Приложение

к приказу Минюста РФ от 21 октября 2011 г. № 363

(в ред. от 18 января 2013 г.)

ГОСУДРАСТВЕННАЯ ДУМА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование федерального органа
исполнительной власти, иного
государственного органа или организации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
,
(указывается наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица)

аккредитованного(ой) распоряжением Министерства юстиции

Российской Федерации от 26.12.2023 № 160-015 в качестве
независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об

антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов» и пунктом 4 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», проведена
антикоррупционная

экспертиза Федерального закона "О связи"

(указываются реквизиты нормативного правового акта или проекта нормативного правового акта)
(далее — Федеральный закон )
(сокращение)

В представленном Федеральном законе

(сокращение)
выявлены коррупциогенные факторы:
1) Согласно ст.19 п.5 абц.1 «Федеральный орган исполнительной власти в области
связи ведет и публикует реестр операторов, занимающих существенное положение в
сети связи общего пользования.»
На основе п.2 ст.1 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», пп. «в» п.4
Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов», данное обстоятельство
рассматривается как коррупциогенный фактор – наличие юридико-лингвистической
неопределенности (употребление категорий оценочного характера). В самом законе не поясняется
что именно можно отнести к области связи.
2) Согласно ст.19 п. 6 абз.1 «Федеральный орган исполнительной власти в области связи
обязан рассматривать обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей
электросвязи и их взаимодействия в течение шестидесяти дней со дня получения указанных
обращений и публиковать принятые по ним решения.»
На основе п.2 ст.1 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной
экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», пп. «в» п.4
Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов», данное обстоятельство
рассматривается как коррупциогенный фактор – наличие юридико-лингвистической
неопределенности (употребление категорий оценочного характера). В самом законе не поясняется
что именно можно отнести к области связи.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

1) Четко обозначить в каких областях связи ведется и публикуется реестр операторов.
Например: осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых
коммуникаций, информационных технологий.
«Федеральный орган исполнительной власти осуществляющий функции по контролю и
надзору, в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и
связи ведет и публикует реестр операторов, занимающих существенное положение в сети
связи общего пользования.»
2) Четко обозначить в каких областях связи ведется и публикуется реестр операторов.
Например: осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых
коммуникаций, информационных технологий.
«Федеральный орган исполнительной власти осуществляющий функции по контролю и
надзору в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий связи
обязан рассматривать обращения операторов и связи по вопросам присоединения сетей
электросвязи и их взаимодействия в течение шестидесяти дней со дня получения указанных
обращений и публиковать принятые по ним решения.»

.
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

20 г.
(подпись независимого эксперта) (инициалы, фамилия независимого эксперта
(руководителя организации для юридических лиц)

М. П.
(для юридических лиц)