CADGAT

Группа по сбору и анализу данных о Центральной Азии

Тарифы, формальные и неформальные торговые барьеры в

Центральной Азии
Региональный обзор данных о Центральной Азии
№ 10
Июль 2013

В 2009 году Норвежский институт международных отношений (NUPI) и Академия

ОБСЕ в Бишкеке создали Группу по сбору данных о Центральной Азии (CADGAT).
Целью CADGAT является производство межрегиональных баз данных по Центральной
Азии, которые могут быть использованы исследователями, журналистами, НПО и
государственными служащими как внутри, так и за пределами региона.
Администрацией проекта и редакцией докладов занимаются Кристин Фьястад и Индра
Оверленд (NUPI).

Комментарии и вопросы можно направлять по адресу cadgat@nupi.no. Базы данных

можно найти по адресу www.osce-academy.net/en/cadgat/

Следующие данные были опубликованы ранее:

1. Гидроэлектростанции и конфликты в Центральной Азии

2. Торговля наркотиками и связанные вопросы в Центральной Азии
3. Использование языка и языковая политика в Центральной Азии
4. Транспортный сектор в Центральной Азии
5. Автомобильные перевозки в Центральной Азии
6. Пол и политика в Центральной Азии
7. Политические отношения в Центральной Азии
8. Торговая политика и основные экспортные товары Центральной Азии
9. Внутрирегиональная торговля в Центральной Азии

CADGAT также создал базу данных «Элиты Центральной Азии», которую можно
найти на том же сайте.
Введение

Справочная информация:

В этих докладах отражен важный аспект регионального сотрудничества в Центральной

Азии - торговля. Многие факторы говорят в пользу региональной торговли и
сотрудничества, в том числе (а) сообщение транспортной и энергетической
инфраструктуры, созданной на постсоветском пространстве; (б) экологические
проблемы, которые требуют региональных подходов; (с) потенциал привлечения
иностранных и местных инвесторов региона, посредством создания свободной от
торговых и транзитных барьеров зоны, неограниченной малой национальной
экономикой; (г) использование регионального сотрудничества для преодоления
географических препятствий и улучшения доступа к мировым рынкам. Тем не менее,
статистика по внутрирегиональной торговле показывает, что уровень торговли в
регионе далек от достижения существующего потенциала.
Эти отчеты (три в общей сложности) состоят из таблиц и графиков, основывающихся
на данных из различных источников. Так как информация была собрана из нескольких
источников, были неизбежны методологические погрешности. По мере возможности,
предоставляемые данные были проверены и сравнены с информацией из различных
альтернативных источников.
Первый доклад рассматривает торговую политику и основные статьи экспорта каждой
из пяти стран. Доклад содержит обзор торговой политики и взаимодополняющей
региональной торговли в виде таблиц, отражающих эволюцию экспортного профиля
каждой из стран после обретения независимости.

Основные выводы:

• Лидеры стран Центральной Азии приняли различающиеся экономические стратегии,

начиная от достаточно либеральной торговой политики (Кыргызстан) до относительно
ограничительного торгового режима (Узбекистан). Такие различия можно считать
одним из препятствий к гармонизации региональной торговли и сотрудничества.
• Природные ресурсы являются основным экспортным товаром для всех пяти стран
Центральной Азии, чья экономика в значительной степени зависит от экспорта этих
товаров. В 2011 году самые важные экспортные товары в Казахстане (нефть и газовый
конденсат) и Таджикистане (алюминий) составили 62,4% и 63,4% от общего объема
экспорта соответственно.
• В Центральной Азии низкий уровень торговой взаимодополняемости. Центрально
азиатские страны производят и экспортируют многие из тех же товаров, из-за чего
нужно искать торговых партнеров за пределами их непосредственных соседей.
Тарифы на импорт / экспорт основных статей импорта / экспорта

Наименование Казахстан Кыргызстан Таджикистан Туркменистан Узбекистан

товара

Для техники или

оборудования, не
производящегося в
Узбекистане: 5 или
10%. Т.к.
На основе большинство видов
Цены обычно
обязательств в машин и
варьируются в
рамках ВТО, оборудования
пределах 5-15%, в
средние производятся за
зависимости от
таможенные Средний рубежом, ставка
типа техники или
Техника и пошлины в таможенный тариф таможенных
оборудования.
оборудование Кыргызстане для промышленных пошлин, как
Тарифы, как
остаются на уровне товаров: 2.31%. правило,
правило,
5%. составляет 5 или
рассчитывается в
10%. В некоторых
долларах или евро.
случаях это 30%
(например,
некоторые виды
сельскохозяйственн
ой техники,
производимой в
Узбекистане)
Для Для большинства
Для большинства
неэлектрических и химических
химических
Химические электрических веществ: 10%. Для
продуктов: 5%; для
товары машин:. 5,0% товаров,
фармацевтической
оборудования: производимых в
продукции: 5-10%.
5,1%. Для всех Узбекистане, тариф
 видов
промышленной возрастает до 30%.
продукции: 4.41%.
Продукты Существенная Средние тарифы на Для Средний Для пищевых
питания разница в тарифах. сельскохозяйственн сельскохозяйственн таможенный тариф продуктов,
Например: свинина ую продукцию: ой продукции: на произведенных в
15% (должно быть 8.1%; для Узбекистане: 30%
8.99% сельскохозяйственн
не менее 0,4 евро промышленных защитной
за 1 кг), баранина товаров: 4,1%. ую продукцию: таможенной
сахара и 24.46%. Пиво: 50%
25% (не менее 0,35 пошлины. Для
кондитерских от таможенной
евро за 1 кг), пищевых
сгущенное молоко изделий: 6,3% стоимости, но не продуктов, не
20%, жиры и масла: 6,7% менее 1,4 долл. за производимых в
несконденсированн литр. Узбекистане
ый молока 15%, напитки и табачные (например,
Вина и другие
зеленый чай 20% изделия: 32,9% морепродукты,
(не менее чем 0,8 алкогольные кокосовое масло,
евро за 1 кг), живые напитки какао): 5%.
животные 5%. В • до 20% Продукты,
целом, тарифы на включительно: произведенные в
продовольственные 100% от Узбекистане, но не
товары являются таможенной в достаточном
относительно количестве или не
стоимости, но не
высокими; это относятся к
часть менее 7 долларов необходимым: 10%.
протекционистской за литр; Ставки таможенных
системы в рамках • более 20%: 100% пошлин на
Единого от таможенной продукты питания
экономического стоимости, но не являются
пространства. менее 10,3 долл. / относительно
высокими по
л.
сравнению с
Спиртные продукты другими статьями
для приготовления импорта для
алкогольных защиты местного
 напитков: 4 USD за
1 пачку. производства.

Минеральные
топлива, нефть и
продукты их
переработки,
битумные
продукты,
минеральные
Нефтехимия,
воски,
минеральное
электричество:
Энергетика и масло, битум,
Для нефти: 5,0% 10%. Твердые
нефтехимия минеральный воск,
топлива и т.д.
легкие дистилляты:
каменный уголь,
5%.
лигнит или торф,
реторты углерода;
5%. Легкие
дистилляты, а
также средние и
тяжелые
дистилляты: 30%.

Стандартный набор
Драгоценные
тарифов в 5%. Для
металлы: менее 1
Черные и некоторых видов За редким
кг без налога; 0,20
цветные готовых исключением: 5%
долл. США за
металлы металлических или 10%
металлы больше,
изделий тарифный
чем 1 кг
диапазон 10-15%.
Официальные и неофициальные барьеры и политические инструменты для торговли

Казахстан Кыргызстан Таджикистан Туркменистан Узбекистан

Официальны Неофициальны Официаль Неофициальн Официальны Неофиц Официаль Неофициал Официаль Неофициальн
е е ные ые е иальные ные ьные ные ые
Членство в Экономика Нет серьезных Основным Логистические Усложненны Непредсказуем Трудности в Частые, Проблемы по
Таможенном ориентирована на официальных неофициальным издержки торговых еи ые изменения получении непредсказуем обменным курсам
союзе является сырье. За инструментов барьером для операций в затратные по тарифных квоты и ые изменения валют. Хотя и
препятствием для исключением времени
регулирования торговли остается Таджикистане ставок. лицензии на тарифных Узбекистан ввел
потока товаров из нефтегазового таможенные
государств- сектора, торговли. коррумпированност составляют 22- процедуры.. торговую ставок. полную локальную
нечленов союза. большинство Трейдеры, ь таможенных 25% от стоимости деятельность. конвертируемость
отечественных работающие в офицеров. Тем не торговли товарами Защита валюты в октябре
Существование производителей не Кыргызстане менее, многие и являются местных Ограничения на Некоторые 2003 года,
нетарифных являются часто трейдеры видят в одними из самых производите ввоз некоторых виды бизнеса Налоги на предприниматели
барьеров в конкурентоспособны становятся этом возможность высоких лей. продуктов находятся под импорт, сообщают о
регулировании ми на (сигареты, контролем которые не
жертвами снизить свои показателей в трудностях с
торговли. международных
инструментов затраты, так как мире. Отсутствие медицинских членов семьи взимаются с процессом обмена.
Нетарифные рынках.
регуляции и торговли, взятки всегда ниже выхода к морю, лекарств, президента товаров
запреты вводятся Слабая установленных официальных слаборазвитая алкоголя, (импортстроите отечественного
на определенную государственная в соседних налогов. таможенная пива). льных производства
группу товаров, поддержка государствах (в инфраструктура и материалов, или более Длительное
таких как казахстанских Казахстане и транспортная сигарет, высокий закрытие границ
электричество, торговых компаний уровень для экспорта
Узбекистане в система, идущая алкоголя).
ковры, курица, за рубежом. Ограничения на
частности). через Узбекистан, налогов для сельскохозяйствен
консервированные Большие
создают экспорт импортированн ной продукции с
продукты и нефтегазовые
маргарин. проекты серьезные сбои в определенных ых, нежели целью снижения
поддерживаются международной продуктов отечественные цен на внутреннем
Чрезмерно правительством, но торговле и особого товаров. рынке.
сложные и компании из других значительно национального
трудоемкие отраслей часто не значения
увеличивает
таможенные получают (например,
процедуры. достаточной затраты на
поддержки со логистику. туркменских Количественны Для некоторых
Технические стороны ковров) и е ограничения продуктов
регламенты. казахстанских Система двойной сырья. (запреты, квоты (например,
Текущий порядок посольств. сертификации на Ограничения и лицензии) по жевательная
двойной Отсутствие сырьё и готовую (запреты, квоты торговле резинка, игрушки,
сертификации как информации о и лицензии) на товарами, сигареты,
продукцию
на сырье, так и на зарубежных рынках.
противоречит торговлю которые имеют использованное
готовую продукцию Частные компании
противоречит сосредотачиваются государственной товарами, последствия оборудование),
государственной на внутреннем системе контроля которые имеют для обменный курс
системе контроля рынке, и не имеют над конечной последствия национальной валют невозможно
конечной достаточно продукцией, так для безопасности, получить, так как
продукции, так как информации о других как последняя национальной общественного импорт этих
последняя зарубежных рынках. безопасности, здоровья и товаров в
подразумевает
подразумевает Это усложняет их
сертификацию общественного окружающей Узбекистан не
сертификацию деятельность за
 только готовой рубежом и снижает только готовой здоровья и среды, или приветствуется.
продукции. Таким интерес к продукции . Таким окружающей противоречащи
образом, тарифы интернационализаци образом, тарифы среды, или е социальным
по сертификации, и.
по сертификации, противоречащи нормам.
принятые в
обрабатывающей принятые в е социальным
промышленности, Неразвитость обрабатывающей нормам.
являются слишком транспортной промышленности,
высокими. инфраструктуры и являются слишком
географическая высокими.
изоляция; большие
расстояния до
морских портов.
Высокие Недостаточно
транспортные развитая
расходы, в том числе таможенная
по железной дороге, система и
препятствует росту торговая
экспорта и инфраструктура.
конкурентоспособнос Таджикистан
ти отечественной занял 179-е место
продукции. из 181, по
показателю
смягчения
торговых условий
(согласно
исследованию
Doing Business
2012 Всемирного
банка).

Недостаточное
упрощение
торговых
процедур.

Список основных товаров, производимых в разных странах Центральной Азии и контрабандно-ввозимых

товаров в страны Центральной Азии

Казахстан Кыргызстан Таджикистан Туркменистан Узбекистан

Товар Примерны Товар Примерный Товар Примерны Товар Примерны Товар Примерны
й процент процент й процент й процент й процент
контрабан контрабандно контрабан контрабан контрабан
дной й продукции дной дной дной
продукции от общего продукции продукции продукции
от общего объема от общего от общего от общего
объема импорта объема объема объема
импорта импорта импорта импорта
Бытовая 90% Бензин 7–10% Нефтепро 25% Комплект 30% Электроник 75%
техника (10+80)1 (примерно 70% дукты ы для а
в 2007/2008 гг. ) мобильны
х
телефоно
в
Пищевая Одежда/ 70% Табачные 50% Одежда 10% Одежда 80%
продукция текстильн изделия
(овощи, 50% ая
фрукты, продукция
мясо,
молоко)
Алкоголь, 50% Алкогольн 30% Текстиль2 30% Сигареты 15–20% Сигареты 90%
сигареты. ая
продукция
Ткани3 80% Табачные 20–40% Пищевая 30% Мука 20% Мука 95%
изделия продукция
Машины4 5–15% кондитерс 30–50% Товары 30% Игрушки 30% Игрушки 90%

1
Только около 10% мобильных телефонов являются «белыми» то есть законно завезенные в Казахстан. Еще 10% являются «черными телефонами», то есть
незаконно ввезенными. Остальные 80% являются «серыми», то есть завезенные полулегальным способом. Подробнее: http://www.zakon.kz/74731-cena-serosti.-v-
kazakhstane-podnjalis.html, по состоянию на 24 июня 2013 года.
2
Для последних трёх категорий фактическая или физическая контрабанда является достаточно низкой. Приблизительный подсчет также включает таможенное
недо-декларирование.
3
См. http://magazine.asiakz.com/rus/article/348, от 24 июня2013.
4
С 2011 года таможенное оформление импортных автомобилей увеличилась в два раза в Казахстане. Покупка автомобилей в Кыргызстане стало новый типом
 кие потреблен
изделия ия

контрабанды: контрабандные автомобили из Кыргызстана не подлежат таможенному оформлению.