Информационная служба Профи-Ньюс

НОВОСТИ
служба медиа-анализа

№17 (3312)
НОРМАТИВНОГО 26 января 2012 г.

ежедневный обзор изменений

РЕГУЛИРОВАНИЯ в экономическом
законодательстве

Если не указано иное, нормативные акты поступили от собственных источников агентства

«ПРОФИ-НЬЮС» и имеются в распоряжении редакции.
***/ Тексты данных нормативных актов Вы можете заказать в редакции.

Вступили в  Изменения в классификаторы по вопросам таможенной статистики (Приказ ГТС

силу от 18.01.12 г. №48)
См. Новости нормативного регулирования от 25.01.12 г.

ТРАНСПОРТ

Утверждены Выдача свидетельств персонала по техобслуживанию воздушных судов

Государственная авиационная служба. Приказ от 18.01.12 г. №40 "Об утверждении
Методических рекомендаций относительно выдачи свидетельств персонала по
техническому обслуживанию воздушных судов Part-66".***
Утверждены Методрекомендации относительно выдачи свидетельств
персонала по техобслуживанию воздушных судов Part-66.
Заинтересованным предприятиям, учреждениям, организациям, физ- и
юрлицам, деятельность которых связана с поддержанием летной пригодности
авиатехники, рекомендуется использовать данные Методрекомендации для
выполнения требований Части А Правил выдачи свидетельств персонала по
техобслуживанию воздушных судов (Part-66), утвержденных приказом
Мининфраструктуры от 27.07.11 г. №238 (см. Новости нормативного
регулирования от 30.08.11 г.).
Порядок наложения штрафов за нарушения на воздушном транспорте
Министерство инфраструктуры. Приказ от 26.12.11 г. №637 "Об утверждении
Порядка наложения и взыскания штрафов за нарушение требований
законодательства на воздушном транспорте".*** Зарегистрирован в Минюсте
19.01.12 г. под №73/20386
Вступает в силу со дня опубликования.
Утратила силу Инструкция по оформлению материалов об админнарушениях
на воздушном транспорте, утвержденная приказом Госслужбы по надзору за
обеспечением авиабезопасности от 2.11.05 г. №823.
Утвержден Порядок наложения и взимания штрафов за нарушение
требований законодательства на воздушном транспорте.
Действие Порядка распространяется на:
 субъектов авиадеятельности (далее – Субъект) в случае совершения ими
правонарушений в области гражданской авиации;
 физлиц в случае осуществления ими админнарушений на воздушном
транспорте.
Основание для рассмотрения дела о правонарушении в области
гражданской авиации – протокол о правонарушении в области гражданской
авиации, составленный по установленной форме.
Указанные протоколы имеют право составлять председатель
Госавиаслужбы, его заместители, госинспектора и уполномоченные на проведение
проверок должностные лица Госавиаслужбы, руководители аэропортов,
начальники служб авиабезопасности аэропортов или их заместители.
Полномочия подтверждаются:
 госинспекторов – удостоверением госинспектора по авианадзору в
Госавиаслужбе;
 уполномоченных на проведение проверок должностных лиц – приказом
Госавиаслужбы о проведении проверки и служебным удостоверением.
Отказ от подписания протокола субъектом, совершившим правонарушение, не
является основанием для прекращения дела о правонарушении в области
03.04.2023 г. Стр.2
гражданской авиации.
Рассматривает дела о правонарушении в области гражданской авиации
Госавиаслужба (председатель Госавиаслужбы, его заместители, госинспектора и
уполномоченные на проведение проверок должностные лица Госавиаслужбы). По
результатам рассмотрения выносится постановление о:
 наложении штрафа за правонарушение в области гражданской авиации (ст.
127 Воздушного кодекса);
Примечание. Госинспектора и уполномоченные на проведения проверок
должностные лица Госавиаслужбы имеют право налагать взыскания в
размере до 500 н.м. Если правонарушение влечет наложение штрафа в
размере, не превышающем указанный, госинспектор или уполномоченное
лицо Госавиаслужбы, которое составило протокол, выносит постановление
о наложении штрафа в день составления протокола.
 постановление о закрытии производства по делу о правонарушении в области
гражданской авиации.
Дела о правонарушениях в области гражданской авиации рассматривают
председатель Госавиаслужбы и его заместители по направлениям деятельности в
15-дневный срок со дня получения Госавиаслужбой протокола о
правонарушении.
Основания закрытия производства по делу – установление во время
рассмотрения дела факта отсутствия правонарушения в области гражданской
авиации.
Штраф может быть наложен на юрлицо-субъекта авиадеятельности на
протяжении 6 месяцев со дня выявления правонарушения, но не позднее чем
через 3 года со дня его совершения.
Субъект должен уплатить штраф в 15-дневный срок со дня вручения или
получения копии постановления Госавиаслужбы о наложении штрафа. Копия
заверенного банком платежного документа об уплате штрафа направляется
Госавиаслужбе в 3-дневный срок.
Протоколы об админправонарушении на воздушном транспорте
физлицом составляются при нарушении правил:
 безопасности полетов (ст. 111 КУАП);
 поведения на воздушном транспорте (ст. 112 КУАП);
 международных полетов (ст. 113 КУАП);
Дела по указанному нарушению рассматриваются только председателем
Госавиаслужбы и его заместителями.
 пожарной безопасности на воздушном транспорте (ч. 2 ст. 120 КУАП);
 перевозки опасных веществ или предметов на воздушном транспорте (ч. 3 ст.
133 КУАП).
Если правонарушение совершено несколькими людьми, то протокол
составляется на каждое лицо отдельно. Протокол составляется по каждому факту
админнарушения в 2 экз., один из которых высылается должностному лицу,
которое будет рассматривать дело об админнарушении, а второй вручается лично
лицу, привлекаемому к админответственности.
Размер штрафа, налагаемого госинспекторами и уполномоченными на
проведение проверок должностными лицами Госавиаслужбы, руководителями
аэропортов, начальниками служб авиабезопасности аэропортов и их
заместителями, не может превышать 100 н.м.
Дело об админнарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня
получения протокола об админнарушении и других материалов дела.
По результатам рассмотрения дела должностное лицо, уполномоченное
рассматривать дело об админнарушении, принимает постановление по делу, в
котором выносится решение о наложении админвзыскания либо о закрытии дела.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее чем через 15 дней
со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае
обжалования или опротестования такого постановления – не позднее чем через
15 дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без
удовлетворения.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Официально Договоры с адвокатами, оказывающими бесплатную вторичную

опубликованы
правовую помощь
Кабинет Министров. Постановление от 11.01.12 г. №8 "Об утверждении Порядка и
условий заключения контрактов с адвокатами, которые оказывают бесплатную
03.04.2023 г. Стр.3
вторичную правовую помощь на постоянной основе, и договоров с адвокатами,
которые оказывают бесплатную вторичную правовую помощь на временной
основе".***
Вступает в силу 1.01.13 г.
См. Новости нормативного регулирования от 16.01.12 г.
Урядовый курьер, 26.01.12 г.
Утверждены Фонд поддержки малого инновационного бизнеса
Кабинет Министров. Постановление от 12.12.11 г. №1396 "Об образовании
Государственного инновационного небанковского финансово-кредитного
учреждения "Фонд поддержки малого инновационного бизнеса".***
Создается Государственное инновационное небанковское финансово-
кредитное учреждение "Фонд поддержки малого инновационного бизнеса" с
отнесением его к сфере управления Госагентства по вопросам науки, инноваций и
информатизации.
Утвержден утав "Фонда поддержки малого инновационного бизнеса".
Учредитель Фонда – государство в лице КМ.
Цель создания Фонда – предоставление господдержки для внедрения
отечественных высокотехнологических научных, научно-технических разработок и
изобретений в производство согласно приоритетным направлениям
инновационной деятельности, прежде всего для поддержки реализации
инновационных проектов субъектов малого предпринимательства (малого
инновационного бизнеса).
Финансовая поддержка может осуществляться путем:
 полного беспроцентного кредитования приоритетных инновационных проектов
за счет средств госбюджета, бюджета АРК и местных бюджетов;
 частичного (до 50%) беспроцентного кредитования инновационных проектов
за счет средств госбюджета, бюджета АРК и местных бюджетов при условии
привлечения к финансированию таких проектов остальных необходимых
средств исполнителя проекта и (или) других субъектов инновационной
деятельности;
 полной или частичной компенсации за счет средств госбюджета, бюджета АРК
и местных бюджетов процентов, выплачиваемых субъектами инновационной
деятельности банкам и др. финучреждениям за кредитование инновационных
проектов;
 предоставление госгарантий банкам, осуществляющим кредитование
приоритетных инновационных проектов;
 имущественного страхования реализации инновационных проектов у
страховщиков.
Фонд имеет статус государственного небанковского инновационного
финансово-кредитного учреждения.
Основным показателем эффективности хоздеятельности Фонда является
количество введенных инновационных проектов и прибыль, полученная от их
реализации.
Прибыль Фонда, оставшаяся после уплаты налогов, сборов и других
обязательных платежей, распределяется согласно его финансовому плану,
утвержденному в установленном порядке и направляется на финансирование
инновационных проектов и другой уставной деятельности.
Организация работы государственного администратора
Министерство экономического развития и торговли. Приказ от 12.01.12 г. №28 "Об
утверждении Положения о государственном администраторе и порядке его
взаимодействия с региональными, местными разрешительными органами и
субъектами хозяйствования".*** Зарегистрирован в Минюсте 17.01.12 г. под
№49/20362
Вступает в силу со дня опубликования.
Утратило силу Положение о госадминистраторе и порядке его взаимодействия
с местными разрешительными органами, хозсубъектами, утвержденное
приказом Госкомпредпринимательства от 5.12.05 г. №116.
Утверждено Положение о госадминистраторе и порядке его взаимодействия с
региональными, местными разрешительными органами и хозсубъектами, которое
регламентирует деятельность госадминистраторов и их взаимодействия с
разрешительными органами и хозсубъектами относительно выдачи
(переоформления, выдачи дубликатов, аннулирования) документов
разрешительного характера, принятия деклараций соответствия материально-
технической базы требованиям законодательства (далее – декларация) по
принципу организационного единства.
Установлены основные обязанности, задания и права госадминистратора.
03.04.2023 г. Стр.4
При обращении хозсубъекта госадминистратор предоставляет
исчерпывающую информацию относительно требований и порядка получения
документа разрешительного характера или его переоформления, выдачи
дубликата, аннулирования документа разрешительного характера и регистрации
декларации.
Региональные, местные разрешительные органы обеспечивают выдачу
(переоформление, выдачу дубликатов, аннулирование) документов
разрешительного характера исключительно через госадминистратора в
помещении разрешительных центров.
При обращении заявителя за получением документа разрешительного
характера госадминистратор выдает бланк заявления и необходимые бланки
платежных документов, при необходимости предоставляет помощь во время их
заполнения.
Заявление и документы, к нему прилагаемые, принимаются по описи, один
экземпляр которой выдается заявителю с отметкой о дате, номере регистрации и
подписью госадминистратора, второй хранится в разрешительном деле.
Госадминистратор уведомляет заявителя о сроке рассмотрения документов и
предоставления документа разрешительного характера или документа об отказе в
его выдаче путем указания этой информации на втором экземпляре описи,
который выдается заявителю.
В случае необходимости личного присутствия заявителя, если это
предусмотрено законодательством, при рассмотрении региональными, местными
разрешительными органами документов, предоставленных заявителем для
получения документа разрешительного характера, госадминистратор уведомляет
его об этом во время приема заявления.
На следующий рабочий день после получения документа разрешительного
характера (либо принятия разрешительным органом решения об отказе в выдаче
документа) госадминистратор уведомляет заявителя о времени выдачи документа
(по телефону, факсу, почтовым сообщением, по электронной почте).
При необходимости проведения обследования объекта несколькими
региональными, местными разрешительными органами в случаях,
предусмотренных законодательством, представители таких органов проводят его
совместно путем согласования даты обследования через госадминистратора.
В работе разрешительных центров принимают участие уполномоченные
представители региональных, местных разрешительных органов и представители
других органов исполнительной власти, уполномоченные законом на выдачу
документов разрешительного характера, которые обеспечивают консультирование
хозсубъектов (в т.ч. архстройинспекции, госземагенстства, госветфитосанитарной
службы, госсанинспекции и т.п.).
В случае отсутствия уполномоченного представителя регионального, местного
разрешительного органа, который принимает участие в работе разрешительного
центра (ежегодный отпуск, учебный отпуск, болезнь и т.п.), его обязанности
возлагаются на другое должностное лицо путем издания соответствующего
распорядительного документа.
Назначение и увольнение госадминистраторов
Министерство экономического развития и торговли. Приказ от 26.12.11 г. №419 "О
Порядке согласования кандидатур на назначение и освобождение от должности
государственного администратора".*** Зарегистрирован в Минюсте 17.01.12 г. под
№51/20364
Вступает в силу со дня опубликования.
Утратил силу Порядок согласования кандидатур на назначение и освобождение
от должности госадминистратора, утвержденный приказом
Госкомпредпринимательства от 8.09.10 г. №286.
На должность госадминистратора назначаются лица, которые имеют:
 высшее образование;
 стаж работы на госслужбе или в органах местного самоуправления не менее 2
лет или стаж работы в других сферах управления не менее 3 лет.
Городской голова городов областного и/или республиканского АРК значения,
главы Киевской и Севастопольской городских, областной, районной, районной в
городе Киеве госадминистраций (далее – орган госадминистратора) обращается в
Минэкономразвития с представлением о согласовании кандидатуры на занятие
должности госадминистратора.
Представление о согласовании назначения рассматривается
Минэкономразвития на протяжении 10 рабочих дней с даты его поступления.
Распоряжение о назначении на должность госадминистратора выдается
главой органа госадминистратора после получения согласования
03.04.2023 г. Стр.5
Минэкономразвития.
Глава органа госадминистратора обращается в Минэкономразвития с
представлением о согласовании освобождения от должности госадминистратора
по установленной форме. Указанное представление рассматривается
Минэкономразвития на протяжении 5 рабочих дней с даты его поступления.
Распоряжение об освобождении от должности госадминистратора издается
главой органа госадминистратора после получения согласования
Минэкономразвития.
В случае нарушения госадминистратором требований законодательства по
вопросам разрешительной системы Минэкономразвития по результатам проверки
и/или по другим законным основаниям на основании соответствующих
подтверждающих документов готовит письмо-представление и высылает его главе
соответствующего органа госадминистратора. На основании этого письма-
представления глава соответствующего органа госадминистратора может издать
распоряжение об освобождении от должности госадминистратора. В таком случае
процедура согласования освобождения не применяется.
Правила деятельности хозяйственных ассоциаций
Антимонопольный комитет. Распоряжение от 21.12.11 г. №788-р "Об утверждении
Изменений в Типовые требования к созданию хозяйственной ассоциации для
общего освобождения от предварительного получения разрешения органов
Антимонопольного комитета Украины на ее создание".*** Зарегистрировано в
Минюсте 17.01.12 г. под №53/20366
Вступает в силу со дня опубликования.
Установлен исчерпывающий перечень источников финансирования
деятельности хозяйственной ассоциации:
 разовых (вступительных) и периодических (членских) взносов участников
Ассоциации;
 пассивных доходов согласно налоговому законодательству;
 дотаций или субсидий, полученных из государственного или местных
бюджетов, государственных целевых фондов или в пределах
благотворительной, в т.ч. гуманитарной или технической, помощи, которая
предоставляется Ассоциации согласно условиям международных договоров,
согласие на обязательность которых предоставлено ВР;
 доходов, полученных как третейский сбор;
 поступлений, которые получает Ассоциация от мероприятий по организации и
проведению лекций, семинаров, конференций, тренингов и др.
образовательных мероприятий.
Также установлен исчерпывающий перечень информации, которую
Ассоциация может получать от участников:
 о производстве и производственных мощностях;
 о проблемах, возникающих в процессе осуществления деятельности
участников, с целью поиска оптимальных путей их решения;
 информацию, которая может оказывать содействие установлению и развитию
отношений сотрудничества с органами власти и другими организациями;
 техническую информацию и об уровне образования участников Ассоциации.
Уточнено, что собранная информация распространяется в обобщенном виде
не раньше месяца после ее сбора и не может использоваться против участников
Ассоциации, конкурентов или потребителей и содержать данные относительно
существенных условий осуществления хоздеятельности, цен, коммерческих
стратегий ведения хоздеятельности, обмен которыми может содействовать
координации конкурентного поведения и возможности предусмотреть поведение
других участников Ассоциации, конкурентов и потребителей.

ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ

Утверждены Статотчетность банков

Национальный банк. Постановление Правления от 12.12.11 г. №438 "Об
утверждении Изменений в Правила организации статистической отчетности,
подаваемой в Национальный банк Украины".*** Зарегистрировано в Минюсте
13.01.12 г. под №37/20350
Вступает в силу со дня опубликования.
Утверждены изменения в Правила организации статистической отчетности,
подаваемой в НБУ, утвержденные пост. Правл. НБУ от 19.03.03 г. №124.
В т.ч. уточнено, что финансовые (небанковские) учреждения, национальный
03.04.2023 г. Стр.6
оператор почтовой связи Украины, которым предоставлена генеральная лицензия
НБУ на осуществление валютных операций, направляют сводные данные по
учреждению в целом, в разрезе обособленных подразделений, в разрезе регионов
по операциям, осуществленным обособленными подразделениями учреждения, в
форме файлов электронными средствами связи в порядке, утвержденном НБУ.
Кроме того, внесен ряд изменений в некоторые формы банковской
статотчетности, а также в пояснения к заполнению указанных форм.

Выпускающий редактор — Ольга Колосова (happy@e-i.kiev.ua)

Главный редактор — Евгений Перегуда (pereguda@e-i.kiev.ua)