See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

net/publication/371083571

Искусственный интеллект и экологическое право: точки пересечения и

развитие // Экологическое право

Article · April 2023

DOI: 10.18572/1812-3775-2023-2-19-22

CITATIONS READS

0 15

1 author:

Irina Filipova
Lobachevsky University
30 PUBLICATIONS 36 CITATIONS

SEE PROFILE

Some of the authors of this publication are also working on these related projects:

Digital Technologies and Law: collection of scientific articles of the I International Scientific and Practical Conference (Kazan, September 23, 2022) View project

DIGITAL TECHNOLOGIES AND LAW. Сollection of scientific articles of the I International Scientific and Practical Conference. September 23, 2022 (Kazan). In 6 volumes
View project

All content following this page was uploaded by Irina Filipova on 27 May 2023.

The user has requested enhancement of the downloaded file.

 Искусственный интеллект и экологическое право: точки пересечения и
развитие

Филипова Ирина Анатольевна, доцент кафедры трудового и экологического

права юридического факультета Национального исследовательского
Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского,
кандидат юридических наук, доцент

Развитие искусственного интеллекта и расширяющееся применение

искусственных интеллектуальных систем на производстве, в сельском хозяйстве,
на транспорте и в быту повышают остроту вопросов: как искусственный
интеллект и сопровождающие его использование явления воздействуют на
окружающую среду, какие новые риски требуют своевременного реагирования и
как с помощью искусственного интеллекта можно улучшить экологию в
конкретном городе, стране или мире в целом? Поиск ответов на эти вопросы
активно ведется не только экологами, к ним присоединились правоведы, занятые
изучением проблем регулирования отношений, в которых присутствует
искусственный интеллект, а также отдельные правоведы – специалисты в области
экологического права, нередко имеющие не только юридическое, но и
естественно-научное образование. Анализ материалов их исследований, также
как и изучение новых нормативных правовых актов позволяют сделать вывод об
усиливающейся тенденции к «экологическому переходу» в стратегиях развития
искусственного интеллекта, что повышает роль экологического права как
регулятора в данной области.

Ключевые слова: окружающая среда, предиктивная аналитика, «умный»

город, «умное» производство, регулирование искусственного интеллекта

Национальной стратегией развития искусственного интеллекта в

Российской Федерации1, предусмотрено создание к 2030 году гибкой системы
нормативно-правового регулирования в области искусственного интеллекта.
Система должна гарантировать безопасность для человека и одновременно
обеспечить стимулирование развития технологий. Решение этой задачи требует
комплексного подхода к формированию данной системы, которая будет включать
в качестве элементов группы норм из различных отраслей права. До изменения
законодательства необходима глубокая проработка многих вопросов не только
общетеоретического, но и отраслевого характера. Российские правоведы –
специалисты в сфере конституционного2, гражданского3, уголовного4 и других

1
Указ Президента РФ от 10.10.2019 № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» //
Собрание законодательства РФ, 2019. № 41. Ст. 5700.
2
Нечкин А.В. Конституционно-правовой статус искусственного интеллекта в России: настоящее и будущее // Lex
russica (Русский закон), 2020. № 8 (165). С. 78–85.
3
Алексеев Н.В. Искусственный интеллект и роботизация: правовые проблемы интеллектуальной собственности //
Право интеллектуальной собственности, 2019. № 3. С. 42–46.
4
Хисамова З.И., Бегишев И.Р. Уголовная ответственность и искусственный интеллект: теоретические и
прикладные аспекты // Всероссийский криминологический журнал, 2019. Т. 13. № 4. C. 564–574.
1
отраслей права уже ведут исследования, касающиеся влияния искусственного
интеллекта на отношения, регулируемые нормами соответствующей отрасли
права, и юридических проблем, в связи с этим возникающих.
Степень разработанности темы применительно к экологическому праву
значительно меньше, чем в гражданском, уголовном и некоторых других отраслях
права. Российские юристы только начинают изучать грани соприкосновения
искусственного интеллекта, экологии и права. Среди зарубежных ученых,
исследующих влияние искусственного интеллекта в сфере действия
экологического права и возможности природоохранного регулирования при
использовании искусственного интеллекта, можно перечислить таких авторов как
Н. Даллер-Николя (Шербрукский университет, Канада), Дж. Геллерс
(Университет Северной Флориды, США), Р. Данли (Виргинский университет,
США), Ш.-Л. Чен (Гарвардский университет, США). Вопросы, связанные с
экологической повесткой, затрагивают и правоведы, специализирующиеся на
цифровом праве, в частности У. Пагалло и М. Дуранте (оба – Туринский
университет, Италия).
Проблема осмысления воздействия искусственного интеллекта на
окружающую среду, появления новых рисков экологического характера и новых
возможностей, требующих регулирования, поднята на уровне европейского
«мягкого права» – в Резолюции Европарламента от 3 мая 2022 года «Об
искусственном интеллекте в цифровую эпоху»5 (далее – Резолюция ЕС). В
документе подчеркивается, что двумя ключевыми приоритетами на ближайшие
годы для Европейской комиссии являются: пространство Европейского союза,
подготовленное к цифровой эпохе, и «Зеленый курс» (the Green Deal). Для
дальнейшего развития в соответствии с заявленными приоритетами необходим
«симбиоз» – переход к цифровым технологиям, способствующим достижению
устойчивого развития, и одновременный переход на «зеленые» технологии. Это
требует ускорения инноваций, совместимого с экологическими стандартами
Европейского союза, тогда использование искусственного интеллекта сможет
принести не только экономическую, но и экологическую пользу.
В Резолюции ЕС отмечается:
- необходимость активней использовать искусственный интеллект для
достижения целей «зеленого курса» (для сбора, систематизации информации,
предиктивной аналитики и принятия решений);
- важность искусственных интеллектуальных систем для реализации на
практике концепции «умных» городов;
- невозможность совершения «энергетического перехода» без активного
внедрения искусственного интеллекта;
- преобразующая роль искусственного интеллекта в сельском хозяйстве.
Применительно к сельскохозяйственному сектору указывается, что
использование искусственного интеллекта, в том числе машинного обучения,
позволит разработать новые методы сбора урожая, обеспечить управление

5
European Parliament Resolution of 3 May 2022 on Artificial Intelligence in a Digital Age (2020/2266(INI)). URL:
https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2022-0140_EN.html (дата обращения: 10.12.2022)
2
сельхозресурсами, сократить использование удобрений, химикатов и воды.
Содержание Резолюции ЕС отражает общемировую тенденцию:
применение искусственного интеллекта в ближайшие годы многократно
возрастет во всех секторах экономики, проникнет в государственное управление,
социальную сферу и быт людей. В экономике это наиболее ярко проявится
дальнейшим ростом уровня автоматизации производства и распространением
модели «умного завода» (smart factory), обеспечивающей производство и
управление сложными процессами без участия человека, когда искусственные
интеллектуальные системы организуют сами себя. Заводы, созданные по такой
модели, способны выпускать продукцию с оптимальным циклом изготовления
индивидуализированного продукта по цене массового производства, что делает
идею «умного завода» экономически привлекательной 6. В сельском хозяйстве эта
тенденция обозначится через использование «умных ферм», «умных полей» и
«умных теплиц» – автономных роботизированных и изолированных от внешних
воздействий комплексов. Еще быстрее произойдет распространение автономного
сельскохозяйственного транспорта, который уже начинает успешно применяться
на полях, в том числе в России7.
Преобразования в повседневной жизни людей станут следствием
реализации концепции «умных городов». Развитие робототехники и
цифровизация городской среды повлекут необходимость для людей находиться в
постоянном контакте с искусственным интеллектом, будь то сервисные роботы
дома или в общественном пространстве, коллаборативные роботы на
производстве или виртуальные ассистенты, призванные помочь человеку. Тем
самым, искусственный интеллект будет все сильнее воздействовать на
окружающую среду, поступательно «захватывая» все новые области:
строительство, транспорт, связь, торговлю, бытовые услуги и т.д. Освобождая
людей от выполнения многих задач и делая жизнь человека комфортнее,
искусственный интеллект оказывает негативное влияние на экологию:
- увеличивая «цифровое загрязнение» Земли через гигантские объемы
потребляемых энергоресурсов, следствием чего являются выбросы парниковых
газов (углеродный след) и потребность в сетях, которыми «опутывается» планета;
- требуя использования редких металлов, добыча и переработка которых
осуществляется с применением особо разрушительных методов и веществ,
вредных для окружающей среды: серной кислоты, ртути, цианида.
Ускоряющееся устаревание электронных устройств, в том числе
«запланированное» компаниями-производителями, также создает проблемы,
повышая потребность в дефицитных ресурсах и увеличивая объемы отходов.
С другой стороны, способности искусственного интеллекта анализировать
большие объемы данных, осуществляя прогнозирование на будущее, и
постоянное расширение круга задач, которые он может решить, стимулируют

6
Филипова И.А. Трудовое право при переходе к цифровому обществу: происходящие изменения и контуры
будущего // Журнал российского права, 2021. № 3. С. 95.
7
Искусственный интеллект в АПК: миф или реальность? (интервью с основателем и президентом группы
компаний «Cognitive Technologies» О. Усковой) // Сельская жизнь, 21.11.2022. URL:
https://www.sgazeta.ru/page31990549.html (дата обращения: 10.12.2022)
3
рост использования искусственного интеллекта в природоохранной сфере, в
частности для сохранения биоразнообразия, изменения климата, планирования
землепользования и т.д. Применение искусственного интеллекта позволит
существенно повысить эффективность:
- управления энергоресурсами (оптимизация энергопотребления,
разработка экологически безопасных источников энергии, выбор оптимальных
мест размещения электроустановок);
- мониторинга качества воды, воздуха и почв;
- управления возобновляемыми биотическими ресурсами (восстановление
биоразнообразия, разработка мер по защите экосистем);
- обращения с отходами (автоматизация сортировки, переработки и очистки
загрязненных участков);
- прогнозирования климата (выявление взаимосвязей и предотвращение
неблагоприятных климатических явлений: засух, наводнений, штормов);
- контроля за соблюдением экологических стандартов (отслеживание
незаконной вырубки лесов, браконьерства, выбросов парниковых газов)8.
Искусственный интеллект может сыграть важную роль в обеспечении
соблюдения экологического законодательства «как путем содействия
эффективным действиям, так и путем автоматизации административных
решений»9. С учетом того, что экологическое право регулирует общественные
отношения в сфере охраны окружающей среды и рационального использования
природных ресурсов, с дальнейшим развитием технологий наиболее очевидной
точкой пересечения экологического права и искусственного интеллекта
становится потребность законодательного закрепления положений:
1) об экологическом мониторинге с помощью интеллектуальных систем в
целях предотвращения чрезмерной эксплуатации природных ресурсов;
2) о применении искусственного интеллекта для изучения видов, которые
нуждаются в защите;
3) об использовании искусственного интеллекта для прогнозирования и
оценки рисков природных катаклизмов (экстремальных климатических
ситуаций);
4) о запрете компаниям специально ограничивать срок службы своей
продукции для стимулирования спроса на новые продукты.
Именно на это указывают результаты уже проведенных исследований по
данной тематике, в частности эссе исследователя из Шербрукского университета
Н. Даллер-Николя10. Вопросы соотношения экологии и искусственного
интеллекта поднимаются и в книге французских авторов А. Пашо и С. Патисье,
отмечающих, что искусственный интеллект является сильным источником
загрязнения, но «как это ни парадоксально, большинство достижений в области
охраны окружающей среды, будь то с точки зрения экономии ресурсов, создания

8
Denney R. Opportunities for artificial intelligence in environmental compliance // Environmental Law, 2022. Vol. 52.
No. 1. P. 101.
9
Couldry N., Powell A. Big Data from the bottom up // Big Data & Society, 2014. Vol. 1. Iss. 2. P. 2.
10
Dallaire-Nicholas N. L’impact de l’intelligence artificielle en droit de l’environnement.Québec: Université de
Sherbrooke, 2021. 67 p.
4
более устойчивых методов производства или моделирования изменения климата,
не смогли бы увидеть свет без него»11. Другой французский исследователь Я.
Менесер в своей статье «Три основные проблемы, связанные с управлением
искусственным интеллектом и цифровой трансформацией» 12 перечисляет
проблемы, которые были сильно недооценены в предшествующие годы:
- миф о нейтральности цифровых технологий;
- объективизация возможностей искусственного интеллекта как основного
двигателя цифровой трансформации;
- оценка экологической устойчивости информационного общества.
В научной работе, опубликованной группой исследователей из Института
экологического права в Вашингтоне, подтверждается перспективность
использования искусственного интеллекта, что позволит улучшить
взаимодействие человека с окружающей средой, но также отмечается риск
усугубления существующих экологических проблем, во избежание чего
становится необходимым регулирование. В том числе требуется «установить
правовые принципы для определения экологической ответственности за «черные
ящики» (непрозрачное автоматизированное принятие решений)13. Некоторые
ученые настаивают на разработке «инструментов предиктивного экологического
права» для решения сложных экологических проблем, связанных с системными и
возможно даже непреднамеренными последствиями использования
искусственного интеллекта. По их мнению, необходим анализ: как оценка
воздействия искусственного интеллекта на окружающую среду может быть
интегрирована в имеющуюся нормативную базу и как существующие подходы к
оценке могут быть адаптированы для отражения специфических характеристик
деятельности искусственного интеллекта. Соответствующие стандарты являются
непременным условием разработки нормативных инструментов для оценки
воздействия искусственного интеллекта на окружающую среду14. С этим
согласны исследователи из Университета Турина, подчеркивающие, что
искусственный интеллект в состоянии изменить «правила игры» в мире, в том
числе и касающиеся экологической повестки. Возникающие проблемы требуют
дополнения «текущих регуляторных усилий законодателей… новым поколением
оценок воздействия на окружающую среду»15.
Среди научных трудов по данной тематике особое место занимает книга
Дж. Геллерса «Права для роботов. Искусственный интеллект, зоологическое и

11
Pachot A., Patissier C. Intelligence artificielle et environnement : alliance ou nuisance? L'IA face aux défis écologiques
d'aujourd'hui et de demain. Paris: Dunod, 2022. P. 5.
12
Meneceur Y. Les trois grands défis posés par la gouvernance de l’intelligence artificielle et de la transformation
numérique // Éthique Publique, 2021. Vol. 23. No. 2. Art. 12.
13
Rejeski D., Reynolds L., Wright S. When Software Rules: Rule of Law in the Age of Artificial Intelligence. Washington:
Environmental Law Institute, 2018. P. 2.
14
Gailhofer P. et al. The role of Artificial Intelligence in the European Green Deal, Study for the special committee on
Artificial Intelligence in a Digital Age (AIDA), Policy Department for Economic, Scientific and Quality of Life Policies.
European Parliament. Luxembourg, 2021. P. 37.
15
Pagallo U., Sciolla J.C., Durante, M. The environmental challenges of AI in EU law: lessons learned from the Artificial
Intelligence Act (AIA) with its drawbacks // Transforming Government: People, Process and Policy, 2022. Vol. 16. No. 3.
P. 360.
5
экологическое право»16. Автор книги размышляет о вопросах этического и
юридического характера, становящихся все более насущными с включением
искусственного интеллекта в повседневную жизнь людей. Дж. Геллерс отмечает,
что изменение климата и увеличение числа экстремальных погодных явлений
требуют пристального внимания к взаимодействию между людьми и природой в
условиях «разрушения границ» между человеком и иными сущностями, «вводя
единую латуровскую17 онтологию, ставящую людей, живых существ, природу и
артефакты в процесс динамических взаимодействий» 18.
Проблема охраны природы, обострившаяся в цифровую эпоху, заставляет
национального законодателя формулировать и принимать нормы права,
нацеленные на корректировку курса развития искусственного интеллекта с
учетом экологической повестки, примером чего может служить Закон о снижении
воздействия цифровых технологий на окружающую среду во Франции19. Данный
закон устанавливает введение системы мониторинга для оценки воздействия на
экологию новых цифровых технологий, в частности искусственного интеллекта.
Можно согласиться с исследователями из Университета Страсбурга, что к
«законам робототехники» А. Азимова пришло время добавить еще один:
«Искусственный интеллект не может наносить вред планете и окружающей
среде» – это позволит примирить рост цифровых технологий и сохранение
экологического благополучия 20. Представляется, что в ближайшие годы появится
целый пласт актов национального законодательства, регулирующих отношения в
сфере охраны окружающей среды с учетом растущего использования
искусственного интеллекта как потенциального актора, влияющего на
загрязнение природы, и как инструмента, позволяющего реализовывать
экологическую политику гораздо более эффективно, чем это делается сейчас.

Библиографический список

1. Алексеев Н.В. Искусственный интеллект и роботизация: правовые

проблемы интеллектуальной собственности // Право интеллектуальной
собственности, 2019. № 3. С. 42–46.
2. Нечкин А.В. Конституционно-правовой статус искусственного интеллекта
в России: настоящее и будущее // Lex russica (Русский закон), 2020. № 8 (165). С.
78–85.
3. Филипова И.А. Трудовое право при переходе к цифровому обществу:

16
Gellers J.C. Rights for Robots. Artificial Intelligence, Animal and Environmental Law. London: Routledge, 2021. 190
p.
17
Бруно Латур – французский философ и социолог, один из основоположников акторно-сетевой теории,
рассматривающей объекты как действующие единицы социальных отношений.
18
Chen Sh.-L. Review of Joshua C. Gellers, Rights for Robots: Artificial Intelligence, Animal and Environmental Law //
International Journal of Constitutional Law, 2022. Vol. 20. Iss. 2. P. 912.
19
Loi n° 2021-1485 du 15 novembre 2021 visant à réduire l'empreinte environnementale du numérique en France // Journal
officiel "Lois et Décrets", 2021. No. 0266.
20
Intelligence artificielle et environnement. Une loi de plus, monsieur Asimov ! // Maison Interuniversitaire des Sciences
de l’Homme Alsace, Université de Strasbourg, 11.05.2021. URL: https://www.misha.fr/agenda/evenement/intelligence-
artificielle-et-environnement-une-loi-de-plus-monsieur-asimov (дата обращения: 10.12.2022)
6
 происходящие изменения и контуры будущего // Журнал российского права,
2021. № 3. С. 92–105.
4. Хисамова З.И., Бегишев И.Р. Уголовная ответственность и искусственный
интеллект: теоретические и прикладные аспекты // Всероссийский
криминологический журнал, 2019. Т. 13. № 4. C. 564–574.
5. Chen Sh.-L. Review of Joshua C. Gellers, Rights for Robots: Artificial
Intelligence, Animal and Environmental Law // International Journal of Constitutional
Law, 2022. Vol. 20. Iss. 2. P. 911–914.
6. Couldry N., Powell A. Big Data from the bottom up // Big Data & Society, 2014.
Vol. 1. Iss. 2. P. 1–5.
7. Dallaire-Nicholas N. L’impact de l’intelligence artificielle en droit de
l’environnement. Québec: Université de Sherbrooke, 2021. 67 p.
8. Denney R. Opportunities for artificial intelligence in environmental compliance
// Environmental Law, 2022. Vol. 52. No. 1. P. 99–114.
9. Gailhofer P. et al. The role of Artificial Intelligence in the European Green Deal,
Study for the special committee on Artificial Intelligence in a Digital Age (AIDA),
Policy Department for Economic, Scientific and Quality of Life Policies. European
Parliament. Luxembourg, 2021. 70 p.
10. Gellers J.C. Rights for Robots. Artificial Intelligence, Animal and Environmental
Law. London: Routledge, 2021. 190 p.
11. Meneceur Y. Les trois grands défis posés par la gouvernance de l’intelligence
artificielle et de la transformation numérique // Éthique Publique, 2021. Vol. 23. No. 2.
Art. 12.
12. Pachot A., Patissier C. Intelligence artificielle et environnement : alliance ou
nuisance? L'IA face aux défis écologiques d'aujourd'hui et de demain. Paris: Dunod,
2022. 224 p.
13. Pagallo U., Sciolla J.C., Durante, M. The environmental challenges of AI in EU
law: lessons learned from the Artificial Intelligence Act (AIA) with its drawbacks //
Transforming Government: People, Process and Policy, 2022. Vol. 16. No. 3. P. 359–
376.
14. Rejeski D., Reynolds L., Wright S. When Software Rules: Rule of Law in the Age
of Artificial Intelligence. Washington: Environmental Law Institute, 2018. 36 p.

View publication stats