Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего

образования

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»

Высшая школа бизнеса

Экзаменационная работа
«Анализ рынка труда в Красноярском крае»
По дисциплине
«Тренды развития рынков труда и форм занятости»

по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент

образовательная программа «Управление бизнесом»

Выполнила:
Дьякова Анастасия
Владимировна
БМБ201

Москва 2023
 В данной работе будет проведен анализ рынка труда в Красноярском крае. Будут
раскрыты следующие вопросы:
 Численность рабочей силы и её динамика;
 Уровень участия в рабочей силе и его динамика;
 Уровень занятости и его динамика (в целом и по отдельным группам). Состав
занятых (по отраслям, формальный/неформальный сектор);
 Уровень безработицы и его динамика. Состав безработных (пол, возраст,
образование);
 Анализ рынка труда в регионе в условиях пандемии коронавирусной инфекции;
 Выводы об основных характеристиках регионального рынка труда, его
особенностях и проблемах.
Приведенные выше вопросы будут освещены и проинтерпретированы в динамике за
2000–2021 гг. и в сравнении с РФ в целом. Так как с 2017 г. изменился порядок расчета
показателей уровня участия в рабочей силе, уровня занятости, уровня безработицы, для их
расчета стало учитываться население в возрасте 15 лет и старше, тогда как до 2017 г.
учитывалось население от 15 до 72 лет, для сопоставимости данных будем брать данные
именно по возрастной группе 15-72.

Численность рабочей силы и её динамика

Динамику численности рабочей силы в Красноярском крае и РФ удобнее

представить на отдельных графиках, поскольку показатель дан в абсолютном выражении
(тысячах человек). Графики (см. рис. 1 и рис. 2) построены на основе данных Росстата. [2]
В целом по стране (см. рис. 2) за рассматриваемый период 2000–2021 гг.
наблюдается тренд к увеличению численности рабочей силы, в то время как в
Красноярском крае, напротив, тенденция к ее снижению (см. рис. 1). Это связано с
уменьшением численности населения края за счет как демографической убыли, так и
трудовой миграции населения.
В 2003 году численность рабочей силы в крае достигала пикового значения в 1,6
млн человек. Наименьшее значение показателя приходится на 2020 пандемийный год
(1,457 млн человек). Самое резкое падение численности рабочей силы в регионе
произошло в 2008 году (на 52,9 тыс. человек) по причине трудовой миграции в период
финансового кризиса.

2
 Численность рабочей силы в Красноярском крае (тыс чел.)
1 650

1 603.6
1 600
1 550.2
1 550 1 555.2

1 522.4 1 494.2
1 500 1 501.4

1 450
1 460.1

1 400

1 350
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

15-72 лет Красноярский край Linear (15-72 лет Красноярский край)

Рисунок 1. «Численность рабочей силы в Красноярском крае»

Численность рабочей силы в РФ (тыс чел.)

78 000
77 000 76 587.5

76 000 75 700.1
75 222.4
75 000
75 428.4
74 000 74 776.8
72 769.9
73 000
72 000
71 000
71 546.6
70 000
69 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

15-72 лет РФ Linear (15-72 лет РФ)

Рисунок 2. «Численность рабочей силы в РФ»

Уровень участия в рабочей силе и его динамика

На Рисунке 3 представлена динамика показателя Уровень участия в рабочей силе

региона Красноярский край в сопоставлении с РФ в целом. График (см. рис. 3) построен
на основе данных Росстата. [2]

3
 В регионе показатель колеблется вокруг уровня 68,5%, достигая максимального
значения в 70,4% в 2005 году. В целом по стране наблюдался восходящий тренд до 2016
года с последующим снижением.

Уровень участия в рабочей силе, %

71 70.4
69.6 69.8 69.5
70 69.6

69

68
67.6
67.3
67 66.8
66.3
66

65

64 64.2

63

62

61
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

15-72 лет Российская Федерация , % Linear (15-72 лет Российская Федерация , %)

15-72 лет Красноярский край , % Linear (15-72 лет Красноярский край , %)

Рисунок 3. «Уровень участия в рабочей силе в Красноярском крае и в РФ»

Уровень занятости и его динамика (в целом и по отдельным группам).

Перейдем к рассмотрению уровня занятости и его динамики в рассматриваемом

регионе и в сравнении с РФ. Ниже представлен график уровня занятости в Красноярском
крае и в РФ, построенный на основе данных Росстата. [2]

4
 Уровень занятости, %
68
66.1 65.2
65.4
66
64.1
64 64.3

62 63.1
62
60

59.4
58
58.4

56

54
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

15-72 лет Российская Федерация , % 15-72 лет Красноярский край , %

Linear (15-72 лет Красноярский край , %)

Рисунок 4. «Уровень занятости в Красноярском крае и в РФ»

В целом за рассматриваемый период 2000–2021 гг. наблюдается тенденция к

повышению уровня занятости в регионе (с 59% в 2000 году до 65,2% в 2021 году), как и
по стране в целом (см. рис. 4). Можно заметить периоды спада уровня занятости,
обусловленные финансовым кризисом (2008–2009 гг.), а затем скачок до 65,4% и
колебание показателя вокруг этого уровня, с временным падением в 2020 году, связанным
с пандемией новой коронавирусной инфекции. Начиная с 2018 года показатель уровня
занятости Красноярского края повторяет уровни по стране в целом.
Далее рассмотрим социально-демографический состав занятых в Красноярском
крае. Таблицы построены по данным Росстата. [4]

Таблица 1 «Структура занятых по возрастным группам (2020 год)» [4]

В процентах Всег в том числе в возрасте, лет Средни
о 15- 20- 30- 40- 50- 60- 70 и й
19 29 39 49 59 69 старше возраст,
лет
Российская
100 0,5 16,6 29,6 25,5 21,0 6,3 0,4 41,6
Федерация
Красноярски
100 0,5 18,4 30,2 25,5 19,2 5,7 0,5 40,9
й край

5
 Наибольшую долю в структуре занятых по возрастным группам в 2020 году
составляет категория 30–39 лет, так же, как и по России в целом. На втором месте в обоих
случаях группа 40–49 лет. Интересно, что возрастные категории 20–29 лет и 60–69 лет в
Красноярском крае более «заняты», чем по РФ (см. табл. 1).

Таблица 2. «Структура занятых по уровню образования (2020 год)» [4]

Всег в том числе имеют образование
о высше среднее средне основно не
е профессиональное е е общее имеют
по по программе общее основног
программе подготовки
о общего
подготовки квалифицированн
специалист ых рабочих
ов среднего (служащих)
звена

Российская
0,2
Федерация 100 35,4 25,6 19,2 15,9 3,6
Красноярск
0,5
ий край 100 33,5 25,3 14,7 20,2 5,8

В структуре занятых по уровню образования превалирует категория людей с

высшим образованием (как по региону, так и по России в целом) (см. табл. 2).

Таблица 3. «Уровень занятости по полу и виду поселения, в процентах (2020 год)» [4]
из них
Всег
горо
о мужчины женщины село
д
Российская Федерация 58,4 66,1 52,1 60,5 52,2
Красноярский край 58,9 66,3 52,6 60,5 53,1

Среди мужчин больше занятых, чем среди женщин, причем показатели

Красноярского края четко отражают структуру по стране. Также можно отметить, что в
городе больше занятого населения, чем в селе (см. табл. 3).
Численность занятых в неформальном секторе
по типу занятости в 2019 г. представлена в следующей таблице (см. табл. 4).

6
 Таблица 4. «Численность занятых в неформальном секторе по типу занятости (2019 год)»
[1]
Всего, в том числе заняты Занятые в
тыс. только в в из них неформаль
человек неформа неформаль с основной с ном
льном ном и работой в дополнитель секторе в
секторе формально неформаль ной работой % к общей
м секторах ном в численност
секторе неформальн и занятого
ом секторе населения
14 13
РФ 800,3 836,1 964,2 19,8 944,4 20,6
Красноярс
кий край 274,1 248,1 26,0 0,7 25,3 19,4

Почти 20 процентов занятого населения Красноярского края являются занятыми в

неформальном секторе. Причем 9,5% занятых в неформальном секторе совмещают эту
занятость с основной работой в формальном секторе.

Уровень безработицы и его динамика. Состав безработных (пол, возраст,

образование)

Перейдем к рассмотрению уровня безработицы. Ниже представлен график уровня

безработицы в РФ и Красноярском крае (см. рис. 5), построенный на основе данных
Росстата. [1]

7
 Уровень безработицы (по методологии МОТ), %
14

12 12.2
11
10
9.5 9.4

8
7.8 6.2
6 7
6 6 5
4

3.6
2

0
2000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172018201920202021

15-72 лет Российская Федерация , % 15-72 лет Красноярский край , %

Linear (15-72 лет Красноярский край , %)

Рисунок 5. «Уровень безработицы, %»

В целом за рассматриваемый период 2000–2021 гг. наблюдается тенденция к

снижению безработицы в регионе. Так, уровень безработицы в Красноярском крае
снизился с 12,2% в 2000 году до 3,6% в 2021 году. В начале рассматриваемого периода
уровень безработицы в Красноярском крае превышал уровень безработицы в целом по
стране (12,2% и 10,6% соответственно). В России мы видим последовательное снижение
уровня безработицы, за исключением всплеска в 2008–2009 годах, обусловленного
мировым финансовым кризисом. А по Красноярскому краю же вплоть до 2009 года
наблюдается скачкообразное движение, но после 2010 года кривая уровня безработицы по
региону в целом повторяет кривую по РФ. Однако в 2021 году впервые за
рассматриваемый период уровень безработицы по Красноярскому краю ниже, чем по
России - на 1,2 п.п.
Снижению безработицы в регионе способствовали ряд факторов, в том числе то,
что в 2016 году Красноярский край вошел в список пилотных регионов, определенных
Национальным советом при Президенте Российской Федерации по профессиональным
квалификациям для апробации модели внедрения Национальной системы квалификаций
на региональном уровне. [3] И, также, была реализована Стратегия развития
профессиональной ориентации населения в Красноярском крае до 2020 года, благодаря
которой в Красноярском крае сформировалась система профориентационной работы с
различными категориями населения, достигшая к 2020 году охвата

8
профориентационными услугами ежегодно 100% учащихся выпускных классов
общеобразовательных организаций, а также не менее 60% безработных граждан. [3]
Кроме того, было реализовано планомерное снижение квот на иностранных
работников с целью замещения их местными жителями. [3]
Далее посмотрим на состав безработных. Проиллюстрируем графиками,
построенными на основе данных Росстата. [1]

Состав безработных по полу, %

2016

50.40
Красноярский край
49.60

52.67
2009

Красноярский край
48.00

45.45
2002

Красноярский край
54.55

46.50
2016

РФ
53.50

45.58
2009

РФ
54.42

46.51
2002

РФ
53.49

40.00 42.00 44.00 46.00 48.00 50.00 52.00 54.00 56.00

в том числе женщины в том числе мужчины

Рисунок 6. «Состав безработных по полу, %»

В целом по РФ за периоды 2002, 2009, 2016 годов среди безработных превалируют

мужчины (показатель держится на уровне 53,5%–54,42%) (см. рис. 7). Однако, что
касается Красноярского края, можно заметить, как доля безработных мужчин падает с
54,55% в 2002 году до 48% в 2009 году, таким образом, женщины обгоняют мужчин по
количеству безработных, первенство женского пола в этом показателе сохраняется и в
2016 году, но уже с гораздо меньшим отрывом (50,4% женщин и 49,6% мужчин среди
безработных).
9
 40
35.7
34.9
35 33.7

30
26.6 27.2

25
21.4
20.4
20
16.2 15.5
14.4 14.7
15

9.6 9.5
10
7.7
5.3
5
2 2.5 2.7

0
до 20 20-29 30-39 40-49 50-59 60 - 72

2002 Красноярский край 2009 Красноярский край 2016 Красноярский край

Рисунок 7. «Состав безработных по возрастным группам в Красноярском крае, %»

Что касается состава безработных по возрастным группам (см. рис. 7), можно
заметить снижение на 6 п.п. в категории 40–49 лет и рост безработных на 7,8 п.п. в
категории 50–59 лет. Это, скорее всего, обусловлено демографическими сдвигами в
сторону старения населения. В категории 20–29 лет уровень безработицы оставался
примерно на одном уровне в три рассматриваемых периода.
Структура безработных в Красноярском крае схожа со структурой безработных по
России в целом (см. рис. 8). И так же самой многочисленной является возрастная
категория 20–29 лет. Что касается категории до 20 лет, в Красноярском крае в этой группе
уровень безработицы несколько выше, чем по стране.

10
 40
35.9
35.6
35
30.5
30

24 24.7
25 23.7
20.8
19.8
20
16.9 16.2
14.9
15
10.1
10 8.5
6.5
5 4.2
2.4 2 3.1

0
до 20 20-29 30-39 40-49 50-59 60 - 72

2002 РФ 2009 РФ 2016 РФ

Рисунок 8. «Состав безработных по возрастным группам в РФ, %»

По уровню образования (см. рис. 9) наибольший процент безработных наблюдается

в категориях со средним профессиональным и средним общим образованием.
Примечательно, что в категории Высшее профессиональное образование выявляется
тенденция к резкому увеличению процента безработных в 2016 по отношению к 2009 году
(на 9,3 п.п), причем далее этот процент сохраняется.
В категории со средним профессиональным образованием процент безработных,
наоборот, снизился в 2009 по отношению к 2002, а затем вырос более, чем на 10 п.п. к
2016 году. На эти негативные изменения руководство Красноярского края среагировало
введением системы профориентационной работы с различными категориями населения.
В целом по Красноярскому краю структура состава безработных по уровню
образования имеет некоторые отличия от структуры по стране (см. рис. 10) - в крае
меньше безработных в категории с высшим образованием, но их больше в категории с
основным общим, в категории с полным общим уровень примерно такой же (хотя в ответ
на кризис 2008-2009 года данная категория в Красноярском крае среагировала сильнее,
чем в РФ в целом).

11
 Состав безработных по уровню образования в Красноярском крае, %
40

36
34.8
35
33

30.6 30.6
30

25
23.4

20
17.7
15.7 15.6
15 14.4

10
7.9
6.4

0.9 0.5 1.2

0
высшее среднее среднее (полное) основное общее начальное общее, не
профессиональное профессиональное общее имеют начального
общего

2002 Красноярский край 2009 Краснодарский край 2016 Красноярский край

Рисунок 9. «Состав безработных по уровню образования в Красноярском крае, %»

12
 Состав безработных по уровню образования в РФ, %
45

40.4
40

35 33.5
32.8

29.8
30

25.3
25

20.5 20
20

14.9
15 13.7

10.7
9.9
10 8.7

5
1.2 1.1 0.6
0
высшее среднее среднее (полное) основное общее начальное общее,
профессиональное профессиональное общее не имеют
начального общего

2002 РФ 2009 РФ 2016 РФ

Рисунок 10. «Состав безработных по уровню образования в РФ, %»

Анализ рынка труда в Красноярском крае в пандемию

Пандемия коронавирусной инфекции не могла не отразиться на социально-

экономическом развитии Красноярского края. К 2020 году ситуация на рынке труда
стабилизировалась, однако из-за пандемии и связанных с ней ограничений, в
Красноярском крае произошел рост безработицы, как и в стране в целом (см. рис. 11).
Причем в Красноярском крае изменение 2020 года по отношению к 2019 составило 1,5
п.п., а по России 1,2 п.п. Уровень безработицы в 2020 году в Красноярском крае превышал
соответствующий показатель по РФ на 0,2 п.п., также отмечается, что «в начале 2020 года
официально зарегистрировано 12,2 тыс. безработных, на начало сентября их количество
достигло исторического максимума за всю историю службы занятости населения
Красноярского края и составило 74,0 тыс. человек.» [3]

13
 Уровень безработицы (%)
7

6
6 5.8

5 4.8
5 4.6

4
4

0
2019 2020
Уровень безработицы (%), КК 2021
Linear (Уровень безработицы (%), КК)

Рисунок 11. «Уровень безработицы в Красноярском крае и в РФ, %»

Причины роста уровня безработицы:

 увеличение минимальной и максимальной величин пособия по безработице,
 установление в июне — сентябре 2020 года дополнительных выплат всем
гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющими
детей в возрасте до 18 лет;
 введение ограничительных мер на деятельность предприятий в результате
распространения новой коронавирусной инфекции. [3]
В результате введения ограничительных мер в наибольшей степени пострадавшими
отраслями оказались сферы транспорта, культуры, организации досуга и развлечений,
физкультурно-оздоровительной деятельности, туризма, гостиничного бизнеса,
общественного питания, деятельность по организации конференций и выставок, торговля
непродовольственными товарами, средства массовой информации. [3]
Далее посмотрим на уровни участия в рабочей силе и занятости в процентном
выражении (см. рис. 12 и рис. 13). В Красноярском крае зафиксированы показатели,
практически равные соответствующим данным по стране в целом.
Примечательно, что уровень занятости снизился лишь на 2 п.п. в рассматриваемом
регионе и на 1,2 п.п. в стране (см. рис. 13). Это связано с функциональными и
институциональными особенностями российского рынка труда, которому присуща

14
относительная стабильность занятости и высокая гибкость рабочего времени. Основным
ответом компаний на кризисы является перевод работников на неполную занятость.

Уровень участия в рабочей силе (%)

80

70 68.1 68 67.2 67.6 67.6 68.2

60

50

40

30

20

10

0
2019 2020 2021
Уровень участия в рабочей силе (%), КК
Уровень участия в рабочей силе (%), РФ

Рисунок 12. «Уровень участия в рабочей силе в Красноярском крае и в РФ, %»

Уровень занятости (%)

70
65.1 64.9 63.7 65.2 64.9
63.1
60

50

40

30

20

10

0
2019 2020
Уровень занятости (%), КК 2021
Linear (Уровень занятости (%), КК)

Рисунок 13. «Уровень занятости в Красноярском крае и в РФ, %»

Реализация федеральных и региональных мер в области содействия занятости

населения, постепенное снятие ограничений, соответственно, повышение активности

15
работодателей, позволило достигнуть снижения количества безработных граждан в
Красноярском крае [3] к концу 2021 года (3,6%). (см. рис. 11)

Выводы
Рынок труда в Красноярском крае характеризуется снижением численности
рабочей силы, тогда как в стране в целом наблюдается тренд ее роста. Основными
причинами данного снижения являются старение населения, отток квалифицированных
кадров в результате трудовой миграции и уменьшение численности населения в целом по
краю.
Самую большую долю занятых в Красноярском крае в 2020 году представляют
люди возрастной группы 30–39 лет, что соответствует общей ситуации в России. Группа
40–49 лет занимает второе место в обоих случаях. Возрастные группы 20–29 лет и 60–69
лет в Красноярском крае имеют более высокий уровень занятости, чем в целом по России.
Доля мужского населения Красноярского края среди занятых больше, чем
женского, что соответствует структуре занятости по всей России. Кроме этого, отмечается
большее количество занятых в городах, чем в сельской местности.
Отмечается существенная доля неформальной (теневой) занятости - в нем работает
около 20% населения Красноярского края. Из них 9,5% официально трудоустроены в
формальном секторе, но дополнительно заняты и в неформальном секторе.
Также за рассматриваемый период 2000–2021 гг. наблюдается тенденция к
снижению безработицы в регионе. Этому способствовали принятие ряда мер в регионе,
таких как включение Красноярского края в список пилотных регионов Национального
совета при Президенте Российской Федерации для внедрения Национальной системы
квалификаций на региональном уровне, реализация стратегии профессиональной
ориентации населения, планомерное снижение квот на иностранных работников с целью
замещения их местными жителями.
Возрастная структура безработных в Красноярском крае аналогична
общенациональной структуре безработных в России, где наиболее многочисленной
группой являются люди в возрасте от 20 до 29 лет.
Свои коррективы внесла и пандемия коронавирусной инфекции. Несмотря на
стабилизацию ситуации на рынке труда к 2020 году, из-за ограничений, связанных с
пандемией, уровень безработицы в Красноярском крае вырос в 2020 году, что
соответствовало ситуации в России в целом. При этом изменение уровня безработицы в
Красноярском крае составило 1,5 п.п. по сравнению с 2019 годом, а в России - 1,2 п.п. В

16
2020 году уровень безработицы в Красноярском крае превысил аналогичный показатель
по всей России.
Заслуживает внимания тот факт, что уровень занятости в Красноярском крае
снизился всего на 2 п.п., а в России - на 1,2 п.п., что объясняется особенностями
российского рынка труда, где присутствует относительная стабильность занятости и
гибкость рабочего времени. Одной из основных мер, которые компании предпринимают в
ответ на кризисы, является перевод работников на неполную занятость.

17
 Список использованной литературы

1. Регионы России. Социально-экономические показатели. Gov.ru. [Электронный

ресурс] (Дата обращения: 10.06.2023) URL:
https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13204
2. Красноярский край. Трудовые ресурсы. Gov.ru. [Электронный ресурс] (Дата
обращения: 10.06.2023) URL: https://24.rosstat.gov.ru/folder/108206
3. Стратегия управления рынком труда Красноярского края до 2030 года.
Приложение к Распоряжению Правительства Красноярского края от 20 июля 2021
г. N 460-р. Sibacc.Ru. [Электронный ресурс] (Дата обращения: 12.06.2023) URL:
https://sibacc.ru/1.%20%D0%A1%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0
%B3%D0%B8%D1%8F%20%D1%80%D1%8B%D0%BD%D0%BE%D0%BA
%20%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0%20%D0%9A
%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%8F
%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE%20%D0%BA
%D1%80%D0%B0%D1%8F.pdf?ysclid=lj21nu5k2a477271979
4. Gks.Ru. [Электронный ресурс] (Дата обращения: 10.06.2023) URL:
https://gks.ru/bgd/regl/b21_36/IssWWW.exe/Stg/r_1_2.xlsx

18