Путеводитель По Санкциям и Ограничениям Против Российской Федерации, Введённые После 22 Февраля 2022 Года (По Состоянию На 16.02

Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ"
Документ: Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации, введённые

после 22 февраля 2022 года (по состоянию на 16.02.2023 г.)
Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации,
введённые после 22 февраля 2022 года
(по состоянию на 16.02.2023 г.)

Источники информации: официальные заявления, опубликованные документы и
материалы СМИ

1. Государственный долг и инвестиции
2. Визы и дипломатические отношения
Антигуа и Барбуда, Доминика, Сент-Китс и Невис, Гренада, Сент-Люсия
Великобритания
Германия
Дания
Евросоюз
Кипр
Латвия
Литва
Мальта
Нидерланды
Новая Зеландия
Норвегия
Польша
Словения
Словакия
США, Канада
Украина
Федеративные штаты Микронезии
Финляндия
Чехия
Швейцария
Эстония
Япония
2.а. Сотрудничество с государствами, союзами и международными организациями
3. Экспорт и импорт
4. Банки и банковская деятельность
5. Авиационное сообщение и навигация
6. Медиа и интернет
7. Сфера культуры и спорта
8. Персональные санкции
9. Санкционные списки: перечень основных ресурсов

Поступления 16 февраля 2023 г.
Анонсирован 10-ый санкционный пакет ЕС
Новая Зеландия ввела санкции против поставщиков иранских БПЛА в Россию
Бангладеш присоединился к санкциям и закрыл порты для российских судов
Минюст Швейцарии признал незаконной конфискацию российских частных активов

Евросоюз включил Россию в «серый список» налоговых юрисдикций
К потолку цен на нефтепродукты присоединились новые страны

Euroclear отказался от расчетов в рублях
200 человек включены в санкционный список Украины

Украина признала ЧВК «Вагнер» международной преступной организацией

В США разъяснили вопросы передачи по наследству российских ценных бумаг
В США сняли санкции с Григория Лепса
США и Великобритания ввели санкции против «базирующейся в России
киберпреступной группировки Trickbot»

Великобритания внесла в санкционный лист 15 российских лиц
Украина вышла из соглашения с Россией об использовании космического
пространства в мирных целях
Норвегия присоединилась к потолку цен на российские нефтепродукты
В ЕС обновили разъяснения по широкому кругу вопросов, связанных с санкциями

Из санкционного списка ЕС исключили российского гражданина

Япония поддержала потолок цен на российские нефтепродукты
Украина ввела санкции против атомной отрасли России
Украина прекратила действие соглашения с Россией о воздушном сообщении и вышла
из ряда соглашений СНГ
В страны Балтии и Финляндию запретили ввозить бензин в канистрах из России

Коалиция по ограничению цен согласовала предельные цены на российские
нефтепродукты
Канада ввела санкции в отношении российских 38 физических лиц и 16 организаций
Украина ввела новый пакет санкций против российских и белорусских компаний

Расширен список государств и союзов, признавших Голодомор геноцидом
США ввели санкции против сети уклонения от санкций против России
Австралия ввела санкции против создателей и поставщиков иранских БПЛА

В ЕС разъяснили определение «медицинских и фармацевтических продуктов и целей»
США ввели санкции против производителей дронов в Иране

В ЕС запретили продавать пакеты телеканалов, включающие в себя подсанкционные
медиа
В норвежское законодательство внесены новые санкции против России

Поступления 31 января 2023 г.
ЕС продлевает экономические санкции против России на полгода
Определен срок приостановки вещательной деятельности российских телекомпаний в
ЕС
В санкционный список ЕС добавлен еще один иранский поставщик беспилотников
В США выпустили предупреждение о потенциально опасных российских инвестициях

Швейцария реализует девятый пакет санкций ЕС
США признали ЧВК «Вагнер» «транснациональной преступной организацией»
Япония ввела персональные санкции против 25 российских лиц
Япония запретила экспорт в Россию вакцин и медоборудования
ПАСЕ потребовала создание трибунала для военно-политического руководства
России и Белоруссии

UEFA перенес проведение Суперкубка из России
МОК предложил допустить россиян до международных соревнований при
выполнении ряда условий
Великобритания присоединилась к созданию трибунала для российского руководства
Австралия поддержала создание спецтрибунала для России

Страны ЕАСТ и претенденты в ЕС присоединились к решению о введении потолка на
российскую нефть
Украина ввела санкции против 22 иерархов РПЦ

Страны Запада введут два потолка цен на российские нефтепродукты
Верховный суд Нидерландов подтвердил низкий стандарт доказывания умышленных
нарушений санкций ЕС

Евросоюз обновил таблицу корреляции кодов запрещенных к ввозу в Россию товаров
В Украине утверждена процедура включения музыкальных исполнителей в особый
перечень

В США запретили переводы средств с участием биржи виртуальной валюты Bitzlato
Европарламент принял резолюцию о создании специального международного
трибунала против России

В США выдали новые генеральные лицензии, связанные с Россией

Президент США подписал два закона о санкциях, экспортном контроле и смежных
вопросах

Люксембург разрешил выплаты, необходимые для транспортировки природного газа и
нефти и для выплаты долга перед ЕС
Украина ввела санкции против 198 деятелей медиасферы и культуры из России,
Украины и Беларуси

Украина вышла из ряда международных договоров с Россией и СНГ
Украина ввела персональные санкции против 7 деятелей Украинской православной
церкви

С 9 января в ЕС введены дополнительные запреты на российские товары

Польша добавила в санкционный список 5 лиц
Швейцария ввела дополнительные санкционные меры ЕС

США ввели санкции против руководства иранского производителя БПЛА
Минфин Бельгии выдал разрешение НРД на разблокировку активов несанкционных
инвесторов
Украина ввела санкции против 119 российских культурных и спортивных деятелей

Тайвань расширил ограничения на экспорт технологий в Россию
Великобритания обновила руководство по санкциям против России

Польша добавила в санкционный список российскую компанию по производству
аккумуляторов
Чехия приняла новый закон о санкциях

Великобритания отказалась от импорта российского сжиженного природного газа с 1
января
В США опубликовано предварительное руководство по ограничению цен на
российские нефтепродукты

1. Государственный долг и инвестиции

№ Государство или Краткое описание
международная
организация/компани
я
1.34 США 25 января 2023 г. Сеть по борьбе с финансовыми
. преступлениями (FinCEN) выпустила предупреждение
для финансовых учреждений о потенциальных
инвестициях в сектор коммерческой недвижимости
США со стороны находящихся под санкциями
российских элит, олигархов, членов их семей и
организаций, через которые они действуют. В
предупреждении перечислены потенциальные красные
флажки и типологии, связанные с попытками
уклонения от санкций в секторе коммерческой
недвижимости.
1.33 Евросоюз 9 ноября 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
. вопросов о санкциях», касающийся замораживания
активов и запрета на предоставление средств или
экономических ресурсов. Разъясняется, что акции
квалифицируются как «фонды» и, следовательно,
должны быть заморожены, если они принадлежат или
контролируются внесенным в санкционный список
лицом. Такому лицу запрещается осуществлять любые
права голоса, которые могут привести к каким-либо
изменениям в отношении этих акций. Право голоса как
таковое может считаться нематериальным
экономическим ресурсом, и необходимо предотвратить
его использование в целях любого получения средств,
товаров или услуг. Поэтому ни при каких
обстоятельствах и ни для какой цели такие акционеры
не могут осуществлять свое право голоса в компании
или фонде.
1.32 Украина Указом Президента Украины от 19 октября 2022 г. №
. 726/2022 сроком на 10 лет введены персональные
специальные экономические и другие ограничительные
меры (санкции) против Российского фонда прямых
инвестиций.
1.31 Евросоюз 6 октября 2022 г. выпущена рекомендация
. относительно активов российских инвесторов:
компетентные органы государств-членов могут
принимать решение о выведении определенных
активов или экономических ресурсов из-под
блокировки, которые принадлежат подсанкционному
лицу 101 (Национальный расчетный депозитарий) на
тех основаниях, которые данный орган посчитает
необходимыми, а также убедившись, что данные
средства необходимы для прекращения к 7 января 2023
г. операционной деятельности, контрактов и других
соглашений, заключенных до 3 июня 2022 г. (дата
включения НРД в санкционный список) и как-либо
связанных с данным лицом.
О разъяснениях, содержащих условиях совершения
сделок с находящимся под санкциями Национальным
расчетным депозитарием, см. п. 4.66 Путеводителя.
Из-под санкций также разрешено выводить активы,
связанные с подсанкционным лицом 91 (ПАО
«КАМАЗ»), в связи с необходимостью сворачивания к
31 декабря 2022 г. совместных предприятий или
сходных форм организации деловой активности,
которые были учреждены до 16 марта 2022 г.
16 декабря 2022 г. Минфин Люксембурга разрешил
разблокировку активов, ценных бумаг и купонного
дохода, принадлежащих Национальному расчетному
депозитарию (НРД) до 3 июня 2022 г. Разрешение
действует до 7 января 2023 г. включительно.
22 декабря 2022 г. Минфин Бельгии выдал разрешение
Национальному расчетному депозитарию (НРД) на
разблокировку активов (денег или ценных бумаг),
необходимых для прекращения не позднее 7 января
2023 г. операций, контрактов или других соглашений,
заключенных с НРД до 3 июня 2022 г. и при условии,
что не задействовано никакое другое лицо,
находящееся под санкциями ЕС.
1.30 Евросоюз С 21 июля 2022 г. компетентные органы государства-
. члена ЕС могут разрешать на таких условиях, которые
они сочтут подходящими, высвобождение
определенных замороженных экономических ресурсов,
при этом высвобождение таких ресурсов необходимо
для срочного предотвращения или смягчения
последствий события, которое может оказать серьезное
и существенное влияние на здоровье и безопасность
человека или окружающую среду. Доходы, полученные
в результате высвобождения таких экономических
ресурсов, замораживаются.
См. пресс-релиз Совета ЕС от 21 июля 2022 г.
С 3 августа 2022 г. Швейцария присоединилась к
расширению пакета санкций Евросоюза против России.
26 августа 2022 г. Норвегия присоединилась к
1.29 Великобритания 18 июля 2022 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций (OFSI) обновило Руководство по
финансовым и инвестиционным ограничениям для
России в связи со вступлением в силу Поправок 12 к
Правилам 2022 года о России (санкциях). Руководство
дополнено новым разделом о запрете дополнительных
видов новых инвестиций в отношении России (стр. 5-
6).
Указанные Поправки 12 вводят ограничения
приобретения прав собственности на землю в России;
запрет на создание коммерческих структур; запрет на
инвестиционные услуги, непосредственно связанные с
этой деятельностью.
Обновлен раздел часто задаваемых вопросов (стр. 8-
11).
19 июля 2022 г. OFSI также выдало Генеральную
лицензию, предусматривающую 7-дневный период
прекращения действия запрета на внешние инвестиции.
Разрешается при соблюдении ряда условий
приобретать права собственности на землю,
расположенную в России; создавать любое совместное
предприятие с лицом, связанным с Россией; открывать
представительство или создавать филиал или
дочернюю компанию, расположенную в России,
предоставлять инвестиционные услуги,
непосредственно связанные с такой деятельностью.
Лицензия вступает в силу с 19 июля 2022 г. и истекает
26 июля 2022 г.
Также с 18 июля 2022 г. вступили в силу Поправки 13 в
Закон о России (Санкции) 2019 г. Изменены критерии
видов деятельности, при осуществлении которых лицо
может стать «специально обозначенным», расширен
круг лиц, получающих выгоду или поддержку
Правительства России, и расширено определение
определения «связанного с» путем включения
определенных членов семьи. Также установлено
исключение из торговых санкций для поддержки
гуманитарных проектов по оказанию помощи в
неподконтрольных правительству Украины районах
Донецка и Луганска. Расширено определение
собственности в отношении морских и воздушных
судов
1.28 Норвегия Постановлением от 24 марта 2022 г. введен запрет на
. новые инвестиции в российскую энергетику.
Запрещены любые сделки с юридическими лицами, в
которых российскому государству принадлежит более
50% и где Россия, Правительство России или
Центральный банк России имеют право на получение
дивидендов. Запрет не распространяется на исполнение
договоров, заключенных до 25 марта 2022 г., в том
числе на получение платежей в соответствии с
договорами, заключенными до 24 мая 2022 г.
Постановлением от 29 апреля 2022 г. запрещено
оказывать поддержку российским государственным
или контролируемым организациям. Также введен
запрет на заключение или продолжение исполнения
госконтрактов с лицами и органами, учрежденным в
России.
1.27 Канада Верхняя палата парламента Канады одобрила
. законопроект, который позволяет конфисковывать
активы подсанкционных лиц. Арестованные активы
могут быть использованы для «восстановления
иностранного государства, пострадавшего в результате
грубого нарушения международного мира и
безопасности»; для «восстановления международного
мира и безопасности» и выплаты компенсаций
пострадавшим.
23 июня 2022 г. Минфин Канады сообщил, что закон
получил королевское одобрение
1.26 Польша 29 марта 2022 г. Совет Министров отозвал Согласие на
. Соглашение между Правительство Республики Польша
и Правительство Российской Федерации о поощрении и
взаимной защите инвестиций. Соглашение было
подписано 2 октября 1992 г., но не вступило в силу
1.25 США 6 июня 2022 г. Управление по контролю за
. иностранными активами Министерства финансов
(OFAC) опубликовало новые часто задаваемые вопросы
(о новых инвестиционных запретах) и внесло поправки
в часто задаваемые вопросы (корректировка термина
«происхождение из Российской Федерации» и
разъяснение возможности торговли суверенными
долговыми обязательствами России на вторичных
рынках)
9 июня 2022 г. OFAC опубликовало новые часто
задаваемые вопросы о применении Определения от 8
мая 2022 г. «Запреты, связанные с определенными
бухгалтерскими услугами, созданием трастов и
корпораций, а также консультационными услугами по
вопросам управления»
1.24 Канада 31 мая 2022 г. сообщено о введении ограничений в
. отношении управляющих компаний Российского фонда
прямых инвестиций и Российской венчурной компании
1.23 Монако 12 марта 2022 г. объявлено о принятии и внедрении
. процедур замораживания средств и экономических
санкций, идентичные тем, которые приняты в
большинстве европейских государств
1.22 Новая Зеландия С 19 апреля 2022 г. в санкционный список включены
. Фонд национального благосостояния и Российский
фонд прямых инвестиций
1.21 Япония С 12 мая 2022 г. введены меры по запрету новых
. инвестиций в Россию, их можно осуществлять только
по особым разрешениям
Японским физическим и юридическим лицам
запрещено делать новые инвестиции в России, которые
дадут им долю в 10 и более процентов. Запрету также
подлежат кредиты со сроком погашения более одного
года
1.20 Евросоюз После 16 апреля 2022 г. запрещено участие российских
. компаний в госзакупках в государствах-членах ЕС.
Исключена любая финансовая поддержка российских
государственных органов.
Пресс-релиз
О других ограничениях, принятых в рамках «пятого
санкционного пакета» Евросоюза см. п. 3.26, 4.34, 5.23
и 8.30
С 13 апреля 2022 г. Швейцария присоединилась к
пятому пакету санкций Европейского Союза против
России. Ограничения вступили в силу 27 апреля 2022 г.
Запрещена поддержка государственных и
общественных организаций в России. В Швейцарии
также запрещено регистрировать трасты для граждан
России или юридических лиц. Оказание услуг таким
трастам запрещается.
С 2 мая 2022 г. Лихтенштейн присоединился к пятому
пакету санкций Европейского Союза против России. В
Лихтенштейне также запрещено регистрировать трасты
для граждан России или юридических лиц. Оказание
услуг таким трастам запрещается. Установлен
переходный период до 29 мая 2022 г., необходимый для
прекращения существующих деловых отношений.
16 мая 2022 г. частично признанная республика Косово
присоединилась к расширению санкций Европейского
союза и США
29 апреля 2022 г. Норвегия присоединилась к пятому
пакету санкций Евросоюза.
1.19 Великобритания 6 апреля 2022 г. анонсирован полный запрет на все
. новые внешние инвестиции в Россию (в 2020 году
инвестиции Великобритании в Россию составили более
11 миллиардов фунтов стерлингов)
1.18 США Минфин США запретил осуществлять долларовые
. платежи по задолженности со счетов российского
правительства в финансовых институтах США.
Генеральными лицензиями от 7 апреля 2022 г. 9С и 10С
подтверждено, что запреты, связанные с транзакциями
с участием Центрального банка РФ, Фонда
национального благосостояния РФ и Министерства
финансов РФ, необходимые для получения процентов,
дивидендов или платежей по погашению в связи с
долгом или их собственные средства, действуют до 25
мая 2022 года.
24 мая 2022 г. Минфин США сообщил, что не будет
продлевать положения Генеральной лицензии 9C, срок
действия которой истекает 25 мая 2022 г.
1.17 Великобритания С 1 апреля по 30 июня 2022 г. действует генеральная
. лицензия, позволяющая предоставлять финансовые
услуги с целью получения и дальнейшего перечисления
нерублевых платежей по процентам или купонам, или
платежей по векселю или по выплате основного долга
от Центрального банка, Национального фонда
благосостояния и Министерства финансов Российской
Федерации. Разрешение касается российских долговых
обязательств, выпущенных до 1 марта 2022 г.
1.16 Объединенные Самый крупный ближневосточный фонд по объему
. Арабские Эмираты инвестиций в РФ эмиратский Mubadala
приостанавливает новые вложения в стране
1.15 Япония С 23 февраля 2022 г. введен запрет на размещение и
. операции с новым суверенным долгом российского
правительства.
1.14 Канада С 22 февраля 2022 г. запрещены любые прямые и
. косвенные операции с суверенным долгом России.
С 28 февраля 2022 г. всем канадским финансовым
учреждениям запрещено проводить какие-либо
операции с Центральным банком России. Кроме того,
Канада ввела замораживание активов и запрет на
операции с российскими суверенными фондами
1.13 Норвегия 25 февраля 2022 г. Норвегия присоединилась к
. санкциям Евросоюза
28 февраля 2022 г. Центральный банк Норвегии
предписал государственному пенсионному фонду
Норвегии (он же Нефтяной фонд) незамедлительно
заморозить все новые инвестиции в РФ и приступить к
продаже уже имеющихся активов.
С 18 марта 2022 г.:
- запрещено предоставление государственного
финансирования для торговли или инвестиций в России
- веден запрет на инвестирование, участие или иное
участие в проектах, софинансируемых Российским
фондом прямых инвестиций
- запрещена торговля некоторыми переводными
ценными бумагами, инструментами денежного рынка и
т. д., выданными Россией.
Исключения составляют обязательства, принятые до 19
марта 2022 года, для финансирования или помощи
малым и средним предприятиям, а также для торговли
продуктами питания, в сельскохозяйственных и
медицинских или гуманитарных целях.
1.12 Австралия С 18 марта 2022 г. в санкционный лист включены
. российские государственные структуры, ответственные
за выпуск и управление суверенным долгом России:
Российский фонд национального благосостояния и
Министерство финансов России
1.11 Евросоюз В рамках четвертого пакета ограничительных мер
. запрещаются новые инвестиции в сфере энергетики.
Исключения сделаны для мирного атома и
транспортировки энергии. Запрет распространяется на
все инвестиции, передачу технологий и финансовые
услуги, связанные с разведкой и добычей
энергоресурсов.
18 марта 2022 г. Швейцария полностью
присоединилась к четвёртому пакету санкций ЕС.
Меры вступили в силу 25 марта 2022 г.
1.10 США С 11 марта 2022 г. запрещаются новые инвестиции в
. любой сектор экономики Российской Федерации
1.9. Евросоюз С 1 марта 2022 г. запрещается инвестировать,
участвовать или иным образом содействовать
проектам, софинансируемым Российским фондом
прямых инвестиций
Лихтенштейн присоединился ко всем санкциям
Европейского Союза против России, введенным до 2
марта 2022 г.
1.8. Южная Корея С 8 марта 2022 г. южнокорейские транзакции с
Российским фондом прямых инвестиций должны быть
прекращены.
1.7. Австралия С 3 марта 2022 г. австралийским пенсионным фондам
надлежит пересмотреть свои инвестиционные
портфели и избавиться от любых вложений в
российские активы
1.6. Германия, США Германия прекратила сертификацию «Северного
потока - 2».
США с 23 февраля 2022 г. ввели санкции против
оператора газопровода «Северный поток-2» Nord
Stream 2 AG и должностных лиц этой компании
1.5. Украина Верховная Рада приняла закон о принудительном
изъятии российской собственности в стране.
10 марта 2022 г. закон подписан Президентом.
Решение о национализации принимает Совет
национальной безопасности и обороны по просьбе
Правительства, которое формирует список объектов,
подлежащих принудительному изъятию
12 мая 2022 г. Верховная рада законом № 2249-IX
утвердила указ президента Украины о принудительном
изъятии российского имущества на территории
Украины. Указ утверждает принятое 11 мая 2022 г.
решение Совета национальной безопасности и обороны
(СНБО) о национализации дочерних структур
российских банков на территории Украины - 99,77%
акций Акционерного коммерческого промышленно-
инвестиционного банка, который принадлежит
российской корпорации развития ВЭБ.РФ, а также
100% акций Международного резервного банка,
принадлежащего Сбербанку России. Национализации
также подлежат активы этих двух дочерних структур.
25 февраля 2022 г. решениями Национального банка
Украины № 90-рш/БТ и № 91-рш/БТ у указанных
банков были отозваны лицензии.
Кроме того, национализации подлежат кредиты,
выданные этими структурами украинским
государственным компаниям, имеющим стратегическое
значение.
Постановлением Правительства Украины от 10 мая
2022 г. № 552 внесены дополнения в постановление
Правительства Украины от 31 марта 2021 г. № 295 «Об
образовании государственного предприятия
«Национальный фонд инвестиций Украины» согласно
которым государственному предприятию передаются
на праве хозяйственного ведения принудительно
изъятые в соответствии с Законом Украины «Об
основных принципах принудительного изъятия в
Украине объектов права собственности Российской
Федерации и ее резидентов» объекты права
собственности Российской Федерации и ее резидентов
23 мая 2022 г. Президент Украины подписал Закон от
12 мая 2022 г. № 2257-IX «О внесении изменений в
некоторые законы Украины о повышении
эффективности санкций, связанных с активами
отдельных лиц». Закон устанавливает новый вид
санкций в виде взыскания в доход государства активов,
которые принадлежат физическому или юридическому
лицу, а также активов, которыми оно может прямо или
опосредствовано распоряжаться. Конфискация носит
исключительный характер и может быть применена
только в период военного положения, при условии, что
на имущество физического или юридического лица уже
наложен арест. В перечень действий, которые дают
основания для применения этого закона, входят, в
частности, нанесение ущерба национальной
безопасности Украины и ее суверенитету,
финансирование этих действий, в том числе
инвестирование в ценные бумаги «страны-агрессора»,
отождествление украинского патриотизма с
«нацизмом», разжигание ненависти к украинскому
народу, его культуре и языку. Закон вступил в силу 24
мая 2022 г.
1.4. США, Великобритания Введены санкции против Российского фонда прямых
инвестиций (РФПИ). Фонд и его глава Кирилл
Дмитриев включены в санкционные списки: решение
США от 28 февраля 2022 г США., решение
Великобритании от 1 марта 2022 г.
1.3. Великобритания Запрещено россиянам держать вклады в британских
банках на сумму, превышающую 50 тыс. фунтов
стерлингов
1.2. Евросоюз Европейским банкам запрещено принимать депозиты
от любых российских граждан (резидентов) или
российских юридических лиц величиной свыше 100
тыс. евро на одну кредитную организацию. Запрещены
продажа и покупка в интересах российских клиентов
(как физических, так и юридических лиц) финансовых
инструментов, номинированных в евро. Одновременно
европейским депозитариям запрещено оказывать
любые услуги российским гражданам и организациям
по продаже ценных бумаг, которые будут выпущены
после 12 апреля 2022 года.
Запрещен листинг акций любых российских
государственных компаний (в которых государству
принадлежит более 50%) на европейских биржах.
Датская автономная провинция Гренландия
присоединилась к санкциям Евросоюза
24 февраля 2022 г. Северная Македония
25 февраля 2022 г. частично признанная республика
Косово присоединилась к санкциям Евросоюза
1 марта 2022 г. Черногория присоединилась к санкциям
Евросоюза
1.1. США С 22 февраля 2022 г. американским финансовым
институтам запрещены любые сделки (на первичном и
вторичном рынках) с российскими рублевыми
облигациями федерального займа (ОФЗ) или
валютными суверенными евробондами, выпущенными
после 1 марта 2022 года.
Для ВЭБ.РФ как для агента Правительства России по
управлению государственным внешним долгом России
выпущена лицензия, позволяющая банку продолжить
обслуживание внешних долговых обязательств
Минфина, выпущенных до 1 марта 2022 года, вплоть до
погашения последних таких обязательств.
6 апреля 2022 г. объявлен полный запрет новых
инвестиции в экономику России (в том числе покупка
акций и облигаций на вторичном рынке).
Американским гражданам и компаниям запрещено
инвестировать в российские активы, даже если эта
инвестиция будет сделана не с территории США.
6 июня 2022 г. Минфин США опубликовал
разъяснение, согласно которому американским
инвесторам запрещено покупать российские долговые
обязательства или акции на вторичных рынках в
дополнение к действующему запрету на покупку новых
выпусков. Запрет распространяется на весь российский
долг, им затронуты акции всех российских компаний, а
не только те, которые конкретно указаны в санкциях.

2. Визы и дипломатические отношения

Антигуа и Приостановлен прием заявлений от граждан России, желающих
Барбуда, получить гражданство в рамках программы «Гражданство за
Доминика, инвестиции» (CBI).
Сент-Китс и
Невис,
Гренада,
Сент-Люсия
Великобритани 26 февраля 2022 г. G7 договорились об ограничении выдачи
я «золотых» (инвестиционных) виз россиянам.
Германия 13 октября 2022 г. обновлен перечень документов, необходимых для
получения туристической, деловой визы, визы для частных визитов (к
знакомым, друзьям или родственникам), для лечения и для участия в
научных, культурных и спортивных мероприятиях. Визовые
требования ужесточены:
- туристическая медицинская страховка, оформленная в России, не
принимается. Должна быть предоставлена медицинская страховка,
выданная в Европейском Союзе;
- в качестве доказательства наличия финансовых средств
принимаются только актуальные выписки, выданные на имя
заявителя из поддающегося проверке банка, действующего в странах-
членах ЕС;
- выдача виз с длительным сроком действия (многолетних виз) и
многократным въездом прекращена.
Дания С 16 мая 2022 г. приостановлен процесс приёма заявлений на
территории Российской Федерации на получение краткосрочных виз
и видов на жительство в Данию, кроме официальных визитов.
Дальнейшие обновления по возобновлению приема будут
опубликованы на сайте Посольства и Визового Центра.
В период до возобновления приема на получение краткосрочных виз
и видов на жительство заявители могут обращаться в визовые центры
других стран.
Евросоюз 21 декабря 2022 г. официально опубликовано Решение (ЕС) 2022/2512
Европейского парламента и Совета от 14 декабря 2022 г. о неприеме
проездных документов Российской Федерации, «выданных в Украине
и Грузии». Решение вступило в силу 22 декабря 2022 г.
8 декабря 2022 г. Совет ЕС принял решение не принимать российские
документы, выданные в Украине и Грузии, в качестве действительных
проездных документов для получения визы или пересечения границ
Шенгенской зоны.
24 ноября 2022 г. Европарламент утвердил решение не принимать
российские проездные документы, выданные в Украине и Грузии, для
целей выдачи виз или пересечения внешних границ ЕС. Еврокомиссия
должна составить список российских проездных документов, в
частности паспортов, которые не должны приниматься. Однако те,
кто «спасается от конфликта в Украине, по-прежнему смогут въехать
в ЕС по гуманитарным соображениям».
10 ноября 2022 г. председатель Европейского Совета и
Европарламент достигли предварительной договоренности о решении
о неприеме российских проездных документов, выданных в Украине
и Грузии.
12 октября 2022 г. послы ЕС согласовали мандат на переговоры с
Европарламентом по решению о неприемлемости российских
проездных документов, выданных лицам, проживающим в ЛНР, ДНР,
неподконтрольных правительству Украины территориях Херсонской
и Запорожской областей, Абхазии и Южной Осетии. Эти документы
не будут приниматься в качестве действительных проездных
документов для получения визы или пересечения границ Шенгенской
зоны.
30 сентября 2022 г. Еврокомиссия обновила Руководство по общей
выдаче виз в отношении российских заявителей и контролю
российских граждан на внешних границах. Эти новые руководящие
принципы выпущены для применения общего подхода ЕС, поскольку
различные государства-члены сталкиваются с возросшим давлением
на своих границах с Российской Федерацией, а также с увеличением
числа заявлений на получение визы и запросов от российских
граждан.
Европейская комиссия рекомендует не рассматривать заявления
россиян на краткосрочные визы, если они были поданы из каких-либо
третьих стран, и перенаправлять такие случаи на рассмотрение в
консульство по месту жительства на территории России.
Среди других рекомендаций:
- ужесточить поход к выдаче краткосрочных виз. Государства-члены
должны решать, применяются ли гуманитарные основания к таким
случаям, и рассматривать каждый из них индивидуально;
- если заявитель на получение визы планирует длительное
пребывание в ЕС, консульства государств-членов должны
рассматривать этот случай в соответствии с национальными
правилами выдачи долгосрочных виз;
- наличие визы не дает автоматического права въезда в Шенгенскую
зону. В случае наличия оснований для аннулирования/отзыва, такое
решение может быть принято пограничной службой независимо от
государства-члена, выдавшего визу;
- координировать свою визовую политику, чтобы исключить случаи,
когда после отказа во въезде в одну страну ЕС гражданин России
сможет въехать на территорию союза через другую;
- перевозчики несут ответственность за граждан третьих стран,
которых они перевезли в ЕС, но которым отказано во въезде.
Перевозчики должны сохранять бдительность при проверке
проездных документов, необходимых для въезда, особенно для
граждан России. Они также несут ответственность за возвращение
лица, которому отказано во въезде в ЕС, обратно в страну его выезда.
9 сентября 2022 г. Совет ЕС принял решение, которое полностью
приостанавливает действие соглашения об упрощении визового
режима между ЕС и Россией. К гражданам России с 12 сентября 2022
г. применяются общие правила визового кодекса.
Еврокомиссия опубликовала рекомендации по более строгому
оформлению виз для россиян. Странам ЕС необходимо
воздерживаться от выдачи многократных виз с длительным сроком
действия, поскольку граждане России могут не соответствовать
условиям для въезда в ЕС в долгосрочной перспективе, учитывая
экономическую нестабильность, ограничительные меры и
политические события в России. Государства-члены также должны
придерживаться строгого подхода при переоценке действительных
краткосрочных виз, уже выданных российским гражданам. Если
становится очевидным, что условия для выдачи визы больше не
выполняются, например, потому, что владелец визы теперь считается
представляющим угрозу безопасности, существующая виза будет
аннулирована.
Странам ЕС также следует увеличить сроки рассмотрения заявлений
до 45 дней. Консульства должны запрашивать дополнительные
документы помимо стандартного списка, чтобы обеспечить высокий
уровень проверки. Провозглашен принцип отмены приоритета
несущественных поездок: консульства должны уделять меньшее
внимание заявителям, у которых нет существенной причины для
поездки, например, туристам.
См. пресс-релиз от 9 сентября 2022 г.
6 сентября 2022 г. Еврокомиссия предложила общий подход ЕС к
непризнанию российских паспортов, выданных в оккупированных
зарубежных регионах, в частности на более неподконтрольных
правительству Украины районов, таких как Херсонская и
Запорожская области.
Государства-члены ЕС не должны признавать такие российские
паспорта в качестве действительных документов для выдачи визы и
пересечения внешних границ ЕС.
Предложенные меры вступят в силу в первый день после их
публикации в Официальном журнале ЕС.
См. вопросы-ответы
6 сентября 2022 г. Еврокомиссия предложила полностью
приостановить действие Соглашения об упрощении визового режима
с Россией.
Это означает, что граждане России больше не будут пользоваться
привилегированным доступом в ЕС и столкнутся с более длительным,
дорогостоящим и сложным процессом подачи заявления на получение
визы. Государства-члены ЕС будут иметь широкую свободу действий
при рассмотрении заявлений на краткосрочную визу от российских
граждан и смогут обеспечить более тщательный контроль в
отношении российских граждан, выезжающих в ЕС. ЕС останется
открытым для определенных категорий российских заявителей на
получение визы, в частности, членов семей граждан ЕС, журналистов,
диссидентов и представителей гражданского общества.
На практике российские заявители столкнутся с:
- более высоким визовый сбором: он увеличится с 35 до 80 евро для
всех заявителей;
- увеличенным временем обработки: стандартный срок принятия
консульствами решения по заявкам на получение визы увеличится с
10 до 15 дней. Этот период может быть продлен максимум до 45 дней
в отдельных случаях, когда требуется дальнейшее рассмотрение
заявления;
- более строгими правилами в в отношении многократных виз:
заявители больше не будут иметь легкого доступа к визам,
действительным для многократного въезда в Шенгенскую зону;
- более длинным списком подтверждающих документов: заявители
должны будут представить полный список документальных
подтверждений при подаче заявления на визу. Они больше не будут
пользоваться упрощенным списком, включенным в Соглашение об
упрощении визового режима.
Совету ЕС и Европейскому парламенту предстоит рассмотреть и
принять предложение Еврокомиссии о приостановлении действия
Соглашения об упрощении визового режима. После его принятия
приостановка вступит в силу на второй день после его публикации в
Официальном журнале ЕС.
См. вопросы-ответы.
28 марта 2022 г. Еврокомиссия рекомендовала государствам-членам
немедленно прекратить действие программ «гражданство в обмен на
инвестиции» для россиян, а также оценить необходимость
аннулирования/продления ранее выданных паспортов гражданам
России, подпадающим под санкции.
С 28 февраля 2022 г. прекращает действие упрощенный визовый
режим между Евросоюзом и Россией, который распространялся на
членов официальных делегаций, правительства и парламента, судов,
обладателей дипломатических паспортов и бизнесменов.
Упрощенный визовый режим предусматривал выдачу краткосрочной
визы с правом пребывания не более 90 дней в течение 180 дней.
Обладатели российских дипломатических паспортов должны
получать визы для поездок в страны союза.
Датская автономная провинция Гренландия присоединилась к
санкциям Евросоюза.
24 февраля 2022 г. Северная Македония присоединилась к санкциям
Евросоюза.
25 февраля 2022 г. частично признанная республика Косово
присоединилась к санкциям Евросоюза.
1 марта 2022 г. Черногория присоединилась к санкциям Евросоюза.
26 февраля 2022 г. G7 договорились об ограничении выдачи
«золотых» (инвестиционных) виз россиянам.
Кипр В связи с закрытием воздушного пространства (см. п. 5.1 Путеводителя)
государств-членов ЕС для полетов в Россию и из России система
выдачи про-виз приостанавливается до дальнейшего уведомления.
Латвия 22 сентября 2022 г. Сейм принял поправки в Закон об иммиграции,
которые изменяют порядок запроса и продления разрешений на
временное проживание для граждан России и Беларуси:
- приостановлена возможность продления временного вида на
жительство для граждан России и Беларуси, получивших вид на
жительство на основании сделанных инвестиций или приобретения
недвижимости в Латвии;
- граждане России не смогут получать долгосрочные рабочие визы;
- установлены исключения: разрешения на временное проживание
выдаются на основании воссоединения семьи, международной защиты,
национальных интересов или гуманитарных соображений. Ограничения
в отношении граждан Беларуси применяются в более узком объеме;
- постоянный вид на жительство действует до 1 сентября 2023 г. для
гражданина России, который до приобретения российского гражданства
был гражданином Латвии или не гражданином Латвии. Если человек
хочет снова получить постоянный вид на жительство, он должен будет
предоставить свидетельство о владении национальным языком до
окончания этого срока.
8 сентября 2022 г. Польша, Эстония, Литва и Латвия выпустили
совместное заявление о том, что въезд граждан России в Шенгенскую
зону с туристическими, культурными, спортивными и деловыми целями
будет ограничен на основе принятых каждой страной национальных
временных мер, которые должны вступить в силу отдельно в каждой из
стран до 19 сентября 2022 г.
При этом въезд будет возможен в случае гуманитарных вопросов, для
членов семей, обладателей видов на жительство, для оказания грузовых
и транспортных услуг, дипломатических миссий, упрощенного транзита
лиц в Калининградскую область и в ряде других случаях.
См. заявление, опубликованное на сайте Латвийского правительства.
31 августа 2022 г. в совместном заявлении глав МИД Эстонии, Латвии,
Литвы и Польши, опубликованном на сайте эстонского МИДа,
сообщено о возможности введения на национальном уровне временных
мер по запрету на выдачу виз или ограничению пересечения границы
для российских граждан, имеющих визы ЕС, чтобы решить неотложные
проблемы общественной безопасности.
С 5 августа 2022 г. приостановлен на неопределенный срок прием
заявлений на получение визы для граждан Российской Федерации.
Исключением для приема документов является участие в похоронах
близкого родственника.
С 1 августа 2022 г. Постановлением Кабинета министров от 14 июля
2022 г. приостановлено действие Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об
упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий
Российской Федерации и Латвийской Республики (Москва, 20 декабря
2010 г.).
Прекращена выдача россиянам виз.
4 апреля 2022 г. МИД Латвии сообщил о понижении дипломатических
отношений с Россией и закрытии российского консульства в
Даугавпилсе и Лиепае.
Литва 30 ноября 2022 г. действие чрезвычайного положения продлено до 16
марта 2023 г.
22 ноября 2022 г. глава МВД Литвы подписала поправки к приказам,
которые изменяют порядок выдачи документов иностранцам,
желающим находиться или жить в Литве. Поправки призваны
предотвратить въезд в страну граждан враждебных Литве иностранных
государств, которые могут представлять угрозу национальной
безопасности и общественному порядку. Установлены требования к
представлению дополнительных документов или информации для
определенных категорий иностранцев, которые обращаются за визой,
видом на жительство в Литовской Республике или карточкой вида на
жительство для члена семьи гражданина Европейского Союза.
Непредоставление запрашиваемой информации или предоставление
ложных данных является основанием для принятия решения
Департаментом миграции об аннулировании документов. Департамент
миграции будет проверять наличие в Литве граждан Белоруссии и
России, в том числе имеющих двойное гражданство, которые прибыли
по схеме перевода бизнеса. В соответствии с поручением Департамент
миграции уделит особое внимание процедурам утраты гражданства
Литвы в случаях, когда гражданин Литвы приобретает гражданство
этих стран.
В МВД Литвы также планируют внести поправки, предусматривающие
возможность ограничения выдачи или изменения документов, дающих
право на проживание в республике иностранцам, отмену уже выданных
документов, позволяющих ограничить предоставление определенных
услуг таким иностранцам или заключение сделок, а также рассмотрение
вопросов получения этими иностранцами литовского гражданства.
Об ужесточении процедуры гражданства и иммиграции Литовской
Республики см. также пресс-релиз от 9 ноября 2022 г.
13 сентября 2022 г. Сейм Литвы продлил срок действия чрезвычайного
положения до 16 декабря 2022 г. Чрезвычайное положение вводится:
1) на всем участке границы с Республикой Беларусь;
2) на всем участке границы с Калининградской областью Российской
Федерации;
3) в пунктах пропуска через границу, расположенных за пределами
территории пограничного участка (вводится в действие с 19 сентября).
Во время чрезвычайного положения, в частности, применяются
следующие меры:
1) транзит иностранцев, следующих по схеме специального транзита
через территорию Литовской Республики, осуществляется в
соответствии с условиями, установленными Министерством
иностранных дел и согласованными с Государственной пограничной
службой;
2) ужесточение визового режима для иностранцев: прием заявлений на
получение визы гражданами Российской Федерации и Республики
Беларусь и принятие решений по этим заявлениям в визовых службах
Литовской Республики за границей приостанавливаются;
3) на территориях, где объявлено чрезвычайное положение,
осуществляется проверка транспортных средств и лиц и их багажа в
целях обнаружения и изъятия незаконно находящихся огнестрельного
оружия, иных опасных веществ и средств, выявления и задержания
нарушителей закона, для обеспечения общественного порядка и
общественного порядка, для защиты жизни, здоровья и имущества
населения.
В ограничении передвижения граждан Российской Федерации через
внешнюю границу Европейского Союза Государственная пограничная
служба с 19 сентября обеспечивает въезд на территорию Литвы через
внешнюю границу Европейского Союза только граждан Российской
Федерации, отвечающих установленным Правительством критериям
(см. пункт «Евросоюз»).
Руководствуясь положениями Постановления Сейма Литовской
Республики «О введении чрезвычайного положения» от 28 июня 2022
г., прием заявлений о выдаче визы граждан Российской Федерации и
Республики Беларусь в визовых службах Литовской Республики,
находящихся за границей, приостановлен независимо от цели
планируемой поездки, за исключением:
- членов семьи граждан Литвы и Евросоюза;
- лиц, которые обладают удостоверением о литовском происхождении,
их супругов и несовершеннолетних детей;
- лиц, которые обладают удостоверением о восстановлении в праве на
гражданство Литовской Республики, их супругов и
несовершеннолетних детей.
Иные иностранные лица, законно проживающие в Российской
Федерации, заявления о выдаче визы для въезда в Литовскую
Республику могут подать независимо от цели планируемой поездки.
См. обновление Консульской информации от 27 июля 2022 г.
С 4 апреля 2022 г. Министерство экономики и инноваций Литвы
приостановило выдачу новых посреднических писем международным
компаниям, желающим переехать в Литву из России.
Прекращена выдача россиянам виз.
4 апреля 2022 г. МИД Литвы сообщил о понижении дипломатических
отношений с Россией и закрытии российского консульства в Клайпеде.
Консульство в Санкт-Петербурге перестанет работать с 7 июня 2022 г.
Мальта Посольство принимает заявления на получение визы только от
владельцев российских паспортов - членов семей граждан ЕС и ЕЭЗ
(Европейской экономической зоны). Для подачи заявления на
оформление визы необходимо предоставить документальные
доказательства родства.
В исключительных случаях можно оформить студенческую, рабочую
визы, а также визу для воссоединения с гражданами России. Для этого
необходимо одобрение Central Visa Unit, центрального
иммиграционного органа правительства Мальты.
Нидерланды С 27 апреля МИД Нидерландов приостановил выдачу краткосрочных
виз гражданам России. Исключения сделаны для запросов на визы по
гуманитарным причинам и временный вид на жительство, а также для
запросов, по которым в рамках двусторонних соглашений достигнута
договоренность, что они являются приоритетными
Новая Выборочная приостановка выдач разрешений на въезд.
Зеландия
Норвегия С 18 марта 2022 г. прекращено действие упрощенного визового режима
для въезда в Норвегию для лиц из санкционного списка.
Польша 28 октября 2022 г. отменена упрощенная процедура трудоустройства
для россиян. Министерство семьи и социальной политики объявило, что
Российская Федерация исключена из списка стран (Армения,
Белоруссия, Грузия, Молдова и Украина), граждане которой могут
легализовать работу в Польше за 7 дней. Граждане России, у кого уже
есть разрешения на работу, смогут продолжать трудиться до окончания
срока действия документа о трудоустройстве.
См. заявление, опубликованное на сайте Польского правительства.
Словения В связи с закрытием воздушного пространства (см. п. 5.1 Путеводителя)
над Словенией для российских авиакомпаний и над Россией для
словенских авиакомпаний с 28 февраля 2022 г. заявление на получение
визы могут подавать только заявители, которые приложат к заявлению
приобретенный и действительный авиабилет иного авиаперевозчика,
осуществляющего рейсы в Словению. Альтернативные способы въезда
на территорию Республики Словении (автомобиль, поезд) не считаются
доказательством поездки в Словению.
Канцелярия консульского отдела Латвийской Республики в
Калининграде до дальнейшего распоряжения прекратила выдачу
российским гражданам виз для поездок в Словению.
Словакия Заявления на шенгенскую визу С принимают визовые центры и только
в случаях крайней необходимости. Подать заявления могут:
- члены семьи граждан ЕС и граждане РФ, которые обладают
разрешением на долгосрочное проживание;
- медицинские работники, исследователи в области здравоохранения и
специалисты по уходу за пожилыми людьми;
- вахтовые работники;
- сезонные рабочие в сельском хозяйстве;
- лица, работающие на транспорте;
- дипломаты, сотрудники международных организаций и лица,
приглашенные международными организациями;
- граждане третьих стран, которые едут на обучение;
- высококвалифицированные работники, если их трудоустройство
экономически необходимо и если работа не может быть отложена или
выполнена за границей.
1 апреля 2022 г. вступило в силу Постановление Правительства
Словацкой Республики № 521/2021 «О интересе Словацкой Республики
в выдаче национальной визы высококвалифицированным гражданам
третьих стран». В соответствии с Постановлением Правительства
Словацкой Республики № 731/2021 к Стратегии интернационализации
высшего образования до 2030 года Консульский отдел также принимает
заявление на получение национальной визы (виза «D») в интересах
Словацкой Республики.
США, Канада 26 февраля 2022 г. G7 договорились об ограничении выдачи «золотых»
(инвестиционных) виз россиянам.
Украина Постановлением Правительства Украины от 17 июня 2022 г. № 692
принято решение прекратить действие Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о
безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины
(Москва, 16 января 1997 г.).
С 1 июля 2022 г. граждане Российской Федерации не могут въезжать,
выезжать, следовать транзитом, находиться и передвигаться по
территории Украины без виз на основании загранпаспорта,
дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка или
летного свидетельства.
Введены временные ограничения на пересечение государственной
границы Украины гражданами Российской Федерации - жителями
приграничных регионов Российской Федерации в части возможности
пересечения границы Украины на основании паспорта гражданина РФ,
загранпаспорта, свидетельства о рождении, либо справки об утрате
документов. Граждане Российской Федерации - жители приграничных
регионов Российской Федерации въезжают в Украину и выезжают из
Украины исключительно через международные и межгосударственные
пункты пропуска.
Прекращены дипломатические отношения с Российской Федерацией.
Федеративны С 25 февраля 2022 г. прекращены дипломатические отношения с
е штаты Российской Федерацией.
Микронезии
Финляндия Въезд граждан России, прибывающих в Финляндию с целью транзита и
в страны ЕС/Шенгенской зоны с целью туризма для краткосрочного
пребывания по визе, ограничен с 30 сентября 2022 г.
Исключения предусмотрены для: членов семей граждан Финляндии и
граждан третьих стран, постоянно проживающих в Финляндии; членов
семей граждан государства-члена ЕС, сотрудников транспортной
отрасли, деловых путешественников, собственников недвижимости,
прибывающих по делам бизнеса, учебы или на лечение, сотрудников
дипломатических и консульских представительств, а также по особым
веским личным причинам (участие в похоронах или тяжелая болезнь
близкого родственника). Даже при наличии оснований на пограничном
контроле будут проводиться собеседования.
Россияне, владеющие недвижимостью в Финляндии, смогут въезжать в
страну, если смогут предоставить доказательства, что их визит
необходим для поддержания принадлежащих им объектов в должном
состоянии.
См. текст решения правительства Финляндии UM/2022/199 от 29
сентября 2022 г. об ограничении въезда граждан Российской
Федерации.
См. часто задаваемые вопросы.
Подробную информацию об ограничениях на въезд можно найти на
сайте Пограничной службы Финляндии.
С 23 августа 2022 г. процедура выдачи туристических виз россиянам
замедляется в дополнение к уже принятым мерам.
16 августа 2022 г. сообщено, что Министерство иностранных дел
ограничивает количество назначений на получение визы, доступных в
России каждый день, до половины от обычного. С начала сентября
количество доступных встреч ограничено до 500 в день. Кроме того,
установлены квоты на прием визовых заявлений. Двадцать процентов
всех назначений будут зарезервированы для туристов и восемьдесят
процентов для людей, путешествующих по причинам, не связанным с
туризмом. К таким другим причинам относятся семейные связи, работа
и учеба.
Чехия С 21 ноября 2022 г. вступили в силу изменения в постановление №
428/2010 Сб, касающиеся иностранцев, которые могут находиться в
транзитной зоне международного аэропорта на территории Чехии
только на основании аэропортовой транзитной визы. Её стоимость
составляет 80 евро. С указанной даты эта обязанность вводится для
граждан Российской Федерации.
См. информацию Консульского отдела Посольства Чешской
Республики от 22 ноября 2022 г.
Более подробную информацию об аэропортовой транзитной визе можно
найти на сайте МИД Чешской Республики.
С 25 октября 2022 г. для граждан России с действующей шенгенской
визой, выданной любым государством-членом Европейского Союза,
которые путешествуют с целью туризма, спорта или культуры, вводится
запрет на въезд в Чехию через внешние границы Шенгенской зоны.
См. также информацию Консульского отдела Посольства Чешской
Республики в Москве от 17 октября 2022 г.
См. обновление Консульской информации от 4 июля 2022 г. согласно
которому:
- выдача виз для граждан Российской Федерации и Республики
Беларусь по-прежнему приостановлена;
- перечислены категории граждан (это члены семьи гражданина Чехии
или гражданина ЕС), которых не касается постановление Правительства
Чешской Республики № 529/2022 от 22 июня 2022 г. о приостановке в
выдаче виз.
С 23 июня 2022 г. Чехия не выдает визы (кроме гуманитарных) и
временный вид на жительство россиянам и белорусам до конца марта
2023 г. Ограничения не коснутся россиян и белорусов, уже имеющих
ВНЖ и желающих его продлить; членов семей иностранцев с видом на
жительство в Чехии.
24 февраля 2022 г. приостановлена выдача россиянам виз и видов на
жительство.
Закрыты российские генеральные консульства в Карловых Варах и
Брно, дипломатические представительства в Санкт-Петербурге и
Екатеринбурге, отозваны послы из России.
Швейцария 16 сентября 2022 г. вслед за ЕС полностью приостановлено действие
Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Федеральным Советом Швейцарской Конфедерации об упрощении
выдачи виз гражданам Российской Федерации и Швейцарской
Конфедерации (Берн, 21 сентября 2009 г.)
С 28 февраля 2022 г. принято решение приостановить действие
соглашения 2009 года об упрощении визового режима для граждан
России. Введен запрет на въезд ряду лиц, имеющих связи со
Швейцарией и близких к президенту России. Обладатели диппаспортов
могут пользоваться безвизовым въездом в целях урегулирования
конфликтов.
См. Полный список указанных лиц.
Эстония 8 сентября 2022 г. Польша, Эстония, Литва и Латвия выпустили
См. заявление, опубликованное на сайте Эстонского правительства. См.
также приказ и пояснение на сайте Службы правительственной связи об
отмене действующих ограничений на въезд в Эстонию в так
называемом санкционном регулировании России и Беларуси и
установлении новых ограничений на въезд на основании Закона о
государственной границе.
С 18 августа 2022 г. запрещен въезд гражданам РФ с действующими
шенгенскими визами, выданными Эстонией. Исключения касаются
дипломатов, членов их семей, лиц, занимающихся международными
грузовыми и пассажирскими перевозками, а также тех, кто имеет
родственников-граждан или постоянный ВНЖ в Эстонии. Кроме того,
разрешается въезд по гуманитарным соображениям.
Об ограничении на въезд в страну граждан России см. также
информацию Министерства внутренних дел Эстонии.
28 июля 2022 г. Правительство Эстонии сообщило, что граждане России
и Белоруссии более не могут подавать документы на получение
временного вида на жительство или визы с целью обучения в Эстонии.
Также граждане России и Белоруссии могут оформить краткосрочную
работу в Эстонии только при наличии у них действующей визы,
выданной этой страной. Эта поправка прекращает ситуации, когда для
обхода действующих санкций россияне ходатайствуют о краткосрочной
шенгенской визе в другой стране ЕС, например, с целью туризма, а
затем приезжают в Эстонию и ходатайствуют о трудоустройстве.
С 10 марта 2022 г. закрыты генконсульство в Нарве и консульское
отделение в Тарту.
В соответствии с решением Правительства Эстонии от 10 марта 2022 г.
в Посольстве Эстонии в Москве приостановлен прием заявлений о
выдаче краткосрочных шенгенских виз (виза С) и долгосрочных
эстонских виз (виза D) от граждан Российской Федерации и
Белоруссии.
В виде исключения о выдаче виз могут ходатайствовать следующие
категории граждан:
- супруги, дети, внуки, родители, прародители граждан Эстонии и лиц,
имеющих вид на жительство или право на жительство в Эстонии;
- которые едут на похороны или навестить тяжело больного близкого
родственника;
- которые едут получить неотложные медицинские услуги и имеют
договор, заключенный с эстонским лечебным учреждением (СПА-отели
не считаются лечебными учреждениями).
Все ранее выданные гражданам России и Белоруссии визы продолжают
действовать на прежних условиях.
С 8 марта 2022 г. приостановлена регистрация граждан России и
Беларуси в качестве электронных резидентов Эстонии. Уже
поступившие ходатайства о регистрации не рассматриваются, а
зарегистрированные электронные резиденты из числа граждан РФ и
Белоруссии взяты под усиленный контроль
Япония Выборочная приостановка выдач разрешений на въезд.

2.а. Сотрудничество с государствами, союзами и международными организациями

я
2.76 Евросоюз 14 февраля 2023 г. Совет ЕС включил Россию в список
. несотрудничающих с ЕС юрисдикций для целей
налогообложения.
2.75 Украина Постановлением Правительства Украины от 4 февраля
. 2023 г. № 99 прекращено действие:
- Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Украины о
сотрудничестве в области исследования и
использования космического пространства в мирных
целях (Москва, 27 августа 1996 г.);
- Протокола между Правительством Российской
Федерации и Кабинетом Министров Украины о
внесении изменений в Соглашение между
Правительством Российской Федерации и
Правительством Украины о сотрудничестве в области
исследования и использования космического
пространства в мирных целях от 27 августа 1996 года
(Москва, 26 ноября 2010 г.)
2.74 Украина Согласно Закону от 12 января 2023 г. № 2856-IX
. Украина вышла из Конвенции о передаче лиц,
страдающих психическими расстройствами, для
проведения принудительного лечения (Москва, 28
марта 1997 г.)
Согласно Закону от 12 января 2023 г. № 2855-IX
Украина вышла из Соглашения о порядке разрешения
споров, связанных с осуществлением хозяйственной
деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.)
Постановлением Правительства Украины от 31 января
2023 г. № 87 прекращено действие:
Федерации и Правительством Украины о воздушном
сообщении и сотрудничестве в области воздушного
транспорта (Москва, 12 января 1994 г.);
Федерации и Правительством Украины о принципах
сотрудничества в области производства и поставок
авиационной техники от 8 февраля 1993 г.
2.73 Чехия, Бразилия, 6 апреля 2022 г. Палата депутатов Чехии признала
. Румыния, Ирландия, Голодомор геноцидом украинского народа, 14 декабря
Молдова, Германия, 2022 г. Сенат Чехии утвердил резолюцию.
Евросоюз, Болгария 26 апреля 2022 г. сенат Бразилии признал Голодомор
геноцидом украинского народа.
23 ноября 2022 г. парламент Румынии признал
Голодомор геноцидом украинского народа.
24 ноября 2022 г. сенат Ирландии признала Голодомор
геноцидом украинского народа.
24 ноября 2022 г. парламент Молдовы признал
1 декабря 2022 г. Бундестаг Германии признал
Голодомор геноцидом украинского народа, вызванным
«политическим руководством СССР».
15 декабря 2022 г. Европарламент признал голод,
«устроенный советским режимом на Украине в 1932-
1933 годах, известный как Голодомор, геноцидом». См.
текст резолюции.
1 февраля 2023 г. Парламент Болгарии признал
2.72 Австралия 25 января 2023 г. Австралия присоединилась к странам,
. добивающимся уголовной ответственности властей
России в ходе военной операции на территории
Украины.
2.71 Великобритания 20 января 2023 г. Великобритания присоединилась к
. основной группе стран, желающих создать
антироссийский трибунал за действия против Украины.
2.70 Украина Постановлением Правительства Украины от 10 января
. 2023 г. № 21 (вступило в силу с 12 января 2023 г.)
прекращено действие Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Кабинетом
Министров Украины о взаимном учреждении
отделений Торгового представительства Российской
Федерации в Украине и отделений Торгово-
экономической миссии в составе Посольства Украины
в Российской Федерации (Москва, 29 апреля 2009 г.)
Постановлением Правительства Украины от 6 января
2023 г. № 17 (вступило в силу с 10 января 2023 г.)
прекращено действие Соглашения между Кабинетом
Министров Украины и Правительством Российской
Федерации о продлении срока эксплуатации ракетного
комплекса 15П118М
Постановлением Правительства Украины от 30 декабря
2022 г. № 1488 (вступило в силу с 4 января 2023 г.)
прекращено действие Соглашения между
Правительством Украины и Правительством
Российской Федерации о совместном использовании и
охране трансграничных водных объектов (Киев, 19
октября 1992 г.)
Согласно Постановлению Правительства Украины от
23 декабря 2022 г. № 1425 (вступило в силу с 28
декабря 2022 г.) Украина вышла из Соглашения о
порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и
их семей и государственного страхования
военнослужащих государств - участников Содружества
Независимых Государств (Ташкент, 15 мая 1992 г.)
Согласно Постановлению Правительства Украины от
29 ноября 2022 г. № 1328 (вступило в силу 02 декабря
2022 г.) Украина вышла из Соглашения о гарантиях
прав граждан государств-участников Содружества
Независимых Государств в области пенсионного
обеспечения от 13 марта 1992 г. Согласно информации,
предоставленной письмом Министерства иностранных
дел Украины от 29 декабря 2022 г. № 72/14-612-108210,
Соглашение о гарантиях прав граждан государств-
участников Содружества Независимых Государств в
области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
прекратит свое действие для Украины 19 июня 2023 г.
Согласно информации, предоставленной письмом
Министерства иностранных дел Украины от 21 декабря
2022 г. № 72/14-612/1-105511 с 19 декабря 2022 г.
прекратили действие следующие международные
договоры с Российской Федерацией:
- Соглашение между Министерством обороны Украины
и Министерством обороны Российской Федерации о
порядке взаимодействия дежурных сил и средств
противовоздушной обороны (Сочи, 25 ноября 1995 г.);
- Протокол между Министерством обороны Украины и
Министерством обороны Российской Федерации о
намерениях в сфере военного и военно-технического
сотрудничества в области космической деятельности
(Сочи, 25 ноября 1995 г.);
создании координационной рабочей группы по
ограничению обычных вооруженных сил в Европе
(Сочи, 25 ноября 1995 г.);
- Протокол о намерениях между Министерством
обороны Украины и Министерством обороны
Российской Федерации об условиях и порядке продажи
вооружения и военной техники стратегических
ракетных комплексов, хранящихся в арсеналах или
производимых на ремонтных заводах Украины (Сочи,
25 ноября 1995 г.);
намерениях по совместным действиям по
урегулированию боснийского кризиса (Сочи, 25 ноября
1995 г.);
и Министерством обороны Российской Федерации об
организации приемки, аэродромно-технического
обеспечения и охраны на военных аэродромах
воздушных судов авиации Вооруженных Сил Украины
и воздушных судов авиации Вооруженных Сил
Российской Федерации (Сочи, 25 ноября 1995 г.);
и Министерством обороны Российской Федерации о
техническом обеспечении и ремонте средств связи и
АСУ (Сочи, 25 ноября 1995 г.);
использовании существующих систем связи (Сочи, 25
ноября 1995 г.);
организации обмена военными секретными и
почтовыми отправлениями (Сочи, 25 ноября 1995 г.);
- Протокол об основных направлениях двустороннего
сотрудничества Войск воздушной обороны Украины и
Войск ПВО Российской Федерации (Сочи, 25 ноября
1995 г.).
2.69 США 20 декабря 2022 г. Управление по контролю за
. иностранными активами (OFAC) Минфина США
внесло поправки в рамках ряда программ санкций,
разрешающие следующие четыре категории
деятельности:
- официальная деятельность правительства США;
- официальная деятельность определенных
международных организаций и образований;
- операции в поддержку деятельности определенных
неправительственных организаций;
- предоставление сельскохозяйственных товаров,
медикаментов, медицинских устройства, запчастей и
компонентов или обновления программного
обеспечения для медицинских устройств для личного,
некоммерческого использования.
OFAC отдельно обновило нормативную
интерпретацию в правилах нескольких программ
санкций, чтобы подчеркнуть, что имущество и
имущественные интересы юридического лица
блокируются, если одно или несколько
заблокированных лиц владеют, индивидуально или в
совокупности, прямо или косвенно, 50 процентами или
более его акций. Эти изменения вступили в силу с 21
декабря 2022 г.
Также опубликованы четыре новых часто задаваемых
вопроса по внесенным изменениям.
2.68 Украина Согласно информации, предоставленной письмом МИД
. Украины от 9 ноября 2022 г. № 72/14-612/1-91190, 4
ноября 2022 г. прекратили свое действие :
- Протокол между Администрацией Государственной
пограничной службы Украины и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации о порядке обмена
информацией об обстановке на границе Украины и
Российской Федерации от 26 сентября 2008 г.;
- Протокол между Администрацией Государственной
пограничной службы Украины и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации о деятельности
пограничных представителей от 26 сентября 2008 г.
2.67 Франция 30 ноября 2022 г. Франция вместе с европейскими и
. украинскими партнерами начала работать над
созданием специального трибунала для расследования
действий России в Украине.
2.66 Украина Постановлением Правительства Украины от 22 ноября
. 2022 г. № 1308 Украина вышла из Соглашения о
координационных органах железнодорожного
транспорта Содружества Независимых Государств
(Минск, 14 февраля 1992 г.)
2.65 США 28 ноября 2022 г. подписан Президентский меморандум
. о привлечении к ответственности за сексуальное
насилие в условиях конфликта. Документ предполагает
использование санкций, ограничений на помощь и
других инструментов для привлечения к
ответственности виновных, и будет применяться в том
числе в отношении России. США обязуются
поддерживать выживших с помощью всех доступных
мер, включая правовые, политические,
дипломатические и финансовые инструменты, для
сдерживания насилия в будущем.
См. пресс-релиз от 28 ноября 2022 г.
2.64 Европарламент 23 ноября 2022 г. Европарламент принял резолюцию о
. признании России «государством - спонсором
терроризма» и государством, «использующим средства
терроризма». Поскольку в настоящее время ЕС не
может официально указывать государства в качестве
спонсоров терроризма, парламент призывает ЕС и его
государства-члены создать надлежащую правовую базу
и рассмотреть возможность включения России в такой
список.
19 декабря 2022 г. официально опубликована
Резолюция Европарламента от 19 мая 2022 г. «о борьбе
с безнаказанностью за военные преступления в
Украине». См. также п. 2.51 Путеводителя.
19 января 2023 г. Европарламент принял резолюцию,
призывающую «в тесном сотрудничестве с Украиной и
международным сообществом добиваться создания
специального международного трибунала для
судебного преследования политического и военного
руководства России и ее союзников». Создание
трибунала, утверждают депутаты Европарламента,
заполнит вакуум в международном уголовном
правосудии и дополнит следственные усилия
Международного уголовного суда.
См. также Совместное заявление от 30 января 2023 г.
председателей парламентов европейских стран и
комитетов по иностранным делам (Эстония, Латвия,
Литва, Польша, Чехия, Дания, Финляндия, Бельгия,
Словения, Хорватия, Испания, Швеция, Ирландия,
Норвегия, Украина, Великобритания, Германия,
Болгария и Нидерланды).
2.63 Парламентская 21 ноября 2022 г. Парламентская ассамблея НАТО
. ассамблея НАТО опубликовала резолюцию, которая рекомендует
странам альянса признать, что в настоящий момент
Россия является «террористическим режимом».
Согласно принятому документу, страны НАТО также
намерены создать Международный трибунал для
судебного разбирательства по факту «российской
агрессии» на Украине. С помощью этого механизма
страны НАТО планируют привлечь Россию к
ответственности, а также к выплатам ущерба.
2.62 Мюнхенская 21 ноября 2022 г. председатель Мюнхенской
. конференция по конференции по безопасности сообщил, что
безопасности официальные представители России не приглашены на
59-ю конференцию, запланированную на 17-19 февраля
2023 г.
2.61 Украина Постановлением Правительства Украины № 1209 от 28
. октября 2022 г. прекращено действие Договора между
Правительством Российской Федерации и Кабинетом
Министров Украины о сотрудничестве в области
развития конкуренции (Киев, 13 июля 2000 г.)
2.60 Украина Постановлением Правительства Украины № 1277 от 11
. ноября 2022 г. прекращено действие:
Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Правительством Украины о
сотрудничестве в области геодезии, картографии,
кадастра и дистанционного зондирования Земли (Киев,
26 апреля 1994 г.);
Федерации и Правительством Украины о взаимном
обмене топографо-геодезическими, картографическими
и аэрокосмическими материалами (Киев, 26 апреля
1994 г.)
2.59 Украина Согласно Постановлению Правительства Украины №
. 1293 от 18 ноября 2022 г. Украина вышла из
Соглашения об учреждении Международного Центра
научной и технической информации (Москва, 27
февраля 1969 г.)
См. сообщение Министерства образования и науки
Украины от 19 ноября 2022 г.
2.58. Международное 17 ноября 2022 г. Совет управляющих МАГАТЭ принял
агентство по резолюцию, в которой призвал Россию вывести своих
атомной энергии военных с территории Запорожской АЭС и отказаться от
(МАГАТЭ) необоснованных «претензий» на владение станцией.
Агентство также подчеркнуло, что в Украине не найдены
следы изготовления «грязной бомбы».
2.57. Международный 16 марта 2022 г. Международный Суд ООН огласил
Суд ООН решение о временных мерах, связанных с иском Украины,
обвиняющей Россию в нарушении Конвенции о
предупреждении геноцида. Международные судьи обязали
Россию «немедленно приостановить военные действия в
Украине, начатые 24 февраля 2022 г.». Российская
Федерация должна обеспечить, чтобы «любые
направляемые ей или поддерживаемые ею воинские или
нерегулярные вооруженные формирования, а также любые
организации и лица, которые могут быть подчинены ее
контролю, не предпринимали никаких шагов для
осуществления военных действий в Украине».
Международные судьи единогласно призвали обе стороны
по делу не предпринимать никаких действий, которые
могут усугубить или расширить спор, являющийся
предметом рассмотрения в Суде.
2.56. Чехия 15 ноября 2022 г. Палата депутатов Чехии (нижняя палата
парламента) приняла резолюцию, в которой в соответствии
с резолюцией Парламентской ассамблеи Совета Европы
(см. п. 2.51 Путеводителя) объявила «действующий
российский режим террористическим».
3 ноября 2022 г. Комитет парламента Чехии по
иностранным делам признал режим правительства России
«террористическим».
2.55. США 10 ноября 2022 г. Министерство торговли США отозвало у
России статус страны с рыночной экономикой.
Переклассификация в страну с нерыночной экономикой
принято из-за «широкого» вмешательства государства в
российскую экономику и дает возможность применить
антидемпинговое законодательство США для устранения
рыночных искажений, вызванных этим вмешательством.
2.54. Польша 26 октября 2022 г. Сенат (верхняя палата Парламента)
Польши признал власти Российской Федерации
«террористическим режимом».
14 декабря 2022 г. Сейм (нижняя палата Парламента)
Польши принял резолюцию о признании России
«государством, поддерживающим терроризм и
применяющим террористические меры».
2.53. Эстония 18 октября 2022 г. парламент Эстонии принял Заявление, в
котором осудил «аннексию территорий Украины и объявил
Россию террористическим режимом». Парламент
поддерживает расследования, направленные на выяснение
обстоятельств преступлений, совершенных на территории
Украины, а также призвал к международному трибуналу
над виновными. Депутаты также поддержали требование
лишить Россию статуса постоянного члена Совета
безопасности ООН.
См. пресс-релиз от 18 октября 2022 г.
2.52. Генеральная 12 октября 2022 г. Генеральная Ассамблея осудила
Ассамблея ООН организацию Российской Федерацией референдумов в
регионах, находящихся в пределах международно-
признанных границ Украины, и «попытку незаконной
аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской
областей». Указанные действия «не имеют юридической
силы и не являются основанием для какого-либо изменения
статуса этих областей Украины».
Генеральная Ассамблея ООН потребовала от Москвы
немедленно и безоговорочно отменить свои решения от 21
февраля и 29 сентября 2022 г., касающихся статуса
указанных регионов, «поскольку они являются нарушением
территориальной целостности и суверенитета Украины и
идут вразрез с принципами Устава ООН».
См. пресс-релиз США от 12 октября 2022 г.
14 ноября 2022 г. Генеральная ассамблея ООН приняла
резолюцию, призывающую привлечь Россию к
ответственности за нарушение международного права в
отношении Украины, а также к возмещению причиненного
ею ущерба. С этой целью в документе предусматривается
создание международного механизма, а также
рекомендуется учредить международный реестр для
регистрации задокументированных доказательств «ущерба,
потерь или вреда, причиненных всем заинтересованным
физическим и юридическим лицам, а также государству
Украина вследствие нарушающих международное право
деяний Российской Федерации».
2.51. Совет Европы 13 октября 2022 г. ПАСЕ призвала:
- ускорить создание специального Международного
трибунала «для судебного преследования за преступления
против Украины»;
- создать систему проверки мер по обеспечению
ответственности за нарушения и «злоупотребления Россией
прав человека и международного гуманитарного права»;
- создать комплексный международный механизм
компенсации, включая международный реестр ущерба;
- признать российские политические партии, голосовавшие
«за решения, посягающие на суверенитет и
территориальную целостность Украины и других стран,
группами и образованиями, поддерживающими внешнюю
агрессию и, следовательно, разделяющими всю
ответственность за последствия агрессии»;
- объявить нынешний «российский режим
террористическим».
См. текст Резолюции ПАСЕ 2463 (2022) от 13 октября 2022
г.
28 ноября 2022 г. Совет Европы принял решение добавить
нарушение ограничительных мер в список «преступлений в
ЕС», включенных в Договор о функционировании ЕС.
Данная мера является первым шагом, направленным на
обеспечение одинаковой степени применения санкций на
всей территории ЕС и предотвращение попыток обойти или
нарушить меры ЕС. Далее Европейская комиссия
представит предложение по директиве, содержащей
минимальные правила, касающиеся определения
преступлений и уголовных наказаний за нарушение
ограничительных мер ЕС. Затем проект директивы должен
быть обсужден и принят Советом и Европейским
парламентом.
См. также решение Совета от 30 июня 2022 г.,
определяющее нарушение ограничительных мер как
преступление в ЕС.
В пресс-релизе Еврокомиссии от 2 декабря 2022 г.
приводится список преступлений, которые нарушают
санкции ЕС, и за которые предлагается ввести уголовную
ответственность.
См. также «Вопросы и ответы» Еврокомиссии от 2 декабря
2022 г.
9 декабря 2022 г. Совет ЕС принял выводы о борьбе с
безнаказанностью преступлений, совершенных в связи с
действиями России в Украине. Совет призвал государства-
члены принять меры для полной реализации определения
основных международных преступлений и способов
ответственности, закрепленных в Римском статуте. Он
также просит государства-члены разрешить осуществление
универсальной юрисдикции или других форм внутренней
юрисдикции в отношении основных международных
преступлений и обеспечить тесное судебное
сотрудничество с Международным уголовным судом
(МУС). В выводах содержится призыв к государствам-
членам оказывать адекватную поддержку созданию и
функционированию специализированных подразделений,
занимающихся расследованием и судебным
преследованием основных международных преступлений
на национальном уровне. Государства-члены также должны
повышать осведомленность украинского сообщества
беженцев о возможности дачи свидетельских показаний в
государствах-членах.
См. пресс-релиз от 9 декабря 2022 г.
26 января 2023 г. ПАСЕ потребовала создания в Гааге
специального международного уголовного трибунала для
судебного преследования российских и белорусских
политических и военных лидеров.
Ассамблея указала, что ни один другой международный
уголовный трибунал не обладает компетенцией для
судебного преследования и наказания за преступление
против Украины, отметив, что Международный уголовный
суд (МУС) в настоящее время не обладает юрисдикцией.
См. текст Резолюции ПАСЕ 2482 (2023) от 26 января 2023 г.
2.50. Украина 4 октября 2022 г. прекращено действие соглашения между
Государственным комитетом Украины по рыбному
хозяйству и рыбной промышленности и Комитетом РФ по
рыболовству в Азовском море от 14 сентября 1993 г.
2.49. Эстония Постановлением Правительства Эстонии № 249 от 15
сентября 2022 г. прекращено действие Соглашения между
Правительством Эстонской Республики и Правительством
Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной
помощи в таможенных делах (Москва, 8 июня 1999 г.).
Согласно уведомлению Министерства иностранных дел
Эстонии от 28 сентября 2022 г. срок действия указанного
Соглашения истекает 26 марта 2023 г.
2.48. Швейцария 16 сентября 2022 г. временно приостановлен обмен
налоговой информацией с Россией на основании оговорки,
предусмотренной Конвенцией о взаимной
административной помощи по налоговым делам.
2.47. Украина Прекращено действие Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о
мероприятиях по обеспечению параллельной работы
Объединенной энергетической системы Украины и Единой
энергетической системы России (Ялта, 12 июля 2012 г.)
2.46. Латвия 11 августа 2022 г. депутаты Сейма Латвии приняли
заявление, в котором объявили Россию страной - спонсором
терроризма.
8 декабря 2022 г. Сейм Латвии принял заявление о
«международных преступлениях в Украине и привлечении
виновных к ответственности». Сейм поддержал
расследование, начатое Международным уголовным судом,
а также выступил за то, чтобы был создан специальный
международный трибунал для привлечения виновных к
ответственности за международные преступления. Сейм
присоединился к призывам украинского парламента, стран-
единомышленников и международных организаций
«признать российский режим террористическим, а Россию -
государством, поддерживающим терроризм».
2.45. США 27 июля 2022 г. Сенат США принял резолюцию,
призывающую Государственный департамент признать
Россию государством-спонсором терроризма из-за событий
в Чечне, Грузии, Сирии и Украине.
Внесение государства в перечень может иметь
значительные последствия для введения дальнейших
ограничительных мер.
2.44. Украина 1 июля 2022 г. вступили в силу законы Украины, согласно
которым Верховная Рада постановила выйти из:
Федерации и Правительством Украины о научно-
техническом сотрудничестве (Москва, 27 августа 1996 г.) -
закон Украины от 19 июня 2022 года № 2299-IX;
- Соглашения о сотрудничестве в развитии и использовании
систем сотовой подвижной связи (Москва, 17 января 1997
г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года № 2301-IX;
- Соглашения о создании Межгосударственного резерва
биопрепаратов и других средств защиты животных в
государствах - участниках Содружества Независимых
Государств (Москва, 12 апреля 1996 г.) - закон Украины от
19 июня 2022 года № 2302-IX;
- Протокола о внесении поправок в Соглашение о
Межправительственной фельдъегерской связи (Москва, 27
марта 1997 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года №
2303-IX;
- Соглашения о поддержке и развитии малого
предпринимательства в государствах - участниках СНГ
(Москва, 17 января 1997 г.) - закон Украины от 19 июня
2022 года № 2304-IX
2.43. Энергетическая 24 июня 2022 г. отозван статус наблюдателя от Российской
хартия Федерации.
Кроме того, приостановлено временное применение
Договора к Энергетической хартии в отношении Беларуси.
Статус наблюдателя от Беларуси также приостановлен.
2.42. Украина Согласно приказу Исполняющего обязанности
Председателя - Главного государственного инспектора по
ядерной и радиационной безопасности Украины от 24 июня
2022 г. прекращается действие международных договоров
Украины:
- Соглашения о сотрудничестве между Министерством
охраны окружающей природной среды и ядерной
безопасности Украины и Федеральным надзором России за
ядерной и радиационной безопасностью (подписано в Вене
19 сентября 1996 г.);
- Соглашения между Государственным комитетом ядерного
регулирования Украины и Федеральным надзором России
по ядерной и радиационной безопасности об обмене
информацией и сотрудничестве в области регулирования
безопасности при использовании ядерной энергии в мирных
целях (подписано в Москве 14 августа 2002 года).
2.41. Агентство по 11 апреля 2022 г. решением органов управления ОЭСР
ядерной энергии приостановлено членство России в Агентстве по ядерной
при ОЭСР энергии при ОЭСР. Приостановка вступила в силу 11 мая
2022 г.
2.40. США 5 апреля 2022 г. налоговое управление США (IRS) временно
приостановило обмен информацией с налоговыми органами
России.
2.39. Болгария Решением Правительства Республики Болгария от 7 апреля
2022 г. № 219 прекращено действие Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Болгарии о взаимной защите
классифицированной информации (Москва, 8 мая 2007 г.)
2.38. Группа Октябрь 2022 г.:
разработки - запрещено участие России в текущих и будущих проектах
финансовых мер FATF;
борьбы с - запрещено участие России в заседаниях региональных
отмыванием органов по типу FATF в качестве члена FATF;
денег (FATF) - все юрисдикции должны проявлять бдительность в
отношении возникающих рисков в результате обхода мер,
принятых против России, в целях защиты международной
финансовой системы.
Июнь 2022 г.:
- Россия больше не может выполнять какие-либо
руководящие или консультативные функции или
участвовать в принятии решений по установлению
стандартов, процессам экспертной оценки FATF, вопросам
управления и членства;
- Россия больше не может предоставлять оценщиков,
рецензентов или других экспертов для процессов
рецензирования FATF.
Апрель 2022 г.:
- министры FATF призвали сохранять бдительность в
отношении угроз целостности, безопасности и безопасности
международной финансовой системы, возникающих в
результате действий России против Украины.
Март 2022 г.:
- все юрисдикции должны проявлять бдительность в
отношении возможности возникновения рисков в
результате обхода мер, принятых для защиты
международной финансовой системы от рисков в
результате действий России против Украины.
2.37. Украина С 27 июня 2022 г. согласно Указу Президента Украины от
15 июня 2022 г. № 410/2022 Украина выходит из
Соглашения об образовании Совета председателей высших
арбитражных, хозяйственных, экономических и других
судов, разрешающих дела по спорам в сфере экономики
(Кишинев, 7 октября 2002 г.)
2.36. Всемирная С 16 июня 2022 г. приостановлено сотрудничество с
ассоциация металлургическими компаниями из России.
производителей
стали
(Worldsteel)
2.35. Германия С 29 марта 2022 г. приостановлен обмен информацией с
российскими и белорусскими налоговыми органами.
Германия также не будет компенсировать подоходный
налог российских граждан и фирм, которые
зарегистрированы в финансовых ведомствах ФРГ, что
скажется на возможности для граждан России и компаний
избегать двойного налогообложения.
2.34. Литва 30 марта 2022 г. Правительство Литвы утвердило список
враждебных государств и территорий, в который включены
Россия и Белоруссия. Относящиеся к ним организации
можно исключать из тендеров по госзакупкам или
расторгать уже заключённые с ними контракты.
2.33. Международный С 30 марта 2022 г. временно приостановлено участие
совет по России в деятельности ICES.
исследованию
морей (ICES)
2.32. Европейская 22 марта 2022 г. приостановлено действие лицензий
организация российских пользователей и двустороннее соглашение о
спутниковой сотрудничестве с Россией, включая обмен данными и
метеорологии обучающие мероприятия.
(EUMETSAT)
2.31. Международная 23 марта 2022 г. временно приостановлено техническое
организация сотрудничество или помощь России, за исключением
труда (МОТ) гуманитарной помощи.
2.30. Европейская С 18 марта 2022 г. приостановлено на неопределенный срок
конференция членство Российской Федерации и Беларуси.
администраций
почтовых служб
и служб связи
(CEPT)
2.29. Дунайская С 17 марта 2022 г. Россия отстранена от участия во всех
комиссия заседаниях Дунайской Комиссии и её рабочих органов;
отклонены полномочия представителей Российской
Федерации.
2.28. Всемирная 15 марта 2022 года 13 стран (Австралия, Албания,
торговая Великобритания, Исландия, Канада, Молдавия, Новая
организация Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Северная
(WTO) Македония, США, Черногория, Япония) и Европейский
союз (ЕС) направили совместное заявление о намерениях
приостановить уступки в рамках ВТО в отношении России,
в том числе действие режима наибольшего
благоприятствования для товаров и услуг.
2.27. Интерпол С 10 марта 2022 г. вводятся усиленные меры надзора и
мониторинга в отношении России. Запросы больше не
смогут направляться непосредственно Россией в страны-
члены.
2.26. Лондонская С 9 марта 2022 г. приостановлено действие статуса Good
ассоциация Delivery («надежная поставка») для российских
рынка аффинажных заводов.
драгметаллов
(LBMA)
2.25. Международный С 9 марта 2022 г. приостановлена деятельность в союзе
союз железных компаний-членов Российской Федерации и Республики
дорог Беларусь.
2.24. Программы 7 марта 2022 г. объявлено о приостановке трансграничного
трансграничного и транснационального сотрудничества.
сотрудничества См. решение Еврокомиссии от 4 марта 2022 г.
Европейского
инструмента
соседства (ENI
CBC) и
программа
Interreg для
региона
Балтийского
моря
2.23. Конференция С 5 марта 2022 г. исключен Конституционный суд
европейских Российской Федерации.
конституционны
х судов (КЕКС)
2.22. Международный 4 мая 2022 г. принят пакет мер, ограничивающих участие
транспортный России и Беларуси:
форум (ITF) - исключение из исследовательских проектов ITF и
курирующего бюро Транспортного исследовательского
комитета;
- работа ITF не будет включать анализ или исследование по
Российской Федерации или Беларуси;
- данные, анализ политики и отчеты по Российской
Федерации или Беларуси не будут включены в сообщения
ITF;
- отказ в добровольных взносов от Российской Федерации
или Беларуси;
- запрет на участие в мероприятиях ежегодного саммита
ITF.
2.21. Украина Постановлением Правительства Украины от 20 мая 2022 г.
№ 611 прекращено действие документов:
- Соглашение между Правительством Российской
сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ,
прекурсоров и злоупотребления ими (Москва, 19 ноября
1998 г.)
медицинском страховании граждан Российской Федерации,
временно находящихся в Украине, и граждан Украины,
временно находящихся в Российской Федерации (Москва,
28 октября 1999 г.)
2.20. Украина 22 мая 2022 г. Верховная Рада приняла законы о
денонсации:
- Соглашение об увековечении памяти о мужестве и
героизме народов государств - участников Содружества
Независимых Государств в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов (Душанбе, 3 сентября 2011 г.)
- Соглашение о сотрудничестве государств-участников
Содружества Независимых Государств в борьбе с
незаконной миграцией (Москва, 6 марта 1998 г.)
- Соглашение об Общем аграрном рынке государств -
участников Содружества Независимых Государств (Москва,
6 марта 1998 г.)
2.19. Латвия 12 мая 2022 г. Сейм принял поправки, приостанавливающие
действие ст. 13 «Соглашения между правительствами стран
о социальной защите военных пенсионеров России и членов
их семей, проживающих на территории Латвии». В ней
прописаны обязательства стран по содержанию
мемориальных сооружений и мест массовых захоронений -
в частности, оба государства на своих территориях должны
обеспечивать уход, благоустройство и сохранность
мемориальных сооружений и мест массовых захоронений
воинов. Закон вступил в силу 13 мая, действие
приостановки соглашения начнется с 16 мая 2022 г.
12 мая 2022 г. Сейм принял поправки, приостанавливающие
действие Соглашения между Правительством Латвийской
Республики и Правительством Российской Федерации об
избежании двойного налогообложения и предотвращении
уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на
доходы и капитал и протокола к нему. Закон вступил в силу
13 мая, действие приостановки соглашения начнется с 16
мая 2022 г.
2.18. Украина 14 мая 2022 г. президент Украины подписал Закон 2243-IX
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Украины о запрете политических партий». Закон расширяет
перечень оснований для запрета политической партии через
суд. Соответствующими основаниями является оправдание,
признание правомерным или отрицание вооруженной
агрессии против Украины, в том числе путем её
представления как внутреннего конфликта, гражданского
конфликта, гражданской войны. В случае запрета судом
политической силы имущество, средства и другие активы
переходят в собственность государства.
Закон вступает в силу 18 мая 2022 г.
2.17. Международный 7 апреля 2022 г. приостановлено любое участие компаний
газовый союз Российской Федерации в деятельности союза.
(МГС, IGU)
2.16. Всемирная С 27 апреля 2022 г. Генеральная ассамблея ЮНВТО
туристская приняла решение временно приостановить членство России.
организация
(ЮНВТО)
2.15. Организация 21 апреля 2022 г. приостановлен статус постоянного
американских наблюдателя у России.
государств
(ОАГ)
2.14. Украина Постановлением Правительства Украины от 29 апреля 2022
г. № 500 денонсировано Соглашение между
Украины о сотрудничестве в области рыбного хозяйства
(Киев, 24 сентября 1992 г.)
Распоряжением Правительства Украины от 29 апреля 2022
г. № 338-р представлено на денонсацию Верховной Радой
Украины Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Украины об избежании
двойного налогообложения доходов и имущества и
предотвращении уклонений от уплаты налогов (Киев, 8
февраля 1995 г.)
Законом Украины от 22 мая 2022 г. 2277-IX указанное
Соглашение денонсировано.
Постановлением № 459 от 19 апреля 2022 г. Кабинет
министров Украины денонсировал соглашение между
правительством Украины и правительством Российской
Федерации о сотрудничестве в сфере создания и
эксплуатации ракетно-космической и ракетной техники,
подписанное 8 февраля 1995 года в городе Киеве.
Постановлением Правительства Украины от 1 апреля 2022
г. № 392 денонсировано Соглашение между
Украины о сотрудничестве в области стандартизации,
метрологии и сертификации.
С 24 февраля 2022 г. Государственная архивная служба
Украины прекратила действие соглашений с Российской
Федерацией в области архивного дела:
- Соглашение о сотрудничестве между Главным архивным
управлением при Кабинете Министров Украины и
Федеральной архивной службой России от 24 декабря 1998
года;
- Протокол о совместных проектах Государственного
комитета архивов Украины и Федерального архивного
агентства Российской Федерации от 21 марта 2007 года.
2.13. Организация С 25 февраля 2022 г. официально прекращен процесс
экономического вступления России в организацию. Совет ОЭСР попросил
сотрудничества её генерального секретаря о закрытии московского офиса
(ОЭСР) организации и отзыве всех приглашений России на
министерском и ведомственном уровнях. Кроме того, он
призвал не заключать с РФ новых соглашений о
добровольных взносах и остановить все ещё не начатые
проекты, финансируемые посредством взносов Москвы.
См. также Заявление Генерального секретаря ОЭСР от 8
марта 2022 г.
2.12. Международный 26 февраля 2022 г. перенес Международный конгресс
математический математиков 2022 года из Санкт-Петербурга и вручение
союз (IMU) Филдсовской премии в онлайн-режим.
2.11. Европейское С 13 апреля 2022 г. приостановлено участие России в
пространство Европейском пространстве высшего образования
высшего (Болонском процессе).
образования
(EHEA)
2.10. Европол С 11 апреля 2022 г. совместно с государствами - членами
ЕС, Евроюстом и Frontex (агентство ЕС по безопасности
внешних границ) начата операция «Оскар» по оказанию
поддержки финансовым расследованиям государств -
членов ЕС, направленным против российских активов,
принадлежащих физическим и юридическим лицам,
находящимся под санкциями.
2.9. Генеральная С 7 апреля 2022 г. приостановлено участие России в Совете
Ассамблея ООН по правам человека.
2.8. Общеевропейска С 4 марта 2022 г. приостановлено членство России.
я федерация
академий наук
ALLEA
2.7. Европейская Приостановлены выплаты российским учреждениям,
комиссия, участвующим в финансируемых исследовательских и
Государственное инновационных проектах. Кроме того, заморожены новые
агентство проекты сотрудничества с российскими университетами,
исследований и научно-исследовательскими институтами и компаниями.
инноваций
Великобритании
(UK Research and
Innovation)
2.6. Великобритания С 17 марта 2022 г. приостановлен обмен налоговой
информацией с Россией. Обмен налоговыми данными
позволяет властям получать информацию о зарубежных
счетах и активах своих граждан. Россия больше не будет
получать информацию по любому из соглашений
Великобритании об обмене информацией: «Обмен
информацией по запросу» (Exchange of Information on
Request), «Единый стандарт отчетности» (Common
Reporting Standard) или «Отчетность по странам» (Country-
by-Country Reporting).
18 марта 2022 г. Остров Мэн приостановил все формы
налогового сотрудничества с Россией. Продолжение обмена
информацией с Россией в соответствии с Конвенцией о
взаимной административной помощи по налоговым делам
вопросам признано нецелесообразным.
2.5. Европейское С 17 марта 2022 г. приостановило сотрудничество с
космическое Роскосмосом по миссии марсохода «ЭкзоМарс» с запуском
агентство (ESA) в 2022 г. Программа Международной космической станции
продолжает работать в штатном режиме.
13 апреля 2022 г. прекратило совместную деятельность с
Россией по программам Луна-25, -26 и -27.
12 июля 2022 г. сообщено о прекращении ранее
приостановленного сотрудничества с российской
госкорпорацией «Роскосмос» по марсианской программе
ExoMars-2022.
2.4. Совет Баренцева/ С 9 марта 2022 г. страны Северной Европы и Евросоюза
Евроарктическог приостановили сотрудничество с Россией в рамках Совета
о региона Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), а также
(СБЕР), Арктического совета и «Северного измерения» Евросоюза.
Арктический
совет, «Северное
измерение» ЕС
2.3. ЕСПЧ В связи с выходом России из Совета Европы Суд будет
рассматривать жалобы против Российской Федерации в
связи с действиями или бездействием, которые могут
представлять собой нарушение Конвенции, при условии,
что эти действия или бездействие имели место до 16
сентября 2022 года.
2.2. Европейская С 8 марта 2022 г. приостановлен статус России как
организация по наблюдателя.
ядерным CER№ временно не будет участвовать в новом
исследованиям сотрудничестве с Россией и ее институтами.
(CERN)
2.1. Совет Европы Российская Федерация перестает быть Высокой
Договаривающейся Стороной Европейской конвенции о
правах человека с 16 сентября 2022 г.
Российская Федерация перестает быть участником
расширенного соглашения о Группе государств против
коррупции (ГРЕКО), за исключением случаев, когда ГРЕКО
осуществляет свои функции в соответствии с Конвенцией
об уголовной ответственности за коррупцию в отношении
Российской Федерации.
См. решение, принятое на 90-м Пленарном заседании
ГРЕКО (21-25 марта 2022 г.).
Согласно Резолюции КМСЕ от 16 марта 2022 г. Российская
Федерация перестает быть членом Совета Европы с 16
марта 2022 г.
О юридических и финансовых последствиях прекращения
членства в Совете Европы см. меморандум от 17 марта 2022
г.
15 марта 2022 г. в результате голосования принято решение,
что Российская Федерация не может более быть
государством-членом Совета Европы. По мнению
Ассамблеи, Российская Федерация «совершила грубые
нарушения Устава Совета Европы, несовместимые со
статусом государства-члена, не несет своих обязательств
перед Советом Европы и не выполняет взятые перед ним
обязательства»
С 25 февраля 2022 г. приостановлено право
представительства России в ПАСЕ.
С 25 февраля 2022 г. приостановлено право
представительства России в КМСЕ.

3. Экспорт и импорт

я
3.158 Евросоюз 15 февраля 2023 г. анонсированы санкционные меры в
. отношении России в рамках десятого пакета санкций
ЕС. Меры предусматривают:
- запрет на экспорт товаров на сумму более 11
миллиардов евро (электроника, спецтехника, детали
машин, запчасти для грузовых автомобилей и
реактивных двигателей, товары для строительного
сектора, такие как антенны или краны, которые могут
быть использованы в военных целях);
- дальнейшее ограничение экспорта товаров двойного
назначения и высокотехнологичных товаров (47
новых электронных компонентов, которые могут быть
использованы в российских системах вооружения,
включая беспилотники, ракеты, вертолеты,
редкоземельные материалы и тепловизоры);
- включение в санкционный список юридических лиц
третьих стран для предотвращения поставок через них
товаров двойного использования в Россию;
- добавление в санкционный список медийных персон,
военных командиров и политических деятелей;
- новые меры по предотвращению обхода санкций,
включая сотрудничество с третьими странами.
3.157 Евросоюз 7 февраля 2023 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
. вопросов о санкциях», касающийся сельхозпродукции
из Украины. Подчеркивается, что импорт
сельскохозяйственной продукции из
неподконтрольных украинскому правительству
районов Донецкой, Херсонской, Луганской и
Запорожской областей, Крыма и Севастополя
возможно только в случае одобрения правительством
Украины независимо от маршрутизации продуктов.
7 февраля 2023 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
вопросов о санкциях», касающийся гуманитарной
помощи. Разъясняется, что санкционная политика ЕС
направлена на максимально возможное снижение
любых неблагоприятных гуманитарных последствий
для лиц, не являющихся мишенью этих мер, в
частности гражданское население. Перечислены
регламенты ЕС, предусматривающие исключение из
санкционной политики в гуманитарных целях.
вопросов о санкциях», касающийся санкций в
отношении Донецкой, Херсонской, Луганской и
Запорожской областей. Отмечается, что обработка
платежей на банковские счета в неподконтрольных
украинскому правительству районах (например, на
заработную плату работников за границей) не
ограничивается, в той мере, в какой эти платежи не
связаны с лицами, услугами или товарами,
подпадающими под масштаб санкций ЕС.
вопросов о санкциях», касающийся таможенных
вопросов. Перечислены все действующие регламенты
ЕС, инструкции, руководства, уведомления
импортерам.
3.156 Евросоюз 3 февраля 2023 г. Налогово-таможенный департамент
. Эстонии сообщил, что с 6 февраля 2023 г. запрещено
ввозить в ЕС (в том числе в страны Балтии и
Финляндии) купленный в России бензин в канистрах.
Перевозить разрешается только то топливо, которое
находится в топливном баке и необходимо для
завершения поездки.
При ввозе моторного топлива в стандартном
топливном баке действуют ограничения на
беспошлинный ввоз топлива: не облагается налогом
топливо только при первом въезде в Эстонию. При
всех последующих пересечениях границы, которые
будут происходить в этом же календарном месяце,
топливо будет облагаться налогом (за исключением
случаев, когда пассажир, направляясь из Эстонии в
Россию, предоставляет таможне уведомление о том,
что в баке транспортного средства имеется топливо,
которое он также хочет ввезти обратно). Нарушением
санкции считается сливание топлива из транспортного
средства после пересечения границы и его передача за
плату или бесплатно. Топливо разрешается сливать
только в целях ремонта транспортного средства, если
оно позже заливается обратно в бак машины.
3.155 Евросоюз 1 февраля 2023 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
. вопросов о санкциях», касающийся разрешенного в
определенных случаях экспорта в Россию лекарств и
медицинских приборов. Разъясняется, что косметика,
биоцидные продукты, растительные лекарственные
средства и пищевые добавки и другие пограничные
продукты, химические вещества, кроме ингредиентов
и соединений, подлежащих дальнейшей переработке в
лекарственные средства, а также иные товары, в том
числе при использовании в учреждениях
здравоохранения, не квалифицируются, в принципе,
как фармацевтические и медицинские продукты.
3.154 Япония 27 января 2023 г. Япония ввела:
. - запрет на экспорт в 49 российских организаций,
отнесенных к «специальным лицам»;
- запрет на экспорт в Россию товаров общего
назначения, связанных с укреплением военного
потенциала;
- дополнительный запрет на экспорт оборудования для
атомных объектов, медицинского оборудования,
оборудования для разведки нефти и газа,
охлаждающего оборудования, оборудования для
производства композитных материалов, вакцины,
медицинских изделий, диагностических и тестовых
наборов, взрывчатых веществ и оборудования для их
обнаружения, рентгеновского досмотрового
оборудования, переносных генераторов, роботов,
лазерных сварочных аппаратов и др.
Меры вводятся в действие с 3 февраля 2023 г.
Списки товаров (на японском языке), на которые
распространяется запрет на экспорт, см. здесь и здесь.
Также см. Список назначенных лиц/организаций.
3.153 Швейцария 25 января 2023 г. Федеральный совет Швейцарии
. сообщил об имплементации мер, аналогичных
введенным Европейским союзом в рамках девятого
пакета санкций (см. п. 3.136 Путеводителя). Эти меры
вступили в силу в 6 часов вечера 25 января 2023 г.
Они включают запреты на услуги в области
тестирования продукции, рекламы, маркетинговых
исследований и опросов общественного мнения, а
также новые меры контроля и ограничения на экспорт
различных товаров, в том числе товаров двойного
назначения, товаров для военного и технологического
совершенствования или для развития сектора обороны
и безопасности, или товаров, которые способствуют
укреплению промышленного потенциала России.
Кроме того, запрет на экспорт товаров для
аэрокосмической промышленности распространен на
двигатели для самолетов и дронов. Новые инвестиции
в российский горнодобывающий сектор запрещены.
Федеральный совет также принял решение о новом
положении в отношении эмбарго на поставки оружия.
Швейцария теперь может предоставлять исключения
на оборудование для разминирования для
использования в Украине на индивидуальной основе.
При выдаче экспортной лицензии будут предприняты
шаги для обеспечения того, чтобы материал
использовался законно и по назначению.
Государственный секретариат по экономическим
вопросам (SECO) может освобождать от запретов
товары двойного назначения, товары для военного и
технологического усиления или развития сектора
обороны и безопасности, товары для аэрокосмической
промышленности, морские товары и технологии,
авиационное турбинное топливо и топливные
присадки, товары для нефтепереработки и сжижения
природного газа, товары для энергетического сектора,
товары для укрепления промышленности, предметы
роскоши и изделия из черной металлургии по сделкам,
совершенным до 30 сентября 2023 г., при условии
выполнения следующих совокупных условий:
- указанные действия строго необходимы для вывода
инвестиций из России или прекращения
хозяйственной деятельности в России;
- товары и технологии принадлежат швейцарцам или
лицам из ЕЭЗ, или российским лицам, которыми
владеют или контролируют, единолично или
совместно, швейцарцы или лица из ЕЭЗ;
- товары и технологии физически находились в России
до вступления в силу соответствующих запретов; и
- SECO не имеет достаточных оснований полагать, что
товары могут быть предназначены для военных
конечных пользователей или военного назначения в
России.
SECO также может предоставить освобождение от
запрета на сделки с государственными предприятиями
при определенных условиях до 30 июня 2023 г.
SECO может разрешить разблокировку определенных
замороженных денежных средств или экономических
ресурсов, принадлежащих Московскому кредитному
банку и Дальневосточному банку, или предоставление
определенные средства или экономические ресурсы
таким организациям в отношении сделок,
заключенных до 24 января 2023 г., не позднее 26 июля
2023 г.
3.152 Нидерланды В решении от 10 января 2023 г. Верховный суд Нидерландов
. подтвердил, что применимый стандарт доказывания
умышленных нарушений санкций ЕС в соответствии с
законодательством Нидерландов в целом низок. Для
установления преднамеренного нарушения голландского
законодательства нет никаких правовых оснований для
вывода о том, что необходимо также доказать, что
обвиняемый имел намерение не соблюдать соответствующие
санкции ЕС. Иными словами, хотя намерение обвиняемого в
отношении составных элементов соответствующего запрета
на санкции должно быть достаточно доказано для
установления умышленного нарушения, нет необходимости
доказывать умысел в отношении противоправности
поведения.
Это решение имеет общее значение в отношении того, как
нарушение санкций ЕС преследуется в судебном порядке в
соответствии с законодательством Нидерландов. Разовые
нарушения, в том числе с относительно небольшой денежной
стоимостью, могут повлечь за собой принудительные меры и
уголовную ответственность. Эти факторы особенно
актуальны в свете центральной роли Нидерландов в
международных торговых потоках и повышенного внимания
в отношении возможных нарушений санкций ЕС, в частности
в отношении России.
3.151 G7, Евросоюз и 20 января 2023 г. страны G7 (США, Канада, Франция,
. Австралия Германия, Италия, Япония и Великобритания), Евросоюз, а
(Коалиция по также Австралия согласились ввести два потолка цен на
ограничению российские нефтепродукты в зависимости от их категории:
цен) один потолок - для продуктов, которые обычно торгуются с
надбавкой по отношению к сырой нефти, таких как
дизельное топливо или бензин, а другой - для продуктов,
которые торгуются со скидкой по отношению к сырой нефти,
таких как мазут.
См. пресс-релиз Минфина США от 20 января 2023 г.
5 февраля 2023 г. вступило в силу эмбарго на поставки
российских нефтепродуктов.
4 февраля 2023 г. ЕС принял решение установить два
предельных уровня цен на нефтепродукты под кодом КН
2710, происходящие из России или экспортируемые из
России. Первый верхний предел цен на нефтепродукты,
торгуемые с дисконтом к сырой нефти (дизельное топливо),
установлен на уровне 45 долларов США за баррель, а второй
верхний предел цен на нефтепродукты, торгуемые с премией
к сырой нефти (мазут), установлен на уровне 100 долларов
США за баррель.
Это цена за баррель, при которой или менее которой
разрешаются поставки нефтепродуктов из России морским
транспортом в третьи страны и оказание связанных с ней
технических и финансовых услуг.
Предельные цены установлены совместно с Коалицией
ограничения цен и вступили в силу с 5 февраля 2023 г.
Переходный период в 55 дней предусмотрен для тех судов,
перевозящих российские нефтепродукты, которые были
закуплены и погружены на судно до 5 февраля 2023 г. и
выгружены до 1 апреля 2023 г.
Механизм ограничения цены будет пересматриваться каждые
два месяца в соответствии с изменениями на рынке. Цена
будет устанавливаться не менее чем на 5% ниже средней
рыночной цены на нефть и нефтепродукты из России,
рассчитанной на основе рыночных данных, предоставленных
Международным энергетическим агентством.
См. Регламент ЕС 2023/250, Регламент ЕС 2023/251, и
Регламент ЕС 2023/252, опубликованные 4 февраля 2023 г.
4 февраля 2023 г. обновлены разделы «Часто задаваемых
вопросов о санкциях» ЕС, касающиеся ограничения цен на
нефть и импорта нефти. Добавлены разъяснения в части
перевозки морским транспортом нефтепродуктов
российского происхождения и оказания сопутствующих
услуг. В частности, для удобства приведены все позиции,
включаемые в код КН 2710.
3 февраля 2023 г. Управление по осуществлению
финансовых санкций (OFSI) Великобритании выдало
обновленную генеральную лицензию INT/2022/2469656 на
введение предельных цен на нефтепродукты, а также
обновленную генеральную лицензию INT/2023/2660772,
разрешающую заключать контракты на поставку российских
нефтепродуктов, торгуемых по цене выше соответствующего
предела, если продукты были загружены до 5 февраля 2023 г.
и выгружены в порту назначения до 1 апреля 2023 г.
См. также обновленное руководство по запрету на морские
перевозки и ограничению цен на нефть, в котором
содержится полная информация о применении предельных
цен, подходе OFSI к обеспечению соблюдения и требованиях
к вовлеченным лицам.
См. пресс-релиз Минфина Великобритании от 3 февраля
2023 г.
4 февраля 2023 г. Управление по контролю за иностранными
активами Минфина США (OFAC) в целях реализации
политики ограничения цен на сырую нефть и нефтепродукты
российского происхождения опубликовало определение о
введении предельных цен на нефтепродукты и определение о
запрете на оказание сопутствующих услу.
Кроме того, OFAC обновило Руководство по реализации
Политики ограничения цен на сырую нефть и нефтепродукты
российского происхождения. 3 февраля 2023 г. выдана
Генеральная лицензия 56A, разрешающая ввоз
нефтепродуктов в Болгарию, Хорватию или государства-
члены Европейского Союза, не имеющие выхода к морю, и
Генеральная лицензия 57A, разрешающую операции,
связанные с необходимостью устранения аварийных
ситуаций на судне.
См. пресс-релиз Минфина США от 3 февраля 2023 г.
См. таблицу верхнего предела цен на сырую нефть и
нефтепродукты, установленный Коалицией по ограничению
цен.
С 5 февраля 2023 г. Норвегия ввела потолок цен на
нефтепродукты из России.
Обновлено руководство для бизнеса.
С 6 февраля 2023 г. Япония запретила ввоз нефтепродуктов
происхождения из Российской Федерации, реализуемые по
ценам, превышающие предельные цены, и оказание услуг,
связанных с морскими перевозками.
14 февраля 2023 г. сообщено, что Северная Македония,
Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина, а
также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединяются к
решению Европейского союза от 4 февраля 2023 г.
3.150 Евросоюз 20 января 2023 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
. вопросов о санкциях», касающийся ограничений на экспорт
товаров двойного назначения и передовых технологий.
Изменения затронули таблицу корреляции кодов товаров.
Также обновлен раздел, касающийся импорта, покупки и
передачи запрещенных товаров.
3.149 США 17 января 2023 г. Управление по контролю за иностранными
. активами (OFAC) Минфина США выдало 3 Генеральных
лицензий для России:
- Генеральная лицензия 6C (взамен ранее выданной
Генеральной лицензии 6B от 14 июля 2022 г.), разрешающая
операции, связанные с сельскохозяйственными товарами,
лекарствами, медицинскими изделиями, запчастями и
компонентами, обновлениями программного обеспечения, а
также с COVID-19 и клиническими испытаниями;
- Генеральная лицензия 54A (взамен ранее выданной
Генеральной лицензии 54 от 18 ноября 2022 г.), разрешающая
определенные операции с участием VEON Ltd. или VEON
Holdings B.V.;
- Генеральная лицензия 28B (взамен ранее выданной
Генеральной лицензии 28A от 17 октября 2022 г.),
разрешающая до 18 марта 2023 г. операции, связанные с
«Транскапиталбанком» и предназначенные для расчетов в
Афганистане.
OFAC также внесло изменения в четыре часто задаваемых
вопроса, связанных с Россией (982, 1054, 1055 и 1059). В
частности, обращается внимание, что граждане США не
обязаны отказываться от новых и существующих долговых и
долевых ценных бумаг, выпущенных юридическими лицами
в Российской Федерации, и могут продолжать владеть
такими ранее приобретенными ценными бумагами. Более
того, конвертация депозитарных расписок в базовые местные
акции российских эмитентов, не подпадающих под санкции,
не будет рассматриваться как запрещенная «новая
инвестиция» в Российской Федерации в соответствии с
регламентами ЕС.
3.148 США 23 декабря 2022 г. Президент США подписал Закон о
. полномочиях на национальную оборону («NDAA») на 2023
финансовый год (PL 117-263). Документ включает в себя ряд
положений, касающихся экспортного контроля США,
санкций и смежных тем, включая положения, касающегося
действий России в Украине.
Раздел 1243 NDAA устанавливает требования к министру
обороны по подготовке отчета о влиянии санкций США на
модернизацию российских вооруженных сил, включая
описание того, как санкции повлияли на поведение
российских частных военных компаний, и оценку
последствий сохранения или отмены таких санкций.
Раздел 5590(a) NDAA требует, чтобы Президент США
представлял Конгрессу отчеты с указанием лиц, не
являющихся гражданами США, которые сознательно
участвовали в сделках по продаже, поставке или передаче
(включая перевозки) золота из России или в которых
заинтересовано Правительство России, в том числе из
резервов Центрального банка России, находящихся за
пределами Российской Федерации. От Президента США
потребуется наложение блокирующих и визовых санкций в
отношении лиц, указанных в отчетах.
Раздел 5706 NDAA включает в себя положения о банковской
прозрачности для подсанкционных лиц, которые обязывают
министра финансов США ежегодно отчитываться о выдаче
лицензий, разрешающих финансовым институтам США
предоставлять отдельные финансовые услуги правительствам
государств-спонсоров терроризма, или лицам, находящимся
под санкциями Управления по контролю за иностранными
активами (OFAC) в соответствии с глобальными санкциями
Магнитского.
Раздел 6807 NDAA требует полугодовых отчетов с оценками
последствий санкций, введенных в отношении российских
военных действий в Украине, а также с описанием усилий
России по обходу санкций путем прямого или косвенного
взаимодействия с режимами Кубы, Никарагуа, Венесуэлы,
Китая, Ирана и любой другой страны. Отчет также должен
содержать описание материального воздействия санкций
США и их союзников на отдельные секторы российской
экономики, высшее руководство, старших офицеров, а также
спонсируемых и аффилированных с государством субъектов,
против которых действуют такие санкции, включая
обсуждение тех санкции, которые имели значительные
последствия, а также те, которые не имели наблюдаемых
эффектов. В отчете также должны быть описаны методы
уклонения, используемые Россией, организациями и лицами,
на которые распространяются санкции, а также другими
правительствами, организациями и лицами, которые
содействовали использованию таких методов. Сюда входит,
например, использование цифровых активов для обхода
санкций.
Расширение некоторых мер экспортного контроля связано с
запретом правительству США закупать или заключать
контракты с юридическими лицами для получения любых
полупроводниковых продуктов от определенных китайских
компаний.
29 декабря 2022 г. президент США подписал Закон о
консолидированных ассигнованиях 2023 года. Документ
включает положения, касающиеся санкций и смежных тем, в
том числе разрешение на передачу конфискованных активов
в помощь Украине и финансирование инициатив с
выполнением санкций.
Так, Закон учреждает механизм финансирования в
Министерстве финансов США, называемый Фондом
финансовой честности, из которого будут производится
выплаты разоблачителям, сообщающим о случаях уклонения
от санкций или отмывания денег, которые, в свою очередь,
приводят к успешным принудительным действиям США. Он
также устанавливает минимальный процент в размере 10
процентов от общей суммы финансовых наказаний,
налагаемых на организации за их незаконные действия,
которые должны быть присуждены такому разоблачителю.
Закон разрешает Генеральному прокурору США передавать
Государственному департаменту США доходы от продажи
конфискованных активов лиц, на которых распространяются
санкции за действия России в Украине для оказания
иностранной помощи Украине с соблюдением требований
надзора и отчетности перед Конгрессом.
3.147 Люксембург В соответствии с регламентом ЕС (см. п. 1.2, 4.23, 4.34 и 4.76
. Путеводителя):
- запрещается принимать какие-либо депозиты от граждан
Российской Федерации или физических лиц, проживающих в
России, юридических лиц, организаций или органов,
учрежденных в России, или юридических лиц, организаций
или органов, созданных за пределами ЕС и чьи
имущественные права прямо или косвенно принадлежат
более 50% резидентам Российской Федерации или лицами,
учрежденным в России, если общая стоимость депозитов
такого лица в кредитной организации превышает 100 000
евро;
- запрещается предоставлять услуги крипто-кошелька, счета
или хранения криптоактивов российским гражданам или
физическим лицам, проживающим в России, или
юридическим лица, организациям или органам, созданным в
России, если общая стоимость криптоактивов такого лица в
одном криипто-кошельке, счете или депозите превышает 10
000 евро.
Компетентные органы членов ЕС могут вводить исключения
на таких условиях, которые они сочтут подходящими, если
это необходимо для незапрещенной трансграничной
торговли товарами и услугами между Союзом и Россией.
12 января 2023 г. Минфин Люксембурга выдал разрешение,
согласно которому разрешается принятие таких депозитов,
если это необходимо для перевозки природного газа и нефти,
включая продукты нефтепереработки, если это не запрещено
Регламентом ЕС, из России или через Россию в ЕС.
Разрешение действует до 30 июня 2023 г. включительно.
Используя разрешение, заявитель должен подтвердить, что
он получил все необходимые лицензии, в частности, все
основные торговые и экспортные лицензии в Люксембурге
и/или за границей. Заявитель должен отчитываться перед
Министерством финансов о каждой выполненной сделке,
осуществленной на основании разрешения, в течение 10
рабочих дней.
12 января 2023 г. Минфин Люксембурга выдал разрешение,
согласно которому разрешается принятие таких депозитов,
если это необходимо для оплаты долга перед оператором,
учрежденным в ЕС для незапрещенной трансграничной
торговли товарами и услугами между ЕС и Россией.
Разрешение действует до 30 июня 2023 г. включительно.
Необходимо соблюдать условия использования разрешения.
3.146 Евросоюз 6 января 2023 г. Налогово-таможенный департамент Эстонии
сообщил, что 8 января 2023 г. заканчивается переходный
период санкций, введенных Европейским союзом в рамках
восьмого санкционного пакета в отношении ряда
потребительских товаров, происходящих из Российской
Федерации, и с 9 января 2023 г. их ввоз в Европейский союз
запрещен. Переходный период закончился и для тех
санкционных товаров, контракты на поставку которых были
заключены до 7 октября 2022 г.
С 9 января 2023 г. запрещен ввоз из России как частными, так
и юридическими лицами таких потребительских товаров как
косметика, моющие и чистящие средства, средства по уходу
за полостью рта (например, зубная паста, зубная нить),
одежда, обувь, сигары и сигареты, а также техническое
оборудование, автотранспортные средства, электроприборы,
продукция из железа и стали, различные изделия из
пластмассы (упаковочные материалы, трубы, шланги,
строительные материалы), фототехника и др.
Приведенный список не является исчерпывающим. Более
подробную информацию о товарах, которые запрещено
ввозить из России в Европейский союз, можно найти на сайте
Налогово-таможенного департамента Эстонии.
Полный перечень товаров приведён в приложении XXI
Регламента Совета № 833/2014 в редакции от 6 октября 2022
г. Также запрещён ввоз товаров, происходящих из Крыма,
Севастополя, Донецкой и Луганской областей.
3.145 Швейцария 8 декабря 2022 г. Федеральное управление экономики,
. образования и исследований (EAER) Швейцарии внесло
изменения в список запрещенных товаров в Приложении 7 к
Постановлению о мерах, связанных с ситуацией в Украине.
Эти товары не могут продаваться, доставляться,
экспортироваться и передаваться физическим или
юридическим лицам в пределах ограниченных территорий.
Список запрещенных товаров теперь включает, среди
прочего, обширное оборудование, детали из железа и стали, а
также химикаты.
8 декабря 2022 г. Федеральное управление экономики,
образования и исследований (EAER) Швейцарии внесло
поправки в Приложение 18 Постановления, в котором
перечислены предметы роскоши. Эти товары не могут быть
проданы, доставлены, вывезены и переданы физическим или
юридическим лицам на территории Российской Федерации.
8 и 16 декабря 2022 г. Федеральный совет Швейцарии принял
решение о принятии мер ЕС по ограничению цен на сырую
нефть и нефтепродукты в полном объеме. Эти меры также
применимы к сырой нефти или маслам, полученным из
битуминозных минералов.
3.144 Великобритания 5 января 2023 г. Великобритания обновила Руководство по
. Положению о России (Санкции): уточнено применение
запретов на оказание технической помощи в отношении
авиационных и космических товаров и технологий или
товаров и технологий критически важных отраслей, их
предоставления или передачи.
3.143 Тайвань 4 января 2023 г. Министерство экономики Тайваня
. расширило список высокотехнологичных товаров, которые
запрещено экспортировать в Россию и Белоруссию. В список
добавлены 52 новых позиции товаров, которые связаны с
веществами ядерной энергетики, химическими веществами,
станками и различным оборудованием, и которые могут быть
использованы в военных целях.
В 2023 году список экспортного контроля расширен за счет
новых продуктов категорий 0, 1 и 2, что соответствует
экспортным правилам Европейского Союза и США.
К товарам категории 0 относятся полицейские дубинки,
наручники, удерживающие устройства для
правоохранительных органов, электрошоковые ремни и т. д.
Товары категории 1 включают высокопрочное волокно и
волокнистые материалы, рицин, токсин улитки (токсин
раковины), токсин ботулина, трифторид азота, нитрат
аммония (включая удобрения и смешанные удобрения),
пластины из нержавеющей стали, азотная кислота и др.
Продукция категории 2 относится к обработке материалов и
включает в себя токарные станки, интегрированные
обрабатывающие центры, шлифовальные станки, сложные
поворотные столы с пятью осями обработки, качающиеся
шпиндели и контроллеры.
Тайваньские экспортеры должны сначала подать заявку в
Бюро внешней торговли на получение лицензии на экспорт
стратегических высокотехнологичных товаров, прежде чем
они смогут отправлять вышеупомянутые товары из Тайваня в
Россию и Беларусь. Бюро внешней торговли принимает
решение о том, разрешать ли экспорт на основе конечного
использования продукта и занимается ли конечный
пользователь широкомасштабным распространением оружия,
если экспортер получил оплату. до расширения списка
экспортного контроля в 2023 году.
3.142 США 30 декабря 2022 г. Управление по контролю за иностранными
. активами Минфина США (OFAC) опубликовало
предварительное руководство по реализации политики
ограничения цен на нефтепродукты российского
происхождения.
Российские нефтепродукты, погруженные на судно в порту
погрузки до 00:01 по восточному поясному времени 5
февраля 2023 г., и выгруженные в порту назначения до 00:01
по восточному летнему времени 1 апреля 2023 г., не
подлежат ограничению цен. При соблюдении этого условия
разрешается предоставлять услуги в отношении таких
нефтепродуктов, приобретенных по любой цене.
Предельная цена применяется с начала морской
транспортировки российских нефтепродуктов после
прохождения таможенной очистки в юрисдикции, отличной
от юрисдикции Российской Федерации.
В случае существенной переработки нефтепродуктов за
пределами России, они больше не считаются происходящим
из Российской Федерации, и ценовой предел не применяется.
OFAC не рассматривает смешивание нефтепродуктов их
существенным преобразованием. OFAC не будет считать
нефтепродукты происходящими из России только потому,
что они содержать минимальное количество российских
нефтепродуктов, оставшееся от контейнера или резервуара. В
целях оценки того, имеют ли нефтепродукты происхождение
из Российской Федерации, граждане США могут разумно
полагаться на сертификат происхождения, но должны
проявлять осторожность, если у них есть основания полагать,
что такой сертификат был подделан или иным образом
ошибочен
3.141 Евросоюз 22 декабря 2022 г. Совет ЕС принял постановление,
. вступающее в силу с 1 февраля 2023 г. и устанавливающее
механизм корректировки рынка для защиты граждан и
экономики от чрезмерно высоких цен на газ.
Регулирование направлено на ограничение эпизодов
завышения цен на газ в ЕС, которые не отражают цены на
мировом рынке, обеспечивая при этом безопасность
энергоснабжения и стабильность финансовых рынков.
Механизм коррекции рынка автоматически активируется,
если произойдет следующее «событие коррекции рынка»:
- цена на месяц вперед по TTF превышает 180 евро за 1 МВтч
за три рабочих дня;
- цена TTF на месяц вперед на 35 евро выше, чем справочная
цена на СПГ на мировых рынках за те же три рабочих дня.
После активации ограничение будет действовать не менее 20
рабочих дней. Если лимит динамической ставки окажется
ниже 180 евро за 1 МВтч в течение последних трех рабочих
дней подряд, он будет автоматически деактивирован.
Механизм ограничения цены на газ применяется с 15 февраля
2023 г. Постановление будет действовать в течение одного
года.
См. пресс-релиз Совета ЕС от 19 декабря 2022 г.
19 декабря 2022 г. также опубликован регламент ЕС о
создании платформы совместной закупки ЕС вместе с
государствами-членами газа, сжиженного природного газа
(СПГ) и водорода. Перечислены пункты ввоза природного
газа из России, которые исключены из совместных закупок.
3.140 Великобритания 14 декабря 2022 г. в рамках обновленных правил режима
. санкций в отношении России введены новые ограничения на
предоставление трастовых услуг. В Правила 2022 года о
России (санкциях) внесена Поправка 17, запрещающая
предоставление трастовых услуг:
- лицу, связанному с Россией, или в интересах лица,
связанного с Россией, если только услуги не были оказаны до
16 декабря 2022 г.;
- лицу, или в его интересах, обозначенному для целей раздела
18С (трастовые услуги).
Также были внесены поправки в ограничения на переводные
ценные бумаги и инструменты денежного рынка, соглашения
о займах и кредите, а также инвестиции в России. Эти
поправки были разработаны для того, чтобы запретить новые
инвестиции в Россию через третьи страны.
OFSI обновило свое руководство по России, чтобы отразить
эти меры.
Поправки также предусматривают следующие торговые
санкции:
- запрещается прямое и косвенное оказание следующих услуг
лицу, связанному с Россией: аудиторские услуги; рекламные
услуги; архитектурные услуги; инженерные услуги;
консультационные и дизайнерские услуги в области ИТ;
- расширяются действующие запреты на экспорт, поставку и
доставку, а также предоставление дополнительных
продуктов (а также соответствующей технической помощи,
финансовых услуг и посреднических услуг), подпадающих
под перечень товаров и технологий для критически важных
отраслей. Эта мера включает запрет на маскировку, добычу
нефти и горнодобывающее оборудование;
- расширяются действующие запреты на экспорт, поставку и
доставку, а также предоставление дополнительных
продуктов (а также связанной с этим технической помощи,
финансовых услуг и посреднических услуг), подпадающих
под перечень товаров для обороны и безопасности и техники
для обороны и безопасности. Эта мера включает запреты в
отношении пяти дополнительных химических веществ.
20 декабря 2022 г. в связи с принятием Поправки 17
экспортерам направлено Уведомление о расширении
действующих запретов, вступивших в силу с 16 декабря 2022
г.
20 декабря 2022 г. также обновлено Руководство по России: к
основаниям лицензирования экспорта российских уязвимых
товаров добавлено новое лицензионное основание, связанное
с товарами медицинского назначения.
3.139 Великобритания 14 декабря 2022 г. опубликовано Уведомление экспортеров
. NTE 2022/32, в котором сообщается об изменениях:
- 7 декабря 2022 г. вступили в силу изменения в Положение
об экспортном контроле, которыми реализованы в
Великобритании изменения, аналогичные режиму ЕС для
контроля за экспортом, посредничеством, технической
помощью, транзитом и передачей товаров двойного
назначения;
- Российская Федерация исключена из числа разрешенных
стран назначения для сохраненных в Великобритании
Генеральных разрешений ЕС на экспорт.
2 декабря 2022 г. опубликовано дополнительное Руководство
по подаче заявок на получение лицензий на экспорт
профессиональных и деловых услуг лицу, связанному с
Россией.
3.138 США С 9 декабря 2022 г. согласно Уведомлению Управления
. международной торговли сроком на 5 лет продлено действие
приказа об антидемпинговой пошлине на отдельные виды
горячекатаного плоского проката из углеродистой стали из
3.137 Евросоюз 9 декабря 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
. вопросов о санкциях», касающийся химикатов. Разъяснены
вопросы, связанные с частными ситуациями импорта таких
веществ, необходимых для покупки, импорта или перевозки
фармацевтических, медицинских, сельскохозяйственных
продуктов, включая пшеницу и удобрения.
20 декабря 2022 г. опубликован раздел «Часто задаваемых
вопросов о санкциях», касающийся Донецкой, Херсонской,
Луганской и Запорожской областей.
21 декабря 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
вопросов о санкциях», касающийся транзита обозначенных
товаров через Россию. Приведены примеры товаров, которые
будут считаться «экспортируемыми из России»:
- товары, происходящие из третьих стран, импортируемые в
Россию, обработанные или необработанные, и
экспортируемые в ЕС или в третью страну;
- товары, происходящие из третьей страны, которые были
куплены экономическим оператором в Россия, хранились на
складе в России и теперь предназначены для реэкспорта.
В зависимости от конкретного случая необходимо
доказывать:
- товары не имеют российское происхождение;
- транзит через России - это только часть полного пути,
начинающегося и управляемого за пределами России;
- товары не подлежали какой-либо реализации, переработке,
переходу права собственности после их экспорта из третьих
стран;
- четкая идентификация товара.
вопросов о санкциях», касающийся страхования и
перестрахования товаров, «удерживаемых в России против
воли их нероссийского владельца» (в частности, самолетов),
в том числе с российскими страховщиками. Приведены
условия такого страхования и перестрахования.
вопросов о санкциях», касающийся предоставления услуг.
Разъясняется термин «лица или органы, созданные в России»
применительно к нероссийским филиалам российских
организаций, нероссийским связанным сторонам российской
компании, нероссийским компаниям, принадлежащим
резидентам России. Подчеркивается, что не имеет значения,
что компания, зарегистрированная в ЕС, является налоговым
резидентом (также) в России. Однако запрещается как
прямое, так и косвенное предоставление обозначенных услуг
организациям, учрежденным в России. Услуги можно
предоставлять дочернему предприятию российской
компании в ЕС при условии, что они не осуществляются в
интересах компании, учрежденной в России.
Запрещается оказывать обозначенные услуги в филиалах
российских компаний в ЕС, потому что они не являются
самостоятельными юридическими лицами и считаются
юридическими лицами, созданными в России. Необходимо
обеспечить, чтобы указанные правила не использовались как
средство обхода ограничительных мер ЕС.
вопросов о санкциях», касающийся импорта, покупки и
передачи обозначенных товаров.
3.136 Евросоюз 7 декабря 2022 г. анонсированы меры, которые могут войти в
. девятый санкционный пакет Евросоюза.
16 декабря 2022 г. Евросоюз принял девятый пакет
экономических санкций против России. Ограничительные
меры предусматривают:
- экспортный контроль и ограничения на экспорт товаров и
технологий двойного назначения, а также товаров и
технологий, которые могут способствовать
технологическому совершенствованию сектора обороны и
безопасности России (основные химические вещества,
нервно-паралитические вещества, приборы ночного видения
и радионавигационного оборудования, электроника и ИТ-
компоненты);
- санкции против 190 лиц (141 физическое лицо и 49
юридических лиц (в том числе все парламентские партии,
Роскомнадзор, Вооруженные Силы РФ, Росгвардия,
Воздушно-космические силы, Воздушно-десантные войска,
Сухопутные войска, Военно-морской флот, Силы
специальных операций, ГВЦ Генштаба, ГРУ), включая 168
лиц, связанных с военно-промышленным комплексом
России;
- запрет на экспорт товаров и технологий, связанных с
авиацией и космической отраслью, включая авиационные
двигатели и их детали. Это подразумевает в том числе запрет
на прямой экспорт двигателей для дронов в Россию и любую
третью страну, которая могла бы поставлять дроны в Россию;
- заморозка активов двух российских банков (Московский
кредитный банк и Дальневосточный банк);
- добавление Всероссийского банка развития регионов
(ВБРР) в список организаций, на которые распространяется
полный запрет на транзакции;
- приостановка действия лицензий на вещание российских
телеканалов: НТВ/НТВ «Мир», Россия 1, РЕН ТВ и Первый
канал;
- запрет на оказание услуг компаний из ЕС по рекламе,
исследованиям рынка, опросам общественного мнения, а
также услуг по тестированию продукции и технической
инспекции в России;
- запрет на новые инвестиции в российский энергетический
сектор и на новые инвестиции в российский
горнодобывающий сектор;
- запрет гражданам ЕС занимать какие-либо должности в
руководящих органах всех российских государственных или
контролируемых государством юридических лиц.
Никакая из этих мер не направлена против торговли
сельхозпрдукцией и удобрениями между Россией и третьими
странами. Введено правило, позволяющее размораживать
активы и экономические ресурсы определенных лиц, которые
играли значительную роль в международной торговле
сельскохпродукцией и удобрениями, до их включения в
санкционный список.
См. пресс-релиз Совета ЕС от 16 декабря 2022 г. и пресс-
релиз Европейской комиссии от 16 декабря 2022 г.
См. вопросы-ответы по девятому пакету ограничительных
мер против России.
21 декабря 2022 г. Норвегия приняла решение применять
ограничения в соответствии с норвежским
законодательством.
30 января 2023 г. сообщено о внесении в норвежское
законодательство санкций против России, аналогичных
девятому санкционному пакету ЕС. Поскольку Норвегия не
является частью таможенного союза ЕС, добавлены
изменения, направленные на гармонизацию практики
регулирования импорта с ЕС, в частности, разрешены
передача и покупка перечисленных товаров внутри
Норвегии, а также из ЕС в Норвегию.
См. также обновленное 30 января 2023 г. руководство для
норвежского бизнеса.
23 января 2023 г. сообщено, что Северная Македония,
также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к
решениям 1, 2, 3 Европейского союза от 16 декабря 2022 г.
С 25 января 2023 г. Швейцария присоединилась к девятому
пакету санкций Европейского Союза против России.
3.135 США 8 декабря 2022 г. Бюро промышленности и безопасности
. Минторга США добавило в список нарушителей Правил
экспортного контроля (EAR) 10 российских компаний: АО
«Корпорация «Крафтвей», АО ПКК «Миландр», АО
«Научно-исследовательский центр электронных
вычислительных машин», ООО «Файберсенс», ООО ЭК
«Миландр», АО ИКС «Миландр», ООО ИС «Милур», ООО
МПК «Миландр», АО «Росэлектроника» и Научно-
производственная фирма «Оптолинк». Правительство США
определило, что эти юридические лица «действуют вразрез с
интересами национальной безопасности или внешней
политики Соединенных Штатов». EAR налагает
дополнительные лицензионные требования и ограничивает
доступность большинства лицензионных исключений для
экспорта, реэкспорта и передачи (внутри страны), когда
внесенная в список организация является стороной сделки.
16 декабря 2022 г. Бюро промышленности и безопасности
(BIS) Минторга США добавило в список нарушителей
Правил экспортного контроля (EAR) 9 организаций: Alliance
EG Ltd.; ФГУП «Росморпорт» Дальневосточный
бассейновый филиал; ООО «Интерком»; Насосы Ампика;
ООО «Нуклин»; СКБ ИРЭ РАН; Бизнес-академия Security 2;
Таврида Микроэлектроника; и VIP Technology Ltd.
(BIS) Минторга США издало приказ об отказе в экспортных
привилегиях следующим лицам: Б. Лившиц, С. Скворцова, А.
Ипполитов, компании Advanced Web Services и Strandway за
«незаконное приобретение и поставку военных и секретных
технологий двойного назначения от американских
производителей российским конечным пользователям».
Приказ действует 180 дней.
См. также пресс-релиз Минюста США от 13 декабря 2022 г. о
предъявлении обвинения «сети закупок российских военных
и спецслужб».
(BIS) Минторга США внесло поправки в Правила
экспортного контроля (EAR) в отношении группы Вагнера.
3.134 Австралия 7 декабря 2022 г. Австралия присоединилась к G7 в вопросе
. ограничения цен на российскую нефть. 2 декабря 2022 г.
страны «большой семерки» и Австралия договорились о
ценовом пределе в размере 60 долларов США за баррель
морской сырой нефти российского происхождения. (см. п.
3.130 Путеводителя).
Выдано общее разрешение на оказание финансовой помощи
и финансовых услуг, если они предоставляются в связи с
импортом, покупкой или транспортировкой российской
нефти, если это нефть была куплена по цене или ниже
предельной цены.
3.133 США 5 декабря 2022 г. Минфин США опубликовал Определение,
. согласно которому с 5 декабря 2022 г. предел цен на сырую
нефть, происходящую из Российской Федерации,
устанавливается в размере 60 USD за баррель.
См. пресс-релиз Минфина США от 2 декабря 2022 г.
3.132 Япония 5 декабря 2022 г. Правительство Японии согласовало меры,
. связанные с запретом на импорт сырой нефти и
нефтепродуктов из Российской Федерации, которые
торгуются по ценам, превышающим предельную цену, и
оказанию услуг, связанных с морскими перевозками. Меры
введены с указанной даты.
Импорт сырой нефти из Российской Федерации, которая
продается по цене, превышающей предельную цену,
подлежит разрешительной системе, и для импорта такой
сырой нефти требуется предварительное подтверждение
Министра экономики, торговли и промышленности.
Ограничительные меры также не применяются в отношении
нефти, договор по поставке которой заключен до 5 декабря
2022 г., при условии нефть будет выгружена в Японии до 19
января 2023 г.
Сырая нефть, добываемая в рамках проекта «Сахалин-2»,
исключена из сферы действия этих мер в целях
энергетической безопасности Японии.
Также вводится запрет на оказание услуг, связанных с
покупкой сырой нефти, транспортируемой морским путем,
происходящей из Российской Федерации, которая продается
по цене, превышающей предельную цену.
В отношении нефтепродуктов, происходящих из Российской
Федерации, будут приняты отдельные меры по реализации с
5 февраля 2023 г.
См. пресс-релиз от 5 декабря 2022 г. Министерства
иностранных дел, Министерства финансов и Министерства
экономики, торговли и промышленности Японии.
См. «Часто задаваемые вопросы» от 5 декабря 2022 г.
3.131 Великобритания 4 декабря 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
. санкций (OFSI) выпустило пакет документов, связанных с
обеспечением соблюдения предельной цены на российскую
нефть и связанных с ней сервисных услуг. Великобритания в
партнерстве со странами G7, Австралией и Европейским
союзом согласилась установить предельную цену на
российскую сырую нефть, которой торгуют фирмы,
поставляющие нефть в третьи страны, на уровне 60 долларов
США. Эта цена будет постоянно пересматриваться.
Великобритания и ее партнеры по коалиции будут
предоставлять услуги, облегчающие морскую
транспортировку российской нефти, только в том случае,
если фирмы торгуют на уровне или ниже этого предела.
Ограничение цен на российскую сырую нефть вступило в
силу 5 декабря 2022 г., а ограничение цен на российские
нефтепродукты - 5 февраля 2023 г.
Руководство по ограничению цен на нефть: вводит в
Великобритании запрет на морские перевозки и
сопутствующие услуги по морским перевозкам российской
нефти и нефтепродуктов.
Общие лицензии:
Генеральная лицензия INT/2022/2469656, устанавливающая
ограничение цен на нефть;
Генеральная лицензия INT/2022 /2470256, содержащая
подробную информацию о периоде свертывания услуг,
связанных с российской нефтью;
подробную информацию о сфере финансовых услуг,
подпадающих под запрет на морские перевозки
(корреспондентская банковская деятельность и обработка
платежей);
исключения из ограничения цены на нефть: проект Сахалин-
2, страны Болгария и Хорватия, а также иные страны ЕС, не
имеющие выхода к морю в случае прерывания поставок
сырой нефти по трубопроводу по причинам, находящимся
вне контроля этого государства.
Формы (Уведомления, отчеты, заявления):
Отчетность об использовании Генеральной лицензии на
ограничение цен на нефть INT/2022/2469656 (для участников
уровня 1, сообщающих об использовании этой лицензии);
Отчетность об использовании Генеральной лицензии на
ограничение цен на нефть INT/2022/2470256 (для участников
уровня 1, сообщающих об использовании этой лицензии);
Уведомление о том, что Поставщик уровня 1 не подтвердил
соблюдение требования сообщать OFSI об использовании
Генеральной лицензии с ограничением предельных цен на
нефть (для участников уровня 2 или 3, информирующих
OFSI, что они не смогли подтвердить использование
генеральной лицензии уровня 1 INT/2022 /2470256);
Простая форма аттестации участников, согласованная G7;
Форма заявления на получение лицензии (для тех, кто подает
заявку на получение конкретной лицензии, связанной с
ограничением цен на нефть, в соответствии с основанием для
лицензирования в чрезвычайных ситуациях);
Уведомление об использовании исключения при работе в
связи с чрезвычайной ситуацией;
Форма сообщения о нарушении поправки 16 Правил 2022
года о России (санкциях) (см. п. 3.117 Путеводителя).
3.130 G7, Евросоюз и 2 декабря 2022 г. страны G7 (США, Канада, Франция,
. Австралия Германия, Италия, Япония и Великобритания), Евросоюз, а
(Коалиция по также Австралия согласовали ограничение цены на
ограничению российскую сырую нефть, поставляемую морским путем, в
цен) размере в 60 USD за баррель.
См. пресс-релиз Минфина США от 2 декабря 2022 г.
См. пресс-релиз Еврокомиссии от 3 декабря 2022 г.
3.129 Евросоюз 3 декабря 2022 г. Совет ЕС принял решение,
. устанавливающее с 5 декабря 2022 г. верхний предел цен
(ценовой потолок), то есть цену за баррель, при которой
сырая нефть, нефтяные масла и нефтепродукты, полученные
из битуминозных пород, происходящие или экспортируемые
из России, освобождаются от запрета на морские перевозки и
запрета на оказание технической помощи, брокерских услуг
или финансирования, связанных с морскими перевозками в
третьи страны, на уровне 60 долларов США за баррель.
Вводится переходный период в 45 дней для судов,
перевозящих сырую нефть, происходящую из России,
закупленную и погруженную на судно до 5 декабря 2022 г. и
выгруженную в конечном порту назначения до 19 января
2023 г. Поскольку ценовой предел может периодически
пересматриваться для адаптации к рыночной ситуации,
решение также устанавливает переходный период в 90 дней
после каждого изменения ценового предела.
Функционирование механизма ограничения цен будет
пересматриваться каждые два месяца с учетом изменений на
рынке и будет устанавливаться не менее чем на 5% ниже
среднерыночной цены на российскую нефть и
нефтепродукты, рассчитанной на основе данных,
предоставленных Международным энергетическим
агентством.
Также введена «чрезвычайная оговорка», которая разрешает
транспортировку нефти сверх предельной цены или
предоставление технической помощи, посреднических услуг
или финансирования, когда это необходимо для срочного
предотвращения или смягчения последствий аварии, или
события, которое может оказать серьезное и существенное
влияние на здоровье и безопасность человека или
окружающую среду, или в качестве реакции на стихийные
бедствия.
2 декабря 2022 г. выпущен и 3 декабря 2022 г. обновлен
раздел «Часто задаваемых вопросов о санкциях», связанный с
ограничением цен на российскую нефть. В Руководстве по
предельному уровню цен на нефть, в частности,
разъясняется, что меры распространяются на российскую
сырую нефть, подпадающую под код 2709 00 по состоянию
на 5 декабря 2022 г. и российские нефтепродукты под кодом
2710 по состоянию на 5 февраля 2023 г. Расходы на доставку,
фрахт, таможню и страхование не включены в предельную
цену и должны быть оплачены отдельно по коммерчески
разумным ставкам. Приводятся рекомендации, как на
практике будет проверяться соблюдение предельной цены, в
том числе разъясняются вопросы конвертации курса, если
используется другая валюта платежа.
См. также «Вопросы и ответы» Еврокомиссии от 3 декабря
2022 г.
6 декабря 2022 г. Норвегия приняла решение ввести потолок
цен на российскую нефть в размере 60 долларов США за
баррель. В положение о санкциях внесены изменения,
вступившие в силу с 7 декабря 2022 г., аналогичные
ограничениям Евросоюза.
С 16 декабря 2022 г. Швейцария вслед за ЕС ввела потолок
цен на российскую нефть. 8 декабря 2022 г. Федеральное
управление экономики, образования и исследований (EAER)
Швейцарии внесло поправки в Приложение 28 к
Постановлению о мерах, касающихся ситуации в Украине,
установив верхний предел цен на российскую сырую нефть в
размере 60 долларов США за баррель.
Черногория, Албания, Босния и Герцеговина, а также
Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединяются к
решению Европейского союза от 3 декабря 2022 г.
3.128 Евросоюз 1 декабря 2022 г. опубликовано Уведомление для импортеров
. о запрете импорта продукции в ЕС из неподконтрольных
Правительству Украины Донецкой, Херсонской, Луганской и
Запорожской областей в связи с расширением
географического охвата ограничений (см. п. 3.101
Путеводителя). Ввоз в Европейский Союз товаров,
происходящих с указанных территорий, запрещен. Однако
запрет не распространяется на товары, происходящие с этих
территорий, если они были предоставлены украинским
властям для досмотра, и в отношении них соблюдены
условия, дающие право на преференциальный тарифный
режим, и для которых выдан сертификат происхождения в
соответствии с Соглашением об ассоциации между ЕС и
Украиной.
3.127 Канада 21 ноября 2022 г. Министерство по международным делам
. Канады выпустило новую версию Руководства по списку
экспортного контроля Канады (от декабря 2021 г.), которая
вступает в силу 21 декабря 2022 г. Руководство включает
подробный перечень военных и стратегических товаров и
технологий, подлежащих экспортному контролю, включая
товары двойного назначения, боеприпасы, ядерное
нераспространение, двойное использование в ядерной
области, различные товары и технологии, режим контроля за
ракетными технологиями и списки нераспространения
химического и биологического оружия.
3.126 Евросоюз 24 ноября 2022 г. Совет ЕС согласовал содержание новых
. мер по совместным закупкам газа. Меры предусматривают,
что российский газ будет исключен из совместных закупок
стран ЕС.
3.125 Швейцария 23 ноября 2022 г. в дополнение к мерам, содержащимся в
. восьмом пакете санкций Евросоюза Швейцария ввела запрет
на экспорт своих товаров военного назначения на Украину и
в Россию по причинам швейцарского нейтралитета. Ранее
эмбарго на поставки оружия в Швейцарии применялось на
основе законодательства о контроле за военными товарами и
материалами.
23 ноября 2022 г. внесены изменения в Постановление о
мерах, связанных с ситуацией в Украине, в том числе:
- обновлено Приложение 1 «Товары для военно-технического
усиления или развития сферы обороны и безопасности»;
- обновлено Приложение 23 «Товары для укрепления
промышленности».
3.124 США 21 ноября 2022 г. Управление по контролю за иностранными
Определение о внедрении политики ограничения цен на
сырую нефть, произведенную в Российской Федерации.
Документ предусматривает запрет на следующие услуги,
связанные с морской транспортировкой сырой нефти
происхождения из Российской Федерации:
- торговля/посредничество с товарами;
- финансирование;
- перевозки;
- страхование, включая перестрахование и защиту и
возмещение убытков;
- флагирование (регистрация или поддержание регистрации
судна в национальном реестре судов);
- таможенное посредничество.
Запрещается экспорт, реэкспорт, продажа или поставка,
прямо или косвенно, из США или лицом из США, где бы оно
ни находилось, любой из этих услуг для любого лица,
находящегося на территории Российской Федерации. Услуги
разрешены, когда цена на сырую нефть российского
происхождения не превышает соответствующего ценового
предела. Запрет вступает в силу с 5 декабря 2022 г. и не
распространяется на оказываемые услуги в отношении сырой
нефти российского происхождения при её погрузке на судно
в порту погрузки до 5 декабря 2022 г., и выгрузке в порту
назначения до 19 января 2023 г.
22 ноября 2022 г. опубликовано Руководство по реализации
политики ограничения цен на сырую нефть российского
происхождения. Предельная цена применяется с момента
начала морской транспортировки российской нефти
(например, когда сырая нефть продается российским
юридическим лицом для морской транспортировки)
посредством первой наземной продажи в юрисдикции,
отличной от Российской Федерации (через таможенное
оформление). В случае существенной трансформации сырой
нефти (например, ее переработки, при которой продукт
теряет свою идентичность и превращается в новый продукт,
имеющий новое название, характер и использование) в
юрисдикции, отличной от Российской Федерации, такой
товар более не считается происходящим из Российской
Федерации, и к нему не применяется ценовой предел. Таким
образом, нефтеперерабатывающий завод в юрисдикции,
которая не запретила импорт российской нефти, может
покупать сырую нефть по максимальной цене или ниже и
полагаться на американских поставщиков услуг, связанных с
морской транспортировкой. OFAC также не считает
смешивание сырой нефти существенным преобразованием.
Введено понятие «безопасной гавани» от правоприменения
OFAC для поставщиков услуг США, которые добросовестно
ведут учёт и соблюдают процесс аттестации. Этот процесс
позволяет каждой стороне в цепочке поставок российской
нефти, перевозимой морским транспортом,
продемонстрировать или подтвердить, что российская нефть
была куплена по максимальной цене или ниже ее.
Страховщики и поставщики российской нефти, не имеющие
прямого доступа к информации о ценах, не будут
привлекаться к ответственности в случае, если они нарушают
санкции непреднамеренно, опираясь на
сфальсифицированную или ошибочную информацию.
22 ноября 2022 г. Управление по контролю за иностранными
активами Минфина США (OFAC) опубликовала три
Генеральных лицензии:
- Генеральная лицензия 55, разрешающая операции,
связанные с морской перевозкой в Японию нефти, добытой в
рамках проекта «Сахалин-2», до 30 сентября 2023 г.
связанные с морской перевозкой российской нефти в
Болгарию, Хорватию или государства-члены Европейского
Союза, не имеющие выхода к морю, до 3 июня 2022 г.
связанные с морской перевозкой российской нефти, которые
необходимы в случае аварийных ситуаций, связанных со
здоровьем или безопасностью экипажа или охраной
окружающей среды, в том числе безопасная швартовка или
постановка на якорь, аварийный ремонт или спасательные
операции.
3.123 Великобритания 17 ноября 2022 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций Великобритании (OFSI) выдало
Генеральную лицензию INT/2022/2300292, которая позволяет
оплачивать коммунальным компаниям газ и электроэнергию
подсанкционными лицами, которые владеют или арендуют
недвижимость в Великобритании.
Лицензия вступила в силу 17 ноября 2022 г. и истекает 16
апреля 2023 г.
См. уведомление о публикации.
3.122 США 17 ноября 2022 г. Управление международной торговли
. выпустило уведомление, устанавливающее окончательную
расчетную средневзвешенную демпинговую маржу на
импортированный из России эмульсионный стирол-
бутадиеновый каучук:
- для ПАО «СИБУР Холдинг»/Акционерное общество
«Воронежсинтезкаучук»/SIBUR International GmbH/ООО
«СИБУР» - 17.47;
- для ПАО «Татнефть»/ООО «Татнефть-АЗС Центр»/ООО
«Тольяттикаучук»/Тольяттисинтез - 8.15;
- для всех остальных - 11.90
3.121 Евросоюз 12 ноября 2022 г. Европейская комиссия одобрила меры
. поддержки со стороны Германии в размере 225,6 млн евро
для компании SEFE (Securing Energy for Europe GmbH) -
бывшей «дочке» российского «Газпрома» Gazprom Germania
GmbH.
20 декабря 2022 г. Европейская комиссия одобрила меры
Германии на сумму 6,3 млрд евро по рекапитализации
энергетической компании SEFE Securing Energy for Europe
GmbH («SEFE GmbH»), ранее известной как Gazprom
Germania GmbH.
3.120 Великобритания 4 ноября 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
. санкций Великобритании (OFSI) выдало Генеральную
лицензию INT/2022/2349952, разрешающую операции,
связанные с сельскохозяйственными товарами (еда,
удобрения, семена, корма, а также репродуктивные
материалы для производства кормов для животных), включая
предоставление страховых и других услуг.
См. Уведомление о публикации от 4 ноября 2022 г. с
подробным изложением деталей лицензии.
Лицензия вступила в силу 4 ноября 2022 г.
3.119 Великобритания 9 ноября 2022 г. выпущена генеральная торговая лицензия,
. разрешающая оказание финансовых услуг и предоставление
средств лицу, связанному с Россией, для поставки или
доставки определенных видов удобрений из России в третью
страну, а также предоставление указанных удобрений из
России лицу в третьей стране, если они предназначены
только для сельскохозяйственного использования.
См. Уведомление для экспортеров 2022/28 от 9 ноября 2022
г.
3.118 Евросоюз 8 ноября 2022 г. 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
. вопросов о санкциях», связанный с импортом смешанной с
происходящей из других стран российской нефти.
Разъяснено, что в этом случае применяются
непреференциальные правила происхождения ЕС, и
российская нефть, транспортируемая вместе с нефтью
другого происхождения смешанными способами, подлежит
запрету. Однако если смешение произошло вследствие
технических причин (например, трубопровод обслуживает
поставки как российской нефти, так и нефти нероссийского
происхождения), в этом случае нефть нельзя физически
разделить после смешивания, то количество,
соответствующее объему, не происходящему из России,
может быть допущено в ЕС. При этом необходимо четко
показать долю транспортируемой нефти нероссийского
происхождения. Смешение нефти не должно создавать
каких-либо финансовых выгод в пользу российских
субъектов и для нефти российского происхождения.
3.117 Великобритания 3 ноября 2022 г. в Правила 2022 года о России (санкциях)
. внесена Поправка 16, с 5 декабря 2022 г. запрещающая
услуги (включая страхование, посредничество и перевозку
нефти), позволяющие транспортировать российскую нефть,
приобретенную по цене выше установленного потолка
странами G7. Третьи страны смогут продолжать получать
доступ к услугам только при покупке российской нефти по
цене или ниже установленного потолка.
Аналогичные меры в отношении нефтепродуктов вступают в
силу с 5 февраля 2023 г.
Великобритания не будет использовать ограничение, так как
ранее ввела полный запрет на импорт российской нефти.
Управлению по осуществлению финансовых санкций (OFSI)
предоставлено право налагать гражданские денежные
штрафы на лицо, которое не соблюдает новые торговые меры
(в том числе на тех, кто не соблюдает обязательства по
отчетности).
См. пресс-релиз Минфина от 3 ноября 2022 г.
Великобритания также обновила свое Руководство по
России, чтобы отразить внесенные изменения.
14 ноября 2022 г. Управление по осуществлению
финансовых санкций Великобритании (OFSI) выпустило
руководство «Запрет на морские перевозки в
Великобритании и руководство по ограничению цен на
нефть». OFSI вправе налагать денежные штрафы за
нарушения этих торговых санкций до 1 млн фунтов
стерлингов или 50% от суммы предполагаемой стоимости
нарушения. Для установления различных уровней
требований на разных участников цепочки поставок нефти
вводится процесс аттестации. Например, те, кто ближе всего
к ценовой информации и совершает сделки регулярно (такие
как нефтетрейдеры и брокеры) имеют более высокие
требования в соответствии с системой аттестации, чем те,
которые находятся дальше от информации о ценах или
транзакциях (например, морские страховщики).
1 декабря 2022 г. обновлено общее Руководство по России,
чтобы уточнить применение запрета на предоставление
технической помощи, финансовых услуг или средств, и
других товаров.
2 декабря 2022 г. обновлено Руководство по торговле с
Россией в условиях санкций (какие импортные и экспортные
ограничения действуют в связи с санкциями для британских
компаний при торговле с Россией) в части необходимости
лицензии на профессиональные и бизнес-услуги для лиц,
связанных с Россией
3.116 Эстония Постановлением Правительства Эстонии от 28 октября 2022
. г. № 104 введен запрет прямой или косвенной закупки, ввоза
и транспортировки российских сырой нефти и
нефтепродуктов. Также запрещается оказывать прямую или
косвенную техническую помощь, посреднические услуги,
финансирование или любые другие услуги, связанные с
указанными товарами. Постановление вступает в силу с 5
декабря 2022 г. и действует до 4 февраля 2023 г.
Постановлением Правительства Эстонии от 29 сентября 2022
г. № 93 установлен запрет на покупку и импорт из
Российской Федерации природного газа (код товара
27112100) и сжиженного природного газа (код товара
27111100) с целью его закачки в передающую и
распределительную сеть сжиженного природного газа.
Постановление вступило в силу 31 декабря 2022 г.
3.115 США 31 октября 2022 г. Управление по контролю за иностранными
. активами Министерства финансов (OFAC) опубликовало
один новый часто задаваемый вопрос 1094 о
распространении предельной цены на сырую нефть
происхождения из Российской Федерации, которая
загружается на судно в порту погрузки для морской
перевозки до 5 декабря 2022 г.
OFAC разъяснило, что сырая нефть происхождения из
Российской Федерации, которая загружена на судно в порту
декабря 2022 г. и выгружена в порту назначения до 12:01 по
восточному поясному времени 19 января 2023 г., не
подлежит ограничению цен (также известное как «политика
морских перевозок»). Поставщики услуг также могут
продолжать предоставлять услуги, связанные с морской
транспортировкой такой нефти, приобретенной по цене,
превышающей предельную цену, при соблюдении этих
условий. Приведен пример допустимой сделки в
соответствии с указанной политикой морских перевозок.
21 декабря 2022 г. Управление по контролю за иностранными
активами Минфина США (OFAC) опубликовало один новый
часто задаваемый вопрос 1109 о распространении
предельной цены на нефтепродукты происхождения из
Российской Федерации, которые загружаются на судно в
порту погрузки для морской перевозки до 5 февраля 2023 г.
OFAC разъяснило, что нефтепродукты российского
происхождения, которые загружены на судно в порту
февраля 2023 г. и выгружены в порту назначения до 12:01 по
восточному дневному времени 1 апреля 2023 г., не подлежат
ограничению цен. Поставщики услуг из США могут
продолжать предоставлять услуги, связанные с морской
перевозкой таких российских нефтепродуктов. Приведен
пример допустимой сделки.
3.114 Великобритания 28 октября 2022 г. в Правила 2022 года о России (санкциях)
. внесена Поправка 15, отражающая реализацию новых мер по
импортным санкциям в отношении определенных золотых
изделий, определенных «товаров, приносящих доход» и
сжиженного природного газа. Поправка запрещает импорт и
приобретение сжиженного природного газа и золотых
украшений, а также расширяет существующие запреты на
импорт золота, включая золото, обработанное в третьей
стране. Она также расширяет существующий список товаров,
приносящих доход, за счет товаров, подпадающих под
товарные коды 2208 и 2303. Новые меры также запрещают
предоставление технической помощи, финансовых услуг и
фондов и посреднических услуг, связанных с этими
товарами. Эти меры вступили в силу с 29 октября 2022 г., за
исключением мер, касающихся сжиженного природного газа,
которые вступают в силу с 1 января 2023 г.
См. Уведомление импортеров Департамента международной
торговли от 29 октября 2022 г.
Великобритания также обновила свое Руководство по
России, чтобы отразить внесенные изменения.
См. Уведомление экспортеров Департамента международной
торговли от 1 ноября 2022 г.
3.113 Евросоюз 26 октября 2022 г. установлены окончательные
. антидемпинговые пошлины на импорт определенных видов
холоднокатаного плоского проката из России.
Ставки окончательной антидемпинговой пошлины (%),
применимые к чистой цене, свободной на границе ЕС, до
уплаты пошлины на продукцию, составляют: ОАО
«Магнитогорский металлургический комбинат» - 18,7, ПАО
«Северсталь» - 34, все остальные компании - 36,1.
3.112 Евросоюз 26 октября 2022 г. принято решение не приостанавливать
. действие окончательных антидемпинговых пошлин на
импорт смеси карбамида и аммиачной селитры,
происходящих из России.
3.111 Норвегия 28 октября 2022 г. Норвегия присоединилась к восьмому
. пакету санкций ЕС против России:
- в санкционный список добавлены ещё 30 человек и 7
организаций. Часть ограничительных мер касается
организаторов референдумов в ДНР, ЛНР, Запорожской и
Херсонской областях.
- санкционный список открыт для лиц и организаций,
содействующих нарушениям запрета на обход санкций.
- действующие санкции распространены на
неподконтрольные украинскому правительству территории
Херсонской и Запорожской областей.
- вводится запрет на занятие руководящих должностей в
некоторых компаниях, находящихся в собственности или под
контролем российского государства.
- вводятся дополнительные ограничения на оказание услуг за
криптоактивы гражданам РФ, лицам, проживающим в
России, или юридическим лицам, учрежденным в России.
- вводятся новые экспортные ограничения, касающиеся угля,
электронных компонентов, технических изделий для
авиационной отрасли, некоторых химикатов и
огнестрельного оружия.
- вводятся новые ограничения на импорт стальной
продукции, машин и оборудования, пластмасс, транспортных
средств, текстиля, обуви, кожи, керамики, некоторых
химических продуктов и ювелирных изделий, не
изготовленных из золота.
- портовый запрет распространяется на суда,
сертифицированные Российским морским регистром судов.
Исключение для рыболовных судов, заходящих в Тромсё,
Киркенес или Ботсфьорд, сохраняется.
- вводятся дополнительные ограничения на предоставление
некоторых видов услуг, включая архитектурные и
инженерные услуги, юридические консультации и
консультационные услуги в области ИТ.
- вводится правовая база для реализации возможного в
будущем потолка цен на российскую нефть.
См. дополнительную информацию о новых санкциях
Норвегии.
См. руководство для норвежского бизнеса в связи с
введением санкций.
3.110 Евросоюз 26 октября 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
. вопросов о санкциях», связанный с введенным в рамках
восьмого пакета санкций запретом предоставления
отдельных бизнес-услуг:
- актуализирован перечень бизнес-услуг, которые запрещено
оказывать российскому правительству, а также юридическим
лицам (компаниям и другим организациям или органам),
созданным в России;
- разъяснено, что лоббистские услуги могут представлять
собой услуги по связям с общественностью и, следовательно,
подпадают под запрет;
- указано, что предприятия, созданные в ЕС, в том числе
дочерние предприятия компаний из России, связаны
санкциями ЕС. Им запрещено оказывать, прямо или
косвенно, бизнес-услуги из перечня Правительству России
или лицам, учрежденным в России.
. вопросов о санкциях», связанный с введенным в рамках
восьмого пакета санкций запретом предоставления
следующих бизнес-услуг: консультационных услуг в области
ИТ, архитектурных и инженерных услуг, услуг по оказанию
юридических консультаций. В частности, определено, что
консультационные услуги в области ИТ включают:
- консультационные услуги, связанные с установкой
компьютерной техники,
- консультационные услуги по системам и программному
обеспечению,
- услуги системного анализа,
- услуги по проектированию систем,
- услуги программирования,
- услуги по обслуживанию систем.
Предусмотрены исключения из запрета предоставления
консультационных услуг в области ИТ, в частности, если это
необходимо для деятельности гражданского общества,
которое непосредственно продвигает демократию, права
человека или верховенство закона в России.
Запрет на экспорт консультационных услуг в области ИТ не
распространяется на предоставление услуг, необходимых для
обновлений программного обеспечения для невоенного
использования и для невоенного конечного пользователя,
разрешенного в отношении товаров и технологий двойного
назначения.
10 октября 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
вопросов о санкциях», связанный с ограничениями в области
экспорта: более подробно разъяснено, какие действуют
исключения и отступления в отношении экспорта товаров
двойного назначения и товаров «передовых технологий».
3.108 Австралия 20 октября 2022 г. продлено действие 35-процентной
. пошлины на импорт российских и белорусских товаров до
октября 2023 г.
Экспортному кредитному агентству страны Export Finance
Australia поручено отклонять любые запросы на получение
кредитов или другого финансирования для поддержки
торговли или инвестиций в Россию или Белоруссию.
29 сентября 2022 г. введен запрет на импорт российского
золота (в том числе покрытого платиной) в необработанном
или полуфабрикатном виде или в виде порошка.
3.107 Великобритания 19 октября 2022 г. внесены изменения в перечень продукции
. оборонного назначения (Приложение 2 Положения об
экспортном контроле 2008) - товары военного назначения,
программное обеспечение и технологии. Они отражают
изменения в списке боеприпасов Вассенаарских
договоренностей (соглашение, заключённое в июле-декабре
1996 года в городе Вассенаар (Нидерланды) 33 странами с
целью повышения ответственности при передачах обычных
вооружений и товаров и технологий «двойного применения»
для предотвращения их дестабилизирующих накоплений).
Изменения вступают в силу 3 ноября 2022 г.
См. Сводный список стратегических товаров военного
назначения и предметов двойного назначения, для экспорта
которых требуется разрешение.
3.106 Украина 14 октября 2022 г. Постановлением Правительства Украины
. № 1158 прекращено действие Протокола между
Украины по реализации Соглашения о реэкспорте товаров и
порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994
г. в двусторонних отношениях между Российской
Федерацией и Украиной (г. Киев, 8 февраля 1995 г.)
. активами Министерства финансов (OFAC), Бюро
промышленности и безопасности Министерства торговли
(BIS) и Государственный департамент опубликовали
документ, цель которого - проинформировать
общественность о воздействии санкций и ограничений
экспортного контроля на обороноспособность России и
предупредить о рисках поддержки военно-промышленного
комплекса России.
Кроме того, OFAC опубликовало связанный с Россией «часто
задаваемый вопрос» 1092 о рисках для неамериканских
компаний попасть под санкции за поставки боеприпасов или
других товаров военного назначения в Россию или за
поддержку российского военно-промышленного комплекса.
3.104 Новая Зеландия 11 октября 2022 г. продлено действие 35-процентной
. пошлины на российский импорт свыше 1000 новозеландских
долларов до 5 марта 2025 г. (ранее срок действия пошлины
истекал 5 ноября 2022 г.).
Расширен список запрещенных к вывозу товаров в Россию и
Беларусь, в том числе продукты разведки и добычи нефти,
предметы роскоши, новозеландское вино и морепродукты.
Запрещен ввоз таких товаров российского происхождения
как энергоносители, российская водка и икра. Эти меры
вступают в силу 4 ноября 2022 г. и действуют до 17 марта
2025 г. См. список (xlsx-файл, вкладка «Trade Measures»).
12 декабря 2022 г. внесены поправки, добавляющие
исключение из запрета на предметы роскоши: разрешается
провоз личных вещей, являющихся частью багажа
пассажира, или личных домашних вещей.
3.103 Канада 29 сентября 2022 г. Канада объявила о дополнительных
. поправках к своим санкционным мерам. Запреты,
установленные в отношении ЛНР и ДНР, распространены на
Херсонскую и Запорожские области, контролируемые
Россией. Это означает, что ни одно лицо в Канаде или
канадцы за пределами Канады не должно в этих регионах:
(a) осуществлять инвестиции, предполагающие сделки с
любым имуществом, которое принадлежит - или находится
во владении или под контролем, прямо или косвенно - лицу в
этих регионах;
(б) предоставлять или приобретать финансовые или другие
сопутствующие услуги в отношении инвестиций,
упомянутых в пункте (a);
(в) импортировать, покупать или приобретать товары, где бы
они ни находились;
(г) экспортировать товары, или продавать, поставлять или
передавать товары, где бы они ни находились, любому лицу в
этих регионах;
(д) оказывать техническую помощь;
(е) предоставлять финансовые или другие услуги, связанные
с туризмом, или приобретать такие услуги; или (ж)
пришвартовывать круизное судно
3.102 Украина Постановлением Правительства Украины от 30 сентября
. 2022 г. № 1103 Государственной службе Украины по
вопросам труда предоставлено полномочие аннулировать
ранее выданные ею лицензии на основаниях, определенных
законом о санкциях, а также компаниям, относительно
которых принято решение о вводе санкций.
3.101 Евросоюз 28 сентября 2022 г. анонсированы новые ограничительные
. меры Евросоюза.
6 октября 2022 г. Евросоюз принял новый пакет
экономических санкций против России:
- введена законодательная основа для установления верхнего
предела цен на морскую транспортировку российской нефти
и нефтепродуктов в третьи страны. Запрещено предоставлять
морские перевозки и оказывать техническую помощь,
посреднические услуги или финансирование или
финансовую помощь, связанные с морской
транспортировкой в третьи страны сырой нефти (по
состоянию на декабрь 2022 г.) или нефтепродуктов .(по
состоянию на февраль 2023 г.), которые происходят из
России или экспортируются из нее. Отступление от
предельной цены позволит предоставлять транспорт и эти
услуги, если нефть или нефтепродукты приобретаются по
заранее установленной предельной цене или ниже. Новый
запрет для судов ЕС на морские перевозки таких продуктов в
третьи страны будет применяться с даты, когда Совет ЕС
единогласно примет решение о введении ценового предела;
- продлен запрет на импорт стальной продукции , которая
либо производится в России, либо экспортируется из России.
Дополнительные ограничения на импорт также налагаются
на древесную массу и бумагу, сигареты, пластмассу и
косметику, а также на элементы, используемые в ювелирной
промышленности, такие как камни и драгоценные металлы.
Продажа, передача поставок или экспорт дополнительных
товаров, используемых в авиационной отрасли, также
ограничены;
- расширен перечень предметов ограниченного
использования, которые могут способствовать военному и
технологическому совершенствованию России или развитию
ее сектора обороны и безопасности. Список включает
определенные электронные компоненты, дополнительные
химические вещества и товары, которые могут быть
использованы для смертной казни, пыток или другого
жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство
обращения;
- введен запрет на продажу, поставку, передачу или экспорт
гражданского огнестрельного оружия и его основных
компонентов и боеприпасов, военных транспортных средств
и оборудования, военизированного оборудования и запасных
частей;
- введен запрет гражданам ЕС занимать какие-либо
должности в руководящих органах российских
государственных или контролируемых юридических лиц,
организаций или органов;
- введен полный запрет на предоставление услуг
криптокошелька, счета или хранения криптоактивов
российским лицам и резидентам, независимо от общей
стоимости этих криптоактивов;
- введен запрет на предоставление архитектурных и
инженерных услуг, а также консультационных услуг в
области ИТ и юридических консультаций в Россию;.
С 6 октября 2022 г. географический охват ограничений,
введенных 23 февраля 2022 г., включая, в частности, запрет
на ввоз товаров из ЛНР и ДНР, распространен на
неподконтрольные правительству Украины территории
Запорожской и Херсонской областей.
13 октября 2022 г. Северная Македония, Черногория,
Албания, Украина, Босния и Герцеговина и Грузия, а также
страны Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились
к решению ЕС о расширении географического охвата
санкционных ограничений.
См. Вопросы и ответы по восьмому пакету ограничительных
мер против России.
О присоединении Норвегии к восьмому пакету санкций ЕС
против России см. пресс-релиз от 28 октября 2022 г.
С 23 ноября 2022 г. Швейцария присоединилась к восьмому
Швейцария также разрешила покупку определенных
российских удобрений при условии, что товары
предназначены для третьей страны.
3.100 США 29 сентября 2022 г. Управление международной торговли
. выпустило Уведомление, устанавливающее расчетную
средневзвешенную демпинговую маржу (в процентах) на
импортированную из России трубную продукцию
нефтепромыслового сортамента для: Выксунский
металлургический завод - 12,84; Волжский трубный завод,
Трубная металлургическая компания, Синарский трубный
завод, Северский трубный завод, Таганрогский
металлургический завод, Первоуральский трубный завод и
Орский машиностроительный завод -184,21.
29 сентября 2022 г. Управление международной торговли
выпустило Уведомление, устанавливающее, что
производители и экспортеры труб нефтепромыслового
сортамента из России пользуются компенсационными
субсидиями в США. Для них установлены расчетные
компенсационные ставки субсидий. Ставка субсидии
(адвалорный процент) составляет для: Волжский трубный
завод, Синарский трубный завод, Северский трубный завод,
Таганрогский металлургический завод, Орский
машиностроительный завод, и ПАО ТМК - 1.30, для
Выксунский металлургический завод - 1,59.
21 ноября 2022 г. Управление международной торговли
выпустило уведомление, устанавливающее ставку субсидии
(адвалорный процент) на трубную продукцию нефтяного
сортамента для:
- Волжский трубный завод, Синарский трубный завод,
Северский трубный завод, Таганрогский металлургический
завод, Орский машиностроительный завод и ПАО ТМК -
1.30;
- Выксунский металлургический завод - 1,59;
- все остальные - 1,43.
Было установлено, что импорт нефтепромысловых труб из
России наносит материальный ущерб промышленности
США, поэтому неликвидированные поступления таких
товаров из России, ввозимые или вывозимые со склада для
потребления, подлежат начислению компенсационных
пошлин.
21 ноября 2022 г. Управление международной торговли
выпустило уведомление об изменении итоговой демпинговой
маржи в связи с министерской ошибкой. С учетом коррекции
итоговая демпинговая маржа для Выксунского
металлургического завода изменилась с 12,84 до 12,01
процента. Ставка «для всех остальных» пересмотрена с 12,84
до 12,01 процента.
3.99. Евросоюз 8 сентября 2022 г. опубликованы Часто задаваемые вопросы
«Права интеллектуальной собственности» в связи с
применением персональных санкций.
19 сентября 2022 г. обновлены Часто задаваемые вопросы по
применению санкций, связанных с ввозом, покупкой и
перемещением санкционных товаров.
3.98. Украина Постановлением Кабинета Министров Украины от 27
сентября 2022 года № 1076 «О запрете вывоза товаров из
Украины на таможенную территорию Российской
Федерации» полностью запрещен экспорт товаров на
территорию России до прекращения военного положения. Из
Украины запрещено вывозить товары по
внешнеэкономическим контрактам, торговой страной или
страной назначения которых является Россия
3.97. Великобритания 30 сентября 2022 г. после проведения референдумов в
Донецкой, Луганской, Херсонской и Запорожской областях
объявлено о прекращении доступа России к следующим
видам услуг: ИТ-консультационные услуги, архитектурные
услуги, инженерные услуги, рекламные услуги, юридические
консультационные услуги по некоторым видам сделок,
аудиторские услуги.
Кроме того, запрещается экспорт из Великобритании в
Россию почти 700 товаров, имеющих решающее значение
для производства в производственном секторе России.
Также приостанавливается процесс, посредством которого
действия, предпринятые для управления упорядоченным
банкротством российских банков, признаются в соответствии
с законодательством Соединенного Королевства в случаях,
когда банк подпадает под санкции. Это помешает этим
российским действиям вступить в законную силу в
Великобритании и потенциально принести экономическую
выгоду российскому государству.
3.96. Япония 26 сентября 2022 г. введен запрет на экспорт в Россию
товаров, «связанных с химическим оружием»
3.95 Великобритания 21 сентября 2022 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций Великобритании (OFSI) обновило свое
руководство по России, добавив 3 новых вопроса (вопросы
24-26). В них разъясняется, как использовать положение о
лицензировании продовольственной безопасности в Правилах
о России (санкциях) (выходе из ЕС) 2019 года, в том числе в
отношении предоставления страхования
3.94 США 15 сентября 2022 г. Управление по контролю за
. иностранными активами Министерства финансов (OFAC)
выпустило Определение, «Запреты, связанные с
определенными услугами квантовых вычислений»,
налагающее экономические санкции на лиц, работающих в
секторе квантовых вычислений экономики Российской
Федерации.
Еще одним Определением запрещены следующие виды
деятельности в области услуг квантовых вычислений:
экспорт, реэкспорт, продажа или поставка, прямо или
косвенно, из США или лицом из США, где бы оно ни
находилось, услуг квантовых вычислений для любого лица,
находящегося на территории Российской Федерации.
В «Часто задаваемых вопросах» разъяснено, что «сектор
квантовых вычислений в экономике Российской Федерации»,
в частности, включает деятельность, связанную с участием в
исследованиях, разработках, производстве, сборке,
обслуживании, ремонте, продаже, или поставке квантовых
вычислений, квантовых компьютеров, их электронных сборок
или систем криогенного охлаждения, связанных с
квантовыми вычислениями.
Указано, что Определение не налагает автоматически санкции
на всех лиц, которые работают или работали в этом секторе.
Запрет вступает в силу с 15 октября 2022 г.
См. также пять измененных часто задаваемых вопросов (1033,
1034, 1059, 1061, 1062).
опубликовало новые часто задаваемые вопросы о применении
Генеральной лицензии 50 от 19 августа 2022 г. (см. п. 4.68
Путеводителя), разрешающей физическим лицам закрывать
свои счета в заблокированных российских финансовых
учреждениях и репатриировать доходы от любых закрытий
счетов.
Разъяснены риски для финансовых учреждений за пределами
США подвергнуться санкциям за заключение контрактов или
иные сделки с акционерным обществом «Национальная
система платежных карт» (НСПК) - оператором российской
национальной платежной системы «МИР».
выдало Генеральную лицензию 51 на сворачивание до 15
октября 2022 г. сделок с участием ООО «Группа компаний
Аквариус»
3.91 США 16 августа 2022 г. Бюро промышленности и безопасности
. (BIS) Минторга США опубликовало новые часто задаваемые
вопросы, касающиеся соблюдения и возможного уклонения
от экспортного контроля и от санкций, связанных с Россией и
Беларусью, а также рекомендации, которые производителям
полупроводников следует учитывать при потенциальном
взаимодействии со сторонами из списка организаций.
BIS определило товары и соответствующие им
классификационные номера экспортного контроля («ECCN»)
как представляющие более высокий риск
несанкционированного экспорта/реэкспорта в Россию и
Беларусь, поскольку они могут способствовать развитию
морских технологий, микроэлектроники и других технологий,
которые могут быть использованы для поддержки военного-
оборонного потенциала России: детали и оборудование для
самолетов, системы GPS, интегральные схемы,
нефтепромысловое оборудование, сонарные системы,
спектрофотометры, испытательное оборудование, подводная
связь, вакуумные насосы и др. Кроме того, BIS определило
страны, которые используются в качестве перевалочных
пунктов: через них проходит ограниченный или
контролируемый экспорт до прибытия в Россию или
Беларусь. Для всех указанных выше товаров требуется
лицензия BIS.
BIS также представило список из двадцати двух позиций,
которые могут свидетельствовать о попытках уклониться от
экспортного контроля и санкций России и Беларуси. Это,
например, операции, связанные с изменением отгрузок или
платежей, которые ранее были запланированы для отправки в
Россию или Беларусь; быстрый переход к новым покупателям
в сделках с попавшими под санкции предметами роскоши и т.
п.
BIS также определило «красные флажки», которые следует
учитывать производителям полупроводников в отношении
сторон (например, разработчиков интегральных схем) из
списка организаций. Перечислены моменты, которые должны
учитывать заводы по производству полупроводников. BIS
рекомендует производителям полупроводников либо
воздерживаться от транзакций, либо подавать в BIS заявку на
получение лицензии в тех случаях, когда заводу известно, что
сторона, указанная в Списке организаций, использует третье
лицо для сокрытия своего участия в какой-либо конкретной
сделке, подпадающей под действие EAR.
3.90 Швейцария С 9 сентября 2022 г. обновлено Приложение 23 «Товары для
. укрепления промышленности» Постановление о мерах,
связанных с ситуацией в Украине (см. п 3.82. Путеводителя).
С 31 августа 2022 г. обновлено толкование статей 20, 21, 23 и
28d Регламента о мерах в связи с ситуацией в Украине.
31 августа 2022 г. Федеральный совет Швейцарии принял
решение о введении дополнительных санкций ЕС
(оставшихся мер пакета санкций ЕС от 21 июля 2022 г, см. п.
3.77 Путеводителя):
- товары и услуги, предназначенные для обеспечения
кибербезопасности и информационной безопасности, могут
быть лицензированы SECO только в исключительных случаях
и только для гражданских целей или гражданских конечных
пользователей;
- товары для укрепления промышленности могут быть
лицензированы SECO только в случае необходимости для:
медицинских или фармацевтических целей с невоенным
конечным использованием; гуманитарных или
эвакуационных целей; исключительного использования
Швейцарией для выполнения своих обязательств по
техническому обслуживанию территорий, на которые
распространяется долгосрочное соглашение об аренде между
Швейцарией и Российской Федерацией;
- освобождение от запрета на продажу, поставку, экспорт,
транзит и транспортировку предметов роскоши,
распространено на ювелирные изделия и золото,
принадлежащие и перевозимые физическими лицами,
покидающими Швейцарию для личного пользования, и не для
продажи.
- ограничения на депозиты распространены на банки,
компании или организации, созданные за пределами
Швейцарии или ЕЭЗ, в которых более 50 процентов акций
принадлежат прямо или косвенно российским гражданам или
физическим лицам, проживающим в России;
- отменены исключения из ограничений для депозитов и
криптоактивов, используемых для незапрещенной
трансграничной торговли товарами и услугами между
Швейцарией, ЕЭЗ и Россией. Вместо этого SECO может
предоставлять отдельные исключительные лицензии;
- введены запреты на государственные закупки: все договоры
о закупках, исполнение которых еще не завершено, должны
быть расторгнуты до 28 февраля 2023 г.
См. последнюю версию документа
3.89 США 9 сентября 2022 г. Управление по контролю за иностранными
предварительное руководство по реализации политики
морских перевозок и связанных с этим исключений в
отношении цен на российскую нефть, добываемую морским
путем. Эта политика, построенная как общий запрет на
услуги, будет иметь важное исключение: те юрисдикции или
субъекты, которые покупают морскую российскую нефть по
цене или ниже предельной цены, установленной коалицией
(«ценовое исключение»), смогут получать такие услуги.
Запрет вступит в силу 5 декабря 2022 г. в отношении морских
перевозок сырой нефти и 5 февраля 2023 г. в отношении
морских перевозок нефтепродуктов.
3.88 G7 (министры 2 сентября 2022 г. министры финансов G7 опубликовали
. финансов заявление, подтверждающее их совместное намерение ввести
Великобритании, ограничение цен в отношении сырой нефти и нефтепродуктов
Германии, российского происхождения. Страны G7, наряду с другими
Италии, Канады, союзниками и партнерами, планируют запретить
Франции, предоставление услуг, которые позволяют осуществлять
Японии, США и морскую транспортировку такой нефти и продуктов, если они
Европейской не приобретаются по цене или ниже уровня цен,
комиссии) определенного коалицией стран, придерживающихся и
реализующих ограничение цен.
См. также Заявление министра финансов США от 2 сентября
2022 г.
3.87 Евросоюз 11 августа 2022 г. введены антидемпинговые пошлины на
. поставки коррозионностойкой стали из России.
Антидемпинговая пошлина на металл с «Магнитогорского
металлургического комбината» составляет 36,6%,
«Новолипецкого металлургического комбината» - 10,3%,
«Северстали» - 31,3%, всех других комбинатов - 37,4%.
Еврокомиссия отметила, что введенные против России
санкции затрагивают поставки стальной продукции в регион
или непосредственно компании, производящие и
экспортирующие металл в период расследования, а с 16 марта
2022 г. введен полный запрет на поставки нержавеющей стали
в ЕС.
3.86 Украина 5 августа 2022 г. Совет национальной безопасности и
. обороны Украины ввел новый комплекс отраслевых
специальных экономических и других ограничительных мер
(санкций) в отношении России (решение СБУ утверждено
Указом Президента Украины от 5 августа 2022 г. №
563/2022).
Санкции действуют в течение 10 лет и включают, в
частности, следующие ограничения:
- запрет на вывод капитала из Украины в пользу Российской
Федерации, физических и юридических лиц, созданных и/или
осуществляющих деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также
юридических лиц, созданных и/или осуществляющих
деятельность в соответствии с законодательством Украины,
бенефициарными владельцами или акционерами (имеющие
10 и более процентов акций в уставном капитале компании)
которых является Российская Федерация, российские
компании или граждане Российской Федерации («Российские
лица»)
- приостановка действия лицензий на пользование недрами
Украины российскими лицами
- запрет на участие в приватизации и сдаче в аренду
украинского государственного имущества для российских
лиц
- запрет на государственные закупки товаров, произведенных
в России, а также товаров, работ и услуг у российских лиц
- запрет захода в украинские территориальные воды и порты
для невоенных судов под российским флагом или
принадлежащих компаниям, связанным с Россией
- запрет на полеты из Российской Федерации в Украину
воздушных судов, связанных с российскими компаниями или
зарегистрированных в Российской Федерации
- запрет на покупку ценных бумаг, выпущенных российскими
лицами
- запрет на выдачу разрешений и лицензий Национального
банка Украины на осуществление инвестиций в Российской
Федерации
- прекращение снятия наличных с использованием карт,
выпущенных компаниями, связанными с Российской
Федерацией
- запрет на передачу технологий и прав на интеллектуальную
собственность российским лицам
- запрет на приобретение земельных участков российскими
лицами
Санкции не распространяются на граждан Российской
Федерации, законно проживающих в Украине, и компании,
созданные и действующие в соответствии с
законодательством Украины, конечными бенефициарными
собственниками или акционерами которых являются
граждане Российской Федерации, которые на законных
основаниях находится в Украине.
Санкции вступят в силу со дня их утверждения украинским
парламентом.
3.85 G7 (форум 2 августа 2022 г. участники договорились:
. лидеров - ввести полный запрет на услуги по транспортировке нефти
Великобритании, из РФ, если она будет приобретаться выше согласованной с
Германии, международными партнерами предельной цене;
Италии, Канады, - «наиболее уязвимым» с энергетической точки зрения
Франции, государствам, наряду с ограничительными мерами, будет
Японии, США и гарантирован доступ к энергоресурсам из РФ;
Европейской - будут выработаны решения, которые привели бы к
комиссии) снижению доходов РФ от продажи углеводородов.
См. Заявление министров иностранных дел G7 об
энергетической безопасности
3.84 Великобритания С 20 июля 2022 г. повышены ввозные пошлины на
. определенные российские и белорусские товары (см. список
российских товаров, куда входят, например, икра и ее
заменители, рыба и ракообразные, некоторые химические
вещества)
3.83 Новая Зеландия С 25 июля 2022 г. новозеландцам запрещено импортировать
. золото российского происхождения
3.82 Швейцария С 29 июля 2022 г. внесены изменения в Постановление о
. мерах, связанных с ситуацией в Украине:
- обновлено Приложение 1 «Товары для военно-технического
усиления или развития сферы обороны и безопасности»;
- обновлено Приложение 23 «Товары для укрепления
промышленности».
3.81 Великобритания 28 июля 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
. санкций Великобритании (OFSI) обновило Общее
руководство по финансовым санкциям.
До четырех недель увеличены временные рамки
лицензирования OFSI. Приоритетное внимание отдается
случаям, связанным с личными базовыми потребностями
и/или более широкими гуманитарными проблемами, которые
имеют существенное значение или срочность, или которые
считаются имеющими особое стратегическое, экономическое
или административное значение
3.80 Евросоюз 26 июля 2022 г. принято решение о продлении на шесть
. месяцев, до 31 января 2023 г., ограничительных мер в
отношении отдельных секторов экономики Российской
Федерации. Эти санкции, впервые введенные в 2014 г., и
значительно расширенные в 2022 г., состоят из широкого
спектра секторальных мер, включая ограничения в
отношении финансов, энергетики, технологий и товаров
двойного назначения, промышленности, транспорта и
предметов роскоши.
27 января 2023 г. принято решение о продлении на шесть
месяцев, до 31 июля 2023 г., ограничительных мер в
отношении отдельных отраслей экономики Российской
Федерации.
3.79 Евросоюз 26 июля 2022 г. страны ЕС договорились временно сократить
. потребление газа на 15% в период с 1 августа 2022 г. по 31
марта 2023 г. Цель снижения спроса на газ - сэкономить в
преддверии зимы, чтобы подготовиться к возможным
перебоям с поставками газа из России.
Страны ЕС самостоятельно определяют способы сокращения
потребления газа. От требования сократить потребление на
15% освобождаются страны ЕС, не подключенные к газовым
сетям других государств - членов Евросоюза. Страны могут
запросить смягчение условий, если они превысили целевые
показатели заполнения хранилищ, а также если их важнейшие
отрасли промышленности сильно зависят от газа.
Соглашение предусматривает возможность объявления
«Союзной тревоги» при серьезной угрозе для стабильности
поставок. В этом случае ограничение потребления станет
обязательным.
К маю 2023 г. Еврокомиссия оценит возможность продления
этой меры.
5 августа 2022 г. Совет Европы утвердил постановление о
добровольном снижении спроса на природный газ на 15%.
3.78 Великобритания 21 июля 2022 г. в Правила 2022 года о России (санкциях)
. внесена Поправка 14. Запрещается импорт нефти и
нефтепродуктов, угля и угольных продуктов и золота, а также
приобретение, поставка и доставка, прямо или косвенно, этих
товаров. Поправка также запрещает предоставление
технической помощи, финансовых услуг, средств и
посреднических услуг, связанных с этими товарами. Запрет на
ввоз золота вступил в силу 21 июля, запрет на ввоз угля
вступает в силу 10 августа 2022 г., а запрет на ввоз нефти
вступает в силу 31 декабря 2022 г.
Согласно Поправке 16 от 3 ноября 2022 г. в Правила 2022
года о России (санкциях) дата вступления в силу запрета на
ввоз российской нефти и нефтепродуктов в Великобританию
перенесена с 31 декабря 2022 г. на 5 декабря 2022 г.
См. Уведомление импортеров Департамента международной
торговли от 21 июля 2022 г.
О расширении запрета на импорт золота из России см. п.
3.114 Путеводителя.
3.77 Евросоюз 21 июля 2022 г. Евросоюз принял новые меры, направленные
. на ужесточение существующих экономических санкций
против России, совершенствование их реализации и усиление
их эффективности:
- введен запрет на покупку, импорт или передачу, прямо или
косвенно, золота, если оно происходит из России и было
экспортировано из России в ЕС или в любую третью страну
после 22 июля 2022 г. Запрет также распространяется на
ювелирные изделия (за исключением принадлежащих
физическим лицам для личного использования, а не
продажи);
- расширен список контролируемых товаров, которые могут
способствовать военному и технологическому
совершенствованию России или развитию ее сектора обороны
и безопасности, тем самым усиливается экспортный контроль
в отношении товаров двойного назначения и передовых
технологий;
- существующий запрет на доступ в порты распространен с 29
июля 2022 г. на шлюзы в целях избежания обхода санкций;
- расширена сфера действия запрета на прием депозитов,
включая депозиты от юридических лиц, организаций или
органов, учрежденных в третьих странах и контрольным
пакетом акций которых владеют российские граждане или
физические лица, проживающие в России. Прием депозитов
для незапрещенной трансграничной торговли требует
предварительного разрешения национальных компетентных
органов;
- разрешена техническая помощь России в области
авиационных товаров и технологий в той мере, в какой это
необходимо для обеспечения деятельности ИКАО по
установлению промышленных стандартов, а запрет на
заключение каких-либо сделок с российскими
государственными организациями несколько ослаблен;
- внесены поправки, обеспечивающие доступ к правосудию;
- внесен ряд разъяснений к существующим мерам в сфере
госзакупок;
- во избежание негативных последствий для
продовольственной и энергетической безопасности в мире
продлено действие исключения из запрета на совершение
сделок с некоторыми государственными структурами в
отношении сделок с сельскохозяйственной продукцией и
транспортировкой нефти в третьи страны. Подчеркнуто, что
ни одна из ранее принятых мер не направлена на ограничение
торговли сельскохозяйственной и пищевой продукцией, в том
числе пшеницей и удобрениями, между третьими странами и
Россией. Компетентные органы государства-члена ЕС могут
разрешить на таких условиях, которые они сочтут
подходящими, высвобождение определенных замороженных
экономических ресурсов, при этом высвобождение таких
ресурсов необходимо для срочного предотвращения или
смягчения последствий события, которое может оказать
серьезное и существенное влияние на здоровье и
безопасность человека или окружающую среду; а также
доходы, полученные в результате высвобождения таких
экономических ресурсов, замораживаются;
- ограничительные меры ЕС не запрещают третьим странам и
их гражданам, работающим за пределами ЕС, покупать
фармацевтические или медицинские товары в России;
- ужесточены требования к отчетности, а бремя
декларирования активов возложено на лиц, находящихся под
санкциями, чтобы облегчить замораживание их активов в ЕС.
С 3 августа 2022 г. Швейцария присоединилась к расширению
пакета санкций Евросоюза против России.
26 августа 2022 г. Норвегия присоединилась к расширению
3.76 США 14 июля 2022 г. Управление по контролю за иностранными
. активами Министерства финансов (OFAC) опубликовало
информационный бюллетень по продовольственной
безопасности на тему «Санкции в отношении России и
торговля сельскохозяйственной продукцией». Подчеркнуто,
что США не вводили санкции в отношении производства,
изготовления, продажи или транспортировки
сельскохозяйственных товаров (включая удобрения),
сельхозоборудования или лекарств, относящихся к
Российской Федерации. Был введен запрет на ввоз в США
рыбы, морепродуктов и продуктов из них российского
происхождения, но этот запрет не ограничивает ввоз в другие
страны, помимо США
3.75 США 14 июля 2022 г. Управление по контролю за иностранными
. активами Министерства финансов (OFAC) выдало четыре
Генеральных лицензий для России:
- Генеральная лицензия 6B (взамен ранее выданной
Генеральной лицензии 6А от 24 марта 2022 г.), разрешающая
операции, связанные с сельскохозяйственными товарами,
лекарствами, медицинскими изделиями, запчастями и
компонентами, обновлениями программного обеспечения, а
также с COVID-19 и клиническими испытаниями;
- Генеральная лицензия 25C (взамен ранее выданной
Генеральной лицензии 25B от 2 июня 2022 г.), разрешающая
операции, связанные с телекоммуникациями и некоторыми
интернет-коммуникациями (программное обеспечение,
оборудование или технологии, связанные с обменом
сообщениями через Интернет, такими как обмен
мгновенными сообщениями, видеоконференции, чат и
электронная почта, социальные сети, обмен фотографиями,
фильмами и документами, просмотр веб-страниц, ведение
блогов, веб-хостинг и услуги регистрации доменных имен);
- Генеральная лицензия 30A (взамен ранее выданной
Генеральной лицензии 30 от 2 мая 2022 г.), разрешающая
операции, связанные с компанией SEFE Securing Energy for
Europe (ранее известная как Gazprom Germania GmbH) до 16
декабря 2022 г.;
- Генеральная лицензия, разрешающая экспорт или реэкспорт
определенных бухгалтерских услуг (подготовка налоговой
отчетности, заполнение документов) американским
физическим лицам, находящимся в России.
См. измененные «Часто задаваемые вопросы»
3.74 Латвия 14 июля 2022 г. Сейм Латвии принял поправки, касающиеся
. перемещения физических лиц через границу России и
Беларуси с целью приобретения там отдельных подакцизных
товаров. Ранее было предусмотрено, что некоторые
подакцизные товары, которые физическое лицо ввозит для
собственного потребления в личном багаже не чаще одного
раза в семь дней, освобождаются от уплаты налога. С
поправками этот срок был увеличен до 30 дней. Это должно
способствовать тому, чтобы с учетом геополитической
ситуации граждане Латвии не ездили в Россию и Беларусь за
этими подакцизными товарами.
Правительству Латвии поручено определить случаи, когда
необходимо заполнять и представлять извещение о
перемещении подакцизных товаров в пункте пропуска через
границу, а также о количестве топлива в коммерческом
автотранспортном средстве.
См. пресс-релиз
3.73 Латвия 14 июля 2022 г. Сейм Латвии утвердил запрет на поставки
. природного газа из России с 1 января 2023 г. Также парламент
одобрил регулирование о соглашениях с другими странами
ЕС о способах обеспечения запрета.
3.72 Канада 9 июля 2022 г. в отношении нефтяного, газового и
. химического секторов российской экономики расширены
санкционные меры путем включения промышленного
производства. Санкции применяются к наземному и
трубопроводному транспорту, производству металлов и
транспортного, компьютерного, электронного и
электрического оборудования, а также машин.
Канадские компании в течение 60 дней должны завершить
контракты в указанных секторах.
7 июля 2022 г. любому лицу в Канаде и любому канадцу за
пределами Канады запрещено импортировать, покупать или
приобретать золото и ювелирные изделия (приведены коды
товаров) из России или у любого лица в России. Запрет не
распространяется на товары, следующие транзитом через
Россию из третьей страны; а также на личные вещи
физических лиц, выезжающих из России, которые
предназначены исключительно для использования этим
лицом или его ближайшими родственниками. Запрет вступает
в силу через 30 дней.
14 июля 2022 г. любому лицу в Канаде и любому канадцу за
пределами Канады запрещается предоставлять России или
любому лицу в России услуги, относящиеся к производству, в
том числе производству металлических изделий, машин и
оборудования. Санкции не распространяются на ранее
заключенные контракты, на их завершение отводится 60 дней.
3.71 Великобритания 7 июля 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
. санкций (OFSI) выдало Генеральную лицензию
INT/2022/1947936, в соответствии с которой перечисленным
«лицам, желающим заниматься гуманитарной деятельностью
в связи с конфликтом в Украине, не нужно обращаться за
индивидуальными лицензиями в OFSI, но вместо этого они
могут полагаться на разрешения в рамках этой Генеральной
лицензии».
См. сообщение с подробным изложением деталей лицензии.
Лицензия вступила в силу 7 июля 2022 г.
3.70 Япония 5 июля 2022 г. введен запрет на импорт золота из России
. (сроки начала ограничений будут определены позднее) и, с 5
сентября 2022 г., - услуг по бухгалтерскому аудиту,
консалтингу и трастовых услуг.
25 июля 2022 г. Минфин Японии определил, что запрет на
ввоз драгоценных металлов (золота) из Российской
Федерации применяется с 1 августа 2022 г.
3.69 США Согласно Уведомлению Комиссии по ядерному
. регулированию (NRC) от 17 мая 2022 г. приостановлено
действие генеральной лицензии на экспорт радиоактивных
материалов и дейтерия для конечного использования в
ядерной сфере в Российской Федерации. Экспортеры должны
подавать заявку на получение специальной лицензии в
соответствии с правилами NRC
3.68 США Постановлением Президента США от 27 июня 2022 г.
. увеличены ставки пошлины на импорт сотен групп
российских товаров подраздела 9903.90.08
Гармонизированного тарифного плана Соединенных Штатов.
По ряду товарных позиций они будут повышены до 35%.
Новые ставки вводятся через 30 дней
3.67 Канада С 27 июня 2022 г. введен запрет на экспорт в Россию
. некоторых передовых технологий (в их числе квантовые
компьютеры и программное обеспечение).
Любому лицу в Канаде и любому канадцу за её пределами
запрещается экспортировать, продавать, поставлять или
отправлять указанные товары и технологии, где бы они ни
находились, в Россию или любому лицу в России.
3.66 Литва 28 июня 2022 г. Литовский Сейм принял поправки к Закону о
. природном газе, согласно которым запрещается импорт
российского природного газа, за исключением его транзита в
Калининградскую область. Газотранспортная система страны
и терминал сжиженного природного газа (СПГ) «Клайпедос
нафта» будут доступны только поставщикам из стран, «не
представляющих угрозы национальной безопасности, за
исключением поставщиков, транспортирующих газ транзитом
в Калининград».
3.65 США С 28 июня 2022 г. запрещено ввозить в США золото из
. России, кроме того, которое до этой даты уже находилось за
её пределами. В качестве исключения указываются случаи,
«предусмотренные законом» и иные разрешения OFAC
(Управления по контролю за иностранными активами). Ранее
в отношении некоторых операций с золотом с участием
Российской Федерации уже были введены санкции. См.
Определение OFAC от 24 июня 2022 г.
3.64 США Согласно Уведомлению Управления международной
. торговли от 24 июня 2022 г.российские производители и
экспортеры карбамидо-аммиачной смеси «Еврохим» и
«Акрон» получают подпадающие под действие
компенсационных мер США субсидии, а указанная
продукция продается по заниженной стоимости. Это
позволяет ведомству наложить пошлины. Предполагаемая
индивидуальная ставка подпадающих под действие
американских компенсационных мер субсидий для этих
компаний составляет: для «Еврохим» - 6,27%, для «Акрон» -
9,66%, для других производителей -в 8,47%.
Антидемпинговые пошлины на указанную продукцию
«Акрон» могут составить 8,16%. Для «Еврохим» и ряда
других производителей - 23,98%.
Согласно Уведомлению Управления международной
торговли от 28 июня 2022 г. российский производитель и
экспортер нитрита натрия ОАО «УралХим» получает
подпадающие под действие компенсационных мер США
субсидии. Это позволяет ведомству наложить пошлины.
Расчетная компенсационная ставка субсидий (адвалорный
процент) составляет 386,24.
Согласно Уведомлению Комиссии по международной
торговле от 10 августа 2022 г. азотные удобрения из России
не представляют угрозы американской индустрии, поэтому
для антидемпинговых пошлин нет оснований. См.
компенсационный приказ от 22 августа 2022 г. о пошлине на
нитрит натрия из Российской Федерации.
В соответствии с Уведомлением Управления международной
торговли от 3 ноября 2022 г. начисляются антидемпинговые
пошлины на неликвидированные запасы в США нитрита
натрия из России, ввезенные не позднее 28 июня 2022 г.
Расчетная средневзвешенная демпинговая маржа (в
процентах) для ОАО «УралХим» и всех остальных составляет
207.17, ставка по депозиту наличными с поправкой на
компенсацию субсидии (в процентах) 25,73.
3.63 Финляндия Из-за введения ЕС антироссийских санкций (см. п. 3.26
. Путеводителя) запрещено ввозить из России такие крепкие
спиртные напитки, как водка, джин, виски и ликеры, при этом
под ограничения не попадают слабоалкогольные напитки,
например пиво, сидр и вино. Алкоголь нельзя ввозить в
Финляндию ни в частном порядке, ни в рамках коммерческих
поставок. Запрет распространяется в том числе на магазины
беспошлинной торговли duty free
3.62 G7 (форум На встрече 27 июня 2022 г. участники договорились:
. лидеров - принять новые меры, направленные против российского
Великобритании, военного производства и цепочек поставок;
Германии, - еще больше ограничить доступ России к ключевым
Италии, Канады, промышленным ресурсам, услугам и технологиям, в том
Франции, числе к тем, что поддерживают российскую военно-
Японии, США и промышленную базу и технологический сектор;
Европейской - расширить санкции против российских физических лиц и
комиссии) компаний;
- повысить пошлины на более чем 570 групп товаров из
России;
- ограничить участие России в мировой торговле, в частности,
сократить доходы России от продажи золота.
См. пресс-релизы: США (Белый дом), США (Минфин),
Великобритании, Канады, Совета ЕС.
Дополнительно:
США ввели блокирующие санкции против военных
российских госкомпаний, исследовательских организаций,
работающих в сфере обороны, а также против лиц, которые
помогают России в уклонении от уплаты налогов (см.
список). Запрет на ввоз золота российского происхождения
вступил в силу немедленно.
Япония расширила индивидуальные и экспортные санкции
против 70 российских физических лиц и 90 организаций,
которые связаны с оборонным сектором, а также введет
запрет на оказание бухгалтерских и трастовых услуг для
России.
Великобритания вводит запрет на импорт золота, который
применяется к вновь добытому или аффинированному золоту.
Запрет не распространяется на ранее экспортируемое из
России золото.
Канада ввела санкции против 6 физических и 46 юридических
лиц (список), связанных с военно-промышленным
комплексом России, санкции против «дезинформационных и
пропагандистских» российских СМИ и запрет на экспорт
некоторых передовых технологий (в их числе квантовые
компьютеры и программное обеспечение). Канада также
запретила импорт российского золота.
Евросоюз ввел запрет на покупку, импорт или передачу,
прямо или косвенно, золота, если оно происходит из России и
было экспортировано из России в ЕС или в любую третью
страну после 22 июля 2022 г. Запрет также распространяется
на ювелирные изделия (за исключением принадлежащих
физическим лицам для личного использования, а не продажи).
3.61 Великобритания Согласно Уведомлению Департамента международной
. торговли NTE 2022/18 от 23 июня 2022 г. запрещается
экспортировать в Россию:
- товары и технологии для осуществления «внутренних
репрессий»;
- компоненты и технологии для производства химического и
биологического оружия;
- компоненты и технологии, связанные с морскими
перевозками;
- технологии и оборудование для нефтепереработки;
- дополнительные технологии и компоненты для ключевых
экономических отраслей в РФ.
Ограничения также подразумевают запрет на оказание
финансовых и брокерских услуг.
Запрещен экспорт в Россию или для использования в России
авиатоплива и присадок к топливу.
Запрещено предоставление России технической помощи,
финансовых и брокерских услуг, связанных с импортом
железа и стали.
Торговые санкции в отношении России введены 22 июня 2022
г.
3.60 Финляндия 17 июня 2022 г. сообщено о запрете ввозить в страну
. нефтепродукты из России в канистрах и другой таре. Правило
распространяется на всех физических лиц, пересекающих
сухопутную границу. Санкции, введенные ЕС в отношении
России 4 июня 2022 года, запрещают прямую или косвенную
покупку, импорт или передачу российских нефтепродуктов,
поэтому топливо из России можно ввозить только в штатном
топливном баке автомобиля.
О запрете на перемещение нефти и нефтепродуктов в рамках
шестого санкционного пакета см. п. 3.46 Путеводителя
3.59 Эстония С 10 июля 2022 г. запрещен ввоз санкционных товаров из
. России частными лицами. Запрет связан с принятыми ЕС
санкциями с целью предотвращения покупки российских
товаров, приносящих России существенный доход. К ввозу
запрещены: алкогольные напитки крепостью менее 80%
(водка, пиво, вино, виски, ликеры и другие спиртные
напитки), мебель, древесина, удобрения и ряд других товаров.
Санкции также распространяются на вывоз в РФ товаров,
отнесенных к предметам роскоши, в том числе некоторых
изделий бытовой электроники (например, элитная
электроника стоимостью более 750 евро). Нарушение санкций
является преступлением, производство по которому может
вести полиция безопасности и, по решению прокуратуры,
налогово-таможенный департамент с вынесением
окончательного решения в суде
3.58 Норвегия 17 июня 2022 г. Норвегия присоединилась к шестому пакету
. санкций Евросоюза.
Запрет на импорт сырой нефти и нефтепродуктов из России
вступил в силу немедленно, для поставок сырой нефти
предусмотрен переходный период до 5 декабря 2022 г., а для
нефтепродуктов - до 5 февраля 2023 г. Также введены
санкции против 65 граждан РФ и 18 российских организаций.
Введен запрет на предоставление технической помощи,
финансирования и прочего, связанного с покупкой, импортом
или передачей нефти, запрет на оказание ряда услуг
юридическим лицам или правительству РФ, таких как аудит и
бухгалтерский учет, финансовые консультации и прочее.
См. текст постановления от 17 июня 2022 г.
3.57 Евросоюз 1 июня 2022 г. Еврокомиссия обновила «Часто задаваемые
. вопросы» по применению санкций, касающихся таможенных
вопросов.
Перечислены открытые и закрытые таможенные пункты
пропуска через границу Россия-ЕС. Разъяснены вопросы
перемещения отдельных кодов продукции из угля и других
твердых ископаемых, вопросы возврата в Россию временно
ввозимых в ЕС российских культурных ценностей, вопросы
таможенных процедур в отношении граждан, проживающих в
приграничных зонах. Разъяснено определение
сельскохозяйственной продукции.
3.56 Евросоюз 8 июня 2022 г. Еврокомиссия обновила «Часто задаваемые
. вопросы» по применению санкций, касающихся
транспортных перевозок. В частности, разъяснены
особенности почтовых отправлений, определения
принадлежности перевозчика, выдачи индивидуальных
разрешений.
14 апреля 2022 г. в п. 5 было разъяснено, что Регламент
Совета Европы 833/214 запрещает экспорт, импорт и
передачу (transfer) отдельных товаров между ЕС и Россией. В
частности, это включает транзит через территории
государств-членов ЕС. Поэтому транзит между
Калининградской областью и основной частью России через
государства-члены ЕС подсанкционных товаров также
запрещен. Иными словами, ограничения на транзит товаров
между основной частью России и Калининградской областью
применяются так же, как и в отношении транзита товаров
ограниченного доступа, ввозимых в Россию или вывозимых
из России или Беларуси. Транзит несанкционных товаров по-
прежнему не ограничен.
О запрете на перемещение железа и стали в рамках
четвертого санкционного пакета см. п. 3.11 Путеводителя.
О запрете на перемещение угля в рамках пятого санкционного
пакета см. п. 3.26 Путеводителя.
О запрете на перемещение нефти и нефтепродуктов в рамках
шестого санкционного пакета см. п. 3.46 Путеводителя.
20 июня 2022 г. МИД Литвы выпустил ноту, разъясняющую
применение ограничительных мер Европейского союза (ЕС) к
некоторым категориям товаров, следующих транзитом через
Калининград. Отмечается, что в соответствии с 4-м пакетом
санкций ЕС, принятым 15 марта 2022 г., ограничительные
меры ЕС в отношении импорта и транзита российской стали и
других изделий из черных металлов в ЕС и через ЕС вступили
в силу 17 июня 2022 г.
См. расширенный перечень товаров, которые запрещено
перевозить транзитом через Литву, опубликованный 20 июня
2022 г. Минэкономразвития Калининградской области.
13 июля 2022 г. опубликовано разъяснение Еврокомиссии по
транзиту санкционных грузов в Калининград. Подчеркнуто,
что несмотря на общий принцип свободы транзита, санкции
полностью совместимы с исключениями в соответствующих
международных соглашениях - по соображениям
безопасности.
Транзит санкционных грузов (в том числе железа и стали,
цемента и древесины, угля, сырой нефти и нефтепродуктов)
запрещен по автодорогам, а на железнодорожном транспорте
разрешен при осуществлении эффективного контроля со
стороны Евросоюза. Транзит технологий военного и двойного
назначения запрещен полностью. Страны Евросоюза должны
следить за объемом транзита, чтобы он не превышал средние
значение за последние три года, чтобы не пропустить
возможные попытки обхода санкций.
14 июля 2022 г. МИД Литвы сообщил, что страна будет
эффективно обеспечивать применение санкций путем
пристального наблюдения, принципиальной оценки и
эффективной проверки того, не пытается ли Россия
злоупотреблять возможностями транзита. После выявления
таких случаев либо с учетом интересов национальной
безопасности Литва оставляет за собой право в
одностороннем порядке предотвратить такие попытки.
3.55 США Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США
. опубликовало ряд поправок к Правилам экспортного
контроля (EAR), которые ужесточают экспортный контроль в
отношении России:
- с 24 февраля 2022 г. введены новые лицензионные
требования на основе списка контроля торговли (CCL) для
России; добавило два новых иностранных правила «прямого
продукта» (правила FDP), внедрена политика отказа в
пересмотре лицензии; ограничено использование исключений
из лицензии EAR;
- с 3 марта 2022 г. расширены санкции против российского
нефтеперерабатывающего сектора;
- с 3 марта 2022 г. в список юридических лиц, к которым
применяются лицензионный ограничения, добавлены 91
юридическое лицо из Белиза, Эстонии, Казахстана, Латвии,
Мальты, России, Сингапура, Словакии, Испании и
Соединенного Королевства. Перечисленные организации
принимали участие, вносили свой вклад или иным образом
поддерживали российские службы безопасности, военный и
оборонный секторы, а также военные и/или оборонные
исследования и разработки;
- с 4 марта 2022 г. список стран-партнеров США, которые
взяли на себя обязательство ввести в своем внутреннем
законодательстве аналогичные новые меры экспортного
контроля в отношении России и Беларуси, дополнен Южной
Кореей. Она исключена из части новых мер экспортного
контроля США, на нее не распространяются определенные
лицензионные требования в соответствии с Правилами
экспортного контроля (EAR);
- с 11 марта 2022 г. ограничен доступ российских
представителей финансовой элиты и организаций к
предметам роскоши;
- с 8 апреля 2022 г. список стран-партнеров США, которые
взяли на себя обязательство ввести в своем внутреннем
законодательстве аналогичные новые меры экспортного
контроля в отношении России и Беларуси, дополнен
Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией. Эти
страны исключены из части новых мер экспортного контроля
США, на них не распространяются определенные
лицензионные требования в соответствии с Правилами
экспортного контроля (EAR);
- с 8 апреля 2022 г. расширены лицензионные требования для
России и Беларуси в соответствии с Положениями об
экспортном контроле (EAR) на все товары в Списке торгового
контроля (CCL);
- с 9 мая 2022 г. расширены санкции в отношении
дополнительных товаров российского промышленного
сектора, которые необходимы для поддержки военного
потенциала России, установлено требование лицензии на
экспорт, реэкспорт или передачу (внутри страны) в Россию и
в пределах России;
- с 2 июня 2022 г. внесены организационные и уточняющие
изменения в некоторые правила EAR, в частности, внесена
поправка, позволяющая публиковать обвинительные письма о
принудительном экспортном исполнении до вынесения
окончательного административного решения по таким делам;
- с 2 июня 2022 г. в Список юридических лиц, в отношении
которых нет лицензионных исключений, добавлено 71
юридическое лицо за приобретение и попытку приобретения
товаров американского происхождения для поддержки
российских вооруженных сил. BIS будет рассматривать все
заявки на получение лицензии для этих организаций в
соответствии с политикой отказа.
- с 28 июня 2022 г. в Список юридических лиц, в отношении
которых нет лицензионных исключений, добавлены
российские организации (ООО «Интертех Рус», ООО
«Лабораторные системы и технологии», FASTAIR и Avcom-
Technique), а также организации из Китая, Литвы,
Великобритании, Узбекистана и Вьетнама за оказание
поддержки российской военной и/или оборонно-
промышленной базе и за действия, противоречащие
интересам национальной безопасности и внешней политики
США.
Разрешен экспорт отдельных элементов для 9 организаций,
которые являются неотъемлемой частью поддержки
Международной космической станции (МКС).
3.54 США 8 мая 2022 г. анонсированы дополнительные ограничения на
. промышленный сектор России, включая изделия из
древесины, промышленные двигатели, бойлеры, котлы,
моторы, вентиляторы и вентиляционное оборудование,
бульдозеры, кулеры для питьевой воды, льдогенераторы,
оборудование для сепарации нефти, швейные машины и иглы,
оборудование для теле- и радиовещания и другие товары с
промышленным и коммерческим применением.
11 мая 2022 г. Министерство торговли США опубликовало
заявление, в котором разъясняются указанные экспортные
ограничения. Вводится дополнительное требование о
получении лицензии на экспорт, реэкспорт или трансферт в
Россию и внутри страны дополнительного списка товаров,
подпадающих под действие американских правил о контроле
над экспортом. При рассмотрении лицензионных заявок в
соответствии с санкционным режимом будет действовать
«презумпция отказа». Ограничения действуют с 9 мая 2022 г.
3.53 Канада С 7 июня 2022 г. запрещен экспорт 28 услуг, необходимых
. для функционирования нефтяной, газовой и химической
промышленности России, включая технические,
управленческие, бухгалтерские и рекламные услуги.
3.52 Великобритания Управление по осуществлению финансовых санкций (OFSI)
. обновило Руководство по правоприменению и денежным
штрафам за нарушение финансовых санкций. Руководство
вступает в силу с 15 июня 2022 г.
Обновление предусматривает:
- за нарушения финансовых санкций, совершенные
физическими и юридическими лицами после 15 июня 2022 г.,
когда это уместно, соразмерно и отвечает общественным
интересам, OFSI сможет налагать гражданско-правовые
денежные штрафы;
- лица, уличенные в нарушении финансовых санкций, имеют
право на пересмотр наложенных денежных штрафов, в том
числе путем оспаривания денежных штрафов OFSI в
Верховном суде;
- сведения о нарушениях финансовых санкций, совершенных
после 15 июня 2022 г., могут быть опубликованы. Они будут
включать краткое изложение дела и лиц, совершивших
нарушение.
С подборкой дел о принятии решений о денежном штрафе, в
которых подробно объясняется, где и почему OFSI принимает
решение о наложении денежного штрафа, можно
ознакомиться здесь
3.51 Украина 8 июня 2022 г. вступил в силу Закон Украины от 22 мая 2022
. г. № 2271-IX «О внесении изменений в Закон Украины «О
лекарственных средствах» по ограничению обращения
лекарственных средств, производство которых расположено
на территории Российской Федерации или Республики
Беларусь, а также по вывозу лекарственных средств из
Украины». Согласно изменениям, в госрегистрации
лекарственного средства может быть отказано, если
установлено, что один или несколько этапов производства
осуществлялось предприятиями, расположенными на
территории этих государств. Коме того, разрешено отменять
госрегистрацию лекарства, если заявитель или его
представитель связан с российскими компаниями.
Во исполнение Закона 19 июля 2022 г. Министерство
здравоохранения Украины (МОЗ) утвердило Приказ № 1251
«Об утверждении изменений в Порядок прекращения
действия регистрационного удостоверения на лекарственное
средство, утвержденного приказом Министерства
здравоохранения Украины от 5 августа 2020 г. № 1801»,
вступивший в силу с 29 июля 2022 г. Приказ наделяет
Минздрав полномочиями принимать решения об отказе,
аннулировании или приостановлении действия
регистрационных удостоверений в каждом конкретном
случае.
3.50 Япония С 17 июня 2022 г. в экспортный санкционный список
. включены товары, «способствующие укреплению
промышленной инфраструктуры», в том числе локомотивы,
грузовики, измерительное оборудование, стальные
резервуары, древесину и изделия из неё, а также некоторые
другие товары.
См. Полный список
3.49 США В экспортные санкционные списки добавлены 70 российских
. компаний, «среди которых холдинговая компания «Ак Барс»,
АО «Рубин», «Газпром нефть шельф», Авиационный
комплекс имени С. В. Ильюшина, ОКБ имени Яковлева,
«Воентелеком»
3.48 Тайвань Опубликован список стратегических высокотехнологичных
. (частично товаров, которые запрещены к экспорту в Россию и Беларусь.
признанная Запрещена поставка микропроцессорной техники, которая
Китайская соответствует хотя бы одному из трех условий: достигается
Республика) уровень быстродействия 5 гигафлопс и выше, либо
арифметическое логическое устройство имеет разрядность
свыше 32 бит; тактовая частота электронного компонента
превышает 25 МГц; один или более портов или интерфейсов
обеспечивает скорость передачи между компонентами свыше
25 Мбайт/с.
Отгружаемые в Россию и Белоруссию микросхемы должны
иметь не более 144 контактов. Помимо этого, запрещаются
поставки отдельных видов литографического оборудования,
используемого для изготовления микросхем.
3.47 США 2 июня 2022 г. Управление по контролю за иностранными
. активами Министерства финансов (OFAC) выдало четыре
Генеральных лицензий для России:
- Генеральная лицензия 25B (с 14 июля 2022 г. заменена на
Генеральную лицензию 25С, взамен ранее выданной
Генеральной лицензии 25А), разрешающая экспорт или
реэкспорт, продажу или поставку, прямо или косвенно, из
Соединенных Штатов или американскими лицами, где бы они
ни находились, в Российскую Федерацию услуг,
программного обеспечения, оборудования или технологий
обмена сообщениями через Интернет, такими как обмен
мгновенными сообщениями, видеоконференции, чат и
электронная почта, социальные сети, обмен фотографиями,
фильмами и документы, просмотр веб-страниц, ведение
блогов, веб-хостинг и услуги регистрации доменных имен;
- Генеральная лицензия 36, устанавливающая срок
завершения сделок с горно-металлургической компанией
«Северсталь» до 31 августа 2022 г.;
- Генеральная лицензия 37, устанавливающая срок
завершения сделок с российским золотодобытчиком Nordgold
до 1 июля 2022 г.;
- Генеральная лицензия 38, устанавливающая исключения из
антироссийских санкций для транзакций, связанных с
выплатами пенсий американским лицам.
19 августа 2022 г. выпущена Генеральная лицензия 38А (см.
п. 4.68 Путеводителя)
3.46 Евросоюз В рамках шестого санкционного пакета предусмотрены:
. - частичный запрет импорта российской нефти. Он
распространяется на импорт сырья по морю, через порты
(временные исключения обозначены для Болгарии и
Хорватии). Для импорта сырой нефти по трубопроводу
предусмотрено временное исключение для тех государств-
членов ЕС, которые в силу своего географического
положения зависимы от поставок из России и не имеют
других альтернативных вариантов. Запрет на сырую нефть
начнет действовать через полгода после введения санкций в
силу. Запрет на нефтепродукты - через восемь месяцев.
Импорт нефти из третьих стран и транзит через Россию
разрешен;
- расширение списка лиц и организаций, которых касаются
экспортные ограничения в отношении товаров и технологий
двойного назначения;
- расширение перечня товаров и технологий, которые могут
способствовать технологическому совершенствованию
сектора обороны и безопасности России. В него вошли 80
химикатов, которые могут быть использованы для
производства химического оружия;
- запрет предоставления России бухгалтерских, пиар- и
консультационных услуг, а также предоставление облачных
сервисов. Запрет вступает в силу в течение 1 месяца для
контрактов, заключенных до введения санкций, с
возможностью исключения в каждом конкретном случае.
См. пресс-релиз от 3 июня 2022 г.
С 10 июня 2022 г. Швейцария присоединилась к шестому
Расширен перечень товаров, запрещённых к вывозу, которые
могут способствовать укреплению России в военно-
техническом отношении или развитию её сектора обороны и
безопасности, а также список экономически важных товаров,
запрещённых к ввозу. Принято решение изучить последствия
для Швейцарии введения нефтяного эмбарго.
13 июня 2022 г. Черногория присоединилась к шестому
17 июня 2022 г. Норвегия присоединилась к шестому пакету
санкций Евросоюза.
29 июня 2022 г. Швейцария ввела эмбарго (запрещены
покупка, импорт, транзит и транспортировка в Швейцарию
или внутри нее) на сырую нефть и некоторые продукты
нефтепереработки из России. Запрещено оказание
сопутствующих услуг, в том числе по страхованию или
перестрахованию, в связи с транспортировкой нефти и
некоторых российских нефтепродуктов в любом направлении.
Эмбарго вводится в действие постепенно, как и в ЕС, и
полностью вступает в силу к началу 2023 г.
См. текст Указа Федерального совета Швейцарии о мерах,
связанных с ситуацией в Украине (все редакции)
3.45 Канада 3 марта 2022 г. издан приказ об отзыве режима наибольшего
. благоприятствования для России и Беларуси. Со 2 марта 2022
г. применяется общий тариф в размере 35% практически ко
всему импорту из России и Беларуси. Если ставки тарифа в
рамках режима наибольшего благоприятствования были
выше, продолжают применяться более высокие ставки.
Исключение составляют товары в пути, которые отправились
в Канаду до 2 марта включительно.
Эта мера принята в соответствии со статьей 31 Таможенного
тарифа и применяется в течение 180 дней, если только она не
будет продлена резолюцией, принятой обеими палатами
парламента
3.44 Япония 20 апреля 2022 г. приняты изменения в закон о тарифных
. обеспечительных мерах, согласно которым временно
повышаются тарифы в связи с лишением России статуса
наиболее благоприятствуемой нации в торговле
3.43 Канада 20 мая 2022 г. введен запрет на экспорт в Россию предметов
. роскоши. Под него попадают алкогольные напитки, табачные
изделия, некоторые бренды одежды, обуви и аксессуаров,
ювелирные изделия, посуда и предметы искусства. Канада
также запретила ввоз из России целевых предметов роскоши,
включая алкогольные напитки, морепродукты, рыбу и
непромышленные алмазы
3.42 Япония 13 мая 2022 г. расширен список товаров и технологий,
. которые запрещено экспортировать в Россию. В перечень
включено высокотехнологичное оборудование, в том числе
3D-принтеры и оборудование для проведения квантовых
вычислений. Запрет вступает в силу 20 мая 2022 г.
3.41 Великобритания 9 мая 2022 г. объявлено о введении дополнительных 35-
. процентных пошлин на импорт платины и палладия. Введён
запрет на экспорт в Россию британских товаров, таких как
химикаты, пластмасса, резина и машинное оборудование
3.40 США 8 мая 2022 г. Управление по контролю за иностранными
. активами Министерства финансов (OFAC) выпустило
определение, запрещающее с 7 июня 2022 г. экспорт,
реэкспорт, продажу или поставку, прямо или косвенно, из
США или лицом из США, где бы они ни находились, услуг
бухгалтерского учета, образования траста и корпорации, а
также услуги управленческого консультирования любому
лицу, находящемуся на территории России.
См. «Часто задаваемые вопросы».
В связи с этим определением OFAC выпускает общие
лицензии, разрешающие определенные транзакции,
связанные с этими услугами:
- 8 мая 2022 г. Управление по контролю за иностранными
активами Министерства финансов (OFAC) выдало
Генеральную лицензию 34, разрешающую оказание услуг
бухгалтерского учета, образования траста и корпорации, или
услуги управленческого консультирования любому лицу,
находящемуся в Российской Федерации до 7 июля 2022 г.
- 8 мая 2022 г. Управление по контролю за иностранными
Генеральную лицензию 35, разрешающую оказание услуг по
оценке кредитоспособности или аудита любому лицу,
находящемуся в Российской Федерации до 20 августа 2022 г.
Одновременно OFAC определило секторы бухгалтерского
учета, трастовых услуг и услуг по формированию компаний, а
также управленческого консалтинга в экономике Российской
Федерации, позволяющее налагать санкции на любое
физическое или юридическое лицо, решившее действовать
или действовавшее в любом из этих секторов.
См. пресс-релиз от 8 мая 2022 г.
. активами Министерства финансов (OFAC) выдало
Генеральную лицензию 31, разрешающую российским
гражданам и организациям подавать заявления на получение
патента, товарного знака, авторского права или другой формы
интеллектуальной собственности, их непосредственное
получение и продление действия прав. Кроме того, под
действие генеральной лицензии подпадает подача заявления и
судебное разбирательство в случае нарушения прав на
интеллектуальную собственность
3.38 Великобритания 4 мая 2022 г. запрещен экспорт услуг, включая
. управленческий консалтинг, бухгалтерский учет и связи с
общественностью, в Россию.
Генеральную лицензию 30 (с 14 июля 2022 г. заменена на
Генеральную лицензию 30A), разрешающую ранее
запрещенные сделки с участием Gazprom Germania GmbH до
30 сентября 2022 г.
3.36 Великобритания С 21 апреля 2022 г. запрещен импорт из России серебра,
. изделий из дерева и «элитных товаров», включая икру.
Повышены тарифы на 35 процентных пунктов на такие
товары, как алмазы и каучук.
С 25 апреля 2022 г. запрещен экспорт в Россию оборудования
для осуществления прослушивания и наблюдения, а также
иных продукции и технологий, которые могут быть
использованы против Украины
3.35 Великобритания 27 апреля 2022 г. OFSI выдало Генеральную лицензию
. INT/2022/1679676 российским организациям, которым, при
соблюдении ряда условий, разрешается использовать
полномочия, предоставленные в соответствии с
законодательством Великобритании для целей возвращения
активов. Речь идет, в частности, об исполнении
постановления суда Великобритании для возвращения
активов, Уведомление о конфискации, или урегулирование
путем переговоров.
Генеральная лицензия вступает в силу с 27 апреля 2022 года и
действует бессрочно.
3.34 США 26 апреля 2022 г. Управление по контролю за иностранными
Генеральные лицензии 13R и 15L на сворачивание
деятельности производителя коммерческого транспорта
«Группа ГАЗ», действующую до 25 мая 2022 г. (действие
лицензии не продлено, санкции вступили в силу).
Предыдущая лицензия была выдана на 90 дней, её срок
заканчивался 27 апреля 2022 г. В обновленных «Часто
задаваемых вопросах» разъяснен порядок применения
указанных лицензий. В частности, Генеральная лицензия 15L
разрешает гражданам США получать регулярные выплаты
основной суммы долга и процентов от «Группы ГАЗ» (или
любой организации, в которой «Группа ГАЗ» прямо или
косвенно владеет 50 процентами или более долей) только в
той мере, в какой такие транзакции обычно происходят и
необходимы для прекращения операций с её участием
3.33 США 19 апреля 2022 г. Управление по контролю за иностранными
информационный бюллетень, в котором описаны
существующие исключения или разрешения из санкционного
режима против России. К ним относятся предоставление
основных продуктов питания и сельскохозяйственных
товаров; гуманитарная и иная помощь со стороны НПО;
лекарства и медицинское оборудование; помощь в связи с
COVID-19; а также телекоммуникационные и интернет-
услуги для поддержки потока информации.
OFAC также выдало связанную с Россией Генеральную
лицензию 27 «Определенные операции в поддержку
деятельности неправительственных организаций»
3.32 Албания С 27 февраля 2022 г. прекращены продажа, поставка,
. передача или экспорт в Россию товаров и технологий для
нефтепереработки. Введены дополнительные ограничения на
экспорт товаров и технологий двойного назначения, а также
ограничения на экспорт определенных товаров и технологий,
которые могут способствовать технологическому
совершенствованию России в оборонном секторе и сфере
безопасности (например, полупроводники или новейшие
технологии)
3.31 Австралия С 14 апреля 2022 г. введены адресные финансовые санкции в
. отношении 14 российских государственных предприятий,
имеющих стратегическое и экономическое значение для
России. В санкционном списке «Газпром», «Транснефть»,
«Ростелком», «РусГидро», «КАМАЗ», «Росэлектроника»,
судоходные компании и порты, а также «Алроса».
См. Консолидированный список
3.30 Украина С 9 апреля 2022 г. запрещен импорт товаров из РФ на
. таможенную территорию Украины
3.29 Великобритания С 14 апреля 2022 г. запрещен ввоз из России стали и железа, а
. также экспорт квантовых технологий и передовых
материалов.
Согласно Уведомлению Департамента международной
торговли NTE 2022/14 от 14 апреля 2022 г. товары и
технологии для нефтепереработки, квантовых вычислений, а
также передовые материалы, товары и технологии запрещены
к экспорту, поставке или передаче, или для использования в
России или лицам, связанным с Россией, наряду с
предоставлением соответствующей технической помощи,
финансовых услуг и брокерских услуг. Меры также
распространяются на некоторые предметы роскоши. Также
запрещается ввоз, приобретение, поставка и доставка изделий
из железа и стали, происходящих из России или
поставляемых из нее.
3.28 Япония Запрещен импорт машинного оборудования, некоторых видов
. древесины, водки и др.
Объявлено о сокращении зависимости от России в области
энергетики, включая постепенное прекращение и запрет
импорта российского угля.
19 апреля 2022 г. вступил в силу запрет на импорт 38
наименований продукции из России, которые включают:
древесину; алкогольные напитки, включая водку, вино и
пиво, а также их ингредиенты; металлообрабатывающие
станки, насосы и другую технику и электрооборудование. Для
товаров, которые были запрещены к ввозу, но имели
импортный контракт до 18 апреля, предоставлен льготный
период в несколько месяцев
3.27 Канада С 24 марта 2022 г. введен запрет на экспорт некоторых
. товаров и технологий в Россию для ослабления возможностей
российских вооружённых сил в таких областях, как
электроника, информатика, телекоммуникации, навигация и
транспорт.
С 7 апреля 2022 г. накладываются ограничения на 33
структуры оборонного сектора России, в том числе
Московский физико-технический институт (МФТИ), ПАО
«Звезда», судостроительный завод «Вымпел», НПП «Исток»
См. список
3.26 Евросоюз С 8 апреля 2022 г. запрещены покупка, импорт или передача
. угля и других твердых ископаемых видов топлива в ЕС, если
они происходят из России или экспортируются из России.
Ограничение действует с 10 августа 2022 года. До этой даты
сторонам разрешено выполнять контракты, заключенные до 9
апреля 2022 года.
Запрещен импорт таких продуктов, как древесина, цемент,
удобрения, морепродукты и спиртные напитки.
Запрещен экспорт топлива для реактивных двигателей и
других товаров, такие как квантовые компьютеры и
передовые полупроводники, высокотехнологичная
электроника, программное обеспечение, транспортное
оборудование.
См. обновленный перечень
С 13 апреля 2022 г. Швейцария присоединилась к пятому
Ограничения вступили в силу 27 апреля 2022 г.
С 2 мая 2022 г. Лихтенштейн присоединился к пятому пакету
санкций Европейского Союза против России.
присоединилась к расширению санкций Европейского союза
и США.
29 апреля 2022 г. Норвегия присоединилась к пятому пакету
3.25 Тайвань 25 февраля 2022 г. объявлено о присоединении к
. (частично международным санкциям против России.
признанная С 6 апреля 2022 г. введено эмбарго на экспорт с острова 57
Китайская высокотехнологичных товаров, которые включают
Республика) специальное телекоммуникационное оборудование, части
интегральных схем и частотно-регулируемые приводы
3.24 США С 7 апреля 2022 г. расширены санкции в отношении ПАО
. «Алроса». Все организации, на 50 или более процентов
принадлежащие этой компании прямо или косвенно,
заблокированы, даже если они отдельно не обозначены или не
идентифицированы OFAC.
Минфин США установил срок завершения сделок с группой
компаний «Алроса» до 7 мая 2022 г., с ее подразделением в
США Alrosa USA, Inc. - до 7 июня 2022 г.
Минфин США также разрешил до 1 июля 2022 г. проведение
с «Алросой» сделок, связанных с операциями с
определенными долговыми обязательствами, акциями и
производственными контрактами, которые были заключены
до 7 апреля 2022 г.
Кроме того, введены санкции в отношении восьми членов
совета директоров АО «Объединенная судостроительная
корпорация» (ОСК), а также 28 ее дочерних предприятий.
Включение в санкционный перечень означает заморозку
активов в США и запрет для американских граждан или
компаний на ведение бизнеса с его фигурантами
С 7 апреля 2022 г. Управление по контролю за иностранными
активами (OFAC) Минфина США вывело из-под санкций
телекоммуникационное и интернет-оборудование. Разрешены
экспорт или реэкспорт, продажа или поставка прямым или
косвенным образом из США или американскими гражданами,
где бы они ни находились, в Россию услуг, программного
обеспечения, оборудования или технологий, связанных с
общением через интернет - таким, как обмен мгновенными
сообщениями, фотографиями, фильмами и документами,
видеоконференции, чаты и электронная почта, соцсети,
просмотр веб-страниц, ведение блогов, веб-хостинг и услуги
по регистрации доменных имен
8 мая 2022 г. Управление по контролю за иностранными
обновленную Генеральную лицензию 25А (со 2 июня
заменена на Генеральную лицензию 25B), запрещающую
передачу телекоммуникационного и интернет-оборудования
указанным российским государственным телеканалам.
Согласно Генеральной лицензии 33 все сделки, обычно
возникающие и необходимые для прекращения операций,
контрактов или других соглашений с участием этих каналов,
должны быть завершены до 7 июня 2022 г.
3.23 Великобритания 6 апреля 2022 г. запрещен экспорт ключевого
. нефтеперерабатывающего оборудования и катализаторов.
Введены ограничения на приобретение Россией квантовых и
передовых технологий Великобритании.
Запрещен импорт российской продукции из железа и стали. К
концу 2022 года Великобритания также прекратит
зависимость от российского угля и нефти и после этого
прекратит импорт газа.
Запрет на ввоз угля вступает в силу 10 августа 2022 г., а
запрет на ввоз нефти вступает в силу 31 декабря 2022 г. См.
Уведомление импортеров Департамента международной
торговли от 21 июля 2022 г.
3.22 Новая Зеландия С 25 апреля 2022 г. введены пошлины в размере 35% на весь
. импорт из России стоимостью выше 1 тыс новозеландских
долларов. Эта мера действует до 5 ноября 2022 г.
Существующие запреты распространены на экспорт
промышленной продукции, тесно связанной со
стратегическими отраслями российской промышленности, и
действуют до 17 марта 2025 г. Запрет на экспорт, в частности,
касается оборудования, связанного с информационно-
коммуникационными технологиями, и двигателей
С 15 марта 2022 г. запрещены к экспорту товары,
предназначенные для военного, силового и полицейского
секторов России.
11 октября 2022 г. действие 35-процентной пошлины на
российский импорт свыше 1000 новозеландских долларов
продлено до 5 марта 2025 г.
3.21 Австралия С 7 апреля 2022 г. запрещены поставка, продажа или передача
. определенных предметов роскоши (икра, трюфели, вина,
табачная продукция, ювелирные украшения, духи, кожа,
некоторые виды электроники, музыкальные инструменты,
предметы искусства и др.) прямо или косвенно в Россию, для
использования в России или в интересах России
3.20 США С 1 апреля 2022 г. введены экспортные санкции против 120
. структур из России и Белоруссии, связанных с оборонным,
аэрокосмическим и морским секторами. При рассмотрении
лицензионных заявок на экспорт в отношении этих
организаций действует «презумпция отказа». Кроме того,
неприменимы любые лицензионные исключения для
операций с фигурантами списка.
24 марта 2022 г. Управление по контролю за иностранными
активами (OFAC) Минфина США опубликовало Генеральную
лицензию, которая выводит из-под санкций российские
минеральные удобрения. Они попали в список жизненно
необходимых продуктов наравне с сельскохозяйственной
продукцией, лекарствами и медицинскими изделиями
3.19 Япония С 25 марта 2022 г. заморожены активы 81 юридического лица
. из России. В частности, в санкционный список попали
«Байкал Электроникс», НПО «Электронные системы»,
судостроительные заводы «Звездочка» и «Вымпел»,
Амурский судостроительный завод и другие.
Введены дополнительные меры по запрещению вывоза
предметов роскоши в Россию.
29 марта 2022 г. правительство Японии утвердило перечень
предметов роскоши, запрещенных к экспорту в Россию с 5
апреля. В него входят легковые автомобили стоимостью
более 6 млн иен, мотоциклы ценой более 600 тыс. иен, одежда
и обувь стоимостью более 100 тыс. иен, ювелирные изделия,
предметы искусства, спиртные напитки, ноутбуки и т.д.
стоимостью более 40 тыс. иен.
С 5 апреля 2022 г. запрещен ввоз в Россию банкнот, золотых
монет, золотых слитков
3.18 Евросоюз 28 марта 2022 г. Еврокомиссия обновила «Часто задаваемые
. вопросы» по применению санкций и, в частности, разъяснила
вопросы совместного владения подсанкционными лицами.
Компания, большинство акций (долей) которой совокупно
принадлежат двум или более подсанкционным лицам, даже
если ни один из них не владеет более 50%, считается
находящейся под санкциями
3.17 Великобритания С 22 марта 2022 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций Великобритании (OFSI) обновило
Общее руководство по финансовым санкциям. При
проведении оценки владения и контроля OFSI не будет
просто объединять доли участия различных подсанкционных
лиц в компании. Даже если лица, находящиеся под
британскими санкциями, в совокупности владеют более
половины акций (притом что каждому из них принадлежит
менее 50%), на такую компанию не будет по умолчанию
распространяться заморозка активов, без доказательств
совместной договоренности между указанными сторонами
или доказательств того, что указанное лицо контролирует
компанию
3.16 США С 24 марта 2022 г. OFAC внесло в санкционный список
. несколько десятков компаний, входящих в оборонно-
промышленный комплекс России и производящих оружие,
которое используется Россией
3.15 Япония С 25 февраля 2022 г. введены санкции в отношении экспорта
. в российские военные организации, в отношении экспорта
подконтрольных товаров, перечисленных в международно
согласованном списке, и других товаров двойного
назначения, таких как полупроводники, а также на экспорт в
Россию оборудования для нефтепереработки и др.
С 18 марта 2022 г. введен запрет на экспорт в Россию станков,
углеродного волокна, высокопроизводительных
полупроводников, компьютеров и оборудования связи, а
также товаров общего назначения, которые могут
способствовать укреплению военного потенциала России;
запрещены поставки Министерству обороны России,
российским авиастроительным компаниям и т.д.; запрещен
экспорт нефтеперерабатывающего оборудования в Россию.
С 16 марта 2022 г. предусмотрены: лишение России статуса
«страны наибольшего благоприятствования», запрет на
импорт отдельных товаров, запрет на экспорт предметов
роскоши
3.14 Австралия С 20 марта 2022 г. австралийским компаниям запрещены
. поставки в Россию глинозема, алюминиевых руд и бокситов.
31 марта 2022 г. объявлено о применении дополнительного
тарифа в размере 35% на весь импорт из России и Беларуси. 1
апреля 2022 года Австралия опубликует официальное
уведомление об отмене права на тарифный режим
наибольшего благоприятствования в отношении России.
Решение вступило в силу с 25 апреля 2022 г. и применяется в
дополнение к общим ставкам пошлин.
С 25 апреля 2022 г. также вступил в силу запрет на импорт
нефти, нефтепродуктов, природного газа, угля и других
энергоносителей
3.13 Литва С 18 марта 2022 г. таможенная служба Литвы ввела лимит на
. вывоз наличных в Россию в размере 60 евро на человека.
Количество наличных денег в другой валюте не ограничено.
Исключения делаются только в случае необходимости: для
дипломатических представительств или консульских
учреждений или международных организаций в России, а
также для личного пользования физических лиц,
направляющихся в Россию, или их ближайших
родственников, следующих вместе с ними.
Если таможенные органы обнаружат, что задекларированная
сумма банкнот евро превышает сумму, разрешенную для
вывоза, Декларация о наличных деньгах не выдается, а лицо с
банкнотами евро возвращается в Литву. Лицо, нарушающее
установленные требования, может быть привлечено к
административной ответственности.
3.12 Норвегия С 18 марта 2022 г. запрещен экспорт многоцелевых товаров и
. технологий, которые могут способствовать увеличению
военной и технологической мощи России или развитию
сектора обороны и безопасности. Запрещен экспорт товаров и
технологий для использования в нефтепереработке
С 24 марта 2022 г. введены ограничения в торговле с Россией,
в том числе в отношении импорта и транспортировки
продукции из железа и стали (список). Запрет не
распространяется на исполнение до 26 июня 2022 г.
договоров, заключенных до 25 марта 2022 г.
Введен запрет на экспорт ряда предметов роскоши (см.
список). Он распространяется на предметы роскоши, если их
стоимость превышает 300 евро за предмет, если не указано
иное (например, 750 евро за предмет бытовой техники).
С 24 апреля 2022 г. запрещено предоставление услуг
кредитного рейтинга любым российским физическим или
юридическим лицам.
Также введены ограничения на экспорт продукции,
технологий и услуг для энергетической отрасли. См. текст
Постановления от 24 марта 2022 г.
С 29 апреля 2022 г. введены следующие ограничения:
- дополнен список товаров, подлежащих экспортному
контролю;
- ограничен импорт угля, экспортируемого из России или
происходящего из России;
- ограничен ввоз товаров, приносящих значительные доходы
России;
- ограничен экспорт авиакеросина;
- утверждены экспортные ограничения на товары (см.
список), которые могли бы способствовать укреплению
промышленного потенциала России;
- расширен запрет на экспорт банкнот, номинированных в
евро, на все официальные валюты стран-членов ЕС и
Норвегии.
См. текст Постановления от 29 апреля 2022 г.
См. сводный текст Положения об ограничительных мерах в
отношении действий, которые подрывают или угрожают
территориальной целостности, суверенитету, независимости и
стабильности Украины
3.11 Евросоюз Введен четвертый пакет ограничительных мер,
. предусматривающий:
- запрет на импорт из России изделий из железа и стали,
- запрет на ввоз в Россию предметов роскоши, автомобилей
премиум-класса и ювелирных изделий;
- полный запрет на любые сделки с некоторыми российскими
государственными предприятиями в секторе военно-
промышленного комплекса;
- запрет на присвоение рейтингов России и российских
компаний кредитно-рейтинговыми агентствами ЕС и
предоставление рейтинговых услуг российским клиентам;
- введены санкции против 12 юридических лиц: корпорации
оборонного комплекса: «Оборонпром», «Объединённая
судостроительная корпорация», Уралвагонзавод, «Алмаз-
Антей», «Ростех», «Севмаш»; нефтяных компаний:
«Роснефть», «Транснефть», «Газпром Нефть».
18 марта 2022 г. Швейцария полностью присоединилась к
четвёртому пакету санкций ЕС.
С 30 марта 2022 г. Лихтенштейн присоединился к четвертому
пакету санкций Европейского Союза против России
3.10 США С 11 марта 2022 г. запрещается экспортировать предметы
. роскоши в Россию (дорогие часы, роскошные автомобили,
дорогая одежда, элитный алкоголь, ювелирные изделия).
Введен запрет на импорт российских морепродуктов,
спиртных напитков и природных алмазов. Запрещены
экспорт, реэкскорт, продажа и поставка в Россию долларовых
банкнот.
Бюро промышленности и безопасности США опубликовало
перечень товаров, запрещенных для экспорта в Россию. В
списке - около 570 наименований различной продукции.
Гражданам России, внесенным в санкционный список SDN
американского Минфина, запрещено приобретать указанные
товары независимо от того, где они находятся. Запрет
вступает в силу 16 марта 2022 г.
3.9. Великобритания С 8 марта 2022 г. запрещено экспортировать в Россию
авиационную и космическую продукцию и технологии,
введен запрет на страхование и перестрахование связанных с
Россией компаний в космической и авиационной отраслях.
С 15 марта 2022 г. запрещен экспорт в Россию предметов
роскоши, введены новые тарифы на импорт сотен ключевых
товаров (включая водку), которые представляют собой
повышение текущих ставок на 35 процентных пунктов.
России отказано в доступе к тарифному режиму наибольшего
благоприятствования
3.8. США, С 8 марта 2022 г. в США введен запрет импорта нефти, газа и
Великобритания угля из России (запрет на поставки российских
энергоносителей)
См. также указ Президента США от 8 марта 2022 г.,
Руководство Минфина США по Указу, Постановление Бюро
промышленности и безопасности Минторга США от 8 марта
2022 г. о запрете экспорта оборудования, которое может
использоваться при разведке или добыче нефти или газа. в
российских глубоководных (более 500 футов) или
арктических шельфовых районах или сланцевых формациях в
России. Ограничения действуют с 3 марта 2022 г.
8 апреля 2022 г. Президент США подписал закон «О
прекращении импорта российской нефти», который
законодательно запрещает импорт энергетических продуктов
из России и закон «О приостановлении нормальных торговых
отношений с Россией и Беларусью».
Великобритания ввела поэтапный (до конца 2022 г.) запрет
импорта нефти из России. Запрет на ввоз нефти вступает в
силу 31 декабря 2022 г.
3.7. Швейцария С 4 марта 2022 г. введены:
- запреты на товары двойного назначения, специальные
товары военного назначения и товары для военно-
технического укрепления или развития сектора обороны и
безопасности;
- запрет на ввоз огнестрельного оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ, пиротехники и пороха из России и
Украины;
- запрет на аэрокосмические товары;
- запрет на товары для нефтепереработки
3.6. Сингапур С 5 марта 2022 г. запрещен экспорт в Российскую Федерацию
продукции военного назначения и всех товаров категорий
«Электроника», «Компьютеры», «Телекоммуникации и
информационная безопасность».
См. Перечень товаров в соответствии со STRATEGIC GOODS
(CONTROL) ORDER 2021
3.5. Южная Корея С 28 февраля 2022 г. запрещен экспорт стратегических
материалов в Россию
4 марта 2022 г. принято решение ввести эмбарго на поставки
товаров 49 российским ведомствам, организациям и
компаниям, включая Министерство обороны, что приводит
данные меры в соответствие со списком организаций, в
отношении которых США осуществляют экспортный
контроль. Для осуществления экспорта данным организациям
будет необходимо получать специальную лицензию. При
этом на производимые в Южной Корее автомобили,
электронику, бытовую технику и потребительские товары для
бытового потребления будут действовать исключения из
Правил США прямого иностранного продукта (FDPR) (если
только они поставляются не на военные нужды) - то есть
правительству Южной Кореи не требуется обращаться к
США за специальной лицензией.
С 26 марта 2022 г. введен экспортный контроль в отношении
57 нестратегических товаров и технологий в Россию и
Белоруссию. К нестратегическим товарам относятся, в
частности, низкопроизводительные полупроводники и
компьютерная техника. Южнокорейские компании, которые
хотят экспортировать товары из списка экспортного контроля
в Россию и Беларусь, должны пройти отдельную процедуру
согласования
3.4. США Введены секторальные санкции на привлечение любого
финансирования на срок свыше 14 дней против ряда
российских компаний, включая «Роснефть», «Газпром
нефть», «Транснефть», НОВАТЭК, «Ростех», АЛРОСА
3.3. Великобритания С 24 февраля 2022 г. отозваны экспортные лицензии на
поставки в Россию высокотехнологичных товаров, в том
числе электронных компонентов, которые могут
использоваться для производства военных грузовиков,
полупроводников, оборудования для нефтедобычи и
авиадвигателей Rolls-Royce.
Также введён запрет на привлечение крупными российскими
компаниями финансирования на британском рынке, а также
на импорт в Россию технологий и оборудования для
переработки нефти
3.2. Евросоюз С 26 февраля 2022 г. введены дополнительные ограничения
на экспорт товаров и технологий двойного назначения, а
также ограничения на экспорт товаров и технологий, которые
могут способствовать технологическому совершенствованию
российского сектора обороны и безопасности.
Наложено эмбарго на поставки в Россию товаров и
технологий, которые используются в авиационном и
космическом секторах, нефтеперерабатывающей отрасли.
Введен запрет на страхование и техническое обслуживание
товаров, связанных с этими отраслями. В их числе запрещено
продавать Российской Федерации новые самолеты Airbus.
Датская автономная провинция Гренландия присоединилась к
санкциям Евросоюза
24 февраля 2022 г. Северная Македония присоединилась к
санкциям Евросоюза
25 февраля 2022 г. частично признанная республика Косово
Евросоюза.
Лихтенштейн присоединился ко всем санкциям Европейского
Союза против России, введенным до 2 марта 2022 г.
3.1. США С 22 февраля 2022 г. введены санкции в сфере торговли,
нацеленные на лишение российских оборонно-
промышленного комплекса (ОПК), самолетостроения и
судостроения важнейших технологических элементов.
2 марта 2022 г. введены полные блокирующие санкции в
отношении 22 российских оборонных предприятий:
компании, производящие боевые самолеты, боевые машины
пехоты, системы радиоэлектронной борьбы, ракеты и
беспилотные летательные аппараты для российских
вооруженных сил. Анонсировано введение ограничений на
экспорт нефтегазового оборудования в Россию.
С 3 марта 2022 г. введено обязательное требование о
получении американскими поставщиками лицензии на
экспорт в Россию широкого круга продуктов,
подконтрольных Бюро индустрии и безопасности (BIS) при
Министерстве торговли США (регулятора в области
экспортного контроля): от электроники и компьютеров до
авионики и компонентов для аэрокосмической
промышленности.
Исключение сделано для потребительских
коммуникационных устройств (персональные компьютеры,
модемы, мобильные телефоны, цифровые камеры и т.п.). Эти
устройства могут поставляться в Россию из США для
индивидуального использования обычными потребителями,
но не могут поставляться для российских властей и списка
чиновников, включая президента, премьер-министра, вице-
премьеров, федеральных министров, депутатов Госдумы и
членов Совета Федерации, главных редакторов и их
заместителей в государственных СМИ.
Приняты правила об иностранных продуктах (Foreign Direct
Product Rules, FDP) применительно к России по ограничению
поставок в Россию не только высокотехнологичных товаров
непосредственно американского производства, но товаров
других стран, в которых используются американские
технологии. В отношении таких иностранных товаров
введено требование о получении лицензии на поставку в
Россию с презумпцией отказа (за исключением ряда
разрешенных использований).
Минторг США также сообщил, что 32 страны, включая
государства Евросоюза, Австралию, Канаду, Японию, Новую
Зеландию и Великобританию, согласились ввести
аналогичные американским ограничения на экспорт в Россию
своей высокотехнологичной продукции.

4. Банки и банковская деятельность

я
4.89 Швейцария 15 февраля 2023 г. Министерство юстиции Швейцарии
. признало незаконной возможность конфискации
российских частных активов, находящихся в
швейцарских банках, и их направления на
восстановление Украины. Экспроприация частных
активов законного происхождения без компенсации не
допускается швейцарским законодательством.
4.88 Европейский Объявлено об отказе от использования российского
. депозитарий Euroclear рубля в качестве расчетной валюты с 8 февраля 2023 г.
Рублевые остатки конвертированы в евро.
4.87 США 8 февраля 2023 г. Управление по контролю за
. иностранными активами Минфина США (OFAC)
опубликовало часто задаваемый вопрос, связанный с
Россией (1113). Лица США, включая финансовые
учреждения, могут переводить ценные бумаги,
выпущенные незаблокированными российскими
юридическими лицами, из наследства умершего на счет
соответствующего бенефициара, включая юридическое
лицо-преемника (например, семейный траст), при
условии, что такие переводы (i) являются частью
обычной процедуры администрирования имущества
умершего, (ii) не связаны с обменом и (iii) не связаны с
другими санкциями (включая участие заблокированных
лиц). Однако ценные бумаги, выпущенные
заблокированными российскими юридическими
лицами в наследстве умершего должны оставаться
заблокированными. Управление имуществом
умершего, требующее передачи заблокированных
ценных бумаг, требует специальной лицензии от
OFAC.
4.86 США 18 января 2023 г. Сеть по борьбе с финансовыми
. преступлениями Минфина США (FinCEN) издала
приказ, в котором биржа виртуальной валюты Bitzlato
Limited (Bitzlato) определена как «главное предприятие
по отмыванию денег» в связи с незаконным
финансированием в России. Приказ запрещает
определенные переводы средств с участием Bitzlato
любым подпадающим под его действие финансовым
учреждениям.
См. пресс-релиз от 18 января 2023 г.
4.85 UnionPay 29 декабря 2022 г. сообщено, что платежная система
. UnionPay ввела ограничения для всех российских
банков на снятие наличных за пределами РФ:
- 50 000 юаней в день по карте (или эквивалент данной
сумме в других валютах);
- 500 000 юаней в год по карте (или эквивалент данной
сумме в других валютах).
4.84 Великобритания 15 декабря 2022 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций OFSI выдало Генеральную
лицензию INT/2022/2448692, предусматривающую 7-
дневный период прекращения действия финансовых
запретов, предусмотренных отдельными пунктами
Правил о России (санкциях) (выходе из ЕС) 2019 г.
Генеральная лицензия вступила в силу с 16 декабря
2022 г. и истекает 22 декабря 2022 г.
В указанный период лицо может прямо или косвенно
иметь дело с переводными ценными бумагами или
инструментами денежного рынка, подпадающими под
запрет; лицо может предоставлять отдельные виды
запрещенных ссуд или кредит категории 6; лицо может
прямо или косвенно приобрести долю собственности
или контроль над другим лицом, не являющимся
физическим лицом, связанным с Россией, для
указанных в Правилах целей.
4.83 Казахстан 9 декабря 2022 г. Агентство по регулированию и
. развитию финансового рынка Республики Казахстан
сообщило о получении письма от Управления по
контролю за иностранными активами (OFAC)
Минфина США, в котором американское ведомство
разъяснило, что не возражает против использования
банковских карт системы «МИР» частными лицами, а
именно гражданами, мигрировавшими из России в
Казахстан для совершения операций, обеспечивающих
их жизнедеятельность. При этом операции с данной
платежной системой останутся под особым контролем
(см. п. 3.93 и п. 4.73 Путеводителя) в целях
недопущения ее использования для обхода
антироссийских санкций. Решение о подключении к
системе «МИР» казахстанские банки должны
принимать самостоятельно на основе собственных
стратегий развития и внутренних систем оценки
рисков.
4.82 Швейцария 29 ноября 2022 года было обновлено толкование
. отдельных статей Положения о мерах, связанных с
ситуацией в Украине. Было адаптировано толкование
статей 12, 14а и 14с, касающихся перевозки
определенных товаров и предоставления услуг.
Сообщено о снятии ограничения (см. п. 4.10
Путеводителя) на объем депозитов, разрешенный для
хранения в банках Швейцарии для россиян, также
имеющих гражданство Монако, Андорры или
Великобритании. Ранее ограничение не применялось
только к россиянам - обладателям второго гражданства
Швейцарии или одной из стран Европейской
экономической зоны (в нее входят страны ЕС, а также
Исландия, Лихтенштейн и Норвегия).
4.81 Украина 19 ноября 2022 г. вступил в силу закон Украины №
. 2736-IX от 4 ноября 2022 г. о защите финансовой
системы страны для ограничения операций с
резидентами РФ и Белоруссии. Меры по защите
финансовой системы Украины включают:
- недопущение к руководству и управлению
субъектами первичного финансового мониторинга лиц,
являющихся гражданами РФ и Белоруссии;
- расширение перечня высокорисковых клиентов
субъектов первичного финансового мониторинга
гражданами и юридическими лицами, являющимися
резидентами России и Белоруссии (кроме граждан этих
государств, которым предоставлен статус участника
боевых действий после 14 апреля 2014 г.);
- установление обязанности для субъектов первичного
финансового мониторинга отчитываться в
Госфинмониторинг о пороговых операциях (400 тысяч
гривен и более) с субъектами, связанными с Россией
и/или Белоруссией.
4.80 США 10 ноября 2022 г. Управление по контролю за
. иностранными активами Министерства финансов США
(OFAC) выдало связанную с Россией Генеральную
лицензию 53, разрешающую операции, необходимые
для официальной работы дипломатических
представительств Российской Федерации (например,
выплата заработной платы сотрудникам российских
представительств, произведенная Минфином России из
незаблокированного российского банка). При этом по-
прежнему запрещены любое дебетование счета в
бухгалтерских книгах американских финансовых
учреждений Центрального банка России, Фонда
национального благосостояния России или Минфина
России, а также любые операции, запрещенные
американским законом о санкциях РФ за вредоносную
иностранную деятельность.
См. также часто задаваемый вопрос 1096 от 10 ноября
2022 г.
4.79 Великобритания 28 октября 2022 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций (OFSI) выдало Генеральную
лицензию INT/2022/2252300 на оплату юридических
услуг. При полном соблюдении условий частей A или
B Генеральной лицензии любое лицо или
соответствующее учреждение может получать платежи
от обозначенных подсанкционных лиц; обрабатывать
такие платежи, осуществлять платежи (прямо или
косвенно) в пользу или от имени этих лиц, а также
совершать любые другие действия, которые разумно
необходимы для осуществления юридических услуг.
О любой деятельности, осуществляемой в соответствии
с указанной Генеральной лицензией, необходимо
сообщить в Минфин в течение 7 дней. См. Формы
отчетности.
лицензию INT/2022/2305324, в соответствии с которой
физические лица могут предоставлять кредиты
категории 5 компании Saving Energy For Europe GmbH,
также известной как Gazprom Germania, и ее дочерним
компаниям, включая SEFE Marketing & Trading Limited
и SEFE Energy Limited. Эта лицензия вступает в силу с
23:59 28 октября 2022 года и истекает 29 октября 2023
г.
28 октября 2022 г. Управление по осуществлению
финансовых санкций (OFSI) выдало Генеральную
лицензию INT/2022/2307324 - 7-дневную лицензию,
которая позволяет выдавать кредиты категории 5 до
23:59 5 ноября 2022 г.
. вопросов о санкциях», касающийся замораживания
активов и запрета на предоставление средств или
экономических ресурсов. Разъясняется, что акции
подсанкционных акционеров с существенными долями
в банках ЕС квалифицируются как «фонды» и,
следовательно, должны быть заморожены, если они
принадлежат или контролируются внесенным в
санкционный список лицом. Такому лицу запрещается
осуществлять любые права голоса, которые могут
привести к каким-либо изменениям в отношении этих
акций. Право голоса как таковое может считаться
нематериальным экономическим ресурсом, и
необходимо предотвратить его использование в целях
любого получения средств, товаров или услуг.
27 октября 2022 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
вопросов о санкциях», касающийся центральных
депозитариев ценных бумаг. При ответе на вопрос о
возможности конвертации депозитарных расписок (ДР)
российских эмитентов в базовые акции, сообщается,
что такое преобразование подразумевает, что
держатели ДР должны стать прямыми владельцами
базовых акций. Тем самым иностранные инвесторы
фактически принуждаются участвовать в российском
рынке и применять российское законодательство.
Отмечается, что на практике инвесторы из ЕС могут
оказаться не в состоянии соблюдать российские
требования по конвертации и впоследствии получить
доступ к своим ценным бумагам.
. вопросов о санкциях», связанный с запретом на
депозиты российских лиц, превышающие 100 тыс. евро
(о запрете см. п. 1.2 Путеводителя).
Разъясняется, что запрет не применяется к вкладам,
сделанным гражданами России, проживающими в
третьих странах, если у них есть временный или
постоянный вид на жительство в участнике
Европейской экономической зоны или Швейцарии, или
гражданство одного из этих государств. В этом случае
депозиты могут быть свыше 100 тыс. евро.
Если российские физическое или юридическое лицо,
организация или орган имели более 100 тыс. евро на
депозите в день вступления в силу ограничения (26
февраля 2022 г. для физических лиц или 21 июля 2022
г. для юридического лица, организации или органа,
учрежденного за пределами ЕС и чьи имущественные
права более чем на 50 % прямо или косвенно
принадлежат россиянам), то применяется «дедушкина
оговорка». Это означает, что указанные лица вправе
хранить деньги и делать с ними, что хотят (например,
снять, оставить на счете), но они не могут увеличить
баланс таким образом, что он превысит 100 тыс. евро
(если только компетентный орган государства-члена не
предоставит особое разрешение).
меры (санкции) против Национального расчетного
депозитария, Альфа-банка, Транскапиталбанка,
Уральского банка реконструкции и развития,
Московского кредитного банка, Саровбизнесбанка,
Вьетнамско-Российского совместного банка, VTB bank
Europe SE, Росгосстрах банка, Amsterdam trade bank
NV, Инвестторгбанк, банка «Финансовая корпорация
открытие», Совкомбанка, Московского областного
банка и др.
лицензию INT/2022/1552576, в соответствии с которой
обозначенным лицам или их законным представителям
разрешается производить платежи в Лондонский
Международный арбитражный суд («LCIA») для
покрытия своих арбитражных расходов. Генеральная
лицензия также разрешает LCIA направлять и получать
такие платежи, чтобы использовать их для оплаты
арбитражных издержек. Лицензия вступила в силу с 17
октября 2022 г. и имеет неопределенный срок действия.
. иностранными активами Минфина США (OFAC)
опубликовало Руководство по соблюдению санкций
для систем мгновенных платежей. Подчеркивается
важность риск-ориентированного подхода к
управлению санкционными рисками, связанными с
платежными технологиями, такими как системы
мгновенных платежей.
OFAC рекомендует разработчикам систем мгновенных
платежей учитывать соображения соблюдения санкций
в процессах проектирования и разработки и добавлять
функции и инструменты, которые позволяют
участникам и пользователям поддерживать
эффективную программу соблюдения санкций. OFAC
рекомендует всем представителям США, включая
американские банки и финансовые учреждения,
использовать подход, основанный на оценке риска,
который включает пять основных компонентов.
В Руководстве выделяются факторы риска,
относящиеся к системам мгновенных платежей, такие
как: внутренние или трансграничные платежные
системы, характер и стоимость платежа, наличие новых
технологий и решений для обеспечения соблюдения
санкций
. финансовых санкций (OFSI) внесло в Генеральную
лицензию INT/2022/1280876 дополнительные
поправки, включающие платежи, связанные с
производством по делу о несостоятельности в
соответствии с Законом Германии о банковской
деятельности.
Лицензия вступила в силу 1 марта 2022 г. и истекает 3
4.71 Великобритания 26 сентября 2022 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций (OFSI) добавило в санкционный
список 55 членов правления Сбербанка, Газпромбанка
и Совкомбанка, и OOO Коммерческий банк
«Международный Расчетный Банк».
4.70 Латвия 16 августа 2022 г. Правительство Латвии приняло
. распоряжение «Об открытии счета для выплаты пенсий
Латвийской Республики в Российской Федерации»,
согласно которому латвийские пенсионеры,
проживающие в России, больше не смогут получать
латвийскую пенсию в рублях.
4.69 Великобритания 16 августа 2022 г. Управление по осуществлению
лицензию INT/2022/1845976 в соответствии с которой
королевские служащие, подрядчики, члены
королевской семьи или посетители членов королевской
семьи могут осуществлять деятельность в своем
личном качестве в России, которая в противном случае
была бы запрещена в соответствии с санкционном
режимом. Лицензия вступила в силу с 19 августа 2022
г. и имеет неограниченный срок действия.
22 августа 2022 г. опубликована Генеральная лицензия
INT/2022/2104808 от 10 марта 2022 г., которая
позволяет банкам принимать оплату банковских
комиссий (банковские и сервисные сборы, оплата за
задолженность по таким сборам и налоговые
обязательства по уплате таких платежей) с
замороженных счетов. Лицензия вступила в силу 22
августа 2022 г. и имеет неограниченный срок действия.
22 августа 2022 г. OFSI также внесла изменения в
Генеральную лицензию INT/2022/1280876,
разрешающую осуществлять платежи, связанные с
дочерними компаниями указанных в ней российских
банков. В неё внесены поправки, включающие
дочернюю компанию VTBC Asset Management
International Limited на Гернси и дочернюю компанию
VTB Bank (Europe) SE в ЕС (VTBE), а также любое
юридическое лицо, принадлежащее или
контролируемое VTBE incorporated в Германии.
Лицензия вступила в силу 1 марта 2022 г. и истекает 3
О внесении поправок в Генеральную лицензию
INT/2022/1280876 см. п. 4.72 Путеводителя
4.68 США 19 августа 2022 г. Управление по контролю за
(OFAC) выдало две Генеральные лицензии для России:
- Генеральная лицензия 38А (взамен ранее выданной
Генеральной лицензии 38 от 2 июня 2022 г.),
разрешающая операции, связанные с пенсионными
выплатами американским лицам. Действие лицензии
распространено также на не-граждан США,
пребывающих в России (см. п. 3.47 Путеводителя).
- Генеральная лицензия 50, разрешающая закрытие
индивидуальных счетов неподсанкционным лицам в
заблокированных финансовых учреждениях и
единовременный перевод всех оставшихся денежных
средств и других активов на счет владельца, открытый
в незаблокированном финансовом учреждении.
4.67 Великобритания 15 августа 2022 г. Управление по осуществлению
лицензию INT/2022/2085212, позволяющую
осуществлять платежи российским банкам
(Московский кредитный банк, Газпромбанк, Сбербанк
и Росбанк), находящимся под санкциями, с целью
обеспечения доступности энергии для использования в
Монголии.
Лицензия вступает в силу с 15 августа 2022 г. и
истекает 14 августа 2023 г.
4.66 Евросоюз 12 августа 2022 г. «Часто задаваемые вопросы»
. дополнены вопросом 21, разъясняющим возможность
совершения сделок с находящимся под санкциями
Национальным расчетным депозитарием. Все виды
деятельности, которые прямо или косвенно связаны с
выплатой вознаграждения НРД, или предоставлением в
распоряжение или в его пользу любых других средств
или экономических ресурсы, запрещены. Все активы,
принадлежащие, находящиеся во владении или под
контролем НРД, должны быть заморожены.
Исключения могут быть предусмотрены в отношении
платежей по договорам, заключенным до даты, когда
это лицо было включено в санкционный перечень. До
получения разрешения от соответствующего
национального компетентного органа средства,
которые депонированы или даже только что
переведены в листинговый банк могут считаться
временно «удерживаемыми».
Об условиях разморозки частных российских активов с
участием НРД см п. 1.31 Путеводителя.
4.65 Швейцария 2 августа 2022 г. швейцарский финансовый регулятор
. (FINMA) продлил ранее введенные защитные меры в
отношении цюрихского филиала российского банка
Сбербанк (Sberbank Switzerland).
4 марта 2022 года FINMA объявила о принятии
защитных мер в Sberbank (Switzerland) AG для защиты
кредиторов банка. Они включали отсрочку
обязательств банка по депозитам и широкомасштабный
запрет на платежи и операции (см. пресс-релиз). Эти
меры были продлены 1 июня 2022 года (см. новости).
После этого меры были частично отменены на короткое
время в июле (см. пресс-релиз), чтобы банк мог
урегулировать требования кредиторов, не
подпадающих под санкции. 2 августа 2022 г. меры
продлены до 1 сентября 2022 г. из-за ужесточения
международных санкций.
Такое решение временно освободило банк от
обязательств перед вкладчиками и кредиторами,
поскольку он сократил свою деятельность и
воздержался от ведения нового бизнеса. Банку было
запрещено проводить платежи и операции. Были
исключены выплаты лицам, находящимся под
санкциями, и материнской компании Сбербанка России
4.64 Литва С 15 августа 2022 г. литовский «Шяуляй банк»,
. который обслуживает калининградский транзит на
территории Литвы, не осуществляет платежные
операции в российских рублях (RUB) независимо от
страны получателя.
С 1 сентября 2022 г. банк не осуществляет платежи в
Российскую Федерацию и Республику Беларусь или из
них в любой валюте.
Исключения могут по предварительному соглашению
применяться к случаям, когда платежи осуществляются
в гуманитарных целях или для обеспечения
выполнения государственных функций
4.63 США 22 июля 2022 г. Управление по контролю за
(OFAC) выдало связанные с Россией:
- Генеральную лицензию 45, разрешающую
физическим лицам США до 20 октября 2022 г.
операции, которые обычно имеют место и необходимы
для расторжения финансовых контрактов или других
соглашений, которые были заключены не позднее 6
июня 2022 г. и включают или связаны с долговыми
обязательствами или акциями, выпущенными
юридическими лицами в России («покрытые
контракты»);
- Генеральную лицензию 46, разрешающую сделки,
связанные с аукционами для расчетов по кредитным
деривативам. Разрешены операции, связанные с
установлением, администрированием, участием и
проведением аукционного процесса для
урегулирования кредитных деривативов с субъектом
«Российская Федерация».Покупка или получение
долговых обязательств Российской Федерации лицами
США разрешены на период, начинающийся за два
рабочих дня до объявленной даты аукциона и
заканчивается через восемь рабочих дней после
завершения аукциона.
См. два новых Часто задаваемых вопроса и два
измененных Часто задаваемых вопроса
4.62 Евросоюз 21 июля 2022 г. расширена сфера действия запрета на
. прием депозитов, включая депозиты от юридических
лиц, организаций или органов, учрежденных в третьих
странах и контрольным пакетом акций которых
владеют российские граждане или физические лица,
проживающие в России. Прием депозитов для
незапрещенной трансграничной торговли требует
предварительного разрешения национальных
компетентных органов.
21 июля 2022 г. в санкционный список,
предусматривающий заморозку активов,
дополнительно внесен Сбербанк.
расширению пакета санкций Евросоюза против
России,, в том числе включила в санкционный список
Сбербанк.
4.61 Великобритания 22 июля 2022 г. Управление по осуществлению
лицензию INT/2022/2009156, разрешающую
британским страховщикам производить платежи за
страховые взносы, связанные с предоставлением
страхового покрытия для зданий и инженерных
сооружений, относящихся к британской недвижимости.
Лицензия также разрешает британским страховщикам
производить выплаты подсанкционным лицам в случае
успешного предъявления претензии в отношении
заключенных страховых полисов. Лицензия вступила в
силу с 22 июля 2022 г.
18 августа 2022 г. OFSI дополнила лицензию, включив
в разрешенные платежи: страхование от терроризма,
страхование ответственности владельцев
недвижимости и платежи, связанные с подготовкой
страховых претензий. См. Генеральную лицензию
INT/2022/2009156 с изм. от 18 августа 2022 г.
4.60 США С 14 июля 2022 г. из санкционного списка исключена
. казахстанская дочка Альфа-банка
4.59 Великобритания 30 июня 2022 г. OFSI выдало Генеральную лицензию
. INT/2022/1968500, разрешающую завершение сделок с
ПАО «Росбанк» (Росбанк) или любым юридическим
лицом, принадлежащим или контролируемым
Росбанком.
Лицензия вступает в силу с 30 июня 2022 г. и истекает
30 июля 2022 г.
29 июля 2022 г. действие указанной лицензии продлено
до 30 сентября 2022 г. OFSI не намерено дальше
продлевать её действие.
4.58 Норвегия С 29 апреля 2022 г. введены следующие ограничения:
. - распространен запрет на продажу переводных ценных
бумаг, номинированных в евро, на все официальные
валюты стран-членов ЕС и Норвегии;
- расширен запрет на прием вкладов от граждан
Российской Федерации или физических лиц,
проживающих в России, или юридических лиц,
организаций или органов, учрежденных в России;
- установлен запрет на оказание трастовых услуг,
действий в качестве доверительного управляющего или
в аналогичном качестве для российских физических и
юридических лиц.
Министерство иностранных дел может дать
разрешение на разблокировку замороженных денежных
средств или активов, принадлежащих Банку Россия,
Промсвязьбанку и ВЭБ.РФ, или на предоставление им
определенных замороженных денежных средств или
активов, если эти деньги или активы необходимы для
операций, контрактов или других соглашений, включая
корреспондентские банковские связи, заключенных с
этими подразделениями до 18 марта 2022 г. Эти
операции должны быть прекращены до 19 сентября
2022 г.
Министерство иностранных дел также может
разрешить разблокировать замороженные денежные
средства или активы, принадлежащие Банку ФК
«Открытие», Новикомбанку, Совкомбанку и Банку
ВТБ, или сделать доступными определенные
замороженные денежные средства или активы. этим
организациям, если эти деньги или активы необходимы
для операций, контрактов или других соглашений,
включая корреспондентские банковские связи,
заключенных с этими организациями до 29 апреля 2022
г. Эти операции должны быть прекращены до 30
4.57 Великобритания Согласно Уведомлению Департамента международной
. торговли NTE 2022/18 от 23 июня 2022 г. запрещается
ввозить в Россию банкноты, деноминированные в
европейских валютах и фунтах стерлингов.
Торговые санкции в отношении России введены 22
июня 2022 г.
4.56 США 14 июня 2022 г. Управление по контролю за
. иностранными активами (OFAC) США выпустило
Генеральную лицензию 8С, которая позволяет до 5
декабря 2022 г. проводить с попавшими под санкции
российскими банками (Центробанк России, ВЭБ,
«Открытие», ВТБ, Сбербанк, Альфа-банк и
Совкомбанк) операции, связанные с энергоносителями.
Документ опубликован на сайте Минфина.
Предыдущая лицензия действовала до 24 июня 2022 г.
10 ноября 2022 г. Управление по контролю за
иностранными активами Министерства финансов США
(OFAC) выпустило Генеральную лицензию 8D,
действующую до 15 мая 2023 г. взамен Генеральной
лицензии 8C от 14 июня 2022 г. Согласно лицензии
термин «относящийся к энергетике» означает: добыча,
производство, переработка, сжижение, газификация,
регазификация, конверсия, обогащение, изготовление,
транспортировка или покупка нефти, включая сырую
нефть, аренда конденсатов, недоработанных масел,
СПГ, нефтепродуктов, природного газа или других
продуктов, способных производить энергию, такие как
уголь, древесина или сельскохозяйственные продукты,
используемые для производство биотоплива или урана
в любой форме, а также разработка, производство,
передача или обмен энергией любыми средствами,
включая атомную, тепловую, и возобновляемые
источники.
См. «Часто задаваемые вопросы», связанные с
действием указанной лицензии.
15 декабря 2022 г. Управление по контролю за
иностранными активами Министерства финансов США
(OFAC) выпустило Генеральную лицензию 8E,
действующую до 16 мая 2023 г. взамен Генеральной
лицензии 8D от 10 ноября 2022 г. В список добавлен
Росбанк.
4.55 Япония С 7 июля 2022 г. заморожены активы Россельхозбанка,
. Московского кредитного банка и Белорусского банка
развития и реконструкции. Проводить платежи и
совершать сделки с указанными организациями можно
только при получении разрешения от японских властей
4.54 Евросоюз В рамках шестого санкционного пакета предусмотрено
. отключение в течение 10 дней Сбербанка,
Россельхозбанка, Московского кредитного банка, а
также белорусского Банка развития от SWIFT.
С 10 июня 2022 г. Швейцария присоединилась к
шестому пакету санкций Европейского Союза против
России. Одобрено исключение четырех российских и
белорусских банков, в том числе Сбербанка, из службы
обмена финансовыми сообщениями SWIFT.
17 июня 2022 г. Норвегия присоединилась к шестому
4.53 Израиль В Банке Израиля работает группа, которая создана для
. предотвращения «нежелательных денежных
переводов». В МИД Израиля создана группа, которая
следит за реализацией ограничений в отношении
подсанкционных лиц.
4.52 Багамские Острова С 12 марта 2022 г. запрещена деловая деятельность с
. физлицами и юрлицами, связанными с Россией и
Белоруссией и находящимися под санкциями США,
Канады, Великобритании и ЕС. Организациям, которые
имеют лицензию или разрешение на деятельность на
Багамах или в пределах Багамских Островов,
предписано не участвовать в операциях с ними
4.51 Банк международных С 10 марта 2022 г. приостановлен доступ Центрального
. расчётов (BIS) банка России к услугам BIS
. отношении бывших и действующих членов правления
ВТБ и Сбербанка, Россельхозбанка и Инвестторгбанка
4.49 Украина 24 мая 2022 г. Указом Президента Украины от 24 мая
. 2022 г. № 362/2022 введены санкции против АО «Банк
ДОМ.РФ» (на 3 года).
24 мая 2022 г. Указом Президента Украины от 24 мая
2022 г. № 364/2022 введены санкции против АТ «МР
Банк» (на 3 года).
4.48 США 27 мая 2022 г. Управление по контролю за
(OFAC) внесло в санкционный список
«Дальневосточный банк» и коммерческий банк
«Спутник» в рамках американских санкций против
КНДР
(OFAC) выдало обновленную Генеральную лицензию
13A, разрешающую американским гражданам и
компаниям оплачивать налоги, комиссии, импортные
пошлины, а также приобретать или получать
разрешения, лицензии, регистрации или сертификаты и
другие подобные обязательные платежи в адрес
Минфина или Центробанка при условии, что такие
операции совершаются в обычном порядке и
необходимы для повседневной деятельности граждан и
организаций США в России. Лицензия действует до 30
сентября 2022 г. Предыдущая версия этой лицензии
была выпущена 2 марта и действовала до 24 июня 2022
г.
8 сентября 2022 г. взамен Генеральной лицензии 13А
выдана Генеральная лицензия 13B, действующая до 7
декабря 2022 г., разрешающая американцам оплачивать
налоги и пошлины в России.
21 ноября 2022 г. взамен Генеральной лицензии 13B
выдана Генеральная лицензия 13C, действующая до 7
марта 2023 г., разрешающая американским физическим
и юридическим лицам платить налоги, импортные
пошлины и сборы в России.
4.46 Япония 14 марта 2022 г. японским криптобиржам предписано
. соблюдать санкционные правила - не обрабатывать
транзакции, связанные с криптоактивами,
подпадающими под санкции по замораживанию
активов России и Беларуси.
20 апреля 2022 г. приняты изменения в закон об
иностранной валюте и внешней торговле,
регулирующие операции с криптовалютами, чтобы не
дать использовать их для ухода от санкций. Биржи
криптовалют будут обязаны выяснять, не
распространяются ли санкции на лицо, которому
переводят средства
4.45 Криптобиржа Coinbase С 31 мая 2022 г. заблокирован доступ к сервисам для
. тех пользователей, которые живут в России и имеют
активы общей стоимостью более 10 тыс.евро. До этой
даты пользователям разрешается вывести свои
денежные средства с криптокошелька. Чтобы избежать
блокировки, необходимо предоставить документы,
которые подтверждают, что владелец учетной записи
не попадает под санкции Евросоюза
4.44 Украина Национальный банк Украины (НБУ) запретил
. гражданам РФ, лицам, которые проживают в РФ, и
российским компаниям, которые являются
собственниками существенного участия (от 10%) в
страховых, лизинговых, финансовых и факторинговых
компаниях прямо или опосредованно, голосовать и
принимать участие в управлении компанией до отмены
военного положения на Украине. Поставщики
финансовых услуг, в которых владельцы
существенного участия являются гражданами или
компаниями, зарегистрированными в России, могут
обратиться в НБУ для назначения доверенного лица,
которому может передать свое право на голосование.
Для этого необходимо подать заявку как минимум для
двух кандидатов, а также документы для
идентификации лиц и оценки их репутации.
Доверительными лицами не могут быть граждане и
лица, имеющие постоянное место жительства в России.
Решение о назначении попечителя НБУ примет в
течение 30 рабочих дней.
Изменения утверждены постановлением Правления
Национального банка Украины от 4 мая 2022 г. № 93
«О внесении изменений в постановление Правления
Национального банка Украины от 24 декабря 2021 г. №
153 и урегулировании некоторых вопросов в
деятельности поставщиков финансовых услуг».
Постановление вступило в силу 5 мая 2022 г.
4.43 Великобритания 12 мая 2022 г. OFSI выдало Генеральную лицензию
. INT/2022/1678476, разрешающую завершение сделок с
Amsterdam Trade Bank NV (относится к Alfa group).
Лицензия вступила в силу 12 мая 2022 г. и истекает 12
мая 2023 г.
4.42 США С 8 мая 2022 г. в список специально обозначенных лиц
. (SDN) OFAC включены 8 членов правления Сбербанка
и 27 членов правления Газпромбанка, а также
Московский индустриальный банк.
(OFAC) выдало Генеральную лицензию 32,
разрешающую завершение сделок с Amsterdam Trade
Bank NV (относится к Alfa group) до 12 июля 2022 г.
4.40 Bloomberg LP, С 9 марта 2022 г. глобальный поставщик данных и
. Группа компаний инфраструктуры финансовых рынков Refinitiv
Лондонской фондовой приостановил предоставление своих продуктов и услуг
биржи (LSEG), для всех клиентов в РФ.
Refinitiv С 11 марта 2022 г. Группа компаний Лондонской
фондовой биржи (LSEG) приостановила
предоставление своих продуктов и услуг для всех
клиентов в РФ.
С 28 марта 2022 г. клиенты из России не могут
получить доступ ни к одному из финансовых продуктов
Bloomberg, включая терминал, лицензию на данные,
ленту данных и электронные торговые платформы.
Отключены торговые функции для ряда российских
ценных бумаг, российские акции удалены из
глобальных фондов и индексов Bloomberg. Облигации
исключены из индексов с фиксированной доходностью.
4.39 Криптобиржа Binance С 21 апреля 2022 г. ограничен доступ к сервисам для
. тех пользователей, которые живут в России и имеют
активы общей стоимостью более 10 тыс. Такие клиенты
площадки смогут использовать только функцию
вывода средств
4.38 США С 20 апреля 2022 г. в санкционный список OFAC
. включен «Транскапиталбанк».
Минфин США назвал его пособником уклонения от
американских и международных санкций.
В соответствии с Генеральной лицензией 29 все сделки,
обычно возникающие и необходимые для прекращения
сделок с участием с банком должны быть завершены до
20 мая 2022 г.
В соответствии с Генеральной лицензией 28 некоторые
операции, связанные с преодолением гуманитарного
кризиса в Афганистан, могут быть осуществлены до 20
17 октября 2022 г. выдана Генеральная лицензия 28A,
согласно которой все операции, связанные с
«Транскапиталбанком» и предназначенные для
расчетов в Афганистане, разрешены до 18 января 2023
г.
5 мая 2022 г. опубликован «Часто задаваемый вопрос»
о возможности для граждан США продолжать
участвовать в операциях, связанных с Афганистаном, с
«Транскапиталбанком».
Кроме того, в санкционный список OFAC включена
компания по добыче виртуальной валюты Bitriver и её
10 российских дочерних компаний.
20 апреля 2022 г. опубликован «Часто задаваемый
вопрос» об ответственности операторов систем
кредитных карт в отношении платежных карт,
выпущенных подсанкционными российскими
финансовыми институтами
4.37 Великобритания 19 апреля 2022 г. налоговая служба Великобритании,
. HMRC объявила о намерении лишить Московскую
фондовую биржу (MOEX) статуса признанной
фондовой биржи. Это означает, что в будущем
инвесторы не смогут получить доступ к некоторым
налоговым льготам Великобритании при торговле
ценными бумагами на Московской бирже. Изменения
не затрагивают уже существующие инвестиции.
4 мая 2022 г. HMRC отозвала статус признанной
фондовой биржи у Московской фондовой биржи с 5
мая 2022 г.
4.36 Новая Зеландия С 19 апреля 2022 г. в санкционный список включены
. Центральный банк России и Фонд национального
благосостояния, а также Альфа-банк, банк «Россия»,
банк «Открытие», Черноморский банк развития и
реконструкции, Московский кредитный банк,
Газпромбанк, Генбанк, Индустриальный
сберегательный банк, Новикомбанк, Россельхозбанк,
Российский национальный коммерческий банк,
Российский фонд прямых инвестиций, Сбербанк,
Совкомбанк, СМП Банк, Внешэкономбанк, ВТБ.
Новозеландцам и новозеландским предприятиям
запрещено иметь дело с ценными бумагами лиц
санкционного списка
4.35 Япония С 12 мая 2022 г. заморожены активы Сбербанка и
. Альфа-Банка
4.34 Евросоюз С 8 апреля 2022 г. введен расширенный запрет на
. депозиты на крипто-кошельки, а также на продажу
банкнот и переводных ценных бумаг, номинированных
в любой официальной валюте государств-членов ЕС, в
Россию и Беларусь или любому физическому или
юридическому лицу, организации или органу в России
и Беларуси.
Введен полный запрет на транзакции четырех
российских банков: Новикомбанк, Совкомбанк,
Открытие и ВТБ.
С 1 апреля 2022 г. Европейский центральный банк
больше не устанавливает и не публикует обменный
курс российского рубля. Начиная с указанной даты при
таможенном оформлении нельзя использовать код
валюты RUB. Все счета, выставленные в рублях,
должны быть конвертированы декларантом в евро.
Конвертация должна быть сохранена в виде файла и
приложена к декларации в качестве дополнительного
документа с кодом 9900.
С 13 апреля 2022 г. Швейцария присоединилась к
пятому пакету санкций Европейского Союза против
России. Ограничения вступили в силу 27 апреля 2022 г.
29 апреля 2022 г. Норвегия присоединилась к пятому
С 2 мая 2022 г. Лихтенштейн присоединился к пятому
4.33 Великобритания С 6 апреля 2022 г. замораживаются активы Сбербанка и
. Московского кредитного банка.
6 апреля 2022 года OFSI выдало Генеральную
лицензию, которая допускает 30-дневный период
закрытия позиций, связанных с Московским
Кредитным банком. Генеральная лицензия вступает в
силу с 6 апреля 2022 года и истекает 6 мая 2022 года.
В Генеральную лицензию для Сбербанка внесена
поправка, гарантирующая, что теперь, когда активы
Сбербанка подлежат замораживанию, Генеральная
лицензия в отношении платежей, связанных с
энергетикой, может по-прежнему использоваться.
Поправка вступает в силу с 1 марта 2022 года и
истекает 24 июня 2022 года
1 апреля 2022 года OFSI разрешило любые платежи в
связи с производством по делу о несостоятельности
британской дочерней компании ВТБ. Эта Генеральная
лицензия вступила в силу 1 марта 2022 года и истекает
1 марта 2023 года и истекает 3 апреля 2023 года. Это
необходимо для того, чтобы контрагенты ВТБ и
дочерней структуры VTB Capital PLC имели
дополнительное время на то, чтобы свернуть
взаимоотношения
22 апреля 2022 г. OFSI внесло изменение в указанную
лицензию, включив в нее, помимо VTB Capital,
Sberbank CIB (UK) Ltd. Измененная лицензия вступает
в силу с 22 апреля 2022 года и истекает 3 апреля 2023
года
4.32 США С 6 апреля 2022 г. в отношении Сбербанка и 42
. находящихся под его контролем организаций, а также
Альфа-банка, его 6 дочерних организаций и 5 судов
введены полные блокирующие санкции,
предусматривающие заморозку активов банков и
введение запрета для граждан и компаний из США на
ведение бизнеса с ними. Исключения возможны только
при наличии специального разрешения американского
управления по контролю за иностранными активами
(OFAC). Активы, в которых у банков есть доля свыше
50%, автоматически попадают под ограничения.
Генеральная лицензия OFAC разрешает завершение
сделок со Сбербанком до 13 апреля 2022 г.
Генеральными лицензиями от 7 апреля 2022 г. 9С и 10С
отдельные операции разрешены до 25 мая 2022 г.
24 мая 2022 г. Минфин США сообщил, что не будет
продлевать положения Генеральной лицензии 9C, срок
действия которой истекает 25 мая 2022 г.
сделок с Альфа-банком до 6 мая 2022 г. Генеральными
лицензиями от 7 апреля 2022 г. 9С и 10С отдельные
операции разрешены до 30 июня 2022 г.
Лицензии распространяются и на дочерние компании
Сбербанка и Альфа-банка. Отдельная лицензия - на
завершение сделок с Sberbank CIB USA до 7 июня 2022
г.
С 5 апреля 2022 г. введены санкции в отношении
крупнейшей в мире даркнет-площадки российской
Hydra и биржи виртуальной валюты Garantex
сделок с казахстанским дочерним банком Сбербанка и
базирующимся в Австрии Sberbank Europe AG до 12
июля 2022 г.
5 мая 2022 г. выпущена обновленная Генеральная
лицензия 26А, разрешающая завершение сделок со
Sberbank (Switzerland) AG до 12 июля 2022 г.
4.31 Европейский банк 28 марта 2022 г. ЕБРР объявил, что закрывает свои
. реконструкции и представительства в Москве.
развития (ЕБРР) С 4 апреля 2022 г. ЕБРР прекращает финансовое
сотрудничество и предоставление технической помощи
России. По существующим проектам дальнейшие
выплаты приостанавливаются или отменяются
4.30 США С 31 марта 2022 г. из санкционного списка исключено
. ООО «ОЗОН БАНК»
4.29 США С 24 марта 2022 г. любые операции с золотом,
. связанные с Центральным банком Российской
Федерации, подпадают под существующие санкции.
Деятельность с целью обойти санкции США, в том
числе с использованием таких активов, как золото или
другие драгоценные металлы, является нарушением
правил OFAC и может привести к уголовным или
гражданским санкциям
4.28 Великобритания 21 апреля 2022 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций (OFSI) внесло изменения в
уведомление о выдаче Генеральной лицензии
INT/2022/1424276, относящейся к АО «Альфа-Банк»,
Газпромбанку, Россельхозбанку, СМП Банку и
Уральскому банку реконструкции и развития.
Поправки касаются возможности перевода средств на
замороженые счета в целях сворачивания сделок с
указанными банками.
21 апреля 2022 г. Управление по осуществлению
финансовых санкций (OFSI) выдало Генеральную
лицензию INT/2022/1630477, позволяющую
Газпромбанку осуществлять операции с целью
предоставления газа в Европейском союзе. Лицензия
действует до 31 мая 2022 года
С 24 марта 2022 г. заморожены активы 26 российских
организаций, в том числе банков: Альфа-банк,
Газпромбанк, Россельхозбанк (РСХБ), Уральский банк
реконструкции и развития и СМП-банк.
Подданным Великобритании также запрещено вести
дела с таким крупными российскими компаниями как
«Совкомфлот», «Русгидро», РЖД, АЛРОСА и
«Оборонные инициативы».
4.27 Норвегия С 18 марта 2022 г. запрещены операции, связанные с
. управлением резервами и активами Банка России.
Запрещено принимать вклады от российских граждан
или юридических лиц на сумму, превышающую 100
000 евро на одну кредитную организацию.
Центральным депозитариям запрещено оказывать
определенные услуги гражданам РФ по переводным
ценным бумагам, выпущенным после 4 мая 2022 года.
Запрещено предоставление специализированных услуг
финансового посредничества, используемых для
обмена финансовыми данными (SWIFT) с семью
российскими банками.
Запрещена продажа и т. д. банкнот евро в Россию или
физическим или юридическим лицам в России, или для
использования в России. Запрет не распространяется на
случаи для личного пользования физических лиц,
выезжающих в Россию, или для служебных целей в
иностранных представительствах или международных
организациях.
4.26 Новая Зеландия С 18 марта 2022 г. вводится запрет на активы, запрет на
. обслуживание Промсвязьбанка (ПСБ)
4.25 Австралия С 18 марта 2022 г. в санкционный лист включены 9
. банков: Сбербанк, Газпромбанк, ВЭБ, ВТБ,
Россельхозбанк, Совкомбанк, Новикомбанк, Альфа-
банк и Московский кредитный банк
4.24 США С 11 марта 2022 г. запрещаются экспорт, реэкспорт,
. продажа или поставка в Россию, прямо или косвенно,
из США или лицом США, где бы они ни находились,
банкнот, деноминированных в долларах США
4.23 Евросоюз С 1 марта 2022 г. запрещаются продажа, поставка,
. передача или экспорт банкнот, номиналом в евро, в
Россию или любому физическому или юридическому
лицу, организации или органу в России, включая
правительство и Центральный банк России, или для
использования в России.
Запрет не распространяется на случаи, необходимые
для:
(а) использование в личных целях физических лиц,
направляющихся в Россию, или членов их ближайших
семей, следующих вместе с ними;
(б) служебные цели дипломатических
представительств, консульских учреждений или
международных организаций в России, пользующихся
иммунитетами в соответствии с международным
правом.
марта 2022 г.
С 9 марта 2022 г. введен запрет для россиян на
операции с криптовалютами на европейских
площадках. В силе остается запрет на прием банками
ЕС депозитов свыше 100 тыс. евро от россиян (при
этом на граждан Швейцарии и стран Европейской
экономической зоны он не распространяется)
4.22 Всемирный банк Со 2 марта 2022 г. остановка программ в Российской
. Федерации
4.21 JCB (японская Приостановка осуществления операций в России
. платежная система)
4.20 Western Union Прекращение работы с банками, попавшими под
. санкции.
Работу в России приостанавливает с 10 марта 2022 г.
4.19 PayPal Запрет на регистрацию новых пользователей в России
.
4.18 Samsung pay С 11 марта 2022 г. из-за ограничений международных
. платежных систем в отношении российских банков
могут быть недоступны некоторые операции:
- платежи и денежные переводы с помощью Samsung
Pay картами Mastercard и Visa российских банков;
- выпуск новых билетов транспортной карты
Виртуальная Тройка в приложении Метро Москвы.
Билеты Виртуальной Тройки, ранее выпущенные и уже
добавленные в Samsung Pay продолжат работать в
транспорте Москвы.
Платежи по картам «Мир» любых банков работают в
Samsung Pay без ограничений
4.17 Revolut Прекращение переводов из России и в Россию
.
4.16 Visa Запрет на выпуск новых карт банкам, попавшим под
. санкции
4.15 MasterCard 5 марта 2022 г. объявлено о приостановке всех
. операций в России
С 10 марта 2022 г. перестают работать в России. Это
означает, что карты этих систем, выпущенные
российскими банками, будут работать на территории
России в нормальном режиме, но перестанут работать
за границей и в иностранных онлайн-магазинах
4.14 Google Pay Заблокирован в банках ВТБ, «Россия», «Открытие»,
. «Новикомбанк», «Промсвязьбанк», «Совкомбанк» и
ВЭБ.РФ
(сервис перестал работать с 10 марта 2022 г.)
4.13 Apple Pay Заблокирован в банках ВТБ, «Россия», «Открытие»,
. «Новикомбанк», «Промсвязьбанк», «Совкомбанк» и
ВЭБ.РФ
(сервис перестал работать с 10 марта 2022 г.)
4.12 American Express Приостановка осуществления операций в России
.
4.11 SWIFT С 12 марта 2022 г. от служб обмена финансовыми
. сообщениями (SWIFT) отключены попавшие под
санкции банки: ВТБ, «Россия», «Открытие», а также
«Новикомбанк», «Промсвязьбанк», «Совкомбанк» и
ВЭБ.РФ
4.10 Швейцария С 4 марта 2022 г. введены следующие финансовые
. меры:
- замораживание активов и запрет на предоставление;
- требования к отчетности для замороженных активов;
- запрет на выпуск и операции с переводными ценными
бумагами и инструментами денежного рынка;
- запрет на выдачу кредита;
- запрет на прием вкладов свыше 100 тыс. франков от
граждан России или физических и юридических лиц в
России;
- обязательство сообщать о существующих вкладах на
сумму более 100 тыс. франков;
- запреты, связанные с операциями с Банком России;
- запрет на предоставление специализированных услуг
обмена платежными сообщениями;
- запрет на продажу банкнот, номиналом которых
являются швейцарские франки или евро, Российской
Федерации или любому физическому или
юридическому лицу, организации или компании в
Российской Федерации, включая Правительство и
Центральный банк Российской Федерации, или для
использования в Российской Федерации
С 28 февраля 2022 г. запрещено швейцарским банкам
принимать новые средства от физических и
юридических лиц, попавших в санкционный список ЕС
4.9. Австралия С 23 февраля 2022 г. физические и юридические лица
Австралии не могут вести дела со следующими
банками: банк «Россия», Промсвязьбанк,
Индустриальный Сберегательный банк, Генбанк и
Черноморский банк развития и реконструкции.
Действуют ограничения для австралийцев,
инвестирующих в государственный банк развития ВЭБ
4.8. Япония С 25 февраля 2022 г. заморожены активы 7 российских
банков: ВЭБ.РФ, Промсвязьбанк, Банк «Россия», Банк
ВТБ, Совкомбанк, Новикомбанк и Банк «Открытие»
4.7. Сингапур С 5 марта 2022 г. введены санкции против российских
банков: ВТБ, «Россия», Промсвязьбанк и ВЭБ.РФ.
Запрещено заключать сделки или оформлять
договоренности, предоставлять любые финансовые
услуги российскому правительству, Центральному
банку России, любым юридическим лицам, которыми
они владеют или контролируют, или которые действует
от их имени или по их поручению. Запреты
распространяются на покупку и продажу новых ценных
бумаг, предоставление или участие в предоставлении
любого нового кредита вышеуказанным организациям.
Также запрещено заключение или содействие любым
транзакциям, связанным с криптовалютами.
4.6. США и Евросоюз, Приняты ограничительные меры против Банка России
Австралия, Южная по использованию его международных резервов
Корея, Япония (предусмотрена заморозка значительной части
золотовалютных резервов): решение Евросоюза от 28
февраля 2022 г., решение США от 28 февраля 2022 г.
28 февраля 2022 г. к ним присоединилась Япония.
В тот же день Евросоюз официально ввел запрет на
операции, связанные с управлением резервами и
активами Банка России. Ограничения также
распространяются на любых юридических лиц,
действующих от имени или по указанию Банка России.
В порядке исключения могут быть санкционированы
сделки с Банком России, если это необходимо для
обеспечения финансовой стабильности Евросоюза в
целом или входящих в него государств.
С 8 марта 2022 г. южнокорейские транзакции с Банком
России, а также Фондом национального благосостояния
и Российским фондом прямых инвестиций должны
быть прекращены.
Приостановлены финансовые операции с 7
российскими банками: «Россия», ВЭБ,
«Промсвязьбанк», ВТБ, «Открытие», «Совкомбанк»,
«Новикомбанк», за исключением операций, на
осуществление которых выдана общая лицензия США
(сельскохозяйственная продукция, медицинская
помощь при коронавирусе и транзакции, связанные с
энергетикой).
К санкциям присоединились нидерландские особые
общины Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба и
самоуправляемые государственные образования в
составе Королевства Нидерландов Кюрасао и Синт-
Мартен.
Исландия из-за своего участия в Европейской
экономической зоне (ЕЭЗ) применяет тот же режим
санкций, что и Европейский Союз.
марта 2022 г.
4.5. Евросоюз Отключена часть российских банков от системы
межбанковских платежей SWIFT (решение от 27
февраля 2022 г. скоординировано с США,
Великобританией и Канадой. К этому решению затем
присоединились Япония, Южная Корея, Австралия).
Евросоюза
Автономные датские Фарерские острова заявили о
присоединении к санкциям
марта 2022 г.
4.4. Евросоюз С 24 февраля 2022 г. заморожены активы и введен
запрет на предоставление средств банку «Россия»,
Промсвязьбанку и ВЭБ.РФ
С 23 февраля 2022 г. запрещается покупать, продавать,
предоставлять инвестиционные услуги или помогать в
выпуске или совершать иные операции с переводными
ценными бумагами и инструментами денежного рынка,
выпущенными после 9 марта 2022 года Российской
Федерацией, её Правительством, Центральным банком
России или лицами, действующими от его имени или
по его указанию. Запрещено заключать или участвовать
в любой договоренности о предоставлении любых
новых займов или кредитов указанным лицам и
органам после 23 февраля 2022 года.
марта 2022 г.
4.3. США С 24 февраля 2022 г. против Газпромбанка, РСХБ,
Альфа-банка и Московского кредитного банка введены
секторальные санкции, предусматривающие
ограничения на предоставление финансирования и
других операций с новыми долговыми обязательствами
со сроком погашения более 14 дней, а также с
размещением новых акций
С 24 февраля 2022 г. введены ограничения для
Сбербанка. Активы банка в юрисдикции США не
замораживаются, а финансовым институтам дается 30
дней, чтобы закрыть любые корсчета Сбера и начать
отклонять любые транзакции с участием банка или его
«дочек»
4.2. Великобритания, С 24 февраля 2022 г. введены санкции против ВТБ
британские заморские С 24 февраля 2022 г. введен лимит на размер депозита
территории Ангилья, россиян в британских банках, он не может превышать
Британская 50 000
антарктическая С 28 февраля 2022 г. введены санкции против банков
территория, Британская ВЭБ.РФ, «Открытие», Совкомбанк
Территория в С 28 февраля 2022 г. введены санкции против пяти
Индийском Океане, российских банков: «Промсвязьбанк», «Россия»,
Виргинские Острова, Индустриальный сберегательный банк, «Черноморский
Острова Кайман, банк развития», «Генбанк»
Фолклендские острова, С 1 марта 2022 г. введены ограничения против
Острова Питкэрн, Сбербанка
Острова Святой Елены, Согласно Заявлению Правительства Острова Кайман от
Вознесения и Тристан- 10 марта 2022 г. все санкции Великобритании в
да-Кунья, Южная отношении России применяются на Каймановых
Георгия и Южные островах так же, как и в Соединенном Королевстве.
Сандвичевы Острова, См. также Заявление Правительства Острова Кайман от
Акротири и Декелия, 8 апреля 2022 г. о создании и активизации совместной
Теркс и Кайкос оперативной группы для координации, определения и
внесения поправок в политику для реализации санкций
в отношении России
4.1. США С 22 февраля 2022 г. российский сектор финансовых
услуг внесен в список отраслей, против участников
которых возможны блокирующие санкции.
Заблокированы активы и счета в долларах США
российских банков ВТБ, «Открытие», Совкомбанк,
Промсвязьбанк и Новикомбанк. Для карт этих пяти
банков не работают сервисы платежей Apple Pay и
Google Pay.
Минфин США добавил в санкционный список SDN
(блокировка активов, изоляция от долларовой системы)
госкорпорацию ВЭБ.РФ, оборонный банк
Промсвязьбанк (ПСБ) и десятки их дочерних
организаций, в том числе:
- Росэксимбанк;
- «Фабрика проектного финансирования»;
- АО «Ангстрем-Т» (производитель микросхем);
- «ИнфраВЭБ»;
- профессиональный футбольный клуб ЦСКА
(контрольный пакет акций принадлежит ВЭБу);
- Российский экспортный центр (РЭЦ);
- «Новые городские проекты» («ПроГород»);
- угольный холдинг «Сибуглемет»;
- экспортное страховое агентство ЭКСАР;
- VEB Asia Limited (Гонконг);
- «ВЭБ-лизинг»;
- «ПСБ Авиализинг»;
- «ПСБ Лизинг» и пять связанных с компанией судов,
включая два нефтетанкера

5. Авиационное сообщение и навигация

организация/
компания
5.58 Бангладеш 12 февраля 2023 г. сообщено о запрете 69 российским
. кораблям, находящимся под санкциями ЕС и США,
заходить в порты Бангладеша. Суда не могут завозить
грузы, останавливаться для дозаправки и использовать
морские пути в этом районе.
. вопросов о санкциях», связанный с запретом захода в
порты ЕС (см. п. 5.23 Путеводителя).
Разъяснено, что если бербоут-чартер, плавающий под
российским флагом, возвращается к основному флагу
государства-члена ЕС или любому другому флагу
после 24 февраля, он должен считаться плавающим под
российским флагом. Следовательно, такой бербоут-
чартер подпадает под запрет на доступ к портам ЕС.
При ответе на вопрос «Был ли продлен запрет на
доступ к портам восьмым пакетом?» отмечается, что
указанный пакет запрещает доступ в порты ЕС любому
судну, сертифицированному Российским морским
регистром судоходства. Этот запрет применяется
независимо от флага судна. Запрет начнет действовать
с 8 апреля 2023 г.
. вопросов о санкциях», связанный с ограничениями для
российских государственных предприятий, в частности
для Российского морского регистра судоходства (см. п.
5.53 Путеводителя).
Разъясняется, что 9 марта 2022 г. РМРС был добавлен в
список субъектов, на которые распространяются
ограничения финансирования за счет кредитов,
переводных ценных бумаг и денежного рынка. 7
октября 2022 г. в отношении РМРС был введен запрет
на совершение любых сделок, предоставляющих
данному субъекту любую экономически значимую
выгоду.
10 ноября 2022 г. указанный раздел дополнен
информацией о том, что европейские санкции не
применяются экстерриториально, поэтому
иностранным операторам, включая суда не из ЕС, не
запрещаются операции с Российским морским
регистром судоходства за пределами ЕС, например,
получать сертификацию. Сообщается, что судно не из
ЕС, имеющее сертификат РМРС, может войти в
территориальные воды ЕС, т. к. санкции ЕС не
запрещают признание такого сертификата РМРС,
необходимого для входа в территориальные воды
Союза. Однако с 8 апреля 2023 г. всем судам с
сертификацией РМРС запрещен доступ к портам ЕС (за
исключением случаев, когда имеется разрешение
национальных компетентных органов на покупку,
импорт или транспортировку фармацевтических,
медицинских, сельскохозяйственных и пищевых
продуктов, включая пшеницу и удобрения).
меры (санкции) против Российского морского регистра
судоходства, ОАО «Российские железные дороги», АО
«ФПК» и ряда российских авиакомпаний, в том числе
«Аэрофлот», «Сибирь», «Авиастар», «Ютэйр»,
«Россия», «Уральские авиалинии», «Северный ветер»,
«Победа», «КрасАвиа» и др.
5.54 Норвегия 6 октября 2022 г. Правительством Норвегии принято
. решение, что российским рыболовным судам
разрешается доступ только в три норвежских порта
(Тромсё, Киркенес и Ботсфьорд), и что все российские
суда, прибывающие в эти порты, подлежат досмотру.
Согласно пресс-релизу от 13 октября 2022 г. данные
меры вступают в силу 14 октября 2022 г.
28 октября 2022 г. Норвегия присоединилась к
восьмому пакету санкций ЕС против России,
предусматривающему портовый запрет, который
распространяется на суда, сертифицированные
Российским морским регистром судов. При этом
исключение для рыболовных судов, заходящих в
Тромсё, Киркенес или Ботсфьорд, сохраняется.
5.53 Евросоюз 6 октября 2022 г. Евросоюз принял новый пакет
. индивидуальных санкций против России. В перечень
государственных организаций, на которые
распространяется запрет на операции, включен
Российский морской регистр судоходства,
государственное предприятие, осуществляющее
деятельность, связанную с классификацией и
проверкой, в том числе в сфере безопасности,
российских и иностранных кораблей и плавсредств.
В случае, если судно под флагом третьей страны
перевозило российскую сырую нефть (после 5 декабря
2022 г.) или нефтепродукты (после 5 февраля 2023 г.),
приобретенные по цене выше предельной цены, ему
запрещается оказывать техническую помощь,
посреднические услуги, финансирование или
финансовую помощь, включая страхование, связанное
с любой транспортировкой в будущем этим судном
сырой нефти или нефтепродуктов.
Албания, Украина, Босния и Герцеговина, а также
Исландия, Лихтенштейн и Норвегия присоединились к
этому решению ЕС.
О присоединении Норвегии к восьмому пакету санкций
ЕС против России см. пресс-релиз от 28 октября 2022 г.
Портовый запрет распространяется на суда,
сертифицированные Российским морским регистром
судов. Исключение для рыболовных судов, заходящих
в Тромсё, Киркенес или Ботсфьорд, сохраняется.
С 23 ноября 2022 г. Швейцария присоединилась к
восьмому пакету санкций Европейского Союза против
России.
5.52 ICAO 15 июня 2022 г. выпущено уведомление ИКАО,
. Международная согласно которому Росавиации отводилось 90 дней на
организация исключение двойной регистрации воздушных судов,
гражданской авиации находящихся в лизинге у российских авиакомпаний. В
(ИКАО) соответствии со статьёй 18 Чикагской конвенции о
международной гражданской авиации, не может
считаться действительной регистрация воздушного
судна более чем в одном государстве.
14 сентября 2022 г. указанный срок истек, и, в
соответствии с механизмом, утверждённым Советом
ИКАО, на сайте организации, где публикуются
результаты аудитов безопасности полётов, 15 сентября
2022 г. у России появился «красный флажок».
Организация понизила до 77,4% свою оценку
эффективности реализации стандартов в категории
«лётная годность» в России.
В ICAO используют «красные флажки» для
коллективного информирования о проблемах
безопасности и о способности государства должным
образом контролировать воздушные суда, находящиеся
под его юрисдикцией. Каждое отдельное государство
самостоятельно принимает решение, что делать с этой
информацией. В настоящее время такую отметку,
кроме России, имеет Бутан
5.51 США С 2 августа 2022 г. 25 самолетов Airbus A320, A321 и
. A330, эксплуатируемые российскими авиакомпаниями
Red Wings, Nordwind, S7 Airlines, I-Fly и Yamal Airlines,
признаны Министерством торговли США
нарушителями экспортного контроля и включены в
санкционный список. Введенные ограничения касаются
технического обслуживания, дозаправки и обеспечения
лайнеров запчастями.
5.50 США 2 августа 2022 г. Управление по контролю за
(OFAC) выдало Генеральную лицензию 40А,
разрешающую все операции, обычно возникающие и
необходимые для поставки, экспорта или реэкспорта
товаров, технологий или услуг для обеспечения
безопасности гражданской авиации с участием одного
или нескольких заблокированных субъектов,
перечисленных в приложении, при условии, что:
(1) Воздушное судно зарегистрировано в юрисдикции
исключительно за пределами Российской Федерации; а
также
(2) Товары, технологии или услуги, которые
поставляются, экспортируются или реэкспортируются,
предназначены для использования на воздушных судах,
эксплуатируемых исключительно в целях гражданской
авиации.
Лицензия от 2 августа 2022 г. действует взамен
Генеральной лицензии 40 от 28 июня 2022 г. (см. п.
8.71 Путеводителя)
5.49 Великобритания 1 августа 2022 г. обновлена Генеральная лицензия,
. регламентирующая предоставление технической
помощи, финансовых услуг и средств, а также
брокерских услуг, связанных с судами. Она позволяет
предоставлять страхование и перестрахование лицу,
связанному с Россией с учетом более широких
ограничений и условий лицензии. Допускается
страхование самолетов, судов, газотурбинных
авиационных двигателей и компонентов к ним, если это
не нарушает других санкционных ограничений.
Генеральная лицензия от 8 апреля 2022 г.
аннулирована.
5.48 Германская С 1 сентября 2022 г. прекращается оказание услуг по
. транснациональная экспресс-доставке грузов и документов внутри России.
почтово-логистическая В марте 2022 г. приостановлена доставка грузов и
компания DHL Express документов в Россию и Белоруссию до дальнейшего
уведомления
5.47 Евросоюз С 29 июля 2022 г. запрет (п. 5.23 Путеводителя) на
. доступ в порты распространен на портовые шлюзы.
21 июля 2022 г. разрешена техническая помощь России
в области авиационных товаров и технологий в той
мере, в какой это необходимо для обеспечения
деятельности ИКАО по установлению промышленных
стандартов.
5.46 Порт Роттердама 22 июля 2022 г. сообщено о приостановке
. контейнерного сообщения с Россией на
неопределенный срок
5.45 Ассоциация С 23 июня 2022 г. приостановлено членство «Почты
. европейских России» и «Белпочты». Временная приостановка
государственных действует до проведения Генеральной Ассамблеи
почтовых операторов ассоциации, которая запланирована на 5 октября 2022
PostEurop г.
5.44 Норвегия С 7 мая 2022 г. закрыты для судов под российским
. флагом норвежские порты. Исключение сделано для
рыболовных траулеров и архипелага Шпицберген. В
мае 2022 г. на территорию Шпицбергена распространен
национальный закон о таможне, чтобы избежать
использование архипелага «в качестве лазейки для
ввоза и вывоза подсанкционных товаров в Россию и из
России».
Министерство иностранных дел может дать судну
разрешение зайти в порт при определенных условиях,
если заход необходим:
- для покупки, импорта или транспортировки
природного газа и нефти в Норвегию или ЕС, включая
продукты нефтепереработки, титан, алюминий, медь,
никель, палладий и железную руду, а также некоторых
химических веществ и изделий из железа по ранее
заключенным контрактам,
лекарственных средств, сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания, включая пшеницу и
удобрения, которые разрешены к ввозу;
- в гуманитарных целях;
- для транспортировки ядерного топлива;
- для покупки, импорта или транспортировки в
Норвегию угля и других видов твердого ископаемого
топлива до 31 августа 2022 г.
Автотранспортным компаниям, созданным в России,
запрещается перевозка грузов автомобильным
транспортом по территории Норвегии, в том числе
транзитом. Этот запрет не распространяется на
автотранспортные предприятия, которые перевозят
почту.
Министерство иностранных дел может разрешить
перевозку грузов автомобильным транспортом
автотранспортными предприятиями, учрежденными в
России при определенных условиях, если заход
необходим:
природного газа и нефти в Норвегию или ЕС, включая
продукты нефтепереработки, титан, алюминий, медь,
никель, палладий и железную руду, а также некоторых
химических веществ и изделий из железа по ранее
заключенным контрактам,
лекарственных средств, сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания, включая пшеницу и
удобрения, которые разрешены к ввозу;
- в гуманитарных целях;
- для перемещения в Россию культурных ценностей,
предоставленных в рамках культурного
сотрудничества.
См. текст Постановления от 29 апреля 2022 г.
Об ужесточении ограничений для российских
рыболовных судов см. п. 5.54 Путеводителя.
5.43 США Указом Президента США № 10371 от 21 апреля 2022 г.
. утверждена Декларация о регулирования якорной
стоянки и движения аффилированных с Россией судов
в порты Соединенных Штатов.
С 28 апреля 2022 г. российским кораблям запрещено
заходить в порты США, даже если они в море сменили
флаг. Исключение: перевозка ядерных материалов и
форс-мажорные обстоятельства.
См. брифинг США от 21 апреля 2022 г.
5.42 Логистические Логистические компании UPS и FedEx (с 1 марта 2022
. компании UPS и FedEx г.) временно остановили доставку грузов в Россию и на
Украину
5.41 Австралия 14 апреля 2022 г. Australia Post временно
. приостановила все почтовые услуги в/из Российской
Федерации. Приостановка будет действовать до тех
пор, пока Australia Post не сможет обеспечить
соблюдение всех соответствующих санкционных
требований, и также зависит от наличия транспортного
сообщения в Россию и из России
5.40 Швеция и Дания Почтовый оператор PostNord с 24 марта 2022 г.
. приостановил все почтовые отправления в Россию и
Беларусь и из них
5.39 Финляндия Финский государственный почтовый оператор Posti с
. 11 апреля 2022 г. и до дальнейшего уведомления
приостанавливает все перевозки писем и посылок
между Финляндией и Россией, а также между
Финляндией и Беларусью.
15 марта 2022 г. Posti приостановила коммерческие
отправления, то есть международные экспресс-услуги,
предоставляемые предприятиям и потребителям
(экспресс-письма, экспресс-письма и грузовые
отправления, отправления EMS) в Россию и Беларусь
5.38 Великобритания 30 марта 2022 г. принято законодательство, которое
. запрещает ремонтно-технические работы самолетов и
судов, принадлежащих российским бизнесменам и их
коммерческим структурам, оказавшимся под
санкциями. Под действие этих мер незамедлительно
попали российские бизнесмены О. Тиньков и Е.
Швидлер, включенные в британские санкционные
списки 24 марта 2022 г. (ссылка на п. 8.20).
Новое законодательство расширяет действие
финансовых, торговых санкций и санкций в отношении
судоходства, введенных против Крыма, на не
контролируемую правительством Украины территорию
в Донецке и Луганске.
5.37 Самоуправляемое Введены санкции в отношении российских самолетов.
. государственное 25 апреля 2022 г. Департамент гражданской авиации
образование в составе сообщил о закрытии воздушного пространства Арубы
Королевства для самолетов, принадлежащих или управляемых
Нидерландов Аруба Россией. Также Аруба инициировала санкции в
отношении принадлежащих России самолетов,
зарегистрированных на Арубе (были сняты с
регистрации семь самолетов).
24 марта 2022 г. Авиареестр Арубы распространил
циркуляр о присоединении к авиационным санкциям
США, Евросоюза и Швейцарии, в том числе об отказе в
доступе к техническому обслуживанию и запасным
частям
5.36 Евросоюз, Швейцария, С 1 июня 2023 г. прекращается действие Двусторонних
. Украина Соглашений, заключенных Российским союзом
автостраховщиков и государствами Европейского
экономического пространства, а также Швейцарии,
положениями которых предусмотрено взаимное
признание российских и европейских страховых
сертификатов «Зеленая карта». До указанной даты
«Зеленые карты» работают в обычном порядке. Для
поездок в другие страны российские «Зеленые карты»
действуют без ограничений.
С 5 апреля 2022 г. прекращено действие двустороннего
соглашения между Российским союзом
автостраховщиков и моторным (транспортным)
страховым бюро Украины (МТСБУ) о взаимном
признании страховых сертификатов «Зеленая карта».
5.35 Израиль Принято решение не разрешать российским олигархам,
. включенным в международные санкционные списки,
держать самолеты в аэропорту Бен-Гурион и
швартовать яхты в портах страны. Авиабортам
разрешено нахождение в воздушном пространстве
Израиля не более 48 ч.
5.34 Остров Мэн Из авиационного реестра исключены воздушные суда
. «с российскими связями»
5.33 Исландия С 10 марта 2022 г. запрещено российским судам
. заходить в исландские порты или получать услуги, если
они ловят или перерабатывают улов из общих рыбных
запасов, в отношении которых исландские власти не
согласовали конкретный улов
5.32 Греция 28 февраля 2022 г. Управление гражданской авиации
. издало воздушную директиву сроком на три месяца о
запрете полетов российских самолетов в национальном
воздушном пространстве Греции. Авиационная
директива о запрете использования российскими
авиаперевозчиками национального воздушного
пространства Греции применяется после решения
Евросоюза закрыть свое воздушное пространство для
23 мая 2022 г. Управление гражданской авиации
сообщило о продлении авиационной директивы до
конца июня 2022 года. Остается в силе запрет полетов
российских самолетов в национальном воздушном
пространстве Греции. Также остается в силе
авиационная директива о закрытии воздушного
пространства Украины и запрете прохода гражданских
самолетов в воздушное пространство Молдовы и
Белоруссии в связи с высокой степенью риска в этих
районах.
Авиационная директива не распространяется на
полеты, представляющие гуманитарный интерес,
госпитальные полеты и полеты в поисково-
спасательных целях с одобрения правительства Греции,
а также все экстренные полеты.
24 июня 2022 г. Управление гражданской авиации
сообщило о продлении авиационной директивы до 22
сентября 2022 г.: остаются в силе воздушные
директивы о запрете полетов российских и белорусских
самолетов в национальном воздушном пространстве
Греции; о закрытии воздушного пространства Украины
и запрете прохода гражданских самолетов в воздушное
пространство Молдовы и Белоруссии.
5.31 США 8 мая 2022 г. введены санкции против восьми
. российских компаний, связанных с морским сектором и
судоходством: ООО «Оборонлогистика», ООО «СК
Юг», АО «Северное морское пароходство», ООО
«Трансморфлот», ООО «М-Лизинг», ООО «Марин
Транс Шиппинг», ООО «Транспортная компания
«Норд Проект», ООО «Фертоинг». Кроме того, США
арестовали 69 судов
5.30 Великобритания С 19 мая 2022 г. заморожены активы ОАО
. «Авиакомпания «Россия», ОАО «Уральские
авиалинии» и ПАО «Аэрофлот»
В соответствии с Генеральной лицензией
INT/2022/1839676 от 23 мая 2022 г. граждане
Великобритании могут приобретать билеты на рейсы
или железнодорожные перевозки, совершаемые в
России или внутри России, у ПАО «Аэрофлот», ОАО
«Российские авиалинии», ОАО «Уральские авиалинии»
или ОАО «Российские железные дороги». Лицензия
вступает в силу 23 мая 2022 г. и истекает 23 мая 2023 г.
5.29 Великобритания 13 мая 2022 г. OFSI продлило действие Генеральной
. лицензии от 29 марта 2022 г. INT/2022/1469378,
связанной с «Совкомфлотом», до 30 июня 2022 г.
(ранее - до 15 мая 2022 г.)
5.28 Автономные датские 6 мая 2022 г. внесены изменения в законодательство
. Фарерские острова для введения санкций против России и Белоруссии.
Санкции Фарерских островов будут следовать
санкциям ЕС и партнеров, в частности, будут приняты
меры по закрытию фарерских портов для российских
судов. Закрытие портов не коснется российских
рыболовных судов, также не будет запрещен экспорт
рыбной продукции
(OFAC) выдало Генеральную лицензию 7А,
разрешающую все операции, возникающие и
необходимые для получения и оплаты сборов за услуги,
оказанные в связи с полетами над Россией или
аварийными посадками в России. Кроме того,
разрешены все операции, возникающие и необходимые
для предоставления санитарной авиации и связанных с
ней медицинских услуг, включая медицинскую
эвакуацию, физическим лицам в России
5.26 Новая Зеландия Все российские военные и государственные корабли и
. самолеты, находящиеся в собственности или под
контролем Российской Федерации, запрещены в
воздушном пространстве и водах Новой Зеландии.
Самолеты и корабли, принадлежащие,
эксплуатируемые или зафрахтованные лицами из
санкционного списка, не могут въезжать в Новую
Зеландию
5.25 Албания С 27 февраля 2022 г. закрыто воздушное пространство
. для всех самолетов, зарегистрированных в России, за
исключением случаев, когда полеты выполняются в
экстренных, гуманитарных или медицинских целях.
Полный запрет на полеты из России.
Запрещен экспорт товаров, используемых в области
технологий в авиационной и аэрокосмической
промышленности, а также введен запрет на
предоставление услуг по обеспечению безопасности,
перестрахованию и техническому обслуживанию,
связанных с этими товарами и технологиями
5.24 Австралия С 14 апреля 2022 г. введены адресные финансовые
. санкции в отношении российских компаний:
«Новороссийский коммерческий морской порт»,
«Объединенная судостроительная корпорация»,
«Совкомфлот», «РЖД», «Ростелеком»
5.23 Евросоюз С 11 апреля 2022 г. обновлен список безопасности
. полетов ЕС, который представляет собой список
авиакомпаний, на которые распространяется запрет на
эксплуатацию или эксплуатационные ограничения в
Европейском союзе (из-за перерегистрации в России
иностранных самолетов, разрешающей их
эксплуатацию без действующих сертификатов летной
годности). В их числе «Аэрофлот», «Россия»,
«Победа», Utair и др.
См. Информационное сообщение Федерального
агентства воздушного транспорта Российской
Федерации от 11 апреля 2022 года
С 8 апреля 2022 г. запрещено предоставление доступа в
порты ЕС судам, зарегистрированным под флагом
России. Исключения предусмотрены для
сельскохозяйственной и пищевой продукции,
гуманитарной помощи и энергетики.
С 16 апреля 2022 г. запрещено российским судам
заходить в порты Болгарии и литовский
государственный морской порт Клайпеды
С 17 апреля 2022 г. закрыты для судов под российским
флагом итальянские, румынские, бельгийские порты.
С 7 мая 2022 г. закрыты для судов под российским
флагом норвежские порты.
Исключение сделано для рыболовных траулеров и
архипелага Шпицберген. См. текст Постановления от
29 апреля 2022 г.
Запрещена работа российских и белорусских дорожных
операторов, осуществляющих перевозки грузов
автомобильным транспортом в пределах ЕС, в том
числе транзитом. Исключения предусмотрены для
фармацевтических, медицинских,
сельскохозяйственных и пищевых продуктов, включая
пшеницу, а также для автомобильного транспорта,
используемого в гуманитарных целях. Запрет не
распространяется на перевозки почты и товары,
следующие транзитом через ЕС между
Калининградской областью и Россией (если их
перевозка не запрещена регламентом ЕС). См. «Часто
задаваемые вопросы».
Разрешено компаниям из ЕС исполнять контракты
финансового лизинга, заключенные с российскими
авиакомпаниями до 26 февраля 2022 г.
См. Пресс-релиз
5.22 США С 7 апреля 2022 г. три российские авиакомпании -
. «Аэрофлот», Azur Air и UTair лишены экспортных
привилегий за нарушение мер экспортного контроля.
Авиакомпании лишаются права участия в сделках,
подпадающих под экспортное регулирование, включая
экспорт и реэкспорт из США. Приказы выписаны
сроком на 180 дней с возможностью продления.
21 апреля 2022 г. компания «Авиастар» лишена
экспортных привилегий за нарушение мер экспортного
контроля.
25 мая 2022 г. авиакомпания «Россия» лишена
экспортных привилегий за нарушение мер экспортного
контроля.
24 июня 2022 г. российские авиакомпании «Победа»,
S7 и Nordwind лишены экспортных привилегий за
нарушение мер экспортного контроля.
7 октября 2022 г. российские авиакомпании
«Аэрофлот», «Ютэйр» и Azur Air повторно лишены
экспортных привилегий сроком ещё на 180 дней за
нарушение мер экспортного контроля.
19 октября 2022 г. авиакомпания «Уральские
авиалинии» повторно лишена экспортных привилегий
сроком ещё на 180 дней за нарушение мер экспортного
контроля.
20 октября 2022 г. авиакомпания «Авиастар» повторно
лишена экспортных привилегий сроком ещё на 180
дней за нарушение мер экспортного контроля.
21 ноября 2022 г. авиакомпания «Россия» повторно
лишена экспортных привилегий за нарушение мер
экспортного контроля сроком на 180 дней.
23 декабря 2022 г. временный отказ в экспортных
привилегиях за нарушение мер экспортного контроля
российской авиакомпании «Победа» продлен сроком
ещё на 180 дней.
российской авиакомпании S7 продлен сроком ещё на
180 дней.
российской авиакомпании Nordwind продлен сроком
ещё на 180 дней.
5.21 Великобритания 4 апреля 2022 года «дочке» РЖД французскому
. логистическому оператору GEFCO выдана Генеральная
лицензия на продолжение бизнеса, чтобы разрешить
лицам или соответствующему учреждению
обрабатывать платежи или транзакции, связанные с
продажей и передачей акций. Лицензия действует с 25
марта по 23 мая 2022 года. Сами РЖД с 25 марта 2022
г. включены в британский санкционный список
12 апреля 2022 г. указанная лицензия отозвана после
продажи доли РЖД в GEFCO лицам, не указанным в
санкционном списке, что означает, что санкции
Великобритании больше не влияют на GEFCO
5.20 Украина С 24 февраля 2022 г. закрыла воздушное пространство
. для российских самолетов
5.19 Исландия, Норвегия, Закрыли воздушное пространство для российских
. Северная Македония, самолетов
Черногория, Албания,
Молдова, Остров Мэн и
Гернси
5.18 Белоруссия В целях обеспечения безопасного использования
. воздушного пространства Беларуси Генеральный штаб
Вооруженных Сил Республики Беларусь принял
решение о закрытии с 12:00 24 февраля 2022 г. части
воздушного пространства Беларуси для полетов
гражданских воздушных судов по рубежу:
государственная граница Беларуси, Высокое,
Барановичи, Осиповичи, Кричев, далее по южной части
государственной границы Беларуси до Высокое
5.17 Канада С 21 марта 2022 г. закрыла воздушное пространство
. для всех российских самолётов (обоснование -
российский коммерческий авиалайнер смог обойти
запрет на вход в воздушное пространство Канады,
заявив, что он является гуманитарным рейсом)
5.16 Евросоюз С 25 февраля 2022 г. запрещается прямо или косвенно
. покупать, продавать, предоставлять инвестиционные
услуги или помощь в выпуске или иных операциях с
обращающимися ценными бумагами и инструментами
денежного рынка после 12 апреля 2022 г. АО
«Российские железные дороги» (РЖД)
5.15 США С 24 февраля 2022 г. инвесторам из США запрещено
. покупать новые долговые обязательства и новые акции
АО «Российские железные дороги» (РЖД). Запрет
распространяется на долговые обязательства со сроком
обращения более 14 дней
5.14 Швейцарская С 1 марта 2022 г. прекращен прием новых заказов на
. Mediterranean Shipping перевозку контейнеров в/из России
Company (MSC),
датская Maersk и
французская CMA
CGM
(контейнерные
перевозки)
5.13 США С 3 марта 2022 г. российским самолетам запрещено
. входить в воздушное пространство США
См. уведомление Федерального управления
гражданской авиации США от 2 марта 2022 г.
С 18 марта 2022 г. Министерство торговли США
запретило любое взаимодействие с самолетами
российских авиакомпаний, произведенными в США
или в другой стране и содержащий более 25% контента
американского происхождения.
См. Перечень
5.12 Норвегия С 18 марта 2022 г. запрещен экспорт в Россию товаров
. и технологий, адаптированных для использования в
аэрокосмической или космической отрасли.
Введен запрет на посадку, взлет или полет над
территорией Норвегии для самолетов,
эксплуатируемых российскими авиакомпаниями,
зарегистрированными в России или принадлежащими,
арендованными или иным образом контролируемыми
российскими лицами.
5.11 MAKO Российский морской регистр судоходства исключен из
. (Международная МАКО 12 марта 2022 г.
ассоциация С 9 марта 2022 г. Российский морской регистр
классификационных судоходства включен в санкционный список
обществ) Евросоюза, введены ограничения на экспорт
навигационных и морских радиокоммуникационных
технологий. Введено положение о предварительном
обмене информацией для экспорта оборудования для
обеспечения безопасности на море.
См. пресс-релиз от 9 марта 2022 г.
5.10 Евросоюз С 15 марта 2022 г. запрещается продажа, поставка,
. передача или экспорт товаров и технологий, или
предоставление соответствующей технической или
финансовой помощи, предназначенной для авиации
или космической отрасли. Расширен список российских
организаций и граждан, которым категорически
запрещена поставка европейских товаров и технологий
двойного назначения (кроме случаев, когда такой
продукт нужен для предотвращения катастрофы или
его поставка обусловлена действующим контрактом,
заключенным до 26 февраля 2022 г.)
С 26 февраля 2022 г. введен запрет на продажу
самолетов, запасных частей и оборудования
российским авиакомпаниям. Запрещены продажа,
поставка, передача, экспорт в Россию товаров и
технологий, предназначенных для использования в
авиации или космической индустрии. Поставки
самолетов из Евросоюза продолжаются только до 28
марта 2022 года по контрактам, заключенным до 26
февраля. Запрещен лизинг самолетов европейских
производителей российским авиакомпаниям.
С 16 марта 2022 г. Лихтенштейн присоединился к
санкциям Европейского Союза против России.
5.9. Европейское агентство Российские авиакомпании лишены сертификатов на
по безопасности полеты в небе стран ЕС
полетов (авиарегулятор Приостановлено действие лицензий пассажирских
Евросоюза - European самолетов российского производства. Сертификаты
Union Aviation Safety летной годности самолетов и все международные
Agency, EASA) лицензии приостановлены. Отозваны разрешения у
российских организаций по техническому
обслуживанию. Отзыв затрагивает не только
российские авиакомпании, но и любых сторонних
операторов, которые могут привлечь этих поставщиков
для обслуживания своего флота
5.8. Бермудские Острова С 13 марта 2022 г. временно приостановлено действие
сертификатов летной годности воздушных судов
российских авиакомпаниий, зарегистрированных на
Бермудских Островах
5.7. Великобритания С 24 марта 2022 г. введены санкции против РЖД.
С 8 марта 2022 г. введено уголовное наказание против
любого российского самолета в ее воздушном
пространстве
С 28 февраля 2022 г. закрыты морские порты для судов,
связанных с РФ
С 26 февраля 2022 г. коронное владение Джерси
закрыло свое воздушное пространство для России
С 24 февраля 2022 г. национальной российской
авиакомпании «Аэрофлот» запрещено летать в
воздушное пространство Великобритании.
5.6. Турция Вынесено предупреждение о недопустимости прохода
военных кораблей через проливы Босфор и
Дарданеллы.
В соответствии со ст. 19 Конвенции Монтрё торговые
суда имеют право свободно и без оплаты проходить
через оба пролива, контролируемых Турцией. Для
военных судов государств с выходом к Черному морю
и тех, у кого его нет, действуют разные режимы. В
военное время у Турции есть дополнительные
полномочия по регулированию прохода через проливы.
Турция может запретить какой-либо стране
использовать проливы, если сочтет это угрозой для
региональной или своей собственной безопасности.
5.5. Канада С 6 марта 2022 г. запрещается любому лицу
швартоваться в Канаде или проходить через Канаду
любым судном, зарегистрированным в России или
используемым, арендованным или зафрахтованным,
полностью или частично, лицом, от имени или в
интересах России, лицом, находящимся в Россия или
назначенным лицом, за исключением случаев, когда
такая стыковка или проход необходимы для защиты
человеческой жизни или обеспечения безопасности
судоходства
5.4. Embraer Отказ от поставки запчастей и технического
обслуживания
5.3. Boeing Приостановка продаж и технического обслуживания
5.2. Airbus Приостановка продаж и технического обслуживания
5.1. Евросоюз, Канада, С 25 февраля 2022 г. введен запрет на посадку, взлет и
Великобритания, полеты российских самолетов, в том числе частных,
Швейцария над территорией этих государств
Евросоюза
С 1 марта 2022 г. Лихтенштейн запретил полеты и
посадки самолетов российского производства.

6. Медиа и интернет

я
6.37 Молдавия 16 декабря 2022 г. приостановлено действие лицензии
. на вещание следующих шести телевизионных
аудиовизуальных медиа-сервисов: телеканалов
«Первый в Молдове», РТР, Accent TV, «НТВ
Молдова», ТВ6 и «Орхей ТВ».
6.36 Евросоюз 16 декабря 2022 г. в рамках девятого санкционного
. пакета санкций против России приостановлено
действие лицензий на вещание российских
телеканалов: НТВ/НТВ «Мир», Россия 1, РЕН ТВ и
Первый канал. Эти меры не препятствуют указанным
средствам массовой информации и их сотрудникам
осуществлять деятельность в ЕС, кроме вещания,
например, исследования и интервью.
Указанные ограничительные меры применяются с 1
февраля 2023 г. См. Уведомление ЕС от 30 января 2023
г. для указанных телекомпаний.
30 января 2023 г. обновлен раздел «Часто задаваемых
вопросов о санкциях», касающийся средств массовой
информации. Разъясняется, что операторам из ЕС
запрещается продавать пакеты телевизионных каналов,
включающие в себя медиа, находящиеся под
санкциями.
6.35 Эстония 16 декабря 2022 г. вступило в силу положение,
. содержащее условия и порядок поддержки создания и
трансляции журналистского контента,
уравновешивающего русскоязычное информационное
пространство и формирующего единое
информационное пространство эстонскими
независимыми частными СМИ.
меры (санкции) против ПАО «Ростелеком», МИА
«Россия сегодня», ООО «Царьград», АО
«Национальная медиа группа», АО «ТВ центр»,
ВГТРК, АО «Первый канал», АО «Телекомпания
НТВ», ИТАР-ТАСС, ИА «Регнум», АНО «ТВ-
новости», АО «Воентелеком», ООО «Яндекс» и др.
6.33 Канада 14 октября 2022 г. в санкционный список добавлен
. телеканал «Звезда».
6.32 Латвия 22 сентября 2022 г. Сейм принял поправки, которые
. предусматривают, что разрешения на вещание на
территории Латвии не выдаются для телепрограмм,
исключенных из списка аудио- и аудиовизуальных
программ для ретрансляции в Латвии на том
основании, что аудиовизуальная программа страны
юрисдикции подрывает или угрожает территориальной
целостности, суверенитету или национальной
независимости другой страны.
Разрешения на трансляцию не выдаются
телепрограммам, в отношении которых Национальный
совет по электронным СМИ (НСЭСМ) принял решение
о запрете ретрансляции этой программы на территории
Латвии в течение последних пяти лет.
Также снижен процентный порог, от которого
указываются конечные бенефициары программ и
электронных носителей, а также введена регулярность
предоставления сведений о конечных бенефициарах.
Те программы, для которых создается языковая
дорожка не на одном из официальных языков
государства-члена Европейского Союза или страны
Европейской экономической зоны, должны быть в
первую очередь снабжен языковой дорожкой на
национальном языке. Цель этих изменений -
способствовать использованию латышского языка в
программах электронных СМИ
(OFAC) выдало Генеральную лицензию 52, согласно
которой американские новостные вещательные
организации, а также журналисты (включая
фотожурналистов), вещательный или технический
персонал, имеют право осуществлять определенные
финансовые сделки, необходимые для осуществления
журналистской деятельности или создания или работы
бюро новостей. Сюда включена оплата
вспомогательному персоналу, аренда офисных
помещений, а также оплата всех других расходов,
обычно возникающих и необходимых для
журналистской деятельности.
Эта лицензия не разрешает любые сделки с участием
«Первый канал Россия», «Телерадиокомпания НТВ»,
«Телеканал Россия-1» и др.
См. также Генеральную лицензию 25 С (п. 6.22
Путеводителя)
6.30 Евросоюз 27 июля 2022 г. Европейский суд общей юрисдикции
. отклонил апелляцию телеканала RT France, который
оспаривал решение Совета Евросоюза о запрете на вещание
(см. п. 6.1 Путеводителя).
Суд напомнил, что Совет ЕС вправе вводить запретительные
меры, ограничивающие свободу слова RT France, поскольку
они пропорциональны, уместны и необходимы для
преследуемых целей. Суд также считает, что эти меры не
нарушают право RT France на ведение бизнеса, поскольку
носят временный и обратимый характер.
См. пресс-релиз Суда Европейского союза от 27 июля 2022 г.
по делу T-125/22 от 8 марта 2022 г.
6.29 Канада 7 июля 2022 г. введены санкции против ИА «REGNUM» и
. Роскомнадзора.
7 июля 2022 г. в санкционный список добавлены 13
организаций, в том числе Первый канал Россия, Телеканал
Россия-1, НТВ, Россотрудничество, ТАСС, ВГТРК, Газпром
Медиа, Национальная Медиа Группа, Россия-24, Вести.Ру,
RT, Sputnik
6.28 Австралия С 25 марта 2022 г. введены санкции против информагентств
. Russia Today, «Инфорос» и «Ньюсфронт»
6.27 Латвия С 9 июня 2022 г. Национальный совет по электронным
. средствам массовой информации (НСЭСМ) запретил
трансляцию около 80 российских каналов, которые
оставались доступны на территории страны (в основном,
каналы развлекательного характера)
6.26 Евросоюз В рамках шестого санкционного пакета предусмотрено:
. - приостановка вещания в ЕС трех российских госканалов:
«РТР-Планета», «Россия-24», «ТВ Центр»;
- запрет на рекламу в российских СМИ, на которые наложены
санкции.
пакету санкций Европейского Союза против России. С 29
июня 2022 г. запрещено рекламировать контент, созданный
или транслируемый Russia Today и Sputnik.
6.25 Великобритания 30 мая 2022 г. OFSI выдало Генеральную лицензию
. INT/2022/1875276, разрешающую, при соблюдении ряда
условий, коммерческие операции, связанные с
предоставлением гражданских телекоммуникационных услуг.
Лицензия распространяется в том числе на ЗАО «Компания
ТрансТелеКом». Лицензия также разрешает продолжение
деловых операций, связанных с услугами новостных средств
массовой информации, при соблюдении определенных
условий.
Лицензия вступает в силу с 30 мая 2022 г. и истекает 30 мая
2024 г.
6.24 Международный Российские и белорусские телеканалы не смогут
. олимпийский транслировать Олимпийские игры 2026 и 2028 годов,
комитет (МОК) поскольку вещатели из обеих стран были не допущены до
участия в тендере на приобретение телевизионных прав
6.23 Латвия С 16 мая 2022 г. Национальный совет по электронным
. средствам массовой информации (НСЭСМ) принял решение
о блокировке российских социальных сетей в Латвии:
«ВКонтакте» (vk.com), «Одноклассников» (ok.ru) и «Мой
мир» (my.mail.ru)
6.22 США С 8 мая 2022 г. в список специально обозначенных лиц (SDN)
. OFAC включены три российских государственных телеканала
(Первый канал Россия, НТВ, Россия-1).
8 мая 2022 г. Управление по контролю за иностранными
обновленную Генеральную лицензию 25А, запрещающую
передачу телекоммуникационного и интернет-оборудования
указанным российским государственным телеканалам.
Согласно Генеральной лицензии 33 все сделки, обычно
возникающие и необходимые для прекращения операций,
контрактов или других соглашений с участием этих каналов,
должны быть завершены до 7 июня 2022 г.
6.21 Bloomberg News С 4 марта 2022 г. приостановлена работа журналистов
. информационного агентства в России
6.20 Великобритания 4 мая 2022 г. внесены изменения в санкционный список,
. предусматривающие блокировку контента RT и Sputnik (ТВ-
Новости) в соцсетях, интернет-сервисах и магазинах
приложений для пользователей в Великобритании.
6.19 Черногория 20 апреля 2022 г. госрегулятор Черногории сообщил, что
. провайдеры должны, если еще этого не сделали,
безотлагательно из своего предложения исключить
программы RT и Sputnik и их содержание
6.18 Руководящий Россия отстранена от работы как в самой организации, так и в
. комитет Совета её подкомитетах
Европы по
вопросам медиа и
информационног
о общества
6.17 Северная Заблокировано вещание RT
. Македония
6.16 Эстония С 25 февраля 2022 г. прекращена трансляцию ряда
. российских телеканалов
6.15 Молдавия Заблокирован сайт агентства Sputnik
.
6.14 YouTube С 11 марта 2022 г. блокирует доступ по всему миру к
. каналам, связанным с российскими финансируемыми
государством СМИ
6.13 Литва С 25 февраля 2022 г. запрещена ретрансляция шести
. русскоязычных телеканалов. Вещание телеканалов «РТР-
Планета», «Россия 24», «НТВ Мир» и «Беларусь 24»
приостановлено сроком на 5 лет. Ограничения на
ретрансляцию «Первого Балтийского канала. Литва» и TVCi
продлятся 3 года
6.12 Великобритания С 31 марта 2022 г. в санкционный лист включены МИА
. «Россия сегодня» и «ТВ-Новости»
6.11 Великобритания С 18 марта 2022 г. британский регулятор Ofcom отозвал
. лицензию RT на вещание
6.10 Канада Канадская комиссия по радио, телевидению и электросвязи
. запретила вещание телеканалов RT и RT France
6.9. Украина 14 марта 2022 г. Президент Украины подписал закон о
запрете изготовления и распространения информационной
продукции, направленной на пропаганду действий России.
Предусматривается уголовная ответственность.
Также по решению суда предусмотрена возможность
ликвидации политических партий и организаций,
уполномоченные лица которых оправдывают действия
России
6.8. Украина Запрещено украинским абонентам звонить в Россию
6.7. США RT America исключаются из сетки вещания
6.6. Австралия Приостановлено вещание телеканала RT
6.5. Латвия 24 февраля 2022 г. Национальный совет по электронным
средствам массовой информации (НСЭСМ) запретил
распространение в Латвии телеканалов «Россия РТР» (на 5
лет), «Россия 24» (на 4 года) и «ТВ Центр» (на 3 года).
26 февраля 2022 г. запрещена ретрансляция нескольких
каналов
27 февраля 2022 г. НСЭСМ запретил распространение в
Латвии телеканала РБК.
28 февраля 2022 г. НСЭСМ исключил из реестра
ретранслируемых в Латвии программ «МИР 24» и «RTVi».
7 марта 2022 г. НСЭСМ запретил распространение в Латвии
18 российских телепрограмм, прямо или косвенно
принадлежащих Газпромбанку, его медиахолдингу Gazprom
Media Holdings или его дочерней компании Red Media.
6.4. Польша Прекращен показ пяти каналов
6.3. Компания Google Запрещено российским государственным СМИ публиковать
рекламу в социальной сети и осуществлять монетизацию тем
или иным способом
6.2. Компания Meta, Запрещено российским государственным СМИ публиковать
владеющая рекламу в социальной сети и осуществлять монетизацию тем
Facebook или иным способом.
(признана в РФ
экстремистской,
Facebook
запрещен в РФ)
6.1. Евросоюз Лихтенштейн присоединился ко всем санкциям Европейского
С 2 марта 2022 г. запрещено вещание Russia Today и Sputnik.
С 25 марта 2022 г. Швейцария не применяет данную
ограничительную меру ЕС. С 29 июня 2022 г. запрещено
рекламировать контент, созданный или транслируемый
Russia Today и Sputnik.
С 23 февраля 2022 г. введены ограничительные меры против
Агентства интернет-исследований

7. Сфера культуры и спорта

я
7.49 Украина Приказом Службы безопасности Украины от 5 декабря
. 2022 года № 457 (вступил в силу 10 января 2023 г.)
утвержден «Порядок включения лица в Перечень
музыкальных исполнителей (певцов) государства-
агрессора, осуждающих агрессию против Украины».
Приведена процедура такого включения, в частности,
для включения в список исполнителям (певцам)
музыкальных недраматических произведений, в том
числе участвующим в гастрольных мероприятиях,
предлагается подавать заявления по прилагаемым к
приказу формам.
7.48 Эстония 12 декабря 2022 г. эстонский парламент принял закон,
. создающий основу и условия для перехода на
эстоноязычное образование. Закон устанавливает, что
языком обучения в школах и детских учреждениях
является эстонский язык. О порядке перехода на
обучение на эстонском языке, требованиям к учебному
персоналу и возможности использования другого языка
в качестве языка обучения см. пресс-релиз от 12
7.47 Украина Указом Президента Украины от 1 декабря 2022 г. №
. 820/2022 Правительству Украины поручено внести в
Верховную Раду законопроект о невозможности
деятельности в Украине аффилированных с центрами
влияния в Российской Федерации религиозных
организаций. Даны поручения: провести
религиоведческую экспертизу устава об управлении
Украинской православной церковью (УПЦ) «на
наличие церковно-канонической связи с Московским
патриархатом»; проверить, насколько законно
религиозные организации используют имущество,
которое находится в Национальном Киево-Печерском
историко-культурном заповеднике (на территории
Киево-Печерской лавры). Против представителей
религиозных организаций, связанных с Россией,
вводятся персональные санкции.
7.46 Всемирный боксерский 8 ноября 2022 г. российские и белорусские спортсмены
. совет (WBC) исключены из официальных мировых рейтингов WBC.
25 февраля 2022 г. принято решение, что WBC не будет
санкционировать поединки на территории России или
Беларуси, а также не будет санкционировать поединки
с участием любого боксера из любой из этих двух стран
до дальнейшего уведомления.
7.45 Латвия 29 сентября 2022 г. Сейм Латвии принял поправки в
. закон «Об оружии», предусматривающие
аннулирование с 1 сентября 2023 г. разрешений на
оружие, выданных негражданам Латвии, а также
лицам, получившим постоянный вид на жительство в
Латвии, но не являющимися гражданами государств -
членов НАТО, Европейской ассоциации свободной
торговли, Австралийского Союза, Федеративной
Республики Бразилия, Новой Зеландии или гражданами
Украины. Ограничения применяются и к разрешению
на создание коллекции огнестрельного оружия.
Запрещено выдавать разрешение на приобретение,
хранение, ношение и коллекционирование
огнестрельного или пневматического оружия лицу, о
котором у Государственной полиции или органов
государственной безопасности имеются сведения,
доказывающие, что это человек не верен Латвии и ее
Конституции.
7.44 Эстония 27 октября 2022 г. сообщено о принятии поправок в
. закон «Об оружии», на основании которых владеть
огнестрельным оружием разрешается только
гражданам республики, гражданам государств - членов
ЕС и НАТО.
2 ноября 2022 г. МВД Эстонии сообщило, что когда
закон вступит в силу, разрешения на оружие
проживающих в Эстонии граждан стран, не входящих в
ЕС и НАТО, будут действительны в течение одного
года, а затем у владельца оружия будет еще год на то,
чтобы передать свое оружие органам внутренних дел.
Если владелец оружия не реализует его сам в
установленный срок, полиция экспроприирует его по
среднерыночной цене.
Об внесении указанных изменений см. пресс-релиз от
12 декабря 2022 г.
7.43 Латвия С 1 августа 2022 г. Постановлением Кабинета
. министров от 14 июля 2022 г. приостановлено действие
Федерации и Правительством Латвийской Республики
о создании Межправительственной Российско-
Латвийской комиссии по экономическому, научно-
техническому, гуманитарному и культурному
сотрудничеству.
17 мая 2022 г. Министерство культуры сообщило о
расторжении в одностороннем порядке соглашения
между Министерством культуры Латвийской
Республики и Министерством культуры Российской
Федерации о сотрудничестве в области культуры,
подписанное в Москве 14 марта 2002 г. Срок действия
соглашения истекает по истечении 3 месяцев с момента
получения уведомления Латвийской Республики о
денонсации договора (при отсутствии возражений со
стороны Российской Федерации в течение этих 3
месяцев). В случае поступления возражений с
российской стороны соглашение является
расторгнутым по истечении 3 месяцев с момента
получения уведомления, в порядке, не требующем
согласия другой стороны.
7.42 Международная 27 июля 2022 г. отстранены национальные сборные
. федерация настольного России и Белоруссии от участия в чемпионате мира,
тенниса (ITTF) который будет проводиться в китайском Чэнду с 30
сентября по 9 октября. Решение принято в соответствии
с рекомендациями Международного олимпийского
комитета (МОК).
1 марта 2022 г. Исполнительный комитет ITTF принял
решение не допускать российских и белорусских
игроков и официальных лиц для участия в групповых
турнирах.
7.41 Украина 19 июня 2022 г. Верховная Рада Украины приняла
. Закон № 2310-IX, запрещающий публичное
исполнение, показ, демонстрацию, оповещение
фонограмм, видеограмм и музыкальных клипов,
которые осуществлены музыкальными исполнителями,
который после 1991 года был гражданами России или
зарегистрированным в РФ физическим/юридическим
лицам. Законом увеличена до 40% доля песен и до 75%
суточный объем ведения новостно-аналитических и
развлекательных передач на государственном языке
при осуществлении радиовещания. Запрещено
проведение гастрольных мероприятий
исполнителями/певцами - гражданами России (кроме
тех, кто осуждает агрессию против Украины и внесен в
соответствующий перечень).
См. пресс-релиз Министерства культуры и
информационной политики Украины
7.40 Украина 19 июня 2022 г. Верховная Рада Украины приняла
. Закон № 2309-IX, запрещающий ввоз и
распространение в Украине издательской продукции из
России и Беларуси. Усилены ограничения по ввозу и
распространению издательской продукции
антиукраинского содержания, в том числе для
российских изданий, ввозимых из других стран, введен
разрешительный порядок ввоза, до сих пор
действовавший для ввозимых из России изданий.
С 1 января 2023 г. в Украине книги должны издаваться
на украинском языке, языках коренных народов
Украины и официальных языках Европейского Союза.
Книги на других языках могут издаваться и
распространяться, если они изданы на языке оригинала.
Переводная литература должна издаваться и
распространяться в переводах на украинский язык или
на любой официальный язык Европейского Союза или
язык коренного народа Украины.
См. пресс-релиз Министерства культуры и
информационной политики Украины
7.39 Украина Постановлением Правительства Украины от 24 марта
. 2022 г. № 355 денонсированы:
- Соглашение между Правительством Украины и
Правительством Российской Федерации о
сотрудничестве в области культуры, науки и
образования (Москва, 26 июля 1995 г.)
взаимном признании и эквивалентности документов об
образовании и ученых званиях (Москва, 26 мая 2000 г.)
сотрудничестве в области аттестации научных и
научно-педагогических кадров высшей квалификации
(Харьков, 21 июня 2002 г.)
7.38 Международная 6 мая 2022 г. ратифицировано решение Правления ITF
. федерация тенниса от 1 марта 2022 г. о приостановке деятельности
(ITF) Федерации тенниса России (ФТР) и Белорусской
федерации тенниса (БТФ) в качестве членов ITF. Обе
страны не имеют права участвовать в международных
командных соревнованиях ITF. Отменены все
мероприятия ITF в России и Беларуси с 1 марта 2022 г.
до дальнейшего уведомления. Российские и
белорусские игроки могут участвовать в
индивидуальных международных соревнованиях
только без национальной принадлежности
7.37 Уимблдонский турнир 20 апреля 2022 г. отклонены заявки российских и
. белорусских игроков на Чемпионат 2022 года
7.36 Всемирная федерация 19 апреля 2022 г. исключен конкурс имени Петра
. международных Ильича Чайковского
музыкальных
конкурсов
7.35 Литва, Молдавия, 16 июня 2022 г. Сейм Литвы принял постановление о
. Украина, похищении и незаконной депортации украинцев
Бавария и Нижняя Российской Федерацией.
Саксония, Эстония 21 апреля 2022 г. парламент Латвии принял поправки,
запрещающие организацию митингов, шествий и
пикетов ближе 200 метров от любого памятника на
территории Латвии, посвященного победе или памяти
советских военных или их войск.
21 апреля 2022 г. парламент Латвии принял поправки в
закон о гражданстве, позволяющие лишать гражданства
лиц, оказывающих существенную финансовую,
материальную, пропагандистскую, технологическую
или иную поддержку государствам или лицам,
совершившим действия, в том числе геноцид,
преступления против мира, преступления против
человечности, военные преступления, которые
подрывают или угрожают территориальной
целостности, суверенитету и независимости или
конституционному строю другого демократического
государства.
21 апреля 2022 г. парламенты Эстонии и Латвии
приняли заявления, осуждающие «геноцид украинского
народа» и военные преступления в Украине.
21 апреля 2022 г. Комитет национальной безопасности
Кыргызстана призвал не сдавать в прокат военную
форму с символом «Z», а также не надевать военную
форму во время парада «Бессмертный полк», который
пройдет 9 мая в честь Дня Победы
20 апреля 2022 г. Эстония запретила в период с 26
апреля по 10 мая проводить массовые мероприятия с
использованием символики, к которой относятся:
флаги СССР и РФ, георгиевские ленты, советская
военная форма, военные символы.
Сейм Литвы 19 апреля 2022 г. запретил использовать
символы Z и V, а также носить георгиевские ленты в
публичном пространстве. За нарушение предусмотрен
штраф: от 300 до 700 евро для физических лиц, от 600
до 1,2 тысяч евро для юридических.
19 апреля 2022 г. Президент Молдавии
промульгировала закон, предусматривающий штраф за
изготовление, продажу, распространение, а также
публичное использование символов Z, V и
георгиевской ленты в Молдове в размере: для
физических лиц: от 4500 до 9000 леев или от 30 до 60
часов общественных работ; для юридических лиц и
должностных лиц: от 9000 до 18 000 леев.
Законом Украины от 22 мая 2022 г. № 2265-IX (вступил
в силу 12 июня 2022 г.) запрещены военные символы Z
и V как отдельно, так и путем замены этими буквами
кириллических букв «С», «С», «В», «Ф» или других
букв в отдельных словах с визуальным акцентом на
этих буквах. Запрещено использование символики
вооруженных сил Российской Федерации. Российская
Федерация признается «государством-террористом,
одной из целей политического режима которой
является геноцид украинского народа». Запрещено
«распространение информации, направленной на
поддержание или оправдание преступного характера
деятельности Российской Федерации в том числе через
средства массовой информации или с использованием
сети Интернет».
В Баварии и Нижней Саксонии с 25 марта 2022 г. ввели
уголовную ответственность за демонстрацию символов
Z и V.
10 мая 2022 г. Сейм Литвы принял резолюцию о
признании России государством, которое
«поддерживает и осуществляет терроризм» и
осуждающую «геноцид украинского народа» и военные
преступления в Украине
11 мая 2022 г. Сенат парламента Чехии признал
действия российской армии в Украине «геноцидом
украинского народа»
7.34 Албания 27 февраля 2022 г. объявлено, что Албания больше не
. будет участвовать ни в каких спортивных
мероприятиях, в которых участвует Российская
Федерация
7.33 Международная С 2 марта 2022 г. Федерации санного спорта России
. федерация санного запрещено проводить мероприятия,
спорта (FIL) санкционированные FIL; российские спортсмены,
тренеры и официальные лица не допускаются на все
мероприятия, санкционированные FIL; российские
представители в различных комиссиях и рабочих
группах, назначенные руководством FIL, отстраняются
от своих должностей.
11 апреля 2022 г. Исполнительный совет FIL принял к
сведению решение Арбитражного суда FIL от 7 апреля
2022 г., в котором Арбитражный суд отменил все меры,
наложенные 2 марта 2022 г. на Федерацию санного
спорта России
7.32 AusCycling, British Запрещено российским гонщикам участвовать в любых
. Cycling, Королевский гонках
союз велосипедистов
Нидерландов
7.31 Международный союз Запрещено спортсменам из России принимать участие
. конькобежцев, в международных соревнованиях
Международный союз
фигурного катания
7.30 Всемирная федерация Запрещено российским спортсменам участвовать в
. тхэквондо, мероприятиях, соревнования в России проводиться не
Международная будут.
федерация тхэквондо Президент В. Путин лишен почётного чёрного пояса,
присвоенного ему в 2013 году
7.29 Всемирная федерация Чемпионат мира по сквошу среди юниоров 2022 года
. сквоша (WSF) перенесен из Санкт-Петербурга
7.28 Всемирная федерация Премьер-лига каратэ-1 2022 года перенесена из Москвы
. каратэ (WKF)
7.27 Международная Запрещено всем российским спортсменам участвовать
. федерация фехтования в соревнованиях
7.26 Международная Отменены все мероприятия в России
. федерация конного
спорта
7.25 Международная Отменены все лыжные соревнования в России
. лыжная федерация
7.24 Международная Приостановила проведение международных
. федерация плавания соревнований в России. Спортсмены из России смогут
(FINA) выступать на соревнованиях только в нейтральном
статусе.
Президент В. Путин лишен ордена FINA, вручённого
ему в 2014 году
7.23 Международная Исключила Россию из участия в чемпионате мира по
. федерация хоккея (FIH) хоккею среди юниоров в Потчефструме, ЮАР
7.22 Международная Разрешено участие спортсменов из России только в
. автомобильная нейтральном статусе, запрещено участие национальных
федерация (FIA) команд, запрещено проведение международных
соревнований в России
7.21 Всемирная федерация Запрещено российским спортсменам участвовать в
. стрельбы из лука, мероприятиях в соответствии с решением МОК либо
Международная перенести, либо отменить любые спортивные
ассоциация мероприятия, запланированные в России.
легкоатлетических МОК также рекомендовал разрешить российским
федераций, гражданам соревноваться только в качестве
Международный союз нейтральных спортсменов или команд.
велосипедистов, 9 декабря 2022 г. на 11-м Олимпийском саммите
Всемирная федерация подтверждено, что санкции против российского и
бадминтона, белорусского государств должны оставаться в силе.
Международная Эти санкции включают следующие меры:
федерация каноэ, - запрет на проведение международных спортивных
Международный союз мероприятий в России или Беларуси;
современного - никакие флаги, гимны, цвета или любые другие
пятиборья, Всемирная обозначения этих стран не вывешиваются ни на одном
федерация гребли, спортивном мероприятии или собрании;
Всемирная федерация - отзыв олимпийских орденов у президента РФ и вице-
регби, Международная премьера.
ассоциация сёрфинга, 25 января 2023 г. МОК сообщил, что рассмотрит
Международная возможность участия российских и белорусских
федерация гимнастики спортсменов в международных соревнованиях в
нейтральном статусе при условии строгих ограничений.
Федерации по видам спорта могут рассмотреть
возможность допуска до соревнований россиян и
белорусов, которые не принимают активного участия в
поддержке специальной военной операции, а также те,
кто полностью соблюдает Всемирный антидопинговый
кодекс. Всем заявленным спортсменам придется
пройти индивидуальную проверку.
7.20 Ганзейский союз С 5 марта 2022 г. приостановлено членство в
. нового времени (ГСНВ) организации 16 российских городов
7.19 Аукционный дом Запрещено продавать на торгах предметы роскоши
. Christie s клиентам из России. Российским гражданам, которые
Аукционный дом получают доход из страны, запрещено участвовать в
Sotheby's торгах
Аукционный дом
Ketterer Kuns
7.18 Международный союз С 2 марта 2022 г. российские спортсмены отстранены
. биатлонистов (IBU) от соревнований
С 29 марта 2022 г. приостановлено членство
национальной федерации России
7.17 Международная Совет FIDE отстранил шахматную сборную России от
. федерация шахмат участия в турнирах под своей эгидой. Шахматисты
(FIDE) смогут участвовать в индивидуальных турнирах под
эгидой FIDE под флагом организации
Всемирная шахматная олимпиада перенесена из
Москвы в индийский Ченнай
7.16 Международная Отказано в проведении в Российской Федерации всех
. федерация дзюдо соревнований под своей эгидой.
Приостановила полномочия и позднее отстранила
Владимира Путина как почетного президента и посла
этой организации
7.15 Международная Запрещено участие котов и кошек в международных
. федерация кошек (FIFe) выставках. Животных, выведенных в России,
запрещается вывозить и регистрировать в родословной
книге под эгидой FIFe. Ограничения подлежат
пересмотру не ранее 31 мая 2022 г.
7.14 Международный Отстранена российская сборная от участия в
. Паралимпийский Паралимпиаде в Пекине в 2022 г. (решение отменено,
комитет (IPC) сборной разрешено участвовать в качестве
«нейтральных атлетов», без флага и гимна).
16 ноября 2022 г. на внеочередной генеральной
ассамблее приостановлено членство Паралимпийского
комитета России в организации, поскольку Россия «не
может выполнить обязательства в соответствии с
уставом Международного паралимпийского комитета».
Россия может обжаловать решение, но отменить
приостановку членства может только генеральная
ассамблея комитета и не раньше, чем в конце 2023 г.
Также приостановлено членство в организации
Паралимпийского комитета Белоруссии.
7.13 Эрмитаж Амстердам Прекращение отношений с Государственным
. Эрмитажем
7.12 Cannes Festival Отказ принимать делегацию
.
7.11 Formula 1 Отменено Гран При в Сочи
.
7.10 FIFA и UEFA Отстранены футбольная сборная и все клубы от
. участия в турнирах.
Запрещено проводить матчи клубов и сборных под их
эгидами в России.
Отменен отборочный матч на ЧМ по футболу в Катаре
между Россией и Польшей.
FIFA разрешила иностранным игрокам и тренерам в
одностороннем порядке приостанавливать контракты с
российскими клубами и подписывать соглашения
сроком до 30 июня 2022 года с зарубежными
командами.
15 марта 2022 г. Спортивный арбитражный суд (CAS)
оставил в силе решение Союза европейских
футбольных ассоциаций (УЕФА) об отстранении
российских сборных и клубов от участия в
международных турнирах.
2 мая 2022 г. UEFA принято решение: не допускать
российские футбольные клубы до участия в еврокубках
в сезоне-2022/23, а сборную России - до выступления в
Лиге наций. Отстранена молодежная сборная России от
участия в чемпионате Европы до 21 года, кроме того,
женская сборная не сыграет в финальной части Евро-
2022 и в квалификации чемпионата мира 2023 года.
Заявка РФС на проведение ЕВРО-2028 или ЕВРО-2032
признана неподходящей.
25 февраля 2022 г. UEFA перенес финал Лиги
чемпионов-2022 из Санкт-Петербурга в Париж.
25 января 2023 г. UEFA перенес место проведения
матча за Суперкубок UEFA-2023 из Казани в Афины.
7.9. НХЛ Прекращены деловые отношения с Российской
Федерацией
7.8. Международная Отстранена хоккейная сборная России от
федерация хоккея на международных матчей
льду 26 апреля 2022 г. IIHF лишила Россию права на
проведение чемпионата мира 2023 года (турнир должен
был пройти в Санкт-Петербурге с 5 по 21 мая 2023 г.)
27 мая 2022 г. утвержден перенос турнира из России в
Финляндию и Латвию
7.7. Международная Перенос Чемпионата мира 2022 и запрет участвовать во
федерация волейбола всех международных и континентальных
соревнованиях
7.6. Международная Запрещено участие сборной России в турнирах
федерация баскетбола 18 мая 2022 г. принято решение отстранить российские
и белорусские национальные команды и клубы от
соревнований, запланированные в ближайшие месяцы.
Мужские сборные обеих стран не сыграют в
оставшихся матчах отбора на чемпионат мира-2023.
Результаты ранее проведенных с их участием матчей
аннулируются. Сборная России исключена из числа
участников розыгрыша женского ЧМ-2022.
Представители России и Белоруссии не будут
допущены к ряду других международных турниров, в
том числе по баскетболу 3Х3. На территории РФ и
Белоруссии запрещается проведение любых
соревнований под эгидой ФИБА
7.5. Всемирная федерация Российские спортсмены отстранены до конца сезона
керлинга
7.4. Баскетбольная С 22 марта 2022 г. отстранены все российские клубы от
Евролига турниров.
Российские клубы ЦСКА, «Зенит» и УНИКС не смогут
проводить домашние матчи на российской территории
7.3. Международная Запрещено участие российских спортсменов в
ассоциация бокса международных соревнованиях.
(AIBA) 5 октября 2022 г. Совет директоров IBA проголосовал
за отмену предыдущего решения и допуск боксеров
России и Беларуси к соревнованиям IBA с
немедленным вступлением в силу. И российская, и
белорусская команды смогут выступить под своими
флагами, а в случае завоевания золотой медали
прозвучат национальные гимны. К соревнованиям
также вернутся технические представители России и
Беларуси.
7.2. Ассоциация С 4 марта 2022 г. исключены РПЛ и ФНЛ из
Европейских Ассоциации
футбольных лиг
7.1. Организаторы конкурса Запрет на участие Российской Федерации в 2022 году
«Евровидение»

8. Персональные санкции

я
8.174 Новая Зеландия 15 февраля 2023 г. введены санкции против 8
. иранских физических и юридических лиц,
производящих и поставляющих беспилотные
летательные аппараты в Россию.
8.173 Украина Указом Президента Украины от 12 февраля 2023 г. №
. 75/2023 введены персональные санкции против 199
граждан России и одного гражданина Украины сроком
на 50 лет. В частности, в списке: начальник
Государственно-правового управления Президента РФ
Л. Брычева, помощник президента РФ по внешней
политике Ю. Ушаков, заместители гендиректора
«Росатома» и др.
8.172 Украина Постановлением Верховной Рады Украины от 6
. февраля 2023 г. № 2903-IX российская организация,
известная под названием «частная военная компания
Вагнера» или «Группа Вагнера» признана
международной преступной организацией, также
осуждена деятельность ее участников.
8.171 США, Великобритания 9 февраля 2023 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций (OFSI) добавило 7 российских
физических лиц в соответствии с режимом
киберфинансовых санкций, их активы подлежат
замораживанию.
Изменена 1 запись (Е.М. Школов).
OFSI также опубликовало руководство по санкциям и
программам-вымогателям, которое включает
информацию о влиянии платежей с помощью
программ-вымогателей, киберустойчивости и подходе
Минфина Великобритании к правоприменению.
См. пресс-релиз МИД Великобритании от 9 февраля
2023 г.
9 февраля 2023 г. Управление по контролю за
иностранными активами (OFAC) Минфина США
также внесло в санкционный список семь человек,
которые входят в состав «базирующейся в России
киберпреступной группировки Trickbot».
См. пресс-релиз Минфина США от 9 февраля 2023 г.
10 февраля 2023 г. Управление по осуществлению
финансовых санкций (OFSI) добавило 3 лица в
санкционный список в соответствии с режимом
финансовых санкций по борьбе с коррупцией. 2
записи (М. Искрицкий, Д. Плешевский) были
исправлены в соответствии с режимом
киберфинансовых санкций и по-прежнему подлежат
замораживанию активов.
США (OFAC) исключило из списка специально
обозначенных лиц Г. Лепса, А. Мануйлова, И.
Шлыкова, ООО «Авуар», M S GROUP INVEST.
8.169 Великобритания 8 февраля 2023 г. Управление по осуществлению
. финансовых санкций (OFSI) добавило 15 компаний в
соответствии с режимом финансовых санкций против
России, и теперь их активы подлежат замораживанию.
В списке 8 физических (в том числе Б. Титов, С.
Кривоногих, В. Мячин и др.) и 7 юридических лиц (в
том числе: НПП ТОПАЗ, завод «Универсалмаш»,
Липецкий механический завод, ООО «Москомсвязь»,
ООО «Оборонлогистика»).
См. пресс-релиз.
См. Сводный список
8.168 Евросоюз 7 февраля 2023 г. одна запись (Д.В. Овсянников )
. исключена из санкционного списка ЕС в связи с
решением суда общей юрисдикции от 26 октября 2022
г.
8.167 Украина Указом Президента Украины от 5 февраля 2023 г. №
. 57/2023 сроком на 50 лет введены санкции против 200
предприятий атомной отрасли России, в том числе
корпорации «Росатом», Запорожская АЭС и
Балтийская АЭС.
8.166 Канада 2 февраля 2023 г. Канада ввела санкции в отношении
. 38 физических и 16 организаций (см. список),
«причастных к распространению российской
дезинформации и пропаганды». В списке: МИА
«Россия сегодня», РИА Новости, ИнфоРос, Царьград
Медиа, Агентство интернет-исследований,
Аналитический центр «Кахетон», Фонд «Русский
мир», United World International и Фонд борьбы с
репрессиями, связанные с Е. Пригожиным и др., а
также российские артисты: Н. Басков, Д. Билан, П.
Гагарина, О. Газманов, Н. Бабкина, И. Аллегрова, Л.
Долина, Н. Расторгуев, А. Маршал, актеры Д. Дюжев,
М. Галустян, М. Аверин, телеведущие С. Брилев, Т.
Миткова, А. Норкин, журналист А. Колесников и др.
8.165 Украина Указом Президента Украины от 28 января 2023 г. №
. 50/2023 с 31 января 2023 г. введен новый пакет
персональных санкций в отношении 182 российских и
белорусских юридических лиц, в основном
транспортных и лизинговых компаний, а также
химических предприятий, и 3 физических лиц -
граждан России.
Решение налагает такие санкции как замораживание
активов; запрет на торговые операции; запрет на
транзит ресурсов, полеты и перевозки по территории
Украины; приостановление исполнения
хозяйственных и финансовых обязательств;
ограничение на вывод капитала из Украины; запрет на
участие в приватизации и аренде государственного
имущества, а также государственных и оборонных
закупках; запрет на операции с ценными бумагами;
расторжение торговых соглашений и совместных
проектов; запрет на заключение договоров и
совершение сделок.
8.164 Австралия 24 января 2023 г. Австралия ввела санкции против 4
. физических и 4 юридических лиц - иранских
производителей и поставщиков беспилотников.
. иностранными активами (OFAC) Минфина США
ввело полные блокирующие санкции против 22
физических и юридических лиц из разных стран,
связанных с «сетью уклонения от санкций,
поддерживающей военно-промышленный комплекс
России».
См. пресс-релиз от 1 февраля 2023 г.
8.162 США 1 февраля 2023 г. Постановлением Бюро
. промышленности и безопасности Минторга США
введены экспортные ограничения против семи
иранских компаний за производство беспилотников:
«Аэрокосмические силы Корпуса стражей Исламской
революции», Islamic Revolutionary Guard Corps
Research and Self-Sufficiency Jihad Organization, Oje
Parvaz Mado Nafar Company, Paravar Pars Company,
Qods Aviation Industry, и Shahed Aviation Industries.
8.161 Япония 27 января 2023 г. Япония ввела персональные
. санкции, такие как:
- замораживание активов 22 физических лиц (М.
Львова-Белова, М. Мизинцев, А. Дугин, С. Когогин,
А. Белоусов, Д. Чернышенко, К. Чуйченко, А.
Малкевич, Э. Памфилова и члены ЦИК, А. Гуриев, А.
Пономаренко, родственники С. Керимова и др. лица) и
3 организаций (корпорация «Иркут», АО
«Московский машиностроительный завод «Авангард»
и ПАО «КАМАЗ») (см. список). Платежи указанным
лицам, а также сделки с капиталом подлежат
разрешительному порядку;
- запрет на экспорт в 49 российских организаций,
отнесенных к «специальным лицам», в том числе
Центр судоремонта «Звездочка», Московский
авиационный институт, Тульский оружейный завод,
Московский институт теплотехники, НИЦ «Институт
им. Н. Е. Жуковского», Центральный институт
авиационного моторостроения имени П. И. Баранова,
Центральный аэрогидродинамический институт и
предприятие «Авиаагрегат» и др.;
- ограничения для еще 14 человек, связанных с ДНР,
ЛНР, Крымом, Херсонской и Запорожской областями.
8.160 США 26 января 2023 г. Управление по контролю за иностранными
. активами Минфина США (OFAC) внесло в список
специально назначенных граждан (SDN) и заблокированных
лиц OFAC:
- предприятия оборонно-промышленного комплекса России
(АО «Авиакон Зитотранс» и четыре самолета «Ильюшин»,
АО «Уральский завод гражданской авиации», АО
«Национальная авиационная сервисная компания», ООО
«Научно-производственное предприятие Прима», ФГУП
«Научно-производственное предприятие «Гамма», ООО
«ТКХ-Инвест», ОАО «Концерн воздушно-космической
обороны «Алмаз-Антей», АО «Дальневосточный центр
судостроения и судоремонта» и его дочерние компании), а
также президент концерна «Калашников» А. Лушников и
генеральный директор концерна «Алмаз-Антей» Я. Новиков;
- Р. Минниханов и его супруга;
- двое должностных лиц Администрации Президента РФ,
причастные, по мнению, Минфина США, к проведению
референдумов в Украине (А. Харичев и Б. Рапопорт);
- три должностных лица ФСИН России (Д. Безруких, А.
Гостев и И. Прокопенко), а также министр Д. Мантуров и
председатель избиркома Ростовской области А. Буров;
- четыре организации, принадлежащие бизнесмену В.
Потанину, в том числе «Интеррос Капитал» и «Интеррос
Инвест»;
- бизнесмен С. Адоньев, его дети, яхты, самолет и ООО
«Калейдоскоп»;
- связанные с ЧВК «Вагнер» («Группа Вагнера») лица. Сама
ЧВК обозначена как «транснациональная преступная
организация».
См. пресс-релиз Минфина США от 26 января 2023 г.
См. пресс-релиз Госдепартамента США от 26 января 2023 г.
8.159 Украина Указом Президента Украины от 24 января 2023 г. № 43/2023
. введены персональные санкции против 10 лиц, в том числе
главы Киево-Печерской лавры Павла, предпринимателя В.
Новинского и еще 8 иерархов Украинской православной
церкви. Санкции введены сроком на 5 лет.
Указом Президента Украины от 23 января 2023 г. № 26/2023
введены персональные санкции против племянника
патриарха Кирилла и еще 21 представителя РПЦ. В
санкционный список, в частности, включены: митрополит
Будапештский и Венгерский Илларион (Алфеев), замглавы
Синодального отдела по взаимоотношениям церкви с
обществом и СМИ В. Кипшидзе, советник патриарха
протоиерей Н. Балашов, митрополит Владимирский и
Суздальский Тихон (Емельянов), глава Синодального отдела
по взаимоотношениям церкви с обществом и СМИ
Московского патриархата В. Легойда, глава отдела внешних
церковных связей Московского патриархата митрополит
Волоколамский Антоний (Севрюк) и др. лица. Санкции
введены на срок от 5 до 30 лет.
введены персональные санкции против 198 деятелей
медиасферы и культуры из России, Украины и Беларуси. В
санкционном списке режиссер А. Кончаловский,
телеведущие А. Вовк, Д. Губерниев, П. Зарубин, К.
Клейменов и Б. Корчевников, продюсер Я. Рудковская,
актеры Е. Бероев, Э. Бледанс, певец Ю. Лоза, некоторые
сотрудники российских СМИ и военкоры. Меры вводятся
сроком на десять лет, они подразумевают в том числе
блокировку активов, прекращение сотрудничества, запрет на
въезд в страну.
введены санкции против компании «ROYAL PAY EUROPE»
сроком на 5 лет.
8.158 Великобритания 14 января 2023 г. Управление по осуществлению финансовых
. санкций (OFSI) исправило 1 запись (С.Е. Островский) в
соответствии с режимом финансовых санкций в отношении
России. Эта запись по-прежнему подлежат замораживанию
активов.
8.157 Украина Указом Президента Украины № 4/2023 от 7 января 2023 г.
. введены персональные санкции против 119 российских
культурных и спортивных деятелей, в том числе:
футбольного тренера А. Тимощука, телеведущих Ж.
Бадоевой и Л. Якубовича, режиссера Н. Михалкова, актеров
Д. Дюжева, Д. Харатьяна, М. Аверина, М. Галустяна,
юмориста Е. Петросяна, музыкантов Д. Билана, С. Лазарева,
А. Панайотова, Л. Долиной, И. Аллегровой, Ф. Киркорова, С.
Пьехи, П. Гагариной, И. Бутмана, М. Шуфутинского, А. Цой,
В. Вакуленко, Л. Милявской, руководителей МИА «Россия
сегодня» Д. Киселева, М. Симоньян и др.
Указом Президента Украины от 11 декабря 2022 г. №
863/2022 введены персональные санкции против 7 деятелей
Украинской православной церкви.
8.156 Чехия 3 января 2023 г. вступил в силу Закон Чешской Республики о
. санкциях, который реализует процесс включения
организаций в национальный санкционный список Чехии
(«NSL») или санкционный список ЕС («EUSL»), а также
правила принятия национальных ограничительных мер в
отношении определенных юридических лиц за действия,
подпадающие под санкции согласно соответствующему
постановлению ЕС. Закон позволяет быстро реагировать на
ситуацию, когда ограничительная мера не может быть
достигнута на уровне ЕС или когда принятие таких мер
занимает длительное время. Включение в список
обеспечивают МИД и Правительство Чехии.
Подсанкционное лицо имеет право подать возражение
против его включения в национальный санкционный список,
приведена процедура обжалования.
8.155 Польша 4 января 2023 г. в польский национальный перечень лиц и
. организаций, подлежащих санкциям, внесено ООО «Первая
аккумуляторная компания».
10 января 2023 г. в польский национальный перечень лиц и
организаций, подлежащих санкциям, внесены компании
«Арена», «Baltic Sport Trade», «Van Berg», ООО «АТМ» и
российский гражданин И. Петров, владеющий указанными
компаниями.
8.154 Евросоюз 16 декабря 2022 г. в рамках девятого санкционного пакета
. санкций против России введены санкции против следующих
лиц:
- 168 российских компаний и предприятий, связанных с
оборонным сектором;
- все парламентские партии («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР,
«Справедливая Россия - Патриоты - За правду» и «Новые
люди»;
- 40 депутатов Госдумы и 44 члена Совета Федерации;
- Роскомнадзор, Вооруженные силы России, Росгвардия,
ВКС, ВДВ, Сухопутные войска, ВМФ, Силы специальных
операций, ГВЦ Генштаба и ГРУ;
- 20 членов Конституционного суда РФ;
- министры и вице-премьеры (Т. Голикова, В. Абрамченко, А.
Оверчук, К. Чуйченко, С. Кравцов, В. Фальков, О. Любимова,
А. Куренков, А. Чекунков, А. Козлов, М. Шадаев, А.
Котяков);
- члены координационного совета по обеспечению ВС: глава
Росгвардии В. Золотов, руководитель ФНС Д. Егоров,
начальник Главного управления специальных программ
президента А. Линец, помощник президента М. Орешкин;
- 7 губернаторов: Астраханской, Калужской, Московской,
Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Тверской
областей;
- чиновники новых регионов;
- медийные персоны (Н. Михалков, Г. Лепс, Д. Пучков);
- журналисты и медиаменеджеры: гендиректор РЕН ТВ В.
Тюлин и его заместитель М. Тукмачев, главный редактор
этого телеканала М. Фролов, гендиректор Национальной
медиагруппы С. Баланова и президент НМГ Кирилл
Ковальчук, телеведущие М. Ким и Б. Корчевников,
гендиректор RT А. Николов;
- дочери главы Чечни Р. Кадырова, а также его двоюродный
брат;
- председатель правления «Интер РАО» Б. Ковальчук и
члены его семьи;
- военные, которых ЕС считает причастными к «ракетным
обстрелам Украины».
8.153 США 22 декабря в список SDN OFAC были добавлены 10
. российских военно-морских предприятий: концерн
«Моринформсистема - Агат», ЦНИИ конструкционных
материалов «Прометей», Аккумуляторная компания
«Ригель», ЦНИИ судового машиностроения (Судмаш), НПО
«Аврора», Концерн «ЦНИИ «Электроприбор»,
«Обуховское», «Морские навигационные системы»,
Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН,
«Технополь».
8.152 Швейцария 20 декабря 2022 года Федеральный департамент по
. экономическим вопросам EAER добавил в санкционный
список 145 физических лиц, а также 53 организации. Списки
соответствуют персональным санкциям Евросоюза от 12
декабря 2022 г. (в отношении четырех лиц и четырех
организаций из Ирана - см. п. 8.125 Путеводителя; в
отношении 141 физического лица и 49 организаций из числа
членов Государственной Думы, министров, военнослужащих,
а также различных родов войск российских вооруженных сил
- см. п. 3.136 Путеводителя). Меры вступили в силу 21
. активами (OFAC) Минфина США добавило в список
лиц OFAC:
- 44 гражданина России, в том числе 5 членов совета
директоров РЖД (в том числе вице-премьеры А. Белоусов и
Д. Чернышенко, глава РЖД О. Белозеров), бизнесмен В.
Потанин и три члена его семьи. Также в списке 29 глав
российских регионов, обеспечивающих «выполнение приказа
о призыве граждан в рамках объявленной в России
мобилизации» и отдельные члены их семей; 5 «назначенных
Россией представителей власти в Украине»;
- 21 юридическое лицо (холдинг «Интеррос», Росбанк, 17
связанных компаний банка ВТБ);
- 1 яхта «NIRVANA», принадлежащая, по мнению OFAC В.
Потанину;
В список секторальных санкций (SSI) в категории «риск
вторичных санкций» добавлены 3 юридических лица: АО
«Галс-Девелопмент», АО «ВТБ-Лизинг» и ООО «ВТБ
«Недвижимость». В отношении двух лиц (А. Дикий и Е.
Губарева) внесены изменения в описательной части.
Управление по контролю за иностранными активами
Министерства финансов США (OFAC) выдало связанные с
Россией:
- Генеральная лицензия 8E «Разрешение на операции,
связанные с энергетикой», действующая до 16 мая 2023 г. для
Внешэконобанка, банка «Открытие», Совкомбанка,
Сбербанка, ВТБ, Альфа-банка, Росбанка (добавлен в список)
и Банка России;
- Генеральная лицензия 58 «Разрешение на сворачивание и
отклонение сделок с участием Публичного акционерного
общества «Росбанк», действующая до 15 марта 2023 г.;
- Генеральная лицензия 59 «Разрешение на операции
связанные с долгом или собственным капиталом Публичного
акционерного общества «Росбанк» или производными
контрактами с его участием», действующая до 15 марта 2023
г.
OFAC также опубликовало два часто задаваемых вопроса
(1103 о том, что «Норильский никель» не заблокирован, так
как не считается собственностью В. Потанина и 1104 - о том,
какие сделки с участием Росбанка разрешены после 15
декабря 2022 г.).
См. пресс-релизы Минфина США от 15 декабря 2022 г.: 1, 2
См. пресс-релиз Государственного департамента США от 15
8.150 Новая Зеландия 14 декабря 2022 г. введены санкции отношении трех
. иранских физических лиц (два командира Корпуса стражей
исламской революции С. Агаджани и А. Али Гаджизаде, а
также председатель Генерального штаба вооруженных сил
М. Х.Багери) и одной организации (производитель дронов
Shahed Aviation Industries), «занимающихся производством и
поставкой дронов в Россию».
8.149 Австралия 10 декабря 2022 г. введены санкции в отношении 7
. российских лиц: А. Александров («Фролов»), В. Паняев
(«Алексеев»), И. Осипов («Спиридонов»), В. Богданов, К.
Васильев, С. Макшаков, Р. Мезенцев, «причастных к
покушению» на А. Навального. В дополнение к санкциям в
области прав человека Австралия ввела финансовые санкции
в отношении трех иранских физических лиц и одной
компании, «причастных к поставкам в Россию
беспилотников для использования против Украины».
8.148 Новая Зеландия 12 декабря 2022 г. введены санкции в отношении 23
. медийных лиц.
Под санкции попали министр цифрового развития, связи и
массовых коммуникаций, генеральный директор «Первого
канала Россия» и ключевые сотрудники российских СМИ,
включая «ИнфоРос», SouthFront и Фонд стратегической
культуры.
. активами Минфина США (OFAC) внесло в список
лиц ЦИК России вместе с ее 15 членами, включая
председателя Э. Памфилову. Также введены санкции против
4 лиц, которые были «вовлечены в российские операции по
фильтрации»: чиновники Администрации Президента России
О.Ю. Нестеров и Е.Р. Ким, а также чиновник ДНР А.В.
Муратов и гражданка России М.К. Середа. Кроме того,
введены санкции против граждан России О.-С. Т. Монгуша и
Л.Н. Зайцевой, которые, как сообщается, «были причастны к
нарушениям прав человека в отношении гражданских лиц в
Украине».
Следующие организации были добавлены в список SDN
OFAC: Российские воздушно-космические силы, 924-й
государственный центр беспилотной авиации, Командование
военно-транспортной авиации и ООО «Киноатис».
8.146 Канада 29 ноября 2022 г. Канада внесла поправки в Положения об
. особых экономических мерах (Иран) , включив в список еще
четыре физических и пять юридических лиц, в том числе
участвующих в разработке и поставке в Россию беспилотных
летательных аппаратов.
7 декабря 2022 г. Канада внесла поправки в Положение об
особых экономических мерах (Россия), добавив 33 человека,
связанных с «систематическим подавлением протестов» и
действиями России в Украине, мобилизацией и
«антидемократическими» решениями правительства России.
Также в список внесены 6 федеральных российских
учреждений, «занимающимися расследованием, судебным
преследованием и задержанием российских граждан, которые
выступают против или критикуют политику России в
Украине»: Центральная избирательная комиссия,
Министерство внутренних дел, Федеральная служба
исполнения наказаний, Следственный комитет,
Министерство юстиции, Федеральное агентство по делам
национальностей.
8.145 Швейцария С 8 декабря 2022 г. в список подсанкционных лиц добавлены
. 2 физических лица, а также 2 организации (Воздушно-
космические силы Корпуса стражей исламской революции и
компания Qods Aeronautics Industries) из Ирана, участвующих
в разработке и поставке в Россию беспилотных летательных
аппаратов. Дополнения аналогичны изменениям, принятым
Евросоюзом 14 ноября 2022 г.
8.144 Великобритания 9 декабря 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
. санкций (OFSI) добавило записи в сводный список в
соответствии со следующими режимами финансовых
санкций:
«Глобальная борьба с коррупцией» - 5 человек, в том числе
молдавский политический деятель В. Плахотнюк и
молдавский предприниматель И. Шор;
«Глобальные права человека» - 8 человек, в том числе
представители силовых структур В. Опарин, А.Шамбазов, А.
Тишенин и О. Ткаченко;
«Финансовые санкции, Россия» - 1 человек (командир
танковой дивизии Р. Ибатуллин).
Скорректированы три записи (М. Локтев, И. Егоров, Д.
Мантуров).
13 декабря 2022 г. Управление по осуществлению
финансовых санкций (OFSI) добавило 16 записей в
соответствии с режимом финансовых санкций в отношении
России (российские военаначальники А. Авдеев, Р. Баранов,
С. Каракаев, М. Матвеевский, А. Новиков, Н. Паршин, А.
Санчик, Г. Шуваев, М. Теплинский, О. Цоков, Е. Журавлев,
М. Зусько, а также 3 иранских физических лица и иранская
компания Oje Parvaz Mado Nafar). 1 запись (С. Гуцериев)
изменена и по-прежнему подлежит замораживанию активов.
финансовых санкций (OFSI) внесло изменения в сводный
список в соответствии с режимом финансовых санкций в
отношении России: 1 запись (С.М. Гуцериев) была изменена
и по-прежнему подлежит замораживанию активов.
финансовых санкций (OFSI) изменило 1 запись (С.
Гуцериев), которая по-прежнему подлежит замораживанию
активов.
См. сводный список
8.143 Украина Указом Президента Украины от 1 декабря 2022 г. № 820/2022
. введены персональные санкции против представителей
религиозных организаций, связанных с Россией (16 деятелей
Украинской православной церкви (Московского
патриархата)).
8.142 Евросоюз 5 декабря 2022 г. Совет ЕС принял решение о продлении
. ограничительных мер «против серьезных нарушений и
злоупотреблений прав человека» до 8 декабря 2023 г.
Санкции по-прежнему будут применяться ко всем 17 лицам и
5 организациям, включенным в список. Ограничительные
меры: запрет на въезд в ЕС, замораживание активов, кроме
того, физическим и юридическим лицам в ЕС запрещено
предоставлять средства перечисленным лицам. Из россиян в
списке: А.П. Калашников, А.И. Бастрыкин, И. В. Краснов,
В.В. Золотов, А.В. Катаев, А.Д. Висмурадов, Д.В. Уткин, С.Е.
Дычко, В.Н. Захаров и группа Вагнера.
6 декабря 2022 г. Генеральное управление казначейства
Франции внесло аналогичные изменения в Национальный
реестр физических и юридических лиц, в отношении которых
принимаются меры по замораживанию.
Черногория, Албания, Украина, а также Исландия,
Лихтенштейн и Норвегия присоединяются к решению
Европейского союза от 5 декабря 2022 г.
8.141 Польша 21 ноября 2022 г. в польский национальный перечень лиц и
. организаций, подлежащих санкциям, внесены 18 физических
лиц: 6 граждан России (А. Иванищева, Д Боярская, Е.
Громогласова, Э. Фролова, М. Жолобова, С. Карсека) и 12
граждан Белоруссии (А. Семенюк, Д. Карась, Д. Воронюк, И.
Тавтин, И. Мамайко, К. Дроздовский, О. Руммо, А. Савиных,
С. Рачков, С. Стельмашок, С. Горваль, В. Воронецкий) -
представители делегаций обеих стран в Парламентской
ассамблее Организации по безопасности и сотрудничеству в
Европе и члены законодательных органов Республики
Беларусь.
. активами Минфина США (OFAC) выдало связанную с
Россией Генеральную лицензию 54, разрешающую
определенные операции с участием VEON Ltd. (ранее
ВымпелКом Лтд - холдинговая компания, контролирующая
телекоммуникационные активы в странах СНГ и в ряде стран
Азии и Африки).
. активами (OFAC) Минфина США дополнило список
Магнитского, введя санкции против гражданина России Д.
Кудрякова и гражданки Белоруссии И. Литвинюк за «их роль
в эксплуатации горнодобывающего сектора Гватемалы, а
также трех организаций, связанных с их коррупционными
схемами».
8.138 Новая Зеландия 21 ноября 2022 г. Новая Зеландия расширила санкции в
. отношении политических и экономических элит России и
Белоруссии, добавив в список 22 человека. Под санкции
попали дочери В. Путина М. Воронцова и К. Тихонова; жена
и дети пресс-секретаря Д. Пескова, председатель
Центрального банка Э. Набиуллина; а также жена и сын
президента Беларуси А. Лукашенко. Также под санкции
попали четыре предприятия, имеющие «экономическое или
стратегическое значение для России в нефтегазовом,
металлургическом и транспортном секторах, а также в
системах радиолокации и электронного оборудования»
(Государственная транспортная лизинговая компания
(ГТЛК), белорусское ОАО «КБ Радар», «Лукойл» и
«Северсталь»).
. активами Минфина США (OFAC) выдало Генеральную
лицензию 21, разрешающую до 15 декабря 2022 г.
ограниченные операции по обеспечению безопасности и
охране окружающей среды с участием определенных судов и
опубликовало один часто задаваемый вопрос по борьбе с
терроризмом (1097)
Генеральная лицензия в том числе разрешает безопасную
стыковку и постановку на якорь любого из заблокированных
судов (но не разрешает его разгрузку), а также их аварийный
ремонт в целях смягчения последствий для окружающей
среды и охраны здоровья или безопасности экипажа.
В список специально назначенных лиц OFAC внесены
следующие дополнения и изменения против фирм,
занимающихся производством или текущими поставками в
Россию иранских БПЛА:
- добавлены два физических лица, связанные с ЧВК
«Вагнер», а также три юридических лица (I JET GLOBAL
DMCC, исследовательский центр SHAHED AVIATION
INDUSTRIES и SUCCESS AVIATION SERVICES FZC),
связанные с Россией и Ираном;
- изменены обозначения в отношении Военно-воздушных сил
Корпуса стражей исламской революции, ЧВК «Вагнер», и
иранской QODS AVIATION INDUSTRIES - эти лица также
подлежат вторичным санкциям.
6 января 2023 г. Управление по контролю за иностранными
активами (OFAC) Минфина США внесло в список
лиц OFAC шестеро топ-менеджеров иранской компании
Qods Aviation Industries (QAI) - разработчика и
производителя БПЛА и директора иранской компании AIO,
курирующей разработку баллистических ракет.
См. пресс-релиз от 6 января 2023 г.
8.136 Канада 10 ноября 2022 г. в санкционный список добавлены 23
. человека, которые являются членами российского сектора
юстиции и безопасности, включая сотрудников полиции и
следователей, прокуроров, судей и тюремных служащих, а
также высокопоставленных российских государственных
чиновников. Они «причастны к грубым и систематическим
нарушениям прав человека в России в отношении лидеров
оппозиции, в том числе В. Кара-Мурзы, А. Навального и
других граждан России».
. активами Минфина США (OFAC) совместно с
Государственным департаментом США добавило в
санкционный список 14 физических и 28 юридических лиц,
занимавшихся закупкой технологий военного назначения в
пользу России. Восемь воздушных судов признаны
заблокированными.
В список специально назначенных лиц OFAC были внесены
следующие дополнения:
- добавлены члены семьи российского сенатора Сулеймана
Керимова и компании, связанные с ними: супруга Фируза,
две его дочери Гульнара (а также четыре французские
компании по недвижимости, принадлежащие ей: Service
Immobiliere Antibes SAS, Service Immobiliere et Gestion SAS,
VH Antibes SAS и Villa Lexa Estates SAS и президент этих
компаний - гражданин Швейцарии Л. Кац) и Амина, а также
сын Саид и племянник С. Керимова Нариман Гаджиев (и его
холдинговая компания в ОАЭ Constellation Advisors Ltd);
- добавлены компании, составляющие «транснациональную
сеть закупок технологий для поддержки российского военно-
промышленного комплекса»: АО ПКК «Миландр» (Milandr) -
российская компания микроэлектроники, её филиал в
Армении ООО «Милур Электроникс», базирующаяся в
Швейцарии Milur SA и двое связанных с ней граждан этой
страны, а также гражданин России М. Павлюк, и тайваньская
компания Sharp Edge Engineering Inc, которая, по мнению
OFAC, закупала микроэлектронные компоненты у азиатских
компаний для российского ВПК;
- гражданин Швейцарии Александр-Вальтер Штудхальтер,
«ключевой игрок в финансовой сети Керимова», двое его
сыновей, и связанные с ним 8 организаций в шести странах;
- российский бизнесмен и инвестор Мурат Алиев и пять
компаний, связанных с ним;
- мальтийская и российская компания по управлению
воздушными судами Emperor Aviation Ltd, которая
обеспечивала перелеты С. Керимова и членов его семьи, а
также 8 самолетов, оператором которых является эта
компания. Одновременно OFAC выдало Генеральную
лицензию 40C, разрешающую определенные транзакции с
участием заблокированных организаций, включая Emperor
Aviation.
- две швейцарские компании Chlodwig Enterprises AG и
Adorabella AG, которые владеют активами для трастов,
приносящих выгоду подсанкционному «близкому соратнику
президента России» А.Г. Гурьеву и его семье.
Вся собственность и интересы в собственности
вышеперечисленных лиц, которые находятся в США или
находятся во владении или под контролем лиц из США,
заблокированы. Все операции лиц США или в пределах
США, которые связаны с любой собственностью или
интересами в собственности указанных лиц, запрещены (если
только они не разрешены общей или специальной лицензией,
выданной OFAC).
8.134 Молдавия Постановлением № 45 от 31 октября 2022 г. Комиссии по
. чрезвычайным ситуациям Республики Молдова введены
санкции в отношении лиц, включенных в список санкций
США от 26 октября 2022 г. (см. п. 8.127 Путеводителя). Их
сделки будут тщательно проверяться.
8.133 Великобритания 2 ноября 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
. санкций (OFSI) внесло изменения в режим финансовых
санкций в отношении России: 4 позиции (А. Абрамов, А.
Фролов, А. Шаймиев, А. Шигабутдинов) были добавлены, а в
3 позиции были внесены изменения. Их активы подлежат
OFSI также опубликовала Генеральную лицензию
INT/2022/2339452. Это позволяет компании Truphone
Limited, связанной с А. Абрамовым и А. Фроловым
продолжать производить или получать платежи в целях
продолжения предоставления телекоммуникационных услуг.
Лицензия действительна со 2 ноября 2022 г. и истекает 31
10 ноября 2022 г. OFSI внесло изменения в Генеральную
лицензию: продлен срок действия до 28 апреля 2023 г.,
добавлены дочерние компании Truphone Limited, за
исключением Cellnetrix Technology, предоставлена
дополнительная информация о том, что разрешено в
соответствии с лицензией.
финансовых санкций (OFSI) внесло изменения в режим
финансовых санкций в отношении России: в 1 позицию (Е.
Швидлер) были внесены изменения.
17 ноября 2022 г. OFSI внесло изменения в Генеральную
лицензию на телекоммуникационные услуги Truphone.
Подробную информацию об изменениях можно найти в
уведомлении о публикации.
финансовых санкций в отношении России: были добавлены
22 позиции (российские чиновники, ответственные за
мобилизацию, «вербовку заключенных» и референдумы на
неподконтрольных Правительству Украины территориях, в
том числе Э. Памфилова, Д. Мантуров, А. Гостев, а также 10
глав российских регионов). Их активы подлежат
Актуальная версия списка
8.132 Швейцария С 1 ноября 2022 г. в список подсанкционных лиц добавлены
. 3 иранских физических и 1 иранское юридическое лицо в
связи с их ролью в разработке и поставке беспилотных
летательных аппаратов (БПЛА), которые Россия использует
против Украины.
Дополнения аналогичны изменениям, принятым Евросоюзом
20 октября 2022 г.
8.131 Новая Зеландия 31 октября 2022 г. в санкционный список включены:
. - 14 физических лиц (А. Кошкин, А. Лушников, А
Мильчаков, Д. Шугаев, Н. Богдановский, А. Дворников, С.
Королев, В. Кулишов, М. Мизинцев, А. Сердюков и др.):
руководители и акционеры компаний, разрабатывающих и
производящих ракеты и огнестрельное оружие, а также
члены формирований, связанных с ЧВК Вагнера;
- 7 юридических лиц (в т.ч. концерн «Автоматика»,
Русэлектроникс, Сколковский институт науки и технологий,
военная группировка «Русич», информационное агентство
«ИнфоРос» и портал NewsFront).
См. санкционный список с изменениями от 31 октября 2022
г.
8.130 Канада 28 октября 2022 г. в санкционный список добавлены 35 лиц
. (А. Новак, Д. Мантуров, Н. Шульгинов, В. Зубков и др.),
занимающих руководящие должности в энергетических
организациях, уже находящихся под санкциями, и 6
организаций, связанных с российским энергетическим
сектором (ООО «Молжаниново», ООО «Сибуглемет Групп»,
ООО «Трансойл», ПАО «Лукойл», АО «ННК», Страховая
компания СОГАЗ).
8.129 Польша 29 октября 2022 г. в польский национальный перечень лиц и
. организаций, подлежащих санкциям, внесены: MAGYSTRAL
Polska Sp. - филиал российской компании «РН-КАРД»,
одного из ведущих операторов безналичных расчетов за
топливо, входящего в состав НК «РОСНЕФТЬ» и О.
Пископпель - бенефициар MAGYSTRAL Polska Sp.
8.128 Польша 27 октября 2022 г. в польский национальный перечень лиц и
. организаций, подлежащих санкциям, внесены: Апти
Алаудинов, Магомед Даудов и Даниил Мартынов.
. активами Министерства финансов США (OFAC) внесло в
Список специально назначенных граждан и заблокированных
лиц (SDN) 9 физических и 12 юридических лиц. Среди них:
сын бывшего Генерального прокурора И. Чайка (он же
«ЙФЯАУ9»), молдавский бизнесмен И. Шор и его супруга С.
Шор (она же певица Жасмин), а также Л. Гонин, О. Грак, Ю.
Гудилин, В. Плахотнюк, А. Трошин, И. Заворотный. По
мнению OFAC, это лица, «получившие широкую известность
за захват и коррупцию политических и экономических
институтов Молдовы, а также те, кто действует в качестве
инструментов российской кампании глобального влияния,
которая стремится манипулировать Соединенными Штатами
и их союзниками и партнерами, включая Молдову и
Украину».
Причиной внесения И. Чайки в список стали его планы «по
подрыву позиции президента Молдовы Майи Санду и
возвращению Молдовы в сферу влияния России».
Среди юридических лиц: Национальная инжиниринговая
корпорация, «БМ Проект-Экология», «Аква Солид»,
«Экогрупп», «Инновации света», «Инжиниринг.РФ»,
«Межмуниципальное АТП», «Регион-Комфорт», «Агро-
Регион», «Хартия», «Компания Золотой Век».
. 727/2022 введены персональные специальные экономические
и другие ограничительные меры (санкции) сроком на 10 лет
против 256 физических лиц. Под санкции попали
предприниматели Р. Абрамович, М. Прохоров, Е. Батурина,
А. Ротенберг, Л. Михельсон, В. Лисин, Г. Тимченко, Ю.
Ковальчук, Л. Федун, М. Фридман, А. Абрамов, И.
Алтушкин, Т. Бакальчук, Д. Рыболовлев, Л. Богуславский, З.
Илиев, Г. Нисанов, А. Несис, сенатор С. Керимов и др. (см.
список).
Указом Президента Украины от 19 октября 2022 г. №
726/2022 введены персональные специальные экономические
и другие ограничительные меры (санкции) против списка
физических лиц и списка юридических лиц.
В списке физических лиц 2 251 гражданин России и ряд
иностранцев:
- родственники руководителей России и Белоруссии:
двоюродный брат президента России И. Путин, жена и дочь
министра иностранных дел России М. Лаврова и Е.
Винокурова, сын секретаря Совбеза России А. Патрушев, а
также жена губернатора Кемеровской области А. Цивилева и
жена президента Белоруссии Г. Лукашенко;
- чиновники и менеджеры: Э. Памфилова, Б. Грызлов, М.
Орешкин, Г. Греф, А. Волож;
- медиаперсоны: К. Эрнст, Н. Аскер-Заде, А. Красовский, О.
Скабеева, С. Брилев, В. Сунгоркин, О. Добродеев, П. Гусев,
Т. Канделаки, А. Кабаева;
- главы российских регионов: А. Воробьев, Р. Хабиров, В.
Уйба, А. Николаев и др.
- представители власти неподконтрольных Украине
территорий: К. Стремоусов, В. Сальдо, В. Рогов и др.
- деятели эстрады и шоу-бизнеса: О. Газманов, Н. Бабкина,
Ю. Чичерина, Л. Лещенко, В. Цыганова, Г. Харламов, Р.
Тодоренко, А. Лорак, Т. Повалий, О. Бузова, Н. Басков, С.
Михайлов, Т. Юнусов.
В списке юридических лиц 1 374 компания, в том числе
Российский фонд прямых инвестиций, «Яндекс», Альфа-
банк, Транскапиталбанк, Уральский банк реконструкции и
развития, Московский кредитный банк, «Ростелеком»,
«РусГидро», АЛРОСА, «Северсталь», «Газпром нефть
шельф» и другие. В санкционный список также включены
Управление делами Президента России, Аппарат
Государственнной Думы, Федеральная служба войск
национальной гвардии Российской Федерации,
Россотрудничество, Федеральная служба по военно-
техническому сотрудничеству, Служба внешней разведки,
Министерство обороны, Роскомнадзор, Российская
корпорация ракетно-космического приборостроения и
информационных систем, специальный летный отряд
«Россия», «Росгосстрах», многие заводы, в том числе
Казанский вертолетный завод, КАМАЗ, «Автоваз»,
«Гражданские самолеты Сухого», ряд российских
авиакомпаний, в том числе «Аэрофлот», «Сибирь», а также
другие организации.
8.125 Евросоюз 20 октября 2022 г. в санкционный список внесены 3 иранских
. физических и 1 иранское юридическое лица в связи с их
ролью в разработке и поставке беспилотных летательных
аппаратов (БПЛА), которые Россия использует против
Украины.
20 октября 2022 г. Генеральное управление казначейства
26 октября 2022 г. сообщено, что Северная Македония,
Черногория, Албания и Украина, Босния и Герцеговина, а
также страны Исландия, Лихтенштейн и Норвегия,
присоединяются к решению Европейского союза от 20
14 ноября 2022 г. в перечень лиц, в отношении которых
применяются ограничительные меры, включены два
физических и два юридических лица (Воздушно-космические
силы Корпуса стражей исламской революции и компания
Qods Aeronautics Industries) из Ирана, участвующих в
разработке и поставке в Россию беспилотных летательных
аппаратов.
15 ноября 2022 г. Генеральное управление казначейства
25 ноября 2022 г. сообщено, что Северная Македония,
решению Европейского союза от 14 ноября 2022 г.
12 декабря 2022 г. в санкционный список добавлены еще 4
иранских физических и 1 юридическое лицо (иранская
компания DAMA, занимающаяся проектированием и
производством авиационных двигателей) за их «роль в
разработке и поставке беспилотных летательных аппаратов
(БПЛА)».
12 декабря 2022 г. Генеральное управление казначейства
решению Европейского союза от 12 декабря 2022 г.
30 января 2023 г. в санкционный список внесена Иранская
авиастроительная промышленная корпорация (HESA) в связи
с её ролью в разработке и поставке беспилотных летательных
аппаратов (БПЛА), которые Россия использует против
Украины.
Список специально назначенных граждан и заблокированных
лиц (SDN) следующие обозначения: Ю. Орехов и связанные
с ним NDA NORD-DEUTSCHE INDUSTRIEANLAGENBAU
GMBH (Гамбург) и OPUS ENERGY TRADING LLC (Дубай).
Указанные лица составляли российскую сеть, которая
закупала военные технологии и технологии двойного
назначения у американских производителей и поставляла их
российским конечным потребителям.
8.123 Канада 14 октября 2022 г. в санкционный список добавлены 34
. физических лица и 1 юридическое лицо, которые, по
мнению, канадского правительства являются «агентами
российской пропаганды и членами их семей, а также
влиятельными лицами, распространяющими
дезинформацию». В списке: бывший министр культуры В.
Мединский, актеры С. Безруков, Д. Певцов и В. Машков,
журналисты П. Гусев, Н. Аскер-Заде, К. Клейменов, А.
Кондрашов, спортивный комментатор Д. Губерниев,
телеведущие Т. Канделаки, М. Ситтель и др., а также
телеканал «Звезда».
8.122 Евросоюз 13 октября 2022 г. Совет Европы продлил ограничительные
. меры против распространения и применения химического
оружия еще на год, до 16 октября 2023 г.
По состоянию на 13 октября 2022 г. действуют
ограничительные меры в отношении 15 физических и 2
юридических лиц (список). Активы лиц, включенных в
список, подлежат замораживанию, а гражданам и компаниям
ЕС запрещено предоставлять им средства. На физических
лиц дополнительно распространяется запрет на поездки,
который не позволяет им въезжать или пересекать
территорию ЕС транзитом. В списке: сотрудники ГРУ,
которые по мнению ЕС связаны с отравлением Скрипалей (А.
Чепига (Р. Боширов), А. Мишкин (А. Петров), В. Алексеев,
И. Костюков), а также лица, которые по мнению ЕС связаны
с отравлением А Навального (А. Ярин, С. Кириенко, С.
Меняйло, А. Бортников, П. Попов, А. Криворучко и
Государственный научно-исследовательский институт
органической химии и технологии).
Санкционный режим ЕС направлен на содействие усилиям
ЕС по противодействию распространению и применению
химического оружия, а также на поддержку Конвенции о
запрещении разработки, производства, накопления и
применения химического оружия и о его уничтожении.
2 декабря 2022 г. сообщено, что Северная Македония,
Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина,
Грузия, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия
14 ноября 2022 г. дополнительно введены санкции против
восьми предполагаемых участников отравления политика А.
Навального «Новичком» в августе 2020 г. (А. Александров
(«Фролов»), В. Паняев («Алексеев»), И. Осипов
(«Спиридонов»), К. Кудрявцев («Соколов»), С. Макшаков,
В.Богданов, которых назвали сотрудниками спецгруппы
ФСБ. Кроме того, ограничения затронули директора
Института криминалистики ФСБ К. Васильева и
руководителя научного центра «Сигнал» А. Жирова,
участвовавших в разработке отравляющих веществ из
группы «Новичок».
На лиц, включенных в список, распространяется
замораживание активов и запрет на поездки,
препятствующий их въезду или транзиту через территории
ЕС. Лицам и компаниям из ЕС также запрещено
предоставлять средства перечисленным лицам.
5 ноября 2022 г. Генеральное управление казначейства
2 декабря 2022 г. сообщено, что Северная Македония,
Черногория, Албания, Украина, Босния и Герцеговина,
Грузия, а также Исландия, Лихтенштейн и Норвегия
ноября 2022 г.
8.121 Украина Указом Президента Украины № 694/2022 от 12 октября 2022
. г. повторно введены персональные санкции в отношении В.
Януковича, О. Дерипаски, П. Лебедева и С. Курченко сроком
на 10 лет. Они предусматривают блокирование активов -
временное лишение права пользоваться и распоряжаться
активами, принадлежащими физическому или юридическому
лицу, а также активами, в отношении которых такое лицо
может прямо или косвенно (через другие физические или
юридические лица) совершать действия, тождественные по
содержанию осуществлению права распоряжения ими.
8.120 Швейцария С 12 октября 2022 г. в список подсанкционных лиц
. добавлены 30 физических и 7 юридических лиц.
Дополнения аналогичны изменениям, принятым Евросоюзом
6 октября 2022 г.
Указанные лица подвергаются финансовым санкциям и
запрету на поездки, их активы в Швейцарии подлежат
заморозке и передаче в Государственный секретариат по
экономическим вопросам (SECO).
С 12 октября 2022 г. ограничения, которые уже применяются
к ЛНР и ДНР, расширены на территории Запорожской и
Херсонской областей, которые не контролируются
украинским правительством.
8.119 Новая Зеландия 11 октября 2022 г. в санкционый список включены: 51
. крупных российских бизнесменов и членов их семей, и 24
пророссийских чиновника, АО «Гознак»; PR-агентство
«ИМА-консалтинг».
С список включены: А. Акимов, А. Абрамов и члены его
семьи, В. Алекперов, С. Горьков, И. Кесаев, А. Михеев, Л.
Михельсон, В. Мошкович, В. Потанин, О. Белозеров, А.
Дюков, А. Лихачев, Б. Обносов, Д. Патрушев, М. Гуцериев,
Т. Худавердян и др.
Расширение санкционных ограничений распространено на
всех членов Государственной Думы и Совета Федерации.
См. санкционный список с изменениями от 11 октября 2022
г.
См. последнюю версию Положения о санкциях в отношении
России 2022 г.
18 октября 2022 г. в санкционный список также добавлена
группа компаний EVRAZ.
8.118 Япония 7 октября 2022 г. введены санкции против 9 организаций и 81
. человек, непосредственно связанных с присоединением к
России новых территорий. В списке 58 россиян: семьи
премьера РФ М. Мишустина, спикера Совфеда РФ В.
Матвиенко, зампреда Совбеза РФ Д. Медведева, министра
обороны РФ С. Шойгу, главы Чечни Р. Кадырова, в также
главный редактор медиагруппы «Россия сегодня» и RT М.
Симоньян, А. Залдостанов и А. Кабаева, представители ВКС
РФ и Росгвардии. Ещё 23 человека оказались под санкциями
в связи с причастностью к включению новых регионов в
состав РФ.
В санкционный список также вошли концерн «Калашников»,
«Ростех», холдинг «Росэлектроника», АО «ОДК-Климов»,
судостроительный завод «Море», концерн «Созвездие», АО
«Объединенная двигателестроительная корпорация» и
судостроительный завод «Янтарь».
См. список
8.117 Евросоюз 7 октября 2022 г. издано уведомление для подсанкционных
. лиц о возможности подачи до 2 ноября 2022 г. заявления в
компетентные органы соответствующего государства-члена
для получения разрешения на использование замороженных
средств на основные нужды или конкретные платежи.
В другом уведомлении от 7 октября 2022 г. сообщается об
обязанности подсанкционных лиц сообщать до 1 сентября
2022 г. или в течение 6 недель с даты внесения в
санкционный список о принадлежащих им, находящимся во
владении или под их контролем средствах или
экономических ресурсах компетентному органу государства-
члена. Неисполнение этих обязательств рассматривается как
обход мер по замораживанию денежных средств и
экономических ресурсов. Обязательство по предоставлению
отчетности не применяется до 1 января 2023 г. в отношении
фондов или экономических ресурсов, находящихся в
государстве-члене, которое ранее установило аналогичное
обязательство по предоставлению отчетности в соответствии
с национальным законодательством до 21 июля 2022 г.
8.116 Евросоюз 6 октября 2022 г. Евросоюз принял новый пакет
. индивидуальных санкций против России. В санкционный
список включены еще 30 физических и 7 юридических лиц, в
том числе:
- физические и юридические лица, причастные к организации
референдумов в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской
областях;
- Российский морской регистр судоходства;
- ЦИК России и Э. Памфилова;
- АО «Гознак»;
- представители оборонного сектора, такие как крупнейший
акционер производителя оружия АО «Концерн Калашников»
А. Лушников, а также бывший и нынешний заместители
министра обороны России;
- оборонные предприятия, поставляющие вооружение или
истребители Вооруженным силам России;
- лица, которые являются частью системы «манипулирования
информацией»: российский политолог А. Дугин, певцы Ю.
Чичерина, О. Газманов и Н. Расторгуев.
Расширены основания включения в санкционные списки: в
них могут быть включены лица, занимающиеся обходом
санкций (например, если они покупают запрещенные товары
в Евросоюзе, везут их в третьи страны, а потом в Россию).
Албания, Украина, Босния и Герцеговина, а также Исландия,
Лихтенштейн и Норвегия присоединились к этому решению
ЕС.
О присоединении Норвегии к восьмому пакету санкций ЕС
против России см. пресс-релиз от 28 октября 2022 г.
8.115 Великобритания 4 октября 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
. санкций (OFSI) внесло изменения в санкционный список в
связи с ошибкой в отчестве руководителя правительства
Херсонской области С. Елисеева.
20 октября 2022 г. Управление по осуществлению
финансовых санкций против России: 4 записи (3 иранских
физических лица и 1 иранское юридическое лицо в связи с
использованием Россией иранских беспилотников) были
добавлены, 1 запись (А. Сауленко) изменена.
8.114 Украина 30 сентября 2022 г. Совет национальной безопасности и
. обороны Украины принял решение о введении нового пакета
санкций против более чем 3 600 физических и юридических
лиц.
Санкции введены против ключевых российских
системообразующих компаний, банков, предприятий ОПК,
добывающей, энергетической, коммуникационной,
логистической и других сфер.
Кроме того, в списке фигурируют:
- дети и родственники В. Путина и его близкого окружения;
- представители региональных элит и власти России;
- олигархи и их близкое окружение;
- артисты и пропагандисты, в том числе граждане Украины;
- коллаборационисты, которые перешли на сторону врага;
- высокопоставленные должностные лица государственных
корпораций;
- представители высшего руководящего состава
вооруженных сил России;
- представители правительств ЛНР/ДНР, власти Крыма и
вооруженных формирований, действующих на
неподконтрольной территории.
Также приняты санкции против иностранных граждан -
наблюдателей, участвовавших в референдумах на
неподконтрольной территории.
8.113 Польша 29 сентября 2022 г. Польша ввела санкции в отношении
. компании «Газпром экспорт», включая замораживание всех
активов.
См. польский перечень лиц и организаций, подлежащих
санкциям.
8.112 Австралия 30 сентября 2022 г. введены санкции против 28 граждан,
. связанных с проведением референдумов в ДНР, ЛНР,
Херсонской и Запорожской областях: министров и других
высокопоставленных чиновников (А. Кобец, С. Елисеев, В.
Рогов, А. Сауленко, К. Стремоусов, В. Сальдо, М.
Хуснуллин, С. Кириенко, И. Краснов, М. Шадаев, С.
Собянин, А. Беглов и др.)
8.111 США 30 сентября 2022 г. подразделение Минфина по борьбе с
. финансовыми преступлениями выпустило Требования к
предоставлению информации о бенефициарном владении.
Для выявления подпадающих под санкции россиян, которые
являются бенефициарами подставных компаний, владеющих
активами, участники Целевой группы по российским элитам,
доверенным лицам и олигархам (создана правительствами
Австралии, Канады, Европейской комиссии, Германии,
Италии, Франции, Японии, Соединенного Королевства и
США) используют реестры бенефициарных владельцев.
Отмывание денег и уклонение от санкций со стороны этих
попавших под санкции россиян представляют серьезную
угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов, их
партнеров и союзников.
8.110 Канада 29 сентября 2022 г. в санкционный список включены 43
. человека, в том числе Т. Навка и дети пресс-секретаря
президента РФ Д. Пескова, члены семьи главы российской
госкорпорации ВЭБ И. Шувалова, вице-губернатора Санкт-
Петербурга В. Княгинина и др.
8.109 Новая Зеландия 27 сентября 2022 г. в санкционный список внесены 19 лиц,
. принадлежащих к политической элите и входящих в
ближайшее окружение президента В. Путина: А. Беглов, А.
Белоусов, В. Булавин, К. Чуйченко, И. Файзуллин, А.
Фурсенко, С. Фурсенко, А. Кабаева, Р. Кадыров, И. Краснов,
Р. Нургалиев, В. Савельев, Н. Шамалов, С. Собянин, Ю.
Трутнев, В. Устинов, Игорь, Михаил и Роман Путины.
. иностранными активами Министерства финансов США
(OFAC) опубликовало часто задаваемый вопрос 1091,
согласно которому лица, находящиеся в юрисдикциях за
пределами России, не являющиеся гражданами США,
подвергаются повышенному риску санкций за материальную
и политическую поддержку России в связи с референдумами
в Херсонской, Запорожской, Донецкой и Луганской
областях.
30 сентября 2022 г. в связи с указанными референдумами в
список SDN OFAC добавлены следующие лица:
- Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации;
- 14 лиц в российском военно-промышленном комплексе
(лица, связанные с ООО «Радиоавтоматика», белорусское
ОАО «Светлогорское химволокно», Научно-технический
центр радиоэлектронной борьбы, ЗАО «НТЦ Модуль», ООО
«Валтекс-СТ», ОАО «Радиоавионика», Rotek Elpom и др.), в
том числе 2 международных поставщика (Sinno Electronics
Co., Limited (Sinno), поставщик радиоавтоматики из
Китайской Народной Республики, и Taco LLC (Taco),
армянский поставщик);
- 3 ключевых руководителей финансовой инфраструктуры
России (председатель Банка России Э. Набиуллина, её
первый заместитель О. Скоробогатова, вице-премьер А.
Новак);
- ближайшие родственники некоторых высокопоставленных
российских чиновников (С. Шойгу, В. Золотов, В.
Мативенко, М. Мишустин, С. Собянин, А. Беглов, Д.
Медведев);
- 278 членов российского парламента (169 членов Совета
Федерации и дополнительно 109 членов Государственной
Думы).
Кроме того, 57 организаций внесены в список организаций за
нарушение экспортного контроля США за приобретение и
попытку приобретения предметов американского
происхождения для поддержки российских военных.
Введены визовые ограничения еще на 910 человек, включая
военнослужащих Российской Федерации, белорусских
военных чиновников и доверенных лиц России,
действующих на подконтрольных России территориях
Украины.
Все имущество и доли в собственности этих лиц,
находящихся в Соединенных Штатах или во владении или
под контролем лиц из США, заблокированы и должны быть
доведены до сведения OFAC. Кроме того, любые
организации, которые принадлежат, прямо или косвенно, 50
или более процентов в совокупности одному или нескольким
таким лицам, также блокируются. Все транзакции США
лицам или лицам, находящимся на территории (или
транзитом) Соединенных Штатов, которые связаны с какой-
либо собственностью или интересами в собственности
заблокированных или указанных лиц, запрещено, если это не
разрешено общей или специальной лицензией, выданной
OFAC, или иным образом освобождено. Эти запреты
включают в себя внесение любого вклада или
предоставление средств, товаров или услуг любым
заблокированным лицом или в его пользу, а также получение
любого вклада или предоставления средств, товаров или
услуг от любого такого лица.
См. заявление Президента США от 30 сентября 2022 г.
См. пресс-релиз Минфина США от 30 сентября 2022 г.
Кроме того, 57 организаций внесены в список организаций за
нарушение экспортного контроля США за приобретение и
попытку приобретения предметов американского
происхождения для поддержки российских военных.
8.107 Швейцария 26 сентября 2022 года 3 человека (в т.ч. В.В. Жириновский) и
. 8 двойных записей удалены из санкционного списка
8.106 Евросоюз 14 сентября 2022 г. на полгода, до 15 марта 2023 г. продлен
. срок действия ограничительных мер в отношении российских
1206 физических и 108 юридических лиц. Данные меры
предусматривают ограничения на поездки физических лиц,
замораживание активов и запрет на предоставление средств
или других экономических ресурсов.
решению Европейского союза от 14 сентября 2022 г.
8.105 Япония С 3 октября 2022 г. в санкционный список добавлено 21
. юридическое лицо, связанное с оборонно-промышленным
комплексом России, в том числе ОАО «Мосэлектронпроект»,
НПО «Эталон», АО «Энергия», Институт теоретической и
экспериментальной физики имени А. И. Алиханова
Национального исследовательского центра «Курчатовский
институт», ООО «Автоматизированная система торгов
государственного оборонного заказа», ПАО «Арзамасское
научно-производственное предприятие «Темп-Авиа», ФГБУ
46-го ЦНИИ МО России, ФГУП ВНИИОФИ, Всероссийский
научно-исследовательский институт оптико-физических
измерений и др.
8.104 Украина С 10 сентября 2022 г. Указом Президента Украины от 7
. сентября 2022 г. № 637/2022 утвержден очередной комплекс
персональных специальных экономических и иных
ограничительных мер (санкций) в отношении 606
физических лиц (российских политиков и чиновников):
- 28 членов Совета безопасности России;
- 44 члена Совета Федерации России;
- 424 депутата Государственной Думы России.
Санкционные ограничения предусматривают замораживание
активов, ограничение на вывод капитала из Украины,
приостановление выполнения экономических и финансовых
обязательств, запрет на торговые операции, запрет на участие
в приватизации и сдаче в аренду государственного
имущества, отмену виз, запрет на въезд и т. д.
8.103 Евросоюз 14 сентября 2022 г. в санкционный список внесены поправки
. в отношении 548 физических и 2 юридических лиц (ЗАО
«Интеавтоматика» и Совкомбанк). Из списка полностью
удалены 3 записи (В. Жириновский, О. Айзиман, С.
Нарзиева), удалено 8 повторяющихся записей, в отношении
других записей внесены изменения в описательную часть
причин включения в санкционный список.
16 сентября 2022 г. Генеральное управление казначейства
8.102 США С 15 сентября 2022 г. в список специально назначенных лиц
. (SDN) OFAC добавили 44 физических лица (в том числе Р.
Кадыров и члены его семьи, Я. Петровский, А. Мильчаков из
группы «Русич», детский омбудсмен М. Львова-Белова и
представители назначенных Россией военных администраций
в Украине) и 32 юридических лица (в том числе группа
«Русич» и ряд предприятий оборонной и
высокотехнологичной промышленности, связанных с
квантовыми технологиями).
8.101 Евросоюз 1 сентября 2022 г. в санкционный список внесены трое
. граждан (А.В. Полякова, А.О. Ткачев, В.А. Пономарев).
19 сентября 2022 г. сообщено, что Албания, Босния и
Герцеговина, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная
Македония, Украина и Черногория присоединились к
8.100 Польша 18 августа 2022 г. вступил в силу закон от 5 августа 2022 г.,
. который вносит существенные поправки в Регламент о
санкциях Польши.
Основные изменения включают в себя:
- введение временной принудительной администрации для
субъектов, затронутых польскими национальными
санкциями;
- разрешение Государственному казначейству приобретать
активы подсанкционных организаций после возмещения;
- меры поддержки работников, занятых на подсанкционных
предприятиях.
Временный администратор может быть назначен для
обеспечения возможности распоряжения ресурсами
субъектов, на которые распространяются санкции, если такая
мера необходима для: сохранения рабочих мест,
поддержания операционной деятельности в сфере
коммунальных услуг или других общественных задач, или
необходимости защиты национальных экономических
интересов.
Поправка позволяет Государственному казначейству
приобретать активы субъекта, находящегося под санкциями,
за компенсацию рыночной стоимости на основе оценки,
подготовленной независимым органом с признанной
рыночной репутацией. Подсанкционные лица не имеют права
регресса против Государственного казначейства или
временного администратора в связи с их деятельностью.
Ранее Польша ввела свои собственные санкции против
России и Беларуси, вступившие в силу 16 апреля 2022 г. К
ним относятся запрет на импорт и транзит угля из России и
Беларуси (товары, классифицируемые под кодами ТН 2701 и
2704), и создание специального списка подсанкционных лиц
(см. п. 8.69, п. 8.41 Путеводителя). Кроме того, Закон
регулирует:
- запрет на использование и продвижение символов или
названий, поддерживающих агрессию против Украины;
- штрафы за несоблюдение санкций, установленных в Законе;
- уголовные и финансовые санкции за несоблюдение
санкционных мер
8.99. Швейцария 8 сентября 2022 г. в список подсанкционных лиц добавлены
трое граждан (А.В. Полякова, А.О. Ткачев, В.А. Пономарев)
8.98. США С 8 сентября 2022 г. в список специально назначенных лиц
(SDN) OFAC внесена иранская компания SAFIRAN
AIRPORT SERVICES, она подлежит вторичным санкциям за
деятельность по обслуживанию российских воздушных
перевозок
8.97. Франция 5 сентября 2022 г. Генеральное управление казначейства
внесло в Национальный реестр физических и юридических
лиц, в отношении которых принимаются меры по
замораживанию, 3 новых позиции (А.В. Полякова, В.А.
Пономарев, А.О. Ткачев).
28 сентября 2022 г. Генеральное управление казначейства
исключило из Национального реестра физических и
юридических лиц, в отношении которых принимаются меры
по замораживанию, 1 дублирующую запись (В.Н. Дейнего).
8.96. Великобритания 2 сентября 2022 г. Управление по осуществлению
финансовых санкций (OFSI) внесло изменения в
санкционный список: одна запись (АО МЦСТ) была
изменена и одна (ООО «Волга Груп Холдинг»)
скорректирована, и по-прежнему подлежат замораживанию
активов.
6 сентября 2022 г. Управление по осуществлению
санкционный список: одна запись (М. Развожаев) была
изменена и одна (П. Езубов) скорректирована, и по-прежнему
подлежат замораживанию активов.
санкционный список: 3 записи были удалены (ЗАО
«Интеравтоматика» больше не подлежит замораживанию
активов, и две дублирующие) и в 118 записях изменена
описательная часть.
финансовых санкций (OFSI) добавило в санкционный список
92 позиции: 55 членов правления Сбербанка, Газпромбанка и
Совкомбанка, 33 чиновников, работающих в правительствах
4 регионов Украины, бизнесмены Г. Нисанов, З. Илиев, И.
Махмудов, И. Макаров, а также российский ГОЗНАК, PR-
агентство «ИМА-консалтинг» и OOO Коммерческий банк
«Международный Расчетный Банк».
В 4 позиции внесены изменения. 1 запись в отношении Е. В.
Пригожина изменена в соответствии с режимом финансовых
санкций в отношении Ливии и по-прежнему подлежит
санкционный список: 7 записей изменены и по-прежнему
подлежат замораживанию активов.
финансовых санкций (OFSI) добавило в санкционный список
1 запись (председатель ЦБ России Э. Набиуллина) и
скорректировало 2 записи.
8.95. Канада 19 августа 2022 г. введены санкции против 31 россиянина
(высокопоставленные государственные чиновники, включая
27 губернаторов и глав регионов).
Отдельными дополнениями также введены санкции ещё
против 31 россиянина (высокопоставленные
государственные чиновники, члены семей и старшие
должностные лица Министерства обороны) и концерна
«Автоматика».
8.94. Новая Зеландия 22 августа 2022 г. в санкционный список добавлены 48
должностных лиц (российские чиновники, назначенные в
администрации подконтрольных России украинских
территорий) и одно юридическое лицо.
Санкции предусматривают запрет на въезд, замораживание
активов и запрет на финансовые операции.
См. пресс-релиз от 22 августа 2022 г.
8.93. Евросоюз 4 августа 2022 г. в санкционный список дополнительно
внесены бывший Президент Украины Виктор Януковича и
его сын Александр Янукович.
С 17 августа 2022 г. указанные лица внесены в санкционный
список Швейцарии
8.92. Великобритания 2 августа 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
санкций (OFSI) добавило в санкционный список 2
физических лица (Д. Казимиро и Ж. Рунье) и удалило из
списка 1 физическое лицо (О. Айзиман).
9 августа 2022 г. 27 записей были изменены в соответствии с
режимом финансовых санкций против России. и по-
прежнему подлежат замораживанию активов.
23 августа 2022 года 1 запись (М.В. Развожаев) была удалена,
а 42 записи были изменены и по-прежнему подлежат
8.91. США 2 августа 2022 г. Управление по контролю за иностранными
Генеральную лицензию 43А, со сроком действия до 31
августа 2022 г., связанную со сделками по отчуждению или
передаче долга или капитала ПАО «Северсталь» и компании
Nord Gold, приобретенными до 2 июня 2022 г. у
неамериканских лиц. Разрешение также действует для
закрытия деривативных контрактов, заключенных до 2 июня
2022 г.
Лицензия от 2 августа 2022 г. действует взамен Генеральной
лицензии 43 от 28 июня 2022 г. (см. п. 8.71 Путеводителя)
8.90. США С 2 августа 2022 г. в список специально обозначенных лиц
(SDN) OFAC включены 13 российских физических лиц (А.
Кабаева, В. Рашников, Д. Пумпянский, А. Мельниченко, А.
Пономаренко, А. Гурьев-старший и А. Гурьев-младший, А.
Урусов и др.), 36 организаций (в том числе ПАО
«Магнитогорский металлургический комбинат» и ряд
аффилированных с ним структур, включая турецкий завод
ММК, ПАО «ГТЛК» и его дочерние компании, фонд
«Сколково», «Сколтех») и 2 яхты («Alfa nero» и «Axioma»). 3
организации исключены из списка. В 3 позиции SDN и в 1
позицию списка идентификации секторальных санкций
внесены поправки.
2 августа 2022 г. Госдепартамент США ввел дополнительные
санкции в отношении юридических и физических лиц:
- визовые ограничения в отношении 893 должностных лиц
Российской Федерации, включая членов Совета Федерации и
военнослужащих, а также 31 иностранного
правительственного чиновника, поддержавшего
воссоединение РФ с Крымом;
- в список российских олигархов внесены Д. Пумпянский, А.
Мельниченко, А. Пономаренко. Яхта «Axioma»
идентифицируется как заблокированное имущество, в
котором есть доля Д. Пумпянского;
- четыре физических и одно юридическое лицо («Комитет
спасения за мир», К. Иващенко, В. Сальдо, К. Стремоусов и
С. Елисеев);
- крупнейшая транспортная лизинговая компания в России
АО «ГТЛК» и её 4 дочерние компании;
- российские оборонные и высокотехнологичные
предприятия (МФТИ, «Сколково», Сколковский институт
науки и технологий (Сколтех), технопарк «Сколково»,
Пензенский научно-исследовательский электротехнический
институт, Зеленоградский нанотехнологический центр,
Институт электронных управляющих машин имени Брука,
Институт системного анализа РАН, Научно-
производственное объединение измерительной техники,
Мытищинский научно-исследовательский институт
радиоизмерительных приборов, Научно-исследовательский
институт электронно-механических приборов, АО «Светлана
- полупроводники», АО «Дизайн-центр «Союз», Научно-
исследовательский институт точного машиностроения, АО
«Кремний», НИИМА «Прогресс», Воронежский завод
полупроводниковых приборов (ВЗПП-С), Научно-
производственное предприятие «Пульсар», Научно-
производственное предприятие «Цифровые решения»,
Конструкторско-технологический центр «Электроника»,
Вологодский оптико-механический завод, НПК
«Технологический центр», Научно-исследовательский
институт «Субмикрон», Радиотехнический институт имени
академика Минца и др.).
заблокированы, и о них необходимо сообщить OFAC. Любые
организации, которые прямо или косвенно принадлежат
одному или нескольким заблокированным лицам на 50 и
более процентов, также блокируются. Все транзакции,
совершаемые лицами из США или в пределах (или
транзитом) США, которые связаны с указанными лицами
запрещены, если только они не разрешены лицензией,
выданной OFAC.
2 августа 2022 г. Управление по контролю за иностранными
Генеральную лицензию 47, разрешающую все операции,
которые необходимы для постепенного сворачивания сделок
с фондом «Сколково», Сколковским институтом науки и
технологий (Сколтех), технопарком «Сколково», МФТИ,
ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и АО
«Государственная транспортная компания» до 1 сентября
2022 г.
Генеральную лицензию 48, разрешающую сделки с участием
ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» и АО
«Государственная транспортная компания» по отчуждению
или передаче долга или капитала - до 3 октября 2022 г., по
сделкам с покрытыми долговыми обязательствами или
акциями - до 31 октября 2022 г.
Генеральную лицензию 49, разрешающую сделки, обычно
возникающие и необходимые для закрытия любой сделки с
участием турецкого актива ММК - MMK Metalurji - до 31
Также 2 августа 2022 г. опубликованы три новых Часто
задаваемых вопроса. Разъяснено, что производители
удобрений «ФосАгро» и «ЕвроХим», а также аэропорт
«Шереметьево» не затронуты блокирующими санкциями,
которые были введены в отношении связанных с ними
бизнесменов.
8.89. Канада 2 августа 2022 года введены санкции против 43 физических и
17 юридических лиц. В число этих лиц входят военные и
организации оборонного сектора, прямо или косвенно
поддерживающие российских военных
8.88. Новая Зеландия 2 августа 2022 г. в санкционный список включен ряд
российских оборонных предприятий, которые занимаются
«разработкой, производством и испытаниями военной
техники для Вооруженных сил России». Также введены
санкции в отношении отдельных родов войск Вооруженных
Сил, в том числе тылового обеспечения, страховой компании
«СОГАЗ» и РЖД.
8.87. США 29 июля 2022 г. в список специально назначенных граждан
(SDN) добавлены: 2 физических лица и 4 связанные с ними
организации: Антиглобалистское движение России, Центр
поддержки и развития общественных инициатив «Креативная
дипломатия», ООО «Ионов Трансконтинентал» и Глобальное
информационное агентство «Стоп-империализм».
См. список специально назначенных граждан (SDN) и
заблокированных лиц OFAC, связанных с Россией.
См. пресс-релиз Департамента правосудия от 29 июля 2022 г.
«Гражданин России А. Ионов обвиняется в сговоре с целью
использования граждан США в качестве незаконных агентов
правительства России».
См. пресс-релиз Минфина США от 29 июля 2022 г.
См. пресс-релиз Госдепартамента США от 29 июля 2022 г.
8.86. Швейцария С 29 июля 2022 г. в список подсанкционных лиц добавлены
54 физических и 9 юридических лиц. Дополнения
аналогичны изменениям, принятым Евросоюзом
8.85. Литва 23 июня 2022 г. сроком на 5 лет запрещен въезд в страну
патриарху Московской православной церкви Кириллу
8.84. Эстония 26 июля 2022 г. эстонский МИД сообщил о пятилетнем
запрете российской группе «Руки вверх» на въезд в страну
8.83. Великобритания 26 июля 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
санкций (OFSI) добавило в санкционный список 41
физическое лицо и 1 юридическое лицо в соответствии с
режимом финансовых санкций в отношении России
(подлежат замораживанию активов). В списке - 29
губернаторов и глав регионов, министр юстиции с
заместителем, родственники А. Усманова и некоторые др.
Одна запись скорректирована.
Актуальная версия списка.
8.82. Евросоюз 21 июля 2022 г. в санкционный список дополнительно
внесены физические и юридические лица:
- 4 юридических лица: «Федеральный центр технологий
двойного назначения (ФЦДТ) «Союз», Тураевское
конструкторское бюро машиностроения «Союз», Жуковский
Центральный Аэрогидродинамический Институт (ЦАГИ),
Росатомфлот;
- 48 физических лиц (в том числе А. Делимханов, С. Чемезов,
А. Залдостанов («Хирург»), А. Белоусов, Ю. Чайка, М.
Львова-Белова, С. Собянин, С. Цивилев, С. Безруков, В.
Машков);
- 9 организаций (в том числе моторклуб «Ночные Волки»,
Россотрудничество, Фонд «Русский мир», Научно-
производственное объединение «Квант», Сбербанк, Группа
компаний ФОРСС, Всероссийское военнопатриотическое
общественное движение «Юнармия»);
- 6 физических и 1 юридическое лицо, причастные к вербовке
сирийских наемников для участия в военной операции в
Украине вместе с российскими войсками. См. список.
Подпавшие под ограничения россияне обязаны отчитываться
до 1 сентября 2022 г. или в течение 6 недель с даты
включения в санкционный список о своих активах, чтобы
облегчить их заморозку на территории ЕС. См. пресс-релиз
от 22 июля 2022 г.
27 июля 2022 г. Главное управление казначейства Франции
сообщило, что лица, в отношении которых приняты меры по
замораживанию, должны направить следующую форму в
Главное управление казначейства по адресу: sanctions-gel-
avoirs@dgtresor.gouv.fr. Текст сообщения должен содержать
слова «Dclaration Russie».
26 августа 2022 г. Норвегия присоединилась к расширению
8.81. Великобритания 19 июля 2022 г. Управление по осуществлению финансовых
санкций (OFSI) внесло поправки в Закон о России (Санкции)
2019 г., касающиеся обязательств по представлению
отчетности о финансовых санкциях. Расширено определение
«соответствующих фирм», которые несут такие
обязательства, включая поставщиков услуг по обмену
криптоактивов и поставщиков кошельков-хранителей.
Расширенное определение вступает в силу 30 августа 2022 г.
В Великобритании существует требование к
«соответствующим фирмам» уведомлять OFSI об
определенной информации как можно скорее, когда они
сталкиваются с «обозначенным лицом» в ходе своей
деятельности.
Для получения дополнительной информации об
обязательствах по представлению отчетности, в том числе о
том, как отчитываться перед OFSI, см. Руководство с
изменениями от 30 августа 2022 г.
Отчетность по замороженным активам за 2022 год должна
быть предоставлена в OFSI до пятницы 11 ноября 2022 г.
Отчет должен содержать подробную информацию обо всех
средствах или экономических ресурсах, замороженных в
Великобритании, а также за рубежом, где эти средства или
экономические ресурсы подпадают под действие
законодательства Великобритании о финансовых санкциях.
Отчет должен включать стоимость всех таких активов по
состоянию на закрытие бизнеса в пятницу, 30 сентября 2022
г. - дополнительная информация и текст полного
уведомления от 2 сентября 2022 г. здесь
8.80. Великобритания 12 июля 2022 г. Управление по реализации финансовых
санкций (OFSI) совместно с Национальным агентством по
борьбе с преступностью (NCA) и другими регулирующими
органами выпустило «Red alert» - пособие о
распространенных методах уклонения от финансовых
санкций со стороны российских подсанкционных лиц и их
пособников в Великобритании.
8.79. Канада 7 июля 2022 г. введены санкции против 11 лиц, в т.ч.
Патриарха Кирилла, Т. Худавердяна, А. Липова, В. Логунова,
Е. Андреевой, а также ИА «REGNUM» и Роскомнадзора.
Также 7 июля 2022 г. в санкционный список добавлены
медиа-персона (А. Лебедев, А. Пиманов, А. Гаспарян, А.
Шейнин, М. Шадаев, В. Сунгоркин, Т. Кеосаян, О. Скабеева,
Е. Прилепин, А. Красовский, М. Захарова, И. Волк и др.) и 13
организаций, в том числе Первый канал Россия, Телеканал
Россия-1, НТВ, Россотрудничество, ТАСС, ВГТРК, Газпром
Медиа, Национальная Медиа Группа, Россия-24, Вести.Ру,
RT, Sputnik
8.78. Великобритания 4 июля 2022 г. в санкционный список добавлены шесть
физических лиц, связанных с деятельностью СМИ: М.
Синелин, А. Мамакова, Е. Глотов, Ю. Федин, Д. Дугина, А.
Чугулева, и новостной сайт United World International.
Санкции подразумевают замораживание активов и запрет на
въезд в Великобританию. В 45 записей были внесены
изменения и 1 запись скорректирована.
5 июля 2022 г. в санкционный список добавлены 2 записи (Д.
Гафнер и В. Калабаева), а 4 записи (Я. Резанцев, Г. Улютина,
и две дублирующие С. Кузовлев и С. Пахомов) были удалены
из режима финансовых санкций против России.
9 записей (М. Синелин, Д. Гафнер, В. Калабаева, А.
Мамакова, Е. Глотов, Ю. Федин, Д. Дугина, А. Чугулева, и
новостной сайт United World International) были удалены из
режима киберфинансовых санкций, но остаются в сводном
списке в соответствии с российским режимом и подлежат
замораживанию активов. 3 записи были скорректированы.
12 июля 2022 г. 16 записей были изменены, и 2 записи
исправлены в соответствии с режимом финансовых санкций
против России. и по-прежнему подлежат замораживанию
активов.
15 июля 2022 г. 2 записи были удалены, а 4 записи были
изменены в соответствии с режимом финансовых санкций в
отношении России, и по-прежнему подлежат замораживанию
активов.
20 июля 2022 г. 6 записей были изменены в соответствии с
режимом финансовых санкций в отношении России, и по-
прежнему подлежат замораживанию активов.
8.77. Япония 5 июля 2022 г. введены ограничительные меры (запрет на
экспорт товаров, способствующих укреплению
промышленной базы России) в отношении 90 организаций
(65 российских и 25 белорусских компаний), работающих в
сфере авиастроения, судостроения и радиоэлектроники:
Новосибирский авиационный завод им. В. П. Чкалова, НИИ
«Градиент», Иркутский авиационный завод, Комсомольский-
на-Амуре авиационный завод им. Ю. А. Гагарина, ПАО
«Авиационный комплекс им. С. В. Ильюшина», АО «Рубин»,
«Фазотрон-НИИР», «Раменский приборостроительный
завод», ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» и др.
См. полный список.
Заморожены активы 57 физических лиц (в списке Д.
Григоренко, С. Ролдугин с супругой, члены семьи А.
Мордашова, Ю. Слюсарь, С. Горьков, Г. Нисанов и ещё 45
российских военнослужащих) и шести организаций из
России (концерн «Алмаз-Антей», информационно-
аналитическое агентство South Front, медиагруппа Newsfront
и информагентство Inforos). Также в списке 5 физических
лиц, «обвиненных в дестабилизации ситуации на территории
Украины».
8.76. Австралия 1 июля 2022 г. введены санкции против 16 российских
чиновников и бизнесменов: министры Д. Патрушев, В.
Савельев, И. Файзуллин, а также М. Львова-Белова, Ю.
Шамалов, М. Клишин, С. Горьков, Г. Нисанов, Е. Новицкий,
Г. Березкин, И. Кесаев, А. Плехов, И. Путин, М. Путин, Р.
Путин, А. Кабаева
. активами (OFAC) Минфина США объявило о блокировке
активов фонда Heritage Trust, который ведомство связывает с
российским сенатором С. Керимовым, внесенным в список
OFAC. Попадание в санкционный список означает заморозку
активов в США и запрет для американских граждан или
компаний вести бизнес с его фигурантами
8.74 Великобритания 29 июня 2022 г. в санкционный список добавлены 8
. физических лиц (В. Потанин, С. Гуцериев, И. Тырышкин, Р.
Байсаров, С. Цивилев с супругой и др.) и 5 юридических лиц
(АО «Маршал.Глобал», Московский индустриальный банк,
угольная группа «Колмар», АО «Новые возможности» и R-
Style Softlab).
8.73 Норвегия С 24 марта 2022 г. расширен список подсанкционных лиц и
. организаций (связанных с военными и оборонными сферами
России), которые исключены из всех деловых
взаимодействий. Запрещено прямое или косвенное
предоставление этим лицам/организациям денежных средств
или экономических ресурсов. Нарушение этих санкций
является преступлением.
Введен запрет на сделки с 12 российскими государственными
предприятиями: ОПК Оборонпром, ОАК, Уралвагонзавод,
Роснефть, Транснефть, Газпромнефть, Алмаз-Антей, КАМАЗ,
РОСТЕХ, АО ПО «Севмаш», Совкомфлот, Объединенная
судостроительная корпорация
8.72 Канада С 27 июня 2022 г. введены санкции против 6 физических (А.
. Делимханов, М. Осеевский, М. Полубояринов, С. Марков, С.
Пахомов, Д. Попов) и 46 юридических лиц, связанных с
военно-промышленным комплексом России.
список 70 организаций, связанных с российским военно-
промышленным комплексом: Государственную корпорацию
«Ростех» (а также все организации, на 50 и более процентов
прямо или косвенно принадлежащие корпорации),
Объединенную авиастроительную корпорацию, ПАО
«Туполев», АО «Корпорация «Иркут» и её дочерние
компании, ОАО «Авиационный комплекс «Ильюшина», АО
«Объединенная двигателестроительная корпорация», АО
«Технодинамика», АО «Концерн Автоматика», ОАО
«Российская электроника» и её дочерние компании, АО
«Швабе», КАМАЗ с дочерними компаниями,
Государственный летно-испытательный центр имени В.П.
Чкалова, Межрегиональную общественную организацию
«Союз добровольцев Донбасса», Фонд перспективных
исследований и др.
28 июня 2022 г. OFAC выдало Генеральную лицензию 39,
разрешающую все операции, необходимые для прекращения
любой операции с участием Ростеха или любой организации,
заблокированной не ранее 28 июня 2022 г., в которой Ростех
прямо или косвенно владеет 50 процентами или более, до 11
августа 2022 г.
28 июня 2022 г. OFAC выдало Генеральную лицензию 40,
разрешающую определенные операции с участием отдельных
заблокированных организаций, которые необходимы для
обеспечения безопасности гражданской авиации. 2 августа
2022 г. заменена на Генеральную лицензию 40А. 3 августа
2022 г. заменена на Генеральную лицензию 40B. 14 ноября
2022 г. заменена на Генеральную лицензию 40С,
разрешающую определенные транзакции с участием
заблокированных организаций, включая Emperor Aviation
28 июня 2022 г. OFAC выдало Генеральную лицензию 41 со
сроком действия до 22 декабря 2022 г., разрешающую
определенные операции, связанные с производством,
продажей и обслуживанием сельскохозяйственной техники,
производимой Нефазом или Тутаевским моторным заводом.
28 июня 2022 г. в связи с изменением статуса ФСБ OFAC
выдало Генеральную лицензию 42, разрешающую
определенные операции с ФСБ, которые обычно связаны с
запросом определенных лицензий и разрешений на импорт,
распространение или использование определенных продуктов
информационных технологий в Российской Федерации.
28 июня 2022 г. OFAC выдало Генеральную лицензию 43, со
сроком действия до 31 августа 2022 г., связанную с
отчуждением или передачей долга или капитала ПАО
«Северсталь» и компании Nord Gold. 2 августа 2022 г.
заменена на Генеральную лицензию 43А.
См. часто задаваемые вопросы (определение запрещенного к
импорту российского золота).
С 28 июня 2022 г. в список специально обозначенных лиц
(SDN) OFAC включены 57 российских физических лиц, в т.ч.
Т. Канделаки, А. Сердюков, Е. Васильева, С. Когогин, А.
Кокорев, 16 должностных лиц Союза добровольцев Донбасса,
должностные лица ЛНР и ДНР и др.
28 июня 2022 г. Госдепартамент США ввел дополнительные
санкции в отношении юридических и физических лиц:
- введены санкции в отношении 45 юридических и 29
физических лиц;
- введены визовые ограничения в отношении 511 российских
военнослужащих и 18 граждан Российской Федерации,
предположительно причастным к подавлению инакомыслия в
России и за границей и членов их семей;
- в санкционный список включены 19 членов совета
директоров Ростеха и девять их супругов или
совершеннолетних детей;
- три воинские части;
- ФСБ;
заблокированы, и о них необходимо сообщить OFAC. Любые
организации, которые прямо или косвенно принадлежат
одному или нескольким заблокированным лицам на 50 и
более процентов, также блокируются. Все транзакции,
совершаемые лицами из США или в пределах (или
транзитом) США, которые связаны с указанными лицами
запрещены, если только они не разрешены лицензией,
выданной OFAC.
8.70 Великобритания 16 июня 2022 г. в санкционный список добавлены 12 лиц, в
. том числе уполномоченный по правам ребенка в России М.
Львова-Белова и глава Русской православной церкви
патриарх Московский и всея Руси Кирилл.
Санкции подразумевают замораживание активов и запрет на
въезд в Великобританию.
8.69 Польша 29 марта 2022 г. Совет Министров принял проект закона о
. блокировке активов российских субъектов. Все средства и
экономические ресурсы будут заморожены у физических и
юридических лиц из отличного от ЕС списка, который
ведется министром внутренних дел.
Все средства и экономические ресурсы будут заморожены у
физических и юридических лиц из отличного от ЕС списка,
который ведется министром внутренних дел.
8.68 Украина Указом Президента Украины № 401/2022 от 9 июня 2022 года
. «О решении Совета национальной безопасности и обороны
Украины от 9 июня 2022 «О применении персональных
(санкций)»» введены бессрочные санкции против 236
российских вузов и 261 ректора
8.67 Украина Указом Президента Украины № 400/2022 от 9 июня 2022 года
. «О решении Совета национальной безопасности и обороны
Украины от 9 июня 2022 «О применении персональных
(санкций)»» введены бессрочные санкции против 35
должностных лиц России: Путина, Пескова, Шойгу, Лаврова,
Голиковой, Силуанова, Патрушева, Мишустина,
Колокольцева и др.
8.66 Кипр 31 мая 2022 г. Минфин сделал Заявление, касающееся работы
. кипрских компаний с подсанкционными лицами.
27 мая 2022 г. Минфин сделал Заявление о введении санкций
против России (замена объявления от 22.03.2022 и
13.04.2022 ) по конкретным вопросам, касающимся
эффективного осуществления ограничительных мер.
20 апреля 2022 г. Минфин объявил о расширении полномочий
Консультативного комитета по финансовым санкциям,
которые предусматривают рассмотрение заявлений о
неправомерном замораживании средств в кредитных
организациях и рассмотрение запросов об отступлении от
ограничительных мер Европейского Союза.
13 апреля 2022 г. Минфин издал разъяснения по пятому
ограничительному пакету ЕС против России и Беларуси.
4 апреля 2022 г. Минфин издал Уведомление об
ограничительных мерах/санкциях в отношении России и
Беларуси (взамен 1-го Уведомления от 14.03.2022) -
создаются рабочие группы и комитет по обеспечению
соблюдения санкций.
До 31 марта 2022 года адвокатские конторы Кипра должны
предоставить Всекипрской ассоциации адвокатов
информацию о своих попавших под санкции российских
клиентах. В том случае, если среди клиентов есть те, кто
попал под европейские санкции, кипрские адвокаты обязаны
проинформировать CBA о том, кто эти клиенты, а также
какими видами движимого и недвижимого имущества (дома,
квартиры, акции, депозиты и т.п.) они владеют. Нарушение
санкций членами ассоциации может привести к
административному наказанию со стороны ассоциации и к
уголовному преследованию.
31 марта 2022 г. сообщено о продлении срока до 8 апреля.
10 марта 2022 г. Институт сертифицированных бухгалтеров
Кипра (ICPAC) выпустил Формуляр содержащий инструкцию
по выявлению и предупреждению действий по обходу
антироссийских санкций США. ICPAC также разослал
инструкции для своих членов, работающих с российскими
клиентами, в которых сказано, что бухгалтера и аудиторы
имеют право предоставлять ограниченный перечень услуг
клиентам, находящимся под санкциями.
См. подробно
8.65 Новая Зеландия 8 июня 2022 г. введены санкции против 44 субъектов,
. включая: 6 белорусских оборонных предприятий, «Газпром»,
«Алроса», «Газпромнефть», «КАМАЗ», «Оборонпром»,
«Роснефть», «Ростех», «Русгидро», «Транснефть»,
«Совкомфлот», «Сухой», десятки других российских военных
и промышленных корпораций. Новозеландцам запрещено
иметь дело с этими компаниями.
См. полный список
8.64 Евросоюз В рамках шестого санкционного пакета предусмотрено с 3
. июня 2022 г. принятие ограничительных мер в отношении 83
новых санкционных лиц, из которых:
- 65 физических лиц, в том числе военнослужащие, политики,
журналисты, а также супруга А. Мордашева, супруга и дети
Д. Пескова, А. Кабаева;
- 18 организаций, в том числе АО «Воентелеком», ООО
«Ульяновский автомобильный завод» (УАЗ), АО «Военторг»,
ПАО «КАМАЗ», OOO УК ТатнефтьНефтехим, ПАО
Компания «Сухой», Национальный расчетный депозитарий.
пакету санкций Европейского Союза против России. Введены
санкции в отношении ещё более 100 российских и
белорусских физических и юридических лиц. Их список
идентичен списку Евросоюза.
8.63 Украина Постановлением Верховной Рады Украины от 31 мая 2022 г.
. № 2288-IX одобрены и внесены на рассмотрение СНБ
предложения по применению персональных специальных
экономических и других ограничительных мер к
представителям Русской православной церкви. Среди них:
патриарх Московский и всея Руси Кирилл, председатель
отдела внешних церковных связей Московского патриархата
Иларион (Алфеев), заместитель председателя отдела внешних
церковных связей Московского патриархата Н. Балашов,
председатель Патриаршего совета по культуре Тихон
(Шевкунов), архиепископ Сыктывкарский и Коми-Зырянский
Питирим (Волочков) и др. деятели
8.62 США С 2 июня 2022 г. в список специально обозначенных лиц
. (SDN) OFAC включены М. Захарова, И. Файзуллин, А.
Мордашов, С. Ролдугин, М. Решетников, В. Савельев и др.
лица.
В список включены 16 организаций, включая ООО
«Севергрупп», Nordgold, ПАО «Северсталь», а также семь яхт
(«связанные с В. Путиным и А. Костиным») и три самолета
. отношении 22 россиян и четырех компаний, в частности,
главы совета директоров Национальной Медиа Группы А.
Кабаевой, бывших и действующих членов правления ВТБ и
Сбербанка, Россельхозбанка, Инвестторгбанка, управляющих
компаний Российского фонда прямых инвестиций и
Российской венчурной компании
8.60 Украина 24 мая 2022 г. Указом Президента Украины от 24 мая 2022 г.
. № 362/2022 введены санкции против
- физических лиц: российского бизнесмена, владельца
контрольного пакета акций АФК «Система» В. Евтушенкова
(бессрочно), гендиректора «Росатома» А. Лихачёва (на 3
года);
- юридических лиц: ПАО «АФК «Система» (бессрочно), АО
«Группа Кронштадт» (бессрочно), АО «Банк ДОМ.РФ» (на 3
года).
24 мая 2022 г. Указом Президента Украины от 24 мая 2022 г.
№ 363/2022 введены санкции против ООО «ИТИС»
(бессрочно).
24 мая 2022 г. Указом Президента Украины от 24 мая 2022 г.
№ 364/2022 введены санкции против АТ «МР Банк» (на 3
года).
8.59 Франция Список объектов недвижимости, подлежащих
. замораживанию в соответствии с Регламентом (ЕС) 269/2014
и опубликованный в соответствии с Указом № 2022-515 от 8
Список юридических лиц, владеющих недвижимостью,
подлежащей замораживанию в соответствии с Регламентом
(ЕС) 269/2014 и опубликованный в соответствии с Указом №
2022-815 от 16 мая 2022 г.
8.58 Великобритания 24 мая 2022 г. санкционный список обновлен в отношении 63
. лиц (36 граждан и 27 организаций), их активы по-прежнему
подлежат замораживания. Уточнения касаются подробной
информации об указанных лицах.
27 мая 2022 г. санкционный список обновлен в отношении
299 лиц (278 граждан и 21 организации), их активы по-
прежнему подлежат замораживания. Уточнения касаются
подробной информации об указанных лицах.
Также 8 записей были изменены в соответствии с
киберрежимом.
24 июня 2022 г. санкционный список изменен в отношении 58
лиц, и 1 запись исправлена в соответствии с режимом
финансовых санкций против России. Их активы по-прежнему
подлежат замораживания. Уточнения касаются подробной
информации об указанных лицах.
8.57 США 8 мая 2022 г. введены визовые ограничения в отношении 2596
. российских военнослужащих и 13 белорусских военных
чиновников, теперь эти люди, а также члены их семей не
будут иметь права на получение американской визы.
Также санкции введены против восьми российских компаний,
связанных с судоходством, включая «Оборонлогистику»
8.56 Канада 20 мая 2022 г. введены санкции против 14 человек из
. окружения президента В. Путина
8.55 Австралия С 18 мая 2022 г. введены санкции в отношении 11 физических
. лиц и 12 организаций, в том числе генерального директора
информагентства «Россия сегодня» Д. Киселева, генерального
директора RT А. Николова, журналиста и ведущего ВГТРК С.
Брилева, гендиректора холдинга «Газпром-медиа» А. Жарова,
телеведущего М. Леонтьева, военных корреспондентов Е.
Поддубного, А. Коца и Д. Стешина, а также директора Музея
Победы А. Школьника, врио главы МЧС России А. Чуприяна,
первого заместителя директора ФСБ С. Королева и первого
заместителя начальника Генштаба Вооруженных сил РФ Н.
Богдановского. Санкции также введены против российской
частной военной компании «Вагнер» и двух белорусских
предприятий
8.54 Канада 17 мая 2022 г. Правительство Канады объявило о правовом
. механизме запрета на въезд в Канаду россиянам,
находящимся под санкциями. Иностранные граждане,
подпадающие под санкции в соответствии с Законом о
специальных экономических мерах (SEMA), не допускаются
в Канаду. После вступления в силу изменений в Закон об
иммиграции и защите беженцев (IRPA) Агентству
пограничных служб Канады (CBSA) будет отказывать во
въезде и высылать лиц, подвергшихся санкциям.
Министерство иммиграции, беженцев и гражданства Канады
(IRCC) будет отказывать в выдаче виз. Поправки к IRPA
будут применяться ко всем иностранным гражданам, на
которых распространяются санкции Канады, и любым
сопровождающим их членам семьи.
Канада ввела санкции в отношении примерно 1000 человек из
России, Украины и Беларуси, в том числе В. Путина, С.
Шойгу, С. Лаврова и К. Чуйченко.
См. Сводный автономный санкционный список Канады
8.53 Латвия С 1 июня 2022 г. в список нежелательных для Латвии лиц
. включены 34 российских деятеля культуры: С. Галанин, А.
Скляр, А. Поддубный, братья Кристовские, А. Семенович, Д.
Харатьян, О. Кормухина, Р. Газманов, М. Тишман, Д. Фомин,
Л. Долина, Г. Матвейчук, Д. Дюжев и др.
С 13 мая 2022 г. в список нежелательных для Латвии лиц
включены 102 российских деятеля культуры: актеры Н.
Бурляев, А. Панкратов-Черный, Б. Галкин, А. Пашутин,
кинорежиссер Ю. Кара и др.
С 9 мая 2022 г. в список нежелательных для Латвии лиц
включены 4 российских деятеля культуры и спорта:
эстрадные артисты Ф. Киркоров, Е. Петросян, В. Винокур и
глава Всероссийской федерации художественной гимнастики
И. Винер-Усманова.
С 25 марта 2022 г. в список нежелательных для Латвии лиц
включены 6 российских деятелей культуры: исполнитель Т.
Юнусов, певица Ю. Чичерина, актеры М. Боярский, С.
Безруков, И. Угольников и М. Шукшина.
С 23 марта 2022 г. в список нежелательных для Латвии лиц
включены 25 российских деятелей культуры: певцы Н.
Расторгуев и С. Михайлов, спортивный комментатор Д.
Губерниев, телеведущая Т. Канделаки, артист балета С.
Полунин, актер В. Машков и другие.
Включение в список нежелательных лиц предусматривает
запрет на въезд этих лиц в Латвию на неопределенный срок.
8.52 Канада 6 мая 2022 г. введены санкции в отношении 19 лиц,
. являющихся старшими должностными лицами Министерства
обороны, и 5 компаний (Зеленодольский судостроительный
завод, Военно-промышленная компания, Росгвардия, ОДК
Климов и КАМАЗ).
2 мая 2022 г. введены санкции в отношении 21 лица, в том
числе В. Алекперова, А. Пумпянского, Д. Лебедева, А.
Шохина, М. Сечиной, С. Матвиенко, О. Голодец, Б. Златкис и
др.
8.51 Новая Зеландия С 11 мая 2022 г. введены ограничения против 8 физических и
. юридических лиц, в частности официальный представитель
Минобороны России И. Конашенков, начальник ГРУ
Генерального штаба России И. Костюков, гендиректор
ВГТРК О. Добродеев, президент медиахолдинга «Красная
звезда» А. Пиманов, соучредитель новостного портала
NewsFront М. Синелин. В список также вошли 85-й главный
центр специальной службы (ГЦСС) главного управления
Генштаба России, «Главный центр специальных технологий»
Главного управления (ГУ) Генерального штаба ВС РФ и
российское «Агентство интернет-исследований»
8.50 Япония 10 мая 2022 г. Япония расширила санкционные списки,
. включив туда 141 физическое лицо: восемь - из России, 133 -
из ДНР и ЛНР. В частности, в списках: М. Мишустин, Р.
Нургалиев, А. Дворников, В. Богданов, Г. Франк, Д.
Пушилин, Л. Пасечник и др.
Их активы в Японии будут заморожены.
Также в санкционные списки включена 71 российская
компания, в том числе: «Алмаз-Антей», завод «Метеор»,
«Интелтех», структуры корпорации «Тактическое ракетное
вооружение», ВНИИ «ЭТАЛОН» и др.
8.49 США С 8 мая 2022 г. в список специально обозначенных лиц (SDN)
. OFAC включены 33 физических лица (в их числе члены
правления Сбербанка и Газпромбанка), 22 организации
(Московский индустриальный банк и 10 его дочерних
компаний, производители оружия, и три российских
государственных телеканала) и 69 судов.
8.48 Великобритания 14 июня 2022 г. санкционный список обновлен в отношении
. 42 лиц, их активы по-прежнему подлежат замораживанию.
Уточнения касаются подробной информации об указанных
лицах.
13 мая 2022 г. в санкционный список добавлены 12 лиц
(родственники В. Путина, а также его друзья и знакомые, в
том числе А. Кабаева, Л. Очеретная, Роман, Михаил и Игорь
Путины), их активы подлежат замораживанию, а въезд
запрещен. Кроме того, в 10 позиций были внесены изменения,
и их активы по-прежнему подлежат замораживанию.
9 мая 2022 г. санкционный список обновлен в отношении 88
лиц, их активы по-прежнему подлежат замораживания.
Уточнения касаются подробной информации об указанных
лицах.
8.47 Великобритания 5 мая 2022 г. в санкционный список, предусматривающий
. заморозку активов, добавлена Evraz PLC.
OFSI также выдало Генеральную лицензию
INT/2022/1710676, согласно которой разрешено продолжать
деловые операции с участием Североамериканских дочерних
компаний Evraz. Генеральная лицензия вступает в силу с 5
мая 2022 г. и истекает 2 сентября 2022 г.
18 августа 2022 г. OFSI продлила действие лицензии,
позволяющей продолжать бизнес-операции
североамериканских дочерних компаний Evraz. до 31 марта
2023 г. См. текст продленной Генеральной лицензии
INT/2022/1710676
8.46 Великобритания С 4 мая 2022 г. в санкционный список, предусматривающий
. заморозку активов, добавлены 63 позиции, в том числе глава
банка «Открытие» М. Задорнов, председатель правления
Совкомбанка Д. Гусев, заместитель министра обороны Н.
Панков, помощник президента России М. Орешкин, глава
Ростеха С. Чемезов, корреспонденты Е. Поддубный, А. Коц,
Д. Стешин, телеведущие Н. Аскер-Заде, М. Леонтьев, а также
ВГТРК, «Царьград» и «Камаз».
8.45 Новая Зеландия Со 2 мая 2022 г. введены ограничения против шести
. оборонных предприятий и 170 членов Совета Федерации
России. Также усилены санкции в отношении более чем 400
человек, которым ранее запретили въезд в страну
8.44 Украина 16 марта 2022 г. вступил в силу закон, вносящий изменения в
. законодательные акты Украины по установлению уголовной
ответственности за коллаборационную деятельность. Введена
уголовная ответственность за сотрудничество с Россией
8.43 Австралия С 4 мая 2022 г. введены адресные финансовые санкции и
. запрет на поездки еще для 110 человек: 34 министров ЛНР и
ДНР, 76 депутатов Государственной Думы. Кроме того, в
санкционный список включен тележурналист В. Соловьев
8.42 Канада С 27 апреля 2022 г. введены санкции против 203
. представителей Донецкой и Луганской народных республик
(ДНР и ЛНР). Ограничения затронули 11
высокопоставленных должностных лиц республик и 192
членов местных парламентов
8.41 Польша В дополнение к санкциям ЕС с 26 апреля 2022 г. введены
. санкции, предусматривающие заморозку активов, запрет на
въезд в отношении 15 граждан и 35 организаций. В
санкционном списке И. Сечин, А. Нечаев, Е. Касперский, В.
Вексельберг, М. Фридман, А. Мордашов, О. Дерипаска, Т.
Бакальчук, Б. Нуралиев, компании «Газпром», «Камаз»,
«Новатэк», «Лаборатория Касперского», «ФосАгро»,
«Северсталь», «Wildberries», «1С» и др.
8.40 Великобритания 26 апреля 2022 года обновлен санкционный список
. Великобритании: 195 записей были изменены, а 2 записи
исправлены в соответствии с режимом финансовых санкций в
отношении России, их активы по-прежнему подлежат
замораживанию. Поправки носят уточняющий характер
8.39 Австралия С 22 апреля 2022 г. введены санкции и запрещен въезд 144
. российским сенаторам, двум дочерям президента В. Путина и
дочери министра иностранных дел С. Лаврова
8.38 Евросоюз С 21 апреля 2022 г. в список лиц, в отношении которых
. действуют ограничительные меры, внесены бизнесмены С.
Курченко и Е. Пригожин
8.37 Великобритания С 21 апреля 2022 г. санкционный список,
. предусматривающий заморозку активов, добавлены 26
позиций, в том числе О. Белозеров, Н. Богдановский, И.
Конашенков, И. Кива, И. Коротченко, а также концерн
Калашников, ООО «Военно-промышленная компания»,
Арзамасский машиностроительный завод и др.
8.36 США С 20 апреля 2022 г. в список специально обозначенных
. граждан (SDN) OFAC включены 29 физических лиц (в их
числе зампред ЦБ К. Юдаева, председатель правления банка
«Открытие» М. Задорнов и лица, связанные с банком) и 40
организаций (структуры, связанные с предпринимателем К.
Малофеевым и компанией «Царьград», а также
«Транскапиталбанк» - оператор новой платежной системы
Hello).
Минфин США назвал пособников уклонения от
американских и международных санкций: российский
коммерческий банк «Транскапиталбанк», глобальная сеть из
более чем 40 физических и юридических лиц во главе с
российским предпринимателем К. Малофеевым, а также
компании, работающие в российской индустрии добычи
виртуальной валюты.
6 апреля 2022 г. К. Малофееву предъявлено обвинение в
нарушении санкций США.
С 20 апреля 2022 г. Государственный департамент США ввел
визовые ограничения в отношении 635 граждан России, и 3
должностных лиц
8.35 Канада С 19 апреля 2022 г. в санкционный список,
. предусматривающий заморозку возможных активов и запрет
на въезд в страну, добавлены 14 физических лиц. Это в том
числе глава ЦБ Э. Набиуллина, предприниматели М.
Гуцериев, П. Авен и М. Фридман. Кроме того, в список
попали М. Гуцериев, С. Ролдугин, Г. Хан, А. Пономаренко,
гражданки РФ М. Воронцова, К. Тихонова, М. Лаврова и Е.
Винокурова, а также граждане РФ О. Бойко, И. Макаров, А.
Торшин
8.34 Албания С 27 февраля 2022 г. введены санкции против 654 человек и
. 52 юридических лиц, в то числе президента России В. Путина,
министра иностранных дел С. Лаврова, членов Совета
национальной безопасности России депутатов
Государственной Думы РФ. Их активы заморожены, введен
запрет на въезд
8.33 Великобритания С 14 апреля 2022 г. введены санкции против двух
. бизнесменов, связанных с предпринимателем Р.
Абрамовичем, - Евгения Тененбаума и Давида Давидовича
8.32 Япония Расширен список лиц, чьи активы подлежат замораживанию:
. 398 человек, в том числе законодателей и тех, кто связан с
российскими военными, а также 28 организаций, связанных с
военными, включая государственные предприятия. В
санкционный список, в частности, включены: депутаты
Госдумы, главком ВМФ РФ Н. Евменов, главком сухопутных
войск О. Салюков, командующий ВВС С. Дронов,
главнокомандующий ВКС С. Суровикин, АО «НПК
«Техмаш», МКБ «Вымпел» и члены семей С. Лаврова и В.
Путина
8.31 Великобритания С 13 апреля 2022 г. в санкционный список включены 206
. человек, в т.ч. В. Алекперов, В. Якунин, В. Богданов, Г.
Березкин, В. Евтушенков, супруга главы МИД России, а
также представители руководства Донецкой и Луганской
народных республик Санкции предусматривают запрет на
въезд и блокировку всех активов в Великобритании.
8.30 Евросоюз С 8 апреля 2022 г. в санкционные списки внесены 217 человек
. из сферы политики и бизнеса, в том числе О. Дерипаска, С.
Керимов, И. Кесаев, братья Ротенберги, Г. Греф и др. В
списке также Катерина Тихонова и Мария Воронцова.
В список внесены директора и редакторы отдельных СМИ -
П. Гусев, В. Сунгоркин, С. Михайлов, О. Добродеев, А.
Пиманов и др.
Санкции включают запрет на въезд в страны-члены
Евросоюза и замораживание их активов в ЕС
С 11 апреля 2022 г. Лихтенштейн присоединился к пятому
С 13 апреля 2022 г. Швейцария присоединилась к пятому
присоединилась к расширению санкций Европейского союза
и США. Ограничения включают замораживание активов
попавших под санкции лиц, запрет на их поездки и
перемещение их активов за пределы Косово
8.29 Австралия С 25 марта 2022 г. введены санкции против 22 сотрудников
. российских СМИ, в том числе М. Симоньян, Т. Кеосаяна, О.
Скабеевой, сотрудников электронного издания «Фонд
стратегической культуры», информагентств Russia Today,
«Инфорос» и «Ньюсфронт».
С 6 апреля 2022 г. под санкции попали 67 человек, включая
вице-премьера России Д. Григоренко, министра
экономического развития М. Решетникова, заместителя
председателя российской Думы А. Бабаков, А. Костин, А.
Шохин, С. Керимов, О. Тиньков, Г. Греф, М. Гуцериев, В.
Лисин, Л. Михельсон, О. Белозеров, А. Силуанов, Э.
Нибиуллина, В. Потанин, В. Алекперов и другие
высокопоставленные чиновники и бизнесмены
8.28 Великобритания С 8 апреля 2022 г. в санкционный список добавлены 3
. позиции:
Катерина Владимировна Тихонова
Мария Владимировна Воронцова
Екатерина Сергеевна Винокурова
Их активы подлежат замораживанию.
8.27 Канада С 24 марта 2022 г. в санкционный список (заморозка
. возможных активов и запрет на въезд) добавлены 160 членов
Совета Федерации РФ.
С 5 апреля 2022 г. в санкционный список (заморозка
возможных активов и запрет на въезд) включены ещё девять
физических лиц: бизнесмены В. Потанин, В. Вексельберг, К.
Шамалов и Л. Михельсон, начальник ГУ Генштаба ВС РФ
адмирал И. Костюков, президент АО «Группа синара» Д.
Пумпянский и Г. Пумпянская, основной владелец
агрохолдинга»Русагро» В. Мошкович, президент»Марафон
групп» А. Винокуров
8.26 Новая Зеландия С 5 апреля 2022 г. санкционный список, предусматривающий
. заморозку активов, запрет на въезд и запрет на оказание
услуг, пополнился 29 физическими лицами. В списке: Р.
Абрамович, П. Авен, С. Чемезов и члены его семьи, О.
Дерипаска, К. Дмитриев, М. Фридман, Ю. Ковальчук, Д.
Лебедев, А. Миллер, А. Мордашов, П. Пономаренко, С.
Ролдугин, члены семей А. и Б. Ротенбергов, члены семьи И.
Шувалова, А. Усманов, В. Вексельберг и др.
С 7 марта 2022 г. Новая Зеландия запретила В. Путину въезд,
а с 17 марта 2022 г. заморозила его активы
8.25 Великобритания С 6 апреля 2022 г. в санкционные списки внесены С. Иванов,
. Б. Ротенберг, а также руководители крупных компаний: А.
Акимов, А. Дюков, С. Когогин, А. Гурьев, Л. Михельсон, В.
Кантор
8.24 Япония С 25 марта 2022 г. заморожены активы 25 физических лиц из
. России. В частности, в санкционный список попали глава
ВЭБа И. Шувалов, глава «Северстали» А. Мордашов,
родственники Д. Пескова, совладелец банка «Россия» Н.
Шамалов и его сын, А. и Б. Ротенберги и их сыновья, сыновья
главы «Ростеха» С. Чемезова, А. Патрушев, В. Кириенко и
другие.
С 1 апреля 2022 г. заморожены активы компаний «Аполлон»,
«РК Бриз», «Зил - М» и «Парсек», а также 3 россиян и 6
граждан КНДР за нарушение санкционного режима в
отношении КНДР по ядерному и другому оружию массового
уничтожения, баллистическим ракетам
8.23 США С 6 апреля 2022 г. в санкционные списки внесены члены
. семей В. Путина и С. Лаврова, а также Д. Медведев, М.
Мишустин, А. Беглов, С. Собянин, В. Булавин, Ю. Чайка, А.
Вайно, К. Чуйченко, А. Гуцан, А. Силуанов, Р. Нургалиев, Ю.
Трутнев, И. Комаров, В. Якушев.
С 31 марта 2022 г. в санкционный список добавлены 13
физических лиц и связанные с ними 21 организация
8.22 Великобритания С 31 марта 2022 г. в санкционный лист (заморозка активов и
. запрет на въезд) включены 12 физических лиц, в т.ч. С.
Брилев, А. Анисимов, М. Мизинцев, А. Жаров.
С 31 марта 2022 г. заморожены активы трех британских
компаний (Photon Pro, Majory и Djeco Group) в рамках
санкций против России. Руководство этими компаниями или
владение более 50% осуществляется россиянами из
санкционного списка.
8.21 США 15 марта 2022 г. введены санкции против 11 представителей
. оборонного сектора России: В. Золотова, директора ФСВТС
Д. Шугаева, гендиректора Рособоронэкспорта А. Михеева и 8
заместителей министра обороны.
С 24 марта 2022 г. в санкционный список США в дополнение
к 328 членам Государственной Думы, OFAC также включило
саму Государственную Думу в качестве юридического лица.
Кроме того, в список включен глава Сбербанка Г. Греф.
Все имущество и интересы в собственности
вышеперечисленных лиц, которые находятся в США,
заблокированы. Кроме того, любые организации, которые
прямо или косвенно принадлежат одному или нескольким
заблокированным лицам на 50 и более процентов, также
блокируются
8.20 Великобритания С 24 марта 2022 г. заморожены активы 33 российских
. граждан, для большинства введен запрет на въезд. Среди
граждан: Г. Греф, Л. Хасис, О. Тиньков, А. Ведяхин, Ю.
Трутнев, Д. Маликова, а также Иван Сечин, Андрей Патрушев
и др.
8.19 Норвегия С 18 марта 2022 г. расширен список лиц и организаций, на
. которых распространяются ограничительные меры, такие как
замораживание финансовых средств и/или ограничения на
поездки. В санкционный лист включены сотни лиц, которые
получают «материальную или финансовую выгоду от
российских властей, в том числе видные бизнесмены и
юридические лица, ведущие бизнес в секторах экономики,
которые являются важным источником дохода для
российских властей». К ним относятся, в том числе, В. Путин,
С. Лавров, депутаты Думы, проголосовавшие за признание
ЛНР и ДНР, представители российских СМИ и банков,
военные. Ограничения на поездки не распространяются на
президента В. Путина и министра иностранных дел С.
Лаврова.
8.18 Япония С 15 марта 2022 г. введены персональные санкции против 17
. физических лиц из России: 11 депутатов Госдумы (Г.
Зюганов, Ю. Афонин, Е. Бессонов, Л. Калашников, В. Кашин,
Н. Коломейцев, А. Куринный, И. Мельников, Д. Новиков, Н.
Осадчий, К. Тайсаев), а также владельца компании «Ренова»
В. Вексельберга и нескольких родственников
предпринимателя Ю. Ковальчука.
С 18 марта 2022 г. заморожены активы 15 должностных лиц и
9 организаций, в том числе М. Захаровой, М. Сечина, С.
Керимова.
8.17 Новая Зеландия С 18 марта 2022 г. заморожены активы и введен запрет на
. въезд президента России В. Путина и 12 членов Совета
безопасности, а также других более 300 политических и
военных лиц и организаций.
8.16 Австралия С 14 марта 2022 г. в санкционный лист включены 33
. российских бизнесмена и члены их семей, в том числе Р.
Абрамович, А. Миллер, Д. Лебедев, С. Чемезов, Н. Токарев,
И. Шувалов и К. Дмитриев.
С 18 марта 2022 г. в санкционный лист включены 2
бизнесмена, «имеющие связи с бизнес-интересами в
Австралии»: О. Дерипаска и В. Вексельберг.
8.15 Евросоюз С 15 марта 2022 г. заморожены активы, находящиеся в
. юрисдикции стран Евросоюза и введен запрет на
экономические отношения с европейскими компаниями
российским бизнесменам Р. Абрамовичу, Г. Хану, В.
Рашникову, А. Кузьмичеву, С. Керимову, А. Шохину, Т.
Худавердяну, журналистам и медиаперсонам А.Гаспаряну, А.
Шейнину, К. Эрнсту и др.
С 16 марта 2022 г. Лихтенштейн присоединился к санкциям
Европейского Союза против России.
8.14 Великобритания С 15 марта 2022 г. расширился санкционный список,
. предусматривающий запрет на въезд на территорию
Соединенного Королевства, и заморозку активов на
территории Великобритании, в случае если они будут
найдены, пополнился будут заморожены. В список включены
более 370 членов правительства и региональных органов
власти, крупных бизнесменов и членов их семей, а также
парламентариев.
В частности, под ограничения попали:
- должностные лица (председатель правительства М.
Мишустин, заместитель председателя Совета безопасности
РФ Д. Медведев, министр обороны С. Шойгу, специальный
представитель президента РФ по вопросам природоохранной
деятельности, экологии и транспорта С. Иванов, глава
Минэкономразвития РФ М. Решетников, вице-премьер РФ М.
Хуснуллин, руководитель администрации президента А.
Вайно, министр сельского хозяйства Д. Патрушев, глава МВД
В. Колокольцев, секретарь генсовета «Единой России» А.
Турчак, глава Росгвардии В. Золотов, мэр Москвы С.
Собянин, губернатор Санкт-Петербурга А. Беглов,
официальный представитель МИД РФ М. Захарова, пресс-
секретарь президента РФ Д. Песков и др.)
- бизнесмены (П. Авен, М. Фридман, А. Мордашов, М.
Полубояринов, В. Вексельберг, В. Кириенко, Д. Пумпянский
и др.)
- медиаперсоны (К.Эрнст, М. Симоньян, Т. Кеосаян, А.
Красовский, О. Скабеева, З. Прилепин, В. Соловьев, А.
Шейнин и др.)
- страховая компания «Согаз», «Агентство интернет-
исследований», сайт «Геополитика.ru», журнал Института
востоковедения РАН «Новое восточное обозрение» и портал
Oriental Review.
8.13 США С 11 марта 2022 г. введены санкции против пресс-секретаря
. президента РФ Дмитрия Пескова (его супруги и взрослых
детей), Виктора Вексельберга, 12 членов российской
Государственной думы, которые обратились к президенту В.
Путину с призывом признать независимость ДНР и ЛНР, в
том числе Вячеслава Володина и Геннадия Зюганова, 10
членов правления банка ВТБ. Их активы в США (при наличии
таковых) заблокированы.
Неправительственным организациям в ДНР и ЛНР разрешена
деятельность, связанная с гуманитарными проектами для
удовлетворения основных потребностей человека,
строительства демократии, образования, проектов
некоммерческого развития, а также защиты окружающей
среды и природных ресурсов.
С 11 марта 2022 г. введены санкции против АО «АБР
Менеджмент», его должностных и иных связанных с
компанией лиц.
8.12 Великобритания С 11 марта 2022 г. введены санкции против 386 депутатов
. Государственной Думы из числа голосовавших за признание
ДНР и ЛНР (блокировка активов, запрет на въезд, запрет на
ведение с ними бизнеса)
8.11 Великобритания С 10 марта 2022 г. введены блокировка активов и запрет на
. въезд в страну в отношении 7 бизнесменов, названными
богатейшими и наиболее влиятельными «олигархами, чьи
деловые империи, благосостояние и контакты тесно связаны с
Кремлем»: Романа Абрамовича, Андрея Костина, Алексея
Миллера, Олега Дерипаски, Игоря Сечина, Николая Токарева,
Дмитрия Лебедева.
Британским гражданам и юридическим лицам запрещено с
ними сотрудничать и совершать сделки.
Опубликована лицензия, позволяющая принадлежащему Р.
Абрамовичу футбольному клубу «Челси» продолжать
деятельность, связанную с футболом.
1 июня 2022 г. OFSI подтвердило, что срок действия
Генеральной лицензии INT/2022/1327076 (Футбольные
матчи), разрешающей ФК «Челси» продолжать определенные
операции, истек 31 мая 2022 г. Эта генеральная лицензия не
продлевается и больше не применяется.
3 марта 2022 г. введены санкции против российского
бизнесмена А. Усманова и бывшего вице-премьера России И.
Шувалова. Ограничения предусматривают заморозку активов
и запрет на въезд
8.10 Евросоюз С 9 марта 2022 г. введены ограничительные меры в
. отношении 146 членов Совета Федерации, которые
ратифицировали договор о дружбе и взаимопомощи с ДНР и
ЛНР.
С 9 марта 2022 г. введены ограничительные меры в
отношении 14 лиц, которые, по мнению Евросоюза,
поддерживают и получают выгоду от правительства
Российской Федерации или обеспечивают ему существенный
источник дохода, или связанные с ранее включенными в
перечень лицами или организациями.
Список лиц и причины ограничений приведены в
Официальном журнале Европейского союза.
С 10 марта 2022 г. Лихтенштейн присоединился к санкциям
Европейского Союза против России.
8.9. Международная Приостановила полномочия и позднее отстранила Владимира
федерация дзюдо Путина как почетного президента и посла этой организации
8.8. Швейцария Приостановлено действие соглашения 2009 года об
упрощении визового режима для граждан России.
С 28 февраля 2022 г. введен запрет на въезд ряду лиц,
имеющих связи со Швейцарией и близких к президенту
России.
С 16 марта 2022 г. в санкционные списки внесены 197
физических и 9 юридических лиц (приведены в соответствие
с санкционными списками четвёртого пакета санкций ЕС).
8.7. Австралия С 28 февраля 2022 г. введены адресные финансовые санкции
и запреты на поездки в отношении президента России и
остальных постоянных членов Совета безопасности России:
министра иностранных дел Сергея Лаврова, министра
обороны Сергея Шойгу, премьер-министра Михаила
Мишустина и министра внутренних дел Владимира
Колокольцева (более 350 россиян, сводный список
обновляется здесь
С 8 марта 2022 г. введены целевые финансовые санкции
против Вооруженных сил Российской Федерации и целевые
финансовые санкции и запреты на въезд против еще шести
высокопоставленных российских военных командиров
8.6. Новая Зеландия С 24 февраля 2022 г. введены санкции (запрет на поездки)
против более чем 100 российских политиков, бизнесменов и
их родственников, включая президента Российской
Федерации Владимира Путина, премьер-министра Михаила
Мишустина, министра обороны РФ Сергея Шойгу, министра
иностранных дел Сергея Лаврова
8.5. Канада С 24 февраля 2022 г. наложены ограничения на 58 российских
физических и юридических лиц, включая банки, финансовые
элиты и их семьи, и, другим документом, - ещё на 353,
включая депутатов Государственной Думы, проголосовавших
за решение о признании независимости ДНР и ЛНР
С 28 февраля 2022 г. введены санкции против Путина, Шойгу,
Лаврова, Медведева, Мишустина, Силуанова, Собянина и
Беглова, а также со 2 марта 2022 г. введены санкции против
10 сотрудников «Газпрома» и «Роснефти».
С 4 марта 2022 г. санкционный список пополнился ещё 10
физическими лицами.
Расширение списка с 6 марта 2022 г. Добавлены:
Мурашко Михаил Альбертович (1967 г.р.)
Патрушев Дмитрий Николаевич (1977 г.р.)
Соловьев Владимир Рудольфович (1963 г.р.)
Симоньян Маргарита Симоновна (1980 г.р.)
Дерипаска Олег Владимирович (1968 г.р.)
Крашенинников Павел Владимирович (1964 г.р.)
Гаврилов Виктор Евдокимович
Иванов Дмитрий
Эрнст Константин Львович (1961 г.р.)
Песков Дмитрий Сергеевич (1967 г.р.)
С 10 марта 2022 г. санкционный список пополнился 5
физическими лицами, включая Э. Памфилову, Р. Абрамовича,
А. Усманова, а с 14 марта 2022 г. пополнился ещё 15
Полный список и даты вступления в силу
8.4. США С 22 февраля 2022 г. введены санкции против детей
представителей элит: Андрея Патрушева (сын секретаря
Совбеза Николая Патрушева), Сергея Иванова (сын члена
Совбеза Сергея Иванова), Ивана Сечина (сына главы
«Роснефти» Игоря Сечина), Владимира Кириенко (сын
первого замглавы администрации президента Сергея
Кириенко), Дениса Бортникова (сын главы ФСБ Александра
Бортникова) и Петра Фрадкова (сын экс-главы Службы
внешней разведки Михаила Фрадкова). Их отцы были
внесены в санкционные списки еще до этого
Введены санкции против ряда топ-менеджеров российских
банков и компаний
8.3. Евросоюз Введены санкции против 98 российских физических лиц,
включая премьер-министра Михаила Мишустина,
заместителя главы Совета безопасности Дмитрия Медведева,
министра внутренних дел Владимира Колокольцева
(блокировка активов и запрет на въезд).
С 23 февраля 2022 г. введены санкции против 351 депутата
Государственной Думы из числа голосовавших за признание
ДНР и ЛНР (блокировка активов и запрет на въезд)
С 23 февраля 2022 г. введены адресные ограничительные
меры, предусматривающие замораживание активов, запрет
финансирования и запрет на поездки в отношении 22
физических лиц, в том числе С. Шойгу, А. Вайно, М.
Хуснуллин, М. Решетников, А. Костин, И. Шувалов, М.
Симоньян, М. Захарова, В. Соловьев, П. Толстой и др.
К санкциям присоединились нидерландские особые общины
Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба и самоуправляемые
государственные образования в составе Королевства
Нидерландов Кюрасао и Синт-Мартен.
Исландия из-за своего участия в Европейской экономической
зоне (ЕЭЗ) применяет тот же режим санкций, что и
Европейский Союз
28 февраля 2022 г. опубликован санкционный список, в
который вошли 26 граждан России, в том числе Д. Песков, А.
Мордашов, И. Сечин, М. Фридман, Н. Токарев, А. Усманов,
П. Авен, Г. Тимченко, А. Пономаренко, П. Фрадков, С.
Ролдугин, А. Турчак, Т. Кеосаян, О. Скабеева, З. Прилепин.
Им запрещён въезд в страны Евросоюза, у них
замораживаются все активы на территории ЕС. Кроме того, в
списке страховая компания «Согаз»
Лихтенштейн присоединился ко всем санкциям Европейского
8.2. Великобритания, С 22 февраля 2022 г. Казначейство Её Величества и
британские Управление по реализации финансовых санкций (OFSI)
заморские продолжают вносить изменения и дополнения в санкционный
территории список Великобритании. В большинстве случаев
Ангилья, подсанкционным лицам замораживаются активы и
Британская запрещается въезд. Британским компаниям и подданным
антарктическая запрещено любое сотрудничество с ними.
территория, Актуальная версия списка
Британская Британские заморские территории
Территория в В соответствии с Законом о санкциях и борьбе с отмыванием
Индийском денег (2018 г.) Казначейство Её Величества может выдавать
Океане, общие лицензии в соответствии с любым режимом санкций
Виргинские Великобритании. Более подробная информация доступна в
Острова, Острова общем руководстве OFSI по финансовым санкциям в
Кайман, Великобритании
Фолклендские OFSI выдает общие лицензии в соответствии с Положением о
острова, Острова России 2019 года.
Питкэрн, Список генеральных лицензий, опубликованный OFSI, можно
Острова Святой найти на странице общих лицензий
Елены, Согласно Заявлению Правительства Острова Кайман от 10
Вознесения и марта 2022 г. все санкции Великобритании в отношении
Тристан-да- России применяются на Каймановых островах так же, как и в
Кунья, Южная Соединенном Королевстве.
Георгия и См. также Заявление Правительства Острова Кайман от 8
Южные апреля 2022 г. о создании и активизации совместной
Сандвичевы оперативной группы для координации, определения и
Острова, внесения поправок в политику для реализации санкций в
Акротири и отношении России
Декелия, Теркс и
Кайкос
8.1. США, Канада, С 25 февраля 2022 г. США, Евросоюз, Великобритания и
Евросоюз, Канада ввели санкции против президента В. Путина, премьер-
Швейцария, министра М. Мишустина, главы МИДа С. Лаврова и
Великобритания, министра обороны С. Шойгу предусматривающие заморозку
Япония и их активов и запрет на въезд.
Австралия, С 27 февраля 2022 г. Япония ввела санкции против
Новая Зеландия президента В. Путина.
С 28 февраля 2022 г. Австралия ввела финансовые санкции
против Путина и запретила ему въезд.
С 28 февраля 2022 г. Лихтенштейн ввел финансовые санкции
против президента России В. Путина, премьер-министра М.
Мишустина и министра иностранных дел С. Лаврова.
С 28 февраля 2022 г. Швейцария присоединилась к санкциям
Евросоюза.
С 7 марта 2022 г. Новая Зеландия запретила В. Путину въезд,
а с 17 марта 2022 г. заморозила его активы

9. Санкционные списки: перечень основных ресурсов

Норвегия Sanksjoner som svar på Russlands militære aggresjon mot Ukraina -
veileder for næringslivet
Франция Russie (en lien avec la violation par la Russie de la souveraineté et de
l'intégrité territoriale de l'Ukraine)
Registre national des gels
Канада Canadian Sanctions Related to Russia
Restricted Goods and Technologies List
США 2 мая 2022 г. вступила в силу обновленная редакция Положения о
санкциях, связанных с Украиной/Россией. См. пресс-релиз от 29
1 марта 2022 г. вступило в силу Положение о санкциях в
отношении вредоносной иностранной деятельности России.
Sanctions List Search (OFAC)
Specially Designated Nationals And Blocked Persons List (SDN)
Consolidated Sanctions List (Non-SDN Lists)
Европейский Союз EU Sanctions Map
Journal of EU
Великобритания Financial sanctions targets by regime
Швейцария Sanktionen/Embargos
Австралия Consolidated List
Новая Зеландия Russian Sanctions

Путеводитель По Санкциям и Ограничениям Против Российской Федерации, Введённые После 22 Февраля 2022 Года (По Состоянию На 16.02

Загружено:

Сведения о документе

Оригинальное название

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Путеводитель По Санкциям и Ограничениям Против Российской Федерации, Введённые После 22 Февраля 2022 Года (По Состоянию На 16.02

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Источник: Информационная система "ПАРАГРАФ"

Документ: Путеводитель по санкциям и ограничениям против Российской Федерации, введённые

Вам также может понравиться