Вы находитесь на странице: 1из 864

Н А Ц И О Н А Л ЬН Ы Й И СС Л Е ДО В АТ Е Л Ь С К И Й У Н И В ЕР С И Т Е Т

«В Ы С Ш А Я Ш КОЛ А Э КО Н О М И К И»
А К А Д Е М И Я Ф С И Н Р О СС И И

А. С. Шаталов, А. А. Крымов

УГОЛОВНО-
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ
ПРАВО
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
АКАДЕМИЧЕСКИЙ КУРС
ПО НАПРАВЛЕНИЮ
«ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

Москва
2018
УДК 343.13 Электронные версии книг
ББК 67.408 на сайте www.prospekt.org
Ш28

Авторы:
Шаталов А. С. — доктор юридических наук, профессор Национального исследова-
тельского университета «Высшая школа экономики»;
Крымов А. А. — доктор юридических наук, доцент, начальник Академии ФСИН
России, генерал-майор внутренней службы.
Рецензенты:
Андреева О. И., доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уго-
ловного процесса, прокурорского надзора и правоохранительной деятельности На-
ционального исследовательского Томского государственного университета;
Бертовский Л. В., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уго-
ловного права, уголовного процесса и криминалистики ФГАОУ ВО «Российский
университет дружбы народов»;
Гаврилов Б. Я., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры управ-
ления органами расследования преступлений ФГКОУ ВО «Академия управления
Министерства внутренних дел Российской Федерации», заслуженный юрист Рос-
сийской Федерации;
Николюк В. В., доктор юридических наук, профессор, главный научный сотруд-
ник отдела проблем уголовного судопроизводства ФГАОУ ВО «Российский госу-
дарственный университет правосудия», заслуженный деятель науки Российской
Федерации;
Ткачук Т. А., доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовно-
процессуального права и криминалистики ФГКОУ ВО «Владимирский юридиче-
ский институт ФСИН России».

Шаталов А. С. , Крымов А. А.
Ш28 Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : академи-
ческий курс по направлению «Юриспруденция». — Москва : Проспект,
2018. — 864 с.
ISBN 978-5-392-25324-1
В издании представлен углубленный академический курс российского уголовно-
процессуального права в объеме, соответствующем требованиям учебных программ
высших учебных заведений (факультетов) юридического профиля. Авторами учте-
ны имевшие место в последние годы существенные изменения в законодательстве,
теории уголовного процесса и практике производства по уголовным делам. Все
главы снабжены индивидуальным комплексом учебно-методических материалов,
позволяющих приумножить и систематизировать сведения, полученные во время
аудиторных занятий, и сосредоточить внимание на важнейших понятиях, катего-
риях, нормативных положениях и процессуальных процедурах. К каждой главе при-
общены списки рекомендованных для всестороннего изучения конкретного про-
цессуального института нормативных актов и дополнительной литературы, а также
вопросы для самоконтроля, тесты, задачи и темы для написания письменных работ.
Законодательство приведено по состоянию на 1 сентября 2017 г.
Издание предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей юридиче-
ских вузов (факультетов).
УДК 343.13
ББК 67.408

© Шаталов А. С., Крымов А. А., 2017


ISBN 978-5-392-25324-1 © ООО «Проспект», 2017
ПРЕДИСЛОВИЕ

Уголовно-процессуальное право Российской Федерации традиционно входит


в перечень обязательных юридических учебных дисциплин. Изучить его должен
каждый выпускник юридического вуза независимо от избранной им специализа-
ции. Без знаний по уголовному процессу высшее юридическое образование ста-
новится ущербным, не отвечающим реалиям и потребностям сегодняшнего дня.
Целями освоения данной учебной дисциплины являются:
усвоение теоретических положений науки уголовно-процессуального права;
формирование целостного представления о механизме функционирования
уголовного судопроизводства;
приобретение навыков толкования нормативных положений уголовно-про-
цессуального законодательства;
формирование практических навыков, направленных на обоснование и при-
нятие предусмотренных законом процессуальных решений;
развитие процессуального мышления, получение навыков работы с массивом
уголовно-процессуальных норм.
Планируемый общий результат изучения уголовного процесса
как учебной дисциплины заключается в том, что студент сможет:
знать:
теоретические концепции уголовно-процессуального права;
систему источников уголовно-процессуального права;
принципы уголовно-процессуального регулирования и базовые положения
Конституции Российской Федерации, получившие развитие в отраслевом за-
конодательстве;
основные правовые институты уголовно-процессуального права Российской
Федерации;
уметь:
анализировать содержание уголовно-процессуальных норм, следственную
и судебную практику;
квалифицировать уголовно-процессуальные отношения, определять права
и обязанности их субъектов;
приобретать новые знания о деятельности судебных и правоохранительных
органов, используя современные информационные технологии;
владеть:
навыками оценки итогов и перспектив развития российского уголовно-про-
цессуального права;
навыками грамотного применения норм и принципов уголовно-процессу-
ального права в конкретной жизненной ситуации;

3
навыками составления уголовно-процессуальных правовых актов;
навыками участия в разрешении уголовно-правовых конфликтов в рамках
действующего уголовно-процессуального регулирования.
Стремясь к достижению названных целей, важно исходить из того, что рос-
сийскому уголовному процессу посвящено большое количество фундаменталь-
ных работ учебного и сугубо научного характера. В них подробно рассмотрены
не только содержание этой отрасли права в целом, но и отдельные ее институты.
Имеется также литература, посвященная тем или иным процессуальным кате-
гориям и (или) процедурам, издается немало учебников. Однако пока никем
не предпринимались попытки создания не просто учебника, а именно акаде-
мического курса, в котором во всей полноте были бы изложены теоретические
сведения и соответствующие им учебно-методические материалы, разработанные
и систематизированные как для полноценного изучения, так и для эффективного
преподавания уголовно-процессуального права Российской Федерации в высших
учебных заведениях (факультетах) юридического профиля. По нашим оценкам,
условия для разработки такого учебного курса появились в 2002 г. с принятием
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). Следова-
тельно, его разработка и последующее внедрение в учебный процесс все эти годы
оставались для процессуалистов актуальными задачами, ожидающими своего
решения.
Данное издание является свидетельством их решения на условиях строгого
соответствия Государственному образовательному стандарту высшего профес-
сионального образования по специальности, направлению «Юриспруденция»,
типовым и рабочим программам по соответствующей учебной дисциплине. Уго-
ловное судопроизводство рассматривается в нем в динамике, благодаря чему
становится очевидной парадигма его существования. Такие важнейшие катего-
рии диалектики, как противоречие, качество и количество, случайность и не-
обходимость, возможность и действительность, применимы к предмету и объ-
екту данного курса, способствуют пониманию и усвоению процессов эволюции
российского уголовного судопроизводства. Все это дает возможность составить
представление о проблемах, тенденциях, перспективах его развития, способ-
ствует формированию юридического мышления, создает теоретическую основу
приобретения и закрепления навыков и умений, необходимых в практической
деятельности юриста высшей квалификации.
В предлагаемом вниманию читателя академическом курсе раскрываются об-
щие и частные положения уголовно-процессуального законодательства Россий-
ской Федерации. Используя его для подготовки к сдаче экзаменов по уголовному
процессу и следуя рекомендациям авторов, можно за относительно короткий
срок не только приумножить и систематизировать сведения, полученные во вре-
мя аудиторных занятий, но и сосредоточить свое внимание на важнейших поня-
тиях, категориях, процедурах, подобрав, таким образом, наиболее оптимальную
схему ответа на тот или иной вопрос.
Алгоритм изучения российского уголовно-процессуального права в рамках
данного академического курса должен быть следующим:
внимательное, последовательное и полное (лучше неоднократное) прочтение
теоретических сведений, изложенных в конкретной главе (параграфе) курса;
изучение и конспектирование нормативных правовых актов, имеющих не-
посредственное отношение к изучаемой главе курса;
выполнение теста;

4
решение задач;
написание ответов на вопросы для самоконтроля;
подготовка письменной работы по рекомендованной теме.
При необходимости для более глубокого изучения конкретного процессуаль-
ного института можно воспользоваться дополнительной литературой, в том числе
приведенной для этих целей в соответствующих списках. Если в период обучения
предстоит подготовка эссе, реферата, курсовой работы, то следует обратиться
к перечню рекомендованных тем.
Изложенные в академическом курсе взаимосвязанные массивы теоретиче-
ских сведений сопровождаются соответствующими им тестами, задачами, а также
сборником нормативных правовых актов, подлежащих изучению и конспектиро-
ванию. Определения ключевых понятий для удобства их заучивания и повторе-
ния приводятся в его заключительной части, в специально созданном для этого
терминологическом словаре. Там же приводится список вопросов, рекомендуе-
мых авторами для подготовки к экзамену по уголовно-процессуальному праву.
Создавая данный академический курс, авторы исходили из того, что изучение
уголовного процесса непременно должно сопровождаться не только конспекти-
рованием соответствующих нормативных правовых актов, чтением дополнитель-
ной литературы соответствующей тематики, но и решением задач с корреспон-
дирующими им тестовыми заданиями. В академическом курсе они приводятся
сразу после теоретического материала.
По степени сложности и тесты, и задачи весьма разнообразны. Это должно
стимулировать целеустремленность, должное внимание и настойчивость обу-
чающихся в поиске правильного ответа. Однако, прежде чем приступить к их
решению, следует внимательно ознакомиться с теоретическим анализом того
или иного процессуального института, послужившего основой для написания
задач и тестов, а так же с текстом соответствующих нормативных правовых актов,
в числе которых, как правило, фигурируют статьи УПК РФ, других федеральных
законов, решения высших судебных инстанций, правительственные постановле-
ния и наиболее значимые продукты ведомственного нормотворчества (приказы,
распоряжения, инструкции и др.).
Что касается порядка выполнения тестовых заданий, то каждое из них со-
держит комплекс взаимосвязанных вопросов, для рассмотрения которых приво-
дятся формализованные ответы (как правило, их пять), один из которых являет-
ся правильным. Абсолютное большинство правильных ответов перекликаются
с действующими законодательными положениями, и только незначительная
их часть — с устоявшимися научными взглядами. Работать с тестом рекоменду-
ется неоднократно, периодически возвращаясь к его выполнению заново, до до-
стижения наилучшего результата. Ключи к тому или иному тесту содержатся
в тексте соответствующей главы учебного курса.
С задачами все обстоит несколько сложнее, так как готовых ответов на них
не предлагается. Перед их решением рекомендуется несколько раз вниматель-
но прочитать условия каждой задачи. Это нужно для того, чтобы все ее детали
не остались без внимания, так как именно они могут способствовать нахождению
единственного и правильного решения. Иными словами, только после уяснения
логической конструкции самой задачи следует приступать к формулированию
ответа на поставленный в ней вопрос (вопросы). Он должен основываться ис-
ключительно на ее условиях. Придумывать или что-то самостоятельно добавлять
к ним не следует. Вместе с тем найденное решение обязательно должно быть мо-

5
тивированным, т.е. содержать необходимые для его обоснования ссылки на нор-
мативные акты, а также аргументы, подтверждающие правильность их правовой
интерпретации. В результате не только хорошо запомнятся нормы действующего
законодательства, но и должен появиться индивидуальный алгоритм их логиче-
ски безупречного понимания и надлежащего применения.
В итоге изучением дисциплины «Уголовно-процессуальное право Россий-
ской Федерации» обеспечивается формирование взаимосвязанного комплекса
общекультурных и профессиональных компетенций у каждого обучающегося.
Общекультурные компетенции (ОК):
осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает до-
статочным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соб-
людать принципы этики юриста (ОК-2);
владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию
информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и пись-
менную речь (ОК-4);
обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в кол-
лективе (ОК-5);
имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно
относится к праву и закону (ОК-6);
стремится к саморазвитию, повышению квалификации и мастерства (ОК-7);
способен использовать основные положения и методы социальных, гумани-
тарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных
задач (ОК-8);
способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9).
Профессиональные компетенции (ПК):
в нормотворческой деятельности:
способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответ-
ствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
в правоприменительной деятельности:
способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого
правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК- 2);
способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права
(ПК‑3);
способен принимать решения и совершать юридические действия в точном
соответствии с законом (ПК-4);
способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы ма-
териального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства
(ПК-6);
владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
в правоохранительной деятельности:
готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности
и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права
и свободы человека и гражданина (ПК-9);
способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления
и иные правонарушения (ПК-10);

6
способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устра-
нять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содейство-
вать его пресечению (ПК-12);
способен правильно и полно отражать результаты профессиональной дея-
тельности в юридической и иной документации (ПК-13);
в экспертно-консультационной деятельности:
готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов
нормативно-правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
способен давать квалифицированные юридические заключения и консуль-
тации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
в педагогической деятельности:
способен управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-17);
способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-18).
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

1.  Нормативные правовые акты


Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, принята всенарод-
ным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами
Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации
от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ и № 7-ФКЗ).
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая: Феде-
ральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая: Федеральный закон
от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ; часть третья: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г.
№ 146-ФЗ; часть четвертая: Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ.
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации:
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ.
КоАПРФ — Кодекс Российской Федерации об административных правона-
рушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон
от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ.
УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации: Фе-
деральный закон от 8 января 1994 г. № 1-ФЗ.
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон
от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Фе-
деральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.
УПК РСФСР — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.
(утратил силу).
УПК РСФСР 1923 г. — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
от 15 февраля 1923 г. (утратил силу).
УПК РСФСР 1922 г. — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР
от 25 мая 1922 г. (утратил силу).

2.  Органы власти


ВС РФ — Верховный Суд Российской Федерации.
КГБ СССР — Комитет государственной безопасности СССР.
КС РФ — Конституционный Суд Российской Федерации.
МВД России — Министерство внутренних дел Российской Федерации.
МИД России — Министерство иностранных дел Российской Федерации.

8
Минобороны России — Министерство обороны Российской Федерации.
Минфин России — Министерство финансов Российской Федерации.
Минюст России — Министерство юстиции Российской Федерации.
СВР России — Служба внешней разведки Российской Федерации.
ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний.
ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Федерации.
ФССП России — Федеральная служба судебных приставов.
ФТС России — Федеральная таможенная служба.

3.  Прочие сокращения


ВКС — видеоконференцсвязь.
ЕСПЧ — Европейский Суд по правам человека.
ООН — Организация Объединенных Наций.
РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистическая Респу-
блика.
РФ — Российская Федерация.
СМС — от Short Message Service — служба коротких сообщений.
СНГ — Содружество Независимых Государств.
СССР — Союз Советских Социалистических Республик.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

ГЛАВА 1
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС:
ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА, ТИПЫ

Аннотация: глава предназначена для изучения основ уголовно-процессуаль-


ного права Российской Федерации. В ней содержатся сведения, необходимые
для осмысления сущности уголовного процесса, его стадий и типов (форм, ви-
дов). Для лучшего их усвоения сформулированы вопросы для самоконтроля,
разработана тематика эссе, рефератов, задание для чтения и конспектирования
нормативных правовых актов, тест, задачи, рекомендована дополнительная ли-
тература соответствующей тематики.
Планируемый результат обучения: в результате освоения данной темы уча-
щийся сможет:
знать:
предметную область и фундаментальные положения уголовно-процессуаль-
ного права Российской Федерации;
правовую природу и систему уголовного процесса;
тип (форму) современного российского уголовного процесса в контексте
его поступательного развития;
уметь:
оперировать понятиями «уголовный процесс», «стадии уголовного процесса»,
«типы (формы, виды) уголовного процесса»;
различать досудебное и судебное производство по уголовному делу, выделяя
при этом образующие их стадии уголовного процесса;
владеть:
навыками работы с учебной, методической и научной литературой о сущ-
ности, системе и типах уголовного процесса;
информацией о содержании нормативных правовых актов, предопределя-
ющих и интерпретирующих фундаментальные основы российского уголовного
процесса.
Основные термины и понятия: стадии уголовного процесса, типы (виды, фор-
мы) уголовного процесса, уголовный процесс, уголовное судопроизводство.

10
1.1.  Сущность и значение уголовного процесса
В Конституции РФ сформулированы основные начала взаимоотношений
государства и личности в сфере уголовного права и процесса. Опираясь на них,
федеральный законодатель реализует свои полномочия по защите прав и свобод
граждан, обеспечению законности и общественной безопасности. В пределах,
предусмотренных Основным Законом нашей страны, определено содержание
Уголовного кодекса РФ, установлена преступность тех или иных обществен-
но опасных деяний, их наказуемость, а также порядок привлечения виновных
лиц к уголовной ответственности. При этом учтена степень распространенности
таких деяний, значимость охраняемых законом ценностей, на которые они пося-
гают, и существенность причиняемого ими вреда, а также фактическое отсутствие
возможности их преодоления с помощью иных правовых средств.
Введение законодателем уголовной ответственности за то или иное деяние
является свидетельством достижения им такого уровня общественной опасно-
сти, при котором для восстановления нарушенных общественных отношений
требуется использование государственных сил и средств. В связи с этим именно
государство выступает в качестве стороны возникающих в результате совершения
преступления уголовно-правовых отношений, наделенной полномочиями подвергнуть
лицо, совершившее преступление, публично-правовым по своему характеру мерам
уголовно-правового воздействия. По существующему порядку эти полномочия мо-
гут быть реализованы только в уголовном процессе. Сам же уголовный процесс
не что иное, как основанная на законе деятельность уполномоченных органов,
должностных лиц и граждан, имеющая публично-правовой характер. Его зна-
чение для жизни гражданского общества заключается в обеспечении реальной
и фактически единственной возможности применения норм уголовного зако-
нодательства (англ. criminal legislation). Соответственно этому уголовно-процес-
суальная деятельность предполагает осуществление уголовного преследования лиц,
совершивших преступления, охрану прав и свобод граждан, общественного порядка
и обеспечение безопасности конституционного строя России.
Уголовный процесс весьма специфичен. По мере его продвижения компе-
тентными органами и лицами в предусмотренные законом сроки должны быть
установлены обстоятельства совершенного или готовящегося преступления, со-
браны доказательства виновности или невиновности обвиняемого и обеспечено
своевременное назначение ему наказания или освобождение от него. Соответ-
ствуя своему предназначению, уголовное судопроизводство призвано защищать
не только права и законные интересы лиц и организаций, потерпевших от пре-
ступлений, но и личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуж-
дения, ограничения ее прав и свобод. Именно поэтому уголовно-процессуальное
законодательство РФ содержит принципиальное положение, согласно которо-
му уголовное преследование и назначение виновным справедливого наказания
в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ
от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания, реа-
билитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию
(ч. 2 ст. 6 УПК РФ).
В самом общем виде российский уголовный процесс может быть представлен
совокупностью следующих элементов:
проверка сообщений о преступлениях;
предварительное расследование;

11
судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел;
исполнение и пересмотр решений суда.
Содержательную сторону уголовного процесса составляет основанная на за-
коне деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя.
Деятельность каждого из них олицетворяют процессуальные действия, в которых
могут принимать участие самые разные лица. Все они вовлекаются в производ-
ство по уголовному делу в определенном правовом статусе. Следовательно, уго-
ловно-процессуальная деятельность (англ. criminal procedural activity) — это система
действий, в которых участвуют как уполномоченные на их осуществление органы
и должностные лица, так и иные лица, на законных основаниях привлекаемые к уча-
стию в производстве по уголовному делу. Круг полномочий каждого участника уго-
ловного судопроизводства напрямую связан с тем или иным статусом, которым
он наделяется при производстве по уголовному делу. Например, в силу своего
процессуального положения суд и должностные лица, представляющие сторону
обвинения, участвуют во всех без исключения процессуальных действиях и несут
ответственность за их ход и исход. По этой причине они неизбежно вступают
в правоотношения как между собой, так и с другими участниками уголовного
судопроизводства. Это можно признать вполне логичным, поскольку совершение
всех действий в рамках уголовного процесса так или иначе связано с осуществлением
прав и обязанностей каждым его участником.
Полномочия участников уголовного судопроизводства находятся в нераз-
рывной взаимосвязи. Они перекликаются между собой таким образом, что реа-
лизация своих прав и обязанностей одним участником уголовного судопроизводства
влечет за собой реализацию прав и обязанностей другим его участником (или участ-
никами). Причем невыполнение обязанностей, предусмотренных законом, может
повлечь за собой применение тех или иных мер процессуального принуждения.
Например, в соответствии с ч. 3 ст. 188 УПК РФ лицо, вызываемое на допрос,
обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о при-
чинах неявки. В случае неявки без уважительных причин оно может быть под-
вергнуто приводу.
Форма уголовного процесса предопределена тем, что производство по уго-
ловным делам на территории России осуществляется лишь в порядке, предусмо-
тренном УПК РФ, если только международным договором Российской Федерации
не установлены иные правила (ч. 1 ст. 2 УПК РФ). Данная форма обязательна
для всех без исключения участников уголовного судопроизводства. Посред-
ством ее существования обеспечивается законность производства по уголов-
ному делу, достоверность доказательств и обоснованность и справедливость
принимаемых решений. Сформулированный еще древними римлянами обще-
правовой принцип «разрешено все, что не запрещено законом» в уголовном
процессе не действует, поскольку отраслевое законодательство определяет
права и обязанности участников уголовного судопроизводства самым исчер-
пывающим образом. Такой подход законодателя безоговорочно лишает юри-
дической силы результаты процессуальных действий и принятые решения,
которые законом не запрещены или не разрешены. Иными словами, все то,
что не урегулировано в УПК РФ или произведено с нарушением оговоренных
в нем процессуальных процедур, не может обладать действенностью в уголов-
ном судопроизводстве.
С учетом упомянутых сущностных элементов уголовный процесс (англ. criminal
procedure) предстает как регламентированная законом деятельность суда, проку-

12
рора, следователя, органа дознания, дознавателя и других участников уголовного
судопроизводства, включающая в себя проверку сообщений о преступлениях, пред-
варительное расследование, судебное рассмотрение и разрешение уголовных дел,
исполнение и пересмотр решений суда, которая предназначена для защиты прав и за-
конных интересов потерпевших от преступлений, а также прав и законных интересов
подвергаемых уголовному преследованию лиц, с тем чтобы исключить незаконное
ограничение их прав и свобод, что призвано обеспечивать надлежащее применение
норм уголовного закона.
Из определения следует, что главное при производстве по уголовному делу
не что иное, как решение вопроса о возможности или невозможности примене-
ния уголовно-правовых норм. Сам же уголовный процесс призван играть роль
единственного в своем роде правового механизма, предназначенного для по-
знания обстоятельств совершения (подготовки) того или иного общественно
опасного действия (бездействия), наказуемого в уголовном порядке. Лишь сле-
дуя предписаниям действующего уголовно-процессуального законодательства,
специально уполномоченным на это должностным лицам и органам дозволе-
но выяснять: было ли совершено преступление, а если было, то какое именно,
кто виновен в его совершении и какая мера наказания должна быть за это на-
значена. Следует отметить, что ответы на эти вопросы можно получить не только
при производстве по уголовному делу, но и другими способами, например, в ходе
оперативно-розыскной деятельности, журналистского расследования, адвокат-
ской практики. Однако результаты такого познания не смогут обрести доказа-
тельственное значение, поскольку были получены не в том порядке, что преду-
смотрен действующим уголовно-процессуальным законом.
Возвращаясь к научному толкованию понятия «уголовный процесс», следу-
ет отметить то обстоятельство, что опубликованных в юридической литературе
его определений немало. Причем их детали в полной мере становятся понятными
лишь специалистам. Почти все они имеют идентичный смысл, раскрывая сущ-
ность данной отрасли права в одном и том же ключе. Их содержание, как пра-
вило, сводится к тому, что уголовное судопроизводство как публично-правовая
деятельность обеспечивает реализацию уголовного закона путем осуществления
уголовного преследования, осуждения и наказания виновного за совершение
преступления, освобождения лиц от уголовной ответственности и наказания,
реабилитации каждого, кто был необоснованно подвергнут уголовному пресле-
дованию или осужден.
Сказанное можно проиллюстрировать двумя дефинициями, одна из ко-
торых дошла до нас из истории науки, а вторая неоднократно публиковалась
в современной учебной литературе. Определение уголовного процесса, дати-
рованное ХIХ веком, следующее: «Уголовное судопроизводство — это поря-
док, юридически установленный для решения вопроса о применении уголов-
но-правовой нормы к отдельным случаям нарушения ее. По своим задачам
оно примыкает к уголовному праву материальному, содействуя осуществле-
нию его норм»1. Современную же трактовку понятия «уголовный процесс»
можно проиллюстрировать следующим определением: «Уголовное судопро-
изводство — осуществляемая в установленном законом порядке деятельность
по возбуждению, расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных

1
  Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1884.

13
дел»1. Несмотря на то что эти определения были опубликованы со столетним
интервалом, принципиальных отличий в толковании сущности уголовного
процесса в них обнаружить практически невозможно. К сказанному можно
только добавить, что современный уголовный процесс представляет собой до-
вольно обширную область юридических знаний, усвоение, а тем более практиче-
ское применение которых невозможно без значительных интеллектуальных усилий
и основательной теоретической подготовки.

1.2.  Стадии уголовного процесса


Деятельность, осуществляемая в уголовном процессе, весьма и весьма не-
однородна. Это вполне естественно, поскольку само понятие «процесс» (от лат.
procedere — прохождение, продвижение) означает последовательную смену со-
стояний чего-либо; порядок. По этой причине для уголовного судопроизводства
характерна этапность, иначе говоря, определенная законом последовательность
деятельности всех его участников.
Образно уголовный процесс можно представить в виде имеющей начало и ко-
нец прямой линии, разделенной на шесть секторов, каждый из которых олице-
творяет собой ту или иную стадию одной и той же деятельности, осуществляе-
мой в строгой последовательности. Соответственно этому стадиями уголовного
процесса (англ. stages of the criminal procedure) следует считать предусмотренные
УПК РФ последовательно сменяющие друг друга взаимосвязанные его части, каждая
из которых характеризуется спецификой процессуальных действий, определенным
кругом участвующих в них органов, лиц и завершается принятием итогового про-
цессуального решения. С учетом того, что уголовное судопроизводство охватывает
собой досудебное (англ. pre-trial) и судебное (англ. trial procedure) производство
(англ. Procedure) по уголовному делу (п. 56 ст. 5 УПК РФ), они могут быть раз-
делены на две следующие группы:
Досудебные стадии:
возбуждение уголовного дела;
предварительное расследование.
Судебные стадии:
производство в суде первой инстанции;
производство в суде второй инстанции;
исполнение приговора;
пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постанов-
лений суда.
Совокупность перечисленных стадий образует систему уголовного процесса,
а их специфика определяется следующими моментами:
определенным кругом участвующих в них органов и лиц;
направленностью процессуальных действий;
характером итогового процессуального решения, завершающего цикл про-
цессуальных действий и отношений.
Рассмотрим каждую стадию уголовного процесса подробно.
Возбуждение уголовного дела (англ. institution of prosecution) — начальная до-
судебная стадия уголовного процесса, на которой уполномоченные должностные

1
  Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П. А. Лу-
пинская. М., 2013.

14
лица при возникновении поводов устанавливают наличие или отсутствие достаточ-
ных данных, указывающих на признаки преступления. С ее возникновением ме-
ханизм уголовного процесса приводится в движение. Именно здесь происходит
реагирование на каждый повод для возбуждения уголовного дела и оставление
без дальнейшего рассмотрения фактов, не имеющих отношения к совершению
преступлений. Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой
стадии урегулирована разделом VII УПК РФ (ст. 140–149). В самых общих чертах
она сводится к тому, что дознаватель, орган дознания, следователь или руководи-
тель следственного органа в срок не позднее 3 суток обязаны проверить каждое
сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах
своей компетенции принять по нему одно из следующих решений:
о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ;
об отказе в возбуждении уголовного дела;
о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151
УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии
с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
На основании ч. 3 ст. 144 УПК РФ руководитель следственного органа
и начальник органа дознания по мотивированному ходатайству соответствен-
но следователя и дознавателя вправе продлить срок рассмотрения сообщения
о преступлении до 10 суток. Более того, при необходимости производства до-
кументальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований докумен-
тов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприя-
тий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор
по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным
указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основа-
нием для такого продления.
При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель
следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносят по-
становление об отказе в возбуждении уголовного дела. Причем при принятии
данного решения по результатам проверки сообщения о преступлении, связанно-
го с подозрением в его совершении конкретного лица (или лиц), каждый из на-
званных участников уголовного судопроизводства обязан рассмотреть вопрос
о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица,
заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении. Ко-
пия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов
с момента вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю
должно быть разъяснено его право обжаловать данное постановление и порядок
обжалования.
При наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, ор-
ган дознания, дознаватель, следователь или руководитель следственного органа
в пределах компетенции, установленной УПК РФ, возбуждают уголовное дело,
о чем выносится соответствующее постановление. Его копия должна быть не-
замедлительно направлена прокурору.
После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела руководи-
тель следственного органа и следователь обязаны приступить к производству
предварительного следствия, а орган дознания производит неотложные след-
ственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного
органа, а по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, производит
дознание. После принятия решения о возбуждении уголовного дела прокурор

15
вправе заключить с подозреваемым и обвиняемым досудебное соглашение о со-
трудничестве (ч. 5 ст. 21 УПК РФ).
Предварительное расследование (англ. preliminary investigation) является второй
досудебной стадией уголовного процесса, производится только по возбужденному
уголовному делу и заключается в осуществляемой под надзором прокурора дея-
тельности органов дознания и предварительного следствия по собиранию, проверке
и оценке доказательств. Оно начинается с момента возбуждения уголовного дела,
о чем следователь, орган дознания или дознаватель выносят соответствующее
постановление. Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой
стадии урегулирована разделом VIII УПК РФ (ст. 150–226.9).
Предварительное расследование производится, как правило, по месту со-
вершения деяния, содержащего признаки преступления, следователями и до-
знавателями в форме предварительного следствия (англ. pretrial investigation) либо
в форме дознания (англ. inquiry). Предварительное следствие по уголовному делу
должно быть завершено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбужде-
ния уголовного дела. Дознание в общем порядке производится в течение 30,
а в сокращенной форме в течение 15 суток со дня возбуждения уголовного дела.
При наличии оснований эти сроки могут продлеваться прокурором.
Предварительное расследование производится с целью установления наличия
или отсутствия события преступления, лиц, виновных в его совершении, харак-
тера и размера причиненного ущерба и иных обстоятельств, имеющих значение
для дела. Круг участников, привлеченных к расследованию, значительно шире,
чем при возбуждении уголовного дела. Помимо органа дознания, дознавателя,
следователя, руководителя следственного органа, на этой стадии, как правило,
появляются подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец,
гражданский ответчик, переводчик и др. С их участием проводятся допрос, очная
ставка, предъявление для опознания, осмотр, освидетельствование, следствен-
ный эксперимент, обыск, выемка, контроль и запись переговоров, получение ин-
формации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами,
судебная экспертиза и некоторые другие процессуальные действия. Завершается
предварительное расследование принятием одного из следующих решений:
прекращение уголовного дела;
направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору;
составление обвинительного акта или обвинительного постановления;
направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры
медицинского характера.
Выводы по обстоятельствам расследованного уголовного дела, сделанные
уполномоченными должностными лицами, носят для суда предварительный ха-
рактер, поскольку являются профессионально отработанной версией стороны
обвинения, которую суд обязан рассмотреть в ходе заседания — наряду с противо-
стоящей ей позицией защиты.
Производство в суде первой инстанции (англ. proceeding sinthecourt of the first
jurisdiction) является начальной судебной стадией уголовного процесса, с возникно-
вением которой начинается судебное производство по уголовному делу. Она про-
текает в три этапа:
подготовка к судебному заседанию;
предварительное слушание;
судебное разбирательство уголовного дела.

16
Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой стадии уре-
гулирована разделом IХ УПК РФ (ст. 227–313).
На первом из названных этапов судья изучает поступившее в суд уголовное
дело, проверяет выполнение на досудебных стадиях требований закона и удо-
стоверяется в отсутствии каких-либо препятствий для рассмотрения уголовного
дела по существу. В результате он должен принять одно из следующих решений:
o направлении уголовного дела по подсудности;
назначении предварительного слушания;
назначении судебного заседания.
Свое решение он оформляет постановлением, которое принимается в срок
не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае если в суд
поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стра-
жей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления
уголовного дела в суд.
На втором этапе производства в суде первой инстанции суд по ходатайству
стороны или по собственной инициативе, но при наличии к тому оснований
проводит предварительное слушание в порядке, установленном гл. 34 УПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 229 УПК РФ предварительное слушание проводится:
при наличии ходатайства стороны об исключении доказательства, заявлен-
ного в соответствии с ч. 3 ст. 229 УПК РФ;
при наличии основания для возвращения уголовного дела прокурору в слу-
чаях, предусмотренных ст. 237 УПК РФ;
при наличии основания для приостановления или прекращения уголовного
дела;
при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства
в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК РФ;
для решения вопроса о рассмотрении уголовного дела судом с участием при-
сяжных заседателей.
Предварительное слушание проводится судьей единолично в закрытом су-
дебном заседании с участием сторон с соблюдением требований гл. 33, 35 и 36
УПК РФ. По его результатам принимается одно из следующих решений:
о направлении уголовного дела по подсудности в случае, предусмотренном
ч. 5 ст. 236 УПК РФ;
возвращении уголовного дела прокурору;
приостановлении производства по уголовному делу;
прекращении уголовного дела;
назначении судебного заседания.
Решение судьи оформляется постановлением.
Третий этап данной стадии по праву считается основным. Здесь, в судебном
заседании, осуществляется разбирательство уголовного дела (англ. action of law/
judicial proceedings). Оно состоит из комплекса взаимосвязанных частей:
подготовительная часть судебного заседания;
судебное следствие;
прения сторон и последнее слово подсудимого;
постановление приговора.
В подготовительной части судебного заседания судом осуществляются сле-
дующие процессуальные процедуры:
открытие судебного заседания;
проверка явки в суд;

17
удаление свидетелей из зала судебного заседания;
установление личности подсудимого и своевременности вручения ему копии
обвинительного заключения или обвинительного акта;
объявление состава суда, других участников судебного разбирательства
и разъяснение им права отвода;
заявление и разрешение ходатайств;
другие действия, предусмотренные гл. 36 УПК РФ.
Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем
предъявленного подсудимому обвинения либо с изложения заявления частным
обвинителем или его представителем (по уголовным делам частного обвинения).
Далее участники судебного разбирательства приступают к исследованию дока-
зательств. В ходе судебного следствия производятся допросы подсудимого, по-
терпевшего, свидетелей, эксперта. По ходатайству сторон или по собственной
инициативе суд может:
назначить судебную экспертизу;
произвести осмотр вещественных доказательств;
огласить протоколы следственных действий и иные документы;
приобщить к материалам уголовного дела документы, представленные суду;
произвести осмотр местности и помещения, следственный эксперимент,
предъявление для опознания, освидетельствование.
По окончании исследования представленных сторонами доказательств
суд разрешает дополнительные ходатайства и выполняет связанные с этим не-
обходимые судебные действия. После их завершения председательствующий
объявляет судебное следствие законченным.
Прения сторон состоят из речей обвинителя, защитника, других участников
процесса. В них, например, могут участвовать потерпевший и (или) его пред-
ставитель. После произнесения речей всеми участниками прений сторон каж-
дый из них может выступить еще раз с репликой. Далее председательствующий
предоставляет подсудимому последнее слово. Заслушав его, суд удаляется в со-
вещательную комнату для постановления приговора.
В предусмотренных законом случаях производство в суде первой инстанции
приобретает определенную специфику. Она, в частности, имеет место при про-
изводстве у мирового судьи, при производстве в суде с участием присяжных за-
седателей, в случае особого порядка принятия судебного решения при согласии
обвиняемого с предъявленным ему обвинением и по уголовному делу в отно-
шении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудни-
честве. В нем стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого
или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного
дела или предъявления обвинения.
Судебное разбирательство по праву считается основным этапом производства
в суде первой инстанции. Именно здесь суд рассматривает и разрешает дело
по существу на основе исследования доказательств, решая вопрос о виновно-
сти или невиновности подсудимого, а также о применении или неприменении
к нему уголовного наказания. Как правило, оно завершается вынесением об-
винительного или оправдательного приговора. Вместе с тем по его результатам
судом могут быть приняты иные итоговые процессуальные решения. Напри-
мер, о применении к подсудимому принудительных мер медицинского характера
или принудительных мер воспитательного воздействия.

18
Производство в суде второй инстанции (англ. proceedings in the court of apellate
jurisdiction) является следующей судебной стадией уголовного процесса, на кото-
рой судом в апелляционном порядке пересматриваются не вступившие в законную
силу судебные решения. Его деятельность регламентирована гл. 45.1 УПК РФ
(ст. 389.1– 389.36), введенной в действие с 1 января 2013 г.1
Апелляционные жалобы и апелляционные представления на приговор
или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток
со дня постановления приговора или вынесения иного судебного решения. Осуж-
денный, содержащийся под стражей, может подать свою жалобу в тот же срок
со дня вручения ему копии приговора, определения или постановления. В тече-
ние срока, установленного для обжалования судебного решения, уголовное дело
не может быть истребовано из суда. Жалоба или представление, поданные с про-
пуском срока, оставляются без рассмотрения. Однако если срок апелляционного
обжалования был пропущен по уважительной причине, лица, имеющие право
подать апелляционные жалобу и представление, могут ходатайствовать перед
судом, постановившим приговор либо вынесшим иное обжалуемое решение,
о восстановлении пропущенного срока.
По общему правилу апелляционная жалоба или (и) апелляционное пред-
ставление приносятся через суд, постановивший приговор или вынесший иное
обжалуемое судебное решение. Но адресованы они должны быть именно той су-
дебной инстанции, что является вышестоящей (апелляционной) по отношению
к суду, вынесшему обжалуемое решение. Подача апелляционной жалобы или (и)
апелляционного представления приостанавливает приведение приговора (опре-
деления, постановления) в исполнение.
Суд апелляционной инстанции обязан проверить законность, обоснован-
ность и справедливость приговора либо законность и обоснованность иного
решения суда первой инстанции. О месте, дате и времени судебного заседания
стороны должны быть извещены не менее чем за 7 суток до его начала. Неявка
лиц, своевременно извещенных о предстоящем заседании суда апелляционной
инстанции, не препятствует рассмотрению уголовного дела.
При рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд не связан
доводами апелляционной жалобы (апелляционного представления) и вправе про-
верить производство по уголовному делу в полном объеме. Вместе с тем с со-
гласия сторон он вправе рассмотреть апелляционную жалобу (апелляционное
представление) без проверки доказательств, которые были исследованы судом
первой инстанции.
В результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке
суд вправе принять одно из следующих решений:
об оставлении приговора, определения, постановления без изменения, а жа-
лобы или представления без удовлетворения;
отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора;
отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора;
отмене приговора, определения, постановления суда первой инстанции
и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой

1
  См.: О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федера-
ции и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законода-
тельных актов) Российской Федерации. Ст. 3. П. 1. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г.
№ 433-ФЗ // РГ. 2010. 31 дек.

19
инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разби-
рательства;
отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приго-
вора;
отмене определения или постановления и о вынесении обвинительного
или оправдательного приговора либо иного судебного решения;
отмене приговора, определения, постановления и о возвращении дела про-
курору;
отмене приговора, определения, постановления и о прекращении уголовного
дела;
изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения;
о прекращении апелляционного производства.
Исходя из своей разновидности решения суда апелляционной инстанции
оформляются апелляционным приговором, апелляционным определением
или апелляционным постановлением. Они могут быть обжалованы в вышесто-
ящий суд в кассационном и надзорном порядке. Более того, законом не исключа-
ется повторное рассмотрение уголовного дела судом апелляционной инстанции.
В течение 7 суток со дня вынесения итогового решения судом апелляционной
инстанции уголовное дело направляется для исполнения в суд, постановивший
приговор.
Следующая судебная стадия уголовного процесса — исполнение приговора,
определения, постановления (англ. execution of the sentence/court order/writ). Здесь
обращаются к исполнению вступившие в силу решения суда, а также осуществляется
производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением
приговора. Деятельность участников уголовного судопроизводства на этой стадии
урегулирована разделом ХIV УПК РФ (ст. 390–401).
Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении
срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован
сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции вступает в законную силу
с момента его провозглашения. Определения или постановления суда первой
инстанции вступают в законную силу и обращаются к исполнению по истече-
нии срока их обжалования в апелляционном порядке либо в день их вынесения
судом апелляционной инстанции. Приговор обращается к исполнению судом
первой инстанции в течение 3 суток со дня его вступления в законную силу
или возвращения уголовного дела из суда апелляционной инстанции, а его ко-
пия в этот же срок направляется председателем суда в учреждение или орган,
исполняющие наказание.
На этой же стадии осуществляется производство по рассмотрению и разре-
шению вопросов, связанных с исполнением приговора. Их около 30. Они раз-
решаются либо судом, постановившим приговор, либо судом по месту отбывания
наказания осужденным (или по месту применения принудительных мер меди-
цинского характера), либо судом по месту жительства осужденного. В отдельных
случаях их решение законом отнесено к компетенции суда по месту задержания
осужденного и к компетенции суда, к подсудности которого относится совершен-
ное осужденным преступление (с учетом его квалификации по УК РФ и места
последнего проживания осужденного в Российской Федерации).
Вопросы, связанные с исполнением приговора, судья разрешает в судебном
заседании единолично. Основанием для этого служит представление учрежде-
ния или органа, исполняющего наказание, органа внутренних дел, ходатайство

20
осужденного либо реабилитированного. Рассматривая такие вопросы, суд может
разъяснять иные возникшие при исполнении приговора сомнения и неясности.
К их числу относятся вопросы, решение которых не затрагивает существо при-
говора и не ухудшает положение осужденного. На этой же стадии уголовного про-
цесса суд может рассмотреть ходатайство осужденного о снятии с него судимости.
По результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением приговора,
судом выносится постановление.
Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постанов-
лений суда (англ. revision of sentences, orders and writs, which have come into legal
force) — заключительная судебная стадия уголовного процесса. Ее предназначени-
ем является исправление судебных ошибок, допущенных при производстве в судах
первой или (и) второй инстанции. Деятельность участников уголовного судопро-
изводства на этой стадии урегулирована гл. 47.1, 48.1 и 49 УПК РФ (ст. 401.1–
401.17; 412.1–412.13; 413–419 соответственно). В них оговорено, что пересмотр
вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда
может осуществляться в судах кассационной и надзорной инстанций, а также
путем возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств.
Кассационной инстанцией в уголовном судопроизводстве признается суд,
рассматривающий в кассационном порядке уголовные дела по жалобам и пред-
ставлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и поста-
новления судов. Cуд кассационной инстанции обязан проверять законность
обжалованного и уже вступившего в законную силу акта правосудия по уголов-
ному делу на основании поданных кассационных жалоб и (или) представлений.
Их подача, в свою очередь, призвана выяснять, постановлен ли вступивший в за-
конную силу приговор, а также определение или постановление в соответствии
с требованиями УПК РФ и основано ли обжалованное решение на правильном
применении уголовного закона.
Суд кассационной инстанции не связан доводами кассационной жалобы
или кассационного представления и вправе проверить производство по уголовно-
му делу в полном объеме. В результате рассмотрения уголовного дела он вправе:
оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие
судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие
судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение
либо возвратить дело прокурору;
отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело
на новое апелляционное рассмотрение;
отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело
на новое кассационное рассмотрение;
внести изменения в приговор, определение или постановление суда.
Кассационное определение (постановление) обращается к исполнению в по-
рядке, установленном УПК РФ для решений суда апелляционной инстанции.
Вступившие в законную силу судебные решения могут быть пересмотрены
в порядке надзора Президиумом Верховного Суда РФ. Именно он (в единствен-
ном числе) уполномочен проверять по надзорной жалобе или (и) надзорному
представлению законность приговора, определения или постановления суда.
Надзорная жалоба или (и) надзорное представление рассматриваются в Вер-

21
ховном Суде РФ в течение 1 месяца со дня их поступления, если уголовное дело
не было истребовано, или в течение 2 месяцев со дня их поступления, если уго-
ловное дело было истребовано (исключая период со дня истребования дела до дня
его поступления в Верховный Суд РФ).
При рассмотрении уголовного дела в порядке надзора Президиум Верховного
Суда РФ в пределах доводов, изложенных в надзорной жалобе или представ-
лении, проверяет правильность применения норм уголовного и уголовно-про-
цессуального закона судами, рассматривавшими дело. В интересах законности
эта судебная инстанция вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы
или представления и рассмотреть уголовное дело в полном объеме, в том числе
в отношении лиц, которые не обжаловали судебные решения в порядке надзора.
По общему правилу поворот к худшему при пересмотре судебного решения
в порядке надзора не допускается. Вместе с тем если в ходе судебного разби-
рательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, ис-
кажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосу-
дия, то пересмотр в надзорном порядке приговора, определения, постановления
суда по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного,
оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, зако-
ном допускается, но только в срок, не превышающий 1 года со дня вступления
их в законную силу.
В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе:
оставить надзорные жалобу, представление без удовлетворения;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие
судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие
судебные решения и передать уголовное дело в суд первой инстанции на новое
судебное рассмотрение;
отменить решение суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело
на новое апелляционное рассмотрение;
отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело
на новое кассационное рассмотрение;
отменить приговор, определение или постановление суда и все последую-
щие судебные решения и при наличии оснований возвратить уголовное дело
прокурору;
внести изменения в приговор, определение или постановление суда;
оставить (при наличии оснований) надзорные жалобу, представление без рас-
смотрения по существу.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ вступает в законную силу
с момента его провозглашения.
Минуя процедуры кассационного и надзорного производства, вступившие
в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отме-
нены, и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств. Основаниями возобновления производства по уго-
ловному делу в таких случаях являются:
вновь открывшиеся обстоятельства, которые существовали на момент всту-
пления приговора или иного судебного решения в законную силу, но не были
известны суду;
новые обстоятельства, не известные суду на момент вынесения судебного
решения, исключающие преступность и наказуемость деяния.

22
Вновь открывшимися обстоятельствами являются:
установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомая лож-
ность показаний потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно
подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных
действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие
за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого
приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или по-
становления;
установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные
действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой поста-
новление незаконного или необоснованного определения или постановления;
установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные
действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела.
Новыми обстоятельствами являются:
признание Конституционным Судом РФ закона, примененного судом в дан-
ном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ;
установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положе-
ний Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении
судом Российской Федерации уголовного дела, связанное:
– с применением федерального закона, не соответствующего положениям
Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
– иными нарушениями положений Конвенции о защите прав человека и ос-
новных свобод;
наступление в период рассмотрения уголовного дела судом или после вы-
несения судебного решения новых общественно опасных последствий инкри-
минируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления
ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;
иные новые обстоятельства.
Пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Его смерть
не является препятствием для возобновления производства по уголовному делу
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях реабилитации.
Право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся об-
стоятельств (за некоторыми исключениями) принадлежит прокурору. Повода-
ми для возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обсто-
ятельств могут быть сообщения граждан, должностных лиц, а также данные,
полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения
других уголовных дел.
По окончании проверки или расследования и при наличии основания воз-
обновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное
дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки
или расследования в суд. При отсутствии оснований возобновления производства
по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное
им производство.
Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном
заседании в порядке, установленном ст. 407 УПК РФ. Рассмотрев его, суд при-
нимает одно из следующих решений:

23
об отмене приговора, определения или постановления суда и передаче уго-
ловного дела для производства нового судебного разбирательства;
отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении
уголовного дела;
отклонении заключения прокурора.
Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных реше-
ний по нему ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжа-
лование новых судебных решений производится в общем порядке.
Таким образом, нами рассмотрены шесть последовательно сменяющих друг
друга стадий уголовного процесса. Каждая из них характеризуется спецификой
деятельности участников уголовного судопроизводства и завершается принятием
итогового процессуального решения. Будучи относительно самостоятельными
и одновременно взаимосвязанными между собой, стадии олицетворяют уголов-
ный процесс как систему деятельности всех участвующих в нем органов и лиц.

1.3. Российский уголовный процесс в типологии


уголовного судопроизводства
Типы (виды, формы) уголовного процесса в науке принято различать по не-
скольким основаниям:
по целям судопроизводства (защита прав человека или постижение истины
«любой ценой»);
характеру обвинения (частное или публичное);
присутствию диспозитивности (т.е. возможности сторон влиять на возник-
новение, продвижение и окончание уголовного процесса);
наличию (отсутствию) в нем состязательных начал.
Приняв во внимание последнее из названных оснований, можно выделить
обвинительный, розыскной, частноисковой и публично-исковой его типы. Од-
нако, прежде чем сделать вывод о месте современного российского уголовного
процесса в типологии уголовного судопроизводства, нужно четко представлять,
каким он был в обозримом прошлом.
Одной из основных характеристик уголовного процесса, введенного с приня-
тием в 1958 г. Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных респу-
блик, считалась публичность, а его движущей силой — государственное обвине-
ние. Однако как сами Основы, так и принятый двумя годами позже УПК РСФСР
в значительной мере опирались на постулаты средневековой инквизиции, что со-
ответствовало уголовной политике того времени. Функция обвинения возлага-
лась на суд, который обладал правом возбуждать уголовные дела и выносить об-
винительный приговор при отказе прокурора от обвинения. Судебное следствие
велось усилиями председательствующего судьи на фоне пассивного поведения
народных заседателей. Принцип состязательности в процессуальном законода-
тельстве не формулировался, а понятие сторон отсутствовало. Судебного контро-
ля над предварительным расследованием не было. Защита не имела полномочий
по обжалованию действий и решений дознавателя, следователя и прокурора.
Присутствие таких своеобразных черт создавало почву для утверждений о по-
явлении социалистического типа уголовного процесса, находящегося за рамками
англо-американской и романо-германской правовых семей.
На всем протяжении своего существования УПК РСФСР 1960 г. исходил
из приоритета государственных интересов на фоне игнорирования прав и закон-

24
ных интересов личности. После распада Советского Союза это привело к тому,
что его наиболее одиозные нормативные предписания стал «исправлять» Кон-
ституционный Суд РФ. Иначе говоря, многие атрибуты уголовного процесса
розыскного типа были дезавуированы именно его решениями. Причем их было
так много, что российский законодатель не успевал вносить соответствующие
поправки в УПК РСФСР. В результате возникла ситуация, в которой следствен-
ная и судебная практика была вынуждена руководствоваться не только нормами
действующего процессуального законодательства, но и многочисленными реше-
ниями Конституционного Суда РФ.
Что касается действующего УПК РФ, то он, несомненно, больше, чем его
предшественник, вписывается в модель уголовного судопроизводства публично-
искового типа с явным преобладанием элементов состязательности. Тем не менее
в нем, как и раньше, присутствуют признаки уголовного процесса частноиско-
вого и розыскного типов. Это можно считать вполне закономерным, поскольку
типов, форм, видов уголовного судопроизводства «в чистом виде» не существует,
так как уголовный процесс (как и многие другие элементы нашей культуры) ис-
пытывает на себе влияние законов эволюции. Как следствие, «…нельзя найти
ни одного процессуального института, который бы ни сохранил в себе следы сво-
его происхождения и который бы сразу обзавелся теми или иными законодатель-
ными предписаниями в законченных формах, не пережив своего поступательного
развития, а значит, борьбы с существующими правилами и традициями»1. Исходя
из этих соображений важно выделить преобладание характерного начала, чтобы
отнести тот или иной вид судопроизводства к определенному типу.
В зависимости от того, насколько в процессе представлены и защищены пра-
ва и законные интересы потерпевшего от преступления, насколько личность за-
щищена от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения
ее прав и свобод, каковы источники доказательств, на ком лежит обязанность
доказывания, какие решения может принять суд по уголовному делу, можно вы-
делить следующие типы (виды, формы) уголовного процесса:
частно-исковой (англ. private action proceedings);
розыскной (или инквизиционный) (англ. investigative (inquisitorial) procedure);
состязательный (англ. competitive type of criminal procedure);
смешанный (англ. criminal procedure of a mixed type).
Уголовное судопроизводство частноискового типа возникло в Древней Гре-
ции и Древнем Риме. В Средние века оно сформировалось и в России. Его суть
заключалась в том, что потерпевший сам принимал меры к защите своих прав.
Уголовное преследование возбуждалось лишь по его жалобе. Он сам доставлял
обвиняемого в суд и обращался к лицу, наделенному властными полномочиями,
за разрешением на проведение собственного расследования, сведения которого
должны были передаваться в суд. Система доказательств представляла собой со-
вокупность очистительных присяг, ордалий и поединков. Победитель считался
правым. Судебное разбирательство было открытым, а суд лишь следил за со-
стязанием сторон, констатируя его исход в своем решении.
Уголовное судопроизводство частно-искового типа с течением времени стало
осуществляться в двух формах: управы и суда. Позже к этому добавился сыск.
Соответственно этому все уголовные дела делились на три категории: управные,

1
  Случевский В. К. Учебник русского уголовного процесса. СПб., 1910. С. 26.

25
судные и сыскные. Управа заключалась в наказании виновного без суда. Суд же
состоял в разбирательстве дела на основании свидетельских показаний, служив-
ших доказательствами. Им предшествовало целование креста. Сыск в отличие
от управы и суда сопровождался пытками и проводился исключительно по тяж-
ким преступлениям (убийствам, грабежам, поджогам и др.). Существование уго-
ловного процесса частноискового типа было обусловлено тем, что государство
еще не располагало собственными органами установления и изобличения пре-
ступников. Именно поэтому бремя доказывания возлагалось на потерпевшего.
Деятельность такого же рода имеет место и в наши дни, но только по уголовным
делам частного и частно-публичного обвинения.
Сосредоточив в своих руках карательную деятельность, государственная
власть постепенно встала перед необходимостью устранить частноисковое начало
уголовного процесса и утвердить начало публичное. Иначе говоря, она возло-
жила установление виновного в совершении преступления на себя. Это произо-
шло благодаря тому, что с течением времени преступление перестало рассма-
триваться в качестве обиды, нанесенной частному лицу или какой-либо группе
граждан. Оно стало восприниматься как посягательство, направленное против
власти и установленного ею порядка. Так зародился другой тип уголовного про-
цесса — розыскной (инквизиционный), весьма характерный для тоталитарных
государственных режимов.
Дознание, например, как форма предварительного расследования своим про-
исхождением во многом обязана этому типу производства по уголовным делам
как второй, более совершенной форме уголовного процесса, ибо именно здесь
публичное начало стало превалировать над частным, а сам сыск возник из обя-
занности общин ловить преступников. Доказательствами по делам данной ка-
тегории уже служили не столько свидетельские показания, сколько собственное
признание обвиняемого, результаты обыска и сведения, полученные под пыткой.
Особенностью розыскного процесса принято считать отсутствие прав у обвиня-
емого и возможности состязаться с обвинителем. Для него характерно слияние
в одном лице функций судьи, обвинителя и защитника. Сам же процесс состоял
из двух стадий: следствие и суд. Именно в этом типе уголовного судопроизводства
возникла и нашла широкое применение печально известная теория формальных
доказательств, искалечившая судьбы многих советских граждан во время массо-
вых репрессий сталинского периода правления. В розыскном уголовном процессе
решающее значение для осуждения имело признание обвиняемым своей вины.
Следствие и судебное разбирательство нередко были негласными и тайными.
Этот тип процесса предусматривал три вида приговоров: обвинительный, оправ-
дательный и оставление в подозрении при недостаточности улик для осуждения.
С течением времени розыскной процесс приобрел новые, ранее не известные
ему черты, свидетельствовавшие о завершении трансформации частноискового
уголовного судопроизводства в публично-исковое.
Публичное начало в отечественном уголовном процессе было закреплено
в ходе судебной реформы 1864 г. Именно она официально сделала его движущей
силой государственного обвинения. В этот же период была создана новая кон-
цепция доказательств по уголовным делам, главным элементом которой стала
их оценка по внутреннему убеждению. Ко времени политических потрясений
1917 г. судебное разбирательство стало в значительной степени состязательным,
гласным и устным, поскольку уже несколько десятилетий существовали суды
присяжных, а специализированные суды для несовершеннолетних правонару-

26
шителей появились раньше, чем во многих других странах. Все эти достижения
были упразднены, вначале Временным правительством, а затем захватившими
власть большевиками. Несмотря на это, в сфере уголовного судопроизводства со-
хранилась преемственность, а уголовный процесс советского периода российской
истории в еще более значительной степени стал розыскным. Он характеризовался
тем, что рассматривал человеческую личность как средство достижения обще-
ственно важной цели — установление истины по уголовному делу. Но факти-
чески оказалось так, что именно отнесение прав и законных интересов человека
на второй план было главной причиной многочисленных судебных ошибок. По-
давление личности не только не способствовало, а препятствовало стремлению
познать истину.
Вступление России в Совет Европы (1996 г.) обусловило необходимость
приведения национального законодательства в соответствие с общепринятыми
международными стандартами. Это обстоятельство ускорило процесс обновле-
ния российского уголовно-процессуального законодательства, которое в силу
своей специфики регулирует многочисленные вопросы, связанные с вторжением
в сферу прав и свобод человека и гражданина. В русле изменившихся социаль-
но-экономических отношений уголовный процесс России к началу ХХI в. стал
несоизмеримо больше состязательным, чем розыскным и частноисковым. Он из-
менялся под влиянием континентального, прежде всего французского, права,
а также права англо-американского.
Например, с введением в действие нового УПК РФ в нашей стране был вос-
становлен суд присяжных в его англо-американском обличии (судья и 12 при-
сяжных заседателей). Санкционирование судом арестов, обысков и некоторых
других процессуальных действий является английским институтом, берущим
свое начало от Великой хартии вольностей (1215 г.). Сейчас он внедрен в уго-
ловный процесс России в качестве судебного контроля над предварительным
расследованием. Habeas corpus act, принятый в Англии в 1679 г., предусматри-
вает право каждого задержанного и арестованного обратиться в суд, который
может изменить или отменить примененную к нему меру принуждения и быть
выслушанным этим судом. В УПК РФ подобное правило распространено на все
случаи ограничения прав и свобод человека в ходе досудебного производства.
Англо-американское процессуальное право не требует от судьи и присяжных
заседателей устанавливать истину по уголовному делу. Для вывода о виновности
обвиняемого в Англии, например, всегда было достаточно одного лишь «разум-
ного сомнения». В англо-американском процессе довольно широкое распростра-
нение имеют «сделки о признании вины». Теперь похожий институт появился
и в российском уголовном судопроизводстве. Ничего удивительного в таком
положении дел нет.
Еще в ХIХ в. известный русский процессуалист И. Я. Фойницкий высказал
мысль о том, что вся цивилизация в области процесса определяется англо-фран-
цузскими положениями. Действительно, исторически сложилось так, что россий-
ское уголовное судопроизводство чаще всего находилось под сильным влиянием
уголовно-процессуального законодательства Германии, но более всего — Фран-
ции и оказывало, в свою очередь, определенное воздействие на становление ев-
ропейского (континентального) уголовного процесса. Например, во Франции,
как и в России, традиционно осуществляется прокурорский надзор за производ-
ством дознания и следствия. В той и другой стране допускается одновременное
рассмотрение уголовного дела и гражданского иска. Вместе с тем подобное соеди-

27
нение частных и публичных начал полностью исключается в англо-американском
процессе. Во Франции и России принцип законности традиционно преобладает
над целесообразностью. Во Франции, как и в Германии, а до 2002 г. и в России,
суд был обязан устанавливать истину при производстве по уголовному делу. Ис-
конно французский институт кассационного производства без ухудшения положе-
ния осужденного был некогда заимствован российским надзорным производством.
Французское апелляционное производство исключает ревизионное начало (т.е.
проверку материалов дела в полном объеме, но не в обжалуемых рамках). Рос-
сийский законодатель в УПК РФ также отказался от ревизионного начала, однако
через год после вступления его в силу решил вновь вернуться к нему.
Что касается германской модели уголовно-процессуального права, то она
была воспринята еще во времена Петра I и доминировала в России вплоть до по-
явления Наполеоновского кодекса. Принятый в 1878 г. и действующий в насто-
ящее время УПК Германии отвергает состязательность сторон. Следственные
действия, ограничивающие конституционные права личности (обыск, про-
слушивание переговоров, наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр),
проводятся криминальной полицией не по судебному решению, а с санкции
прокурора с последующим уведомлением судьи (кроме арестов, помещения об-
виняемого в психиатрическое учреждение и ареста тиража печатного издания,
непосредственно санкционируемых судьей). Прокурор действует в соответствии
с принципом официальности (т.е. не считаясь с позицией потерпевшего). Суда
присяжных в Германии нет (он был упразднен в 1924 г.).
Таким образом, есть все основания констатировать, что в современном мире
наблюдается активное сближение правовых систем, взаимное апробирование
новых правовых идей и институтов. Понимая историческую обусловленность
такого положения дел, российские юристы в ходе судебной реформы изучали
и в определенной мере учитывали ключевые положения процессуального за-
конодательства других стран. Однако в итоге уголовный процесс России как был,
так и остался результатом собственного правового развития. По аналогии с уголов-
ным процессом большинства европейских стран он является смешанным по своему
типу (англ. type (form) of criminal procedure of the Russian Federation) прежде всего
благодаря национальным правовым традициям, преемственности и своему компро-
миссному характеру. В нем, с одной стороны, присутствуют такие принципы,
как независимость судей, состязательность сторон, презумпция невиновности
и некоторые другие, а с другой — сохраняются элементы, присущие всем ранее
существовавшим формам уголовного процесса.

Вопросы для самоконтроля


1. Сущность и значение уголовного процесса.
2. Стадии уголовного процесса: понятие и классификация.
3. Общая характеристика стадии возбуждения уголовного дела.
4. Общая характеристика стадии предварительного расследования.
5. Общая характеристика стадии производства в суде первой инстанции.
6. Общая характеристика стадии производства в суде второй инстанции.
7. Общая характеристика стадии исполнения приговора.
8. Общая характеристика стадии пересмотра вступивших в законную силу
приговоров, определений и постановлений суда.
9. Российский уголовный процесс в типологии уголовного судопроизводства.

28
Задания для самостоятельной работы
1. Приобрести (получить в библиотеке) УПК РФ и Учебник уголовно-про-
цессуального права РФ для высших учебных заведений (изданные с учетом по-
следних изменений и дополнений).
2. Законспектировать:
Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.
и Протоколы к ней;
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 21 «О при-
менении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и ос-
новных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколов к ней».
3. Решить тест и задачи к теме 1.

Дополнительная литература
Андреева О. И. Соотношение прав и обязанностей государства и личности
в правовом государстве и специфика его проявления в сфере уголовного судо-
производства (теоретический аспект) / О. И. Андреева. Томск: Изд-во Томского
ун-та, 2004. 135 с.
Барабаш А. С. Публичное начало российского уголовного процесса [Текст] /
А. С. Барабаш. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2009. 417 с.
Божьев В. П. Избранные труды / В. П. Божьев. М.: Юрайт, 2010. 715 с.
Васильева Е. Г. Уголовный процесс: догматико-аксиологическое исследова-
ние / Е. Г. Васильев. М.: Юрлитинформ, 2013. 584 с.
Стойко Н. Г. Уголовный процесс западных государств и России: сравнитель-
ное теоретико-правовое исследование англо-американской и романо-германской
правовых систем / Н. Г. Стойко. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2006. 264 с.
Теория уголовного процесса: состязательность: монография / под ред.
Н. А. Колоколова. М.: Юрлитинформ, 2013. Ч. 1. 368 с.
Теория уголовного процесса: состязательность: монография / под ред.
Н. А. Колоколова. М.: Юрлитинформ, 2013. Ч. 2. 320 с.
Чельцов-Бебутов М. А. Курс уголовно-процессуального права. Очерки по исто-
рии суда и уголовного процесса в рабовладельческих, феодальных и буржуазных
государствах / М. А. Чельцов-Бебутов. СПб.: Альфа; Равенна, 1995. 846 с.
Элькинд П. С. Сущность советского уголовно-процессуального права /
П. С. Элькинд. Л.: Изд-во ЛГУ, 1963. 171 с.
Якимович Ю. К. Дифференциация уголовного процесса / Ю. К. Якимович,
А. В. Ленский, Т. В. Трубникова; под ред. М. К. Свиридова. Томск: Изд-во Том-
ского ун-та, 2001. 300 с.

Тест
1. Что составляет основу уголовного процесса:
1) Конституция РФ;
2) УПК РФ;
3) основанная на законе деятельность Конституционного Суда РФ;
4) основанная на законе деятельность суда, прокурора, следователя, органа
дознания;
5) основанная на законе деятельность правоохранительных органов.

29
2. Чем характеризуется совершение действий в рамках уголовного судопроиз-
водства:
1) осуществлением прокурорского надзора;
2) осуществлением прав и обязанностей каждым его участником;
3) деятельностью суда;
4) деятельностью следователя;
5) состязательностью сторон.
3. С чем связана реализация прав и обязанностей того или иного участника уго-
ловного судопроизводства:
1) с оказанием содействия со стороны всех других участников уголовного
судопроизводства;
2) соблюдением законности;
3) осуществлением надзора со стороны должностного лица, представляющего
государственные интересы;
4) обязательной реализацией прав и обязанностей другого участника;
5) ни с чем не связана.
4. Сколько судебных стадий в российском уголовном процессе:
1) две;
2) четыре;
3) шесть;
4) восемь;
5) десять.
5. Чем являются стадии уголовного процесса:
1) отдельными этапами;
2) взаимосвязанными частями одной деятельности;
3) самостоятельными частями судопроизводства;
4) своеобразными ступенями, по которым проходит уголовное дело;
5) выдумкой ученых-процессуалистов.
6. С чего начинается уголовно-процессуальная деятельность:
1) с изучения УПК РФ;
2) возникновения повода;
3) возникновения основания для ее начала;
4) возбуждения уголовного дела;
5) поручения надзирающего прокурора.
7. С чего начинается стадия предварительного расследования:
1) с рассмотрения сообщения о совершенном преступлении;
2) вынесения постановления о возбуждении уголовного дела;
3) осмотра места происшествия;
4) принятия следователем уголовного дела к своему производству;
5) задержания подозреваемого.
8. Чем является судебное разбирательство уголовного дела:
1) целью уголовного судопроизводства;
2) итогом уголовно-процессуальной деятельности;
3) стадией уголовного процесса;
4) заключительным этапом производства в суде первой инстанции;
5) завершением уголовного судопроизводства.
9. Что не является частью судебного разбирательства:
1) подготовительная часть судебного заседания;
2) судебное следствие;

30
3) производство судебных действий;
4) прения сторон и последнее слово подсудимого;
5) постановление приговора.
10. На какой стадии уголовного процесса осуществляется пересмотр приговора,
не вступившего в законную силу:
1) в ходе производства по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;
2) на стадии исполнения приговора;
3) при производстве в суде первой инстанции;
4) при производстве в суде второй инстанции;
5) на любой судебной стадии уголовного процесса.
11. В какой срок сторонами могут быть поданы жалобы и представления на при-
говор или иное решение суда первой инстанции:
1) в течение 3 суток со дня провозглашения приговора;
2) 5 суток со дня провозглашения приговора;
3) 10 суток со дня провозглашения приговора;
4) 15 суток со дня провозглашения приговора;
5) такой срок законом не предусмотрен.
12. В какой срок должно быть начато рассмотрение уголовного дела в апелля-
ционном порядке:
1) не позднее 4 суток со дня поступления жалобы или представления;
2) не позднее 8 суток со дня поступления жалобы или представления;
3) не позднее 10 суток со дня поступления жалобы или представления;
4) не позднее 14 суток со дня поступления жалобы или представления;
5) немедленно после поступления жалобы или представления.
13. В какой срок должно быть начато рассмотрение уголовного дела в кассаци-
онном порядке:
1) не позднее 10 суток со дня его поступления в суд кассационной инстанции;
2) не позднее 15 суток со дня его поступления в суд кассационной инстанции;
3) не позднее 20 суток со дня его поступления в суд кассационной инстанции;
4) не позднее 25 суток со дня его поступления в суд кассационной инстанции;
5) не позднее 1 месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции.
14. В какую форму облекается решение суда кассационной инстанции:
1) в форму постановления;
2) в форму определения;
3) в форму приговора;
4) в форму представления;
5) в законную и справедливую форму.
15. На кого УПК РФ возложено исполнение приговора:
1) на суд, рассматривающий уголовное дело в первой инстанции;
2) на суд, рассматривающий уголовное дело во второй инстанции;
3) на суд, рассматривающий уголовное дело в апелляционной инстанции;
4) на суд, рассматривающий уголовное дело в кассационной инстанции;
5) на ФСИН России.
16. В какую форму облекается решение суда, вынесенное по результатам рас-
смотрения вопросов, связанных с исполнением приговора:
1) в форму постановления;
2) в форму определения;
3) в форму нового приговора;
4) в форму представления;
5) в обязательную форму.

31
17. В какой срок рассматриваются надзорная жалоба или представление судом
надзорной инстанции:
1) в течение 3 суток со дня их поступления;
2) в течение 10 суток со дня их поступления;
3) в течение 20 суток со дня их поступления;
4) в течение 30 суток со дня их поступления;
5) такой срок устанавливается судом надзорной инстанции.
18. Кому принадлежит право возбуждения производства ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств:
1) суду;
2) прокурору;
3) следователю;
4) органу дознания;
5) дознавателю.
19. Что является одной из форм пересмотра вступившего в законную силу при-
говора суда:
1) надзорное производство;
2) апелляционное производство;
3) кассационное производство;
4) производство по недоказанным обстоятельствам;
5) прокурорский надзор.
20. Чем завершаются стадии уголовного процесса:
1) выполнением поставленных задач;
2) подведением итогов у прокурора;
3) итоговым процессуальным решением;
4) расширением полномочий участников уголовного судопроизводства;
5) изменением круга участников.
21. Какой тип уголовного процесса не существует:
1) состязательный;
2) смешанный;
3) обвинительный;
4) оправдательный;
5) инквизиционный.
22. К какому типу следует относить современный российский уголовный процесс:
1) к смешанному;
2) состязательному;
3) розыскному;
4) обвинительному;
5) оправдательному.

Задачи
Задача 1
Ознакомьтесь с содержанием следующих определений:
«Уголовное судопроизводство — ...это порядок, юридически установленный
для решения вопроса о применении уголовно-правовой нормы к отдельным
случаям нарушения ее. По своим задачам оно примыкает к уголовному праву
материальному, содействуя осуществлению его норм» (Фойницкий И. Я. Курс
уголовного судопроизводства. СПб., 1884);

32
«Советский уголовный процесс — это установленная законами Советского
государства система действий органов следствия (дознания), прокуратуры и суда
и правовых отношений этих органов с гражданами и организациями, на кото-
рых распространяется их деятельность и которые участвуют в этой деятельности,
а равно отношений этих органов друг с другом при расследовании и разрешении
дел. Эта система действий и правоотношений обеспечивает осуществление задач
социального правосудия по уголовным делам: охрану Советского государства
и советского правопорядка от преступных посягательств путем изобличения,
осуждения и наказания совершивших преступления лиц и выполнения судом
его воспитательных задач». (Строгович М. С. Курс советского уголовного про-
цесса. М., 1968. Т. 1. С. 36);
«Уголовное судопроизводство — это осуществляемая в установленном за-
коном порядке деятельность по возбуждению, расследованию, рассмотрению
и разрешению уголовных дел» (Уголовно-процессуальное право Российской
Федерации: учебник / отв. ред. П. А. Лупинская. М., 2003. С. 19);
«Уголовный процесс — это регламентированная законом деятельность
суда, прокурора, следователя, органа дознания, дознавателя и других участ-
ников уголовного судопроизводства, включающая в себя: проверку сообще-
ний о преступлениях, предварительное расследование, судебное рассмотрение
и разрешение уголовных дел, исполнение и пересмотр решений суда, которая
предназначена для защиты прав и законных интересов, потерпевших от пре-
ступлений, а также прав и законных интересов подвергаемых уголовному
преследованию лиц, с тем чтобы исключить незаконное ограничение их прав
и свобод, что призвано обеспечивать надлежащее применение норм уголовного
закона» (Шаталов А. С. Уголовно-процессуальное право Российской Федера-
ции: учеб. курс: в 3 т. Т. 1. Общие положения. М.; Великий Новгород, 2012.
С. 15);
«Уголовный процесс — это установленная уголовно-процессуальным правом
и основанная на конституционных принципах система правовых отношений
должностных лиц и государственных органов, ответственных за ведение уголов-
ных дел между собой, с гражданами и другими субъектами в связи с выполнением
задач уголовного судопроизводства» (Уголовный процесс: учебник для вузов /
под ред. В. П. Божьева. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2014. С. 20).
В чем различие и в чем сходство этих определений?
Задача 2
Ознакомьтесь с приведенными ниже точками зрения на систему стадий уго-
ловного процесса:
досудебное производство включает в себя стадии возбуждения уголовного
дела и предварительное расследование. Судебные стадии: производство в суде
первой инстанции (причем второй важнейшей судебной стадией является в суде
первой инстанции рассмотрение и разрешение дела по существу) и в вышестоя-
щем суде; исполнение приговора; пересмотр вступивших в законную силу при-
говоров (Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв.
ред. П. А. Лупинская. М., 2003. С. 22–25);
досудебное производство состоит из следующих стадий: возбуждение уголов-
ного дела и предварительное расследование. Судебное производство включает
в себя следующие стадии: подготовка к судебному заседанию; судебное разби-
рательство в суде первой инстанции; апелляционное производство; исполнение
приговора; кассационное производство; надзорное производство; возобнов-

33
ление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств. Последние стадии являются исключительными (Уголовный
процесс: учебник для вузов / А. В. Гриненко. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2013.
С. 32–33);
с учетом того что уголовное судопроизводство охватывает собой досудебное
и судебное производство по уголовному делу, стадии уголовного процесса могут
быть классифицированы на две группы:
досудебные (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование);
судебные (производство в суде первой инстанции; производство в суде второй
инстанции; исполнение приговора, пересмотр вступивших в законную силу при-
говоров, определений и постановлений суда) (Шаталов А. С. Уголовно-процес-
суальное право Российской Федерации: учеб. курс: в 3 т. Т. 1. Общие положения.
М.; Великий Новгород, 2012. С. 16–17).
Стадии уголовного процесса можно подразделить на досудебные и судебные.
К досудебным стадиям относятся: возбуждение уголовного дела; предварительное
расследование. Судебные стадии: подготовка к судебному заседанию; судебное
разбирательство в суде первой инстанции; производство в суде второй (апелля-
ционной) инстанции; исполнение приговора; производство в суде кассационной
инстанции; надзорное производство; возобновление производства по уголовному
делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. (Уголовный процесс:
учебник для бакалавров / под ред. А. И. Бастрыкина, А. А. Усачева. 2-е изд., пере-
раб. и доп. М., 2014. С. 28–30).
В чем вы видите сходство и различие данных точек зрения процессуали-
стов?
Задача 3
Что из перечисленного является стадиями уголовного процесса:
апелляционное производство;
возбуждение уголовного дела;
возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь от-
крывшихся обстоятельств;
дознание;
исполнение приговора;
кассационное производство;
надзорное производство;
отказ в возбуждении уголовного дела;
пересмотр вступивших в законную силу решений суда;
подготовительная часть судебного заседания;
подготовка к рассмотрению дела судом;
постановление приговора;
предварительное расследование;
предварительное следствие;
предварительное слушание;
прения сторон и последнее слово подсудимого;
проверка сообщения о совершенном или готовящемся преступлении; про-
изводство в суде второй инстанции;
производство в суде первой инстанции;
производство о применении принудительных мер медицинского характера;
судебное следствие.

34
Темы, рекомендуемые для написания эссе и рефератов
Значение уголовного процесса для жизни российского общества.
Использование государственных сил и средств для восстановления нарушен-
ных общественных отношений.
История российского уголовного судопроизводства.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод как источник россий-
ского уголовно-процессуального права.
Конституция РФ как источник российского уголовно-процессуального права.
Основные начала взаимоотношений государства и личности в сфере уголов-
ного права и процесса.
Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и поста-
новлений суда как стадия уголовного процесса.
Проблемы, тенденции и перспективы российского уголовного судопроиз-
водства.
Публично-правовой характер уголовного процесса.
Розыскной (инквизиционный) тип уголовного процесса.
Российские процессуалисты.
Советские процессуалисты.
Соотношение уголовного права и уголовного процесса.
Соотношение уголовного, гражданского и арбитражного процесса.
Состязательный тип уголовного судопроизводства.
Стадии уголовного процесса: понятие и классификация.
Стадия возбуждения уголовного дела.
Стадия исполнения приговора.
Стадия предварительного расследования.
Стадия производства в суде первой инстанции.
Стадия производства в суде второй инстанции.
Типы (формы) уголовного процесса.
Уголовный процесс в системе научного знания.
Уголовный процесс смешанного типа.
Уголовный процесс частноискового типа.
Уголовный процесс как наука.
Уголовный процесс как отрасль российского права.
Уголовный процесс как учебная дисциплина.
ГЛАВА 2
УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:
СТРУКТ УРА, НОВЕЛЛЫ, ПОНЯТИЯ,
ПРАВИЛА УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

Аннотация: в главе содержатся сведения о фундаментальных положениях рос-


сийского уголовно-процессуального права. В нее включен учебный материал,
необходимый для изучения структуры и содержания действующего уголовно-
процессуального закона, его новаций и организационно-правовых последствий,
возникших в связи с вступлением его в силу. Помимо этого, в ней имеется важная
информация о понятийном аппарате (языке) уголовного процесса, правилах уго-
ловного преследования, применении общепризнанных принципов, норм между-
народного права и международных договоров при производстве по уголовным де-
лам. Приводятся вопросы для самоконтроля, тематика эссе и рефератов, задание
для самостоятельной работы, тест, задачи, список дополнительной литературы.
Планируемый результат обучения: в результате освоения данной темы уча-
щийся сможет:
знать:
сферу правового регулирования российского уголовно-процессуального
права;
источниковую базу российского уголовного судопроизводства;
существующий порядок и особенности осуществления уголовного пресле-
дования;
уметь:
пользоваться УПК РФ и ориентироваться в массиве его нормативно-право-
вых установлений;
применять УПК РФ в качестве специального закона, призванного обеспе-
чивать единообразие следственной и судебной практики;
оперировать понятиями уголовного процесса с учетом точности их смысло-
вого содержания;
различать виды уголовного преследования;
владеть:
навыками быстрого и правильного выбора норм действующего уголовно-
процессуального законодательства, регулирующих конкретные общественные
отношения в сфере уголовного судопроизводства;

36
информацией о круге и содержании нормативных правовых актов, олице-
творяющих российское уголовно-процессуальное законодательство;
понятийным аппаратом (языком) уголовного процесса как системой общих
и частных представлений об уголовном судопроизводстве, выраженных терми-
нами и определениями.
Основные термины и понятия: международные договоры, общепризнанная
норма международного права, общепризнанные принципы международного
права, понятийный аппарат уголовного процесса, уголовное преследование.

2.1. Законы Российской Федерации, определяющие


порядок уголовного судопроизводства
Более двух десятилетий в России претворяется в жизнь Концепция судебной
реформы Российской Федерации, утвержденная Постановлением Верховного
Совета РСФСР 24 октября 1991 г.1 Многое из того, что тогда было намечено,
уже выполнено. Наиболее значимыми достижениями прошедших лет справед-
ливо признаются:
принятие Конституции РФ;
учреждение Конституционного Суда РФ;
преобразование государственных арбитражей из административных органов
в арбитражные суды;
обеспечение профессиональной деятельности судей в соответствии с зако-
нодательством, регламентирующим их статус;
возрождение мировой юстиции и суда присяжных;
введение судебного контроля за законностью процессуальных действий
на стадии предварительного расследования;
применение судами при рассмотрении дел норм Конституции РФ, а также
общепризнанных международно-правовых актов в области прав человека;
обновление практически всех отраслей российского права.
Одним из наиболее значимых достижений судебной реформы является при-
нятие в 2001 г. УПК РФ. До него действовал УПК РСФСР 1960 г., в основу кото-
рого была положена концепция единства государственной власти и представляю-
щих ее в процессе органов и должностных лиц. Фактически в нем был установлен
приоритет государственных интересов перед интересами личности, обвинения
перед защитой и многое другое, что с изменением социально-экономических
отношений стало подвергаться конструктивной критике и переосмысливаться
заново. УПК РСФСР действовал более сорока лет. За это время в него было вне-
сено около четырехсот изменений и дополнений, а Конституционный Суд РФ
вынес более двух десятков постановлений о признании ряда норм УПК РСФСР
неконституционными, поэтому на заключительном этапе его существования ак-
тивно велась работа над подготовкой нового кодекса, начало которой последо-
вало за принятием Основного Закона нашей страны.
УПК РФ создавался около 10 лет сразу несколькими рабочими группами,
каждая из которых готовила оригинальный проект будущего закона. В итоге пред-
почтение было отдано концепции, согласно которой уголовное судопроизводство

1
  См.: Концепция судебной реформы в Российской Федерации / сост. С. А. Пашин. М.,
1992. 110 с.

37
предстает в качестве средства защиты от любых форм произвола, в том числе
от неправомерных действий и решений, участвующих в нем государственных
органов и должностных лиц. Другим достоинством этой концепции являлось то,
что она в полной мере учитывала не только традиции и сложившуюся практику
отечественного уголовного процесса, но и достижения в судопроизводстве за-
рубежных стран.
Действующий УПК РФ вступил в силу 1 июля 2002 г. Его первой статьей
определено, что порядок уголовного судопроизводства на территории Россий-
ской Федерации установлен УПК РФ, основанным на Конституции РФ. Кодекс
является обязательным для всех участников уголовного судопроизводства, при-
чем без каких-либо исключений. В нем признается приоритет общепризнанных
принципов, норм международного права и международных договоров, подпи-
санных от имени Российской Федерации. При производстве по уголовным делам
они применяются тогда, когда устанавливают иные правила, чем те, что пред-
усмотрены УПК РФ.
Логика данных законодательных положений основывается на том, что уголов-
ное судопроизводство (англ. legal procedure) представляет собой самостоятельную
сферу правового регулирования, а юридической формой складывающихся в нем отно-
шений выступает уголовно-процессуальное законодательство. Будучи отраслью рос-
сийского права, оно максимально унифицировано посредством кодификации.
С точки зрения определенной Конституцией РФ иерархии нормативных ак-
тов УПК РФ — обычный федеральный закон. Он не имеет каких-либо преимуществ
перед другими федеральными законами. Содержащиеся в нем нормы признаются при-
оритетными только для регулирования уголовно-процессуальных правоотношений.
Требование законодателя о приоритете УПК РФ в установлении порядка
уголовного судопроизводства корреспондирует кодифицированному состоя-
нию уголовного права, обеспечивая наиболее адекватную форму его реализации
как права материального. УПК РФ призван обеспечивать единообразие и согласо-
ванность нормативно-правовых установлений и складывающейся на их основе право-
применительной практики. Этим обусловливается закрепление его приоритета
в качестве закона, регулирующего производство по уголовным делам. Вместе
с тем приоритет УПК РФ перед другими обычными федеральными законами
не является безусловным. Он ограничен рамками специального предмета регу-
лирования, которым является порядок судопроизводства по уголовным делам
на территории Российской Федерации. Внесение изменений в УПК РФ, при-
знание утратившими силу его положений осуществляются отдельными феде-
ральными законами и не могут быть включены в тексты федеральных законов,
изменяющих (приостанавливающих, отменяющих, признающих утратившими
силу) другие законодательные акты Российской Федерации или содержащих
самостоятельный предмет правового регулирования, за исключением текстов
федеральных законов, вносящих изменения в УПК РФ.
Действие каждого закона имеет свои пределы во времени, пространстве и по
кругу лиц. УПК РФ в этом плане исключением не является. В нем установлено,
что при производстве по уголовному делу применяется только уголовно-процессуаль-
ный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального
действия или принятия процессуального решения. Производство по уголовным делам
на территории Российской Федерации, независимо от места совершения престу-
пления, ведется в соответствии с УПК РФ, а предусмотренный им порядок распро-
страняется на производство о преступлениях, совершенных в России иностранными

38
гражданами или лицами без гражданства. Более того, отдельные процессуальные
действия за пределами территории Российской Федерации в отношении их могут
проводиться в соответствии с требованиями УПК РФ. Однако все это допуска-
ется при условии, что международным договором РФ или иным документом
международного характера, содержащим обязательства, признаваемые Россий-
ской Федерацией, в сфере отношений, регулируемых УК РФ, не установлено
иное. В установленном УПК РФ порядке его нормы применяются также при про-
изводстве по уголовным делам о преступлениях, совершенных на воздушных,
морских или речных судах, находящихся за пределами территории Российской
Федерации и под ее флагом, если они приписаны к порту Российской Федерации.
Сфера действия уголовно-процессуального закона довольно широка, при-
чем не только в территориальном, но и в физическом масштабе. По этой при-
чине введение в действие УПК РФ рассматривалось законодателем в качестве
сложнейшего и весьма дорогостоящего мероприятия государственного значения.
Его организации и проведению был посвящен специальный федеральный закон1,
анализ которого позволяет выделить ряд организационно-правовых последствий,
непосредственно связанных с вступлением в силу УПК РФ. Их активная фаза
длилась не менее двух лет, т.е. до середины 2004 г.
Так, с 1 июля 2002 г. утратили силу положения 8 нормативных актов (в том
числе УПК РСФСР) и признаны недействующими положения 10 нормативных
актов (в том числе Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союз-
ных республик от 25 декабря 1958 г.). С той же даты бланки процессуальных
документов были приведены в соответствие с приложениями к УПК РФ. Вскоре
было подготовлено и утверждено Положение о порядке хранения и реализации
предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых
при уголовном деле затруднительно2.
Следующие заметные события произошли 1 января 2003 г. с введением в дей-
ствие гл. 48 УПК РФ «Производство в надзорной инстанции». Кроме того, за-
конодатель посчитал, что с этой же даты можно будет обеспечить осуществление
правосудия мировыми судьями на всей территории Российской Федерации, а во
всех ее субъектах смогут начать действовать суды присяжных. Однако по разным
причинам этого не произошло.
Сложности с повсеместным введением мировой юстиции во многом были
вызваны перебоями в финансировании этого процесса. В связи с тем, что оно
осуществлялось из разных источников, на конец 2004 г. полностью укомплек-
товать штат мировых судей удалось только в 18 субъектах РФ. В других регионах
России установленное число мировых судей было назначено значительно позже.
Что касается введения суда присяжных, то можно констатировать, что и Пра-
вительством РФ, и Верховным Судом РФ своевременно была проведена большая
подготовительная работа по материально-техническому обеспечению их дея-

1
  См.: О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 29 мая 2002 г.
№ 59-ФЗ, от 27 декабря 2002 г. № 181-ФЗ; от 27 декабря 2006 г. № 241-ФЗ и от 24 июля 2007 г.
№ 214-ФЗ). Режим доступа: http://www.rg.ru/2001/12/22/ugol-process-dok.html.
2
 См.: Об утверждении Положения о хранении и реализации предметов, являющих-
ся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела
или при уголовном деле затруднительно: постановление Правительства Российской Федера-
ции от 20 августа 2002 г. № 620 (утратило силу в 2012 г.).

39
тельности, в частности, были выделены необходимые денежные средства, обо-
рудованы помещения, разработаны методические рекомендации, снят учебный
фильм и многое другое. Однако с 1 января 2003 г. суды присяжных смогли на-
чать свою работу только в 70 из 89 субъектов РФ. К июлю 2003 г. они появились
еще в 14 регионах, включая Москву. По всей России суды присяжных заработали
с 1 января 2004 г. Исключением явилась лишь Чеченская Республика, где введе-
ние суда присяжных было отсрочено до 2010 г.
С 1 января 2004 г. прокурор утратил право принимать решения о производстве
осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц, о производ-
стве обыска и (или) выемки в жилище, а также о производстве выемки предметов
и документов, содержащих информацию о вкладах, счетах в банках и иных кре-
дитных организациях. Полномочия по принятию этих решений перешли к суду.
С этой же даты утратил силу Федеральный закон «О народных заседателях су-
дов общей юрисдикции», принятый в январе 2000 г., а уголовные дела о тяжких
и особо тяжких преступлениях стали рассматриваться коллегией из трех судей
федерального суда общей юрисдикции. Ранее они рассматривались судьей еди-
нолично, а при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения
судебного заседания, — коллегией в составе судьи и двух народных заседателей.
УПК РФ — один из немногих российских законов, за применением которо-
го осуществляется мониторинг с момента его принятия. Специальная рабочая
группа отслеживает связанную с ним ситуацию, встречаясь и обсуждая возник-
шие проблемы с научными и практическими работниками. За время действия
в Кодекс около 40 раз вносились изменения и дополнения. Большинство из них
носили уточняющий характер либо оперативно устраняли допущенные законо-
дателем просчеты.
В силу особенностей предмета правового регулирования большая часть за-
крепленных в УПК РФ положений относится к категории обязывающих, импе-
ративных, предписывающих безусловное совершение определенных действий.
Поскольку уголовно-процессуальное законодательство регулирует общественные
отношения в сфере уголовного судопроизводства, то оно и предопределяет осу-
ществление уголовно-процессуальной деятельности в форме уголовно-процессуаль-
ных отношений, для поддержания которых их участники наделены правами и несут
обязанности. Эти отношения вызываются, развиваются, изменяются и прекраща-
ются с возникновением юридических фактов, совокупность которых образует состав
уголовно-процессуальных отношений. В системе юридических фактов наиболее ти-
пичным для метода уголовно-процессуального регулирования является правоот-
ношение между судом, осуществляющим правосудие, и сторонами, наделенными
равными правами. Их реализация по замыслу законодателя призвана обеспечить
состязательность судопроизводства.
В порядковом исчислении УПК РФ включает в себя 6 частей, 19 разде-
лов, 56 глав и 474 статьи. Его первая часть называется «Основные положения».
В ней 139 статей, которые изложены в 18 главах, 6 разделах. В них регламенти-
рованы ключевые положения уголовно-процессуального законодательства (в том
числе принципы уголовного судопроизводства, полномочия его участников, ин-
ституты доказательств, доказывания, мер процессуального принуждения, прине-
сения ходатайств, жалоб и иные основные положения). Вторая часть «Досудебное
производство» охватывает собой около ста статей, изложенных в 14 главах, 2 раз-
делах. Ими предусмотрен порядок возбуждения уголовного дела и предваритель-
ного расследования. Третья часть «Судебное производство» — самая объемная

40
в УПК РФ. В ней более 200 статей, систематизированных в 17 главах, 7 разделах,
где регламентированы: производство в суде первой инстанции, особый порядок
судебного разбирательства, досудебное соглашение о сотрудничестве, особенно-
сти производства у мирового судьи, особенности производства в суде с участием
присяжных заседателей, производство в суде второй инстанции, исполнение при-
говора, пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и по-
становлений суда. Четвертая часть «Особый порядок уголовного судопроизводства»
объединяет более 30 статей, изложенных в 3 главах, 2 разделах. В них учтены
особенности производства по отдельным категориям уголовных дел по уголов-
ным делам в отношении отдельных категорий лиц. Пятая часть «Международное
сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» состоит из трех глав, включа-
ющих в себя 20 статей. В них предусмотрен порядок взаимодействия судов, про-
куроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными
органами и должностными лицами иностранных государств и международными
организациями. Шестая часть «Электронные документы и бланки процессуальных
документов» структурно состоит их одного раздела, включающего в себя одну
главу и две статьи. До сентября 2007 г. в этом разделе было на одну главу и три
статьи больше. В них содержались два больших перечня бланков процессуальных
документов (для досудебного и судебного производства). Однако законодатель
счел их дальнейшее присутствие в тексте закона нецелесообразным.
Таким образом, внутреннее устройство УПК РФ является оригинальным,
аналогов в российском процессуальном законодательстве у него нет. Например,
структура Арбитражного процессуального кодекса РФ, введенного в действие
с 1 сентября 2002 г., представлена 7 разделами, включающими в себя 37 глав,
объединяющих 332 статьи. Примерно такую же структуру имеет и Гражданский
процессуальный кодекс РФ, введенный в действие с 1 февраля 2003 г.: в нем
7 разделов, 47 глав и 446 статей (в порядковой нумерации). Деления на части
эти правовые акты не имеют.
Анализ структуры и содержания УПК РФ убеждает в том, что он в полной
мере испытал на себе действие законов эволюции. Присутствие в нем новиз-
ны — очевидно. Это значит, что многие процессуальные институты прошли оче-
редной этап своего поступательного развития, сохранив при этом характерные
признаки, присущие каждому из них с момента своего происхождения. Вместе
с тем нет никаких оснований утверждать, что после вступления УПК РФ в силу
хотя бы один из таких институтов обзавелся законодательными предписания-
ми в окончательных формах. Об этом, в частности, свидетельствует тот факт,
что совершенствование текста уголовно-процессуального закона осуществля-
ется постоянно. Проводимая российскими законодателями работа воплощается
в многочисленных процессуальных новациях, часть которых являются довольно
значимыми и заслуживают отдельного упоминания.
Одним из главных новшеств УПК РФ является предусмотренная им процеду-
ра уголовного судопроизводства, которая призвана не только защищать права
и законные интересы потерпевших от преступлений, но и ограждать подверга-
емых уголовному преследованию лиц от незаконного обвинения, осуждения,
ограничения их прав и свобод. Иными словами, в системе фундаментальных
положений уголовного судопроизводства на первое место поставлена защита
прав не только потерпевшего от преступления, но и обвиняемого. Публичные
интересы, вызванные потребностью борьбы с преступностью, «ушли» на второй
план.

41
В связи этим обратим внимание на то, что в нормах УПК РСФСР 1960 г.
принципы уголовного процесса специально не систематизировались. Это по-
зволяло научным и практическим работникам разнообразить их по своему ус-
мотрению, как правило, за счет отождествления с общими условиями предва-
рительного расследования и судебного разбирательства. С принятием УПК РФ
положение дел изменилось к лучшему, поскольку в его отдельной главе (гл. 2)
круг принципов уголовного судопроизводства был определен самым исчерпы-
вающим образом (ст. 6–19). С их появлением произошло расширение состяза-
тельных начал уголовного судопроизводства за счет четкого и последовательно-
го разграничения процессуальных функций. Исходя из характера деятельности
участников уголовного судопроизводства, обусловленного их процессуальным
статусом или целью участия в деле в отдельном разделе УПК РФ, были опре-
делены полномочия суда (ст. 29–36), участников уголовного судопроизводства
со стороны обвинения (ст. 37–45), со стороны защиты (ст. 46–55) и иных участ-
ников уголовного судопроизводства (ст. 56–60).
Для обеспечения беспрепятственной реализации потерпевшими, свидете-
лями и иными участниками уголовного судопроизводства своих прав в УПК
РФ предусмотрено применение мер безопасности, таких как: дача показаний
под псевдонимом (ч. 9 ст. 166 УПК РФ); проведение опознания в условиях, ис-
ключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193
УПК РФ); организация проведения закрытого судебного разбирательства по мо-
тивам обеспечения безопасности участников судебного разбирательства и их
близких (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ); допрос свидетеля в суде без оглашения под-
линных данных о его личности и в условиях, исключающих визуальное наблю-
дение свидетеля другими участниками судебного разбирательства (ч. 5 ст. 278
УПК РФ) и др.
Наряду с принципами уголовного судопроизводства и мерами безопасности
в УПК РФ были приведены в систему все процессуальные средства принуди-
тельно-обеспечительного характера, т.е. меры уголовно-процессуального при-
нуждения: задержание подозреваемого, меры пресечения (в том числе домашний
арест) и иные меры процессуального принуждения. Орган дознания, дознава-
тель, следователь, а также суд в пределах своих полномочий вправе их приме-
нить не только к подозреваемому или обвиняемому, но и к иным участникам
уголовного судопроизводства. Это допускается в целях предупреждения либо
пресечения их неправомерных действий и лишь при наличии предусмотренных
законом оснований.
В связи с тем что неправомерные действия нередко исходят со стороны орга-
нов и должностных лиц, отвечающих за ход и исход производства по уголовному
делу, УПК РФ предусмотрел порядок восстановления прав и свобод лица, неза-
конно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возме-
щения ему причиненного вреда, т.е. реабилитации. Ей посвящена гл. 18 УПК РФ
(ст. 133–139), в статьях которой оговариваются основания возникновения права
на реабилитацию, порядок его признания, а также возмещения имущественно-
го, морального вреда (в том числе юридическим лицам) и восстановления иных
прав реабилитированного. За основу в них взяты положения ст. 53 Конституции
РФ, которыми установлено, что каждый имеет право на возмещение государ-
ством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов
государственной власти или их должностных лиц. Соответственно этому вред,
причиненный гражданину в результате уголовного преследования, государство

42
обязано возмещать в полном объеме независимо от вины органа дознания, до-
знавателя, следователя, прокурора и суда.
Весомой процессуальной гарантией, обеспечивающей реализацию права
граждан на реабилитацию, выступают предусмотренные ст. 75 УПК РФ жест-
кие требования к допустимости доказательств. Их соблюдение призвано свиде-
тельствовать, что по своей форме доказательства являются вполне законными.
Доказательства, полученные с нарушением таких требований, закон обязывает
признавать недопустимыми, причем независимо от их познавательной ценно-
сти. Они могут находиться в материалах уголовного дела, но при этом не иметь
юридической силы. Ограничения, появившиеся в УПК РФ, берут свое начало
из Конституции РФ, которая гласит, что при осуществлении правосудия не до-
пускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального
закона (ч. 2 ст. 50).
Для того чтобы предотвратить такие нарушения, российским законодате-
лем был введен судебный контроль над предварительным расследованием, т.е.
санкционирование судом отдельных следственных действий и решений, огра-
ничивающих конституционные права граждан, и обжалование в суд незаконных
действий и решений органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя
следственного органа, прокурора и суда. Его целью является исключение слу-
чаев необоснованного ограничения конституционных прав и свобод участни-
ков уголовного судопроизводства, а также восстановление нарушенного права.
Осуществляя судебный контроль на стадии предварительного расследования,
суд не проявляет собственную инициативу. Он лишь придает решениям органа
дознания, дознавателя, следователя и руководителя следственного органа обя-
зательную силу или, наоборот, лишает их этого свойства. Судебный контроль
в отличие от прокурорского надзора осуществляется не на постоянной основе,
а только в случаях, предусмотренных законом.
За годы, прошедшие после вступления УПК РФ в силу, был существенно
расширен объем проверочных действий на стадии возбуждения уголовного
дела. Это привело к тому, что должностным лицом, осуществляющим проверку
сообщения о преступлении, уже могут быть получены не только объяснения,
но и образцы для сравнительного исследования. Более того, оно вправе:
давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поруче-
ние о проведении оперативно-розыскных мероприятий; истребовать документы,
предметы и изымать их в порядке, установленном УПК РФ;
назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и полу-
чать заключение эксперта в разумный срок;
производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов,
освидетельствование;
требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований
документов, предметов, трупов и привлекать к участию в этих действиях специ-
алистов.
Решения о возбуждении и об отказе в возбуждении уголовного дела могут
принимать только орган дознания, дознаватель, следователь и руководитель след-
ственного органа. Получать согласие прокурора при этом не требуется. Сам же
прокурор утратил право возбуждать уголовные дела. Это связано с образованием
в 2007 г. Следственного комитета, призванного в перспективе централизовать
всю следственную работу.

43
Возбужденные уголовные дела, как и раньше, расследуются в форме предва-
рительного следствия либо в форме дознания. В какой именно — зависит от ха-
рактера и тяжести совершенного преступления. Несмотря на то что разработчики
Концепции судебной реформы настаивали на ликвидации дознания, россий-
ское законодательство пошло по пути не только сохранения, но и расширения
его компетенции. Начиная с 2013 г. предварительное расследование в форме
дознания уже может производиться не только в общем, но и в сокращенном
порядке. Его главное преимущество заключается в существенной экономии вре-
мени, сил и средств. Сокращенный порядок позволяет дознавателю собирать
доказательства в объеме, достаточном для установления не всех, а лишь наиболее
важных для разрешения уголовного дела обстоятельств.
Главным процессуальным «инструментом», специально предназначенным
для собирания доказательств, были и остаются следственные действия. На про-
тяжении многих лет их круг оставался неизменным. С приходом нового века
он расширился за счет придания статуса следственных действий контролю
и записи переговоров (ст. 186 УПК РФ), проверке показаний на месте (ст. 194
УПК РФ) и получению информации о соединениях между абонентами и (или)
абонентскими устройствами (ст. 186.1 УПК РФ), причем последнее из названных
следственных действий, в отличие от двух других, появилось спустя годы после
введения в действие УПК РФ. Понадобилось восемь лет ожиданий, чтобы по-
нять, что контролю и записи переговоров непременно должно предшествовать
получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими
устройствами. В противном случае тактика и технология осуществления тако-
го контроля останется неясной. В июле 2010 г. этот недостаток законодателем
был устранен, необходимое для следственной практики действие в УПК РФ по-
явилось. Его целью было провозглашено получение сведений о дате, времени,
продолжительности соединений между абонентами и (или) абонентскими
устройствами, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифици-
ровать абонентов, а также сведений о номерах и месте расположения приемопе-
редающих базовых станций. Получать их можно только по судебному решению.
Другим новшеством действующего уголовно-процессуального закона явилась
изложенная в ст. 158.1 УПК РФ позиция российского законодателя относительно
восстановления утраченного уголовного дела либо его материалов. С ее появ-
лением был придан легитимный характер процессуальной деятельности по по-
вторному собиранию сведений об обстоятельствах, подлежащих доказыванию,
а равно по их проверке и оценке. Следственной и судебной практике это необхо-
димо как для подтверждения законности ранее произведенных процессуальных
действий, так и для последующего принятия итоговых процессуальных решений.
В предусмотренных законом случаях итоговые процессуальные решения мо-
гут быть приняты в особом порядке. Это стало возможным с появлением в УПК
РФ нового института, названного российским законодателем «Особым поряд-
ком принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным
ему обвинением» (ст. 314–317 УПК РФ). Похожий по своей сути порядок присущ
уголовно-процессуальному законодательству многих зарубежных стран достаточ-
но давно, наиболее известная его разновидность именуется в нем сделкой о при-
знании вины. Суть российского нововведения состоит в постановлении судом
обвинительного приговора без проведения судебного следствия по уголовным
делам о преступлениях, наказание за которые не превышает 10 лет лишения
свободы. Это становится возможным не только по просьбе обвиняемого, при-

44
знавшего свою вину, но и при согласии на такой исход уголовного дела государ-
ственного обвинителя и потерпевшего.
Другим принципиально новым институтом, появившимся в УПК
РФ в июне 2009 г., является досудебное соглашение о сотрудничестве. По своей
сути это письменная договоренность между сторонами обвинения и защиты,
посредством достижения которой они согласовывают условия ответственности
подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после воз-
буждения уголовного дела или предъявления обвинения. Внедрение этого ин-
ститута в следственную и судебную практику призвано активизировать борьбу
с преступностью, главным образом, в ее профессиональных и организованных
формах. Для этого нормами гл. 40.1 УПК РФ установлены характер и пределы
участия подозреваемого и обвиняемого в раскрытии и расследовании престу-
пления, изобличении соучастников и розыске имущества. Нормами этой главы
регламентирован особый порядок проведения предварительного следствия, су-
дебного заседания и вынесения приговора, а также применения необходимых
мер безопасности при возникновении угрозы жизни и здоровью подозреваемого
или обвиняемого. Полномочиями по разрешению ходатайств относительно за-
ключения досудебного соглашения о сотрудничестве и по составлению его текста
наделен прокурор.
С введением в действие УПК РФ судебное производство стало осуществлять-
ся не только в общем или особом порядке, но и различными судебными соста-
вами. При коллегиальном рассмотрении уголовных дел, в частности, состав суда
может быть следующим:
судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из 12 присяжных
заседателей (в таком составе суд рассматривает уголовные дела, подсудные суду
субъекта РФ);
коллегия из 3 судей федерального суда общей юрисдикции (в таком соста-
ве суд рассматривает уголовные дела о тяжких и особо тяжких преступлениях
при наличии ходатайства обвиняемого, а также уголовные дела в апелляционной
инстанции);
коллегия в составе не менее 3 судей федерального суда общей юрисдикции
(в таком составе суд рассматривает уголовные дела в кассационном порядке).
Единоличное рассмотрение уголовных дел осуществляется судьей федераль-
ного суда общей юрисдикции, мировым судьей, судьей гарнизонного военного
суда и судьей районного суда. Кем из них именно — зависит от подсудности
уголовного дела.
При рассмотрении судом уголовных дел УПК РСФСР давал возможность
иногда обходиться без прокурора. С принятием нового уголовно-процессуаль-
ного закона участие обвинителя в судебном разбирательстве уголовных дел ста-
ло обязательным. Это объясняется тем, что в свете действующих законодатель-
ных положений суд не занимается доказыванием предъявленного обвинения.
Его обязанность — вершить правосудие. Если государственный обвинитель в ходе
судебного разбирательства отказывается от обвинения, суд прекращает уголовное
дело независимо от того, согласен он с его мнением или нет.
Рассматривая это новшество, необходимо отметить, что в течение несколь-
ких лет после вступления УПК РФ в силу статус государственного обвинителя
не был прерогативой одного лишь прокурора. По его поручению поддерживать
государственное обвинение мог следователь или дознаватель, но при условии,
что предварительное расследование осуществлялось кем-либо из них в форме

45
дознания. Однако такая позиция российского законодателя не смогла найти по-
нимания и поддержки в практике государственного обвинения. По разным при-
чинам прокуроры не поручали поддерживать его следователям и дознавателям.
Такое положение дел сохранялось более пяти лет и привело к тому, что со второй
половины 2007 г. исключительное право на поддержание государственного об-
винения в суде вновь стало принадлежать прокурору.
Начиная с 2013 г. в российском уголовном процессе изменился порядок пере-
смотра судебных решений. Теперь до своего вступления в законную силу они пе-
ресматриваются только в апелляционном порядке. Если же судебное решение
было обжаловано после его вступления в законную силу, то оно пересматривается
судом кассационной инстанции. Порядок надзорного производства также пре-
терпел изменения, поскольку статусом суда надзорной инстанции стал обладать
Президиум Верховного Суда РФ, причем в единственном числе. В настоящее
время только ему принадлежит право рассматривать в порядке надзора уголовные
дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу
приговоры, постановления и определения судов.
Накануне 2014 г. были существенно расширены права потерпевших от пре-
ступлений. Присвоение лицу этого процессуального статуса и наделение соот-
ветствующими ему полномочиями теперь осуществляется с момента возбуждения
уголовного дела. Потерпевший стал обладать правами, которых у него раньше
никогда не было, например, получать в обязательном порядке информацию
о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания,
о его выездах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения
свободы, и о времени освобождения из мест лишения свободы).
Еще одной весьма заметной новацией УПК РФ является предусмотренный
им порядок международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизвод-
ства. Ему посвящена пятая часть Кодекса с разделом, названным законодателем
«Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания
с соответствующими компетентными органами и должностными лицами ино-
странных государств и международными организациями». По замыслу россий-
ского законодателя такое взаимодействие должно осуществляться в трех основ-
ных направлениях:
1) взаимодействие должностных лиц, российских правоохранительных
органов с компетентными органами и должностными лицами иностранных
государств; 2) направление международного сотрудничества — выдача лица
для уголовного преследования или исполнения приговора; 3) передача лица,
осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, граж-
данином которого оно является.
В 2016 г. в УПК РФ появилось новое и весьма прогрессивное положение
о том, что ходатайства, заявления, жалобы, представления, а также материалы
к ним могут подаваться в суд не только на бумажном носителе, но и в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью лицом, которое
его направило. Сам же электронный документ должен составляться посредством
заполнения той или иной формы (шаблона), размещенной на официальном сайте
суда в сети Интернет. Начиная с 2017 г. судебные решения по уголовным делам
также будут изготавливаться в форме электронного документа, который должен
быть подписан судьей (судьями) усиленной квалифицированной электронной
подписью. Исключением из этого правила законом признаны лишь решения,
содержащие сведения, составляющие охраняемую федеральным законом тайну,

46
затрагивающие безопасность государства, права и законные интересы несовер-
шеннолетних, а также решения по делам о преступлениях против половой не-
прикосновенности и половой свободы личности.
Другим новшеством, появившимся также в 2016 г., является то, что к под-
судности районных судов с участием коллегии из 6 присяжных были отнесены
уголовные дела об особо тяжких преступлениях против личности, по которым
в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть назначены пожиз-
ненное лишение свободы или смертная казнь. С 1 июля 2018 г. судам районного
звена будут переданы для рассмотрения по существу дела о «простом» убийстве
и умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшем по неосторож-
ности смерть потерпевшего. Численный состав коллегии присяжных областных
и равных им судов сокращен до 8 человек (ранее их было 12). По замыслу рос-
сийского законодателя реформирование порядка производства в суде присяж-
ных призвано обеспечить соблюдение требований УПК РФ в части принятия
оправдательного вердикта, упростить процедуру отбора присяжных заседателей
и сократить расходы на их материальное обеспечение. Количество кандидатов
в присяжные заседатели, подлежащих вызову в судебное заседание, в областных
и равных им судах должно быть не менее 14, а в районных — не менее 12 (а не 20,
как в предыдущие годы).
Таковы главные новации УПК РФ. Практически все они являются очень важ-
ными и своевременными. Их число возрастает ежегодно. Как следствие, другие
федеральные законы и иные нормативные правовые акты, так или иначе свя-
занные с уголовным судопроизводством, регулярно приводятся в соответствие
с УПК РФ. С его появлением произошли перемены в содержании и формах
правоприменительной деятельности. Многое изменилось в механизме соблюде-
ния прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. В случае
неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ подлежа-
щий применению по конкретному уголовному делу закон, любой суд независимо
от стадии, на которой находится производство по уголовному делу, вправе об-
ратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о его соответствии Основному
Закону нашей страны.
Уголовно-процессуальное законодательство РФ — результат многолетних
научных изысканий и кропотливой законодательной работы. Стилистическим
новшеством в нем является полное отсутствие идеологических догм, которыми
были насыщены кодексы, принятые в ХХ в. Тем не менее УПК РФ нуждается
в постоянном и последовательном улучшении своей редакции. Пользование
им затруднено из-за множества ссылок в одной статье на другие и недоста-
точной детализации многих нормативных предписаний. Вместе с тем нельзя
не признать, что в нем имеется все необходимое для общественного признания
на долгие годы.

2.2. Общепризнанные принципы,
нормы международного права и международные договоры
как источники уголовно-процессуального права
Российской Федерации
Закрепленное в Конституции РФ положение о ее высшей юридической силе
означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами

47
и иными нормативными правовыми актами1. В то же время, следуя международ-
ным стандартам, Основной Закон нашей страны исходит из приоритета обще-
признанных принципов и норм международного права, а предусмотренный в нем
перечень прав и свобод человека и гражданина строго корреспондирует содержа-
нию международно-правовых актов в этой области. В случае расхождения с ними
какого-либо национального закона они должны применяться непосредственно
как обладающие более высокой юридической силой.
Нормы международного права в области прав и свобод человека не только
являются приоритетными перед внутренним законодательством, но и предо-
пределяют содержание соответствующих норм Основного Закона России. Со-
ответственно подписанные от ее имени международные договоры, а равно от-
носящиеся к правам и свободам общепризнанные принципы и нормы, не могут
быть изменены российским законодателем. Это, в свою очередь, означает, что он
не в состоянии предпринять какие-либо шаги, направленные на ограничение
общепризнанных принципов и норм международного права, действующих в ми-
ровом сообществе, которые бы изменяли обязательства Российской Федерации,
касающиеся этих прав. Иное означало бы отказ от действующего конституци-
онного регулирования.
Нарушения общепризнанных принципов, норм международного права
и международных договоров как со стороны законодателя, так и со стороны
правоприменителей подлежат устранению прежде всего национальными судами.
В противном случае такие нарушения будут признаны основанием для вмеша-
тельства международной юрисдикции, которую принято рассматривать в каче-
стве субсидиарного способа защиты прав и свобод, но не заменяющего, а до-
полняющего практику национальных юрисдикций. Контроль за соблюдением
таких прав в Российской Федерации обеспечивается признанием юрисдикции
Европейского суда по правам человека (далее — ЕСПЧ). Он осуществляется по-
стоянно и практически во всех жизненно важных сферах, в том числе в уголовном
судопроизводстве.
С целью придания легитимного характера такому контролю в действующем
уголовно-процессуальном законодательстве России четко провозглашено: если
международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные
УПК РФ, то применяются правила международного договора (ч. 3 ст. 1 УПК РФ).
Это нормативное положение означает, что в уголовном судопроизводстве России
признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно обще-
признанным принципам и нормам международного права, а также в соответствии
с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 17).
Права и свободы человека характеризуют правовой статус каждого лица
по отношению к государству. Они носят естественный и неотчуждаемый харак-
тер. Согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам РФ права и свободы человека являются непосредст-
венно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Именно
они определяют смысл, содержание и применение законов в уголовном судопро-
изводстве и обеспечиваются правосудием. Неправильное применение судом обще-

1
  См.: О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конститу-
ции Российской Федерации при осуществлении правосудия»: постановление Пленума Вер-
ховного Суда РФ от 16 апреля 2013 г. № 9 // РГ. 2013. 24 апр.

48
признанных принципов, норм международного права и международных договоров
РФ может являться основанием к отмене или изменению решения, принятого судом
по уголовному делу. Неправильное применение нормы международного права
может иметь место в случаях, когда судом не была применена норма международ-
ного права, подлежащая применению, либо когда судом было дано неправильное
толкование нормы международного права.
Такое толкование должно осуществляться в соответствии со ст. 31–33 Вен-
ской конвенции о праве международных договоров от 29 мая 1969 г. В них четко
определено, что при толковании международного договора наряду с его контек-
стом должна учитываться последующая практика применения договора, которая
устанавливает соглашение участников относительно его толкования1.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры РФ являются составной ча-
стью ее правовой системы. Более того, ее частью являются заключенные Союзом
ССР действующие международные договоры, в отношении которых Российская
Федерация продолжает осуществлять международные права и обязательства
СССР в качестве государства — продолжателя Советского Союза. Их содержа-
ние раскрыто в документах Организации Объединенных Наций (далее — ООН)
и ее специальных учреждений, а определения сформулированы в постановлении
Пленума Верховного Суда РФ2.
Под общепризнанными принципами международного права (англ. generally
recognized principles of international law) в нем понимаются основополагающие
императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые
международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недо-
пустимо. К таковым, в частности, относятся принцип всеобщего уважения прав
человека и принцип добросовестного выполнения международных обязательств3.
Общепризнанной нормой международного права (англ. generally recognized norms
of international law) является правило поведения, принимаемое и признаваемое
международным сообществом государств в целом в качестве юридически обя-
зательного.
Международный договор РФ (англ. international treaty of the Russian Federation)
в данном постановлении трактуется как международное соглашение, заключен-
ное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной
организацией в письменной форме и регулируемое международным правом не-
зависимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в не-
скольких связанных между собой документах, а также независимо от его кон-
кретного наименования. Из данного определения следует, что международный
договор — это родовое понятие, охватывающее все международные соглашения,
имеющие безличные наименования типа: коммюнике, пакт, трактат, конвенция,

1
  См.: О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление
Пленума Верховного Суда РФ от10 октября 2003 г. № 5. П. 10 // РГ. 2003. 2 дек.
2
  См.: О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров Российской Федерации: постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5. П. 1.
3
 См.: О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон
от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ. Режим доступа: http://www.rg.ru/1995/07/21/ mejdunarodnye
-dogovory-dok.html.

49
декларация, протокол и др. Независимо от наименования все они имеют оди-
наковую юридическую силу, заключаются, как правило, в письменной форме
и представляют собой соглашение между двумя или несколькими государства-
ми относительно установления, изменения или прекращения взаимных прав
и обязанностей. В Федеральном законе «О международных договорах Российской
Федерации» указано, что Российская Федерация, выступая за соблюдение дого-
ворных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающе-
му принципу международного права — принципу добросовестного выполнения
международных обязательств1.
Международные договоры РФ могут заключаться от имени государства (меж-
государственные договоры), Правительства РФ (межправительственные договоры)
и федеральных органов исполнительной власти (межведомственные договоры).
Положения официально опубликованных международных договоров РФ, не тре-
бующие издания внутригосударственных актов для их применения, действуют
в Российской Федерации непосредственно. Для осуществления иных положений
международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты2.
К признакам, свидетельствующим о невозможности непосредственного при-
менения положений международного договора РФ, относятся, в частности, со-
держащиеся в договоре указания на обязательства государств-участников по вне-
сению изменений во внутреннее законодательство этих государств. Например,
международные договоры, нормы которых предусматривают признаки составов
уголовно наказуемых деяний, не могут применяться судами непосредственно, по-
скольку такими договорами прямо устанавливается обязанность государств обе-
спечить выполнение предусмотренных договором обязательств путем установ-
ления наказуемости определенных преступлений внутренним (национальным)
законом, например, здесь могут служить: Единая конвенция о наркотических
средствах (1961 г.), Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов
(1970 г.), Международная конвенция о борьбе с захватом заложников (1979 г.).
По существующему порядку международно-правовые нормы, предусматриваю-
щие признаки составов преступлений, должны применяться российскими судами
в тех случаях, когда норма УК РФ прямо устанавливает необходимость приме-
нения международного договора РФ (например, ст. 356 УК РФ)3.
При рассмотрении судом уголовных дел (а равно гражданских и админи-
стративных) непосредственно применяется такой договор РФ, который вступил
в силу (т.е. стал обязательным для РФ) и положения которого не требуют из-
дания внутригосударственных актов для их применения и способны порождать
права и обязанности для субъектов национального права4. Решая вопрос о воз-

1
 См.: О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон
от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ. Ст. 2. П. «а». Режим доступа: http://www.rg.ru/1995/07/21/
mejdunarodnye-dogovory-dok.html.
2
 См.: О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон
от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ. Ст. 5. Режим доступа: http://www.rg.ru/1995/07/21/ mejdunarodnye-
dogovory-dok.html.
3
  См.: О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5. П. 6
4
  См.: Конституции РФ. Ст. 15. М., 2016; О международных договорах Российской Феде-
рации: Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ. Ст. 5. Ч. 1, 3.

50
можности применения договорных норм международного права, суды РФ долж-
ны исходить из того, что международный договор вступает в силу в порядке
и в дату, предусмотренные либо в самом договоре, либо в сроки, согласованные
между участвовавшими в переговорах государствами. При отсутствии такого
предписания или договоренности договор вступает в силу, как только будет
выражено согласие всех участвовавших в переговорах государств на его обя-
зательность1.
Международный договор также подлежит применению, если Российская
Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила со-
гласие на обязательность для нее международного договора посредством одного
из действий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона «О международных
договорах Российской Федерации» (т.е. путем подписания договора; путем
обмена документами, его образующими; путем ратификации договора; путем
утверждения договора; путем принятия договора; путем присоединения к до-
говору, а также любым иным способом, о котором условились договаривающи-
еся стороны), но при условии, что указанный договор вступил для нее в силу.
Например, Конвенция о защите прав человека и основных свобод была рати-
фицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г.
№ 54-ФЗ, а вступила в силу 5 мая 1998 г. в день передачи ратификационной
грамоты на хранение Генеральному секретарю Совета Европы согласно ст. 59
данной Конвенции.
По общему правилу все международные договоры РФ подлежат обязатель-
ному опубликованию в Собрании законодательства РФ или в Бюллетене меж-
дународных договоров в порядке, установленном ст. 30 Федерального закона
«О международных договорах Российской Федерации». Правила действующего
международного договора РФ, согласие на обязательность которого было при-
нято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отноше-
нии законов Российской Федерации. Правила действующего международного
договора РФ, согласие на обязательность которого было принято не в форме
федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных
нормативных актов, изданных органами государственной власти, заключившими
данный договор.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что общепризнанные прин-
ципы, нормы международного права и международные договоры РФ являются ис-
точниками российского уголовно-процессуального права. Именно они имеют ре-
шающее значение в формулировании общих положений уголовно-процессуального
закона. В качестве примера можно привести ч. 2 ст. 3 УПК РФ, согласно которой
процессуальные действия, предусмотренные УПК РФ, в отношении лиц, поль-
зующихся иммунитетом от таких действий в соответствии с общепризнанными
принципами, нормами международного права и международными договорами
РФ, производятся с согласия иностранного государства, на службе которого на-
ходится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной
организации, членом персонала которой оно является или являлось. Инфор-
мация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем
такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел РФ.

1
  См.: Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. Ст. 24. Режим досту-
па: http://base.garant.ru/2540820.

51
Таков существующий порядок применения судами общей юрисдикции обще-
признанных принципов, норм международного права и международных догово-
ров РФ в сфере уголовного судопроизводства.

2.3. Понятийный аппарат (язык) Уголовно-процессуального


кодекса Российской Федерации
Исторически сложилось так, что связь людских умов осуществляется через
механизм превращения мысли в специальный набор слов, предназначенный
для формирования представлений, соответствующих этим словам. В повседнев-
ной жизни и в науке логически оформленная мысль имеет статус понятия1. Со-
держательная сторона мысли с течением времени подвергается интеллектуальной
«шлифовке», в основном для того, чтобы избежать ошибочного восприятия этой
мысли другими людьми. В результате точность понятий повышается.
Понятия, приведенные в систему, образуют основу научной теории, однако
они обязательно должны быть взаимосвязаны, а не представлены в виде разроз-
ненных суждений. Это важно для формирования представлений о науке, учебной
дисциплине или об отраслевом законодательстве как целостной концепции, зре-
лость которой подчеркивает наличие системы собственных определений, т.е. объ-
яснений (формулировок), раскрывающих (разъясняющих) содержание (смысл)
чего-нибудь2. Более того, с учетом тесной взаимосвязи юридических наук следует
признать оправданным и востребованным межотраслевое единство термино-
логии. Именно поэтому формирование понятийного аппарата (языка) всегда
занимало важное место среди задач, решаемых наукой уголовного процесса.
Понятия уголовного процесса (англ. notions of criminal procedure) — это система
общих и частных представлений об уголовном судопроизводстве, формально скон-
струированных при помощи соответствующих знаков и символов, выраженных тер-
минами и определениями. Они не только необходимы для удовлетворения сугубо
процессуальных потребностей, но и должны служить информационной базой
для других отраслей права.
Следует признать, что характерной особенностью языка уголовного процесса
является использование одних и тех же слов в различных смыслах.
Это явление достаточно распространено в юридических науках и носит на-
звание «полисемия». Причина его существования объясняется наличием раз-
личных значений у одного и того же слова (словосочетания, фразы). В связи
с этим довольно сложно избежать многозначности терминов.
Для достижения единства и научной сочетаемости юридической терминологии
в уголовно-процессуальном праве необходимо, чтобы при обозначении определенного
понятия последовательно употреблялся один и тот же термин, а при обозначении
разных, не совпадающих между собой понятий использовались различные термины.
Своим точным смыслом каждый отдельный термин или понятие, а также их наи-
более оптимальные сочетания, призваны раскрывать суть правоотношений, ко-
торые должны существовать между участниками уголовного судопроизводства.
Наличие же дефиниций в тексте уголовно-процессуального закона создает бла-
гоприятные условия для понимания и толкования его норм.

1
  См., например: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1983. С. 497.
2
  См.: Там же. С. 401.

52
Термины, используемые российским уголовно-процессуальным правом,
весьма многообразны. Они различаются по своей значимости, смысловой на-
грузке и частоте употребления. Разумеется, такое их деление является услов-
ным и осуществляется исключительно в методологических целях. В контексте
рассматриваемого вопроса будут охарактеризованы не все, а только те понятия,
которые наиболее часто употребляются в нормах УПК РФ. Исходя из точности
смыслового содержания они могут быть разделены на две группы: определенные
и неопределенные.
Определенные понятия (англ. defined notions of the criminal procedure) — это те,
которые имеют четко обозначенное законодателем значение либо общеприня-
тую дефиницию, позволяющую толковать их. Неопределенные понятия (англ.
undefined notions of the criminal procedure) более сложные и неоднозначные, по-
скольку их смысловое значение находится в зависимости от некоторого мно-
жества разнообразных факторов. В теории уголовного процесса они либо не-
конкретизированы вообще, либо имеют весьма дискуссионную характеристику,
поэтому их содержание может оцениваться различно в каждом отдельном случае.
Характерным примером такой неопределенности может послужить термин
«уголовный процесс». В нормативных актах и специальной литературе он ис-
пользуется и в узком, и в широком смысле. В узком смысле им обозначается со-
ответствующая отрасль права, наука и учебная дисциплина, изучаемая в учебных
заведениях юридического профиля. В широком смысле этим термином принято
именовать специфическую сферу деятельности суда, прокурора, следователя,
органа дознания, дознавателя и др.
К термину «уголовный процесс», в свою очередь, близко примыкают другие
по наименованию, но сходные по смыслу термины «уголовное судопроизводство»
и «правосудие», которые принято употреблять широко и неоднозначно. Между
тем в ст. 118 Конституции РФ указано: «Правосудие в Российской Федерации
осуществляется только судом», поэтому термином «правосудие» правильнее
всего обозначать не уголовный процесс или уголовное судопроизводство, а дея-
тельность суда во всех ее проявлениях. Само же уголовное судопроизводство
в буквальном толковании предстает как одна из нескольких форм осуществления
правосудия. Она выражается в деятельности суда по уголовным делам, в ходе
которой судебная власть реализуется через его действия и решения. Уголовный
процесс, в свою очередь, по кругу органов и лиц, участвующих в производстве
по уголовному делу, является деятельностью более объемной, чем правосудие
и уголовное судопроизводство. Иными словами, термин «уголовный процесс»
охватывает досудебное и судебное производство, т.е. деятельность всех участни-
ков производства по уголовному делу. Уголовное судопроизводство и правосудие
исчерпываются деятельностью суда, являясь весьма важной, но не единственной
частью уголовного процесса. Следовательно, «уголовный процесс», «уголовное
судопроизводство» и «правосудие» — термины разные, хотя и тесно связанные
между собой. Обозначаемые ими виды процессуальной деятельности не явля-
ются полностью идентичными. Тем не менее в УПК РФ понятием «уголовное
судопроизводство» довольно часто принято обозначать все производство по делу
(ст. 1, 6, 11, 18 и др.). Считается, что таким образом законодатель подчеркивает
особое значение деятельности суда в уголовном процессе.
В отличие от неопределенных определенные понятия не подвержены раз-
ночтениям. Кроме того, они поддаются классификации и количественному
учету, поскольку изложены в алфавитном порядке в отдельной и весьма объем-

53
ной ст. 5 УПК РФ. В ней приводятся их законодательные определения. Самих
понятий около 70. Исходя из своего смыслового содержания они могут быть
разделены на следующие группы:
1. Участники уголовного судопроизводства — включает в себя 20 понятий: го-
сударственный обвинитель (п. 6); дознаватель (п. 7); законные представители
(п. 12); начальник органа дознания (п. 17); начальник подразделения дознания
(п. 17.1); органы дознания (п. 24); председательствующий (п. 26); присяжный
заседатель (п. 30); прокурор (п. 31); реабилитированный (п. 35); руководитель
следственного органа (п. 38.1); следователь-криминалист (п. 40.1); следователь
(п. 41); стороны (п. 45); сторона защиты (п. 46); сторона обвинения (п. 47); суд
(п. 48); судья (п. 54); участники уголовного судопроизводства (п. 58); частный
обвинитель (п. 59).
2. Процессуальная деятельность и действия — включает в себя 18 понятий:
дознание (п. 8); досудебное производство (п. 9); задержание подозреваемого
(п. 11); избрание меры пресечения (п. 13); контроль телефонных и иных пере-
говоров (п. 14.1); неотложные следственные действия (п. 19); обвинение (п. 22);
получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими
устройствами (п. 24.1); применение меры пресечения (п. 29); процессуальное
действие (п. 32); реабилитация (п. 34); розыскные меры (п. 38); содержание
под стражей (п. 42); судебная экспертиза (п. 49); судебное заседание (п. 50);
судебное разбирательство (п. 51); уголовное преследование (п. 55); уголовное
судопроизводство (п. 56).
3. Судебные инстанции и процессуальные решения — включает в себя 16 по-
нятий: апелляционная инстанция (п. 2); вердикт (п. 5); заключение суда (п. 11.1);
кассационная инстанция (п. 14); надзорная инстанция (п. 16); определение
(п. 23); постановление (п. 25); приговор (п. 28); процессуальное решение (п. 33);
согласие (п. 41.1); суд первой инстанции (п. 52); суд второй инстанции (п. 53);
судебное решение (п. 53.1); итоговое судебное решение (п. 53.2); промежуточное
судебное решение (п. 53.3); соглашение о сотрудничестве (п. 61).
4. Иные основные понятия — включает в себя 17 понятий: алиби (п. 1); близкие
лица (п. 3); близкие родственники (п. 4); жилище (п. 10); имущество (п. 13.1);
момент фактического задержания (п. 15); непричастность (п. 20); ночное время
(п. 21); представление (п. 27); реплика (п. 36); результаты оперативно-розыскной
деятельности (п. 36.1); родственники (п. 37); свидетельский иммунитет (п. 40);
сообщение о преступлении (п. 43); специализированное учреждение для несо-
вершеннолетних (п. 44); уголовный закон (п. 57); экспертное учреждение (п. 60).
Если в других нормах закона не оговорено иное, то все перечисленные
понятия должны трактоваться так, как указано в соответствующем пункте
ст. 5 УПК РФ. Их значение для уголовно-процессуальной деятельности состоит
в том, что они формализованы законодательным путем и заменяют интуитивно
подразумеваемое содержание той или иной процессуальной категории точным
смыслом. Смысл же каждого понятия можно считать точным, если все термины
однозначно определены и каждое предложение, где они встречаются, построено
по заранее определенным наукой и признанным практикой правилам. Соот-
ветственно этому понятийный аппарат конкретной отрасли права считается адек-
ватным, если получаемые с его помощью нормативные предписания могут описать
все типичные ситуации, информацию о которых он выражает, хранит и передает.
Принятие в 2001 г. УПК РФ не только усовершенствовало язык уголовного
процесса, но и способствовало его дальнейшему развитию за счет расширения

54
круга используемых понятий, определений, их уточнения, дифференциации,
а в итоге — унификации терминологии, причем без ущерба для ее стабильности.
Сам же понятийный аппарат — это результат работы многих поколений юристов.
Отношение к нему должно быть бережным, а образующие его понятия не должны
подвергаться пересмотру, за исключением особых случаев.

2.4. Уголовное преследование: виды,


обязанность осуществления, основания прекращения
Уголовно-правовые отношения — особая разновидность публично-правовых
отношений. Они возникают в связи с совершением общественно-опасных деяний.
Специфика их развития, изменения и прекращения обусловливает особенности осу-
ществления уголовного судопроизводства. В его рамках преследование лиц, пред-
полагаемо виновных в совершении таких деяний, их привлечение к уголовной
ответственности и возложение на них мер уголовно-правового воздействия при-
нимает на себя государство в лице специально уполномоченных органов. По-
терпевшие при этом выступают на стороне обвинения, в качестве субсидиарных
участников. Как правило, от их волеизъявления не зависит решение вопросов
о возбуждении уголовного дела и его дальнейшем движении, а также о прекра-
щении уголовного дела или уголовного преследования. Их решение предопре-
деляется исключительно общественными интересами, конкретизированными
на основе требований закона и фактических обстоятельств дела.
Вместе с тем исходя из характера преступления, его общественной опасно-
сти, сочетания затрагиваемых преступлением общественных и индивидуальных
интересов, а также в целях более полного обеспечения прав и свобод человека
и гражданина (в том числе для предотвращения нежелательных для лица, по-
страдавшего от преступления последствий его участия в уголовном процессе)
законодатель вправе дифференцировать порядок производства по различным
категориям уголовных дел, предусмотрев в нем элементы диспозитивности,
т.е. произвольности действий отдельных участников. Такая дифференциация
предполагает учет волеизъявления лица, пострадавшего от преступления, вплоть
до придания ему определяющего значения при принятии процессуальных реше-
ний о начале уголовного преследования и его окончании.
Понятием «уголовное преследование» в действующем законодательстве обо-
значается фактическое содержание процессуальных действий, осуществляемых
стороной обвинения, т.е. ее основная функция. Действия суда или участников
уголовного судопроизводства со стороны защиты уголовным преследованием
не являются и являться не могут, так как не преследуют цели изобличения по-
дозреваемого, обвиняемого. Таким образом, уголовным преследованием (англ.
prosecution) является процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обви-
нения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления
(п. 55 ст. 5 УПК РФ). Порядку его осуществления и прекращения посвящены
гл. 3 и 4 УПК РФ (ст. 20–28.1).
В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления (включая
обвинение в суде) уголовное преследование может быть трех видов: публичное,
частное, частно-публичное.
Наиболее распространенной формой реализации государством своих обя-
занностей по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и граж-
данина, когда они становятся объектом преступного посягательства, является

55
публично-правовой институт уголовного преследования. В его рамках всем заин-
тересованным лицам (в том числе потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому)
гарантируется защита их прав и свобод. Для того чтобы она была эффективной
и постоянной, практически по всем уголовным делам уголовное преследова-
ние должно осуществляться в публичном порядке (англ. public prosecution), т.е.
в открытом, общественном, не частном1. Соответственно этому уголовными
делами публичного обвинения (англ. criminal cases of public prosecution) считаются
все уголовные дела, за исключением дел частного и частно-публичного обвинения
(ч. 2 и 3 ст. 20 УПК РФ). Особенностью публичного уголовного преследования яв-
ляется то, что оно всегда осуществляется от имени государства и независимо от во-
леизъявления лиц, пострадавших от преступления.
Уголовными делами частного обвинения (англ. criminal cases of private prosecution)
считаются дела о преступлениях, предусмотренных следующими статьями УК РФ:
ч. 1 ст. 115 (Умышленное причинение легкого вреда здоровью);
ст. 116.1 (Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному на-
казанию);
ч. 1 ст. 128.1 (Клевета).
Они возбуждаются путем подачи заявления мировому судье потерпевшим
или его законным представителем. Досудебное производство по таким делам,
как правило, отсутствует. Характерной особенностью уголовных дел этой кате-
гории является то, что все они могут быть прекращены в связи с примирением по-
терпевшего с обвиняемым. Их примирение законом допускается в любой момент
производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату
для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удале-
ния суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения
решения по делу.
Устанавливая круг уголовных дел частного обвинения, законодатель исходил
из того, что рассматриваемые в их рамках виды преступлений относятся к числу
тех, которые не представляют значительной общественной опасности. Более
того, их раскрытие обычно не вызывает трудностей, в связи с чем потерпев-
ший сам может осуществлять в частном порядке уголовное преследование лица,
совершившего в отношении его соответствующее преступление. В подобных
случаях он в состоянии самостоятельно обращаться за защитой своих прав и за-
конных интересов непосредственно в суд и доказывать как сам факт совершения
преступления, так и виновность в нем конкретного лица, минуя обязательные
в иных ситуациях стадии досудебного производства. В этой разновидности уго-
ловного преследования наиболее ярко проявляется диспозитивность, в силу,
которой государственные органы и должностные лица изменяют ход процесса.
Применительно к делам частного обвинения она выступает в качестве допол-
нительной гарантии прав и законных интересов потерпевших и не может при-
водить к их ограничению. Ее использование в законодательном регулировании
не отменяет обязанность государства защищать от преступных посягательств
права и свободы человека и гражданина как высшую ценность и обеспечивать
установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государ-
ственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод, а каждому потерпев-
шему от преступления — доступ к правосудию и компенсацию причиненного

1
 См.: Ожегов С. И. Указ. соч. С. 561.

56
ущерба1. Реализация этой обязанности предполагает защиту прав потерпевших
не только путем предотвращения и пресечения преступлений, но и путем обе-
спечения каждому из них возможности лично отстаивать свои права и законные
интересы любыми не запрещенными законом способами.
На необходимость предоставления жертвам преступлений надлежащей по-
мощи на всем протяжении судебного разбирательства и обеспечения им пра-
ва просить о пересмотре компетентным органом решения о непреследовании
или права возбуждать частное разбирательство указывается в Декларации основ-
ных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью
(принята Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 г.). Такой подход отчасти
распространен на следующую, двуединую разновидность уголовного преследо-
вания, которая реализуется в рамках более широкого круга уголовных дел. Речь
идет об уголовном преследовании, осуществляемом в частно-публичном порядке.
Уголовными делами частно-публичного обвинения (англ. criminal cases private-
public prosecution) считаются дела о преступлениях, предусмотренных следующими
статьями УК РФ:
ст. 116 (Побои);
ч. 1 ст. 131 (Изнасилование);
ч. 1 ст. 132 (Насильственные действия сексуального характера);
ч. 1 ст. 137 (Нарушение неприкосновенности частной жизни);
ч. 1 ст. 138 (Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почто-
вых, телеграфных и иных сообщений);
ч. 1 ст. 139 (Нарушение неприкосновенности жилища);
ст. 145 (Необоснованный отказ в приеме на работу, увольнение беременной,
а равно женщины, имеющей детей до трех лет);
ч. 1 ст. 146 (Нарушение авторских и смежных прав);
ч. 1 ст. 147 (Нарушение изобретательских и патентных прав).
В специально оговоренных законом случаях к категории дел частно-публич-
ного обвинения могут быть отнесены также уголовные дела о преступлениях,
совершенных путем обмана или злоупотребления доверием, ответственность
за которые предусмотрена следующими статьями УК РФ:
ст. 159 (Мошенничество);
ст. 159.1 (Мошенничество в сфере кредитования);
ст. 159.2 (Мошенничество при получении выплат);
ст. 159.3 (Мошенничество с использованием платежных карт);
ст. 159.5 (Мошенничество в сфере страхования);
ст. 159.6 (Мошенничество в сфере компьютерной информации);
ст. 160 (Присвоение или растрата);
ст. 165 (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотре-
бления доверием)2.

1
  См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 г. № 7-П, по де-
лу о проверке конституционности положений ч. 2, 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145,
ч. 3 ст. 318, ч. 1, 2 ст. 319 УПК РФ в связи с запросами Законодательного собрания Респу-
блики Карелия и Октябрьского районного суда города Мурманска. Режим доступа: http://
www.rg.ru/2005/07/08/xuliganstvo-doc.html.
2
 См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдель-
ные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 29 ноября 2012 г.
№ 207-ФЗ // РГ. 2012. 3 дек.

57
Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ, уголовное преследование в частно-публичном
порядке по этим статьям может иметь место только в случаях, если предусмот-
ренные ими преступления были совершены индивидуальным предпринимате-
лем (в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или)
управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпри-
нимательской деятельности) или членом органа управления коммерческой орга-
низации (в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией
либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предприниматель-
ской или иной экономической деятельности). Это правило не распространяется
на следующие два случая: когда предметом преступления явилось государствен-
ное или муниципальное имущество; когда вред был причинен интересам госу-
дарственного или муниципального унитарного предприятия, государственной
корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым
участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или му-
ниципального образования.
Особенностью уголовных дел частно-публичного обвинения является то, что они
возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего или его законного представителя,
но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.
В ст. 21–23 УПК РФ определен исчерпывающий круг участников уголовного
судопроизводства, которые могут осуществлять уголовное преследование. Во-
первых, это прокурор, а также руководитель следственного органа, следователь
и дознаватель. Осуществление уголовного преследования от имени государст-
ва для них является обязанностью. Выполняя эту обязанность, они принима-
ют меры по установлению события преступления и изобличению лица (лиц),
виновного в его совершении. Их законные требования, поручения и запросы
обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, органи-
зациями, должностными лицами и гражданами. Во-вторых, это потерпевший,
его законный представитель и (или) представитель. Для них уголовное пре-
следование является не обязанностью, а правом. Каждый из них уполномочен
участвовать в уголовном преследовании подозреваемого, обвиняемого, а также
выдвигать и поддерживать обвинение в частном порядке, предусмотренном
УПК РФ. В-третьих, это руководитель коммерческой или иной организации,
не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо ор-
ганизацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) госу-
дарства или муниципального образования. Он вправе обращаться с заявлением
или давать согласие на возбуждение уголовного дела по преступлениям против
интересов службы в коммерческих организациях (ст. 201–204 УК РФ). Зако-
ном это допускается лишь в случае причинения вреда интересам возглавляемой
им коммерческой или иной организации и при условии, что деяние не причини-
ло вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества
или государства.
Применительно к руководителю коммерческой или иной организации
в ст. 23 УПК РФ говорится не об осуществлении им уголовного преследования,
а о его привлечении к уголовному преследованию. Однако смысл этого понятия
нигде не раскрывается. Вместе с тем ознакомление с содержанием упомянутой
нормы закона позволяет сделать вывод о том, что привлечение к уголовному
преследованию — не что иное, как возбуждение уголовного дела по заявлению
руководителя коммерческой или иной организации. На первый взгляд это об-
стоятельство предполагает отнесение уголовных дел, возбуждаемых по такому

58
поводу, к разновидности дел частного обвинения. Однако это не так, поскольку
по всем преступлениям против интересов службы в коммерческих организациях
(гл. 23 УК РФ) уголовное преследование должно осуществляться только от имени
государства, а на это уполномочены лишь прокурор, следователь и дознаватель,
причем только по делам публичного и частно-публичного обвинения. Каждый
из них, осуществляя уголовное преследование, должен придерживаться установ-
ленного порядка уголовного судопроизводства. Более того, следуя его принци-
пам, они обязаны всеми имеющимися в их распоряжении средствами обеспечить
охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11
УПК РФ), исходить в своей профессиональной деятельности из презумпции не-
виновности (ст. 14 УПК РФ), обеспечивать подозреваемому и обвиняемому право
на защиту (ст. 16 УПК РФ), принимать решения в соответствии с требованиями
законности, обоснованности и мотивированности (ст. 7 УПК РФ). В силу этого
обвинение в совершении преступления против интересов службы в коммерче-
ских организациях может быть признано обоснованным только при условии,
что все ставящие его под сомнение обстоятельства уголовного дела объективно
исследованы и опровергнуты стороной обвинения. Каких-либо положений, до-
пускающих освобождение прокурора, следователя, дознавателя от выполнения
этих обязанностей при рассмотрении заявления руководителя коммерческой
или иной организации, УПК РФ не содержит.
Уголовное преследование имеет четкие временные границы. Его начало (англ.
beginning of prosecution) совпадает с принятием следующих процессуальных решений:
возбуждение уголовного дела в отношении конкретного лица;
задержание лица по подозрению в совершении преступления;
применение к лицу меры пресечения до предъявления обвинения;
привлечение лица в качестве обвиняемого.
Основной формой прекращения уголовного преследования является принятие
решения о прекращении уголовного дела. Иными словами, прекращение уголов-
ного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.
Однако прекращение уголовного преследования не всегда влечет за собой пре-
кращение уголовного дела, поскольку закон допускает прекращение уголовного
преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения уголов-
ного дела (ч. 4 ст. 27 УПК РФ). Исходя из этого, законодатель не слил воедино
основания для принятия этих решений.
Для прекращения уголовного дела (равно как и для отказа в его возбужде-
нии) законом (пп. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) предусмотрены следующие шесть
оснований:
отсутствие события преступления;
отсутствие в деянии состава преступления, т.е. совокупности установленных
уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих
общественно опасное деяние как конкретное преступление;
истечение сроков давности уголовного преследования, т.е. периода, по ис-
течении которого лицо освобождается от уголовной ответственности, если оно не
уклонялось от правосудия;
смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда про-
изводство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;
отсутствие заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено
не иначе как по его заявлению;

59
отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действи-
ях одного из лиц, указанных в пп. 2, 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие
согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Консти-
туционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уго-
ловного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных
в пп. 1, 3–5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.
Уголовное дело также подлежит прекращению в связи с примирением сторон
по ст. 25 УПК РФ, а уголовное преследование — в связи с деятельным раскаянием
по ст. 28 УПК РФ. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования
закон также допускает в связи с назначением меры уголовно-правового характера
в виде судебного штрафа по ст. 25.1УПК РФ.
В первом случае суд, а также следователь с согласия руководителя следствен-
ного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявле-
ния потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело
в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступле-
ния небольшой или средней тяжести, с условием, что данное лицо примирилось
с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Это допускается в случаях,
предусмотренных ст. 76 УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности
в связи с примирением с потерпевшим).
Решение о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным
раскаянием также принимается судом, а также следователем с согласия руко-
водителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора, но уже
в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ (Освобождение от уголовной от-
ветственности в связи с деятельным раскаянием). Как правило, это допускает-
ся только в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении
преступления небольшой или средней тяжести, если данное лицо добровольно
явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило при-
чиненный ущерб либо иным образом загладило вред, причиненный преступле-
нием и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
Прекращение уголовного преследования по уголовному делу о преступлении,
не относящемся к категории небольшой или средней тяжести, при деятельном
раскаянии лица в совершенном преступлении осуществляется только в случа-
ях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части
УК РФ. Прекращение уголовного дела по этому основанию не допускается, если
лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование, против
этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу продолжается
в обычном порядке.
Помимо деятельного раскаяния, уголовное преследование в отношении подо-
зреваемого или обвиняемого может быть прекращено по следующим основаниям
(англ. grounds to terminate a criminal case):
непричастность (англ. innocence) подозреваемого или обвиняемого к совер-
шению преступления, т.е. не установленная причастность либо установленная
непричастность лица к совершению преступления;
прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным
пп. 1–6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ;
вследствие акта об амнистии (англ. act of grace), т.е. правового акта, прини-
маемого Государственной Думой РФ, аннулирующего юридические последствия
совершенного преступления для виновных лиц, индивидуально определенной
категории;

60
наличие в отношении обвиняемого (подозреваемого) вступившего в закон-
ную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда (постанов-
ления судьи) о прекращении дела по тому же обвинению;
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного по-
становления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголов-
ного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
отказ Государственной Думы в даче согласия (англ. consent) на лишение не-
прикосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномо-
чий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного
лица.
По каждому из названных оснований закон допускает прекращение уголов-
ного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого без прекращения
уголовного дела.
Помимо вышеназванных оснований, законом допускается прекращение уго-
ловного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголов-
но-правового характера в виде судебного штрафа (ст. 104.4УК РФ), появившейся
в российском законодательстве в середине 2016 г.1 Так, в случаях, предусмотрен-
ных ст. 76.2УК РФ (Освобождение от уголовной ответственности с назначением
судебного штрафа), суд по собственной инициативе или по результатам рас-
смотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя след-
ственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, вправе прекратить
уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого
или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести,
если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный пре-
ступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера
в виде судебного штрафа (ст. 25.1 УПК РФ). Его размер не может превышать
половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствую-
щей статьей Особенной части УК РФ. Если же соответствующей статьей он не
предусмотрен, то размер судебного штрафа не может быть более 250 тыс. рублей.
Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного
преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной
ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указан-
ным лицом заработной платы или иного дохода (ст. 104.5УК РФ). Прекращение
уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уго-
ловно-правового характера в виде судебного штрафа закон допускает в любой
момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную
комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции —
до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вы-
несения решения по делу.
Прекращение уголовного преследования по этому основанию не допускает-
ся, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование,
против этого возражает. В таком случае производство по уголовному делу про-
должается в обычном порядке.

1
  См.: О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований
и порядка освобождения от уголовной ответственности: Федеральный закон от 3 июля 2016 г.
№ 323-ФЗ // РГ. 2016. 8 июля.

61
В ст. 28.1 УПК РФ оговариваются особенности прекращения уголовного пре-
следования по делам о некоторых преступлениях в сфере экономической деятель-
ности. Она, в частности, предусматривает, что суд, а также следователь с согласия
руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в от-
ношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления,
предусмотренного ст. 198 (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физиче-
ского лица), ст. 199 (Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации)
и ст. 199.1 (Неисполнение обязанностей налогового агента) УК РФ, при наличии
оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 УПК РФ или ч. 1 ст. 76.1 УК РФ, в слу-
чае, если до назначения судебного заседания был возмещен ущерб, причиненный
бюджетной системе РФ в результате преступления. Таким возмещением считает-
ся уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определяемом
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах
с учетом представленного налоговым органом расчета размера пеней и штрафов.
По таким же основаниям суд, а также следователь с согласия руководителя
следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе прекра-
тить уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обви-
няемого в совершении преступления, предусмотренного следующими ста-
тьями УК РФ: 170.2 (Внесение заведомо ложных сведений в межевой план,
технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка
или земельных участков либо карту-план территории), ч. 1 ст. 171 (Незаконное
предпринимательство); ч. 1 и 1.1 ст. 171.1 (Производство, приобретение, хра-
нение или сбыт немаркированных товаров и продукции); ч. 1 ст. 172 (Незакон-
ная банковская деятельность); ст. 176 (Незаконное получение кредита); ст. 177
(Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности); ч. 1 ст. 178
(Ограничение конкуренции), ч. 1–3 ст. 180 (Незаконное использование то-
варного знака); ч. 1 и 2 ст. 185 (Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг);
ст. 185.1 (Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации,
определенной законодательством РФ о ценных бумагах); ч. 1 ст. 185.2 (Нару-
шение порядка учета прав на ценные бумаги); ч. 1 ст. 185.3 (Манипулирование
рынком); ч. 1 ст. 185.4 (Воспрепятствование осуществлению или ограничение
прав владельцев ценных бумаг); ч. 1 ст. 185.6 (Неправомерное использование
инсайдерской информации); ч. 1 ст. 191 (Незаконный оборот драгоценных
металлов, природных драгоценных камней или жемчуга); ст. 192 (Наруше-
ние правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней);
ч. 1, 1.1 ст. 193 (Невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте);
ч. 1, 2 ст. 194 (Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с органи-
зации или физического лица); ст. 195–197 (Неправомерные действия при бан-
кротстве; Преднамеренное банкротство; Фиктивное банкротство); ст. 199.2 (Со-
крытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального
предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов
и (или) сборов). Прекращение уголовного преследования за данные престу-
пления не допускается, если лицо, в отношении которого оно прекращается,
против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу
продолжается в обычном порядке. До прекращения уголовного преследования
лицу должны быть разъяснены основания его прекращения, а также право воз-
ражать против принятия этого решения.
Завершая рассмотрение данного процессуального института, следует отме-
тить, что государство при наличии соответствующих оснований может отказаться

62
от осуществления уголовного преследования. Однако оно не вправе оставить
неисполненными возложенные на него Конституцией РФ обязанности по за-
щите прав и свобод человека и гражданина. Более того, оно не освобождается
от необходимости гарантировать лицам, незаконно и необоснованно подвергав-
шимся уголовному преследованию, охрану их чести и достоинства, обеспечить
им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба на всех стадиях
уголовного судопроизводства1.

Вопросы для самоконтроля


1. Законы Российской Федерации, определяющие порядок уголовного су-
допроизводства.
2. Общепризнанные принципы, нормы международного права и междуна-
родные договоры как источники уголовно-процессуального права Российской
Федерации.
3. Понятийный аппарат (язык) УПК РФ.
4. Уголовное преследование: виды, обязанность осуществления, основания
прекращения.

Задание для самостоятельной работы


Законспектировать:
Ст. 1–5, 20–28.1, 474 УПК РФ;
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О при-
менении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм между-
народного права и международных договоров Российской Федерации»;
постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. № 16-П по делу
о проверке положений п. 4 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ст. 254 УПК РФ в связи с жалобами
граждан С. И. Александрина и Ю. Ф. Ващенко;
постановление Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. № 24-П по
делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 10 УК РФ, ч. 2 ст. 24,
ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 133 и ст. 212 УПК РФ в связи с жалобами граждан С. А. Бо-
ровкова и Н. И. Морозова.

Дополнительная литература
Алексеева Л. Б. Международные нормы о правах человека и применение их су-
дами Российской Федерации: практ. пособие / Л. Б. Алексеева, В. М. Жуйков,
И. И. Лукашук. М.: Права человека, 1996. 426 с.
Выдря М. М. Уголовно-процессуальные гарантии. Краснодар, 1980. 92 с.
Головко Л. В. Альтернативы уголовному преследованию в современном праве:
монография. М.: Юрид. центр Пресс, 2002. 554 с.

1
  См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 19 ноября 2013 г. № 24-П, по делу
о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 10 УК РФ, ч. 2 ст. 24, ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 133
и ст. 212 УПК РФ в связи с жалобами граждан С. А. Боровкова и Н. И. Морозова. Режим до-
ступа: http://www.rg.ru/2013/11/29/jaloba-dok.html.

63
Манова Н. С. Досудебное и судебное производство: сущность и проблемы
дифференциации процессуальных форм. Саратов: Изд-во Сарат. гос. академии
права, 2003. 226 с.
Морщакова Т. Г. Российское правосудие в контексте судебной реформы. М.;
Р. Валент, 2004. 264 с.
Мотовиловкер Я. О. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярос-
лавль: Изд-во Яросл. ун-та, 1976. 93 с.
Петрухин И. Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в Рос-
сии. М.: ТК Велби, 2004. Ч. 1. С. 33–45.
Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федера-
ции / под общ. ред. В. М. Лебедева. 6-е изд., перераб и доп. М.: Юрайт, 2013. 834 с.
Савицкий В. М. Язык процессуального закона. М., 1987.
Харбиева Т. Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория
и практика. М.: Юрист, 1998. 245 с.

Тест
1. Когда вступил в действие УПК РФ:
1) 22 ноября 2001 г.;
2) 5 декабря 2001 г.;
3) 18 декабря 2001 г.;
4) 1 июня 2002 г.;
5) 1 июля 2002 г.
2. Сколько частей в УПК РФ:
1) одна;
2) две;
3) три;
4) четыре;
5) шесть.
3. Что не является новшеством в УПК РФ:
1) досудебное соглашение о сотрудничестве;
2) восстановление утраченных уголовных дел;
3) сокращенное дознание;
4) контроль и запись переговоров;
5) домашний арест.
4. Что может повлечь за собой неправильное применение судом общепризнанных
принципов, норм международного права и международных договоров РФ:
1) нарушение прав и свобод человека и гражданина;
2) нарушение законности производства по уголовному делу;
3) вынесение заведомо неправосудного судебного решения;
4) отмену или изменение решения, принятого судом по уголовному делу;
5) обращение в Европейский суд по правам человека.
5. Термин «уголовный процесс» употребляется неправильно, когда им обозна-
чают:
1) правосудие;
2) уголовное судопроизводство;
3) науку;
4) учебную дисциплину;
5) отрасль права.

64
6. Как называется объяснение (формулировка), раскрывающее, разъясняющее
содержание, смысл чего-нибудь:
1) понятие;
2) определение;
3) термин;
4) слоган;
5) фраза.
7. На какие группы могут быть разделены понятия УПК РФ исходя из точности
их смыслового содержания:
1) на конкретные и неконкретные;
2) на значительные и незначительные;
3) на определенные и неопределенные;
4) на часто и редко употребляемые;
5) на простые и сложные.
8. Сколько всего основных понятий содержится в ст. 5 УПК РФ:
1) более 20;
2) более 30;
3) более 40;
4) более 50;
5) более 60.
9. В чем заключается значение понятий, содержащихся в ст. 5 УПК РФ, для уго-
ловно-процессуальной деятельности:
1) их законодательные формулировки устраняют необходимость научной
дискуссии среди процессуалистов;
2) в таком виде они стали более понятны правоприменителям;
3) они усовершенствовали понятийный аппарат уголовного процесса;
4) они заменили интуитивно подразумеваемое содержание той или иной про-
цессуальной категории точным смыслом;
5) они не имеют значения для уголовного судопроизводства.
10. Кто из перечисленных участников уголовного судопроизводства вправе уча-
ствовать в уголовном преследовании обвиняемого:
1) подозреваемый;
2) свидетель;
3) специалист;
4) гражданский ответчик;
5) потерпевший.
11. От чего зависит вид уголовного преследования:
1) от сроков уголовного судопроизводства;
2) от характера и тяжести совершенного преступления;
3) от характера процессуальных действий;
4) от объема полномочий участников уголовного судопроизводства;
5) от решения суда.
12. Что в УПК РФ провозглашено целью уголовного преследования:
1) борьба с преступностью;
2) быстрое и полное раскрытие преступлений;
3) изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления;
4) привлечение к уголовной ответственности виновных;
5) освобождение от уголовной ответственности невиновных.

65
Задачи
Задача 1
Ознакомьтесь с приведенным ниже перечнем. Что из перечисленного отно-
сится к законам, определяющим порядок уголовного судопроизводства на тер-
ритории Российской Федерации:
Арбитражный процессуальный кодекс РФ;
Гражданский процессуальный кодекс РФ;
Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации»;
Закон РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в со-
вершении преступлений»;
Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
Конституция РФ;
Общепризнанные принципы и нормы международного права и междуна-
родные договоры РФ;
постановления Конституционного Суда РФ;
постановления Пленума Верховного Суда РФ;
приказы и указания Генерального прокурора РФ;
Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
Указы Президента РФ.
Задача 2
1 сентября участковый инспектор узнал от доверенного лица, что в одной
из квартир дома № 121 по улице Рижская якобы произошла квартирная кража.
В тот же день в устной форме он доложил эту информацию начальнику отделения
полиции, который дал ему указание произвести ее проверку.
На следующий день, т.е. 2 сентября, при обходе этого дома участковый вы-
яснил, что в квартире № 8 входная дверь открыта, несмотря на то, что прожива-
ющая в ней семья Петренко еще не вернулась из отпуска. Участковый инспектор,
не заходя в квартиру, осмотрел дверь, но никаких следов взлома не обнаружил
и предположил, что дверь была открыта неизвестными лицами путем подбора
ключа. Вернувшись в отделение полиции, он написал рапорт, в котором изло-
жил результаты проверки. Ознакомившисьс рапортом участкового инспектора,
начальник отделения полиции распорядился полностью осмотреть квартиру
в присутствии соседей Петренко.
3 сентября сотрудники уголовного розыска выполнили распоряжение своего
начальника, опросили соседей и составили протокол осмотра места происше-
ствия.
4 сентября на основании рапорта сотрудников уголовного розыска и собран-
ных ими документов следователь вынес постановление о возбуждении уголовного
дела.
5 сентября гражданин Петренко обратился в отделение полиции с заявлени-
ем о том, что, пока он находился в отпуске, из квартиры исчез принадлежащий
ему музыкальный центр.
6 сентября Петренко предложил следователю закрыть уголовное дело, ввиду
того что все вещи, принадлежащие его семье, находятся на месте, музыкальный
центр, воспользовавшись оставленными ключами, взял на время его родной брат,
но, уходя, забыл как следует закрыть квартиру.
7 сентября жена Петренко и его родной брат эти сведения подтвердили на до-
просе.

66
8 сентября следователь вынес постановление о прекращении производства
по данному уголовному делу ввиду отсутствия события преступления.
9 сентября руководитель следственного органа утвердил данное постановле-
ние, и в этот же день его копия была направлена прокурору.
10 сентября следователь направил прекращенное уголовное дело в архив.
Определите момент возникновения и прекращения уголовно-процессуаль-
ных правоотношений.
Задача 3
Руководствуясь нормами УПК РСФСР 1960 г., следователь произвел пред-
варительное следствие по уголовному делу и 1 июля 2002 г. направил его вместе
с обвинительным заключением прокурору. В тот же день со ссылкой на соот-
ветствующие статьи УПК РСФСР прокурор утвердил обвинительное заключе-
ние и направил уголовное дело на рассмотрение в суд первой инстанции. Че-
рез 5 дней судья по собственной инициативе вернул уголовное дело прокурору
в связи с тем, что обвинительное заключение было составлено с нарушением
требований УПК РФ. Ознакомившись с решением судьи, прокурор дал указа-
ние следователю составить новое обвинительное заключение, руководствуясь
нормами УПК РФ, а не УПК РСФСР.
Проанализируйте данную ситуацию с позиций действия уголовно-процес-
суального закона во времени.
Задача 4
Круизный теплоход под флагом Российской Федерации находится в круизе
по Черному морю. Во время стоянки в порту Стамбула один из туристов, вернув-
шись на теплоход в нетрезвом состоянии, ударил бутылкой по голове помощника
капитана, сделавшего ему замечание за недостойное поведение.
Кем и в соответствии с законодательством какой страны должно осущест-
вляться предварительное расследование и судебное разбирательство по уголов-
ному делу об этом факте?
Задача 5
Следователь расследует уголовное дело о незаконном ввозе и продаже мебели
на территорию РФ. В ходе предварительного следствия возникла необходимость
в производстве следственных действий в Белоруссии, Польше и Италии. Сле-
дователь направил в эти государства запросы о правовой помощи, в которых
ходатайствовал о допросе нескольких человек и о выемке интересующих след-
ствие документов.
Каким законодательным актом должны руководствоваться исполняющие
эти запросы должностные лица при производстве процессуальных действий
по уголовному делу, расследуемому на территории Российской Федерации?
Задача 6
В п. 19 ст. 5 УПК РФ раскрыто содержание понятия «неотложные следствен-
ные действия», из которого следует, что производство этих действий — преро-
гатива органа дознания. Дословно в этой норме закона сказано, что под неот-
ложными следственными действиями понимаются «действия, осуществляемые
органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство
предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации сле-
дов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закре-
пления, изъятия и исследования». Вместе с тем согласно ч. 5 ст. 152 УПК РФ
право производства неотложных следственных действий предоставлено дозна-
вателю и следователю. Данной нормой, в частности, предусмотрено следующее:

67
«Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему неподследственно,
производят неотложные следственные действия, после чего следователь передает
уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель — прокурору
для направления по подследственности».
Не противоречат ли данные нормы УПК РФ друг другу?

Темы, рекомендуемые для написания эссе и рефератов


Виды уголовного преследования.
Гарантии прав и законных интересов потерпевших по уголовным делам част-
ного обвинения.
Гарантии прав и законных интересов потерпевших по уголовным делам част-
но-публичного обвинения.
Гарантии прав и законных интересов потерпевших по уголовным делам пу-
бличного обвинения.
Действие УПК РФ во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Достоинства и недостатки российского уголовно-процессуального закона.
Единство и научная сочетаемость юридической терминологии в уголовно-
процессуальном праве.
Законы Российской Федерации, определяющие порядок уголовного судо-
производства.
Непосредственное применение положений международного договора
РФ в уголовном судопроизводстве.
Общепризнанные принципы, нормы международного права и международ-
ные договоры РФ как источники российского уголовно-процессуального права.
Общепризнанные принципы, нормы международного права и международ-
ные договоры как составная часть российской правовой системы.
Основания прекращения уголовного преследования.
Особенности прекращения уголовного преследования по делам о преступле-
ниях в сфере экономической деятельности.
Особенности прекращения уголовного преследования по УПК РФ.
Понятийный аппарат УПК РФ.
Порядок и сроки уголовного преследования.
Порядок судопроизводства по уголовным делам на территории Российской
Федерации.
Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон.
Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого, об-
виняемого без прекращения уголовного дела.
Прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.
Привлечение к уголовному преследованию руководителя коммерческой
или иной организации.
Приоритет общепризнанных принципов и норм международного права. Пу-
блично-правовой институт уголовного преследования.
Соблюдение прав и свобод человека в уголовном судопроизводстве.
Состав уголовно-процессуальных отношений. Структура и содержание
УПК РФ.
Уголовное судопроизводство как самостоятельная сфера правового регули-
рования.

68
Уголовно-процессуальное законодательство России как результат законо-
дательной работы.
Уголовно-процессуальные отношения: возникновение, развитие, изменение,
прекращение.
Уголовные дела публичного обвинения.
Уголовные дела частного обвинения.
Уголовные дела частно-публичного обвинения.
УПК РФ как достижение судебной реформы.
Участники судопроизводства, наделенные правом осуществлять уголовное
преследование.
Формирование языка уголовного процесса.
Электронные документы в уголовном судопроизводстве.
ГЛАВА 3
ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Аннотация: в главе содержатся сведения, необходимые для изучения поли-


тико-правовых идей, закрепленных в нормах Конституции РФ и уголовно-про-
цессуального права РФ, предопределяющих порядок осуществления защиты прав
потерпевших от преступлений, а также охраны личности от необоснованного
обвинения и осуждения, т.е. принципов уголовного судопроизводства. Помимо
учебного материала в ней приводятся вопросы для самоконтроля, тематика эссе
и рефератов, задание для самостоятельной работы, тест, задачи, список допол-
нительной литературы.
Планируемый результат обучения: в результате освоения данной темы уча-
щийся сможет:
знать:
нормативные положения Конституции РФ, международных правовых актов
и УПК РФ;
о принципах уголовного судопроизводства;
понятие, значение, содержание принципов уголовного судопроизводства,
их научную классификацию и присущие им характерные черты;
уметь:
ориентироваться в массиве нормативно-правовых установлений Конститу-
ции РФ и УПК РФ, регламентирующих принципы уголовного судопроизводства;
соотносить производимые процессуальные действия и принимаемые реше-
ния с принципами уголовного судопроизводства;
владеть:
информацией о назначении уголовного судопроизводства и его разумных
сроках;
навыками оценивания отдельных положений действующего уголовно-про-
цессуального законодательства на предмет их соответствия принципам уголов-
ного судопроизводства.
Основные термины и понятия: законность при производстве по уголовному
делу; назначение уголовного судопроизводства; неприкосновенность жилища;
неприкосновенность личности; обеспечение подозреваемому и обвиняемому
права на защиту; осуществление правосудия только судом; охрана прав и свобод
человека и гражданина в уголовном судопроизводстве; право на обжалование
процессуальных действий и решений; презумпция невиновности; принципы уго-
ловного судопроизводства; разумный срок уголовного судопроизводства; свобода
оценки доказательств; состязательность сторон; тайна переписки, телефонных

70
и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; уважение чести
и достоинства личности; язык уголовного судопроизводства

3.1. Принципы уголовного судопроизводства:


значение, понятие, классификация
В теории принципы (от лат. principium — начало, основа) рассматриваются
в качестве основополагающих (фундаментальных) идей (законодательных ре-
шений), предопределяющих содержательное построение уголовного процесса,
призванных обеспечивать реализацию его социального назначения на текущем
этапе общественного развития. В совокупности они олицетворяют тип (форму)
уголовного процесса, характер полномочий его участников и законодательные га-
рантии, обеспечивающие им возможность пользоваться своими правами на всех
этапах производства по уголовному делу.
Важно заметить, что в УПК РСФСР 1960 г. принципы уголовного процесса
не находились в единой системе. Это обстоятельство позволяло исследователям
произвольно варьировать их диапазон за счет отождествления с общими усло-
виями судебного разбирательства и предварительного расследования. В насто-
ящее время подобного рода отождествление полностью исключено, поскольку
действующий УПК РФ определил их круг исчерпывающим образом. Каждому
принципу в нем посвящена отдельная статья (ст. 6–19) в специальной главе
с одноименным названием (гл. 2).
Принципам уголовного процесса присущи следующие характерные черты:
нормативно-правовой характер (так как принципы уголовного судопроизвод-
ства оговариваются не только в УПК РФ, но и в Конституции РФ, что придает
им силу закона);
несоблюдение любого принципа уголовного судопроизводства признается грубым
нарушением закона и влечет за собой отмену процессуального решения (например,
если судья своим постановлением при наличии к тому оснований признает неза-
конным решение следователя о производстве в безотлагательном порядке обыска
в жилище, то полученные в ходе этого следственного действия доказательства
станут недопустимыми);
каждый принцип уголовного процесса, являясь элементом системы, призван
обеспечивать существование единого порядка производства по уголовным делам
на территории РФ и законность деятельности всех его участников (давая разъ-
яснения в связи с вопросами, возникшими в судебной практике по применению
норм УПК РФ, Пленум Верховного Суда РФ специально обратил внимание
судов на их обязанность при рассмотрении уголовных дел и вынесении решений
соблюдать установленные гл. 2 УПК РФ принципы уголовного судопроизвод-
ства1);
принципы уголовного судопроизводства, в отличие от многих других положений
УПК РФ, действуют на всех стадиях процесса (т.е. их действие распространено
не только на судебное, но и на досудебное производство по уголовному делу).
Системный характер принципов уголовного процесса предопределяет воз-
можность их классификации по различным основаниям (по источнику проис-

1
  См.: О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Фе-
дерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 // РГ. 2004.
25 марта.

71
хождения, характеру устанавливаемого правила поведения, правовым послед-
ствиям и др.). Вместе с тем ввиду одинаковой значимости принципов уголовного
судопроизводства для процессуальной деятельности сама идея их классификации
может быть поставлена под сомнение. Однако отказ от их научной группировки
не принесет пользы методологическим потребностям российского уголовно-про-
цессуального права. С учетом этого обстоятельства классификация принципов
уголовного процесса обретает практический смысл, выступая нужным и полез-
ным для науки занятием.
Исходя из того, что одна часть принципов уголовного судопроизводства со-
держится не только в УПК РФ, но и в Конституции РФ, а другая (причем мень-
шая их часть) в Основном Законе не упоминается, можно заключить, что одни
принципы уголовного судопроизводства важны в глобальном масштабе, а другие
только в отраслевом. Следовательно, они условно могут быть разделены на две
группы: конституционные и отраслевые.
Конституционные принципы:
осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ,
ст. 8 УПК РФ);
независимость судей (ст. 120 Конституции РФ, ст. 8.1 УПК РФ);
уважение чести и достоинства личности (ст. 21 Конституции РФ,
ст. 9 УПК РФ);
неприкосновенность личности (ст. 22 Конституции РФ, ст. 10 УПК РФ);
неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ, ст. 12 УПК РФ);
тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений (ст. 23 Конституции РФ, ст. 13 УПК РФ);
презумпция невиновности (ст. 49 Конституции РФ, ст. 14 УПК РФ);
состязательность сторон (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 15 УПК РФ);
обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (ст. 48 Конститу-
ции РФ, ст. 16 УПК РФ).
Отраслевые принципы:
назначение уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ); разумный срок уго-
ловного судопроизводства (ст. 6.1 УПК РФ); законность при производстве по уго-
ловному делу (ст. 7 УПК РФ);
охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11
УПК РФ);
свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ);
язык уголовного судопроизводства (ст. 18 УПК РФ);
право на обжалование процессуальных действий и решений (ст. 19 УПК РФ).
Таким образом, принципы уголовного судопроизводства (англ. Principles of the
criminal procedure) — это политико-правовые идеи, закрепленные в нормах Кон-
ституции РФ и уголовно-процессуального права РФ, предопределяющие порядок
осуществления защиты прав потерпевших от преступлений, а также охраны лич-
ности от необоснованного обвинения и осуждения. Будучи изначально обособлен-
ным, каждый принцип уголовного судопроизводства является элементом одной
и той же системы, объединяющей шестнадцать таких принципов. С их помощью
обеспечивается внутренняя согласованность уголовно-процессуального закона,
его юридическая и логическая цельность. Исходя из этого, принципы уголовного
судопроизводства должны не только обладать общими характерными чертами,
но и дополнять друг друга, находясь в неразрывной взаимосвязи.

72
Далее каждый принцип уголовного судопроизводства будет рассмотрен
в последовательности, предусмотренной УПК РФ. Однако прежде отметим,
что в других видах судопроизводства совокупность принципов и способ их нор-
мативного закрепления несколько иные.
В конституционном судопроизводстве, например, принципы принято делить
на организационные (основные) и функциональные (т.е. определяющие порядок
процессуальной деятельности). Именно так система принципов представлена
в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской
Федерации»1. Первая группа в нем названа основными принципами его дея-
тельности (в том числе независимость, коллегиальность, гласность, состязатель-
ность, равноправие сторон). Причем каждый из них значится во второй группе
среди принципов конституционного судопроизводства (наряду с устностью раз-
бирательства, языком конституционного судопроизводства и непрерывностью
судебного заседания).
В ГПК РФ принципы изложены не только в нормах общего характера,
но и в целом ряде других его норм. По этой причине их перечень сохраняет
дискуссионный характер. Как правило, в него входят: назначаемость судей;
отправление правосудия только судом; независимость судей и подчинение
их только Конституции РФ и федеральному закону; законность; равенство
граждан и организаций перед законом и судом; состязательность; диспозитив-
ность; равноправие сторон; гласность разбирательства дел; сочетание устности
и письменности; непосредственность; государственный язык судопроизвод-
ства; непрерывность. Эти же принципы признаются в арбитражном процессе
(ст. 4–12 АПК РФ).
В УК РФ круг принципов несколько иной. В него входят принципы закон-
ности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма.
Каждому из них посвящена отдельная статья (ст. 3–7). Однако в тексте уголов-
ного закона они приводятся не отдельно от всех иных положений, а в одной главе
с его задачами (гл. 1 УК РФ).

3.2.  Назначение уголовного судопроизводства


Непременным участником уголовно-процессуальных отношений всегда яв-
ляется государственный орган или должностное лицо, наделенное властными
полномочиями, поэтому особую значимость приобретают законодательные га-
рантии охраны прав и законных интересов лиц, не имеющих таких полномочий,
но вовлеченных в производство по уголовному делу. Одним из них выступа-
ет потерпевший, т.е. участник уголовного судопроизводства, права и свободы
которого были нарушены. Государство обязано защищать его, способствовать
возмещению вреда и устранению других неблагоприятных для него послед-
ствий. Все это возможно путем уголовного преследования лица, совершившего
преступление. Однако интересы потерпевшего в уголовном судопроизводстве
не могут быть сведены исключительно к возмещению причиненного ему вреда.
Они в значительной степени связаны также с разрешением вопросов о доказан-
ности обвинения, его объеме, применении уголовного закона и назначении на-

1
  О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный за-
кон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.
cosultant. ru/ document/cons_doc_LAW_160096.

73
казания, тем более что во многих случаях от решения по этим вопросам зависят
реальность и конкретные размеры возмещения вреда1.
Вместе с тем такой подход к защите прав потерпевшего отнюдь не означает,
что уголовное судопроизводство следует рассматривать как деятельность, пред-
назначенную для борьбы с преступностью. По сути, преступность представляет
массовое социально-правовое явление, имеющее множество компонентов, по-
этому и борьба с ней не что иное, как совокупность различающихся по своему
характеру мер. Их объединяет то, что все они направлены на устранение, либо
на ослабление факторов, способствующих совершению преступлений отдельных
видов и групп, а равно на их предупреждение, предотвращение и пресечение.
В рамках уголовного процесса решаются иные задачи, поскольку он служит
для удовлетворения потребностей конкретного человека или группы людей,
возникших в связи с совершенным или готовящимся преступлением. Именно
такое политико-правовое русло предопределило смысл назначения уголовного су-
допроизводства (англ. the function of criminal procedure), которое обозначено первым
в системе принципов и предусмотрено ст. 6 УПК РФ.
Смысл данного принципа сводится к тому, что досудебное и судебное произ-
водство по уголовному делу имеют двойственное назначение:
защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от престу-
плений;
защита личности от необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав
и свобод.
В этой норме закона также отмечается, что назначению уголовного судопроиз-
водства в равной мере отвечают как уголовное преследование, так и отказ от него.
Указанный принцип фактически очерчивает сферу применения уголовно-
процессуального закона РФ, обозначая одновременно и его цель, которая предо-
пределена ключевыми положениями Основного Закона нашей страны (ст. 2, 17,
45, 46 Конституции РФ, гарантирующие государственную защиту (в том числе
судебную) прав и свобод человека и гражданина в РФ).
Из его законодательной формулировки следует, что обязанностью государ-
ства является не только предотвращение и пресечение в установленном законом
порядке посягательств, способных причинить вред и нравственные страдания
личности, но и обеспечение потерпевшему от преступления возможности от-
стаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом
способами2.
Защита потерпевших от преступлений всегда занимала особое место в фило-
софии правосудия. Это вполне естественно, поскольку акт правосудия не может
считаться свершившимся, если при его отправлении не были учтены права и за-
конные интересы потерпевшего от преступления. Одно лишь наказание пре-
ступника не способно решить эту задачу. Сложность ее решения усугубляется
еще и тем, что потерпевший пока находится в неравном положении с подверга-

1
  См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П по делу
о проверке конституционности положений ст. 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271,
378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции
и жалобами граждан // РГ. 2003. 23 дек.
2
  См.: О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего
в уголовном судопроизводстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г.
№ 17 . П. 1 // РГ. 2010. 7 июля.

74
емым уголовному преследованию лицом. Например, у него нет права бесплатно
пользоваться услугами защитника. Такое право имеется лишь у подозреваемого
и обвиняемого. Более того, они наделены многими другими правами, в том числе
теми, которые потерпевшему просто не нужны.
Для устранения сложившегося дисбаланса требуется урегулирование в уго-
ловно-процессуальном законодательстве РФ отношений не только между госу-
дарством и обвиняемым, но и между обвиняемым и потерпевшим, а также между
государством и потерпевшим. В связи с этим потерпевшему должно быть обеспе-
чено как уважительное отношение и понимание, так и возможность реализации
прав на обращение в службы поддержки и реабилитации, получение информации
о ходе разбирательства по уголовному делу, участие в процессе принятия реше-
ний, помощь адвоката, личную безопасность и защиту от вмешательства в част-
ную жизнь, компенсацию причиненного преступлением вреда и обвиняемым,
и государством. Определенные шаги в этом направлении российским законодате-
лем уже предприняты1, поскольку такой подход к обеспечению защиты прав по-
терпевшего созвучен положениям Декларации основных принципов правосудия
для жертв преступлений и злоупотреблений властью, утвержденной Резолюцией
Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. № 40/34. Она, в частности,
предусматривает, что лица, которым в результате преступного деяния причинен
ущерб, включая телесные повреждения или моральный вред, эмоциональные
страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав,
имеют право на доступ к механизмам правосудия и скорейшую компенсацию
за нанесенный им ущерб в соответствии с национальным законодательством
(п. 4). При этом государства — члены ООН должны содействовать тому, чтобы
национальные судебные и административные процедуры максимально полно
отвечали интересам защиты жертв преступлений, в том числе путем обеспечения
им возможности изложения и рассмотрения мнений и пожеланий на соответ-
ствующих этапах судебного разбирательства в тех случаях, когда затрагиваются
их личные интересы, без ущерба для обвиняемых и согласно соответствующей
национальной системе уголовного правосудия (п. 6). Эти требования совпадают
с рекомендацией Комитета министров Совета Европы2, а также с нормами Кон-
венции о возмещении ущерба жертвам насильственных преступлений, принятой
Советом Европы 24 ноября 1983 г.
Российским законодательством установлен различный порядок защиты прав
и законных интересов потерпевших от преступлений. Он может быть реализован
как в рамках уголовного судопроизводства, так и путем искового производства
по гражданскому делу с помощью гражданско-правовых инструментов возме-
щения вреда, причиненного в том числе бездействием органов и должностных
лиц в сфере судопроизводства и исполнения судебных актов. Одним из важных
факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, яв-
ляется своевременность их защиты. Это означает, что рассмотрение и разрешение
дела судом должно всегда осуществляться в разумный срок.

1
  См., например: О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в целях совершенствования прав потерпевших в уголовном судопроизводстве: Фе-
деральный закон от 28 декабря 2013 г. № 432-ФЗ // РГ. 2013. 30 дек.
2
  О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса: рекомендация Ко-
митета министров Совета Европы от 28 июня 1985 г. № R(85)11. Режим доступа: http://base.
consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=INT;n=23536.

75
3.3.  Разумный срок уголовного судопроизводства
Прилагательное «разумный» в русском языке отождествляется с такими ка-
чествами человека, как здравомыслящий, осмысленный, рациональный, резон-
ный, целесообразный1. Семантическое значение этого слова обусловлено одно-
коренным существительным «разум» и находится в производной связи от него2.
Наличие же разума предполагает присутствие у человека способности логически
и творчески мыслить, обобщать результаты познания. Термин «разумный» с не-
которых пор широко используется для характеристики процессуальных процедур
в целом и их наиболее важных компонентов в частности. Он встречается и в на-
циональных, и в международных нормативных правовых актах. В Конвенции
о защите прав человека и основных свобод, например, закреплено право каждого
в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении
ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбиратель-
ство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным
на основании закона (п. 1 ст. 6).
Под разумным сроком в решениях Европейского Суда по правам человека
понимается период времени, позволяющий избежать чрезмерного, необоснован-
ного промедления при расследовании и рассмотрении уголовного дела3. Этим
судом срок признается или не признается разумным в каждом конкретном случае,
исходя из ясных и понятных критериев с учетом особенностей различных катего-
рий дел, а именно обстоятельств дела и его сложности, длительности судопроиз-
водства по уголовному делу (или исполнения судебного акта), поведения сторон
и других участников процесса, действий (бездействия) заявителя и госорганов,
значимости рассмотренного спора и его последствий4. Такое внимательное от-
ношение к длительности процессуальных сроков свидетельствует о том, что их
разумная продолжительность фактически является ключевым компонентом
законности судопроизводства. В силу универсальной природы и безусловной
значимости, этот компонент был внедрен в российский уголовный процесс
для единообразного оценивания целесообразности фактических сроков не только
судебного, но и досудебного производства по уголовным делам.
В настоящее время разумный срок уголовного судопроизводства (англ.
reasonable term of the criminal procedure) обладает статусом принципа, предусмотрен-
ного ст. 6.1 УПК РФ. В этом качестве он призван гарантировать своевременное
осуществление уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела,
а также соблюдение общей продолжительности уголовного судопроизводства.
Данный принцип появился в апреле 2010 г.5 Находясь на втором месте в общей
системе принципов, он следует сразу за назначением уголовного судопроизводства.

1
  См., например: Абрамов Н. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выраже-
ний. М., 1996.
2
  Ожегов С. И. Указ. соч. С. 582.
3
 См.: Сальвиа М. Прецеденты Европейского Суда по правам человека. СПб., 2004.
С. 460–462.
4
  О компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок:
письмо Министерства финансов РФ от 7 июля 2010 г. № 08-06-06\582. Режим доступа: http://
www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103134.
5
  О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в свя-
зи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство

76
Поводом для его появления в УПК РФ стало то обстоятельство, что доволь-
но большое количество жалоб, поступающих от россиян в Европейский Суд по
правам человека, касались не только и не столько ущемления их прав разного
рода спорными судебными решениями, сколько неоправданно долгими судеб-
ными процедурами. За длительное и неспешное судопроизводство наша стра-
на неоднократно подвергалась справедливой и настолько серьезной критике,
что в декабре 2009 г. Европейский Союз выделил 3 млн евро на борьбу с судебной
волокитой и неисполнением вердиктов в России. В апреле 2010 г. в Российской
Федерации был принят закон о компенсациях за нарушение разумных сроков
судопроизводства1. Исходя из его положений требования об их присуждении но-
сят самостоятельный характер. Тем не менее, они всегда находятся в причинно-
следственной связи с процессуальными аспектами производства по уголовному
делу, относящимися к его основаниям и порядку, полномочиям осуществляющих
его субъектов, эффективности, законности, обоснованности их действий и ре-
шений, которые могут быть оспорены в судебном порядке. В связи с появлением
этого законодательного акта были внесены поправки в несколько уже действо-
вавших федеральных законов, в том числе в УПК РФ.
Согласно его предписаниям, принцип осуществления уголовного судопроиз-
водства в разумный срок заключается в следующем:
уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные УПК РФ;
продление сроков уголовного судопроизводства допустимо в случаях и в порядке,
которые предусмотрены УПК РФ, но уголовное преследование, назначение наказания
и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок;
разумный срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента
начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного
преследования или вынесения обвинительного приговора;
при определении разумного срока уголовного судопроизводства должны учиты-
ваться правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников
уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда,
прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, на-
чальника органа дознания, начальника подразделения дознания, производимых в целях
своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголов-
ного дела, а также общая продолжительность уголовного судопроизводства;
при определении разумного срока применения меры процессуального принужде-
ния в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми,
обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность
за их действия, учитываются все вышеназванные обстоятельства, а также общая
продолжительность применения данной меры процессуального принуждения в ходе
уголовного судопроизводства;
обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания, следствия,
прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различными инстан-
циями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения
разумных сроков осуществления уголовного судопроизводства;

в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Федеральный закон
от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ. Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/05/04/volokita-dok.html.
1
  О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или пра-
ва на исполнение судебного акта в разумный срок: Федеральный закон от 30 апреля 2010 г.
№ 68-ФЗ. Режим доступа: http://www.rg.ru/2010/05/04/razumnisrok- dok.html.

77
в случае если после поступления уголовного дела в суд дело длительное время
не рассматривается и судебный процесс затягивается, заинтересованные лица впра-
ве обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела.
Такое заявление рассматривается председателем суда в срок не позднее 5 су-
ток со дня его поступления в суд. В результате должно быть вынесено мотивиро-
ванное постановление, в котором может быть установлен срок проведения судеб-
ного заседания по уголовному делу и (или) приняты иные решения для ускорения
его рассмотрения.
Важно отметить, что в настоящее время пострадавшему лицу не может быть
отказано в компенсации на том лишь основании, что не было принято процес-
суальное решение о признании его потерпевшим (например, когда уголовное
дело не было возбуждено или было прекращено в связи с истечением срока дав-
ности). Это гарантировано законодательной регламентацией порядка и условий
подачи заявлений о присуждении компенсации и четким перечислением об-
стоятельств, учитываемых при определении разумного срока досудебного про-
изводства.
В УПК РФ предусмотрено, что при определении такого срока, включающего
в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня при-
нятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении
уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, учиты-
вается как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным
уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, так и правовая
(в том числе фактическая) сложность материалов проверки сообщения о престу-
плении или материалов уголовного дела, поведение потерпевшего, лица, которо-
му деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, иных участников
досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность
действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа
дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания,
дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного
дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого
или обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжитель-
ность досудебного производства по уголовному делу (ч. 3.3 ст. 6.1 УПК РФ).
При определении разумного срока досудебного производства, охватывающе-
го (в частности) период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении
до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования
по уголовному делу в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве
обвиняемого, не установлено (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), учитываются такие
обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведе-
ние потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному
делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя след-
ственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания,
начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своев-
ременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего при-
влечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления,
а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу
(ч. 3.1 ст. 6.1 УПК РФ).
Таким образом, разумность как важнейшее качество судопроизводства пред-
полагает осуществление и досудебного, и судебного производства по уголовному
делу в установленные законом сроки. Вместе с тем их несоблюдение само по себе

78
не означает обязательного нарушения права на судопроизводство в разумный
срок. Для констатации такого факта суду необходимо дать оценку правовой
и фактической сложности уголовного дела, поведению участников уголовного
судопроизводства, достаточности и эффективности действий суда, прокурора,
руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения
дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевремен-
ного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного
дела, причем с учетом общей продолжительности уголовного судопроизводства.
При этом обстоятельства, связанные с организацией работы органов дознания,
следствия, прокуратуры и суда, а также рассмотрение уголовного дела различ-
ными инстанциями не могут приниматься во внимание в качестве допустимых
оснований для превышения разумных сроков осуществления уголовного судо-
производства.

3.4.  Законность при производстве по уголовному делу


Принцип законности при производстве по уголовному делу (англ. rule of law)
предусмотрен ст. 7 УПК РФ. Его нормативное закрепление привело к заверше-
нию многолетней научной дискуссии относительно самостоятельного характера
законности в системе принципов уголовного процесса. Сейчас в этой системе
он является отраслевым, хотя и берет свое начало из Конституции РФ, устанавли-
вающей основополагающие, базовые отношения, которым должны соответство-
вать все законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации.
Высшая юридическая сила Конституции не только определяет ее место в системе
правовых актов РФ, она проявляется и в конституционном закреплении обязан-
ности органов государственной власти, местного самоуправления, должностных
лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, а также основан-
ные на ней законы и подзаконные нормативные акты. УПК РФ в этом плане
исключением не является.
Признание на конституционном уровне приоритета общепризнанных норм
международного права и международных договоров имеет важное значение
для уголовного судопроизводства, поскольку расширяет возможности защиты
прав и свобод человека и гражданина при производстве по уголовному делу.
Участники уголовного судопроизводства могут ссылаться на такие нормы, а ор-
ганы и должностные лица обосновывать ими свою позицию.
Принцип законности при производстве по уголовному делу распространяется
на деятельность всех участников уголовного судопроизводства, но прежде всего
на деятельность суда, прокурора, следователя, органа дознания, начальника ор-
гана дознания, начальника подразделения дознания и дознавателя. Он состоит
в следующем:
каждый из них не вправе применять закон, противоречащий УПК РФ;
принимаемые ими решения должны быть законными (они должны быть пред-
усмотрены действующим законодательством и полностью ему соответствовать),
обоснованными (т.е. необходимость их принятия должна быть подтверждена со-
вокупностью фактических данных) и мотивированными (они должны опираться
на совокупность доводов, обеспечивающих обоснованность решения);
нарушение норм УПК РФ с их стороны влечет за собой недопустимость полу-
ченных таким путем доказательств;

79
при несоответствии федерального закона или иного нормативного акта УПК РФ
суд обязан принять решение в соответствии с действующим уголовно-процессуаль-
ным законом.
Из указанных законодательных положений следует, что несоблюдение пред-
писаний УПК РФ одновременно является нарушением законности при произ-
водстве по уголовному делу. Имея универсальный характер, они не затрагивают
определенную Конституцией РФ иерархию нормативных актов в правовой си-
стеме России и не предполагают распространение приоритета УПК РФ на раз-
решение возможных коллизий между ним и какими бы то ни было федераль-
ными конституционными законами, а равно между ним и международными
договорами. Это значит, что если в ходе производства по уголовному делу будет
установлено несоответствие между федеральным конституционным законом
и УПК РФ (который является обычным федеральным законом), то примене-
нию подлежит именно федеральный конституционный закон или международ-
ный договор РФ как обладающий большей юридической силой по отношению
к обычному федеральному закону (ч. 4 ст. 15 и ч. 3 ст. 76 Конституции РФ). Более
того, положения, предусмотренные ст. 7 УПК РФ, не подразумевают разрешение
возможных коллизий между УПК РФ и какими бы то ни было федеральными
конституционными законами. Они распространяются лишь на случаи, когда по-
ложения иных федеральных законов, непосредственно регулирующие порядок
производства по уголовным делам, противоречат УПК РФ1.

3.5.  Осуществление правосудия только судом


В Конвенции о защите прав человека и основных свобод имеется положение,
согласно которому каждый при определении его гражданских прав и обязанно-
стей или при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему,
имеет право на суд, созданный на основании закона (п. 11 ст. 6). В Конституции
РФ (ст. 46) право на судебную защиту провозглашено неотчуждаемым правом
каждого человека. Причем это право предполагает не только обращение в суд
за защитой, но и реальную возможность ее получения в форме восстановления
нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными кри-
териями. Будучи общим правилом, они предопределяют, в каком суде и в какой
процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело. Это позволяет суду, сто-
ронам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам
избежать правовой неопределенности в этом вопросе.
Одним из важных факторов, определяющих эффективность правосудия, явля-
ется полнота и своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это озна-
чает, что процесс восстановления нарушенных прав можно считать отвечающим
требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение уголовного дела
осуществлялось в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено
законом. Следовательно, устанавливаемые законодателем институциональные
и процедурные условия осуществления процессуальных прав судом и другими
участниками уголовного судопроизводства должны отвечать требованиям про-
цессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной за-

1
  Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 июня 2004 г.
№ 13‑П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 7, 15, 107, 234 и 450
УПК РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы // РГ. 2004. 7 июля.

80
щиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения, без чего
недостижим баланс публично-правовых и частноправовых интересов1.
В действующем уголовно-процессуальном законодательстве понятием
«суд» обозначается любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголов-
ное дело по существу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ (п. 48
ст. 5 УПК РФ). Только он вправе вершить правосудие. При этом оно должно
осуществляться не любым, а надлежащим судом, к подсудности которого в соот-
ветствии со ст. 31 УПК РФ отнесено данное уголовное дело. Что же касается
подсудимого, то он ни при каких условиях не может быть лишен права на рас-
смотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых
оно отнесено законом.
Исключительным полномочием суда является право признавать лицо вино-
вным в совершении преступления. Устанавливать виновность лица он может
лишь при условии, если ее доказывают органы и должностные лица, осущест-
вляющие уголовное преследование. Суд не должен подменять участников уго-
ловного судопроизводства, в чьи обязанности входит выдвигать и обосновывать
обвинение. В случае, если органы уголовного преследования не смогли доказать
виновность обвиняемого и тем более если прокурор или потерпевший отказались
от поддержания обвинения (полностью или частично), это должно приводить
к постановлению в отношении обвиняемого оправдательного приговора или об-
винительного приговора, констатирующего виновность обвиняемого в менее
тяжком преступном деянии.
Осуществление правосудия только судом (англ. administration of justice by court
only) имеет статус принципа уголовного судопроизводства. Он предусмотрен
ч. 1 ст. 118 Конституции РФ, ст. 8 УПК РФ и заключается в следующем:
никто кроме суда не может и не должен вершить правосудие; каждый подсуди-
мый имеет право быть судимым в том суде и тем судьей, к подсудности которых
отнесено уголовное дело по его обвинению;
только суд может признать лицо виновным в совершении преступления;
никто не может быть признан виновным и подвергнут уголовному наказанию
на иных основаниях, чем по вступившему в законную силу приговору суда.
Таким образом, особый правовой статус суда и строго урегулированная за-
коном процедура осуществления правосудия призваны обеспечивать законное
и обоснованное разрешение уголовных дел во всех судах (в том числе в первой,
апелляционной, кассационной и надзорной инстанции). Рассмотренному прин-
ципу уголовного судопроизводства при этом справедливо придается наибольшее
значение, поскольку он исключает возможность отправления правосудия ка-
ким-либо другим органом, кроме суда. Именно он наиболее ярко олицетворяет
действительное место органов судебной власти в системе разделения властей
и провозглашает их ключевую роль в деле разрешения правовых конфликтов,
возникших в связи с совершенным или готовящимся преступлением.

1
  См.: Постановление Конституционного Cуда Российской Федерации от 25 июня 2013 г.
№ 14-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1, ч. 6 и 7 ст. 3 Фе-
дерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок
или права на исполнение судебного акта в разумный срок», ч. 1 и 4 ст. 244.1 и п. 1 ч. 1 ст. 244.6 Граж-
данского процессуального кодекса РФ в связи с жалобой гр. А. Е. Поповой. П. 2. Режим до-
ступа: http://www.rg.ru/2013/07/02/codex-dok.html.

81
3.6.  Независимость судей
Судья — должностное лицо, уполномоченное осуществлять правосудие (п. 54
ст. 5 УПК РФ). Его деятельность независима от государственных органов, органов
местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граж-
дан. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия
преследуется по закону, а непроцессуальные обращения по делу, находящемуся у него
в производстве, считаются недопустимыми и должны предаваться гласности. Более
того, Законом «О статусе судей в Российской Федерации» недопустимыми при-
знаются не только обращения подобного рода к самому судье, но и к председа-
телю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю
судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда (п. 1 ст. 10)1.
Внепроцессуальным закон признает обращение, поступившее судье по делу, на-
ходящемуся в его производстве, от субъекта, не являющегося участником судеб-
ного разбирательства (в том числе от государственного органа, органа местного
самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или граждани-
на), в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, а равно обращение
участника судебного разбирательства, осуществленное в форме, не предусмо-
тренной процессуальным законодательством. Каким было подобное обраще-
ние — письменным или устным значения не имеет. В любом случае это долж-
но расцениваться как незаконное вмешательство в деятельность судьи с целью
повлиять на его процессуальные действия и решения, ограничивающее таким
образом его независимость.
Независимость судей (англ. independence of judges) основана на правовой при-
роде судебной власти и гарантирована комплексом взаимосвязанных законода-
тельных положений. Они распространяются на всех судей и все без исключения
сферы судебной деятельности.
Гарантии независимости судей предусмотрены Законом РФ «О статусе судей
Российской Федерации» (ст. 9). Ими, в частности, обеспечивается не только про-
цедура осуществления правосудия и запрет под угрозой ответственности на чье
бы то ни было вмешательство в деятельность судьи, но и установленный порядок
приостановления и прекращения его полномочий, а также предоставление судье
достойного материального и социального обеспечения. Независимость судьи га-
рантирована его личной неприкосновенностью, неприкосновенностью его иму-
щества, жилища, служебного помещения, транспорта, средств связи, корреспон-
денции, документов. Он может быть привлечен к ответственности за выраженное
при осуществлении правосудия мнение и принятое решение только тогда, когда
вступившим в законную силу приговором суда будет установлена его вина в пре-
ступном злоупотреблении. Причем уголовное дело в отношении судьи может
быть возбуждено только председателем Следственного комитета РФ с согласия
соответствующей квалификационной коллегии судей (п. 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ),
т.е. в особом порядке.
Судья несменяем. Он не может быть переведен на другую должность или в дру-
гой суд без его согласия. Его полномочия могут быть прекращены или приоста-
новлены не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом
(ст. 12 Закона РФ «О статусе судей Российской Федерации»). Для обеспечения

1
  См.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 30.
Ст. 1792.

82
независимости судей предусмотрено правило, в соответствии с которым каждый
судья обязан соблюдать Конституцию РФ и другие законы при исполнении своих
полномочий (ст. 3). Во внеслужебных отношениях он должен избегать всего,
что способно умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать
сомнение в его беспристрастности и справедливости. Судья не может являться
членом общественных объединений, преследующих политические цели, и при-
нимать участие в их деятельности. Он не вправе совмещать свою основную ра-
боту с иной оплачиваемой или безвозмездной деятельностью (за исключением
преподавательской, научной и творческой).
Независимость судей провозглашена в Конституции РФ в качестве неотъем-
лемого атрибута судебной власти и организации правосудия (ст. 120). В 2013 г.
это конституционное положение стало принципом уголовного судопроизводства,
предусмотренным ст. 8.1 УПК РФ1. Согласно этой норме независимость судей
выражается в следующем:
при осуществлении правосудия по уголовным делам судьи независимы и под-
чиняются только Конституции РФ и федеральному закону;
судьи рассматривают и разрешают уголовные дела в условиях, исключающих
постороннее воздействие на них;
вмешательство государственных органов, органов местного самоуправления,
иных органов, организаций, должностных лиц или граждан в деятельность судей
по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную за-
коном ответственность;
информация о внепроцессуальных обращениях (в том числе государственных
органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должност-
ных лиц или граждан), поступивших судьям по уголовным делам, находящимся в их
производстве (либо председателю суда, его заместителю, председателю судебного
состава или председателю судебной коллегии по уголовным делам, находящимся
в производстве суда), подлежит преданию гласности и доведению до сведения
участников судебного разбирательства путем размещения данной информации
на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Ин-
тернет» и не является основанием для проведения процессуальных действий или
принятия процессуальных решений по уголовным делам.
Порядок размещения информации о внепроцессуальных обращениях на офи-
циальных сайтах судов устанавливается Верховным Судом РФ и Судебным де-
партаментом при Верховном Суде РФ.
Завершая анализ этого принципа, необходимо отметить, что укреплению
независимости судов и совершенствованию антикоррупционных механизмов
в судебной системе Российской Федерации уделяется особое внимание на между-
народном уровне. В отчете, составленном экспертами Совета Европы из органи-
зации «Группа государств против коррупции»2, представителям нашей страны
рекомендовано продолжить практическое укрепление принципа независимости

1
 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации:
Федеральный закон РФ от 2 июля 2013 г. № 166-ФЗ. Ст. 2. Режим доступа: http://www.
rg.ru/2013/07/05/akti-dok.html.
2
  Группа государств против коррупции (ГРЕКО) — международная организация, создан-
ная 1 мая 1999 г. Советом Европы для мониторинга соответствия законодательства и право-
применительной практики государств-участников антикоррупционным стандартам. Россия
является ее членом с 1 февраля 2007 г.

83
судебной власти, как это предусмотрено Конституцией РФ и действующим за-
конодательством, в частности, при наборе судей, продвижении их по карьерной
лестнице и отправлении правосудия1.

3.7.  Уважение чести и достоинства личности


Честь (англ. honor) — достойные уважения и гордости моральные качества
и этические принципы личности2. Достоинством (англ. virtue), в свою очередь,
принято считать положительное качество или их совокупность, а также уважение
этих качеств человеком в самом себе3.
Уважение чести и достоинства личности — неотъемлемый признак правово-
го государства, где каждый человек выступает как высшая социальная ценность,
являясь обладателем нравственных и интеллектуальных качеств. Его достоинство
подлежит защите независимо от степени социальной ценности и уровня обла-
дания этими качествами. Такой подход распространяется не только на защиту
достоинства человека от моральных унижений, но и от жестокого обращения,
пыток, насилия, т.е. от умышленного причинения как нравственных, так и физи-
ческих страданий. Запрещая унижать честь и достоинство личности (в том числе
участников уголовного судопроизводства) независимо от обстоятельств, в кото-
рых она находится, Конституция РФ и УПК РФ не делают никаких исключений.
Каждое преступное посягательство является не только противоправным дей-
ствием как таковым, но и наиболее грубой формой унижения чести и достоинства
личности. Сам же человек, как жертва преступления, становится в подобных
случаях объектом произвола и насилия. Государство в лице органов публичной
власти призвано обеспечивать защиту его прав, свобод и законных интересов,
способствуя таким образом устранению последствий их нарушения. Отсутствие
этой защиты равносильно невыполнению государством своей конституционной
обязанности.
Обязанность государства гарантировать защиту прав потерпевших от престу-
плений (в том числе путем обеспечения им адекватных возможностей отстаивать
свои интересы в суде) вытекает из положений ч. 1 ст. 21 Конституции РФ, согласно
которым достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть
основанием для его умаления. Применительно к личности потерпевшего это кон-
ституционное предписание предполагает обязанность государства не только пре-
секать и предотвращать в установленном законом порядке какие бы то ни было
посягательства, способные причинить вред и нравственные страдания лично-
сти, но и обеспечивать пострадавшему от преступления возможность отстаивать
прежде всего в суде свои права и законные интересы любыми, не запрещенными
законом способами. Иное означало бы умаление чести и достоинства личности
не только лицом, совершившим противоправные действия, но и государством4.

1
  См.: Отчет по Российской Федерации о соответствии рекомендациям ГРЕКО // Greco
Eval l-ll Rep (2008) 2E. Режим доступа: http://www.vsrf.ru/Show_pdf.php?Id=8527.
2
 См.: Ожегов С. И. Указ. соч. С. 785.
3
  См.: Там же. С. 158.
4
  См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П по делу
о проверке конституционности положений ст. 125, 219, 227, 229, 236, 237, 239, 246, 254, 271,
378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 УПК РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции
и жалобами граждан // РГ. 2003. 23 дек.

84
Принцип уважения чести и достоинства личности (англ. honour and dignity
of individuals) является конституционным, поскольку предусмотрен не только
ст. 9 УПК РФ, но и ст. 21 Конституции РФ. Им установлены следующие запреты:
на осуществление действий и принятие решений, унижающих честь любого
участника уголовного судопроизводства;
на обращение, унижающее человеческое достоинство любого участника уголов-
ного судопроизводства;
на применение насилия, пыток и другого жестокого обращения к любому участ-
нику уголовного судопроизводства.
Что касается именно пыток как наиболее жестокой формы обращения
с участником уголовного судопроизводства, то они запрещены законами мно-
гих государств мира. Российское законодательство в этом плане исключени-
ем не является. Пыткой в нем признается любое действие должностного лица,
выступающего в официальном качестве (а равно иного лица, действующего
с его согласия), в результате которого участнику судопроизводства умышленно
причиняется физическая боль или нравственное страдание с целью получения
от него каких-либо сведений или наказания его за действие, которое им совер-
шено или в совершении которого подозревается он сам или третье лицо. В УК
РФ, например, под пыткой понимается причинение физических или нравствен-
ных страданий в целях понуждения к даче показаний или к иным действиям,
противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо иных целях
(прим. к ст. 117).

3.8.  Неприкосновенность личности


В Основном Законе нашей страны провозглашено, что каждый имеет право
на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ). Это озна-
чает, что человек в рамках закона самостоятельно распоряжается собой, своим
временем и правами. Никто не может насильственно ограничивать его права,
посягать на его жизнь, здоровье, честь, достоинство, духовную, нравственную,
половую свободу, воздействовать на его психику. Ограничение или лишение сво-
боды допускается только по приговору суда и только за преступления, преду-
смотренные уголовным законом.
Неприкосновенность личности — правовая гарантия личной безопасности
и свободы каждого человека. Она выражается в предоставлении ему реальной
возможности располагать собой, определять место пребывания по своему усмо-
трению, не находиться под охраной и постоянным наблюдением. Кроме того,
она состоит в недопущении, пресечении и наказуемости посягательств на его
физическую, психическую неприкосновенность и индивидуальную свободу
действий.
При производстве по уголовному делу ограничение права человека на личную
неприкосновенность осуществляется в целях создания необходимых условий
для осуществления уголовного преследования и назначения виновным справед-
ливого наказания. Социальная обусловленность такого ограничения в уголовном
процессе вызвана многими причинами, наиболее существенными из которых
следует признать:
потребность в целенаправленной борьбе с преступностью для блага обще-
ства;

85
невозможность эффективного осуществления такой борьбы без применения
мер принудительно-обеспечительного характера;
выявленная дознавателем, следователем и судом приоритетность задач, ре-
шаемых посредством временного ограничения конституционных прав и свобод
участника уголовного судопроизводства перед их сохранением;
обеспечение неотвратимости наказания за преступление.
Признавая особую общественную значимость этих причин, Конституция РФ
(ч. 3 ст. 55) признает правомерным ограничение неприкосновенности личности
в случаях, предусмотренных законом, и оговоренными в нем способами. В уголов-
ном процессе для этого может применяться задержание подозреваемого, меры пре-
сечения и иные меры процессуального принуждения, которые орган дознания, до-
знаватель, следователь, а также суд в пределах своих полномочий вправе применить
к подозреваемому, обвиняемому и иным участникам уголовного судопроизводства
при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ, в целях предупреждения либо
пресечения их неправомерных действий. Для того чтобы оградить этих лиц от не-
законного обвинения, осуждения и любого другого необоснованного ограничения
их прав и свобод, неприкосновенность личности (англ. personal immunity) была провоз-
глашена принципом уголовного судопроизводства. Он предусмотрен ст. 10 УПК РФ,
в которой закреплены следующие исходные положения:
никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или
заключен под стражу без законных оснований, перечисленных в УПК РФ;
до судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок
более 48 часов;
задержанное или заключенное под стражу лицо должно содержаться в условиях,
исключающих угрозу его жизни и здоровью;
всякий незаконно задержанный, содержащийся под стражей свыше срока, пред-
усмотренного УПК РФ, или лишенный свободы иным способом, а равно незаконно
помещенный в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в ста-
ционарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатриче-
скую помощь в стационарных условиях, должен быть немедленно освобожден судом,
прокурором, следователем, органом дознания, дознавателем.
Таким образом, принцип неприкосновенности личности устанавливает пре-
делы ограничения свободы подозреваемого и обвиняемого при производстве
по уголовному делу. Оно допускается на строго определенный срок, по истечении
которого то или иное лицо должно быть освобождено. Важнейшей гарантией
неприкосновенности личности в уголовном судопроизводстве является предо-
ставление права ограничения свободы только суду. Лишь для кратковременного
задержания подозреваемого закон не требует получать судебное решение. Этим
принципом также обеспечиваются надлежащие условия содержания лица в ме-
стах принудительной изоляции от общества. Его несоблюдение противоречит
Конституции РФ и международным правовым актам в области прав и свобод
человека и гражданина.

3.9. Охрана прав и свобод человека и гражданина


в уголовном судопроизводстве
Права и свободы человека (англ. human rights and freedoms) — понятие, характе-
ризующее правовой статус каждого лица, по отношению к государству они носят
естественный и не отчуждаемый характер. В ст. 2 Конституции РФ они названы

86
высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита — обязанность соот-
ветствующих органов государства. Особая роль в этом плане отводится судебной
власти, полномочия которой распространяются и на сферу уголовного судопро-
изводства. Их беспрепятственная реализация гарантирована Конституцией РФ
(ст. 19, 46–50) и специальными федеральными законами1. После ратификации
Россией в 1998 г. Европейской конвенции о защите прав человека и основных
свобод россияне получили возможность направлять свои жалобы в Европейский
суд по правам человека (г. Страсбург, Франция).
К законным способам защиты своих прав относится и самозащита. Россий-
ское уголовное законодательство признает за гражданами право необходимой
обороны (ст. 37 УК РФ). Оно также предусматривает уголовную ответствен-
ность за дискриминацию, т.е. за нарушение прав и свобод человека и гражда-
нина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, принадлежности к каким-либо
объединениям или социальным группам (ст. 136 УК РФ).
Уголовно-процессуальное законодательство РФ наделило охрану прав и свобод
человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (англ. protection of human rights
and freedoms in criminal procedure) статусом принципа (ст. 11 УПК РФ), порождаю-
щего для суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа
дознания, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения
дознания и дознавателя следующие обязанности:
разъяснять участникам уголовного судопроизводства их полномочия, предупреж-
дать о возможной ответственности за невыполнение обязанностей и обеспечивать
возможность осуществления прав;
предупреждать лиц, обладающих свидетельским иммунитетом, при их согла-
сии дать показания о том, что сведения, которые они намереваются сообщить,
будут использоваться в качестве доказательств в ходе дальнейшего производства
по уголовному делу;
принимать меры к возмещению вреда, причиненного участнику судопроизвод-
ства в результате нарушения его прав и свобод должностными лицами и органами,
осуществлявшими уголовное преследование, по основаниям и в порядке, которые
установлены УПК РФ;
принимать в пределах своей компетенции меры безопасности в отношении
участников судопроизводства, если им угрожают убийством, применением наси-
лия, уничтожением или повреждением имущества, либо иными опасными противо-
правными деяниями.
УПК РФ предусматривает следующие меры безопасности:
дача показаний под псевдонимом (ч. 9 ст. 166 УПК РФ);
осуществление контроля и записи переговоров при наличии угрозы совершения
насилия, вымогательства и других преступных действий в отношении потерпевшего,
свидетеля и иных лиц (ч. 2 ст. 186 УПК РФ);
проведение опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опозна-
ющего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК РФ);

1
  См., например: Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и сво-
боды граждан: Федеральный закон от 27 апреля 1993 г. № 4866-1. Режим доступа: http://base.
consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=LAW&n=84613&req=doc.

87
организация проведения закрытого судебного разбирательства по мотивам
обеспечения безопасности участников судебного разбирательства и их близких
(п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ);
допрос свидетеля в суде без оглашения подлинных данных о его личности и в ус-
ловиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками су-
дебного разбирательства (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).
В тех случаях, когда данных мер оказывается недостаточно, применяются
иные меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников
уголовного судопроизводства (в том числе меры безопасности и меры социальной
защиты указанных лиц). Они предусмотрены Федеральным законом «О госу-
дарственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства»1.
По данному закону государственная защита может быть предоставлена
практически всем участникам уголовного судопроизводства (в том числе по-
терпевшему, свидетелю, частному обвинителю, подозреваемому, обвиняемо-
му, подсудимому, их защитникам и законным представителям, осужденному,
оправданному, лицу, в отношении которого уголовное дело либо уголовное
преследование было прекращено, эксперту, специалисту, переводчику, поня-
тому, а также участвующему в уголовном судопроизводстве педагогу, психоло-
гу, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, законным представителям
и представителям потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчи-
ка и частного обвинителя). Меры государственной защиты могут быть также
применены в отношении заявителя, очевидца или жертвы преступления либо
иных лиц, способствующих предупреждению или раскрытию преступления,
т.е. до возбуждения уголовного дела. Защищаемыми лицами при этом могут яв-
ляться и их близкие родственники, родственники и близкие лица, на которых
оказывается противоправное посягательство. Меры государственной защиты
в отношении защищаемых лиц могут быть применены после постановления
приговора, вынесения постановления об освобождении лица от уголовной от-
ветственности или наказания и о применении к нему принудительных мер ме-
дицинского характера.
Решение об осуществлении государственной защиты принимают суд (судья),
прокурор, начальник органа дознания или следователь, в производстве которых
находится заявление (сообщение) о преступлении либо уголовное дело, если иное
не предусмотрено УПК РФ. Сама же государственная защита осуществляется
полицией2 под прокурорским надзором и ведомственным контролем с исполь-
зованием гласных и негласных методов. Причем разглашение сведений о мерах
безопасности, применяемых в отношении участников уголовного процесса,
совершенное лицом, которому эти сведения были доверены или стали извест-
ны в связи с его служебной деятельностью, влечет уголовную ответственность
по ст. 311 УК РФ.
Сотрудники специализированных подразделений полиции вправе применять в от-
ношении защищаемого лица такие меры безопасности, как:

1
 О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства: Федеральный закон РФ от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ. Режим доступа:
http://www.rg.ru/2004/08/25/zakon-zashita.html.
2
  См.: О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ. П. 11. Ч. 1. Ст. 2 //
РГ. 2011. 8 февр.

88
личная охрана, охрана жилища и имущества;
выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об
опасности;
обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице;
переселение на другое место жительства;
замена документов;
изменение внешности;
изменение места работы (службы) или учебы;
временное помещение в безопасное место;
дополнительные меры безопасности в отношении защищаемого лица, содержа-
щегося под стражей или находящегося в месте отбытия наказания.
В частности, организация, тактика, формы и методы работы по обеспече-
нию личной охраны определяются на основании сведений о защищаемом лице
и в пределах компетенции задействованных для этих целей подразделений
(служб). Охрана жилища и имущества обеспечивается органом, осуществляю-
щим меры безопасности, путем заключения договора с подразделениями вне-
ведомственной охраны при органах внутренних дел или с иными их службами
на условиях соблюдения конфиденциальности сведений о защищаемом лице.
Сотрудниками этих подразделений (служб) занимаемое защищаемым лицом жи-
лище может быть оборудовано техническими средствами наблюдения, а также
противопожарной и охранной сигнализацией.
В целях обеспечения личной безопасности защищаемому лицу могут быть
выданы специальные средства индивидуальной защиты, связи и оповещения
об опасности. Их тип определяется в соответствии с перечнями специальных
средств, состоящих на вооружении органа, обязанного принимать меры безопас-
ности. Как правило, это бронежилет, электрошоковое устройство, аэрозольный
распылитель с раздражающим составом, переносное портативное радиоустрой-
ство (рация, сотовый телефон, пейджер). Защищаемое лицо, получившее сред-
ства индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, обязано обе-
спечивать их сохранность.
Государственная защита должна осуществляться на условиях соблюдения
конфиденциальности сведений о защищаемом лице. В этих целях орган, осущест-
вляющий меры безопасности, вправе вводить постоянный или временный за-
прет на выдачу соответствующих сведений из государственных и иных инфор-
мационно-справочных фондов1. Могут быть изменены и номера телефонов
защищаемого лица и государственные регистрационные знаки используемых
им (или принадлежащих ему) транспортных средств. В исключительных слу-
чаях, связанных с производством по другому уголовному (или гражданскому)
делу, сведения о защищаемом лице могут быть представлены в органы пред-
варительного расследования, прокуратуру или суд на основании письменного
запроса прокурора или суда (судьи) с разрешения органа, принявшего реше-
ние об осуществлении государственной защиты (ст. 9 Федерального закона
«О полиции»).

1
  Об утверждении Правил защиты сведений об осуществлении государственной защи-
ты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: постановле-
ние Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 134. Режим доступа: http://www.rg.ru/2007/03/14/
zashita-dok.html.

89
Защищаемое лицо может быть временно помещено в безопасное место, а так-
же переселено на другое временное или постоянное место жительства. В по-
следнем случае ему за счет средств федерального бюджета возмещаются расходы,
связанные с переездом, оказывается материальная помощь. Ранее занимаемое
им жилище и гарантии трудоустройства на прежнее или аналогичное прежнему
место работы (службы) или учебы сохраняются за ним в течение всего периода
его отсутствия по указанной причине.
Изменение места работы службы или учебы может применяться к защи-
щаемому лицу в качестве самостоятельной меры безопасности (т.е. без пере-
селения на другое временное или постоянное место жительства). Ее примене-
ние допускается по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях
в целях защиты жизни и здоровья защищаемого лица. При устройстве этого
лица на временное место работы, службы или учебы за ним сохраняется право
на восстановление по прежнему (или аналогичному) месту работы, службы
или учебы.
Замена документов, удостоверяющих личность, и иных документов защи-
щаемого лица с изменением его фамилии, имени, отчества, других сведений
о нем также может быть произведена лишь в исключительных случаях и только
по уголовным делам о тяжких и особо тяжких преступлениях. Эта мера может
носить как временный, так и постоянный характер. Замена документов, а равно
переселение на другое место жительства и изменение внешности, производятся
только в случаях, если безопасность защищаемого лица не может быть обеспечена
путем применения других мер безопасности (ч. 5 ст. 10 Федерального закона
«О полиции»). Перечень документов, подлежащих замене, определяется органом,
осуществляющим меры безопасности, в зависимости от обстоятельств и степени
опасности, угрожающей защищаемому лицу. Перед применением данной меры
в обязательном порядке производится установление подлинности заменяемых
документов. Затем они передаются на хранение органу, осуществляющему меры
безопасности.
Статус исключительной меры безопасности, как и в случае с заменой докумен-
та, имеет изменение внешности. В этих целях могут использоваться не только
специальные средства изменения внешности (например, грим), но и медицин-
ские операции в пределах, обеспечивающих эффективность данной меры.
В отношении защищаемого лица, содержащегося под стражей или находя-
щегося в месте отбытия наказания, законом предусмотрено применение допол-
нительных мер безопасности. В их числе:
направление защищаемого лица и лица, от которого исходит угроза насилия,
при их задержании, заключении под стражу и назначении уголовных наказаний
в разные места содержания под стражей и отбывания наказаний (в том числе
находящихся в других субъектах РФ);
перевод защищаемого лица или лица, от которого исходит угроза на-
силия, из одного места содержания под стражей или отбывания наказания
в другое;
раздельное содержание защищаемого лица и лица, от которого исходит угроза
насилия;
изменение защищаемому лицу меры пресечения или меры наказания в по-
рядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством РФ.

90
Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпев-
ших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства утверждены
специальными постановлениями Правительства РФ1.
Основаниями применения мер безопасности (англ. grounds for security measures)
являются данные о наличии реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия
над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уго-
ловном судопроизводстве, полученные органом, принимающим решение о государ-
ственной защите.
Меры безопасности применяются на основании письменного заявления за-
щищаемого лица или с его согласия, выраженного в письменной форме, а в отно-
шении несовершеннолетних — на основании письменного заявления родителей
или лиц, их заменяющих, а также уполномоченных представителей органов опе-
ки и попечительства (в случаях отсутствия родителей или лиц, их заменяющих)
или с их согласия, выраженного в письменной форме. В случае, если примене-
ние мер безопасности затрагивает интересы совершеннолетних членов семьи
защищаемого лица и иных, проживающих совместно с ним лиц, необходимо
их согласие, выраженное в письменной форме, на применение мер безопасности.
Получив заявление (сообщение) об угрозе убийства лица, насилия над ним,
уничтожения или повреждения его имущества либо иного опасного противоправ-
ного деяния, суд (судья), прокурор, начальник органа дознания руководитель
следственного органа или следователь с согласия руководителя следственного
органа обязаны его проверить и в течение 3 суток (а в случаях, не терпящих от-
лагательства, немедленно) принять решение о применении мер безопасности
в отношении данного лица либо об отказе в их применении. О принятом решении
выносится мотивированное постановление (определение), которое в этот же день
направляется в орган, осуществляющий меры безопасности, для исполнения,
а также лицу, в отношении которого вынесено указанное постановление (опреде-
ление). Принятое решение может быть обжаловано этим лицом в вышестоящий
орган, прокурору или в суд. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 24 часов
с момента ее подачи (ч. 3 ст. 18 Федерального закона «О полиции).
Получив постановление (определение) о применении мер безопасности,
орган, их осуществляющий, самостоятельно избирает необходимые меры без-
опасности и определяет способы их применения. Об этом он обязан вынести
соответствующее постановление и уведомить должностное лицо или орган, ини-
циировавший применение мер безопасности. В случае необходимости данный
орган заключает с защищаемым лицом договор, в котором определяются условия
применения избираемой меры безопасности, а также права и обязанности сторон
при ее применении. Орган, осуществляющий меры безопасности, обеспечивает
психологическое сопровождение защищаемого лица.
Меры безопасности отменяются в случае, если устранены основания их при-
менения, а также когда их дальнейшее применение невозможно вследствие нару-
шения защищаемым лицом условий договора, заключенного органом, осущест-

1
  См., например: Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в от-
ношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: поста-
новление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. № 630; Об утверждении Правил применения
меры безопасности в виде переселения защищаемого лица на другое место жительства в отно-
шении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: постанов-
ление Правительства РФ от 21 сентября 2012 г. № 953 // РГ. 2012. 26 сент.

91
вляющим меры безопасности с защищаемым лицом. Меры безопасности могут
быть также отменены по письменному заявлению защищаемого лица. Отмена
мер безопасности допускается только по постановлению (определению) органа,
в производстве которого находится уголовное дело. Кроме того, это решение
может быть обжаловано в вышестоящий орган, прокурору, руководителю след-
ственного органа или в суд.
Помимо мер безопасности к защищаемому лицу могут применяться меры
социальной защиты. Основаниями их применения выступают гибель (смерть)
защищаемого лица, причинение ему телесного повреждения или иного вре-
да его здоровью в связи с участием в уголовном судопроизводстве. При на-
ступлении таких случаев членам семьи погибшего или самому защищаемому
лицу по постановлению органа, принимающего решение об осуществлении
государственной защиты, выплачивается за счет средств федерального бюд-
жета единовременное пособие в размере, определяемом Правительством РФ
(от 10 до 100 тыс. рублей), и назначается пенсия по случаю потери кормильца
или по инвалидности. Орган, осуществляющий меры социальной защиты, полу-
чив постановление (определение) о применении таких мер, обязан исполнить
его в течение 10 суток1.
По общему правилу на защищаемое лицо не могут быть возложены расходы,
связанные с обеспечением государственной защиты. Финансовое и материаль-
но-техническое обеспечение мер безопасности осуществляется за счет средств
государственной программы обеспечения безопасности потерпевших, свидете-
лей и иных участников уголовного судопроизводства в порядке, установленном
для финансового обеспечения оперативно-розыскной деятельности. Контроль
за расходованием выделяемых на указанные цели денежных средств осуществ-
ляется руководителями органов, осуществляющих меры безопасности.

3.10.  Неприкосновенность жилища


Статья 25 Конституции РФ гласит: «Жилище неприкосновенно. Ни-
кто не вправе проникать в него против воли проживающих в нем лиц иначе
как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судеб-
ного решения». Незаконное проникновение в жилище влечет за собой уголов-
ную ответственность по ст. 139 УК РФ. Если такое проникновение произошло
с применением насилия или с угрозой его применения, или совершено лицом
с использованием своего служебного положения, уголовная ответственность
ужесточается. Признавая права и законные интересы владельцев жилых поме-
щений, УПК РФ четко регламентирует порядок доступа в жилище для производ-
ства следственных действий, исключая таким образом возможность незаконного
и произвольного проникновения в него лиц, осуществляющих предваритель-
ное расследование по уголовному делу. Неприкосновенность жилища (англ.
security of residence) провозглашена в нем принципом уголовного судопроизводства.
Он предусмотрен ст. 12 УПК РФ и состоит в следующем:

1
  Об утверждении Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям
и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном
порядке принято решение об осуществлении государственной защиты: постановление Пра-
вительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 664. Режим доступа: http://www.rg.ru/2006/11/17/viplati-
dok.html.

92
осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или
на основании судебного решения;
обыск и выемка в жилище могут производиться только на основании судебного
решения.
Под жилищем (англ. dwelling) в законе понимается индивидуальный дом с вхо-
дящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независи-
мо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для по-
стоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение,
не входящее в жилой фонд, но используемое для временного проживания (п. 10
ст. 5 УПК РФ). Непременным условием для осмотра жилища при отсутствии
согласия проживающих в нем лиц, обыска и выемки в нем является судебное
решение, процедура получения которого регламентирована ст. 165 УПК РФ. Вме-
сте с тем в исключительных случаях, когда производство какого-либо из этих
следственных действий не терпит отлагательства, оно может быть произведено
на основании одного лишь постановления следователя или дознавателя (т.е.
без судебного решения). В этом случае должностное лицо, вынесшее такое по-
становление, в течение 24 часов с момента начала производства следственного
действия обязано уведомить судью и прокурора о своем решении. К письмен-
ному уведомлению закон требует прилагать не только копию постановления
о производстве следственного действия, но и составленный в его ходе прото-
кол. Эти документы необходимы для проверки законности решения следователя
или дознавателя, которая должна устанавливаться судьей не позднее 24 часов
с момента их поступления. Если судья своим постановлением признает решение
следователя или дознавателя незаконным, то все доказательства, полученные
в ходе такого следственного действия, станут недопустимыми по расследуемому
уголовному делу.
В целом рассматриваемый принцип призван обеспечивать неприкосновен-
ность не только жилого помещения, но и частной жизни проживающих в нем
лиц. Его признанием на законодательном уровне обеспечивается реализация
охранительной функции уголовно-процессуального права, которая, помимо
всего прочего, призвана ограждать участников уголовного судопроизводства
от незаконного и необоснованного вторжения в их жилище должностных лиц,
осуществляющих производство по уголовному делу. Для них действие этого
принципа не должно ограничиваться только лишь обыском, выемкой и осмо-
тром. Он должен приниматься ими во внимание при производстве всех других
процессуальных действий, так или иначе связанных с проникновением в жилище
граждан. При этом граждане, в жилище которых следственное действие произво-
дилось в режиме, не терпящем отлагательства, должны письменно уведомляться
следователем или дознавателем о результатах проверки судьей законности и обо-
снованности его проведения с направлением копии вынесенного им по этому
поводу постановления.

3.11. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров,


почтовых, телеграфных и иных сообщений
Ключевой составляющей личной неприкосновенности является неприкос-
новенность частной жизни. Она охватывает собой все сферы человеческого су-
ществования: привычки, увлечения, отдых, круг общения, отношение к религии
и многое другое, что человек не желает предавать огласке. Вместе с тем эти све-

93
дения без опасения за их разглашение могут быть доверены, например, врачу,
нотариусу, адвокату или священнику. Представители этих профессий несут,
соответственно, корпоративную, юридическую или конфессиональную ответ-
ственность за сохранение их в тайне. Как следствие, они освобождены от уголов-
ной ответственности за отказ разглашать такие сведения. Работники налоговых
органов не имеют права разглашать сведения об имуществе и доходах граждан,
следователи и дознаватели — обстоятельства уголовных дел, находящихся у них
в производстве. Нарушение ими неприкосновенности частной жизни может по-
влечь уголовную ответственность по ст. 137 УК РФ.
Развивая право граждан на неприкосновенность частной жизни, Конституция
РФ и федеральное законодательство РФ берут под охрану поток информации,
которой люди обмениваются между собой. Это значит, что государством охра-
няются не только телефонные, но и все иные переговоры, не только почтовые
или телеграфные, но и все иные сообщения, сделанные в том числе по пейджин-
говой, факсимильной, модемной, радиосвязи, а также по иным каналам инфор-
мации1. Таким образом, никто не может без законных к тому оснований соби-
рать, исследовать, оценивать и использовать сведения, исходящие от граждан.
В противном случае будет иметь место нарушение тайны переписки, телефонных
переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, т.е. преступление,
предусмотренное ст. 138 УК РФ.
Исходя из указанных обстоятельств тайна переписки, телефонных и иных пере-
говоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (англ. Privacy of correspondence,
telephone and other talks, postal, telegraph and other messages) была наделена россий-
ским законодателем статусом принципа уголовного судопроизводства. Он преду-
смотрен ст. 23 Конституции РФ и ст. 13 УПК РФ, а его действие при производстве
по уголовному делу проявляется в следующем:
ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных пере-
говоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на осно-
вании судебного решения;
наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в уч-
реждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров, получение ин-
формации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами
могут производиться только на основании судебного решения.
Данные законодательные положения означают, что обеспечение пра-
ва каждого на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых,
телеграфных и иных сообщений предполагает комплекс действий по защите
информации, получаемой по этим каналам связи, независимо от времени ее по-
ступления, степени полноты и содержания сведений, включая данные о вхо-
дящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных
пользователей связи. Для получения доступа к указанным сведениям требуется
судебное решение.

3.12.  Презумпция невиновности


Всеобщая декларация прав человека в качестве одного из основополагаю-
щих принципов справедливого судебного разбирательства провозглашает пре-

1
  См., например: О связи: Федеральный закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ. Ст. 62–64 //
РГ. 2003. 10 июля.

94
зумпцию невиновности (ст. 11)1. В ней, в частности, предусмотрено, что каж-
дый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться
невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным
порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспе-
чиваются все возможности для защиты. Никто не может быть осужден за пре-
ступление на основании совершения какого-либо деяния или за бездействие,
которые во время их совершения не составляли преступления по национальным
законам или международному праву. Не может также налагаться наказание более
тяжкое, нежели то, которое могло быть применено в то время, когда преступле-
ние было совершено.
В качестве основополагающего принципа презумпция невиновности была
имплементирована в советское, а затем и в российское законодательство. Ста-
тья 49 Конституции РФ гласит: «Каждый обвиняемый в совершении преступле-
ния считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмо-
тренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную
силу приговором суда». Однако фактически это конституционное положение
действует в отношении не только обвиняемого, но и подозреваемого, а также
других участников производства по уголовному делу. Презумпция невиновности
выступает наиболее весомой процессуальной гарантией, призванной обеспе-
чивать всестороннее и полное исследование всех обстоятельств совершенно-
го или готовящегося преступления. Она надежно защищает права и законные
интересы подвергнутого уголовному преследованию лица, нейтрализуя фактом
своего существования и всеобщего признания обвинительный уклон при про-
изводстве по уголовному делу.
Содержание презумпции невиновности состоит в том, что в силу конституци-
онных установлений лицо, подвергнутое уголовному преследованию, считается
невиновным, причем независимо от внутреннего убеждения лиц, ведущих про-
изводство по уголовному делу. Иными словами, следователь или дознаватель,
располагая доказательствами, может быть убежден в виновности лица, фигури-
рующего в расследуемом уголовном деле, и исходя из своего внутреннего убеж-
дения, руководствуясь при этом законом и совестью, предъявить ему обвинение.
Однако, несмотря на это, обвиняемого невиновным считает закон, связывающий
его виновность только с результатами справедливого судебного разбирательства,
в ходе которого все собранные по уголовному делу доказательства публично были
подвергнуты полному, объективному и всестороннему исследованию незави-
симым судом с участием сторон на условиях строгого соблюдения принципов
уголовного судопроизводства. Даже в том случае, если подвергнутое уголовно-
му преследованию лицо в результате судебного разбирательства было осужде-
но, закон продолжает считать его невиновным до вступления приговора суда
в законную силу. До этого момента любое ограничение прав этого лица будет
рассматриваться как нарушение принципа презумпции невиновности.
Слово «презумпция» означает предположение, признаваемое истинным, пока
не доказано обратное2. Невиновность, в свою очередь, это отсутствие вины, т.е.
основного признака субъективной стороны состава преступления, понимаемо-

1
 Всеобщая декларация прав человека: принята резолюцией Генеральной Ассамблеи
ООН от 10 декабря 1948 г. № 217А-III.
2
 См.: Ожегов С. И. Указ. соч. С. 516.

95
го в качестве психического отношения субъекта к совершенному им деянию,
его последствиям, выражающегося в форме умысла (прямого или косвенного)
или неосторожности (по легкомыслию или по небрежности). Презумпция неви-
новности (англ. presumption of innocence) является одним из принципов уголовного
судопроизводства. Он предусмотрен ст. 14 УПК РФ и состоит в следующем:
обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении пре-
ступления не будет доказана в порядке, предусмотренном УПК РФ, и установлена
вступившим в законную силу приговором суда;
обвиняемый (подозреваемый) не обязан доказывать свою невиновность;
обязанность доказывать состоятельность обвинения и опровергать доводы
стороны защиты возложена законом на прокурора, следователя, дознавателя, по-
терпевшего, его законного представителя и представителя, гражданского истца
и его представителя;
все неустранимые сомнения в виновности обвиняемого толкуются в его пользу;
обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
Из содержания презумпции невиновности видно, что только суд с соблю-
дением правовых процедур, предусмотренных УПК РФ, может сделать вывод
о виновности того или иного человека в совершенном преступлении. Причем
виновность считается установленной не с момента провозглашения приговора,
а с момента вступления его в силу, т.е. по истечении срока апелляционного об-
жалования решения, вынесенного судом. Если же приговор обжалован, то он
вступает в законную силу лишь после его рассмотрения вышестоящим судом.
Причем в его основе должны лежать не предположения, а достоверно установ-
ленные факты. Все сомнения, противоречия и предположения, возникшие в ходе
следствия и суда, при условии, что их невозможно достоверно перепроверить
и устранить, толкуются в пользу обвиняемого.

3.13.  Состязательность сторон


Стороны (англ. the parties) — участники уголовного судопроизводства, выпол-
няющие на основе состязательности функцию обвинения или защиты от него (п. 45
ст. 5 УПК РФ). Выполнение этих функций возложено на сторону обвинения
и сторону защиты (соответственно). Сторона обвинения — это прокурор, а также
следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвини-
тель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский
истец и его представитель (п. 47 ст. 5 УПК РФ). Сторона защиты — это обвиня-
емый, а также его законный представитель, защитник, гражданский ответчик,
его законный представитель и представитель (п. 46 ст. 5 УПК РФ). Состязатель-
ность этих сторон является конституционным принципом уголовного судопро-
изводства, предусмотренного ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 15 УПК РФ.
Он устанавливает равные процессуальные возможности обвинения и защиты
по отстаиванию своих прав и законных интересов, включая возможность заяв-
ления ходатайств, а также обжалования действий и решений суда, участвующего
в производстве по уголовному делу.
Существование состязательности сторон предопределено особым положением
суда и несовпадением процессуальных интересов участников уголовного судопроизвод-
ства. Реализуя свои полномочия, они могут выполнять лишь одну из трех функций:
обвинения, защиты или разрешения уголовного дела по существу. Чтобы исключить
смешивание этих функций в рамках одной деятельности, законодатель их строго

96
разграничил. В результате ни один участник уголовного судопроизводства не может
одновременно представлять и обвинение, и защиту, или, являясь их представите-
лем, — входить в состав суда.
Стороны, участвующие в уголовном процессе, наделены равными процессу-
альными средствами для удовлетворения своих интересов на основе состязатель-
ности друг с другом, но под наблюдением суда. Суд не уполномочен выступать
на чьей-либо стороне. Выполняя функцию разрешения уголовного дела по су-
ществу, он обязан создавать и поддерживать необходимые условия для испол-
нения сторонами процессуальных полномочий, причем не иначе как на основе
их состязательности. С учетом этого принципиального положения каждый судья,
проявляя объективность и беспристрастность, обязан с одинаковым вниманием
относиться ко всем участникам судебного процесса, быть свободным от пред-
убеждений социального, расового, национального, полового и религиозного
характера. Он не должен допускать предвзятого отношения к лицам, участву-
ющим в судопроизводстве, по мотивам их имущественного или должностного
положения, принадлежности к общественным объединениям, а также политиче-
ских и иных убеждений, поведения в процессе1. Иными словами, суд, осущест-
вляющий судебную власть посредством уголовного судопроизводства на основе
состязательности и равноправия сторон, в ходе производства по делу не может
становиться ни на сторону обвинения, ни на сторону защиты, подменять сто-
роны, принимая на себя их процессуальные полномочия, а должен оставаться
объективным и беспристрастным арбитром2. Следовательно, состязательность
сторон (англ. competition of the parties), как принцип уголовного судопроизводства,
предполагает:
осуществление уголовного судопроизводства с непременным участием сторон
обвинения и защиты на основе их состязательности друг с другом;
отделение друг от друга функций обвинения, защиты и разрешения уголовного
дела, поскольку в состязательном уголовном судопроизводстве они не должны воз-
лагаться на один и тот же орган или должностное лицо;
суд не выступает на стороне обвинения или на стороне защиты, так как не
является органом уголовного преследования;
стороны обвинения и защиты равноправны перед судом;
суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных
прав и обязанностей.
Разумеется, во всей полноте состязательность сторон реализуется в ходе су-
дебного производства по уголовному делу. Вместе с тем действие этого прин-
ципа распространяется и на досудебное производство. Причем состязательная
природа уголовного судопроизводства не освобождает его участников со сто-
роны обвинения от выполнения при расследовании преступлений и судебном
разбирательстве уголовных дел конституционной обязанности по защите прав
и свобод человека и гражданина, в том числе от незаконного и необоснованного
обвинения, осуждения, иного ограничения прав и свобод. Осуществление про-
курором, следователем, дознавателем своей процессуальной функции гаранти-
руется их особым процессуальным статусом и полномочиями, а также наличием

1
  См.: О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных
коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответствен-
ности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. № 27 // РГ. 2007. 8 июня.
2
  См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П. П. 2.1.

97
судебного контроля в отношении их действий и решений, включая контроль
со стороны апелляционной, кассационной и надзорной инстанций1. Таким обра-
зом, обеспечивается выполнение государством своей обязанности по признанию,
соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина.

3.14. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому


права на защиту
Подозреваемый — лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело,
либо которое задержано по подозрению в совершении преступления, либо к ко-
торому применена мера пресечения до предъявления обвинения, либо которое
уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном
ст. 223.1 УПК РФ (ч. 1 ст. 46 УПК РФ). Обвиняемым признается лицо, в отноше-
нии которого вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого,
обвинительный акт либо составлено обвинительное постановление (ч. 1 ст. 47
УПК РФ).
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 46 и пп. 2–5 ч. 3 ст. 49 УПК РФ, каждый подозреваемый
вправе пользоваться помощью защитника с момента возбуждения в отношении
него уголовного дела, с момента фактического задержания в случаях, преду-
смотренных ст. 91 и 92 УПК РФ, в случае применения к нему в соответствии
со ст. 100 УПК РФ меры пресечения в виде заключения под стражу, с момента
вручения ему уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке,
установленном ст. 22.3.1 УПК РФ, с момента объявления ему постановления
о назначении судебно-психиатрической экспертизы, а также с момента начала
осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуаль-
ных действий, затрагивающих права и свободы подозреваемого в совершении
преступления. Каждый обвиняемый на основании п. 8 ч. 4 ст. 47 и п. 1 ч. 3 ст. 49
УПК РФ имеет право пользоваться помощью защитника с момента вынесения
постановления о привлечении в качестве обвиняемого. При нарушении этого
права показания подозреваемого, обвиняемого, результаты следственных и иных
процессуальных действий, произведенных с их участием, должны рассматривать-
ся судом как доказательства, полученные с нарушением закона2.
Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту (англ. ensuring
the right of a suspect/the accused to defence) является конституционным принципом
уголовного судопроизводства. Оно предусмотрено и гарантировано не только
ст. 17, 45, 46, 48, 123 Конституции РФ, но и ст. 16 УПК РФ, развивающей при-
менительно к уголовному судопроизводству конституционное право каждого
на получение квалифицированной юридической помощи, а также право подо-
зреваемого и обвиняемого на защиту от выдвинутого против него подозрения
или обвинения. Все другие права и законные интересы подозреваемого, обви-
няемого (равно, как и права и законные интересы других участников уголовного

1
  См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П по делу
о проверке конституционности отдельных положений ст. 7, 15, 107, 234 и 450 УПК РФ в связи
с запросом группы депутатов Государственной Думы // РГ. 2004. 7 июня.
2
 О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда РФ от
31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Россий-
ской Федерации при осуществлении правосудия»: постановление Пленума Верховного Суда
РФ от 16 апреля 2013 г. № 9 // РГ. 2013. 24 апр.

98
судопроизводства) обеспечиваются в соответствии с принципом охраны прав
и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ).
По смыслу ст. 16 УПК РФ правом на защиту обладают:
лицо, в отношении которого осуществляются затрагивающие его права и сво-
боды процессуальные действия по проверке сообщения о преступлении в порядке,
предусмотренном ст. 144 УПК РФ;
подозреваемый; обвиняемый; подсудимый; осужденный; оправданный;
лицо, в отношении которого ведется или велось производство о применении при-
нудительных мер медицинского характера;
несовершеннолетний, к которому применена принудительная мера воспитатель-
ного воздействия;
лицо, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование пре-
кращено;
лицо, в отношении которого поступил запрос или принято решение о выдаче;
любое иное лицо, права и свободы которого существенно затрагиваются или мо-
гут быть существенно затронуты действиями и мерами, свидетельствующими о на-
правленной против него обвинительной деятельности, независимо от формального
процессуального статуса такого лица1.
Права, предусмотренные нормами уголовно-процессуального закона, долж-
ны разъясняться каждому из них в объеме, определяемом процессуальным стату-
сом лица, в отношении которого ведется производство по делу, с учетом стадий
и особенностей различных форм судопроизводства2.
Обеспечение права на защиту является обязанностью государства и необходи-
мым условием справедливого правосудия. Порядок его реализации определяется
УПК РФ, при применении норм которого должны учитываться правовые позиции
Конституционного Суда РФ и практика Европейского Суда по правам человека.
При производстве по уголовному делу его соблюдение обеспечивается следующим
образом:
подозреваемый, обвиняемый может осуществлять это право как лично, так
и через защитника (лицо, осуществляющее в порядке установленном УПК РФ за-
щиту их прав и законных интересов и оказывающее им юридическую помощь при
производстве по уголовному делу) и (или) законного представителя (родителя,
усыновителя, опекуна или попечителя несовершеннолетнего подозреваемого, об-
виняемого, представителя учреждений или организаций, на попечении которых
он находится);
суд, прокурор, следователь и дознаватель обязаны не только разъяснить подо-
зреваемому, обвиняемому их права, но и обеспечить им возможность защищаться
любыми средствами и способами, не запрещенными УПК РФ;
в случаях, прямо предусмотренных УПК РФ, участие защитника и (или) за-
конного представителя подозреваемого или обвиняемого является обязательным
и обеспечивается должностными лицами, осуществляющими производство по
уголовному делу;
обвиняемый и подозреваемый могут пользоваться помощью защитника бес-
платно.

1
 См.: О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право
на защиту в уголовном судопроизводстве: постановления Пленума Верховного Суда РФ от
30 июня 2015 г. № 29. Режим доступа: http://www.rg.ru/2015/07/10/verhovniy-sud-dok.html.
2
  Там же. П. 3.

99
Важно отметить, что этот принцип уголовного судопроизводства реализуется
через совокупность полномочий, которыми законодатель наделил и подозревае-
мого, и обвиняемого. Причем их перечень отнюдь не является исчерпывающим.
Более того, им позволено защищаться иными средствами и способами, не за-
прещенными законом (п. 11 ч. 3 ст. 46 УПК РФ и п. 21 ч. 4 ст. 47 УПК РФ).
Однако в законе средства и способы, на применение которых наложен запрет,
нигде не называются. Считаем, что при выборе тех или иных способов защиты
подозреваемому и обвиняемому следует исходить из недопустимости нарушения
принципов уголовного судопроизводства, административно-правовых и уголов-
но-правовых запретов, а также конституционного предписания о том, что осу-
ществление защиты прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать
права и свободы других лиц.
Право на защиту действует на всех стадиях уголовного процесса. Гарантией
его реализации выступает возможность пользоваться помощью защитника (в том
числе бесплатной), который наделен широким кругом полномочий, предусмот-
ренных ст. 53 УПК РФ. Важно отметить, что закон не предусматривает права
обвиняемого выбирать конкретного адвоката, который должен быть назначен
для осуществления его защиты. Возможность приглашения защитника обвиня-
емым также не означает его право выбирать в качестве защитника любое лицо
по своему усмотрению и не предполагает возможность участия в деле любого
лица в качестве защитника.
По смыслу положений ч. 2 ст. 49 УПК РФ в качестве защитников допускают-
ся, как правило, адвокаты. Наряду с ними (по определению или постановлению
суда) в качестве защитника может быть допущен один из близких родственни-
ков обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.
При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адво-
ката (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).
Участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным,
если подозреваемый, обвиняемый не отказался от него в порядке, предусмотрен-
ном ст. 52 УПК РФ. Причем отказ каждого из них от защитника всегда должен
быть явным и недвусмысленным. Более того, он может быть принят дознавате-
лем, следователем или судом лишь при условии, если участие защитника было
обеспечено фактически. Заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от за-
щитника ввиду отсутствия средств на оплату услуг адвоката либо неявки при-
глашенного им или назначенного ему адвоката, а также об отказе от услуг кон-
кретного адвоката не может расцениваться ими как отказ от помощи защитника1.
В свою очередь, адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты
подозреваемого, обвиняемого. В этом качестве выступает лицо, получившее в по-
рядке, установленном Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и ад-
вокатуре в РФ», статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.
Будучи независимым профессиональным советником по правовым вопросам,
он вступает в участие в уголовном деле по предъявлении удостоверения адвоката
и ордера. Одной из его обязанностей является участие в делах по назначению
органов дознания, предварительного следствия или суда.
Суд обязан реагировать на каждое выявленное им нарушение или ограниче-
ние права обвиняемого на защиту. При наличии к тому оснований он, в част-

1
  См.: О практике применения судами…

100
ности, вправе признать полученные доказательства недопустимыми (ст. 75
УПК РФ), возвратить уголовное дело прокурору в порядке, установленном ст. 237
УПК РФ (ч. 3 ст. 389.22, ч. 3 ст. 401.15 УПК РФ), изменить или отменить судебное
решение (ст. 389.17, ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ) и (или) вынести частное определение
(постановление), в котором обратить внимание органов дознания, предваритель-
ного следствия, соответствующей адвокатской палаты или нижестоящего суда
на факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер (ч. 4 ст. 29
УПК РФ). Вместе с тем суд может не признать право обвиняемого на защиту
нарушенным в тех случаях, когда отказ в удовлетворении ходатайства либо иное
ограничение в реализации отдельных правомочий обвиняемого или его защитни-
ка обусловлены явно недобросовестным использованием ими этих правомочий
в ущерб интересам других участников процесса1.

3.15.  Свобода оценки доказательств


Доказательства — любые сведения, полученные из перечисленных в законе
источников, на основе которых суд, прокурор, следователь, орган дознания, до-
знаватель в порядке, определенном УПК РФ, устанавливает наличие или отсут-
ствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному
делу, а также иных, имеющих значение обстоятельств (ст. 74 УПК РФ).
Наряду с собиранием, проверкой и использованием оценка доказательств
является одним из непременных компонентов процесса доказывания. Она произво-
дится по следующим правилам:
каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, до-
пустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности —
достаточности для разрешения уголовного дела;
в случаях, указанных в ч. 2 ст. 75 УПК РФ, суд, прокурор, следователь, до-
знаватель признает доказательство недопустимым;
прокурор, следователь, дознаватель вправе признать доказательство недо-
пустимым по ходатайству подозреваемого, обвиняемого или по собственной ини-
циативе;
суд вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству сторон
или по собственной инициативе в порядке, установленном ст. 234 и 235 УПК РФ.
Согласно ч. 2 ст. 75 УПК РФ, к недопустимым доказательствам отнесены:
показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного
производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи
отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде;
показания потерпевшего, свидетеля, основанные на догадке, предположении,
слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей
осведомленности;
иные доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 88 УПК РФ, доказательство, признанное недопу-
стимым, не подлежит включению в обвинительное заключение, обвинительный
акт или обвинительное постановление.
Оценивая доказательства, судья, присяжные заседатели, а также прокурор,
следователь, дознаватель должны быть свободны от влияния и давления, которое

1
  О практике применения судами… П. 18.

101
может быть оказано на каждого из них со стороны государственных органов,
должностных лиц и граждан. Только в этом случае они способны объективно
оценить имеющиеся в деле доказательства, вынести законное, справедливое
и обоснованное решение по уголовному делу. Никто из них не должен быть
связан оценкой другого и не вправе перелагать свою обязанность по оценке до-
казательств на других лиц. Это принципиально.
Принцип свободы оценки доказательств (англ. free evaluation of evidence) явля-
ется отраслевым. Он предусмотрен ст. 17 УПК РФ и состоит в следующем:
судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оце-
нивают доказательства по своему внутреннему убеждению (твердому взгляду)1,
основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руко-
водствуясь законом (конкретным юридическим актом) и совестью (чувством
нравственной ответственности за свое поведение перед окружающими людьми,
обществом)2;
никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.
Из содержания этого принципа видно, что суд и должностные лица, отве-
чающие за ход и исход уголовного судопроизводства, при оценке доказательств
непременно должны руководствоваться тремя критериями: законом, совестью
и собственным внутренним убеждением. Внутреннее убеждение, в свою очередь,
предполагает свободу, но не произвол или беззаконие при оценке доказательств.
Иными словами, оценочная деятельность суда, прокурора, следователя, орга-
на дознания и дознавателя должна быть свободна от различных искусственных
ограничений, способных оказать негативное влияние на субъективные воззрения
каждого из них.

3.16.  Язык уголовного судопроизводства


Язык (англ. language) — система звуковых, словарных и грамматических
средств, объективирующая работу мышления и являющаяся орудием общения,
обмена мыслями и взаимного понимания людей в обществе3. Исторически сло-
жилось так, что во многих странах мира общепринятый язык общения народа
имеет статус государственного. Пользуясь им, работают органы власти, издаются
законы, осуществляется документооборот. Статус русского языка как государст-
венного языка РФ предусматривает, в частности, обязательность его использова-
ния в сферах, определенных Федеральными законами «О государственном языке
Российской Федерации» и «О языках народов Российской Федерации»4. Одной
из таких сфер является уголовное судопроизводство. Вместе с тем, независимо
от той или иной сферы общественной жизни, при использовании русского языка
как государственного языка Российской Федерации не допускается использование
слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литератур-
ного языка, за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных

 См.: Ожегов С. И. Указ. соч. С. 729.


1

  Там же. С. 659.


2

3
  См.: Там же. С. 813.
4
  См.: О государственном языке Российской Федерации: Федеральный закон
от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ; О языках народов Российской Федерации: Федеральный закон
от 25 октября 1991 г. № 1807-1 (в ред. от 24 июля 1998 г.) // СПС «КонсультантПлюс». Режим
доступа: http://www.consultant.ru.

102
аналогов в русском языке (ч. 6 ст. 1 Федерального закона «О государственном
языке…»). При этом под нормами современного русского литературного языка
в связи с его использованием в качестве государственного языка РФ понимается
совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использова-
ния русского языка как государственного языка РФ1.
Лицам, не владеющим государственным языком РФ, при реализации и защи-
те их законных прав и интересов на территории РФ в случаях, предусмотренных
федеральными законами, обеспечивается пользование услугами переводчика.
При производстве по уголовным делам надобность в нем возникает довольно
часто. Главные причины этому — многонациональный состав нашей страны и ее
открытость для посещения иностранными гражданами.
Необходимость полноценной реализации прав и законных интересов участ-
ников уголовного судопроизводства, не владеющих или недостаточно владеющих
языком, на котором ведется производство по уголовному делу, предопределила
существование однозначного подхода к определению статуса языка уголовного
судопроизводства (англ. language of the criminal procedure). В УПК РФ он отнесен
к категории принципов (ст. 18) и состоит в следующем:
уголовное судопроизводство ведется на русском языке, а также на государст-
венных языках входящих в Российскую Федерацию республик;
в Верховном Суде РФ и военных судах судопроизводство ведется только на рус-
ском языке;
участникам уголовного судопроизводства, не владеющим или недостаточно вла-
деющим языком, на котором ведется производство по уголовному делу, должно быть
разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания,
заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного
дела, выступать в суде на родном или другом языке, которым они владеют, а также
бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, предусмотренном УПК РФ;
следственные и судебные документы, подлежащие в соответствии с УПК
РФ вручению подозреваемому, обвиняемому, а также другим участникам уголовного
судопроизводства, должны быть переведены на их родной язык или язык, которым
они владеют.
Из содержания рассматриваемого принципа видно, что фактически он закре-
пляет целый комплекс прав, обеспечивающих языковое равноправие в уголовном
судопроизводстве. Язык каждого человека является важнейшим элементом на-
циональной культуры, его принадлежности к определенному народу, территории,
проявлением собственного самосознания.
Конституцией РФ ущемление языкового равноправия признано недопусти-
мым (ст. 26). Это конституционное положение развивается в федеральных за-
конах, положения которых гарантируют осуществление основных политических,
экономических, социальных и культурных прав каждого, независимо от знания
или незнания того или иного языка. Республики как суверенные государства
в составе России могут, наряду с государственным языком РФ, устанавливать
свои государственные языки, употребляемые наряду с русским языком. Как пра-

1
  О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его ис-
пользовании в качестве государственного языка Российской Федерации, правил русской ор-
фографии и пунктуации: постановление Правительства РФ от 23 ноября 2006 г. № 714. Режим
доступа: http://www.rg.ru/2006/11/29/russkij-dok.html.

103
вило, это язык или языки большинства народов, название которых совпадает
с официальным названием республики.
Гарантированность сохранения возможности пользоваться родным языком
в такой специфичной сфере, как уголовное судопроизводство, имеет большое
значение для поддержания авторитета правосудия, а также вовлеченных в него
органов государственной власти и должностных лиц.

3.17. Право на обжалование процессуальных действий


и решений
Правосудие может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает
требованиям справедливости и обеспечивает восстановление нарушенного права.
В рамках уголовного судопроизводства это предполагает, по меньшей мере, уста-
новление на основе исследованных доказательств обстоятельств происшествия,
в связи с которыми было возбуждено уголовное дело, его правильную правовую
оценку, выявление конкретного вреда, причиненного обществу или отдельным
лицам, и степени вины лица в совершении инкриминируемого ему деяния. В це-
лях обеспечения прав и законных интересов таких участников процесса, как об-
виняемый и потерпевший, им должна быть предоставлена возможность довести
до сведения суда свою позицию по существу дела и те доводы, которые они счи-
тают необходимыми для ее обоснования. Данное правило воплощено в ст. 13
Конвенции о защите прав и свобод, в соответствии с которой каждый человек,
чьи права и свободы нарушены, должен иметь право на эффективные средства
правовой защиты перед государственным органом даже в том случае, если такое
нарушение совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.
Обжалование — важнейшая гарантия законности уголовного процесса, состо-
ящая в возможности подачи жалобы любым заинтересованным участником судо-
производства на незаконные действия и решения государственных органов и долж-
ностных лиц. В действующем законодательстве под процессуальным действием
понимается следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ
(п. 32 ст. 5). Процессуальное решение в нем трактуется как принимаемое судом,
прокурором, руководителем следственного органа, следователем, дознавателем
решение в порядке, установленном УПК РФ (п. 33 ст. 5).
Право на обжалование процессуальных действий и решений (англ. the right
to appeal against procedural actions and decisions) является принципом уголовного
судопроизводства, предусмотренным ст. 19 УПК РФ. Оно состоит в следующем:
действия (бездействие) и решения суда, прокурора, руководителя следственно-
го органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника
подразделения дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, уста-
новленном УПК РФ;
каждый осужденный имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом
в порядке, установленном следующими главами части третьей УПК РФ:
гл. 45.1 «Производство в суде апелляционной инстанции»;
гл. 47.1 «Производство в суде кассационной инстанции»;
гл. 48.1 «Производство в суде надзорной инстанции»;
гл. 49 «Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь
открывшихся обстоятельств».
Таким образом, суть данного принципа заключается в том, что действия (без-
действие) и решения суда, прокурора, следователя, органа дознания и дознавате-

104
ля могут быть обжалованы в ходе как досудебного, так и судебного производства
по уголовному делу. Причем не только участниками уголовного судопроизвод-
ства, но и иными лицами, в той части, в которой производимые процессуальные
действия и принимаемые решения затрагивают их интересы. На стадиях воз-
буждения уголовного дела и предварительного расследования жалобы обязаны
рассматривать прокурор, руководитель следственного органа или суд (ст. 124
и 125 УПК РФ). Причем принесение жалобы не приостанавливает производство
обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет
нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель след-
ственного органа, прокурор или судья.
Конституцией РФ установлено, что каждый осужденный за преступление
имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установлен-
ном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении
наказания (ст. 50). Следовательно, осужденные имеют право на пересмотр при-
говора вышестоящим судом в установленном порядке. Иными словами, на су-
дебных стадиях уголовного процесса могут быть поданы жалобы и представления
на приговоры, определения и постановления судов первой и апелляционной
инстанций. Жалобы и представления на решения суда, вступившие в закон-
ную силу, подаются и рассматриваются в кассационном и надзорном порядке,
а также в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых
или вновь открывшихся обстоятельств.

Вопросы для самоконтроля


1. Законность при производстве по уголовному делу. Назначение уголовного
судопроизводства. Независимость судей.
2. Неприкосновенность жилища. Неприкосновенность личности.
3. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту.
4. Осуществление правосудия только судом.
5. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизвод-
стве.
6. Право на обжалование процессуальных действий и решений. Презумпция
невиновности.
7. Принципы уголовного судопроизводства: значение, понятие, классифи-
кация.
8. Разумный срок уголовного судопроизводства. Свобода оценки доказа-
тельств. Состязательность сторон.
9. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений.
10. Уважение чести и достоинства личности. Язык уголовного судопроиз-
водства.

Задание для самостоятельной работы


Законспектировать:
ст. 21, 22, 23, 25, 48, 49, 118, 120, 123 Конституции РФ;
гл. 2 (ст. 6–19) УПК РФ;
ст. 62–64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»;

105
Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защи-
те потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за на-
рушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение
судебного акта в разумный срок»;
постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. № 630 «Об утвержде-
нии Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 664 «Об утверж-
дении Правил выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям
и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в уста-
новленном порядке принято решение об осуществлении государственной за-
щиты»;
постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 134 «Об утверждении
Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпев-
ших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
постановление Правительства РФ от 21 сентября 2012 г. № 953 «Об утверж-
дении Правил применения меры безопасности в виде переселения защищаемого
лица на другое место жительства в отношении потерпевших, свидетелей и иных
участников уголовного судопроизводства»;
постановление Конституционного Суда РФ от 29 июня 2004 г. № 13-П по
делу о проверке конституционности отдельных положений статей 7, 15, 107, 234
и 450 УПК РФ в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы;
постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2014 г. № 28-П по
делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 Федерального
закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и части третьей
ст. 6.1 УПК РФ в связи с жалобами граждан В. В. Курочкина, А. Б. Михайлова
и А. С. Русинова;
постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего арбит-
ражного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, воз-
никших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права
на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта
в разумный срок»;
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 29 «О прак-
тике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту
в уголовном судопроизводстве».

Дополнительная литература
Андреева О. И. Пределы проявления диспозитивности в уголовном судопро-
изводстве / О. И. Андреева. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2000. 133 с.
Барщевский М. Как избавиться от обвинительного уклона в судах / М. Бар-
щевский, Т. Морщакова // РГ. 2013. 24 сент.
Безруков С. С. Теоретико-правовые проблемы системы и содержания прин-
ципов уголовного процесса: монография / С. С. Безруков. М.: Юрлитинформ,
2016. 560 с.

106
Григорьев В. Н. О современных воззрениях на презумпцию невиновности /
В. Н. Григорьев, И. А. Зинченко, А. В. Победкин // Вопросы правоведения. 2012.
№ 3 (15). С. 126–143.
Громов Н. А., Николайченко В. В. Принципы уголовного процесса, их понятие
и система / Н. А. Громов, В. В. Николайченко // Гос-во и право. 1997. № 7.
Добровольская Т. Н. Принципы уголовного процесса / Т. Н. Добровольская.
М.: Юрид. лит-ра, 1971. 197 с.
Петрухин И. Л. Теоретические основы реформы уголовного процесса в Рос-
сии / И. Л. Петрухин. М.: ТК Велби, 2004. Ч. 1. С. 33–45.
Пикалов И. А. Состязательность в системе принципов уголовного процесса
и ее реализация стороной защиты на досудебных стадиях / И. А. Пикалов. М.:
Юрлитинформ, 2007. 256 с.
Принципы уголовного судопроизводства и их реализация при производстве
по уголовным делам: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. (г. Москва,
5–6 апр. 2016 г.). М.: РГУП, 2016. 492 с.
Химичев Г. П. Принципы уголовного судопроизводства: учеб. пособие /
Г. П. Химичев. М.: ГУК МВД России, 2002.

Тест
1. Чем являются принципы уголовного судопроизводства:
1) нормами УПК РФ;
2) статьями Конституции РФ;
3) самой важной категорией уголовно-процессуального права;
4) исходными правовыми положениями Конституции РФ и УПК РФ;
5) декларативными терминами.
2. Что из перечисленного является характерной чертой, свойственной всем прин-
ципам уголовного судопроизводства:
1) законность при производстве по уголовному делу;
2) нормативно-правовой характер;
3) умеренность;
4) строгость;
5) у принципов уголовного судопроизводства характерных черт нет.
3. На какие группы могут быть классифицированы принципы уголовного судо-
производства, исходя из источника своего происхождения:
1) на простые и сложные;
2) на основные и дополнительные;
3) на конституционные и отраслевые;
4) на первоначальные и повторные;
5) на официальные и неофициальные.
4. Сколько всего принципов уголовного судопроизводства предусмотрено
УПК РФ:
1) десять;
2) двенадцать;
3) пятнадцать;
4) шестнадцать;
5) семнадцать.
5. Что в равной мере отвечает назначению уголовного судопроизводства:
1) интересы каждой из сторон;

107
2) как неприкосновенность жилища, так и неприкосновенность частной жиз-
ни;
3) интересы как личности, так и государства;
4) как уголовное преследование, так и отказ от него;
5) как публичное, так и частное уголовное преследование.
6. Какими должны быть решения участников уголовного судопроизводства
в соответствии с принципом законности при производстве по уголовному делу:
1) законными;
2) законными и обоснованными;
3) обоснованными и мотивированными;
4) законными, обоснованными и мотивированными;
5) простыми и понятными.
7. Кто, кроме суда, может вершить правосудие:
1) Уполномоченный по правам человека в РФ;
2) Президент РФ;
3) председатель Правительства РФ;
4) Генеральный прокурор РФ;
5) никто.
8. На что наложен запрет в соответствии с принципом уважения чести и до-
стоинства личности:
1) на нецензурную брань;
2) на некультурное поведение;
3) на неформальные отношения участников уголовного судопроизводства;
4) на неофициальное обращение к участникам уголовного судопроизводства;
5) на обращение, унижающее человеческое достоинство.
9. В каких условиях не должно содержаться задержанное или заключенное
под стражу лицо:
1) в антисанитарных;
2) в стесненных;
3) в условиях, благоприятных для побега;
4) в условиях, создающих угрозу его жизни и здоровью;
5) в условиях, не отвечающих требованиям международных стандартов.
10. Чем являются права и свободы человека в уголовном судопроизводстве:
1) важнейшим принципом;
2) объектом правовой охраны;
3) высшей ценностью;
4) мерой процессуального принуждения;
5) презумпцией невиновности.
11. Как может производиться осмотр жилища:
1) последовательно;
2) по поручению следователя или прокурора;
3) с согласия проживающих в нем лиц;
4) внезапно;
5) с привлечением дополнительных сил и средств.
12. На каком основании производится обыск или выемка в жилище:
1) на достаточном;
2) на любом соответствующем закону основании;
3) на основании решения прокурора;
4) на основании судебного решения;
5) на основании закона.

108
13. На каком основании может быть ограничено право гражданина на тайну
переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных со-
общений:
1) на основании Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
2) на основании Закона РФ «О прокуратуре РФ»;
3) на основании судебного решения;
4) на основании постановления, согласованного с прокурором;
5) на основании решения следователя, дознавателя, принятого в неотложном
порядке.
14. На чем не может быть основан обвинительный приговор:
1) на материалах уголовного дела;
2) на предположениях;
3) на научных открытиях;
4) на позиции стороны защиты;
5) на утверждениях стороны обвинения.
15. В чью пользу толкуются сомнения в виновности обвиняемого:
1) в пользу государства;
2) в пользу потерпевшего;
3) в пользу обвиняемого;
4) в пользу защитника;
5) так, как решит суд.
16. На какой основе осуществляется уголовное судопроизводство:
1) на правовой основе;
2) на основе состязательности сторон;
3) на основе единства и противоположности интересов участников уголов-
ного судопроизводства;
4) на основе заинтересованности сторон в ходе и исходе дела;
5) на основе закона.
17. С чьей помощью подозреваемый, обвиняемый может осуществлять свое право
на защиту:
1) с помощью защитника;
2) с помощью потерпевшего;
3) с помощью своих родственников;
4) с помощью суда;
5) с помощью международных правозащитных организаций.
18. Чем должны руководствоваться судья, присяжные заседатели, а также про-
курор, следователь, дознаватель при оценке доказательств:
1) собственным правосознанием;
2) мнением большинства участников уголовного судопроизводства;
3) действующим законодательством;
4) законом и совестью;
5) порывами благородства.
19. В каких судах производство по уголовным делам ведется только на русском
языке:
1) во всех судах;
2) в городских (районных) судах;
3) в военных судах;
4) в областных (краевых) судах;
5) в судах общей юрисдикции.

109
20. Кто имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом:
1) осужденный;
2) оправданный;
3) потерпевший;
4) гражданский истец;
5) любой участник уголовного судопроизводства.
21. В каких условиях судьи обязаны рассматривать и разрешать уголовные дела:
1) в условиях, исключающих унижение их чести и достоинства;
2) в условиях, исключающих постороннее воздействие на них;
3) в условиях, исключающих постороннее воздействие на потерпевших и сви-
детелей;
4) в условиях, исключающих постороннее воздействие на всех участников
процесса;
5) в условиях, не исключающих возможность реализации судом своих полно-
мочий.

Задачи
Задача 1
Вернувшись домой, Зыряев обнаружил, что входная дверь в квартиру откры-
та, общий порядок вещей нарушен, а некоторые из них отсутствуют на своих
местах. Он сразу сообщил об этом в полицию и стал ждать ее приезда. Через
некоторое время домой вернулась жена Зыряева и его шестнадцатилетняя дочь.
Затем приехала следственная группа. Выслушав хозяев, следователь предполо-
жил, что в их квартире имела место кража, поэтому ему нужно все внимательно
осмотреть. Супруги Зыряевы согласились на осмотр своей квартиры, а их дочь
ответила следователю отказом, сказав, что не желает, чтобы посторонние трогали
и разглядывали ее вещи.
Как должен поступить следователь?
Задача 2
В районный суд поступило уголовное дело о мошенничестве на рынке ценных
бумаг. Председатель районного суда обратился в областной суд с просьбой по-
ручить рассмотрение этого уголовного дела опытным судьям областного уровня.
Он мотивировал свою просьбу тем, что во вверенном ему суде отсутствуют судьи,
способные правильно разобраться в таком сложном случае мошенничества.
Соответствуют ли действия председателя районного суда принципам уголов-
ного судопроизводства?
Задача 3
Водитель легкового автомобиля, будучи в нетрезвом состоянии совершил
наезд на пешехода, который от полученных травм скончался. На место проис-
шествия прибыл следователь, врач и сотрудники дорожно-патрульной службы.
Перед началом осмотра следователь раздал очевидцам происшествия бланки про-
токола допроса и попросил их собственноручно написать все, что они видели,
предупредив их о том, что показания следует писать разборчиво, но не простав-
ляя при этом дату и время следственного действия. Вернувшись в служебный
кабинет, следователь вынес постановление о назначении судебно- медицинской
экспертизы трупа. На следующий день он вынес постановление о возбуждении
уголовного дела и принятии его к своему производству. Далее он ознакомился
с содержанием составленных накануне протоколов допроса свидетелей, про-

110
ставил в них текущую дату и время, после чего приступил к допросу водителя
легкового автомобиля.
Была ли соблюдена законность при производстве по данному уголовному
делу?
Задача 4
Председатель суда, подводя итоги работы за год, стал критиковать судью Па-
рамонову за большое количество вынесенных ею оправдательных приговоров.
В качестве оснований для такой критики он привел следующие аргументы:
вынесение оправдательных приговоров в системе российского правосудия
на протяжении многих лет исчисляется единичными случаями и увеличение
их количества традиционно считается недопустимым;
каждый судья, выносящий оправдательный приговор, допускает брак в своей
работе и ставит под сомнение не только свою репутацию, но и профессиональную
компетентность дознавателя, следователя, прокурора;
судья Парамонова вынесла оправдательных приговоров больше, чем любой
другой судья этого суда;
до него дошли слухи, что у них в суде кто-то берет взятки.
Согласуется ли сказанное председателем суда с принципами уголовного су-
допроизводства?
Задача 5
В районную больницу за медицинской помощью с множественными теле-
сными повреждениями в области спины обратился представитель местной цы-
ганской общины Яхонтов. Он рассказал врачу, что его избили нагайками казаки
по приказу своего атамана. Об этом стало известно прокурору. Решив лично
разобраться в ситуации, он вызвал казачьего атамана Мелехова и опросил его.
Тот пояснил, что цыгана поймали станичники, когда он пытался украсть у них
лошадей. Малый казачий круг признал его виновным в краже и постановил нака-
зать плетьми. На глазах всей станицы два молодых казака всыпали ему пятьдесят
нагаек, после чего отпустили. Прокурор сказал, что это справедливо, именно
так и поступали в старину, а если бы с этим цыганом обошлись по закону, то ему
пришлось бы еще хуже.
Соответствует ли позиция прокурора принципам уголовного судопроизвод-
ства?
Задача 6
Зародов приехал в командировку в Мурманск и поселился в гостинице «Ар-
ктика». Рано утром к нему в номер пришел охранник в сопровождении двух
сотрудников полиции и сказал, что на этом этаже скрывается разыскиваемый
преступник, в связи с чем полицейским было дано указание осмотреть все по-
мещения, чтобы найти и задержать его. Зародов ответил, что у него никого в ком-
нате нет, и он не желает, чтобы осматривали, где он проживает. Тогда сотруд-
ники полиции, сославшись на служебный долг, попросили его отойти в сторону
и быстро осмотрели гостиничный номер. Не обнаружив ничего подозрительного,
они извинились и ушли.
Законны ли действия сотрудников полиции?
Задача 7
В подготовительной части судебного заседания, где рассматривалось уголов-
ное дело по обвинению 22 членов организованной преступной группы в соверше-
нии нескольких десятков тяжких и особо тяжких преступлений, государственный
обвинитель заявил ходатайство о том, чтобы свидетелей привозили в суд не про-

111
сто под охраной, но еще в масках и пальто, скрывающих фигуру. Кроме того,
он настаивал на том, чтобы на время допроса их размещали в соседней комнате,
где должны быть установлены микрофоны, изменяющие голос, и видеокаме-
ра. Обвиняемые и их защитники не поддержали такое ходатайство и заявили,
что процесс по такому «громкому» уголовному делу должен быть полностью от-
крытым. Однако судья счел необходимым полностью удовлетворить ходатайство
государственного обвинителя.
Соответствует ли данное решение суда принципам уголовного судопроиз-
водства?
Задача 8
Глухонемой житель Башкирии Давитгалиев, будучи проездом в городе Мо-
скве, оказался свидетелем разбойного нападения на ювелирный магазин.
Следователь, в производстве которого находилось уголовное дело по этому
факту, используя собственные навыки сурдоперевода, спросил у него перед до-
просом, не возражает ли он, если его показания в протоколе будут записаны
на русском языке. Давитгалиев ответил, что у него нет возражений на этот счет,
поскольку он хорошо читает по-русски. Рассказав жестами о том, что ему из-
вестно и ответив на вопросы следователя, Давитгалиев прочитал протокол до-
проса и подписал его.
Соответствуют ли действия следователя принципам уголовного судопроиз-
водства?
Задача 9
Следователь на основании судебного решения запросил у оператора сотовой
связи данные о входящих и исходящих сигналах соединения мобильного теле-
фона, изъятого у гражданина Китина, подозреваемого в совершении убийства.
На следующий день при передаче интересующих следствие сведений начальник
юридического отдела телефонной компании сказал следователю, что он плохо
знает законодательство, поскольку для получения подобной информации судеб-
ное решение не требуется. Достаточно лишь письменного запроса. В том случае,
если бы следователь обратился к ним с просьбой о прослушивании переговоров
этого абонента, тогда бы без решения суда ему было не обойтись.
Соответствуют ли действия следователя принципам уголовного судопроиз-
водства?
Задача 10
Гражданин Недосека признан судом виновным в убийстве нескольких че-
ловек и приговорен судом к пожизненному лишению свободы. Вскоре после
окончания судебного разбирательства в Генеральную прокуратуру РФ обратился
сын осужденного с просьбой об оказании ему содействия в изменении фамилии
и замене документов. Он говорил, что опасается мести со стороны родственников
убитых и хотел бы как можно скорее переехать в другой регион.
Какой должна быть реакция сотрудников органов прокуратуры на такое об-
ращение, исходя из принципов уголовного судопроизводства?
Задача 11
Посельский привлекается к уголовной ответственности по ст. 110 УК РФ «До-
ведение до самоубийства». Во время расследования уголовного дела следователю
стало известно, что в течение последних 7 лет этот гражданин нигде не работал.
Тем не менее он приобрел в собственность дорогой автомобиль иностранного
производства и большую квартиру в центре города. Посельский отказался от-
вечать на вопрос о том, откуда у него появились деньги на подобные покупки.

112
Посчитав, что имущество Посельского не могло быть нажито честным путем,
следователь, предварительно посоветовавшись со своим руководителем, признал
его машину и квартиру вещественными доказательствами. Суд, рассмотревший
данное уголовное дело по существу, признал Посельского виновным в соверше-
нии инкриминированного ему преступления и вынес решение о конфискации
его машины и квартиры ввиду того, что они были нажиты преступным путем.
Соответствует ли данное решение суда принципам уголовного судопроиз-
водства?
Задача 12
Судье Ярцеву передано для рассмотрения уголовное дело по обвинению граж-
данки Васильевой в организации госзакупок по завышенным ценам. За несколь-
ко дней до начала судебного заседания ему позвонил заместитель губернатора
и попросил очень внимательно отнестись к рассмотрению этого уголовного дела,
поскольку Васильева оказалась жертвой мошенников, выдвигавших нелепые ус-
ловия при выполнении госзаказов. В подтверждение своих слов он привел при-
мер закупки лабораторного оборудования на 46 млн рублей для школ Московской
области, которое по условиям конкурса должно было быть приспособленным
для работы в высокогорной местности. Далее он предложил судье встретиться
после работы, для того чтобы в неформальной обстановке поговорить об этом
деле, пообещав «открыть глаза» на многие вещи.
Как должен поступить судья?
Задача 13
В областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение пра-
ва на судопроизводство в разумный срок обратилась гражданка Попова, здоровью
которой, по ее утверждению, был причинен тяжкий вред в результате медицин-
ского вмешательства, осуществленного в 1986 году персоналом хирургического
отделения городской больницы, что повлекло установление ей инвалидности
II группы. Она неоднократно обращалась в органы прокуратуры с заявлениями
о возбуждении по данному факту уголовного дела по признакам преступления,
предусмотренного ст. 128 УК РСФСР «Неоказание помощи больному», а также
с жалобами на решения об отказе в удовлетворении ее требований. Согласно
приложенным к заявлению документам, по этому уголовному делу принима-
лись следующие процессуальные решения: 26 раз — о приостановлении пред-
варительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего
привлечению в качестве обвиняемого, 27 раз — о прекращении уголовного дела
в связи с отсутствием события преступления, либо в связи с отсутствием в дей-
ствиях врачей признаков соответствующего преступления, либо в связи с ис-
течением сроков давности уголовного преследования, 54 раза — об отмене этих
решений судом, прокурором и руководителем следственного органа и установ-
лении в связи с этим сроков дополнительного следствия каждый раз на один
месяц; при этом подследственность уголовного дела изменялась 4 раза (в одном
случае соответствующее решение было отменено). Постановлением следовате-
ля от 29 октября 2010 г. возбужденное по заявлению Поповой уголовное дело
было окончательно прекращено в связи с истечением сроков давности уголов-
ного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Определением областного суда
от 6 июня 2011 г. заявление Поповой о присуждении компенсации за наруше-
ние права на судопроизводство в разумный срок было возвращено с указанием
на то, что право на подачу такого рода заявления у нее не возникло, поскольку
по уголовному делу подозреваемые или обвиняемые лица не были установлены.

113
Чем руководствовался суд, принимая такое решение? Соответствует ли оно
принципам уголовного судопроизводства?

Темы, рекомендуемые для написания эссе и рефератов


Внутреннее убеждение как способ оценки доказательств в уголовном про-
цессе.
Выплата единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участ-
никам уголовного судопроизводства, в отношении которых осуществлялась го-
сударственная защита.
Выплата компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный
срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уго-
ловного судопроизводства.
Действия и решения, унижающие честь участника уголовного судопроиз-
водства.
Закон, совесть и внутреннее убеждение как руководство для оценки дока-
зательств.
Законность при производстве по уголовному делу.
Законность, обоснованность и мотивированность процессуальных решений
по уголовным делам.
Запрет на применение насилия, пыток и другого жестокого обращения
к участникам уголовного судопроизводства (правовые и нравственные аспекты).
Защита прав и законных интересов потерпевших от преступлений как важ-
нейшая задача уголовного судопроизводства Российской Федерации.
Назначение уголовного судопроизводства. Независимость судей.
Нейтрализация постороннего вмешательства в деятельность судей по осу-
ществлению правосудия.
Неприкосновенность жилища в уголовном судопроизводстве. Неприкосно-
венность личности в уголовном судопроизводстве. Неприкосновенность лич-
ности и принуждение в уголовном процессе. Обвинительный уклон при рас-
смотрении уголовных дел. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права
на защиту. Обжалование процессуальных действий и решений.
Обращение, унижающее человеческое достоинство участника уголовного
судопроизводства.
Осуществление правосудия только судом.
Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
Презумпция невиновности.
Применение мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных
участников уголовного судопроизводства.
Принципы уголовного и уголовно-процессуального законодательства Рос-
сийской Федерации (сравнительно-правовой аспект).
Принципы уголовного судопроизводства: понятие, значение, классификация.
Принципы уголовного, гражданского и арбитражного процесса Российской
Федерации (сравнительно-правовой аспект).
Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений.
Процессуальные гарантии обеспечения права гражданина на судопроизвод-
ство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

114
Процессуальные средства обеспечения возможности осуществления прав
участниками уголовного судопроизводства.
Разумный срок уголовного судопроизводства.
Распространение информации о внепроцессуальных обращениях, поступив-
ших судьям по уголовным делам, находящимся в их производстве.
Свобода оценки доказательств в уголовном судопроизводстве. Состязатель-
ность сторон в уголовном судопроизводстве.
Средства и способы защиты со стороны подозреваемого, обвиняемого, яв-
ляющиеся недопустимыми в уголовном судопроизводстве.
Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений.
Толкование неустранимых сомнений в виновности обвиняемого. Уважение
чести и достоинства личности в уголовном судопроизводстве.
Условия, исключающие постороннее воздействие на судей.
Условия, создающие угрозу жизни и здоровью задержанного или заключен-
ного под стражу лица.
Характерные черты принципов уголовного судопроизводства. Язык уголов-
ного судопроизводства.
ГЛАВА 4
УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА

Аннотация: глава посвящена суду, органам государства, представляющим


их должностным лицам, юридическим лицам и гражданам как носителям опреде-
ленных прав и обязанностей при производстве по уголовному делу. В ней анали-
зируется процессуальный статус каждого участника уголовного судопроизводства
и соответствующие ему полномочия. Помимо теоретического и нормативного
материала, в ее содержание входят вопросы для самоконтроля, тематика эссе,
рефератов, список нормативных актов для чтения и конспектирования, а также
тест, задачи и дополнительная литература, рекомендованная для углубленного
изучения этого процессуального института.
Планируемый результат обучения: в результате освоения данной темы уча-
щийся сможет:
знать:
требования, предъявляемые Конституцией РФ и общепризнанными между-
народными правовыми актами к процессуальному положению потерпевшего,
подозреваемого, обвиняемого и других участников уголовного судопроизводства;
функции, выполняемые участниками уголовного судопроизводства, и объем
их процессуальных полномочий;
уметь:
ориентироваться в массиве нормативно-правовых установлений УПК РФ,
регламентирующих полномочия участников уголовного судопроизводства;
соотносить полномочия участников уголовного судопроизводства с фактиче-
скими условиями их реализации при производстве по уголовному делу;
владеть:
информацией об обстоятельствах, исключающих участие в производстве
по уголовному делу;
навыками восприятия механизма реализации полномочий участниками уго-
ловного судопроизводства в строгом соответствии с выполняемой ими процес-
суальной функцией.
Основные термины и понятия: гражданский истец, гражданский ответчик,
дознаватель, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого,
обвиняемого, защитник, иные участники уголовного судопроизводства, началь-
ник подразделения дознания, обвиняемый, орган дознания, отвод, переводчик,
подозреваемый, подсудность, понятой, потерпевший, представитель, прокурор,
процессуальная форма, процессуальные гарантии, руководитель следственного

116
органа, самоотвод, свидетель, следователь, специалист, сторона защиты, сторона
обвинения, суд, участники уголовного судопроизводства, частный обвинитель,
эксперт.

4.1. Участники уголовного судопроизводства:


понятие, классификация, процессуальная форма
и гарантии их деятельности
Природа уголовного процесса в правовом государстве такова, что он обяза-
тельно должен основываться на независимости суда, состязательности сторон
и равенстве прав участников уголовного судопроизводства. Причем эти права
могут быть реализованы не иначе как в рамках предусмотренных законом право-
отношений.
Прежде чем охарактеризовать процессуальное положение каждого участника
уголовного судопроизводства, необходимо выяснить, что же представляет собой
вся их совокупность. Нормативные положения действующего законодательства
свидетельствуют о том, что участниками уголовного судопроизводства являют-
ся лица, принимающие участие в уголовном процессе (п. 58 ст. 5 УПК РФ).
Иными словами, участники уголовного судопроизводства (англ. participants of the
criminal procedure) — это суд, органы государства, представляющие их должност-
ные лица (англ. officials), юридические лица и граждане как носители определенных
прав и обязанностей. Их процессуальные полномочия регламентированы в раз-
деле 2 УПК РФ (ст. 29–72).
Обозначение лиц, участвующих в производстве по уголовным делам, об-
щим для всех термином «участники уголовного судопроизводства» потребова-
лось для того, чтобы подчеркнуть причастность каждого из них к одной и той
же специфической деятельности, именуемой уголовным процессом. Характер,
цели и продолжительность участия каждого из них в производстве по уголов-
ным делам разнятся, причем существенно, что и предопределило необходимость
их группировки не только в теории науки, но и в действующем уголовно-про-
цессуальном законе.
В УПК РФ определен статус более двух десятков участников уголовного су-
допроизводства. Они разделены на четыре группы, которыми представлена их за-
конодательная классификация. В их числе:
суд;
сторона обвинения, представленная десятью участниками уголовного судо-
производства (в том числе прокурор, следователь, руководитель следственного
органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, потер-
певший, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего,
гражданского истца и частного обвинителя);
сторона защиты, представленная шестью участниками уголовного судопро-
изводства (в том числе подозреваемый, обвиняемый, законные представители
несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский
ответчик и представитель гражданского ответчика);
иные участники уголовного судопроизводства (в том числе свидетель, эксперт,
специалист, переводчик и понятой).
В основу данной классификации положены три процессуальные функции:
обвинение, защита и разрешение дела по существу. Именно они олицетворяют

117
характер деятельности участников уголовного судопроизводства, являющийся
основанием для отнесения уголовного процесса к тому или иному типу (виду).
Природа же уголовного судопроизводства такова, что она предполагает незави-
симое осуществление каждой названной функции в рамках единой деятельности,
т.е. чтобы каждая из них была отделена от других, являясь автономной. Отсюда
следует, что характер деятельности участников уголовного судопроизводства, об-
условленный их процессуальным статусом или целью участия в деле, есть не что
иное, как процессуальная функция (англ. procedural function).
Уголовно-процессуальная деятельность урегулирована нормами соответст-
вующей отрасли российского права и осуществляется посредством реализации
прав и обязанностей каждым ее субъектом. Иначе говоря, они вступают между
собой в правоотношения, особенностью которых является то, что их непре-
менным участником обязательно выступает орган государства или компетент-
ное должностное лицо, наделенное властными полномочиями. Принимаемые
ими решения имеют обязательное значение для других участников уголовного
судопроизводства, реализующих предоставленные им права исключи-тельно
для защиты личных или представляемых интересов либо в целях оказания со-
действия другим участникам этой деятельности.
На должностных лицах и государственных органах, ведущих уголовный
процесс, лежит обязанность разъяснять всем иным участникам уголовного су-
допроизводства их права, обязанности, и, что немаловажно, они же должны
обеспечивать возможность пользоваться ими. Таким образом, уголовно-про-
цессуальным правоотношениям придается предусмотренная законом форма, ко-
торую, как и сами правоотношения, принято называть процессуальной. Ее прак-
тическая ценность заключается в том, что она создает детально урегулированный,
юридически определенный и строго обязательный порядок производства по делу,
отвечающий назначению уголовного судопроизводства.
Процессуальной формой (англ. procedural form) в теории российского уголовного
процесса принято считать основанный на разделении процессуальных функций по-
рядок досудебного и судебного производства по уголовным делам, призванный обе-
спечивать надлежащее применение норм уголовного закона. Такая форма выражена
посредством четкой и последовательной нормативно-правовой регламентации
всех без исключения процессуальных действий. Как правило, она содержит ука-
зания на цель и последовательность осуществления того или иного действия,
способы фиксации его хода и результатов, а главное — на круг его возможных
участников и права, которыми они располагают при его осуществлении.
Сложность, четкость и подробность уголовно-процессуальной формы об-
условлена потребностью существования законодательных гарантий, обеспечи-
вающих соблюдение прав и свобод человека в уголовном процессе и законность
и обоснованность процессуальных действий и принимаемых решений. Благо-
даря научным исследованиям, а также регулярному изменению и дополнению
уголовно-процессуального законодательства, процессуальная форма постоян-
но прогрессирует в своем поступательном развитии и рассматривается не иначе
как законодательная гарантия законности деятельности участников уголовного
судопроизводства.
Теперь важно понять, что правовая гарантия в единственном числе мало
что дает уголовному судопроизводству. Однако если таких гарантий необходимое
множество, которое приведено законодателем в определенную систему, а сами
гарантии адресуются всем заинтересованным в их существовании участникам

118
уголовного процесса, то в результате их деятельность приобретает характерную
специфику, позволяющую судить об уровне гуманности и демократичности уго-
ловного судопроизводства и соответственно о его типе (форме). Право обвиняе-
мого на защиту, например, гарантировано сразу несколькими законодательными
положениями, включая обязательное разъяснение ему этого права, создание воз-
можности пользоваться этим правом на всем протяжении уголовного процесса
(в том числе на безвозмездной основе), предоставление права выбора защитника
по усмотрению самого обвиняемого. Таким образом, процессуальные гарантии
(англ. procedural guarantees) — это совокупность правовых средств, закрепленных
в нормах уголовно-процессуального закона, которые призваны создавать всем участ-
никам уголовного судопроизводства благоприятные условия для реализации их прав
и исполнения обязанностей.
Завершая рассмотрение этого вопроса, следует отметить, что соблюдение прав
личности в сфере уголовного судопроизводства гарантировано Конституцией РФ.
Ее положения развиваются и конкретизируются в отраслевом законодательстве,
которое, в свою очередь, содержит систему процессуальных гарантий, обеспечи-
вающих фактическую реализацию прав участников уголовного судопроизводства
на всех стадиях уголовного процесса.

4.2.  Суд: полномочия, состав, подсудность


Первую группу участников уголовного судопроизводства представляет суд,
причем в единственном числе. Такая исключительность свидетельствует о его
особом положении в уголовном процессе, которое обусловлено тем, что никакие
другие органы и лица не вправе брать на себя осуществление правосудия. Более
того, правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учреж-
денными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным
законом «О судебной системе Российской Федерации»1. Создание чрезвычайных
судов и судов, не предусмотренных этими законодательными актами, в нашей
стране не допускается.
Судебная система России сформирована таким образом, что в ней действуют
федеральные суды (в том числе Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ,
верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федераль-
ного значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды,
военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов
общей юрисдикции, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды
субъектов РФ, составляющие систему федеральных арбитражных судов), кон-
ституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов РФ. Таким образом,
понятия «судебная система РФ» и «суды РФ» фактически являются синонимами.
В уголовно-процессуальном законодательстве под судом (англ. court) принято
понимать любой суд общей юрисдикции, рассматривающий уголовное дело по су-
ществу и выносящий решения, предусмотренные УПК РФ (п. 48 ст. 5 УПК РФ).
В такой трактовке суд представлен в качестве специального органа государства,
уполномоченного на осуществление судебной власти, являющейся процессу-
альной формой государственно-властных взаимоотношений суда с другими
участниками уголовного судопроизводства. Надобность в ней проявляется тогда,

1
  См.: О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный за-
кон от 31 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1; 2001. № 51. Ст. 4852.

119
когда возникает правовой конфликт, требующий разрешения в судебном по-
рядке. Вместе с тем не только суд, но и некоторые другие участники уголовного
судопроизводства наделены властно-распорядительными полномочиями (проку-
рор, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, начальник
подразделения дознания и дознаватель). Различие в том, что эти полномочия
могут найти свое применение лишь в ходе досудебного производства по уголов-
ному делу, в то время как сферой действия судебной власти являются не только
досудебные, но и судебные стадии уголовного процесса.
Принципиальным для понимания места и роли суда в уголовном судопроиз-
водстве является непреложное правило о том, что суд не является органом уголов-
ного преследования и не выступает на стороне обвинения или на стороне защиты.
Вместе с тем именно он должен создавать необходимые условия для исполнения
сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных
им прав (ч. 3 ст. 15 УПК РФ). Приняв во внимание направленность полномочий
суда, законодатель сгруппировал их следующим образом:
исключительные полномочия (пп. 1–4 ч. 1 ст. 29 УПК РФ);
полномочия по принятию процессуальных решений (пп. 1–11 ч. 2 ст. 29 УПК РФ);
полномочия по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) и решения про-
курора, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника под-
разделения дознания и дознавателя в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 125
УПК РФ (ч. 3 ст. 29 УПК РФ);
полномочия по вынесению частных определений и постановлений по обстоятель-
ствам и фактам нарушения закона, а также в других случаях, требующих принятия
необходимых мер (ч. 4 ст. 29 УПК РФ).
Полномочия, входящие в первую группу, названы в УПК РФ исключительными.
Их пять. Они заключаются в том, что только суд правомочен:
признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание
(п. 1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ);
применить к лицу принудительные меры медицинского характера в соответ-
ствии с требованиями гл. 51 УПК РФ (п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК РФ), т.е. не являющиеся
наказанием, но предусмотренные УК РФ меры, назначаемые судом лицу, совершив-
шему общественно опасное деяние в состоянии невменяемости, лицу, у которого
после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее
невозможным назначение или исполнение наказания, лицу, совершившему престу-
пление и страдающему психическим расстройством, не исключающим вменяемости,
а также лицу, страдающему расстройством сексуального предпочтения (педофи-
лией), не исключающим вменяемости;
применить к лицу принудительные меры воспитательного воздействия в соот-
ветствии с требованиями гл. 50 УПК РФ (п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК РФ), т.е. меры, при-
меняемые по усмотрению суда к несовершеннолетним, совершившим преступление
небольшой или средней тяжести;
прекратить по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, в отноше-
нии лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой
или средней тяжести, уголовное дело или уголовное преследование с назначением
меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в соответствии с тре-
бованиями гл. 51.1 УПК РФ (п. 3.1 ч. 1 ст. 29 УПК РФ);
отменить или изменить решение, принятое нижестоящим судом (п. 4 ч. 1 ст. 29
УПК РФ).

120
Второй группой полномочий суду предоставлено право принимать процессу-
альные решения, сопряженные с ограничением конституционных прав и свобод
участников уголовного судопроизводства:
об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего
ареста, залога;
o продлении срока содержания под стражей или срока домашнего ареста;
помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей,
в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационар-
ных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую
помощь в стационарных условиях;
возмещении имущественного вреда;
производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем
лиц;
производстве обыска и (или) выемки в жилище;
производстве выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи;
производстве личного обыска (за исключением случаев предусмотренных
ст. 93 УПК РФ);
производстве выемки предметов и документов, содержащих государственную
или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и до-
кументов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных
кредитных организациях;
наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на ее осмотр и выемку
в учреждениях связи;
наложении ареста на имущество;
об установлении срока ареста, наложенного на имущество, и его продлении
в порядке, предусмотренном УПК РФ;
своевременном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности
в соответствии со ст. 114 УПК РФ;
реализации, об утилизации или уничтожении вещественных доказательств
в случае невозможности их возврата законному владельцу или обеспечения хра-
нения предусмотренными законом способами;
контроле и записи телефонных и иных переговоров;
получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонент-
скими устройствами;
о производстве обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката.
Используя полномочия, входящие в третью группу, суд правомочен рассма-
тривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя,
органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, предусмотренных ст. 125
УПК РФ. В соответствии с предписаниями этой статьи в суд по месту производ-
ства предварительного расследования могут быть обжалованы любые решения и дей-
ствия дознавателя, следователя, прокурора, которые способны причинить ущерб
конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо
затруднить доступ граждан к правосудию. Жалоба может быть подана в суд заяви-
телем, его защитником, законным представителем или представителем непосред-
ственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа
или прокурора (ч. 1 ст. 125 УПК РФ). Однако ее принесение не приостанавли-
вает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения,
если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь,
руководитель следственного органа, прокурор или судья (ч. 7 ст. 125 УПК РФ).

121
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и ре-
шений дознавателя, следователя, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня
поступления жалобы с участием заинтересованных сторон и прокурора (ч. 3 ст. 125
УПК РФ). По результатам ее рассмотрения он выносит одно из следующих реше-
ний: либо о признании обжалуемого действия (бездействия) или решения неза-
конным или необоснованным с возложением обязанности устранить допущенное
нарушение; либо об оставлении жалобы без удовлетворения. Копии постановле-
ния судьи направляются заявителю и прокурору (ч. 5 и 6 ст. 125 УПК РФ).
Последняя четвертая группа полномочий сводится к тому, что суд вправе вы-
нести частное определение или постановление, если при судебном рассмотрении
уголовного дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению
преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения
закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия
или при рассмотрении уголовного дела нижестоящим судом. Суд может выне-
сти частное определение или постановление и в других случаях, если признает
это необходимым1. В нем обращается внимание соответствующих организаций
и должностных лиц на обстоятельства и факты нарушений закона, требующие
принятия необходимых мер.
Вынесенные судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, при вы-
явлении случаев нарушения законности, частные определения (постановления) неза-
медлительно направляются в соответствующие организации или соответствующим
должностным лицам, которые обязаны в течение одного месяца сообщить о принятых
мерах. До поступления указанного сообщения частное определение (постанов-
ление) находится на контроле у работника аппарата суда, ответственного за его
исполнение. В случае отсутствия сообщения о принятых мерах он докладывает
об этом судье, вынесшему постановление (определение). В таких случаях виновные
должностные лица могут быть подвергнуты штрафу (до 10 МРОТ). При этом нало-
жение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности
сообщить о мерах, принятых по частному определению (постановлению) суда2.
Начальной судебной стадией является производство в суде первой инстан-
ции. Состав суда может быть различным. Он зависит от его принадлежности
к тому или иному звену судебной системы и категории уголовного дела, которое
подлежит рассмотрению. Для рассмотрения конкретного дела УПК РФ обязы-
вает формировать суд с учетом нагрузки и специализации судей (в том числе
с использованием автоматизированной информационной системы), в порядке,
исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе
судебного разбирательства.
Согласно ч. 1 ст. 30 УПК РФ, суд рассматривает уголовные дела коллегиаль-
но или единолично. При коллегиальном рассмотрении уголовных дел его состав
может быть следующим:

1
 См.: О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпев-
шего в уголовном судопроизводстве. П. 1: постановление Пленума Верховного Суда РФ от
29 июня 2010 г. № 17 // РГ. 2010. 7 июля.
2
  См.: Инструкции по судебному делопроизводству в Верховных судах республик, крае-
вых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и ав-
тономных округов. П. 12.19 : утв. приказом Генерального директора Судебного департамента
при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. № 161 (в ред. приказа Судебного департамента
при Верховном Суде РФ от 8 ноября 2005 г. № 140) // РГ. 2006. 12 мая.

122
судья верховного суда республики, краевого или областного суда, суда горо-
да федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа,
окружного (флотского) военного суда и коллегия из восьми присяжных заседа-
телей (этот состав суда уполномочен рассматривать уголовные дела, подсудные
суду субъекта РФ);
судья районного суда, гарнизонного военного суда и коллегия из шести
присяжных заседателей — по ходатайству обвиняемого уголовные дела о пре-
ступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 105 (Убийство двух и более лиц), ст. 277
(Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295
(Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предвари-
тельное расследование), ст. 317 (Посягательство на жизнь сотрудника право-
охранительного органа) и ст. 357 (Геноцид) УК РФ, по которым в соответствии
с его положениями в качестве наиболее строгого вида наказания не могут быть
назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь, а также уголов-
ные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 105 (Убийство) и ч. 4 ст. 111
(Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторож-
ности смерть потерпевшего) УК РФ;
коллегия из трех судей федерального суда общей юрисдикции (этот состав
суда уполномочен рассматривать уголовные дела о тяжких и особо тяжких престу-
плениях, при наличии ходатайства обвиняемого и иные уголовные дела, подсуд-
ные Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному
военному суду и Приволжскому окружному военному суду);
коллегия в составе не менее 3 судей федерального суда общей юрисдикции
(этот состав суда уполномочен рассматривать уголовные дела в кассационной
инстанции);
большинство членов Президиума Верховного Суда РФ (этот состав суда упол-
номочен рассматривать уголовные дела в порядке надзора).
Единоличное рассмотрение уголовных дел всегда осуществляется одним су-
дьей, т.е. должностным лицом, уполномоченным осуществлять правосудие (п. 54
ст. 5 УПК РФ), исполняющим свои обязанности на профессиональной основе1.
В зависимости от подсудности уголовного дела это может быть судья федераль-
ного суда общей юрисдикции, мировой судья, судья гарнизонного военного суда
или судья районного суда.
Судья федерального суда общей юрисдикции рассматривает, в частности,
уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказа-
ние, предусмотренное уголовным законом, не превышает 10 лет лишения сво-
боды (за исключением уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях).
Мировой судья рассматривает уголовные дела, подсудные ему в соответствии
с ч. 1 ст. 31 УПК РФ. Судья гарнизонного военного суда рассматривает уголовные
дела, подсудные мировому судье, при условии, что они касаются преступлений,
совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы.
Судья районного суда единолично пересматривает в апелляционном порядке
уголовные дела, рассмотренные ранее мировым судьей.
Суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить
приговор, а также принимать решения в ходе досудебного производства по уголов-

1
  См.: О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный за-
кон от 31 декабря 1996 г. Ст. 11. Ч. 1.

123
ному делу, называется судом первой инстанции (п. 52 ст. 5 УПК РФ). Его состав
может быть представлен судьей федерального суда общей юрисдикции, судьей
федерального суда общей юрисдикции и коллегией из двенадцати присяжных
заседателей, коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции
или мировым судьей. Возникает вопрос, какой именно суд должен рассматри-
вать то или иное уголовное дело?
В Конституции РФ закреплено правило, в соответствии с которым никто
не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей,
к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47). Это означает, что перед
рассмотрением уголовных дел в том или ином суде должны определяться юриди-
ческие свойства каждого из них, иначе говоря, подсудность. С учетом собствен-
ных свойств каждое уголовное дело по первой инстанции должно рассматривать-
ся не любым, а строго определенным, уполномоченным на его рассмотрение
судом. Таким образом, для того чтобы установить, какому суду подсудно уго-
ловное дело, действующее уголовно-процессуальное законодательство обязывает
учитывать его юридические свойства и компетенцию судов. Это есть не что иное,
как определение подсудности, которая служит строгому разграничению полно-
мочий по осуществлению правосудия между судами Российской Федерации.
Подсудность (англ. jurisdiction) можно определить как законодательное рас-
пределение уголовных дел между судами, подлежащих рассмотрению по первой
инстанции, т.е. предусмотренный законом порядок определения конкретного суда,
который должен разрешить то или иное уголовное дело. Подсудность гражданского
иска определяется подсудностью уголовного дела, в котором он был предъявлен
(ч. 10 ст. 31 УПК РФ). Если уголовное дело подсудно вышестоящему суду или во-
енному суду, то оно во всех случаях подлежит передаче по подсудности. Решение
об этом оформляется постановлением судьи (ст. 34 УПК РФ).
В уголовном судопроизводстве существует правило, согласно которому споры
о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное дело, переданное
из одного суда в другой в порядке, установленном ст. 34, 35 УПК РФ, подлежит
безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано.
Определение подсудности — процесс сложный. Его принято осуществлять
по признакам, которые зависят от характера преступления, места его соверше-
ния, а в некоторых случаях — от личности субъекта, привлекаемого к уголовной
ответственности. Иначе говоря, при определении подсудности уголовных дел при-
нято учитывать как минимум три признака: предметный, территориальный и по связи
дел (ст. 31–33 УПК РФ).
Предметный (родовой) признак подсудности (англ. jurisdiction in rem) по-
зволяет отнести рассмотрение уголовного дела к ведению того или иного звена
судебной системы. Это зависит исключительно от вида преступления и степени
его общественной опасности. С учетом этого признака в УПК РФ установлена
следующая подсудность:
мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение
которых максимальное наказание не превышает 3 лет лишения свободы (за ис-
ключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 1 ст. 31 УПК РФ);
районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключе-
нием уголовных дел, указанных в ч. 1 (в части подсудности уголовных дел миро-
вому судье) и ч. 3 ст. 31 УПК РФ;
суду субъекта РФ подсудны уголовные дела о тяжких и особо тяжких престу-
плениях, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ, уголовные дела в отношении

124
члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального
суда, мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разби-
рательства, а также уголовные дела, в материалах которых содержатся сведения,
составляющие государственную тайну;
Верховному Суду РФ подсудны уголовные дела, отнесенные федеральным
законодательством к его подсудности;
гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступле-
ниях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные
сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим судам;
окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указан-
ные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, в отношении военнослужащих и граждан, проходя-
щих военные сборы, а также уголовные дела, переданные ему в соответствии
с ч. 4–7 ст. 35 УПК РФ.
Московскому окружному военному суду, Северо-Кавказскому окружному
военному суду и Приволжскому окружному военному суду подсудны уголов-
ные дела, указанные в ч. 3 и 6 ст. 31 УПК РФ, уголовные дела о преступлениях,
предусмотренных ст. 205–205.5, 206 и ч. 4 ст. 211 УК РФ, уголовные дела о пре-
ступлениях, предусмотренных ст. 277–279 и 360 УК РФ, если их совершение
сопряжено с осуществлением террористической деятельности, и уголовные дела
о преступлениях, при назначении наказания за которые подлежит учету отягча-
ющее обстоятельство, предусмотренное п. «р» ч. 1 ст. 63 УК РФ.
Территориальная (местная) подсудность (англ. territorial jurisdiction) разграни-
чивает компетенцию между однородными судами, т.е. различными судами одного
и того же звена судебной системы. Она определяется по следующим правилам:
уголовное дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения престу-
пления (за исключением случаев, предусмотренных ст. 35 УПК РФ);
если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом, то уго-
ловное дело о нем подсудно суду по месту окончания преступления;
если преступления совершены в разных местах, то уголовное дело рассматри-
вается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено
большинство расследованных по данному уголовному делу преступлений или со-
вершено наиболее тяжкое из них;
если преступление было совершено вне пределов РФ и предварительное рас-
следование уголовного дела осуществлялось на территории РФ по запросу ком-
петентного органа иностранного государства (в соответствии со ст. 459 УПК РФ
по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ), то уголовное дело рассма-
тривается судом, юрисдикция которого распространяется на место жительства
или место пребывания потерпевшего в РФ либо на место жительства или место
пребывания обвиняемого в РФ (если потерпевший проживает или пребывает
вне пределов РФ);
уголовное дело частного обвинения или заявление потерпевшего о преступле-
нии, совершенном гражданином РФ в отношении гражданина РФ вне пределов
РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется
на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.
Законом допускается изменение территориальной подсудности уголовного
дела, но лишь до начала судебного разбирательства по постановлению предсе-
дателя вышестоящего суда или его заместителя. Такое решение вопроса возмож-
но по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который
поступило уголовное дело. Например, по ходатайству Генерального прокурора

125
РФ или его заместителя уголовное дело может быть передано для рассмотре-
ния в окружной (флотский) военный суд по месту совершения преступлений,
предусмотренных следующими статьями УК РФ: 208 (Организация незаконного
вооруженного формирования или участие в нем), 209 (Бандитизм), 211 (Угон
судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного
состава), 277 (Посягательство на жизнь государственного или общественного
деятеля), 278 (Насильственный захват власти или насильственное удержание
власти), 279 (Вооруженный мятеж) и 360 (Нападение на лиц или учреждения,
которые пользуются международной защитой). Однако такая передача допуска-
ется только по решению Верховного Суда РФ, если существует реальная угроза
личной безопасности участников судебного разбирательства, их близких род-
ственников, родственников или близких лиц. Вопрос об изменении террито-
риальной подсудности уголовного дела в таком случае разрешается коллегией,
состоящей из 3 судей Верховного Суда РФ, в судебном заседании с участием
прокурора, обвиняемого и его защитника в срок, не превышающий 15 суток
со дня поступления ходатайства.
Изменение территориальной подсудности уголовных дел, подсудных Мо-
сковскому окружному военному суду и Северо-Кавказскому окружному воен-
ному суду в соответствии с пп. 2–4 ч. 6.1 ст. 31 УПК РФ, не допускается.
Подсудность по связи дел (англ. jurisdiction by the interrelation of choses in action)
позволяет выяснить, каким судом должно рассматриваться уголовное дело в слу-
чаях соединения в одном производстве уголовных дел по обвинению лица (лиц)
в совершении одного или нескольких преступлений, подсудных судам разного
уровня. Она определяется по следующим правилам:
в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких
преступлений, уголовные дела о которых подсудны судам разных уровней, уго-
ловное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом;
если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по пред-
варительному сговору, организованной группой или преступным сообществом,
подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а вы-
деление уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные
дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом
(ч. 7.1 ст. 31 УПК РФ).
УПК РФ предусматривает еще один признак подсудности — персональный
(англ. personal jurisdiction). Он связан исключительно с должностным статусом
привлекаемого к уголовной ответственности лица и действует лишь в нескольких
предусмотренных законом случаях. Его существование вызвано необходимо-
стью предотвращения предвзятого отношения к подсудимому в связи с занима-
емой должностью или родом его профессиональной деятельности. В частности,
при определении подсудности военных судов во внимание принимается именно
этот признак.
Вопрос о подсудности уголовного дела решается следователем и прокуро-
ром при направлении дела в суд. Судья, получивший уголовное дело, должен
решить, подсудно ли оно данному суду. Если выяснится, что данному суду по-
ступившее уголовное дело неподсудно, то оно направляется по подсудности.
Никаких процессуальных действий при этом не производится, за исключением
того, что обвиняемый обязательно должен быть извещен о причинах, по кото-
рым председатель вышестоящего суда передает дело на рассмотрение в другой
суд. Постановление судьи о направлении дела по подсудности или о передаче

126
уголовного дела в другой такой же суд обжалованию не подлежит и вступает
в силу с момента вынесения.
Завершая анализ полномочий суда в уголовном судопроизводстве, обратим
внимание на то, что Конституция РФ, Федеральный конституционный закон
«О судебной системе Российской Федерации», Закон РФ «О статусе судей в Рос-
сийской Федерации», Федеральный закон «Об органах судейского сообщества
в Российской Федерации», Кодекс судейской этики определяют правовое поло-
жение судей судов общей юрисдикции и предъявляют к ним особые требования,
соответствующие их высокому статусу носителей государственной власти, осу-
ществляющих защиту прав и законных интересов граждан и организаций, а также
государственных и общественных интересов при осуществлении правосудия.
Честное и добросовестное исполнение судьями профессиональных обязанно-
стей, их независимость при принятии судебных решений гарантируют эффек-
тивное восстановление нарушенных прав, утверждают в обществе уверенность
в справедливости, беспристрастности и независимости суда1.

4.3. Участники уголовного судопроизводства


со стороны обвинения
Правосудие осуществляется не иначе как в отношении лиц, обвиненных
в совершении преступления. Это значит, что его обязательной предпосылкой
является обвинение, т.е. утверждение о совершении определенным лицом дея-
ния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном
УПК РФ (п. 22 ст. 5). Посредством обвинения подозреваемого, обвиняемого
в совершении преступления, осуществляется уголовное преследование и назна-
чение виновным справедливого наказания. Деятельность такой направленности
осуществляется стороной обвинения (англ. the prosecution). Она представлена са-
мой многочисленной группой участников уголовного судопроизводства, в числе
которых: прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган до-
знания, начальник подразделения дознания, дознаватель, потерпевший, частный
обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского ист-
ца и частного обвинителя. Их деятельность урегулирована нормами гл. 6 УПК РФ
(ст. 37–45 УПК РФ).
Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения призваны выпол-
нять функцию уголовного преследования на условиях состязательности со стороной
защиты. Основная нагрузка по ее осуществлению возложена законом на проку-
рора, права и обязанности которого отличаются многоплановостью и большим
объемом. По существу, именно он обязан контролировать всю деятельность,
связанную с уголовным преследованием.
Прокурором (англ. public prosecutor) является должностное лицо органов про-
куратуры РФ, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК РФ,
осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного су-
допроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания
и органов предварительного следствия. В этом процессуальном статусе могут вы-
ступать: Генеральный прокурор РФ, подчиненные ему прокуроры, их замести-

1
 О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных
коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответствен-
ности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 мая 2007 г. № 27 // РГ. 2007. 8 июня.

127
тели, иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном
судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями Федераль-
ным законом «О прокуратуре» (п. 31 ст. 5 УПК РФ).
Процессуальные полномочия прокурора предусмотрены ст. 37 УПК РФ.
Они обусловлены назначением уголовного судопроизводства и неодинаковыми
задачами досудебного и судебного производства по уголовным делам. Незави-
симо от этого прокурор обязан использовать все предоставленные ему процес-
суальные полномочия для охраны прав и свобод человека и гражданина в уго-
ловном судопроизводстве, а также защищаемых законом интересов общества
и государства (ст. 11 УПК РФ).
Прежде чем охарактеризовать права и обязанности прокурора, важно отме-
тить, что в связи с созданием в 2007 г. Следственного комитета при прокуратуре
РФ прокурор как участник уголовного процесса, утратил практически все полно-
мочия, не имеющие отношения к осуществлению им надзора за деятельностью
органов дознания и предварительного следствия. Он, в частности, был освобож-
ден от необходимости возбуждать уголовные дела лично, а равно давать согласие
дознавателю или следователю на их возбуждение. Он лишился права производить
предварительное следствие и участвовать в нем непосредственно. Сейчас он не
поручает органу дознания производство следственных действий, не дает ему ука-
заний о производстве оперативно-розыскных мероприятий и не продлевает срок
предварительного расследования по уголовным делам. Эти полномочия перешли
к руководителю следственного органа, а у самого прокурора появились новые
права и обязанности.
Новшеством в его полномочиях является, например, то, что в случае несо-
гласия руководителя следственного органа либо следователя с его требовани-
ями об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных
в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием
об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следствен-
ного органа, а в случае его несогласия — к Председателю Следственного комитета
РФ или руководителю следственного органа федерального органа исполнитель-
ной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае их не-
согласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального
законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор
вправе обратиться к Генеральному прокурору РФ, решение которого является
окончательным.
В целом процессуальное положение прокурора на досудебных и судебных
стадиях уголовного процесса далеко не одинаково. В частности, на стадиях воз-
буждения уголовного дела и предварительного расследования он обладает широ-
кими полномочиями, имеющими ярко выраженный властно-распорядительный
характер. В судебных стадиях полномочий такого рода у него нет. Здесь он обязан
поддерживать перед судом государственное обвинение, пользуясь при этом рав-
ными правами с другими участниками судебного разбирательства.
В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор района, горо-
да, их заместители, приравненные к ним прокуроры и вышестоящие прокуроры
уполномочены:
проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регист-
рации и разрешении сообщений о преступлениях;
выносить мотивированное постановление о направлении соответствующих
материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса

128
об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений
уголовного законодательства;
требовать от органов дознания и следственных органов устранения наруше-
ний федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или пред-
варительного следствия;
давать дознавателю письменные указания о направлении расследования,
производстве процессуальных действий, а также согласие на возбуждение перед
судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо
о производстве иного процессуального действия, которое допускается на осно-
вании судебного решения;
истребовать и проверять законность и обоснованность решений следователя
или руководителя следственного органа об отказе в возбуждении, приостанов-
лении или прекращении уголовного дела и принимать по ним решение в соот-
ветствии с УПК РФ;
рассматривать ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотруд-
ничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатай-
ства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения
о сотрудничестве, выносить постановление об удовлетворении такого ходатай-
ства либо об отказе в его удовлетворении, заключать досудебное соглашение
о сотрудничестве, выносить постановление об изменении или о прекращении
действия такого соглашения в порядке и по основаниям, предусмотренным
УПК РФ, а также выносить представление об особом порядке проведения судеб-
ного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении
обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве;
отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего
прокурора, а также незаконные или необоснованные постановления органа до-
знания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, до-
знавателя в порядке, установленном УПК РФ;
рассматривать представленную руководителем следственного органа инфор-
мацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней
решение;
участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного про-
изводства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стра-
жу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении
данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве
иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного
решения и при рассмотрении жалоб в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ;
при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о продлении
срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу,
направляемому в суд с обвинительным заключением или обвинительным актом;
разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если
им допущено нарушение требований УПК РФ;
изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следова-
телю с обязательным указанием оснований такой передачи;
передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступле-
нии от одного органа предварительного расследования другому (за исключением
передачи уголовного дела или материалов проверки сообщения о преступлении
в системе одного органа предварительного расследования) в соответствии с пра-

129
вилами, установленными ст. 151 УПК РФ, изымать любое уголовное дело или лю-
бые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного
расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном
органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного
комитета РФ с обязательным указанием оснований такой передачи;
утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уго-
ловному делу, обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинитель-
ное постановление по уголовному делу;
возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменны-
ми указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении
объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересо-
ставления обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинитель-
ного постановления и устранения выявленных недостатков; осуществлять иные
полномочия, предоставленные прокурору УПК РФ (например, знакомиться с ма-
териалами расследуемого уголовного дела).
Что касается судебного производства, то здесь за прокурором сохранено
его исключительное право поддерживать государственное обвинение, с тем чтобы
обеспечить его законность и обоснованность. При наличии оснований он вправе
отказаться от поддержания обвинения (полностью или частично), а значит, и от
осуществления уголовного преследования, но с обязательным указанием мотивов
своего решения.
Следующим представителем стороны обвинения является следователь (англ.
investigator), т.е. должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, уста-
новленной УПК РФ, осуществлять предварительное следствие по уголовному делу,
а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 41 ст. 5). Его права
и обязанности предусмотрены ст. 38 УПК РФ.
В зависимости от подследственности уголовного дела предварительное
следствие может осуществляться следователями Следственного комитета РФ,
следователями органов внутренних дел и следователями Федеральной службы
безопасности. Вместе с тем ведомственная принадлежность следователя никак
не связана с кругом его полномочий. Во всех случаях расследования уголовных
дел их объем остается одним и тем же.
Следователь вправе:
возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;
принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руково-
дителю следственного органа для направления по подследственности;
самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о произ-
водстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев,
когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или со-
гласия руководителя следственного органа;
давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обя-
зательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-
розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий,
об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве
иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осущест-
влении;
обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, уста-
новленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора об отмене постановления
о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю

130
для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо
квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного за-
ключения и устранения выявленных недостатков.
Следователь вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные
УПК РФ. Например, он может участвовать по поручению руководителя след-
ственного органа в производстве отдельных следственных и иных процессу-
альных действий или производить их без принятия уголовного дела к своему
производству (п. 40.1 ст. 5 УПК РФ), выступая при этом в статусе следователя-
криминалиста (англ. forensic investigator). Он вправе выражать свое несогласие
с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законода-
тельства, допущенных в ходе предварительного следствия. В таком случае он обя-
зан представить свои письменные возражения руководителю следственного ор-
гана, который информирует об этом прокурора.
Объем и характер полномочий следователя свидетельствует о том, что его про-
цессуальная деятельность отличается самостоятельностью и является исключи-
тельно обвинительной. Тем не менее по каждому уголовному делу, находящемуся
у него в производстве, он должен стремиться полно, объективно и всесторонне
познавать обстоятельства каждого расследуемого преступления.
Непосредственное руководство следователями и контроль над их деятельностью
возлагается на руководителя следственного органа (англ. head of an investigative body),
каковым является должностное лицо, возглавляющее соответствующее следствен-
ное подразделение, а также его заместитель (п. 38.1 ст. 5 УПК РФ). Он является
еще одним представителем стороны обвинения, процессуальные полномочия
которого предусмотрены ст. 39 УПК РФ.
Полномочиями руководителя следственного органа закон наделил предсе-
дателя Следственного комитета РФ, руководителей следственных органов След-
ственного комитета РФ по субъектам РФ, по районам, городам, их заместителей.
Они также принадлежат руководителям следственных органов соответствующих
федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федераль-
ных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам
РФ, по районам, городам, их заместителям, иным руководителям следственных
органов и их заместителям. Объем процессуальных полномочий названных руко-
водителей устанавливается соответственно Председателем Следственного коми-
тета РФ, руководителями следственных органов соответствующих федеральных
органов исполнительной власти или при федеральных органах исполнительной
власти.
Последовательное повышение процессуальной самостоятельности следовате-
ля привело к созданию в 2007 г. принципиально новой системы контроля за его
деятельностью со стороны непосредственного руководителя. В результате многие
права и обязанности, некогда принадлежавшие прокурору, перешли к руково-
дителю следственного органа. Сейчас он уполномочен:
поручать производство предварительного следствия следователю либо не-
скольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и пере-
давать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой
передачи, а также создавать следственную группу и изменять ее состав;
проверять материалы проверки сообщения о преступлении или материалы
уголовного дела, отменять незаконные или необоснованные постановления сле-
дователя;

131
отменять по находящимся в производстве подчиненного следственного орга-
на уголовным делам незаконные или необоснованные постановления руководи-
теля, следователя (дознавателя) другого органа предварительного расследования;
давать следователю указания о направлении расследования, производстве
отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемо-
го, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения,
о квалификации преступления и об объеме обвинения, лично рассматривать со-
общение о преступлении или участвовать в его проверке;
давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об из-
брании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о про-
изводстве иного процессуального действия, которое допускается на основании
судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без при-
нятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче
согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;
разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы; отстра-
нять следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущено
нарушение требований УПК РФ;
отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего
руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ;
продлевать срок предварительного расследования;
утверждать постановление следователя о прекращении производства по уго-
ловному делу, а также об осуществлении государственной защиты;
возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производ-
стве дополнительного расследования;
давать согласие следователю, производившему предварительное следствие
по уголовному делу, на обжалование в порядке, установленном ч. 4 ст. 221
УПК РФ, решения прокурора о возвращении уголовного дела для производства
дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации
действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устра-
нения выявленных недостатков.
Руководитель следственного органа вправе осуществлять иные полномочия,
предусмотренные УПК РФ. Например, он может возбудить уголовное дело в по-
рядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству
и произвести предварительное следствие в полном объеме, обладая при этом
полномочиями следователя или руководителя следственной группы. Он обязан
рассматривать требования прокурора об отмене незаконного или необоснован-
ного постановления следователя и устранении иных нарушений федерального
законодательства, допущенных в ходе досудебного производства, а также пись-
менные возражения следователя на эти требования. Об отмене незаконного
или необоснованного постановления следователя и устранении допущенных
нарушений в срок не позднее 5 суток он должен сообщить прокурору. В случае
несогласия с его требованиями им выносится мотивированное постановление,
которое в те же сроки направляется прокурору.
Указания руководителя следственного органа по уголовному делу даются
в письменном виде и обязательны для исполнения следователем. Однако они мо-
гут быть обжалованы им руководителю вышестоящего следственного органа.
По общему правилу обжалование не приостанавливает исполнения поступив-
ших указаний. Исключением являются случаи, когда они касаются изъятия уго-
ловного дела и передачи его другому следователю, привлечения лица в качестве

132
обвиняемого, квалификации преступления, объема обвинения, избрания меры
пресечения, производства следственных действий, которые допускаются только
по судебному решению, а также направления дела в суд или его прекращения.
В связи с обжалованием следователь вправе представить руководителю выше-
стоящего следственного органа материалы уголовного дела и свои письменные
возражения на указания руководителя следственного органа.
Следующим представителем стороны обвинения является орган дознания
(англ. body of inquiry). Этим статусом наделяются государственные органы и долж-
ностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание
и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК РФ). В их числе:
органы внутренних дел РФ и входящие в их состав территориальные, в том
числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные
органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом
полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
органы Федеральной службы судебных приставов;
начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских
частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
органы государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной
службы.
Процессуальные полномочия органа дознания предусмотрены ст. 40 УПК РФ.
На них возлагается:
дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного след-
ствия необязательно;
выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по кото-
рым производство предварительного следствия обязательно;
возбуждение уголовного дела публичного обвинения и выполнение неотложных
следственных действий по преступлениям, совершенным на судах, находящихся
в дальнем плавании, по месту нахождения геологоразведочных партий и зимовок,
в пределах консульских представительств и учреждений;
осуществление иных полномочий, предусмотренных УПК РФ.
Должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также
его заместитель является начальником органа дознания, т.е. еще одним участником
уголовного судопроизводства со стороны обвинения. Его процессуальные полно-
мочия предусмотрены ст. 40.2 УПК РФ, появившейся в конце 2015 г. Согласно
ее предписаниям начальник органа дознания уполномочен:
поручать проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения
в порядке, установленном УПК РФ, а также производство дознания и неотлож-
ных следственных действий по уголовному делу, лично рассматривать сообщения
о преступлении и участвовать в их проверке;
продлевать в порядке, установленном УПК РФ, срок проверки сообщения
о преступлении;
проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уго-
ловного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя; давать
дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве
процессуальных действий;
рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дозна-
вателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним
решение;

133
поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных
поручений следователя, дознавателя о проведении оперативно-розыскных ме-
роприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении
постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производ-
стве иных процессуальных действий, а также об оказании содействия при их
осуществлении;
принимать решение о производстве дознания группой дознавателей и об из-
менении ее состава;
выносить постановление о восстановлении дознавателем утраченного уго-
ловного дела либо его материалов;
возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указания-
ми о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем
порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постанов-
ления;
утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уго-
ловному делу и осуществлять иные полномочия, предоставленные начальнику
органа дознания УПК РФ.
По отношению к дознавателям, которые были им уполномочены осущест-
влять предварительное расследование в форме дознания, он обладает полномо-
чиями начальника подразделения дознания, предусмотренными ст. 40.1 УПК РФ.
Необходимо отметить, что круг полномочий тех или иных органов дознания,
а также формы и интенсивность их практической реализации неодинаковы. При-
чина в том, что для одних органов дознание является эпизодической деятельно-
стью, которая осуществляется при стечении определенных обстоятельств, а для
других — постоянной. Это зависит от характера основной функции, возложенной
на государственный орган или должностное лицо. В большинстве случаев функ-
ция дознания из них является производной.
Основную нагрузку по производству дознания несут органы внутренних
дел РФ, так как именно они первыми обнаруживают большую часть совершен-
ных или готовящихся преступлений. В их структуре, как и в структуре некоторых
других правоохранительных органов, имеются подразделения дознания, руко-
водители которых, начиная с 2007 г., обрели статус самостоятельного участника
уголовного судопроизводства со стороны обвинения, названного законодателем
«начальник подразделения дознания» (англ. head of the inquiry department), процес-
суальные полномочия которого определены в ст. 40.1 УПК РФ. В этом качестве
выступает должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее
специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное рас-
следование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17.1 ст. 5 УПК РФ).
В отношении находящегося в его подчинении дознавателя он уполномочен:
поручать ему проверку сообщения о преступлении, принятие по нему реше-
ния в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных след-
ственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
изымать у дознавателя уголовное дело и передавать его другому дознавателю
с обязательным указанием оснований такой передачи;
отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении
производства дознания по уголовному делу;
вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных
постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.

134
Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в по-
рядке, установленном УПК РФ, принять его к своему производству и произвести
дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя. В слу-
чаях, когда для расследования уголовного дела была создана группа дознавателей,
он наделяется полномочиями ее руководителя.
Начальник подразделения дознания вправе проверять материалы проверки
сообщения о преступлении, материалы уголовного дела и давать дознавателю
свои указания о направлении расследования, о производстве отдельных след-
ственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения,
о квалификации преступления и относительно объема обвинения. Все его указа-
ния даются в письменном виде. Они обязательны для исполнения дознавателем,
но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору.
Обжалование указаний начальника подразделения дознания не приостанав-
ливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику
органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и свои письменные
возражения.
Дознаватель (англ. inquirer) является следующим участником уголовного судо-
производства. Он также причислен к стороне обвинения и наделен полномочи-
ями, предусмотренными ст. 41 УПК РФ. В этом статусе выступает должностное
лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа до-
знания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также
иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (п. 7 ст. 5).
Дознание — форма предварительного расследования, осуществляемого до-
знавателем, следователем по уголовному делу, по которому предварительное
следствие является необязательным (п. 8 ст. 5 УПК РФ). По такой категории
уголовных дел производство дознания возлагается на дознавателя только началь-
ником органа дознания или его заместителем путем дачи письменного поруче-
ния, но при условии, что он не проводил или не проводит по данному уголовному
делу оперативно-розыскные мероприятия.
Дознаватель уполномочен:
самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия,
а также принимать процессуальные решения (кроме случаев, когда в соответ-
ствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания, про-
курора и (или) судебное решение);
давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обя-
зательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-
розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий,
об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу
и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие
при их осуществлении;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ (обжаловать,
не приостанавливая исполнения, указания начальника органа дознания про-
курору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору и др.).
Объем процессуальных полномочий дознавателя свидетельствует о том,
что он обладает меньшей процессуальной самостоятельностью, чем следователь.
Например, для производства некоторых следственных действий и принятия наи-
более важных решений он должен получать согласие начальника органа дознания
(ст. 225 УПК РФ). Обжалование дознавателем указаний прокурора и начальника
органа дознания не приостанавливает их исполнения (ч. 4 ст. 41 УПК РФ).

135
Другим участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения яв-
ляется потерпевший (англ. victim). Его права охраняются законом, а их исчерпы-
вающий перечень приводится в ст. 42 УПК РФ. Государство обязано обеспечить
ему доступ к правосудию и компенсировать причиненный вред, который мо-
жет быть физическим, имущественным или моральным. Закон исходит из того,
что он может быть причинен как преступлением, так и запрещенным уголовным
законом деянием, совершенным лицом в состоянии невменяемости1.
Физический вред выражается в причинении ущерба здоровью человека. Иму-
щественный вред всегда связан с лишением лица принадлежащих ему имущества,
денег и других материальных ценностей. Моральный вред вызывает нравствен-
ные страдания. Он причиняется путем унижения достоинства человека или дело-
вой репутации юридического лица. Потерпевший вправе требовать возмещения
как имущественного, так и морального вреда, причиненного преступлением,
а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного
расследования и в суде (включая расходы на представителя). В целях обеспе-
чения этого права вид и степень тяжести вреда, а также его размеры подлежат
обязательному доказыванию по уголовному делу, равно как и факт причинения
такого вреда непосредственно преступлением (ст. 73 УПК РФ).
Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента
возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следо-
вателя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела
отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение
о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных
об этом лице. С момента его принятия потерпевший становится полноправным
участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения и наделяется ши-
рокими полномочиями для защиты своих прав и законных интересов.
Согласно закону, лицо может быть признано потерпевшим не только по ини-
циативе органа, в производстве которого находится уголовное дело, но и по сво-
ему заявлению. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие
дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся
в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы в порядке, пред-
усмотренном ст. 124, 125 УПК РФ. Если по поступившему в суд уголовному
делу будет установлено, что лицо было признано потерпевшим без достаточных
к тому оснований, то суд выносит постановление (определение) о том, что такое
лицо ошибочно признано потерпевшим по данному делу, и разъясняет ему право
на обжалование принятого судом решения в апелляционном порядке. Поскольку
данным судебным решением затрагивается конституционное право гражданина
на доступ к правосудию, оно может быть обжаловано безотлагательно, т.е. до по-
становления приговора. Его обжалование не является основанием для приоста-
новления судебного разбирательства2.
Таким образом, лицо, пострадавшее от преступления, должно признаваться
потерпевшим немедленно и независимо от его гражданства, возраста, физическо-
го или психического состояния, иных данных о его личности, а также независимо
от того, установлены ли все лица, причастные к совершению преступления. Это оз-

1
  См.: О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего
в уголовном судопроизводстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г.
№ 17.
2
  Там же.

136
начает, что в российском уголовном процессе правовой статус лица как потерпев-
шего устанавливается исходя из его фактического положения. Он процессуально
оформляется постановлением дознавателя, следователя или суда о признании
потерпевшим, но не формируется им. Это связано с наличием определенных
сущностных признаков, характеризующих фактическое положение этого лица
как нуждающегося в обеспечении и защите своих прав. Соответственно этому по-
терпевшим по уголовному делу признается физическое лицо, которому преступлением
причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо
в случае причинения преступлением вреда его имуществу или деловой репутации.
Все иные лица, в том числе близкие родственники потерпевшего, на чьи права
и законные интересы преступление не было направлено, хотя опосредованно
их и затронуло, по общему правилу процессуальными возможностями по их за-
щите не наделяются. Защита их прав и интересов осуществляется через восста-
новление прав лица, непосредственно пострадавшего в результате совершения
или подготовки преступления.
Если последствием преступления явилась смерть лица, против которого
оно было направлено, то в таких случаях становится возможной защита нарушен-
ных прав и законных интересов его правопреемников. Ими признаются близкие
родственники (англ. immediate relatives), к числу которых закон относит супруга,
супругу, родителей, усыновителей, усыновленных, родных братьев и сестер, де-
душек, бабушек и внуков (п. 4 ст. 5 УПК РФ). Согласно закону, каждое из этих
лиц в случае причинения ему вреда наступившей в результате преступления
смертью близкого родственника имеет право на защиту своих прав и законных
интересов в ходе уголовного судопроизводства1.
Указанный в законе перечень близких родственников является исчерпыва-
ющим. Не названные в нем родственники, а также иные лица, например соседи
или знакомые погибшего, не могут быть признаны потерпевшими2. В то же вре-
мя УПК РФ не исключает возможность наделения процессуальными правами
потерпевшего более одного близкого родственника лица, чья смерть наступила
в результате преступления. Это означает, что если преступлением затрагиваются
права и законные интересы сразу нескольких лиц, являющихся близкими род-
ственниками погибшего, и они настаивают на предоставлении им прав потер-
певшего, то эти лица могут быть признаны потерпевшими по уголовному делу.
В случае признания потерпевшим юридического лица его права осущест-
вляет представитель. Его полномочия должны подтверждаться доверенностью
либо ордером, если интересы юридического лица представляет адвокат. Когда
в судебном заседании участвует руководитель предприятия, учреждения (орга-
низации), его полномочия также должны быть удостоверены соответствующей
доверенностью или другими документами3.
Для защиты своих законных интересов потерпевший вправе:
знать о предъявленном обвиняемому обвинении, о принесенных по делу жа-
лобах, представлениях и подавать на них возражения, давать показания (на род-
ном языке или языке, которым он владеет);

1
  См.: Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. № 131-О по запро-
су Волгоградского гарнизонного военного суда о проверке конституционности ч. 8 ст. 42
УПК РФ. Режим доступа: http://www.rg.ru/2005/06/15/opredelenie-ks-dok.html.
2
  О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголов-
ном судопроизводстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. № 17.
3
  См.: Там же.

137
отказаться свидетельствовать против себя самого и своих близких родствен-
ников, выступать в судебных прениях, поддерживать обвинение, приносить
жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подраз-
деления дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя,
прокурора и суда, обжаловать приговор, определение, постановление суда;
ходатайствовать о применении мер безопасности, представлять доказа-
тельства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться помощью переводчика
бесплатно, иметь представителя;
участвовать с разрешения следователя (до-
знавателя) в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо
по ходатайству его представителя;
участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, вто-
рой апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, возражать против
постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем по-
рядке, а также в случаях, предусмотренных УПК РФ, участвовать в судебном за-
седании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора;
знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его
участием, и подавать на них замечания, с постановлением о назначении судебной
экспертизы и заключением эксперта, с материалами уголовного дела по окон-
чании предварительного расследования (в том числе в случае прекращения уго-
ловного дела), выписывать из них любые сведения в любом объеме, снимать
копии (в том числе при помощи технических средств), с протоколом судебного
заседания и подавать на него замечания;
получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании
его потерпевшим, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пре-
сечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о при-
остановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела
по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания,
получать копии приговора суда первой инстанции, решений судов апелляци-
онной и кассационной инстанций; копии иных процессуальных документов,
затрагивающих его интересы;
получать нa основании постановления (определения) суда, принятого по за-
явленному до окончания прений сторон ходатайству, информацию о прибытии
осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, в том числе
при перемещении из одного исправительного учреждения в другое, о выездах
осужденного за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лише-
ния свободы, о времени освобождения осужденного из мест лишения свободы,
а также извещения о рассмотрении судом связанных с исполнением приговора
вопросов об освобождении осужденного от наказания, об отсрочке исполнения
приговора или о замене осужденному неотбытой части наказания более мягким
видом наказания.
Ходатайство о получении данной информации заявляется потерпевшим
до окончания прений сторон, причем только в письменной форме. В нем он ука-
зывает перечень информации, которую желает получать, адрес своего места
жительства, электронной почты, номера телефонов и иные сведения, которые
могут обеспечить своевременное ее получение. Ходатайство о получении данной
информации может быть заявлено не только самим потерпевшим, но и его за-
конным представителем или представителем.
Потерпевший не вправе уклоняться от явки по вызову дознавателя, следо-
вателя и в суд. За дачу заведомо ложных показаний он несет ответственность

138
по ст. 307 УК РФ. За отказ от дачи показаний, а также за уклонение от прохож-
дения освидетельствования, от производства в отношении его судебной экспер-
тизы в случаях, когда не требуется его согласие, или от предоставления образцов
почерка и иных образцов для сравнительного исследования потерпевший несет
ответственность в соответствии со ст. 308 УК РФ, а за разглашение данных пред-
варительного расследования — в соответствии со ст. 310 УК РФ.
По уголовным делам частного обвинения потерпевший и (или) его закон-
ный представитель выступают в процессуальном статусе частного обвинителя
(п. 59 ст. 5 УПК РФ). Он предусмотрен ст. 43 УПК РФ, согласно которой част-
ным обвинителем (англ. ptivate prosecutor) является лицо, подавшее заявление в суд
по уголовному делу частного обвинения в порядке, установленном ст. 318 УПК РФ,
и поддерживающее обвинение в суде. Частных обвинителей может быть несколько.
Каждый из них вправе:
предъявлять доказательства и участвовать в их исследовании, излагать суду
свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим
в ходе судебного разбирательства, высказывать суду предложения о применении
уголовного закона и назначении подсудимому наказания (ч. 5 ст. 246 УПК РФ);
предъявлять или поддерживать предъявленный по уголовному делу граждан-
ский иск (ч. 6 ст. 246 УПК РФ).
Если в ходе судебного разбирательства обнаружится дальнейшая невозмож-
ность участия частного обвинителя, то он может быть заменен. Вновь вступив-
шему в процесс частному обвинителю суд предоставляет время для ознакомления
с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном разбира-
тельстве.
Замена частного обвинителя не влечет за собой повторения действий, кото-
рые к тому времени уже были совершены. Тем не менее по ходатайству частного
обвинителя суд может повторить допросы свидетелей, потерпевших, экспертов
либо иные судебные действия (ч. 2 и 3 ст. 246 УПК РФ).
Следующим участником уголовного судопроизводства является граждан-
ский истец (англ. civil claimant), процессуальные полномочия которого опреде-
лены в ст. 44 УПК РФ. Его деятельность на стороне обвинения обусловлена
возможностью одновременного рассмотрения уголовного дела и гражданского
иска, который может быть предъявлен обвиняемому или иным лицам, несущим
материальную ответственность за его действия, с момента принятия решения
о возбуждении уголовного дела и до окончания судебного следствия при раз-
бирательстве этого дела в суде первой инстанции. В случаях, предусмотренных
ч. 3 ст. 44 УПК РФ, гражданский иск может быть предъявлен законным предста-
вителем гражданского истца или прокурором. При предъявлении гражданского
иска гражданский истец освобождается от уплаты госпошлины.
Гражданский иск в уголовном процессе носит производный характер. Тем не
менее защите прав и интересов лица, которому преступлением был причинен
вред, при производстве по уголовному делу уделяется самое пристальное внима-
ние. Это выражено в установлении нормативных оснований для признания тако-
го лица гражданским истцом и тем самым обеспечение легитимности его участия
в досудебном и судебном производстве по уголовному делу в соответствующем
процессуальном статусе. Гражданский иск в уголовном процессе обладает сле-
дующими характерными чертами:

139
как правило, он заявляется (предъявляется) потерпевшим, т.е. тем, кому
преступлением был причинен физический, имущественный, моральный вред,
ответственность за который предусмотрена уголовным законом;
УПК РФ не связывает требование потерпевшего о возмещении ему вреда
ни с наличием в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого, ни с уста-
новлением в его действиях состава преступления;
рассмотрение гражданского иска одновременно с уголовным делом становит-
ся возможным в силу единства условий наступления уголовной и гражданской
ответственности лица, совершившего преступление;
возможность одновременного производства по уголовному делу и заявлен-
ному по нему по гражданскому иску в значительной степени обусловлена необ-
ходимостью собирания, проверки и оценки одних и тех же доказательств;
принятию решения о виновности или невиновности лица и разрешению
предъявленного ему гражданского иска предшествует совершение одних и тех
же процессуальных процедур;
признание и удовлетворение предъявленного по уголовному делу граж-
данского иска обусловлено его связью с необходимостью возмещения вреда,
причиненного физическому или юридическому лицу непосредственно престу-
плением.
Подсудность гражданского иска определяется подсудностью уголовного дела,
в котором он был предъявлен (ст. 31 УПК РФ). Постановляя приговор, суд ре-
шает, подлежит ли удовлетворению гражданский иск, в чью пользу и в каком
размере. Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом
в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в сове-
щательную комнату для постановления приговора. Отказ от гражданского иска
влечет за собой прекращение производства по нему, поскольку у суда нет права
по собственной инициативе разрешать вопрос о возмещении ущерба в случае,
если гражданский иск не был предъявлен1.
Предъявление гражданского иска является правом лица, чьи интересы были
нарушены преступлением, причем как физического, так и юридического. В неко-
торых случаях иск может быть предъявлен другими лицами, действующими в их
интересах. Например, при хищении, повреждении или уничтожении имущества,
других материальных ценностей, находящихся во владении лица, не являющегося
их собственником (нанимателя, хранителя, арендатора), гражданский иск может
быть предъявлен собственником или законным владельцем этого имущества,
иных материальных ценностей при условии, что это лицо в соответствии с норма-
ми гражданского законодательства вправе требовать возмещения причиненного
ему вреда2.
Таким образом, гражданским истцом может являться физическое или юри-
дическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда
при наличии оснований полагать, что данный вред ему причинен непосредственно
преступлением. Гражданский иск может быть предъявлен и для имущественной
компенсации морального вреда. Вместе с тем УПК РФ не предусматривает воз-

1
 См.: О праве суда при постановлении приговора по собственной инициативе разре-
шать вопрос о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, при от-
сутствии гражданского иска по уголовному делу: определение Конституционного Суда РФ от
6 декабря 2001 г. 297-О // СЗ РФ. 2002. № 8. Ст. 893.
2
  См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. № 17.

140
можность предъявления и рассмотрения исков неимущественного характера
(о лишении родительских прав, о признании умершим, недееспособным и т. п.)
или регрессных исков. Они подлежат рассмотрению в порядке гражданского су-
допроизводства.
О признании лица гражданским истцом судья, следователь или дознаватель
выносят постановление, а суд — определение. В связи с принятием такого ре-
шения гражданский истец наделяется следующими правами:
поддерживать гражданский иск, представлять доказательства, давать объясне-
ния по предъявленному иску, а также показания на языке, которым он владеет,
пользоваться помощью переводчика бесплатно и иметь представителя, отказаться
свидетельствовать против самого себя, своего супруга (супруги) и других близких
родственников;
участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных дей-
ствиях, производимых по его ходатайству или ходатайству представителя, в су-
дебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной
и надзорной инстанций, в судебных прениях и обосновывать гражданский иск,
а также в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений;
знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его
участием, по окончании расследования с материалами уголовного дела, по предъ-
явленному гражданскому иску и выписывать из уголовного дела любые сведе-
ния, в любом объеме, с протоколом судебного заседания и подавать на него
замечания;
знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии
процессуальных решений, относящихся к предъявленному гражданскому иску,
а также о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать
на них возражения;
заявлять (приносить) ходатайства и отводы, жалобы на действия (бездей-
ствие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, а также на при-
говор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского
иска.
Гражданский истец не вправе разглашать данные предварительного рассле-
дования, если он был об этом заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК РФ.
За их разглашение он несет ответственность по ст. 310 УК РФ.
Гражданский истец, равно как потерпевший и частный обвинитель, может осу-
ществлять свои права не только лично, но и через представителей (англ. representatives
of the civil claimant, the victim and the private prosecutor). В этом качестве могут вы-
ступать:
адвокаты;
лица, уполномоченные представлять интересы юридического лица; один из близ-
ких родственников потерпевшего или гражданского истца;
иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший или гражданский
истец.
Таким образом, представителями потерпевшего, гражданского истца и част-
ного обвинителя могут выступать не только адвокаты, но и иные лица, способ-
ные, по мнению этих участников судопроизводства, оказать им квалифициро-
ванную юридическую помощь. Их полномочия подтверждаются доверенностью,
оформленной надлежащим образом, либо заявлением потерпевшего, граждан-
ского истца, частного обвинителя, сделанным в судебном заседании. Принимая
решение о допуске представителя с учетом данных о его личности, суд должен

141
убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих участие в производстве
по уголовному делу представителя потерпевшего или гражданского истца1.
Личное участие в уголовном деле потерпевшего, гражданского истца и част-
ного обвинителя не лишает их права иметь представителя.
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах каж-
дому лицу в целях охраны его нарушенных прав должно обеспечиваться предо-
ставление эффективного средства его правовой защиты. Осуществление этого
права должно находиться в зависимости не от принадлежности к сообществу
адвокатов юриста, оказывающего юридическую помощь, а только от воли по-
терпевшего, гражданского истца, частного обвинителя и способности избранного
ими человека защищать их же законные интересы.
Для обеспечения защиты прав и интересов потерпевших, являющихся не-
совершеннолетними или по своему физическому или психическому состоянию
лишенных возможности самостоятельно защищать свои права и законные ин-
тересы, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их законные
представители и (или) представители. В качестве законного представителя
обычно выступают родители, усыновители, опекуны или попечители, предста-
вители органа опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК РФ). По ходатайству
законного представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего
возраста шестнадцати лет, в отношении которого совершено преступление про-
тив половой неприкосновенности, участие адвоката в качестве его представителя
обеспечивается дознавателем, следователем или судом (ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ).
В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств
федерального бюджета.
Законные представители и представители имеют те же процессуальные права,
что и представляемые ими лица (ст. 45 УПК РФ). Решение об их привлечении
оформляется постановлением.
По постановлению дознавателя, следователя, судьи или определению суда
законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле, если
имеются основания полагать, что его действия наносят ущерб интересам несо-
вершеннолетнего потерпевшего (ч. 2.2 ст. 45 УПК РФ). В этом случае к участию
в уголовном деле допускается другой законный представитель.
Законный представитель потерпевшего утрачивает свои функции в судебном
разбирательстве по достижении несовершеннолетним возраста 18 лет.

4.4. Участники уголовного судопроизводства


со стороны защиты
Сторону защиты (англ. the defense) представляют такие участники уголовного
судопроизводства, как подозреваемый, обвиняемый, законные представители
несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, гражданский
ответчик, представитель гражданского ответчика. Они привлекаются или допу-
скаются к участию в деле по решению уполномоченного государственного органа
или должностного лица. Каждый из них наделяется широкими процессуальными
правами, позволяющими активно участвовать в процессе и влиять на ход уго-

1
  См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. № 17.

142
ловного дела через отстаивание охраняемого законом личного, защищаемого
или представляемого интереса.
Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты выполняют на ос-
нове состязательности со стороной обвинения функцию защиты от уголовного пре-
следования. Их процессуальные полномочия регламентированы гл. 7 УПК РФ
(ст. 46–55).
Первым в этой группе значится подозреваемый (англ. suspect). Им признается:
лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело;
лицо, которое задержано по ст. 91 и 92 УПК РФ;
лицо, к которому применена мера пресечения в соответствии со ст. 100 УПК РФ
(т.е. до предъявления обвинения);
лицо, которое уведомлено о подозрении в совершении преступления в порядке,
установленном ст. 223.1 УПК РФ.
Соответственно этому процессуальным актом, наделяющим лицо стату-
сом подозреваемого, является или постановление о возбуждении в отношении
его уголовного дела, или протокол его задержания, или постановление об из-
брании меры пресечения до предъявления обвинения, или уведомление дозна-
вателя о подозрении в совершении преступления. Следовательно, особенностью
процессуального положения подозреваемого является то, что свои права и обя-
занности он приобретает путем принятия четырех обусловленных подозрением
процессуальных решений. Каждое из них означает, что следствие располагает
сведениями, достаточными для предположения о совершении заподозренным
лицом преступления.
Характерная черта подозрения заключается в том, что оно не отличает-
ся конкретностью и четкостью формулировок, присущих обвинению. Сам же
факт подозрения (т.е. начала уголовного преследования) может подтверждаться
не только актом о возбуждении в отношении того или иного лица уголовного дела
или направлением ему соответствующего уведомления. О наличии подозрений
может свидетельствовать, например, проведение в отношении его розыскных
и следственных действий, а также принятие иных мер со стороны следователя,
органа дознания или дознавателя в целях его изобличения. С учетом этого каждое
такое лицо должно наделяться полномочиями подозреваемого не только в слу-
чае принятия решений, прямо указанных в законе, но и тогда, когда его права
и свободы были затронуты действиями, вызванными его фактическим уголовным
преследованием. Более того, в УПК РФ должен быть предусмотрен срок нахож-
дения лица в этом процессуальном статусе, когда оно становится подозреваемым
в связи с возбуждением в отношении его уголовного дела.
Подозреваемый — весьма кратковременный участник уголовного судопро-
изводства. Тем не менее он наделен широкими полномочиями по защите от уго-
ловного преследования (ст. 46 УПК РФ). Он вправе:
знать, в чем он подозревается;
получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела,
копию протокола задержания, копию постановления о применении к нему меры
пресечения;
пользоваться помощью переводчика (бесплатно) и защитника (в том числе
бесплатной); иметь свидание с защитником наедине и конфиденциально до пер-
вого допроса (не менее 2 часов);
давать объяснения и показания по поводу имеющегося против него подо-
зрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний; давать объяснения

143
и показания на родном языке или языке, которым он владеет; знакомиться
с протоколами следственных действий, произведенных с его участи