Информационная служба Профи-Ньюс

НОВОСТИ
служба медиа-анализа

№18 (3313)
НОРМАТИВНОГО 27 января 2012 г.

ежедневный обзор изменений

РЕГУЛИРОВАНИЯ в экономическом
законодательстве

Если не указано иное, нормативные акты поступили от собственных источников агентства

«ПРОФИ-НЬЮС» и имеются в распоряжении редакции.
***/ Тексты данных нормативных актов Вы можете заказать в редакции.

Вступили в  Положение об организации, обеспечении и финансировании необходимых видов

силу ухода за потерпевшими вследствие несчастного случая на производстве и
профзаболевания (Пост. Правл. ФСС НСП от 3.11.11 г. №41)
См. Новости нормативного регулирования от 20.01.12 г.
 Порядок применения админареста имущества налогоплательщика (Приказ
Минфина от 7.11.11 г. №1398)
См. Новости нормативного регулирования от 20.01.12 г.
 Формы перечней лесопользователей, которым выданы лесорубные билеты и
лесные билеты (Приказ Минфина от 16.12.11 г. №1645)
См. Новости нормативного регулирования от 19.01.12 г.
 Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления
хоздеятельности по заготовке, переработке, металлопереработке лома цветных
и черных металлов (Приказ Минэкономразвития от 16.12.11 г. №350)
См. Новости нормативного регулирования от 18.01.12 г.
 Формы гарантийного письма и графика выполнения строительно-монтажных
работ (Приказ Минрегионразвития от 20.12.11 г. №361)
См. Новости нормативного регулирования от 19.01.12 г.
 Форма налоговой декларации по налогу на прибыль банка (Приказ Минфина от
21.12.11 г. №1683)
См. Новости нормативного регулирования от 20.01.12 г.
 Изменения в порядок исследования сомнительных банкнот инвалюты (Пост.
Правл. НБУ от 22.12.11 г. №465)
См. Новости нормативного регулирования от 19.01.12 г.
 Порядок предоставления безвозмездной первичной правовой помощи в
Госинспекции ядерного регулирования (Приказ Госатомрегулирования от
27.12.11 г. №193)
См. Новости нормативного регулирования от 24.01.12 г.
 Срок выполнения ремонтно-восстановительных работ для некоторых видов
энергетического оборудования на территории Украины (Расп. КМ от 18.01.12 г.
№39-р)
См. Новости нормативного регулирования от 20.01.12 г.
Документы опубликованы в Офіційному віснику 27.01.12 г.
Утратили  Порядок определения соответствия деятельности объектов, подлежащих
силу приватизации, требованиям экологической безопасности, утвержденный
приказом ФГИ и Минприроды от 19.08.99 г. №1598/194 (Приказ ФГИ, Минприроды
от 14.12.11 г. №1819/540)

Подписаны  Закон от 10.01.12 г. №4296-VІ "О внесении изменений в статью 11 Закона

Президентом Украины "О воинской обязанности и военной службе"
См. Новости нормативного регулирования от 11.01.12 г.
 Закон от 11.01.12 г. №4308-VІ "О внесении изменений в Регламент Верховной
Рады Украины"
См. Новости нормативного регулирования от 12.01.12 г.

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Утверждены Определение ущерба, нанесенного собственникам жилищных облигаций

Кабинет Министров. Постановление от 25.01.12 г. №37 "Об утверждении Порядка
определения размера ущерба, нанесенного собственникам целевых облигаций
03.04.2023 г. Стр.2
предприятий, выполнение обязательств по которым осуществляется путем
передачи объекта (части объекта) жилищного строительства, и его
возмещения".***
Порядок устанавливает механизм определения размера ущерба
собственников целевых облигаций предприятий, выполнение обязательств по
которым осуществляется путем передачи объекта (части объекта) жилищного
строительства (далее – облигации), в случае принятия органами власти решения,
вследствие которого изменяется пользователь земельного участка,
предназначенного для возведения указанного объекта, а также возмещения такого
ущерба (далее – возмещение).
Орган власти после принятия им решения об изменении пользователя:
 на протяжении 5 рабочих дней публикует объявление о таком изменении в
печатных СМИ и размещает его на собственном сайте;
 если в текущем бюджетном периоде расходы на возмещение не
предусмотрены, обращается в недельный срок к эмитенту облигаций с
требованием подать на протяжении 3 рабочих дней с даты поступления
обращения информацию о номинальной стоимости размещенных облигаций,
их количестве и дате размещения;
 в 1-дневный срок подает указанную информацию соответствующему органу
местного самоуправления, который предусматривает расходы на возмещение
в местном бюджете.
Если в текущем бюджетном периоде такие расходы не предусмотрены,
соответствующий орган местного самоуправления обеспечивает внесение
изменений в решение о местном бюджете на текущий год и/или
предусматривает их в проекте местного бюджета на следующий год.
Размер возмещения равен:
 номинальной стоимости облигаций;
 сумме доходов, которые владельцы облигаций могли получить, осуществив
альтернативную приобретению облигаций инвестицию, которая определяется
исходя из уровня учетной ставки НБУ за период с даты приобретения
облигаций до момента осуществления возмещения.
Орган власти обеспечивает на протяжении 3 рабочих дней после получения
перечня собственников облигаций публикацию объявления о начале возмещения
в печатных СМИ, размещает его на собственном сайте и направляет
соответствующее письменное уведомление каждому владельцу.
Возмещение осуществляется на протяжении 2 месяцев с даты поступления
перечня владельцам облигаций или их наследникам путем перечисления
соответствующих сумм на их счета, открытые в банках, или через отделение
почтовой связи.

НАЛОГИ И СБОРЫ

Обнародованы Признание недействительным решения контролирующего органа

Государственная налоговая служба. Письмо от 5.01.12 г. №156/7/19-5017 "О
согласовании налогового обязательства в случае обращения налогоплательщика
в суд относительно признания недействительным решения контролирующего
органа".***
Налогоплательщик обязан уплатить начисленную сумму денежного
обязательства, определенного налоговым органом, после получения налогового
сообщения-решения на протяжении:
 10 календарных дней – в случае получения сообщения-решения по причинам
нарушения налогового законодательства;
 30 календарных дней – в случае получения сообщения-решения по причинам,
не связанным с нарушением налогового законодательства.
На протяжении 10 дней со дня получения налогового сообщения-решения
налогоплательщик имеет право обратиться в вышестоящий контролирующий
орган с жалобой о пересмотре решения (п. 56.2 Кодекса). Жалоба,
предоставленная с соблюдением срока, останавливает выполнение
налогоплательщиком денежных обязательств, определенных в налоговом
сообщении-решении на срок со дня предоставления такой жалобы до дня
окончания процедуры административного обжалования.
Если налогоплательщиком не подана жалоба, начисленные денежные
обязательства после окончания 10- и 30-дневного срока получают статус
налогового долга.
Вместе с тем налогоплательщик имеет право обжаловать в суде налоговое
03.04.2023 г. Стр.3
сообщение-решение в любой момент после получения такого решения.
Если до предоставления искового заявления проводилась процедура
административного обжалования, налогоплательщик имеет право обжаловать в
суде решение контролирующего органа о начислении денежного обязательства в
течение месяца, следующего за днем окончания процедуры административного
обжалования (п. 56.19 Кодекса).
При обращении налогоплательщика в суд с иском относительно признания
недействительным решения контролирующего органа налоговое обязательство
считается несогласованным до дня вступления в силу судебного решения.
В случае поступления в налоговый орган постановления суда о возбуждении
производства по делу относительно иска налогоплательщика после окончания
предельного срока уплаты, сумма денежного обязательства, начисленная в
карточке лицевого счета налогоплательщика, подлежит выводу с этой карточки в
отдельный реестр, где она содержится, до дня вступления в силу судебного
решения.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждены Регулирование деятельности таможенных лицензионных складов

Кабинет Министров. Постановление от 25.01.12 г. №38 "О признании утратившим
силу постановления Кабинета Министров Украины от 2 декабря 1996 г. №1446".***
Вступает в силу со дня опубликования.
Утратившим силу пост. КМ от 2.12.96 г. №1446 были установлены сборы за:
 выдачу лицензии на право открытия и эксплуатации таможенного
лицензионного склада на территории Украины в размере, эквивалентном $2,5
тыс.;
 за ежегодную перерегистрацию таможенных лицензионных складов в
размере, эквивалентном $1,5 тыс.

ТРАНСПОРТ

Утверждены Перемещение транзитных товаров на условиях Конвенции МДП

Министерство финансов. Приказ от 26.12.11 г. №1718 "Об утверждении Порядка
осуществления контроля за доставкой в таможню назначения товаров,
перемещаемых транзитом через территорию Украины на условиях Таможенной
конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки
международной дорожной перевозки".*** Зарегистрирован в Минюсте 18.01.12 г.
под №60/20373
Вступает в силу через 45 дней после опубликования.
Утвержден Порядок контроля за доставкой в таможню назначения товаров,
перемещаемых транзитом на условиях Конвенции МДП.
Документы транзита товаров – международная автомобильная накладная
(CMR), счет-фактура (Іnvoіce) или др. документ, в котором указана стоимость
товара; упаковочное письмо (спецификация); книжка международной дорожной
перевозки (Carnet TІR) (далее – книжка МДП), грузовая таможенная декларация
(далее – ГТД).
Действие Порядка распространяется на транзитные товары, кроме:
 международных почтовых отправлений, багажа, оружия, наркотических
средств, психотропных веществ, опасных и вредных отходов, товаров
двойного назначения;
 подакцизных товаров;
 товаров, к которым обязательно применяются меры гарантирования доставки,
если сумма таможенных платежей, которая подлежала бы уплате в случае
выпуска этих товаров в свободное обращение, превышает сумму,
эквивалентную EUR60 тыс.;
 товаров, при перемещении которых условия Конвенции МДП не выполняются
или книжка МДП не принята к оформлению таможней отправления.
Книжка МДП подается таможне отправления (таможне Украины, с которой
начинается перемещение на условиях Конвенции МДП всего количества товаров
или их части) в случае декларирования транзитных товаров.
Оформление книжки МДП таможней отправления, контроль выполнения
обязательств о доставке транзитных товаров в таможню назначения (любая
таможня Украины, в которой заканчивается перемещение на условиях Конвенции
03.04.2023 г. Стр.4
МДП всего количества товаров или их части) осуществляются согласно
требованиям законодательства по вопросам реализации положений Конвенции
МДП.
После внесения в таможне отправления информации о перемещаемых
товаров в ЕАИС ГТС должностным лицом таможни отправления распечатывается
соответствующее извлечение из ЕАИС (далее – Извлечение).
Лицо, принимающее заявленные товары к перевозке, берет обязательство
перед таможенными органами относительно доставки товаров в таможню
назначения в срок, установленный таможней отправления.
На всех документах транзита товаров проставляется оттиск штампа "Под
таможенным контролем/транзит". Извлечение вместе с экземплярами документов
транзита товаров или их заверенными копиями остаются в таможне отправления.
Контроль за выполнением перевозчиками предоставленных ими обязательств
относительно доставки транзитных товаров в таможню назначения
осуществляется таможней отправления.
После доставки транзитных товаров в таможню назначения они находятся под
таможенным контролем в этой таможне до момента их фактического вывоза за
границу Украины.
Таможня назначения осуществляет пропуск за границу Украины транзитных
товаров в полном объеме, за исключением:
 части партии товаров, которой вследствие действия обстоятельств
непреодолимой силы срок доставки был продлен соответствующей таможней;
 части партии товаров, которая не может быть доставлена в таможню
назначения вследствие ее потери или невозможности использования как
изделий или материалов;
 товаров, относительно которых было принято решение об изменении
таможенного режима, о чем составлены соответствующие документы.
В случае отсутствия в ЕАИС на момент поступления в таможню назначения
транзитных товаров информации об этих товарах их таможенный контроль,
таможенное оформление и пропуск за границу Украины осуществляются на
основании документов транзита товаров с отметками таможни отправления.
В случае недоставки транзитных товаров в таможню назначения или доставки
их с нарушением установленного таможней отправления срока доставки
должностными лицами таможни принимаются меры согласно положениям
Таможенного кодекса.
Держатель книжки МДП может осуществлять перемещение товаров транзитом
через территорию Украины на условиях Конвенции МДП с применением МДП-
ЭПД (предварительно электронной информации об операции международной
дорожной перевозки – предоставляется в электронном виде Международным
союзом автомобильного транспорта). Одной книжке МДП должна отвечать одна
МДП-ЭПД.
Держатель книжки МДП направляет предварительную информацию в МСАТ
по установленной форме.
В ЕАИС вносятся от МСАТ в электронном виде:
 МДП-ЭПД с присвоенными временными идентификационными номерами;
 изменения в МДП-ЭПД, размещенных в ЕАИС;
 информация о признании недействительными МДП-ЭПД, размещенных в
ЕАИС.
При предоставлении перевозчиком книжки МДП таможне отправления
должностное лицо таможни по серии и номеру книжки МДП проводит считывание с
помощью сканера штрих-кода, после чего проводит автоматический поиск по
указанным реквизитам в ЕАИС МДП-ЭПД.
Несоответствие информации в МДП-ЭПД данным, указанным в книжке МДП,
является основанием для отказа в таможенном оформлении транзита товаров с
применением МДП-ЭПД.

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

Утверждены Согласование ПФ прекращения хозсубъекта

Пенсионный фонд. Постановление Правления от 26.12.11 г. №39-2 "Об
утверждении Изменений в Порядок взятия на учет и снятия с учета в органах
Пенсионного фонда Украины плательщиков единого взноса на общеобязательное
государственное социальное страхование".*** Зарегистрировано в Минюсте
19.01.12 г. под №78/20391
Вступает в силу со дня опубликования.
03.04.2023 г. Стр.5
Уточнено, что по обращению председателя ликвидационной комиссии либо
ликвидатору хозсубъекта справка об отсутствии задолженности может быть
выдана органом ПФ такому лицу непосредственно в органе ПФ, но не позднее 3-го
рабочего дня, следующего за днем регистрации справки в органе ПФ. После
окончания 3-дневного срока она направляется по почте по адресу, указанному в
обращении.
Если фонды соцстрахования не предоставили органу ПФ справки об
отсутствии задолженности по уплате страховых средств или решения об отказе в
выдаче указанной справки за 10 дней до окончания срока заявления кредиторами
своих требований прекращаемому юрлицу, то орган ПФ при отсутствии
задолженности по уплате единого взноса и страховых средств в ПФ выдает
предсдателю ликвидационной комиссии либо ликвидатору справку об отсутствии
задолженности.
Если плательщик не осуществил расчеты с ПФ или фонды соцстрахования
предоставили решение об отказе в выдаче справки об отсутствии задолженности
по уплате страховых средств за 10 дней до окончания срока заявления
кредиторами своих требований прекращаемому юрлицу, орган ПФ выдает
решение об отказе в выдаче справки об отсутствии задолженности.
Причинами возражений органа ПФ относительно осуществления
госрегистрации прекращения юрлица путем его ликвидации или госрегистрации
прекращения предпринимательской деятельности физлица-предпринимателя
могут быть:
 наличие задолженности по уплате единого взноса и страховых средств в ПФ и
фонды соцстрахования;
 невозможность проведения проверки с указанием обоснованных
обстоятельств, которые подтверждают невозможность ее проведения;
 наличие судебных споров между плательщиком единого взноса и органом ПФ
или уголовных дел по фактам умышленного уклонения от уплаты единого
взноса и/или взносов на общеобязательное соцстрахование;
 другие возражения в пределах полномочий органов ПФ.
Строительный стандарт
Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального
хозяйства. Приказ от 26.12.11 г. №380 "О принятии национального стандарта
ДСТУ-Н Б Д.1.1-9:2011 "Определение стоимости и трудоемкости работ по
перевозке строительных грузов собственным автомобильным транспортом
строительных организаций при составлении договорной цены и проведении
взаиморасчетов за объемы выполненных работ".***
Утвержден и вступает в силу 1.06.12 г. нацстандарт ДСТУ-Н Б Д.1.1-9:2011
"Определение стоимости и трудоемкости работ по перевозке строительных грузов
собственным автомобильным транспортом строительных организаций при
составлении договорной цены и проведении взаиморасчетов за объемы
выполненных работ".
Проекты Отмена ценового регулирования сахара
нормативных
Верховная Рада. Проект Закона "О внесении изменений в Закон Украины "О
актов
государственном регулировании производства и реализации сахара" относительно
отмены минимальных цен".***
Разработан и размещен на сайте Минэкономразвития.
Справка. Действующим Законом "О государственном регулировании
производства и реализации сахара" (далее – Закон) предусмотрен механизм
установления минимальных уровней цен на сахарную свеклу и сахар, ниже
которых хозсубъекты не имеют права реализовывать указанную продукцию
на внутреннем рынке. Законом также предусмотрено, что в случае
реализации сахара по ценам, ниже установленной минимальной цены, с
хозсубъекта взимается штраф в размере двойной стоимости сахара,
реализация которого осуществлена с нарушением установленного порядка.
Предлагается отменить норму относительно установления минимального
уровня цен на сахарную свеклу и сахар.

ОТРАСЛЕВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Утверждены Вексельные расчеты за природный газ

Министерство финансов, Национальная акционерная компания "Нафтогаз
Украины". Приказ от 3.01.12 г. №2/1 "О признании утратившим силу общего
приказа Министерства финансов Украины и Государственной акционерной
03.04.2023 г. Стр.6
холдинговой компании "Укргаз" от 21.08.96 г. №173/16".*** Зарегистрирован в
Минюсте 19.01.12 г. под №76/20389
Вступает в силу со дня опубликования.
Утратил силу Порядок выдачи, учета и погашения векселей, выдаваемых в
счет расходов, связанных с оплатой природного газа, потребляемого бюджетными
учреждениями и организациями, а также дотаций на возмещение разницы в ценах
за природный газ, потребляемый населением, утвержденный совместным
приказом Минфина и ГАХК "Укргаз" от 21.08.96 г. №173/16.
Санитарные нормы и правила для предприятий полиграфической
промышленности
Министерство здравоохранения. Приказ от 19.12.11 г. №932 "Об утверждении
Государственных санитарных норм и правил "Предприятия и организации
полиграфической промышленности".*** Зарегистрирован в Минюсте 18.01.12 г. под
№65/20378
Вступает в силу со дня опубликования.
Утверждены Государственные санитарные нормы и правила "Предприятия и
организации полиграфической промышленности".
Правила устанавливают основные принципы, нормы и требования
относительно ограничения неблагоприятного действия вредных производственных
факторов (физических, химических, биологических и т.п.), снижения риска
развития профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний и
защиты здоровья работников и населения.
Правила распространяются на предприятия и организации полиграфической
промышленности, которые проектируются, строятся, реконструируются,
переоснащаются, эксплуатируются, а также на отдельные цеха (участки) и т.п.,
производящие полиграфическую продукцию, на конструкции механизмов, машин и
оборудования, технологические процессы, полиграфические материалы.
Правила содержат следующие разделы:
 требования к размещению предприятий и содержанию территории;
 санитарные требования к производственным зданиям и сооружениям;
 требования к водообеспечению и канализации;
 требования к освещению, вентиляции, кондиционированию и отоплению
помещений;
 токсиколого-гигиеничные требования к основным и вспомогательным
полиграфическим материалам;
 требования к производственным процессам;
 требования относительно обеспечения работников средствами
индивидуальной защиты;
 требования к режиму работы, отдыха и медицинского обслуживания;
 контроль за соблюдением санитарных норм и правил.

ФИНАНСОВЫЕ РЫНКИ

Утверждены Создание санационного банка

Национальный банк. Постановление Правления от 23.12.11 г. №471 "Об
утверждении Положения о порядке регистрации, выдачи лицензии, регулирования
деятельности санационного банка и надзора за ним".*** Зарегистрировано в
Минюсте 18.01.12 г. под №59/20372
Вступает в силу со дня опубликования.
Утверждено Положение о порядке регистрации, выдачи лицензии,
регулирования деятельности санационного банка и надзора за ним.
Санационный банк создается в форме ПАО на базе ПАО "РОДОВИД БАНК" по
решению КМ.
Срок деятельности санационного банка определяется в его уставе.
Задача санационного банка – работа с активами госбанков и банков, в
капитализации которых приняло участие государство, направленная на
максимизацию поступлений от возврата этих активов.
Предмет деятельности санационного банка – активы, возникшие на
основании договоров, заключенных АО "РОДОВИД БАНК" до обретения им
статуса санационного банка, а также активы, возникшие на основании договоров,
заключенных санационным банком с госбанками и банками, в капитализации
которых приняло участие государство.
АО "РОДОВИД БАНК" получает статус санационного банка после выдачи
ему НБУ лицензии санационного банка.
03.04.2023 г. Стр.7
Деятельность санационного банка прекращается в связи с:
 ликвидацией по инициативе владельцев санационного банка, в т.ч. в связи с
окончанием установленного срока деятельности;
 ликвидацией по решению НБУ;
 продажей частным инвесторам (с отзывом лицензии санационного банка).
Санационный банк не является участником Фонда гарантирования
вкладов физлиц.
На санационный банк не распространяются требования, установленные
НБУ относительно обязательных экономических нормативов и лимитов валютной
позиции, нормативов обязательного резервирования средств на
корреспондентском счете банка в НБУ.
Обнародованы Перенос в 2012 г. банковских рабочих дней
Национальный банк. Письмо от 25.01.12 г. №25-211/203-822 "О перенесении
рабочих дней СЭП в 2012 году".***
Работа системы электронных платежей НБУ переносится с:
 пятницы 9 марта – на субботу 3 марта;
 понедельника 30 апреля – на субботу 28 апреля;
 пятницы 29 июня – на субботу 7 июля.
При необходимости 9 марта, 30 апреля и 29 июня 2012 г. банки могут
осуществлять кассовые сделки с клиентами без открытия операционного дня
банка.

Выпускающий редактор — Ольга Колосова (happy@e-i.kiev.ua)

Главный редактор — Евгений Перегуда (pereguda@e-i.kiev.ua)