Вы находитесь на странице: 1из 228

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение высшего образования


«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ»
Факультет гуманитарных и социальных наук
Кафедра теории и истории международных отношений

АМЕРИКАНСКАЯ СТРАТЕГИЯ
СДЕРЖИВАНИЯ КНР
И КОНФЛИКТНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ
В АЗИИ И АФРИКЕ

Сборник научных статей

Под редакцией Д.А. Дегтерева, А.А. Забеллы

Москва
Российский университет дружбы народов
2018
УДК 327(5/6)(063) Ут вер ж де но
ББК 66.4(4/8) РИС Ученого совета
Российского университета
А61
дружбы народов

Рецензенты:

доктор политических наук А.В. Виноградов


(Институт Дальнего Востока РАН);

доктор исторических наук В.Р. Филиппов


(Институт Африки РАН)

А61 Американская стратегия сдерживания КНР и


конфликтный потенциал в Азии и Африке : сборник
научных статей / под ред. Д. А. Дегтерева, А. А. Забеллы. –
Москва : РУДН, 2018. – 228 с.
ISBN 978-5-209-08362-7
В сборнике представлены научные статьи, посвященные как
конфликтному потенциалу, формирующемуся по периметру границ
КНР и в сопредельных регионах в контексте глобальной конкуренции
с США, так и перспективам сотрудничества КНР со странами Азии и
Африки.
Научные статьи подготовлены в рамках четвертого Ситуационного
анализа РУДН «Американская стратегия сдерживания КНР и
конфликтный потенциал в АТР» (апрель 2017 г.), Круглого стола в
Институте Африки РАН (сентябрь 2017 г.) по стратегиям великих
держав в Азии и Африке, а также в рамках исследовательских
проектов кафедры теории и истории международных отношений
РУДН, реализуемых по заказу РФФИ.
Предназначено для специалистов по внешней политике КНР,
США, стран Азии и Африки, конфликтологии и международным
отношениям.

ISBN 978-5-209-08362-7 © Коллектив авторов, 2018


© Российский университет
дружбы народов, 2018
СОДЕРЖАНИЕ

Дегтерев Д.А., Цвык В.А. Экономическая экспансия КНР


и проблемы безопасности в странах Азии и Африки ……………...5
Долгов К.Д. Великие державы и суверенитет государств Азии
и Африки …………………………………………………………….11

РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Кучерова А.В., Юнкина А.А. Корейская проблема ……………..…18
Оганесян А.Л. Роль КНР в урегулировании северокорейского
ядерного кризиса ……………………………………………………27
Тимашев Г.В. Взаимоотношения между новой администрацией
США и КНР (20.01.2017-21.04.2017) ……………………………...38
Судоргин А.Е., Филатова А.А., Чужембаев А.С.
Место КНР в доктринальных документах сопредельных
государств и США ………………………………………………….56
Трусова А.А. Фактор Тайваня в китайско-американских
отношениях ………………………………………………………….68
Цездоев Р.М., Кирюшина М.А. Роль военно-технического
сотрудничества со странами ЦАР в отношениях
КНР-Индия-США …………………………………………………...81

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
И СОПЕРНИЧЕСТВО
Ежов В. В. Энергетическое партнерство КНР на современном
этапе: основные векторы …………………………………………...90
Цвык А.В. К вопросу о политике Китая в Африке ………………103
Забелла А.А., Пономаренко Л.В. Торгово-экономическое
сотрудничество КНР со странами Африки ………………………107
Ким Санвэл, Чжао Цзелинь Торгово-экономическое
сотрудничество Южной Кореи и России:
состояние и перспективы ………………………….........................119
Михайличенко Я.Е. Маршруты транспортировки
энергоресурсов КНР ……………………………………………….127
Тарасов Д.С. Проблемы трансграничных рек во внешней
политике КНР ……………………………………………………...140

3
Дегтерев Д.А. Преодоление комплексной взаимозависимости
в мир-системе в условиях санкционной политики западных стран:
сетевой анализ ……………………………………………………..157

ИДЕНТИЧНОСТЬ И ДВУСТОРОННИЕ ОТНОШЕНИЯ


Амал Аль-Акваа А.М. Отношения Йеменской Республики с КНР:
особенности и перспективы ………………………………………164
Герасимова О.А., Амосов М.Н. Средние державы как новые
акторы в Юго-Восточной Азии …………………………………...172
Исраилов А.Х., Сидоров Д.С. Китайские эмигранты
в приграничных странах …………………………………………..182
Каткова Е.Ю. Китайско-австралийское сотрудничество в сфере
культуры ……………………………………………………………189
Файзрахманова А.А., Черненко Л.В. Территориальные споры
КНР в отношениях с сопредельными странами …………………201
Smagulova Zh., Gasparyan K. Kazakhstan’s place in China’s
“One Belt, One Road” project ………………………………………215

4
Д.А.Дегтерев*,
В.А.Цвык ** *

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭКСПАНИЯ КНР И ПРОБЛЕМЫ


БЕЗОПАСНОСТИ В СТРАНАХ АЗИИ И АФРИКИ

Подготовлено при финансовой поддержке РФФИ в


рамках совместного проекта РФФИ-КАОН № 17-27-21002
«Российская и китайская помощь странам Азии и Африки:
сравнительный анализ и перспективы координации».

По мере усиления международного влияния КНР, активной


экономической экспансии Китая в странах Азии и Африки,
концепция «мирного возвышения» [1] более не успокаивает
геополитических соперников Пекина. Целый ряд сопредельных
регионов, в т.ч. Центральная Азия, становятся ареной жесткого
противостояния великих держав, в т.ч. КНР, США, ЕС, РФ [2, 3, 4,
5].
США постепенно переходят от концепции «вовлечения»
КНР в духе теории комплексной взаимозависимости к
стратегическому сдерживанию Китая. Неслучайно, после
переизбрания Б.Обамы президентом США в ноябре 2012 г. он сразу
же отправляется в азиатское турне, в ходе которого впервые в
истории совершает государственный визит в Мьянму (1) – страну,
которая в определенной степени является «мягким подбрюшьем»
Китая. В самом деле Мьянма поставляет энергоносители в КНР, а
на севере страны проживает многочисленная китайская диаспора.

*
Дегтерев Денис Андреевич – заведующий кафедрой теории и
истории международных отношений РУДН, к.э.н., доцент. E-mail:
Degterev_DA@rudn.university.
** Цвык Владимир Анатольевич – декан факультета
гуманитарных и социальных наук РУДН, д.филос.н., профессор. E-
mail: Tsvyk_VA@rudn.university.

5
Новый президент США Д.Трамп в ходе своих
предвыборных выступлений неоднократно заявлял о том, что
намерен ужесточить отношения с КНР, вместе с тем выступая за
налаживание сотрудничества с РФ [6]. Крупные американские
компании постепенно выводят свои активы из КНР домой, в США,
либо в страны Южной и Юго-Восточной Азией с более дешевой
рабочей силой. Усиливается влияние КНР в международных
финансовых институтах [7].
На этом фоне обостряются проблемы безопасности в
странах Азии и Африки, где в последние годы наблюдается
значительный приток китайских инвестиций. В этой связи можно
привести ряд характерных инцидентов, произошедших только в
2016 г.:
1) В августе 2016 г. происходит атака террориста-
смертника на посольство КНР в столице Киргизии г.Бишкек (3). На
несколько месяцев Китай – крупнейший донор киргизской
экономики - приостанавливает выдачу виз киргизским гражданам.
2) В Эфиопии КНР несколько лет вело строительство
700 км железной дороги в Джибути общей стоимостью 4 млрд. долл.
США (4). Однако торжественная церемония открытия дороги в
октябре 2016 г. была омрачена начавшимися в стране беспорядками,
один из поводов для которых послужили межэтнические споры
относительно порядка выделения земель под строительство данной
дороги (5).
Безусловно, КНР, которая активно реализует концепцию
«Один пояс и один путь», в т.ч. работает над реализацией
«Экономического пояса Шелкового пути», а также «Морского
Шелкового пути XXI века» за последние годы существенно
нарастила объем иностранных инвестиций и помощи в странах
Азии и Африки [8], не педалируя при этом правозащитную
проблематику [9]. Количество работающих за рубежом китайцев
при этом достигает нескольких миллионов человек. В 2016 г. глава
КНР Си Цзиньпин заявляет о необходимости обеспечения защиты
в экстренных ситуациях китайским компаниям, работающим в
опасных регионах. Свою роль сыграли события арабской весны [10],
а также традиционное для исследователей международников
увязывание проблем безопасности и развития [11].

6
В этой связи КНР укрепляет военно-морскую
составляющую своих вооруженных сил, реализуя в Индийском
океане концепцию «нить жемчуга», а также открывает в 2017 г.
первую иностранную военно-морскую базу в Джибути (Африка) у
берегов Баб-эль-Мандебского пролива (6). Однако невозможно
обеспечить официальное присутствие китайских военных в
нескольких десятках стран, участвующих в реализации проектов
«Один пояс и один путь», ведь это сразу актуализирует опасения
«китайской угрозы» в целом ряде стран Азии и Африки. В этой
связи идет активное формирование китайских частных военных
компаний (7).
В последние несколько лет существенно обострились и
традиционные проблемы безопасности по периметру китайских
границ. Здесь и традиционное соперничество с Японией [12] и
Индией [13], и обострившиеся территориальные споры в Южно-
Китайском море [14], и корейская ядерная проблема [15], а также
уйгурский сепаратизм в СУР, активизировавшийся в связи с
деятельности запрещенного в РФ ИГИЛ [16,17], тайваньский
вопрос [18]. Во многих локальных конфликтах по мере
«гибридизации» методов ведения войны, появляются все новые
типы акторов [19], что обусловливает необходимость их
комплексного изучения.
В последние нескольких лет в РУДН на кафедре теории и
истории международных отношений регулярно проводятся
экспертные семинары и ситуационные анализы по исследованию
международных конфликтов в различных регионах мира.
Опубликована соответствующая методика [20], проведено
исследование конфликтов на Севере Африки и на Большом
Ближнем Востоке [21], на постсоветском пространстве [22,23] и в
Афганистане [24].
В апреле 2017 г. в РУДН состоялся ситуационный анализ
«Американская стратегия сдерживания КНР и конфликтный
потенциал в АТР» с участием представителей ИДВ РАН (д.и.н.
А.В.Ломанова), МГУ им. М.В.Ломоносова (к.пол.н. Е.Н.Грачикова),
МГИМО (И.Е.Денисова). В данном издании представлены работы
участников данного ситуационного анализа, посвященные
отношениям КНР-США, корейской ядерной проблеме, а также
отношения КНР с сопредельными странами Азии. Особое внимание

7
уделяется военно-техническому сотрудничеству, проблеме
трансграничных рек, китайским эмигрантам в приграничных
странах, террориториальным спорам КНР с соседям и месту КНР в
доктринальных документах соседних стран. Особый фокус
делается на обеспечение энергобезопасности КНР, маршруты
траспортировки китайских энергоресурсов, роль Африки в
энергобалансе Китая.

Примечание
(1) Первая поездка Барака Обамы в ЮВА после
переизбрания: в чем значимость? // Жэньминь Жибао, 13.11.2012. -
http://russian.people.com.cn/95181/8016391.html
(2) Оверченко М. Американские компании возвращают
производство из Китая на родину // Ведомости, 24.09.2013. -
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2013/09/24/amerikanskie-
kompanii-vozvraschayut-proizvodstvo-iz-kitaya
(3) МИД Киргизии осудил атаку на посольство Китая в
Бишкеке // РИА Новости, 30.08.2016. -
https://ria.ru/world/20160830/1475661766.html
(4) За пределами Китая впервые появится железная дорога,
целиком построенная по китайским стандартам и технологиям //
Жэньминь Жибао, 09.05.2014. -
http://russian.people.com.cn/31518/8621814.html
(5) В Эфиопии объявлено чрезвычайное положение из-за
межэтнических волнений // BBC, 09.10.2016. -
http://www.bbc.com/russian/news-37601846
(6) Бовдунов А. Эффект присутствия: зачем Китай создаёт
военную базу в Африке // Russia Today, 14.07.2017. -
https://russian.rt.com/world/article/408742-chyornaya-zhemchuzhina-
zachem-knr-voennaya-baza-v
(7) Плеханов И. Солдаты без оружия: как действуют
китайские ЧВК // РИА Новости, 23.03.2017. -
https://ria.ru/world/20170323/1490683107.html

8
Научная литература
[1] Цвык А.В. Эволюция внешнеполитических доктрин КНР
(1950-1990-х гг.) // Вестник Российского университета дружбы
народов. Серия: Международные отношения. 2015. № 1. С. 53-59.
[2] Братерский М., Суздальцев А. Центральная Азия: регион
экономической конкуренции России, КНР, США и ЕС //
Центральная Азия и Кавказ. 2009. № 3 (63). С. 94-105.
[3] Цвык А.В. КНР и ФРГ в современных международных
отношениях (на примере Центрально-Азиатского региона) //
Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:
Международные отношения. 2014. № 1. С. 70-77.
[4] Ван Г., Журавлева Е.В. Политика «мягкой силы» России
и КНР в отношении стран Центральной Азии (на примере
Казахстана) // Вестник Российского университета дружбы народов.
Серия: Международные отношения. 2015. № 1. С. 60-69.
[5] Сыроежкин К. Китай в Центральной Азии: от торговли
к стратегическому партнерству // Центральная Азия и Кавказ. 2007.
№ 3 (51). С. 47-60.
[6] Бадрутдинова К.Р., Дегтерев Д.А., Степанова А.А.
Отношения в треугольнике США-РФ-КНР: соблюдается ли
формула лидерства Генри Киссинджера? // Вестник
международных организаций: образование, наука, новая экономика.
2017. Т. 12. № 1. С. 81-109.
[7] Дегтерев Д.А. Политическое влияние в международной
финансовой системе // Вестник международных организаций:
образование, наука, новая экономика. 2016. Т. 11. № 4. С. 77-105.
[8] Дегтерев Д.А., Янь Л., Трусова А.А. Российская и
китайская системы оказания международной помощи:
сравнительный анализ // Вестник Российского университета
дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2017. № 4. С.
824-838.
[9] Цвык А.В. Права человека: взгляд из Китая // Азия и
Африка сегодня. 2017. № 10 (723). С. 51-55.
[10] Бокерия С.А., Шао Дэвань. Сотрудничество Китая и
Египта в контексте событий «арабской весны» // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия:
Международные отношения. 2014. № 3. С. 75-84.

9
[11] Бартенев В.И. Секьюритизация сферы содействия
международному развитию: анализ политического дискурса //
Вестник международных организаций: образование, наука, новая
экономика. 2011. Т. 6. № 3. С. 37-50
[12] Мартынова Е.С. Япония и Китай в Юго-Восточной
Азии: политическое измерение // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия: Международные отношения.
2013. № 1. С. 63-73.
[13] Немова А.А. Индийская помощь Бангладеш в контексте
стратегических интересов Дели в Южной Азии // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия:
Международные отношения. 2016. № 4. С. 688-699.
[14] Понька Т.И., Бельченко А.С., Трусова А.А.
Двухвекторный подход КНР к разрешению территориальных
споров в Южно-Китайском море // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия: Международные отношения.
2017. № 3. С. 518-529.
[15] Пак Сан Хун. Нераспространение ядерного оружия и
ядерная программа КНДР // Вестник Российского университета
дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2012. № 3. С.
5-13.
[16] Мавлонова А.С. Влияние внешних факторов на развитие
сепаратизма в СУАР КНР // Вестник Российского университета
дружбы народов. Серия: Международные отношения. 2017. № 3. С.
770-780.
[17] Мавлонова А.С. Роль уйгурской диаспоры за рубежом в
борьбе за независимость Синьцзяна // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия: Международные отношения.
2015. № 1. С. 169-176.
[18] Лычагин А.И., Комаров И.Д. Тайваньский вопрос:
внешние и внутренние детерминанты // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия: Международные отношения.
2017. № 3. С. 530-538.
[19] Дегтерев Д. А. Субъекты международных конфликтов
нового поколения: атрибуты, иерархия, особенности
моделирования // Власть, 2017. Том. 25. № 1. C. 117-125.
[20] Комплексная междисциплинарная методика РУДН
ситуационного анализа международных конфликтов: Учебно-

10
методическое пособие / Под ред. Д.А.Дегтерева, В.Г.Джангиряна,
В.А.Цвыка. М.: РУДН, 2014. 110 с.
[21] Дегтерев Д.А., Савичева Е.М., Матева И.М.
Динамический хаос, конфликты на Большом Ближнем Востоке и
механизмы глобального управления в XXI веке (материалы
Экспертного семинара и Ситуационного анализа РУДН) // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия
«Международные отношения». 2015. № 3. С. 9-23.
[22] Новая идентичность и конфликтный потенциал
постсоветского пространства. Под ред. К.П.Курылева. М.: РУДН,
2017. 178 с.
[23] Внешняя политика стран СНГ. Под ред. Д.А.Дегтерева,
К.П.Курылева. М.: Аспект Пресс, 2017. 396 с.
[24] Ситуация в Афганистане и формирование
региональной системы безопасности в Центральной Азии.
Материалы IX Международной научной конференции. Под ред.
Д.А.Дегтерева, М.А. Шпаковской. М.: РУДН, 2017. 164 с.

К.Д.Долгов* *

ВЕЛИКИЕ ДЕРЖАВЫ И СУВЕРЕНИТЕТ


ГОСУДАРСТВ АЗИИ И АФРИКИ

Проблема суверенитета развивающихся стран Азии и


Африки и их взаимодействие с великими державами традиционно
находится в центре внимания исследователей-международников. 23
сентября 2017 г. в Институте Африки РАН состоялся круглый стол
на тему «Вмешательство великих держав в дела суверенных
государств Африки, Ближнего Востока и Азии», организованный
совместными усилиями Института, Российского университета
дружбы народов и факультета политологии МГУ

*
Долгов Кирилл Дмитриевич – соискатель Института Африки
РАН. E-mail: Kirill_dolgov@inbox.ru.

11
им. М.В. Ломоносова. Инициировали и провели это мероприятие
д.и.н., в.н.с. ИАфр. РАН В.Р. Филиппов, д.и.н., проф. РУДН Кассае
Ныгусие В. Микаэль, д.п.н., проф. Факультета политологии МГУ
А.В. Манойло. Всего в круглом столе приняли участие 33 человека,
с докладами выступили 11 человек.
Ведущий научный сотрудник, д.п.н. Института Африки
РАН Т.Л. Дейч говорила об особенностях внешней политика Китая
в странах Африки, в частности о том, что эта держава в своей
африканской политике не ориентируется только на экономическую
выгоду от освоения полезных ископаемых Черного континента. Она
обратила внимание слушателей на то, что Китай выделяет
значительные средства на развитие инфраструктуры, в частности,
на строительство железных дорог в Африке. Было отмечено и то,
что Поднебесная активно выступает за включение стран Африки в
Совет Безопасности ООН [1,2,3].
Соискатель Института Африки РАН А.Р. Халитова
представила свое видение экономической стратегии Франции в
странах Тропической Африки». Она подчеркнула, что
экономическое влияние Франции на территории стран Африки
очень велико. Она полагает, что с 90-ых годов прошлого века
Франция сделала свои отношения с африканскими государствами
«прозрачными» и что экономическая поддержка этих стран
способствует демократизации их политических режимов [4].
С этим не согласился В.Р. Филиппов, обративший внимание
на тот факт, что Елисейский дворец и сейчас реализует на Черном
континенте военно-политическую доктрину «Франсафрик»
[5,6,7,8]. Он настаивает на том, что французская политика в
формально независимых странах Тропической Африки сводится к
принуждению африканских лидеров к дискриминационным схемам
внешнеэкономического взаимодействия, что в настоящее время она
определяется, прежде всего, потребностями Пятой республики в
урановой руде [9,10,11,12].
Профессор РУДН д.п.н. В.Г. Иванов говорил о социально-
экономическом эффекте уровня образования в арабских странах и
его влиянии на политические процессы в период «арабской весны»
[13,14]. Он заметил, что система образования стала в это время
катализатором социально-экономических потрясений в целом ряде
стран, и заключил, что инвестиции в систему образования в

12
известных условиях могут привести и к отрицательным
последствиям, являясь одной из предпосылок политической
нестабильности.
Кассае Ныгусие В. Микаэль рассказал об актуальной
картине межконфессиональных отношений в Эфиопии [15, 16]. Он
привел слушателей к выводу о заметном росте влияния ислама в
этой стране. По мнению профессора, после того, как государство
перестало оказывать финансовую поддержку христианской церкви
и уровняло в правах все религии на территории страны, ислам
демонстрирует заметный рост численности прозелитов на
территории Эфиопии. Так с 1974 г. только на территории столицы
страны было построено более трехсот мечетей, открыто множество
мусульманских школ.
Аспирантка кафедры теории и истории международных
отношений РУДН Адебайо Кафилат отметила, что этнические
конфликты представляют собой серьезную угрозу региональной
безопасности и стабильности в Западной Африке. Изучение
актуальной ситуации в Либерии и Нигерии свидетельствуют о том,
что внутригосударственные конфликты (или «новые войны») в
Западной Африке привели к деградации экономики этих стран, что
создает серьезные гуманитарные проблемы. По мнению этого
африканского исследователя, главными факторами, которые
продолжают подпитывать конфликты в большинстве стран
Западной Африки, являются продолжающаяся маргинализация
населения, слабость государственных институтов и
несовершенство аппарата управления.
Заведующий кафедрой теории и истории международных
отношений РУДН, к.э.н., доцент Д.А. Дегтерев рассказал об
основных направлениях научной деятельности его кафедры,
связанной с анализом международных конфликтов [17,18,19].
Рассматривая взаимодействие «великих держав» в Африке,
выделил три характерные для современности модели такого
взаимодействия. 1. Традиционная – это борьба между державами за
ту или иную зону влияния на африканском континенте.
2. Опосредованные войны – наиболее характерный пример такого
взаимодействия – это конкуренция США и Китая.
3. Дестабилизация ситуации в тех или иных странах (яркий пример
этого – война в Ливии [20, 21].

13
Аспирант РУДН Степен Идахоса выступил с сообщением
«Военные вторжения «великих держав» на территорию суверенных
государств под предлогом гуманитарного вмешательства» [22, 23].
Автор рассматривает вмешательство НАТО во внутренние дела
Ливии в 2011 г. в контексте Резолюции «Ответственность за защиту
(R2P)», которая была принята на Всемирном саммите в 2005 г. Он
полагает, что эта резолюция была использована для формального
оправдания военного вторжения НАТО в Ливию.
К.и.н., заведующий центром Юга Африки Института
Африки РАН А.А. Токарев проанализировал первые итоги
всеобщих выборов 2017 г. в Анголе. В соответствии с Конституцией
страны президентом стал кандидат, который стоял первым в списке
МПЛА, набравшей большее количество голосов на парламентских
выборах – Жоау Лоуренсу. Но так как третьим в списке кандидатов
от правящей партии был экс-президент Жозе Эдуарду душ Сантуш,
он занял руководящую должность в правящей партии и фактически
остался у власти. По мнению авторитетного эксперта, такая система
распределения власти в Анголе призвана воспрепятствовать
приходу к власти оппозиции [24,25]. Особенно интересны были
исторические экскурсы А.А. Токарева, который был свидетелем и
участником гражданской войны в Анголе [26].
Соискатель Института Африки РАН К.Д. Долгов рассказал
о том, как Великобритания пыталась сохранить свои позиции в
Восточной Африке после второй мировой войны и до обретения
страной независимости. Он говорил о том, как жестоко было
подавлено восстание «мау-мау» 1952–1956 гг. на территории
современной Кении и о том, как британская администрация душила
все проявления политической активности африканского населения
вплоть до начала 60-х гг. прошлого столетия [27].
Аспирант Института Африки РАН А.Ю. Шипилов
предложил рассматривать гражданскую войну в Либерии 1989-2003
гг. как один из ярких примеров латентного противостояния США и
Франции на Черном континенте.
Соискатель И.М. Юн обосновала интересное
предположение о возможных последствиях конфликта между
КНДР и США. С ее точки зрения агрессивная риторика нынешней
американской администрации может актуализировать
патриотические настроения носителей единой корейской

14
национальной идентичности, как в Северной, так и в Южной Корее
[9].
Все выступления участников круглого стола становились
поводом для заинтересованного обсуждения, в дискуссии активное
участие принимали студенты МГИМО МИД России.

Научная литература
[1] Дейч Т., Лопатов В. Китай и Индия в Африке: азиатская
альтернатива западному влиянию // Азия и Африка сегодня. 2007.
№ 9. С. 20-27.
[2] Дейч Т.Л. Китайский капитал на рынках Африки // Азия
и Африка сегодня. 2008. № 9. С. С. 26-33.
[3] Дейч Т.Л. «Большая игра»: Китай и США на африканских
сырьевых рынках // Азия и Африка сегодня. 2010. № 8. С. 15-20.
[4] Халитова А.Р. Политика Франции в Гвинейской
Республике // Азия и Африка сегодня. 2016. № 12. С. 75-77.
[5] Филиппов В.Р. «Франсафрик»: тень Елисейского дворца
над Черным континентом. М.: Горячая линия «Телеком», 2016. 376
с.
[6] Филиппов В.Р. «Франсафрик» и этика в международных
отношениях // Вестник Российского университета дружбы народов.
Серия: Международные отношения. 2017. № 2. С. 402-415.
[7] Филиппов В.Р. Война в Мали: тень Елисейского
дворца // Международная жизнь. 2013. № 4. С. 35-56.
[8] Филиппов В.Р. Де Голь у колыбели «Франсафрик» //
Международные отношения. 2015. № 1. С. 50-62.
[9] Филиппов В.Р. Сердце Черной Африки:
запланированный инфаркт // Международные отношения.
2014. № 2. С. 164-179.
[10] Филиппов В.Р. Территориальные конфликты и
перспектива изменения границ на Африканском континенте //
Конфликтология / Nota bene. 2014. № 1. С. 28-39.
[11] Филиппов В.Р. Тайная война Франции в Биафре //
Политика и общество. 2016. № 3. С. 285-300.
[12] Филиппов В.Р. Мали: битва за уран // Международные
отношения. 2013. № 2. С. 1-47.

15
[13] Иванов В.Г. «Естественный уровень образования» как
фактор стабильности политического режима. Часть I // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия: Политология.
2011. № 4. С. 5-28.
[14] Иванов В.Г. «Естественный уровень образования» как
фактор стабильности политического режима. Часть II // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия: Политология.
2012. № 1. С. 35-56.
[15] Ныгусие Кассае В.М. Этнические конфликты и
проблемы их разрешения в Африке в начале XXI века//
Конфликтология / nota bene . 2016. № 3. С. 183
[16] Ныгусие Кассае В.М. Проблема защиты и сохранения
культуры и языков малочисленных народов Африки // Материалы
Международной научной веб-конференции «Базовые идеи
ЮНЕСКО в современном образовании, культуре и науке». М., 2013.
С.183-190
[17] Комплексная междисциплинарная методика РУДН
ситуационного анализа международных конфликтов: Учебно-
методическое пособие / Под ред. Д.А.Дегтерева, В.Г.Джангиряна,
В.А.Цвыка. М.: РУДН, 2014. 110 с.
[18] Дегтерев Д.А., Савичева Е.М., Матева И.М.
Динамический хаос, конфликты на Большом Ближнем Востоке и
механизмы глобального управления в XXI веке (материалы
Экспертного семинара и Ситуационного анализа РУДН) // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия
«Международные отношения». 2015. № 3. С. 9-23.
[19] Дегтерев Д. А. Субъекты международных конфликтов
нового поколения: атрибуты, иерархия, особенности
моделирования // Власть, 2017. Том. 25. № 1. C. 117-125.
[20] Худайкулова А.В. Теории безопасности третьего мира //
Вестник Российского университета дружбы народов. Серия
«Международные отношения». 2016. № 3. С. 412-425.
[20] Tafotie J.R., Idahosa S.O. Conflicts in Africa and major
powers: proxy wars, zones of influence of provocative instability //
Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:
Международные отношения. 2016. Т. 16. № 3. С. 451-460.

16
[21] Худайкулова А.В. Новое в управлении международными
конфликтами // Международные процессы. 2016. Т. 14. № 4 (47). С.
67-79.
[22] Idahosa S.O. AU-Hybrid Peacekeeping mission: building
productive partnerships// Азия и Африка сегодня. 2017. № 4 (717). С.
38-40.
[23] Худайкулова А.В. Гуманитарное вмешательство как
новый вид современной миротворческой практики // В сборнике:
Современные проблемы мировой политики: безопасность,
конфликты и их анализ. Под ред. Лебедевой М.М. Москва, 2002. С.
7-47.
[24] Токарев А.А. Кто Вы, доктор Савимби? // Современные
африканские лидеры. Политические портреты. М., 2001. С. 197-214.
[25] Токарев А.А. ФНЛА в антиколониальной борьбе и
гражданской войне в Анголе. М., ИАфр РАН, 2006.
[26] Токарев А.А. Командировка в Анголу // Азия и Африка
сегодня. 2001. № 2. С. 36.
[27] Долгов К.Д. Причины неудачи региональной
интеграции в Восточной Африке в 1970-х годах ХХ столетия //
Конфликтология / nota bene. 2017. № 3. С. 50-66.
[28] Юн И.М. Две Кореи – три нации // Дневник Алтайской
школы политических исследований №31. Современная Россия и
мир: альтернативы развития (Запад и Восток: регионы в
трансграничном взаимодействии). Барнаул, Изд. Алтайского гос.
ун-та. 2015. С. 186-189.

17
РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

А.В. Кучерова*
А.А. Юнкина** *

КОРЕЙСКАЯ ПРОБЛЕМА

В 2017 г. резко обострилась ситуация в Азиатско-


Тихоокеанском регионе. В последние дни весь с мир с
настороженностью наблюдает за ходом развития событий между
«агрессивно настроенной» Северной Кореей и «защитниками
мирового порядка» США. Ядерные испытания и ракетные запуски
КНДР, размещение американских систем ПРО на территории
Южной Кореи – все это накаляет ситуацию в регионе, не говоря уже
о взаимных угрозах лидеров двух стран – Дональда Трампа и Ким
Чен Ына. В своей работе авторы рассматривают и анализируют
происходящие события, акцентируя свое внимания на трех ведущих
странах – КНДР, США и КНР.
Прежде чем говорить о происходящих событиях в АТР,
необходимо понять, каким образом Северная Корея достигала
статуса страны, обладающей ядерным оружием, и с чего началось
противостояние между КНДР и США.
Атомная энергетика в Северной Корее стала развиваться
сразу же после окончания Корейской войны 1950-1953 гг. При
поддержке Советского Союза на территории КНДР началось
строительство ядерной инфраструктуры, в стране создавались
специализированные институты и научные центры. После того, как
в 1974 г. КНДР вступила в Международное агентство по атомной
энергетике, страна получила открытый доступ к материалам по
ядерно-энергетической тематике. В 1985 г. государство

*
Кучерова Анастасия Викторовна – студентка 3 курса, кафедры
ТИМО РУДН. E-mail: fillat11@mail.ru. Научный руководитель –
к.и.н., доцент, Понька Т.И.
**Юнкина Арина Александровна – студентка 3 курса, кафедры
ТИМО РУДН. E-mail: arinayunkina@gmail.com. Научный
руководитель – д.и.н., доцент Юртаев В. И.

18
присоединилось к Договору о нераспространении ядерного оружия
(1), однако спустя некоторое время вышло из этого Договора.
Причиной этого стала следующая ситуация: в мае 1992 г. инспекции
МАГАТЭ, впервые прибывшая в КНДР с проверкой, обнаружили
производство Пхеньяном плутония в большем количестве, чем
предполагали инспекторы МАГАТЭ при заключении Соглашения о
мерах по контролю за ядерными объектами страны (2). Агентство
потребовало проведение дополнительных проверок, однако КНДР
категорически отвергла это предложение и заявила о своем выходе
из МАГАТЭ и Договоре о нераспространении ядерного оружия. В
связи с этим решением Россия приостановила свое сотрудничество
с КНДР в ядерной области, а также заявила о продвижении
инициативы о проведении международной конференции по
безопасности и безъядерному статусу Корейского полуострова для
нахождения в комплексе взаимоприемлемых развязок узла
корейских проблем [1]. Призыв к КНДР о возобновлении
сотрудничества с МАГАТЭ и возвращении к Договору о
нераспространении ядерного оружия, который был озвучен в
Резолюции СБ ООН от 11 мая 1993 г., в Пхеньяне был воспринят
как вмешательство во внутренние дела КНДР и посягательство на
суверенитет страны (3).
Позднее, в 1994 г. США пытались поставить под контроль
развитие ядерной программы в КНДР, подписав с ней Рамочное
соглашение (4), предусматривающее приостановки развития
ядерной программы Пхеньяна в обмен на поставки из США мазута
для корейских ТЭС, а также строительство двух легководных
ядерных реакторов [2]. Подписав данный договор, КНДР вновь
присоединилась к Договору о нераспространении ядерного оружия.
Однако противоречия между США и Северной Кореей были
настолько велики, что реализация Рамочных соглашений так и не
состоялась, а в 2002 г. КНДР заявила о возобновлении своей
ядерной программы [3]. 10 января 2003 г. КНДР окончательно
вышли из Договора о нераспространении ядерного оружия.
2005 г. КНДР заявила всему миру о наличии в своей стране
ядерного оружия, которое было разработано исключительно в
целях обороны государства и ядерного сдерживания (5), а уже 9
октября 2006 г. на территории военного полигона Пхунгери было
проведено первое ядерное испытание, которое мировое сообщество

19
встретило крайне настороженно. 14 октября СБ ООН принял
резолюцию, предусматривающую эмбарго на поставки некоторых
видов вооружения в КНДР (6). Однако введенные санкции не
остановили Северную Корею, и развитие ядерного потенциала
страны продолжилось, а в 2009 г. было произведено второе ядерное
испытание КНДР. По итогам этого испытания страны-члены ООН,
требуя прекращения проведения ядерных испытаний, ужесточили
свои санкции в адрес Северной Кореи [4]. Но правительство КНДР
продолжало «гнуть свою линию» и приступило к реализации
программы обогащения урана.
С приходом к власти самого молодого северокорейского
вождя Ким Чен Ына проведение ракетных и ядерных испытаний
участились. В обход многочисленных резолюций СБ ООН Ким Чен
Ын продолжил активно развивать ядерный потенциал своей страны.
Третье ядерное испытание произошло в 2013 г., в ответ на это
санкции против КНДР были в очередной раз ужесточены. Согласно
принятой в марте 2013 г. резолюции СБ ООН, был усилен контроль
за грузами, имеющими отношение к КНДР (7).
Особенно сильно мировую общественность обеспокоил
факт проведения двух последних ядерных испытаний в январе и
сентябре 2016 г., так как между этими удачно проведенными
испытаниями прошло крайне мало времени. В связи с этим
правительства Южной Кореи и Соединенных Штатов еще летом
2016 г. договорились о размещении американских систем
противоракетной обороны THAAD на территории Южной Кореи
[5]. Данное решение вызвало недовольство со стороны КНР и
России.
Ситуация на Корейском полуострове особенно обострилась
весной 2017 г. Еще 12 февраля КНДР осуществила запуск
баллистической ракеты в сторону Японского моря, а 6 марта запуск
ракет повторился. Данные действия руководства КНДР привели к
тому, что США начали реализовывать свой договор с Южной
Кореей и 7 марта приступили к развертыванию системы ПРО
THAAD (8). Южнокорейское министерство обороны официально
заявило о том, что развертывание системы ПРО будет
осуществляться на предоставленной Lotte Group территории на
военной базе в Осане. Внутренняя обстановка в Южной Корее на
данный момент так же не является стабильной. 10 марта президенту

20
Южной Кореи Пак Кын Хе был объявлен импичмент. Однако по
заявлениям Министерства Обороны Южной Кореи, нестабильная
обстановка никак не повлияет на размещение THAAD на
территории республики.
Самого пика ситуация на Корейском полуострове достигла
в апреле этого года. 5 апреля КНДР осуществила очередной
ракетный запуск из района портового города Синпхо. В этот же
день Пхеньян подтвердил свою готовность уничтожить все военные
базы США в АТР в случае малейшей провокации со стороны
Соединенных Штатов. В ответ на это США активизировали свои
ресурсы и 10 апреля к берегам КНДР была отправлена авианосная
ударная группа ВМС США во главе с атомным авианосцем «Карл
Винсон». Также, готовясь к возможной ядерной атаке со стороны
КНДР, США и Япония провели совместные военные учения на базе
в Окинаве. А 17 апреля руководство Соединенных Штатов заявило
о том, что в течение недели к берегам Южной Кореи будут еще
направлены три американских авианосца (9).
Но несмотря на агрессивные заявления Дональда Трампа в
адрес Северной Кореи и его активные военные действия в АТР,
лидер КНДР Ким Чен Ын продолжает спокойно и уверено заявлять
о своей готовности ответить на нападение США в случае войны (10).
15 апреля в КНДР отмечали 105-ю годовщину со дня рождения
основателя КНДР — Ким Ир Сена — этот главный национальный
праздник в Северной Корее еще называют Днем Солнца. В честь
этого Ким Чен Ын провел военный парад, на который специально
были приглашены сотни западных журналистов. Совершенно
очевидно, что это демонстрация военного могущества КНДР была
адресована всему миру, в особенности Соединенным Штатам. Есть
мнение, что среди представленной военной техники были
продемонстрированы межконтинентальные баллистические ракеты,
а также баллистические ракеты подводных лодок. А уже на
следующий день после праздника 16 апреля были проведены
очередные ракетные испытания, однако прошли они неудачно. Но
несмотря на это, 18 апреля заместитель министра иностранных дел
КНДР Хан Сон Рёль заявил, что Северная Корея будет проводить
дальнейшие ракетные испытания на еженедельной, ежемесячной и
ежегодной основе» (11).

21
Говоря об отношении Китая к данному вопросу, можно
сказать, что страна заняла выжидательную позицию, настаивая на
решении конфликта исключительно мирным путем. Для того,
чтобы выявить причинно-следственную связь по такой политике
КНР и отсутствию активных действий совместно с США,
необходимо проанализировать историю отношений между двумя
странами за последнее время [6, 8].
Размещение американских систем ПРО THAAD на
территории Южной Кореи вызвало недовольство руководителей
КНР. Такая реакция объясняется прежде всего тем, что в комплекс
THAAD входит мощная локаторная установка, позволяющая
американцам пристально наблюдать за воздушным пространством
Северного Китая. Да и вообще само выдвижение столь мощного
американского комплекса к границам КНР в перспективе может
угрожать китайскому потенциалу сдерживания. В связи с этим,
Китай ввел санкции против Южной Кореи. Все военное
сотрудничество между странами прекращалось. Также, на
территории Китая было закрыто большое количество компаний
Lotte Group по причине «внезапно» обнаруженных нарушений норм
безопасности (12). Плюс ко всему китайское руководство
«порекомендовало» туристическим фирмам прекратить продажу
групповых туров в Южную Корею. Данные меры в дальнейшем
могут отрицательно сказаться на экономике Южной Кореи, так как,
Китай является главным экспортером Республики Корея (четверть
экспорта приходится на КНР — $131 миллиард) (13).
Несмотря на существующие разногласия между США и
КНР, лидеры двух стран понимают необходимость сотрудничества
в интересах разрешения напряженной ситуации. 6-7 апреля в США
прошла первая встреча Дональда Трампа и Си Цзиньпина. В ходе
встречи обсуждались многие вопросы взаимоотношений между
двумя государствами и, конечно же, лидеры не могли не обсудить
Корейскую проблему. Председатель КНР настаивает на решении
конфликта мирным путем, а также поддерживает укрепление
военного сотрудничества между странами. В свою очередь Дональд
Трамп считает, что действия Китая не достаточны для решения
Корейской проблемы, настаивая на более активных действиях со
стороны КНР. Также, во время визита Си Трамп объявил о
бомбардировке Сирии. Председатель КНР неодобрительно отнесся

22
к данному решению американского президента, заявив, что таким
образом нельзя запугать КНДР (14). Таким образом, по результатам
встречи стороны договорились укрепить сотрудничество между
двумя странами и с мировым сообществом с целью убедить
Северную Корею мирным путем решить проблему и отказаться от
ее незаконных ядерных испытаний (15).
Отдельно стоит отметить, что в ходе переговоров между
лидерами двух держав, Трамп намекнул Си Цзиньпину, что
торговое соглашение между США и Китаем было бы намного более
привлекательным для КНР, если бы китайские власти согласились
помочь американскому правительству (16). 16 апреля в связи с
начавшимся сотрудничеством между странами, с Китая
официально были сняты все экономические обвинения.
Если говорить об отношениях КНДР и КНР, то напряженная
ситуация на Корейском полуострове не сильно испортила
отношения между странами. Китай официально присоединился к
санкциям против Северной Кореи, а в феврале 2017 г. был
полностью приостановлен экспорт угля из КНДР. Но несмотря на
это отношения продолжают развиваться в мирном ключе. В пример
можно привести открытие 28 марта 2017 г. нового авиамаршрута
между странами Пхеньян-Даньдун (17).
Нельзя сказать, что Китаю выгодно разрывать отношения с
КНДР ради временных договоренностей с Соединенными Штатами.
Да, руководство Китая, как и все мировое сообщество,
обеспокоенно ядерной программой своего северного соседа, но
совершенно очевидно против кого направлены столь решительные
действия КНДР. Безусловно, китайское руководство не совсем
устраивает внутренний режим Северной Кореи, так как на данный
момент только благодаря экономическим рычагам КНР пытается
сдерживать политику КНДР [9]. Но несмотря на это, Китаю
выгодно существование независимой КНДР. Северная Корея
является некой буферной зоной для Китая, разделяющей Китай от
расположившихся на территории Южной Кореи американских
систем ПРО [10]. Если допускать начало военных действий на
Корейском полуострове, то для Китая это также будет иметь
отрицательный эффект. В частности, поток беженцев из КНДР
может «хлынуть» в Северный Китай, тем самым создав на его
территории внутреннюю проблему. Также, возможное объединение

23
Кореи по итогам военных действий будет совершенно невыгодно
КНР. Китаю не нужен на своей северной границе проамериканский
сосед, располагающий системой ПРО.
Таким образом, ситуация на Корейском полуострове за
последнее время сильно накалилась, в связи с большим
количеством очагов возгорания, выраженными несоответствием
интересов стран. В СМИ все чаще появляется информация о скорой
возможности начала военных действий в Азиатско-Тихоокеанском
регионе. Насколько правдивыми окажутся данные предположения
покажет время. Однако хочется надеяться, что стороны найдут
способ избежать военных столкновений и сумеют решить конфликт
мирным путем.

Примечание
(1) Список стран, подписавших Договор о
нераспространении ядерного оружия [Электронный ресурс]. URL:
https://fas.org/nuke/control/npt/text/npt3.htm. Дата обращения:
20.04.2017.
(2) Хронология ядерной программы КНДР
[Электронный ресурс]. URL: http://www.pircenter.org/static/
hronologiya-yadernoj-programmy-kndr. Дата обращения: 20.04.2017.
(3) Резолюция Совета Безопасности ООН от 13 мая 1993
г. [Электронный ресурс]. URL: https://documents-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/PRO/N93/858/30/IMG/N9385830.pdf?OpenEl
ement. Дата обращения: 15.04.2017.
(4) Agreed framework between the United States of
America and the Democratic People’s Republic of Korea [Электронный
ресурс]. URL: http://www.kedo.org/pdfs/Agreed Framework.pdf. Дата
обращения: 17.04.2017.
(5) КНДР призналась в создании ядерного оружия
(10.02.2005) [Электронный ресурс]. URL:
https://ria.ru/politics/20050210/24432246.html. Дата обращения:
20.04.2017.
(6) Резолюция Совета Безопасности ООН от 14 октября
2006 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cbr.ru/today
/anti_legalisation/un/1718.pdf. Дата обращения: 03.04.2017.
(7) Резолюция Совета Безопасно ООН от 7 марта 2013 г.
[Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ga/search/

24
view_doc.asp?symbol=S/RES/2094%282013%29. Дата обращения:
09.03.2017.
(8) Первые части американской батареи ПРО THAAD
доставлены в Республику Корея (07.03.2017) [Электронный ресурс].
URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4075606. Дата
обращения: 18.04.2017.
(9) США направят к Корейскому полуострову сразу три
авианосца (17.04.2017) [Электронный ресурс]. URL:
http://warsonline.info/koreia/novosti/koreia/ssha-napraviat-k-
koreiskomu-poluostrovu-srazu-tri-avianostca.html. Дата обращения:
18.04.2017.
(10) Северная Корея заявила о готовности ответить на
нападение США (11.04.2017) [Электронный ресурс]. URL:
https://lenta.ru/news/2017/04/11/korea/. Дата обращения: 14.04.2017.
(11) МИД КНДР: ракетные испытания будут
проводиться на еженедельной основе (18.04.2017) [Электронный
ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4189582.
Дата обращения: 20.04.2017.
(12) Южнокорейские компании страдают от ответных
мер Китая за развертывание ПРО США (07.03.2017) [Электронный
ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4075866.
Дата обращения: 09.03.2017.
(13) The observatory of economic complexity
[Электронный ресурс]. URL: http://atlas.media.mit.edu/
ru/profile/country/kor/. Дата обращения: 20.04.2017.
(14) Китай выступил против использования военной
силы в Сирии (10.04.2017) [Электронный ресурс]. URL:
https://russian.rt.com/world/news/377205-kitai-voennaya-sila-siriya.
Дата обращения: 15.04.2017.
(15) Китай и США договорились совместно решать
проблему Корейского полуострова (08.04.2017) [Электронный
ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4166286.
Дата обращения: 08.04.2017.
(16) Трамп заявил о готовности решить проблему КНДР
без помощи Китая (11.04.2017) [Электронный ресурс]. URL:
https://russian.rt.com/world/news/377581-tramp-problema-kndr-kitai.
Дата обращения: 11.04.2017.

25
(17) Китай и КНДР открыли новый авиамаршрут
(28.03.2017) [Электронный ресурс]. URL:
https://russian.rt.com/world/news/372793-kitai-kndr-aviamarshrut.
Дата обращения: 28.03.2017.

Научная литература
[1] Протопопов А.С., Шпаковская М.А. Проблемы
разоружения в конце ХХ - начале XXI вв. // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия: Международные отношения.
– 2014. – №2. – С. 177–186.
[2] Пономарев Н.В. Формирование глобальной
энергетической стратегии США в 1991-2015 гг. // Вестник РУДН.
Серия: Международные отношения. – 2016. – Том 16. – №2. – С.
255–264.
[3] Пак Сан Хун. Нераспространение ядерного оружия и
ядерная программа КНДР // Вестник Российского университета
дружбы народов. Серия: Международные отношения. – 2012. – №3.
– С. 5–13.
[4] Сулейманов А.В. Роль ООН в разрешении
международных конфликтов // Вестник Российского университета
дружбы народов. Серия: Международные отношения. – 2017. – Том
17. – №1. – С. 86–94.
[5] Дегтерев Д.А. Прикладной анализ в американской
международно-политической науке (интервью с Б. Браумюллером,
директором магистерских программ Департамента политических
наук Государственного университета Огайо (США) // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия:
Международные отношения. – 2015. – Том 15. – №3. – С. 198–202.
[6] Аутова Ф.Х., Голик М.Я., Долгополов В.А. Оценка
взаимного восприятия США и КНР на основе контент-анализа СМИ
// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия:
Международные отношения. – 2015. – Том 3. – №3. – С. 177–184.
[7] Методические рекомендации к выполнению курсовых,
выпускных квалификационных работ бакалавров и магистерских
диссертаций по направлениям «Международные отношения» и
«Зарубежное регионоведение»: учебно-методическое пособие / под
ред. Д.А. Дегтерева, В.Г. Джангиряна, Е.Ф. Черненко. – Москва:
РУДН, 2016. – 149 с.

26
[8] Качан Г.Г. К вопросу о мотивах принятия руководством
КНР решения о создании собственного ядерного оружия // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия:
Международные отношения. – 2011. – №3. – С. 115-120.
[9] Толорая Г.Д., Торкунов А.В. Ракетно-ядерная угроза на
корейском полуострове: причины и меры реагирования // Полис.
Политические исследования. 2016. № 4. С. 131-146.
[10] Кирьянов О.В. Противоракетный щит США над Южной
Кореей // Азия и Африка сегодня. 2017. № 1. С. 9-15.

А.Л. Оганесян* 1

РОЛЬ КНР В УРЕГУЛИРОВАНИИ СЕВЕРОКОРЕЙСКОГО


ЯДЕРНОГО КРИЗИСА

Тесные отношения между КНР и КНДР имеют долгую


историю. Дипломатические отношения между двумя странами
были установлены практически сразу после основания КНР. Когда
началась Корейская война, китайские отряды, именуемые
волонтёрскими, отправились в Корею, чтобы поддержать Север.
После заключения перемирия КНР оказала экономическую помощь
КНДР для реабилитации страны после войны. На современном
этапе отношений их характер не подвергся значительным и
серьезным изменениям. КНР по-прежнему оказывает поддержку
соседнему государству и является одной из немногих стран, которая
имеет реальное влияние на Северную Корею.
КНР является активным участником процесса разрешения
северокорейской ядерной проблемы, и глубоко обеспокоена
ядерной программой КНДР и возможной эскалацией напряжении в
регионе. Начиная с самых первых проявлений желания КНДР
приобрести ядерное оружие КНР участвовала в переговорных
процессах по разрешению этого вопроса. В 1993 году МАГАТЭ

*Оганесян Арусяк Левоновна – аспирантка 2 курса, кафедры


Сравнительной политологии РУДН. E-mail:
arusyakhovhannisyan@yahoo.com. Научный руководитель – к.п.н.,
доцент, Казаринова Д. Б.

27
обвинило КНДР в нарушении Договора о нераспространении
ядерного оружия и потребовало допустить инспекторов
организации на объекты под подозрением. В ответ КНДР вышла из
МАГАТЭ. Тогда КНР во многом поспособствовала заключению
рамочного соглашения между КНДР и США в 1994 году, который
привел к урегулированию ситуации [1. С. 128].
Подобная ситуация возникла и в 2003 году, когда, после
американских обвинений о наличии программы обогащения урана,
КНДР объявила о выходе из Договора о нераспространении
ядерного оружия. КНР, которая избегала активной роли в ходе
первого северокорейского ядерного кризиса и подчеркивал, что
данную проблему должны решать непосредственно вовлеченные
стороны, заняла более активную позицию во время второго
ядерного кризиса. Китай организовал в апреле 2003 года
трёхсторонние переговоры между КНР, США и КНДР в Пекине,
ставшие прологом к Шестисторонним [2. С. 5]. В августе того же
года там же был проведен первый раунд Шестисторонних
переговоров. Общение между Вашингтоном и Пхеньяном было
оценено китайской стороной как «хорошее начало» [1. С. 168].
После трехсторонних переговоров в Пекине, в начале июня,
на встрече большой восьмерки председатель КНР Ху Цзиньтао
передал американскому президенту Джорджу Бушу предложение
Ким Чен Ира о проведении двусторонних переговоров между КНДР
и США по ядерной проблеме. Однако Буш отверг предложение и
заявил, что США будут участвовать в переговорах по этому
вопросу, только если в них примут участие КНР, Япония и Южная
Корея [1. С. 169]. В дальнейшем к вышеуказанным странам
добавилась Россия. Был создан формат шестисторонних
переговоров по разрешению проблемы корейской ядерной
программы, инициатором которого можно считать КНР. Китаю
удалось собрать стороны за столом переговоров посредством
челночной дипломатии [3. С. 5]. Первый этап шестисторонних
переговоров прошел с 27 по 29 августа 2003 г. Переговоры не
ставили перед собой целью прийти к окончательному разрешению
проблемы: на первом этапе важно было прояснить позицию сторон
по данному вопросу [4. С. 409]. В конечном итоге в сентябре 2005
года переговоры привели к заключению «Совместного заявления
четвертого раунда шестисторонних переговоров», которое

28
закрепило принцип «Обязательство за обязательство, действие за
действие» в разрешении северокорейской ядерной проблемы (1).
Однако ни этот документ, ни соглашения, заключенные на
последующих раундах Шестисторонних переговоров, не смогли
предотвратить испытания северокорейского ядерного оружия в
2006, 2009, 2013, 2016 (два испытания) и 2017 годах. Кризис 2017
года выявил несколько тенденций. Это, во-первых, осуждение
Китаем северокорейской ядерной программы и присоединение к
санкциям в рамках резолюций Совета Безопасности ООН; во-
вторых, вопрос о возможности и желании КНР оказать давление на
КНДР; и в-третьих, вопрос о заинтересованности КНР в
сложившейся кризисной ситуации.
КНР продолжает официально осуждать на международной
арене действия Северной Кореи. В частности, КНР проголосовала
за принятие резолюции 2375 (2017) Совета Безопасности ООН от 11
сентября 2017 года, в которой члены СБ ООН осуждали «самым
решительным образом ядерное испытание, проведенное КНДР 2
сентября 2017 года». Резолюция включает в себя постановления о
санкциях против КНДР. Также в резолюции члены СБ ООН
заявляют «о своей поддержке шестисторонних переговоров» и
поддерживают «обязательства, сформулированные в Совместном
заявлении Китая, КНДР, Республики Корея, Российской
Федерации, Соединенных Штатов и Японии от 19 сентября 2005
года», призывают «продолжать работу по ослаблению
напряженности, с тем чтобы приблизить перспективы
всеобъемлющего урегулирования» (2).
Официальную позицию КНР можно описать следующим
образом: КНР выступает за обеспечение мира и стабильности на
Корейском полуострове, поддерживает идею создание безьядерной
зоны на этой территории и выступает за разрешение проблемы
путем мирного диалога между заинтересованными сторонами [1. С.
167]. Такую позицию неоднократно подтверждал и лидер КНР Си
Цзиньпин: Китай решительно настроен против наличия ядерного
оружия на корейском полуострове; решительно поддерживает все
санкции, предусмотренные ООН; решительно стремится к мирному
урегулированию северокорейской ядерной проблемы (3).
Китайские власти осознают необходимость обеспечения
безопасности на Корейском полуострове для обеспечения

29
собственной безопасности и поддержания условий, благоприятных
для дальнейшего экономического развития и возвышения КНР.
Китай обеспокоен тем, что ядерная программа Северной Кореи
может развязать гонку вооружений в регионе, в результате которой
на приобретение ядерного оружия могут претендовать такие
страны, как Япония и Тайвань [5]. Для беспокойства КНР
существует и причина возможного возникновения гуманитарного
кризиса, так как экономический кризис или крах северокорейского
режима привести к огромному потоку северокорейских беженцев.
В то же время Пекин иногда вносит конструктивный вклад в
разработку и применение жестких санкций СБ ООН в отношении
Северной Кореи [2. С. 5].
Говоря об интересах КНР по северокорейской ядерной
проблеме декан института международных исследований
Университета Цинхуа Янь Сюэтун указал, что у Китая есть два
блока интересов: с одной стороны, это обеспечение мира на
Корейском полуострове и предотвращение войны; а с другой
стороны, это денуклеаризация Корейского полуострова. Когда эти
интересы сталкиваются, Китаю приходится решить, какой из них
приоритетнее для страны. В настоящее время сложилась ситуация,
когда в краткосрочной перспективе Китай способен предотвратить
возникновение войны на Корейском полуострове, но не в силах
искоренить северокорейское ядерное оружие. В условиях
сохранения мира на Корейском полуострове существует четыре
сценария развития китайско-северокорейских отношений: 1.
Северная Корея с ядерным оружием, дружески настроенная к КНР;
2. Северная Корея с ядерным оружием, вражески настроенная к
КНР; 3. Северная Корея без ядерного оружия, дружески
настроенная к КНР; 4. Северная Корея без ядерного оружия,
вражески настроенная к КНР (4).
Так как Северная Корея уже приняла стратегический курс
на синхронное развитие экономики и ядерной силы, последние два
варианта развития событий практически невозможны. Таким
образом Китай лишь может, в соответствии с собственными
силами, выбрать один из двух первых вариантов. Это означает, что
Северная Корея в любом случае имеет ядерное оружие, и вопрос
лишь в том, как эта страна с ядерной силой будет настроена по
отношению к КНР. Будучи самым ярким последователем теории

30
реализма в Китае, профессор Ян отметил, что характер китайско-
северокорейских отношений тождественен отношениям всех стран;
основой двусторонних отношений являются отношения
безопасности, экономические отношения не могут стать основой
двусторонних стратегических отношений (4).
Новый кризис активизировал дискуссию о возможности и
желании КНР оказать давление на КНДР с целью разрешения
кризисной ситуации и, в конечном итоге, возможно отказа КНДР от
ядерной программы. В связи с этим политики и ученые столкнулись
с тремя вопросами: Может ли КНР оказать должное давлена на
КНДР? Хочет ли КНР давить на Северную Корею и заинтересована
ли она вообще в скорейшем урегулировании ситуации? И, в конце
концов, должна ли КНР в принципе оказывать давление на
Северную Корею?
К вопросу о возможности КНР влиять на Северную Корею
стоит отметить, что отношения между двумя странами развиваются
не так гладко, как это представляется. Существует ряд проблем на
пути более тесного сотрудничества между КНР и Северной Кореей.
Помимо территориальных проблем и проблем беженцев, перед
двумя странами стоят несколько принципиальных вопросов:
нехватка взаимного доверия; отсталость северокорейской
экономики, что не дает возможность развитию двухсторонних
экономических отношений и превращает Северную Корею в
«черную дыру» (5), поглощающую китайскую экономическую
помощь; и действия северокорейского руководства, которые могут
привести к нестабильности в регионе, что противоречит интересам
КНР. Последнее связано в первую очередь с ядерной проблемой.
Проблемы развития двусторонних отношений связаны
также с разными путями развития, которые выбрали КНР и КНДР.
Северная Корея осталась изолированным и идеологизированным
государством с отсталой экономикой. Китай, напротив, стал
прагматичной, конкурентоспособной рыночной экономикой, одним
из основных глобальных экономических и политический игроков
[6. С. 6].
По мнению Г. Мирзаяна и П. Подлесного, США ведут игру
с КНР, в которой Китай может поддаться Трампу и вынудить КНДР
не проводить ядерные испытания, в противном случае США будут
готовиться к войне [7. С. 121]. Хотя Соединенные Штаты и их

31
союзники полагают, что Пекин должен сделать больше, чтобы
«обуздать Пхеньян», период наращивания ядерных и ракетных
возможностей Северной Кореи совпал с «периодом почти полного
упадка дипломатии высокого уровня между двумя странами» (6).
Проблемы в отношениях КНР и КНДР в начале 2017 года получили
свое отражение в сообщениях северокорейских СМИ, которые
обвинили КНР в том, что она «танцует под дудку США» и
«величает сама себя великой державой». Эти сообщения
последовали за скандалом, связанным с убийством сводного брата
Ким Чен Ына, который был убит с использованием запрещенного
химического оружия. Профессор истории Восточно-китайского
педагогического университета Шэнь Чжихуа заявил, что дружба
между КНР и КНДР — лишь миф. Китайское правительство всегда
видела в лице Северной Кореи «вассальскую страну» (7). Такого
рода проблемы и скандалы ставят под вопрос возможность
реального влияния КНР на северокорейское руководство. Как
отметил Цзинь Цаньжун, профессор международных отношений в
Китайском народном университете, представление о том, что
могучий Китай обладает дипломатическим контролем над
обедневшей Северной Кореей, ошибочно (6).
Тем не менее, американская сторона считает активное
участие КНР в урегулировании вопроса важнейшей предпосылкой
разрешения кризисной ситуации. Бывший советник по
национальной безопасности вице-президента Джо Байдена и
директор по планированию политики в администрации Обамы
Джейк Салливан и бывший директор по делам Азии в Совете
национальной безопасности Виктор Ча считают, что США должны
найти новое применение «китайской карте». Они утверждают, что
уже недостаточно попросить Китай оказать давление на Пхеньян,
чтобы организовать переговоры между США и Северной Кореей,
как это было раньше. Китай должен не просто играть роль
посредника, а стать «центральной частью этих переговоров» (8).
Салливан и Ча делают упор на необходимость более
масштабного участия КНР в финансовой компенсации КНДР за
прекращение ядерной программы. Соглашения, заключенные ранее
между КНДР и другими участниками переговоров по
урегулированию северокорейской ядерной проблемы, сводились к
тому, что стороны обязывались оказать энергетическую и

32
финансовую поддержку КНДР, если та откажется от ядерной
программы. Однако, по мнению Салливана и Ча, КНР недостаточно
участвовала в этой поддержке. В прошлом ежемесячные
энергетические платежи КНДР в рамках этих ядерных соглашений
стоили США полмиллиарда долларов. Япония и Южная Корея
также выплатили свою значительную долю, в то время как Китай
заплатил лишь небольшую сумму по соглашению, заключенному во
время руководства администрации Буша. Между тем, Китай
продолжал пользоваться своими торговыми отношениями с
Северной Кореей, добывая минеральные ресурсы ниже мировых
рыночных цен (8).
Салливан и Ча считают, что Китай, а не Соединенные
Штаты, должен платить за то, чтобы Северная Корея отказалась от
своих ядерных и ракетных программ. В идеале Китай должен
согласиться на сотрудничество с США и Южной Кореей в
установлении нового руководства в Северной Корее, которое было
бы менее одержимо оружием массового уничтожения. Но
вероятность такого сотрудничества в обозримом будущем мала по
ряду причин, среди которых исторические связи Китая с
коммунистическим КНДР, озабоченность по поводу упадка
режима, неопределенность относительно альтернативных
жизнеспособных центров власти в КНДР, недоверие к мотивам
США и напряженные отношения с Южной Кореей. В таких
условиях США должны отказаться от китайских моделей
урегулирования ситуации и заставить КНР «платить за игру».
Салливан и Ча допускают даже использования таких механизмов,
как санкции против китайских фирм, работающих с Северной
Кореей, для вынуждения Китая (8).
Китайское руководство имеет иное видение решения
проблемы, акцентируя на Северную Корею, с одной стороны, и
США, и ее союзников в регионе, с другой стороны, как основных
сторон конфликта. КНР предлагает решение проблемы по
принципу «двух приостановок». Согласно этому принципу США и
Южная Корея должны приостановить совместные военные учения,
а Северная Корея должна временно приостановить запуск новых
ракет. Такой метод, по мнению китайской стороны, может
поспособствовать созданию мирной атмосферы для налаживания
контактов между двумя сторонами. Это предложение позволит

33
сторонам сохранить достоинство и лицо, и усилиями
миротворческих сил международного сообщества обеспечить
безопасность. Следовательно, такое комплексное решение
приемлемо для всех сторон. Такое решение было бы особенно
выгодно для КНДР, так как отказ от ядерного оружия в обмен на
процветающее развитие и долговременную стабильность – стоящая
сделка для Северной Кореи (3).
Старший научный сотрудник финансового
исследовательского института Китайского народного университета
Лю Чжицинь вспоминает китайскую пословицу, которая гласит:
узел развяжет тот, кто его завязал (解铃还须系铃人 - цзе лин хай
сюй си лин жэнь). В особенности это касается США, которые
являются ключевой стороной проблем Корейского полуострова, по
сему должны приложить усилия, для того, чтобы «развязать узел»
и успешно решить этот вопрос (3).
Возник также вопрос о возможной заинтересованности КНР
в использовании сложившейся кризисной ситуации для
осуществления собственных целей, в частности для отстранения
США от региона и отдаления США от его союзников, в первую
очередь Южной Кореи и Японии [9]. Бывший помощник министра
обороны США Грэхэм Эллисон пишет, что США видят в
нежелании Китая обуздать своего беспокойного союзника и ее
попытку оказания такого же серьезного давления на Южную Корею
из-за развертывания систем противоракетной обороны, как
свидетельство того, что Китай пытается использовать кризис,
чтобы вытолкнуть США из своего района [8].
Весной 2017 года китайско-южнокорейские отношения
начали ухудшаться, что было связано с соглашением о размещении
на территории Южной Кореи американских систем
противоракетной обороны THAAD. США мотивировали
размещение THAAD тем, что система может играть жизненно
важную роль в пресечении ракетной угрозы из Пхеньяна. KНР
приняли размещение системы как угрозу собственной
безопасности, указывая на возможное использование системы в
целях шпионажа против КНР (9). В августе 2017 года США и
Южная Корея провели совместные военные учения на фоне
напряжения ситуации вокруг Северной Кореи. США указали, что

34
учения имеют оборонительный характер, однако КНДР увидели в
учениях подготовку к вторжению на свою территорию. В июле
Китай и Россия предложили прервать учения в обмен на заморозку
ядерных испытаний, однако предложения не было принято
американской стороной (10). Предлагая «приостановление
военных учений», КНР связывает решение северокорейской
ядерной проблемы с замораживанием американо-южнокорейского
сотрудничества в области обороны, что отвечает интересам КНР в
регионе.
Сложившиеся ситуация также связана с китайско-
японскими отношениями. С одной стороны, ядерный кризис может
стать началом гонки вооружений в регионе, в результате чего на
ядерное оружие могут претендовать такие государства, как Япония.
Северокорейская угроза может стать мощной картой в руках КНР
для убеждения международного сообщества в том, что
неконтролируемая милитаризация Японии может привести к еще
большей угрозе мировой безопасности, как это случилось с
северокорейской угрозой. Лю Чжицинь в связи с этим пишет, что
«необходимо обратить внимание на попытку некоторых стран
использовать северокорейскую ядерную угрозу, чтобы «таскать
каштаны из огня», разработать собственное ядерное оружие, что
является угрозой миру во всем мире». В частности, такой страной
может быть Япония, посему Китай и мировое сообщество, с
поддержкой США и России, должны «вместе со всей серьёзностью
решить этот вопрос» (3).
Вышеуказанные тенденции нашли свое отражение в словах
спикера МИД КНР Хуа Чуньин на пресс-конференции 15 сентября
2017 года. Хуа Чуньин повторила позицию КНР об осуждении
запуска ракет Северной Кореей в обход резолюций Совета
Безопасности ООН и о необходимости денуклеаризации
Корейского полуострова. Ситуацию на Корейском полуострове она
охарактеризовала как «сложную, чувствительную и серьезную», и
призвала страны, имеющие отношения к конфликту, «проявлять
сдержанность и воздерживаться от действий, которые могли бы
усилить напряженность на полуострове и в регионе» [2].
Хуа Чуньин также повторила, что ядро проблемы - это
противоречие между КНДР и США. «Китай не является основной
точкой противоречия. Китай не виноват в эскалации

35
напряженности. Китай также не является ключом к решению
ядерной проблемы Корейского полуострова. Те, кто связал узлы,
несут ответственность за развязывание. Мы считаем, что
непосредственно заинтересованные стороны должны взять на себя
надлежащую ответственность и выполнить свои обязательства.
Безответственно и бесполезно в решении проблемы несправедливо
обвинять других или уклоняться от ответственности в любой
форме» [2]. Последние слова были произнесены после того, как
госдеп США призвал КНР оказать больше давления на КНДР (11),
и после выпуска северокорейской баллистической ракеты средней
дальности, пролетевшей над Японией [10].
Говоря о мирном урегулировании ядерной проблемы, Хуа
Чуньин отметила, что «все больше и больше людей пришли к
признанию того, что санкции не являются основным способом
решения этой проблемы. Насущная задача заключается в том, что
все соответствующие стороны должны немедленно прекратить
опасные и провокационные слова и действия, которые могут
привести к обострению напряженности на Корейском полуострове»
[2]. Речь идет о прекращении военных учений между США и
Южной Кореей, что и стало, в глазах китайского руководства,
причиной возникновения кризисной ситуации.

Примечания
(1) Joint Statement of the Fourth Round of the Six-Party Talks
[Electronic Resource]. URL: http://www.atomicarchive.com/
Reports/Northkorea/JointStatement.shtml. Дата обращения:
28.03.2017.
(2) Резолюция 2375 (2017) Совета Безопасности ООН – 11
сентября 2017.
(3) 刘志勤. 全球对朝核问题应有 “统一立场” [Лю чжи цинь.
Цюань цю дуй чао хэ вэнь ти ин ю “Тун и ли чан”] [Электронный
ресурс]. URL: http://world.people.com.cn/n1/2017/0912/c1002-
29531177.html. Дата обращения: 28.03.2017.
(4) 阎学通:外部威胁尚不足以颠覆中国崛起 [Янь Сюэ Тун:
вай бу вэй се шан бу цзу и дянь фу чжун го цзюэ ци] [Электронный
ресурс]. URL: http://opinion.huanqiu.com/1152/2017-
02/10183954.html. Дата обращения: 28.03.2017.

36
(5) Zhu Z. The Korean Crisis and China’s Policy [Electoronic
Resouce]. URL: http://www.e-ir.info/2010/06/02/the-korea-crisis-and-
china%E2%80%99s-policy/. Дата обращения: 28.03.2017.
(6) Philip Wen. Christian Shepherd. China's relationship with
North Korea is no longer as close as 'lips and teeth' [Electronic Resource].
URL: http://www.businessinsider.com/r-lips-and-teeth-no-more-as-
chinas-ties-with-north-korea-fray-2017-9. Дата обращения: 28.03.2017.
(7) Jane Perlez. China and North Korea Reveal Sudden, and
Deep, Cracks in Their Friendship [Electronic Resource]. URL:
https://cn.nytimes.com/asia-pacific/20170227/china-north-korea-
relations-kim-jong-un/en-us/ Дата обращения: 28.03.2017.
(8) Jake Sullivan. Victor Cha. The right way to play the China
card on North Korea [Electronic Resource]. URL:
https://www.washingtonpost.com/opinions/the-right-way-to-play-the-
china-card-on-north-korea/2017/07/05/6d223aa0-6187-11e7-a4f7-
af34fc1d9d39_story.html?utm_term=.bc86e057df0c. Дата обращения:
28.03.2017.
(9) China presses South Korea on Thaad missile system
[Electoronic Resouce]. URL: http://www.bbc.com/news/world-asia-
39883804 Дата обращения: 28.03.2017.
(10) US-South Korea hold military drills amid tension
[Electoronic Resouce] [Electronic Resource]. URL:
http://www.bbc.com/news/world-asia-40957725. Дата обращения:
28.03.2017.
(11) US urges China, Russia to act after N. Korea missile launch
[Electoronic Resouce]. URL:
http://www.thesundaily.my/news/2017/09/15/us-urges-china-russia-act-
after-n-korea-missile-launch. Дата обращения: 28.03.2017.

Научная литература
[1] Панин А., Альтов В. Северная Корея. Эпоха Ким Чен Ира на
закате. – М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2004. – 320 с.
[2] Пак Сан Хун. Нераспространение ядерного оружия и ядерная
программа КНДР // Вестник Российского университета дружбы
народов. Серия: Международные отношения. – 2012. – № 3. – С. 5–
13.
[3] Pang Zhongying. The Six-Party Process, Regional Security
Mechanisma and China-US Cooperation: Toward a Regional Security

37
Mechanism for a New North-East Asia? – Washington DC: The
Brookings Institution Center for Northeast Asian Policy Studies, 2009. –
35 p.
[4] Курбанов С.О. История Кореи: с древности до начала XXI в. –
СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2009. – 680 с.
[5] Lankov A. Why does China continue to support North Korea. //
[Electronic Resource] East Asia Forum. – Access mode:
http://www.eastasiaforum.org/2010/05/14/why-does-china-continue-to-
support-north-korea/. Дата обращения: 28.03.2017.
[6] Nanto D.K., Manyin M.E. China-North Korea Relations. –
Congressional Research Service, 2010. – 25 p.
[7] Бояркина А.В. Развитие ситуации вокруг конфликта на
корейском полуострове в 2017 году: прогнозы российских
экспертов // Журнал «Дискурс – Пи». – 2017. – № 1. – С. 119–128.
[8] Allison Graham. Can North Korea Drag the U.S. and China Into War?
// [Electronic Resource] The Atlantic. – 11.09.2017. – Access mode:
https://www.theatlantic.com/international/archive/2017/09 /north-
korea-us-china/539364/. Дата обращения: 28.03.2017.
[9] Качан Г.Г. К вопросу о мотивах принятия руководством КНР
решения о создании собственного ядерного оружия // Вестник
Российского университета дружбы народов. Серия:
Международные отношения. – 2011. – №3. – С. 115-120.
[10] Толорая Г.Д., Торкунов А.В. Ракетно-ядерная угроза на
корейском полуострове: причины и меры реагирования // Полис.
Политические исследования. 2016. № 4. С. 131-146.

Г.В. Тимашев* 2

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НОВОЙ


АДМИНИСТРАЦИЕЙ США И КНР
(20.01.2017-21.04.2017)

*Тимашев Григорий Васильевич – студент 2 курса кафедры


ТИМО РУДН. E-mail: legenda.ilove@mail.ru. Научный руководитель
– к.и.н., старший преподаватель кафедры ТИМО Журавлева Е. В.

38
Новая администрация США за недолгое время своего
нахождения у власти успела принять ряд довольно противоречивых
решений на международной политической арене, а также сделала
целый ряд заявлений, которые существенно повлияли или влияют
на ситуацию в регионе. Скорость, с которой принимаются решения
не позволяет долго обдумывать ситуацию и заставляет радикально
пересматривать происходящее. Однако, несмотря на изменения в
основной риторике, спорные вопросы ждут решения.
Администрация Обамы оставила после себя ряд спорных
вопросов во взаимоотношениях с Китаем, самыми обсуждаемыми
из которых стали: ядерные пуски КНДР, территориальные
разногласия в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях [1],
и торговые отношения двух держав. Кроме того, отдельно можно
выделить Тайваньский вопрос, попытки решения которого
предпринимаются КНР с момента её основания. Конечно, с 1992 г.
КНР действует сугубо в рамках правового поля, но цель осталась
прежней-обеспечить полную интеграцию Тайваня в республику на
правах 23 провинции [2].
Вопрос с ракетными пусками КНДР активно поднимается с
1992 г., и изначально решить его пытались в рамках МАГАТЭ и
ООН [3], однако активное развитие КНДР ядерной программы и
периодическое проведение испытаний, идущих в разрез с
официальной позицией страны, со временем привело к широкому
применению санкций со стороны многих государств и организаций.
Ситуация обострилась в 2016 г., когда ракетные пуски КНДР дали
серьезный повод для волнений в Республике Корее и Японии,
которые, в свою очередь, обратились к США с просьбой о защите.
США пообещали разместить на территории Республики Корея ПРО
THAAD [4], что повлекло за собой критику со стороны Китая,
которая была высказана Си Цзиньпином 5 сентября 2016 г. во время
саммита G20 (1). Он обозначил позицию КНР по вопросу пусков
КНДР:
• Размещение американского ПРО THAAD ведет к
дестабилизации ситуации в регионе [5].
• Необходимо провести денуклиаризацию Корейского
полуострова.
• Решать данную проблему необходимо путем
переговоров.

39
Принадлежность различных островов в Восточно-
Китайском и Южно-Китайской морях оспаривается как странами
региона, претендующими на острова, так и США. Среди самых
обсуждаемых-архипелаг Сенкаку (Дяоюйдао), и острова Суби,
Мисчиф, Фири, Кросс и Спратли, в районе которых Китай ведет
военное строительство вопреки решению Гаагского суда от июля
2016 г. [6]. Ситуация же с архипелагом Сенкаку отличается: в 2012
г. Япония заявила о покупке этих островов, а США об их защите,
как попадающих под пятую статью Договора о взаимном
сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японий от
1960 г (2).
Спорные вопросы экономического характера поднимались
Трампом в его предвыборной компании [6], во время которой он
обещал признать КНР валютным манипулятором из-за «занижения
курса юаня», которое ведет к экономическим потерям (3). В более
широком плане эти проблемы основываются на желании путем
торговых договоров решить политические проблемы. Также не
следует забывать, что всё ещё продолжается дискуссия о признании
Китая рыночной экономикой, которая используется как рычаг
давления на КНР [7].

Взаимодействие между странами на официальном уровне


и ключевые заявления
Первой важной новостью, затрагивающей отношения двух
стран стало совместное заявление министров обороны Республики
Корея и США, сделанное 31 января 2017 г. (4), о том, что новая
администрация США разместит ПРО THAAD в Республике Корея,
согласно обещанию старой. 7 февраля (5) оно было
прокомментировано представителем МИД КНР, который заявил,
что это решение негативно скажется на отношениях КНР и
Республики Корея, так как Китай убежден, что размещение ПРО
дестабилизирует ситуацию в регионе. 3 (6) и 7 (7) февраля
представители новой администрации заявляли, что архипелаг
Сенкаку попадает под договор с Японией. Уже 9 февраля (8), утром,
президент США Дональд Трамп отправил послание председателю
КНР Си Цзиньпину, в котором выразил надежду на развитие
конструктивных и взаимовыгодных отношений между странами.
Через буквально несколько часов (9) МИД КНР сделал

40
официальное заявление, в котором поблагодарил Трампа и со своей
стороны обозначил стремление КНР развивать двусторонние
отношения на основе сотрудничества. Однако вечером (10) со
стороны США было сделано ещё одно заявление, в котором
говорилось, что в вопросе принадлежности архипелага Сенкаку в
Восточно-Китайском море США поддерживают Японию. На
следующий день между Дональдом Трампом и Си Цзиньпином
произошел телефонный разговор (11), в ходе которого, в частности,
президент США пообещал придерживаться принципа «одного
Китая», что стало довольно положительным шагом, так как ранее
заявлялось, что решение по этому вопросу ещё не принято. 12
февраля (12) произошел первый за 2017 г. ракетный запуск КНДР в
сторону Японии, который вызвал тревогу у многих стран, которые
начали обсуждать возможные санкции против КНДР. МИД КНР 13
февраля осудил действия Пхеньяна (13), Д. Трамп и премьер-
министр Японии Синдзо Абэ сделали совместное заявление, в
котором раскритиковали запуск (14). Несмотря на положительный
эффект прошедшего 10 февраля телефонного разговора между Си
Цзиньпином и Д. Трампом, 14-ого февраля Синдзо Абэ заявил, что
США впервые в письменной форме пообещали защищать позицию
Японии по архипелагу Сенкаку (15). 17 февраля (16) во время
Мюнхенской конференции по безопасности министр иностранных
дел КНР Ван И произнес речь, в которой он описал позицию КНР
по протекающим процессам следующим образом:
• отказаться от политики конфронтации, в свою
очередь КНР готова к продуктивному диалогу;
• решать проблему ракетных пусков КНДР путем
возобновления переговоров в шестистороннем формате;
• опираться на устав ООН и на международные нормы
в решении различных политических проблем.
Следующим важным событием февраля стало заявление,
сделанное 22 февраля в различных СМИ США (17) со ссылкой на
сведения разведывательной службы США, о военном строительстве
КНР на спорных островах в Суби, Мисчиф, Фири, Кросс и Спратли.
С 2014 г. представители американской стороны очень активно
обсуждали эту тему [8]. К этому заявлению были приложены
фотоснимки объектов, строительство которых идет полным ходом.
В ответ на это МИД КНР заявил (18), что Китай имеет право на

41
военное строительство в данном регионе, так как считает его своей
территорией. Тех, кто хочет оспорить этот тезис, пригласили к
столу переговоров. В конце февраля в официальных заявлениях
прослеживалась позитивная тенденция: 24 февраля (19) МИД КНР
призывал Трампа приложить усилия для денуклеаризации
Корейского полуострова, заметив, что в основе проблемы лежат
противоречия между КНДР и США. Также он призвал
американскую сторону рассматривать вопрос юаня более
тщательно, так как по мнению китайской стороны у него нет
предпосылок для удешевления. 28 февраля (20) в Вашингтоне с
официальным визитом находился член Госсовета КНР Ян Цзечи. Во
время встречи с ним Трамп призвал китайскую сторону усиливать
контакты на высоком уровне между двумя странами. Закончился
февраль достаточно важной новостью: Министерство
национальной обороны Республики Кореи официально приобрела у
компании Lotte Group землю для установления комплекса ПРО
THAAD (21). Таким образом, в конце февраля основные итоги
февраля укладываются в этих тезисах:
• США поддерживают Японию в споре по архипелагу
Сенкаку (Дяоюйдао);
• Д. Трамп пообещал, что его страна будет
придерживаться политики «одного Китая»;
• решение о размещении ПРО THAAD остается в силе,
КНР осуждает данное решение, отмечая, что это ведет к эскалации
напряженности в регионе;
• военное строительство КНР на спорных островах в
Южно-Китайском море осуждается США, однако КНР не считает
его незаконным.
Начало марта ознаменовалось ежегодными военными
учениями Foal Eagle 1 марта (22), и заявлением Госдепартамента
США 3 марта (23), в котором отмечалось, что на КНР приходится
90 % внешней активности КНДР и в связи с этим Китай должен
убедить Пхеньян отказаться от ядерной программы. 4 марта в СМИ
появилась информация, что госсекретарь США Рекс Тиллерсон
посетит Японию, Китай и Республику Корея для обсуждения, в
первую очередь, корейского вопроса (24). 6 марта КНДР произвела
запуск сразу четырех баллистических ракет, три из которых упали
в Японском море (25). Данное событие накалило обстановку в

42
регионе. Сразу после запуска, на брифинге в китайском МИДе
официальный представитель заявил, что Пекин выступает против
нарушения КНДР резолюции Совета Безопасности ООН (26). США
отреагировали жёстче: представитель Госдепа осудил действия
КНДР и призвал мировую общественность всеми доступными
средствами донести до КНДР, что запуск ракет недопустим, и что
КНДР следует вернуться за стол переговоров (27). Также он заявил,
что США привержены своему долгу как союзники Республики
Корея и Японии, и в случае угрозы со стороны КНДР. 7 марта
Пентагон заявил (28), что ракетный запуск КНДР подтверждает
необходимость размещение ПРО THAAD в Республике Корея, и в
этот же день стало известно, что 6 марта в Корею прибыли и были
размещены первые части ПРО. 9 марта администрация США
отвергла предложение Китая (29), согласно которому США и
Республика Корея прекращали свои военные учения, а КНДР в
ответ на это прекращала бы развитие своей ядерной программы.
Аргумент американской стороны заключался в том, что эти учения-
часть оборонной стратегии США. В это время произошло ещё одно
значимое событие: президента Республики Корея Пак Кын Хе
обвинили в коррупции и 10 марта ей был объявлен импичмент. В
Республике Корея произошли массовые акции протеста, и на их
фоне встал вопрос об отмене решения по ПРО THAAD. 10 марта
Министерство национальной Обороны Республики Кореи
поспешило сделать заявление, что импичмент президенту
республики никак не повлияет на размещение американских ПРО
(30). В преддверии своего визита в Китай, 12 марта Рекс Тиллерсон
сделал заявление, что размещение ПРО THAAD носит сугубо-
оборонительную функцию и не представляют для Китая опасности
(31). 14 марта на брифинге в Госдепе США (32) официальный
представитель призвал КНР убедить КНДР в необходимости
денуклиаризации, и МИД КНР ответил (33). Спустя около десяти
часов МИД КНР призвал КНДР и Республику Корея к уважению к
странам региона, заявив, что ответственность за события лежит на
этих двух странах. Через несколько дней, 17 марта, Трамп в своём
твиттере (34) упрекнул КНР за недостаточную, по его мнению,
помощь в решении корейского вопроса. 19 марта состоялся визит
госсекретаря США Рекса Тиллерсона в КНР, в ходе которого была
обсуждена перспектива китайско-американских отношений, а

43
также было объявлено, что США и КНР приступили к подготовке
встречи лидеров двух стран (35). 22 марта стало известно о
неудачной попытке очередного ракетного пуска КНДР (36), а 24
марта стало известно о подготовке ещё одного ракетного пуска (37).
На этом фоне заместитель министра иностранных дел КНР Чжэн
Цзэгуан 31 марта заявил (38), что развитие отношений между КНР
и США перешло на новый уровень. Он заявил, что страны очень
активно взаимодействуют по ключевым вопросам, поддерживая
тесный контакт, что примерно отразило суть событий марта.
В первых числах апреля все аналитики рассуждали на тему
предстоящего визита, однако первым громким событием месяца
стал новый удачный северокорейский ракетный пуск (39), который
прошел 5 апреля. Более того, в этот же день КНДР пообещала
уничтожить военные базы США в Республике Корея в случае
какой-либо провокации со стороны американцев (40). 6 апреля
Трамп заявил, что США готовы действовать в одиночку по
отношению к КНДР, добавив, что Китай, по его мнению, захочет
принять более активное участие в решение проблемы (41). Также он
заявил, что на встрече с Си Цзиньпином обязательно обсудит
вопрос Северной Кореи и торговлю. 7 апреля во время самой
встречи Дональд Трамп и Си Цзиньпин обсудили ключевые
вопросы, такие как корейская ядерная проблема, взаимоотношения
между двумя странами. Всеми экспертами встреча была оценена
очень позитивно, а её итоги оценивались достаточно высоко.
Первые дни после встречи активно обсуждались слова Трампа о том,
что у него с председателем Си завязались дружеские отношения.
Однако, уже 11 апреля Трамп заявил, что реализация торговых
соглашений, договоренность о которых была достигнута во время
совместной встречи, напрямую зависит от помощи КНР в
разрешении ситуации с КНДР (42). Также он подчеркнул, что если
со стороны Пекина не последует активных действий в отношении
КНДР, то США будут действовать в одиночку. В этот же день к
берегам Корейского полуострова была направлена американская
авианосная группа, которую 12 апреля Д. Трамп назвал «армадой».
12 же апреля представитель Госдепа США сообщил японскому
правительству, что США рассматривает только два пути: либо КНР
усиливает нажим на КНДР, либо США наносит превентивный удар
по Северной Корее (43). Данное заявление обеспокоило Японию и

44
Республику Корею, так как оно сильно повышает градус
напряженности в регионе. В ответ на эти беспокойства Трамп
пообещал своим союзникам, что с ними посоветуются в случае
решения нанести удар (44). И в этот же день представитель КНР
заявил, что в случае нового ракетного запуска КНР введет против
КНДР достаточно жесткие санкции (45). 17 апреля дипломатом
КНДР была обозначена позиция страны (46), что ядерная война на
Корейском полуострове может начаться в любой момент, в качестве
причины было названо непринятие Северной Кореей военных
учений США и Республики Кореи, а также их противодействием
развитию ядерной программы КНДР. На этом фоне Трамп 18 апреля
пообещал (47), что не будет «донимать» экономическими
претензиями Китай, пока КНР пытается помочь в разрешении
конфликтной ситуации.

Специфика заявлений официальных лиц


Нельзя не обратить внимание на интересную
закономерность в том, как и с какими последствиями делают
заявления представители США и КНР. Новая администрация США
в конце января сделала сразу два важных и негативных для
взаимоотношений двух стран заявления: она обозначила позицию
по ПРО THAAD и по спорным островам. Оба этих вопроса КНР
пытается решить с минимальным для себя ущербом, и через
несколько дней МИД КНР выражает протест этим заявлениям,
обозначая свою позицию, а уже девятого числа Трамп направляет
Си Цзиньпину письмо, в котором выражает надежду на развитие
конструктивных отношений между странами, и в СМИ выразил
своё мнение, сказав, что считает, что у него сложатся прекрасные
отношения с Китаем. МИД КНР отреагировал на это сообщение
достаточно быстро и в позитивных тонах, призвав к построению
взаимовыгодных отношений между странами. Тем не менее, уже
вечером того же дня, 9 февраля, новая администрация США делает
заявление, что в территориальном споре по архипелагу Дяоюйдао
поддерживает Японию. Однако, эта новость меркнет в свете
другой-между Трампом и Си Цзиньпином произошел телефонный
разговор, в ходе которого Трамп пообещал придерживаться
политики «одного Китая». После чего заявления относительно
Тайваня стали довольно редкими, но они не прекратились. В

45
феврале же США пообещали отправить на него военнослужащих
для охраны американского института (48), а в марте обсуждали
возможные военные контракты с островом, сразу же отмечая, что
они маловероятны в короткой перспективе в связи с проводимой
США политикой (59). Экономические и торговые вопросы в
отношениях с КНР американская сторона использует для поиска
компромисса: после встречи 6-7 апреля лидеров двух держав были
достигнуты соглашения в разных сферах, и их выполнение было
поставлено в зависимость от помощи Китая в разрешении
проблемы КНДР. В данном контексте интересно рассмотреть то,
как Д. Трамп заявил об отказе признавать Китай валютным
манипулятором и «не донимать Китай экономическими
претензиями»: ключевыми в данном заявлении являются слова
«пока Китай пытается помочь остановить сползание к крайне
опасной ситуации». (50) Они дают понять, что со временем данный
вопрос всё равно будет поднят, когда проблема КНДР отойдёт на
второй план или будет решена полностью. То же касается и вопроса
со спорными территориями: хоть и США не делают официальных
заявлений, 11 апреля в ходе встречи министров иностранных дел
стран «Большой семерки» была выражена их общая позиция, что
односторонние действия в Южно-Китайском и Восточно-
Китайском морях приводят к обострению ситуацию, и что решать
проблему стоит путём переговоров (51). Данное заявление можно
рассматривать как позицию США по данному вопросу, хотя бы по
причине их членства в данном клубе. В данный момент Вашингтону
не выгодно делать единоличных заявлений касательно Сенкаку
(Дяоюйдао) или Суби, Мисчиф, Фири, Кросс и Спратли, так как это
может негативно повлиять на их диалог с китайскими коллегами по
вопросу КНДР. Однако по окончании дискуссии вокруг Корейской
ядерной проблемы следует ожидать возобновления переговоров и
по спорным островам.
С другой стороны, официальные заявления представителей
КНР выглядят очень похоже друг на друга. От февраля к апрелю
основные тезисы остались примерно одинаковыми:
• Размещение ПРО THAAD ведет к эскалации
конфликта в регионе [4].
• Решать проблемы следует путем переговоров.

46
• В решении проблем следует опираться на устав ООН
и уважать суверенитет государств.
Другой важной тенденцией является скорость, с которой
китайское Министерство иностранных дел отвечает на заявления
своих американских коллег: берется пауза в несколько дней, если
ситуация не обострена, и после этого на брифинге делается
заявление. Касательно КНДР Китай старается занимать
нейтральную позицию, примером чего может служить заявление от
14 марта (33), в котором к уважению к странам региона были
призваны сразу обе Кореи.
Также можно заметить, что официальная китайская
риторика показывает желание Китая участвовать в глобальном
управлении. Позиция КНР звучит по разным и важным вопросам [9].
Реализация этого управления на практике осуществляется через
саммит G20 и 24-й саммит Организации Азиатско-Тихоокеанского
экономического сотрудничества (АТЭС) [9].

Основные тенденции в отношениях США и КНР


Система американских двусторонних альянсов, именуемая
системой «осей и спиц» [10], которая связывает 8 государств с США
претерпевает изменения. Следует заметить, что три государства из
8 правильнее называть квазиальянсами, так как официального
союзного договора между ними нет. Среди этих трёх стран следует
выделить уже упомянутый в данной работе Тайвань, так как
официально США с 10 февраля поддерживает официальные
отношения только с КНР, и уже три месяца не поддерживает связей
с островом официально, что для самого Тайваня является очень
тревожным посылом [2].
Проблема спорных островов активно поднималась в
феврале, но уже в марте основная риторика сменилась в связи с
участившимися ракетными запусками КНДР. Последним крупным
сообщением в СМИ стало заявление Госдепартамента США от 22
февраля, в котором осуждалось военное строительство КНР в
Южно-Китайском море. После данного события тема спорных
островов отошла на третий план, и на 17 апреля данный вопрос
поднимался только в рамках встречи G7, в которой подчеркнули
важность мирного урегулирования данного вопроса.

47
Центральное же место в заявлениях официальных лиц
занимает тема ракетных запусков КНДР. На её фоне также активно
поднимается тема торгово-экономических отношений между КНР
и США, которая принципиальна для обеих сторон. Возможные
торговые соглашения в рамках инициативы «пояса и пути»,
значение которого подчеркивается Китаем [9], а также само по себе
расширение сферы согласия может принести большую выгоду
обеим державам. Однако, Вашингтон ставит принятие этих
экономических перспектив в прямую зависимость от позиции КНР
по Корейскому вопросу.
События на Корейском полуострове развиваются
достаточно стремительно, и с 5 апреля наблюдается стабильно-
негативная тенденция во взаимоотношениях КНДР и США. На этом
фоне заметно улучшение взаимоотношений КНР и США.
Необходимость разрешения конфликтной ситуации подталкивает
стороны к поиску консенсуса, Трамп, например, отказался называть
КНР валютным манипулятором (20), а также не поднимать вопрос
об экономических претензиях (47), пока Китай помогает разрешать
ситуацию с КНДР.
Сами основные тенденции можно выразить тезисно:
• В официальных сообщениях США не поднимаются
вопросы спорных островов.
• Компромисс на данном этапе две державы пытаются
найти в урегулировании вопроса пусков КНДР.
• Для достижения успеха США идёт на
экономические уступки КНР, среди которых отказ признать Китай
валютным манипулятором.

Возможные сценарии развития событий


Достаточно тяжело в сложившейся ситуации
прогнозировать развитие ситуации, однако можно говорить о
промежуточных итогах трёх месяцев отношений между США и
КНР: во-первых, в решении Тайваньского вопроса произошли
небольшие сдвиги, согласие США на соблюдение политики
«одного Китая» показывает готовность США идти на компромисс.
Во-вторых, вопрос со спорными островами в определенной степени
заморожен. Официальные заявления США показывают, что
позицию по их вопросу США не изменили, но и решать её они не

48
спешат, так как это может привести к ухудшению отношений с КНР
в достаточно тяжелый этап в истории всего Азиатско-
тихоокеанского региона. В-третьих, обе державы здраво оценивают
перспективность развития торгово-экономических отношений, но
пока находятся в поиске консенсуса.
С 11 апреля звучат довольно жесткие и агрессивные
заявления КНДР, которая пообещала нанести ядерные удары по
американским базам в Республике Корея в случае каких-либо
провокаций, а также не менее жесткие заявления представителей
США, которые хоть и пообещали, что не будут применять военные
методы для денуклиаризации Корейского полуострова, всё-таки
отправили флот к его берегам.
Принимая во внимание все эти аспекты, можно сделать
вывод, что на данный момент ситуация может иметь несколько
вариантов развития: при отсутствии внешнего фактора, которой бы
мог повлиять на позицию КНДР, продолжится эскалация
напряженности, которая может вылиться в вооруженный конфликт
между КНДР и США, при поддержке союзников. Вторым
возможным вариантом является экономическая блокада КНДР,
которая бы могла привести страну к серьезному экономическому
кризису, который бы сделал невозможным сопротивление КНДР.
Однако стоит учитывать непредсказуемость действий КНДР, из-за
которой трудно предсказать, что сделает Северная Корея в ответ на
возможные действия других государств.
Не смотря на сложность решения вопроса пусков КНДР,
следует заметить, что проблема спорных островов в Южно-
Китайском и Восточно-Китайском морях не может исчезнуть из
риторики, и со временем снова в неё вернется. Вопрос только в том,
с какой скоростью. В случае ухудшения ситуации с КНДР США
могут поднять её для давления на КНР, а в случае мирного исхода
ситуации на Корейском полуострове эта проблема всё равно будет
обсуждаться.

Примечание
(1) Си Цзиньпин заявил, что Китай выступает против
размещения ПРО США в Южной Корее [Электронный ресурс].
URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3592898. Дата
обращения:20.04.2017.

49
(2) Гаагский суд отказал Китаю в правах на спорные острова
в Южно-Китайском море [Электронный ресурс]. URL:
http://special.tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3447825. Дата
обращения:20.04.2017.
(3) Trump's Right, China Is A Currency Manipulator - But
They're Manipulating The Yuan Up [Электронный ресурс]. URL:
https://www.forbes.com/sites/timworstall/2016/11/13/trumpd-right-
china-is-a-currency-manipulator-but-theyre-manipulating-the-yuan-
up/#26a7e06b4d61. Дата обращения: 20.04.2017.
(4) Сеул и Вашингтон подтвердили намерение развернуть в
Южной Корее комплекс ПРО THAAD [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3983956. Дата
обращения:20.04.2017.
(5) Китай осудил заявление Тиллерсона о размещении ПРО
THAAD в Южной Корее [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4001778. Дата
обращения:20.04.2017.
(6) США подтвердили, что острова Сенкаку попадают под
договор о безопасности с Японией [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3994874. Дата
обращения:20.04.2017.
(7) Тиллерсон подтвердил, что острова Сенкаку попадают
под договор о безопасности с Японией [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4001020. Дата
обращения:20.04.2017.
(8) Трамп надеется развивать с КНР конструктивные
отношения [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4008123. Дата
обращения:20.04.2017.
(9) МИД КНР: отношения Китая и США должны
развиваться на основе сотрудничества [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4008713. Дата
обращения:20.04.2017.
(10) Новая администрация США поддержала Японию в
территориальном споре с КНР [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4011498. Дата
обращения:20.04.2017.

50
(11) Трамп согласился придерживаться политики "одного
Китая" [Электронный ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-
panorama/4012022. Дата обращения:20.04.2017.
(12) North Korea tests ballistic missile; U.S. to avoid escalation
[Электронный ресурс]. URL: http://www.reuters.com/article/us-
northkorea-missiles-idUSKBN15Q0TE. Дата обращения:20.04.2017.
(13) МИД КНР осудил запуск северокорейской
баллистической ракеты [Электронный ресурс]. URL:
http://russian.cctv.com/2017/02/14/VIDEQ1hw8Z7WVVPhhjj8aXiK17
0214.shtml. Дата обращения:20.04.2017.
(14) Abe, Trump show unity in condemning North Korea missile
test [Электронный ресурс]. URL: http://www.smh.com.au/world/abe-
trump-show-unity-in-condemning-north-korea-missile-test-20170212-
gub7n0.html. Дата обращения:20.04.2017.
(15) Абэ: США впервые в письменном виде пообещали
защищать острова Сенкаку [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4020287. Дата
обращения:20.04.2017.
(16) МИД КНР: Китай готов сотрудничать с США при
отказе от политики конфронтации [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4033779. Дата
обращения:20.04.2017.
(17) США заподозрили КНР в намерении разместить ракеты
на спорных островах в ЮКМ [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4043773. Дата
обращения:20.04.2017.
(18) China may be installing advanced radars on disputed South
China Sea outposts [Электронный ресурс]. URL:
http://www.businessinsider.com/chinese-radars-and-underground-
bunkers-in-the-south-china-sea-2016-2. Дата обращения: 20.04.2017.
(19) Китай заявил о праве на военное строительство в
Южно-Китайском море [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4044536. Дата обращения:
20.04.2017.
(20) В МИД Китая Трампа призвали приложить усилия для
денуклеаризации Корейского полуострова [Электронный ресурс].
URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4049086. Дата
обращения:20.04.2017.

51
(21) МИД КНР: Трамп призвал усилить контакты на
высоком уровне между США и Китаем [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4057020. Дата
обращения:20.04.2017.
(22) Минобороны Южной Кореи официально приобрело
землю для комплекса ПРО THAAD [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4056827. Дата
обращения:20.04.2017.
(23) US, South Korea Kick Off Annual Foal Eagle Exercise
[Электронный ресурс]. URL: http://thediplomat.com/2017/03/us-
south-korea-kick-off-annual-foal-eagle-exercise/. Дата
обращения:20.04.2017.
(24) Госдеп: Китай должен убедить КНДР отказаться от
ее ядерных амбиций [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4066976. Дата
обращения:20.04.2017.
(25) Kyodo: Тиллерсон планирует посетить Японию,
Китай и Южную Корею в марте [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4070432. Дата
обращения:20.04.2017.
(26) North Korea’s Launch of Ballistic Missiles Raises New
Worries [Электронный ресурс]. URL:
https://www.nytimes.com/2017/03/05/world/north-korea-ballistic-
missiles.html?_r=0. Дата обращения:20.04.2017. Дата
обращения:20.04.2017.
(27) Китай выступил против нарушившего резолюцию
ООН нового запуска ракет КНДР [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4072909. Дата
обращения:20.04.2017.
(28) Мировая реакция на ракетный запуск КНДР
[Электронный ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-
panorama/4072494. Дата обращения:20.04.2017.
(29) Пентагон: испытания КНДР подтверждают
целесообразность размещения THAAD в Южной Корее
[Электронный ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-
panorama/4075462. Дата обращения:20.04.2017.
(30) Госдепартамент США отверг предложение Китая по
переговорам с КНДР [Электронный ресурс]. URL:

52
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4079608. Дата
обращения:20.04.2017.
(31) МО Южной Кореи: импичмент президента не
повлияет развертывание в стране ПРО США [Электронный ресурс].
URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4083574.
(32) Госдеп: размещение системы ПРО в Южной Корее
не помешает диалогу США и КНР [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4087347. Дата
обращения:20.04.2017.
(33) Госдеп: КНДР будет проводить испытания, пока ее
не убедят в денуклеаризации полуострова [Электронный ресурс].
URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4091434. Дата
обращения:20.04.2017.
(34) Китай потребовал от КНДР и Республики Корея
уважения к странам региона [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4092352. Дата
обращения:20.04.2017.
(35) Twitter [Электронный ресурс]. URL:
https://twitter.com/realDonaldTrump/status/842724011234791424?ref_
src=twsrc%5Etfw&ref_url=http%3A%2F%2Ftass.ru%2Fmezhdunarod
naya-panorama%2F4105023. Дата обращения:20.04.2017.
(36) Си Цзиньпин призвал США расширять сферу
согласия [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4107522. Дата обращения:
20.04.2017.
(37) North Korea missile launch fails [Электронный ресурс].
URL: http://www.bbc.com/news/world-asia-39300275. Дата
обращения:20.04.2017.
(38) Fox: разведка США получила данные о подготовке в
КНДР нового ядерного испытания [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4121119. Дата
обращения:20.04.2017.
(39) Лента новостей МИД Китая заявил о новом этапе
развития отношений с США [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4141330. Дата
обращения:20.04.2017.
(40) N. Korea test-fires missile into sea ahead of Trump-Xi
summit [Электронный ресурс]. URL:

53
http://in.reuters.com/article/northkorea-missiles-idINKBN1762YA.
Дата обращения:20.04.2017.
(41) СМИ: КНДР пригрозила уничтожить войска и базы
США в Южной Корее [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4154968. Дата
обращения:20.04.2017.
(42) Трамп заявил, что США готовы действовать в
одиночку по вопросу КНДР [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4161434. Дата
обращения:20.04.2017.
(43) Twitter [Электронный ресурс]. URL:
https://twitter.com/realDonaldTrump/status/851766546825347076?ref_
src=twsrc%5Etfw&ref_url=http%3A%2F%2Ftass.ru%2Fmezhdunarod
naya-panorama%2F4173675. Дата обращения:20.04.2017.
(44) Kyodo: США нанесут удар по КНДР, если Китай не
окажет на Пхеньян реальный нажим [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4175259. Дата
обращения:20.04.2017.
(45) Трамп пообещал, что США посоветуются с Сеулом
и Токио, прежде чем наносить удар по КНДР [Электронный ресурс].
URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4178964. Дата
обращения:20.04.2017.
(46) СМИ: Китай введет санкции против КНДР в случае
проведения ядерного испытания [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4175408. Дата
обращения:20.04.2017.
(47) Дипломат КНДР: ядерная война на Корейском
полуострове может начаться в любой момент [Электронный ресурс].
URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4189230. Дата
обращения:20.04.2017.
(48) Trump's Right, China Is A Currency Manipulator - But
They're Manipulating The Yuan Up [Электронный ресурс]. URL:
https://www.forbes.com/sites/timworstall/2016/11/13/trumpd-right-
china-is-a-currency-manipulator-but-theyre-manipulating-the-yuan-
up/#26a7e06b4d61. Дата обращения: 20.04.2017.
(49) Минобороны КНР выступает против военных
контактов США с Тайванем [Электронный ресурс]. URL:

54
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4047320. Дата
обращения:20.04.2017.
(50) Трамп обещал не донимать экономическими
претензиями Китай, пока тот имеет влияние на КНДР
[Электронный ресурс]. URL: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-
panorama/4191968. Дата обращения:20.04.2017.
(51) США прорабатывают поставки крупных партий
вооружений Тайваню [Электронный ресурс]. URL:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4106151. Дата
обращения:20.04.2017.

Научная литература
[1] Фу Ин, У Шицунь. Обстановка в Южно-Китайском море
и спор вокруг архипелага Наньша: историческая ретроспектива и
актуальные соображения // Проблемы Дальнего Востока. – 2016.
– № 6. – C. 36–54.
[2] Мишин Е.Д. "Тайваньская премьера" Трампа -
предпосылки и последствия // Россия в глобальной политике. – 2017.
– № 1. – Том 15. – C. 140–149.
[3] Давыдов А.С. Пекин, Вашингтон, Москва:
взаимоотношения в контексте трансформации глобальной
архитектоники: монография. – М.: ИДВ РАН, 2015. – 400 c.
[4] Кирьянов О.В. Противоракетный щит США над Южной
Кореей // Азия и Африка сегодня. – 2017. – № 1. – С. 9–15.
[5] Жебин А.З. Северная Корея: бомбы, ракеты, санкции //
Азия и Африка сегодня. – 2017. – № 1. – С. 2–9.
[6] Труш С.М. Отношения КНР и США на рубеже Обама-
Трамп: политические и военно-политические аспекты // США и
Канада: экономика, политика, культура. – 2017. – №3. – С. 49–68.
[7] Виноградов А.О. Европейское наступление Пекина //
Проблемы Дальнего Востока. – 2017. – № 1. – С. 20–26.
[8] Давыдов А.С. Китай, США и Россия между
сотрудничеством и соперничеством // Проблемы Дальнего Востока.
– 2009. – № 1. – C. 5–19.
[9] Портяков В.Я. Внешняя политика Китайской Народной
Республики в 2016 г. // Проблемы Дальнего Востока. – 2017. – № 1.
– С. 4–12.

55
[10] Лукин А.Л., Коротич С.А. Между Вашингтоном и
Пекином: что ждёт азиатско-тихоокеанские альянсы США? //
Мировая экономика и международные отношения. – 2017. – том 61.
– №4б. – С. 5–15.

А.Е. Судоргин*
А.А. Филатова**
А.С. Чужембаев*** 3

МЕСТО КНР В ДОКТРИНАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ


СОПРЕДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ И США

Анализ доктринальных документов играет важную роль в


определении основ внешней политики государства. Анализируя их,
можно определить основные приоритеты государства на мировой
арене в различных областях. Так же с их помощью можно выявить
отношение к тому или иному государству.

КНР в доктринальных документах РФ

Определяя отношение РФ к КНР нужно уделить внимание


3-м документам: Стратегия Национальной Безопасности (1),
Концепция Внешней Политики (2) и Военная Доктрина (3). В
Стратегии Национальной Безопасности отмечается, что
«Российская Федерация развивает отношения всеобъемлющего
партнерства и стратегического взаимодействия с Китайской

*Судоргин Алексей Евгеньевич – студент 2 курса, кафедры


ТИМО РУДН. E-mail: aleksei_sudorgin@mail.ru. Научный
руководитель – к.и.н., доцент, Понька Т.И.
**Филатова Анастасия Александрова – студент 2 курса, кафедры
ТИМО РУДН. E-mail: fil.anastasiya@list.ru. Научный руководитель
– к.и.н., доцент, Понька Т.И.
***Чужембаев Артем Сергеевич – студент 2 курса, кафедры
ТИМО РУДН. E-mail: art.astr7@gmail.com. Научный руководитель
– к.и.н., доцент Понька Т.И.

56
Народной Республикой, рассматривая их как ключевой фактор
поддержания глобальной и региональной стабильности». В
Концепции Внешней Политики отмечается, что для России АТР
является важным, как в экономическом, так и стратегическом плане,
поэтому для РФ приоритетно активная внешняя политика в данном
регионе, включающая в себя развитие отношений с государствами
региона и активная экономическая деятельность, в том числе в
рамках международных организаций (ШОС, АСЕАН и
сотрудничество в формате РИК).
КНР рассматривается Россией, как важный партнер в
данном регионе, взаимодействие с которым осуществляется по
многим направлениям.
«Россия продолжит наращивать всеобъемлющее,
равноправное, доверительное партнерство и стратегическое
взаимодействие с Китайской Народной Республикой, активно
развивать сотрудничество с ней во всех областях. Совпадение
принципиальных подходов двух государств к решению ключевых
вопросов мировой политики рассматривается Россией в качестве
одной из базовых составляющих региональной и глобальной
стабильности. На этой основе Россия будет развивать
внешнеполитическое взаимодействие с Китаем на различных
направлениях, включая противодействие новым вызовам и угрозам,
решение острых региональных и глобальных проблем,
сотрудничество в международных организациях и многосторонних
объединениях» [10].
На этой основе можно сделать вывод, что Россия
рассматривает Китай важным стратегическим партнером в
различных направлениях, а следующая цитата из Военной
Доктрины РФ: «расширение круга государств-партнеров и развитие
сотрудничества с ними на основе общих интересов в сфере
укрепления международной безопасности в соответствии с
положениями Устава ООН, общепризнанными принципами и
нормами международного права и международными договорами
Российской Федерации, расширение взаимодействия с
государствами - участниками БРИКС (Федеративная Республика
Бразилия, Российская Федерация, Республика Индия, Китайская
Народная Республика и Южно-Африканская Республика)»

57
позволяет нам сделать вывод, что для РФ КНР является важным
партнером и в деле обеспечения безопасности.

КНР в доктринальных документах Казахстана

Рассматривая, например, Казахстан, мы можем


апеллировать только к Военной доктрине [1]. В ней говорится, что
«по линии Шанхайской организации сотрудничества Казахстан
активно участвует в укреплении антитеррористического
потенциала организации, в том числе посредством участия в
совместных контртеррористических учениях(4). Расширяется
спектр военного и военно-технического сотрудничества с Россией,
Китаем, США и другими государствами в интересах укрепления
национальной и региональной безопасности», из чего следует, что
для данного государства основной угрозой является
международный терроризм, для борьбы с которым Казахстан
сотрудничает со всем мировым сообществом, в том числе и с КНР
[8].

КНР в доктринальных документах Таджикистана

«Укрепление отношений добрососедства, дружбы и


взаимовыгодного сотрудничества с Китайской Народной
Республикой является одной из важнейших задач внешней
политики Республики Таджикистан на азиатском направлении. Эти
отношения благодаря воле и усилиям обеих сторон достигли уровня
стратегического партнерства и создали благоприятную основу для
поступательного наращивания многоаспектного взаимодействия в
политической области, сфере безопасности, военно-техническом,
торгово-экономическом и культурном направлениях» (5). Для
Таджикистана КНР является одним из основных партнеров во всех
сферах внешней политики, как в двустороннем, так и в
многостороннем порядке, вследствие чего, это государство
продолжает активно наращивать крепкие отношения
сотрудничества с КНР, что является для Таджикистана одним из
основных внешнеполитических приоритетов, что позволяет
говорить о том, что Республика Таджикистан рассматривает КНР,
как своего ключевого партнера.

58
КНР в доктринальных документах Кыргызстана

Кыргызская Республика в своей военной доктрине (6) и Концепции


национальной безопасности (7) не выделяет особенным образом
Китайскую Народную Республику, но в тоже самое время отмечает,
что «Кыргызская Республика сотрудничает на двусторонней и
многосторонней основе: с государствами-участниками СНГ,
Договора о коллективной безопасности и Шанхайской организации
сотрудничества», что позволяет сделать вывод, что для данного
государства КНР также является важным партнером, однако уже в
рамках различных международных организаций.

КНР в доктринальных документах Индии

В военной доктрине Индии 2004 года (8) говорится о том,


что обе страны признают друг друга, как быстро развивающиеся
экономические державы, и, в связи с этим, в своей военной
доктрине Индия предвидит в ближайшем будущем обострение
отношений с Китаем в сфере соперничества за природные ресурсы.
По мнению М.С. Зайцева в его статье «О военной стратегии Индии»
[2. С. 254], он утверждает: «Главным потенциальным противником
является Китай, что определяется следующими факторами:
неурегулированность территориальной проблемы, поддержка КНР
сепаратистских группировок в индийских северо-восточных штатах,
ускоренная модернизация китайских вооружённых сил, рост
глобального политического, экономического и военного влияния
Пекина» [2. С. 254].
«Водные, энергетические (главным образом нефть) и даже
экологические проблемы могут стать причиной конфликта между
странами в будущем» — сообщается в военной доктрине Индии.
Однако уже в 2005 г. в Совместной декларации было
отмечено, что двусторонним отношениям решено придать статус
«стратегического партнёрства и сотрудничества» [3].
В стратегии морской безопасности 2016 года (9) важную
роль для Индии считаются Малаккский пролив, соединяющий
Индийский океан с Южно-китайским морем и Тихим океаном,
которые является зоной транзита кораблей.

59
Более того, в 2015 году район добычи полезных ископаемых
на дне Индийского океана был также разделен между Индией,
Китаем и Республикой Корея. Наиболее вероятным на ближайшее
десятилетие представляется сохранение статус-кво в индийско-
китайских отношениях: постепенное развитие связей и
продолжение процесса их нормализации [3. С. 272].

КНР в доктринальных документах Вьетнама

В Белой книге национальной обороны Вьетнама 2009 года


(10) отношения с Китаем обозначаются как партнерские.
«ВМС Вьетнама и Китая совместно патрулируют зону
демаркации границ в районе залива Тонкин» (демаркация
произошла в 2008 году). Те же стороны с участием Филиппин ведут
патрулирование прибрежной зоны островов Спратли [3. С. 271].
Также Вьетнам проводит переговоры по вопросам
безопасности со многими странами, в том числе и с Китаем.

КНР в доктринальных документах Малайзии

В национальной политике обороны Малайзии (11)


говорится об обеспокоенности затянувшейся Китайско-
Тайваньской проблемой, поэтому Малайзия приветствует любые
попытки государств смягчить ситуацию и не допустить эскалации
напряжённости.
Значимой территорией для национальной политики
Малайзии также считается зона континентального шельфа в Южно-
китайском море, которая изобилует рыбными и углеводородными
ресурсами.
В одной из статей Вестника РУДН говорится: «На
сегодняшний день для КНР, обладающей значительной военной
мощью, острова Парасельские и Спратли представляют большой
интерес. Во-первых, данные острова имеют выгодное
географическое положение. Обладание Парасельскими островами
дает полный контроль над пересечением торговых путей,
пролегающих между Тихим и Индийским океанами. Во-вторых, на
данных островах присутствуют богатые запасы полезных
ископаемых, минералов, цветных металлов, нефти» [4. С. 521].

60
Этим объясняется заинтересованность многих стран региона в
обладании этими островами.
«Совместные претензии Брунея, Китая, Малайзии,
Филиппин, Вьетнама и Тайваня на острова Спратли». Более того,
Вьетнам и Китай развивают сотрудничество в области обороны и в
2005 году уже подписали «Меморандум о сотрудничестве в области
обороны».
Таким образом, взаимоотношения этих стран развиваются в
духе сотрудничества, однако камнем преткновения являются
острова Спратли — нефтегазоносный архипелаг в Южно-
китайском море — претензии на которые выдвигают многие
государства.
Из-за невозможности разрешить территориальные споры
стран по поводу островов Парасельских и Спратли страны АСЕАН
и Китай в 2002 г. пошли на заключение Декларации о правилах
поведения сторон в Южно-Китайском море, которая призвана
частично снять остроту противоречий между указанными странами
[3. С. 272].

КНР в доктринальных документах Японии

Япония в своей Директиве национальной программы


обороны (12) и Концепции национальной стратегии за 2013 год (13)
выражает обеспокоенность увеличением военного бюджета Китай,
а также совершенствованием всех видов войск. Китай
предотвращает любую военную активность других стран, не
позволяя развернуть военные силы вблизи своих границ, также это
проявилось в недавно созданной «зоне идентификации
противовоздушной обороны», которая существенно ограничила
свободу пролета над Восточно-китайским морем.
Китай расширяет и усиливает свои действия в прилежащих
морских и воздушных зонах Японии [9].
«Китай часто вторгается в территориальные воды и
нарушает воздушное пространство Японии в районе островов
Сенкаку».
Также обеспокоенность Японии вызывает усиление Китая в
открытом море. Корабли КНР все чаще появляются в акватории
Тихого океана, что подвергает угрозе северные территории страны.

61
Более того, принадлежность островов Дяоюйдао (Сэнкаку) в
Восточно-Китайском море и права использования ресурсов шельфа
являются предметом спора Японии и Китая [3. С. 271].
Отношения между этими двумя странами далеки от
дружественных. Япония открыто заявляет, что обеспокоена
усилением такого могущественного соседа.

КНР в доктринальных документах США

В военной доктрине США 2015 года, говорится о том, что


США поддерживает рост Китая, но обеспокоены его
определенными действиями. Его претензии почти ко всему Южно-
Китайскому морю противоречат международному праву [5].
Международное сообщество призывает решать такие вопросы
путём сотрудничества и без какого-либо принуждения. Китай
отреагировал агрессивными усилиями по мелиорации земель,
которые позволят ему разместить военные силы на самых важных
международных морских коммуникациях. Также, США
обеспокоена наращиванием военной мощи Китая и поэтому,
проводит политику сдерживания. «Мы поддерживаем рост Китая и
призываем его стать партнером по безопасности» (14).
В стратегии национальной безопасности 2015 года,
говорится о том, что Соединенные Штаты приветствуют рост
стабильного, мирного и процветающего Китая. США стремится
развивать конструктивные отношения с Китаем, которые приносят
пользу нашим двум народам и способствуют безопасности и
процветанию в Азии и во всем мире. США и Китай стремятся к
сотрудничеству в решении общих региональных и глобальных
проблем, таких как изменение климата, общественное
здравоохранение, экономический рост и денуклеаризацию
корейских земель [6]. Пока будет конкуренция, США отвергает
неизбежность конфронтации. В то же время США будет управлять
конкуренцией с позиции силы, настаивая на том, чтобы Китай
придерживался международных правил и норм по различным
вопросам, от безопасности на море до торговли и прав человека.
США будет внимательно следить за военной модернизацией Китая
и расширять свое присутствие в Азии, одновременно изыскивая
пути сокращения. Риск неправильного понимания или просчета.

62
Что касается кибербезопасности, США предпримет необходимые
меры для защиты своего бизнеса и защиты своих сетей от кибер-
кражи коммерческих секретов для коммерческой выгоды, будь то
частные лица или правительство Китая. «Объем нашего
сотрудничества с Китаем беспрецедентен, даже когда мы остаемся
внимательными к военной модернизации Китая и отвергаем любую
роль запугивания в разрешении территориальных споров» [7, 11].

КНР в доктринальных документах Северной Кореи

Северная Корея рассматривает Китай, как ключевого


благодетеля, как с точки зрения дипломатической и экономической
поддержки. Северная Корея также поддерживает дружеские
отношения с Россией, хотя отношения не такие прочные, как
отношения Северной Кореи с Китаем [3]. В своем стремлении к
ядерному и ракетному потенциалу и в использовании
ограниченных провокаций для дипломатических целей Северная
Корея всегда осознает, как Китай и Россия будут реагировать, и,
вероятно, рассчитывает, что обе они больше озабочены
ограничением ответов США, чем попыткой контролировать или
диктовать как ей действовать. Северная Корея будет поддерживать
хорошие экономические и дипломатические отношения с Китаем.
«Северная Корея зависит от Китая как Ключевого благодетеля, как
с точки зрения Дипломатической, так и экономической поддержки»
[6].

КНР в доктринальных документах Южной Кореи

В концепции внешней политики Южной Кореи говорится,


что касается условий безопасности на Корейском полуострове,
Корею привлекает подъем Китая. Китай выступает за сохранение
мирной обстановки безопасности, чтобы продвинуть свою
собственную индустриализацию. Однако этот рост создает
дилеммы: растущая численность вооруженных сил Китая
встревожила своих соседей, которые также зависят от Китая для
собственного экономического роста. Корея рассматривает Китай,
как очень важного экономического партнера и стремится наладит с
ним дружественные отношения. "Растущая численность

63
вооруженных сил Китая встревожила своих соседей, которые также
зависят от Китая в плане экономических роста (17).

КНР в доктринальных документах Монголии

В концепции внешней политики 2011 года, прочные


позиции в Монголии сейчас занимает Китай, он является главным
торговым партнером Монголии и структура товарооборота между
Монголией и Китаем более диверсифицирована, чем российско-
монгольская торговля. Однако, в отношении Китая монгольское
правительство до сих пор испытывает страхи, вызванные
историческими обидами. Поддерживать дружеские отношения с
Китайской Народной Республикой. Не принято поддерживать
принцип сбалансированных отношений. При этом будут
учитываться традиционные отношения двух стран. Также,
Монголия держит курс на развитие своей страны и не хочет, чтобы
кто-то вмешивался в ход событий. Монголия и Китай также начали
сотрудничать по вопросам борьбы с терроризмом и укрепления
региональной безопасности. Таким образом, Монголия
рассматривает Китай, как очень выгодного экономического
партнера и поддерживает сбалансированные отношения.
«Поддержание дружеских отношений с Российской Федерацией,
Китайской Народной Республикой является приоритетными
направлениями внешнеполитической деятельности Монголии»
(18).

Примечание

(1) Стратегия национальной безопасности РФ


[Электронный ресурс]. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_191669/61a97f7a
b0f2f3757fe034d11011c763bc2e593f/. Дата обращения: 14.04.2017.
(2) Концепция внешней политики РФ [Электронный
ресурс]. URL: http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-
/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2542248. Дата
обращения: 14.04.2017.

64
(3) Военная доктрина РФ [Электронный ресурс]. URL:
http://static.kremlin.ru/media/events/files/41d527556bec8deb3530.pdf.
Дата обращения: 14.04.2017.
(4) Военная доктрина Казахстана [Электронный
ресурс]. URL: https://www.mod.gov.kz/rus/dokumenty/
voennaya_doktrina/. Дата обращения: 14.04.2017.
(5) Концепция внешней политики Таджикистана
[Электронный ресурс]. URL: http://mfa.tj/?l=ru&cat=109&art=1072.
Дата обращения: 14.04.2017.
(6) Военная доктрина Кыргызстана [Электронный
ресурс]. URL: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1374474180.
Дата обращения: 14.04.2017.
(7) Концепция национальной безопасности
[Электронный ресурс]. URL:
http://www.mil.gov.kg/kg/ministry/news/585-koncepcija-nacionalnoj-
bezopasnosti-kyrgyzskoj-respubliki-.html. Дата обращения:
14.04.2017.
(8) Indian Army Doctrine (2004) [Электронный ресурс].
URL:https://www.files.ethz.ch/isn/157030/India%202004.pdf. Дата
обращения: 14.04.2017.
(9) Indian Maritime Security Strategy Document (2016)
[Электронный ресурс]. URL: https://www.indiannavy.nic.in/sites/
default/files/Indian_Maritime_Security_Strategy_Document_25Jan16.p
df. Дата обращения: 14.04.2017.
(10) Vietnam National Defence (2009) [Электронный
ресурс]. URL: http://mod.gov.vn/wps/wcm/connect/caadf77c-2fb4-
48c1-8f20=8d3216ad2513/2009eng.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID
=caadf77c-2fb4-48c1-8f20-8d3216ad2513. Дата обращения:
14.04.2017.
(11) National Defense Policy [Электронный ресурс]. URL:
http://www.mod.gov.my/en/mengenai-kami-7/policies/national-
defence-policy-open-version.html. Дата обращения: 14.04.2017.
(12) National Defense Program Guidelines (2013)-
[Электронный ресурс]. URL: http://japan.kantei.go.jp/96_abe/
documents/2013/__icsFiles/afieldfile/2014/02/03/NDPG.pdf. Дата
обращения:14.04.2017.

65
(13) National Security Strategy (2013) [Электронный
ресурс]. URL: http://japan.kantei.go.jp/96_abe/documents/2013/_
_icsFiles/afieldfile/2013/12/18/NSS.pdf.Дата обращения: 14.04.2017.
(14) The National Military strategy of the United States of
America (2015) [Электронный ресурс]. URL:
http://www.jcs.mil/Portals/36/Documents/Publications/2015_National_
Military_Strategy.pdf. Дата обращения: 15.04.2017.
(15) National Security Strategy (2015) [Электронный
ресурс]. URL: http://nssarchive.us/wp-content/uploads/2015/02/
2015.pdf.Дата обращения: 15.04.2017.
(16) Military and Security Developments Involving the
Democratic People’s Republic of Korea (2012) [Электронный ресурс].
URL: http://archive.defense.gov/pubs/Report_to_Congress
_on_Military_and_Security_Developments_Involving_the_DPRK.pdf.
Дата обращения: 15.04.2017.
(17) Korea’s National Interests and Security Conditions in
the Age of Globalization (2011) [Электронный ресурс]. URL:
http://kaisnet.or.kr/resource/down/9_2_03.pdf. Дата обращения:
15.04.2017.
(18) CONCEPT OF MONGOLIA’S FOREIGN POLICY
(2011) [Электронный ресурс]. URL: http://www.mfa.gov.mn/
?page_id=26263&lang=en. Дата обращения: 15.04.2017.

Научная литература
[1] Бабаджанов А. Я. Военно-политическое сотрудничество
постсоветских государств. Проблема сочетаемости национальных
подходов. – Москва: МГИМО(У) МИД России, 2013. – 106 с.
[2] Зайцев М.С. О военной стратегии Индии // Вестник
МГИМО-Университета. – 2017. – №2(53). – С.52–70.
[3] Современные международные отношения: Учебник /
Под ред. А. В. Торкунова, А. В. Малыгина. — М.: Аспект Пресс,
2017.
[4] Понька Т.И., Бельченко А.С., Трусова А.А.
Двухвекторный подход КНР к разрешению территориальных
споров в Южно-Китайском море // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия «Международные
отношения». – 2017. – Том 17. – № 3. – 2017. – С. 518–529.

66
[5] Аутова Ф.Х., Голик М.Я., Долгополов В.А. Оценка
взаимного восприятия США и КНР на основе контент-анализа СМИ
// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия
«Международные отношения». – 2015. – Том 15. – № 3. – C. 177–
184.
[6] Пак Сун Хун Нераспространение ядерного оружия и
ядерная программа КНДР // Вестник Российского университета
дружбы народов. Серия «Международные отношения». –2012. – №
3. – C. 5–13.
[7] Кабасакалова М.Г. Внешняя политика США как фактор
сближения России и Китая // Вестник Российского университета
дружбы народов. Серия «Международные отношения». – 2015. – №
1. – C. 70–78.
[8] Цвык А.В. Эволюция внешнеполитических доктрин КНР
(1950-1990-х гг.) // Вестник Российского университета дружбы
народов. Серия «Международные отношения». – 2015. – № 1. – C.
53-59.
[9] Евдокимов А.Д. Роль США в формировании военной
доктрины Японии в 1945—2010 гг // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия «Международные
отношения». – 2013. – № 1. – C. 24-27.
[10] Богатуров А.Д. Три поколения внешнеполитических
доктрин России// Международные процессы. 2007. Том 5. № 13.
С.54-69
[11] Шаклеина Т.А. Концепции внешней политики США
после окончания холодной войны: дис. докт. полит. наук. М., 2003.
– 415 с

67
А.А. Трусова ∗

ФАКТОР ТАЙВАНЯ В КИТАЙСКО-АМЕРИКАНСКИХ


ОТНОШЕНИЯХ
Отношения США и КНР на протяжении многих лет
составляют объект исследования многих ученых, экспертов,
политиков. Китайско-американские отношения также обсуждаются
и анализируются исследователями ведущих «мозговых центров»,
негосударственных научно-исследовательских организаций,
сосредотачивающих свои усилия в области гуманитарных наук –
политики, права, экономики и т.д. [8. С. 99], как в США и Китае, так
и в других государствах. Это объясняется все более и более
возрастающим интересом к взаимоотношениям между двумя
государствами, в настоящее время занимающими лидирующие
позиции на международной арене. Соединенные Штаты Америки и
Китайская Народная Республика оказывают серьезное влияние на
мировое экономическое и политическое развитие.
Тайваньский вопрос, существующий уже 68 лет, играет
немаловажную роль в китайско-американских отношениях, за это
время в отношениях между странами произошло множество
событий, непосредственно связанных с данным вопросом, - от
мирных переговоров и совместных коммюнике до конфронтации и
угрозы военного столкновения.
Согласно мнению советника-посланника Посольства
Российской Федерации в Китайской Народной Республике Г.В.
Зиновьева, ни один из существующих международных конфликтов
не сравнится по степени опасности с тайваньской проблемой. В
этой связи данная проблема остается актуальной и по сей день,
нуждается в дальнейшем изучении и нахождении новых подходов
к ее решению.
Проблема Тайваня берет свои истоки еще со времен
Гражданской войны в Китае, которая началась в апреле 1927 года и
с перерывами длилась до 1950 года. Это был вооруженный
конфликт между Коммунистической партией Китая (КПК) и


Трусова Александра Андреевна – студентка 3 курса, кафедры
ТИМО РУДН. E-mail: 1032152385@rudn.university. Научный
руководитель – к.и.н., доцент Понька Т.И.

68
Китайской Национальной Народной партией (Гоминьданом),
носивший идеологический характер. Коммунисты, перешедшие в
контрнаступление в 1948 году, смогли обеспечить себе победу,
после чего лидер Гоминьдана Чан Кайши вынужден был бежать на
Тайвань. 1 октября 1949 года было провозглашено о создании
Китайской Народной Республики, но военные действия все еще
продолжались. Вследствие дальнейших успехов коммунистов все
правительство Гоминьдана окончательно перебралось на Тайвань,
а военные действия завершились в 1950 году. Именно с этого
периода времени в историографии зародилась проблема двух
Китаев, нашедшая отклик в работах многих российских и
зарубежных исследователей.
5 января 1950 года президент США Г. Трумэн заявил, что
Соединенные Штаты не намерены вмешиваться в данную ситуацию.
Однако в связи с началом Корейской войны 25 июня 1950 года
США начали оказывать активную поддержку Южной Корее, а
также направили 7-ую флотилию ВМС на о. Тайвань, заявив, что
они «предотвратят любые формы военного наступления на
Тайвань» [9. С. 53]. Так, с 1950 года началось активное
вмешательство США в противостояние КНР и Китайской
Республики. Это объяснялось необходимостью предотвращения
захвата острова Тайвань коммунистами ввиду его стратегической
важности.
Активные военные действия КНР, которая производила
обстрел спорных островов Мацзу и Цзиньмэнь, находящихся в
Тайваньском проливе, в начале сентября 1954 году, побудили Чан
Кайши заключить с США Договор о взаимной обороне. Он был
подписан 2 декабря 1954 года. Договор, оформивший союзнические
отношения США и Тайваня, предусматривал расположение войск
США на территории Тайваня.
Во второй половине 1960-х гг. позиции сторонников Чан
Кайши в США сильно пошатнулись. В 1966 г. в Комитете Сената
по иностранным делам были проведены слушания, по окончании
которых были сделаны выводы о том, что представление о КНР как
об агенте мирового коммунизма ошибочно, было также
подчеркнуто о неправильности толкования основ китайской
внешней политики.

69
В 1960-1970-х гг. ввиду изменения обстановки на
международной арене, связанной с наращиванием мощи
правительства КНР, США постепенно начали корректировать
политику в отношении Китая, благодаря чему свое развитие
получила тенденция улучшения двусторонних отношений.
К концу 1960-х гг. Тайвань значительно преобразился в
экономическом плане, это убедило Вашингтон, что тайваньская
экономика вполне способна развиваться без американской помощи,
о прекращении которой было объявлено в июне 1965 года. Тем не
менее, экономическое сотрудничество между США и Тайванем
продолжалось.
После избрания президентом США Р. Никсона в 1968 году
закончился этап активного американского вмешательства в
проблему двух Китаев. Теперь администрации Никсона
необходимо было сделать серьезный выбор: отказаться от
вовлечения в тайваньскую проблему и позволить ей разрешиться
самой либо же создать иную модель вовлечения в проблему,
которая бы допускала партнерство с обеими сторонами конфликта,
то есть и с КНР, и с Китайской Республикой. В итоге был выбран
второй вариант.
Все дело было в том, что поддержание дипломатических
отношений с правительством Гоминьдана за счет отказа от
нормальных взаимоотношений с КНР наносило серьезный урон
международному авторитету Вашингтона. Администрация США
постепенно стала испытывать на себе давление со стороны
западноевропейских стран. Немаловажную роль в улучшении
двусторонних отношений между КНР и США сыграл созданный в
1966 году Национальный комитет по отношениям между США и
Китаем, некоммерческая организация, целью которой было
содействие развитию сотрудничества между странами [5.С. 344].
2 июня 1971 года был сделан важный шаг в направление
нормализации отношений между КНР и США. В этот день пришло
сообщение из Пекина в Вашингтон о готовности китайских
представителей принять у себя президента США с официальным
визитом. Г. Киссинджер, сторонник американо-китайского
сближения, расценил это послание как одно из самых важных среди
тех, которые Вашингтон получал от Пекина после Второй мировой
войны. 9 июня Киссинджер лично прибыл в Пекин, где провел

70
переговоры с китайскими лидерами – Мао Цзэдуном, Чжоу
Эньлаем и др. На повестке дня главную роль занимала проблема
Тайваня, однако обе стороны понимали, что окончательное
решение данного вопроса невозможно до тех пор, пока не будут
нормализованы отношения между США и КНР.
В феврале 1972 г. Р. Никсон посетил КНР. В ходе его визита
в Шанхае было опубликовано совместное коммюнике сторон (8), в
котором говорилось следующее: «Американская сторона заявляет:
в США осознают, что все китайцы, проживающие по обеим
сторонам Тайваньского пролива, считают, что существует только
один Китай, и, что Тайвань – часть Китая. Правительство США не
возражает против этой позиции» (3).
В декабре 1978 г. правительством США были приняты три
принципа дипломатических отношений с КНР, которые были
выдвинуты китайским правительством, а именно: аннулировать
Договор о взаимной обороне, прекратить дипломатические
отношения с тайваньским правительством и вывести войска с
территории Тайваня. 1 января 1979 г. были установлены
дипломатические отношения между КНР и США. В совместном
коммюнике об установлении дипломатических отношений (9)
Вашингтон признал правительство КНР законным правительством
Китая, но сохранил за собой право поддерживать торговые,
культурные и другие неофициальные отношения с правительством
Тайваня (2).
Однако после трех месяцев с момента установления
дипломатических отношений с КНР Конгресс США принял «Акт о
взаимоотношениях с Тайванем», вступивший в силу после
подписания его президентом. Согласно данному документу,
который был составной частью системы регионального баланса сил,
США обязаны были противостоять любому применению силы в
деле урегулирования тайваньской проблемы, то есть США
продолжали вмешиваться во внутренние дела Китая, препятствуя
воссоединению противоборствующих сторон, были также
юридически оформлены поставки американских вооружений
правительству Тайваня. Данные положения противоречили
совместному коммюнике об установлении дипломатических
отношений с КНР.

71
В 1980-х гг. все более углублялись экономические и
политические связи между КНР и США, но вместе с тем отношения
между государствами развивались неспокойно, часто возникали
споры вокруг тайваньской проблемы. КНР была против
американских оружейных поставок Тайваню, из-за этого сорвалась
сделка о продаже США оборонительного истребителя FX Тайваню.
Пекин явно использовал остроту и нерешенность тайваньской
проблемы в своих политических интересах [1.С. 223].
Сложившаяся ситуация беспокоила правительство
Гоминьдана. Чтобы немного успокоить его, 14 июля 1982 года на
Тайвань по конфиденциальному каналу были переданы «шесть
гарантий» со стороны американского правительства, они были
заключены в следующем: 1) США не намерены устанавливать
точную дату окончания поставок оружия на Тайвань; 2) США не
будут проводить предварительные переговоры с КНР по поводу
данных поставок; 3) США не станут выступать посредником между
КР и КНР; 4) США не намерены пересматривать «Акт о
взаимоотношениях с Тайванем»; 5) США не изменят позицию
касательно статуса Тайваня; 6) США не станут принуждать
правительство Гоминьдана к началу переговоров с Пекином (13).
В скором времени в Госдепартаменте США было принято
решение о подписании с КНР третьего коммюнике 17 августа 1982
года (10). В данном документе речь шла о дальнейшей судьбе
американских оружейных поставок Тайваню. В коммюнике
Вашингтон подчеркнул, что не собирается осуществлять продажу
вооружения Тайваню в течение долгого времени и что уровень
данных продаж не будет превышен ни в количественном, ни в
качественном отношении, а наоборот, постепенно будет сокращен.
После подписания данного коммюнике так называемое
«наступление» Пекина было отбито, КНР смирилась с теми
гарантиями, которые США предоставляли Тайваню. Попытки
Пекина противодействовать продажам вооружений со стороны
Вашингтона Тайваню были тщетны. Дело было в том, что, даже
когда под воздействием угроз со стороны КНР с тайваньского
рынка вооружений ушли Франция и Голландия, США все равно
продолжали продавать оружие правительству Гоминьдана [7.С.16].
С этого момента на политику Вашингтона в отношении Тайваня
стало влиять не противодействие со стороны КНР, а фактор

72
успешного развития Тайваня как самостоятельного субъекта
международных отношений. Тем не менее, Тайбэю все же
приходилось искать новые ресурсы, чтобы показать Соединенным
Штатам свои возможности как успешного торгового партнера.
Вашингтон стал более критично относиться к Тайваню.
В 1987 году на Тайване начались демократические
преобразования. 14 июля 1987 г. власти отменили закон о военном
положении и заменили его на более либеральный закон о
национальной безопасности, также была создана Демократическая
прогрессивная партия, в октябре 1987 года первая часть реформ
завершилась отменой запрета на посещения всеми тайваньцами
материка. Следующая серия реформ была проведена уже в 1988
году после прихода к власти Ли Дэнхуэя, при нем реформы вышли
на качественно новый уровень.
В США с воодушевлением восприняли демократические
преобразования на Тайване. В конце 1987 г. Конгресс США
проголосовал за поправку к закону «О финансировании
госдепартамента», в которой специально предписывал этому
органу исполнительной власти поощрять движение к демократии на
Тайване. Теперь Тайвань становился близким США с
идеологической точки зрения, что, в свою очередь, наделяло его
дополнительным преимуществом перед КНР касательно
взаимоотношений с США.
События июня 1989 года, произошедшие на площади
Тяньаньмэнь, когда власти КНР расправились со сторонниками
демократических преобразований, сыграли на руку Тайваню. После
этого в общественном мнении западноевропейских стран и США
режим Пекина представился действующим в худших традициях
авторитаризма, а Китайская Республика тут же ставилась в
противовес ему как страна, которая активно движется в сторону
демократии. Тем не менее, через несколько месяцев после
произошедших событий все контакты между США и КНР были
восстановлены. Активные связи с КНР, несмотря на недовольство
США ее диктаторской политикой, продолжались, верх брали
экономические интересы. Но Вашингтон продолжал свою политику
«стратегической неопределенности», при этом по всей видимости
США желали только мирного урегулирования вопроса.

73
В начале XXI века отношения между КНР и США снова
обострились, это было связано с намерениями Вашингтона
продолжать продажу оружия на Тайвань, что возмутило Пекин. В
этой связи многие исследователи беспокоились о перерастании
конфликта в вооруженное противостояние (7).
Стоит подчеркнуть, что тайваньская проблема в 2001-2008
гг. наряду с целым рядом проблем в сотрудничестве КНР и США
вышла на первый план, и это произошло не только в силу изменений
тайваньской политики США, но и в силу деятельности нового
руководства на Тайване.
Кандидат от Демократической прогрессивной партии,
которая традиционно выступала за независимость острова, Чэнь
Шуйбянь в 2000 году занял пост президента Тайваня и стал
постепенно продвигать идею независимости острова [10.С.173],
вопреки данным в инаугурационной речи обещаниям не
предпринимать никаких действий, направленных на изменение
статус-кво в Тайваньском проливе. Этот процесс начался 3 августа
2002 года, когда Чэнь Шуйбянь заявил на собрании Всемирной
федерации тайваньских ассоциаций, что каждый берег
Тайваньского пролива есть отдельное государство.
В общем и целом, внесенные администрацией Дж. Буша
младшего изменения в политику США на Тайване в 2001-2003 гг.
не способствовали повышению уровня безопасности Тайваня, что
предполагалось сделать, более того, они создавали в серьезной
степени нестабильную ситуацию в районе Тайваньского пролива.
Стремление США оптимизировать коммуникационные
каналы с высшим военным и политическим руководством Тайваня,
предоставить ему новые гарантии безопасности, улучшить
обороноспособность о. Тайвань неправильно истолковывались
Чэнь Шуйбянем как негласное одобрение Вашингтона
продвижения процесса становления независимости острова. А
предупреждения Пекина о возможности начала военных действий
против Тайваня в случае продолжения руководства Тайваня
политики продвижения независимости острова стали звучать
намного чаще, и они вынуждали правительство США оказывать
определенное давление на Чэнь Шуйбяня и ограничивать ряд его
инициатив.

74
В период с 2004 по 2008 гг. США пришлось фактически
балансировать, находясь между двумя остро
противоборствующими сторонами. Пекин, в свою очередь, ждал от
Вашингтона применения мер по нейтрализации провокационных
инициатив Чэнь Шуйбяня, а, когда США применяли эти меры по
отношению к Тайваню, КНР считала их недостаточно
убедительными. Кроме того, предпринимавшиеся Вашингтоном
попытки оказать давление на правительство Тайваня
воспринимались тайваньскими лидерами весьма негативно. В этой
связи основной целью США в период с 2004 по 2008 гг. на
тайваньском направлении было сдерживание Чэнь Шуйбяня в его
действиях, направленных на достижение независимости Тайванем.
С избранием президентом Тайваня Ма Инцзю в марте 2008
года произошли значительные изменения в динамике отношений
между материковой и островной частями Китая от
конфронтационного накала, который имел место в 2003-2008 гг., до
налаживания различного рода связей. Ма Инцзю, лидер партии
Гоминьдан, проводил в отношении КНР политику, очень сильно
отличающуюся от политики предыдущей администрации Тайваня.
В своей инаугурационной речи Ма Инцзю заявил
готовности начать переговоры с КНР для достижения консенсуса по
тайваньской проблеме. В результате активизировался процесс
двусторонних переговоров между сторонами, они приступили к
заключению соглашений о сотрудничестве в финансовой, почтовой
сферах, в области здравоохранения, медицины, обеспечения
безопасности продуктов питания и т.д. За это время ситуация
стабилизировалась – уже не было сильной напряженности во
взаимоотношениях между двумя сторонами Тайваньского пролива.
Это не могло не сказаться и на китайско-американских отношениях
– нормализация связей между КНР и Тайванем сняла остроту
тайваньского фактора во взаимоотношениях Пекина и Вашингтона.
В период с 2008 по 2011 гг. тайваньская проблема в
отношениях между США и КНР фигурировала главным образом в
контексте продажи оружия США Тайваню. С поставкой новой
партии вооружений в двухсторонних отношениях между Пекином
и Вашингтоном возникал микрокризис.
Что касается настоящего периода времени, то сейчас, как
уже было отмечено, тайваньский вопрос также имеет немаловажное

75
значение для китайско-американских отношений. Стороны
занимают разные позиции по проблеме разрешения данного
вопроса: КНР рассматривает Тайвань как неотъемлемую часть
Китая и видит свою миссию в обеспечении воссоединения
материковой и островной частей Китая (5), для США выгодно
сохранение Китая разделенным, так как Тайвань является торговым
партнером США, близким с идеологической точки зрения
государством и фактором сдерживания КНР в Азиатско-
Тихоокеанском регионе (12.С. 3).
На современном этапе США и КНР стараются улучшить
взаимоотношения посредством сотрудничества в таких областях,
как кибербезопасность, борьба с терроризмом, нераспространение
ядерного вооружения. Что касается тайваньского вопроса, стоит
отметить, что обе стороны занимаются поиском компромисса в
урегулировании данной проблемы.
Заместитель министра иностранных дел КНР Чжэн Цзэгуан
отмечал, что «вопрос Тайваня является самым важным и
чувствительным в отношениях Китая и США» (4). Он также
выразил надежду на то, что Вашингтон будет придерживаться
принципа единого Китая.
С 2011 года мало что изменилось в отношении данной
проблемы, и в нынешнем комплексе взаимодействий между США
и КНР тайваньский вопрос ставится на повестку дня в ходе сделок
Вашингтона и Тайбэя касательно продажи американских
вооружений тайваньской стороне, а формат и характеристика
каждой сделки в определённый период времени может сказать о
характере не только американо-тайваньских, но и американо-
китайских отношений, так как любые действия каждой из трех
сторон непосредственно влияют на дальнейшее развитие
отношений между ними (6).
США, в свою очередь, как и прежде, держали курс на
укрепление военного потенциала Тайваня [6.С. 66]. Так, например,
в декабре 2015 года администрация США приняла решение о
продаже Тайваню вооружений стоимостью 1,8 млрд. долларов.
После этого тут же последовала реакция КНР: узнав об этой сделке,
министр иностранных дел КНР Ван И во время телефонного
разговора госсекретарем США Дж. Керри потребовал прекратить
американские поставки оружия на Тайвань, в ответ Керри заверил

76
его, что Вашингтон готов учитывать озабоченности Пекина и
придерживаться политики одного Китая. В какой-то мере
американской и китайской сторонам приходится балансировать,
чтобы не потерять контакты друг с другом и продолжать
налаживать связи с Тайванем для продвижения в жизнь своей
политики.
Ситуация в 2017 году следующая. В марте нынешнего года
поступила информация о том, что администрация нынешнего
президента США Д. Трампа намерена осуществить продажу новой
партии оружия Тайваню на сумму 1 млрд. долларов (1). Еще после
избрания на должность президента Трамп принял поздравительный
звонок от президента Тайваня Цай Инвэнь, тем самым разозлив
Пекин, затем он предположил, что вполне может отказаться от
политики Вашингтона в отношении одного Китая. Но позже Трамп
подтвердил приверженность США многовековой политики одного
Китая (11).
Белый дом помнит, что напряженность может снова
вспыхнуть по поводу новых продаж оружия. Но некоторые
помощники Трампа настаивают на том, что в этом деле им
необходимо разъяснить, что Соединенные Штаты, единственный
поставщик оружия Тайваню, привержены делу модернизации
обороноспособности острова.
В новой военной стратегии Вашингтона подчеркивается
намерение Белого дома продолжать развивать отношения с
Пекином. Однако США также дают понять, что они не позволят
угрожать безопасности своих союзников, а также не позволят КНР
силовыми методами возвратить себе Тайвань [2. С. 94].
Многие аналитики опасаются возможного противостояния
в определенный момент двух сверхдержав, которое может перейти
в военно-политический конфликт. Существует и другая точка
зрения: взаимозависимость КНР и США в финансовом и
экономическом отношении будет служить ограничителем
поведения этих стран в кризисных ситуациях [4. С. 77].
Урегулирование тайваньского вопроса между двумя
сторонами мирным путем напрямую зависит от того, будут ли
лидеры Тайваня открыто заниматься проблемой независимости.
Несмотря на то что у КНР и США возникают трудности на пути
поиска компромисса по данному вопросу, развитие ситуации в мире

77
и международных отношений в целом побуждают страны к
нахождению точек соприкосновения и стремлению к поддержанию
сотрудничества в целях дальнейшего укрепления китайско-
американских отношений и поддержания международной
безопасности как в АТР, так и во всем мире. Как отметил Г.В.
Зиновьев, «если всем сторонам удастся избежать перерастания
постоянно возникающих проблем в серьезный кризис, то это само
по себе будет одним из наиболее благоприятных вариантов
развития событий» [3. С. 292].
В заключение хочется отметить, что вопрос Тайваня всегда
играл важную роль в китайско-американских отношениях на
протяжении всего периода их существования и развития. От его
дальнейшего разрешения будут зависеть не только китайско-
американские отношения, но и обстановка на международной арене
в целом.

Примечание
(1) Администрация Трампа планирует крупные поставки
вооружений Тайваню [Электронный ресурс]. URL:
https://ria.ru/world/20170318/1490313144.html. Дата обращения:
29.05.2017.
(2) Душебаев А. Взаимоотношения Китайской Народной
Республики и Соединенных Штатов Америки [Электронный ресурс]
// Время востока. URL: http://www.easttime.ru/analitic/3/8/798.html.
Дата обращения: 29.05.2017.
(3) История Тайваньского вопроса [Электронный ресурс].
URL: http://russian.cri.cn/chinaabc/chapter10/chapter100601.htm.Дата
обращения: 29.05.2017.
(4) МИД КНР: вопрос Тайваня - самый чувствительный в
отношениях Китая и США [Электронный ресурс]. URL:
https://ria.ru/world/20160607/1444008576.html. Дата обращения:
29.05.2017.
(5) Тайваньский вопрос и объединение Китая [Электронный
ресурс] // Министерство иностранных дел Китайской Народной
Республики: офиц. сайт. URL:
http://www.fmprc.gov.cn/rus/ziliao/zt/zfbps/t25316.shtml. Дата
обращения: 29.05.2017.

78
(6) Терехов В.Ф. Современное состояние тайваньской
проблемы [Электронный ресурс] // РИСИ. Аналитика.
URL:https://riss.ru/analitycs/6380/.Дата обращения: 29.05.2017.
(7) Carpenter Ted Galen Future War: Taiwan [Электронный
ресурс] // Cato Institute: official website. URL:
http://object.cato.org/sites/cato.org/files/articles/carpenter_future-
war.pdf. Дата обращения: 29.05.2017.
(8) Joint Communique of the United States of America and the
People's Republic of China (Shanghai Communique - February 28, 1972)
[Электронный ресурс]. URL:
http://www.taiwandocuments.org/communique01.htm .Дата
обращения: 29.05.2017.
(9) Joint Communique of the United States of America and the
People's Republic of China (Joint Communiqué on the Establishment of
Diplomatic Relations – January 1, 1979) [Электронный ресурс]. URL:
http://www.taiwandocuments.org/communique02.htm. Дата
обращения: 29.05.2017.
(10) Joint Communique of the United States of America and the
People's Republic of China (Joint Communiqué on Arms Sales to Taiwan
– August 17, 1982) [Электронный ресурс]. URL:
http://www.taiwandocuments.org/communique03.htm. Дата
обращения: 29.05.2017.
(11) Trump administration crafting big new arms sales to Taiwan
[Электронный ресурс]. URL: http://www.reuters.com/article/us-usa-
taiwan-arms-idUSKBN16O2LQ. Дата обращения: 29.05.2017.
(12) U.S. Policy Toward Taiwan [Электронный ресурс]. URL:
http://carnegieendowment.org/files/Schriver.pdf .Дата обращения:
29.05.2017.
(13) Yales, S. Promoting freedom and security in U.S.-Taiwan
policy [Электронный ресурс]. URL:
http://www.heritage.org/asia/report/promoting-freedom-and-security-
us-taiwan-policy .Дата обращения: 29.05.2017.

Научная литература
[1] Барышников В.Н. Тайваньский вопрос в китайско-
американских отношениях (1949-1958). – М.: Наука, 1969.
[2] Болятко А.В. Отношения КНР-США: переломный
период? // Китай в мировой и региональной политике. История и

79
современность. – М.: Федеральное государственное бюджетное
учреждение науки Институт Дальнего Востока Российской
академии наук, 2011. – №16. – С. 85-95. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/otnosheniya-knr-ssha-perelomnyy-
period .Дата обращения: 03.06.2017.
[3] Зиновьев Г.В История американо-китайских отношений
и тайваньский вопрос. – Томск: Томский государственный
университет, 2007. – 348 с.
[4] Кокошин А.А. К прогнозированию отношений КНР и
США // Проблемы прогнозирования. – М.: Федеральное
государственное бюджетное учреждение науки Институт
народнохозяйственного прогнозирования Российской академии
наук, 2014. – №6. – С. 71-78. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/k-
prognozirovaniyu-otnosheniy-knr-i-ssha .Дата обращения: 03.06.2017.
[5] Косов А.П. Политика США в отношении КНР в период
президентства Р. Никсона // Метаморфозы истории. – Псков:
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования «Псковский
государственный университет», 2014. – №5. – С. 343-369. URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/politika-ssha-v-otnoshenii-knr-v-period-
prezidentstva-r-niksona .Дата обращения: 03.06.2017.
[6] Ларин А.Г. К анализу новых моментов во внешней
политике КНР // Китай в мировой и региональной политике.
История и современность. – М.: Федеральное государственное
бюджетное учреждение науки Институт Дальнего Востока
Российской академии наук, 2014. – №19. – С. 51-71.
[7] Лексютина Я.В. США и Китай: линии соперничества и
противоречий. – СПб.: СПбГУ, 2011. – 230 с.
[8] Лычагин А.И., Комаров И.Д. Тайваньский вопрос:
внешние и внутренние детерминанты // Вестник Российского
университета дружбы народов. Серия: Международные отношения.
2017. № 3. С. 530-538.
[9] Оота К., Чжу Цзяньин. Хрестоматия по китайской
истории и дипломатии (Гэнтэн Тю: гоку гэндайси гайко). – Иванами,
1995.
[10] Чудодеев Ю.В. КНР – Тайвань: политическая
конфронтация или стабильное сосуществование? // Общество и
государство в Китае. – М.: Учреждение Российской академии наук

80
Институт востоковедения Российской академии наук, 2009. – №39.
– С. 171-180. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/knr-tayvan-
politicheskaya-konfrontatsiya-ili-stabilnoe-sosuschestvovanie. Дата
обращения: 03.06.2017.