Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Актуальность темы
Задачи:
1
А. Н. Вылегжанин, И. П. Дудыкина, Конвенция ООН по морскому праву и правовой
режим арктического шельфа // Вестник Воронежского государственного университета.
2017. №1. URL: http :// www. vestnik. vsu. ru / pdf / pravo /2017/01/2017-01-28.pdf(дата
обращения: 20.04.18)
2
Д.О. Сиваков, Право и Арктика: современные проблемы // Вестник Удмуртского
университета. 2009. №2. URL: https :// cyberleninka. ru / article / v / pravo -i - arktika-
sovremennye -problemy (дата обращения: 20.04.18)
3
Ковалев А. А. Международно-правовой режим Арктики и интересы России. // Индекс
безопасности. 2009. № 3-4 (90-91), Том 15. URL: http :// mail. pircenter. org / media / content
/ files /0/13407261070.pdf (дата обращения: 20.04.18)
4
Правовой статус Северо-Западного прохода и арктический суверенитет Канады:
прошлое, настоящее, желаемое будущее, М. Байерз // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25.
Международные отношения и мировая политика. 2011. № 2. URL:
http://fmp.msu.ru/attachments/article/261/BYERS_2_2011.pdf (дата обращения: 20.04.18)
5
International Law and Arctic Shipping, D. Rothwell // Michigan State International Law
Review URL: https://digitalcommons.law.msu.edu/cgi/viewcontent.cgi?
article=1126&context=ilr (дата обращения: 20.04.18)
региона представляет собой сферу научных интересов таких отечественных
исследователей как Фененко А.В. 6.
6
Фененко А.В. Москва и Вашингтон в Арктическом пространстве // Фененко А.В.
Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества. Хрестоматия в 3-х
томах. РСМД – М.: Аспект Пресс. 2013
7
Загорский А.В. Военная безопасность в Арктике // Загорский А.В. Арктический
регион: Проблемы международного сотрудничества. Хрестоматия в 3-х томах. РСМД –
М.: Аспект Пресс. 2013
8
Åtland K. Russia's Armed Forces and the Arctic: All Quiet on the Northern Front? / Institute
For Defense And Government Advancement URL:
http://veteransaffairshealthcare.iqpc.com/media/7482/6143.pdf (дата обращения:
(дата обращения: 20.04.18)
9
Антюшина Н.М. Многоликая Арктика.// “Современная Европа”, 2013, №2, с. 34-46
10
Говорова Н.В. Человеческий и конкурентный потенциал Арктики // “Современная
Европа”, 2012, №4.
11
The New Cold War: Reviving the U.S. Presence in the Arctic / The Heritage Foundation
URL: https://www.heritage.org/environment/report/the-new-cold-war-reviving-the-uspresence-
the-arctic (дата обращения: 20.04.18)
Статьи Воронкова Л.С. 12 и Тихонова А.В. 13 посвящены самому
Арктическому совету. Где рассматриваются цели этой международной
организации, его структура, деятельность.
Говорова Н.В. 17
проводит сравнительный анализ человеческого
развития у стран-наблюдателей Арктического совета.
12
Воронков Л. С. Арктический совет как международная организация нового типа //
Международная аналитика - М: МГИМО №3. 2017 С.7-16
13
Тихонов А.В. Арктический совет, как ключевой инструмент много стороннего
сотрудничества арктических цивилизаций // Вестник института мировых цивилизаций -
М.:Т.9 №2. 2018. С.50-53.
14
Левит Л.В Организации коренных народов Арктики в системе Арктического совета //
Система ценностей современного общества. Новосибирск № 34. 2014. С. 113-118
15
Сбойчакова А.В. Роль Арктического совета в формировании политики экологической
безопасности. СПб. 2018
16
Пащенко Л.В. Теоретические аспекты экологической безопасности. Роль Арктического
совета в обеспечении экологической безопасности в Арктике // Азимут научных
исследований: экономика и управление 2017 Т.6.№1
URL:https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-aspekty-ekologicheskoy-bezopasnosti-rol-
arkticheskogo-soveta-v-obespechenii-ekologicheskoy-bezopasnosti-v-arktike
17
Говорова Н.В. Страны-наблюдатели Арктического Совета: сравнительный анализ
человеческого развития // Арктика и Север.№ 2015. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/strany-nablyudateli-arkticheskogo-soveta-sravnitelnyy-analiz-
chelovecheskogo-razvitiya (дата обращения: 20.04.18)
18
Сахаров А.Г. Развитие Арктического Совета как «института регионального
управления»// Вестник международных организаций: образование, наука, новая
документы принятые на уровне министров, так и на уровне рабочих групп.
Также анализируются концептуальные документы арктических государств.
20
Ягья В. С., Харлампьева Н. К., Лагутина М. Л. Арктика — новый регион внешней
политики Китая // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2015. №1 С.43-52.
легко меняются от внешнего воздействия. При этом восстановление природы
в исходное состояние протекает крайне медленно.
23
Нуукская декларация об окружающей среде и развитии в Арктике / Общественный
экологический Internet-проект EcoLife URL: www.eclife.ru/laws/inter/1993/04.php (дата
обращения: 20.04.18)
24
Declaration on Arctic military environmental cooperation / Norwegian Government URL:
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/declaration_on_arctic_military/id236477/ (дата
обращения: 20.04.18)
1.2 Структура и функции Арктического совета.
25
Чейтер Эндрю Участие России в работе Арктического совета // Вестник
международных организаций: образование, наука, новая экономика. - М.,2016.
URL:https://cyberleninka.ru/article/n/uchastie-rossii-v-rabote-arkticheskogo-soveta(дата
обращения: 20.04.18)
Цель Арктического совета, в соответствии с Икалуитской декларацией
1998 г.: содействие сотрудничеству, координации и взаимодействию между
арктическими государствами, коренными общинами и остальными жителями
Арктики в связи с общими арктическими вопросами, в частности, в связи с
проблемами устойчивого развития и защиты окружающей среды в Арктике.
Совет может рассматривать любые вопросы, за исключением военной
безопасности. 26
26
The Iqaluit Declaration. Tromsø, Norway: Arctic Council Secretariat, 1998. URL:
https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/662 (дата обращения: 20.04.18)
Арктические страны, в первую очередь, рассматривают Совет с позиции
удовлетворения собственных интересов.
27
Левит Л.В. Организации коренных народов Арктики в системе арктического совета //
Система ценностей современного общества, - Архангельск, №34 2014.С.115
28
Там же.
заключенные: Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске
и спасении в Арктике, Соглашение в сфере готовности и реагирования на
загрязнение моря нефтью в Арктике.
29
«Электронная память Арктики» сможет дать ответ на любой вопрос, связанный с
этим регионом / ИА Арктика-Инфо URL: http://www.arctic-info.ru/about/(дата обращения:
20.04.18)
30
Tromsø Declaration on the occasion of the Sixth Ministerial Meeting of
the Arctic Council. – Tromsø, 2009, April 29 URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/91/06_tromso_declaration_2009_signed%20%281%29.pdf?
sequence=1&isAllowed=y. (дата обращения: 20.04.18)
Nuuk Declaration on the occasion of the Seventh Ministerial Meeting of
the Arctic Council. – Nuuk, 2011, May 12. URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/92/07_nuuk_declaration_2011_signed.pdf?sequence=1&isA
llowed=y (дата обращения: 20.04.18)
Kiruna Declaration On the occasion of the Eighth Ministerial Meeting of
the Arctic Council. – Kiruna, 2013, 15th of May. URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/93/MM08_Final_Kiruna_declaration_w_signature.pdf?sequ
ence=1&isAllowed=y (дата обращения: 20.04.18)
этого, в документе закреплена важность активных консультаций с коренными
народами и полного привлечения этих народов и их объединений. В
декларации признан «существенный вклад и поддержка Приполярного совета
инуитов, Совета саамов и Ассоциации коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в деле создания
Арктического Совета»31.
31
Левит Л.В Организации коренных народов Арктики в системе Арктического совета //
Система ценностей современного общества. - Новосибирск № 34. 2014. С.116
32
Там же
33
The Iqaluit Declaration. Tromsø, Norway: Arctic Council Secretariat, 1998. URL:
https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/662 (дата обращения: 20.04.18)
использование в её тексте понятия «народы» «не должно истолковываться как
имеющее значение для приобретения ими каких-либо прав в соответствии с
международным правом».
34
Revised by the Arctic Council at the Eighth Arctic Council Ministerial Meeting in Kiruna,
Sweden on May 15, 2013. URL: https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/528 (дата
обращения: 20.04.18)
35
Там же.
36
Там же
среды Арктики, продолжит свою работу в рамках Арктического Совета 37 .
Секретариат действует на основании Круга ведения и Рекомендаций
процедуры38 . Со времени создания АС роль и статус организаций коренных
народов Арктики постоянно повышается. Например, при реализации таких
проектов как: Сеть наблюдений в Арктике, адаптация к изменению климата,
«Оленеводство и молодёжь», улучшение ментального здоровья и мн. др
37
Arctic Environmental Protection Strategy – Declaration on the Protection of Arctic
Environment. – Rovaniemi, 1991, 14th of June. URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/924/AAR-Ch01.pdf.pdf?sequence=3&isAllowed=y(дата
обращения: 20.04.18)
38
Indigenous Peoples’ Secretariat Terms of Reference and Procedural Guidelines. Adopted by
the IPS Board on November 3, 2001 in Espoo, Finland, with amendments of 21 November 2002
and 05 April 2005 URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/882/ACSAO-
NO04_11_PPMoU.pdf?sequence=1&isAllowed=y(дата обращения: 20.04.18)
39
Рабочие группы Арктического совета. URL: https://arctic-council.org/index.php/ru/about-
us/working-groups(дата обращения: 20.04.18)
заниматься защитой природной среды от воздействия аварийных выбросов
загрязняющих веществ и радионуклидов.
40
Рабочие группы Арктического совета. URL https://arctic-council.org/index.php/ru/about-
us/working-groups(дата обращения: 20.04.18)
41
Сахаров А.Г. Развитие Арктического Совета как «института регионального
управления»// Вестник международных организаций: образование, наука, новая
экономика. 2015. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-arkticheskogo-soveta-kak-
instituta-regionalnogo-upravleniya(дата обращения: 20.04.18)
решение о принятии в качестве наблюдателей при Совете ряда стран: Китая,
Индии, Италии, Республики Корея, Японии и Сингапура.
42
Homeland Security Presidential Directive 25/National Security Presidential Directive 66 /
Homeland Security Digital Library URL: https://www.hsdl.org/?abstract&did=232474 (дата
обращения: 20.04.19)
43
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до
2020 года и дальнейшую перспективу / Российская Газета URL:
Впервые в системном виде арктическая доктрина Оттавы была изложена
в официальном документе «Северная стратегия Канады: наш Север, наше
наследие, наше будущее», опубликованном в 2009 году. Основные
направления этой Стратегии включают следующее:
- Международное сотрудничество.
46
Denmark Holds the Chairmanship of the Arctic Council 2009–2011. Programme for the
Danish Chairmanship of the Arctic Council 2009–2011 // Arctic Council. 27.11.2007. URL:
http://arctic-council.org/ article/2007/11/danish_programme (date of access: 20.04.2019)
Арктического совета, согласно Оттавской декларации, однозначно исключает
вопросы военной безопасности.
Аргументом в пользу такой позиции служит и тот факт, что более чем за
20 лет функционирования организации, было подписано лишь несколько
юридически обязывающих соглашений (Соглашение о сотрудничестве в
авиационном и морском поиске и спасании в Арктике; Соглашения о
сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение моря
нефтью в Арктике), формулировка которых размыта, а один из самых
влиятельных членов Арктического совета до сих пор не ратифицировал
Конвенцию по морскому праву, которая, на данный момент, является
основным источником юридической базы, на которую ссылаются стороны,
подписавшие Илулиссатскую декларацию.
2.2 Актуальная повестка дня Арктического Совета
Таблица 1.
47
Сахаров А.Г. Развитие Арктического Совета как «института регионального
управления»// Вестник международных организаций: образование, наука, новая
экономика. 2015. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-arkticheskogo-soveta-kak-
instituta-regionalnogo-upravleniya(дата обращения: 20.04.18)
48
Рабочие группы Арктического совета. URL https://arctic-council.org/index.php/ru/about-
us/working-groups(дата обращения: 20.04.18)
Интересен факт, что одной из центральных тем становится обсуждение
проблем, связанных с коммуникационными технологиями - 6.4%. В Арктике
плохо развита информационная, транспортная инфраструктура, поэтому
актуальность коммуникационных средств только растет. Для полноценного
устойчивого развития территории, связь просто необходима, поэтому этот
вопрос так актуален.
49
The Iqaluit Declaration. Tromsø, Norway: Arctic Council Secretariat, 1998. URL:
https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/662 (дата обращения: 20.04.18)
культурным50, и др. Но как мы можем отметить, климатические исследования
по-прежнему доминируют над всеми другими исследованиями.
50
Барроузская декларация. 2000 URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/handle/11374/781(дата обращения: 20.04.18)
51
Нуукская декларация об окружающей среде и развитии в Арктике / Общественный
экологический Internet-проект EcoLife URL: www.eclife.ru/laws/inter/1993/04.php (дата
обращения: 20.04.18)
Государства арктического региона по прежнему активно принимают
участие в Совете, поскольку это отвечает национальным интересам всех этих
государств. Более ранние исследования показали, что движимый ростом
экономического потенциала региона Арктический совет эволюционирует.
Можно сказать, что общие проблемы в арктическом регионе — это прежде
всего проблемы изменения климата и охраны окружающей среды. Но на базе
Совета государства также взаимодействуют по таким вопросам как:
Устойчивое развитие арктической территории; Коммуникационные
технологии; Забота о коренных народах; Научное сотрудничество; Морское
сотрудничество.
Заключение