КУРСОВАЯ АРХИВ

Рекомендательная часть
Тема моей курсовой работы: Классификация документов и дел в архивах в

муниципальных архивах органов исполнительной власти местного самоуправления. База
практики: сектор по делам архивов администрации г.о Семеновский. Исходя из темы
работы, во введении мною была сформулирована цель: ознакомиться с классификацией
документов и дел в секторе по делам архивов администрации г.о. Семеновский
Нижегородской области. Для её достижения мною была поставлены следующие задачи:
В теоретической части:
1. Дать понятие «архивный документ» и «архив»
2. Дать определение понятия «Архивный фонд Российской Федерации»
3. Исследовать организацию документов и дел в пределах Архивного фонда
Российской Федерации в целом (первый уровень организации документов)
4. Рассмотреть организацию документов и дел в пределах архивов (второй
уровень организации документов)
5. Разработать организацию документов и дел в пределах архивного фонда
(третий уровень организации документов)
В практической части:
1. Изучить краткую историю и структуру базы исследования
2. Определить профиль архива
3. Исследовать состав документов и дел, подлежащих хранению в
муниципальном архиве
4. Изучить временной период, который охватывает хранящиеся в архиве
документы
5. Выявить сроки хранения документов и дел
6. Изучить нормативно-правовую базу работы муниципального архива
7. Рассмотреть источники комплектования муниципального архива
8. Проанализировать должностные инструкции работников архива на базе
исследования
9. Рассмотреть планирование по приему, передаче документов и дел в архиве
10. Ознакомиться с размещением документов и дел в муниципальном архиве на
базе исследования
11. Исследовать режим хранения документов и дел в муниципальном архиве на
12. Оценить состояние здания (помещений) муниципального архива
13. Выполнить анализ документов и дел базы исследования
Для осуществления решения практических задач мною была выбрана

соответствующая структура работы
 Теоретическая часть
 Практическая часть
 Рекомендательная часть
При работе над теоретической частью я знакомилась с описанием классификации

архивных документов и дел в учебной и методической литературе, также изучала
законодательную базу по избранной теме, поэтому в теоретической части основным
терминам и понятиям было дано развёрнутое определение. В своей работе я старалась
сопоставить описание данной технологической операции с тем, как она осуществляется
на базе практики, в секторе по делам архивов администрации г.о Семеновский.
В практической части моей работы я занималась, прежде всего, исследованием
проведения классификации документов и дел в секторе по делам архивов администрации
г.о Семеновский. Кроме того, на базе практики мною были исследованы:
1. Положение архива в структуре организации
1.1. Основные задачи и функции архива
1.2. Права архива
1.3. Должностной и численный состав
2. Организация документов в архиве
2.1. Характеристика архивного фонда по видам документации, степени их
сохранности, срокам хранения
2.2. Хронологические границы, крайние даты архивного фонда
2.3. Принципы организации документов в пределах архивного фонда
3. Обеспечение сохранности документов архива
3.1. Система мер обеспечения сохранности документов
3.2. Требования к зданию и помещениям архива
3.3. Режимы хранения документов
3.4. Размещение документов в хранилище
3.5. Порядок выдачи дел из хранилищ
3.6. Проверка наличия и состояния документов
Проанализировав работу архива сектора по делам архивов г.о Семеновский по
данной технологической операции, я хочу отметить следующее:
Работа с документами ведется аккуратно, но имеются отклонения от ГОСТа при
оформлении архивной документации.
При текстовом анализе форм документов мною были обнаружены следующие
недочёты: наблюдаются нарушения в оформлении следующих реквизитов:
 05 — Наименование организации автора документа;
 06 — Наименование структурного подразделения;
 10 — Дата;
 16 — Номер;
 16 — Гриф утверждения;
 17 — Заголовок;
 18 — Текст
Исследуя должностной и численный состав сектора по делам архивов

администрации г.о Семеновский, считаю нужным отметить, что должностной персонал
имеет квалификацию, являющуюся профильной по диплому.
Персонал проходит своевременную аттестацию и курсовую подготовку.
Мне бы хотелось ещё отметить доброжелательную атмосферу коллектива,
профессиональную компетенцию работников и их помощь в подготовке написания
курсовой работы.
Исследуя санитарно-гигиенические условия труда, хочу отметить, что анализ
соответствия нормам светового, температурно-влажностного, охранного режимов.
Световой режим
Постоянное хранение документов осуществляется в темноте. Все виды работ с
документами проводятся при ограниченных или технологически необходимых уровнях
освещения.
Освещения в хранилищах естественное и искусственное.
На окнах в хранилищах плотные темные шторы. Для защиты документов
применяется хранение в связках, коробках, на стеллажах открытого типа. Ценный фонд
храниться в двух сейфах.
Для искусственного освещения применяются как лампы накаливания в закрытых
плафонах с гладкой поверхностью, так и люминесцентные лампы с урезанным
ультрафиолетовым участком спектра типа ЛБ, ЛХБ, ЛТБ.
Уровень освещенности в диапазоне видимого спектра на превышает: на
вертикальной поверхности стеллажа на высоте 1 м от пола – 20 – 50 лк (люкс), на рабочих
столах – 100 лк (люкс).
Температурно-влажностный режим
Поскольку помещения хранилищ не оборудованы системами кондиционирования
воздуха, не поддерживается оптимальный температурно-влажностный режим,
учитывающий специфику видов документов: для бумажных документов – температура 20-
22 град. С, относительная влажность воздуха 50-60 %;
Резкие колебания температуры и влажности в хранилищах происходят из-за
периодического проветривания помещений. Это отрицательно влияет на сохранность
документов: они разрушаются, желтеют. Необходимо приобретение кондиционера,
который автоматически держал в помещении нужную влажность и температуру.
Температурно-влажностный режим в хранилищах контролируется путем
регулярного измерения параметров воздуха: два раза в неделю, при нарушении режима
хранения – ежедневно.
Контрольно-измерительные приборы (термометры, гигрометр) размещены в
главном проходе на стеллаже, вдали от отопительных и вентиляционных систем.
Показания приборов фиксируются в регистрационном журнале.
Санитарно-гигиенический режим
Помещения архив содержатся в чистоте, в условиях, исключающих возможность
появления плесени, насекомых, грызунов и пыли.
В помещениях хранилищ обеспечена свободная циркуляция воздуха, исключающая
образования непроветриваемых зон, опасных в санитарно-биологическом отношении.
Открывающиеся в теплое время года окна, а также вентиляционные отверстия в
стенах, потолках, полах хранилищ и наружные отверстия вентиляционных систем
защищены сетками с диаметром ячеек не более 0,5 мм.
В помещениях хранилищ запрещено верхней одежде, мокрой и грязной обуви,
хранение и использование пищевых продуктов, курение.
В помещениях хранилищ проводится систематическая влажная уборка. Не реже
одного раза в год проводится обеспыливание стеллажей, шкафов, средств хранения; полы,
плинтусы, подоконники, цокольные части обрабатываются водными растворами
антисептиков (2%-ный формалин, 5%-ный катамин АБ и т.п.)
Два раза в год (в начале и по окончанию отопительного сезона) документы
(выборочно) и помещения хранилищ подвергаются обследованию для своевременного
обнаружения насекомых и плесневых грибов.
При обнаружении биологических вредителей принимаются срочные меры по
дезинфекции и дезинсекции помещений силами архива, санэпидемстанции или
карантинной службы.
При проведении уборок или санитарных обработок вода и антисептические
растворы не попадают на документы.
Охранный режим
Охранный режим обеспечивается техническими средствами защиты, организацией
системы охраны, сигнализации, опечатыванием помещений. Наружные двери архива и
хранилищ имеют металлическую облицовку и прочные затворы. На доступные извне окна
установлены запираемые, распашные извне металлические решетки. Помещения архива
оборудования охранной сигнализацией, в нерабочее время помещения пломбируются
(опечатываются). Хранилища в рабочее время закрыты на ключ. Право доступа в
хранилища имеют заведующий и сотрудники данного архива, а в отдельных случаях –
другие лица в их сопровождении. Вынос документов из архива осуществляется только по
заявлению, подписанному заведующим архивом.
Охранный распространяется также на помещения, в которых временно хранятся
архивные документы и материальные ценности архива
Анализируя материально-техническую муниципальную базу архива организации,
считаю необходимым отметить хорошую оснащённость оргтехникой:
1. Работа с информацией
 Ноутбуки,
 ПК;
2. Копировальная техника
 Принтеры;
 Копиры;
 Ксерокс
3. Оргтехника для связи
 Телефон/факс;
 Оборудование для показа презентаций;
 Монитор
Хочу отметить и комплектацию архива современными средствами хранения – это

металлические стеллажи, как стационарные, так передвижные.
Картонирование при помощи бумажных коробок на 6-8 дел.
Помещение архива является приспособленным для хранения документов и дел.
Подводя итоги работы, хочу отметить, что написание курсовой работы помогло
мне не только освоить конкретную технологическую операцию по классификации
документов и дел в архивах, но и дало навыки общения в новом коллективе, работы «в
команде», я хочу продолжить свою дальнейшую профессиональную реализацию в сфере
ДОУ и архивоведения.
Введение
Тема: Классификация документов и дел в архивах в муниципальных архивах

органов исполнительной власти местного самоуправления. База исследования: сектор по
делам архивов администрации г.о Семеновский
Цель: получить возможность в теоретическом и практическом аспектах
ознакомиться с классификацией документов и дел в секторе по делам архивов
администрации г.о Семеновский
Задачи:
В теоретической части:
6. Дать понятие «архивный документ» и «архив»
7. Изучить Архивный фонд Российской Федерации
8. Исследовать организацию документов и дел в пределах Архивного фонда
Российской Федерации в целом (первый уровень организации документов)
9. Рассмотреть организацию документов и дел в пределах архивов (второй
уровень организации документов)
10. Разработать организацию документов и дел в пределах архивного фонда
(третий уровень организации документов)
В практической части:
14. Изучить краткую историю и структуру базы исследования
15. Определить профиль архива
16. Исследовать состав документов и дел, подлежащих хранению в
муниципальном архиве
17. Изучить временной период, который охватывает хранящиеся в архиве
документы
18. Выявить сроки хранения документов и дел
19. Изучить нормативно-правовая база работы муниципального архива на объекте
изучения
20. Рассмотреть источники комплектования муниципального архива на базе
исследования
21. Проанализировать должностные инструкции работников архива
22. Рассмотреть планирование по приему, передаче документов и дел в архиве
23. Ознакомиться с размещением документов и дел в муниципальном архиве на
24. Исследовать режим хранения документов и дел в муниципальном архиве на
25. Оценить состояние здания (помещений) муниципального архива
26. Выполнить анализ документов и дел базы исследования
Основные термины и понятия по теме:
Архивный документ – материальный носитель с зафиксированной на нем
информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и
подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан,
общества и государства.1
Архив – это накопление исторических записей – на любом носителе или
физического объекта, в котором они находятся2.
Архивный фонд Российской Федерации – исторически сложившаяся и постоянно
пополняемая совокупность архивных документов, отражающих материальную и
духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое,
политическое и культурное значение, подлежащих постоянному хранению.3
Организация документов на первом уровне, т. е. Архивного фонда РФ — в
целом, лежит в основе построения сети государственных хранилищ, которую образуют
все федеральные архивы, архивы субъектов федерации, муниципальные архивы,
отраслевые фонды, научно-отраслевые институты и хранилища в системе Российской
академии наук, музеи, библиотеки.4
Организация документов и дел в пределах архивов (второй уровень
организации документов) — классификация документов в пределах архива предполагает
их организацию по комплексам — фондам и коллекциям.5
Организация документов и дел в пределах архивов (третий уровень
организации документов) — организация документов в пределах архивного фонда на
третьем уровне называется фондированием. 6
Освещенность темы. Данная тема имеет широкую освещенность в научной и
учебной литературе. При написании курсовой работы я ознакомилась с рассмотрением
1
ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации,
библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом
Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст)
2
Там же
3
Там же
4
Там же
5
Там же
6
Там же
этой темы в учебниках:
 Басаков М.И. Документационное обеспечение управления (с основами
архивоведения): учебное пособие / Басаков М.И. — Москва: КноРус, 2021. —
216 с. — (СПО). — Текст: электронный. // Лань: электронно-библиотечная
система
 Вахромеева, О.Б. Государственные, муниципальные и ведомственные архивы:
учебное пособие / О.Б. Вахромеева. — Санкт-Петербург: ИЭО СПбУТУиЭ,
2021. — 131 с. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная
система
 Егоров В.П., Слиньков А.В. Обеспечение сохранности, реставрация и
консервация документов: учебное пособие /Егоров В.П., Слиньков А.В.— 2-е
изд., перераб. — Москва: Издательство Лань, 2021. — 220 с. — Текст:
электронный // Лань: электронно-библиотечная система.
 Организация архивной и справочно-информационной работы по документам
организации: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования: в 2 ч.
[Текст] / Бурова Е.М., Хорхордина Т.И. и др.; под ред. Е.М. Буровой. – М.:
Издательский центр «Академия», 2021. – (Профессиональное образование.
Профессиональный модуль)
 Раскин Д.И. Методика и практика архивоведения: учебник для среднего
профессионального образования / Д.И. Раскин, А.Р. Соколов. — Москва:
Издательство Юрайт, 2022. — 339 с. — (Профессиональное образование). —
Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]
Мною были изучены статьи периодических журналов по архивоведению:
«Делопроизводство», «Секретарское дело», «Справочник секретаря и офис-менеджера»,
«Отечественные архивы», «Делопроизводство» за 2022-2023 гг.:
 Альбрехт Б.В. Вопросы организации работы с документами по личному
составу [Текст] // Справочник секретаря и офис-менеджера. — 2021. — № 6.
 Алексеева Е.В. Архивы и право: современное состояние и перспективы
развития [Текст] //Делопроизводство. — 2021. — № 2.
 Артизов А.Н. Архивное законодательство России: система, проблемы и
перспективы (к постановке вопроса) [Текст] // Отечественные архивы — 2021. - №
4.
 Балакирев А.Н. Новые виды документов в составе Архивного фонда
Российской Федерации [Текст] // Вестник архивиста. — 2021. — № 3—4.
 Банасюкевич В.Д., Грум-Гржимайло Ю.В., Чернин Э.В. На пути к созданию
единой автоматизированной информационной архивной службы [Текст] //
Отечественные архивы. — 2021. — № 2.
 Банасюкевич В.Д. Формирование Архивного фонда Российской Федерации.
Современный этап [Текст] // Секретарское дело. — 2021.— № 1.
 Бурова Е.М. История и современные тенденции развития экспертизы
ценности документов [Текст] //Отечественные архивы. — 2021. — № 5.
 Бурова Е.М. Как сегодня определить сроки хранения документов?
(Современная система пособий по экспертизе ценности документов) [Текст] //
Делопроизводство. — 2021. — № 1.
 Жукова М.П. Экспертиза ценности документов современных учреждений,
предприятий, организаций [Текст] // Отечественные архивы. — 2021. — № 5.
 Жукова М.П. Экспертиза ценности и комплектование государственных
архивов управленческими документами (теоретико-методический аспект) [Текст] //
 Иноземцева З.П., Мельникова Л.А. Новое время — проблемы старые.
Описание, учет и хранение документов и дел [Текст] // Отечественные архивы.
— 2021. — № 1.
 Котов Б.А. Комплектование ведомственного архива [Текст] // Секретарское
дело. — 2021. — № 1.
 Ковальчук Н.А., Осичкина Г.А., Бутько С.П. Основные информационные
справочники в системе НСА государственных архивов [Текст] // Отечественные
архивы. — 2021. — № 8.
 Кузнецова Т.В. Положение о порядке и сроках хранения документов
акционерных обществ [Текст] // Секретарское дело. — 2021. — № 1.
 Ларина В.Г. Система НСА государственных архивов как основа
формирования общего архивного информационного пространства [Текст] //
Практическая значимость работы:

Работа над данной темой помогла мне углубленно ознакомиться с теоретическим и
практическим аспектами данной технологической операции по классификации
документов и дел в архивах.
На базе практики я проводила системный анализ нормативно-правовой базы и
технологии работы с архивными документами в секторе по делам архивов администрации
г.о Семеновский
Выводы практической и рекомендательной частей будут интересны не только
работникам архива на базе практики, но и администрации г.о Семеновский, возможно,
мои предложения помогут улучшить работу по технологической операции:
Классификация документов и дел в архивах.
Практическая и рекомендательная часть моей работы могут быть также
использованы в качестве методического пособия для студентов техникума, обучающихся
по специальности 46.02.01 «Документационное обеспечение управления и
архивоведение»
Актуальность работы:
Актуальность выбранной темы обосновывается в классификация идокументов и
дел в архивах в муниципальных архивах органов исполнительной власти местного
самоуправления.
1. Понятия «архивный документ» и «архив»
Архивный документ — это результат закрепления информации о предметах

объективной действительности и о мыслительной деятельности человека посредством
письма, графики, фотографии или другим способом на любых носителях. 7
Ценный материальный носитель информации, сохраняемый или подлежащий

сохранению в силу его значимости для общества или собственника. Весь вопрос в том, для
кого он представляет ценность: если для общества в целом как памятник истории,
культуры, научной мысли, то он хранится в историческом архиве, если же только для
человека, то он хранится в личном, семейном архиве.
Под архивом понимается совокупность архивных документов, а также архивное
учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия,
осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах пользователей.
В архивоведении термин «архив» всегда подразумевает учреждение или стуктурное
подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и
7
Альбрехт Б.В. Вопросы организации работы с документами по личному составу [Текст] // Справочник
секретаря и офис-менеджера. — 2021. — № 6.
использование архивных документов, принадлежавших государству, обществу,
отдельным лицам.8
2. Архивный фонд Российской Федерации

Архивный фонд Российской Федерации — совокупность документов, отражающих
материальную и духовную жизнь ее народов, имеющих историческое, научное,
социальное, экономическое, политическое и культурное значение и являющихся
неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации.
В состав Архивного фонда РФ включены все документы, представляющие ценность
для общества независимо от формы собственности. Напомним, что в состав ГАФ СССР
входили документы, находящиеся только в государственной собственности. Все ценные
документы по Положению о ГАФ СССР, изданному в 1980 г., могли быть
национализированы.
Классификация — это выработка научных основ (признаков) организации комплексов
документов, установление логических и исторических связей между ними.
Систематизация — физическая организация и упорядочение документальных
1. Комплексов на основе схемы классификации документов. Организация
документов и дел в современном понимании предполагает единство двух
процессов — классификации и систематизации документов. Организация
документов и дел Архивного фонда страны осуществляется по трем уровням: в
пределах АФ РФ в целом; в пределах архива; в пределах архивного фонда.
3. Организация документов и дел в пределах Архивного фонда

Российской Федерации в целом (первый уровень организации
документов):
Организация документов на первом уровне, т. е. Архивного фонда РФ в целом, лежит
в основе построения сети государственных хранилищ, которую образуют все
федеральные архивы, архивы субъектов федерации, муниципальные архивы, отраслевые
фонды, научно-отраслевые институты и хранилища в системе Российской академии
наук, музеи, библиотеки. Именно здесь хранятся все документы, представляющие
ценность для общества и исторической науки. Одни из них складывались в течение
8
Раскин Д.И. Методика и практика архивоведения: учебник для среднего профессионального образования /
Д.И. Раскин, А.Р. Соколов. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 339 с. — (Профессиональное
образование). — Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]
столетий, другие были созданы в связи с появлением новых систем документации и
носителей информации, третьи возникают на наших глазах вместе с новыми
учреждениями, фирмами, органами управления, в деятельности которых неизбежно
создаются документы. Не сразу учеными были выработаны признаки, по которым шла
организация документов на уровне Архивного фонда страны. Эти признаки
окончательно были сформулированы в конце 50-х гг. XX в. и оказали влияние на
формирование сети современных государственных архивов.
Для документов государственной и негосударственных частей АФ РФ могут
применяться разные категории сроков хранения: постоянные, временные и
депозитарные. Постоянное хранение – бессрочное хранение документов в архивном
учреждении, государственном музее, библиотеке. Временное хранение – хранение
документов до их передачи на постоянное хранение в учреждения федеральной
Архивной службы России (Росархив). Депозитарное хранение документов – временное
хранение документов в отраслевых архивных фондах в течение срока и на условиях,
оговоренных собственником документовДля документов государственной и
негосударственных частей АФ РФ могут применяться разные категории сроков
хранения: постоянные, временные и депозитарные. Постоянное хранение – бессрочное
хранение документов в архивном учреждении, государственном музее, библиотеке.
Временное хранение – хранение документов до их передачи на постоянное хранение в
учреждения федеральной Архивной службы России (Росархив). Депозитарное хранение
документов – временное хранение документов в отраслевых архивных фондах в течение
срока и на условиях, оговоренных собственником документов.9
3.1. Признаки классификации архивных документов и дел в
Государственном архивном фонде СССР:

До 1991 г. организация документов и дел в Государственном архивном фонде СССР
осуществлялась по следующим признакам:
1. Принадлежности к историческим эпохам: феодализму, капитализму, социализму

(документы эпохи социализма хранятся в государственных архивах отдельно от
эпох феодализма и капитализма);
9
Ковальчук Н.А., Осичкина Г.А., Бутько С.П. Основные информационные справочники в системе НСА
государственных архивов [Текст] // Отечественные архивы. — 2021. — № 8.
2. Принадлежности к комплексам, имеющим общесоюзное, республиканское (для
союзных и автономных республик) и местное значение;
3. Принадлежности к определенным административно-территориальным единицам
(краям, областям, районам);
4. Принадлежности к определенным отраслям государственной и общественной
деятельности;
5. Принадлежности к составу документации данного фондообразователя (принцип
недробимости архивного фонда;
6. Способу и технике закрепления информации.
3.1.1. Принадлежность к историческим эпохам: феодализму,
капитализму, социализму (документы эпохи социализма хранятся

в
государственных архивах отдельно от эпох феодализма и капитализма)

В XII – XIII веках возникают летописные традиции в РостовоСуздальской земле
(Владимирский летописный свод), Галицко-Волынской земле, продолжалось
летописание в Новгороде. В процессе княжеского суда и управления отлагались
судебные приговоры и другие документы. Борьба между княжествами приводила к
заключению договоров, «крестоцеловальных грамот».10
Принадлежность документов к историческим эпохам. Этот признак организации
документов по архивам обусловлен тем, что эпохам феодализма, капитализма и
социализма (хотя их разделение было всегда условно) свойственна особая структура
государственного аппарата, что отражается на составе архивных фондов.
10
Ларина В.Г. Система НСА государственных архивов как основа формирования общего архивного
информационного пространства [Текст] // Отечественные архивы. — 2021. — № 3.
Рис. 1 - Классификация документов, подлежавших хранению в Государственном
архивном фонде СССР
На практике эта классификация осуществлялась следующим образом.

1. Создавались архивы (центральные), хранящие документы феодализма,
капитализма и социализма отдельно. Например, документы эпохи феодализма (условно
с XI в. по 1801 г.) хранились в ЦГАДА СССР (РГАДА); эпохи капитализма (условно с
1801 по 1917 г.) хранились в ЦГИА СССР (РГИА); эпохи социализма (условно с 1917
г.) хранились в ЦГАОР СССР (ГАРФ). Документы дореволюционной и советской эпох
хранились раздельно соответственно в центральных исторических архивах и
центральных архивах Октябрьской революции на Украине, в Белоруссии, Грузии,
Азербайджане, Армении, Латвии, Литве, Эстонии и других бывших союзных
республик. Все эти архивы, изменившие названия, действуют до сих пор.
2. Документы хранились в рамках одного архива в отделах дореволюционных и
советских фондов (как правило, в областных, краевых, городских архивах). Разделение
документов разных эпох по архивам всегда было связано с проблемой разделительной
даты, которая устанавливалась специальным нормативным актом. Так, по Декрету о
реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР от 1 июня 1918 г. дата
Октябрьской революции считалась началом новой эпохи и слома старого
государственного аппарата. «Правила определения архивного фонда» в 1938 г.
утвердили принцип недробимости архивного фонда. Документы учреждений,
созданных светской властью, были отнесены к советской эпохе, документы Российской
империи и Временного правительства — к дореволюционной эпохе. При этом следует
отметить, что разделение по дате никогда не трактовалось архивистами буквально,
поскольку оно противоречит принципу недробимости фонда.
На практике датой, по которой материалы относят к той или иной эпохе, является
дата ликвидации, реорганизации, национализации учреждения или предприятия,
которая определяется каждый раз по-новому для каждого фондообразователя.
Документы учреждений, которые не были полностью ликвидированы, следовало
делить согласно дате их национализации или реорганизации на два фонда, хранящихся
в разных отделах архива или в разных архивах (это относится, как правило, к фондам
национализированных фабрик и заводов).
Еще сложнее обстоит дело с разделением по эпохам фондов культурных и научных
учреждений, журналов и газет, общественных организаций, которые продолжили свое
существование и после революции, например фондов университетов, театров и т.д.
После Октябрьской революции 1917 года новые органы власти в центре и на местах
приняли меры по охране архивов. В 1918 году был создан Центральный комитет по
управлению архивами. Совет Народных Комиссаров РСФСР принял Декрет «О
реорганизации и централизации архивного дела». Он на многие десятилетия был
основополагающим законодательным актом в организации архивного дела в СССР. В
1919 году СНК РСФСР издал Декрет о губернских архивных фондах. В собственность
государства перешли церковные и монастырские архивы. В 1929 году было создано
Центральное архивное управление СССР. В 1930 году открыт Институт архивоведения,
который готовил специалистов. В 1938 году Архивное управление СССР было
передано в ведение Народного комиссариата внутренних дел. В годы Великой
Отечественной войны в восточные районы страны была проведена эвакуация архивных
документов, а в 1945 году состоялась их реэвакуация. В 1960 году Главное архивное
управление было передано в подчинение Совета Министров СССР. В 1980 году Совет
Министров СССР принял постановление «Об утверждении положения о
Государственном архивном фонде СССР». Это положение действовало более 10 лет до
момента распада СССР и принятия архивного законодательства Российской
Федерации.11
11
Для ряда территорий (Бухара, Хива, Хорезм, Тува, Дальний Восток, Крым, Западная
Украина и Белоруссия, Прибалтика, Бессарабия и Северная Буковина) дата
установления советской власти была сдвинута во времени, т.е. советская власть на этих
территориях была установлена намного позже октября 1917 г. Наоборот, ряд
организаций, фонды которых отнесены к материалам советской эпохи, образовались
раньше октября 1917 г. — военно-революционные комитеты, Советы депутатов и др.
Наконец, порой очень сложно отнести к той или иной эпохе фонды личного
происхождения, например В.Я.Брюсова, А. Белого, А.А. Блока, А.А.Ахматовой и др.
По этой причине почти все архивы, сформированные по принципу деления материалов
по эпохам, хранят документы, выходящие за рамки разделительных дат. Не прошло и
75 лет, как перед архивистами вновь встала проблема разграничительной даты в связи с
распадом Советского Союза и Государственного архивного фонда СССР.
3.1.2. Принадлежность к комплексам, имеющим общесоюзное,
Республиканское (для союзных и автономных республик) и местное

значение
Фонды высших органов власти и управления, центральных гражданских и военных
учреждений, частей и соединений армии и флота Союза ССР; фонды Русского
государства, Российской империи, Российской буржуазной республики, а также
документы правительств периода Гражданской войны и иностранной военной
интервенции, притязавших на государственную власть во всероссийском масштабе.
К комплексам документов республиканского значения относились: фонды высших
органов власти и центральных учреждений советских (союзных, автономных) республик;
фонды центральных гражданских и военных учреждений, действовавших на
территории,входящей в состав республики, и образованных местными буржуазными и
контрреволюционными правительствами; фонды местных учреждений эпох феодализма и
капитализма, распространивших свою компетенцию на всю или значительную часть
территории республики.
К комплексам документов местного значения относились фонды
губернских,уездных, волостных, областных, краевых, окружных, районных, городских,
сельских,
поселковых и других учреждений, действовавших на территории края, области, округа,
района в их современных границах, если документы этих учреждений не отнесены
комплексам союзного или республиканского значения.
На практике этот принцип классификации документов реализовался просто и
понятно: для хранения документов, имеющих общегосударственную ценность,
создавались центральные архивы СССР; для хранения документов республиканского
значения — центральные архивы республик; для хранения документов местного значения
— краевые, областные, окружные, городские, районные архивы.
3.1.3. Принадлежности к определенным административно-

территориальным единицам (краям, областям, районам)
В основе организации сети областных, краевых, городских, районных и других
архивов лежит административно-территориальное устройство страны. Это значит, что
каждому городу, району, области, краю, округу, автономной республике необходим свой
архив, поскольку в каждой административно-территориальной единице есть органы
власти, управления, суда, прокуратуры и подчиненные им учреждения, в деятельности
которых образуются документы по истории этой территории. Однако на практике
осуществить разделение материалов по административно-территориальным единицам не
совсем просто, поскольку в административно-территориальном делении России
происходят изменения: создается либо область, либо район, либо республика, а вместе с
ними соответствующий архив. В таких случаях возможны два подхода: либо при создании
новых областей и районов материалы ликвидированных фондообразователей,
действовавших на данной территории, передаются в новый архив, либо в новый
государственный архив поступают только документы новых фондообразователей (новых
органов власти и управления, созданных в новорожденной административно-
территориальной единице).
В истории архивного дела использовались оба подхода. Остро стояла проблема
размежевания документов автономных республик, округов, областей, ранее не имевших
своей государственности. Документы по их истории хранились, как правило, в фондах
губернаторств и генерал-губернаторств, хранящихся в республиканском или областном
архиве. Самым ярким примером являются фонды канцелярии наместника Кавказского и
дипломатической канцелярии наместника Кавказского (Центральный государственный
исторический архив Грузии, г. Тбилиси), которые содержат документы по истории
народов Грузии, Армении, Азербайджана, но хранятся в центре бывшего наместничества
— г. Тбилиси, а не разделены по архивам этих государств. В настоящее время архивисты
склоняются к тому, что дробление и перемещение территориальных комплексов
нежелательно.
Поэтому при создании нового архива новой административно-территориальной
единицы в него должны поступать только фонды новых органов власти и управления.
3.1.4. Принадлежность к определенным отраслям государственной

и общественной деятельности.
Этот признак классификации документов был определяющим в построении
Государственного архивного фонда в период 1918-1929 гг., когда все архивные документы
разбивались по их содержанию на тематические комплексы (секции).
В настоящее время тематический, или отраслевой, принцип создания архивов
обусловлен тем, что работа с документами определенной тематики требует специальной
подготовки архивистов.
Практически отраслевой принцип классификации реализуется при создании
архивов литературы и искусства, военно-исторических и народного хозяйства, а также
многочисленных архивов общественных движений (бывшие центральные и местные
партийные архивы). Но эти архивы сложились скорее исторически, нежели были созданы
специально в соответствии с данным признаком. Этот признак классификации документов
предполагает создание архивов кино-, фото-, фоно- и видеодокументов, а также архивов
научно-технической документации: Российского государственного архива
фотодокументов, Российского государственного архива кинофотодокументов,
Российского государственного научно-технического архива и др.
Создание подобных архивов вызвано необходимостью, во-первых, особого режима
хранения документов на специальных носителях (пленочных, магнитных, оптических), а
во-вторых, оборудования для воспроизведения этих документов в читальном зале.
Вместе с тем, выделение из состава фонда комплекса научно-технической
документации или фотодокументов может привести к дроблению фонда.
3.1.5. Принадлежность к составу документации данного
фондообразователя (принцип недробимости архивного фонда)

Научной основой классификации документов по этому признаку являются
следующие принципы: происхождения, т.е. классификация документов по-исторически
сложившимся комплексам (фондам); логический (тематический), т.е. по тематическим
рубрикам. Принцип происхождения учитывается и при классификации Документов по
архивам.
На этом уровне он понимается как принцип недробимости (неделимости)
архивного фонда, т. е. документы одного архивного фонда не подлежат разделению по
разным архивохранилищам.
3.1.6. Способ и техника закрепления информации

Этот признак классификации документов предполагает создание архивов кино-,
фото-, фоно- и видеодокументов, а также архивов научно-технической документации:
Российского государственного архива фотодокументов, Российского государственного
архива кинофотодокументов, Российского государственного научно-технического архива
и др.
Создание подобных архивов вызвано необходимостью, во-первых, особого режима
хранения документов на специальных носителях (пленочных, магнитных, оптических), а
во-вторых, оборудования для воспроизведения этих документов в читальном зале.
Вместе с тем, выделение из состава фонда комплекса научно-технической
документации или фотодокументов может привести к дроблению фонда.
3.2. Признаки классификации архивных документов и дел в Архивном

фонде Российской Федерации:
Архивных документов и дел в Архивном фонде Российской Федерации. В начале
90-х гг. XX в., после распада СССР, возникло новое государство — Российская
Федерация с новой экономической основой, когда признаются и защищаются равным
образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Изменения, происшедшие в стране, коснулись и архивной сферы.
Государственный архивный фонд СССР был переименован в Архивный фонд
Российской Федерации. Но изменилось не только название, но и сама организация
документов и дел Архивного фонда Российской Федерации, которая осуществляется
теперь по следующим признакам:
1. По формам собственности: архивные фонды и архивные документы
государственной части АФ РФ; архивные фонды и архивные документы, отнесенные к
федеральной собственности и находящиеся в исключительном ведении РФ; архивные
фонды и архивные документы, находящиеся в ведении муниципальных органов;
архивные фонды и архивные документы негосударственной части Архивного фонда
РФ;
2. По видам носителей, способам и технике закрепления информации:
3.2.1. По формам собственности

Архивные документы, относящиеся к государственной собственности:
1. К федеральной собственности относятся архивные документы:
 Хранящиеся в федеральных государственных архивах, федеральных музеях
и библиотеках, организациях Российской академии наук на основании
договора хранения без передачи в сбствнность;
 Государственных органов и организаций, указанных в подпункте «б» п. 3 ч.
1 ст. 4 настоящего Федерального закона: федеральных органов
государственной власти, иных государственных органов Российской
Федерации, в том числе органов прокуратуры Российской Федерации,
центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Счетной
палаты Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации
(Банка России);
 Бывших неприятельских государств, перемещенные в Союз ССР в
результате Второй мировой войны и находящиеся на территории
Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством
Российской Федерации о перемещенных культурных ценностях;
 Отнесенные к федеральной собственности федеральными законами.
2. К собственности субъекта Российской Федерации, относятся архивные
документы:
 хранящиеся в государственных архивах субъекта РФ, музеях и библиотеках
субъекта РФ (за исключением архивных документов, переданных в эти
архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи
их в собственность);
 государственных органов и организаций субъекта Российской Федерации
Архивные письменные и графические документы на бумажных носителях;
Архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности:

1. Органов местного самоуправления и муниципальных организаций;
2. Хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением
архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на
основании договора хранения без передачи их в собственность)
Архивные документы, относящиеся к частной собственности:
1. Организаций, действующих на территории Российской Федерации и не
являющихся государственными или муниципальными, в том числе
общественных объединений со дня их регистрации в соответствии с
законодательством Российской Федерации об общественных объединениях и
религиозных объединений после отделения церкви от государства (далее
негосударственные организации);
2. Созданные гражданами или законно приобретенные ими
Деление архивных документов по формам собственности (государственная,

муниципальная и частная) в настоящее время является одним из признаков
классификации АФ РФ. 12
Рис. 2. Организация Архивного фонда Российской Федерации
12
Алексеева Е.В. Архивы и право: современное состояние и перспективы развития [Текст]
//Делопроизводство. — 2021. — № 2.
Рис. 3. Организация архивных фондов и архивных документов по формам собственности
3.2.2. По видам носителей, способам и технике закрепления

информации
Все признаки можно применять только в совокупности, формальное следование
одному из них может привести к дроблению исторически сложившихся комплексов
фондов. Например, условно разделительной датой между документами Российского
архива древних актов (РГАДА) в Москве и Российским государственным историческим
архивом (РГИА) в Санкт-Петербурге считается 1801 г. Здесь действует принцип
разделения материалов по эпохам феодализма (РГАДА) и капитализма (РГИА). Вместе с
тем четверть материалов РГАДА составляют материалы Межевого ведомства (Межевой
архив), охватывающие период с середины XVIII в. до XX в. С другой стороны, в РГИА
хранится фонд Синода (1721-1918).
Если буквально следовать принципу Разделения материалов по эпохам, то эти
комплексы должны быть Разделены пополам: все материалы до 1801 г. отправлены в
Москву (в РГАДА), а после 1801 г. — в Санкт-Петербург (в РГИА). Однако, поскольку и
Межевой архив, и фонд Синода представляют собой исторически сложившиеся
комплексы, согласно принципу недробимости они хранятся целостно в одном хранилище.
Как видно из приведенной классификации, в основе современной организации
документов и дел лежит деление АФ РФ на государственную и негосударственную
части,что было закреплено в «Основах законодательства Российской Федерации об
Архивном фонде Российской Федерации и архивах» от 23 августа 1993 г.
3.2.2. По срокам хранения
Для документов государственной и негосударственной частей АФ РФ могут
применяться разные категории сроков хранения постоянное, временное, постоянное в
собственности государства, депозитарное.
Постоянное хранение — бессрочное хранение документов в архивном учреждении,
государственном музее, библиотеке или же в архиве негосударственного учреждения.
Временное хранение — хранение документов АФ РФ до их передачи на постоянно
хранение в учреждения Федеральной архивной службы России (Росархив), которое
осуществляют ведомственные архивы органов государственной власти и управления
государственных учреждений, организаций и предприятий, а также государственные
отраслевые фонды.
Муниципальные (районные и городские) архивы могут осуществлять временное
хранение документов в учреждениях Росархива (это архивы с переменным составом
документов); наконец, учреждения Росархива, государственные музеи и библиотеки могут
осуществлять временное хранение документов негосударственной части АФ РФ по
договору с их собственником. Обычно временное хранение осуществляется в интересах
учреждений и ведомств, пока документы нужны для информационного обеспечения
работы данного учреждения.
Сроки передачи документов на постоянное хранение строго ограничены законом.
Хранение в собственности государства — это хранение документов, находящихся в
частной собственности, собственности общественных организаций, корпораций,
акционерных обществ и т.д., которые на законном основании переданы в собственность
учреждений Росархива, государственного музея и библиотеки. Этим основанием, скорее
всего, может быть договор дарения или
Государственная часть Негосударственная часть

Z
Постоянн Депозитар Временн В Временн Постоянное
ое ное храние ое собственно ое хранение
хранение хранение сти хранение
государств
а
Архивы Музеи и Ведомствен Музеи и Отраслев Ведомтсвен
Федераль библиотек Отраслев ные архивы библиотеки ые ные
ной и ые фонды (частичные)
архивной фонды архивы
службы
Рис 2. Классификация архивных документов и дел в АФ РФ по срокам хранения
продажи, заключенный между собственником и государственным архивом, музеем или

библиотекой, а также: приобретение документов Росархива на аукционе или у торгово-
посреднической фирмы, организации, в том числе за рубежом; передача государству так
называемых бесхозных материалов в том случае, если при ликвидации учреждения или
организации у архива не оказалось законных «наследников».
Депозитарное хранение документов — временное хранение документов Архивного
фонда РФ в отраслевых архивных фондах в течение срока и на условиях, оговоренных в
договоре с собственником документов. По истечении срока депозита, установленного в
договоре, совсем не обязательно следует передача документов на постоянное хранение:
это зависит от воли их собственника. Услуги по депозиту, как правило, оказываются
государственными архивами за плату.
Основная масса архивных документов хранится горизонтально в защитных покрытиях:
папках и коробках. Они предохраняют документы от света, загрязнения, увлажнения,
механических и биологических повреждений. В случае резкого повышения влажности
рост грибов начинается сначала на поверхности коробок. Если заросшие коробки
своевременно заменить, документы останутся неповрежденными.13
ента. Временное хранение документов в контейнерах из специальных бескислотных
материалов называется фазовой консервацией – еще одной составляющей превентивной
консервации. Чем более развиты стабилизация и фазовая консервация, тем меньше
потребность в реставрации документов – третьем компоненте консервации. Из всех
разновидностей реставрации в пособии отдано предпочтение тому, как проводить
элементарный ремонт произведений печати. Наиболее существенной и нуждающейся в
13
Егоров В.П., Слиньков А.В. Обеспечение сохранности, реставрация и консервация документов: учебное
пособие /Егоров В.П., Слиньков А.В.— 2-е изд., перераб. — Москва: Издательство Лань, 2021. — 220 с. —
Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная система.
повсеместном применении составной частью консервации является создание и
поддержание в библиотеках нормативного режима хранения.
4. Организация документов и дел в пределах архивов (второй уровень

организации документов):
4.1. Архивный фонд

Архивным фондом считается вся совокупность документов, образующихся в процессе
деятельности какого-либо фондообразователя. Фондообразователем называется
учреждение или лицо, в деятельности которого отложился архивный фонд.
Документальный фонд лица называют личным архивом. Объединенным архивным
фондом называется архивный фонд, состоящий из документов, образовавшихся в
деятельности двух или более фондообразователей (учреждений, организаций,
предприятий, войсковых частей, отдельных лиц), имеющих между собою исторические и
(или) логически обусловленные связи. При этом недопустимо употребление терминов
«групповой архивный фонд» или «комплексный архивный фонд»14
Документальный фонд лица называют личным архивом. В соответствии с ГОС Т
Р51141 —98 архивный фонд — это совокупность архивных документов, исторически
(или) логически связанных между собой.
Архивный фонд Архивная комиссия
Архивный фонд Объединения Архивный фонд

учреждения архивный фонд личного происхождения
7
учреждения лиц лица семьи рода
Рис 3. Классификация документов в пределах архива
14
Алексеева Е.В. Архивы и право: современное состояние и перспективы развития [Текст]
//Делопроизводство. — 2021. — № 2
Архивным фондом учреждения (организации) называется архивный фонд, состоящий
из документов, образовавшихся в деятельности одного учреждения (организации).
Объединенным архивным фондом называется архивный фонд, состоящий из
документов, образовавшихся в деятельности двух фондообразователей (учреждений,
рганизаций, предприятий, войсковых частей, отдельных лиц) или более, имеющих между
собою исторические и (или) логически обусловленные связи (однородность целевого
назначения, подчиненность, единство объекта и времени деятельности, единство
местонахождения и др.; для частных лиц — родственные, профессиональные, творческие
отношения). В таблице указываются признаки образования объединенных архивных
фондов.
Архивным фондом личного происхождения называется архивный фонд, состоящий из
документов, образовавшихся в процессе жизни и деятельности отдельного лица, семьи,
рода.
4.2. Архивная коллекция

Архивной коллекцией называется совокупность отдельных документов,
образовавшихся в процессе деятельности различных фондообразователей и объединенных
по одному или нескольким признакам (тематическому, номинальному, авторскому,
хронологическому и др.). В таблице перечислены признаки, по которым создаются
архивные коллекции.
№ п/п Признак Пример

1 Номинальный Коллекция плакатов ОКНА РОСТа
и ОКНА ТАСС в Музее книги
2 Тематический Монастырские дела (1612 — 1729)
в РГАДА — разрозненные
документы по истории
монастырей
3 Авторский Коллекция материалов о А.
Барбюсе и Д. Бедном, собранных
В. А. Регининым (1917-1949) в
РГВИА
4 Географический Коллекция писем солдат русских
воинских частей на французском
фронте, собранная Тургеневской
библиотекой в Париже; 27
коллекций по истории государств
и стран (1549 — 1949) в Р
5 Смешанный Карты и описания водных
сообщений России (1701 -1912) в
РГВИА
5. Организация документов и дел в пределах архивного фонда (третий

уровень организации документов):
Организация документов в пределах архивного фонда называется фондированием.
Фондирование складывается из следующих видов работ:
1. Определение границ архивного фонда, в том числе определение юридической
самостоятельности фондообразователя и хронологических рамок документов
фонда;
2. Определение фондовой принадлежности документов.
5.1. Понятие о фондировании

Если в государственном архиве приходится выполнять большой объем работ по
фондированию, значит образовался значительный массив россыпи — материалов из
разных фондов, разрозненных и, как правило, не описанных. Образование россыпи может
вызываться чрезвычайными обстоятельствами: стихийными бедствиями и пожарами;
войной, эвакуацией, вывозом документов захватчиками и последующими реституцией;
военными действиями вследствие социальных потрясений, переворотов; реформами
государственного аппарата, органов власти и управления.
5.2. Предварительные этапы работ по фондированию

Перед тем как приступить к выполнению работ по фондированию, необходимо изучить
историю фондообразователя, познакомиться с законодаельными актами, ведомственными
изданиями, источниками и литературой, отражающими историю фондообразователя, с
задаами и функциями, возложенными на него, определить масштаб Деятельности
фондообразователя, т. е. кому он подчинялся и какую имел структуру.
Важное значение имеет определение связей с другими учреждениями. Следует также
ознакомиться с основными видами документов ондообразователя (постановлениями,
приказами, протоколами, органами, отчетами, штатными расписаниями и др.), в которых
держатся основные сведения о времени возникновения фондообразователя, его
компетенции, структуре и ее изменениях, функциях структурных частей, времени,
причинах ликвидации фондообразователя. По выясненным данным составляется
историческая справка. Кроме названных выше данных о фондообразователе в
исторической справке нужно раскрыть систему организации документов в
делопроизводстве фондообразователя. Эту систему можно выявить по номенклатурам дел,
старым описям, классификаторам, элементам описания на обложках.
Далее в исторической справке следует изложить сведения по истории фонда, выяснить:
когда поступил фонд на хранение; степень его сохранности; объем фонда; крайние даты
документов.
В исторической справке нужно раскрыть состав, содержание и значение документов
для научного и практического использования. К исторической справке необходимо
приложить графическую схему структуры фондообразователя, список источников и
литературы, использованных при написании справки.
5.3. Определение границ архивного фонда, в том числе определение

юридической
самостоятельности фондообразователя и хронологических рамок

документов фонда
Далеко не из любого документального фонда может быть сформирован архивный.
Прежде всего следует учитывать юридическую самостоятельность учреждения,
признаками которой являются: наличие правового акта об образовании учреждения (акт,
устав, указ, декрет, закон, положение); самостоятельный баланс, смета, счет в банке;
штатное расписание; самостоятельное ведение делопроизводства (бланк, гербовая печать
и др.).
Вместе с тем, самостоятельное структурное подразделение также может быть
фондообразователем, если его документы образуют обособленный исторически значимый
комплекс. В основных правилах работы государственных архивов 1984 г. даны правила
определения границ фонда в случае реорганизации, эвакуации учреждения и др. Однако
для материалов новейшего времени (периода 90-х гг. XX в.) задача определения границ
архивных фондов является весьма актуальной.
В этом случае следует учитывать коренные изменения в жизни государства и
общества. В таблице приведены факторы, влияющие на определение границ архивного
фонда.
Факторы, влияющие на определение границ архивного фонда
Фактор, влияющий на Документы, возникшие

Фондообразователь
фондирование под влиянием фонда
1. Изменение конституционных 1.1. Документы высших Президент РФ;
основ государства в связи с органов Федеральное Собрание;
принятием Конституции РФ 1993 государственной власти Правительство РФ;
г. Российской Федерации и Конституционный Суд
Распад СССР в 1991 г. органов РФ; Правительство
государственной власти Республики Коми;
субъектов федерации, Московская областная
созданных по Дума; Верховный Совет
Конституции РФ 1993 г. РСФСР с 8 декабря 1991
(новые архивные фонды) г. по 1993 г.; Совет
Министров РСФСР с 8
декабря 1991 г.
1.2. Документы высших Министерство атомной
органов управления энергетики и
(министерств, ведомств промышленности СССР и
РФ), созданных на базе Министерство РФ по
соответствующих атомной энергии
ведомств СССР (новые
архивные фонды)
1.3. Документы советов Совет Министров
министров республик в Якутской АССР и Совет
составе РФ и Министров республики
автономных Саха
образований до и после
распада СССР (новые
1.4. Документы новых Комитет местного
органов местного самоуправления округа
самоуправления, Лефортово г. Москва
созданные на основе
федеральных законов и
нормативных актов
субъектов
федерации (новые
1.5. Документы
Прокуратуры РСФСР и
Прокуратуры РФ новые
архивные фонды),
местных прокуратур
(новые архивные фонды)
1.1 Изменение статуса субъекта РФ 1.6. Документы новых Хакасский областной
органов власти (новые совет народных
архивные фонды) депутатов и Верховный
Совет республики
Хакассия с 29 января
1992 г.
2. Изменение границ Документы новых Бабушкинский районный
административнотерриториального органов власти и Совет народных
деления и создание новых органов управления (новые депутатов г. Москвы;
власти и управления архивные фонды) Куйбышевский
районный Совет
народных
депутатов г. Москвы;
Дзержинский районный
Совет народных
депутатов г. Москвы;
Префектура
Северо-восточного
административного
округа
3. Изменение формы Документы учреждений Государственный
собственности фондообразователя. и предприятий, концерн
перешедших с 1991 г. в «Нефтегазстрой» и
кооперативную, АО «Роснефтегазстрой»
общественную, частную
и другие формы
собственности (новые
4. Реорганизация Документы нового Центральная
фондообразователя, которая ведет учреждения Научно-
к коренному изменению его (новый архивный фонд) исследовательская
функций и созданию нового лаборатория (ЦНИЛ)
учреждения Главархива СССР и
Всесоюзный
научноисследовательски
й институт
документоведения и
архивного дела
(ВНИИДАД). Главархив
5. Ликвидация фондообразователя Документы каждой Московский
с передачей его функций одной организации государственный
или нескольким организациям (самостоятельные историкоархивный
архивные фонды) институт с 1991 г. в
составе Российского
государственного
гуманитарного
университета
Иногда возникают затруднения по определению крайних дат документов архивного

фонда учреждения и архивного фонда личного происхождения. Поясним, что крайними
датами документов архивного фонда учреждения являются даты наиболее раннего и
наиболее позднего из документов, входящих в его состав. Они могут не совпадать с
крайними датами деятельности фондообразователя, если по каким-либо причинам
отсутствуют документы начального или завершающего этапов деятельности учреждения
или если в фонд учреждения передаются для завершения производством дела
учреждения-предшественника.
Крайние даты документов архивного фонда личного происхождения могут быть
расширены за счет документов, связанных с откликами на смерть фондообразователя, с
посмертным изданием его произведений, проведением мероприятий, которыми
отмечаются юбилейные даты.
5.4. Определение фондовой принадлежности документов

Определить фондовую принадлежность документов — это значит определить
соответствие документов тому или иному архивному фонду на основе соответствующих
признаков. Фондовая принадлежность всегда устанавливается на основании
непосредственного изучения документов.15
Документы, как правило, сами несут дополнительные сведения об их принадлежности
к определенному архивному фонду.
В современном государственном делопроизводстве эти сведения могут быть отражены
на обложке дела, где указывается официально принятое полное, а в скобках —
сокращенное название учреждения-фондообразователя и название структурной части
учреждения, в деятельности которого возникли документы. Если этих сведений нет на
обложке или они вызывают сомнение, а также если делу «не повезло» и оно утратило
обложку совсем, то фондовая принадлежность устанавливается на основании изучения
содержащихся в деле документов. Все документы по месту их составления обычно
подразделяются на входящие, внутренние и исходящие.
Фондовая принадлежность входящих документов (полученных фондообразователем)
устанавливается по названию учреждения получателя, которое можно узнать по адресату,
оттиску штампа регистрации входящих документов, тексту (содержанию) документа,
резолюциям, пометам. Фондовая принадлежность внутренних документов (приказов
протоколов, отчетов, докладных записок и др.), отражающих внутреннюю деятельность
учреждения, определяется по названию учреждения, которое указано в документе: в
заголовке, в тексте, а также по подписям должностных лиц.
Фондовая принадлежность оттисков (копий) исходящих документов определяется по
названию учреждения-автора, которое может быть указано рядом с подписью
15
должностного лица в конце документа и в оттиске регистрационного штампа, а также по
содержанию документов и делопроизводственным номерам.
Фондообразователем входящих документов является адресат, а внутренних и
исходящих — автор.
Указанные выше признаки фондовой принадлежности называются прямыми
признаками, так как они имеют обязательные элементы, в которых содержится название
фондообразователя. Фондовая принадлежность отдельных, разрозненных дел и
документов при отсутствии прямых признаков устанавливается по косвенным признакам:
содержанию, резолюциям, особенностям почерка, бумаги, чернил и т. п.
Иногда эти косвенные признаки могут быть решающими. При определении фондовой
принадлежности надо запомнить:
1. В документации учреждений, подвергавшихся реорганизации или
переименованию, могут встречаться старые наименования;
2. Учреждения-преемники могут продолжать какое-то время пользоваться печатями,
штампами и бланками своих предшественников;
3. В одном деле могут встречаться документы, образовавшиеся в деятельности
нескольких учреждений.
6. Практический аспект работы. Анализ классификации документов

и дел в муниципальных архивах органов исполнительной власти
местного самоуправления. База исследования: сектор по делам архивов
администрации г.о Семеновский
6.1. Краткая история и структура базы исследования

С 1929 года образован Семеновский районный исполнительный комитет
депутатов трудящихся
С принятием конституции СССР 07.10.1997 г. Семеновский районный
исполнительный Комитет депутатов трудящихся переименован в Семеновский
районный исполнительный Комитет народных депутатов
Районный исполнительный Комитет народных депутатов является
исполнительно-распорядительным органом района
Возглавляет районный Комитет – председатель. К струтуре районного
исполнительного Комитета относятся: Совет народных депутатов, райплан, отдел
архитектуры и градостроительства, роно, райфо, ЗАГС, архив, собес, отдел
культуры, управление сельского хозяйства и природопользования.
Администрация района являлась исполнительно-распорядительным
органом местного самоуправления района.
Администрация Семеновского района строила свою работу в
соответствии с Уставом района. В ведении местного самоуправления находились
вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия,
которыми могли бы наделяться органы местного самоуправления
В структуру Семеновского района входили следующие отделы: земское
собрание, архитектуры и градостроительства, архивный, общий отдел,
юридический, ГО и ЧС, информационно-аналитический, экономики и
прогнозирования, торговый, спорт и молодёжной политике, комитет по
управлению муниципальным имуществом, комиссия по делам
несовершеннолетних, районный отдел образования, управления сельского
хозяйства и природопользования, финансовый, культуры.
На основании Закона Нижегородской области от 22.12.2010 №211-3 « О
преобразовании муниципальных образований Семеновского района
Нижегородской области» администрация Семеновского района преобразована в
администрацию городского округа Семеновский.
Глава администрации городского

округа Семеновский
А.Г. Песков
Заведующая сектором по делам архивов

Е.А Напылова
Архивист
Н.В. Сахарова
Стажер
С.А. Гусейнова
Рис.4 – Структура должностного подчинения в Секторе по делам архивов

администрации городского округа Семеновский
Характеристика руководителя базы практики

Напыловой Елены Анатольевны
Образование:
Среднее профессиональное образование: Закончила Семеновский техникум
механической обработки древесины в 1991 году по специальности «Технолог
деревообрабатывающего производства»
Высшее профессиональное образование: закончила университет Российской
академии, образованная в 2003 году по специальности «Экономист»
Работает в архивном отделе с 2003 года.
Деловые качества:
1 Грамотно руководит коллективом, объективно оценивая обстановку,
оперативно принимая и реализовывая управленческие решения;
2 Ведет деловые переговоры с представителями государственных органов.
Органов местного самоуправления, с организациями, являющимися
источниками комплектования
3 Умеет работать с базами данных по учёту НСА
4 Знает возможности применения современнных информационно-
коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, включая
использование возможностей межведомственного документооборота.
Заведующий сектором по делам архивов обязан:

1 Осуществлять хранение документов и представлять в Комитет по делам
архивов администрации губернатора Нижегородской области по
установленным формам сведения о хранящихся в секторе по делам архивов
фондах
2 Осуществлять отбор и прием в архив документов постоянного хранения
3 Принимать меры по созданию оптимальных условий хранения документов и
обеспечению их физической сохранности
4 Проводить в установленном порядке экспертизу ценности документов,
хранящихся в секторе по делам архивов.
5 Создавать и совершенствовать научно-справочный аппарат к документам
сектора по делам архивов с целью оперативного использования содержащийся в
них информации
6 Инструктировать работников администрации района и её структурных
подразделений о порядке формирования, подготовки и сдачи дел в архив
7 Разрабатывать и по согласованию с Комитетом по делам архивов
администрации губернатора Нижегородской области представлять на
утверждение администрации района списки учреждений и организаций,
документы которых подлежат передаче в
архив, вести систематическую работу по уточнению этих списков.
8 Осуществлять организационно-методическое руководство и контроль за
работой ведомственных архивов, в том числе по личному составу, и
организацией документов в делопроизводстве учреждений — источников
комплектования.
9 Руководить работой по составлению описей дел для передачи документов в
государственные архивы, составлению актов об уничтожении документов,
сроки хранения которых истекли.
10 Информировать администрацию района, Комитет по делам архивов
администрации губернатора Нижегородской области о фактах утраты, порчи,
незаконного уничтожения документов, других нарушениях законодательства об
Архивном фонде Нижегородской области и архивах.
11 Проводить, в том числе на договорной основе, мероприятия по улучшению
работы архивов учреждений и организаций, а также организации документов в
делопроизводстве, внедрению государственной системы делопроизводства и
унифицированных систем документации.
12 Организовывать работу по повышению квалификации работников архивов и
делопроизводства.
13 Осуществлять ознакомление общественности с уникальными документами В
форме встреч, бесед, выступлений, малых публикаций, выставок
документального наследия.
14 Исполнять обязанности муниципального служащего, предусмотренные
Законом Нижегородской области «О ‘муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области».
Заведующий сектором по делам архивов имеет право:

1 Представлять администрацию района по всем вопросам, входящим в
компетенцию сектора по делам архивов.
2 Получать от учреждений — источников комплектования, независимо от их
ведомственной подчиненности, необходимые сведения о работе и состоянии
ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве.
3 Проверять выполнение учреждениями, независимо от их ведомственной
подчиненности, а также негосударственными организациями, с которыми
имеются договорные отношения, требований законодательства Российской
Федерации, законодательных и иных правовых актов Нижегородской области,
органов местного самоуправления в области архивного дела и организации
документов в делопроизводстве.
4 Давать в пределах своей компетенции учреждениям, организациям,
предприятиям обязательные для исполнения указания по устранению
выявленных недостатков в работе ведомственных архивов и организации
5 Принимать участие в совещаниях, семинарах, проверках и других
мероприятиях, проводимых администрацией района, её структурными
подразделениями, по вопросам работы ведомственных архивов и организации
6 Вносить в рассмотрение администрации района предложения по развития
архивного дела, улучшению обеспечения сохранности, комплектования и
использования документов, хранящихся в архиве.
7 Заключать договора и в установленном порядке производить расчеты с
учреждениями, организациями и предприятиями, а также гражданами за
выполнения договорных работ и оказание платных услуг, номенклатура
которых согласовывается с архивным отделом администрации области.
8 Использовать права муниципального служащего, предусмотренные Законом
Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области».
Заведующий сектором по делам архивов несёт ответственность:

1 За некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей и не
использование прав, предусмотренных настоящей Должностной инструкцией, в
пределах, определённых действующим трудовым законодательством
Российской Федерации.
2 За совершенные в процессе осуществления своей деятельности
правонарушения – в пределах, определенных действующим административным,
уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3 За причинение материального ущерба – в пределах, определённых
действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством
Российской Федерации
Взаимоотношения по должности заведующей сектором по делам

архивов
Заведующий сектором по делах архивов в своей деятельности взаимодействует с
Комитетом по делам архивов администрации губернатора Нижегородской области,
работникам администрации района, сельских (поселковой) администрации,
негосударственными учреждениями, предприятиями, организациями, с которыми имеет
договорные отношения, гражданами.
Сектор по делам архивов обеспечивает хранение:
 Архивных фондов и архивных документов на различных видах носителей,
являющийхся муниципальной собственностью, входящих в состав Архивного
фонда Нижегородской области, в т.ч. образовавшихся в деятельности
организаций, отнесенных к муниципальной собственности, а также
находящихся в совместном ведении городского округа и Нижегородской
области.
являющихся государственной собственностью, входящих в состав Архивного
фонда Нижегородской области, образовавшихся в процессе деятельности
органов местного самоуправления по реализации отдельных государственных
полномочий, которыми они наделены Законом Нижегородской области в
установленном порядке;
 Архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц на
различных видах носителей, переданных на законном основании в
муниципальную собственность, в т.ч. личного происхождения, входящих в
негосударственную часть Архивного фонда Нижегородской области;
 Документов на различных вилах носителей по личному составу
ликвидированных организаций (не имеющих правопреемника), действовавших
на территории городского округа;
 Печатных, аудиовизуальных и других материалов, дополняющих фонды
сектора по делам архивов;
 Учетных документов, архивных справочников и других материалов,
необходимых для осуществления его практической деятельности.
Помещения Сектора по делам архивов имеют отклонения от нормативных

Регламентов. Подробный анализ представлен в пунктах 2.9 – 2.11
Рис. 5 – План схема размещения стеллажей в архивохранилище №1

Рис. 6 – Схема размещения стеллажей в архивохранилище №2
(Ул. 50 лет октября, 16/5)
Сектор по делам архивов администрации городского округа Семеновский является

структурным подразделением администрации городского круга Семеновский и действует
на основании Положения о секторе по делам архивов в администрации городского округа
Семеновский, утвержденного постановлением администрации городского округа.
Сектор по делам архивов имеет круглую печать со своим наименованием, угловой
штамп и бланки со своим наименованием.
Правовую основу деятельности сектора по делам архивов составляют: Конституция
Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Нижегородской
области, решения Совета депутатов городского округа Семеновский, постановления и
распоряжения администрации городского округа Семеновский, настоящее положение
Финансирование и материально-техническое обеспечение сектора осуществляется
от средств бюджета городского округа в составе расходов администрации городского
В соответствие со статьей 15 Федерального закона «Об архивном деле в
Российской Федерации», сектор, как структурно подразделение администрации
городского округа, не в праве осуществлять приносящую доход деятельность.
Дополнительными источниками финансирования могут быть : целевые средства из
местного бюджета ( при реализации программ развития архивного дела, включающих
мероприятия в муниципальном образовании; реализации отдельных государственных
полномочий в сфере архивного дела, спонсорские и иные средства, полученные законным
путем).
Место нахождения сектора по делам архивов: ул. Ленина, д. 9, г. Семенов,
Нижегородская область.
Основные задачи сектора по делам архивов:
1 Обеспечение сохранности и учет архивных документов, подлежащих

постоянному и длительному хранению.
2 Комплектование сектора по делам архивов должно нести историческое,
научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение для
городского округа
3 Организационно-методическое руководство деятельностью ведомственных
архивов и организацией документов в делопроизводстве органов местного
самоуправления, муниципальных организаций; содействие организациям
других форм собственности в этих вопросах на основании соглашений об
отношениях и сотрудничестве.
4 Информационное обеспечение органов местного самоуправления, организация
использования архивных документов, удовлетворение прав граждан на
архивную информацию.
5 Реализация администрацией городского округа отдельных государственных
полномочий по хранению, комплектованию, учеты и использованию архивных
документов, относящихся к государственной собственности Нижегородской
области и находящихся на территории городского округа, при наделении
указанным полномочиями Законом Нижегородской области в установленном
порядке
6 Популяция архивов и архивных документов
Функции сектора по делам архивов, осуществляющих хранение

документов, подлежащих постоянному и длительному хранению
1 Хранение документов, принятых в сектор по делам архивов

2 Предоставление в установленном порядке учетных данных в Комитет по делам
архива Нижегородской области
3 Проведение мероприятий по созданию оптимальных условий хранения
документов и обеспечению их физической сохранности.
4 Подготовка, представление администрации городского округа и реализация
предложений по обеспечению сохранности документов, хранящихся в секторе
по делам архивов
Сектор по делам архивов обеспечивает хранение:
 Архивных фондов и документов на различных видах носителей, являющихся

муниципальной собственностью, входящих в состав Архивного фонда
Нижегородской области, в т.ч. образовавшихся в деятельности органов
местного самоуправления с момента их образования, деятельности
организации, отнесенных к муниципальной собственности, а также
находящихся в совместном ведении городского округа и Нижегородской
области;
являющихся государственной собственностью, входящих в состав Архивного
фонда Нижегородской области, образовавшихся в процессе деятельности
местного самоуправления по реализации отдельных государственных
полномочий, которыми они наделены Законом Нижегородской области в
установленном порядке;
 Архивных фондов и архивных документов юридических и физических лиц на
различных видах носителей, переданных на законном основании в
муниципальную собственность, в т.ч. личного происхождения, входящих в
негосударственную часть архивного фонда Нижегородской области;
 Документов на различных вилах носителей по личному составу
ликвидированных организаций (не имеющих правопреемника), действовавших
на территории городского округа;
 Печатных, аудиовизуальных и других материалов, дополняющих фонды
сектора по делам архивов;
 Учетных документов, архивных справочников и других материалов,
необходимых для осуществления его практической деятельности.
1 Комплектование сектора по делам архивов должно нести

историческое, научное, социальное, экономическое,
политическое и культурное значение для муниципального
образования:
 Составление списков организаций – источников комплектования сектора по

делам архивов, утверждаемых администрацией городского округа и
согласованных с Комитетом по делам архивов Нижегородской области;
систематическая работа по их уточнению
 Отбор и прием документов постоянного (долговременного) хранения в секторе
по делам архивов.
 Проведение в установленном порядке экспертизы ценности документов,
хранящихся в секторе по делам архивов
2 Организационно-методическое руководство деятельностью
ведомственных архивов и организацией документов в
делопроизводстве органов местного самоуправления,
муниципальных организаций; содействие организациям других
форм собственности, комплектовании использовании их
архивов
 Проведение проверок состояния делопроизводства и ведомственного хранения

документов, в т.ч. по личному составу.
 Введение в установленном порядке учета документов, храящихся в
организациях-источников комплектования и других организаций, находящихся
на территории городского округа
 Рассмотрение и согласование положений о ведомственных архивах, экспертных
комиссиях, номенклатур дел организации – источников комплектования
сектора по делам архивов и инструкций по делопроизводству.
 Рассмотрение и представление в Комитет по делам архивов Нижегородской
области поступивших от организаций описей дел постоянного хранения.
 Рассмотрение и согласование описей дел по личному составу организаций,
документы которых подлежат приему в сектор по делам архивов
Нижегородской области
 Оказание организационно-методический помощи, проведение совещаний,
семинаров, консультаций по вопросам организаций и методика работы с
документами
 Разработка и реализация мероприятий по улучшению работы ведомственных
архивов, организация документов в делопроизводстве повышению
квалификации работников архивов, делопроизводнных служб.
3 Информационного обеспечение органов местного

самоуправления, организация использованных архивных
документов удовлетворённых граждан на архивную
информацию:
 Информирование органов местного самоуправления, иных организаций

городского округа о составе и содержании документного сектора по делам
архивов по актуальной тематике, использование запросов юридических и
физических лиц на документную информацию.
 Организация работы пользователей с документами изготовление копий
документов по их запросам, подготовка документальных выписок, материалов
для средств массовой информации, проведение встреч с общественностью и
публикаторская деятельность
 Исполнение социально-правовых и иных запросов граждан, выдача архивных
справок, заверенных копий и выписок из документов; рассмотрение заявлений
предложений и жалоб, прием граждан.
 Создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам
сектора по делам архивов, автоматизированных информационно-поисковых
систем, банков и баз данных, архивных справочников о составе содержания
документов
4 Популяризация архивов и архивных документов:
 Ознакомление общественности с уникальными документами в форме встреч,

бесед, выступлений, малых публикаций, выставок документально наследия.
5 Взаимоотношения с другими структурными подразделениями

администрации:
 Сектор по делам архивов осуществляет свою деятельность во взаимодействии с

другими структурными подразделениями администрации городского округа,
Советом депутатов городского округа Семеновский, территориальными
отделами администрации городского округа, Комитетом по делам архивов
Нижегородской области, организациями всех форм собственности,
общественными объединениями, гражданами;
6.2. Профиль архива

Архив муниципального образования, принимающий от источников
комплектования: государственных и надгосударственных организаций и предприятий
дела:
 постоянного срока хранения;

 долговременного (ценный фонд);
6.3. Состав документов и дел, подлежащих хранению в муниципальном
архиве
Книги
распоряжений
Книги Ведомости
постановлений заработной платы
Администрация
Годовые отчеты Штатные

расписания
Рис. 7 – Виды документов, предоставляемых инструкциями комплектования

органов власти
Книги приказов по
производственным
вопросам
Книги приказов по Книги

личному составу распоряжений
Культура и искусство
Годовые отчеты
Ведомости
заработной платы
Штатные расписания
Рис. 8 – Виды документов, предоставляемые источниками комплектования

объектов культуры.
Книги учета
имущества Земельно-шнуровая
Книги учета книга
фондов
Книги заседаний
Годовой отчет Сельское, лесное правления колхоза
хозяйство,
землеустройство,
землеиспользование
Производственно-
финансовый план Книги
Ведомости Книги
заработной платы постановлений
Рис. 9 – Виды документов предоставляемых источниками комплектования органов

промышленных и сельскохозяйственных объектов.
Книги
Книги приказов Ведомости
заработной платы
Здравоохранение,
физкультура и спорт
Штатные
Годовые отчеты расписания
Рис. 10 – Виды документов, предоставляемые источниками комплектования

финансовой сферы
1.4. Временной период, который охватывают хранящиеся в архиве

документы
Временной период хранящихся в архиве документов с 1929 г. по 2019 г.: с даты

образования Семеновского районного исполнительного Комитета депутатов трудящихся и
архивного отдела внутри него до даты последнего приема документов и дел от
организаций и предприятий - источников комплектования муниципального архива.
1.5. Сроки хранения документов и дел
В муниципальном архиве существуют следующие сроки хранения документов в

архиве: долговременный - свыше 10 лет; постоянный срок хранения
Временный срок хранения - документальный фонд, передаваемый в

муниципальные вы, которые курируют данные архивы организации.
Постоянный срок хранения - документы будут храниться во время существования

население работы организации.
По личному составу - архивные документы, отражающие трудовые отношения

работника с работодателем (личные дела работников, лицевые счета, списки работников и
т.п.)
1.6. Нормативно-правовая база по комплектованию документов

муниципального архива на объекте изучения
Нормативно-правовая база складывается из двух категорий

документов:
1. Законодательные источники
1.1. Локальные акты организации
1.2. Законодательные источники в свою очередь делятся на 3 группы
2. Кодексы и федеральные законы
3. Подзаконные акты
3.1 Указы, распоряжения Президента РФ
3.2. Постановления, решения правительства РФ
4. Инструктивно-методические акты Росархива и ВНИИДАДа
Кодексы и федеральные законы
Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует

отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов
независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным
делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.
Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и

муниципальных услуг». Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно
федеральными органами исполнительной власти, органами государственных
внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также местными администраторами и иными органами
самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительными полномочиями.
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» Федеральным законом регулируется правоотношения,
связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закреплённого за ним
Конституцией Российской Федерации право на обращение в государственные органы и
органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения
обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и
должностными лицами.
Инструктивно-методические акты Росрхива в ВНИИДАДа

Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов
в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях
Российской академии наук разработаны в соответствии с Федеральным законом от
22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 43, ст. 4169) и распространяется на
государственные и муниципальные архивы, музеи и библиотеки, организацией
Российской академии наук, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации осуществляют постоянное хранение документов Архивного фонда Российской
Федерации, а также временное хранение других архивных документов, принятых от
ликвидированных органов государственной власти, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций.
Правила организации хранения, комплектования, учёта и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации. Государственные органы,
органы местного самоуправления муниципального района, городского округа и
внутригородского района обязаны создавать архивы в целях хранения, комплектования,
учёта и использования образовавшихся в процессе их деятельность архивных документов.
Защита архивных документов от плесневых грибов: методические
рекомендации содержат указания по обеспечению сохранности документов в
архивохранилищах: профилактике биоповреждений документов и борьбе с имеющимся
повреждениями.
Примерное положение об архиве государственного учреждения, организации,
предприятия. Примерное положение об архиве организации разработано в соответствии
с подпунктом 8 пункта 6 Положения о Федеральном архивном агентстве, утверждённого
Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 г. №26? Ст. 4034).
Специальные правила пожарной безопасности государственных и
муниципальных архивов Российской Федерации устанавливают требования пожарной
безопасности, обязательные для применения и использования государственными и
муниципальными архивами Российской Федерации, их должностными лицами и
работниками, в том числе привлекаемые по договору найма, в целях защиты жизни и
здоровья граждан, государственного и или муниципального имущества, документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, имущества
юридических лиц.
Инструкция по заполнению паспорта государственного музея, библиотеки.
Паспорт составляется каждым государственным музеем, библиотекой (даже музей,
библиотека), осуществляющим(ей) в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах постоянное
хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, независимо от того,
является ли музей или библиотека источником комплектования государственного архива.
Инструкция по заполнению паспорта государственного музея, библиотеки.
Паспорт составляется каждым государственным музеем, библиотекой (далее музей,
библиотека), осуществляющим(ей) в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах постоянное
хранение документов Архивного фонда Российской Федерации независимо от того,
является ли музей или библиотека источником комплектования государственного архива.
Инструкция по делопроизводству в администрации городского округа
Семёновский Нижегородской области и её структурных подразделённых. Инструкция
по делопроизводству в администрации городского округа Семёновский Нижегородской
области и её структурных подразделениях – инструкция разработанных в целях
установления единых требований к подготовке обработке хранению и использованного
образующихся в деятельности администрации городского округа Семёновский так же –
администрация городского округа и её структурированных подразделениях документов
совершенствования делопроизводства и повышению его эффективности путём
унификации состава и форма управленческих документов, технологий работы с ними.
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующиеся в
процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления
и организаций, с указанием сроков хранения. "Перечень типовых управленческих
архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" (далее в
тексте - Перечень) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 22 октября
2004 125-ФЗ "Об "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2008,
N 20, ст. 2253), с учетом положений других федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации регламентирующих состав и сроки хранения
отдельных видов документов.
Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового
характера. Методические рекомендации освещают правовые, организационные,
методические вопросы работы по исполнению запросов социально-правового характера,
содержат специальные разъяснения действующих нормативных требований, связанных, в
том числе, с правовой регламентацией доступа к информации персонального характера.
Дана характеристика запросов социально-правового характера в соответствии с их
тематикой, сформулированы положения об ответственности работников архивов за
соблюдение сроков и качество исполнения запросов, их оформление. Приведены
конкретные примеры оформления архивных 13 справок по наиболее сложным и часто
встречающимся запросам граждан.
ГОСТ Р 7.0.8-2013.Стандарт устанавливает термины и определения основных
понятий, используемые в области делопроизводства и архивного дела. Термины,
установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах
документации и литературы по делопроизводству и архивному делу, входящих в сферу
действия работ по стандартизации и (или) использующих результаты этих работ.
ГОСТ P 7.0.97-2016.Стандарт распространяется на организационно-
распорядительные документы: уставы, положения, правила, инструкции, регламенты,
постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма,
справки и др.
1.7. Источники комплектования муниципального архива на базе

исследования:
1.7.1. Организации, предприятия, являющиеся
фондообразователями
Источники комплектования — это учреждения или лица, непосредственно
передающие документы в государственные или ведомственные архивы.
Суд, прокуратура
Общественные и политические
организации
Рис.11 – Общая схема источников комплектования архивного Сектора
Семеновский районнойФинансирование,
администрации кредитование,
налогооблажение
6.7.1. Организации, предприятия, являющиеся
фондообразователями Экономистика, стандартизация
Список организаций – источников комплектования сектора по делам архивов

Сектор по делам
Промышленное
Администрации городского округа Семеновский
архивов топливо,
Нижегородской энергетика
области.
 Автономная некоммерческая организация «Редакция

Сельское, лесное газеты «Семеновский
хозяйство,
вестник»; Форма собственности – частная; землепользование
 Администрация городского округа Семеновский Нижегородской области; Форма

собственности – Муниципальная; Строительство, архитектура,
градостроительство
 Акционерное общество «Ильино-Заборское»; Форма собственности – частная;
 Беласовский теритториальный отдел администрации городского округа
Связь,
Семеновский Нижегородской области; Форма телевидение,
собственности печать,
– муниципальная;
радиовещание
 Боковской территориальный отдел администрации городского округа Семеновский
Нижегородской области; Форма собственности – муниципальная;
Торговля, материально –
 техническое снабжение, сбыт
Государственное бюджетное учреждение профессионального образовательное
учреждение «Семеновский индустриально-художественный техникум»; Форма
собственности – областная; Культура, искусство
 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области
Труд, социальная
«Семеновская центральная районная больница»; Формазащита и страхование
собственности – частная;
 Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области «Семеновский
спецсемлесхолз»; Форма собственности – областная;
Здравоохранение, спорт,
 Государственное казенное учреждение «Центрфизкультура
занятости населения города
Семенова»; Форма собственности – областная;
 Государственное учреждение – УправлениеФедеральное
Пенсионногособрание
фонда РФ по городскому
РФ
округу Семеновский Нижегородской области; Форма собственности –
муниципальная;
 Ильино-Заборский территориальный отдел администрации городского округа
Семеновский Нижегородской области; Форма собственности – муниципальная;
 Комитет по управлению муниципальным имуществом администраци городского
округа Семеновский Нижегородской области; Форма собственности –
 Малозиновьевский территориальный отдел администрации городского округа
Семеновский Нижегородской области –муниципальная;
 Медведевский территориальный отдел администрации городского округа
Семеновский Нижегородской области; Форма собственности –муниципальная;
 Межмуниципальный Семеновский отдел Управления Федеральной службы
государственной организации регистрации, кадастра и картографии по
Нижегородской области; Форма собственности – федеральная;
 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Нижегородской
области; Форма собственности –Муниципальная
 Общество с ограниченной отвественностью «Успенское»;Форма собственности –
частная;
 Огибовский территориальный отдел администрации городского округа
 Ордена «Знак Почета» Акционерное общество «Хохломская роспись»; Форма
собственности –частная;
 Отдел архитектуры и прадостроительства администрации городского округа
Семеновский Нижегородской области – муниципальная;
 Отдел государственной статистики в г. Нижнем Новгороде Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской
области (специалисты в г. Семенове); Форма собственности – федеральная;
 Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации
городского округа Семеновский Нижегородской области; Форма собственности –
 Отдел культуры администрации городского округа Семеновский Нижегородской
области; Форма собственности -муниципальная;
 Отдел по спорту и молодежной политике администрации городского округа
 Отдел экономики и прогнозирования администрации городского округа
 Пафнутовский территориальный отдел администрации городского округа
Семеновский; Форма собственности –муниципальная;
 Сектор по делам архивов администрации городского округа Семеновский
Нижегородской области; Форма собственности –муниципальная;
 Сельскохозяйственный производственный кооператив «Огибновский»; Форма
собственности – частная;
 Семеновская городская прокуратура Нижегородской области; Форма
собственности –федеральная;
 Семеновский районный суд Нижегородской области; Форма собственности –
федеральная;
 Совет депутатов городского округа Семеновский Нижегородской области; Форма
собственности –муниципальная;
 Сухобезводнинский территориальный отдел администрации городского округа
 Тарасихинский территориальный отдел администрации городского округа
 Территориальная избирательная комиссия городского округа Семеновский
Нижегородской области; Форма собственности – областная;
 Управление образования администрации городского округа Семеновский; Форма
собственности –муниципальная;
 Управление сельского хозяйство и природопользования администрации
Нижегородской области городского округа Семеновский; Форма собственности –
 Финансовое управление отдела администрации городского округа Семеновский;
Форма собственности – муниципальная;
 Хахальский территориальный отдел администрации городского округа
 Шалдежский территориальный отдел администрации городского округа
6.7.2. Архивные фонды ликвидированных, обанкротившихся

предприятий, организаций
Несостоятельность (банкротство) – признанная уполномоченным
государственным органом неспособность должника (гражданина, организации или
государства) удовлетворить в полном объеме требования кредиторов по денежным
обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязанность по уплате
обязательных государственных платежей.
В секторе по делам архивов хранятся фонды предприятий-банкротов, например:
 Сельскохозяйственный производственный кооператив Калиниский (СПК

Калининский им. Калинина);
 Сельскохозяйственный производственный кооператив Свердловский ( СПК
Свердловский им. Свердлова);
 Открытое акционерное общество «Семеновский арматурный завод» (ОАО
«Семеновский арматурный» / «САЗ»);
 Открытое акционерное общество «Семар» (ОАО «Семар»)
6.8. Работа с персоналом (анализ должностных инструкций)

Должностная инструкция – документ, распределяющий права и
должностные обязанности работника.
Таблица 18 – Анализ формуляра – образца должностной инструкции

заведующего сектором по делам архивов администрации городского округа Семеновский
Нижегородской области №71 (Приложение К)
№ Вариант
Название Вариант оформления по
п/ оформления в
реквизитов ГОСТу
п организации
0
1,0
нет
2,0
3
Администрация городского
0 Наименован городского округа
округа Семеновский Нижегородской
5 ие организации Семеновский
области
Наименован
0 Управление
ие структурного Управление делами
6 делами
подразделения
Наименован
0 ие вида документа ДОЛЖНОСТН ДОЛЖНОСТНАЯ
9 –ДОЛЖНОСТНАЯ АЯ ИНСТРУКЦИЯ ИНСТРУКЦИЯ
ИНСТРУКЦИЯ
1
Дата От 31.12.2003 От 31.12.2003
0
1 Номер №71 №01-12-71
1
УТВЕРЖДАЮ
УТВЕРЖДАЮ
Управляющая
Управляющая делами
1 Гриф делами
Подпись
6 утверждения Подпись
Л.Н. Куприянова
Л.Н. Куприянова
31.12.2003 г.
31.12.2003 г.
заведующему
1 заведующего сектором по
Заголовок сектором по делам
7 делам архивов
архивов
Имеет сложную
структуру:
1.
Имеет сложную структуру:
положения
1.
2.
2.
ные обязязанности
обязязанности
1 3.
текст 3.
8 4.
4.
ность
5.
5.
6.
ношения
требования
6.
ационные
требования
Должность
_______________
2 Виза
нет
1 согласования
00.00.0000
И.О. Фамилия
С должностной
инструкцией ознакомлена С должностной инструкцией
Заведующий ознакомлена
б Виза сектором по делам Заведующий сектором по
/н ознакомления архивов делам архивов
Подпись Р.П. Подпись Р.П. Смирнова «31»
Смирнова «31» декабря декабря 2003 г.
2003 г.
Вывод: отсутствуют следующие реквизиты: 01,02,03 – если изображение

закреплено в уставе организации.
Имеются ошибки в оформлении реквизитов 10 – дата, 11- номер; 17 – заголовок;
Инструкция оформлена с отклонениями от ГОСТа.
Изменения к должностной инструкции

Изменения к должностной инструкции – документ, дополгяющий права и
обязанности работника.
Таблица 19 – Анализ формуляра –образца изменений в должностную инструкцию.
№21 (Приложение Л)
№ Вариант
Вариант
п/ оформления
Название реквизитов оформления по
п в
ГОСТу
0
1,
0 если изображение
2, закреплено в уставе организации*
0
3
0 Администрация Администрация
5 городского округа городского округа
наименование организации
Семеновский Семеновский
Нижегородской области Нижегородской области
0 наименование структурного
Сектор по делам Сектор по делам
6 подразделения
архивов архивов
0 наименование вида ДОЛЖНОСТН ДОЛЖНОСТНА
9 документа – ДОЛЖНОСТНАЯ АЯ Я
ИНСТРУКЦИЯ ИНСТРУКЦИЯ ИНСТРУКЦИЯ
1
дата От 22.06.20216 От 22.06.2016 г.
0
1
номер №21 №01-12-21
1
1 УТВЕРЖДЕНЫ
6 УТВЕРЖДЕНА распоряжением
Распоряжением администрации
администрации городского
гриф утверждения
городского округа Семеновский
округа Семеновский Нижегородской области
Нижегородской области №00-00-01 от
00.00.0000
1 заведующего по заведующего по
заголовок
7 делам архивов делам архивов
1 Раздел 2 Раздел 2
8 «Квалифика «Квалифика
ционные ционные
требования требования
изложить в изложить в
следующей следующей
текст редакции редакции
Раздел 2 Раздел 2
«Отвественн «Отвественн
ость» ость»
Дополнить Дополнить
абзацем 11 абзацем 11
1 Изменения №1 в Приложение №1
отметка о наличии
9 должностную к изменениям №00-00-
приложений
инструкцию 01 от 00.00.0000
2 Должность
2 Подпись
подпись \ нет
00.00.0000
б Должность
/н виза ознакомления Подпись
нет
00.00.0000
Вывод: Отсутствуют следующие реквизиты: 01,02,03 – если изображение

закреплено в уставе организации*; 20,21 – гриф согласования или виза согласования*; 22
– подпись;
ИЗМЕНЕНИЯ; 10 – Дата; 11 –номер; 16 –гриф утверждения; 22 –подпись;
Изменения в должностную инструкцию №21 оформлены с отклонениями от
ГОСТа.
6.9. Планирование по приему, передаче документов и дел в архиве

Основными направлениями развития архивного дела в городском округе
Семеновский на 2019 год являются:
Обеспечение сохранности и государственный учет документов Архивного фонда
Российской Федерации и других архивных документов:
1. Обеспечить соблюдение нормативных требований по организации хранения архивных
документов, в том и\числе электронных архивных документов в соответствии с:
 Приказом Министерства культуры и массовой коммуникаций Российской

Федерации от 18 января 2007 года №19 «Правил организации хранения,
комплектования, учета и документов Архивного фонда Российской
Федерации и других архивных документов в государственных и
муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской
академии наук»;
 Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 10 сентября 2007 года №1273 «Об утверждении форм учетных
и иных документов по организации хранения, комплектования, учета и
использования архивных документов в государственных и муниципальных
архивах, музеях и библиотеках, организаиях Российской академии наук»
 Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 16 февраля 2009 года №68 «О внесении изменений в Правила
организации хранения, комплектования, учета и использования архивных
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных
документов в государственных и муниципальных архивах, музях и
библиотеках, организациях Российской академии наук»
 Усилить контроль за соблюдением нормативных режимов хранения
документов за надежностью охранного режима заданий и помещений
архивов;
 Использовать в практической работе положение проекта Порядка хранения
документов Архивного фонда Российской Федерации находящимися в
неудовлетворительном физическом состоянии не противоречащей
действующим нормативным правовым актам;
 Обеспечить своевременное выполнение предписаний к актам проверок с
информированием комитета об их исполнении в установленный срок;
3.2. Продолжить работу по:

1.2.1. по проведению технической обработки дел по необходимости в случае обнаружения
документов:
 Улучшению состояния дел: подшивка дел, обработка дел в архиве,
нумерация листов, оформление обложек, подшивка заверительных листов,
доработка документации по результатам проверки наличия дел в фондах
архивохранилищ.
 Картонирование документов в архивные короба в соответствии с планом
приема документов на хранение;
1.2.2. проведению проверки наличия дел и состояния архивных документов: Ф. № Р- 31

администрация Боковского сельсовета – оп. 1 за период 1938-2011 – 459 ед.хр.; оп.4- 1991-
2008 -29 ед.хр.;
Итого: 1 фонд – 488 ед.хр.

1.2.3. выявлению и учету особо ценных дел фондов:
Ф. № Р-317 Совет депутатов городского округа Семеновский за период 2013г. – 13
ед.хр.;
Ф. № Р-310 Администрации городского округа Семеновский за период 2013г. – 46
ед.хр.
Итого: 59 ед.хр
1.2.4. проведению экспертизы ценности и отбор на постоянное хранение
документов по личному составу:
 Исполнительный Комитет Семеновский районного Совета народных депутатов
(1938-1953год включительно)
1.3. Продолжить работу по редактированию заполненных целей программного

комплекса «Архивный фонд» в соответствии с рекомендацией комитета. Инструкцией по
вводу данных программного комплекса «Архивный фонд» - я версия
2. Комплектование документами Архивного фонда Российской Федерации и
другими архивыми документами
2.1. по проведении. Паспортизации архивов организаций – источников
комплектования по состоянию на 01.12.2019 год;
2.2.Продолжить работу:
2.2.1. по организации упорядочения архивных документов органов местного
самоуправления и организаций – источников комплектования и передаче их на
постоянное хранение в сроки, определенные действующим законодательство об архивном
деле.
2.2.2. по организации внедрения в практику работы организаций – источников
комплектования:
Примерного положения об экспертной комиссии организации;
 Примерного положения об архиве организации;

 Примерной инструкции по делопроизводству в государственных организациях;
 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе
деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, с указанием сроков хранения.
2.2.3. по упорядочению и постановке на учет документов по приватизации

жилищного фонда;
2.2.4. по участию в подготовке к передаче на постоянное хранение
документов, связанных с проведением 9 сентября 2018 года выборов Губернатора
Нижегородской области.
2.3. Организовать и провести мониторинги:
 Проведения экспертизы ценности и отбора на постоянное хранение документов по

личному составу, 75-летний срок хранения которых истек, в муниципальных
архивах и архивах организаций – источником комплектования;
 Ведения регистрации муниципальных правовых актов местного самоуправления
муниципального района, городского округа (БД, книг, журналов) и отбора их на
постоянное хранение в качестве информативно-поисковых систем.
2.4. Провести прием документов:

Таблица 4 –План приема документов от фондообразователей
№ п/п Название Крайние Кол-во дел
фонда даты
1. Совет 2013 17
депутатов
Семеновский
2. Администрац 2013 53
ия городского
3. Беласовский 2013 5
территориальный
отдел
4. Боковский 2013 3
отдел
5. Ивановский 2013 2
отдел
6. Медведевски 2013 3
й территориальный
отдел
7. Огибоввский 2013 6
отдел
8. Пафнутовски 2013 5
й территориальный
отдел
9. Сухобезводн 2013 3
инский
отдел
10. Тарасихинск 2013 6
ий территориальный
отдел
11. Хахальский 2013 5
отдел
12. Семеновский 2013 3
районный суд
13. Финансовое 2013 6
Управление
администрации
14. Отдел 2013 10
экономики и
прогнозирования
15. Комитет по 2013 646
управлению
муниципальным
имуществом
16. Ордена «Знак 2013 3
Почета» закрытое
акционерное
общество
«Хохломская
роспись»
17. Управление 2013 7
сельского хозяйства
и
природопользования
18. АО «Ильино- 2013 4
Заборское» с.
Ильино-Заборское
19 Отдел 2013 3
жилищно-
коммунального
хозяйства и
жилищной
политики
20. Отдел 2013 8
культуры
21. 2003 7
ИТОГО 804
2.4.1. Прием документов по личному составу от ликвидированных организаций

в 2019 году – Семеновское РАЙПО
2.5. Продолжить работу по упорядочению и комплектованию документов
организаций – источников комплектования по 2016 год включительно
Таблица 5 – План проверки наличия и состояния дел фондообразователей
№ п/п Название фонда 1 полугодие

1. Совет депутатов городского округа Семеновский
2. Администрация городского округа Семеновский
3. Беласовский территориальный отдел
4. Боковский территориальный отдел
5. Ивановский территориальный отдел
6. Медведевский территориальный отдел
7. Огибоввский территориальный отдел
8. Пафнутовский территориальный отдел
9. Сухобезводнинский территориальный отдел
10. Тарасихинский территориальный отдел
11. Хахальский территориальный отдел
12. Семеновский районный суд
13. Финансовое Управление администрации городского
14. Отдел экономики и прогнозирования администрации
городского округа Семеновский
15. Комитет по управлению муниципальным имуществом
16. Ордена «Знак Почета» закрытое акционерное общество
«Хохломская роспись»
17. Управление сельского хозяйства и природопользования
18. АО «Ильино-Заборское» с. Ильино-Заборское
19 Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной
политики администрации городского округа Семеновский
20. Отдел культуры администрации городского округа
21. ГБПОУ «Семеновский индустриально-художественный
техникум»
22. Управление образования
23. Отдел по спорту и молодежной политике
24. ГБУЗ «Семеновская ЦРБ»
25. 2 полугодие
Комитет по управлению муниципальным имуществом
администрации городского округа
2.5. Проведение семинара с ответственными за архив в организациях списках

источника комплектования (март-апрель 2019)
2.6. Согласование:
2.6.1. Номенклатура дел:
 Отдел экономики и прогнозирования
 Отдел архитектуры и градостроительства
 Районный суд
 Администрация городского округа Семеновский
2.6.2, 2.6.3, 2.6.4 Инструкция по делопроизводству, положение об экспертной

комиссии, положение об архиве организации ГПБОУ «Семеновский индустриально-
художественный техикум»
3. Создание НСА к документам архивного фонда Российской Федерации другим
архивным документам, ведение автоматизированного учета и НСА
3.1. Переработка описей (1 полугодие):
Ф. № Р-31 администрация Боковского сельсовета:
Оп. 1 за период 1938-2011 – 459 ед.хр.
Оп. 4 за период 1991-2008 – 29 ед.хр.
Итого: 1 фонд – 488 ед.хр.
3.2. Продолжить работу по :
3.2.1. по оцифровке документов ОЦД -1 фонд Исполнительный Комитет Семеновского

городского Совета народных депутатов за 1939 год 2 ед-250 листов
3 2.2 по созданию фонда пользования документов в электронном виде :
3.2.2.1. перед описей в электронных и размещенных в сети интернет на сайт-странице:

 Ф.№ Р -31 администрация Боковского сельсовета. 1 за период 1938-2011
- 459 eд.xp.; oп.4 зa 1991-2008-29 eд.xp;oп. 2 зa 1945-2008-38 eд.xp.; oп.3
зa 1945-2011-43 eд.xp.
Исполнительный Комитет Семеновского районного Совета народных депутатов
постоянного хранения за период 1938-1952 год включительно - 8 ед. хропись
долговременного хранения за период 1953-1991 гг - 124 ед. хр.
ИТОГО: 2 фонда/6 описей/701 (ед.) заголовка
3.2.2. по составлению исторической справки Боконского территориального отдела

(Ф.Р-31)
3.2.3. Продолжить работу по:

•внедрению в практику работы Единого классификатора документной информации
Архивного фонда Российской Федерации (М., 2007).
•созданию полной (3 экз.) комплектности описей;
•постановке индекса "Р" в номерах архивных фондов в периода после 1917 года и в
основных (обязательных) учетных документах.
• заполнению отраслевого ПК "Архивный фонд "в части внесения исторических
справок к фондам, переименований организаций ,фондосдатчиков .
• провести тематическое выявление документов об эвакуационных гражданах (в т.ч.
беженцах) и организациях них из Ленинграда в г. Горький и Горьковскую область в
1941 – 1948 гг. для межархивного указателя ( справочника)
4. Информационная обеспечение и использование документов Архивного фонда

Российской Федерации и других архивных документов
4.1. Обеспечить внедрение новой редакции “Порядка использования архивных
документов и государственных и муниципальных архивах”;
4.2. Продолжить работу по обмену электронными документами между сектором
по делам архивов и Государственным учреждениям Управления Пенсионного фонда
РФ городской округ Семеновской по исполнению социально-правовых запросов.
4.3. Осуществить информационную поддержку мероприятии, посвященной
памятной дате 75-летию Победы в Великой Отечественной войне;
4.3.1. Продолжить практику взаимодействия с общественностью по проведению
уроков со студентами ГБПОУ “СИХТ” в количестве 20 человек;
4.3.2. Принять участие в информационном наполнение официального сайта
“Государственная архивная служба Нижегородской области” (релиз);
 Обеспечить в установленном порядке работу по исполнению социально
правовых и тематических запросов физических и юридических лиц.
Осуществлять контроль за соблюдением порядка и срока рассмотрения
обращений заявителей Республики Армения, Республики Беларусь,
Республика Молдова, Кировской области и Санкт-Петербурга (1-е
полугодие, 2-е полугодие),. 50/50 запросов тематического характера и
600/600 социально-правового характера планируется поступить и исполнить
в 2019 году;
5. Развитие и укрепление материально-технической базы

В 2019 году планируется:
5.1. и 5.2. обеспечить выполнение необходимых мероприятий по усилению
безопасности и обеспечению сохранности документов Архивного фонда. Установка
противопожарной и охранной сигнализации в двух помещениях по ул. Ленина, 9 (137,8 кв.
м) и ул. 50 лет Октября д. 30/4 (140,9 кв. м.)
5.3. Провести проверку 3 огнетушителей (март 2019 г.)
6. Правовое, организационное, научно-методическое и кадровое обеспечение:
6.1. Принять участие в работе расширенного заседания коллегии комитета “Об
итогах работы архивных учреждений Нижегородской области в 2019 году и задачах на
2020 год” (последняя декада февраля).
6.10. Размещение документов и дел в муниципальном архиве на базе исследования

Документы в хранилищах размещены в порядке, обеспечивающем их комплексное
хранение в соответствии с учетными документами и оперативный поиск. Порядок
расположения документов в архиве определяется планом (схемой) их размещения.
Документы размещаются по фондообразователям:
 Администрация городского округа Семеновский;
 АОН Редакция газеты “Семеновский вестник”; Форма собственности –
частная;
 Беласовский территориальный отдел администрации городского округа
Семеновский; Форма собственности – муниципальная;
 Боковский территориальный отдел администрации городского округа
 Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего
профессионального образования “Семеновский индустриально-
художественный техникум” (ГБОУ СПО “СИХТ”);
Форма собственности – областная;
 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской
области Нижегородской области “Семеновская центральная районная
больница”; Форма собственности – областная;
 Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области
“Семеновский спецсемлесхоз”; Форма собственности – областная;
 Ивановский территориальный отдел администрации городского округа
 Ильино-Заборский территориальный отдел администрации городского
округа Семеновский: Форма собственности – муниципальная;
 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации
городского округа Семеновского; Форма собственности – муниципальная;
 Малозиновъевский территориальный отдел администрации городского
округа Семеновский; Форма собственности – муниципальная;
 Медведенский территориальный отдел администрации городского округа
 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по
Нижегородской области (Семенов); Форма собственности – федеральная;
 Муниципальное бюджетное учреждение культура “Историко-
художественный музей”; Форма собственности – муниципальная;
 ОАО “Ильино-Заборское” с. И-Заборское;
Форма собственности – муниципальная; Ордена “Знак почета” закрытое
акционерское общество “Хохломская роспись”;
Форма собственности – частная;
 Отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа
 Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики
администрации городского округа Семеновский; Форма собственности –
 Отдел культуры администрации городского округа Семеновский; Форма
собственности – муниципальная;
 Отдел по спорту и молодежной политике администрации городского округа
 Отдел экономики и прогнозирования администрации городского округа
 Пафнутовский территориальный отдел администрации городского округа
 Сектор по делам архивов администрации городского округа Семеновский;
 Сельскохозяйственный производственный кооператив “Зубово” (СПК) д.
Зубово; Форма собственности – частная;
 Сельскохозяйственный производственный кооператив “Огибновский”
(СПК) д. Огибное; Форма собственности – частная;
 Сельскохозяйственный производственный кооператив “Успенское” (СПК) д.
Успенское; Форма собственности – частная;
 Семеновская городская прокуратура; Форма собственности – федеральная;
 Семеновский отдел Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по нижегородской области; Форма
собственности – федеральная;
 Семеновский районный суд; Форма собственности – федеральная;
 Совет депутатов городского округа Семеновский; Форма собственности –
 Сухобезводнический территориальный отдел администрации городского
округа Семеновский; Форма собственности – муниципальная;
 Территориальная избирательная комиссия городского округа Семеновский;
Форма собственности – областная;
 Территориального органа Федеральной службы государственной статистики
по Нижегородской области Отдел государственной статистики в г. Нижний
Новгород (Специалисты в г. Семенове); Форма собственности –
федеральная;
 Управление образования администрации городского округа Семеновский;
 Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский; Форма
собственности – федеральная;
 Управление сельского хозяйства и природопользования администрации
городского округа Семеновский; Форма собственности – муниципальная;
 Филиал Нижегородского областного потребительского общества
“Семеновское райпо”; Форма собственности – частная;
 Финансовое Управления администрации городского округа Семеновский;
 Хахальский территориальный отдел администрации городского округа
 Шалдежский территориальный отдел администрации городского округа
6.11. Режим хранения документов и дел в муниципальном архиве на базе
Исследования
Документы хранятся в условиях, обеспечивающих их защиту от повреждений,
вредных воздействий окружающей среды и исключающих утрату документов.
Световой режим
Постоянное хранение документов осуществляется в темноте. Все виды работ с
документами проводятся при ограниченных или технологически необходимых уровнях
освещения.
Освещения в хранилищах естественное и искуственное.
На окнах в хранилищах плотные темные шторы. Для защиты документов
применяется хранение в связках, коробках, на стеллажах открытого типа. Ценный фонд
храниться в двух сейфах.
Для искусственного освещения применяются как лампы накаливания в закрытых
плафонах с гладкой поверхностью, так и люминесцентные лампы с урезанным
ультрафиолетовым участком спектра типа ЛБ, ЛХБ, ЛТБ.
Уровень освещенности в диапазоне видимого спектра на превышает: на
вертикальной поверхности стеллажа на высоте 1 м от пола – 20 – 50 лк (люкс), на рабочих
столах – 100 лк (люкс).
Температурно-влажностный режим
Поскольку помещения хранилищ не оборудованы системами кондиционирования
воздуха, не поддерживается оптимальный температурно-влажностный режим,
учитывающий специфику видов документов: для бумажных документов – температура 20-
22 град. С, относительная влажность воздуха 50-60 %;
Резкие колебания температуры и влажности в хранилищах происходят из-за
периодического проветривания помещений. Это отрицательно влияет на сохранность
документов: они разрушаются, желтеют. Необходимо приобретение кондиционера,
который автоматически держал в помещении нужную влажность и температуру.
Температурно-влажностный режим в хранилищах контролируется путем
регулярного измерения параметров воздуха: два раза в неделю, при нарушении режима
хранения – ежедневно.
Контрольно-измерительные приборы (термометры, гигрометр) размещены в
главном проходе на стеллаже, вдали от отопительных и вентиляционных систем.
Показания приборов фиксируются в регистрационном журнале.
Санитарно-гигиенический режим
Помещения архив содержатся в чистоте, в условиях, исключающих возможность
появления плесени, насекомых, грызунов и пыли.
В помещениях хранилищ обеспечена свободная циркуляция воздуха, исключающая
образования непроветриваемых зон, опасных в санитарно-биологическом отношении.
Открывающиеся в теплое время года окна, а также вентиляционные отверстия в
стенах, потолках, полах хранилищ и наружные отверстия вентиляционных систем
защищены сетками с диаметром ячеек не более 0,5 мм.
В помещениях хранилищ запрещено верхней одежде, мокрой и грязной обуви,
хранение и использование пищевых продуктов, курение.
В помещениях хранилищ проводится систематическая влажная уборка. Не реже
одного раза в год проводится обеспыливание стеллажей, шкафов, средств хранения; полы,
плинтусы, подоконники, цокольные части обрабатываются водными растворами
антисептиков (2%-ный формалин, 5%-ный катамин АБ и т.п.)
Два раза в год (в начале и по окончанию отопительного сезона) документы
(выборочно) и помещения хранилищ подвергаются обследованию для своевременного
обнаружения насекомых и плесневых грибов.
При обнаружении биологических вредителей принимаются срочные меры по
дезинфекции и дезинсекции помещений силами архива, санэпидемстанции или
карантинной службы.
При проведении уборок или санитарных обработок вода и антисептические
растворы не попадают на документы.
Охранный режим
Охранный режим обеспечивается техническими средствами защиты, организацией
системы охраны, сигнализации, опечатыванием помещений. Наружные двери архива и
хранилищ имеют металлическую облицовку и прочные затворы. На доступные извне окна
установлены запираемые, распашные извне металлические решетки. Помещения архива
оборудования охранной сигнализацией, в нерабочее время помещения пломбируются
(опечатываются). Хранилища в рабочее время закрыты на ключ. Право доступа в
хранилища имеют заведующий и сотрудники данного архива, а в отдельных случаях –
другие лица в их сопровождении. Вынос документов из архива осуществляется только по
заявлению, подписанному заведующим архивом.
Охранный распространяется также на помещения, в которых временно хранятся
архивные документы и материальные ценности архива (читальный, выставочный залы,
лаборатория и т.п.)
6.12. Состояние здания (помещений) муниципального архива

Архив размещен в специально построенном для хранения документов здании.
Специальные помещения для архивов организаций должны предусматриваться при
строительстве или переоборудовании административных зданий.
Размещение произведено в установленном порядке после экспертизы. Экспертизой
установлены пригодность помещения(огнестойкость, долговечность, прочность
конструкции техническая укрепленность), состояние помещения, наличие отопительных и
вентиляционных систем.
Экспертиза проводится представителими архивных эксплутационных, пожарных
охранных, санитарных и других профильных служб. Результаты экспертизы оформляются
актом.
К помещениям основного названия архива относится:
 Хранилища для хранения документов;
 Помещение для приёма, временного размещения, акклиматизации
документом и вспомогательных работ с ними;
 Помещение для использования документов (участок выдачи, участок
учётно - информационных и поисковых систем);
 Рабочая комната сотрудников архива.
Допускается многофункциональность отдельных промышленных (залов ) с

выделением перегородками основных и вспомогательных участков. Хранилища
размещены в изолированных помещения.
Помещения хранилищ безопасными в пожарном отношении, гарнированы от затопления и
имеют запасной выход. В помещениях нет газовых и водонесущих магистральных
трубопроводов.
В хранилище имеется только естественная вентиляция. Отклонением от ГОСТа
является отсутствие искусственной вентиляции (кондиционер) обеспечивающей 2-3-
кратный воздухообмен в час.
Электропроводка в хранилищах скрытая, штепсельные розетки - герметичные,
переносная электроаппаротура имеет резиновую изоляцию шнуров. Общие и поэтажные
рубильники располагаются вне помещений хранилищ.
Отклонением от ГОСТа является отделка помещений хранилищ, которая произведена е
использованием агрессивных, пылящихся материалов. Однако, в системах и средствах
пожаротушения применяются нейтральные , безопасные для документов вещества.
В хранилищах запрещено применение огня , нагревательных приборов , размещение
посторонних объектов.
Ремонтно-монтажные работы проводятся с соблюдением мер защиты, охраны и
сохранности документов.
6.13. Анализ документов и дел базы исследования
Положение о секторе по делам архивов – документ, регламентирующий

деятельность сектора по делам архивов.
Таблица 12 – Анализ формуляра – образца Положения №5 (Приложение Д)
№ Вариант
Название Вариант оформления по
реквизитов ГОСТу
0
1,0 Эмблема
нет
2,0 организации
3
Администрация городского
0 Наименовани городского округа
5 е организации Семеновский
Наименовани
0 Сектор по делам
е структурного Сектор по делам архивов
6 архивов
Наименовани
0
е вида документа – ПОЛОЖЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
9
ПОЛОЖЕНИЕ
1
Дата От 21.06.2016г. От 21.06.2016г.
0
1
Номер №5 №01-12-05
1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением УТВЕРЖДЕНО
администрации Постановлением
1 Гриф
городского округа администрации городского округа
6 утверждения
Семеновский Семеновский Нижегородской
Нижегородской области области от 21.06.2016 №1370
от 21.06.2016 №1370
1 О секторе по О секторе по делам
Заголовок
7 делам архивов архивов
Имеет сложную
структуру:
1.
положения Имеет сложную структуру:
2. 1.
тные 2.
обязязанности обязанности
1 3. 3.
текст
8 сектора по делам по делам архивов
архивов 4.
4. 5.
7. 6.
нность
8.
ношения
Должность
_______________
2 Виза
нет
1 согласования
00.00.0000
Должность
_______________
2
Подпись нет
2
00.00.0000

закреплено в уставе организации; 06 – наименование структурного подразделения; 20,21 –
гриф согласования или виза согласования; 22 – подпись;
Имеются ошибки в оформлении реквизитов 10 – дата, 11- номер; 16 – Гриф
утверждения; 17 – заголовок;
Положение о секторе оформлена с отклонениями от ГОСТа.
Положение об экспертной комиссии

Положение об экспертной комиссии – нормативный документ, который
регламентирует работу экспертной комиссии ЭК.
Таблица 13 – Анализ формуляра – образца положения об экспертной комиссии
№506 (Приложение Е)
№ Вариант
Название Вариант оформления
реквизитов по ГОСТу
0
1,0 Эмблема
нет
2,0 организации
3
0 Наименование городского округа
Нет
5 организации Семеновский Нижегородской
области
Наименование
0 Сектор по делам
структурного нет
6 архивов
Наименование
0
вида документа – ПОЛОЖЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЕ
9
ПОЛОЖЕНИЕ
1
Дата От 08.06.2012г. От 08.06.2012г.
0
1
Номер №506 №01-12-506
1
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
1 Гриф администрации городского
нет
6 утверждения округа Семеновский
Нижегородской области от
08.06.2012 №506
Об экспертной Об экспертной
1 комиссии администрации комиссии администрации
Заголовок
7 городского округа городского округа
Семеновский Семеновский
Имеет сложную Имеет сложную
структуру: структуру:
1. 1.
положения положения
2. 2.
1
текст задачи ЭК задачи ЭК
8
3. 3.
функции ЭК функции ЭК
4. 4.
5. 5.
я работы ЭК работы ЭК
Должность
2 Виза Подпись
нет
1 согласования 00.00.0000
Должность
2 Подпись
Подпись нет
2 00.00.0000
Вывод: отсутствуют следующие реквизиты: 02 – если изображение закреплено в

уставе организации;05 – Наименование организации; 06 – наименование структурного
подразделения; 20,21 – гриф согласования или виза согласования; 22 – подпись;
Имеются ошибки в оформлении реквизитов 10 – дата, 11- номер;
Положение о секторе оформлена с отклонениями от ГОСТа.
Номенклатура
Номенклатура дел – систематизированный перечень наименований дел,
заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в
установленном порядке.
Общий принцип формирования описательной статьи: тематико-
хронологический.
Тематический, так как названы направления деятельности Администрация
городского округа Семеновский:
Хронологический, так как указано, на какой год составляется номенклатура: на 2014
Внутри описательной статьи принцип формирования: стуктурно-
Таблица 1 – Анализ формуляра-образца номенклатуры дел Администрации

Приложение А
Вариант Вариант
Название
№ оформления оформления по
реквизитов
организации ГОСТу
1 2 3
0
1,
если изображение
0
закреплено в уставе нет
2,
0
3
АДМИНИСТРАЦИ Администраци
Я ГОРОДСКОГО я
ОКРУГА городского
СЕМЕНОВСКИЙ округа
наименование
0 Семеновский
организации-автора
5
документа НИЖЕГОРОДСКО
Й ОБЛАСТИ Нижегородско
й
области
наименование
0
структурного Общий отдел Общий отдел
6
подразделения*
Наименование вида
0 НОМЕНКЛАТ
документа – нет
9 УРА ДЕЛ
НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ
1
дата документа 31.01.2018 31.01.2018
0
1 регистрационный
№16- р №06-03-16-р
1 номер документа
1 место издания Нет, так как есть в Нет, так как
3 документа, если нет в 05 05 есть в 05
1 гриф утверждения нет УТВЕРЖДАЮ
Название
Глава
6
_____________
_ Н.Ф. Носков
00.00.0000
заголовок документа
1
в дательном падеже: На 2014 нет На 20…год
7
год
Структура
описательной
Структура
статьи:
описательной
статьи:
6 Индекс
дела
1 Индекс дела
7 Заголов
2 Заголовок
ок дела
дела
8 Количе
3 Количество
ство дел
дел
9 Срок
4 Срок
1 хранения и №
текст хранения и № статьи по
8 статьи по
перечню
перечню
5 Примечание
10 Примеч
ание
Общий принцип
формирования
Общий
описательной статьи:
принцип
стуктурно-
формирования
описательной статьи:
стуктурно-
Заведующая
Заведующая сектором по делам
сектором по делам архивов архивов
2
подпись автора
2 ______________ _____________
_
Е.А. Напылова
Е.А. Напылова
2 гриф согласования СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВА
0, или НО
Название
Главный
Управляющая
специалист общего
делами администрации
отдела
______________
Л. Н.Куприянова
______________
Л.
21 Заведующая
виза согласования* Н.Куприянова
сектором по делам архивом
_____________
Заведующая
И.В. Корнилова
сектором по делам
архивом
_____________
00.00.0000 И.В.
Корнилова
Вывод: отсутствуют реквизиты: Если изображение закреплено в уставе

организации (01,02,03); Наименование вида документа – НОМЕНКЛАТУРА ДЕЛ
(09);Гриф утверждения (16);Заголовок документа в дательном падеже: На 20….год (17)
Имеются ошибки в оформлении реквизитов: Наименование организации-автора
документа (05); Наименование структурного подразделения (06); Регистрационный номер
документа (11); Текст (18);
Формуляр-образец номенклатуры дел администрации г.о. Семеновский
Нижегородской области оформлен с отклонениями от ГОСТа.
Инструкция по делопроизводству (или документационному обеспечению

управления) – основной нормативно-методический документ, определяющий и
устанавливающий единый порядок составления, оформления документов и работы с ними
в организации.
Таблица 1 – Анализ формуляра-образца Инструкции по делопроизводству…
(Приложение И)
№ Вариант оформления Вариант

Название реквизитов
п/п организации оформления по ГОСТу
если изображение
0
закреплено в уставе организации*
2,
Администрация Администрация
0 наименование организации- городского округа городского округа
5 автора документа Семеновский Семеновский
Нижегородской области Нижегородской области
0 наименование структурного Сектор по делам Сектор по делам
6 подразделения* архивов архивов
0 наименование вида
ИНСТРУКЦИЯ ИНСТРУКЦИЯ
9 документа – ИНСТРУКЦИЯ
1
дата документа 10.01.2012 10.01.2012
0
1 регистрационный номер
№3 №01-10-03
1 документа
1 место издания документа, Нет, так как есть Нет, так как есть
3 если нет в 05 в 05 в 05
УТВЕРЖДЕНА УТВЕРЖДЕНА
постановлением постановлением
1 администрации администрации
гриф утверждения
6 городского городского
округа Семеновский округа Семеновский от
от 10.01.2012 №3 10.01.2012 №00-00-03
по
по
делопроизводству в
делопроизводству в
заголовок документа в городского округа
1 городского округа
дательном падеже: по Семеновский
7 Семеновский
делопроизводству Нижегородской
области и ее
и ее структурных
структурных
подразделениях
подразделениях
1 текст Имеет сложную Имеет сложную
8 структуру: структуру:
1. Об 1. Об
щие положения; щие положения;
II. II.
Документация; Документация;
администрации управленческой
городского округа. деятельности
Основные понятия. lll.
lll. Создание Подготовка и
документов в оформление
администрации отдельных видов
городского округа; документов
IV. IV.
Особенности Согласование
оформления проектов
Подписание
(утверждение)
проектов
отдельных видов V.
документов; Организация
V. документооборота
Организация VI. Контроль
документооборота и исполнения
исполнения документов
документов; (поручений)
VI. VII.
Документальный Организация работы
фонд администрации исполнителя с
городского округа; документами
VII. Работа с XIII.
электронными Формирование
документами; документального
VIII. фонда организации
Изготовление, IX. Организация
использование, доступа к документам и
хранение и изъятие их использования
из обращений X.
печатей, штампов и Изготовление,
бланков; использование,
IX. хранение и изъятие
Приложения; из обращений
печатей, штампов и
бланков;
Вывод: отсутствуют реквизиты: отсутствуют

Имеются ошибки в оформлеии реквизитов: 11-номер;16-Гриф утверждения;17-
Заголовок; 18 – текст;
Инструкция оформлена с отклонениями от ГОСТа.
Список источников комплектования

Список источников комплектования – это документ с перечислением
фондообразователей
Источники комплектования – это учреждения или лица непосредственно
передающие документы в государственные или ведомственные архивы.
Таблица 20 – Анализ формуляра – образца списка источников комплектования
№00-00-00 (Приложение М)
№ Вариант оформления Вариант
Название реквизитов
п/п организации оформления по ГОСТу
0 наименование организации- городского округа
5 автора документа Семеновский
Нижегородской
области
0 наименование структурного Сектор по делам Сектор по делам
6 подразделения* архивов архивов
0 наименование вида
СПИСОК СПИСОК
9 документа – СПИСОК
1
дата документа ОТ __.__2018 00.00.2018
0
1
номер документа №________ №00-00-00
1
УТВЕРЖДЕН
УТВЕРЖДЕН
главы администрации
1 администрации
гриф утверждения городского
6 городского
округа Семеновский от
от __.___.2018
00.00.2018 №00-00-00
№_____
Организаций –
истчоников Организаций –
1
заголовок комплектования источников
7
секторов по делам комплектования
архивов
1 текст Имеет Имеет сложную
8 сложную стуктуру: стуктуру:
1. № 1. №
п/п п/п
2. Ин 2. Ин
декс декс
организации; организации;
3. Наи 3. На
менование именование
раздела, раздела,
наименование наименование
оррганизации; оррганизации;
4. Фо 4. Фо
рма рма
собственности собственности
(государственная (государственная
, муниципальная, , муниципальная,
частная); частная);
5. Фо 5. Фо
рма приема рма приема
документов документов
(полная – 1, (полная – 1,
выборочная выборочная
повидовая – 2.1, повидовая – 2.1,
выборочная
выборочная
групповая – 2.2);
групповая – 2.2);
6. Пр
6. Пр
ием научно-
ием научно-
технических
технических
документов,
документов,
аудиовизуальных
аудиовизуальных
документов;
документов;
7. Пр
7. Пр
имечание;
имечание;
Должность
2
Подпись нет Подпись
2
00.00.0000
В дело № 00-00
3 Отметка о направлении
нет ____________
0 документа в дело
00.00.0000

закреплено в уставе организации; 06 – наименование структурного подразделения; 20,21 –
гриф согласования или виза согласования; 22 – подпись;
Имеются ошибки в оформлении реквизитов 10 – дата, 11- номер; 16 – Гриф
утверждения; 17 – заголовок;
Положение о секторе оформлена с отклонениями от ГОСТа
В 1787 г. в городе Семенове не было уездного суда и дворянской опеки, своего
магистра тоже не было, а когда семеновцы обратились с просьбой учредить у них
совместный суд, в этом им было отказано, добавлено, что за малочисленность населения
могут судиться и у городничих.
Библиографический список
1 Опубликованные источники
1.1 Указы и Распоряжения Президента Российской Федерации

 Указ Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 (ред. от 08.08.2019) «Об
утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»
1.2 Постановления и Распоряжения Правительства Российской Федерации
1.2.1 Постановления
 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477

«Об утверждении правил делопроизводства в федеральных органах
исполнительной власти»
«О внесении изменений в Правила делопроизводства в федеральных органах
исполнительной власти»
«Об оплате труда работников федеральных государственных архивов»
 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004№ 290
«О Федеральном архивном агентстве»
1.2.2 Распоряжения
 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.02.2011 № 176-р

«Об утверждении плана мероприятий по переходу федеральных органов
исполнительной власти на безбумажный документооборот при организации
внутренней деятельности»
«Временное обеспечение органам исполнительной власти хранения, учета и
использования архивных документов и документов по личному составу
упраздненных органов исполнительной власти»
«Перечень подведомственных Росархиву и Роскультуре федеральных
государственных учреждений»
1.2.3 Федеральные законы
 Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской

Федерации» (в ред. от 28.12.2017 № 435-ФЗ).
Вступил в силу с изменениями и дополнениями 28.12.2017
 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг». (ред. от 27.12.2019 N 472-ФЗ).
Вступил в силу с изменениями и дополнениями 06.04.2017
 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 27.12.2018 № 528-ФЗ).
Вступил в силу 02.05.2006. Изменения, внесены Федеральными законами от 29.06.2010 № 126-
ФЗ, от 27.07.2010 № 227-ФЗ.
 Федеральный закон от 27.06.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской

службе в Российской Федерации» (ред. от 19.12.2016 № 68-ФЗ)
Вступил в силу с изменениями и дополнениями 27.12.2012.
 Извлечение из «Гражданского процессуального кодекса Российской

Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ – «Глава 25. Производство по делам об
оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,
органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и
муниципальных служащих»
(ред. от 14.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)
 Закон от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суде действий и решений,
нарушающих права и свободы граждан»
(в ред. Федеральных законов от 14.12.1995 № 197-ФЗ, от 09.02.2009 № 4-ФЗ).
Вступил в силу с изменениями и дополнениями 20.09.2009.
2 . Основная литература
2.1. Нормативная литература
2.1.1 Положения
 Положение о Федеральном архивном агентстве (утверждено постановлением

Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 290)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.05.2008 № 406, от 07.11.2008 № 814, от
08.08.2009 № 649, от 15.06.2010 № 438, от 24.03.2011 № 210).
Опубликовано в «Собрание законодательства РФ», 21.06.2004, № 25, ст. 2572, «Российская
газета», № 130, 22.06.2004. Изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от
08.08.2009 № 649, вступили в силу – 24.08.2009).
 Положение о Федеральной службе по надзору за соблюдением

законодательства в области охраны культурного наследия
(утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 407, ред.
от 27.01.2009).
«Собрание законодательства РФ», 02.06.2008, № 22, ст. 2584. Изменения, внесенные
постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 43, вступили в силу – 16.02.2009).
 Примерное положение об архиве государственного учреждения, организации,

предприятия (утвержден приказом Роскомархива от 18.08.1992 № 176).
 Положение о Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном
архивном агентстве (утверждено приказом Росархива от 2.05.2007 № 22).
По заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не
нуждается. Письмо Минюста России от 16.08.2007 № 01/8110-АА).
 Положение о порядке доступа к материалам, хранящимся в государственных
архивах и архивах государственных органов Российской Федерации,
прекращенных уголовных и административных дел в отношении лиц,
подвергшихся политическим репрессиям, а также фильтрационно-проверочных
дел
(утверждено приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федераций, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной служба
безопасности Российской Федерации от 25.07.2006 года № 375/584/352, зарегистрирован в
Минюсте России 15.09.2006, регистрационный № 8296).
«Российская газета», № 212, 22.09.2006, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти», № 41, 09.10.2006. Начало действия – 03.10.2006.
 Положение о порядке учета архивных документов при приватизации

государственного и муниципального имущества (утверждено приказом
Росархива от 06.11.1996 № 54 и распоряжением Госкомимущества от
22.10.1996. № 1131-р).
2.1.2 Правила, инструкции

Правила делопроизводства в государственных органах, органах местного
самоуправления (утверждены приказом Росархива от 22.05.2019 № 71, зарегистрированы в
Минюсте России 27.12.2019 № 57023)
 Специальные правила пожарной безопасности государственных и

муниципальных архивов Российской Федерации
(утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федераций от 12.01.2009 № 3, зарегистрирован в Минюсте России 04.05.2009, регистрационный
№ 13882).
 Правила организации хранения, комплектования, учета и использования

документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных
документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и
библиотеках, организациях Российской академии наук
(утверждены приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федераций от 18.01.2007 № 19, зарегистрирован в Минюсте России 06.03.2007,
регистрационный № 9059; с изменениями (утверждены приказом Министерства культуры
Российской Федераций от 16 февраля 2009 № 68, зарегистрирован в Минюсте России
05.05.2009, регистрационный № 13893).
"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", № 20,
14.05.2007. Изменения, внесенные приказом Минкультуры РФ от 16.02.2009 N 68, вступили в
силу - 31.05.2009).
 Инструкция по заполнению паспорта государственного музея, библиотеки (в

части документов Архивного фонда Российской Федерации) (утверждена
совместным приказом Министерства культуры Российской Федерации и
Росархива от 14.03.2000 № 167/13).
 Основные Правила работы архивов организаций: одобрены решением Коллегии
Росархива от 06.02.2002
 ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система
стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.
Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения (утв. Приказом
Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст)
 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система
стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.
Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению
документов (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст)
2.1.3 Методические пособия, рекомендации, перечни
 Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федерального

архивного агентства и подведомственных ему организаций, с указанием сроков
хранения. Утвержден приказом Федерального архивного агентства от 30 января
2013 г. № 12.
 Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в
процессе деятельности государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения. Утвержден
приказом Росархива от 20.12.2019 № 236 Зарегистрирован в Минюсте России
06.02.2020 № 57449
 Классификационный перечень работ, выполняемых в государственных архивах

/ рук. темы З.В. Бушмелева; сост. В.Е. Соболев, М.Л. Нагорная. – Росархив,
ВНИИДАД. – М., 2016.– 96 с.
 Аналитический обзор «Сравнительный анализ аналоговых и цифровых

технологий для выработки и применения технологических решений,
обеспечивающих восстановление угасающих текстов архивных документов». –
Росархив, ВНИИДАД. – М., 2016.– 125 с.
 Методические рекомендации «Определение организаций-источников
комплектования государственных и муниципальных архивов». – Росархив,
ВНИИДАД. – М., 2016.– 136 с.
 Методические рекомендации по электронному копированию архивных
документов и управлению полученным информационным массивом. –
Росархив, ВНИИДАД. – М., 2016.– 155 с.
 Рекомендации по созданию Интернет-выставок архивных документов.
Росархив. 2016 г.
 Рекомендации по созданию Интернет-каталогов архивных документов.
Росархив. 2016 г.
 Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового
характера. – Росархив, ВНИИДАД. – М., 2017.– 115 с.
 Отчет по НИР: «Разработка методических рекомендаций по выбору
сканирующего оборудования, способного удовлетворить потребности
российских архивов». Подготовлен Научно-исследовательским институтом
репрографии (г. Тула) в рамках выполнения Государственного контракта № 102
от 29 ноября 2017 г.
 Методические рекомендации по подготовке перечней документов,
образующихся в деятельности федеральных органов исполнительной власти, а
также в процессе деятельности подведомственных им организаций, с указанием
сроков хранения. Согласовано ЦЭПК при Росархиве 17 мая 2016 г.
 Рекомендации по подготовке федеральными органами исполнительной власти
перечней документов, создание, хранение и использование которых должно
осуществляться в форме электронных документов при организации внутренней
деятельности .
Утверждены приказом Росархива от 29 апреля 2011 г. № 32. Признан не нуждающимся в
государственной регистрации (письмо Минюста России от 4 июля 2011 г. № 01/43784-ДК).
 Защита архивных документов от плесневых грибов: Методические

рекомендации / сост. Н.М. Грефнер. – С-Пб., 2001.– 117 с.
 Инструкция по заполнению паспорта государственного музея, библиотеки (в
части документов Архивного фонда Российской Федерации). Минкульт,
Росархив. – М., 2018.– 85 с.
 Рекомендации по созданию архивного сайта в Интернет. Приложение к письму
Росархива от 17.05.2017 № 6/513-К
 Дифференцированный подход к описанию документальных материалов:
Методические рекомендации / Выпуск 2. Основы дифференцированного
подхода при каталогизации. – ВНИИДАД. – М., 2017. – 120 с.
2.2. Учебная литература
2.2.1 Учебная литература (основная)
 Басаков М.И. Документационное обеспечение управления (с основами

архивоведения): учебное пособие / Басаков М.И. — Москва: КноРус, 2021. —
216 с. — (СПО). — Текст: электронный. // Лань: электронно-библиотечная
система
 Вахромеева, О.Б. Государственные, муниципальные и ведомственные архивы:
учебное пособие / О.Б. Вахромеева. — Санкт-Петербург: ИЭО СПбУТУиЭ,
2021. — 131 с. — Текст: электронный // Лань: электронно-библиотечная
система
 Егоров В.П., Слиньков А.В. Обеспечение сохранности, реставрация и
консервация документов: учебное пособие /Егоров В.П., Слиньков А.В.— 2-е
изд., перераб. — Москва: Издательство Лань, 2021. — 220 с. — Текст:
электронный // Лань: электронно-библиотечная система.
 Организация архивной и справочно-информационной работы по документам
организа-ции: учебник для студ. учреждений сред. проф. образования: в 2 ч.
[Текст] / Бурова Е.М., Хорхордина Т.И. и др.; под ред. Е.М. Буровой. – М.:
Издательский центр «Акаде-мия», 2021. – (Профессиональное образование.
Профессиональный модуль)
 Раскин Д.И. Методика и практика архивоведения: учебник для среднего
профессионального образования / Д.И. Раскин, А.Р. Соколов. — Москва:
Издательство Юрайт, 2022. — 339 с. — (Профессиональное образование). —
Текст: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]
 Цеменкова С.И. Архивоведение. История архивов России с древнейших времен
до начала ХХ века: учебное пособие для среднего профессионального
образования / С.И. Цеменкова. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 153 с.
— (Профессиональное образование). — Текст: электронный
2.2.2 Учебная литература (дополнительная)
 Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.А.. Обучающая система

«Архивистика. Путеводитель по архивным технологиям». — М.: Рос. гос.
гуманит. ун-т, 2021.
 Бахтеев Ю.Д. Документационное обеспечение управления предприятий,
организаций и архивное хранение документов: учебное пособие [Текст] / Ю.Д.
Бахтеев, В.Ф. Захаров, И.Н. Наумов. – Пенза: ПГУ, 2021. – 146 с.
 Булюлина Е.В. Архивоведение: учебно-методическое пособие [Текст] / Е.В.
Булюлина. – Волгоград: ВолГУ, 2021. – 92 с.
 Вовкотруб О.В. Архивоведение: учебное пособие [Текст] / О.В. Вовкотруб, Л.Р.
Фионова. – Пенза: ПрофОбрИздат, 2021. – 143 с.
 Малышева С.Ю. Основы архивоведения: учебное пособие [Текст] / С.Ю.
Малышева. – Казань: Татарское Республиканское изд-во «Хэтер», 2021. – 156 с.
 Трещева О.Е. Организация архивной и справочно-информационной работы по
документам организации: электронное учебное пособие. – Семенов: ГБПОУ
«СИХТ», 2021
 Ульянина Е.А. Архивоведение: учебник [Текст] / Е.А. Ульянина,
А.С. Якименко. – М.: Высшее образование, 2021. – 248 с.
2.3 Периодические издания

 Альбрехт Б.В. Вопросы организации работы с документами по личному составу
[Текст] // Справочник секретаря и офис-менеджера. — 2021. — № 6.
 Алексеева Е.В. Архивы и право: современное состояние и перспективы развития
[Текст] //Делопроизводство. — 2021. — № 2.
 Артизов А.Н. Архивное законодательство России: система, проблемы и
перспективы (к постановке вопроса) [Текст] // Отечественные архивы — 2021. - №
4.
 Балакирев А.Н. Новые виды документов в составе Архивного фонда
Российской Федерации [Текст] // Вестник архивиста. — 2021. — № 3—4.
 Банасюкевич В.Д., Грум-Гржимайло Ю.В., Чернин Э.В. На пути к созданию
единой автоматизированной информационной архивной службы [Текст] //
 Банасюкевич В.Д. Формирование Архивного фонда Российской Федерации.
Современный этап [Текст] // Секретарское дело. — 2021.— № 1.
 Бурова Е.М. История и современные тенденции развития экспертизы ценности
документов [Текст] //Отечественные архивы. — 2021. — № 5.
 Бурова Е.М. Как сегодня определить сроки хранения документов? (Современная
система пособий по экспертизе ценности документов) [Текст] // Делопроизводство.
— 2021. — № 1.
 Жукова М.П. Экспертиза ценности документов современных учреждений,
предприятий, организаций [Текст] // Отечественные архивы. — 2021. — № 5.
 Жукова М.П. Экспертиза ценности и комплектование государственных архивов
управленческими документами (теоретико-методический аспект) [Текст] //
 Иноземцева З.П., Мельникова Л.А. Новое время — проблемы старые.
Описание, учет и хранение документов и дел [Текст] // Отечественные архивы. —
2021. — № 1.
 Котов Б.А. Комплектование ведомственного архива [Текст] // Секретарское дело.
— 2021. — № 1.
 Ковальчук Н.А., Осичкина Г.А., Бутько С.П. Основные информационные
справочники в системе НСА государственных архивов [Текст] // Отечественные
архивы. — 2021. — № 8.
 Кузнецова Т.В. Положение о порядке и сроках хранения документов акционерных
обществ [Текст] // Секретарское дело. — 2021. — № 1.
 Ларина В.Г. Система НСА государственных архивов как основа формирования общего
архивного информационного пространства [Текст] // Отечественные архивы. — 2021.
— № 3.
2.4 Дополнительные источники

 Официальный сайт Федерального архивного агентства (Росархива)
http://archives.ru
 Официальный сайт Правительства Нижегородской области об Архивном фонде
Нижегородской области и архивах
http://www.government-nnov.ru
 Государственная архивная служба Нижегородской области
http://www.archiv.nnov.ru
 Официальный сайт Центра компетенции по вопросам документационного
обеспечения управления и архивного дела/ Список документов
«Информационно-справочной системы архивной отрасли» (ИССАО) и ее
приложения – «Информационной системы архивистов России» (ИСАР)
http://www.edou.ru
 Федеральное архивное агентство (Росархив). Портал «Архивы России» /
Архивное законодательство. Электронные версии научно-практического
журнала «Отечественные архивы»
http://rusarchives.ru

КУРСОВАЯ АРХИВ

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

КУРСОВАЯ АРХИВ

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Рекомендательная часть

Тема моей курсовой работы: Классификация документов и дел в архивах в

Для осуществления решения практических задач мною была выбрана

При работе над теоретической частью я знакомилась с описанием классификации

 06 — Наименование структурного подразделения;

Исследуя должностной и численный состав сектора по делам архивов

3. Оргтехника для связи

 Оборудование для показа презентаций;

Хочу отметить и комплектацию архива современными средствами хранения – это

Тема: Классификация документов и дел в архивах в муниципальных архивах

Практическая значимость работы:

1. Понятия «архивный документ» и «архив»

Архивный документ — это результат закрепления информации о предметах

Ценный материальный носитель информации, сохраняемый или подлежащий

2. Архивный фонд Российской Федерации

3. Организация документов и дел в пределах Архивного фонда

3.1. Признаки классификации архивных документов и дел в

Государственном архивном фонде СССР:

1. Принадлежности к историческим эпохам: феодализму, капитализму, социализму

3.1.1. Принадлежность к историческим эпохам: феодализму,

капитализму, социализму (документы эпохи социализма хранятся

государственных архивах отдельно от эпох феодализма и капитализма)

На практике эта классификация осуществлялась следующим образом.

3.1.2. Принадлежность к комплексам, имеющим общесоюзное,

Республиканское (для союзных и автономных республик) и местное

3.1.3. Принадлежности к определенным административно-

3.1.4. Принадлежность к определенным отраслям государственной

3.1.5. Принадлежность к составу документации данного

фондообразователя (принцип недробимости архивного фонда)

3.1.6. Способ и техника закрепления информации

3.2. Признаки классификации архивных документов и дел в Архивном

3.2.1. По формам собственности

Архивные документы, относящиеся к муниципальной собственности:

Деление архивных документов по формам собственности (государственная,

Рис. 2. Организация Архивного фонда Российской Федерации

3.2.2. По видам носителей, способам и технике закрепления

Государственная часть Негосударственная часть

Рис 2. Классификация архивных документов и дел в АФ РФ по срокам хранения

продажи, заключенный между собственником и государственным архивом, музеем или

4. Организация документов и дел в пределах архивов (второй уровень

4.1. Архивный фонд

Архивный фонд Архивная комиссия

Архивный фонд Объединения Архивный фонд

Рис 3. Классификация документов в пределах архива

4.2. Архивная коллекция

№ п/п Признак Пример

5. Организация документов и дел в пределах архивного фонда (третий

5.1. Понятие о фондировании

5.2. Предварительные этапы работ по фондированию

5.3. Определение границ архивного фонда, в том числе определение

самостоятельности фондообразователя и хронологических рамок

Факторы, влияющие на определение границ архивного фонда

Фактор, влияющий на Документы, возникшие

Иногда возникают затруднения по определению крайних дат документов архивного

5.4. Определение фондовой принадлежности документов

6. Практический аспект работы. Анализ классификации документов

6.1. Краткая история и структура базы исследования

Глава администрации городского

Заведующая сектором по делам архивов

Рис.4 – Структура должностного подчинения в Секторе по делам архивов

Характеристика руководителя базы практики

Заведующий сектором по делам архивов обязан:

Заведующий сектором по делам архивов имеет право:

Заведующий сектором по делам архивов несёт ответственность: