Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования
Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации

Факультет финансов и банковского дела

РЕФЕРАТ
по дисциплине «ИСТОРИЯ»
на тему: «Место и роль ООН в обеспечении международной безопасности»

Выполнила:
студентка 1 курса
Шейн Мари Михаиловна

Руководитель:
Попов Григорий Германович

Москва, 2022
 Содержание
Введение………………………………………………………………..……...….…3
Глава 1. Основные проблемы международной безопасности……..........….…4
1.1. Понятие международной безопасности, ее сущность…………...
………….4
1.2. Ключевые проблемы безопасности современного мира ………...……....…
5
Глава 2. ООН как главное средство обеспечения международной
безопасности ………………………………………………………………….
……..6
2.1. ООН как международная организация: ее характеристика и
структура………………………………………………………………......…..6
2.2. Место и роль ООН в обеспечении международной безопасности…….…..7
Глава 3. Деятельность ООН по предотвращению и устранению
конфликтов на примере конфликта в Сирии…………….
……………………………...……..8
Заключение……………………………………………………………………...…..9
Список использованных источников и литературы…………………………
11
Приложения………………………………………………………………………..12

2
 Введение
Вопрос урегулирования международных конфликтов и решения проблем
международной безопасности остро стоит на повестке дня, занимая
центральное место в теории международных отношений. С расширением
процесса глобализации и связанности государств друг с другом современные
угрозы приобрели глобальный масштаб. Кроме этого, понятие международной
безопасности стало многоаспектным и начало связываться не только с угрозами
военно-стратегического характера, но и угрозами экономического,
экологического, демографического происхождений.
Центральным органом, отвечающим за мировой правопорядок, является
Организация Объединенных Наций (ООН). Она сформировалась в 1945 г. по
инициативе стран, входящих в антигитлеровскую коалицию, и ее главной
целью стало предотвращение будущих войн. На сегодняшний день не
существует организации, которая наиболее эффективно и глобально устраняет
конфликты на международной арене. В этой работе было подробнее
рассмотрено место ООН в системе поддержания всеобщего мира, а также
изучена ее деятельность на примерах борьбы с международным терроризмом,
решении конфликта в Сирии и Югославского конфликта.
Актуальность данной работы обусловлена важностью изучения
международных угроз в современном мире. Человечество вынесло урок из двух
кровопролитных войн прошлого столетия и с того момента активно работает
над усовершенствованием текущей структуры поддержания международной
безопасности.
Цель: изучение и анализ деятельности ООН в сфере обеспечения
международной безопасности

3
 Задачи:
1. Проанализировать сущность проблем международной безопасности в
современном мире
2. Изучить средства, используемые для поддержания мира и
урегулирования конфликтов
3. Рассмотреть место ООН в системе обеспечения международной
безопасности
4. Проанализировать роль ООН на примере реальных конфликтов
Методы исследования:
1. Анализ литературы и фактов по теме, ее последующий синтез
2. Метод описания
3. Проблемно-хронологический метод
Объект исследования: международная безопасность.
Предмет исследования: роль и место ООН в обеспечении
международной
безопасности.
Структура настоящей работы состоит из введения, трех глав и четырех
параграфов, заключения, списка использованных источников и литературы,
приложений.

Глава 1. Основные проблемы международной безопасности

1.1. Понятие международной безопасности, ее сущность
Институт международной безопасности начал свое зарождение после
Первой мировой войны, когда в понятие безопасности стало вкладываться не
только отсутствие войны, но и более широкая область, охватывающая
предотвращение будущих конфликтов путем создания определенных
соглашений, принципов и процедур. События Второй мировой войны лишь
укрепили необходимость развития института международной безопасности, что
и послужило основной причиной формирования Организации Объединенных
Наций.
4
 Под термином «международная безопасность» понимается система
международных отношений, основанная на неукоснительном соблюдении
всеми странами норм и принципов международного права и не
предполагающая решения конфликтных ситуаций между странами путем
применения угроз или силы.
Важно отметить, что представления безопасности в современном мире
включают в себя понятия неделимости и взаимности: если уровень
безопасности одной стороны понижается, то это же произойдет и с другой
стороны. Такой взгляд на определение безопасности отражен в идее
международного сотрудничества, создания коллективной безопасности. Она
предполагает отказ стран от насильственных действий в сторону друг друга,
решение конфликтов мирным путем. Такая система была разработана под
эгидой ООН. Эта организация и внесла в первую статью своего Устава
наиболее распространенное на данный момент понятие международной
безопасности.

1.2. Ключевые проблемы безопасности современного мира

Международные отношения приобретают новые тенденции своего
развития. В число этих тенденций входят процессы глобализации,
демократизации, культурно-цивилизационное многообразие, рассредоточение
власти и изменение соотношения сил стран. Они оказывают влияние на все
мировое пространство, включая международную безопасность. К текущему
положению применима типология новых аспектов безопасности, которая делит
понятия военных и невоенных угроз, причем опасность последних нельзя
недооценивать. Они могут дестабилизировать нынешний баланс в мировом
сообществе и принести существенный вред. Причем для их решения
разрабатываются системные, долговременные стратегии (например, таким
методом решаются проблемы миграции, беженцев). Угрозы военного
характера, напротив, требуют незамедлительной нейтрализации, так как они
несут прямую угрозу жизни людей.
5
 ООН четко обозначила угрозы и вызовы современного мира, которым
стоит уделять первостепенное внимание:
 военные конфликты между государствами;
 внутригосударственные конфликты, гражданские войны;
 нарушения прав человека в больших масштабах, геноцид;
 распространение инфекционных заболеваний, проблема нищеты;
 распространение оружия массового поражения (в эту группу входит не
только ядерное оружие, но еще и бактериологическое, химическое,
радиологическое);
 экологические проблемы;
 международный терроризм;
 информационные угрозы;
 организованная преступность на транснациональном уровне.

Глава 2. ООН как главное средство обеспечения

международной безопасности
2.1. ООН как международная организация: ее характеристика
и структура
Вопросом создания единой международной площадки, способной
поддерживать мир на всей земле, задавались люди уже очень давно. Войны XX
века подтолкнули государства к образованию института с наиболее широкими
полномочиями и силами, не похожими ни на одну межправительственную
организацию. Так и сформировалась ООН, главная деятельность которой –
миротворческая.
Структуру ООН определяет ее Устав, согласно которому существует
шесть ключевых органов: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности,
Экономический и социальный совет, Совет по опеке, Международный суд и
Секретариат. Среди них главную ответственность за поддержание мира несет
Совет Безопасности, занимающийся определением и предотвращением угроз

6
или агрессий. В его состав на постоянной основе входят пять крупных держав,
несущих статус ответственных за международный мир: Китай, Российская
Федерация, Великобритания, США и Франция. Это единственный орган,
которому должны подчиняться государства-члены ООН, его указания не несут
рекомендательный характер.
Помимо Совета Безопасности, на поддержание мира работает
Генеральная Ассамблея и Секретариат. Генеральная Ассамблея представляет
собой площадку, форум, где государства могут прийти к консенсусу. Здесь
ведутся переговоры и достигаются соглашения.

2.2. Место и роль ООН в обеспечении международной безопасности

Международное право прошлого столетия и существующие на то время
международные институты не смогли предотвратить кровопролитные и
разрушающие войны. Основание ООН стало переломным моментом. Теперь
появилась организация, способная не только вводить запреты на ведение
вооруженных конфликтов, но и принуждать агрессивные стороны к мирному
решению вопросов, активно содействовать в процессе. Обязанность государств
разрешать все споры мирным путем заложена во 2 статье Устава ООН.
Рассмотрим, какие действия принимает ООН для поддержания
безопасности.
Превентивная дипломатия и посредничество
Методы превентивной дипломатии заключаются в предупреждении
возникновения новых конфликтов. Они также не допускают эскалацию
существующих споров. Посредничество подразумевает урегулирование
конфликтов между странами путем участия третьей стороны. Стороннее
государства становится участников переговоров и выдвигает свои условия.
Предотвращая конфликты, ООН максимально снижает уровень ущерба.
Помимо дипломатии и посредничества, организация также использует в работе
посланников и занимается выполнением политических миссий на местах.
Миротворческая деятельность
7
 Миротворческая деятельность заключается в оказании помощи странам,
вмешанным в конфликт. Она способствует наведению порядка в стране:
защищает гражданское население, способствует разоружению, следит за
течением политических процессов, за соблюдением человеческих прав. Эти
действия принимаются Советом Безопасности и не являются
принудительными. Примером проведения миротворческой операции может
служить миссия ООН, направленная на поддержание мира в Демократический
Республике Конго в 2010 году.
Миростроительство
Под миростроительством подразумевается деятельность, направленная на
помощь странам, вышедшим из конфликтных ситуаций. Деятельность ООН в
этой области структурируется Комиссией, Фондом и Управлением по
поддержке миростроительства.
Борьба с терроризмом
ООН разработала концепции работы по устранению международного
терроризма по его видам. Организация оказывает поддержку государствам в
реализации контртеррористических операций, помогает им укрепить свой
потенциал, предотвращает распространение терроризма.
Разоружение
ООН занимается разработкой концепций, благодаря которым уменьшается и
ликвидируется распространение оружия массового поражения. Помимо этого,
организация также координирует обычное вооружение с помощью
международного права.

Глава 3. Деятельность ООН по предотвращению и устранению

конфликтов на примере конфликта в Сирии
Важность роли ООН в поддержании безопасности уже была доказана не
раз. Рассмотри на реальном примере конфликта в Сирии деятельность этой
организации.
Вооруженный Сирийский конфликт начался в 2011 году и перерос из
8
гражданского противостояния в серьезное восстание против текущего режима
Башара Асада в стране, что повлекло начало крупного вооруженного
конфликта. В него оказались вовлечены межправительственные организации и
мировые державы. Страна погрязло в кардинальных изменениях, которые стали
называться «арабской весной»
Сирийский конфликт привлек к себе немало внимания со стороны всего
международного сообщества. Причины возникновения этих
антиправительственных волнений неоднозначны. Во-первых, это политические
причины: постоянные нарушения прав человека, несменяемость власти,
многолетние чрезвычайное положение в стране, отсутствие демократии. Во-
вторых, религиозные, основанные на конфликте суннитов и алавитов. И в-
третьих, экономические: высокий уровень бедности, безработица, голод в
результате засухи.
Рассмотрим, какие подходы для помощи людям в Сирии и
урегулировании конфликта применял ООН:
 Принятия резолюции, осуждающей власти Сирии и применение ими силы
и насилия в сторону оппозиционеров.
 Создание комиссии, главной целю которой стало проведение
расследований властей страны.
 Организация совместное гуманитарной миссии.
 Разработка плана во главе с Кофи Аннаном об устранении конфликта.
Здесь важно отметить, что на протяжении применения всех попыток
урегулировать конфликт в Сирии ООН не нес глобальных успехов. Тех
существующих рычагов давления не хватало для принятия и соблюдения
резолюций. Однако именно ООН играет важнейшую роль в проведении
переговоров между сторонами, позволяет решить конфликт дипломатическим
методом. Благодаря Совету Безопасности конфликтующие стороны садятся за
стол переговоров и приходят к мирному решению. Задача ООН заключалась в
призыве своих членов оказать влияние на Сирийскую сторону и добиться

9
начала переговоров, прекращая конфликт.

Заключение
Европейский континент был центром многих вооруженных конфликтов. Их
обострение часто происходило на почве недоверия стран друг другу, между
государствами сохранялись напряженные ситуации, которые выливались в
военные столкновения. Смягчение такого обострившегося положения смогли
добиться за счет взаимных договоренностей, помогающих встать на путь
доверия друг другу. И ООН занимала и продолжает занимать очень важное
место в достижении этого мира.
ООН внесла большой вклад в формирование системы коллективной
безопасности. За многие десятилетия своей работы она неоднократно
подтверждала свою эффективность в обеспечении глобального мира,
предотвращая и решая конфликты между странами. Работа институтов ООН на
благо всеобщей безопасности только за последние 15 лет помогла
предотвратить больше международных споров, чем за предыдущие два
столетия. Поэтому важность наличия такой организации в системе
международных отношений бесспорна.

10
 Список использованных источников и литературы
1. https://www.un.org/
2. Яфаева А.З. РОЛЬ ООН В БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ
ТЕРРОРИЗМОМ // Международный журнал гуманитарных и
естественных наук. 2021. №12-3.
3. Тимофеев Виктор Валерьевич, Одинцова Александра Васильевна
Правовые основы обеспечения международной Безопасности
посредством институтов ООН // Марийский юридический вестник. 2016.
№3 (18).
4. Алексанян А.А. Структура понятий национальной и международной
безопасности: общие черты и различие // Право. Журнал Высшей школы
экономики. 2012. №4.
5. Колобов О.А., Хохлышева О.О. Система международной безопасности
ООН и её политико-правовое обеспечение // Вестник ННГУ. 2016. №6.

11
 Приложения
Приложение 1

Источник:
https://ru.wikipedia.org/wiki/Организация_Объединённых_Наций#.D0.A1.
D1.82.D1.80.D1.83.D0.BA.D1.82.D1.83.D1.80.D0.B0

12