МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДОНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ДГТУ)

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Технология и организация международного туризма»

Выполнила:

студентка группы ПСЗТS-21

Красильникова Л.В.

Проверил:

Макаренко В.С.

Ростов-на-Дону

2019 г.
 Содержание

1. История развития международного туризма 3

1.1. Расцвет международного туризма 3
1.2. Влияние эпохи Возрождения на международный й туризм 5
1.3. Появление первых специалистов по туризму и бюро путешествий 6
1.4. Появление туризма в России 8
2. Авиационные перевозки на рынке международного туризма 15
2.1. Международное регулирование авиаперевозок 16
2.2. Международная организация гражданской авиации 18
Список использованной литературы 25

2
 1. История развития международного туризма

Желание путешествовать, стремление к перемене мест считается

врожденным свойством человека. Цели путешествия могут быть самыми
разнообразными — деловыми, познавательными, ради поиска приключений,
получения сильных ощущений, для отдыха, для отвлечения от монотонности
повседневной жизни. Единообразной периодизации туристского движения в
науке не существует, поскольку его история уникальна для каждой страны или
культурного сообщества. Однако систематизация истории туризма необходима,
чтобы лучше понять весь комплекс связанных с ним экономических,
экологических и общественных явлений, и попытки в этой области
продолжаются.
Наиболее точно соответствующей тенденциям широкого развития сферы
туризма можно считать систематику, согласно которой в туристском движении
выделяют следующие периоды*:
• раннеисторический — до середины XIX в.;
• начальный — с середины XIX в. по 1914г.;
• период развития — с 1914 по 1945г.;
• период массового туризма — с 1945г. и по настоящее время. Зачатки
туристской деятельности появились еще в глубокой древности. Мотивами
перемещения людей чаще всего служили такие факторы, как торговля, жажда
познания, открытий, обучение, религия и просто отдых. В специальной
литературе приводятся египетские Тексты, датируемые 2 000—1000 гг. до н.э.,
которые свидетельствуют, что путешествия ради удовольствия и отдыха были
обыденным явлением в жизни древних египтян»

1.1. Расцвет международного туризма

Настоящий расцвет туризма произошел во времена Римской империи,

чему способствовали ее огромные территории. Судя по историческим
3
источникам, римляне создали дорожную сеть невиданных прежде масштабов,
длина главных дорог превышала 9 0 тыс. км, второстепенных —2 00 тыс.
Конечно, дороги служили прежде всего военным, административным и
торговым целям, но использовались и для путешествий, предпринимавшихся
для развлечений и отдыха. В литературе приводятся сведения о путеводителях
по Римской империи, о бюро путешествий, информационных службах,
транспортных средствах с выделенными местами для сна и приготовления
пищи, а также описания придорожных гостиных дворов, предлагающих за
денежную или натуральную оплату безопасный ночлег и пищу.
Географическая культура Древнего Китая также находилась на высоком
уровне. Китайцы оставили множество географических описаний рек, морей,
гор. Путешествия китайского посла Чжан Цана (И в. до н.э.) имели важное
практическое последствие — по его маршрутам прошел Великий шелковый
путь.
Наиболее рискованными и технически оснащенными были морские
путешествия древних финикийцев вдоль берегов Европы и Африки.
Исторические источники также сообщают о том, что уже в VI в. до н.э. древние
греки и римляне совершали поездки в Египет. Их привлекали необычная
природа, великолепные архитектурные сооружения, к тому же Египет считался
лечебным курортом. Древнегреческий историк Геродот побывал не только в
Египте, но и во многих других странах Востока — от Ливии до Вавилона и
Ассирии, а также в Малой Азии и даже Северном Причерноморье. Свои
путешествия он описал в девяти книгах «Истории». Подавляющее большинство
населения в те времена довольствовалось рассказами о дальних странствиях;
только значительно позднее — с изобретением книгопечатания — появилась
возможность читать о путешествиях в книгах, газетах и иллюстрированных
журналах. В Древней Греции зародились также спортивные поездки, поскольку
на Олимпийские игры прибывали участники и зрители из разных стран.
В Русском государстве первые путешествия диктовались
познавательными, торговыми, политическими и религиозными целями. В1Х в.
4
княгиня Ольга посетила Византию. По мнению историка СМ. Соловьева,
важнейшими причинами, побудившими ее совершить путешествие, были
«любопытство посмотреть чудеса образованного мира» и престиж, так как
«возвышался тот, кто был в Константинополе». Вместе с христианством на
Русь пришла традиция паломничества. Основными местами «зарубежного»
паломничества были Палестина, Иерусалим, гора Афон, по русским землям —
Сергиев Посад, Оптина пустынь, Коренная пустынь и другие монастыри.
В 1468—1474 гг. тверской купец Афанасий Никитин совершил
знаменитое «хождение за три моря» — путешествие, предпринятое для
расширения рынков сбыта. Он побывал в Персии, Индии, а на обратном пути
посетил Сомали, Маскат, Турцию.

1.2. Влияние эпохи Возрождения на международный й туризм

Еще большее влияние на туризм оказала эпоха Возрождения, когда

начала бурно развиваться экономика, появились новые ремесла, расширилась
торговля между странами. Вместе с тем путешествия требовали значительных
финансовых средств, наличия юридических привилегий и значительного
объема свободного времени, поэтому путешествовать могли только
немногочисленные представители, наиболее богатых социальных групп. В XVII
в. стали популярны путешествия по Европе, связанные с желанием получить
образование. Они проводились в рамках «программы воспитания молодых
аристократов». В Англии маршрут такого путешествия начинался в Лондоне,
вел во Францию с длительным пребыванием в Париже, затем — в Италию:
Геную, Милан, Флоренцию, Рим. Обратный путь пролегал через Швейцарию*
Германию, Нидерланды. Путешествия способствовали налаживанию
хозяйственных и политических контактов аристократической молодежи со
знатными иностранными семействами. Первооткрывателями Альп как объекта
туризма, в том числе зимнего, а также изобретателями зимних видов спорта
были англичане, гораздо позже к ним присоединились французы и американцы.
5
 Считается, что дворянской и аристократической молодежи XVII и XVIII
вв., путешествовавшей не только ради образования, но и для развлечений и
удовольствия, может быть присвоен статус туристов. Поездки за границу с
целью приобретения знаний, расширения кругозора в России практикуются с
конца XVII в., начиная с правления Петра I. Пример показал сам Петр,
совершив в 1697—1699 гг. путешествие в составе Великого московского
посольства в страны Западной Европы. Такие путешествия, во время которых
происходило знакомство с разными сторонами европейской жизни,
значительно повлияли на развитие русской культуры. Одним из результатов
этого влияния стало обязательное изучение дворянами иностранных языков.
Екатерина II в сопровождении свиты и иностранных послов пересекла всю
западную часть Российской империи, проплыла по Днепру, осмотрела города
Херсон и Севастополь. Император Павел I вместе с супругой под именем графа
Северного путешествовал по Европе более года. Он побывал во многих
немецких городах, посетил Австрию, Нидерланды, Францию, Италию.
Для раннеисторической фазы развития туризма характерны сложность и
длительность путешествий. Скорость перемещения составляла примерно 6км/ч,
а расстояние, покрывавшееся за день, не превышало 6 0км. Привилегия или
своего рода необходимость путешествовать принадлежала купцам, богатым
мещанам, дворянам и аристократам.

1.3. Появление первых специалистов по туризму и бюро путешествий

Первым специалистом туристской отрасли считается англичанин Томас

Кук. В 1841г. он организовал массовое путешествие по стране, после которого
туризм вступил в начальный период современной фазы развития. Описание
этой первой туристической поездки 570 членов общества трезвости из г.
Лестера в г. Лафборо сохранилось до наших дней. Стоимость поездки была
невелика — всего один шиллинг, и цели она преследовала не коммерческие. С
1847г. созданное Т. Хуком предприятие стало организовывать зарубежные
6
поездки — сначала во Францию, а позднее и в другие европейские страны. В
1851г. Кук основал первое коммерческое бюро путешествий «Томас Кук и сын»
и в 1865г. вывез первую организованную группу зажиточных туристов на
отдых в Швейцарию. Таким образом, именно он положил начало современной
туристской индустрии. Во второй половине XIX в. туристские фирмы
возникали во многих странах (в России — в 1885 г.). Обычным явлением
становится резервирование мест в транспорте и номеров в гостиницах,
классификация отелей, дорожные чеки, расписания и качественные
путеводители с исчерпывающей информацией. Этому событию в большой мере
способствовал промышленный переворот на транспорте и появление такого
массового транспортного средства, как железные дороги.
В 1838 г. колесно-винтовой пароход «Грейт вестерн» совершил свой
первый рейс и доставил из Америки в Европу 68 пассажиров, положив начало
регулярному пароходному сообщению между Нью-Йорком и Лондоном. В
1866г. Кук организовал поездки двух групп английских туристов в США, а в
1867г. пароход «Квейкер Сити» отправился в пятимесячное морское
путешествие, взяв на борт 60 человек. Среди них находился Марк Твен,
описавший свои дорожные приключения в книге «Простаки за границей». Так
начал развиваться межконтинентальный туризм. В 1882г. Кук организовал
первое в мире кругосветное путешествие.
Новый бизнес заинтересовал многих предпринимателей. Вслед за фирмой
Кука в Англии возникают туристские организации Треймза и сэра Ланна,
Политическая туристская ассоциация, Кооперативная ассоциация отдыха,
открывается Велосипедный туристский клуб. Несколько позже туристские
фирмы и агентства появляются во Франции, Италии, Швейцарии и других
странах Европейского континента.

7
 1.4. Появление туризма в России

В России большое внимание туризму уделяют со второй половины XIX в.

В этот период получают широкую известность Общество любителей
естествознания, Крымский горный клуб, Кавказское горное общество. В 1885 г.
в Петербурге начинает свою деятельность первая российская туристическая
компания Л. Липсона. С 1899 г. в Москве при Педагогическом обществе
работает комиссия по организации общеобразовательных экскурсий для
учащихся. В 1895 г. создается Ялтинское бюро Крымско-Кавказского горного
клуба. Эти учреждения выпускали первые специализированные журналы:
«Экскурсионный вестник», «Школьные экскурсии и школьный музей»,
«Русский экскурсант». В работе туристических организаций принимали
участие многие известные ученые, путешественники, писатели, общественные
деятели. Среди них Д.Н. Мамин-Сибиряк, Д.И. Менделеев, В.И. Вернадский,
Н.М. Пржевальский* ПЛХ Семенов-Тян-Шанский, К.А. Тимирязев, И.П.
Павлов. Развитие экскурсионной деятельности сопровождалось открытием
различных выставок музеев, исторических и культурных памятников. В 1872 г,
в ЭД1 был открыт Политехнический музей, в 1873-м — Исторический* 20
марта 1719 г. по указу Петра I в Карелии был открыт курорт «Марциальные
воды». Это послужило началом изучения лечебных свойств минеральных
источников и распространению путешествий с целью лечения и оздоровления.
Возникают бальнеологические курорты в Старой Руссе, Кашине, под Самарой
(Сергиевские Минеральные Воды), Липецком, в Ялте, Кавказских
Минеральных Водах.
В XIX в. экскурсии, походы, путешествия стали применяться как способ
обучения в школьном, специальном и высшем образовании, а также для сбора
научно - географической и краеведческой информации о различных регионах
России. Развитие науки, изобретения в области техники, появление железных
дорог, пароходов — все это способствовало быстрому распространению как
внутренних, так и внешних поездок с различными целями.
8
 В 1882 г., после того как великие князья совершили паломничество в
Святую Землю, император Александр III подписал указ о создании
Императорского православного палестинского общества. Эта научно-
благотворительная организация поддерживала православие на Ближнем
Востоке, строила там больницы, церкви; школы, организовывала путешествия в
Святую Землю, Создание во второй половине XX в. автомобиля с двигателем
внутреннего сгорания дало человечеству быстрый и комфортный способ
передвижения. Уже в первой половине XX в. автомобили и автобусы в Европе
и США становятся распространенным видом транспорта. В 1903 г. в Америке
братья Райт совершили полет на построенном ими самолете с двигателем
внутреннего сгорания, одновременно первые самолеты появляются в Европе.
Совершенствуется морской транспорт, строятся гигантские для того
времени лайнеры, способные за неделю пересечь океан, — «Сириус»,
«Лузитания», «Мавритания» водоизмещением 3 0 тыс. т и скоростью 2 6 узлов
в час, «Император», «Фатерланд» — 5 0 тыс. т и «Титаник» — 52 тыс. т. Начал
совершать регулярные рейсы лайнер «Куин Мери» водоизмещением 80 тыс. т и
скоростью 30 узлов. Развитие морского и авиационного транспорта
способствовало увеличению международных поездок.
В России зарождение организованного туризма относится к началу 1890-х
гг. В курортных местах Крыма и Кавказа стали предлагаться
непродолжительные путешествия познавательного характера. С появлением
пароходов все большую популярность приобретают путешествий по воде. В
1914 г. были построены два самых больших теплохода того времени —
«Великая княжна Ольга Николаевна» и «Великая княжна Татьяна Николаевна».
В Крыму и на Кавказе
сосредоточились рекреационные виды туризма. В Сочи был открыт
комплекс «Кавказская ривьера», куда входили четыре гостиницы на 360
номеров и концертный зал на 600 мест, лечебный корпус, корты,
оборудованный пляж. В крупных городах стали строиться первоклассные
гостиницы: в Москве — «Националь» и «Метрополь», в Санкт- Петербурге —
9
«Ас - тория» и «Европейская». Широкую деятельность по развитию туризма
вело Российское общество туристов, созданное в 1901 г. на основе Общества
велосипедистов - туристов (ОВТ). Члены общества организовывали различные
экскурсии — пешие, велосипедные, лыжные, верховые, участвовали в
байдарочных и парусных заплывах. Член общества Анисим Панкратов
совершил первое кругосветное путешествие на велосипеде, которое длилось
более полутора лет.
Первая мировая война прервала международные туристические связи.
Однако после ее окончания международный туризм вступил в новый период
развития. В 1920- х гг. значительно расширяется географическое пространство
иностранного туризма. Так, если до войны большинство туристов направлялись
в Италию и Швейцарию, то после ее окончания в сферу туризма оказались
вовлечены практически все государства Европы.
В Советской России главной целью туризма было просвещение широких
масс населения с помощью экскурсий и путешествий. Наряду с этим
формируется база для элитного отдыха и оздоровления, а также рынок элитного
выездного туризма. На развитие туризма в России благоприятное влияние
оказала новая экономическая политика (нэп), введенная в 1922 г.
В 1928 г. Российское общество туристов было реорганизовано в
Общество пролетарского туризма, а в 1930 г. создается Всесоюзное
добровольное общество пролетарского туризма и экскурсий (ОПТЭ). Особой
популярностью пользовались пешеходный и лыжный туризм. В 1929 г.
основывается Всесоюзное акционерное общество «Интурист», что было
связано с началом развития иностранного туризма. Приемом иностранных
туристов занималось Всесоюзное акционерное общество «Отель». В его
ведении находилось 17 отелей в разных городах страны. До 1941 г. было
принято около 100 тыс. иностранных туристов. В 1939 г. учреждаются также
добровольные альпинистские организации военно - спортивной
направленности, из членов которых в годы Великой Отечественной войны
формировались специальные отряды. К 1939 г. в СССР была создана курортная
10
индустрия, располагавшая 1828 санаториями и 1270 домами отдыха. Но в
целом в мире, несмотря на поступательное развитие, период начала 1930- х гг.
характеризуется рядом факторов, которые довольно негативно отразились на
международном туризме. Это прежде всего мировой экономический кризис
1929—1933 гг. и обострение политической обстановки в Европе, связанное с
приходом к власти в Германии нацистской партии Гитлера.
Иностранный туризм начинает привлекать внимание различных
спецслужб и разведывательных органов в качестве канала для сбора
информации и проведения подрывной работы. Во время гражданской войны в
Испании в Министерстве пропаганды нацистской Германии был создан
специальный отдел туризма. Его главной задачей являлась отправка в Испанию
немецких солдат под видом туристов. Вторая мировая война резко сократила
объем международного туризма. После войны многие города Европы лежали в
руинах, резко ощущался дефицит денежных средств, топливно-энергетических
ресурсов, продовольствия, квалифицированных кадров. Свою отрицательную
роль сыграло и обострение политической обстановки в мире во второй
половине 1940-х гг., когда началась безудержная гонка вооружений. Для
миллионов людей внешний мир стал казаться источником угрозы и опасности.
Только спустя несколько лет после окончания Второй мировой войны
международный туризм в Европе, США и Канаде начал возрождаться. К 1950 г.
общее число иностранных туристов, зарегистрированное во всем мире,
превысило довоенный уровень и составило более 25 млн. человек. В
послевоенные годы туризм приобретает массовый характер и становится
формой досуга не только элиты общества, но и среднего класса, молодежи,
учащихся. Формируется мощная индустрия отдыха с развитой
инфраструктурой. Это период активной деятельности туристских фирм,
массового строительства гостиниц, мотелей, заведений для отдыха и
развлечений. Широкое распространение получает международный обмен.
Постоянно развиваясь и совершенствуясь, туризм переходит от
индивидуальных форм к организованным. В результате в 1947 г. в Париже был
11
утвержден Международный союз официальных туристских организаций
(МСОТО). Его действительными членами являлись как правительственные
организации, так и неправительственные, но признанные своими
правительствами в качестве официальных национальных туристских
организаций. В состав МСОТО вошли 116 государств.
Середина XX в. ознаменовалась подъемом международного туризма. К
1960 г. число туристов, выезжающих за границу, достигло 71 млн, а к 1971 г. —
168,4 млн. Бурному развитию международных туристских отношений
способствовало прежде всего изменение политической обстановки в мире:
начало разрядки в международных отношениях, ослабление конфронтации в
«холодной войне», а также подъем экономики ведущих капиталистических
стран. Расширился социальный состав туристов, выезжающих из западных
стран. Благодаря упорной борьбе трудящихся за свои экономические и
социальные права была повышена оплата труда, увеличилась
продолжительность оплачиваемого отпуска. Важную роль сыграла научно-
техническая революция в области авиационного транспорта — развитие
реактивной авиации сопровождалось значительным снижением стоимости
перелетов.
В СССР начиная с 1960- х гг. получает распространение туристско-
экскурсионный отдых в выходные и праздничные дни, организуются
железнодорожные путешествия. Все виды туристской деятельности
осуществлялись при поддержке государства и профсоюзов. В июне 1958 г.
создается Бюро международного молодежного туризма «Спутник», которое
занималось вопросами обмена молодежными группами из СССР с другими
странами. Однако в 1960—1970- х гг. за рубеж выезжало лишь 0,4% граждан
СССР,
Повышения роли иностранного туризма привело к тому, что Организация
Объединенных Наций начала больше уделять внимания этой быстро
развивающейся сфере международного сотрудничества. В 1963 г. в Риме
пробила I конференция ООН по туризму и путешествиям, на которой были
12
приняты официальные определения таких понятий, как «временный
посетитель», «турист», «экскурсант», что было необходимо для обеспечения
унификации и анализа статистического учета туризма. На конференции были
рассмотрены проблемы общего направления развития туризма, формирования
соответствующей все возрастающим запросам материальной базы, упрощения
пограничных и таможенных формальностей и процедур. Вопросы
международного туризма входят также в сферу деятельности Конференции
ООН по торговле и развитию, а также действующих в рамках ООН
региональных экономических комиссий, особенно Европейской экономической
комиссии.
В 1969 г. согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН
неправительственная организация МСОТО была реорганизована в
межправительственную Всемирную туристскую организацию ( ВТО). Этот
факт явился свидетельством всеобщего развития не только экономического,
социального, культурного, но и политического значения международного
туризма. Создание ВТО было оформлено 28 сентября 1970 г. в резолюции
чрезвычайной сессии Генеральной ассамблеи МСОТО, одобрившей проект
Устава Всемирной туристской организации (вступил в силу 2 января 1975 г.,
после его ратификации 51 государством). Деятельность ВТО направлена на
осуществление международного сотрудничества государств в сфере туризма и
полностью соответствует принципам современного международного права. Ее
главная цель — поощрение и развитие туризма с тем, чтобы внести вклад в
экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, прогресс и
всеобщее уважение и соблюдение прав человека.
В 1980-х г. международный туризм превращается в важную часть
международных экономических связей, приносящую стабильный доход.
Меняется структура туристского спроса, мировой туристский рынок становится
более разнообразным. В социальном аспекте для 1980- х гг. характерно
повышение спроса на туристские услуги со стороны населения со средними
или даже невысокими доходами.
13
 Увеличивается доля группового туризма, так как стоимость тура
устанавливается ниже за счет скидок за групповое обслуживание,
предоставляемых гостиничными предприятиями, и льготных тарифов
проживания. Экономика туризма отличается массовостью туристского
продукта, его стандартизацией и серийным производством, специализаций и
диверсификацией туристского предложения и современными формами его
продажи.
Последнее десятилетие XX в. стало периодом высоких технологий в
мировой индустрии туризма, развития крупных транснациональных
корпораций, гостиничных цепей и предприятий питания в странах с
благоприятной для развития туризма обстановкой. В российском туризме
происходят переход от административного регулирований к рыночным
отношениям, меняется характер спроса в связи с появлением новых видов
туристских услуг, возникает множество малых М средних туристских
предприятий, растут средние показатели выездного туризма.

14
 2. Авиационные перевозки на рынке международного туризма

Согласно статистике темпы роста популярности авиатранспорта выше,

чем автотранспорта, что обусловливается все большим расширением географии
путешествий и существующей устойчивой тенденцией к сокращению сроков
путешествия в пользу их частоты (рост краткосрочных туров на дальние
расстояния). Все это вызывает пристальное внимание туристского бизнеса к
авиационным перевозкам. Самолеты - самый популярный вид транспорта в
мире. Это же можно сказать и об авиаперевозках в туризме. И этому есть ряд
причин:
- во-первых, авиация - самый быстрый и удобный вид транспорта при
переездах на дальние расстояния;
- во-вторых, сервис на авиарейсах в настоящее время имеет
привлекательный для туристов вид;
- в-третьих, авиационные компании напрямую и через международные
сети бронирования и резервирования выплачивают туристским агентствам
комиссионные за каждое забронированное в самолете место, мотивируя их тем
самым выбирать авиаперевозки. Воздушный транспорт является одной из
наиболее быстро и динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и с
каждым годом занимает все более прочные позиции в общемировой
транспортной системе. Сейчас в мире насчитывается более 1300 авиакомпаний.
В среднем в год на авиарейсах перевозится около 1,5 млрд человек.
Международные воздушные сообщения обеспечивают сейчас свыше 470
перевозчиков, около 250 из них совершают международные регулярные
авиарейсы. В обслуживании международных воздушных сообщений участвуют
свыше 1 тыс. аэропортов мира, около 650 из них обслуживают международные
регулярные авиаперевозки. Крупнейшими авиакомпаниями мира по количеству
перевозок считаются американские «Delta Air lines», «Pan Amerikan», «United»,
французская «Air France», немецкая «Lufthansa», британская «British Airways» и
др. Крупной авиакомпанией считается российский «Аэрофлот»Однако систему
15
международного воздушного транспорта составляют не только международные
авиаперевозчики и аэропорты, но и государства, связанные международными
воздушными линиями и обеспечивающие эти сообщения, а также
международные организации в области воздушного транспорта, принимающие
меры к обеспечению его эффективного функционирования и безопасности.
Сеть международных перевозок в настоящее время охватывает все
географические регионы и более 150 государств мира.
Воздушный транспорт регулируется тремя способами: 1) национальное
регулирование - лицензирование авиаперевозчиков, работающих как на
внутренних, так и на международных маршрутах; 2) межправительственное
регулирование - когда регулярные воздушные маршруты основываются на
соглашениях между правительствами соответствующих стран; 3)
международное регулирование - когда тарифы на регулярные авиарейсы
устанавливаются (для членов авиалиний) на основе взаимных договоров между
участвующими авиакомпаниями при посредничестве Международной
ассоциации воздушного транспорта (IATA) или третьего лица.

2.1. Международное регулирование авиаперевозок

Одним из видов международного регулирования авиаперевозок являются

планы создания пула, соединяющего авиакомпании, действующие на
определенных международных маршрутах. Пул-договор соединяет
авиакомпании, действующие на одних международных маршрутах, в целях
оптимизации расписания движения самолетов, уменьшения направления и
регулирования пассажиропотоков в пиковые часы и периоды, а также в целях
увеличения прибыли на этих маршрутах и ее дальнейшего распределения
между авиалиниями. Пул-договор в принципе может привести к уничтожению
конкуренции на маршруте. Но это также означает сохранение возможности
участия в перевозках на линиях компаниям разной величины. Пул-договоры
часто заключаются между авиакомпаниями, не сравнимыми по величине, для
16
того, чтобы обеспечить им наилучшие провозные возможности и прибыли.
Финансовые соглашения между перевозчиками, объединенными в пул, обычно
лимитируют максимальный размер выручки, передаваемой от одного
перевозчика к другому, для уменьшения возможности поддержки
правительством неэффективных перевозчиков. В некоторых странах, однако,
пул-договоры на сегодня запрещены (например, в США).
Международное регулирование авиаперевозок осуществляется на основе
международных соглашений, подписанных между странами за много лет.
Варшавская конвенция 1929 г. была первым общим соглашением между
авиакомпаниями, касающимся вопросов обеспечения ответственности
авиакомпаний за безопасность пассажиров в случае их смерти, ранений или
потери багажа во время перевозки. (Монреальским протоколом в дальнейшем
было определено, что максимальная ответственность будет периодически
пересматриваться в силу инфляционных процессов. На сегодня ответственность
авиакомпании перед пассажиром составляет максимально 20 тыс. долл. США.)
Это соглашение является основой для страхования пассажиров, почты и багажа
на международных авиаперевозках. Чикагская конвенция по гражданской
авиации 1944 г., в дискуссии по принятию которой принимали участие 80
стран, содержит соглашение по стандартизации миграционных процедур
воздушного сервиса между странами. Эти принципы были приняты для
обеспечения основы для двусторонних соглашений между странами. В
соглашении было оговорено не регулировать чартерные перевозки, разрешая
странам применять индивидуальное регулирование и условия, по которым они
принимают и обслуживают чартерные рейсы. Бермудское соглашение 1946 г.
англо-американское по трансатлантическим рейсам регулировало двусторонние
соглашения по этим маршрутам. В 1977 г. Бермудское соглашение было
пересмотрено (и ратифицировано в 1980 г.), в 1986 г. новое соглашение
расширило фактическую нагрузку на маршруты через Атлантику,
ограниченную двумя британскими и двумя американскими перевозчиками.

17
 Поскольку воздушный транспорт с каждым годом занимает все более
прочные позиции в общемировой транспортной системе, уже давно возникла
необходимость в его общемировой координации и регулировании. Этими
вопросами занимаются международные авиационные организации. Рассмотрим
наиболее влиятельные и известные из них.

2.2. Международная организация гражданской авиации

Международная организация гражданской авиации (International Civil

Aviation Organization) - ICAO - одна из первых наиболее солидных и
авторитетных мировых структур. Членами ICAO являются 183 государства.
ICAO работает в тесном контакте с другими организациями, такими, как United
Nations Community, World Meteorological Organization, International Union of
Electrical Communications, World Post Union, World Health Organization,
International Sea Organization. Международная ассоциация воздушного
транспорта (International Association of Air Transportation) - I ATA - создана для
координации действий мировых авиакомпаний, направленных на обеспечение
безопасности и повышение эффективности воздушных перевозок во всех
регионах земного шара. Основанная в 1919 г. и преобразованная в 1945 г. IATA
представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных компаний,
осуществляющих международные рейсы. Главная функция, выполняемая
Ассоциацией, - упорядочение международного коммерческого авиационного
сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и
установление согласованных тарифов на пассажирские перевозки на
международных маршрутах.
Туристские агентства участвуют в деятельности IATA через ее
специальное отделение - International Travel Agents Network (IATAN),
Международную организацию агентов авиакомпаний, а также через
международные организации гражданских аэропортов. В рамках организации
туристских путешествий существует несколько форм взаимодействия
18
туристских фирм и авиакомпаний: - бронирование мест и выкуп авиабилетов
через агентства авиакомпании;- бронирование мест и выкуп авиабилетов через
системы бронирования;- договор с авиакомпанией на квоту мест на регулярных
авиалиниях;- агентское соглашение и работа в роли агентства по продаже
авиабилетов для своих туристов;- организация чартерных авиарейсов под
туристские перевозки. Чтобы правильно выбрать наиболее удобный и
выгодный участок туристских перевозок, а также грамотно заключить контракт
на авиаперевозки туристов, необходимо знать все особенности, преимущества и
недостатки того или иного вида взаимодействия с авиакомпанией. Турагенту
также необходимо знать правила бронирования авиабилетов, работы со
стоками, тарифы и скидки, предоставляемые авиакомпаниями. Требования
профессиональной этики при бронировании авиабилетов.
Договор с авиакомпанией на квоту мест на регулярных авиарейсах
включает:
- график функционирования туров в направлении «туда» и «обратно» с
указанием мест назначения;
- количество туристов в каждой группе (квота мест);- сроки подачи заявок
и выкупа авиабилетов;
- сроки снятия заказов на билеты без удержания штрафов (мягкий блок);
- виды тарифов на приобретаемые билеты, льготные тарифы, условия
предоставления льготных тарифов;
- скидки и льготы на квоту мест;
- порядок и сроки возврата выкупленных, но неиспользованных билетов,
материальная ответственность, вытекающая из сроков возврата (мягкий блок).
Агентское соглашение с авиакомпанией. В принципе некоторые
авиакомпании считают своими агентами все туристские фирмы, имеющие с
ними договор на квоту мест. Однако в чистом виде агентское соглашение - это
работа со стоками, т. е. когда туристская фирма получает возможность
самостоятельно выступать как агентство авиакомпании по продаже
авиабилетов (как для своих туристов, так и просто продажа), что упрощает и
19
ускоряет процедуры бронирования и оформления проездных документов.
Туристская фирма сама выступает в качестве «кассы по продаже билетов»
авиакомпании, т. е. сама выписывает билеты и имеет соответствующее
компьютерное оборудование и право доступа к сети бронирования данной
авиакомпании (например, Габриэль у «Аэрофлота»). Этот вид работы с
авиабилетами называется «работа со стоком авиабилетов». Авиакомпания же в
лице данной турфирмы имеет дополнительный пункт продажи (одним из
условий агентского соглашения обычно является преимущественная продажа
под туры билетов именно этой авиакомпании).
Агентское соглашение с авиакомпанией предусматривает решение
следующих вопросов:
- кто и на каких условиях обеспечивает оборудование для оформления
авиабилетов, бланки авиабилетов;
- подготовка кадров для обслуживания этого оборудования;
- объемы продаж чаще всего устанавливаются индивидуально - по
количеству билетов в месяц (например, не менее 10/200 билетов в месяц) или
по выручке от продаж (от 10 до 200 тыс. долл. США и более в разных
авиакомпаниях);
- пределы возможных продаж (регионально или по сегментам
потребителей);
- по чьей цене продаются авиабилеты
- по цене авиакомпании или по цене турагентства (чаще всего по цене
авиакомпании);
- цены и тарифы продаж авиабилетов;
- условия оплаты авиабилетов предоплата или оплата по мере продажи
(для сток-агентов в некоторых авиакомпаниях предоплата устанавливается за
группы туристов);
- размер комиссионного вознаграждения за продажу авиабилетов (до 9 %
проданного тарифа);

20
 - сроки и регулярность подачи отчетов авиакомпании, их форма и
необходимая в приложении документация (обычно 1 или 2 раза в месяц);-
размер банковских гарантий в пользу авиакомпании или 1АТА (от 20 тыс. долл.
США);
- членство в IATA. Чартер (аренда самолета). При организации чартерных
авиаперевозок заказчик с авиакомпанией определяет маршрут, с ним
оговариваются обязанности сторон, выясняется соответствие арендного
договора международным правилам, определяется стоимость рейса. Затем
заключается специальный чартерный договор, в котором оговариваются:
-вид (марка) самолета;
-число мест к продаже;
-стоимость аренды самолета;
- маршрут с указанием аэропортов вылета и прибытия;
- срок действия договора (сезон, год или др.);
- регулярность совершения авиарейсов;
- возможность и предельные сроки снятия (отмены) авиарейса и
соответствующие санкции.
Особенность чартеров такова, что один полный рейс (второй и
предпоследний полеты - первый обратный после первого завоза и последний
туда перед последним вывозом) выполняется без туристов: на последнем рейсе
самолет забирает последних туристов, но не привозит новых, так как он уже за
ними не вернется (т. е. на 10 туристских заездов приходятся 11 авиарейсов).
Здесь действует формула N + 1. Таким образом, наибольшее число полетов за
период действия авиачартерной программы снижает затраты на «выпадающий»
рейс, а значит, и снижает перевозочный тариф. Следует заметить, что в сезон
реально организовать 20 заездов (при еженедельных полетах). Однако чартер
можно пускать и с частотой 2 раза в неделю - тогда количество полетов за сезон
возрастает до 40. Это значительно снижает тариф, но недоступно по загрузке
абсолютному большинству туристских фирм. Этим и объясняется
возникновение на рынке туристских перевозок «промежуточных»
21
предпринимателей - фирм-оптовиков (wholesalers), консолидирующих в своих
руках крупные чартеры и распределяющих их в дальнейшем среди более
мелких фирм в виде блок-чартеров (т. е. по 10-30 мест). Продажу блоков мест
на свой чартер туроператор-оптовик, как правило, проводит по трем
отработанным вариантам: жесткий, мягкий и комбинированный блоки мест.
Мягкий блок, при котором заказчик не имеет никакой финансовой
ответственности и имеет право в заранее оговоренные сроки полностью или
частично отказаться от своих мест, более удобен для турагента. Однако если
отказ произойдет позже установленного срока, то заказчику предстоит
выплатить штраф. Обычно мягкие блоки применяются достаточно редко,
поскольку они не всегда выгодны держателю чартера (будь это авиакомпания
или туроператор-wholesaler). Жесткий блок предусматривает строгие
договорные обязательства по срокам продажи и оплате. Заказчик вносит
предоплату, размер которой обычно включает сумму стоимости двух парных
рейсов. Тарифы при реализации жесткого блока при этом бывают примерно на
5-10% ниже, чем при реализации мягкого. К тому же при договоре на жесткий
блок оператор и агент фиксируют цену на весь период действия чартера, что
дает хорошую возможность реализаторам варьировать цены в «высокий»
период сезона и в конце его. Наиболее распространена продажа мест на
чартерные рейсы так называемым комбинированным способом, сочетающим в
себе элементы двух вышеупомянутых вариантов. Общее число мест, входящих
в реализуемый блок, делится в определенной пропорции на две части: одна из
которых реализуется по «жесткой» системе, а другая - по «мягкой». Часто в
роли инициатора чартерной программы выступает не один, а несколько
туроператоров. При этом они заранее оговаривают между собой условия
организации полетов. Нормальные отношения с авиакомпаниями при аренде
воздушного судна предусматривают его оплату согласно контракту с
обязательным подведением баланса после каждого полета. Чартерные рейсы не
должны противоречить требованиям Варшавской международной конвенции об
обязанностях перевозчика перед пассажиром.
22
 Подписывая договор об организации чартера, авиакомпания почти всегда
ставит туроператора в жесткие условия. Прежде всего, от фирмы требуется
предоплата. Каков бы ни был ее максимальный размер, авиакомпания всегда
настаивает, чтобы заранее были оплачены первый и последний рейсы
чартерного цикла. Таким образом, она страхует себя и ранее завезенных
туристов от возможных неплатежей. Оплата рейсов оговаривается заранее и
производится, как правило, за 7-10 дней до начала полета. В случае
несвоевременной оплаты, согласно договору, компания вправе выставить
заказчику штрафные санкции или прервать с ним имеющиеся договорные
отношения. Все правила авиаперевозок в нашей стране регулируются
Воздушным кодексом РФ от 19 марта 1977 г., а также рядом международных
соглашений.
Главным органом, координирующим воздушные перевозки в России,
является Федеральная служба воздушного транспорта (ФСВТ). В настоящее
время на рынке авиационных перевозок в России работают 315 авиакомпаний.
Из них 96 имеют лицензии на выполнение регулярных полетов и перевозят 99
% общего объема авиапассажиров. Перевозочные объемы распределяются
между авиакомпаниями неравномерно. Восемнадцать крупнейших
авиакомпаний России перевозят около 75 % пассажиров, причем самолеты
восьми или девяти «сверхгигантов» переправляют до 50 % российских
путешественников. 94 авиакомпании, выполняющие регулярные рейсы,
обслуживают примерно 23 % пассажиров. И на оставшиеся 276 авиакомпаний,
выполняющих, как правило, разовые полеты, приходится около 1 %
пассажиропотока. Бесспорным лидером российского авиабизнеса по-прежнему
остается «Аэрофлот».
Авиакомпания «Аэрофлот российские международные авиалинии»
является национальным флаг-перевозчиком России. У компании, как правило, в
два с лишним раза больше клиентов, чем у второго номера - производственного
объединения «Домодедовские авиалинии». В последнее время российскими
авиакомпаниями стали создаваться авиационные альянсы. Так, например, в
23
феврале 1998 г. две ведущие авиакомпании России - «Аэрофлот - российские
международные авиалинии» и «Пулково» - подписали договор о
стратегическом авиационном альянсе. В этом же году «Аэрофлотом»
подписаны соглашения о сотрудничестве с авиакомпаниями «Узбекистон Хаво
Йуллари» и «Армянские авиалинии». В конце 1997 г. российская авиакомпания
«Трансаэро» и узбекский национальный перевозчик «Узбекистон Хаво
Иуллари» объявили об объединении и координации своих действий на рынке
воздушных перевозок. Новое авиационное объединение получило название
«СНГ-альянс». Также «Трансаэро» имеет соглашения по «код-шерингу» с
чешской компанией «CSA» на линии Москва - Карловы Вары и с латвийской
«Air Baltic» на линии Москва - Рига. В феврале 1999 г. «Трансаэро» и
«Красноярские авиалинии» подписали соглашение о совместной эксплуатации
маршрутов Москва - Красноярск, Москва - Норильск и Москва - Красноярск -
Владивосток

24
 Список использованной литературы

1. Березовая, Л. Г. История туризма и гостеприимства : учебник для СПО /

Л. Г. Березовая. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 477 с.
2. Бугорский, В. П. Организация туристской индустрии. Правовые основы :
учеб. пособие для СПО / В. П. Бугорский. — М. : Издательство Юрайт, 2019. —
165 с.
3. Воскресенский В. Ю. Международный туризм: учебное пособие. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2013. 255 с.
4. Организация туристкой индустрии: учебное пособие/ Ю.А. Матюхина.
М.: Альфа-М. 2013. 304 с. (ПРОФИль).
5. Национальный туристический портал | Журнал: Появление туризма в
России [Электронный ресурс] | Режим доступа:
https://russia.travel/journals/332458/

25