МНИОИ им. П.А.

Герцена — филиал
ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России

gos_zakupki@nmirc.ru mnioi@mail.ru

ООО «КОМПАС»

kompas.00@inbox.ru

РЕШЕНИЕ
по делу № 077/10/104-4876/2024
о проведении проверки по факту одностороннего отказа
о т и с п о л н е н и я г о с уд а р с т в е н н о г о к о н т р а к т а
12.04.2024 г. Москва
Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления
Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в
составе:
Председательствующего Комиссии Управления:
А.С. Алексеевой — ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных
закупок;
Членов Комиссии Управления:
Е.Ю. Давыденко — специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок,
Н.А. Гришиной — специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,
при проведении проверки в отсутствие уполномоченных представителей
МНИОИ им. П.А. Герцена — филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России,
а также в отсутствие уполномоченных представителей ООО «КОМПАС» (о месте,
времени и дате заседания комиссии уведомлены надлежащим образом посредством
размещения Московским УФАС России сведений о проведении проверки в Единой
информационной системы в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от
30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных
положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»),
рассмотрев обращение МНИОИ им. П.А. Герцена — филиал ФГБУ «НМИЦ
радиологии» Минздрава России о включении сведений об ООО «КОМПАС» в реестр
недобросовестных поставщиков в соответствии со ст. 104 Федерального закона от
05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной
системе),

2024-17233
 2

УСТАНОВИЛА:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика —
МНИОИ им. П.А. Герцена — филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России
(далее — Заказчик) о включении сведений об ООО «КОМПАС» (далее — Общество,
Поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним
расторжением государственного контракта, заключенного по результатам электронного
аукциона на поставку медицинских изделий (реестровый № 0373400010924000018).
19.02.2024 между Заказчиком и Обществом заключен государственный контракт
№ 0373400010924000018 (реестровый № 1771404207024000534) на поставку
медицинских изделий (далее — Контракт).
ИКЗ: 241771404207077144300100140040000244.
В ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе установлено, что заказчик вправе
принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям,
предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего
отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было
предусмотрено контрактом.
На основании ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе 27.03.2024 Заказчиком
принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (далее —
Решение) по причине неисполнения ООО «КОМПАС» существенных условий
Контракта.
В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия
заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по
результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:
1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение
об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и
размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных
ч. 5 ст. 103 Закона о контрактной системе, такое решение не размещается на официальном
сайте;
2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного
часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с
использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику,
исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об
одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения такого решения
в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен
поставщик (подрядчик, исполнитель);
3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта
в соответствии с п. 2 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим
уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от
исполнения контракта.
В соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе
27.03.2024 Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено
Заказчиком в единой информационной системе.
Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата размещения
Решения Заказчиком в единой информационной системе.
На основании ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе Решение заказчика об
одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается
расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика

2024-17233
 3

об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Исходя из вышеизложенного, на момент проведения заседания Комиссии
Управления Решение Заказчика вступило в законную силу и Контракт считается
расторгнутым в соответствии с требованиями ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 5.1 Контракта поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место
доставки, на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта.
Поставка осуществляется по заявкам, полученным от Заказчика путем электронных
средств связи. Товар должен быть поставлен со дня направления Заказчиком
соответствующей заявки в течение 5 (пяти) календарных дней.
Поставка осуществляется по рабочим дням в период с 08-30 часов до 15-00 часов (по
местному времени Заказчика). Обед в 12-30 до 13-15.
Поставщик не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до осуществления поставки Товара
направляет в адрес Получателей уведомление о времени доставки Товара в Место доставки.
На заседании Комиссии Управления установлено, что решение Заказчика об
одностороннем расторжении государственного контракта мотивировано тем, что
Поставщик не исполнил обязательства по поставке товара в полном объеме. 11.03.2024
Заказчиком в адрес Поставщика направлена заявка на отгрузку товара в рамках
заключенного контракта. Поставщиком обязательства по поставке товара были исполнены
частично, а именно в ходе приемки медицинских изделий 19.03.2024 выявлено, что товар
поставлен не в полном объеме в соответствии с заявкой. 19.03.2024 Заказчиком в адрес
Поставщика направлена повторная заявка, где Заказчик просит произвести допоставку
товара в течение 3 (трех) календарных дней со дня получения повторной заявки. По
истечению 3 (трех) календарных дней (27.03.2024), Поставщиком заявка не исполнена.
На заседании Комиссии Управления представители Общества отсутствовали, а также
не представили документы и сведения, указывающие на добросовестные действия
Поставщика при исполнении Контракта.
Вместе с тем Комиссия Управления отмечает, что Поставщик, заключив
государственный Контракт, согласился с условиями Контракта и принял все риски на себя в
связи с неисполнением Контракта.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная
деятельность, осуществляемая лицом на свой риск. Принимая условия Заказчика, участник
гарантирует добросовестность своих намерений.
Обществом не представлены документы и сведения, однозначно подтверждающие и
доказывающие факт добросовестности Поставщика при исполнении обязательств по
Контракту, а также доказывающие факт устранения нарушений, послуживших основанием
для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Согласно постановлению Арбитражного суда Московского округа от 01.02.2018
№ Ф05-20616/2017, принимая решение об участии в закупках, и подавая соответствующую
заявку, хозяйствующий субъект несет риск наступления неблагоприятных для него
последствий, предусмотренных Законодательством, в случае совершения им действий
(бездействия) в противоречие требованиям этого Законодательства.
На основании изложенного, учитывая доказанный факт ненадлежащего исполнения
Поставщиком своих обязательств по Контракту, существенность допущенных им
нарушений, а также то обстоятельство, что Заказчик в конечном итоге был лишен того, на
что он рассчитывал при заключении Контракта, отсутствие со стороны Поставщика
безусловных и убедительных доказательств объективной невозможности исполнения своих
обязательств по Контракту, Комиссия Управления приходит к выводу о допущенной
Поставщиком при исполнении им своих обязательств по Контракту недобросовестности, а

2024-17233
 4

потому считает в настоящем случае целесообразным применение к Подрядчику мер

публично-правовой ответственности в виде включения сведений о нем в реестр
недобросовестных поставщиков.
В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр
недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок,
уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках,
исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства,
предусмотренные контрактами.
Оценка контрольным органом обстоятельств одностороннего расторжения контракта
государственным заказчиком в целях применения положений ст. 104 Закона о контрактной
системе не подменяет собой оценку правомерности расторжения контракта, которая
осуществляется в судебном порядке.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 104 Закона о контрактной
системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:
1. Сведения в отношении ООО «КОМПАС» (620141, Свердловская обл.,
г. Екатеринбург, ул. Завокзальная, стр. 36, офис 3-202/202, ИНН: 6671384081,
КПП: 667801001) генерального директора/учредителя (Петунин Игорь Михайлович,
ИНН: 667803631392) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два
года.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «КОМПАС» в реестр
недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на
официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок.
3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются из реестра
недобросовестных поставщиков по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в Арбитражном суде в течение трех месяцев с даты
его принятия в порядке, установленном главой 24 АПК РФ.

Председательствующий
Комиссии Управления:

А.С. Алексеева
Члены Комиссии Управления:

Е.Ю. Давыденко

Н.А. Гришина

Исп.Давыденко Е.Ю.

2024-17233