Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Курсовая работа
Студентка 3 курса
Очной формы обучения
Подпись__________________
Руководитель работы:
Подпись__________________
Санкт-Петербург
2019.
1
Введение…………………………………………………………………….3
Заключение………………………………………………………………..33
2
Введение
Актуальность темы
3
изучаются, так растет актуальность арктического региона, поэтому изучение
деятельности, влияния и роли Арктического совета актуально.
Задачи:
4
Обзор библиографической базы исследования
1
А. Н. Вылегжанин, И. П. Дудыкина, Конвенция ООН по морскому праву и правовой
режим арктического шельфа // Вестник Воронежского государственного университета.
2017. №1. URL: http :// www. vestnik. vsu. ru / pdf / pravo /2017/01/2017-01-28.pdf(дата
обращения: 20.04.18)
2
Д.О. Сиваков, Право и Арктика: современные проблемы // Вестник Удмуртского
университета. 2009. №2. URL: https :// cyberleninka. ru / article / v / pravo -i - arktika-
sovremennye -problemy (дата обращения: 20.04.18)
3
Ковалев А. А. Международно-правовой режим Арктики и интересы России. // Индекс
безопасности. 2009. № 3-4 (90-91), Том 15. URL: http :// mail. pircenter. org / media / content
/ files /0/13407261070.pdf (дата обращения: 20.04.18)
4
Правовой статус Северо-Западного прохода и арктический суверенитет Канады:
прошлое, настоящее, желаемое будущее, М. Байерз // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25.
Международные отношения и мировая политика. 2011. № 2. URL:
http://fmp.msu.ru/attachments/article/261/BYERS_2_2011.pdf (дата обращения: 20.04.18)
5
International Law and Arctic Shipping, D. Rothwell // Michigan State International Law
Review URL: https://digitalcommons.law.msu.edu/cgi/viewcontent.cgi?
article=1126&context=ilr (дата обращения: 20.04.18)
5
региона представляет собой сферу научных интересов таких отечественных
исследователей как Фененко А.В. 1.
1
Фененко А.В. Москва и Вашингтон в Арктическом пространстве // Фененко А.В.
Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества. Хрестоматия в 3-х
томах. РСМД – М.: Аспект Пресс. 2013
2
Загорский А.В. Военная безопасность в Арктике // Загорский А.В. Арктический
регион: Проблемы международного сотрудничества. Хрестоматия в 3-х томах. РСМД –
М.: Аспект Пресс. 2013
3
Åtland K. Russia's Armed Forces and the Arctic: All Quiet on the Northern Front? / Institute
For Defense And Government Advancement URL:
http://veteransaffairshealthcare.iqpc.com/media/7482/6143.pdf (дата обращения:
(дата обращения: 20.04.18)
4
Антюшина Н.М. Многоликая Арктика.// “Современная Европа”, 2013, №2, с. 34-46
5
Говорова Н.В. Человеческий и конкурентный потенциал Арктики // “Современная
Европа”, 2012, №4.
6
The New Cold War: Reviving the U.S. Presence in the Arctic / The Heritage Foundation
URL: https://www.heritage.org/environment/report/the-new-cold-war-reviving-the-uspresence-
the-arctic (дата обращения: 20.04.18)
7
Воронков Л. С. Арктический совет как международная организация нового типа //
Международная аналитика - М: МГИМО №3. 2017 С.7-16
6
Статья Левита Л.В.2 посвящена организации коренных народов
Арктики в системе Арктического совета. В этой статье подробно
рассматриваются механизм взаимодействия народов крайнего Севера с
Арктическим советом.
1
Тихонов А.В. Арктический совет, как ключевой инструмент много стороннего
сотрудничества арктических цивилизаций // Вестник института мировых цивилизаций -
М.:Т.9 №2. 2018. С.50-53.
2
Левит Л.В Организации коренных народов Арктики в системе Арктического совета //
Система ценностей современного общества. Новосибирск № 34. 2014. С. 113-118
3
Сбойчакова А.В. Роль Арктического совета в формировании политики экологической
безопасности. СПб. 2018
4
Пащенко Л.В. Теоретические аспекты экологической безопасности. Роль Арктического
совета в обеспечении экологической безопасности в Арктике // Азимут научных
исследований: экономика и управление 2017 Т.6.№1
URL:https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-aspekty-ekologicheskoy-bezopasnosti-rol-
arkticheskogo-soveta-v-obespechenii-ekologicheskoy-bezopasnosti-v-arktike
5
Говорова Н.В. Страны-наблюдатели Арктического Совета: сравнительный анализ
человеческого развития // Арктика и Север.№ 2015. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/strany-nablyudateli-arkticheskogo-soveta-sravnitelnyy-analiz-
chelovecheskogo-razvitiya (дата обращения: 20.04.18)
6
Сахаров А.Г. Развитие Арктического Совета как «института регионального
управления»// Вестник международных организаций: образование, наука, новая
экономика. 2015. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-arkticheskogo-soveta-kak-
instituta-regionalnogo-upravleniya(дата обращения: 20.04.18)
7
Чейтер Эндрю1 анализирует, как «кризис на Украине» сказался на на
работе Арктического совета. Он проводит эмпирическое исследование,
указывая на то, что охлаждение двусторонних отношений между Россией
США не повлияло непосредственного на процесс работы Арктического
совета. Он рассматривает соотношение кризисных моментов на участие
России во встречах Совета и финансирование инициированных институтом
проектов.
1
Чейтер Эндрю Участие России в работе Арктического совета // Вестник международных
организаций: образование, наука, новая экономика. 2016.
URL:https://cyberleninka.ru/article/n/uchastie-rossii-v-rabote-arkticheskogo-soveta(дата
обращения: 20.04.18)
8
Глава 1. Арктический совет как ключевая организация в арктическом
регионе
1
Ягья В. С., Харлампьева Н. К., Лагутина М. Л. Арктика — новый регион внешней
политики Китая // Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2015. №1 С.43-52.
9
наиболее полно как раз в арктическом ареале.1 К тому же , Арктика является
обладательницей колоссального запаса пресной воды, при этом дефицит
этого ресурса в мире постоянно возрастает.
1
Левит Л.В. Организации коренных народов Арктики в системе арктического совета //
Система ценностей современного общества, - Архангельск. №34. 2014.С.114.
2
Нуукская декларация об окружающей среде и развитии в Арктике / Общественный
экологический Internet-проект EcoLife URL: www.eclife.ru/laws/inter/1993/04.php (дата
обращения: 20.04.18)
11
В сентябре 1996 года представители трёх арктических стран: РФ, США
и Норвегия подписали декларацию о сотрудничестве в военной области и по
вопросам охраны окружающей среды в Арктике.1
1
Declaration on Arctic military environmental cooperation / Norwegian Government URL:
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/declaration_on_arctic_military/id236477/ (дата
обращения: 20.04.18)
12
1.2 Структура и функции Арктического совета.
1
Чейтер Эндрю Участие России в работе Арктического совета // Вестник международных
организаций: образование, наука, новая экономика. - М.,2016.
URL:https://cyberleninka.ru/article/n/uchastie-rossii-v-rabote-arkticheskogo-soveta(дата
обращения: 20.04.18)
13
Арктики в связи с общими арктическими вопросами, в частности, в связи с
проблемами устойчивого развития и защиты окружающей среды в Арктике.
Совет может рассматривать любые вопросы, за исключением военной
безопасности. 1
1
The Iqaluit Declaration. Tromsø, Norway: Arctic Council Secretariat, 1998. URL:
https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/662 (дата обращения: 20.04.18)
14
В работе Совета на постоянной основе участвуют представители
организаций коренных народов Севера (Ассоциация коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации, Совет саамов, Арктический совет атабасков, Алеутская
международная ассоциация, Международный совет гвичинов, Инуитская
циркумполярная конференция). При этом Совет открыт для присоединения к
своей работе и других объединений коренных народов Арктики.1
1
Левит Л.В. Организации коренных народов Арктики в системе арктического совета //
Система ценностей современного общества, - Архангельск, №34 2014.С.115
2
Там же.
15
В ноябре 2011 года в Копенгагене «Электронная память Арктики»
стала официальным проектом стран циркумполярного региона.1
1
«Электронная память Арктики» сможет дать ответ на любой вопрос, связанный с
этим регионом / ИА Арктика-Инфо URL: http://www.arctic-info.ru/about/(дата обращения:
20.04.18)
2
Tromsø Declaration on the occasion of the Sixth Ministerial Meeting of
the Arctic Council. – Tromsø, 2009, April 29 URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/91/06_tromso_declaration_2009_signed%20%281%29.pdf?
sequence=1&isAllowed=y. (дата обращения: 20.04.18)
Nuuk Declaration on the occasion of the Seventh Ministerial Meeting of
the Arctic Council. – Nuuk, 2011, May 12. URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/92/07_nuuk_declaration_2011_signed.pdf?sequence=1&isA
llowed=y (дата обращения: 20.04.18)
Kiruna Declaration On the occasion of the Eighth Ministerial Meeting of
the Arctic Council. – Kiruna, 2013, 15th of May. URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/93/MM08_Final_Kiruna_declaration_w_signature.pdf?sequ
ence=1&isAllowed=y (дата обращения: 20.04.18)
16
инуитов, Совета саамов и Ассоциации коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в деле создания
Арктического Совета»1.
1
Левит Л.В Организации коренных народов Арктики в системе Арктического совета //
Система ценностей современного общества. - Новосибирск № 34. 2014. С.116
2
Там же
3
The Iqaluit Declaration. Tromsø, Norway: Arctic Council Secretariat, 1998. URL:
https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/662 (дата обращения: 20.04.18)
17
Важная роль коренных народов Арктики в арктических исследованиях
и приполярном сотрудничестве подтверждена в декларациях Арктического
совета. Решения в Арктическом совете принимаются на основе консенсуса,
т.е. по единогласному решению арктических государств, но при активном
участии всех постоянных участников. Процедура голосования отсутствует,
однако при наличии серьёзных возражений хотя бы одного из членов Совета,
решение подлежит отклонению. В Правилах процедуры Арктического
совета1 конкретизируются положения, касающиеся статуса Постоянных
участников в Арктическом совете. Так, согласно этим правилам, все они
могут участвовать во всех совещаниях и мероприятиях Арктического совета,
обладают равными правами. На совещаниях Арктического совета и его
органов существует чёткое разделение прав и полномочий: наблюдателям
разрешается говорить только с разрешения Председателя и только после
того, как представители членов Совета и постоянные участники высказали
своё мнение (ст. 38). На совещаниях Совета и его органов Постоянные
участники также обладают особой привилегией – использовать перевод на
свой родной язык.2 В Руководстве для органов Арктического совета по
работе с наблюдателями содержится положение о том, что деятельность
наблюдателей призвана усиливать и дополнять работу Арктического совета.3.
В Оттавской декларации также устанавливается, что Секретариат коренных
народов Севера, учрежденный в соответствии со Стратегией охраны
окружающей среды Арктики, продолжит свою работу в рамках Арктического
Совета4. Секретариат действует на основании Круга ведения и Рекомендаций
1
Revised by the Arctic Council at the Eighth Arctic Council Ministerial Meeting in Kiruna,
Sweden on May 15, 2013. URL: https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/528 (дата
обращения: 20.04.18)
2
Там же.
3
Там же
4
Arctic Environmental Protection Strategy – Declaration on the Protection of Arctic
Environment. – Rovaniemi, 1991, 14th of June. URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/bitstream/handle/11374/924/AAR-Ch01.pdf.pdf?sequence=3&isAllowed=y(дата
обращения: 20.04.18)
18
процедуры1 . Со времени создания АС роль и статус организаций коренных
народов Арктики постоянно повышается. Например, при реализации таких
проектов как: Сеть наблюдений в Арктике, адаптация к изменению климата,
«Оленеводство и молодёжь», улучшение ментального здоровья и мн. др
1
Indigenous Peoples’ Secretariat Terms of Reference and Procedural Guidelines. Adopted by the
IPS Board on November 3, 2001 in Espoo, Finland, with amendments of 21 November 2002 and
05 April 2005 URL: https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/882/ACSAO-
NO04_11_PPMoU.pdf?sequence=1&isAllowed=y(дата обращения: 20.04.18)
2
Рабочие группы Арктического совета. URL: https://arctic-council.org/index.php/ru/about-
us/working-groups(дата обращения: 20.04.18)
19
борьбы с загрязнением и неблагоприятными последствиями изменения
климата.
1
Рабочие группы Арктического совета. URL https://arctic-council.org/index.php/ru/about-
us/working-groups(дата обращения: 20.04.18)
2
Сахаров А.Г. Развитие Арктического Совета как «института регионального
управления»// Вестник международных организаций: образование, наука, новая
экономика. 2015. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-arkticheskogo-soveta-kak-
instituta-regionalnogo-upravleniya(дата обращения: 20.04.18)
20
сопровождаться соответствующими институциональными переменами.
Однако Арктический совет, представляя собой в существенной степени
региональный форум, может столкнуться с угрозой «размывания» структуры
членства, а впоследствии и повестки дня.
21
Глава 2. Роль Арктического Совета в региональных и
международных отношениях.
1
Homeland Security Presidential Directive 25/National Security Presidential Directive 66 /
Homeland Security Digital Library URL: https://www.hsdl.org/?abstract&did=232474 (дата
обращения: 20.04.19)
22
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике
на период до 2020 года и дальнейшую перспективу включают в себя
следующие пункты:
1
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до
2020 года и дальнейшую перспективу / Российская Газета URL:
https://rg.ru/2009/03/30/arktika-osnovy-dok.html (дата обращения: 20.04.19)
23
- Обеспечение социально-экономического развития канадского севера;
1
Конышев, В. Н. Канадская стратегия в Арктике и Россия: возможно ли
взаимопонимание? / В. Н. Конышев, А. А. Сергунин // Арктика и Север. – 2012. – № 8. –
С. 10-12
2
Heininen, L. The Importance of Northern Dimension Foreign Policies in the Geopolitics of the
Circumpolar North / L. Heininen, H. N. Nicol. // Geopolitics. – 2007. – Vol. 12. – No. 1. – pp
149
24
- Охрана окружающей среды, безопасность и чрезвычайные ситуации;
- Международное сотрудничество.
1
Denmark Holds the Chairmanship of the Arctic Council 2009–2011. Programme for the Danish
Chairmanship of the Arctic Council 2009–2011 // Arctic Council. 27.11.2007. URL:
http://arctic-council.org/ article/2007/11/danish_programme (date of access: 20.04.2019)
25
Обращает на себя внимание и такой пункт, как сохранение и
обеспечение защиты экосистем Арктики. Это положение, безусловно,
выступает объединяющим фактором для всех акторов в арктическом регионе,
что будет подтверждено далее.
27
2.2 Анализ роли Арктического Совета в регулировании
конкретных региональных и международных проблем.
Таблица 1.
28
В колонке «Количество упоминаний» указано общее количество
упоминаний тем на всех заседаниях Совета в период 2016–2019 гг.
29
сотрудничестве в сфере готовности и реагирования на загрязнение моря
нефтью в Арктике.1
1
Сахаров А.Г. Развитие Арктического Совета как «института регионального
управления»// Вестник международных организаций: образование, наука, новая
экономика. 2015. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-arkticheskogo-soveta-kak-
instituta-regionalnogo-upravleniya(дата обращения: 20.04.18)
2
Рабочие группы Арктического совета. URL https://arctic-council.org/index.php/ru/about-
us/working-groups(дата обращения: 20.04.18)
30
Одна из декларируемых целей арктического совета - это оказание
помощи коренным народам севера. И эта цель находит отражение в нашем
анализе. Так Здравоохранению коренных народов – посвящено 3.2% тем.
Столько же посвящено образованию коренных народов. Мы можем отметить,
что эта тема сохраняет преемственность. Еще в Икалуите было объявлено о
создании Университета Арктики, целью университета является развитие
человеческого капитала в регионе посредством сотрудничества в сфере
образования и науки.1
1
The Iqaluit Declaration. Tromsø, Norway: Arctic Council Secretariat, 1998. URL:
https://oaarchive.arctic-council.org/handle/11374/662 (дата обращения: 20.04.18)
2
Барроузская декларация. 2000 URL: https://oaarchive.arctic-
council.org/handle/11374/781(дата обращения: 20.04.18)
31
противоположные взгляды на территорию морского шельфа, не могут влиять
и на работу Арктического совета. Кроме того, Соглашение о сотрудничестве
в авиационном и морском поиске и спасении в Арктике уже было
утверждено на министерской встрече 12 мая 2011 г. в Нууке (Гренландия,
Дания).1
1
Нуукская декларация об окружающей среде и развитии в Арктике / Общественный
экологический Internet-проект EcoLife URL: www.eclife.ru/laws/inter/1993/04.php (дата
обращения: 20.04.18)
32
Заключение
34
Список источников и литературы
Источники
4. Arctic Council Observer Manual. Adoped by the Arctic Council at the 8th
Arctic Council Ministerial Meeting in Kiruna, Sweden on 15.05.2013 URL:
https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/939/EDOCS-3020-
v1B-Observer-manual-with-addendum-finalized_Oct2016.PDF (дата обращения:
20.04.18)
35
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/declaration_on_arctic_military/id236477/
(дата обращения: 20.04.18)
Литература:
37
6. Загорский А.В. Военная безопасность в Арктике // Загорский А.В.
Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества.
Хрестоматия в 3-х томах. РСМД –М.: Аспект Пресс.2013.
38
12. Сбойчакова А.В. Роль Арктического совета в формировании
политики экологической безопасности. СПб. 2018
17. Åtland K. Russia's Armed Forces and the Arctic: All Quiet on the
Northern Front? / Institute For Defense And Government Advancement URL:
http://veteransaffairshealthcare.iqpc.com/media/7482/6143.pdf (дата обращения:
20.04.18)
39
19. The New Cold War: Reviving the U.S. Presence in the Arctic / The
Heritage Foundation URL: https://www.heritage.org/environment/report/the-new-
cold-war-reviving-the-uspresence-the-arctic (дата обращения: 20.04.18)
40