Отработка по КПЗС. 4 Семинарское занятие 05.05.

2023
1. Понятие и юридические формы главы государства. Монархический
глава государства. Прерогативы монарха. Способы престолонаследия.
Абдикация. Фактическая роль монарха в различных странах.

Понятие главы государства относится к высшей должности в

государстве, которая обладает властью и авторитетом для руководства и
представительства страны. Глава государства может иметь различные
названия в зависимости от формы правления, такие как президент, монарх,
монархический глава государства, король, князь или император.
Глава государства выполняет важные функции внутри и вне своей
страны. Внутри страны он или она обычно является символом единства и
стабильности, а также руководителем государственной власти. Он
представляет нацию и осуществляет исполнительную власть, выполняет роль
главы правительства или имеет полномочия назначать главу правительства.

Юридические формы главы государства

Президент: Президент является главой государства и выполняет роль

руководителя исполнительной власти. Президент может быть избран на
определенный срок либо назначен, в зависимости от конституционных
положений каждой страны. Президент обычно обладает определенными
полномочиями, такими как подписание законов, назначение министров и
представление страны на международной арене.
Монарх: Монархическая форма главы государства основана на
наследственном праве и обычно имеет символическую и представительную
роль. Монарх может быть королем, императором, султаном и т.д. В разных
монархиях прерогативы и полномочия монарха могут существенно
различаться.

Монархический глава государства. Прерогативы монарха

Монархический глава государства представляет собой форму

правления, где главой государства является монарх. Монархия может иметь
разные формы, такие как конституционная монархия, абсолютная монархия
или парламентская монархия. В монархической системе глава государства
обычно наследуется по наследственному праву, то есть власть передается от
одного монарха к другому внутри монархической семьи.

1
 Реальный объем его прерогатив зависит от разновидности формы
правления. Всей полнотой власти он обладает при абсолютной монархии,
огромными полномочиями обладает монарх при дуалистической монархии.
Наименьшие полномочия имеются у главы государства в условиях
парламентской конституционной монархии. мьер-министра, введение
военного положения. На деятельность Монарх — неприкосновенная персона:
его нельзя привлечь к какой-либо ответственности. За действия монарха по
управлению государственными делами политическую ответственность несут
министры и правительство в целом.
Прерогативы монарха относятся к особым правам, привилегиям и
полномочиям, которыми обладает монархический глава государства. В
зависимости от конкретной монархической системы и конституционных
положений, прерогативы могут различаться. Однако, некоторые
распространенные прерогативы монарха включают:
Представительство: Монарх осуществляет представительство страны
на международной арене. Он или она проводит встречи с иностранными
главами государств, принимает аккредитацию иностранных посольств и
отправляет своих представителей за границу.
Исполнительная власть: В некоторых монархических системах монарх
обладает реальными полномочиями исполнительной власти. Он или она
может назначать или утверждать главу правительства и министров, вести
переговоры, подписывать и ратифицировать международные договоры,
принимать решения по вопросам безопасности и обороны.
Роль законодателя: в некоторых случаях, монарх имеет право на
участие в законодательном процессе. Он или она может созывать парламент,
открывать и закрывать его сессии, а также давать согласие на принятие
законов.
Назначение должностных лиц: Монарх может иметь право назначать
определенных должностных лиц, таких как члены верховного суда, военные
командиры, генерал-губернаторы и других представителей государственного
аппарата.

Способы престолонаследия

Особенности статуса монарха заключаются в единоличном,

наследственном и пожизненном характере принадлежащей ему власти. Как
правило, власть при этой форме правления переходит по праву рождения. В
настоящее время распространены следующие системы
престолонаследования: — салическая: престол наследуют только мужчины

2
— прежде всего старший сын, тогда как женщины из круга
престолонаследников исключаются полностью (Япония, Бельгия, Норвегия);
— кастильская: женщины полностью из круга престолонаследников не
исключаются, однако преимущество отдается мужчинам по прямой
восходящей линии (Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды);
— скандинавская: женщины наследуют престол на равных основаниях
с мужчинами (Швеция);
— мусульманская: трон наследуется не определенным лицом, а
правящей семьей, которая сама решает, кто из родственников займет
освободившийся престол (Катар, Кувейт, Саудовская Аравия);
— племенная: монарха определяет племенной совет из числа сыновей
покойного вождя (Свазиленд).
Абдикация

Абдикация – это добровольное отречение монарха от своего престола

или королевской власти. Это означает, что монарх отказывается от своих
прав и обязанностей и передает их другому лицу, которое становится новым
главой государства. Абдикация может происходить по различным причинам,
таким как преклонный возраст, проблемы со здоровьем, желание уйти в
отставку или изменение политической ситуации.
Процесс абдикации обычно формализован и требует соблюдения
определенных юридических процедур. В большинстве монархических систем
абдикация должна быть официально объявлена и может потребовать
утверждения или одобрения определенных органов власти или
законодательных органов. Например, в некоторых странах абдикация
монарха может требовать согласия парламента или специальной
монархической комиссии.
После абдикации монарх обычно теряет свои привилегии и статус
главы государства, и новый монарх или глава государства принимает свои
полномочия. Абдицировавший монарх может сохранить некоторые почести
или привилегии, но уже в качестве бывшего монарха.

Фактическая роль монарха в различных странах.

Фактическая роль монарха в различных странах может значительно
отличаться в зависимости от конституционного устройства и политической
системы каждого государства. В некоторых странах монарх имеет чисто
символическую роль и ограниченные полномочия, в то время как в других
странах монарх является активным участником политической жизни и
выполняет определенные функции.

3
 Ниже приведены несколько примеров фактической роли монарха в
различных странах:
1. Соединенное Королевство: В Великобритании монарх имеет
ограниченные конституционные полномочия. Королева или король
является главой государства и исполняет церемониальные функции, такие
как открытие парламентских заседаний, представление законодательства и
выдача орденов. Однако реальная политическая власть принадлежит
правительству и парламенту.
2. Норвегия: В Норвегии монарх также играет символическую и
репрезентативную роль. Король или королева участвуют в различных
официальных мероприятиях, поддерживают связи с другими
государствами и выполняют представительские функции. Фактическая
политическая власть принадлежит парламенту и правительству.
3. Саудовская Аравия: В монархической системе Саудовской
Аравии монарх играет значительную роль. Король является главой
государства и правительства, обладает полномочиями по принятию
важных решений, назначению высших должностных лиц и управлению
государственными делами. Он также является верховным командующим
вооруженными силами страны.
4. Япония: В Японии монарх имеет строго символическую роль.
Император является символом государственности и единства нации. Он
участвует в различных церемониях, религиозных обрядах и публичных
мероприятиях. Фактическая политическая власть принадлежит
парламенту и кабинету министров.

2. Республиканский глава государства - президент. Правовая природа

института президента. Порядок выборов президента и его особенности в
различных странах (всенародное избрание, парламентским метод
избрания, избрание путем референдума, косвенное избрание).

Республиканский глава государства - президент.

Правовая природа института президента.

Глава государства — это конституционный орган и одновременно

высшее должностное лицо, осуществляющее верховное представительство
государства в международных отношениях и внутриполитической жизни
страны. Он является символом государственности, единства нации.
Правовая природа института президента определяется
конституционными нормами и законодательством каждой отдельной страны.

4
Основными источниками правового статуса президента являются
конституция, законы, уставы и другие нормативные акты, которые
регулируют его полномочия, компетенцию и ответственность.
В республиканских странах президент обычно избирается на основе
выборов или назначается согласно установленной процедуре. Он занимает
высшую позицию в системе государственной власти и обладает
специальными правами и обязанностями.
Правовая природа института президента может быть различной в
зависимости от политической системы страны. В некоторых странах
президент обладает широкими исполнительными полномочиями и имеет
возможность принимать решения самостоятельно. В других странах
президент является скорее репрезентативной фигурой с ограниченными
полномочиями, а реальная политическая власть сконцентрирована в других
институтах и органах.

Порядок выборов президента и его особенности в различных странах

(всенародное избрание, парламентским метод избрания, избрание путем
референдума, косвенное избрание).

Всенародное избрание: В этом случае президент выбирается прямым

голосованием граждан. Все избиратели имеют право голоса, и президентом
становится кандидат, набравший наибольшее число голосов. Примеры стран,
где используется этот метод, включают Соединенные Штаты, Францию,
Бразилию и многие другие.
Парламентское избрание: В этом случае президент выбирается
парламентом или его частью. Члены парламента голосуют за кандидатов, и
президентом становится тот, кто получает большинство голосов. Некоторые
страны, применяющие этот метод, включают Германию, Италию, Индию и
др.
Избрание путем референдума: В этом случае гражданам предлагается
голосовать "за" или "против" кандидата на пост президента. Если
большинство голосов поддерживает кандидата, он становится президентом.
Примером такого метода является Российская Федерация.
Косвенное избрание: В этом случае президент выбирается
специальным органом или коллегией, а не непосредственно гражданами. Эта
коллегия может включать представителей различных регионов или других
важных институтов. Примерами стран, где используется этот метод,
являются Индия, Пакистан и некоторые другие.

5
 3. Требования, предъявляемые к кандидату на пост президента.
Сроки избрания.

1. Гражданство: Кандидат на пост президента должен быть

гражданином соответствующей страны. В некоторых случаях могут быть
допускаемы иностранные корни, но обычно гражданство является
неотъемлемым требованием.
2. Возраст: обычно устанавливается минимальный возраст, с
которого гражданин может баллотироваться на пост президента. В
большинстве стран это возраст 35 лет или выше, но конкретные цифры могут
различаться.
3. Выборные права: Кандидат должен иметь право участвовать в
выборах и иметь избирательное право. Это означает, что он должен быть
зарегистрированным избирателем и иметь право голоса.
4. Регистрация кандидатуры: Кандидат должен подать заявление о
регистрации своей кандидатуры в соответствующую избирательную
комиссию или орган.
5. Резиденство: Кандидат может быть обязан иметь определенный
срок проживания в стране перед тем, как баллотироваться на пост
президента. Это требование обычно предназначено для обеспечения прочной
связи кандидата с данной страной и его/ее понимания общественных
потребностей и особенностей.
6. Исключение двойного гражданства: В некоторых странах может
существовать требование отказаться от двойного гражданства или иного
гражданства, чтобы стать кандидатом на пост президента. Это требование
направлено на обеспечение лояльности и предотвращение конфликта
интересов.
7. Отсутствие судимости: Кандидат может быть подвержен
требованию отсутствия судимости или наличия чистой репутации. Это может
включать отсутствие признания виновным в серьезных преступлениях или
нарушении закона.

Обычно срок избрания президента составляет несколько лет, и длительность

определяется конституцией или законодательством. В большинстве стран
президент избирается на фиксированный срок, который может варьироваться
от 4 до 7 лет.

6
 4. Акты президента. Компетенция президента. Ответственность
президента. Импичмент. Замещение поста президента.

Акты президента — это документы или решения, принимаемые

президентом в рамках его полномочий. Они могут иметь различный характер
и юридическую силу в зависимости от конкретной страны и ее правовой
системы. Вот некоторые типы актов президента:
Указы: Указы президента являются одним из основных видов актов и
имеют силу закона. Они выполняют роль исполнительного решения,
предписывая определенные меры, указания или распоряжения, которые
должны быть выполнены органами исполнительной власти или другими
субъектами. Указы президента обязательны для исполнения и обладают
юридической силой.
Декреты: Декреты обычно имеют силу закона и являются высокими
актами президента. Они могут касаться различных сфер, включая экономику,
социальные вопросы, безопасность, внешнюю политику и т. д. Декреты
принимаются президентом в определенных случаях и обладают обязательной
юридической силой.
Распоряжения: Распоряжения президента имеют более оперативный и
распорядительный характер. Они содержат указания или решения президента
по конкретным вопросам организации и функционирования
государственного аппарата, выполнения задач и управления.
Постановления: Постановления президента могут иметь различные
формы и использоваться для регулирования конкретных вопросов, включая
назначение на должности, награды, отзывы и другие административные
решения.

Компетенция президента.

В различных сферах государственной деятельности главы государства

наделяются общими полномочиями, которые можно разбить на несколько
групп. Во-первых, это представительские полномочия. Глава государства
осуществляет функции верховного представительства государства вовне и
внутри страны (подписывает международные договоры, имеет право
непосредственного обращения к главам иностранных государств и
правительств, назначает дипломатических представителей, осуществляет
аккредитацию представителей в зарубежных государствах, выступает с
официальными обращениями к парламенту и посланиями к нации).

7
 Во-вторых, это полномочия, связанные с управлением делами
государства:
— в законодательной сфере (право созыва сессий парламента, право
его досрочного роспуска, созыв чрезвычайных сессий, законодательная
инициатива, право вето на законопроекты, вотированные парламентом,
опубликование законов, право обращаться в органы конституционного
контроля о конституционности того или иного акта);
— в сфере исполнительной власти (назначение главы правительства и
принятие его отставки, участие в формировании правительства, решение
стратегических вопросов военного управления в качестве
главнокомандующего вооруженными силами, введение особых режимов
управления, издание собственных нормативных актов (в странах
парламентской формы правлении они обычно нуждаются в
контрасигнатуре);
— в судебной сфере (назначение на судебные и высшие судебные
должности, содействие в осуществлении решений судов и др.).
В-третьих, традиционные полномочия Главы государства (решение
вопросов гражданства, предоставления политического убежища,
осуществление права помилования и смягчения наказания, осуществление
награждений, присвоение почетных, специальных и высших воинских
званий).
В-четвертых, чрезвычайные полномочия. Глава государства объявляет
чрезвычайное положение (осадное положение, военное положение,
состояние повышенной опасности), в связи с чем вправе принимать акты,
имеющие силу закона.
Ответственность президента. Импичмент.
Президент подлежит ответственности в особом порядке- путем
импичмента. Фактический статус Президента как Главы государства зависит
от действующей в стране формы правления, исторических традиций,
расстановки политических сил в парламенте, и некоторых других
обстоятельств.
Импичмент — это конституционная процедура обвинения и
возможного отстранения президента от должности. В различных странах
процедура импичмента может иметь свои особенности, но обычно включает
следующие этапы:
1. Обвинение: Парламент или специальный орган предъявляет
обвинения президенту на основе серьезных нарушений или преступлений,
совершенных им во время исполнения своих обязанностей.

8
 2. Рассмотрение: Обвинения рассматриваются в специальной
процедуре, которая может включать слушания, допросы свидетелей и
представление доказательств.
3. Голосование: Парламент голосует по каждому обвинению, и для
отстранения президента от должности может потребоваться определенное
большинство голосов.
4. Отстранение: Если президент признается виновным по
обвинениям, он может быть отстранен от должности, а его полномочия могут
быть переданы другому лицу, например, временно исполняющему
обязанности президента или вице-президенту.

Замещение поста президента.

Замещение поста президента может происходить в различных

ситуациях, таких как отставка, временное отсутствие, смерть или
недееспособность президента.
Замещение поста главы государства в республиках осуществляется на
основе выборов, которые проводятся либо в связи с окончанием срока
полномочий главы государства, либо в связи с досрочным их прекращением.
Сама процедура построена таким образом, чтобы исключить
нелегитимную смену лиц на данном посту как в случае отставки Президента,
так и при неспособности осуществлять функции по состоянию здоровья.
В случае вакантности поста президента его занимает:
1. вице-президент (Бразилия, Индия, США и др.);
2. председатель парламента (Грузия, Словения) или одной из палат
(Монголия);
3. премьер-министр (Австрия, Украина).
4. Иногда в конституциях называется не одно лицо, а последовательность
лиц, которые будут замещать президента.