Г о с уд а р с I в с н IIы й ко м и гет н а ц и она л ь но й

безопасности Кыргызской Республики

А и■
г и т е р р о р и сти ч ес к и й цен т р

Методические рекомендации по
организации мероприятий по
антитеррористической
защищенности объектов

Биш кек 2015 год

 М К Т О Д И Ч Е С К И I . Р Е К О М Е И Д А Ц И И ПО O P I A и И З А Ц И и
\i г р о п р ия г и й п о л т и п ; р p o p и с г и ч кс ко й
'ЗАЩИ Щ Е П Н О С Т И

Введение

Настоящ ее пособие разработано для подразделений Г К Н Ь и субъектов

а 1пи тер pop ист и чес кой деятельности К Р. в целях обеспечения в
установленном порядке антитеррористической защищенное си объектов и
разработку паспортов безопасности.

1. Т Р К Н О В А Ц И Я К A ПТ И Г К Р РО Р И С Т И Ч Е С: К О Й З А Щ И Щ Е Н Н О С Т И
IОС УДАРС I В Е Н И Ы Х УЧРЕЖДЕНИЙ, СФ ЕРЫ
З Д Р А В О О Х РАН ЕИ ИЯ, О Ь Р А З О В А Н ИЯ, М ЕС Г SI Р ОВ ЕД Е И ИЯ
К У Л Ь Т У Р НО- М АС С С) ВС) S С) ДОС У ГА И 11ОС Е 111Е ИИ Я И АС ЕЛ Е И И Я ,
КРУПНЫХ ТОРГОВО-РЫНОЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ, ДРУГИХ
Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Х И К О М М Е Р Ч Е С К И Х ОР! Д П И З А Ц И Й

S.Общие положения
Настоящ ие требования определяю! совокупность основных
мероприятий, направленных на обеспечение аптитеррориетической
защищенности государственных учреждений, сферы здравоохранения,
образования, мест проведения культурно-массового досуга и посещения
населения, крупных торгово-рыночных комплексов, государственных и
коммерческих организаций (далее - объекты ), подпадающих под устремление
террористических формирований, за исклю чением объектов, которые
подлежаI обязательной охране со стороны органов МВД. ведомственных
воору же иных под раз; iej ien и й .
2. Ail титеррорнсгическая защ ищ енность обьекча ( территории) -
состояние защ ищ енности здания, строения, сооружения, иного объекта;
места массового пребывания людей, препятствую щ ее совершению
террористического акта. При тгом под местом массового пребывания людей
понимается территория общего пользования населения, либо специально
отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в
здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при
определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти
человек.
Аич и террористическая защ ищ енность объектов должна
соответствовать характеру угроз, особенностям об'ьектов, оперативной
обстановке, обеспечивать надежность охраны, наиболее эффективное и
экономное использование сил и средств, задействованных в обеспечении
безопасности обьектов.
3. 1ребовапие антитеррористической защищ енности должны
распросграня гься на:
 а) административные здания;
о) дстскис дош кольны е учреждения, общеобразовательные школы,
сред с -с ! Cни ал ы i ые и высш ие учебны е заведения, другие учреждения
11 1

образования;
в) больницы, клиники, поликлинические отделения, другие учреждения
здравоохранения;
г) дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых, другие учреждения
с о ц и ал ы Iо I о о б с л у ж и в а и и я населен!ля ;
д) кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково­
молодежные клубы , другие учреждения культуры и массового пребывания
I раждан;
с) дворцы спорта, спортивные манежы, стадионы, спортивные кл\бы,
другие объекты физической культуры и спорта массового пребывания и
посещения граждан;
ж) крупны е торговые, рыночные объекты, пункты общественного
питапи я.

II. Обследование и ка гегорирование объекта. Оформление паспорта

безопасноеги объекта
4. Для установления дифференцированных требований обеспечения
безопасности объекта с учетом степени угрозы совершения
террористического акта и возможных последствий его совершения следус '1

провести ка i егорировапие объекта.

5. Для проведения категорировапия объекта решением должностного
лица, осущ ествляю щ его руководство деятельностью объекта целесообразно
создать ком иссию с вклю чением состав представителей соответствую щ их
правоохранительных и других государственных органов, а также
специалистов и экспертов в сфере охраны и безопасности.
6. Исходными данными для проведения ка теi орировапия об'ьекта
являю с я :
1

а) сведения об объекте и организации охраны объекта;

б) наличие на объекте участков, совершение террористического акта на
которых может привести к возникновению чрезвычайной стпчации с
опасными социально-экономическими последствиями (далее - потенциально
опасные участки объекта, и их характеристика);
в) наличие на объекте элементов, совершение террористического акта
на которых мож ет привести к прекращению нормального функционирования
объекта, повреждению инфраструктуры объекта или аварии на объекте
(далее - критические элементы объекта, и их характеристика);
г) возм ожны е условия возникновения чрезвычайной ситуации с
опасными социально-экономическими последствиями и ее масштабы;
д) категория опасности, ранее присвоенная объекту;
е) ситуационны е планы и схемы объекта и коммуникаций объекта,
планы и экспликации отдельных зданий, строений, сооружений.
 7. Анализ информации об объекте проводится комиссией на основании
изучения исходных данных об объекте, указанных в пункте 6 настоящих
требований, заклю чений специалистов и обследования объекта.
8. Кр ити ческие элементы объекта вы являю тся из числа потенциально
опасных участко в объекта. Вы явление и оценка критических элементов
объекта вкл ю ча ю т в себя:
а) определение перечней потенциально опасных участков объекта и
кри I ических элементов объекта;
б) определение угрозы совершения террористического акта и
вероятных способов его осущ ествления по отнош ению к критическим
элементам объекта;
. в) определение возможных моделей действий нарушителей в
o'i ношении критических элемен тов объекта;
г) оценку у язвимости критических элементов объекта от совершения
террорист ического акта.
9. В качестве критических элементов объекта рассматриваются:
а) зоны, конструктивны е и 'технологические элементы объекта, зданий,
инженерных ссору ж с и й и ко м м у и к а ци й;
11 11

б) элементы систем, узлы оборудования или устройств потенциально

опасных установок на объекте;
в) места использования или хранения опасных вещ еств и материалов на
объекте;
1 ) другие системы, элементы и коммуникации объекта, необходимость
физической защи ты которых выявлена в процессе анализа их уязвимости.

К). Ком иссии рекомендуется провести анализ всех выявленных

критических элементов объекта и выделить те из них. совершение
террористического акта на которых может привести к возникновению
ч рс з в ы ч а й о й с и'ту а ц и и.
1 1

1 1. Категорировапис объекта осущ ествляется нулем отнесения объекта

к определенной категории с учетом степени угрозы совершения на объекте
террористического акта и возможных последствий его совершения на
основании оценки состояния защищенности объекта, учитываю щ ей
значимость объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степень
потенциальной опасности совершения террористическо! о акта на объекте.
12. Степень угрозы совершения на объекте -террористического акта
определяется на основании данных о соверш енных и предотвращенных
те рро р ис т и ч е с к их а к га х.
13. В о зм о ж н ы е последствия совершения террористического акта на
объекте определяются на основании прогнозных показателей о количестве
людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровые при
совершении террористического акта, возможном материальном ущербе и
ущербе окруж аю щ ей природной среде.
14. Реш ение комиссии о результатах обследования объекта должно
оформиться докум ентально и стать неотъемлемой частью паспорта
безопасности объекта (далее - паспорт безопасности-).
4
 1lacno p i безопасности является информационно-справочным
мен том, о п р е д е л яю щ и м состояние ан титер р о р истической чащи щеп пости
об ьек' 1 а.
16. К (формированию паспорта бсчо! lacnoci и привлекаю гея
л'лжтюс I ные л и ца, пред с га вил ели еоотве i с т вую щ и х i iparooxpai ш i ел ьпых
органов. друпгх госуд арственны х у ч р еж д е н и й перечень которых
определяется органами 1 К 11Ь К Р .
I lacnopi безопасности о(|)ормляется в 3 экземплярах, подписывается
ру ко во. щ | елем объекта. согласовы вается opi апами паииопал ы юй
б е зо п а с н о е i и и внутр енних дел Кыргызской Р еси \ б л и ки (далее
у пол H 0 M 0 4 c i i i ( i > i e го суд ар ственны е органы ) и утверждайся в ы ш е сто ящ и м
пли- \ н о л н о м о ч е п п ы м р уко во д ство м обтекл а.
17. Один жчемпляр паспорта бсчопаспостп после его утверж дения
храпи'тся на о бъекте, а о стальн ы е экзем пл яр ы паспорта бсчопаспостп
направляю гея в у п о л н о м о ч е н н ы е госуд арственны е о р к ш ы .
18. Дктуаличания паспорта бсчопаспостп о сущ ествл яется
руководителем о б ъе кта не реже одного раза в полугодие пу тем внесения при
необходимости изменений во все экзем пл яр ы паспорт безопасности с
у качанием причин и да ты их внесения.
16. При изменении о сн овн о й ) предназначения. общей площади и
перимс! pa i ерри i ори и объекта. количества потенциально опасных у ч а с т к о в и
кри'ти чес кн х )лем еитов объекта, сил и средств, привлекаемых для
обеспечения ан ти тер р о р истической ч ащ и щ ен по сти обтекла. а также
инженерно-технического обору дования и технических среде i в охраны
ооьекла акл \ алпчация паспорта безопасности о сущ ес i вляе тс я в течение
одного месяца со дня во зни кновен ия укачан ны х оснований.
Вносимые в паспорт бсчопаспостп изменения со гл асо вы ваю тся с
ул юл п о м о ч е н н ы м и го суд ар ственны м и органами.
20. C'oi л а со ва п и е с уполномоченным и государе] венны ми органами
иных и зменений в паспорт бечоиасности по о сн о ва н и ям , не перечисленным в
пункле 16 н а сто ящ ей рекомендации, не требуется.
21. О ре зу льта тах актуали зации паспорта бечопаспос ги руководитель
объекта в т еч ен и е 5 рабочих дней после ее чаверш епия \ всд омляст об этом в
письменной форме у п о л н о м о ч е н н ы е государе гвепные органы с приложением
соответс i в_\ ю щ и х и зменений, внесенных в nacnopi бсчопаспостп.
22. У с л о в н о е определение степени категории (опасное! и ) обьеклов:
а) ни зкая о п а сн о сть - объеклы. в ре з\л ы а те совершения
'террористического акта па которых могут п о г и б н ут ь или п о л учить вред
здоровью лю д и и нанесен материальный ущ ерб;
б) средняя опасно сть - о бъекты , в рсчулыале совершения
■террористического акта па которых могут п о г и б н ут ь или получить вред
■здоровью не более 50 человек;
в) вы со ка я опасно сть - о бъекты , в речулыате соверш ения
■террористического акта на которых могул п о г и б н ут ь пли п олучи л , вред
чдоровыо с вы 1 1 1 с 50 человек, значительный материальный ущерб, появление
п наступление предпосылок природных катаклизмов.
23. Организацию охраны об'ьектов категории высокой и средней
опаснос ти рекомендуется возложи ть на В О Х Р и I V I О О О М В Д К Р.

Меры, применяемые
II I . для обеспечения airnn еррористической
$ащишенноеi и объектов
24. ( )бес печен не ан п и еррористической защищенности об'текла
достигается проведением организационных, режимных и инженерно-
технических мер, направленных:
а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект,
либо бесконтрольному пребыванию лиц;
• б) на вы явление потенциальных нарушителей ус i аповденного па
объекте режима и (и ли ) признаков подготовки иди совершения
1 еррористичеекого акта;
в) па пресечение попыток совершения террористического акта па
объекте;
г) на минимизацию возможных последствий и ликвидацию угрозы
террористического акта на объекте.
25. Для обеспечения антитеррористической защищенности объектов
независимо oi их категории следует выполнить комплекс мер, направленных
на:
а) разработку организационно-распоряди тельных доку мен тов по
организации охраны, пропускного и внутриобъектового режимов на объектах
( территориях) и их реализацию;
б) определение должностных лиц, ответственных за
ап in еррорис и ческу ло защищен и ость критичес к их эл cmci п
1 1 ов ооъекл о в;
в) Проведение учений и (или) тренировок с работниками по подготовке
к действиям при у грозе совершения и при совершении 'террористического
акта па объектах ( терри ториях) с периодичностью:
- на объектах (территориях) категории высокой опасности - не реже
одного раза в полугодие;
- на объектах (территориях) категории средней и низкой опасности - не
реже одного раза в год;
г) контроль за уровнем подготовленности охраны, персонала к
действиям при ул розе соверш ения и при совершении 'террористического акта;
д) периодический (не реже одного раза в судки) обход и осмотр
объектов, отдельных зданий, строений и сооружений в нолях выявления
у гроз соверш ения террористического акта;
е) информирование работников о требованиях к антитеррористической
защищенности об'ьектов и об организационно-распорядительных документах
по обеспечению пропускного и внутриобъектового режимов на объектах;
ж ) запрещение прохода посторонних лиц на критические элементы
объектов;

ь
 з) исклю чение (фактов бесконтрол ы ю то нахождения на объектах
лсетителей, работников обслуживаю щ их, ремонтных и иных сторонних
ргаиизаций;
и) создание наибольшей плотности технических средств охраны на
направлениях, ведущих к критическим элементам объектов высокой
категории опасности, и оснащение объектов современными техническими
средствами охраны.
26. Воспрепятствование неправомерному проникновению на объект
( территорию) дос тигается:
а) органи зацией охраны и пропускного режима на объекте;
б) оснащением объекта техническими средствами охраны;
в ) и н ж е и е р о - тех и ч е с к и м об о ру д о в а н ис м объекта;
11 1 1

г) проведением мероприятий по защите информации, касающейся

антитеррористической 'защищенности объекта.
27. Вы явлен и е потенциальных нарушителей установленного на объекте
режима и (и ли ) признаков подготовки или совершения террористического
акта достигается:
а) организацией внутриобъектового режима на объекте ;
б) проведением осмотров объекта на предмет выявления посторонних
лиц и подозрительных предметов;
13) выявлением фактов наружного наблюдения за объектом
(территорией), фото- и видеосъемки объекта, сбора информации об объекте,
организации охраны объекта и о пропускном режиме со стороны
иеизвесгпых лиц;
г) проведением анализа информации о попытках нарушителей
проникнуть на объект (территорию), пронести (провезти) на объект
( территорию) запрещ енные к вносу (вво зу) предметы и материалы.
28. Пресечение попыток совершения террористического акта на
объекте д о с i и гае гея:
а) подготовленностью должностных лип и работников к действиям при
получении информации об угрозе совершения террористического акта на
объек е;
'1

б) подготовленностью сотрудников охраны к действиям по пресечению

попы ток соверш ения террористического акта па объекте;
в) исклю чением фактов бесконтрольного нахождения па объекте
посетителей, работников обслуживаю щ их, ремонтных и иных сторонних
организаций;
г) проведением осмотров транспортных средств, въезжающих на
объек '1 (территорию ) и вы езжаю щ их с объекта;
д) проведением осмотров объекта на предмет выявления посторонних
лиц и подозрительных предметов;
е) п р и п яж е м мер по исклю чению нахождения в непосредственной
близости 0 1 объекта бесхозных и беспричинно оставленных транспортных
с редел в;

7
 ж) исправностью и проведением технического оосл\живапия
технических средс тв охраны;
О ортапи записи использования и хранения на обьекте опасных
веществ и материалов, исклю чаю щ ей доступ к ним посторонних лиц.
29. М иним изация возможных последствий и ликвидация угрозы
террористического акта на объекте достигаются:
а) разработкой и уточнением планов действий ( инструкций)
работников при угрозе совершения и при совершении террористического
акта на объекте;
б) усилением охраны объекта, прекращением (ограничением ) допуска,
посетителей на объект ( территорию);
в) оповещением и эвакуацией работников и посети телей объекта;
' I ) проведением осмотров объекта на предмет выявления посторонних
лиц и подозрительных предметов;
д) подготовленностью должностных лип, работников и подразделения
охраны к действиям при угрозе совершения и при совершении
террорис гического акта на обьекте;
е) обеспечением готовности к работе аварийно-спасательных
формирований на объекте , в том числе неш та тных;
ж ) обеспечением готовности к встрече и размещению прибывающих па
объект ( терри торию) правоохранительных и am и террорис i пческих органов,
с не i ц а: плюй тех н и к и а ва р и й ио-е пас a tcj п»н ы х с л у ж б .
-1

30. Реализация мер, указанных в пунктах 23-28 настоящих требований,

организуется руководителем, объекта и проводится во взаимодействии с
уполномоченными государственными органами. органами местной
государственной администрации и местного самоуправления, аварийно-
спасательными служ бам и и иными ведомствами и организациями.
31. При получении информации об ут розе совершения
I еррорис ти чес кого акта на объекте для своевременного и адекватного
реагирования на возникаю щ ие террористические угрозы, предупреждения
совершения террористических актов, направленных против объектов.
о с у щ с с ! вляю тея мероприя тия соответствч ющего режима усиления
I I рот и воздействия терроризму.
32. Содержание режимов усиления противодействия терроризму
предусматривает выполнение комплекса мер, указанных в настоящих
требованиях. в зависимости от степени угрозы совершения
1 еррорист ического акта на объекте и его возможных последе i впй.

IV. Порядок информирования об угрозе совершения пли о совершении

1еррорис I ического акга на объект е

33. Руковод итель объекта обязан представлять информацию об угрозе

совершения и о совершении террористического акта на обьекте в
у пол помоченные государственные органы.
34. 1Сф ормирование руководителем объекта уполномоченных
государственных органов об угрозе- соверш ения и о совершении
8
Iеррорис i и ч е с к о i о акта на ооъекте о сущ е ст вл яе т с я в о i ношении \ i ро
вк л ю ч е н н ы х в п е р е ч е т , потен ци альны х угро з сове р ш е н и я !еррорис i ического
акт а на об ьек i е.
35. И н ф о р м и р о ван и е руководителем объекта \ по.тномочеиных
госу iapc i венны х органов об угрозе сове р ш е н и я и о совершении
террорист ическо го акт а на о бьекте о сущ е ст вл яе т с я незамсдлп геаьпо:
а ) в слу чае о б н а р у ж е н и я работниками объекта угрозы совершения или
соверш ения ю р р о р и еги ч ес ко го акта на обьекте;
б) в сл у ч а е п о л уч е н и я работниками объекта информации об \ гро зе
соверш ения или о совер ш ении террористического акта па объекте, в том
числе ан о ним н о го характера.
Зо. 11п(|)ормання об угрозе совер ш ения и о совершении
терр ор исти ческого акта на о бьекте направляется в уп о л но м о чен ны е
госуд арственны е органы руководителем объекта посредством и м е ю щ и х с я в
ei о р аспо р яж ении средс тв связи:

V. П о р я д о к к о н т р о ля за в ы п о л н е н и е м т р е б о в а н и й
37. К о н т р о л ь за вы полнением настоящих требований ос\щ ес i вляет ся
р\ ководс пзо.м о бъе кта либо у п о л н о м о ч е н н ы м должност ным лицом пхтем
проведения п лан овы х , внеплановых и ко н тр о л ьны х проверок
ап тнт еррорис тической 'защищенности об'ьектов.
38. Основанием для проведения внеплановой проверки является
складывающ аяся си туац и я в стране в вопросах a iгти террористической
безопасности, п о ступ ле н и е обращений и 'заявлений граждан, в ю м числе
ипдивидх а л ь т а х предпринимателей, ю р иди ческих лиц. информации органов
I ос \ да рс 1 вс 1 1 11 о it власти, органов местного са м о уп р а вле н и я, из средств
массовой информации об угрозах причинения вреда жи зни, здоровью людей,
вреда о к р у ж а ю щ е й среде, безопасности государства, им ущ еству физических
и ю р и ,ш ч е с к и х лип. государст венному пли м утп щ и п а л ы ю м л им \ щес тв\.
39. 1[еречепь д о л ж н о с т н ы х лиц. пр ивлекаем ы х к нроведештю про!зерок,
укачанных в п у н к т е 37 настоящ их требований, определяется р\ ководсттзом и
у иол п о м о ч е н н ы м государст венны м и органами.
40. К проверкам, ук а за н н ы м в пункте 37 настоящ их требований, м о г у т

привлекаться экс п е р т ы сп ец иалисты в сфере охраны и безопасности и др.

41. Продолжительность проведения внеплановой проверки
определяется ко м и сси ей с учетом особенностей о бъекта и характера \ грозы.
42. Р у к о в о д и т е л ь объекта в течение ус та н о вл ен н о го срока направляет в
cooi вс тству ю щ и е i осу д арственны е органы уведомление об устранении
недостатков в ан i и i еррористической 'защищенности обьекта.
43. К о н т р о л ь н а я проверка проводится по р е ш е н и ю комиссии
осу щест ви вш ей п р е д ы д у щ у ю проверку.
2. ПЕРЕЧЕНЬ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ УГРОЗ СОВЕРШ ЕНИЯ
Т Е Р Р О Р И С Т И Ч Е С К О Г О А К Т А НА О Б Ъ Е К Т Е :

1. Угроза захвата - во зм о ж н о сть чах вага объекта. \ с i аповления пал

объектом контроля снлой, или утрочой применения си лы , или п\лем лю бой
лр> гой формы чапу I и ван ия.
2. Угроза взры ва - во зм о ж н о сть рачруш еиия обтекла или нанесения
о б ъ е к т у , вреда здоровью лю дей повреждений нул ем взр ы ва (обстрела).
3. Угроча р азм ещ ения или попы тки рачмещепия па объекте вчрывных
устройст'в (в ч р ы в ч а т ы х в ещ еств) - в о зм о ж н о сть размещения или совершения
действий в целях рачмещ епия каким бы то ни б ы л о способом на обьекте
вчрывиых у с тр о й с т в (в ч р ы в ч а т ы х вещ еств), которые могхт рачрхтшпъ объект,
нанест и повр еж дения объекту .
4. Угроча пораж ения о пасны м и вещ ествами - во зм о ж н о ст ь чагрячпения
обьекта опасными х и м и ч е ск и м и , рад иоактивны м и или биологическим и
агентами, у i р о ж а ю щ и м и жи зни или здоровью людей.
5. Угроча б л о кир о ван ия - во зм о ж но е! ь создании препятствия,
o iр а н и ч и в а ю щ е ! о (функционирование объекта, угрожающ его жизни или
чдоровыо людей.
(). Угроча захвата заложников.
7. Угр о за организации дем онстр ативны х у б и й с т в (ка зн е й ) работников,
носе 1 и гелей и дру гих .тин.
8. Угроча технического вочдейсттзпя - несанкц ио ни р ованны е дейелвия
i сх п и че ск и м и сп особам и (в к л ю ч а я д и станционное) в от ношении систем
)лекл ропи гания, уп р а вл е н и я или чащ иты технологических процессов объекта
13 целях вывода их из строя, а также хищ ение конфиденциальной
информации, и спо льзо вани е которой может облегчи гь организацию
несанкц ио ни р ованны х действий в отпош енни ооъекла.
3. ОСНОВНЫЕ ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО
А Н I И I I Р POP И С Г И ЧЕС КОЙ 3А Щ И Щ Е Н Н О ОТ И () Ь Ь Е К ГО В
В целях обеспечения антитеррористической защищенност и па обьекте
должны бы ть в наличии:
- паспорт антитеррористической защищенности обьекта:
- инструкция о действиях охранных служ б и работников, занятых на
объекте, при обнаружении подозрительных предметов, а также при
возникновении и ликвидации последст вий актов терроризма:
- сведения о мероприятиях по обучению персонала способам защиты и
дейст виям при актах терроризма;
- утверж денны е схемы звакуапии посетителей и персонала, а также
и пф Ор м а ц и о ш ы е у к а з ат ел и ') ва к у а ц и и;
1

- средст ва индивидуальной и коллект ивной защ иты, система контроля;

- систем ы оповещ ения и связи, локальны е системы оповещения,
порядок оповещ ения и тексты оповещения;
- укры ти я для персонала и посетителей, с элементами их технической
оснащенное i и;
- собственны й и (и ли ) привлеченный автотранспорт для прибытия
администрации и персонала на объект или для эвакуации людей и имущества
при угрозе соверш ения актов терроризма;
- автоматизированная система контроля и безопасности на объекте:
- автомат ическая система пожарной сигнализации:
- автоматическая система пожаротуш ения;
- автоматическая с и с ге м а д ы м о у ; [ал с п и я ;
- сис тема аварийного освещения;
- система аварийного от ключения производственного оборудования;
- системы автоматического управления и эвакуации при пожаре.
- силы и средства, привлекаемые для ликвидации последствий актов
т ер pop из ма;
- порядок привлечения сил и средств для ликвидации последствий
актов терроризма.
- схема оповещ ения должностных дин обьекта об угрозе возникновения
40;
место для хранения взрывопожароопасных материалов,
оборудованное в соответствии с требованиями нормат ивных правовых актов;
- схема расположения бойлерных, котельных, размещения крупных
холодильных установок пен грализоваппого хладоспабжепия;
инженерные заграждения в соответст вии с требованиями по
и нж е н е р н о -т е х и ч е с к о й у к р е пл е н н о ет и;
1 1

оборудованные 'контрольно-пропускные пункты для прохода

посетителей, персонала, проезда автомобильного транспорта, места для
с тоянки личного ав то транспорт а посетителей и завоза товаров;
- оборудование техническими средствами сигнализации, контроля,
видеопаблюдсния, принудительной остановки автотранспорта;
 - кнопки тревожной chi наливании, с выводом информации на п у л ы
централизованной охраны подразделений М В Д К Р , охранных агентст в;
- ф ункционирую щ их на входах систем обнаружения металлических
предметов и оружия (р учн ы е металлообнаруж ители);
- )лект роспабжеиие, в том числе авт ономное;
- охрана, организованная силами органов внутренних дел или
организациями при наличии соответствую щ ей лицензии па осуществление
данного вида деятельности;
- схемы вп\ гренней связи, в том числе громкоговорящей;
- схема оповещ ения в случае возникновения террористической угрозы
или совершения террористического акта и телефоны с автоматическим
определителем номера (А()11);
инструкции, информационные стенды, плакаты, памятки с
иллюстрациями и рекомендациями по действиям при угрозе совершения
террористического акта, обнаружении бесхозных вещей и предметов.
4. Т И П О В Ы Е Р Е К О М Е Н Д А Ц И И (О Б Р А З Е Ц ) НО Ф О Р М И Р О В А Н И Ю
11AC 1Ю Р Т А A H I И I Е Р РО Р И СТИ Ч ЕС К ( ) Й 5АЩ ИЩ К Н И ОСТИ
ОЬЫ Ж ТОВ ОТ ВОЗМ ОЖ НЫ Х ТЕРРОРИСТИЧ1-Х К И \
ПО СЯГАТЕЛЬСТВ

S. Положение
о Паспор те антитеррористической защищенности объектов oi
возможных террористических поет ательств

1. Паспорт является информационно-справочным документом, в котором

указы ваю тся сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от
актов терроризма.
Информация, вклю ченная в Паспорт, предназначена только для
служебного пользования органами государственной власти и иными
субъектами, осущ ествляю щ им и борьбу с терроризмом, при проведении
контртеррористической операции, а также мероприятий по предупреждению,
минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании
необходимой помощи пострадавшим от актов т ерроризма.
2. Паспортизации подлежат объекты возможных террористических
посягательств, па которых в результате совершения или угрозы взрыва,
поджога или иных действий, устраш аю щ их население создается опасность
гибели человека, причинения значительного имущ ественного ущерба либо
наступления иных -тяжких последствий, в целях воздейст вия на принят ие
решения органами власти или международными организациями.
К таким объектам могут относи ться лю бы е учреждения и организации,
как стратегически важ ные для республики, так и места с массовым
пребыванием граждан (50 и более человек), вплоть до многоэтажных жилых
домов.
3. Разработка Паспорта осущ ествляется администрацией обьекта с
учетом рекомендаций, изложенных в настоящем I Сложении, а также
рекомендаций Антитеррористического центра ГК11Ь Кыргызской
Республики с учетом особенностей обьекта.
4. Паспорт разрабатывается руководством обьекта или должностными
.тинами ответственны м и за безопасность объекта в соответствии со
стру ктурой I laciiopra согласно приложению № I к настоящ ему 1Сложению .
5. Руководитель объекта согласовывает с органами Г К Н Ь и М ВД КР
состав и объем сведений, вклю ченны х в Паспорт (состав и полноту
документов-, их и нформа tit внос тъ и актуальность), а также порядок их
представления контролирую щ им и надзорным органам.
6. Паспорт составляется в трех экземплярах и согласовывается с
органами I К11Ь и М В Д К Р . 1lacnopi утверждается руководителем обьекта по
форме согласно приложению № I к настоящ ему 1С ло ж ен и ю .
 lk^ одном) экземпляру Паспорта представляется в 1КП Ь и органы
внутренних дел. Один экземпляр 1lac порта подлежит хранению на объекте.
7. 1lacnopi составляется по состоянию на текущий период и дополняемся
или коррекIируется путем внесения изменений во все экземпляры, с
указанием причин и даты их внесения.
8. Паспорт подлежит корректировке в следую щ их случаях:
- при изменении или установлении нормативными правовыми актами
Кы ргы зской Республики дополнительных специальных требований по
обеспечению защ иты населения и об'ьектов от актов терроризма.
- на основании рекомендации 1 К П Ь К Р и органов внутренних дел.
I осударст веиных органов.
- при изменении застройки территории обьекта или после завершения
работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий,
помещений и сооружений объекта.
- при изменении схемы охраны обьекта. его дополнительном оснащении
или перевооружении современными техническими средствами контроля,
защиты, видеонаблюдения и т.п.
- при изменений персоналий должностных .тин, вклю ченны х в паспорт и
способов связи с ними.
- в случае изменения других фактических данных, имеющих значение
для решения задач, изложенных в п.!.

14
 /Ip iu o .y c e n u e Л " /
If. Форма
I и тульн ого листа паспорта антитеррористической
защ ищенности объектов возможных террористических посягательств

г)кз. №

«у т в е р ж д а ю »
РуКОВОДИТСЛ 1»
(поли ос 11 а и м е о ва п и е
11 ; нт iж 1 ости,
1

фамилия и инициалы)

20
место п е чати )

ПАСПОРТ
ант итеррор ис I и ч i<
:с к с) й зд;ц и иц :п i юс ги
(полное наименование о бьекта)

СО ГЛАСОВАНО :

I КПЬ К Р (терри ториальные | М В Д К Р (структурное, территориальное

подразделении Г К Н Ь ) подразделение)

(наименование должности, фамилия и (наименование должности, фамилия и

инициалы руководителя) инициалы руководителя)
" " " 20 г. ; " 20 г.
(место печати) (место печати)

15
 III. Структура
Паспорта антитеррористической '{атшценности обьекта от возможных
т еррорис ти чески \ посягательств

Структура 11аснорта включает следующие разделы и част и:

Т и тульн ы й лист;
- Аннотация;
- Оглавление;
Раздел 1. О бщ ие сведения;
' Раздел 2. Сведения о персонале;
Раздел 3. А нализ и моделирование возможных актов терроризма;
Раздел 4. М ероприятия по обеспечению безопасности
ф\ нкционирования объекта;
Раздел 5. С и лы и средства охраны;
Раздел 6. С истем ы жизнеобеспечения;
Раздел 7. Взаимодействие с правоохранительным и. контролирующими
и надзорными органами;
- Раздел 8. 11риложенме.

В стр уктурн ы х элементах Паспорта рекомендуется указывать

с. iс; iy ю ную тп фор м а ци ю :
1 1

Титульный лист
11а титульном листе указы ваю тся:
- название документа;
-реквизит утверждения документа с указанием подписи руководителя
обьекта и оттиска печати организации;
реквизиты согласования документа с указанием подписей
руководителей органов национальной безопасности и органов
внутренних дел (структурны х, территориальных).

Аннотации
В аннотации указы ваю тся следующ ие сведения:
- о разрабо тчиках 1laciюрт а;
- источники информации для разработки Паспорта.

Оглавлепие
Оглавление состоит из наименований всех разделов, вклю ченных в
Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы
начинаются.

Раздел 1. Общие сведении

16
 В разделе приводится следующая информация:
1.1. Реквизиты организации:
- полное и сокращенное наименование объекта с указанием его
ор га иза цио и о
1 1 1 1 - 11 ра во во й форм ы;
- ф актический (п о что вы й ) адрес обьекта;
характеристика объекта: общая площадь территорйи, зданий
(сооружений, помещ ений) (в кв. метрах), общий объем помещений (в куб.
метрах), площадь парковок - всего (в кв. метрах) и количество машиномест в
и х;
11

- телефоны и факсы обьекта (руководства объекта, служ бы собственной

безопасности или охраны объекта);
- ведомственная принадлежность (если имеется);
- наименование выш естоящ ей (головной) организации с указанием ее
организационно-правовой формы, почтового адреса, телефона;
- долж ностны е лица объекта, ответственные за предупреждение и
ликвидацию последствий актов терроризма, с указанием фамилий, имен,
отчест в, рабочих и домашних телефонов руководи теля обьекта,
1.2.1 [рофиль объекта.
1.3. Режим работы обьекта.
1.4. 11аличис арендаторов и краткие сведения о них.
1.5. С редняя и максимальная посещаемость объекта
1.6. Характеристика места размещения обьекта.
1.7. Кроме ло го , в данном разделе ук а зы ва ю те я:
- 11арамстры территории, занимаемой объектом:
- 11лощадь ( кв. м ).
- 11еримет р ( м ).
- Характеристика зданий (строений, сооруж ений) с указанием этажности,
количества входов, возможности проникновения из расположенных рядом
зданий (строений, сооружений), в том числе по коммуникационным путям и
другим.
- Характеристика парковок для личного автотранспорта посетителей,
входов для персонала, въездов (выездов) для автотранспорта; наземных - с
указанием входов для персонала, въездов (выездов) автотранспорта;
- Кон стр укц и я и параметры ограждений, в том числе их высота (м ) и
общая протяженность (м).
Краткая характеристика местности (территории) в районе
расположения обьекта (рельеф, лесные массивы, жилая застройка,
прилегающие транспортные магистрали) составляется с участием органов
национальной безопасности и органов внутренних дел.
г)лект роснабжспие, в том числе аварийное (технические
характеристики, возможность поблочного отклю чени я), места нахождения
трансформаторов, автономных генераторов на планах территории и зданий
( строен и й, сооружен и й ) объекта.
 Раздел 2. С ведении о персонале

В разделе приводя тся сведения о персонале объекта, в том числе:

2.1. О бщ ая численность сотрудников согласно штатного расписания.
Указать наличие сотрудников с физическими ограничениями.
2.2. При наличии указать численность арендаторов по каждому субъекту
хозяйственной деятельности (п ун кты питания, коммерческие киоски,
спортивные секции и т .п.).
2.3. Описки арепдат оров-балансодержа тс.тей с ука занием почтовых
адресов, телефонов и банковских реквизитов организаций; адресов
местожительства, телефонов и банковских реквизитов индивидуальных
предпринимателей.
2.4. [Максимальная численность лиц, находящихся в смену (с учетом
работников, запяты х у арендаторов).

Раздел 3. Анализ и моделирование возможных актов терроризма

В разделе указы ваю тся данные на основании проведенного анализа

состояния ант итеррористической защищенности объекта (подготавливается
совместно с органами национальной безопасности и органов внутренних
дел), в том числе:
сведения об имевших место на обьекте актах терроризма с
проведением краткого анализа причин их возникновения;
- информация о возможных актах терроризма.

Раздел 4. Мероприя тия но обеспечению безопасности

функционирования обьекта

В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых

мероприятиях, обеспечиваю щ их защиту и безопасность функционирования
0 0 ЬС К I с\

4.1. О ведения о выполнении на обьекте организационных мероприятий

по защите его персонала и посетителей в части предупреждения и
ликвидации актов терроризма в соответствии с требованиями нормативных
правовых актов республики, вклю чая:
- наличие инструкций о действиях охранных служ б и работников
учреждения, в повседневной жизни, при обнаружении подозрительных
предметов, а такж е при возникновении и ликвидации последствий актов
терроризма;
- наличие систем (способы и схем ы ) оповещения при угрозе и
совершения террористического акта;
- наличие утвержденных схем эвакуации персонала и посетителей, а
также информацион ых указателей эвакуац ии:
11

- наличие списка сотрудников с ф изическими ограничениями и

ответственных за их эвакуацию ;
18
 - сведения о мероприятиях но обучению персонала способам защиты н
действиям при актах терроризма (в том числе о проведении объектовых
тренировок по вопросам противодействия терроризмч с участием
арендаторов и служ б безопасности обьекта согласно утвержденным
графикам);
- сведения о проводимых на постоянной работе информационной,
разъяснительно-профилактических мероприятий с привлечением
K o m i ici ентных сотру, и in ков правоохранительных органов, др\ тих
учреждений, среди персонала (семинары, встречи, вы п уск газет, плакатов,
организация стендов).
4.2. (.'ведения о выполнении инженерно-технических мероприятий по
прелл преждепию и ликвидации последствий актов терроризма, включая:
- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной
защиты, системами к о т роля;
- наличие систем оповещения и связи, локальных систем оповещения,
порядка оповещ ения и текс тов оповещения;
наличие укры тий для персонала и посетителей, их технической
оснащенности с указанием краткой характеристики готовности укрытий для
выполнения установленны х задач;
- наличие собственного и (или) привлеченного автотранспорта для
прибытия администрации и персонала на объект или для эвакуации людей и
имущ ества при угрозе совершения актов терроризма;
- данные о возможностях оказания первой медицинской помощи при
совершении актов терроризма (наличие медпунктов, их размещение, наличие
аптечек первой медицинскрй помощи, другого медицинского оборудования
для оказания экстренной первой медицинской помощи. наличие
подготовленного персонала и другие).
4.3. Наличие автоматизированных систем контроля и безопасности на
объекл е:
- система охранной сигнализации;
- система тревожной сигнализации;
- автоматическая система пожарной сигнализации;
- автоматическая система пожаротуш ения;
- автоматическая система дымоудаления;
- с и с ге м ы в ид е о и а б л ю дс и и я ;
- система аварийного освещения;
- система аварийного отклю чения производственного оборудования.
4.4. I [ривлекаемые силы и средства для ликвидации последствий актов
терроризм а:
- сослав привлекаемых сил и средств, места их дислокации, телефоны
диспетчерских ел у ж б ;
- порядок привлечения сил и средств.
4.5. I [орядок оповещения должностных лиц объекта.

Раздел 5. Силы и средства охраны

19
 5. /. C u ibi охраны.
В разделе приводится организационная система охраны объекта с у четом
охраны отдельных помещений, организуемой аренда торами совместно с
основной слхжбой охраны объекта, вклю чая:
- организационную основу охраны (указать, кем осущ ествляется охрана
обьекта). При организации охраны обьекта частными охранными
предприятиями указать их наименование, адрес, дату и помер выдачи
лицензии, срок ее действия, фамилии, имена и отчества руководителей,
ответственных деж урны х и их контактные телефоны; для вневедомственной
охраны дополни тельно указать дату и номер договора, срок его действия;
■- численность охраны, режим ее работы (указать всего и раздельно по
организационным формам: служ ба безопасности, частное охранное
предприя тие, вневедомственная охрана), места нахождения постов охраны;
наличие утвержденных планов по усилению охраны объекта
собственными силами охранных организаций за счет возможности
сосредоточения в наиболее уязвим ы х местах или за счет привлечения
дополнительных сил быстрого реагирования - вневедомственной охраны или
головной частной охранной организации с указанием их максимальной
численности для выполнения указанных задач и другие.
5.2. С р е д с т в а охраны.
В данном подразделе приводятся следующ ие данные:
- перечень имею щ ихся технических средств защиты по группам
(охранно-пожарная сигнализация, система пожаротуш ения, громкоговорящая
связь, стационарпыТ' и ручны е металлодетекторы. системы впдеонаблюления,
кнопки тревожной сигнализации и другие);
Кроме этого, о наличии:
- стрелкового оружия (тип, количество);
- защ итных средств ( тип, количество);
- специальных средств ( тип, количество);
- служ ебн ы х собак (количество и назначение).
5.3. О рган изац и я с в я т .
Приводятся сведения об организации связи на объекте с указанием
среде I в связи:
- между, сотрудниками охраны;
- между охраной и правоохранительными органами и экстренными
службами;
между охраной и руководством объекта администрацией
(диспе черекой служ б о й ) объекта;
'1

Раздел 6. Системы жизнеобеспечения

В данном разделе указы ваю тся:

- характеристика систем:
- энергоснабжения;
20
 - во д о сн абж ен и я и водоотведения;
- ото пления, вен тиляц ии и кондиционирования;

Ра $дел 7. Взаимодействие с правоохранительными,

контролирующими и надзорными органами

В раздел необходимо вклю чить данны е о к\ р и р \ ю щ и х объекл

подразделениях органов национально!'! безопасное i и и ор: анов внутренних
дел, М Ч С ’ с указан и е м телефонов со о т в е т с тв у ю щ е й оперативной с л у ж б ы . В
подразделе (в приложении) указываю тся сведения о 'планируемых и
проводимых м ероприятий в рамках ан титер р о р истической безопасности
\ чреждепим.

Раздел 8. П рилож ения

В данном разделе о б о б щ а ю тся списки руководителей и сотрудников,
о тветстве н н ы х за а н ти тер р о р и ети ч е ск ую безо пасно сть обьекта, инструкции и
памятки по первоочередны м действиям при угрозе или совершения
Iеррорис гичсских актов, схемы и планы о повещ ения и зваклации персонала,
им ущ ества на с л у ч а й террористической угрозы, телефоны экстренны х с л у ж б
республики (I [р ил о ж еп ие № 2 , № 3 ).
 П р и л о ж е н и е .\i'2

Iиповой перечень действий при возникновении экстренных случаев для

использования при разработке инструкций и памяток для сотрудников и
посетителей, а также мероприятий 15 рамках антитеррористической
безопасное! и объектов

Часть 1. Действия сотрудников при возникновении угрозы совершения

террористического акта на обьекте и на его территории

/. Д е й с т в и я при о б н а р у ж е н и и п одозрительного п р е д м е т а , к о т о р ы й
м о ж е т о к а з а т ь с я взр ы вн ы м у с т р о й с т в о м
1.1. В случае обнаружения подозрительного предмета незамедлительно
сообщи I ь о случи вш ем ся руководс тву, в органы 1’К ! lb и М В Д К Р .
1.2. lie следует самостоятельно предпринимать никаких действий с
подозрителыIыми предметами.
1.3. Необходимо помнить, что внешний вид предмета может скрывать его
настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств часто
использую тся о бы чн ы е бы товы е предметы: су мки, пакеты, свертки, коробки,
игрушки и т.п.
1.4. 11е трогать, не вскры вать и не передвигать находку.
1.5. Заф иксировать время обнаружения находки.
1.6. I (ринять меры по оцеплению место/терри торию обнару жения.
1.7. В случае необходимости, а также по указанию правоохранительных
органов и спецслуж б, руководителя учреждения или лицу, его заменяющему,
организовать эвакуац ию людей согласно плану эвакуации.
1.8. О тветствен н ы м лицам по вопросам безопасности обеспечить
возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения
подозри Iе л ы ю го предмета автомашин правоохранительных органов,
а ва р и й I ю -с п ас ат ед ы ы х с ду ж б .
1

2. Д е й с т в и я при п о с т у п л е н и и угрозы по т е л е ф о н у
2.1. При поступлении угрозы незамедлительно долож ить руководству
объекта и в правоохранительные органы.
2.2. Постараться дословно запомнить разговор и зафиксировать его на
бумаге.
2.3. Не распространятся о факте разговора и его содержании, максимально
ограничи ть число лиц, информированных о происшествии.
2.4. По ходу разговора отметить пол, возраст звонивш его и особенности его
речи:
- голос (громкий или тихий, низкий или вы сокий);
-темп речи (бы стр ы й или медленный);
- произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, «шепелявое»,
наличие акцента или диалекта);
 - манера речи (развязная, с издевкой, е нецензурными выражениями).
2.4.1. С'дедус! вести беседу вежливо и у ч и н ю , без угроз, запугивании;
2.5. О братить внимание на звуковой фон (ш ум автомашин или
железнодорожного транспорта, звук геле- или радиоаппаратуры, голоса и
др.).
2 .6. О тм етить характер звонка (городской телефон иди сотовая связь).
2.7. В обязательном порядке зафиксировать точное время начала разговора и
его продолжи i е.iьпос i ь.
2 .8. 15 ходе разговора следует получить ответы на следую щ ие вопросы:
- куда. к о м у. по какому телефону j вопит ) го i человек'.’
- какие конкретно требования он выдвигает?
- выдвигаем требования лично он, вы ступает в роли посредника или
представляет какую-то группу лиц?
- на каких условиях он или они согласны отказаться от заду манного?
- как и когда с ним (с ними) можно связаться?
- кому вы можете или должны сообщ ить об этом звонке?
2.9. Постараться добиться от звонящего максимально возможного
промежу тка времени для принятия вами и вашим руководством решений иди
совершения ка к и х-; i иб о действ и й.
2.10. При возможности сообщ ить руководству в процессе разговора о
происшествии, иди в срочном порядке после его окончания.

Д е й с т в и я при п о с т у п л е н и и угрозы в п исьм ен н о й форме

3.1. 11ри >получении угрозы в письменной форме принять меры по
сохранности документа, при наличии, конверта путем размещения в
отдельный пред меч контейнерного типа либо, в папку или в файл.
3.2. 11остаратьея не оставлять на документе отпечатков своих пальцев.
3.3. Д о лож и ть руководству о происшествии и действовать согласно их
у казан ию.
3.4. О граничить количество крут лиц, знакомых с содержанием документа.
3.6. А нон и м н ы е материалы направляются в правоохранительные органы с
сопроводительным письмом, 15 котором дается их описание (вид, количество,
каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими
закапчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельств,
связанных с распространением, обнаружением или получением материалов.
3.7. А но н и м н ы е материалы не должны сш иваться, склеиваться, на них не
разрешаемся делать надписи, подчеркивать или обводить отдельные места в
тексте, писать резолюции и указания. 1акие материалы запрещается мять и
сгибать. При написании резолюций и другой информации на
сопроводительных документах не должно оставаться продавленных следов
на анонимных материалах.

4. Д е й с т в и я при з а х в а т е за л о ж н и к о в
4.1. При захвате заложников но возможности необходимо незамедлительно
сообщ ить в правоохрани тельные органы о слож ивш ейся ситу ации.
4.2. 11e вступать и переговоры e террористами по собственной инициативе.
4.3. Принять меры к беспрепятственному проходу (п ро езд )) на обьекл
сотрудников правоохранительных органов, М ЧС', автомашин скорой
медицинской помощи.
4.4. Оказать полное содействие органам 1 К 11Ь и М В Д К Р прибывш им на
м есто п ро и с ш ест в и е .
4.5. При необходимости вы полнять требования преступников, если п о не
связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей.
4.6. Не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к
применению оруж ия и привести к человеческим жертвам.
4.7. Перенося лиш ения, оскорбления и униж ения, не смотреть в глаза
прес rvшпикам, не вес ти себя вызываю щ е, не с п о р т ь.
4.8. При необходимости соверш ить то или иное действие (сесть, встать,
попи ть, сходи ть в туалет), спраш ивать разрешение.
4.9. Нели получили ранение, не двигаться без необходимости во избежание
потери крови.
440. Помнить: Главная цель --остаться в ж ивы х.
4.11. Будьте вним ательны , но возможности постараться запомнить приметы
преступников, отличительны е черты их лиц, одежду, имена, клички,
возможные ш рамы и татуировки, особенности речи и манеры поведения,
тематику разговоров и т.д.
4.12. Во время проведения спецслужбами операции по вашему
освобождению неукоснительно соблюдать следую щ ие требования:
- леж ать на полу лицом вниз, закрыв голову руками и не двигаться;
- li момент -штурма категорично запрещается бежать в сторону
сотрудников или oi них. При возможности двигаться медленно, без резких
движений, и только исклю чительно когда есть реальная возможность;
- если есть возможность, держаться подальше от проемов дверей и
окон.

5. Д е й с т в и я при с т р е л ь б е
5.1. Во время стрельбы категорически запрещается подходить к оконным и
дверным проемам.
5.2. Передвигаться по помещению во время стрельбы не поднимаясь выше
уровня подоконника.
5.3 При стрельбе на улице, лечь па землю и постараться отползти за укрытие
(угол здания, клумба, остановка). При отсутствии поблизости укрытия,
закрыть голову руками и леж ать пе двигаясь. 11о завершении стрельбы,
у бедивш ись в о тсутстви и прямой у грозы покинуть место происшествия.

6. Д е й с т в и я при взрыве здания

6 .1. Нели произошел взрыв, нужно немедленно лечь па пол, подальше от
стеклянных шкафов, витрин и окоп.
6.2. Сохранять спокойствие. Ьыть уверенным.
6.3. Как можно скорее покинуть здание и помещение. 11е пользоваться лифтом.
.24
6.4. Нели вокрх I пада юз н ети , мебель, обломки, срочно спрятаться пол укрытие
или прижа I ься к стене.
6.5. В случае возникновения пожара после взрыва, необхолимо ирш нуться как
можно ниже или лаже ползти, при у г о м стараясь выбраться из здания как можно
быстрее. Обмотать лицо влажными тряпками или одеждой, чтобы дышать через
них.
6 .6. Вы ход ить из здания следует приж авш ись спиной к стене, особенно если
придется спускаться по лестнице. Мри этом необходимо пригнуться,
прикрыть голову руками, поскольку сверху могуч посыпаться обломки и
с текла.

7. Д е й с т в и я при угрозе х им ического и:ш биологического тер р о р и зм а

7.1. Мри обнаружении или установлении фактов применения химических и
биологических вещ еств на обьекте или на его территории незамедлительно
сообщить об этом руководителю объекта или лицу, его замещающему, в
правоохранительные органы, М инистерство обороны К Р и в органы МЧС" К Р .
7.2. В случае реального поражения химическим веществом пострадавшего
следует немедленно вывести (вы н ести ) на свежий воздух и оказать ему
первую медицинскую помощь: обеспечить тепло и покой, при
необходимости промывание желудка, кислородное или искусственное
дыхание, прием необходимых медицинских препаратов, после чего
направить пострадавшего в медицинское учреждение.
7.3. Мри угрозе эпидемии или воздействия биологических агентов
необходимо максимально сократить контакты с другими людьми, прекратить
посещение общ ественных мест, пе выходить без крайней необходимости на
улицу. Вы хо д и ть можно только I? средствах индивидуальной защиты, хотя
бы простейших, таких как ватно-марлевые повязки, наглухо застегнутая
верхняя одежда с капю ш оном, сапоги и перчатки.

(V. Д е й с т в и я при п олучен ии инф ормации об )вакуац и и

8.1. М олучив сообщ ение от администрации о начале эвакуации, соблюдать
спокойствие и четко вы полнять мероприятия, предусмотренные планом
эвакуации посетителей и сотрудников.
8.2. В зять ли чны е необходимые вещи.
8.3. О казать помощ ь в эвакуации тем, кому это необходимо (лица с
ф из и ч ее к и м и ограничения м и ).
8.4. Закры ть на замок двери кабинетов, в которых находится ценная
документация и дорогостоящее имущ ество это защитна кабинет от
воз м о ж п о ю 1 1 ро и к I ю вс и и я м а ро деро 15.
1 1

8.5. lie допускать паники, истерики и спешки. Помещение покидать

организованно, согласно схеме путей эвакуации.
8.7. 1lo.Miimь, что oi согласованности и четкости действий! будет зависеть
ж изнь и здоровье многих людей:

S
Часть 2. Мероприятии по предупреждению террористических актов на
объекте
1. Руководящ ем у составу объекта знать самим и довести сведения до
персонала в части их касающ ейся требования руководящ их документов,
нормативных актов, Указов, Приказов, И нструкций в области
и ро ги вод е йс т в и я те р ро р и з м у .
2. Заместителям руководителей на плановой и внеплановой основе
производить проверку систем безопасности объекта, принимать
безотлагательные меры по устранению вы явленных недос татков.
3. Руководителю , его заместителю необходимо вклю чать в годовые и
месячные планы проведение мероприятий, учения в условиях максимально
приближенных к реальности при возникновении ЧС террористического
характера, части чны е тренировки но отработке реагированию, оказания
первой медицинской помощи, с привлечением органов Р К П !), М В Д и М Ч С
К Р.
4. В рамках данных мероприятий с привлечением специалистов Р К И Ь и
М ЧС' К Р . а также представителей других служ б организовать курсы для
выделенных сотрудников по основам антитеррористической безопасности,
гражданской обороны и О Ь Ж ;
5. Руководителям среднего звена и всем сотрудникам предупреждать,
вы являть и реш ительно пресекать факты вовлечения персонала в
жстремис тские организации и реакционные религиозные секты.
Взаим одействовать но этим вопросам с сотрудниками правоохранительных
органов, пре,l c i ави гелями официального духовенства.
6. Руководителям _ объекта предусмотреть формирование специальных
фондов (резервы ) направленные на оснащение и улучш ение системы
безопасности, а также на период наступления ЧС.

Часть 3. Мероприятии но предотвращению террористических актов в

{дании обьекта и на ее территории
Р. Руководителям объекта или другим должностным лицам занимающимся
вопросами безопасности, содержать в порядке чердачные, подвальные и
подсобные помещ ения, запасные выходы из здания объекта. Опечатать
пожарные крапы, огнетуш ители и электрощиты. Рж едневпо осущ ествлять
контроль за состоянием этих объектов. Следить за освещением территории
у чреждения в темное время суток.
2. О тветственны м должностным лицам не реже одного раза в педелю
проверять состояние охраны и безопасности помещений. Закрепить за
сотрудниками ответственность за помещениями и прилегающей территории.
Строго гребоваиз выполнение всеми распорядка трудового времени, режима
безопасности и охраны, дру гих установленных норм и ипсф чкц и й.
3. Постоянному составу перед началом и завершением работы осущ ествлять
проверку состояния помещений на предмет отсутствия посторонних и
подозрительных предметов, фактов нестандартных ситуаций.

26
4. Заместителю руководителя другим ответственным лицам проводить
локальные учения со всем личным составом по действиям при
возникновении угрозы совершения террористического акта в помещениях и
па территории учреждения. 1 отовить и представлять руководителю
предложения по приобретению средств индивидуальной защиты (С И З ),
приборов химической и радиационной защ иты, аудио- видео и
компьютерной техники и учебны х материалов к ней, учебно-методической
литературы и наглядных пособий по вопросам противодействия терроризму
и обеспечения безопасности сотрудников.
5. С луж бе безопасности и охране:
- строго следовать и вы полнять должностные обязанности, требования
инструкций и других нормативных актов по вопросам безопасности;
проявлять бдительность по отнош ению другим сотрудникам
безопасное I и. персонала и других лип в период пребывания их на обьекте;
- обращ ать внимание на подозрительных лиц. предварительно
и i\ чаю щ их о б т е к I, осущ ествляю щ их видео-фотосъемку. пытающихся
пол\чгт ь информацию, в том числе через третьих лиц об объекте, охраны,
1

системы безопасности и т.д.

- о всех обнаруж енны х нарушениях незамедлительно докладывать
руководителю учреждения, ответственным должностным липам и своим
I lei юсредс вс! ш ы м начал ьп и кам;
' 1

- вносить предложения по ул учш ен и ю и соверш енствованию системы

безопасности и охраны обьекта;
- при несении служ бы руководствоваться исклю чительно нормами
законов, гребовапий^ииструкций и безопасности объекта, персонала и жизни
людей.
6 . К а ж д ы й 'со тр у д н и к обязан при обнаружении недостатков и нарушений,
касающихся обеспечения безопасности объекта, незамедлительно сообщать
об этом руководству обьекта или его заместителю но безопасности.

Часть 4. Телефоны экстренного реагировании

Дежу риая служ ба 1 К11Ь К Р -
Дежурная слу ж ба М В Д К Р -
Дежурный М Ч С К Р (С л у ж б а спасения) -
Охранное агентство -
 111 41. ю л сеи н е .\iC

Г
!. Пне i p\ кцпи первоочередных мероприя тий при возникновении Ч С ;

2. П л а н ы и сх е м ы эвакуации объекта;

3. С х е м ы о п о вещ ен и я о тветстве н н ы х лиц и с у б ъ е к т о в

am т е р р о р и с т и ч е с к и х стр\ ктур;

4. С п и с к и о т в е ч е ч в е п н ы х за э вак уац и ю лиц из числа сотруд ников

о б ье кт а ;

5. С п и с к и с о т р у д н и к о в им ею щ и х ф и зические о граничения;

6. П л а н ы пр о во ди м ы х мероприя тий по ап ти террорис гичеекоп

безопасноети;

7 . ( ’писки тел еф он о в правоохранительны х и экстренных сл\ж б.

28
И н ф ор м ац ионн о-спр авочное пособие подготовлено A T I { 1'К И Н К ы р гы зско й

Р есп уб л и ки для во зм о ж н о го испо льзо вани я в работе с от ру д пи к а м и

ком п етен тны х органов.

По материалам 1 К П Ь К Р и сети Интернет.

О бщ ее ко л и ч е ство л и сто в -28, несекретно.

г. Ь и ш к е к - 2 0 15 i