Цифровизация

дорожно-
строительного
комплекса

КАЗАКУ ЕКАТЕРИНА Владимировна, канд. экон. наук, доцент каф. «Экономика и

менеджмент в строительстве» ФГБОУ ВО ПГУПС императора Александра I
Eev_isip@mail.ru, 89217660782
Влияние развития дорожной
инфраструктуры на экономику страны
 Ширина полос в городах мира с оценкой
социального риска и индекса безопасности
движения
Безопасные качественные дороги
Термины и
методики
В конце 2021 года было принято
постановление Правительства
РФ № 2553 от 29.12.2021, которым
были внесены изменения в
Правила предоставления и
распределения ИМБТ в целях внедрения
интеллектуальных транспортных систем,
предусматривающих автоматизацию
процессов управления дорожным
движением в городских агломерациях,
включающих города с населением свыше
300 тысяч человек, в рамках федерального
проекта «Общесистемные меры развития
дорожного хозяйства» государственной
программы Российской Федерации
«Развитие транспортной системы»
 Правила предусматривают предоставление средств ИМБТ на софинансирование расходов регионов по созданию ИТС в 27 городах
(за исключением г. Москвы, городов Московской и Ленинградской областях) с населением более 300 тыс. человек до конца 2024
года.
 Для этих целей в федеральном бюджете на 2022 г. зарезервировано 7,35 млрд руб., а на плановые периоды 2023 г. и 2024 г. – по
8,4 млрд. руб. в год, соответственно.
 Теперь средства ИМБТ предоставляются исходя не из интегральной оценки заявки региона, а в зависимости от количества
населения в соответствующем регионе и от лимитов финансирования Росавтодора в бюджетном периоде.
 Новые Правила предоставления ИМБТ сохраняют нормативное требование о том, что вслучае реализации проекта по созданию ИТС
на основании концессионного соглашения, доля ИМБТ в софинансировании такого инвестиционного проекта не должна превышать
75% от общей стоимости проекта. Одновременно регион должен обеспечить привлечение не менее 15% внебюджетного
финансирования от общей стоимости проекта. В свою очередь, соответствующее требование не было распространено в отношении
локальных проектов, реализуемых на основании СГЧП или СМЧП, что, в свою очередь, позволяет профинансировать такой
инвестиционный проект за счет средств ИМБТ без таких ограничений.
 Согласно Правилам, ИТС – это система управления, интегрирующая современные информационные и телематические
технологии и предназначенная для автоматизированного поиска и принятия к реализации максимально эффективных
сценариев управления транспортно-дорожным комплексом региона, конкретным транспортным средством или группой
транспортных средств с целью обеспечения заданной мобильности населения, максимизации показателей использования
дорожной сети, повышения безопасности и эффективности транспортного процесса, комфортности для водителей и
пользователей транспорта
С технической точки зрения, наиболее важным изменением является то,
что с 2022 и каждый последующий год ИМБТ предоставляются региону
исходя из уровня «зрелости» ИТС - т.е. исходя из уровня развития ИТС в
регионе, установленного Правилами. Всего есть 3 уровня зрелости - 0, 1
и 2.
ОДМ 218.9.011–2016 ОТРАСЛЕВОЙ
ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ
ДОКУМЕНТ
 Содержание
Настоящий отраслевой дорожный
методический документ (далее –
методический документ) устанавливает
рекомендации к выполнению
обоснования интеллектуальных
транспортных систем (ИТС), по
структуре и элементам подсистем ИТС,
применяемых на сети федеральных
автомобильных дорог, а также по
актуализации их банка.
Жизненный цикл ЛП ИТС Жизненный цикл ЛП ИТС включает следующие
этапы:
- инициатива по развитию;
- разработка задания на создание;
- создание идеалистической модели;
- создание уточненной модели;
- разработка проектной документации;
- внедрение;
- эксплуатация;
- планирование развития или вывод из эксплуатации.
Требования к составу целевых и функциональных
индикаторов эффективности, используемых для
обоснования ЛП ИТС
 8.1.2.1 Структура целевых индикаторов состоит:

 - из обеспечения безопасности дорожного движения;

 - обеспечения экологической безопасности;

 - повышения грузооборота;19

 - увеличения пассажирооборота;

 - роста финансовой привлекательности ЛП ИТС;

 - повышения комфорта пользователей.

 8.1.2.2 Структура функциональных индикаторов включает следующие индикаторы.

 • Целевой индикатор обеспечения безопасности дорожного движения, который состоит из ряда основных функциональных
индикаторов:

 - количества ДТП;

 - числа раненых при ДТП (по уровню тяжести согласно приказу [2]);

 - числа погибших при ДТП;

 - социального риска;

 - транспортного риска;

 - суммарного ущерба транспортным средствам;

 - суммарного ущерба объекта

 Целевой индикатор обеспечения экологической безопасности,
содержащий ряд основных функциональных индикаторов:
- объем выбросов загрязняющих веществ: СО, СО2, СН, NOХ;
- объем выбросов частиц при износе шин, тормозных накладок и элементов сцепления;
- уровень шумового загрязнения.

• Целевой индикатор повышения грузооборота, состоящий из ряда

основных функциональных индикаторов:
- объема (количества) груза;
- эксплуатационных расходов на перевозку;
- средней скорости движения ТС.
• Целевой индикатор увеличения пассажирооборота, содержащий ряд
основных функциональных индикаторов:
- количество пассажиров;
- эксплуатационные расходы на перевозку;
- средняя скорость движения ТС.
• Целевой индикатор роста финансовой привлекательности проекта ИТС,
который состоит из ряда основных функциональных индикаторов:
- экономического эффекта от применения ЛП ИТС;
- затрат на разработку и внедрение ЛП ИТС;
- эксплуатационных расходов ЛП ИТС.
• Целевой индикатор повышения комфорта пользователей, содержащий ряд
основных функциональных индикаторов :
- уровень обслуживания (балл);
- пропускная способность дороги (сети дорог);
- уровень загрузки движением (доля);
- время в пути;
- надежность предоставляемой информации о времени
прохождения запланированного участка пути;
- стоимость поездки (эксплуатационные затраты или
стоимость проезда в общественном транспорте);
- протяженность участков дорог, работающих в режиме
перегрузки;
- увеличение мобильности пользователей (транспортной
подвижности);
- нервно-психическое напряжение, утомление
пользователей в процессе поездки.
Архитектура индикаторов эффективности
проектов ИТС на стадии обоснования
Схема методики формирования исходных
данных для реальной сети дорог
Внедрение интеллектуальных транспортных
систем, предусматривающих
автоматизацию процессов управления дорожным
движением в городских
агломерациях, включающих города с
населением свыше 300 тысяч человек»
в рамках федерального проекта
«Общесистемные меры развития дорожного
хозяйства» национального проекта «Безопасные
и качественные автомобильные дороги»
Методика устанавливает:

 требования к локальным проектам;

 перечень документов, представляемых в составе заявки на предоставление иных
межбюджетных трансфертов;
 критерии оценки;
 порядок расчета интегральной оценки локального проекта;
 порядок оценки и ранжирования локальных проектов на основе анализа
 интегральных оценок локальных проектов;
 образец заявки на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
 форму паспорта локального проекта;
 рекомендации по заполнению пояснительной записки;
 форму финансово-экономического обоснования.
Оценка локальных проектов осуществляется
в соответствии со следующими критериями

 обеспечение организационно-технической эффективности локального

 проекта;
 обеспечение финансовой эффективности локального проекта;
 обеспечение бюджетной эффективности локального проекта;
 обеспечение социально-экономической эффективности локального
проекта.
Показатель денежных потоков локального
проекта с учетом внешних эффектов
Показатель монетизированной экономии
времени для всех категорий
транспортных средств в периоде t