Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Научная статья
УДК 347
DOI: 10.37399/2686-9241.2021.4.94-115
Аннотация
Введение. Внедрение цифровых технологий в жизнь общества и его масштабы требуют
адаптации законодательных актов, регулирующих соответствующие отношения. Панде-
мия, охватившая весь мир, ускорила внедрение цифровых технологий в сферу экономи-
ки, здравоохранения, образования и т. д. Технологические изменения учитываются не
только в законодательстве, но и в процессе правоприменения.
Теоретические основы. Методы. В статье проводится анализ зарубежных и российских
нормативных правовых актов, регулирующих использование цифровых технологий. Рас-
сматриваются статьи зарубежных исследователей, посвященные осуществлению судеб-
ной деятельности в период пандемии.
Результаты исследования. В статье отмечаются преимущества внедрения цифровых тех-
нологий, а также резкое ускорение внедрения новых телекоммуникационных технологий
при осуществлении судебной деятельности, обращается внимание на проблемные вопро-
сы, связанные с совершенствованием законодательства об интеллектуальной собствен-
ности и процессуального законодательства, требующие дополнительного мониторинга и
исследования действующего законодательства и практики правоприменения.
Обсуждение и заключение. Применение цифровых технологий позволило не останавли-
вать судебную деятельность в период неблагоприятной эпидемиологической обстановки.
Однако представляется, что использование цифровых технологий в отношении всех про-
цессуальных действий не должно быть безальтернативным, поскольку в отдельных слу-
чаях отсутствие прямого контакта судей и участников процесса не будет способствовать
качеству и объективности рассмотрения, что может негативно сказаться на результате
рассмотрения дела. Участникам процесса должен быть предоставлен выбор между при-
менением процедур с использованием цифровых технологий и осуществлением процес-
суальных действий традиционными способами.
Ключевые слова: видеоконференц-связь, законодательство, правоприменение, суд, су-
дебная система, цифровизация, цифровые технологии, электронное правосудие
Для цитирования: Карелина М. М., Бузова Н. В. Пандемия как драйвер совершенствова-
ния законодательства и правоприменения в цифровой среде // Правосудие/Justice. 2021.
Т. 3, № 4. С. 94–115. DOI: 10.37399/2686-9241.2021.4.94-115.
Abstract
Introduction. The introduction of digital technologies into the life of society and its scale require
the introduction of, and adaptation of, legislative acts regulating the relevant relations. The pan-
demic that has swept the whole world has accelerated the introduction of digital technologies in
the economy, healthcare, education, etc. Technological changes are accounted for not only in
legislation, but also in the process of law enforcement.
Theoretical Basis. Methods. The article analyses foreign and Russian regulations governing the
use of digital technologies. The article considers articles by foreign researchers devoted to the
implementation of judicial activities during a pandemic.
Results. The article notes the advantages of introducing digital technologies, as well as a sharp
acceleration in the introduction of new telecommunication technologies in the implementation of
judicial activities, and also draws attention to problematic issues related to the improvement of
intellectual property and procedural legislation, requiring additional monitoring and research of
current legislation and law enforcement practice.
Discussion and Conclusion. The use of digital technologies made it possible not to stop judicial
activity during an unfavorable epidemiological situation. However, it seems that the use of digital
technologies in relation to all procedural actions should not be left unchallenged, since in some
cases the lack of direct contact between judges and participants in the process will not contribute
to the quality and objectivity of the consideration. This may negatively affect the outcome of the
case. Participants in the process should be given a choice between applying procedures using
digital technologies and carrying out legal proceedings in traditional ways.
Кeywords: video conferencing, legislation, law enforcement, court, judicial system, digitaliza-
tion, digital technologies, e-justice
For citation: Karelina, M. М. and Buzova, N. V., 2021. The pandemic as a driver of improving
legislation and law enforcement in the digital environment. Pravosudie/Justice, 3(4), pp. 94–115.
DOI: 10.37399/2686-9241.2021.4.94-115.
Введение
С овременная ситуация характеризуется экспоненциальными изменени-
ями как в экологии, так и в социальном развитии, при этом данные из-
менения носят глобальный характер и показывают, насколько уязвима и
неустойчива современная среда обитания человека. Появившись более
200 тысяч лет назад [Cavalli-Sforza, L. L. and Feldman, M. W., 2003], человек
сосуществовал достаточно гармонично с окружающей средой. Однако с
началом технологических революций взаимопонимание начало разрушать-
ся, и в настоящее время мы уже живем в эпоху антропоцена, когда человек
оказывает на природу серьезнейшее давление. Условной точкой отсчета
новой эпохи предлагается считать 1784 г., когда совершенствование шот-
ландским инженером Джеймсом Уаттом паровой машины Ньюмена позво-
лило использовать ископаемое топливо и положило начало промышленной
1
URL: https://ru.unesco.org/courier/2018-2/antropocen-nauchnye-spory-realnye-
ugrozy.
2
Цит. по: URL: https://www.computerra.ru/227929/den-rozhdeniya-ampera-
zabyitaya-nauka-o-schaste-chelovecheskom/.
Правосудие/Justice. Т. 3, № 4. 2021. Оригинальные статьи
М. М. Карелина, Н. В. Бузова 97
Результаты исследования
Факторы, влияющие на правоприменение
Пандемия в определенном смысле стала катализатором изменений зако-
нодательства. Так, в Российской Федерации за период с апреля 2020 г. по
3
Подробнее см.: Курьер Юнеско. URL: https://ru.unesco.org/courier/2018-2/ant
ropocen-nauchnye-spory-realnye-ugrozy.
Pravosudie/Justice. Vol. 3, no. 4. 2021. Original Papers
98 Цифровизация и право / Digitalisation and Law
4
См.: Справочная правовая система «КонсультантПлюс».
5
Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 17. Ст. 2701.
6
Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 31 (ч. I). Ст. 5017.
7
Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 17. Ст. 2700.
8
Российская газета. 2020. 25 мая.
9
Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 30. Ст. 4737.
10
Официальный интернет-портал правовой информации. URL: www.pravo.gov.ru,
30.12.2020, № 0001202012300026.
11
Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 30. Ст. 4741.
Правосудие/Justice. Т. 3, № 4. 2021. Оригинальные статьи
М. М. Карелина, Н. В. Бузова 99
12
Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3448.
Pravosudie/Justice. Vol. 3, no. 4. 2021. Original Papers
100 Цифровизация и право / Digitalisation and Law
13
Решение Суда Евразийского экономического сообщества от 10 июля 2013 г.
по делу № 1-6/1-2013. Доступ из справочной правовой системы «Консультант-
Плюс».
Правосудие/Justice. Т. 3, № 4. 2021. Оригинальные статьи
М. М. Карелина, Н. В. Бузова 101
14
URL: https://www.gov.uk/guidance/international-forum-on-online-courts-3-and-
4-december-2018#forum-reflections-and-summary.
15
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г.
№ 1406 «О Федеральной целевой программе “Развитие судебной системы Рос-
сии на 2013–2020 годы”» // Собрание законодательства Российской Федерации.
2013. № 1. Ст. 13.
16
Концепция развития информатизации судов до 2020 года, утвержденная по-
становлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 19 февраля
2015 г. № 439. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
Pravosudie/Justice. Vol. 3, no. 4. 2021. Original Papers
102 Цифровизация и право / Digitalisation and Law
17
2. COVID-19-Gesetz // BGBl. I Nr. 16/2020. URL: https://www.ris.bka.gv.at/
Dokumente/BgblAuth/BGBLA_2020_I_16/BGBLA_2020_I_16.html.
18
Coronavirus Bill, Explanatory Notes. URL: https://perma.cc/6TQC-R4Z4.
19
Judiciary of England and Wales, Civil Justice in England and Wales Protocol
Regarding Remote Hearings.
Pravosudie/Justice. Vol. 3, no. 4. 2021. Original Papers
104 Цифровизация и право / Digitalisation and Law
20
The Civil Procedure Rules 1998. URL: https://www.legislation.gov.uk/
uksi/1998/3132/contents/made.
21
Ministry of Justice, Civil Procedure Rules, Practice Direction 51Y – Video or Audio
Hearings During the Coronavirus Pandemic 4. URL: https://perma.cc/UX6C-6MBJ.
22
Message from the Lord Chief Justice, Courts and Tribunals Judiciary, Review of
Court Arrangements due to COVID-19 (Mar. 23, 2020). URL: https://perma.
cc/36KL-ECKT.
23
Coronavirus Act 2020. URL: https://perma.cc/X6JV-UHK3.
24
Ministry of Justice, Civil Procedure Rules, Practice Direction 51Y, supra note 15;
Coronavirus Act 2020. URL: https://perma.cc/8NYT-WPUR.
Правосудие/Justice. Т. 3, № 4. 2021. Оригинальные статьи
М. М. Карелина, Н. В. Бузова 105
25
Statement of the Chief Justice and the Presidents of Each Court Jurisdiction, Courts
Service (Mar. 31, 2020). URL: https://perma.cc/SH7Y-5D5Y.
26
Message from Chief Justice Sundaresh Menon, The Singapore Judiciary’s Response
to COVID-19 (Mar. 26, 2020). URL: https://perma.cc/WA7T-DBHN.
27
In the Supreme Court of the Republic of Singapore Registrar’s Circular No. 3 of 2020
(Mar. 27, 2020) (Supreme Court Circular). URL: https://perma.cc/K5CE-9YW4; In
the State Courts of the Republic of Singapore Registrar’s Circular No. 5 of 2020
(Mar. 27, 2020) (State Courts Circular). URL: https://perma.cc/HLH6-A8U4; In the
Family Justice Courts of the Republic of Singapore Registrar’s Circular No. 1 of 2020
(Mar. 27, 2020) (Family Justice Courts Circular). URL: https://perma.cc/4W62-
FXWJ.
Pravosudie/Justice. Vol. 3, no. 4. 2021. Original Papers
106 Цифровизация и право / Digitalisation and Law
28
URL: https://www.chinajusticeobserver.com/a/ip-court-of-hainan-free-trade-port-
established.
29
URL: http://enipc.court.gov.cn/zh-cn/news/view-49.html.
30
URL: http://english.court.gov.cn/2020-04/28/content_37535482.htm.
31
URL: https://english.bjinternetcourt.gov.cn/2020-03/02/c_240.htm.
Правосудие/Justice. Т. 3, № 4. 2021. Оригинальные статьи
М. М. Карелина, Н. В. Бузова 107
32
URL: https://www.chinajusticeobserver.com/a/supreme-court-promotes-cross-bor
der-odr-in-post-pandemic-era.
33
Cross-border online dispute resolution ODR.
34
URL: http://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-220071.htm.
35
URL: https://www.chinajusticeobserver.com/a/supreme-court-s-response-to-co
vid-19-pandemic-in-2020.
Pravosudie/Justice. Vol. 3, no. 4. 2021. Original Papers
108 Цифровизация и право / Digitalisation and Law
Обсуждение и заключение
Мир сейчас находится на изломе не только социальном, но и экономиче-
ском, климатическом, и ко всему этому добавилась ситуация с пандемией,
Pravosudie/Justice. Vol. 3, no. 4. 2021. Original Papers
110 Цифровизация и право / Digitalisation and Law
References
Afanas’ev, S. F., 2021. [On the Correlation between the “Electronic
Justice” and “Electronic Proceedings” Categories within the Framework
of Jurimetrics]. Administrator suda = [Court’s Administrator], 2 pp. 3–6.
(In Russ.)
Akaev, A. and Sadovnichiy, V., 2021. Information Models for Forecasting
Nonlinear Economic Dynamics in the Digital Era. Applied Mathematics,
12, pp. 171–208.
Borisova, L. V., 2020. [E-Justice as a Form af Judicial Protection
in Russia]. Aktual’nye problemy rossijskogo prava = [Actual
Problems of the Russian Law], 15(6), pp. 105–111. (In Russ.) DOI:
10.17803/19941471.2020.115.6.105–111.
Bostrom, N., Cristianini, N. and Graham-Cumming., J., 2019.
Iskusstvennyj intellekt. Chto stoit znat’ o nastupayushhej epoxe razumnyx
mashin = [Machines that Think. Everything You Need to Know about the
Coming Age of Artificial Intelligence]. Moscow: AST. (In Russ.)
Burdina, E. V., et al., 2021. Elektronnoe pravosudie = [Electronical
justice]. Moscow: Russian State University of Justice. (In Russ.)
Cavalli-Sforza, L. L. and Feldman, M. W., 2003. The application of
molecular genetic approaches to the study of human evolution. Nature
Genetics, 33, p. 266–275.
Chizhov, M. V., 2013. Primenenie informacionnyx i kommunikacionnyx tex-
nologij v sudebnoj deyatel’nosti v usloviyax formirovaniya informacionno-