ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

О РЕЛИГИОЗНЫХ

КУЛЬТАХ

Перепечатка с советского издания

’’Для служебного пользования”

CHALIDZE PUBLICATIONS

ТОЮ УОКК, 1981

 Д л я служ ебн ого пользован и я

Э кз.

Законодательство
О РЕЛИГИОЗНЫХ
КУЛЬТАХ
(С Б О Р Н И К М А ТЕ Р И А Л О В II Д О КУ МЕНТО В)

И зд ан и е второе, дополненное

«Ю РИ Д И Ч ЕС К А Я Л И ТЕРА ТУ РА »
М о с к в а — 1971
 Сборник составлен под общей редакцией:

Председателя Совета по делам религии

при Совете Министров СССР
Куроедова В. А.
Заместителя Генерального Прокурора СССР
Государственного советника юстиции 1-го класса
П анкратова А. С.

Составители сборника:

Государственный советник юстиции 3-го класса

Гольст Г. Р.
Государственный советник юстиции 2-го класса
Ночвин Д. М. ч

THE USSR RELIGIOUS LEGISLATION

Перепечатка с сокращениями
и с учетом изменений законодательства

CHALIDZE PUBLICATIONS
505 Eighth Avenue, New York, New York 10018
 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ АКТЫ О РЕЛИГИИ
И ЦЕРКВИ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

О П РЕО БРА ЗО ВА Н И И СОВЕТА ПО Д ЕЛ А М РУССКОМ

П РАВО СЛА ВН О Й ц е р к в и ПРИ СО В ЕТЕ М ИНИСТРО В
СССР И СОВЕТА ПО Д ЕЛ А М Р Е Л И Г И О ЗН Ы Х КУЛЬТОВ ПРИ
СО В ЕТЕ М И Н ИСТРО В СССР В СО ВЕТ ПО Д ЕЛ А М Р ЕЛ И ГИ И
ПРИ С О В ЕТЕ М И Н И СТРО В СССР

Постановление Совета Министров СССР

от 8 декабря 1965 г. № 1043
(СП СССР 1965 г. № 25, ст. 221)

С овет М инистров С о ю за С С Р п о с т а н о в л я е т :
П р е о б р а зо в а т ь С овет по д ел ам русской православном
церкви при С овете М инистров С С С Р и С овет по д ел ам
религиозных культов при С овете М инистров С С С Р в
единый орган — С овет по д ел ам религий при С овете
М инистров С С С Р .

Утверждено
Постановлением Совета Министров
СС СР
от 10 м ая 1966 г. Л5 361

3
 Положение
о Совете по делам религий при Совете Министров СССР

1. С овет по делам религий при С овете М инистров

С С С Р явл яется союзным органом , обр азован н ы м в це­
л ях п оследовательн ого осущ ествления политики С о в е т ­
ского госу д арства в отношении религий.
2. Главны м и зад ач ам и С о в е та по д ел ам религий при
С овете М инистров С С С Р явл яю тся :
а) контроль з а соблю дением Конституции С С С Р и
Д ек р ета от 23 ян варя 1918 года «О б отделении церкви
от го су д арства и школы от церкви», гаранти рую щ и х
свободу совести, за правильны м применением и испол­
нением на всей территории С С С Р зак он ов С С С Р , У к а ­
зо в П рези ди ум а В ерховного С о вета С С С Р , п остан овл е­
ний и распоряж ений С о вета М инистров С С С Р по воп р о­
сам , относящ и м ся к религиям;
б) изучение и обобщ ение практики применения з а к о ­
н о д ател ьства о кул ьтах, р а зр а б о т к а проектов зак он ов
С С С Р , У казо в П рези диум а В ерховн ого С овета С С С Р ,
постановлений и распоряж ений С овета М инистров С С С Р
по воп ро сам , к асаю щ и м ся религий и внесение их в С о­
вет М инистров С С С Р ;
в) и нф орм и рование П р ав и т ел ь с тв а С С С Р о деятель­
ности религиозны х орган и зац и й ;
г) содействи е религиозны м орган и зац и ям в осу щ ест­
влении м еж д у н ар од н ы х связей , участии в бор ьбе за
мир, з а укрепление д ру ж бы м еж д у народам и .
3. С о вет по д ел ам религий при С овете М инистров
С С С Р в соответстви и с возлож ен ны м и на него за д а ч а м и :
а ) следит з а обеспечением п р ава г р а ж д а н С С С Р ис­
п о вед о вать лю бую религию или не и сп оведо вать н и к а­
кой, исполнять религиозны е обряды или вести ан ти рел и ­
гиозную п ро п аган д у;
б) о су щ еств л я ть контроль за соблю дением за к о н о д а ­
т е л ьс тв а о к у л ь тах религиозными орган и зац и ям и и сл у ­
жителями культов;
в) о с у щ ес т в л я т ь с в я зь м еж д у П р ави тел ьство м С С С Р
и религиозны м и орган и зац и ям и в сл у ч аях возн и к н о ве­
ния вопросов, требую щ и х разр еш ен и я П р а в и т е л ь с т в ^
СССР;
г) вед ет учет религиозны х объединений, молитвенны х
дом ов и здан и й ;
4
 д ) р а с см а т р и в а е т и р е ш а е т в пред ел ах своей ком п е­
тенции вопросы , связан н ы е с деятельн остью религиозны х
орган и зац и й в С С С Р ;
е) п ро вер яет п рави льн ость применения ц ен тральн ы ­
ми и местны ми о р ган и зац и я м и ,-а т а к ж е долж ностны м и
ли цам и за к о н о д а те л ь ст в а о к ул ьтах;
ж ) д ае т заклю чени я по проектам зак он од ател ьн ы х
ак тов сою зны х республик по вопросам , к асаю щ и м ся р е ­
лигий;
з) получает от министерств, вед ом ств и иных
орган и зац и й , а т а к ж е от местны х советски х о р ­
ган ов сведения и м атери ал ы по воп ро сам , к асаю щ и м ся
религий.
4. С о вет по д ел ам религий при С овете М инистров
С С С Р имеет п р ав о :
а ) при н и м ать реш ения (по п редоставлени ям испол­
ком ов о б л астн ы х, к р аевы х С оветов д еп у татов т р у д я ­
щ ихся, С о в е то в М инистров автон ом н ы х республик, а в
сою зны х р есп у бл и ках б ез обл астн ого деления — по пред­
ставл ен и ям С о в е то в М и нистров сою зны х республи к) о
реги страци и и снятии с регистрации религиозны х о б ъ е ­
динений, об открытии и закрытии молитвенных зданий
и дом ов;
б) проверять деятельность религиозных о р 1 <пшзацнй
в части соблюдения ими советского з а к о н о д а те л ь ст в а о
культах и д а в а т ь обя зательны е предписания об у с т р а ­
нении его нарушений;
в) стави ть вопрос о привлечении лиц, виновных в н а ­
рушении з ак о н о д а те л ь ст в а о культах, к дисциплинарно;!
административной или уголовной ответственности;
г) д а в а т ь министерствам, в е д ом ствам и другим о р ­
ган изациям, местным советским орга н ам разъяснения
по вопросам, касаю щ им ся применения з ак о н о д а те л ь ст в а
о культах;
д) входить с представлени ем об отмене проти вореча­
щих зак он од а те л ь ст в у о культах приказов, инструкций,
решений, распоряжений, постановлений и иных актов в
орган, издавший соответствующий акт, или в в ы ш е с т о я ­
щий орган.
5. Советы Министров союзных республик, министер­
ства, вед омства и другие центральные организации, а

5
или его уполномоченными нам ечаем ы е ими м ероп ри я­
тия, связан н ы е с д еятельностью религиозны х о р г а н и за ­
ций.
6. С овет по д елам религий при С овете М инистров
С С С Р о б р азу ется в составе П ред сед ателя н его з а м е ­
стителей, н азн ач аем ы х С оветом М инистров С С С Р , и
членов С овета, н азн ач аем ы х Советом М инистров С С С Р
по представлени ю П ред сед ателя С овета. В состав С о в е ­
та вход ят т ак ж е уполномоченные С овета по д елам рели ­
гий при С овете М инистров С С С Р по сою зны м республи ­
кам по долж ности.
С тру к ту ра и ш татн ая численность ап п ар ат а С овета
у твер ж д аю тся С оветом М инистров С С С Р .
7. С овет по д елам религий при С овете М инистров
С С С Р на своих засед ан и ях р а с см ат р и в ае т вопросы, с в я ­
занн ы е с практическим проведением в ж и зн ь политики
С оветского госу д ар ства в отношении религий, соб л ю д е­
нием зак о н о д а те л ь ств а о культах, принимает решения
о регистрации и снятии с регистрации религиозных
объединений, об открытии и закры ти и молитвенны х д о ­
мов, д ает разъяснени я но вопросам применения за к о н о ­
д а т е л ь с т в а о к ул ьтах, вы носит об я зател ь н ы е п ред п и са­
ния об устранении наруш ений этого за к о н о д а те л ь с т в а ,
вход и т с п ред ставлен и ям и об отмене ак тов, п ро ти вореч а­
щ их зак о н о д а те л ь ст в у о религиях, за с л у ш и в а е т отчеты
ру к овод ящ и х работн и к ов ц ентрального а п п а р а т а и
уполномоченных С о в е т а, о б с у ж д ае т проекты зак о н о в
С С С Р , У к азо в П рези д и у м а В ерховн ого С о в е та С С С Р ,
постановлений и расп оряж ен и й С овета М инистров С С С Р ,
а т а к ж е другие основны е вопросы , отнесенны е к к ом п е­
тенции С о в е та.
8. С овет по д ел ам религий при С овете М инистров
С С С Р имеет в сою зны х и автон ом н ы х респ убли ках,
к р ая х и о б л а ст я х уполномоченны х, которы е в своей с л у ­
ж ебной деятельности подчиняю тся С овету по д е л ам р е ­
лигий при С овете М инистров С С С Р .
Назначение на должности л освобож дени е от д о л ж ­
ности уполномоченных С о в е та производится (Советом по

6
д е л ам религии при С овете М инистров С С С Р по п ред »
ставл ен ш о соответствен н о С оветов М инистров респ уб­
лик, к р ае в или областн ы х исполнительных ком и тетов
С о в е то в д еп у тато в тр у д ящ и х ся .
9. У полномоченный С о в е т а по д ел ам религий при
С о в е те М инистров С С С Р :
а ) о су щ ествл яет к он троль за правильны м при м ен е­
нием и соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а о к у л ьтах м ест­
ными религиозны м и орган и зац и ям и и служ и телям и
к ул ьта, а т а к ж е местны ми советскими орган ам и ; д о л ж ­
ностными ли ц ам и , всеми г р а ж д а н ам и ;
б) .д а е т заклю чени я С овету, а т а к ж е респ у бл и кан ­
ским и местны м советски м о рган ам и другим о р г а н и за ­
циям республики, к р ая , обл асти по воп ро сам , к а с а ю ­
щ им ся религий;
в) и нф орм ирует С о вет о деятельности религиозных
орган и зац и й , о всех сл у ч аях наруш ения зак о н о д а те л ь ст ­
ва о к у л ь тах на территории республики, к р ая , обл асти и
о м еропри яти ях, к ас аю щ и х с я религии, проводим ы х или
н ам еч аем ы х местны ми советским и о рган ам и , а т а к ж е о
всех реш ен иях, при ни м аем ы х ими по этим в оп р о сам ;
г) р а с с м а т р и в а е т зая в л е н и я и ж ал о б ы и р е ш а е т в
п ред ел ах своей компетенции иные вопросы , связан н ы е
с д еятел ьн остью религиозны х органи заций ;
д ) о к а зы в а е т п ом ощ ь общ ественны м комиссиям в
осущ ествлени и контроля з а соблю дением зак о н о д а те л ь ­
ст в а о к ул ьтах при исполкомах рай (гор) С оветов д епу­
т ато в трудящ ихся.
10. Уполномоченный С овета по д елам религий при
С овете М инистров С С С Р имеет право:
а) провер ять деятельн ость местны х религиозны х о р ­
ганизаций в части соблю дения ими советского за к о н о ­
д ате л ьств а о к ул ьтах и д а в а т ь обя зател ьн ы е пред п и са­
ния об устранении наруш ений;
б) получать от местных советских орган ов, р асп о л о ­
ж енны х на территории республики, к р ая , области, необ­
ходимые сведения, м атери ал ы и справки по вопросам ,
связан н ы м с религиями;
в) д а в а т ь республиканским и местным советским о р ­
ган ам и другим орган и зац и ям республики, к рая, о б л а ­
сти р азъ ясн ен и я по вопросам применения зак о н о д а те л ь ­
ст в а о к ул ьтах;

7
 г) по согласован и ю с Советом по д ел ам религий при
С овете М инистров С С С Р входить с представлени ям и об
отмене проти воречащ их зак о н о д ате л ь ств у о культах
при казов, инструкций, решений, распоряж ений, п о ста­
новлений и иных актов в орган, издавш ий со о тв е тст­
вующий акт;
д) стави ть вопрос перед соответствую щ и м и респуб­
ликанскими и местными органам и о привлечении лиц,
виновных в нарушении зак о н о д ате л ь ств а о к ул ьтах, к
дисциплинарной, адм инистративной или уголовной о т ­
ветственности.
11. Уполномоченный С овета по д ел ам религий при
С овете М инистров С С С Р исполняет свои обязанности в
тесном взаим одействи и соответственн о с р есп у бл и кан ­
скими, краевы м и и областны м и органам и .
12. С овет по делам религий при С овете М инистров
С С С Р и уполномоченные С овета имею т печать с и зоб ­
раж ением Госуд арствен н ого герба С С С Р и своим наи ­
менованием.

О СТРУКТУРЕ И ШТАТАХ Ц ЕН ТРА Л ЬН О ГО АППАРАТА

СО ВЕТА ПО Д ЕЛ А М РЕЛ И ГИ Й ПРИ СО В ЕТЕ М ИН ИСТРО В
СССР
Постановление Совета Министров СССР
от 17 м арта 1966 г. № 203
[Извлечение]

С овет М инистров С ою за С С Р п о с т а н о в л я е т :
1. У твердить структуру центрального ап п ар ата С о ­
вета по делам религий при С овете М инистров С С С Р со ­
гласно приложению.

Приложение
к постановлению Совета Министров
С ССР
от 17 марта 1966 г. № 203.

Структура
центрального аппарата Совета по делам религий при Совете
Министров СССР

Отдел по делам п равосл авн ы х церквей

Отдел по д елам м усульманской и буддийской религий
Отдел по делам католической, протестантской, армян
скоп церквей, иудейской религии и сект
О тдел м еж дународны х связей
Ю ридический отдел
Б у хгал тери я
Общий отдел

9
 О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР 8 апреля 1929 г. с из­

менениями, внесенными Указом Президиума Верховного Со­
вета РСФСР от 23 июня 1975 г .*

Всероссийский центральный исполнительный комитет и

Совет народных комиссаров РСФСР постановляют:
I
1. Под действие декрета Совета народных комиссаров
РСФСР от 23 января 1918 года об отделении церкви от госу­
дарства и школы от церкви (Собр. узак. 1918 г. № 18, ст. 263)
подходят церкви, религиозные группы, толки, религиозные
течения и прочие культовые объединения всех наименований.
2. Религиозные объединения верующих граждан всех куль­
тов регистрируются в виде религиозных обществ или групп
верующих.
Каждый гражданин может быть членом только одного ре­
лигиозно-культового объединения (общества или группы).
3. Религиозное общество есть местное объединение веру­
ющих граждан, достигших 18-летнего возраста, одного и того
же культа, вероисповедания, направления или толка, в коли­
честве не менее 20 лиц, объединившихся для совместного удов­
летворения своих религиозных потребностей.
Верующим гражданам, которые в силу своей малочислен­
ности не могут образовать религиозного общества, предостав­
ляется право образовать группу верующих.
Религиозные общества имеют право приобретения церков­
ной утвари, предметов религиозного культа, транспортных
средств, аренды, строительства и покупки строений для своих
нужд в установленном законом порядке.

* Печатается по СУ РСФСР 1929 г. № 35, ст. 353 и Ведомостям Верховно­

го совета № 27,1975 г.
10
 4. Религиозное общество или группа верующих могут при­
ступить к своей деятельности лишь после принятия решения
о регистрации общества или группы верующих Советом по
делам религий при Совете Министров СССР.
Решение о регистрации религиозного общества или группы
верующих и об открытии молитвенного здания принимается
Советом по делам религий при Совете Министров СССР по
представлению Советов Министров автономных республик,
исполнительных комитетов краевых, областных, городских
(городов Москвы и Ленинграда) Советов депутатов трудя­
щихся.
5. Для регистрации религиозного общества учредители его
в количестве не менее 20 человек направляют ходатайство
о регистрации религиозного общества и об открытии молит­
венного здания (церкви, костела, кирхи, мечети, синагоги и
т.д.) в исполнительный комитет районного, городского Сове­
та депутатов трудящихся.
Исполнительный комитет районного, городского Совета
депутатов трудящихся направляет поступившее к нему хода­
тайство верующих со своим заключением в Совет Минист­
ров автономной республики, исполнительный комитет крае­
вого, областного, городского (городов Москвы и Ленинграда)
Совета депутатов трудящихся.
6. Для регистрации группы верующих ходатайство, подпи­
санное всеми верующими этой группы, подается в исполнитель­
ный комитет районного, городского Совета депутатов тру­
дящихся, который это ходатайство со своим заключением
направляет в Совет Министров автономной республики, испол­
нительный комитет краевого, областного, городского (го­
родов Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.
7. Совет Министров автономной республики, исполнитель­
ный комитет краевого, областного, городского (городов Мо­
сквы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся, получив
материалы о регистрации общества или группы верующих,
в месячный срок рассматривает их и со своим представлени­
ем направляет на разрешение в Совет по делам религий при
Совете Министров СССР.
Совет по делам религий при Совете Министров СССР по­
сле рассмотрения материалов о регистрации общества или

11
группы верующих принимает решение о регистрации или об
отказе в регистрации религиозного общества или группы ве­
рующих и сообщает им об этом.
8. Учет религиозных объединений, молитвенных домов и
зданий ведется Советом по делам религий при Совете Минист­
ров СССР, который устанавливает порядок представления
соответствующих данных о религиозном обществе или груп­
пе верующих, об их исполнительных и ревизионных органах
и служителях культа.
9. В списки членов религиозных обществ или групп могут
быть вносимы лишь те верующие, которые изъявили на то свое
согласие.
10. Для удовлетворения религиозных потребностей веру­
ющие, составившие религиозное общество, могут получать по
решению Совета по делам религий при Совете Министров СССР
в бесплатное пользование специальное молитвенное здание
на условиях и в порядке, предусмотренных договором, заклю­
чаемым религиозным обществом с полномочным представи­
телем исполнительного комитета районного, городского Со­
вета депутатов трудящихся.
Кроме того, верующие, составившие религиозное общест­
во, или группа верующих могут пользоваться для молитвенных
собраний и другими помещениями, предоставляемыми им от­
дельными лицами или исполнительными комитетами район­
ных, городских Советов депутатов трудящихся на правах
аренды. На эти помещения распространяются все правила,
установленные настоящим постановлением для молитвенных
зданий; договоры на право пользования такими помещения­
ми заключаются отдельными верующими за их личной ответ­
ственностью. Кроме того, помещения эти должны удовлетво­
рять строительно-техническим и санитарным правилам.
Каждое религиозное общество или группа верующих мо­
жет пользоваться только одним молитвенным помещением.
11. Сделки, связанные с управлением и пользованием куль­
товым имуществом, как-то: договоры о найме сторожей, о
поставке дров, ремонте молитвенного здания и имущества
культа, по приобретению продуктов и имущества для прове­
дения религиозных обрядов и церемоний и тому подобных

12
действий, тесно или непосредственно связанных с учением
и обрядностью данного религиозного культа, а также по най­
му помещений для молитвенных собраний, могут заключать­
ся отдельными гражданами, состоящими членами исполнитель­
ных органов религиозных обществ или уполномоченными
групп верующих.
Подобные сделки не могут иметь своим содержанием до­
говорные отношения, хотя и связанные с культом, но пресле­
дующие цели торговые и промышленные, как-то: аренда свеч­
ных заводов, типографий для печатания религиозно-молит­
венных книг и т.д.
12. Общие собрания религиозных обществ и групп веру­
ющих (кроме молитвенных) происходят с разрешения испол­
нительного комитета районного, городского Совета депутатов
трудящихся.
13. Для непосредственного выполнения функций, связан­
ных с управлением и пользованием культовым имуществом
(ст. 11), а также в целях внешнего представительства религи­
озные объединения избирают из среды своих членов на общем
собрании верующих открытым голосованием исполнитель­
ные органы — в религиозных обществах в количестве трех
человек, а в группе верующих —одного представителя.
14. Регистрирующим органам предоставляется право отвода
из состава членов исполнительного органа религиозного об-
общества или группы верующих отдельных лиц.
15. Для проверки культового имущества и денежных сумм,
получаемых путем складчины или добровольных пожертво­
ваний, религиозными объединениями из среды своих членов
на общем собрании верующих может быть избрана ревизи­
онная комиссия в составе не более трех членов.
16. Собрания (заседания) исполнительных и ревизионных
органов религиозных обществ и групп верующих происхо­
дят без уведомления или разрешения органов власти.
17. Религиозным объединениям воспрещается:
а) создавать кассы взаимопомощи, кооперативы, производ­
ственные объединения и вообще пользоваться находящимся
в их распоряжении имуществом в каких-либо иных целях,
кроме удовлетворения религиозных потребностей;
б) оказывать материальную поддержку своим членам;

13
 в) организовывать как специально детские, юношеские,
женские молитвенные и другие собрания, так и общие биб­
лейские, литературные, рукодельнические, трудовые, по обу­
чению религии и т?п, собрания, группы, кружки, отделы, а
также устраивать экскурсии и дстские площадки, открывать
библиотеки и читальни, организовывать санатории и лечеб­
ную помощь.
• В молитвенных зданиях и помещениях могут храниться
только книги, необходимые для отправления данного культа.
18. Не допускается преподавание каких бы то ни было
религиозных вероучений в учебных заведениях. Преподавание
религиозных вероучений может быть допущено исключитель­
но в духовных учебных заведениях, открываемых в установ­
ленном порядке.
19. Район деятельности служителей культа, религиозных
проповедников и наставников и т.п. ограничивается место­
жительством членов обслуживаемого ими религиозного объе­
динения и местонахождением соответствующего молитвенно­
го помещения.
Деятельность служителей культа, религиозных проповед­
ников, обслуживающих постоянно два или несколько рели­
гиозных объединений, ограничивается территорией, на кото­
рой постоянно проживают верующие, входящие в указанные
религиозные объединения.
20. Религиозные общества и группы верующих могут созы­
вать религиозные съезды и совещания только по разрешению
в каждом отдельном случае Совета по делам религий при Со­
вете Министров СССР.
Избранные на собраниях, съездах, совещаниях религиозные
центры, духовные управления и другие религиозные органи­
зации руководят только религиозной (канонической) дея­
тельностью объединений верующих. Они содержатся на сред­
ства, отчисляемые религиозными объединениями исключитель­
но на добровольных началах.
Религиозные центры, епархиальные управления имеют пра­
во производства церковной утвари, предметов религиозного
культа и продажи их обществам верующих, а также приоб­
ретения транспортных средств, аренды, строительства и покуп­
ки строений для своих нужд в установленном законом порядке.

14
 21.... (отменена).
22.... (отменена).
23. Исполнительные органы религиозных обществ и групп,
а также религиозных съездов могут пользоваться штампами,
печатями и бланками с обозначением своего наименования
исключительно только по делам религиозного характера. Эти
штампы, печати и бланки не могут включать в себя эмблемы
и лозунги, установленные для учреждений и органов советской
власти.
24.... (отменена).
25. Имущество, необходимое для отправления культа, как
переданное по договорам верующим, составившим религиоз­
ное общество, так и вновь приобретенное ими или пожертво­
ванное им для нужд культа, является национализированным
и находится на учете в исполнительном комитете районного,
городского Совета депутатов трудящихся.
26. Помещения, служащие специально для жилья сторожа
и находящиеся в ограде молитвенного здания или около молит­
венного здания, наряду с прочим культовым имуществом,
передаются по договору в бесплатное пользование верующих.
27. Молитвенные здания и культовое имущество переда­
ются в пользование верующих, составивших религиозное об­
щество, на условиях и в порядке, предусмотренных догово­
ром, заключаемым религиозным обществом с полномочным
представителем исполнительного комитета районного, город­
ского Совета депутатов трудящихся.
28. Здание культа и находящееся в нем имущество прини­
мается по договору от представителя исполнительного коми­
тета районного, городского Совета депутатов трудящихся
не менее, чем двадцатью членами религиозного общества для
предоставления названного имущества в пользование всех
верующих.
29. В договоре предусматривается, что лица, принявшие
здание культа и имущество в пользование (ст. 28 ), обязу­
ются:
а) хранить и беречь его, как вверенное им государственное
имущество;
б) производить ремонт. зданий культа, а также нести рас­
ходы, связанные с владением и пользованием этим имущест­

15
вом, как-то: по отоплению, страхованию, охране, оплате на­
логов, сборов и т.п.;
в) пользоваться этим имуществом исключительно для удов­
летворения религиозных потребностей;
г) возместить ущерб, причиненный государству порчей или
недостачей имущества;
д) иметь у себя инвентарную опись всего культового иму­
щества, в которую вносить все вновь поступающие (путем
купли, пожертвований, передачи из других молитвенных зда­
ний и т.п.) предметы религиозного культа, не принадлежащие
отдельным гражданам на праве личной собственности, и исклю­
чить из описи с ведома и согласия того исполнительного коми­
тета районного, городского Совета депутатов трудящихся,
с которым заключен договор, предметы, пришедшие в негод­
ность;
е) беспрепятственно допускать во всякое время, за исклю­
чением того времени, в течение которого производится совер­
шение религиозных обрядов, уполномоченных исполнитель­
ных комитетов районных, городских или сельских Советов
депутатов трудящихся к периодической проверке и осмотру
имущества.
30. Молитвенные здания, имеющие историческое, художест­
венное и археологическое значение, находящиеся на особом
учете Министерства культуры РСФСР, передаются таким же
порядком и на тех же основаниях, но с обязательным соблю­
дением установленных правил об учете и охране памятников
искусства и старины.
31. Все местные жители соответствующего исповедания,
направления или толка имеют право подписать договор о полу­
чении в пользование здания и имущества культа и после пере­
дачи культового имущества, приобретая, таким образом, пра­
во участия в управлении этим имуществом наравне с лицами,
первоначально подписавшими договор.
32. Каждый подписавший договор может снять свою под­
пись под означенным договором, подав о том соответствую­
щее заявление в исполнительный комитет районного ^городского
Совета депутатов трудящихся, что, однако, не освобождает
его от ответственности за целость и сохранность имущества

16
в период времени до подачи им указанного заявления.
33. Здания рэльгиозпого культа подложат в обязательном
порядке страхованию за <мот подписаниях договор лиц в поль­
зу исполнительного комитета районного, городского Совета
депутатов трудящихся, на территории которого находится
здание.
Страховые суммы за сгоревшие молитвенные здания ис­
пользуются по решению Совета Министров автономной ре­
спублики, исполнительного комитета краевого, областного,
городского (городов Москвы и Ленинграда) Совета депутатов
трудящихся, согласованному с Советом по делам религий при
Совете Министров СССР, на восстановление сгоревших молит­
венных зданий или на культурные нужды района, города, в к о­
тором находилось сгоревшее молитвенное здание.
34. Если не поступит ог верующих ходатайства о предостав­
лении в пользование для удовлетворения религиозных по­
требностей здания и имущества культа на условиях, предусмот­
ренных статьями 27 - 33 настоящего постановления, Совет
Министров автономной республики, исполнительный коми­
тет краевого, областного, городского (городов Москвы и
Ленинграда) Совета депутатов трудящихся определяет даль­
нейшее назначение молитвенного здания и всего имущества
в нем в соответствии со статьями 40 и 41 настоящего постанов­
ления.
35.... (отменена).
36. Передача здания культа, находящегося в пользовании
верующих, для других надобностей (закрытие молитвенного
здания) допускается исключительно но решению Совета по
делам религий при Совете Министров СССР но представлению
Совета Министров автономней республики, исполнительного
комитета краевого, областного, городского (городов Москвы
и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся, если это здание
необходимо для государственных или общественных надоб­
ностей. О таком решении сообщается верующим, составившим
религиозное общество.
37.... (отменена).
38. Договоры об аренде помещений национализированных,
муниципализированных или принадлежащих гражданам на
праве личной собственности для нужд религиозных объедине­

17
ний (2 ч. ст. 10) могут быть расторгнуты до истечения срока
договора в судебном гюрлдке.
39. Закрытие молтъениы х здапил в соответствующих слу­
чаях производится только по решению Совета по делам рели­
гий при Совете Министров СССР по представлению Совета
Министров автономных республик, исполнительного комите­
та краевого, областного, городского (городов Москвы и Ле­
нинграда) Совета депутатов трудящихся.
Закрытие молитвенных зданий происходит в присутствии
представителей районного, городского финансового отдела и
других заинтересованных ведомств, а также представителя
данного религиозного объединения.
40. При закрытии молитвенного здания культовое имущест­
во распределяется следующим образом:
а) все предметы из платины, золота, серебра и парчи, а так­
же драгоценные камни подлежат зачислению в государственный
фонд и передаются в распоряжение местных финансовых ор­
ганов или в распоряжение органов Министерства культуры
РСФСР, если эти предметы состояли на их учете;
б) все предметы исторической, художественной, музейной
ценности передаются органам Министерства культуры РСФСР;
в) остальные предметы (и-коны, облачения, хоругви, покро­
вы и т.п .), имеющие специальное значение при отправлении
культа, передаются верующим для переноса в другие молит­
венные здания того же культа; эти предметы заносятся в
опись культового имущества на общих основаниях;
г) предметы обиходные (колокола, мебель, ковры, люст­
ры и т.п.) подлежат зачислению в государственный фонд и
передаются в распоряжение местных финансовых органов
или в распоряжение органов Министерства культуры РСФСР,
если они состояли на учете последних;
д) так называемое переходящее имущество, деньги, а так­
же ладан, свечи, масло, вино, воск, дрова и уголь, имеющие
определенное целевое назначение для выполнения условий до­
говора или для совершения религиозных обрядов культа,
в случае сохранения существования общества после закры­
тия молитвенного здания изъятию не подлежат.
41. Подлежащие закрытию молитвенные здания, не нахо­
дящиеся под государственной охраной как памятники куль­

18
туры, могут быть использованы и переоборудованы для дру­
гих целей или снесены лишь по решению Совета по делам ре­
лигий при Совете Министров СССР по представлению Совета
Министров автономной республики, исполнительного коми­
тета краевого, областного, городского (городов Москвы и
Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.
42.... (отменена).
43. Религиозные объединения могут быть сняты с регист­
рации в случае нарушения ими законодательства о культах.
Снятие с регистрации религиозных объединений произво­
дится по решению Совета по делам религий при Совете Минист­
ров СССР по представлению Совета Министров автономной
республики, исполнительного комитета краевого, областно­
го, городского (городов Москвы и Ленинграда) Совета де­
путатов трудящихся.
44. В случае несоблюдения религиозным объединением до­
говора о пользовании молитвенным зданием или культовым
имуществом, этот договор может быть расторгнут по решению
Совета по делам религий при Совете Министров СССР по пред­
ставлению Совета Министров автономной республики, ис­
полнительного комитета краевого, областного, городского
(городов Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудя­
щихся.
45. Строительство новых молитвенных зданий силами и
средствами верующих допускается з отдельных случаях по
просьбе религиозных обществ с разрешения Совета по делам
религий при Совете Министров СССР по представлению Сове­
та Министров автономной республики, исполнительного ко­
митета краевого, областного, городского (городов Москвы
и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.
46. Если молитвенное здание в силу своей ветхости угро­
жает полностью или частично обвалом, то исполнительному
комитету районного, городского или сельского Совета депу­
татов трудящихся предоставляется право предложить испол­
нительному органу религиозного объединения или предста­
вителю группы верующих временно, впредь до осмотра здания
специальной технической комиссией, прекратить в нем уст­
ройство богослужений и собраний верующих.
47. Одновременно с предложением о закрытии молитвен­

19
ного здания должностные лица, сделавшие такое предложение,
сообщают об этом исполнительному комитету районного, го­
родского Совета депутатов трудящихся.
Если здание культа, имеющее историческое, художествен­
ное или археологическое значение, подлежит охране как па­
мятник культуры, предложение о закрытии молитвенного
здания направляется соответствующему органу Министерства
культуры РСФСР.
48. В техническую комиссию (ст. 4 6 ), образуемую испол­
нительным комитетом районного, городского Совета депу­
татов трудящихся, привлекается представитель религиозного
объединения.
49. Заключение технической комиссии, изложенное в акте
обследования, является обязательным и подлежащим испол­
нению.
50. Если техническая комиссия признает здание культа угро­
жающим обвалом, то в составленном акте должно быть ука­
зано, подлежит ли здание сносу или же достаточно произвести
только соответствующий ремонт его.
В последнем случае акт точно устанавливает необходимый
ремонт молитвенного здания и срок, достаточный для ремонта.
Впредь же до окончания ремонта религиозные объединения
не вправе допускать в здании ни молитвенных, ни каких-либо
иных собраний.
51. В случае отказа верующих от производства указанного
в акте обследования ремонта, заключенный с ними договор
на пользование зданием и имуществом культа подлежит рас­
торжению по решению Совета по делам религий при Совете
Министров СССР по представлению местных органов власти.
52. Если техническая комиссия признает здание подлежа­
щим сносу, заключенный с верующими договор о представлении
в пользование этого здания расторгается по решению Сове­
та по делам религий при Совете Министров СССР по представ­
лению местных органов власти.
53.... (отменена).
54. Религиозные общества и члены групп верующих имеют
право производить складчины и собирать добровольные по­
жертвования в молитвенном здании среди членов данного
религиозного объединения и только на цели, связанные с со­

20
держанием молитвенного здания, культового имущества, най­
мом служителей культа и содержанием исполнительных ор­
ганов.
55. Всякое культовое имущество, как пожертвованное,
так и приобретенное на добровольные пожертвования, подле­
жит обязательному занесению в инвентарную опись культово­
го имущества.
Добровольные приношения (пожертвования), сделанные в
целях украшения пожертвованным предметом молитвенного
здания или в целях украшения предметов культа, заносятся
в инвентарную опись всего культового имущества, находя­
щего [ся] в бесплатном пользовании религиозного общества.
Все остальные виды добровольных пожертвований нату­
рой, сделанные без упомянутых выше целей, а также денежные
пожертвования как для нужд религиозного общества по со­
держанию (ремонт, отопление и т.п.) молитвенного здания
или помещения, так и в пользу служителей культа, занесению
в инвентарную опись культового имущества не подлежат.
Денежные добровольные пожертвования верующих учиты­
ваются путем ведения казначеем религиозного объединения
приходо-расходной книги.
56. Расходование пожертвованных сумм в соответствии
с целями по управлению молитвенным зданием и имуществом
культа может производиться членами исполнительных органов
религиозных обществ и уполномоченными групп верующих.
57. В зданиях религиозного культа или в специально при­
способленных помещениях, удовлетворяющих строительно­
техническим и санитарным правилам, молитвенные собрания
верующих, объединенных в группы или общества, происходят
без уведомления или разрешения органов власти.
В помещениях, специально не приспособленных, молитвен­
ные собрания верующих происходят с уведомления в сельских
поселениях — исполнительного комитета сельского Совета
депутатов трудящихся и в городских поселениях - исполни­
тельного комитета районного, городского Совета депутатов
трудящихся.
58. Во всех государственных, общественных, кооператив­
ных учреждениях и предприятиях не допускается совершения
каких-либо религиозных обрядов и церемоний культа, а также

21
помещение каких-либо предметов культа.
Настоящее запрещение не распространяется на отправление
по просьбе умирающих или тяжело больных, находящихся
в больницах и местах заключения, религиозно-культовых
обрядов в особо изолированных помещениях, а равно на от­
правление религиозных обрядов на кладбищах и в кремато­
риях.
59. Религиозные шествия, совершение религиозных обря­
дов и церемоний под открытым небом, а также в квартирах
и домах верующих допускаются с особого каждый раз раз­
решения исполнительного комитета районного, городского
Совета депутатов трудящихся.
Ходатайства о выдаче разрешений на религиозные шествия
и совершение религиозных обрядов под открытым небом пода­
ются не менее, чем за две недели до срока назначенной цере­
монии.
Отправление религиозно-культовых обрядов в квартирах
и домах верующих по просьбе умирающих или тяжелоболь­
ных может производиться без разрешения или уведомления
исполнительного комитета районного, городского Совета де­
путатов трудящихся.
60. Для религиозных шествий, являющихся неотъемлемой
частью богослужения, совершаемых вокруг здания культа
как в городах, так и в сельских местностях особых разрешений
или уведомлений органов власти не требуется, при том условии,
что эти шествия не нарушают нормального уличного движе­
ния.
61. Религиозные шествия, а также совершение религиоз­
ных обрядов и церемоний вне места нахождения религиозного
объединения могут быть допущены с особого каждый раз раз­
решения органа, заключившего договор о пользовании куль­
товым имуществом. Такое разрешение может быть выдано
после предварительного согласования с исполнительным ко­
митетом того местного Совета депутатов трудящихся, в рай­
оне которого предполагается совершение шествия, обряда
или церемонии.
62. Учет религиозных обществ, а также групп верующих
производится исполнительным комитетом районного, город­
ского Совета депутатов трудящихся.

22
 63. Совет Министров автономной республики, исполнитель­
ный комитет краевого, областного, городского (городов Мо­
сквы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся сообщает
сведения о религиозных объединениях по установленной фор­
ме Совету по делам религий при Совете Министров СССР.
64. Надзор за деятельностью религиозных объединений,
а также за сохранностью передаваемого на основании догово­
ра в их пользование здания и имущества культа возлагается
на регистрирующие органы, причем в сельских местностях
этот надзор возлагается также и на сельские советы.
I I
65. Все фактически существующие на территории РСФСР
ко дню издания настоящего постановления религиозные объе­
динения обязаны в годичный срок зарегистрироваться по ме­
сту своего нахождения в порядке и органах, указанных в на­
стоящем постановлении.
66. Религиозно-культовые объединения, не выполнившие
требований предыдущей статьи, считаются закрытыми с по­
следствиями, предусмотренными настоящим постановлением.
67. С изданием настоящего постановления считать утратив­
шими силу нижеследующие узаконения РСФСР:
1) постановление Всероссийского центрального исполни­
тельного комитета от 27 декабря 1921 года о ценностях, на­
ходящихся в церквах и монастырях (Собр. узак. 1922 г. № 19,
ст. 21 5 );
2) постановление Президиума Всероссийского центрального
исполнительного комитета от 30 июля 1923 года о перенесе­
нии десяти дней отдыха, предоставленных населению право­
славного вероисповедания по ст. 112 Кодекса законов о труде,
издания 1922 года, со старого на новый стиль (Собр. узак.
1922 г. № 70, ст. 678) ;
3) постановление Всероссийского центрального исполни­
тельного комитета от 14 августа 1923 г. о разъяснении поста­
новления о перенесении десяти дней отдыха на новый стиль
(Собр. узак. 1923 г. № 72, ст. 7 0 7 );
4) постановление Совета народных комиссаров от 19 сен­
тября 1923 г. о порядке реализации церковных имуществ оби­
ходного характера (Собр. узак. 1923 г. № 79, ст. 762).
68. Предложить народным комиссариатам РСФСР в месяч­

23
ный срок отменить ведомственные циркуляры, разъяснения
и распоряжения, противоречащие настоящему постановлению,
и опубликовать перечень ведомственных актов, сохранивших
силу.

Примечание редакции: Согласно Указу Президиума Вер­

ховного Совета РСФСР от 23 июня 1975 года, признаны утра­
тившими силу:
Декрет ВЦИК от 24 августа 1925 года ” 0 порядке исполь­
зования страховых сумм, полученных за сгоревшие молитвен­
ные здания” (СУ РСФСР 1925 г. № 58, ст. 4 7 0 );
статья 6 раздела И постановления ВЦИК и СНК РСФСР
от 1 января 1932 года ” 0 6 утверждении перечня изменений
действующего законодательства РСФСР, вытекающих из из­
дания Положения о Рабоче-крестьянской милиции и Положе­
ния о Главном управлении Рабоче-крестьянской милиции при
СНК РСФСР” (СУ РСФСР 1932 г, № 8, ст. 4 1 ).

С А Н И ТА РН Ы Е П РА В И Л А Д Л Я С Л У Ж И Т Е Л Е Й КУ ЛЬТА ПРИ
В Ы П О Л Н Е Н И И ИМИ Р Е Л И Г И О З Н Ы Х О Б Р Я Д О В
Циркуляр Н аркомздрава
от 26 октября 1923 г. № 249
[Извлечение!

1. Все здания и помещения, в которых происходят те

или иные религиозные собрания и совершение религиоз­
ных обрядов и всех вероисповеданий, как-то: часовни,

24
 молельни, церкви, синагоги, мечети и пр., в отношении
их бл агоу стр о й ства и сан и тарн ого состояния д олж ны о т­
в е ч ать всем соответствую щ и м требован и ям сан и тарн ого
н а д зо р а в м е стах общ ественного п ользован и я. П о м ещ е­
ния долж ны с о д ер ж аться в чистоте, перед и после с о ­
браний и богослуж ений тщ ате л ьн о у б и р аться и п ро вет­
ри ваться и иметь достаточн ую вентиляцию .
2. И з числа причта или членов религиозны х общ ин,
в ведении которы х находится дан ное здан и е или пом е­
щение, долж н о бы ть вы делено одно лицо, ответственн ое
За сан и тарн ое состояние помещ ения.
3. При отпевании и п р о во д ах у м ерш его от о с т р о з а ­
р азн ы х болезней (ск арлати н ы , кори, диф терии, оспы,
холеры , чумы, сыпного ти ф а, рож и, сап а и сибирской
я зв ы ) восп рещ ается ношение откры ты х гробов с покой­
никами, а т а к ж е внесение так и х гробов в помещ ение
церкви и оставлен и е их там . Гробы д олж н ы бы ть плотно
зак р ы ты и заколочены .
П р и м е ч а н и е . О тпевание у м ерш их от чумы, х о л е ­
ры и оспы р а зр еш ае т ся тольк о на кл ад би щ е или в осо ­
бы х часовн ях при соблю дении правил, упом януты х в
§ 3, и выполнении всех специальны х требовани й с а н и т а р ­
ного н а д зо р а.
4. П ри соверш ении тех или иных религиозны х о б р я ­
дов у постели и в помещ ении о с т р о зар азн ы х больны х
все служ и тели культа, вы полняю щ ие обряды , входящ и е
в соприкосновение с зар аж ен н ы м и ли цам и или п ред м е­
там и и ок ру ж аю щ ей обстан овкой , об я зан ы иметь о т­
д ельное верхнее платье или особую од еж д у, к оторая
д ол ж н а сн и м аться после у к азан н о го посещ ения и под­
в ер гаться о б е зза р а ж и в ан и ю .
5. Т аки е меры предосторож н ости долж н ы бы ть при­
менены служ и телям и к ульта в отношении всех пред м е­
тов, которы е употребляю тся при религиозны х о б р я д ах
(причащ ение, соборован и е и пр.) у за р а зн ы х больны х
или у м ерш их от о ст р о зар азн ы х болезней.
6. П осещ ение церквей, мечетей, син агог и др. м о л и т­
венных собраний, где происходят общ ественны е б о го ­
служ ен ия, больны м о стр о зар азн ы м и болезням и к а к
взр ослы м , т а к и детям не р а зр е ш ае т с я .
7. С луж ители к ул ьта и ли ца, у казан н ы е в № 2, з а
невыполнение настоящ и х п рави л п о д л е ж ат о тветствен ­
ности в установленн ом зак он ом порядке.

25
 8. Н аблю дени е за выполнением н астоящ и х правил
в о зл а г а е т с я на местны е орган ы здр авоохр ан ен и я и о р ­
ганы управлен ия.

(VБюллетень Н арком здрава» 1923 г.

№22).

О КЛ А Д Б И Щ А Х И ПОХОРОНАХ

Декрет СН К Р С Ф С Р
от 7 декабря 1918 г.
(СУ Р С Ф С Р 1918 г. № 90, ст. 921)

1. В се к л ад б и щ а, крем атори и и морги, а т а к ж е о р г а ­

низация похорон гр а ж д а н п оступаю т в ведение местны х
С овдепов.
2. Д л я всех гр а ж д а н у стан авл и в аю тся одинаковы е
похороны . Д елен ие на р а зр я д ы к ак мест погребения, т а к
и похорон ун и чтож ается.
П р и м е ч а н и е . П охоронны е религиозны е обр яд ы в
хр а м е и на к л ад б и щ ах м огут совер ш аться по ж елан и ю
родственников и бли зки х у м ерш его з а их собственны й
счет.
3. О п л ата м ест на к л ад б и щ ах отм еняется.
4. Ни одно погребение не м о ж ет бы ть допущ ено уп­
равлен ием к л ад б и щ а без представлени я от местного о т­
дела записей ак то в гр аж д ан ск ого состояния докум ен та,
у д осто вер яю щ его регистрацию ф а к т а смерти дан ного
ли ца.
5. (Н е приводится к ак имевший -временное зн ач е ­
н и е).
6. Р асхо д ы по похоронам п роизводятся С оветам и д е­
п у татов по м есту смерти гр а ж д а н : 1) по похоронам
гр аж д ан , зас т р ах о в ан н ы х согласно П олож ен ию о соци­
альном обеспечении труд ящ и хся (С У 1918 г. № 89,
ст. 906 ]), з а счет пособий на погребен и е2, у к азан н ы х в
ст. ст. 31, 32 и 36 н азван н ого П ол ож ен и я/ по мере его
ф акти ческого проведения в ж изнь; 2) по похоронам

1 Отменено декретом СН К 3 апреля 1923 г.

2 См. постановление СН К С С С Р от 15 ноября 1945 г. «О б
увеличении размеров пособий на погребение» (СП СС С Р 1945 г.
№ 10, ст. 134), а такж е Положение о порядке назначения и вы ­
платы пособий по государственному социальному, страхованию,
утвержденное Президиумом ВЦ С П С 5 февраля 1955 г. («Бюллетень
В Ц С П С » 1955 г. Л'» 4, стр. 10).

26
ум ерш их пенсионеров, а т а к ж е лиц, обеспечи ваем ы х в
при ю тах, богад ельн ях, инвалидны х д о м ах, з а счет пен­
сионных ф ондов соц. обеспечения (ст. 49 § 3 П олож ения
о соц. обеспечении т р у д я щ и х ся ); 3) по похоронам лиц.
неимущ их, не под пад аю щ и х под действие §* 1 и 2 этой
статьи , а т а к ж е лиц беспризорны х — за счет местны х
С оветов д еп у татов; 4) по похоронам остал ьн ы х гр а ж д а н
и членов их сем ейств — з а счет родственников и бли зки х,
по так се, у стан авл и ваем ой местным С оветом Д еп у татов.
Примечание. В случае ж елан и я родственников
или близких ум ерш его соверш и ть похороны не по месту
смерти, п ер ево зк а тел а производится родственникам и
за их счет, похороны ж е — на общ их основаниях.
7. П оручить Н ародны м к о м и ссари атам внутренних
дел и зд р авоохр ан ен и я в недельный срок со дня оп у б­
ликования н асто ящ его д екр ета и зд ать подробную инст­
рукцию (см. «С ан и тарн ы е п рави л а устр ой ства и со д е р ­
ж ан ия к л ад б и щ » № 343— 60 от 1 ноября 1960 г.) по п р о ­
ведению его в ж изнь, по применению общ и х сапн тарн ы х
правил при устройстве мест погребения и похорон г р а ж ­
д ан , а т а к ж е определить, на какой из отд елов в местны х
С о в е т ах в о зл а г а е т с я ответствен н ость и отчетность по в е ­
дению похоронного д ела.

ГОСУД АРСТВЕН Н АЯ
САНИТАРНАЯ И Н СП ЕКЦ И Я СССР

Утверждаю
Гл. государственный санитарный
инспектор СССР
М 343—60 1 ноября 1960 г.

Санитарные правила
устройства и содержания кладбищ

О твод у ч ас т к а под к л ад би щ е и его устрой ство

1. О твод зем ельного у ч астк а под клад би щ е, проект

его у стр ой ства, а т ак ж е вопросы изменения границ су щ е ­
ствую щ и х к л ад б и щ п о д л еж ат об я зател ьн о м у с о г л а с о в а ­
нию с местными орган ам и государственного сан и тар н о ­
го н а д зо р а.
2. М есторасполож ени е клад би щ ен ского у частк а и
его р азм ер ы п ред у см атр и ваю тся в проекте планировки

27
населенного пункта (с учетом возм ож н ости и сп о л ьзо в а­
ния территории к л ад би щ а после его закры ти я под п арк
или с ад общ ественного п о л ь зо в ан и я ). П ри отсутствии
проекта планировки участок для к л ад би щ а отводится с
учетом местны х условий при соблю дении у казан н ы х в
п. 3 р азр ы в о в от жилой застрой ки . У часток под к л ад б и ­
ще отводится вне селитебной территории.
3. Р ассто ян и е от к л ад б и щ а до ж илы х и общ ествен ­
ных зданий д олж н о бы ть принято не менее 300 м
(С Н -101-54, изд. 1958 г., прилож ение 1, п. 284; СН -41-58
п. 372) В населенны х пунктах с колодезны м в о д о сн аб ­
ж ением при располож ени и к л ад би щ а вы ш е по потоку
грунтовых вод, питаю щ их колодцы, зон а сан итарного
р а зр ы в а для к л ад би щ по требовани ю местных орган ов
государственного сан итарного н ад зо р а м о ж ет увеличи­
ваться до 500 м. Р асстоян и е от к л ад би щ а д о-м еста цент­
рали зован н ого в о д о р а зб о р а из откры ты х вод оем ов,
и спользуем ы х для хозяй ственн о-бы товы х целей й р а с ­
полож енны х по потоку грунтовы х вод ниж е к л ад б и щ а,
так ж е по требован и ю орган ов государственного сан и ­
тарн ого н а д зо р а м о ж ет бы ть увеличено до 500 м.
В зоне сан и тарн ого р а зр ы в а от действую щ их к л а д ­
бищ зап р е щ а ет с я строи тельство ж илы х и общ ественны х
зданий.
4. П р о к л ад к а городской (поселковой) сети х о зя й ст­
венно-питьевого водосн абж ен и я по территории к л ад б и ­
щ а зап р е щ а ет с я . К л ад би щ е долж но иметь сам о сто я те л ь­
ную систем у вод осн абж ен и я для поливочны х целей.
5. У часток, отводимый под кладби щ е, долж ен у д о ­
вл е тво р я ть следую щ им требован и ям :
а) иметь уклон в противополож ную сторону от н асе ­
ленного м еста и откры ты х водоем ов, и спользуем ы х для
хозяй ственн о-бы товы х целей;
б) не бы ть подверж енны м оползням и о б в а л ам ;
в) не за т о п л я т ь ся при п аво д к ах ;
г) грунтовы е воды на уч астк е долж ны бы ть не бл и ж е
2 м от поверхности почвы при наиболее вы соком их
стоянии.

.* Указанные в данных скобках строительные нормы (СН) от­

менены. В настоящее время действуют строительные нормы (СН )
№ 245—63 (1963 г.). утвержденные Госстроем СС СР.

28
 П р и м е ч а н и е . При отсутствии участков, у д о вл е­
творяю щ и х этом у требовани ю , отвод и м ая под к л ад би щ е
территория дренируется;
д) иметь сухую пористую почву (песчаную , супесч а­
ную,- слабоглинистую и т. п .), обеспечи ваю щ ую д о с т а ­
точную воздухоп рон и ц аем ость и бы строе просы хание.
Н еобходим о и зб егать у ч астков торф яни сты х и с т я ж е ­
лыми глинами;
е) иметь удобные благоустроен ны ^ (озелененны е)
подъезды .
6. При определении р а зм е р а у ч астк а под кл ад би щ е
следует исходить из 1— 1,2 кв. м площ ади на ж и теля по
расчетн ом у количеству населения (в город ах — проект­
н ом у ). О бщ ую площ адь м ест захорон ен и я необходим о
принимать из расчета 65— 70% от общ ей площ ади к л а д ­
би щ а.
7. Н а к аж д о е вновь отводим ое к л ад би щ е д олж ен
бы ть составлен проект его у строй ства (к в а р т а л о в ) для
захоронени я и очередности их и сп ользовани я:
а ) выделение участков (к в а р т а л о в ) яГля захоронени я
и очередность их и сп ользовани я;
б) н аправлен ие, р азм е р ы и благоустро й ство п р о ез­
дов и пеш еходны х дорож ек;
в ) разм ещ ен и е и х а р ак т е р зелен ы х насаж д ен и й ;
г) разм ещ ен и е необходим ы х для правильного ф унк­
ционирования к л ад б и щ а здани й и сооруж ений (к он то­
ра, с то р о ж к а, водопровод, специальное здани е для пред-
похоронного сохранения трупов, цветочный м агази н , о б ­
щ ествен н ая у борн ая, о гр а ж д е н и е );
д ) озеленение к л ад б и щ а (созд ан и е защ и тн ы х п о с а ­
док по периметру к л ад б и щ а и д екорати вн ы х н а с а ж д е ­
ний по основным ал леям и м естам захор он ен и я) с уче­
том обеспечения д остаточн ого проветри ван ия и и нсоля­
ции. П л о щ а д ь зелены х насаж дений д о л ж н а с о с т ав л я т ь
не менее 20% площ ади к л ад б и щ а.
П ри устройстве сельского к л ад б и щ а о б я зател ь н о в ы ­
полнение требовани й пунктов « а » , « б » , « г » (в части с т р о ­
и тельства общ ественной уборной и огр аж д ен и я) и « д » .
8. Т ерритория к л ад б и щ а д о л ж н а бы ть огоро ж ен а и
сп л ан и р ован а с целью обеспечения бы строго удалени я
поверхностны х вод.
9. П еред въ езд о м на к лад би щ е в город ах д олж н ы
П редусм атри ваться площ адки для стоянки тран сп о р та.

29
 Э к сп л у атац и я и содерж ан ие клад би щ

10. В во д к л ад б и щ а в эксплуатац и ю производится по

согласован и ю с местными орган ам и государственного с а ­
нитарного н а д зо р а.
11. Захорон ен и е производится в отдельных м о ги л ах
на к аж д о го ум ерш его. Н а каж д ую могилу отводится
участок 5 кв. м. Р асстоян и е м еж д у могилами по длин­
ным сторон ам долж н о бы ть не менее 1 м, по коротким —
не менее 0,5 м.
12. Д лин а могилы д о л ж н а бы ть не менее 2 м, ш ири­
на — 1, глубина — 1,5 м с учетом местных почвенно-кли­
матических условий. П ри захоронении умерш их детей
р азм ер ы могилы м огут бы ть соответственно уменьш ены.
От дна могилы до уровня грунтовых вод д олж но бы ть
не менее 0,5 м. Н а д к аж д ой могилой д ол ж н а бы ть зе м ­
лян ая насы пь высотой 0,5 м от поверхности зем ли или
надм оги льная плита. Н асы п ь д олж н а вы ступ ать из к р ая
могилы для защ и ты ее от поверхностных вод. Д о п у ­
скается ограж ден и е могил.
Примечание:
а) при захоронении те л а -умершего в сидячем поло­
жении слой зем ли над трупом , считая с надмогильной
насыпью, д олж ен бы ть не менее 1 м;
б) в крупных город ах, имеющ их крем атори й, на
кладби щ е, в случае необходимости, долж ны п ред у см ат­
ри ваться м еста захоронени я урн; в специальны х” ни ш ах
в оград е к л ад б и щ а из р асч ета 1,2 кв. м на урну, для з а ­
хоронения в зем л е — 2— 3 кв. м.
13. У стройство бр атски х могил, как правило, не р а з ­
реш ается ; в исклю чительных случаях оно м о ж ет бы ть
допущ ено по согласован и ю с м естн ы м и 'о рган ам и госу^
дарственн ого сан и тарн ого н а д зо р а при соблю дении сл е ­
дую щ их условий:
а) расстояни е м еж д у гробам и в бр атски х м о ги л ах
долж но бы ть не менее 0,5 м;
б) при захоронении в д в а ряда верхний ряд д олж ен
отстоять от ниж него не менее чем на 0,5 м;
в) гробы верхнего р я д а долж ны бы ть располож ены
над п ром еж утк ам и м еж д у гробам и нижнего ря д а;
г) глубина б р атски х могил при захоронении в д в а
ряда д о л ж н а бы ть не менее чем на 0,5 м.

30
 14. Захорон ен и е производится при предъявлении со ­
ответству ю щ его докум ента из местного з а г с а .
15. П ерен оска и п ер евозк а ум ерш их с о вер ш ается в
гр о б ах.
16. Т ел а ум ерш их от инфекционных болезней до вы ­
носа их из помещений (ж и ли щ а, больницы и т. п.)
долж ны бы ть полож ены в гроб. К ры ш ка гроб а д ол ж н а
бы ть плотно зак ол оч ен а, после чего откры ван ие гроба
не р а зр еш ае т с я . Н а дно гроб а д олж н ы бы ть н асы ­
паны ве щ еств а, впи ты ваю щ и е в л агу (торф , сухие
опи лки).
17. П оряд ок погребения ум ерш их от чумы, холеры ,
оспы и сибирской я зв ы регулируется специальны ми п р а­
ви л ам и М и ни стерства зд р авоохр ан ен и я С С С Р .
18. Захорон ен и е умерш их производится не ранее чем
через 24 ч аса после наступления смерти.
П р и м е ч а н и е . Захорон ен и е ум ерш их допускается
и в более ранние сроки, если труп подвергся судебно-
медицинскому исследованию или п ато л огоан атом и ч еск о­
му вскры тию .
19. П ер ев о зк а трупа ум ерш его от чумы, х о л е ­
ры, натуральн ой оспы и сибирской язвы не р а з р е ш а ­
ется.
В случае смерти от других, в том числе и инфекцион­
ных забол еван и й , п ер евозка д оп у ск ается при условии
помещ ения тру п а в деревянный ящ ик, плотно сколочен­
ный и закры ты й крыш кой; оцинкованный гроб, дно ко­
торого зап ол н яется вещ еством , впи ты ваю щ и м вл агу .
20. И звлечение остан ков из могилы производится в
дневное Бремя в присутствии медицинского работн и ка,
к ом анди рован ного местным отделом зд р авоохр ан ен и я .
М оги ла после извлечения остан ков д ол ж н а бы ть
немедленно засы п ан а и поверхность почвы сплан иро­
ван а.
21. И звлечение остан ков ум ерш его из братской м оги ­
лы для захоронени я в другом месте не р а зр е ш ае т с я .
И склю чение из этого п р ав и л а м ож ет бы ть допущ ено
ли ш ь в случае извлечения остан ков всех умерш их, з а х о ­
роненных в братской могиле, по согласован и ю с м ест­
ными ор ган ам и государственного сан итарного н а д ­
зо р а.
22. М огилы долж ны со д ер ж аться в порядке — и сп р ав­
ление п р о вал ов, подсы пка, озеленение и т. п.

31
 Территория к л ад би щ а ’(проезды , дорож ки и другие
места общ его п ол ьзован и я) дол ж н а регулярно у б и р ат ь ­
ся, а зелены е н асаж д ен и я п од д ерж и ваться в хорош ем
состоянии.
23. В оп рос исп ользовани я для вторичного погреб е­
ния долж ен бы ть так ж е предварительн о со гл асован с
местными орган ам и государственного сан итарного н а д ­
зо р а.
И сп ользован и е у ч астк а для вторичного погребения
м о ж ет бы ть допущ ено не ранее чем через 20 л ет после
последнего захоронени я (кладбищ енский пери од).
П р и м е ч а н и е . В отдельны х случаях, если к л ад б и ­
ще р азм ещ ен о в благопри ятны х почвенных условиях,
этот срок по согласован и ю с местными орган ам и госу­
дарствен н ого н ад зо р а м о ж ет быть’ уменьшен до 15 лет.
24. Территория ликвидируем ого клад би щ а д ол ж н а
и сп ользоваться в качестве зеленого м асси ва для о б щ е ­
ственного пользован и я. Л и квидация могил, к ак правило,
производится без вы ры тия остан ков захороненн ы х, пу­
тем снятия надгробий. В отдельны х случаях, по п рош е­
ствии полного кладби щ ен ского периода, территория ли к­
видируемого к л ад би щ а по согласовани ю с местными ор ­
ган ам и государственного сан итарного н а д зо р а м о ж ет
бы ть и сп ол ьзован а для других целей.
25. О тветственн ость з а выполнение н астоящ и х п р а ­
вил в о зл а г а е т с я на органы , в ведении которы х н аход и т­
ся к л ад би щ е.
В связи с изданием н астоящ и х правил отм еняю тся
С ан и тарн ы е п р ави л а по устройству и содерж ан ию к л а д ­
бищ , у тверж денн ы е 2 0 /Х П — 1948 г., и дополнение к ним
от 10/У1— 1955 г. з а № 121-5/505.

С овет Н арод н ы х К ом и ссар ов С о ю за С С Р

Распоряжение № 17350-р

24 августа 1944 года. М осква, Кремль

Р а зр е ш и т ь Г о сб ан к у С С С Р о тк ры вать М осковской
патриархи и, епархи альн ы м управлен иям и церковны м
при ходам текущ и е счета для хранения церковны х
сред ств.

32
 X) П О РЯ Д К Е О БЛ О Ж ЕН И Я Д О ХО Д О В М О Н АСТЫ РЕЙ
И П РЕД П Р И Я Т И Й ПРИ Е П А РХ И А Л ЬН Ы Х У П Р А ВЛ Е Н И Я Х

Постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР

от 29 августа 1945 г. № 2215

[Извлечение]

С овет Н ародн ы х К ом и ссар ов С о ю за С С Р п о с т а ­

новляет:-
1. Р а зр е ш и т ь Н арком ф ин у С С С Р п ри вл екать к о б л о ­
жению подоходным налогом в порядке статьи 19 У к а за
П рези д и ум а В ерховного С овета С С С Р от 30 ап реля
1943 г. «О подоходном налоге с н аселен и я» доходы м о ­
насты рей от имею щ ихся у них сельскохозяйственн ы х и
других источников, а т ак ж е доходы свечных зав о д о в и
других предприятий при еп ар хи альн ы х управлен иях.
2. О свободить от уплаты военного н алога м он ахов
и монахинь, прож и ваю щ и х на территории монасты рей и
не имею щ их личных доходов.
3. О свободить от облож ен ия налогом на хол остяков,
одиноких и малосемейны х гр аж д ан С С С Р черное п р а ­
вославн ое д уховенство и духовны х лиц других верои спо­
веданий, обязан н ы х безбрачием .

О П О РЯ Д К Е О БЛ О Ж ЕН И Я НАЛОГАМИ СЛ У Ж И ТЕЛ ЕЙ
Р Е Л И Г И О ЗН Ы Х КУЛЬТОВ

Постановление Совета Министров СССР

от 3 декабря 1946 г. № 2584

С овет М инистров С о ю за С С Р п о с т а н о в л я е т :
1. Служ ителей религиозны х культов по д оход ам от
соверш ения религиозных обрядов, получаем ы м от е п а р ­
хии, прихода или непосредственно от верую щ их к ак в
денежной, т ак и в натуральн ой форме, а т ак ж е по д о х о ­
дам от строений и сельского х о зяй ства к ак в городских
поселениях, т ак и в сельских местностях, служ ителей
религиозных культов, получаю щ их доходы от п реп од а­
вательской деятельности в духовны х учебных зав е д ен и ­
ях, а т ак ж е от работы в о р ган ах управлен ия рели ги оз­
33
ных объединений, доходы певчих церковны х хор ов, ре­
гентов и органи стов о б л а г а т ь подоходным налогом в
порядке статьи 19 У к а за П рези диум а В ерховн ого С о в е ­
та С С С Р от 30 ап реля 1943 года «О подоходном налоге
с н аселен и я» (в редакции постановления С о в е та М ини­
стров С С С Р от 16 м а р т а 1961 г. № 2 6 3 ).
2. У трати л силу — см. П остановлени е С о вета М ини­
стров С С С Р от 16 м а р т а 1961 г. № 263.
3. Служ ителей религиозны х культов, про ж и ваю щ и х
в сельских м естностях, при влекать к участию в сам о о б ­
ложении сельского населения в порядке пункта « г »
статьи 7 П остан овлен и я Ц И К и С Н К С С С Р от 11 сен­
тябр я 1937 г. «О сам ооблож ени и сельского н аселен и я»
в р а зм е р е 150 рублей.
4. М он ахов и монахинь п равосл авн ы х монасты рей
и монасты рей других вероисповеданий, обязан н ы х обе­
том безбрачи я, не при влекать к облож ению налогом
на холостяков, одиноких и м алосем ейны х гр а ж д а н
СССР.
5. Г р аж д ан , имею щ их доходы ит соверш ения рели­
гиозны х обр яд ов, но не являю щ и хся служ и телям и рели ­
гиозны х культов, о б л а г а т ь по д оход ам от соверш ен и я
религиозны х обр яд ов во всех сл учаях подоходным н ал о ­
гом в порядке статьи 19 "У каза об этом налоге, а по
остальны м д оход ам — соответственн о подоходным или
сельскохозяйственн ы м налогом на общ их основани ях с
другими гр а ж д а н ам и .
6. Ч ленов исполнительных органов (церковны х со в е ­
тов) религиозны х общ еств по д оход ам , получаем ы м от
религиозны х общ еств, о б л а г а т ь подоходным налогом по
статье 19 У к а за об этом налоге...
7. У тратил с и л у — см .'П о ста н о в л е н и е С о вета М ини­
стров С С С Р от 16 м а р т а 1961 г. № 263.
8. Лиц, раб о таю щ и х в религиозны х о р ган и зац и ях по
трудовы м д оговор ам , заклю ченны м при участии п ро ф ­
сою зны х орган ов, на которы х в связи с этим р асп р ост­
раняется действую щ ее зак о н о д ател ь ство о труде, о б л а ­
гат ь подоходным налогом в порядке, предусмотренном
статьей 5 У к а за П рези д и ум а В ерховного С овета С С С Р
от 30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с н асел е ­
ния», на оди наковы х основани ях со всеми рабочими и
сл уж ащ и м и . (В редакции постановления С о вета М ини­
стров С С С Р от 13 м а р т а 1963 г. № 284.)

34
 О НАЛОГОВОМ О БЛ О Ж ЕН И И Д О ХО Д О В П РЕД П РИ ЯТИ Й
Е П А РХ И А Л ЬН Ы Х У П РАВЛ ЕН И И , А Т А К Ж Е Д О ХО Д О В
М О Н АСТЫ РЕЙ
Постановление Совета Министров СССР
о г 16 октября 1958 г. № 1160

С овет М инистров С о ю за С С Р п о с т а н о в л я е т :
1. У становить, что облагаем ы й подоходным налогом
д оход свечных м астерски х еп ар хи ал ьн ы х управлений
определяется из расчета отпускной цены. 200 рублей за
килограм м свечей, за вычетом производственн ы х за т р а т .
2. С оветам М инистров сою зны х республик, в со о тв е т­
ствии с предоставленн ы м им правом дифференциации
с т ав о к сельскохозяйственн ого н ал ога м еж ду районам и
и отдельными селениями, установи ть повыш енные ставки
н ал о га с зем ельн ы х участков, н аход ящ и хся в п о л ь зо в а­
нии монасты рей.
3. П р и зн ать утрати вш им силу пункт 4 постановления
С о вн ар к о м а С С С Р от 29 авгу ста 1945 г. № 2215 1.
В связи с этим предлож и ть С о ветам М инистроз с о ­
ю зных республик отменить льготы по налогу со стр о е­
ний и зем ельной ренты, установленны е для монастырей.
4. Новый порядок облож ения налогом , предусм отрен­
ный настоящ им постановлением , ввести в действие с
1 октября 1958 г.

О НАЛОГОВОМ О БЛ О Ж ЕН И И Д О ХО Д О В М О НАСТЫ РЕЙ

Постановление Совета Министров РС Ф С Р
от 6 ноября 1958 г. № 1251
[Извлечение]
В соответствии с постановлением С о вета М инистров
С С С Р от 16 октября 1958 г. Лд 1160 С овет М инистров
РСФСР п о с т а н о в л я е т :
1. У станови ть с 1 октября 1958 г. с тав к у для исчис­
ления подоходного н ал ога с зем ельны х участков, н ах о ­
д ящ и хся в пользовании монасты рей, в р азм ер е 40 р у б ­
лей с одной сотой гектара.

1 Пункт 4 постановления Совнаркома С ССР от 29 августа

1945 г.: «Предложить Советам Народных Комиссаров союзных рес­
публик в соответствии со статьей 2 Указа Президиума Верховного
Совета СССР от 10 апреля 1942 г. «О местных налогах и соор;*ч~
освободить монастыри от уплаты налога со строений и земельной
ренты».
35
 О МОНАСТЫРЯХ В СССР
Постановление Совета Министров СССР
от 16 октября 1958 г. № 1159
[Извлечение]

С овет М инистров С о ю за С С Р п о с т а н о в л я е т :
1. П оручить С оветам М инистров сою зны х республик
у стан ови ть для монасты рей разм еры зем ельны х угодий,
имея в виду сок рати ть р а зм е р зем ли, находящ ейся в их
п ользовани и.
2. З ап р ети ть м онасты рям применение наемного т р у ­
да в кустарны х м астерски х и для обр аботк и зем ел ьн ы х
угодий.
3. У станови ть, что имеющ имися на территории м о н а­
стырей национ али зи рованны м и и м уни ц и пали зи рован­
ными строенияхми (з а исключением церквей) монасты ри
пользую тся на основании арендных договоро в, за к л ю ­
чаем ы х с исполкомами районны х и городских С оветов
д еп у татов труд ящ и хся.
4. П оручить С оветам М инистров сою зны х республи к;
С овету по д ел ам русской православной церкви при С о ­
вете М инистров С С С Р и С овету по дел£м религиозны х
к ул ьтов при С овете М инистров С С С Р в 6-месячный
срок изучить вопрос о возм ож ности сокращ ени я количе­
с тв а м онасты рей и скитов и внести в С о вет М инистров
С С С Р согл асован н ы е предлож ения по этом у вопросу.

36
 СССР
М И Н И СТЕРСТВО ФИ Н АН СО В

26 февраля 1966 г.
№ 81
М осква, ул. Куйбышева, 9.
Министерствам финансов союзных
и автономных республик, краевым,
областным, окружным, городским
и районным финансовым отделам

О П О РЯ Д К Е О БЛ О Ж ЕН И Я НАЛОГАМИ ГРА Ж Д А Н ,
П ОЛУЧАЮ Щ ИХ Д О Х О Д Ы ОТ Р Е Л И Г И О ЗН Ы Х О РГАН О В,
А ТА К Ж Е П РЕ Д П Р И Я Т И Й ЭТИХ О РГА Н О В

М и ни стерство ф инансов С С С Р обобщ и ло ранее д а н ­

ные у к азан и я о порядке облож ен ия н ал огам и с л у ж и те ­
лей религиозны х культов и других лиц, получаю щ их д о ­
ходы от религиозны х орган ов, а т а к ж е предприятий этих
орган ов, и с о о б щ ае т следую щ ее.

I. О блож ен ие н ал огам и г р а ж д а н , имеющих, доходы

от рели гиозны х орган ов и их предприятий

П оряд ок облож ен ия н алогам и служ и телей рел и ги оз­

ных культов и других лиц, получаю щ их доходы в рели ­
гиозны х о р га н ах (религиозны е ц е н т р ы — п атр и архи я,
церковные, еп ар хи ал ьн ы е и духовны е управлен ия и т. п.,
духовны е учебные завед ен и я, монасты ри, религиозны е
о б щ ества и группы вер у ю щ и х ), у становлен реш ениями
п р ав и те л ьств а С С С Р . В соответстви и с этим и ст. 4 У к а ­
з а П рези д и у м а В ерховн ого С о вета С С С Р от 30 ап реля
1943 г. «О подоходном налоге с н аселен и я» при о б л о ж е ­
нии н ал огам и у казан н ы х гр а ж д а н необходим о р у к о во д ­
с тв о в атьс я следую щ и м :
1. Д оход ы служ и телей религиозны х культов всех в е ­
роисповеданий (в том числе епископов, благочинны х,
пресви теров, п салом щ и ков, м уф тиев, к ази е в и т. п .). по­
лученные от соверш ени я религиозны х обр яд ов и сл у ж б ,
от преп од авател ьск ой д еятельности в д уховны х учебны х
завед ен и я х, от работы в религиозны х цен трах и других
религиозны х ор ган ах , а т а к ж е от сдачи в наем п ом ещ е­
ний и от других незем ледельчески х заняти й , п о д л е ж ат
облож ен ию подоходным налогом с населения в порядке,
предусмотренном статьей 19 У к а за П рези д и у м а В е р х о в ­

37
ного С о вета С С С Р от 30 ап реля 1943 г. об этом налоге.
2. Г р аж д ан е, не являю щ и еся служ и телям и рели ги оз­
ных культов, имеющ ие доходы от выполнения рели ги оз­
ных обр яд ов и сл уж б, а т а к ж е другие доходы от рели ­
гиозных общ еств, кром е д оход ов, об л агаем ы х по статья м
5 и 18 У к а за П рези д и у м а В ерховного С о вета С С С Р от
30 апреля 1943 г. «О подоходном налоге с н аселен ия»,
о б л агаю тся по этим д оход ам в порядке статьи 19 уп о­
мянутого у к а за по совокупности с другими д оход ам и ,
обл агаем ы м и в порядке этой статьи у к а за . З а п р и у са­
дебные участки у казан н ы е гр аж д ан е о б л агаю тся в со­
ответствую щ и х слу чаях подоходным или сел ьск охозяй ­
ственным н алогом на общ и х основаниях.
3. Р а б о т а ю щ и е в религиозны х о р ган ах по трудовы м
д оговорам , заклю ченны м при участии проф сою зны х
органи заций , уборщ ицы , сто р о ж а, дворники и кочегары -
истопники в связи с тем , что на них расп ростран яется
действую щ ее зак о н о д а те л ь ств о о труде (постановлени е
П рези д и ум а Ц К проф сою за рабочих местной пром ы ш ­
ленности и ком м ун альн ого хозяй ства от 21 а в г у с т а
1962 г., протокол № 9 ), об л агаю тся подоходным н алогом
в порядке, предусмотренном статьей 5 У к а за П рези д и у ­
ма В ерховн ого С о вета С С С Р от 30 ап реля 1943 г. «О
подоходном н алоге с н аселен и я», на оди наковы х о сн о ва­
ниях со всеми рабочими и служ ащ и м и , если эти ли ца
одноврем енно не явл яю тся членами исполнительных
орган ов религиозны х общ еств либо уполномоченными
групп верую щ их или не уч аству ю т в выполнении религи­
озны х обр яд ов и сл у ж б .
У казан н ы е уборщ ицы , сторож а, дворники и коч ега­
ры-истопники п о д л еж ат облож ению подоходным н а л о ­
гом по за р а б о т к а м от р аб о ты в этих д ол ж н остях и по
случайным з а р а б о т к а м , облагаем ы м налогом по со в о ­
купности с основной зар аб отн ой платой, на оди наковы х
основани ях с рабочими и служ ащ им и и в тех отдельны х
случаях, к огд а трудовы е договоры с этими лицам и з а ­
ключены без участия проф сою зны х орган ов. О д н овре­
менно ф и нансовы е органы обязан ы сообщ и ть о так и х
л и ц ах соответствую щ и м профсою зны м орган и зац и ям .
З а р аб о т к и , получаем ы е этими лицами от р аботы в рели ­
гиозных о р га н ах по совм ести тел ьству на других д о л ж ­
ностях, п о д л е ж ат облож ен ию подоходным налогом в
порядке статьи 19 у к а за об этом налоге.

38
 Е сли ж е у казан н ы е ли ца я вл яю тся членами исполни­
тельны х орган ов религиозны х общ еств ли бо уполном о­
ченными групп верую щ их или у ч аству ю т в выполнении
религиозны х обр яд ов и состоят н а ' проф обслуж и ван и и ,
то по всем д о хо д ам , полученным от религиозны х объ ед и ­
нений, они д ол ж н ы бы ть облож ен ы подоходным н алогом
в порядке статьи 19 у к а за об этом налоге. О дновременно
ф инансовы е орган ы об я зан ы сообщ и ть о так и х ли цах
соответствую щ и м проф сою зны м орган и зац и ям для сн я­
тия так и х лиц с проф обслуж и ван и я.
4. Сумм ы , получаем ы е м о н ахам и от м онасты рей, а
т а к ж е стипендии и другие зар а б о т к и слу ш ателей д у х о в ­
ных учебных заведен ий , получаем ы е от этих заведен ий ,
п од л еж ат облож ен ию подоходным налогом по с т а в к а м ,
установленны м статьей 5 у к а за об этом налоге.
5. П р еп од авател и духовны х учебных заведен ий , не
являю щ иеся служ и телям и религиозны х культов, под ле­
ж а т облож ен ию подоходным налогом по за р а б б т к а м от
преп од авательской деятельности в этих завед ен и я х на
оди наковы х основани ях с гр аж д ан ам и , зан и м аю щ и м и ся
частной преп од авательской д еятельн остью , то есть по
с татье 18 У к а за П рези д и ум а В ерховн ого С овета С С С Р
от 30 ап реля 1943 г. «О подоходном налоге с населен ия».
6. О блож ен иё подоходным налогом за р а б о т к о в , по­
лученных худож ни кам и з а выполнение для религиозны х
орган ов (и их предприятий) р а б о т по р еставрац и и ц ер­
ковной ж ивописи, д олж но производиться в порядке с т а ­
тьи 18 У к а за об этом налоге.
В так о м , ж е порядке п о д л еж ат облож ен ию под оход ­
ным налогом худож ники, зан и м аю щ и еся по д о го во р ам
с религиозными орган ам и написанием новы х п ро и звед е­
ний ж ивописи, а т а к ж е иконописью.
Худож ники, вы полняю щ ие для религиозны х орган ов
другие работы (наприм ер, м алярн ы е р а б о т ы ), о б л а г а ­
ю тся подоходным налогом по статье 19 у к а за об этом
налоге.
7. П о д охо д ам от сельского х о зя й ств а к ак в город ­
ской, т а к и в сельской местности служ и тели рели ги оз­
ных культов п од л еж ат облож ен ию подоходным налогом
на оди наковы х основани ях с гр аж д ан ам и , имеющ ими д о ­
ходы не от работы по найму, незави си м о от того, полу­
ч аю т они д оходы от религиозны х орган ов или нет.
К олхозни ки, рабочие и сл у ж ащ и е, являю щ и еся одно­

39
временно служ и телям и религиозны х культов, но не
змею щ ие д оход ов от выполнения религиозны х о бр яд ов
я сл у ж б , к уп л ате подоходного н ал ога з а зем ельны е
участки в сельских м естностях не п ри влекаю тся, а у п л а ­
чивают сельскохозяйственн ы й н алог в порядке, у с та н о в ­
ленном Зако н ом о сельхозн ал оге.
8. Л и ц а, у которы х общий доход от религиозны х о р ­
ганов (кром е о б л агае м о го в порядке ст. 5 у к а за ) и от
других источников не от работы по найм у не п ревы ш ает
установленного зак он од ател ьством н еоб л агаем ого мини­
мума (у и нвали дов 1 и 2 групп и лиц, получаю щ их от
государства пенсию по старости за вы слугу лет или по
случаю потери корм ильца — 300 рублей в год, у о с т а л ь ­
ных гр а ж д а н — 60 рублей в г о д ), к облож ению подоход­
ным налогом не при влекаю тся.
Т а к ж е не п о д л е ж ат облож ению подоходным налогом
члены исполнительных орган ов религиозны х общ еств,
уполномоченные групп верую щ их, регенты, певчие и д р у ­
гое г р а ж д а н е — муж чины 60 лет и стар ш е, ж енщ ины
55 лет и ст ар ш е — по д оход ам , учиты ваемы м финоргана-
ми, полученным от религиозны х органов по месту н а х о ж ­
дения своего сельского х о зяй ства в сельских м естностях,
если х о зя й ств а этих гр а ж д а н о св обо ж д аю тся от уп латы
сельскохозяйственн ого н ал ога.
9. Д л я определения об л агаем о го д оход а учиты ваю тся
все суммы, полученные за выполнение религиозны х о б р я ­
дов и слу ж б , н езави си м о от того, получены ли эти сум м ы
от религиозны х орган ов или непосредственно от вер у ю ­
щих. В обл агаем ы й доход вклю чаю тся т ак ж е всяк ого
рода пособия и пенсии из касс религиозны х орган ов,
суммы, вы д ав аем ы е в виде наградны х, на оп лату ком м у ­
нальных у сл уг и жилой площ ади , стоим ость вещ евы х
подарков, сод ерж ан и я личного о бсл у ж и ваю щ его персо-
аа л а, бесплатн о пред оставл я ем ого служ и телю культа,-
я т. п.
Н е под леж и т облож ен ию подоходным налогом посо­
бие на лечение, в ы д ав а ем о е религиозными орган ам и
первый р а з в данном году, в сумме, не превы ш аю щ ей
месячного д оход а, а для лиц стар ш е 60 л ет — д в у х м е ­
сячного д оход а, определяем ого на день вы дачи пособия.
Если сум м а пособия п р евы ш ает у казан н ы е р азм ер ы , то
разница о б л а гае т с я налогом на общ их основаниях-.
С ум м ы пособий, вы данны х дополнительно, п о д л е ж ат

40
облож ен ию н алогом , хотя бы о б щ а я су м м а всех в ы д ан ­
ных пособий не .превы ш ала у к азан н ы х вы ш е р а з м е ­
ров.
Н е п о д л е ж ат облож ению подоходным налогом под­
отчетные сумм ы (на -расходы по служ ебн ы м р а зъ е зд а м
и ком ан д и ровк ам , по переезду на новое место работы ,
канцелярски е, почтово-телеграф ны е и том у подобные
служ ебн ы е р а с х о д ы ), в ы д ав аем ы е религиозны м и о р г а ­
нами.
В ы данны е религиозными орган ам и подотчетны е с у м ­
мы , в которы х подотчетное лицо, не отчи талось, равн о
к ак и суммы, вы данны е в виде ссуд, т а к ж е не п о д л еж ат
включению в состав д оход а, о б л а гае м о го подоходным
налогом . Е сли при проведении проверки д оход а с л у ж и ­
телей к ул ьта будут вы явлены у казан н ы е суммы, ф и нан­
совы е органы обязан ы сообщ и ть об этом уполномочен­
ным С о вета по д ел ам религий при С овете М инистров
СССР.
О сво б о ж д аю тся от облож ен ия подоходным н алогом
т а к ж е пенсии, вы п лачи ваем ы е религиозными ор ган ам и
служ и телям культов, если они не имею т доходов от в ы ­
полнения религиозны х обр яд ов и сл у ж б или других д о ­
ход ов от религиозны х орган ов, и пенсии, вы п лачи ваем ы е
нетрудоспособны м членам семей служ и телей культов по
случаю смерти корм ильца.
Е сли служ и тели к ульта, получая пенсии, од новрем ен­
но имею т д оходы от выполнения религиозны х о бр яд ов
и сл у ж б или другие доходы от религиозны х орган ов,
су м м а пенсии о б л агае тся подоходны м налогом по с о в о ­
купности с другим и доходам и .
У служ и телей культов, получаю щ их от религиозны х
орган ов з а выполнение религиозны х обр яд ов и сл у ж б
постоянное еж ем есячное сод ерж ан и е, если они не имею т
других доход ов от выполнения -религиозных обр яд ов и
сл у ж б , облагаем ы й доход определяется в сумм е п ол у ­
чаем ого ими постоянного сод ерж ан и я.
В тех сл у ч аях , когда служ и тели к ультов и другие
гр а ж д а н е з а выполнение религиозны х обр яд ов и сл у ж б
получаю т от гр аж д ан н атур ал ьн ую оплату, обл агаем ы й
д оход определяется в р а зм е р е сущ ествую щ ей в данном
приходе средней денеж ной п л аты з а выполнение о т д е л ь­
ных о бр яд ов и сл у ж б . П ри этом случайны е приношения
верую щ их продуктам и, не являю щ и еся платой з а выпол-

41
иение обр яд ов и служ б, при определении обл агаем о го
д охода не учиты ваю тся и налогом не об л агаю тся .
П ри предоставлени и служ и телям культов бесплатн ы х
к варти р, а т ак ж е оплате з а них религиозными орган ам и
ком м унальны х услуг в обл агаем ы й доход д ол ж н а всклю -
чаться стоим ость квартирной .платы и к ом м ун ал ьн ы х
услуг, о п р ед ел яем ая исходя из сущ ествую щ их в данной
местности ст ав о к , установленн ы х исполкомами местны х
С оветов д еп у татов тру д ящ и хся. С тои м ость сод ерж ан и я
бесплатн о п ред оставляем ого об сл у ж и ваю щ его п е р со н ал а
опред еляется исходя из сум м ы заработн ой платы , вы ­
плачиваем ой этом у персоналу религиозными орган ам и .
10. Сведения о су м м ах полученного доход а (к ак в
натуральн ой, т а к и денеж ной ф орм е) за выполнение ре­
лигиозных о бр яд ов и слу ж б , а т ак ж е о доходе, получен­
ном от других источников, служ ители культов п о к азы ­
ваю т в п о д аваем ы х ф инорганам и заявл ен и ях (д е к л а р а ­
циях) о доходе.
Зая в л е н и я служ ителей религиозных культов о б ' их
д оход ах п роверяю тся по данным записей в книгах, кото­
рые вед ут причты и исполнительные орган ы , рели ги оз­
ных объединений, о количестве соверш енн ы х о бр яд ов и
сл у ж б и о р а зм е р а х полученного возн агр аж д ен и я .
Д л я проверки д оход а служ ителей культов м огут
бы ть и сп ользованы сведения членов исполнительных ор­
ган ов религиозны х общ еств и групп, а т ак ж е других
гр аж д ан . О дн ако, в случаях расхож ден ий в их сведен иях
с данными слу ж и тел я к ул ьта, необходимо об я зател ь н о
вы яснить причины расхож ден ий с сам и м служ и телем
к у л ьта путем составлен и я соответствую щ его ак т а. З а ­
пр ещ ается в какой бы то ни было ф орм е вы яснять необ­
ходимы е сведения у служ ителей культов, верую щ их и
других лиц во врем я молитвенны х собраний, исполнения
религиозны х обр яд ов и служ б.
11. И нспектора госдоходов, с разр еш ен и я в к аж д о м
отдельном сл у чае завед у ю щ его рай (гор) ф инотделом , м о ­
гут п ро вер ять приходо-расходны е книги и другие д ок у ­
менты в религиозны х о р га н ах в целях выяснения св е д е ­
ний, необходим ы х для п равильного определения о б л а г а е ­
мого д оход а служ ителей культов и других лиц, для
установлени я правильности взи м ани я, полноты и св о е ­
временности перечисления в бю дж ет уд ер ж ан н ы х сумм
н алогов, своеврем енности представлени я сведений о в ы ­
42
п л а та х , произведенны х отдельны м г р а ж д а н а м за работы ,
з а купленные у них изделия, ок азан н ы е услуги и т. п., а
т а к ж е для вы явлени я сведений о всякого род а вы п л а та х
служ и телям религиозны х культов.
12. С луж ители религиозны х культов, а т а к ж е другие
ли ц а, получаю щ ие доходы от религиозны х органов, п од ­
л е ж а т облож ен ию налогом на хол остяк ов, одиноких и
м алосем ейны х гр аж д ан С С С Р на общ и х основаниях.
М онахи и монахини п р авосл авн ы х м онасты рей и м о­
насты рей других вероисповеданий, обязан н ы е обетом
безбрачи я, в том числе черное п р аво сл авн о е духовенство,
а равн о духовны е лица других вероисповеданий, о б я за н ­
ные обетом безбрач и я, о сво б о ж д аю тся от облож ен ия н а ­
логом на хол остяк ов, одиноких и м алосем ей ны х гр аж д ан
СССР.
13. С луж ители религиозны х культов, п рож и ваю щ и е в
сельских м естностях, п ри влекаю тся в соответству ю щ и х
сл у ч аях к у п лате н алога со строений и зем ельной ренты.
В сельских м естностях и дачн ы х п оселк ах служ ители р е ­
лигиозных культов п ри влекаю тся к участию в с а м о о б ­
лож ении сельского населения в р а зм е р е не свы ш е
15 рублей.
В городских м естностях служ и тели религиозны х
к ультов, имеющ ие соответствую щ и е транспортн ы е ср е д ­
с т в а и скот, п ри влекаю тся к уп лате сборов с вл ад ел ьц ев
транспортн ы х средств и ск о тя

/ /. О блож ение н алогам и предприятий религиозны х

орган ов и м онасты рей
П ри облож ении налогам и предприятий религиозны х
орган ов и м онасты рей необходим о ру к о во д ство ваться
следую щ им :
1. Д оход ы свечных и всякого род а других п редпри я­
тий при еп ар хи ал ьн ы х уп равлен и ях и других рели ги оз­
ных о рган ах, а т ак ж е при м он асты р ях п о д л еж ат о б л о ­
жению подоходным налогом в порядке, предусмотрен-'
ном статьей 19 у к а за об этом налоге. Д оход ы рел и ги оз­
ных общ еств, групп верую щ их и м онасты рски х церквей
от выпечки просфор, от п род аж и верую щ им предм етов
религиозного к ульта и свечей, приобретенны х в других
религиозны х орган и зац и ях и предприятиях, налогом не
о б л а гаю тс я .
2. В ал овой доход предприятий по вы р аб отк е свечей
43
 (в т. ч. обли вны х) и других предм етов религиозного к уль­
та определяется по данны м бу хгал терск ого учета п ред­
приятий о количестве реали зован н ы х свечей и других
изделий и ценах, по которы м они реали зован ы . При этом
доходы свечных м астерски х определяю тся исходя из от­
пускной цены не ниже 20_ рублей за килограм м свечей.
При наличии предприятий непосредственно у испол­
нительных орган ов р е л и ги о зн ы х 'о б щ еств и м онасты рей
валовой д оход от продаж и их изделий в данном рели ­
гиозном орган е определяется исходя из цен, по которы м
изделия отпускаю тся верую щ им .
3. Д л я определения обл агаем о го д оход а свечных и
других предприятий из вал о во го д оход а долж ны бы ть
исключены расход ы на приобретение сы рья и м а т е р и а­
лов, необходим ы х для производственной деятельности,
на наем и сод ерж ан и е специальны х производственн ы х
помещ ений, текущ ий ремонт оборудовани я и и н вен та­
ря, а т ак ж е другие производственны е за т р а т ы (з а р а б о т ­
ная п л ата рабочи м и персоналу, непосредственно обслу ­
ж и ваю щ ем у предприятие, транспортны е расход ы и т. п .).
Н а себестои м ость продукции принимается и стоим ость
малоценны х и бы строи зн аш и ваю щ и хся предм етов.
В слу чаях, когда для изготовления свечей и сп ользу­
ю тся свечные огарки , стоим ость одного к и л огр ам м а этих
о гар ко в при включении в производственны е расход ы не
д олж н а п р евы ш ать стоимости одного ки л огр ам м а сы рья,
применяехмого при изготовлении свечей.
4. Н е п о д л е ж ат исключению из вал о в о го д оход а сле­
дую щ ие р асхо д ы :
— су м м а (стои м ость) премий, н а гр ад и пособий, вы ­
д ав а ем ы х личному составу предприятия;
— з а р а б о т н а я п л ата, вы п л ач и ваем ая предприятием
р аботн и к ам , в обязанности которы х одноврем енно в х о ­
дит выполнение работ, не связан н ы х с д еятельн остью
данного предприятия. Н апри м ер, м аш и ни стка с в е ч н о й .
м астерской о б сл у ж и в ае т одновременно еп ар хи альн ое
управлен ие, а за р п л а т у вы п л ачи вает ей только м а с т ер ­
с к ая. С у м м а зар п л а т ы в этом случае не исклю чается из
о б л агае м о го д о хо д а м астерской. Если м аш и ни стка полу­
ч ает за р п л а т у от свечной мастерской и за р п л а т у от
еп ар хи альн ого управлен ия з а работу по совм ести тель­
ству, то су м м а, вы п л ач и ваем ая м астерской, и склю чается
из со ст ав а о б л агае м о го д охо д а;

44
 — на приобретение и капитальны й рем онт строений,
оборудовани я и инвентаря;
— на приобретение спецодеж ды , кром е вы д аваем ой
рабочим, под леж ащ и м проф обслуж и ван и ю ;
— на у п л ату н алоговы х и стр ах о в ы х п латеж ей и
ш тр аф о в ;
— на другие расходы , не связан н ы е с п ро и звод ствен ­
ной деятельностью .
5. С у м м а з а т р а т на сы рье и м атери алы , на наем и
содерж ан ие специальны х производственн ы х пом ещ е­
ний, текущ ий рем онт оборудовани я и и нвентаря, на пе­
ревозку сы рья, м атери ал ов и готовой продукции опреде­
ляется на основании докум ентов, оф орм ленны х в у с т а ­
новленном порядке, пред ъ явл яем ы х предприятиями. При
этом стоим ость сырья и м атери ал ов определяется по це­
н а м 'н е вы ш е государственны х розничных цен.
6. П редприятия при еп ар хи альн ы х у п равлен и ях и
других религиозны х ор ган ах долж ны перед н ачалом
своей деятельности и еж егодно перед н ачалом года полу­
чать в местном районном (городском ) финансовом отд е­
ле регистрационны е удостоверения на имя лица, специ­
альн о уполномоченного на это соответствую щ и м рел и ­
гиозным органохм.
В ы д ач а регистрационны х удостоверений д оп ускается
только при наличии разр еш ен и я местного уполномочен­
ного С овета по делам религий при С овете М инистров
СССР.
7. З а зем ельны е участки, н аход ящ и еся в п о л ь зо в а ­
нии монасты рей, взи м ается подоходный н алог с н а се ­
ления по специальны м с т ав к ам сельскохозяйственн ого
н алога, установленны м постановлением С о вета М ини­
стров сою зной республики.
8. З а строения и зем ельны е участки, переданны е в
бесплатн ое п ользовани е религиозным орган ам (в том
числе м о н асты р я м ), взи м аю тся н алог со строений и з е ­
м ел ьн ая рента. При этом взи м ани е н ал ога со строений
и зем ельной ренты за церковные здани я и о б с л у ж и в а ю ­
щ ие их зем ельны е участки д оп ускается ли ш ь с рели ги оз­
ных общ еств и монасты рей, которы е по спи скам , и м ею ­
щ им ся у местны х уполномоченных С о в е та по д ел ам ре­
лигий при С овете М инистров С С С Р , отнесены к числу
действую щ их.
В целях обеспечения своеврем енн ого и правильного

45
облож ения н алогам и религиозны х органов и их пред­
приятий, а т а к ж е лиц, получаю щ их доходы от эти х
орган ов и предприятий, М инистерство ф инансов С С С Р
п ред л агает:
I. З авед у ю щ и м районными (городскими) ф инансовы ­
ми отделам и:
— во зл о ж и ть раб о ту по исчислению и взи м ани ю н а ­
логов и сборов с у казан н ы х в настоящ ем письме п л а ­
тельщ иков на тех инспекторов, которые достаточн о хо.-
рош о подготовлены для этой работы ;
— обеспечить строгое соблю дение налогового з а к о ­
н о д ател ьства и указан и й , излож енных в н астоящ ем
письме, при исчислении и взимании налогов и сборов со
служ ителей религиозны х культов и других лиц, а т а к ж е
религиозны х орган ов и их предприятий.
II. М и ни стерствам ф инансов сою зны х и автономны х
республик, к раевы м , областны м и городским (городов —
столиц сою зны х республи к) финансовым отд елам :
— осу щ ествл ять систематический контроль з а п р а ­
вильностью и полнотой учета доходов, полученных г р а ж ­
дан ам и в религиозны х о р ган ах и п од леж ащ и х о б л о ж е ­
нию подоходны м налогом , а т ак ж е з а полнотой и п р а ­
вильностью учета других объектов облож ения н алогам и
и сборам и в соответстви и с настоящ им письмом; перио­
дически соби р ать инспекторов госдоходов, исчисляю щ их
налоги со служ ителей религиозны х культов, в обл астн ы х
финансовы х отд ел ах, а в сою зны х республи ках, где нет
о бластн ого деления,— в м и ни стерствах финансов для
проведения сем и наров и обм ена опытом работы ;
— п од д ер ж и вать постоянную с в я зь с местны ми
уполномоченными С о вета по делам религий при С овете
М инистров С С С Р , систематически получать у них необ­
ходимые для исчисления налогов сведения о сл у ж и тел ях
культов (к ак зареги стри рован н ы х, т ак и н езареги стри ­
рованны х) и со о б щ ать эти сведения рай (гор) финотде­
л ам для проверки и привлечения соответству ю щ и х лиц
к облож ению налогам и .
В связи с н астоящ и м письмом у тр ач и ваю т силу:
1. П исьм о Н К Ф С С С Р отг 3 июня 1944 г. № 294 в ч а ­
сти н алога со строений и зем . ренты з а церковны е здан и я
2. П исьм о Н К Ф С С С Р от 8 сентября 1945 г. № 514
«О порядке облож ен ия д оход ов монасты рей и предприя­
тий при еп ар хи ал ьн ы х уп равлен и ях».

46
 3. П исьм о М и ни стерства ф инансов С С С Р от 27 июня
1947 г. № 473 «О порядке облож ен ия подоходным н а л о ­
гом д оходов предприятий приходских общ ин русской
православн ой ц еркви».
4. Т е л е гр ам м а М и ни стерства ф инансов С С С Р от 15
ок тябр я 1947 г. Л*ь 25— 50.
5. П исьм о М и ни стерства ф инансов С С С Р от 22 ок­
т я б р я 1958 г. № 322 «О налоговом облож ении д оходов
предприятий еп ар хи альн ы х управлений, а т а к ж е д о х о ­
дов м онасты рей ».
6. П исьм о М и ни стерства ф инансов С С С Р от 25 ап р е ­
ля 1961 г. № 166 «О порядке облож ен ия н алогам и с л у ­
ж ителей религиозны х культов и других лиц, получаю щ их
д оходы от религиозны х объединений».
7. П исьм о М и ни стерства финансов С С С Р от 6 ф е в р а ­
ля 1962 г. № 44 «О подоходном налоге с гр аж д ан , в ы ­
полняю щ их строительны е, ремонтные и другие р а б о т ы
д ля религиозны х объединений».
8. П исьм о М инистерства финансов С С С Р от 10 ф е в ­
р ал я 1962 г. № 52 «О подоходном налоге с п р е п о д ав а­
телей духовны х учебных завед ен и й ».
9. П исьм о М и ни стерства финансов С С С Р от 25 м а р ­
та 1963 г. № 85 «О подоходном налоге с отдельны х р а ­
ботников религиозны х объединений».
10. П исьм о М инистерства финансов С С С Р от 22 сен­
тябр я 1964 г. № 278 «О поряде облож ен ия подоходным
налогом отдельны х сумм, вы д ав аем ы х религиозными
объединениями».
И . П исьм о М и ни стерства финансов С С С Р от 16 но­
ября 1964 г. ЛЬ 356 «О частичном изменении письма М и ­
ни стерства ф инансов С С С Р от 22 сентября 1964 г.
№ 278».
12. П исьм о М и ни стерства финансов С С С Р от 16 ап ­
реля 1965 г. № 133 «О порядке взи м ани я подоходного
н алога с работни ков религиозны х объединений».
13. В се другие у казан и я М и ни стерства финансов
С С С Р и У правления государственны х доход ов М инистер­
с тв а финансов С С С Р по н ал огам с религиозны х орган ов
и их предприятий, а так ж е с лиц, имею щ их доходы от
этих органов и предприятий’, за исключением особы х
у казан и й о порядке облож ения подоходным налогом о т­
д ельны х лиц.

47
 СССР
М И Н И СТЕРСТВО ФИ Н АН СО В

7 июля 1961 Г.
№ 242
М осква, ул. Куйбышева*, 9.

Министерствам финансов союзных

и 'автономных республик, краевым,
областным, окружным, городским
и районным финансовым отделам,
управлениям гострудсберкасс
и госкредита, центральным
сберегательным кассам

О П О РЯ Д К Е И СП О Л ЬЗО ВАН И Я КУ ЛЬТО ВО ГО ИМ УЩ ЕСТВА

ПРИ СНЯТИИ С РЕГИ СТРА Ц И И Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х О Б Щ ЕС ТВ
И ЗА К РЫ ТИ И М О Л И Т ВЕН Н Ы Х ЗДАН И Й

М инистерство финансов С С С Р сообщ ает, что со г л ас ­

но постановлению С о вета М инистров С С С Р от 16 м а р т а
1961 года № 263 «О б усилении контроля з а выполнени­
ем зак о н о д а те л ь ст в а о к у л ь т ах » снятие с регистрации
религиозны х общ еств и зак ры ти е молитвенны х зданий
п роизводятся по реш ениям исполкомов областн ы х
(к р аев ы х ) С оветов д еп у татов труд ящ и хся, С оветов М и ­
нистров автон ом н ы х республик, а в сою зны х республи­
к ах без областн ого деления по реш ениям С оветов М и­
нистров сою зны х республик, согласован н ы м соответст­
венно с С оветом по д ел ам русской п равославн ой церкви
при С овете М инистров С С С Р и Советом по д ел ам рели ­
гиозны х культов при С овете М инистров С С С Р .
В соответстви и с реш ением и сполкома обл астн ого
(к р аево го ) С о в е т а д еп у татов тру д ящ и хся, С о в е та М ини­
стров автономной республики или С о в е та М инистров
союзной республики о снятии с регистрации рели гиозно­
го об щ ества и закры ти и молитвенного здани я культовое
и м ущ ество, п р и н ад л еж ащ ее сним аем ом у с регистрации
религиозном у общ еству, а так ж е наход ящ ееся в за к р ы ­
ваем ом молитвенном здании, к ак бесхозяйное, р асп ред е­
ляется следую щ и м о б р азо м :
— предм еты из платины , зо л о та, сер еб р а, парчи, д р а ­
гоценные и полудрагоценны е камни, а т ак ж е предм еты

48
 о би ход а (лю стры , ковры, м ебель и т. п.) передаю тся
местны м финансовы м ор ган ам ;
— предметы исторической, худож ественн ой и м у зей ­
ной ценности передаю тся в музей;
— предм еты (иконы, облачение, п ок ры вал а т. п .),
предназначенны е для о т п р а в л е н и я ' к ульта, могут бы ть
переданы д ругом у религиозному о бщ еству того ж е
к ул ьта, зареги стр и рован н ом у в соответствую щ ем по­
рядке.
Ф и нансовы е органы принимаю т кул ьтовое и м ущ ество
по акту, который составл яется в количестве э к зе м п л я ­
ров, определяем ом на .месте. А кт подпи сы вается пред­
стави телям и , передаю щ им и и м ущ ество, и финансового
о рган а.
В ак те у к а зы в а е т ся полное и точное наим енование
к аж д о го отдельного предм ета или группы однородных
предм етов, подробное описание отличительных п р и зн а­
ков к аж д ого предм ета, наим енование м а т е р и а л а, а по
ценностям — наим енование драгоц ен ного м етал л а или
кам ня, из которого изготовлен каж ды й предм ет, количе­
ство, вес, длин а, качество, а по драгоценны м м е тал л ам
проба, процент износа предм ета, а т а к ж е цена по прей­
ск ур ан ту и с учетом износа.
П редм еты из платины, зо л о та, серебра, парчи, д р а г о ­
ценные и полудрагоценны е кам ни пересы лаю тся финан­
совы м орган ам в кассу по приему и вы даче ценностей
(г. М о ск ва, С ад о во -Т ри ум ф ал ьн ая, 4/10, пом. 3 ).
П редм еты оби хода (лю стры , ковры , мебель
.и т. п.) п еред аю тся для реализаци и торгую щ им орган и ­
зац и ям .
О ценка предм етов и ценностей, к ак п ервон ач ал ьн ая,
т а к и окон ч ательн ая, а т а к ж е д ал ьн ей ш ая их пересы лка
или п ередача для реализаци и долж ны производиться в
порядке, установленном инструкцией М и ни стерства ф и­
нансов С С С Р от 30 ян варя 1956 года № 35 «О порядке
учета и и спользовани я конф искованного, бесхозяй ного
и выморочного и м у щ ества».
Д енеж ны е сред ства, вырученные от реализаци и иму­
щ ества и ценностей, а т ак ж е находи вш иеся в наличии
или храни вш иеся в сберегательн ы х к а с с а х и др., зач и с­
ляю тся в доход бю дж ета в порядке, установленном для
зачисления в бю дж ет стоимости бесхозяй ного и м ущ е­
ст в а.

49
 О РА СП РО СТРА Н ЕН И И ЗА К О Н О Д А ТЕЛ Ь С ТВА О Т Р У Д Е
НА Л И Ц , РАБО ТАЮ Щ ИХ В КА Ч ЕС ТВЕ РАБО ЧИ Х
И СЛУ Ж АЩ И Х В Р Е Л И Г И О ЗН Ы Х О Р ГА Н И ЗА Ц И Я Х
Постановление Совета Министров С С £ Р
от 23 мая 1956 г. № 686

С овет М инистров С о ю за С С Р п о с т а н о в л я е т :
У станови ть, что на рабочи х и сл у ж ащ и х, р а б о т а ю ­
щ их в религиозны х орган и зац и ях, расп ростран яется дей ­
ствую щ ее зак о н о д ате л ь ств о о труде, если трудовой д о ­
говор с ними заклю чен при участии проф сою зны х о р г а ­
нов.

О П РО Ф О БСЛ У Ж И ВА Н И И Л И Ц , РАБО ТАЮ Щ ИХ В К А Ч Е С ТВЕ

РАБО ЧИ Х И СЛУ Ж АЩ И Х В Р Е Л И Г И О ЗН Ы Х О РГА Н И ЗА Ц И Я Х
Постановление Секретариата Всесоюзного
Центрального Совета Профессиональных Союзов
от 5 октября 1956 года, протокол № 20, п. 16
(«Бюллетень В Ц С П С » 1956 г. № 19, стр. 5)
[И звл еч ен и е]
С е к р е тар и ат В Ц С П С п о с т а н о в л я е т :
1. В о зл о ж и ть проф обслуж ивани е рабочих и с л у ж а ­
щ их, р а б о таю щ и х в рели гиозны х орган и зац и ях, на проф ­
сою з рабочи х к ом м унального хо зя й ств а. Список лиц, на
которы х р асп ростран яется зак о н о д ател ь ство о труде, а
т а к ж е ф о рм а типового д оговора с ними у твер ж д аю тся
Ц К п ро ф сою за.
2. В зн осы на государственное социальное с т р а х о в а ­
ние з а лиц, раб о таю щ и х в религиозных о рган и зац и ях в
к ачестве рабочи х и сл у ж а щ и х , долж ны у п л ач и ваться в
р а зм е р е 16 процентов и на содерж ан и е проф сою зного
ком и тета в р а зм е р е 2 процентов — от фонда зар аб отн ой
платы .

О РА БО ТЕ П РО Ф О РГА Н И ЗА Ц И Й С Р Е Д И Л И Ц ,
РАБО ТАЮ Щ ИХ ПО НАЙМУ В Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х
У Ч Р Е Ж Д ЕН И Я Х
Постановление президиума Ц К профсоюза рабочих местной
промышленности и коммунального хозяйства
от 16 мая 1962 г.

П рези диум Ц К про ф сою за отм ечает, что республи ­

канские, краевы е, областн ы е комитеты проф сою за к р ай ­

50
не недостаточно уделяю т внимания органи зации и н а ­
правлению работы среди п ерсон ал а религиозных
орган ов, на которы е р асп ростран яется трудовое зак о н о ­
д ател ьство.
П роведенной проверкой установлено, что имеют место
случаи, когда созданны е ранее при некоторы х рел и ги оз­
ных учреж дениях местные комитеты и профгруппы до
н астоящ его времени не были ликвидированы . К райне
недостаточно проводится, восп и тательн ая р аб о та среди
лиц, за н я т ы х 'п о найму хозяйственны м обслуж ивани ем
органи заций религиозных культов. Б еседы и информации
среди этих работников проводятся редко, причем н е к в а­
лифицированны ми, неподготовленными лицами. К он т­
роль з а соблю дением зак о н о д а те л ь ств а о труде о су щ ест­
вляется сл або.
П ред сед атели групповых и местных ком и тетов, в к о­
торы х стоят на учете у казан н ы е работники, огран и чи ва­
ют свою р аботу лиш ь регистрацией договоро в и сбором
членских взн осов. В ряде случаев реги страци я д оговоров
найм а и прием в члены п роф сою за прои звод ятся без
детал ьн ого ознаком лени я с работни кам и.
И мею тся ф акты , когда групповые комитеты реги стри ­
рую т договоры с работни кам и,-н е включенными в пере­
чень, и с лицам и, непосредственно обслуж и ваю щ и м и
культовы е и церковные обряды .
П резидиум Ц ен тральн ого К ом итета проф сою за п о ­
становляет:
1. О б я за т ь республиканские, к раевы е, областны е и
М осковский городской комитеты п роф сою за, групповые и
местные комитеты , в которы х состоят на учете лица,
работаю щ и е по найму в религиозны х орган и зац и ях, уси ­
лить р аботу среди членов п роф сою за, зан я ты х х о зя й с т ­
венным обслуж ивани ем религиозны х учреж дений.
П ри органи зации работы среди лиц, р аб отаю щ и х по
найму в религиозных орган и зац и ях, основное внимание
дол ж н о бы ть направлен о на проведение систематической
воспитательной и разъясни тельной р аб оты и на осу щ ест­
вление строгого контроля з а соблю дением зак о н о д а те л ь ­
ства о труде.
2. П ред ло ж и ть республиканским , к раевы м , о б л а с т ­
ным и М осковском у городском у ком и тетам проф сою за
в месячный срок:
а) проверить состояние работы м естны х проф сою зны х

51
органи заций среди лиц, обслу ж и ваю щ и х органи зац ии
религиозны х культов, л и кви д и ро вать местные комитеты
или профгруппы при тех учреж дениях, где они ещ е со ­
хранились;
б) проверить прави льн ость заклю ченны х договоро в
найм а работн и ков, имея в виду, что трудовы е договоры
долж ны бы ть заклю чены только с теми работни кам и, к о­
торы е со д ер ж атся в утверж ден н ом перечне;4 п р и н я ть 'м е­
ры к расторж ен и ю договоро в найм а и исключению из
членов про ф сою за работни ков, не предусмотренны х пе­
речнем, а т а к ж е тех из перечисленных в перечне р а б о т ­
ников, которы е одноврем енно вы полняю т обязанности
старост, членов исполнительных орган ов религиозны х
объединений, лицами, имеющ ими духовный сан или
участвую щ им и в отправлении религиозных обрядов.
3. У станови ть, что ли ца, работаю щ и е по найму в ре­
лигиозных орган и зац и ях, долж ны состоять на учете и
проф обслуж ивани и непосредственно в групповы х (м ест­
ных) ком и тетах городских (районны х) ж и л ш ц н ы х у п р ав -
лений, отделов ком м унального хозяй ства или контор по­
хоронного обсл уж и ван и я по указан и ю республиканского,
к раевого, областн ого, М осковского городского ком итетов
п роф сою за; групповые, местны е комитеты долж ны д е ­
тал ьн о зн ак ом и ться с к аж д ы м работником, вести с ни­
ми повседневную воспи тательную и разъясни тельную р а ­
боту. н аправлен н ую на привлечение их к общ ественно
полезном у труду.
4. О добри ть проект перечня работни ков, зан я ты х по
найму в религиозны х орган ах , и пред стави ть его на р а с ­
смотрение С е к р е т ар и ат а В Ц С П С .

О П Е Р Е Ч Н Е Л И Ц , РАБОТАЮ Щ ИХ В Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х
О Р ГА Н И ЗА Ц И Я Х, НА КО ТОРЫ Х РА СП РО СТРАН Я ЕТСЯ
ЗА К О Н О Д А ТЕЛ ЬСТВО О ТР У Д Е

Постановление Президиума Ц К профсоюза рабочих местной

промышленности и коммунального хозяйства
от 21 августа 1962 г.

П рези диум Ц К п роф сою за п о с т а н о в л я е т :

1. У тверди ть перечень профессий работни ков религи­
озны х органи заций , на которы х расп ростран яется тру д о­
вое зак о н о д ател ьство и которы е п о д л еж ат профобслу-
ж иванию (перечень п р и л ага е тс я ).
52
 .2. О б я за т ь республиканские, краевы е, областны е, М о­
сковский городской комитеты п ро ф сою за, групкомы и
месткомы , в которы х состоят на проф сою зном учете р а ­
ботники религиозны х органи заций , в месячный срок
расто ргн у ть заклю ченны е с участием п роф орган ов т р у ­
довы е договоры с лицами, не вош едш и м и в у твер ж д ен ­
ный настоящ и м постановлением перечень, со снятием с
п роф обсл уж и ван и я у к азан н ы х лиц.
3. П ред ло ж и ть республиканским , к раевы м , о б л а с т ­
ным, М оск овск ом у городском у ком и тетам проф сою за к
15 октября с. г. д ол ож и ть П рези диум у Ц К п ро ф сою за о
выполнении н асто ящ его постановления.
4. П оручить отделу тр у д а и зар п л а т ы Ц К проф сою за
до 5 сентября с. г. подготови ть и р а зо с л а т ь ком и тетам
про ф сою за инструктивные у к азан и я о порядке ре ги стр а­
ции д оговоров най м а и п роф обслуж и ван и я лиц, зан я ты х
в религиозны х орган и зац и ях.
5. С чи тать утрати вш и м силу п. 1 постан овлени я П р е ­
зи д и ум а Ц К проф сою за от 13 сентября 1961 г. (прот.
№ 35) «О проф сою зном обслуж ивани и лиц, раб о таю щ и х
в религиозны х о р ган и зац и ях ».

Приложение
к постановлению П резидиума
Ц К профсоюза рабочих
местной промышленности .
и коммунального хозяйства
от 21 августа 1962 г.

Перечень
профессий работников религиозных организаций, на которых
распространяется трудовое законодательство

1. У борщ ицы
2. С то р о ж а
3. Д ворники
4. Кочегары-истопники.
П р и м е ч а н и е . Е сли ли ца, перечисленные в н а с то я ­
щ ем перечне, одноврем енно вы полн яю т обязан н ости ц ер­
ковны х стар о ст, членов исполнительных орган ов рели ­
гиозны х учреж дений или у частву ю т в отправлении о б р я ­
д ов, то труд овое зак о н о д ате л ь ств о на них р а сп р о ст р а­
няться не м о ж ет и проф органы не д олж ны у ч ас т в о в ат ь
в заклю чении с ними д оговоров найм а.

53
 О П О РЯ Д К Е ИСЧИ СЛЕН И Я РА ЗМ ЕРА ПЕНСИЙ РАБОЧИМ
И СЛУЖ АЩ И М Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х О РГАН ИЗАЦ ИИ
(К ПУНКТУ 124 П О ЛО Ж ЕН И Я О П О РЯ Д К Е НАЗН АЧЕНИЯ
И ВЫ П Л А ТЫ ГО СУ Д А РСТВЕН Н Ы Х П ЕН СИ Й )

Разъяснение Государственного Комитета Совета Министров СССР

по вопросам труда и заработной платы и Секретариата
Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов
от 7* августа 1961 г. № 19/22

Государственны й комитет С овета М инистров С С С Р

по вопросам тр у д а и зар аботн ой платы и С ек р етар и ат
В сесою зного Ц ен тр ал ьн ого С овета П роф ессиональны х
С ою зов р а з ъ я с н я ю т :
рабочим и сл у ж ащ и м религиозны х органи заций , на
которы х в соответствии с постановлением С о вета М ини­
стров С С С Р от 23 м ая 1956 г. № 686 расп ростран ен о
действую щ ее зак о н о д ате л ь ств о о труде, государственны е
пенсии исчисляю тся из ф актического з а р а б о т к а , но не
свы ш е чем из среднемесячного за р а б о т к а рабочи х и сл у ­
ж ащ и х соответствую щ ей профессии и квали ф и кации ,
работаю щ и х в государственны х предприятиях, у ч реж д е­
ниях и о рган и зац и ях (по данным областного (к р аево го )
комитета проф сою за рабочи х местной промыш ленности
и ком м унального хозяйства-, а в республиках, не имею ­
щих областн ого деления,— по данным республи канского
ком итета этого п р о ф с о ю за).
Пенсии, назначенны е рабочим и сл у ж ащ и м рели ги оз­
ных органи заций до и здан ия н астоящ его разъ ясн ен и я,
п од л еж ат пересчету в у к азан н о м вы ш е порядке.

О М ЕРА Х У ЛУЧШ ЕНИЯ ОХРАН Ы ПАМ ЯТНИКОВ КУ ЛЬТУ РЫ

Постановление Совета Министров СССР

от 14 октября 1948 г. № 3898
(СП СССР 1948 г. № 6 , ст. 81)

С овет М инистров С С С Р отм ечает, что в деле охраны

пам ятни ков культуры имею тся серьезны е недостатки.
К онтроль з а сохранн остью исторических и ар х е о л о ­
гических пам ятни ков не осущ ествл яется. Р ук овод ство
охраной и реставрац и ей пам ятников архитектуры и ис­
к усства со стороны К ом итета по д елам архи тектуры при
С овете М инистров С С С Р и К ом итета по д ел ам искусств

54
 при С овете М инистров С С С Р осущ ествл яется н еуд овл е­
твори тельно.
О ргани зации , учреж дения и предприятия, в ведении
или аренде которы х н аход ятся памятники культуры , не
обеспечи ваю т их сохранности, а исполнительные ком и те­
ты местны х С оветов д еп у татов труд ящ и хся не п р о я в л я ­
ю т долж ной , заб о ты об охр ан е пам ятни ков и обеспече­
нии их сохранности.
В целях улучш ения охран ы пам ятни ков культуры С о ­
вет М инистров С ою за С С Р п о с т а н о в л я е т :
1. В о зл о ж и ть охрану пам ятни ков культуры , а т ак ж е
н ад зор з а их содерж ан ием на С оветы М инистров а в т о ­
номных -республик, исполнительные комитеты к раевы х,
областны х, городских, районных и сельских С оветов д е ­
п у татов труд ящ и хся.
2. В о зл о ж и ть руковод ство и контроль з а постановкой
д ел а учета, охраны , реставрац и и и использовани я а р х е о ­
логических и исторических пам ятни ков на Ком итеты по
д ел ам культурно-просветительны х учреждений при С о ­
в е т а х М инистров сою зны х республик.
3. О б я за т ь К ом итет по д елам архитектуры при С о ­
вете М инистров С С С Р и К ом итет по д ел ам искусств при
С овете М инистров С С С Р усилить руководство и кон т­
роль за делом учета, охраны , реставрац и и и и сп ол ьзо­
ван ия пам ятни ков архитектуры и и скусства.
4. У тверди ть П олож ение об охране пам ятни ков к у л ь­
туры согласно П рилож ению .
5. В соответствии с П олож ением об охран е п ам ятн и ­
ков культуры , утверж денны м настоящ им п остан овлени ­
ем, поручить:
а) К ом итету по д елам архи тектуры при С овете М и­
нистров С С С Р в 3-месячныи срок р а зр а б о т а т ь и у т в е р ­
д ить инструкцию о порядке учета, регистрации и со д ер ­
ж ан и я пам ятни ков архитектуры ;
б) К ом итету по д елам искусств при С овете М инист­
ров С С С Р в 3-месячный срок р а зр а б о т а т ь и у тверди ть
инструкцию о порядке учета, регистрации и содерж ан ия
пам ятни ков и скусства;
в) С оветам М инистров сою зны х республи к в 3-м есяч­
ный срок р а зр а б о т а т ь и у тверди ть по согласован и ю с
А кадем ией наук С С С Р инструкции о порядке учета, р е­
гистрации и содерж ан ия археологических и исторических
п ам ятни ков.
55
 6. О б я за т ь С оветы М инистров сою зны х республик,
К ом итет по д ел ам архитектуры при С овете М инистров
С С С Р и К ом итет по д ел ам искусств при С овете М ини­
стров С С С Р провести в течение 1948— 1949 гг. учет всех
вы явленны х до насто ящ его времени пам ятни ков, подле­
ж ащ и х внесению в государственны е списки пам ятни ков
культуры .
". П оручить С оветам М инистров сою зны х республик
внести изменения в П олож ен ия и структуру К ом итетов
по д ел ам культурно-просветительны х учреж дений и их
местных орган ов в соответствии с П олож ением об о х р а ­
не пам ятни ков культуры , утверж денны м настоящ им по­
становлением .
8. Р азр е ш и т ь К ом итету по д ел ам архитектуры при
С овете М инистров С С С Р о р ган и зо в ать в м естах сосре­
доточения больш ого количества пам ятни ков ар хи тек ту ­
ры специальны е научно-реставрационны е п рои звод ствен ­
ные м астерски е на хозяй ственн ом расчете.
9. О б я за т ь С оветы М инистров сою зны х республик
п ред у см атр и вать в народнохозяйственны х п л ан ах вы д е­
ление м атери ал ов и средств для реставрац и и и под­
д ерж ан и я сохранности пам ятников культуры , -не н а х о ­
дящ ихся в арендно-хозяйственном использовании.
10. О б я за т ь Государственн ую ш татн ую комиссию
при Совете М инистров С С С Р пересм отреть ш татн ы е р а с ­
писания К ом итетов по д ел ам культурно-просвети тель­
ных учреждений и их м е ст н ы х 'о р ган о в в соответстви и
с увеличением их объ ем а в части охраны археологи че­
ских и исторических пам ятни ков, а т а к ж е утвер ди ть
ш таты адм ин истративно-управленческого п ерсон ала н а ­
учно-реставрационны х производственны х м астер ски х К о ­
м итета по д ел ам архи тектуры при С овете М инистров
СССР.
11. Р азр е ш и т ь П рези диум у А кадем ии наук С С С Р
о б р а зо в а т ь научно-методический созет по охран е п а м я т ­
ников культуры в составе представи телей : А кадем ии н а ­
ук С С С Р , К ом итета по д елам архитектуры при С овете
.Министров С С С Р , К ом итета по делам искусств при С о ­
вете М инистров С С С Р , К ом итетов по д елам культурно-
просветительны х учреждений при С о в е тах М инистров
сою зны х республик и отдельны х видных специалистов в
о бласти изучения и реставрац и и пам ятни ков культуры ,
в озл ож и в на этот совет осущ ествление научно-методиче­

56
 ского ру к овод ства делом охран ы и изучения п ам ятн и ­
к ов культуры , соверш ен ствован и е научных р е с т ав р а ц и ­
онных р а б о т и установлени е научной классиф икации
пам ятни ков культуры .
П оручить П рези диум у А кадем ии н аук С С С Р р а зр а -
б о т а т ь и утвер ди ть П олож ен ие о научно-методическом
совете, а т а к ж е у тверди ть персональны й состав со вета.

М осква, Кремль «Инструкция о порядке учета, ре­

гистрации, содержания и реставра­
ции памятников архитектуры, состоя­
щих под государственной охраной»,
Г осударственное архитектурное
изд-во, 1949, стр. 3—4.
Приложение
к постановлению Совета Министров
СССР
№ 3898 от 14 октября 1948 г.

П О Л О Ж ЕН И Е ОБ О Х РА Н Е ПАМ ЯТН ИКОВ КУ ЛЬТУ РЫ

[Извлечение]

/. Общ ие полож ения

1. В се н аход ящ и еся на территории С о ю за С С Р п а м я т ­

ники культуры , имеющ ие научное, историческое или
худож ественн ое значение, явл яю тся неприкосновенным
всенародны м достоянием и состо ят под охраной госу­
д ар ст в а .
2. Государственн ой охр ан е п од л еж ат:
а) п а м я т н и к и а р х и т е к т у р ы : граж д ан ск и е и'
культовы е здан и я, кремли, крепости, дворцы , усад ьбы ,
парки, руины и остатки древних архитектурны х соор у ­
жений, три ум ф альн ы е арки, мосты , надгробны е п а м я т ­
ники, м авзо л еи и пр., а т а к ж е связан н ы е с ними п ро и з­
ведения монументальной ж ивописи, скульптуры , при­
кладного и сад ово-п арк ового и скусства;
б) п а м я т н и к и и с к у с с т в а : произведения с т ан ­
ковой ж ивописи и скульптуры , произведения граф ики и
предм еты д екорати вн ого и скусства, н аходящ и еся в го­
сударственны х учреж дениях и хран и ли щ ах, а т а к ж е
скульптурны е памятники и проч.;
в) п а м я т н и к и а р х е о л о г и и : древние курганы ,

57
городи щ а, свай ны е постройки, остатки древних стоянок
и селищ , остатки древних городов, зем ляны е вал ы , рвы ,
сйелы оросительны х к ан ал о в и дорог, древние к л ад б и ­
щ а, могильники, могилы, древние намогильны е соору­
ж ения, дольм ены , менгиры, кром лехи, каменны е б абы
и пр., древние рисунки и надписи, высеченные на к ам н ях
и ск ал ах , м еста находок костей ископаемы х ж ивотн ы х
(м ам о н тов, носорогов и п р .), а т ак ж е находим ы е д р е в ­
ние предметы ...
6. П ам ятники культуры , собранны е в м у зеях и д р у ­
гих специальны х хран и ли щ ах, п од л еж ат регистрации и
хранению в порядке, установленн ом для этих м у зеев и
храни лищ центральны м и государственны м и орган ам и ,
в ведении которы х они состоят...
8. О хран а пам ятни ков культуры , а т ак ж е н ад зор з а
сохранны м содержание*м их осущ ествляется С оветам и
М инистров автоном ны х республик и исполнительными
ком и тетам и С оветов д еп у татов трудящ ихся.
9. И зменение, переделка, перемещ ение и снос п а м я т ­
ников культуры , застрой ка, территории заповед н и ков и
пам ятни ков зап р е щ аю тся без особого каж ды й р а з р а з ­
реш ения:
а) С овета М инистров С С С Р — в отношении зап о в е д ­
ников и пам ятни ков культуры общ есою зного значения;
б) С оветов М инистров сою зны х республик в отно­
шении пам ятни ков республи канского значения...

/ /. О х р ан а пам ятни ков архи тектуры

...13. В се архитектурны е памятники в отношении их

и сп ользовани я р азд ел яю тся на три группы:
а ) памятники архитектуры , не могущ ие бы ть ис­
п ользованны м и в практических целях (древние стены,
три ум ф альн ы е арки, монументы, худож ественн ы е о гр а­
ды, мосты, фонтаны , надгробны е памятники и проч.);
б) памятники, м огущ ие бы ть использованны ми, но
исклю чительно под научные и м узей н о-п оказательн ы е
учреж дения, с сохранением их худож ественно-историче­
ского обли ка, обстановки и внутреннего у б р а н ств а
(м узеи-дворцы , музеи-церкви, музеи-монасты ри, музеи-
крепости и т. д .);
в) памятники, могущ ие бы ть использованны ми в х о ­
зяйственны х целях без у щ ер ба для их сохранности и .б е з

58
наруш ения их историко-худож ественной ценности путем
предоставлени я этих пам ятни ков в п ол ьзован и е у ч р еж ­
дений и органи зац ий на н а ч ал а х аренды...
15. А рхитектурны е памятники, состоящ и е в ведении
С о вето в д еп у татов тру д ящ и хся, м огут п е р е д ав аться в
пользован и е предприятий, учреж дений и органи заций
по «О хранно-арендны м д о го в о р а м » тольк о исполнитель­
ными ком и тетам и местны х С оветов д еп у татов т р у д я ­
щ ихся через местны е органы (управлен и я, отделы )
К ом и тета по д е л а м архитектуры при С овете М инистров
С С С Р .:.
17. Руководи тели предприятий, учреж дений и о р г а ­
низаций, в пользовани и которы х н аход ятся пам ятники
архи тектуры , несут полную ответствен н ость з а их сод ер ­
ж ан и е в сохранности и своевременны й ремонт, з а б л а ­
гоустрой ство зан и м аем ы х пам ятни кам и у ч астков и о р г а ­
низацию н ад л еж ащ ей охраны этих пам ятни ков.
18. А рхитектурны е памятники, используем ы е не в со­
ответстви и с их х а р ак те р о м и назначением и п о д вер ­
гаю щ и еся вследствие, этого у гр о зе-р азр у ш ен и я или п ор­
че, п о д л е ж ат по требован и ю К ом итета по д ел ам ар х и ­
тектуры при С овете М инистров С С С Р или его местны х
ор ган о в немедленному изъятию от их п ол ьзовател ей с
взы сканием с них причиненного пам ятни ку у щ ер б а в
р а зм е р е стоимости восстанови тельны х раб от.
19. Рем онтно-восстан овительн ы е и реставрац и он н ы е
работы , а т а к ж е научно-и сследовательски е работы , с в я ­
зан н ы е с зо н д аж а м и архитектурны х пам ятни ков или
п рои звод ством зем лян ы х раб о т, и раскопки в п ред елах
охранн ы х зо н -м о гу т производиться только по р а зр е ш е ­
нию К ом и тета по д елам архитектуры при С овете М ини­
стр ов С С С Р ...
20. С оветы М инистров автон ом н ы х республик и ис­
полнительные комитеты С оветов д еп у татов тру д ящ и хся,
на территории которы х н аход ятся памятники ар хи тек ту ­
ры, об я зан ы через местные органы К ом и тета по д ел ам
ар хи тектуры при С овете М инистров С С С Р :
а) о су щ ествл ять н ад зор з а сод ерж ан и ем в со х р ан ­
ности и охраной архитектурны х пам ятни ков, н а х о д я ­
щ ихся в п ользовани и предприятий, учреж дений и о р г а ­
низаций, в соответстви и с заклю ченны ми с ними «О х р а н ­
но-арендны ми д о го во р ам и » и «О хранны м и о б я за т е л ь с т ­
в ам и »;
59
 б) принимать н ад л еж ащ и е меры по охране и сод ер­
ж анию (рем онт и р е ставр ац и я ) пам ятни ков ар хи тек ту ­
ры, взя ты х на учет, но не состоящ их в пользовани и
предприятий, учреждений и организаций по «О хр ан н о ­
арендным д о го в о р а м » или по «О хранны м о б я за т е л ь с т ­
в а м »;
в) устан ови ть вокруг пам ятни ков ар хи тектур ы с оот­
ветствую щ и е охранны е зоны...

«Инструкция о порядке учета, ре­

гистрации, содержания и реставрации
памятников архитектуры, состоящих
под государственной охраной», Госу­
дарственное архитектурное изд-во,
1949, стр. 5—8.

ИНСТРУКЦИЯ ОБ У ЧЕТЕ Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х О Б Ъ ЕД И Н ЕН И Й ,
М О Л И ТВЕН Н Ы Х ДОМ ОВ И ЗДАН И И , А ТА К Ж Е О П О РЯ Д К Е
Р ЕГИ СТРА Ц И И И СП О Л Н И ТЕЛ ЬН Ы Х ОРГАН О В
Р ЕЛ И Г И О ЗН Ы Х О Б Ъ ЕД И Н ЕН И Й И СЛ У Ж И Т ЕЛ ЕЙ КУЛЬТА

Утверждена Советом по делам религий при Совете Министров СССР

31 октября 1968 г.

В ведени е

Н а с то я щ ая И нструкция составл ен а на основании

«П олож ен и я о С овете по д елам религий при С овете
М инистров С С С Р », утверж денн ого П остановлени ем С о­
вета М инистров С С С Р от 16 м ая 1966 г. № 361, и в соот­
ветствии с действую щ им зак о н о д ател ьство м о религи­
озны х к ул ьтах в С С С Р .
И нструкция имеет своей целью упорядочение учета
церквей, мечетей, молитвенны х домов и культового иму­
щ ества, явл яю щ егося собственностью го су д ар ства, а
т ак ж е учета и регистрации религиозны х объединений,
их исполнительных орган ов и служ ителей культа.
С огласн о зак о н о д ате л ь ств у о к у л ь тах все н ахо д я ­
щ иеся на территории С С С Р религиозные объединения,
м олитвенны е д ом а и здани я состоят на учете госу д арст­
венных органов.
Учету п о д л еж ат:
а) религиозны е объединения верую щ и х гр аж д ан

60
 всех культов, зареги стр и рован н ы е в виде религиозны х
общ еств или групп верую щ их;
б) религиозные центры различны х культов, д у х о в ­
ные, еп ар хи ал ьн ы е и равны е им управления;
в) церкви, костелы, мечети, синагоги и другие м оли т­
венные дом а и здани я всех культов*

I. Учет религиозны х объединений

1. Учет религиозны х объединении ведется исполко­

м ам и районных (городски х) С оветов депутатов т р у д я ­
щ ихся и уполномоченными С овета по сою зны м и а в т о ­
номным республи кам , краям и обл астям .
2. На к аж д о е действую щ ее зареги стр и рован н ое ре­
лигиозное объединение в исполкоме районного (горо д ­
ского) С овета д еп у татов тру д ящ и хся заво д и тся учетная
к арточ ка (прилож ение № 1) и регистрационное дело,
которое содерж ит:
а ) копию заявлен и я не менее 20 верую щ их с п рось­
бой о регистрации религиозного о б щ ества (прилож ение
№ 2);
б) копию списка учредителей религиозного о б щ ества
(прилож ение № 3 );
в) заклю чение рай (гор) исполкома по вопросу о р е ­
гистрации религиозного объединения и откры тия м олит­
венного д ом а;
г) сп равку о регистрации религиозного объединения
(прилож ение № 4 );
д ) сообщ ение религиозного об щ ества о со ставе ис­
полнительных и ревизионных органов, выписки из р е­
шений общ их собраний учредителей об их избрании;
е) сп равку о регистрации исполнительного орган а
и ревизионной комиссии религиозного общ ества (при ­
лож ение № 5 );
ж ) и звещ ение исполнительного ор ган а религиозного
объединения о назначении (найм е или и збрании) сл у ­
ж ителя к ульта с копией соглаш ен ия о найме и при ло­
ж ением анкеты на служ и теля к ульта (прилож ение № 6 ) ;
з ) договор на передачу дан ном у религиозном у о б ъ е ­
динению в бесплатн ое п ользовани е молитвенного з д а ­
н и я (церкви, костела, мечети и пр.) и всего к ультового
и м ущ ества с прилож ением инвентарной описи или д о го ­
вора об аренде религиозным объединением помещ ения,

61
если молитвенны е собрания происходят в арен д ован н ы х
пом ещ ениях (прилож ения № 7, 8 );
и) другие докум енты , хар ак тер и зу ю щ и е д е я те л ь­
ность религиозных объединений (сведения об изменени­
ях в со ставе д у ховен ства, учредителей, исполни­
тельны х и ревизионных орган ов религиозных объ ед и ­
нений и т. д .).
3. В ап п ар ат е уполномоченного С о вета на к аж д о е
зареги стр и ро ван н ое религиозное объединение р а зд е л ь ­
но по каж дой религии и культу ведется регистрационное
дело.
Реги страци онн ое дело содерж ит:
а) заклю чени е рай (гор) исполкома о регистрации
религиозного объединения и об открытии молитвенного
здан и я;
б) представлени е о б л (к р ай )и с п о л к о м а, С овета М и­
нистров автономной или союзной республики (без о б л а ­
стного деления) о регистрации или снятии с р еги стр а­
ции религиозного объединения и заклю чени е уполном о­
ченного С овета по данном у вопросу;
в) постановление С овета по д елам религий о реги­
страции религиозного объединения и об открытии м о­
литвенного здан и я;
г) учетная к арточ ка на служ и теля к ул ьта (прило­
жение № 9 );
д) справки уполномоченного С овета о взятии сл у ж и ­
теля к ул ьта на регистрационный учет (прилож ение
№ 10);
е) другие докум енты , хар ак тер и зу ю щ и е д еятел ь­
ность религиозного объединения и служ ителей к ульта.
Н а к аж д ое зареги стр и рован н ое религиозное объ ед и ­
нение с о ставл яется по форме, указанной в статье 2-й
■настоящей И нструкции, учетная карточ ка в 3-х э к зе м п ­
л я р а х , один из которы х хран и тся в к артотек е учета ап ­
п а р а т а уполномоченного С о вета; второй эк зем п ляр
карточки н ап р авл я ется уполномоченному С овета по со­
юзной республике; третий экзем п ляр — в С овет по д ел ам
религий при С овете М инистров С С С Р .
Уполномоченные в оперативном порядке вн осят в
учетные карточки все изменения в учетных данны х к а ж ­
дого религиозного объединения и служ и теля к ульта,
с о о б щ а я об этом в С овет по д ел ам религий при С овете
М инистров С С С Р .

62
 Учетные карточки на -религиозные объединения, сн я­
тые с регистрации в соответстви и с постан овлени ем ,
принятым С оветом по д е л ам религий, сохр ан я ю тся
в д е л ах ап п а р а т а уполномоченного в особой
карточке.
4. Учет действую щ их монасты рей, духовны х учебны х
заведен ий и т. н. «св я ты х м ест» вед ется по к ар то ч к ам
установленной формы.
5. В се н езареги стри рован н ы е ф актически д ей ству ю ­
щ ие религиозны е объединения н аход ятся на особом
учете м естны х орган ов вл асти и уполномоченных С о в е ­
та. О них д олж н ы п р ед ставл яться соответствую щ и е с в е ­
дения в С овет по д ел ам религий, по той ж е ф орм е,
предусмотренной прилож ением № 1. С каж д ы м из так и х
объединений следует р а зо б р а т ь с я и провести с о о т в е т ­
ствую щ ую раб о ту с тем, чтобы определить, какие из них
п од л еж ат регистрации в соответстви и с действую щ им
зак о н о д ате л ь ств о м , а какие не могут бы ть зар е ги стр и ­
рован ы и' п о д л е ж ат ликвидации в связи с их п р о ти в о за­
конной деятельностью .

II. Учет м олитвенны х здани й

6. В се специально построенные, а т а к ж е при об ре­

тенные на ср ед ства религиозны х объединений м ол и т­
венные здан и я (церкви, костелы , мечети, синагоги и т. д.)
с имею щ имся в них культовы м и м ущ еством , помещ ения,
н аход ящ и еся в оград е молитвенного здан и я, явл яю тся
собственностью го су д ар ства и состоят на учете испол­
ком ов районных (городски х) С оветов д еп у татов т р у д я ­
щ и хся.
М олитвенны е здани я и культовое и м ущ ество, имею ­
щие историческое, худож ественн ое или музейное з н а ­
чение, н аход ятся т а к ж е на учете в о р га н ах М и ни стер­
с т в а культуры С С С Р и Госстроя С С С Р .
М атер и ал ы учета с о д е р ж ат сведения о количестве
наход ящ и хся на б ал ан се рай (гор) исполкомов сп ец и ал ь­
ных церковны х зданий и молитвенны х дом ов, а т а к ж е
приспособленных для молитвенны х целей дом ов и з д а ­
ний, переданны х религиозны м о б щ е ств ам на п р а в а х
аренды ; о их техническом состоянии, площ ади , к у б а ­
туре и балан совой стоимости и данны е о том, какие из
них передан ы в пол ьзован и е верую щ им по д о го в о р ам ;

63
сколько зданий пустует или временно и спользуется для
других целей.
*7. Специальны е молитвенны е д ом а и здани я в соот­
ветствии с действую щ им зак он од ател ьством передаю тся
религиозным объединениям в бесплатное пользован и е
на условиях и в порядке, предусмотренном типовым д о ­
говором, заклю ченны м религиозным общ еством с испол­
нительным комитетом районного, городского С о вета д е­
п у татов трудящ ихся.
8. М олитвенны е дом а и здани я, а т а к ж е отдельны е
предметы к ул ьта, имеющ ие историческое, ху д ож ествен ­
ное и архитектурное значение, находящ и еся на особом
учете органов М инистерства культуры С С С Р и Г о с­
строя С С С Р , передаю тся зареги стрированн ы м рели ги оз­
ным объединениям в установленном порядке по особо­
му охранн ом у договору.
9. Д оговор о передаче молитвенны х зданий и опи­
си н аход ящ егося в них к ультового и м ущ ества с о с т а в л я ­
ются в двух эк зе м п л я р ах и подписы ваю тся, с одной сто­
р о н ы — долж ностны м лицом исполкома рай (гор) С овета
д еп у татов труд ящ и хся, а с другой стороны — п ред стави ­
телями верую щ их (не менее 20 человек) — учредите­
лями данной религиозной общины. Д оговор и опись
культового и м ущ ества хран ятся в исполкоме районного
(городского) С овета д еп у татов трудящ ихся и в д е л ах
религиозного объединения.
Н а здани я и имущ ество, находящ и еся под охраной
госу д арства, учредители религиозного об щ ества, кром е
того, зак л ю ч аю т охранный договор с п ред стави телям и
органов, вед аю щ и х охраной памятников культуры .
10. Вм есте с молитвенными зданиями и д ом ам и з а ­
р е ги стр и ро ван н ы м религиозны м объединениям п ере­
дается наход ящ ееся в них культовое и м ущ ество по ин­
вентарной описи. В инвентарной описи у к а зы ва е т ся к ак
наим енование, р азм е р , вес и состояние переданны х
предм етов, т а к и м атери ал , из которого они в ы р а б о т а ­
ны, и общ ая стоим ость предм ета.
Все вновь при обретаем ы е или поступивш ие в п ор яд ­
ке п ож ертвован и я предметы культа и и м ущ ество вн о­
сятся в инвентарную книгу и явл яю тся достоянием го­
су д ар ства.
П редм еты религиозного культа, приш едш ие в ве т­
хость или негодность, исклю чаю тся из инвентарной опи­

64
си только с в ед ом а и согласи я рай (гор) исполкомов, от
имени которы х это и м ущ ество передано религиозном у
общ еству.
И . Н а молитвенны е здан и я и д ом а, переданные для
совм естного пользовани я одноврем енно двум о б щ ествам
верую щ их одного и того ж е верои споведани я, но разн ы х
течений, зак л ю ч аю тся отдельны е д оговоры с к аж д ы м
о бщ еством .
12. В отношении зданий, п ред оставляем ы х для м о­
литвенны х целей религиозным общ ествам исполкомами
районных (городски х) С оветов д еп у татов труд ящ и хся
и отдельны м и частными лицами на п р а в ах аренды, д е ­
л аю тся соответствую щ и е отметки в учетной к арточ ке
в п а р а г р а ф а х 8 и 9.
13. Снятие с учета и ликвидация молитвенны х дом ов
и зданий производятся по постановлению С о вета по д е ­
л ам религий. П ри этом молитвенны е д о м а и здани я со
всем н аходящ и м ся в них культовы м им ущ еством прини­
м аю тся рай (гор) исполкомом от религиозны х о р г а н и за ­
ций по ак ту и передаю тся другим орган и зац и ям в со о т­
ветстви и с приняты м С оветом постановлением .

/ / / . Учет и реги страци я рели гиозны х центров

( духовны х, еп ар хи альн ы х и р авн ы х им управлен ий )
14. И сполнительны е органы религиозны х центров,
избранн ы е на всесою зны х, республиканских, областн ы х
религиозны х с ъ е зд ах и совещ ан и ях, а т а к ж е духовны е,
еп архи альн ы е управлен ия, созданны е по решению в ы ­
ш естоящ и х религиозных центров, берутся на учет и под­
л е ж а т регистрации.
Учет и регистрация всесою зны х и м еж респ у бл и к ан ­
ских религиозны х центров производятся С оветом по
д ел ам религий при Совете М инистров С С С Р .
Д уховны е, епархи альн ы е и другие религиозные о р г а ­
ны, функционирующие в республи ках и о бл астях по
р азр еш ен и ю С овета по д ел ам религий, учиты ваю тся
уполномоченными С овета по месту их нахож дения и
соответствую щ и м и отделам и С о вета.
15. В д ел ах учета религиозного центру (управл ен и я)
долж ны бы ть сосредоточены следую щ ие м атери ал ы :
а) разр еш ен и е С овета по делам религий на о б р а з о ­
вание и деятельн ость данного религиозного о рган а;

65
 б) у став (полож ение) церкви, сою за церквей;
в) реш ение соответству ю щ его церковного собор а,
с ъ е зд а, совещ ан и я, пленума духовного центра об и зб р а­
нии или назначении ру к овод ящ его орган а, гл авы церкви,
стар ш его пресви тера и т. п.;
г) личные д е л а на работн и ков дан ного д у ховного
центра;
д ) документы, хар ак тер и зу ю щ и е д еятельн ость рели­
гиозного центра и его служ ителей (разли чны е справки ,
заявл ен и я, ж ал о б ы , данны е о их рассм отрении и т. п .),

IV . Учет и реги страц и я исполнительных орган ов

рели гиозны х объединений и служ и телей к у л ь та

16. И сполнительны е и ревизионные органы , и зб р ан ­

ные религиозны ми объединениями, п р ед ставл яю т в
рай (гор) исполкомы С оветов д еп у татов труд ящ и хся и
уполномоченному С о вета по д ел ам религий протоколы
общ и х собраний членов учредителей и соответствую щ и е
сведения о со став е избранны х.
П о представлени ю исполкома рай (гор) С овета депу­
т ато в труд ящ и хся уполномоченный С овета берет на учет
исполнительные ' и ревизионные органы религиозных
объединений, о чем со ставл яется сп р авк а в 3-х э к зе м ­
п л яр ах по ф орм е, упомянутой в 1-м р азд е л е настоящ ей
инструкции. Один экзем п л яр справки вы д ается испол­
нительному орган у религиозного о б щ е ств а; другой —
райисполком у, третий — остается в д е л а х ’ уполномочен­
ного С овета по д елам религий.,
17. И сполнительные органы зареги стр и рован н ы х р е ­
лигиозны х объединений п ред ставл яю т в рай (гор) испол­
ком и через них уполномоченному С о вета сведения о
слу ж и тел ях к ул ьта дан ного религиозного объединения
(анкету, автоб и ограф и ю , ф отокарточки, копию с о г л а ­
ш ения о найм е служ ителей к ул ьта и докум енты о н а­
правлении их духовны ми ц ен трам и ).
18. К служ и телям к ульта, п одлеж ащ и м учету и р е­
гистрации, относятся:
а) в п равосл авн ой ц е р к в и — митрополиты, архиеп и ­
скопы, епископы, протопресвитеры , протоиереи, иереи
(свящ ен н и ки ), архим ан дриты , архидиаконы , протодиа­
коны, диаконы, псалом щ ики;
б) в старообрядч еск ом культе поповцев — те ж е к а ­

66
тегории церковнослуж ителей, у казан н ы е для п р а в о ­
славной церкви;
в) в старообрядч еском культе беспоповцев — н а с т а в ­
ники и начетники;
г) в католическом к\гльте — архиепископы , епископы,
про'бсты, ксендзы ;
д) в лю теранском культе — пасторы , проботы ;
е) в иудейском культе — раввины , канторы ;
ж ) в м усульм анском культе — муфтии, муллы , м у эд ­
зины;
з ) в буддийском культе — х ам б о л ам ы , лам ы ;
и) в религиозны х се.ктах — старш и е пресвитеры , пре­
свитеры , диаконы .
Учет гл ав церквей ведется непосредственно в С овете
по д ел ам религий.
19. Уполномоченный С о в е та вы д ает служ и телю к у л ь­
т а справку о взятии на регистрационны й учет и д ает
соответствую щ и е разъ ясн ен и я по основным вопросам
действую щ его зак о н о д а те л ь ст в а о к ул ьтах. Копия такой
справки хран и тся в учетных м а т е р и а л ах уполномоченно­
го С овета.
Служ ители к ул ьта м огут приступить к своей д е я ­
тельности только после представлени я о них сведений,
указан н ы х в § 17 настоящ ей инструкции, и получения
справки о.и х регистрации.
В слу ч аях расторж ен и я религиозным объединением
заклю ченн ого со служ и телем культа соглаш ен ия в ы д ан ­
ная ему регистрационная сп р а в к а в о зв р а щ а е т с я упол­
номоченному. С о в е та по д ел ам религий.
П ри установлении нарушений зак о н о д а те л ь ст в а о
к ул ьтах со стороны ц ерковнослуж ителей местные о р г а ­
ны власти , а т а к ж е уполномоченные С о в е та п ред у п реж ­
д аю т служ ителей культа и соответствую щ и е рел и ги оз­
ные объединения, предписы вая устрани ть вы явленны е
наруш ения. П ри неоднократны х ж е н аруш ени ях испол­
комы местны х С оветов и уполномоченные вносят в С овет
по д ел ам религий предлож ения о снятии служ и теля
к ульта с регистрации, а в необходим ы х слу ч аях вход ят
в соответствую щ и е органы с представлени ем о при вле­
чении виновных к ответственности.
20. Уполномоченные С о вета по области , краю , рес­
публике в установленном порядке получаю т от исполко­
мов рай (гор) С оветов д еп у татов трудящ ихся все н еобхо­
67
димые данны е, предусмотренны е настоящ ей Иноурук-
цией по состоянию на 1 я н ва р я к аж д о го года, а т а к ж е
информирую т С овет по д ел ам религий о происш едш их
в течение года изменениях в со ставе религиозны х о б ъ е ­
динений.
О бобщ енны е м атери ал ы по области, краю , республи ­
ке уполномоченный С овета в соответствии с у стан о в ­
ленными ф орм ам и с татотч ёта п ред ставл яет еж егодн о в
С о вет не позднее 1 ф е в р ал я .
21. В С овете по д ел ам религий ведется к ар тотек а на
ф актически действую щ ие религиозные объединения и
кар то тек а на служ ителей к ульта.
Н а отделы С о вета в о зл а г а е т с я :
а) учет всесою зны х религиозны х центров и их лич­
ного с о ст ав а;
б) контроль з а состоянием учета и отчетности в
ап п ар ате уполномоченных по соответствую щ и м религи­
ям и кул ьтам , а т ак ж е ок азан и е помощ и в органи зации
учета работн и кам местны х органов;
в) оперативное ведение карточек на религиозные об*
щ ества и служ ителей к у л ь та; #
г), ан ал и з и составлен и е итоговы х статистических
отчетов по соответствую щ и м к ультам .

Приложение

к Инструкции «Об учете религиозных объединении,

молитвенных домов и зданий, а такж е о порядке регистрации
исполнительных органов религиозных объединений
и служителей культа»

1. У четная к арточ ка на фактически действую щ ее

религиозное объединение.
2. З аявл ен и е верую щ их с просьбой о регистрации.
3. Список учредителей религиозного о б щ е с тв а или
членов группы верую щ их.
4. С п р ав к а о регистрации религиозного объединения.
5. С п р ав к а о регистрации исполнительного ор ган а и
ревизионной комиссии религиозного общ ества.
6. А н кета на служ и теля культа.
7. Типовой договор на передачу религиозном у о б ъ ­
единению молитвенного здан и я.

68
 8. Ф о р м а инвентарной
переданного религиозном у
9. У четная к арточ ка на
10. С п р ав к а о взятии
рационный учет.
описи к ультового и м ущ ества,
общ еству.
служ и теля к ульта.
служ и теля к ул ьта на реги ст­

П р и л о ж е н и е М° 1

(область, край, республик:)

Учетная карточка
На фактически действующее религиозное объединение
1.. Наименование религиозного объединения и культа ______

2. Адрес.

(село, район, город)

3. Начало деятельности _____________

4. Зарегистрировано в органах власти _________________________

(указать дату регистрации)
незарегистрировано (подчеркнуть)
5. Расстояние до ближайшего зарегистрированного объединения
и его адрес __________________________________________________________

6. М аксимальное количество верующих, участвующих на молит­

венных собраниях в дни больших праздников, а для сектантских
объединений количество членов и приближенных (вместе)

1968 г . 1973 г. 1978г. 1983 г. 1988 г . 1993 г.

7. Где проводятся молитвенные собрания (подчеркнуть): в спе­

циальном культовом здании или в ином помещении, предоставлен­
ном местным органом власти на правах аренды, в частновладель­
ческом помещении на правах аренды, в частных дом ах и квартирах
единоверцев, в случайных местах (на кладбищ ах, под открытым
небом и т. д .).
8. Характер деятельности объединения (регулярно проводят
молитвенные собрания, периодически или только по большим п разд­
никам) подчеркнуть.
9. Характеристика молитвенного здания: типовое, не типовое,

69
каменное, деревянное, глинобитное, максимальная вместимость (ко­
личество лиц или площ адь), подчеркнуть _________________________ „

Состоит ли здание на учете исторических или архитектурных

памятников, да, нет (подчеркнуть)
10. Количество зарегистрированных служителей культа
М. Количество незарегистрированных служителей культа или
лиц, выполняющих эту роль в объединении _________________________ _

Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Минист­

ров СССР по _______________ _________________________________________
(области, краю, республике)
(или должностное лицо горрайнспслкома области, края, республики)

с _____ » 1 9 __________ г.

Приложение № 2
В

(у к азать наименование районного или

городского исполкома Совета депутатов
трудящ ихся)

Заявление
Д ля совместного удовлетворения религиозных потребностей, мы,
граждане, в ч и с л е человек, принадлежащие к ___________

___________________________________________________ , желаем образо-

( вероисповедание, культ, направление или толк)
вать религиозное общество. Район деятельности религиозного обще­
ства будет распространяться________________________________________ _
(село, город, район)
Просим зарегистрировать наше ________________________________
(у к азать название и адрес общ ества).
(село, город, район)

Подписи воех учредителей:

Приложение: список учредителей по установленной форме

<г ______ » 1 9 _г.

70
Приложение № 3
Список
учредителей религиозного общества или членов группы верующих

М е сто работы ,
Год и м е ­ занимаемая дол­
м Фамилия, имя ст о ро ж ­ ж н ость или род А дрес м е с т а Личная
п/п и о тч ество дения ж и тел ь ств а подпись
занятий в н асто ­
ящ ее время

с __ * 1 9 ___ г.

Приложение 4
Справка
в регистрации религиозного объединения

Н астоящ ая выдана в том, что на основании решения Совета по

делам религий при Совете Министров С С С Р от « » 19 года
протоколом Л"“ зарегистрировано религиозное общество (груп­
па) верующих _

(вероисповедание)
(с местом пребывания и у к а за ть район деятельности общ ества)

Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Мини­

стров СССР _________ ______________________________________ _________
(области, краю , республике)
с » ___________________1 9 ____ г.

71
Приложение № 5

Справка
о регистрации исполнительного органа и ревизионной
комиссии религиозного общества

Н астоящ ая выдана в том, что на основании решения Совета от

» 19 г. о регистрации религиозного общ ества _________

(какого культа)
находящ егося ___
(точный адрес)
.1 9 г. зарегистрированы: исполнительный
орган этого общ ества в составе граж дан .

(ф ам илия, имя, отчество)

и ревизионная комиссия в составе граждан

(ф амилия, имя, отчество)

с законодательством о религиозных культах члены исполнительного

органа и ревизионной комиссии данного религиозного общ ества
ознакомлены.

Уполномоченный С овета по делам-религий при Совете Мини­

стров СССР по ___________________________________________________
(области, краю , республике)

с > ___________________ 1 9 ____ г.

Анкета
на служителя культа

1.
(ф ам илия, имя, отчество)
2.
(год, месяц и место рождения)
3. __________
(национальность)
4. _________
(кем и где служит в настоящ ее время)

72
5 . ______________________________________________________________ .
(образование: а) духовное, 6} светское, в) имеет ли богословную степеи»)

(год посвящения в сан)

7.
(сведения о судимости)
8.
(адрес м еста ж и тельства)

Оборот

Годы П еречень прежней службы М е с т о нахож дения службы

и работы

< ______» 1 9 ____ г. Личная подпись

(д а та заполнения)

Договор

Мы, нижеподписавшиеся граждане, проживающие в (указать

наименование населенных пунктов), составившие__________________
__________________________________________________________ религиозное
общество, зарегистрированное в установленном порядке « »
_________ 196 года, именуемое в дальнейшем в договоре «г р аж ­
дане», и исполнительный комитет районного (городского) Совета
депутатов т р у д я щ и х с я _____________________________________________
_____________________________ в лице его полномочного представителя

(долж ность, фамилия и имя)

именуемый в настоящем договоре «исполнительный комитет», з а ­
ключили настоящий договор о нижеследующем;

73
 1. Исполнительный комитет передает, а граждане принимают в
бесплатное пользование следующее имущество:
а) каменное, деревянное (подчеркнуть) молитвенное здание,
обнесенное каменной, деревянной (подчеркнуть) оградой, располо­
женное (указать место) _____________________________________________
б) культовое имущество по прилагаемой описи________________

в) помещения, служащ ие для жилья, находящиеся (указать

место) и размер в кв. м _____________ .

г) другое имущество (перечислить)

2. Граж дане, подписавшие договор, обязуются:
а) хранить, беречь переданное в пользование религиозному о б ­
ществу здание культа и другое имущество;
б)* производить ремонт зданий культа, а такж е нести расходы,
связанные с владением и пользованием этим имуществом, как-то:
по отоплению, страхованию, охране, оплате налогов, сборов и т. п.;
в) возместить ущерб, причиненный государству порчей или недо­
стачей имущества;
г) пользоваться зданием культа и другим имуществом исключи­
тельно для' удовлетворения религиозных потребностей;
д) иметь инвентарную опись (книгу) всего культового имуще­
ства, в которую вносить все вновь поступившие .(путем купли,
пожертвований, передачи из других молитвенных зданий и т. п.)
предметы религиозного культа, 'не являющиеся личной собствен­
ностью отдельных граждан.
3. Граж дан е обязуются беспрепятственно допускать во всякое
время, за исключением времени, в течение которого производится
совершение религиозных обрядов, уполномоченных исполкомов рай­
онных (городских) Советов депутатов трудящихся к периодической
проверке и осмотру имущества, проверке приходо-расходных книг
и других документов для выявления правильности пользования на­
ходящимся в их ведении имуществом и установления сведении, не­
обходимых при обложении налогом служителей культа и других
лиц.
4. Настоящий договор м ож ет быть расторгнут:
а) если верую щ ие,.пользую щ иеся данным* молитвенными з д а ­
ниями, сами отказы ваю тся от них;
б) если религи 9зным обществом не соблюдаются условия до­
говора;
в) если общ ество в установленном законом порядке снято с
регистрации.
5. Д оговор составляется в 2-х экземплярах: один экземпляр хр а­

нится в делах __________ ._______________________________________ — ~

(назван и е исполкома)

второй экземпляр — в делах религиозного общ ества.

Уполномоченный исполкома районного (городского) С овета де­

путатов трудящихся (фамилия, имя, отчество)

74
«гр аж дан е*
(ф ам илия, имя, отчество)

€ > _ _19 г.
(адреса м еста ж ительства гр аж дан не менее 20 человек)

Все верующие соответствующего вероисповедания имеют право

подписать настоящий договор о получении в пользование здания
и имущества культа и после передачи культового имущества, при­
обретая, таким образом, право участия в управлении этим имуще­
ством наравне с лицами, первоначально подписавшими договор.
Каждый подписавший договор может снять свою подпись, подав
о том соответствующее заявление в рай (гор) исполком, что не осво­
бож дает его от ответственности за целость и сохранность имущест­
ва в период времени до подачи им указанного заявления.

Форма инвентарной описи (книги)1

культового и иного имущества, находящегося в пользовании
верующих

М ин­ Н аименование и м ущ ества М ера или С то и м о сть

вен тар ­ и его характерны е отличи­ М атериал вес в м ет­ и м ущ ества Приме­
ный тельны е признаки рическом с учетом чания
исчислении износа

-----

1 В инвентарную опись имущества нужно вносить культовое и

другое имущество, переданное в пользование верующих исполкомом,
а такж е все вновь поступающие путем купли, пожертвования, пере­
дачи из других молитвенных зданий и т. п. предметы религиозного
культа, не являющиеся личной собственностью отдельных граждан.

75
 область, край, республика

Учетная карточка
на служителя культа
1. _________________________________________________________
(ф амилия, имя, отчество)
2.
(год, месяц и место рождения)
3 . _____________________________________________________________________________________
(национальность)
4. ___________________________________________________________________
(кем и где служит в настоящ ее время)
5. ___________________________________________________________________
(образование: а) духовное, б) светское, в) имеет ли богословную степень)
6. __________________________________________________________
(год посвящения в сан)
7. _______________________________ :___________________________________
(сведения о судимости)
8. ___________________________________________________
(адрес)

Оборот

Годы П еречень прежней службы М естонахож дение служ бы

или работы

Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Минист­

ров СССР п о ________________________________________________________
(области, краю, республике)
с ____ * 19 г.
(д а т а заполнения)

Справка
Настоящим подтверж дается, что г р - н ____________________________
(у к а за ть фамилию,
имя, отчество н адрес места ж и тельства)
________________________________ я в л я е тс я ____________________________ „
(священником,
диаконом, у к а за ть церковь, мечеть, костел, назван и е религиозного
___________________________ находящегося __________________________
общ ества) (село, район, город)
(точный адрес)

76
 В случае оставления службы в данном обществе справка под­
леж ит возврату.
Уполномоченный Совета по делам религий при Совете Мини­
стров СССР по ___________________________________________________
(области, краю , республике)

3. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

О РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТАХ В СССР

ИНСТРУКЦИЯ ПО П РИ М ЕН ЕН И Ю ЗА К О Н О Д А ТЕЛ Ь С ТВА

О КУЛЬТАХ

Утверждена постановлением Совета по делам религиозных культов

при Совете Министров СССР и постановлением Совета по делам
русской православной церкви при Совете Министров СССР
от 16 м арта 1961 г.1

/. О бщ ие полож ения
1. К онституция С С С Р п р ед о ставл я ет г р а ж д а н ам
свобод у совести.
В ц елях обеспечения з а гр аж д ан ам и свободы совести
ц ерковь в С С С Р отделена от го с у д а р с тв а и ш к ол а от
церкви. С во б о д а отправлени я религиозны х культов и
с во б о д а антирелигиозной пропаганды при знается з а
всеми гр аж д ан ам и .
2. Верую щ и е гр аж д ан е С С С Р м огут объедин яться
для совм естного удовлетворен ия своих религиозны х по­
требностей в религиозны е о б щ е ств а и группы.
Р елигиозное общ ество со зд ается при наличии не м е ­
нее 20 верую щ их гр аж д ан , достигш их 18-летнего в о з р а ­
ста, одного и того ж е к ул ьта.
Е сли ж е число верую щ их менее 20 человек, то м о­
ж е т бы ть о б р а зо в а н а группа верую щ их.
3. В ерую щ и е, состави вш и е религиозное объединение,
(об щ ество или группу), м огут:
а) отп р ав л я ть религиозны е обряды , у стр аи в ат ь м о­
литвенные и другие собрани я, связан н ы е с отправлени ем
к у л ь та;

1 Постановлением Совета Министров С С С Р от 8 декабря 1965 г.

№ 1043 Совет по делам русской православной церкви пди Совете
Министров С С С Р и Совет по делам религиозных культов при Сове­
те Министров С С С Р преобразованы в Совет по делам религий при
Совете Министров СССР.
77
 б) н ан и м ать или и зби рать служ ителей к ульта и д р у ­
гих лии, о бсл у ж и ваю щ и х потребности к у л ьта;
в) п о л ь зо вать ся молитвенны м здани ем и другим
культовы м и м ущ еством ;
г) соби рать д обровольны е пож ертвован и я верую щ их
в молитвенном помещении на цели, связан н ы е с сод ер­
ж ан ием служ и телей к ульта, молитвенного здан и я и
другого кул ьтового и м у щ ества, а т а к ж е исполнитель­
ных органов религиозны х объединений.
4. Д ля управлен ия д елам и религиозного о б щ ества,
выполнения функций, связан н ы х с п ользовани ем к ул ьто­
вы м и м ущ еством и денеж ны ми сред ствам и , религиозное
общ ество и зби рает из среды своих членов на собрании
верую щ их откры ты м голосованием исполнительный о р ­
ган в количестве трех человек.
В группе верую щ их и зби рается уполномоченный.
Д л я проверки культового и м ущ ества и денеж ны х
сумм, получаем ы х путем добровольны х пож ертвован ий
верую щ их, религиозным общ еством м о ж ет бы ть и зб р ан а
ревизионная комиссия в составе не более 3-х человек.
И сполком ы местны х органов вл асти имеют п р аво
отвод а отдельны х лиц из с о с т ав а членов исполнительно­
го орган а и ревизионной комиссии. Э того п р а в а не име­
ют служ и тели культа и религиозны е центры.
5. И сполнительные комитеты местных орган ов в л а ­
сти, С овет по д елам русской православн ой церкви при
С овете М инистров С С С Р , С овет по д ел ам религиозных-
культов при С овете М инистров С С С Р , а т а к ж е их у п ол­
номоченные на м естах долж ны строго следить з а тем,
чтобы всем гр а ж д а н ам на деле бы ла обеспечена с в о б о ­
д а совести, п р о во згл аш ен н ая Конституцией С С С Р , не
д оп у ск ать применения адм ин истративны х мер борьбы с
религией (незаконн ого зак ры ти я молитвенны х здани й
и т. п .), адм ин истративного в м е ш а те л ь ств а в д еятел ь­
ность религиозны х объединений, грубого отнош ения к
д уховен ству и оскорблений чувств верую щ их.
/ /. Требован ия, пред ъ явл яем ы е к деятельности
рели гиозны х объединений и ду ховен ства
6. С вободн ое исполнение религиозны х обряд ов обес­
печивается постольку, поскольку они не н ар у ш аю т о б щ е ­
ственного п ор яд ка и не соп р овож д аю тся п осягател ь ст­
вам и на п р а в а гр аж д ан С С С Р .
78
 О рганы государственной власти имею т п раво прини­
м а т ь в с е необходим ы е меры для обеспечения в этих
с л у ч аях общ ественного п ор яд ка и безопасн ости.
7. Рели гиозны е объединения и служ и тели культов
не долж ны :
а ) и сп ол ьзовать молитвенны е собрани я верую щ их
для политических выступлений, п роти воречащ их инте­
р есам советского об щ ества;
б) п о б у ж д ать верую щ их о т к азы в ат ьс я от вы полн е­
ния своих гр аж д ан ск и х обязанностей ;
в ) вести пропаганду, направлен ную на отры в в ер у ю ­
щ их от акти вн ого участия в государственной, к у л ь ту р ­
ной и общ ественно-политической ж изни стран ы ;
г) со в е р ш а ть религиозны е обряды и церемонии в
государственны х, общ ественны х и кооперативны х уч­
реж дени ях и предприятиях.
Э то запрещ ен и е не р асп ростран яется на отправлени е
по просьбе ум и раю щ их или тяж елобольн ы х, н ахо д ящ и х­
ся в больни цах и м естах заклю чени я, рели гиозно-куль­
товы х обряд ов в особо изоли рованны х пом ещ ениях, а
равн о на отправлени е религиозны х о бр яд ов на к л ад б и ­
щ а х и в к рем атори ях.
8. Рели гиозны е объединения и служ и тели культов
не долж ны зан и м аться другой деятельностью , кром е
деятельности, направлен ной на удовлетворен ие религи­
озны х потребностей верую щ их.
Они не в п р ав е:
а) с о з д а в а т ь кассы взаи м оп ом ощ и и зан и м аться
благотвори тельн ой деятельностью ;
б) о р ган и зо в ы в ать сан атори и и лечебную пом ощ ь;
в) у с тр аи в ат ь экскурсии, детские и спортивные пло­
щ адки, о тк р ы в ать би блиотеки'и читальни;
г) о р ган и зо вы вать какие бы то ни бы ло собрани я,
круж ки и т. п., не имеющ ие отнош ения к отправлени ю
к ульта.
9. Рели гиозны е объединения и служ и тели культов
не могут без разр еш ен и я исполкомов районных (гор о д ­
ских) С оветов д еп у татов тру д ящ и хся:
а ) у с тр аи в ат ь общ ие собрани я верую щ и х для о б с у ж ­
дения вопросов, связан н ы х с управлен ием делам и рели ­
гиозного объединения и пользован и ем культовы м и м у­
щ еством ;
б) у стр аи в ат ь религиозны е ш ествия, со в е р ш а т ь р е­

79
лигиозные обряды и церемонии под откры ты м небом, а
т а к ж е в к в ар т и р ах и д о м а х верую щ их.
Д л я религиозны х ш ествий, являю щ и хся н еотъ ем ле­
мой частью богослуж ений, с о вер ш аем ы х вокруг здани й
культа, особы х разреш ен ий или уведомлений орган ов
власти не требу ется при том условии, если эти ш ествия
не н ар у ш аю т н ор м ального уличного движ ени я.
О тправлени я рели гиозно-культовы х обр яд ов в к в а р ­
ти рах и д о м а х верую щ их по просьбе ум и раю щ и х или
тяж ел обол ьн ы х м огут производиться без разр еш ен и я
или уведом ления органов вл асти .
М олитвенны е собрани я верую щ их и засед ан и я ис­
полнительных орган ов зареги стр и ро ван н ы х рели ги оз­
ных объединений происходят без уведом лени я или р а з ­
реш ения орган ов власти.
10. Религиозны м центрам , религиозным ^объединени­
ям и сл уж и тел ям культов во сп р ещ ается.
а) ор ган и зо вы вать специальны е детские, ю нош еские
и ж енские молитвенны е собрани я, а т а к ж е круж ки ,
группы и собрани я по обучении) религии;
б) ор ган и зо вы вать палом н ичество верую щ их к т а к
н азы ваем ы м «святы м м е с там », со в е р ш ать обм анны е дей ­
ствия с целью возбуж д ен и я суеверия в м а с с ах н асел е­
ния для извлечения таки м путем каких-либо вы год
(объявлен и е всяк ого род а чудес, например исцеление
больны х, пророчества и т. п .);
в) проводить принудительные взы ск ан и я сбор ов и
облож ений верую щ их в п ользу религиозны х объедин е­
ний и на какие-либо другие цели;
г) прим енять к верую щ им меры принуж дения или
н ак азан и я .
11. Религиозны м центрам , епархи альн ы м у п р а вл е ­
ниям и другим подобным религиозны м орган ам в о сп р е­
щ ае тся :
а) п ол ь зо в ать ся н аходящ и м и ся в их распоряж ени и
сред ствам и и и м ущ еством для бл аготвори тельн ы х ц е­
лей, для помощ и церк вам и м онасты рям , которы е не
п од д ерж и ваю тся населением, отош едш им от религии,
а т а к ж е для каких-либо иных целей, кром е оплаты р а с ­
ходов, связан н ы х с содерж ан ием этих орган ов;
б) без разреш ен и я соответственн о С о в е та по д ел ам
религиозны х культов при С овете М инистров С С С Р и
С о в е та по д ел ам русской п равославн ой церкви при С о ­

80
вете М инистров С С С Р с о зы в ат ь религиозны е съ езд ы и
совещ ан и я, отк р ы вать духовны е учебные завед ен и я, и з­
д а в а т ь религиозную ли тер ату ру .
12. Религиозны е центры, епархи альн ы е управления,
духовны е учебные завед ен и я, монасты ри, религиозные
общ ества и другие религиозные объединения обязан ы
беспрепятственн о д оп у ск ать долж ностны х лиц го с у д а р ­
ственны х орган ов к периодическому осм отру и м у щ ества
и проверке приходо-расходны х книг и других д окум ен­
тов для вы явлени я правильности п ользовани я н а х о д я ­
щ им ся в их ведении и мущ еством и установления с в е д е ­
ний, необходим ы х при облож ении налогом служ ителей
ку л ь та и других лиц.
13. О рганы религиозны х культов м огут п о л ьзоваться
ш там п ам и , печатями, бл ан к ам и с обозначением своего
наим енования только по д ел ам религиозного х а р а к т е р а .
Эти ш там пы , печати и бланки не м огут вк л ю ч ать в себя
эм б л ем ы , и лозунги, установленны е для учреж дений и
орган ов Советской власти .

III. К он тр ол ь з а соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а

о к у л ь тах

14. К онтроль за выполнением зак о н о д а те л ь ст в а о

к ул ьтах осу щ ествляется орган ам и государственной в л а ­
сти, С оветом по д елам русской п равосл авн ой церкви при
С овете М инистров С С С Р , С оветом по д ел ам рели гиоз­
ных культов при С овете М инистров С С С Р и их уполно­
моченными в республи ках, к р ая х и об л астях.
15. При обнаруж ении в деятельности религиозного
объединения или служ и теля к ульта нарушений зак о н о ­
д ате л ьств а о культах органы государственной власти ,
уполномоченные С овета по д елам религиозны х культов
при С овете М инистров С С С Р или С о вета по д елам р у с­
ской п равославн о й церкви при С овете М инистров С С С Р
долж ны пред л ож и ть исполнительному органу рели ги оз­
ного объединения или служ и телю к ул ьта к определен­
ному сроку устран и ть отмеченные наруш ения.
П ри неоднократного наруш ении зак о н о д а те л ь ст в а о
кул ьтах или неж елании устран и ть вы явленны е н ар у ш е­
ния органы вл асти и уполномоченные С оветов об я зан ы

81
стави ть в установленн ом порядке вопрос о снятии с ре­
гистрации служ ителей к ульта или религиозного объ ед и ­
нения, об отводе наруш ителей из с о став а исполнитель­
ного органа религиозного объединения, а в необходи­
мых слу чаях — о привлечении виновных к ответствен ­
ности.
16. Учет религиозны х общ еств и групп верую щ их,
молитвенны х зданий и служ ителей к ул ьтов вед ется в
установленном порядке местными орган ам и госу д ар ст­
венной власти , уполномоченными С овета по д елам ре­
лигиозных культов при С овете М инистров С С С Р и С о ­
вета по д елам русской п равославн ой церкви при С овете
М инистров С С С Р .
Общий учет религиозны х объединений, молитвенны х
зданий и служ ителей к ул ьта, составлени е стати сти че­
ских сводок прои звод ятся С оветом по д елам русской
православн ой церкви при С овете Министров- С С С Р и
С оветом по д ел ам религиозны х культов при С овете М и­
нистров С С С Р по данны м, пред ставляем ы м С о ветам
местными орган ам и государственной вл асти и уполно­
моченными С оветов.
С овет по д ел ам религиозны х к ультов при С овете
М инистров С С С Р и С овет по д елам русской п р а в о с л а в ­
ной церкви при Совете М инистров С С С Р имеют п раво,
в соответстви и с полож ениям и об у к азан н ы х С о в е тах ,
п олучать от центральны х вед ом ств и учреж дений, а т а к ­
ж е от местны х советски х орган ов необходимы е сведения
и м атер и ал ы по воп ро сам , к асаю щ и м ся религиозны х
кул ьтов.
17. Уполномоченные С о в е та по д ел ам религиозны х
кул ьтов при С овете М инистров С С С Р и С о вета по
дел ам русской п равославн ой церкви при С овете М и­
нистров С С С Р о бя зан ы своеврем енно и нф орм и ровать
С оветы :
а ) о всех слу чаях наруш ений религиозными объеди ­
нениями и служ и телям и культов, а т а к ж е местными о р ­
ган ам и государственной власти , долж ностны м и лицами
и гр аж д ан ам и зак о н о д а те л ь ст в а о к у л ьтах;
б) о принимаемы х м е р ах к пресечению вы явленны х
нарушений зак о н о д а те л ь ст в а ;
в) о всех реш ениях и м ероприятиях, к асаю щ и хся р е ­
лигиозны х культов, проводим ы х или н ам ечаем ы х м ест­
ными орган ам и государственной власти .
82
 IV . П оряд ок реги страц и и религиозны х объединений,
откры ти я и зак р ы ти я м олитвенны х зданий

18. Ни одно религиозное объединение не м ож ет при­

ступить к своей деятельности без регистрации в о р ган ах
государственной власти .
19. Х о д атай ств о верую щ их о регистрации рели ги оз­
ного общ ества и об открытии молитвенного здани я
(церкви, к остела, кирки, мечети, синагоги, х р а м а и т. д.)
подписы вается н е ‘ менее чем 20 соверш еннолетним и
гр а ж д а н ам и из числа местны х ж ителей и н ап р авл я ется
в исполком районного (городского) С о вета д еп у татов
труд ящ и хся с прилож ением необходим ы х докум ентов,
перечень которы х у стан авл и вается С оветом по д елам
русской п равославн ой церкви и С оветом по д ел ам ре­
лигиозны х культов при С овете М инистров С С С Р .
Х о д атай ств о о регистрации группы верую щ их под­
пи сы вается всеми верую щ им и.
20. И сполком районого (городского) С овета д епу­
т а т о в тру д ящ и хся н ап р авл я е т поступивш ее к нему х о ­
д ат а й ст в о верую щ их со своим заклю чением в исполком
обл астн ого (к р аево го ) С овета д еп у татов труд ящ и хся, в
С о вет М инистров автономной республики, а в союзной
республике без областн ого деления — в С овет М инист­
ров сою зной республики с прилож ением необходим ы х
сведений, у стан авл и в ае м ы х соответственн о С оветом по
д ел ам русской п равосл авн ой церкви при С овете М ини­
стров С С С Р и С оветом по д ел ам религиозны х культов
при С овете М инистров С С С Р .
21. Уполномоченный С овета по д ел ам религиозны х
культов при "Совете М инистров С С С Р или С о вета по
д ел ам русской православн о й .церкви при С овете М ини­
стров С С С Р по поручению и сполкома обл астн ого (к р а е ­
вого) С овета д еп у татов труд ящ и хся, С о вета М инистров
автономной республики, а в союзной республике без
областн ого деления — С о вета М инистров союзной рес­
публики пред вари тельн о р а с см ат р и в ае т х о д атай ств о
верую щ их и п ровер яет его осн овательн ость.
Т а м , где нет уполномоченных С о в е та, вся р а б о т а по
приему, учету и пред вари тельн ом у рассм отрени ю з а я в ­
лений верую щ и х, проведение необходимой проверки и
составлен и е заклю чений по ним проводится лицами,
уполномоченныхми на то исполкомами обл астн ы х (к р а е ­
83
вы х) С оветов д еп у татов труд ящ и хся, С оветам и М ини­
стров автон ом н ы х республик, а в сою зны х республи ках
без областн ого деления — С оветам и М инистров сою зны х
республик.
22. Реш ение о регистрации религиозного объедин е­
ния и открытии молитвенного здания принимает испол­
ком областн ого (к р аево го ) С овета д еп у татов тр у д ящ и х­
ся, С овет М инистров автономной республики, а в с о ю з­
ной республике без областн ого деления — С о вет
М инистров сою зной республики по согл асован и ю соот­
ветственно с С оветом по д ел ам русской п равосл авн ой
церкви при С овете М инистров С С С Р и С оветом по д е­
л ам религиозны х культов при С овете М инистров С С С Р .
23. Не п о д л еж ат регистрации религиозны е о б щ е ств а
и группы верую щ их, п ри н ад л еж ащ и е к сектам , вероу ч е­
ние и х а р ак те р деятельности которых носит ан тигосу­
дарственны й и изуверский х а р ак т е р : иеговисты, пяти де­
сятники, и сти нн оправославны е христиане, истиннопра­
в о сл авн ая церковь, адвентисты -реф орм исты , м ураш ков-
цы и т. п.
24. Р ели гиозны е объединения могут бы ть сняты с
регистрации в случае наруш ений ими советского зак о н о ­
д ат е л ь с т в а о к ул ьтах.
Снятие с регистрации религиозны х объединений про*
изводи тся по реш ениям исполкомов обл астн ы х (к р а е ­
вы х) С оветов д еп у татов труд ящ и хся, С оветов М инист­
ров автон ом н ы х республик, а в сою зны х республи ках
без обл астн ого деления — 'по р'ешениям С оветов М ини­
стров сою зны х республик, согласованны м соответствен ­
но с С оветом по д ел ам религиозны х к ультов при С овете
М инистров С С С Р и с С оветом по д ел ам русской п р а в о ­
славной церкви при С овете М инистров С С С Р .
25. З акр ы ти е м олитвенны х дом ов д оп ускается в сл е­
д ую щ их слу ч аях:
а ) если религиозное общ ество,- исп ользую щ ее м ол и т­
венное здани е, снято с регистрации;
б) если здан и е культа подлежит, сносу вследстви е
реконструкции населенного пункта или и з-за ветхости
здан и я при наличии а к т а технической комиссии и соот­
ветствую щ его заклю чени я уполномоченного С о вета по
д ел ам религиозны х культов при С овете М инистров
С С С Р или С о вета по д е л ам русской п равосл авн о й ц ерк­
ви при С овете М инистров С С С Р .
84
 26. З а п р е щ ае т с я зак ры ти е п р авосл авн ы х, с т ар о о б ­
рядческих и арм ян о-гри горианских церквей, к атоли че­
ских костелов, лю теранских кирок, м усульм анских мече­
тей, иудейских синагог, сектантски х дом ов молитвы ,
буддийских х р а м о в, н аходящ и хся в пользовани и религи­
озны х объединений, а т а к ж е молитвенны х дом ов всех
к ультов в арендуем ы х верую щ им и пом ещ ениях без ре­
шений исполкомов областны х (к р аевы х ) С оветов д еп у ­
т ат о в тру д ящ и хся, С оветов М инистров автон ом н ы х р ес­
публик, а в сою зны х республи ках без областн ого д е л е ­
ния — без решений С оветов М инистров сою зны х респ уб­
лик, согл асован н ы х соответственн о с С оветом по д ел ам
русской п равославн ой церкви при С овете М инистров
С С С Р и С оветом по д ел ам религиозны х культов при
С овете М инистров С С С Р .
27. Р еги страц и я служ ителей культов, а т а к ж е сн я­
тие их с регистрации производятся областны м и (к р а е ­
вы ми) или республиканским и уполномоченными С о вета
по д е л ам русской православной церкви при С овете М и­
нистров С С С Р или С овета по д елам религиозны х к у л ь­
тов при С овете М инистров С С С Р .
Т а м , где нет уполномоченных С оветов, регистрация
служ ителей культов, а т а к ж е снятие их с регистрации
прои звод ятся лицами, уполномоченными на то исполко­
м ам и областн ы х (к р аевы х ) С оветов депутатов т р у д я ­
щ ихся, С оветам и М инистров автон ом н ы х республик, а
в сою зны х республи ках без обл астн ого деления — С о в е ­
там и М инистров сою зны х республик.
28. И сполком ы областны х (к р аев ы х ) С оветов д епу­
т а т о в труд ящ и хся, С оветы М инистров автон ом н ы х р ес­
публик, а в сою зны х республи ках без областн ого д е л е ­
ния — С оветы М инистров сою зны х республик м огут по
согл асован и ю соответственн о с Советом по делам рели ­
гиозны х культов при С овете хЧинистров С С С Р и С оветом
по д ел ам русской православн ой церкви при С овете М и­
нистров С С С Р принимать решения об ограничении ко­
локольн ого зво н а, если это вы зы вается необходим остью
и п од д ерж и вается населением.

V. П ор яд ок пользован и я и м ущ еством культа

29. Верую щ и е, составл яю щ и е религиозное общ ество,

м огут получать по д оговору в бесплатн ое п ользован и е
85
от исполкома районного (городского) С овета д еп у татов
тру д ящ и хся специальны е молитвенны е здани я и п ред м е­
ты, предназначенны е для культовы х целей.
Д оговор д олж ен бы ть подписан не менее чем д в а д ­
ц атью членами религиозного общ ества.
В ерую щ и е м огут п о л ьзоваться для м олитвенны х со­
браний т а к ж е другими помещ ениями, п редоставляем ы м и
им частными лицами или местными орган ам и г о су д ар ­
ственной власти на п р а в а х аренды.
К аж д о е религиозное об щ ество в п р а в е п о л ьзо ваться
лц ш ь одним молитвенны м здани ем .
30. В д оговоре п ред у см атр и вается , что ли ца, при няв­
шие здан и е к ул ьта и другое и м ущ ество в пользован и е,
об я зу ю тся:
а) хран и ть и беречь переданное в п ользован и е р е­
лигиозном у о б щ е с тв у зд ан и е к ульта и другое иму­
щ ество;
б) нести расход ы , связан н ы е с владени ем и п о л ьзо­
ван ием этим и м ущ еством ;
в) возм ести ть ущ ерб, причиненный го су д ар ству пор­
чей или недостачей и м у щ ества;
г) п о л ь зо в ать ся здан и ем к ул ьта и другим и м у щ ест­
вом исклю чительно для у д овлетворен и я религиозны х
потребностей;
д.) иметь у себя инвентарную опись всего к ультового
и м у щ ества, в которую вносить все вновь поступаю щ ие
(путем купли, пож ертвован ий , передачи из других м о­
литвенны х зданий и т. п.) предметы религиозного к у л ь­
та, не являю щ и еся личной собственностью отдельны х
граж дан;
е) беспрепятственн о д оп у ск ать во всяк ое врем я, -за
исключением времени, в течение которого производится
соверш ение религиозны х обр яд ов, уполномоченных ис­
п олком ов районны х (городски х) С оветов д еп у татов т р у ­
дящ и хся к периодической проверке и осм отру и м ущ е­
ства.
М олитвенны е здан и я, имею щ ие историческое и х у ­
д ож ественн ое значение, н аход ящ и еся на особом учете,
передаю тся- в том ж е порядке и на тех ж е основани ях,
к ак и другие молитвенны е здани я, но с о б я зател ьн ы м
соблю дением установленн ы х правил об учете и охр ан е
п ам ятни ков и ск у сства и старины .
31. В се верую щ ие соответству ю щ его верои сп овед а­

86
ния имею т п раво подписать договор о получении.в пол ь­
зо ван и е зд ан и я и и м у щ ества к ул ьта и после передачи
культового и м у щ ества, при обретая, так и м о б р азо м , п р а ­
во участи я в управлении этим и м ущ еством н ар авн е с
лицам и, первон ачально подписавш ими договор.
32. К аж д ы й подписавш ий договор м о ж ет снять свою
подпись, подав о том соответству ю щ ее заявл ен и е, что
не о с в о б о ж д а ет его от ответственн ости з а целость и со ­
хран н ость и м у щ ества в период времени до подачи им
у к азан н о го заявл ен и я.
33. Д оговор на пользован и е здан и ем к ул ьта мож ет
бы ть исполкомом районного (городского) С о в е та д еп у ­
т ат о в тру д ящ и хся расторгн ут:
а) если верую щ ие, пользую щ и еся данны м м олитвен­
ным здан и ем , сам и о т к азы в аю тся от него;
б) если религиозны м общ еством не соблю д аю тся
условия д оговор а;
■в) если в установленн ом порядке реш ено зак р ы т ь
молитвенн-ое здани е, на пользован и е которы м заклю чен
договор.
34. П ри снятии с регистрации религиозного о б щ е с т ­
в а и закры ти и молитвенного здан и я культовое и м у щ ест­
во р асп р ед ел яется следую щ им о б р азо м :
а) все предм еты из платины , зо л о та, серебра, парчи,
драгоценны е камни, а т а к ж е предметы оби хода (л ю ст­
ры, ковры , м ебель и т. п.) передаю тся местным ф и н ан ­
совы м о р ган ам ;
б) все предм еты исторической, худож ественн ой, м у­
зейной ценности п ередаю тся в музеи;
в) остальн ы е предметы (иконы, облачение, покры ­
в а л а и т. п .), предназн ачен ны е для отправлен и я к ульта,
м огут бы ть переданы д ругом у дей ствую щ ем у рели ги оз­
ному объединению того ж е культа.
35. Реш ен ия об использовании и переоборудовани и
недействую щ их молитвенны х зданий д л я других целей,
а т а к ж е о слом е и р а зр аб о т к е их принимаю т исполкомы
областн ы х (к р аевы х ) С оветов д еп у татов труд ящ и хся,
С оветы М инистров автон ом н ы х республик, а в сою зны х
респ убл и ках без обл астн ого деления — С оветы М инист­
ров сою зны х республик по согласован и ю соответственн о
с С оветом по д ел ам религиозны х к ультов при С овете
М инистров С С С Р и С оветом по д е л ам русской п р а в о ­
славной церкви при С овете М инистров С С С Р .
87
 П РИ М ЕРН О Е П О Л О Ж ЕН И Е О КО М ИССИЯХ СО Д ЕЙ СТВИ Я
ИСПОЛКОМ АМ СО ВЕТО В ДЕП УТАТО В ТРУ Д ЯЩ И ХСЯ
ПО СО Б Л Ю Д ЕН И Ю ЗА К О Н О Д А ТЕЛ Ь СТВА
О Р Е Л И Г И О ЗН Ы Х КУЛЬТАХ

от 26 ноября 1966 г. № 3070

1. Комиссия содействия по соблю дению з а к о н о д а ­

т е л ьств а о религиозны х кул ьтах о б р азу е тся с целью
ок азан и я помощ и исполкому местного С о в е та д еп у тато в
тру д ящ и хся в соблю дении зак он ов, к асаю щ и хся религии
и церкви.
2. К ом иссия содействия по соблю дению за к о н о д а ­
тел ьства о религиозны х к у л ьтах со зд ае тся на о б щ е ст­
венных н а ч ал а х при исполкоме районного, городского
С о в е та д еп у татов тру д ящ и хся и у тве р ж д а етс я реш ени­
ем соответству ю щ его исполкома.
3. К ом иссия содействия по соблю дению за к о н о д а ­
те л ьств а о религиозны х к у л ь тах о б р азу е т ся из д е п у та­
тов местного С о в е та, работни ков ф и нансовы х орган ов,
о рган ов народного о б р азо в ан и я и других лиц из числа
местного советского ак ти ва, разб и р аю щ и хся в воп ро сах
з а к о н о д а те л ь ст в а , о к ул ьтах. П ред сед ателем комиссии
у т ве р ж д а ет с я зам е сти те л ь п ред сед ателя или се к р е тар ь
исполком а местного С о в е та.
Количественный со став комиссии опред еляется ис­
ходя из наличия в данной местности действую щ их рели­
гиозны х органи зац ий и степени религиозности нас^пр-
ния.
4. В своей практической деятельности комиссия со­
действия по соблю дению зак о н о д а те л ь ст в а о рели гиоз­
ных к у л ь тах ру ковод ствуется зак он ам и С С С Р и союзной
республики, У к азам и П рези д и ум а В ерховн ого С о в е т а
С С С Р и У к азам и П рези д и ум а В ерховн ого С о в е та с о ю з­
ной республики, постановлениями и распоряж ени ям и С о ­
вета М инистров С С С Р и С овета М инистров союзной
республики по воп росам , относящ и м ся к религиям, а
т а к ж е разъяснени ям и С о в е та по д ел ам религий при С о ­
вете М инистров С С С Р по воп росам , к асаю щ и м ся при­
менения зак о н о д а те л ь ст в а о культах.
5. Основными зад ач а м и комиссии явл яю тся :
а) содействие С овету д еп у татов тру д ящ и хся в об ес­
печении конституционного п р а в а г р а ж д а н С С С Р на сво ­
 бод у отправлен и я религиозных культов и свободу ан ти ­
религиозной пропаганды ;
б) осущ ествлени е постоянного наблю дения з а д е я ­
тел ьн остью религиозны х органи заций и д у ховен ства в
части соблю дения ими зак о н о д а те л ь ст в а о религиозных
к у л ь тах , имея при этом в виду, что они не долж н ы :
зан и м а т ьс я д еятельн остью , не связан н ой с у д о в л ет­
ворением религиозны х потребностей верую щ их, исполь­
з о в а т ь молитвенны е собрани я верую щ их д л я вы ступ ле­
ний, проти воречащ и х и нтересам советского о б щ е ств а,
подстрекан ия верую щ их к уклонению от исполнения
гр аж д ан ск и х обязан н остей , от участи я в го су д ар ствен ­
ной, культурной и общ ественно-политической ж изни
стран ы ;
зан и м а т ьс я благотворительн ой деятел ьн остью путем
и сп ользован и я н аход ящ и хся в их распоряж ени и сред ств
и и м у щ ества для создани я к асс взаи м опом ощ и , о р ган и ­
зац и и мест отд ы ха, ок азан и я м атериальной поддерж ки
верую щ им и помощ и другим религиозным объедин е­
ниям;
о р га н и зо в ы в а ть специальны е собрани я, круж ки , груп­
пы, курсы и т. п. по обучению гр а ж д а н религии, а т а к ж е
проводить специальны е религиозные и иные м еропри я­
тия д л я несоверш еннолетних;
и зд а в а т ь и р асп р остр ан ять религиозную и иную лите
р ату р у с наруш ением установленн ы х в этой области
п рави л, а т а к ж е лю бую другую печатную продукцию,
п ри зы ваю щ у ю верую щ их не исполнять советски е з а к о ­
ны, свои граж д ан ск и е или общ ественны е обязан н ости ;
у стр аи в ат ь экскурсии, вечера отд ы ха, детские и сп ор­
тивны е площ адки и сою зы, о тк р ы вать библиотеки и чи­
тальни, о р ган и зо вы вать худож ественн ую сам о д е я т е л ь­
ность, проводить какие бы то ни было собрани я или со­
з д а в а т ь круж ки , группы и т. п., не имею щ ие отнош ения
к отправлен и ю к ульта или хотя бы связан н ы е с этим, но
зап рещ ен н ы е зак он ом ;
ор ган и зо в ы в ать т а к н азы ваем ы е «св я ты е м е с та» или
палом н ичество верую щ их к ним, с о в е р ш а т ь обм ан ны е
действия с целью возбуж д ен и я суеверий среди н асел е ­
ния;
производить принудительные сборы и облож ен ия в е ­
рую щ и х либо у с та н а вл и в ат ь дл я них об я зател ьн ы е член­
ские и иные постоянные взносы в пользу религиозны х

89
объединений, служ ителей культа и на другие цели;
со в е р ш ать религиозные обряды над несоверш енно­
летними без вед ом а и согласи я обоих родителей;
в) содействие С овету д еп у татов тру д ящ и хся в и зу ­
чении форм и методов деятельности религиозны х о р г а ­
низаций, их влияния на население, особенно на м оло­
деж ь, приспособленчество д у ховен ства к современны м
условиям , его проповедническую д еятельн ость;
г) осущ ествлени е наблю дения з а тем, чтобы не н а­
р у ш али сь п р а в а верую щ их и религиозны х объединений,
имея при этом в виду, что недопустимо:
восп реп ятствован и е проведению молитвенны х с о б р а ­
ний, исполнению обрядов и другой деятельности рели ­
гиозных органи заций , осущ ествляем ой в соответствии с
зак о н о д ате л ь ств о м о к у л ьтах;
незаконное вм е ш ате л ь ств о во внутрицерковную
ж изнь религиозны х объединений, а равн о наруш ени е
установленн ого порядка незави си м ости религиозны х
объединений в области адм ин истративно-хозяй ствен ной
деятельности от д у ховен ства и религиозны х центров;
ограничение или ущ ем ление прав гр а ж д а н в зав и си ­
мости от их отнош ения к религии, а равн о применение
адм ин истративны х мер в борьбе с религиозной и деоло­
гией, оскорбление религиозных чувств верую щ их и д у ­
ховен ства;
д) содействие исполкому С овета д еп у татов тр у д я ­
щ ихся в проверке ж ал о б и заявлени й гр а ж д а н по воп ро­
сам наруш ения зак о н о д а те л ь ст в а о религиозны х к ул ь­
тах ;
е) о к азан и е помощи исполкому С о вета д еп у татов
труд ящ и хся в работе по разъяснени ю советского з а к о ­
н од ател ьства о религиозны х к ультах.
6. Д л я выполнения указанны х- в ст ат ье 5 н асто ящ его
П олож ен ия за д а ч комиссия содействия по соблю дению
зак о н о д а те л ь ст в а о к ул ьтах 'имеет право:
а) по поручению и сполкома С овета д еп у татов тр у д я ­
щ ихся провер ять соблю дение зак о н о д а те л ь ст в а о к ул ь­
т а х местными религиозными орган и зац и ям и и сл у ж и те­
лями культа, а т а к ж е правильность применения и испол­
нения зак о н о д ате л ь ств а местными советскими орган ам и
и долж ностны м и лицами;
б) вносить на рассм отрени е и сполком а С оветов д е ­
пу татов тр у д ящ и хся предлож ения по ликвидации о б н а­

90
руж енны х наруш ений за к о н о д а те л ь ст в а о религиозны х
к у л ь тах и привлечение к ответственн ости лиц, виновных
в этих наруш ениях.
А дм инистративны х прав комиссия не имеет. О на не
м о ж ет д а в а т ь у к азан и я и расп оряж ен и я, связан н ы е с
применением и соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а о куль­
т а х и прим енять какие-либо меры принуж дения или н а­
к азан и я.
7. К ом иссия р а б о т ае т в тесном взаим одействи и с со­
ответствую щ и м Уполномоченным С о в е та по д ел ам ре­
лигий при С овете М инистров С С С Р .
Р ек ом ен д ован о С оветом по д ел ам религий при С о ­
вете М инистров С С С Р .

У тверждается постановлением край

(обл) исполкома Совета депутатов
трудящихся и Совета Министров а в ­
тономных республик и союзных рес­
публик без областного деления.
ОБ УТВ ЕР Ж Д ЕН И И П О Л О Ж ЕН И Я О КОМ И ССИ ЯХ
СО Д ЕЙ СТВИ Я ИСПОЛКОМАМ ГО РО Д СК И Х И РАЙОННЫ Х
СО ВЕТО В Д ЕП У ТА ТО В ТР У Д ЯЩ И Х С Я М ОЛДАВСКОЙ ССР
ПО СО БЛ Ю Д ЕН И Ю ЗА КО Н О Д А ТЕЛ Ь СТВА
О Р ЕЛ И ГИ О ЗН Ы Х КУЛ ЬТА Х

Постановление Совета Министров Молдавской ССР № 19

от 23 января 1967 г.

С о вет М инистров М ол давской ССР постанов­

ляет:
Утвердить- при лагаем ое П олож ен ие о комиссиях со ­
действия исполком ам городских и районны х С оветов
д еп у татов тру д ящ и хся М ол давской С С Р по соблю дению
зак о н о д а те л ь ст в а о религиозны х к ул ьтах.
Утверждено
постановлением Совета Министров
Молдавской ССР
от 23 января 1967 г. № 19
Положение
о комиссиях содействия исполкомам городских и районных Советов
депутатов трудящихся Молдавской ССР по соблюдению
законодательства о религиозных культах

1. К ом иссия содействия по соблю дению з а к о н о д а ­

те л ьст в а о религиозны х к ул ьтах о б р азу е т с я с целью
91
о к азан и я помощ и исполкому местного Совета- д еп у татов
тру д ящ и хся в соблю дении зак он ов, к асаю щ и хся рели­
гии, церкви и верую щ их.
2. Ком иссия содействия по соблю дению зак о н о д а­
тел ьств а о религиозны х к у л ь тах созд ается на общ ествен ­
ных н а ч ал а х при исполкоме районного, городского (р е с­
публиканского подчинения) С о вета д еп у татов тр у д ящ и х­
ся и у т ве р ж д а ет с я реш ением соответствую щ его испол­
ком а.
3. К ом иссия содействия по соблю дению за к о н о д а ­
т ел ьства о религиозны х к у л ь тах об р азу ется из д еп у татов
местного С о в е т а, работни ков адм инистративны х, ф и нан­
совы х органов, орган ов народного о б р азо ван и я и других
лиц из числа местного советского ак ти ва, р а зб и р а ю щ и х ­
ся в воп росах зак о н о д а те л ь ст в а о кул ьтах. П р ед сед ате­
лем комиссии у т ве р ж д а ет с я зам ести тел ь пред сед ател я
или секр етар ь исполкома местного С овета.
. Количественный состав комиссии определяется исхо­
дя из наличия в данной местности действую щ их религи­
озны х органи заций и степени религиозности населения.
4. В своей практической деятельности комиссия со­
действия по соблю дению зак о н о д а те л ь ст в а о рели гиоз­
ных к у л ьтах ру к овод ству ется зак он ам и С С С Р и М о л ­
давской С С Р , У к азам и П рези ди ум а В ерховн ого С о в е та
С С С Р и У к а за м и П рези д и ум а В ерховного С о вета М о л ­
давской С С Р , постановлениями и распоряж ени ям и С о ­
вета М инистров С С С Р и С овета'М и н и стр ов М олдавской
С С Р по воп ро сам , относящ и м ся к религиям, а т а к ж е
разъяснени ям и С о вета по д ел ам религий при С овете
М инистров С С С Р по воп ро сам , к асаю щ и м ся применения
зак о н о д а те л ь ст в а о к ул ьтах.
5. Основными зад ач а м и комиссии явл яю тся:
а) содействие исполкому С овета д еп у татов тр у д я ­
щ ихся в обеспечении конституционного п р а в а гр а ж д а н
С С С Р на свобод у отправлени я религиозных культов и
свободу антирелигиозной пропаганды ;
б) осущ ествлени е постоянного наблю дения з а д е я ­
тельностью религиозны х органи заций и д у ховен ства в
части соблю дения ими зак о н о д а те л ь ст в а а религиозны х
к ультах, имея при этом в виду, что они не долж ны :
зан и м аться д еятельностью , не связанн ой с у д овл ет­
ворением религиозны х потребностей верую щ их, исполь­
зо в а т ь молитвенны е собрани я верую щ их для вы ступ ле­
92
ний, проти воречащ их и нтересам советского о б щ е ств а,
подстрекания верую щ их к уклонению от исполнения
гр аж д ан ск и х обязанностей , от участия в госу д ар ствен ­
ной, культурной и общ ественно-политической ж изни
стран ы ;
зан и м а тьс я благотворительн ой д еятельн остью путем
и сп ользовани я наход ящ и хся в их распоряж ени и сред ств
и и м у щ ества для создани я к асс взаи м опом ощ и , о р ган и ­
заци и мест отд ы ха, о к азан и я м атериальной поддерж ки
верую щ им в помощ и другим религиозным объединениям;
о р ган и зо в ы в ать специальны е собрани я, круж ки, груп­
пы, курсы и т. п. по обучению гр а ж д а н религии, а т а к ж е
проводить специальны е религиозные и иные м еропри я­
тия для несоверш еннолетних;
и зд а в а т ь и расп р о стр ан ять религиозную и иную л и те­
ратур у с наруш ением установленн ы х в этой области п р а ­
вил, а т а к ж е лю бую другую печатную продукцию,
п р и зы в аю щ у ю ' верую щ их не исполнять советские
закон ы , свои гр аж д ан ск и е или общ ественны е о б я за н ­
ности;
у с тр аи в ат ь экскурсии, вечера отд ы ха, отк р ы вать би б­
лиотеки и читальни, о р ган и зо в ы в ать детские и спорти в­
ные площ адки и сою зы , худож ёственн ую сам о д е я т е л ь­
ность, проводить какие б ы .т о ни бы ло собрани я или
с о зд а в а т ь круж ки, группы и т. п., не имеющ ие отн ош е­
ния к отправлени ю к ул ьта или хотя бы связан н ы е с
этим, но зап рещ ен н ы е-закон ом ;
о р ган и зо в ы в ать так н азы ваем ы е «св я ты е м е ста» или
паломничество верую щ их к ним, с о в е р ш ать обм анны е
действия с целью возбуж д ен и я суеверий среди н асел е­
ния:
п роизводить принудительные сборы и облож ения
верую щ их либо у с та н а вл и в ат ь для них о бя зател ьн ы е
членские и иные постоянные взносы в пользу рели­
гиозных объединений, служ ителей к ульта и на другие
цели;
со в е р ш ать религиозные обряды над н есоверш ен н олет­
ними без вед ом а и согласи я обоих родителей;
в) содействие исполкому С о вета д еп у татов т р у д я ­
щ ихся в изучении ф орм и методов деятельности религи­
озны х органи заций , их влияния на население, особенно
на м олодеж ь, приспособленчество д у ховен ства к со в р е ­
менным условиям , проповедническую д еятел ьн ость;

93
 г) осущ ествлени е наблю дения за тем, чтобы не н ар у ­
ш али сь п р ава верую щ их и религиозных объединений,
имея при этом в виду, что недопустимо:
воспрепятствован и е проведению молитвенны х с о б р а ­
нии, исполнению обряд ов и другой деятельности рели­
гиозных органи зац ий , осущ ествляем ой в соответствии с
зак о н о д ател ьство м о к у л ь тах;
незаконное в м е ш ате л ь ств о во внутрицерковную
ж изнь религиозных объединений, а равно наруш ение
.устан овленного порядка независимости религиоз­
ных объединений в области адм инистративно-
хозяйственной деятельности от д уховен ства и рели гиоз­
ных центров;
ограничение или ущ ем ление прав г р а ж д а н в зав и с и ­
мости от их отнош ения к религии, а равн о применение
адм ин истративны х мер в борьбе с религиозной и деоло­
гией, оскорбление религиозны х чувств верую щ их и д у ­
ховен ства;
д) содействие исполкому С овета д еп у татов тр у д я ­
щ ихся в проверке ж ал о б и заявлени й г р а ж д а н по воп ро­
сам наруш ения зак о н о д а те л ь ств а о религиозны х к уль­
т ах ;
е) ок азан и е помощи исполкому С о в е та д еп у татов
тр у д ящ и хся в работе по разъяснени ю советского з а к о ­
н од ател ьства о религиозны х культах.
6. Д л я выполнения у казан н ы х в статье 5 н асто ящ е­
го П олож ен ия зад ач комиссия содействия по соблю де­
нию зак о н о д а те л ь ств а о религиозных к ул ьтах имеет
п раво:
а) по поручению исполком а С овета д еп у татов т р у д я ­
щ ихся провер ять соблю дение зак о н о д а те л ь ств а о рели­
гиозных к у л ь тах местными религиозными ор ган и зац и я­
ми и служ и телям и культа, а т ак ж е правильность приме­
нения и исполнения зак о н о д а те л ь ст в а местными со в е т­
скими орган ам и и долж ностны м и лицами;
б) вносить на рассм отрени е исполкома С оветов д е ­
путатов тру д ящ и хся предлож ения по ликвидации о б н а­
руж енных нарушений зак о н о д а те л ь ст в а о религиозных
к ул ьтах и привлечению к ответственности лиц, виновных
в этих наруш ениях.
7. К ом иссия р а б о т ае т в тесном взаим одействи и с
Уполномоченным С о вета по делам религий при С овете
М инистров С С С Р по М олдавской С С Р .
94
 О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА СО БЛ Ю Д ЕН И ЕМ ЗА КО Н О Д А ТЕЛ Ь СТВА О КУЛ ЬТА Х
ПРИ ИСПОЛКОМАХ ГО РО Д СКИ Х (РАЙ О Н Н Ы Х)
С О В ЕТО В Д ЕП У ТА ТО В ТРУД ЯЩ И ХС Я

Постановление Совета Министров Литовской ССР

от 12 февраля 1965 г. № 71

С овет М инистров Л итовской С С Р п о с т а н о в л я е т :

1. О б я за т ь горисполкомы и райисполкомы в м есяч­
ный срок со зд а т ь на общ ественны х н а ч ал а х комиссии по
контролю з а соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а о культах.
2. У тверди ть п ри лагаем ое П олож ен ие о комиссиях
по контролю з а соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а о к ул ь­
т а х при и сп олком ах городских (районны х) С оветов д е ­
п у татов труд ящ и хся.

Утверждено
постановлением. С овета Министров
Литовской ССР
от 12 ф евраля 1965 г. Л5 71

Положение
о комиссиях по контролю за соблюдением законодательства
о культах при исполкомах городских (районных) Советов
депутатов трудящихся

1. Комиссии по контролю за соблю дением з а к о н о д а ­

те л ьств а о к у л ь тах созд аю тся при и сп олком ах городских
(районны х) С оветов д еп у татов тру д ящ и хся с целью о к а ­
зан и я им помощи в деле контроля з а соблю дением этого
зак о н о д а те л ь ст в а и его разъяснени я населению . К ом и с­
сии действую т на общ ественны х н ач ал ах.
2. В с о став комиссий по контролю з а соблю дением
зак о н о д а те л ь ст в а о к ультах могут входи ть депутаты м е­
стных С оветов, работники культурно-просветительны х
учреждений, финансовы х орган ов и орган ов народного
о б р азо в ан и я , а так ж е пенсионеры и другие активисты .
Р у к овод ство д еятельностью комиссий осу щ ествл яется
горисполком ам и (рай и сп ол к ом ам и ), которы е определяю т
численный и у тве р ж д а ю т персональный состав этих ко-1
миссий.
П ред сед ател ем комиссии является зам ести тел ь пред­
сед ателя горисполкома (р ай и сп о л к о м а).
95
 3. Комиссии по контролю за соблю дением зак о н о д а­
те л ьств а о к у л ьтах в своей деятельности ру к овод ству ю т­
ся зак он ам и С С С Р и Л итовской С С Р , постановлениями
и распоряж ени ям и С овета М инистров С о ю за С С Р и С о ­
ве та М инистров Л итовской С С Р о религиозных к у л ь тах,
а т ак ж е разъяснени ям и С о вета по д елам религиозных
культов и С о в е та по д ел ам русской православной церкви
при С овете М инистров С о ю за С С Р .
4. Комиссии по контролю за соблю дением за к о н о д а ­
т ел ьства о к ул ьтах адм инистративны м и п равам и не п оль­
зую тся.

ОБ У ТВ ЕР Ж Д ЕН И И ПО Л О Ж ЕНИ Я О КОМ И ССИ ЯХ

С О Д ЕЙ СТВИ Я И СП О Л Н И ТЕЛЬН Ы М КОМ ИТЕТАМ М ЕСТН Ы Х
СО ВЕТО В Д ЕП УТА ТО В ТРУД ЯЩ И ХС Я
ПО СО БЛ Ю Д ЕН И Ю ЗА КО Н О Д А ТЕЛ ЬСТВА
О Р ЕЛ И ГИ О ЗН Ы Х КУЛ ЬТА Х

Постановление Совета Министров Таджикской ССР

от 14 марта 1967 г. № 82
(СП Таджикской ССР 1967 г. № 4, ст. 30)

г. Душанбе

С овет М инистров Т адж икской С С Р п о с т а н о в ­

ляет:
У твердить при лагаем ое П олож ение о комиссиях со­
действия исполнительным ком итетам местных- С оветов
д епутатов трудящ ихся по соблю дению зак о н о д ате л ь ств а
о религиозны х к ультах.

Утверждено
постановлением Совета Министров
Таджикской ССР
от 14 м арта 1967 г. № 82

Положение
о комиссиях содействия исполнительным комитетам местных
Советов депутатов трудящихся по соблюдению законодательства о
религиозных культах

1. Комиссия содействия по соблю дению зак о н о д а те л ь­

ства о религиозны х кул ьтах об р азу ется с целью о к а з а ­
ния помощи исполнительным комитетам местных С оветов
96
д еп у татов тру д ящ и хся в соблю дении зак он ов, к асаю щ и х ­
ся религий и церкви.
2. К омиссия содействия по соблю дению за к о н о д а ­
те л ьст в а о религиозны х к у л ьтах созд ается на о б щ ествен ­
ных н а ч ал а х при исполнительных комиссиях районных,
поселковы х и киш лачны х С оветов д еп у татов тр у д ящ и х­
ся и у твер ж д ается решением соответству ю щ его и спол­
ком а.
3. Комиссия содействия по соблю дению зак о н о д а те л ь ­
с т в а о религиозных культах о б р азу ется из д еп у татов
м естного С о вета депутатов тру д ящ и хся, работни ков а д ­
м инистративны х, финансовых органов, орган ов н арод н о­
го о б р азо ван и я и других лиц из числа местного со в е т ­
ского ак ти ва, р азб и раю щ и хся в воп росах зак о н о д а те л ь ­
ства о культах. П ред сед ателем комиссии у твер ж д ается
зам ести тел ь П ред сед ателя или сек р етар ь соо тветству ю ­
щ его исполнительного комитета местного С овета д е п у та­
тов труд ящ и хся.
Количественный состав комиссии определяется и схо­
дя из наличия в данной местности действую щ их рели ­
гиозных органи заций и степени религиозности населения.
4. В своей практической деятельности комиссия с о ­
действия по соблю дению зак о н о д а те л ь ств а о рел и ги оз­
ных кул ьтах руководствуется зак он ам и С С С Р и з а к о н а ­
ми Т адж икской С С Р , У казам и П рези диум а В ерховного
С овета С С С Р и У казам и П рези диум а В ерховного С овета
Тадж икской С С Р , постановлениями и распоряж ени ям и
С овета М инистров С С С Р и С овета М инистров Т а д ж и к ­
ской С С Р Гю вопросам , относящ им ся к религии, а т ак ж е
разъяснени ям и С овета по делам религий при Совете М и ­
нистров С С С Р по вопросам,- касаю щ и м ся применения
зак о н о д а те л ь ст в а о культах.
5. Основными зад ач ам и Комиссии являю тся:
а) содействие местному С овету д еп у татов тр у д ящ и х­
ся и его исполнительному комитету в обеспечении кон­
ституционного п р ав а гр аж д ан на свобод у отправления
религиозных культов и свободу антирелигиозной п ро п а­
ганды ;
б) осущ ествление постоянного наблю дения за д е я ­
тельностью религиозных организаций и д у ховен ства в
части соблю дения ими зак о н о д ате л ь ств а о религиозных
к ул ьтах, имея при этом в виду, что они не долж ны :
— зан и м аться деятельностью , не связанной с у д о в­
97
летворением религиозных потребностей верую щ их,
и сп ользовать молитвенны е собрания верую щ их для в ы ­
ступлений, проти воречащ их интересам советского о б щ е ­
ства, подстрекания верую щ их к уклонению от исполне­
ния граж д ан ск и х обязанностей , от участия в го су д ар ­
ственной, культурной и общ ественно-политической ж изни
стран ы ;
— зан и м аться благотворительн ой деятельностью пу­
тем и спользовани я наход ящ и хся в их распоряж ении
средств и и м ущ ества для создания касс взаи м опом ощ и ,
органи зац ии мест отды ха, оказан и я м атериальной под­
д ерж ки и помощ и другим религиозным объединениям;
— ор ган и зо вы вать специальны е собрани я, круж ки ,
группы, курсы и т. п. по обучению гр аж д ан религии, а
т ак ж е проводить специальны е религиозные и иные м ер о­
приятия для несоверш еннолетних;
— и зд а в а т ь и р асп р остр ан ять религиозную и иную
ли тер ату ру с наруш ением установленны х в этой обл асти
правил, а т а к ж е лю бую другую печатную продукцию,
при зы ваю щ ую верую щ их не исполнять советские з а к о ­
ны, свои граж д ан ск и е или общ ественны е обязанности ;
— у с тр аи в ать экскурсии, вечера отд ы ха, детские и
спортивные площ адки и сою зы , о тк р ы вать библиотеки и
читальни, о р ган и зо вы вать худож ественн ую с ам о д еятел ь­
ность, проводить какие бы то ни было собрания или с о з ­
д а в а т ь круж ки, группы и т. п., не имеющ ие отнош ения
к отправлени ю к ульта или хо тя 'б ы связан н ы е с Этим, но
запрещ енн ы е зак он ом ;
— ор ган и зо вы вать т а к н азы ваем ы е «свя ты е м е с та»
или палом ничество верую щ их к ним, со в е р ш ать о б м ан ­
ные действия с целью возбуж дени я суеверий среди н асе ­
ления;
— производить принудительные сборы и облож ен ия
верую щ их либо у с та н а вл и в ат ь для них обя зател ьн ы е
членские или иные постоянные взносы в пользу религи­
озны х объединений, служ ителей культа и на другие
цели;
— со в е р ш ать религиозны е обряды над несоверш енно-
летними без вед ом а и согласи я обоих родителей;
в) содействие местном у С овету д еп у татов тр у д ящ и х­
ся и его исполнительному комитету в изучении ф орм и
методов деятельности религиозных организаций, их вл и я ­
ния н а население, особенно на м олодеж ь, приспособлен­
98
чество д у ховен ства к современным условиям и их п ро­
поведническую деятельность;
г) осущ ествлени е наблю дения з а тем, чтобы не н а р у ­
ш али сь п р ава верую щ их и религиозны х объединений,
имея при этом в виду, что недопустимо:
— воспрепятствован и е проведению молитвенны х с о б ­
раний, исполнению обрядов и другой деятельности рели ­
гиозных органи зации , осущ ествляем ой в соответствии с
зак о н о д ател ьство м о культах;
— незаконное вм еш ательство во внутрицерковную
ж и зн ь религиозны х объединений, а равн о наруш ение
установленного порядка независим ости религиозных
объединений в области адм инистративно-хозяйственной
деятельности от ду ховен ства или религиозны х центров:
г— ограничение или ущ емление прав гр аж д ан в з а в и ­
симости от их отношений к религии, а равн о применение
адм ин истративны х мер в борьбе с религиозной и деоло­
гией, оскорбление религиозных чувств верую щ их и д у х о ­
вен ства;
д) содействие исполнительному комитету местного
С овета д еп у татов трудящ ихся в проверке ж ал о б и з а я в ­
лений гр аж д ан по вопросам наруш ения зак о н о д а те л ь ст ­
ва о религиозны х к ул ьтах;
е) ок азан и е помощи исполнительному комитету м ест­
ного С овета д еп у татов труд ящ и хся в работе по р а з ъ я с ­
нению С оветского зак о н о д а те л ь ст в а о религиозных
к ул ьтах.
6. Д л я выполнения указан н ы х в пункте 5 настоящ его
П олож ения за д а ч Комиссия содействия по соблю дению
зак о н о д ате л ь ств а о к ул ьтах имеет п раво:
а) по поручению исполнительного ком и тета местного
С овета д еп у татов труд ящ и хся п ровер ять соблю дение з а ­
кон од ательства о кул ьтах местными религиозными о р г а ­
низациями и служ и телям и культа, а т а к ж е прави льн ость
применения зак о н о д а те л ь ств а местными советскими о р ­
ганами и долж ностны м и лицами;
б) вносить на рассм отрени е исполнительного ком и те­
та местного С овета д еп у татов тру д ящ и хся предлож ения
по ликвидации обн аруж енны х нарушений за к о н о д а те л ь ­
ства о религиозны х к ул ьтах и привлечению к ответствен ­
ности лиц, виновных в этих наруш ениях.
Адм инистративны х п рав Комиссия не имеет. О на не
м ож ет д а в а т ь указан и я и распоряж ен и я, связан н ы е с

99
применением и соблю дением зак о н о д ател ьства о к ультах,
п прим енять какие-либо меры принуждения или н а к а ­
зания.
7. К омиссия р а б о т ае т в тесном взаим одействи и с
Уполномоченным С овета по делам религий при С овете
М инистров С С С Р по Тадж икской С С Р .
ОБ У ТВ ЕР Ж Д ЕН И И ПОЛОЖ ЕНИ Я О КОМ ИССИЯХ
СО Д ЕЙ СТВИ Я ИСПОЛКОМАМ СО ВЕТО В Д ЕП УТА ТО В
ТРУД ЯЩ И ХС Я ПО СО БЛЮ Д ЕН И Ю ЗА КО Н О Д А ТЕЛ ЬСТВА
О Р ЕЛ И ГИ О ЗН Ы Х КУЛ ЬТА Х
Постановление Совета Министров Туркменской ССР
от 22 мая 1968 г. № 212
С овет М инистров Туркменской С С Р п о с т а н о в ­
ляет:
1. У тверди ть П олож ен ие о комиссиях содействия
исполкомам С оветов д еп у татов трудящ ихся по собл ю д е­
нию зак о н о д а те л ь ств а о религиозных кул ьтах (п р и л а­
г а е т с я ).
2. П ред ло ж и ть исполнительным ком и тетам городских
и районных С оветов д еп у татов трудящ ихся со зд а т ь при
горрай исполком ах комиссии содействия исполкомам С о ­
ветов д еп у татов трудящ ихся по соблю дению за к о н о д а ­
тел ьства о религиозны х культах и руководить работой
этих комиссий.
Прилагаетс я
к постановлению Совета Министров
Туркменской ССР
22 мая 1968 г. № 212
Положение
о комиссиях содействия исполкомам Советов депутатов трудящихся
по соблюдению законодательства о религиозных культах

1. Комиссия содействия по соблю дению зак о н о д а те л ь­

ства о религиозны х кул ьтах обр азуется с целью о к а з а ­
ния помощ и исполкому местного С овета д еп у татов тру ­
дящ ихся в соблю дении зак он ов, касаю щ и хся религии и
религиозны х объединений.
2. Комиссия содействия по соблю дению зак о н о д а­
тел ьства о религиозны х к ул ьтах создается на о бщ ествен ­
ных н ач ал ах при исполкоме районного и городского С о ­
вета д еп у татов труд ящ и хся и у твер ж д ается решением
соответству ю щ его исполкома.
100
 3. Комиссия содействия по соблю дению за к о н о д а те л ь ­
с тв а о религиозных культах об р азу ется из д еп у татов
местного С овета, работни ков адм ин истративны х, ф и нан­
совы х органов, органов народного о б р азо ван и я и других
лиц из числа местного советского ак ти ва, р а зб и р а ю щ и х ­
ся в воп росах зак о н о д а те л ь ств а о культах. П р е д се д ате ­
лем комиссии у твер ж д ается зам ести тел ь председателя
или сек р етар ь исполкома местного С овета.
Количественный состав комиссии определяется испол­
нительным комитетом местного С овета в пределах 7—
15 человек.
4. В своей практической деятельности комиссия с о ­
действия по соблю дению зак о н о д а те л ь ств а о рел и ги оз­
ных к ультах руководствуется зак он ам и С С С Р п Т у р к ­
менской С С Р , У казам и П рези диум а В ерховн ого С овета
С С С Р и У к азам и П рези диум а В ерховного С овета Т у р к ­
менской С С Р , постановлениями и распоряж ени ям и С о в е ­
та М инистров С С С Р и С овета М инистров Туркменской
С С Р по вопросам , относящ им ся к религии, а так ж е р а з ъ ­
яснениями С овета по делам религий при С овете М инист­
ров С С С Р по вопросам , касаю щ им ся применения з а к о ­
нод ател ьства о культах.
5. Основными зад ач ам и комиссии явл яю тся :
а) содействие С овету д еп у татов трудящ ихся в о б е с­
печении конституционного п р ава гр аж д ан С С С Р на с в о ­
боду отправлени я религиозных культов и свободу ан ти ­
религиозной пропаганды ;
б) осущ ествлени е постоянного наблю дения за д е я ­
тельностью религиозных организации и д у ховен ства в
части соблю дения ими зак о н о д а те л ь ств а о религиозных
к ул ьтах, имея при этом в виду, что они не долж ны :
зан и м аться деятельностью , не связанн ой с у д о вл етво ­
рением религиозны х потребностей верую щ их, и сп ол ьзо­
в а т ь молитвенны е собрания верую щ их для выступлений,
проти воречащ их интересам советского общ ества, под­
стрекания верую щ их к уклонению от исполнения г р а ж ­
д ан ски х обязанностей , от участия в государственной,
культурной и общ ественно-политической жизни стран ы ;
зан и м аться благотворительн ой деятельностью путем
и спользовани я находящ и хся в их распоряж ени и средств
и и м ущ ества для создани я касс взаим опом ощ и, орган и ­
зации мест отд ы ха, ок азан и я м атериальной поддерж ки
верую щ им и помощи другим религиозным объединениям;

101
 о р ган и зо в ы в ать специальны е собрания, круж ки, груп­
пы, курсы и т. п. по обучению граж дан религии, а т ак ж е
проводить специальны е религиозные и иные м еропри я­
тия для несоверш еннолетних;
и зд а в а т ь и р асп р остр ан ять религиозную и иную л и те­
р атур у с наруш ением установленны х в этой области
правил, а т а к ж е лю бую другую печатную продукцию,
при зы ваю щ ую верую щ их не исполнять советские зак он ы ,
свои граж д ан ск и е или общ ественны е обязанности ;
у стр аи в ат ь экскурсии, вечера отды ха, детские и сп ор­
тивные площ адки и сою зы , отк ры вать библиотеки и чи­
тальни, о р ган и зо в ы в ать худож ественную сам о д е я те л ь­
ность, п роводить какие бы то ни было собрани я или
с о зд а в а т ь круж ки , группы и т. п., не имеющ ие отнош е­
ния к отправлени ю культа или хотя бы связан н ы е с этим,
но запрещ енн ы е зак он ом ; орган и зовы вать т ак н а зы в а е ­
мые «святы е м е с т а » или паломничество верую щ их к ним,
со в е р ш ать сЗбманные действия с целью возбуж д ен и я
суеверий среди населения;
производить принудительные сборы и облож ен ия в е ­
рую щ их либо у с та н а вл и в ат ь для них о бя зател ьн ы е член­
ские и иные постоянные взносы в пользу религиозны х
объединений, служ и телей ’ культа и на другие цели;
со в е р ш ать религиозные обряды над несоверш ен нолет­
ними без вед ом а и согласи я обоих родителей;
в) содействие С овету депутатов трудящ ихся в изуче­
нии форм и м етодов деятельности религиозных о р г а н и за­
ций, их влияния на население, особенно на м олод еж ь,
приспособленчество д у ховен ства к современным услови ­
ям, проповедническую деятельность;
г) осущ ествление наблю дения за тем, чтобы не н ар у ­
ш ались п р а в а верую щ их и религиозных объединений,
имея при этом в виду, что недопустимо:
в осп р еп я тствовать проведению молитвенны х с о б р а ­
ний, исполнению обрядов и другой деятельности религи­
озных органи заций , осущ ествляем ой в соответствии с
зак он од ател ьством о к ул ьтах;
незаконное вм е ш ате л ь ств о во внутрицерковную ж и зн ь
религиозных объединений, а равно наруш ение у стан о в ­
ленного порядка независимости религиозных объедин е­
ний в области административно-хозяйственной д е я те л ь­
ности от д уховен ства и религиозных центров;
ограничение или ущ ем ление прав гр аж д ан в зав и с и ­
102
мости от их отнош ения к религии, а равн о применение
адм ин истративны х мер в борьбе с. религиозной и деоло­
гией, оскорбление религиозны х чувств верую щ их и д у х о ­
в ен ства;
д) содействие исполкому С о вета д еп у татов тр у д я щ и х ­
ся в проверке ж ал о б и заявлен и й г р а ж д а н по воп ро сам
наруш ения за к о н о д а те л ь ст в а о религиозны х к у л ьтах;
е) о к азан и е помощ и исполкому С о вета д еп утатов
трудящ ихся в работе по разъяснени ю советского за к о н о ­
д ат е л ьст в а о религиозны х к ультах.
6. Д л я выполнения указан н ы х в статье 5 н астоящ его
П олож ения за д а ч комиссия содействия по соблю дению
зак о н о д а те л ь ст в а о к ул ьтах имеет п раво:
а) по поручению и сполкома С овета д еп у татов т р у д я ­
щ ихся провер ять соблю дение зак о н о д а те л ь ств а о кул ьтах
местными религиозными орган и заци ям и и слу ж ащ и м и
к ульта, а т а к ж е п равильность применения и исполнения
зак о н о д а те л ь ств а местными советскими орган ам и и
долж ностны м и лицами;
б) вносить на рассм отрение исполкома С оветов д еп у ­
т ато в труд ящ и хся предлож ения по ликвидации о б н ар у ­
ж енных наруш ений зак о н о д а те л ь ств а о религиозных
к ул ьтах и привлечению к ответственности лиц, виновных
в этих наруш ениях.
А дм инистративны х прав комиссия не имеет. Она не
м о ж ет д а в а т ь у казан и я и распоряж ени я, связан н ы е с при ­
менением и соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а о к ул ьтах, и
применять какие-либо меры принуж дения или н аказан и я.
7. Комиссия р а б о т ае т в тесном взаим одействи и с
Уполномоченным С овета по д ел ам религий при С овете
М инистров С С С Р по Туркменской С С Р .

П р и к а з М инистра культуры С С С Р
г. М осква № 259 8 июня 1962 г.

О М ЕРАХ ПО СО ХРАН ЕН ИЮ Х У Д О Ж ЕС ТВ ЕН Н Ы Х
Ц ЕН Н О СТЕЙ , ПАМ ЯТНИКОВ Л И ТЕР А ТУ Р Ы
И П Р О И ЗВ ЕД ЕН И Й ПРИ КЛ А Д Н О ГО И СКУССТВА
В Д ЕЙ СТВУЮ Щ И Х И Н ЕД ЕЙ С ТВУЮ Щ И Х Ц ЕРКВАХ,
СО БО РАХ И Д Р У ГИ Х КУЛ Ь ТО ВЫ Х ЗДАНИ ЯХ

М инистерство культуры С С С Р имеет сведения, что

некоторые местные органы культуры крайне бесхозяй ст­
103
венно и не по-государственном у относятся к делу учета
и сбереж ения худож ественн ы х ценностей, пам ятни ков
ли тературы , произведений при кладного и скусства, н а х о ­
дящ и хся в пользовании религиозны х общин, а т а к ж е
ценностей, остаю щ и хся в церковны х и других культовы х
здан и ях, зак р ы в ае м ы х по реш ению местны х С оветов
депутатов тру д ящ и хся.
В связи с отсутстви ем д олж н ого контроля со стороны
орган ов культуры разруш ен и ю или порче под вергаю тся
предметы церковного оборудован и я, росписи и другие
памятники старины , хран ящ и еся в церковны х зд ан и ях,
объявленн ы х пам ятни кам и культуры и состоящ и х на
охране госу д ар ства.
Т ак , во В ладим ирской области при закры ти и некото­
рых церквей вм есте с действительно негодными в е щ ам и
в м ак у л ату р у были сданы иконы X V I— X V II вв., п ечат­
ные издания X V II века и другие ценности.
П орче и хищ ению п од вергается внутреннее у б р а н с т ­
во, иконы, росписи ряда пам ятни ков культуры (ц е р к о в ­
ных здани й) в А рхан гельской , В ологодской , Н о вгор од ­
ской, Горьковской об л астях, К арельской А С С Р и других
район ах страны .
М естные органы культуры и охраны пам ятни ков пл о­
хо в ряде слу чаев контроли рую т м етодику и кач ество
р абот по реставрац и и росписей и другого внутреннего
у бран ства в действую щ их ц ерк вах, производим ы х по
за я в к а м ар ен д ато р о в — религиозны х общ ин, плохо сл е­
дят з а состоянием ценнейших пам ятни ков так о го род а.
Т ак , У правление культуры и сполкома К остром ского
областного С овета д еп утатов труд ящ и хся допустило под­
новление позднейш их росписей действую щ ей церкви
Воскресения на Д ебре, проводим ое по з а к а з у рели ги оз­
ной общины для благолепия церкви, и вм есте с тем не
приняло мер для проведения раб о т по обеспечению
сохранности наиболее интересных древнейш их росписей
этой ж е церкви.
И м ея в виду необходим ость тщ ател ьн о го учета и со­
хранения худ ож ествен н ы х ценностей, п ам ятн и ков ли те­
ратуры и произведений при кладного и скусства, н а х о д я ­
щ ихся в действую щ их и зак р ы в ае м ы х ц ер к вах и других
культовы х зд ан и ях,
Приказываю:
1. М и ни стерствам культуры сою зны х республик:

104
 а ) обеспечить проведение учета -и пред вари тельн ого
изучения худ ож ествен н ы х ценностей, пам ятни ков л и те р а ­
туры , произведений прикладного и скусства, н аходящ и хся
в пользовани и религиозны х общин, в действую щ их
ц е р к в ах и других культовы х зд ан и ях (п. 12 Д е к р ет а
С Н К Р С Ф С Р от 23 ян вар я 1918 г. «О б отделении церкви
от г о с у д а р с т в а »).
П роведен ие учета и изучение производить по с о г л а ­
сован ию с уполномоченными С овета по д ел ам русской
п равославн о й церкви при С овете М инистров С С С Р и
С о в е та по д ел ам религиозны х культов при С овете М ини­
стров С С С Р ;
б) обеспечить учет и сбереж ени е произведений (р о с­
писей, икон, рукописей и печатных изданий, предм етов
при кладного и скусства и т. д .), имею щ их ху д о ж ествен ­
ную и историческую ценность и н аход ящ и хся в со ставе
церковного и м ущ ества и у б р ан ств а церквей и других
культовы х зданий, зак р ы в ае м ы х по реш ениям местных
С о вето в д еп у татов труд ящ и хся и других органов.
Н е д оп у ск ать при закры ти и церквей ликвидации ц ер­
ковного и м у щ ества и у б р а н с тв а без заклю чени я специ­
альной комиссии из и скусствоведов, представи телей
орган ов охраны пам ятни ков культуры и местны х к р а е ­
ведческих м у зеев. Заклю чени я оф орм л я ть специальны ми
ак там и , в которы х у к а зы в а т ь предм еты , оставл яем ы е на
временное хранение при местны х краезед ческ и х, истори­
ческих, худож ественн ы х м у зеях, и предметы , не п ред­
с тавл яю щ и е худож ественн ого, исторического значения п
п од л еж ащ и е списанию.
2. М и ни стерствам культуры сою зны х республик, О т ­
делу и зоб рази тел ьн ы х и скусств и охраны пам ятни ков
(т. Л еб ед еву А. К.)» Н аучно-м етодическом у совету по
охр ан е пам ятни ков (т. См ирн ову В. И .) усилить конт­
рол ь з а состоянием пам ятни ков древней ж ивописи, ви т­
раж ей , скульптуры , м о заи к и других произведений и скус­
с т в а, н аход ящ и хся в действую щ их ц ерк вах и других
культовы х зд ан и ях. Н е д оп у ск ать проведения р е с т а в р а ­
ционных р а б о т по этим п ам ятн и кам м астер ам и , не им ею ­
щ ими соответствую щ ей квали ф и кации и без контроля за
методикой реставрац и он н ы х р аб о т со стороны орган ов
охран ы пам ятни ков культуры .
3. П оручить М инистру культуры Р С Ф С Р т. П оп о­
ву А. И. р ассм о тр еть вопрос о м ер ах сбереж ени я и ре-
105
ставрац ин пам ятни ков культуры в северны х о б л астях
стран ы , преж де всего пам ятни ков деревянн ого зод ч ества.
4. К онтроль за выполнением н асто ящ его п р и к аза
возл ож и ть на О тдел и зобрази тельн ы х искусств и охраны
пам ятников (т. Л еб ед ева А. К .)*

П РИ М ЕРН О Е П О Л О Ж ЕН И Е О С ЕЛ ЬСКО М , П ОСЕЛКОВОМ

С О В Е Т Е ДЕП УТАТО В Т Р У Д Я Щ И Х С Я 1

Одобрено постановлением Президиума Верховного Совета СССР

от 8 апреля 1968 г.
(«Ведомости Верховного Совета СС С Р » 1968 г. № 16» ст. 132)

[ Из в л е ч е н и е ]

С т а т ь я 22. В области обеспечения доциалистиче*

ской законности , охраны государственного и обществен-
.лого порядка и п рав гр аж д ан сельский, поселковый С о ­
вет д еп у татов труд ящ и хся:
п) контролирует соблю дение зак о н о д ател ь ства о ре­
лигиозных к ул ьтах.

1 Положения о сельском, поселковом Совете депутатов трудя­

щихся приняты во всех союзных республиках.

106
 ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК О РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТАХ

РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ОБ УСИ ЛЕН И И КО НТРОЛЯ ЗА ВЫ П О Л Н ЕН И ЕЛ\

ЗА К О Н О Д А ТЕЛ Ь С ТВА О Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х КУЛЬТАХ

Постановление Совета Министров РС Ф С Р

от 24 июля 1968 г. № 494

г. М осква

С овет М инистров Р С Ф С Р отм ечает, что за последнее

врем я в ряде автоном ны х республик, к р аев и областей
исполкомы местных С оветов д еп у татов трудящ ихся
ослабили контроль за выполнением на м естах з а к о н о д а ­
тел ьств а о религиозны х к ультах.
Н екоторы е С оветы М инистров автон ом н ы х республик,
крайисполкомы , облисполком ы в ряде случаев д л и тел ь­
ное вр ем я не р а ссм ат р и в аю т поступаю щ ие от верую щ их
заявлен и я и ж ал об ы , необоснованно о т к азы в аю т в реги ­
страции религиозны х органи заций , преп ятствую т нм в
использовании молитвенны х помещений, чем у щ ем л яю т
гар ан ти рован н ы е закон ом п р ав а верую щ их. В м есте с тем
не принимаю тся долж ны е меры в отношении рели ги оз­
ных органи заций , уклоняю щ ихся от регистрации.
С овет М инистров Р С Ф С Р п о с т а н о в л я е т :
О б я за т ь С оветы М инистров автон ом н ы х республик,
крайисполкомы , облисполком ы , М осгорисполком и Лен-
горисполком:
обеспечить строгий контроль з а выполнением за к о н о ­
д ат е л ь с т в а о религиозны х к ультах;

107
 упорядочить дело регистрации религиозных орган и ­
заций. Р а зо б р а ть с я с к аж д ы м из незареги стри рован н ы х
религиозны х объединений и определить, какие из них
п од л еж ат регистрации в соответствии с действую щ им
зак о н о д ател ь ство м , а т а к ж е принять в установленн ом
порядке необходимы е меры в отношении религиозны х
органи заций , уклоняю щ ихся от регистрации.

Постановление Президиума Всероссийского

Центрального Исполнительного Комитета
от 30 января 1931 г.

[Извлечение]

П резидиум В сероссийского Ц ен тральн ого И сполни­

тельного К ом итета п о с т а н о в л я е т :
1. П риним ая к сведению сообщ ение П остоянной ко­
миссии для рассм отрения религиозны х вопросов при
П рези диум е В Ц И К о вы работк е ее И нструкции «О по­
рядке проведения в ж изнь з а к о н о д а т е л ь с т в о к у л ь т а х »,
р азр еш и ть комиссии и зд ать означенную И нструкцию от
имени комиссии, с опубликованием ее в печати.

Инструкция
Постоянной комиссии при Президиуме ВЦ И К по вопросам культов
«О порядке проведения в жизнь законодательства о культах»

[Извлечение]

/. Ц ель и состав религиозны х объединений

1. Д л я совм естного удовлетворен ия религиозны х по­

требностей гр аж д ан е одного и того ж е к ул ьта, достигш ие
18 лет, могут о б р а зо в а т ь религиозное о бщ ество или груп­
пу верую щ их.
2. В ерую щ и е, входящ и е в религиозное общ ество или
группу, могут:
а) о тп р ав л я ть религиозны е обряды ;
б) у стр аи в ат ь молитвенны е собрания верую щ их и
собрани я, связан н ы е с отправлени ем к ул ьта;

108
 в) у п р авл я ть культовы м и м ущ еством ;
г) зак л ю ч а ть сделки частн о-правового х а р а к т е р а ,
связан н ы е с управлением культовы м имущ еством и о т ­
правлением религиозных обрядов;
д) у ч аств о в ать в съ е зд ах религиозны х объединении;
е) н а зн ач а ть или нани м ать служ ителей культа для
соверш ения религиозных обрядов.
3. Религиозны е объединения правам и юридических
лиц не пользую тся, и им восп рещ ается:
а) с о зд а в а т ь кассы взаим опом ощ и, богадельни, при­
юты, приемные дом а, общ еж ития для бедных, похорон­
ные кассы и т. п.;
б) о р ган и зо вы вать кооперативы , сел ьск охозяй ствен ­
ные, кустарны е и другие производственны е объединения
и п о л ьзоваться находящ имися в их распоряж ени и д е ­
нежными сред ствам и и культовы м имущ еством для к а ­
ких-нибудь других целей, кроме удовлетворения религи­
озны х потребностей;
в) о р ган и зо вы вать специальны е детские, юношеские,
женские молитвенные и другие собрани я;
г) о р ган и зо вы вать ли тературны е, рукодельческие,
трудовы е, по обучению религии и т. п. собрани я, группы,
круж ки, отделы и т. д.;
д) у стр аи в ать экскурсии и детские площ адки;
е) о тк р ы вать библиотеки и читальни;
ж ) ор ган и зо вы вать сан атори и и лечебную помощ ь.
4. К аж ды й граж дани н м ож ет бы ть членом тольк о од ­
ного рели гиозно-культового объединения (о б щ ества
или группы ).
5. Район деятельности служ ителей к ульта, в том чис­
ле религиозны х проповедников, наставн и ков, бл аговест-
ников и т. п., ограни чивается м естож и тельством вер у ю ­
щих обсл у ж и ваем ого ими религиозного объединения и
местонахож дени ем соответствую щ его молитвенного по­
мещ ения.
Д еятел ьн о сть служ ителей культа, в том числе пропо­
ведников, наставн и ков, благовестн и ков и т. п., о б сл у ж и ­
ваю щ и х в силу своих рели гиозно-обрядовы х п р а­
вил постоянно д в а или несколько религиозных о б ъ ­
единений, ограни чивается территорией, на которой
постоянно п рож и ваю т верую щ ие этих объ ед и ­
нений.
У казан н ы е выш е служ ители к ульта м огут приступить
109
к деятельности только после представлени я о них с в е ­
дений религиозным общ еством или группой верую щ их в
регистрирую щий орган 1.

II. О б р азо ван и е и р асход ован и е средств

6. Религиозное о бщ ество или группа верую щ их имеют

п раво производить сбор добровольны х пож ертвован ий
на удовлетворен ие потребностей, связан н ы х с о т п р а в л е ­
нием культа и содерж ан ием зданпя, в сам ом м олитвен­
ном здании среди присутствую щ их или вне его среди
верую щ их, обсл у ж и ваем ы х данным религиозным объ ед и ­
нением. П ри сб о р ах вне молитвенны х зданий рели ги оз­
ное общ ество со о б щ ает в городах — городским, а в се л ь­
ских м естностях — сельским советам о линях, коим пору­
чено п рои звод ство сборов.
7. О б язател ьн ы е членские взносы, а так ж е введение
членских би летов с еж емесячной отметкой п о ж е р т в о в а­
ний в религиозны х объединениях не м огут бы ть у стан о в ­
лены.
Всяк ого рода принудительное взи м ани е сбор ов в
пользу религиозны х объединений влечет з а собой о тв е т­
ствен ность по ст. 124 У К Р С Ф С Р 2.
8. Д енеж ны е д обровольны е пож ертвован и я у чи ты ва­
ются путем ведения приходо-расходной книги.

III. И сполнительные органы

9. Д ля управлен ия и пользовани я культовы м и м ущ е­

ством религиозны е объединения и зби раю т из среды в е ­
рую щ их д ан ного религиозного объединения исполни­
тельны е орган ы :
а) в религиозном общ естве — 3 члена и
б) в группе верую щ их — 1 уполномоченного.
...Регистрирую щ ие органы имеют п р аво отвод а о т­
дельны х лиц из со с т ав а членов исполнительного о рган а
религиозного об щ ества или группы верую щ их (ст. 14
постановления В Ц И К и С Н К от 8 ап реля 1929 г .).

1 См. ст. 19 Инструкции Совета по делам религий от 31 октяб­

ря 1968 г.
2 Ст. 142 ныне действующего УК РС Ф С Р .

110
 10. О тдельны е граж д ан е, состоящ ие членами испол­
нительных орган ов религиозных общ еств или уполном о­
ченными групп верую щ их, могут от своего имени з а к л ю ­
чать сделки, связан н ы е с управлением и пользовани ем
культовы м им ущ еством , как-то: договоры о найме с т о р о ­
жей, о поставке дров, ремонте молитвенного здани я и
и м ущ ества к ул ьта, по приобретению продуктов и иму­
щ ества для соверш ения религиозны х обр яд ов, ц ер ем о­
ний и т. п. действий, тесно и непосредственно связан н ы х
с обрядностью данного религиозного культа, а т а к ж е по
найму помещ ения для молитвенны х собраний.
11. Д л я проверки культового и м ущ ества, денеж ны х
сумм, получаем ы х путем складчины и добровольны х по­
ж ертвован и й , религиозным общ еством из своей среды
м ож ет бы ть и зб р ан а ревизионная комиссия в составе не
более 3 человек.
12. М естные, республиканские, всероссийские и в се ­
сою зны е религиозные съезд ы и совещ ани я могут и зби ­
р а т ь из среды своих участников исполнительные органы
для проведения в ж и зн ь постановлений съ е зд а или с о в е ­
щаний.
П р и м е ч а н и е . К числу исполнительных органов р е­
лигиозны х съ езд о в и совещ аний относятся т ак ж е р а з ­
личные т а к н азы ваем ы е духовны е управлен ия.
К оли чество членов исполнительных орган ов, в с е р о с ­
сийских или всесою зны х религиозных съ езд ов не м ож ет
бы ть более 10 и местны х не более 5 человек.
П остановлени я и распоряж ени я религиозны х съ езд ов
и совещ аний и их исполнительных орган ов, а т ак ж е так
н азы ваем ы х духовны х управлений проводятся только з
порядке добровольн ого исполнения верую щ ими.
13. И сполнительные органы религиозны х съ езд о в и
совещ аний не имеют п рав юридических лиц.
Члены исполнительных органов религиозны х съ е зд о в
и совещ аний могут и сп ол ьзовать получаем ы е к ак от о т ­
дельны х верую щ их, т ак и религиозных объединений
ср ед ства тол ьк о на оп лату расход ов, связан н ы х с с о д е р ­
ж ан и ем исполнительного орган а.
14. Район деятельности исполнительных орган ов р е ­
лигиозны х съ езд о в и совещ аний ограни чивается м е сто ­
нахож дением религиозны х общ еств и групп верую щ их,
объединенных соответствую щ и м съезд ом или со в е щ ан и ­
ем или добровольн о при знаю щ их данное управление.
111
 15. И сполнительные органы религиозных общ еств и
групп верую щ их, а так ж е религиозных совещ аний и
съ езд ов м огут п о л ьзо ваться ш там п ам и , печатями и б л а н ­
кам и с обозначением своего наим енования исклю читель­
но только по д е л ам религиозного х а р а к т е р а . Эти ш т а м ­
пы, печати и бланки не могут вклю чать в себя эм блем ы
и лозунги, установленны е для учреждений и орган ов С о ­
ветской власти .

IV. С обрания, съезды

16. С обран ия верую щ их являю тся откры ты ми. В з д а ­

ниях религиозного культа или в специально приспособ­
ленных для молитвенны х собраний помещ ениях м олит­
венные собрания верую щ их происходят без уведом ления
орган ов власти .
17. В пом ещ ениях, специально не приспособленных
(например, ж и л ы х ), молитвенные собрания верую щ их
происходят с разреш ен ия в сельских м естностях — се л ь­
ского и в город ах — городского С оветов.
18. С обран ия верую щ их для обсуж дения вопросов,
связан н ы х с отправлением культа, происходят с р а зр е ­
шения: в сельских м естностях — сельского и в город ах —
городского С оветов.
19. В заявл ен и и от исполнительных органов религи­
озны х объединений а созы ве собраний долж н о бы ть
у к азан о : врем я, место и п ред полагаем ое число участни ­
ков собрани я, а так ж е перечень вопросов, под леж ащ и х
обсуж дению .
В приеме заявл ен и я, если оно уд овл етвор яет и зл о­
женным требован и ям , по просьбе устроителя вы д ается
расписка.
Заявл ен и я о созы ве собрания долж ны бы ть поданы
в письменном виде не позднее чем з а 3 суток до дня
пред п ол агаем ого молитвенного собрания и не позднее
чем за 10 дней до дня п ред полагаем ого собрани я.
П остановлени е о разреш ен ии или об о тк азе с о зв а т ь
собрание дол ж н о быть сообщ ено не позднее чем з а 2 дня
до п ред п о лагаем ого собрани я.
20. С обран ия (засе д ан и я ) исполнительных и р ев и зи ­
онных органов групп верую щ их и религиозных общ еств
происходят без уведомления или разреш ен ия орган ов
власти .
112
 21. И нициаторам и по созы ву и ор ган и зато р ам и рели ­
гиозны х съ езд ов и совещ аний могут бы ть религиозные
общ ества п группы верую щ их, их исполнительные о р г а ­
ны, а так ж е исполнительные органы религиозных
съ езд ов.
В заявлен и и о разреш ен ии религиозного съ е зд а или
совещ ани я долж н о бы ть у к азан о : время и место со зы в а,
число д елегатов, территория, о х в а ты в а е м а я съезд ом пли
совещ ани ем , перечень вопросов, под леж ащ и х о б с у ж д е ­
нию, и фамилия, имя, отчество, род занятии и м естож и ­
тел ьство ответственн ого устроителя или устроителей.
В приеме заявл ен и я, если оно уд овлетвор яет и зло­
ж енным вы ш е требован и ям , по просьбе устроителя вы ­
д ается расписка.
22. М естные, республиканские, всероссийские и все­
сою зны е религиозные съезды и совещ ани я происходят с
р азр еш ен и я:
а ) районного или автономной области исполнитель­
ных ком итетов, если съ езд о х в а ты ва е т территорию р ай о ­
на или автономной области;
б) к раевого или областного исполнительного к ом и те­
тов, если со зы вается краевой или областной съ езд или
если съ е зд о х в а ты ва е т территорию д вух и более районов
области или к р ая ;
в) центрального исполнительного ком и тета ав т о н о м ­
ной республики, если созы вается республиканский съезд
или съ е зд о х в а ты ва е т д ва и более районов автономной
республики;
г) центрального исполнительного ком итета Р С Ф С Р ,
если съ езд созы вается всероссийский или всесою зный на
территории Р С Ф С Р или если съ езд о х в а ты в а е т т ер р и ­
торию двух или более автоном ны х республик, к р аев или
областей .
П р и м е ч а н и е . К числу религиозны х съ езд ов и с о ­
вещ аний относятся так ж е благочиннические и т. п.
съезд ы .
23. Заявл ен и е о разреш ен ии местного и республ и кан ­
ского религиозного съ е зд а или совещ ан и я подается
не менее чем з а 1 месяц, а всероссийского и в се ­
с о ю зн о г о — не менее чем з а 2 м есяца до съ е зд а или
совещ ани я.
П остановлени е о разреш ен ии или об о тк азе с о зв а т ь
местные или республиканский съезды или совещ ани я

ИЗ
долж но бы ть сообщ ено ответственн ом у устроителю в 15-
дневный срок, а о всероссийском или всесою зном со в е ­
щ ании — в месячный срок со дня подачи заявл ен и я.

V. Ш естви я и церемонии
24. Во всех государственны х, общ ественны х, к ооп ер а­
тивных и частны х учреж дениях и предприятиях не д о ­
пускаю тся соверш ение каких-либо религиозных обр яд ов
к ул ьта, а т а к ж е помещ ение каких-либо предм етов
к ул ьта.
З а п р е щ ае тс я соверш ение религиозных обряд ов в по­
мещ ениях общ его пользовани я и в различны х об щ е ж и ­
тиях.
Н асто ящ ее запрещ ени е не р асп ростран яется:
а) на отправлени е по просьбе ум и раю щ их или т я ­
ж елобольн ы х, н аходящ и хся в больницах Я в В е с т а х з а ­
ключения, религиозно-культовы х обрядов в особо изоли ­
рованны х помещ ениях, а равн о на отправление религи­
озных обрядов на к л ад б и щ ах и в крем атори ях...
25. Х ож ден ие с м олебствиям и по д ом ам верую щ их
по их приглаш ению в дни религиозных праздн иков в
каж д ом отдельном случае происходит с разреш ен ия в
сельских м естностях — сельских и в городах — городских
С оветов.
Т ак овы е хож дения при наличии в данном месте м а с ­
совы х за р а зн ы х забол еван и й не р азр еш аю тся .
26. О тдельны е отправления в частных к в ар ти р ах ре­
лигиозны х обряд ов, как-то: панихид, крещ ения, принесе-
пия икон на дом и т. п., происходят без разр еш ен и я или
уведом ления орган ов власти !.
П ри соверш ении религиозны х обряд ов над зар а зн ы м и
больными долж ны бы ть соблю даем ы установленны е с а ­
нитарные п рави л а (циркуляр Н К З 'Р С Ф С Р от 26 о к т я б ­
ря 1923 г. «N*9 249 — «Б ю л л етен ь Н К З » 1923 г. № 2 2 ).
27. Религиозны е ш ествия, а так ж е соверш ение рел и ­
гиозных обр яд ов и церемоний под откры ты м небом допу­
скаю тся с особого каж ды й р а з разреш ен и я в сельских
местностях и в городах, не являю щ и хся ад м и н и страти в­
ным центром, районного исполнительного ком и тета, а в
городах, наход ящ и хся в непосредственном ведении

1 См. ст. 9 Инструкции по применению законодательства о куль­

тах Совета по делам религий от 16 марта 1961 г.

114
Ц И К о в автон ом н ы х республик, краевы х или областн ы х
исполкомов,— С оветов этих городов. Д л я религиозны х
служении под открытым небом, связан н ы х с похоронами,
разреш ен ий не требуется 1.
Д л я религиозны х ш ествий, являю щ и хся неотъемлемой
частью богослуж ения, совер ш аем ого вокруг здания к у л ь ­
та к ак в город ах, т ак и в сельских м естностях, р а зр е ш е ­
ний или уведомлений орган ов вл асти не требуется при
том условии, если ш ествия эти не н ар у ш аю т н о р м ал ь­
ного уличного движ ения.
Р азр еш ен и е на религиозные ш ествия за пределы т е р ­
ритории, обслуж и ваем ой данным религиозным объ ед и ­
нением, д ается в порядке ст. 61 постановления В Ц И К и
С Н К от 8 ап реля 1929 г.
28. З аявл ен и е о вы д аче разреш ен и я на устройство
религиозного ш ествия или церемонии долж но быть по­
дано не позднее как з а . 15 дней до срока назначенного
ш ествия или церемонии в письменной форме.
В заявлен и и долж ны бы ть у казан ы :
а) х а р ак т е р ш ествия;
б) число, м есяц и час н ач ал а шествий и их п ро д ол­
ж ительн ость;
в) подробный м арш р ут;
г) п ред полагаем ое число участников.
В приеме заявл ен и я, если оно уд овл етвор яет н а зв а н ­
ным требован и ям , вы дается расписка.
П остановлени е о разреш ен ии или об отк азе устроить
ш ествие долж н о быть сообщ ено не позднее чем за 3 дня
до пред п олагаем ы х шествий.

VI. Р еги страц и я

29. М естные религиозные объединения верую щ их

гр аж д ан регистрирую тся в виде религиозны х общ еств и
групп верую щ их в сельских местностях и городах, не
являю щ ихся адм инистративны м центром, в •районном
исполнительном комитете, а в городах, находящ и хся в
непосредственном ведении краевы х, областн ы х исполко­
мов или Ц И К о в автоном ны х республи к,— в С о ветах этих
городов.
Религиозное общ ество м о ж ет бы ть о б р азо в ан о граж -

См. сноску на стр. 114.

115
дан ам и в числе не менее 20. Группа верую щ их о б р а зу е т ­
ся гр аж д ан ам и , не могущ ими в силу своей малочи слен­
ности с о стави ть религиозное общ ество.
Религиозное общ ество или группа верую щ их могут
приступить к своей деятельности лиш ь после регистрации
по месту своего нахож дения.
30. Д л я регистрации рели гиозного о бщ ества или груп­
пы верую щ их учредители их п од аю т в д вух эк зем п л яр ах:
а) заявл ен и е о регистрации;
б) список учредителей религиозного общ ества в чис­
ле не менее 20 человек или список группы верую щ их.
В приеме заявлен и я вы д ается расписка.
Л и ц а, сообщ и вш и е зав е д о м о лож ны е сведения в з а я в ­
лении о регистрации, при влекаю тся к ответственности.
31. Реги стрирую щ ие органы обязан ы в месячный
срок со дня получения заявлен и я зар еги стр и р о вать ре­
лигиозное о бщ ество или группу верую щ их или сообщ и ть
об отк азе в регистрации (см. ст. 7 постановления В Ц И К
и С Н К от 8 ап реля 1929 г о д а ).

VII. Л и к ви д ац и я религиозны х объединений

32. Религиозное общ ество снимается с регистрации

по заявл ен и ю подписавш их заявлен и е о регистрации,
если число остави вш и х свои подписи мёнее д вад ц ати .
33. Зареги стри рован н ы е общ ества или группы о б я з а ­
ны в месячный срок со дня регистрации пред стави ть
регистрирую щ ем у органу сведения о месте молитвенны х
собраний и заседани й их и исполнительных органов, а в
случае отсутстви я у них специального помещ ения для
молитвенны х собраний так ж е и сведения о месте с о б р а ­
ний религиозного общ ества или группы.
34. При обнаруж ении в деятельности религиозных
объединений отклонений от установленны х для них норм
регистрирую щ ие органы долж ны предлож и ть к опреде­
ленному сроку устрани ть отмеченные недочеты.
В случае неж елания со стороны религиозного о б щ е ­
ства или группы верую щ их и справить замеченны е недо­
четы, а т а к ж е при обнаруж ении наруш ения действую щ их
зак он ов регистрирую щ ий орган м ож ет возбу ди ть перед
районным исполнительным комитетом или городским
С оветом вопрос о ликвидации религиозного об щ ества
или группы верую щ их...
116
 VIII. З д ан и я и и м ущ ество к у л ьта

36. Рели гиозно-культовы е объединения (о б щ е ств а и

группы) для удовлетворения своих потребностей могут
п о л ьзо ваться специальны ми помещ ениями для м о­
литвенны х собраний. К аж д о е религиозное объ ед и н е­
ние д л я этих целей м о ж ет иметь только одно по­
мещение.
37. П омещ ениями для выполнения обр яд ов к ул ьта и
молитвенны х собраний м огут слу ж и ть или специально
построенные молитвенны е здани я (церкви, костелы , кир­
ки, мечети, пагоды , синагоги, часовни и т. д.) или неж и ­
лые помещ ения к ак в частных, т ак и в муниципализи-.
рованны х и нац ион али зи рованны х д ом ах.
Д оговор о найм е религиозными объединениями как
в частных, т а к и в н ацион али зи рованны х и муниципали­
зированны х д о м ах неж илы х помещений при наличии
острбй нуж ды в них, признанной особы м постановлением
городского С о вета, м ож ет бы ть расторгн у т на общ ем
основании в судебном порядке, н езави си м о от срока з а ­
ключения д оговор а.
38. В се специальны е молитвенны е здани я и пом ещ е­
ния, а т а к ж е специально предназначенны е для ж илья
строения (сг. 48) являю тся нац ион али зи рованны м и , с о ­
стоят на учете и Находятся в ведении м естны х городских
С оветов и районных исполнительных комитетов...
39. П ер ед ач а в п ользовани е верую щ их зданий и иму­
щ ества культа производится от имени городского С овета
или районного исполнительного ком и тета.
40. П ер ед ач а в п ользовани е верую щ их в лице рели ­
гиозны х общ ин молитвенны х зданий и культи м ущ ества,
состоящ и х на учете в качестве исторических, х у д о ж е ст­
венных, музейны х памятников, производится при участии
п редстави теля местного исполкома представи телям и
сектор а науки Н арк ом п роса или его местны х органов по
специальном у договору.
41. Специальны е молитвенны е здани я могут бы ть пе­
реданы для совм естного пользован и я одноврем енно
двум общ ествам верую щ их одного и того ж е верои сп ове­
дания* но разн ы х течений, путем разделен и я м оли твен ­
ного здания.
В данном случае органы власти зак л ю ч аю т о тд е л ь­
ные договоры с каж ды м общ еством .
117
 42. Религиозное общ ество имеет право’ с разреш ен и я
органов власти допустить к поочередному пользовани ю
тем ж е помещ ением другое общ ество или группу вер у ю ­
щих.
43. Д оговоры о передаче молитвенны х зданий и опи­
си н аход ящ егося в них к ультового и м ущ ества с о с т а в л я ­
ются в двух или, если они н аход ятся в ведении сектор а
пауки Н ар к ом п р оса, в трех эк зем п л яр ах и подпи сы ва­
ются, с одной стороны, долж ностны м лицом районного
и сполнительного ком итета или горсовета, а с другой —
не менее 20 человек данной религиозной общ ины, а если
здание или к ультовое и м ущ ество состоит в ведении сек ­
тора науки, то и последним.
44. Все п ер ед аваем ое в п ользовани е верую щ их к ул ь­
товое и м ущ ество долж но бщть занесено в инвентарную
опись. В этой описи у к а зы ва е т ся к ак наим енование, р а з ­
мер или вес и состояние переданны х пред м етов, т ак и
м атери ал, из которого вы работан ы эти предметы .
45. В инвентарную опись н ад леж и т зан оси ть все пред ­
меты культового и обиходного значения, к ак п ож ер тво­
ванные и приобретенные на добровольны е п ож ерт­
вован ия, т а к и переданны е из других молитвенных
зданий.
В се п ож ертвован и я, сделанны е в целях украш ен ия
молитвенного здани я или предм етов культа натурою ,
зан осятся в эту опись по мере того, к ак эти приношения
поступаю т.
46. Д обр овольн ы е п ож ертвован и я (денеж ны е и н ату ­
рой ), сданные в целях содерж ан ия молитвенного здани я
(отопление, освещ ение, рем онт молитвенного здани я и
к ул ьти м уш ества) или для надобностей и выполнения
обрядов и церемоний к ул ьта (свечи, л ад ан , м асло, а р о ­
матические курения и т. д .), а т ак ж е денеж ны е и н ату ­
ральны е п ож ертвован и я в пользу -служ ителей к ульта
занесению в инвентарную опись не п од леж ат.
47. С вед ом а и согласи я райи сполком а и горсовета,
от имени которы х заклю чен договор, предметы религи­
озного культа, приш едш ие в ветхость или негодность,
и склю чаю тся из инвентарной описи пом еткам и на ней об
этом долж ностны х лиц соответству ю щ его исполнитель­
ного ком и тета или горсовета и представителей религи­
озных общин и групп и м огут бы ть переданы в соответ­
ствую щий орган.
118
 48. П од т ак н азы ваем ы м и церковными сторож к ам и
п о д р азу м еваю тся небольш ие помещ ения, н аходящ и еся в
о гр ад е или около молитвенного здан и я, специально
предназначенны е для ж илья лиц, несущ их обязанности
по охр ан е здан и я и и м у щ ества культа.
Эти помещ ения являю тся неотъемлемой п р и н ад л еж ­
ностью молитвенного здани я и н аряд у с прочим нац ио­
нализирован ны м культовы м им ущ еством передаю тся по
д оговору в бесплатн ое п ользован и е верую щ их.
Ц ерковн ы е сторож ки религиозными общ инам и д о л ж ­
ны и сп ол ьзоваться только по своем у прям ом у н а зн ач е ­
нию для ж илья лиц, несущ их обязан н ости сто р о ж а.
49. Е сли при молитвенны х зд ан и ях в сельских м ест­
ностях нет помещ ения дл я ж и л ья сто р о ж а, верую щ ие,
состави вш и е религиозную общ ину, имею т право на свои
сред ства построить сторож ку рядом со здани ем к ул ьта,
при условии соблю дения действую щ их правил о порядке
возведени я построек.
50. П р ав о прож и ван ия в церковной сторож к е о с т ае т ­
ся з а теми или иными лицам и до тех пор, пока они несут
обязанности сторож ей по охр ан е здан и я и и м ущ ества,
переданного религиозной общине..
51. В ерую щ и е, принявш ие молитвенное здани е или
культовое и м ущ ество в пользовани е, обя зу ю тся в лице
гр аж д ан , подпи савш и х договор:
1) хран и ть и беречь вверенное им государственное
и м ущ ество;
2) производить ремонт здани я к ул ьта, а т ак ж е нести
расход ы , связан н ы е с владени ем и и сп ользовани ем этим
имущ еством (отопление, страхован и е, охр ан а, оп л ата
налогов со строений и зем ельной рен ты );
3) с т р а х о в а т ь молитвенны е здани я согласн о ст. 13
П олож ения о государственном страхован и и С С С Р (С обр.
зак о н о в 1925 г. № 73, стр. 537) в об я зател ьн о м н еок л ад ­
ном порядке.
П р и м е ч а н и е . Н аход ящ ееся в пользовани и рели­
гиозны х общин и групп т ак н азы ваем о е богослуж ебное
и обиходное и м ущ ество м о ж ет ст р ах о в ат ь ся тольк о в
порядке д обровольного стр ах о ван и я ;
4) п о л ьзоваться этим и м ущ еством исклю чительно для
удовлетворения религиозны х потребностей верую щ их;
5) в о зм е щ ат ь ущ ерб, причиненный госу дарству п ор­
чей или недостачей и м ущ ества;
119
 6) иметь у себя удостоверение о регистрации, д оговор
о приеме и пользовани и культовы м и обиходным и м ущ е­
ством и инвентарную опись и м ущ ества;
7) беспрепятственно д оп у ск ать во всякое врем я (з а
исключением, когда происходят часы богослуж ения, со­
верш ения религиозны х обр яд ов или молений) уполномо­
ченных исполкомов и С оветов к периодической провер­
ке по осм отру и м ущ ества.
52. Д оговор, заклю ченный с религиозным объедин е­
нием на п ользован и е здани ем культа, м ож ет бы ть р а с ­
торгнут в следую щ их слу чаях:
1) если верую щ ие, пользую щ иеся данным молитвен­
ным зданием и культим ущ еством , сами в письменной
ф орме о тк азы ваю тся от него и если за снятием подпи­
савш и м и д оговор своих подписей на этом докум енте и
на описи к ул ьти м ущ ества число подписей остается м е­
нее д вад ц ати ;
2) если здан и е культа ^виду ветхости признано под­
леж ащ и м сносу и снос здани я подтверж ден п остан овле­
нием П рези ди ум а обл (к рай ) исполкома или' президиу­
мом Ц И К автономной республики (ст. 52 постановления
В Ц П К и С Н К от 8 апреля 1929 г.);
3) если религиозным объединением не соблю даю тся
условия д оговора, в частности если оно не у плачи вает
суммы, упом януты е в п. 2 ст. 51 настоящ ей инструкции;
4) если религиозным объединением не вы полняю тся
распоряж ени я исполнительных комитетов (п ерер еги стра­
ция, рем онт) или если религиозное общ ество о т к а з ы в а ­
ется от п ро и звод ства рем онта, у казан н ого в акте об сл е­
дования спец. тех. комиссии (ст. 51 постановления П р е ­
зидиума В Ц И К и С Н К от 8 апреля 1929 г.)...
53. В зы скан и е с религиозны х общ еств н алога со
строений, зем ельной ренты и страховой премии произ­
водится с соблю дением следую щ и х правил:
а) требован и я об уплате н ал ога со строении, зем е л ь­
ной ренты и страховой премии к исполнительному о р г а ­
ну того религиозного общ ества, котором у предоставлено
молитвенное здани е по договору, причем исполнитель­
ный орган общ ества пред уп реж д ается, что неуплата в
срок н ал ога, ренты или страховой премии влечет за со ­
бою расторж ен и е д оговора и отобрание п ред оставл ен н о­
го в п ользовани е об щ ества молитвенного здан и я;
б) в случае неуплаты указан н ы х сумм в течение д вух
120
 месяцев после назн аченн ого дл я п л а те ж а срок а местный
финотдел в о зб у ж д а е т перед районным исполнительным
комитетом или городским С оветом в тех город ах, к ото­
рые вы делены в сам остоятельн ы е адм ин истративны е
единицы, х о д атай ств о о расторж ении д о го во р а и о т о б р а ­
нии здани я, предоставленн ого в п ользован и е рел и ги оз­
ного о б щ ества, не уплати вш его в срок н ал ога со стр о е ­
ний, зем ельной ренты или страх овой премии;
в) опечатанне молитвенны х зданий до расторж ен и я
д оговора в порядке преды дущ его пункта, а равн о н а­
лож ение ш тр а ф о в и ар е ста на и м ущ ество отдельны х
гр а ж д а н , вход ящ и х в состав религиозного общ ества, а
равн о и исполнительного его орган а, з а неуплату в срок
н ал о га со строений, зем ельной ренты и страховой п ре­
мии не д оп ускаю тся.
54. Заклю чени е нового д ого во р а с религиозны м о б ­
щ еством в лице нового с о с т а в а гр аж д ан , под пи сы ваю ­
щ их новый договор, м ож ет бы ть при условии оплаты по­
следним зад олж ен н ости , накопивш ей ся з а истекш ее в р е ­
мя, или при условии дачи о б я за т е л ь с т в а о погаш ении з а ­
долж енности...
56. П остановлени я о расторж ении д оговора и и зъ я ­
тии молитвенны х зданий из пользован и я верую щ их д е ­
л аю тся через президиумы соответству ю щ его горсовета
или райи сполком а.
57. П остановление Ц И К автономной республики или
президиум а край (обл) исполкома о расторж ении д о го ­
в о р а и изъятии молитвенного здани я и культи м ущ ества
под расписку объ я в л я е тся верую щ им , с о с т ав и в ­
шим религиозную общ ину, в лице ее исполнительного
о р ган а...
60. Р асторж ен и е д ого во р а с данны м религиозным
общ еством и изъятие у него религиозного здани я сам о
по себе не вед ет к окончательном у зак ры ти ю м оли твен ­
ного здани я и передаче его д ругом у религиозном у о б щ е ­
ству.
61. Если молитвенное здан и е ввиду своей ветхости
грозит об вал ом , то местные органы вл асти имеют п раво
зап р ети ть устройство в нем молитвенны х и других с о б р а ­
ний верую щ их и срочно принять меры к осм отру этого
здани я технической комиссией в соответстви и со
ст. ст. 46— 48 постановления В Ц И К и С Н К от 8 ап реля
1929 г.
121
 62. Акт обслед ован и я технической комиссии с о с т а в ­
ляется в 4-х эк зем п л яр ах, из коих один вручается У п р ав ­
лению строительного контроля, второй — п р еп р о во ж д а­
ется в местный райисполком или горсовет, третий — в
соответствую щ и й местный орган сектора науки Н К П ро-
са и четвертый — исполнительному орган у религиозного
объединения.
63. Заклю чени е и вы воды технической комиссии, и з­
лож енны е в акте обследован ия для религиозных объ ед и ­
нений, явл яю тся обязател ьн ы м и и подлеж ащ и м и испол­
нению (ст. 49 постановления В Ц И К и С Н К Р С Ф С Р от
8 апреля 1929 г .).
64. В случае установления технической комиссией
необходимости п ро и звод ства рем онта данного м оли твен ­
ного здания горсовет или районный исполнительный к о­
митет на основании ак та означенной комиссии д олж ен
предлож и ть исполнительному органу религиозного о б ъ ­
единения произвести долж ны й ремонт в срок, указанны й
в акте (ст. 50 постановления В Ц И К и С Н К Р С Ф С Р от
8 апреля 1929 г .).
65. М олитвенное здани е м ож ет бы ть ли кви дировано:
а) если оно вследстви е ветхости специальной техни­
ческой комиссией признано под леж ащ и м сносу. В этом
случае молитвенное здани е подлеж ит сносу в порядке,
установленном ст. 52 постановления П рези диум а В Ц И К
•и С Н К от 8 ап реля 1929 г., и
б) если это здани е необходимо для общ ественны х
надобностей и п р еоб л ад аю щ ее больш и нство населения
данной местности возбу ди т об этом ход атай ство.
П ер ед ача молитвенного здани я для государственны х
или общ ественны х надобностей производится в порядке
ст. ст. 36 и 41 постановления В Ц И К и С Н К от 8 ап реля
1929 г...
67: П ри ликвидации молитвенны х зданий р асп р е­
деление культового и м ущ ества происходит в порядке,
установленном в ст. 40 постановления В Ц И К и С Н К
Р С Ф С Р от 8 ап реля 1929 г.
П редм еты , имеющ ие специальное значение при от­
правлении к ульта, в случае о т к аза религиозно-культо-
вых объединений от приема так овы х, если они не
п ред ставл яю т собой ценности, могут быть уничто­
ж ены.
68. Л и кви даци я молитвенны х зданий и культимущ е-
122
с г в а производится уполномоченным соответству ю щ его
районного исполнительного ком и тета или горсовета.
69. П еренос молитвенны х зданий с одного м еста на
другое д опускается в тех случаях, когда об этом х о д а ­
тай ству ю т сам и верую щ ие, пользую щ и еся молитвенны ­
ми здани ям и , или ж е когда о переносе здани я х о д а т а й ­
ствую т больш и нство местного труд ящ егося населения.
П еренос молитвенны х зданий м о ж ет бы ть произведен
ли ш ь с разр еш ен и я Ц И К о в А С С Р , к р аевы х или о б л а с т ­
ных исполнительных ком и тетов по п редставлен и ям о р ­
ган ов, регистрирую щ их религиозные об ъ ед и н ен и я /
П еренос производится ср ед ствам и верую щ их и с
соблю дением общ и х техническо-строительны х п рави л, а
в отношении зданий музейного значения — с со б л ю д е­
нием правил, для этого установленн ы х.
П ри обж ал ован и и верую щ им и решений у казан н ы х
вы ш е органов о переносе молитвенны х зданий вопрос о
переносе реш ается в порядке ст. 36 постановления'
В Ц И К и С Н К Р С Ф С Р от 8 ап реля 1929 г.

IX . О тчетность и учет

70. О со став е исполнительного и религиозного о р г а ­

нов и о всех происходящ их в них изм енениях рели ги оз­
ное общ ество и группа верую щ их об я зан ы со о б щ а ть в
десятидневны й срок о рган ам власти , регистрирую щ им
таки е объединения.
С ведения пред ставляю тся в 2-х эк зе м п л я р ах.
В получении списка членов исполнительного и рели­
гиозного о р га н # вы д ается сп р авк а религиозном у о б щ е ­
ству или группе верую щ их.
71. О сл у ж и тел ях религиозных культов, религиозны х
проповедниках, н аставн и ках и т. п., обсл у ж и ваю щ и х
религиозное общ ество или группу верую щ их, п р е д ст ав ­
ляю тся сведения в орган, регистрирую щ ий религиозное
объединение, в 2-х эк зем п л яр ах.
О получении сведений о служ и тел ях культа вы д ается
сп р а в к а .
-7 2 . М атери ал ы съ е зд а или совещ ани я (п р отоко л ы ),
постановления и отчеты одноврем енно со списками чле­
нов и збранн ого исполнительного орган а в 2-х эк зе м п л я ­
р ах по ф орм е № 2а пред ставляю тся в орган, вы давш и й
разреш ен и е на с ъ е зд или совещ ани е.
123
 В получении м атер и ал о в и списка членов исполни­
тельного орган а вы д ается с п р авк а.
73. Учет религиозных общ еств или групп верую щ их
в пред ел ах соответствую щ ей территории производится
орган ам и , регистрирую щ ими религиозные объединения
по индивидуально завод и м ы м на к аж д о е объединение
д ел ам .
74. И ндивидуальное дело всякого религиозного о б ъ е ­
динения долж н о с о д е р ж ать в себе следую щ ее:
а) отпуск (копию) удостоверения о регистрации;
« б) список учредителен по установленной форме;
в) список членов исполнительного ор ган а;
г) список членов ревизионной комиссии;
д) список служ ителей к ульта;
е) экзем п ляр д оговора о передаче в бесплатн ое поль­
зован и е верую щ их молитвенного здания или .копии д о­
говора об аренде, если молитвенные собрани я происхо­
дят в арендованн ы х помещ ениях;
ж ) эк зем п ляры инвентарной описи к ультового и оби ­
ходного и м у щ ества;
з) все прочие относящ иеся к данном у общ еству или
группе докум енты и сведения, как представленны е при
перерегистрации, так и вн овь п од аваем ы е о всех проис­
ш едш их изменениях в со ставе переданного и м ущ ества
и в среде членов религиозного объединения исполни­
тельного ор ган а, ревизионной, комиссии, служ ителей
к у л ьта и т. д. •.

X. Н а д зо р

76. Н ад зо р за д еятельностью религиозных объедин е­

ний, а т ак ж е за сохранн остью зданий и и м ущ ества
культа в о зл агае т с я на регистрирую щ ие органы , причем
в сельских местностях н ад зор в о зл агае тс я на сельские
С оветы (постановлени е В Ц И К и С Н К от 8 ап реля
1929 г.).
77. С изданием настоящ ей инструкции н ад л еж и т
счи тать утрати вш и м и силу:

1 См. ст. ст. 2, 3 инструкции Совета по делам религий от 31 ок­

тября 1968 г.

124
 1) типовой ак т о порядке передачи в п ользован и е
верую щ их молитвенны х здании и к ульти м ущ ества исто­
рико-худож ественного и музейного значения, об ъ я в л е н ­
ный при циркуляре Н К П р о са Р С Ф С Р ЛЬ 37 от 11 июля
1927 г. (Е ж ен ед ельн и к Н К П р о с а 1927 г. № 2 9 );
2) циркуляр Н К В Д и Н К Ю ста от 9 д екабря 1927 г.
№ 442 «О выселении из церковны х сто р о ж ек » (Б ю лл.
Н К В Д 1927 г. № 3 6 );
3) постановление Н К В Д от И ап реля 1929 г. № 219
об изменении пост. Н К В Д от 1/У П — 1929 г. № 329 «О ре­
гистрации религиозны х объединений» (Б ю лл . Н К В Д
1930 г. № 13);
4 ) циркуляр Н К В Д и Н К Ю ста от И апреля 1929 г.
№ 128 «О б и спользовании 'помещений религиозными
объединениями» (Б ю лл. Н К В Д 1929 г. № 15);
5) постановление Н К В Д от 1 октябр я 1929 г. № 329
«О регистраций религиозны х объединений» (Б ю лл .
Н К В Д 1929 г. № 3 7 );
6) инструкция Н К В Д № 328 от 1 октября 1929 г.
«О п р а в ах и обя зан н остях религиозны х объединений»
(Б ю л л. Н К В Д 1929 г. № 3 7 );
7) циркуляр Н К В Д № 76 от 6 д е к аб р я 1929 г. «О
представлении зам ечани й и соображ ени й по инструкции
Н К В Д № 328 от 1 октябр я 1929 г. «О п р а в а х и о б я за н ­
ностях религиозны х объединений» и п остан овле­
ние Н К В Д № 329 от 1 я н вар я 1929 г. «О регистрации
религиозны х объединений» (Б ю лл. Н К В Д 1929 г.
№ 4 2 );
8) постановление Н К В Д .№ 77 от 6/Х П — 1929 г. «О
сокращ ении отчетности о со ставе религиозны х объеди н е­
ний» (Б ю лл . Н К В Д 1929 г. № 4 3 );
9) постановление Н К В Д от 29 а в гу с т а 1930 г. № 434
«О продлении срок а о регистрации религиозны х объ ед и ­
нений» (Б ю л л. Н К В Д 1930 г. № 2 9 );
10) циркуляр Н К В Д от 4 октябр я 1930 г. № 487
«О регистрации религиозны х объединений», п рои звод и ­
мой в соответстви и со ст. 65 З а к о н а о религиозны х о б ъ ­
единениях, и постановление Н К В Д № 329 от 1/УП —
1929 г. (Б ю лл . Н К В Д 1930 г. № 3 2 ).

30 ян варя 1931.
М оскваг Кремль

125
 ИНСТРУКЦИЯ ПОСТОЯННОЙ комиссии
ПРИ П РЕЗИ Д И У М Е ВЦ И К ПО ВОПРОСУ КУ ЛЬТОВ
«О П О РЯ Д К Е УСТРОЙСТВА, ЗАКРЫ ТИ Я И Л И К ВИ Д А Ц И И
К Л А Д Б И Щ И О П О РЯ Д К Е СНОСА Н АД М О ГИ Л ЬН Ы Х
П АМ Я ТН И К О В*

/. П оряд ок откры тия к лад би щ

1. П од к л ад б и щ а отвод ятся особы е участки зем ли : в

город ах и селениях городского типа — по постановлению
горсовета, в сельских м естностях — по постановлению
райи сполком а. О твод производится в город ах — о р г а ­
нами ком м унального х о зя й с тв а , в сельских м естностях —
райи сполком ам и по согласован и ю с орган ам и с ан и т ар ­
ного н ад зо р а.
2. У часток зем ли, отведенный под клад би щ е, долж ен
бы ть в стороне и не менее к ак на 500 м етров от ж и л ы х
к в ар т а л о в , с учетом дальнейш его расш ирения черты
границ дан ного населенного пункта.
Н е м о ж ет отводиться под кладби щ е участок зем ли с
высоким стоянием грунтовы х вод и с направлен ием т е ­
чения почвенных вод, обращ енны м к населенным м естам
и водным источникам, слу ж ащ и м для вод опол ьзован и я
населению .
3. К л ад би щ е долж н о бы ть огорож ен о и згородью и
иметь стоки для удаления вод с его территории. В сел ь­
ских м естностях допускается* о го р а ж и в а ть к л ад би щ а
только зем ляны м вал о м с водостокам'И.
К л ад би щ е д олж но бы ть разб и то на отдельны е у ч а ­
стки с установлением очередности их и сп ользовани я для
погребения.
4. В н овь у стр аи в ае м о е кладби щ е д ол ж н о иметь цо-
койницкую для временного помещ ения ум ерш их до их
погребения.

II. С од ерж ан и е к лад би щ

5. В се городские к л ад б и щ а находятся в ведении м е­

стных орган ов к ом м унального хо зяй ства, сельские клад-,
би щ а н аход ятся в ведении сельсовета, на" обязанности
которы х леж и т благоустро й ство к л ад би щ и содерж ан ие
их в н ад л еж ащ е м состоянии.
126
 С ан итарны й н ад зор з а состоянием к л ад б и щ в о з л а ­
гается на местны е органы сан и тар н ого н ад зо р а.
6. У часток зем ли под захоронени е ум ерш их о тв о ­
дится бесплатно. П л а т а м о ж ет в зи м аться ли ш ь з а у сл у ­
ги по захоронени ю ум ерш их (ры тье могил и их у строй ­
ство) .

III. П оряд ок захор он ен и я тел ум ерш их

7. Захоронени е ум ерш его м о ж ет бы ть допущ ено ли ш ь

после того, к ак ф акт смерти будет зар еги стр и р о ван в
органе запи сей ак тов гр аж д ан ск ого состояния.
Захорон ен и е производится не ранее 48 часов после
смерти, если сан итарны е п р ави л а не требу ю т более р а н ­
него срок а.
8. О рганы , вед аю щ и е к л ад би щ ам и , долж ны вести
зап и сь захорон ен и я, где отм ечаю т ф ам и лию захо р о н е н ­
ного, врем я захоронени я, номер могилы, с у к азан и ем
докум ентов, на основании которы х произведено з а х о р о ­
нение.
9. П оряд ок захоронени я ум ерш их от о ст р о зар азн ы х
забол еван и й определяется особо изданны ми п рави л ам и
Н К Здрава.
10. Захорон ен и е найденных трупов (утопленники,
скоропости ж но умерш ие и т. п.) при отсутствии род ст­
венников или . тех лиц и учреж дений, которы е м огут
в зя т ь на себя расходы по захоронени ю трупов, в о з л а г а ­
ется на органы милиции и производится з а счет сред ств
местны х С оветов.
И . Не д оп ускается захоронени е до специального су ­
дебного медицинского осм отра в слу чаях:
а) сам оу би й ства;
б) скоропостиж ной смерти от неизвестной причины
(отравлен и е и т. д .);
•в ) когда см ерть п осл ед о вал а в р е зу л ь тате получения
т-елесных повреж дений;
г) когда возникло подозрение, что см ерть я в и л ас ь
к ак последствие соверш енн ого преступления;
д ) если есть подозрение, что см ерть п о сл ед о вал а
вследстви е неправильного лечения;
е) когда тело ум ерш его найдено.
12. П р ав и л а захоронени я, зем ел ьн ая насы пь и со д е р ­
ж ан и е в н ад л еж ащ е м порядке пам ятни ков у с та н а в л и в а ­
127
ются местными ком м унальны м и орган ам и совм естно с
орган ам и сан итарного н а д зо р а применительно к м ест­
ным условиям .
13. Вы ры тие тел ум ерш их по требовани ю судебн о­
следственны х орган ов, а т а к ж е и по другим причинам
производится в присутствии вр ач а и отм ечается в соот­
ветствую щ ей книге записей, хран ящ ей ся при кладби щ е.

IV . П оряд ок зак р ы ти я к лад би щ

14. З акр ы ти е к л ад би щ производится: в городах, р а ­

бочих и курортны х поселк ах — постановлением город­
ского или поселкового С о вета, а в сельских м естностях
и дачны х п оселках — постановлением районного испол­
к ом а,— после н ад л еж ащ е го заклю чения или п ред л ож е­
ния со стороны местного о рган а сан итарного н ад зо р а и
после отвода другого у ч астк а зем ли под клад би щ е,
если в данном м есте нет другого действую щ его к л ад ­
би щ а.
15. П осле зак ры ти я к л ад б и щ остаю тся в полной не­
прикосновенности к ак зем ельны й покров, т ак и все н ад ­
могильные насыпи, ограды , памятники и ограды к л ад ­
бищ, впредь до полной ликвидации клад би щ .
16. И сп ользован и е под застрой ку или для каких-
либо других надобностей участков зем ли, зак ры ты х для
новых захоронений и зан я ты х под могилы кладби щ , не
д опускается до полной их ликвидации.

V. П оряд ок ликвидации к л ад би щ

17. П олн ая ликвидация зак ры ты х к л ад б и щ и исполь­

зован и е зан я ты х ими у частк ов земли под другие об щ е­
ственные нуж ды (застр о й к а и проч.) р а зр еш аю т ся ли ш ь
по истечении 20 л ет после последнего захоронени я —
для клад би щ , имеющ их сухие почвы, и ' по истечении
30 лет после последнего захоронени я — для клад би щ ,
имею щ их сы ры е почвы.
Д осрочн ая ликвидация частично или полностью з а ­
кры ты х, а равн о действую щ их кл ад би щ д опускается в
случаях государственной или местной надобности (новое
плановое строи тельство, про кл ад ка новы х линий путей
и п ро ч.). П ри досрочной ликвидации допускается по х о ­
д атай ству родственников или других заи н тересован н ы х
128
 лиц перенос тел ум ерш их дл я захоронени я на другом
участке.
18. П ол н ая ликвидация к л ад би щ во всех у к азан н ы х
вы ш е слу чаях производится по моти ви рован ном у п о ста­
новлению горсовета или райи сполком а, после со о тв е тст­
вую щ его заклю чени я со стороны местны х органов сан и ­
тарн ого н ад зо р а. П остановлени е о ликвидации к л ад б и ­
щ а м о ж ет бы ть объ явлен о в двухдекадн ы й срок в вы ш е­
стоящ ий исполком.

VI. О надм оги льны х п ам ятн и к ах

19. Н адм оги льны е памятники, н ад гр обья, оград ы

(реш етки) и т. п., построенные религиозными о р г а н и за ­
циями, вкл ю чаю тся в общий фонд к ультового и м ущ е­
с тв а.
П ам ятники, эм блем ы , реш етки, сооруж енны е частн ы ­
ми лицами, являю тся им ущ еством этих лиц.
20. Снос пам ятни ков, эм блем и реш еток допускается
в следую щ и х слу ч аях:
а ) если будет установлено, что они пришли в с о сто я ­
ние ветхости, о б в а л а и в течение годичного срок а ие
в о с стан а в л и в аю тс я родственникам и ум ерш его или
близкими ему лицами (бесхозяй ствен н ое со д е р ж а ­
ние) ;
б) когда к лад би щ е частично, или полностью ли кви ди ­
руется (ст. ст. 17 и 18 настоящ ей инструкции).
21. Р е ал и зац и я назн аченн ы х к сносу пам ятни ков,
эм блем , плит, реш еток и проч. производится орган ам и
Н К Ф и н а в следую щ ем порядке:
а) памятники, эм блем ы , реш етки и проч., построен­
ные религиозными орган и зац и ям и (ст. 19 п. 1 настоящ ей
инструкции), реали зую тся в порядке правил о р е а л и з а ­
ции госф ондов;
б) памятники, эм блем ы , реш етки и проч., н азн ач ен ­
ные к сносу при наличии условий, указан н ы х в ст. 20
п. « а » , и спользую тся орган ам и Н К Ф и н а к ак им ущ ество
бесхозяйное.
22. П од дер ж ан и е могил и пам ятни ков вы д аю щ и хся
деятелей в области общ ественно-политической работы ,
револю ционны х деятелей, деятелей науки и и скусства, а
т ак ж е тех пам ятни ков, которы е сам и по себе п р е д с т ав ­
л яю т значи тельную и сторико-худож ественную ценность,
129
 со ставл яет обя зан н ость местны х орган ов ком м унального
хо зяй ства, райи сполком ов и сельсоветов.
П амятники эти, к ак состоящ и е на учете, охран яю тся
в порядке особой о них инструкции сектор а Г л авн ау к и
и без его разр еш ен и я не могут бы ть слом аны .

VII. П оряд ок крем ации ( сож ж ен и е)

23. Т ела умерш их м огут п од вергаться кремации в

специально построенных и оборудованн ы х к рем атори ях.
К рем аци я производится ли ш ь после того, к ак ф ак т
смерти того или иного лица подтверж ден соответству ю ­
щим врачом и зареги стр и ро ван в о р ган ах з а г с а .
При наличии условий, у казан н ы х в ст. 11 настоящ ей
инструкции, крем ация производится ли ш ь после су деб­
но-медицинского осм отра тел а ум ерш его и п р ед ставл е­
ния разр еш ен и я от о рган а, прои звод и вш его дознание.
24. К рем аци я тел ум ерш их, доставленны х из других
селений, городов, производится лиш ь по представлении
помимо удостоверения в р ач а, п од тверж д аю щ его ф а к т
смерти, и удостоверения ор ган а за г с а о регистрации
смерти (специального удостоверения по месту смерти)
милиции или прокуратуры , когда возн и к ает сомнение в
действительной причине смерти, беспрепятственности
кремации.
25. П орядок сж игания и хранения урн с пеплом ре­
гулируется особы ми п р а в и л а м « об устройстве к р е м а т о ­
риев.
16 октября 1931 г.

УКРАИНСКАЯ ССР
ОБ У СИ ЛЕН И И КО Н ТРОЛЯ ЗА ВЫ П О Л Н ЕН И ЕМ
ЗА К О Н О Д А ТЕЛ Ь СТВА О Р Е Л И Г И О ЗН Ы Х КУЛЬТАХ

Постановление Совета Министров Украинской ССР

от 1 апреля 1969 г. № 219

С овет М инистров У краинской С С Р отм ечает, что з а

последнее врем я в ряде областей исполкомы местны х
С оветов д еп у татов трудящ ихся ослабили контроль з а
выполнением на м естах зак о н о д а те л ь ств а о религиозны х
к у л ьтах.
130
 Н екоторы е облисполком ы в ряде слу чаев длительн ое
врем я не р ас см ат р и в аю т поступаю щ ие от верую щ их з а ­
явления и ж ал о б ы , необоснованно о тк азы в аю т в реги ст­
рации религиозны х органи заций , преп ятствую т им в ис­
пользовани и молитвенны х помещ ений, чем ущ ем ляю т
гар ан ти рован н ы е законохм п р а в а верую щ их. Вм есте с тем
не принимаю тся долж ны е меры к руководителям религи­
озны х органи зац ий , уклоняю щ ихся от регистрации.
С овет М инистров У краинской С С Р п о с т а н о в л я е т :
О б я за т ь исполкомы областны х, К иевского и С е в а с т о ­
польского городских С оветов д еп у татов труд ящ и хся:
обеспечить строгий контроль з а выполнением за к о н о ­
д ат е л ь с т в а о религиозны х к ул ьтах;
систематически проводить среди верую щ их р а з ъ я с ­
нение советского зак о н о д а те л ь ств а о к у л ь тах и о с в о б о ­
де совести в С С С Р .
упорядочить дело регистрации религиозны х орган и ­
заци й. Р а зо б р а т ь с я с к аж д ы м из незареги стри рован н ы х
религиозны х объединений и определить, какие из них
п од л еж ат регистрации в * соответствии с действую щ им
зак о н о д ател ь ство м , а т ак ж е принять в установленном
порядке необходимые меры в отношении религиозны х
органи зац ий , уклоняю щ ихся от регистрации.

А Д М И Н И СТРАТИ ВН Ы Й КО Д ЕКС У С С Р 1
[ Из в л е ч е н и е ]

Р азд ел X

П равила о культах

ГЛАВА' I
Общие положения

350. Ц ер к о вь отделена от го су д ар ства и ш к ол а от

церкви.
351. К аж д ы й граж дани н м о ж ет и сп оведовать лю бую
религию или не и сп оведовать никакой. И споведовани е

1 Административный кодекс УССР введен в действие постанов­

лением Всеукраннского Центрального Исполнительного Комитета от
12 октября 1927 г. (СУ УССР 1927 г. Л*- 63—65, ст. 239).

131
какой бы то ни было религии или иеисповедование ни­
какой не влечет за собой никаких правоограничений и
не д ае т никаких преи м ущ еств.
П р и м е ч а н и е . В о всех официальных а к т ах у к а з а ­
ние на при надлеж н ость или непринадлеж ность г р а ж д а «
к религии восп рещ ается.
352. С вободн ое исполнение религиозны х обр яд ов
обеспечи вается верую щ им , поскольку оно не н ар у ш ает
общ ественного порядка и не соп р овож д ается п осягател ь­
ствам и на п р а за других гр аж д ан .
353. Никто не м ож ет, ссы л ая сь па свои религиозные
убеж дения, уклоняться от исполнения своих г р а ж д а н ­
ских обязанностей . О тступления от этого п р ави л а допус­
каю тся лиш ь в случаях, установленны х особы ми у за к о ­
нениями.
354. Р ели гиозная к л ятва (присяга) в госу дарствен ­
ных и общ ественны х учреж дениях и орган и зац и ях, поль­
зую щ и хся п равам и юридического лица, не д о п у ск а­
ется.
355. В помещ ениях, зан и м аем ы х государственны м и и
общ ественны м и учреж дениями, не допускается:
а) соверш ение религиозны х обрядов и церемоний
(м олебстви й , панихид и п ро ч .);
б) помещ ение каких-ли бо предм етов к ул ьта (икон,
статуй религиозного х а р а к т е р а и п р.).
П р и м е ч а н и е . П р ав и л а п. «б » настоящ ей статьи
ие применяю тся в отнош ении из'ображений и статуй ре­
лигиозного х а р а к т е р а , пред ставляю щ и х собой ху д о ж е ст­
венную или историческую ценность.
356. П репод аван и е религиозны х вероучений во всех
государственны х и частных учебных и воспи тательны х
учреж дениях и завед ен и ях не д опускается.
П р и м е ч а н и е . И склю чение из этого прави л а д о­
пускается в отношении специальны х богословски х учеб­
ных заведений, отк ры ваем ы х для лиц стар ш е 18-летнего
в о зр а с т а , с разреш ен ия п рави тел ьства.
357. М естным орган ам власти восп рещ ается и здан ие
каких-либо постановлений и распоряж ений, стесн яю ­
щ их или ограни чиваю щ их свободу совести или
у стан авл и в аю щ и х какие бы то ни было преиму­
щ е с тв а и привилегии, в связи с п ри н ад л еж ­
ностью г р а ж д а н к том у или иному верои спове­
данию .
132
 ГЛАВА II
Религиозные общ ества

358. Д л я объединения с религиозными целями г р а ж ­

д ан е могут о р ган и зо в ы в ать религиозны е об щ ества с с о ­
блю дением правил, установленны х д ля.общ еств и сою зов,
не преследую щ их целей извлечения прибыли.
359. Ни одно религиозное общ ество какого бы то ни
бы ло к ул ьта не м о ж ет откры ть свои действия ранее р е ­
гистрации своего у с та в а в порядке правил, у стан овл ен ­
ных для регистрации общ еств и сою зов, не пресл ед ую ­
щ их целей извлечения прибыли.
360. Религиозны е общ ества п р ав ам и ю ридического
ли ца не пользую тся.
П р и м е ч а н и е . Д оговоры о п ользовани и молитвен
ным я культовы м имущ еством зак л ю ч аю тся лично чле­
нами религиозны х общ еств, подписы ваю щ им и д оговор,
а не от имени религиозны х общ еств.
361. О созы ве общ его собрани я религиозного о б щ е ­
с т в а долж н о бы ть доведено до сведения: в окруж ны х го­
р од ах — адм ин истративного отд ела окруж ного исполни­
тельного ком и тета, в прочих . город ах и поселениях
городского типа — административно-м илицейского отд е­
ления районного исполнительного ком и тета не позднее
чем з а три дня до собрани я, а в сельских поселениях и
поселениях городского типа порайонного центра — се л ь ­
ского С о вета и поселкового С овета, по при надлеж н ости ,
не позднее чем з а один день, с прилож ением повестки
дня 1.
362. Религиозны е о б щ ества могут со зы в ат ь окруж ны е
и всеукраин ски е съезды в порядке и с соблю дением
п рави л , установленн ы х главой 3 р а зд е л а IX насто ящ его
кодекса.
363. Религиозны м о б щ ествам не могут быть п редо­
ставл яем ы никакие п реи м ущ ества, привилегии и субси ­
дии от государственны х учреждений и предприятий.
364. Религиозны е общ ества имеют п р аво среди чле­
нов дан ного религиозного об щ ества п роизводить в м о ­
литвенны х зд ан и ях сбор на сод ерж ан и е молитвенны х
зданий и на культовое и м ущ ество (в редакции постанов-

1 См. ст. 9 Инструкции от 16 марта 1961 г.

133
лення Ц И К и С Н К У С С Р от 4 д е к аб р я 1935 г.— С З
У С С Р 1935 г. № 4 3 , ст. 2 0 9 ).
365. Религиозны е о б щ ества м огут бы ть зак р ы ты :
а) по постановлению Н арод н ого К о м и ссар и ата В н у т­
ренних Д ел У С С Р , или А М С С Р , или окруж ны х исполни­
тельны х к о м и т е т о в 1, по принадлеж ности, в случае о б н а­
руж ения в деятельности религиозны х общ еств целей и
м етодов, п роти воречащ их Конституциям У С С Р и С С С Р
и действую щ им з а к о н а м 2;
б) по постановлению общ его собрани я членов об щ е­
с т в а;
в) если число членов о б щ е ств а будет м еньш е у с т а ­
новленной в у ставе нормы.

ГЛАВА III
Культовое имущество

366. М олитвенны е здани я специального типа и к уль­

товое и м ущ ество, состоящ ее на учете орган ов С оветской
вл асти , явл яю тся государственны м достоянием.
П р и м е ч а н и е . Д ей стви е настоящ ей статьи не р а с­
простран яется на им ущ ество, временно переданное ч аст­
ными лицами в молитвенны е здани я.
367. М олитвенны е здан и я и предметы , пред н азн ачен ­
ные исклю чительно для культовы х целей, отд аю тся по
особы м постан овлени ям местных' исполнительных коми­
тетов или городских С оветов, по. принадлеж ности, в бес­
платн ое пользован и е группам верую щ их, состави вш и м
то или другое религиозное общ ество.
П р и м е ч а н и е 1. В м есте с молитвенными здани ям и
и предм етам и , предназначенны ми исклю чительно для
культовы х целей, передаю тся в бесплатн ое п ользовани е
верую щ их и церковны е с т о р о ж к и ,-а равн о и под валы ,
связан н ы е с обсл уж и ван и ем зданий к ульта.

1 М олдавская А ССР была образована 12 октября 1924 г. и

входила в состав УССР, а Законом Верховного Совета С ССР от
2 августа 1940 г. была преобразована в союзную Советскую социа­
листическую республику («Ведомости Верховного Совета С С С Р »
1940 г. № 28).
2 См. ст. ст. 24—26 Инструкции по применению законодатель­
ства о культах от 16 марта 1961 г.

134
 П р и м е ч а н и е 2. Книги чисто религиозного со д е р ­
ж ан и я, н аход ящ и еся в би бли отеках при молитвенны х
здан и ях, после, проверки их местными орган ам и Н а р о д ­
ного К о м и ссар и ата П росвещ ения, п е р е д аю т с я .в п о л ь зо ­
вание групп верую щ их вм есте с молитвенны ми з д а ­
ниями.
368. В п ол ьзован и е групп верую щ их не м о ж ет бы ть
п ер ед аваем о имущ ество, не предназначенное специально
для культовы х целей, как-то: зем ли, угодья, ф абри ки,
свечные и другие завод ы , рыбные промы слы , подворья,
гостиницы и проч.
П р и м е ч а н и е 1. Б ы вш ие церковны е д ом а, п ост­
роенные для прож ивания в них служ ителей к ульта, м о­
гут сд ав ат ь ся в аренду группам верую щ их на общ их о с­
нованиях, установленн ы х для сдачи внаем домостроений,
п ри н ад леж ащ и х государству.
П р и м е ч а н и е 2. М олитвенны е здан и я, имеющие
историческое, худож ественн ое и археологи ческое зн ач е ­
ние, передаю тся группам верую щ их в порядке особой
инструкции, и зд аваем ой Н ародны м К ом и ссар и атом П р о ­
свещ ения по соглаш ению с Н ародны м К ом и ссар и атом
Внутренних Д ел *.
369. К ультовое и мущ ество передается группам в е ­
рую щ их по описи, с определением стоимости к аж д ого
п редм ета в отдельности. О ценка и м ущ ества о п р ед ел яет­
ся комиссиями по проверке культового и м ущ ества, о р г а ­
низуемыми Н ародны м К ом и ссари атом Внутренних Д ел
А М С С Р , окруж ны м и адм инистративны м и отделам и, го­
родскими -Советами и адм инистративно-м илицейскими
отделениями районных исполнительных комитетов, по
п ринадлеж ности 2.
370. В соглаш ен иях, зак л ю ч аем ы х группами вер у ю ­
щ их с соответствую щ и м и исполнительными комитетами
или городскими С оветам и о передаче им в пользовани е
м олитвенного здани я и к ультового и м ущ ества, долж н о

1 См. постановление СоБета Министров С С С Р от 14 октября

1948 г. Л° 3898 и выписку из приложения к постановлению (П оло­
жение об охране памятников культуры).
2 См. Инструкцию о порядке учета религиозных объединений,
молитвенных дом оз и зданий /утвержденную .31 октября ЮОЗ г.
Советом по делам религии при Совете Министров С С С Р ).

135
бы ть у к азан о , что лица, прииявш ие их в пользовани е,
обя зу ю тся:
а) сохр ан я ть его в целости и сохранности, к ак д о в е ­
ренное им государственное достояние;
б) производить рем онт и нести расходы , связан н ы е
с сохранением и м ущ ества, как-то: по отоплению, с т р а ­
хованию , оплате налогов и сборов и проч.;
в) п о л ьзоваться этим имущ еством исклю чительно для
удовлетворен ия культовы х потребностей;
г) возм ести ть при сдаче все убытки, причиненные го­
су д ар ству порчей и недостачей и м ущ ества, согласно з а ­
ключенному соглаш ен ию ;
д) иметь у себя инвентарную опись всего к ул ьтового
и м ущ ества, в которую вносить все вновь поступаю щ ие
(путем пож ертвован ий , передачи из других Арамов и
т. п.) предметы религиозного культа,, не п р ед ставл яю ­
щие частной собственности отдельны х гр аж д ан ;
е) д оп у ск ать беспрепятственно в небогослуж ебное
врем я к проверке и осм отру и м ущ ества лиц, на то упол­
номоченных;
ж ) в случае обн аруж ени я злоупотреблений и р а с ­
т р а т немедленно сд ать и м ущ ество по первом у тр е б о ­
ванию .
371 К М олитвенны е здан и я, находящ и еся в п о л ь зо в а ­
нии групп верую щ их, м огут бы ть и зъяты из п ользовани я
последних с целью и спользования их для общ ественны х
надобностей не иначе, к ак по постановлениям президи у­
мов окруж ны х исполнительных ком и тетов,.п осле у т в е р ж ­
дения их В сеукраи нским Ц ен тральн ы м И сполни­
тельны м К ом итетом , а в А М С С Р — по п о ста­
новлениям районных исполнительных комитетов, пос­
ле утверж д ен и я их Ц ен тральн ы м И сполнительным
К ом итетом А М С С Р .
П р и м е ч а н и е 1. П остановлени я президиум ов ок­
руж ны х исполнительных ком итетов, а в А М С С Р — р ай ­
онных исполнительных ком итетов пред ставляю тся на
утверж дени е В сеукраи н ского Ц ен трал ьн ого К ом итета и
Ц ен тральн ого И сполнительного К ом итета А М С С Р через
соответствую щ и е Н ародны е К ом и ссари аты Внутренних
Д ел.

1 См. ст. 26 Инструкции от 16 м арта 1961 г.

136
 ГТр и м е ч а н и е 2. С тар ы е молитвенны е здани я, по
состоянию своем у угрож аю щ и е общ ественной б е зо п а с ­
ности, зак р ы в аю т с я на основании ак т а технического
осм отр а, составл яем ого особой комиссией, если группы
верую щ их, в пользовани и которы х они н аход ятся, о т к а ­
ж утся произвести необходимый рем онт в срок, у к а за н ­
ный комиссией.'
372. Если молитвенное здан и е никто не во зьм ет в
п ользован и е на условиях, у казан н ы х в ст. 370 н а сто я щ е ­
го кодекса, то соответствую щ и й местный исполнитель­
ный комитет или горсовет в ы веш и вает об этом на д в е ­
рях молитвенного здани я объявлени е с вы зовом ж е л а ю ­
щ их в зя т ь это молитвенное здан и е в п ользован и е (в р е ­
дакции постановления Ц И К и С Н К У С С Р от 4 ноября
1935 г.— С З У С С Р 1935 г. № 41, ст. 188).
373. Если по истечении 3 м есяцев со дня в ы в е ш и в а­
ния объявлени я (ст. 372) заявлен и й о ж елании в зя т ь
молитвенное здан и е в пол ьзован и е на условиях, у к а з а н ­
ных в объявлении, не поступит, то соответствую щ и й
районный исполнительный комитет или горсовет, подчи­
ненный. непосредственно области, м огут и сп ол ьзовать
это молитвенное здание для общ ественны х надобностей
(в редакции постановления Ц И К и СНК УССР
от 4 ноября 1935 г.— С З У С С Р 1935 г. № 4,
ст. 188).
374. Н аход ящ и еся в за к р ы в ае м ы х молитвенны х з д а ­
ниях культовы е предм еты п еред аю тся:
а ) в п ользован и е групп верую щ их соответственн ого
к ульта на (Основаниях, у к азан н ы х в ст. ст. 369 и 370, к ро­
ме и м у щ ества, имею щ его историческую, худож ественн ую
или археологи ческую ценность;
б) в соответственн ы е государственны е хран и ли щ а в
случае отсутстви я лиц, ж ел аю щ и х в зя т ь в свое п о л ь зо ­
вание это и м ущ ество.
375. Сооруж ени е новы х молитвенны х зданий д оп у­
ск ается беспрепятственно при соблю дении техн и ко­
строительны х правил, у становленн ы х особы ми у за к о н е ­
ниями.
В н овь сооруж енны е молитвенны е здан и я, я в л я я сь
собственностью госу д ар ства, передаю тся на общ их осно­
вания к в п ользован и е группам верую щ их, их в ы стр ои в­
ших.

137
 ОП О РЯ Д К Е О РГА Н И ЗА Ц И И , Д Е Я ТЕ Л ЬН О С ТИ ,
ОТЧЕТНОСТИ И Л И К ВИ Д А Ц И И Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х
О Б Щ ЕС ТВ И СИСТЕМ Ы УЧЕТА АДМ ИН И СТРАТИ ВН Ы М И
ОРГАНАМ И СОСТАВА Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х О Б Щ ЕС ТВ
И СЛ У Ж И Т Е Л Е Й КУЛЬТА

(В развитие раздела X Административного кодекса УССР —

П равила о культах)

Инструкция секретариата Президиума ВУЦИ К

(«Хронологическое собрание законов, указов Президиума Верховного
Совета, постановлений и распоряжений Правительства
Украинской ССР», т. I, Госполитиздат УССР, 1963,
стр. 346—498)

ГЛАВА I
Порядок организации и деятельности религиозных обществ

/. О р ган и зац и я религиозны х общ естё

1. Н еобходим ы м условием н ач ал а деятельности к а ж ­

дого религиозного общ ества явл яется регистрация у с т а ­
ва о б щ ества. Д о регистрации своего у с та в а в райи спол­
коме или городском С овете, выделенном в отдельную
адм ин истративно-хозяй ствен ную единицу, ни одно рел и ­
гиозное общ ество к акого бы то ни было к ул ьта не м о ж ет
откры ть свою д еятельн ость (ст. 359 Админ, код екса
У С С Р ).
2. Д л я оф ормления регистрации у с та в а религиозное
общ ество долж н о п ред стави ть таки е докум енты :
а ) заявл ен и е райи сполком у или горсовету о реги ст­
рации у с та в а данного религиозного общ ества с подпися­
ми 50 учредителей. П одписи учредителей долж ны бы ть
засви д етел ьство ван ы порядком , т. е. нотариальной кон­
торой. В населенны х пун ктах, где нет нотариальной кон­
торы , подписи учредителей сви д етельствует народны й
судья или райи сполком ; в сельских м естностях — се л ь­
ский С овет
б) протокол собран и я учредителей в д вух эк зе м п л я ­
р а х . П ротокол долж ны подпи сы вать эти 50 учредителей
и утвер ди ть своими подписями п ред сед ател ь и се к р е тар ь
собрани я учредителей;

1 См. ст. 2 Инструкции от 16 м арта 1961 г.

138
 в) у став об щ ества по тип овом у о б р азц у (п р и л ож е­
ние № 1) 1 в тр ех эк зе м п л я р ах, подписанный п р ед сед а­
телем и секр етарем собрани я учредителей;
г) заполненную учетную карточку с о с т а в а рели ги оз­
ного общ ества (ф о р м а № 2 ).
3. П р е д ставл я я вы ш еу к азан н ы е докум енты о реги ст­
рации у с та в а, религиозны е общины оп л ачи ваю т так и е
сборы :
а ) з а засви д етел ьство ван и е подписи к аж д о го из уч­
редителей религиозного о б щ ества на зая в л е н и я х при р е ­
гистрации у с та в а религиозного общ ества во всех сл у ч аях
в зы ск и вается 2 рубля государственной пош лины. Р а зм е р
государственной пош лины не меняется от того, где сви ­
д етельствую тся подписи: в нотари альн ой конторе, н а р ­
суде, райи сполком е или сельсовете;
б) заявл ен и е о регистрации у с та в а религиозного о б ­
щ е ств а, п о д аваем о е в райисполком или городской С овет,
оп лачи вается государственной пошлиной в сумм е 3 рубля.
4. П роекты у ставо в, при лагаем ы х к заявл ен и ям , и
все другие (кром е вы ш еу к азан н ы х) необходим ы е при
регистрации докум енты никакими сбор ам и не о п л ач и ва­
ются. К ром е этих р асход ов учредители религиозного
о бщ ества, п ред ставл яя заявл ен и я о регистрации, вносят
деньги для опубли ковани я в местном оф ициальном о р г а ­
не печати о регистрации дан ного религиозного о б щ ества.
Если будет о т к азан о в регистрации, внесенные деньги
в о зв р ащ аю т ся .
5. Рай исполком ы и городские С оветы долж ны в т е ­
чение м есяца со дня получения заявл ен и я зар е ги стр и р о ­
в ат ь у став релтЯ'иозного об щ ества или сообщ и ть подат
тел ям заявл ен и я об о т к азе им в р еги стр ац и и 2.

II. Р еги стр ац и я у с та в о в м алочи слен ны х религиозны х

общ еств

6. Религиозны е объединения, имеющ ие в своем с о с т а ­

ве меньш е 50 членов, р а с см атр и в аю тся к ак религиозны е
группы.
7. М алочисленны е религиозны е группы до. н а ч ал а

1 Приложения и формы, упоминаемые в настоящей Инструк­

ции, не публикуются.
2 См. ст. ст. 18—22 Инструкции от 16 м арта 1961 г.

139
деятельности долж ны состоять на учете в райисполкоме
или горсовете. Д л я завед ен и я учета они пред ставляю т
заполненную учетную карточку со став а религиозной
группы (ф о р м а № 2 ).
8— 9. (Н е приводятся к ак имевш ие временное зн ач е ­
ни е).
10. Райисполком ы и городские Советы не м огут д о ­
п ускать су щ ествован и я какого бы то ни было рели гиоз­
ного о б щ ества или группы, которы е не были зар еги стр и ­
рованы и не числились у них на учете *.

III. Р еги стр ац и я у с т а в а религиозны х общ еств

11. И зм енение религиозны м общ еством своей религи­

озной ориентации р ассм атр и в ае тся к ак основание нового
религиозного о б щ ества.
12. П осле постановления общ его собрания рели ги оз­
ного об щ ества об изменении ориентации из со ст ав а р е ­
лигиозного об щ ества д ол ж н а вы делиться пяти десятка
учредителей, члены которой долж ны срочно в общ ем
порядке п ред стави ть райисполком у или городском у С о ­
вету у став религиозного об щ ества на регистрацию и
состави ть новый д о г о в о р .н а пользовани е молитвенным
здани ем и культовы м им ущ еством . С религиозными о б ­
щ ествам и , меняю щ ими ориентацию и не оф ормивш ими
указанны м порядком перехода до другого течения, необ­
ходимо р асто ргн у ть договор н а пользован и е м оли твен ­
ным здани ем , к ак за наруш ение у с та в а и д оговора.
П еререги страц ия у с т а в а религиозны х общ еств на
территории целой области или отдельны х районов п ро­
и зводи тся по постановлению облисполком ов (облоргко-
м и тетов) или С е к р е тар и ата П рези д и ум а В У Ц И К .

IV. Рели гиозны е о б щ е ст в а не имею т п р а в а

юридического лица

13. Религиозны е о б щ е с тв а основы ваю тся исклю чи­

тельно для удовлетворен ия своих религиозны х потреб­
ностей, поэтом у они не пользую тся п равам и юридиче­
ского ли ца, т. е. не имеют п р а в а, к ак общ ества, при обре­
т а т ь в собственность и м ущ ество, б р ат ь на себя или д а ­

1 См. ст. ст. 18—22 Инструкции от 16 м арта 1961 г.

140
вать о б я за т е л ь с тв а , с о став л я ть договоры , п о д а ва т ь иски
и отвеч ать на суде (ст. 360 Админ, код екса У С С Р ).
14. Д оговоры на п ользован и е молитвенны ми зд а н и я ­
ми и культовы м и мущ еством составл яю т от своего имени
те члены религиозны х общ еств, которы е подписы ваю т
'договоры , а не от имени религиозного общ ества.
15. С огласн о примечанию к ст. 360 Админ, кодекса
по .всем о б я за т е л ь с тв а м , принятым на себя членами п я­
тидесятки при подписании д оговора на п ользован и е м о ­
литвенным здани ем и культовы м и м ущ еством , они о тв е ­
чаю т лично; а не все религиозное общ ество. У полномо­
ченные религиозного о б щ ества т ак ж е не имеют п р а в а
ю ридического лица и поэтом у не м огут ни от своего име­
ни, ни от имени религиозного общ ества с о став л я ть к а*
кие-либо договоры . Е сли так и е договоры составлены ,
они ни одну из сторон ни к чему не об я зы ваю т.

V. С обран ия религиозны х общ еств

и религиозны е съезд ы

16. Д л я реш ения своих дел религиозны е общ ества

имею т п раво с о зы в ать общ ее собрани е членов рел и ги оз­
ного об щ ества и собрания Уполномоченных, соо б щ ая об
этом ор-ганам местной власти . О созы ве общ их собраний
религиозного об щ ества необходимо с о о б щ ать в районных
центрах райисполкому, в город ах, вы деленны х в о тд ел ь­
ные адм ин истративно-хозяй ствен ны е единицы,— город ­
скому С овету, в других город ах и селениях городского
типа — местном у С овету не п озж е к ак з а три дня до
собрани я, а в сел ах сельском у С овету не позднее к ак за
один день, п ри лагая порядок дня (ст. 361 Админ, к од ек ­
са У С С Р ). С о о б щ ать орган ам местной власти о созы ве
собраний религиозного общ ества необходимо в письмен­
ной форме.
17. П о ст. 362 Админ, кодекса У С С Р религиозны е
о б щ ества могут со зы в ать съезды в порядке и с соб л ю ­
дением правил, установленн ы х главой 3 р а зд е л а IX Ад-
м и «. кодекса.
18. В о зб у ж д а я х о д а та й ст в а о разреш ен ии на созы в
районных, областн ы х и всеукраин ски х съ езд ов рел и ги оз­
ных объединений, руководящ ие органы этих объединений
д олж н ы п р ед ставл ять так и е докум енты :
а) вы писка из постановления руковод ящ его ор ган а

141
религиозного объединения о созы ве съ е зд а с у к азан и ем
срока н ач ал а и конца съ е зд а;
б) порядок дня съ е зд а с перечнем всех воп росов,
которы е п о д л еж ат обсуж дению на съезде;
в ) исчерпы ваю щ ие сведения о количестве участников
с ъ е зд а, отдельно служ ителей культа и верую щ их, прило­
ж ив список религиозны х объединений, которы х эти у ч а­
стники п ред ставл яю т.
19. Заявл ен и я о разреш ен ии созы вать районные с ъ е з :
ды и совещ ан и я подаю тся райисполком ам или городским
С оветам . В случае созы ва съ езд а или совещ ани я в м а с ­
ш табе нескольких районов заявлен и я подаю тся соответ­
ствую щ ем у облисполком у (о б ло р гк о м и тету ).
20. Д о получения п редварительн ого разреш ен и я со­
зы в а т ь съ езд и совещ ани я зап р ещ ается.
21. С огласн о ст. 321 Админ, кодекса У С С Р 'о б л и сп о л ­
комы (ор гк ом и теты ), райисполкомы и городские С оветы ,
а т ак ж е и иные органи зации , на которы е в о зл о ж е н а
обязан н ость охр ан я ть революционный порядок и б е зо ­
пасность, имею т п раво ком ан д и ровать своего п р ед стави ­
теля на всякие собрания, па созы в которы х необходим о
получить п редварительн ое разреш ен ие для наблю дения
за порядком и безопасн остью на собраниях.
22. О бязан н ости представителей местной власти на
этих собрани ях излож ены в ст. ст. 332— 334 Админ, к о­
д екса.
VI. Религиозны е о б щ е с тв а и служ ители к у л ь та
23. Г р аж д ан е, составл яю щ и е данное религиозное о б ­
щ ество, для удовлетворен ия своих религиозных п отреб­
ностей имею т п раво н азн ачи ть или и зб р ать служ и телей
культа.
24. Ни один слу ж и тель к ульта не м о ж ет приступить
к исполнению своих религиозных обязанностей до реги­
страции в райисполкоме или городском Совете, по при­
н адлеж ности, порядком, установленны м для данной о б ­
ласти обя зател ьн ы м постановлением (о б л о р гк о м и тета)Л
25. К служ и телям к ульта относятся
1) в п равославн о м культе — митрополиты, архиеп и ­
скопы, епископы, протопресвитеры , протоиереи, иереи,
архидиаконы , протодиаконы , диаконы, псалом щ ики;

1 См. ст. ст. 18, 19 Инструкции от 31 октября 1968 г.

142
 2) в с т ар о о б р я д ч еск о м 'к у л ь т е поповцев — те ж е с а ­
мые категории, к ак и в п р авосл авн о м культе;
3) в старообрядч еском культе б е с п о п о в ц е в — н а с т а в ­
ники и начетчики;
4) в католическом культе — архиепископы , епископы,
п релаты , пробсты , ксендзы и органисты ;
5) в лю теранском культе — пастеры , проботы, кисте-
ры и органисты ;
6) в иудейском культе — равви ны , резники, канторы ,
м агелы и м а гиды;
7) в караи м ск ом культе — х а за н ы ;
8) в м агом етан ском культе — м уллы и муэдзины ;
9) в религиозны х сектах — пресвитеры , диаконы , бла-
говестники и лица, постоянно исполняю щ ие обязанности
проповедников на молитвенны х собрани ях;
10) во всех кул ьтах — миссионеры.
П р и м е ч а н и е. С луж и телям и к ульта не считаю тся:
председатели религиозных общ еств, церковны е старосты ,
сто р о ж а молитвенны х дом ов и лица, вы пекаю щ и е п ро с­
форы и мацу.
26. Район деятельности служ ителей к ул ьта, религи­
озны х проповедников, н аставн и ков и т. п. огран и ч и вает­
ся м естож и тельством членов религиозного объединения,
которое они обслу ж и ваю т, и местом нахож дения с оот­
ветствую щ его молитвенного д ом а.
27. Д еятельн ость служ ителей культов, религиозных
проповедников и н аставн и ков, обсл у ж и ваю щ и х д в а или
несколько религиозных объединений, ограни чивается
территорией, на которой постоянно ж и ву т верую щ ие,
входящ ие в у казан н ы е религиозны е объединения.
28. (Н е приводится к ак имевший временное зн ач е ­
ние) .
29. С луж ители культа, реш ивш ие о т к азат ь с я от рели ­
гиозной деятельности, долж ны п од ать об этом заявл ен и е
соответствую щ ем у райи сполком у или городском у С о в е ­
ту. В своем заявлен и и об отречении от с ан а и исполне­
ния обязанностей служ и теля религиозного культа сл у ­
ж итель культа долж ен д ат ь таки е сведения: 1) ф ам и лия,
имя и отчество; 2) год рож дени я; 3) в каких рели ги оз­
ных о б щ ествах служ ил и какие обязанности там испол­
нял; 4) по каким причинам о т к азы в ае т с я от исполнения
обязанностей служ и теля к ульта; 5) имеет ли какую -либо
собственность, пользуется ли в данное врем я зем лею ;

143
6) обр азо ван и е; 7) в какой газете (н азван и е газеты , но­
мер и д а т а ) пом ещ ена з а м е т к а об о тк азе от служ ения
в молитвенном доме; 8) зан я ти е в настоящ ий момент и
м естож и тел ьство; 9) подпись.-
VII. И сполнение религиозны х обр яд ов
30. В ерую щ и е м огут свободно исполнять религиозные
обряды , вы текаю щ и е из религии, которую они при знаю т,
если исполнение этих обр яд ов не н ар у ш ае т общ ествен ­
ного порядка и не соп р овож д ается п осягател ьствам и на
п р а в а других гр аж д ан и не в о зб у ж д а е т верую щ их одной
религии против верую щ их другой и т. п. (ст. 352 Админ,
кодекса У С С Р ).
31. П роведение молитвенны х собраний для о тп р ав л е ­
ния к ульта и произнесения проповедей чисто рели гиоз­
ного содерж ан ия в молитвенны х д ом ах, а равн о и совер ­
шение религиозны х обр яд ов, обслу ж и ваю щ и х t данную
семью (м олебны , панихиды, предпраздничны е молитвы
служ ителей культа и проч.), как в молитвенны х здан и ях,
т ак и в д о м ах верую щ их д оп ускается беспрепятственно
без особого разреш ен и я орган ов вл асти *.
32. (Н е приводится к ак имевший временное зн ач е­
ни е).
33— 34. (Н е приводятся к ак утрати вш и е зн ач ен и е).
35. Заявл ен и я, посы лаем ы е религиозным общ еством
по религиозным д елам правительственны м учреж дениям,
необходимо оп л ач и вать государственной пошлиной в
сум м е 3 руб.
36. (Н е приводится к ак утративш ий зн ачен и е).
VIII. ( Р а зд е л V III не приводится к ак утрати вш и й
значен ие)
ГЛАВА II

Передача в пользование религиозных обществ

молитвенных домов и культового имущества
IX . П ер ед ач а м олитвенны х домов и к ул ьти м ущ ества
религиозны м о б щ ествам
39. М олитвенны е здан и я специального типа и к ул ьто­
вое и м ущ ество, состоящ ее на учете орган ов Советской
власти , явл яю тся государственны м достоянием.

1 См. ст. 9 Инструкции от 16 м арта 1961 г.

144
 40. М олитвенны е здани я специального типа и к у л ьто­
вое и м ущ ество, предназначенны е исклю чительно для
культовы х целей, отд аю тся по особы м постановлениям
адм ин истративны х органов, по принадлеж ности, в б е с­
платное п ользовани е верую щ их, состави вш и х то или
другое религиозное общ ество 1.
41. Вм есте с молитвенны ми здани ям и п ередаю тся в
бесплатн ое пользовани е верую щ их церковны е сторож ки
и церковны е подвалы , связан н ы е с обслуж и ван и ем этих
молитвенны х зданий.
Т а к ж е остаю тся в пользовании верую щ их книги чисто
религиозного сод ерж ан и я, находящ и еся в би бли отеках
при молитвенны х здани ях, после проверки их местными
органам и Н арод н ого К ом и ссар и ата П росвещ ен ия (ст.
367 Админ, кодекса У С С Р ).
42. М олитвенны е здани я и культовое и м ущ ество пе­
редаю тся в пользовани е религиозны х общ еств по п о с т а­
новлениям райи сполком ов и городских С оветов после
регистрации у с та в а и составлени я д о го во р а с рели ги оз­
ным общ еством на пользовани е указанны м и здани ям и
и культовы м имущ еством .
43. Ц ерковной сторож кой счи тается дом, состоящ ий
не более к ак из д вух ж илы х комнат, находящ ийся вн у т­
ри церковной ограды и предназначенный только для
ж илья -церковного стор ож а, а не кого-либо из с л у ж и те­
лей культа. Т а к ж е церковной сторож кой счи тается дом,
пристроенный к церковной оград е одной стеной, а д р у ­
гие стены вы ход ят з а церковную оград у, если он о т в е ч а­
ет указан н ы м вы ш е условиям .
44. Д о м а , не отвечаю щ и е этим условиям , незави си м о
от того, где они находятся, не считаю тся церковной
сторож кой . П ер ед а в ат ь их в п ользовани е религиозны х
общ еств мож н о только в аренду з а плату, на общ их
основани ях для всех других дом ов, п ри н ад л еж ащ и х госу­
д ар ству .
45. Е сли отдельный граж дан и н , член того или иного
религиозного общ ества, ж е л а е т п еред ать свой со бствен ­
ный дом под молитвенное здан и е того к ул ьта, к к о то р о ­
му он при надлеж и т, то этот дом передается госу дарству,
а не в собственность религиозного общ ества. П осле

1 См. ст. 29 Инструкции от 16 м арта 1961 г

145
оф ормления передачи этого д ом а госу дарству его пере­
д аю т в п ользован и е верую щ их.
46. (Н е приводится к ак имевший временное зн ач е­
ни е).

X — X I. (Р а зд е л ы X и X I не при водятся к ак имевш ие

временное значен ие)

X I I . Д о го во р на п ол ьзован и е молитвенны м здан и ем

и кул ьтовы м и м ущ еством

55. К огда райисполком ы или ж е городские С оветы

п ередаю т религиозным о б щ ествам молитвенны е д ом а и
культовое и м ущ ество в бесплатное п ользовани е м еж д у
райисполкомом или городским С оветом и пятидесяткою
зак л ю ч ается договор *.
56. Г л авн ы е обязанности , которые долж ны в зя т ь на
себя члены пятидесятки, установлены в ст. 370 Админ,
кодекса У С С Р .
57. С огласн о указан н ой статье Админ, кодекса п ред­
л агае тся содерж ан ие д оговора на бесплатное п о л ь зо в а­
ние религиозным общ еством молитвенным домом и к ул ь­
товы м и м ущ еством ( прилож ение № 2 ).
58. С о с т ав л я я договор, п рои звод ят опись культового
и м ущ ества, которое перед ается религиозном у общ еству
в бесплатн ое пользован и е, по при лагаем ой форме (ф о р ­
м а № 4 ).
59. (Н е приводится к ак имевшйй временное зн ач е ­
н и е).

X III. П ор яд ок проверки культового и м у щ ества

60. Д ля проверки к ул ьтового и м ущ ества орган и зовы ­

в ается сп ец иальная комиссия в со ставе представи телей
райи сполком а или городского С овета, по при н ад леж н о­
сти, и представи теля от отд ел а -народного о б р азо ван и я.
К р аб оте вы ш еуказан н ой комиссии необходим о о б я з а ­
тельно при влекать представи телей религиозного общ е­
ства при молитвенном доме, в котором п роверяется

1 См. ст. ст. 7— 10 Инструкции от 31 октября 1968 г.

146
культовое и м ущ ество. П ред стави тел ям о тд ел а народного
об р азован и я пред оставляется п раво производить и зъятие
культовы х предм етов, ценных в историческом, ху д о ж е ст­
венном или археологическом отношении, которые в н а ­
стоящ ее врем я для нуж д культа не употребляю тся или
которые мож но зам ен и ть другими предм етам и.
61. При проверке составл яется ак т о состоянии
культового им ущ ества и все имеющ иеся в наличии пред ­
меты зан ося тся в заготовлен н ую зар а н е е опись. Опись
составл яется в д вух эк зем п л яр ах, из которы х один о с т а в ­
ляется в д ел ах религиозного об щ ества, а другой пере­
д ается райисполком у или городском у С овету.
62. Если при проверке к ультового и м ущ ества не бу ­
дет наличия предм етов, занесенны х в опись, за недостачу
согласн о д оговору несут ответственн ость лично члены
пятидесятки, когда будет установлено, что недостача
предм етов культового и м ущ ества прои зош л а в р е зу л ь т а ­
те преступной деятельности пятидесятки или отдельны х
ее членов, что кром е м атериальной ответственности р ай ­
исполком или городские Советы , получивш ие санкцию
обли сполком а (о б ло р гк о м и тета), имеют п раво р а с то р г ­
нуть договор с ’ данною пятидесяткою на п ользовани е
молитвенны м дом ом , а т а к ж е привлечь ее членов к у го­
ловной ответственности по ст. 177 Угол, кодекса
УССР к
63. П ри проверке в опись культового и м ущ ества не
нуж но зап и сы вать:
а ) иконы, оставленн ы е в молитвенны х здан и ях во в р е ­
менное п ользовани е частными лицами, что долж но под­
тв е р ж д аться соответствую щ и м и докум ентам и;
б) полотенца, пок ры вала и платки, поступивш ие в
молитвенный дом в виде пож ертвован ий . Этими пред м е­
там и религиозные общ ества могут р а с п о р я ж аться по
с в о е м у усмотрению , но в случае п род аж и религиозное
общ ество долж н о полученные деньги внести в приходо-
расходны е книги.
64. К ром е того, при проверке культового им ущ ества
не н уж н о вносить в опись разб и ты х колоколов, которыми
в дан ное врем я п ол ьзоваться нельзя. Эти колокола н у ж ­
но зап и сы вать в отдельный лист.

1 См. ст. 84 ныне действующего УК УССР.

147
X IV . О бязанн ости религиозного о б щ е с тв а в отнош ении
уплаты налогов, охраны и страхован и я м олитвенны х
д ом ов и культового и м у щ ества
65. Религиозны е общ ества, в бесплатное п ользовани е
которы х переданы молитвенны е дом а, долж ны плати ть
страховы е премии, н алог со строений и зем ельную ренту.
66. П ереданны е религиозным общ ествам молитвенны е
д ом а (церкви, костелы , синагоги, мечети и проч.) счи та­
ю тся застр ах ован н ы м и автом ати чески , в течение всего
времени нахож дения их в пользовании религиозных
общ еств, о бя зател ьн ы м порядком, без какого-либо
оф ормления, на сумму действительной стоимости, т. е. со
скидкой на ам орти зац и ю , на основании оценок, по кото­
рым эти сам ы е строения были зас т р ах о в ан ы в 1928 —
1929 гг.
П ереоцен ка молитвенны х домов м ож ет иметь место
только в случае, когда стоим ость их меняется через п е ­
рестройку, частичное разруш ен и е и т. п.
67. С ред ства, полученные в виде Страховой премии от
органов стр ах ован и я, использую тся по постановлению
райи сполком а и городского С овета на культурно-бы то­
вые потребности данного сел а или города, соответствен ­
но вы ск азан н ом у ж елани ю трудящ егося населения д ан ­
ной местности.
68. П о постан овлени ю Ц И К и С Н К С ою за С С Р от
23. X I — 1930 г.1 о налоге со строений и о зем ельной рен­
те взы скан и е с 1 я н варя 1931 г. ренты с зем ел ь под м о­
литвенными д ом ам и в сел ах берется на о.бщих осн о ва­
ниях.
69. Н а основании у казан н о го постановления Ц И К и
С Н К С С С Р и постановления С Н К У С С Р от 15.11
1931 г . 2 райисполкомы и городские С оветы могут у с т а ­
1 Постановление Ц ИК и СН К ССС Р от 23 ноября 1930 г. утр а­
тила силу — см. СП СССР 1942 г. Лр° 9, ст. 143. Налоги со строений
и земельная рента взыскиваются в соответствии с Указом П рези­
диума Верховного Совета С С СР от 10 апреля 1942 г. «О местных
налогах и сборах» («Ведомости Верховного Совета С С С Р » 1942 г.
№ 13).
2 Постановление СН К УССР от 15 февраля 1931 г. утратило
силу — см. постановление Совета Министров У ССР от 22 августа
1950 г. Л? 2563 («Хронологическое собрание законов, указов П ре­
зидиума Верховного Совета, постановлении и распоряжений прави­
тельства Украинской С С Р », т. I, Госполитиздат УССР, 1963,
стр. 494).

148
новить н алог с молитвенны х дом ов в р азм ер е до 2% от
страховой оценки этих домов в 1928— 1929 году.
70. П орядок облож ения молитвенны х домов налогом
со строений, исчисления ренты в страховой премии, а
т ак ж е облож ения служ ителей культа сел ьск охозяй ствен ­
ными налогам и и подоходными н алогам и определен цир­
куляром Н арк ом ф и н а У С С Р № 1000/34 от 2. III. 1931 г .1
(прилож ение N° 3 ).

XV . ( Р а зд е л X V не приводится
к а к утрати вш и й значен ие)

ГЛ А В А III
Порядок закрытия молитвенных домов и ликвидация религиозных
обществ

76. З ак р ы ти е молитвенны х домов м о ж ет прои звод и ть­

ся или тто ж елан и ю значительного больш и н ства н асел е­
ния данного населенного пункта, или в случае, когда не
найдется в данной местности так ое религиозное о б щ е ­
ство, которое в зя л о бы молитвенный дом в свое п оль­
зован и е. П оряд ок закры ти я молитвенны х дом ов у с та н о в ­
лен в ст. ст. 371— 372 Админ, кодекса.
77^ Рай исполком ы и городские С оветы свои п о стан о в­
ления о закры ти и функционирующ их молитвенны х з д а ­
нии посы лаю т через о б л и сп о л к о м ы . (облоргком и теты )
В'сеукр айнском у Ц ен тр альн ом у И сполнительном у К ом и ­
тету с прилож ением таки х сведений и м атер и ал о в:
а) сколько членов религиозного о б щ ества состоит при
данном религиозном здании и какого течения;
б) сколько молитвенны х зданий того ж е сам ого к у л ь­
та имеется в данной местности, к ак они расп ред ел яю тся
м еж д у отдельными течениями;
е) сколько всех верую щ их того ж е сам ого к ульта
имеется в данной местности;
г) сколько взр ослого населения, и сколько из них

1 Обложение сельскохозяйственным и подоходным налогами в

данное время производится з соответствии с Законом «О сельско­
хозяйственном налоге», принятым Верховным Советом СССР 8 а в ­
густа 1953 г. («Ведомости Верховного Советя С С С Р » 1953 г. Лэ 7
и Указом Президиума Верховного Совета С С С Р от 30 аппеля
1943 г. «О подоходном налоге с населения» («Ведомости Верховного
Совета С С С Р » 1943 г. Л'Ь 17).

149
и зби рателей , и сколько всего населения имеется в д а н ­
ной местности (наприм ер, при закры ти и церкви — ск о л ь­
ко украинцев, при закры ти и синагоги — сколько евреев
и т. п .); в город ах: выписки из протоколов общ и х с о б р а ­
ний рабочи х ф абри к и зав о д о в , а т а к ж е собраний сл у ­
ж ащ и х и кустарей;
д) в город ах выписки из протоколов общ и х с о б р а ­
ний работни ков ф абри к и зав о д о в , а т ак ж е собраний
сл у ж ащ и х и кустарей, в се л ах выписка из протокола
общ его собрани я колхозников или избирателей се л а, а
если в селе имеются завод ы , то и копии протоколов о б ­
щ их собраний рабоних;
е) выписки из протоколов общ его собрания рели ги оз­
ного общ ества данного молитвенного здани я к ак на селе,
т ак и в городе (незави сим о от того, будет ли п остан ов­
ление полож ительны м или отри ц ател ьн ы м );
ж ) собранны е подписи о з а к р ы т ш г - молитвенного
здан и я;
з ) все ж ал о б ы религиозного общ ества вм есте с под­
писями против зак ры ти я, если они получились, с за к л ю ­
чением о них и о правдивости подписей;
и) выписки из протокола засед ан и я президиум а р а й ­
и сполкома или городского С овета по этом у делу.
78. П р еп р о во ж д ая д ело обли сполком ам (облоргкоми-
т е т а м ), райисполкомы и городские С оветы п ри л агаю т
одноврем енно и докладную запи ску, у к а за в в ней все
необходимы е сведения и разъяснени е м атери ал ов, а т а к ­
ж е осв е щ аю т вопрос о проведении работы по д елу з а ­
крытия молитвенного здани я и о прохож дении оф орм л е­
ния этого д ел а, и сведения о м атериальной возм ож н ости
и сп ользовани я зак ры того молитвенного здани я для
к ультурно-просветительны х надобностей.
П р и м е ч а н и е . В посланных облисполком ом (обл-
оргком итетом ) вы пи сках из протоколов собраний т р у д я ­
щ ихся в городе и в селе по делу зак р ы ти я молитвенного
здан и я о б я зател ь н о необходим о у к а за т ь , сколько бы ло
присутствую щ их на собрании, сколько го л о со в ал о з а
зак ры ти е молитвенного здан и я, сколько против и сколько
в о зд е р ж а л о с ь.
79. В сякое дело о закры ти и к аж д ого отдельного м о ­
литвенного здан и я райисполкомы и городские С оветы
н ап р авл я ю т обли сполком ам (о б л о р гк о м и тета м ), в ч аст­
ности нельзя, например, ни в каком случае н ап р авл я ть
150
одно общ ее дело о закры ти и нескольких церквей и си­
нагог.
80. Закр ы ти е молитвенны х дом ов, которы е б л аго д ар я
своем у плохому техническому состоянию у гр о ж аю т об-
щ ественой безопасн ости, производится после осм отра их
комиссией, выделенной райисполкомом или городским
С оветом .
О см отр молитвенного здани я комиссией необходим о
п роизводить в присутствии религиозного об щ ества, поль­
зую щ егося этим молитвенны м зданием .
Е сли это молитвенное здани е состоит на учете отд ел а
народного просвещ ения, то к участию в комиссии при­
вл екаю тся представи тели от указан н о го отдела или
м узея.
81. О р е зу л ь т ат ах осм отра комиссии со ставл яется со ­
ответствую щ и й акт, у к а зы в а я в нем, какую именно р а ­
боту необходим о исполни ть.в отношении рем онта м о л и т­
венного здани я и в какой срок.
82/ Акт долж ен быть подписан представи телем рели ­
гиозного о б щ ества. О р е зу л ь т ат ах осм отра сообщ ается
пятидесятке религиозного об щ ества, которое пользуется
этим молитвенны м здани ем . О кончательно ак т техниче­
ского осм отра у тве р ж д а ет соответствую щ и й орган госу­
д арствен н ого н ад зор а и контроля з а строи тельством .
83. Если в указанны й срок комиссией соответству ю ­
щ его рем онта молитвенного д ом а не будет сделано и в
другой пятидесятке не поступит заявл ен и е о ж елании
в зя ть в п ользовани е это молитвенное здани е с условием
исполнить указанны й в ак те технического осм отра ре­
монт, молитвенный дом зак р ы в ае т с я после вынесения
соответству ю щ его постановления президи ум а обли спол­
кома (о б л о р гк о м и тета). Об этом последний соо б щ ает
С ек р етар и ату П рези д и ум а В У Ц И К .
В м а т е р и а л ах о закры ти и молитвенны х зданий д о л ж ­
на бы ть подписка уполномоченных религиозного о б щ е ­
ства о том, что оно о тк азы в ае т с я вы полнить указанны й
в акте ремонт.
84. П о ст;. 373 Админ, кодекса У С С Р молитвенные
здани я зак р ы в аю тся ли ш ь в следую щ их случаях:
1) когда в данном населенном пункте в пятидесятке
верую щ их, взявш ей молитвенное здани е в сзо е п о л ь зо ­
вание, по каким -либо причинам остается меньше необ­
ходимого количества членов и не находится среди в е ­

151
рую щ их данного населенного пункта лиц, ж ел аю щ и х по­
полнить пятидесятку;
2) когда религиозное общ ество, пользую щ ееся м олит­
венным здани ем , о тк азы в ае т с я произвести ремонт м о ­
литвенного здан и я, по состоянию своем у у гр ож аю щ его
общ ественной безопасн ости.
85. К ром е у казан н ы х слу чаев, вопрос о закры ти и
молитвенного зд ан и я м огут возбуди ть государственны е
учреж дения, когда зак ры ти е того или другого м олитвен­
ного здани я необходим о по соображ ени ю госу д арствен ­
ного значения, например молитвенное здан и е преп ятст­
вует норм альном у движ ению или возн и к ает необходи­
м ость снести молитвенное здан и е для постройки на этом
месте з а в о д а , электростанци и и проч. В так ом случае
вопрос о закры ти и дан ного молитвенного здани я непо­
средственно р еш ает С е к р е тар и ат П рези д и у м а В У Ц И К
по п редставлени ю обли сполком а (облоргкомг^гета) *.
86. К ультовое и м ущ ество зак р ы ты х молитвенны х з д а ­
нии и спользуется таки м о б р азо м :
1) предм еты культового и м ущ ества из драгоценны х
м етал л ов перед аю тся в государствен н ое хран и ли щ е Н ар-
комф ина через финотделы;
2) предм еты кул ьтового и м ущ ества повседневного
х а р а к т е р а (м ебель, лю стры , ковры и т. п.) зачи сл яю тся
в государственны й фонд;
3) все другие предм еты кул ьта, напри м ер: ризы , хо ­
ругви, кресты , п о к р ы вал а и т. п., п еред аю тся в п о л ь зо ­
вание пятидесятки рел и ги озн ого.общ ества соответству ю ­
щ его к ульта, в ведении которого находи тся молитвенное
здани е, в этом ж е или бли ж ай ш ем населенном пункте.
П олученные в свое пол ьзован и е от зак р ы то го молитвен­
ного здани я предм еты уполномоченные религиозного
о б щ е ст в а«д о л ж н ы занести в общ ий список к ультового
и м у щ ества.

См. сг. 25 инструкции от 16 м арта 1961 г.

152
 ГЛАВА IV
(Г л а в а IV не приводится как утративш ая значение)

ГЛАВА V
Учет состава религиозных обществ и служителей культа

88. Ч ленам и религиозных общ еств признаю тся голькс»

те лица, которы е вы ск азал и свое ж елан и е бы ть членами
религиозного общ ества по установленны м типовым у с т а ­
вам , т. е. заяви л и об этом на общ их собрани ях религи­
озного об щ ества или подали письменное заявлен и е
В д ел ах религиозного об щ ества долж ны бы ть протоколы
общ и х собраний, где у к азы вае тся ф ам илия вновь приня­
тых членов религиозного общ ества. П рием новых чле::о!з
в религиозное общ ество и выбытие их из со с т ав а о б щ е ­
с т в а необходим о своевременно у к а зы в а т ь в книге «У ме­
та религиозного о б щ е ств а». Книгу «У чета со став а рели ­
гиозного о б щ е с т в а» необходимо об я зател ь н о зав о д и ть в
каж д ом религиозном общ естве по при лагаем ой форме
(ф о р м а № 1).
89. Религиозны е об щ ества долж ны еж егодно к I ян ­
в ар я посы л ать райи сполком ам или городским С оветам
общ ие цифровы е сведения о со став е религиозного о б щ е ­
ст в а по ф орм е учетной карточки (ф о р м а Л? 2) в д зу х
эк зем п л яр ах и сведения о руководящ ем органе религи­
озного об щ ества (ф о рм а № 3) т а к ж е в двух эк зе м п л я ­
рах. Третий эк зем п л яр указан н ы х ведомостей .остается в-
д е л ах религиозного общ ества.
90. У казан н ы е сведения о со ставе религиозного о б ­
щ ества и его руководящ ем органе необходимо с о с тав л я ть
на основании списочного учета со с т ав а религиозного о б ­
щ е ств а по положению на то врем я, когда посы лаю тся
ведомости райисполкому или городском у С овету (д е ­
к аб р ь м е с я ц ).
91. О тветствен н ость за п равд и вость и с в о евр ем ен ­
ность посылки у казан н ы х ведомостей во зл агае т с я па
членов руководящ их органов религиозны х общ еств.
В случае общ его или очередного пользовани я н еск оль­
кими религиозными общ ествам и молитвенны м домом..

1 См. ст. ст. 1, 2 инструкции от 31 октября 1968 г.

153
у казан н ы е ведомости д олж но под сы лать райи сполком ам
и городским С о ветам к аж д о е религиозное общ ество о т­
дельно.
92. Рай исполком ы и городские С оветы долж ны с л е ­
дить и п роверять п равд и вость ведения книг учета с о с т а ­
ва религиозных общ еств, применяя в случае зл оу п отр еб ­
ления соответствую щ и е меры воздей стви я, вплоть до
расторж ения д оговора с пятидесяткою , пользую щ ей ся
указан н ы м молитвенным домом *.
П олучив от религиозного общ ества карточки и о их
с оставе (ф орм а ЛЬ 2 ), райисполкомы и городские С о в е ­
ты проверяю т прави льн ость их составлени я и о ставл яю т
один экзем п л яр учетной карточки у себя, а другой п о­
сы л аю т облисполком у (о б л о р гк о м и т ет у ).
В случае зак ры ти я молитвенного дом а учетная к а р ­
точка на религиозное общ ество, которой оно п о л ь зо в а­
лось, сдается в ар хи в и, если у казан н о м у религиозном у
общ еству будет предоставлен в пользован и е другой м о­
литвенный дом, на религиозное общ ество с о ставл яется
новая учетная к арточ ка, после утверж дени я его у с та в а.
Н а основании карточного учета молитвенны х дом ов
и с о став а религиозных общ еств облисполком (облорг-
ком итет) с о став л я е т общ ие ведомости о количестве ре­
лигиозных общ еств в области , количестве верую щ их по
вероучениям и течениям, количестве молитвенны х дом ов,
количестве служ ителей культа и посы лает их один р а з в
год С ек р етар и ату П рези диум а В У Ц И К (ф о рм а № 8 ),
вм есте с годовым отчетом по делам культов.
93. П орядок и ф орм а учета служ ителей к ул ьта
остается преж няя. Н еобходим о лиш ь, чтобы учет сл у ж и ­
телей культа бол ьш е соо тветство вал действительности,
для чего н е о б х о д и м о 1:
а) карточки на служ ителей к ульта (ф о рм а № 9)
зап ол н ять в трех эк зе м п л я р ах , из которы х один д а в а т ь
на руки сл уж и телю к ульта с отметкой о реги­
страции, другой о ст ав л я т ь в райисполком е или го­
родском С овете, а третий посы лать обли сполком у
(о б л о р гк о м и т ет у );
б) в случае если сл у ж и тел ь культа регистрируется
р ан ьш е в облисполком е (об л о р гк ом и тете), последний

1 См. ст. ст. 10, 20 инструкции от 31 октября 1968 г.

154
д олж ен сообщ и ть об этом райи сполком у или городском у
С о вету того рай он а, куда н ап р авл я ется с л у ж и тел ь к у л ь­
т а, и п осл ать его учетную карточку. Е сли сл у ж и тел ь
к ульта временно вы б ы вает в другую об л асть, его к а р ­
точку посы лать ту д а не нуж но;
в) устан ови ть четкость и своеврем енн ость сообщ ении
райи сполком ам и и городскими С оветам и обли сполком ам
(об ло р гк ом и тетам ) о передвиж ении, выбытии и п ри бы ­
тии служ и телей к ульта в рай он ах. П осле прибы тия и
выбытия служ и телей к у л ьта из того или д ругого о б щ е ­
с тв а райисполком или городской С о вет долж ен срочно
сообщ и ть об этом облисполком у (об л о р гк ом и тету ).

О П РЕО Б РА ЗО ВА Н И И АП ПАРАТОВ УПОЛ Н ОМ ОЧЕННОГО

СО ВЕТА ПО Д Е Л А М РУССКОЙ П РАВО СЛ А ВН О Й Ц ЕР К В И
И УПО Л Н О М О ЧЕН Н О ГО СО ВЕТА ПО Д Е Л А М Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х
К У ЛЬТО В ПРИ С О В Е Т Е М И Н И СТРО В СССР ПО УКРАИНСКОМ
ССР В ЕД И Н Ы Й О Р Г А Н - А П П А Р А Т УПОЛ Н ОМ ОЧЕННОГО
СО ВЕТА ПО Д Е Л А М РЕ Л И ГИ Й ПРИ С О В Е Т Е М И Н И СТРО В
СССР ПО УКРАИН СКОЙ ССР

Постановление Центрального Комитета КП Украины

и С овета Министров УССР
от 25 января 1966 г. № 112

[Извлечение]

В соответстви и с постан овлени ем С о в е та М инистров

С С С Р от 8 д е к а б р я 1965 г. № 1043 «О п реоб разован и и
С о в е та по д е л ам русской п равосл авн о й церкви при С о ­
вете М инистров С С С Р и С о в е та по д е л ам религиозны х
к ультов при С овете М инистров С С С Р в С о вет по д ел ам
религий при С овете М инистров С С С Р » , Ц К К П У кр аи ­
ны и С о вет М инистров У С С Р п о с т а н о в л я ю т :
1. П р е о б р а зо в а т ь ап п ар ат ы уполномоченного С о в е та
по д ел ам русской п равосл авн о й церкви и уполномочен­
ного С о в е та по д ел ам религиозны х к ул ьтов при С овете
М инистров С С С Р по У краинской С С Р в единый орган —
ап п ар ат уполномоченного С о в е т а .п о д е л ам религий при
С овете М инистров С С С Р по У краинской С С Р .

155
 О СЕЛ ЬС КО М С О В ЕТЕ ДЕП УТАТО В ТРУ Д ЯЩ И ХСЯ
УКРАИНСКОЙ ССР

(Закон принят третьем сессией Верховного Совета

Украинской ССР седьмого созы ва 2 июля 1968 г.)

[Извлечение]

С т а т ь я 24. В области обеспечения социалистической

законности, охраны государственного и общ ественного
порядка и прав граж дан сельский С овет депутатов т р у ­
д ящ и хся:
л ) контролирует соблю дение зак о н о д ате л ь ств а о ре­
лигиозны х к ультах.

О П ОСЕЛКОВОМ С О В Е ТЕ ДЕП УТАТО В ТРУ Д ЯЩ И ХСЯ

УКРАИНСКОЙ ССР

(Закон принят третьей сессией Верховного С овет»

Украинской ССР седьмого созыва 2 июля 1968 г.)

[Извлечение]

С т а т ь я 24. В области обеспечения социалистической

законности, охраны государственного и общественного
порядка и прав граж дан поселковый С овет депутатов
тру д ящ и хся:
л ) контролирует соблю дение зак о н о д ате л ь ств а о ре­
лигиозны х к ул ьтах.

УЗБЕКСКАЯ ССР

ОБ УСИЛЕН И И КО НТРОЛЯ ЗА ВЫ П О Л Н ЕН И ЕМ
ЗА К О Н О Д А ТЕЛ ЬСТВА О Р Е Л И ГИ О ЗН Ы Х КУЛЬТАХ

Постановление Совета Министров Узбекской ССР

от 7 февраля 1969 г. № 65

С овет М инистров У збекской С С Р отм ечает, что за

последнее время в ряде районов, городов и областей
республики исполкомы местны х С оветов д еп у татов тр у ­
дящ ихся несколько ослабили контроль з а выполнением
з ак о н о д а те л ь ств а о религиозны х к ультах.

156
 О тдельны е исполкомы городских, районных, п оселко­
вы х и киш лачны х С оветов д еп у татов тру д ящ и хся у с т р а ­
нились от осущ ествлени я контроля з а соблю дением з а ­
кон од ател ьства о к ул ьтах религиозными объединениями
и д уховен ством , неудовлетворительн о ру к овод ят работой
общ ественны х комиссий содействия контролю , плохо з н а ­
ком ят членов этих комиссий с основам и зак о н о д а те л ь ­
с т в а о культах. В ряде областей отсу тству ет учет ф а к т и ­
чески действую щ их религиозны х объединений, пал ом н и ­
ческих мест и служ и телей к ульта.
У к аз П рези д и ум а В ерховн ого С овета У збекской С С Р
от 28 м ая 1966 г. «О б адм инистративной ответственности
з а наруш ение зак о н о д а те л ь ст в а о религиозны х к у л ь т ах »
в ряде мест не применяется. В борьбе с п р о ти возак он ­
ной деятел ьн остью религиозны х органи заций и сл у ж и те ­
лей к ул ьта с л аб о участвую т финансовы е и ад м и н и стр а­
тивн ы е органы республики.
С о вет М инистров У збекской С С Р п о с т а н о в л я е т :
1. О б я за т ь С о вет М инистров К ар ак ал п ак ск о й А С С Р ,
исполкомы областн ы х и Т аш к ен тско го городского С о в е ­
т а д еп у татов труд ящ и хся:
а ) у стран и ть имею щ иеся недостатки, у казан н ы е в
настоящ ем постановлении, и обеспечить строгий кон т­
ро л ь з а соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а о религиозны х
к ул ьтах. П овы сить роль и ответствен н ость в этой р аботе
м естны х советски х орган ов; не д о п у ск ать искажений
истинного полож ения религиозной ж изни, зани ж ения
д ан ны х о степени религиозности населения;
б-) упорядочить дело регистрации религиозны х о р г а ­
низаций. р а зо б р а т ь с я с к аж д ы м из н езар еги стр и р о ван ­
ны х религиозны х объединений и определить, какие из
них п о д л е ж ат регистрации в • соответстви и с д ей ству ю ­
щим зак о н о д ате л ь ств о м , а т а к ж е принять в у стан о вл ен ­
ном порядке необходим ы е меры в отнош ении рели ги оз­
ных органи зац ий , уклоняю щ и хся от реги страц и и . В н и м а­
те л ьн о подходить к рассм отрени ю и разр еш ен и ю з а я в ­
лений и х о д а та й ст в верую щ их об об р азо ван и и религи­
озн ы х общ еств и использовани и молитвенны х п ом ещ е­
ний;
а ) до 1 июня 1969 г. провести учет всех ф актически
действую щ их религиозны х объединений и служ и телей
к у л ьта. П ровери ть состояние пустую щ их мечетей и д р у ­
гих м олитвенны х здани й и в установленн ом порядке
157
при н ять меры к их и спользованию в хозяй ствен н ы х,
культурны х целях или сносе тех из них, которы е н а х о ­
д ятся в авари йн ом состоянии;
г) усилить р аботу по прекращ ению палом н ичества к
так н азы ваем ы м «святы м м е стам »; до 1 июня 1969 г.
о б сл ед о вать к аж д о е так ое место и р а зр а б о т а т ь кон крет­
ные мероприятия по прекращ ению палом н ичества к
ним;
л) периодически зас л у ш и в а ть на засед ан и ях испол­
к ом ов С оветов д еп у татов трудящ ихся вопросы состояния
контроля з а соблю дением зак о н о д ате л ь ств а о рели ги оз­
ных к ул ьтах.
2. П ред ло ж и ть исполкомам городских и районных
•Советов д еп у татов труд ящ и хся:
а) о су щ ествл ять повседневный контроль за собл ю д е­
нием действую щ его зак о н о д а те л ь ст в а о^ к ул ьтах, п осто­
янно бы ть в курсе религиозной деятельности объедин е­
нии и служ ителей к ул ьта, своеврем енно принимать меры
к пресечению допускаем ы х нарушений;
о) обеспечить контроль за сохранн остью го су д ар ст­
венного достояния — молитвенны х зданий, помещений и
всего культового и м ущ ества, з а соблю дением у ста н о в ­
ленного законом порядка их учета и исп ользовани я.
З ак л ю ч и ть д оговоры со всеми религиозными объедин е­
ниями , в пользовани и которы х без оф ормления н ах о д я т­
ся молитвенны е здани я, и в зя т ь на строгий учет все
к ультовое имущ ество;
в) ак ти ви зи р о вать д еятельн ость комиссий содействия
по соблю дению зак о н о д ате л ь ств а о религиозны х к у л ь­
т ах . П ер есм отреть их с о с тав и привлечь к р аботе в к о­
миссиях компетентных, достаточн о подготовленны х л ю ­
ден. П остоянно и зучать, о б о б щ ать и акти вн о п р о п ага н ­
д и р о в а т ь полож ительны й опыт их работы . П ровести се ­
минары с членами комиссий содействия по изучению з а ­
ко н о д ател ьства о культах и практическому выполнению
ими своих обязанностей .
3. О б я за т ь М инистерство внутренних дел У збекской
С С Р (т. Я х ъ я е в а ) принять меры к усилению р аботы по
обн ару ж ен и ю и предупреж дению преступлений, возн и ­
к аю щ и х на религиозной почве, по пресечению п род аж и
и распространени я религиозной л и тер атуры (фотокопий
проповедей, ф р агм ен тов из корана, м агнитофонны х лент
и грам п ласти н ок с запи сям и религиозных стихов, песен

158
 и т. п .), по пресечению попрош айн ичества тру д осп особ­
ных лиц у м олитвенны х здани й, деятельности п а р ази т и ­
ческих эл ем ен тов из числа бродячего д у ховен ства и ру­
ководителей сектан тски х органи заций .
4. П оручить П р ок у р ату р е У збекской С С Р (т. Р узм е-
т о ву ) и В ерховн ом у Суду У збекской С С Р (т. Пула'тход-
ж а е в у ) до 1 ап реля 1969 г. изучить практи ку применения
ст. ст. 145, 146, 147, 1 4 7 1 У К У збекской С С Р и У к а за
П рези д и у м а В ерховн ого С овета У збекской С С Р Юб
адм инистративной и уголовной ответственности з а н ар у ­
шение зак о н о д а те л ь ст в а о религиозны х к у л ь т ах » и при­
нять необходим ы е меры к усилению борьбы с преступ­
ными наруш ениями зак о н о д а те л ь ст в а религиозными
объединениями и отдельными служ и телям и к ульта и
стр ож ай ш ем у соблю дению социалистической законности.
5. П оручить М инистерству культуры У збекской С С Р
(т. З а х и д о ву ) совм естно с уполномоченным С овета по
д ел ам религий по У збекской С С Р (т. М и р а гза м о в ы м )
п ровер ять ц елесообразн ость оставлен и я некоторы х а р х и ­
тектурны х памятников, под охраной го су д ар ств а, и споль­
зуем ы х д уховен ством и верую щ им и к ак объ екты п а л о м ­
ничества, и по необходим ости внести свои предлож ения
в С о в е т М инистров У збекской С С Р .
6. О б я за т ь М инистерство ф инансов У збекской С С Р
(т. М у р а т х о д ж а е в а ) принять действенны е меры к о б л о ­
ж ению н алогам и лиц, получаю щ их д оходы от рели ги оз­
ной деятельности , обр ати в особое внимание на местны х
и бр од ящ и х служ и телей м усульм ан ского к ульта.
7. Р а зр е ш и т ь уполномоченному С о в е та по д ел ам ре­
лигий п о У збекской С С Р провести в первом полугодии
1969 года республи канское совещ ани е уполномоченных
С о в е та по о б л астям с участием' представи телей исполко­
м ов областн ы х, городских и районных С оветов д е п у та­
тов тру д ящ и хся для обобщ ения практики р аботы по
контролю з а соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а о рели ги оз­
ных к у л ьтах.
8. У тверди ть новый с о став координационного С о зе т а
при уполномоченном С о в е та по д ел ам религий по У зб ек ­
ской С С Р по обобщ ению практики контроля з а собл ю д е­
нием зак о н о д а те л ь ст в а о к у л ь тах согласн о прилож ению
№ 1.
В последую щ ем , в случае изменения в с о став е коор­
динационного С о в е та, р а зр е ш и т ь уполномоченному С о ­
159
вета по' делам религий по У збекской С С Р по с о г л а с о в а ­
нию с руководителям и соответствую щ и х министерств и
ведом ств в к л ю ч ать новы х членов.
9. У твердить П олож ен ие о комиссиях содействия
исполкомам местны х С оветов депутатов труд ящ и хся п о
контролю за соблю дением зак о н о д ате л ь ств а о рели ги оз­
ных культах согласно прилож ению № 2.
10. В о втором полугодии 1969 года за с л у ш а т ь на з а ­
седании П рези диум а С о в е та М инистров У збекской С С Р
отчет Т аш к ен тского обли сполком а о ходе выполнения
н астоящ его постановления.
11. П ротокольно.

П р и л о ж е н и е Х° 1
к постановлению Совета Министров
Узбекской ССР
от 7 февраля 1969 г. № 65
Состав координационного Совета
при уполномоченном Совета по делам религий при Совете Министров
СССР по Узбекской ССР по обобщению практики применения
законодательства о религиозных культах
М прагзамов Мирсалих М ирах— уполномоченный Совета по делам
медовнч религий при Совете Министров
СССР по Узбекской С С Р (пред­
седатель Совета)
Кривошеев Петр Спиридоно-— заместитель уполномоченного Со-
вич вета по делам религий при Совете
Министров СС С Р по Узбекской
С СР
Ф азы лходж аев Кадыр — заместитель Председателя П рези­
диума общ ества «Знание» У збек­
ской ССР*
Рыжкин Александр Ф ед оро*— ст. помощник Прокурора Узбек-
вич ской ССР
Сидиков М аматсадык Снднко— заместитель председателя Верхов-
вич ного Суда Узбекской С С Р
Муминов Ибрагим Салиевич — начальник Управления школ Ми­
нистерства просвещения Узбекской
С СР
Гарафутдинов Амир Ахмедо-— заместитель начальника следствен-
вич ного управления Министерства
внутренних дел Узбекской С С Р
Сафронов Григорий Яковлевич— начальник управления Госдоходов
.Министерства финансов Узбекской
С СР
Якубдж анова Хасият Я кубовна— заместитель председателя Таш кент­
ского горисполкома

160
 П р и л о ж е н и е N° 2
к постановлению Совета Министров
Узбекской С СР
от 7 ф евраля 1969 г.

Положение
$б вещ ественных комиссиях содействия исполкомам местных Советов
депутатов трудящихся по контролю за соблюдением
законодательства о религиозных культах

ГЛАВА I
Общие положения

1. С целью о к азан и я помощ и местны м С о ветам д епу­

т а т о в тру д ящ и хся в осущ ествлении контроля за со б л ю ­
дением зак он ов, к асаю щ и хся религии и церкви, при
и сп олком ах городских, районны х, поселковы х и киш лач-
д у х С оветов д еп у татов тру д ящ и хся о б р азу ю тся о б щ е ст­
венны е комиссии содействия.
2. К омиссии содействия в своей практической д е я ­
тел ьн ости в контроле з а соблю дением зак о н о д а те л ь ст в а
о религиозны х к у л ь тах ру ковод ствую тся зак о н ам и С С С Р
ц У збекской С С Р , У к азам и П рези д и у м а В ерховн ого С о ­
в е т а С С С Р и У к азам и П рези д и у м а В ерховн ого С о ­
в е т а У збекской С С Р , постановлениям и и р асп о р я ж е н и я ­
ми С о в е та М инистров С С С Р и С о вета М инистров У зб е к ­
ской С С Р по воп ро сам , относящ и м ся к религии, а т а к ж е
разъ ясн ен и ям и С о вета по д ел ам религий при С овете
М инистров С С С Р по воп ро сам , к асаю щ и м ся применения
-зак он од ател ьства о к ул ьтах.

ГЛАВА II
Щорядок образования комиссий содействия

3> Комиссии содействия по соблю дению за к о н о д а т е л ь ­

с т в а о религиозны х к у л ьтах о б р азу ю тся из д еп у татов
местны х С оветов, работн и ков адм ин истративны х, ф и н ан ­
совы х орган ов, орган ов народного о б р азо в ан и я и других
лиц, из числа местного ак ти ва, р а зб и р аю щ и хся в в о п р о ­
с а х зак о н о д а те л ь ст в а о к у л ьтах, и у т ве р ж д а ю т ся испол^
«о м а м и соответствую щ и х местны х С о в е то в д еп у татов
тр у д ящ и х ся .
161
 4. Численный со став комиссии определяется исполко­
мом городского, районного, поселкового и киш лачного
С о в е то в д еп у татов труд ящ и хся, исходя из наличия дей ­
с твую щ и х в данной местности религиозных органи заций ,
т ак н азы ваем ы х «свя ты х м ест», служ ителей к ул ьта и
степени религиозности населения.
5. В случае выбытия одного из членов комиссии со ­
действия п ред сед атель ее вносит на засед ан и е и сп олком а
С о вета д еп у татов трудящ ихся вопрос об утверж дении
нового члена.
о. П ред сед ателем комиссии содействия у тве р ж д ается
зам е сти те л ь п редседателя или секр етарь исполкома м е­
стного С о зе т а , который является ответственны м з а со­
блю дение зак о н о д а те л ь ств а о культах и осущ ествлени е
контроля за деятельностью религиозных объединений на
территории города, район а, киш лака и поселка.
7. В зависи м ости от о б ъ ем а работы у п ред сед ател я
комиссии м о ж ет бы ть один или д ва зам ести тел я , на к о­
торы х по распределению обязанностей в о зл а г а е т с я оп р е­
деленный круг воп ро соз, п од леж ащ и х контролю .

ГЛА.ВА III

Основные задачи комиссий содействия

S. Основными зад ач ам и комиссий содействия я в л я ­

ю тся:
а) содействие С овету д епутатов труд ящ и хся в обеспе­
чении конституционного п р ав а граж д ан С С С Р на с в о б о ­
ду отправления религиозны х культов и свобод у ан ти ре­
лигиозной пропаганды ;
и) осущ ествление постоянного наблю дения з а д е я ­
тельн остью религиозных организаций и д у ховен ст­
ва в части соблю дения имц зак о н о д а те л ь ст в а о
религиозных к ул ьтах, имея при этом в виду, что они
не долж ны :
зан и м аться деятельностью , не связан н ой с у д о в л ет­
ворением религиозных потребностей верую щ их, исполь­
з о в а т ь молитвенны е собрания верую щ их для вы ступ ле­
нии. проти воречащ их интересам советского о б щ е ств а,
подстрекания верую щ их к уклонению от исполнения
граж д ан ск и х обязанностей , от участия в госу д ар ствен ­
ной. культурной и общ ественно-политической ж изни
стран ы ;
162
 зан и м аться благотворительн ой д еятельн остью путем
и сп ользован и я н аход ящ и хся в их распоряж ени и сред ств
и и м у щ ества дл я создани я к асс взаи м оп ом ощ и , о рган и ­
зации мест отд ы ха, о к азан и я м атери альн ой поддерж ки
верую щ их и пом ощ и другим религиозны м объединениям;
о р ган и зо в ы в ать специальны е собрани я, круж ки, груп­
пы, курсы и т. п. по обучению г р а ж д а н религии, а т а к ж е
п роводить специальны е религиозны е и иные м ер оп ри я­
тия для несоверш еннолетних;
и зд а в а т ь и расп р о стр ан ять религиозную и иную ли ­
т ер ату р у с наруш ением у становленн ы х в этой обл асти
правил, а т а к ж е лю бую другую печатную продукцию ,
при зы ваю щ у ю верую щ их не исполнять советских* з а к о ­
нов, своих гр аж д ан ск и х или общ ественны х обязан н остей ;
у с тр аи в ат ь экскурсии, вечера отд ы ха, о р ган и зо в ы ­
в а т ь детские и спортивные площ адки , о тк р ы в ать би бли ­
отеки и читальни, ор ган и зо в ы в ать худ ож ествен н ую с а м о ­
деятельность, проводить какие бы то ни бы ло собр ан и я,
ш ествия и другие церемонии, не имею щ ие отнош ения к
отправлени ю к ул ьта или хотя с вязан н ы е с этим, но з а ­
прещ енные зак он ом ;
о р га н и зо в ы в а ть т ак н азы ваем ы е «святы е м е с т а » и
палом н и чества верую щ их, с о в е р ш а т ь обм анны е действия
с целью возбу ж д ен и я суеверий среди населения;
п роизводить принудительные сборы и облож ен ия
верую щ их л и бо у с та н а в л и в ат ь для них об я зател ь н ы е
членские и иные постоянные взн осы в п ол ьзу рел и ги оз­
ных объединений, служ ителей культа и на другие пели;
с о в е р ш а т ь религиозные обряды над несоверш енно­
летними без в ед ом а и согласи я обоих родителей;
в ) содействие исполкомам- местны х С оветов в в ы я в ­
лении и искоренении так и х переж и тков прош лого, к ак
вы д ач а за м у ж несоверш еннолетних, получение к ал ы м а,
ношение п аран д ж и и др., которы е св я зан ы с религией
и сл а м а ; „
г) содействи е исполком ам местны х С оветов в изуче­
нии ф орм и м етод ов деятельности религиозны х о р ган и ­
зац и й, их влияния на население, особенно на м о л од еж ь;
приспособленчество д у ховен ства к современны м у сл ови ­
ям и их проповедническую д еятел ьн ость;
д ) осущ ествлени е наблю дени я з а тем , чтобы не н а­
ру ш али сь п р а в а верую щ их и религиозны х объединений,
имея при этом в виду, что недопустим о:
163
 ю сп р е п я тство ван и е проведению молитвенны х с о б р а ­
нии. исполнению обряд ов и другой деятельности рели ­
гиозны х органи зац ии , осущ ествляем ой в соответстви и с
зак о н о д ате л ь ств о м о к у л ьтах;
незаконное в м е ш ате л ь ств о во внутрицерковную
ж и зн ь религиозны х объединений, а равн о наруш ение
установленн ого порядка незави си м ости религиозны х о б ъ ­
единений в адм ин истративно-хозяй ствен ной деятельности
г)т д у ховен ства и религиозны х центров;
ограничение или ущ ем ление прав гр аж д ан , их от-,
ношения к религии, а равн о применение адм и н и страти в­
ных мер к бор ьб е с религиозной идеологией, оск орбл е­
ние религиозны х чувств верую щ их и д у ховен ства;
е) содействие исполкомам местных С оветов в п ро­
верке ж ал о б и заявлени й гр аж д ан по вопросам н ар у ш е­
ния зак о н о д а те л ь ст в а о религиозны х к у л в т а х г
ж ) ок азан и е помощ и исполкомам местны х С оветов
в р аботе по разъяснени ю советского зак о н о д а те л ь ст в а
о религиозны х к ул ьтах.

ГЛАВА IV

П рава и обязанности комиссий содействия

9. Комиссии содействия правом ю ридического ли ца

не пользую тся. Они не имею т так ж е адм ин истративны х
прав, а поэтом у не могут д а в а т ь у казан и я и р асп о р я ж е ­
ния, связан н ы е с применением и соблю дением за к о н о д а ­
тел ьства о религиозны х к ул ьтах, и прим енять какие-ли ­
бо меры принуж дения и н ак азан и я.
10. Комиссии содействия действую т через соо тветст­
вую щ ие исполнительные комитеты С оветов д еп у татов
труд ящ и хся и р а б о таю т в тесном взаим одействи и с а п ­
п аратом соответствую щ и х уполномоченных С о вета по
делам религий при С овете М инистров С С С Р .
11. Комиссии содействия имеют п раво:
а) по поручению и сполкома С овета д еп у татов тр у д я ­
щ ихся п ро вер ять соблю дение зак о н о д ате л ь ств а о к у л ь­
тах местными религиозными органи зац иям и и сл у ж и те­
лями к ул ьта, а так ж е правильность-применения и испол­
нения зак о н о д а те л ь ст в а местными советскими орган ам и
п долж ностны м и лицам и;
б) вносить на рассм отрени е исполкома С овета д епу­
т ат о в труд ящ и хся предлож ения по ликвидации о б н ар у ­

164
ж енны х наруш ений зак о н о д а те л ь ст в а о рели гиозны х
к у л ь тах и привлечения к ответственн ости лиц, виновны х
в этих наруш ени ях.
12. П р ед сед ател ь комиссии содействия орган и зу ет и
н ап р авл я е т р а б о ту комиссии под руковод ством исполни­
тельного к ом и тета, осу щ ествл яет с в я зь с его отд елам и и
управлениями,- с постоянными комиссиями местного С о ­
ве т а д еп у татов труд ящ и хся, в частности с комиссией по
социалистической законности и комиссией по культурно-
просветительной работе.

ГЛАВА V
Организационная работа

13. Р а б о т а комиссий содействия строи тся по оп р ед е­

ленному плану, который р а с см ат р и в ае т ся и у т в е р ж д а е т ­
ся на их засед ан и и по согласован и ю с и сполком ам и
соответству ю щ и х С оветов д еп у татов труд ящ и хся.
14. З асед ан и я комиссии содействия со зы ваю тся не
реж е одного р а з а в д в а м есяц а и я вл яю тся п равом очн ы ­
ми, если на них при сутствую т не менее половины чле­
нов комиссии содействия.
15. Н а зас е д ан и я х комиссий ведется протокол, в ко­
торый зан ося тся р азр аб о тан н ы е предлож ения и з а к л ю ­
чения, вы носимы е на рассм отрени е исполнительного
ком и тета С о в е та д еп у татов тру д ящ и хся.
16. В се воп росы на засе д ан и я х комиссии содействия
р еш аю тся просты м больш и нством голосов.
17. Д ел оп р ои зво д ство комиссии содействия хран и тся
в помещ ении, п ред оставл яем ом исполнительным ком и те­
том С о в е та д еп у татов тру д ящ и хся.

О М ЕРА Х ПО УЛ УЧ Ш ЕН И Ю СО Д ЕРЖ А Н И Я
И БЛ А ГО У СТР О Й СТВА КЛ А Д БИ Щ В ГОРОДАХ
И РАЙ О НН Ы Х Ц ЕН ТРА Х У З Б ЕК С К О Й ССР
Постановление Совета Министров Узбекской ССР
от 4 ноября 1968 г. № 487
(СП Узбекской ССР 1968 г. № 8, ст. 64)
[ И з в л е ч е н « е]

С о вет М инистров У збекской С С Р п о с т а н о в л я е т :

1. С осредоточи ть в есь ком плекс мероприятий, с в я з а н ­
ных с захоронени ем ум ерш и х (оф орм лен ие захоронени й*

165
предоставление к ат аф ал к о в , изготовление гробов, венков,
надгробии и других похоронных принадлеж ностей,,
оф ормление могил и уход за ними) в ор ган ах к ом м у­
нального хо зяй ства исполкомов местных С оветов.
2. О б я за т ь М инистерство ком м унального хо зяй ства
У збекской С С Р , С овет .Министров К ар ак ал п ак ск о й
А С С Р и облисполком ы с о зд а т ь хозрасчетн ы е похорон­
ные бю ро во всех областны х центрах республики, г. Н у ­
кусе, а так ж е в гг. К оканде и Чирчнке.
П оручить М инистерству ком м унального хо зя й ств а
Узбекской С С Р р ассм ат р и в ат ь и реш ать, по мере необ­
ходимости, по предлож ениям С овета М инистров К а р а ­
калпакской А С С Р и облисполком ов вопрос о создании
похоронных бю ро в д ругих, городах и рай ц ен трах рес­
публики.
..,4. О б я за т ь М инистерство ком м унального х о зя й с тв а
У збекской С С Р , С овет М инистров К ар ак ал п ак ск о й
А С С Р , областны е, городские и районные исполкомы:
а) обеспечить выделение бю ро похоронного об сл у ж и ­
вания в город ах, где они органи зую тся в течение
1969— 1970 годов, необходимых средств на благоустро й ­
ство кладби щ , подведение к ним в необходим ы х сл у ч а­
ях сетей вод опровода и электроосвещ ен ия; упорядочить
содерж ан ие могил, зелены х насаж дений, газон ов и ц вет­
ников; осущ естви ть ремонт пам ятников и надгробий,,
н аходящ и хся на бал ан се ком м унальны х орган ов; о р г а ­
н и зовать торговлю похоронными при надлеж н остям и ; ре­
ком ен д овать к ол хозам принять меры по бл агоустро й ст­
ву и содерж ан ию в порядке кладби щ , наход ящ и хся в
колхозны х населенных пунктах;
б) определить перечень услуг, ок азы в ае м ы х н асел е­
нию похоронными бю ро и дирекциями к л ад би щ ;
в) к л ад би щ а, территории которы х и сп ользованы
полностью, после приведения их в над леж ащ и й порядок,
объ яви ть закры ты м и и отводить новые территории дл я
захоронений. О беспечить содерж ан и е зак р ы ты х к л а д ­
бищ и уход за ними н ар авн е с действую щ им и к л ад б и ­
щ ам и. При закры ти и к л ад б и щ в ы д ел ять и полн остью
б л а го у ст р а и в а т ь территории новых к л ад б и щ в со о твет­
ствии с п рави лам и , утверж денны м и постановлением
С Н К У збекской С С Р от 17 д екабря 1939 г. Лг 2081.
6. О б я за т ь М инистерство ком м унального х о зя й с тв а
У збекской С С Р :

166
 а) силами института «У зп ш р о к о м м у н и н ж п р о ек т»
р а з р а б а т ы в а т ь по з а к а з а м исполкомов местны х С оветов
проектно-см етную докум ентаци ю по благоустро й ству
к л ад б и щ с учетом соврем енного архи тектурн ого о ф о р м ­
лен и я,
б ) в двухмесячны й срок совм естно с С оветом М ини­
с т р о в К ар ак ал п ак ск о й А С С Р и обли сполком ам и р а з р а ­
б о т а т ь и у твер ди ть П олож ен ие о похоронном бю ро, а
т а к ж е прей скурант на услуги, о к азы в ае м ы е населению
ггрн:захоронени и, по и зготовлени ю , и у стан овк е п а м я т ­
ников, м огильны х плит и п ред стави ть их К ом итету цен
лри Госп лан ё У збекской С С Р .
7. О тнести получаем ы е от населен ия ср ед ства на р а ­
б о ты цо бл агоу стр о й ству и сод ерж ан и е могил и при ле­
гаю щ и х к м оги лам у частк ов к специальны м сред ствам *
В связи с этим дополнить П еречен ь специальны х
с р е д с т в учреж дений, состоящ и х на государственном
б оттжете К ар ак ал п а к ск о й А С С Р и местны х б ю д ж е тах
У збекской С С Р , утверж денны й постановлением С о вета
М инистров У збекской С С Р от 9 сентября 1964 г. № 539
{п ри лож ен и е Л'Ь 2) !, пунктом 28 в следую щ ей редакции:
Источники специальных средств: Назначение специальных
Средства, поступающие на средств:
счет- гор (рай) колхозов от населения 28. Н а расходы по бла-
«а' благоустройство и содержание мо- гоустройству и содержанию
гнл и прилегающих к могилам зе-могил и кладбищ,
мельных участков.

ОБ у с т ро й с тв е кладбищ и о по рядке п о гребен и я

Постановление СН К Узбекской ССР

от 17 декабря 1939 г. № 2081
(С Ц Узбекской С СР 1939 г. № 39, ст. 95)

У твер ди ть прави ла о порядке откры тия, у строй ства

к л ад б и щ , захор он ен и я ум ерш и х и зак р ы ти я кладби щ .
Правила
о порядке открытия, устройства кладбищ,
захоронения умерших н закрытия кладбищ

I. П ор яд ок откры ти я к л ад би щ
1. О ткры ти е к л а д б и щ - в город ах, рабочи х поселках,
поселени ях город ского ти п а и в сельских м естностях
СИ Мзбекикой С С Р 1964 г. .N5 о, ет. 67.

167
производится тол ько по решению городского или рай он ­
ного исполкома.
2. П од к л ад би щ а отвод ятся особые участки зем ли,
которы е д олж ны быть достаточной величины и удалены
от ж илы х к в ар т а л о в не менее чем на Р / 2 км. П очва
участка, отводим ого под кладби щ е, д олж н а бы ть сухой,
с низким стоянием грунтовы х вод; грунтовый поток
долж ен иметь уклон в сторону, противополож ную н асе­
ленному пункту или источнику питьевых вод.
3. У часток, отведенный под кладбищ е, как правило,
долж ен бы ть обнесен оградой и снабж ен стокам и для
поверхностны х вод.
4. В н овь у стр аи ваем о е кладби щ е дол ж н о иметь по­
койницкую для временного помещения умерш их до • их
погребения.

II. С од ерж ан и е кладби щ

5. В се городские к л ад би щ а находятся в ведении
местны х орган ов ком м унального хо зяй ства, а в р ай о ­
н а х — в ведении сельсоветов, на обязанности которы х
леж и т бл агоустрой ство к л ад би щ и содерж ан ие их в н ад ­
л еж ащ ем состоянии.
Санитарны й н ад зор за состоянием клад би щ в о з л а г а ­
ется на местны е органы санитарного н ад зо р а.
6. У часток зем ли под захоронение умерш их отвод и т­
ся бесплатно. П л а т а м о ж ет взи м аться ли ш ь за услуги
по захоронени ю ум ерш их (ры тье могил и их у стр ой ство).
7. Н а все городские к л ад би щ а в местном отделе ком,-
м унального хо зяй ства храни тся земельный план у ч астк а
к л ад б и щ а.
Зем ельны й участок долж ен быть расп лан и рован , р а з ­
бит на участки с нумерацией для послед овательн ого
захоронени я; долж ны бы ть проведены дороги и п еш е­
ходные дорож ки , разм ещ ен ы здания, намечены зелены е
насаж д ен и я и цветники.
8. При планировании к л ад би щ а учиты вается в о зм о ж ­
ность его исп ользовани я в дальнейш ем под п арк или
рощ у.

III. П ор яд ок захорон ен и я тел ум ерш их

9. Захорон ен и е ум ерш его в почву производится в оп­
ределенном порядке и м о ж ет быть допущ ено ли ш ь после

168
того, к ак ф а к т смерти зареги стр и ро ван в о р ган ах зап и ­
си ак то в гр аж д ан ск ого состояния.
Захорон ен и е производится не ран ее 24 часов после
смерти, если, сан и тарн ы е п р ав и л а не требу ю т более р а н ­
него срок а.
10. О рганы , ведаю щ и е к лад би щ ам и , долж н ы вести
книгу захорон ен и я, где отм ечаю т ф ам и лию захо р о н е н ­
ного, врем я захорон ен и я, номер могилы , с у к азан и ем
докум ентов, на основании которы х произведено з а х о р о ­
нение.
11. П оряд ок захоронени я ум ерш их от о с т р о зар азн ы х
заб ол еван и й определяется особо изданны м и и нструк­
циями Н а р к о м зд р а в а и Н ар к о м х о за У зС С Р .
12. Захорон ен и е найденных трупов (утопленники-,
скоропости ж но ум ерш ие и т. п.) при отсутствии р од ст­
венников или тех лиц и учреж дений, которы е м огут
в зя т ь на себя расход ы по захоронени ю так и х трупов,
в о зл агае т с я на органы милиции и производится з а счет
местны х отд елов ком м унального х о зя й ств а.
13. Н е доп у ск ается захорон ен и е д о специального су ­
д ебного медицинского о см отр а в слу чаях:
а) сам оу би й ства, б) скоропостиж ной смерти о т не­
и звестной причины (отравл ен и е и т. п .), в) когда см ерть
п о сл ед о вал а в р е зу л ь т ат е полученных телесн ы х п о в р е ж ­
дении г) к огд а возникло подозрение, что см ерть я в и ­
л а с ь к ак следстви е соверш енн ого преступления, д ) если
есть подозрение, что см ерть п осл ед о вал а вследстви е
неправи льного лечения, е) к огд а тело ум ерш его найдено.
14. П ор яд ок захорон ен и я, зем ел ьн ая насы пь и сод ер­
ж ан и е в. н ад л еж ащ е м поряд ке пам ятни ков у с т а н а в л и в а ­
ю тся местными ком м унальны м и орган ам и совм естно с
орган ам и сан и тарн ого н а д зо р а применительно к м ест­
ным условиям .
16. В скры ти е тел ум ерш их по требован и ю су деб н о­
следственн ы х орган ов, а т а к ж е и по другим причинам
производится в присутствии в р а ч а и отм ечается в с оот­
ветствую щ ей книге записей, хран ящ ей ся при к л ад би щ е.

IV . П о р яд о к зак р ы т и я к л ад б и щ

16 З акр ы ти е к л ад б и щ производится в город ах, р а ­

бочих и курортны х п осел к ах реш ением городского ис­
п ол ком а или п оселкового С о в е т а, а в сельски х м е ст­

169
ностях и дачны х п оселках — решением райи сполком а
после н а д л еж а щ е го заклю чения или предлож ения со
стороны местного орган а сан итарного н ад зо р а и после
отвод а другого участка зем ли под кладби щ е, если в д а н ­
ном месте нет другого действую щ его к л ад б и щ а.
17. П осле зак ры ти я к л ад би щ остаю тся в полной не­
прикосновенности к ак зем ельны й покров, т а к и все н а д ­
могильные насыпи, ограды , памятники и оградыГ к л а д ­
бищ впредь до полной ликвидации к лад би щ .
18. И спол ьзован и е под застрой ку или для каких-ли ­
бо других надобностей участков зем ли, зак р ы ты х для
новы х захоронений и зан я ты х под могилы, к л ад б и щ а, не
допускается до полной их ликвидации.
1*9. Н ем едленное и спользовани е зак р ы то го к л ад би щ а
допускается л и ш ь под парки, покосы и т. п. без н ар у ш е­
ния целости зем ельного покрова.

V. К ладбищ енский период

20. П род олж и тельн ость периода захорон ен и я, т. е.

времени, ранее истечения которого нельзя п о л ьзо ваться
той ж е могилой, у стан авл и вается в зави си м ости от м е­
стных условий разл ож ен и я трупа, но он долж ен бы ть
для сухих почв не менее 20 лет, для сыры х — 30 лет.
21. В сл учае полного и спользовани я зем ельной пло­
щ ади к л ад б и щ а, на отдельны х, у ч астк ах его м огут бы ть
допущ ены повторные захоронения, когда срок с мом ен­
та последнего захоронени я не менее 20 лет.
22. П оряд ок проведения повторного захоронени я у с ­
т ан ав л и в а е тс я прави лам и захоронения (см. ст. 14).
23. В случае полного и спользования зем ельного у ч а ­
стка и н евозм ож ности в нем вторичного захоронени я,
кл ад би щ е зак р ы в ае т с я .

VI. П оряд ок ликвидации кладбищ -

24. П ол н ая ликвидация зак ры ты х к лад би щ и ис­

п ользован и е зан яты х ими участков зем ли под другие о б ­
щ ественны е нуж ды (застр о й к а и пр.) р а зр еш аю т с я л и ш ь
по истечении 20 лет после последнего захоронени я для
к ладби щ , имею щ их сухие почвы, и по истечении 30 л ет
после последнего захоронения для кл ад би щ , имеющ их
сыры е почвы.

170
 Д осроч н ая ликви даци я частично или полностью з а ­
кры ты х, а равн о действую щ их к л ад б и щ д оп у ск ается в
сл у ч аях государственной или местной надобности (но­
вое пл ан овое строи тельство, п р о к л ад к а новых линий,
путей и п р .). П ри досрочной ликвидации д оп у ск ается по
хо д атай ству родственников или д ру ги х заи н те р е со в ан ­
ных лиц перенос тел у м ерш их для захоронени я на д р у ­
гом участке.
25. П олн ая ли кви даци я к л ад б и щ а во всех у к азан н ы х
вы ш е слу чаях производится по м оти ви рован ном у р е ш е ­
нию городского или районного исполкома после с о о т­
ветству ю щ его ‘з аклю чени я со стороны м естны х орган ов
сан и тарн ого н а д зо р а.
Реш ение о ликвидации к л ад б и щ а м о ж е т бы ть о б ж а ­
л о ван о в д вухдекадн ы й срок в вы ш естоящ и й исполком.

V II. О надм оги льны х п ам ятн и к ах

26. Н адм оги льны е памятники, н ад гроби я, оград ы

(реш етки ) и т. п., ранее построенные религиозны м и ор ­
ган изаци ям и , вклю чаю тся в общ ий фонд к ультового
и м у щ ества.
П ам ятн и ки , имеющ ие эм блем ы , реш етки, соор у ж ен ­
ные частны ми лицами, я вл яю тся и м ущ еством эти х лиц
и охр ан яю тся н ар авн е со всем другим культовы м иму­
щ еством орган ам и к ом м унального х о зя й с тв а .
27. Снос пам ятни ков, эм блем и реш еток д оп у ск ается
в следую щ и х случаях:
а ) если будет у становлено, что они приш ли в со сто я­
ние ветхости, о б в а л а и в течение годичного срок а не
во с с тан а в л и в аю тся родственникам и у м ерш его или б л и з­
кими ем у ли ц ам и (бесхозяй ствен ное со д е р ж ан и е );
б) когд а к лад би щ е частично или полностью л и кви ­
дируется (ст. ст. 24 и 25 н астоящ и х п р а в и л ).
28. Р е а л и зац и я назн аченн ы х к сносу пам ятни ков,
эм б л ем , плит, реш еток и пр. производится орган ам и
Н К Ф в следую щ ем порядке:
а ) памятники, эм блем ы , реш етки и пр., построенные
религиозными орган и зац и ям и , реали зую тся в порядке
п р ави л о реализаци и, госф он дов;
б) памятники, эм блем ы , реш етки и пр., назначенны е
к сносу при наличии условий, у к азан н ы х в ст. 27
171
(п. « а » ) , и спользую тся органам и Н К Ф к ак и м ущ ество
бесхозное.
29. П од дер ж ан и е могил и пам ятни ков револю цион­
ных деятелей, вы д аю щ и хся деятелей в области о бщ ест­
венно-политической работы , деятелей науки и и скусства,
а т ак ж е тех пам ятни ков, которы е сами по себе пред­
став л я ю т значи тельную историко-худож ественную цен­
ность, с о с тав л я е т обя зан н ость местных органов к ом м у­
нального х о зя й ств а, райи сполком ов и сельсоветов.
П ам ятники эти, к ак состоящ ие на учете, охран яю тся
в порядке особой о них инструкции.

VIII. П оряд ок крем ации (со ж ж е н и я )

30. Т ела ум ерш их могут п о д в е р гать ся -к р ем ац и и в

специально построенных и оборудованн ы х к рем атори ях.
К рем ац и я производится ли ш ь после того, к ак ф а к т
смерти того или иного лица подтверж ден соответству ю ­
щим врачом и зареги стр и ро ван в ор ган ах з а г с а .
П ри наличии условий, у казан н ы х в ст. 13 н а с то я ­
щих правил, крем ация производится ли ш ь после судеб-
номедицинского осм отра тел а ум ерш его и представлени я
разр еш ен и я от ор ган а, производивш его рассл ед ован и е.
31. К рем аци я тел ум ерш их, доставленны х из других
селений, городов, производится ли ш ь по представлении,
помимо удостоверения в р а ч а, п од тверж д аю щ его ф а к т
смерти, специального удостоверения по месту смерти
милиции или прокуратуры (когд а возн и к ает сомнение
в действительной причине см ерти ) о беспрепятственн о­
сти крем ации .
32. П ор яд ок сж игания и хранения урн с пеплом р е ­
гулируется особы ми п рави л ам и об. устройстве к р е м а то ­
риев.

172
 АРМЯНСКАЯ ССР

Д е к р ет Ц ен тр альн ого И сполнительного К о м и тета

А рмянской С С Р

ОБ О ТД ЕЛ ЕН И И Ц ЕР К В И ОТ ГО СУ Д А Р СТВ А
И Ш КОЛ Ы ОТ Ц ЕР КВ И
от 26 сентября 1922 г.

(«Хорурдаин Айастан» от 4 октября 1922 г. № 223)

В р азви ти е пункта « а » ст. 4 и пункта « а » ст. 6 К он ­

ституции А рм. С С Р Ц ен тральн ы й И сполнительный К о ­
м и тет п о с т а н о в и л :
1. К аж д ы й граж д ан и н м о ж е т и сп оведо вать к ак у ю
зах о ч е т религию или не и сп оведо вать никакой религии.
В ся к о е лиш ение п р а в а ч связан н о е с обстоя тел ьством ис­
п оведания какой-либо 'религии .или неисповедания ни­
какой религии, уп разд н яется.
Примечание. В о всех оф ици альн ы х д ок ум ен тах
у п р азд н я ется у к азан и е о при надлеж н ости или непринад­
леж ности г р а ж д а н к том у или д ругом у религиозном у
и споведанию .
2. Д ей стви я государственны х и других коллекти вны х
п р аво вы х общ ественны х учреж дений со вер ш аю тся б ез
каких-либо религиозны х о бр яд ов или то р ж еств.
3. Св(?бода религиозны х о бр яд ов гар ан ти ру ется в той
м ере, в к ак овой они не м е ш аю т общ ественном у порядку
и не н ар у ш аю т п рав г р а ж д а н С оветской республики.
4. Н икто не м о ж ет под предлогом своих религиозны х
убеж дений и зб е га ть своих гр аж д ан ск и х обязан н остей .
И склю чения из этого требован и я р а зр е ш аю т с я в к а ж ­
дом отдельном случае реш ением Ц ен тр ал ьн ого И сп ол ­
нительного К ом и тета при условии зам ен ы одной граж -.
данской обязан н ости другой.
5. О тм еняется рели гиозная при сяга. В необходим ы х
сл у ч аях д ае т с я только торж ествен н ое обещ ание.
6. В о вс£х государствен н ы х и общ ественны х, а т а к ­
ж е в частн ы х ш к ол ах, где преп одаю тся о б щ е о б р а з о в а ­
тельны е предм еты , п реп од аван и е религиозного верои с­
поведан ия восп рещ ается.
173
 7. Все церковны е и религиозны е об щ ества подчиня­
ются зак о н ам о частных об щ ествах.
8. В о сп р ещ ается взы скан и е о бя зател ьн ы х п о д а­
тей и налогов в пользу церковны х и религиозны х об­
щ еств.
9. Ни одно церковное и религиозное общ ество не
имеет п р ава вл ад е т ь собственностью и вообщ е не имеет
прав ю ридического лица.
10. В се и м ущ ество церковны х и религиозны х об­
щ еств, наход ящ и хся в пределах Армении, а т а к ж е су ­
щ ествую щ и е для культа здани я и предметы о б ъ я в л я ­
ются народной собственностью .
11. Ц ен тральн ы е и местные власти особы ми п о ста­
новлениями м огут д ат ь для нуж д к ульта соответству ю ­
щих религиозны х общ еств упом януты е в статье 10 сего
д екр ета здани я и предметы .

Д е к р ет А р м р ев к о м а от 23 д е к аб р я 1920 г.

О ЗАПИСИ ГРА Ж Д А Н СКИ Х АКТО В

(«Собрание декретов и приказов:», 29 ноября 1920 г. по 18 февраля

1921 г., вып. 1, ст. 38)

1. Д ело запи си актов граж д ан ск о го состояния (м ет­

ри ка) и зъ ять из подведомственности духовной власти .
2. У достоверение ак тов, упомянуты х в ст. 1, п еред ать
соответствую щ и м отделам Р евк о м а.
3. При Н ародном К ом и ссар и ате Внутренних Д ел ор ­
ган и зо вать центральны й отдел удостоверения г р а ж д а н ­
ских ак тов, а при Р е в к о м ах местны е отделения.
П р и м е ч а н и е . В этих отделениях временно пред­
сед ател ьствую т местные народны е судьи.
4. Д уховн ы е завед ен и я обя зан ы метрики и все при­
л агаем ы е данны е немедленно п еред ать Р евк ом ам .
5. Н ар у ш аю щ и е настоящ ий при каз завед ен и я, д о л ж ­
ностные лица и гр аж д ан е п од вергаю тся строгой ответ­
ственности согласн о зак о н а м , действую щ им в револю ци ­
онное врем я.
174
 6, Н арод н ы е К ом и ссары Ю стиции и Внутренних Д ел
уполном очи ваю тся в ы р а б о т а т ь подробны е инструкции
ВО исполнение сего п р и к аза.

О З А П Р ЕЩ ЕН И И В ДНИ «М АГЕРРАМ А* Р ЕЛ И ГИ О ЗН Ы Х
Д ЕМ О Н СТРАЦ И И И В С Я К О ГО РОДА САМ О ИСТЯЗАНИ Я
И САМ О БИ ЧЕВАН ИЯ

Постановление Центрального Комитета

И Совета Народных Комиссаров Армянской ССР
от 13 июня 1929 г.
(«Собрание законов и распоряжений» 1929 г. № 6, ст. 75)

В целях соблю дения общ ественного спокойствия и

п ор яд ка Ц ен тральн ы й И сполнительный К ом итет и С о вет
Н арод н ы х К ом и ссар ов п о с т а н о в л я ю т :
1, З ап р е ти ть в дни «М а г е р р а м а » религиозны е д ем он ­
страции, ш естви я и со верш аю щ и еся публично и в з а ­
кры ты х пом ещ ениях всяк ого р од а сам ои стя зан и я и с а ­
м обичевания.
2, Н е вы полняю щ ие сего постановления п р и вл ек аю т­
ся к ответственн ости .
3, О б язан н о сть н а д зо р а над выполнением сего по­
становлен ия лож и тся на адм ин истративны е отделы у е зд ­
ных исполкомов.

ОБ О РГАН И ЗАЦ ИИ С О В ЕТА ПО Д ЕЛ А М АРМ ЯНО-

ГРИ ГО РИ А Н СКО Й Ц ЕР К В И ПРИ СО ВН АРКО М Е
АРМ Я НСКОЙ ССР

Постановление Совета Народных Комиссаров СССР № 1190

от 29 октября 1943 г.

М осква, Кремль

С о в е т Н арод н ы х К ом и ссар ов С о ю за С С Р п о с т а ­
новляет:
Р а зр е ш и т ь орган и зац и ю при С овн ар к ом е А рмянской
С С Р С овета по д ел ам арм ян о-гри горианской церкви для
осущ ествлени я связи м еж д у п рави тельством А рм янской
С С Р и к атал и к осом в сех ар м ян по воп ро сам Э чм и адзи-
на, требую щ и м разр еш ен и я п р ав и те л ьств а А рм янской
ССР.

175
 ЛИТОВСКАЯ ССР
О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ ЗДАНИЙ М О Л И ТВЕН Н Ы Х ДОМ ОВ
И М О Н АСТЫ РЕЙ , А Т А К Ж Е Ж И Л Ы Х ДОМОВ
Р ЕЛ И ГИ О ЗН Ы Х ОБЩИН

Указ Президиума Верховного Совета Литовской Советской

Социалистической Республики
от 19 июня 1948 г.

В соответстви и со ст. ст. 6 и 96 Конституции Л и т о в ­

ской С С Р П рези диум В ерховн ого С о в е та Л и товской
С оветской С оциалистической Республики п о с т а н о в ­
ляет:
1. Н ац и о н ал и зи р о вать здан и я молитвенны х дом ов и
м онасты рей , а т а к ж е ж илы е д ом а религиозны х общ ин
со всеми находящ и м и ся при них подсобивш им и-хозяйст­
венными постройкам и, н езави си м о от р а зм е р а их пло­
щ ад и .
2. У станови ть, что молитвенны е д ом а передаю тся в
бесплатн ое и бессрочное п ользовани е религиозны м о б ­
щ инам , зареги стри рован н ы м Уполномоченным С о в е та
по д е л ам религиозны х к ультов при С овете М инистров
С С С Р по Л и товской С С Р и Уполномоченным С о в е та
по д ел ам русской п равославн о й церкви при С овете М и ­
нистров С С С Р по Л итовской С С Р , а здан и я м онасты рей
и ж илы е д ом а зачи сляю тся в комм унальны й фонд.
3. П оручить С овету М инистров Л и товской С С Р у с­
тан ови ть пор яд ок и сроки проведения национ али зац ии
в соответстви и с н асто ящ и м У казо м .

ПО ВО П РО СУ П РИ М ЕН ЕН И Я УКАЗА П РЕЗИ Д И УМ А
В ЕРХ О В Н О ГО СО В ЕТА Л И ТО ВСКО Й ССР ОТ 19 ИЮНЯ 1948 г.
«О НАЦИОНАЛИЗАЦИИ М О Л И ТВЕН Н Ы Х ЗДАНИЙ
И М О Н АСТЫ РСКИ Х СТРО ЕН И Й , А Т А К Ж Е
Ж И Л Ы Х ДОМОВ Р ЕЛ И ГИ О ЗН Ы Х ОБЩИН»
Постановление Президиума Верховного Совета Литовской
Советской Социалистической Республики
от 27 августа 1958 г.

В связи с поступаю щ им и зап р о сам и о порядке при­

менения У к а за П рези д и у м а В ерховн ого С о вета Л и т о в ­
ской С С Р от 19 июня 1948 года «О национ али зации мо-
176
литвенны х зданий и м онасты рски х строений, а т а к ж е
ж илы х дом ов религиозны х общ и н» П рези диум В е р х о в ­
ного С о вета Л итовской С С Р п о с т а н о в л я е т :
Р азъ я сн и ть, что У к аз П рези д и у м а В ерховн ого С о в е ­
т а Л и товской С С Р от 19 июня 1948 года «О н ац и он али ­
заци и м олитвенны х зданий и м онасты рски х строений, а
тя к ж е ж и л ы х дом ов религиозны х общ и н » не р асп р о ст­
ран яется на ж илы е д ом а и хозяй ственн ы е строения, при­
обретенны е или построенные для своих нуж д религиоз-
йыми общ инами после 22 ав гу ста 1945 года с р а зр е ш е ­
ния Уполномоченного С о в е та по д ел ам религиозны х
культов или Уполномоченного по д ел ам русской п р а в о ­
славной церкви при С овете М инистров С С С Р по Ли-
Говской С С Р .

О П Р О В ЕД ЕН И И И НВЕНТАРИ ЗАЦ И И И П Е Р ЕО Ц ЕН К И
Г О С У Д А Р С ТВ ЕН Н О ГО И М УЩ ЕСТВА, П Е Р ЕД А Н Н О ГО
В П О Л Ь ЗО ВА Н И Е Р ЕЛ И ГИ О ЗН Ы М ОБЩ ИНАМ

Постановление Совета Министров Литовской ССР

от. 18 ноября 1960 г. № 634

С овет М инистров Л и товской С С Р отм ечает, что госу ­

д ар ствен н ое и м ущ ество (м олитвенны е д ом а и другие
стр оен и я), переданное в п ользован и е религиозны м об-
ш и нам , при проведении переоценки основны х ф ондов
предприятий и срган й зац и й на 1 я н ва р я 1960 г. не бы ло
переоценено по действую щ ей стоим ости и стр ах о в ан и е
до сих пор производится по оценке в ценах, д е й с т в о в а в ­
ш их в 1924 году.
В ц елях упорядочения с тр ах о ван и я госу дарствен н ого
и м у щ ества, переданного в п ользован и е рели гиозны м
общ и н ам , С о вет М инистров Л и товской С С Р п о с т а ­
новляет:
1.. О б я за т ь горисполком ы и райи сполком ы п ровести
техническую и н вен тари заци ю госу дарствен н ого и м у щ е­
с т в а (м олитвенны е д о м а и другие стр оен и я), п е р е д ан ­
ного в п ол ьзован и е религиозны м общ и н ам , или в тех
слу ч аях, когда техни ческая и н вен тари зац и я у ж е п ро­
и звед ен а,— переоценку его в действую щ их ценах. В этих
целях до I д е к а б р я 1960 г. зак л ю ч и ть д оговоры с с о о т ­
ветствую щ и м и бю ро технической и н вен тари зац и и или

177
производственны м и группами технической инвентари­
зац и и .
Р асход ы по проведению технической инвентаризации
и переоценке переданного в п ользовани е религиозным
общ и нам государственного и м ущ ества покры ваю тся ис­
полком ам и соответствую щ и х городов и районов, где это
и м ущ ество находится, з а счет средств, вы деленны х на
бл агоустро й ство города.
2. О б я за т ь Г л авн ое управлен ие газиф икаци и и к ом ­
м унального х о зя й с тв а , Вильню сский, К аунасски й, К л ай ­
педский, Ш яуляйский и П ан евеж ски й горисполкомы :
а ) поручить бю ро технической инвентаризации и про­
изводственны м группам технической и нвентаризации
провести на всей обслуж и ваем ой ими территории техни­
ческую и нвентари заци ю и переоценку в действую щ их
ценах переданного в п ользован и е религиозным ^общинам
государствен н ого и м у щ ества:
переоценку в город ах и поселках- городского типа —
до 1 ян вар я 1961 г.;
основную техническую и нвентари заци ю в сельской
местности — до 1 ап реля 1961 г.;
б) о су щ ествл ять контроль з а правильны м и своевр е­
менным проведением технической инвентаризации и п е­
реоценки у к азан н о го и м ущ ества.
3. О б я за т ь Г л авн ое управлен ие газиф икаци и и к о м ­
м унального х о зя й ств а :
а ) д ат ь у к азан и е бю ро технической инвентаризации
и производственн ы м группам технической .и н вен тар и за­
ции при проведении оценки молитвенны х строейий поль­
зо в а т ь с я расцен кам и , р азр аботан н ы м и по д е й с тв о в ав ­
шим в 1940 году ценам, с применением соответству ю ­
щ их коэфф ициентов изменения цен;
б) до 30 ноября 1960 г. утверди ть расценки з а про­
ведение в сельской местности основной технической ин­
вен тар и зац и и переданного в пользован и е религиозным
общ и нам государственного и м ущ ества.
4. О б я за т ь М инистерство ф инансов, начи н ав с
1961 года, ст р а х о в а т ь и о б л а г а т ь местными налогам и пе­
реданны е в п ользован и е религиозным общ инам го су д ар ­
ственны е строения по новой оценке, проведенной по дей ­
ствую щ и м ценам.
5. В связи с проведением основной технической ин­
вен тари зац и и переданного в п ользован и е религиозны м
178
общ и нам государственного и м ущ ества продлить этим
общ и нам в сельской местности до 25 апреля 1961 г.
срок уплаты начисленных на 1961 год стр ах о вы х п л а ­
теж ей .

О ЗА П РЕ Щ Е Н И И К О Л ЯД О ВА Н И Я НА ТЕР Р И ТО РИ И
Л И ТО ВСК О Й ССР

Постановление Совета Министров Литовской ССР

от 16 июня 1965 г. № 399

П роводим ое служ и телям и к ульта колядован ие с в я ­

зан о с денеж ны м и и натуральн ы м и поборам и, в ы зы в ае т
недовольство населения и постоянные ж ал о б ы . У к а за н ­
ные действия служ ителей к ульта проти воречат д ей ст­
вую щ ем у советском у зак о н о д ател ьству .
С овет М инистров Л и товской С С Р п о с т а н о в л я е т :
1. Зап р ети ть колядован ие на территории Л и товской
с ср:
2. В о зл о ж и ть на уполномоченного С о в е та по д ел ам
религиозны х культов, уполномоченного С овета по д е ­
л а м русской православн ой церкви, горисполкомы и р а й ­
исполкомы контроль з а выполнением н астоящ его п о с т а­
новления.

МОЛДАВСКАЯ ССР

ОБ УСИ ЛЕН И И К О Н ТРО ЛЯ ЗА ВЫ П О Л Н Е Н И Е М

ЗА К О Н О Д А ТЕЛ Ь С ТВА О Р Е Л И Г И О ЗН Ы Х КУ ЛЬТАХ

Постановление Совета Министров Молдавской ССР

от 30 июня 1969 г. № 287—20

С овет М инистров М олдавской С С Р отм ечает, что за

последнее врем я местные советские органы ослабили
контроль з а соблю дением духовенством и религиозными
объединениями зак о н о д а те л ь ств а о к ультах.
В то ж е врем я некоторы е долж ностны е лица с о в е т ­
ских органов со своей стороны д оп ускаю т действия, п ро­
тиворечащ и е зак о н о д ате л ь ств у о к ул ьтах, вы зы ваю щ и е

179
н едовольство у населения и вредно о т р аж аю щ и еся на
коммунистическом воспитании трудящ ихся.
О тдельны е исполкомы районных и городских С о в е ­
тов д еп у татов труд ящ и хся д опускаю т серьезны е недо­
статк и в органи зации контроля з а соблю дением зак о н о ­
д а т е л ь с т в а о к ул ьтах, не принимаю т дол ж н ы х мер к р у ­
ководителям религиозны х объединений, уклоняю щ ихся
от регистрации. Д лительн ое врем я не р а с см ат р и в аю т
поступаю щ ие от верую щ их заявлен и я и ж ал о б ы , не­
обосн ован но о т к азы в аю т «в регистрации религиозны х
объединений, чем у щ ем л яю т гаран ти рован н ы е зак он ом
п р а в а верую щ их. Н еудовлетворительн о орган и зую т р а б о ­
ту комиссий содействи я по контролю з а соблю дением
зак о н о д а те л ь ст в а о к ул ьтах.
В ряде м ест районные и городские финансовы е о т­
делы ещ е недостаточно п ровод ят р аб оту по вы явлению
д оход ов служ ителей культов, особенно тех из них, ко­
торые не зареги стр и ро ван ы в установленном закон ом по­
рядке.
А дм инистративны е органы в некоторы х город ах и
рай он ах сам оустран и л и сь от работы по выявлению ,
предупреж дению и пресечению противозаконной д е я ­
тельности руководителей религиозны х объединений и
не принимаю т своеврем енн ы х мер к н аруш и телям з а ­
кона.
В больш и нстве исполкомов районных и городских
С о вето в д еп у татов труд ящ и хся отсу тству ет долж ны й
учет* ф актически действую щ их религиозны х объедине­
ний, молитвенны х дом ов и здании. М ногие здан и я з а ­
кры ты х церквей бесхозны е, не использую тся и не пере­
оборудую тся д л я других целей.
С о вет М инистров М ол давской С С Р постанов­
ляет:
1. О б я за т ь исполкомы городских и районны х С о в е ­
т о в д еп у татов труд ящ и хся:
обеспечить строгий контроль за выполнением з а к о ­
н о д ател ь ства о к у л ьтах и своевременно принимать необ­
ходимы е меры к вы явлению , предупреж дению и пресе­
чению допускаем ы х наруш ений;
систематически проводить среди верую щ их р а зъ я с ­
нения советского зак о н о д ател ь ства о религиозны х к у л ь­
т а х и о свободе совести в С С С Р ;
упорядочить дел о регистрации действую щ их религи­
180
озны х объединений; р а зо б р ат ь ся с к аж д ы м из н е зар еги ­
стри рован н ы х объединений и определить, какие и з них
п о д л еж ат регистрации в соответстви и с действую щ им
зак о н о д ате л ь ств о м ; принять меры к п рекращ ен ию п ро­
тивозакон ной д еятельности тех религиозны х объ ед и ­
нений, которы е уклоняю тся от регистрации и грубо н а ­
р у ш аю т зак о н о д а те л ь ств о о к у л ьтах;
улучш ить орган и зац и ю работы общ ественны х ком и с­
сий содействия по контролю з а соблю дением з а к о н о д а ­
т е л ьств а о к у л ьтах, укрепив их с о став наиболее к о м ­
петентными и подготовленны ми лю дьм и;
упорядочить учет всех фактически дей ствую щ и х р е ­
лигиозны х объединений и служ и телей к ул ьта, а т а к ж е
молитвенны х д ом о в и здани й; до 1 октября 1969 г.
п ред стави ть в С о вет М инистров М о л давской С С Р п ред ­
лож ени я об и спользовани и пустую щ их зданий з а к р ы ­
ты х церквей.
2. П оручить М и ни стерству ф и нансов М олдавской
С С Р (т. А рпентьеву) провери ть на м е стах п рави л ьн ость
облож ен ия н ал огам и религиозны х органи заций и сл у ­
ж ителей к у л ьта и устран и ть имею щ иеся недостатки, спо­
собствую щ ие том у, что многие служ и тели к ульта, а т а к ­
ж е другие, ли ц а, и звл ек аю щ и е д оходы от религиозной
деятельности , не о б л агаю тся н алогам и .
3. О б я за т ь М и ни стерство внутренних дел М о л д а в ­
ской С С Р (т. Б р а д у л о в а ) принять меры к усилению р а ­
боты по вскры тию и предупреж дению преступных про­
явлений, возн и к аю щ и х на религиозной почве, по пресе­
чению распространени я нелегальной религиозной л и те­
ратур ы , и зготовлению в спекуляти вны х целях икон,
крестиков и други х предм етов к ул ьта, а т ак ж е поп ро­
ш айн ичества лиц у м олитвенны х здани й.
4. П р о к у р ату р е М о лдавской ССР (т. К азан и -
ру) изучить практи ку применения У к а за П р е зи ­
диума В ерх овн ого С о в е т а М ол давской ССР «О б
адм инистративной ответственн ости за наруш ени е
зак о н о д а те л ь ст в а о религиозны х к у л ь т ах » и у го­
ловной ответственн ости , предусмотренной ст. ст. 142,
143, 144 У К М о лдавской ССР, и принять не­
обход и м ы е меры к усилению борьбы с н ар у ­
шениями за к о н о д а те л ь ст в а о религиозны х к у л ь тах
и стр о ж ай ш ем у соблю дению социалистической за к о н ­
ности.
181
 О В Н ЕД Р ЕН И И В БЫТ Н А С ЕЛ ЕН И Я Р ЕС П У Б Л И К И НОВЫ Х
С О В ЕТС К И Х ГРА Ж Д А Н СКИ Х О БРЯД О В

Постановление ЦК КП Молдавии и Совета Министров

Молдавской ССР
от 29 августа 1969 г.

Ц К К П М олдавии и С о в е т М инистров М о лдавской

С С Р отм ечаю т, что з а последние годы в республике
проводится определенная р а б о т а по внедрению в ж и зн ь
новы х обр яд ов и традиций. Они о б о га щ аю т духовны й
мир человека, о к а зы в а ю т бл аготворн ое влияние на тр у ­
довую акти вн ость и общ ественно-политическую д е я те л ь­
ность людей, способствую т воспитанию советского п а т ­
ри оти зм а и д р у ж б ы нарсудов, укреплению семейных от­
ношений, преодолению религиозны х п ред рассуд к ов и
ф орм и ровани ю нового коммунистического ’бы та.
В город ах Киш иневе, Бельцы , С ороки, Т и располе,
О ргееве, а т а к ж е в К а л а р аш с к о м , Р ы ш к ан ск ом , Еди-
нецком, Д он д ю ш ан ском и некоторы х других р ай он ах
при активной помощ и ш ирокой общ ественности п р о во­
д ятся ком сом ольские свад ьб ы , орган и зуется т о р ж е с т ­
венная реги страци я брак осочетаю щ и хся и новор ож д ен ­
ных с участи ем д еп у татов местны х С оветов, п ред стави ­
телей коллекти вов, в которы х р а б о т аю т новобрачны е и
родители новорож денны х. Ч а щ е стал и п р ак ти к оваться
праздн ики соверш енн олетия, проводы в ряды Советской
Армии, чествовани е ветер ан о в п ро и звод ства и их
проводы на пенсию, посвящ ение молодой смены в
рабочий к л ас с и колхозники, семейные юбилеи и
другие.
О д н ако отдельны е Г К , Р К К ом партии М олдави и и
исполкомы м естны х С оветов д еп у татов тру д ящ и хся не
у д еляю т д олж н ого внимания внедрению советской
граж д ан ск ой обрядности. Н ередко реги страци я б р а к о ­
сочетаний и рож дений проводится ’ ф орм альн о, неинте­
ресно, б ез долж ной торж ествен ности, что в ы зы в ае т не­
уд овлетвор ен н ость и сп равед ли вы е нарекани я т р у д я ­
щ ихся.
В о б р я д ах нередко сохр ан яю тся ещ е стары е реакц и ­
онно-архаические и мистические ри туалы , которы е уни­
ж а ю т честь и достоинство человека, п о д авл я ю т его, спо­
собству ю т распростран ен и ю религиозны х взгл я д о в. И с­

182
полнение некоторы х обр яд ов п р о д ол ж ается по нескольку
дней, отчего лю ди у стаю т физически и духовно, с н и ж а­
ется их п рои звод ствен н ая и общ ествен н ая д еятельность.
О собенно м ал о заб о ты про является о внедрении р и т у а­
лов граж д ан ск и х похорон. Б ол ьш и н ство к л ад б и щ не
имею т для этого необходим ы х условий.
В о многих м естах ещ е недостаточно у деляется вни­
мания тому, чтобы новые бы товы е обряды сохранили
народны е традиции, несли в ж и зн ь красоту , р а д о с ть и
о б о гащ ал и к ультур у н арод а, укрепляли м атери ал и сти ­
ческое м и ровоззрени е, воспи ты вали так и е к ач ества с о ­
ветски х людей, к ак трудолю бие, дружбу*, товар и щ ество ,
у важ ен и е к сем ье, к старш и м , к ж енщ ине.
Т ворческие сою зы писателей, ком п ози торов, х у д о ж ­
ников сл аб о участвую т в создании” соврем енны х песен
и мелодий для свад еб, октябрин, похорон и для других
обр яд ов в зам е н стар ы х, насы щ енны х религиозны м с о ­
д ерж ан и ем .
В п ропаган д е новы х обрядов и создании условий
д ля их внедрения в ж и зн ь сл аб о у ч аству ю т ком сом ол ь­
ские и проф сою зны е органи зации , М и ни стерства к у л ь ­
туры, ком м унального х о зя й с тв а , местной пром ы ш лен но­
сти, торговли , внутренних дел, военные к ом и ссари аты
и другие общ ественны е органи зации и в ед ом ства, при­
зван н ы е зан и м аться этим вопросом.
Д л я более акти вн ого внедрения в бы т населения рес­
публики советской обрядности Ц К К ом парти и М олдавии
и С овет М инистров М олдавской С С Р п о с т а н о в ­
ляют:
1. Р ек о м ен д о вать Г К и Р К К ом парти и М олдавии , ис­
полком ам м естны х С оветов д еп у татов труд ящ и хся, М и ­
ни стерству культуры М олдавской С С Р , проф сою зны м ,
комсохмольским, общ ественны м орган и зац и ям и тв о р ч е ­
ским со ю зам республики активнее и зу ч ать опыт, со в е р ­
ш ен ство вать и вн ед рять в бы т советски х людей новы е
граж д ан ск и е обряды , ри туалы и нерелигиозны е п р а зд ­
ники.
2. О б я за т ь исполкомы м естны х С оветов д еп у татов
тру д ящ и хся принять меры к создан и ю н ад л еж ащ и х у с­
ловий для работы учреж дений записи ак тов г р а ж д а н ­
ского состояния. Ш ире и сп ол ьзовать д ля проведения но­
вы х гр аж д ан ск и х обр яд ов помещ ения д ом ов культуры ,
клубов, те атр о в , зал ы засед ан и й .

183
 3. В ц елях о к азан и я помощ и исполком ам местны х
С оветов д еп у тато в труд ящ и хся и координации р аб оты
м инистерств, вед ом ств и творческих сою зов М олдавской
С С Р о б р а з о в а т ь Республиканский меж ведом ственны й
совет по р а зр а б о т к е и внедрению в бы т новы х г р а ж ­
дан ски х о бр яд ов и праздн иков.
4. С чи тать целесообразн ы м о б р азо в ан и е при испол­
к ом ах городских и районных С оветов д еп у татов тр у д я ­
щ ихся общ ественны х комиссий по внедрению в бы т но­
вы х обр яд ов и празд н и ков.
5. Р еспубли кан ском у м еж вед ом ствен н ом у совету по
р а зр а б о т к е и внедрению в бы т новы х граж д ан ск и х о б ­
рядо в и п разд н и к ов п ред стави ть на утверж дени е С о в е ­
т а М инистров М о л д ав ск о й -С С Р примерное полож ение о
Республи канском м еж ведом ственном совете и местны х
общ ественны х комиссиях по внедрению йНбы'т советски х
людей новы х граж д ан ск и х обр яд ов и празд н и ков, а т а к ­
ж е поряд ок официальной части при вы д аче п асп ортов,
регистрации новорож ден ны х и бракосочетаний.
6. М и ни стерству внутренних дел М ол давской С С Р
о б о б щ ат ь и ш ироко вн ед рять полож ительны й опы т про­
ведения мероприятий, с вя зан н ы х с вручением первы х
пасп ортов.
7. М и ни стерству бы тового обслуж и ван и я населения
М олдавской С С Р о р ган и зо в ать в бы тк ом бй н атах горо­
дов и рай ц ен тров республики срочное выполнение
з а к а з о в , связан н ы х с проведением обр яд овы х ц ере­
моний.
8. О б я за т ь М инистерство культуры М ол давской С С Р
обеспечить акти вн ое участи е учреж дений к ультуры в о р ­
ганизации и проведении народны х празд н и ков и внед­
рение соврем енны х обр яд ов, а т а к ж е создан и е совм ест­
но с С ою зам и писателей, худож ни ков и к ом п ози торов
М олдавии оригинальной, впечатляю щ ей обрядовой м у ­
зы ки, песен, ри туалов.
9. Го су д ар ствен н ом у комитету С о в е та М инистров
М ол давской С С Р по кин ем атограф и и и Го су д ар ствен н о­
му ком и тету С о в е та М инистров М ол давской С С Р по р а ­
диовещ ани ю и телевидению подготови ть серию к оротк о­
м етр аж н ы х ф и льм ов и телевизионны х передач по внед­
рению в бы т новы х гр аж д ан ск и х обр яд ов.
10. О б я за т ь Государственн ы й ком и тет С о в е та М ини­
стров М о лдавской С С Р по печати и зд ат ь по з а к а з у

184
М и ни стерства культуры М олдавской С С Р серию м ето­
дических пособий по внедрению в ж и зн ь новы х г р а ж д а н ­
ских празд н и ков, обр яд ов и ри туалов.
11. Р еспубли кан ском у м еж вед ом ствен н ом у совету по
внедрению в бы т новых гр аж д ан ск и х обр яд ов и п р а зд ­
ников д ол ож и ть С овету М инистров М олдавской С С Р о
ходе выполнения н асто ящ его постановления.

185
 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗЛ НАРУШЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕЛИГИОЗНЫХ
КУЛЬТАХ

1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

ОБ АДМ И Н И СТРАТИ ВН О Й О ТВЕТСТВЕН Н О СТИ

ЗА Н АРУ Ш ЕН И Е ЗА К О Н О Д А ТЕЛ Ь СТВА
О Р Е Л И Г И О З Н Ы Х КУ ЛЬТАХ

Указ Президиума Верховного С овета Р С Ф С Р

от 18 м арта 1966 г.*
(«Ведомости Верховного Совета Р С Ф С Р » 1966 г. № 12 (390), ст. 219)

П рези диум В ерховн ого С овета Р С Ф С Р п о с т а н о в ­

ляет:
У станови ть, что наруш ение зак о н о д а те л ь ст в а о рели ­
гиозны х к у л ь тах вы р ази вш ееся в следую щ и х действиях:
уклонение руководителей религиозны х объединений
от регистрации объединения в ор ган ах власти ;

1 Аналогичные указы приняты: в Украинской С С Р — 26 м ар­

та 1966 г. («Ведомости Верховного Совета У С С Р» 1966 г. № 13,
ст. 68); Белорусской С С Р — 1 апреля 1966 г. (С З БС С Р 1966 г.
№ И , ст. 119); в Грузинской СС Р — 3 октября 1966 г. («Ведом о­
сти Верховного Совета Грузинской С С Р » 1966 г. № 12, ст. 199);
в Туркменской С С Р — 18 апреля 1966 г. («Ведомости Верховного
Совета Туркменской С С Р » 1966 г. № 8, ст. 17); в Таджикской
С С Р — 28 мая 1966 г. («Ведомости Верховного Совета Таджикской
С С Р » 1966 г. № 11, ст. 74); в М олдавской ССР — 10 мая 1966 г.
(«Ведомости Верховного Совета и П равительства Молдавской С С Р »
1966 г. Л» 5, ст. 50); в Азербайджанской СС Р — 22 апреля 1966 г.
(«Ведомости Верховного Совета Азербайджанской С С Р » 1966 г.

186
 наруш ение установленн ы х зак о н о д ател ьство м правил
органи зац ии и проведения религиозны х собраний, ш е с т ­
вий и других церемоний к у л ьта;
орган и зац и я и проведение служ и телям и к ульта и чле­
нами религиозны х объединений специальны х д етски х и
юнош еских собраний, а т а к ж е труд овы х, ли тературн ы х
и иных к ру ж ков и групп, не имею щ их отнош ения к о т­
правлению к у л ь т а,—
влечет з а собой ш траф в р азм ер е до пятидесяти р у б ­
лей, н ал агаем ы й адм инистративны м и комиссиями при
исполнительных ком и тетах районных, городских С о в е ­
тов д еп у татов труд ящ и хся.

ОБ У ТВ ЕР Ж Д ЕН И И П О Л О Ж ЕНИ Я ОБ АДЛ\ИНИСТРЛТИВНЫ Х
КО М И ССИ ЯХ ПРИ И СП О Л Н И ТЕЛ ЬН Ы Х КО М И ТЕТАХ
РАЙОННЫ Х, ГО РО Д СКИ Х СО ВЕТО В Д ЕП У ТА ТО В
ТРУД Я Щ И Х С Я РСФ СР И О П О Р Я Д К Е ПРО И ЗВОД СТВА
ПО Д ЕЛ А М ОБ АД М ИН И СТРАТИ ВНЫ Х Н А РУШ ЕН И ЯХ

Указ Президиума Верховного Совета РСФ СР

от 30 марта 1962 г.
(«Ведомости Верховного Совета РСФСР»
1962 г. № 13, ст. 166)

П резидиум В ерховн ого С о вета Р С Ф С Р п о с т а н о в ­

ляет:
У тверди ть П олож ен ие об адм ин истративны х ком и с­
сиях при исполнительных ком и тетах районных, город ­
ских С овето в-д еп у тато в труд ящ и хся Р С Ф С Р и о п ор яд ­
ке п ро и звод ства по д ел ам об адм ин истративны х н а р у ­
ш ениях.

№ 8, ст. 58); в Латвийской С С Р — 24 июня 1966 г. («Ведомости

Верховного Совета и П равительства Латвийской С С Р » 1966 г.
№ 27, ст. 713); в Литовской СС Р — 12 м ая 1966 г. («Ведомости
Верховного Совета и П равительства Литовской ССР» 1966 г.
№ 12, ст. 98); в Эстонской С С Р — 29 июня 1966 г. («Ведомости В ер­
ховного Совета и П равительства Эстонской С С Р » 1966 г. .V» 31,
ст. 209); в Киргизской ССР — 5 мая 1966 г. («Ведомости Верховного
Совета Киргизской С С Р » 1966 г. № 8, ст. 29); в Узбекской СС Р —
28 м ая 1966 г. («Ведомости Верховного С овета Узбекской С С Р »
1966 г. № 5, ст. 13); в Казахской ССР — 3 июня 1966 г. («Ведомости
Верховного С овета и П равительства К азахской С С Р » 1966 г. № 24,
ст. 22).
187
 П олож ение1
об административных комиссиях при исполнительных комитетах
районных, городских Советов депутатов трудящихся Р С Ф С Р
и о порядке производства по делам об административных
нарушениях

I. З а д ач и ад м и н и страти вн ы х комиссий и порядок

их органи зации

С т а т ь я 1. А дм инистративны е комиссии состоят при

исполнительных ком и тетах районных, городских (в го­
ро д ах без районного деления) Советов д еп у татов т р у д я ­
щ ихся и о б р азу ю тся соответствую щ и м и С оветам и депу­
т ато в тру д ящ и хся из числа депутатов С оветов и пред­
стави телей общ ественны х организаций в составе пред­
сед ател я (зам ести тел я председателя или членов испол­
нительного ком и тета соответствую щ его С о в е т а ), з а м е ­
стителя п ред сед ателя, секр етаря и не менее 4 членов
комиссии.
А дм инистративны е комиссии опираю тся в своей д е я ­
тельности на широкий акти в общ ественности.
В случае о б р азо ван и я нескольких адм ин истративны х
комиссий при одном исполнительном комитете район но­
го С о вета д еп у татов трудящ ихся они м огут в о зг л а в л я т ь ­
ся д еп у татам и соответству ю щ его .районного С овета (в
редакции У к а за от 22 сентября 1965 г.— «В ед ом ости ...»
1965 г. № 38, ст. 9 3 4 ).

1 Положения об административных комиссиях, утвержденные

указами Президиума Верховного Совета союзных республик: У з­
бекская. С С Р — 17 м арта 1962 г. («Ведомости...» 1962 г. № 10,
ст. 59); Тадж икская С С Р — 16 июня 1962 г. («Ведомости...» 1962 г.
К® 18, ст. 122); Туркменской С С Р — 13 июня 1962 г. («Ведомости...»
1962 г. 17, ст. 56); Латвийской С СР — 23 декабря 1961 г. («В е ­
домости...» 1961 г. № 51, ст. 1431); Литовской ССР — 12 января
1962 г. («Ведомости...» 1962 г. № 2, ст. 8); Армянской ССР — 31 м ар ­
та 1962 г. («Ведомости...» 1962 г. № ДО, ст. 42); Молдавской
С С Р — 6 нюня 1962 г. («Ведомости...» 1962 г. № 16, ст. 48 ); У кра­
инской С С Р — 15 декабря 1961 г. («Ведомости...» 1961 г. N° 53,
ст. 609); Грузинской С С Р — 27 июля 1962 г.. («Ведомости...» 1962 г.
Кя 23, ст. 377); Казахской С С Р — 27 февраля 1962 г. («В едом о­
сти...» 1962 г. № 9, ст. 37); Киргизской ССР — 6 апреля 1962 г.
(«Ведомости...» 1962 г. № 14, ст. 36); Эстонской ССР — 7 ф евраля
1962 г. («Ведомости...» 1962 г. № 6, ст. 13); Белорусской С С Р —
30 декабря 1961 г. (С З БС С Р 1961 г. № 39, ст. 414); А зербайдж ан­
ской С С Р ^ - 13 апреля 1962 г. («Ведомости...» 1962 г. № И , ст. 59).
188
 С т а т ь я 2. Главной зад ач ей адм ин истративны х к о­
миссий явл яется воспитание гр а ж д а н в д ухе точного и
неуклонного исполнения советски х зак о н о в, береж ного
отнош ения к социалистической собственности, честного
отнош ения к государственном у и общ ественном у долгу,
уваж ен и я п рав, чести и д остои н ства гр аж д ан и собл ю ­
дения правил социалистического общ еж и ти я.
С т а т ь я 3. А дм инистративны е комиссии р а ссм ат р и ­
в аю т д ел а об адм ин истративны х наруш ени ях, о тв е тст­
венность з а которы е прямо предусм отрен а актам и
вы сш и х орган ов государственной в л ас ти и госу д ар ствен ­
ного управлен ия С ою за С С Р , вы сш и х орган ов го су д ар ­
ственной вл асти и государственного управлен ия Р С Ф С Р ,
вы сш и х орган ов государственной вл асти и го су д арствен ­
ного управлен ия автон ом н ы х республик, реш ениями
местны х С оветов д еп у татов труд ящ и хся и их исполни-*
тельны х ком и тетов.
С т а т ь я 4. К лицу, соверш и вш ем у ад м и н и страти в­
ное наруш ение, адм инистративны е комиссии м огут при­
м ен ять одно из следую щ их взы сканий :
а ) предупреж дение;
б ) ш тр аф ;
в ) иное взы скание, которое предусмотрено актом ,
у стан авл и ваю щ и м ответственн ость з а данный вид н а р у ­
шения.
С т а т ь я .5. П редупреж дени е прим еняется к ак в к а ­
честве сам остоятельной меры адм ин истративного в зы ­
скания, если оно предусмотрено ак том , у с та н а в л и в аю ­
щ им ответственн ость з а данный вид наруш ения, т а к и
вм есто налож ения ш т р а ф а на наруш и теля.
С т а т ь я 6. Р а зм е р ш т р а ф а определяется в преде­
л а х , предусмотренны х актом , у стан авл и ваю щ и м о т в е т ­
ственность з а данный вид наруш ения, с учетом тяж ести
соверш енного наруш ения, личности и имущ ественного
полож ения виновного.
С т а т ь я 7. О налож ении адм ин истративного в зы с к а ­
ния адм ин истративная комиссия, к ак правило, доводи т
д о сведения общ ественности по месту работы , учебы или
ж и тел ьства наруш и теля.
Статья 8. П остановлени е адм инистративной к о­
миссии о налож ении адм ин истративного взы скания .мо­
ж е т бы ть отменено или изменено сам ой адм и н и страти в­
ной комиссией, а так ж е исполнительным комитетом рай-
189
онного, городского С овета д еп у татов труд ящ и хся, при
котором состоит комиссия.
С т а т ь я 9. А дм ин истративная комиссия в п р аве в м е ­
сто налож ения адм ин истративного взы скан и я п еред ать
м атери ал ы в отношении наруш и теля в товарищ ески й
суд или общ ественны е органи зац ии по месту работы ,
учебы или ж и тел ьства наруш и теля для применения мер
общ ественного воздей стви я.
Статья 10. А дм ин истративная комиссия в п р а в е
т р е б о в ать от учреж дений, предприятий и органи заций
необходимые докум енты , а т а к ж е в ы зы в ат ь д о л ж н ост­
ных лиц и г р а ж д а н для получения сведений по воп ро­
сам , рассм атр и ваем ы м комиссией.
С т а т ь я И . Если при рассм отрении д ела об адм и ­
нистративном наруш ении бу д ет установлено, что н ар у ­
шение по своем у х а р ак т е р у п о д п а д а е т -п о д признаки
преступления, ад м и н и страти вн ая комиссия н ап р авл я ет
м атери алы в отношении н аруш и теля в органы милиции
или в п рокуратур у.
С т а т ь я 12. А дм инистративны е комиссии м огут р а с ­
с м а т р и в а т ь д ел а об адм ин истративны х наруш ени ях по
м есту работы , учебы или ж и тел ьства наруш и теля.
Статья 13. Р у к овод ство и контроль з а д е я те л ь­
н остью адм ин истративны х комиссий осу щ ествл яю тся
исполнительными ком и тетам и районных, городских С о­
ветов д еп у татов труд ящ и хся.
Статья 14. А дм инистративны е комиссии во всей
своей деятельности ответственны перед соответству ю щ и ­
ми С оветам и д еп у татов труд ящ и хся и их исполнитель­
ными ком и тетам и .
С т а т ь я 15. Д ел оп рои зво д ство и техническое обслу­
ж и ван и е адм ин истративны х комиссий во зл агаю тс я на
исполнительные комитеты районных, городских С оветов
д еп у татов тру д ящ и хся.

II. П о р яд о к п ро и звод ства по д ел ам

об адм ин истративны х наруш ени ях

Статья 16. З а д ач а м и п р о и звод ства по делам об

адм ин истративны х н аруш ени ях являю тся установлени е
виновных и обеспечение правильного применения зак о ­
н од ател ьства с тем , чтобы к к аж д о м у соверш и вш ем у
190
адм ин истративное наруш ение были применены с п р а в е д ­
ливы е меры адм ин истративного воздей стви я.
С т а т ь я 17. Д ел о об адм ин истративном наруш ении
не в о зб у ж д а е т с я , адм ин истративное взы ск ан и е не н а л а ­
гается, а н алож енное взы ск ан и е не приводится в испол­
нение и дело подлеж ит прекращ ен ию :
а ) если к .мом енту возбуж д ен и я или рассм отрени я
д ел а об'ад м и н и стр ати вн о й ответственн ости прош ло б о ­
лее м есяца со дня совер ш ен и я»адм ин истративного н а р у ­
ш ения;
б) если истек 3-месячный срок давн ости , устан овл ен ­
ный для исполнения постановления о налож ении ад м и ­
нистративного взы скан и я;
в) если к моменту возбуж д ен и я или рассм отрени я
д ел а об адм инистративной ответственн ости акт, у с т а ­
н авливаю щ ий эту ответственн ость, был отменен;
г) если лицо, соверш и вш ее адм ин истративное н а р у ­
шение, к м ом енту соверш ения наруш ения не достигло
16-летнего в о зр а с т а .
С т а т ь я 18. Если лицо, п од вергш ееся ад м и н и стра­
тивному взы скан и ю , в течение одного года не соверш и т
нового адм ин истративного наруш ени я, то это лицо ,счи-
та е т с я не п о д вергавш и м ся адм ин истративном у в зы с к а ­
нию, кроме сл учаев, когда зак о н о д ате л ь ств о м Р С Ф С Р
предусм отрены иные сроки.
Статья 19. Ф а к т соверш ения адм ин истративного
наруш ения у стан авл и в ае тся соответствую щ и м и д о л ж ­
ностными ли цам и , п редстави телям и общ ественны х о р г а ­
низаций (общ ественны м и контролерам и и инспекторами,
членами добр овольн ы х народны х друж ин и д р .), к о то ­
рым это п р ав о п ред оставлен о, законодательствохм С о ю за
С С Р или зак о н о д ате л ь ств о м Р С Ф С Р .
Д олж н остн ы е лица и представи тели общ ественны х
органи заций д ол ж н ы иметь соответству ю щ и е докум енты
или знаки установленной формы , которы е п р е д ъ я в л я ­
ю тся по требован и ю ли ц а, соверш и вш его ад м и н и стра­
тивное наруш ение.
С т а т ь я 20. О каж д ом адм ин истративном н ар у ш е ­
нии, кром е сл у чаев, к огд а согл асн о дей ствую щ ем у з а ­
к он од ател ьству ш тр аф взи м ае тся на месте, д олж ен бы ть
составлен протокол (а к т) по установленной форме.
В протоколе (ак те) об адм ин истративном н а р у ш е ­
нии д олж ны бы ть у к азан ы : д а т а и м есто составлени я
191
протокола; долж н ость, ф ам и лия, имя, отчество ли ца, со­
стави вш его протокол; ф ам и лия, имя, отчество, в о зр ас т ,
род занятий (для раб о таю щ и х — р азм е р з а р а б о т к а ), м е­
сто ж и те л ьств а, семейное полож ение наруш и теля, д о­
кумент, удостоверяю щ и й личность н аруш и теля, врем я,
место и сущ н ость адм ин истративного наруш ения; наи­
менование ак та, п ред у см атр и ваю щ его ответствен ­
ность з а данный вид наруш ени я; фамилии, ад р ес а
свидетелей (очевидцев) и потерпевш его, если они
имею тся.
Если у н аруш и теля нет докум ентов, уд остоверяю щ и х
его личность, и нет свидетелей, которы е могут сообщ и ть
необходимы е данны е о наруш и теле, он м о ж ет бы ть до­
ставлен в отделение милиции, исполком сельского, по­
селкового С о в е та, ш таб добровольной народной д р у ж и ­
ны для выяснения личности и составлени я протокол а
(ак та).
С т а т ь я 21. П ротокол (а к т) д олж ен бы ть подпи­
сан д олж ностны м лицом или представи телем общ ест-
венной органи зации , его со став и вш и ^ , и лицом, совер ­
ш ивш им адм ин истративное наруш ение.
П ри наличии свидетелей и потерпевш его п ротокол
(а к т ) м о ж ет бы ть подписан т ак ж е и этими лицами.
В случае о т к а за н аруш и теля от подписания прото-*
кола (а к т а ) в нем д елается об этом специальная зап и сь,
удостоверен ная понятыми.
Л ицо, соверш и вш ее адм ин истративное нарушение,,
м о ж ет внести в протокол (а к т ) собственноручно о б ъ я с­
нение и зам ечан и я по су щ еству сод ерж ан и я п ротокола
(а к т а ) , мотивы своего о т к а за от его подписания в т. Д.
С т а т ь я 22. П ротокол (а к т) н ап равл я ется в соот­
ветствую щ ую адм ин истративную .комиссию либо д руго­
му органу или д олж ностном у лицу, которы м п ред остав­
лено п раво налож ения адм ин истративного взы ск ан и я ,
Е сли наруш ение сопряж ен о с причинением у щ ер б а
(лесонаруш ени е, незаконный лов рыбы, н езакон н ая о х о ­
та и д р .), протокол (а к т ) составл яется в 2-х эк зе м п л я ­
р ах, один из которы х п ри общ ается к исковом у з а я в л е ­
нию, н аправлен н ом у в суд.
С т а т ь я 23. П ротокол (а к т ) об адм ин истративном
наруш ении,' соверш енном воен н ослуж ащ и м или лицом
рядового ли бо н ач ал ьству ю щ его со с т ав а органов М В Д ,
влекущ ем налож ение ш т р а ф а в адм ин истративном йб*
192
рядке, н ап р авл я е тся ком анди ру соответствую щ ей воин­
ской части, начальнику учреж дения.
С т а т ь я 24. П ри взимании ш т р а ф а на месте н ар у ­
шения протокол (ак т) не со ставл яется. Об уп л ате
ш т р а ф а в ы д ается квитанция установленн ого о б р а зц а ,
для чего работники милиции и другие д олж ностны е л и ­
ца, которы м пред оставл ен о п раво взи м ан и я ш т р а ф а на
месте, сн аб ж аю тся специальны ми квитанционными
кни ж кам и с пронумерованны ми ли стам и — квитанциями.
С т а т ь я 25. В случае о т к а з а от у п л аты ш т р а ф а на
м есте наруш ения наруш и тель об я зан у к а за т ь свой а д ­
рес и р асп и саться в квитанционной книж ке о н а л о ж е ­
нии ш т р а ф а и внести ш тр а ф в 3-дневный срок в отд еле­
ние милиции или другой орган, долж ностное лицо кото­
рого н алож и ло ш траф .
В случае о т к а з а уп лати ть ш тр аф на месте или р а с ­
пи саться в квитанционной книж ке и у к а за т ь свой ад р ес,
а т а к ж е при возникновении сомнения в правильности
у к азан и я наруш и телем своего ад р еса и фамилии и при
отсутствии свидетелей, которы е м огут сообщ и ть н еоб хо­
димые сведения о наруш и теле, он м о ж ет бы ть д о с т а в ­
лен в отделение милиции, исполком сельского, поселко­
вого С о вета, ш та б добровольной народной друж ин ы для
выяснения личности и составлени я п ротокол а (а к т а ) .

/ / / . П ор яд ок рассм отрен и я адм ин истративны м и

комиссиями дел об ад м и н и страти вн ы х н аруш ен и ях

С т а т ь я 26. О снованием для рассм отрен и я д ел а об

адм инистративной ответственности слу ж и т протокол
(а к т ) об адм ин истративном наруш ении, составленны й
долж ностны м лицом или пред стави телем общ ественной
органи зац ии .
С т а т ь я 27. Д ел о об адм ин истративном наруш ении
р а с см атр и в ае тся адм инистративной комиссией по месту
ж и тел ьства наруш и теля в 10-дневный срок со дня полу­
чения протокола (а к т а ) .
Д е л а о наруш ени ях, соверш енн ы х долж ностны м и л и ­
цам и предприятий, учреж дений или органи заций в с в я ­
зи с их служ ебн ой деятельностью , р а ссм атр и в аю тся в
гот ж е срок адм инистративной комиссией по месту н а ­
хож дения этих предприятий, учреж дений или орган и ­
заци й.
193
 С т а т ь я 28. А дм ин истративная комиссия р а с с м а т ­
р и вает д ел а в откры том заседани и, которое долж н о про­
исходить, к ак правило,* в нерабочее врем я. О дне з а с е ­
дания комиссии и звещ ается прокурор.
З асед ан и е комиссии счи тается правомочны м , если в
нем у ч аству ет не менее половины с о с т ав а комиссии.
С т а т ь я 29. Д ел о р ассм атр и в ае тся при участии л и ­
ца, п ри вл екаем ого к адм инистративной ответственности,
ему обеспечи вается п раво ознаком ления с актом , на о с­
новании которого возб у ж д ен о дело, и другими м а т е р и а­
лам и , относящ им ися к делу, а так ж е п р аво д а в а т ь о б ъ ­
яснения по сущ еству наруш ени я и за я в л я т ь х о д а та й ­
ства.
В случае необходим ости, до рассм отрени я д е л а,
ад м и н и страти вн ая комиссия поручает члену комиссии
или пред стави телю общ ественности проверить су щ ество
д е л а.
Заочн о е рассм отрени е д ел а м ож ет иметь место л и ш ь
в сл учае, к огд а имеются данные об извещ ении н ар у ­
ш и теля о дне и месте засед ан и я комиссии.
В случае необходим ости на засед ан и е комиссии м о­
гут бы ть в ы зван ы свидетели, а т а к ж е представи тели
государственны х орган ов и общ ественны х организаций.
С т а т ь я 30. В ы зо в наруш и теля, свидетелей и д ру ­
гих лиц на засед ан и е комиссии производится не позднее
чем з а 3 дня до засед ан и я комиссии.
С т а т ь я 31. Ви новн ость лица в соверш ении ад м и ­
нистративного наруш ения у стан авл и вается на основании
данны х, у казан н ы х в протоколе (ак те) о соверш ении
наруш ения, и данны х, полученных при рассм отрении
д ел а на засед ан и и комиссии.
С т а т ь я 32. В протоколе засед ан и я ад м и н и страти в­
ной комиссии у к а зы ва ю т с я : д ат а засед ан и я, ф амилии
у частвую щ и х в засед ан и и комиссии лиц, содерж ан и е
р а с см ат р и в ае м о го д ела и решение комиссии.
С т а т ь я 33. П остановлени е комиссии по д елу вы ­
носится и об ъ явл яется немедленно по окончании его
рассм отрени я. Вынесение постановления обя зател ьн о и
в том случае, когда лицо, при вл екавш ееся к ответствен ­
ности, признано невиновным в срдершении ад м и н и стра­
тивного наруш ения или когд а взы скание не н алож ен о.
С т а т ь я 34. В постановлении комиссии о налож ении
взы скан и я дол ж н ы бы ть у к азан ы :
194
 а ) год, месяц, число и м есто вынесения п остан овл е­
ния;
б ) наим енован ие комиссии, р а с см атр и в ав ш е й дело;
в ) ф ам и лия, имя, отчество, в о зр аст , место р аб оты
(учебы ) и м есто ж и те л ьств а наруш и тел я;
г) врем я, м есто и сущ н ость наруш ения;
д ) вид адм ин истративного взы ск ан и я, а при н ал о ­
жении денеж ного ш т р а ф а — его р а зм е р , срок и п ор я­
док уплаты ;
е) срок и порядок о б ж ал о в ан и я постановления.
С т а т ь я 35. П остан овлен и е комиссии принимается
просты м больш и нством .голосов и подпи сы вается п ред ­
сед ателем и членами комиссии, у ч аство вавш и м и в р а с ­
смотрении д ел а.
С т а т ь я 36. П остановлени е комиссии о налож ении
взы скан и я д олж н о бы ть вручено под расписку н ару ш и ­
телю не позднее чем в 5-днезный срок со дня его вы не­
сения.

IV . П о р яд о к рассм отрен и я другими о рган ам и

и долж ностны м и лицам и дел об ад м и н и страти вн ы х
н аруш ен и ях
С т а т ь я 37. О рганы и долж ностны е ли ц а, которы м
п ред оставл ен о п р аво н а л а г а т ь адм ин истративны е в зы ­
скани я, при рассм отрени и дел об адм ин истративны х н а ­
руш ениях и налож ении взы сканий долж н ы р у к о в о д ств о ­
в ат ь с я п рави лам и , установленны ми д ля рассм отрен и я
дел и налож ения взы сканий адм ин истративны м и к ом и с­
сиями (статьи 3 — 7, 9— 12, 26, 27, 31, 33, 34, 36 н а с то я ­
щ его П о л о ж ен и я ), з а следую щ им и и зъятиям и :
а ) д ел а р а ссм атр и в аю тся соответствую щ и м органом
или д олж ностны м лицом по месту соверш ения н ар у ш е ­
ния;
б ) и звещ ение лица, соверш и вш его адм ин истративное
наруш ение, о дне рассм отрен и я д ел а производится т о л ь ­
ко в случае необходим ости получить от него личные
объяснения.
С т а т ь я 38. О рганы или долж ностны е ли ц а, к ото­
рым п ред оставл ен о п раво налож ения ад м и н и страти вн о­
го взы ск ан и я, м огут п е р е д ав а т ь м атер и ал ы в отн ош е­
нии н аруш и теля для налож ения адм ин истративного в зы ­
скан и я в адм ин истративны е комиссии.
195
 V. П ор яд ок о б ж а л о в ан и я постановлений
о налож ении ад м и н и страти вн ы х взы сканий

С т а т ь я 39. П остан овлен и е адм инистративной к о ­

миссии или другого ор ган а либо долж ностного ли ца,
имею щ их п р ав о н а л а г а т ь адм ин истративны е взы ск ан и я,
м о ж ет бы ть о б ж а л о в ан о наруш и телем в 10-дневный
срок со дня вручения ему этого постановления.
С т а т ь я 40. Ж а л о б а на постановление о н а л о ж е ­
нии ш т р а ф а подается в районный (городской) народный
суд по месту ж и те л ьств а наруш и теля.
Ж а л о б а на постановление адм инистративной ком ис­
сии о налож ении иного взы скан и я подается в соответ­
ствую щ ий исполнительный комитет районного, город ­
ского С о в е та д еп у татов труд ящ и хся.
Ж а л о б а на постановление другого о рган а или д о л ж ­
ностного лица о налож ении иного взы скания (не ш т р а ­
ф а ) подается вы ш естоящ ем у органу или долж ностном у
лицу.

VI. П ор яд ок исполнения постановлений

о налож ении адм и н и страти вн ы х взы сканий

С т а т ь я 41. П остановлени е о налож ении ш т р а ф а

долж но бы ть исполнено н аруш и телем в течение 15 дней
со дня вручения ем у постановления.
Ш тр аф вносится в учреж дения Г о сб ан к а С С С Р .
К витанция об у п л ате ш т р а ф а п р ед ъ является в ад м и ­
нистративную комиссию или з орган , налож ивш и й
ш траф .
С т а т ь я 42. В случае неуплаты ш т р а ф а в 15-днёв-
ный срок постан овлени е о налож ении ш т р а ф а н а п р а в л я ­
ется по м есту р аб оты ош тр аф ован н о го для у д ер ж ан и я
сум м ы ш т р а ф а в бесспорном порядке из его. з а р а б о т к а .
В случае отсутстви я у ош тр аф ован н о го за р а б о т к а
постановление о налож ении ш т р а ф а н ап р авл я е тся су­
дебном у исполнителю по м есту ж и тел ьства о ш т р аф о в а н ­
ного для обращ ения- взы ск ан и я на его и м ущ ество.
С т а т ь я 43. П остан овлен и я о налож ении иных а д ­
министративны х взы сканий исполняю тся в порядке,
определяем ом норм ативны м актом , у стан авл и ваю щ и м
ответствен н ость з а данный вид наруш ения.
196
 2, УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

У ГО Л О ВН Ы Й К О Д Е К С Р С Ф С Р

Принят третьей сессией Верховного Совета РС Ф С Р

пятого созы ва 27 октября 1960 г.
(«Ведомости Верховного Совета Р С Ф С Р »
1960 г. № 40, ст. 591)

[И зв л е ч е н и е ]

Статья Н 2 . Н аруш ение з а к о н а об отделении церк­

ви от г о су д а р с т в а и школы от цер­
кви

Н ару ш ен и е зак он ов об отделении церкви от го су д ар ­

е в а и ш колы от церкви —
•н ак азы вается исправительны м и р а б о там и на срок
д о одного год а или ш тр аф ом до пятидесяти рублей.
Т е ж е деяни я, соверш енны е лицом, ран ее судимы м
за. наруш ение зак он ов об отделении церкви от государ-
о т в а и 'ш коды от церкви, а равн о орган и зац и он н ая д е я ­
тельность, н ап равл ен н ая к соверш ению этих деяний,—
н а к а зы в а ю т с я лишением свободы на с р о к до трех
д е т (в редакции У к а за П рези д и у м а В ерховн ого С о вета
^ С Ф С Р от 18 м а р т а 1966 г.— «В ед ом ости В ерховн ого
С о в е т а Р С Ф С Р » 1966 г. Яг 12, ст. 2 2 0 )*

1 Аналогичные статьи имеются в уголовных кодексах: Украин­

ской С С Р — ст. 138; Белорусской С С Р — ст. 139; Узбекской С С Р —
ст. 145; К азахской СС Р — ст. 130; Грузинской С С Р — ст. 148;
Азербайджанской С С Р — ст. 141; Литовской С С Р — ст. 143; М ол­
давской С С Р — ст. 142; Латвийской С С Р — ст. 137; Киргизской
С С Р — ст. 141; Таджикской СС Р — ст. 151; Туркменской С С Р —
с ъ 153; Эстонской С С Р — ст. 137.

197
 О П РИ М ЕН ЕН И И СТАТЬИ 142 У ГО Л О ВН О ГО К О Д ЕКСА
РСФСР1

Постановление Президиума Верховного Совета Р С Ф С Р

от 18 м арта 1966 г.
(«Ведомости Верховного Совета Р С Ф С Р »
1966 г., № 12, ст. 221)

В связи с вопросам и , возникш ими в п ракти ке прим е­

нения статьи 142 У головного кодекса Р С Ф С Р , П р е зи ­
диум В ерховн ого С о вета Р С Ф С Р на основании пунк­
т а « в » статьи 33 Конституции Р С Ф С Р п о с т а н о в л я е т :
Р азъ я сн и ть, что под наруш ением зак он ов об отд еле­
нии церкви от го су д ар ства и школы от церкви, вл еку ­
щ им уголовную ответствен н ость по статье 142 У головно­
го кодекса Р С Ф С Р , поним ается принудительное в зи м а ­
ние сборов и облож ений в пользу религиозных орган и ­
заций и служ ителей к у л ь та; изготовление с целью м а с ­
сового распространени я или м ассовое распространени е
обращ ений, писем, ли стовок и иных докум ентов, при зы ­
ваю щ и х к неисполнению зак о н о д а те л ь ств а о рели ги оз­
ных к у л ьтах;
соверш ение обм ан ны х действий с целью возбуж д ен и я
религиозны х суеверий в м а с с а х населения;
орган и зац и я и проведение религиозны х собраний,

1 Аналогичные постановления приняты Президиумами В ерхов­

ных Советов союзных республик:
Украинской СС Р — 26^ м арта 1966 г. («Ведомости Верховного
Совета Украинской С С Р »' 1966 г. № 13, ст. 7 0); Белорусской
С С Р — 1 апреля 1966 г. (С З БС С Р , 1966 г., И , ст. 121); Узбека
ской ССР — 28 м ая 1966 г. («Ведомости Верховного Совета У збек­
ской С С Р », 1966 г., № 5, ст. 12); Литовской С С Р — 12 м ая 1966 г.
(«Ведомости Верховного Совета и Правительства Литовской С С Р »,
1966 г., № 14, ст. 97); Латвийской С СР — '24 июня 1966 г. («В ед о ­
мости Верховного Совета и Правительства Латвийской ССР»
1966 г., № 27, ст. 7:13); М олдавской С С Р — 10 мая 1966 г. («В ед о ­
мости Верховного Совета и П равительства Молдавской ССР»
1966 г., Л"® 5, ст. 53); Казахской С С Р — 3 июня 1966 г. («В едом о­
сти Верховного Совета и П равительства К азахской С С Р »# 1966
№ 24); Туркменской С С Р — 18 апреля 1966. г. («Ведомости В ерхов­
ного Совета Туркменской С С Р », 1966 г., № 8, ст. 17); А зербайдж ан­
ской ССР — 22 апреля 1 9 6 6 'г. («Ведомости Верховн ого** С овета
Азербайджанской С С Р », 1966 г., № 8, ст. 60 ), а такж е Грузинской
С С Р — 3 октября 1966 г.; Таджикской С СР — 28 м ая 1966 г., Кир­
гизской ССР — 5 м ая 1966 г. и Эстонской С С Р — 29 июня 1966 г.

198
шествий и други х церемоний к ул ьта, н ар у ш аю щ и х о б ­
щ ественный порядок;
орган и зац и я и систем атическое проведение зан яти и
по обучению несоверш еннолетних религии с наруш ением
установленн ы х зак о н о д ател ь ство м п рави л;
о т к аз г р а ж д а н в приеме на раб о ту или в учебное з а ­
ведение, увольнение с работы или исключение из учеб­
ного завед ен и я , лиш ение гр аж д ан установленн ы х з а к о ­
ном л ьгот и преи м ущ еств, а равн о иные сущ ественны е
ограничения п рав гр аж д ан в зави си м ости от их отн ош е­
ния к религии.

Статья 143. В осп репятствован и е соверш ению ре­

лигиозны х о бр яд ов 1

В осп реп ятствован и е соверш ению религиозны х о б р я ­

дов, Поскольку они не н ар у ш аю т общ ественного п ор яд ­
к а и не со п р овож д аю тся п осягател ьством на п р а в а
гр а ж д а н ,—
н а к а зы в а е т ся и справительны м и р аб о там и на срок
до ш ести м есяц ев или общ ественны м порицанием,

Статья 227. П осягател ьство на личность и п р а в а

г р а ж д а н под видом исполнения рели ­
гиозны х о б р я д о в 2

О р ган и зац и я или ру к овод ство группой, д еятельн ость

которой, провод и м ая под видом проповедовани я рели ги ­
озны х вероучений и исполнения религиозны х обр яд ов,

1 Аналогичные статьи имеются в Уголовных кодексах: Украин­

ской С С Р — ст. 139; Белорусской С С Р — ст. 140; Азербайджанской
СС Р — ст. 142; М олдавской С С Р — ст. 144; Латвийской ССР —
ст. 138; Эстонской С С Р — ст. 138; Грузинской С С Р — ст. 149; Кир­
гизской С С Р — ст. 142; Туркменской С С Р — ст. 154; Таджикской
СС Р — ст. 152; Узбекской ССР — ст. 146; Казахской С С Р — ст. 131;
Литовской С С Р — ст. 145; Армянской ССР — ст 142.
2 Аналогичные статьи имеются в Уголовных кодексах: Украин­
ской С С Р — ст. 209; Белорусской С С Р — ст. 222; Узбекской С С Р —
ст. 147-1; Казахской С С Р — ст. 201-1; Грузинской ССР — ст. 233;
Азербайджанской С С Р — ст. 142-1; Литовской С С Р — ст. 144; М ол­
давской С С Р — ст. 143; Латвийской С С Р — ст. 212; Киргизской
С С Р — ст. 136 *; Таджикской С С Р — ст. 243; Туркменской СС Р —
гг. 263; Эстонской С С Р — ст. 101-1.

199
сопряж ен а с причинением Бреда здоровью граж д ан или
с иными п осягательствам и на личность или п р ава г р а ж ­
д ан , либо с побуж дением гр аж д ан к о т к азу от о б щ е ­
ственной деятельности или исполнения граж д ан ск и х
обязанностей , а равн о с вовлечением в эту группу не­
соверш енн олетних,—
.н ак азы вается лишением свободы на срок до пяти
лет или ссылкой на тот ж е срок с конфискацией и м ущ е­
ства или без таковой .
Активное участие в деятельности группы, у к а за н ­
ной в части первой настоящ ей статьи, а равн о си сте м а­
тическая про п аган д а, н ап равлен н ая к соверш ению у ка
занн ы х в ней деяний,—
н а к а зы ва е тся лишением свободы на срок до трех
лет, или ссылкой на тот ж е срок, или исправительны м и
р аб отам и на срок до одного года.
П р и м е ч а н и е . Если деяния лиц, у казан н ы х во
второй части настоящ ей статьи , и сами лица, их со в е р ­
ш ивш ие, не п ред ставл яю т больш ой общ ественной о п а с ­
ности, к ним м огут бы ть применены меры общ ествен н о­
го воздействия (в редакции З ак о н а Р С Ф С Р от 25 июля
1962 г.— «В ед ом ости В ерховн ого С о вета РСФСР»
1962 г. № 2 9 , ст. 4 49).

У ГО Л О ВН Ы Й К О Д ЕК С У ЗБЕКСК О Й ССР

Утвержден Законом Верховного Совета Узбекской ССР

21 мая 1959 г.
(«Ведомости Верховного Совета Узбекской СС Р »
1959 г. № 6, ст. 2)

[Извлечение]

Статья 147 И спользование религиозны х суеверий

Соверш ен ие обм анны х дей'ствий .целью в о зб у ж д е

ния рели гиозны х суеверий в м ассах населения, а т а к ­
ж е с целью извлечения таки м путем каких-либо м атер и ­
альны х вы год —
200
 н а к а зы ва е т ся лишением свободы на срок до трех
лет.
П ринудительное взи м ани е сборов в пользу -мечетей,
церквей и других религиозны х групп и органи зации
или отдельны х служ ителей к ульта, а т а к ж е понуж дение
к исполнению религиозны х обр яд ов —
н а к а зы в а е т с я лишением свободы на срок до одного
год а, или исправительны м и раб отам и на срок до шести
месяцев, или ш траф ом до д вухсо т рублей.

У ГО Л О ВН Ы Й К О Д ЕКС А ЗЕРБА Й Д Ж А Н С К О Й ССР

Утвержден Законом Верховного Совета Азербайджанской ССР

8 декабря 1960 г.
(«Ведомости Верховного С овета Азербайджанской С С Р »
1960 г. № 29, ст. 143)

[Извлечение]

Статья 1 4 2 2. И спользован ие религиозны х суеверий

в коры стны х целях.

С оверш ен ие обм ан ны х действий с целью в о зб у ж д е ­

ния религиозны х суеверий среди населения или с целью
и сп ользован и я религиозны х суеверий д л я извлечения
м атери ал ьн ы х вы год —
н а к а зы ва е т ся лишением свободы на срок до трех
лет.
П ринудительны е сборы в пол ьзу мечетей, церквей
или других религиозны х органи заций и групп или о т­
дельны х служ ителей к ульта, а т а к ж е понуж дение к ис­
полнению религиозны х о бр яд ов —
'н а к а зы в а е тс я лишением свобод ы на срок до одного
год а, или исправительны м и раб отам и на тот ж е срок,
или ш тр аф ом в р азм е р е до д ву х со т рублей (в р е д ак ­
ции У к а за П рези д и у м а В ерховн ого С о вета А зе р б а й д ­
ж ан ской С С Р от 24 сен тября 1965 г о д а ).
201
 У ГО Л О ВН Ы Й К О Д Е К С ТА ДЖ И КСКО Й ССР

Утвержден Законом Верховного Совета Таджикской ССР

17 августа 1961 г.
(«Ведомости Верховного Совета Таджикской С СР»
1961 г. № 24, ст. 125)

[ Из в л е ч е н и е ]

Статья 153. П онуждение к исполнению рели гиоз­

ных обр яд ов.

П онуж дение к исполнению религиозных обрядов, а

т а к ж е принудительное взи м ани е сборов в пользу мече­
тей, церквей и. религиозны х групп и органи заций или
отдельны х служ ителей к ульта —
н а к а зы ва е т ся лишением свободы на срок до трех
лет, или и справительны м и р аботам и на срок до одного
год а, или ш тр аф ом до д ву х со т рублей.

У ГО Л О ВН Ы Й К О Д ЕК С ТУ РКМ ЕН СКО Й ССР

Утвержден Законом Верховного Совета Туркменской ССР

22 декабря 1961 г.
(«Ведомости Верховного Совета Туркменской С СР»
1961 г. № 35, ст. 129)

[ Из в л е ч е н и е ]

Статья 262. И спользован ие религиозны х суеверий.

С оверш ение обм анны х действий с целью в о зб у ж д е ­

ния. религиозны х суеверий в м а с сах населения, а т а к ж е
с целью извлечения таким путем каких-либо м а т е р и а л ь­
ных вы год —
н а к а зы ва е т ся лишением свободы на срок до трех
лет.
П ринудительное взи м ани е сборов в пользу мечетей,
церквей и других, религиозны х органи заций , сект или
отдельны х служ ителей к ул ьта, а “т а к ж е ггонуждение к
-исполнению религиозны х о бр яд ов —
н а к а зы ва е т ся лишением свободы на срок до одного
года, или и справительны м и работам и на срок до ш ести
месяцев, или ш тр аф ом до д вух со т рублей.
202
 СОДЕРЖ АНИЕ

ГОСУД АРСТВЕНН Ы Е АК ТЫ О РЕЛИГИИ И ЦЕРКВИ

1. Общие положения

О преобразовании Совета по делам русской православной

церкви при Совете Министров СССР и Совета по делам рели­
гиозных культов при Совете Министров СССР в Совет по де­
лам религий при Совете Министров СССР. Постановление Со­
вета Министров СССР от 8 декабря 1965 г.........................................3

Положение о Совете по делам религий при Совете Минист­

ров С С С Р ................................................................................................4

О структуре и штатах центрального аппарата Совета по де­

лам религий при Совете Министров СССР. Постановление Со­
вета Министров СССР от 17 марта 1966 г. (Извлечение). . . .8

Структура центрального аппарата Совета по делам религий

при Совете Министров С С С Р ............................................................... 8

2 .0 религиозных организациях

О религиозных объединениях. Постановление ВЦИК и СНК

РСФСР от 8 апреля 1929 г. (С изменениями 1975 г . ) .................... 10

Санитарные правила для служителей культа при выполне­

нии ими религиозных обрядов. Циркуляр Наркомздрава от
26 октября 1923 г. (Извлечение).....................................................24

О кладбищах и похоронах. Декрет СНК РСФСР от 7 декаб­

ря 1918 г ................................................................................................26

Санитарные правила устройства и содержания кладбищ от

1 ноября 1960 г ....................................................................................27

Распоряжение С Н К Союза ССР от 24 августа 1944 г ..................32

203
 О порядке обложения доходов монастырей и предприятий
при епархиальных управлениях. Постановление СНК СССР от
29 августа 1945 г. (Извлечение)...................................................... 33

О порядке обложения налогами служителей религиозных

культов. Постановление Совета Министров СССР от 3 декаб-
ря1946 г.................................................................................................33

О налоговом обложении доходов предприятий епархиаль­

ных управлений, а также доходов монастырей. Постановле­
ние Совета Министров СССР от 16 октября 1958 г......................... 35

О налоговом обложении доходов монастырей.Постанов­

ление Совета Министров РСФСР от 6 ноября 1958 г. (Извле­
чение) ................................................................................................... 35

О монастырях в СССР .Постановление Совета Министров

СССР от 16 октября 1958 г. (Извлечение)......................................36

О порядке обложения налогами граждан, получающих до­

ходы от религиозных органов, а также предприятий этих ор^
ганов. Письмо Министерства финансов СССР от 26 февраля
1966 г.....................................................................................................37

О порядке использования культового имущества при сня­

тии с регистрации религиозных обществ и закрытии молит­
венных зданий. Инструкция Министерства финансов СССР
от 7 июля 1961 г...................................................................................48

О распространении законодательства о труде на лиц, рабо­

тающих в качестве рабочих и служащих в религиозных орга­
низациях. Постановление Совета Министров СССР от 23 мая
1956 г .....................................................................................................50

О профобслуживании лиц, работающих в качестве рабочих

и служащих в религиозных организациях. Постановление Сек­
ретариата ВЦСПС от 5 октября 1956 г. (Извлечение)...................50

204
 О работе профорганизаций среди лиц, работающих по най­
му в религиозных учреждениях. Постановление Президиума
ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммуна­
льного хозяйства от 16 мая 1962 г.................................................... 50

О перечне лиц, работающих в религиозных организациях,

на которых распространяется законодательство о труде. По­
становление Президиума ЦК профсоюза рабочих местной
промышленности и коммунального хозяйства от 21 августа
1962 г..................................................................................................... 52

О порядке исчисления размера пенсий рабочим и служа­

щим религиозных организаций. Разъяснение Государствен­
ного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и
зароботной платы и Секретариата ВЦСПС от 7 августа 1961 г. 54

О мерах улучшения охраны памятников культуры. Поста­

новление Совета Министров СССР от 14 октября 1948 г. . . .54

Положение об охране памятников культуры. (Извлечение) 57

Инструкция об учете религиозных объединений, молитвен­

ных домов и зданий, а также о порядке регистрации исполни­
тельных органов религиозных объединений и служителей
культа от 31 октября 1968 г .............................................................. 60

3. Контроль за выполнением законодательства

о религиозных культах в СССР

Инструкция по применению законодательства о культах

от 16 марта 1961 г ............................................................................... 77

Примерное положение о комиссиях содействия исполко­

мам Советов депутатов трудящихся по соблюдению законо­
дательства о религиозных культах от 26 ноября 1966 г ................ 88

Об утверждении Положения о комиссиях содействия ис­

полкомам городских и районных Советов депутатов трудя-

205
щихся Молдавской ССР по соблюдению законодательства о
религиозных культах. Постановление Совета Министров Мол­
давской ССР от 2 3 января 1967 г...................................................... 91

Положение о комиссиях содействия исполкомам город­

ских и районных Советов депутатов трудящихся Молдавской
ССР по соблюдению законодательства о религиозных культах 91

О создании комиссий по контролю за соблюдением зако­

нодательства о культах при исполкомах городских (район­
ных) Советов депутатов трудящихся. Постановление Совета
Министров Литовской ССР от 12 февраля 1965 г........................... 95

Положение о комиссиях по контролю за соблюдением за­

конодательства о культах при исполкомах городских (район­
ных) Советов депутатов трудящихся..............................................95

Об утверждении Положения о комиссиях содействия испол­

нительным комитетам местных Советов депутатов трудящих­
ся по соблюдению законодательства о религиозных культах.
Постановление Совета Министров Таджикской ССР от 14 мар­
та 1967 г ................................................................................................ 96

Положение о комиссиях содействия исполнительным коми­

тетам местных Советов депутатов трудящихся по соблюдению
законодательства о религиозных культах...................................... 96

Об утверждении Положения о комиссиях содействия ис­

полкомам Советов депутатов трудящихся по соблюдению за­
конодательства о религиозных культах. Постановление Сове­
та Министров Туркменской ССР от 22 мая 1968 г........................ 100

Положение о комиссиях содействия исполкомам Советов

депутатов трудящихся по соблюдению законодательства о ре­
лигиозных культах........................................................................... 100

О мерах по сохранению художественных ценностей, памят­

ников литературы и произведений прикладного искусства в
действующих и недействующих церквах, соборах и других
культовых зданиях. Приказ Министра культуры СССР от 8 ию­
ня 1962 г .............................................................................................. 103

206
 Примерное положение о сельском, поселковом Совете де­
путатов трудящихся (Извлечение).............................................. 106

З АКО Н О Д А ТЕЛ ЬН Ы Е АКТЫ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК

О РЕЛИГИОЗНЫ Х К У Л Ь ТА Х

Российская Советская Федеративная

Социалистическая Республика

Об усилении контроля за выполнением законодательства

о религиозных культах. Постановление Совета Министров
РСФСР от 24 июля 1968 г................................................................ 107

Постановление Президиума ВЦИК от 30 января 1931 г.

(Извлечение).....................................................................................108

Инструкция ” 0 порядке проведения в жизнь законодатель­

ства о культах” (Извлечения)...................................................... 108

Инструкция ” 0 порядке устройства, закрытия и ликвида­

ции кладбищ и о порядке сноса надмогильных памятников” 126

Украинская ССР

Об усилении контроля за выполнением законодательства

о религиозных культах. Постановление Совета Министров
УССР от 1 апреля 1969 г ....................................................................130

Административный кодекс УССР (Извлечение)

Правила о культах. Раздел X. Главы I—III (ст.ст. 350-375) 131

О порядке организации, деятельности, отчетности и ликви­

дации религиозных обществ и системы учета административ­
ными органами состава религиозных обществ и служителей
культа. Инструкция Секретариата Президиума ВУЦИК,
1963 г. Главы 1-У ...................................................................... 138

О преобразовании аппаратов уполномоченного Совета по

делам русской православной церкви и уполномоченного Со­
вета по делам религиозных культов при Совете Министров
СССР по Украинской ССР в единый орган — аппарат уполно-

207
моченного Совета по делам религий при Совете Министров
СССР по Украинской ССР. Постановление ЦККП Украины и
Совета Министров УССР от 25 января 1966 г. (Извлечение) 155

О сельском Совете депутатов трудящихся Украинской

ССР. Закон о т 2 июля 1968 г. (Извлечение).................................156

О поселковом Совете депутатов трудящихся Украинской

ССР. Закон от 2 июля 1968 г. (Извлечение)................................ 156

Узбекская ССР

Об усилении контроля за выполнением законодательства

о религиозных культах. Постановление Совета Министров Уз­
бекской ССР от 7 февраля 1969 г.................................................... 156

Положение об общественных комиссиях содействия испол­

комам местных Советов депутатов трудящихся по контролю
за соблюдением законодательства о религиозных культах.
Главы 1 - У ...........................................................................................161

О мерах по улучшению содержания и благоустройства

кладбищ в городах и районных центрах Узбекской ССР. По­
становление Совета Министров Узбекской ССР от 4 ноября
1968 г. (Извлечение)........................................................................165

Об устройстве кладбищ и о порядке погребения. Постано­

вление СНКУзбекской ССР от 17 декабря 1939 г....................... 167

Правила о порядке открытия, устройства кладбищ, захоро­

нения умерших и закрытия кладбищ............................................ 167

Армянская ССР

Об отделении церкви от государства и школы от церкви.

Декрет ЦИК Армянской ССР от 26 сентября 1922 г....................173

О записи гражданских актов. Декрет Армревкома от 23 де­

кабря 1920 г ....................................................................................... 174

208
 О запрещении в дни ’’Магеррама” религиозных демонстра­
ций и всякого рода самоистязания и самобичевания. Постано­
вление ЦК и СНКАрмянской ССР от 13 июня 1929 г. . . . 175

Об организации Совета по делам армяно-григорианской

церкви при Совнаркоме Армянской ССР. Постановление Со­
вета Народных Комиссаров СССР от 29 октября 1943 г. . . . 175

Литовская ССР

О национализации зданий молитвенных домов и монасты­

рей, а также жилых домов религиозных общин. Указ Прези­
диума Верховного Совета Литовской ССР от 19 июня 1948 г. 176

По вопросу применения Указа Президиума Верховного Со­

вета Литовской ССР от 19 июня 1948 г. ” 0 национализации
молитвенных зданий и монастырских строений, а также жи­
лых домов религиозных общин” . Постановление Президиума
Верховного Совета Литовской ССР от 27 августа 1958 г. . . . 176

О проведении инвентаризации и переоценки государствен­

ного имущества, переданного в пользование религиозным об­
щинам. Постановление Совета Министров Литовской ССР от
18 ноября 1960 г ................................................................................ 177

О запрещении колядования на территории Литовской ССР.

Постановление Совета Министров Литовской ССР от 16 июня
1965 г................................................................................................... 179

Молдавская ССР

Об усилении контроля за выполнением законодательства

о религиозных культах. Постановление Совета Министров
Молдавской ССР от 30 июня 1969 г.............................................. 179

О внедрении в быт населения республики новых советских

гражданских обрядов. Постановление ЦККПМолдавии и Со­
вета Министров МолдавскойССР от 29 августа 1969 г ..................182

209
 ОТВЕТС ТВЕН Н О С ТЬ З А НАРУШЕНИЯ
ЗАКО Н О Д А Т Е Л Ь С Т В А О РЕЛ И ГИО ЗНЫ Х К У Л Ь ТА Х

1. Административная ответственность

Об административной ответственности за нарушение зако­

нодательства о религиозных культах. Указ Президиума Вер­
ховного Совета РСФСР от 18 марта 1966 г ..................................... 186

Об утверждении Положения об административных комис­

сиях при исполнительных комитетах районных, городских
Советов депутатов трудящихся РСФСР и о порядке производ­
ства по делам об административных нарушениях. Указ Пре­
зидиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1962 г. . . .187

Положение об административных комиссиях при исполко­

мах районных, городских Советов депутатов трудящихся
РСФСР и о порядке производства по делам об административ­
ных нарушениях................................................................................188

2. Уголовная ответственность

Уголовный кодекс РСФСР (Извлечение)................................. 197

О применении ст. 142 У К РСФСР. Постановление Президи­

ума Верховного Совета РСФСР от 18 марта 1966 г . .....................198

Статья 143 У К РСФ СР.................................................................. 199

Статья 227 У К РСФ СР.................................................................. 199

Уголовный кодекс Узбекской ССР (Извлечение).................. 200

Уголовный кодекс Азербайджанской ССР (Извлечение) . . 201

Уголовный кодекс Таджикской ССР (Извлечение) . . . . 202

Уголовный кодекс Туркменской ССР (Извлечение) . . . 202

210