Вы находитесь на странице: 1из 183

9

:i:;З М . М. Лебедева
.

МИРОВАЯ·.
УДК327
ББК66.4
лзз

Ре ц е н з е н ты:

доктор философских наук, профессор Ю. В. Косов;


доктор исторических наук, профессор В. М. Сергеев; ПРЕДИСЛОВИЕ
доктор политических наук, профессор А. И. Соловьев

Каждый день средства массовой инфо


рмации сообщают о произо­
шедших событиях. И, наверное, нет челов
ека, который с той или иной
долей внимания не следил бы за выпус
ками новостей. На информацион­
ной ленте в одном ряду представлены встре
чи и переговоры, террористи­
Лебедева М. М. ческие акты, конфликты и сотрудниче
ство, войны, крупнейшие финан­
Л.ЗЗ Мировая политика: Учебник для вузов 1 М. М. Лебедева.- 2-е изд.,
совые и торговые сделки. Как понять,
испр. и доп.- М.: Аспект Пресс, 2007.- 365 с. осмыслить и соотнести все это?
Какие закономерности действуют на миров
ISBN 978-5-7567-0428-0 ой политической арене?
На первый взгляд, все новости можно разде
лить на те, что относятся
Мировая политика - область, которая развивается особенно бурными к внутренней политике, и те, что касаются
внешней. Кстати сказать, имен­
темпами. Появление новых тенденций требует быстрого отражения в учебном но по такому принципу программа новос
тей строилась на телевидении и
процессе, что особенно актуально в связи с присоединением России к Болон­
радио в советский период. Адекватно ли
екому процессу в сентябре 2003 г. такое деление сегодняшним ре­
Первое издание «Мировой политики» получило высокую оценку со сто­
алиям? Ответ, наверное, будет отрицательн
ым. В современном мире вне­
роны специалистов и было удостоено первой премии Российской Ассоциации шние и внутренние события теснейшим
образом связаны между собой,
Международных Исследований (РАМИ). Изменения, внесенные во второе что находит отражение и в том, как подаю
тся новости. Приведем лишь
издание учебника, затронули разделы, касаюшиеся становления и р�звития
один пример - последовательность и темат
мировой политики, а также теоретических проблем, т.е. в первую очередь тех ику новостей, переданных в
"
вопросов которые не являются «сиюминутными». И это не случаино: факты,
эфир одним из крупнейших российских
телевизионных каналов, ОРТ,
б
новые со ытия можно без труда найти в справочной литературе, � Интернете. 14 июля 2005 г. в 18.00. День и время передачи новос
тей выбраны произ­
Сложнее дело обстоит с пониманием и осмыслением новых реалии. Именно на вольно. Обсуждение прикаспийскими госуда
рствами проблем безопас­
этом и были сосредоточены усилия автора.
ности на Каспийском море; оказание помощ
Для студентов вузов, изучаюших мировую политику, международные от- и пострадавшим во время
ношения, политологию и др. Учебник может быть полезен всем, кто интересу­
пожара в г. Ухте; минута молчание в Лондо
не и других городах в память о
ется проблемами политического развития современного мира. погибших в террактах 7 июля 2005 г.; объяв
ление Францией об усилении
контроля на границах; встреча представите
лей Совета Федерации во гла­
ве с С. М. Мироновым с премьер-министр
ом М. Е. Фрадковым; суд в
Нигерии над российскими моряками; нашес
твие гусениц во Владикав­
УДКЗ27 казе; отдых детей из Дагестана в Ярославской
области. Первое, что бро­
ББК 66.4 сается в глаза, это отсутствие четкого делен
ия на события внутри страны
и за рубежом. Скорее, новости даются по
степени важности и по тем
ISBN 978-5-7567-0428-0 © ЗАО Издательство <<Аспект Пресс>>, областям, которые в них затрагив(lются: собств
енно политические, по­
2007 литико-экономические и т.п. Примерно
так же подавались новости и
тремя годами ранее. Все это, вместе взятое
, имеет самое непосредствен­
ное отношение к мировой политике.
Все учебники издательства <<Аспект Пресс>> на сайте
Мировая политика - новая научная облас
www.aspectpress.ru ть, возникшая только во
второй половине ХХ столетия, но быстро
получившая распространение

3
Предисловие Предисловие

ния - политические процессы, Задача предлагаемого учебника заключается в том;, чтобы познако­
во многих странах. В фокусе ее внима
ективой их дальнейшего разви­ мить студентов с особенностями современной политической структуры
происходящие в мире сегодня, но с персп
(в отличие, скажем, от истории) мира, проблемами мировой политики и подходами к их решению. Пред­
тия. в этом смысле мировая политика
шний дни и самым тесным об­ назначен он для тех, кто только еще начинает изучать мировую полити­
ориентирована на сегодняшний и завтра
Еще одна особенность миро­
разом связана с политической практикой. ку. Поэтому и акцент делается не на подробном изложении отдельных
не может быть понята без зна­
вой политики заключается в том, что она тем (что просто невозможно в рамках одного учебного издания), а на их
ики, права, социологии,
ний из смежных областей - истории, эконом взаимной увязке. При этом предполагается дальнейшее, в зависимости

психологии и др. от направленности вуза и конкретных учебных планов, изучение студен­


к по мировой по-
Предлагаемый общественному вниманию учебни тами отдельных курсов по тем ЩIИ иным разделам мировой политики.
ря на то, что курс с
литике является одним из первых в России, несмот В основу данного учебника положен курс лекций, прочитанный на
, включен в уrверЖден­
аналогичным названием, в той или иной форме факультете политологии Московского государственного института меж­
ные стандарты подготов­
ные Министерством образования государствен дународных отношений (Университет) - МГИМО (У) МИД РФ.
ений, политологии и
ки специалистов в области международных отнош Этот учебник создавался в МГИМО (У). И моя огромная благодар­
по названным направле­
регионоведения, а также бакалавров и магистров ность его преподавателям, аспирантам, студентам и конечно же ректору,
предме т на социол огичес ких, исторических, дру­ члену-корреспонденту РАН, д.п.н., проф. А. В. Торкунаву за ту атмо­
ниям. Преподается этот
россий ских вузов. Сущес твуют в России так­ сферу творчества, которая царит в нашем институте.
гих факультетах и отделениях
Тем не менее это, как отмечено, совер­ К сожалению, нет возможности перечислить имена всех, с кем мне, как
же кафедры мировой политики.
й науки и образо вания област ь, не автору, приходилось обсуждать наиболее сложные вопросы. Однако хоте­
шенно новая для отечес твенно
получившая еще должного инстит уциона льного оформ ления. В резуль­ лось бы назвать первого проректора МГИМО (У) д.п.н., проф. И. r Т юлина
совсем недавн о нередк о понима­ и проректора, д.ф.н., проф. А. Ю. Мельвиля. Моя глубокая признатель­
тате под мировой политикой в России
енност и- такие, наприм ер, как ность членам кафедры мировых политических процессов, на заседаниях
лись лишь глобальные проблемы соврем
изм и некото рые другие , с их
экология, распространение СПИДа, террор которой обсуждались многие положения учебника: к.э.н., доц. С. А. Афон­
ляя важную часть данной
политическими последствиями. Все это, состав цеву; д.п.н., проф. О. Н. Барабанову; к.п.н., доц. К. П. Боришполец;
ся. Более того, так
научной дисциплины, но далеко ими не ограничивает к.и.н., проф. А. А. Коновалову; к.и.н., проф. В. М. Кулагину; д.п.н., проф.
лены только в кон­
называемые глобальные проблемы мoryr быть осмыс В. Е. Петровскому; к.п.н., доц. И. А. Сафранчуку; д.п.н., проф. Д. М. Фельд­

тексте теоретических представлений. ману; к.п.н. А. В. Худайкуловой.


й мировой поли­
Одним из ограничений для развития отечественно Хочу искренне поблагодарить директора библиотеки МГИМО (У)
мировая арена в Совет­
тике было то, что в течение длительного времени М. В. Решетникову, а также заместителя проректора по науке Д. Н. Пес­
ительно как поле
ском Союзе, а затем и в России рассматривалась исключ кова за помощь в подборе литературы и интернет-ресурсов.
я дисциплина и учеб­
взаимодействия государств. Вследствие этого научна Моя благодарность студентам МГИМО (У): С. Адамянц, Р. Большо­
о взаимодействия, ву, Д. Голубенка, Ю. Зиновскому, М. Лебедеву, В. Молчановой, А. Пан­
ные курсы включали лищь анализ межгосударственног
других участников
оставляя практически без внимания деятельность кратовой, Е. Сафроновой, Н. Сычевой за участие в составлении словаря
твенных организаций�
(транснациональных корпораций, неправительс терминов, а также моему аспиранту Р. И. Снегуру, который возглавил эту
ческие последствия этои
внутригосударственных регионов и т.п.), полити работу.
такие как глобализа­ Я очень благодарна академику РАН Е.М. Примакаву за предостав­
·деятельности, а также связанные с ней процессы,
ия, регион а,лизац ия и интегр ация современного мира. ленную возможность наблюдать его работу со студентами МГИМО (У)
ция, демократизац
ациях и дискус сиях послед них лет исследователи при подготовке ситуационных анализов по проблемам Ирака и КНДР.
В научных публик
к пробле мам мирово й полити ки. Появилось нема­ Обсуждение вопросов мировой политики с работниками МИД Рос­
все чаще обращаются
и моногр афий. Все это, несомн енно, способствует сии и других внешнеполитических ведомств способствовало пониманию
ло интересных статей
развитию мировой полити ки в России . того, как теоретические представления соотносятся с практикой. Ценны-

4 5
Предисловие Предисловие

х, д.п.н. В. Б. Луковым, и другим зарубежным коллегам, дискуссии с которыми на протяжении


ми для меня были беседы с д.ю.н. А. В. Круrски
ряда лет способствовали пониманию проблем мировой политиКи.
В. П. Тереховым, к.ф-м.н. А. В. Федоровым.
проф. Т. А. Алексее­ Хочу поблагодарить Российскую Ассоциацию Международных Ис­
Очень признательна моим коллегам - д.ф.н.,
по второй главе; д.п.н., проф. А. Д. Богатурову и следований (РАМИ) за высокую оценку первого издания учебника и при­
вой за комментарии
за обсужде ние проблем предмет ной области суждение в 2004 г. первой премии в номинации <<Учебно-методический
д.п.н., проф. М. В. Ильину
проф. О.В. Буrори ной, к.и.н. Ан. В. Загорско­ комплекс».
мировой политики; д.э.н.
й за дискусс ии по европей ской проблем ати­ Наконец, справедливости ради, не могу не сказать большое спасибо
му, к.и.н. доц. Т. В. Юрьево
за обсужде ние проблем глобали зации; моему мужу к.и.н. В. В. Лебедеву, с чьей помощью выверялись многие
ке; д.и.н., проф. В. Б. Кувалдину
ам современных положения этого исследовательского труда, и особенно подробно-про­
д.п.н., проф. А. И. Никитину за дискуссии по проблем
доц. М. Г. Мироню ку, чьи спра­ блематика безопасности.
конфликтов и миротворчества; к.п.н.,
написан ии первой части; д.и.н., Появление книги невозможно без рецензентов, а также издателей. Моя
вочные материалы использовались при
Ю. Сидоро ву за коммен тарии особая благодарность д.ф.н., проф. Ю. В. Косову, д.и.н., проф:В. М. Серге­
проф. М. М. Наринекому и к.и.н., доц. А.
проф. П. А. Цыганк ову за еву, д.п.н., проф. А. И. Соловьеву и коллективу издательства <<Аспект
по первой главе данного учебника; д.ф.н.,
отношен ий и мировой Пресс•>, с которым мое сотрудничество длится не первый год, Л. Н. Ши­
обсуждение вопросов теории международных
повой и ее коллегам, включая верстальщиков, корректоров, литератур­
политики.
из россий- ных и художественных редакторов.
Учебник не мог бы состояться без общения с коллегами
ских университетов, в которых мне приходилось бывать на
научных кон­ Я выражаю свою признательность всем, кто высказал замечания и
ь бы в первую предложения по содержанию и «Подаче>> текста, помогая тем самым не
ференциях и семинарах, читать лекции студентам. Хотелос
междуна­ только совершенствованию курса по мировой политике, но и дальней­
очередь назвать факультеты, институты, отделения, кафедры
государ­ шему изданию учебной литературы по этому предмету.
родных отношений и регионаведения Санкт- Петербургского
о университе­ С момента первого издания книги прошло три года. Мировая поли­
ственного университета; Нижегородского государственног
осточного госу­ тика- область социальной практики, которая развивается особенно бур­
та; Ивановского государственного университета; Дальнев
институ та; ными темпами. И дело не только в том, что каждый день - это новые
дарстве нного универс итета; Волжск ого гумани тарного
лингвис тического универс итета. события, новые решения, новые направления развития. Главное -в пе­
Нижегородского
Д. Б. Ма­ рестройке самой политической структуры мира, которая происходит се­
Моя огромная благодарность к.и.н. С. К. Ознобищеву, д.п.н.
А. Шаклеи ной за рецензи и на первое издание данно­ годня очень быстро и образует новое качество. Последнее позволяет го­
лышевой, д.п.н.Т.
были очень полезны при подгото вке нового изда­ ворить о формировании современной политической системы мира.
го учебника, которые
Интенсивно идет и осмысление этого процесса. Так, в России за по­
ния.
ичать с Па- следние годы опубликовано немало интересных книг по международ­
На протяжении ряда лет мне посчастливилось сотрудн
еских исследо ваний (Jnstitut d'Etudes ным отношениям и мировой политике, появились новые научные жур­
рижски м институ том политич
Ро) с целью создани я и развити я первой налы. К последним следует прежде всего отнести такие журналы, как <<Кос­
de Paris, /ЕР- Sciences
Politiques
отно­ мополис>>, «Россия в глобальной политике», издающийся совместно с
в России программы магистерской подготовки по международным
благодарность моим француз ским парт­ Foreign Affairs•>, <<Международные процессы>>. За рубежом также вышло
шениям. Выражаю искреннюю
<<

много работ, особенно по nроблемам терроризма, вызовов и угроз, а так­


нерам за эту совместную работу.
семи-< же глобального управления, дальнейшей активизации негосударствен­
Участие в международных научных конвентах, конференциях,
ми позволи ли мне быть в курсе тех� ных участников, политических аспектов миграции, экологии, этниче­
нарах, встречи с зарубежными коллега
ются в различн ых странах. ского и религиозного экстремизма, энергоресурсов и т.д; Новые тенден­
проблем мировой политики, которые обсужда
ции и осмысление этих явлений должны быть отражены в учебном
Я выражаю свою искреннюю признательность проф. Х. Алкеру, проф.
у, проф. процессе. Особенно актуальным данное требование выглядит в связи с
Б. Бади, проф. Дж. Груму, проф. Д. Дракману, проф. Б. Зартман
, проф. Т. Хопман ну присоединением России к Болонекому процессу в сентябре 2003 г. и
П. Меертсу, проф. Б. Спектору, проф. Р. Фишеру

6 7
( Предисловие
Часть первая
ет­
российских учебных программ в соотв
необходимостью выстраивания
и требованиями. ИСТОРИЯ И ТЕОРИЯ
ствии с современными нормами
я
с момента первого издания учебника,
за три года, котор ые прош ли
город ов Рос­
МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
своих коллег из различных
получила множество отзывов от
кто высказал свои идеи, замечания, пред-
сии. я очень благо дарна всем,
.
ложения.
нтами, .магистрантами, аспи-
Наконец, ежедневная работа со студе
ливать одни положения, уточнять
рантами дает возможность переосмыс
другие, развить третьи. Глава 1
ь новое издание учебника по
Все это в целом и побудило подготовит
ующие изменения и добавления. КРАТКИЙ ОЧЕРК РАЗВИТИЯ
мировой политике, внести соответств
практика, когда учебник по со­ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ
в общем-то;это обычная общемировая
ярно.
циальным наукам переиздается регул
ения косну лись теоретических вопросов,
в данном издании измен
задаю т пони мание мировой политики. Современный политический мир, который изучает мироВая полити­
поскольку это те рамки, которые
допол нению материалов конкретных ка, сложно и противоречиво складывался на протяжении тысячелетий.
Отдельная работа по уточнению и
предс тоит. Менялись социально-политическая организация человеческого общества,
вопросов мировой политики еще
М. Лебедева развивались и совершенствовались механизмы взаимодействия между на­
Москва, апрель 2006 г. родами. Наследие прошлого так или иначе проЯВIIЯется и сегодня, поэтому
понять происходящее на планете можно только через обращение к истори­
ческому развитию. Исторический анализ дает ответ на вопросы, что и по­
чему менялось в политической структуре мира или, напротив, оставалось
неизменным; каков общий вектор развития и чего ожидать в будущем.

1 . 1. Мировая политическая система: предыстория

В течение многих веков люди селились вместе, создавая деревни, го­


рода, образовывая страны. Поселения взаимодействоваЛи между собой­
торговали и воевали, заключали договоры и даже имели различного рода
представительства. Все это было прообразом современных международ­
ных отношений и мировой политики.
В исторической литературе можно найти множество рассказов о том,
как осуществлялось взаимодействие между народами. Одной из первых
классических работ, в которой рассматривался конфликт между народа­
ми, бьmо описание д�еческим историком Фукниилом Пелопgи­
несск о�ны�З 1.:...404 гг. до н.э.) между союзами греческих полисов­
Делосским, возглавляемым Афинами, и Пелопоннесским, во главе со
Спартой. Эта работа получила название<< Меласского диалога>> Фукиди­
да и служит примерам использования силы в качестве главного аргумен­
та при решении международных проблем.

9
Глава 1 Краткий очерк развития мировой политики

стям, связанным с_ контролем над территориями. Управление ими осуще­


ГpeчeciO!�гopoJJJl-ПQ!I_и_c!>LИM_e.J!� относительно небольшое н�-���J:!_Ш<,
и вЛасть их ограничивалась sтенами Э!_"!_Х_ ��род�: Одни из них оказыва­ ствлялось разныМИ"метщщми - от назначения римских проконсулов до
использования местных административных структур. В 1 и 11 вв. н.э. Рим
лиСЬсй:iiЬlfёеl;l подчиняли своему влиянию другие, а слабые нередко про­
сили о военной защите. Взаимодействие между городами-полисами осу­ предпочитал непрямое управление, оставляя за местными властями во­
шествлялось в том числе через обмен представителями, которые ставили просы, связанные с организацией повседневной жизни. Поэтому местные
определенные условия, занимались разрешением спорю��х вопросов, за­ традиции не просто не искоренялись, а, напротив, нередко и поддержи­
ключал�овые и.мирныg.соrдаш.ен!:_tя_:."ПРедъяв.шiiiись довольно стро­ вались.
гиетребования и к самим представителям, в частности, они должны были Центры цивилизации, как известно, возникали не только в Среди­
обладать хорошей памятью и сильным голосом. земноморье. Высокого уровня развития достигли в древности культуры
Интересен пример взаимодействия между,Древн_е_й_�рецией и Пер­ Китая, Индии, Японии, Ближнего Востока, Центральной Америки. Так,
сией. После того как последней не удалось завоевать Грецию, персы ста­ в Китае примерно в тот период, когда в Древней Греции были города­
ЛиСнабжать деньгами и кораблями наиболее сильные греческие города и поЛиСЫ, сформировались территориальные образования, которые актив­
их коалиции, тем самым оказывая на них-как сказали бы мы сейчас­ но использовац�._�.:_:шые GQедств�борьбе� господст� Это нашло
экономическое и политическое воздействие. Хотя в итоге войска Алек­ отражение в классической работе древнекитайского автора Сунь-цзы
сандра Македонского все же разбили персов. «Искусство войны». Китайская цивилизация добилась огромных успе­
Римская империя также берет начало от города-полиса, расширившего хов в области социальной организации, искусства, образования, экоцо­
сво�диземноморью. BJiee оказались включенными и гре­ мики, опередив по многим параметрам европейцев. Древняя Индия, имея
ческие города-полисы. Быстрый рост rrИмской империи привел к сложно- общую религиозную основу- индуизм, оформившийся в 1 тысячелетии,
в политическом плане представляла собой ряд отдельных образований,
которые также взаимодействовали между собой.
Это интересно! В целом же в Древнем мире развиваются такие важные элементы меж­
дународного взаиМОдействия,-- е говорная и оговорная практика (ве­
Вот небольшой отрывок из «Мелосского диалога», да­
дение переговоров и заключение договоренностей), отправка представите­
ющий представление о взаимоотношениях народов в Древ­
лей для обсуждения тех или иных проблем и др.
ней Г реции.
«Афиняне: ...Мы господствуем по праву, ибо сокруши­
Примерно в VII-IX вв. (период экспансии, сменившийся распадом
ли персов ... по праву дела делаются между людьми, когда Арабского халифата); X-XI вв. (период наивысшего взлета арабо-мусуль­
силы их равны, а по силе- когда сильнейший стоит на своем, а
сла­ манской культуры) своего расцвета достигает Щ?абская цивилиза!.llUk­
бый уступает. В Xlii-XV вв. ислам оказывается на подъеме. Сложившаяся позднее Ос­
Мелияне: Мы, однако, думаем, что польза (говорим о пользе, манская империя завоевывает Балканы, Месопотамию, север Африки.
том,
ибо вы решили исходить из пользы вместо права) состоит не в Отзвуки тех времен дают знать о себе и сегодня, например, в лозунгах
чтобы вы вовсе отменили общее благо, но в том, чтобы и в опасности
панарабизма, предполагающего объединение региона на основе един­
человеку всякий раз уделялось, что ему следует.
Афиняне: О конце нашего владычества мысль нас вовсе не сму­
ства религии и языка, в Косовеком конфликте и т.д.
щает... Нам нужна не тягостная власть наша, а взаимовыгодное lj,iM В�, чьи политические системы оказались
спасенье ваше. наиболее развитыми в Европе, начинают�ю войну. Вообще XIV в.
Мелияне: Но если владычество полезно для вас, то какое раб- для большинства европейцев оказался тяжелым.lU;rеmю в этот период
ство может быть полезно для нас? по Европе распространяется чума, получившая название «черной смер­
Афиняне: Вас бы подчинение охраняло от ужаснейших бедствий,
ТИ>> и унесшая многие жизни. Но одновременно средние века в Европе
а нам было бы выгодно, чтобы вы не погибли».
связаны и с тем, что сегодня можно было бы назвать развитием <<новых
Фукидид. Кн. 5. Афины nротив Мелоса;;ист орики Г реции. Геродот, Фу­ технологий>> для того времени- появлением пораха и компаса, пришед­
кидид, Ксенофонт. М., 1976. С. 221-222. ших из Китая.

!О !!
Глава 1 Краткий очерк развития мировой полити
ки

Развитие китайской цивилизации приводит на Востоке к тому, что под


его сильное культу{ш ое �тJ!!Iон!Ш· Впоследс_:mии (с XYI в.) Это интересно!
v
она изолируется от остального мира, прежде всего от европенекои цивили­
Покровителем дипломатов был выбран бог
плодоро­
зации, вплоть до середины XIX столетия, когда активно началась ее модер- дия, торговли и прибыли Гермес - символ
чар, плутов­
низация и индустриализация. ства и хитрости. В греческой мифологии
он выступ ает
Что же происходит в других частях земного шара? В Латинской Аме- ! '
еще и как покровитель пастух ов, путешествен
нмков, по­
рике ���!1JII!�aц�получает наибольшее развитие в период с 111 по сланник богов (вестник их воли) и символ
красноречия.
Х в., а11шеков и инков- к XV в. В экваториальной Африке одно из
наиболее ранних королевств образуется в Гане примерно в У в. В XIV в. на
севере Африканского континента, в Мали, формируется центр торговли
и образования. В регионе идет интенсивный обмен золота, соли, хлопка, Португалия объявляет об открытии морского пути из Европы
в Южную
Азию. Туда устремляются голландцы, которые впоследствии
кожи, железа и меди. В целом же африканские государства формируются основывают
на юге Африки поселения, чтобы они снабжали водой и продов
после Х в., но потом, начиная с XVI в., они оказываются в сильной зави­ ольстви­
ем направляющиеся в Азию корабли. Начинается формир
симости от европейцев, которые вводят работорговлю и тем самым от­ ование евро­
пейских поселений в районе нынешнего Кейптауна.
крывают новую и жестокую страницу африканской истории.
После открытия Христофором Колумбом Америки в середи
Западная Европа практически в течение 1000 лет (примерно с 500- го не XV в.
началось ее освоение. Первоначально лидерами в этом оказыв
по �500 г.), несмотря на этнические и лингвистические различия насе­ аются ПQр­
тугалия и Испания, Франция и Англия им уступают, но затем
лявших ее народов, развивалась на основе единых христианских принци­ направля­
ются на Американский континент, выбрав северо-западный маршру
пов. Папа Римский во многом выступал в роли арбитра в территориальных т. На
завоеванных территориях за пределами Европы распространяю
и прочих спорах феодалов. Тем временем, к началу XVI в., в ряде стран в тся и скла­
дывающиеся на Европейском континенте политические институ
очередной раз начинает укрепляться королеве���' которая стано­ , ты и
процессы.
вится угрозой для власти11апы. ОдновременноЗарождается движ..:_ние, на­ Большое значение для Европы имело начавшееся форм ирование
правленное и про�<?й католической Церкви;.Западная Европа вступа­ ка­
питализма. С его зарождением появляется иitовая, индустриальная
ет в эпоху Реформации. Начало ей по:Ложило· выступление М. Лютера в - ·---- , эпоха
в развитии человечества, которая сделала возможным создани
е центра-
Германии в 1517 г. Сторонники Реформации выступили против католичес­ лизованного государства в качестве основы политического устройс
тва
кой церкви с ее жесткой иерархической структурой, правом на земельные мира.
·

богатства и т.п. Реформация заложила 29но�ро_:естантизма. Так, именно в Европе зарождается политическая модель, ·которая
v за­
Европейцы вновь обрашаются к классическои культуре Древнеи Гре­ тем, вследствие колонизации европейцами народов на других
континен­
ции и Древнего Рима. Итальянские города-государства эпохи Ренессанса тах, станет общемироlюй. Поэтому иногда говорят о вестернизации
по­
заново открывают для себя многие принципы международных взаимоот­ литической системы мира при ее развитии.
ношений, принятые в Древней Греции, в том числе и принцип силы. Это
находит отражение в работах мыслителей того времени (прежде всего
1.2. Заключение Вестфальского мира
Н. Макиавелли) и сказывается на построении международных отноше­ и формирование государетвенно-центристской
ний. В XIV в. в Италии появляются первые внешние представительства,
политической системы мира
ставшие прообразами дипломатических миссий.
Примерно с XV-XVI вв., с эпохи Ренессанса и Реформации, Европа К середине XVII в. в раздробленной Европе усиливают свой конт­
.становится доминирующим регионом в мире. В этот период истории роль над отдеЛЬными территориями князья, которые добиваю
тся неза­
географические открытия, а также общий уровень хозяйственного разви­ висимости от Папы Римского и власти императора. В Европе
ведутся
тия привели к захвату европейскими странами новых территорий. В кон­ междоусобные войны. Наиболее масштабной оказывается Тридца
тилет-
це XV в. португальский мореплаватель Васко да Гама достигает Индии, и няяво@fа-;Бкоторой участвовала по разным причинам, в том числе
рели-
12 13
Глава 1 Краткий очерк развития мировой политики

гиозным, династическим, территориальным и др., значительная часть цип национального (государственного) суверенитета (англ.: state sovereignty),
европейских государств. Подписание после ее окончания Вестфальского Вестфальский мир положил начало новой системе отношений, которая
мира�· стало �ажнейшей в историч�ском развити� вехой, которая впоследствии получила названиеJ3естфальс�й, или государственно-цент­
ознаменовала собои формирование новои политическои системы. В ос­ ристской, модели (системы) мира. -·-· · --- ·

нову была положена)!дея нaцy_Qfl.fJ!lЬHO�Q .�ш;удqрс"!вq_.(англ.: nation-sate). Принцип национального суверенитета предполагал, что каждое го­
Эта, возникшая в Европе, модель политического устройства распро­ сударство обладает всей полнотой власти на своей территории, опреде­
странилась потом на другие континенты, став действительно мировой. ляет внутреннюю и внешнюю политику. Но не только политикой огра­
За более чем 350-летнюю историю (что по сравнению с возрастом чело­ ничивалась его власть. Фактически, какзаметил английский исследова­
вечества является небольшим периодом) она получила дальнейшее раз­ тель П . Дж. Тейлор (Р. J. Taylor), государство получило также власть в
витие и сохранилась до наших дней. определении экономической, соци�ой и культурной стратегии. Она
Правда, в иных частях земного шара государства оказывались порой оказалась такой же «естественной>>, как географический ландшафт с его
<<Не совсем такими>>; как в Европе. Они представляли собой зачастую не реками, горными хребтами, морями. Данное право власти уважалось дру­
результат исторического развития, а лишь итог колониальных завоева­ гими государствами, которые не вмешивались во внутренние дела сосе­
ний, с произвольно установленными границами, сложным переплете­ дей. Важен и тот факт, что принr�ип национального суверенитета не пред­
нием местных традиций и социальной организации жизни с тем, что полагал наличия еще какой-либо высшей власти.
было привнесено извне. Все это дало о себе знать в ХХ столетии. В целом же в основе Идеи национального государства, обладающего
Вестфальский мир включил в себя два мирных договора, о которых в суверенитетом, были четыре_ главные характеристики:
течение нескольких лет велись переговоры в двух городах-Мюнстере и • наличие территории;

Оснабрюке (Вестфалия). Они были подписаны в 1648 г., соответственно, • наличие населения, проживающего на данной
территории;
между.СеSiщеннQ..й Р �ской импeQ.lliill германской нации и Францией в • легитимное управление населением;

М юн�тере � а;:акжё. меЖду-Свяiu�нной Ри.мской.Империей германской • признание другими национальными государства


ми.
нации, с одной стороны, и Швецией, протестантскими германскими
княжествами-с другой -в�. Вестфальский мир закрепил за При отсутствии хотя бы одной из названных характеристик государ­
Францией, Швецией с их союзниками Ht:M1YJЬ.!_e �еР.РJIТОриапь:w.�� щщ.­ ство перестает существовать или становится резко ограниченным в своих
обретения и право вмешательства в дела империи. Голландия и Швей- возможностях (например, если оно не признается другими государства­
-- ---- �
царская конфедерация получили признание в качестве суверенных госу- ми). Признание государств стало особенно актуальным в последнее вре-.
.. __.-
-·-·-·--

Щlрств, а за германскими князьями бьuш признаны права суверенных госу- мя. В случае если большинство стран мира отказывается признать то или
дарей. Таким образом, Священная Римская империя германской нации иное государство, оно в современных условиях неизбежно сталкивается с
превратилась в конгломерат почти 300 независимых государств. Вестфаль­ экономическими и политическими трудностями.
ский мир признавал также религиозные права и свободы за лютеранами и Создатели Вестфальского мира, как отмечает· один из современных
кальвинистами. Иногда к нему относят и мирный договор от 30 января французских исследователей Жан-Мари Гуэнно (J.-M. Gиehenno), хоро­
1648 г. между Голландией и Испанией, который завершил их ВосьмИдеся­ шо понимали, что формируемый ими мирапорядок не может строитьсЯ
тилетнюю войну (боевые действия между ними с 1625 г. принято рассмат­ на ценностных ориентирах, в частности на религии. Ценности не подле­
ривать одновременно как части и ТрИдцатилетней, и ВосьмИдесятилетней жат обсуждению, и по ним не делают уступок. Именно поэтому, и это
войны). было действительно прогрессивным решением, основой государствен­
Новая политическая система возникла не на пустом месте. Ее подго­ н�центристской мопепи миращ:_али национальнь1е интересы, по кото­
товило историческое развитие Европы в XV-XVI вв. Поэтому «Корнями>> рым во·зможен поиск компромиссных решений. Суверенные нацио­
она уходит к отношениям между территориями еще со времен Древней нальные государства взаимодействовали между собой, образуя систему
Греции, Римской империи, а также к политическим традициям итальян­ международных отношений (взаимодействия и взаимоотношений между
ских городов позднего средневековья. Признав в качестве ключевого прин- государствами-участниками международного общения, охватывающих

14 15
Глава 1 Краткий очерк развития мировой политики

Это интересно! Это интересно!

Сегодня территория .:..._ один из наиболее очевидных В качестве языка международного общения в конце
признаков национального государства. Однако в про­ XVII в. использовалась латынь. Кстати, и сам Вестфаль­
·

шлом, до его образования, власти в основном заботи­ ский договор был написан на этом языке. Позднее, в
лись лишь о том, чтобы контролировать население (взи­ XVIII в ., на смену латыни во внешних делах пришел фран­
мание денег, подавление восстаний и т.п.). Получаемые цузский язык.

от населения источники доходов были главными мотивами, побуж­


дающими завоевывать новые территории. При этом•власти, как пра­
вило, не вмешивались жестко в повседневную жизнь людей, связан­
тократия, нередко имевшая между собой родственные связи. Тем не ме­
ную с национальным бытом, образованием и т.п.
нее, как и в наши дни, внешняя политика была направлена на регулиро­
вание межгосударственных отношений.
/ Таким образом, созданная в XVII в. государетвенно-центристская
различные сферы - политическую, экономическую, правовую, соци­ политическая система мира, благодаря монополии на право применять
альную, культурную и т.п.). силу на своей территории, положила конец междоусобице внутри госу­
Впоследствии стала выстраиваться система внутри- и межгосудар­ дарства, но в то же время привела к множеству межгосударственных кон­
ственных отношений с присушими ей механизмами и аппаратом управ­ фликтов в последующие периоды, в том числе к мировым войнам ХХ сто­
ления, политическими и правовыми нормами, а национальное государ­ летия.
ство превратилось в единиuу построения политической системы мира, с Первоначально взаимодействие государств на международной арене
четким �елением на�юю и внешнюю политиК)': Такое разде­ отчасти упорядочивалось через их союзы, которые по ряду параметров
ление политической практики на относящееся к самому государству и к согласовывали свои внешнеполитические действия. В начале XVПI в. при
внешней среде характерно не только для Вестфальской системы мира. заключении Утрехтского мира ( 1713), который положил конец борьбе за
Так, Дж. Б. Эльстайн видит корни разделе-ния на внешний и внутренний испанское наследство, между Францией и Испанией, с одной стороны, и
мир в Древней Греции, где четко проходила граница между полисом и коалицией государств во главе с Великобританией - с другой, впервые
<<миром-вне-полиса». В результате <<между внутренним и внешним ми­ появляется термин <<баланс сил>> (англ.: Ьа/апсе ofpower), получивший ши­
ром сушествовал резкий разрыв. СправедЛивость была определяющим рокое распространение в политической лексике второй половины ХХ в.
моментом взаимоотношений между гражданами внутри полиса. Когда В конце XVIII- начале XIX в. возрастае� ко­
же речь шла о взаимоотношениях между афинянами и "другими", в игру торая в свое время первой включилась в промышленную революцию. Ее
вступала сила>>. соперником выступила Франция. Одновременно Испания, Швеция,
Соответственно, стали с�.._�ш::::а::.;т:,:ь::с:я:...:и::_:с,:::о.:::ц�и�ал:.:::ь.:..:н.:.:Iе:_н:;;а:;::.l-'= . Полито­ Нидерланды стали терять былую мощь. Зато усиливаются Пруссия и Рос­
!fОГия, социология, уголовное право, административное право занима­ сия, которые становятся важнейшими участниками международных от­
лись анализом функционирования государства, в то время как междуна­ ношений.
родные отношения, международное право;--меЖдународные экономичес­ Последовавшие за французской революцией наполеоновские войны
кие отношения занимались изучением взаимодействия государств на закончились поражением Франции. В 1815 г. Венский конmесс подвел
.... � ------�
мировой арене. им итог и восстановил нарушенным принцип национального суверени-
Внешняя политика, которая представляет собой действия государства тета. .{3 рамках Вестфальск u мира складывается система между­
и его институтов за пределами своей суверенной территории длЯ реали­ народ'iiвiХ отношений, получившая название «Европейский концерт>>, или
зации национальных интересов, на начальных стадиях развития государ­ Венская система международных отношений (а:;u:'л.: Coпcert of Eиrojier.

етвенно-центристской модели мира отличалась от того, что мы наблюда­ В дальнейшем в этих рамках пытаются сотрудничать в целях

ем сегодня. Ее формированием и реализацией занималась лишь арис- предотвращения новых войн на континенте ведущие европейские госу-

16 17

2·1485
Краткий очерк развития мировой политики
Глава 1

сохра­
ов между различными странами
дарства, хотя конфликты интерес выв алас ь на об­ Это интересно!
родных отношений осно
няются. Венская система междуна архи й (вел иких
твенных европейских мон
щем согласии наиболее могущес поли тиче ско­
В результате Первой мировой войны Германия поте­
льно территориального и
держав, включая Россию) относите ьств а в дела
ряла примерно 13,5% своей территории и 10% населе­
коллективного вмешател
го статус-ква в Европе; возможности омат иче­
ния, а также колонии. При этом именно она и ее союзни­
революции; требовании дипл
тех государств, которым угрожают
ки признаны ответственными за все потери и разруше­
ным и прочим проблемам. В цело м, ния, вызванные войной.
ских консультаций по территориаль Г. КИс ­
атель и политический деятель
как отмечает американский исследов
и е
синджер, в Европе XIX в. именно тр� �ы �
опре деля ли дипломатическую игру,
сы и меняющееся соотношение сил Завершение формирования системы международных отношений пос­
нение сфер влияния.
образование и развал союзов, изме ле окончания Первой мировой войны происходит н�шинr'гонской
сивным захватом колоний вели­
Конец XIX в. характеризуется интен конференции .1921-1922 гг., созванной по инициат/ше CliiA. Она за­
,
оказался поделеЩJЫМ между ве�и­
ким���ами. Мир фактически фиксировала новУJ(Урасстановку сил в Тихоокеанск6м регионе. Сама же.
кая политическая система распро­
Миевропейскими странами. Европейс система �еждун ародных отношений, образованная между двумя миро­
этом смысле государетвенно-цент­
страняется по всему земному шару. В выми в�инами, получила название Версальско-Вашингтонской или меж­
и �а един стве нно й мир овой военнои. !<ак и «Европейский концерт>), она находилась в ра�ках Вест­
рис тска я с и стем а ст�ла пер вой
v
политическои системои. фальекои модели (политической системы) мира. Тем не менее в хх сто­
новые государства.
В начале ХХ столетия на мировую арену выходят летии, по �ути впервые, бьша создана именно система международных
США (они становятся мировым экон
Это прежде всего,..- -;
омическим лиде
ента Евро па
1
пере
-
-
� :��:�
т ии, вышедшая за пределы одн<:_г_? к?нт�нента и о:вати! шая мир
_ _ _
ия. С этого мом
ром), а также Япония, Германия, Итал е мир о- .. е
том, где формируютс я новы
стает быть единственным континен Версальско-Вашингтонская система международных отношений
вые государства-Лидеры. сформированная в значительной степени под влиянием политических �
войнами. Первая (1914-
ХХ столетие ознаменовалось двумя мировыми военно-стратегических соображений стран-победительниц, Щ"НОрирова­
и ее союзников. В июне 1919 г.
1918) закончилась поражением Германии ла ин!ересы побежденных, а также вновь образованных стран (в Европе -
вор, зафиксировавший новые тер­
в Версале был подписан мирный дого возни�о девять новых государств). В результате она оказалась противо­
льно заключены мирные догово­
риториальные границы Германии. Отде речивон и нестабильной. Как следствие, не удалось избежать развязыва­
ью Версальского мирного договора
ры и с ее союзниками. Составной част ния Второй мировой войны (1939-1945).
ьственной организации, который
бьш Устав Лиги Наций - межправител Окончание Второй мировой войны дало начало новой системе меж­
й развитие сотрудничества между
определил в качестве основных целе дународных отношений - Ялтинско-Потсдамской (послевоенной), кото­
народами, гарантии их мира и безопасн
ости. Первоначально его подnи­ � ая, как и предыдущие, явилась частью Вестфальской модели мира. Ее
ировали этот договор и не вошли в
сали 44 государства. США не ратифиц сно�у з�ожили договоренности держав-победительниц во Второй ми­
ли в нее СССР, а также ГерМ\lНИЯ.
число членов Лиги Наций. Тогда не вош ровои воине, оформленные на Ялтинской (4-11 февраля 1945 г.) и Потс­
Наций бьша идея коллективной
Одной из ключевых в создании Лиги дамской (17 июля- 2 августа 1945 г.) конференциях.
что госу дарс тва имеют законное право
безопасности. Предполагалось, Международные отношения после Второй мировой войны развива­
, как известно, это не удалось сде­
противостоять агрессору. На практике лись сложно и противоречиво. Положительным моментом был� созда­
вую войну. Лига Наций фактичес­ , ние ООН, цели которой, как зафиксировано в ее Уставе, следующие.
лать, и мир бьш ввергнут в новую миро
(с началом Второй мировой вой­
ки прекратила существование в 1939 г. <<1. Поддерживать международный мир и безопасность...
в 1946 г. Однако многие элементы
ны), хотя формально бьш·а распущена 2. Развивать дружественные отношения между нациями на основе
цели Лиги Наций унаследова-
структуры и процедуры, а также основные ·
уважения принципа равноправия и самоопределения народов...
(ООН).
ны Организацией Обьединенных Наций
19
18
2"
Глава 1
Краткий очерк развития мировой политики

меж­
3. Осуществлять междун ародное сотрудничество в разрешении ской коалиции, <<переход к полномасштабной холодной войне произо­
экономи ческого, социальн ого, культурного и гума­
дународных проблем шел в 1947 г.». А. Д. Богатуров полагает, что тогда <<двуполярности», как
чело­
нитарного характера и в поошрении и развитии уважения к правам уст ойчивой модели международных отношений, еще не бьто. Для ее
для всех без различия расы, пола, языка и
века и основным свободам структурного оформления понадобилось около 1О лет. Существуют и дру­
религии... .
гие мнения. Так, иногда даже называется 1917 г. и создание советского
4. Быть центром для согласования действий наuий и достижения государства как исходная точка холодной войны .•

этих общих uелей». Значимым этапом в развитии политической системы мира стало кру­
Фактически создание ООН стало второй попыткой реализовать идею �е колониализма. В 1960-е годы от колониальной зависимости <>'ё'ВО'=­
коллективной безопасности. бодился � весь Африканский континент., Вестфальская модель до­
Важнейшей вехой послевоенного периода явилось подписан11е в стигла своего расuвета: на основе ее принuипов и норм (по крайней мере,
)215 г. Хельсинкского заключительного акта Совещания по безопасно­ с формальной точки зрения) строятся вновь образованные государства.
сти и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, впоследствии ОБСF)· Заговори- РаЗвивающиеся страны впервые начали оказывать влияние на поли­
ли о разрядке международной напряженности. \ тическое развитие мира. Они вступали в ООН, а в 1955 г. образовали
�соТрудничествомпоёЖ1'Юе1ffiый период ознаменовался Движение неприсоединения (англ.: Nonaligned Movement), которое по за­
новым типом конфронтации. Мир оказался фактически расколотым на два МЬIСЛУ создателей должно бьто противостоять двум противоборству­
блока, образованных на основе военно-политического п�восходства двух ющим блокам.
сверхдержав- СССР и США над остальными странами, что определялоёь;� Одновременно эти страны пытались привлечь внимание к своему беJ!:..
�ПреЖДе вСего, наличием ядерНого оружия, гарантировавшего многократное СJ'Венн�омическому положению, выступая в ООН и связанных с'
взаимное уничтожение. ней организаuиях с общихнозиuии. Iак, в� 1-й сессии Конферен­
Система международных отношений, связанная с противостояни­ ции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 77 стран, или так называе­
ем двух блоков, получила название «§иполярf!!!_й». Гонка вооружений, ее мая �Z,>>, заявили о том, что они совместно, с помощью много­
ограничение, проблемы военной безопасности были иентральными во­ стороннеи дипломатии, будут добиваться решения наиболее важных меж­
просами международных отношений. В uелом же жесткое соперниче­ дународных экономических проблем. К 1990-м годам в эту грутшу входило
ство двух блоков, которое не раз грозило вьтиться в новую мировую вой­ уже 130 государств.
ну, получило название холодной войны (англ.: cold war). Опаснейшим мо­ Конеu 1980 - начало 1990-х годов ознаменовались распадом СССР
ментом в истории послевоенного периода был Карибский (Кубинский) и военно-стратегического блока ОВД; кардинальными переменами в стра­
кризис 1962 г., когда США и СССР всерьез обсуждали возможность на­ нах Восточной Европы и государствах бывшего СССР. На этих террито­
несения ядерного удара. риях образовался uелый ряд независимых государств. Россия стала пра­
Оба противостоящих блока имели военные союзы - Организацию вопреемниuей СССР в Совете Безопасности ООН. Вместе с этими изме­
Североатлантического договора, НАТО (англ.: North Atlantic Treaty нениями мир вступил в новую стадию развития, связанную с окончанием
Organisation; NATO), образованную в 1949 г., и Организацию Варшавского холодной войны.
договора (ОВД)- в 1955 г. Понятие �стало одним из ключе­ В uелом Ялтинско-Потсдамекая система международных отношений,
вых элементов Ялтинско- Потедамекои системы междунаро,пных отно­ по оценкам отечественного исследователя АД. Богатурова, характеризу­
шений. Мир оказался <<Поделенным» на зоны влияния между двумя бло­ ется:
ками. За них и велась ожесточенная борьба. • отсутствием (в отличие, например, от Версальско- Вашингтонской
Сам момент возникновения биполярности является дискуссионным. системы) мощной правовой базы, что делало ее весьма уязвимой для кри­
Многие исследователи исходят из того, что она складывается сразу после тики;
Второй мировой войны. Один из ведущих специалистов по изучению • биполярностью на основе военно-политического превосходства двух

проблем холодной войны М. М. Наринекий пишет, что, хотя истоки сверхдержав (СССР и США) над остальными странами. Вокруг них про­
холодной войны можно проследить еще в существовании антигитлеров- исходило формирование блоков. Биполярность не исчерпывалась толь-
20 21
Глава 1 Краткий очерк развития мировой политики

ко военно-еиловым превосходством двух государств, но охватывала прак­


ую, идео­ Информация к размышлению
тически все сферы- социально-политическую, экономическ
логическую, научно-техническую, культурную и т.д.;
«Одна из самых больших бомб, заложенных в Евро­
•конфронтационностью, означавшей, что стороны постоянно про­
пе, - писал в начале 1990-х г одов американский иссле­
тивопостаВляли свои действия друг другу. Конкуренция, соперничество, дователь Дж. М роз, -это растущая пропасть между про­
а не сотрудничество межцу блоками были ведушими характеристиками цаетающим Западом и бедной Центральной Европой,
отношений; принадлежащей ранее к Восточному блоку, и еще более
• наличием ядерного оружия, грозившим многократн
ым взаимным бедными Балканами и СССР. Весьма вероятно, это будет вести к

уничтожением сверхдержав с их союзниками, что явилось особым факто­ социальной нестабильности, попыткам выравнивания, что, возмож­
но, выльется в открытые конфликты».
ром в противостоянии сторон. Постепенно (ключевым историческим со­
бытием здесь был Кубинский кризис 1962 г.) стороны стали рассматривать Mroz J. Е. Developments in Eastern Europe and their Political lmpact оп the
ядерное столкновение лишь как самое крайнее средство воздействия на Rest of the Wo�ld//lrish Studies in lnternational Affairs. 1991. V. 3. N2 3. Р. 49.

международные отношения;
Вопрос для размышления
• политико-идеологическим противостоянием между Западом и
Во­
Согласны ли вы с этим утверждением (каковы ваши аргументы)?
стоком, привнесшим в международные отношения дополнительную бес­
компромиссность при разногласиях и конфликтах;
• относительно высокой степенью управляемости международн
ых
процессов вследствие того, что требовалось согласование позиций фак­
ционных войнах стала забываться. Однако всплеск жестоких и демонст­
тически только двух сверхдержав.
ративных террористических актов в начале, 2000-х в различных частях
В то же время следует иметь в виду, что как отмечает М. М. Нарин­ земного шара, за которыми стоялакрайне радикальная исламистекая орга­
ский, «бипо,лярность Ялтинско -Потедамской системы не была абсолют­ низация «Аль-Каида>>, хулиганских логромов в городах Франции, Бель­
ной, СССР и США не могли контролировать все субъекты и события гии и других стран Европы, предпринятых выходцами из стран Азии,
международной жизни>>. Африки и Ближнего Востока, заставил многих, особенно журналистов,
Сначала события, связанные с распадом СССР, окончанием холод­ вновь заговорить о конфликте цивилизаций. Развернулись дискуссии от­
ной войны и т.д., во многих странах, прежде всего западных, были вос­ носительно причин и особенностей современного терроризма, нацио­
приняты с воодушевлением и даже романтизмом. В 1989 г. в США появи­ нализма и экстремизма.
лась статья Фрэнсиса Фукуямы (F. Fukuyama) «Конец истории?>> ( Тhе End Вообще мир после окончания холодной войны оказался сложным и
ofthe Нistory ?). В ней автор предрекал торжество демократии, отсутствие малопонятным, а система международных отношений, сформированная
силовых методов разрешения споров в мире, а также вооруженных конф­ после окончания холодной войны, не получила общепринятого назва­
ликтов ' и в этом смысле- конец истории. Работа Ф. Фукуямы вызвала ния, хотя было предпринято немало попыток вьщелить ее основу. На­
большой резонанс в мире. пример, указывалось на односторонность в действиях США, что особен­
Затем, в начале 1990-х годов, последовал всплеск конфликтов, причем но обнаружилось при вторжении в Ирак в 2003 г. Появился даже термин,
в спокойной� казал ось бы, Европе (что вызвало особую озабоченнос1ъ и характеризующий внешнюю политику Соединенных Штатов, - унила­
европейцев, и американцев). Эго породило прямо противоположные на­ терализм (англ.: uni/ateralism). Однако ни само явление, ни термин не
строения·. Сэмюэл Хантингтон (S. Huntington) в 1993 г. в статье <<Столкнове­ охватывали всей сложности и основных сушностных параметров проис­
ние цивилизаций>> ( Тhе Clash ofCivilizations) выступил с противоположных ходящих политических процессов.
Ф. Фукуяме позиций, предсказывая конфликты на цивилизационной Итак, мы довольно бегло <<очертили» контуры взаимодействия наро­
основе. Эга статья также получила широкое обсуждение в различных стра­ дов мира в разные эпохи его сушествования. Но можно ли выделить не­
нах. Затем, когда число вооруженных конфликтов пошло на спад, наме­ кие этапы в развитии всего спектра разнообразия взаимоотношений в
тилось прекращение огня и в Европе, идея С. Хантингтона о цивилиза- международной сфере? Один из вариантов ответов на этот вопрос дают

22 23
Глава 1 Краткий очерк развития мировой политики

Б. Бузан (В. Buzan) и Р. Литгл (R. Little) в книге <<Междун�родные систе­ И все же при всей неопределенности современного
политического
мы в мировой историю> (Jnternational Systems in World H1story), которая мира можно сказать, что четко прослеживается взаимообусло
вленность
вызвала много споров и откликов. Авторы выделяют четыре этапа в раз­ и взаимовЛияние одних территориальных образований (госуд
арств, ре­
витии международных отношений. При этом под системой они пони­ гионов, мегаполисов и т.п.) на другие, одних проблем
(экономических,
мают не систему межгосударственных отношений, что наиболее распро­ политических, экологических, военно-политических, культу
рных и т.п.)
странено (т.е. существовавШих в рамках Вестфальской модели мира), а на другие, поэтому политическая практика все жестче требуе
т целостно­
политические системы взаимоотношений, или этапы разв�тия, кото­ го, комплексного подхода. Политические последствия
действий на меж­
рые складывались и развивались на протяжении веков между относи­
дународной арене часто оказываются намного более широк
тельно самостоятельными участниками. ими и глубо­
кими, чем первоначально ожидалось. Следовательн
о, и анализ мировой
Первый этап, названный этими исследователями предмеждународ­
политики должен исходить из этой реальности.
ным (англ.: pre-internationa[), был характерен для периода первобытно­ Поэтому так важно оп­
ределить основные сущностные характеристики
общинных отношений на Земле. В то время племена !31аимо_действова- современной полити­
ческой системы мира и ответить на вопросы: претер
·

ли с ближайшими соседями. Впрочем, уже и здесь наблюдается обмен певает ли Вестфаль­


ская модель принципиальные изменения?; Если да,
продуктами между народами, находившимися на значительном рассто­ то в чем?; Как дол­
жны действовать государства, международные органи
янии друг от друга. Второй этап-древняя и классическая международ­ зации?; Какова
роль неправительственных организаций, ТИК в в
ные системы (англ.: ancient and classica/ internationa/ systems), сформиро­ современных полити­
ческих процессах?; Что стоит за процессами глобал
ванные цивилизациями Древнего мира, отмечен наличием развитой тор­ изации и регионали­
говли, постоянными завоеваниями и угрозами нападения, созданием зации мира, его демократизацией и распространен
ием терроризма? Эти
альянсов, проведением переговоров относительно взаимн�го призна­ и многие другие вопросы составляют суть мирово
й политики как науки,
ния и статуса, распределением природных ресурсов. Третии - период одна из специфических черт которой определяется
ее направленностью
модерна, согласно Б. Бузану и Р. Литглу, начинается примерно с XVl в. и в будущее, поиском ответов на те вопросы, кот?ры
е человечеству еще
связан сначала с множественностью участников международного взаи­ предстоит решить.
модействия- средневековых городов-государств, монастырей, католи­
ческой церкви и др. Затем происходит формирование и распростране­
Ключевые термины
ние по земному шару государств-наций.
Дальнейшее развитие этой системы влечет за собой выделение но­ Международные отношения Коллективная безопасность
вых «единиц>> международного взаимодействия, таких как неправитель­ Мировая политика Организация Объединенных Наций (ООН).
ственные организации, транснациональные корпорации и т.п. Нако­ ПолитичесJ<ая система мира Версальско-Вашингтонская система меж-
нец, в конце ХХ- начале XXI в., возможно, по их мнению, мы стано­ Национальное государство
дународных отношений (межвоенная)
Принцип национального суверенитета
вимся свидетелями формирования четвертого периода в развитии Вестфальская (государственно-центрист-
Ялтинско-Потсдамская система междуна­
родных отношений
международных отношений. Однако, если это действительно так, пи­ ская) модель, или политическая сис­ Разрядка международной напряженности
шут исследователи, то движущие силы процесса здесь будут иные, неже­ тема мира Биполярная система международных от­
ли ранее, при смене эпох. Сегодня же мы наблюдаем как бы «два мира»: Система международных отношений
ношений
Внешняя политика
в одном происходят существенные перемены, в то время как другой про­ Холодная война
Баланс сил Организация Севераатлантического дого-
должает сохраняться в прежнем виде. «Первый мир>> -это развитые го­ «Европейский концерТ» (Венская система вора (НАТО)
сударства, <<ВТОрОЙ>>- развивающиеся. Последние nродолжают «ЖИТЬ» в международных отношений) Организация Варшавского договора (ОВД)
мире, где силовые отношения между государствами еще крайне з ачи­ Версальский мирный договор

Движение неприсоединения
Лига Наций
мы. Даже в странах Восточной Азии, прошедших период быстрои мо­ Унилатерализм ·

Межправительственная организация
дернизации, отмечали Б. Бузан и Р. Литгл на <<круглом столе>> журнала
<<lnternational Studies Review>> в 2000 г., государства оказываются крайне
хрупкими и прибегают к силе.

24
25
Теоретические школы в международных исследованиях
Глава 1

http://www.interfax.ru
Вопросы для обсуждения llttp:/jwww.megastories.com

В чем проявлялись основные


этапы и черты политиче кого �
развития мира до http://www.newslink.org
. http:j/www.reuters.com
ональных государств
фо мирования системы наци "
модели http://www.rЬc.ru
:
Как м жно охар актер изов ать важн ейшие параметры Вест фаль скои
Сайты министерств иностранных дел разных стран:
мира?
шении" в Европе ,
системы международных отно http://www.mid.ru
Каковы главные параметры
ского концерта• >? http:/ j people.itu.int/-ba ldi/ mofa .htm
получившей название <<Европей
Что пред ставл яют собой осно вные �
черты и этапы � звития Версальск
о-Вашинг­
История холодной войны:
отношении.
тонской системы международных меж-
Проект CNN по холодной войне http://www.cnn.com/specia ls/ cold.w�_r
тями характ еризу ется Ялтинско-Потсдамская система
Какими особеннос
изменялась)?
дународных отношений (как она
тия мира
проблемам политического разви
В чем суть дискуссий по основным
ы?
после окончания холодной войн
Глава2
Практикум
.
используя историческую литературу ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ШКОЛЫ
Заполните предЛоженную таблицу,
В МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ
Основные принuипы Основные принuипы
Дата Страна/регион
и формы межлународ-
политической организации
общества ного взаимодействия
События, происходящие на мировой арене, подвергаются теорети­
ческому осмыслению, поскольку сами по себе факты лишь свидетель­
ствуют о случившемся, но не объясняют, почему то или иное событие
произошло. Понимание и объяснение событий важно не только для ис­
следователей, но и прежде. всего для тех, кто работает в практической
Рекоме�уемаялитература сфере, так или иначе связанной с международным взаимодействием, для
Федерации. М., 2000. политиков, дипломатов, бизнесменов, журналистов и т.п. Именно на
Внешняя политика Российской
2 т. М., 2003.
рия Меж дунар одных отношений 1918-1999: В основе такого объяснения можно давать оценки и делать прогноз отно­
ди Нольфо э. Исто
1941-1945.
История дипломатии: В 3 т. М., сительно тенденций дальнейшего развития: согласно выражению извест­
2000.
тика после 1945 г.: В 2 т. М., 1999-
Кальвокоресси п. Мировая поли ного психолога К. Левина, нет ничего практичнее хорошей теории. Прав­
1997.
Киссинджер Г. Дипломатия. М., " 2004. да, как иронично было замечено впоследствии, проблемой остается как
"м .м Исто рия междунаро дных отношении 1945-1975. М.,
паринекии
и
раз поиск такой теории. Но это - уже задача исследователей.
ун ародных
·

Елма нова Н. С. И стори я межд


v03ьменко В. М. '
протапопов А . с. , ''"' Теоретические подходы на протяжении истории развивались и изме­
России. 1648-2000. М., 2оо1 ч 1
отношений и внешней политики
· · ·

ред. д.п.н., нялись, оказывая влияние друг на друга. Первоначально осмысление меж­
отношений: В 4 т. 1918-1945/Под
Системная история международных
дународных отношений проходило в рамках различных научных дисцип­
проф. А. Д. Богатурова. М., 2000 .
148.
осы философии. 1990. N2 3. С. 134- лин, прежде всего- истории.
Фукуяма Ф. Конец истории?//Вопр
1. С. 33-4 8.
лизаций//Полис. 1994. N2 Насыщенность ХХ столетия событиями (две мировые войны, созда­
Хантингтон С. Столкновение циви
ние оружия массового поражения, холодная война, развитие междуна­
Интернет-ресурсы родного терроризма и т.п.) стимулировала развитие теории и в области
международных исследований. Кроме того, потенциал самой научной
Новости:
мысли в социальных науках ХХ столетия способствовал более полному
http:/ ;www.broa dcast.com
теоретическому пониманию происходящего на мировой арене. По этим
http:j ;www.cnn.com

27
26
Теоретические школы в международ
Глава 2 ных исследованиях

виде <<ПОЛЯ>> острого противоборства. Согласно


причинам теории международных отношений и мировой политики по­ метафоре А. Уолферса
(А. Wo{fers), одного из теоретиков реализма, госуда
лучают в хх в. бурное развитие, прежде всего в США, что, правда, дало рства, взаим
одействуя,
сталки_!!.аются, подобно бИльярдным шарам

�бса,-"-<tВ йt:ОС::
основание известному исследователю Ст. Хоффманну (St. Hojfmann), . В этом смысле международ-
ные отношения представляют собой, по выраж
получившему образование в Париже, но затем переехавшему в Америку, с ению
достаточной долей сарказма назвать их «американским обществоведе-
всех п тив всех». Отсюда эти отношения описы
ваютс р ;м
истами как
нием>>.
ритики упрекают реалистов в том, что они
МеЖдУнародные отношения крайне сложны и многоаспектны, по- не видят возможности
упорЯдочить международные отношения.
этому не существует какой-либо единой теории, которая могла бы объяс­ v
Однако это не так. Хаотичное
взаимодеиствие, согласно Представлениям '
нить все многообразие международной реальности. Принято вьщелять реалистов, регулируется раз-
личными доГоВорными отно . И здесь надо отдать должное-
следующие теоретические подходы в исследованиях международных от­
. олферсу за подробную теоретическую разраб
ношений и мировой политики в качестве основных: реализм (в современ­ отку проблем межгосу­
дарственного сотрудничества. Тем не менее
, сами государства, согласно
ном варианте он представлен главным образом неореализмом), либера­
реалистам действ т на мировой арене, исходя из трех гоббсовских
лизм (сегодня это в своей основе- неолиберализ.м), неомарксиз.м и постмо­ тивов: l) достижения и о еспечени
дерниз.м. дискуссии меЖдУ представителями этих школ дают возможность а· 2
v арене.
лучше понять смысл происходящего на мировои
селения; 3) повышения престижа государства.
Справедливости ради надо отметить, что такой
акцент на государ­
2.1 . Реализм и неореализм стве как <<единице>> анализа был характерен не
только для исследователей
международных отношений. Сама политическа
Теоретическая школа политического реализма (англ.: realism), или я практика в рамках госу­
дарственно-центричной модели мира предполагал
просто реализма, восходит своими истоками к работам таких авторов а, что за точку отсчета
� должно быть взято государство. Кроме того,
как Фукидид, н. Макиавелли, Т. Гоббс и др. Среди ее представителеи период формирования со­
временных социальных наук- конец XIX- начало
следует прежде всего назвать Э. Карра (Е. Carr), Дж. �нwща.( G. Кеппап), ХХ в. был период, как
замечает Й. Фергюсону (У. Fergиson), расцве
r. Моргентау (Н. Morgenthaи), Р. Нибура (R. Niebиhr), К. У. Томпсона та государства. Поэтому и
социология, и политология, и экономика, а
(К W. Thomson). также другие дисциплины
восприняли так называемую этатистскую устано
Реализм - один из старейших теоретических подходов в междуна- вку (этатизм), взяв за
«точку отсчета» именно государство.
родных исследованиях, требующий максимально точно и <<реалистично>>
Существование государств и самой системы между
(отсюда и название подхода) описывать международные отношения, т.е. народных отно­
шений, по мнению реалистов, зависит от четког
исследовать то, что есть, а не то, что предпочтительно или возможно о следования нацио -
' нальным интересам (англ.: national interest): это являеТС
появится в будущем. Возник реализм как теоретическое направление в я одним из ключе­
вых понятий в теории реализма. Национальные
первой половине ХХ в. в западной научной традиции пеQ.воначально как интересы, как утвержда­
ют реалисты, имеют объективный характер,
критика моралИстического и yтoJШчecкQ[QllQllXOдa в пол�тике, игнори­ поскольку определяются
такими объективными факторами, как традиl
рующего реалии силовых отношений на МеЖдУнароднои арене. В этом и
l и, неизменная природа
человека, географические условия и т.п. В рамка
смысле к реалистам, хотя и условно, поскольку речь �ет не о националь­ х реализма оказывается
проблемой то, как определять эти интересы и чем
ной государстве, можно отнести таких древнекитаиских авторов, как обусловлены различия
в их восприятии со стороны конкретных полити
Сунь-цзы с его работой <<Искусство войны». ков. Например, какая
внешняя политика отвечает национальным интере
данное направление исходит из эгоистичной природы человека, ко­ сам России? Очевид­
но, мнения аналитиков будут различными. То же
торая, согласно представлениям работающих в этой парадигме авторов, самое можно сказать о
любой другой стране.
остается иной. Реалисты рассматривают �_СIВЭ.-.8-Качес..т,ве
Действуя на международной арене и следуя своим
<<единиц>> анал за и видят межлународные отношения как достаточно интересам, госу­
дарства должны исходить из оценки своих
х отичное взаимо ействие государств на мировой арене, выстуnающей в возможностей И потому еще

28 29
Глава 2 Теоретические школы в международных исследованиях

одной важной категорией в реализме выстуnает <<сила», или <<могущество>>


(англ.: power).
Другим, не менее важным понятием в реализме является <<нацио­
Это интересно!
,цшrw
нальный суверенитет». Это и краеугольный камень международного пра­ Шесть принципов Ганса Моргентау:
1. Политика управляется объективным и законами
,..... ва, который дает государствам, с одной стороны, свободу поведения, но
истоки которых следует иск�еизменнои и несовер�
не освобождая их от ответственности за предпринимаемые действия.­ �
шеннои природе человека
с другой.
2. В центре политического реализма нахо н-
Реалисты учитывают значимость политического действия с мораль­ �ция национального интерес�. который определяется
ной точки зрения, а также неизбежное противоречие между политиче­ через понятие силы.
ским действием и моральным п едписа . ни подчеркиваю , и - 3. 'НаЦиональный интерес является объективным понятием. Од-
одно гасуда ство не о ладает монопольным правом на добродетель, на нако его конкретность определяется политическим и культурным
определение того, <<что хорошо, а что плохо>> в моральном отношении. контекстом.
Именно концепция национального интереса предотвращает злоупотреб­ 4. Необходимо учитывать значимость политического действия с
ления такого рода. МQQ_апьной ТО!:IК11..З_Qm!ИЯ. При этом следует понимать, что существу-

Самым эффективным средством сохранения мира является, по мне­ ет неj!ЗбежJ:Lо лративор моральным предписанием и тре-

нию реалЯ стов J.


аланс сил, возникающий не только из столкновения на­
бовqниями политичес деиствия.
5. Концепция национального интереса предотвращает злоупот­
циональных интереСов, кобеспечению которых стремятся государства,
ребления в определении того, «ЧТО хорошо, а что плохо», с мораль­
но и из единства культур, взаимного уважения прав друг друга и согласия
ной точки зрения. В результате ни одно государство не обладает
относительно основных принципов. Не случайно известный француз­ моtюпольным правом на добродетель.
ский теоретик, представитель реалистекой школы Р. Арон (R. Aron) опре­ 6. Политический реализм-исходит-и з множественного представ­
делил международные отношения как <<Область дипломатов и солдат>>. ления о природе человека, которая включает в себя экономичес­
Переехавший в США после прихода нацистов к власти немецкий кую, политическую, моральную составляющие. Определение наци­
исследовател оргентау ( . orgenthaи), чьи взгляды в значительной онального интереса через понятие «могущество» означает для по­
степени сфо мира ись под воздействием историков конца XIX- на­ литика то же, что для экономиста определение интереса в качестве

чала ХХ в., которые занимались анализом государств и их взаимодей­ богатства.

ствием, выступил со своеобразным манифестом классического реализ­


ма, сформулировав шесть его основных п ринципов. Он писал, что вне­
шняя, как вообще л Юбая,
вd'Литика является борьбой за власть. И какими
«мягком>> варианте реалполитик подразумевает принцип политической
бы ни были ее цели, в них всегда присутствуетв качестве основного моти­
деятельности, согласно которому особое внимание следует уделять дей­
ва стремление к власти.
ствительным интересам соперника, а не тому, что он декларирует, быть
Реализм доминировал в 1940-1970-е годы, отражая реалии Второй
готовым применить даже силу, но только в том случае, когда исчерпаны
мировой, а затем и холодной войны. Потом ему на смену прише __д_�
все прочие варианты воздействия.
апизм I::La первый план в исследованиях того периода выходили�-
QJ:осударств на мировой арене. Все остальное Многие процессы, пронешедшие в мире, и особенно в Европе, в 1950-
-� е ниче
1960 гг., плохо поддавались объяснению в рамках к лассического реализ­
оказывалось вторичным. По этои причине, анализируя межгосударствен­
м а. Речь прежде всего идет о развитии торговли, сотрудничества, интег­
ное взаимодействие, еалисты особое внимаНие у�и военной сферL
В качестве одного из направлений реализма в послевоенный период рационных про есс . В ответ на требования времени изменяется и сам
реализм . К 1970- адов сформировался неореализм (англ.:
возникает подход, получивший название еалполит (нем.: Rea/po/Шk),
хотя сам термин был введен в оборот немецким публицистом Людвигом neorealisт), или�структур1t и реализм 'l:tf-reatism). асси­
фон Рошау еще в XIX в. Данный подход основан на предпосылке, что ком этого подхода является американский исследователь К. Уолтц

государства должны готовиться к войне для сохранения м ра. В более (К. Wa/tz). Его работа <<Теория международной политики>> (Theory of

30 3\
Глава 2 Теоретические школы в междунаро
дных исследованиях

International Politics) становится основополагающей на новом этапе раз­ своих интересах, конкурируют с одними
и сотрудничают с другими. Но
вития реалистекой парадигмы. В рамках неореализма работают и такие основной акцент в неореализме делается на конфликте и
конкуренции.
известные исследователи, как Р. Гилпин (R. Gilpin), Б. Бузан (В. Виzап). В этом отношении весьма показательно замеч
__

.-- ание К. Уолтца. Он пишет,


Неореализм сохранил многие положения классического реализма, что, когда страны сотрудничают и получают
некую общую прибьmь, они
прежде всего рассмотрение государства в качестве ключевого элемента задаются вопросом, как ее разделить. При этом они вынужд
ены решать не
построения международных отношений. Оставаясь основными и само­ только то, получат ли прибыль вообще, но и кто именн
о получит больше.
стоятельными единицами анализа международных отношений, Государства действуют на международной

·

арене, согласно неореали­


щва стали рассмаrnиваться неореапистами не только сами по себе, но и с стам, в зависимости от своей мощи. Одновремен
но сохраняется и поня­
.r!етом тех структур, которые они образуют, в том числе союзов и тие <<баланс СИЛ>>, который, по их же мнению, позво
� ляет удерживать уЧаст­
п авительственн ,оо;сюда и другое название данного на­ ников от применения силы в международных отнош
v

ениях. Различают про­


nравления- структурный реализм). Эта система международных отно­ сто � звестный как §иполярная система, и с.l!?жный
баланс сил,
шен�еляет внешнюю политику отдельных государств. предполагаюшин несколько силовых центров (много
полярная,
/....Ка.wг-Gрия_ �Сl:!)Iыuiкже сохранилась в неореалистском подходе в ка­
или много-
полюсная, система). -
честве ключевой. Однако стала включать в себя не только военное пре­ НеореаЛисты внесли существенный вклад
в понимание взаимодей­
восходство, хотя это осталось важнейшим. К. Уолтц сравнивал междуна­ ствие государств на мировой арене. Так, извест
ный исследователь Б. Бу­
родные отношения с рынком, где государства, подобно фирмам, действуя в зан говорит о формировании в современном мире
<<Зрелой анархии», ко­
торая поддается регулированию. Роль регуля
тора, по его мнению, игра­
ют запад ные демок ратич еские стран ы,
высту пающ ие rаран тами
международной безопасности.
Это важно!
���� Свои научные построения К. Уолтц основывал
полагая, что необходимо прежние размышлени
на методе дедукции,
Основные положения классического реализма сво­ я реалистов превратить в
дятся к следующему: научную теорию. Он исходил из того, что индук
ти.вное построение пред­
1 . Международные отношения представляют собой шествующих теорий, основанное на систем
атическом наблюдении, ох­
взаимодействие государств, которые однородны по сво­
ватывало только видимые связи. К. Уолтц полага
ей сути, являются унитарными участниками и, как люди, ет, что систему между­
народных отношений нельзя объ
эгоистичны в своих устремлениях. шаясЪтолько на характе­
рнети х отдел ьным участн икам (акторам или
2. Взаимодействие государств осуществляется хаотично, так как групп е
участников. Поэтому значимым шагом в развит
.не существует «надгосударственного властного центра». В резуль­ ии теори и неореализма
было Положение, согласно которому решающее
тате международные отношения являются «анархическими».. значение в современных
3. Стремление к могуществу, в частности к военному превосход­ межд}'!!армных..о.тношениях.Qк-ааы
' вает глобальный вень, т. е. сама си­
ству, которое гарантирует беЗопасность государств, - главный мо­ стема международных отноше -lhOнa и <<задае
т» распределение воз­
тив их деятельности. можностей (в первую очередь военных) среди
государств. Тем не менее
4. Государства прежде всего исходят из своих интересов. При К. У олтц вовсе не отрицает необходимости изучения
этом они могут учитывать моральные соображения, однако ни одно отдельных стран
дЛЯ понимания международных отношений.
из них не обладает правом на определение того, «ЧТО такое хорошо,
Он сформулировал3ри основных принципа структу
а что такое пЛохо>>. Именно категория «интереса» предохраняет от ры международ-
ных _2Тнощений.т
_

.lс: руктурная триада К Уолтца). Согласно первому,


злоупотреблений спекуляциями на морали. rо­
с�ства в меЖдународных отношениях
5. Политическая реальность отличается от экономической: для рvковопсtвvются мотивом вь�-
ва сследователь считает, что государства могут иметь
Ьесчислен-
политики главное власть, для экономики - богатство.
ное множество различий целей. Однак
6. В мире международных отношений, где доминирует силовой о основой для их достижения
является выживание. Второй принцип
заключается,вопрелеленииучас.r­
фактьр, государства всегда должны быть в полной готовности.
ников межд а о ных отношений
оторыми для К. Уолтца остаются
32
33
3-1485
Глава 2 Теоретические школы в международных исследованиях

участники (на­ В целом за последние годы реализм в различных своих модификаци­


чает, что негосударственные
,только государg!iа. Он отме
тогд а буду т играть ре­ ях получает развитие и продолжает оставаться одним из важнейших тео­
корпорации) только
пример, транснациональные
ий, когд а смогут дог­ ретических направлений современности.
ународных отношен
шающую роль в системе межд
ий и влас тных воз­
по наличию полномоч
нать и перегнать сверхдержавы
ужде нию системы
ергаются влиянию и прин
можностей. Государства подв будут
реш ать, как
но они наделены правом
международных отношений, о­ Теоретическая школа либерализма, будучи также одной из старей­
Уолт ца сост
нец, третий принцип К.
действовать в этих условиях. Нако о­ ших в теории международных отношений, по основным позициям про­
возм ожн
родны, а обладают разными
ит в том, что государства не одно иве": тивоположна реализму. Исследователи, работающие в рамках данной
ет пр
пытаются увеличить его, что мож
�ями или потенциалом. Они адигмы, основывают свои теоретические воззрения на работах Джона
шений.
структуры международных отно
сти, и приводит, к изменению �� нт . -Жака с о,ДжонаСтюартаМилля' Ада-
ивая
ц анализу баланса сил, рассматр
Много внимания уделял К. Уолт
х понятий в теории международн
ых от­ �
� '�а
Сми�. .цавида Рикардо.
его в качестве одного из основны л-иберальный подход в теории международных отношений дважды за
ейшим
что ядерное оружие является важн
ношений. Он исходит из того, свою историю пережил периоды подъема-в начале и конце хх в. Либера­
рас­
баланс сил в мире. При этом его
фактором, который обеспечивает лизм во многом связан с именем 28-го президента США Вудро Вильсона,
ему меж дуна родн ых отно шен ий,
ует сист
пространение не дестабилизир провозгласившего открытость внешнеполитической деятельности и дип­
вает гара нтии прот ив воор у­
обеспечи
а, напротив, укрепляет ее, так как ломатии, а также ориентацию во внешней политике на демократические
екта устр ашен ия.
женных конфликтов в силу эфф принципы, сотрудничество и мораль.
реал истекой школы появился неот
радици-
внут ри

В посл едни е годы але ХХ столетия в либерализме прослеживается три течения
реакция на стр уктур ный реал изм.
онный, Wlи неоклассический, реШIUЗМ как кам � яза!ю с теми надеждами�оторые возлагались на озможност�
упили с идее й возв раще ния к исто
Представители этого течения выст _ авового регули ования международных отношений. . Гааге прошли
тва,
·

ения внешней поли тики госу дарс -

реализма и необходимости изуч две кон еренции-в и о гг., о результатам которых бьm подписан
ана­
ет Ф. Зака рия, скор ее может быть объяснена, если Ряд многосторонних соглашений в области законов и обычаев войны Пер­
которая, как пиш
не стр уктур у межд уна­
го государства, а
лизировать поведение отдельно ,
вая конференция бьmа созвана по инициативе России, и в ее работе п�иня­
изм не отве ргает того
лассический реал
родных отношений в целом. Неок ли участие 27 государств. Здесь приняты три конвенции: 0 мирном реше­
воз­
что бьmо сделано структурным
и реалистами, -он меня ет акце нты,
ни � международных столкновений; о законах и обычаях сухопутной вой­
ерки­
леме внеш ней политике государства и подч ны, о применении к морской войне начал Женевской конвенции 1864 г.
вращаясь вновь к проб
е личн остн ых
ческих факторов, а такж раненых и больных. В конференции 1907 г. участвовали 44 государств�
вая важность учета внутриполити
о тече ния под­
ров. Представители этог �в том числе все участники первой- 1899 г.). На ней принято 13 конвен­
особенностей политических лиде
в про­
о нача ла в международных отношениях ций, в �астности о мирном решении международных столкновений· об
черкивают роль активног и­
довл еющ
структуры дказались само открытии военных действий; о законах и обычаях сухопутной вой�I и
тивовес неореалистам:, у которых
СШ А в са-
получает распространение в др Несмотря на то что это не предотвратило начало Первой мировой
ми. Неоклассический реализм �
воины, о�мизм в отношении возможности правоооrо_ реrулирования
мом конце ХХ в. -начале XXI в.
ляют постклассический реШlизм. возродился вновь п ;де..е.е окончания,
Наконец, некоторые авто ры вьще
у
Вслед за Дж. О'Хаганом (J. O'H
agan) П. А. Цыганков относит к этом 'Орое чение либерализма было ориентировано в значительной
кнов е­
выступившего с концепцией стол епени на то чтобы о очить анархию в межд на 0 ных отношени
направлению С. Хантингтона,
_

он уде­
С. Хантингтона сближает то, что ��
б через еждународные организац Реализация идеи коллективной
ния цивилизаций. С реализмом
ер­
ликту, а не сотрудничеству; подч езопасности и создание Jfиrи аций были для них приоритетным на­
ляет особое внимание именно конф
омо­
мировой политики к властным полн правлением.
кивание стремлений участников
ь свои интересы ; а также восприятие Наконец, представител третьег ечения делали акцент на разору­
чиям с тем, чтобы лучше реализовыват
ой. женин. Их идеи, в частнос ' нашли воплощение на Вашингтонской
международной среды как анархичн
35
34
з·
Глава 2 Теоретические школы в международных исследованиях

Леелс окончанияхmю:Цt�ой-вей во время которой в теоретической


Это важно! области междуНародных отношений господствовали реалисты и неореали _

ого либер ализм а сты, вновь наступает эпоха либеральной школы. Это направление как и
Основ ные полож ения классическ
сводятся к следующему:
реализм, �образуется В('f[еолибералиЩучетом нов звест­
· u. И
1. Человек не агрессивен по своей приро
де. Он наце­ ные его теоретики Р29ерт
Кохэн (В.. Keohane) и Джозеф Най.€J. Nye) писа­
лен на сотрудничество. ли, что между странами сушествует множество связей и отношений, в кото­
решить толь­ рь�или моrушество представляет собой недейственньrй или несуше­
2. Война- это проблема, которую можно
ко совместными усилиями. ственныИliПСТIW1Vrеm·р�iD mзации политики. Поэтому фактор вооруженной
о осознать, что необходи­
3. Международное сообщество должн мощи, согласно неслиберальному подходу, не столь значим, как полагают
туты, спосо бные пре отв атить вооружен­
мы международные инсти неореалисты. Воздействие посредством вооруженных сил на других участ­
ный кон ликт.
ать свои политические
ников междуНародного общеf!ия, считают неолибералы, становится слиш­
4. Государствам необходимо реформиров
правление внутри каждой ком дорогим и в прямом, и в переноснем смысле. Балее эффективными
системы, с тем чтобы демократическое
вало устано влени ю мира и развитию сотрудни­ средствами влияния являются экономические и правовые рычаги. В связи
страны способство
с этим неслибералы особо подчеркивают взаимосвязь политикИ'и эконо­
чества на планете.
не только силовые, но и мики, а также уменьшение в конце ХХ столетия в мировой политике такого
5. На международной арене действуют
экономика и морал ь. фактора, как военная сила.
другие факторы, такие как
Государства в неслиберальном подходе, хотя и рассматриваются как
главные участники
u

и, Великобритании,
конференции 1921-1922 гг. представителей Бельги ,.-- ные. мечаетс в сов еменном мире деиИсё'i'!тс:тr:��-
, США , Франц ии и Японии, посвящен­
Голландии, Китая, Португалии щ;авительственыwв ереаттщии-{англ.: intergovemmenta org, ution
тихоокеанских и
__ ·

жений , а также ряду


ной ограничению морских воору GOs): иве сальные ООН), региональные (в частности, ОБСЕ), орга­
дальневосточных вопросов. низации, специализирующиеся по с ерам деятельности в то говле, на­
воположный взгляд
В отличие от реалистов у либералов прямо проти nр , енеральное соглашение по торговле и тарифам- ГАтт, преоб­
века Они подче ркива ют его стрем ление к сотрудниче-
ду
_21а приро � ь (по этой причине дан-
разованное з_атем во Всемирную торговую организацию- ВТО), а также
ству, миру; ориентацию на справе дливо стЪи морал
е, В ЧеМ СОВПада-
�ьстееиные �н�(англ.: nongovemmenta/ organisations -
r НЫЙ ПОДХОД называют"""Udе ал измом) . }Южалуй, едйНст венно
NGOs), прежде все� международные (англ.: !NGOs) - правозащитные,
чается в
ЮТ вьзз ения истов и либе алов на природу человека, заклю экологические, феминистские и др., не принадлежащие государству и не
ости: ействуя по тем или иным по уждениям (эгоист
ичес-
е ориентированные на получение прибыли. Кроме того, активными участ­
либер алам),
' но реалистам, или общечелов€ческим, согласно никами международного взаимодействия являются транснациональные
случае ведет себя разумн о. Эгот пункт вызвал впослед­
человек в любом ' корпорации ТН 'ШJ2игос)i).ашzшшJр Jtщ егионы различных стран..
х напра влени й, кото­
ствии критику представителей других теоретически еолиберализм меет множество форм и направлений, которые, с
иррационал ьного поведе­
рые указывали на возможность импульсивного, оны, в значительной степени пересекаются, с другой- иногда
чение состав ляют те, кто
ния. Кроме того, большинство реалистов (исклю рассматриваются как самостоятельные тео2_етические школь;. К их числу
авител ей либера лиз­
придерживается неоклассического подхода) и предст
изм
отн ситсm;Концепция
� т'"jШнснациащщь i.fi.&
ных omнoш (англ.: transnational
ма видят мир целостно, т.е. исходят из позиций хол
а.
re/atюns), предложенная американскими исследователями Робертом Кохэ­
ценности, направ­
Либералы подчеркивали необходимость развивать ном и Джозефом Наем в работе «Власть и взаимозависимость: мировая
антив оенные уста­
ленные на объединение человечества; формировать политика в переходньrй период>> (Power and lnterdependence: World Po/itics in
ой торгов ли; выступали
новки; продвигать идею свободной международн Transition), впервые вышедшей в 1977 r. и вьщержавшей третье издание в
они полага ли, не ориен­
за <<открытость дипломатии>>. Государства, как 2000 r. ней подче кивае оль негосуда ственных акто в сов емен-
сроч1-fо й прибы ли. Большие
тируются только на максимизацию кратко е� " п n огообразие акторов, видов и каналов в �
сотруд ничес тво. --"-'" .
выгоды дает продолжительное взаимовыго дное __ _
__
СТВИЯ Между НИМИJ а С l[.ОВат.ельно, И нео ХОДИМОСТЬ отказаотанаJiйза

36 37
Глава 2 Теоретические школы в международных исследованиях

,госуда�как елинетвенного участника международного взаимодействия.


Таблица 2.1
Вместо термина <<международные отношения», который подразумевал
Вопросы теории: четыре направления
лишь межгосударственное взаимодействие, исследователи вводят другой,
более широкий- <<транснациональные>>. По этой причине данное тео­
Критерии Реализм Неореализм Либерализм Неолиберализм
ретическое направление получило название <<mранснационализма» (англ.:
transnationalism). Ключевые Независимые Структуры Институты, Индивиды,
Поскольку неолибералы особое внимание обращают на множествен- единицы государства международ- сменяющие «обновленные»
анализа ной системы государства
ность участников современных мировых процессов, данное теоретичес­ государства,
неправительст-
кое направление имеет и другое название -,плюрализм (англ.: plиralism).
венные акторы
Активное подключение новых (нетрадиционных) акторов к международ­ Основные Проблемы Борьба за власть Институциона- Развивающееся
ным отношениям имеет, согласно неолибералам, ряд следствий. С од­ области вооруженного и лидерство лизация межгосударст-
ной стороны, государства <<делятся>> частью своих властных полномочий, исследования противостояния в условиях отношений, венное сотруд-
и безопасности анархической способствуюши ничество;
<<передавая>> их другим участникам, с другой- они могут приобретать
организации миру экономика,
новые функции власти, например, связанные с координацией усилий
международных социальные и
разных акторов на мировой арене, или.Разработкой новых правил взаи­ отношений экологические
модействия. Стирается грань между внешней и внутренней .политикой. проблемы
Главные Баланс сил Баланс «устра- Междунар од-
Мир становится все более сложным. Комплексная
проблемы шения», ное право,
Еще одним направлением в работах Р. Кохэна (R. Keohane) и Дж. Ная взаимозависи-
военная международные мость, режимы
(J. Nye) стало вьщвижение концепции комплексной взаимозависимости готовность, организаЦии,
(англ.: complex interdependence). В соответствии с ней в'"Мире сушествует сдерживание демократизация
множество каналов связи, на основе которых строится политика, в том Оценка Пессимизм 1 Пессимизм Оптимизм 1 Ожидание
перспектив Стабильность Прогресс
числе не ормальные отношения между политическими элитами, связи дальнейшего
мирового
между правительственными и неправительственными структурами и т.п. развития
развития
сотрудничества,
Причем отдельно называются внутригосударственные структуры (напри­
создание
мер, внутригосударственные регионы, города и т.п.) �арушение одних глобальной
связей и отношен v ечет за собой целуJQ цепочку последствий по прин­ общности
Мотивация Национальный Мощь, престиж, Сотрудниче-
ципу << екта домино>> практичес стников междунаро-д­ Глобальные
акторов интерес, кон- получаемые ство, взаимопо- интересы
ного взаимодействия. В исследованиях, проводимых в рамках теории ком­ куренция в преимущества мощь, удовлет- (всеобщая
плексной взаимозависимости, анализируется, например, насколько го­ терминах «игры по сравнению с ворение выгода),
сударства при разработке концепции национальной безопасности с нулевой сум- другими основных справедливость,
мой» (проигрыш государствами потребностей мир и процвета-
учитывают взаимозависимость; какими методами она усиливается и т.п.
одного равен человека ние, свобода,
Американские авторы Ч. У. Кегли ( Ch. W. Kegley) и Ю. Р. Уитткопф выигрышу мораль
(Еи. R. WittkopЛ проводят сравнение четырех теоретических направле­ другого), власть

ний- реализма, неореализма, либерализма и кеалиберализма по од­ (мощь)


Ключевые Структурная Структурная
ним и тем же параметрам, что является довольно наглядным (табл. 2.1). Коллективная Транснацио-
понятия анархия меж- анархия безопасность, нальные
Пожалуй, к вьщеленным следует добавить еще один параметр при
дународных международных мировой отношения,
сравнении (нео)реализма и (нео)либерализма- время. Если первый отношений, отношений, порядок, право, право, сво-
подход ориентирован на объяснение исторических и отчасти сегодняш­ власть (мощь), рациональный интеграция, бодный рынок,
национальный выбор, гонка международные взаимозависи-
них реалий, то второй направлен скорее на попытки описать будушее и
интерес, баланс вооружений организации МОСТЪ, интегра-
найти его элементы в сегодняшнем. 1
сил, полярность ция, либераль-

38
39
L.
1
Глава 2 Теоретические школы в международных исследованиях

Окончание табл. 2.1 важные, как они считают, структурын е единиц_ы сс -(gла ь!Jh
оявление же
гос ударств было необходимым для перехода к мировой экономической
Критерии Реализм Неореализм Либерализм Неолиберализм
систе�е (мир-экономике) и ее победы над мир-империями прошлого. Во­
ное nравление, вторых, в настоящее время существует только одна мир-экономика - капи­
nрава человека, талистическая. Развитие капитализма прошло ряд циклов экспансии и стаг­
гендер
нации, которые начинаются с его зарождения в Европе. Сначала они охва­
Усиливать Сохранять Проводить Развивать меж-
тывали относительно небольшую европейскую территориf, а потом
национальную ядерное институцио- дународные
режимы, cno-
распространились на весь мир. В результате развития капитализма про­
мошь, nротиво- сдерживание, нальные
стоять ограниче- избегать реформы собствовать изошло расслоение стран в зависимости от экономических показателей на
ниям националь- разоружения расnростране- три част�ентр (ядро), периферию, полупериферию (рис. 2.1). Оказав­
ной независимос- и создания нию демократи�
шиеся в центре страны имеют значительно более выс окий жизненный
ти наднациональ- и международ-
уровень и доминируют над остальными.
ных организа- ных институтов
ций для коор- Представители мир-системной теории исходят из того, что развитие
динации ядра осуществляется за счет остальных стран. Это ведет, по их мнению, к
коллективных конфликтам. Мир-системная теория, вслед за В. И. Лениным, подчер­
усилий nри
кивает продолжающуюся борьбу между империалистическими страна-
решении
глобальных ми (странами ядра), но отмечцет, что их общие цели, обусловленные при­
nроблем надлежиостью к <<одному клубу>>, доминируют в их отношениях с пери­
ферией, где OHJ:! имеют досrуп к nешевымресwсаъ4,рабQ'&ейсиJ:le,р�о1wкаъ�
Исmо'lник: Kegley Ch. W., Wittkopf Eu. R. World Politics: Trend and Transformation. сбыта.
Eighth Edition. N.Y.: Bedford/St.Martin's, 2001. Р. 46.
При этом периферия и полупеl)ифериЯ пытаются сопротивпяться,
п_однимая различи a.JlQ� изданном в 2000 г. сборнике
трудо << кончание мира, каким мы его знали. Социальная наука XXI
2.3. Неомарксизм
века>> ( The End of the World as We Know It: Social Science for the Twenty-First
Кроме двух названных теоретических школ - реализма и либерализ­ Centиry) И. Валлерстайн пишет, что «лидеры Октябрьской революции
ма и современных их вариантов - неореализма и неолиберализма, до­ рассматривали себя как тех, кто организовал первую пролетарскую рево­
вольно распространенным явля�ТСЯ-..!:!,еомарксистский подход (англ.: люцию в современной истории. Это было одно из первых, возможно,
neomarxism), подчеркиваюший эконом ское не авенство в современ­
ном м,ире� расслоение нас еты по эконом сl«>му парамет:­
ру, которое, если говорить о сегодняшнем дне, происходит не по линиям
границ национальных государств, а главным образом по оси <<Север­
Юг>>. В рамках неомарксизма в научный оборот введены понятия <<стра-

ны третьего мира>> (развивающиеся государства) и «страны второго мира» Полупериферия
(социалистические). Полупериферия Периферия
Как следует из самого названия подХода, концептуальные истоки нео-
марксизма находятся в работах Карла Маркса. П став елями этой тео-
рии являются Иммануил Валлерстайн (1. Wa/lerstein), А'Ндрэ Гундер��:......,

\
о
_Мир-системная. т
лее известных вар
-..К"@?с"(R. W. Сох).
(А. G. Frank), Роберт У
� нгл.: world-systems theory)- один из наибо­
ов неомарксизма. Исходит она из следуюших по­
ложений. Во-первь � лится не только на государства, но и на более
Рис. 2.1. Представления о структуре мира в мир-системной теории

40 41
Глава 2 Теоретические школы в международных исследованиях

бодительных восстаний на вой порядок. К нему примыкают другие, в результате чего образуется
наиболее драматических национально-осво
>>. Вообще, мир-системная <<исторический гегемонный блоК>>. По мере роста противоречий внутри
периферии и полупериферии мир-системы
ние на поляр изаци ю, проходящую сегод­ блока может произойти его крушение. Примерами лидеров таких блоков
теория обращает особое внима
- бедны й Юг>> и ведущ ую к потенциаль- служа:r: о второй половине XIX в.-Великобритания, а во _второй полови-
ня по линии «бQ.!:атый Север -
неХХв.-С
ным конфликтам.
является несколько
Теория зависимости (англ.: dependency theory)
е от мир-си стемной теория 2.4. Постмодернизм и другие теоретические подходы
иным вариантом неомарксизма. В отличи
на истори ческом развитии мира
зависимости делает акцент не столько
Предст авители Постмодернизм (англ.: postт odernisт) в теории международных отно­
состоя нии.
и его циклах, сколько на его современном
) вслед за неолиб е­ шений вощик в 1980-е годы: с одной стороны, как реакция на классичес­
этого теоретического подхода (в частности, А. Франк
ире-ве-Б'Г �РОЙJ J
О ЛОВИ­ кие теории (неолиберализм и прежде всего неореализм), с другой- под
ралами отмечают бу но nа;зJШХИэ �- кенеми�-м
истичны, посколь­ влиянием неомарксизма в поисках иной теоретической альтернативы.
не ХХ столетия. Однако неомарксисты более пессим
, на­ Французский философ ФрансуаЛиотар ввел в научный оборот термин
ку эконо и ки менее развитые страны, согласно их точке зрения
довате ли теории «ПОС'_!МОдер�, определив его как скептицизм в отношении коннец­
ходятс я в зависи мости от более развит ых. После
что эконом ическа я азвитость ха.- ций, основанных на рационалистических подходах и претендующих на
зависи мости подчер киваю т,
я челове чества, кото- истинное объяснение ьности.
�лоG+Ь-не-являются естественными этапами развити . /
ате неравноправ- На развитие постмодернизма существенное влияние оказали проис-
- ._-

рые присуш и всем государ ствам, а возникл и в результ ·

долгого времени про- шедшие в мире за предыдущее десятилетие процессы, которые сложно
ных межгосударственных отношений. В течение
- та от периферии было объяснить с традиционных теоретических позиций неореализма и
исходило перераспределение прибавочного продук
олий.� итоге этот неолиберализма: нефтяной кризис 1970-х годов и деятельность стран­
(колоний и полуколоний) в пользу центра- метроп
<<зависи мой отстало сти» перифе рии (<<Юга»), которая экспортеров нефти·, валютные потрясения, расширение пропасти между
процесс привел к
функци ониров ать, будь она ориент ирована на соб­ богатым <<Севером>> и бедным <<Югом>>. В повестке· дня появились и так
могла бы успешно
ственное развитие. называемые <<конфликты малой интенсивности>>, кqторые с трудом впи­
ьват ра�виваю-
Сегодня развитые сrраны прополжают экспдуатиро сывались в противостояние двух сверхдержав.

Щ.!;:!..е,.СJl, НО используют не силовое, а экономичес


к�JL_нужд ение, что' Постмодернизм крайне разнообразен по теоретическим схемам, кото­
фор OWX01Ji а - неоколон иализ- рые в нем используются, а также по направленности и авторам. Исследова­
является по сути лишь новой
ся с б:людае м феноме н «двух- тели, работающие в рамках постмодернистской парадигмы: например,
мом. Поэтом в развивающих
есопот у). Он порожд ается взаимо дей­ ДжеймсДерДериан (J. Der Derian), Клэр Турени Сйоландер (С. Т. Sjolander)-
.__ уровневой экономики» англ.: dиal
ися, вследст вие чего происх одит
ствием развитых стран с развивающим отмечают, что мир слишком сложен и многомерен, чтобы при анализе
отрасли в них ста­
неравномерное развитие экономики последних: одни его упрощать, как это делают классические теории, являющиеся рацио­
ыми границ ами, процветающи­
новятся суперсовременными, с открыт налистическими (исходящими из рацИонального поведения участников),
как другие остают ся традици­
ми и конкурентоспособными, в то время прежде всего реалистекая и либеральная парадигмы. В целом своей зада­
одства. Все это влеч за собой
онными с отсталыми способами произв чей постмодернисты считают уменьшение пропасти: с одной стороны,
социальную и пол сть в ся e'f'J'aнax.,_ между философскими представлениями, с другой - наблюдениями и
ла развити е школа Грамши
конец, в рамках неомарксизма получи данными из соци
· альной практики, с третьей - социальной практикой
_{ или итq:flMJJKJШЯ щ� носящая имя италья нского теор тика �
марк­
как таковой. Они пытаются также выйти за пределы противопоставле­
. италья нскои комму ни­
сизма а также основа теля и руково дителя ния теории международных отношений и политологии путем обраще­

стиче к�й партии Антони о Грамш и (А. Graтsc i). Один из ключев ых
ния к таким более общим философским категориям, как справедливость,
моментов в ней Lположение о <<Мировой гегемон

Основы вается она
ценности и т.п.
вает другим миро-
сильным государством, которое фактически навязы
43
42
Теоретические школы в международных исследованиях
Глава 2

определенным образом взглянуть на предметную область миров


Постмодернистский подход, пишет Дж. Дер Дериан, не стремится ой поли­
тики.
отразить реальность мировой политики в зеркале интеллектуального ана­
Несмотря на критику классических школ
лиза. Рационалисты, продолжает он, ждут, когда научный прогресс по­ международных отноше­
ний, конструктивисты в какой-то мере попытались
зволит им найти правильный метод, мечтая о том, чтобы зафиксировать, преодолеть жесткое
про тивостояние неореализма и неолиберализма путем
упростить реальность, свести ее к одному, в то время как любой взгляд на подчеркивания
важности не только реальности, как таковой, но восприятия
мир, согласно постмодернистам, является ограниченным самой <<Точкой и понима­
ния этой реальности.
отсчета>>. Теория же, как замечает Р. Кокс (R. Сох) вслед за Ю. Хаберма­
Еще одно важное положение в конструктиви
сом, всегда сушествует для кого-то и для каких-либо целей. зме: его представители в
отличие от неореалистов и неолибералов, которы
Постмодернисты критикуют реалистов, заявляя, что невозможно е просто рассматрива­
ют государства в качестве акторов на международной
неким объективным образом выявить государственные интер�I. Более арене, задаются во­
просом, ка� и почему они таковые. Государства,
согласно конструктиви­
того, не существует универсальных интересов. оо ще, они склонны к
стам, являются главными акторами, однако во внешн
ей среде их взаимо­
тому, чтобы рассматривать государство скорее как <<фикцию>>. Они пояс­
действие происходит на основе разработанны
х ими же правил, что и
няют, что это некое понятие, используемое исследователями для обо­ порождает некий социальный конструкт. В этом
проявляется стремле­
значения группы людей, что порой и приводит к заблуждениям. Напри­ ние конструктивистов подчеркнуть активное, деятел
ьностное начало в
мер, в реалистекой концепции Советский Союз рассматривался в каче­ мировой политике.
стве целостного участника международных отношений. На самом деле, Некоторые представители конструктивизма сосред
оточивали внима­
как подчеркивают постмодернисты, это не так. Именно поэтому реалис- ние на том, как с помощью языка (понят
ий) люди конструируют поли­
ты и были так озадачены распадом СССР. тический мир, в котором живут, и как порождаемые
ими же конструкты
_

Представители постмодернизма выступают с идеями о <<деконе влияют на их политическое поведение. Необхо


димо, как отмечают пред­
ции>> ключевых понятий в ме l!ШОдных...о ношени таких как <<госу­ ставители этого течения, обращать основное вниман
ие на исследование
дарство», «международная система» и др.) через анализ текстов и выявле­ текстов, скрытый в них смысл.
ние скрытого там содержания. Другие КОНСтруктИВИСТЫ МеНЬШ е ВНИМаНИЯ удеЛЯЮ
Т СОбСТВеННО ЯЗЬ!­
Критика классических подходов- вообще одно из важнейших на­ ковым конструктам. Их больше интересует, наприм
ер, как государствен­
правлений в постмодернизме (оно получило название критической тео­ ные интересы воспринимаются и формируются
правительством, различ­
рии- англ.: critica/ theory), но не исчерпывает его. Некоторые авторы ными негосударственными структурами и т.п. Так,
если небольтое госу­
вообще выделяют данное направление в качестве самостоятельного. дарство �ыступает в качест ве посредника в
конфл икте с крупными
Начиная с 1990-х годов, пожалуй, наиболее популярным течением державами, то это не может не сказываться, согласн
о конструктивистско­
становится социальный конструктивизм (англ.: constructivisт), рассмат­ му подходу, на его самовосприятии (в частно
сти, как активного действу­
ривающий и овую пол �ециаJiъный .к�онст­ ющего участника международного взаимодейств
ия), что в дальнейшем,
руктивисты подчеркивают, что мир постоянно меняется и сами люди вероятно, проявится и в других ситуациях.
вызывают эти изменения, создавая новые институrы, отношения и т.п. Критикуя классические школы теори.и международны
х отношений,
В свою очередь, вновь созданное начинает оказывать влияние на своих прежде всего реализм, конструктивисты подчер
кивают, что ряд внешне­
создателей и т.д. Конструктивисты призывают особое внимание уделять политических действий в современном мире
плохо объясняется ими.
социальным, этническим, религиозным и др. группам. Изучать, как они Дж. Гольдштейн (J. Go/dstein), описывая констр
уктивизм, задает вопрос:
определяют свою идентичность, свои интересы и т.д. что заставило США в 1990-е годы посыла
ть войска в Сомали - страну,
которая в стратегическом плане не предст
Вообще, замечает один из наиболее заметных теоретиков конструк­ авляет для них особого интере­
са? С точки зрения реализма, данный
тивизма А. Вендт (А. Wendt), конструктивизм нельзя в полном смысле
. факт сложно объяснить. Одно из
конструктивистских объяснений этих
этого слова назвать теорией международных отношений; этот подход стре­ действий связано с попыткой США
nостроить новые правила международного поведе
мится лишь к тому, чтобы выявить различия и относительность тех или ния, обеспечивающие
Г}'Манитарные гарантии населению.
иных качеств мировой политики. Конструктивизм скорее предлагает

44 45
Глава 2 Теоретические школы в международных исслед
ованиях

Конструктивисты подчеркивают двоякую функцию международных именно в этом, как женщины, качестве. Он исходит из наличия суще­
институrов: реrулятивную и формирующую. Реrулятивная функция обес­ ственных гендерных различий, поэтому женщины и мужчины просто
не
печивается нормами и процедурами, созидательная -позволяет создавать могут делать одинаково одну и ту же работу. Часть представителей данно­
нечто новое. Для пояснения важности различия этих функций порой при­ го течения объясняют гендерные различия биологическими причин
а­
бегают к метафоре шахматной игры, где правила (реrулятивная функция) ми, но большинство - социальными.
достаточно жесткие, тем не менее есть огромный простор для творчества Возражая особенно против (нео)реалистской паради
·
гмы, они вслед
(созидательная функция). за либералами указывают на важность взаимозависимости государ
ств,
Наряду с несомненными положительными моментами, которые кон­ соблюдения прав человека, ограниченности силовых методов.
Однако у
структивизм внес в развитие теории международных отношений, он, как дифференциального феминизма есть претензии и к (нео)либералам
, ко­
и любой подход, имеет свои ограничения. Конструктивистская картина торых они упрекают в том, что государство как единое образов
ание по­
мировой политики оказывается крайне мозаичной, и трудно определить, прежнему рассматривается главным актором на мирово
й арене, тем са­
как различные ее части соотносятся друг с другом. Впрочем, данный уп­ мым сохраняя принцилы андраноцентристского мира. Вообще
идея
рек можно отнести к любому постмодернистскому направлению множественности акторов, как и другие представления
(нео)либералов,
Еше один подход, который порой ассоциируется с постмодерниз­ не учитывает особенности женщин. Вместе с тем, продолжают
предста­
мом, хотя сегодня все чаще рассматривается в качестве самостоятельно­ вители данного теоретического течения, опросы обществ
енного мнения
го, -феминизм в международных исследованиях (aнгл.:feminism). показывают устойчивые различия в подходах к мировой
политике муж­
чин и женщин. Так, женщины в среднем примерно на 10% .
Феминизм возник во многом изначально как критический подход в менее склон­
международных исследованиях 1960-х годов, выступив с возражениями ны поддерживать военные акции.
против классических теорий осмысления международной сфер�!. Одна­ Дифференциальный феминизм подчеркивает, что женщин
ы в поли­
ко в теории международных отношений он примерно до 1980-х годов тике могут и должны играть особую роль, в частности, быть
больше вов­
оставался на периферии, а гендерные различия (англ.: gender differences), лечены в посредничество в конфликтных ситуациях, при
принятии ре­
т.е. связанные с социальными аспектами пола, игнорировались. Пред­ шений и т.п.
.
ставители феминизма обратили внимание на то, что все существующие Вторая ветвь фемини зма -либеральный феминизм (англ.:
liberal
теории международных отношений основаны на вИдении мира мужчи­ feminism). Его сторонники скептически относятся к идеям
дифферен­
нами и не учитывают восприятие женщин, а также их вклад (статус, роль, циального феминизма и делают акцент на равноправии мужчин
и жен­
систему убеждений, мировоеприятие и т.п.) в политическое его развитие. шин в подитике, отмечая, что разл ичия между полами порожде
ны во мно­
Статья одной из наиболее известных представительвиц данного направ­ гом стереотипами восприятия, а по сути мало отличаются.
Когда женщина
ления Дж. Эн Тикнер (J. А. Tickner), опубликованная в журнале профессионально занимается международными отношениями,
она ведет
<<lntemationa1 Studies Quarter1y>> в 1997 г., так и называется <<Вы просто не себя точно так же, как и муЖчина, считают либеральные
феминисты и
понимаете: сложные взаимоотношения феминизма и других теоретиче­ приводят исторические примеры . Проблема не в том, что женщин
ы по­
ских направлений в международных исследованиях>>. Взяв в качестве при­ друr:ому воспринимают мир, а в том, что они ограничены в
своих воз­
мера проблемы безопасности, Э. Тикнер показывает, что если в реалист­ можностях быть вовлеченными в мировую политику. И примеро
в здесь
екой парадигме, которая в наибольшей степени отражает мужскую пози­ множество. Так, по данным Дж. Сигера, в 1995 г. на Генераль
ной Ассам­
цию, безопасность определяется в военно-политических терминах как блее ООН Делегации различных стран мира были представ
лены 80%
обеспечение сохранности границ от внешнего вторжения и целостности му жчин, а руководители делегаций вообще составля
ли 97% мужчин.
государства, то в феминизме безопасность понимается гораздо шире - Задача как раз и состоит в том, чтобы вовлечь женщин в мировую
как любое насилие. политику. Но делать это следует не потому,
что у них иное восприятие
Сам феминизм неоднороден и делится на несколько ветвей (тече­ мира. Просто в противном случае мы лишаемс
я множества талантливых
ний). Дж. Гольдштейн выделяет три. Дифференциальный феминизм (англ.: и инициативных людей. При этом представ
ители данного течения ука­
difference feminism) подчеркивает роль женщины в мировой политике зывают на необходимость исследования социальн
ых ролей женщин:

46 47
Глава 2 Теоретические школы в международных исследованиях

женщина как политический деятель, как участник международных пе­ выступают против попыток либеральных феминистов включить женщин
реговоров и т.п. в мировую политику. По их мнению, это означает опять-таки принятие
Казалось бы, дифференциальный и либеральный феминизм исходят существующего мира.
из принципиально разных позиций. Однако это не так. Дж. Гольдштейн Большое значение представителями данного течения уделяетс
я воп­
объясняет это следующим образом. Предположим, что способность вы­ росам �деконструкции текстов. Они отмечают, например, что ядерные
полнять ту или иную деятельность в среднем у мужчин и женщин дей­ бомбы, сброшенные американцами на Хиросиму и Нагасаки, носили
ствительно различна. Допустим, это один из видов работы, с которой мужские имена: «толстяк» и <<малыш». В отправленной шифротелеграм­
лучше справляются женщины. Однако существуют мужчины, которые ме после нанесения ударов говорилось, что это мальчик. Предполага­

способны выполнить ее намного лучше, чем в среднем женщины лось, что, если бы ядерная бомба не сработала, сообщили о девочке.
Следует заметить, что феминизм крайне разнороден и нет общепри
(рис. 2.2). Иными словами, существование среднегрупповых (в данном _

нятой классификации в отношении существующих в нем течений: вьще­


случае гендерных) различий вовсе не распространяется на всех индиви­
ляется, например, радикальный феминизм, постмарксистский феминиз
дов группы. Что касается подходов дифференциальных феминистов и м
и т.д. Кроме того, феминизм как теоретическое направление в междуна­
либеральных феминистов, то первых больше интересует, насколько две

):(
родных отношениях связан с рядом феминистских движений, выступаю
кривые расходятся, а вторых - насколько они пересекаются. ­
щих за разоружение, права женщин и т.д.
Наконец, третье течение в феминизме - постмодернистский феми­
низм (англ.: postmodernfeminism). Его сторонники, соглашаясь с предста­
вителями других феминистских течений в отношении критики прежде 2.5. Частные теории в международных исследованиях
всего (нео)реализма, возражают им по целому ряду вопросов. Они указы­ и специфика некоторых национальных школ
вают представителям дифференциального феминизма, что вряд ли сле­
дует столь явно проеламять и восхвалять женщин. Они приспосаблива­
К частным теориям международных отношений и мировой полити

ки следует отнести те, которые не претендуют на то, чтобы охватить
ются к миру, выстраиваемому мужчинами, не всегда лучшим с моральноj;j все
основные аспекты международной сферы, как пытаются сделать класс
и­
точки зрения образом, но страдают оба пола. Кроме того, вряд ли суще­
ческие теории, или сформулировать исследовательские принципы,
как
ствует фиксированное биологически или социально обусловленное муж­ постмодернистские направления. Частные теории ограничиваются
ана­
ское или женское начало. Скорее, подчеркивают они, речь должна идти лизом какой-либо одной области или типа ситуаций, поэтому их
много,
о взаимосвязи гендера и властных полномочий. Постмодернисты также и они нередко развиваются исследователями, работаюшими в различ­
ных теоретических парадигмах.
Теория международныхрежимов (англ.: intemationa/ regimes) нашла отра­
жеilйевра&miХДЖона Рагги (J Ruggie), Стефана Д. Краенера (St. D. Кrasner),
Робе т �1t(R. Кёоhапе). Под международными режимами понима­
ются ПI?ИНципы, нормы, правила и процедуры принятия решений,
в от­

.
ношении которьiХОЖИ.даНИя уЧастников мирового сообщест
ва в той Или
иной сфере международных отношений и мировой политики
совпадают.
Наприме�, в области тарифов и торговли, финансовой политики
, ис­
пользования морского дна, космоса и т.п. Режимы
... могут охватывать раз­
личное число государств, а сами страны присоеди
Вереднем няться или, наоборот,
выходить из того или иного режима .
..,.111(1---- Способность, измеряемая по тому
или иному параметру Примерами международных режимов служат
нам нераспространении, запрещение химическ

Рис. 2.2. Распределение мужчин и женщин по способности выполнять о . и т.д. Режи-
определенный вид деятельности
мы мoryrбЬIТI>JJ ьными и глобальными, в значительной степени
Источник: Goldstein J. S. Intemational Relations. б'h ed. N.Y., 2005. Р. 122. институционализированными, как,
например, ВТО, или не иметь соот-

48 49
4·1485
Глава 2 Теоретические школы в международных
исследованиях

ветствующих институтов и быть достаточно неформальными, но в любом


рождалась геополитика, в более поздний период, т. е. в момент форми
рова­
случае они предполагают согласие государств, которые в них участвуют. НИЯ и развития реализма, исчезает в рамках
последнего. Мощь государства,
В связи с тем что режимы ориентированы прежде всего на сотрудниче­
национальные интересы понимаются реалистами значительно шире
. В ре­
ство, в теоретическом плане они особенно примекают внимание неоли­ ализме нет элементов мистики, которые проявл
яются в ряде работ геопо­
бералов. В то же время неореалистов интересует, какова роль государ-
литиков, а также элементов идеологии, что и дало возможность
·

ее ис­
ственной мощи при разработке и продвижении режима.
пользования в Германии на службе агрессивным целям Третье
го рейха.
'Л к атического а (англ.: democratic реасе). Она разраба- Все это позволяет рассматривать геополитику
как самостоятельное
тывается такими авторами, как Майкл У. Дойль (М. W Doyle), Брюс Рас­ направление те�ретической мысли. Чтобы избежать,
с одной стороны,
сетт (В. Rиssett). Исследователи обращают внимание на то, что современ­ идеологического <<наполнения>> дисциплины и ее ассоциаций
с фашист­
ные либерально-демократические государства в силу общих политичес-
ской Гермаl'шей, с другой - географического детерм
·

инизма классичес­
ких принципов не склонны в ать в войну друг с другом для достиж ия
кой геополитики, ряд исследователей предпочитают
использовать тер­
своих целей и вы Иpamf мирные средс�а для разрешения противоре-
мин <<nолитическая география>> как более нейтральный
. В самом общем
чий.
виде политическая география определяется как
научная дисциплина,
еорию демократического мира, как и теорию международных ре-
которая занимается изучением влияния географ
ического фактора на по­
жимов, можно условно отнести к неолиберализму, хотя многие авторы
литику. Существуют и возражения. В частности,
указывается, что поли­
выделяют их в самостоятельные направления. Аргументом здесь являет­
тическая география -это другая дисциплина, являющ
аяся областью гео­
ся то, что, например, представители демократического мира в значи­
графической науки. Дискуссttи по этому вопрос
у продолжаются.
тельной степени ориентированы на государетвенно-центристскую мо­
К частным теория относится большая группа теорети
дель,'поскольку рассматривают лишь внешнюю политику государств, и ческих направ­
лений, связанных с изучением проблем мира (англ
. : реасе stиdy). Вопросы
это сближает их с неореалистами. Подробнее теория демократического
.

войны и мира всегда волновали человечество. Однако


мира рассматривается в главе 7. только во второй
половине ХХ с1;олетия стали интенсивно разраба
тываться теоретические
Другое направление в теории - геопо
вопросы данной проблематики, что в немалой степен
и было обусловле­

против, близко к (нео)реализму, осОбенно по тому, какое значение прида­


но двумя мировыми войнами, а также холодной войной
ется мощи государства� «Традиционная геополитика, -пишет Э. r Соло­ , которая сопро­
вождалась множеством региональных конфликтов
вьев, -занималась изучением государств как пространствеиного фено­ и грозила превратить­
ся в новую мировую.
мена... вопрос об определении мощи того или иного государства напрямую
М. Гриффите и Т. О'Каллахэн (М. Griffiths, Т. O'Ca/la
связьшалея с размером и характером территории, которую оно занима­ ghan) выделяют­
следующие события, которые стали ключевыми в
е'[)>. Главная задача государства, согласно точке зрения геополитиков, зак­ развитии области:

лючается в расширении и увеличении территориальных ресурсов. Осно­ • антивоенные движения 1960-х годов, особенно те,
что выступали
воположником геополитики принято считать Фридриха Ратцеля, само против войны во Вьетнаме;
• активизация движений за замор
аживание ядерных арсеналов, а также


же поиятие <<геополитика>> появилось позднее в работах Рудольфа Челле­
за разоружения;
на, а Хэлфорду Маккиидеру принадлежит разработка теории хартленда
(хотя не он ввел этот термин), суть которой заключалась в том, что в ист • окончание холодной войны и распад СССР.

рии происходит конфронтация морских и континентальных держав, и, к ТеоретИческие поиски при изучении проблем мира
шли на стыке
он видел в начале ХХ столетия, преимущества приобретают последни . многих наук - психологии, международных исследо
ваний, этнологии,
И реалисты, и геополитики придают большое значение силовому фактору политологии, права, социологии и т.д. Это повлия
ло на теоретиЧеские
в политике, а также природным ресурсам. подходы, которые также порой ориентированы на
различные дисципли­
Одновременно геополитика включает ряд положений, выходяших за ны. Например, ряд теорий, объясняюших различи
е в восприятии сторон
рамки, связывающие ее с реализмом. Так, абсолютизация географического в конфликте, базиравались на
психологических подходах. В то же время
фактора, отражающая представления конца XIX- начала ХХ в., когда за- неоднократно предпринимались попытки разрабо
тать междисциплинар-
50
51

4"
Глава 2
Теоретические школы в международных исследованиях

ную теорию войны и мира. Среди тех, кто одним из первых стал работать в
междисциплинарной сфере, был К. Райт ( Q. Wright). Он придавал боль­ наносят такой ущерб более слабым, что это сравнимо с вооруженными

шое значение правовому регулированию международных проблем, по­ конфликтами.


Существует множество теорий по ведению переговоров, которые от­
казывая при этом, как изменяется и развивается международное право с
части могут быть отнесены к направлению по изучению проблем мира.
тем, чтобы адаптироваться к меняющимся условиям. Вместе с тем, выс­
Это касается переговоров по урегулированию конфликтов. Здесь в рам_
тупая с реалистских позиций, К. Райт считал, что государство не отка­
жется от применения силы во внешней политике. К. Райт один из пер­ ках неолибераi!ьной позиции формулируется подход на основе совмест­

вых указал на то, что международный конфликт не однороден во време­ ного с партнером анализа проблемы (англ.:jоiпt proЫeт-solviпg). Он исхо­

ни. В нем выделяется несколько фаз: 1) осознание различий в целях; дит из сотрудничества участников переговоров по поиску взаимоприем­
лемого решения, которое должно удовлетворять интересам обоих
2) возрастание напряженности; 3) оказание давления без применения
участников. Этот подход разрабатывался Г. Райффой (Н. Raiffa) в сфере
силы для разрешения конфликта; 4) вооруженное разрешение конфлик­
бизнеса, Р. Фишера и У. Юри (R.Fisher, W Ury)- в самых широких обла­
та. При этом последние две стадии он рассматривает как конфликт в
стях переговорной практики, в том числе и международных отношений.
узком смысле этого слова.
Кроме междисциплинарности исследования проблем мира, как nра­ Большая группа частных теорий разрабатывается в области приня­

вило, характеризуются прикладной направленностью. Многие исследо­ тия внешнеполитических решений. Как и в исследованиях проблем мира,
ватели сами участвовали в урегулировании конфликтов в качестве экс­ здесь сам объект изучения предполагает междисциплинарное взаимо­

пертов в официальных делегациях, а также на неофициальном уровне действие. В качестве примера частной теории можно привести теорию

организовывали различные рабочие встречи или семинары между проти­ рационального выбора (англ.: theory of ratioпal choice), которая в значи­
воборствующими сторонами с тем, чтобы сблизить их позиции. Широкую тельной степени базируется на реалистекой парадигме. Согласно дан­

иЗвестность приобрели, например, семинары Дж. Бертона (J. Burton), ной теории, лица, принимающие решения, ведут себя крайне рацио­

Г. Келмана (Н. Kelman) и других в конце 1960- х - начале 1970- х годов, в нально, взвешивая все положительные и отрицательные стороны имею­

основу которых была положена идея необходимости воздействия на кон­ щихся альтернатив. После чего принимается решение, в наибольшей

фликт на уровне масс и выявления того, что лежит за внешней стороной степени отвечающее поставленным целям.
Наконец, ряд частных теорий идет не от предметной области, а от
конфликта, а затем попытаться выявить возможные пути разрешения
типа или класса ситуаций. Обычно эти теории в значительной степени
противоречий. Это направление получило название <<разрешение конф­
формализованы и используют математический аппарат. К их числу от­
ликтов» (англ.: coпjlict resolиtioп). Изначально оно противопоставлялось
носится, например, теория игр (англ.: gате theory). В наиболее простом
традиционному урегулированию конфликтов (англ.: coпjlict тапаgетепt),
варианте она направлена на анализ взаимодействия двух сторон, у кото­
ориентированному лишь на сближение позиций сторон. В дальнейшем
рых существует два варианта поведения: вести себя кооперативно или
большинство авторов стали рассматривать оба подхода не как противо­
конкурентно. Участники заранее информируются о том, какие послед­
стоящие, а как дополняющие друг друта, хотя при этом, как правило,
ствия будут в случае конкурентного или кооперативного поведения обе­
предпочитают одно из них.
их сторон, а также при выборе одной стороной конкурентного, а дру­
Не только исследоватеди, но и политические деятели, дипломаты
v
гои - кооперативного поведения, тем самым задается матрица исходов
нередко активно работают в этой сфере, среди них- бывший президент
(англ.: payoffтatrix). Но участники, делая свой выбор, не знают о выборе
США Дж. Картер.
другого. Матрица исходов может быть различной: одним из наиболее
В рамках исследований проблем мира разрабатываются и теорети­
распространенных вариантов является дилемма заключенного (англ.:
ческие вопросы, связанные с различными видами насилия. Одну из та­
ких теорий - структурного насилия (англ.: strиctиral violeпce) выдвинул Prisoпer's Di/ет,та). Ее изначальный вариант звучит следующим обра­
норвежский автор Джан Галтунг (J. Galtипg). Ее суть заключается в том, зом: двое подозреваются в совершении грабежа. Если оба сознаются в

что в современном мире структура отношений такова, что сильные госу­ Преступлении, то получат по минимальному сроку - 2 года, если оба
откажутся - то каждому дадут по 4 года тюрьмы. Наконец, если один
дарства при помощи различных рычагов, прежде всего экономических,
откажется, а друтой при этом сознается, то первый будет выпущен на
52
53
Глава 2 Теоретические школы в международных исследованиях

гает
свободу, а второй получит 8 лет тюрьмы, Этот вариант игры предпола называется <<Эволюция кооперативного поведения>> ( The Evolиtion of

только один <<ХОд>>: участник и ведут себя либо кооперат ивно и сознают­ Cooperation).
для приве­ Друтим примерам частных теорий может служить теория <<хаоса»
ся, либо конкурентно. На рис. 2.3 показана матрица исходов
деиного примера дилеммы заключен ного. Цифра 1 означает минимал ь­ (англ.: chaos theory), получившая распространение в международных ис­
(в данном случае - его отсутстви е); цифра 4- максимал ь­ следованиях в 1990-е годы. Ее сторонников интересовало, какие законо­
ное наказание
о участни ка. мерности действуют в условиях, когда происходят резкие перемены и дей­
ное для каждог
ствует множество различных факторов, т.е. в ситуациях кризиса, резкого
В зависимости от того, как задается матрица исходов, различают игры
распада СССР и т.п. Для этого предпринимались попытки использова­
с нулевой суммой, когда выигрыш одного участника равен проигрышу дру­
ния математических моделей.
гого; игры с иенулевой суммой и игры с отрицательной суммой. В после­
Говоря о теориях в международных исследованиях, следует упомя­
днем случае в проигрыше оказываются оба.
нуть о научных традициях, которые развивались скорее как национальные
Модель теории игр лежит в основе целого класса международных ситу­
подходы и в силу тех или иных причин не получили более широкого
аций- гонки вооружения, конфликтноГо противостояния и т.п. В 1960-х
развития. Здесь надо прежде всего назвать английскую (британскую) шко­
годах американский исследователь Т. Шеллинг ( Тh. Schelling) во многом
заложил концептуальные основы изучения поведения с помощью тео­
лу международных отношений(анrл.: English Schoo/ ofinternationa/ re/ations)
и французскую школу социологии международных отношений.
рии игр, а в 2005 г. он совместно с израильским ученым Р. Ауманном
Основателями английской школы международных отношений явля­
(R. Аитапп), которому принадлежит заслута в разработке математиче­
ются Мартин Уайт (Martin Wight) и С. А. В. Маннинг (С. А. W Manning)
ского аппарата, стал лауреатом Нобелевской премии по экономике.
В дальнейшем было проведено множество экспериментальных ис­ К этой школе также принадлежит Хедли Булла (Hed/ey Ви/1) и ряд друтих
авторов. Английская школа международных отношений как теоретиче­
следований сотрудничества и конфликта с помощью теории игр. В част­
ское направление получила развитие в Лондонской школе экономики и
ности, в работах Р. Аксельрода (R. Axelrod) показано, что при постоянном
взаимодействии, которое не ограничено временными рамками, участни­ политической науки (London Schoo/ of Econoтics and Politica/ Science) в

ки начинают вести себя кооперативно, поскольку это оказывается наи­ 1950-е годы - в эпоху холодной войны, когда доминировал (нео)реа­

более выгодным. Кстати, одна из книг Р. Аксельрода, выпущенная в 1984 г., лизм, поэтому изначально она фактически представляла собой разно­
видность последнего. Как и(нео)реалисты, сторонники английской шко­
1-й Подозреваемый лы исходили из того, что суверенные государства образуют анархически
организованную систему международных отношений. Однако для анг­
Кооперативное поведение Конкурентное поведение
лийской школы важными в этой системе оказываются исторически скла­
дываюшиеся связи и отношения. Х. Булл довольно четко проводит раз­
личие между системой государств(англ.: systeт ofstates) и сообществом
государств(англ.: society ofstates). Если в первом случае предполагается
лишь взаимодействие государств, то во втором- страны-участницы хо­
4 рошо осознают свою историческую общность, что и побуждает их к со­
трудничеству и разработке <<правил поведения». Все это приводит к не­
коему новому, более высокому уровню взаимоотношений государств, пред­
nолагающему наличие ответственности. В этих условиях возможность
nрименения силы оказывается ограниченной, а наличие единых правил
и институтов формирует общие ценности.
3 За полувековую историю своего существования английская школа
nолучает развитие, в том числе и за пределами Великобритании. Ее при­
верженцы есть в Австралии, Южной Африке и друтих странах. В рамках
Рис. 2.3. Матрица исходов в диллеме заключенного Ассоциации международных исследований (англ.: Jnternationa/ Stиdies

54 55
Глава 2 Теоретические школы в международных исслед
ованиях

Association, ISA) США и Канады, которая фактически является междуна­ Анархический характер международных Теория зависимости
родной и объединяет весь мир, существует отдельная секция по Англий­ отношений Неоколониализм
Этатизм Феномен «двухуровневой экономики»
ской школе международных отношений.
Наuиональные интересы Школа Грамши (итальянская школа)
Внимание к проблемам сотрудничества, коммуникации сбл,ижает Могущество 1 сила Постмодернизм
британскую школу с неолиберальным подходом. В то же время продол­ Наuиональный суверенитет Рационалистические теории
жением (нео)реалистских традиций в британской школе стали работы Баланс сил ·
Критическая теория
Реалполитик Конструктивизм
Барри Бузана (Barry Busan). В этой связи А. П. Цыганков и П . А. Цыган­
Структурный реализм Феминизм
ков подчеркивают, что представЛения, разрабатываемые английской Биполярная система международных от­ Гендерные различия
школой, выступили своеобразным мостом от системы международных ношений Дифференциальный феминизм
отношений к мировому сообществу. Многопол ярная, или многопол юсная, Либеральный феминизм
система международных отношений Постмодернистский феминизм
Вместе с тем, английская школа международных отношений не вы­
Актор Теория международных режимов
глядит эклектичной. Напротив, она целостна, благодаря чему и может
Структурная триада К. Уолтuа Теория демократического мира
называться школой или подходом. Эта целостность обеспечивается за Неотрадиuионный, или неоклассический, Геополитика
счет более внимательного анализа международной реальности, что по­ реализм Изучение проблем мира
Постклассический реализм Разрешение конфликтов
зволяет находить исследовательские ракурсы, которые затем получают в
Политическая география Урегулирование конфликтов
дальнейшем самостоятельное развитие.
Коллективная безопасность Теория структурного насилия
Французские международные исследования исходят из историко-со­ Идеализм Совместный с партнером анализ пробле-
циологического подхода,для которого, как пишет И. Г. Тюлин, характерен Холизм мы
интерес к структуре общественной жизни и определенный историзм. При Межправительственные организаuии Принятие внешнеполитических решений
Неправительственные организации Теория рационального выбора
этом они оказались подвержены влиянию, с одной стороны, традиции,
Плюрilлизм Теория игр
берущей начало от работ М. Вебера, с другой, направлению, связанному с Транснациональные отношения Матриuа исходов
именем Э. Дюркгейма. В первом случае акцент делается на анализе госу­ Транснациональные корпораuии Дилемма заключенного
дарства,причинах,побуждающих государство действовать тем или иным Внутригосударственные регионы Теория хаоса
Транснационализм Английская (британская) школа между­
образом,т.е . прежде всего на (нео)реалистском подходе,и здесь несомнен­
Комплексная взаимозависимость народных отношений
ным классиком выступает Раймонд Арон (Raymond Aron), во втором- на Мир-системная теория Французская школа соииологни между­
идентичности,культуре,ценностях.Второе наnравление оказалось особен­ народных отношений
но востребованным в конце ХХ- начале XXI в.,когда внимание исследова­
телей вновь бьmо обращено к этим проблемам.
Таким образом, частные теории крайне разнообразны: они могут
Вопросы для обсуждения
преимущественно основываться на той или иной теоретической школе
(как, например, теория демократического мира, которая вообще иногда Каковы основные положения реализма?
В чем неореализм стал продолжением реализма?
·

рассматривается как направление неолиберализма), ориентироваться на


Какие положения неореализма можно определить как новые по
меЖдисциплинарный анализ, или на методы исследования (теория игр), сравнению с
реалистекой теорией?
или акцентировать определенные национальные традиции (например,
В чем суть либерализма?
французская социологическая школа).
Каковы основные течения в неолиберализме?
Какие основные положения неомарксизма можно вьщелить
в исследованиях
Ключевые термины международных отношений?
Каковы причины появления постмодернизма (назовите его
Реализм Неолиберализм основные направ­
ления)?
Неореализм Неомарксизм
Либерализм Постмодернизм Что такое частные теории в международных исследованиях?

56
57
Глава 2 Множественность транснациона
льных акторов современного мира

Практикум
Тюлин И. Г. Внешнеполитическая мысль современной Франции. М., 1988.
Фукуяма Ф. Конец истории? 11 Вопросы философии. 1990. N.! 3. С. 134-148.
1. Проанализируйте текст выступления какого-либо политического деяте­
Цыганков А. П., Цыганков П. А. Социология международных отношений. М., 2006.
ля по внешнеполитическим вопросам или программные внешнеполитические
Цыганков П. А. Международные отношения. М., 1996.
документы, в частности, политических организаций или партий, с точки зрения
Цыганков П. А. Теория международных отношений. М., 2002.
того, какие теоретические подходы к международным отношениям находят в
Цыганков П. А. Эволюция западных теоретических подходов к исследованиям
нем отражение.
2. Выберите событие, происшедшее в мире после окончания холодной вои-
v
международных отношений 1 Под ред. А. В. Торкунова. М., 2004. С. 16-64.

ны (например, террористические акты в США 11 сентября 2001 г.), и проинтер­


претируйте его с точки зрения различных теоретИческих школ. Проведите дис­ Интернет-ресурсы
куссию в аудитории между <<сторонниками•> противоположных школ (напри­
мер; <<неолибералом•> и «неореалистом•>), объясняющих это явление. В. Вильсон <http://gi .grolier.comjpresidentsjaaejblos/28pwils .html>
З. Приведите примеры событий, которые лучше объясняются одними шко­ Н. Макиавелли <http:jjwww.sas.upenn.eduj-pgrosejmach>
лами и хуже другими. НаЙдите противоположные примеры. Постмодернизм <http:jjwww.cudenver.eduj-mryder/itc_data>
4. Выберите международную ситуацию, которая могла бы описываться ди­
Феминизм <http:jjcsf.colorado.edujisajftgs.
леммой заключенного и предполагала несколько (8-10) выборов. На ее основе
составьте игру и проведите ее, разбившись на команды (Лучше сделать парал­
лельна несколько комаНд). Какие закономерности обнаруживаются?

ГлаваЗ
Рекомендуемая литература
МНОЖЕСТВЕННОСТЬ
ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХАКТО
Алексеева Т . А. Современные политические теории. М., 2000. РОВ
Арон Р. Мир и война между народами. М., 2000. СОВРЕМЕННОГО МИРА
Бум Х. Анархическое сообщество: исследование проблемы порядка в мировои
v

политике 11 Антология мировой политической мысли: В 5 т. М., 1997. Т. 2.


В мировую политику вовлечены госуд
с. 802-805. арства, различного рода орrа­
Васкез Дж. Постпозитивистское течение: реконструирование научного подхода низиции, движения, бизнес-структур
ы и т.д. Практически каждый чело­
и теории международных отношений в эпоху критики классического реа­ век сегодня так или иначе оказываетс
я причастен к мировой политике,
лизма 11 Теории международных отношений на рубеже столетий 1 Под ред. испытывает на себе ее воздействие. Одна
ко среди множества различных
К. Буса и С. Смита. М., 2002. участников есть те, кто активно и созна
тельно формирует мировую поли­
Колосов В. А., Мироненко Н. С. Геополитика и политическая география. М., 2001. тику, выступает со своими проектами
развития мира, разрабатывает свое­
Международные отношения: теории, конфликты, организации. М., 2004. образные правила политического взаим
одействия, определяет тенден­
Мировая политика и международные отношения в 1990-е годы: Взгляды аме�и-
ции политического развития мира
. канских и французских исследователей 1 Под ред. М. М. Лебеденои и и т.п., т.е. является <<делателем» миро­
вой политики, - это транснацио
П. А. Цыrанкова. М., 2001. нШJьные акторы (ТНА), т.е. выходящие
за пределы границ своих националь
Моргентау Г. Международная политика 11 Антология мировой политической ных государств . Именно значимость,
мысли: В 5 т. М., 1997. Т. 2. С. 501-507. активность, масштабность деятельнос
ти отличает ТНА от других участ­
Российская наука международных отношений: новые направления 11 Под ред. ников мировой политики.
А. П. Цыганкова, П. А. Цыrанкова. М., 2005.
Теория международных отношений на рубеже столетий 1 Под ред. К. Буса и
3. 1. Государства в политической системе мира
С. Смита. М., 2002.
Тикнер Дж. Э. Международные отношения под углом зрения постпозитивизма и При образовании Вестфальской систе
мы государство стало основ­
феминизма 11 Политическая наука: новые направления 1 Под ред. Р. Гудина ным, т.е. системообразую
щим, и фактически единственным
и х.-Д. Клинrеманна. м., 1999. структур­
ным элементом этой систе
мы. Государства, разу-меется, и ранее
были в
58
59
Множественность транснациональных акторов современного мира

Глава 3
Национальные государства крайне разнородны сегодня и различа­
точ­
фальского мира, государство, или, ются по многим параметрам, в том числе- по политическому влиянию
истории. Однако, начиная с Вест
нее национальное государство,
прио бретает качественно новы е черты -
военной мощи, экономическому потенциалу, размерам территории, гео �
с
чение в систему взаимоотношений

на иональный суверенитет и вклю
вы­
графическому положению, типу государственного устройства и т.п.
и государствами. На основе этого
другими такими же национальным од­
В период холодной войны распространенным было выделение сверх­
лити ческ ая практика: согласно междунар
страивается социально-по держав (СССР, США), крупных государств (Франция, Канада и др.), ма­
ы межд у со­
дают суверенитетом и равн
ному праву, все государства обла ­
лых (например, Марокко, Лихтенштейн).
шутят, перефразируя извес тное выра
бой. Правда, политологи нередко После окончания холодной войны подобная классификация стала
но неко торы е из
а, безусловно, равны,
жение Дж. Оруэлла: все государств утрачивать смысл, а экономический фактор, напротив, оказался в значи­
них <<равнее>>. тельной степени политикообразуюшим и поэтому одним из ведуших.
­
которые в настоящее время суше
Большинство из тех государств, Всемирный банк (англ.: Wor/d Bank) выделяет три основные катег.ории го­
тии. Особенно инте нсив но проц есс
ствуют в мире, образовано в :ХХ столе сударств в зависимости от ВВП на душу населения в год:
ения новы х госуд арств шел в 1960-х годах, как следствие кру­
возникнов
конце :ХХ в. новые государства стали с низким уровнем доходов (765 долл. США и ниже);
шения колониальных империй. В

теграции бывших социалистических средним (от 766 до 9385 долл. США) - эта группа разбивается
образовываться в результате дезин

и­
Чехословакии). В 1990-х годах появ часто на две подгруппы;
стран (СССР, бывшей Югославии,
ас в мире суше ствуе т немало наци о­ высоким уровнем доходов (выше 9386 долл. США).
лось более 20 новых государств. Сейч

стрем ятся полу чить стату с госу­


нальных образований, которые лишь Примерно 40% государств с населением более 55% от всей численно­
му этот процесс, по-видимому, еше
дарств (англ.: woиld Ье nations), поэто сти людей на Земле попадают в первую категорию, в то время как государ­
не закончен. ства с высоким уровнем доходов составляют примерно 15%. Большин­
но яВляется объектом изуче­
Национальное государство традицион ство стран с высоким уровнем доходов являются членами международ­
ает вопросы политического уст­
ния политологии, которая рассматрив ной Организации экономического сотрудничества и развития - ОЭСР
изменений, политической культуры,
ройства государства, политических (англ.: Organisation for Econoтic Cooperation and Developтent - OECD),
350-летний период национальное го­
политических идеологий. За более так называемого <<клуба богатых•>. Страны с высоким уровнем доходов во
ти­
ные изменения: усложняется поли
сударство претерпевает сушествен многом через экономические рычаги способны определять направления
вариативность.
ческая организация, расширяется ее
государство, во многом обус­ политического развития.
То, как устроено и как функцион ирует
оотношениях с другими. С.этим Некоторые государства, независимо от того, когда они возникли, ока­
ловливает его поведение во вне, во взаим
зываются крайне слабыми. Для них характерен развал политических ин­
исследователи. Проблемой является,
тезисом согласны практически все
вается. Теория демократического ститутов, законодательной системы; межобщинные конфликты; прояв­
до какой степени такая связь прослежи
предопределенности несиловых ме­ ление национализма. Примерами могут служить Сомали, Афганистан,
мира, например, говорит о жесткой
одействия двух демократий. Р уанда и др. В литературе такие государства получили название несосто­
тодов решения проблем в случае взаим
явшихся (aнrл.:failed states). Будучи слабыми, они создают и угрозу ста­
бильности для других, являясь реальными или потенциальными очага­
ми конфликтов, на их территории нередко базируются террористы, нар­
кодельцы, распространяется незаконная торговля оружием и т.п.
Это интересно!
В последние годы интенсивно обсуждаются вопросы, связанные с
Если при создании ООН в 1945 г. ее членами было 51 тем, что деЛать с такими государствами. Насколько эффективно воздей­
государство, в 1991 г.- 166, то в 2000 г. их уже насчиты­
ств ие на них извне с целью государствостроительства (англ.: state­
валось 189. Вообще же количество государств с начала
bиilding) в этих странах, т. е. организацией выборов, формированием пра­
ХХ в . увеличилось более чем в три раза .
вительства, созданием других институтов власти и т.п? Особенно остро

61

60
Глава 3 Множественность транснациональ
ных акторов современного мира

проблема встала в связи с ситуациями в Афганистане и Ираке после того, В дальнейшем крайние точки зрени
я смяrчились. Наличие перемен
как там бьmи проведены военные операции. в целом стало признаваться большинством,
но одновременно и иллюзии
Еще одна группа стран, обычно выделяемая США, -так называемые относительно возможностей замены государств
а неким <<Надгосударствен
ным>> центром в виде международной организаци
_

<<государства-изгою> (англ.: rоиgие states). При всей дискуссионности са­ и или «глобального
мого термина и того, какие страны администрация США относит к дан­ правительства>> остались в прошлом. С
этим согласны даже те исследова­
ной группе, проблема заключается в том, что современный мир не ис­ тели, которые работают в рамках неолц_берал
ьной концепции и особо
ключает возможности существования диктаторских режимов в отдель­ п одчеркивают растущее многообра
зие участников взаимодействия на
ных странах, которые могут, овладев оружием массового уничтожения, международной арене. Так, Й. Фергюсон
(У. Fergиson) и Р. Мэнебах
угрожать другим. Разумеется, имеются механизмы и процедуры, прежде (R. Mansbach) пишут, что суверенное
государство продолжает существо­
всего в рамках ООН, позволяющие воздействовать на такие государства, вать, несмотря на все вызовы, котор
ые испытывает именно в силу того,
тем не менее опасность неконтролируемых международным сообществом что как политическая структура спосо
бно мобилизовать и материаль­
их действий остается. ные, и человеческие ресурсы. С момента
возникновения Вестфальской
Изменения происходят и внутри развитых государств. Многие авто­ модели мира государство способствовало
развитию торговли, собирало
ры обращают внимание на то, что современное государство не может в налоги, ?беспечивало безопасность своих
граждан. Благодаря св оей эф­
одиночку достаточно эффективно действовать в сфере охраны окружа­ фективности, считают исследователи,
эта форма политической органи­
ющей среды, обеспечения экономического роста и в других областях. зации распространилась из Европы на
другие континенты, включив су­
Наряду с государством этими вопросами активно начинают заниматься шествовавшие там нормы политической
организации.
межправительственные и неправительственные организации, различно­ В то же время продолжаются дискуссии
относительно того, что про­
го рода движения и т.п. Они играют все более значимую роль и на миро­ исходит с государством, по каким парам
етрам оно менятся и насколько
вой арене, воздействуя на международную среду, ограничивая и контро­ это серьезно. Прежде всего и в практическ
ом, и в теоретическом плане
лируя деятельность государств. обсуждается проблема государственного
суверенитета. В современном
мире государства вынуждены все более счита
В связи с этим в начале 1990-х некоторые авторы стали говорить об ться, с одной стороны, с меж­
дународными организациями и инсти
утрате государством ряда своих полномочий, ограничении понятия су­ тутами (в результате происходит
ограничение суверенитета «сверху>>), с друго
веренитета и даже об исчезновении государства как такового в том виде, й- со своими же внутриго­
сударственными регионами, мегаполиса
в котором мы привыкли его видеть. Эта точка зрения, например, бьmа ми, которые активно выходят на
международную арену, развивая торговые,
выражена Л. Д. Хоуэллам (L. D. Howell). И, хотя подобные воззрения не культурнЬiе и другие отноше­
ния (ограничение суверенитета <<снизу»).
являются абсолютно новыми (об отмирании государс�ва писал Кроме того, государства вынуж­
дены при»имать во внимание нужды, интер
В . И. Ленин), в ответ бьmа сформулирована противоположная точка зре­ есы других участников меж­
дународных политических процессов- транс
ния. Согласно этим представлениям, государство продолжает сохранять­ национальных корпораций,
неправительственных организаций и т.д.
ся, поскольку существуют государственные границы; количество госу­
дарств становится не меньше, а больше; расширяются их функции в эко­
Ю. А. Борко пишет, что возможности государства
в современных ус­
ловиях оказываются ограниченными <<ВО
номической и социальной сферах; увеличиваются возможности всех сферах его деятельности:
воздействовать на своих граждан с помощью электронных средств; госу­ • в обеспечении нацио
нальной безопасности в традиционном пони­
дарства сами активно создают международные институты и режимы; на­ ман ии данного термина;
конец, нет такого актора, которому могут быть переданы властные пол­ • в создании условий
для экономической безопасности и устой
чиво-
номочия государства. Иными словами, ничего существенного относи­ го развития экономики; ·

• в поддержании внутр
тельно изменений функций государства не происходит. Такая позиция еннего порядка, подрываемого преступност
ью
отстаивалась представителями различных реалистских течений. Она так­ и терроризмом, коррупцией
, нелегальной иммиграцией и т.п.;
• в гарантировании гражд
же нашла отражение, например, в материалах МВФ, опубликованных в анских свобод и прав человека;
1997 г. • в защите окружающе
й среды ради экологической безопаснос
ти».
62
63
Множественность транснациональных акторов современного мира
Глава 3

н за счет других сфер, которые так-· Европе после Тридцатилетней войны и положивший начало системе на­
Этот список может быть продолже
а-
государства, в том числе здравоохр ц иональных государств,. привнес в жизнь нечто новое, а именно - чув­
же традиционно были в <<Ведении>>
ство принадлежности к той или иной стране. В эпоху безраздельноГо
·

нение, образование и т.д.


Краснер (St. D. Krasner) предло­ господства национального государства идентификация основывалась во
Американский исследователь С. Д.
и суверенитета, а об изменении так многом на осознании принадлежности к тому или иному государству.
жил говорить не просто об изменени
ета (или суверенитета в его клас­ В конце ХХ в. произошло размывание государственной идентичности.
называемого вестфальского суверенит
кой организации, которая основа­ Английская исследовательница Сьюзен Стрэндж (S. Strange) отмечала,
сическом понимании), т.е. политичес
что государство уже не может требовать к себе большей лояльности граж­
ще не могут воздействовать на внут­
на на том, что внешние акторы вооб
реннюю политику. Впрочем, эти проц
� : �
ессы нач ись н сег дня. Анали­
дан, чем та, которая у них есть в отношении к семье, фирме и т.п. Ее точку
зрения разделяют французские исследователи А. Дьекофф (А. Dieckhojj)
известным англииекни дипломат и
зируя итоги Первой мировой войны, и К. Жаффрело ( Ch. Jaffrelot), говоря об уменьшении связей гражданина
л, что еще в тот период «ИЗмени­
ученый r Никольсон (Н. Nico/son) писа с его государством.
тие суверенной власти)>>.
лось содержание суверенитета (поня Ослабление национально-государственной идентичности нередко
Размывание вестфальского сувер енитета в современном мире озна­
сопровождается формированием другой идентичности- часто религиоз­
а фактический переход части функ­
чает не исчезновение его как такового, ной или национальной. Как следствие, появляются ксенофобии, создают­
чительно государству, к другим акто­
ций ранее принадлежавших исклю ся националистические организации и движения, следующим шагом яв­
: брело ряд возможностей, которые не
рам в то же время государство прио ляются открытые формы конфликтов на этнической почве. Не случайно
льзуя современные технологии (пла­
имело в прошлом. Например, испо многие конфликты, возникшие в 1990-х годах, получили название конф­
и т.п.), государство способно доволь­
стиковые карты, сотовые телефоны ликтов идентичности. В наиболее ярком виде конфликт идентичности, где
граждан.
но легко отслеживать передвижение основанием длЯ идентификации является принадлежиость к той или иной
Вслед за изменением содер жани я суверенитета оказываются размы­
цивилизации, описан в гипотетическом сценарии С. Хантингтона
дного права- одного из компонен­
тыми нормы и принцилы междунаро (S. Hиntington).
мировое развитие. На практике эти
тов, призванного стабилизировать В других случаях происходит «потеря» идентичности, появляется
дностью вступают в противоре­
нормы и принцилы все с большей очеви «расщепленная>> идентичность, что на психологическом уровне ведет к
чие друг с другом. Например, права

наций на самоопределе ие, с одной неуверенности, сомнениям. Американский автор А. Франк (А. Frank)
государства - с другои; принцип
стороны и сохранение целостности nишет в связи в этим, что <<наша психика и даже наше тело, похоже, все
; и оказание гуманитарной помощи;
невмеш тельства во внутренние дела больше и больше основываются на расколотой и мозаичной самоиден­
вмешательство в конфликт с целью
соблюдение прав человека и силовое тификации. В нашей душе борются разные пласты лояльности: к семье,
сохранения мира (Устав ООН, глава
VII), а также проблема характера к этнической группе, к нации, к... церкви, к транснациональной корпо­
ий ООН, возможности использова­
этого вмешательства (наличие санкц рации, к той или иной организации, вероятно даже к институтам, опира­
<<вытеснение>> вооруженных группи­
ния ВВС, ВМС, таких действий, как ющимся на общечеловеческих идеалах гуманизма».
обеспечение доставки гуманитар­
ровок, <<превентивная самооборона>>, Тем не менее, в такой множественной идентичности есть свои поло­
т.п.). Наиболее яркие примеры про­
ных грузов, <<принуждение к миру>> и жительные моменты. На них обращает внимание, в частности, директор
- сило вое вмеш атель ство во
явлен ия этих и други х прот ивор ечий Института этнологии и антропологии РАН В. А. Тишков, говоря, что
тия, прежде всего в Косове; про- выбор оснований самоидентИфикации ситуативен. В результате один и
внутренние конфликты в конце ХХ столе
тот же человек оказывается сразу в нескольких <<пересекающихся>> общ­
ведение военной операции в Ираке.
те повлекли за собои слож­
u

ностях, которым из-за своей «размытости>> сложно конфликтовать друг с


Изменения в национальном суверените

логического характера - возн кла другом, по крайней мере в открытой форме, главное, правда, чтобы со­
ности не только правого, но и психо
ной идентичности. Румынекии с­ � хранилась целостность мировосприятия. В конечном же счете «множе­
проблема национально-государствен
заметил, что мир, заключенным в ственная>> идентичность может веети к идентификации более высокого
следователь м. Малица (М. Malitza)
65
64
5·1485
Глава 3 Множественность транснациональных акторов соврем
енного мира

ной или космопо­ ( англ.: intergovernтenta/ organisations, IGO's), которые


уровня, куда входят все эти общности, к некой глобаль нередко еще назы­
литической самоидентификации. вают надгосударственными образованиями. Межправительственные орга­
ность, т.е.
Однако на сегодняшний день космополитическая идентич низации создаются государствами на основе международных договоров
является распро­ (именно поэтому межправительственные органи
ощущение принадлежности к человечеству вообще, не зации нередко рассмат­
е ощущают себя риваются в справочной литературе в разделах международно
страненной. Самый большой процент людей, которы го права) для
В. О. Рука­ р еализации общих целей и действуют согласно уставны
<<гражданами Земли>>, по данным социологических опросов м документам.
вишникова, Л. Халман а и П. Эстера, в СШАсо ставляе т всего 15,4%. Однов вляются источником развития международного

Сталкиваясь с проблемой <<размыв ания>> государ ственно й идентич­ права через создание правовых норм и процедур взаимодействия на
ми­
государс твенног о суверен итета, ровой арене. Межправительственные организации
ности, ослаблением в каких-то сферах едполагают инсти­
ам, пытают ся отве­ туциализацию (в том числе наличие штаб-квартиры,
власти стремятся противодействовать этим процесс аппарата и т.п. и
ия своих создание механизмов реализации своих целей. Членами межпра
чать на вызовы и искать новые средства и методы для сохранен витель­
властных полномочий, поскольку с точки зрения любого государс
тва раз­ i!_
ственных организаци являются государства, КОторые входят
вних на
националь­ добровольной основе.
мывание национальных границ, утрата, пусть и частичная,
ельны. В таких условия х порой возни­ Первоначально межправительственные организации возникл
ного суверенитета крайне нежелат и в Ев­
тета через диктатур у. р опе для осуществления сотрудничества в экономи
кает искушение противи ться ослаблен ию суверени ческой сфере. После
крайне коррумп ированн ых режи­ победы над Наполеоном создается Постоянная комисси
В результате возможно возникновение я по судоход­
им сувере­ ству на Рей е, затем возникают и другие, в том числе МеждуН
мов и квазигосударств, которые, используя предоставляемые � ародный
анию власти любым Телеграфныи Союз, Всемирный Почтовый Союз и т.п. Однако
нитетом правовые гарантии, стремятся к поддерж действи­
тельный расцвет междуНародных организаций приходится
nутем, создают тем самым очаги терроризма и нестабильности. на ХХ столе­
тие, особенно на вторую его половину, когда количество межправ
Таким образом, в начале XXI в. государство остается основно
й.фор­ итель­
актором на миро­ ственных организаций, число членов в них, сферы и активно
мой политич еской организа ции обществ а, главным сть их дея­
адаптиру ет­ тельности резко возросли, охватив весь мир и весь спектр междуНа
вой арене. Но одноврем енно оно изменяе тся и развивае тся, родной
, а лишь проблематики. Если брать историческую перспективу, то политич
ся к новым условиям и приспос абливает их к себе. Не исчезает еский
нный <•вес>> межправительственных организаций и образований также
видоизменяется и наполнение понятия «нацинально-государстве значи­
те тельно возрастает в ХХ столетии.
суверенитет». Очевидно, что эти процессы идут сложно. В результа
и, Сегодня межправительственные организации являются важнейш
ми государс твенным им
мир сталкивается, с одной стороны, с разичны
актром современной мировой политики, во многом
или иных при­ определяют основ­
или квазигосударственными, образованиями, в силу тех ные тенденции политического развития мира.
госу­
чин плохо включенными в международные отношения, с другой-
енные
дарство как таковое испытывает на себе новые вызовы, обусловл
современ ных условиях его функции меняютс я, и оно вынужде ­
тем, что в
родной арене с другими транснац ио­
но взаимодействоват ь на междуна Это интересно!
нальными акторами, в том числе негосударственными.

В 1 00 г. было всего 30 межправительственных орга­
низации. С 1945 по 1985 г. число МПО практически уве­
3.2. Межправительственные организации личилось втрое, достигнув 378. Окончание холодной вой­
в политической системе мира ны сопровождалось и распадом ряда межправитель­
с �венных организ аций (в частнос ти, ОВД, Совета
Национальное государство бьmо, по сути, единственным актором меж­ Экономическои Взаимопомощи и ряда других). К 1997 г.
количество
дународного обшения на протяжении XVII-XVIII вв. Но уже в XIX сто­ МПО снизилось до 258, а в 2003 г. их было около
250.
летии появляются первые межправительственные организации - МПО

66 67

Глава 3 Множественность транснациональных акторов современного мира

во второй по­
дународных организаций тем или иным параметром, ч географическим положением. ним
Стремительное развитие меж
основных можно
влено рядом причин. Среди относятся, например, Афри- нскии с , 'Рганизация американских
ловине ХХ столетия обусло
государств (ОАГ). Однакоrеотр ский факторDiннеlmл:Яе:JrGЯ-етиrе�:м---
назвать следующие.
анию опасн.?сти конфлик- ным параметром для формирования межправительственной организации
• Вторая мир
овая война привела к осоз,!!
их предотвра­
я системы, способствуюшеи с множественными целями, но ограниченным членством. �
� еобходимости создани анизации, кото : ство (англ: Commonwea/th) объединяет большинсТво государств, ранее вхо­
� ению. Один из путей _с
оздание международной орг
росами. Сохранение мира
и предотвраще дивших в состав Б итанской империи, а Гf!lnna восьми (англ.: Gmиp 8, G-8)­
рая занималась бы этими воп
ями при создании ООН. наибол�е экономически и политически влиятельнЫе страны мира.
ние войн были главными цел бо-
ие и развитие конта�ов е Как отмечает М. Амсутц, МПО с множественными целями в боль­
• овое разделение труда, усилен оры
зациJ!._КQJ
дународном уровне органи � шей степени вовлечены в мировую политику в качестве акторов. Впро­
вали формирования на меж ник ами . В этои
ство и служил и его прQ вод чем, и здесь существуют исключения. Один из наиболее очевидных при­
обеспечивали бы �удниче
-
_
альном и ре
мно
ь жес тво соо тветствующих МПО на глоб меров- НАТО.
связи поЯВИЛОС
Межправительственные организации, которые создаются для реше­
гиенальном уровнях.
чес�, голода и т.п.), ния конкретных вопросов в той или иной области, т.
• Возникновени
е глобальных проблем (экологи
ны или груп­ ные цели, иногда называются ф ьнЬI.Ми межп авительственн
ь pemeiOil�ках �днои стра
которые не могЛи и не могутбыт
о координации усилии. организациями. Многие из них созданы ООН и являются ее специали­
пы стран поставило вопрос
азованных вновь после круше-
• Дл�ряда государств, особенно -обр
межлународных
зированными учреждениям·и. ·Например, Международная организация
труда (МОТ), возникшая в 1919 г. еще при Лиге Наций; Всемирная орга­
совместная деятельность в
ния колониальной системы,
ить и решать вол ие их воп осы ' тем низация здравоохранения (ВОЗ); Международная организация граждан­
организациях позволяла став
е на развитие мир овы х политических пр - ской авиации (ИКАО), Международное агентство по атомной энергии
самым усилива свое влияни
(МАГАТЭ) и др. Часть функциональных организаций действуют на осно­
цессов.
ве межправительственных соглашений вне рамок ООН: Международная
организация уголовной пол те пол) и др.
Это важно! Одни МПО имею еограниченное чл
ра� ь­
главных органов: Гене ное (в частности, региональ еская организация, о ъединя­
в структуре ООН шесть и
сно сти, Эко ном иче скии ющая часть стран Латинской Америки, МЕРКОСУР). В целом же боль­
Безопа
ная Ассамблея, Совет
ет по опе ке , Сек рета риат, Меж­
Социальный Совет, Сов
инство МПО имеют специальные цели и ограниченное число участии-
дународный Суд. Штаб-кв
артира ООН находится в
Нью-
�енкам . егли и . итткопфа, количество таких организаций
йорке. составляет 72% от всех МПО.
В табл. 3.1 приводится классификация МПО в зависимости от целей
и членства, а также примеры того или иного вида организаций.
нных орга­
сификации межправительс�
Существуют различные клас и членства.
ются в зависимости от целеи Таблица 3.1
низаций. Обычно рни различа
Выделяю � сальные МПО. � _ м в принциле �ожет стать лю­
ено
Классификация МПО
спектр м е
ориентированы на широкии
бое государство мира, а цели =
' народной проблемати , вклюЮ't чая политические, экономиче
ские, воен
ых органи
Цели Универсальное членство Ограниченное членство
росы. Примерами универсальн
ные, соцИмьные и другие воп Множественные Лига Наций, ООН ОАГ, АС,
.
заций служат Лига Наций и ООН Содружество, G-8
низаций также предполагае
ой тип международных орга Специальные МВФ, ВОЗ, МОТ МЕРКОСУР
жестко о
но членство в них достаточно
'
--

68 69
Глава 3 Множественность транснац
иональных акторов совреме
нного мира

Следует отметить, что подобная классификация все же относительна Тот факт, что международные
организации, с одной стороны
, созда­
(на этот факт обращают внимание многие исследовател11), так как по ются государствами, с другой-
играют достаточно самостоятель
ную роль
мере функционирования межправительственной организации ее цели на мировой арене, делает вопрос
об их отнесении к государствен
ным ак­
могут меняться. Например, Европейский союз (ЕС) первоначально воз­ торам неоднозначным. Ч. Кегли и Ю.
Уитткопф без каких-либо огов
рассматривают их как государс орок
ник в целях экономического сотрудничества ряда европейских стран и твенных акторов, другие авто
ры считают,
даже имел другие названия. Однако впоследствии цели данной органи­ что их следует отнести к негос
ннь м. Аргументы последни
х, со­
зации стали расширяться и включать в том числе координацию внешне­ гласно Кливу Арчеру (С. Archer), свод
ятся к следующему:
политических действий. В результате ЕС фактически преобразовывает­ • Ряд МПО допу
скают участие в кцчестве член
ов территории, которые
ся в организацию с множественностью целей. не яRIIЯются суверенными государс
твами. К таким организациям
относят­
Некоторые исследователи выделяют в рамках ПО политические ся, например, Международный теле
коммуникационный союз (ITU
движения группы с ан. В таком качестве выступаю вижение неприсо­ мирная метеорологическая орга
), Все­
низация;
дин п -77>> ервое возникло в 1950-е годы по инициативе • Некоторые МП
О имеют структуры, совместн
ь1е с неправительствен­
оалиции стран, в большинстве своем развивающихся, которые объеди­ ными организациями;
нились с тем, чтобы отстаивать общие интересы, в том числе связанные с • МПО образуются на основе реш
ений исполнительной власти
национальным прогрессом, и избежать втягивания в конкурирующие бло­ госу­
дарства.Другие же ветви власти
государства в этом процессе не
участвуют.
ки сверхдержав. <<Группа-77>> тоже была сформирована в основном пред­ В принципе, наверное, не стол
ь важно, относить или нет МП
ставителями развивающихся государств. Это движение возникло в сере­ государственным акторам, боле О к
е существенным является то,
каковы их
дине 1970-х годов, когда подобные страны объединились и предложили функции. Р. Кохэн (R. Kedhane)
иСт. Хоффманн (St. Hoffmann
проведение экономических реформ ради преодоления разрыва между от­ ют-
) выделя­
ть основных ун которые выполняют или могу
т выполнять
v

сталыми и передовыми государствами. современные межправительств


енные организации.
При зарождении межправительственных организаций и даже в сере­ • Через МП О госу
дарство осуществляет политиче
ское влияние.а ..н
дине ХХ столетия, когда отмечался стремительный рост их численности, международные п о ессы.
большинство политиков и исследователей предполагали, что МПО станут • ПО служат местом согласования
интересов различных государс
своеобразными <<проводниками» политики государств, которые их созда­ путем переговоров.-- тв
вали. Однако постепенно становилось очевидным, что интересы межпра­ дни международные организа
ции используются для ослаблен
вит льетвенных о ганиза йп ают быть тождественными ин­ других или взаимодействия с ним ия
и (например, ФранцИя стремитс
тересам госуда ств- едителей и даже моm_ асходиться д с д угом. я к уси­
лению ЕС в области безопасности
и снижению в этой сфере роли
В результате ЭТИ организации наЧИНаiОТ играть ВПОЛНе самостоЯтельную НАТО).
• МПО использу
ются государствами для информи
-- рования других о
роль и уже сами оказывают значительное влияние как на мировую пол­ своих намерениях и целях.
тику в целом, так и на своих создателей. Причины могут быть разными. окументы, принимаемые МПО,
служат некими ориентирами для
Например, по мере расширения состава членов МПО интересы госу­ государств, которые вход
ят в них, для выработки собствен
ной политики..
дарств-создателей <<размываЮтся» интересами новых членов. Или, в дру­ • В определенны
х условиях МПО формируют и
базисные принци­
гом случае, в результате усиления влияния одного из членов организа� nы, из которых исходят государс
тва в дальнейшем (например, посл
е окон­
ции, МПО все в большей степени начинает реализовывать его интересы чания холодной войны вновь обра
зованные государства восприня
в ущерб интересам других своих членов. ли идеи
и nринципы демократии, в том
числе и через МПО).
В то же время, поскольку количество МПО в мире значительно Необходимо отметить, чтgМПО,
к� и другие акторы междуна
возросло (для сравнения: в современном мире насчитывается около 200 ного взаимодейств род­
ия, развИваются и видоизменяю
тся. Особенно интен­
государств, а межправительственных организаций - порядка 250), уве­ сивно это прои
сходит со второй половины
столетия в связи с процес-
ятся все более политически вли­ сами трансфор
·

мации, которые претерпевает мир.


вительственны Деятельность межпра-
и х организаций в период холодной
войны отражала ее реалии
70
71
Глава 3 Множественность транснациональных акторов совреме
нного мира

Следующая проблема заключается в том, что развитие МПО, как


и во многом была ориентирована на решение проблем, связанных с обес­ и
печением безопасности, поддержанием мира между государствами, со­ любой организации, нередко сопровождается умножением кадров, бю­

трудничеством в экономической и социальной областях, гуманитарной рократизацией, дублированием функций, иногда даже конкурированием

помощью, правами человека и т.п. При этом одной из основных- заслут как внутри МПО, так и между ними. Аппарат оказывается неспособным

международных организаций, и прежде всего ООН, было то, что они со­ оперативно решать задачи, стоящие перед организацией. В результате МПО

вместно с другими участниками международных отношений не допусти­ становится малоэффективной. Кроме того, решения межправительствен
­
ли третьей мировой войн�!. ных организаций далеко не всегда хорошо исполняются, а то и вовсе иг­

Вслед за крушением биполярной системы из повестки дня многих норируются. Подобное может случиться, например, когда ряд государст
в
межправительственных организаций было исключено идеологическое не участвует в работе МПО или исключается из нее. Иллюстрацией дан­

противостояние между Востоком и Западом. Вместе с тем МПО столкну­ ному тезису является опыт Лиги Наций, в работе которой не принимал
и
лись с новыми реалиями. Они обусловлены как новыми международны­ участие США, а СССР и Германия были ее членами непродолжительно
е
ми реалиями, так и проблемами развития самих международных органи­ время, потом были исключены (СССР), или вышли (Германия).

заций. К ним относятся опросы, связанные с утрозой терро ист ских На работе МПО сказывается также неоднородность ее членов. Одни

актов (после 11 сентября 2001 г. и октя ря 2 г. это особенно государства обладают бульшими политическими или финансовыми воз­

·актуально); новыми измерениям и безопаснос т� и подходами к урегули­ можностями, друтие - меньшими. Отчасти проблема решается путем

рованию конфликто в; равномерностью экономиче ского раз!!_ития и создания коалиций государств для согласованных действий в целях уси­

уменьшен е опасти межд азвитыми и азвиваю имися с анами ления своего влияния.

(кстати, многие МПО, созданные в 1990-е годы, имели экономическую


ориентацию); огией; демократизацией и др. Существенной пробле­ 3.3. Международные неправительственные организации,
мой остаетс пе е ача ч с да ства к МПQ. При
транснациональный бизнес и другие ТНА
" этом оказывается необходимым согласовывать интересы всех государств­
Кроме государств и межправительственных организаций на мировой
участников той или иной МПО между собой, с одной стороны, и между
арене активно действуют и формируют мировую политику международ­
различными МПО-с друтой. В связи с последним активно обсуждается
ные еправитель ганизации (МНПО), бизнес, внутригас -
вопрос о необходимости избавиться от дублирования функций, которое
наблюдается в деятельности ряда МПО.
_да твенные регионы .;J&еди этих участников назь ся также различ-
Сегодня международные организации сталкиваются также с тем, что
ные-движенюг;- МJif-Идр. Обычно все они описываются как неправи­
тельственные, негосударственные, или новые, акторы. Однако это весьма
происходящие в мире перемены требуют изменения в самих организа­
условно. Во-первых, ОЯI:f.Не всегда и не полностью SIВЛЯЮТGЯ неrосудар­
uиях. Нередко ставится вопрос, может быть, и в слишком заостренной
�твенными. Есть бизнес, который выходит на международный уровень
форме, о том, насколько адекватно МПО, созданные в пер1юд холодной
со значительной долей.а .шgт.д рс.т-веннеюкаuитала, а то И целиком при­
войны и действующие на основе относяшихся к тому периоду докумен­
надлежащим государству. К. Зегберс (К Segbers) описывает такое сращи­
тов, могут реагировать на новую ситуацию в мире. Например, окончание
вание государственных и негосударственных структур как гибридные
холодной войны, изменения на мировой арене вынуждают ряд стран ду­ об­
разования. Они действуют в различных областях: в бизнесе,
. организации ряда международных организаций.
мать о необходимости ре где трансна­
циональная компания имеет смешанный (государственный
Так, экономичес кое усиление таких стран, как Германия, Япония, по­ и частный)
кщштал. Существуют гибридные образования и в СМИ.
буждает их ставить вопрос о реформировании ООН с изменением их ста­
Что касается новизны этих акторов, то, разумеется, большинство из
туса в ней. В то же время, например, включение Германии и Японии в
них возникли давно, еще до образования Вестфальск
качестве постоянных членов СБ порождает проблему, связанную с усиле­ ой системы ми_ра.
При этом бизнес всегда стремился выйти за пределы
нием Европейского континента в мировой политике. При этом Африка каких-либо геогра­
Фических границ- государства, региона и т.д. Внешняя активность горо­
и Латинская Америка, где находится множество стран, не представлены в
дов хорошо известна из истории Древней Греции и Средневек
таком качестве. овья. Они

72 73
Глава 3 Множественность транснациональн
ых акторов современного мира

образовывали различного рода союзы, достаточно вспомнить союзы древ­ родная теннисная федерация); религиозные
(Всемирный совет церквей);
негреческих городов, или Ганзейский союз. Однако, как заметил герман­ экологические (Гринпис); rуманитарные (МеЖдУН
ародный Красный Крест)
ский исследователь Т. Риссе, «сама концепция транснациональных от­ и др. Членами МНПО могут быть как национальн
ые неправительственные
ношений предполагает, что мировая система состоит из национальных организации или ассоциации, так и частн
ьiе лица. Действуют МНПО по
государств (nation-state) и акторов внугри этих государств. Это делает прак­ своим учредительным документам. При
этом их деятельность не направ­
тически бессмысленным рассуждения о транснациональных акторах в лена на извлечение прибыли.
исторические периоды, связанные с расцветом империй, или периодом Большое разнообразие неправительстве
нных организаций, их раз­
средневековья>>. личия в численном составе, принцилах орган
изации, целях и т.д. затруд­
Во-вторых, все эти участники крайне разнообразны, для них трудно няет исследование. Так, к данной груnпе
по формальным признакам мож­
найти единый общий признак. Ряд исследователей обращают внимание но отнести прямо противоположные орган
изации, например , террори­
на то, что даже в названии отражается не содержательная сторона дея­ стичес е и n и истские. Разумеется, террористи
ческие об � ваiiИЯ'""
тельности неправительственных организаций, а то, чем эти организации кто не относит к категории неправител
ьственных организаций, одна­
не являются. ко данный пример показывает, сколь сложн
ым является определение
В-третьих, возникает проблема того, какие структурные образования неправительственных организаций.
могут быть признаны в качестве актора на мировой арене, а какие - нет. Возникнув в XIX в., неправительстве
нные организации получают
Если международные неправительственные организации и крупный биз­ интенсивное развитие в ХХ столетии, особе
нно во второй половине. Воз­
нес обычно не вызывают сомнений в качестве акторов на мировой арене, растает их численность, а также количество
людей, вовлеченных в работу
то отнесение к этой категории, например СМИ, порождает дискуссии. НПО; деятельность неправительственных
организаций становится бо­
Но даже среди неправительственных организаций и бизнеса все оказыва­ лее разнообразной в географическом и предм
етном планах; они оказыва­
ется не так просто, когда речь заходит о конкретных организациях или ют сушественное влияние на общественн
ое мнение. Благодаря своей ра­
корпорациях. боте непосредственно на местах, НПО
получают информацию из <<пер­
Наконец, правомерен вопрос и о том, насколько долговечен тот или вых рук» и часто очень хорошо знают факты
и детали. Их деятельность
иной актор. Например, <<Аль-Каида», о которой мир узнал в 2001 г., завт­ способствует созданию новых международ
ных режимов, разработке но­
ра может исчезнуть с политической арены. Достаточно ли десятилетия, вой повестки для решения глобальных пробл
ем и демократизации мира.
чтобы то или иное образование можно было рассматривать в качестве Современные международные неправител
ьственные организации
актора мировой политики? Наверное, на этот вопрос можно ответить являются значимой политической силой
, выступая против ядерных ис­
только по прошествии определенного периода времени. nытаний, захоронения ядовитых отходов
(например, Гринпис), за сохра­
Тем не менее, масштабы влияния негосударственных акторов на ми­ нение мира и прекращение гонки вооружений
(Пагуошское движение),
ровую политику становятся все сушественнее, а значит, эти акторы тре­ защиту прав женщин (феминистские движе
ния) и т.п.
буют изучения. Многие неправительственные организаци
и пользуются значитель­
Международные неправительственные организации, МНПО (англ.: ной поддержкой населения, что позво
ляет им действовать весьма эффек-
Internationa/ nongovernmental organisations, INGO's) или часто просто не­
правительственные организации, НПО (англ.: nongovernmenta/ organisa­
tions, NGO's) весьма активны и влиятельны в современном мире. К ним Это интересно!
'Щ�I.LJ).PJ�LIOia\dfШI;-IЩ(Opыe не учрежде новании межправи-
о в рам осу- В 1900 г. насчитывалось 69 международных неправи­
ства поэтому их иногда называют еще т а . аци.2.!!f!Льными). о мо­ тельственных организаций, на рубеже ХХ и XXI вв. -

гут быть про ессиональные организации (например, Международная по разным оценкам от 6 до почти 30 тыс.

ассоциация политических наук, Международная организация журнали­


стов); спортивные (Международный Олимпийский комитет, Междуна-

74
75
Множественность транснациональных акторов современного мира

Глава 3
информацией, они порой не вИдят ситуацЩUUlе.l!Q_м. НПО могут вступать

приводит данные, сог


ласно которым во Фр
анци� -вотноше �к между собой, таки с государственными струк­
тивно. Т ак, В Катин
��::::�� ���
·

в пять раз больше люд еи,


орг аниз р турами. Автономные действия неправительственных организаций могут
неправительственным твами
равнению со средс способствовать даж� развитию конфликт_!!!>�){ отношений. Так, американ­
в девять
чем правительству, и
:::;;�����:����� �
массовой информации.
и
аждан в США Вели-
о ольше склонн r дове- �
ский исследователь . атсиос приводит пример распространения гу­
манитарной помоши в двух соседних африканских деревнях, где действо­
кобритании, n ермани своим властям.

:: :: :�;: .::�: ��;:�::


r н я вали разные неправительственные организации. В одной из них данная
и
; �:� ::::
рять е ых организаций на
д з
ви н
п дготовке Устава О �� помощь распределялась только среди тех, кто участвовал в проекте, ори­
ентированном на снижение напряженности, в другой- вьщавалась всем
межд народной арене
состояла в том, что при �
рест добил�сь ю �
;
1945 <<Rotary Club» и Меж
дународный Красныи К
Эконом иче ски и и оци ­
нуждаюшимся. В результате возник конфликт между жителями этих двух
поселений.
в которой сказано, что
чения в него статьи 71' ся с неп равит ель ­
ьтировать В связи с развитием информационных и коммуникационных техно­
лномочивается консул
альный Совет ООН упо
логий структура неправительственных организаций нередко становится
иями.
ственными организац
все более аморфной. В своем крайнем выражении она начинает напоми­
нать, как показал А. Н. Михеев, активность участников «флэшмоба», за­
ключающуюся в том, что вИнтернете появляется объявление о проводи­
Это важно!
мой акции, в которой участвуют все желающие. В следующий раз анало­
х организа-
неправительственны
Для международных гичная акция инициируется другими. В резул ьтате, во-первых,
1 .
ций конца ХХ - начала XXI в. характе
рно :
а и числа людеи,
-
нивелируются функции лИдера организации. С одной стороны, практи­
• резкое уве
личение их количеств
чески каждый может попробовать себя в этой роли, с другой- для <<внеш­
деятелъность;
вовлеченных в эту .
него мира>> становится абсолютно непонятным, с кем вести переговоры,
,
• расшир ени е географии деятельности
кто отвечает.за те или иные действия и т.п. Во-вторых, организация имен­
кого влияния;
усиление политичес
они занимаются.

ктр а вопросов, которыми но как организация фактически перестает существовать, приобретая край­
• расшир ени е спе
не аморфную и постоянно меняющуюся структуру. Все это значительно
отличается от того, что было в момент зарождения международных не­

ии внесли большой правительственных организаций в XIX в.


льственные организац
В 1990-х годах неправите Следующий значимый актор мировой политики -;..l!lJЮНсн ацшшШ!ьн ые
рете противопехотных
писание Конвенции о зап
вклад в разработку и под корпорации, ТНК(англ.: traпsпatioпalcorporations, TNC) илимногонационШlь­
кампании выступили
мин ( <<Оттавский договор>>)
. и и
: :::; ::��= �
а той

������������������;:::::::�
H andicap International, ные корпорации НК). Они представляют собой_§и
. знес-структуры,llеR::
' о ти
организ ц
неправительственные народныи - К расный тельность оторых в значительной степени распрос
Нu Rights Watch Medico Inte
rnational, Ме жду
стали выступат � �сrран �отличие
Kp :�� �
другие. Начи ая с 1992
г. они координированно
ении использовани я про тив опе хотных мин , о неправительственнь цель
за жесткие меры в отнош 1996 r в вощУО""С:lfасколъко -о являются само-
�:;;:а
При анализе Т НК в
и прежде всего дети. В
·

����: ��:а:�:: ����: :� �:���


r - стоятельными акторами мировой политики или же связаны с государ­
озвана конференция с ц
:��� �����
н
т
ного запрета противопехотн
r
ых мин. На нее б
и е
ый случа
� ством, в котором возникли? Некоторые автОры считают, что такая связь
есть, по крайней мере, у части корпораций. Аргументом здесь часто слу­
нь .
рет противопехот
родная кампания за зап ужению. . В 1997 г. жит то, что подавляющее число этих корпораций базируется в северном
х переговорах по разор
НПО в международны
�:�:
мин и е� коорди- nолущарии иявляется частью капиталистической системы, частью запад­
запрет противопехотных
народная кампания за ного образа жизни. Наличие национальной специфики у такой корпора­
мию мира.
учили Нобелевскую пре
натор дж. Вильяме пол
е к рай ней раз нор одн ост и, дея тел ьно сть ции, действующей по всему миру, или ее отсутствие, полагает О. Арин,
Вм ест е с тем , всл едс тви
МНПО иногда может
быть весьма про ти� Обладая конкретной
77
<:: :::;::::>"

76 1
Глава 3 Множественность транснационал
ьных акторов современного мира

должно быть отражено терминологически. Правда, одни исследователи ис­ совые биржи, то в целом моЖно говорить о финансовы
х институтах в со­
ходят из того, что ТНК обладают национальной спецификой, в то время временном мире как акторах мировой политики.
как у МНК она отсутствует, другие- наоборот. В данном случае, чтобы не Очевидно, что, владея таким финансовы
м, кадровым и прочим по­
усложнять анализ, понятия «ТНК>> и <<МНК>> используются как тожде­ тенциалом, а также действуя по всему
миру, ТНК и ТНБ не могут не ока­
ственные, тем более что из наличия национальной специфики не следу­ зывать существенного влияния на политические
процессы. Транснацио­
ет, как эти корпорации будут вести себя на мировой арене. Например, нальные корпорации активно вовлекают
ся во внутриполитические про­
германский исследователь У. Бек ( U. Beck) язвительно заметил: <<...что цессы стран, в которых действуют, и
в международную деятельность в
хорошо для "Дойче-банк", давно уже нехорошо для Германии», полагая, целом. Так, когда на предприятии фили
ала «Форда>> в одной из латино­
что интересы крупного бизнеса не могут совпадать с интересами боль­ американских стран начиналась забастовка
рабочих, представители го­
шинства населения. сударственных структур обратились к руков
одству с просьбой об увольне­
Несколько иная позиция, хотя также отрицающая жесткую связь го­ ниях зачинщиков, чтобы предотврат
ить беспорядки в будущем. Пред­
сударства и ТИК, заключается в том, что транснациональные корпора­ приятие не сделало этого, решив, что в его
интересах провести переговоры
ции выходят за предельl национально-государственных рамок и де-фак­ с рабочими. Для этих целей оно выступило иниц
иатором создания пер­
та <<расторгают договор о лояльности с институтами национального госу­ вого в стране автомобилестроительного проф
союза, который стал осно­
дарства>>. Обосновывая эту точку зрения, Ч. У. Кегли и Ю. Р. Уитткопф вой формирования политической партии.
приводят примеры того, что на <<Sony>> работает менее 50% японцев; бо­ Финансовые рычаги, которыми располагаю
т транснациональные кор­
лее половины своих доходов IВМ, Procter and GamЬie и многие другие порации, позволяют им порой действоват
ь весьма эффективно и на меж­
компании получают за пределами США. дународной арене: инвестиции в эконо
мические проекты дают возмож­
� Значительный количественный рост транснаЦиональных корпора- н ость в ряде случаев предотвратить
развитие конфликта. Известна и свое­
1 ций, как и других акторов мировой политики, приходится на вторую по- образная посредническая деятельность
ТНК. Например, в 1970-х годах,
ловину ХХ в. По оце м ООН, в конце прошлого столетия в мире на- когда в мире разразился топливно-энерге
тический кризис, правитель­
считывалось боле аненациональных к аций. Около 90% ства стран ОПЕК получили финансову
ю поддержку от ряда ТНК, что
всех ТИК базирую развитых странах северного полушария. Только способствовало более гибкой их позиц
ии на переговорах со странами
на сотни ведущих ТНК мира в середине 1990-х годов работали более Запада.
12 млн человек. Согласно данным американских исследователей Однако деятельность ТНК имеет и оборо
тную сторону. Широко из­
Дж. Т. Роурке (J. Т. Rourke) и М. А. Бойера (М. А. Boyer), одна из самых вестна роль компании Internationl Teleph
one and Te/egraph (IП) в событи­
больших транснациональных корпораций, <<Дженерал Моторе•>, в 1998 г. ях в Чили в начале 1970-х годов. Жела
я сохранить свои интересы на рын­
произвела продукции на 161,3 млрд долларов, что больше валового на­ ке телекоммуникационных услуг
в Чили, ITT пыталась предотвратить
ционального продукта ряда стран. Для сравнения: ВИП Греции составил избрание марксистеки ориентированног
о С. Альенде в качестве прези­
137,4; Израиля- 96,7; Ирландии- 59,9; Словении- 19,5; Никарагуа- дента путем финансирования его оппон
ентов. Затем, когда он все же был
9,3 млрд долларов. Конечно, напрямую сравнивать ВНП с капиталом избран, IП стала оказывать давле
ние на правительство США с целью
ТНК не совсем правомерно. В данном случае важно подчеркнуть, каким п одрыва чилийской экономики.
В итоге президент С. Альенде был свер-
огромным капиталом обладают крупнейшие ТИК. гнут в результате военного перево
рота.


Рост ТНК стимулируется развитием транснационШlьныхбанков- ТИБ Стремясь к максимальной прибыли, ТНК
усиливают расслоение мира
(англ.: transnational bank, TNB), которые осуществляют финансовые опера­ nо линии <<богатый Север- бедны
й Юг>> за счет сохранения дешевой, хотя
ции по всему миру. На начало 1999г., как отмечаютЧ.Кегли и Ю. У итткопф, и малоквалифицированн
ой, рабочей силы в странах <<Юга>>.
20 крупнейших транснациональных банков имели в своем активе сумму, Самостоятельные шаги на мировой арене предп f9
ринимают также внут­
превышаюшую 425 трлн долларов. ТНБ делают капитал крайне мобиль­ Ригосударственные регионы (административно-тер
риториальные образо­
ным, предоставляя возможность быстрого развития транснациональных вания государства
- кантоны, федеральные земли, штаты
и т.п.). Они
корпораций. Если к тому же принять во внимание крупнейшие финан- исnользуют возмо
жности того, что на небольшой территории
nроисхо-
78
79
Множественность транснациональных акторов современного мира
Глава 3

чае, если регион определяет для себя ту область или .несколько областей,
в которых он оказывается значимым в мировом масштабе. Менее масш­
Информация к размышлению таб ные проекты поЗволяют выходить на уровень международных регио­
е и отри­ нов (например, Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской
оторые положительны
Ниже приводятся нек ора на
как акт
ия деятельности ТНК Америки и т.д.).
цательные последств •

мировой арене. Интенсивно развивается трансгра_!;IИчное сотрудничество. В совре­


менных условиях инфраструктура нередко складывается так, что связи
близлежащих регионов и мегаполисов соседних стран оказываются бо­
Положительные после дствия: лее тесными, чем региональные внутри государства.Например, северные
овой торговли;
• развитие мир
ие в экономику развив
ающихся стр н,�. области Игалии интенсивнее сотрудничают с прилегающими кантона­
• инвестиро ван
ихся странах, ми Швейцарии, чем с южными облас1;ями своей страны.
б чих мест в развивающ
: ��������:� �
ых Все это ведет к развитию экономической регионализации, а это, в
дем окр ати зац ии за счет развития рыночн
а ие
свою очередь, оказывает влияние на политику. Регионы, обладая рычага­
отношений;
иональных кадров; ми (прежде всего экономическими), претендуют на самостоятельность в
• подготовка нац
х и конфликтных ситуа-
• интерес в мир
ном разрешении спорны мировой политике. Например, Шотландия заявляла о своем стремле­
ций. нии войти в структуры ЕС. Этот процесс является довольно значимым
фактором европейского строительства, что привело даже к появлению
Отрицательные последств ия:
;
• подрыв национ
ального суверенитета такого понятия, как <<Европа регионов».
ся стра -
между раз вит ыми и развивающими
• усиление раз
рыв а Наряду с регионами политическую роль начинают играть и мегапо-
нам ;
� готовность ради собстве

нной стабильности не
толь о поддер- -!!исы. Именно в мегаполисах, особенно столичных, �жно обнаружит;:-­
все феномены и тенденции мировой политики: здесь происходит выра­

� � :т�:е� ���:�= ����;�;Z ���:::ч���� =����


жив т с
в
ивающих- ботка полит�ческого курса, работают государственные учреждения, в том
н
числе парламент, правительство, министерства; в мегаполисах находятся

:�:��
сЯ с х ния сво­
бенностей путем внедре штаб-квартиры межправительственных организаций, регистрируются и
lвание национальных осо
ции; функционируют межправительственные организации, базируются ТНК.
их технологий и продук
у рынков и снижению
• догово рен нос ти с другими ТНК по раздел Именно мегаполис оказывается в центре крупнейших политических со­
конкуренции. бьпий и проЦессов. Мегаполис, а не малый город или сельская местность
наиболее подвержен атакам террористов. В отношении столичного мега­
Вопрос дли размышлении
х и негативных по­ полиса выстраивается, прежде всего, щит противоздушной обороны.
жить список позитивны
Можете ли вы продол Практически любой мегаполис сталкивается с проблемами экологии, чего
(приведите приме-
ТНК на мировой арене
следствий деятельности не в.сегда можно сказать о сельской местности (здесь есть, конечно, свои
ры)?
<•проблемные зоны>>, например, Арал, Байкал и т.п.); именно в нем осо­
бе нно остры вопросы национализма, миграции; мегаполис подвержен
атакам, в первую очередь, в конфликтах и войнах. В мегаполисе проходят
ансовых и т.п. ресур-
ательных, научных фин
дит концентрация образов
'
наиболее политически значимые демонстрации. Лишь изредка события,
. Андерс-
азному замечанию О . Е
сов и с в езультате чего, по обр nроисходящие в малых городах и небольших населенных пунктах (обычно
}i�� � >>, открыв ающие
е ссона формируются <<ме
жсетевые узлы
И>> � чрезвычайные - землетрясения, техногеюrые катастрофы, значимые по­
::: � �
а
: «Во рот
х о ые возможности и явл
яющиеся своеобразными
Такими территориями
стали, нап рим ер, �:ь литические убийства), становятся в центре общепланетарного внимания.
глобальную экономику. ная Кал и ф р- Наконец, в мегаполисе сосредоточены финансовые, экономические струк­
его окрестности, Юж
Й орк, Лондон ' Токио Вашингтон и туры, расположены научные, исследовательские учреждения, а также уни-
ния, Майами ван
'
� ер и др. Однако это про
исходит тол ько в том слу-

81
80
6-1485
Глава 3 Множественность транснациона
льных акторов современного мира

верситеты, театры, библиотеки. Находящиеся на территории крупного М ИД России и другие федеральные орга
ны исполнительной власти ока­
города ресурсы,накладываясь один на другой, усиливаются. зывают содействие субъектам Российской Феде
рации в осуществлении
В результате мегаполис оказывается тем местом,где образуются узлы ими международного сотрудничества при стро
гом соблюдении сувере­
между различными сферами деятельности (�ежсетевые узлы�,которые нитета и территориальной целостности Росс
ийской ФедерациИ>>.
становятся для мегаполиса своеобразными «воротами» в глобальныиv мир И, тем не менее, объективные
процессы развития мира прив
«пост-Вестфальской>> эпохи. Наблюдается не только регионализация,но одят к
том у,что относительно небольши
е территориальные образования,
и своеобразная мегаполизация мировой политики. Более того, М. Кас­ каки­
ми являются внутригосударственные регионы
и мегаполисы,оказывают­
телье (М. Castells) обращает внимание на то,что благодаря современным ся политически влиятельными.
коммуникационным и информационным технологиям мегаполисы на­ Этнические и религиозные движения также акти
вно выходят на миро­
чинают образовывать сетевые структуры. Он основывается на книге вую арену в·качестве самостоятельных акто
ров. Они очень разнообразны
С. Сассен (S.Sassen) <<Глобальный город>>, в которой показано, как, на­ и по целям, и по методам, и по численно
v сти. Этнические движения,
пример,три города-Токио,Лондон, Нью-Иорк, расположенные в раз­ например, часто образуются группами
коренного населения, которое
личных часовых поясах,дополняют друг друга и определяют финансовые проживало на той или иной территор
ии задолго до образования госуд
рынки. В то же время другие города-Чикаго и Сингапур -занимаются ар­
ства. Этих людей объединяет также общн
ость культуры, языка, принад­
фьючерсными операциями, третьи - Цюрих, Париж, Амстердам и др. - лежиость к одному этносу. Обычно они
создают движение для борьбы за
специализируются на финансовых услугах. Однако все эти города вместе свои права вплоть до формирования собс
твенного государства. Методы,
представляют собой единой комплекс. Аналогичные процессы наблюда­ используемые этническими движ
ениями, могут быть различны, начи
ются и в других сферах. ­
ная от парламентских методов борьбы,
заканчивая вооруженными и тер­
В автономизации внутригосударственных регионов и мегаполисов рористическими действиями.
существуют своИ <<подводные камнИ>>. Неконтролируемая регионализа· Религиозные движения как поли
тический актор на мировой арен
ция ослабляет центральные власти, создает опасность неравномерного е
представляют собой объединение
людей в группы на религиозной осно
развития государства, ведет к развитию конфликтных ситуаций. Чечня, ­
ве для реализации политических
целей. Они могут достигать своих
Косово -лишь наиболее драматические примеры. це­
лей за счет политического влияния,
а могут использовать насильствен­
В последнее время обращается внимание и на то, что деятельность ные методы, смыкаясь тем самым
с террористическими организациями
внутригосударственных регионов на мировой арене может вести к пара­ .
Один из примеров такой радикаль
ной религиозной организации-
доксальному, на первый взгляд, процессу - ослаблению демократии в <<Аум
Синрикё>>, применившая нервно-п
аралитический газ в токийском мет­
стране. Дело в том, что регионы тех или иных стран могут управляться ро в 1995 г.
коррумпированными, авторитарными властями. Тогда их «ухОд>> из-под <<Аль�Каида>>, совершившая масш
табные террористические акты в
контроля центральных властей ведет к усилению негативных процессов Нью-Йорке, Вашингтоне, Мадриде,Л
ондоне,других городах,также зая­
на местном уровне. вила о себе как акторе миро
вой политики, выступив не столько
против
С правовой точки зрения, ни мегаполисы, ни внутригосударствен- конкретного государства (хотя США
называются главным врагом),сколь
ные регионы не могут вести самостоятельную внешнеполитическую дея­ ­
ко против Вестфальской политичес
кой системы мира в целом,в том чис­
тельность, а ограничивают свою внешнюю деятельность областями эко­ ле государства в его совре
менном виде,международных орган
изаций и т.д.
номики,торговли,культуры,науки и т.п. Данное положение закреплено <<Аль-Каида>> тем самым
заявила о своих претензиях на иной
социально­
в международном праве,отражено в конституциях различных стран,по­ политический проект
организации и развития мира, в кото
ром исполь­
литических документах. Так,в Концепции внешней политики РФ сказа­ з уется определенная, крайне радикальн
ая интерпретация ряда положе­
но что «субъекты Российской Федерации развивают свои международ­ ний ислама, но перв
ейшей задачей выступает разрушени
;
нь е и внешнеэкономические связи в соответствии с Конституцией Рос­ Щей nолитической системы мира
е существую­
, а терроризм взят <<Аль- Каидой>>
сийской Федерации, Федеральным законом "О координации качестве метода реализац в
ии этой цели.
международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Кроме названных,ряд исследователей
выделяют в качестве самосто­
Федерации" от 2 декабря 1998 г. и другими законодательными актами. ятельных акторов отдельных люде
й (например, лидера <<Аль-Каиды>>
82
83
е·
Глава 3 о е ве о ранснациональных акторов овременного мира
Мн ж ст нн сть т с
ей
CNN, <<Аль-Джазира>>, ставш
У. бен Ладена), а так же СМИ (такие как т
Какова роль международных неправительственных организаций и внутригасу-
е оказ
др.), которы ываю
льтате действий террористов и дарственных регионов на мировой арене?
изв естной в резу
сознание юл дей и форм ируют отношение к по­ Что понимается под международной деятельностью внутригосударственных
сильнейшее в лияние на дства позволяют
еменные технические сре регионов и мегаполисов?
литическим событиям. Совр
л времени, охва­
быстро и часто в режиме реа ьного
им р,елать это довольно жности СМИ
е возмо
и континенты. Финансовы Практикум
тывать различные страны жность оказывать
тавим ыми с ТНК, а возм о
фактически делают их сопос проблем 1. Проанализируйте, как ваш регион выступает на международной арене.
ому спект ру
сознание по самому широк
влияние на массовое Какие сферы затрагивает его активность (торговую научную , культ
. урную и т.п.)?
сближает СМИ с госу
дарствами. �
Какие тенденции здесь наблюдаются? Какой вид в ешнеи" деятельности является
становления акторов ми-
·

В целом же следует признать, что процесс в ? Ка вы тенденции в изменении характера деятельности?


данного процесса и
·

д лжается. Незакон ченность


���� :�:е �:;;:�:�
л г мую
к:а блицу.
ровой политики про о
нно участники
днозначного отв ета, какие име
поро ждает трудности о Регион
я ля тся ее акторами.
-------

мировой политики в ю
Год Характер деятельности В чем прояаляется
Ключевые термины
(экономическая, сnортивная, (основные мероприятия)
культурная и т.п.)
Организаuия американских государств
ры (ТНА)
Транснаuиональные акто Групnа восьми (G-8)
Всемирный банк Функuиональные межnравительственные
го сотрудни-
Организаuия экономическо
организаuии
чества и развития (ОЭСР)
ва Европейский союз (ЕС)
Несостоявшиеся государст сударствен- 2. Если есть возможность, сравните полученные данные с другими россий­
Неnравительственные, него
Государства-изгои скими регионами.
ные акторы
Государствостроительство ельс твен ные
ный) сувере- Меж дуна родн ые непр авит
Наuиональный (государствен ель­
организаuи и (МНПО), неnравит
нитет
ственные организаuии (НП
О) Рекомендуемая литература
Идентичность
Международные режимы
Конфликт идентичности
Вестфальский суверенитет
Транснаuио нальные (многонаu
иональ- Барановекий В Г. . . Международные организации как механизмы регулирования

организ аuии ные) корnораuии � еждународных отношений 11 Современные международные отношения 1


Межnрави тельственные
Транснаuиональные банки
(ТНБ) Бс В.
од ред. А. Торкунова. М. , 2000. С. 220-259.
(МПО).
�Богатый Север - бедный
Юr» :У ыгина И. М. Российские регионы в международном сотрудничестве 11 Со­
зования
Надгосударственные обра оны .
одные органи- Внутригосударственные реги временные международные отношения и мировая политика М Проеве-
Универсальные междунар
· ··

Мегаnолисы щение, 2004. с. 963-96S .


заuии движения
Этнические и религиозные В орота в глобальную экономику 1 Под ред. О. Е. Аидерееона и Д. Е. Аидерееона 1
Африканский союз (АС)
Пер. с англ. под. ред. В. М. Сергеева. М.: Фазис 2001 ' ·

"
",ебедева М. М., сергеев в. М. Мегаполис как актор мировой политики 1 КОСМО-
ПОЛИС, 2004/2005 (Зима), NQ 4 (10). С. 193_2ОО.
Вопросы р.пя обсуждения Ломагин Н А . Межд ународные организации: теория и практика деятельности.

Что характеризует современ


ные государства как участник
ов международного СПб., 19 9. 9
Сергеев В. М. Государственный суверенитет и эволюция системы международ-
взаимодействия в мире?
онального суверенитета? �rx отношений // Космополис. Альманах. 1999. С. 27-31.
В чем состоит проблема наци международного ar..•v,,a ФукУ м� Ф.
ственных организаций как
•.
Строительство государств: пособие для начинаюших 11 Россия в
Какова роль межnравитель
на меж дуна родн ой 11 гло альной политике. 2004. Т. 2. N2 3 (май_:_июнь)
ечив ость в деят ельн ости ТНК
Как проя вляе тся прот ивор
·

арен е?
ч.ыганков Л А · · Теория международных отношений. М. , 2002.

84 85
Трансформация системы международных отношений...
Глава 4

В начале 1990-х годов, во время войны в Персидеком заливе, тогдаш­


Интернет-ресурсы
ний президент США Дж. Буш заявил, что в связи с распадом Советского
М ИД России: http://www.mid.ru Союза исчез один из «полюсов>>. Эта идея была подхвачена. Зб. Бжезин­
МИД Российской Федерации:
ский в книге <<Великая шахматная доска. Господство Америки и его гео­
Межправительственные организации:
стратегические императивЫ» отмечал, что «В результате краха соперника
ООН: http:/;www.un.org
pa/index.htm Соединенные Штаты оказались в уникальном положении: они стали
Европейский союз: http://euro
НАТО: http:/;www.nato.int первой и единственной мировой державой>>. Далее он указывает, что <<даже
.o /
Международный Суд: http:/;www.icj-cij rg когда превосходство США начнет уменьшаться, маловероятно, что ка­
Совет Европы: http:/;www.coe.int кое-либо государство сможет добиться того мирового превосходства, ко­
в России: http:/;www.coe.ru
И нформационный Центр Совета Европы торое в настоящее время имеют США>>.
те ьственные организации: Эта точка зрения получила поддержку ряда исследователей и прак­
Неправительственные и межправи л
Международная амнистия (Amnesty lntem
ational): тиков, главным образом в США, с теми или иными нюансами, оговорка­
sty/index.html
http:/;ww.w organic.com/N on. profits/Amne ми и пояснениями. Стали говорить о формировании Рах Americana- од­
Другие организации: нополюсного мира во главе с США, хотя были исследования, в которых
http:/;www.sustainaЬ\e.doe.gov утверждалось, что однополярность мира вовсе не означает непременно по­
http:/;www.envirolink.org люс в виде США. Он может быть гораздо более сложным. Например, ряд
авторов считают, что этот полюс стал складываться еще в период холодной
войны и предсщвляет собой некие согласованные действия по управлению
Глава4 миром группой из семи ведущих государств, превратившихся впоследствии
в <<Большую восьмерку» (G-8). Этуточку зрения представляют, в частности,
ТРАНСФОРМАЦИЯ СИСТЕМЫ работы отечественного автора М. А. Хрусталева.
МЕЖдУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Тем не менее, основная масса работ, особенно конца 1990-х- начала
А
И ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ МИР 2000-х Годов, посвящена обсуждению не только однополярности и ли­
дерства США в постбиполярном мире, но и так называемой политики

одных отношений односторонности, или унилатерализма (англ.: ипilateralisт), предполага­


4. 1 . Современная система междунар ющей, что внешнеполитические решения принимаются даже без учета
отря на активность и множе­ позиций близких союзников, как, например, решение о военной опера­
Во второй половине ХХ столетия, несм
одействия, система международных ции в отношении Ирака в 2003 г.
ственность ТНА, усложнение их взаим
режнему остается наиболее В начале 2000-х началось интенсивное обсуждение того, насколько
(межгосударственных) отношений (МО) по-п
в современной политической сис:еме обоснована политика односторонности США. По мнению С. Хантинг­
значимым структурным элементов
самих государств. Но и в этои об­ тона (S. Hипtingtoп), лидерство США оправдано тем, что эта страна явля­
мира, что определяется ключевой ролью
т важные перемены. С окончанием ется наиболее свободной и либеральной. К. Уолтц (К. Waltz) в работе
ласти в конце ХХ столетия происходя
холодной войны закончилась эпоха
биполярного мира, разделявшая мир на «Намеки многополярности>> (lпtiтatioпs of Mиltipolarities), опубликован­

системе МО? В 1990-х годах раз­ ной в 2000 г., сближает понятия <<однополярностю> и «Одностороннос­
два лагеря. Но что пришло на смену этой
й системы МО. Споры, главным об­ ТИ>>. Он связывает однополярность с отсутствием серьезных угроз для
вернулась дискуссия о характере ново
r США со стороны какого-либо другого государства, а следовательно, и
в реалистекой традиции, шли вокру
разом исследователей, работавших возможностью действовать исходя из собственных соображений. В то же
ародн ых отнош ений :
систему меЖдУН
двух основных точек зрения на новую
в ремя ряд авторов подчеркивали ответственность США за происходящее
ым/однопо люсным, или униполяр­
• мир стал монополярным (однополярн в мире, именно в силу их лидирующей позиции.
ным); Идея однополярности, и особенно политика односторонности, вызва­
мир стал многополярным (многополю
сным), где вьщеляется ""''-'""JJH>"-�

ла критику как внутри США, так и за их пределами. Сомнению подверга-
центров силы.
87
86
Глава 4 Трансформация системы международных отношений...

Штатов принимать на
лась целесообразность для самих Соединенных
димость играть роль Информация к размышлению
себя всю тяжесть такого лидерства, а также необхо
ого полице йского >>. При аргуме нтации требования более
«Международн «Окончание холодной войны ... - писал С. Хантинг­
ния США на междун ародно й арене приводились,
сдержанного поведе тон, - не означает окончание борьбы за власть и влия­
ывания Джорд жа Вашин гтона относи тельно того, что
например, высказ ние ... Возможно, это будет означать конец длительного
избегат ь вовлеч енност и в реализа цию чуждых для нее
Америка должна мира».
ский, отмеча я лидерст во США после оконча ­ Huntington S. Р. No Exit: The Errors of Endism 11 The National
целей. Кстати, Зб. Бжезин
указыв ает и на ограни чения, связанн ые с его реа­ lnterest. 1989. V. 17. No 3 (Fall). Р. 6.
ния холодной войны,
ве, поскольку, со­
лизацией. Он видит их в самом американском общест
опросо в общест венног о мнения , проведеиного в Вопрос для размышления
гласно результатам
больши нство америк анцев (74%) предпочитает,
1996 г., подавляющее Действительно ли мир периода холодной войны был более ста­

мере с другими государ ствами решали междуна­ бильным и в этом смысле более безопасным? Какие необходимо
«чтобы США в равной
предпринять шаги для формирования более стабильной структуры
родные проблемы>>.
<<Однополярно-
Следует заметить, что понятия <<Односторонности>> и
международных отношений?

ка односто­
сти>> нередко отождествляются, хотя очевидно, что полити
международных
ронности может реализовываться при любой системе
свои действия с
отношений, а сильное государство может согласовывать рой следует стремиться, используя сложившиеся условия и направив все
роваться на
другими, учитывать интересы других стран и т.д., т.е. ориенти внешнеполитические и дипломатические усилия.
.
многосторонность в решении международных проблем Идея многополярности мира в качестве ориентира официального
не менее, критик а полити ки односто роннос ти часто сопровож­ внешнеполитического курса получила развитие в конце 1990-х годов не
Тем
нного мира, где
далась указаниями именно на многопалюснасть совреме только в России, но и в ряде других стран, например в Китае, что нашло
, как это было
наряду с США существуют и другие центры, подобно тому отражение в ряде официальных документов.
О данном факте
в Европе, например во время <<Европейского концерта». В то же время в России высказывалась и другая точка зрения, доволь­
система,
напоминает Г. Киссинджер. Он пишет, что «Международная но четко сформулированная А. Д. Богатуравым в статье, опубликованной
й войны, была
просуществовавшая самый длительный срок без большо в журнале <<Международная жизнь>> в 1993 г. Он писал, что <<при всей
та, что возникла на Венском кон�ессе». эмоциональной привлекательности идеи воссоздания контуров много­
ии
u

Кстати, модель многополярнон системы международных отношен полярного мира- процесса, обманчиво соответствующего телепредстав­
й войны в связи с пред­
обсуждалась в западной науке еще в период холодно лениям о демократизации международных отношений, - почти двухве­
новых центров
полагаемым тогда спадом мощи США и появлением в мире ковая история мировой системы, начиная с Венских основаположений
а поддерж ки. 1815 г., однозначно свидетельствует: многополюсное балансирование с
силы. В Советском Союзе тогда эта идея не получил
алюсна сти мира нашли от­ абсолютной неизбежностью результировалось в мировые войны. Между­
В 1990-е годы представления о многоп
ов и исследо вателей . Особенно народное сообщество имело шанс понять это в 1914-1918 годах».
клик у большинства российских политик
в России в конце 1990-х годов, Несмотря на то что аргументация, основанная на исторических при­
популярной эта концепция становится
М. Примак ава-ак адемика АН Рос­ мерах, является уязвимой (в этом отношении смена систем в истории
что во многом связано с именем Е.
ерство иностра нных дел РФ. После окон­ международных отношений происходила через войны и вооруженные
сии, возглавившего тогдаМинист
льные силы конфликты, в том числе и крах биполярности эпохи холодной войны,
чания холодной войны, считает он, ослабли центростремите
в меньше й степени , вокруг США. Одно­ ознаменовавшей собой рост вооруженных конфликтов, а пример <<Евро­
как вокруг России, так, хотя и
новых центров , или полюсов , в част­ пейского концерта>> приводится как в поддержку идеи стабильности мно­
временно произошло формир ование
этом многоп алюсна сть в гополюсного мира, так и против нее), нельзя не принять во внимание
ности, ими стали Китай, Западна я Европа . При
выступа ла не столько как сложив шаяся nопытку А. Д. Богатурава перенести основной акцент в дискуссии из
работах Е. М. Примакава
система, к кото- Моральной плоскости, где эта проблема в значительной степени находи-
ность после крушения биполярного мира, сколько как
89
88
Глава 4 Трансформация системы международных отношений ...

лась и находится до сих пор, в прагматическую пугем введения такого Под однополярностью в литературе 9бьrчно предлагается понимать
измерения, как стабШiьность. Если рассматривать стабильность как не­ такое положение на мировой арене, когда одна держава по военным, поли­
кое <<равновесие», то, пожалуй, биполярная система в наибольшей степе­ тическим, экономическим и иным показателям находится в явном отрыве
ни отвечает этим требованиям. Результаты взаимодействия государств в от других стран. Гипотетический вариант мировой федеральной системы
биполярном мире, как правило, относительно прогнозируемы. Как уг­ при дискуссиях об однополюсности рассматривается значительно реже.
верждает А. Д. Богатуров, биполярный порядок отличался «высокой сте­
пенью управляемости международных процессов... он строился на согла­ 2. Биполярная система
совании мнений всего двух держав>>. Кроме того, здесь следует согласить­
ся с аргументацией Э. Я. Баталова, который пишет, что «полюса - это
полярные, т.е. ...одновременно отрицающие и предполагающие суще­
ствование друг друга..., симметричные, соизмеримые по жизненному
потенциалу (военному, экономическому, политическому, научно-техни­
ческому) центры силы...>>.
Правда, далее Э. Я. Баталов делает важное замечание, что <<В рамках
одной системы могуг существовать только два противоположных сило­
вых центра, только два полюса>>. В этом смысле понятия «многополюс­
ность>> и <<однополюсностЪ» бессмысленны. Речь должна, скорее, идти о
центрах, а не о полюсах. Однако термины <<nолюсности>> или «nолярнос­
ТИ» широко используются не только в журналистике, но и в научной ли­
Характеристики биполярного мира:
тературе. Дж. Т. Рурке (J. Т Roиrke) обобщил исследования, проведеи­
ные в этой области, представив различные варианты систем международ­ • достаточно враждебные отношения между двумя полюсами;
ных отношений графически. • попытка уменьшить влияние противоположного блока;
• усиление мощи по отношению к другому блоку за счет привлече­
\. Однополярная система
ния новых членов.
Гегемония одного государства Мировая федеральная система
3. Трехполюсная система

ооо.
о
о о
о 0о о 1
0о о
----
-- -- 1
--
----
---- �1 - --
- ----
- ----
- ----
- ----

Характеристики однополярного мира:

• центральная (основная) власть устанавливает <<правила игры» и до­


минирует, используя военные и экономические рычаги;
• центральная власть разрешает споры между <<Подчиненными>>;
• центральная власть препятствует <<Подчиненным>> в их стремлении
обрести независимость.

90 91
Трансформация системы международных отношений ...
Глава 4
• обычно при рассмотрении полюсов выделяются три группы госу­
Характеристики трехполюс;ного мира: дарств: сверхдержавы, средние государства и малые страны;
с двумя другими идеи полярности мира в классическом варианте ориентированы
стремление к сохранению хороших отношений

к тому, чтобы избежа ть враждебных главным образом на концепцию реализма и неореализма.


участниками или, по крайней мере,
отношений с ними; Если во времена расцвета государственно-центристской модели мира
• стремление не допустить улучше
ния отношений меЖду двумя дру-
экономический и военно-политический потенциалы государства совпа­
гими участниками процесса. дали, то в конце ХХ столетия экономический фактор стал относительно
самостоятельным. Это проявилось, например, во время энергетического
4. Многополюсная система
кризиса 1970-х годов, когда страны Запада, обладающие значительно
большим военно-политическим потенциалом, оказались вынуЖденны­
ми вести переговоры со странами ОПЕК. И сегодня многие исследовате­
ли отмечают роль экономического фактора, называя Японию в качестве
одного из полюсов, несмотря на то, что эта страна не располагает мощ­
ным военно-политическим потенциалом.
Будет ли экономический фактор определять мощь «полюсов» XXI в.,
сказать трудно. Возможно, появятся иные показатели, в частности уров­
ни развития и использования новых технологий, водный и энергетичес­
кий потенциал, а также образование; политическая активность на миро­
вой арене и другие. Например, С. Стрэндж (S. Staпge) полагает, что буду­
щее определят не армии или ресурсы, а то, насколько участник
меЖдународного взаимодействия окажется влиятельным при определе­
Характеристики многополюсного мира: нии новых <<правил игры», т.е. тех норм и принципов, на основе которых
стремится
• противодействие любому другому участнику, который будет строиться взаимодействие.
быть лидером; Если говорить о сегодняшнем дне, то, как показывает Дж. Най (J. Nye)
мере,
стремление к усилению собственной по:3иции или, по крайней
• в вышедшей в 2002 г. книге <<Парадокс американской силы: почему един­
ослабле ния (осущес твляетс я путем nерегов орных про­
недопушение ее ственная в мире сверхдержава не может действовать в одиночку>> ( Тhе
цедур, но, если необход имо, и силовы ми методам и); Paradox ofАтеriсап Power: Why the World s Оп/у Sиperpower Сап 't Go It Аlопе),
не допус-
даже в случае противоборства стремление к тому, чтобы
• полюсность оказывается многомерной. Он выделяет три уровня. Пер­
тить дестабилизации системы . вый- относится к военно-политической сфере, и здесь США домини­
потен­ руют. Второй - к экономической. На этом уровне существуют три основ­
В целом при многополярности мира имеется сопоставимость
из государств ных центра: США, Западная Европа и Япония. Наконец, третий - уро­
циалов нескольких стран, а при однополярном мире одно
образом , рассужде­ вень транснациональных отношений, где сложно однозначно указать
находится в значительном отрыве от других. Таким
аемых конкрет­ лидерство. Ошибкой, считает Дж. Най, является то, что некоторые поли­
ния о полярности мира при всей вариативности предлаг
х тезисах : тики видят только первый уровень, не обращая внимание на существова­
ных схем традиционно строятся на следуюших исходны
(негосударственные акторы при рас­ ния остальных.
• полюсом является государство
во вни­
смотрен ии вопроса о полярности мира обычно не принимаются Выявление транснационального уровня приводит к важному выводу

мание); о несводимости политической системы мира только к межгосударствен­


чески-
мощь полюса определяется преЖде всего его военно-полити

ным отношениям.
ться и эконо­
ми характеристиками. Лишь в последние годы стал учИтыва
мический фактор; 93
92
Трансформация системы международных отношений ...
Глава 4
6000 500
4.2. Множественность политических акторов как фактор
'
изменения политической системы мира нпо ''
5000 '
'
,'.. - -- ' 400
о
лась на том, что госу­
Изначально Вестфальская с�стема мира строи 4000
r::::
взаим одействия. Оно выс­ ::8
дарство является единицей международного
1

'' 300
1
:s:
но или образует с другими о
тупает на межцународной арене самостоятель � 3000 1 os
"'
1
МПО ...
Иным словами, система
и ::r::
государствами коалиции, блоки, союзы и т.п.
1
u
' ' "-�' 200 о.
но является политической ''
os
межгосударственных отношений одновремен 2000 о::(
>,
была значимой.
u
системой мира. Деятельность иных ТНА не .s
Государства 100
заверш ение Вестф альска я систем а получила во второй 1000
Логическое
я система, и мир фак­ --------
половине :ХХ столетия, когда рухнула колониальна
независимых госу­ о
тически полностью стал состоять из совокупности
о
С> 00 � v С> � v N С> N С> 00 �
в недрах госуда ретвен но-центрист­ С> С> N ,..., ,..., "<t "' � ..... 00 00 "'
дарств. Однако именно в это же время "' "' "' "' "' "' "' "' "' "' "' "' "'
сушест венны е измене ния: на миро­
ской системы начали происходить
ы - Годы
актив но вышл и други е актор
вую арену, кроме госуда рств,
народн ые неправ ительствен­ Рис. 4.1. Рост участников меЖдУНародного взаимодействия в ХХ столетии
межправительственные организации, межцу
рственные регионы и
ные организации и движения, ТНК, внутригосуда Иcmo'lнllк: Russett В., Sta" Н., Кinsella D. World Politics: The Menu for Choice. Sixth
..
edltton. Boston; N.Y., 2000. Р. 59.
мегаполисы и т.д.
овали и ранее на ми­
Конечно, многие из названных акторов действ ственным взаимодействием, проиллюстрировав это графически. в рам­
ются еще до начала :ХХ
ровой арене. Так, первые МПО и НПО появля ках классической Вестфальской системы мира международные отноше­
ой компании можно
столетия; деятельность английской Ост-Индийск ния представляли собой фактически межгосударственные отношения.
льного би.знеса; а поли­
привести в качестве примера роли транснациона Государство, будучи, по сути, единственным актором (остальные испол­
рования Вестфаль­
тическая активность городов известна еще до форми няли роль скорее участников, но не акторов) мировой политики, также
ие города-полисы.
ской системы, достаточно вспомнить древнегреческ оказывало влияние на свои внутриполитические институты и процессы
ациональных акто­
Поэтому называть большинство современных трансн и в значительной степени контролировало их (рис. 4.2). В современном
условн о. Все это повлек ло за собой структурные
ров новыми можно лишь
изменения политической систем ы мира.
резкое увеличение ""
Новым во второй половине :ХХ столетия явилось Правительство 1 Правительство 2
катего риям, включ ая госуда рства
количества ТНА, причем по всем
ие стало намног о сложнее.
(рис. 4.1), а также то, что их взаимодейств
:ХХ в. измене ния в полити­
На произошедшие во второй половине
ли вниман ие исслед ова­
ческой системе мира одними из первых обрати '
ой традиц ии. В кон­
тели, прежде всего, работавшие в рамках неолиберальн
в результате деятельнос­
це 1960- х Дж. Р озенау (J. Rosenau) замечает, что Общество 1 Общество 2
ет предстамять собой
ти ТНА внешняя и внутренняя политика начина
этой идеи, Р. Кохэн
во многом единую реальность. Отталкиваясь от
и Дж. Най (J. Nye) в 1972 г. во введении к книге «Транс
наци­ Рис. 4.2. Схема взаимодействия в рамках классической государственно­
(R. Keohane)
tional Relations and центри�тской системы мира (составлена на основе: l(eohane R. О., Nye J. s.
ональные отношения и мировая политика>> ( Transna
Introductюn // Transnational Relations and World Politics j Ed. Ьу R. о. Keohane
среде, так и на
World Politics) показали, что взаимосвязи как во внешней and J. S. Nye. Cambridge, 1972).
тся лишь межгосудар-
внутригосударственном уровне не ограничиваю
95
94
Глава 4 Трансформация системы международных отношений
...
мире государства, оставаясь ключевыми акторами, стали вступать в слож­ ние было действительно великим. Оно дало возможность
выстроить жиз­
ные отношения не только между собой, как было ранее, но и с другими неспособную политическую систему мира.
транснациональными акторами, которые, в свою очередь, также стали Однако развитие государственно-центристской
системы, как эw все­
интенсивно взаимодействовать между собой и различными внутригосу­
гда и происходит, привело к качественным изменениям самой системы
и
дарственными институтами (рис. 4.3). . nоявлению многих других акторов. Они стали вступа
ть друг с другом во
К обнаруженным в начале 1970-х rr. изменениям по прошествии бо­
мн ожество-отношений и взаимодействий. С учетом интенсифика
ции
лее тридцати лет добавились принципиально новые масштабы деятель­ nолитических процессов современного мира, появле
ния феномена <<Сжа­
ности транснациональных акторов, что стало возможным благодаря но­ тия времени>> (быстроты разворачивания событий)
в современных усло­
вому этапу в развитии информационных и коммуникативных техноло­
виях мировые политические процессы стали не только сложно прогно
­
гий. Наконец, число акторов и взаимосвязей меЖдУ ними продолжает
зируемыми или просчитываемыми, но иногда и с трудом отслеживаемы
­
усложняться и множиться. Английский исследователь Дж. Грума (J. Groom)
ми. Наконец, проблема усложняется и тем, что транснациона
льных
дал довольно образное описание этого феномена- как <<растущая мно­ акторов не пр9сто много, но они оказываются крайне разноро
дными по
жественность» ТНА. Это, в свою очередь, привело к феномену, названно­
множеству различных параметров, в частности по ресурсам влияни
я, ос­
му М. Николсоном (М. Nicholson) парадоксом участия. Суть его в том, что новным целям и задачам, внутренней структу
рной организации.
чем меньше участников на мировой арене и чем более они однородны,
Например, государства для оказания влияния часто
опираются на
тем более предсказуемы их действия и последствия этих действий.
свой политический ресурс, хотя также имеют и использ
уют экономичес­
Создатели Вестфальской политической системы, столкнувшись с
кий, военный и другие ресурсы. Экономический ресурс оказыва
ется наи­
аналогичной ситуацией, только в меньших масштабах, и оказавшись пе­
более значимым для ТНК, ТНБ. В то же время НПО, не
обладая серьез­
ред необходимостью выработки правил взаимодействия, нашли �ыход в
ными экономическими или финансовыми возможностями
, не говоря уже
том, что ограничили число акторов государствами, а для последних оп
� о военном ресурсе, способны оказывать влияние за счет того, что
ределили некий <<общий знаменатель» (если воспользоваться метафорои имеют
нужную и точную информацию <<С мест», так как с ними
сотрудничает
из математики)- национальный суверенитет. Это социальное изобрете-
множество волонтеров, они пользуются доверием населен
ия и т.п. В свою
очередь, внутригосударственные регионы и мегаполисы
прибегают к воз­
можностям, которые открываются за счет того, что на небольш
ой терри­
тории происходит «завязывание>> межсетевых узлов. В результа
те различ­
ные ресурсы не просто суммируются, но и усиливают друг
друга.
Транснациональные акторы очень разнообразны по своим
целям. Их
деятельность может быть направлена как на создани
е какого-либо про­
дукта (причем этот продукт также весьма разнооб
Правительство 1 разен - товар, услуги,
знания, новые связи и отношения и т.д.), так и на
разрушение имеюще­
rося (ряд антиглобалистских движений, террористические
организации).
Цели ТНА различаются, кроме того, по временному парамет
ру. Если
государства обычно действуют исходя из того, что они <<сушест
вуют веч­
НО>> (т.е. для них нет ограничения по времени), то другие
Общество 1
акторы могут
изна чально ставить себе «Пределы сушествования>>. В связи
с этим встает
вопрос об ответственности (полити
ческой, правовой, моральной) него­
су дарственных акторов за свою деятельность. Некоторые
исследователи,
Рис. 4.3. Схема взаимодействия в современном мире (составлена на основе: в частности И. И. Кузнецов,
подчеркивают, что негосударственные акто­
Keohane R. О., Nye J. S. lntroduction // Transnational Relations and World Politics 1 РЬI не всегда осознают эту ответ�твенность в полной
мере, выступая на
Ed. Ьу R. О. Keohane and J. S. Nye. Cambridge, 1972).
Мировой арене как участники с ограниченной ответственность
ю. С таки-
96
97

7-148
5
Глава 4 Трансформация системы междунар
одных отношений ...

ми участниками сложно строить мительные отношения, поскольку не ях на мировой арене подобно биль
ярдным шарам на столе. Впрочем,
очевидно, что принятые обязательства будуr выполнены. И в то же время и
ранее взаимодействие государств, о котором говорил А.
Уолферс, не бьmо
краткосрочное взаимодействие с ними может быть очень привлекатель- nростым и случайным, как это може
т представляться, если в буквально
ным. м
смысле понимать. Государства всегда образовывали
коалиции, союзы,
Структурная организация транснациональных акторов важна дЛЯ б локи и т.п. и тем самым упорядоч
ивали свои взаимоотношения. Еще
понимания того, как принимаются политические решения и как этот сложнее стало в современных условиях, когда посл
едствия действий на
актор ведет себя при взаимодействии с другими. Сушествует два типа мировой арене становятся на несколько
порядков менее очевидными.
социальных связей: сетевые (горизонтальные, или демократические) и Поэтому, если и использовать данную
метафору, то лишь для того, чтобы
иерархические (вертикальные, или авторитарные). Огсуrствие организа­ лодчеркнуrь, что действия акторов
влекуr за собой целую цепь послед­
ции представляет собой хаотическое взаимодействие. Очевидно, что го­ ствий, просчитать конечный итог которых практически
невозможно. В ре­
ворить 0 сетевой, иерархической, или хаотической, структуре ТНА мож­ зультате, как заметил президент Чехии Вацла
v в Гавел, в мире все оказыва­
но лишь условно, как доминирование определенного типа связеи, по­ ется возможным и почти ничего не является
точно устанqвленным.
скольку та же <<вертикаль государственной власти» может выстраиваться Деятельность современных транснаци
ональных акторов явилась се­
крайне жестко, и тогда мы сталкиваемся с авторитарными режима и, � рьезным вызовом государствам и государетв
енно-центристской системе
или менее жестко с множеством согласований, горизонтальных связеи и мира. Однако отношения, котор
ые складываются между различным
т.п., что характерно дЛЯ демократических государств. и
акторами на мировой �рене, могуr быть описа
ны, как и раньше, в терми­
По преимушественно иерархическому типу построены, например, н ах сотрудничества, конфликта и нейтральны
х отношений.
многие ТНК, а по преимушественно сетевому-значительное количество Часто можно наблюдать сотрудничество
государств и других транс­
НПО. Оба типа связей имеют свои издержки и преимущества. Сетевые национальных акторов. Например, при
урегулировании внутриполити­
отношения позволяют учитывать мнения отдельных людей, небольших ческих конфликтов привлекаются междунаро
дные неправительственные
групп и т.п. Так, наличие слишком большого количества необходимых об­ организации, бизнес-структуры. Здесь
интересы многих участников не­
суждений и согласований ведет к тому, что решения <<пробуксовывают», а редко совцадают. Так, государства могуr
быть заинтересованы в сниже­
то и вообще не принимаются . Процедурные вопросы оказываются спо­ нии напряженности в конфликтной точке
, поскольку конфликт угрожа­
собными затмить суrь решений. С подобной угрозой, по ряду оценок, ет перекинуrься и на их территорию. В
свою очередь, мя бизнеса конф­
сталкивается, например, сегодня ЕС. Другая проблема с сетевой органи­ ликтн ая облас ть - преп ятств ие для
веден ия дел, зона наруш ения
зацией состоит в том, что сетевые организации, как показали исследова­ транспортных коммуникаций, повышени
е политических рисков на близ­
ния в области терроризма и Интернета, мoryr достигать так называемой лежащих территориях. Для ряда НПО -уре
гулирование конфликта отве­
SРIN-структуры (сегментированная, полицентричная, основанная на чает их уставным документам. В резул
ьтате конфликт урегулируется не
единых идеологических принципах), представляющей собой, как отме­ только на многосторонней, но
и на многоуровневой основе.
чают авторы коллективной монографии, изданной <<ПИР-центром>> под Разумеется, одновременно могуr сущес
твовать бизнес-структуры,
редакцией А. В. Федорова, ячеечную структуру во главе vc множеством группы интересов в государстве и т.д.,
мя которых развитие конфликта,
различных лидеров. Опасность таких сетевых организации, подчер �ва­ напр отив, является выгодным.
Тем не менее, при доминировании сто­
ет Д. Н. Песков, заключается в возможности их распада на целыи р он, заинтересованны
х в урегУлировании конфликта, сотрудниче
ство во
корпоративных групп, закрытых дЛя других. многом строится на том,
что разные акторы обладают различным
В то же время излишняя иерархичность, жесткая <<вертикаль и пре­
имуществами.
в итоге означает, что решения не учитывают всего спектра интересов, Не менее очевидны и различные варианты
конфронтации ТНА. На­
следовательно, и не удовлетворяют интересы определенных групп. nр имер, интересы ТНК, работающих в
сфере химического производства,
Вместе с увеличением и усложнением транснациональных Могут вступать в
противоречие с интересами экологичес
ких НПО. Кста­
усложнилось и их взаимодействие на мировой apeiJe. Очевидно, что ти, экология-эта сфера, на примере
которой особенно четко прослежи­
годня оно не может быть описано метафорой А. Уолферса о в ается переплетение интересов различных
акторов -тех или иных госу-
98
99
Глава 4
Трансформац ия системы международных о тношений...

дарств (в том числе групп интересов внуrри государства), разных корпо­ например, что в первом случае Европа, будучи единой по культурным,
раций, НПО и т.п. Нетрудно представить и случаи параллельной дея­ uивилизационным параметрам (после разрешения конфликта между
тельности различных ТНА, когда они действуют одновременно, но их nротестантами и католиками), оказалась политически разделенной. А во
интересы не пересекаются. вт ором, при крайнем усилении экономической интеграции, мир в поли­
Очевидно, что конкретных видов и типов взаимодействия на миро- тическом отношении представляют более чем 180 отдельных государств.
вой арене государств между собой, с ТНА, одних транснациональных ак­ Если, сопоставляя эти два исторических процесса, принять во внима­
торов с другими- множество. При этом, как отмечает Т. Риссе, неправи­ н ие, что сейчас идет речь о созДании политической структуры мира не
тельственные организации хорошо адаптируются к национальным усло­ только на одном континенте, как было тогда, а действительно во всемир­
виям, поэтому, например, Honda в США отличается от своей материнской н ом масштабе, то становится очевидным, что сам переход оказывается
японской компании, но она одновременно отличается и от американс­ куда более значительным и сложным.
ких автоконцернов, таких как Ford и General Motors. Что позволяет этим Еще большую степень сходства обнаруживают Ч. Кегли ( Ch. Kegley) и
акторам так легко приспосабливаться? Или другой вопрос: допустима ли Г. Раймонд ( G. Raymond) в книге <<Изгнание призрака Вестфалию>
своеобразная проекция теории демократического мира на взаимодей­ (Exorcising the Ghost of Westphalia), вышедшей в 2002 г. Они определяют
ствие других акторов? Иными словами, будут ли два транснациональных середину XVII и конец ХХ в. как поворотные точки в истории, когда одни
актора, построенных преимушественно по горизонтальному модели международного взаимодействия сменяются другими. Для обо­
(демократический тип организации), при взаимодействии друг с другом их периодов характерны изменения в политической жизни, появление
вести себя миролюбиво и стараться разрешать противоречия переговор­ многих новых проблем. Для того и другого периодов типичны и «столк­
НЬIМ путем? Пример взаимодействия США (демократическое государ­ новение цивилизаций>>, и столкновение моральных ценностей, и столк­
ство) и «Аль-КаидЫ>> (организации, построенной по сетевому принци­ новение взглядов. И тогда и сейчас наблюдается также распад больших
пу) дает отрицательный ответ на этот вопрос. Значит, принцилов орга­ национальных образований на более мелкие и т.д.
низации актора недостаточно. Необходима, наверное, единая Процесс <<глобального перехода» в различной степени и по-разному
ценностей. охватывает страны и регионы. При этом где-то в большей степени осоз­
Все эти и множество других вопросов представляют собой поле, ко- наются объективные процессы, протекающие в современном мире, где­

торое еще ждет своих исследователей. Фактически- это транснацио­ то - в меньшей. Этот период крайне противоречив, что выражается в

нальный уровень, о котором писал Дж. Най (J.Nye), анализируя полюсы явлении, которое можно назвать парадоксом переходности. С одной сто­

или центры современного мира. роны, продолжают действо�ать старые закономерности и нормы, с дру­
гой -одновременно появляются новые. В современных условиях пара-

4.3. Контуры новой политической системы мира


и сценарииперехода к ней
Информация к размышлению
Изменения в политической системе мира пока не привели к ее сме­
не. Вестфальская модель продолжает существовать, и трудно даже пред.. Некоторые и сследователи видят много общего меж­
положить, что может прийти ей на смену. В настоящее время набл ду ситуацией, сложившейся в Европе в середине XVII в., и

ся лишь процесс качественных изменений, меняющих характер ситуацией в мире в конце ХХ- начале XXI в., а именно:
дезинтеграция, ст олкновение взглядов, ценностей и т.п.
как внуrриполитического, так и внешнеполитического устройства
Подобный переход по глубине трансформаций можно сравнить с
цессом формирования Вестфальской системы мира. Кстати сказать, Вопрос для размышления

этом плане интересную параллель между серединой XVII в., когда


Какие еще вы можете назвать параллели между этими периода­
мировалась Вестфальская модель мира, и концом ХХ - началом XXI ми? Чем они принципиально отличаются?
летия проводят некоторые исследователи. К. Холсти (К. Holstz) за�Аечае1

100
101
Глава 4
Трансформация системы международных отношений ...

н­
вляющие - Вестфальскую и Ялти используя метафору из физики, называет современный этап периодом тур­
доке переходиости имеет две соста
альской, связа нную с взаим одей стви- булентности и особо вьщеляет «rочку бифуркации», т.е. тот момент, после
ско-Потсдамскую (как часть Вестф
которого развитие может идти в различных направлениях.
ем на мировой арене).
докса проявляется в противоречи- Согласно Дж. Розенау, сегодня само поиятие <<Международные отно­
Вестфальская составляющая пара
одних и
ях процесса изменения госуд
арственного суверенитета (утраты шения>> утрачивает прежний смысл, когда оно фактически отождествля _

неправите льств енны х актор ов, а также лось с межгосударственным взаимодействием, поскольку наряду с систе­
появления новых функций), роли
рачн ость грани ц и обусл овлен ная мами, в которыхактивно действуют негосударственные и надгосударствен­
растущей взаимозависимости. Проз
нее реаги ро­
этим взаимозависимость побуждаю
т госуд арств а все актив ные акторы, образующие полицентричный мир (т.е. такой, где множество

вать на происходящие в других стран


ах собы тия, особ енно если они свя­ �
различныхпо своему ха актеру центров увязаны в сеть), существует и госу­

с конф ликт ами. Одно врем енно вмешательство во внутренние дела, дарственно-центричныи мир. Для описания нового феномена он предла­
заны
этом отношении примечателен кри­ гает термин <<nостмеждународные отношения» (ан гл.: postinternational
ограничение суверенитета извне (в .
О с помощью силовых методов) вы­ relatюns), подобно тому, как приставка «ПОСТ» используется в таких словах
зис в Косава и его разрешение НАТ
числе и те, в отношении которых не и словосочетаниях, как <<постиндустриальная эра», <<ПОСТидеологическое
нуждает другие государства (в том
спосо бами его <<охранятЬ». Это может
было применено насилие) любыми общество», <<Постмодернизм>>, <<постбиполярный мир» и т.п., когда трудно
,
весьма опасные формы. Например
принимать самые разнообразные и определить характер формирующегося нового качества.
развитию программ по разработке и
побуждать неядерные государства к Идея полицентричного мира, где ТНА создают различные трансна­
ого оружия. В более <<дешевом>> вариан­ циональные центры (ТНЦ), связанные друг с другом сетевыми отношени
производству собственного ядерн _

льзование химического оружия. ями, интенсивно развивается и другими авторами, например о. Е. Ан­
те они могут ориентироваться на испо
парадокса переходиости свя­ дерссоном (А. Е. Andersson) и его коллегами в книге «Ворота в глобаль­
Ялтинско-Потсдамекая составляющая
нном взаимодействии после окон­
зана с изменениями в межгосударстве ную экономику>>. Их анализ, правда, относится в большей степени к
речь идет о биполярности, которая
чания холодной войны. Прежде всего экономической сфере, хотя сама идея, лежащая в ее основе, гораздо шире.

вой войны и стала неким <<стержнем
сформировалась после Второй миро Суть ее заключается в том, что происходит рассредоточение производ­
отношений. В то же врем я с ис­
послевоенной системы международных ственных, образовательных, научных, финансовых и других структур по
ости остал ись мног ие элементы прежней систе­
чезновением биполярн земному шару с одновременным их <<Пересечением» на небольших тер­
т­
ународными договорами, что являе
мы, в том числе закрепленные межд риториях. Именно здесь образуются межсетевые у3Лы, которые являют­
менных междунаро дных отнош е­
ся стабилизирующим фактором совре ся «Воротами» (англ.: gateway) в глобальный мир. В результате разные
ле Ялти нско- Потс дамск ая система шире биполярного
ний. В этом смыс географические образования (города и небольшие территории) по-раз­
мирапорядка. ному <<вписываются>> в мир <<пост-Вестфальской>> эпохи. Одни из них в
Прежде все крупнейшие войны
Более сложная проблема в другом. том числеНью-Йорк, Лондон, Токио, Большой Вашингтон, Южная Ка­
ународном устройстве мира (так
завершались переговорами о новом межд лифорния, Франкфурт, Милан, Майами, Ванкувер, Сингапур и др., ока­
ерт>>, Версальско-Вашингтонская,
были образованы <<Европейский конц зываются на «передовом крае>> глобализации и нового мироустройства.
ународных отношений). В конце
Ялтинско-Потсдамская системы межд При всем разнообразии и специфике названных территорий их объеди­
холодной войны переговоров
:ХХ в. этого не произошло. По результатам няет то, что как раз в них и происходит «завязывание>>, пересечение меж­
не было. Причина- в сложности опред
еления того, какими эти перего­
ткой; кто участники; в какой форме
и �етевых узлов- финансовых, научных, культурных и ряда других, свя-
воры должны быть; с какой повес анных с коммуникациями, информацией, знаниями, образованием, т.е.
ых актор ов, обладающи х значи­
как учитывать интересы негосударственн атрибутами постиндустриального мира.
ким весом и т.п. Иным и слова ми,
тельным экономическим и политичес Межсетевые узлы могут быть и национального, и регионального мас­
совпадении во времени «двух транзитов>
шений и политической системы мира
.
>: системы международных отно-
�табов. Например, Париж, по мнению Т. П. Лакшманана, д. Е. Андерс­
она, К. Сасаки, не попадает, по крайней мере на сегодняшний день в
вается по-разному: как эпоха
Процесс <<глобального транзита>> описы
перех оди ости. Дж. Розенау (J. Rosenaи), число <<городов-ворот» в глобальный мир, оставаясь пока на национ ал'ь-
неопределенности, переломности,
103
102
Трансформация системы международных отношений...
Глава 4

несомненно, проиветающий го­ согласуется с реальным развитием политических событий; после окон­
ном уровне. Они пишуr, что <<Париж,
микой лучше всех других француз­ чания холодной войны вовсе не исчезли войны; с другой - внимание
род, связанный с глобальной эконо
а Франции в Европу,чем евро- обращалось на качественные изменения в мире, обусловленные актив­
ских регионов,но это все же,скорее,ворот
ным выходом на мировую арену новых акторов. Впрочем,данный сцена­
пейские ворота в мир>> .
рты постиндустриальной рий, согласно неолиберальной позиции, в большей степени отражает
. «Территории-ворота» задают новые станда
жност ей, вынужд ены следовать ос­ конечный результат перехода, а не ближайшие этапы данного процесса,
эпохи,которым,по мере своих возмо
Одно време нно они предъявля­ на что обращает внимание в последних работах и Ф. Фукуяма.
тальные территориальные образования.
еку, требую т от него высочайшего Прямо противоположный прогноз относительно переходиого пери­
ют крайне высокие требования к челов
При этом индус триал ьная систе­ о�е возможной в дальнейшем tтОЛитической-стр ы мира дают
напряжения со всеми последствиями.
полностью в после дующ ей эко­ исследователи, которые г�орят о расколе. Причем основания для этого
ма не исчезает вообще и не растворяется
российские автор ы А. Е. Кузич и у разных исследователей различны. Например, западная, латиноамери­
номической системе. <<Она,- замечают
йскому перев оду книги «Во­ канская,африканская,исламская,конфуцианская,хинди,православная,
В. В. Петров во вступительной статье к росси
буддийская, японская цивилизации - у С. Хантинrтона; цивилизации,
рота в глобмьную экономику>>,- функционирует, как и ранее, но уже бу­
главное,менее стационарной но иного рода (сельскохозяйственная, индустриальная и постиндустри­
дучи менее финансово привлекательной и,
альная)- у А. Тоффлера; уровни профессионализма- у В. Л. Иноземце­
в географическом распределению>.
сти некую аналогию с ва; социально-экономического развития мировых регионов (высокий,
Модель <<территорий-ворот» позволяет прове
в Древнем мире и итальян­ средний и ниЗкий, на основе чего, соответственно, вьщеляются центр,
той ролью, которую играли города-полисы
е <<единицы>> взаимодей­ полупериферия,периферия)- у И. Валлерстайна; шесть пространствен­
ские rорода в Средневековье как своеобразны
-терри торий >> является неким анти­ но-экономических зон (североатлантическая, тихоокеанская, евразий­
ствия. Одновременно модел ь <<ворот
и в другом случае большое значение ская,<<южная>>,расположенная <<Преимушественно в районах индоокеан­
подом геополитики, хотя и в том,
у факто ру. Однак о в рамках геополи­ ской дуги, а также два транснациональных пространства, выходящих за
прИдается именно территориа льном
целос тная террит ория именно нацио­ рамки привычной географической картографии») - у отечественного
тики во главу угла ставится как раз
литич еская модел ь в отличие от автора А. И. Неклесса. В этих, а также других аналогичных. подходах,
нальных государств. Тем самым геопо
ся в рамка х Вестф альской систе- подчеркивающих дифференциацию мира, особо указывается на реаль­
модели <<ворот в глобальный мир•> остает
ные или потенциальные конфликты.
мы мира.
Вестфальской модели
Кроме вопроса, что может прийти на смену
е между народных отноше­
мира и соответственно послевоенной систем
ний, возникает вопрос о том, как это будет
проис ходить . Информация к размышлению
йшего проце сса перехода к
Вьщеляются три главных сценария дальне
Английский исследователь К. Бус писал: «Новый век...
уры мира и новой системы
формированию новой политической структ возможно, будет больше похож на пестрое и беспокой­

\
международных отношений. ное средневековье, чем на статичный двадцатый век, но
ымпроцессом перехода.
Первьtй связан с относи�ль�м-и- Jl'J'UiВн учтет уроки, извлеченные из того и другого».
�-ка� детавители неоре­ Бус Кен. Вызов незнанию: Теория МО перед лицом буду­
Интересно,что этого сценария прИд
·

. Для первы х отсуrствие щего// Международные отношения: социологические подходы 1 Под ред.
алистской школы,так и радикальные неолибералы
ческом мире означа ет эво­ П. д. Цыганкова. М., 1998. С. 324.
качественных изменений в современном полити
ное развитие без каких-либо «скачко ». Для
вторы х, а наибол ее
л Вопрос для размышления
ма,торжество либера льны х
{! ярким представителем здесь является Ф. Фукуя
й. Как вы думаете, возможно ли вновь наступление «эпохи средне­
ых столкновени
ценностей в мире является гарантией от крупн вековья»?
ий не раз подвер галея критике. С одной стороны, возра­
Этот сценар
в связи с тем, что это не
жения радикальным неолибералам следовали
105
104
Глава 4 Трансформация системы международны
х отношений...
Этот вид сценария также подвергается критике. Одно из главных процессы глобализации и одновременной локализац
ии, т.е. обособле­
возражений: оснований для раскола вьщеляется несколько, причем явно ние отдельных регионов, культур и тому подобного
в современном мире.
«Пересекающихся>>. Иными словами, один и тот же человек оказывается
включенным сразу в несколько групп (например, профессиональную,
Ключевые слова
буддийскую и т.п.), что влечет за собой снижение конфликтности. Дру­
Система международных (межго судар-
гой аргумент против теорий раскола основан на том, что человечество Сверхдержавы
ственных) отношений
обладает неким чувством самосохранения и не допустит по каким бы то Средние государства
Политическая система мира
Малые страны
ни было причинам глобального конфликта, чреватого уничтожением Биполярный мир
Парадокс участия
любой цивилизации. Моноп олярны й (одноп олярный/одно
- Полицентричный мир
полюсный, или униполярный) мир
Наконец, в рамках третьего сценария <<глобального перехода>> дела­ Постмеждународные отношения
Многополярный (многополюсный) мир
Транснациональные центры (ТНЦ
к объединению Одн9сторонность (унилатерализм) )
М ежсетевые узлы
Многосторонность
Фрагмеrрация
Стабильность
Глокализация

Вопросы дляобсуждения
Что понимается под политической
системой мира и системой международ
ных
отношений?
ствует противоположная тенденция, которая проявляется в сепаратист­ В чем суть дискуссий относительно
полярности мира?
В чем прояRI!Яется ограниченность рассуж
ских движениях, этнических и конфессиональных конфликтах. Эту дений 0 полярности мира начала XXI
в.?
Что означает множественность транс
тенденцию исследователь назвал «джихадом>>. В отличие от С. Хантинг­ национальных акторов современного
мира?
Каковы основные параметры, по котор
·

тона, который писал о <<столкновенИи» цивилизаций, Б. Р. Барбер гово­ ым возможны сравнения ТНА?
Что выделяется в качестве особенност
ей современной политической систем
рит о столкновении <<джихада>> с глобализирующимся ми Его работа мира?
ы
так и называется: «Джихад против гло ального мира>> (Jihad vs. Мс World). Какие существуют сценарии форм
ирования новой политической струк
туры
И еще одно различие в точках зрения авторов. Если для первого этот мира?
процесс носит как бы глобальный характер, то для второго подобные яв­
ления, скорее, локальны, охватывают отдельные части земного шара.
Вслед за Б. Р. Барбером указывать на одновременное действие двух Практикум
тенденций стали другие ученые. Так, директор Стокгольмского междуна­ Проанализируйте три системы между
народных отношений: <<Европейски
й кон­
родного института исследований проблем мира, СИ ПРИ (англ.: Stockholm церт», Версальско-Вашинrтонскую,
Ялтинско-Потсдамскую и ответьте
_

на следующие вопросы:
Intemational Реасе Research Institute, SJPRI) А Д. Ротфельд (А. D. Rotfeld)
Сколько лет просуществовала кажда
пишет, что отн9шения в современном мире определяются не только цен­
тробежными, но и центростремительными процессами. А Дж. Розенау
�: я из них?
о послужило причиной смены систем
международных отношений?
Н кие факторы обеспечивали стабильнос
(J. Rosenau) в связи с этим предложил даже специальный термин <<фраг­ ть1 дестабилизацию каждой?
асколько значимо, по вашему мнени
ю, воздействие этих факторов в совре­
меграция» (aнгл.:fragmegration, как одновременное действие фрагмента­ менных условиях?
ции - <<fragmentation>> и интеграции - <<integration>>). Аналогично обра­
зован и другой термин «глокализация>> (англ.: gloca/ization), описываю­
щий данное явление и получивший широкое распространение. Его ввел Рекомендуемаялитература
в научный оборот Р. Робертсон (R. Robertson), который в 1995 г. опублико­ Бат�о;5��- <<Новый мировой порядоК>>: К методоло ии анали
г за 11 Полис. 2003.
вал статью с аналогичным заголовком. В глокализации нашли отражение

106
107
Глава 5 Мировая политика как научная
дисциплина

Богатуров А. д. Кризис миросистемного регулирования 11 Международная сейчас ведутся научные поиски и где можно ожид
ать новых открытий и
жизнь. 1993. N2 7. С. 30-40. какая проблематика представляется
наиболее перспективной.
Ворота в глобальную экономику1 Под ред. О. Е. Аидерееона1 Пер. с анrл. М., Наука невозможна без определения
методов исследования. В миро­
200 1. вой политике проходят острые диску
ссии относительно того, как следует
Гаджиев К. С. Геополитика. М., 1998. изучать богатую политическую реальность совре
менного мира.
Кеннеди П. Вступая в двадцать первый век. М., 1997.
Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.
кулагин в. м. формирование новой системы международных отношений 11 5. 1. Формирование мировой политики как науки
Современные международные отношения/ Под ред. А. В. Торкунова. м., и ее взаимосвязь с другими дисциплинами
2000. с. 38-69.
Мировая политика - относительно
Лебедева м. м. Мировая политика: проблемы и тенденции развития/1 мировая
новая научная дисциплина, на­
. ходящаяся в процессе становления.
политика и международные отношения на пороге третьего тысячелетия 1 Новизна, отсутствие устоявшегася
понимания того, что собой представля
Под ред. М. М. Лебедевой. М., 2000. ет мировая политика, приводят к
тому, что в этот термин часто вкладывает
лримаков Е. м. международные отношения накануне XXI века: проблемы, ся различный смысл. Мировая
политика в одних работах выступает как
· перспективы// Международная жизнь. 1996. N2 10. С. 3-13. некая внешняя среда, в друrих­
р,огов с. м. россия и США в многополярном мире1/ США: экономика, полити- как совокупная политическая деятельнос
ть и система отношений транс­
ка идеология. 1992. N2 10. С. 3-14. национальных акторов, в третьих- как
внешняя политика сверхдержав
Хруст :И ев м. А. Эволюция системы международных отношений и особенности (сверхдержавы), а для английского иссле
дователя П. Кальвокорресси,
ее современного этапа// Космополис. Альманах. 1999. С. 48-51. автора двухтомника <<Мировая политика
после 1945 года>>, переведенно­
го на русский язык, мировая политика
фактически означает историю
Интернет-ресурсы международных отношений.
Путаницу вносит и тот факт, что реаль
ность и научная дисциплина
The Governance Wor1d Watch (новости и аналитические обзорьi более чем 100 обозначаются одним понятием - <<миро
вая политика>>, в отличие, на­
национальных и международных СМИ по глобализации, экономической пример, от политологии (науки) и полит
ики (некой реальности).
политике, инновациям и т.п.) http:/ ;www.unpan.org
Возникнув на стыке различных подходов
World Citizen Web (обсуждение вопросов возможного будушего политического и научных дисциплин, !-fИ­
ровая политика наиболее тесно связана
устройства мира) http:/ ;www.w orldcitizen.org с межлународными отношения­
ми и политологией. Первой историческ
World future Society (неправительственная образовательная и научная органи­ и сформировалась политология,
зация, которая занимается вопросами того, 15ак социальное и технологи­ которая стала заниматься внутриполитичес
кими проблемами.
ческое развитие влияет на будушее мира) http:// www.wfs.org Международные отношения (англ.: intern
ational relations) как научная
дисциплина возникла после окончания
Первой мировой войны. Анг­
лийский исследователь Дж. Грум (J. Grooт
) пишет, что изначально в ка­
честве главных вопросов рассматривались
тесно связанные проблемы:
Глава5 изучение «Причин войны» и «условий
мира>>. <<Целью новой академиче-
МИРОВАЯПОЛИТИКА
КАКНАУЧНАЯДИСЦИПЛИНА Это интересно!

Первая кафедра международных отношений образо­


Мировая политика (англ.: world politics), как любая научная дисцип­ вана в Великобритании в 1919 г. Эту дату принято считать
лина, имеет историю своего становления и развития. Ее изучение позво­ началом формирования новой научной дисциплины.
ляет лучше понять ту предметную область, в которой работают исследо­
ватели; выяснить, как она соприкасается с областями друrих близких к
мировой политике научных дисц1;1плин, наконец, в каких направлениях

108 109
Глава 5 Мировая политика как научная дисци
плина

екай дисциплины,-продолжает Дж. Грум,-стало выяснение сущнос­ ная политика (англ.: iпternatioпa/ politics).
Впрочем, понятие «мировая
ти процессов, которые привели европейскую цивилизацию к катастрофе политика>> также распространено среди неореалистов, напри
мер, оно вы­
Первой мировой войны». Вопросы войны и мира, а в более широком несено в заглавие книги Х. Булла ( The Aпarch
ical Society: А Stиdy of Order
плане _ вопросы взаимодействия государств стали основными в иссле­ iп Wor/d Politics).
дованиях по международным отношениям. Неомарксисты, в частности И. Валлерстайн
(/. Wallersteiп) и его сто­
в последующие годы круг вопросов,которыми стали заниматься меж­ ронники, подчеркивают целостность политического мира
на глобаль­
дународные отношения, расширился. После Второй мировой войны вни­ ном уровне, описывая его как мир-система, хотя
сам термин <•мировая
мание к международным отношениям значительно усилилось, и дис­ политика» для них не характерен. В исследованиях маркс
истского, а за­
циплина получила интенсивное развитие. тем и неомарксистского направления прослежива
ется идея, которая за­
Четкое разделение сфер внешней и внутренней политики в рамках тем получила развитие в мировой политике,- это предс
тавления о един­
Вестфальской системы мира привело к тому, что изучение политики так­ стве внешней и внутренней политики.
же оказалось «разделенной», и обе научные дисциплины развивзлись са­ Таким образом, все три классические теории
международных отно­
мостоятельно, т.е. без интенсивного взаимодействия друг с другом, хотя шений исходили из целостности политической
системы мира. Однако
их представители нередко работали на одном факультете. В результате для неореалистов политическая система представлена
межгосударствен­
формиравались отдельные профессиональные сооб �ества, �а� на н�ци­ ными отношениями, для неолибералов
- межгосударственными отно­
ональном уровне, так и на международном: /пternatюпal Poltttcal Scteпce шен иями и отношениямИ других транснацион
альных акторов, для нео­
Associatioп, IPSA - у политологов и lпternatioпa/ Stиdies Associatioп, ISA марксистов- классовыми отношениями и раздел
ением государств мира
(формально Североамериканская ассоциация, но, по сути, международ­ по политико-экономическому уровню развит
ия на тех, кто составляет
ная)- у <<Международников», со своими профильными журналами, кон­ ядро, полупериферию и периферию. При таком
различии в понимании
ференциями и т.д. того, что собой представляют структурные единиц
ы политической сис­
В конце 1960-х Дж. Розенау (J. Rоsепаи) обращает внимание на то, темы мира, построить единую научную дисцип
лину очень сложно.
что в результате деятельности ТНА внешняя и внутренняя политика на­ Становление мировой политики как научной
дисциплины во мно­
чинают предстамять собой во многом единую реальность. Оrrалкиваясь гом связано с журна лом «Международная органи
зация» (lпternatioпal
от этой идеи, Р. Кохэн (R. Кеоhапе)иДж. Най (J. Nye) в 1972 г. во введении
Orgaпizatioп), который появился в конце 1940-х
. Он собрал вокруг себя
к книге <•Транснациональные отношения и. мировая политика»
авторов, занимавшихся такими, достаточно традиц
ионными, вопроса­
( Traпsпatioпa/ Relatioпs апd World Politics) показали, что взаимосвязи как
ми, как деятельность транснациональных корпор
аций, финансы, тор­
во внешней среде, так и на внутригосударственном уровне оказываются
говля в мире и т.п. Развитие этих исследований
привело к необходимос­
весьма сложными и не ограничиваются лишь межгосударственным взаи­
ти изучения международной системы в
целом, взаимосвязи экономи­
модействием. Более того, меняется сама государетвенно-центристская
ческих и политических процессов, взаимодействи
политическая система мира. Данная работа стала одним из важнейших ю внутренней политики
с международной экономической средой
этапов формирования мировой политики как науки. .
Все эти исследования проходили в годы холодной
Создание мировой политики нельзя считать заслугой одних неоли­ войны, когда боль­
шинство западных специалистов в области между
бералов. Во-первых, сам термин использовался давно, а начин� � 1940-х народных отношений
Уделяли мало внимания изучению политических
годов в США выходит журнал <•Мировая политика>> ( World. Poltttcs). Во­ аспектов экономичес­
ких процессов. Видя в коммунизме основную угрозу,
вторых, что особенно важно, другие классические теории межд�арод­ они сосредоточи­
лись на исследовании вопросов обеспечения безопа
ных отношений-неореализм и неомарксизм-также внесли свои вкла,р.. сности или так на­
зываемой политике высоко
Неореалисты, прежде всего К. Уолтц (К. Wa/tz) в работе <•Человек, госу­ го уровня (англ.: high politics). Проблемы эко­
номики в тот период уходил
дарство, война>>, одними из первых в 1950-е годы стали внимательно от­ и на второй план, получив название политики
низкого уровня (англ.: low politics). Кстати сказат
носиться к вопросам структуры и заговорили о целостности политичес­ ь, аналогичные исследо­
вательские приори
кой системы мира. При этом К. Уолтц использовал термин международ- теты были и в советской науке.

110
111
Глава 5
Мировая политика как научная
дисциплина

Тем временем экономический фактор становился все более значи­ По мере того как границы между
внешней и внутренней политикой
мым. Произошло возрождение экономик ряда европейских стран, а так­ и,
соответственно, их исследованиями стано
вятся все более прозрачными,
же Японии, разрушенных в период Второй мировой войны. Обострилась происходит сближение международных
отношений и политологии, осо­
проблема растушей экономической пропасти между развитыми и разви­ б енно сравнительной политологии (англ
.: coтparative politics), при изуче­
вающимися странами и т.п. Одним из наиболее ощутимых признаков
нии таких проблем, как демократизация, конфликт
ы и т.п. Возможно, в
роста экономической составляющей для определения положения госу­ будущем, с учетом общемировых
тенденций развития, свое внимание
� �
дарства в мире стал энергетический кризис 197 3-1974 г. ог да Организа­ сравнительные политологи сосредоточ
ат не только на сравнительном
ция стран-экспортеров нефти (ОПЕК, англ.: Orgamsatюп of Petroleит
анализе политических систем различных стран,
но также и на сравни­
Exportiпg Coипtries, ОРЕС) ограничила ее добычу. Огромный военно-по­ тельном изучении регионов, городов,
международных организаций и т.п.,
литический потенциал США оказался бессильным что-либо сделать. создав своего рода «Пост-Вестфальскую
сравнительную политологию>>.
Понадоби,лись переговоры со странами ОПЕК, чтобы путем взаимных Не случайно английский исследоват
ель К. Бус не без пафоса заметил,
уступок урегулировать проблему. чт о «политическая наука может быть
серьезно изучена только как ветвь
Одновременно в 1970-е годы ряд исследователей, которые занима-
осмысления политики на глобальном уровне»,
считая, что именно миро­
лись изучением международных отношений, обратили внимание на воз­ вая политика- дом политической науки,
а не наоборот.
растание роли экономического фактора в мире. В последующие годы в В рамках политологии был выявлен и
ряд других важных закономер­
этой области активно проводятся исследования, развивается научная
н остей. Например, публичная политика стала
рассматриваться как ре­
область, получившая название <<международная политическая экономия», зультат столкновения групп, имеющих
различные интересы. Для того
МПЭ (англ.: iпternatioпal po/itical есопоту, !РЕ). Анализ всех этих явле­ чтобы реализовывать их, группы форм
ируют коалиции. Причем они не
ний дал основу для формирования научной области, получившей назва­ постоЯнны, а меняются в зависимос
ти от конкретных обстоятельств.
ние международной политической экономии, МПЭ (англ.: iпternatioпa/ Большое значение для развития иссле
дований в этой области имела по­
po/itical есопоmу, !РЕ).
-

явившаяся в 1971 г. работа американск


ого исследователя Г. Аллнеона
Другим важным направлением, как отмечают американские иссле- (G. Allisoп) <<Сущность принятия решен
ия: анализ Кубинского кризиса»
дователи П. Катценштейн (Р Katzeпsteiп), Р. Кохэн (R. Кеоhапе) и С. Крас­ (Esseпce of Decisioп: Explaiпiпg the СиЬап
Missile Crisis). В ней автор пока­
нер (St. Krasпer) в статье, посвященной 50-летию журнала «Международ­ зал, что государство не является столь
однородным, как представлялось
ная организацИЯ>>, стали проводимые политологами исследования по вы­ ранее. Его политика может быть понят
а, если рассматривать ее как взаи­
явлению взаимосвязи между внутренней политикой разных стран и модействие и конкуренцию различных струк
тур внутри государства.
международной политической экономией. Вопросы, которые изучались, В этом смысле национальный интер
ес формируется посредством комп­
бьmи ориентированы на определение детерминант внешней экономи­ ромиссных решений различных групп
, а не бывает изначально заданным
ческой политики государств и стратегий различных корпораций. Боль­ и однородным.
шинство работ бьmи эмпирически ориентированы. В них анализиравались Существенный вклад в понимание взаим
одействия внешне- и внут­
конкретные случаи, которые имели место в странах Латинской Америки и риполитических факторов
внес другой американский автор- Р. Патнэ
других регионах. Данные исследования показали, что внутриполитиче­ м
(R. Риtпат), который разработал двухуровневую
модель принятия внеш­
ская организация государства оказывает существенное влияние на эко­ неполитических решений и показ
ал, что международные договоры, ко­
номическое поведение как на национальном, так и наднациональном торые заключает государство, служат своео
бразным «двойным компро­
уровне. Изучение взаимодействия между внешними и внутренними фак­ м и с сом>>: во-первых, между госуд
арствами, подписывающими договор,
торами сыграло очень важную роль в формировании мировой политики и, во-вторых, внутри каждого из
них. Поэтому для выработки позиции на
как научной дисциплины. nереговорах необходимы согласования,
например, между различными
В дальнейшем исследователи стали уделять особое внимание тому, ведомствами, ведущими политическими
партиями на подготовительных
как внутренняя политика влияет на внешнюю и как международная сис­ этапах определения позиции и после
подписания договора, особенно
тема воздействует на внутренние политические структуры и процессы. если он требу
ет ратификации. Практический вывод
, к которому прихо-
112
113
Глава 5
Мировая политика как науч
ная дисциплина

дит Р. Патнэм,заключается в том,что позиция государства на междуна­ • представлений о взаимосвязи


внешней и внутренней поли
родных переговорах может быть значительно усилена,если оно убедит тики·'
• международной политическо
й экономии·
противоположную сторону в том,что диапазон <<внутреннего>> ком­ • анализа международных орга '
низаций;
промисса не может быть слишком большим. •п�литологии,где особенн
о важны были исследовани
Еще одним направлением исследований,оказавшим огромное влия­ я по сравни­
тельнон политологии.
ние на формирование мировой политики как научной дисциплины,было
Казалось бы,новая дисципл
ина легко должна получить
изучение международных институтов. После окончания Второй миро­ свое оформ
ление. Однако возникает целы v _

й ряд трудностеи · Прежде всег


вой войны наблюдался резкий рост международных организаций,кото­ о,они свя-
заны: разногласиями представител
рые становились объектом анализа политологов,экономистов,специа­ ей различных теоретических
направ-
лении в международных исследов
листов в области межцународных отношений. В 1960- х годах выходят став­ аниях. Споры продолжают
ся относи­
тельно того,что же в политиче
шие вызовом реализму работы по европейской интеграции. В них ской системе современного
мира является
особенно важным - структура
делались попытки не только описать деятельность международных орга­ межгосударственных образова
ний,актив-
ность негосударственных акто
низаций,но и провести их сравнительный анализ. Особое внимание уде­ ров и их взаимодействие с госу
дарствами
или разделение мира по клас
лялось ООН,ее миротворческим операциям. Обсужцались проблемы совому принципу,определи
вшему и разни­
цу в доходах. В результате сово
адаптации деятельности ООН к реалиям холодной войны и соперниче­ купность теоретических подх
одов в между­
народных исследованиях пред
ству сверхдержав. ставляет собой довольно моза
ичный конг­
ломерат.
В исследованиях Карла У. Дойча (К. W. Deutsch), который изучал
Если согласиться с реалистк
проблемы коллективной безопасности,было показано,что в основе бе­ ой традицией (И различными
ее моди­
фикациями),что политическая
зопасности лежат компромисс и интенсификация межгосударственных система мира постепенно эвол
юциони­
рует,но при этом не претерпе
связей. Проблема межгосударственного сотрудничества,интеграции ста­ вает кардинальных перемен,
а государство
как было,та� и остается факт
новится одной из важнейших. В дальнейшем в фокусе внимания ряда
исследователей,например Э. Хаас (Е. Haas), стали причины,по которым :�: итическои системы мира по
ически единственным важным
той простой причине,что ины
элементом
е акторы
существовавшее тогда Европейское экономическое сообщество и другие огут с ним выступать на равн
ых,то в этом случае нет необходи
мости
заменять сложившуюся в тече
межцународные организации стремились к расширению своих функций, ние ХХ столетия дисциплину
<<междуна­
но не сумели этого сделать. Они показали,что произошло это потому, ро�ные отношения>>,призванн
ую изучать межгосударственное
взаимо­
что организации были ограничены своими же уставами. Между тем не­ деиствие,какой-либо иной. Достаточ
но внести лишь некоторые корр
вы и учитывать при необ екти­


которые цели,во имя которых создавались международные ходимости влияние других тран
снациональных
оров. К числу этих несущественн
:
первоначально,требовали,по мере развития их деятельности,расшире­ ых модификаций следует отне
сти так_
ния функций. и то,что Вестфальская политиче
м v ская система из региональной
стала
Наконец,весомый вклад в формирование мировой политики nn•�'-JI.n ровои,поскольку,по сути,ниче
теоретические исследования,связанные с выявлением тр;ш<;Н<lЩЮliал �
эт м случае <<мировая
го не изменилось. Соответствен
политика>> выступает синоним
ом более привы -
но в

ных отношений; констатацией факта множественности акторов, v
но научнои дисципли
ны- <<международные отношен
ия>>. Правда тог­
которых по целому ряду проблем была сопоставима с да оказывается неочевид
анализом феномена взаимозависимости; исследованием Мировая политика.
ной необходимость введения
нового терми а � _

режимов и т.п. Примерно такую же логику расс


м уждений можно построить при
с отрении подх рас­
Таким образом,мировая политика возникла на стыке: ода неомарксистов: поскольк
у капиталистическая мир-
• теоретических исследований в области международных nт'""'"f!f система про

:
должает существовать,нет необ
ходимости в смене названий
ний,постулируютих целостность политической системы мира,при аУ'-Iных дисципли
н,изучающих ее. Впрочем,как
отмечалось,неомарк-
чительном вкладе неолиберальной традиции в понимание карди исты обычно и
не говорят о такой научной
дисциплине как мировая
ных изменений в связи с деятельностью Т НА; n олитика.
'

114
115
Глава 5 Мировая политика как научная
дисциплина

Если же признать принuипиальный характер современных миропо­ зо вательных дисциплин на миро


вую политику и международны
е отно­
литических.изменений, которые связаны прежде всего с деятельностью шения. Так, Н. А. Косолапов пиш
ет, что английское понятие <<Межд
уна­
транснациональных акторов, что подчеркивается неолибералами, т� ва­ ро дные отношения>> (англ.: intemational relati
ons) подразумевает отно­
риантов оказывается три. Первый состоит в том, чтобы под мировои по­ ш ения не между народами и нац иями
, как в русском языке, а скорее межд
литикой понимать современные международные отношения. Оба поня­ у
государствами, сложившимися <<В
Европе параллельна со становлен
тия <<мировая политика>> и <<Международные отношения>> опять-таки ием
каnитализма...>>. Говоря об исследованиях,
П. А. Цыганков отмечает, что
_

выступают в качестве синонимов, только к традиционному термину «меж­ если <<Международные отношения в значительн
ой степени связываются с
дународные отношения>> обычно добавляется прилагательное <<Современ­ анализом межгосударственных взаимодействий,
то мироваяполитика сме­
ные>>, что указывает на их особый характер в настоящее�ремя. Таких пред­ шает акцент на ту, все более заметную
, роль, которую играют в формиров
ставлений придерживается, например, американскии автор Дж. Гольд­ а­
нии международной среды нетрадиии
онные акторы, не вьпесняющие, од­
штейн (J. S.Goldstein), французская исследовательниuа М.-К. Смуте нако, государство как главного участника
международного общения>>. Близ­
(М.-С. Smouts) и ряд других. Логика сохранения старого названия дис­ кую точку зрения высказывают А. Е. Бови
н и В. П. Лукин, которые под
циплины в этом случае отчасти ясна: необходимо продолжить научные международными отношениями пони
мают взаимодействие государств
традиции, показать историческую канву развития науки. Но одновре­
н а мировой арене, а под мировой
политикой .- систему связей межд
менно такая позиция вносит неопределенность, а иногда и путаницу в у
го сударствами и негосударственными
участниками как результат такого
исследования.
взаимодействия. В этом смысле миро
Второй вариант предполагает, "!ТО за междунаро�ными отношения вая политика выступает в качестве
среды, которая не просто влияет на межд
ми сохраняется традиционная область исследовании, связанная с меж­ ународные отношения, а изме­
н яет их.
государственными отношениями, которые составляют ключевую
Наконец, предлагается и третий вариа
современной политической системы мира. Мировая политика как нт, когда за международными
отношениями остается изучение межгосуда
ная дисциплина призвана изучать политическую систему мира (мa .. uv-, рственных взаимосвязей и
взаимодействий, а за мировой поли
политический уровень) и включать в себя как классические тикой - весь пласт политических
' асnектов деятельности других транс
ные отношения (т.е. межгосударственные), так и деятельность националЬных акторов. Однако этот
вариант вряд ли возможен, по край
транснациональных акторов. Это точка зрения нашла отражение и в аме­ ней мере, в ближайшем будуrnем, по­
скольку если межгосударственные
риканском словаре по международным отношениям Г. Эванса ( G. отношения можно пока рассматри­
вать, до определенной степени абстр
и дж. Ньюнхэма (J. Newnham). Авторы пишут, что <<В отличие от агируясь от деятельности других ак­
торов (традиционная сфера
народных отношений или международной политики этот термин изучения международных отношений
), то
исследование политической активности
ровая политика. - М. Л.) не относится исключительно к последних на мировой арене без
соотнесения ее с межгосуда
ственным отношениям>>. В этом смысле показателен учебн�к « рственным взаимодействием практ
ически
политика>> ( World Politics) одного из основоположников идеи ново и
v
лишено смысла. Деятельность ТНК
, внутригосударственных регионов,
циплины дж. Розенау (J. Rosenau), вышедший в 1976 г. в соавторстве н еnравительственных организаций (НПО
) и т.п. вплетена в сложившую­
ся после подписания Вестф
двумя другими исследователями- К. Томпсанам (К. Thomson) и Г. альского мира и получившую разви
тие в даль­
дом (G. Boyd). Он состоит из четырех частей. Первые три посвя нейшем политическую систему мира
. Кроме того, слишком большая пест­
анализу внешней политики государств и межгосударственному вз1ШJ>t0' рота этих акторов резко ограничива
ет возможности сравнения междуна­
действию и лишь последняя, четвертая -обсуждению обших родной деятельности, например ТНК
и НПО. Поэтому неиелесообразно
выч ленять их <<сово
развития мира. По прошествии 30 лет структура американских уч купную мираполитическую деятельнос
ть>> в качестве
ков по мировой политике изменилась: анализу собственно ��r'""""' самостоятельной сферы.
ственного взаимодействия стали отводить меньше места, но она Таким образом, принятие тезис
а о кардинальной трансформации
тельно присутствует в текстах. политической системы современного
мира делает необходимым разли­
в последнее время и в отечественной литературе все чаше чен ие двух научных дисц
иплин: международных отношений
, которые
ся аналогичное западному подходу разделение смежных научных и зан имаются изучением межгосуда
рственных отношений, остающихс
я
116
117
Мировая политика как научная дисциплина
Глава 5
·

охватывает меж­ Все это, несомненно, оказывает влияние на развитие мировой поли­
овой политики. Последняя
сегодня ключевыми, и мир тики как науки. Слишком значимые и масштабные последствия, связан­
ион альных отно­
е анализ иных транснац
дународные отношения, а такж ых транс­ ные с возможной перестройкой научных дисциплин, ведут к тому, что
льтатом деятельности разл ичн
шений, которые являются резу ывается многие авторы, в том числе американские, как справедливо отмечает
тика оказ
ми словами, мировая поли
национальных акторов. Ины · А. Д. Богатуров, предпочитают не проводить жесткого различия между
шений.
шире меЖдуНародных отно мировой политикой и международными отношениями.
отношения-
Еще один критерий разл ичия между международными
м фоку се. Само на­ Имеются и национальные традиции, которые следует принимать во
т в исследовательско
ми и мировой политикой лежи тся преж­ внимание. Так, мировая политика получила развитие в США, в Европе,
полагает, что в фок усе оказ ываю
звание <<мироваяполитика» пред
осы - куль турн ые например, сложилась <<социология международнЬIХ отношений». Сам тер­
Все остальные вопр �
де всего политические аспекты. � мере, в какои мин хорошо фокусирует внимание на структурных характеристиках по­
и т.п. - анал изир уютс я в тои
экономические, прав овы е
возникает литической системы мира, что является очень важным, хотя при этом
тики. Правда, одновременно
они нужны для понимания поли
й стор оны , с полито­ опять-таки теряется политическая составляющая.
политики, с одно
проблема соотнесения мировой В иных случаях трудно определить закономерности использования тер­
ародными отношен иям и.
логией, с другой - с меЖдуН минов. Так, ряд авторов, например, Дж. Т. Рурке (J. Т. Roиrke), Р. Дж. Арт и
рых разви-
Международн ые отно шен ия, в основном в рамках, в кото
льзо вали данн ые и подхо­ Р. Джервис (R. J. Art and R. Jervis) вслед за К. Уолтцем пишут о междуна­
го начала испо
валась мировая политика, с само сти от родной политике, хотя реалистекая ориентация таких работ не всегда
оми ка. В зави симо
о, история, экон
ды таких дисциплин, как прав на од­ очевидна. Другие, в частности, Р. У. Мэнебах и Э. Дж. Родс (R. W Mansbach
ьны х, акце нт дела лея
е национал
конкретных условий, в том числ
наук и, стал и подч ерки вать and Ed. J. Rhodes), предпочитают термин глобальная политика (англ.: g/oba/
ной из дисципли н. Затем, по мере развития
; ктер международных от­ politics), хотя обычно это понятие используется при анализе глобальных
междисципл, нарный (англ.: interdiscip/inary) хара
историче ские , экон омические, юридиче­ проблем. Кроме того, локальные процессы могут составлять часть миро­
ношений, включающих в себя ительно
овой войны круг дисциплин знач вых (т.е. быть частью политической системы мира), но при этом не но­
ские знания. После Второй мир
областям доба вили сь поли тология, сить глобального характера.
ным
расширился. К названным науч
отчасти и В научной литературе, если говорят именно об исследованиях, часто
олог ия, соци олог ия, демо графия, экология и другие, хотя
псих
дисциплин использовались в
междуна- прибегают к относительно нейтральному понятию- международныецс-
ранее научные результаты этих
следования (англ.: international stиdies).
·

родных отношениях.
ости, несомненно, сыграл В целом же и в научной, и в практической областях сегодня наблюда­
Принцип междисциплинарн
н меж­
ь влияние различных фа�торов � ется терминологическая избыточность. Поэтому крайне важен контекст,
роль, дав возможность учитыват и. Сле­
то в котором дается то или иное понятие, а также методологические основа­
тем, кто занят практическои рабо
дународную сферу, особенно
ов,
ь важно и при подготовке кадр ния, из которых исходит автор.
дование этому принципу очен
в, где ведется преподавание
большинство университето
ако
ы на междисциплинарность. Одн 5.2. Развитие мировой политики
отношений, ориентирован --�n"""or••
й, ее
политической составляюще в конце 1990- начале 2000-х годов
существует опасность потери
рениЯ>> в других аспектах.
и ее современное состояние
жение мировой политики с
В то же время более тесное сбли
,.JI,,п. ..... События последнего десятилетия ХХ в. - начала XXI в. оказали ог­
ски сложившейся традицией .,.".,.u
логней сдерживается историче
и изучающих их наук . Поэтому Ромное влияние на социальные науки, в том числе и мировую политику.
внешней и внутренней политики
кает проблема созд ания един ого поня тийного аппарата, новых """''"'
иона льны х осно в
"'...u'
:��::�:���==:=����:: :�����::: ::;7з��:: ;:т�� ���;: ��
е и
,
з
, ·
ь
о
з
нение институц
ческих разработок, а также изме
есси ональных ассоциаций, создание даже относительно спокойную после Второй мировой войны Европv J• а
(формирован ие новы х проф
ными noР ои
� и весьма спокойно (так называемый <<бархатный развод>> в Чеха-
кающими отсюда организацион
журналов и т.д.) со всеми выте
словакии). Наряду с дезинтеграцией зримо прослеживалось дальнейшее
ностями.
119
118
Глава 5 Мировая политика как научная дисци
плина

развитие интеграционных процессов, прежде всего в Европе, где про­ разрушение биполярной структуры. Удивление
никогда не покидает нас,
изошли значительные по своим масштабам расширения НАТО и ЕС. считал он, и <<Внезапное окончание холодной войн
ы, неожиданная вой­
Активность одних международных организаций (в частности, НАТО в на в Персидеком заливе, внезапный распад Совет