Современная история Казахстана

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
АТЫРАУСКИЙ ИНСТИТУТ НЕФТИ И ГАЗА
Факультет ЭКОНОМИКИ, БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
Кафедра «Истории Казахстана и СГД»
Учебно-методический комплекс дисциплины

(УМКД)
СОВРЕМЕННАЯ ИСТОРИЯ КАЗАХСТАНА
Для всех специальностей
Атырау 2016
Атырауский институт нефти и газа
Учебно-методический комплекс дисциплины «Современная история Казахстана.» к.и.н.,проф.Нурсултан М.У.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

РГП на ПХВ «АТЫРАУСКИЙ ИНСТИТУТ НЕФТИ И ГАЗА»
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
Утвержден на заседании Учебно- Председатель Учебно-методического

методического совета АИНГ совета АИНГ, проректор по
академическим вопросам
Протокол №__________ ___________д.э.н.,проф. Майдырова А.Б.
«_____»___________20___ г.
Учебно-методический комплекс дисциплины «Современная история Казахстана»

составлен в соответствии с ГОСО утвержденной постановлением Правительства РК от
23.08.2012 года № 1080 Типовые правила деятельности организаций высшего и
послевузовского образования, утвержденной постановлением Правительства РК от 17 мая
2013 года № 499,ПРО АИНГ 703-15 и предназначен для студентов специальности для всех
специальностей
Согласовано:
Начальник УМУ: __________ Гайсина С.Т.

(подпись)
Рассмотрено на заседании учебно-методического совета факультета «Экономики, бизнеса и

информационных систем»
Протокол № «___ » 20____ г.
Председатель учебно-методического совета факультета «Экономики, бизнеса и

информационных систем» к.э.н.,проф.Жалгасбаева А.А.
Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «История Казахстана и СГД»
Протокол № « » 20____ г.
Зав кафедрой: __________ к.и.н.,доц.Нигметов.Б.С
Разработал: __________ к.и.н.,проф.Нурсултан М.У
Рецензент: __________ к.и.н.,доц.Нигметов.Б.С
Член учебно-методического совета института :__________ _________________________

(подпись) ф.и.о. (звание, степень)
Член учебно-методического совета института :__________ _________________________

(подпись) ф.и.о. (звание, степень)
ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

2
Содержание
Введение……………………………………………………………………………4
1.Программа обучения по дисциплине (Syllabus)для студента………………..6
2. Карта учебно-методической обеспеченности дисциплины………………...11
3. Лекционный комплекс………………………………………………………...19
4.Практические занятия………………………………………………………...171

3
Введение
Учебно-методический комплекс дисциплины (УМКД) «Истории

Казахстана» разработан в соответствии с требованиями ГОСО утвержденной
постановлением Правительства РК от 23.08.2012 года №1080, Типовые правила
деятельности организаций высшего и послевузовского образования
утвержденной постановлением Правительства РК от 17 мая 2013 года № 499,
ПРО АИНГ 703-15 и содержит:
1.Программу обучения по дисциплине (Syllabus) для студента
2. Карту учебно-методической обеспеченности дисциплины
3.Лекционный комплекс
4.Практические занятия

4
1. ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (SYLLABUS) ДЛЯ СТУДЕНТА
1.1. Основная информация

Факультет Все факультеты
Шифр и название Для всех специальностей
специальности
Курс, семестр 1, 1.
Цикл дисциплины Общеобразовательные дисциплины.(ООД)
Количество кредитов 3
Распределение часов по видам лекций практические лабораторные СРСП СРС
занятий 30 15 - 22,5 67,5
Время и место проведения Лекционные занятия -2 ауд 205
учебной дисциплины (по Практические занятия- № 9 ауд 115
учебному расписанию) Лабораторные занятия - № ауд
СРСП - № 9 ауд 114
Лектор К.и.н.,проф. Нурсултан М.У.
Преподаватели, ведущие К.и.н.,проф. Нурсултан М.У.
занятия
Пререквизиты и постреквизиты
Пререквизиты: Философия. Этика . Культурология
Постреквизиты: Социология. Политология
1.2.Цели и задачи изучаемой дисциплины

Введение (краткая информация о дисциплине)
На современном этапе Казахстан определяет свое место в мировом социальном пространстве и
историческом времени. В казахстанском обществе формируется историческое сознание, которое
является связывающим звеном времен и поколений на основе осознания общности своей
исторической судьбы.
Современная история Казахстана- период в котором в целостном виде изучаются исторические
закономерности, имевшие место на территории Великой степи в ХХ веке и до наших дней.
Цель дисциплины
Ознакомить студентов с основными этапами Современной истории Казахстана и кругом актуальных
и приоритетных проблем курса; сформировать у студентов научно-историческое мировоззрение.
Задачи дисциплины
В результате изучения дисциплины студент должен знать
основные этапы развития истории Казахстана;
- что история многопланова;
- что история объективна, но ее истоки кроются в субъективной жизни человека и человеческих
сообществ
- об особенностях исторического прогресса.
- о преемственности исторического процесса.
- об истоках национальной истории и культуры.
В результате освоения теоретических положений студент должен уметь …
хорошо работать с текстами первоисточников, документальной хроникой
- хорошо ориентироваться в историческом времени и исторических процессах не только на
территории Казахстана, но и в мире;
- оперировать основными историческими понятиями и терминами;
- улучшите свои навыки работы по карте;
- применять в работе над материалом знание причинно-следственных связей и на основе этого
сможете анализировать и обобщать имеющийся фактический материал;
В результате изучения дисциплины студент должен владеть ….
- анализировать, самостоятельно и критически мыслить, проводить исторические параллели;

5
- приобретете навыки работы с научно-историческими исследованиями;

- самостоятельно развивать свой интеллект и расширять свой кругозор.
В результате изучения дисциплины студент должен быть компетентным….
Основных стратегических направления социально-экономического, политического и культурного
развития Казахстана и в мире.
1.3. Содержание и план изучения учебной дисциплины

№ Наименование темы и ее содержание Количество Рекомендуемая
часов литература
модуль I Казахстан на пути к Независимости: фазы
развития и идеи национального строительства
1 Лекция 1.Социально-экономическая ситуация в 10 ОЛ 1-15.
Казахстане-предпосылки борьбы за независимость . Д.Л.1,-28
Лекция 2.Истоки национального движения казахского
народа
Лекция 3.Исторические истоки формирования
Советского Казахстана: трудности коренизации
Лекция 4.Формирование советского тоталитарного
Казахстана: характер, меры и последствия
Лекция 5.Подвиги и потери казахстанцев в борьбе
против фашистской агрессии
Практические занятия
Тема1.Переселенческая политика в Казахстане. 4 ОЛ 1-15.
Тема2. Национально-освободительные движения в Д.Л.1,-28
Казахстане 1916 г. Установление Советской власти в
Казахстане и гражданская война
Тема 3. Становление тоталитарной советской власти в
Казахстане
Тема 4. Казахстан в Великой Отечественной войне.
Самостоятельная работа (СРСП+СРС) ОЛ 1-15.
Д.Л.1,-28
1 Историческая эволюция идеи независимости в 4 ОЛ 1-15.
Казахстане Д.Л.1,-28
2 Национально-освободительные движения в Казахстане 4 ОЛ 1-15.
1916 г. Д.Л.1,-28
3 Установление советской власти в Казахстане и его 4 ОЛ 1-15.
последствия Д.Л.1,-28
4 Противоречия реформ Советского правительства 4 ОЛ 1-15.
Д.Л.1,-28
5 Проявление беспримерного мужество работников тыла в 4 ОЛ 1-15.
годы Второй мировой войны Д.Л.1,-28
2 Модуль II.
Противоречия и последствия советских реформ в
Казахстане во второй половине ХХ века
Лекция 6.Апогей «культа личности» и влияние 3 ОЛ 1-15.
«оттепели» на общественно-политическую сферу. Д.Л.1,-28
Лекция 7. Социально-экономический и духовный
застой. Экологические проблемы в Казахстане
Лекция 8. Попытки «перестройки» советского
Казахстана
Тема 4. Казахстан в послевоенные годы. Период 3 ОЛ 1-15.
«хрущевской» оттепели Д.Л.1,-28
Тема 5. Казахстан в период застоя.
Тема 6. Казахстан в период перестройки

6
Самостоятельная работа (СРСП+СРС)

1 Наука , культура и народное образование в годы войны 4 ОЛ 1-15.
Д.Л.1,-28
2 Казахстан в послевоенные годы. Период «хрущевской» 4 ОЛ 1-15.
оттепели. Д.Л.1,-28
3 Казахстан в период кризиса советской системы 4 ОЛ 1-15.
Д.Л.1,-28
4 Экологические и демографические последствия 4 ОЛ 1-15.
освоения целинных и залежных земель Д.Л.1,-28
5 Возвращение казахов-репатриантов в Казахстан 4 ОЛ 1-15.
(1955,1962 гг) Д.Л.1,-28
3 Модуль III. Государственная стратегия и социально- ОЛ 1-15.
экономическое развитие независимого Казахстана 2 Д.Л.1,-28
Лекция 9.Формирование государственного устройства
Республики Казахстан 2
Лекция 10.Казахская модель экономического развития 2
Лекция 11.Социальные реформы и изменения в сфере
образования 2
Лекция 12.Этнодемографические процессы и
укрепление межнационального согласия
Практические занятия 3 ОЛ 1-15.
Тема 7. Государственное строительство Д.Л.1,-28
Тема 8. Этапы экономического развития
Тема 9 Этнодемографическое и межнациональные
отношения в Казахстане
Самостоятельная работа (СРСП+СРС)
1 Определение государственной стратегии независимого 4 ОЛ 1-15.
Казахстана Д.Л.1,-28
2 Формирование внутренней и внешней политики 4 ОЛ 1-15.
государства Д.Л.1,-28
3 Актуальные цели и задачи модернизации современной 4 ОЛ 1-15.
системы образования Д.Л.1,-28
4 Государственная программа «Серпін». Формирование 4 ОЛ 1-15.
новых подходов к развития науки. Д.Л.1,-28
5 Первое Послание Президента народу Казахстана 4 ОЛ 1-15.
«Казахстан-2030. Процветание, безопасность и Д.Л.1,-28
улучшение благосостояния всех казахстанцев»
4 Модуль IV.Демократическое и духовное обновление
независимого Казахстана
Лекция 13.Общественно-политические перспективы 1 ОЛ 1-15.
развития Д.Л.1,-28
Лекция 14. Молодежная политика в РК и определение 1
пути духовного обновления
Лекция 15.Политика формирования нового 1
исторического сознания и мировоззрения народа
Великой Степи
Лекция 16. Значение программы Лидера нации «Народ в 2
потоке истории» для формирования нового
исторического сознания
Лекция 17. Значимость празднования 550-летия 2
Казахского ханства для формирования нового
общественного самосознания
Лекция 18. «Мәңгілік ел» - Национальная идея ХХI века 2
Лекция 19. Казахстана – государство, признанное
современным миром
7
Тема 10. Внешняя политика 5 ОЛ 1-15.
Тема 11. Казахстан и СНГ Д.Л.1,-28
Тема 12. Военное строительство
Тема 13. Культурные процессы
Тема 14. «В потоке истории»
Тема 15«Мәңгілік ел» - Национальная идея ХХI века
Самостоятельная работа (СРСП+СРС) ОЛ 1-15.

Д.Л.1,-28
1 Создание Ассамблеи народов Казахстана 6 ОЛ 4.
Д.Л.1, 2,
2 Конфессиональная политика в Казахстане в контексте 6 ОЛ 4.
вопросов безопасности Д.Л.1, 2,
3 Президентская программа «Народ в потоке истории» 6 ОЛ 4.
Д.Л.1, 2,
4 Основные этапы «Мәңгілік ел»:возрождение государства 6 ОЛ 4.
и объединение народа Д.Л.1, 2,
5 Развитие идей евразийства на современном этапе 6 ОЛ 4.
Д.Л.1, 2,
Всего 135
1.4. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

1. Переселенческая политика царизма.
2. Положение об управлении Туркестанским краем.
3. Формирование полиэтнического общества в Казахстане в конце XIX – начале XXв.
4. Русская революция и ее влияние на Казахстан.
5. Роль казахской интеллигенции в народно-освободительном движении.
6. Казахская политическая и духовная элита.(А.Букейханов,А.Байтурсынов,М.Дулатов, братья
Досмухамедовы, М.Тынышпаев, Ш.Кудайбердиев, и др.)
7. Роль газеты «Казах», журнала «Айкап» в становлении национального самосознания.
8. События 1916 года в Казахстане:причины,характер,уроки.
9. Февральская буржуазно-демократическая революция в России и ее влияние на Казахстан.
10. Политические партии и движения (большевики,эсэры, движение и партия «Алаш», «Уш-
жуз»,«Шуро-и-Исламия», «Шуро-и-улемия » и др.Искусство и музыкальная культура.
11. Материальная культура казахов в XIX- начале XX в.
12. Особенности установления советской власти в Казахстане.
13. Просветительское и реформаторское направление в культуре Казахстана конца XIX- начале
XX вв.
14. партия «Алаш» как фактор политической борьбы.
15. Гражданская война в Казахстане (1918-1920 г.г.)
16. Образование Казахской советской государственности.
17. Становление казахского советского искусства, образования , литературы.
18. Казахстан в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.
19. Казахстан в послевоенные годы.
20. Казахстан в годы «хрущевской декады»(1953-1964 гг.)
21. Казахстан во второй половине 1960-первой половины 1980 –х гг.
22. Политика «перестройки в Казахстане» (1985-1991 гг.)
23. Казахстан на пути независимости.
24. Провозглашение независимости Казахстана .
25. Создание Содружества независимых государств.
26. Государственное строительство Республики Казахстан
27. Экономическое развитие Казахстана.
28. Общественнно-политическое развитие.
29. Духовное развитие.
30. Внешняя политика РК.
8
31. 550-летие образования Казахского ханства.
1.5. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.5.1 Основная литература (ОЛ)
1. История Казахстана. В 5-ти томах.4-5-й том. Алматы: Атамура, 2010.
2. Назарбаев Н.А. В потоке истории. - Алматы: Атамура 2003
3. Алтаев А.Ш., Жангутин Б.О. История Казахстана: Хрестоматия. Т. 2. - Алматы, 2008.
4. Кан Г.В. История Казахстана: Учебное пособие для вузов. - Алматы, 2005.
5. История независимого Казахстана - Алматы: «Қазақ энциклопедиясы», 2011
6. История Казахстана. Курс лекций. Под ред. К.С. Каражан. - Алматы, 2012.
7. Қазақстанның қазіргі заман тарихы. Хрестоматия. (1917-1939). 1т. Ред. басқарған К.С.
Қаражан. Алматы, 2007.
8. Қазақстан (Қазақ елі) тарихы. - 4 кітаптан тұратын оқулық. Алматы, Қазақ университеті, 2016.
9. Ұлы Дала тарихы: учебное пособие /Кан Г.В., Тугжанов Е.Л. -Астана: Zhasyl Orda, 2015.
10. Аяған Б.Е., Әбжанов Х.М., Махат Д.А. Қaзipri Қазақстан тарихы. - Алматы, 2010.
11. Қaзipri Қазақстан тарихы: Хрестоматия /Б.Е. Аяғаннын ред. - Алматы, 2010.
12. Қазақстан тарихы: Оқу құралы. / Ред. баск. проф. Б.С. Сайлан. - Алматы: ҚазМемҚызПУ, 2012.
13. Артыкбаев Ж.О.; Раздыков С.З. История Казахстана: Учебник. - Астана: Фолиант, 2007.
14. Алтаев А.Ш. Евросоюз: история и современность. Учебное пособие Алматы. Издательство
«Қыздар университеті»- 2015.
15. Сайлан Б. Қазақстандағы алғашқы жастар ұйымдарының құрылу тарихы (1917-1925 жж.). - Оқу
құралы. - Алматы: Казак университет!, 2015.
1.5.2.Дополнительная литература (ДЛ)
1. Қазақстан РеспубликасыныңКонституциясы. - Алматы, 1995.
2. Назарбаев Н.А. Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства,-
Алматы, 1992.
3. Назарбаев Н. Ә. Тәуелсідік белестері- Алматы, 2003.
4. Назарбаев Н. Ә. Қазақстан жолы. - Астана, 2007.
5. Назарбаев Н. Ә. Бейбітшілік кіндігі. - Астана, 2002.
6. Назарбаев Н.А. Евразийский Союз. Идеи, практика, перспективы,- М: 1997.
7. Назарбаев Н.Ә Қазақстан - 2030. Ел Президентінің Қазақстан халқына жолдауы. А., 1997.
8. Назарбаев Н. Ә. «Казакстан - 2050» стратегиясы - калыптаскан мемлекеттщ жаца саяси
багыты». КР Президенть Елбасы Н. Ә.Назарбаевтьң Қазақстан халкына Жолдауы. - Егемен
Қазақстан, 15 желтоксан 2012 ж.
9. Назарбаев Н. Ә. Қазақстан Республикасыньң Тәуелсіздік- Мәнгілік Елдің Ұлы тарихы.
Тәуелсіздік- күніне орай салтанатты шарада сөйлеген сөзі - Егемен Қазақстан, 16 желтоқсан
2014 ж.
10. Назарбаев Н. Ә. Қазақстан жаңа жаһандық нақты ахуалда: өciм, реформалар, даму. Қазақстан
Республикасының Президенті-Елбасы Н. Ә.Назарбаевтың Қазақстан халкына Жолдауы. 2015
жылғы 30 қараша. - Егемен Қазақстан, 1 желтоқсан 2015 ж.
11. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. Алматы: Атамұра, 2003
12. Назарбаев Н.А. На пороге XXI века. - Алматы: Өнер, 1996
13. Назарбаев Н.А. Ғасырлар тоғысында. - Алматы, Өнер, 1996.
14. Назарбаев Н Ә. Қазақстан жолы. - Астана, 2007.
15. Назарбаев Н.А. Стратегия независимости. - Алматы, 2003.
16. Назарбаев Н.А. Без правых и левых. Москва, 1991.
17. Омарбеков Т. Голодомор в Казахстане (хрестоматия). - Алматы, 2010.
18. Омарбеков Т. Қазақстан тарихының өзекті мәселелері . Көмекші оқу қуралы. Алматы:
«Өнер», 2003. - 552 б Абылхожин Ж. Очерки социально-экономической истории Казахстана.
XX век. — Алматы, 1998.
19. Омарбеков Т. Қазақстан қacipeтi: Көмекші оқу құралы. Алматы: Санат, 1997.
20. Омарбеков Т., Омарбеков Ш. Қазақстан тарихына және тарихнамасына ұлттык көзқарас. -
Алматы: Қазақ университеті, 2004.
21. Языковая политика в Казахстане (1921-1990 гг.): сборник документов / Сост.: Айбасова М.К.,.
Исахан Г.Т. - Алматы: «Қазақ университеті», 1997.
9
22. Алаш козгалысы: Құжаттар мен материалдар жинағы: cәyip 1920-1928 жж. /Бас ред.:
Койгелдиев М.К; Жауапты құрас;Грибанова Е. М., Жагыпаров Н. Р. - Алматы: Ел-шежіре,
2007.
23. Алаш қозғалысы. Құжаттар мен материалдар жинағы. 1905 - 1917 жж. Т. 1. - Алматы: 2004-
2007. I-IVT.
24. Алаш қозғалысы: мәселенің зерттелу тарихынан // Құжаттар мен материалдар жинағы (1918-
2007 жж.). - Т. 4. /Бас ред.: Койгелдиев М.К; Жауапты құрас.: Зулкашева А.С. - Алматы: Ел-
шежіре, 2008.
25. Қазақстан Республикасыньң Президенті Мұрағатыньң аса кұнды құжаттары: Жинак. - 1
шығарылымы / Жауапты ред.: Шепель В.Н. - Алматы: АП РК, 2009.
26. Әбжанов X. Қазақстан: тарих, тіл, ұлт. - Астана, 2007.
27. Козыбаев М. «Өркениет және ұлт». - Алматы, 2001.
28. Козыбаев М. История и современность. - Алма-Ата, 2003.
1.5.3. Методические указания (МУ)

Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Истории Казахстана» предполагает умение
студента целенаправленно работать с литературой, составлять план, тезисы, краткий конспект
основных положений, делать выписки, сноски и др. СРС по дисциплине «Истории Казахстана»
оформляется в виде рефератов, докладов, сообщений и сдается на проверку преподавателю.
1.5.4. Технические средства

Мультимедийные устройства 1
Компьютеры 1
Слайды 30
Лабораторные стенды
и т.д
1.6. График выполнения и сдачи заданий по дисциплине

Вид занятия/недели 1 2 2,5 4 РК 2 6
РК1
Лекции + + + + РК 2
Экзамен
РК1
Практические + + + + РК 2
РК1
+-контроль выполнения на учебных занятиях
1.6.1 Тематический план заданий по СРС

№ Тема задания Задания СРС Цель и содержания Литерату Форма Количес
задания ра контроля тво
баллов
1 Историческая 1.1. Самостоятельное ОЛ КЛ,С, 100
эволюция идеи Написать изучение 1.2.3.4.5. СР,
независимости в реферат источников 6.7.8.9.
Казахстане Д.Л.1, 2,
2 Национально- 1.2. Самостоятельное ОЛ КЛ,С, 100
освободительные Написать изучение 1.2.3.4.5. СР,
движения в Казахстане реферат,нар источников. 6.7.8.9.
1916 г. исать Д.Л.1, 2,
конспект
3. Установление 1.3 Написать Самостоятельное ОЛ С,КЛ 100
советской власти в реферат изучение 1.2.3.4.5
Казахстане и его источников. .6.7.8.9.
последствия
4 Противоречия реформ 1.4 Написать Самостоятельное Д.Л.1, 2, С,КЛ 100
10
Советского реферат изучение

правительства источников.
5 Проявление 1.5 Написать Самостоятельное ОЛ С,КЛ 100
беспримерного реферат изучение 1.2.3.4.5
мужество работников источников. .6.7.8.9.
тыла в годы Второй
мировой войны
6 Наука , культура и 1.6 Написать Самостоятельное Д.Л.1, 2, С,КЛ 100
народное образование в реферат изучение
годы войны источников.
7 Казахстан в 1.7 Написать Самостоятельное ОЛ С,КЛ 100
послевоенные годы. реферат изучение 1.2.3.4.5
Период «хрущевской» источников. .6.7.8.9.
оттепели.
8 Казахстан в период 1.8 Написать Самостоятельное Д.Л.1, 2, С,КЛ 100
кризиса советской реферат изучение
системы источников.
9 Экологические и 1.9Написать Самостоятельное ОЛ С,КЛ 100
демографические реферат изучение 1.2.3.4.5
последствия освоения источников. .6.7.8.9.
целинных и залежных
земель
10 Возвращение казахов- 1.10 Самостоятельное Д.Л.1, 2, С,КЛ 100
репатриантов в Написать изучение
Казахстан (1955,1962 реферат источников.
гг)
11 Создание Ассамблеи 1.11 Самостоятельное ОЛ С,КЛ 100
народов Казахстана Конспект изучение 1.2.3.4.5
документов источников. .6.7.8.9.
12 Конфессиональная 1.12 Самостоятельное Д.Л.1, 2, С,КЛ 100
политика в Казахстане Конспект изучение
в контексте вопросов документов источников.
безопасности
13 Президентская 1.13 Самостоятельное ОЛ С,КЛ 100
программа «Народ в Конспект изучение 1.2.3.4.5
потоке истории» документов источников. .6.7.8.9.
14 Основные этапы 1.14 Самостоятельное ОЛ С,КЛ 100
«Мәңгілік Конспект изучение 1.2.3.4.5.
ел»:возрождение документов источников. 6.7.8.9.Д.
государства и Л.1, 2,
объединение народа
15 Развитие идей 1.5 Конспект Самостоятельное ОЛ С,КЛ 100
евразийства на документов изучение 1.2.3.4.5
современном этапе источников. .6.7.8.9.
1.7.КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ
1.7.1 Виды контроля (текущий, промежуточный, рубежный, итоговый)
Текущий контроль При проведении лабораторно-практических занятий

Промежуточный контроль На СРСП
Фиксация рубежного контроля на 2,5 и 5 неделях каждого блока
Итоговый контроль На экзаменнационной сессии
1.7.2.Методы контроля
11
Устный Письменный Тестовый Итоговый

Устный контроль реферат тесты Во время сессии
1.7.3. Оценка знаний студентов. Текущий контроль успеваемости студентов проводится по каждой
теме учебной дисциплины и включает контроль знаний на аудиторных и внеаудиторных занятиях.
Оценка текущего контроля (оценка рейтинга допуска) складывается из оценок текущего контроля на
аудиторных занятиях и оценок рубежного контроля (внеаудиторные занятия).При текущем контроле
успеваемости учебные достижения студентов оцениваются по 100 бальной шкале, за каждое
выполненное задание (ответ на текущих занятиях, сдача домашнего задания, самостотельной работы
студента, рубежный контроль) и окончательный результат текущего контроля успеваемости подводит
расчетом среднеарифметической суммы всех оценок полученных в течение академического периода.
Аналогичный подход применяется при оценке учебных достижении обучающихся в период
промежуточной и итоговой аттестации. (Согласно приказа МОН РК №506 от 01.11.2010 г).
Схема оценки знаний
Виды занятий Виды Сроки выставления баллов в
контрол Форма контроля Баллы журналы
я
Аудиторная Лекция ( участие на Согласно расписанию
работа лекциях, конспектирование 100
и т.д)
Выполнение лабораторных
100
работ
Выполнение практических
100
работ
СРСП, СРС По видам заданий ( КП, По графику сдачи заданий
КР, РГР, доклады,
рефераты, ЭССЭ,
100
конспектирование тем,
индивидуальные расчетные
задания, и т.д.)
Рубежный На 2,5 неделе каждого блока
контроль (для очной формы обучения)
100 На 1,5 неделе 1 и 2 блока и 2
Фиксация РК1 Тестирование (бланочные, неделе 3 блока
компьютерные), (для вечерней формы обучения)
РК
контрольная, опрос, 100 На 5 неделе каждого блока
Фиксация РК2 коллоквиум, и т.д (для очной формы обучения)
На 3 неделе 1 и 2 блока и 4
неделе 3 блока
(для вечерней формы обучения)
100 Определяется из расчета
Рейтинг допуска текущего
1 и рубежного контроля
100 Определяется из расчета
Рейтинг допуска текущего
2 и рубежного контроля
Рейтинг допуска 100 6 неделя каждого блока
РД (для очной формы обучения)
за каждый блок РД = (РД1 +РД2 )/2 4 неделя 1 и 2 блока и 5 неделя
3 блока

12
Экзамен Э 100 6 неделя каждого блока

(для очной формы обучения)
4 неделя 1 и 2 блока и 5 неделя
3 блока
Итоговая оценка I = РД*0.6+E*0.4 100 После каждого блока
Примечание: Все учебные достижения обучающегося оцениваются по 100 балльной шкале за

каждое выполненное задание (ответ на занятиях, сдача домашнего задания, выполнение контрольной
работы и др.), окончательный итог по аттестации подводится расчетом среднеарифметической суммы
всех оценок по видам работы (аудиторной, СРСП, СРС, РК) .
Итоговая оценка знаний студентов по дисциплине
Оценка по буквенной Баллы %-ное содержание Оценка по

системе традиционной системе
А 4 95-100
Отлично
А- 3,67 90-94
В+ 3,33 85-89
В 3,0 80-84 Хорошо
В- 2,67 75-79
С+ 2,33 70-74
С 2,0 65-69
С- 1,67 60-64 Удовлетворительно
D+ 1,33 55-59
D 1,0 50-54
F 0 0-49 Неудовлетворительно

13
Учебно-методический комплекс дисциплины История Казахстана .проф. М.У.Нурсултан .
2. КАРТА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ДИСЦИПЛИНЫ
Учебная дисциплина История Казахстана

Кафедра Социально-гуманитарных дисциплип
Специальность: для всех специальностей
Форма обучения: очное
Очная: 1 курс , 1 семестр
Общее количество часов по дисциплине 135 часов, в том числе лекции 30 часов,
практические занятия (семинары) 15 часов, лабораторная работа ___ часов,
СРС 67,5часов, СРСП 22,5часов.
Основная литература
Том 4-5-й том.
Алматы:
История Казахстана. В 5-ти
1 Атамура, 2010. 1 1
томах.4-5-й том
Том 2.
История Казахстана ( с
Алматы,
2 древнейших времен до наших 1 1
1997.
дней).
Том 3.
История Казахстана ( с
Алматы,
3 древнейших времен до наших 1 1
2000.
дней).
Том 4.
История Казахстана (с древнейших Алматы,
4 1 1
времен до наших дней). 2010.
Том 5.
История Казахстана (с древнейших Алматы,
5 1 1
времен до наших дней). 2012.
А.1998.
Назарбаев Н.А. В потоке истории. 10 1
А.2003.
Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. 10 1
Конституция - основа Астана.30
Назарбаев Н.А. стабильности и процветания августа 2000 1 1
Казахстана. года.
Назарбаев Н.А. На пороге XXI века Алматы,1996 1 1
Дополнительная литература
А.2002.
Г.Кан История Казахстана 20 1
Западный Казахстан в системе
Султангалиева Уфа.2001
этнокультурных контактов (XVIII 1 1
Г.С.
–начало XX вв)
Ф АИНГ 703-05-12 Учебно-методический комплекс дисциплины.(УМКД). Издание восьмое.
14
У У чебно-методический комплекс дисциплины История Казахстана .проф. М.У.Нурсултан .
1. ЛЕКЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС
Модуль I Казахстан на пути к Независимости: фазы развития и идеи национального
строительства
Лекция 1 Социально-экономическая ситуация в Казахстане-предпосылки борьбы за независимость .
1.Активизация переселения на казахские земли
2.Изменения в хозяйстве казахского общества
3.Особенности формирования промышленности
1. В Казахстане с конца XIX в. работали землеотводные партии, которые должны были нарезать
переселенческие участки на землях, определенных как «свободные». Так называемые «свободные
земли» подлежали определению экспедицией по исследованию степных областей, иначе -
экспедицией Ф. А. Щербины. Работа экспедиции еще в годы ее работы вызвала много нареканий,
особенно относительно норм казахского землепользования. Тем не менее отчасти по этим расчетам с
1893 по 1905 гг. в степных областях было изъято 4074 180 дес.
В начале XX века обострились социальные противоречия в Российской империи, усилелась
колониальная политика в Казахстане, особенно в аграрном вопросе. Активизировалось
переселенческое движение. Переселенческое движение нарастало, по переписи 1897 года в Степном
крае русского населения было 20 %. а на 1 января 1917 года уже 42, в Туркестанском крае было 3,7,
стало 7,9. В результате, если в 1893-1905 годах у казахов было изъято четыре миллиона десятин земли,
то в 1906-1912 годах - свыше 17 млн десятин, а всего к 1917 году было изъято более 45 млн десятин. В
основном это были Семипалатинская, Акмолинская, Уральская, Тургайская области,в в Семиречье,. в
Сырдарьинской области
Территория Казахстана была разделена на переселенческие районы: Тургайско-Уральский,
Семипалатинский, Сырдарьинский, Семиреченский. Были созданы переселенческие управления,
которые должны были выявлять "излишки" земель для создания "переселенческого фонда". Каждая
казахская семья имела право на пользование наделом в 15 десятин земли, вся остальная земля
переходила в общественный земельный фонд, управляемый министерством государственной
собственности. Причем земли у казахов изымались в "переселенческий фонд" без учета пастбищ,
скотопрогонов, водопоев, а порой и вопреки сложившимся маршрутам кочевий, сознательно пере-
крывая их в целях взимания платы за прогон скота. Также на территории Казахстана находились
казачьи войска: Оренбургское, Уральское, Сибирское, Семиреченское, к началу XX века их
численность составляла один миллион одиннадцать тысяч человек, и занимали они 15,6 млн га
земли.
Новым этапом аграрных реформ в России стали так называемые "столыпинские реформы",
суть которых заключалась в стремлении ставшего в 1906 году премьер-министром П. А. Столыпина
создать в деревне прослойку аграрной буржуазии - кулаков. Согласно «столыпинским реформам»,
крестьянам разрешалось выходить из общины со своим наделом и образовывать хутора. Особое
внимание Столыпин уделял окраинам империи, в том числе и Казахстану - благоприятному для
хлебопашества региону. Системой льгот поощрялось переселение сюда крестьян из России и
создание здесь кулацких хозяйств. Землеотводным организациям разрешалось выселять местных
бедняков и селить вместо них крестьян-кулаков.
2. Проникновение капиталистических отношений в Казахстан влекло за собой разложение
кочевого и полукочевого скотоводства и традиционных отношений в ауле.
К концу XIX века кочевое хозяйство сохранилось в степных районах по Сырдарье, в Центральном
Казахстане, в Бетпак-Дале, на Мангышлаке, в Семипалатинской и Акмолинской областях.
Скотоводческое хозяйство стало приспосабливаться к нуждам рынка. Сужение сферы скотоводства
способствовало увеличению доли земледелия в экономике края. Усиливалась социальная
дифференциация казахского общества. Разорившиеся скотоводы, лишившись возможности кочевать,
пополняли ряды жатаков - источник сельских и промышленных наемных рабочих. Особенно
сильным было жатачество в северных и восточных уездах Казахстана.Жатаки нанимались на работу
к баям, зажиточным переселенцам, на промыслы и промышленные предприятия. Они все больше и
больше теряли связь с аулом. Наем рабочей силы в большинстве случаев производился
вербовщиками.
15
3. Со второй половины XIX века в Казахстан стал активно проникать российский

капитал,основной сферой его приложения была добыча и переработка полезных ископаемых,
богатством которых отличались недра края, а также развивались промышленность по переработке
сельскохозяйственного сырья и торговля, в избытке дешевая рабочая сила. Например, Жезказганское
месторождение, Саранское месторождение угля.
Горнозаводская промышленность в основном была сосредоточена в Акмолинской и
Семипалатинской областях в Баян-Аульском, Каркаралинском, Акмолинском уездах и на Алтае.
Здесь были медные, серебряно-свинцовые рудники и заводы, угольные копи, золотодобыча. Большая
часть медеплавильных, серебросвинцовых заводов принадлежала промышленникам Поповым.
Заводы были оснащены отсталой техникой, в основном применялся ручной труд, в том числе
женский и детский
На основе этих месторождений в 1863 году компанией был построен Спасский медеплавильный
завод. По количеству выплавляемой меди он занимал второе место среди частных медеплавильных
заводов России после Нижнетагильского завода. Его продукция поставлялась на Екатеринбургский и
Петербургский монетные дворы, а также на Нижегородскую ярмарку.
Важной отраслью была солепромышленность, которая сосредотачивалась на Эльтонском,
Баскунчакском, Илецком, Коряковском промыслах. Так, один Баскунчакский промысел дал в 1880
году 2 млн 800 тыс. пудов соли.
Значительное место в экономике того времени занимал рыбный промысел. К концу XIX века
только на Каспии действовало более 150 рыбных промыслов, были построены рыбозаводы.
Регулярное рыболовство велось на реках Урал, Или, Чу, Сырдарья, на Аральском море, озерах
Балхаш, Зайсан.
В начале XX века дальнейшее развитие в Казахстане получила горнодобывающая
промышленность. В 1902 году здесь действовало 197 предприятий этой отрасли, в которой было
занято 18 695 рабочих. Развивалась обрабатывающая промышленность, было 690 ее предприятий с
числом рабочих 7297. Наиболее крупные предприятия того времени, это карагандинские угольные
шахты, цветная металлургия Восточного. Центрального Казахстана, нефтепромыслы Урало-
Эмбинского региона. Практически все они находились в руках иностранных предпринимателей, в
основном английских, французских, американских. Так. председателем акционерного общества
"Спасских медных руд" был член английского парламента Артур Фелл, вице-председателем -
племянник французского президента Эрнест Жан Карно, Риддср и Экибастуз находились и концессии
английской компании Русско-Азиатской корпорации, где были пложены капиталы будущего
президента США Герберта Гувера, английского финансиста Уркварта.По мере развития
железнодорожного транспорта в Казахстане значительно выросло число железнодорожных рабочих,
только в районе Оренбургско-Ташкентской железной дороги, протяженностью в 1656 км, их
численность превышала 30 тыс.. Положение рабочих было тяжелым, казахи составляли большую их
часть, как правило, они не имели профессиональной квалификации и выполняли самые трудоемкие и
наименее оплачиваемые работы, многие из них были сезонниками.
К концу XIX века в Казахстане действовали предприятия кустарного, мануфактурного и
фабричного типа по переработке сельскохозяйственного сырья. Это были бойни, кожевенные,
салоовчинные, мыловаренные заводы, маслодельни, мукомольни в Акмолинске, Семипалатинске,
Петропавловске, Уральске, Оренбурге. В 1882 году в Чимкенте начал работу сантонинный завод,
который экспортировал свою продукцию в Англию, Америку, Германию. Индию, Японию. В
Чимкенте и Туркестане действовали хлопкоочистительные заводы. В Верном было два предприятия
табачной промышленности.
В начале XX в. предприятия горной промышленности вообще, производящие медь в первую
очередь, оказались в руках акционерных обществ иностранных предпринимателей. Одно из первых
среди них — «Акционерное общество Спасских медных руд», возникшее в Лондоне в 1904 г.
Общество приобрело у русских предпринимателей Спасско-Воскресенский медный рудник со
Спасским медеплавильным заводом и Успенский медный рудник, Саранские и Карагандинские
каменноугольные копи, два железных рудника. Общество было смешанное — англо-французское —
и возникло благодаря связям и влиянию французского капиталиста Клода Эрнеста Жана Карно —
сына президента Франции М. Ф. Карно. В 1906 г. также в Лондоне для эксплуатации месторождений
16
медных руд Жезказгана, купленных у наследников предпринимателя Рязанова, образовалось

«Акционерное общество Атбасарских медных копей». Общество приобрело право на Жезказган,
железный рудник в урочище Эскулы, 18 известковых карьеров и 4 каменноугольных месторождения
в урочище Байконур. Общество в 1913 г. начало строительство в урочище Карсакпай
медеплавильного завода, который так и не был построен до Октябрьской революцииВ 1914 г. Риддер
и Экибастуз перешли в концессию «Русско-Азиатской корпорации», захватившей в России рудники и
заводы. Это была, по существу, английская компания, в которой верховодили такие крупные финан-
совые дельцы, как, например, Лесли Уркарт, ив 1914 г. она через свое дочернее общество
«Иртышская корпорация» создает в Казахстане Риддерс- кое и Киргизское горнопромышленные
акционерные общества с целью эксплуатации месторождений Рудного Алтая и Экибастуза В 1914 г.
началось строительство Ридцерского и других рудников, цинкового завода в районе Экибастуза, а в
1916 г. — свинцового завода на базе экибастузского угля и риддерских концентратов, в 1915-1916 гг.
строилась Риддерская железная дорога, которая предназначалась для перевозки свинцово-цинковых
концентратов из Риддера в Усть-Каменогорск. Далее эти концентраты отправлялись по Иртышу до
пристани Ермак, откуда по Воскресенской (Экибастузской) железной дороге доставлялись на
экибастузс- кие заводы. Линия была закончена к концу 1916 г. и вплоть до 1917 г. свинцово-
цинковые концентраты перевозились от Риддера до Экибастуза (примерно на расстояние около 700
верст) в основном гужевым транспортом. 16 На Риддере были построены также небольшая
обогатительная фабрика и Быструшинская электростанция. Последняя вместе с Риддерским рудни-
ком в 1916 г. была затоплена паводковыми водами р. Быструхи. 17
Одной из главных отраслей горной промышленности края 1880—90-х гг. была добыча золота.
Только в Усть-Каменогорском уезде действовало более 125 приисков. Но в начале XX в. в силу ряда
причин (высокий налог, отдаленность путей сообщения, недостаток средств, строительных матери-
алов и т.д.) золотые прииски Усть-Каменогорского уезда сократились до 50. Это вынудило
золотопромышленников усилить централизацию капиталов, привлекать в свои товарищества
инженеров, развивать производственно-техническое сотрудничество, улучшать технологию
производства и т.д. В золотодобывающую отрасль вкладывают свои капиталы и крупные про-
мышленники из Центральной России, Сибири и Алтая. Среди золотопромышленников преобладают
русские и татарские предприниматели. В 1904 г. на базе 8 приисков Усть-Каменогорского уезда
возникла «Алтайская золотопромышленная компания», в 1906 г. на базе 5 приисков и рудников
Зайсанского уезда — «Маркакульское золотопромышленное товарищество», в 1912 г. на базе 9
приисков и рудников с золотоизвлекательной фаб- рикой в Усть-Каменогорском уезде — «Южно-
Сибирское золотопромышленное товарищество». В состав «Российского золотопромышленного ак-
ционерного общества», продолжавшего добычу и в годы войны, входили Мариинский, Васильевский,
Холмистовский и Акжальский прииски. Наиболее крупным был Акжальский. Поданным
исследователей, добыча золота на Алтае составляла около 15% общероссийской. 18
Экибастузское угольное месторождение, открытое в 1893 г., разрабатывалось «Воскресенским
горнопромышленным обществом» с 1899 до 1903 г. Основными потребителями угля были Сибирская
железная дорога, Западно-Сибирское пароходство, Кыштымские и Надеждинские заводы Пермской
губернии, Омск, Семипалатинск, Ридцер, Барнаул, Павлодар, Петропавловск и другие города края.
Для вывоза угля была построена ширококолейная железная дорога в 110 верст от Экибастуза до
пристани Ермак на Иртыше, откуда уголь доставлялся на баржах по Иртышу к Сибирской железной
дороге и далее к местам сбыта. В 1903 г. Воскресенское общество потерпело крах, и только в 1914 г.
возобновилась разработка Экибастузского месторождения, на этот раз «Киргизским
горнопромышленным обществом», которое восстановило и железную дорогу и начало ее
использовать как для перевозки угля до Иртыша, так и рудных концентратов Риддера для вновь
построенных цинкового и свинцового заводов на Экибастузе. 19
Карагандинские и Саранские угольные копи служили топливной базой Спасского
медеплавильного завода. Для перевозки карагандинского угля до Спасского завода в 1906—1907 гг.
была построена узкоколейная железная дорога. Это значительно повлияло на увеличение добычи и
перевозки угля. Добыча угля выросла более чем в четыре раза. 20
Разрабатывались и месторождения бурого угля. В 120 верстах от Жез- казганских медных рудников в
1913 г. было разведано Байконурское месторождение, которое могло обеспечить топливом
17
начавшийся строиться Кар- сакпайский медеплавильный завод. С 1915 г. недалеко от ст. Берчогур
Ташкентской железной дороги кустарно разрабатывалось Ленгерское месторождение для
обеспечения этой дороги топливом. С этого же месторождения снабжались углем и предприятия
Чимкента и Ташкента.21
Производство меди в Казахстане осуществлялось главным образом на Спасском заводе,
который работал на базе Успенского рудника в урочище Нельды. С 1904 по 1917 г. почти вся богатая
руда этого рудника была выбрана. С началом мировой войны Спасский завод сократил выплавку
меди, а в 1916 г. прекратил свою работу.22
Получила развитие добыча соли. Баскунчакский, Эльтонский, Илецкий соляные промыслы в
Западном Казахстане; Коряковский, Поволжский, Карабашский и другие на северо-востоке края, где
соль добывалась как для местных нужд, так и для продажи далеко за пределами края, превратились в
крупные капиталистические предприятия с большим числом рабочих. Наиболее крупными были
Баскунчакские промыслы во Внутренней Орде (Бу- кеевское ханство) и Коряковские — в
Павлодарском уезде Семипалатинской области. Соляные промыслы сдавались в аренду артелям,
предприятиям или их обществам. Коряковские промыслы были предоставлены в 1908 г. в аренду
сроком на 25 лет солепромышленному товариществу во главе с павлодарским купцом Осиповым. 23 В
1909 г. на Коряковских промыслах было добыто 3979 тыс. пудов соли, а было занято на них 10 092
рабо чих. Отсюда соль вывозилась по Иртышу в Павлодар, далее в Западную и Восточную Сибирь и
на рыбные промыслы по р. Обь. Баскунчакские промыслы в 1909 г. дали более 20 млн пудов соли,
которая шла главным образом на рыбные промыслы Астрахани, в Саратов, Самару, Сызрань,
Нижний Новгород и другие города.24
Урало-Эмбенский нефтяной район также оказался в руках английского капитала, который
проникал сюда как путем создания своих самостоятельных акционерных обществ, так и через
русские компании в долевом участии в них. 2 апреля 1911 г. ударил мощный фонтан на промысле
Доссор, что положило начало крупной добыче нефти на Эмбе. 25 Для эксплуатации нефтяных
месторождений Западного Казахстана создаются следующие английские общества: Западно-
Уральское нефтяное общество (1912 г.), Урало- Эмбенское общество (1912 г.), Центрально-Урало-
Каспийское общество (1912 г.), Северо-Каспийская нефтяная компания (1914 г.) и др. 26 Хотя сви-
детельства на разработку нефтяных месторождений получили 94 фирмы и частных лица, в Урало-
Эмбенском районе работу вели 8 акционерных обществ, основной капитал их достигал 36 млн
рублей.27
Добыча нефти, благодаря предоставлению царским правительством ряда акцизных льгот,
дешевой рабочей силы, отсутствию сильных конкурентов, стала очень выгодной для иностранных
компаний, которые при хищнических методах эксплуатации получали огромные прибыли.
Таким образом, горная промышленность Казахстана выросла не на основе местного капитала.
Она создавалась пришедшим извне русским и иностранным капиталом, ее продукция почти целиком
вывозилась за пределы края, а прибыли шли с начала XX в. за границу. Все это резко снижало вли -
яние горной промышленности на социально-экономическую жизнь Казахстана.
В рассматриваемый период развивался транспорт, почтовое сообщение. С 80-х годов
предпринимались попытки начать постоянное судоходство по Иртышу, Балхашу, Или. Были
построены Оренбургско-Ташкентская и другие железные дороги. Важную роль стала играть
Транссибирская магистраль, проходивший по Акмолинской области. Всего в Казахстане было
построено 482 версты железных дорог. К концу XIX века железные дороги, водный транспорт и
почтово-телеграфное сообщение соединили Казахстан с центром России, Сибирью, Алтаем, Средней
Азией.
Государственный банк России имел свои отделения в Уральске, Петропавловске,
Семипалатинске, Омске, Верном, наибольшее количество кредитных учреждений располагалось в
Акмолинской области. Также в Казахстане действовало семь филиалов Сибирского торгового банка,
на втором месте был Русский торгово-промышленный банк, имевший пять отделений.
Капиталистические отношения оказывали существенное влияние на развитие торговли.
Основным объектом торговли являлся скот. Например, из Акмолинского, Каркаралинского,
Сарысуского уездов ежегодно в Россию перегонялось до 60 тыс. голов крупного рогатого скота и до
200 тыс. голов овец.
18
Кроме того, в конце XIX века из Казахстана стал вывозиться хлеб -зерно, мука. Крупными
центрами торговли хлебом стали Уральск, Оренбург, Семипалатинск, куда хлеб свозили из
Кустанайского, Актюбинского. Уральского, Тургайского уездов. Часть хлеба вывозилась в
Фергану, Ташкент, Бухару.
Во второй половине XIX века в Казахстане распространение получила ярмарочная торговля.
Крупные ярмарки действовали в Акмолинской области: Таинчикульская, Константиновская,
Петровская, Куяндинская; в Семипалатинской области - Чарская; Каркаринская -в Семиречье; Аулие-
Атинекая - в Сырдарьинской области; Умльская, Темирская - в Уральской области. Это были наиболее
крупные ярмарки, зачастую торговля была неэквивалентной. Казахстан имел важное значение в
торговле со Средней Азией, Монголией, Китаем.
Значительную роль в жизни края играли города. Одни из них выполняли функции торговых,
другие - промышленных, третьи - административных центров. Наиболее крупными городами, по
переписи населения 1897 года, были: Уральск,; Семипалатинск; Петропавловск ;
Джаркент;Кустанай; Аулие-Ата-; Акмолинск; Гурьев; Усть-Каменогорск; Павлодар; Перовск (Ак
Мечеть); Кокчетав; Каркаралинск; Зайсан; Атбасар; Иргиз; Тургай. В городах жили дворяне,
офицеры, предприниматели, купцы, торговцы, казачья верхушка, разночинная интеллигенция,
служащие, крестьяне, рабочие.
С развитием промышленности формировался местный отряд наемных рабочих., в
горной промышленности. Основная масса квалифицированных рабочих прибывала из России.
Казахи же в подавляющем большинстве были заняты на самых тяжелых, низкооплачиваемых
работах, широко использовался дешевый женский и детский труд были пассивные формы — неявки
на работу, побеги с предприятий. Не явившихся и беглецов возвращали силой, заставляли работать.
Затем рабочие перешли к активным формам протеста - стачкам и забастовкам. Одна из первых
забастовок произошла на Мариинских золотых приисках Кокчетавского горного округа в октябре
1849 года, когда 150 рабочих этого прииска, вооружившись кайлами, лопатами, ломами, топорами,
прекратили работу и потребовали у управляющего расчета. В 1887, 1891 годах произошли волнения
рабочих на золотых приисках Усть-Каменогорского уезда Семипалатинской области. Такие
выступления подавлялись силой. Рабочие, выступившие на Зыряновских медных рудниках 5 марта
1898 года, требовали увеличения заработной платы, улучшения условий труда. В 1893, 1895, 1899
годах прошли забастовки рабочих Западносибирской железной дороги. Это были первые
выступления наемных рабочих Казахстана за свои права.
Вопросы для самопроверки:
1.Какие основные центры переселения крестьян?
2.Как менялось традиционное казахское хозяйство?
3. Основные очаги развмтия промышленности?
4. Какие центры торговли существовали?
5.Как развивалась банковская система?
ОЛ 1-15.,Д.Л.1,-28
Лекция 2.Истоки национального движения казахского народа
1.Формирование казахской интеллигенции
2.Участие казахов в деятельности 1-2 Государственной дум России
3.Казахская степь в год 1 мировой войны
4.Февральская буржуазно-демократическая революция в России и ее влияние на Казахстан
1. Казахстан был также местом ссылки политических и революционных деятелей России, эти
люди играли в социально-политической жизни края. Во второй половине XIX века в Казахстане
возник ряд народнических кружков, а в 1896 году в Атбасаре ссыльным рабочим с Урала А. Д.
Ушаковым был организован первый марксистский кружок в Казахстане. В начале XX века
марксистские кружки появились в Акмолинске, Петропавловске, Уральске, Кустанае,
Семипалатинске, Верном и других городах. На их основе оформились организации РСДРП. Стали
возникать профессиональные союзы. В 1905 году одним из первых был создан профсоюз
железнодорожников в Уральске, наиболее крупным являлся профсоюз железнодорожников
19
Оренбургско-Ташкентской железной дороги. Наибольшим влиянием среди подобных организаций

рабочих пользовался Русско-киргизский союз против капитала на Успенском руднике, которым
руководили П. Топорнин, А. Байчагиров, С. Невзоров и другие.
Поводом к революционным выступлениям в Российской империи послужили события
"кровавого воскресенья" 9 января 1905 года в Петербурге В феврале 1905 года в ряде населенных
пунктов края - в Туркестане, Перовске, Джусалах, Шалкаре и других - состоялись выступления
трудящихся в знак протеста против расправы над демонстрантами. Под воздействием рабочего
движения Петербурга, Москвы и других городов России в Казахстане стали нарастать
революционные настроения среди рабочих. В мае 1905 года прошли рабочие стачки в Верном и
Кустанае.
Летом 1905 года протесты казахского населения приобрели более организованный и
политический характер, во весь голос заявила о себе казахская национальная интеллигенция,
бесспорным лидером которой стал Алихан Букейханов. Он принимал активное участие в
Каркаралинском движении летом 1905 года, во время которого на Куяндинской ярмарке собрались
представители казахского населения -более 14,5 тыс. человек из 31 волости и приняли петицию к царю,
известную как Каркаралинская.
Рабочие Казахстана поддержали Всероссийскую стачку, прошедшую в октябре, стачечные
комитеты были созданы на Успенском руднике, в Уральске, Кустанае, Перовске, Верном. 18-19
октября состоялись массовые политические стачки в Оренбурге, 25 октября политическая
демонстрация в Омске, 16-28 ноября забастовка почтово-те-леграфных служащих в Семипалатинске.
К революционным выступлениям рабочих, крестьян, шаруа присоединились солдаты. 6-7 ноября
протест против антинародных действий выразили солдаты Западносибирского полка, а 21 ноября
солдаты Жаркентского гарнизона. Самым крупным выступлением казахских и русских рабочих стала
забастовка на Успенском руднике, где было занято более 300 рабочих, в том числе 265 казахов.
Руководил забастовкой Русско-киргизский союз против капитала. Ее поддержали рабочие
Караганды. 6 декабря 1905 года рабочие составили петицию, содержавшую требования о повышении
заработной платы, улучшении условий труда и быта, отстранении чинивших произвол служащих. 10
декабря некоторые из этих требований были частично удовлетворены, забастовка пошла на убыль,
по истечении 12 дней ее подавили, а организаторов арестовали.
В декабре 1905 года волнения прошли в Усть-Каменогорске, Павлодаре и других. Требования
участников революционного движения становились все более политическими. В феврале 1906 года в
Семипалатинске состоялся съезд казахов, который потребовал прекращения переселения в край,
признания земли собственностью казахского населения, свободы вероисповедания и равенства
языков, развития образования на родном языке.
Число участников прошедшей 3 июля 1906 года крупной стачки рабочих в Семипалатинске
достигает уже 500 человек. В это время наблюдается подъем крестьянского движения против
колониальной аграрной политики,свой протест выразили крестьяне в Жаркентском, Аулие-Атинском,
Чимкентском уездах, а также в ряде уездов Уральской и Тургайской волостей.
Революционные события в России происходили на протяжении около двух с половиной лет.
Манифестом от 17 октября 1905 года в России, учреждалась I Государственная дума..
I Государственная дума по своему составу была кадетско-либеральной и действовала с 27 апреля
по 8 июля 1906 года, от Казахстана в нее было избрано девять депутатов: четыре - от казах ского и
пять - от русского населения. Особую остроту в Думе приобрел аграрный вопрос, который стал
причиной ее роспуска. II Государственная дума начала свою работу 20 февраля 1907 года, как и в
первой, основное внимание уделялось аграрному вопросу. По своему составу она опять оказалась
кадетско-либеральной. От Казахстана в ней было представлено 13 депутатов, в том числе пять - от
казахского населения. Спад революционного движения позволил царю 3 июня 1907 года распустить
II Думу. Это означало поражение революции.
Участие населения Казахстана в революционном движении 1905-1907 годов явилось
большой школой, позволявшей обрести опыт в борьбе за национальное и социальное
освобождение.
Национальное движение XX века в Казахстане ознаменовалось подъемом нацио-
нального самосознания народа., но было неоднородным, возникали различные его течения, ядром
20
которых стала национальная интеллигенция. Особое место в истории Казахстана того периода
занимает деятельность видного политика, ученого, публициста А.Н. Букейханова (1866-1937). Он
родился в Каркаралинском уезде Семипалатинской области, будучи потомком султанов Среднего
жуза. Образование получил сначала в Каркаралинской русско-казахской школе, затем в Омской
гимназии и, наконец, в Петербургском лесотехническом институте. Учась на 3-м курсе института, в
1896 году он принял участие в экспедиции по обследованию Казахстана во главе с известным ис-
следователем Ф. А. Щербиной. В ходе экспедиции А.Букейханов заложил основы планомерного
изучения экономики, этнографии, культуры Казахстана. Неслучайно он вошел в состав редакцнонно-
автор-ского коллектива издания "Россия. Полное географическое описание нашего Отечества",
особенно значимой оказалась его роль в составлении XVIII тома, посвященного Казахстану.
Назревание политического кризиса в Российской империи в начале XX века, подтолкнуло
либерально-демократическую интеллигенцию в лице таких известных представителей российской
науки и культуры, как П. Б. Струве, М. И. Туган-Барановский. П. Н. Милюков, А. И. Гучков, В. И.
Вернадский и других, создать партию российских либералов. 11-18 октября 1905 года в Москве
состоялся учредительный съезд, где была создана Конституционно-демократическая партия. Делега-
том этого съезда от Омска был А. Н. Букейханов. В декабре 1905 года по инициативе А. Букейханова
в Уральске прошел съезд представителей пяти областей Казахстана, который решил создать
казахский национальный филиал партии кадетов. Однако эта инициатива не нашла поддержки ни в
ЦК партии, ни на ее II съезде, так как кадеты считали Россию "единой и неделимой", а создание
национальных филиалов якобы противоречило этой концепции. После того как был опубликован
царский указ о выборах в I Госдуму, А. Букейханов включился в избирательную кампанию и стал ее
депутатом. Надо сказать, что проблемы переселенческой политики широко обсуждались
общественностью страны, что выразилось в массе публикаций разного толка. Этот аспект как
составная часть аграрной политики правительства весьма бурно дебатировался в Государственной
Думе. Решение аграрного вопроса перекликалось с рассмотрением политических прав народов,
населявших окраины Российской империи. Это объяснялось тем, что правительство видело
возможность ликвидировать крестьянское безземелье в России путем массового переселения бедноты
на восток. Интересы местных жителей не учитывались совершенно. О защите интересов как
казахского населения, так и русских переселенцев заявил на заседаниях I Государственной Думы
(1906 г.) депутат от Оренбургской губ. Т. И. Седельников
Но 9 июля 1906 года указом Николая II Первая дума была распущена, а А.Букейханов
оказался в числе подписавших Выборгский манифест против роспуска Думы, за что был арестован.
После освобождения из тюрьмы он поселился в Самаре, где работал статистом Донского земельного
банка. В самарский период своей жизни он активно сотрудничал с издателями энциклопедии Ф. А.
Брокгаузом и И.А. Ефроном, участвовал в выпуске 4-21-го томов. Опубликовал статью "Киргизы"
("Казахи") в сборнике "Формы национального движения в современных государствах" (СПб., 1910),
посвященную этногенезу, культуре казахов, вопросам формирования и развития их государства.
Здесь он работал над историей Кенесары Касымова, опубликовал очерк о жизни Абая. Темами
научных публикаций А. Букейханова стали: переселенческая и аграрная политика царизма в
Казахстане; хозяйственная, политическая и культурная жизнь казахов; вопросы будущего
государственного устройства Казахстана; теоретические и правовые аспекты государственности.
Публиковался он под псевдонимом "Кыр баласы" ("Сын степей").
А. Н. Букейханов вынашивал планы создания национально-демократической партии, важную
роль в общественно-политической жизни он отводил печати. Так, решено было организовать
общенациональную газету, которая стала бы рупором общенациональной связи, возрождения народа,
осознания им своей роли. 5 января 1913 года генерал-губернатор Сухомлинов уведомил военного
губернатора Уральской области, что "под редакторством" А. Байтурсынова "разрешено издавать в г.
Оренбурге еженедельную газету на киргизском языке под названием "Казак" ("Киргиз"). В
программе издания газеты говорилось, что она включает в себя публикацию указаний и пра-
вительственных распоряжений, освещение работы Государственной думы, "внешние и внутренние
известия", публикацию статей "по истории и быту киргиз", истории, этнографии, культуре казахского
народа, освещение вопросов экономики, образования, просвещения в области медицины, гигиены,
вопросов ветеринарии. Также была заявлена в программе издания публикация корреспонденции и
21
телеграмм, местной хроники. Таким образом, ставя перед собой широкие культурно-
просветительские задачи, редакция газеты выделила стержневой вопрос - это судьба и будущее
казахов, была четко поставлена цель - "осуществлять пропаганду среди казахов - киргизов". Издате ли
газеты считали, что для сохранения самостоятельности народа "нам необходимо всеми силами и
средствами стремиться к просвещению и общей культуре; для этого мы обязаны первым делом за-
няться развитием литературы на родном языке". У газеты "Казах" была большая читательская
аудитория, ее читали во всех областях Казахстана, в частности в Тургайской, Семипалатинской,
Уральской, Сырдарьинской, Семиреченской, Акмолинской. Кроме того, газета поступала в Фергану,
Самарканд, Закаспийскую область, Уфу, Казань, Томск, а также в Москву и Петербург.
Итак, местом издания газеты был выбран Оренбург, Газета имела название "Казак" (1913-
1918), к работе в редакции были привлечены выдающиеся представители национальной
интеллигенции. Прежде всего это известный поэт и прозаик М. Дулатов (1885-1935), издавший в
1909 году сборник стихов "Оян, казак,!" ("Пробудись, казах!"). Стихотворение, давшее название
этой книге, стало манифестом угнетенного народа и вызвало панику царских властей,
конфисковавших весь ее тираж. М. Дулатову принадлежит роман "Бакытсыз Жамал" ("Несчастная
Жамал"), вышедший в 1910 году и повествующий о тяжкой судьбе угнетенной казахской
женшины. Изданы также сборники его стихов "Азамат" (1913) и "Терме" (1915).
Редактором газеты "Казак" был поэт, переводчик, лингвист, педагог А. Байтурсынов.
Вместе с А. Букейхановым инициатором созыва Казахского светла в Уральске и создания
национального филиала кадетской партии был потомок Абулхаира Б. Каратаев (1860-1934). Б.
Каратаев получил блестящее образование, окончив в 1890 году юридический факультет
Петербургского университета. Будучи депутатом II Государственной думы от Уральской области,
Каратаев получил возможность выступить в Госдуме 16 мая 1907 года.
Выразителями различных идейно-политических мнений и течений среди национальной
интеллигенции были уже названная газета «Казак" и журнал "Айкап" (1911-1915). Издателем и
редактором "Айкап" был М. Сералии, в журнале сотрудничали Ж. Сейдалин, Б. Каратаев, С.
Торайгыров, С. Сейфуллин, В. Майлин. Объединяло эти издания то, что они выражали
общенациональные идеи, отстаивали интересы казахского народа в условиях его колониального
положения. После революции 1905-1907 годов процесс переселения в Казахстан значительно
активизировался, что привело к резкому обострению аграрного вопроса, усилению колониализма, и
уже начало второго десятилетия XX века вновь ознаменовалось выступлениями трудящихся против
национального и социального гнета. В мае 1911 года прошла забастовка рабочих акционерного
общества "Атбасарские медные рудники". 1912 год стал периодом нового подъема демократического
движения: состоялась стачка угольщиков Байконура, забастовки и митинги прошли в
Семипалатинске, в Тургайском уезде, в Омске, Оренбурге, Петропавловске, Усть-Каменогорске, на
промыслах Доссора и Эмбы.
1 августа 1914 года Россия вступила в Первую мировую войну. Война легла тяжким бременем
на плечи жителей Казахстана, она потребовала мобилизации мужского населения на фронт. Под видом
помощи семьям мобилизованных, казахи в принудительном порядке должны были работать в
хозяйствах призванных российских переселенцев. Были введены принудительная подписка на
государственный заем и специальный военный налог.
В годы войны ухудшилось положение и крестьян-переселенцев. В марте 1915 года в
Верненском, Лепсинском, Пржевальском уездах сельское население протестовало против роста цен,
налогов и повинностей. Начались "бунты солдаток", призывники уклонялись от воинской
повинности. Для наведения порядка применялась военная сила.. В первые дни войны в Казахстане
было введено чрезвычайное военное положение, были запрещены собрания, стачки, забастовки,
усилилась цензура, полицейский контроль. В особенно тяжелом положении оказались рабочие
предприятий, находившихся в собственности иностранных предпринимателей. На рудниках и шахтах
рабочий день нередко длился 12-14 часов .В июне 1915 года забастовали рабочие Караганды,
Экибастуза, Спасского завода, они требовали повышения заработной платы, улучшения условий
труда. Летом 1916 года рабочее движение охватило Риддер, нефтепромыслы Эмбы, угольные копи
Экибастуза, Байконура, Спасские медные рудники, Оренбургско-Ташкентскую и Транссибирскую
железные дороги, промыслы и заводы Жезказгана, Успенска, Коунрада, Карсакпая и другие пред-
22
приятия. К тому же в годы войны Казахстан стал местом размещения военнопленных. Так, в декабре
1914 года в центре Степного генерал-губернаторства находилось до 20 тыс. военнопленных
различных национальностей. Они размещались в основном в северо-восточных районах Степного
края и частично в специальных пунктах Туркестанского военного округа.
Участие России в войне способствовало усилению национально-колониального гнета в
Казахстане и вызвало обострение всей совокупности национальных и социальных противоречий.
Политика русификации, проводимая царским правительством, массовое переселенческое движение в
Казахстан и связанное с этим изъятие земель, а также произвол местных властей привели к
национально-освободительному движению 1916 года, охватившему Казахстан и всю Среднюю Азию.
Поводом к восстанию послужил царский указ от 25 июня 1916 года о мобилизации "инородческого
населения" для работ по созданию оборонительных сооружений в районах действующей армии и на
тыловые работы. Мобилизации подлежали мужчины в возрасте от 19 до 43 лет, всего из Казахстана и
Средней Азии должны были быть рекрутированы более 400 тыс. человек. К числу "инородцев"
относились казахи, кыргызы, узбеки, таджики, туркмены, дунгане, уйгуры. От мобилизации
освобождались те, кто состоял на государственной службе, занимавшие руководящие посты в
местном управлении, представители духовенства, учащиеся высших и средних учебных заведений,
дворяне, почетные граждане. Это внесло некоторый раскол в общенациональное движение, так как
вышеперечисленные привилегированные слои казахского общества стали проводниками
мобилизации. Как только был оглашен царский указ, начали составлять списки призывников.
Отсутствие у казахов метрических свидетельств послужило поводом для массового взяточничества и
злоупотреблений.
Все эти обстоятельства спровоцировали массовые волнения. Постепенно эти стихийные
выступления стали принимать организованный характер, их возглавили радикально настроенные
лидеры. Руководителями восстания 1916 года были в Тургайской области А. Джангильдин и А.
Иманов; в Уральской - С. Мендешев и А. Айтиев; на Мангыстау - Ж. Мынбаев; в Атбасаре - А.
Майкутов; в Акмолинске - С. Сейфуллин; в Семиречье - Т. Бокин и Б. Ашекеев; в Сырдарьинской
области - Т. Рыскулов. Иную линию заняла казахская интеллигенция, возглавляемая А.
Букейхановым и объединившаяся вокруг газеты "Казак". Эти лидеры предлагали отложить мо-
билизацию и провести ее после соответствующей подготовки, надеясь в случае победоносного
окончания войны создать национальную автономию. С тем. чтобы избежать репрессий, они
призывали не оказывать сопротивления властям. Свидетельством такой позиции являются материалы
Частного совещания казахов Тургайской, Уральской, Акмолинской, Семипалатинской и
Семиреченской областей, состоявшегося 7 августа 1916 года в Оренбурге под председательством А.
Букейханова.Появление в степи казачьих отрядов навело страх на мирное население огромного
района, далее констатировалось в протоколе Частного совещания казахов.
Восстание охватило всю степь. Одним из центров стала Семиреченская область. Здесь после
объявления царского указа в начале июля прошли съезды казахов ряда волостей Семиречья, на
которых принимались решения об оказании вооруженного сопротивления. 17 июля в Туркестанском
крае было введено военное положение. Крупные столкновения повстанцев с карателями произошли в
урочище Асы, в Каркаре, в урочище Самсы. в районах Кастека, Нарынкола, Чарына, Курама. В
середине августа восстание охватило почти все волости Семиреченской области. Для его подавления
было направлено 95 рот солдат, 24 сотни казаков, 16 орудий и 47 пулеметов. Несмотря на
героическое сопротивление, восстание было подавлено к октябрю 1916 года. Производились
массовые аресты, действовали военно-полевые суды. Каратели расправлялись не только с повстан-
цами, но и с мирным населением, были уничтожены десятки аулов. Более 300 тыс. казахов и кыргызов
откочевало в Китай.
Восстание вспыхнуло также и в Сырдарьинской области, здесь продолжительными были
выступления повстанцев в Аулие-Атинском, Чимкентском уездах, но к концу сентября они были
жестоко подавлены, а отдельные отряды откочевали в Тургайскую область. Жестокие бои с
карателями вели повстанцы в Семипалатинской и Акмолинской областях. Особенно ожесточенные
столкновения происходили в сентябре-октябре 1916 года в Зайсанском, Усть-Каменогорском,
Каркаралинском. Акмолинском, Атбасарском уездах. К концу октября восстание было подавлено.
23
Массовые выступления также имели место на западе Казахстана в Уральской области, упорное
сопротивление оказывали повстанцы в Гурьевском и Темирском уездах.
Массовым, упорным и организованным было восстание в Тургайской области, охватившее все
ее уезды. По мере нарастания освободительного движения ханом Тургайского очага восстания был
избран Абдигапар Жанбосынов, потомок авторитетного в народе Нияз-бия. Главнокомандующим -
сардарбеком повстанцев был назначен внук знаменитого батыра Имана - сподвижника Кенесары-хана
Амангельды Иманов (1873-1919). Одним из руководителей восстания в данном регионе также был
уроженец этих мест Алиби Джангильдин. В отрядах восставших была введена строгая дисциплина,
десятичный порядок их построения. В Тургайскую степь стекались повстанцы из других областей
Казахстана - Сырдарьинской, Акмолинской, Семипалатинской, в октябре 1916 года здесь их
насчитывалось около 50 тыс. На подавление восстания в Тургайскую степь был направлен
экспедиционный корпус в составе 17 стрелковых рот, 18 казачьих сотен, 4 кавалерийских эскадронов,
18 орудий, 10 пулеметов. 22 октября повстанцы начали осаду Тургая, однако взять его не удалось, так
как сюда прибыл карательный корпус генерал-лейтенанта А. Лаврентьева. Война приобрела
партизанский характер, основная масса повстанцев сосредоточилась в 150 км от Тургая в урочище
Батпаккара, где был создан совет по руководству военными действиями, управлению
контролируемыми районами. Отсюда совершались рейды против карателей. Восстание продолжалось
до 1917 года и слилось с событиями Февральской революции.Восстание 1916 года является
составной частью освободительного движения казахского народа, его национально-освободительной
борьбы.
27 февраля 1917 года в России произошла буржуазно-демократическая революция, власть
перешла в руки Временного правительства. В Казахстане прошли митинги и собрания в поддержку
революции. Революция возродила надежды на решение возвращение всего изъятого колонизацией,
самостоятельного национального устройства. Начался процесс отстранения от власти чиновников'
колониальной администрации. В марте были арестованы вице-губернатор Уральской области, гене-
рал-губернатор Западной Сибири, губернатор Тургайской области, ряд уездных начальников и чинов
жандармерии в Уральске, Омске. Петропавловске. Оренбурге. 30 марта был отстранен от должности
и арестован генерал-губернатор Туркестана. Аналогичные действия были в ряде уездов
Семиреченской и Семипалатинской областей.
В марте 1917 года повсеместно сформировались местные органы Временного правительства -
областные и уездные, а затем волостные, аульные, сельские, станичные исполнительные комитеты.
Представители казахской национальной интеллигенции были назначены комиссарами Временного
правительства: А. Букейханов по Тургайской области, М. Тынышпаев по Семиречью, М. Шокай в
Туркестане. Опорой Временного правительства были также областные и уездные казахские комитеты.
В казачьих станицах Сибирского, Оренбургского, Уральского, Семиреченского казачьих войск были
образованы казачьи комитеты. В поддержку Временного правительства создавались мусульманские,
татарские комитеты, курултаи.
В марте 1917 года активную деятельность в крае развернули социал-демократы большевики,
чьи организации действовали практически во всех областях и уездах. Второй реальной властью в
Казахстане стали советы как органы народной власти. В марте-апреле 1917 года в крае было
создано более 25 Советов рабочих, крестьянских, солдатских депутатов. Руководящую роль в
большинстве Советов играли социал-демократы меньшевики и эсеры.
В этих условиях с целью решить самые насущные вопросы Казахстана - аграрный,
национальный, государственного строительства в создавшейся ситуации лидеры национально-
демократического движения стали проводить областные съезды. 2-8 апреля в Оренбурге проходил
областной Тургайский съезд, в работе которого участвовало более 300 человек. 19-22 апреля в
Уральске работал Уральский областной съезд, где собралось более 800 человек. Съезды также со -
стоялись в Акмолинске, Семипалатинске, Верном. Была подготовлена почва для созыва
Всеказахского съезда.
Временное правительство предпринимало робкие шаги для урегулирования ситуации в
Казахстане. 20 марта 1917 года специальным декретом было объявлено об отмене всяких
ограничений в правах граждан России( к вероисповеданию, национальности.) Была объявлена
амнистия участникам восстания 1916 года, принято решение об оказании помощи населению
24
Семиреченской области, пострадавшему во время этого восстания. Рассмотрен вопрос о возвращении

мобилизованных по указу от 25 июня 1916 года в рабочие дружины. Но в главном, в земельном
вопросе, вопросе национально-территориального устройства политика оставалась прежней, как и при
самодержавии. Временное правительство продолжало участие в мировой войне, решение аграрного
вопроса откладывалось до созыва Учредительного собрания, не было даже декларировано о праве
наций на самоопределение. На местах сохранялся и функционировал колониальный аппарат.
Продолжалась практика национальной дискриминации, прежней великодержавной политики,
сохранялись переселенческие управления. Такая политика Временного правительства создавала
предпосылки углубления революционного процесса. Происходила политическая поляризация казах-
ского общества, которая оживилась после возвращения на родину около 150 тыс. участников
тыловых работ и фронтовиков.
4.Февральская революция не оправдала надежд как национальной интеллигенции в лице А.
Букейханова и его соратников, так и резко активизировавших свою деятельность социал-демократов.
К маю 1917 года А. Букейханов объявил о своем выходе из партии кадетов, поскольку во Временное
правительство в основном входили кадеты и это правительство занимало консервативную позицию по
жизненно важным для Казахстана вопросам
После февральской буржуазно-демократической революции , появились органы власти
Временного правительства, возникли органы по классововму, социальному признаку- Советы
рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. И, были образованы национальные органы власти,
направленные на создание казахского национально-государственного образования в форме
автономии, решение аграрного вопроса, вопросов образования, суда, религии и т.п. Это были
казахские комитеты, которые появились во многих областях сразу после ликвидации царского
административного аппарата на местах. Прошедшие весной 1917 года областные съезды казахов
узаконили факт существования казахских комитетов.
Взаимоотношения органов Временного правительства с казахскими комитетами носили двоякий
характер острые разногласия между казахскими комитетами и органами Временного правительства
вызывало сохранение органов переселенческого управления и игнорирование требований казахов в
области аграрных отношений. Казахские комитеты ставили вопросы о прекращении, деятельности
переселенческих управлений, запрете изъятия земли, расширении прав землепользования казахами.
Казахские комитеты сотрудничали с другими комитетами и общественными движениями, например с
Советами. Но случаи сотрудничества казахских комитетов и Советов были редки, чтобы говорить о
них как о тенденции.
Таким образом, создание казахских комитетов после Февральской буржуазно-
демократической революции стало первой реальной попыткой решения вопроса национально-
государственного устройства в Казахстане в противовес унитаристским идеям Временного прави-
тельства.
В некоторых областях установилось троевластие :советы, исполнительные комитеты
Временного правительства и мусульманские организации. И если две первые.власти в видоизменен-
ной форме проводили прежнюю политику, мало затрагивающую интересы местного населения, то
последние, возглавляемые национальной интеллигенцией, отражали волнующие коренных жителей
проблемы.
Весной и летом 1917 года в Казахстане стали возникать рабочие, революционно-
демократические молодежные организации, политические партии. В частности, в то время
образовались Союз мусульманских рабочих в Верном, Рабочий союз в Джаркенте. Союз му-
сульманских трудящихся в Туркестанском крае. Было создано около двадцати организаций и
кружков, объединявших интеллигенцию, учащуюся молодежь, учителей, среди них были: "Жас
казак" в Акмолинске, во главе с С. Сейфуллиным; "Революционный союз казахской молодежи" в
Мерке Аулиеатинского уезда, руководимый Т. Рыскуловым; "Жас журек" на Спасском заводе; "Совет
демократической учащейся молодежи" в Омске; "Талап" в Петропавловске; "Жанар" в
Семипалатинске.
21-28 июля 1917 года в Оренбурге состоялся Первый Всеказахский съезд, на который
прибыли делегаты от Акмолинской, Семипалатинской, Уральской, Семиреченской, Ферганской
областей и Букеевского ханства. Председателем съезда был X. Досмухамедов. Съезд рассмотрел 14
25
вопросов: форма государственного управления; автономия в казахских областях - земельный вопрос;

народная милиция; земство: просвещение; суд; религия; женский вопрос; подготовка в учредительное
собрание депутатов из казахских областей ; Всероссийский мусульманский съезд "Шура-и-Ислами";
казахская политическая партия; о положении в Семиреченской области; о посылке казахов на съезд
федералистов всей России, а также в учебную комиссию. По всем вопросам были приняты
конструктивные резолюции национально-демократического содержания. На этом съезде было
решено создать казахскую национальную партию "Алаш".
Программа "Алаш" была составлена А. Букейхановым. А. Байтурсыновым, М. Дулатовым.
И. Гумаровым, Т. Жаждибаевым, А. Бирмекановым. Она состояла из десяти параграфов и была
опубликована в газете "Казак" 21 ноября 1917 года. В программе партии говорилось о том, что
Россия должна стать демократической, федеративной республикой. Субъекты федерации
"автономны и управляются сами собой на одинаковых правах и интересах". Государственное
устройство России должно включать Учредительное собрание. Государственную думу. Президента.
Совет министров. Выборы органов государственной власти должны быть прямыми, равными,
тайными. Автономия казахов на принципах равенства с другими народами федерации.
Провозглашались демократические ценности: равноправие, неприкосновенность личности, свобода
слова, печати и союзов. Религия должна быть отделена от государства. Все народы равны перед
судом, суд каждого народа должен быть сообразен обычаям. Партия "Алаш" ставила задачи:
создания войск для защиты народа, социального партнерства, поддержки неимущих слоев
населения, развития народного образования; решения аграрного вопроса. Вес это предполагалось
сделать на основе демократических, гуманных принципов. Печатным органом партии стала газета
"К,азак", выходившая в Оренбурге до января 1918 года, затем ее сменила газета "Сары Аркд", также
издавался журнал "Абай". Лидером партии стал А. Букейханов. в нее входили представители
научной и творческой интеллигенции. А. Байтурсынов, М. Тынышпаев, М. Жумабаев, Ш.
Кудайбердиев, С. Торайгыров, X. Габбасов. Ж. и X. Досмухамедовы и другие.
14 марта 1917 года на юге Казахстана была создана организация "Шура-и-Ислами" ("Совет
сторонников ислама'), среди лидеров которой были М. Абдурашидханов, М. Шокай и другие.
Идеология "Шура-и-Ислами" базировалась на идее консолидации тюркомусульманских народов и
достижения ими национального самоопределения. Она отражала интересы коренного населения. По
ее инициативе 16 апреля в Ташкенте открылся Всетуркестанский курултай мусульман, на котором
присутствовали представители казахов, узбеков, туркмен и других народов Туркестана, всего более
150 делегатов. Председателем съезда был М. Абдурашидханов, среди сопредседателей был С. Лапин,
а среди секретарей М. Шокай. Главным вопросом на съезде был вопрос об отношении к Временному
правительству и об управлении Туркестаном в сложившихся после свержения самодержавия
условиях. Съезд поддержал Временное правительство и выдвинул идею о том, чтобы Россия стала
федеративной, демократической парламентской республикой во главе с президентом и Учре-
дительным собранием и предоставлением автономии областям, в том числе и Туркестану. Была также
поставлена задача создания всеобщей Туркестанской мусульманской организации - Туркестанского
мусульманского совета (Краймуссовета). 12 июня 1917 года такая организация была сформирована, а
председателем Краймуссовета стал М. Шокай. Эта организация стремилась к тесному союзу с поли -
тическими силами национально-демократического характера, в частности, ее члены сотрудничали с
партией "Алаш". Вместе с тем "Шура-и-Ислами" 2 ноября 1917 года приняла решение о непризнании
советской власти. Вследствие усилий "Шура-и-Ислами" на IV Чрезвычайном краевом мусульманском
съезде в ноябре 1917 года была создана Кокандская автономия. Таким образом, данная организация
выступала за национально-религиозную автономию тюрко-мусульманских народов. Она имела свой
одноименный печатный орган, который в июле заменила газета "Кенгаш" ("Совет"), на ее страницах
пропагандировалась идея тюркской федерации. После того как в начале 1918 года пала Кокандская
автономия, организация "Шура-и-Ислами" распалась.
Фактически после Февральской революции в Казахстане возникли следующие политические
силы, отражавшие интересы коренного населения: "Алаш" - партия национальной демократической
интеллигенции, "Уш-Жуз" - партия радикально, пробольшевистски настроенных слоев населения и
"Шура-и-Ислами" - организация исламизма и тюркизма. Причем исламисты стояли на позициях
"чистого ислама", а сторонники тюркизма отличались модернизмом и прагматизмом. Это привело к
26
тому, что "Шура-и-Ислами" первоначально объединяла эти два направления, но через три месяца
после своего образования в июне 1917 года от нее отделилась организация "чистого ислама" "Шура-
и-Улема". Улемисты во главе со своим лидером адвокатом С. Лапиным стояли на позициях
"осушествления законных прав мусульман на самоопределение, построенных на чисто му-
сульманских принципах и началах шариата"
В ноябре 1917 года в газете "Сары Арка" сообщалось о создании самостоятельной социа-
листической партии "Уш-Жуз". Основателем ее стал Мукан Айтпенов. Но М. Айтпенов был
сторонником партии "Алаш", и это привело к расколу в рядах "Уш-Жуз" и уходу М. Айтпенова с
поста председателя ЦК партии. Данная партия действовала главным образом в северо-восточных
областях Казахстана, ЦК находился в Омске, печатным органом была газета "Уш-Жуз". которая
начала выходить в декабре 1917 года в Петропавловске. Во втором номере газеты 24 декабря были
опубликованы программные тезисы партии.
"Уш-Жуз", судя по этим тезисам, расходилась с "Алаш" по ключевым проблемам.
Относительно характера автономии казахских областей "Уш-Жуз" была за тюрко-татарскую
федерацию, аргументируя это кровным родством тюркских народов, но это была лишь политическая
декларация. По вопросу о земле "Уш-Жуз" выступала против муниципализации земли,
предложенной "Алаш", но тезисы "Уш-Жуз" не содержали альтернативной формы землеустройства,
кроме требования в духе большевистского лозунга "Вся земля крестьянам!" В вопросе
взаимоотношения религии и государства "Уш-Жуз" была за включение "справедливых требований
шариата в закон казахского суда", отказавшись от его жестких мер.
Кроме этого, "Уш-Жуз" противопоставляла себя "Алаш", "тяготеющей к кадетам", в
программных тезисах ее отмечалось, что она придерживается политической платформы социалистов-
революционеров.
После отставки М. Айтпенова и с приходом к руководству партией Кольбая Тогусова,
представлявшего непримиримое левое крыло "Уш-Жуз", к весне 1918 года партия приняла сторону
большевиков. Таким образом, по мере поляризации политических сил в Казахстане "Уш-Жуз" все
более и более стала смыкаться с большевиками и противопоставляла себя партии "Алаш", выступила
против создания Алаш-Орды. Во время гражданской войны в марте 1919 года был казнен как
советский деятель К. Тогусов. С потерей лидеров партия "Уш-Жуз" прекратила свое существование.
1. Как формировалась казахская интеллигенция?
2. Сколько человек участвовало в работе 1-2 Государственной Думы?
3. Кто были национальные промветители?
4. Национально-освободительное движение 1916 г.?
5. Начало Февральской буржуазно-демократической революции?
ОЛ 1-15.,Д.Л.1,-28
Лекция 3.Исторические истоки формирования советского Казахстана: трудности коренизации
1.Распад институтов государственного управления Временного правительства, приход к власти
большевиков
2.Казахстан в годы гражданской войны
К осени 1917 года в Казахстане положение трудящихся масс ухудшалось, голод охватил целые
районы Сырдарьинской и Семиреченской областей, большинство бедных слоев населения все более
сплачивалось вокруг большевиков и их союзников В сентябре - октябре 1917 года бастовали рабочие
Петропавловска, Уральска, ряда станций Оренбургско-Ташкентской железной дороги, массовые
выступления произошли в Верном, Аулие-Ате и других городах. Забастовки и стачки рабочих
перемежались с выступлениями городской бедноты, поддерживались солдатами. Массовый характер
приобрели аграрные выступления. Временное правительство не предпринимало ощутимых мер по
удовлетворению нужд трудящихся.
24 октября 1917 года в Петрограде началось вооруженное восстание. Утром 25 октября было
опубликовано написанное В. И. Лениным "Обращение к гражданам России", 25 октября 1917
года вечером в Смольном открылся II Всероссийский съезд Советов, на нем было зачитано
подготовленное В. И. Лениным воззвание "Рабочим, солдатам и крестьянам!", в котором речь шла о
27
низложении Временного правительства и провозглашении перехода власти в руки Советов. 26

октября были приняты первые декреты советской власти -"Декрет о мире" и "Декрет о земле". В
"Декрете о мире" говорилось, что советское правительство "предлагает всем воюющим народам и их
правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире". Вторым был
принят "Декрет о земле", которым отменялось право частной собственности на землю, оно заменя-
лось государственной собственностью.
3 ноября 1917 года была опубликована "Декларация прав народов России",
провозглашавшая равенство и суверенитет народов России, их право на самоопределение, вплоть
до отделения и образования самостоятельных государств, а также провозглашалась отмена нацио-
нальных и национально-религиозных ограничений и привилегий, свободное развитие
национальных меньшинств и этнических групп, населявших Россию.20 ноября 1917 года было
опубликовано Обращение Советского правительства "Ко всем трудящимся мусульманам России и
Востока", в котором были объявлены свободными и неприкосновенными национальные и
культурные учреждения, обычаи и верования мусульман.
Таким образом, был осуществлен переход власти в руки Советов в Петрограде. Весть о
победе вооруженного восстания в Петрограде и утверждении там советской власти достигла
Казахстана, началось установление власти Советов в крае. 30 октября о взятии власти в свои руки
объявил Совет рабочих и солдатских депутатов Перовска.
1 ноября в результате боев власть Советов была установлена в Ташкенте. 6 ноября 1917 г. власть к
Советам перешла в Аулие-Ате, мирным путем в начале ноября советская власть была установлена в
Черняеве. В декабре - в Букеевской Орде, Петропавловске, Кокчетаве, Атбасаре, Кустанае. В январе
1918 года - в Актюбинске, 18 января в Оренбурге, в результате подавления вооруженного
сопротивления атамана А. Дутова. 17 февраля власть Советов утвердилась в Семипалатинске, а затем
в Усть-Каменогорске, Каркаралинске. Зайсане, 3 марта в Верном, и в течение марта она была
установлена во всей Семиреченской области. Сложно происходило установление советской власти в
Уральске. Здесь советская власть была провозглашена 15 января 1918 года, но 29 марта была
свергнута, окончательно она утвердилась уже в годы гражданской войны.
26 ноября 1917 года в Коканде открылся IV Чрезвычайный краевой мусульманский съезд. В
его работе приняло участие более 300 делегатов. В числе активных участников съезда были А.
Букейханов, М. Тынышпаев, М. Шокай и другие. 27 ноября на съезде была принята резолюция об
образовании Туркестанской автономии (Туркестан Мухтариати). Тогда же было образовано
Временное правительство, оно должно было состоять из 12 человек, 8 - из представителей коренного
населениями 4 - из представителей других народов. Премьер-министром и министром внутренних дел
был.избран М. Тынышпаев, министром иностранных дел М. Шокай. Позже премьер-министром стал
М. Шокай. Также определился состав Национального собрания (Миллий мажлиса), которое должно
было состоять из 54 человек, где одна треть отводилась представителям некоренных народов. 1 декаб-
ря 1917 года Правительство Туркестанской автономии опубликовало Обращение к населению края, в
нем сообщалось, что Туркестан объявлен автономной частью Российской Федеративной
Демократической республики. Поскольку местом проведения съезда и пребывания руководящих
органов автономии стал город Коканд, она получила еще название Кокандской.
В январе 1918 года Кокандская автономия оказалась под давлением большевиков, они
обратились к премьер-министру М. Шокаю с ультиматумом о признании власти Советов и
выступлении с заявлением об этом, о сдаче оружия и роспуске органов милиции. Однако получили
отказ. Для уничтожения Кокандской автономии в ночь с 5 на 6 февраля прибыло 11 эшелонов с
кавалерийскими, артиллерийскими и пехотными частями. 6-7 февраля Коканд был разгромлен
большевиками, автономия была ликвидирована, а организация "Шура-и-Ислами" распалась.
Процесс установления советской власти в Казахстане проходил неравномерно и
неодинаково.В ряде районов края установление советской власти носило затяжной и кровопролитный
характер, в некоторых же районах проходило относительно мирно. В результате вооруженных
восстаний власть Советов была установлена во многих районах Тургайской. Уральской,
Семиреченской областей. Относительно мирно власть перешла в руки Советов в Чимкенте, Аулие-
Ате, Букеевской Орде, Туркестане, Казалинске, Кокчетаве. Акмолинске. Всего же с октября 1917 и до
марта 1918 года советская власть была установлена на всей территории Казахстана, за исключением
28
Уральска. Основными очагами сопротивления Советам были оренбургский, уральский и

семиреченский регионы.
Для того чтобы выработать программу действий в условиях, сложившихся после Октябрьской
революции 1917 года, 5-13 декабря 1917 года в Оренбурге состоялся Второй Всеказахский съезд. В
его работе принимали участие делегаты со всего Казахстана -Букеевской Орды, Уральской,
Тургайской. Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Самаркандской областей, от
Алтайской губернии. Организаторами его выступили А. Букейханов, А. Байтурсынов, И. Омаров, С.
Дощанов, М. Дулатов. Председателем съезда был Б. Кулманов. Открылся съезд обсуждением
сообщений с мест о том, что юг Казахстана охвачен голодом, народ разрознен, а местные власти не в
силах навести порядок. Обсудив эти сообщения, первым пунктом резолюции съезд призвал "'народ к
прекращению партийной борьбы и к единению". На повестку дня были вынесены следующие
вопросы: отношение к автономии Сибири, Туркестана и юго-восточному союзу; автономия казахских
областей", милиция; национальный совет; образование; национальный фонд; муфтиат; народный суд;
аульное управление; продовольственный вопрос.
В качестве основного на съезде рассматривался вопрос о создании казахской автономии.
Доклад об автономии сделал А. Букейханов, этот доклад и вопрос о казахской автономии были
переданы на рассмотрение особой комиссии. От имени комиссии выступил X. Габбасов, после
обсуждения съезд единогласно постановил образовать автономию казахских областей и присвоить ей
имя "Алаш". Был образован временный народный совет "Алаш-Орда" из 25 членов, 10 мест из
которых предоставлялись русским и представителям других народов края. Местом пребывания
Алаш-Орды был определен Семипалатинск. На должность главы правительства - председателя
Всеказахского народного совета избрали на альтернативной основе А. Букейханова, кроме него на
этот пост претендовали Б. Кулманов и А. Турлубаев. Лидеры Алаш-Орды контактировали с советской
властью, X. и Ж. Досмухамедовы встречались с В. И. Лениным и И. В. Сталиным, X. Габбасов также
вел переговоры с И. В. Сталиным как наркомом по делам национальностей. Они добивались
взаимного признания автономии Алаш и советской власти. Но этого не произошло. Тогда лидеры
Алаш-Орды установили контакты с атаманом А. Дутовым после свержения им советской власти в
Оренбурге, с Комитетом Учредительного собрания в Самаре, с Временным сибирским правитель-
ством в Омске. От контактов и компромиссов с советской властью алашординцы перешли к союзу с
последними с целью борьбы с Советами. В июне 1918 года было принято постановление Алаш-Орды,
где говорилось: "Все декреты, изданные Советской властью на территории автономной Алаш,
признать недействительными". В августе в Семипалатинске был сформирован первый Алашский
конный полк. В сентябре (11-14) 1918 года в Уфе состоялось совещание, известное как Уфимская
директория, она объединила членов Всероссийского учредительного собрания,
уполномоченных представителей Сибирского временного правительства, казачьих войск:
оренбургского, уральского, сибирского, иркутского, семиреченского, енисейского, астраханского;
представителей правительств: Башкирии, Алаш, Туркестана; представителей земств; ряда
политических партий. Уфимская директория приняла решение о том, что с ее созданием в России
восстанавливается единая централизованная власть, а автономные управления должны прекратить
свое существование. В специальной грамоте данного органа от 4 ноября 1918 года говорилось о
прекращении деятельности всех областных правительств, в частности, ее первый пункт гласил: "1.
Правительство Алаша-Алаш-Орда считать прекратившим свое существование". Таким образом.
Уфимская директория, объединившая все антисоветские силы, своим решением ликвидировала
Алаш-Орду.
В Алаш-Орде к тому времени произошел раскол. 11 сентября 1918 года образовалось
Западное отделение Алаш-Орды с центром в Джамбейты в Уральской области во главе с Ж.
Досмухамедовым. В решении по этому вопросу говорилось: "Ввиду военного времени и слабого
развития путей сообщения для фактического управления западной частью автономии Алащ
образуют отделение Алаш-Орды". В Западное отделение - Уильский оляят вошли: Уральская
область, Букеевская Орда, Мангышлакский уезд, Актюбинский и Иргизский уезды Тургайской
области. Центр Восточного отделения Алаш-Орды переехал из Семипалатинска в Жана Семей.
Первая половина 1919 года прошла в маневрах между белыми и красными. Советское
правительство понимало, что для привлечения на свою сторону широких масс казахского
29
населения, ему важно сотрудничество с лидерами Алаш-Орды, и 4 ноября 1919 года вышло
постановление об амнистии алашординцам. 21 декабря того же года совет Алаш-Орды принял
решение о переходе на сторону Советов. Вначале 1920 года Алаш-Орда перестала существовать,
так как 9 марта 1920 г. было принято решение о ее ликвидации.
Установление советской власти вызвало вооруженное сопротивление свергнутых
политических сил, что вылилось в гражданское противодействие, а затем в Гражданскую войну. В
частности, уже в ноябре 1917 года против советской власти выступил атаман оренбургского казачества
А. Дутов. К весне 1918 года под его знаменами уже было 22 тыс. сабель и штыков. Очагом
сопротивления советской власти также стало Семиречье, где в начале ноября 1917 года власть в свои
руки взял казачий войсковой совет. В марте 1918 года в Гурьеве власть захватил генерал В. Толстов,
провозгласивший себя атаманом Уральского казачества.
Главной ударной силой противников советской власти стал мятеж чехословацкого корпуса
военнопленных, произошедший в мае 1918 года. Мятежники захватили ряд городов Сибири, Урала,
Среднего Поволжья - Новосибирск, Челябинск, Томск, Омск. 31 мая контрреволюционеры взяли
Петропавловск, в июне - Акмолинск, Атбасар, Ку-станай, Павлодар, Семипалатинск. В результате
Уральская, Акмолинская, Семипалатинская и большая часть Тургайской области оказались в руках
белогвардейцев. В Сибири была установлена власть Временного сибирского правительства, во главе
которого стал адмирал А. В. Колчак.
В этих условиях Декретом ВЦИК от 29 мая 1918 года добровольность комплектования
Красной Армии была заменена обязательной воинской повинностью. Летом 1918 года создавались
национальные воинские формирования. Были образованы казахские, мусульманские, дунганские,
уйгурские подразделения. В Гражданской войне вместе с трудящимися Казахстана принимали
участие венгры, чехи, немцы, поляки и представители других народов. По некоторым данным, с
января 1918 по декабрь 1919 года на территории Средней Азии и Казахстана было сформировано 20
национальных воинских подразделений.
В стране развернулся "белый" и "красный" террор.В ходе Гражданской войны территория
Казахстана стала театром военных действий крупных общероссийских фронтов - Восточного,
Туркестанского, Уральского, а также местных, локальных - Актюбинского и Семиреченского.
Летом 1918 года сложная обстановка сложилась в районе Оренбурга. 3 июля он был занят
атаманом А. Дутовым, который перерезал Оренбургско-Ташкентскую железную дорогу. Красная
армия отступала вдоль железной дороги к Актюбинску. Чтобы преградить продвижение
белогвардейцев на юг к Ташкенту, был образован Актюбинский фронт, командующим его стал Г. В.
Зиновьев. Тогда же была организована экспедиция во главе с Чрезвычайным комиссаром в Степном
крае А. Джангильдиным. Она вышла из Москвы 18 июля 1918 года с грузом обмундирования и
вооружения на несколько тысяч человек и, проследовав по Волге, Каспийскому морю, через Ман-
гышлак, 11 ноября прибыла в Челкар.
Алиби Джангильдин (1884-1953) родился в местечке Кайдаул Тургайского уезда. В 1903 году
он окончил Оренбургское духовное училище, в 1904-1905 годах учился в Казанской учительской
семинарии, а в 1906 году поступил в Московскую духовную академию. В 1910-1912 годах
путешествовал по многим странам Европы, Ближнего Востока, Африки и Азии, в частности, он
побывал в Польше, Австрии, Венгрии, Швейцарии, Сербии, Болгарии, Турции. Сирии, Палестине,
Египте, Абиссинии, на Аравийском полуострове, Месопотамии, Иране, Индии, на острове Цейлон,
на Малайском архипелаге, в Индокитае, в Южном Китае, на Тайване, в Японии. А. Джангильдин
был один из организаторов работы по созыву Первого Учредительного съезда Советов Казахстана .
Актюбинский фронт сыграл важную роль в Гражданской войне, и когда в октябре 1918 года
белогвардейцы начали наступление на Актюбинск с целью прорваться в Среднюю Азию и в южные
районы Казахстана, они были остановлены и отброшены. После того, как в 1919 году были
освобождены Оренбург, Уральск, Орск, и осенью войска Актюбинского фронта соединились с
войсками Восточного фронта, он был упразднен.
Летом и осенью 1918 года активные боевые действия развернулись в Семиреченской области.
Белогвардейцы стремились захватить Илийский край, Верный и далее двинуться на юг Казахстана и в
Среднюю Азию. Были захвачены Сергиополь, Урджар, Сарканд и другие населенные пункты, летом
1918 года был образован Северный Семиреченский фронт, основные его части располагались в селе
30
Гавриловском (Талдыкорган), командующим фронтом был Л. П. Емелев. Осенью 1918 года Северное
Семиречье было захвачено белогвардейцами, но в обширном районе Лепсинского уезда сохранилась
еще власть Советов, центром ее стало село Черкасское. Оборона этого района вошла в историю как
Черкасская оборона, длившаяся с июня 1918 по октябрь 1919 года. Специально,чтобы сломить ее из
Семипалатинска была переброшена дивизия атамана Б. Анненкова. В Казахстане в годы
Гражданской войны широкий размах приняли партизанское движение и народные восстания. Их
центрами были Акмолинская и Семипалатинская области, среди них выделяются Кустанайское,
Шемонаихинское и другие восстания, а также активные действия партизанских отрядов горные
орлы", местом дислокации которых являлись Тарбагатай и Алтай.
Летом 1919 года главные силы армии адмирала А. В. Колчака на Восточном фронте
потерпели поражение, это создало условия для освобождения Западного, Северного, Восточного
Казахстана и Семиречья, к концу года основная территория края была освобождена от
белогвардейцев. В марте 1920 года был ликвидирован Северный Семиреченский фронт, последний
на территории Казахстана.
Сразу же после Октябрьской революции в Казахстане декретами советской власти быстрыми
темпами была осуществлена национализация крупных промышленных предприятий, банков,
транспорта. Было национализировано только крупных промышленных предприятий более 300. В
ходе Гражданской войны в целях мобилизации материальных ресурсов и их экономии были введены
чрезвычайные меры, получившие название "военный коммунизм". Прежде всего, это касалось
продовольственного вопроса. Здесь предусматривалось изъятие "излишков" продуктов,
установление нормированного, централизованного снабжения ими и прежде всего хлебом. Декретом
СНК от 11 января 1919 года была введена продразверстка. Также была установлена обязательная
трудовая повинность. В обобщенном виде политика "военного коммунизма" включала в себя: отмену
рыночных, товарно-денежных отношений; замену экономических стимулов внеэкономическими,
директивными; распространение на все сферы экономики жесткого государственного контроля;
распространение уравниловки как воплощение идеи равенства. Еще накануне Гражданской войны,
сразу после установления советской власти, стали ликвидироваться прежние органы власти и со-
здавались новые. Первым специальным органом управления Казахстаном в условиях советской
власти стал Казахский отдел при Наркомате по делам национальностей РСФСР,
образованный 11 мая 1918 года. А 10 июля 1919 года был принят декрет об образовании
Кирревкома - Революционного комитета по управлению киргизским (Казахским) краем. В
него вошли С. Пестковский (председатель), а также такие известные деятели, как А. Байтурсынов, Б.
Каратаев, А. Джангильдин и другие. В соответствии с декретом Казревком был высшим военно-
гражданским органом управления краем, в территорию которого входили области: Уральская.
Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская, а также казахские земли Астраханской губернии. Но
фактически Акмолинская и Семипалатинская области до первой половины 1921 года находились под
началом Сибирского ревкома.
Главная задача Казревкома заключалась в подготовке автономии края. 26 августа 1920 года
ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М. И. Калининым и В. И. Лениным Декрет "Об
образовании Киргизской (Казахской) Советской Автономной социалистической республики" в
составе РСФСР со столицей в Оренбурге. 4-12 октября 1920 года в Оренбурге состоялся
Учредительный съезд Советов Казахстана, он принял Декларацию прав трудящихся
Казахской АССР, которая закрепила создание КАССР. Был избран ЦИК во главе с С.
Мендешевым и СНК во главе с В. Радус-Зеньковичем. Территория республики составила около 2 млн
м\ население около 5 млн человек, в нее вошли Семипалатинская, Акмолинская, Тургайская,
Уральская области, Мангышлакский уезд, часть Красноводского уезда, часть Астраханской губернии,
населенной казахами. Две казахские области - Семиреченская и Сырдарьинская входили в
Туркестанскую Советскую Федеративную республику, провозглашенную и Ташкенте 30
апреля 1918 года на V съезде Советов Туркестана, в которую вошел Туркестан, за исключением
Хивы и Бухары.
30 декабря 1922 года был подписан договор об образовании СССР, первоначально он состоял
из четырех республик - РСФСР. УССР, БССР, ЗСФСР (куда входили Грузия, Азербайджан, Армения),
Казахстан был в составе РСФСР
31

1.Декабрьский Всеказахский съезд?
2.Образование партии «Алаш» и правительство «Алашорда»?
3. Образование Туркестастанской автономии и ее последствия?
4.Казахстан в годы гражданской войны?
5.Образование Киргизской (Казахской) ССА?
ОЛ 1-15.,Д.Л.1,-28
Лекция 4. Формирование советского тоталитарного Казахстана: характер, меры и последствия
1.НЭП в Казахстане
2.Коллективизация и индустриализация в Казахстане
3.Начало сталинских репрессий
Гражданская война принесли стране разруху и разорение. Из 307 национализированных
предприятий Казахстана 250 бездействовали. Например, Джезказганский и Успенский рудники были
затоплены, обогатительная фабрика на Спасском заводе сожжена, затоплены рудники Риддера, из 147
скважин Эмбинских нефтяных промыслов только восемь были пригодны к эксплуатации. Железные
дороги бездействовали из-за нехватки топлива и разрушения путей. В упадок пришло сельское хо-
зяйство, посевные площади сократились ,поголовье скота уменьшилось. В этих условиях
продолжалась продразверстка, партийные и советские органы действовали силовыми методами для
того, чтобы собрать как можно больше хлеба, мяса, сельскохозяйственного сырья. Население аулов и
деревень стало выражать недовольство. В 1920-1921 годах очаги недовольства, вылившегося в
открытые выступления, возникли в Семипалатинской области, а также в Кустанайском,
Акмолинском, Петропавловском, Кокчетавском уездах. Их лозунгами были: "За Советы без
коммунистов!"', "Долой продразверстку!", "Долой продовольственную диктатуру!". Нужны были
новые формы хозяйствования.
8-16 марта 1921 года состоялся X съезд правящей РКП(б), на нем было принято
решение о переходе к новой экономической политике (нэп). Продразверстка была заменена
продналогом, отменена трудовая повинность, разрешалась свобода торговли, аренда земли, приме-
нение наемного труда, поощрялось развитие кооперации, стал широко использоваться хозрасчет.
Однако летом 1921 года Казахстан постигла сильная засуха. Погиб почти весь урожай на
территории Уральской, Оренбургской, Актюбинском КустанайскоЙ областей. Число голодающих
по республике достигло более 2,3 млн человек. Катастрофа в сельском хозяйстве продолжалась до
урожая 1923 года. Численность населения Казахстана и 1922 году сократилась более чем на 1 млн
человек по сравнению с 1914 годом.
Новая экономическая политика дала результаты к середине 20-х годов. К 1925 году народное
хозяйство было в основном восстановлено. Общий уровень производства промышленной продукции
составил примерно 2/3 довоенного уровня, в действие было введено более 60 % предприятий.
Восстановлен транспорт. Посевная площадь приблизилась к 3 млн га, был почти восстановлен
довоенный уровень валового сбора зерна, а валовый сбор хлопка превысил довоенный . Поголовье
скота удвоилось по сравнению с 1922 годом и превысило 26 млн голов. Были восстановлены ярмарки,
такие как Уильская, Темирская, Куяндинская и другие, а всего их действовало 128 с общим объемом
торговли 20-23 млн руб.
В 1921-1922 годах в Казахстане была проведена земельно-водная реформа, суть которой
заключалась в возврате казахских земель, изъятых для Сибирского и Уральского казачьих войск в
Прииртышье и по левому берегу Урала, а также земель в Семиречье и Южном Казахстане. Всего
крестьяне получили в пользование более 1 млн 385 тыс. десятин земли. В 1921 году был создан союз
бедняков "Кошчи", члены которого активно участвовали в проведении земельной реформы.
Тяжелым наследием колониальной политики в Казахстане было то, что край оказался разделенным
между отдельными административно-территориальными частями. Образование Казахской АССР со
всей остротой поставило проблему объединения казахских земель. Это касалось Акмолинской,
Семипалатинской. Уральской, Семире-ченской и Сырдарьинекой областей.
В 1921 году произошло размежевание на западе и севере Казахстана, в Западной Сибири.
Большая подготовительная работа велась по национально-территориальному размежеванию Средней
32
Азии и присоединению казахских земель. 27 октября 1924 года на сессии ЦИК СССР было принято
решение об образовании Узбекской ССР, в ее составе Таджикской АССР; Туркменской ССР; Кара-
Киргизской автономной области в составе РСФСР; Казахской АССР, в ее составе Каракалпакской
автономной области. В результате национально-территориального размежевания к Казахстану
отошли: Казалинский, Ак-Мечетинский, Туркестанский, Чимкентский уезды и большая часть Аулие-
Атинского, часть Ташкентского и Мирзачульского уездов Сырдарьинской области; шесть кочевых
волостей Джизакского уезда Самаркандской области. В Семиреченской области: Алма-Атинский,
Джаркентский, Лепсинский, Капальский уезды. Георгиевская, Чуйская. Кара-Кунусская волости
Пишпекского уезда. В итоге территория КАССР увеличилась почти на 700 тыс. км :, то есть на одну
треть и составила 2,7 млн км :. население возросло на 1468 тыс. человек, общая его численность
достигла 5230 тыс. человек. По переписи населения 1926 года казахи составляли 61,3 % всего населе-
ния Казахстана. В 1925 году столица республики была перенесена в Ак-Мечеть,
переименованную в Кзыл-Орду. В том же году после ходатайства V съезда Советов КАССР
ВЦИК СССР принял постановление о восстановлении правильного названия республики -
Казахской. В 1928 году было упразднено деление Казахстана на губернии, уезды, волости и
введено деление на округа и районы.
В первой половине 20-х годов в стране утвердилась советская власть, были созданы ее
государственные органы, образован Союз Советских Социалистических Республик, принята его
Конституция. Поэтому с середины 20-х годов в СССР начинается практическая реализация доктрины
построения социализма. Она включала в себя три главных звена: индустриализацию,; коллективиза-
цию культурную революцию - борьба с неграмотностью, создание системы образования, науки,
культуры, воспитание новой социалистической интеллигенции и утверждение нового образа жизни.
Первым шагом стала индустриализация. В декабре 1925 года прошел XIV съезд ВКП(б),
определивший курс на индустриализацию страны, то есть, как уже отмечалось, максимально
быстрыми темпами необходимо было превратить республику из аграрной в промышленно развитую.
На начало индустриализации 84,5 % всей валовой продукции Казахстана приходилось на сельское
хозяйство, 90 % населения проживало в сельской местности.
С самого начала индустриализации центральными органами Союза была определена сырьевая
направленность развития промышленности Казахстана. Ставка была сделана на разработку его бога-
тейших недр, на развитие добывающих отраслей - цветной металлургии, угольной и нефтяной
промышленности. В конце 20 - начале 30-х годов практически вся территория Казахстана была
охвачена экспедициями по изучению его природных ресурсов. В 1928-1929 годах в республике
работало 50 геологических партий, в 1931 году -более 140.
Одним из крупных объектов индустриализации стало строительство Туркестаносибирской
железной дороги (Турксиб). Сооружение дороги, соединяющей Сибирь со Средней Азией,
протяженностью 1445 км началось в апреле 1927 года. Стройка приобрела всенародный харак-
тер. 25 апреля 1930 года, на 17 месяцев раньше срока, она была завершена. Крупными
стройками того периода были: Чимкентский свинцовый завод, Балхашский медеплавильный и
Ачисайский полиметаллический комбинаты, началось строительство Текелийского по-
лиметаллического и Джезказганского медеплавильного комбинатов, Усть-Каменогорского
свинцово-иинкового завода. Это были крупнейшие предприятия цветной металлургии не только
в Казахстане, но и в СССР.,началось строительство предприятий химической промышленности в
Чимкенте, Актюбинске и других регионах. Увеличилось производство электроэнергии".
Карагандинская ЦЭС, Ульбннская ГЭС, ТЭЦ Балхашского медеплавильного комбината - были
ударными стройками того времени. Развивался Эмбинский нефтяной район. Были расширены
старые промыслы: Косшагыл, Макат; разработаны новые месторождения: Кульсары, Сагыз.
Казахстан вышел на второе место в Союзе по производству цветных металлов, на третье - по до-
быче нефти, Караганда стала третьей угольной базой.
В годы индустриализации были построены и крупные предприятия пищевой
промышленности: Семипалатинский мясокомбинат, Гурьевский рыбоконсервный завод, Алма-
Атинский плодоконсервный завод, сахарные заводы в Джамбуле, Мерке, Талды-Кургане.
33
Индустриализация дала свои результаты. В хозяйстве Казахстана промышленность стала

преобладающей отраслью, в 1939 году ее доля составляла 58,9 %. Ряд поселков превратился в города,
такие как Караганда, Риддер, Балхаш, Арал-Море и другие. Если в 1926 году в Казахстане было 44
города и поселка городского типа, то в 1939 году стало 81. Доля городского населения
соответственно возросла с 8,2 до 27,7 %. Формировался отряд квалифицированных рабочих, ин-
женерно-технических кадров. В 1926 году рабочие составляли 10,7 % занятых в народном хозяйстве,
в 1939 году их стало 33,8 %.
Вместе с тем индустриализация имела и негативные последствия. Она потребовала огромных
средств, и эти средства добывались за счет их перекачки из сельского хозяйства и внутреннего займа.
Индустриализация в рамках Союза привела к тому, что промышленность Казахстана имела сырьевую
направленность. Отсутствовали предприятия по переработке нефти, газа, металлов; предприятия
машиностроения, станкостроения, приборостроения, автомобилестроения. Увеличился
миграционный поток в Казахстан. Это были переселенцы из России, Украины, Белоруссии и других
регионов страны. В 1928-1939 годах механический прирост населения городов Казахстана за счет
миграции составил 1.8 млн человек. В результате голода 20-30-х годов и миграционных процессов
доля казахов в общей массе населения Казахстана сократилась в 1939 году до 38 %.
Здесь следует добавить, что в 1925-1933 годах руководителем Казкрайкома был
революционер-профессионал Ф. Голошекин. Он был проводником сталинского курса в Казахстане,
проповедовал идею "Малого Октября". Национальные лидеры, составлявшие оппозицию Ф.
Голощекину, такие как Т. Рыскулов, С. Садвакасов, С. Сей-фуллин. С. Ходжанов, Ж. Мынбаев,
подверглись гонениям.
В декабре 1927 года состоялся XV съезд ВКП (б), известный как съезд коллективизации.
Согласно его решениям, за короткие сроки, к весне 1932 года сельское хозяйство страны должно
было превратиться из единоличного в коллективное колхозное.
Коллективизация проводилась насильственными методами, форсированными темпами без
учета особенностей жизни коренного населения. Так, в 1928 году в Казахстане было
коллективизировано 2% хозяйств, на 1 апреля 1930 года этот показатель Составлял уже 50.5. а в
октябре 1931 года около 65. Ряд областей перекрыл даже эти "ударные"' темны, например, в
Уральском. Петропавловском округах коллективизировано было более 70 % хозяйств. К осени 1931
года в республике 78 районов из 122 охватили коллективизацией от 70 до 100 % хозяйств. Жесткие,
насильственные меры, которые сопровождали этот процесс, выливались в незаконные аресты,
лишение избирательных прав, выселения, многие были расстреляны. Только в 1933 году органами
ОГПУ Казахстана было арестовано свыше 21 тыс. человек.
Одновременно с коллективизацией проводились мероприятия по ликвидации кулачества и
байства как класса. 27 августа 1928 юла был принят декрет ЦИК н СНК Казахстана "О конфискации
и выселении крупнейших байских хозяйств и полуфеодалов", по которому разрешалось
конфисковывать байские хозяйства, а их владельцев высылать. 30 августа была принята "Инструкция
по применению постановления ЦИК и СНК КАССР о конфискации байских хозяйств".17 октября
1928 года было принято постановление ЦИК и СНК КАССР "Об уголовной ответственности за
противодействие конфискации и выселению полуфеодального крупнейшего байства". Была создана
Центральная комиссия по конфискации байских хозяйств и ликвидации байства как класса, ее воз-
главил Е. Ерназаров. 7 ноября 1929 года к двенадцатой годовщине Октябрьской революции в газете
"Правда" появилась статья И. Сталина с весьма символическим названием "Год великого перелома".
Трагическим для казахов стало насильственное оседание скотоводов-кочевников и
полукочевников, осуществляемое в годы коллективизации ,механизм оседания понимался весьма уп-
рощенно: стягивались сотни хозяйств в одно место, а затем организовывались стационарные поселки
по типу деревень. Все это сопровождалось насильственной коллективизацией, то есть осевших
кочевников и полукочевников сразу стопроцентно оформляли в колхозы. При этом создавались
колхозы-гиганты, объединявшие сотни хозяйств в радиусе до 200 и более километров. Колхозные
фермы, в которые сгонялся обобщенный скот, часто представляли собой участки степи, огороженные
арканами, в которых животные стали
34
В сельском хозяйстве резко упала урожайность в результате отчуждения крестьянина от

земли. Настоящая катастрофа разразилась и в животноводстве. Накануне коллективизации в
Казахстане было 40,5 млн голов скота, а на 1 января 1933 года осталось всего около .4,5 млн голов.
В конечном итоге все эти мероприятия привели к трагедии голода 1930—1932 годов, потери от
него составили около 2,1 млн жителей республики. Представители казахской интеллигенции били по
этому поводу тревогу. Например, известны письма Т. Рыскулова И. Сталину от 29 сентября 1932 года
и 9 марта 1933 года, где он подробно описывал сложившуюся ситуацию. Спасаясь от голода и
репрессий, свыше 1 млн человек мигрировало за пределы Казахстана, из них 616 тыс. безвозвратно. По
подсчетам демографов, эхо этой трагедии будет волнообразно повторяться в течение 150-170 лет.
Трагедия коллективизации раскидала казахов по ряду стран мира, например, в Китае ныне их
проживает 1 070 тыс., в Монголии - 137 тыс., в Турции - 120 тыс. Также казахские диаспоры имеются
в Афганистане, Иране, в странах Западной Европы и в Северной Америке. Всего за пределами Казах -
стана в данное время проживает около 4,5 млн казахов, в том числе в 14 государствах бывшего СССР
и 25 странах дальнего зарубежья.
Недовольство населения Казахстана жесткой политикой коллективизации вылилось в
вооруженное сопротивление. Во время коллективизации в республике произошло 372 массовых
выступления и восстания, по неполным данным, в восстаниях участвовало около 80 тыс. человек.
Крупные выступления шаруа и крестьян имели место практически на всей территории республики.
Упорством и организованностью отличалось и восстание в Сузакском районе
Сырдарьинского округа, где восставшие заняли районный центр Сузак. Оно было жестоко
подавлено регулярными частями армии. Крупными очагами недовольства явились
Семипалатинский и Алма-Атинский округа. Адаевская степь. В Адаевском округе, например, к
середине 20-х годов действовало более 60 повстанческих групп. Здесь сложились очаги восстания в
Уильском районе, на Устюрте и в Мангышлаке. В 1929-1932 годах Адаевское восстание охватило
огромную территорию Западного Казахстана до Туркменистана и Каракалпакии. Одним из его
лидеров был Тобанияз Алниязов. В подавлении Адаевского восстания участвовали части Красной
Армии и ОГПУ численностью более 1 тыс. человек, вызванных из Дагестана, Баку, Саратова.
Повстанцы были репрессированы, часть вынуждена была откочевать за пределы Казахстана.
Против насильственной коллективизации и оседания выступили представители казахской
интеллигенции - А. Букейханов, который как ученый-агроном обосновал необходимость
постепенности перевода казахов на оседлость; М. Дулатов бил тревогу: "Казахский народ кочует не
потому, что хочет кочевать, а кочует, учитывая климатические условия'; С. Садвакасов подчеркивал:
"'Цивилизация не исключает занятия животноводством, наоборот, оно способствует его подъему".
Известно выступление Т. Рыскулова на сессии В1ДИК СССР, где он говорил о губительных
последствиях для казахов установленных норм содержания скота 6-7 голов в личной собственнос-
ти. Даже сам И. Сталин вынужден был признать, что в коллективизации были допущены были
"допущены большие "перегибы" в статье "Головокружение от успехов", опубликованной в марте
1930 года в газете "Правда".
Конец 20-х годов ознаменовался становлением тоталитарного режима в СССР. В
Казахстане были созданы лагеря: Дальний, Степной, Песчаный, Камышлаг, Актюбинский,
Жезказганлаг, Петропавловский, спецлагерь Кингир, Усть-Каменогорский, крупнейшим из которых
был Карлаг (Карагандинский лагерь особого режима); специально для жен "изменников родины"
образовали Акмолинский лагерь "Алжир".
Осенью 1937 года в Казахстан было насильственно переселено около 100 тыс. корейцев с
Дальнего Востока, незаконно обвиненных по национальному признаку в "японском шпионаже".
Также осенью 1937 года в Казахстане появились тысячи курдов, турок, азербайджанцев, иранцев,
высланных сюда вследствие "очистки пограничной полосы" вдоль кавказской границы СССР.
Это выразилось в массовой карательной политике официальных властей, в частности 6
ноября 1929 года решением ВЦИК и СНК СССР было определено создание исправительно-
трудовых лагерей для изолирования и принудительного труда опасных преступников в наименее
доступных и трудных для освоения богатых естественными ресурсами окраинах СССР - северных
районах, Урала, Дальнего Востока и Средней Азии. Здесь было решено использовать труд
осужденных судом или особым постановлением ОГПУ на срок от 3 до 10 лет. Тогда же было
35
образовано Главное управление трудовых лагерей и трудовых поселений - ГУЛАГ. В 1940 году в
системе ГУЛАГа имелось 53 лагеря, а в 1954 году - 64. В 1930 году в лагерях содержалось
заключенных 179 тыс., в 1940 году уже 1 344 408, а в 1953 году 1 727 970 человек.
13 мая 1930 года постановлением СНК СССР был образован Карлаг, на территории
Каркаралинского округа ему отводилось 110 тыс.гектаров земли, управление Карагандинским
лагерем находилось в селе Долинка в 45 км от Караганды. В момент открытия Карлага в него было
помещено 2567 заключенных 47 национальностей. В 1933 году их стало 20 262 человека, в том числе
2943 казаха. В 1937-1938 годах здесь содержалось уже 43 тыс. заключенных. В системе Карлага было
292 лагерные производственные точки, 26 самостоятельных отделений. С 1931 по 1960 год в Карлаге
побывало около 1 млн человек. Кроме Карлага на территории Казахстана были лагеря: Степной,
Песчаный, Луговой, Дальний и другие.
Вал массовых политических репрессий нарастал.
В Казахстане, по примеру Москвы и Ленинграда, где заводились "ленинградское" и тому
подобные дела, существовали и "разоблачались" "илийское дело", "чимкентское дело",
"каркаралинское дело" и т. д., шли "показательные процессы над участниками контрреволюционных
групп". В официальных документах содержалось указание: "состав судов подбирать так, чтобы
обеспечивалась быстрая организация показательных процессов". Очень часто приговоры выносили
так называемые тройки НКВД, то есть без суда, а в графе "Статья Уголовного кодекса" (имеется в
виду статья УК, по которой был осужден обвиняемый) записано "иностранный агент", "контррево-
люционная агитация", "вредительство"и т. п. АП РК
В области культуры советской властью была определена стратегическая задача: отход от
традиционного образа жизни; атеизм; воспитание новой элиты, необходимой для нового
государственного и партийного аппарата. Одно из центральных мест в этом процессе отводилось
образованию.
26 декабря 1919 года был подписан декрет Совнаркома о ликвидации безграмотности. Была
создана чрезвычайная комиссия, занимавшаяся этим вопросом, - Грамчека. В 1920/21 учебном году в
Казахстане работало 2412 пунктов по ликвидации неграмотности.Был объявлен массовый
культпоход в аул. Созданы передвижные пункты ликбеза, для работы с женщинами действовали
красные юрты. Формировалась система образования, включающая начальное, неполное среднее,
среднее. Были открыты школы для переростков, школы-интернаты. Создавались рабфаки. В аулах
функционировали карликовые школы, где ученикам давали самые элементарные навыки чтения,
письма и счета. 27 августа 1930 года ЦИК и СНК КАССР приняли постановление о введении
всеобщего обязательного начального образования. Это имело важное значение. Созданы были
учебники на казахском языке, их авторами стали А. Байтурсынов, Ж. Аймауытов, С. Сейфуллин.
Составителем первого учебника алгебры на казахском языке был К. Сатпаев, географии - А.
Букейханов. Здесь следует упомянуть такой немаловажный факт, как перевод казахского алфавита в
1928 году с арабской графики на латинскую, что явилось отходом от национальных традиций и
культуры и нанесло серьезный урон развитию языка.
Важное значение имел вопрос подготовки кадров интеллигенции, особенно педагогов. Для
подготовки учителей создавались постоянные и краткосрочные курсы. Открывались педагогические
техникумы. Специалисты с высшим образованием готовились в основном в Москве, Ленинграде,
Ташкенте. Первым казахстанским вузом стал Казахский государственный педагогический институт,
открывшийся в 1928 году, которому в 1935 году было присвоено имя Абая (ныне Алматинский
государственный университет). Затем были открыты Алма-Атинский зооветеринарный институт
(1929 г.), Казахский сельскохозяйственный институт (1930 г.), Алма-Атинский медицинский институт
(1931 г.), Казахский государственный университет (1934 г.). В 1935 году была издана "История
Казахстана с древнейших времен", написанная профессором С. Асфендияровым.
Предпринимались меры по созданию научных учреждений. Так, еще при Кирревкоме
(Казревкоме) была образована Ученая комиссия, преобразованная затем в научный отдел. Позже
научный отдел стал функционировать при Наркомпросе. Были созданы краевой архив, музей.
Появились научные учреждения: станция защиты растений, ветеринарно-бактериологический
институт, институт удобрений и агропочвоведения. В 1932 году в Алма-Ате была создана
стационарная база Академии наук СССР.
36
В 1926 году открылся первый национальный казахский театр, его возглавил Ж. Шанин.
Первой пьесой, поставленной на его сцене, была "Енлик-Кебек". В 1934 году был открыт
музыкальный театр, ныне театр оперы и балета имени Абая. Огромным успехом пользовался
здесь спектакль "Айман-Шолпан". Первой казахской оперой стала "Кыз-Жибек" Е.
Брусиловского, В 1934 году был создан оркестр имени Курмангазы, руководимый известным
композитором А. Жубановым. В 1936 году открылась филармония имени Джамбула. В мае 1938
года в Москве состоялась первая декада казахского искусства. Почетного звания народной
артистки СССР была удостоена К. Байсеитова. В то время творил замечательный казахский
художник А. Кастеев. В 1934 году в Казахстане была открыта первая студия художественных
фильмов, а в 1938 году "Ленфильмом" снят первый казахский звуковой фильм "Амангельды".
Многое сделал для развития музыкального искусства этнограф и композитор А. В. Затаевич,
автор сборников "1000 песен казахского народа" (1925 г.), "500 песен и кюев казахского народа"
(1931 г.).
В то же время 20-30-е годы - это сложный период в истории культуры Казахстана,
поскольку помимо достижений в области образования и науки, а также успехов в литературе,
искусстве, он имел негативные последствия. В 1939 году грамотность населения всей респуб-
лики достигла 65 %, среди казахского населения - 40 %. А к 1940 году ликвидация
неграмотности среди трудоспособного населения в основном была завершена. Но, с другой
стороны, это были годы, когда выхолащивалась национальная культура, она отрывалась от своих
исторических корней, достижений мировой цивилизации. Это было время, когда волны
репрессий тоталитарного режима одна за другой уничтожали многих представителей казахской
интеллигенции. В 1928 году по ложному обвинению были арестованы 44 так называемые
"буржуазные националисты" - бывшие деятели Алаш-Орды, в том числе А. Букейханов, А.
Байтурсынов, М. Жумабаев, Ж. Аймауытов. В 1930 году репрессии подвреглась другая группа
интеллигенции, около 40 человек, среди них М. Тынышпаев и X. Досмухамедов. В 1937-1938
годах политические преследования приняли массовый характер. Были схвачены и физически
уничтожены, кроме вышеназванных, такие видные государственные и общественные деятели,
как Т. Рыскулов, Д. Садвакасов, У. Исаев, У. Джандосов; представители казахской литературы
С. Сейфуллин, Б. Майлин, И. Джансугуров; ученые К. Жубанов, С. Асфендияров и многие другие.
Следует добавить, что наиболее знаменательными, событиями того периода явились перенос
столицы Казахстана в 1929 году из Кзыл-Орды в Алма-Ату и преобразование КАССР в
Казахскую Советскую Социалистическую Республику, то есть автономная республика стала
союзной в соответствии с Конституцией СССР, принятой 5 декабря 1936 года.
1. Усиление власти большевиков?
2. Как происходила коллективизация?
3. Как прошла индустриализация в Казахстане?
4. Начало политических репрессий?
5. Почему алашордынцы оказались в антисоветском лагере?
6. Какие отличительные черты у партии «Алаш» и «Уш-Жуз» ?
7. Какие партии возникли после Февральской революции в Казахстане?
8.Когда состоялся I съезд партии «Алаш» ?
9.В чем расхождения между лидерами партии «Алаш»?
10.Какие причины побудили алашордынцев принять предложенную большевиками идею
советской автономии?
11.Что говорилось в постановлении ВЦИК 1919 г. о членах Алаш-Орды
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция.5 Подвиги и потери казахского народа в борьбе против фашистской агрессии
1.Казахстан в Великой Отечественной Войне (1941-1945 гг.)
2.Наука , культура и народное образование в годы войны .
37
22 июня 1941 года началась Великая Отечественная война. По замыслу фашистских стратегов, в
соответствии с планом "Барбаросса", территория Казахстана должна была входить в
"Гросстуркестан". Но советский народ мужественным сопротивлением сорвал планы "молниеносной"
войны.
С первых часов и дней войны на территории Казахстана началось формирование воинских
частей и подразделений. Всего было сформировано 12 стрелковых, четыре кавалерийские дивизии,
семь стрелковых бригад, около 50 отдельных полков и батальонов различных родов войск. Это были
стрелковые дивизии -310-я, 312-я, 314-я, 316-я, 391-я и другие. В том числе три кавалерийские
дивизии и две стрелковые бригады были казахские национальные.
В этих условиях неизмеримо возросла роль Казахстана. Война потребовала увеличения
выпуска продукции черной и цветной металлургии, угольной и нефтяной промышленности, редких
металлов. Началась перестройка экономики на военный лад,. был сдан в эксплуатацию Джездинский
марганцевый рудник.
Казахстан принимал эвакуированные предприятия. В 1941-1942 годах в республику было
перебазировано 220 заводов и фабрик, цехов,и артелей, в основном из Украины, Белоруссии,
Молдавии. Москвы. Ленинграда, в том числе 54 завода и четыре фабрики легкой промышленности.
Основными районами размещения этих предприятий стали Алма-Ата, Уральск, Петропавловск.
Чимкент, Семипалатинск. Караганда, Актюбинск. Всего в 1941-1945 годах в Казахстане появилось
460 предприятий, включая и эвакуированные. Республика стала давать 85 % свинца, 35 меди, 60
молибдена. 65 висмута, 79 полиметаллических руд. Шахтеры Караганды за годы войны выдали 34
млн тонн угля, на 39 % возросла добыча нефти, во многих колхозах до 80 % работающих со-
ставляли женщины, колхозники проявили трудовой героизм. Так. звеньевой колхоза "Курман"
Актюбинской области Ш. Берсиев установил мировой рекорд урожайности проса - 202 центнера с
гектара, звеньевой колхоза "Кзыл-Ту" Кзыл-Ординской области И. Жахаев также добился мирового
рекорда по выращиванию риса 172 центнера с гектара, звеньевой соседнего с ним колхоза
"Авангард" Ким Ман Сам собирал но 150 центнеров риса с гектара. Среди особо отличившихся в те
суровые для страны годы можно назвать чабана Ж. Мукашева, свекловода М. Мухамедисву,
табунщицу Ш. Шугаипову и многих других удостоенных звания Героев Труда. Следует добавить,
что сельские труженики Казахстана не только давали фронту хлеб, мясо, сырье, сохранив и увеличив
посевные площади и поголовье скота, но и спасли эвакуированный скот из прифронтовой полосы
численностью почти 370 тыс. голов.
Население Казахстана стало собирать средства на строительство танков, самолетов, а нередко
целых колонн и эскадрилий,на добровольные пожертвования патриотов были построены танковые
колонны и эскадрильи самолетов "Колхозник Казахстана", "Турксибовец", "Шахтер Караганды",
"Нефтяник Казахстана". "Металлург Казахстана", "Пионер Казахстана". Всего добровольные
взносы казахстанцев на нужды фронта составили 480 млн руб. Кроме того, фронтовикам
отправлялись теплые вещи, подарки.
В Казахстан в годы войны были эвакуированы также творческие и научные коллективы. В
Алма-Ату прибыли Московская и Ленинградская киностудии, более 20 научных учреждений и такие
всемирно известные ученые академики, как И. П. Вернадский, В.А. Обручев, А. М. Панкратова, А. А.
Скочииский и другие. В Алма-Ате на базе Мосфильма и Ленфильма была создана Центральная
объединенная киностудия (ЦОКС), которая выпустила немало художественных и документальных
фильмов, вселявших в людей веру в победу, среди которых "Два бойца". "Фронт". "Она защищает
Родину", "Жди меня" и другие.
О героях фронта и тыла писали такие мастера поэзии и прозы, как Жамбыл, М. Ауэзов, С.
Муканов, Д. Снегин, а также молодые писатели Д. Мулдагалиев, С. Мауленов, С. Сеитов, Ж. Саин.
Около 90 писателей и поэтов Казахстана сражались на фронтах войны.
Одними из первых удар фашистов приняли на себя защитники легендарной Брестской
крепости казахстанцы В. Фурсов и К. Турдиев. Неувядаемой славой покрыли себя воины-
казахстанцы в битве за Москву. Отличившаяся в боях 316-я стрелковая дивизия, сформированная в
Алма-Ате. была преобразована в 8-ю Гвардейскую Панфиловскую. Исключительную стойкость здесь
проявили П. Б. Вихрев, посмертно удостоенный звания Героя Советского Союза, батальон под
командованием старшего лейтенанта Б. Момыш-улы, которому звание Героя было присвоено в 1990
38
году. Под Москвой подвиги совершили Герои Советского Союза Т. Тохтаров, М. Габдуллин и
другие
Во фронтовых газетах на русском и казахском языках регулярно печатались стихи народного
акына Жамбула, многие воины знали его "'Письмо к сыну", "Неприступная крепость", всю страну
облетела вдохновенная песня-призыв "Ленинградцы, дети мои!", прозвучавшая в тяжелые
сентябрьские дни 1941 года. В газете "За Родину" 27 мая 1942 года было опубликовано
стихотворение Жамбыла "Сынам моей Родины. В обороне и прорыве блокады Ленинграда активно
участвовали 310-я и 314-я дивизии из Казахстана, а всего под Ленинградом воевала треть
казахстанских формирований. Здесь казахстанцы воевали не только на суше, но и на море, и только
на крейсере "Киров" их было 156 человек. В боях за Ленинград совершил свой подвиг Герой Со -
ветского Союза С. Баймагамбетов, закрыв грудью амбразуру дзота.
В период сталинградской битвы осенью 1942 года Западно-Казахстанская область стала
прифронтовой. Здесь были размещены личный состав и службы более 120 частей Сталинградского
фронта. В сталинградской операции участвовали пять стрелковых, а также кавалерийская дивизии,
морская стрелковая бригада, минометный полк и отдельный мостостроительный батальон,
сформированные в Казахстане. Ценой собственной жизни совершили здесь подвиги Герой
Советского Союза летчик-карагандинеи Н. Абдиров и минометчик К. Спатаев, лейтенант Г. Рамаев.
В период сталинградской битвы фашистская авиация бомбила станции Сайхан, Шунгай, Джанибек,
расположенные на территории Казахстана.
Тысячи казахстанцев сложили свои головы, покрыв себя ратной славой под Курском, в боях
за освобождение Украины, Белоруссии, Прибалтики, Молдавии. Героизм и отвагу они проявили при
форсировании Днепра, Десны, Припяти, Двины, при освобождении Польши, Венгрии,
Чехословакии, Вены. В боях за Берлин одним из первых водрузил знамя Победы над рейхстагом Р.
Кошкарбаев. Тысячи казахстанцев были активными участниками партизанского движения и
движения Сопротивления. В частности, в партизанских соединениях и отрядах на Украине воевало
более 1500 казахстанцев, в Ленинградской области - 220, на Смоленщине - 270. Более 1500 казах-
станцев находилось в составе 65 партизанских бригад и отрядов в Белоруссии. Широко известны
имена героев-партизан Г. Ахмедьярова, С. Тулешева, В. Уразбаева и других. Активное участие
принимали посланники Казахстана в войне на Дальнем Востоке против Японии. Свыше 2 тыс.
казахстанцев были удостоены орденов и медалей за разгром Квантунской армии, в том числе
награждены медалями "За освобождение Кореи", "За победу над Японией".
За подвиги в Великой Отечественной войне около 500 казахстанцев были удостоены звания
Героя Советского Союза. Дважды такое звание получили летчики-штурмовики Т. Я. Бегельдинов, Л.
И. Беда, И. Ф. Павлов и летчик-истребитель С. Д. Луганский. Высокого звания Героя Советского
Союза удостоены и подвиги девушек-казашек М. Маметовой и А. Молдагуловой. 110 казахстанцев
награждены орденом Славы трех степеней. Примерно 410 тыс. сыновей и дочерей Казахстана не
вернулись с войны.
В годы Великой Отечественной войны фашисты предпринимали попытки создать из числа
российских эмигрантов - противников советской власти и военнопленных специальные организации
и воинские подразделения для борьбы против СССР.. В частности, в 1942 году был образован
Туркестанский комитет национального единства (ТНК), поскольку согласно планам фашистских
захватчиков из тюркских, исламских народов СССР после его захвата предполагалось образовать
государство "Гросстуркестан", куда бы вошли Туркмения, Таджикистан, Узбекистан, Киргизстан.
Другое же объединение, включающее Башкирию, Татарстан, Чувашию, Мары, Мордву, Удмуртию и
другие области, образовало бы государство "Идель-Урал". Казахстан же должен был быть
разделенным следующим образом: Южный Казахстан и Семиречье отходили в состав
"Гросстуркестана", а Западный Казахстан - в государство "Идель-Урал".
Из советских военнопленных неславян были созданы "восточные
легионы". Как известно, с самого начала войны в отношении воен
нопленных Советское правительство избрало позицию, суть которой
состояла в следующем: "В СССР нет военнопленных, есть предате
ли". Но легионеры поднимали восстания против фашистов, переходили на сторону Советской Армии,
например, в антифашистском подполье в легионе "Идель-Урал" боролся Муса Джалиль,
39
впоследствии удостоенный звания Героя Советского Союза. За антифашистскую деятельность были

расстреляны казахи Г. Курмашев, А. Андашев и другие. Также фашисты пытались использовать в
своих целях авторитет М. Шокая при создании так называемого "Туркестанского легиона". М. Шокай
(1890-1941) был сыном волостного правителя, бия из рода кыпчак, по материнской линии его
родословная восходит к казахским ханам. М. Шокай получил блестящее образование, ступенями
которого были мусульманское домашнее, русская Ташкентская гимназия, юридический факультет
Санкт-Петербургского университета. В 1916 году он создал организацию "Туркестанское единство",
вынашивал идею создания "Туркестанского союза". После образования Кокандской автономии в
1917 году и ухода из ее руководства М. Тынышпаева М. Шокай единогласно был избран ее лидером.
Когда советская власть разгромила Кокандскую автономию, М. Шокаю удалось скрыться и через
Баку, Батуми, Стамбул добраться до Парижа. Находясь в эмиграции, он стал объединять
соотечественников из Туркестана, выступал с разоблачениями репрессивной сущности советского
режима, сотрудничал в обществе "Дружба народов Кавказа, Туркестана и Украины". С 1924 года
Шокай стал издавать журнал "Яш Туркестан", распространял его в Лондоне, Германии, Польше. Ему
принадлежит глубоко аналитический труд "Туркестан под властью Советов".
После окружения и взятия Парижа фашисты арестовали М. Шокая и отправили в Берлин.
Затем его в сопровождении узбека Вали Каюма направили в Польшу и в Украину для ознакомления
с положением военнопленных. В конце 1941 года он скончался. "Туркестанский легион" был создан
в апреле 1942 года.
Победа советского народа в Великой Отечественной войне - это всемирно-историческое
событие, спасшее человечество от распространения фашизма.
В период массовых политических репрессий необоснованные карательные меры
применялись не только по отношению к отдельным лицам, к представителям социальных групп,
классов, религий, но и к отдельным народам по принципу коллективной ответственности за
национальную принадлежность- применяет такой вид политических репрессий, как депортация -
массовое насильственное выселение. Депортированные народы испытали на себе совокупность
репрессий, о которых говорится в Законе Республики Казахстан от 14 апреля 1993 года "О
реабилитации жертв массовых политических репрессий".
Всего в СССР в годы массовых репрессий было депортировано более 3 млн человек. Но
территория Казахстана оказалась наиболее заселенной спецпоселенцами и в данном случае она
сравнима только с Сибирью. В докладе Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева на IV
сессии Ассамблеи народов Казахстана названа цифра 1 млн 200 тыс. депортированных. Так, в
Казахстан было насильственно переселено и размещено 38 % немцев, 83 чеченцев и ингушей, 59
корейцев, 58 карачаевцев, 55 балкарцев, 76 греков, 62 курдов и других. Депортированных вселяли
практически во все области Казахстана, при этом соблюдалась следующая установка НКВД:
"Неблагонадежные народы селить в местах, удаленных от железной дороги, для предупреждения
возможных побегов"; "селить компактными группами для организации контроля". Спецпоселенцы
должны были систематически отмечаться в комендатурах.
В Казахстане переселенцев размещали в клубах, брошенных мечетях, конюшнях,
свинарниках, сараях, складах, а оставленные под открытым небом рыли для себя землянки. Среди
спецпереселенцев свирепствовали эпидемические заболевания: брюшной и сыпной тиф, дизентерия,
корь, широкое распространение получила цинга, завшивленность, наблюдались вспышки чумы и
холеры, депортированные народы, прибывшие в Казахстан без средств существования, могли
выжить только благодаря братской помоши казахского народа. Казахский народ, сам переживший
величайшую трагедию голода в своей истории, все тяготы массовых политических репрессий,
жертвуя последним, подвергая себя опасности, оказал неоценимую помощь этим народам в самый
критический момент их жизни. Депортированные народы в Казахстане обрели вторую родину для
себя и своих потомков. Они не только выжили, сохранились как этносы, но и заняли достойное место
в сообществе многонационального Казахстана.
1.Какие воинские соединения были сформированы на территории Казахстана, в каких
сражениях они прославились?
40
2.В каких городах Казахстана шло размещение эвакуированных предприятий? Какую

военную продукцию они выпускали?
3.Какие новые предприятия были созданы в Казахстане в период Великой Отечественной
войны?
4.В чем состоит подвиг гвардейцев-панфиловцев?
5.Расскажите об участии казахстанцев в партизанском движении.
6.Расскажите об участии казахстанцев в движении Сопротивления.
7.Кого вы знаете из казахстанцев Героев Советского Союза? Кто из них был удостоен этого
звания дважды?
8.В чем выразилась всенародная помощь казахстанцев фронту?
9.Как шло развитие транспорта и дорог Казахстана в годы войны?
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Модуль II.
Противоречия и последствия советских реформ в Казахстане во второй половине ХХ века
Лекция 6.Апогей «культа личности» и влияние «оттепели» на общественно-политическую
сферу.
1.Тяжелое положение Казахстана в послевоенные годы
2.Усиление командно-административного управления
3.Реформа Хрущева Н.С.
После окончания Великой Отечественной войны страна оказалась в тяжелом положении.. Жители
Казахстана активно участвовали в возрождении страны, в оказании шефской помощи десяткам
городов и регионов. Тысячи казахстанцев - рабочие, специалисты трудились в Ленинграде и
Сталинграде, Брянске и Донбассе, на Северном Кавказе, в Украине и Белоруссии, в других регионах
СССР.
В самом Казахстане началась перестройка экономики на мирный лад. Особое внимание было
уделено развитию промышленности: производству стального проката, цемента, оборудования для
черной и цветной металлургии, развитию горной и угольной промышленности. Идеология
индустриального развития Казахстана оставалась прежней - ставка делалась на приоритет развития
тяжелой индустрии. К этому еще добавилось всемерное развитие оборонной мощи. Казахстан стал
превращаться в крупнейшее звено военно-промышленного комплекса. Здесь стала создаваться
инфраструктура военного производства, атомного полигона в Семипалатинске и других военных
объектов. Новые мощности были запущены в Темиртау на металлургическом заводе, на
Актюбинском заводе ферросплавов. Первый цинк дал Усть-Каменогорский свинцово-цинковый
комбинат, увеличилось производство меди на Балхашском медеплавильном заводе. Введены были в
строй новые нефтепромыслы в Эмбинском бассейне - Каратон, Мунайлы, что позволило в 1950 году
на 52 % увеличить добычу нефти по сравнению с довоенным уровнем. Вступила в строй первая
очередь Каратауского горнохимического комбината. В течение 1954-1958 годов были построены и
введены в эксплуатацию 730 промышленных предприятий и цехов в Усть-Каменогорске,
Актюбинске, Чимкенте, Караганде, Семипалатинске.
В легкой промышленности свою продукцию давали 65 предприятий. Это говорило об
отставании отраслей группы "Б". Были построены железные дороги Моинты - Чу, Жамбыл -
Шолактау. В 1958 году была создана Казахская железная дорога, объединившая в одной системе все
существовавшие на территории республики дороги. Была введена в строй Алма-Атинская
автоматическая телефонная станция. В 196.0 году в Казахстане было произведено электроэнергии
более чем в 10,5 раз больше, чем в 1945 году.
В сельском хозяйстве было проведено укрупнение колхозов путем слияния мелких и
маломощных, это принесло сокращение количества колхозов с 1945 по 1952 год более чем в три раза,
их стало 2047. Увеличилось поголовье скота, на 16 % расширились посевные площади орошаемых
земель.
В рассматриваемый период определенных успехов в развитии достигли образование, наука и
литература. В мае 1946 года была основана Академия наук Казахской ССР, ее президентом был
избран К. И. Сатпаев. В 1947 году закончил вторую книгу романа-эпопеи "Абай" М. Ауэзов, а в 1949
41
году ему была присуждена Государственная премия СССР. В то время появились такие яркие про-
изведения казахской литературы, как "Сырдарья" С. Муканова, "Миллионер" Г. Мустафина, а также
романы И. Шухова, Т. Жарокова и других писателей.
Вместе с тем на послевоенные годы приходится новый виток репрессивной политики в
отношении интеллигенции. ,в Казахстане возникло "дело Бекмаханова". Е. Бекмаханов был
талантливым историком, в годы войны в составе коллектива ученых, куда входили известные историки
А. П. Кучкин, А. М. Панкратова, Б. Д. Греков, Н. М. Дружинин и другие, он работал над "Историей
Казахской ССР", которая была опубликована в 1943 году, в 1947 году Бекмаханов подготовил
монографию "Казахстан в 20-40-е годы XIX века". Взгляды ученого были объявлены
националистическими и политически вредными. 4 декабря 1952 года Е. Бекмаханов был осужден на
25 лет и лишь после смерти И. Сталина, весной 1954 года, он вернулся в Казахстан. Политическим
обвинениям подверглись ученые А. Жубанов, X. Жумалиев, Б. Сулейменов, писатель Ю.О.
Домбровский и другие. Выдающиеся ученые К. И. Сатпаев и М. О. Ауэзов из-за гонений были
вынуждены уехать из Казахстана в Москву.
29 августа 1949 года было произведено первое испытание ядерного заряда на
Семипалатинском полигоне. До 1964 года они проводились в атмосфере, всего в открытой атмосфере
было произведено 113 взрывов. Начиная с 1964 года они стали проводиться под землей.
После смерти И. Сталина (март 1953 г.) Первым секретарем ЦК Компартии Н.С. Хрущевым
была предпринята попытка демократизации политической жизни. В феврале 1956 года прошел XX
съезд партии, на котором был поднят вопрос о преодолении последствий культа личности. В целом
же командно-административная система продолжала по-прежнему функционировать.
В 1954 году февральско-мартовскнй Пленум ЦК партии принял решение "О дальнейшем
увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель". Это было
обусловлено тем, что в СССР стал нарастать дефицит хлеба. В 1954 году было распахано 13,4 млн га
новых земель, в том числе в Казахстане 6,5 млн га, то есть почти 50 %. Началось массовое движение
за освоение целинных земель. Только за год с марта 1954 по март 1955 года в Казахстане было
организовано 337 совхозов, названия которых говорили сами за себя: Московский, Ленинградский,
Киевский, Кубанский, Ростовский, Одесский, "Кантемировец", "Таманец" и т. п. Они были
образованы в Акмолинской, КокчетавскоП. Кустанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской
областях. В 1954-1955 годах по всей стране было поднято 29,7 млн га целинных и залежных земель,
из них 18 млн га или 60,6% - в Казахстане. К этому времени от должности первого секретаря ЦК КП
Казахстана был освобожден Ж. Шаяхметов, на его место поставлен П. Понома-ренко, вторым
секретарем стал Л. Брежнев. Председателем Совета Министров назначен Д. Кунаев.
Освоение целины имело и негативные последствия. Уже в 1960 году в целинном регионе
Казахстана ветровой эрозии подверглось 9 млн га почвы. Рост населения целинных районов на 61%
осуществлялся за счет миграции из РСФСР, Украины, Белоруссии, Молдавии. За периоде 1954 по
1962 год на подъем целины в Казахстан из европейской части СССР прибыло около 2 млн человек.
Доля казахов в населении республики снизилась до 30 % , возникла угроза функционированию
национального языка, социальных институтов этноса. В 1962 году по инициативе Н. Хрущева
северные области Казахстана были объединены в Целинный край, а город Акмолинск переименован
в Целиноград.
Кроме развития земледелия, принимались меры по укреплению животноводства. Таким
образом, "хрушевская декада" 1953-1964 годов ознаменовалась, с одной стороны, попытками
демократизации, о чем говорят материалы XX съезда партии, специальное постановление "О пре-
одолении культа личности и его последствий", попытками стимулировать сельское хозяйство через
изменение налоговой политики, повышение закупочных цен на продукцию животноводства. А с дру-
гой - это волюнтаристские и субъективистские решения, экстенсивный путь развития экономики. На
октябрьском 1964 года Пленуме ЦК КПСС произошла смена руководства страны. Пленум освободил
Н. С. Хрущева от обязанностей Первого секретаря ЦК партии. Им стал Л. И. Брежнев, главой
правительства - А. И. Косыгин.В середине 60-х годов были проведены хозяйственные реформы.
Сентябрьский 1965 года Пленум ЦК партии осудил административные подходы в управлении
экономикой и предложил предоставить большую самостоятельность предприятиям, развивать
хозяйственный расчет, сделать ставку на экономическое, материальное стимулирование. Все это
42
привело к тому, что в годы восьмой пятилетки (1966-1970) народнохозяйственный комплекс достиг
наивысшего со времени введения плановой экономики индекса роста, эту пятилетку даже называли
"золотой".
В 60-е годы в Казахстане было осуществлено широкомасштабное промышленное
строительство, но вследствие сырьевого характера экономики республики преимущественное
развитие получили добывающие отрасли.. Ускоренное развитие получили черная металлургия
Соколовско-Сарбайского и Карагандинского комбинатов, Ермаковского завода ферросплавов;
цветная металлургия на Лениногорском, Жезказганском, Павлодарском, Усть-Каменогорском
комбинатах; нефтяные месторождения на Мангышлаке, который стал одним из значительных
нефтяных районов. Крупнейшим поставщиком химической продукции был признан горно-
химический комбинат Каратау. Казахстан давал около 90 % общесоюзного выпуска желтого фосфора,
40 - кормовых фосфатов, до 70 – меди, цинка, свинца.
Он занимал первое место в СССР по добыче хрома, третье - по добыче угля, железных,
марганцевых руд.
1.Казахстан в годы «хрущевской оттепели»?
2.Начало освоение целины?
3.Перестройка экономики на мирный лад?
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция 7. Социально-экономический и духовный застой. Экологические проблемы в

Казахстане
В марте 1965 года состоялся Пленум ЦК партии, на котором была предпринята попытка
разработки эффективной аграрной политики. Были подняты цены на сельхозпродукцию, введены
надбавки за ее сверхплановую продажу. Укреплена материальная база колхозов и совхозов, изменена
налоговая политика. Были также приняты меры для внедрения хозрасчета в сельском хозяйстве. Хотя
они и носили половинчатый характер, тем не менее дали ощутимый результат. Как уже отмечалось,
восьмая пятилетка была одной из лучших. В 1970 году прирост промышленной продукции за счет
повышения эффективности производства составил 70 %. Во второй половине 60-х годов прирост
валовой продукции сельского хозяйства составил 28 %.
В начале 70-х годов происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять
эффективность общественного производства не удалось. Наращивание экономического потенциала
осуществлялось за счет экстенсивного использования резервов республики, вовлечения в оборот
сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 по 1985 год общий объем
промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности -
более чем втрое. Было введено около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе
Казахский газоперерабатывающий завод, завод пластмасс в Шевченко, Карагандинский завод
резинотехнических изделий, Павлодарский и Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы, цех
белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковская ГРЭС,
Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и другие. Сформировались
территориально-промышленные комплексы - Мангышлакский, Каратау-Джамбулский, Павлодар-
Экибастузский.
В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктат центра. Около 50 %
промышленности Казахстана находились в ведении союзных министерств. Союзные министерства
игнорировали интересы республики, развитие ее социальной сферы, подготовки национальных
кадров, охраны окружающей среды (примерами экологических катастроф могут служить
Семипалатинский полигон, Арал).. Не менее острой экологической проблемой стал космодром
Байконур, расположенный на территории 6717 км:, а также находящиеся под его воздействием 4,6 млн
га территории Казахстана, куда приземлялись отработанные ступени ракет по трассе их движения.
Кроме того, Семипалатинский атомный полигон насчитывал около 200 штолен, на нем было
произведено 470 ядерных взрывов из 715, произведенных в СССР. 17 подземных ядерных взрывов
43
было произведено на полигоне Азгир в Прикаспийской низменности, еще 21 взрыв - в других местах
республики.
Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 70-80-е годы
оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного
потребления. Около 60 % непродовольственных товаров народного потребления поступало из
других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья.
1. Каково положение Арала?
2. 2.Значение строительства предприятий добывающей промышленности для экологии?
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция.8 Попытки «перестройки» советского Казахстана

1.Социально-экономическое и политическое развитие Казахстана в80-х гг.
2.Переход к новой модели общества
3.Динамика общественно-политических событий.
Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении темпов прироста
промышленной продукции, уменьшении национального дохода. Планы развития страны не
выполнялись. На этом фоне в 1977 году была принята новая Конституция СССР, в которой гово-
рилось, что в СССР общество вступило в стадию "развитого социализма".
Командно-административные методы управления экономикой, игнорирование экономических
стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение
работников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 80-х
годов к кризису.
Ежегодно СССР закупал за рубежом продовольствия на 3.8 млрд долларов США. В 1985
году в СССР каждая третья булка хлеба, каждая вторая пачка макарон была из импортного зерна,
закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции.
В 70-80-е годы снизились реальные доходы населения. Подавлялось всякое
инакомыслие. Ярким примером тому может служить запрет на вышедшую в 1975 году книгу О.
Сулейменова Аз и Я", в отзывах на нее, появившихся на страницах журналов "Молодая гвардия",
"Москва", "Звезда" и других, автора обвиняли в отходе от идеологических установок. Показателем
полного игнорирования интересов Казахстана и нарастания противоречий в национальных
отношениях явились события 1979 года в Целинограде. Суть их заключалась в том, что решением
Политбюро ЦК КПСС весной 1979 года было определено создание немецкой автономной области в
Казахстане с центром в Ерментау, включавшей в себя ряд районов Акмолинской, Павлодарской,
Карагандинской и Кокчетавской областей. В июне прошли митинги и демонстрации против этого
решения Центра в Целинограде, Атбасаре, Ермента
В то же время СССР, исходя из интересов укрепления своего международного влияния,
политического доминирования, 27 декабря 1979 года ввел войска в Афганистан. В ответ на эту акцию
США наложили эмбарго на поставки зерна в СССР, призвали бойкотировать Олимпийские игры в
Москве, а в ООН 104 государства проголосовали за осуждение вооруженного вторжения СССР в
Афганистан. "Ограниченный контингент" советских войск, а по сути дела, 80-тысячная советская
армия находилась в Афганистане до 15 февраля 1989 года. Всего СССР потерял в Афганистане,
согласно официальным данным, более 13 тыс. убитыми, 37 тыс. солдат и офицеров получили
различные ранения и увечья. Тысячи казахстанцев прошли через афганскую войну, сотни из них не
вернулись.
Таким образом, кризисные явления в 70-80-е годы нарастали во всех сферах жизни. В марте
1985 года пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял М. С. Горбачев. На апрельском 1985 года
Пленуме ЦК партии был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития
страны. Много говорилось об обновлении курса, но все это было на словах, а на деле кризис
углублялся. Результатом назревающих противоречий стали декабрьские события 1986 года в
Казахстане.
44
16 декабря 1986 года в Алма-Ате состоялся Пленум ЦК Компартии Казахстана, на котором

был снят с должности Первый секретарь ЦК Д. А. Кунаев и на его место поставлен Г. В. Колбин,
работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома партии., но в этот раз игнорирование
национальных интересов республики встретило открытое, решительное сопротивление. Его про-
явлением стало выступление казахской молодежи в Алма-Ате. Утром 17 декабря на площади у
здания ЦК партии собрались сотни людей, чтобы выразить свой протест против откровенного
попирания элементарных гражданских прав, затем число демонстрантов достигло нескольких
тысяч. Демонстрация была подавлена силой, с применением саперных лопат, служебных собак,
брандспойтов. Число задержанных составляло около 8,5 тыс. человек. Начались репрессии против
участников событий, 99 человек было осуждено, из них 2 - к высшей мере наказания, только из
высших учебных заведений было исключено 264 человека. Летом 1987 года было принято
постановление ЦК КПСС, где декабрьские события 1986 года в Алма-Ате были названы
проявлением казахского национализма. Все это еще раз продемонстрировало неизменный курс
диктата Центра. Декабрьские события 1986 года имеют важное значение, они стали катализатором
демократизации политической жизни.
Одним из первых массовых Движений явилось экологическое движение "Невада-
Семипалатинск", созданное в 1989 году во главе с известным общественным деятелем и поэтом О.
Сулейменовым. целью которого было закрытие Семипалатинского ядерного и других полигонов.
Был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала, его возглавил М. Шаханов, поэт и
общественный деятель. В 1989 году было создано историко-просветительское общество "Эдилет"
("Справедливость"). Летом 1990 года оформилось гражданское движение "Азат", создано
межнациональное движение "Единство" и другие организации. Вслед за декабрьскими событиями
1986 года в Алма-Ате состоялись выступления за свои национальные интересы против диктата
Центра и в других регионах СССР, что предопределило его распад и образование суверенных,
независимых государств на постсоветском пространстве.
В декабре 1991 года шел сложный процесс создания Союза Независимых Государств (СНГ).
Сначала 8 декабря в Минске, в Беловежской пуще, состоялась встреча лидеров России, Белоруссии
и Украины, которые подписали соглашение об аннулировании Договора 1922 года об образовании
СССР и одновременно - о создании СНГ. Затем в Ашхабаде 13 декабря произошла встреча лидеров
республик Средней Азии и Казахстана, которые поддержали "Беловежское соглашение". И,
наконец, 20 декабря главы Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Кыргызстана,
Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана собрались в Алма-Ате и 21 декабря
подписали Протокол о создании Содружества Независимых Государств
1.Начало «застоя » в экономике, культуре, науке?
2. Ввод советских войск в Афгангистан?
3.Декабрьские события 1986 г.в Алма-Ате?
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Модуль 3. Государственная стратегия и социально-экономическое развитие Независимого
Казахстана
Лекция 9. Суверенный Казахстан в условиях новых геополитических и геоэкономических
направлений.
1.Формирование государственного устройста Республики Казахстан
2.Казахстанская модель экономического развития
3.Социальные реформы и изменения в сфере образования
4.Этнодемографические процессы и укрепление межнационального согласия
К концу 80-х годов все настойчивей выдвигается на первый план проблема национальной
независимости и государственного суверенитета Казахстана. В 1988 году постановлением ЦК
Компартии Казахстана были возвращены народу имена его славных представителей,
репрессированных в 1920-50-е годы: Ш. Кудайбердиева, А. Букейханова, А. Байтурсунова, М.
Жумабаева, Ж. Аймауытова, М. Дулатова и других. Важным событием стало принятие 22 сентября
45
1989 года "Закона о языках", где государственным языком был объявлен казахский, а русский язык -
языком межнационального общения.
24 апреля 1990 года в республике был учрежден пост Президента Казахской ССР, на сессии
Верховного Совета им был избран Н. А. Назарбаев. Союзные республики стали готовить реформиро-
вание СССР в союз суверенных государств. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахстана
принял "Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР".
19 августа 1991 года в стране было объявлено об образовании Государственного комитета по
чрезвычайному положению (ГКЧП), а Президент СССР, находившийся в Форосе, был изолирован,
по сути дела это была попытка государственного переворота. Но путч провалился, лидеры ГКЧП
были арестованы. Эти события ускорили распад СССР, сорвав намеченное на 20 августа подписание
Новоогаревского соглашения о его реформировании. Провал путча привел к роспуску компартии. 7
сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске,
преемницей ее стала социалистическая партия. 29 августа 1991 года Президент Казахстана подписал
Указ о закрытии Семипалатинского полигона.
Кроме того, была решена очень больная для Казахстана проблема, он стал безъядерной зоной.
Об этом подробно писал в своей книге "Эпицентр мира" Н. Назарбаев.
1 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы Президента Казахстана, им стал Н. А.
Назарбаев, который 10 декабря вступил в должность. 10 декабря было принято решение о
переименовании Казахской ССР в Республику Казахстан. 16 декабря 1991 года был принят
Конституционный закон "О государственной независимости Республики Казахстан", этот день был
объявлен Днем независимости.
2 марта 1992 года Казахстан стал полноправным членом ООН, был признан мировым
сообществом.
В становлении суверенитета Казахстана можно выделить несколько этапов. Это 1989-1990
годы, когда происходило углубление социально-экономического кризиса, с одной стороны, и
политических противоречий, половинчатости действий, нерешительности союзного руководства, с
другой. В это время был принят Закон "О языках в Казахской ССР", учрежден пост Президента в
Казахстане.
Следующий этап - это время со дня провозглашения Декларации о государственном
суверенитете Казахской ССР 25 октября 1990 года до распада Советского Союза в декабре 1991 года.
В этот период происходят активные выступления руководства страны за экономическую
самостоятельность; нарастает радикализация деятельности различных политических организаций,
партий и движений; создаются национально-культурные центры.
Затем идет этап, ознаменованный Законом "О государственной
независимости Республики Казахстан"от 16декабря 1991года, он длился до конца 1992 года.В этот
период произошло провозглашение государственной независимости Казахстана,установление еди-
ного казахстанского гражданства, введение самостоятельной экономической системы, финасово-
кредитной, налоговой и таможенной служб,
утверждениегосударственныхсимволовРеспубликиКазахстан. В мае 1992 года была
опубликована"Стратегиястановленияиразвития Казахстана как суверенного государства", в
которойПрезидент Казахстана Н. Назарбаев писал: "Мы отказались от строитель
ства"светлого будущего " потуманным...проекта ммарксизма-лениизма". Но это не означает,что
отсутствует перспектива." Без четкой цели не могут существовать ни человек,н ивластные
структуры,ни общество". Концептуальная модель развития Казахстана предусматривает создание
общества открытого типа, демократического, миро-любивого государства, "в Казахстане будет не
либеральный или народный капитализм, не истинный или модернизированный социализм, а просто
нормальное демократическое общество с многоукладной рыночной экономикой..." Далее следует
характеристика Казахстана, специфика которого состоит в том, что он обладает "чертами как
развитой страны (всеобщая грамотность населения, широкая сеть научно-исследовательских
учреждений, космические исследования), так и развивающейся (сырьевая направленность
экономики, экологическая загрязненность многих регионов, потребность в иностранных инвестициях
и импорте новых технологий, отставание инфрастуктуры)". К тому же Казахстан отличает
46
"гипертерриториалыюсть, его внутриконтинентальное расположение, огромные запасы природных

ресурсов, пестрый этнический состав населения" 2 марта 1992 года Казахстан был принят в ООН.
4 июня 1992 года были утверждены государственный флаг, герб, гимн Республики Казахстан.
Государственные символы являются отражением истории, культуры, они демонстрируют
неповторимую самобытность страны и служат выражением самосознания ее граждан.
Государственный флаг Республики Казахстан, автор Ниязбеков Ш., согласно Указу Президента "О
государственных символах Республики Казахстан" представляет собой прямоугольное полотнище
голубого цвета с изображением в центре его солнца с лучами, под которым - парящий орел. У древка
- вертикальная полоса с национальным орнаментом. Изображение солнца, лучей, орла и орнамента -
цвета золота. Небесно-голубой цвет флага отражает менталитет кочевников, он символизирует мир,
спокойствие, благополучие. Образ солнца - это олицетворение жизни, богатства, изобилия. Орел ас-
социируется со свободой, достоинством, мужеством, высокими идеалами. Орнамент на флаге
изображен в форме кошцар муй1з (бараний рог). Этот древний орнамент известен с эпохи ранних
кочевников на территории Казахстана.
Государственный герб, авторы Малибеков Ж., Валиханов Ш. Он, согласно вышеназванному
Указу, представляет собой изображение шанырака на голубом фоне, от которого во все стороны в
виде солнечных лучей расходятся уыки в обрамлении крыльев мифических коней. В верхней части
герба помещена пятиконечная звезда, а в нижней надпись - "К,азак,стан". В цветном изображении -
два цвета: золота и сине-голубой. Шанырак, - верхняя сводчатая куполообразная часть юрты
напоминает небесный свод, символизирует собой отчий дом, мир, вселенную. Конь - это спутник
жизни кочевников, с ним тесно связана вся их хозяйственная и духовная деятельность. А конь с
крыльями и рогами означает устремления к сильному, процветающему государству. Пятиконечная
звезда выражает стремление казахстанцев присоединиться к сообществу государств и народов всех
пяти континентов Земли.
Государственный гимн, авторы музыки М. Тулебаев, Е. Брусиловский, Л. Хамиди; слова М.
Алимбаева, К. Мырзалиева, Т. Молдагалиева, Ж. Дарибаевой. Он состоит из трех куплетов и
припева. В первом куплете отражено историческое прошлое Казахстана, во втором - его
современность и в третьем - перспектива. В припеве звучит идея единения народов Казахстана.
29 сентября в Алматы открылся Первый всемирный курултай казахов. А в декабре 1992 года
состоялся Форум народов Казахстана. Главной целью внутриполитического развития страны стал
курс на сохранение межнационального согласия и политической стабильности.
С принятием первой Конституции независимого Казахстана в январе 1993 года начался
очередной этап, который завершился в марге 1995 года. Среди значительных событий в жизни
суверенного государства того времени следует назвать Указ Президента Н. А. Назарбаева от 12
ноября 1993 года "О введении национальной валюты", в соответствии с которым на территории
страны "единственным законным платежным средством" становится тенге. В целом же в течение
указанного периода значительно возрос международный авторитет Казахстана, предпринимались
активные меры по обеспечению республикой своей внешнеполитической безопасности.
В марте 1995 года начался новый этап. Он связан с тем, что Конституционный суд
Республики Казахстан признал нелигитимность полномочий депутатов Верховного Совета
Республики Казахстан, и он был распушен, а также созданием Ассамблеи народов Казахстана, первая
сессия которой открылась 24 марта в Алматы. 29 апреля состоялся референдум по продлению
полномочий Президента Казахстана до 2000 года. 30 августа на всенародном референдуме была
принята новая Конституция Республики Казахстан. В декабре состоялись выборы в двухпалатный
Парламент Казахстана.
В 1997 году было опубликовано Послание Президента страны народу Казахстана
"'Казахстан-2030. Процветание,безопаснсть, и улучшение благосостояния всех казахстанцев". В нем
дается подробный анализ нынешнего положения республики, раскрывается "миссия Казахстана",
изложены такие "долгосрочные приоритетные цели", как национальная безопасность;
внутриполитическая стабильность и консолидация общества; экономический рост, базирующийся на
развитой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвестиций; здоровье, образование
и благополучие граждан Казахстана; энергетические ресурсы; инфраструктура, в особенности
транспорт и связь; профессиональное государство, ограниченное до основных функций.
47
На данном этапе произошел перенос столицы из Алматы в Акмолу. По этому поводу

Президент, Премьер-министр, Председатель Сената Парламента и Председатель Мажилиса
Парламента обратились с Воззванием к народу (см.: Казахстанская правда. 1997. 11 дек.). В нем
говорилось, что с 10 декабря 1997 года Акмола является столицей нашего государства. Здесь
теперь бьется сердце нашей Родины. В документе подчеркивалось: "Казахстан - евразийская
страна, Акмола - один из географических центров Евразийского материка". Кроме того,
указывалось, что она наиболее полно соответствует всем параметрам требований, предъявляемым к
городам при выборе столицы государства. А заканчивалось Воззвание словами: " В драматической
истории XX века мы впервые приняли самостоятельное решение о столице своего государства. И на
пороге XXI века заявляем о своем собственном выборе - новой столице под светлым небом древней
Сары-Арки". 6 мая 1998 года город Акмола был переименован в Астану.
На пути к подлинному суверенитету Казахстан столкнулся с рядом трудностей:
экономический кризис, социальная напряженность, снижение жизненного уровня населения,
безработица, экологические проблемы, криминогенность, коррупция, внешний долг. Чтобы пре-
одолеть их и занять достойное место в человеческом сообществе, необходимо было решать задачи
реструктуризации экономики, ее переориентации на современные наукоемкие технологические
отрасли; создания социально ориентированного рынка на основе обеспечения принципа равенства
возможностей; формирования правового государства и институтов гражданского общества; развития
культуры, образования, науки.
В вышедшей в 1999 году книге Н. А. Назарбаева "В потоке истории говорится: "Мы строим
полиэтничное государство с равными правами и возможностями для всех. В этой роли Президент
страны, как гарант Конституции, несет ответственность перед всем народом Казахстана, перед всеми
130 национальностями и народностями .
В 1999 году и Казахстане была проведена первая перепись населения в условиях суверенитета,
которая показала, что со времени предыдущей переписи 1989 года населения стало меньше на 1 246
023 человека и составило 14 953 131 человек против 16 199 154. Вместе с тем численность казахов за
эти 10 лет увеличилась на 22,9% с 6 496 858 человек до 7 985 039, т. е. на 1 488 181 человек. А их
удельный вес в общей массе населения вырос с 40,1 до 53,4 %.
2000 год в Казахстане был объявлен Годом поддержки культуры.
В 2001 году Республика Казахстан отмечала 10 лет независимости. В своем выступлении "Десять
лет, равные столетию" на торжественном собрании, посвященном этому событию, состоявшемся 16
декабря 2001 года в Астане, Президент Казахстана Н. А. Назарбаев отмечал: "За эти годы, без
сомнения, мы прошли путь, равный нескольким десятилетиям. Мы живем в многонациональном
государстве.
2002 год был объявлен Годом здоровья, мероприятия которого предусматривают: медицинско-
профилактический осмотр максимального числа граждан, особенно сельских жителей; профилакти-
ческий осмотр подростков старше 12 лет, а это свыше 1,5 млн человек; осмотр военнослужащих;
улучшение санитарно-эпидемиологической ситуации на местах; охват отдыхом и здоровым досугом
детей и подростков 180 тыс. дополнительно по сравнению с 2001 годом; укрепление системы
первичной медико-санитарной помощи, особенно в сельской местности; формирование здорового
образа жизни, усиление борьбы с наркоманией, алкоголизмом, курением; обеспечение действенного
нормативно-правового поля сферы здравоохранения.
В 2003 году в свет вышла книга Президента Н.А. Назарбаева «Критическое десятилетие».
Анализу этих явлений, а также проблемам развития мира и нашей страны в условиях
быстроменяющейся обстановки в предстоящем «критическом десятилетии» и посвящена эта книга.
Говоря о международном терроризме, который стремительно и жестко ворвался в наш обиход
и межгосударственный язык, Президент отмечал, что это хроническая болезнь организма мирового
сообщества, зараженного политическим, социальным и экономическим неравенством. Далее Н.А.
Назарбаев писал, что терроризм - это война. 11 сентября 2001 года мир потрясла так называемая
«ассиметричная» война. Война между экстерриториальной организацией без регулярной армии с
державой мирового уровня. Самым чудовищным и жестоким образом о себе заявила новая
геополитическая сила - международный терроризм.
48
Важным событием мирового масштаба стала открывшаяся в Алматы 13 февраля 2003 года
Первая международная конференция мира и согласия, созванная по предложению Президента
Казахстана Н;А. Назарбаева и ставшая реальным воплощением в жизнь его инициатив по
практическому продвижению мирового диалога между народами и цивилизациями. На ней глава
нашего государства был избран ее председателем. В работе этого форума приняли участие
президенты Кыргызстана, Таджикистана, высокопоставленные представители Турции,
Азербайджана, Афганистана, дипломаты, руководители религиозных организаций, видные
общественные и политические деятели. В адрес конференции и Н.А. Назарбаева поступили послания;
от президентов:США, Турции, Украины, премьер-министра Израиля, ряда сенаторов США.
В итоге была принята Совместная декларация участников конференции «К миру и
стабильности»
Но март 2003 года принес миру новый виток обострения обстановки. 20 марта 2003 началась
Иракская война. В связи с началом военных действий в Ираке в Казахстане по поручению
Президента правительство, министры, руководители агентств получили задание в первую очередь
обеспечить безопасность граждан Казахстана. Был усилен контроль над стратегическими объектами,
охраной государственной границы и воздушного пространства. Большое внимание было уделено
контролю над экологической ситуацией, особенно в бассейне Каспийского моря.
Продолжением курса нашей страны на диалог и стабильность в мире стал состоявшийся с 23 по 24
сентября 2003 года в Астане Первый съезд лидеров мировых и традиционных религий.
31 января 2004 года состоялся Первый съезд республиканской партии «Асар». 6 февраля
2004 года в Астане прошло торжественное заседание, посвященное 50-летию освоения целинных и
залежных земель, на котором с докладом «Поднятая целина - символ дружбы и созидания» выступил
Президент Казахстана Н.А. Назарбаев.
19 марта 2004 года глава государства Н.А. Назарбаев обратился к народу Казахстана с
очередным Посланием об основных направлениях внутренней и внешней политики на 2005 год. Оно
называется «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике,
конкурентоспособной нации!»
Важнейшим мероприятием культурной политики нашей республики является реализация
Государственной программы «Культурное наследие». Первый этап реализации госпрограммы
«Культурное наследие» был рассчитан на 2004-2006 годы, второй этап—на 2007-2009 годы.
Завершающим знаковым событием 2005 года стало проведение выборов Президента
Республики Казахстан! Выборы состоялись 4 декабря. В результате выборов Нурсултан Назарбаев
набрал 91,15% голосов избирателей. Таким образом, народ Казахстана еще раз доказал, что
поддерживает политические и социально- экономические реформы Президента Н. Назарбаева.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы Настоящая Государственная
программа инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы (далее - Программа)
разработана в целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 11 ноября 2014
года «Нұрлы жол - путь в будущее».
Программа направлена на создание единого экономического рынка Казахстана путем формирования
макрорегионов страны с определением Алматы, Астаны, Актобе, Шымкента и Усть-Каменогорска
как городов-хабов национального и международного уровня.
Города-хабы будут центрами экономической активности макрорегионов, концентрации капитала,
ресурсов, передовых технологий и услуг. Города-хабы станут точками притяжения миграционных
потоков и будут способствовать естественной урбанизации. Другие крупные города макрорегионов
или города второго уровня будут связаны с городом-хабом по «лучевому» принципу.
Развитие городов-хабов и интеграция макрорегионов будут обеспечены на основе эффективного
развития транспортной, индустриальной, жилищной, социальной и энергетической инфраструктур,
вызовут значительный спрос на стройматериалы, промышленную продукцию и оборудование, будут
способствовать развитию обрабатывающей промышленности.
В целях роста деловой активности будет продолжена работа по повышению доступности
финансирования для малого и среднего бизнеса, крупного предпринимательства в сфере
обрабатывающей промышленности.
49
Реализация мер по поддержке отдельных секторов экономики (машиностроительной, аграрной),

отечественных экспортеров обрабатывающей промышленности и другие мероприятия обеспечат
сохранение текущих объемов производства, существующих рабочих мест, а также создание новых в
условиях ухудшения конъюнктуры на внешних рынках.
В целом реализация Программы через увеличение государственных инвестиций в развитие
инфраструктуры и поддержку предпринимательства будет способствовать экономическому росту не
только в краткосрочной перспективе, но и создаст предпосылки для устойчивого роста в
долгосрочной перспективе.
Сопутствующие мероприятия для комплексного, синергетического эффекта от реализации
инфраструктурных проектов будут осуществляться в рамках действующих программных документов
(Государственная программаразвития и интеграции инфраструктуры транспортной системы
Республики Казахстан до 2020 года, Государственная программа индустриально-инновационного
развития Республики Казахстан на 2015 - 2019 годы, Программа развития регионов до 2020
года, Дорожная карта бизнеса - 2020, Дорожная карта занятости - 2020, Концепция топливно-
энергетического комплекса, Государственная программа развития образования Республики Казахстан
на 2011 - 2020 годы).
Лекция 10. Казахстанская модель экономического развития

1.Трудности переходного периода
2.Новые возможности Казахстана
18 февраля 2005 года в Астане на совместном заседании палат Парламента глава
государства Н.А. Назарбаев выступил , с ежегодным Посланием народу Казахстана «Казахстан на
пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации».
Суть данного Послания заключается в том, что Президент, определяя основные направления
внутренней и внешней политики страны на период до 2010, предложил конкретную программу по
ускорению дальнейшего развития.
К основополагающим программным документам относятся: «Стратегический план развития
Республики Казахстан до 2020 года» (утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 1
февраля 2010 г.), «Государственная программа по форсированному индустриально-
инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы» (утверждена Указом
Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 г.).
В своем Послании народу Казахстана в 2011 году глава государства отметил ключевые
направления и стратегические цели следующего десятилетия. Усилия государства будут
сконцентрированы на пяти ключевых направлениях:
1) подготовка к посткризисиому развитию;
2) обеспечение устойчивого роста экономики за счет ускорения диверсификации через
индустриализацию и развитие инфраструктуры;
г 3) инвестиции в будущее - повышение конкурентоспособности человеческого капитала для
достижения устойчивого экономического роста, процветания и социального благополучия
казахстанцев;
4) обеспечение населения качественными социальными и жилищно- коммунальными услугами;
5) укрепление межнационального согласия, безопасности, стабильности международных
отношений
В целях обеспечения устойчивого развития Казахстана на основе диверсификации и
модернизации экономики, создания условий для производства конкурентных видов продукции и
роста экспорта Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года была утверждена
Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан направлена на
формирование государственной экономической политики Республики Казахстана на период до 2015
года и нацелена на достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслей
экономики и отхода от сырьевой направленности развития к перерабатывающей.
50
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 годы
Формирование единого экономического рынка путем интеграции макрорегионов страны на основе
выстраивания эффективной инфраструктуры на хабовом принципе для обеспечения долгосрочного
экономического роста Казахстана, а также реализация антикризисных мер по поддержке отдельных
секторов экономики в условиях ухудшения конъюнктуры на внешних рынках
1) создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры по «лучевому» принципу;
2) развитие индустриальной инфраструктуры и туристской инфраструктуры;
3) укрепление энергетической инфраструктуры в рамках Единой электроэнергетической системы;
4) модернизация (реконструкция и строительство) инфраструктуры жилищно-коммунального
хозяйства и систем тепло-, водоснабжения и водоотведения;
5) повышение доступности жилья для граждан;
6) развитие инфраструктуры сферы образования;
7) повышение конкурентоспособности субъектов предпринимательства;
8) поддержка отечественного машиностроения;
9) поддержка экспорта;
10) повышение конкурентоспособности субъектов АПК;
11) обеспечение инфраструктурой проектов Дорожной карты бизнеса - 2020;
12) обеспечение безопасности качества продукции через развитие лабораторных баз;
13) обеспечение изученности тер
Экспо-2017 Астана — планируемая специализированная международная выставка, признанная Бюро
международных выставок (МБВ), которая состоится в казахстанском городе Астана, в 2017 году. Тема
выставки «Энергия будущего»[3]. EXPO-2017 ожидает участия более 100 стран и международных
организаций, и 2-3 миллиона посетителей. 10 июня 2011 года в Париже в штаб-квартире
Международного Бюро Выставок Комиссар Международной специализированной выставки EXPO-
2017 Рапиль Жошыбаев встретился с Генеральным секретарем МБВ Винсенте Гонсалесом
Лоссерталесом. Во время встречи Жошыбаев передал официальную заявку Республики Казахстан,
подписанную Премьер-министром РК.
В результате тайного голосования на 152-й Генеральной Ассамблее Международного бюро выставок
столица Казахстана Астана, набрав большинство голосов (103 из 161), опередила бельгийский город
Льеж и была объявлена местом проведения «EXPO-2017». [4]
Предстоящая выставка, которая пройдет под лозунгом «Энергия будущего», осветит тему —
альтернативные источники энергии. Тему предстоящей выставки олицетворяет логотип «EXPO
2017».
Выставка пройдет с 10 июня по 10 сентября 2017 года и примет около 100 стран-участниц и 10
международных организаций. На всемирной специализированной выставке 2017 года странами-
участницами будут продемонстрированы достижения и перспективы в сфере использования
возобновляемых источников энергии и такие их преимущества, как экологическая чистота, низкая
стоимость эксплуатации и безвредность для окружающей среды. Для Казахстана «EXPO-2017»
станет знаковым событием: никогда раньше международная выставка подобных масштабов не
проходила в странах Центрально-Азиатского региона и СНГ. [5]
Всего существует два типа международных выставок EXPO. Всемирная универсальная выставка
проводимая каждые 5 лет (последняя была в 2015 году в Милане, следующая в 2020 году в Дубай) и
специализированная международная выставка проводимая между основными универсальными.
EXPO 2017 подпадает под категорию специализированной международной выставки. Помимо
масштаба и значимости различия также в том, что в всемирной универсальной выставке страны
участники строят сооружения за свой счет, а в специализированной за счет принимающей стороны
(государства).[
Лекция 11. Социальные реформыи изменения в сфере образования

1.Социальные реформы и социальная модернизация
2.Итоги государственной программы развития образования
51
Форсированное индустриально-инновационное развитие

Модернизация нации - это переход на качественно новый уровень ее развития, отвечающий
передовым требованиям цивилизованного мирового сообщества. Ключевыми категориями в
модернизации нации в Казахстане стали «конкурентоспособная нация» и «интеллектуальная нация».
Основы модернизации нации, формирование конкурентоспособной, интеллектуальной нации
были заложены с самого начала суверенного Казахстана. Например, 5 ноября 1993 года
постановлением Президента РК Н.А. Назарбаева была учреждена и финансируется стипендия
Президента Республики Казахстан «Болашак» для получения высшего образования за рубежом в
целях дальнейшего применения полученного опыта во благо государства.
По этой стипендии студенты имели возможность обучаться в 630 ведущих вузах 32 стран
мира. Всего было подготовлено более 20 тыс. молодых специалистов. Многие
выпускники-«болашаковцы» трудятся на ответственных участках в экономике, государственном
управлении, других сферах. Конкретно задачи модернизации нации в плане повышения ее
конкурентоспособности были поставлены главой государства в Послании Президента народу 2004
года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной
нации», в Послании 2005 года «Казахстан на пути ускоренной социальной и политической
модернизации» и в Послании 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число .50 наиболее
конкурентоспособных стран мира», а также в принятой в 2010 году Государственной программе
«Интеллектуальная нация-2020».
Итак, задачи по формированию конкурентоспособной нации впервые были поставлены в
Посланий Президента Республики Казахстан народу 19 марта 2004 года.
1 февраля 2010 года в Казахстане была принята инициированная Президентом
Государственная программа «Интеллектуальная нация-2020».
Проект должен учитывать три потенциальных момента. Первый момент касается инновационного
развития системы образования.
Вторым ключевым моментом реализации проекта должна стать информационная революция.
В частности,, создание на базе парка информационных технологий крупного регионального
университета с участием ведущих вузов, с привлечением лучших специалистов из-за рубежа.
В качестве третьего направления по реализации проекта можно отметить духовное
воспитание молодежи. Казахстан продолжает целеустремленное развитие в соответствии с долго -
срочной Стратегией «Казахстан-2030», и сейчас на повестке дня встал вопрос о
конкурентоспособности Казахстана в мировом сообществе, о конкурентоспособности экономики и
конкурентоспособности казахстанцев - ученых, менеджеров, бизнесменов, специалистов, рабочих.
Но конкурентоспособность нации в первую очередь определяется уровнем ее образованности.
Безусловно, что полная интеграция в мировое образовательное пространство требует поднятия
системы образования на международный уровень.
Президент Республики Казахстан в своей лекции, прочитанной в «Назарбаев- Университете»
7 декабря 2010 года «Инновационная индустрия науки и знаний - стратегический ресурс Казахстана в
XXI веке» отметил, что нам сегодня необходима своя индустрия науки и знаний, способная
самостоятельно готовить профессионалов международного уровня. По данным -ЮНЕСКО, в 2009
году Казахстан занял 1-е место по индексу развития образования среди 129 стран мира»
28 января 2011 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев выступил с Посланием
народу Казахстана «Построим будущее вместе!».
Важно рассматривать положения Послания в контексте глобальных тенденций, событий
регионального значения и задач, стоящих перед страной, а также в русле логического продолжения
политического курса главы государства, изложенного в предыдущих Посланиях.
Следуя такому подходу, обращает внимание на себя то, что в 2011 году мировой
экономический кризис еще не миновал.
В этом контексте значение положений Послания 2011 года созвучно императивам и вызовам
текущего момента в глобальном развитии.
В Послании также сделан значительный задел для создания экологического
52
государства, где среда обитания, качество жизни человека становятся приоритетами государственной
политики.
Социальное государство требует адекватного отражения своей сущности и в государственной
политике.
Она заключается в том, что, определив планы по индустриализации и технологическому
развитию экономики, главной целью своих программ государство ставит укрепление благосостояния
народа.
Поэтому особое внимание уделяется вопросам социальной модернизации. Она включает в
себя три важнейшие государственные программы: развития образования, здравоохранения и языков,
а также другие принципиально новые направления:
• новую стратегию занятости;
• модернизацию ЖКХ;
• обеспечение населения качественной питьевой водой.
Эти программы направлены на решение каждодневных проблем миллионов людей. Они призваны
улучшать качество жизни казахстанцев.
В сфере образования социальная модернизация исходит из того, что сегодня полностью
завершена компьютеризация школ. Они оснащаются мультимедийными кабинетами, интерактивным
оборудованием. Внедряется модель
12-летнего среднего образования. Поэтому конкретно в этой области ставятся задачи: 1 :
:
• выработка механизма перехода вузов к инновационной деятельности;
• внедрение новых финансово-экономических инструментов поддержки образования для
повышения качества и расширения доступности образования;
• для всех уровней технического и высшего образования разработка накопительной системы.
• создание Национального совета по подготовке профессионально-технических кадров с
участием представителей бизнес-ассоциаций и работодателей.
Вся работа в системе образования направлена на достижение следующих результатов.
Доля детей, охваченных дошкольным воспитанием и обучением, к 2015 году составит 74%, к 2020
году - 100%. :
К 2020 году будет осуществлён переход на 12-летнюю модель обучения.
Поэтому к 2013 году планировалось завершение внедрения Единой национальной системы
здравоохранения.
По международным оценкам, уже сегодня около 5% населения с основными видами
заболеваний используют порядка 70% всех услуг здравоохранения. А в перспективе при грамотно
организованной профилактической работе болезни можно будет предотвращать на ранней стадии.
В области развития языков задача состоит в том, чтобы к 2017 году число казахстанцев,
овладевших государственным языком, достигло не менее 80%, а к 2020 году - не менее 95%.
2011 год - особый в истории Казахстана, это год 20-летия Независимости Казахстана. В целях
дальнейшего укрепления независимости и государственности, духовно-культурной консолидации
народа Казахстана, обеспечения преемственного ; и прогрессивного развития Президент Казахстана
Н. Назарбаев 27 января 2011 года подписал Указ «Об объявлении 2011 года Годом 20-летия
Независимости Республики Казахстан». В рамках данного указа были утверждены «Концепция
( празднования 20-летия Независимости» и «План мероприятий по проведению 20-летия
Независимости Республики Казахстан».
Девизом юбилея стало положение: «20 лет мира и созидания».
О создании Национальной Ассоциации Организаций Образования "Serpin"! По инициативе
различных организаций работающих в сфере образования ( ВУЗы , колледжи, школы, детские сады,
центры развития, обучающие и тренинговые центры, авторские коллективы по выпуску учебной и
методической литературы и т.д. ) создали Национальную Ассоциацию Организаций Образования
"Serpin" ! Зачем?
Заметная тенденция последних лет - бурный рост числа негосударственных организаций,
непосредственно оказывающих образовательные услуги или создающих для этого необходимые
условия. По приблизительным подсчетам, их сейчас в стране около 10 000 . В них работают сотни
тысяч, получают услуги миллионы граждан. Сами привлекают на это средства, платят налоги,
53
готовят для страны кадры, улучшают качество человеческого капитала. Многие проекты по
эффективности намного превосходят подобные государственные аналоги. Причем они не являются
конкурентами государственным организациям, а дополняют их функции. Пример: частные детские
сады, которые во многих регионах помогли оперативно решить проблему обеспечения детей
дошкольным воспитанием. В то же время, зачастую образование не рассматривается как сфера
бизнеса, больше как социальная и общественная. При этом, возникает очень много вопросов
связанных с тем, что государственные органы регулируя эту сферу различными правовыми нормами,
не всегда учитывают интересы негосударственных организаций образования. Это приводит к
неравной конкуренции, возникают риски банкротства, сокращения штатов. Закрываются
организации, население перестает получать качественные и доступные услуги.
Цели Ассоциации - объединить усилия государственных и негосударственных организаций
образования для более эффективного проведения реформ в сфере образования, оказание содействия в
развитии негосударственных форм образования, саморегулирование деятельности этих организаций,
ориентация на оказание более качественных услуг, соответствие лучшим стандартам. Важная задача
доносить мнение организаций образования, экспертного сообщества до государственных органов,
Правительства и Парламента. Будем представлять интересы этих организаций в НПП ,
взаимодействовать с различными общественными и международными организациями. И многое
другое.
С 2014 года в Казахстане работает государственная программа «Серпін – 2050» «Мәңгілік ел жастары
–индустрияға».
Цель программы – обучить и трудоустроить молодежь из южного региона страны с избытком
трудовых ресурсов на севере, западе и востоке Казахстана, в регионах, испытывающих дефицит
кадров.
Абитуриенты, поступившие на основании гранта в рамках программы «Серпін», будут обеспечены
общежитием.
В Стратегии «Казахстан - 2030», представленной народу Казахстана 10 октября 1997 года,
Президент Назарбаев характеризует Казахстан в 2030 году как страну с конкурентоспособной,
диверсифицированной экономикой, высокими доходами на душу населения, полноправного и
активного члена глобального сообщества. Для достижения этого Казахстану необходимо
преумножать свое главное богатство – человеческие ресурсы. Это - ученые, преподаватели,
инвесторы, предприниматели и рабочие, которые создают знания, финансируют и развивают бизнес,
обеспечивают экономику рабочей силой, то есть все те, кто участвуют в диверсификации
казахстанской экономики, и создают фундамент конкурентоспособности на глобальном уровне.
Предоставить возможность казахстанским гражданам овладеть знаниями и навыками мирового
уровня, способностями к критическому мышлению – это один из стратегических приоритетов
Президента Н. Назарбаева. Спустя 15 лет после обнародования Стратегии «Казахстан – 2030»
Президент Казахстана инициирует ряд долгосрочных и фундаментальных реформ, направленных на
достижение поставленных целей. Эти реформы широкомасштабны и предусматривают системную
модернизацию каждого аспекта системы образования и науки по принципу «сверху-вниз». Президент
дал поручение Правительству развивать следующие сферы:
 Систему среднего образования, которая позволит казахстанской молодежи поступать в ведущие
университеты мира для получения знаний, в частности технических знаний, необходимых для
стимулирования казахстанской экономики;
 Национальные научно-исследовательские программы, которые позволят отечественным ученым
быть в эпицентре решения наиболее острых казахстанских и общемировых проблем;
 Систему профессионально-технического образования, которая подготовит для Казахстана рабочую
силу, обладающую техническими навыками, необходимыми для конкурентоспособной и успешной
экономики;
 Систему высшего образования, позволяющую готовить лидеров и высококвалифицированных
специалистов, необходимых для роста и социально-экономического развития страны.
Развитие данных сфер - амбициозная задача, и Президент РК мудро подошел к ее решению через
«реформу на практике». Для реформирования среднего образования реализуется проект «Назарбаев
54
Интеллектуальные школы», направленный на привлечение талантливых школьников различных

национальностей со всей страны для подготовки в «центрах знаний» с обучением на трех языках.
Для создания знаний, необходимых для роста и диверсификации казахстанской экономики, Казахстан
значительно увеличивает финансирование науки и реформирует механизмы финансирования
научных исследований. Эти изменения предоставляют казахстанским исследователям поддержку и
системы, необходимые для решения наиболее актуальных научных, инженерных, экономических и
социальных вызовов, стоящих перед страной, а также возможность сотрудничества с ведущими
мировыми учеными и научно-исследовательскими институтами.
Стать страной – генератором знаний - это важнейшая задача для будущего Казахстана. Однако одних
знаний недостаточно. Казахстанские предприниматебизнес лидеры, финансисты, рабочие должны
воспользоваться этими знаниями и трансформировать их в экономический рост и процветание всей
страны. Для обеспечения казахстанских рабочих навыками, необходимыми для работодателей,
Правительство РК приступило к внедрению программы «Касипкор», нацеленной на модернизацию
системы профессионально-технического образования в Казахстане.
В центре усилий, направленных на реформирование системы образования, находятся
университеты Казахстана. Если Казахстан намерен претворить в жизнь вначале Стратегию
«Казахстан – 2030», а далее Стратегию «Казахстан -2050», то казахстанские университеты должны
готовить таких выпускников, способных создавать это будущее. Выпускники высших учебных
заведений Казахстана должны обладать лучшими техническими навыками и возможностями,
позволяющими использовать эти навыки творчески в постоянно меняющейся экономической
реальности. Назарбаев Университет находится в авангарде усилий страны по выдвижению системы
высшего образования Казахстана на мировой уровень по качеству предоставляемых знаний.
1. Когда была принята программа «Серпін – 2050»
2. Основная цель программы?
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция 12. Этнодемографические процессы и укрепление межнационального согласия
1.Миграционные, демографические процессы
2. Программа «Нұрлы көш»
3. Ассамблея народов Казахстана
Основными предпосылками для принятия программы были неблагоприятная
демографическая ситуация в Казахстане после развала СССР, а также мотивы поддержки зарубежных
этнических казахов путём переселения их на историческую родину и предоставления им гражданства
Казахстана.
В своём выступлении на III Всемирном курултае казахов (сентябрь 2005 года) Президент
Казахстана Назарбаев привёл следующие оценки:
«В настоящее время зарубежные казахи проживают в более 40 странах мира, причём
подавляющее их большинство — в соседних и сопредельных с Казахстаном государствах. По
последним сведениям, в Узбекистане проживает полтора миллиона казахов, в Китае — 1 миллион
500 тысяч, вРоссии — около миллиона, в Туркменистане — 100 тысяч, в Монголии — 80 тысяч,
в Кыргызстане — 45 тысяч казахов. Из других стран казахи наиболее многочисленны и проживают
компактно в Турции, Иране и Афганистане. В странах Европы казахи представлены горстками, а в
странах Северной и Южной Америки их насчитываются единицы»
Самый большой процент этнических казахов за рубежом — это потомки тех, кто
покинул Советский Союз в 1920-е — 1930-е годы, убегая от политических беспорядков,
репрессий, насильственной коллективизации и голода, принёсших страдания большей части
казахского населения. Считается, что 200 000 казахов покинули Советский Союз, переехав
преимущественно в Китай, Монголию, Индию, Афганистан, Иран и Турцию, в то время как число
казахов в соседних советских республиках в период с 1926 по 1930 гг. увеличилось в 2,5 раза,
составив свыше 794 000 человек. В результате «славянской» иммиграции, начавшейся в 18 — 19
веках и продолжившейся в советский период, а также массовым переселением и насильственной
миграцией населения на территорию Казахстана, казахи превратились в национальное
55
меньшинство на своей собственной родине. К 1959 г. численность русских превысила число

казахов в КазССР. Несмотря на то, что в последующие годы эта тенденция изменялась, в 1989 г. в
процентном отношении число казахов лишь ненамного превышало число русских [2]. Но по данным
последней переписи населения проводимой в 2009 году [3] доля казахов увеличилась до — 63,1 %
населения, доля русских снизилось до — 23,7 % за счёт этой политики.Глобализация экономики и
неравномерность социально-экономического развития стран привели к тому, что миграция
населения приобрела в современном мире беспрецедентное значение. Активным участником
мировых миграционных процессов за годы независимости стала и Республика Казахстан.
Социально-экономическая стабильность, устойчивый экономический рост и повышение уровня
жизни, отсутствие межнациональных конфликтов, большая территория и выгодное
геополитическое положение превратили Казахстан в один из центров притяжения миграционных
потоков.
С первых лет независимости регулирование миграционных процессов относится к одному из
важных направлений государственной политики. Создано и в соответствии с динамикой
миграционной ситуации совершенствуется миграционное законодательство. В 1997 году были
приняты Закон «О миграции населения» и отраслевая Программа миграционной политики
Республики Казахстан на 2001—2010 годы, основными целями которой являлись обеспечение
устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, создание всех
необходимых условий по реализации прав мигрантов, а также укрепление государственной
безопасности страны. Также Правительством страны принята «Концепция миграционной политики
Республики Казахстан на 2007—2015 годы», которая направлена на совершенствование
существующих и развитие качественно новых механизмов управления миграционными процессами
в Республике Казахстан.
В настоящее время в миграционной ситуации прослеживаются следующие тенденции. Начиная с
2004 года, отмечается положительное сальдо миграции. В рамках стран СНГ основные
миграционные потоки связаны с Россией, Украиной и странами Средней Азии; среди стран
дальнего зарубежья — с Германией. Со странами СНГ (за исключением Российской Федерации,
Республики Беларусь и Украины) сальдо миграции положительное. Сокращается и миграционная
убыль: с Российской Федерацией с 1999 по 2007 год — в три раза, Белоруссией — в шесть,
Украиной — в семь раз.
Центральное место в миграционной политике Республики Казахстан занимает регулирование
этнической миграции. Начиная с 1993 года, переселение этнических мигрантов регулируется
установлением квоты иммиграции. Квота эмиграции оралманов в последние годы (2005—2008 гг.)
составляла 15 тысяч семей. С 2009 года, в соответствии с поручением Главы государства, квота
иммиграции оралманов будет увеличена до 20 тысяч семей в год.
Казахстан является одной из немногих стран, которая провозгласила и реализует этническую
миграционную политику, отвечающую чаяниям многочисленной казахской диаспоры,
проживающей за рубежом. Начиная с 1991 года, Республика Казахстан приняла более 703 тысяч
этнических казахов. Вместе с ростом инновационных потребностей экономики увеличивается
трудовая миграция. В условиях урбанизации и структурных изменений в экономике значительные
масштабы приобрела внутренняя миграция населения.
На протяжении всех лет государство оказывает оралманам необходимую социальную помощь и
поддержку. В настоящее время с учетом средств на жилье, единовременного пособия, средств на
возмещение расходов на переезд и провоз багажа каждой семье, в среднем состоящей из пяти
человек, выделяется порядка 833 тысяч тенге. В стране функционируют 14 центров временного
размещения оралманов. С 2008 года начали свою работу центры адаптации и интеграции
оралманов в Караганде,Шымкенте и селе Аксукент Южно-Казахстанской области. Начато
строительство типового центра адаптации в городе Актау.
Реализуемые в центрах программы адаптации предусматривают консультирование по правовым
вопросам, обучение государственному языку и по желанию — русскому языку, профессиональную
подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Всем оралманам обеспечена доступность
медицинского обслуживания, образования и социального обеспечения; они отнесены к одной из
целевых групп, в отношении которых применяются меры содействия занятости. Более 66
56
процентов оралманов трудоспособного возраста заняты в различных сферах производства; каждый

четвертый занят в сельском хозяйстве.
Одновременно усиливаются и другие миграционные потоки.
Процессы глобализации экономики превратили внешнюю трудовую миграцию в инструмент
быстрого реагирования на потребности рынка труда. В условиях определенного дефицита
квалифицированных кадров в составе местных трудовых ресурсов привлечение иностранной
рабочей силы стало необходимым условием обеспечения потребностей экономики Казахстана.
В целях защиты внутреннего рынка труда и интересов местного персонала, минимизации ущерба
занятости и заработкам граждан РК Правительство РК устанавливает и контролирует соблюдение
квоты на ввоз ИРС, проводит политику замены иностранных специалистов местными кадрами (в
текущем году квота составляет 132 тысячи человек, а привлечено около 60 тысяч человек).
Министерством на постоянной основе осуществляется контроль за деятельностью работодателей,
по соблюдению законодательства о привлечении иностранной рабочей силы. За 11 месяцев 2008
года прошли профессиональную подготовку или переподготовку 18,5 тысячи казахстанских
граждан, повышение квалификации — 32,6 тысячи человек и заменено 2,3 тысячи иностранных
специалистов на казахстанские кадры.
В соответствии с принятыми на себя международными обязательствами Республика Казахстан
принимает и обеспечивает социальную защиту беженцев. Статус беженца присваивается на один
год и ежегодно пересматривается территориальными органами Комитета по
миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. На первое
октября 2008 года в Казахстане зарегистрировано 527 беженцев. Большинство из них (523
человека) выходцы из Афганистана. 95 процентов беженцев проживают в городе Алматы,
остальные — в Южно-Казахстанской области.
Для быстрейшей адаптации мигрантов к новым условиям проживания и интеграции в
казахстанское общество, по поручению Главы государства Нурсултана Назарбаева Министерством
разработана программа «Нурлы кош», которая утверждена Постановлением Правительства РК.
Целью Проекта является рациональное расселение этнических казахов, соотечественников,
проживающих за рубежом, и граждан Казахстана, проживающих в неблагоприятных регионах
страны в интересах демографического и социально-экономического развития регионов и
реализации потенциала мигрантов.
Наша справка:
Программа «Нұрлы көш» ставит своей целью рациональное расселение и содействие в
обустройстве этническим иммигрантам, а также вернувшимся на родину для проживания бывшим
гражданам Казахстана. Разработчиком Программы выступает Министерство труда и социальной
защиты населения Республики Казахстан. Для достижения поставленных целей государство
намерено заинтересовать участников Программы в расселении в соответствии с потребностями
экономики в трудовых ресурсах, привлекать их к реализации прорывных проектов. Участники
программы будут обеспечены жильем, путем кредитования жилищного строительства и покупки
жилья, и устойчивой работой. Сроки реализации Программы — 2009—2011 годы.
Финансирование Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств республиканского
и местных бюджетов, а также из других не запрещенных законодательством РК источников.
По данным разработчиков, всего на реализацию Программы в 2009—2011 годах потребуется 197
795,6 миллиона тенге. В том числе из республиканского бюджета в 2009 году — 17 551,5 миллиона
тенге; в 2010 году — 85 267,3 миллиона тенге; в 2011 году — 76 737,7 миллиона тенге. Из местных
бюджетов — в 2009 году — 25,8 миллиона тенге; в 2010 году — 5 208,9 миллиона тенге; в 2011
году — 4 946,6 миллиона тенге. Из других источников: в 2009 году — 7 207,2 миллиона тенге; в
2010 году — 850,6 миллиона тенге.
Расходы на реализацию Программы в 2010—2011 годах будут корректироваться и уточняться в
зависимости от ситуации.Реализация Программы позволит упорядочить процессы этнической,
внутренней и внешней миграции и подчинить их интересам социально-экономического развития
регионов; повысить качество жизни значительной части этнических и внутренних мигрантов;
стимулировать возвращение высококвалифицированных специалистов, ранее выехавших из
Казахстана; предупредить возникновение социальных рисков, связанных с трудностями адаптации
57
и интеграции мигрантов, безработицей и стихийной миграцией; обеспечить дальнейшее развитие

процессов национальной консолидации, укрепление социальной стабильности и согласия,
улучшение демографической ситуации в стране.
Ассамблея народов Казахстана была образована в соответствии с Указом Президента Республики
Казахстан от 1 марта 1995 года как консультативно-совещательный орган при Главе государства.
Идея создания Ассамблеи народов Казахстана была впервые высказана Президентом страны
Н.А.Назарбаевым в 1992 году, на Первом Форуме народов Казахстана, посвященном первой
годовщине Независимости.
Цели и задачи Ассамблеи, структура и организация работы, основные направления деятельности
определены в Положении об Ассамблее народов Казахстана и Стратегии Ассамблеи, утвержденных
Указом Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856.
Деятельность Ассамблеи направлена на решение следующих задач:
- содействие сохранению в республике межнационального и межконфессионального согласия,
стабильности в обществе;
- выработка предложений по проведению государственной политики, способствующей развитию
дружественных отношений между представителями национальностей, проживающими на территории
Казахстана, содействие их духовно-культурному возрождению и развитию на основе соблюдения
принципа равноправия;
- формирование политической культуры граждан, опирающейся на цивилизованные и
демократические нормы;
- обеспечение учета многообразных национальных интересов в проводимой государством
национальной политике;
- поиск компромиссов для разрешения возникающих в обществе социальных противоречий.
Первый Президент Республики Казахстан является пожизненным Председателем Ассамблеи.
Председатель Ассамблеи определяет и утверждает основные направления деятельности Ассамблеи.
Председатель Ассамблеи имеет двух заместителей. Заместители Председателя Ассамблеи
назначаются на основании рекомендации Совета Ассамблеи актами Президента Республики
Казахстан.
Сессии Ассамблеи созываются Председателем Ассамблеи. Дата, место проведения и предполагаемая
повестка дня сессии Ассамблеи объявляются за месяц до начала ее работы. Сессия созывается не
реже одного раза в год. Внеочередная сессия Ассамблеи созывается Председателем Ассамблеи по
собственной инициативе или по просьбе не менее одной трети от общего числа членов Ассамблеи и
проводится в месячный срок со дня принятия решения.
Состав Ассамблеи формируется из числа представителей государственных органов, национально-
культурных и других общественных объединений, а также иных лиц с учетом их авторитета в
обществе, общественно-политической активности. В настоящее время Ассамблея имеет в своем
составе 350 членов.
Рабочим органом Ассамблеи является Секретариат, структурно входящий в состав Администрации
Президента РК.
Необходимо отметить, что Ассамблея в своей работе тесно взаимодействует с малыми ассамблеями,
которые созданы во всех областных центрах и в городах Астане и Алматы. Малая ассамблея
выполняет функции представительства Ассамблеи народов Казахстана в регионе, одновременно
являясь консультативно-совещательным органом при акиме соответствующей области, города
Астана или Алматы.
Кандидаты в члены Ассамблеи народов Казахстана выдвигаются решениями сессий малых ассамблей
по предложениям национально-культурных центров, а от региональных и республиканских
общественных объединений рекомендуются решениями их высших органов.
За годы своей деятельности Ассамблея обсудила важные вопросы социально-политической жизни
общества, связанные с дальнейшими экономическим и политическим реформированием
казахстанского общества. Новые перспективы развития национальной политики открылись с
принятием Стратегии Ассамблеи народов Казахстана, закрепленной Указом Президента Республики
Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856.
За прошедшие десять лет Ассамблея народов Казахстана превратилась в авторитетный
58
общественный институт гармонизации межнациональных отношений.

Заметно увеличилась финансовая поддержка со стороны государства. Ежегодно государство
оказывает финансовую поддержку деятельности национально-культурных объединений и малых
ассамблей, для руководителей национально-культурных центров утверждены Президентские гранты.
Начавшийся активный процесс возрождения национальных культур привел к созданию 22
республиканских и региональных национально-культурных центров, которые объединяют 470
областных, городских и районных организаций.
Сегодня в республике имеют этнообразования: немцы - 49, казахи - 40, корейцы - 36, татары – 29,
славяне – 27, чеченцы и ингуши - 26, азербайджанцы – 23, уйгуры - 21, русские - 20, украинцы - 19,
евреи - 18, поляки - 16, турки - 14, греки -12, армяне - 11, белорусы - 10, дунгане – 10, курды, узбеки
по 8, казаки – 6, туркмены, болгары, дагестанцы по 4, кыргызы, таджики по 3, карачаевцы и
балкарцы, китайцы, чуваши, каракалпаки по 2, ассирийцы, чехи, народы Прибалтики, грузины,
осетины, лезгины, иранцы, буряты, венгры, румыны по 1.
В стране действует более 100 национальных школ, функционирует 170 воскресных школ, где
изучаются 23 родных языка. В трех школах национального возрождения работают 29 отделений по
изучению 12 родных языков. На финансовую поддержку этих школ Правительство страны выделяет
ежегодно 12 млн. тенге. Кроме того, им оказывается помощь и из местного бюджета.
В Казахстане издается 4 республиканских и 15 региональных национальных газет, работает 6
национальных театров (казахский, русский, немецкий, уйгурский, корейский и узбекский).
Ежегодно выходит в свет несколько десятков новых книг на языках этнических групп. Стали
традиционными ежегодные массовые народные праздники Наурыз, Масленица, Рождество и др.
Деятельность Ассамблеи способствует росту международного авторитета Республики Казахстан как
страны эффективно решающей проблемы межнациональных отношений. Вклад Ассамблеи по
достоинству оценен на самом высоком уровне. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан,
совершивший визит в нашу страну, назвал Казахстан примером межнационального согласия,
стабильного, устойчивого развития для других государств мира. Высоко отозвался о казахстанском
народе и Римский Папа Иоанн Павел II, посетивший Казахстан.
1 Учредительная сессия (март 1995г.) – «За мир и согласие в нашем общем доме».
2 сессия (июнь 1995г.) – «Осмысление пройденного и дальнейшее демократическое реформирование
общества».
3 сессия (апрель 1996г.) – «Общественное согласие – основа демократического развития Казахстана».
4 сессия (июнь 1997г.) – «Историческая память, национальное согласие и демократические реформы
– гражданский выбор народа Казахстана».
5 сессия (январь 1999г.) – «Национальное согласие – основа стабильности и развития Казахстана».
6 сессия (декабрь 1999г.) – «В дружбе и согласии в XXI век».
7 сессия (декабрь 2000г.) – «Духовное культурное развитие народа – основа укрепления
государственной независимости Казахстана».
8 сессия (октябрь 2001г.) – «10 лет Независимости: мир, прогресс и общественное согласие».
9 сессия (ноябрь 2002г.) – «Стратегия развития Ассамблеи народов Казахстана: национальное
согласие, безопастность, гражданский мир».
10 сессия (декабрь 2003г.) – «Казахстанская модель межэтнического согласия: опыт, практика и
перспективы».
11 сессия (ноябрь 2005г.) – «Десять лет мира, межнационального согласия и созидания».
12 сессия (октябрь 2006г.) – «В каждом сердце – родная страна».
13 сессия (август 2007г.) – «Нам нужна консолидация общества вокруг главных национальных
приоритетов – это мир, стабильность и согласие».
14 сессия (октябрь 2008г.) – «Сила страны – в единстве народа».
15 сессия (октябрь 2009г.) – «Национальное единство – наш стратегический выбор».
16 сессия(20.10.2010 г.) - «Ассамблея народа Казахстана: Доверие. Традиции. Транспарентность.
Толерантность».
17 сессия(18.04.2011г.) - «Независимый Казахстан: 20 лет мира, согласия и созидания».
18 сессия(16.01.2012г.) - «Внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики
Казахстан, избираемых Ассамблеей народа Казахстана».
59
19 сессия(27.04.2012) - «Казахстанский путь: стабильность, единство, модернизация».

20 сессия (2013) - «Стратегия «Казахстан-2050»: один народ, одна страна, одна судьба».
21 сессия (18.04.2014) - «Стратегия «Казахстан-2050»: культура мира, духовности и согласия».
22 сессия (23.04.2015) - «Мәңгілік Ел : одна страна, одна судьба».
Модуль 4. Демократическое и духовное обновление Независимого Казахстана

Лекция 13. Общественно-политические перспективы развития
1Демократизация общественно-политической жизни
2.Развитие гражданского общества
3. Казахстанская модель межнационального согласия
4.Послание народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической , социальной и
политической модернизации»
Республиканские политические партии
1 марта 1999 года открылся первый съезд Республиканской политической партии «Отан», на котором присутс
областей, городов и районов страны. В их числе были представители 17 национальностей, 104 предпринимателя и б
сферы, 122 государственных служащих. Делегаты единогласно избрали президента Казахстана Нурсултана Наза
«Отан».
Оно было поддержано Партией Народного единства Казахстана, Демократической партией Казахстана, Ли
завершилось объединительным съездом. Впоследствии в состав партии «Отан» вошли Партия справедлив
Казахстана, Республиканская политическая партия труда.
Партия «Отан» — крупная влиятельная политическая сила.
С момента создания партия имеет депутатское большинство в Парламенте Казахстана. В 1999 году 39 членов «Нур
из них 12 — депутаты Сената, 27 — Мажилиса. Также победа была одержана и на выборах маслихатов. Представ
большинство в семи областных маслихатах, в 115 из 198 городских и районных маслихатов.
9 сентября 2005 года состоялся VIII съезд партии «Отан» с участием лидера партии и главы государства Н.
Назарбаева кандидатом в президенты Казахстана от партии «Отан» и принял решение о создании предвыборного бл
поддержку кандидата в Президенты Нурсултана Абишевича Назарбаева».
История создания партии Нур Отан

21 октября 1998 г. было зарегистрировано Общественное движение «Общественный штаб в
поддержку кандидата в Президенты Нурсултана Абишевича Назарбаева»
12 февраля 1999 Партия прошла государственную регистрацию под наименованием:
Общественное объединение «Республиканская партия «Отан».
1 марта 1999 г. прошел I Съезд Общественного объединения «Республиканская партия
«Отан». Утвержден Устав партии. Партии народного единства, Демократическая партия Казахстана,
Либеральное движение Казахстана, Движение «За Казахстан – 2030» объединяются с партией
«Отан». Позже в состав «Отан» входит Партия справедливости
20 апреля 2001 была утверждена политическая Доктрина РПП «Отан»
Также внесены изменения в Программу партии и Устав. Определены приоритетные задачи по
реализации Послания Президента страны народу Казахстана «К свободному, эффективному и
безопасному обществу».
9 ноября 2002 г. в Алматы прошел IV Съезд Принята Программа по развитию малого и
среднего предпринимательства на 2003-2005 годы. Республиканская партия труда и Народно-
кооперативная партия входят в состав «Отан».
19 сентября 2004 г. состоялись выборы депутатов в Мажилис Парламента РК
Из 77 депутатских мест 53 получили члены партии «Отан»
4 декабря 2005 г. Выборы Президента РК и абсолютная победа Назарбаева
Лидер партии «Отан», действующий Глава государства Нурсултан Назарбаев набрал более 91%
голосов избирателей.
60
4 Июня г.2006"Асар" присоединяется к партии "Отан".Состоялось слияние Республиканской

партии «Асар» с партией «Отан».
22 Декабрь, 2006 г. Внеочередной X Съезд. Переименование партии в Общественное
объединение "Народно-Демократическая партия "Нур Отан". Гражданская и Аграрная партии
присоединяются к "Отану"
18 Августа 2007. Выборы в Мажилис и маслихаты всех уровней НДП «Нур Отан» получил
голоса 88,41% избирателей. В областных маслихатах представители партии получили 92,91%
голосов, в городских – 90,24; в районных – 90,78%.
15 Май, 2009. Внеочередной XII Съезд Н.А.Назарбаев выступил с докладом
«Индустриально-инновационное развитие Казахстана ради нашего будущего». Съезд утвердил
Стратегию действий НДП «Нур Отан» на 2009-2012 годы, Положение о контрольно-ревизионных
комиссиях партии, внес изменения в Устав партии.
11, Февраль 2011. XIII СъездПринята Программа НДП «Нур Отан» до 2020 года,
рассмотрены итоги работы Политсовета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии за
минувшие четыре года
3 Апреля 2011. Выборы Президента Республики Казахстан95,55% избирателей выбрали
своим Президентом Н.А. Назарбаева
25 Ноября 2011. Внеочередной XIV СъездПринята предвыборная платформа партии
"Казахстан. Цели 2017. Национальный план действий"
15 Январья 2012.Выборы в Мажилис
На выборах в Мажилис Парламента РК партия «Нур Отан» набрала около 81% голосов избирателей.
14 Декабря 2012. Стратегия «Казахстан-2050»
Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана. «Стратегия
«Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства»
18 Октябрь, 2013. XV Съезд партии Принята новая политическая Доктрина партии
Доктрина партии «Нұр Отан» была вынесена на общественное и внутрипартийное обсуждение в
августе 2013 года.
«Нұр Отан» – народная партия. Мы несем ответственность за судьбу страны. Со дня основания наша
партия последовательно воплощала в жизнь масштабные реформы в экономике и политике c целью
улучшения условий для развития человека, общества и государства.
Под руководством Елбасы – основателя Партии – народ Казахстана создал благополучное общество и
демократическое государство с динамично развивающейся экономикой. Главным результатом наших
усилий стала досрочная реализация основных положений Стратегии «Казахстан-2030».
Сегодня историческая задача – создание государственности – решена. Это результат единства и
согласия, упорного и кропотливого труда, общих устремлений и надежд всех казахстанцев.
Партия «Нұр Отан» – доминирующая политическая сила, консолидирующая общество и
обеспечивающая реализацию Государственного курса Елбасы.
Доктрина партии определяет миссию «Нұр Отана» в XXI веке и нашу роль в обеспечении
эффективной реализации Стратегии «Казахстан-2050».
Наша миссия – обеспечение эволюционного развития и построение демократического,
процветающего, конкурентоспособного и социально ориентированного государства, где каждый
целеустремленный, законопослушный и трудолюбивый гражданин будет приносить пользу себе и
обществу.
Наше главное достояние – Независимость страны
Фундаментальная ценность нашего народа – Независимость. Именно благодаря ей стали
возможными все успехи Казахстана. Независимость – это основа основ.
Все усилия государства, общества и граждан должны быть направлены на укрепление
Независимости. Защита государственности – наш долг перед Историей и будущими поколениями.
Наша идея – процветание Казахстана
Сегодня созданы необходимые условия для устойчивого развития государства.
Поэтому нашей ключевой задачей является формирование сильного среднего класса, выступающего
основой устойчивой экономики и общественно-политической стабильности.
Наша политическая платформа – центризм
61
С первых дней Независимости Елбасы проводит политику центризма, основанную на стабильности и

единстве, социально-экономическом прагматизме, устойчивом развитии и балансе интересов
максимально широких слоев населения.
Первый Президент Республики Казахстан, Елбасы Нурсултан Назарбаев является основателем нашей
партии.
Наша главная ценность – Человек, его достоинство и права, благополучие и законные интересы.
Каждый гражданин с рождения должен иметь гарантированный и равный доступ к социальным и
другим благам, позволяющим ему быть здоровым и образованным, трудиться и получать достойную
оплату, создавать семью и иметь собственное жилье, обеспечивать будущее своих детей.
Свобода
Свобода человека – это возможность выбора. Реализация прав и свобод человека, гарантированных
Конституцией, является нашей главной задачей.
Свобода одного человека не должна нарушать свободу другого. Свобода всегда связана с
ответственностью.
Верховенство Закона
Закон защищает права и свободы человека и гражданина, достоинство человека, частную
собственность.
Перед Законом все равны вне зависимости от статуса и происхождения. Неукоснительное
соблюдение Конституции и законодательства – это основа справедливого общества, равенства
возможностей для всех.
Справедливость
Справедливость – это равенство возможностей для всех.
Государство должно создавать равные условия для самореализации граждан. Но использование
представленных государством возможностей – выбор и ответственность самих граждан.
Солидарность
Единство народа и общественное согласие являются решающим условием процветания Казахстана.
В основе единства и согласия заложена солидарность. Солидарность – это взаимное доверие и
взаимная ответственность.
Солидарность закладывается в семье. Это взаимопомощь членов семьи, друзей, окружающих,
поддержка слабых сильными, малоимущих обеспеченными, больных здоровыми и младших
старшими.
Устремленность в будущее
Мы всегда ставили высокие цели и достигали их. Наша устремленность в будущее и непрерывное
стремление к совершенствованию – важнейшие условия для дальнейшего процветания Казахстана.
Поэтому поиск новых знаний, труд и уважение к труду других, ответственное отношение к здоровью
и постоянное саморазвитие должны стать нормой жизни каждого гражданина.

Семья и Традиции
В эпоху глобализации успешным может быть только тот народ, который ценит свою историю,
культуру и язык.
Развитие казахского языка, культуры и традиций при сохранении самобытности всех
национальностей является нашим стратегическим приоритетом.
Семья – важнейший институт сохранения ценностей нашего общества. Именно в семье формируются
преемственность поколений, уважение к старшим, забота о детях, традиции взаимной поддержки,
трудолюбие и стремление к знаниям.
Укрепление семьи и сохранение традиций – залог развития нашей государственности. Поэтому мы
должны всемерно укреплять культ семьи.
3. ГРАЖДАНИН И ГОСУДАРСТВО: НОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Государство на службе граждан
Роль государства в развитии общества была и остается ключевой. При этом нам необходимо
сформировать совершенно новый характер взаимоотношений государства и граждан.
Государство и граждане – равные партнеры с конституционно закрепленными правами и
обязанностями.
62
Государство должно быть ориентировано на служение законным интересам граждан, реализацию их

прав и свобод, неукоснительное соблюдение ими Конституции и законодательства.
Ответственное гражданское общество
Активность граждан, объединенных общими интересами для решения проблем, является одним из
наиболее важных условий развития страны.
Ответственное гражданское общество – это ключевой фактор демократического развития и
эффективности государственного управления.
Партия «Нұр Отан» – неотъемлемая часть гражданского общества. Поэтому мы должны создавать
условия для развития гражданских инициатив, широкого диалога между общественными
объединениями, укрепления общественного контроля.
Мы должны нести ответственность за эффективное взаимодействие государства и гражданского
общества.
Нация свободных и ответственных граждан
Сильная нация – это ответственные граждане, готовые вносить вклад в развитие и процветание
государства.
Мы видим граждан нашей страны свободными, солидарными, законопослушными, уважающими
традиции и культуру, оберегающими семейные ценности и устремленными в будущее.
Воспитание молодежи в духе этих ценностей, составляющих основу патриотизма, всегда будет
залогом успеха и процветания Казахстана.
4. ФАКТОРЫ ВСЕОБЩЕГО УСПЕХА
Единство и согласие
Наша страна признана международным сообществом образцом мира и согласия, диалога культур и
религий.
Единство народа и общественное согласие – это надежный фундамент успешного развития
Мы видим наше общество плюралистическим, с широким спектром взглядов и идей. Сохранение
единства и согласия в стране будет зависеть от дальнейшего развития и эффективности
демократических институтов.
Поэтому мы должны всесторонне способствовать укреплению демократической культуры и традиций
в нашем обществе.
Самобытная культура и духовность
Культура и духовность объединяют общество.
Культура – это важнейшая сфера жизни, проявляющаяся в искусстве, историческом наследии,
традициях и языке.
Мы выступаем за сохранение и приумножение культурных и духовных ценностей, определяющих
уникальность нашего общества.
Казахстан является образцом межконфессионального согласия, мировым центром диалога религий. В
нашем светском государстве вера и религия – это важный источник духовности, морали и
толерантности.
В эпоху интенсивного взаимопроникновения культур нам необходимо, принимая лучшее извне,
сохранять культурную самобытность.
Сильная экономика
Экономическая политика должна быть направлена на улучшение качества жизни всех граждан.
Мы выступаем за неприкосновенность частной собственности, открытую конкуренцию,
макроэкономическую стабильность, благоприятный инвестиционный климат, сбалансированное
развитие регионов, диверсификацию экономики, развитие инфраструктуры, стимулирование
инноваций и экспорта. Это создает необходимые условия для реализации предпринимательской
инициативы, обеспечивает устойчивость и гибкость экономики.
Бизнес является движущей силой экономического развития, основным проводником инноваций,
выполняет важную социальную миссию по обеспечению занятости, составляет основу среднего
класса и опору гражданского общества. Поэтому мы за всестороннюю поддержку отечественного
бизнеса.
63
Взаимная ответственность и партнерство должны быть важнейшими принципами отношений

государства и бизнеса.
Основой экономики XXI века являются наука и инновации, высокоэффективные, энергосберегающие
и экологически чистые технологии. Внедрение экологического мышления является залогом
разумного использования и справедливого распределения природных ресурсов между поколениями.
Справедливая социальная политика
Социальная политика должна быть ориентирована на создание равных возможностей для реализации
потенциала каждого гражданина.
Все граждане должны иметь равный доступ к социальным услугам, соответствующим высоким
стандартам жизни. Это должно быть обеспечено через солидарную ответственность государства,
работодателей и граждан.
Адресная социальная помощь государства должна оказываться только уязвимым слоям населения.
Государственная поддержка должна быть ориентирована, прежде всего, на активное вовлечение
граждан в полноценную социальную и экономическую жизнь.
Интеллектуальная нация
В современном мире ключевым условием ускоренного экономического развития являются знания и
инновации.
Новые знания и прорывные технологии создаются образованными и профессиональными
гражданами, открытыми к новым идеям и знаниям, способными критически и креативно мыслить,
ответственно относящимися к своему труду. Они и составляют основу интеллектуальной нации.
Развитие интеллектуального потенциала нации зависит от эффективности системы образования и
науки, создающей стимулы и возможности для совершенствования знаний, навыков и умений на
протяжении всей жизни.
Нам необходимо создавать благоприятные условия и инновационную инфраструктуру для
максимальной реализации интеллектуального потенциала наших граждан.
Эффективное государственное управление
Государственные органы должны служить интересам народа.
Мы должны обеспечить эффективность государственного управления и качество государственных
услуг для всех.
Мы будем способствовать дальнейшему развитию местного самоуправления и эффективному
решению проблем населения на местах.
Борьба с коррупцией является задачей всех и каждого. Коррупция подрывает основы нашей
государственности и демократии. Поэтому мы будем создавать системные условия для
противодействия коррупции и формирования в обществе нетерпимости к любым ее проявлениям.
Система государственного управления должна быть максимально прозрачной и доступной для
общественного контроля.
Открытый миру Казахстан
В современном мире процветание и безопасность страны могут гарантироваться только через
активное и ответственное участие в жизни мирового сообщества.
Мы выступаем за сбалансированность и многовекторность внешней политики Казахстана. Основные
приоритеты внешней политики – защита национальных интересов, укрепление обороноспособности и
обеспечение безопасности.
Для нашей страны жизненной необходимостью и залогом устойчивого развития являются
интеграционные процессы. В их основе всегда должны быть интересы народа и государства.
С момента создания партия имеет депутатское большинство в Парламенте Казахстана. В 1999
году 39 членов «Нур Отан» стали депутатами Парламента, из них 12 — депутаты Сената,
27 — Мажилиса. Также победа была одержана и на выборах маслихатов. Представители партии
составляли депутатское большинство в семи областных маслихатах, в 115 из 198 городских и
районных маслихатов.
9 сентября 2005 года состоялся VIII съезд партии «Отан» с участием лидера партии и главы
государства Н. Назарбаева. Впервые съезд выдвинул Назарбаева кандидатом в президенты
Казахстана от партии «Отан» и принял решение о создании предвыборного блока «Народная
коалиция Казахстана в поддержку кандидата в Президенты Нурсултана Абишевича Назарбаева».
64
I Объединительный съезд: г. Алматы, 1 марта 1999 года. Делегаты единогласно избрали Нурсултана

Назарбаева первым председателем партии.
II внеочередной съезд: г. Алматы, 18 августа 1999 года.
III съезд: г. Алматы, 20 апреля 2001 года.
IV внеочередной съезд: г. Алматы, 9 ноября 2002 года.
V внеочередной съезд: г. Алматы, 12 июля 2003 года.
В 2003 году в маслихаты всех уровней избрано 2240 членов партии «Отан», что составило 70 % всего
депутатского корпуса.
VI внеочередной съезд: г. Астана, 12 марта 2004 года.
VII внеочередной съезд: г. Астана, 15 июня 2004 года (первое заседание).
VII внеочередной съезд: г. Астана, 18 июля 2004 года (второе заседание).
19 августа 2005 на выборах в Сенат из 16 свободных мест 10 заняли представители партии «Отан»
VIII внеочередной съезд: г. Алматы, 9 сентября 2005 года.
IX внеочередной съезд: г. Астана, 4 июля 2006 года — слияние партии «Нур Отан» и
«Республиканской партии Асар» (200 тысяч членов) — партия дочери президента Дариги
Назарбаевой.
22 декабря 2006 г. — Гражданская партия Казахстана (ГПК) (150 тыс. членов) — партия крупного
казахстанского олигархаАлександра Машкевича — присоединилась к партии «Отан».
Х внеочередной съезд: 22 декабря 2006 года
22 декабря 2006 г. — Аграрная партия Казахстана (130 тыс. членов) присоединилась к партии «Отан»
XI внеочередной съезд НДП «Нур Отан» 4 июля 2007 — «Нур Отан» объявлена общенациональной
силой[10]
В августе 2007 года на выборах в мажилис «Нур Отан» набрал 88,41 % голосов избирателей.
XII съезд: 15 мая 2009 г.
13 съезд Народно-демократической партии «Нур Отан» состоялся 11 февраля 2011 года.
18 Октябрь, 2013. XV Съезд партии Принята новая политическая Доктрина партии
Модель межэтнических отношений создается для систематического, сознательного,
целенаправленного воздействия на развитие этносов и их взаимоотношения в целях достижения
'определённых результатов. Создание такой модели - очень трудная и ответственная деятельность,
поскольку межэтнические отношения необычайно сложны по своему строению, многогранны и труд-
но поддаются управлению. Они тесно связаны с экономическими, социальными, политическими,
культурными, языковыми, идеологическими ипсихологическими процессами.
Слово «модель» означает образец, схему какого-либо явления или процесса,
следовательно, модель межэтнического согласия - это образец и; определенная схема достижения , и
обеспечения межэтнического согласия в полиэтническом обществе.
Модель межэтнических отношений определяется национальной политикой, которая в свою
очередь соответствует политическому курсу государства в целом. Любое полиэтническое
государство определяет в теории и осуществляет на практике свою модель межэтнических
отношений, которая соответствует ее истории, традициям, менталитету населения, а самое главное,
целям и задачам его развития. Это реальность и объективная необходимость, поскольку людям,
живущим в этом обществе, важно понимать состояние своего положения и перспективы жизни в нем
в зависимости от этнической принадлежности и характера отношений между этносами.
Казахстанская модель межэтнических отношений в период становления независимости
должна была учитывать следующие особенности казахстанского общества:
- общество живет и развивается на исконно казахской земле;
- государствообразующая нация, давшая название государству, - казахи;
- государство унитарное, консолидирующая нация - казахи;
- государство полиэтническое, в нем проживает 130 этносов;
- большинство этносов появилось в Казахстане в результате различных форм вынужденной и
принудительной миграции, включая депортацию;
- большинство в обществе составляли казахи и русские;
- государственный язык - казахский;
65
- большинство общества говорило на русском языке, который на практике являлся языком

межнационального общения;
- потребность в развитии национальных языков всех этносов Казахстана;
- общество многоконфессиональное - свыше 40 конфессий;
- в обществе глубоки традиции межэтнической, межконфессиональной толерантности. Они
присущи, прежде всего, менталитету казахов, воспринимаются как общее достояние и ценность
всеми этносами Казахстана;
- ключевые ценности общественного развития: гражданское общество, демократия, рыночные
отношения, идеологический плюрализм;
Казахстан - страна-миротворец, которая отказалась от ядерного оружия, предложила
мировому сообществу СВМДА, евразийскую интеграцию ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС, стремилась к
председательству в ОБСЕ.
Оригинальность и сложность казахстанской модели межэтнических отношений заключается в
гармонизации всех этих особенностей.
Итак, с самого начала суверенного Казахстана были заложены концептуальные,
идеологические, незыблемые основы национальной политики Первого Президента, в ней
неукоснительно соблюдались и соблюдаются следующие генеральные направления.
Первое - национальное возрождение и развитие казахской нации, национальной свободы и
независимости, казахской государственности, истории, языка, обычаев, традиций, культуры казахов
как фундамента казахстанского общества вообще и консолидирующей его основы в частности.
Второе - как сказано в Законе «О государственной независимости Республики Казахстан»,
который является первым кирпичиком в основании суверенитета, граждане Республики всех
национальностей, объединенные исторической судьбой с казахской нацией, составляют вместе с ней
единый народ Казахстана, независимо от их национальности обладают равными правами. Одной из
важнейших обязанностей государства является упрочение национального достоинства казахской на-
ции и представителей других национальностей, проживающих в Казахстане. Эти два неразрывных
направления проходят красной нитью через всю национальную политику независимого Казахстана и
заложены они были уже в Конституционном Законе «О государственной независимости Республики
Казахстан» от 16 декабря 1991 года.
Таким образом, во главу угла ставился приоритет обеспечения стабильности и
межэтнического согласия как непременного условия успешного осуществления реформ, развития
этнической самобытности и сохранения национально-культурного многообразия Казахстана.
Отличительной чертой казахстанского варианта становления государственности в постсоветский
период было сохранение мира и согласия. Воспитание культуры межэтнического согласия в
многонациональном обществе возводилось в ранг государственной политики.
У каждой модели межэтнических отношений есть своя система правил. Она состоит из
взаимосвязанных принципов. Именно эти принципы определяют поведение людей, которое ими
программируется. Модель межэтнического согласия Первого Президента строится на следующих
принципах.
- Этническое, конфессиональное, культурное, языковое многообразие является бесценным
богатством.
- Государство целенаправленно создаёт всё условия для развития культуры и
языков этносов Казахстана.
- Важнейшими ценностями нации стали толерантность и ответственность.
- Консолидирующая роль казахского этноса.
- Единство казахстанского народа.
В формировании и развитии модели межэтнического согласия Президента
Н. Назарбаева, в первую очередь, определяющую роль сыграла Конституция Республики
Казахстан. При этом этот вопрос важно представлять в контексте всего конституционного процесса в
независимом Казахстане, начало которому положил Конституционный Закон «О государственной
независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 года, затем Конституция 1993 года, ныне
действующая Конституция 1995 года, а также изменения и дополнения, внесенные в нее 07.10.1998 г.
и 21.05.2007 г.
66
В преамбуле Конституции говорится: «Мы, народ Казахстана, объединенный общей

исторической судьбой, созидая государственность на исконной казахской земле...». Тем самым с
самого начала Основного закона был заложен основательный, незыблемый принцип идентификации
граждан республики. Ведь осознание и определение человеком своего места в окружающем его мире
начинается с отождествления себя с определенной общностью, с идентификации. В Конституции
Казахстана был определен принцип гражданской идентификации. Он выражен в формуле «единство
в многообразии».
Народ Казахстана сохраняет межэтническую толерантность, что является основой
стабильности страны. Межэтническое и межконфессиональное согласие покоятся на толерантности.
Другими словами, термин, понятие и явление «толерантность» вбирают в себя и в то же время
порождают согласие и мир. Бесценным достоянием Казахстана является не только межэтническое, но
и межконфессиональное согласие. Религиозный фактор в Казахстане представлен достаточным
разнообразием и в своей совокупности является мощной духовной силой, способной воздействовать
на человека, его мировоззренческие ценности, нравственные ориентиры.
В казахстанской модели межэтнического согласия определены принципы языковой политики.
Их суть состоит в том, что в Казахстане точно определено место языкам - казахскому, русскому и
языкам других этносов. Был принят ряд важных государственных документов по языковой политике,
которые обеспечивают уважение к казахскому, русскому и к языкам других народов, проживающих в
Казахстане. Также в языковом вопросе было сделано все необходимое для того, чтобы
провозглашенная Конституцией языковая политика получила реальное воплощение.
Статус государственного казахского языка означает, что он используется в деятельности
органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений,
предприятий и организаций.
Языковая политика в Казахстане прошла ряд этапов. Важнейшей вехой здесь стало принятие
в 1997 году Закона РК «О языках» и утверждение Госпрограммы функционирования и развития
языков на 1998-2000 годы. Это положило начало формированию правовой основы языкового
строительства в основных сферах общественной жизни.
Затем была принята Государственная программа функционирования и развития языков РК на
2001-2010 годы. В ней были определены следующие направления: расширение и укрепление
социально-коммуникативных функций государственного языка; сохранение общекультурных
функций русского языка; развитие других языков народа Казахстана. Также по инициативе главы
государства была начата реализация проекта «Триединство языков». Его суть — в усвоении роли, и
значения наряду с государственным официальным и родными языками еще и иностранного языка, в
частности международного - английского как одного из факторов конкурентоспособной
интеллектуальной нации.
Доктрина национального единства Казахстана
Выступая на XIV сессии Ассамблеи народа Казахстана глава государства говорил о том, что
страна вступила в новый этап своего развития и в его рамках он выдвинул ряд важных практических
задач, которые должны быть решены в ближайшие годы. В качестве первой такой задачи была
названа разработка Доктрины национального единства, которая должна была определить основные
цели дальнейшего развития казахстанского общества. В связи с этим Н.А. Назарбаев поручил
подготовку этого документа, и его основные принципы должны были войти в Стратегический план
развития страны до 2020 г.
Важным историческим шагом, в реформировании правовой. системы республики стало
создание учреждения Омбудсмена.
Идея создания института Омбудсмена руководством государства была поднята еще в 1995
году. Ключевую роль в данном процессе играли Комиссия по правам человека при Президенте РК и
Программа развития ООН.
В 1998-1999 годах в Астане и Алматы был организован ряд международных конференций по
проблемам прав человека. В этих крупных мероприятиях государственные деятели, ученые-
правоведы рассматривали вопрос о возможности создания нового учреждения с учетом
национальной специфики нашей страны.
67
Классическая модель омбудсмена, наиболее распространенная в мире, - это учреждение,

наделенное правом проводить проверки по фактам нарушений прав человека и затем выносить
официальные рекомендации по устранению последних.
В августе 2002 года Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев произнес речь по
случаю 7-й годовщины Конституции РК. В своей речи он отметил существование учреждений
омбудсмена в демократических странах и подчеркнул необходимость создания такого учреждения в
ближайшей перспективе в Казахстане.
19 сентября 2002 года Указом Президента РК создано учреждение Национального
Уполномоченного по правам человека.
Данный институт призван защищать права человека от посягательств государственных
должностных лиц, обеспечивать развитие законодательства и правоприменительной практики,
разрабатывать и внедрять просветительские программы.
. Принципами работы Омбудсмена являются гласность, объективность и беспристрастность. Данные
принципы работы Омбудсмена органично закреплены в законодательстве Республики Казахстан -
учреждение Омбудсмена соответствует Парижским Принципам о статусе национальных учреждений.
В соответствии с законом Омбудсмен назначается Президентом РК после консультаций с
Комитетами Парламента РК. Законодательство устанавливает, что Омбудсмен независим и всякое
вмешательство в его деятельность запрещено. Омбудсмен неподотчетен кому бы то ни было, что
также является гарантией независимости.
Омбудсмен наделяется широкими полномочиями по защите и поощрению прав и свобод
человека. Речь идет не только о правах и свободах граждан РК, но также и о правах и свободах
иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся под юрисдикцией Республики Казахстан.
Содействовать в развитии законодательной базы в Республике Казахстан и обеспечении ее
соответствия международным стандартам.
Содействовать в развитии международного сотрудничества.
Поощрять и развивать поощрение в области прав человека путем разработки образовательных
программ, информационных мероприятий и других форм деятельности.
Введение института Омбудсмена является показателем того, как государство относится к
проблеме защиты прав своих граждан.
1.Когда состоялся первый курултай казахов?
2. Создание АНК?
3.Внедрение Омбудсмена?
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция 14. Молодежная политика РК и пути духовного обновления

1.Основные направления политики по делам молодежи
2.Формирование новой конфессиональной реальности в Казахстане
О Съезде лидеров мировых и традиционных религий
Президентом нашей страны Н.Назарбаевым как главой государства и политиком, в полной мере
осознающим возросшую роль религии в обществе, была выдвинута инициатива проведения форума
мировых и традиционных религий в столице Республики Казахстан - г.Астане. Ранее лишь
представители ведущих религий и конфессий выступали в качестве организаторов подобных
мероприятий. Одними из таких мероприятий, направленных на установление межконфессионального
диалога, были состоявшиеся в итальянском городе Ассизи в октябре 1986 и в январе 2002 гг. встречи
представителей религий и конфессий мира.
По замыслу Президента Казахстана диалог между лидерами мировых и традиционных
религий, построенный на основе общих аспектов и точных сведений друг о друге, открывает
широкие перспективы для взаимного сотрудничества и способствует преодолению таких негативных
проявлений нашего времени, как насилие, фанатизм, экстремизм и терроризм. Диалог религий как
концептуальная идея I Cъезда и средство разрешения споров был противопоставлен методам насилия
и террора в межконфессиональных и межнациональных отношениях.
68
Цель I Cъезда заключалась в поиске общечеловеческих ориентиров в мировых и

традиционных формах религий, создании постоянно действующего международного
межконфессионального института для осуществления диалога религий и принятия согласованных
решений.
Между участниками Форума состоялся открытый обмен мнениями о роли религии в
современном мире и общечеловеческом характере основных моральных ценностей любой религии.
Были подняты проблемы, связанные с выявлением причин конфликтов на религиозной почве, на
необходимости совершенствования межрелигиозной гармонии, взаимного уважения друг к другу,
умении учиться на традициях других народов.
На I Съезде был сделан решительный шаг на пути укрепления согласия и установления
конструктивного диалога между цивилизациями, конфессиями, странами и народами. Было отмечено,
что межрелигиозный диалог является одним из ключевых способов общественного развития и
улучшения благосостояния всех народов.
По итогам Съезда делегаты пришли к мнению, что диалог религий должен быть углубленным
и строиться на умении вести дискуссии. Были подняты проблемы, связанные с выявлением причин
конфликтов на религиозной почве, на необходимости совершенствования межрелигиозной гармонии,
взаимного уважения друг к другу, умении учиться на традициях других народов.
Форум, ставший неординарным и запоминающимся событием, вновь продемонстрировал
актуальность и необходимость воплощения идеи сотрудничества и единения представителей
различных религий во имя мирной и достойной жизни людей всего мира. Идею Съезда поддержали
такие влиятельные политики мира как К.Аннан, Дж.Буш, М.Тэтчер, Цзянь Цземинь, Н.Манделла,
Ж.д'Эстен, М.Горбачев и другие.
По итогам форума была принята Декларация, в которой духовные лидеры заявили о
совместных действиях по обеспечению мира и прогресса для человечества и обеспечения
стабильности в обществах, как основы гармоничного мира в будущем.
Успех прошедшего мероприятия был закреплен в Решении I Съезда, проводить
межрелигиозный форум на регулярной основе - не реже 1 раза в 3 года. В данном Решении
Казахстану была оказана честь, организовать II Съезд лидеров мировых и традиционных религий в
столице Республики Казахстан - городе Астане, а также поручено разработать все аспекты,
связанные с созданием Секретариата Съезда.
12-13 сентября 2006 года в Астане состоялся II Съезд лидеров мировых и традиционных
религий под председательством Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. Съезд
проходил в новом, специально построенном к проведению форума здании «Дворце мира и
согласия».
Съезд проходил под общей тематикой «Религия, общество и международная безопасность» по
двум направлениям: «Свобода вероисповедания и уважение последователей других религий» и «Роль
религиозных лидеров в укреплении международной безопасности».
В первый день Форума были приняты «Принципы межрелигиозного диалога», где нашли
отражение базовые составляющие, которыми руководствовались участники Форума в ходе работы
Съезда.
В выступлениях участников Съезда прозвучали слова благодарности в адрес Республики
Казахстан, ее Президента за организацию Форума религий, где диалог религий как средство
разрешения споров был противопоставлен методам насилия и террора в межконфессиональных и
межнациональных отношениях.
По итогам Съезда его участники приняли совместную Декларацию, призывающую
представителей всех религий и этнических групп к недопущению конфликтов на основе культурных
и религиозных различий. В этом документе емко отражена глобальная потребность в замене
"идеологии противостояния" на "культуру мира".
По единодушному согласию всех участников Форума следующий III Съезд лидеров мировых
и традиционный религий решено провести в Астане в 2009 году.
После завершения форума все лидеры религий и почетные гости во главе с Президентом
Республики Казахстан Н.Назарбаевым поднялись в зал на верхнем этаже Дворца мира и согласия, где
69
оставили памятные записи под своими портретами. В настоящее время эти записи с портретами
делегатов II Съезда и тезисами их выступлений были опубликованы отдельной книгой.
Второй Съезд лидеров мировых и традиционных религий в Астане 12-13 сентября 2006 года в
столице Республики Казахстан Астане состоялся Второй Съезд лидеров мировых и традиционных
религий.
Спустя три года после Первого Съезда, лидеры мировых религий вновь встретились в Астане
для обсуждения таких вопросов как свобода вероисповедания, межрелигиозный диалог, роль
духовных лидеров в укреплении международной безопасности.
По итогам Съезда участники приняли Декларацию, закрепившую их представления о роли
религии в современном мире. Декларация воплотила в себе договоренности, достигнутые за период
трехлетнего диалога и совместной работы, направленных на усиление роли лидеров мировых
религий в процессе установления глобального мира.
На Съезд были приглашены представители ислама, христианства, буддизма, иудаизма,
даосизма и синтоизма, международных религиозных организаций, включая Всемирную конференцию
религий за мир, Всемирный совет церквей.
Глава государства Нурсултан Назарбаев открыл в Астане во Дворце мира и согласия Второй
Съезд лидеров мировых и традиционных религий.
III Съезда лидеров мировых и традиционных религий состоялся в 1-2 июля 2009 г. в г.Астана
IV Съезд лидеров мировых и традиционных религий состоялся 30-31 мая 2012 года.
В качестве главной тематики IV Съезда лидеров мировых и традиционных религий определена тема:
«Мир и согласие как выбор человечества».
V СЪЕЗДА ЛИДЕРОВ МИРОВЫХ И ТРАДИЦИОННЫХ РЕЛИГИЙ10-11 июня 2015 г., г. Астана.
Тема «Диалог религиозных лидеров и политических деятелей во имя мира и развития»
Вопросы для самопроверки
1.Основные направления развития духовной культуры
2.Проведение в Казахстане съезда мировых религий?
Как складывалась молодежная политика
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция 15. Политика формирования нового исторического сознания и мировозрения

народа Великой степи.
1. «Белые пятна в истории»
2. Стратегическое видение национальной истории в работе Н.А.Назарбаева «В потоке
истории»
3. Государственная программа «Культурное наследие»
4. Значение выступления Главы государства от 15 .12.2014
Историческая память народа – основополагающий фактор сохранения самого народа, нации,
этноса, которая закладывается веками в культурное наследие, культурные пласты всей человеческой
цивилизации. Культурное наследие является важнейшим признаком цивилизованного общества, оно
включает в себе духовно-нравственные и материальные ценности, которые не просто переходят от
одного поколение к другому, а требуют приложения огромных усилии и средств в национальном,
государственном масштабе, чтобы не потерять их. В недалеком прошлом мы все близко стояли у
пропасти обезличивания. Обретение всеми нами суверенности спасло нас от этого и вернуло к
поискам наших истоков. Важное значение приобретает сохранение культурного наследия каждого
народа в современных условиях – в век компьютерных технологий, глобализационных процессов,
что ведет к утрате идентичности народов мира. Поэтому сегодня актуальна для всех проблема
сохранения культурного наследия. С 2004 года по инициативе Президента страны Н.А. Назарбаева
стартовала государственная программа «Культурное наследие». Первый ее аспект направлен на
развитие и укрепление национального самосознания казахстанцев через богатство культурного
наследия народа. Второй важнейший аспект «Культурного наследия» - открытие миру богатства
национальной духовной сокровищницы. Третий аспект программы – создание системы изучения
70
национального культурного наследия: истории, философии, этнографии, языка, литературы,

живописи, музыки и т.д. Программа «Культурное наследие» была принята казахстанцами с большим
воодушевлением как знаковый этап не только духовно-культурной, но всей общественной жизни
страны.Государственная программа «Культурное наследие» сегодня реализуется поэтапно: 2004-
2006, 2007-2008, 2009-2011 годы и готовится долгосрочная программа на ближайшие двадцать лет.
Предусмотрено выделение значительных средств из государственного бюджета на систематизацию,
сохранение и развитие культурного наследия. На первом этапе было выделено 2,7 млрд. тенге, на
втором – более 4 млрд., на третьем – более 5 млрд. тенге. Государственная программа «Культурное
наследие» осуществляется по следующим направлениям: систематизация, сохранение и реставрация
памятников истории и археологии. В стране насчитывается свыше 25 тысяч памятников, более 2
миллионов ценных культурных предметов. Такие памятники как мавзолей Ходжа Ахмеда Яссауи и
комплекс петроглифов урочища Тамгалы включены в перечень Всемирного культурного наследия, на
очереди включения в список ЮНЕСКО древнее городище Отрар. За годы независимости проведена
работа по полной инвентаризации памятников страны. По результатам этой работы в республике
составлены государственные списки памятников истории и культуры, в которые вошли 218 объектов
республиканского значения и 11,5 тысячи объектов местного значения. Самым значимым проектом
является реставрация Мавзолея Султана Бейбарса в Дамаске. Этот комплекс, построенный в 1266
году самим Бейбарсом состоит из школы, архива и мавзолея. В ходе работ укреплены все стены и
архитектурные формы комплекса, с привлечением сирийских специалистов полностью
восстановлены мозаика, узорное оформление, архив, в котором хранятся более 200 тысяч раритетных
книг, оборудован самой современной техникой. В рамках реставрации мечети Султана Бейбарса в
Каире казахстанская сторона выполнила все обязательства по финансированию работ. Также
продолжается строительство историко-культурного центра и Мавзолея Аль Фараби в Дамаске, он
состоит из мечети, экспозиционных залов по истории и культуре, библиотек с читальным залом,
конференц-залом и гостиницы. В ходе выполнения программы «Культурное наследие» с 2004 года по
сегодняшний день проведены реставрационные работы на свыше 73 археологических и
архитектурных памятниках, проведено более 40 археологических, 26 научно-прикладных
исследований. Среди широко известных памятников Казахстана, имеющих евразийскую и мировую
известность – древние города Сайрам, Отрар, Тараз, Каялык, Сыганак, Жанкент, Жент, могильники
Иссык, Берель, пероглифы Тамгалы, мавзолеи Айша-биби, Бабаджи-Хатун, комплекс Яссави. «В
нашей стране нет египетских пирамид и Римского Колизея, но роль номадов, живших в древности на
территории Казахстана, неоценима не только для Евразии, но и для мировой истории. Мы должны на
мировом уровне показать величие степной цивилизации – это одно из главных задач программы
«Культурное наследие» - подчеркнул Президент Казахстана Н.А.Назарбаев. Второе большое
направление Программы - приобретение копий книг, документов, рукописей, относящихся к истории
Казахстана. Благодаря программе «Культурное наследие» выявлено более 10 тысяч архивных
материалов, документов, рукописей, артефактов. Самые многочисленные данные в зарубежных
архивах – 3 тысячи документов – находились в Китае. Эти документы, до сих пор неизвестные науке,
помогут систематизировать историю Казахстана. Также из стран Западной Европы, США, Турции,
Китая, России, Японии, Армении в республику возвращены 5 тысяч уникальных исторических
документов. Третье направление программы: исследование богатого наследия национальной
литературы, ее систематизация и выпуск в многотомниках. Разработаны целые серии научно-
популярных, литературных работ, издано более 440 наименований книг по истории, этнографии,
археологии, а также новые энциклопедические словари. Издано 66 томов стотомного издания
«Бабалар сөзі» (Слово предков). В них – от древних казахских сказок до рассказов современной
литературы. Продолжается выпуск «Ста казахских романов» в 200-х томах. В нее внесены крупные
литературные произведения казахстанских писателей за последние 100-150 лет. Издано 10 томов
энциклопедии Казахстана, пять томов на русском языке и справочник на английском языке. Также
осуществляются научные проекты по выпуску двадцатитомника, охватывающего наследие казахских
мыслителей от седой древности до наших дней, другой проект включает издание мирового
философского наследия, а третий посвящен выпуску десятитомного собрания сочинений Аль
Фараби. В рамках осуществления государственной программы «Культурное наследие» также идет
поиск и восстановление на современных аудиносителях фонозаписей выдающихся исполнителей
71
прошлого столетия и внедрение информационных и телекоммуникационных технологии в музеи и

библиотеки страны. Продолжаются работы по исследованию казахской музыки, подготовлена
пятитомная музыкальная антология. Одним из важных направлений Программы является
систематизация сведений, полученных в результате ее реализации и включение их в учебные
программы и учебники средних и высших учебных заведений. Одна из главных задач сегодня –
воспитание поколения, хорошо знающего традиции родной культуры, любящего историю своего
народа – поколения, которому можно доверить будущее страны.
Таким образом, цели, задачи, реализация сегодня уже национального стратигического
проекта «Культурное наследие» обеспечит современному поколению казахстанцев сохранить
культурное достояние народов, обитавших и проживающих на просторах Великой казахской степи.
Вопросы для самопроверки
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция 16. Значение программы Лидера нации «Народ в потоке истории» для
формирования нового исторического сознания
1.Принятие специальной программы
2.Формирование нового исторического мировозрения казахов
В вышедшей в 1999 году книге Н. А. Назарбаева "В потоке истории говорится: "Мы строим
полиэтничное государство с равными правами и возможностями для всех. В этой роли Президент
страны, как гарант Конституции, несет ответственность перед всем народом Казахстана, перед всеми
130 национальностями и народностями ' [ с. 4-5]. Как далее пишет Н. А. Назарбаев, история имеет
трудно определимое "вещество истории", "что зовется национальным дулом" [с. 292].
"Побудительным толчком обращения, - отмечает Президент страны, - к некоторым фундаментальным
урокам прошлого, - как он сам подчеркивает, - послужила задача "суметь вписать" огромное тело
национальной культуры на очередном крутом вираже в полотно истории. В то же время движение на
этой огромной и динамичной "магистрали современности" не позволяет пользоваться архаичными
методами. Иначе в поисках прошлого можно утерять будущее" [. с. 5].
Книга включает в себя освещение таких ключевых проблем прошлого и современного
Казахстана, как сохранение своего национального "я"; Казахская степь — часть Великого Тюркского
Эля; культурная перспектива; наследие "Алаш" и современность; о национальной идентичности;
тоталитарное и национальное; независимые государства Центральной Азии и уроки истории; кольца
истории и национальная память.
Программа исторических исследований «Народ в потоке истории» Период реализации: 2014-
2016 годы.
Цель: Воссоздание на базе передовой методологии и методики объективной истории казахского
этносаи ее исторических предшественников с древности до современности, истории сложения
этнической и государственной территории, этапов фомирования полиэтничности населения
Задачи: 1. Расширение горизонтов национальной истории путем введения нового корпуса
источников, углубленных исследований как тероетико-метологического, так и практического
характера;
2. Формирование нового исторического мировоззрения нации путем пропаганды
национальной истории, подготовки учебников и учебных пособий нового поколения. Обоснование:
Перед современной исторической наукой Казахстана стоит важнейшая задача: реконструкция
истории казахского народа с новых теоретико-методических установок, учитывая опыт мировой
историографии, логику перемен, происходящих в сознании и поведении граждан страны.
Время и общество требуют от ученых-историков комплексного подхода в изучении
исторических процессов на территории Казахстана, кроме сугубо исторических исследований
необходимы исследования междисциплинарного характера
Предлагаемые к исследованию темы охватывают хронологически все этапы истории
Казахстана. В отличие от исследований предыдущих периодов темы предполагается рассмотреть на
основе новых источников, на новых теоретико-методологических платформах, используя системный
метод исследований.
72
История Казахстана будет рассматривается в неразрывной связи с развитием мировой истории.

1.Этнические процессы и ранние цивилизации на территории Казахстана (1 тыс. до н.э. –Vв. н.э.): 1.1
Казахстан и древний мир: исторические параллели, периодизация и особенности; 1.2 Саки:
население, государство, культура; 1.3 Исторические истоки казахской государственности и культуры.
2. Казахстан и средневековая цивилизация: 2.1 Казахстан всредневековье: периодизация и основные
этапы истории; 2.2 Тюркский каганат между Востоком и Западом: взаимовлияние и этнокультурные
процессы; 2.3 Мыслители Великой степи и их вклад в мировую историю; 2.4 Мировые державы в
судьбах Казахстана; 2.5 Народы и религии и Казахстана: исторический анализ; 2.6 Казахское ханство:
население, территории и границы; 2.7 Историко-документальный образ Казахского ханства. 3.
Историческая судьба казахского народа в новое время: 3.1 Колонизация краяи адаптация казахов к
новым условиям; 3.2 Ликвидация традиционной казахской государственности; 3.3 Национально-
освободительная борьба как фактор самосохранения народа; 3.4 Духовная колонизация: итоги и
уроки истории; 3.5 Мировые империи в судьбах Казахстана; 3.6 Казахская традиция передачи
исторической информации и устная народная историология; 3.7 Трансформация власти и общества
казахов в новое время; 3.8 Казахстан и Россия в условиях единого потока колониализма; 3.9
Эволюция идей суверенитета и государственной независимости Казахстана в условиях нового
времени; 3.10 Личность в потоке истории; 3.11 Повседневная история Казахстана в Новое время. 4
Казахский народ в советский период: 4.1 Территориальное размежевание Средней Азии и
Казахстана: исторический анализ; 4.2 Голод – трагедия казахского народа ХХ века; 4.3 Репресии в
Казахстане: историко-правовые аспекты; 4.4 Дети репрессивной казахской элиты и их судьбы; 4.5
Туркестанский легион и военнопленные: документальное исследование; 4.6 Адаптация
депортированных народов в Казахстане; 4.7 Освоенное целины – проявление неоколонизации; 4.8
Наука и культура Казахстана как феномен ХХ века; 4.9 Политические движения и партии в
Казахстане: историческая преемственность; 4.10 Советский Казахстан и мировые исторические
процессы. 5. Демография Казахстана: 5.1 Демографические последствия голода 1918 г., 1921 г. и
1931-1933 гг. в Казахстане; 5.2 Демографические последствия ІІ мировой войны в Казахстане (1939-
1945 гг.); 5.3 Города Казахстанав ХХ - ХХІ вв.(историко-демографический аспект); 5.4 Народы
Казахстана: история формирования и развития (историко-демографический аспект); 5.5 Казахи:
формирование и развитие (XV – XXI вв.) 6. Этнография казахского народа: 6.1 Материальная
культура и памятники казахов как фактор сохранения идентичности этноса; 6.2 Способы
жизнедеятельности казахов: традиция и трансформация
1.Основные направления исследования?
2. Какую задачу поставил Президент?
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция 17. Значимость празднования 550-летия Казахского ханства для
формирования нового общественного самосознания
1.Оцека Казахского ханства в трудах Н.А. Назарбаева
2.Переоценка письменной историографии
11 сентября 2015 Празднование 550-летия Казахского ханства – это дань славному
прошлому нашего народа и напоминание об уроках истории для современных поколений.
Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что поколение независимого Казахстана подняло престиж
страны до небывалых высот, исполнив многовековую мечту своих предков.
В ходе церемонии Президент Казахстана возложил цветы к основанию монумента и выступил с
поздравительной речью. Глава государства поздравил всех с 550-летием Казахского ханства, отметив
важность праздничных мероприятий, начавшихся в столице и продолжившихся в Таразе. Им были
особо отмечены принципы единства народа Казахстана. «Мы отмечаем 550-летие Казахского
ханства, и тем самым мы говорим, что история казахов и нашей земли имеет глубокие корни, как и
другие народы. Этот праздник отмечают все, кто живет в нашей стране, наши граждане – любых
этнических принадлежностей, с которыми стали единым народом и братьями. Сегодня понятия
Мәңгілік Ел («Вечная страна») и Ұлы дала («Великая степь») - это все является синонимами
развития, устойчивости нашего государства», - сказал Президент.
73
Кроме того, Глава государства поблагодарил все регионы и страны, которые внесли свой вклад
в празднование 550-летия Казахского ханства. Все это стало свидетельством приверженности
нынешнего поколения заветам предков, почитания духа Великой степи. Благодарим прибывших из
семнадцати стран гостей», - сказал Глава государства. Также Глава государства отметил, что в
Жамбылской области в дружбе и согласии проживают представители более 100 этносов. «Любой
праздник используется нами, чтобы сделать больше для народа. В мире наблюдаются вспышки
нестабильности, конфликты и войны, в то время как в нашей стране все живут в мире и атмосфере
взаимного уважения. Казахстан знают и уважают другие страны мира. Наша страна выступает
посредником в разрешении конфликтов, проводит Съезды лидеров мировых и традиционных
религий. Все это достигнуто благодаря единству нашего народа», - сказал Президент Казахстана.
Как отметил Глава государства «Чтобы страна была вечной, необходимо внести поправки в историю,
побудить в будущем поколении патриотическое чувство, любовь к стране, земле через историю». В
2014 г, в связи с изучением истории Отечества, проведено ряд мероприятий, получены материалы и
рукописи касательно нашей истории из музея и библиотек дальнего и ближнего зарубежья. В
настоящее время проводятся конкретные работы по вопросам исправления ошибок в учебниках,
пересмотр сомнительных тем, создание учебников по уровню учеников.
Ученые историки в целях сбора информации о Казахстане из зарубежных архивов привезли
множество материалов и рукописей, связанные с политической и экономической ситуацией
средневековых государств и казахского ханства, предоставили этногенез казахского народа, которые
ранее не были опубликованы в научных трудах. Выявлено множество культурных памятников и
реликвий. К примеру, ученые историки, побывав в Китае, выяснили, что исторические личности
древних тюркских племен в разные эпохи ездили в Китай, где в честь исторических личностей было
установлено множество эпитафических памятников, также имеется памятник выходцу племени
Ашина. Одним из значительных фактов, выявленных в этой стране – первый исторический архив
Китая, который состоит из 283 тома с 72812 документами и сборник «Архивные документы
Шынжана эпохи Цинь хана на манджурском языке», который охватывает 181 год с конца 1730 года
до середины 1911 года. Сборник собрали и составили ученые Центра историко-географического
исследования приграничных территорий Китая, также имеется много информаций о политическом
взаимоотношении царства Цинь с Казахским государством, Бурут (киргиз), Кокан, Бодакшан, а также
со странами Центральной Азии, особенно множество сведений об истории и культуре, экономике,
политическом и социальном положении казахов и киргизов в XVIII-XIX веках. Можно с
уверенностью сказать, что в будущем ученые возьмут данные о родовых племенах, географических
наименованиях с этого сборника. Документы и рукописи, привезенные из Германии, Ирана, Индии
пополнили историю казахского народа.
Как отметил Глава государства «Чтобы страна была вечной, необходимо внести поправки в
историю, побудить в будущем поколении патриотическое чувство, любовь к стране, земле через
историю».
Экспедиция проведена в целях пополнения разделов «Жүз қария, жүз ауыл», «Тайны
орнамента», «Шежире» . Перед историками, которые находятся в экспедициях в разных регионах
нашей страны стоит задача записать материалы, данные с аксакалами аулов или с гражданами,
знающими историю, исторических личностей данного региона. Очень важно изучить историю края,
выявить забытые исторические личности региона посредством сбора вещественных данных, шежире,
легенд, определить исторические реликвии. К примеру, рассказы участников Гражданской войны в
прошлом столетии, которые в 1917-1918, 1921-1922, 1931-1933 гг. пережили голод, раскулачивание,
кампанию коллективизации, участвовали в Великой Отечественной войне и были свидетелями
поднятия целины, положения нашей страны во времена Хрущева, Брежнева, Горбачева, все эти
материалы, очень ценны.
Одним из исторических данных является устная история. Куда входят и шежире, и легенды и
дастаны. Множество казахских книг, опубликованные в конце XIX века и в начале XX века,
основаны на устной истории. С 90-х годов, когда наша страна обрела независимость, уделяется
особое внимание устной истории. Все это широко используется в научных исследованиях,
исторических трудах. Например, шежире не только описывает о генеалогическом происхождении
рода, там можно получить сведения о войне, бедствии, джуте, переезде, об исторических личностях,
74
ханах, батырах, ораторах, жырау, наименовании земель, вод. Шежире казахов переходит в родовое,
племенное шежире. При изучении происхождения и общественного положения одной нации в
первую очередь уделяли особое внимание шежире этой нации. У казахов, аксакалов, которые
распространяли шежире называли «шежиреши», их особо почитали. Очень важно для истории, когда
аксакалы рассказывают о шежире, легенды, а также ситуации, свидетелями которых они являлись..
Можно получить много сведений из уст старейшин, шежире, легенд об известных биях, волостных
богачей, знахарей, сокольниках, специалистов по тренировке лошадей, т.е. о знаменитых людях,
которые жили в этих регионах.
Конечно, каждый старается повысить известность, славу батыров и биев, богатых людей,
выходцев своего региона. Восхваление сверх меры встречается в шежире. Особенно этот процесс
принял широкий размах в годы независимости.
В 90-годы денежные граждане построили в родном селе мечети в честь своих дедов или же с
размахом делали поминки, даже проводили научные конференции с участием ученых. Ну а личности,
которые охраняли свою землю от внутренних и внешних врагов остались в тени из-за отсутствия
исследователей. Сколько еще личностей, не получивших соответствующее внимание. Этому
препятствует отсутствие архивных данных. Поэтому использование устных материалов, собранных с
уст народа очень эффективно. Не будем далеко ходить, сколько неизвестных граждан стали жертвой
в борьбе за землю, религию. Старейшины о них говорят с особой болью, со слезами на глазах.
Например, акын, проживающий в регионе Аксуат Тарбагатайского района, 84-х летний Дуйсеш
Азимбеков рассказал о Толейбае Бейсенбайулы, который получил знание на русском языке, был
судьей в Зайсанском регионе, членом партии Алаш, руководил Каражалским движением в 1928-1929
годах, противник политики красной империи, также остались неизвестными судьбы наших
сограждан, которые находились под следствием, им было объявлено ложное обвинение «японский
шпион», «враг народа», это Казтай Азимбеков, Нурмуханбет Сейтбадамов, Абдикарим Кабеков,
Искак Кабеков, Касымбай Абильгазин и др. Толеугазы Нургалиулы, которому перевалило за
восемьдесят, внес свой вклад, издав книги «Аксуат – Родина моя», «В народе – сокровище шежире»,
в которых описывается судьба ни в чем не повинных граждан, исторических личностях, оставшихся в
тени. Кроме того, в музеях сельских школ можно получить много интересных материалов касательно
истории, известных личностей этого региона. Материалы о сельской истории особенно необходимы
программе восстановления сельского хозяйства, модернизации сел нашего современного государства.

1.Какие исторические исследования проводятся?
2.Сравнительный анализ государственности?
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция 18. «Мәңгілік Ел»-Национальная идея Казахстана ХХI века
1.Содержание и значение национальной идеи «Мәңгілік Ел»
2.Историческое значение патриотического акта «Мәңгілік Ел»
Жизнь народа прирастает с каждым следующим его поколением.

Поэтому нет мечты выше, чем мечта о Вечности Народа.
Мәңгілік Ел – это идея, которая открывает завтрашний день, выражает веру в будущее,
это символ необратимой и прочной стабильности...»
Из выступления Н.А.Назарбаева на торжественном собрании, посвященном Дню Независимости
Республики Казахстан.
15 декабря 2014 года
В 2014 году 17 января Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев обратился к народу
своей страны с очередным посланием: «Казахстанский путь–2050: единая цель, единые интересы,
единое будущее».
Рассматривая каждое ежегодное послание Главы государства, можно отметить, что они
созвучны требованиям времени.
75
Идея «Мәңгілік ел» в новом послании определяет достойное будещее казахского народа и
позволяет Казахстану встать в один ряд с успешными странами развитого мира. Говоря о десяти
креативных идеях, Глава государства отметил необходимость осуществления семи главных
направлений комплексных задач.
Новый период Казахстанского пути – национальное единство и мир, укрепление экономики,
социальная защита народа, национальная безопасность, культура, язык – очевидно, что это новые
задачи становления «Мәңгілік ел». Глава государства в своих ежегодных посланиях, каждым своим
словом выражает идею того, что нужно уделять главное внимание социальной сфере. Также и в
послании 2014 года отдается приоритет данной сфере.
Уделяется внимание гражданам с ограниченными возможностями, одно из главных
направлений – это начало их трудоустройства. За это Глава государства возложил ответственность на
Правительство. В нашем обществе образовалось такая тенденция, что граждане с ограниченными
возможностями могут жить только на пособие. Поэтому в обществе они чувствуют себя ненужными.
В нашей стране никто не стремится дать работу людям с ограниченными возможностями. Сегодня
эта проблема нашла решение. В общественных фондах они могут быть обеспечены социальной
работой, в торговых центрах работой кассира, бухгалтера, в аэропорту и в других справочных
центрах могут работать диспетчерами, портными, в сфере культуры найдут работу по своим
способностям и возможностям.
Мы, граждане Казахстана, исходя из высших интересов общества и государства, связанные
одной судьбойи исторической памятью на древней казахской земле, являясь продолжателями
славной истории и традиций Ұлы Дала Елі –Страны Великой Преображенной Степи, осуществив
мечту многих поколений о Независимости и осознавая свой священный долг перед будущими
поколениями, важность мира и согласия, единства и сплоченности, в год 25-летнего юбилея
Независимости принимаем настоящий
Патриотический Акт – Мәңгілік Ел
Нашему поколению выпала высокая честь и ответственность под лидерством Елбасы,Первого
Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева созидать историю нового Казахстана.
Сплотившись вокруг Елбасы,мы прошли великий путь свершенийи сегодня с гордостью называем
себя гражданами Независимого Казахстана – сильного и успешного государства.
Следуя историческому «Слову о Независимости» Нурсултана Назарбаева, мы, граждане Казахстана –
едины в своем стремлении созидать Нацию Единого Будущего - Мәңгілік Ел.
В основе Мәңгілік Ел – простые, понятные и самые ценные для каждого из нас истины–
благополучие наших семей, гостеприимство и трудолюбие, стабильность, безопасность и единство,
уверенность в завтрашнем дне.
Мы призываем укреплять, хранить и передавать от поколения к поколению Семь незыблемых основ
Мәңгілік Ел:
Мәңгілік Ел - это Независимость и Астана.
Мы будем верны великой исторической миссииукрепления Независимости.
Мы будем всегда гордиться Астаной как ярким символомрасцветаи силы нашего народа.
Мәңгілік Ел - это Общенациональное единство, мир и согласие.
У нас одна Родина – Независимый Казахстан, у насОдна страна - Одна судьба.
Народ, который верен великому делу мира и согласия, будет существовать тысячелетиями.
Мәңгілік Ел - это Светское Государство и Высокая Духовность.
Единство гражданских и духовных ценностей позволило нам найти свой собственный путь и гордо
заявить о себе всему миру.
Мы и дальше будем всемерно развивать глобальный диалог религий и цивилизаций, определяющих
уникальныйдуховный облик нашей страны.
Мәңгілік Ел - это устойчивый Экономический Рост на Основе Инноваций.
Мы будем развивать индустриальную и инновационнуюмощь государства,бережно относиться к
природным ресурсам и окружающей среде, утверждать в обществе культ учености и образования, как
интеллектуального фундамента нации.
Мәңгілік Ел - это Общество Всеобщего Труда.
Все достижения и успехи страны – результат каждодневного, кропотливого трудавсех казахстанцев.
76
Мы будем укреплять нашиценности трудолюбия и ответственности, уважения к Человеку Труда,

создаваяусловия для реализации созидательного потенциала каждого гражданина страны.
Мәңгілік Ел - это Общность Истории, Культуры и Языка.
Мы будембережно относиться к нашему общему историческому наследию.
Мы будем преумножать культурное многообразие народа Казахстана.
Мы будем следовать принципу развития государственного языка как основы консолидации общества,
трехъязычия как главного условия конкурентоспособности Нации.
Мы - Большая Страна – Большая Семья.
Мәңгілік Ел - это Национальная безопасность и глобальное участие Казахстана в решении
общемировых и региональных проблем.
Мы должны защищать свои достижения.
Укрепление национальной безопасностиявляется священным долгом каждого гражданина, патриота
своей страны.
Мы будем укреплять признанный авторитет страны на международной арене, продвигая идеи мира и
согласия.
Мы будем следовать священным ценностям Мәңгілік Ел.
Мы будем гордо нести небесныйстяг нашей Родины, поднимать его на новых вершинах достижений
нашейстраны.
Это наш осознанный выбор во имя будущих поколений, благополучия и процветания народа
Казахстана!
1. Мәңгілік Ел-что означает?
2. Какие действия предпринимаются?
3. Когда была принята программа7
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Лекция 19. Казахстан-государство, признанное современным миром
Только обеспечив мир и согласие у себя дома, завоевав тем самым мировое признание и
авторитет, можно призывать к этому другие страны и мировое сообщество в целом. Решение
важнейшей проблемы - сохранение в стране межэтнического и межконфессионального согласия дает
основание Казахстану стать инициатором идей Евразийской интеграции, таких глобально значимых
проектов, как СВМДА, ОДКБ, ШОС, председательствовать в ОБСЕ, в Организации Исламской
конференции.
Став участником ОБСЕ в январе 1992 года, Казахстан руководствовался стремлением активно
участвовать в общеевропейских процессах, позволяющих вырабатывать и применять на практике
принципы, заложенные в Хельсинском Заключительном акте 1975 года и других документах ОБСЕ.
После того как было принято решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, 6 февраля
2008 года в Послании Президента народу была поставлена задача разработать специальную
Государственную программу для создания условий председательства «Путь в Европу». А 29 августа
того же года Указом Президента была утверждена такая программа на 2009-2011 годы. Ее цель -
выход Республики Казахстан на уровень стратегического партнерства с ведущими европейскими
странами. В ней были определены основные направления развития и углубления сотрудничества
Казахстана с государствами Европы, среди которых наряду с такими, как технологическое,
энергетическое, торгово-экономическое и т.д., было выделено направление гуманитарное.
1января 2010 года Казахстан заступил на пост председателя ОБСЕ, и по этому случаю
Президент Казахстана Н.А. Назарбаев выступил с обращением, в котором обозначил и объявил девиз
казахстанского председательства, состоящий из четырех «Т»: «Trust» (доверие), «Traditions»
(традиции), «Transparency» (транспарентность), «Tolerance» (толерантность). Глава государства в
своем выступлении отметил ключевые приоритеты Казахстана на высшем посту ОБСЕ. Казахстан
отказался от ядерного оружия, и по его инициативе была принята Резолюция Генеральной Ассамблеи
ООН об объявлении 29 августа Международным днем действия против ядерных испытаний.
Инициатива Казахстана о созыве СВМДА создала форум, являющийся аналогом ОБСЕ в Азии.
77
В рамках председательства в ОИК Астана выдвинула предложение о принятии долгосрочной

программы в целях оказания экономической и финансовой помощи наименее развитым странам
исламского мира. Кроме того, в активе Астаны VII Всемирный исламский экономический форум,
Исламская конференция министров здравоохранения, а также ряд других мероприятий, призванных
внести значительный вклад в решение проблем мусульманских стран.
Несмотря на то, что идея о СВМДА продвигалась с 1992 года, первый саммит СВМДА
состоялся в Алматы 3-5 июня 2002 г. Тогда Президент Российской Федерации В. В. Путин назвал
форум СВМДА "своевременным и в высшей степени полезным", а Генеральный секретарь ООН К.
Аннан полагал, что это "большое достижение" . В форуме приняли участие делегации 16 государств
— членов СВМДА (Афганистана, Азербайджана, Египта, Китая, Индии, Ирана, Израиля, Казахстана,
Кыргызстана, Монголии, Палестины, Пакистана, России, Таджикистана, Турции, Узбекистана) и 8
стран-наблюдателей (Австралии, США, Индонезии, Японии, Таиланда, Вьетнама, Украины,
Республики Корея). Причем нельзя не учитывать, что Совещание проходило в исключительно
неблагоприятных политических условиях, когда в разгаре находился очередной конфликт между
Индией и Пакистаном.
Однако, несмотря на очевидные противоречия во взглядах и внешнеполитических концепциях
государств - участников СВМДА, их лидерам удалось окончательно согласовать и подписать два
основополагающих документа этого азиатского форума - Алматинский акт и Декларацию СВМДА об
устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями. В Алматинском акте прямо
указывается, что основной целью и направлением деятельности СВМДА станет укрепление
сотрудничества "путем выработки многосторонних подходов к обеспечению мира, безопасности и
стабильности в Азии" .
Для достижения упомянутой цели страны-участницы обязуются предпринять необходимые
шаги по развитию процесса СВМДА как форума для диалога, консультаций, принятия решений и
осуществления мер на основе консенсуса по проблемам, касающимся безопасности. В Алматинском
акте ядерное разоружение не только названо "наиболее приоритетной задачей" . Страны-участницы в
соответствии с пунктами 11-13 берут на себя обязательства поддерживать усилия, направленные на
полную ликвидацию оружия массового уничтожения, и расширять сотрудничество в деле
нераспространения всех видов такого оружия. Особо говорится о возможности созыва
международной конференции по определению путей устранения ядерной угрозы и выработке
всеобъемлющей и поддающейся контролю конвенции по ядерному оружию, а также поддержке
создания зон, свободных от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения в Азии.
Помимо изложенного, государства — члены СВМДА в пункте 14 Акта весьма определенно
подчеркнули свою убежденность в "необходимости обеспечения безопасности при минимальном
уровне вооружений и вооруженных сил" , что в чрезвычайно нестабильном Азиатском регионе
приобретает особую важность.
Страны-участницы однозначно осудили терроризм во всех его формах и проявлениях, равно
как и его поддержку или молчаливое признание Учитывая, что угроза, которую несет терроризм,
постоянно нарастает, а сами акты террора приобретают транснациональный характер и несут
опасность для граждан, равно как и для территориальной целостности, единства, суверенитета и
безопасности государств, принято решение рассматривать как преступное использование любых
актов, методов и приемов терроризма.
Логическое и более развернутое продолжение данного тезиса находится в Декларации
СВМДА об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями . В ней, как и в
Алматинском акте, подчеркивается, что государства-члены Совещания имеют политическую волю и
решимость взаимодействовать в борьбе с терроризмом, включая его источники, как на двусторонней,
так и на многосторонней основе. Не случайно ОБСЕ еще в декабре 2001 г. в своем Бухарестском
плане действий указало на СВМДА как на одного из важнейших партнеров в этой сфере.
Вместе с тем, не вызывает сомнения, что угроза терроризма только возрастает в результате
его тесной связи с незаконным оборотом наркотиков, нелегальной торговлей оружием и передачей
последнего террористическим группам. Руководители стран — участниц СВМДА не могли не
отдавать себе отчет, что незаконный оборот наркотиков и его прямая взаимосвязь с социально-
экономической и политической обстановкой в ряде стран представляют собой реальную угрозу для
78
внутренней и международной стабильности и безопасности государств и их благосостояния, а также

для континента в целом.
В связи с изложенным страны-участницы добровольно приняли на себя обязательство
"сотрудничать в отслеживании подозрительных финансовых потоков, в том числе и по вопросам,
относящимся к доходам и прозрачности банковских операций, в соответствии с существующими
международно-правовыми документами, в определении источников производства, потребления и
незаконного оборота наркотиков" . При этом для содействия практическому выполнению указанных
задач планируется организация многонациональных учебных курсов и семинаров, обмен
информацией между компетентными органами, принятие и реализация планов по замещению
соответствующих растительных культур и альтернативных стратегий развития в регионах Азии,
производящих наркотики.
Наконец, в Алматинском акте определена структура и институты СВМДА. Достигнута
договоренность о том, что регулярные встречи на уровне глав государств будут проводиться один раз
в четыре года; на уровне министров иностранных дел — один раз в два года; в рамках комитета
старших должностных лиц — не реже одного раза в год. Специальная рабочая группа будет
собираться постоянно и отчитываться перед комитетом старших должностных лиц. Кроме того, в
случае необходимости будут проведены специализированные встречи других министров и
подготовлены соответствующие исследования и доклады ученых и экспертов, а также окончательно
решен вопрос процедуры создания Секретариата.
Подводя предварительные итоги развития процесса СВМДА в период с 1992 по 2002 г., нельзя не
отметить, что в Декларации принципов СВМДА, Алматинском акте и Декларации СВМДА об
устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями впервые обозначены
концептуальные контуры применения мер доверия в Азии и сформировано общее видение вызовов
безопасности и скоординированного ответа на них. Не менее важно и то, что странами-участницами
согласовано положение о ликвидации оружия массового уничтожения и создании зон, свободных от
ядерного оружия, которое увязывается с присоединением к международным договорам по
разоружению и нераспространению "пороговых стран". Одновременно государства выразили
готовность выработать на региональном уровне необходимые в сложившейся ситуации основы для
создания организационной структуры СВМДА.
После саммита началась работа над «Каталогом мер доверия СВМДА» – основой для
конкретной деятельности СВМДА. Этот документ, принятый на встрече министров иностранных дел
в 2004 г., можно считать несомненной заслугой государств-членов, поскольку он позволяет на
добровольной основе выбирать те конкретные меры доверия в экономическом, экологическом и
гуманитарном измерении, а также для борьбы с новыми вызовами и угрозами, которые приемлемы
для той или иной страны.
Второй саммит, состоявшийся 17 июня 2006 г., поставил задачу выработать механизм реализации мер
доверия. Выступления глав государств и правительств в ходе заседания Второго саммита
подтвердили заинтересованность и дальше развивать процесс СВМДА. Значительным событием в
ходе Второго саммита СВМДА стало подписание Соглашения о Секретариате СВМДА, созданном
для повышения эффективности процесса.
В жизни огромного континента возник новый политический процесс, призванный
значительно расширить возможности для многостороннего диалога. С присоединением Республики
Корея и Королевства Таиланд число государств–участников Совещания достигло 18. С просьбой о
принятии в полноправные члены обращаются и другие государства. Эти факты свидетельствуют о
росте авторитета Совещания как континентальной структуры. В своем выступлении Президент РК
Н.А.Назарбаев на Втором Саммите так охарактеризовал роль СВМДА в международных отношениях:
«Тенденции развития современного мира, обозначившиеся в последнее время проблемы и
противоречия, определяют насущную необходимость нового уровня координации совместных
усилий в обеспечении как глобальной, так и региональной безопасности. В этом смысле абсолютно
открытая и удобная для равноправного диалога "площадка СВМДА" демонстрирует свою
актуальность и жизнеспособность».
В марте 2007 г. в Бангкоке Комитет старших должностных лиц (КСДЛ) СВМДА рассмотрел и
принял рабочий документ «Кооперативный подход к реализации мер доверия СВМДА» –
79
детализированную концепцию и механизмы деятельности. Бангкокское заседание КСДЛ

ознаменовало переход процесса на качественно новый уровень – практической реализации странами-
участницами конкретных мер по сближению и укреплению доверия в пяти направлениях.
Традиционно под мерами доверия понимаются меры, предпринимаемые государствами для
уменьшения угрозы и недоверия, существующих между ними, в том числе для снижения угрозы
войны. Сама концепция мер доверия возникла из попыток, предпринятых во время холодной войны,
во избежание ядерной войны, которая могла возникнуть случайно в результате аварий и ошибок. По
сути, меры доверия воспринимались как сотрудничество в военно-политической области для
уменьшения напряженности между государствами.
Меры доверия СВМДА, однако, выходят за рамки традиционных концепций. Руководители
государств–членов СВМДА признали, что во взаимосвязанном и взаимозависимом мире XXI в. меры
доверия в социально-экономическом измерении так же важны, как и в военно-политическом.
Поэтому Каталог мер доверия СВМДА определяет пять измерений для осуществления мер доверия:
1) военно-политическое; 2) противостояние новым вызовам и угрозам; 3) экономическое 4)
экологическое; и 5) гуманитарное. В Азии существует обширный потенциал для совместной
деятельности в таких сферах, как торговля, экономика, охрана окружающей среды, устранение
последствий стихийных бедствий, транспорт, энергетика, культурный обмен, диалог между
цивилизациями и противодействие новым угрозам и вызовам.
17 октября 2007 г было юбилейное заседание комитета, посвященное 15-летию идеи о созыве
СВМДА, имело и важное практическое содержание. Совещание показало свою востребованность и в
военно-политическом измерении. Республика Корея выразила благодарность за Заявление СВМДА,
которое одним из первых среди международных структур осудило захват корейских заложников в
Афганистане летом этого года и потребовало их освобождения. Государства-участники также
высказали общую заинтересованность в скорейшем переходе жизни в Афганистане на «мирные
рельсы» и восстановлении разрушенной экономики. Поэтому СВМДА выступило с инициативой
оказать посильную политическую и экономическую помощь Афганистану как участнику Совещания
силами государств-членов.
Отличительной чертой заседания КСДЛ в Алма-Ате 17 октября 2007 г. стало стремление к
формированию и укреплению «сетевого» взаимодействия с другими многосторонними
организациями и форумами. На евразийском пространстве действует ряд межгосударственных
структур, близких по духу и общей направленности. Поэтому КСДЛ принял решение о налаживании
партнерских отношений с такими структурами, как ШОС, ЕврАзЭС, ОЭС, СААРК, Диалог
сотрудничества в Азии. Для укрепления сотрудничества между азиатскими межгосударственными
организациями КСДЛ принял решение о целесообразности проведения под эгидой СВМДА
международной конференции с участием всех азиатских региональных и субрегиональных структур.
Участники согласились с предложением председательствующего представителя Казахстана наладить
диалог на «межпарламентской дорожке» между государствами–членами СВМДА.
В ходе рабочих переговоров казахстанской делегации с партнерами из других стран впервые
рассматривалась возможность и перспективность оптимизации существующих региональных
многосторонних структур в Азии путем их объединения. Такое интегрирование могло бы иметь
место, например, в случае с СВМДА и Диалогом сотрудничества с Азией, который планирует
создавать секретариат. Возможно, такая идея потребует серии переговоров и консультаций с целью
определения оптимального концептуального и организационного решения.
За 18 лет процесс СВМДА превратился в полноценный действенный форум для диалога в
целях поиска взаимоприемлемых мер по решению проблем и конфликтов в регионе. Цели и
деятельность СВМДА получили признание мирового сообщества. Завершился этап
институционализации форума, успешно функционируют международный Секретариат, специальные
рабочие группы, регулярно заседает Комитет старших должностных лиц, исполняется Каталог мер
доверия. Сейчас СВМДА вступило в новый этап своей эволюции, который заключается в
непосредственном осуществлении мер доверия среди государств-членов. Тем самым, казахстанская
инициатива прошла нелегкий путь от идеи установления мира и доверия на азиатском континенте до
практических механизмов коллективной дипломатии.
80
Евразийство сегодня является одной из мировоззренческих традиций, футуристическая

направленность которой, способствует ее активному оживлению. Поэтому современное евразийство,
сохраняя связь с классическим его воплощением начала ХХ века, безусловно, существенно
изменилось. Можно сказать, что евразийство сегодня представлено тремя основными направлениям –
академическим, прикладным и политическим. В общественно-гуманитарном пространстве все чаще
звучит такой термин как «неоевразийство»,
С момента обретения независимости, Казахстан постоянно ведет активную работу по переводу в
практическую плоскость интеграционных процессов, как в направлении Евразийского вектора, так и
в направлении Центрально-Азиатского союза с учетом интересов и приоритетов тюркского мира. До
сих пор инициативы Казахстана в этих направлениях не имели должного понимания, равно как и
желания со стороны других участников интеграционных процессов. Однако сегодня мы наблюдаем
совсем иную тенденцию. Теперь интеграционный проект находит живой интерес у наших партнеров.
Еще весной 1994 году во время визита в Великобританию Нурсултан Назарбаев, выступая в
Королевском институте международных проблем «Chatham House», отметил необходимость более
глубокой интеграции стран СНГ. Вскоре после поездки в Великобританию Нурсултан Назарбаев
посетил с официальным визитом Москву. В рамках этого визита состоялась встреча президента
Казахстана с профессорско-преподавательским составом Московского государственного
университета им. М. В. Ломоносова. На этой встрече 29 марта 1994 г. Нурсултан Назарбаев четко
обозначил свое видение перспектив развития государств постсоветского пространства. Он выдвинул
идею создания совершенно нового объединения стран-участниц СНГ и предложил назвать его
Евразийским союзом – ЕАС. Идея Евразийского союза стала реализовываться и принимать
конкретные очертания буквально сразу. И первым шагом на этом пути стал Указ Президента «О
Евразийском университете, который был подписан 23 мая 1996 года. В Указе было отмечено, что
Евразийский университет создается «учитывая неуклонно расширяющиеся международные связи
Республики Казахстан, ее активное участие в мировых интеграционных процессах, претворения в
жизнь идеи Евразийского союза». Таким образом, в основе деятельности нашего университета
заложена евразийская идея. Глубоко символичен и тот факт, что именно по инициативе Президента
нашему университету было присвоено имя Л.Н. Гумилева, последнего из евразийцев, как его
называли классики данной теории. Лев Николаевич концептуально обосновал единство
географических и культурно-исторических связей народов огромной части Северной и Центральной
Евразии. К 100-летию ученого, в октябре 2012 года на территории университета будет открыт
мемориальный комплекс, посвященный вкладу ученого в изучение истории народов Евразии и
становлению теории евразийства в целом. Казахстан инициирует многие проекты Евразийского
союза. В декабре 1991-го года в Алматы был создан СНГ. На протяжении периода 1995-2000 гг.
почти все наиболее значительные интеграционные инициативы в СНГ исходили от Казахстана и
лично от его Главы. Начал создаваться Таможенный союз, в который в 1996 году вошли всего три
государства. Большой победой в деле продвижения евразийской идеи стало создание в ЕвроАзЭС
набазе Межпарламентского комитета, в который вошли Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия и
Таджикистан. В конце ноября 2001 года в Санкт-Петербурге состоялось первое заседание
Межпарламентской ассамблеи Евразийского экономического сообщества. Соглашение об этом было
подписано между главами государств этих стран в Астане 10 октября 2000 года, а 31 мая 2001 года
оно было ратифицировано. Межгосударственный Совет ЕвроАзЭС получил право готовить и
принимать решения, имеющие обязательный характер. Так произошло обеспечение постепенного
формирования единой правовой базы Сообщества. Значительный успех принес первый год
функционирования Евразийского экономического сообщества: рост товарооборота возрос на 38
процентов. Его деятельность приобретает особое значение в силу противоречивости процессов
глобализации и тех существенных негативных последствий, которые эти процессы неизбежно несут с
собой. На сегодняшний день ЕврАзЭС, в рамках которой подписано более ста договоров, является
наиболее эффективным межгосударственным образованием на пространстве СНГ, о чем может
свидетельствовать существование зоны свободной торговли (более 80% внешнеторговых операций в
рамках СНГ), минимального количества антидемпенговых процедур. Реальным воплощением
евразийской инициативы стало действие целого ряда межгосударственных структур, таких, как
ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС и Таможенный совет.Все это подтверждает, что Казахстан объективно
81
является лидером евразийской интеграции. Сегодня ОДКБ вступает в новый этап своего развития:
созданы Коллективные силы оперативного реагирования, Объединенная система ПВО,
Антитеррористический центр СНГ. ШОС, созданная на основе Соглашения 1999 года об укреплении
доверия в военной области между Казахстаном, Россией, Кыргызстаном, Таджикистаном и Китаем,
приобрела репутацию эффективной платформы для взаимодействия не только в сфере безопасности и
трансграничных связей, но и в области образовательных, социальных и культурных проектов. Что
касается СВМДА, то оно дало старт целенаправленному процессу формирования перспективной
системы безопасности в Азии. Таким образом, Казахстан сегодня фактически позиционируется в
мире не только как азиатская страна, но и как потенциально европейская, точнее, азиатско-
европейская. Существенно, что контекст евразийства постепенно расширяется. Теперь евразийская
проблематика включает не только страны СНГ, но взаимодействие Европы и Азии в целом.
Президент Казахстана заявляет о необходимости добрососедских, доверительных отношений на всем
евроазиатском континенте. И в результате Казахстан не будет находиться на заднем плане мировых
событий. Наоборот, являясь центром Евразии, будет играть роль экономического и культурного
связующего звена между тремя быстро растущими регионами – Китаем, Россией и Мусульманским
миром. В целом, евразийская интеграционная модель, предполагающая в перспективе создание на
постсоветском пространстве структур аналогичных по своим функциям Евросоюзу и НАТО,
открывает возможность выхода на новый уровень взаимоотношений. Возможность политического,
экономического, технологического диктата в отношении Казахстана и постсоветских республик
значительно снижается при условии принятия ими евразийской интеграционной модели, что, в свою
очередь, не гарантирует, но значительно способствует формированию основ постиндустриального
общества. В современной евразийской концепции, выдвинутой Н.А. Назарбаевым подлинная
интеграция, предопределяет безусловное соблюдение и уважение суверенитета и независимости
государств и их подлинное равноправие. В современных условиях диалога Восток - Запад
евразийская инициатива Казахстана, предстает в качестве востребованной временем доктрины
межгосударственного политического, экономического, культурного взаимодействия, основанного на
принципах толерантности, поддержания мира и стабильности в регионе, партнерских
взаимовыгодных отношениях. Очень важно отметить, что современное евразийство – это не только
интеграционный и экономический аспекты, но в большей степени цивилизационный подход к
решению многих общечеловеческих проблем.Президент Казахстана указывает: «Говоря об
интеграции, мы должны иметь в виду не только экономический аспект. Есть и человеческое
измерение интеграции». Идея евразийского созидания и толерантности стала основополагающей в
государственной политике, проводимой в стране. Она гармонично перекликается с духовной
природой и национальной особенностью казахского народа: терпимостью, добрососедством,
дружелюбием, открытостью. Тесно переплетаясь с национальным духом, идея евразийства
синтезировала в себе толерантность, как единство в многообразии. В качестве идеологии идея
евразийства пропагандирует уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия
культур нашего мира, форм самовыражения и проявления человеческой индивидуальности.
Важнейший принципиальный шаг в продвижении евразийской инициативы Президента республики,
отраженный в Послании 1997 года был связан с определением пути, по которому стране следует идти
в XXI веке. Глава государства отметил, что есть разные пути: западноевропейский,
восточноазиатский, российский, новотюркский. Сторонники этих путей «правы и одновременно не
правы». И здесь Президент Казахстана сделал фундаментальный вывод: «Мы – евразийская страна,
имеющая свою собственную историю и свое собственное будущее. Поэтому наша модель не будет
похожа ни на чью другую. Она впитает в себя достижения разных цивилизаций». Историческое
значение этого тезиса в том, что впервые на уровне такого программного документа сделан вывод о
евразийском качестве, о евразийской «природе» Казахстана. С 1 января 2012 года на территории
России, Беларуси и Казахстана вступили в силу соглашения по единому экономическому
пространству. Окончательное формирование Евразийского союза ожидается к 2016 году. Кроме того,
в 2012 году должны завершиться переговоры о вступлении Казахстана в ВТО. Это на порядок
повысит привлекательность нашей экономики. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев говорит
о необходимости поддержки стремления некоторых стран СНГ присоединиться к евразийской
интенграции. «Мы готовы поддержать стремление других государств СНГ присоединиться к
82
евразийской интеграции», – сказал Назарбаев на совместном заседании палат парламента в Астане,

выступая с ежегодным посланием народу республики. «Мы отвечаем на глобальные вызовы 21 века
углублением евразийской интеграции. Мы вместе с Россией и Белоруссией сформировали Единое
экономическое пространство и идем к созданию Евразийского экономического союза. Это важный
фактор общерегиональной стабильности, повышения конкурентоспособности наших экономик», –
добавил президент. Внешнеполитические предложения Казахстана получили поддержку мировой
общественности. В них суть нашей политической стратегии на десятилетие вперед. Мы будем
продолжать нашу сбалансированную внешнюю политику, взаимодействие не только с Западом, но и
с государствами Азии. Выступая на торжественном собрании, посвященном 20-летию независимости
РК, глава РК отметил, что в ХХI веке подлинной независимости Казахстана не может быть без
активного участия в региональных и глобальных интеграционных процессах. "Интеграция – это
магистраль, ведущая в будущее. Благодаря ЕЭП Казахстан улучшит свое геоэкономическое
положение, первой из стран Центральной Азии вырвется из континентальной замкнутости. Страна
получит доступ на льготных условиях к российской и белорусской транспортной инфраструктуре,
фактически выйдет на западе – к границам Евросоюза, на востоке – к рынкам Японии и других стран
Азиатско-Тихоокеанского сообщества", – подчеркнул президент. Президент Казахстана Нурсултан
Назарбаев выступил с предложением создать проект G-Global на базе Астанинского экономического
форума. Президент отметил, что, "к сожалению, форматы G-20, G-8 демонстрируют неэффективность
– даже не началось обсуждение мирового антикризисного плана. Я предлагаю радикально расширить
число участников в поисках антикризисных решений для мира. Новую коммуникативную площадку я
предлагаю назвать проект G-Global". В Казахстане преобладает рационалистичный подход к оценке
перспектив развития евразийского сотрудничества и к оценке их необходимости. И в меньшей
степени политизируется. РК исходит, прежде всего, из интересов выгодности или невыгодности. И
для Казахстана эти процессы выгодны. Идея евразийства Н.А. Назарбаева признана важной
идеологической предпосылкой развития стран Евразийского региона. Евразийский союз – это
наиболее перспективная региональная инициатива, четко продуманный стратегический план для
XXIвека. Это мегапроект, соизмеримый со сложными вызовами настоящего и будущего. Как
вспоминает сам Президент: «Эта идея была не случайно обнародована мной в академической
аудитории Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова. Я напрямую
обратился к интеллектуальной элите всего Содружества с твердой решимостью вывести из ступора
процесс многосторонней интеграции, в котором он оказался уже через два года после создания СНГ».
План Н.А. Назарбаева по созданию Евразийского союза, учитывая условия времени, изначально
базировался на следующих принципах. Во-первых, не отрицая значения культурных и
цивилизационных факторов, Н.А. Назарбаев предлагал строить интеграцию, прежде всего, на основе
экономического прагматизма. Твердо будучи убежденным в том, что именно экономические
интересы, а не абстрактные геополитические идеи и лозунги – главный двигатель интеграционных
процессов. Отсюда и установка на создание единого экономического пространства как масштабного
ареала совместного успешного развития наших народов. Во-вторых, Казахстан был и остается
сторонником принципа добровольности интеграции. Каждое государство и общество должны
самостоятельно прийти к пониманию того, что в глобализирующемся мире губительно как упиваться
самобытностью, так и замыкаться исключительно в своих собственных границах. В-третьих,
Евразийский Союз, это объединение государств на основе принципов равенства, невмешательства во
внутренние дела друг друга, уважения суверенитета и неприкосновенности государственных границ.
В-четвертых, для продуктивного функционирования интеграционного объединения, необходимо
создать наднациональные органы Евразийского Союза, действующих на основе консенсуса, с учетом
интересов каждой страны-участницы, четкими и реальными полномочиями, с учетом полного
политического суверенитета. Таким образом, основой Европейского союза, должно быть равенство
партнеров по интеграции. Все вышесказанное четко демонстрирует ситуацию перехода евразийства
от преимущественно теоретического или культурологического характера, в котором оно пребывало в
90-х годы к практическим проектам, реальной перспективе развития региона в международном
контексте. И пусть в первые годы политики постсоветского пространства далеко не сразу поняли
долгосрочный потенциал идеи евразийской интеграции. При этом сам Президент был убежден, и
время это подтверждает, что постепенно придет понимание того, что инициатива создания
83
Евразийского союза станет прорывом для интеграционного процесса на пространстве СНГ. Создание
целого ряда успешных межгосударственных структур – Организации Договора о коллективной
безопасности, Евразийского экономического сообщества, Таможенного союза Казахстана, Беларуси и
России, программа «Десять простых шагов навстречу простым людям» и многие другие – яркое тому
подтверждение. Весьма показательным является ближайший проект по созданию Единого
экономического пространства, реализация которого начался с 1 января 2012 года. Мы уверены, что
данное пространство со временем реорганизуется в Евразийский экономический союз, более высокой
ступени интеграции. «Мы, казахстанцы, выбираем свой путь к интеграции в мировое сообщество,
опираясь на происходящий процесс глобализации не потому, что этот путь абсолютно совершенен, а
потому, что для нас и для Казахстана в нем больше положительных сторон и преимуществ, чем
отрицательных сторон и недостатков. Наш основной приоритет незыблем и бесспорен: безопасность
нации и сохранение государственности», – подчеркивал Н.А. Назарбаев, демонстрируя свое
понимание современности и как политик и как ученый. При этом уже сегодня Н.А. Назарбаев
определил четкую стратегию действий по созданию будущего Евразийского Союза, его основных
принципов функционирования и требований. Первое из которых – конкурентоспособность
глобального экономического объединения. «Общий алгоритм модернизации и инновационного
развития наших стран», – вот что необходимо для того, чтобы Единое экономическое пространство
было территорией инноваций и мощного технологического прорыва, подчеркивает Президент.
Евразийский союз должен формироваться как прочное звено, сцепляющее евроатлантический и
азиатский ареалы развития. Кроме того, Евразийский союз должен формироваться как
самодостаточное региональное финансовое объединение, которое будет частью новой глобальной
валютно-финансовой системы. Ведь еще три года назад Президент предложил начать проработку
данного вопроса. Речь шла об учреждении евразийской наднациональной расчетной единицы – ЕНРЕ
как первоосновы для сильной региональной резервной валюты. Безусловно, никакая политическая
инициатива, будь хоть она трижды хороша, не будет осуществлена без широкой общественной
поддержки. И это также становится условием создания Евразийского союза. Объективный взгляд на
историю стран Евразии показывает, что интеграционный потенциал велик, перспективы евразийства
в регионе и в мире огромны. Астана уже стала центром притяжения интеграционных инициатив
различного характера, являясь городом будущего, городом мира. В проекте ЕАС заложена идея
двухскоростной и многоярусной интеграции, формирования своеобразных «интеграционных
центров». Не следует видеть в Евразийском союзе жесткую систему с однозначной цивилизационной
и геополитической ориентацией. Казахстан налаживает взаимовыгодные отношения с
мусульманским сообществом, участвуя в деятельности Организации экономического сотрудничества,
Организации Исламская конференция. И это не является противовесом активному взаимодействию и
сотрудничеству в рамках других интеграционных групп на пространстве СНГ: Центрально-
Азиатского экономического сообщества, Таможенного союза и т. д. Очень важно, что Евразийский
союз с самого начала своей деятельности не создает препятствий для многовекторной,
многополярной внешней политики, вхождения и включения Казахстана в другие региональные
объединения, соответствующие приоритетам и целям государственной политики нашей республики.
Создание множества таких региональных союзов отвечает реалиям современной сетевой социальной
морфологии, характерной для эпохи глобализации. И уже с учетом только этих обстоятельств можно
констатировать, что на сегодняшний день евразийской интеграции альтернативы нет. Перспективы
реализации евразийской модели велики и в значительной степени обусловлены темпами
экономического развития на постсоветском евразийском пространстве. В качестве доминанты во
внешней политике РК четко обозначена необходимость конкретизации и реализации
государственной программы "Путь в Европу", призванной заложить новые основы для всестороннего
сотрудничества между Казахстаном и европейскими странами. Очерчены ее опорные пункты:
дальнейшее развитие экономического сотрудничества, привлечение эффективных технологий и
опыта в управленческую систему. Столь масштабные задачи характеризуют новый уровень
международного признания Казахстана. В общеевропейском векторе внешней политики республики
заметный вес имеет Восточная Европа, связи с которой устойчивы и традиционны. Помимо
геополитического фактора это предопределено и схожестью общественно-политического развития, и
социально-экономическим уровнем благосостояния. 5 июня 1992 г. – были установлены
84
дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Республикой Болгария. Между

Казахстаном и Болгарией установлен конструктивный диалог и поддерживается поступательный
уровень двустороннего сотрудничества. Двусторонние отношения характеризуются открытостью и
рациональным подходом сторон к вопросам двустороннего сотрудничества. Между сторонами в
целом отсутствуют разногласия политического, экономического или иного характера, что создает
благоприятные условия для интенсивного развития сотрудничества во многих областях. Торгово-
экономическому сотрудничеству двух стран характерна устойчивость партнерских связей на уровне
малого и среднего бизнеса. Ориентированность казахстанской и болгарской экономик на европейские
рынки, а также динамика взаимной торговли и делового сотрудничества за последние годы
свидетельствует о значительном взаимодополняющем потенциале экономик двух стран.
Приоритетными сферами развития сотрудничества можно выделить – энергетическое и транзитно-
транспортное направления, химическая, фармацевтическая, легкая и пищевая промышленность,
сельское хозяйство, туризм, телекоммуникации и связь. Между Казахстаном и Болгарией
устанавливаются стратегические партнерские отношения в области экономики, развития технологий,
энергетики, а также судебно-правовой практики. Одним из основных инструментов продвижения
торгово-экономического сотрудничества является работа казахстанско-болгарской
Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому
сотрудничеству. Хорошо развито культурно-гуманитарное сотрудничество между двумя странами. В
настоящее время в Казахстане проживает более 4,5 тыс. этнических болгар. В Казахстане действует
болгарский национальный культурный центр. В Софии было создано общество дружбы казахстанцев
«Аруах», объединяющее членов казахской диаспоры, проживающей в Болгарии. В рамках
образовательного обмена в Болгарии проходят учебу студенты из Казахстана. В обеих странах
регулярно организовываются мероприятия, направленные на взаимную популяризацию культуры,
истории и знаний о Казахстане и Болгарии. Региональная интеграция становится одним из основных
трендов развития современного мира. При этом региональные формы объединения стран могут быть
устойчивыми в том случае, если они опираются как на закономерности экономического и
социального развития ХХI века, так и на мощные цивилизационные факторы. Для постсоветских
стран, которые являются евразийскими по своей истории, таким фактором является принадлежность
к евразийской цивилизации и евразийскому пространству. И это не только объединяет культурно-
исторические традиции евразийских стран и народов, не только означает общность географического
пространства, но и предопределяет возможность формирования нового влиятельного
геополитического центра современного мира ХХI века. Евразийский союз с самого начала своей
деятельности не создает препятствий для многовекторной, многополярной внешней политики,
вхождения и включения Казахстана в другие региональные объединения, соответствующие
приоритетам и целям государственной политики нашей республики. Идея евразийства не
отождествляется с какой-либо одной страной, она нацелена на такое единство и целостность, которые
бы не подавляли и не ассимилировали уникальность народов, а, напротив, питались их
разнообразием. Ведь фундаментальной особенностью современной Евразии является этнокультурное
богатство и соединение в одной модели элементов тюркской, исламской, славянской и
западноевропейской цивилизаций.
1.Причины создания СВМДА?
2.Основные направления внешнеэкономического сотрудничества?
3.Председательство в ОБСЕ
4.Создание ЕврАзЭС
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
4. ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
Тема1.Переселенческая политика в Казахстане.
Цель: Осветить переселенческую политику в Казахстане царским правительством.
1.Переселение крестьян на казахские земли
2. Перевод казахского населения на оседлый образ жизни
85
3.Начало формирования промышленности.

ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема2. Национально-освободительные движения в Казахстане 1916 г. Установление Советской

власти в Казахстане и гражданская война
Цель:Отразить национально-освободительные движения в Казахстане 1916 г. Установление
Советской власти в Казахстане и гражданская война
1. Причины начала национально-освободительные движения в Казахстане 1916
2. Формирование казахской национальной интеллигенции
3. Февральская буржуазно-демократическая революция и ее влияние на Казахстан
4. Установление Советской власти в Казахстане и гражданская война
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 3. Становление тоталитарной советской власти в Казахстане

Цель:Дать анализ становлению тоталитарной системы
1.Особенности НЭП
2. Борьба с голодом
3.Перекосы в перестройке казахского традиционного хозяйства в Казахстане
4.Миграция казахов за границу
5. Развитие культуры, образования
1. ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 4. Казахстан в Великой Отечественной войне

Цель:Основные направления внутренней и внешней политики Советского государства
1.Эвакуация в Казахстан
2.Проявление бессмертного мужества работников тыла и фронта
3.Результаты ми уроки Второй мировой войны
4.Наука, культура и народное образование в годы войны
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 5. Казахстан в послевоенные годы. Период «хрущевской» оттепели

Цель:Отразить Нарастание командно-административной ситуации
1.Усиление партийного контроля в общественной жизни
2.Казахстан в годы «хрущевской оттепели»
3.Позитивные изменения в образовании и науке
4. Изменения в экономике, социальных отношениях
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 6. Казахстан в период застоя.

Цель:Отразить необдуманные изменения в системе высшего руководства
1. Незаконченность экономических реборм 1965-1966 гг
2. Вклад Казахстана в развитие промышленности
3.
4. ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 7. Казахстан в период перестройки

Цель: Раскрыть основные этапы развтия общества
1.Экономический кризис
2.Декабрьские события 1986 г.
3.Реабилитация деятелей Алаш
4. Распад СССР и внедрение института президентства
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
86
Тема 8. Государственное строительство

Цель:отразить государственное строительство
1.Принятие новой Конституции
2.Формирование внутренней и внешней политики
3.Основные ветви власти
4.Первое послание Президента? «Казахстан-2030»
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 9. Этапы экономического развития

Цель:Отразить сложный путь становления экономики Казахстана
1.Экономический кризис
2.Государственная программа индустриально-инновационного развития
3.Привлечение иностранных инвестиций
4.Казахстанская модель экономики
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 10. Этнодемографическое и межнациональные отношения в Казахстане

Цель: Отразить полную демографическую ситуацию
1.Изменеия в этнической структуре населения
2.Программа «Нұрлы жол»
3.Проведение Эспо-2017
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 11. Внешняя политика

Цель: Раскрыть цели во внешнеполитическом развитии Казахстана
1.Миротворческая миссия Казахстана
2.СВМДА
3. Диалог Восток-Запад
4. Идея евразийства
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 12. Казахстан и СНГ

Цель: Раскрыть основные этапы развития Казахстана и СНГ
1. Распад СССР
2. Образование СНГ
3. Роль Казахстана в образованииСНГ
4. Развитие демократических процессов в Казахстане
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 13. Военное строительство

Цель: Отразить становление вооруженных сил Казахстана
1. Распад Союза и армии
2. Новые доктрины в создании вооруженных сил в Казахстане.
3. Сотрудничество с еждународным военным сообществом
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 14. Культурные процессы

Цель:Раскрыть основные направления развития культуры
1.Развитие Государственной программы «Культурное наследие»
2.Начало всестороннего изучения древнетюркской письменности и памятников
3.Взгляды Президента на этнополитические процессы в древних улусах и ордах
1. ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
87
Тема 15. «В потоке истории»

Цель:Раскрыть программу «В потоке истории»
1. Углубленное изучение истории
2. Анализ исторических источников
3. Воспитание исторического патриотизма
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Тема 16«Мәңгілік ел» - Национальная идея ХХI века

Цель:Отразить ключевые ценности программы
1. Содержание и значение национальной идеи
2. Основные этапы развития
3. Борьба за становление национального государства
4. Елбасы в возрождении государственности
ОЛ 1-15,Д.Л.1,-28
Основны этапы развития государства

Итак, возьмем последние 25 лет современной истории, на протяжении которых возник и
развивался независимый Казахстан. Для удобства разделим период на пятилетия.
Первая половина 1990-х годов
Распад крупнейшей мировой державы СССР, занимавшей 1/6 часть обитаемой суши, а вслед
за ней и мировой системы социализма с Варшавским Договором и Советом Экономической
Взаимопомощи.
- «Беловежская пуща» - денонсация Союзного договора 1922 года и прекращение
существования СССР, 8 декабря 1991 года, Минск.
. - Образование Содружества независимых государств (СНГ), 21 декабря 1991 года, г. Алматы.
- Создание Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), 15 мая 1992 года.
- Лиссабонский протокол, 22 мая 1992 года. После распада Советского Союза
на территории Казахстана находился огромный ядерный потенциал — четвертый в мире по своей
мощи, а также крупнейшие испытательные космические и ядерные полигоны - Эмба, Сарышаган,
Байконур. Первый Президент Казахстана Н.А. Назарбаев отказался от ядерного оружия, о чем и был
подписан Лиссабонский протокол.
- Начало гражданской войны в Таджикистане, август 1992 года.
- 47-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, выступление на ней Н.А. Назарбаева с речью
«Великодушие каждой страны — залог благополучия планеты», в которой была выдвинута
инициатива по проведению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), 5
октября 1992 года.
- Н.А. Назарбаев впервые высказал предложение об евразийстве как о стратегическом
взаимоотношении государств Центральной Азии с Россией и другими постсоветскими республиками,
29 марта 1994 года.
- Начало войны в Чечне, 30 ноября 1994 года.
1995 -1999 годы
- Терракт в Буденовске, 14—19 июня 1995 года.
- В Рослинском институте в Шотландии Я. Вильмут и К. Кемпбелл впервые путем
клонирования получили первое теплокровное животное - овцу Долли. Эксперимент считается
прорывом в технологии, сравнимым с расщеплением атома,
1996 год.
- Впервые зарегистрировано заражение человека птичьим гриппом H5N1,
1997 год, Гонконг.
- Начало мирового финансового кризиса, 1997 год.
- Дело об импичменте президента США Б. Клинтона, 1998 год.
88
- Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 52/202 о проведении «Ассамблеи

тысячелетия ООН» 5 сентября 2000 года в рамках общей темы «Роль ООН в XXI веке», весь мир
официально начал подготовку к встрече XXI века, 17 декабря
1998 года.
- Начало Балканской войны, март 1999 года.
- Начало расширения НАТО на Восток, 12 марта 1999 года.
- Терракт в Буйнакске, впервые в истории России террористы взорвали жилой дом, 4 сентября
1999 г.
- Решением ЮНЕСКО Астане присвоен статус «Город мира», 1999 год.
- Президент Российской Федерации Б. Ельцин объявил о своей отставке, 31 декабря 1999 года.
2000-2005 годы
- В ООН состоялся Форум тысячелетия, на котором около 1350 представителей
неправительственных организаций из 106 стран мира приняли Декларацию и План действий в адрес
предстоящего 6 сентября 2000 года саммита тысячелетия. Они содержали следующие предложения:
- - по искоренению бедности;
- о добровольных силах по поддержанию мира;
- об обязательном исполнении кодекса поведения транснациональных корпораций;
- о замораживании уровней вооруженных сил и сокращению незаконной торговли оружием, 22-
26 мая 2000 года.
- Саммит тысячелетия ООН, на котором 189 странами-членами ООН
и 23 международными организациями была принята Декларация Тысячелетия ООН, в которой были
сформулированы Цели Тысячелетия, среди них выделены основные: мир, безопасность и
разоружение; искоренение бедности; охрана окружающей среды; права человека и демократия;
защита уязвимых слоев населения. Всего же была определена 21 поддающаяся количественному
исчислению задача, достижение которых измеряется с помощью 60 индикаторов, 6-8 сентября 2000
года.
- Создан ЕврАзЭС, 10 октября 2000 года, г. Астана.
-Начало цветных революций, революция в Сербии, октябрь 2000 года.
- Впервые Папа Римский Иоанн Павел II посетил мечеть, 6 мая 2001 года,
Дамаск.
- Создана Шанхайская, Организация Сотрудничества (ШOC), 15 июня
- Взрывы башен-близнецов» Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, 11 сентября 2001
года.
- Государственный визит Папы Римского Иоанна Павла II в Казахстан, 22 сентября 2001 года.
- Начало военной операции США против движения Талибан в Афганистане, 7 октября 2001
года.
- Терракт в Норд-Осте, 23-26 октября 2002 года.
- Первый случай заболевания атипичной пневмонией, Гуандун (КНР), ноябрь
2002 года.
- Введение евро, 2002 год.
- Начало войны в Ираке с целью свержения С. Хусейна, 20 марта 2003 года.
- Первый съезд лидеров мировых и традиционных религий, 23-24 сентября
2003 года, г. Астана.
- «Розовая» революция в Грузии, 23 ноября 2003 года.
- Расширение Европейского Союза на Восток, 1 мая 2004 года.
- Терракт в Беслане, 1 сентября 2004 года.
- Волна заболевания людей птичьим гриппом но всему миру, 2004 год.
- «Оранжевая» революция в Украине, 23 ноября 2004 года.
-«Тюльпановая» революция в Кыргызстане, март 2005 года.,
2006-2011 годы
- Распад Югославии, 3 июня 2006 года.
- Начало глобального финансового кризиса, 2008 год.
- Впервые Президентом США (44-й Президент) стал афроамериканец Барак
89
Обама, 20 января 2009 года.

- Председателем ОБСЕ стал Казахстан - первая постсоветская республика, ев
разийского месторасположения, с населением преимущественно мусульманского вероисповедания, 1
января2010года.
- Извержение вулкана Эйяфьядлайекюдль в Исландии, которое сопровожда
лось большими выбросами вулканического пепла, что практически парализовало авиасообщение в
Европе, 14-20 апреля 2010 года.
-Начал действовать Таможенный союз России, Беларуси, Казахстана, 1 июля
2010 года.
- Кризис мультикультурализма в Европе. Первым его. признала А. Меркель
16 октября 2010 года.
- Саммит ОБСЕ в Астане, 1-2 декабря 2010 года.
- Революции в арабских странах. Начало 17 декабря 2010 года в Тунисе.
7-е Зимние Азиатские игры. Астана-Алматы. 31 января - 4 февраля 2011 года.
. -Авария на АЭС в г. Фукусима (Япония), 11 марта 2011 года.
- Казахстан - председатель ОИК, 28 июня 2011 года.
Теперь попытаемся определить знаковые события второго круга так же по пятилетиям.
Теоретические труды главы государства:
,-«Без правых и левых», 1991 год.
- «Стратегия становления и развития Казахстана как суверенного государства», 1992 год.
- «Идейная консолидация общества как условие прогресса Казахстана»,
1993 год.
- «Рынок и социально-экономическое развитие», 1994 год.
Политические решения:
- Конституционный Закон «О государственной независимости Республики Казахстан», 16
декабря 1991 года.
- Казахстан стал членом ОБСЕ, 2 января 1992 года.
- Казахстан принят в члены ООН, 3 марта 1992 года.
- Закон о Государственных символах Республики Казахстан - Флаге, Гербе, Гимне, 4 июня 1992
года.
- Первая Конституция суверенного Казахстана, 28 января 1993 года.
- Национальная программа разгосударствления и приватизации на 1993— 1995 годы, 10 марта
1993 года.
1995-1999 годы
- «На пороге XXI века», 1996 г.
- «Евразийский Союз: идеи, практика, перспективы», 1997 г.
- «В потоке истории», 1999 г.
- Роспуск Верховного Совета Республики Казахстан, март 1995 года.
- Референдум о продлении срока полномочий Президента Н. Назарбаева до 2000 года, 29
апреля 1995 года.
- Конституция Республики Казахстан, принята на Референдуме, 30 августа 1995 года.
- Впервые создан двухпалатный Парламент Республики Казахстан, декабрь
1995 года.
- «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев», Послание Президента народу, 10 октября 1997 года. Изложена стратегия развития
Казахстана до 2030 года.
- Акмола объявлена столицей Казахстана, 10 декабря 1997 года.
- «Демократизация общества, экономическая и политическая реформа в новом
90
столетии», Послание Президента народу, сентябрь 1998 года. Дана программа по защите экономики
от внешних факторов и обеспечения ее роста, а также программа демократизации и политических
реформ.
- Внесены изменения в Конституцию Республики Казахстан, 7 октября
1998 года.
- Впервые была введена пропорциональная система выборов в Парламент, в Мажилис. Из 77
мест 10 было выделено для депутатов по партийным спискам.
1999 год.
- «Стабильность и безопасность страны в новом столетии», Послание Президента народу,
сентябрь 1999 года. Изложены вызовы XXI века.
- Первая перепись населения суверенного Казахстана, 1999 год.
2000-2005 годы
-«Стратегия и трансформация общества и возрождение евразийской цивилизации», 2000 г.
-«Эпицентр мира», 2001 г.
— «Критическое десятилетие», 2003 г.
- «В сердце Евразии», 2005 г.
- 2000 г. объявлен Годом поддержки культуры.
- 2002 г. объявлен Годом здоровья.
- Первая международная конференция мира и согласия, 13 февраля 2003 года,
Алматы.
- Принята Государственная программа «Культурное наследие», 13 января
2004 года.
- «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике,
конкурентоспособной нации», Послание Президента народу, март 2004 года.
- «Казахстан на пути ускоренной социальной и политической модернизации», Послание
Президента народу, февраль 2005 года.
2006-2011 годы
- «Казахстанский путь», 2006 г.
- «Ключи от кризиса», 2009 г.
- «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.
Казахстан на пороге нового рывка вперед в своем развитии», Послание Президента народу, март 2006
года.
-«Новый Казахстан в новом Мире», Послание Президента народу, февраль 2007 года.
- Конституционная реформа, 21 мая 2007 года.
- «Рост благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики»,
Послание Президента народу, февраль 2008 года/ «Через кризис к обновлению и развитию»,
Послание Президента народу, март2009 года.
- «Новое десятилетие - новый экономический подъем, новые возможности Казахстана»,
Послание Президента народу, январь 2010 года.
- «Построим будущее вместе!» Послание Президента народу, январь
2011 года.
- Внеочередные выборы Президента Республики Казахстан, 3 апреля 2011 года.
Теперь на фоне первого и второго кругов обозначим знаковые события третьего круга.
- Первый Всемирный курултай казахов, 29 сентября 1991 года.
- Первый Всемирный конгресс духовного согласия, 18 октября 1992 года.
- Форум народов Казахстана, впервые высказана идея создания Ассамблеи народов Казахстана,
14 декабря 1992 года.
1995-1999 годы
91
- Создана Ассамблея народов Казахстана, 1 марта 1995 года.

- Создан Государственный комитет по национальной политике, 3 апреля
1995 года.
-Учрежден «День единства народов Казахстана», 1 мая 1996 года.
- Принята «Концепция этнокультурного образования в Республике Казахстан», 15 июля 1996
года.
- Принята Концепция языковой политики Республики Казахстан, 4 ноября
1996года.
- 1997 год объявлен Годом общенационального единства и памяти жертв политических
репрессий.
- Учреждены в Казахстане «День памяти жертв политических репрессий» -31 мая и «День
языков народов Республики Казахстан» - 22 сентября, 20 января 1997 года.
- Закон «О языках в Республике Казахстан», 24. января 1997 года.
- 1998 год объявлен Годом народного единства и национальной истории.
- Принята «Государственная программа, функционирования и развития языков», 5 октября
1998 года.
- 1999 год объявлен Годом единства и преемственности поколений.
2000-2005 годы
- Государственная программа функционирования и развития языков на 2001-
2010 годы, 7 февраля 2001 года.
- Стратегия Ассамблеи народов Казахстана на среднесрочный период (до
2011 г.) и Положение об Ассамблее, 26 апреля 2002 года.
- Учреждение института Омбудсмена, 19 сентября 2002 года.
- Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан встретился с Советом АНК, Астана, 18 октября
2002 года.
- В составе Администрации Президента Республики Казахстан создан секретариат АНК, 2004
год.
- Создана «Национальная комиссия по вопросам демократизации и гражданского общества при
Президенте Республики Казахстан», 2 ноября 2004 год.
2006-2011 годы
- Впервые православное Рождество и мусульманский Курбан-айт стали выходными днями,
2006 год.
- «Концепция развития гражданского общества в Республике Казахстан, на
2006-2011 годы», 26 июля 2006 года:
- Торжественное открытие Дворца мира и Согласия в Астане, 1 сентября 2006 года.
- Создан Центр по исследованию проблем межэтнических отношений (ЦИПМО) при
Министерстве культуры и информаций Республики Казахстан,11 апреля 2007 года.
- Ассамблея народов становится Ассамблеей народа Казахстана и обретает Конституционный
статус, 21 мая 2007 года.
- Впервые 9 депутатов Мажилиса Парламента избраны от АНК, 20 августа
2007 года.
- Закон «Об Ассамблее народа Казахстан», 28 октября 2008 года.»
- Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в Астане встретился с членами АНК, 7 апреля 2010
года.
- Принята Доктрина национального единства Казахстана, 29 апреля 2010 года.
- Подготовлена Государственная программа! функционирования и развития языков в Казахстане на
2011-2020 годы, июль 2010 года.
- Принят План мероприятий по проведению 20-летия Независимости Республики Казахстан
(Утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 27 января 2011 года №1144).
92
93

Современная история Казахстана

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Современная история Казахстана

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

АТЫРАУСКИЙ ИНСТИТУТ НЕФТИ И ГАЗА

Факультет ЭКОНОМИКИ, БИЗНЕСА И ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ

Кафедра «Истории Казахстана и СГД»

Учебно-методический комплекс дисциплины

СОВРЕМЕННАЯ ИСТОРИЯ КАЗАХСТАНА

Для всех специальностей

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Утвержден на заседании Учебно- Председатель Учебно-методического

Протокол №__________ ___________д.э.н.,проф. Майдырова А.Б.

Учебно-методический комплекс дисциплины «Современная история Казахстана»

Начальник УМУ: __________ Гайсина С.Т.

Рассмотрено на заседании учебно-методического совета факультета «Экономики, бизнеса и

Протокол № «___ » 20____ г.

Председатель учебно-методического совета факультета «Экономики, бизнеса и

Рассмотрено и одобрено на заседании кафедры «История Казахстана и СГД»

Зав кафедрой: __________ к.и.н.,доц.Нигметов.Б.С

Разработал: __________ к.и.н.,проф.Нурсултан М.У

Рецензент: __________ к.и.н.,доц.Нигметов.Б.С

Член учебно-методического совета института :__________ _________________________

Член учебно-методического совета института :__________ _________________________

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

Учебно-методический комплекс дисциплины (УМКД) «Истории

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

1. ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (SYLLABUS) ДЛЯ СТУДЕНТА

1.1. Основная информация

1.2.Цели и задачи изучаемой дисциплины

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

- приобретете навыки работы с научно-историческими исследованиями;

1.3. Содержание и план изучения учебной дисциплины

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

Самостоятельная работа (СРСП+СРС)

Самостоятельная работа (СРСП+СРС) ОЛ 1-15.

1.4. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЭКЗАМЕНУ

31. 550-летие образования Казахского ханства.

1.5. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.5.3. Методические указания (МУ)

1.5.4. Технические средства

1.6. График выполнения и сдачи заданий по дисциплине

+-контроль выполнения на учебных занятиях

1.6.1 Тематический план заданий по СРС

Советского реферат изучение

1.7.КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ОБУЧЕНИЯ

1.7.1 Виды контроля (текущий, промежуточный, рубежный, итоговый)

Текущий контроль При проведении лабораторно-практических занятий

Устный Письменный Тестовый Итоговый

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

Экзамен Э 100 6 неделя каждого блока

Примечание: Все учебные достижения обучающегося оцениваются по 100 балльной шкале за

Оценка по буквенной Баллы %-ное содержание Оценка по

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

2. КАРТА УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина История Казахстана

Ф АИНГ 703-05-12 Учебно-методический комплекс дисциплины.(УМКД). Издание восьмое.

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

3. Со второй половины XIX века в Казахстан стал активно проникать российский

медных руд Жезказгана, купленных у наследников предпринимателя Рязанова, образовалось

Оренбургско-Ташкентской железной дороги. Наибольшим влиянием среди подобных организаций

ФАИНГ 703-05-15 Учебно-методический комплекс дисциплин. (УМКД). Издание четвертое

Семиреченской области, пострадавшему во время этого восстания. Рассмотрен вопрос о возвращении

вопросов: форма государственного управления; автономия в казахских областях - земельный вопрос;

низложении Временного правительства и провозглашении перехода власти в руки Советов. 26

Уральска. Основными очагами сопротивления Советам были оренбургский, уральский и

Протокол № _д.э.н.,проф. Майдырова А.Б.

Протокол № «_ » 20__ г.

Член учебно-методического совета института : _______________

Член учебно-методического совета института : _______________