Вы находитесь на странице: 1из 56

Вопросы для подготовки к экзамену по курсу:

«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ И СУДЫ»

1. Понятие и признаки правоохранительной деятельности.


Правоохранительная деятельность – государственная деятельность, осуществляемая
с целью охраны права уполномоченными органами путем применения юридических мер
воздействия в строгом соответствии с законом.
Задача - защита прав и свобод личности, материальных и духовных ценностей
общества, конституционного строя, суверенитета и целостности государства. + Обеспечение
режима законности.
Признаки:
• Охрана права, осуществляемая уполномоченными законом лицами/органами с
помощью применения мер юридического воздействия, в виде установленной
государством силовой санкции.
• Строгое соответствие предпринимаемых мер воздействия предписаниям закона.
• Устанавливается и реализуется в декларируемом законом порядке, с соблюдением
описанных им процедур, в виде общеобязательных правил, установленных для
уполномоченной инстанции при принятии решения о применении или неприменении
юридической меры воздействия.
• Реализуется специально уполномоченными государственными органами,
состоящими из профессиональных кадров, а также обладающими необходимыми
материальными и техническими средствами для осуществления правоохранительной
деятельности.
• Направлена на обеспечение оперативности, законности и справедливости
принимаемых уполномоченными органами решений об осуществлении мер
юридического воздействия, 0направленных на охрану права от нарушений.

2. Основные направления правоохранительной деятельности.


1) Правосудие, осуществляемое только судами, - основной механизм разрешения юр
конфликтов, защиты и восстановления нарушенных прав в правовом государстве. Суд
независим и отделен от других ветвей власти.
Отдельное направление правосудия – конституционный контроль, реализуется КС
РФ.
2) Прокурорский надзор –
• надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов
• соблюдением прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов гос.
власти и МСУ,
• а также в проверке соблюдения процессуальных норм со стороны
правоохранительных органов.
3) Предварительное расследование уголовных дел – это деятельность,
осуществляемая прокурором, следователем и дознавателями с целью предварительного
(досудебного) разрешения правовых вопросов по делу –установления события и
состава преступления, обвиняемых в его совершении лиц, то есть информации,
необходимой для разрешения дела судом.
4) Оперативно-розыскная деятельность – это вид деятельности, осуществляемой
гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов в

1
пределах их полномочий для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и
гражданина
Задачи: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также
выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или
совершивших.
5) Организационное обеспечение деятельности судов – исполнение функции
уполномоченных органов, призванных способствовать реализации правосудия,
исполнению судебных решений и уголовных наказаний, а также обеспечению
установленного порядка деятельности судов.
- Обеспечение судов общей юрисдикции возложено на судебный департамент при ВС
РФ.
- Обеспечение судов высшего звена – осуществляется их аппаратами.

3. Правоохранительные органы: понятие, основные черты и задачи.


Правоохранительный орган – это государственное или частное образование, которое
осуществляет правоохранительную деятельность в целях охраны и защиты прав и свобод
человека и гражданина, а также общества и государства от нарушений закона.

Основные черты:
• Они специально предназначены осуществлять правоохранительную деятельность в
пределах своей компетенции.
• Особый порядок деятельности, уст законом.
• Наделены определенными правами и несут ответственность за выполнение
возложенных на них функций.
• Часто обладают правом государственного принуждения в пределах своей компетенции.
• Сотрудниками органов являются лица, обладающие спец знаниями в области
юриспруденции.
• Законные требования сотрудников правоохранительных органов обязательны для
исполнения под угрозой ответственности (уголовной, административной).
• Наличие предусмотренных законом полномочий, позволяющих решать указанные
задачи.

Основные задачи
• Восстановление нарушенного права;
• Наказание нарушителя, когда восстановить нарушенное право невозможно;
• Восстановление нарушенного права и наказание нарушителя одновременно, когда
имеется возможность восстановить нарушенное право.

4. Классификация нормативных актов, регулирующих деятельность


правоохранительных органов.
Классификация по содержанию:
I. Нормативные акты общего характера:
• Конституция РФ;

Декларация прав и свобод человека и гражданина;
II. Нормативные акты специального характера — имеют значение для осуществления
определенной правоохранительной функции;
III. Акты о правосудии:
• ФКЗ "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 г. и "О Конституционном суде РФ" от
21 июня 1994 г.;
2
• ФКЗ "Об арбитражных судах в РФ" от 12 апреля 1995 г.;
•Закон РФ "О статусе судей" от 26 июня 1992 г.; Закон "О судоустройстве РСФСР" от 8
июля 1981 г.;
IV. Акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры:
• ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17 ноября 1995 года;

Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью, утвержденное Указом Президента РФ от 18 апреля 1996 г.
V. Акты об организации выявления и расследования преступлений:
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001
• Федеральный закон "О прокуратуре РФ" от 17 ноября 1995 г.;
•Таможенный кодекс РФ 2004;
VI. Акты об организации юридической помощи:
• ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" от 26 апреля 2002;
• Основы законодательства РФ о нотариате от 11.02 . 1993;
• ГПК РФ; УПК РФ; АПК РФ и др.

5. Понятие и признаки судебной власти.

Судебная власть — это самостоятельная и независимая ветвь гос. власти, созданная для раз-
решения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, сами-
ми гражданами, юридическими лицами.
Признаки судебной власти:
• Это вид гос. власти;
• Исключительность — никакие другие органы и лица, кроме суда и судей, не вправе
принимать на себя осуществление правосудия;
• Судебная власть едина;
• Независимость судебной власти;
• Обязательность постановлений судебной власти.

6. Суд как орган судебной власти: понятие, виды, порядок создания и


упразднения.
Суд — это орган гос. власти, осуществляющий правосудие в форме рассмотрения и
разрешения уголовных, гражданских, административных и иных категорий дел в
установленном законом конкретного государства процессуальном порядке.

Ст. 4 ФКЗ от 31 дек. 1996 «О судебной системе РФ» установлено, что правосудие в РФ
осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ
и указанным ФКЗ. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных указанным
федеральным конституционным законом, не допускается.
К федеральным судам относятся:
• Конституционный Суд РФ;
3
• Верховный Суд РФ, верховные суды субъектов, районные суды, военные
и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей
юрисдикции;
• федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), арбитражные
апелляционные суды, арбитражные суды субъектов РФ, составляющие систему
федеральных арбитражных судов.
Порядок создания и упразднения судов (ст. 17 ФКЗ):
• Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ могут быть упразднены только путем
внесения поправок в Конституцию РФ. Другие федеральные суды создаются и
упраздняются только ФЗ;
• Должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ;
• Никакой суд не может быть упразднен, если отнесенные к его ведению вопросы
осуществления правосудия не были одновременно переданы в юрисдикцию другого суда.

7. Правосудие и его отличительные признаки. Виды правосудия.


Правосудие — это вид деятельности судебных органов по обоснованному и справедливому
изучению и разрешению гражданских, административных и прочих дел, выполняемый в
соответствии с Конституцией РФ и прочими законами.
Признаки правосудия:
• Законность;
• Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом;
• Независимость судей;
• Состязательность и равноправие сторон;
• Гласность;
• Презумпция невиновности;
• Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту;
• Обеспечение каждому лицу права на обращение в суд за защитой своих законных
интересов;
• Демократизм;
• Неприкосновенность судей.
Виды правосудия, осуществляется в форме:
• Конституционного,
• Гражданского,
• Административного,
• Арбитражного
• Уголовного судопроизводства.

8. Принципы правосудия в РФ: понятие и система.

Принципы правосудия — принципы, формирующие понимание должного по наиболее


важным аспектам правосудия.
Принципы правосудия:
• Гуманность;
• Справедливость;
• Законность;
• Презумпция невиновности;
• Осуществление правосудия только судом;
4
• Независимость судей;
• Гласность;
• Равноправие (состязательность);
• Разумный срок судопроизводства;
• Право на обжалование.

9. Судебная система РФ: понятие и состав.

Судебная система — это совокупность судов, действующих на территории России. Все виды
судов РФ имеют общие цели и организованы на одних и тех же принципах демократии.

10.Понятие и виды судебного звена и судебной инстанции для системы


судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

Судебное звено — это такая совокупность судебных органов, которая обладает одинаковым
кругом полномочий, обязанностей и характером выполняемых им функций.

В системе судов общей юрисдикции выделяют четыре судебных звена:


• Мировой суд (на уровне судебных участков);
• Районный суд (на уровне района, города, района в городе);
• Суд субъекта РФ (на уровне субъекта РФ);
• Верховный суд РФ (на уровне РФ).

В системе арбитражных судов также выделяют три судебных звена:


• Суд субъекта РФ (на уровне субъекта РФ);
• Апелляционный суд;
5
• Суд округа (на уровне федерального округа, всего 8 округов).

Судебное звено - это понятие судоустройства, характеризующее место конкретного суда в


судебной системе;

----------------------------------------------------------------------
судебная инстанция - понятие судопроизводства, характеризующее конкретный вид
судебной деятельности, непосредственно те полномочия, которыми наделен суд.
судебные инстанции судов ою
1)кассационные суды общей юрисдикции;
2) апелляционные суды общей юрисдикции;
3) верховные суды субъектов рф
4) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);
судебные инстанции арбитражных судов
— апелляционная инстанция;
— кассационная инстанция;
— кассационная инстанция в Судебной коллегии ВС РФ;
— надзорная инстанция.

11.Состав и компетенция КС РФ.

Конституционный суд РФ — высший судебный орган конституционного контроля,


осуществляющий судебную власть самостоятельно и независимо посредством
конституционного судопроизводства.

Состав:
КС РФ состоит из 11 судей, которые назначаются на должность СФ по представлению
Президента РФ. Срок полномочий судьи НЕ ограничен.
КС вправе выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Решения КС РФ обязательны на всей территории РФ для всех представительных,
исполнительных и судебных органов гос. власти, органов МСУ, предприятий, учреждений,
организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
СФ обладает правом обращения в КС РФ с запросом.
КС РФ рассматривает нормативные акты СФ на их соответствие Конституции РФ. При
этом СФ выступает стороной в судебном процессе.
Согласно ст. 9 Регламента СФ Совет Федерации по предложению Председателя СФ
назначает из числа сенаторов РФ полномочного представителя СФ в КС РФ.

12.Место ВС РФ в судебной системе и его функции.


Верховный суд РФ — является высшим судебным органом по гражданским делам,
разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам,
подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом
ВС РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах
судебный надзор за деятельностью судов в качестве суда 1 инстанции, апелляционной и
кассационной инстанции.
В качестве суда первой инстанции ВС РФ рассматривает административные дела:

6
• Об оспаривании правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов
исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ и т.д.;
• Об оспаривании ненормативных правовых актов СФ ФС РФ, Гос. Думы ФС РФ,
Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций
в РФ;
• О приостановлении деятельности политических партий
• Дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения
и обобщения;
• Обращается в КС РФ и с запросами о проверке конституционности законов;
• Принимает заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ и (или)
Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления

ВС РФ осуществляет право законодательной инициативы по вопросам своего ведения.

13.Формы сотрудничества ВС РФ с судебными органами зарубежных


стран.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АППАРАТЕ ВС РФ

Основными направлениями деятельности Управления международного сотрудничества ВС


являются:

• обеспечение двусторонних и многосторонних связей ВС с органами судебной власти


других стран в целях совершенствования правосудия;
• изучение законодательных актов других государств по вопросам правосудия;
• осуществление взаимодействия с высшими судами государств - членов ШОС, БРИКС,
СНГ об оказании правовой помощи и договоренностями о сотрудничестве в сфере
правосудия;
• обеспечение участия ВС в консультативных встречах представителей судебных
органов зарубежных стран, в международных семинарах, симпозиумах и конференциях
по проблемам правосудия;
• проведение аналитической работы по перспективам внешних юридических связей.

14.Состав и организация деятельности ВС РФ.


Состав ВС РФ:
1. Верховный Суд РФ состоит из 170 судей
2. Верховный Суд РФ действует в следующем составе:
• Пленум ВС РФ;
• Президиум ВС РФ;
• Апелляционная коллегия ВС РФ;
• Судебная коллегия по административным делам;
• Судебная коллегия по гражданским делам;
• Судебная коллегия по уголовным делам;
• Судебная коллегия по экономическим спорам;
• Судебная коллегия по делам военнослужащих;

7
• Дисциплинарная коллегия.

15.Полномочия ВС РФ.

Верховный суд РФ — является высшим судебным органом по гражданским делам,


разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам,
подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом
ВС РФ осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах
судебный надзор за деятельностью судов в качестве суда 1 инстанции, апелляционной и
кассационной инстанции.

В качестве суда первой инстанции ВС РФ рассматривает административные дела:


• Об оспаривании правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных
органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного
комитета РФ и т.д.;
• Об оспаривании ненормативных правовых актов СФ ФС РФ, Гос. Думы ФС РФ,
Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных
инвестиций в РФ;
• О приостановлении деятельности политических партий, общероссийских
и международных общественных объединений, о ликвидации политических партий,
общероссийских и международных общественных объединений и др.
+
• Дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения
и обобщения;
• Обращается в КС РФ и с запросами о проверке конституционности законов;
• Принимает заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ и (или)
Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления.
----------------------------------------------------------------------

16.Понятие и система судов общей юрисдикции.


Суд общей юрисдикции — это суд, осуществляющий правосудие по гражданским, уголовным
делам и делам, возникающим из административных правонарушений, а также иным делам,
подсудным судам общей юрисдикции.
Система судов общей юрисдикции:
1. Систему судов общей юрисдикции в РФ составляют федеральные суды общей
юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ.
2. К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) кассационные суды общей юрисдикции;

2) апелляционные суды общей юрисдикции;


3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального
значения, суд автономной области, суды автономных округов;

4) районные суды, городские суды, межрайонные суды;


5) военные суды;
6) специализированные суды

3. К судам общей юрисдикции субъектов РФ относятся мировые судьи.

8
17.Правовое положение кассационных и апелляционных судов общей
юрисдикции.

Кассацио́нный суд — Фед суд общей юрисдикции. в РФ существует 9 кассационных судов


общей юрисдикции.

Кассационный суд рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам


уже вступившим в законную силу судебным актам; делам по вновь открывшимся или новым
обстоятельствам дела; обращается в КС по вопросам о конституционности какого либо закона.

Состав:
• Президиум суда
• Суд коллегия по гражданским делам
• Суд коллегия по уголовным делам
• Суд коллегия по административным делам

Апелляционный суд- фед суд общей юрисдикции действующий на определенной территории


соотв-го апелляционного округа.

Существует 5 апелляционных судов.

Рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам на суд акты ВС


субъектов, принятыми в качестве суда 1 инстанции и не вступившими в законную силу; а
также по вновь открывшимся обстоятельствам дела.

Состав:

• Президиум суда
• Суд коллегия по гражданским
• Уголовным
• Административным делам

18.Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды


автономных округов и автономной области, городов федерального
значения: состав и полномочия.
Верховный суд субъектов действуют в составе:
• Президиума суда;
• Судебной коллегии по гражданским делам;
• Судебной коллегии по административным делам;
• Судебной коллегии по уголовным делам.

Верховный суд субъектов рассматривают дела в качестве суда первой и апелляционной


инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные
полномочия в соответствии с ФЗ. + обращается в кс по вопросам о конституционности законов

19.Районный (городской) суд: порядок формирования, состав и


полномочия.
ФКЗ от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судах общей юрисдикции в РФ»
9
Формирование:
Создаются и упраздняются ток фз

Состав:
• председателя районного суда,
• его заместителя (заместителей)
• судей районного суда, назначаемых на должность в количестве, достаточном для
обеспечения права граждан, проживающих на территории судебного района
Полномочия:
В соответствии со ст. 34 ФКЗ "О судах общей юрисдикции" районный суд рассматривает:
• Все уголовные, гражданские и административные дела в качестве суда первой
инстанции (по подсудности);
• Апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей;
• Дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
• Обращается в кс по поводу конституционности законов

20.Мировой судья: порядок формирования и полномочия.

Федеральный закон от 17.12.1998 N 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О мировых судьях в РФ"

• Мировые судьи назначаются на должность законодательным органом власти субъекта


или избирается на должность населением соответствующего судебного участка.
• За 6 месяцев до истечения срока- открывается новый набор.

Мировой судья рассматривает в 1 инстанции:

1. Уголовные преступления (наказания за которые не превышают 3 лет)


2. Дела о расторжении брака (если есть спор о детях)
3. Дела о разделе совместно нажитого имущества (если сумма иска не выше 50 тыс
рублей)
4. Дела об имущественных порах (кроме наследства)
5. Дела о правах потребителей
6. Административные дела
7. И по вновь открывшимся обстоятельствам

21.Военные суды как суды общей юрисдикции.


Военные суды — являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную
систему Рф, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках,
воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная
служба, и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и
федеральными законами.
Окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды создаются по
территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений
Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Основные задачи:

Обеспечение и защита:
• Прав и свобод человека и гр-а
10
• Интересов МСУ
• Интересов рф, субъектов рф, органов гос власти
Система военных судов:
1. Кассационный военный суд
2. Апелляционный военный суд
3. Окружной (флотский) военный суд
4. Гарнизонный военный суд

Военные суды создаются и упраздняются ФЗ.


Численность судей военных судов устанавливается Верховным Судом РФ в пределах общей
численности судей федеральных судов общей юрисдикции.

22.Арбитражные суды, их задачи и место в судебной системе РФ.


Арбитражные суды — это специализированные суды по разрешению имущественных,
коммерческих споров между предприятиями.
Основными задачами арбитражных судов являются:
• Защита нарушенных или оспариваемых прав ЮЛ и граждан в сфере предпринимательской
и иной экономической деятельности;
• Содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности.

23.Система арбитражных судов РФ, их компетенция.


ФКЗ от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "Об арбитражных судах в РФ"
Систему арбитражных судов в РФ составляют:
• Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
• Арбитражные апелляционные суды;
• Арбитражные суды первой инстанции в субъектах;
• Специализированные арбитражные суды.
Арбитражный суд рассматривает:
• Экономические споры, возникшие из гражданских правоотношений;
• Экономические споры, возникшие из административных правоотношений
В соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке
административного судопроизводства дела:
I. Об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные
интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности;
II. Об оспаривании ненормативных правовых актов органов гос. власти, затрагивающих
права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности;

24.Состав и полномочия арбитражного суда округа.


Состав:
• Президиума арбитражного суда округа;
• Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских
правоотношений;
• Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных
правоотношений.

Полномочия:

11
• Проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам,
рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ и арбитражными
апелляционными судами;
• Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в
законную силу судебные акты;
• Обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности закона;
• Изучает и обобщает судебную практику;
• Подготавливает предложения по совершенствованию законов;

25.Арбитражные апелляционные суды: порядок формирования, состав и


полномочия.
Арбитражные апелляционные суды — являются судами по проверке в апелляционной
инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов РФ,
принятых ими в первой инстанции.
Порядок формирования:
Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда

1. В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые


утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя
суда.

2. Судебные коллегии возглавляют председатели - заместители председателя суда.

Судебные составы арбитражного апелляционного суда

1. В арбитражном апелляционном суде образуются судебные составы из числа судей,


входящих в соответствующую судебную коллегию.

2. Судебные составы формируются председателем арбитражного апелляционного суда.


3. Судебный состав возглавляет председатель, утверждаемый президиумом арбитражного
апелляционного суда сроком на три года. Один и тот же судья может быть утвержден на
должность председателя судебного состава неоднократно.
Состоят из:
• Президиума арбитражного апелляционного суда;
• Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских
правоотношений;
• Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных
правоотношений.
Полномочия:
• Проверяет в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов,
не вступивших в законную силу;
• Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в
законную силу судебные акты;
• Обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности закона
• Изучает и обобщает судебную практику;
• Подготавливает предложения по совершенствованию законов
26.Состав и полномочия арбитражного суда субъекта РФ.
Состав:
• Президиума арбитражного апелляционного суда;

12
• Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских
правоотношений;
• Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных
правоотношений.
*В составе арбитражного суда субъекта РФ федеральным законом могут быть образованы
постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания
арбитражного суда субъекта РФ.
Полномочия:
• Рассматривает в первой инстанции все дела, подсудные арбитражным судам в РФ;
• Пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в
законную силу судебные акты;
• Обращается в КС РФ с запросом о проверке конституционности закона;
• Изучает и обобщает судебную практику;
• Подготавливает предложения по совершенствованию законов;

27.Третейские суды в РФ: понятие, порядок формирования и


компетенция.
Третейский суд — единоличный арбитр или коллегия арбитров (третейских судей), под
которыми понимаются физические лица, избранные сторонами или избранные (назначенные)
в согласованном сторонами или установленном федеральным законом порядке для
разрешения спора третейским судом.
Порядок формирования:
• В РФ могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские
суды для разрешения конкретного спора.
2. Постоянно действующие третейские суды образуются торговыми палатами,
организаторами торговли
• Постоянно действующие третейские суды не могут быть образованы при
федеральных органах гос. власти, органах гос. власти субъектов РФ и органах МСУ.

3. Постоянно действующий третейский суд считается образованным, когда организация -


юридическое лицо:
1) приняла решение об образовании постоянно действующего третейского суда;
2) утвердила положение о постоянно действующем третейском суде;
3) утвердила список третейских судей.

5. Порядок образования третейского суда для разрешения конкретного спора определяется


по соглашению сторон
Компетенция:
• разрешение споров по корпоративным спорам,
• международным спорам,
• экономическим договорам любых физических, юридических лиц и государственных
учреждений.

28.Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-


промышленной палате РФ и Морская арбитражная комиссия при
Торгово-промышленной палате РФ: их статус и полномочия.
Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ
(МКАС) — ведущее в России постоянно
действующее арбитражное учреждение, администрирующее преимущественно
международный коммерческий арбитраж.

13
Полномочия:
• по соглашению сторон могут передаваться споры сторон, возникающие из
гражданско-правовых отношений, при осуществлении внешнеторговых связей,
если коммерческое предприятие хотя бы одной стороны находится за границей
• а также споры, возникшие в связи с осуществлением иностранных инвестиций на
территории РФ или российских инвестиций за границей.

Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ (МАК) — созданная


в 1930 году, является сегодня одним из старейших морских арбитражей в нашей стране и в
мире.
• спорами из договоров перевозки грузов,
• морского страхования,
• спасания,
• столкновения между судами,
• споры, вытекающие из брокерских и агентских соглашений,
• ремонта судов

29.Органы судейского сообщества в РФ: понятие, виды и задачи.

Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи
судов субъектов РФ, составляющих судебную систему РФ

Органы судейского сообщества — это органы самоуправляющегося сообщества судей,


формируемые этим сообществом для выражения интересов судей, и осуществляющие
возложенные на них федеральным законом полномочия по внутрисистемному управлению
судами в целях обеспечения независимости судов и судей.

Органами судейского сообщества в РФ являются:


• Всероссийский съезд судей;
• Конференции судей субъектов РФ;
• Совет судей РФ;
• Общие собрания судей судов;
• Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на
должность судьи;

Задачи судейского сообщества:


 содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
 защита прав и законных интересов судей;
 участие в кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
 обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской
этики.

30.Квалификационные коллегии судей: порядок формирования и


компетенция.
• Один из органов судейского сообщества.
Порядок формирования:
• формируются из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ,
представителей общественности, представителей Президента РФ.
• Включает 29 членов коллегии

14
• Судьи избираются тайным голосованием на съезде делегатами съезда от
соответствующих судов.
Компетенция:
• рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи
• рассматривают представления председателей верховных судов субъектов об
утверждении председателей судебных коллегий
• проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в СМИ сведений о
поведении судьи, не соответствующем требованиям судейской этики
• объявляют в СМИ об открытии вакантных должностей председателей, заместителей
председателей
• организуют проверку достоверности биографических сведений
• приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия судей
• осуществляют квалификационную аттестацию судей
• налагают дисциплинарные взыскания на судей за совершение ими дисциплинарного
проступка;

31.Экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена


на должность судьи: порядок формирования и проведения экзамена
на должность судьи.
Члены избираются конференциями судей субъектов РФ в количестве и порядке, которые
определяются конференциями судей в соответствии с их регламентами, с учетом
необходимости представительства
• верховных судов субъектов РФ,
• районных судов,
• преподавателей юридических дисциплин высшего образования,
• научных работников

Проведение экзамена:
• Каждый билет содержит три теоретических вопроса по различным отраслям права,
• две задачи по вопросам судебной практики,
• письменное задание по подготовке процессуального документа
• Экзамен проводится в период не позднее одного месяца со дня обращения кандидата с
заявлением о сдаче экзамена.

32.Порядок наделения федеральных судей полномочиями и привлечения


их к ответственности.
Требования к кандидатам на должность судьи определены в Законе о статусе судей.
Кандидат судьи должен быть:
• Гражданином РФ;
• Не иметь гражданства другого государства;
• Иметь высшее юридическое образование;
• Иметь возраст для занятия должности судьи и стаж работы по юридической профессии
(судьи судов субъектов РФ, районного суда, гарнизонного военного 25 лет и стаж не менее 5
лет;
судьи федеральных судов субъектов РФ, окружного военного суда – не менее 30 лет и стаж не
менее 7 лет;
судьи ВС – 35 лет и стаж не менее 10 лет;
судьи КС– 40 лет, стаж не менее 15 лет);

15
• Сдать квалификационный экзамен.
• Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
• Квалификационная коллегия принимает решение о рекомендации одного или нескольких
претендентов.
• Лишить лицо судейских полномочий может только квалификационная коллегия.
Порядок привлечения к ответственности:
 работники КС привлекаются к ответственности председателем российского
Следственного комитета, но с согласия самого суда;
 в отношении работников судебных инстанций общей юрисдикции, в том числе и ВС,
дело возбуждается председателем Следственного Комитета с согласия
квалификационной высшей коллегии судей;
 в отношении судебных работников любой другой инстанции – с совместного решения
председателя Следственного комитета и квалификационной судебной коллегии
соответствующего региона.

33.Дисциплинарная ответственность судей.


Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1"О статусе судей в РФ" Статья 12.1.
За совершение дисциплинарного проступка при исполнении служебных обязанностей либо во
внеслужебное время, на судью, за исключением судьи КС РФ, может быть наложено
дисциплинарное взыскание в виде:
• Замечания;
• Предупреждения;
• Понижения в квалификационном классе;
• Досрочного прекращения полномочий судьи.

При наложении дисциплинарного взыскания учитываются


• характер
• обстоятельства и последствия
• форма вины,
• личность судьи

34.Статус судьи в РФ: понятие и содержание.


• Тут говорим все, что знаем про судей
Статус судьи — это совокупность
• требований, предъявляемых к претенденту на должность судьи,
• правил отбора кандидатов в судьи,
• права,
• обязанности и ограничения.
В Конституции РФ закреплено:

16
• Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и ФЗ
• Судьи несменяемы. Полномочия судьи могут быть прекращены только по закону
• Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности
кроме как по закону

35.Ограничения и запреты, связанные со статусом судьи.


Судья не вправе:
• Замещать иные гос. должности, муниципальные должности, быть третейским судьей,
арбитром;
• Принадлежать к политическим партиям
• Заниматься предпринимательской деятельностью
• Заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной
творческой деятельности;
• Открывать и иметь счета в иностранных банках;
• Иметь гражданство иностранного государства
• Допускать публичные высказывания по вопросу, который является предметом
рассмотрения в суде, до вступления в законную силу судебного акта по этому вопросу;
• Получать не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения от физических и
юридических лиц

36.Кодекс судейской этики: основные этические обязанности судьи.


Требования к судье, направленные на обеспечение его статуса
• Судья должен быть честным, в любой ситуации сохранять личное достоинство, дорожить
своей честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти и причинить
ущерб репутации судьи.
• Судья должен добросовестно пользоваться своими гражданскими правами и исполнять
гражданские обязанности
• Судья не должен использовать свой статус в целях получения каких-либо благ, услуг,
коммерческой или иной выгоды для себя, своих родственников

37.Основания и порядок приостановления и прекращения полномочий


судьи.
Приостановление:
Полномочия судьи и отставка судьи приостанавливаются решением квалификационной
коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:
• Признание судьи безвестно отсутствующим решением суда
• Возбуждение уголовного дела
• Участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов Гос. Думы ФС
РФ

Прекращение:
17
• Письменное заявление судьи об отставке;
• Неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи;
• Достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи
• Прекращение гражданства РФ

38.Правовой статус присяжных и арбитражных заседателей.


Присяжные заседатели — обычные граждане, участвующие в судебном рассмотрении
уголовного дела. Суд присяжных назначается по ходатайству обвиняемого на процессах по
тяжким и особо тяжким уголовным преступлениям.
Правовой статус:
• Гражданин РФ
• Достиг 25 лет;
• Не был судим;
• Дееспособен;
• Не состоит на учете в наркологическом диспансере.

Кандидатами в присяжные НЕ могут быть:


• Лица, занимающие гос. или выборные должности;
• Священники;
• Военнослужащие;
• Сотрудники правоохранительных и судейских органов;
• Одно и то же лицо не может участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного
более одного раза в течение календарного года.
Арбитражные заседатели — граждане РФ, наделенные полномочиями по осуществлению
правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции по
ходатайству стороны.
Правовой статус:
• Принимают участие в рассмотрении дела наравне с судьями. Они пользуются правами и
несут обязанности судьи;
• Подчиняются только Конституции РФ и законам;
• Должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти.
• Участие в качестве арбитражного заседателя является гражданским долгом.
Различие — В отличие от присяжных заседателей, арбитражные заседатели составляют
единую коллегию с профессиональным судьей. Голос арбитражного заседателя = голосу
профессионального судьи.
39.Судебный департамент при Верховном Суде РФ: предназначение,
структура и система его органов.
ФКЗ от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе РФ».
Предназначение

18
• организационно обеспечивают деятельность судов
• предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы

Структура утверждается решением коллегии Судебного департамента по согласованию с


Советом судей РФ.
• Руководитель назначается и освобождается от должности Председателем ВС РФ с
согласия Совета судей РФ.
• Работники Судебного являются государственными служащими.
• Является юридическим лицом.
Система:
• Судебный департамент, а также управления Судебного департамента в субъектах РФ
образуют систему Судебного департамента;
• Являются юридическими лицами;
• Осуществляет функции и полномочия учредителя и собственника имущества ГАС
«Правосудие».

40.Понятие и основные направления организационного обеспечения


деятельности судов.
ФКЗ от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ».
Под организационным обеспечением деятельности судов общей юрисдикции понимаются —
мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного
характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления
правосудия.

Организационное обеспечение деятельности судов осуществляется по


следующим НАПРАВЛЕНИЯМ:
• Организация делопроизводства и работы архивов судов
• Организационное обеспечение работы аппаратов судов
• Организация работы администраторов судов
Организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется —органами
исполнительной власти соответствующего субъекта РФ
- Обеспечение судов общей юрисдикции возложено на судебный департамент при ВС РФ.
- Обеспечение судов высшего звена – осуществляется их аппаратами.

41.Система органов обеспечения деятельности судов и их полномочия.


Под организационным обеспечением деятельности суда понимаются — мероприятия
кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера,
направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.
• Организационное обеспечение деятельности КС РФ осуществляется непосредственно
самим судом в лице Председателя этого суда, его заместителей и аппарата суда.
• Обеспечение деятельности ВС РФ осуществляется самим судом.

Систему Судебного департамента

19
• центральный аппарат,
• управления Судебного департамента в субъектах РФ
• создаваемые им учреждения.

Полномочия:
1) организационно обеспечивает деятельность судов
2) разрабатывает по вопросам своего ведения проекты федеральных законов;
3) изучает организацию деятельности судов и разрабатывает предложения о ее
совершенствовании;
4) вносит предложения о создании либо об упразднении судов;
5) определяет потребность судов в кадрах;
42.Исторические этапы развития российской прокуратуры.
I. Прокуратура царской Росиии (с 1722 по 1917 год) —
• Петр 1 издает Указ по которому на прокуратуру возлагались обязанности по «уничтожению
или ослаблению зла, проистекающего из беспорядков в делах, неправосудия,
взяточничества и беззакония».
• в 1775 году Указ Екатерины 2 позволил считать прокуратуру централизованной системой.
• С реформой 1864 года, Александра 2, развитие начинает институт адвокатуры, суд
присяжных, повышается требование к прокурорским работникам, вводится принцип
«состязательности» в судебном процессе.
II. Советская прокуратура (с 1917 г. по конец XX века) —
• 24 ноября 1917 года, Декретом (О суде), институт судебной власти и прокурорского надзора
был упразднен.
• Спустя 5 лет, Власть Советов пришла к выводу, что без единого органа, который будет
независимо и эффективно надзирать за соблюдением законности, невозможно построить
социалистическое государство и 28 мая 1922 г. было принято «Положение о прокурорском
надзоре».
• В 1923 году появилась «Прокуратура ВС СССР», через 10 лет прокуратура становится
самостоятельным гос. органом.
III. Прокуратура РФ (с 1922 г. по настоящее время) —
• 17 января 1992 года принимается ФЗ «О прокуратуре РФ», который заложил фундамент
развития прокуратуры РФ. Согласно данному Закону, прокуратура является единой
федеральной централизованной системой органов.

43.Общая характеристика принципов организации и деятельности


прокуратуры.
ФЗ «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г.

Прокуратура РФ — составляет единую федеральную централизованную систему органов и


организаций и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и
Генеральному прокурору РФ.
Принципы:
• законность,
• гласность,
20
• единство
• централизация,
• независимость.
Организация деятельности:
I. Организация внешнефунациональной деятельности
• организацию прокурорского надзора,
• координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью,
• участие в правотворческой деятельности;
II. Организация внутрифункциональной деятельности
• проверке исполнения решений и поручений,
• работе с кадрами,
• координации деятельности внутри структурных подразделений.

44.Функции российской прокуратуры.


Прокуратура РФ — единая федеральная централизованная система органов,
осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за
соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии
со своими полномочиями.

Функции:
• Прокурорский надзор

Виды прокурорского надзора:


o надзор за исполнением законов (общий надзор)
o надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
o надзор за исполнением законов судебными приставами
• Уголовное преследование:
• досудебная часть расследования и уголовного преследования;
• уголовное преследование непосредственно в суде
• Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
ФСБ,
органы внутренних дел,
органы по контролю за оборотом наркотиков
таможенные органы.
• Участие прокурора в рассмотрении дел судами — Субъектами, которые
имеют исключительное право в реализации функции государственного обвинения,
являются:
o прокурор;
o заместители и помощники прокурора
• Участие прокуратуры в правотворческой деятельности

45.Понятие прокурорского надзора и его отрасли.


21
Прокурорский надзор — особый вид гос. деятельности, осуществляемый органами
прокуратуры на основании действующих норм законодательства, который направлен на
установление, поддержание и укрепления законности и правопорядка в государстве.
Виды:
• Надзор за исполнением законов в учреждениях, которые исполняют наказания;
• Надзор за исполнением норм законодательства судебными приставами;
• Надзор за исполнением норм закона органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность и предварительное следствие;
• Надзор за исполнением прав и свобод человека и гражданина;
• Надзор за исполнением норм закона органами гос. власти.

46.Надзор за исполнением законов судебными приставами.


Правовая база:
• ФЗ 1992 «О прокуратуре РФ»
• ФЗ 1997 «О судебных приставах».

Предмет прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами


включает:
• надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих
функций.
• надзор за исполнением судебными приставами всякого иного законодательного акта:
o обеспечению в судах безопасности судей, присяжных заседателей, участников
судебного процесса и свидетелей;
o охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее
время

47.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как одно


из направлений надзорной деятельности прокурора.
Охрана прав и свобод человека и гражданина означает
• предотвращения нарушений со стороны поднадзорных лиц,
• восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов.
При этом восстановление может проходить:
• В оперативном порядке — исключительно с помощью средств прокурорского надзора;
• В сложном — путем возбуждения административных, судебных и прочих охранительных
производств.
Задачи:
• Обеспечение и охрана правового положения личности;
• Восстановление нарушенных прав, свобод человека и гражданина;
• Обеспечение баланса личных и общественных интересов;
• Обеспечение юридического равенства перед законом и судом физических, юридических
лиц, а также публично-правовых субъектов.

22
48.Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими
оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное
следствие.
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную
деятельность, дознание, предварительное следствие — представляет собой самостоятельную
отрасль прокурорского надзора, заключающуюся в наблюдении Генеральным прокурором РФ
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также исполнением законов при
осуществлении оперативно-розыскной деятельности и предварительного расследования.
По общему правилу надзор в этой отрасли носит характер:
• Комплексный характер (прокурор использует как общенадзорные, так и специальные
правовые средства)
• Инициативный — прокурор реализует свои полномочия независимо от наличия сигналов
о нарушении закона.
Данная отрасль состоит из четырех (4) самостоятельных направлений:
• Прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-
розыскную деятельность
• при разрешении заявлений о совершенных и готовящихся преступлениях;
• за процессуальной деятельностью дознавателей;
• за процессуальной деятельностью следователей.
49. Система и структура органов прокуратуры.
Система территориальных органов прокуратуры состоит из трех (3) звеньев (уровней):
I. Генеральная прокуратура РФ во главе с Генеральным прокурором РФ, который имеет
первого заместителя и заместителей + коллегия
II. Прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры.
Специализированные прокуратуры:
• прокуратуры военных округов,
• Ракетных войск стратегического назначения,
• Федеральной пограничной службы РФ
III. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные
специализированные прокуратуры.
• первого заместителя,
• заместителей,
• прокуроров,
• начальников отделов,
• старших помощников и помощников прокуроров,
• старших прокуроров-криминалистов, прокуроров-криминалистов,
• старших следователей и следователей

50.Порядок назначения прокуроров и прокурорских работников органов


прокуратуры.
ФЗ от 1992 "О прокуратуре РФ".
• Генеральный прокурор РФ вносит Президенту РФ -> прокуроров субъектов РФ,
приравненных к ним прокуроров.
Прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним прокуроры назначаются и освобождаются на
должность Президентом РФ после консультаций с СФ ФС РФ.
Кто может быть:
23
• Возраст – 30 лет
• Стаж работы – 7 лет в прокуратуре
• Срок службы – 5 лет, но Ген прокурор может попросить у Президента еще 5 лет

• Иные прокуроры — прокурорские работники, претендующие на замещение


должности, по которой предусмотрено присвоение высших классных чинов
прокурорских работников назначаются на должность и освобождаются от должности
Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ.

51.Генеральная прокуратура: структура, состав, компетенция.


ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ".
• возглавляет Генеральный прокурор РФ.
• Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителя и заместителей.
• образуется коллегия в составе Генерального прокурора РФ (председатель), его первого
заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников,
назначаемых Генеральным прокурором РФ.
• Генеральный прокурор РФ имеет советников, старших помощников

Структура:
• главные управления,
• управления,
• отделы на правах управлений
• отделы в составе главных управлений
В Генеральной прокуратуре образуется Главная военная прокуратура, возглавляемая
заместителем Генерального прокурора РФ — Главным военные прокурором.
Полномочия:

1. Осуществлять прокурорский надзор


2. Выпускать специальные издания («Законность»).
3. Заключать соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью.
4. Участвовать в разработке международных договоров РФ
52.Военная прокуратура. Система органов военной прокуратуры,
компетенция.
Специфика статуса военных прокуроров обусловлена тем, что они одновременно относятся к
военнослужащим и включены в штатную численность ВС РФ.
Система военной прокуратуры состоит из трех (3) звеньев:
• Главной военной прокуратуры (подразделения Ген прокуратуры РФ);
• Прокуратур военных округов, флотов, ракетных войск стратегического назначения,
и других военных прокуратур, приравненных по своему статусу к прокуратурам
субъектов РФ;

24
• Военных прокуратур гарнизонов, приравненные по статусу к прокуратурам городов
и районов.

1) Органы военной прокуратуры возглавляет Главный военный прокурор, являющийся


по своему статусу заместителем Генерального прокурора РФ.

Надзорные правомочия военных прокуроров распространяются на службу внешней


разведки, внутренние войска МВД, органы безопасности в войсках

2) В Главной военной прокуратуре образуется коллегия, персональный состав которой


утверждается Генеральным прокурором РФ по представлению Главного военного
прокурора.

На военную прокуратуру возлагаются следующие полномочия:

o надзор за исполнением Конституции и законов


o надзор за исполнением законов при производстве предварительного следствия,
дознания и осуществлении ОРД по уголовным делам
o уголовное преследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных
военнослужащими.

53.Специализированные прокуратуры в системе органов прокуратуры.


Их виды и компетенция.

К ним относятся следующие виды:

• прокуратуры по осуществлению контроля за охраной природы;


• транспортные;
• военные;
• прокуратуры по контролю за строгим выполнением законодательных актов в делах,
связанных с угледобывающей деятельностью

Компетенция:

• надзор за исполнением законов


• соблюдением прав и свобод человека и гражданина
• надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции
• надзор за исполнением законов органов исполнительной власти
54. Основные направления деятельности прокуратуры.

Направления деятельности прокуратуры – основные направления, в соответствии с


которыми органы прокуратуры осуществляют свои полномочия.
К функциям прокуратуры, или направлениям деятельности, следует отнести:
1) надзор за исполнением законов (общий надзор, надзор за исполнением законов
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и тд);
2) уголовное преследование;
3) участие прокуроров в рассмотрении дел судами;
4) координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
25
5) участие в правотворческой деятельности;
6) выпуск специальных изданий.

55.Акты прокурорского реагирования.


Акт прокурорского реагирования (далее АПР) – это законодательно обоснованное и
закрепленное в специальном документе решение прокурора.
Признаки АПР:
• акт — это материальная фиксация властных полномочий прокурора;
• вынесение акта является единоличным решением прокурора;
• обладает императивностью (обязательность исполнения)
• индивидуальные акты, обращенные к определенным должностным лицам и органам в
связи с конкретными нарушениями закона.
• как юридический факт
• является правоприменительным актом;
• создается с целью устранения нарушений, должен быть результативным;
• с определенной структурой

Классификация АПР
• протест;
• постановление;
• представление;
• предостережение о недопустимости нарушения закона.

Форму реагирования выбирает прокурор.

56.Следственный комитет.

Следственный комитет РФ (СК России) — федеральный государственный орган РФ,


осуществляющий полномочия в сфере уголовного судопроизводства и иные полномочия в
соответствии с законодательством.
Начал свою деятельность 15 января 2011 года- бастрыкин
Структура:
• Следственный комитет РФ возглавляет председатель
• Председатель СК РФ назначается на должность Президентом РФ.

В единую централизованную систему СК России входят:


• центральный аппарат;
• региональные главные следственные управления, приравненные
специализированные (в том числе военные) СУ;
• районные, городские и приравненные к ним следственные отделы;
• образовательные учреждения Следственного комитета РФ;
• организации и подразделения
Следственный комитет РФ осуществляет следующие функции
• Осуществление доследственной проверки по сообщениям о преступлениях
• Осуществление предварительного следствия по уголовным делам
26
• Осуществление криминалистического сопровождения расследования
преступлений
• Осуществление судебно-экспертной деятельности
• Осуществление проверок деятельности следственных органов

57.Общая характеристика безопасности. Система, основные понятия.

Правовую основу этой деятельности составляют:

• Конституция РФ,

• Закон «О безопасности»,

• указы и распоряжения Правительства РФ

• другие НПА РФ.

К основным объектам безопасности относятся:

• личность

• общество

• государство

Основной субъект обеспечения безопасности – государство.

Систему безопасности образуют


• органы законодательной, исполнительной и судебной власти,
• общественные организации и объединения,
• граждане
• законодательство в данной сфере.

Органами обеспечения безопасности РФ являются:


• органы ФСБ,
• внешней разведки
• органы пожарной безопасности.

Основными функциями системы органов обеспечения безопасности являются:


• выявление внутренних и внешних угроз интересам объектов безопасности;
• нейтрализация угроз;
• создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;
• восстановлению нормального функционирования объектов безопасности после ЧС;
• участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами России

Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет


Президент РФ, который возглавляет Совет Безопасности.
27
58.Состав Совета Безопасности, полномочия Совета Безопасности. ФБР,
ЦРУ в США.

СОВБЕЗ
Совет Безопасности РФ (Совбез, СБ РФ) — конституционный государственный орган при
президенте РФ обеспечения защищённости жизненно важных интересов личности, общества
и государства от внутренних и внешних угроз.

Состав определяется Президентом.


• Председателем Совета Безопасности РФ по должности является президент РФ.
• С 2020 года также была учреждена новая должность — заместитель председателя
Совета Безопасности РФ.
• Постоянные члены (назначает Президент)
• Секретарь

Полномочия Совбеза
1)обеспечение условий для осуществления президентом РФ полномочий в области
обеспечения безопасности;
2) формирование гос. политики в области обеспечения безопасности
3) прогнозирование угроз безопасности
4) сохранение гос. суверенитета РФ
5)поддержание стабильности в обществе
6)защита прав и свобод человека и гражданина

ФБР
Федеральное бюро́ расследований, (ФБР) является органом внутренней разведки и
одновременно федеральной правоохранительной структурой США.
• Подчиняется Генеральному прокурору.
• Основным органом контрразведки и антитеррористической деятельности США.

Задачи ФБР:
· Защита США от террористических атак
· Защита США от иностранных шпионажа
· Борьба с гос. коррупцией на всех уровнях
· Защита гражданских прав
· Борьба со значительной насильственной преступностью

Состав ФБР:
• Крупные отделы возглавляются исполнительными помощниками директора,
• остальные отделы — помощниками директора.

ЦРУ
Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) — независимое агентство
Федерального правительства США, основной функцией которого является сбор и анализ
информации о деятельности иностранных организаций и граждан.

28
• Основной орган внешней разведки и контрразведки США.

В отличие от ФБР, которое представляет собой службу внутренней безопасности, ЦРУ не


имеет функций правоохранительных органов и в основном сосредоточено на внешней
разведке, но с некоторыми элементами внутренней разведки и контрразведки.
Кроме того, ЦРУ является единственным органом, уполномоченным законно осуществлять
и контролировать тайные операции по указанию президента.

Структура:
• Директор ЦРУ (Назначается Президентом США при одобрении Сенатом)
• Заместитель директора ЦРУ. Осуществляет функции директора, когда должность
директора вакантна, либо когда директор отсутствует на рабочем месте.
• Помощник заместителя директора ЦРУ.

59.Система органов Федеральной службы безопасности.

Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России) – орган исполнительной власти, в


пределах своих полномочий осуществляющий государственное управление в области
обеспечения безопасности РФ, борьбы с терроризмом, охраны гос. границы, внутренних
морских вод, исключительной экономической зоны, обеспечивающий информационную
безопасность РФ, а также координацию контрразведывательной деятельности федеральных
органов исполнительной власти, имеющих право на её осуществление.

К органам ФСБ России относятся:


• федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности;
• управления (отделы) по отдельным регионам и субъектам РФ;
• управления (отделы) ФСБ России в Вооружённых Силах РФ;
• управления (отделы) ФСБ России по пограничной службе
• авиационные подразделения, центры специальной подготовки и др.

Система:

• Возглавляет ФСБ России директор (назначает Президент РФ) - является


председателем Национального антитеррористического комитета (НАК)

• коллегия в составе директора (председатель коллегии), заместителей директора по


должности, а также руководящих работников органов безопасности (решения
принимаются большинством)

60.Основные направления деятельности Федеральной службы


безопасности РФ.

Направления деятельности органов федеральной службы безопасности

• контрразведывательная деятельность

29
• борьба с терроризмом (шпионажа, террористической деятельности, коррупции,
незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды

• борьба с преступностью;

• разведывательная деятельность

• пограничная деятельность (защита и охрана Гос. границы РФ, охрана морских


биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и
континентального шельфа)

• обеспечение информационной безопасности

61.Функции Федеральной службы безопасности РФ.


• организует исполнение законов в органах и войсках;
• участвует в разработке и реализации гос. программ возложено на ФСБ России;
• предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности РФ;
• организует в пределах своих полномочий контрразведывательную деятельность
• организует оперативно-разыскную деятельность по выявлению,
предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений
• разрабатывает меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией,
контрабандой
• осуществляет разведывательную деятельность
• организует деятельность органов и войск по защите и охране гос. границы
• разрабатывает меры по защите гос. тайны

62. Национальный антитеррористический комитет. Состав,


компетенция.
Национальный антитеррористический комитет (НАК) — межведомственный
координационный орган РФ, обеспечивающий координацию деятельности федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов
МСУ по противодействию терроризму.
Задачи НАК:
а) подготовка предложений по совершенствованию законодательства РФ в сфере борьбы
с терроризмом;
б) координация деятельности по противодействию терроризму федеральных органов
исполнительной власти, МСУ…;
в) разработка мер по противодействию терроризму
г) участие в международном сотрудничестве в области противодействия терроризму

Состав НАК:
• Директор ФСБ России (председатель Комитета).
• Министр внутренних дел РФ (заместитель председателя Комитета).
• Заместитель директора ФСБ России
• Заместитель Председателя Правительства РФ

30
• Министр иностранных дел РФ.
• Министр обороны РФ.
• Министр юстиции РФ.
• Министр здравоохранения РФ и др.

63.Общая характеристика органов внешней разведки: задачи и


полномочия.
Внешняя разведка РФ - является составной частью сил обеспечения безопасности РФ с
использованием определенных настоящим Федеральным законом методов и средств.
Разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов:
2) законности;
3) уважения прав и свобод человека и гражданина;
4) подконтрольности Президенту РФ и ФС;
5) сочетания гласных и негласных методов и средств.
Целями разведывательной деятельности являются:
1) обеспечение Президента РФ, ФС и Правительства РФ разведывательной информацией
2) обеспечение условий успешной реализации политики РФ в сфере безопасности;
3) содействие военно-техническому обеспечению безопасности РФ.
Полномочия:
1) установление сотрудничества с лицами, добровольно давшими на это согласие;
2) осуществление мер по зашифровке кадрового состава;
3) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
контрразведывательную деятельность, и органами гос. охраны;
4) обеспечение защиты гос. тайны
5) обеспечение безопасности сотрудников учреждений РФ
6) взаимодействие с разведывательными и контрразведывательными службами
иностранных государств;
7) создание специальных учебных заведений, учреждений по повышению квалификации

64. Служба внешней разведки: состав, структура, компетенция.


Служба внешней разведки РФ (СВР России) — федеральная служба, основной орган
внешней разведки РФ, спецслужба.
Руководство деятельностью СВР России осуществляется Президентом РФ.
Основными направлениями работы российской внешней разведки являются:
• политическая разведка
• экономическая разведка
• научно-техническая разведка
Организационная структура:
• Директор – глава
• первого заместителя
• четырёх заместителей: по операциям, по науке, по кадрам и по материально-
техническому обеспечению
• Аппарат Директора;
• Протокольный отдел;
• Пресс-бюро;

31
Согласно официальному сайту:
— Аппарат Директора;
— Протокольный отдел;
— Академия СВР России (АВР);
— Бюро по связям с общественностью и СМИ (Пресс-бюро);
- оперативные отделы
- Управления

Функционирует и Коллегия СВР России, куда входят заместители Директора, начальники


подразделений.
65.Федеральные органы гос. охраны. Объекты гос. охраны, охранные
мероприятия, охраняемые объекты, пропускной режим.
Федеральные органы гос. охраны
• входят в состав сил обеспечения безопасности
• предусматривается военная служба.
• Руководство осуществляют Президент РФ, а также Правительство РФ
• Создание, реорганизацию и упразднение осуществляет Президент РФ

Основными задачами федеральных органов гос. охраны являются:


• прогнозирование и выявление угрозы интересам объектов
• организации президентской связи;
• участие в борьбе с терроризмом
• защита охраняемых объектов;
• выявление, предупреждение и пресечение преступлений
Органы:
• ФСБ
• МВД
• Внешняя разведка
• Вооруженные силы РФ
Объекты гос. охраны
• Президент
• лица, замещающие гос. должности РФ
• главы иностранных государств во время пребывания на территории РФ.
Охраняемые объекты
• здания, в которых размещены федеральные органы гос. власти;
Охранные мероприятия - совокупность действий для обеспечения безопасности объектов
гос. охраны
Пропускной режим - порядок прохода лиц, проезда транспортных
средств на охраняемые объекты

66.Понятие, содержание и меры осуществления гос. охраны.


Государственная охрана - функция федеральных органов гос. власти в сфере
обеспечения безопасности объектов гос. охраны
Принципы:
• законности;
• уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
• централизованного руководства;
• сочетания гласных и негласных методов деятельности;
32
• подконтрольности и поднадзорности;
• приоритет предупредительных мер.
Меры осуществления гос. охраны
1) предоставление объекту гос. охраны персональной охраны;
2) пресечение преступных посягательств на объекты гос. охраны;
3) поддержание общественного порядка на охраняемых объектах
4) защита охраняемых объектов
5) организация связи для нужд органов гос. власти

67.Министерство внутренних дел: структура, задачи, функции.


Министерство внутренних дел РФ (МВД России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации гос. политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также по выработке гос.
политики в сфере миграции.
МВД России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственной ему
Федеральной миграционной службы (ФМС России).
Основными задачами МВД России являются:
1) разработка и реализация гос. политики в сфере внутренних дел и миграции;
2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел;
3) обеспечение защиты жизни, здоровья граждан РФ, иностранных граждан
4) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел

Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ.

Структура МВД
• Министр внутренних дел РФ – глава (назначается Президентом по представлению
Председателя Правительства РФ) – несет персональную ответственность
• Заместители (назначаются Президентом по представлению Председателя
Правительства РФ) – кол-во устанавливает Президент
• Сотрудники высшего начальствующего состава (назначаются Президентом по
представлению Министра)

Полномочия:
• формирует основные направления гос. политики в сфере внутренних дел
• разрабатывает и представляет проекты ФКЗ
• нормативно-правовое регулирование вопросов в сфере внутренних дел
• основные направления деятельности органов внутренних дел;
• обобщает практику применения законодательства

68.Проблемы реформирования системы МВД России.


• После распада СССР в декабре 1991 года все органы, учреждения и организации
МВД СССР на территории России были переведены под юрисдикцию России.
• В 1992 милиция вошла в систему Министерства внутренних дел РФ.
• 2010 года, Дмитрий Медведев предложил переименовать милицию в полицию: был
предложен новый законопроект «О полиции».
Упраздняются институты милиции. В отличие от милиции, частично подчинённой власти
субъекта федерации, полиция с субъектом федерации (по законопроекту) не связана.
• Официально полиция в России вновь возродилась 1 марта 2011 г.
Федеральная полиция (несостоявшаяся реформа)
33
• Впервые о реформе заговорили осенью 2002 года.
• полиция должна была быть разделена на федеральную полицию и муниципальную
полицию. Должно было быть в полной мере реализовано конституционное право
субъектов РФ самостоятельно осуществлять охрану общественного порядка, что было
невозможно при существовавшей централизации внутри МВД России.
• К концу 2003 года должно было быть создано ведомство, координирующее работу
следственных органов МВД России, ФСБ России и налоговой полиции —
Федеральная служба расследований.
• На протяжении последующих лет периодически появлялась информация о всё-таки
возможном осуществлении реформы и создании федеральной полиции, включающей
в себя криминальную полицию, полицию общественной безопасности,
миграционную полицию и спецуправления, но ничего из этого выполнено не было.
69.Организация полиции в РФ и зарубежных странах.
ПОЛИЦИЯ В РФ
Полиция России — составная часть единой централизованной системы Министерства
внутренних дел РФ. Основана 7 (18) июня 1718 года императором Петром I.
Структура полиции:
• МВД России — центральный орган управления в системе правоохранительных органов
• Главное управление МВД России— осуществляет руководство органами внутренних
дел в пределах своей компетенции
• Управление МВД России (УМВД России)
• Министерство внутренних дел по субъекту РФ — осуществляет общее руководство
органами внутренних дел в пределах данного субъекта федерации.
• Отдел МВД России
• Отдел полиции (ОП) — территориальное подразделение внутри отдела

ПОЛИЦИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ


Полиция США. Полиция США включает три обособленные структуры полицейских органов:
1) федеральную полицию;
2) полицию штатов;
3) местную полицию.

• имеется полиция железнодорожная и промышленная (частная).


• имеется военная полиция
• Специальная федеральная полиция — охранная полиция столицы

70.Основные направления деятельности полиции.


• защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
• пресечение преступлений и административных правонарушений;
• раскрытие преступлений
• розыск лиц;
• исполнение административных наказаний;
• обеспечение правопорядка в общественных местах;
• обеспечение безопасности дорожного движения;
• осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

34
71. Принципы организации и деятельности полиции.
• Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
• Законность
• Беспристрастность
• Открытость и публичность
• Взаимодействие и сотрудничество
• Использование достижений науки и техники

72.Права и обязанности сотрудников полиции.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право:

1) на условия, необходимые для выполнения служебных обязанностей


2) на ознакомление с должностным регламентом
3) на отдых
4) на денежное довольствие
5) на получение информации и материалов, необходимых для выполнения служебных
обязанностей
6) на доступ к сведениям, составляющим гос. тайну
7) на защиту своих персональных данных;
8) на продвижение по службе
9) на ношение и хранение огнестрельного оружия

Сотрудник органов внутренних дел обязан:


1) знать и соблюдать законы
2) знать и исполнять должностной регламент
3) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному руководителю
4) соблюдать права граждан
5) соблюдать внутренний служебный распорядок
6) поддерживать уровень квалификации
7) не разглашать сведения, составляющие гос. тайну
8) беречь гос. имущество
9)обязаны владеть навыками русского жестового языка

73. Применение полицией физической силы, специальных средств,


огнестрельного оружия.

•Сотрудник полиции имеет право на применение физической силы, специальных средств


и огнестрельного оружия лично или в составе подразделения.
• Перечень спец средств устанавливается Правительством РФ.
• Не допускается принятие боеприпасов, которые наносят чрезмерно тяжелые ранения
• при задержании лица, совершившего преступление, сотрудник полиции при отсутствии у
него необходимых специальных средств вправе использовать любые подручные средства
• Сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку
35
• Превышение полномочий - ответственность
• Сотрудник полиции не несет ответственность за вред, причиненный гражданам и
организациям при применении физической силы
• перед применением физической силы обязан сообщить лицам, что он является
сотрудником полиции, предупредить их о своем намерении (но может не предупреждать,
если его жизни угрожают)
• Сотрудник полиции обязан оказать гражданину медицинской помощи

74.Функции Следственного комитета России.


• функция уголовного преследования;
• функция процессуального контроля деятельности следственных органов
• функция профилактики преступлений;
• функция международного сотрудничества;
• координации деятельности по обеспечению правопорядка
• участия в правотворческой деятельности;

Следственный комитет Российской Федерации осуществляет следующие функции:


· Осуществление доследственной проверки по сообщениям о преступлениях,
поступившим в СК России
· Осуществление предварительного следствия по уголовным делам в
соответствии с законодательством
· Осуществление криминалистического сопровождения расследования
преступлений
· Осуществление судебно-экспертной деятельности
· Осуществление процессуального контроля и проверок деятельности
следственных органов
· Другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

75.Миграционная служба МВД России: структура, задачи, функции.


Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации гос. политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции,
функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению
(исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.
Основными задачами ФМС России являются:
1) выработка и реализация гос. политики в сфере миграции;
2) нормативно-правовое регулирование в сфере миграции;
3) оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ;
4) осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту
жительства в пределах РФ
5) осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ;
6) выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в РФ
7) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;
8) предупреждению и пресечению незаконной миграции;
36
10) исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев
Структура:
• Директор
• Первый заместитель
• Заместители
• Управления по вопросам гражданства
• Управление по вопросам внешней трудовой миграции
• Управление организации виз
• Центры паспортно-визовых информационных ресурсов

Функции ФМС:
• выдача виз иностранным гражданам на въезд в РФ;
• принятие заявлений по вопросам гражданства в стране;
• проверка документов, представленных по вопросам гражданства России;
• направление Президенту РФ заявлений по вопросам гражданства
• оформление гражданства РФ;
• выдача паспортов гражданам РФ;
• депортация;

76.Федеральная служба войск национальной гвардии РФ.


Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) — федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации гос.
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности Войск
национальной гвардии РФ, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной
деятельности, в сфере частной детективной деятельности и в сфере вневедомственной
охраны.
Задачи:
• участие в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности;
• охрана важных государственных объектов
• участие в борьбе с терроризмом
• участие в обеспечении режимов ЧС, военного положения
• оказание содействия в охране Гос. границы РФ;
• государственный контроль за соблюдением законодательства РФ в области
оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной
деятельности
Структура Росгвардии:
• Внутренние войска МВД России;
• Специальные отряды быстрого реагирования
• Отряды мобильные особого назначения
• Органы управления, осуществляющие федеральный государственный контроль за
оборотом оружия в сфере частной охранной деятельности

77.Задачи служб МВД России по контролю за оборотом наркотиков.


Задачи:

37
• Выявление преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств
• контроль за оборотом наркотических средств и осуществление мер по
противодействию их незаконному обороту,
• взаимодействие с органами исполнительной власти в сфере контроля за
оборотом наркотических средств, психотропных веществ
78.Структура и основные направления деятельности служб МВД России
по контролю за оборотом наркотиков.
• Была преобразована в ГУНК МВД РФ.
• 2016 года Указом Президента РФ ФСКН России упразднена, а её функции и полномочия
переданы в систему Министерства внутренних дел РФ

Структура:
• утверждаются Министром внутренних дел РФ по представлению заместителя Министра
внутренних дел, ответственного за деятельность Главного управления
Задачи:

• формировании основных направлений гос. политики по вопросам деятельности

• Обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования

• Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной


власти по вопросам деятельности Главного управления.

• Организация пресечения преступлений, связанные с незаконным оборотом


наркотических средств

79.Международный комитет по контролю за профилактикой и оборотом


наркотических средств.
МККН — это независимый квазисудебный орган, которому поручено содействовать
осуществлению и наблюдать за осуществлением правительствами трех конвенций о
международном контроле над наркотиками
Обязанности:
• Ограничить изготовление и употребление наркотиков (кроме медицины)
• Предотвращение незаконного изготовления и употребления наркотиков.
*МККН не имеет прямых правоприменительных полномочий.
Полномочия
• расследовать случаи невыполнения какой-либо страной или регионом положений
Конвенции.
• Сюда входят страны, которые не являются участниками Конвенций. Комитет может
призвать правительство принять меры по исправлению положения.
Структура
• 13 членов (3 члена мед и фармакологический опыт)
• Избирают Президента на год
• Секретариат

80.Общая характеристика деятельности органов по раскрытию и


расследованию преступлений. Основные принципы осуществления
деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.
38
Задача органов ОРД:
1) раскрытие преступлений
2) Розыск лиц, совершивших преступление
3) Добывание информации действиях, оказывающих угрозу безопасности России.
4) Результаты ОР - поводом для возбуждения уголовного дела
Полномочиями ОРД наделены следующие подразделения органов исполнительной
власти:
1) Оперативные подразделения МВД.
2) ФСБ.
3) Пограничные службы.
4) ФСИН
5) Таможенные органы.
6) Судебные приставы.
Органы ОРД осуществляют следующие мероприятия:
1) Опрос граждан.
2) Контроль почтовых, телеграфных и иных сообщений.
3) Контролируют поставки.
4) Наблюдение.
Принципы: права, сочетание гласных и негласных, законность

81.Оперативно-розыскная деятельность.
Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и
негласно оперативными подразделениями государственных органов в целях защиты жизни,
здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности
общества и государства от преступных посягательств.
Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:
• раскрытие преступлений
• розыска лиц, уклоняющихся от уголовного наказания
• добывание информации, создающих угрозу гос. безопасности РФ;
• установление имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в
части гражданского иска.
Принципы оперативно-розыскной деятельности – все те же
Мероприятия:
1. Опрос.
2. Наведение справок
3. Исследование предметов и документов.
4. Наблюдение.
5. Отождествление личности.
6. Обследование помещений, зданий
7. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
8. Прослушивание телефонных переговоров.
9. Получение компьютерной информации.
Органы могут осуществлять:
• МВД
• ФСБ
• ФСИН

39
• Таможенных органов РФ.
• Службы внешней разведки РФ.

82.Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий.


• Наличие возбужденного уголовного дела.
• признаках совершенного противоправного деяния
• действиях (бездействии), создающих угрозу гос безопасности РФ;
• лицах, уклоняющихся от уголовного наказания;
• обнаружении неопознанных трупов
• Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
• Запросы международных правоохранительных организаций

83.Виды оперативно-розыскных мероприятий.


Мероприятия:
1. Опрос.
2. Наведение справок.
3. Исследование предметов и документов.
4. Наблюдение.
5. Отождествление личности.
6. Обследование помещений, зданий
7. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
8. Прослушивание телефонных переговоров.
9. Получение компьютерной информации.

*Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных


технических средств, предназначенных для негласного получения информации,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в соответствии с
законодательством РФ.

84.Понятие и задачи предварительного расследования. Формы


предварительного расследования. (органы дознания)
Предварительное расследование – это деятельность следователя и дознавателя по
собиранию, проверке и оценке доказательств в целях защиты прав потерпевших от
преступления.
Задачи:
• раскрыть преступление
• объективно исследовать все обстоятельства уголовного дела;
• процессуально закрепить доказательства
• не допустить привлечения невиновных к уголовной ответственности;
• выявить причины совершению преступления
• установить характер и размер ущерба, причиненного преступлением, и принять меры
по обеспечению его возмещения.
Формы предварительного расследования преступлений
• предварительного следствия (тяжкие и особо тяжкие + сложные средней тяжести) –
осуществляет следователь (единственная его функция)

40
• дознания (этой формой заканчиваем расследование)
ведет дознаватель (для него это не одна функция – главная – оперативно-розыскная
деятельность)
носит вспомогательную и упрощенную форму
небольшая и средняя тяжесть

85.Органы, осуществляющие дознание.


К органам дознания относятся:
1) МВД
2) органы принудительного исполнения РФ;
3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ
4) органы государственного пожарного надзора

Органы дознания, которые могут совершать ОРД:


• МВД России
• ФСБ России
• ФСО России (служба охраны)
• СВР России (служба внешней разведки)
• ФТС России
• ФСИН России

На органы дознания возлагаются:


1) дознание по уголовным делам, по которым предварительного следствия необязательно
2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым
производство предварительного следствия обязательно
3) осуществление иных полномочий.

Устройство органов дознания


• Начальник подразделения дознания + Заместители
• Начальник органа дознания + заместители
• Дознаватели
86.Органы, осуществляющие предварительное следствие.
Последовательность уголовных дел (ст. 151 УПК РФ):
• Следователи Следственного комитета РФ
убийства;
изнасилования;
похищение человека;
посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа
• Следователи органов внутренних дел
причинении различной степени тяжести вреда здоровью;
преступлениях против собственности;
о незаконном обороте наркотиков
• Следователи органов Федеральной службы безопасности
гос. измене;
шпионаже;
терроризме;
захвате заложников

41
87.Основные полномочия следователя.
• Предварительное следствие по уголовному делу
• возбуждать уголовное дело
• принимать уголовное дело к своему производству
• самостоятельно направлять ход расследования
• давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о
проведении оперативно-розыскных мероприятий
• обжаловать решение прокурора (с согласия руководителя)

88.Правовые основы деятельности таможенных органов.


Таможенными органами являются:
1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю
и надзору в области таможенного дела;
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты.
Правовую основу:
• Конституция РФ,
• законодательство РФ о таможенном деле,
• ФЗ "О службе в таможенных органах РФ"
89.Система и структура таможенных органов РФ, их задачи и основные
направления деятельности.
Таможенными органами являются:
1) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю
и надзору в области таможенного дела;
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты.
Задачи таможенных органов РФ:
• изъятие таможенных пошлин
• контроль над исполнением правил международной торговле
• раскрытие преступлений в таможенной деятельности.

Основные направления деятельности таможенных органов РФ


• взимание таможенных платежей;
• таможенный и валютный контроль;
• таможенное оформление;
• оперативно-розыскная деятельность;
• расследование преступлений в форме дознания.

90.Министерство юстиции: задачи, структура, полномочия.


Министерство юстиции РФ (Минюст России) является федеральным органом
исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ.
Основными задачами Минюста России являются:
1) разработка общей стратегии гос. политики
2) нормативно-правовое регулирование
3) защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) организация деятельности по гос. регистрации некоммерческих организаций
42
5) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата и ЗАГС

Полномочия Минюста:
1) вносит Президенту РФ и в Правительство РФ проекты законов
2) обеспечивает исполнение законов
3) принимает НПА
4) обобщает практику применения законодательства РФ
5) систематизации законодательства РФ
6) проводит правовую экспертизу законопроектов

Структура Минюста
• Министр юстиции
• Заместитель (помощник)
• департамент управления и контроля,
• департамент демократии и публичного права,
• департамент криминальной политики и уголовного права,
• департамент частного права
• управление: суды, прокуратура, ФСИН, ФССП (приставы),

91.Функции Министерства юстиции.


• выработка гос. политики и НПА:
исполнения уголовных наказаний;
регистрации некоммерческих организаций
адвокатуры;
нотариата;
ЗАГС
установленного порядка деятельности судов
оказания бесплатной юридической помощи
территориального устройства РФ;
организации МСУ;
разграничения полномочий по предметам совместного ведения
• функции по контролю и надзору в сфере:
адвокатуры;
нотариата;
гос. регистрации актов гражданского состояния;
• осуществляет координацию деятельности подведомственных ему
ФСИН России
ФССП России.

92.Общая характеристика Федеральной службы судебных приставов


РФ.
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка
деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц,
а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной
сфере деятельности.
43
• ФССП России подведомственна Минюсту России.
Основными задачами ФССП России являются:
1) обеспечение установленного порядка деятельности судов
2) организация принудительного исполнения судебных актов
3) в своей деятельности руководствуется законом
5) осуществляет свою деятельность непосредственно через территориальные органы.
6) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти
Структура:
• возглавляет директор ФССП - главный судебный пристав РФ (назначается
Президентом РФ) – несет персональную ответственность
• Заместители директора (заместители главного судебного пристава) - (назначаются
Президентом по представлению Председателя Правительства)
• Количество заместителей директора устанавливается Президентом РФ.

93.Роль и функции Федеральной службы судебных приставов РФ.


Полномочия ФССП:
1) обеспечивает в соответствии с законодательством РФ:
• установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов
• осуществление производства по принудительному исполнению судебных актов
• проведение оценки арестованного имущества;
2) организует в соответствии с законодательством РФ:
• хранение арестованного имущества;
• розыск должника
• участие судебных приставов как кредитора в делах о банкротстве
3) руководит деятельностью территориальных органов
4) обобщает практику в своей сфере и вносит в Минюст России предложения по его
совершенствованию;
5) организует мобилизацию
6) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России
7) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты
работников ФССП России;
8) обеспечивает защиту охраняемую законом тайну;
9) осуществляет дознание по уголовным делам
10)обеспечение установленного порядка деятельности судов
11)осуществление гос. контроля за деятельностью коллекторов.

94.Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность


судебного пристава.
Судебный пристав (судебный исполнитель) — должностное лицо, осуществляющее
принудительное исполнение судебных решений и постановлений.
• гражданин РФ,
• 20 лет

44
• имеющий среднее общее или среднее профессиональное образование (для
старшего судебного пристава - высшее юридическое образование),
• способный по своим деловым и личным качествам, по состоянию здоровья
исполнять возложенные на него обязанности.
• не судим
• приносит присягу о соблюдении законов
• должностное лицо на гос. службе

95.Общая характеристика Федеральной службы исполнения наказаний


РФ.
Федеральная служба исполнения наказаний РФ (далее — ФСИН России) —
федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции
РФ, который осуществляет (перечисляем все функции)
Основные задачи ФСИН России:
• Исполнение уголовных наказаний
• Обеспечение охраны прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
• Обеспечение правопорядка в местах лишения свободы
• Охрана осужденных и лиц, содержащихся под стражей
• Создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий
содержания, соответствующих нормам международного права
• Организация осужденным помощи в социальной адаптации.
Структура ФСИН
• возглавляет директор ФСИН (назначается Президентом)
• первый заместитель (назначается Президентом)
• 5 заместителей (назначаются Президентом)
• 18 управлений

96.Уголовно-исполнительная система России и зарубежных стран.


Россия
Принципы: законность, гуманизм, уважаем права
Уголовно-исполнительная система включает в себя:
1) учреждения, исполняющие наказания;
2) территориальные органы уголовно-исполнительной системы (руководят учреждениями)
3) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения
наказаний

Включает в себя:
• следственные изоляторы,
• научно-исследовательские,
• лечебные,
• учебные и иные учреждения. (учреждения – ЮЛ, определяются Уголовно-
исполнительным кодексом)

Положение о федеральном органе уголовно-исполнительной системы, его структура и


предельная численность утверждаются Президентом РФ.

45
Уголовно -исполнительное право зарубежных стран

США: определяя цели наказания, употребляют такие термины, как "кара", "устрашение",
"возмездие", "сдерживание".
В Швеции: эффективное гуманное обращение с заключенными, обеспечение их безопасности
в целях предупреждения совершения ими новых преступлений
Англии и Уэльса: защищает общество... посредством изоляции заключенных
Условно их можно определить как "карательный" (США, некоторые государства Латинской
Америки и др.) и "гуманистический" (европейские государства).

97.Федеральная служба исполнения наказаний, ее задачи и основные


направления деятельности.
Федеральная служба исполнения наказаний РФ (далее — ФСИН России) — федеральный
орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который
осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере
исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц,
подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся
под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением
условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания
наказания.
Основными задачами ФСИН России являются:
• Исполнение уголовных наказаний
• Обеспечение охраны прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей.
• Обеспечение правопорядка в местах лишения свободы
• Охрана осужденных и лиц, содержащихся под стражей
• Создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий
содержания, соответствующих нормам международного права
• Организация осужденным помощи в социальной адаптации.
• контроль над поведением осуждённых
98.Понятие и виды юридической помощи.
Правовая (юридическая) помощь — это профессиональная деятельность юристов,
направленная на содействие гражданам и юридическим лицам в решении вопросов, связанных
с реализацией норм права, что выражается в предоставлении правовых (юридических) услуг.
Правовая помощь может быть:
• платной и бесплатной;
• первичной (должностными лица гос. органов, органов МСУ; адвокатами; юр.
Клиниками)
• вторичной (квалифицированная) – защита прав в суде – только адвокаты
• судебной и внесудебной;
• распределяться по отраслям (по уголовным, гражданским делам…);
• по стадиям (на этапе дознания, досудебного следствия, рассмотрения дела судом);
• субъектом предоставления (адвокат, гос. орган…);

99.Юридические услуги и их виды. Организация адвокатской


деятельности.

46
Юридические услуги - услуги правового характера, в том числе предоставление
консультаций и разъяснений, подготовка и экспертиза документов, представление
интересов заказчиков в судах.
Правовыми (юридическими) услугами являются:
• консультаций по правовым вопросам;
• составление процессуальных документов
• представительства интересов в судах
• защита лица от обвинения;

Организация адвокатской деятельности – это правовая и организационная форма


объединения адвокатов в соответствующую структуру для эффективного осуществления
своих задач.
• адвокатская палата (негосударственная некоммерческая организация, основанная на
обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ)
• Адвокатский кабинет (адвокат выступает от своего имени).
• Коллегия адвокатов (адвокатская деятельность осуществляется на коллективной
основе) – 2-бесконечность адвокатов
• Адвокатское бюро – еще одна коллективная организационно-правовая форма
осуществления адвокатской + адвокаты заключают между собой партнерский договор
• Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой субъекта РФ
(представляет органы гос. власти)

100. Понятие адвокатуры. Принципы организации адвокатуры.


Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт
гражданского общества не входит в систему органов гос. власти и органов МСУ.
Принципы:
• законности,
• независимости,
• самоуправления,
• корпоративности,
• равноправия адвокатов.
101. Адвокат и его правовой статус.
Адвокат – это лицо, получившее соответствующий статус и право на осуществление
адвокатской деятельности в порядке, установленном законом.
Адвокат не имеет права:
• занимать гос. должности
• выполнять оплачиваемую работу (кроме преподавания, науки, творчества)
Иметь высшее юридическое образование (наличие ученой степени по юриспруденции).
• Дееспособность
• Не судим
• Стаж по юридической специальности не менее двух лет.

102. Адвокатские образования и их формы.


Адвокатское образование — это структура, в которую объединяются адвокаты.
Формами адвокатских образований являются:
47
адвокатский кабинет,
коллегия адвокатов,
адвокатское бюро
юридическая консультация.

103. Адвокатские объединения и его органы управления.


Формами адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов,
адвокатское бюро и юридическая консультация.
Органы управления:
возглавляет президент Федеральной палаты адвокатов
все адвокаты должны входить в адвокатскую палату соответствующего субъекта РФ.
Высший орган адвокатской палаты – собрание адвокатов (больше 300 адвокатов –
конференция адвокатов)
Квалификационная комиссия (принимает экзамены)
Федеральная палата адвокатов (защита интересов в гос. власти и МСУ)
Адвокатская палата создается в целях:
• обеспечения квалифицированной юридической помощи
• организации юридической помощи бесплатно;
• защиты интересов адвокатов в органах гос. власти, органах МСУ
• контроля за профессиональной подготовкой лиц

104. Организация нотариата в РФ и зарубежных странах.


РФ
Задачи нотариата:
1.охрана собственности, прав физических и юридических лиц;
2. укрепление законности и правопорядка;
3. предупреждение правонарушений путем своевременного удостоверения договоров
4. совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.
5. обеспечение стабильности экономических отношений.

Организация деятельности нотариата:


• Мин. Юст. – вырабатывает политику нотариата
• Федеральная нотариальная палата - принимает и отстраняет нотариуса
• Нотариальные палаты субъектов – обязательное членство нотариусов для контроля
за нотариусами

*нотариусов обязательно страхуют -экономическая защита клиента от неправомерных


действий нотариуса.

Россия
• Действия с недвижимостью через нотариуса
• Объединение в нотариальные палаты
• Приоритет документу, который подписал нотариус
• Возможность составление юр. Документов и консультирование граждан по юр.
Вопросам
• Нельзя совмещать с другими профессиями
48
Франция
• Действия с недвижимостью через нотариуса
• Объединение в нотариальные палаты
• Приоритет документу, который подписал нотариус
• Нельзя совмещать с другими профессиями
• Может предложить иную форму документов, не предусмотренную законом
• Взимание налогов от имени гос.
• Возможность составление юр. Документов и консультирование граждан по юр.
Вопросам
Германия
• Можно совмещать с другими профессиями
• Действия с недвижимостью через нотариуса
• Объединение в нотариальные палаты
• Приоритет документу, который подписал нотариус
• Возможность составление юр. Документов и консультирование граждан по юр.
Вопросам
105. Нотариат: задачи, функции и правовые основы
деятельности.
Нотариа́т — общественный институт, занимающийся удостоверением сделок и
приданием юридической силы различным документам (завещаниям, доверенностям,
копиям документов и т. д.).
Задачи нотариата:
1.охрана собственности, прав физических и юридических лиц;
2. укрепление законности и правопорядка;
3. предупреждение правонарушений путем своевременного удостоверения договоров
4. совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.
5. обеспечение стабильности экономических отношений.
Нотариат осуществляет следующие функции:
• социальные, характеризующие место нотариата в правовой системе России;
• содержательные, отражающие характер нотариальной деятельности.
Функции, отражающие содержание и специфику нотариальной деятельности:
• правоустановительная (необходимость установления юр. Фактов)
• удостоверительная (придания юридическим действиям участников гражданского
оборота особого правового характера);
• охранительная (охраны прав участников нотариального производства);
• юрисдикционная (не были затронуты права третьих лиц, гос.)
Правовые основы деятельности:
• Конституция
• НПА
• Международные договоры
• Акты нотариальных сообществ

106. Нотариальная контора. Нотариальная палата. Федеральная


нотариальная палата. Взаимодействие нотариусов и нотариальных
палат с органами Министерства юстиции РФ.
49
Нотариальная контора – это пространство, где совершаются нотариальные действия. При
этом помещение должно быть пригодным для беспрепятственного доступа граждан и
представителей юридических лиц, соблюдения тайны совершения нотариальных действий, а
также сохранности нотариальных документов.

Нотариус при переходе на частную практику должен представить данные о помещении, в


котором будут совершаться нотариальные действия. В приказе органа юстиции о наделении
нотариуса полномочиями указывается и местонахождение нотариальной конторы. Ей
присваивается номер.
Нотариальная палата
• некоммерческой организацией
• обязательном членстве нотариусов
• образуются в каждом субъекте РФ.

Федеральная нотариальная палата (ФНП)


• некоммерческая организация
• принципах самоуправления
• Самофинансирования
• объединяет всех нотариусов России (обязательное членство)

Взаимодействие нотариусов и нотариальных палат с органами Министерства


юстиции РФ.
• порядок ведения реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен;
• организует работу по открытию и упразднению гос. нотариальных контор в субъектах
• организует работу по наделению на конкурсной основе нотариусов полномочиями
• осуществляет контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
• участвует в работе квалификационных комиссий по приему экзамена
• определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе;
• учреждения и ликвидации должности нотариуса;
• передачи документов, хранящихся у нотариуса, полномочия которого прекращаются,
другому нотариусу;
• сложения полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста,
проведения конкурса для назначения на освободившуюся в этом случае должность;
• прохождения стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса;

107. Нотариус: государственный нотариус и нотариус,


занимающийся частной практикой. Задачи и полномочия.
Нотариусы подразделяются на две категории:
• Нотариусы, работающие в гос. нотариальной конторе.
• Нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В случае если в населённом пункте нотариус отсутствует, тогда по закону часть его
функций может выполнять глава местной администрации.
Все нотариусы, занимающиеся частной практикой, являются членами нотариальной
палаты, контролирующей их деятельность.

50
Задачи нотариата:
1.охрана собственности, прав физических и юридических лиц;
2. укрепление законности и правопорядка;
3. предупреждение правонарушений путем своевременного удостоверения договоров
4. совершения исполнительных надписей и иных нотариальных действий.
5. обеспечение стабильности экономических отношений.

В полномочия нотариуса входит:


• совершать нотариальные действия в интересах юридических и физических лиц
• составление проектов сделок,
• оформлять различные акты и заявления,
• изготавливать копии документов
• истребовать от ЮЛ и ФЛ необходимых актов и сведений, для того чтобы совершать
действия нотариальной направленности;
• представлять заявление о гос. регистрации прав на имущество недвижимого типа, а
также сделок связанных с ним

108. Требования, предъявляемые к лицам, желающим стать


нотариусами. Правовой статус нотариуса.

Требования:
• гражданин РФ
• высшее юр. Образование
• стаж по юр. Специальности 5 лет
• предельный возраст – 75 лет
• 25 лет
• сдавший квалификационный экзамен.
• Нет гражданства иностранного гос.
• Дееспособное лицо
• Не состоит в нарко и псих. Диспансере
• Не судим

Права нотариуса:
• совершать нотариальные действия в интересах ЮЛ и ФЛ, обратившихся к нему;
• составление проектов сделок,
• оформлять различные акты и заявления,
• изготавливать копии документов
• истребовать от ЮЛ и ФЛ необходимых актов и сведений, для того чтобы совершать
действия нотариальной направленности;
• представлять заявление о гос. регистрации прав на имущество недвижимого типа, а
также сделок связанных с ним

Обязанности нотариуса:
• Нотариус обязан оказывать ФЛ и ЮЛ содействие в осуществлении их прав
• хранить в тайне сведения, которые стали ему известны
• не реже одного раза в четыре года повышать квалификацию
• обеспечить функционирование нотариальной конторы
51
• обязан информировать граждан и юридических лиц о своем месте нахождения

109. Виды нотариальных действий.


• удостоверяют сделки;
• выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
• свидетельствуют подлинность подписи на документах;
• свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
• удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
• удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
• передают документы ФЛ и ЮЛ другим физическим и юридическим лицам;
• принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
• принимают на хранение документы;
• регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;
• удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном
носителе.

110. Основные правила совершения нотариальных действий.


Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за
исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
• При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность лица
• Установление личности производится на основании паспорта
• При удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан
• Документы подписываются обязательно в присутствии нотариуса.
• Если гражданин вследствие физических недостатков не может лично
расписаться в присутствии документ может подписать другой гражданин с
указанием причин
• Нотариальное делопроизводство в РФ ведется на русском языке.
• Если лицо не владеет русским языком, тексты документов переводятся ему
• Нотариус не принимает документы, имеющие приписки, зачеркнутые слова
• Текст документов должен быть написан ясно и четко в определенной форме
• В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть
прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
• Все нотариальные действия регистрируются в реестре.
• Количество экземпляров документов определяется лицами, но не может
превышать количество сторон, участвующих в сделке.

Не может:
• совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени и родственников

111. Общая характеристика частной детективной и охранной


деятельности в РФ.

52
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как
оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам
имеющим (лицензию), в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Частные детективы НЕ ВПРАВЕ заниматься оперативно- розыскной деятельностью,


которая отнесена к полномочиям др органов

Правовую основу частной детективной и охранной деятельности составляют


Конституция РФ, настоящий Закон, другие законы и иные правовые акты РФ.

112. Полномочия частного детектива. Услуги, предоставляемые


в целях сыска.

Частный детектив - гражданин РФ, зарегистрированный в качестве индивидуального


предпринимателя, получивший лицензию.

Полномочия частных детективов:

 устный допрос граждан


 наведение справок
 внешний осмотр строений и зданий
 могут использовать фото и видео съемку

В ходе осуществления своей деятельности частный детектив обязан соблюдать


законодательство РФ в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и
имущество граждан.

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:


1) сбор сведений по гражданским делам
2) сбор информации для деловых переговоров
3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской
деятельности фирменных знаков и наименований
4) выяснение биографических данных об отдельных гражданах (с их письменного
согласия)
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) сбор сведений по уголовным делам
7) поиск лица, являющегося должником

113. Правовое положение частного детектива.


Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной
деятельности, обязан лично представить в соответствующий орган внутренних
дел заявление, в котором указываются его фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество,
государственный регистрационный номер записи о гос. регистрации индивидуального
предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об
индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей, предполагаемая территория осуществления частной детективной
деятельности, и следующие документы:
§ анкету;
53
§ фотографии;
§ медицинскую справку о состоянии здоровья;
§ документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования
или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного
сыщика, либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не
менее трех лет;
§ сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.

Органы внутренних дел выдают лицензию после проверки всех документов и


собеседования

114. Требования, предъявляемые к лицам, желающим


осуществлять частную детективную деятельность.

Частным детективом может быть гражданин России, достигший 21 года, получивший


лицензию на частную сыскную деятельность.

Общие требования к лицу, желающему стать частным детективом, достаточно


жестки:
§ не должен состоять на учете в органах здравоохранения
§ ему не должно быть предъявлено обвинение в совершении преступления;
§ он не должен быть уволен с гос. службы
§ запрет совмещения частной детективной деятельности с гос. службой либо
§ кандидат в частные сыщики должен иметь юридическое образование или пройти
специальную подготовку.
Поэтому, получив в органах внутренних дел по месту жительства лицензию на право
занятия частной сыскной деятельностью, гражданин обязан или оформиться на работу в
уже действующее объединение частных детективов или же зарегистрировать свое
предприятие, или поступить на работу в службу безопасности на предприятии.
115. Компетенция частных охранных предприятий. Виды услуг,
предоставляемых в целях охраны.

Частный охранник - гражданин РФ, достигший восемнадцати лет, прошедший


профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший
квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке
удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной
организацией.

В соответствии с редакцией законодательства, в полномочия охранника входят


следующие задачи:

• защита жизни и здоровья граждан


• охрана имущества собственника
• проверка технических средств безопасности
• консультирование по вопросам охранной деятельности
• обеспечение порядка в общественных местах

54
Частный охранник вправе использовать в случае необходимости:
 физическую сила
 огнестрельное оружие
 спец средства

Предприятиям, осуществляющим частную детективную и охранную


деятельность, предоставляется право содействовать правоохранительным
органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе.

116. Требования, предъявляемые к лицам, желающим


приобрести статус частного охранника.

Право на приобретение статуса частного охранника возможно только в случае:


• если гражданин прошел проф обучение
• сдал квалифицированный экзамен
• необходимо подтверждение удостоверением

Невозможно получить статус частного охранника если:


• не гражданин рф
• меньше 18 лет
• недееспособен
• не предоставил мед заключение
• имеет судимость
• предъявлено обвинение в совершении преступления
• не прошли обучение
• в течение 1 года более 2 раз привлекался к административной ответственности
• подвергался административному наказанию за употребление наркотиков

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет (правительство может


продлить)

117. Порядок применения огнестрельного оружия и специальных


средств в ходе осуществления частной охранной деятельности.
В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять:

• физическую силу
• специальные средства
• огнестрельное оружие

Норма обеспечения служебным огнестрельным оружием и не может быть более одной


единицы на двух частных охранников.

Охранник при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия
обязан:
55
• предупредить о намерении использовать оружие
• стремиться причинить минимальный ущерб здоровью
• оказать первую помощь
• в течение 24 часов сообщить родственникам
• если помер, то уведомить прокурора и ничего не трогать

Частные охранники обязаны проходить периодические проверки на пригодность к


действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и (или)
специальных средств.

Применение охранником физической силы, специальных средств или огнестрельного


оружия с превышением своих полномочий, крайней необходимости или необходимой
обороны влечет за собой ответственность, установленную законом.

56

Вам также может понравиться