Безопасность

жизнедеятельности

Институт перспективных материалов и технологий

(ПМТ)

Лектор: Никулина Ирина Михайловна

Безопасность техносферы
в ЧС
 Безопасность населения в ЧС

Принципы организации защиты населения в ЧС (ФЗ - №68 «О защите

населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера»):

1.Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное

снижение ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться
заблаговременно.

2.Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий в ЧС

должны проводиться с учетом экономических, природных и иных особенностей регионов
и степени реальной опасности возникновения ЧС.

3.Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий в ЧС должны

определяться на основании принципа разумной достаточности с учетом экономической
возможности по их реализации.

4.При решении вопросов защиты должен применяться комплексный подход, заключающийся

в том, что при проведении какого-либо мероприятия должна обеспечиваться защита от ЧС
различного характера (природного, техногенного, военного).

5.Ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организаций, органов

местного самоуправления, исполнительной власти субъекта РФ, на территории которых она
произошла. При их недостаточности в установленном законодательством РФ порядке
привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
 Принципы и направления защиты населения в ЧС
Комплекс мер по защите населения в ЧС

Предупреждение ЧС Ликвидация ЧС Организация и осуществление

непосредственной защиты в ЧС

Предотвращение Уменьшение Аварийно- Предотвращение или

ЧС масштабов ЧС в спасательные и предельное снижение
случае их другие неотложные потерь населения, угрозы
возникновения работы его жизни и здоровью от
поражающих факторов
источников ЧС

Прогнозирование Проведение
Контроль и Использование
и профилактика Подготовка комплекса
наблюдение за способов
возникновения к ЧС защитных
ОПС и ПОО защиты
источников ЧС мероприятий

Руководителей и
Территорий Объектов Населения
специалистов
 Предупреждение и предотвращение ЧС
Предупреждение ЧС - это совокупность мероприятий, проводимых заблаговременно и
направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а
также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба ОПС и материальных
потерь в случае их возникновения.
Предотвращение ЧС - это комплекс правовых, организационных, экономических,
эколого-защитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и
специальных мероприятий, направленных на организацию наблюдения и контроля за
состоянием ОПС и ПОО, прогнозирование и профилактику возникновения
источников ЧС, а также на подготовку к ЧС:
Наблюдение и контроль за ОПС и ПОО:
 Государственная экспертиза в области защиты населения и территорий в ЧС (проекты
строительства потенциально опасных объектов, декларации безопасности
промышленных объектов, генеральные планы городов и другие документы);
 Декларация безопасности промышленного объекта РФ - это документ, определяющий
возможные характер и масштабы ЧС на нем и мероприятия по их предупреждению и
ликвидации;
 Государственный надзор за мероприятиями по снижению масштабов ЧС природного
характера (соблюдение порядка и условий природопользования (недр, земель, лесов, вод,
биоресурсов и др.)
 Предупреждение и предотвращение ЧС

Прогнозирование возникновения источника ЧС - определение вероятности (риска)

возникновения аварии по причине отказа какой-либо из подсистем, обеспечивающих
функционирование объекта в целом (технологического оборудования, подсистемы
энергоснабжения, вентиляции и др.)

Подготовка территорий к функционированию в ЧС:

 создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения об угрозе
возникновения или о возникновении ЧС;
 накопление и создание запасов средств коллективной и индивидуальной защиты;
 планирование защиты территорий и населения в ЧС;
 создание и подготовку сил и средств для осуществления ликвидации ЧС;
 проведение агромелиоративных мероприятий по предупреждению или уменьшению
ущерба от наводнений;
 создание резервов финансовых и материально-технических средств для
предупреждения и ликвидации ЧС и др.
 Предупреждение и предотвращение ЧС

Подготовка объектов экономики к работе в ЧС:

 создание на объекте надежной системы защиты персонала и проживающего вблизи
населения;
 исследование устойчивости функционирования объекта в ЧС;
 повышение устойчивости инженерно-технического комплекса объекта к
поражающим факторам источников ЧС;
 создание надежной системы снабжения объекта всем необходимым для
функционирования в условиях ЧС;
 подготовку объекта к восстановлению в случае повреждения;
 создание запасов финансовых и материально-технических средств для
ликвидации ЧС;
 создание и подготовку сил и средств для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ и др.
 Защита населения в ЧС
Защита населения в ЧС — это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту
проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь
населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС
(Постановление правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от ЧС
природного и техногенного характера» от 4 сентября 2003 г. №547)

Мероприятия, направленные на защиту населения в ЧС:

 планирование защиты персонала объектов и населения в ЧС;
 подготовка населения в области защиты в ЧС;
 оповещение персонала объектов и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
 выявление и оценка обстановки в ЧС посредством радиационного и химического контроля;
 реализация радиационной, химической, биологической и противоэпидемиологической защиты;
 охрана общественного порядка в зонах ЧС;
 проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
 Защита населения в ЧС
Оповещение персонала объектов и населения об угрозе возникновения или
возникновении ЧС – это доведение до органов повседневного управления, сил и
средств РСЧС и населения сигналов оповещения и соответствующей информации о
ЧС через систему оповещения РСЧС с помощью всех средств массовой
информации:

 в мирное время – сигнал «Внимание всем», подаваемый с использованием сирен,

гудков, предприятий, сигналов автомобилей и др.;
 при угрозе возникновения ЧС военного характера – сигналы «Воздушная тревога»,
«Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога».

Основные способы защиты персонала объектов экономики и населения:

 укрытие в защитных сооружениях;
 рассредоточение и эвакуация,
 использование СИЗ
 Средства защиты населения в ЧС
Защитное сооружение — это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и
имущества от опасностей, возникающих в результате последствий аварий или катастроф на потенциально
опасных объектах, либо стихийных бедствий в районах размещения этих объектов, а также от воздействия
современных средств поражения :
 закрытого типа с коллективной защитой - убежища
 закрытого типа с индивидуальной защитой - противорадиационные укрытия (ПРУ);
 открытого типа (щели, траншеи, сооружения котлованного типа и др.)

Убежище — это специально построенное или оборудованное защитное сооружение, в котором в течение
определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от современных
средств поражения, поражающих факторов и воздействий опасных химических и радиоактивных
веществ:
Убежища классифицируют:
 по защитным свойствам (четыре класса в зависимости от величины избыточного давления (100-500
кПа), на которое рассчитано убежище, и коэффициента ослабления ионизирующих излучений (1000-
5000 раз);
• вместимости (малые - на 150—600 человек; средние - от 600 до 2000 человек; большие - более 2000
человек);
 месту расположения (отдельно стоящие и встроенные);
 времени возведения (построенные заблаговременно и быстровозводимые (БВУ)).
 Средства защиты населения в ЧС
Противорадиационное укрытие — это защитное сооружение, предназначенное для укрытия
населения от поражающего воздействия ионизирующих излучений и обеспечения его
жизнедеятельности в период нахождения в укрытии (1-2 суток).

ПРУ классифицируют:
 по защитным свойствам (пять классов в зависимости от величины избыточного давления
(20-50 кПа), на которое рассчитано убежище, и коэффициента ослабления
ионизирующих излучений (до 200 раз);
 месту расположения (отдельно стоящие и встроенные);
 времени возведения (построенные заблаговременно и быстровозводимые (БВУ)).

Простейшие укрытия — защитные сооружения открытого типа, предназначенные для

массового укрытия людей при применении ядерного оружия и других современных
средств поражения:
- открытые щели (ослабление действия поражающих факторов в 1,5 - 2 раза);
- перекрытые щели (ударная волна – 2,5-3,0 раза; световое излучение – полная защита;
защита от радиации – 50 раз)
 Организация эвакуационных мероприятий
Эвакуация — это комплекс мероприятий по организованному вывозу всеми видами
транспорта и выводу пешим порядком населения из городов и населенных пунктов и его
размещению в загородной зоне в военное время и в безопасных местах в ЧС мирного
времени.
Рассредоточение — это комплекс мероприятий по организованному вывозу и выводу из
городов и размещению в загородной зоне для проживания и отдыха рабочих и служащих
объектов экономики, продолжающих свою деятельность в условиях ЧС, в том числе в
военное время.
Упреждающая эвакуация проводится при угрозе возникновения таких ЧС (например, при
угрозе наводнения).
Экстренная эвакуация из зоны ЧС проводится в минимально возможные сроки при
возникновении ЧС (аварии с выбросом ОХВ, РВ - от нескольких минут до нескольких часов).
В зависимости от ожидаемых масштабов поражения (заражения) :
 общая эвакуация (из зоны ЧС выводится (вывозится) совместно весь персонал объектов
и население);
 частичная эвакуация (вывоз из опасных районов населения, наиболее подверженного
воздействию поражающих факторов - детей, беременных женщин, больных и др.).
 Организация эвакуационных мероприятий
Внутренняя эвакуация — это перемещение производственного персонала из здания в здание,
с одних этажей на другие или в укрытие в защитных сооружениях.
Внешняя эвакуация - персонал выводится за пределы объекта.

Для осуществления эвакуации используются три способа:

 вывоз всеми видами транспорта;
 вывод пешим порядком;
 комбинированный способ, когда часть маршрута эвакуируемые преодолевают пешим
порядком, а далее вывозятся транспортом.

Подготовка граждан к эвакуации:

 закрыть в квартирах окна, балконы;
 перекрыть (отключить) все приборы, газ, электричество;
 взять документы, деньги, ценности, личные вещи, в том числе зимние, продукты на 2—3
суток и отправиться на сборные эвакуационные пункты (СЭП), номера которых объявлены
заранее.
! Масса личных вещей не должна превышать 50 кг на одного взрослого человека. К каждому рюкзаку
(упаковке) прикрепляют бирку с указанием фамилии и адреса владельца.
 Средства индивидуальной защиты
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) предназначены для защиты человека от
воздействия ОВ и ОХВ, РВ и бактериальных аэрозолей, находящихся в воздухе, а также
от воздействия тепловых потоков.

По назначению СИЗ делятся:

- на средства индивидуальной защиты органов дыхания (фильтрующие противогазы,
камеры защитные детские, респираторы, простейшие средства, изолирующие
дыхательные аппараты);
- средства защиты кожи (специальные и подручные, фильтрующие и изолирующие);
- медицинские средства индивидуальной защиты (аптечка индивидуальная,
индивидуальный противохимический пакет и пакет перевязочный индивидуальный)

По принципу защитного действия СИЗ делятся:

- на средства фильтрующего типа;
- средства изолирующего типа.

По способу изготовления СИЗ классифицируют:

- на средства, изготовляемые промышленно,
- простейшие средства, изготовляемые населением.
 Устойчивость функционирования объектов
экономики в ЧС
Устойчивость объекта — это способность всего инженерно-технического комплекса
противостоять разрушающему действию поражающих факторов в условиях ЧС
(физическая и механическая устойчивость всего комплекса и его отдельных элементов).
Устойчивость функционирования объекта — это его способность в условиях ЧС
мирного и военного времени выпускать продукцию в запланированных объеме и
номенклатуре, а также готовность объекта к восстановлению в случае повреждения.

Основные направления повышения устойчивости объектов экономики:

 повышение надежности инженерно-технического комплекса и подготовка ОЭ к
работе в условиях ЧС;
 рациональное размещение ОЭ;
 обеспечение надежной защиты персонала;
 повышение безопасности технологических процессов и эксплуатации
технологического (технического) оборудования;
 подготовка к восстановлению нарушенного производства