МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ “МИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ”

ПЕРЕВОДЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ИСТОРИИ И СОЦИАЛЬНЫХ НАУК

РЕФЕРАТ
«Содружество Непризнанных Государств (СНГ -2) : история образования
и функционирование во второй половине XX века.»

Выполнил:
студентка группы 42/1
иностранного отделения
переводческого факультета
Моммадов Сейран

Руководитель:
Наумова В.В.

Минск, 2023
 1. Распад СССР и образование СНГ

Дезинтеграционные процессы проявились в СССР еще до путча 1991 г. А

после него Союз фактически перестал существовать. Во время путча о
выходе из СССР заявили страны Балтии. Их независимость была признана
международным сообществом, Россией, а 6 сентября 1991 г. - Госсоветом
СССР. До конца августа независимость провозгласили почти все
республики СССР. Позднее других это сделали Таджикистан (сентябрь),
Туркменистан (октябрь) и Казахстан (декабрь).
Для решения вопросов внутренней и внешней политики был
создан Государственный Совет в составе президента СССР и лидеров 11
республик. Вместо правительства СССР был создан временный орган
- Межреспубликанский экономический комитет, в котором республики
были представлены на паритетных началах. Таким образом, осенью 1991
г. система основных политических, законодательных и исполнительных
органов СССР была заменена органами межреспубликанского
сотрудничества.
В рамках Госсовета начались переговоры М. Горбачева с лидерами
республик о будущем устройстве ССГ.
8 декабря 1991 г. в Вискулях под Брестом (Беларусь) состоялась встреча
лидеров России, Украины и Беларуси - Б. Ельцина, Л. Кравчука и С.
Шушкевича, которые подписали Заявление и Соглашение о создании
Содружества Независимых Государств (СНГ). Заявление, в частности,
констатировало, что переговоры о подготовке нового союзного договора
зашли в тупик, а объективный процесс выхода республик из состава СССР
и образования независимых государств стал реальным фактом. В этой
связи объявлялось о создании СНГ. В Соглашении Беларусь, Россия и
Украина как государства - учредители Союза ССР, подписавшие союзный
договор 1922 г., констатировали, что СССР прекращает свое
существование как субъект международного права и как геополитическая
реальность. Не рассматривая СНГ как субъект международного права,
лидеры трех государств договорились отнести к сфере совместной
деятельности стран Содружества, реализуемой через его координирующие
органы, такие области, как:
- координация внешнеполитической деятельности;
- сотрудничество в формировании и развитии общего экономического
пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в разработке
таможенной политики;
- сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;
- сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в
создании всеобъемлющей международной системы экологической
безопасности;
- миграционная политика;
- борьба с организованной преступностью.

Первые учредительные документы СНГ - Минское соглашение от 8

декабря и алматинский протокол от 21 декабря 1991 г. были впоследствии
дополнены Уставом Содружества, принятым в Минске 22 января 1993 г. и
вступившим в силу в январе 1994 г.
Создание Содружества одиннадцати государств считалось успехом
российской дипломатии. Ведь осенью 1991 г. не более семи бывших
республик, да и то с оговорками, проявляли интерес к участию в ССГ.
Правда, 7 ноября 1992 г. Национальное собрание Азербайджана не
ратифицировало учредительные документы СНГ, и в течение года
представители Баку участвовали в работе Содружества в качестве
наблюдателей. Однако с конца 1993 г. после возвращения Азербайджана и
вступления Грузии в рамках СНГ сотрудничают двенадцать стран
бывшего СССР.
31 марта 1994 г. Экономический Суд СНГ рассмотрел вопрос о
толковании положений учредительных документов Содружества с точки
зрения членства в нем. Суд исходил из решений СГГ и СГП, принятых
летом 1992 г. и предполагавших, что государствами - участниками СНГ
могут считаться страны, подписавшие и ратифицировавшие два документа
- Минское соглашение и алматинский протокол. Исходя из данных о
ратификации этих документов, а также учитывая последующее вступление
в СНГ Азербайджана и Грузии, суд решил, что участниками СНГ могут
считаться 11 стран. Одновременно Молдова, получившая отсрочку для
ратификации учредительных документов до 22 апреля 1994 г., также могла
приобрести статус участницы СНГ. 8 апреля 1994 г. Кишинев
ратифицировал оба документа и стал двенадцатым участником
Содружества.
Что касается членства в СНГ, то суд не мог не учитывать, что три
государства не ратифицировали Устав, и отнес к членам СНГ лишь девять
стран: Азербайджан, Армению, Беларусь, Грузию, Казахстан, Кыргызстан,
Россию, Таджикистан и Узбекистан. Молдова, Туркменистан и Украина
официально членами СНГ не являются, однако считаются его
участниками. При этом ни в одном документе СНГ не проводится
различие между статусом членов и участников Содружества.
Таким образом, СНГ является логическим продолжением распада СССР.
Более того, СНГ являлся важной частью сохранения интеграционных
процессов на постсоветском пространстве, но не оправдал, в конце концов
данных надежд. Данное сотрудничество не стало настоящим союзом
государств бывшего Советского Союза, который должен был сохранить
его лучшие достижения. Но все же роль СНГ не стоит недооценивать, что
докажут последующие параграфы исследования.

2. Место и роль Содружества Независимых Государств в

современном геополитическом моделировании мира

Современные международные отношения представляют собой во многом

поле борьбы наиболее мощных геополитических стран, регионов,
политических и военных блоков. Основой геополитических подходов
к проблемам внешней политики и безопасности является моделирование
страновых и региональных геополитических комбинаций.
Содружество Независимых Государств (СНГ) охватывает значительную
часть евразийского континента. На сегодняшний день СНГ состоит из 10
членов и одного «ассоциированного члена». С распадом СССР
значительная часть территории «хартленда» перешла «по наследству»
Содружеству Независимых Государств. Территория СНГ исторически
привлекала своими особо богатыми природными ресурсами другие
влиятельные государства, прежде всего США и страны Западной Европы,
поэтому зона «хартленда» постоянно находилась в состоянии
геополитического противостояния основных геополитических игроков
(России, США, Великобритании, Китая). Кульминацией такого
противостояния стал период «холодной войны».
Рассматривая картину современного геополитического моделирования
мира, достаточно сложно целостно обозначить в нем место и роль
Содружества Независимых Государств, поскольку речь, чаще всего, идет
об отдельных государствах (Российской Федерации, Украине, Казахстане,
Беларуси и т. д.) или небольших группах государств, являющихся членами
СНГ, а не об организации в целом. Причиной тому является недостаточная
практическая эффективность деятельности данного Объединения и его
неопределенность в будущем. Некоторые аналитики считают, что СНГ
является весьма неустойчивым образованием и исчерпало себя как
международная организация. Подтверждением тому стали события
августа 2008 года: грузинско-российская война и последовавшее за ней
признание независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны Москвы.
Данный шаг России публично не поддержал ни один член Содружества.
Вместе с тем организация продолжает функционировать и является
полноправным субъектом международных отношений, имея лидера в лице
Российской Федерации, которая, в свою очередь, является важным
«участником» современного процесса геополитического моделирования.
Более того, ряд государств Содружества перешли к более тесному
взаимодействию, создав в 1992 году военно-стратегическую группировку
на основе Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Именно на
ОДКБ возлагается задача обеспечения внешней безопасности государств,
входящих в СНГ.
Что касается обеспечения внешней безопасности, то это очень актуально,
особенно для Азиатского региона СНГ. Для полноценного понимания
геополитического маневрирования США в Азиатском регионе
постсоветского пространства необходимо принять во внимание
высказывание помощника государственного секретаря США по делам
Средней Азии Роберта О. Блейка, который в своей речи «Приоритеты
администрации Б. Обамы в Южной и Центральной Азии», произнесенной
в январе 2011 г., признал, что Средняя Азия (Таджикистан, Кыргызстан,
Узбекистан, Казахстан и Туркменистан) находится на стратегически
важном перекрестке дорог, граничащих с Китаем, Афганистаном, Россией,
Ираном и Индией. Более того, США выгодно сохранять в этом регионе
геополитический плюрализм, обеспечивающий его раздробленность.
В этих условиях СНГ рассматривается в контексте противостояния
основных геополитических сил «суши» и «моря» (Россия и США).
Неоспоримым лидером здесь является Российская Федерация, чего,
к сожалению, нельзя сказать в отношении остальных стран СНГ. При этом
не стоит забывать, что Россия является преемницей СССР. В современных
геополитических моделях их роль и место характеризуется как
«периферийные» и рассматриваются лишь через призму интегрирующих
объединений. Однако и Россия на современном этапе не способна в
полной мере сдерживать геополитическое лидерство США.
Все вышеизложенное позволяет сделать следующий вывод: на данный
момент говорить об СНГ как о «сильном» акторе мировой геополитики не
приходится, организация переживает непростой период развития.
Большинство государств СНГ подвержены активному внешнему
воздействию США и Западной Европы, что порождает в Содружестве
состояние определенного политического дуализма: остаться в лоне родной
организации или же сменить вектор интересов в сторону Запада. Этим
и объясняется сложность анализа их места и роли в современном
геополитическом моделировании мира.
 3. Функционирование

В начале своего существования СНГ столкнулось с множеством

сложностей. Экономические проблемы, изменение политического
ландшафта и национальные конфликты стали вызовами для нового
объединения. Несмотря на это, СНГ постепенно развивалось, и были
предприняты шаги по укреплению сотрудничества между государствами-
членами.

Одной из важных областей сотрудничества в СНГ стало экономическое

взаимодействие. Были созданы механизмы для развития торговли,
совместных проектов и интеграции рынков. Особое внимание было
уделено энергетическому сотрудничеству, особенно в сфере
транспортировки и экспорта нефти и газа.

Кроме экономического взаимодействия, СНГ также стремилось

сотрудничать в сфере безопасности и обороны. Были созданы
коллективные механизмы для решения вопросов безопасности,
проведения совместных военных учений и борьбы с транснациональной
преступностью.

Однако, несмотря на некоторые успехи, СНГ также столкнулось с рядом

проблем. Различия в экономическом развитии и политических системах
между государствами-членами привели к напряжениям и конфликтам.
Внутренние политические изменения в отдельных странах также влияли
на функционирование СНГ.
В целом, функционирование СНГ в 20-м веке было сложным и
противоречивым процессом. Вопреки некоторым трудностям, СНГ все
еще остается важным региональным объединением.