Тема «Современные тенденции процесса цифровизации в Казахстане.

Портал электронного правительства»

Цифровые трансформации являются глобальным мировым трендом, а цифровые

технологии играют все более важную роль в развитии экономики большинства стран.
В настоящее время во многих странах цифровизация является стратегическим
приоритетом развития. Согласно прогнозам ведущих мировых экспертов, к 2020 году
четверть мировой экономики будет цифровой, и внедрение технологий цифровизации
экономики, позволяющих государству, бизнесу и обществу эффективно
взаимодействовать, становится все более масштабным и динамичным процессом.
Более 15 стран мира реализуют национальные программы цифровизации: Дания,
Норвегия, Великобритания, Канада, Германия, Саудовская Аравия, Индия, Россия, Китай,
Южная Корея, Малайзия, Сингапур, Австралия, Новая Зеландия и Казахстан.
Китай в своей программе «Интернет плюс» интегрирует цифровые индустрии с
традиционными. Сингапур формирует «Умную экономику», Канада создает ИКТ-хаб в
Торонто, Южная Корея в программе «Креативная экономика» ориентируется на развитие
человеческого капитала, предпринимательство и распространение достижений ИКТ, а
Дания фокусируется на цифровизации госсектора.
Разные страны ставят перед собой разные приоритеты в сфере цифровых
преобразований
Изначально основная задача цифровизации состояла в преобразовании бумажных
информационных материалов в электронный вариант. Однако наука не стоит на месте,
позже феномен «цифровизация» стал пониматься как один из методов развития и
преобразования бизнеса. По данным глоссария Гартнера ИТ (Gartner IT, 2018)
цифровизация в большей степени характеризуется как бизнес-ориентированный феномен,
то есть «Цифровизация – это использование цифровых технологий для изменения бизнес-
модели и предоставления новых возможностей для получения доходов и создания
ценности; это процесс перехода к цифровому бизнесу»
В эпоху стремительного технологического развития, цифровизация и
формирование цифровой культуры приобретают особую значимость с целью обеспечения
благосостояния граждан и социально-экономической стабильности государства. В
настоящее время экономика и общество в Казахстане нуждаются в адаптации к
современным условиям. Принятые государственные меры по развитию цифровизации и
цифровой культуры в Казахстане сформировали базу для дальнейших мер по цифровой
трансформации.
Происходящие трансформационные явления в информационно-электронном
пространстве развитых стран неизбежно вызывают интерес развивающихся стран.
Казахстан, как и большинство развивающихся стран, имеет свои стратегические цели и
задачи, такие как удовлетворение потребностей граждан, обеспечение безопасной жизни
на территории государства, а также вхождение в число развитых стран мира. Показатель
уровня развитости стран каждый год публикуется на официальном сайте глобальной
конкурентоспособности (The Global Competitiveness).
В программе «Цифровой Казахстан» ожидается прогрессивное развитие
цифровой экосистемы для достижения устойчивого экономического роста
Казахстан не начинает с нуля, в 90-е годы стартовала госпрограмма по
форсированному индустриально-инновационному развитию, инициирована программа
международного образования «Болашақ», в 2005 году начато формирование электронного
правительства. Также в Казахстане уже создан ряд элементов инновационной экосистемы,
функционирует специальная экономическая зона ПИТ «Алатау», «Назарбаев
университет», международный технопарк Astana Hub.
В Послании народу Казахстана Глава государства всегда подчеркивает, что
развитие цифровой индустрии обеспечит импульс всем другим отраслям. В этой связи
Глава государства ставит задачи по развитию новых индустрий, которые создаются с
применением цифровых технологий.
Реализация госпрограммы «Цифровой Казахстан» проводится в пяти
ключевых направлениях:
- Цифровизация отраслей экономики - преобразование традиционных отраслей
экономики Казахстана за счет использования и внедрения цифровых технологий;
- Переход на цифровое государство - преобразование подходов оказания услуг и
взаимодействия государства с гражданами и бизнесом, предвосхищая потребности;
- Реализация цифрового Шелкового пути - развитие высокоскоростной и
защищенной инфраструктуры передачи, хранения и обработки данных, как внутри
страны, так и для реализации транзитного потенциала;
- Развитие человеческого капитала - преобразования, охватывающие создание
так называемого креативного общества;
- Создание инновационной экосистемы - создание условий для развития
технологического предпринимательства и инноваций с устойчивыми связями между
бизнесом, научной сферой и государством.
Цифровые навыки
Цифровизация значительно опережает существующую систему требований
производства к составу профессий, занятых на рынке труда. Цифровая экономика требует
наличия у населения цифровых навыков, позволяющих пользоваться ее плодами.
В настоящее время уровень компьютерной (цифровой) грамотности населения
составляет 76,2% - это неплохой показатель. Но для достижения поставленных задач
необходимо его улучшение не только в количественном и в качественном выражении.
На текущий момент МОН РК уже внедряет ряд инициатив. Например, в 3-4
классах внедрен предмет «Информационно-коммуникационные технологии»,
формирующий общие базовые знания работы с современными информационными
технологиями для их эффективного использования в учебе и повседневной жизни.
Также запланированы мероприятия по актуализации образовательных программ
на основе профессиональных стандартов и требований рынка труда по новым
востребованным направлениям, таким как аналитика данных, роботостроение,
нанотехнологии, а также по подготовке разработчиков высокой квалификации по таким
технологиям, как: искусственный интеллект, интернет вещей, блокчейн, BIM-технологии
и др.
Несмотря на положительную динамику показателей отрасли информационно-
коммуникационных технологий, развитие цифровизации и формирования цифровой
культуры осложняется следующими факторами:
- Относительно низкий уровень развития интернет-инфраструктуры. В условиях
растущего проникновения информационнокоммуникационных технологий среди
населения и организаций, скорость доступа к сети интернет – важная составляющая
развития интернет-инфраструктуры и цифровизации в целом. Действительно, на фоне
мирового роста рынка интернета вещей (IoT) скорость и качество интернета имеет
ключевую значимость в объединении устройств в единую инфраструктуру. Следствием
такой системы станет новый уровень развития социально-экономических отношений
между людьми, хозяйствующими субъектами и государством. Однако передовые
интернет-технологии в Казахстане недостаточно развиты.
Пока Казахстан начинает работать с «облачными технологиями», в развитых
странах уже появились «туманные технологии»
- Недостаточный уровень цифровой грамотности населения. На фоне роста
применения информационно-коммуникационных технологий в производственных и
операционных циклах деятельности организаций, цифровая грамотность населения
остаётся на достаточно низком уровне.
 - Относительно высокая потребность в квалифицированных специалистах. По
данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК на
сегодняшний день стране необходимы ИТ-специалисты. Принимая во внимание рост
объёма услуг информационно-коммуникационных технологий и их широкое применение
в разных отраслях, существует вероятность дальнейшего увеличения потребности в ИТ-
специалистах.
Таким образом, успехи последних лет по цифровизации экономики имеют в
целом базовый характер. Иными словами, уровень развитости цифровизации не позволяет
в полной мере применять все мега-тренды ИТ-индустрии. Вопрос дальнейшего рывка по
цифровизации во многом зависит от решения существующих проблем цифровой
трансформации Казахстана.
На сегодняшний день в мире немало исследователей, которые уделяют внимание
изучению вопросов внедрения цифровых технологий и методов их защиты. Многие
ученные, такие как Элин Вилборг, Карин Хедстром и Ханну Ларссон считают, что Е-
government принесет немало преимуществ – эффективность, прозрачность,
демократизацию, а также экономическую целесообразность оказываемых
государственных услуг. Однако, несмотря на ряд преимуществ, внедрение цифровизации
несет за собой определенные угрозы, такие как потеря больших данных вследствие
кибератак.
В то же время путь внедрения и развития цифровизации тернист. В своем
исследовании Цзин Чжан, и Юхим Ким отличают десять проблемных аспектов в
цифровизации, среди которых можно выделить отсутствие правил и четкого описания
потенциальных решений проблем. Согласно указанному исследованию, неразрешенные
вопросы приводят к некачественной реализации цифровизации и непосредственно
государственных программных проектов.
Проведенный обзорный анализ показал, что Казахстан поддерживает
общемировую тенденцию на пути цифрового развития и показывает не плохие результаты
в данной отрасли. Вместе с тем, как и любая другая внедряемая инновационная идея с
путем применения цифровых технологий несет за собой как положительные, так и
отрицательные тенденции. В этой связи одновременно с реализацией проектов в области
цифровизации необходимо уделить пристальное внимание на обеспечение их
безопасности, так как на сегодня утечка информации и взлом информационных систем
требует не только значительных финансовых, но и высококвалифицированных трудовых
ресурсов в области информационных технологий и кибербезопасности.
Цифровизация образования с порталом ЭП (eGov)
Портал электронного правительства Республики Казахстан — это
информационно-справочный и интерактивный веб-портал, предоставляющий
государственные услуги и сервисы в электронном виде и обеспечивающий единую точку
доступа для получения самой необходимой информации о государственных услугах.
Цели портала электронного правительства:
- упрощение процедур предоставления государственных услуг населению по
принципу одного окна;
- повышение эффективности предоставления государственных услуг.
- создание единой точки доступа ко всем информационным ресурсам
государственных органов: открытый диалог с властью, конфиденциальность,
установление прямого и обратного взаимодействия граждан с государственными
органами.
Идея создания электронного правительства принадлежит Главе государства и
была озвучена почти девять лет назад. За это время пройдены четыре глобальных этапа
становления и развития электронного правительства. Каждый из этих этапов по-своему
помогал казахстанцам во взаимодействии с государством.
 Государственная корпорация «Правительство для граждан» выступила
с инициативой о включении в школьную учебную программу подразделов о работе
на портале электронного правительства. Предложение поддержало министерство
образования и науки РК.
«Электронный дневник и журнал» - сервис, позволяющий участникам учебного
процесса получать информацию об учебных расписаниях, текущих и итоговых оценках и
домашних заданиях в режиме онлайн. Также электронный школьный документооборот
должен обеспечить снижение административной нагрузки на общеобразовательные
учреждения. Кроме того, различные системы электронных дневников могут поддерживать
и другие, дополнительные функции — электронные портфолио учащихся, новостные
ленты, социальные сети и так далее. Об этом мы говорим на курсах обновленного
содержания среднего образования при прохождении темы Электронный дневник.
В частности электронный дневник «Kүнделік»–разработчик единой электронной
образовательной среды для учителей, учеников, родителей, администрации
образовательных организаций, а также представителей органов управления образованием.
Продукт компании – автоматизированная образовательная информационная
система «Күнделік», которая объединяет возможности электронного документооборота
для образовательных организаций и инструменты социального сетевого взаимодействия
между всеми участниками образовательного процесса: педагогами, родителями и
учениками.
Стандартный вид привычного бумажного журнала и ряд дополнительных
представлений: журнал за день, журнал за неделю, страница урока. Администрация может
выбрать системы оценивания и типы работ на уроках. Все представления журнала
доступны в цветном и чёрно-белом вариантах. К любому уроку преподаватель может
добавить комментарии и дополнительные материалы.
Под цифровым образовательным ресурсом (ЦОР) понимается
информационный источник, содержащий графическую, текстовую, цифровую, речевую,
музыкальную, видео, фото и другую информацию, направленный на реализацию целей и
задач современного образования.
В одном цифровом образовательном ресурсе могут быть выделены
информационные (или информационно-справочные) источники, инструменты создания и
обработки информации, управляющие элементы.
Цифровой образовательный ресурс может быть представлен на CD, DVD или
любом другом электронном носителе, а также опубликован в телекоммуникационной
сети.