Вестфальская система МО

Первой, хотя и весьма несовершенной моделью системы международных

отношений, считается Вестфальская, оформление которой связано с завершением
Тридцатилетней войны и заключением в 1648 г. Вестфальского мира. Ее итогом стало
формирование в Западной Европе ряда крупных, национальных государств. Вокруг
них группировались более слабые государства, и таким образом в Европе возникли
первые сравнительно устойчивые центры силы, противоборство между которыми
определяло общую динамику международной жизни. Вестфальский мир 1648 года
подвел следующие итоги Тридцатилетней войны:
• две основные силы того времени – папство и Империя – были сокрушены

• был создан Швейцарский союз;

• Испания утратила доминирующие позиции в Европе, уступив их Франции, которая

превратилась на полтора столетия в региональную сверхдержаву;

• другие страны, такие как Швеция, Португалия, Чехия, Дания, Италия и

Нидерланды, сложились в национальные государства.

Этой системе присуща идея баланса сил. Признание в качестве одного из ключевых
«принципа национального государственного суверенитета», когда каждое государство
обладает всей полнотой власти на своей территории. Характерна деидеологизация, то
есть устранение конфессионального фактора как одного из основных факторов
политики. Межгосударственные союзы в новых условиях становились более гибкими и
ситуативными. Смена партнера по коалиции стала не таким уж редким явлением. Суть
её сводилась к тому, чтобы политическим или дипломатическим маневром не
позволить какому-либо одному европейскому государству или коалиции государств
аккумулировать силы, значительно превосходящие мощь их вероятных соперников.

Основные принципы Вестфальской системы международных отношений:

 приоритет национального интереса
 принцип баланса сил
 приоритет государств — наций
 принцип государственного суверенитета: право требовать невмешательства в
свои дела, равенство прав европейских государств, обязательство выполнять
подписанные договоры
 принцип действия международного права и применения дипломатии в
международных отношениях

Историю этой модели отличает исключительная длительность фазы консолидации,

растянувшейся вплоть до Утрехтского мира (1713 г.), и протекавшей на фоне
практически не прекращавшихся войн. Важной чертой этой модели была
географическая ограниченность сферы ее действия.
Она носила отчетливо выраженный европоцентристский характер, а на ранней стадии
ее влияние ограничивалось лишь Западной и Центральной Европой.
Утрехтский мир (за испан.наследство) расширил и адаптировал условия
Вестфальского мира на расширяющееся европейское сообщество. Система
международных отношений вступает в сферу стабильного развития. Была
ликвидирована асинхронность в развитии основных компонентов системы.
Происходит дальнейшее расширение сферы действия системности.

Вестфальскую эпоху (или систему) международных отношений разбивают на

несколько подсистем: систему преимущественно англо-французского соперничества в
Европе и борьбы за колонии в XVII - XVIII вв.; систему «европейского концерта
наций» или Венского конгресса в XIX в.; более глобальную по географии Версальско-
Вашингтонскую систему между двумя мировыми войнами; наконец, систему холодной
войны, или, по определению некоторых ученых, Ялтинско-Потсдамскую.

Принципы Вестфальского мира, которые базировались на суверенитете государств и

рассматривали нарушение международных границ международными структурами как
агрессию, - уходят в прошлое.

Основы Вестфальского мира

Свою внешнюю политику Россия вынуждена проводить в условиях серьезного
глобального кризиса международных отношений, который во многом ее и определяет.
Налицо упадок международной системы и глобального управления.
Современная международная система по-прежнему опирается на Вестфальский мир
1648 г., который представляет собой мир национальных государств. Процесс
формирования в мировой политике этого нового государственного и общественного
устройства, связанный как с распадом старых империй, так и с появлением и
становлением основного субъекта национальных государств – национальной
буржуазии начинается в ХIV-XV веках. Внутри прежних империй, которые сохраняют
(а в ряде случаев и преумножают) внешние имперские атрибуты, вызревают такие
национальные государства, как Франция, Англия, Португалия, Нидерланды, Испания.
Все эти страны на протяжении еще нескольких столетий останутся колониальными
империями – кто дольше, кто короче. Однако империи этого типа классическими
империями уже не являлись: колонии захватывались и удерживались этими странами
не для того, чтобы создать «мир миров», как это было прежде, а исключительно в
целях развития национальных метрополий за счет хищнической эксплуатации
заокеанских территорий. Хотя такого рода политика могла весьма искусно
прикрываться имперской идеологией: мол, несли в Азию и Африку «цивилизацию»,
«культуру», «христианскую миссию» и проч. Собственно, именно тогда весьма
рельефно проявилась разница между имперской и империалистической политикой,
между имперским и империалистическим государствами. С начала ХVIII века из всех
европейских государств лишь Россия продолжает оставаться подлинной империей, т.е.
страной, объединенной общим имперским замыслом. К тому же она и не пытается
создать национальное государство. Даже при Петре Великом, осуществлявшим первую
национальную модернизацию, она остается империей.

В идейном плане становление национальных государств было обосновано в трудах

Ж.Бодена («Книга шести государств»), сформулировавшего понятие «суверенитет»,
Н.Макиавелли («Государь»), разработавшего категорию «государственный интерес» и
Г.Гроция («О праве войны и мира»), создавшего основы корпуса международного
права. Большую лепту в идейное обоснование национального государства внесли
Т.Гоббс и Б.Спиноза.

Рубиконом между эпохой империй и эпохой национальных государств стал

Вестфальский мир, заключенный европейскими державами в 1648 году после кровавой
Тридцатилетней войны в Европе. Она началась в 1618 году с чешского восстания
против гнета австрийских Габсбургов, которые в это время господствовали в
Священной римской империи германской нации. Правда, к тому времени Империя уже
находилась в состоянии упадка: это был конгломерат враждующих
полусамостоятельных государств, весьма рыхлый в административном смысле слова.
От изначального имперского замысла Карла Великого, создавшего Империю в 800 г., в
ней не осталось и следа.

Тридцатилетняя война была воистину мировой войной своего времени: она вовлекла
в свой огненный водоворот все крупные европейские государства: Швецию, Францию,
Данию, Англию, Испанию, германские, чешские и итальянские княжества, отчасти
даже Речь Посполитую и Московское царство. Попытка Императора (Фердинанда II)
спасти Империю, подчинив себе хотя бы ее ядро, потерпела полное поражение.
Главную роль в этом сыграла Франция, в частности, дипломатия Ришелье, который
сделал все, чтобы этого не допустить.

Последнее было, пожалуй, главным политическим итогом Тридцатилетней войны,

поскольку это стало началом формирования мира национальных государств, который и
составил Вестфальский мировой порядок (или Вестфальскую систему международных
отношений), основные элементы которого действуют и в наши дни.
Расцветом Вестфальской системы был ХХ век, который одновременно стал началом ее
упадка. Тем не менее Вестфальская система закрепила в мировом порядке
определенные «правила игры», которые, с известными поправками и модификациями,
работают до сих пор:
• Вестфальская система не запретила, а узаконила войны, в том числе и агрессивно-
наступательные, начинать и вести которые она провозгласила законным правом
суверенного государства;
 • Вестфальская система не препятствовала, а следовательно, способствовала
закреплению в международном праве права сильного;

• Вестфальская система утвердила в международном праве принцип

невмешательства во внутренние дела других суверенных государств.

Именно поэтому ни в XVII, ни в XVIII, ни в XIX вв. никто не считал себя вправе
вмешиваться во внутренние дела европейских тираний, в которых откровенно и в
массовом порядке нарушались права человека и гражданина. И даже в первой
половине ХХ столетия западные демократии не вмешивались во внутренние дела
фашистской Германии и коммунистического Советского Союза. Мировое сообщество
молчало, глядя на развертывающийся в Германии геноцид евреев или массовые
репрессии в сталинском СССР. Впрочем, оно и не имело никаких рычагов воздействия
на такие режимы.

Положение несколько изменилось лишь в последней трети прошлого столетия и то

лишь потому, что права человека стали у Запада инструментом борьбы с СССР. Но
именно тогда и начался закат Вестфальской системы международных отношений.
Периодизация Вестфальской системы международных отношений
Современная система международных отношений имеет общепринятое название
Вестфальской системы международных отношений. Своим рождением она обязана
Вестфальскому миру 1648 г., который подвел черту под эпохой тридцатилетней войны
в Европе.
С этого момента миновало уже 360 лет. Многое изменилось в системе международных
отношений с тех пор - изменилась политическая карта мира, во многих регионах в
характере международных отношений произошли фундаментальные изменения,
принципиально новой стала и технологическая основа мировой экономки и политики.
Тем не менее концепт Вестфальской системы остался прежним. Почему? Очевидно,
причиной выступает некая целостность пространства мировой политики прошлого и
настоящего. Она состоит в том, что как в прошлом, так и в настоящем времени
ведущим актором международных отношений выступает национальное государство.
Как известно, основными характеристиками национального государства являются:
1) территория; 2) население, живущее на этой территории; 3) легитимность власти и
управление на основе законов; 4) признание другими национальными государствами.

В своем историческом развитии Вестфальская система международных отношений

распадается на пять этапов, хронологические границы которых совпадают с
окончанием крупных войн или военнополитических конфликтов. Содержательная же
часть этапов включает в себя преимущественно дипломатический (переговорный)
процесс (хотя и не исключает войн), на фоне которого постепенно «созревали» условия
для сползания государств к масштабным военным конфликтам.
 Первый этап ограничен 1648-1815 гг. Это - самый продолжительный по времени
период Вестфальской системы. Его содержанием было англо-французское
соперничество в Европе и некоторых частях мира.

Второй этап датируется 1815-1918 гг. В науке он получил наименование Венского

концерта наций. Подведя черту под эпохой наполеоновских войн в Европе, он открыл
новую, пожалуй, наиболее содержательную эпоху международных отношений в
Европе за всю ее предыдущую историю.
Итогом этого периода, однако, стала трагедия Первой мировой войны.
Третий этап совпадает с периодом 1918-1945 гг. и носит название Версальско-
Вашингтонского периода. Это - межвоенный и военный период в Европе. Его начало
связано с окончанием Первой, а завершение - Второй мировой войны.

Четвертый период - Ялтинско-Потсдамский, или период холодной войны. Его

хронологические рамки - 1945-1989 гг. Своим названием он обязан конференциям
стран Антигитлеровской коалиции в Ялте и Потсдаме в 1945 г. Завершение этого этапа
совпало с падением Берлинской стены и окончанием холодной войны в Европе.

Сам период холодной войны был далеко неоднозначным. В Европу он принес

атмосферу напряженного противостояния между Востоком и Западом, гонку
вооружений и периодические кризисы в отношениях сверхдержав. Все это, однако, не
нарушило состояния международного мира на европейском континенте, что
принципиальным образом отличало эпоху холодной войны от предшествующего этапа
европейской и мировой политики. Для многих же стран «третьего мира» эпоха
холодной войны стала настоящим бедствием, унесшим жизни в общей сложности
более 20 миллионов человек. «Холодная война, - отмечал российский исследователь
А.Г. Арбатов, - это политический феномен, продукт особого исторического периода,
продолжавшегося с конца 40-х до конца 80-х гг. прошлого века. Ее основополагающей
чертой была ярко выраженная биполярность структуры международных отношений,
расколовшая мир по линии Восток - Запад. В 1950-е гг. СССР и США разделили на
сферы влияния Европу и Азию, а в 1960-е и 1970-е - Латинскую Америку и Африку.
Центральный разлом расколол несколько стран и народов: Германию, Корею, Вьетнам,
Китай (отделив Тайвань), Палестину (современный конфликт между арабами и
евреями стал, по сути, результатом геополитических маневров великих держав при
переделе палестинских территорий). Мир фактически превратился в арену
напряженного соперничества двух сверхдержав, которое с переменным успехом
продолжалось вплоть до конца 1980-х гг.»

Пятый, или современный, период Вестфальской системы берет начало в 1989 г. и

продолжается по сей день. В науке его обозначают термином «период после окончания
холодной войны» или «post-cold war period». Содержанию данного периода будет
посвящено все дальнейшее изложение.

Как можно заметить, концепт Вестфальской системы международных отношений

отличается европоцентризмом, основывается на анализе не мировых, а европейских
событий межгосударственных отношений. Тем не менее он имеет право на
универсальный статус, во-первых, по причине отсутствия реальной альтернативы, а во-
вторых, из-за схожести содержания периодов Вестфальской системы современным
межгосударственным отношениям в разных частях света.