1

.., ..

.
(- )
 2

.., .. .
(- ). , 2017. 262 .

- ,

,
,
.

, ,

,

.
,

,
. , , ,
.
,
.
,
,
.

, .

.
.

,
,
.
,

.
,
: ,
, ,
,
.
-
.
,
 3

,
,
, ,
,

,
.
,

.

.
, , ,
,
,
.

-
.

.., .., 2017

 4

..., ;
 5

, ...
 6

..10

1. 13

I.
..13
II.


...17
III. ,

...22
IV. ,
...30
V. ....36
VI.
.57
VII. , , ,
..69
VIII.
...77

2. .
( ) .. 86

I. -

1961 ...86
II.
1996
99
III. 115
IV.
(. 221 )123
V.
, .127
 7

3. ..137

I.

..137
II. 148
III. -
.153
IV. -
..175

248
..252
 8

( )





-

, ,
-








-
1960 . - 1960
-
-




.

 9

-





-
 10

,

( )

: ,
, , , .
,
, -, - -

,
,
.


2011 .
,
, -
, ..
,
,
,
,

,
- ,
,
, -

1
.., 2017.
 11

-
.
: ,
, .
80-

.
80- 90-
, ,
,
,
-
, , ,
. , , ,

, ,
.
, -
, .
,
, , ,
.

.
, ,
2?
,

2

.
19 1999 , .
 12

,
, .
, ,

:
.
, -2, -3, -3+
,
.
,
, , , ?
,
, ,
?
,
, ,
, ,
.
,
,
, ,
.
, ,
,

 13

1.

,
, ,
, ,
, ,
, .
4 ,

, , ,
,



.

, ,


, ,
,
, , ,
, , -
,
. ,

3
.., 2013 .
4
[] : . : (
12.12.1993) // . . 2009. N 4 (21 .). . 445.
 14

.
20-30 . XX ,
,
1918 .

,
.
10 1932 .,
-
5.
60- 80- . XX ,
.

, ,
,
, , ,
,
.

.
,
,
, , (
)6,
.

5
.. [] : . - : ; - . . - 1999. 528
c.
6
21 1995 N 170- [] // .
. 1995. - N 48. - . 4552.
 15

, , ,
,
, .
-
: 21.11.1995 N 170-
7 09.01.1996 N 3-
8,

,
,
, .

-
. ,


, , ,
,
,
,
, ,
.

, ,
.
,

7
21 1995 N 170- [] // .
. 1995. - N 48. - . 4552.
8
09 1996 N 3- [] //
. . 1996. - N 3. - . 141.
 16

, .
,
.
.


.
, ,
.
,

,
, -

,
, ,
,
,
.
, , ,

. , ,



, , , ,
.
 17

,
,
. ,

.
XX -
,

,
-
.
-


.



,
,
,
,
.
9
.., 2013.
 18

, ,
,
International Nuclear Law10 International
Nuclear Energy Law11.
- ,
,
,
,
,

,
.
,


,
,
-
, , 1912 .
,
,
.
,
, International
Nuclear Law International Nuclear Energy Law
nuclear,

10
International nuclear law : history, evolution and outlook : 10th anniversary of the International School of Nuclear
Law. Paris : Nuclear Energy Agency, Organisation for Economic Co-operation and Development, 2010.
11
International nuclear energy law: basic documents / C. Tofan, ed. Oisterwijk, Netherlands : International Courts
Assoc., 2009. 406 .
 19

, 12, ,
atomic,

, , , atomic control (
), atomic weight ( , ) ..
,
,
,

, :

.
.. 13,
,
, . .. 14
.
.. 15
..
..
16 .. 17,
, .

. ..

12
.., .., .. - : . 36000 12- ., .
: . . [] - 1987. 608 .
13
.. [] : : -. - 2008. 735 .
14
.., .. , [] //
. 2005. - 1. . 1-12.
15
..
[] // . - 2011. - 11. .17-19.
16
.., .., .. [] //
XXI . - 2004. - 6. - . 22 - 35.
17
.., ..
[ ] // . URL: http://www.atomic-
energy.ru/articles/2010/06/04/11379
 20

18 .. 19

. , .. ..
20
.
, ,
,

.
,
, ,
, ,
,
.
-, ,
.
, ,

, , , ,

, ,
, ..
,
,
, , , ,
,

18
.. : . [] : . - 1998. 416 .
19
. . [] / .. . - -- : , 2001. 224 .
20
. []. / . . .., .. - : .
- 2010. - 624 .
 21

,
..
, .
,
,
, .
, ,

. ,

, ,
, .
, ,
,
,
, .
,
,
.

,

International Nuclear Law
International Nuclear Energy Law
,
.
,

, ,
 22

,
, .

,

21

,
,
.

.

, ,
.
.

, .
XX -
, ,
-
.
,


.

21
.., 2013.
 23

- ,

, :
21.11.1995 N 170-
( )22;
09.01.1996 N 3-
( )23;
01.12.2007 N 317-
24;
.

, ,
, , .

,
.
, , 2
, :
; ;
, ,
; ;
; ;
.
I 19.07.2007 N 456
,

22
21 1995 N 170- [] // .
. 1995. - N 48. - . 4552.
23
09 1996 N 3- [] //
. . 1996. - N 3. - . 141.
24
01 2007 N 317-
[] // . , - 2007. - N 49. - . 6078.
 24

25


.
, -
,
.
,
,
,
,
.
, . 5
-
.

,
..
. ,
, ,

.

13.06.1996 N 63-26 :
, .

,

25
19 2007 N 456
, [] // .
. 2007. - N 31. - . 4081.
26
13 1996 N 63- [] // . .
1996. - N 25. - . 2954.
 25

.
, , , ,
. 2 ,
1 19.07.2007 N 456
,
.
, , :
, , ,
, ,
,
,
27 28 ,
,
, .
, ,

.
,
- ,
,
.

.
,
,

27
[] (, 25 1997 .) //
. 2005. N 3. . 271 292.
28
, , ( ) [] (, 11
1996 .) // . 1996. N 3. . 178 - 189.
 26

- ,
, 29.
,

, ,
,
, ,
,
.

- ,
.

.
,
,

.

,
.


.
2030
-
.

29
13 2009 N 1715-
2030 // . . 2009. - N 48. - . 5836.
 27

.

- .
.
,
,
,
,

30 31.
- , ,


,

,
- -
.



.
.

30
: ,
[]. . . - 2008. 303 .
31
[] / . . , . , . , . .
, , - 2006. 193 .
 28

,

- .
,
,


,
.
,
,
,
,

: . .
,
- ,

,
.
,

, .
,

-
,
,

 29

,
.



,
,
.

,
,
.
, ,

.


- .


,



,
.
 30

,
32

,
.
, ,
,

.

,
.

, , ,
,
.

,
.
,
,
,

,
.
,
,
33.

32
.., 2013.
 31

, , ,

, .


,
,
,
.
,

.

. ,
,
, , ,
, ,
.. , - , ,
...
,
, ,
, , , ,
.
, ,
,
. ,
.

33
.., .., ..
-
// []. - 2011. - 5. . 1-12.
 32

( )... ,

,
,
34.
-
, ,
, , , .
.

,
,
, ,
.
- ,

,
,
, , .


.

, ,
.

34
..

[] // :
- . : . . - 2013. . 44-49.
 33

, ,
,
, .

,
, , .
-
- . ,

, -
.
.. , .. ..
:

;

;

;


;

,
;
 34

(
, , , .)35.
, ,

, , , ,
, ,
.
:
1. ;
2. -
, ;
3. , ;
4. -
, ,
. ,
.
,
, :
- 21.11.1995 N 170-36;
- 09.01.1996 N
3-37;
- 1
2007 . N 317-38;
- 28 2010 . 390-39.

35
.., .., .. [] //
. 2004. - 11.
36
21 1995 N 170- [] // .
. 1995. - N 48. - . 4552.
37
09 1996 N 3- [] //
. . 1996. - N 3. - . 141.
38
01 2007 N 317-
[] // . , - 2007. - N 49. - . 6078.
 35

, .. ,
, ..

,
40.
, , ,

,
.


,
,
.
:
1. : , , ,
, .
2. .
3. : ,
, , .
4. .
5. .
6. .
7. .
8. .
9. .
10. .

39
28 2010 N 390- [] . .
2011. - N 1. - . 2.
40
.., .., ..
-
// []. - 2011. - 5. . 1-12.
 36

11. .
12. .
13. .
14. .
.
15. :
, , .
,
.
,


.

41

,
, ,
,
.
.
, ,
,
- .
,
.42

41
.., 2014.
42
.. []
. - 1979. - . 9.
 37

, ,

.
,
- , ,
- .
.
, XV

,
. , ,
.
. ,
, ..
, .

,
21.11.1995 N 170-43;
09.01.1996 N 3-44;
1
2007 . N 317-45; 28 2010 . 390-
46.
,
,

43
21 1995 N 170- [] // .
. 1995. - N 48. - . 4552.
44
09 1996 N 3- [] //
. . 1996. - N 3. - . 141.
45
01 2007 N 317-
[] // . , - 2007. - N 49. - . 6078.
46
28 2010 N 390- [] . .
2011. - N 1. - . 2.
 38

,
:
- ,

.
,
.
() - () 1
, .
- ()
() ,
.
- ()
.
-
, , ,
, .
-
,
.
- ,
,
, ,
, ,
.
- ,
.
- ,
,
(-99).
 39

- ,
,

- .
-


.
-
, .

-
,

,
,
.
- ( 10 ),
- , ,
, ,
,
.
-
- - .
- , ,
,
, , ,
, ,
,
.
 40

( ) -
,
.
() -
() , ,
() ,
.
-
;
.
- - (. -).
-
,
.
- ,
,
, , ,
, .
-
, , ,
, , , -99.
() -
,
.
() -
,
.
-
,

 41

,
.
- ,
,
, ,
.
( ) -
,
,
.
-

.
- ,
.
- ,

.
- -
, .
- ,
.
-
,
: , ,
,
.
- (
) ,

 42

,
( )

,
.
-

, ,
, .
- ,
, ,

.
-

,
.
-
,
; ,
;
-99.
- ,

,
.
- ,

.
 43

-
,
-99.
-
,
.
-

.
- ,

(, , ).
-

,
.
-
,
( ).
- ,

.
() -
,
, ,
.

,
, ,
.
 44

- ,
,
1. , ,
() - ; - ;
- V; - D; - .
-
,
,
.
- ,

, .
() -
, ,
, ().
() -
() (/).
-


.
- (,
, ).
- ,

.
- ,
.
-
.
 45

- ,
-235 ( )
.
-
,
.
- .
- .
-
.
-
, ,

.
- ,
.
- ,
.
-

.
-
.
- ,
, ,
.
-

, .
 46

- ,
-235 ( )
.
- ,
, , , ()
.
- ,
.
- ,

/
, ,

.
, ,
, , ,
.
-

,
;
- ,

, 4 21 1995
N 170- ;
,
1 1 3 .

.
 47

- ,
.
-

,
.
-
- - ,


.
- ,
.
- ,

.
-
,
, -99.
-

.
- ,

.
- - ,

.
 48

- - ,

.
- ,

. , ,
, ,
, , , ,
.
- ,
( )
( ).

- , ( ), ,
, ( , ,
), , , ,
(), (),
, ,
.
- ,
.
- ,

,
, ,
,
, ,
.
() -
,
 49

.
,

.
() -
,

, .
-

.
- ,
.
- ,
,

, .
-
,
.
-
,
.
- ,

, ,
.
-
, ,
(),
 50

,

.
-
, , , ,
.
-

.
-
,
,


.
-
, .
-
, , (
),
,
, .
- ,

, .
,

, , ,

.
 51

- ,

( )
.
-
,


.
- ,
, ,
, .
-
, ,
, ,
,

.
- ,


,
( ).
-
- .
() -
, ,
- ,
,
.
 52

- -
,

.
- ,
, , ,
, ,
.
- ,

.
-
,
,
,
.
- ,
, , , -
,
. .

-
,

.
-
,
.
- ,
.
 53

,
- ,
,
, .
-
,

.
-
, .
- ,


.

- ,


IV 21 1995 N 170-
( -
),
, , ,

, -
.
() - ,

.
 54

- ,
, ..,
,
,
,
.
- , ;
,
; ;
, , , ,
,
,
.
(), -
( , ,
..),
,
.
- ,
, ,


.
-

,
,
; ,
, ; -
, .
 55

- ,

, .
- ,


.
-
, ,
,
, - .
-
, ,
,
.
-
.
- ,
, ,
, ;
,
,
; , , ,

; , ,
, , ,

, ,
.
 56

( )
,

.

,
,
, .
- ,
() : ,
-233, , -233 -235,
, ,
,
.
( )
,


;
.
() -
(), (),
.
- ,
.
- (,
, , , , ),
, -233, ,
-235 1% (.),
 57

-233, -235,
, 300 .

,
,
-, ,
, , ,
.

47

,
,
,
, , , ,
, .
:

;


;

;


;

47
.., 2017.
 58

,
;

(
, , ,
.);
;
48.
, -

. , ,
, .
, ,
,
.., , :

, ,
- 49

,
.

,
,
,
.
,
, ,

48
.., .., .. [] //
. 2004. - 11.
49
..
[] //
. - 2012. - 1.
 59

, ,
, ,
- , (),
.
- ,

.
-
. ,
- ().
,
.
,
, :
- ,
31.12.2015 N 683
- 21.11.1995 N 170-;
- 09.01.1996 N
3-;
- 1
2007 . N 317-;
- 28 2010 . 390-.

:
-
195- 30.12.2001 .;
- N 74- 3 2006 .;
- 2395-1 21 1992 .;
- 5485-1 21 1993 .;
 60

-
68- 21 1994 .;
- 69- 21 1994 .;
- 174- 23 1995 .;
- -
29- 3 1996 .;
- N 226-
3 2016 .;
-
116- 21 1997 .;
- 117- 21
1997 .;
- N 35- 6 2006 .;
- - 52-
30 1999 .;
- 77- 14 1999 .;
-
92- 10 2001;
- 7- 10 2002 .;
- 184- 27 2002 .

,
.

50 . - ,
, 10 . -

. -
,
. -
 61

- ()
( ). ,


.
:
, , ;
,
, ,
;
.

, , ().
,

.
, ,
.
,

.
(), , , -
, , ,
, ,
, ,
.
:
-
;
 62

-
, , ,
,
.
,
, :
- -. - ,
.
. ,
,
.

.


.
.

.
:
- - . - .
.
,
.
.


,

, .
 63

,
,
,
,
, , .

: - - . -
.
. ,
,
.

.
, , (, ..),
.
- ,
(,
, .). - ,

-
. - ,
, , ,
. - ,

-
.
.

,
() .
 64

-
:
,
, ,

, ,
;
;
;
.

, , ,
, ,
() .
,
,
, . -
0001-1998
.

- -
.

.
.
-0003-1998.
- .
,
. ,
, ,
 65

-0010-1999.
24
. - ,
.
2016 . 33
, .
, ,
, ,
, ,
, .

,
,
.
,
1, 2 3 ,
.

, .
,
-
.
20 .
,
, :
- , ,
;
-
- ,
 66

;
- -

;
- ,
, , ,
;
- , ,
;
-
, .
,
, ,
.
,
, .

, ,
. ,


- .
, -
,
,
,
,
, , , ,
 67

,
.
,
,
:
,
50.
,
,
,

,

().
()
-

.
() 1957 .

. ,
168 -.

,

.

.

50
[] / . . , . , . , . .
, , - 2006. 193 .
 68

,
.
, ,

, :
,
, -
,
51.
, , , , : ,
,
,
: , ,
, , , ,
,
52.
:
,

, ,
, ,
, 53.
,
:
,

51
[] / . . , . , . , . .
, , - 2006. 193 .
52
[] / . . , . , . , . .
, , - 2006. 193 .
53
[] / . . , . , . , . .
, , - 2006. 193 .
 69

. ,
, ,
,
,

54.
, , ,

, ,

.
,

.
, , -
, .

, , ,
55

56,
.
, ,
,

,

54
[] / . . , . , . , . .
, , - 2006. 193 .
55
.., 2015.
56
..
[] // . 2013. - 1(6).- . 87-90.
 70

,
.

,
, , ,
,
.
,
,
57.


, .
,
,

,
,
58.
,

,
, ,
59.

57
.., .., ..
-
// []. - 2011. - 5. . 1-12.
58
..
[] // . 2013. - 1(6).- . 87-90.
59

 71

, ,
.
, , , .
,
,
.
,
.
:
.
, ,
,
, , .
- , , ,
,
.

,
,
, - , .
-
,
, -

.
,
,
,
.
.
 72

-
,
,
.

.

,
, , ,

, , ,
.

,
( )
,
( - ).
,
,
(), . ,
(
,
).
,

,
. ,
-
,
,
 73

() , ,
.
, ,

.. , .. .. 60,
.

,
, , ,
, , ,
:

;


;


;


;

,

;

(

60
.., .., .. [] //
. 2004. - 11.
 74

,
, , .);

;
.
,
.
,
,

, ,
.
,
,
, , ,
.

,
,
,
- 61.
, ,
, .
, .
,
( ).
.

61
..
[] // . 2013. - 1(6).- . 87-90.
 75

, , , ,
:
- : , , , ,
;
- ;
- : , ,
, ;
- ;
- ;
- ;
- .
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
.

, -
.
,
,
,
, .
,
, , ,
( ).
 76

, ,
,
,
; -
, ;
, ; -
,
, . ,
.
,
, :
- 21.11.1995 N 170-;
- 09.01.1996 N
3-;
- 1
2007 . N 317-;
- 28 2010 . 390-62.
,

,
, -

,
, ,
,
,

62
..
[] // : . 8
(16): XVI - .
, . . - 2013. - . 58-65.
 77

, ,
.
, , ,
,
. , ,
,
.., , :

,
, - 63
,

, ,
,
,
,

, .

64

,
,
,

.

63
..
[] // . - 2012. - 1.
64
.., 2014.
 78

65,



.
,

.
66

,
,

.


,
; ;
,
; ,
, ,
; ;
;
.

65
.. -
[] // , ,
, . .
2013. 3 (29) II. . 27-31.
66
..

[] // :
- . : . . - 2013. . 44-49.
 79

.


, ,
.

, . ,

67, ( )68,
69,
70,
71 ..


,

, .

67
[] : 20 1989 . // .
XLVI. 1993; 10.12.1948 . [] // . . 1995. 05
.; [] 16 1966 . //
. 1994. N 12.
68
[] : 20 1989 . // .
XLVI. 1993; 10.12.1948 . [] // . . 1995. 05
.; [] 16 1966 . //
. 1994. N 12.
69
[] : 28 1982 . // : .
. : , 1996. - . 2.- . 132 - 135.
[] (, 16 1972 .) // . . 3.- .:
, 1997. . 682 687.
[ ] : 16 1974 . URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/hunger.shtml. 03.04.2017 .
70
,

[ ] : 16 2005 . //
/ . URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/principles_right_to_remedy.shtml. - 03.04.2017 .
71
[] (, 25 1997 .) //
. 2005. N 3. . 271 292.
 80

, ,
72, , ,
.

73,
74,
75.

,
. 7
26.10.1979 .76 :
a) ,
, , , , ,
,

,
;
b) ;

72
[] : . / . . . . . . . . .
: 1999. 584 .
73

[] : 10 1976 . // . ,
, . . XXXIV. - , 1980. . 437
440.
[] : 11 1971 .) // . ,
, . . XXVIII. ,
1974. . 43 - 46.
74
[ ] : 12 1968 . //
: . URL :
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml. 03.04.2017.

[] (, 08 2010 .) // . .
2011. N 9. . 1209.
75
,
[] ( 5 1963 .) // . , ,
. . XXIII. ,1970. . 44 46.
[] : 24 1996 . // .
1996. N 11. . 46 - 62.
76
(
, ,
) [] : 26 1979 . // . . - .
XLIII.- , 1989. - . 105 - 115.
 81

c) ;
d) , ,

;
e) , , ,

,
, , ,


,
-
, ;
f) ,
-
;
g) :
i.
,
,
, ),
ii. , b) ),
,
-
;
h) - ,
)-);
i) , -
, a)-h);
 82

j) ,
- ,
a)-h);
k) , -
, a)-h), ,
;
:
i.
,
,
a)-g),
ii.
, a)-g)
() 77.
,

.
,
,
,

78. ,

77
[ ] : 13
2005 . // / . URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml. 03.04.2017 .
78
,
[] ( 5 1963 .) // . , ,
. . XXIII. ,1970. . 44 46.

[] : 11 1971 .) // . , ,
. . XXVIII. , 1974. . 43 - 46.
 83

, ,
79.


80.


81.



,
,
.


.
, ,
,
,

.

.

79
[] : . / . . . . . . . . .
: 1999. 584 .
80
[] (, 1 1959 .) // . ,
, . . XXII.- , 1967. . 233 -
239. ,
[] ( 5 1963 .) // . , ,
. . XXIII. ,1970. . 44 46.
81
,
[] ( 5 1963 .) // . , ,
. . XXIII. ,1970. . 44 46.
 84

,
,
. ,
82

.



,
; ;
,
; ,
, ,
; ;
;
.

- ,
, 83.

,
,
,
()

82
[] (, 23 1969 .) //
. . . . 1.- : , 1996. . 67 87.
83
(
, ,
) [] : 26 1979 . // . . - .
XLIII.- , 1989. - . 105 - 115.
 85

84,

().


, ,
.
, ,
,
.
,
,

, ,

, ;
; ,
;
, , ,
;
; ;


.

84
[] (, 25 1997 .) //
. 2005. N 3. . 271 292.
 86

2. .
( )

-

1961 85

,
,
.
,
.
, - ,

,

.
10- 20-

. -

,

,

. 30- 40-
,
,

85
.., 2013 .
 87

,
.
.
-
, ,

,
- .
,

,

25 1938 86.
12 1943 , -
. .
2,
, 87.
23 1942
1871-872
(),
()
398 88.
.
. 1946
-11,

86
( ) [ ] / :
. URL: http://www.ras.ru/atom/413578ed-6e3a-41b7-8dd3-c504d37a9b97.aspx?hidetoc=0.
03.04.2017 .
87
. . , [ ] : :
. 2010. - . 5. :URL: http://www.kiae.ru/files/istor_buklet_rus.pdf. 03.04.2017 .
88

- ( ) [ ].
URL: http://www.mephi.ru/about/Charter.pdf. 03.04.2017 .
 88

- .
. :
-11, -1, -130.
: -75, -16, . 1995
, 14 1995
. N 145-
89.
, U235 (-235)

. , ,

, 29 1949 ,
-1, 2
(
). ,
,

.


. 1949
-1, 1950 . 1951
-1,
-2 -3. 1953
-6.

. , . .

89
14 1995 . N 145-
[] // . . 1995. - N 33. - . 3350.
 89

,
, , 90.
,
.
, ,
, ,

.
,
.

.

: 26 1954
; 1957 -3
; , 05 1959

.

.
.
, ,
,
,
.
6 9 1945 ,
,
, ,

90
. . [ ]: ,
. URL: http://lomonosov-
msu.ru/archive/Lomonosov_2008/global3.pdf. 03.04.2017 .
 90

-
.

:
, 5
1963 91, 12 1968
92 .
,
, -
XX-XXI . , ,

. . .
1922 93
: ,
, ,
, . <>
, , ?
, ?.
1948 . . ,
94,

. , .
. (1905-1980) -95.

91
,
[] ( 5 1963 .) // . , ,
. . XXIII. ,1970. . 44 46.
92
[ ] : 12 1968 . //
: . URL :
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml. 03.04.2017
93
.. . [] . I. . . - 1922. - 158 .
94
Gamow G. The evolution of the Universe // Nature. 1948. Vol. 74. Oct. 30. P. 680-682.
95
. . [] / . . // . .
- 1985. - . 279-290.
 91

. . 96.

. 97.

,

, ,
29 1957
-40,
,
.
, XX
.
.
98.


99.
, -
.
1960 , 27
1960 100,
,

96
. . []. . - 1986. - 66
.
97
.. []. --:
. - 1990. - 264 .
98
. .. / . . , . . . :
. 1967. - 276 .
99
[] : / . . , . . , . . .;
. . . - 5- ., .- : , 1985. - 255 .
100
27.10.1960 . [] // .
1960. - N 40. - . 591.
 92

, - .
1960
217,
, , .
:

; .

1960 ,
-
. ,
12 1968 101 . 217 1960
,
.

- ,
.

1960 ,
.

30 1984 , . 13
1960 . 251.1 ,
,
.
,
.

101
12.12.1968 . 217
[] // ( ). - 1968. - 51.
 93

, , ( )
,
.
,

- .
, 28 1979 -
- (, ), -
1960 , 26
1986 (
, ), -
,
1960 .

30 1988
- 102 ( ).
1960
,
- . 1
: . 223.2 , ,
, ; .
223.3 ; . 223.4
. 223.5
, , ,
.
,
1960 .
1 . 223.2 1960 ,

102
30.03.1988 .
- // . - 1988. - N 14. - . 396.
 94

,
: (
, ,
,
).


1960 .
, . 10 . 217
, ,
. ,
. 223.5
1960 .
. 2, 3, 4 5 . 7.1
, 1 2 . 24.1 , . 53
-
, . 55 -
,

( 223.3).
8 9 . 1 . 189
. 190 ,
223.2 ( ,
, ,
, ),
223.3 ( ). , .
8 . 2 . 189 1960 . 223.2
( , , ,
).
 95

, . 6 7 223.3
. 89 ,
. 144 , . 3 . 96
.

1960 .
,
,
5 .
90- , ,

, ,


.

29 1993 N 4902-1
- 103,
. 78.1 , -
,
, .
,
,
, ,

1960 . , . 20
1 1994 10-
. 78

103
29 1993 . N 4902-1
- [] // . 1993. - N 21. - . 749.
 96

: ,
, ,
.
, ( 1960 1994)
1960 .
,
-
- .

.
. 1960
, (. 217),
(78, 78.1, 189, 190, 223.2, 223.3, 223.4, 223.5,
251.1), (. 7.1, 24.1, 53, 55)
1960
.
, 1960

. , . 223.2 223.5 1960
. 78 251.1
. 1960
, . 78
, . 78.1
( ).
,
.
,
, , -
,
.
 97

, ,
,
. 1 . 223.2 1960 . , ,
, .
223.2, ,
1960 . .

1960

( . 7.1, 24.1, 53, 55 1960
. 223.3, . 189 190 1960 . . 223.2 223.3),

,
.

1960
.
,
.
1960 , -
, .
,



Lex specialis.
, 1995 . 21 1995 N 170-
104. -

104
21 1995 N 170- [] // .
. 1995. - N 48. - . 4552.
 98

,
, -
. 9 1996 N 3-
105
.
, -

,

1960
Lex specialis, .
.
1960 1994
, -
. (
) ,
-
, 1 1997 ,
1960 .
, ,
,
,
50- XX
1960 . .

1960 , ,
90- -
, -

105
09 1996 N 3- [] //
. . 1996. - N 3. - . 141.
 99

. ,
1960
,

.

1996
106

Nullum crimen, nulla poena sine lege -

( ,
)

, , - ,
.
,
, ,

, ,

, .
,

- ,
.

106
.., 2017 .
 100

.
- .
, -

- .
,

, .
, 80- , 90-
,
.
,
, .
,
, , ,
, ,
.

,
.
, ,
1978 ,
, .
,

.

.
.
,
 101

.
,
, .
12 1993

107. 1993
,
.

: 21.07.1994 N 1-
108,
28.04.1995 N 1- 109,
31.12.1996 N 1- 110
.
21.10.1994
( )111.
8.12.1995 112, 22.12.1995
( )113, 18.12.1996 -
114, 19.02.1997 115,
16.07.1998 ( )116 .

107
[] : . : (
12.12.1993) // . . 2009. N 4 (21 .). . 445.
108
21 1994 N 1-
[] // . . 1994. N 13. - . 1447.
109
28 1995 N 1-
[] // . . 1995. - N 18. - . 1589.
110
31 1996 N 1-
[] // . . 1997. - N 1. - . 1.
111
( ) 30 1994 N 51- [] // .
. 1994. - N 32. - . 3301.
112
29 1995 N 223- [] // .
. 1996. - N 1. - . 16.
113
( ) 26 1996 N 14- [] // .
. 1996. - N 5. - . 410.
114
- 8 1997 N 1- [] // .
. 1997. - N 2. - . 198.
 102

1960 117. ,
24.05.1996
1996 ( , , )118.
, ,
. XII , 34 ,
,
.
1.01.1997 ,
1960 ,

.
1996 .
- .


, ,
, .

.
. - ,
..
1996

.

115
19 1997 N 60- [] // .
. 1997. - N 12. - . 1383.
116
( ) 31 1998 N 146- [] // .
. 1998. - N 31. - . 3824.
117
(. 27.10.1960) [] // . 1960. - N 40. -
. 59.
118
13 1996 N 63- [] // .
. 1996. - N 25. - . 2954.
 103

1960
,

,
.

(. 188; . 215; . 220; . 221; . 2 . 225; . 2
. 226; . 247; . 349; . 355; . 356),
, (. 63),
1996 .
, . . 1 . 63 ,

.
2, 3 4 188

, ,
,

,


.
. 215

, ,
,
.
220
, ,
, .
 104

. 221
.
2 . 225
, ,

,
.
2 . 226
, ,
,
,
.
. 247

, ,
, ,
.
349
,

,
.
. 355
,
, ,
, .
, 2 . 356
,
,
.
 105

,
1960
1996
.
1996

, :


.

1996 .
1. , . 2 . 225;
. 2 . 226
( )

2. , . 355;
. 2 . 356

3. . . 1 . 63;
. 2, 3, 4 . 188;
. 1, 2, 3 . 247
4. . 220; . 221;
. 1, 2, 3 . 349
5. . 1, 2, 3 . 247
6. . 2, 3, 4 . 188;
. 2 . 255;
. 2 . 226.
7. . 1, . 2 . 215
8. . 1, . 2 . 215
. 1. -
1996 (. 1 13.06.1996 ).
 106

, ,
1996

.
1960
,
,
.


,

.
1996
21.11.1995 N 170-
( )119

,
,
: ;
;
, ;
; .
,
1996

.

119
21 1995 N 170- [] // .
. 1995. - N 48. - . 4552.
 107

1996 .
(. 1 10.02.1997) (. 1 13.06.1996)
1. _ ,

2.

3. ,

4. _
,

5.

6. --

7.
8. _

9.

10.
11. _

12.
. 2.
10.02.1997 . 09.02.1999 .

,
,
(. 1 13.06.1996 )
(, , . . 1 . 223.2
1960 ),

.
 108

,
.
1996 ,
-
.
- ,

, 9.02.1999 N 26-
(
9.02.1999 .)120.
. 1 .
1 . 3 . 205 ,

,
,,
. 220 221

.
, 9.02.1999 .
-
1996 .
: ,
.
. 1
19.06.2001 N 84- 355
121
. 355 .

120
9 1999 N 26-
[] // . . 1999. - N 7. - . 873.
121
19 2001 N 84- 355
[] // . . 2001. - N 26. - . 2588.
 109

;
, .
14.05.2002 -
,
1996 , :
7.05.2002 N 48- 225 226
(
. 225 226)122 7.05.2002 N 50-
188 189
( . 188 189)123.
. 1 . 225 226 2

(),

, .
. 188 189


.
. 2 . 188
: ,
;
(, ,
)
.
-
. 189 : ,

122
7 2002 N 48- 225 226
[] // . . 2002. - N 19. - . 1793.
123
7 2002 N 50- 188 189
[] // . . 2002. - N 19. - . 1795.
 110

, , , - ,
( ),
,
.
,
:
) ,
,
, , ,
- ;
)
;
)
,

(
, . 188
275 ).

, -
, 8.12.2003 N
162-
( 8.12.2003 .)124.

(. 188, 189, 215, 220, 221, 225, 226 247),
,

8.12.2003 . .

124
8 2003 N 162-
[] // . , - 2003. - N 50. - . 4848.
 111

. , . 2 . 189
. . . 3 . 221 . . 4 . 226
; -
: , - . . . 2 . 3,
. 221, . . 3 . . 4 . 226
.

21.07.2004 N 73-
125 N 74- 57
205 126
, 25 ,

.
,

-

30.12.2008 N 321-

( 30.12.2008 .)127.
.
205 ,
,
,
, ,

125
21 2004 N 73-
[] // . . 2004. - N 30. - . 3091.
126
21 2004 N 74- 57 205
[] // . . 2004. - N 30. - . 3092.
127
30 2008 N 321-
[] // .
, 05.01.2009, N 1, . 29.
 112

,
,
,

,
.
(. 3 . 205 )
, ,

,
, ,
, .
- ,

-
07.12.2011 N 420-

( 420)128.
107 . 188 ,
. 2
,
, ,
, ,
,

,

128
7 2011 N 420-
[] // .
. 2011. - N 50. - . 7362.
 113

.
,

,
,
,
,
420, . 188
, . 144 . 226.1
, , , ,
, , ,
, ,
, , ,
, , ,

, , , ,

.
226.1 ,
,

, . 2 . 188 .

,



- .
 114

,
-
:

1996 .
(. 22 02.07.2013) (. 145 13.07.2015)
1. ,

_

2.

3. ,

4.
, _

5.
6. --

7.
8. _

9.

10.
11.
12. _

13.
. 3.
1.10.2016
 115

, ,
-

.
,
,
.
,
, 1996
-
, . 3
,
,

.
, ,
-

,
,
- .

129

26-27 2012
,
.

.
129
.., 2013.
 116

,
, ,
.
40- XIX ,
,
,
.
40- XIX 20- XX

.
, .
20- 50- XX
,
, , -
, .
60- 80- XX
,
, , ,
.


.
, , .
06.03.2006 N 35-
130
,
() ()
, ,

130
6 2006 N 35- [] // .
. 2006. - N 11. - . 1146.
 117

,
, ,
, ,
() ;
,

;
,
,
, ,

.
.
,
,
.
,
, .
, , ,
,
, .

,
,

.
,

. , ,
 118

205 131,
,
.
205 ,
2,
3, , ,
, .
,
,
,

, , ,
. . 3 . 205 .
3 205
, ,
,
,
,
,
,

,
,
.

,
, , ,
,

131
13 1996 N 63- [] // .
. 1996. - N 25. - . 2954.
 119

, ,
.

, ,
.
,
2 63
,
,

,
.. , . 2 . 205
.
,
,


, , .
, ,
.. 205.1 205.2 , ,
,
,
:
205.3 .
1. , ,
,

,
,
,
 120

,

, , ,



.
2. :
)
;
) ;
)
, -


.
205.4.
1., ,
,
,
,
,
,

,
, ,
, ,
,
,
 121

.
2. ,
, -



.
3. ,
205.3 , -
.
. 1.

,
, ,
205.3, 205.4 205.5 ,
, ,
( ),
.
1.1.
, ,
,
,
, ,
, ,
.
2. , , 205.4
, ,
 122

,
() ,
.
205.5.

1.
, -


,
,
.
2. ,
, -


,


,

.
. 205.5

,
.
 123

(. 221 )132

, ,
,
.

() , ..

.
, ,
, ,
.
,
,
.


,
, .

.
,
,
, , ,
, ,
, .
132
: .., .. 2015.
 124

. 221 133 ,


.

:

;
, ,

;
, , ,

.

: ( , ,
, , , )
.
, ,
,

.

,
.
,
, ,
.

133
13 1996 N 63- [] // .
. 1996. - N 25. - . 2954.
 125

.


,
.
, . 3
21.11.1995 N 170- 134
,
() .

, .

-, .. ..
.

. ,
,
() , :
- - ,
-235 , ;
- - ,

1 / (100 /)
1 ;
- - ,
-235 , ;

134
21 1995 N 170- [] // .
. 1995. - N 48. - . 4552.
 126

- - ,

;
- - , 99,28
-238, 0,71 -235 0,01
-234;
- - ,

1 / (100
/) 1 .
,
, .
,
,
, .
,

,
.
, ,


,
21.11.1995 N 170-
.


.
 127

, 135

,
, -, -
,
- (
),
,
, , ,
, ,
.


- .
, ,

,
-
18.12.2001 N 174-136
.

, 31.12.2015 N 683
137,
, ,
,

135
: .., 2017.
136
- 18 2001 N 174- [] // .
. 2001. - N 52, . I. - . 4921.
137
31 2015 N 683 // .
. - 2016 . - 1, . II. - . 212.
 128

, ,

, ,
, ,
, , ,
, ,
,

138.


,
(),
,
, (
),
,
139.


, ,

,
, ,
, , ,
,
,
, ,
138
31 2015 N 683 // .
. - 2016 . - 1, . II. - . 212.
139

 129

140.

: , .
, ,
, , ,
,
, ,
,
, ,


. ,
.

,
20 2013 141,
, ,
,
,
.


, ,
.



,

140

141
(. 20 2013
.) : http://www.kremlin.ru/acts/news/19653
 130

, ,
142.


143.


-
144.
,
. ,
, , -
-
,
, ,
,
, ,
,
,
, , ,
,

, ,
,
,
, , , ,

142
2020 ( .
01.07.2014 N 483), 12 2009 . N 537.
: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87685/
143
.., . . // .
2009. - N 4.
144
..
. [] // . 2009 - 4 . 46-48.
 131

145. ,
,
, ,
,
, ,

...
..
2016 .
, -


. ,
, 146
, ,
,
140 ,
; ;
, ;


; , , - ,

10 2002 N 86-
( ),
()

145
.. , ,
. ISBN-978-5-7477-3476-0. -
: . . 2014. . 97-101
 132

, ,
146. ,
, ,
,
.
? .
, ,
,
,
. 140 ?

? ,
- 2016 1 851
500 , 72
, 4%
147
.
, ,

.

, ,
, , , ,
, ,
,
, , -
?

146
- 18 2001 N 174- [] // .
. 2001. - N 52, . I. - . 4921.
147
- 2016 . [ ]:
https://./reports/item/8922474/. 03.04.2017 .
 133

, .

, ,
, , -
, ,
,

, ? ,
, , ,
, ,
, , ,
, ,
, - . ,
, ,

,
,
,
, , .

, .
, ,
- ,

.


, , , ,
,
 134

,
.

.
-, ,
,
, , ,
.
,
,
, , .
-, -
-
, , ,
,
,
,
.
,
, ,
-
, ,
,
,
, , ,
,
, ,
,
.
 135

-,
,
148.
,


,
( ),
, ,
,
,

,
,
149.
,
150,
.
, , ,
,
, .
, ,
, , 45- , ,
,
. ,
, ,

148
.. , ,
. [] // : . . . .-
. . . - 2014. - . 97-101.
149
,
31.12.2015 N 683. : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/
150
.. [] // . 2013.
- 14. - . 23-25.
 136

. , ,
,

. ,
, ,
, ?
-, 1988 , 11 2001
? ,
-, , ,

,
, ,
,
, .
, ,
,
, , ,


 137

3.

151

. .

.. ,
.

,

.
,


. .


.
,
( ,
, ) .
, 2011
21 ,
2010

151
: .., .., 2012.
 138

,
.
,
2011 250 . .
,
,

,
;
,
,
2011 -1,

,
.

,

,
. 3.6 3
,
, ,
,
.
17-18 2011
,
, ,
.
 139

.. ,
, ,
.
, ..
4 2011 50
- ,
. .
18
, ..
: 2015 .

,
-, .
2009
,

. 50 ,
.. .


, 1.1


, .


.
2010


 140

(
) , ,
.



( ) .
, -,
,
.

. , , 2012
2012


-
2011 2015 152.
..
,
.

-,
( ) , 2011

,
. ,

152
16 2011 . N 1621
-
2011 - 2015 [] // 28 2011 .
- N 21202.
 141

, -
.
. ,


.

, ,

. ,

.
, ,

2001
,

,
.
26 2009

,
,
.



, ,
:
.
 142

( 07);
( 04);
:
. ( 05) ( 06) ,
2012 .
2009
,
,

.
2010

,
:

,


; ,

. .

- ,
2012
: ,
( 01 02).
2011
,
.
 143

,

,

, ,
2012
: ,

( 99/2009, 99/2010) ( 0819);
: , , (
0820); -
( 0823) . .

: ,
, ,



, , 70%
,
.

2012 :
.
, .
( 091);
(management system)
( 092);
( 093).
 144

,
,
, ,
,
, ,

-

,

. ,

, .
, , , ,

,
. , ,
.

.


,
Lex specialis,
,
,
-
,
, , ,
 145

, .
,
,

. , , , ,
,
(, , ,
, ..),
.
, ,

,
, , ,
, .

153,
154,
155.

,
()
153
., ,
10.12.1976 . // ,
, . . XXXIV.- ., 1980. . 437 440;

11.02.1971 . // ,
, . . XXVIII.- ., 1974. . 43 - 46.
154
., , 12.06.1968 .//
[ ] / . :
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml;

08.04.2010 . // . 2011. N 9. . 1209.
155
., , ,
05.08.1963 . // , ,
. . XXIII.- .,1970. . 44 46;
24.09.1996 . // .
1996. N 11. . 46 - 62.
 146

.
,
.
,

,
.
,

,
,
.
, , , ,
, ,
,
,
, ,
,
, .
,
.
.
, ,
,
.


.
,

 147

,

.


2012 :
, (
0830);
-
( 2602);

, ,

.
( 2006) . ,
4 16 ,
.
,
,
-,

,
,
.
,
-
.

50, , ,
 148

, ,
2011.

156

, ,
, ,
, ,
-

.
. ,
, 90-
2000-,
, .
- ,
- .
, -
, ,
, - ,
,
, , - ,

.

.

156
.., 2014.
 149

, ,
.

:
- ,
;
-
, -
,
;
- ,
, ,
;
-
, -
;
- ,
- ,
,
;
- -
, -
.

:
- , -
,
;
 150

-
,
;
- ;
- ,
- ;
- , -
, ,

;
- ;
- " ".

,
:
- ,
- ,
;
- ,
;
-
, -
,
;
-
, ;
- ;
- , ,
- ,
;
 151

-
.
,
:
- - ,
-
, ;
- - -
,
, ;
- - ;
- -

;
- -
, ;
- - ,
,
;
- -
.
, :
:
-
, ;
- , ,
,
;
- ,
;
 152

-
;
- , -
, ,
,

;
- ;
- , , -

.
:
-
,
- , ;
- ,
;
- ,
.
, ,
-

,
, ,
, .
 153

-
157

, ,
,
,
.
, .
-
,
,
,

.

.

.
, ,

,
.

, ,
, .
,
, .

,
157
.., 2015.
 154

.
,
. , -
.
,
- .

.
,
, ,

.
2 .

,
,
.
,
.

.
.
,
,
.
, - .
,
.

.
 155

,
.

, , ,

, , ,
.

,
.
.
, -
.

,
.

,
, ,
, - .
,
. 90- .
,
, ,
, , ,
. , 90-,
,
,
,
.
 156

, ,
-
. , ,
,
- ,

.
, ,
, , ,
.. , -
,
.
,
,
, ,
. ,
, , ,
.
-
,
, ,
. :
.
, , ,
, ,
,
..
.
( )
16-20 . -
 157

. ,
, .
,
.
.
, ,
, , ,
,
, , ,
.

.

.

,
.
.
,
.

.

,
-, -
. ,
,
,
 158

.

,
.

,
,
- .
-
,
,

.

, , -
,
.
,

.

,
- ,
,

.

.
:
 159

1.
, ,

,
;
2. -
-;
3.

-,
;
4.
;
5. ,

;
6.
;
7. -

.
,
-
, ,
, -
,
.

, .
 160

.
,

: , -, ,
.
,
-
.
, :
;

;
;
-
, -, -;

;
100%
;

.

,
. ,

,
,
,
 161

,
, -
.


,


, ,
.

,
.

. 221
, 100 121 , 79
142 .
: 22
1 .; 21 7 .; 20 13 .; 19 14 .; 18 131 .;
17 55 .
:
1. .
2. .
3. .
4. .
5. .
, ,
, . ,
, .
, , 17 22 ,
 162

35 . -

, , ,
.

.
, ,

, , , ,
. : 21%
,
.

.

. ,

.
,
, ,
.
, 86,4% .
, ,
.

.
, (
) - 17%,
- 69%, 10%
.
 163

,
.
.
31%
, 5%
, ,
.
,

,
.

. -
,

.
,
.
, ,
60%
, ,
, , , .
,
, , . ,
,
.
, ,
93% ,
.
 164

-

, , , , , ,
,
, .
, .

-
.
, , ,
, , .
,
,
, , ,
- ,
.
-
. - 61,5% .

.
,

. - ,
-
.
- ,
,
,
, .

 165

: , ,
, .
,
.

, ,
.
,
, ,
.
,
, .
84% ,
, 16%,
.
,

,
,
, ,
, ..
: - 60%,
- 24%, - 15%
- 13%.

. ,
- 96%, ,
, ,
.
.
 166

,

. ,
(), : - 45%, - 40%
- 23%.
() :
- 39%, - 29% - 26%.
(), :
- 40%, - 35% - 24%.
, ,
.
,
,
.
53% ,
- - 27%. -
70% :
- 16%, - 15%, - 13%.
48% :
- 14%, - 7%.
,
.

, .


. ,
, ,
. , ,
.
 167

.
, , ,
, . ,
, , ,
.
,
.
-
,
.
.
, ,

.
, .
,

.
, ,
, ,
. , ,
, .

?
, - 57,9%,
- 39,3%.
,
, ,
 168

:
;
;
;
.

. ,
,
, ,
.
, ,
.
,
,
, , .
, 58%
, 31% . ,
,
, .

- ,
.

.
.
-
,
( ).
,
 169

.
, ,
, ..
.
, 48%
, , , 25%
, .
12% , , 3%
, ,
.
-
,
,
, -
,
. ,
.
: ?,
:
, ,
, ,
, , ,
- (, ..),
, ;
, ;
, , ,
, ;
, , , ,
;
 170

,
;
, , , ;
..
?,
:
- ,
5 , ,
, - ,
, 1 ,
9.00;
,
;
, ,
,
, ;
, , ..
,
16% , 14%
. ,
93% .
,
66% 94%, ,
.

, ,
, , ,
. ,
,
 171

, ,
. ,

, . ,
,
, , . ,
,

, , , ,
, .

,

,
.
-
, ,
,
, ,
.
,
, ,
,
. 79% ,
.
(82%) , 62% -
, 54%
.
-
. ,
 172

,
.
, ,
.
,
, .
, , .
, 67,8%
. 16%
. 15% ,

:
;
;
.
-
, .
, , , .
,
, , .. ,
, ,
, .
,
, ,
,
, ,
.

.
 173

1.
:
,
.
2.
:
, ,
.
3. , ,
, .
,

:
, .
4.
, (11%).
5.

.
6. .
,
.
, ,
, .
,
.
.
, . -
, .
 174

.
.
, - ,
, , -
, ,

.
,

.

. ,
, ,
. ,
, , -
.. , ,
,
( ), ().
,
,
,
, ...
-
() ,
. ,
, ,
, ,
,
.
 175

-
158

. , , ,



.
, ,


.


:
;
;
;
;
;
;

;

158
: .., .., 2016.
 176

,

;

;
;
-
;
-
;
-
;

;

;
.

,


.


, (
-
1..5).
,
- ,
 177

,
. ,
,
, ,
, ,
.

,
,

.
,

: , .


.
,
, ,
.
, ,
, .

,
, , , , -
-, .


:
: ;
 178

;
; ; ;
;
;
,

;
;
; -

; -
; -

;
;

; .
: ;
,
, ,
, ,
, ,

,
, ,
-
,

, ,

 179

, ,
;
..
: ,
,
-
, ,
,
,
,
..


, ,
,
..
.
,

(), () ()
.

()

,
()


()

. 1. ,
 180

:
,
(-1);

(-2);
, , ,
,
(-3);
,
(-4);
, ,
(-5);
,
(-6);
,
(-7);

(-
8);

(-9);

,
, ,
(-10);
,
, , ,
 181

(-11);

(-12).

:
:
-

(-1);
:

,
(-2);

(-3);

(-4);
,
(-5);

(-6);
,
(-7);
:


(-8);
 182

,
(-9);
-
(-11);
,
(-12);

(-13);
- :

, -
,
,
(-14);
(-15).
:

(-17);

(-18);

(-19).
, ,
,
():
:
, , ,
,
(-1);
 183

,
;
(-3);
,

(-5);
:
,

(-7);

; , ,
, , ;

(-9);
;
,

,
(-10);
- :

,

,
;
(-13);
 184

,
(-
15);
, -

(-16).
,

, , ,

.
 185

-
.
72,
: 14, () 2;
58.



.


. . .



1.
1 2 4

2 4

3 2 2 4

4 2 4
5 4
6 4
2.
7 , 4




8 4


.
9 4
10 - . 2 4
.
11 - . 2 4

12 . 4
.
13 4


3.
14 4

.
15 2 2 2
6 8 2 58
 186

-

-

/ -
( -
( -
-
- -
-
\

)

,
,
2 3- -3
1 25/14 ,

,




-
4 - -9
2 5- 35/20 -
6 -






3 8 - 9- 15/10 -9


25/16
: 100/60

,


,
, , .
 187

. 2. .

,
, ,
, .

.
.
I.

,
, , ,
, .

.


, , .
:
;
(,
);
;
..
 188

:

;
:
;
;
.

. 3. .

1.1. .

,
,
:
- ,
;
;

.
 189

. 4. .

) -
,

.

,
, ,
,
- ,

159.
- ,
, ,

159
.: [] : . : (
12.12.1993) // . . 2009. N 4 (21 .). . 445; 10 1992 N
3266-1 [] // . . 1996. - N 3. - . 150;
22 1996 N 125- [] //
. . 1996. - N 35. - . 4135; 19 2013 N
1367
- , ,
[] // . . - N 56. 2014.; 09
2014 N 2 ,
, ,
[] // . . - N 86. 2014.
 190

,
,

.

:
- ,
, ,
, (), ()
() ;

;
,
,
;
,
,
;

;
- ,
,
,
,
/ ;

, ,
;
 191

- ,
,
;
,
,
,

, ;
- ,
,
,
;
,
,
;

,
;

;
- ,
,
;
,

.

;
 192

()
;
- ,
,
( );
,
;
,
( );
,
;
( , ),

.
, , ,
, ..

;
,
,
,
;
.
) .

.

, ,
.
 193

.
-
,
,
.

(
), ,

.

.
:
;
- ,
, ,
, , ()
;

;

;
,
,
;
- ,
,
,
 194

,
/ ;
- ,
,
,
;
: , -,
;

;

;
.
1.2. .
) .



.

, , , ,
, ,
.

,
,
.
 195

. 5. .

, :

,
;

/

;
,
;
..
,


, :
;
;
-;
;
 196

-;
-;
;
..

- -

. 6.

.
,
,
(-
),

, ,
- , ,
..

,

 197

,
,
.
- ,
. ,
,
, , ..

, , .
,

,
.
,
, ,
.
,
, ,
.
,
,
.
-
, ,
,
- .

: (, ,
), (, , ),
(, ), ..
 198

.
- ,
,
. ,
,
.

, ,

, -
, .


,
,
:
;
;
;
;
.
 199

. 7. .

,
. ,
,
, ,
,
,
() ,

.

,
, ,
,
.

.
 200

,
,
, ,

.
,
.
- ,

, .
, :
;
;
, ;
, ,
.., ;

;
,
,
;

;
()
,
;
( ,
),
 201

.
,

,
.

,
,

, .

,
- .

:
;
.

. 8. .

- ,

, .

 202

-
,
- .

case-stady

. 9. .

Case-study
,
.

,
,
,

.
-
,
,
, .

,
 203

, .

,
,

.
-
,
-
.

,
.

- -

. 10. .

-
,
,
,
.
 204

-
,
() , ,
-.
-
,

.
-
,
, .
- -
,

, ,
, (, ,
..).
- -
, .

(
),
,
.

,

, .

,
 205

.

.

,
,
,
,
.
1.3. .
,
, ,
, , ..,
.
: ;
; ;
; ;
; ..

. 11. .
 206

,
-,
.

, .
,

.
,
,

6 .

, ,

.
- ,


.
-

.
,


, ,
, -
.
1.4. .
 207

.
- ,

.
-

.


:

, ,
, , ,
, , .., ;
.

. 12.

 208

)

( ,
, , , , ,
..) ,
.
.

,
.

.

, ,
, .
: ,
.

. 13.

,
10-15
-.
 209

,
, ,
,
.

,
( 15 )
.
, ()
,
, .

:
;

;
;
;
..

..


. 14. -
 210

-
,
.


, 10-15
, .
,
.
:

;
;
;
;
..

,
.
, ,

,
.


.

,
,
.
 211

,
,
.


, :
;
,
- ;
;

;
,
;
;
..
,
,

,
,
:
;
;
( )
();
..
)
, ,
 212

,
-
.


:
,
;
(,
)

;

, , , ,
, ;

;

;
;
..
, ,

.

II.

.
:
 213

;
.

. 15.

.

,
,
.
,
, ,
.
,
,
.

,
, ,

.
,
.
 214

, ,
,
,

, .
()
,
- ,
.
:
- , ;
- ;
- ;
- ;
-
;
- ().
,
:
;

;

;

.
 215

. 16. .

,
.
:
-

: , ,
,
,
;

,
;
-
- ,
,
,
/ ;
 216

,
,
- , ,
,
..;

,
;

;

;

, ,
, ..

( , ,
, , ..)
, ,

, ,

.

,
,
:
, ,
;
 217

,
;
-
, ,
,

/ ;

, - , ,
,
..
;
,
,
;



.

,
,
, :
, ,
;
, ;

, - , ,
,
 218

..
;


.
, ,
,
,
.

.
, ,
- .

-
.

:

;

.

. 17.
 219

,
: ;
; ;
; ; ;
.

. 18.

.
,
. ,
; ,
;
..
.

,
.
.
 220

.

,
, -
,
,
.
.
,
,
,
,
.
.

,

, .
.
.

,
.
.
,
,

,
.
 221

,
, ,
.
.

, ,
.
, .


.

.
,
60 .
,

, ,
.

. 19.
 222

,
. ,



.

,
.
, .
30 .
, ,
-
.
, :
:
,
;
- ;
;
,
,

;

( ,
);

.
 223

;
..
:
,
;

;

(
, );
;
..
:

;

;
( ,
, );
;
..

. 20. .

:
;
 224

;
-
;

;

;
(
) .
, ,
,
(
2-3 ), .

-
. -
.

1. .
2. .
3. .
4. :

( ).
5.
.
 225

6. , .
7. .
8. .
9. .
10. .
11. .
12. .
13. .
14. ( -
).
15. .
16. .
17. .
18. .
19. .
20. .
21. (
) -
.
22. .
23. ( ,
, ,
, , ,
).
24. ( ,
,
, , ).
25. .
26.
.
 226

27. - .
28. ,
..
29. - .
30. ,

.
31.


32.
.
33.
.
34. -
, - .
35. -
, - .
36. -
, - .
37. -
, - .
38.
, - .
39.
, - .
40.
.
41.
.
 227

42.
.
43.
.
44. .
.
45. .
46. ,

, .
(. WANO).
47. .
48. .

:
1. : / . . [ .]. - : -
, 2013. - 399 . - http://libcatalog.mephi.ru/cgi/irbis64r/cgiirbis_64.exe
2. .. : . . .: ,
2009. 1 . . (CD-ROM): ., .
:
1. : . . 3 . / . .. . . :
, 2006. . 1, . 2, . 3. 784 .
2. : . / . .. . . :
0, 2006. 1072 .
3. .. : /.. , ..
, .. . 2- .-.: , 2006. 574 .
 228

4. : . . /.. . .: , 2008.
1 . . (CD-ROM): ., .

:
1. www.consultant.ru/ -
;
2. http://mon.gov.ru/
;
3. http://www.fepo.ru/ -
;
4. http://www.viti-mephi.ru/ ;
5. http://www.mephi.ru/ (
);
6. http://neo-chaos.narod.ru/books.htm , ,
;
7. http://www.rsl.ru/ ( .
);
8. http://window.edu.ru/ ;
9. http://ru.wikipedia.org/wiki ;
10. http://www.pravo.ru
,
. ,

, , ,
, , ;
11. http://www.catalog.alledu.ru/predmet/econom
( );
12. http://www.nbmgu.ru/nbmgu/ . ..
;
13. http://www.scholar.ru/ .
 229

1:
1:
( )

1. ...
a.
.
b. ,

;
c.

2. ...
a. -
;
b. ,

.

3. ,

,
,
,
, ,

,
?
a. ;
b. .

4. :
a. , ,
,
 230

,
;
b. -
.

5. , ,
-

,

, , ,
..?
a. ;
b. .

6. :
a. - ;
b. - ;
c.

7. -
?
a. 21.11.1995 . 170-
;
b. 01.12.2007 . 317-
.

8. :
a. - -


;
b. , ,

;
c.

:
5. 100% ;
 231

4. 87-75%
3. 62-50%
2. 24-36%
1. 13-23%
0. 0-12%

2:

2:
( )

1.
:
a.
,
..;
b.
;
c. .

2. ,

,
, ,
,

?
a. ;
b. .

3.


:
a.
,
 232

b. ,
;
c.
,

;
d. ;
e.
;
f. .

4. :
a. , , ,
, , , ,
, ,
,
;
b. , , ,
, , ,
,
;
c. , ,
,
.

5. ,
, :
a. ;
b. ;
c. - .

6. :
a. ;
b. ;
c. .

7. , ,
,
?
 233

a. ;
b. .

8. ,
:
a. ;
b. ;
c. ;
d. . ;
e. .

9. ,
,
,

,
.
:
a. ;
b. ;
c. .

:
5. 100% ;
4. 87-75%
3. 62-50%
2. 24-36%
1. 13-23%
0. 0-12%

3:

3:
( )

1. ,
,

?
 234

a. ;
b. .

2. :
a. ;
b.
;
c. ;
d. .

3. ,
?
a. ;
b. .

4. :
a. ;
b. .

5. :
a.
-;
b. ;
c. ;
d. ;
e. ;
f. ;
g. .

6.
( ) :
a. ;
b. .

7. :
a. -- 1979 .
1986 .;
b. -1 2011 .
 235

:
5. 100% ;
4. 87-75%
3. 62-50%
2. 24-36%
1. 13-23%
0. 0-12%

,
,

( )
, ,
.

.
.
(
, ),
.
.

, ,
,
,

.
.
,
 236

,
.
.
:


(70%) (30%)

,
.

10%;
,


35%.
1
(, ,
, ) 15%

,
: , ,
,
30%

,


5%.

5%.
,
10 15.

.

.
.
, ,
,
,
 237

,

.
. ( .: recensio - ,
, , -)
,
( - ) ,
, , ..

.
.

:


(70%) (30%)

,
.

10%;

,

,
1

35%.

(, ,
, ) 15%

,
: , ,
,
30%
,

5%.

5%.
 238

,
10 15.

.
.
.

,
. ,

,
, .
.
,
.
.

:


(70%) (30%)

,
.

10%;

,

,
1

35%.
 239

(, ,
, ) 15%

,
: , ,
,
30%
,

5%.

5%.

,
10 15.

.

.
.
( )
,
,
.
.
,
-
.
.
:
 240

(70%) (30%)

,

.
10%;


,

1 35%.

(, ,
, ) 15%

,
: , ,
,
35%
5%.

,
10 15.
,
,
.

, ,

,
.

,
.
 241

() 6, 13 16
( )
, .
30-35
:
5
;
20 1
1 ;
5 , ,
;
2 .
35
.


(). ,
.
,
10, ,
0,5 .
.

,

,
.
 242

, ,
.
.

( , ),
.
, -
, ,
.
:

;
.
: http://www.alleng.ru/edu/jurispr.htm
[ ] /
. : http://lawinfo.ru/catalog/magazines/
[ ] /
eLIBRARY. : http://elibrary.ru/defaultx.asp
[ ] / .
: http://lawinfo.ru/catalog/books/
..
4-5
( ).

 243

, , ()
.
210-
297 (4), Times New Roman, 14, ,
() Times New Roman, 10,
. ,
, .
,
. : 30 , 20 , (
) 20 .
.
, ,
.

,

.

, ,
.

.
( ,
),
.
, .
 244

2-3
(
).
210-
297 (4), Times New Roman, 14, ,
,
. : 30 ,
20 , (
) 20 .
,
. : ,
, , ,
, , .

, .

.
( , )
.
.
, ,
.

,

.

, , .
 245

.

( , ),
.
,
- , ,
.
:
;
;
.
: http://www.alleng.ru/edu/jurispr.htm
[ ] /
. : http://lawinfo.ru/catalog/magazines/
[ ] /
Elibrary. : http://elibrary.ru/defaultx.asp
[ ] / .
: http://lawinfo.ru/catalog/books/
..
2-3
( ).
210-
297 (4), Times New Roman, 14, ,
,
. : 30 ,
20 , (
) 20 .
 246

,
.
.
, ,
.

,

.

( ) ,
, .

. ( )
( ,
), .
, -
, ,
, .
:
;
.
: http://www.alleng.ru/edu/jurispr.htm
[ ] /
. : http://lawinfo.ru/catalog/magazines/
[ ] /
eLIBRARY. : http://elibrary.ru/defaultx.asp
 247

[ ] / .
: http://lawinfo.ru/catalog/books/
..
.
, :
(), , ,
..
210-
297 (4), Times New Roman, 14, ,
() Times New Roman, 10,
. ,
, .
,
. : 30 , 20 , (
) 20 .
, .
(
). ,
,
.

,

.
 248

160

,
,
.
,
,
, ,
.
,
.
,
.
, ,

, .
, ,
. . :
,
, .161.
,
2002 1 000
.
, , ,
, , .

160
.., 2017.
161
. // . 2014. - 1.
 249

, ,
, - , ,
, , ,
.
, ,

, , , ,
,
, ,


, . ,
, , -
,
, .
. ,
, , ,
, .
,
,
.
, ,
, ,

, , ,

,
. -

 250

,
, , ,
.

, ,
.
,

?
,
,
, ,
.

. ,
, ,
.
,
,
.
, .
.
,

, ,
, .
, ,
,
80- ,
,
 251

.
.
,
-.
, ,
.
,
45
, ,
, .. -
, ,
, ?
, - .
, .
- ,
, ,
4 ,
.
,
,
, ,
.
, ,
, ,

-, .., ...
 252

1. [] : . : (
12.12.1993) // . .
2009. N 4 (21 .). . 445.
2. [] (, 1 1959 .) // .
, ,
. . XXII.- , 1967. . 233 -
239.
3. ,
[] ( 5 1963 .) //
. , ,
. . XXIII. ,1970. .
44 46.
4. [ ] :
12 1968 . // :
. URL :
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml.
03.04.2017
5. [] (, 23
1969 .) // . . . . 1.-
: , 1996. . 67 87.
6.

[] : 11 1971 .) // . ,
,
. . XXVIII. , 1974. . 43 - 46.
7. []
(, 16 1972 .) // . .
 253

3.- .: , 1997.
. 682 687.
8. [
] : 16 1974 . URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/hunger.shtml.
03.04.2017 .
9.
[] :
10 1976 . // . ,
,
. . XXXIV. - , 1980. . 437 440.
10.
( ,
,
) [] : 26 1979 . // .
. - . XLIII.- , 1989. - . 105 -
115.
11. [] : 28 1982 . //
: . . : ,
1996. - . 2.- . 132 - 135.
12. [] : 20 1989 . // .
XLVI. 1993.
13. 10.12.1948 . [] // .
. 1995. 05 .
14. []
16 1966 . // . 1994. N 12.
15. , ,
( ) [] (, 11 1996 .) //
. 1996. N 3. . 178 - 189.
 254

16.
[] : 24 1996 . // . 1996.
N 11. . 46 - 62.
17.
[] (, 25 1997 .) //
. 2005. N 3. . 271 292.
18.
[ ] : 13 2005 . //
/ . URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/nucl_ter.shtml.
03.04.2017 .
19. ,


[ ] :
16 2005 . // / .
URL:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/principles_right_to_r
emedy.shtml. - 03.04.2017 .
20.

[] (, 08
2010 .) // . . 2011. N 9. . 1209.
21.
[ ] : . 20 2013 . - URL:
http://www.kremlin.ru/acts/news/19653. - 03.04.2017 .
22. 21 1994 N 1-
[] // .
. 1994. N 13. - . 1447.
 255

23. 28 1995 N 1-
[] // .
. 1995. - N 18. - . 1589.
24. 31 1996 N 1-
[] // .
. 1997. - N 1. - . 1.
25. ( ) 30
1994 N 51- [] // . . 1994. - N 32. - .
3301.
26. ( ) 26
1996 N 14- [] // . . 1996. - N 5. - .
410.
27. 29 1995 N 223-
[] // . . 1996. - N 1. - . 16.
28. 13 1996 N 63-
[] // . . 1996. - N 25. - . 2954.
29. 19 1997 N 60-
[] // . . 1997. - N 12. - . 1383.
30. - 8
1997 N 1- [] // . . 1997. - N 2. - .
198.
31. ( ) 31
1998 N 146- [] // . . 1998. - N 31. - .
3824.
32. - 18
2001 N 174- [] // . . 2001. - N 52, . I.
- . 4921.
33. 10 1992 N 3266-1 [] // .
. 1996. - N 3. - . 150.
 256

34. 29 1993 . N 4902-1

-
[] // . 1993. - N 21. - . 749.
35. 14 1995 . N 145-
[] // .
. 1995. - N 33. - . 3350.
36. 21 1995 N 170-
[] // . . 1995. - N 48. -
. 4552.
37. 09 1996 N 3-
[] // . . 1996. -
N 3. - . 141.
38. 22 1996 N 125-
[] // .
. 1996. - N 35. - . 4135.
39. 9 1999 N 26-
[] //
. . 1999. - N 7. - . 873.
40. 19 2001 N 84-
355 [] // .
. 2001. - N 26. - . 2588.
41. 7 2002 N 48-
225 226 [] //
. . 2002. - N 19. - . 1793.
42. 7 2002 N 50-
188 189 [] //
. . 2002. - N 19. - . 1795.
43. 8 2003 N 162-
[] //
. , - 2003. - N 50. - . 4848.
 257

44. 21 2004 N 73-

[] // .
. 2004. - N 30. - . 3091.
45. 21 2004 N 74-
57 205 [] //
. . 2004. - N 30. - . 3092.
46. 6 2006 N 35-
[] // . . 2006. - N 11. - .
1146.
47. 01 2007 N 317-
[] // .
, - 2007. - N 49. - . 6078.
48. 30 2008 N 321-

[] // .
, 05.01.2009, N 1, . 29.
49. 28 2010 N 390-
[] . . 2011. - N 1. - . 2.
50. 7 2011 N 420-

[] // .
. 2011. - N 50. - . 7362.
51. 19 2007 N 456
,
[] // .
. 2007. - N 31. - . 4081.
52. 13 2009 N 1715-
2030 // .
. 2009. - N 48. - . 5836.
 258

53. 31 2015 N 683

// .
. - 2016 . - 1, . II. - . 212.
54. 2020
( . 01.07.2014 N 483) [
] : 12
2009 . N 537. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87685/. 03.04.2017 .
55. 16 2011 . N 1621

-
2011 - 2015 [] //
28 2011 . - N 21202.
56. 19 2013 N 1367

-
, ,
[] // . . - N 56. 2014.
57. 09 2014 N 2
,
, ,

[] // . . - N 86. 2014.
58. Gamow G. The evolution of the Universe [] // Nature. - 1948. - Vol. 74.
Oct. 30. - P. 680-682.
59. International nuclear energy law: basic documents [] / C. Tofan, ed.
Oisterwijk, Netherlands : International Courts Assoc., - 2009. 406 .
60. International nuclear law : history, evolution and outlook : 10th anniversary of
the International School of Nuclear Law. Paris [] : Nuclear Energy
Agency, Organisation for Economic Co-operation and Development. - 2010.
 259

61. .., .., ..

- //
[]. - 2011.
- 5. . 1-12.
62. .., .. ,
[] // .
2005. - 1. . 1-12.
63. .., .., .. - : .
36000 12- ., . : . . [] - 1987. 608 .
64. .. : . []
: . - 1998. 416 .
65. ..

[] // : . 8 (16):
XVI -
. , .
. - 2013. - . 58-65.
66. ..


[] //
: -
. : . . - 2013. . 44-49.
67. .. -

[] // , ,
, .
. 2013. 3 (29) II. . 27-31.
 260

68. .. . [] . I. . . - 1922. - 158

.
69. ..
[] . - 1979. - . 9.
70. .., . .
// . 2009. - N 4.
71. : ,
[]. .
. - 2008. 303 .
72. ..
[] // . - 2011.
- 11. .17-19.
73. . . [] / .. . -
-- : , 2001. 224 .
74. 27.10.1960 .
[] // . 1960. - N 40. - . 591.
75. .., .., ..
[] // . 2004. - 11.
76. .. [] : : -
. - 2008. 735 .
77. .., .., ..
[] // XXI . - 2004. - 6. - .
22 - 35.
78. . . ,
[ ] : : . 2010.
- . 5. :URL: http://www.kiae.ru/files/istor_buklet_rus.pdf. 03.04.2017 .
79. .. []. --
: . - 1990. - 264 .
80. . .. / . . ,
. . . : . 1967. - 276 .
 261

81. ..
[] //
. 2013. - 1(6).- . 87-90.
82. ..
. [] //
. 2009 - 4 . 46-48.
83. .. [] //
. 2013. - 14. - . 23-25.
84. .. ,
, .
[] // : . . . .-
. . . - 2014. - . 97-101.
85. . []. / . . ..,
.. - : . - 2010. - 624 .
86. [] : . / . . . . .
. . . . : 1999.
584 .
87. [] : / . . , . .
, . . .; . . . - 5- .,
.- : , 1985. - 255 .
88. ..
//
. - 2012. - 1.
89.
-
( ) [ ].
URL: http://www.mephi.ru/about/Charter.pdf. 03.04.2017 .
90. ( ) [
] / : . URL:
 262

http://www.ras.ru/atom/413578ed-6e3a-41b7-8dd3-
c504d37a9b97.aspx?hidetoc=0. 03.04.2017 .
91. . . [] / . . //
. . - 1985. - . 279-290.
92. - 2016 . [
]: https://./reports/item/8922474/. 03.04.2017 .
93. [] / . . , . ,
. , . . , , - 2006. 193 .
94. . .
[]. . - 1986. - 66 .
95. .., ..
[ ] //
. URL: http://www.atomic-
energy.ru/articles/2010/06/04/11379
96. .. [] : . - :
; - . . - 1999. 528 c.
97. . . [ ]:
,
. URL: http://lomonosov-
msu.ru/archive/Lomonosov_2008/global3.pdf. 03.04.2017 .
98. 30.03.1988 .
-
// . - 1988. - N 14. - .
396.