БЖД

8-977-145-02-92, sarin.d@mail.ru – Сарин Дмитрий Петрович

Занятие 1

Безопасность – экзистенциальная потребность. В 80-е годы начинается переход к

постиндустриальному обществу и увеличивается количество техногенных катастроф (теплоход
«Александр Суворов»)

Чернобыльская катастрофа 26 апреля 1986 года.

1989 год – катастрофа в Литовской ССР (аммиак).

1989 – железнодорожная Ашинская трагедия.

Сигнал ГО, предназначенный для оповещения населения о ЧС – сирена.

Оповещение населения – это доведения до населения города Москвы единого сигнала ГО и

экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновения
ЧС природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или следствие этих
действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

В 1986 году международное агентство атомной энергии вводит понятие «культура безопасности»,
что было связано с катастрофой на ЧАЭС.

В случае пожара или ЧС набирать 101, 102, 103, 104, 112 (единый диспетчер).

Телефон ФСБ: 8-495-224-22-22; 8-800-224-22-22

Антитеррор: 8-495-914-22-22

Безопасность жизнедеятельности – это наука о комфортном взаимодействии человека с окружающей

природной средой.

Безопасность – это приемлемый риск.

Тема: Чрезвычайные ситуации и их классификация

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определённой территории, сложившаяся в результате

аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания,
представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут
повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей
среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (от
11.11.1994 №68-ФЗ).

Авария – это происшествие, происходящее по техногенным причинам, а также из-за случайных

внешних воздействий и приводящих к разрушению технических устройств и сооружений.

Опасные природные явления – события природного происхождения или результат деятельности

природных процессов, которые по своей интенсивности, масштабу распространения и
продолжительности могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики и
окружающую природную среду.
Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью
людей либо разрушения, либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных
размерах, а также приведшая к серьёзному ущербу окружающей природной среды.

Распространение заболеваний:

1) Эпидемия – прогрессирующее во времени и пространстве распространение инфекционного

заболевания среди людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной
территории уровень заболеваемости и способное стать причиной ЧС.
2) Пандемия – необычайно сильная эпидемия, распространившаяся на территории стран,
континентов, высшая степень развития эпидемического процесса. Пандемия является наиболее
опасной формой эпидемии, то есть охватывающей подавляющую часть мира.

Классификация ЧС:

1) По сфере возникновения:

- Техногенного характера (ЧАЭС)

- Биолого-социального характера (Ковид)
- Природного характера (Вулканы, землетрясения, цунами)
- Экологического характера (потепление)

2) По характеру протекания

- Взрывного характера
- Плавно протекающие

3) По масштабу и степени ущерба

- Локального характера
- Муниципального характера
- Межмуниципального характера
- Регионального характера
- Межрегионального характера
- Федерального характера

4) По ведомственной принадлежности

- В промышленности
- На транспорте
- В сельском хозяйстве
- На коммунальном хозяйстве
- В энергетике

Занятие 2
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации.
Гражданская оборона Российской федерации (РСЧС)

- Этапы становления и развития РСЧС (Российская единая государственная система по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

1 этап: создание МПВО (местная противовоздушная оборона) 1932-1961. Обусловлена развитием

после ПМВ авиации и химического оружия. Необходимость защиты тыловых городов.

В годы Великой Отечественной войны МПВО обеспечила защиту Москвы и других важных городов.
2 этап: 1961-1990 – создание и функционирование системы Гражданской обороны страны.
Обусловлены появлением ядерного оружия, возникает проблема защиты от оружия массового
поражения. Пример: 6 и 9 августа 1945 года – бомбардировка Хиросимы и Нагасаки.

«Дропшот» и «Немыслимое». Проблема паритета.

Гражданская оборона работала на внешнюю угрозу, но не обеспечивала защиту от опасных

природных явлений и аварий.

3 этап: 1990 – настоящее время. Создание РСЧС как в мирное время, так и в военное время. В начале
90-х годов – переход в постиндустриальное общество. В 1994 году вышел закон ФЗ 68 о
чрезвычайной ситуации. В 1999 году Гражданская оборона переходит из ведомства МВД в
ведомство МЧС.

- Предназначение и задачи РСЧС

РСЧС объединяет:

1) Органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

2) Органы управления, органов местного самоуправления и организаций.
3) Органы управлений, силы и средства органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.

Функции РСЧС:

1) Предупреждение возникновения и снижение размеров ущерба от чрезвычайных ситуаций.

2) Ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Принципы РСЧС:

1) Защите от ЧС должно подлежать всё население РФ (в том числе и иностранцы, которые

сейчас проживают в России).
2) Организация и проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
3) Разделение предметов ведения по осуществлению и организации мероприятий (федеральный,
региональный и муниципальный уровень).
4) Организация РСЧС должна соответствовать государственному устройству РФ и решаемым
задачам.

Задачи РСЧС:

1) Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения.

2) Осуществление целевых и научно-технических программ по предупреждению чрезвычайных
ситуаций и повышение устойчивости функционирование объектов социального назначения.
3) Обеспечение готовности к действиям органов управления.
4) Сбор, обработка и обмен информации о чрезвычайных ситуациях.
5) Подготовка населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
6) Организация оповещения населения.
7) Прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.
8) Создание резервов финансов и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
9) Осуществление государственной экспертизы и государственного надзора для защиты
населения.
10) Ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Задачи Гражданской обороны:

 1) Подготовка населения в области гражданской обороны.
2) Оповещение населения об опасностях.
3) Эвакуация населения и ценностей.
4) Предоставление населению средств индивидуальной защиты.
5) Проведения мероприятий по световой маскировки.
6) Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
7) Первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах и в
ходе ЧС.
8) Борьба с пожарами.
9) Обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному заражению.
10) Санитарная обработка населения и техники.
11) Восстановление и поддержания порядка в районах, пострадавших при военных конфликтов.
12) Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб.
13) Срочное захоронение трупов в военное время.
14) Обеспечение постоянного готовности сил и средств гражданской обороны.

- Структура РСЧС

РСЧС предусматривает подсистемы: функциональная через федеральные органы и территориальная

подсистема.

Функциональная создаются федеральными органами и государственными корпорациями для

организации работы в области защиты населения и территорий от ЧС в сфере деятельности этих
органов и государственных корпораций.

Территориальные системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий.

На каждом уровне создаются:

1) Координационные органы
2) Постоянно действующие органы управления
3) Органы повседневного управления
4) Силы и средства
5) Резервы финансовых и материальных ресурсов
6) Системы связи, оповещения и информационного обеспечения

Перспектива РСЧС:

Причины интеграции:

1) Единство принципов
2) Сходство воздействия на людей и объекты экономики поражающих факторов
3) Сходство задач мирного и военного времени
4) Возможности решения задач мирного и военного времени практически одними теми же
органами управления, силами и средствами.

Занятие 3
Мероприятия по защите населения и территорий от ЧС

Население – это все граждане РФ и иностранцы, находящиеся на территории, а также лица, не

имеющие гражданства.
Территория – это всё земельное, водное и воздушное пространство в пределах Российской
Федерации или её части, включая объект производственной или социальной сферы, а также
окружающая среда.
Безопасность (390-ФЗ от 28.12.2010) – это состояние защищённости жизненно важных интересов
личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз, либо способность предмета,
явления или процесса сохраняться при разрушающих воздействиях.

Субъект и одновременно объект безопасности:

1) Человек
2) Общество
3) Государство
4) Сообщество государств

Основные уровни безопасности:

1) Личная или индивидуальная

2) Социальная
3) Национальная / государственная
4) Международная / коллективная
5) Всемирная / глобальная

Угрозы бывают:

1) Реальные – проявившиеся в своём негативном, разрушительном воздействии на объект

безопасности.
2) Потенциальные – негативное воздействие может проявиться в ближайшем будущем.

Угроза от чрезвычайно ситуации – это состояние, при котором создаётся опасность для населения,
его имущества и иных видов собственности.

Цели безопасности – это искоренение, нейтрализация, устранение источников угроз безопасности, а

также возможных последствий их действия на различных уровнях. Реализуются в определённых
сферах, отраслях жизнедеятельности субъекта безопасности.

Различия безопасности:

1) Экологическая
2) Демографическая
3) Физическая
4) Экономическая
5) Социальная
6) Этнокультурная
7) Информационная
8) Военная
9) Технологическая

В рамках ООН:

1) Экономическая
2) Продовольственная
3) Безопасность для здоровья
4) Экологическая
5) Личная
6) Социальная
 7) Общественная
8) Политическая

Безопасность в ЧС – это состояние защищённости населения, объектов народного хозяйства и

окружающей природной среды от опасностей в чрезвычайных ситуациях.

Различаются безопасность:

1) По видам (промышленная, радиационная и другие)

2) По объектам (население, экономические объекты, окружающая среда и другие)
3) По сферам возникновения

Мероприятия обеспечения безопасности в ЧС:

1) Снижение вероятности возникновения ЧС и уменьшение потенциальных масштабов

2) Локализация, подавление и блокирование действия факторов и источников ЧС
3) Снижение опасности поражения людей в ЧС
4) Повышение устойчивости функционирования систем и объектов жизнеобеспечения
5) Организация и проведения защитных мероприятий в отношении населения и персонала
аварийных и других объектов при возникновении ЧС

Требования к выполнению мероприятий обеспечения безопасности:

1) Мероприятия по защите людей должны планироваться в объемах, не превышающих

нормативного воздействия поражающих факторов (например, ЧАЭС).

Особенности, которые надо учитывать:

1) Демография (возраст и пол)

2) Состояние здоровья
3) Физические и психическая способность к коллективным и самостоятельным защитным
действиям, пользованию средствами индивидуальной защиты

Федеральный закон 68 – права:

1) На защиту жизни, здоровья и личного имущества

2) Быть информированными о риске
3) Обращаться лично и направлять запросы в органы самоуправления для получения
информации и обеспечения безопасности
4) Участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС
5) На возмещение ущерба

Обязанности:

1) Соблюдать законы
2) Соблюдать меры безопасности в быту и в повседневной трудовой деятельности
3) Изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС
4) Выполнять установленные в соответствии с ФЗ нормы поведения при введении ЧП
5) При необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других
неотложных работ

Основы организации защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

1) Планирование защиты населения и территорий от ЧС, разработка документов планирования

 2) Подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств предупреждения и
ликвидации ЧС
3) Создание запасов и поддержание в готовности к использованию средств индивидуальной
защиты
4) Создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения о ЧС

Надо планировать:

1) Насыщенность территории объектами инфраструктуры

2) Наличие потенциально опасных объектов
3) Характеристики и свойства зданий и конструкций
4) Особенности расселения
5) Климат

Основные документы:

1) План действий по предупреждению и ликвидацию чрезвычайных ситуаций организации

2) План приведения в готовность гражданской обороны
3) План гражданской обороны организации

Порядок разработки Плана действий:

1) Необходимо определить ответственных исполнителей, объём и сроки подготовки и

предоставления помощи

Эвакуация – это организованный вывод населения при ЧС в безопасный район

Безопасный район – это территория в приделах загородной зоны, подготовленная для

жизнедеятельности местного и эвакуированного населения, а также для размещения материальных и
культурных ценностей.

Способы эвакуации:

1) Пешим порядком
2) Всеми видами транспорта
3) Смешанным способом

Варианты эвакуации:

1) Заблаговременная
2) Экстренная

Органы проведения эвакуации:

1) Эвакуационные комиссии
2) Сборные эвакуационные пункты
3) Промежуточные пункты эвакуации
4) Группы управления на маршрутах
5) Эвакоприёмные комиссии
6) Приёмные эвакуационные пункты
7) Администрации пунктов посадки, погрузки, выгрузки

Защита населения и территорий при авариях на радиационно (ядерно) опасных объектах с

выбросом радиоактивных веществ в окружающую среду.
Классификация радиационно-опасных объектов (РОО):

РОО – это объект, на котором хранятся, перерабатываются, используются или транспортируются

радиоактивные вещества, при аварии на котором или его разрушении может произойти облучение
ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей и т.д.

1) Атомные станции и реакторы

2) Предприятия по изготовления ядерного топлива
3) По переработке отработавшего топлива и захоронению радиоактивных отходов
4) Научно-исследовательские и проектные организации, имеющие ядерные реакторы
5) Ядерные энергетические установки на транспорте

Категории РОО:

1) Наиболее опасные. При аварии на их территории возможно воздействие радиации на население

2) Воздействие радиации возможно на территорию санитарно-защитной зоны
3) Воздействие при аварии на территории объекта
4) При аварии воздействие может быть только на помещение, где производится работы с
источником излучения.

Атомные станции и их характеристики:

В РФ в общей сложности функционирует 11 АЭС (всего 38 энергоблоков). Они вырабатывают около

19% всей электроэнергии России. В Европейской части – 30%, а на Северо-Западе – 37%.

Вид отпускаемой энергии:

1) Только электроэнергии
2) Электроэнергия + тепловая энергия

Авария на РОО – ээто нарушение правил безопасной эксплуатации ядерно-энергетической

установки, оборудования или устройства, при котором произошёл выход радиоактивных продуктов
или ионизирующего излучения за предусмотренные проектом пределы их безопасной эксплуатации,
приводящей к облучению населения и загрязнению окружающей среды. Они бывают:

1) Локальные – это авария с выходом радиоактивных продуктов, которые не выходят за территорию

помещения.
2) Местные – это аварии, при котором радиация распространяется в пределах санитарно-защитной
зоны.
3) Общие – авария с выходом радиации за пределы санитарно-защитной зоны.

Поражающие факторы:

1) Радиационное воздействие
2) Радиоактивное загрязнение

Ионизирующее излучение – это вид энергии, высвобождаемой атомами в форме электромагнитных

волн (гамма- или рентгеновское) или нейтронов, бета или альфа-частиц.

Излучение бывает запланированное и незапланированное. Самый крайний случай – это ЧС.

Зиверт – единица эффективной дозы, в которой учитывается вид излучения и чувствительность

ткани и органов.

Летальная доза – 6/7 зивертов.

Возможные виды аварий на АЭС:
1) Проектные – это исходные события, связанные с нарушением барьеров безопасности,
предусмотренные проектом каждого реактора.
2) Проектные аварии с небольшими последствияи
3) Запроектные