Российская академия наук

Институт российской истории

Министерство культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации
Федеральное архивное агентство
Российский государственный архив социально-политической истории
Центральный архив Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
Государственный архив Российской Федерации
Российский государственный архив экономики
Московская высшая школа социальных и экономических наук
Бостон колледж (США)
Университет Торонто (Канада)
Университет Мельбурна (Австралия)
Бирмингемский университет (Великобритания)

Russian Academy of Sciences

Institute of Russian History
Ministry of Culture and Mass Communications
of the Russian Federation Federal
Archives Agency
Russian State Archive of the Social and Political History
Central Archive of the Federal Security Service of the Russian Federation
State Archive of the Russian Federation
Russian State Archive of Economy
Moscow School of Social and Economic Sciences
Boston College
University of Toronto
University of Melbourne
University of Birmingham
THE TRAGEDY OF THE RUSSIAN VILLAGE

Collectivization and Dekulakization

Documents and Materials
in 5 volumes 1927-
1939

Main Editorial Board:

V.Danilov, R.Manning, L.Viola (Editors-in-Chief),

V.Christophorov, R.Davies, Ha Yong-Chool, R.Johnson,
V.Kozlov, A.Sakharov, T.Shanin, S.Wheatcroft

Main Secretary
L.Denisova

Moscow
ROSSPEN
2006
ТРАГЕДИЯ СОВЕТСКОЙ ДЕРЕВНИ
Коллективизация и раскулачивание
Документы и материалы
в 5 томах
1927-1939

Главный редакционный совет:

В.Данилов, Р.Маннинг, Л.Виола (главные редакторы),

Р.Джонсон, Р.Дэвис, В.Козлов, А.Сахаров, С.Уиткрофт,
Ха Енг Чул, В.Христофоров, Т.Шанин

Ответственный секретарь
Л.Денисова

Москва
РОССПЭН
2006
THE TRAGEDY OF THE RUSSIAN VILLAGE

Collectivization and Dekulakization

Documents and Materials
Vol.5
1937-1939
Part 2.1938-1939
Editorial Board volume 5:

V.Danilov (Main Editor), L.Denisova, M.EIIman,

J.A.Getty, N.lvnitsky, S.Krasil'nikov, R.Manning,
Ju. Moshkov, O.Naumov, N.Okhotin, E.Tiurina,
V.Vinogradov, L.Viola, I.Zelenin

Compilers:
V.Danilov, M.Kudiukina, R.Manning, N.Okhotin,
N.Peremychlennikova, GSeleznyova, N.Sidorov, T.Sorokina,
T.Tsarevskaya (Main Compilers), L.Denisova, A.Fedorenko,
N.GIuschchenko, T.Golyshkina, N.lvnitsky, E.Kirillova,
S.Krasil'nikov, N.Murav'ova, S.Myakinkov, Ju.Orlova,
T.Privalova, M.Vyltsan, I.Zelenin

Moscow
ROSSPEN
2006
ТРАГЕДИЯ СОВЕТСКОЙ ДЕРЕВНИ
Коллективизация и раскулачивание
Документы и материалы
Том 5
1937-1939
Книга 2.1938-1939
Редакционная коллегия тома:
В.Данилов (ответственный редактор), В.Виноградов,
Л.Виола, А.Гетти, Л.Денисова, И.Зеленин, Н.Ивницкий,
С.Красильников, Р.Маннинг, Ю.Мошков, О.Наумов,
Н.Охотин, Е.Тюрина, М.Эллман

Составители:
В.Данилов, М.Кудюкина, Р.Маннинг, Н.Охотин,
Н.Перемышленникова, Г.Селезнева, Н.Сидоров, Т.Сорокина,
Т.Царевская (ответственные), М.Вылцан, Н.Глущенко,
Т.Голышкина, Л.Денисова, И.Зеленин, Н.Ивницкий,
Е.Кириллова, С.Красильников, Н.Муравьева, С.Мякиньков,
Ю.Орлова, Т.Привалова, А.Федоренко

Москва
РОССПЭН
2006
ББК 63.3(2)6-2
Т65

Участники проекта выражают глубокую благодарность Национальному

гуманитарному фонду США, университету Торонто,
Бостон колледжу, издательству Йельского университета
и Лоуренсу Клиффорду за поддержку научно-исследовательской работы
по этому крупному проекту
The participants of this project express their gratitude to the
National Endowment for the Humanities, the University of Toronto,
Boston College, the Yale University Press and
Lawrence X.Clifford for their support of this project

T 65 Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-

1939: Документы и материалы. В 5 тт. / Т. 5. 1937-1939. Кн. 2. 1938
—1939 / Под ред. В.Данилова. — М.: «Российская политическая
энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 704 с.
Документы, публикуемые во второй книге пятого тома «Трагедии советской
деревни», освещают события 1938—1939 гг., когда еще продолжался сталинский
террор (первая половина 1938 г.), но уже стали проводиться мероприятия по его
смягчению и вместе с тем по усилению экономического наступления на крес-
тьянство. В деревне усиливался налоговый пресс, ограничивалось и сокращалось
личное подсобное хозяйство колхозников и единоличников, ужесточалась трудо-
вая «повинность» в колхозах, сселялись хуторские хозяйства и т.п.
В книге на основе конкретных фактов и документов показана непосредствен-
ная роль Сталина и его ближайшего окружения в проведении антикрестьянской
аграрной политики в 1938—1939 гг.
Как и в первой книге пятого тома, публикуемые материалы извлечены из ра-
нее недоступных архивов и фондов высших органов партийно-государственного
руководства (ЦК ВКП(б), ЦИК и СНК СССР), судебно-карательных органов
(НКВД, Верховного суда, Прокуратуры), также представлены документы других
ведомств и организаций (Госплан, Наркомзем, Наркомфин, Сельхозбанк и др.),
письма крестьян, материалы периодической печати и др.

© В.Данилов, Р.Маннинг, Л.Виола, 2006

© Институт российской истории РАН, 2006
© Федеральное архивное агентство, 2006
© Центральный архив ФСБ РФ, 2006
© Бостон колледж (США), 2006
© Университет Торонто (Канада), 2006
© «Российская политическая энциклопедия»
(РОССПЭН), 2006 © V.Danilov, R.Manning, L.
Viola, 2006 © Institute of Russian History of the
Russian Academy
of Sciences, 2006 © Federal Archives Agency,
2006 © Central Archive of the Federal Security
Service
rcRvr с o 9zn ППП £ 9 of the Russian Federation, 2006
ISBN 5-8243-0006-2 @ Boston College (ША)? 2Ш
ISBN 5-8243-0540-4 © University of Toronto (Canada), 2006
ISBN 5-8243-0748-2 © «Russian Political Encyclopedia», 2006
 Линн Виола, Роберта Маннинг

Памяти Виктора Петровича Данилова

Работа над проектом «Трагедия советской деревни» начиналась в 1993 г.

в условиях развала российской экономики и почти при отсутствии финансо-
вых средств. Виктор Петрович Данилов пригласил нас участвовать в подго-
товке этого научного издания, которое тогда нам показалось чересчур гран-
диозным и вряд ли осуществимым. Оно должно было включать документы
и материалы по истории советской деревни в 1927—1939 гг. и состоять из
пяти томов по 50 п.л. каждый. Особенность этого многотомного издания за-
ключалась в том, что в отличие от ранее опубликованных документальных
сборников оно должно было основываться на новых материалах только что
рассекреченных фондов и архивов Москвы (в том числе архивов ЦК КПСС
и Федеральной службы безопасности Российской Федерации). Необходимо
было выявить, изучить и отобрать для публикации огромную массу докумен-
тов, на что требовалось много времени и усилий, не говоря уже о том, что
пришлось преодолевать и бюрократические препоны.
В.П. Данилов для работы над проектом привлек более тридцати россий-
ских историков и архивистов, преданных своему делу и щедро делившихся
с нами своим опытом и знаниями. В дальнейшем в работу над проектом
включились и зарубежные историки: Роберт У. Дэвис (Бирмингемский уни-
верситет, Великобритания), Стивен Уиткрофт (Мельбурнский университет,
Австралия), Ким Чан Чжин, Хан Чжонг Сук, Ха Енг Чул (Сеульский универси-
тет, Республика Корея), Дж. Арч Гетти (Калифорнийский университет, США),
Майкл Эллман (Амстердамский университет, Нидерланды), Теодор Шанин
(Московская высшая школа социальных и экономических наук, Россия), ко-
торые содействовали успешному осуществлению проекта как своим професси-
ональным опытом, так и финансовой поддержкой. В Москве важную органи-
зационную помощь оказали руководитель Федерального архивного агентства
член-корреспондент РАН В.П. Козлов и директор Института российской ис-
тории Российской академии наук член-корреспондент РАН А.Н. Сахаров.
Виктор Петрович Данилов не дожил до выхода в свет последней книги пя-
того тома «Трагедии советской деревни». Однако мы рассматриваем заверше-
ние публикации «Трагедии...» как итог его труда, который венчает собой его
научное наследие.
Благодаря Виктору Петровичу удалось осуществить этот научный проект.
Он был его ведущей силой — как в научном, так и в организационном отно-
шении. В.П. Данилов обладал несравненным знанием той сложной истории,
которую мы старались отразить в документальной серии. Он делился своими
знаниями и тем новым, что узнавал в ходе своей исследовательской работы.
Написанные им введения к первому тому и первой книге пятого тома сами по
себе являются крупным научным вкладом в понимание истории советской де-
ревни. К сожалению, он не успел закончить введение ко второй книге пятого
тома, тем не менее мы решили опубликовать ту часть, которую он написал.
Издание «Трагедия советской деревни» впервые в историографии так обсто-
ятельно и объективно отразило историю советского крестьянства и коллекти-
визированного сельского хозяйства, в прошлом подвергавшуюся цензурной
обработке. Здесь собраны документы, показывающие предысторию коллек-
тивизации: кампании по насильственному изъятию хлеба в конце 1920-х гг.,
обсуждения, споры и разногласия по вопросам аграрной политики и усилия
так называемой «правой» оппозиции, а также рост крестьянского недовольства
политикой насилия в деревне. В документах «Трагедии советской деревни»
также отчетливо видна решающая роль Сталина в разработке аграрной поли-
тики и в осуществлении решительного поворота к насилию в конце 1920-х гг.
В сборнике также впервые с такой полнотой и конкретностью отражена роль
ОГПУ—НКВД в проведении сталинской аграрной политики, показана неогра-
ниченная власть репрессивных органов и утверждение их как самостоятельной
силы. «Трагедия...» наглядно иллюстрирует масштаб государственного насилия
по отношению к крестьянству, особенно в кампании по «ликвидации кулачес-
тва как класса», а также мощное крестьянское сопротивление в ответ на наси-
лие в коллективизации. Тома «Трагедии...» содержат такие малоисследованные
группы источников, как документы о голоде 1932—1933 гг., становлении кол-
лективизированного сельского хозяйства, новые данные о «Большом терроре»
1937 г. и его воздействии на деревню. Заслуга Виктора Петровича как в этом,
так и в других его архивных проектах заключается в издании солидной и ос-
новательной документальной базы для изучения истории советской деревни.
Эти документы в новом свете показывают природу сталинизма и негативную
роль «сплошной коллективизации» в происхождении сталинского террора*.
В.П. Данилов не только стремился говорить правду об истории, опираясь
на документы, но и был неустанным поборником расширения доступа к ар-
хивным материалам. Он добивался открытия многих строго засекреченных
документов, вошедших затем в «Трагедию советской деревни». В процессе
этой работы целые архивные фонды были открыты для изучения и анали-
за. Он установил хорошие рабочие отношения с историками и архивистами
Центрального Архива ФСБ РФ, прежде всего с В.К. Виноградовым, благодаря
чему «Трагедия советской деревни» довольно полно отразила историю дерев-
ни этих лет. Результат, которым все мы можем гордиться, заключается в том,
что усилиями Виктора Петровича общественности стали известны секретные
документы истории власти сталинской эпохи и судеб крестьянства конца
1920-х-1930-х гг.
Дарования Виктора Петровича выходили далеко за пределы чисто иссле-
довательской деятельности. Он был постоянным организатором научных про-
ектов, великолепно умел заинтересовать талантливых ученых. Ему удалось
привлечь к работе группу высокопрофессиональных и опытных российских
историков и архивистов. В их числе такие крупные историки-аграрники,
как М.А. Вылцан, И.Е. Зеленин, Н.А. Ивницкий, Ю.А. Мошков, а также
представители более молодого поколения российских историков деревни —
Л.Н. Денисова, В.В. Кондрашин и С.А. Красильников. Координацию про-
екта в первые годы осуществляла Е.А. Осокина, а затем — Л.Н. Денисова,
которая после внезапной кончины Виктора Петровича в апреле 2004 г. воз-
главила научный коллектив, успешно завершивший работу над проектом.
Квалифицированную помощь всем нам оказал СИ. Мякиньков, которому мы
благодарны за его терпение, годы упорного труда и неизменно товарищеское
отношение при координации российской стороны проекта.

Виктор Петрович также возглавлял два других проекта, представляющих огромную

важность для исследования советской деревни: Советская деревня глазами ВЧК—ОГПУ—
НКВД. 1918—1939. Документы и материалы в 4-х томах (совместно с А.Береловичем)
и Крестьянская революция в России. 1902—1922: Документы и материалы (совместно
с Теодором Шаниным).
 В число составителей и редакторов «Трагедии советской деревни» входили
ответственные специалисты архивов — РГАСПИ, РГАЭ, ГА РФ, ЦА ФСБ РФ,
РГВА, ГАНО, Общества «Мемориал», — переработавшие горы архивных до-
кументов и преодолевшие многочисленные трудности при осуществлении
нашего проекта. Эти специалисты во главе с директорами их архивов яв-
ляются невоспетыми героями российской истории. Зачастую стесненные
сложными обстоятельствами, они делали свое дело на высочайшем профес-
сиональном уровне. Над подготовкой документального пятитомника ра-
ботали архивисты, историки, руководители архивных и научных учрежде-
ний: В.К. Виноградов (зам. начальника Управления ФСБ РФ), М.А. Вылцан,
Н.Е. Глушенко, Т.М. Голышкина, Л.Н. Денисова, Л.В. Двойных (директор
РГВА), И.Е. Зеленин, Н.А. Ивницкий, Е.Е. Кириллова, В.П. Козлов (руково-
дитель Федерального архивного агентства), М.Е. Колесова, М.М. Кудюкина,
В.М. Михалева, Ю.А. Мошков, Н.В. Муравьева, СИ. Мякиньков, О.В. Наумов
(заместитель директора РГАСПИ), А.Я. Николаев, Ю.Г. Орлова, Е.А. Осо-
кина, Н.Г. Охотин, А.Б. Рогинский (председатель Общества «Мемориал»),
Н.М. Перемышленникова, Я.Ф. Погоний (начальник Управления ФСБ РФ),
Т.В. Привалова, А.Н. Сахаров (директор ИРИ РАН), Г.Н. Селезнева, Н.А. Си-
доров, Т.В. Сорокина, Н.С. Тархова, С.А. Трепыхалина, Е.А. Тюрина (директор
РГАЭ), А.П. Федоренко, Е.В. Хандурина, B.C. Христофоров (начальник
Управления ФСБ РФ) и Т.В. Царевская.
Уникальным достижением В.П.Данилова мы считаем то, что он создал по-
настоящему совместный международный проект, позволивший российским и
зарубежным историкам и архивистам плодотворно, творчески и товарищески
работать вместе. От своего лица мы можем сказать, что, благодаря про-
фессионализму и дружескому отношению наших российских коллег, это со-
трудничество дало нам ценнейший опыт и возможность многое узнать.
Мы никогда не забудем первое заседание редакторов и составителей
«Трагедии...». Западные исследователи сидели тесной группой, окруженные
российскими коллегами. Мы ощущали себя чужими в этой комнате, а наши
зачастую плохо произносимые русские фразы лишь немногие понимали, вы-
зывая сочувственное кивание и добрые улыбки. Но с каждым следующим за-
седанием коллектива составителей и редакторов мы все больше осваивались,
приобретали новых друзей и коллег, несмотря на наши весьма скромные успе-
хи в русском произношении, — а может быть, благодаря им!
Наш проект получил щедрую финансовую помощь многих спонсо-
ров, и мы с удовольствием пользуемся возможностью поблагодарить их.
Национальный фонд гуманитарных исследований (NEH) поддержал сборник
серией грантов на совместные проекты, предоставив нам примерно две тре-
ти финансирования. Мы благодарим Элизабет Арндт, нашего координатора
грантов в Национальном фонде гуманитарных исследований, за ее предан-
ность своему делу и бесконечное терпение. Проект по исследованиям и ар-
хивам сталинской эпохи Центра русских и восточноевропейских исследова-
ний Университета Торонто поддержал начальную стадию нашей работы и на
протяжении многих лет оставался нашей постоянной опорой. Сборник полу-
чил грант MCRJ Канадского Исследовательского Совета по общественным
и гуманитарным наукам (SSHRC). В Университете Торонто нам неизменно
помогали Яна Олдфилд, Джанет Хайер и Эдит Клейн. Бостонский колледж
также был надежным источником поддержки, как финансовой, так и в облас-
ти администрации грантов. Заместитель директора офиса спонсируемых про-
грамм Бостонского колледжа Джоан Сибилиа и ее сотрудники помогали нам
в составлении заявок на гранты и в сложных международных финансовых
переводах, особенно в период краха российской банковской системы в ав-
густе 1998 г., когда наш проект находился на грани катастрофы. Финансовые
средства также были предоставлены Центром русских и восточноевропейских
исследований Мельбурнского университета, Бирмингемским университетом,
Сеульским государственным университетом, Министерством иностранных
дел Республики Корея, Амстердамским университетом, Praxis International,
Международной программой по исследованиям и научному обмену (IREX),
Исследовательским советом по общественным наукам (SSRC) и Австралий-
ским исследовательским советом.
Наконец, мы пользуемся возможностью, чтобы поблагодарить тех, без кого
этот проект не смог бы осуществиться. Доктор Ларри Клиффорд с самого
начала был ангелом-хранителем проекта, и мы благодарны ему за финансо-
вую помощь и многое другое. Мы благодарны члену Палаты представителей
Конгресса США от Четвертого округа штата Массачусетс Барный Фрэнку, ко-
торый помог нам перевести наши гранты в Россию. Доктор Ли Ин Хо, посол
Республики Корея в России в 1998—1999 гг., материально и морально поддер-
жала нас во время и после крушения российской экономики в августе 1998 г.
Джеффри Бурде, Роберт Джонсон, Сергей Журавлев, Л.М. Кипнис, Денис
Козлов, Коллин Крэйг, Трейси Макдональд, Нелли Op, 3.B. Орлова, Елена
Осокина, Д'Анн Пеннер, Питер Соломон, Марк Таугер, Джеймс Харрис и Пи-
тер Холквист оказали нам научную и другую помощь. Финансовая поддержка
издательства Йельского университета, которое планирует опубликовать сокра-
щенный вариант «Трагедии советской деревни» в английском переводе, сделала
возможной публикацию томов со второго по пятый включительно*.
Всем им наша глубокая признательность и сердечная благодарность.

В 2005 г. в США издан первый том на английском языке The War Against the
Peasantry, 1927—1930. The Tragedy of the Soviet Countryside / Edited by Linne Viola,
V.P. Danilov, N.A. Ivnitsky, and Denis Kozlov.
 ВВЕДЕНИЕ Советская
деревня в 1938—1939 годах

В.П. Данилов
1938 г. начинался как прямое продолжение репрессий, достигших апогея
во всех основных направлениях. В феврале—марте состоялся самый круп-
ный политический процесс над последней группой большевистских лиде-
ров — Н.И. Бухариным, А.И. Рыковым и посаженными рядом с ними на
скамью подсудимых очень разными деятелями предшествующего времени.
Среди них был и один из персонажей предыдущих четырех томов «Трагедии
советской деревни» — главный исполнитель сталинских репрессий Г. Г. Ягода.
Амальгамность этого процесса бросается в глаза: на скамье подсудимых
и противники сталинской политики, и ее исполнители. 14 марта 1938 г. при-
говоренные этим судом к смерти Бухарин, Рыков, Ягода и другие были рас-
стреляны. Запомним эту дату, к ней еще придется вернуться и в связи с раз-
витием «кулацкой операции».
Документы, открывающие эту книгу, содержат сведения о статистике ста-
линского террора за время с 1 января 1935 г. (после убийства СМ. Кирова) по
30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) и с 1 октября 1936 г. (когда Н.И. Ежов стал
наркомом НКВД) по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев). Показательны общие ито-
ги: за первые 21 месяц было репрессировано 424 715 человек, в том числе без
ареста — 136 567; за последовавшие 15 месяцев апогея террора репрессиям под-
верглись 1 028 740 человек, в том числе без ареста — 25 460. Репрессии в де-
ревне отмечены в строках «Привлеченные за террор»: за 21 месяц 11 018 и за
15 месяцев 2729 человек. «По кулацкой операции», которой не было в первой
колонке, во второй приведена цифра 572 081 человек. К ним следует причис-
лить репрессированных «По РОВСу» только на ежовском этапе — 25 916 (док.
№ 1). В сумме оказывается, что на долю деревни пришлось 610 730 человек,
подвергшихся репрессиям с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. Трагедия со-
ветской деревни, начавшаяся в 1927 г., достигла максимума жертв и приобрела
всесоюзные масштабы в 1937 г.
Казалось бы, задачи, поставленные в приказе № 00447, выполнены и пе-
ревыполнены. «Лимиты» превышены более чем вдвое. И все это сталинско-
му руководству было известно. И тем не менее 31 января 1938 г. Политбюро
утверждает дополнительное количество подлежащих репрессии бывших ку-
лаков, уголовников и активного антисоветского элемента в 22 республиках,
краях и областях общим счетом в 57 200 человек, из коих 48 000 подлежали
расстрелу (так называемая 1-я категория) и 9200 высылке в лагеря (док. № 4).
Однако уже на следующий день, 1 февраля, Политбюро увеличило для ДВК
«количество подлежащих репрессии» по 1-й категории 8 тыс. человек — еще на
12 тыс. лагерных заключенных, «осужденных за шпионаж, террор, диверсию,
измену родине, повстанчество, бандитизм, а также уголовников-профессио-
налов», пропустив их дела «на тройках по рассмотрению дел бывших кулаков,
уголовников и антисоветских элементов» (док. № 5).
В постановлении Политбюро от 31 января была установлена дата заверше-
ния операции по приказу № 00447 — 15 марта для 22 названных в постановле-
нии регионов, с продлением этого срока для ДВК до 1 апреля. «Во всех осталь-

11
ных краях, областях и республиках работу троек» предписывалось закончить
до 15 февраля, рассмотрев «все дела в пределах установленных для этих краев,
областей и республик лимитов» (док. № 4).
15 марта — понятная дата для природных и экономических условий стра-
ны, где со второй половины марта начинается время подготовки весеннего
сева, а на юге часто и весенний сев. К этой дате, как можно полагать, и на-
мечалось завершение основных политических репрессий — и громких судеб-
ных процессов, и массовой операции в деревне. Опыт 1937 г. не мог не пока-
зать негативных последствий для хозяйственных (да и всех остальных) сторон
жизни общества, особенно в деревне. Но и остановить запущенный на пол-
ную мощность механизм репрессий было совсем непросто, особенно тому, кто
его создал и привел в действие.
3 февраля на имя Сталина поступила телеграмма из Республики Немцев
Поволжья с заявкой на «дополнительный лимит на 1 тыс. чел.». Категория
не указывалась, но едва ли возможны сомнения в том, что речь идет о рас-
стреле. Резолюция «За. Ст.» (док. № 7) означает, что дополнительный «лимит»
был предоставлен. 4 февраля последовала телеграмма из Горьковской области
с просьбой об увеличении «лимита» на 5 тыс., в том числе на Зтыс. по 1-й
категории, а также «продлить срок операции до 20 марта» (док. № 12).
Потрясающим по цифрам «дополнительного лимита» для Украины было пос-
тановление Политбюро от 17 февраля с подписью Сталина: к 6 тыс. по 1-й ка-
тегории, дополнительно предоставленных 31 января, добавилось еще 30 тыс. (!)
человек (док. № 14). Едва ли нами выявлены все аналогичные запросы с мест
и все решения Политбюро.
По статистической сводке об арестованных и осужденных по приказу
№ 00447 на 1 марта 1938 г., всего было арестовано 606 240 чел., по организа-
ции «РОВС» — 25 916 и из заключенных в тюрьмах и лагерях — 19 610 чел.,
что в сумме дает 651 766 человек. К 1 марта было осуждено 612 472 человека,
в том числе к расстрелу — 270 685 и к высылке — 341 816 чел. С дополнени-
ями из осужденных «РОВСовцев» и «зеков» (последних только расстреливали)
окажется, что к 1 марта 1938 г. расстрелу подверглись 295 310 человек1 (док.
№ 17) из тех, кого захлестнула волна «кулацкой операции», начиная с 5 ав-
густа 1937 г.
15 марта действие приказа НКВД № 00447 не было остановлено или
хотя бы ограничено. Напротив, 16 марта Политбюро утверждает предложение
Красноярского крайкома «об увеличении количества подлежащих репрессии
контрреволюционных элементов на 1500 чел.» и «о продлении работы тройки
до 15 апреля» (док. № 19). Аналогичные постановления Политбюро принимает
19 марта для Карелии (по 1-й категории на 600 чел. и по 2-й — на 150 чел.);
2 апреля для Грузии (по 1-й категории на 1 тыс. чел. и по 2-й категории на
500 чел.); 14 апреля для Ленинградской обл. (по 1-й категории дел на 1500);
16 апреля для Читинской обл. (о продлении работы особой тройки до 1 июня
и установлении лимита в 3 тыс. подлежащих репрессии); 28 апреля вновь для
Красноярского края (о продлении работы особой тройки до 15 июня и об уве-
личении дополнительно лимита по 1-й категории на 3 тыс. чел.); 29 апреля для
Иркутской обл. (по 1-й категории на 4 тыс. чел.); 5 мая для Свердловской обл.
(на 1500 чел. по 1-й категории); 10 мая для Омской обл. (по 1-й категории на 1000
чел.)и 13 мая для Ростовской обл. (увеличение лимита на 5 тыс. чел., в томчисле
по 1-й категории 3500 чел.) (см. док. №№20—28). Нет оснований думать, что
названные решения Политбюро исчерпывают предоставление «дополнительных
лимитов» после постановления от 31 января, что продолжение «кулацкой
операции» после 15 марта всего лишь уступка Сталина давлению с мест.

12
 О возможных планах дальнейшего нагнетания обстановки всеобщего
тер-рора свидетельствует очень любопытный документ конца февраля —
начала марта — «Проект приказа НКВД СССР о "недочетах подготовки
и проведения массовых операций" на Украине» (док. № 16). Документ
излагал «недочеты» в проведении таких операций, выявленные оперативной
бригадой ГУГБ НКВД с личным участием Ежова во второй половине февраля.
В тексте документа бросаются в глаза слова о работе чекистов «методом мас-
совых операций», о том, что ошибки и промахи тормозят «дальнейший ход
и развертывание их», что «слабо учтены для репрессирования категории, преду-
смотренные приказом № 00447 — 1937 г.» и, наконец, что «все аппараты УГБ
НКВД УССР находятся в периоде нового этапа массовых операций» и т.п.
Важно отметить, что приказ намечалось разослать не только управлениям
НКВД Украины, включая местные, но и наркомам внутренних дел других
союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей
РСФСР и Казахстана, а также начальникам оперативных отделов ГУГБ НКВД
СССР. Этот приказ был, следовательно, общей программой продолжения
и усиления массового террора в стране. Приказ не был разослан по намеченным
адресатам и не стал определять дальнейшую динамику террора. Едва ли
могут быть сомнения в том, что и появление приказа, и его содержание,
и, главное, отказ от введения в действие были связаны со Сталиным, его
намерениями и начинающимся пониманием необходимости считаться с их
последствиями.
Террор 1937 г. и «методом массовых операций», и показательными судеб-
ными процессами не мог не сказаться на положении в деревне и сельхозпро-
изводстве. Первый (и последний) доклад нового наркома земледелия Р.И. Эйхе
18 января 1938 г. на пленуме ЦК о плане с/х работ, полный обязательных ссы-
лок на сталинские указания и разоблачения «вредительства» не мог не отра-
зить реальной ситуации, ибо на него ложилась ответственность за будущий
урожай. С восторгом сообщая о сотнях тысяч работающих трактористов,
комбайнеров и шоферов, Эйхе напомнил о том, что «большинство этих лю-
дей в самом недалеком прошлом не имели никакого представления о моторе, а
сейчас тысячи из них (всего лишь! — В.Д.) дают замечательные образцы вы-
сокой производительности труда», но в целом «мощное вооружение сельского
хозяйства используется еще очень плохо». Оказывается, «значительная часть
тракторов, пожалуй, большинство работает с плохо отрегулированными кар-
бюраторами», что увеличивало расход горючего на 10%. «За тракторами, когда
они работают, стелется целое облако дыма. Только на этом «маленьком» деле
получается колоссальный пережог».
Конечно, говорил Эйхе и о вредительстве, срывавшем «организацию теку-
щего ремонта»: на 5819 МТС имелась 3731 мастерская, из которых лишь 1200
могли проводить капитальный ремонт. «Вредительским актом» было названо
снижение стоимости текущего ремонта в расчете «на каждый выработанный
гектар мягкой пахоты» с 1руб. 24 коп. — 1руб. 44 коп. в 1935—1936 гг. до
52 коп. в 1937 г. и т.д. (док. № 3). Сведения такого рода наносили прямой удар
по идеологии «вредительства», обосновывавшей сталинский террор. Реальное
объяснение трудностей и провалов не только в сельском хозяйстве снимало
вопрос о «врагах народа», «вредительстве» и т.п. К тому же в докладе нарко-
ма земледелия предлагался переход к интенсификации сельхозпроизводства,
что требовало больших расходов, тогда как вся экономическая политика ста-
линского руководства держалась на выкачивании средств из деревни. После
такого доклада судьба Р.И. Эйхе была предрешена. В апреле 1938 г. он был
арестован как «враг народа» и «вредитель».

13
 Репрессии, направленные против «вредителей» и призванные навести по-
рядок и ускорить развитие сельского хозяйства, в действительности давали
обратные результаты. Очередная ежегодная перепись скота на 1 января 1938 г.
показала, что «темпы роста поголовья скота в колхозах в 1936 г. были выше
средних по всем категориям хозяйств, а в 1937 г., наоборот, они ниже. В ряде же
областей имело место прямое снижение поголовья скота в колхозах... при од-
новременном, в большинстве случаев значительном, увеличении тех же видов
скота в личном пользовании колхозников...» (док. №37). Изменения в рас-
пределении скота между колхозами и колхозниками резко снижали объем
поставок мяса государству, носивших характер налога. 2 февраля СНК СССР
принял постановление «Об усилении мясозаготовок», обязывающее всю сис-
тему местных властей и Наркомзем «обеспечить полное взыскание всех не-
доимок по мясопродуктам за 1937 г. в количестве 103 тыс. т скота в живом
весе не позже, чем до 15 марта 1938 г., принимая в отношении недосдатчиков
предусмотренные законом меры воздействия». 11 февраля Прокуратура СССР
разослала по своей системе циркуляр, требовавший обеспечить взыскание ус-
тановленных еще в 1937 г. штрафов «за невыполнение обязательств» по мясо-
заготовкам, а также «быстрое прохождение дел, возбуждаемых в отношении
недоимщиков как в органах прокуратуры на местах, так и в народных судах»
(док. № 13).
Неожиданной для власти оказалась реакция на массовые репрессии со сто-
роны колхозной деревни — резко усилился отлив из колхозов. По данным об-
ластных и краевых земельных отделов за 1937 г., в Калининской обл. вышло
из колхозов 12 002 хозяйства и 6993 хозяйства было исключено; в Новосибир-
ской обл. — вышло 22 745 и исключено 11 105 хозяйств, на Алтае — вышло
19 848 и исключено 9430 хозяйств. Переписи скота был поручен и учет хо-
зяйств, который подтвердил растущий выход из колхозов, причинами кото-
рого были: «...ослабление работы по организационно-хозяйственному укреп-
лению колхозов и система администрирования по отношению к колхозам...
что имело своим результатом выходы и исключения колхозников из колхозов»
(док. №30).
Система администрирования находила выражение не только в команд-
ном управлении со стороны партийно-советского руководства, но и в на-
значениях председателями колхозов чиновников со стороны, часто незнако-
мых колхозникам и не знающих не только людей, которыми управляют, но
и сельского хозяйства, использующих продукты и средства колхозов в лич-
ных интересах и даже присваивающих себе право на репрессии, включая арес-
ты и т.п. Публикуемое «Дело о ликвидации беззакония и произвола в колхозе
"13-й Октябрь" отнюдь не единственное даже в условиях 1938 г. (см. док.
№№ 8-11).
Отток крестьян целыми семьями из колхозов вынудил Политбюро и Сов-
нарком 19 апреля 1938 г. принять строжайшее постановление «О запрещении
исключения колхозников из колхозов». В тот же день было принято поста-
новление Политбюро и СНК СССР «О неправильном распределении доходов
в колхозах», в котором, наконец, признавалось, что «доля денежных доходов,
распределяемых на трудодни колхозников, оказывается заниженной, что часто
толкает колхозников на поиски денежных заработков вне колхоза, а сами
колхозы нередко страдают от недостатка рабочей силы». Устанавливалось, что
колхоз «распределяет между колхозниками на трудодни не менее 60—70% всех
денежных доходов артели» (док. №№ 42, 43).
Одновременно с мерами сохранения и укрепления колхозов принимались
меры ужесточения повинностей крестьян-единоличников. Постановление

14
Политбюро и Совнаркома «О налогах и других обязательствах в отноше-
нии единоличных хозяйств» от того же 19 апреля 1938 г. требовало от мест-
ных органов власти «...покончить... с практикой попустительства в отноше-
нии единоличника и строго следить за точным выполнением единоличными
хозяйствами всех государственных обязательств по налогам, зернопоставкам
и мясопоставкам и т.д.» С 25 апреля восстанавливался «государственный на-
лог на лошадей», очень тяжелый. Советские и партийные органы обязывались
«не допускать... уклонения» единоличников от «всевозможных местных повин-
ностей (дорожные работы, лесовывоз, обслуживание школ, больниц и т.п.)...»
(док. №№ 44, 45). Сталинские методы коллективизации и в конце 1930-х го-
дов остались принудительными.
Конечно, меры по исправлению разрушительных последствий массо-
вых репрессий только «вкрапливались» в аграрную политику начала 1938 г.,
не изменяя ее репрессивной сущности. Документы системы НКВД этого вре-
мени, прежде всего справки о положении в деревне и ходе сельхозработ,
полностью сохраняли характер разоблачения «вредительско-диверсионной де-
ятельности в сельском хозяйстве». Именно так называлась справка УНКВД
Калининской области от 12 марта 1938 г. И начиналась эта справка с общего
тезиса, сформулированного в духе неразосланного ежовского приказа:
«Вредительско-подрывной деятельностью участников право-троцкистской
организации были охвачены почти все отрасли сельского хозяйства Кали-
нинской обл.». Вредительство, как оказалось, было обнаружено и «...в пла-
нировании посевных площадей», и «...в льноводстве», и «...в области живот-
новодства», и «...в области механизации сельскохозяйственных работ» (как
и в 1937 г., «срывалось снабжение МТС запасными частями, горючим, кре-
дитование, ремонт тракторов»), и «...в области землеустройства». Ко всему
этому были добавлены «антисоветская деятельность церковников и сектан-
тов» и «сектантская антисоветская организация (антивоенников)» и другие
организации «врагов народа» (док. № 18). Справка Оренбургского УНКВД
от 25 апреля начиналась с информации о ходе выполнения решений ЦК
и СНК, принятых 19 апреля. И здесь назывались уже председатели колхозов,
арестованные как «участники право-троцкистской организации». Но главное
содержание справки было посвящено вредительству «право-троцкистских
элементов в животноводстве», которым приписывались все потери и труд-
ности, без каких бы то ни было сообщений о фактах вредительских действий
(см. док. № 46).
Все же с течением времени информация по каналам НКВД не могла не на-
зывать, хотя бы и как второстепенные причины, объективные условия и пос-
ледствия предыдущих репрессий. К числу таких можно отнести Докладную за-
писку НКВД Белоруссии о ликвидации последствий вредительства от 3 апреля
1938 г. (см. док. №35). Специально остановимся на справке УГБ НКВД СССР
«О недочетах в ходе весеннего сева...», по данным на 25 апреля. Справка объ-
ясняла неудовлетворительный ход весеннего сева:
«1. Продолжающимся вредительством в области сельского хозяйства, ор-
ганизуемым оставшимися еще неразоблаченными... право-троцкистскими
и другими враждебными элементами... 2. Слабостью на местах руководства
сельским хозяйством... Партийные и советские организации... недостаточно
помогают вновь выдвинутым (взамен репрессированных в 1937 г. — В.Д.) ра-
ботникам на местах...»
Отсюда «основные недочеты»: 1. Неблагополучное состояние семенных
фондов. «2. Затяжка и низкое качество ремонта» техники, «перебои в снаб-
жении горюче-смазочными материалами, что приводит к большим просто-

15
ям...». 3. Неудовлетворительное состояние живой тягловой силы и 4. Низкое
качество посевных работ. И хотя все эти недостатки являлись результатом
объективных условий и пренебрежения реальными возможностями деревни,
НКВД вновь «наводил порядок» репрессиями: «... в последнее время ликви-
дирован в земельных органах, МТС и колхозах ряд антисоветских форми-
рований...» Это они, «право-троцкистские враги народа», после репрессий
1937 г. опять «вредительски запутали севооборот, умышленно срывали ремонт
тракторов, ...умышленно выводили из строя трактора, рабочий скот» и т.д.
(док. № 47).
Прошлогодние «штампы» о причинах тяжелого состояния сельского хо-
зяйства, о не только продолжающихся, но часто и усиливающихся потерях
находились уже в таком противоречии с действительностью, какое игнориро-
вать было невозможно. Об этом свидетельствует и ряд документов мая—июня
1938 г., отразивших начало ослабления репрессий, включая массовые опера
ции по приказу № 00447. Среди выявленных документов, относящихся к этой
операции, с середины мая не нашлось решений о «дополнительных лимитах»,
столь значительных в апреле — начале мая (см. док. №№ 51—53). Очень по
казательна и необычна таблица «Сравнительные данные 1 спецотдела НКВД
СССР об арестованных за апрель и май 1938 г.» системой УГБ НКВД: их
численность сократилась с 69 953 в апреле до 39 094 в мае — на 44,1% (док.
№58). Составление такой таблицы предполагает общую установку сверху,
если не прямое поручение. При этом обращает на себя внимание отступле
ние от обычного разделения репрессированных по соответствующим приказам
НКВД, в результате чего арестованные по приказу № 00447 наверняка оказа
лись смешанными с жертвами других приказов.
Сказанное не означает отказа от репрессий или хотя бы перерыва в их при-
менении. При любом выражении недовольства правящим режимом и связан-
ными с ним условиями жизни, особенно при публичных выступлениях и по-
пытках сопротивления, люди подлежали немедленному аресту и расправе.
26 июня 1938 г. проходили выборы в Верховные Советы союзных республик.
Настроения деревенской среды накануне и во время выборов нашли отраже-
ние в трех сводках НКВД, в которых сообщается об арестах за антисоветские
проявления не только в виде поджогов, покушений на избиения и убийства,
но и за распространение листовок против выборов и кандидатов, даже за от-
каз участвовать в голосовании без каких-либо политических заявлений (см.
док. №№ 60, 62, 63). Конечно, основная масса избирателей и в деревне про-
явила «высокую политическую активность» и почти единогласно проголосо-
вала за единственного кандидата в депутаты, что в немалой степени было пре-
допределено страхом и необходимостью демонстрации своего политического
единства с властью, вплоть до восхваления «вождя народов». «Культ Сталина»
создавался именно в годы апогея сталинского террора. Однако и после выбор-
ной агитационной кампании НКВД продолжал сообщать «о террористических
и других к/р проявлениях на селе», связанных с все еще существующими «ку-
лацкими группами», «вредительством» и «классовой местью», объясняя этим
все убийства, пожары, потери скота и т.п. (док. № 69).
Свертывание массовых репрессий началось со второй половины мая, когда
весенние сельхозработы выявили их разрушительные последствия. Именно в
этой связи был отменен приказ НКВД № 00192, принятый еще в 1935 г., «по
изъятию социально-вредных и деклассированных элементов ...с целью
предупреждения уголовной преступности». Принятый 21 мая 1938 г. при-
каз НКВД №00319 о работе соответствующих троек прежде всего осуждал
«извращения», проявившиеся в «осуждении колхозников, хотя и имевших

16
в прошлом приводы и судимости, но вернувшихся к общественно-полезной
работе, имеющих большое число трудодней, преступной деятельностью не за-
нимающихся и не связанных с уголовно-преступной средой». Такие факты
представлялись «результатом работы... врагов народа... фабрикации приводов и
искусственного увеличения привлекаемых лиц, составления заключительных
постановлений, не соответствующих материалам дела и т.п.». Порицались
также факты «рассмотрения дел, неподсудных тройкам», «осуждение оче-
видных воров и уголовников, как простых нарушителей паспортного режи-
ма», «применение условного осуждения или осуждения к принудработам»
и т.д. Тройки, ведавшие изъятием «уголовно-деклассированного элемента»,
отнюдь не ликвидировались. Напротив, их деятельность становилась более
репрессивной, поскольку им предоставлялись права «выносить следующие
административные решения: а) о заключении в лагеря НКВД на срок до
5 лет, б) о высылке из крупных промышленных городов... на срок до 5 лет».
Новый приказ и инструкция данным тройкам, подписанная Вышинским
и Фриновским, требовали «строго следить за тем, чтобы решения троек по
каждому конкретному делу действительно соответствовали бы степени об-
щественной опасности рассматриваемого лица...», а также более строгого
оформления: «содержали все установочные данные на рассматриваемых лиц,
имели подписи членов тройки и прокурора...»2. Выполнение подобных
формальных требований потребовало бы от троек, осуществлявших приказ
№ 00447, полного прекращения их деятельности. Можно полагать, что в это
время в сталинском руководстве возник общий вопрос о прекращении мас-
совых репрессий по так называемым приказам НКВД, в действительности по
директивам Сталина, утвержденным Политбюро, то есть тем же Сталиным.
Наступало время, когда Ежов, как рьяный исполнитель сталинской политики
«Большого террора», должен был отвечать за преступность этой политики, за
массу человеческих жертв. Этим можно объяснить разработку общей статис-
тики репрессий за время с момента назначения Ежова наркомом внутренних
дел СССР.
Система таблиц была разработана и составлена как «Сводка Первого спе-
циального отдела НКВД СССР о количестве арестованных и осужденных ор-
ганами НКВД СССР за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г.» Таблицы,
собранные в этой сводке, содержат обстоятельные данные не только о чис-
ленности репрессированных в целом и по номерам приказов массовых опе-
раций, об их этническом и социальном составе, а также об их судьбах, опре-
делявшихся приговорами. В настоящем издании публикуются только таблицы
или части таблиц, относящиеся к жертвам приказа № 00447, а также ряд таб-
лиц с общими данными, позволяющими определить место «кулацкой опе-
рации» в репрессиях 1937—1938 гг. Вот первый пример таких данных: всего
с 1 октября 1936 г. по 1 июня 1938 г. было арестовано 1 420 711 человек, в том
числе «в порядке приказа НКВД № 00447» — 699 929 человек — почти по-
ловина (49,3%). Мужицкая доля среди расстрелянных была намного значи-
тельнее — из 556 259 человек 331456(59,5%). Эти цифры должны были бы
явиться предметом для размышления сталинским поклонникам, если бы они
размышляли.
В составе 699 929 человек арестованных в «кулацкой операции» оказалось
376 206 «бывших кулаков», 121 863 уголовника и 201 860 «прочих контрреволю-
ционных элементов». О том, кто и как попадал в эти категории арестованных
по приказу № 00447, говорилось во Введении к документам 1937 г. в 1-й книге
данного тома. Здесь обратимся к данным об этническом составе жертв «кулац-
кой операции» в сопоставлении с таковыми общей массы арестованных.

17
 Национальный состав арестованных
за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. и по приказу НКВД №
00447 с 5 августа 1937 г. по 1 июля 1938 г.

Национальные Общее число Удельный Число арестованных Удельный

группы арестованных вес по приказу НКВД вес
№ 00447
Русские 657 799 46,3% 407 721 58,3%
Украинцы 189 410 13,3% 113 134 16,2%
Поляки 105 485 7,4% 8687 1,2%
Немцы 75 331 5,3% 18 469 2,6%
Белорусы 58 702 4,1% 28 798 4,1%
Евреи 30 542 2,1% 3504 0,5%
Узбеки 21880 1,5% 14 388 2,1%
Латыши 21392 1,4% 987 0,1%
Татары 18 681 1,3% 10 062 1,4%
Казахи 17 496 1,2% 11956 1,7%
Армяне 16 988 1,2% 8241 1,2%
Грузины 16 488 1,2% 2545 0,4%
Иранцы 14 994 1,1% 811 0,1%
Азербайджанцы 13 356 0,9% 9592 1,4%
Эстонцы 11002 0,8% 1429 0,2%
Финны 10 678 0,7% 1490 0,2%
Китайцы 8538 0,6% 196 0,03%
Буряты 7845 0,5% 4732 0,7%
Таджики 7628 0,5% 1759 2,5%
Греки 6565 0,4% 98 0,01%
Корейцы 5161 0,3% 124 0,02%
Башкиры 3996 0,3% 2785 0,4%
Карелы 3676 0,2% 2101 0,3%
Киргизы 3204 0,2% 6070 0,9%
Румыны 2989 0,2% 380 0,05%
Литовцы 2818 0,2% 270 0,04%
Афганцы 2091 0,1% 58 0,008%
Японцы 236 0,01% 7 0,001%
Туркмены 7937 1,1%
Монголы 9 0,001%
Другие 75 284 5,3% 31589 4,5%
Всего: 1420 711 100,0% 699 929 100,0%

Обращает на себя внимание повышенный удельный вес иностранных

групп, особенно польской и немецкой групп, в общем составе арестованных
лиц по сравнению с составом арестованных по приказу № 00447. Это объяс-

18
няется тем, что деревенская среда поляков, немцев, финнов, корейцев и ряда
других народов подвергалась репрессиям по специальным приказам НКВД:
№ 00439 от 25 июля 1937 г. о немецкой операции, № 00485 от 11 августа 1937 г.
о польской операции, № 49990 от 30 ноября 1937 г. о латышской операции,
№50215 от 11 декабря 1937 г. о греческой операции и т.д.3 Исследования со-
циального состава репрессированных по приказам этого ряда еще впереди, но
без них нельзя определить действительную массу крестьянского населения,
попавшую под удары сталинского террора в 1937—1938 гг.
Составление детальной сводки о численности арестованных и осужден-
ных на 1 июля 1938 г., как своеобразного отчета ежовского руководства НКВД,
не означало прекращения массового террора. Репрессии, в том числе по при-
казу № 00447, продолжались, хотя масштабы их стали сокращаться.
Разрушительные последствия «кулацкой операции», проявившиеся во время
весеннего сева, с еще большей силой сказались на уборке урожая 1938 г.
Засушливое лето потребовало срочной организации уборочных работ. Уже
в середине июля появилась докладная записка руководству НКВД об исклю-
чительно серьезных недочетах в уборке урожая, где в точности повторялись
примеры «вредительства» 1937 г., но в еще больших масштабах. Перечень «не-
дочетов» начинался с «совершенно неудовлетворительного оперативного ру-
ководства подготовкой к уборке со стороны НКЗема СССР, республиканских,
краевых и областных земельных органов». Как мы видели по документам
1937 г., квалифицированные кадры названных учреждений, имевшие почти
десятилетний опыт руководства сельхозработами, входили в первые когорты
репрессированных «врагов народа» (док. № 70).
Следующим «недочетом» оказалось «особенно серьезное положение... с ре-
монтом комбайнов и тракторов. Почти во всех краях и областях, где уборка
уже началась, парк комбайнов и тракторов... не был отремонтирован...
значительное количество комбайнов с первых же дней уборки поставлено
на повторный ремонт вследствие плохого качества ремонта». Расправа с не-
достаточно подготовленными директорами МТС, техниками, комбайнерами
и трактористами, как с вредителями, привела к их замене вовсе неподготов-
ленными. Массовые потери овладевавших новой техникой работников в сель-
ском хозяйстве привели к тому, что «парк комбайнов полностью не обеспечен
ни комбайнерами, ни штурвальными». Ответственность за «прорыв» возла-
галась на Наркомзем СССР и областные земельные органы. И хотя в связи
с «недочетами» и «прорывами» в сельхозработах не вспоминалось о поте-
рях, причиненных деревне репрессиями, не учитывать этого обстоятельства
в практической политике было невозможно.
В телеграмме Ежова от 15 июля, разосланной на места с требованием
«немедленно организовать всестороннее агентурное и оперативное обслу-
живание хода уборочных работ», указывалось не только на «деятельность
антисоветских враждебных элементов», но и «плохую организацию» убороч-
ных работ. Соответственно и задачи органов НКВД на местах определялись
и принятием «необходимых мер через местные партийные и советские орга-
ны», и выявлением «конкретных виновников ...с немедленным привлечением
их к ответственности» (док. № 71). Мы не располагаем общими сведениями о
репрессиях «конкретных виновников» и «антисоветских враждебных
элементов», но они имели место, в частности, как показательные судебные
процессы. В Новосибирской области, например, с начала августа до сере-
дины октября, по газетным сообщениям, состоялось 15 судебных процессов
над «врагами колхозного строя» за «срыв уборки урожая и хлебозаготовок...»
В ноябре бюро обкома и его секретарь Алексеев будут осуждены за «огульные

19
репрессии», хотя в сентябре в Новосибирске появлялся секретарь ЦК Жданов
именно в связи с уборочной кампанией, и поэтому он не мог не знать о су-
дебных процессах (док. № 119 и прим. 81).
Здесь обрывается текст вводной статьи В.П. Данилова.

Эти слова были последними, которые написал Виктор Петрович, вскоре его
не стало.
Коллеги Виктора Петровича по международному проекту «Трагедия советской
деревни» публикуют его последнюю историческую работу в том виде, в каком он
ее оставил. Это дань нашего глубокого уважения к одному из крупнейших исто-
риков России, который посвятил публикации секретных документов сталинской
эпохи последние годы своей жизни.

От Главной Редакции
Этой книгой завершается публикация документов по истории коллективи-
зации и сельского хозяйства СССР в 1927—1939 гг. В работе над международ-
ным научным проектом «Трагедия советской деревни» вместе с российскими
учеными и архивистами принимали участие известные исследователи истории
СССР XX в. из США, Канады, Австралии, Великобритании и Республики
Корея.
В 5 томах (6 книгах) опубликовано около 2 тыс. документов общим объемом
свыше 500 печатных листов. Подавляющее большинство из них вводится в на-
учный оборот впервые.
Основную массу публикуемых материалов составляют документы, выявлен-
ные в ранее секретных и малодоступных для исследователей фондах и архи-
вах (АП РФ, ЦА ФСБ РФ, РГАСПИ и др.). Опубликованные в многотомнике
документы позволяют проследить процесс слома НЭПа в конце 1920-х годов
и переход к административно-командной системе управления в сельском
хозяйстве, развитие массовых репрессий в отношении крестьянства в 1930-х
годах, а также роль высшего партийно-государственного руководства,
И.В. Сталина и его ближайшего окружения (В.М. Молотова, Л.М. Кагановича,
А.И. Микояна и др.)
Насильственная коллективизация и раскулачивание, депортация милли-
онов крестьян в безлюдные и малонаселенные северные и восточные районы
СССР — Северный край, Урал, Сибирь, Казахстан и Дальний Восток, где они
должны были осваивать бескрайние просторы болот и тайги, безлюдных степей,
строить дороги и каналы, возводить промышленные предприятия и работать на
шахтах и рудниках, — все это нашло отражение в документальной серии.
Большое место занимают документы о массовых репрессиях в деревне как
в начале 1930-х годов, так и, особенно, в годы «Большого террора» (1937—
1938 гг.), когда сотни тысяч крестьян были расстреляны или заключены в лаге-
ря. По данным официальных властей, только в 1934—1937 гг. было осуждено
почти 2 млн крестьян. Некоторое смягчение репрессий и частичная реабили-
тация во второй половине 1938 г. и в 1939 г. мало изменили положение реп-
рессированных жителей деревни, так как конфискованное у них имущество
не было возвращено, а сосланным раскулаченным крестьянам после восста-
новления в правах запрещалось покидать места спецпоселений. Они продол-
жали оставаться ссыльными (спецпоселенцами) до начала 1950-х годов.
20
 Многочисленные документы пятитомника отражают и антикрестьянскую
экономическую политику в деревне, в результате которой были разрушены
производительные силы сельского хозяйства. Принудительная коллективиза-
ция, антикрестьянская налоговая и хлебозаготовительная политика в конеч-
ном счете привели в 1932—1933 гг. к страшному голоду и массовой гибели
крестьян Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Казахстана, ЦЧО и других
регионов страны с населением более 50 млн человек.
Документы многотомника рассказывают о реакции крестьян на прово-
димые в деревне репрессии, насилие, командование и администрирование.
Материалы ОГПУ, опубликованные в «Трагедии советской деревни», показы-
вают, что в 1930 г. в разгар «сплошной коллективизации» в деревне произошло
около 14 тыс. антиколхозных и антисоветских выступлений, в которых
принимали участие почти 3,5 млн крестьян!
В прошлые годы советскими учеными и пропагандистами было написано
и издано большое количество исследований и документальных публикаций
самого разного уровня и назначения о трудовых подвигах сельского населе-
ния СССР. Они освещали историю подробно, но однобоко, именно поэтому
эта часть истории советской деревни в нашем сборнике не нашла широкого
документального освещения. Редколлегия и авторский коллектив отбирали
документы по малоисследованным аспектам проблемы, давая возможность
историкам глубже изучить политику и практику советской власти по управле-
нию страной и народным хозяйством.
Несмотря на ошибки бывшего руководства СССР, перегибы и репрессии,
труженики села вынесли на своих плечах все трудности нелегкой деревенской
жизни и составляли базовую основу экономического и политического мо-
гущества одной из ведущих мировых держав. Материалы пятитомника дают
наиболее полную картину того, что происходило в деревне в конце 1920-х—
1930-е годы, и являются ценным источником для изучения прошлого совет-
ской эпохи.

1
Здесь и далее подсчеты автора. — Ред.
2
Центральный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Ф. 66. Оп. 1. Д. 421. Л. 41-48; док. № 54.
3
См. прим. 91.
 М.М. Кудюкина
Археографическое предисловие

Вторая книга пятого тома, как и предыдущие тома серии, составлена в соот-
ветствии с «Правилами издания исторических документов в СССР» (М., 1990).
В 5-й том сборника включено 619 документов, из них 370 в первую книгу,
освещающую события 1937 г., и 249 во вторую, охватывающую 1938—1939 гг.
Во второй книге 7 документов датированы 1940 г. Включение их в 5-й том объ-
ясняется тем, что содержательно они подводят итоги 1938—1939 гг.
Материалы 5-го тома выявлены в центральных архивах России —Центральном
архиве Федеральной службы безопасности РФ (ЦА ФСБ РФ): 133 документа
в первой книге и 65 во второй; Российском государственном архиве социально-
политической истории (РГАСПИ), соответственно ПО и 63 документа; Архиве
Президента Российской Федерации (АП РФ) — 44 и 30, причем документы,
хранящиеся в РГАСПИ и в АП РФ, даются с двойной легендой (33 в пер-
вой книге и 21 во второй); Российском государственном архиве экономики
(РГАЭ) — 53 и 45; Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ) —
34 и 63. Кроме того в 5-й том включены документы из Государственного архива
Новосибирской области (ГАНО) — 8 и 2; Центра документации новейшей исто-
рии Смоленской области (ЦДНИСО) — 2 документа в 1-й книге; Национального
архива Республики Беларусь (НАРБ) — 1 документ во 2-й книге.
Подавляющее большинство документов публикуется впервые. Исключение со-
ставляют некоторые постановления центральных органов власти, опубликованные
в официальных изданиях. Кроме того часть документов НКВД была опубликова-
на в последнее время в местных изданиях «Мемориала» и сборнике «Лубянка.
Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД. 1937—1938» (М., 2004).
Несколько документов, включенных в том, освещают показательные судеб-
ные процессы и представляют собой материалы местных газет того времени:
18 в первой книге и 1 во второй.
Предпочтение при отборе документов для включения в том отдавалось под-
линникам или заверенным копиям.
Большинство документов, которые не предназначались для печати, имели
гриф «Секретно» или «Совершенно секретно». Эти грифы при публикации
в первой и второй книгах тома опущены. В сводках и обзорах также опущены
данные о рассылке.
Во второй книге 5-го тома, как и ранее, используется такой археографический
прием, как публикация тематических подборок. В подборках даны однотип-
ные материалы (например, № 19—28 «Материалы о дополнительных лимитах
на репрессии по приказу НКВД СССР № 00447»); переписка с центральными
органами власти (например, № 31—32 «Переписка Орджоникидзевского край-
земотдела и правовой группы Наркомзема СССР о начислении трудодней
колхозникам, освобожденным из-под ареста»); письма граждан и ответы на
них (например, № 164-165, 181-182, 184-185) и др.
Внутри тематических подборок документы расположены в хронологическом
порядке и имеют самостоятельные порядковые номера, даты, краткие заголовки.
Документы, совпадающие по хронологии, но не включенные в подборки, пуб-
ликуются, в зависимости от даты ее первого документа, до или после подборки.
Основная масса документов публикуется полностью. В извлечениях дают-
ся обширные документы, содержащие материалы, не относящиеся к тематике
22
сборника или дублирующие материалы. В этом случае заголовок начинается
словом «Из», в тексте документа пропуск обозначается отточием.
Текст публикуемых документов передан в соответствии с современными
правилами орфографии и пунктуации, сохранены стилистические особенности
документов. Погрешности текста — орфографические ошибки, опечатки и
т.п. — исправлены в тексте без оговорок. Пропущенные в тексте документов и
восстановленные составителем слова и части слов заключены в квадратные
скобки. Тексты телеграмм воспроизводятся с восполнением недостающих сою-
зов и предлогов. Основная масса сокращений и сокращенных слов приводится
в списке сокращений. Редко встречающиеся сокращения раскрыты без специаль-
ных оговорок. Непонятные места текста, не поддающиеся восстановлению и ис-
правлению, оставлялись без изменения с оговоркой в текстуальных примечаниях
«Так в тексте».
Итоговые данные таблиц проверялись, расхождения оговорены в текстуаль-
ных примечаниях.
Сохранены подписи под архивными документами.
Большая часть документов снабжена редакционными заголовками. В редак-
ционных заголовках полные указания должностей авторов и адресатов даны
только при первом их упоминании. Более подробные сведения содержатся
в именном комментарии.
Отсутствующая на документе дата устанавливается составителем, способ
установления даты оговаривается в текстуальных примечаниях. Учитывая, что
протоколы заседаний Политбюро ЦК ВКП(б) включали в себя решения, при-
нятые за значительный промежуток времени, в названии документа указыва-
ется дата составления протокола, в то время как сам документ помещен в со-
ответствии с реальной датой принятия решения.
Текст каждого документа сопровождается легендой, в которой указывается
название архива, номер фонда, описи, дела, листа, подлинность или копий-
ность. Большинство документов машинописные, поэтому специально оговари-
ваются только рукописный и типографский способы воспроизведения.
Вторая книга 5-го тома предваряется статьей, посвященной памяти Виктора
Петровича Данилова, Главного редактора этого издания.
В состав научно-справочного аппарата второй книги 5-го тома входят исто-
рическое введение и археографическое предисловие, текстуальные примечания
и примечания по содержанию, именной комментарий ко всему тому, именной
и географический указатели ко всему тому, список сокращений, перечень пуб-
ликуемых во второй книге документов.
Текстуальные примечания обозначены цифрой со звездочкой, пронумерова-
ны в пределах документа.
Примечания по содержанию составлены на основе опубликованных и ар-
хивных материалов, дополняют и поясняют публикуемые в томе документы,
пронумерованы по всему тексту документов во второй книге 5-го тома.
Географический указатель названий представляет собой алфавитный пере-
чень административно-территориальных единиц (до районов и городов вклю-
чительно) в обозначении, принятом в 1937—1939 гг. Происходившие в это
время изменения в административно-территориальном делении СССР в ука-
зателе оговорены, а также учтены разночтения в написании географических
названий, существовавшие в те годы.
Указатели составлены Е.Е. Кирилловой, М.М. Кудюкиной, Н.В. Муравье-
вой, СИ. Мякиньковым, А.П. Федоренко.
 1938 год

№1
Материалы ГУГБ НКВД СССР об оперативно-следственной работе
органов НКВД СССР за 1935-1937 гг.1
Не ранее 1 января 1938 г У
1. Данные о привлеченных:
За время с 1 января За время с 1 октября 1936
1935 г. по 30 сентября г. по 1 января 1938 г. (за 15
1936 г. (за 21 месяц) месяцев)
Всего привлечено 424 715- 100% 1 028 740 - 100%
Из них привлечено без ареста 136 567 - 32,2% 25 460 - 2,3%

2. Данные о привлеченных по важнейшим преступлениям:

За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено 424 715 1 028 740
Контрреволюционные органи- 20 638 65 990
зации и политпартии:
Троцкистско-зиновьевская 19 547 43 362
контрреволюция
Правые 20 9821
Эсеры 392 3707
Меньшевики 184 2597
Восточные политические 495 1712
партии
Право-троцкистская 16 1672
контрреволюция
Военно-троцкистский — 1516
заговор
Привлеченные за террор: 12 946 4945
В городе 1928 2216
В деревне 11018 2729
Шпионаж: 9113 88 165
Польский 2253 49 282
Японский 1262 14 099
Германский 726 6697
Латвийский 183 6929

24
 За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Румынский 200 5158
Финский 339 1317
Эстонский 231 1021
Греческий — 581
Измена родине 1405 5035
Диверсия 2466 6628
Вредительство 7418 21828
Фашисты 2840 7074
Националистическая 4257 44 379
контрреволюция
По кулацкой операции — 572 081
По «РОВСу»2 — 25 916
Итого по важнейшим 61083 842 041
преступлениям:
Процент к общему количеству 14,4 81,8
привлеченных

3. Сравнительные данные о привлеченных за важнейшие и маловажные

преступления:
За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено 424 715- 100% 1 028 740 - 100%
По важнейшим преступлениям 61 083 - 14,4% 842 041-81,8%
По другим преступлениям 363 632 - 85,6% 186 699- 18,2%
В том числе по маловажным 253 680 - 59,7% 48 579 - 4,7%
преступлениям (хищения,
бытовые^ должностные и др.)

4. Прекращено дел в процессе следствия:

За время с 1 января За время с 1 октября 1936
1935 г. по 30 сентября г. по 1 января 1938 г. (за 15
1936 г. (за 21 месяц) месяцев)
Всего закончено 449 087 - 100% 916 576- 100%
следствием
Прекращено в процессе 40 936-9,1% 11426- 1,2%
следствия

5. Решения судебных органов:

За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Всего рассмотрено 234 334 866 649
ВМН (расстрел) 2053 392 675
ВМН с заменой ИТЛ 1189 311
ИТЛ до 10 лет 39 506 383 432
ИТЛ до 5 лет 40 893 28 706
ИТЛ до 3 лет 62 337 32 788
Выслано из СССР — 596

25
 За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Незначительные наказания 59 614 17 948
(принудработы, высылка, про-
чие меры, условно)
Оправдано 28 742 10 193
Процент оправданных и осуж- 37,7 3,3
денных к незначительным
наказаниям к количеству рас-
смотренных

6. Решения Особого совещания при НКВД:

За время с 1 января За время с 1 октября 1936
1935 г. по 30 сентября г. по 1 января 1938 г. (за 15
1936 г. (за 21 месяц) м есяцев)
Всего прошло по решениям 48 238 36 427
Особого совещания
ИТЛ до 10 лет — 16 065
ИТЛ до 5 лет 12 513 12 665
ИТЛ до 3 лет 13 969 2957
Ссылка и высылка 15 391 3933
Прочие меры (зачет, принуди- 1414 469
тельное лечение и т.д.)
Прекращено 49512* 3383*

Начальник 8 отдела ТУТЕ НКВД СССР

старший майор госбезопасности Цесарский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 578. Л. 1-3. Подлинник.

** Датируется по содержанию документа.

2
* В том числе 3902 чел. валютчиков (прим. док.).
3
* В том числе 106 валютчиков (прим. док.).

№2
Заключение Наркомфина СССР и Сельхозбанка СССР по письму
наркома внутренних дел СССР Н.И. Ежова о плане переселения на
1938 г. НКВД СССР3
17 января 1938 г.
НКВД СССР представил на утверждение правительства план переселе-
ния на 1938 г. в количестве 17 100 хозяйств. Расходы по этому переселению
НКВД определяет в сумме 164,4 млн руб., в т.ч. безвозвратных за счет бюджета
88,6 млн руб. и возвратных в порядке кредита 75,8 млнруб. В результате
рассмотрения и проверки представленных НКВД СССР материалов план
переселения на 1938 г., по нашему мнению, необходимо утвердить в коли-
честве 12 500 хозяйств, с затратами в общей сумме 94,3 млнруб., в т.ч. без-

26
возвратных за счет бюджета 48,4 млн руб., возвратных в порядке кредита
45,9 млн руб.
В процессе рассмотрения плана НКФ считал необходимым внести следу-
ющие поправки:
1.Сократить переселение в ДВК на 2050 хозяйств (вместо 7500 оставить
5450). Сократить переселение в Читинскую обл. с 2 тыс. хозяйств до
1тыс,
в Новосибирскую обл. с 2 тыс. до 1 тыс. и исключить переселение в
Челя
бинскую обл. 1 тыс. хозяйств.
2.Увеличить план переселения НКВД на 650 хозяйств, в т.ч. 450 хозяйств
по БАМу и 200 хозяйств на Сахалин.
3.В счет контингента переселения на ДВК (5450) включить переселение
2400 хозяйств колхозников-рыбаков. Кроме того, на 1938 г. переходит к
вы
полнению значительная часть переселения, разрешенная
постановлением
СНК СССР от 21 октября 1937 г. (№ 1857-409сс)4. Средства на это
переселе
ние, по распоряжению НКФ СССР, не закрыты на 1 января 1938 г.,
продолжа
ют действовать на 1938 г. и не входят в вышеуказанные расчеты. Общая
сумма
открытых для этого переселения средств равнялась 13 050 тыс. руб. О
размере
использованных средств данных еще нет, но во всяком случае, по-
видимому,
не менее 10 млн руб. перейдет на 1938 г.
Уменьшение суммы затрат на переселение с 164,4 млн руб. до 94,3 млн руб.,
т.е. на 70,1 млн руб. произведено за счет сокращения: по ДВК с 116,7 млн руб.
до 53,8 млн руб., т.е. на 62,9 млн руб., в том числе сокращены расходы по
перевозке переселенцев с места выхода до места вселения на 5 млн руб. (на
оборудование — 4,9 млн руб., на хозобзаведение 1,3 млн руб., на жилстрои-
тельство — 43,2 млн руб.) за счет увеличения количества ремонтируемых до-
мов и сокращения нового строительства и отчасти за счет удешевления стои-
мости жилстроительства, на прочие мероприятия — 1,4 млн руб., на покупку
коров — 6,8 млн руб. и др. По Читинской обл. — на 5,9 млн руб., главным
образом за счет сокращения расходов по вербовке и перевозке переселенцев.
По Новосибирской обл. — на 2,4 млн руб. за счет сокращения контингента.
По Красноярскому краю — на 0,2 млн руб. за счет сокращения расходов на
вербовку и перевозку переселенцев, на оборудование и т.д.
Сверх предусмотренных в плане НКВД сумм на переселение нами в на-
ши расчеты включены затраты по переселению БАМа 450 хозяйств в сум-
ме 6,9 млн руб. и затраты по переселению на Сахалин 200 хозяйств в сумме
2,8 млн руб. Таким образом, план НКВД по переселению на 1938 г. фактически
сокращен на 79,8 млн руб., и в счет этой суммы отпущено на дополнительные
мероприятия (200 хозяйств на Сахалин и 450 хозяйств БАМу) — 9,7 млн руб.
Одновременно с этим обращаем внимание правительства на исключитель-
но неудовлетворительную постановку работы по переселению. Руководство
с/х переселением сосредоточено не только в НКВД, но также и в НКЗ СССР
и других организациях. В результате этим вопросом никто всерьез не зани-
мается. Ежегодно из числа переселяемых имеется огромный процент обрат-
ничества. Многомиллионные затраты, производимые на с/х переселение, ис-
пользуются неэффективно и зачастую вредительски. Ни один из наркоматов,
ведущих работу по с/х переселению, не производил и не производит проверки
постановки работы по переселению на местах и ревизии дел переселенческих
операций. До сих пор отсутствует какая-либо отчетность по выполнению ма-
териального плана переселения.
Желательно, чтобы правительство при утверждении плана НКВД на 1938 г.
вынесло решение о сосредоточении в НКВД СССР всего дела с/х и рыбацко-
го переселения и переселения кустарей в ЕАО. В настоящее время удельный

27
вес НКВД в материальном плане с/х переселения составляет 76,1%, а вместе
с выполняемой им работой в ЕАО по договору с НКЗ — 78,9%.
Передача НКВД дела переселения кустарей в ЕАО необходима и потому,
что выполнение плана Наркомзема по переселению кустарей с 1937 г. произ-
водится НКВД СССР5 по договору с Наркомземом, налицо лишняя инстан-
ция и сложность в работе.
Одновременно с этим необходимо обязать НКВД совместно с НКЗ СССР
и Сельхозбанком установить необходимую периодическую отчетность как пе-
реселенческих колхозов, так и госорганизаций, ведущих операции по пере-
селению. Необходимо заслушать во II квартале 1938 г. доклад НКВД и НКЗ
СССР о состоянии переселенческого дела. Так как характер переселения ры-
баков в рыбацкие колхозы и кустарей-евреев в ЕАО примерно однороден
с с/х переселением, то считаем необходимым приравнение переселенцев ры-
баков и кустарей к с/х переселенцам, распространив на них льготы, предус-
мотренные постановлением ЦИК и СНК от 17 ноября 1937 г. «О льготах по
с/х переселению»6.
Расходы по 2400 рыбацким хозяйствам исчислены на основе указанного
постановления от 17 ноября 1937 г.
Зам. народного комиссара финансов Союза ССР Зверев
Управляющий Сельхозбанком Союза ССРМ.В. Выносов

РГАЭ. Ф. 7480. Оп. 2. Д. 20. Л. 76—75. Заверенная копия.

№3
Из доклада наркома земледелия СССР Р.И. Эйхе «О плане
сельскохозяйственных работ на 1938 г.» на январском
пленуме ЦК ВКП(б)7
18 января 1938 г.
Эйхе. Товарищ Сталин в отчетном докладе XVII съезду партии8, анализи-
руя состояние сельского хозяйства страны, отметил: «По сути дела отчетный
период был для сельского хозяйства не столько периодом быстрого подъема
и мощного разбега, сколько периодом создания предпосылок для такого
подъема и для такого разбега в ближайшем будущем»1*. К 1938 г. социалис-
тическое сельское хозяйство находится в таком периоде, когда оно в состо-
янии наиболее полно реализовать созданные в итоге двух сталинских пяти-
леток предпосылки. Какие основные предпосылки для мощного и быстрого
подъема сельского хозяйства созданы в итоге успешного выполнения двух
сталинских пятилеток?
Первое. В СССР создано 243 тыс. колхозов и в них объединено 93%
крестьянских дворов. Около 15 млн дворов находится в колхозах свыше
5 лет, т.е. уже приобрели большой опыт и навыки работы в коллективном
хозяйстве.
Второе. Произошло полное перевооружение сельского хозяйства. Социа-
листическая индустрия вооружила колхозы передовой техникой, новейшими
машинами. К началу 1938 г. государством создано 5819 МТС. В них имеется:
тракторов 367 тыс. штук, в том числе мощных тракторов «ЧТЗ» — 43 тыс.
штук. МТС имеют комбайнов 104тыс., автомобилей 62 тыс. шт. Имеющийся

28
в деревне мощный тракторный парк в настоящее время вполне обеспечивает
завершение механизации основных сельскохозяйственных работ. В 1937 г.,
даже при неудовлетворительном использовании тракторного парка, механи-
зация пахоты под яровой сев доведена до 64%, под озимый сев до 78%, под
подъем зяби до 63%. Из общей площади зерновых убрано комбайнами 30 млн
га, что составляет 37% общей площади колосовых.
Третье. Созданы кадры квалифицированных работников сельского хозяй-
ства. Каждый трактор, комбайн, молотилка явились базой для роста новых лю-
дей. К настоящему времени, по неполным данным, мы имеем в колхозе трак-
тористов 734 тыс., комбайнеров — 165 тыс., шоферов — 124 тыс. Большинство
из этих людей в самом недалеком прошлом не имели никакого представления
о моторе, а сейчас тысячи из них дают замечательные образцы высокой про-
изводительности труда.
Коллективизация, техническое перевооружение сельского хозяйства, рост
кадров дали возможность уже в 1937 г. добиться таких темпов роста сельско-
го хозяйства, которых не знала и не знает ни одна капиталистическая страна
и которые до сих пор были свойственны только социалистической промыш-
ленности.
В 1935 г. т. Сталин поставил задачу добиться в ближайшие 3—4 года
ежегодного производства 7—8 млрд пуд. зерна. Социалистическое сельское
хозяйство дало уже в 1937 г. около 7 млрд пуд. Однако, надо со всей пря-
мотой признать, что мощное вооружение сельского хозяйства используется
еще очень плохо. Те успехи, которые достигнуты сельским хозяйством,
являются результатом исключительного внимания и помощи колхозам со
стороны Центрального Комитета и правительства, результатом громад-
ной работы всех партийных организаций, активности и энтузиазма наших
колхозных масс.
Говоря о теперешней работе земельных органов, надо признать, что та
критика, которая была дана т. Сталиным в отношении земельного аппарата
на XVII съезде партии9, сегодня целиком и полностью может быть отнесена
к нашему земельному аппарату. В нашем аппарате есть немало хороших ра-
ботников, особенно теперь, когда партийные организации дали в земельные
органы много хороших работников. Но эти товарищи до сих пор используются
еще плохо. Завязывание и развязывание узелков все еще остается стилем на-
шей работы. И надо сказать, что во всех этих недостатках повинны земельные
работники, начиная с самого Наркомзема.
Для иллюстрации плохой работы земельных органов можно взять цифры,
характеризующие использование тракторного парка. В 1937 г. в отдельных
краях и областях средняя выработка на один трактор в переводе на пахоту со-
ставляла 1 тыс. га, а средняя выработка по всему Союзу составила всего лишь
440 га. Видите, какие громадные ресурсы у нас еще не использованы. Следует
отметить полное отсутствие борьбы за снижение себестоимости тракторных ра-
бот, нетерпимое отношение к использованию горючего и преступное невни-
мание к финансовому хозяйству МТС — это пока еще общее явление и на
этом мы теряем много миллионов рублей. Работники многих областей насе-
дают на Наркомзем, требуя увеличения норм горючего, мотивируя это требо-
вание необходимостью глубокой пахоты. Во многих областях пахоту действи-
тельно надо углубить, но это мы можем сделать без увеличения норм расхода
горючего. Достаточно сказать, что только неотрегулированные карбюраторы
увеличивают расход горючего до 10%. А ведь значительная часть тракторов,
пожалуй большинство, работает с плохо отрегулированными карбюратора-
ми. За тракторами, когда они работают, стелется целое облако дыма. Только

29
на этом «маленьком» деле получается колоссальный пережог. Кроме того,
нефтяное хозяйство МТС ведется с исключительной бесхозяйственностью.
Обкомы должны крепко помочь нам в этом деле и навести настоящий поря-
док в нефтяном хозяйстве МТС.
Большой ущерб сельскому хозяйству нанесли троцкистско-бухаринские
вредители, которых особенно много было в земельном аппарате. Злейшие
враги партии и народа крепко засели в ряде звеньев аппарата, свили себе
здесь прочные гнезда. Контрреволюционная работа троцкистско-бухаринских
вредителей шла по следующим основным направлениям. Прежде всего, раз-
ложение кадров. Трудно себе представить более расхлябанную и недисцип-
линированную систему, чем система Наркомзема. Если прежде в отношении
очень плохо работающих органов кооперации говорили — «с кооперативным
приветом», то сейчас в отношении земельной системы можно сказать, что она
перещеголяла даже кооперативные органы.
Сталин. В первых рядах стоит!
Эйхе. Вынужден констатировать тот позорный факт, что в земельной сис-
теме нет никакой дисциплины. На наши МТС государство тратит громадные
средства. Наркомзем, естественно, должен повседневно проверять, как расхо-
дуются эти средства... Это злостно не делалось, и этим поощрялись рвачес-
кие антигосударственные элементы и прямые враги народа. За последние два
года Наркомзем не обревизовал ни одной МТС.
Враги народа разлагали кадры подкупом в виде денежных «премий».
За 1935—1936 гг. роздано таких «премий» только работникам центрального
аппарата НКЗема на сумму 537 тыс. руб. Некоторые работники получали в
течение одного месяца по две денежных «премии». По смете Всесоюзного
совещания животноводов было отпущено 710 тыс. руб. на премирование удар-
ников животноводства. Сейчас актами контролеров КСК10 установлено, что на
премирование стахановцев-животноводов было затрачено из этой суммы
только 48 тыс. руб. Остальные средства разбазарены и розданы в качестве
«премий» работникам земельного аппарата. Помимо «премий» за три года вы-
дано разного рода пособий на 1783 тыс. руб. Так, за 1935 г. бывшему началь-
нику планового финансового отдела Бурнашеву, который разоблачен сейчас
как злейший враг народа, выдано пособий на 10 тыс. руб., зам. начальника
Главзерно — 9 тыс. руб. и т.д.
Со второй половины 1934 г. до середины 1937 г. на личные расходы узкого
круга работников НКЗема и их семей затрачено 6 млн руб., в том числе для
обслуживания ныне разоблаченных врагов народа — Чернова, Муралова,
Цылько, Гайстера — 3 млн 237 тыс. руб. Разложение кадров в ряде случаев
доходило до исключительной наглости. Например, инспектор Главзерно
Косилов, командированный для обследования Челябинского облзу, получил
от Челябинского облзу и облисполкома премию за хорошую проверку в раз-
мере 700 руб. и персидский ковер.
Второе — это устранение научно-исследовательских учреждений от разре-
шения практических задач, стоящих перед сельским хозяйством. В системе
Наркомзема имеются сотни научно-исследовательских учреждений. Многие
из них разрешали проблемы, не имеющие никакого отношения к сельско-
му хозяйству. На проведение научной работы в сельском хозяйстве система
институтов Академии сельскохозяйственных наук1' за последние три года
затратила около 200 млн руб. Немалая часть этих денег затрачена впустую.
Например, научно-исследовательские учреждения с 1932 г. изучали такие
темы, как «использование собак разной популяции», «техника искусственно-
го осеменения собак», «регистрация потомства импортных собак-кобелей»,

30
«искусственное осеменение и вязка собак». На все эти собачьи проблемы
было истрачено около 100 тыс. руб. В течение трех лет изучали такие пробле-
мы, как «искусственный вызов течки у лисиц». В тематике Академии была
такая тема, как «одомашнивание лисиц». Все это очень напоминает академи-
ков из Лапуты, которые разрабатывали проблемы разведения во всем коро-
левстве голых овец.
На протяжении ряда лет вредительские элементы всячески задерживали
повышение урожайности и срывали проведение правильных севооборотов.
Наркомзем представил июньскому пленуму ЦК ВКП(б)12 данные, в которых
говорилось, что «более */з колхозов не имеют утвержденных севооборотов».
На 1 октября 1937 г., по данным Наркомзема, севообороты имелись только
в 51 тыс. колхозов, что составляет 21% к общему числу колхозов.
Такое же очковтирательство со стороны НКЗема было допущено и в воп-
росе о выдаче колхозам актов на вечное пользование землей. Пленуму были
представлены данные, свидетельствующие о том, что якобы за колхозами
государственными актами закреплено 400 млн га земли. Фактически на 1 ок-
тября 1937 г. было закреплено государственными актами только 312 млн га,
причем проверка показала, что 10% этих актов были выданы вредительски
и должны быть изменены. 20—25% актов требуют значительных исправле-
ний. В Кировской обл., например, как показало специальное обследова-
ние, 26% актов являются полным браком и 48% нуждаются в значительном
изменении.
Особенно разрушительная вражеская работа была в области животновод-
ства. В результате этого вредительства социалистическое животноводство по-
несло большой урон. В 1934 г. решением пленума ЦК ВКП(б) 13 Наркомзему
был передан ряд племсовхозов для производства племенного скота, для кол-
хозных животноводческих ферм. На содержание этих племсовхозов за 3 года
израсходовано из государственного бюджета свыше 133 млн руб. Между тем,
количество племсовхозов за эти три года сократилось с 82 до 70. Поголовье
скота также уменьшилось за это время с 50 тыс. до 40 тыс. В большинстве
племсовхозов скот заражен эпизоотическими болезнями. Передача такого за-
раженного скота в колхозы фактически является распространением эпизоо-
тии. Из проверенных в 1936 г. 66 племсовхозов в 44 совхозах скот оказался
больным бруцеллезом или другими эпизоотиями.
Вредительские элементы умышленно создавали такое положение, при
котором ежегодно увеличивался разрыв между завозимым в сельское хо-
зяйство машинно-тракторным парком и ремонтной базой. В настоящее
время в Союзе имеется 5819 МТС, а мастерских только 3731, в том числе
мастерских капитального ремонта 1200, так что 2088 МТС не имеют никакой
ремонтной базы. В МТС и МТМ имеется 18 тыс. станков. Следовательно,
на один станок МТС и МТМ приходится 45 тракторов, 15 автомобилей,
14 комбайнов и т.д.
Тов. Сталин на XVII съезде партии указал, что основу ремонта тракторов дол-
жен составлять текущий и средний ремонт, а не капитальный. Орудовавшие
в земельном аппарате враги всяким способом срывали организацию текущего
ремонта. Стоимость текущего ремонта умышленно была запланирована
крайне низкой. Фактическая стоимость ремонта в 1935 г. по Союзу вырази-
лась в сумме 1 руб. 44 коп. на каждый выработанный гектар мягкой пахоты.
В 1936 г. — 1руб. 24 коп., а Наркомзем на 1937 г. запроектировал стоимость
текущего ремонта в 52 коп. Этот вредительский акт был направлен к тому,
чтобы текущий ремонт не вести, трактора загнать и заставить ремонтировать
их капитально или делать восстановительный ремонт. Вредительские элементы

31
всячески срывали строительство машинных сараев, в результате ценнейшие
машины находились под открытым небом.
Этим далеко не исчерпывается подрывная работа врагов, окопавшихся в зе-
мельных органах. Задача земельных работников — суметь под руководством
парторганизации быстро ликвидировать последствия вредительства. Важней-
шим этапом в ликвидации последствий вредительства является весенне-по-
севная кампания. Все работники земельных органов в предстоящую весеннюю
кампанию держат перед партией экзамен на умение по-боевому выполнить
поставленные перед нами большие задачи в борьбе за дальнейший подъем со-
циалистического сельского хозяйства.
План сельскохозяйственных работ не охватывает все отрасли сельского
хозяйства. В нем нет, например, плана развития животноводства, который
рассматривается правительством отдельно. В представленном плане сельско-
хозяйственных работ также не указаны некоторые сельскохозяйственные ра-
боты, например, уборочные. Представленный план сельскохозяйственных ра-
бот можно характеризовать как план работ, состоящий из сева, пара, зяби, из
плана работ, создающих урожай.
Одно из важнейших отличий плана этого года от плана прошлых лет заклю-
чается в том, что он одновременно определяет задания по всем важнейшим
сельскохозяйственным работам: по весеннему севу, по подъему чистых паров
и по вспашке на зябь. В прошлом году в плане предусматривался, как извес-
тно, только весенний сев и подъем паров, а в плане этого года предусматри-
вается также план зяби и план озимого сева.
Нынче в начале года мы планируем все важнейшие годовые сельско-
хозяйственные работы. Это стало возможным в результате новых успехов
в организационно-хозяйственном укреплении колхозов и свидетельствует
о том высоком уровне организованности, которого достигло социалисти-
ческое сельское хозяйство. Получив в начале года государственные задания
по всем важнейшим с/х работам, колхозы имеют возможность, основываясь
на этих заданиях, более четко спланировать свое производство, предусмот-
рев полное использование всех имеющихся ресурсов. Подробные цифровые
данные по каждому краю, республике товарищам розданы, поэтому я ог-
раничусь тем, что остановлюсь на основных цифрах плана. Вся посевная
площадь в 1938 г. составит 117 693 тыс. га, т.е. на 1714,6 тыс. га больше, чем
было фактически засеяно в 1937 г. Одновременно с общим ростом посевных
площадей сокращается посевная площадь под зерновыми. По сравнению
с фактическим посевом в 1937 г. план зерновых в этом году сокращается
на 2967,5 тыс. га.
О чем это свидетельствует?
Во-первых, это свидетельствует о том, что, разрешив зерновую проблему,
мы достигли в области производства зерна такого уровня, который позволяет
сократить посевную площадь зерновых культур и сосредоточить основное
внимание на повышении урожайности и введении правильных севооборо-
тов. Тов. Сталин на XVII съезде партии, говоря о линии развития сельского
хозяйства страны, отметил, что единственно правильной линией в сельском
хозяйстве является линия на переход от огульного расширения посевных пло-
щадей к улучшению обработки земли, к внедрению правильного севооборота
и пара, к поднятию урожайности и, если этого потребует практика, к времен-
ному сокращению существующих посевных площадей.
Во-вторых, это означает, что созданы необходимые предпосылки для более
быстрого развития технических и других культур, в частности для расшире-
ния посевных площадей кормовых культур. Посев кормовых культур в 1938 г.,

32
по сравнению с фактическим посевом прошлого года, увеличен на 1691 тыс.
га, а с укосными травами на — 4452 тыс. га. Увеличение площади посева кор-
мовых культур расширяет кормовую базу для социалистического животновод-
ства и облегчает введение правильных севооборотов.
По плану посева многолетних трав на 1938 г. запроектировано посеять
в колхозах клевера 2635 тыс. га, люцерны 1308 тыс. га. Расширяется площадь
посева овоще-бахчевых культур. В частности, расширение посева овоще-бах-
чевых культур предусматривается в Челябинской и Свердловской областях
и в Дальне-Восточном крае, которые до сих пор не обеспечивают свои по-
требности за счет местных посевов овощей, что я считаю большим минусом
в работе всех местных организаций, и, в первую очередь, минусом в работе
земельных органов. Как могло быть, что до 1937 г. Свердловская и Челябин-
ская области не могли обеспечить себя картошкой и ввозили ее из других об-
ластей, загружая транспорт. В 1938 г. эти области должны полностью обеспе-
чить себя овощами за счет местных посевов.
В производстве технических культур основной упор сделан также не на рас-
ширение посевных площадей, а на мероприятия, обеспечивающие высокий
уровень этих культур. Площадь посева технических культур сокращается про-
тив фактической посевной площади прошлого года на 208 тыс. га. Сокращение
идет главным образом за счет льна-долгунца. Надо сказать, что в прошлые
годы вражеские элементы, орудовавшие в земельных органах, планировали
лен вредительски, давали такие задания, которые фактически ломали севоо-
борот и приводили к такому положению, когда лен по несколько лет подряд
сеялся по льну. Например, в Смоленской обл. посев льна по льну в 1937 г.
производился на площади 2485 га. Это имело место не только в Смоленской
обл., но и в некоторых других областях. Задача всех местных организаций
и прежде всего земельных органов заключается в том, что необходимо по-
кончить с позорным отставанием в производстве льна. Колхозное хозяйство
имеет все для того, чтобы дать стране в изобилии высококачественный лен.
Прежде всего, надо обеспечить севооборот и искоренить кулацкое вредитель-
ство в отношении посева клевера. Надо понимать, что без клевера не может
быть высокого урожая льна.
Требует большого внимания такая культура, как сахарная свекла, которая
имеет огромное значение в деле удовлетворения широких потребностей на-
селения, а также хлопок. По колхозам и совхозам площадь посева хлопка
несколько расширяется. По отдельным республикам, краям и областям мы
вынуждены были идти на некоторые сокращения посевов хлопка, в част-
ности, остался не совсем разрешенным вопрос по Азербайджану. Товарищи
из Азербайджана выдвигают требование сократить посев хлопка на 8 тыс. га
против нашего плана. Мы с этим согласиться не можем. Посевная площадь
свеклы в 1938 г. составит 1184 тыс. га, т.е. несколько сокращается. Но это со-
кращение должно быть намного перекрыто повышением урожайности этой
культуры.
План сельскохозяйственных работ предварительно согласовывался с кра-
ями, республиками и областями. При этом надо сказать, что было немало
разногласий. Многие края, республики и области настаивали на еще большем
сокращении посева зерновых культур и требовали увеличения площади посе-
ва трав, причем фонда семян трав у себя не создали...

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 635. Л. 4—25. Стенограмма с авторской правкой.

1
* Сталин И.В. Соч. Т. 13. М., 1951. С. 318.

2 — 3921 33
 №4
Постановление ЦК ВКП(б)1* об утверждении дополнительных
лимитов на репрессии по приказу НКВД СССР № 00447 от 30
июля 1937 г.2*
31 января 1938 г.

Обкомам, крайкомам, ЦК нацкомпартий

а) Принять предложение НКВД СССР об утверждении дополнительного
количества подлежащих репрессии бывших кулаков, уголовников и активного
антисоветского элемента по следующим краям, областям и республикам:
1)Армянская ССР —1 тыс. чел. по 1 категории и 1 тыс. чел.
по 2 категории;
2)Белорусская ССР —1500 чел. по 1 категории;
3)Украинская ССР —6 тыс. чел. по 1 категории;
4)Грузинская ССР —1500 чел. по 1 категории;
5)Азербайджанская ССР —2 тыс. чел. по 1 категории;
6)Туркменская ССР —1 тыс. чел. по 1 категории;
7)Киргизская ССР —500 чел. по 1 категории;
8)Таджикская ССР —1 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
9)Узбекская ССР —2 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
10)ДВК —8 тыс. чел. по 1 категории и 2 тыс. чел.
по 2 категории;
11)Читинская обл. —1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
12)Бурят-Монгольская [АССР] —500 чел. по 1 категории;
—3 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
13)Иркутская обл. 2 категории;
—1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
14)Красноярский край 2 категории;
—1 тыс. чел. по 1 категории;
15)Новосибирская обл. —3 тыс. чел. по 1 категории и 2 тыс. чел.
по 2 категории;
16)Омская обл. —2 тыс. чел. по 1 категории и 1 тыс. чел.
по 2 категории;
17)Алтайский край —3 тыс. чел. по 1 категории;
—500 чел. по 1 категории и 200 чел. по
18)Ленинградская обл. 2 категории;
—1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
19)Карельская АССР 2 категории;
—4 тыс. чел. по 1 категории;
20)Калининская обл. —2 тыс. чел. по 1 категории.
б) Предложить НКВД СССР всю операцию по указанным выше областям,
краям и республикам закончить не позднее 15 марта 1938 г., а по ДВК не позд-
нее 1 апреля 1938 г.
21)Московская обл.
22)Свердловская обл.

34
 в) В соответствии с настоящим постановлением продлить работу
троек14 по рассмотрению дел на бывших кулаков, уголовников и анти-
советских элементов в областях, краях и республиках, перечисленных
в пункте «а».
Во всех остальных краях, областях и республиках работу троек закончить
не позднее 15 февраля 1938 г. с тем, чтобы к этому сроку были закончены
и рассмотрены все дела в пределах установленных для этих краев, областей
и республик лимитов.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 155—156. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. ИЗ. Подлинник. Подписной экз.

1* Пункт № 48 протокола заседания Политбюро ЦК ВКП(б) № 57 от

31 января 1938 г.
2* См. док. № 207 1-й книги 5 тома «Трагедии советской деревни».

№5
Из постановления ЦК ВКП(б) «Вопросы НКВД
по Дальнему Востоку»1*
1 февраля 1938 г.

IV. Мероприятия по очистке Дальне-Восточных лагерей2*15

18)Принять предложение НКВД СССР об утверждении дополнительно
намеченных к репрессированию по Дальне-Восточным лагерям 12 тыс.
за
ключенных, осужденных за шпионаж, террор, диверсию, измену родине,
пов
станчество, бандитизм, а также уголовников-профессионалов. Дела на
эти
категории заключенных рассмотреть до 1 апреля 1938 г. на тройках по
рас
смотрению дел бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов.
Все
12 тыс. чел. репрессировать по 1 категории.
19)Впредь обязать НКВД СССР в Дальне-Восточные лагеря осужденных
за шпионаж, террор, диверсию, измену родине, повстанчество и
бандитизм,
а также уголовников-профессионалов не направлять. Также не
направлять
в эти лагеря и лиц японской, китайской, корейской, немецкой, польской,
ла
тышской, эстонской и финской национальностей и харбинцев3*
независимо
от характера преступления, за которое они были осуждены.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22 Л. 121-123. Подлинник. Подписной экз.

1
Приложение к п. 61 протокола № 57 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от
9 февраля 1938 г.
Не публикуются разделы: I. О запретной пограничной зоне и погранич-
ном режиме. И. Мероприятия по усилению охраны общественного порядка.
III. Мероприятия по усилению органов государственной безопасности.
3
* Имеются в виду бывшие служащие Китайско-Восточной ж.д. и реэмигран-
ты из Маньчжоу-Го.

35
№6
Из сводки перлюстрированных писем, адресованных служащим
войск внутренней охраны НКВД по Куйбышевской обл. за январь
1938 г.
Не ранее 1 февраля 1938 г.1*

Всего за отчетный период времени через пункт ПК 12 отделения УГБ

УНКВД по Куйбышевской обл. в войска внутренней охраны НКВД прошло
6492 документа, из них прочитано 6492, или 100%. Из прочитанных докумен-
тов подвергнуто «К»16 — 41, что и составляет по отношению к числу прочи-
танных — 0,6%.
Документы по своему содержанию разбиты на следующие вопросы:
№п/п Наименование вопросов Положительные Отрицательные

1 Политнастроение 51 —
2 Колхозное строительство 9 12
3 Налоги и заготовки 2 5
4 Снабжение и недостаток] с/х — 19
проттуктов
5 Уборочная — 7
6 Контроль корреспонденции — 2
7 Авансирование] и 157 6
распределение] с/х продуктов по
трудодням
8 Аресты врагов народа 19 —
9 Расхищение общественной собс- — 3
твенности
10 Весенняя кампания 3 1
11 Выборы в Верховный Совет 77 —
СССР
12 Стахановское движение 2 —
Итого: 320 (5%) 55 (0,9%)

/. Об арестах врагов народа

(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Коваленко Ивану Захаровичу). Документ «К»:
«Старший агроном райзо Дрейгин оказался крупным врагом народа, его забра-
ли в НКВД. Да, наверное, тебе известно, что в районе крупное контрреволю-
ционное гнездо было из немцев и учителей». (Ростовская обл., Федоровский
район, РК ВКП(б) — Соболевский). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 36 — Тыняный Г.М.). Документ «К»: «Семенова забрали
как врага народа. Побегушко — как польского шпиона, имевшего связь, и т.д.
Директора завода Карташева, секретаря райкома Карпенко тоже как врага на-
рода и ряд других». (Ростов н/Дону, CMC, дом № 33, кв. 32 — Ушметко О.Н.).
Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Скачко Ивану Захаровичу). Документ
«К»: «Сенька Прыйнак сейчас сидит в Таганроге, но еще суд не был. Фадея
Ивановича забрали и осудили на 3 года. Дяди Степы Панькова нет и неиз-
вестно где. Алешку Козла забрали неизвестно куда, попа забрали и неизвестно
куда». (Ростовская обл., Матвеево-Курганский район, сельсовет Ряжское, хут.
Гродивка — Скачко Ф.З.). Документ «К».
36
 (Куйбышев, п/я № 5 — Безбородову К.Т.). Документ «К»: «У нас новое,
еще взяли в НКВД как врагов народа Кокорина, Просякова, Орлова и много
других». (Челябинская обл., Мостовский район, Сунгуровский сельсовет —
Крашков Г.З.). Документ «К».
Аналогичных — 23 документа.

2. Колхозное строительство
(Куйбышев, п/я № 5 — Тетюшеву Владимиру Егоровичу). Документ «К»:
«Еще сообщаю, что мы к посевной еще не подготовились, только отремон-
тировано 25 штук борон зигзаг, а то больше ничего. Еще сообщаю, что у нас
в колхозе положение плохое, все еще мякина из-под барана и на складе
хлеб лежит, помаленьку веют. Да еще Савотя заморозил картошку в Комле-
етве — 50 ц, а сеять будет нечем. У нас всего ее 50 ц, а план — 72 ц. Вот та-
кое положение. Да еще лошадь пропала Буруха Гирина, вот какое положение
в нашем колхозе, так что сейчасный момент жить трудновато». (Ст[анция]
Петухово Челябинской обл., Частоозерский район, Бутыринский сельсовет,
Вознесенка — Тетюшев Максим Егор[ович]). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Колесову Михаилу Борисовичу). Документ
«А»: «В отношении колхоза дело стоит скверно, руководство слабое, а из-за
этого вытекает остальная работа. Члены колхоза пока на месте, пока никто
никуда не уходит. Только что нет в основном порядка в колхозе, но, вероятно,
без вмешательства района не обойдется». (Ростовская обл., Пролетарский
район, Бекетовское п.о. — Колесов Я.Е.). Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Замашкину Дмитрию Васильевичу]).
Документ «К»: «Нас опять вычистили из колхоза. Сейчас Паша ходит ко мне
каждое утро и говорит, что подавай заявление, мы тебя примем. Я говорю,
что если вычистили вы — я не знал, так поставьте на то вопрос без заявле-
ния. Сейчас все кони у них стоят, от 17 работают в ходу 8 штук. Я учусь на
тракториста, больше и не зови меня в колхоз и не пойду. Сколько пало на
трудодни: ржи — 1300 г, овса — 500 г, картошки — 7 кг. Льносемя — нет.
Гороху — нет, пшеницы — нет. Денег — по 10 коп. и то не знаю, — дадут
или нет». (Горьковский кр[ай], Красные Баки, д. Чащиха, [Красно-]Баковский
сельсовет и того же района — Замашкин Н.). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Карпицову Илье). Документ «К»: «Я была
рада, когда получила первое письмо и узнала, что ты в школе, а сейчас
не пойму я никакого результата, в школе ты или за школой. Напиши мне точно
и ясно, почему ты не хочешь учиться. Объясни эту причину или глупости
вытворяешь. Или не хочешь ты быть ученым человеком, хочешь ты обратно
рабствовать в колхозе, как рабствовал. Илюша, если ты только попадешь
в школу, то учись, старайся и подчиняйся начальству и добейся и заслужи
себе авторитет, чтобы не тобой руководили, а в дальнейшем, чтобы ты ими
руководил, как тобой. Илюша, я прошу тебя, чтобы ты учился и учился, что-
бы ты был человеком и почитали тебя человеком и меня тоже, но чтобы мы
не были рабами в колхозе». (Краснодарский край, Успенский район, с. Лио-
новское — М.Р.Р.). Документ «К».
Аналогичных — 8 документов.

3. Уборочная
(Куйбышев, п/я № 5 — Додыкину Василию Николаевичу). Документ
«К»: «В нашем колхозе творится безобразие, молотьбу еще все не кончили,

37
еще 8 точков, а сколько намолочено; хлеба везде полно: и на поле, и дома.
И весь погноили, весь хлеб лежит под открытым небом, весь изрос, весь сне-
гом позабило. Прямо сердце болит, и нигде нет никакой охраны. 6 точков на
Макаровском острове лежит чистого зерна и пшеницы, и никто не охраняет,
и вся изросла и колхозникам не дают, говорят до отчетного года, а дали
авансом по 4 кг, но хлеба еще очень много, но не знаю, сколько еще дадут».
(Ом[ская] железная дорога, станция Петухово, Частоозерский район,
Бутырино — Ляпин Григорий Тимофеевич). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Мишину Ивану Ивановичу). Документ «А»:
«Живем, Ваня, ничего, хлеба пока дали по 2 кг на трудодень, а то еще не обмо-
лочено стоит в поле в скирдах. Так что, Ваня, в колхозе делов много, хватит,
как говорят, до пасхи». (Переславль, 2-я Советская, № 27 — Мишина Н.И.).
Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 3 — Зибенскому Тимофею Леонтьевичу). Документ
«А»: «Колхоз находится в обстоятельстве обычном: как и всегда не управляется
с работами. Просо еще не обмолочено, но не знаю сколько га. Настроение
колхозников к руководителям как всегда». (Куберле, Азово-Черноморская
обл. — Букреев Иван Иванович). Документ «А».

4. Контроль корреспонденции
(Куйбышев, п/я № 5 — Резинкину Григорию Васильевичу). Документ «А»:
«Вы пишите, что мы письма не пишем, мы пишем, но они не доходят, ну по-
чему не доходят, мы сами не знаем, а письма, Юрик, мы часто пишем. Юрик,
мы верим, что твоя жизнь обидная. Получили мы от вас письмо и сели пи-
сать. Если мое письмо дойдет, а Шурино нет, то она, наверное, что-нибудь
в письме написала, а их теперь задерживают». (Челябинская обл., станция
Петухово, Частоозерский район, Н[ово]-Троицкий сельсовет — Резинкина
Матрена Денисовна). Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Костомарову Александру Петровичу). Документ
«К»: «Шура, а ты знаешь, что все красноармейские письма читаются». (Ростов
н/Дону, Нов[ый] пос[елок], ул. 6-я, № 164 — от семьи). Документ «К».

5. О налогах
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 4 — Крылову Василию Никитовичу). Документ
«К»: «Вася, на меня наложено 29 кг мяса, но выплачивать я не хочу, что бу-
дет, но, вероятно, Вася, меня скоро будут за это судить, и что-либо все же мне
присудят. Дело передают на суд, кто не платит мясо, но где же я возьму такую
сумму денег, они бы подумали, но я решилась сейчас, Вася, на то, что пусть
меня судят, а платить не буду, где я им возьму, да за что я им буду платить, у
меня нет никакой скотины. Пусть дадут года два принудработы, отработаю.
Так что, Василий, кто бы в ней, деревне-то жил, все жилы вытянут, то это
давай, то другое. Здесь подольше так пожить, ну и с ума сойдешь к черту».
(Рязанская обл. — родители). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Варичу В.Ф.). Документ «А»: «Но тут целое не-
счастье, обложили меня так, что, наверное, придется последнее платье и отдать.
Вася, на меня наложили 20 руб. самообложение, да культсбора 39 руб. и так,
Васечка, горе за горем и не знаю, что делать. Уже меня вызывали 3 раза в ком-
сод и сказали, что мы опишем, заберем у тебя подушки да одеяло и то с нас
хватит. Я не знаю, Вася, как это так, ведь на нас хозяйство не переписано, это
все мамино, и я не знаю, зачем так много наложили. Когда ты получишь пись-

38
мо, то напиши мне и посоветуй, что мне делать». (Ростовская обл., Орловский
район, ст[анция] Куберле, хут. Раздорский — Варич Анна). Документ «А».

6. О недостатке с/х продуктов

(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Чистову Ивану Егоровичу). Документ «К»:
«Живем плохо, и ты не хочешь мамино сердце успокоить. Живем в холоде
и голоде, и никто не пожалеет, посмотрел бы ты на нас, какие тощие стали,
и ты не хочешь письма присылать. Я в школу не хожу, не в чем (да и не с
чем, нет куска). По миру ходим, и мама совсем с ума сошла и не может
слезть с печи и незнай чего говорит, все кричит: «Ваня, Ваня». (МАССР,
Юрино — Чистова Ольга). Документ «К».

7. Разные сообщения
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Марунину Михаилу Сергеевичу). Документ
«К»: «У нас слухи были, что, как будто, Саня Коклев погиб в армии, он слу-
жил в НКВД и поехали провожать тюремников на пароходе и будто налетели
на мины, и потонул пароход со всем народом, но конкретного еще пока нет».
(Горьковская обл., Вознесенский район, Нарышенский сельсовет — Туваев
Михаил Семенович). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 36 — Мальцеву Ивану Гавриловичу). Документ «К»:
«Сообщаю о том, что когда отправляли красноармейцев и сделалось крушение,
сошлись два поезда навстречу друг другу и всех убило красноармейцев, и из на-
шего района попало три человека». (Кировская обл., Куменское п.о., Нагорский
сельсовет, село Рябиново — Мальцеву Федору Гавриловичу). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 4 — Левину С.Д.). Документ «А»: «Степа, Ефим
сейчас живут очень плохо. Они жили на Дальнем Восточном крае, только на-
ладили жизнь. Ефим стал учиться на курсах на старшего десятника, стипен-
дии получал 600 руб. Кто-то на него доказал, что он сын офицера, его сняли
с учебы и дали ему в 3-дневный срок выехать оттуда». (ЧАССР, Кувакинский
район, с. Сур-Майдан — Астафьева Н.Г.). Документ «А».
Врид начальника 12 отделения УГБ УНКВД Куйбышевской обл.
лейтенант госбезопасности Михайлов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 2316а. Л. 4-10. Подлинник.

Датируется по содержанию документа.

№7
Телеграмма секретаря обкома ВКП(б) АССР НП Я.А. Попка
И.В. Сталину о дополнительном лимите на репрессии в республике1*
3 февраля 1938 г.

Москва. ЦК ВКП(б), т. Сталину

Тройка по рассмотрению дел бывших кулаков, уголовников, антисоветских
элементов полностью исчерпала лимит, не успела завершиться работа по раз-
грому активных элементов.
39
 Прошу установить дополнительный лимит на 1 тыс. чел. до 15 февраля17.
Секретарь Немобкома ВКП(б) Попок

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 65. Л. 108. Подлинник. Шифровка.

1* На шифровке имеется резолюция И.В. Сталина: «За. Ст.»

№№ 8-11
Дело о ликвидации беззакония и произвола в колхозе «13-й
Октябрь» Воронежской обл.
3 февраля — 29 апреля 1938 г.

№8
Жалоба А. Камынина во ВЦИК СССР в связи с положением в с.
Желтые Пески Липецкого района Воронежской обл.
3 февраля 1938 г.

В с. Желтые Пески Липецкого района Воронежской обл. перестраховщики,

карьеристы, клеветники вредят и мешают развитию и укреплению колхоза
«13-й Октябрь».
Член партии ВКП(б) Чукин в ноябре 1937 г. Липецким райкомом пос-
лан во вновь организованный Желто-Песковский сельсовет предсельсове-
том. По приезде в село Чукин не занялся укреплением колхоза, колхозной
дисциплины, сортировкой семян, завоза семян. В первую очередь Чукин за-
нялся устройством для себя квартиры — он приказал председателю колхоза
Жеребцову освободить помещение, находящееся под правлением колхоза.
Правление колхоза неохотно подчинилось Чукину, и перетащили книги и все
бумаги на квартиру колхозника Синельникова, а весь инвентарь — диван
и столы — Чукин вытащил на улицу под открытое небо, где долго на этот ин-
вентарь поливал дождь.
Второе распоряжение Чукина было возить его дочь в Ильинскую неполную
среднюю школу — приказал прикрепить конюха. Распоряжение выполнено.
У Чукина хорошая забота о своем ребенке, а о детях колхозников он и не
подумал, а их в эту же школу за 3 км по плохой разбитой плотине через реку
Воронеж по грязи и воде ходят до 70 детей. Были случаи, что дети провалива-
лись под лед (Затонских и др.)1*.
На колхозных собраниях Чукин критики не любит: он с угрозой при-
казывал слушать его распоряжения. 29 декабря 1937 г. было созвано общее
собрание колхозников, на собрании присутствовал заведующий Липецким
райзо Антипов. Был поставлен вопрос: для укрепления колхоза переизбрать
все правление колхоза и ликвидировать промкооперативную артель корзи-
ноплетения под названием «Лоза». Артель ежегодно для химических заводов
Москвы вырабатывала до 100 тыс. корзин; в артели занято плетением корзин
200 чел. Причина ликвидации артели — плохой выход на работу в колхоз
кустарей. На собрание явилось до 150 чел., а всех колхозников с решающим
голосом в колхозе «13 Октябрь» более 900 чел. Чукин и Антипов забыли кол-
40
хозный устав и собрание сосчитали правомочным — переизбрали правление
и постановили ликвидировать артель «Лоза» и организовать бригаду плетарей
при колхозе. Эти важные вопросы решала не масса колхозная, а всего лишь
оставшиеся на собрании до 80 чел. Прошли в правление пьяницы: Бортников
Василий Архипов — сын торговца, Бортников Михаил2* Никанорович — бе-
жавший из одного колхоза в другой, занимается пьянкой. Эти два друга возили
хлеб с поля без учета, от этого продукция уплывала, чем зарождалась пьянка.
Председатель сельсовета Чукин, председатель артели «Лоза» Бортников
И.М. и счетовод сельпо Селеменев Ф.3*, взяв под свое влияние других ком-
сомольцев, решили проявить себя на деревне «бдительными». Эти клеветники,
перестраховщики, карьеристы составляли на местных колхозников ложные
характеристики, приписывали им всякого рода агитации против Сталинской
Конституции, Советской власти, колхозного строя, отсюда — и последствия
массовых арестов. Арестовывали и женщин. Создали полную панику между
колхозниками. Колхозники по ночам прятались, уходили и уезжали из своего
колхоза на работу в другие села и города. Эта ретивая тройка, не имея на то
никакого права, арестовывала днем и ночью и направляла в Липецкий НКВД,
посылая ложные клеветнические характеристики — отсюда и результат арес-
тов. Колхозники получали звание «вредители, враги народа, троцкисты». Эта
тройка действовала организованно, она составила себе список до 50 чел., при-
готовила заранее на них ложные клеветнические характеристики, и по их за-
данию комсомольцы и учителя арестовывали граждан. Этими комсомольцами
и учителями была сделана днем облава, арестовать им удалось только 10 чел.,
а остальные же успели спрятаться кто куда. Задание давалось каждым двум
комсомольцам или учителям — арестовывать и приводить в сельсовет по
два—три человека. Вот пример: комсомолец Чалых Павел Андреевич и учи-
тельница с. Желтые Пески (фамилию я забыл), мне не известно, что было
им дано задание арестовать и привести в сельсовет трех колхозников. Арест
был неудачный — двоих они не застали, а одного они арестовали и привели
в сельсовет. Кого же они арестовали — трудового колхозника, ни в чем не
замеченного — Карих Капитана Васильевича, старика 60—65 лет, шел он с
работы из г. Липецка, прошел 20 км, был весь мокрый, он рубил хворост, его
Чалых П.А. и народная учительница арестовали и привели в сельсовет, а из
сельсовета направили в Липецкий НКВД мокрого, холодного, пощады ему
Чукин не дал никакой — Карих К.В. не разрешили на дорогу даже заменить
мокрое белье. Органы НКВД его, Карих, отпустили. Спрашивается — будет ли
конец безобразиям в нашем селе? Чем занимается у нас учительство?
Еще один вредительский поступок — с бухгалтером Оселковского сельпо,
находящегося в нашем селе, и жителя с. Желтые Пески Голубева Ф.М. Этот
бухгалтер имеет от роду 50 лет, сын служащего, сам служащий со стажем более
30 лет. Последние десять лет работает бухгалтером кооператива, не имея ни од-
ного замечания, выговора. Он организовал в 1928 г. Оселковское сельпо и кол-
хоз в с. Желтые Пески. Все время выборный член правления Оселковского
сельпо; избран тайным голосованием членом месткома сельпо. За свою рабо-
ту бухгалтера ежегодно премировался, активно участвовал в разъяснительной
работе о выборах в Верховный Совет. За организацию колхоза в 1929 г. у Го-
лубева Ф.М. ночью была сожжена его хата, факты поджога установлены, и Го-
лубеву при помощи Липецкого рика был построен дом, но карьеристы, кле-
ветники, перестраховщики Чукин, Бортников И.М. и Селеменев Ф., взяв под
свое влияние Булыгина, Шаптину Т.В., Мозолевских П. и других, написали на
Голубева сильную ложную клеветническую характеристику. Эти клеветники во
все село агитировали, что Голубев — враг народа, что и послужило в первых

41
числах декабря 1937 г. к аресту и направлению Голубева в НКВД, из НКВД
в этот же день Голубев был отпущен. Но арест Голубеву даром не прошел —
перестраховщики нашлись и в Липецком райпотребсоюзе — Дроганови Ма-
ренов сняли с работы его без всякой причины, на что Голубев возражал, но его
на место прежней работы — бухгалтера — не восстановили. Еще яркий при-
мер безобразия: в с. Желтые Пески в первых числах декабря 1937 г. на общем
колхозном собрании уполномоченный рика (фамилию не знаю) с председате-
лем Чукиным дошли до того, что объявили на собрании: ранее арестованные
Стюфляев Ф.Н., Мозолевский Ф.Г. и другие расстреляны, и требовали огуль-
ного голосования о правильности расстрела. На первый вопрос никто руки
не поднял, при втором опросе подняли 10 чел., и третий раз — по требова-
нию — подняли единогласно.
Много написано клеветы и лжи на Стюфляева Ф.Н. и бедняка Мозолев-
ского Ф.Г, последний — колхозник, имеет ветхую избенку и трех детей. Была
арестована Редкина Агафия — единоличница, беднячка. Составили ложную
характеристику на Камынина Дмитрия — посадили за то, что он занимался
валкой обуви из шерсти и плохо посещал колхоз. Арестовали на колхозной ра-
боте Дмитрия Затонских — написано много клеветы и лжи, колхозник, имеет
9 чел. семьи. Таких примеров в нашем селе Желтые Пески десятки.
Член ВКП(б) Чукин подписывает ложные характеристики на колхозни-
ков с. Желтые Пески, совершенно их не знает не только, кто они такие, даже
и в личность, как новый работник на селе.
Комсомолец Селеменев Федор Касьянович подписывает ложные харак-
теристики на колхозников, совершенно их не знает, так как не местный жи-
тель, пробивает себе карьеру, сам же — жулик: подделал квитанцию на уплату
маслоналога за 1937 г. на 4 кг кулаку Затонских Федору Ивановичу и Карих
Якову Григорьевичу, который за это сшил ему бесплатно сапоги. Этот факт
не единичный, подделка обнаружена работниками Липецкого райпотребсоюза
Щербаковым Д.П., Прыгунковым П.В., Орловым А.К., означенные факты
вредительски укрываются. Селеменев составил ложную клеветническую ха-
рактеристику на бухгалтера Голубева с целью занять его место, что было и до-
пущено вредителем Липецкого райпотребсоюза Дрогановым и председателем
сельпо Мереновым.
Шаптина Татьяна Васильевна состоит в комсомоле, ее возраст более 30 лет,
судимая в 1937 г. за обман, обсчет и обмер покупателей, по суду снята с работы
заведующего магазина и приговорена не занимать кооперативную работу два
года. В 1937 г. имела ребенка, которого задушила после пятидневной его жиз-
ни, чтобы скрыть следы преступления, врач Лунина дала ей ложную справку,
что у нее не было родов, другие врачи дали ложную справку, что ребенок — не-
доносок, но факт установлен работниками милиции Шамовским, и Шаптина
осталась ненаказанной. Шаптина Т. — спекулянтка мануфактурой, продавала
по повышенной цене у себя на квартире Бортникову Василию Архиповичу,
Шаптиной Анастасии Павловне и ряду других. На 1 октября 1937 г. имела рас-
траты 1 тыс. руб., которую укрыл председатель Орлов А.Е. и Липецкий райсо-
юз. Шаптина ТВ. подписывала ложные характеристики, чтобы поднять свой
авторитет, показать свою «бдительность».
Булыгин Ф.З. — председатель Оселковского сельсовета, пьяница, часто
ведет пьянку у Шаптиной ТВ. на квартире во время работы, где и составля-
ет характеристики, как пример: на Голубева и других. Находящиеся колхозы
под его ведением — «Путь к социализму» привел к уничтожению живот-
новодства свиней, о чем неоднократно писала газета «Липецкая коммуна».
В колхозе не убрано несколько га силосного подсолнуха, остался на корне

42
урожай 1937 г. В колхозе «13-й Октябрь» несколько га не убрано подсолнуха
и 50 га сена, а для себя Булыгин ежегодно убирает сена по 6 га и занимается
перепродажей, продал Оселковскому сельпо колхозную лошадь с тележкой за
1,4 тыс. руб., деньги взял себе.
Комсомолец Бортников И.М. старается своими ложными клеветническими
характеристиками проявить свою «бдительность», сам же увлекается пьянкой,
незаконно производит аресты колхозников, хорошую лошадь артели «Лоза»
променял своему тестю-единоличнику и дал додачу 300 руб. Этот ярый кле-
ветник, карьерист своими арестами запугал все население.
Январский пленум ЦК ВКП(б) вынес решение разоблачить клеветни-
ков, перестраховщиков, чтобы они не играли на руку врагу и не озлобляли
еще недостаточно культурную массу деревни. По селу Желтые Пески Ли-
пецкого района Воронежской обл. необходимо выполнить решение пленума
ЦКВКП(б).
А. Камынин,
гражданин с. Желтые Пески
Липецкого района Воронежской обл.

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 12—17. Заверенная копия.

1* На полях помета: «Нет. Имело место 2—3 случая». 2*

Над именем Михаил вписано: «в Москве».
3
* Фамилии Чукин, Бортников, Селеменев подчеркнуты, на полях вписано:
«Тройка».

№9
Постановление бюро Липецкого райкома ВКП(б) Воронежской обл. о
результатах проверки жалобы А. Камынина
4 марта 1938 г.

Слушали: Сообщение председателя комиссии ВЦИК о результатах рас-

следования жалобы, поступившей на имя Михаила Ивановича Калинина по
Желто-Песковскому сельсовету.
Бюро РК ВКП(б) постановляет:
1. С выводами комиссии по расследованному материалу по Желто-
Песковскому сельсовету согласиться. Предложить партгруппе рика наладить
организационно-массовую работу в Желто-Песковском сельсовете, работу
секций и оказать помощь председателю сельсовета в оборудовании помеще
ния для сельского совета, послав для этих целей одного члена президиума рика
на декадный срок.
2.Поручить партгруппе президиума рика отменить решение общего соб
рания колхозников им. »13-го Октября» о переизбрании правления и
предсе
дателя колхоза как незаконное, нарушающее устав с/х артели (не было
поло
женного по уставу кворума). Одновременно оказать реальную
практическую
помощь в деле подготовки колхоза к весеннему севу (ремонт с/х
инвентаря,
приобретение семенного картофеля и перевозка сена).
3.Обязать т. Карасева подобрать трех товарищей из райпартактива для по
сылки в Желто-Песковский сельсовет сроком на одну декаду для
организации

43
и проведения массово-политической работы на основе январского пленума
ЦК ВКП(б), обратив особое внимание на подготовку колхоза к весеннему
севу и разъяснение материалов процесса над «правотроцкистским блоком»18.
4.Поручить секретарю райкома ВЛКСМ т. Негровову командировать члена
бюро райкома ВЛКСМ для налаживания комсомольской работы и
организа
ции работы с внесоюзной молодежью.
5.Считать целесообразным объединение промартели «Лоза» с колхозом
им. »13-го Октября» с выделением внутри колхоза производственной
бригады,
подобрав на председателя колхоза честного и авторитетного товарища.
6. Просить областного прокурора об организации открытого процесса
в Желто-Песковском сельсовете по делу Затонского и Кузнецова, обязав рай-
прокурора т. Щербак разъяснить среди трудящихся масс Желто-Песковского
сельсовета о соблюдении и охране прав трудящихся, записанных в Сталин
ской Конституции.
7. Обратить внимание президиума рика на улучшение руководства сельски
ми советами и организацию секционной работы сельсоветами.
Секретарь РКВКП(б) Филин

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 11-11 об. Подлинник.

№10
Докладная записка Комиссии ВЦИК СССР Председателю
Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинину о
результатах проверки жалобы А. Камынина
5 марта 1938 г.

Во исполнение Вашего поручения комиссия в составе: секретаря пред-

седателя ВЦИК Долматова М.Х., депутата Верховного Совета СССР Шапо-
валовой Т.П., представителя Воронежской облпрокуратуры — зам. обл-
прокурора Каменских Г.Ф. в присутствии представителя Воронежского
облисполкома Машневой Е.А. и представителя Управления НКВД по Воро-
нежской обл. Фельдман Д.С. произвели проверку жалобы гражданина А. Ка-
мынина на месте, в д. Желтые Пески того же сельсовета Липецкого района
Воронежской обл. Проверка производилась на активе из членов сельсовета,
актива комсомола, членов правления и ревизионной комиссии колхоза «13-й
Октябрь» в количестве 35 чел., и бесед с рядом граждан с. Желтые Пески,
при проверке установлено:
1. В д. Желтые Пески осенью 1937 г. был организован новый Желто-
Песковский сельсовет, председателем оргбюро этого сельсовета был вьщвинут
член ВКП(б) рабочий т. Чукин. Однако выдвижение т. Чукина на работу пред-
седателем сельсовета не подготовлено, так как он на советской работе никогда
не был и даже не работал в секциях советов, а практической помощи в ра-
боте и правильного направления ему не дано, в результате чего он варится
в собственном соку.
Не было создано т. Чукину необходимого содействия на месте комсомоль-
ской организацией, а некоторые комсомольцы (Мозолевский, Бортников) по-
вели склоку. Кроме того, каким-то злоумышленником был сбит замок с пог-
реба т. Чукина и привезенная им картофель для питания заморожена1*.

44
 2. В жалобе правильно указано, что здание, занимаемое ранее правлением
колхоза, в настоящее время занято под квартиру т. Чукиным, однако освобож
дение правлением колхоза и заселение этого помещения т. Чукиным произве
дено по добровольному соглашению с бывшим составом правления колхоза,
это здание, б[ывшее] кулацкое, хотя и находилось в фактическом ведении
колхоза, но ему в собственность оно не передавалось, а является собствен
ностью сельсовета, переданное же в 1929—1930 гг. сельсоветом правлению
колхоза двухэтажное кирпичное здание последним вскоре было продано мест
ному сельпо.
Из этого вытекает неосновательность претензии колхоза на это здание.
3. В период изъятия контрреволюционных и других социально-вредных
элементов с 25 сентября 1937 г. по 10 января 1938 г. работниками сель
совета и участковым] инспектором милиции намечались к аресту без
достаточных оснований колхозники и единоличники: Затонских И.М.,
Носиков Я.Г., его невестка Носикова А.С. и другие, а равно арестовывались
без достаточных к этому оснований граждане: Карих К.В. (колхозник —
старик, свыше 60 лет), Голубев Ф.М. (добросовестно работавший бухгал
тером в сельпо), Носиков А.С. (приехавший домой из Москвы в отпуск),
Кузнецов B.C., Кузнецов А.Т. и другие, которые доставлялись в горотдел
НКВД, где были освобождены как неосновательно и без предложения
НКВД арестованные.
В результате такого огульного подхода к арестам некоторые активисты
дошли до того, что составили список на лиц, по их мнению, подлежащих
изъятию в количестве 53 чел. кулацко-враждебных элементов, причем сле-
дует отметить, что в большинстве своем эти списки и составленные к ним
характеристики не соответствуют действительности, или в лучшем слу-
чае несостоятельные, так как их составляли люди, которым по 24—25 лет
(Бортников, Мозолевский, Затонских и другие), они, естественно, не могли
определить того или иного хозяйства до революции, так как им было в то
время по 4—5 лет, а составляли они списки и характеристики на основании
слухов. Кроме этих 53 чел. сотрудником горотдела НКВД т. Панкиным в этот
список внесено 8 чел.
Подписывал характеристики председатель сельсовета Чукин, который
в с. Желтые Пески прибыл только 3 месяца назад, не зная населения, слепо
доверял Бортникову, Затонскому и Селеменеву, дававшим характеристики, а
он же их штамповал, но зато действительного актива, который помог бы ему в
работе, он не имел, и больше того, Чукин до сих пор не знает даже членов
сельсовета. Считать совершенно недопустимым, когда председатель сельсовета
и участковый] инспектор при проведении операции привлекали для этой ра-
боты учительство, посылая их для производства арестов. (Заведующий школой
Животиков и учительница Донцова.)
Активист — член сельсовета Затонских — совместно с участковым] ин-
спектором милиции Кузнецовым, пользуясь этим моментом, занялись пре-
ступными делами, а именно — начали опивать и брать взятки с колхозников
и единоличников, причем излюбленным методом Затонского — это было
прийти в тот или иной дом к гражданину и сказать ему: «На тебя составле-
на характеристика и тебя сегодня арестуют, поставь поллитра водки или дай
денег, а потом беги из села». В результате этого в селе создана была безосно-
вательная паника, и ни в чем неповинные люди начали бежать из села, боясь
мнимых арестов (Затонских И.М., Голубев Ф.М. и другие).
Комиссией также установлено, что 13 февраля 1938 г. бывший секретарь
сельсовета Мозолевский написал единоличникам Карих Ивану и Семену

45
Лаврентьевичам справки, что они являются колхозниками, в то время, когда
они единоличники, подписав эти справки как счетовод колхоза. Председатель
колхоза Бортников, заведомо зная, что эти справки фиктивные, подписал
их. За это единоличники Карих угостили Мозолевского водкой. Этот же
Мозолевский сам признался, что он написал справку колхознику вместо 43 за-
работанных трудодней2* 107 трудодней, тоже подписав ее как счетовод колхоза,
в то время как он является рядовым колхозником. В момент фабрикации
этих фиктивных справок Мозолевский уже был снят с работы секретаря
сельсовета.
Выезжающие работники горотдела НКВД: пож[арный] инспектор Подвла-
сов, работник милиции Рудаков и Топорцев не предприняли мер к прекра-
щению этих незаконных действий. Дело по обвинению Затонского и Куз-
нецова, расследуемое горотделом НКВД, возникло 15 января 1938 г. по
заявлению председателя оргбюро сельсовета Чукина и председателя колхоза
Бортникова.
Затонских и Кузнецов горотделом НКВД арестованы. Что же касается
изъятия из села действительно враждебных элементов горотделом НКВД, то
произведенной проверкой на этом же активе и просмотром следственных
дел можно считать, что изъятие проводилось действительного контрреволю-
ционного и соц[иально]-вредного элемента и характеристики на основании
данных по делам соответствуют действительности, за исключением двух слу-
чаев (Затонских Д.М. и Кузнецов В.Т.), где есть неточности, не умаляющие
сути дела, а именно: на Затонского указано, что он раскулачен и исключен
из колхоза в 1935 г. как спекулянт и разлагатель труддисциплины, на са-
мом же деле он не раскулачивался и в 1936 г. в колхозе восстановлен, но по
социальному] происхождению он сын торговца и имевший шерстобитку
с применением сезонной рабсилы в валяльной мастерской; на Кузнецова
указано, что он исключен из колхоза в 1935 г. как спекулянт и разлага-
тель труддисциплины, но он в колхозе в 1936 г. восстановлен, по социаль-
ному] происхождению он сын зажиточного, облагавшегося в 1930 г. твердым
заданием.
4. 29 декабря 1937 г. проводилось собрание членов колхоза «13-й Октябрь»,
на котором разбирались вопросы: а) о перевыборах правления; б) о слиянии
промартели «Лоза» с колхозом «13-й Октябрь».
Собрание проведено с нарушением устава сельхозартели ст. 20 п. «ж»19, то
есть вместо положенного кворума в 500 чел. на собрании присутствовало по
протоколу 286 чел. (явочного списка нет), но вопросы все же были решены.
5.Первичная комсомольская организация ведет слабую политико-воспи
тательную работу среди комсомольцев и беспартийной молодежи, в
резуль
тате чего политический уровень комсомольцев очень низкий, а рост
комсо
мольской организации за счет производственников-колхозников
отсутствует.
Из 18 комсомольцев непосредственно в производственной работе
занято
2 чел., остальные 16 чел. работают на разных непроизводственных
работах,
в результате чего комсомольская организация, как организатор
стахановского
движения, своего лица не проявляет.
6.Колхоз «13-й Октябрь» к весеннему севу не готов: межколхозные обмен
ные операции не произведены; сельхозинвентарь полностью не
отремонти
рован; не приобретается семенной картофель; с лугов, заливаемых во
время
половодья водой, сено не свезено; окончательно не оттриерованы
имеющие
ся семена; стахановцев-передовиков председатель колхоза, он же комсорг
—
Бортников, не знает, и учета лучших людей в колхозе нет;
неправильно
расставлены имеющиеся силы и, как следствие этого, трудовая
дисциплина

46
в колхозе недостаточная, а часть колхозников в погоне за побочными зара-
ботками (изделие и продажа на рынке валенок и корзин) не уделяет достаточ-
ного внимания производству.
7.Недостатки, установленные комиссией, объясняются, главным обра
зом, в отсутствии живого руководства и инструктажа сельсовета со
стороны
рика, а также в недостаточном проведении политико-массовой работы
сре
ди населения с. Желтые Пески. (Еще не приступлено к изучению
Основного
закона — Конституции РСФСР, Положения о выборах в Верховный
Совет
РСФСР, не изучаются важнейшие решения партии и правительства и
сооб
щения по текущим событиям.)
8.Факты, указанные в жалобе А. Камынина: о зажиме критики со сто
роны председателя оргбюро сельсовета Чукина, об использовании
колхоз
ной лошади и конюха для личных целей, о выборе в новый состав
прав
ления колхоза Бортниковых В.А. и М.П., об убийстве ребенка и
растрате
Шаптиной, а также обвинение Селеменева в подлогах и взятках —
при
проверке не подтвердились.
Для изжития отмеченных недостатков комиссия находит необходимым
проделать следующее: 1) считать целесообразным желание членов промарте-
ли «Лоза» о слиянии ее с сельхозартелью «13-й Октябрь»; 2) поставить воп-
рос о выборах состава правления колхоза с соблюдением устава сельхозарте-
ли; 3) предложить органам следствия форсировать окончание следственного
дела по обвинению Затонских и Кузнецова в ближайшие дни, одновремен-
но органам следствия в своей практической оперативно-следственной рабо-
те устранить ненормальности, отмеченные в настоящей докладной записке;
4)предложить райисполкому принять меры, обеспечивающие проведение
весеннего сева в колхозе «13-й Октябрь», особенно обратив внимание на
вывозку в ближайшее время сена из затопляемых мест, а также оказать со
действие в подыскании помещения для сельсовета и правления колхоза;
5)дело о продаже лошади Булыгиным, обмене лошади в артели «Лоза»,
о выдаче фиктивных справок и приписках трудодней Мозолевским передать
райпрокурору.
Председатель комиссии:
Секретарь председателя ВЦИК'а Долматов
Члены: Депутат Верховного Совета СССР Шаповалова
Зам. прокурора Воронежской обл. Каменских
Представитель Воронежского облисполкома Машнева
Представитель Управления НКВД по Воронежской обл. Фельдман

г. Воронеж:
Резолюции: «Тов. Долматов не выполнил задачу, поставленную его коман-
дировкой. По существу, ничего не сделано по ликвидации произвола и без-
закония в колхозе. М. Калинин. 3 апреля 1938 г.». «Тов. Вышинский. Прошу
принять меры к наказанию виновников. Для Воронежской обл. это особенно
необходимо. М. Калинин. 3 апреля 1938 г.».

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 3—9. Подлинник.

1* Так в тексте. Далее зачеркнуто:

«справку на».

47
№11
Письмо Прокурора СССР А.Я. Вышинского М.И. Калинину о
привлечении к ответственности виновных в связи с жалобой А.
Камынина
29 апреля 1938 г.

По Вашему предложению о привлечении к ответственности виновных в до-

пущении произвола и беззакония в с. Желтые Пески Липецкого района Воронеж-
ской обл., мною был командирован на место представитель Прокуратуры СССР.
В результате дополнительного расследования конкретные виновники нару-
шения социалистической законности — председатель сельсовета Чукин, чле-
ны сельсовета Затонских и Мозолевский и председатель промартели «Лоза»
Бортников преданы суду. Дело о них будет рассмотрено нарсудом 3 мая с.г. в
с. Желтые Пески показательным процессом.
Начальник Липецкого горотдела НКВД Бельченко и райпрокурор Щербак
за недооценку политического характера имевших место нарушений и за не-
принятие своевременных мер к наказанию виновных привлечены к дисцип-
линарной ответственности.
Облпрокурором поставлен вопросе перед обкомом ВКП(б) о партийной
ответственности секретаря райкома ВКП(б) т. Филина и председателя райис-
полкома т. Корнева, не обеспечивших правильной работы сельсовета и сель-
ской организации ВЛКСМ и не контролировавших их деятельности.
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

Помета: «М[ихаилу] Щвановичу] доложено 5 мая 1938 г. (подпись)».

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 1. Подлинник.

№12
Телеграмма секретаря Горьковского обкома ВКП(б)
Ю.М. Кагановича И.В. Сталину об увеличении лимитов
и продлении срока операции по приказу № 00447
4 февраля 1938 г.

Москва, ЦК ВКП(б) т. Сталину

Работа тройки закончена. В пределах лимитов по области репрессировано,
осуждено 9600 кулацкого, эсеровского, повстанческого, других антисоветских
элементов. Дополнительно вскрываются кулацко-белогвардейские элементы,
проводящие подрывную работу, всего по области учтено до 9 тыс. кулацкого
и антисоветского элемента.
Обком просит установления дополнительного лимита 1 категории Зтыс,
2 категории 2 тыс., продлить срок операции до 20 марта20.
Секретарь обкома ВКП(б) Ю. Каганович

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 158. Копия.

48
№13
Циркуляр № 6/24 Прокуратуры СССР в связи с постановлением
СНК СССР «Об усилении мясозаготовок» от 2 февраля 1938 г.
11 февраля 1938 г.

Прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей

2 февраля 1938 г. СНК СССР принял постановление «Об усилении мя-
созаготовок». Пункт первый этого постановления обязывает совнаркомы
союзных и автономных республик, облисполкомы, крайисполкомы и Нар-
комзем обеспечить полное взыскание всех недоимок по мясопродуктам за
1937г. в количестве 103 тыс. т скота в живом весе не позже, чем до 15 марта
1938г., принимая в отношении несдатчиков предусмотренные законом меры
воздействия.
В связи с этим Прокуратура СССР предлагает Вам дать всем районным
прокурорам указания о том, чтобы они проверили, принимаются ли район-
ными уполномоченными Наркомзема установленные законом меры воз-
действия в отношении недоимщиков по гос. мясопоставкам и, в частнос-
ти, взыскиваются ли с них в порядке, установленном постановлением ЦИК
и СНК СССР от 11 апреля 1937 г.21 и инструкцией «О порядке проведения
обязательной поставки мяса государству в 1938 г.», утвержденной СНК СССР
28 декабря 1937 г., штрафы за невыполнение обязательств. Одновременно
должно быть обеспечено быстрое прохождение дел, возбуждаемых в отноше-
нии недоимщиков как в органах прокуратуры на местах, так и в народных
судах.
Прокуроров АССР, краев и областей обязываю представить мне к 15 марта
с.г. спецдонесения о выполнении настоящего приказа.
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 2. Л. 36. Заверенная копия.

№14
Из протокола № 58 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от
23 февраля 1938 г. об увеличении лимита на репрессии для Украины
17 февраля 1938 г.

67. Вопрос НКВД.

Дополнительно разрешить НКВД Украины провести аресты кулацкого
и прочего антисоветского элемента и рассмотреть дела их на тройках, увели-
чив лимит для НКВД УССР на 30 тыс.22
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 161. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 127. Подлинник. Подписной экз.

49
№15
Разъяснение Правового отдела Наркомата иностранных дел СССР
Президиуму ВЦИК о колхозниках-иностранцах
23 февраля 1938 г.

Заведующему секретариатом Президиума ВЦИК т. Круглову

На Ваш запрос, могут ли иностранные подданные состоять членами кол-
хозов, Правовой отдел сообщает, что в телеграмме председателя Совнаркома
Союза ССР от 28 января 1937 г., адресованной всем правительствам союзных
республик, было разъяснено, что непредоставление по новой Конституции
СССР политических прав иностранцам, постоянно проживающим в СССР,
не лишает их тех общегражданских прав, которыми они пользовались раньше
в силу законов Союза ССР и союзных республик, хотя бы эти права в указан-
ных законах были обусловлены наличием у иностранцев избирательных прав.
Это разъяснение1* касается и прав иностранных граждан быть членами колхо-
зов. Таким образом, иностранные граждане могут быть членами колхозов2*.
Однако, поскольку представляется нежелательным существование колхо-
зов, состоящих исключительно из иностранных граждан, НКИД поставил пе-
ред Наркомземом Союза ССР вопрос о совместном внесении в правительство
проекта закона, который обеспечивал бы советское руководство и советское
большинство в тех колхозах, в которые входят иностранное граждане. Проект
такого закона в настоящее время вырабатывается Главным управлением зем-
леустройства Наркомзема Союза ССР.
21 февраля т.г. нарком, т. М.М. Литвинов, обратился к наркому, т. Р.И. Эйхе, с
просьбой дать указания Главному управлению землеустройства срочно за-
няться выработкой проекта упомянутого закона.
Врио заведующего Правовым отделом Плоткин
Ответственный референт Дуван

ГА РФ. Ф. 385. Оп. 23. Д. 44. Л. 26—26 об. Подлинник.

1* Далее зачеркнуто: «по мнению НКИД». 2*

Предложение вписано от руки.

№16
Проект приказа НКВД СССР о «недочетах подготовки и
проведения массовых операций» на Украине23
Февраль 1938 г.х*

Народному комиссару внутренних дел УССР

Начальникам управлений НКВД УССР по Киевской, Харьковской, Одесской,
Винницкой, Черниговской, Полтавской, Каменец-Подольской, Житомирской,
Днепропетровской и Донецкой областям
Начальникам оперативных групп облуправлений НКВД УССР

50
 Начальникам УПВО НКВД УССР и 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27погранич-
ных отрядов
Начальникам 3, 4, 5,6, 8 и 11 отделов УГБ НКВД УССР
Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик
Начальникам управлений НКВД краев и областей РСФСР и Казахской ССР
Начальникам ДТО ГУГБ НКВД
Начальникам 3, 4, 5, 6, 8 и 11 отделов ГУГБ НКВД
За последние 8-9 месяцев 1937-1938 гг. аппарат УГБ НКВД УССР про-
делал большую работу по разгрому шпионо-троцкистских, правых, военно-
фашистских, националистических и иных антисоветских сил на Украине.
Одновременно, начиная с августа 1937 г., украинские чекисты вели, в общем,
значительную работу по разгрому антисоветских и шпионских баз методом
массовых операций.
В процессе этой работы, прежде всего и главным образом по массовым
операциям, на Украине были совершены некоторые ошибки и допущены
крупные недочеты, недостаточно до сих пор осознанные и мало понятые ру-
ководителями и работниками УГБ НКВД УССР. Продолжающееся действие
этих промахов, уже значительно снизивших результативность проведенной
ранее работы по массовым операциям, тормозит дальнейший ход и разверты-
вание их, препятствует полному завершению начатой ликвидации активных
антисоветско-шпионских сил на Украине.
Без четкого уяснения природы и сущности этих недочетов, без решитель-
ного устранения их в минимальные сроки невозможен нужный разворот ра-
боты по полной ликвидации кулацко-повстанческой, украинско-националис-
тической, белогвардейской и шпионской базы на Украине.

/. Недочеты проведения массовых операций в УССР

При личном ознакомлении в Киеве (обследовании оперативной бригадой
ГУГБ НКВД СССР), во второй половине февраля 1938 г., с результатами рабо-
ты НКВД УССР и областных управлений НКВД УССР по ликвидации кулац-
ких, националистических, белогвардейских, польских, немецких, румынских
и иных антисоветских контингентов выявлен ряд существеннейших недоче-
тов в проведении массовой работы на Украине.
Хотя общий размах оперативного удара, судя по количеству репрессиро-
ванных, был весьма значительным, однако, конечный политический эффект
операцией достигнут не был вследствие того, что вся работа по массовым опе-
рациям проводилась на низком оперативно-политическом уровне. Это обсто-
ятельство, явившееся прямым следствием недостаточной партийности аппара-
та НКВД УССР и его руководителей, главным образом, привело к тому, что
в работе по массовым операциям на Украине отсутствовала целеустремлен-
ность чекистских действий, не было нацеленного удара по наиболее опасным
руководящим, организаторским, активно-действующим кулацко-националис-
тическим, белогвардейским и шпионским кадрам.
Отсюда неизбежно рождалась и процветала вредная погоня за голыми
количественными показателями выполнения и перевыполнения «лимитов»,
арестовывали распыленную антисоветскую низовку, а руководящие враже-
ские кадры и возглавляемые ими антисоветские организации из-под удара
уходили.
При имевшейся к началу операции крайней слабости учета и осведоми-
тельной работы нужно было особенно тщательно, оперативно и на высоком

51
политическом уровне направлять и вести работу по операциям, чтобы ликви-
дировать действительно наиболее активные и верхушечные силы врага.
Вместо этого большей частью арестовывали находившихся на поверхности
антисоветчиков (состав церковных двадцаток, костельный актив, отдельные
носители антисоветских и антиколхозных настроений, рядовой повстанческий
и белогвардейский состав и пр.), а наиболее законспирированные и органи-
зованные кулацко-белогвардейские и шпионские формирования оставались
невскрытыми.
Отсутствие необходимой оперативно-политической целеустремленности
в массовых операциях привело также к тому, что мало обращалось внимания
на националистические формирования типа махновских, петлюровских, их
связи с закордонными эмигрантскими центрами, переплетения с иностран-
ными разведками.
Другим важнейшим недочетом работы по массовым операциям на Украине
было проведение ее в некотором отрыве от местных условий, без достаточного
учета специфики тех или иных областей, особенностей периода гражданской
войны и последующих лет классовой борьбы, вне конкретной связи с поли-
тическим и хозяйственным значением данного района. В результате этого
осталась не разгромленной и не полностью ликвидированной значительная
антисоветская и шпионская база в пограничных районах, особенно в Каме-
нец-Подольской обл., где оперативный удар был совершенно недостаточным;
очень слабо очищены областные центры и города, промышленность и транс-
порт. В деревнях же, где удар был более основательным, чем в городах, он
пришелся, прежде всего, по районам, находившимся в непосредственной бли-
зости к пунктам оперативных групп; в более удаленных от опергрупп районах
выявление антисоветских элементов было крайне слабым и репрессирование
их явно недостаточным.
Наконец, третьим крупнейшим недочетом работы по массовым операциям
на Украине было совершенно недостаточное развертывание следственной про-
работки арестованных контингентов, низкий уровень следствия даже в том
объеме, в каком оно велось в одних местах, и почти полное отсутствие его во
многих случаях — в других.
В итоге, репрессированные кулаки, националисты, шпионы либо осуждались
несознавшимися (по отдельным областям количество сознавшихся едва дости-
гает 20—30—40%), либо, в лучшем случае, показывали только о своей личной
подрывной деятельности, утаивая свои организационные связи и руководителей
антисоветской работы. Видимо, некоторые работники НКВД Украины решили,
что установленный моими приказами №№ — 00447 и 00485— 1937 г.24 упро-
щенный порядок осуждения арестованных по массовым операциям освобожда-
ет их и от следствия по этим делам. Между тем, в этих именно приказах дава-
лись указания о тщательной следственной работе, исчерпывающем выявлении
наиболее активных и верхушечных вражеских кадров, полном установлении
всех преступных связей арестованных кулаков, белогвардейцев, националистов,
шпионов. Забвение этого элементарного для чекиста требования, отсутствие
постоянной острой тревоги о том, что уносит с собой осужденный враг, и при-
вело к тому, что на Украине еще сегодня безнаказанно разгуливает немало круп-
нейших и опаснейших организаторов диверсии, повстанчества, шпионажа.

//. Недостатки в подготовке дальнейших массовых оперативных ударов

Сейчас, когда все аппараты УГБ НКВД УССР находятся в периоде нового
этапа массовых операций, который должен, наконец, обеспечить действи-

52
тельно полную ликвидацию наиболее активных организаторских антисовет-
ских кадров (приказ № 00447 — 1937 г.) и шпионских контингентов (приказ
№ 233 — 1938 г.)25, украинские чекисты должны усвоить, что важнейшим
условием выполнения этой высокоответственной задачи является тщатель-
ная оперативно-политически нацеленная подготовка операции, прежде всего
правильное определение и учет подлежащих репрессированию контингентов.
Между тем, ближайшее ознакомление с проведенным в настоящее время уче-
том для подготовки дальнейшего оперативного удара показало, что этот учет
качественно неудовлетворителен, отражает прежнюю болезнь погони за голой
цифрой, не устраняет недочетов предыдущего этапа массовых операций и не
обеспечивает положительного решения задачи, стоящей перед НКВД УССР.
Главнейшими недостатками проделанной сейчас учетной работы являются:
1. Крайняя общность, поверхностность и неконкретность учета таких кон-
тингентов, к репрессированию которых нужно подходить строго дифферен-
цированно, а часто и сугубо индивидуально. Так, например, по всем областям
УССР сейчас учли около 10 тыс. исключенных из КП(б)У и огульно расцени-
вают их в качестве категории, подлежащей репрессированию. Между тем, ЦК
ВКП(б) неоднократно указывал, и это достаточно очевидно, что исключение
из партии не может само по себе являться основанием для ареста. Исключенцы
должны нами учитываться, но не для огульного репрессирования, а для сис-
тематической проработки их осведомлением, агентурой в целях выявления
происходящих в этой среде процессов и ареста конкретно тех, которые про-
являют те или иные антисоветские намерения.
Также неудовлетворительно организован учет русских военнопленных, т.е.
лиц, служивших в царской армии и находившихся в австро-германском плену
во время империалистической войны. Самый факт пребывания в иностранном
плену также ни в коем случае не является основанием для репрессирования,
а огульный учет всех без изъятия военнопленных не нужен и даже вреден: на
Украине живет около двух с половиной миллионов лиц, побывавших в плену,
и повальное учитывание их только загромоздит и засорит нашу учетную
работу. Мы должны выявлять, учитывать, разрабатывать и репрессировать
не всякого военнопленного, а таких, которые либо содержались в специально
создававшихся иностранными разведками лагерях для пленных-украинцев, та-
тар и других, и, следовательно, обработанных разведкой; либо таких, которые
сохраняют с заграницей связь, что дает основание подозревать в шпионаже;
бывших военнопленных, проявляющих себя антисоветски, что может являться
результатом его работы по заданиям разведки и т.п.
Наряду с совершенно правильным учетом для последующего репрессирова-
ния такой определенной категории, как кулачество, на Украине совершенно не-
конкретно учитывается категория, именуемая «контрреволюционные кулацкие
элементы», без должного отражения, кто именно учтен: колхозник, бедняк или
середняк. Надо твердо помнить, что если кулака мы репрессируем именно по од-
ному этому признаку, то по категориям «контрреволюционный кулацкий элемент»
и «сельская контрреволюция» в случаях, когда речь идет о бедняке, середняке,
колхознике, сельском учителе или враче, их можно репрессировать только на ос-
новании конкретных материалов, уличающих их в антисоветской деятельности.
Недопустимо обобщен также учет бывших петлюровцев, гетманцев, мах-
новцев, политбандитов, участников антисоветских восстаний, бывших белых.
По этим контингентам в первую очередь должны быть учтены и репресси-
рованы офицеры, командный состав, атаманы, организаторы и главари банд
и восстаний, добровольцы антисоветских армий, подучетники, имеющие связь
с закордоном, лица, на которых имеются компрометирующие материалы,

53
реэмигранты, каратели, гетманские, петлюровские и белые чиновники. Весь
остальной ход операции и репрессирование рядовой массы этих категорий
должно решить качество следствия по делам репрессируемого в первую оче-
редь актива. Абсолютно недопустимо, чтобы в целях быстрейшего и формаль-
ного выполнения «лимитов» удар был нанесен только и без разбора по всей
рядовой массе бывших петлюровцев или третьестепенным участникам банд
и восстаний. Эту рядовую массу необходимо твердо и полно учесть, хорошо
освещать, но арестовывать (если они не кулаки) только по показаниям, аген-
турным или иным материалам, уличающим их в антисоветской деятельности.
Также четко надо определять первоочередной состав репрессируемых в по-
рядке приказа № 00447 по другим категориям учета, а именно:
По украинским националистическим элементам должны (кроме указан-
ных выше) быть полностью учтены и репрессированы все активные национа-
листы, ранее получившие незначительные наказания, либо по тем или иным
причинам прежде не привлекавшиеся к ответственности; бывшие участники
националистических организаций, связанные с зарубежными националисти-
ческими организациями и эмигрантскими деятелями; представители гетман-
ской, петлюровской, белой сельской и городской администрации.
По церковникам оперативный удар должен быть прежде всего нанесен по
черному и белому духовенству, проникшему в промышленность и на транспорт, а
также по духовенству, имеющему связи с закордоном, затем по верхушке цер-
ковного актива, не допуская подведения под эту категорию верующих вообще.
По сектантам задача заключается в том, чтобы в первую очередь репрес-
сировать руководящую верхушку сект и сектантских проповедников; репрес-
сирование же ряда сектантов проводить только на основании конкретно-ули-
чающих материалов.
В отношении участников антисоветских партий необходимо в первую оче-
редь учесть и арестовать руководящий, активный и кадровый состав эсеров,
меньшевиков, анархистов и др.; аресты рядовых участников антисоветских пар-
тий производить на основе уличающих следственных и агентурных материалов.
По этой категории необходимо обеспечить глубокую следственную работу, имея
в виду, что задачей репрессирования актива антисоветских партий является
вскрытие существующего организованного эсеровского, меньшевистского, сио-
нистского, дашнакского26 (на Харьковщине) и т.п. антисоветского подполья.
2.Совершенно недостаточен учет контингентов, подлежащих репрессирова
нию в областных центрах, городах вообще и пунктах расположения
военных
гарнизонов, что может вновь привести к повторению и закреплению
одного
из важнейших недочетов предшествующего периода массовых операций
—
слабой очистке городов. Ведущая роль города в нашем
социалистическом
государстве особенно велика и сложна, поэтому очистка его от
враждебных
Советской власти элементов имеет особое политическое значение и
должна
быть полностью доведена до конца.
3.Обезличены географически и крайне обобщены новые учетные данные по
контингентам, подлежащим репрессированию в масштабе области, и по
райо
нам — внутри областей. Это обстоятельство, особенно в связи с
отсутствием
проанализированных итогов уже проведенной операции по отдельным
районам,
создает опасность того, что районы, в которых оперативный удар был
наибо
лее слабым, по-прежнему останутся недостаточно очищенными. В
результате
этого слабо учтены для репрессирования категории, предусмотренные
при
казом № 00447 — 1937 г., а также совершенно недостаточно выявлены
новые
контингенты по польской, немецкой, румынской операциям, являющимся
для
Украины основными в разгроме и ликвидации шпионских баз.
54
 ///. Необходимые мероприятия
В целях решительного устранения отмеченных выше недочетов и для обес-
печения высокого оперативно-политического качества дальнейшей работы по
массовым операциям
Приказываю:
1.Проведенный учет подлежащих репрессированию по массовым опера
циям немедленно пополнить, обеспечив операции, прежде всего, в
городских
центрах.
2.Немедленно подвести итоги операции по районам, конкретно выявив
участки, наиболее слабо охваченные операцией, особо тщательно
проверить
по этим районам новый учет намеченных к аресту и принять все меры к
его
пополнению. Для наиболее глубокого проведения операции и
обеспечения
очистки районов, которые были ранее наиболее слабо охвачены
операцией,
дислоцировать в этих районах оперативные группы областных
управлений
НКВД УССР.
3.Дополнительно провести в УССР специальную операцию по чехам, с рас
смотрением дел в порядке приказа № 00485. Аресту подвергнуть
следующие
категории: а) лиц, связанных с чешскими дипломатическими
учреждениями,
находившимися на территории Украины; б) бывших чешских легионеров; в)
ан
тисоветский, националистический актив чешских колоний, связанный с
загра
ницей; г) кулачество и духовенство чешских колоний; д) политэмигрантов
из
Чехословакии, за исключением лиц, проверенных и заслуживающих
доверия.
4.При дальнейшем проведении операций по польской, немецкой, румын
ской и другим линиям иностранных разведок полностью репрессировать,
пре
жде всего, следующие категории: а) спецпереселенцы из пограничной
полосы;
б) перебежчики; в) военнопленные польской армии; г) военнопленные
Красной
Армии, находившиеся в польских лагерях, в тех случаях, если они не
вернулись
на родину непосредственно после заключения Рижского мира27; д)
военноплен
ные германской и австро-венгерской армий, особенно командный и
унтер-
офицерский состав; е) военнопленные царской армии, находившиеся в
Герма
нии в специально организованных лагерях (немецких, украинских,
татарских
и т.п.); ж) актив ранее существовавших немецких пангерманских
организаций
и союзов («Союз меннонитов28», «Союз колонистов германской расы»,
«Союз
немцев Черноморья» и т.п.); з) лица, связанные с иностранными
посольствами,
консульствами; и) старослужащие иностранных фирм и акционерных
обществ,
принадлежащие к следующим категориям: доверенный состав
(директора,
уполномоченные акционеры, лица, поддерживающие связь с
иностранными
фирмами после революции); к) служащие так называемых контор по
наведению
справок о кредитоспособности (в связи с этим поднять все материалы о
лич
ном составе таких контор на Украине), которые известны как прикрытие
ра
боты германской разведки в дореволюционные период; л) офицеры и
солдаты
румынской армии, оставшиеся на территории СССР.
5.Устанавливаемые в соответствии с приказом № 00447 лимиты использо
вать исключительно для репрессирования следующих категорий: а)
офицерский
и командный состав и добровольцы белой, петлюровской и гетманской
армий;
б) атаманы, главари, организаторы банд, повстанческих организаций и
анти
советских восстаний, в) реэмигранты, г) представители царской,
петлюровской,
гетманской и белой администрации; д) бывшие активные участники
украинских
националистических организаций; е) лица, связанные с зарубежными
украин
скими националистическими организациями и деятелями, и при
отсутствии
перспективы их агентурного использования; ж) черное и белое
духовенство,

55
проникшее в промышленные предприятия, на транспорт, и духовенство, свя-
занное с закордоном; з) сектантские руководители и проповедники; и) бывший
руководящий и кадровый состав антисоветских партий (эсеры, кадеты, мень-
шевики, сионисты, боротьбисты29, анархисты) и члены этих партий, боровшиеся
против Советской власти во время Гражданской войны и позже; к) бывшие
контрразведчики, полицейские, вартовые, жандармы и каратели; л) бывшие ку-
лаки; м) бывшие фабриканты и помещики; н) бывшие члены «Союза русского
народа», «Союза Михаила Архангела» и активные черносотенцы; о) все поду-
четные элементы, на которых имеются конкретные компрометирующие мате-
риалы, если они не охватываются перечисленными выше категориями.
6. При представлении отчетных сведений по операции указывать количес-
тво арестованных по каждой категории в отдельности, особо выделяя коли-
чество вновь арестованных по материалам, полученным следственным путем,
и давая краткое описание вновь вскрытых организованных антисоветских
формирований.
Народный комиссар внутренних дел СССР генеральный комиссар
государственной безопасности Ежов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 4. Л. 2-15. Копия.

Датируется по содержанию документа.

№17
Сводка № 33 ГУГБ НКВД об арестованных и осужденных на
основании приказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.30
Не ранее 1 марта 1938 г}*

I. Всего на 1 марта 1938 г. арестовано 606 240 чел. Кроме того, арестовано
УНКВД Новосибирской обл. и Алтайского края по контрреволюционной ор
ганизации «РОВС» — 25 916 чел. Передано на рассмотрение троек из числа
осужденных, находившихся в тюрьмах и лагерях, — 19 610 чел.
В общем количестве арестованных по приказу № 00447 имеется 34 978 чел.,
арестованных транспортными органами.
II. Всего на 1 марта 1938 г. осуждено — 612 472 чел.
В том числе:
а) по 1 категории — 270 656 чел. Из них: бывших кулаков — 115 378, уго
ловников — 40 801, другого контрреволюционного элемента — 103 416, нет
разбивки на — 11 061 чел.
б) по 2 категории — 341 816 чел. Из них: бывших кулаков — 148 507 чел.,
уголовников — 82 138, другого контрреволюционного элемента — 98 816 чел.,
нет разбивки на — 12 355 чел.
В общем количестве осужденных по приказу № 00447 имеется 26 059 чел.,
осужденных по линии транспортных органов. Из них: осуждено по 1 катего-
рии — 11 152 чел., по 2 [категории] — 14 907 чел.
Кроме того, осуждено: по контрреволюционной организации «РОВС» —
25 876 чел., из них: осуждено по 1 категории — 21300 чел., по 2 [катего-
рии] — 4576 [чел.]; за побеги из лагерей на основании телеграммы зам. нар-
кома № 38671 по 1 категории — 3425 чел.
56
 III. По органам2*:

Наимено- а) утверждено б) арестовано в) осуждено

вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- аресто- дано на осуж- По 1 По 2
края, области рия Быв- Уголов- Других Нет Быв- Уго- Других Нет
рия вано тройку дено кате- кате- ших ников контр- раз- ших ловни- контр- раз-
на 1 из трой- гории гории кула- рево- бив- кула- ков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ки ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов

Азербай- 5000 4250 9250 7229 30 7259 2815 4444 1480 600 735 — 2260 1598 586 —
джанская
ССР
Армянская 4300 2700 7000 4989 11 5000 3300 1700 1672 231 1397 — 219 655 826 —
ССР
БССР 7500 14 500 22 000 24 206 3 24 209 6869 17 340 3943 996 1930 — 6363 7031 3946 —

Грузинская 9000 10 530 19 530 11 194 10 11204 4975 6229 1208 405 3362 — 730 509 4990 —
ССР
Киргизская 1250 1500 2750 2123 127 2250 746 1504 381 139 226 — 744 268 492 —
ССР
Таджикская 3300 3400 6700 9104 136 7134 2582 4552 1467 228 887 — 2500 239 1813 —
ССР
Туркменская 3225 3052 6277 6746 24 6770 2442 4328 695 451 1296 — 2167 933 1228 —
ССР
Узбекская 6750 8500 15 250 10 250 450 10 700 3613 7087 1376 952 1285 — 4548 727 1812 —
ССР
Башкирская 4000 6000 10 000 8551 199 8750 2750 6000 1359 317 1074 — 3408 1324 1268 —
АССР
Бурят- 3050 2000 5050 2670 47 2717 1275 1442 897 249 129 — 976 282 184 —
Монгольская
АССР
Дагестанская 2000 2800 4800 4976 70 5046 2242 2804 1177 167 898 — 1328 728 748 —
АССР
Карельская 2800 900 3700 3596 1478 5074 4330 744 1223 571 2536 — 34 373 337 —
АССР
 Наимено- утверждено б) арестовано в) осуждено
вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- арес- дано на осуж- П о 1 По 2 Быв- Уголо Других Нет
края, Быв- Уго- Других Нет
рия рия товано тройку дено кате- кате- ших вников контр- раз- ших ловн контр- раз-
области на 1 из трой- гории гории кула- рево- бивки кула- иков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов
Кабардино- 1300 1200 2500 3024 76 3100 1900 1200 1053 171 676 — 873 85 242 —
Балкарская
Крымская 3100 3200 6300 4772 28 4800 1600 3200 1089 216 295 — 2367 296 537
Коми АССР 211 300 511 294 3 297 208 89 31 6 39 132 2 25 62 —
Калмыцкая 175 550 725 609 — 576 172 404 97 57 18 — 219 109 76 —
Марийская 900 1800 2700 3004 _ 3004 910 2094 451 239 220 — 653 986 455 —
Мордовская 740 1500 2240 2821 179 3000 1497 1503 386 89 1022 — 864 215 424 —
Немцев 2300 1000 3300 5616 14 5630 3027 2603 339 132 1061 1495 89 317 415 1782
Поволжья
Северо- 850 1102 1952 1994 8 2002 856 1146 596 15 245 — 742 63 341 —
Осетинская
Татарская 2070 2800 4870 5336 26 5362 2570 2792 1125 350 1095 — 1738 408 646 _
Удмуртская 475 1250 1725 1728 26 1754 475 1279 333 109 33 — 715 472 92 —
Чечено- 4410 5698 10 108 6719 48 6767 2888 3879 785 736 1367 — 638 2058 1183 —
Ингушская
Чувашская 700 1900 2600 2386 336 2722 642 2080 296 146 200 — 1074 315 691 —
Алтайский 7500 6100 13 600 12183 — 12183 5638 6545 2743 631 2264 — 3503 801 2241 —
край
ДВК 12 000 6000 18 000 6575 4035 10 610 9003 1607 1138 2576 5289 — 596 345 666 —
Красно- 6000 7000 13 000 14 221 7 14 228 7108 7120 3874 211 3023 , — 3459 793 2868 —
дарский
Красно- 8250 3000 11250 9747 103 9680 5289 4391 3775 435 1079 — 2523 694 1174 —
ярский
Орджоникид- 5500 5500 11000 10 887 28 10 915 5400 5515 2391 96 860 2053 3527 89 877 1022
зевский
Архангельская 2230 4420 6650 6215 2914 9129 4692 4437 1021 1281 2390 — 2579 166 1692 —
обл.
 Наимено- а) утверждено б) арестовано в) осуждено
вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- арест дано на осуж- По 1 По 2 Быв- Уголо Других Нет Быв- Уго- Других Нет
края, рия рия овано тройку дено кате- кате- ших вников контр- раз- ших ловн контр- раз-
области на 1 из трой- гории гории кула- рево- бивки кула- иков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов

Вологодская 1850 2350 4200 3500 — . 3500 1500 2000 908 46 546 — 1007 121 872 —
Воронежская 8100 7300 15 400 15 128 151 15 279 8600 6679 4518 896 3186 — 3253 1280 2146 —
Горьковская 3000 3500 6500 9618 73 9691 3987 5704 1148 361 2478 — 2213 462 3029 —
Ивановская 2900 3000 5900 5475 471 5946 2946 3000 1244 748 954 — 677 1453 870 —
Иркутская 7100 4900 12 000 8626 813 9439 6095 3344 1898 1064 3133 — 1115 1296 933 —
Калининская 4000 4500 8500 8190 17 8207 3229 4978 1904 506 819 — 3492 571 915 —
Кировская 1500 2500 4000 3658 45 3703 1400 2303 687 333 380 — 822 1033 448 —
Куйбышев- 3500 6500 10 000 12 222 201 12 423 4719 7704 1449 1270 2000 — 1945 3804 1955 —
ская
Курская 2800 4600 7400 8271 83 8354 2886 5468 1319 510 1057 — 3288 964 1216 —
Ленинград- 13 000 10 000 23 000 28 309 279 28 588 13 384 15 204 5835 2891 4658 — 7093 4229 3882 —
ская
Московская 13 000 30 000 43 000 39 871 1078 40 949 11845 29 104 3303 5170 3372 — 6582 17 008 5514 —
Новосибир- 9350 13 000 22 350 22562 1204 21358 8351 13 007 5372 1455 1524 — 7760 2316 2931 —
ская
Омская 14 050 8000 22 050 17 004 261 17 265 11250 6015 7187 1304 2759 — 2133 2634 1248 _
Орловская 2000 4000 6000 10 162 13 10 175 3000 7175 — — — 3000 — — — 7175
Оренбургская 4850 3700 8550 8118 432 8550 4850 3700 1563 1052 1885 350 1998 771 231 700
Ростовская 5500 4500 10 000 13 440 122 13 562 7516 6046 3005 479 4032 — 2726 505 2815 —
Рязанская 1250 2000 3250 3022 21 3042 1074 1968 559 204 311 — 1268 170 530 —
Саратовская 8000 7000 15 000 19 558 46 19 604 10 126 9478 4923 1438 3765 — 5287 1837 2354 —
Свердловская 10 500 7500 18 000 16 652 349 17 001 9335 7666 2840 735 5760 — 2693 1062 3911 —
Смоленская 6400 8000 14 400 15 950 109 12 079 4301 7778 2594 626 1081 — 5241 1653 884 —
Сталинград- 3573 3927 7500 5970 34 6004 2073 3931 1239 193 641 — 2156 428 1347 —
ская
Тамбовская 1100 2000 3100 4088 — 4088 1100 2988 517 17 566 — 1769 23 1196 —
 Наимено- /тверждено б) арестовано в) осуждено
вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- арес- дано на осуж- П о 1
дено кате- По 2 Быв-
края, Уголо Других Нет Быв- Уго- Других Нет
рия рия товано тройку ших вников контр- раз- ших ловн контр- раз-
области на 1 из трой- гории кате-
гории кула- рево- бивки кула- иков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов
Тульская 2000 5000 7000 7393 285 7678 2195 5483 828 653 714 — 2797 1842 844 —
Челябинская 5800 6500 12 300 11521 537 12 058 5562 6496 871 977 3714 — 1584 1512 3400 —
Читинская 8400 3100 11500 10 780 381 7635 5261 2374 96 78 1056 4031 101 58 539 1676
Ярославская 1350 1650 3000 2518 751 3269 1719 1550 447 806 466 — 423 685 442 —
УССР 36 150 47 800 839503 80 616 623 80 285 31417 48 868 15 636 3377 12 404 — 22502 9656 16 710 —
Винницкая 2850 5150 8000 8158 42 8200 2950 5250 1000 407 1543 — 1599 896 2755 —
обл.
Днепро- 3060 4990 8050 8288 62 8350 3360 4990 2188 382 790 — 2369 2033 588 —
петровская
Донецкая 3300 4000 7300 12 380 81 12 461 5429 7032 2184 655 2590 — 3041 1413 2578 —
Житомирская 1825 2500 4325 3825 — 3825 1325 2500 668 50 607 — 1455 313 732 _
Каменец- 1550 2100 3650 3648 2 3650 1550 2100 587 42 921 — 329 37 1734 —
Подольская
Киевская 5065 6600 11665 11738 62 11800 5300 6500 3145 404 1751 — 2549 1571 2380 —
Николаевская 1450 2610 4060 3880 — 3880 1370 2510 371 90 909 — 1016 142 1352 —
Одесская 3750 7000 10 750 9323 327 9650 3650 6000 1553 616 1481 — 2623 1178 2199 —
Полтавская 1300 2200 3500 3400 — 3400 1200 2200 771 61 368 — 1445 197 558 —
Харьковская 3400 6200 9600 8648 46 8364 2917 5447 1607 405 905 — 3622 842 983 —
Черниговская 1800 3450 5250 5149 1 5150 1700 3450 1184 187 329 — 2090 744 616 —
Молдавская 800 1000 1800 2179 — 1555 666 889 378 78 210 — 364 290 235 —
АССР
Казахская 12 580 12 500 250803 20 122 815 20 868 9121 11747 5087 810 3224 — 5144 1861 4742 —
ССР *
Актюбинская 900 1250 2150 2420 — 2420 940 1480 843 34 63 — 1197 76 207 —
обл.
Алма-Атин- 1220 1385 2605 4156 68 4224 1513 2711 269 131 1113 — 586 148 1977 —
ская
 Наимено- а): /тверждено б) арестовано в) осуждено
вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- арес- дано на осуж- По 1 По 2
края, области Быв- Уголов- Других Нет Быв- Уго- Других Нет
рия рия товано тройку дено кате- кате- ших ников контр- раз- ших ловни- контр- раз-
на 1 из трой- гории гории кула- рево- бив- кула- ков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ки ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов

Восточно- 1850 2315 4165 3658 15 3673 1721 1952 1091 72 558 — 917 331 704 —
Казахстан-
ская
Западно- 400 450 850 1312 8 1320 520 800 180 82 258 — 356 206 238 —
Казахстан-
ская
Карагандин- 1000 750 1750 1704 600 2304 1068 1236 719 102 247 — 488 188 560 —
ская
Кустанайская 830 900 1730 2048 52 2100 910 1190 386 120 404 — 259 461 470 —
Северо-Казах- 1300 850 2150 2618 — 2499 1349 1150 888 103 358 — 806 123 221 —
станская
Южно-Казах- 1100 1100 2200 2256 72 2328 1100 1228 711 166 223 — 535 328 365 —
станская
Лагеря НКВД 14 600 5000
Итого: 319089 338779 657868 606240 19610 612472 270656 341816 115 378 40801 103416 11061 148507 82 138 98 816 12 355
Начальник 8 отдела ГУГБ НКВД СССР
ст. майор госбезопасности Цесарский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 573. Л. 131-133. Подлинник.

** Датируется по содержанию документа.
2
* Так в тексте — идентично районам.
3
* По НКВД УССР нет разбивки лимита по областям на 6 тыс. чел., по НКВД Казахской ССР — на 7480 чел. (прим. док.).
4
* Данные об осужденных тройками УНКВД по лимитам лагерей входят в количество осужденных соответствующих УНКВД,
на территории которых находятся лагеря (прим. док.).
№18
Из справки УНКВД Калининской области «О вредительско-
диверсионной деятельности в сельском хозяйстве»
12 марта 1938 г.
Вредительско-подрывной деятельностью участников право-троцкистской
организации были охвачены почти все отрасли сельского хозяйства
Калининской обл.
В руководящий состав антисоветской организации в облзу входили: Маку-
шкин И.С. — зам. начальника облзу; Кубышкин Ф.В. — заведующий об-
ластной конторой «Заготлен»; ФрейбергС.П. — начальник отдела землеус-
тройства облзу; Агранович А. Г. — начальник ремонтного управления облзу;
Пряхин Н.А. — начальник ветеринарного управления облзу; Гудков Н.А. — на-
чальник овоще-картофельного управления облзу; Сазыкин П.Г. — начальник
льноуправления облзу; Копелев С.Л. — уполкомзаг при СНК по Калининской
обл.; Белянович С .А. — начальник облконторы сельхозснабжения облзу;
Смирнов — начальник коневодческого управления облзу.
Проникнув в руководящие звенья аппарата облзу, организация своей под-
рывной деятельностью ставила задачу подорвать экономику колхозного стро-
ительства и привести к острому недовольству колхозные массы. Следствием
установлено, что в практике работы областных и районных организаций была
введена система очковтирательства при проведении различных хозяйственно-
политических кампаний, чем искусственно превышались показатели в разви-
тии сельского хозяйства области.
Вредительско-диверсионная работа в области сельского хозяйства велась
в основном в следующих направлениях:

Вредительство в планировании посевных площадей

Вредители ввели в систему завышение размера посевных площадей про-
тив общесоюзных планов, а в районах против областных планов. В результате
этого колхозы вынуждены были сеять в паровом клину, чем нарушались се-
вообороты, снижалась урожайность, обесценивались трудодни, что вызывало
массовое недовольство колхозников...

Вредительство в льноводстве
Одной из наиболее пораженной вредительской деятельностью отраслью
сельского хозяйства области является льноводство.
Участники право-троцкистской организации умышленно резко завыша-
ли правительственное задание по посевным площадям льна. Посевной план
по льну в 1935 г. завышен на 35 тыс. га. В 1936 г. — на такое же количество.
В результате этого вредительского акта спущенный план не соответствовал
севооборотам и предшественникам, ломались введенные севообороты, задер-
живалось введение новых севооборотов; часть льна размещалась по плохим
предшественникам. Все это приводило к снижению урожайности льна, недо-
вольству колхозников...
Большая вредительская работа проведена участниками организации в об-
ласти механизации обработки льна. Хорошие льнотрепальные машины Гаври-
лова в производство не пускались. Калининская обл. имела большое коли-

62
чество льнотрепалок «ВНИИЛ-5», дающих высокую производительность
и нужное качество льна. Усилиями вредителей эта машина была поставлена
в недопустимые (агротехнические и ремонтно-профилактические) условия
и была дискредитирована в глазах колхозников, а план машинного теребления
льна по области в 1935, 1936 гг. был сорван.
Участники организации Сазыкин, Копелев и другие умышленно завышали
нормы продажи льноволокна по контрактации с целью понижения доходности
колхозов, смешивали различные сорта льна, срывали сортоиспытания семян,
тормозили завоз минеральных удобрений. В 1937 г. Институт льна в г. Ка-
линине предложил пустить в размножение по области якобы новые сорта
льна — 1587 и «текстильщик», хотя эти сорта уже были испытаны. Когда один
из честных специалистов-селекционеров, Балакин К.П., хотел разоблачить эту
вредительскую махинацию, он был дискредитирован участниками организа-
ции и снят с работы.
Вредительство в области заготовок льна проводилось по двум линиям:
1)Вредительское составление порайонных планов: для решающих по
заготовке льна районов проектировались планы с очень большим
напря
жением.
2)Не выдавались премии-надбавки за сдаваемую колхозами в счет кон
трактационных договоров кудель. В первом и во втором случаях
решение
ЦКВКП(б) и СНК СССР о премиях-надбавках извращалось, и
колхозы
недополучали значительные суммы денег за свою продукцию, что
ослабля
ло интерес колхозов к производству льна. Конкретно по области в
целом
это означало, что вместо возможной выдачи колхозам премий-надбавок
за
льнопродукцию, сданную колхозами в 1936 г., 17,5 млн руб. было
выдано
только 12,2 млн руб. Это, главным образом, падает на Бежецкий,
Кашинский,
Сандовский, Теблешский, Кесово-Горский, Калязинский и Горицкий
райо
ны. По этим районам план был завышен на 1650 т льноволокна и мог
без
какого-либо ущерба быть распределен по другим районам.

Вредительство в области животноводства

Диверсионно-подрывная работа в области животноводства возглавлялась
одним из активных участников право-троцкистской организации, бывшим
начальником животноводческого управления облзу Пряхиным, которым был
привлечен к участию в антисоветскую организацию ряд ветеринарных специ-
алистов в областном управлении животноводства и районах области.
Вредительство в животноводстве и коневодстве шло по линии вывода
из строя конского фонда РККА, снижения поголовья скота путем распро-
странения различных эпизоотических заболеваний, подрыва кормовой базы.
Эпизоотия анемии в 1935 г. могла быть ликвидирована без всяких трудов, пос-
кольку ею был поражен только один Горицкий район. Надо было лишь изоли-
ровать больных лошадей. Но участники организации во вредительских целях
распространили анемию и в других районах.
Было сорвано строительство помещений для скота. По плану 1936 г. долж-
но было быть сооружено скотных дворов на 216 тыс. скотомест, а фактически
было сдано в эксплуатацию 86,5 тыс. скотомест.
С целью снизить поголовье скота срывались случные кампании. Участник
организации Смирнов — бывший начальник конеуправления облзу (осуж-
ден), представил очковтирательские данные о выполнении якобы плана случ-
ной кампании 1936 г. на 96%, а фактически план был выполнен на 30%. План
случной кампании составлялся с таким расчетом, чтобы основная масса маток

63
жеребилась в период полевых работ. Это вызывало массовое абортирование
маток, сокращение числа рабочих лошадей во время полевых работ и увели-
чение падежа жеребят.
Срыв заготовок кормов для скота достигался тем, что тысячи га сено-
косной площади оставались нескошенными. В результате даже в таких бо-
гатейших по сену районах, как Новоторжском, Вышневолоцком, Ржевском
и др. во многих колхозах сена не хватало как для обобществленного, так
и для скота колхозников. Чтобы оставить колхозные фермы без концент-
ратов, участники организации из облзу вели линию на то, чтобы предостав-
ленные правительством фермам льготы по зерно- и картофелепоставкам
не дали бы нужных результатов. Это достигалось тем, что поощрялось ис-
пользование зерна и картофеля, оставляемого по закону о льготах у кол-
хозов, для общих нужд колхозов, тогда как по закону это количество зерна
и картофеля должно было бронироваться исключительно для нужд живот-
новодческих ферм.
С целью усилить падеж скота одни колхозы перенасыщались скотофер-
мами, а другие колхозы совершенно их не имели. Так, например, в погра-
ничном Красно-Городском районе колхозы «Красный луч», «Верный путь»,
«Красная горка» и др. имели по 3 скотофермы, в то время, как другие со-
вершенно не имели скотоферм. В результате в колхозах, перенасыщенных
скотом, отмечался падеж поголовья из-за отсутствия кормов, снижалась
удойность и упитанность скота, и колхозные фермы становились нерента-
бельными.

Вредительство в области механизации сельскохозяйственных работ

Действия организации были направлены в первую очередь против реша-
ющего звена сельского хозяйства, его машинно-тракторной базы (на порчу
и уничтожение тракторов и других сельскохозяйственных машин). С целью
дезорганизовать работу машинно-тракторных станций срывалось снабже-
ние МТС запасными частями, горючим, кредитование, ремонт тракторов.
В результате умышленного вредительства на складах «Сельхозснабжения»
к концу 1936 г. скопилось на 2,5 млн руб. запасных частей. Несмотря на явное
затоваривание, запасные части заготовлялись путем самозаготовок, по цене,
повышенной против расценок государственных заводов на 50 и больше про-
центов. Умышленно создавался искусственный голод на сельскохозяйственные
машины там, где на них был огромный спрос, и сосредоточивались машины
в тех районах, где они не были нужны.

Вредительство в области землеустройства

Участник организации Фрейберг (бывший начальник отдела землеуст-
ройства Калининского облзу) умышленно задерживал проведение внутри-
колхозного землеустройства и вручение колхозам государственных актов
на вечное пользование землей. Участниками организации сорвано задание
правительственных органов о сселении хуторов в хозяйственные центры.
Проекты для сселения хуторов по нескольку раз пересоставлялись со значи-
тельной тратой дополнительных средств. В проектах указывались хорошие
земельные участки, а при проверке эти участки оказывались под болотами
или лесами.
Укрупненные хозяйственные центры проектировались на гористых участках
или низинах, далеко от воды и т.д. (Торопецкий, Себежский, Красно-Городский

64
и другие районы). Значит, денежные средства, отпущенные на переселение,
часто расходовались не по назначению...
Созданные в важнейших, узловых районах области и в пограничном
Великолукском округе правотроцкистские контрреволюционные группы
и организации проводили активную подрывную контрреволюционную де-
ятельность по прямым заданиям правотроцкистского областного центра.
Наибольший интерес представляет контрреволюционная троцкистская ор-
ганизация, вскрытая в Вышневолоцком районе, активные участники кото-
рой — Рабов П.Г. и ГусихинА.Ф. в 1937 г. вошли в состав областного право-
троцкистского центра, а также контрреволюционной организации, вскрытой
в Ржевском районе и Великолукском пограничном округе.

Антисоветская деятельность церковников и сектантов

За 1937 г. Управлением НКВД Калининской обл. вскрыто и ликвидировано
пять крупных церковно-сектантских фашистско-монархических организаций,
по которым арестовано и осуждено 165 чел. Наиболее характерными являются
следующие антисоветские формирования:

Сектантская антисоветская организация (антивоенников)

В январе 1937 г. закончено следственное дело на контрреволюционную
сектантскую организацию (баптистов-евангелистов) антивоенников. Дея-
тельностью этой организации был охвачен ряд районов Калининской обл.:
Вышневолоцкий, Сандовский, Максатихинский, Новоторжский, Спировский
и Пеновский.
Организация возглавлялась видными руководителями контрреволюцион-
ного сектантского подполья Шиловым и Сиротиным, которые через пастыря
немецкой кирхи г. Калинина Андре А.А. связались с заграничными органи-
зациями и получали материальную помощь, высылая взаимно этим рргани-
зациям антисоветские клеветнические информации о положении в СССР.
Платформа организации, разработанная Шиловым, Сиротиным и другими
активными участниками по развитию контрреволюционного сектантского
движения в СССР, предусматривала следующие задачи:
1.Перевод на нелегальное положение основного контрреволюционного
сектантского актива и насаждение подпольных ячеек.
2.Вербовку новых членов из молодежи и распространение нелегальной ли
тературы среди сектантов.
3.Расширение связей с закордонными контрреволюционными организа
циями, получение от них материальной помощи за клеветническую
информа
цию о жизни в СССР.
4.Развертывание широкой антисоветской пропаганды, направленной на
обработку молодежи призывного возраста против службы в рядах
Красной
Армии с целью срыва обороноспособности соввласти.
На нелегальных сборищах организации перед молодежью ставились на об-
суждение вопросы международной политики, делались выводы о неизбежнос-
ти скорой интервенции СССР капиталистическими странами и выносились
решения о категорическом отказе от службы в РККА и защиты Советского
Союза. Наряду с этим велась контрреволюционная повстанческо-террористи-
ческая агитация, и перед каждым участником организации выдвигалось ос-
новное требование — неподчинение советским законам. Привлечено и осуж-
дено по этому делу 44 чел.

3-3921 65
 Контрреволюционная церковно-монархическая группа
В июне месяце 1937 г. была вскрыта и ликвидирована контрреволю-
ционная церковно-монархическая группа, действовавшая на территории
пограничных районов Калининской обл.: Опочецкий, Пушкино-Горский,
Кудеверский. Данная группа возглавлялась сыном бывшего дворянина и под-
полковника царской армии Князевым В.Н. и священником Невдачным Т.И.,
поддерживавшим связь со своим сыном-белогвардейцем, эмигрировавшим
за границу.
Князевым и Невдачным был организован ряд нелегальных молитвенных
домов, служивших местом сборища для участников контрреволюционной
группы, преимущественно из бывших кулаков и контрреволюционно настро-
енного элемента. На сборищах активно обсуждались вопросы повстанческого
характера и распространялись антисоветские листовки, с призывом населе-
ния к активной борьбе с соввластью.
Дело рассмотрено на тройке УНКВД Калининской области, и из 22 чел.
приговорено к высшей мере наказания 21 чел.

Контрреволюционная церковно-белогвардейская
фашистско-монархическая организация
Закончено следствие по делу вскрытой контрреволюционной церковно-бе-
логвардейской фашистско-монархической организации, существовавшей в Ка-
шинском, Краснохолмском и других районах Калининской обл. Привлечено
по делу 54 чел., преимущественно бывшие дворяне, офицеры царской и белой
армий, чиновники царского правительства, служители религиозного культа
и бывшие члены правых политпартий, в большинстве своем ранее привлекав-
шиеся по ст. 58 УК31.
Фашистско-монархическая организация имела единый руководящий центр
деятельности, руководство которого распространялось на ряд областей СССР:
Ивановскую, Московскую, Северную обл. и др. Филиал данной организации
имел место и в Калининской обл., которым руководили: бывший наместник
Московского Даниловского монастыря Соловьев Поликарп; бывший епископ
Александро-Невской лавры Лебедев Григорий и бывший штабс-капитан цар-
ской и белой армий Говядинов А.А.
Основной целью данной организации являлось свержение существующего
строя и восстановление монархии. Участники организации, рассчитывая на
близкую интервенцию Советского Союза, ставили своей задачей подготовку
кадров для организации повстанческого движения внутри страны. Данной ор-
ганизацией были созданы боевые повстанческо-террористические группы, за-
дачей которых являлась подготовка к осуществлению центрального террора во
время приезда на родину т. Калинина. У осужденного активного участника тер-
рористической группы Говядинова А.А. (бывший помещик и штабс-капитан
царской и белой армий) было изъято огнестрельное оружие, предназначенное
для этих целей.
Контрреволюционная фашистско-монархическая церковно-белогвар-
дейская организация через участника Балабанова Е.М. имела связь с пред-
ставителями греческого посольства, которым передавалась клеветническая
информация о жизни и положении в СССР. Практическая деятельность
участников контрреволюционного подполья была направлена на: 1. Широкое
вовлечение новых участников организации. 2. Организацию нелегальных
монастырей как базы для развертывания контрреволюционной деятельнос-

66
ти. 3. Использование новой Конституции в контрреволюционных целях.
4. Широкое распространение контрреволюционной пропаганды среди насе-
ления. 5. Вредительско-подрывную деятельность в различных отраслях на-
родного хозяйства.
Дело рассмотрено тройкой УНКВД Калининской области, решением кото-
рой 50 чел. приговорены к высшей мере наказания.

Фашистско-монархическая группа церковников

В августе 1937 г. вскрыта и ликвидирована контрреволюционная фашист-
ско-монархическая группа церковников, распространявшая свою деятель-
ность на ряд районов Карельского национального округа: Ново-Карельский,
Козловский, Максатихинский и другие районы Калининской обл. По делу
привлечено 15 чел. служителей религиозного культа и кулацких элементов.
Контрреволюционная фашистско-монархическая группа возглавлялась свя-
щенником Орловым, имевшим связь с видным руководителем контрреволю-
ционного подполья, бывшим архиепископом Тверской епархии Успенским
Фадеем.
Рассчитывая на поражение СССР в будущей войне с капиталистиче-
скими странами, свержение Советской власти и возможность восстанов-
ления монархического строя, участники группы ставили своей задачей:
1. Организацию вооруженных восстаний в период интервенции с использо-
ванием в этих целях контрреволюционных националистических элементов
среди карел. 2. Организацию террора, направленного на физическое уничто-
жение представителей Соввласти на местах. 3. Организацию диверсионных
актов.
Практическая контрреволюционная деятельность участников этой группы
церковников сводилась к: а) систематической антисоветской агитации с при-
зывом населения на активную борьбу с проводимыми мероприятиями партии
и правительства на селе; б) вербовке повстанческих кадров из кулаков, анти-
советски настроенных и отсталых элементов деревни; в) организации и под-
готовке боевых террористических групп; г) использованию новой Конституции
в контрреволюционных целях и выдвижению враждебно настроенных цер-
ковников в депутаты в Верховный Совет СССР. Дело рассмотрено тройкой
УНКВД Калининской области, решением которой 7 чел. приговорено к выс-
шей мере наказания.
Кроме того, Управлением НКВД по Калининской обл. в проводимую
операцию по изъятию кулацко-белогвардейского и церковно-сектантского
элемента привлечено к уголовной ответственности: епископов — 2 чел.; по-
пов — 276 чел.; монахов — 20 чел.; церковно-кулацкого ак[тива] — 227 чел.;
сектантских проповедников — 13. Всего — 538 чел.
Осуждено тройкой УНКВД Калининской области: епископов к ВМН —
2 чел.; попов к ВМН — 217 чел.; попов к 10 годам ИТЛ — 59 чел.; монахов
к ВМН — 14 чел.; монахов к 10 годам ИТЛ — 6 чел.; церковно-кулацкого
актива к ВМН — 140 чел.; церковно-кулацкого актива к 10 годам ИТЛ —
87 чел.; сектантов-проповедников к ВМН — 8 чел.; сектантов-проповедников
к 10 годам ИТЛ — 5 чел. Всего — 588 чел.
Ход подготовки к весеннему севу 1938 г. характеризуется следующими пока-
зателями:
Ремонт тракторов. Из подлежащих ремонту 3775 тракторов на 10 марта с.г.
отремонтировано 2247 тракторов, или 59,5% плана. В том числе капитально

з* 67
отремонтировано 1045 тракторов, или 68% плана. Средний ремонт выполнен
на 53%, отремонтировано 1202 трактора.
Залив горючего. План залива горючего выполнен на 5 марта на 53%: залито
51818 ц горючего из плана 97 250 ц.
Семенные фонды. План засыпки зерновых и бобовых семенных фон-
дов на 5 марта с.г. выполнен на 103,3%: засыпано 1505,4 тыс. ц при плане
в 1501 тыс. ц.
Семена льна: план 393 100 ц, засыпано 317 800 ц, или 80,8%.
Семена клевера: план 30 400 ц, засыпано 17 700 ц, или 58% плана.
Протриеровано 879 тыс. ц, или 68% плана.
Очищено семян льна 58% плана — очищено 228 тыс. ц, план — 393,1 тыс. ц.
Межколхозный обмен. Первоначальный план межколхозного обмена состав-
лял 161,6 тыс. ц, было обменено 40,7 тыс. ц, или 25,2% плана. В последние
дни план межколхозного обмена изменен облисполкомом — установлено
58 тыс. ц, обменено 37 тыс. ц, или 64% плана.
Живая тягловая сила. На 1 января 1937 г. общее поголовье живой тягловой
силы составляло 429 448 голов; на 1 января 1938 г. — 414 645 голов, или 96,4%
к 1937 г. Рабочих лошадей соответственно — 344 094 [и] 323 206, или 93,7%
к 1937 г.
План по объемистым кормам на 1 марта 1938 г. выполнен на 89,6% —
14 млн 219 тыс. ц, план — 15 млн 860 тыс. ц. По зернофуражу соответственно
— 42,5% 269,7 тыс. ц, план — 634,6 тыс. ц.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 27-43. Копия.

№№ 19-28
Материалы о дополнительных лимитах на репрессии по приказу
НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.
16 марта — 13 мая 1938 г.

№19
Из протокола № 59 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 25
февраля — 27 марта 1938 г. об увеличении лимитов на
репрессии для Красноярского края
16 марта 1938 г.
190. Вопрос НКВД.
Утвердить предложение Красноярского крайкома ВКП(б): 1) об увеличе-
нии количества подлежащих репрессии контрреволюционных элементов на
1500 чел.; 2) о продлении работы тройки до 15 апреля32.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 164. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 152. Подлинник. Подписной экз.

68
№20
Из протокола № 59 решений Политбюро ЦК ВКП(б)
за 25 февраля — 27 марта 1938 г. о продлении работы тройки
и об увеличении лимитов на репрессии для Карелии
19 марта 1938 г.
226. Вопрос НКВД.
(ПБ от 31 января 1938 г., пр. № 57, п. 48)
Удовлетворить просьбу Карельского обкома ВКП(б) о продлении работы
тройки по рассмотрению дел на бывших кулаков, уголовников и антисовет-
ских элементов до 15 апреля и об увеличении дополнительно лимита по 1 ка-
тегории на 600 чел. и по второй — на 150 чел.33
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 165. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 153. Подлинник. Подписной экз.

№21
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.
0 дополнительных лимитах на репрессии для Грузии
2 апреля 1938 г.
43. Вопрос ЦК КП(б) Грузии.
Разрешить особой тройке НКВД Грузии рассмотреть следственные дела по
1 категории на 1 тыс. чел. и по 2 категории на 500 чел.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 166. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 232. Л. 7. Подлинник. Подписной экз.

№22
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.
о дополнительных лимитах на репрессии для Ленинградской обл.
14 апреля 1938 г.
115. Вопрос НКВД.
Разрешить Ленобкому ВКП(б) дополнительно рассмотреть на особой трой-
ке по 1 категории дел на 1500 кулаков, эсеров и рецидивистов-уголовников.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 166. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 10. Подлинник. Подписной экз.

69
№23
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б)
от 25 апреля 1938 г. о продлении работы тройки
и о дополнительных лимитах на репрессии для Читинской обл.
16 апреля 1938 г.
136. Вопрос НКВД.
Удовлетворить просьбу Читинского обкома ВКП(б) о продлении работы
особой тройки до 1 июня и установлении лимита в 3 тыс. подлежащих реп-
рессии контрреволюционных элементов34.
Секретарь ЦК И. Сталин

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 170. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 11. Подлинник. Подписной экз.

№24
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля — 2
июня 1938 г. о продлении работы тройки и о дополнительных лимитах на
репрессии для Красноярского края
28 апреля 1938 г.
19. Вопрос НКВД.
Удовлетворить просьбу Красноярского крайкома ВКП(б) о продлении ра-
боты особой тройки до 15 июня и об увеличении дополнительно лимита по
1 категории на 3 тыс. чел.35
Секретарь ЦК И. Сталин

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 172. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 21. Подлинник. Подписной экз.

№25
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Иркутской обл.
29 апреля 1938 г.
56. Вопрос НКВД.
Утвердить предложение Иркутского обкома ВКП(б) и УНКВД об увели-
чении дополнительно лимита по кулацким и контрреволюционным делам по
1 категории на 4 тыс. чел.36
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 173. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 24. Подлинник. Подписной экз.

70
№ 26
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Свердловской обл.
5 мая 1938 г.
84. Вопрос НКВД.
Утвердить предложение Свердловского обкома ВКП(б) об увеличении ли-
мита по делам кулаков и контрреволюционных элементов на 1500 чел. по 1 ка-
тегории37.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 174. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 24. Подлинник. Подписной экз.

№27
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля — 2
июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Омской обл.
10 мая 1938 г.
128. Вопрос НКВД.
Удовлетворить просьбу Омского обкома об увеличении дополнительного
лимита по 1 категории на 1 тыс. чел.38
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 176. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 28. Подлинник. Подписной экз.

№28
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Ростовской обл.
13 мая 1938 г.
149. Вопрос НКВД.
Телеграмма т.т. Двинского и Лупекина.
Разрешить Ростовскому обкому ВКП(б) и УНКВД по Ростовской обл. пе-
редать на рассмотрение тройки по делам кулаков и контрреволюционных эле-
ментов дела участников вскрытых контрреволюционных групп, увеличив для
этой цели лимит на 5 тыс. чел., в том числе по 1 категории на 3500 чел.39
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 177. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 30. Подлинник. Подписной экз.

71
№29
Справка Отдела определения урожайности ЦУНХУ Госплана СССР
об урожайности технических культур и картофеля в 1937 г.
Не ранее 19 марта 1938 г.1*
За годы II Сталинской пятилетки произошли огромные сдвиги в подъеме уро-
жайности основных технических культур и картофеля. Особенно возросла урожай-
ность хлопка, сахарной свеклы и картофеля, что видно из следующих данных:
Урожайность с 1 га в центнерах:
1932 г. 1937 г. 1937 г. в процентах к 1932 г.
1. Хлопок сырец 5,9 12,3 208,5
в т.ч. поливные районы 6,9 14,8 214,5
2. Лен-долгунец, волокно 2 2,5 125
3. Лен-долгунец, семя 2,5 2,6 104
4. Северная конопля, волокно 2,8 3,8 135,7
5. Северная конопля, семя 3 3,9 130
6. Подсолнечник 4,3 6,4 148,8
7. Сахарная свекла 42,7 183,1 428,8
8. Картофель 70,6 95,6 135,4
В отчетном докладе XVII партийному съезду о работе ЦК ВКП(б) т. Сталин,
характеризуя ход развития сельского хозяйства за период 1929—1933 гг., сказал:
«По сути дела, отчетный период был для сельского хозяйства не столько пери-
одом быстрого подъема и мощного разбега, сколько периодом создания пред-
посылок для такого подъема и такого разбега в ближайшем будущем»2*.
Анализируя ход развития зерновых и технических культур, т. Сталин заявил,
что «1933 г. — первый год после окончания реорганизационного периода — яв-
ляется переломным годом в развитии зерновых и технических культур. Это зна-
чит, что зерновые культуры, прежде всего, а за ними — технические культуры
отныне будут идти к мощному подъему твердо и уверенно»3*. Это предсказание
т. Сталина блестяще подтвердилось, в 1937 г. достигнут невиданный рост
урожайности основных и технических культур. Этот рост обусловлен организа-
ционно-хозяйственным укреплением колхозов, МТС и совхозов, коренной ре-
конструкцией техники полеводства на базе машинизации и мощным развитием
стахановского движения в полеводстве. Рост энергетической базы и лучшее ов-
ладение новой техникой обеспечили увеличение объема механизации полевых
работ. Наиболее характерные цифры, отображающие рост механизации важней-
ших работ по хлопку, льну, подсолнечнику и сахарной свекле приводятся ниже.
Механизация работ в колхозах (в процентах):
1934 г. 1935 г. 1936 г. 1937 г.
Сев сахарной свеклы 4,9 42,8 77,8 83,7
Шаровка сахарной свеклы 10,6 34,6 77,1 84,3
Букетировка 1,6 11,7 17 29,8
Копка сахарной свеклы 5,2 47,7 77,9 78,2
Уборка подсолнечника комбайнами 4,8 45,2 59,7 74,8
Уборка льна-долгунца (льнотеребилками) 1Д 2,1 8,2 12,2
Посадка картофеля — 0,3 1 2,7
Сев хлопка — 23,4 45,7 56,9

72
 Наряду с ростом механизации значительно также возросло снабжение по-
севов технических культур минеральными удобрениями.
Отгружено минеральных удобрений — в тыс. т (по НКЗ СССР) 1934 г. 1937 г.
Азотистых 342,3 604,3
Суперфосфат 1111,8 1720,6
Фосфоритная мука 333,2 511,8
Калийных 164 344

Новая система контрактации технических культур, устанавливающая повы-

шение заготовительных цен и твердый порядок выплаты премий-надбавок за
перевыполнение плана сдачи продукции, явилась огромным стимулом повы-
шения урожайности. Достаточно сказать, что в 1937 г. выплачено государством
колхозам 4059 млн руб. за сданную продукцию хлопка-сырца и4* млн руб. за
сахарную свеклу. Перечисленные мероприятия обеспечили повышение уровня
агротехники технических культур, что обусловило рост урожайности.

Хлопок
Урожайность хлопчатника за годы II пятилетки возросла на 109%.
В соответствии с ростом урожайности, при стабильной площади посева, ва-
ловой сбор хлопка-сырца возрос с 12,7 млн ц до 25,8 млн ц. Удельный вес
совхозов и колхозов в производстве хлопка возрос с 84,2% в 1932 г. до 99,4%
в 1937 г., т.е. в основном коллективизация хлопководческих хозяйств в 1937 г.
была завершена.
На базе стахановского движения и роста механизации полей резко возрос-
ла агротехника хлопководства. Это видно из следующих цифр, характеризу-
ющих основные агротехнические мероприятия в 1932 и 1937 гг. в поливных
районах:
Показатели 1932 г. 1937 г.
Процент сева по зяби 50,9 91,8
Процент выполнения плана сева на 1 мая 53,2 82,6
Среднее число обработок в период вегетации 3,2 6,5
Среднее число поливов 3,2 (1933 г.) 6,2

В 1932 г. минеральными удобрениями по всем поливным районам было

удобрено только 82,2 тыс. га хлопка, а в 1937 г. удобрено 665,8 тыс. га до посева
и, кроме того, 455 тыс. га в период подкормки.
Сопоставляя приведенные цифры с ростом урожайности, можно видеть,
что последняя возросла в прямой пропорции с ростом агромероприятий.
По отдельным категориям хозяйств урожайность хлопка 1937 г. приводится
в следующей таблице (в ц на 1 га):
Категории хозяйств Поливные районы Неполивные районы По СССР
Совхозы 18,6 5,4 15,4
Колхозы 14,7 4,6 12,2
Единоличные хозяйства 12,1 — 12,1
В среднем 14,8 4,6 12,3

Таблица показывает, что совхозы к 1937 г. твердо завоевали ведущую роль

в борьбе за высокий урожай хлопка. Посевы же единоличных хозяйств, имею-
щие ничтожный удельный вес, дают нам более низкую урожайность.

73
 Рост урожайности по отдельным хлопкосеющим республикам и областям
приводится в следующей таблице (в ц с 1 га):
Республики 1932 г. 1937 г. 1937 г. в процентах к
1932 г.
Поливные районы 6,9 14,8 215
Узбекистан 8,2 16,5 201
Туркмения 6,1 11,9 195
Таджикистан 4,2 16 391
Киргизия 6,7 14,8 221
Казахстан 4 11,2 280
Азербайджан 5,6 10,8 193
Армения 4 12 300
Грузия 1,8 13,9 772
Неполивные районы 1,6 4,6 288
Украина 1,6 5,1 319
в т.ч. Днепропетровская обл. 1,4 4,7 336
Николаевская обл. 1,7 5,3 312
Одесская обл. 0,5 5,8 1036
РСФСР 1,6 4,3 268
в т.ч. Дагестанская АССР 2,3 2,7 117
Краснодарский край 1,2 7 584
Крымская АССР 0,9 4,3 478
Орджоникидзевский край 1,8 3,8 211
Ростовская обл. 1,1 2,1 191
Сталинградская обл. 1,5 2,1 140
Чечено-Ингушская АССР 0,9 4 444

Наиболее интенсивный рост урожайности отмечается по Таджикистану,

а также по подавляющему большинству областей неполивной зоны хлопко-
водства. Таджикистан достиг уровня урожайности ведущей хлопковой респуб-
лики — Узбекистана; близка к этому уровню и Киргизия. В неполивной же
зоне урожай хлопка 1937 г. в ряде областей по своему уровню мало отличается
от урожая 1932 г. поливных хлопкосеющих республик.
Наиболее высокий урожай хлопка в 1937 г. получен по Ферганской обл.
(21,5 ц), где ряд районов дал урожай выше 25 ц с 1га (Избаскентский —
32,3 ц, Андижанский — 28,2 ц, Наманганский — 28,7 ц, Уйчинский — 28,7 ц).
К этому же уровню близок ряд районов Ташкентской обл. (Чиназский —22,5 ц,
Янги-Юльский — 24,3 ц, Орджоникидзевский — 23,6 ц) и Таджикистана
(Сталинабадский — 26,3 ц, Ленинабадский — 25,9 ц, Кургано-Тюбинский —
27,8 ц). Достигнутая в 1937 г. урожайность хлопка далеко оставила позади
не только цифры довоенной урожайности (1913 г. по поливным районам 10,8 ц),
но и урожайность хлопка передовых капиталистических стран: в США урожай
волокна на 1 га в 1937 г. составлял 3 ц, в СССР же по всем районам — 4,1 ц,
а в поливных районах — 4,9 ц.
Уровень урожайности 1937 г. отнюдь не является пределом. Сотни и тысячи
стахановцев, стахановских звеньев и бригад, организуя социалистическое со-
ревнование, добивались все новых и новых рекордов в деле повышения уро-
жайности хлопчатника. Если в 1932 г. урожай в 35—40 ц с 1 га на отдельных
полях имел место как редкое исключение, то в 1937 г. этого уровня урожая
достигли сотни колхозов. Тысячи бригад и звеньев в 1937 г. добились уро-
жая в 50 и более центнеров с 1 га, а отдельные передовые звенья — до 150 ц

74
с 1 га (звено т. Бабарах...4*, колхоз им. Сталина Избаскентского района УзССР,
звено депутата Верховного Совета орденоносца Басти Багировой в колхозе
им. Ворошилова Касум-Измаиловского района АзССР). Это доказывает воз-
можность почти неограниченного роста урожайности хлопка. Необходимыми
условиями роста урожайности хлопка являются: 1) введение правильных тра-
вопольных севооборотов; 2) рационализация водопользования; 3) правильная,
планомерная химизация полей; 4) своевременная, эффективная борьба с вре-
дителями и болезнями хлопчатника; 5) правильная организация труда в сов-
хозах и колхозах.

Лен-долгунец и конопля
Урожайность льна-волокна за годы II пятилетки возросла с 2 ц до 2,5 ц,
однако начавшийся в первые годы пятилетки быстрый подъем урожай-
ности, достигший в 1935 г. 2,6 ц, не получил дальнейшего развития, и уро-
жайность стабилизировалась за последние 2 года на уровне 2,5 ц, на 0,1ц
меньше, чем в 1935 г. По отношению к дореволюционной урожайности сов-
ременная урожайность отстает на 0,8 ц (2,5 ц против 3,3 ц в 1913 г.). Внутри
Советского Союза урожайность льна подвержена значительным колебаниям.
Из основных льноводческих областей Кировская и Ярославская обл. полу-
чили урожайность в 1937 г. в 1,5 ц и 1,8 ц, Горьковская и Вологодская — по
2,3 ц, Ленинградская, Калининская обл. и БССР — по 2,5 ц, Смоленская обл.
и УССР — по 3 ц. Самая высокая урожайность получена в Новосибирской
обл. — 4 ц и Алтайском крае — 3,9 ц, но эти области в общей площади посе-
ва льна занимают сравнительно невысокий удельный вес.
Неудовлетворительная урожайность льна является результатом вражеской
деятельности троцкистско-бухаринских агентов, пробравшихся в земель-
ные и заготовительные органы и научно-исследовательские учреждения.
В результате деятельности врагов народа сорваны все мероприятия, наме-
ченные партией и правительством для подъема урожайности льна. Посевы
льна не были обеспечены полностью зяблевой пахотой, лучшими предшест-
венниками, удобрениями и т.д. Искусственно занижались нормы высева,
вытеснялись из обращения лучшие урожайные местные сорта льна, нако-
нец, посевы льна размещались по районам таким образом, что одни райо-
ны были чрезмерно перенасыщены посевами, что создавало напряженность
в работе в период сева и особенно уборки, другие районы недогружались
посевами льна, и последний был в них на положении второстепенной
культуры.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР в своем постановлении от
3 апреля 1938 г.40, отметив основные причины неудовлетворительного поло-
жения с состоянием льноводства, вынес целый ряд конкретных мероприятий,
выполнение которых обеспечит быстрый подъем урожайности льна. Перед
НКЗ Союза и его местными органами, а также советскими и партийными
организациями стоит ответственная задача по быстрейшей ликвидации пос-
ледствий вредительства и обеспечения выполнения рекомендованных пра-
вительством мероприятий, направленных к созданию высоких и устойчивых
урожаев льна.
Рост стахановского движения, достижения отдельных передовых колхозов,
давших по 4—5 ц льно-волокна с 1 га, примеры сотен звеньев, давших с 1 га
1 т и больше волокна, являются бесспорным доказательством, что на основе
выполнения всех намеченных правительством мероприятий урожайность льна
будет неуклонно расти.

75
 Основными производителями продукции льно-волокна являются колхо-
зы, на долю которых приходится 98% всей продукции льно-волокна, доля
остальных секторов очень незначительна. Общий объем продукции льно-во-
локна, производимой в настоящее время, вследствие значительного расшире-
ния площади посева, по отношению к дореволюционной составляет 167%, по
отношению продукции всех капиталистических стран вместе валовая продук-
ция СССР составляет 213%.
Урожайность конопли-волокна за годы II пятилетки, хотя и возросла
с 2,8 до 3,9, однако достигнутый уровень нельзя признать удовлетворитель-
ным, т.к. он отстает как от дореволюционного уровня (6 ц), так и от уровня
урожайности, достигнутого в период Советской власти. В 1927, 1928 и 1930 гг.
урожайность конопли волокна была получена в 5,7 ц с 1 га. Причиной такого
неудовлетворительного роста урожайности конопли является недостаточное
внимание к этой культуре со стороны местных земельных органов. Посев
конопли производится в плохо заправленную землю, качество семян неудов-
летворительно. Уборка конопли и первичная обработка, как правило, произ-
водится с большим запозданием в порядке очередности, что ведет к значи-
тельным потерям урожая.

Подсолнечник
Урожайность подсолнечника за годы II пятилетки возросла с 4,3 ц до 6,4,
т.е. на 48,8%. Достигнутая урожайность хотя и уступает немного дореволю-
ционной (7,6 ц), но весь объем валовой продукции, полученной в 1937 г.,
почти в 3 раза превышает валовую продукцию 1913 г. (20 790,2 ц в 1937 г.
против 7362 ц в 1913 г.). На снижение показателя урожайности по Союзу
в среднем влияет невысокий урожай, полученный в Поволжских областях
(Куйбышевская, Оренбургская, Сталинградская). Эти области в дореволю-
ционный период по посеву подсолнечника занимали небольшой удельный
вес, теперь же они относятся к основным областям, производящим про-
дукцию подсолнечника. Самая высокая урожайность достигнута в облас-
тях: Полтавской (11,3 ц), Харьковской (10,4), Киевской (9,9 ц), Винницкой
(10,5ц), Краснодарском крае (11,3ц) и Молдавской АССР (10,3ц). Выше
среднего показателя урожайность получена целым рядом областей. Основная
доля валовой продукции подсолнечника производится в колхозах — 95,5%,
2,6% приходится на долю совхозов и 1,9% — остальных категорий хозяйств.
В совхозах наивысшая урожайность получена в Воронежской обл. (14,2 ц)
и Краснодарском крае (13,3 ц).
До сего времени агротехника подсолнечника не получила достаточного раз-
вития, прополка подсолнечника полностью не производится, так, например,
в 1937 г. было прополото 1-й раз — 89% площади, 2-й раз — 49% площади
и 3-й раз — 15% площади. Обеспечение надлежащего ухода за посевами под-
солнечника является одним из условий дальнейшего поднятия урожайности.

Сахарная свекла

Урожайность сахарной свеклы за годы II пятилетки возросла более чем

в 4 раза. Достигнутые в 1937 г. урожайность и валовой сбор сахарной свеклы
являются рекордными как по отношению самых благополучных лет периода
существования советского свеклосеяния, так и по отношению к благополуч-
ному дореволюционному 1913 г., что видно из следующих данных.

76
 1913 г. 1925 г. 1937 г. 1937 г. в [1937 г. в
процентах к процентах к
1913 г. 1925 г.]
Площадь 648,7 533,8 1193,4 184 223,6
тыс. га
Урожайность в 168 169,9 183,1 109 107,8
ц
Валовой 109 000 90 684 218 551 200,5 241
сбор тыс. ц

Рост урожайности и значительное расширение посевной площади в 1937 г.

обусловили увеличение валовой продукции сахарной свеклы вдвое против
довоенной. По объему валовой продукции сахарной свеклы СССР занимает
1 место в мире. В дореволюционное время основная масса посевов (77%) са-
харной свеклы бьша сосредоточена в крупных капиталистических хозяйствах,
на долю же крестьянских посевов приходилось только 23%.
В настоящее время 95% посевов размещается в колхозах и остальные 5%
в совхозах. Размещение посевов в совхозах и колхозах, оснащенных высо-
кой техникой, значительно подняло уровень агротехники свеклы. Сев сахар-
ной свеклы, обработка и уборка прошли в 1937 г. в более ранние сроки, чем
в предыдущие.
Ход сева сахарной свеклы (в процентах к площади посева):
Даты 1932 г. 1937 г.
10 апреля 0,3 30,8
20 апреля 1,3 78,2
1 мая 5,3 92,8
10 мая 22,6 96,8
20 мая 55,7 98,7

Ход обработки сахарной свеклы (в процентах к посевной площади):

Даты 1932 г. 1937 г.
Шаровка 5 мая — 42,1
20 мая — 91,3
5 июня 26,8 96,5

Прорывка 20 мая — 27.6

10 июня 9,1 90,6
30 июня 38,5 96,9

Проверка 20 июня — 73
30 июня — 88,4
20 июля 16,5 95,8

Ход уборки сахарной свеклы (по колхозам) (в процентах к посевной пло-

щади):
Даты 1932 1937 г.
20 сентября 1 г. 25
октября 10 5,2 48,3
октября 20 16,2 67,1
октября 1 32,3 85,1
ноября 44,7 97
53,4

77
 Рост агротехники свеклы не ограничивается только приведенными пока-
зателями. За последние годы благодаря развитию стахановского движения
широко стали применяться новые приемы по уходу за посевами сахарной
свеклы — дополнительное рыхление и подкормка.
Произведено в колхозах в процентах ко всей посевной площади:
Дополнительное рыхление Подкормка
1 раз 2 раз Зраз 4 раз 1 раз 2 раз Зраз

1937 г. (на 5 89,6 75,8 51,8 25,1 84,3 53,6 18,4

марта)

Сравнивая урожайность по отдельным областям, краям и АССР, видно, что

она сильно колеблется. Эта колеблемость в значительной степени обусловле-
на объемом примененных агромероприятий.
Высокий уровень агротехники при правильном использовании природных
условий обусловил и более высокую урожайность. Лучших успехов добились
Казахская и Киргизская ССР, получив урожайность выше 300 ц, к ним близко
примыкают Молдавская АССР (258,7 ц), Тульская обл. (234,3 ц) и Воронежская
обл. (221,3 ц).
Более 200 ц с 1 га получили также Краснодарский край, Рязанская обл.,
Днепропетровская, Каменец-Подольская, Черниговская и Харьковская обл.
Из новых районов свеклосеяния следует отметить Саратовскую обл. и Баш-
кирскую АССР, достигших урожайности 140 ц и выше. Сравнение урожай-
ности колхозов с урожайностью совхозов показывает, что ведущая роль
в борьбе за высокую урожайность принадлежит совхозам. Как правило, поч-
ти во всех областях урожайность в совхозах получена выше, чем в колхозах.
В среднем по СССР урожайность в совхозах выше, чем в колхозах на 63,4 ц,
особенно большое превышение урожайности имеется в Казахской ССР
(466,8 ц в совхозах против 266,4 ц колхозах) и Киргизской ССР (410 ц про-
тив 330 ц).
Достигнутая урожайность сахарной свеклы не является пределом, целый
ряд районов получили урожайность сахарной свеклы в колхозах выше 350 ц,
отдельные колхозы добились урожайности в 400 ц и выше, а стахановские
звенья — 1 тыс. и больше центнеров. Это говорит за то, что при дальнейшем
росте агротехники и подтягивании отстающих колхозов к передовым, уро-
жайность сахарной свеклы будет расти еще более быстрыми темпами.

Картофель
Урожайность картофеля, полученная в 1937 г., превышает не только до-
революционную, но и самую высокую урожайность, которая наблюдалась
в наиболее благоприятный год Советского периода. Это видно из следую-
щих данных:
Урожайность с 1 га центнеров:
1 1913 г. 1935 г. 1937 г. 1
1 76,1 94,6 95,6 I
Рост урожайности картофеля является результатом более лучшего ухода
за ним и благоприятных метеорологических условий. Однако достигнутые
результаты нельзя признать удовлетворительными. При средней уро-

78
жайности по СССР в 95,6 ц, внутри Союза урожайность картофеля сильно
колеблется.
Наряду с такими областями, как Ярославская, Московская, Тульская,
Черниговская и Смоленская, в которых урожайность составляет 125—138 ц,
имеется ряд областей, краев и республик — Одесская, Николаевская, Днепро-
петровская, Сталинская, Ростовская, Саратовская, Чкаловская, Челябинская,
центральные обл. КазССР, Алтайский край, Крымская АССР и Немцев
Поволжья АССР, в которых урожайность не поднимается выше 50 ц.
Опыт стахановцев, достигших высоких урожаев картофеля, свидетельствует,
что для повышения урожайности картофеля имеются огромные агротехничес-
кие резервы. Совет Народных Комиссаров Союза ССР в своем постановлении
от 19 марта 1938 г. признал, что в результате неудовлетворительной работы зе-
мельных органов и недостаточного внимания со стороны местных советских,
партийных организаций к развитию культуры картофеля, целый ряд облас-
тей, краев и республик, имея все возможности обеспечить свои потребности
в продовольственном и семенном картофеле за счет местных посевов — за-
возят картофель из других краев, областей и республик. Для ликвидации та-
кой политики Советом Народных Комиссаров дана развернутая программа
действий, выполнение которой обеспечит получение высоких и устойчивых
урожаев картофеля.
Основная часть картофеля производится в колхозах (47,8%) и на усадеб-
ных участках колхозников (38,9%), доля валового сбора картофеля совхозов
и прочих учреждений составляет только 3,6%. Удельный вес единоличников
составляет только 2,4%, остальные 7,8% падают на долю хозяйств рабочих
и служащих.

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 86. Д. 6. Л. 176-189. Копия.

** Датируется по содержанию документа. 2*

Сталин И.В. Соч. Т. 13. С. 318. 3* Там же. С.
321. 4* Пропуск в тексте.

№30
Доклад ЦУНХУ Госплана СССР зам. председателя Комиссии
советского контроля при СНК СССР Р.С. Землячке о
результатах проверки учета хозяйств при переписи скота на 1
января 1938 г.
22 марта 1938 г.
По предложению СНК СССР от 10 февраля с.г. нами, совместно с Нар-
комземом СССР, в ряде областей, давших сокращение хозяйств колхозников
за 1937 г., произведена проверка правильности учета хозяйств при переписи
скота на 1 января 1938 г. с выяснением причин сокращения хозяйств кол-
хозников. Сообщаем результаты этой проверки по полученным с мест мате-
риалам:
Алтайский край. По предварительным итогам переписи, число хозяйств
колхозников за 1937 г. сократилось с 330,4 тыс. хозяйств до 325,4 тыс., т.е. на

79
5 тыс. хозяйств. По вопросу отнесения хозяйств к той или иной социальной
категории Оргкомитетом ВЦИК по телеграмме т. Молотова было дано задание
всем председателям райисполкомов лично проверить на местах правильность
отнесения отдельных хозяйств к определенной социальной группе. Это зада-
ние было выполнено, и по заключению крайУНХУ учет хозяйств колхозников
является правильным. Основной причиной сокращения хозяйств колхозников
является ослабление работы по организационно-хозяйственному укреплению
колхозов и система администрирования по отношению к колхозам в ряде
районных и областных организаций, что имело своим результатом выходы и ис-
ключения колхозников из колхозов. Немалое значение имели в этом отноше-
нии вредительские действия троцкистско-бухаринских агентов фашизма, под-
рывавших колхозное хозяйство и проводивших систему незаконных льгот для
единоличников, не выполнявших планы хлебопоставок, мясопоставок и дру-
гих обязательств перед государством. По данным крайзо за 1937 г., вступило
в колхозы 19 482 хозяйства, выбыло 19 848 хозяйств и исключено 9064 хозяй-
ства, всего убыло за год 9430 хозяйств, т.е. значительно больше, чем по данным
переписи.
Меньшее сокращение числа колхозников по данным переписи сравни-
тельно с фактическим уменьшением колхозных дворов объясняется тем,
что в отличие от прошлого года колхозники без трудодней записаны кол-
хозниками.
Новосибирская обл. Число хозяйств колхозников за 1937 г. сократилось
на 1457 хозяйств. Причины сокращения те же, что и по Алтайскому краю.
По данным облзо, за год вступило в колхозы 26 695 хозяйств, выбыло из кол-
хозов 22 745 хозяйств и исключено 11 105. В целях точного выяснения соста-
ва выбывших и исключенных колхозников и причин выбытия и исключе-
ния нами запрошены именные списки на таких колхозников из 2—3 районов
Алтайского края и Новосибирской обл.
Калининская обл. Число хозяйств колхозников за 1937 г. сократилось на
7,3 тыс. хозяйств. В представленной из Калининской обл. объяснительной за-
писке по вопросу сокращения числа хозяйств колхозников отмечено, что задолго
до начала переписи скота на телефонный запрос в ЦУНХУ о порядке записи
колхозников был получен ответ, что хозяйства колхозников, не имеющие тру-
додней, должны быть отнесены к группе колхозников. В соответствии с та-
ким разъяснением проводился по этому вопросу инструктаж райинспекторов.
После получения телеграммы т. Молотова были запрошены все райинспекто-
ра о том, какая установка была дана счетчикам о порядке учета колхозников,
не имеющих трудодней. Все райинспектора подтвердили правильность учета
хозяйств колхозников. Совместно с командированным ЦУНХУ представите-
лем была произведена проверка правильности учета хозяйств в 10 колхозах двух
районов. Проверка не обнаружила ни одного случая отнесения колхозников,
не имеющих трудодней, в категорию рабочих и служащих. Дополнительная
проверка, произведенная еще в 11 районах с охватом 3420 хозяйств колхоз-
ников, также не выявила ни одного случая неправильной регистрации кол-
хозников.
Основной причиной сокращения числа хозяйств колхозников является вы-
езд на постоянную работу в города своей области и особенно других облас-
тей, главным образом в Москву, Ленинград и Рыбинск и др. Отъезжают пре-
имущественно семьи, у которых основные работники уже по нескольку лет
работают в отходе. Помимо добровольных выходов из колхозов, имели место
также случаи исключения из колхозов, причем одним из мотивов исключе-

80
ния является отказ выходить на работу. По данным облзо, за 1937 г. вступило
в колхозы 7893 хозяйства, выбыло 12 002 хозяйства и исключено 6993 хозяй-
ства. За год убыло 11 102 хозяйства. Из области представлен персональный
список на 46 выбывших колхозников и на 14 исключенных с указанием при-
чин выбытия и исключения.
Тульская обл. Число хозяйств колхозников сократилось за 1937 г. на 600 хо-
зяйств. Со стороны руководства облУНХУ инструктаж райинспекторов в части
порядка записей колхозников, не имеющих трудодней, проведен правильно, на
что приложен акт за подписями райинспекторов Нархозучета. Произведенная
в большинстве районов проверка подтвердила правильность учета хозяйств
колхозников. Допущенные отдельными счетчиками ошибки в записях кол-
хозников были исправлены.
Основной причиной сокращения хозяйств колхозников является выезд на
постоянную работу в города и другие области и частично за счет исключения
колхозников из колхозов.
Ивановская обл. Число хозяйств колхозников за 1937 г. сократилось на
3 тыс. хозяйств. По вопросу о порядке записей колхозников при переписи
на 1 января 1938 г. Ивановское облУНХУ получило правильное указание на
свой запрос еще в конце ноября 1937 г. Проверкой правильности учета кол-
хозников, произведенной в 16 районах области, установлено, что хозяйства
колхозников, не имеющих трудодней, учтены правильно. Имеющие место
отдельные ошибки носили чисто случайный характер. Сокращение хозяйств
колхозников объясняется выходом из колхозов по следующим причинам:
1) переход колхозников на постоянную работу в промышленность, строи-
тельство, лесное хозяйство, в совхозы и проч., что связано с выездом в го-
рода и другие области. 2) Выезд на иждивение к работающим в промышлен-
ности. 3) Выход из колхозов из-за недовольства, создаваемого вредительской
работой по развалу колхозов. 4) Уход на заработки из-за недостаточной обес-
печенности зерновыми на трудодни и недостатком хлеба на рынке в связи
с плохим урожаем 1936 г. Убыль колхозников вызвана также исключениями
из колхозов, главным образом, за нарушение трудовой дисциплины (невыход
на работу).
Ярославская и Вологодская обл. Произведенной проверкой подтверждена
правильность учета колхозников, не имеющих трудодней. Причины сокра-
щения хозяйств колхозников за 1937 г., примерно те же, что и по Иванов-
ской обл.
Из приведенных результатов проверки следует, что при проведении пе-
реписи скота существенных нарушений порядка регистрации хозяйств колхоз-
ников не было. Ошибки отдельных счетчиков не имели массового характера
и были случайными. Большая часть этих ошибок, после указаний т. Молотова,
была выправлена.
Сокращение хозяйств колхозников за 1937 г., главным образом, объясняется
выходами и исключениями из колхозов. По этим вопросам ЦУНХУ сов-
местно с НКЗ в ближайшее время представит более подробные объяснения.
Зам. начальника Центрального управления
народнохозяйственного учета Госплана СССР Д. Дегтярь

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1051. Л. 111—107. Заверенная копия.

81
№№ 31-32
Переписка Орджоникидзевского крайземотдела и правовой группы
Наркомзема СССР о начислении трудодней колхозникам,
освобожденным из-под ареста
23—27 марта 1938 г.

№31
Запрос Орджоникидзевского крайземотдела
23 марта 1938 г.
По встретившейся надобности отдел учета крайзо вынужден про-
сить правовой отдел НКЗ дать конкретное разъяснение по следующему
вопросу:
Колхозник, независимо от его положения в колхозе, был одно время арес-
тован органами НКВД по подозрению во вражеской работе, но за отсутствием
состава преступления по прошествии 2—3 месяцев освобожден и восстанов-
лен даже на свою прежнюю работу.
Начислять ли трудодни ему за время его ареста и с какого расчета?
Начальник отдела
Руководитель группы учета1*

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2125. Л. 133. Подлинник. Рукопись.

1
Подписи неразборчивы.

№32
Разъяснение правовой группы Наркомзема СССР
27 марта 1938 г.
В ответ на Ваш запрос от 23 марта 1938 г. № 16-4ку правовая группа
Наркомзема СССР сообщает:
На основании Примерного устава с/х артели трудодни членам колхо-
зов начисляются только за работу в колхозном производстве и по обслу-
живанию коллективного хозяйства. Поэтому оснований к начислению
трудодней колхознику, содержавшемуся под стражей в органах НКВД,
не имеется.
Руководитель правовой группы
Наркомзема СССР Турубинер

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2125. Л. 134. Заверенная копия.

82
№33
Заявление Б.В. Белокурского в Верховный Совет СССР о
неправильном раскулачивании его отца
26 марта 1938 г.
Председателю Верховного Совета СССР Михаилу Ивановичу Калинину
Гражданина с. Таборы Таборинского района Свердловской обл.
Белокурского Бориса Викторовича
Заявление
В 1930 г. моего отца, Белокурского Виктора Антоновича], проживавшего
в БССР, быв. Бобруйском округе, Кличевском районе с. Бауевичи Бауевичского
сельсовета, имевшего хозяйство: земли — бдес, сенокоса — 4,6 лес, лоша-
дей — 1, коров — 3, нетелей — 1, свиней — 2 и пчел — 2 улья, от незем-
ледельческих заработков — 182 руб., при отсутствии в хозяйстве каких-либо
машин и применения чужого труда, при наличии вышеуказанного был исчис-
лен налог в сумме 97 руб. 79 коп., и такое хозяйство под маркой «кулацкого»
было раскулачено, после чего отец был сослан в трудпос[елок] Куренево
Таборинского района Свердловской обл.
Отец — в прошлом сын бедняка, до 1910 г. был батраком у помещиков,
с 1910 по 1914 [гг.] работал в кузнице. В 1914 г. купил вышеуказанную землю
и занялся сельским хозяйством, и только в 1922—1926 гг. отец свое хозяйство
довел по имущественному состоянию до хозяйства незажиточного середняка
по данному округу или району.
Считая, что хозяйство отца было не кулацким, ибо никаких признаков к та-
кой оценке абсолютно не было, было подано несколько заявлений на имя быв-
ших председателей райисполкома, окружного] исполкома, ЦИКа БССР, а так-
же на имя бывшего председателя СНК БССР Голодеда и б[ывшего] секретаря
ЦК КП(б)Б Гамарника, и все было безрезультатно, так как они, трижды пре-
зренные враги народа, изменники Родины, были в этом заинтересованы — вы-
звать смущения в массе, применяя местами директивы партии и правительства
по отношению ликвидации кулачества как класса к середняцким хозяйствам.
За время нахождения в спецссылке меня 1 ноября 1934 г. на основании пос-
тановления ЦИКа СССР от 17 марта 1933 г.41 президиум Таборинского райис-
полкома восстановил в избирательных правах. В 1935 г. отец умер, и после
его смерти я остался главой семьи. Считая раскулачивание отца неправиль-
ным, как результат гнусной работы врагов народа, орудовавших в руководстве
БССР. Независимо от давности дела и моего восстановления в избиратель-
ных правах прошу Верховный Совет это пятно — «сын кулака», «трудпоселе-
нец» — снять, как неправильно раскулачен и сослан.
При сем прилагаю окладной лист отца и копию справки о восстановлении
меня в избирательных правах1*.
Прошу о результате сообщить по адресу: с. Таборы Свердловской обл.,
Таборинский леспромхоз, Белокурскому Б.В.
К сему Белокурский с. Таборы.
26 марта 1938 г.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 23. Д. 79. Л. 57-57об. Подлинник. Рукопись.

х
* Окладной лист и копию справки см.: ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 23. Д. 79. Л. 58—59.

83
№34
Доклад Верховного суда БССР в Наркомюст и Прокуратуру СССР о
пересмотре дел осужденных в 1934—1937 гг. за невыполнение
государственных обязательств по натуральным поставкам и
денежным платежам, лесонарушения и захват земли колхозниками и
единоличниками
27 марта 1938 г.
В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 авгус-
та 1937 г. «Об оказании помощи колхозному крестьянству Белорусской ССР
и о ликвидации последствий вредительства в деле колхозного устройства»1*,
Верховным судом Белорусской ССР были истребованы из народных судов
все дела об осужденных в 1934, 1935, 1936 и 1937 гг. за невыполнение госу-
дарственных обязательств по натуральным поставкам и денежным платежам,
а также дела о лесонарушениях и самоуправном захвате земли колхозниками
и единоличниками. В порядке выполнения этого постановления Верхсудом
БССР с августа месяца 1937 г. по 16 ноября 1937 г. было рассмотрено 5471 дело
в отношении 5744 чел.
Результаты пересмотра вышеуказанных дел следующие:
Приговоры отменены и дела прекращены в отношении 1312 чел.
Приговоры изменены в отношении 288 чел.
Приговоры отменены и дела направлены для дополнительного 5 чел.
следствия и нового рассмотрения в отнотттении
По ходатайству Верхсуда снята судимость ЦИКом БССР с 473 чел.
Приговоры оставлены в силе без изменений в отношении 3393 чел.
Дела возвращены нарсудам как ошибочно присланные в 273 чел.
отношении
Освобождено из-под стражи 736 чел.

На основании указаний директивных органов и телеграфного распоря-

жения НКЮ и Прокуратуры Союза ССР от 26 октября 1937 г., в целях ис-
правления допущенных в судебных органах извращений и вражеской работы
в области осуждения сельского актива и отдельных колхозников Верховный
суд Белорусской ССР истребовал из нарсудов все дела об осужденных в 1934,
1935, 1936 и 1937 гг. колхозниках и сельском активе. Во исполнение этой ди-
рективы и постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 августа 1937 г. за
период с 16 ноября 1937 г. по 20 марта 1938 г. пересмотрено 45 269 дел в отно-
шении 63 909 чел. (колхозников, единоличников и сельского актива), из этого
количества:
Приговоры отменены и дела прекращены в отношении 3935 чел.
Приговоры изменены в отношении 1602 чел.
Приговоры отменены и дела направлены для дополнительного 96 чел.
следствия и нового рассмотрения в отношении
Приговоры оставлены комиссией без изменений в отношении 13 327 чел.
Дела возвращены как ошибочно присланные нарсудами в 9992 чел.
отношении
Возбуждено ходатайство перед ЦИКом БССР о снятии судимости с 34 957 чел.
Освобождено из-под стражи по вышеуказанным делам 1954 чел.

84
 Решением ЦК КП(б)Б от 5 января 1938 г. предложено было Верхсуду пе-
ресмотреть вторично все дела, рассмотренные комиссией по пересмотру дел
колхозного и сельского актива за период с 16 ноября 1937 г. по 1 января 1938 г.
В соответствии с этим решением вторично пересмотрено 7543 дела в отно-
шении 10 965 осужденных.
Результаты вторичного пересмотра дел в соответствии с постановлением
ЦК КП(б)Б от 5 января 1938 г. следующие:
Результаты рассмотрения Результаты рассмот-
дел до решения ЦК рения этих же дел
КП(б)Б от 5 января 1938 после вторичного
г., просмотренных пересмотра их в со-
комиссией за период с 16 ответствии с реше-
ноября 1937 г. по 1 нием ЦК КП(б)Б от 5
января 1938 г. января 1938 г.
Приговоры отменены и дела 76 чел. 260 чел.
прекращены в отношении
Приговоры изменены в 204 чел. 228 чел.
отношении
Приговоры отменены и дела — 8 чел.
направлены для дополнительного
следствия и нового рассмотрения
в отношении
Возбуждено ходатайство о сня- 6493 чел. 6496 чел.
тии судимости перед ЦИКом
БССР в отношении
Приговоры оставлены без изме- 1443 чел. 1185 чел.
нения в отношении
Дела возвращены нарсудам 3029 чел. 3068 чел.
как ошибочно присланные в
отношении
Освобождено из-под стражи 198 чел. 210 чел.

Как видно из приведенной таблицы, в результате вторичного пересмотра

количество осужденных, в отношении которых приговоры Верхсудом отмене-
ны и дела дальнейшим производством прекращены, увеличилось на 184 чел.
Количество осужденных, в отношении которых приговоры Верхсудом изме-
нены, увеличилось на 24 чел.
Осужденных, в отношении которых приговоры отменены и дела направ-
лены для дополнительного следствия и нового рассмотрения до решения
ЦК КП(б)Б, не было вовсе, после решения ЦК КП(б)Б от 5 января 1938 г. при
вторичном пересмотре отменены приговоры и дела направлены для дополни-
тельного следствия и нового рассмотрения в отношении 8 чел. Количество
лиц, в отношении которых Верхсудом возбуждено ходатайство перед ЦИКом
БССР о снятии с них судимости, увеличилось всего на 3 чел. Количество лиц,
освобожденных из-под стражи, увеличилось на 12 чел. Количество лиц, в от-
ношении которых приговоры были оставлены без изменений, уменьшилось
на 258 чел. Количество лиц, в отношении которых дела возвращены нарсудам
как ошибочно присланные, увеличилось на 39 чел.
Увеличение при вторичном пересмотре количества лиц, в отношении кото-
рых дела были прекращены, главным образом, произошло за счет осужденных,
которые, согласно первого решения комиссии, подлежали внесению в списки
на снятие судимости, из 184 чел., в отношении которых при вторичном
пересмотре приговоры были отменены и дела дальнейшим производством

85
прекращены, 144 чел. подлежали, согласно первому решению комиссии, вне-
сению в списки на снятие судимости.
Таким образом, во исполнение директив партии и правительства о лик-
видации последствий вредительства в области судебной работы, Верхсудом
Белорусской ССР за период с августа 1937 г. по 20 марта 1938 г. пересмотре-
ны (не считая дел, вторично рассмотренных согласно решения ЦК КП(б)Б от
5 января 1938 г.) 50 740 дел в отношении 69 653 чел. (колхозников, единолич-
ников и сельского актива). Из этого количества:
Приговоры отменены и дела дальнейшим производством 5431 чел. 7,8%
прекращены в отношении
Приговоры изменены в отношении 1914 чел. 2,7%
Приговоры отменены и дела направлены для 109 чел. 0,2%
дополнительного следствия и нового рассмотрения в
отношении
Возбуждено ходатайство перед ЦИКом БССР о снятии 35 433 чел. 50,8%
судимости с
Приговоры оставлены в силе без изменений в 16 462 чел. 23,7%
отношении
Дела возвращены нарсудам как ошибочно присланные в 10 304 чел. 14,8%
отношении
Освобождено всего из-под^ стражи 2702 чел.

Работа по пересмотру дел была произведена в основном работниками ап-

парата Верховного суда, народных судов, НКЮ и Прокуратуры БССР. Для
проведения работы по пересмотру дел Верховный суд на время с 1 августа
1937 г. по 25 марта 1938 г. выделил 15 чел. ответственных и 13 чел. технических
работников.
Наркомат юстиции выделил 8 ревизоров и консультантов, в среднем каж-
дый из них проработал 20 дней, и 7 технических работников на время с 16 но-
ября 1937 г. по 25 марта 1938 г.
Прокуратура БССР выделила 5 работников Прокуратуры на время с 20 но-
ября 1937 г. по 20 марта 1938 г. (2 члена комиссии и 3 докладчика). Кроме того,
для проведения этой работы были привлечены: 94 народных судьи (из кото-
рых каждый в среднем проработал 10 дней), столько же секретарей нарсудов
(из которых каждый в среднем проработал 3 дня), 30 студентов Белорусского
юридического института 4-го курса (из которых каждый проработал в среднем
45 дней).
Бюро ЦК КП(б)Б постановило мобилизовать для работы по пересмотру
дел 15 чел., однако из этого количества явилось на работу 5 чел., трое из них
проработали всего лишь по 2 дня, один 15 дней и один до конца работы по
пересмотру дел.
Более подробный отчет по пересмотру вышеуказанных дел будет представ-
лен Вам Верхсудом дополнительно.
Председатель Верховного суда
Белорусской ССРАбушкевич

Резолюция: «Показать т. Горбулеву по приезде. 8 сентября 1938 г.».

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 1-6. Подлинник.

** См. док. № 170 в книге 1-й настоящего тома.

86
№35
Докладная записка наркома внутренних дел БССР Б.Д. Бермана
Н.И. Ежову о ликвидации последствий вредительства в сельском
хозяйстве БССР
3 апреля 1938 г.
Направляю Вам докладную записку о ликвидации последствий вредитель-
ства в сельском хозяйстве БССР.
Основные моменты в этой записке заключаются в следующем:
1.На 1 января 1938 г. в БССР коллективизировано 685 095 дворов, или
87,6%.
2.В 1937 г. вступило в колхозы — 27 912 хозяйств, вышло из колхозов —
15 459 хозяйств, исключено по разным причинам — 4066 хозяйств. Таким
об
разом, за весь 1937 г. колхозы увеличились всего на 9387 хозяйств.
3.По данным 5919 годовых отчетов, в 1937 г. средняя выдача на один тру
додень составляет: зерновых — 1 кг 708 г; деньгами — 35 коп. По ряду
кол
хозов доход еще ниже, например, колхоз им. Войкова — 0,331 кг,
колхоз
«Активный» — 0,380 кг, колхоз «Ударник»: зерновых — 0,92 кг, картофеля
—
5 кг, денег — 10 коп.; колхоз «Зорька»: зерновых — 0,4 кг, картофеля — 0,4
кг
и денег — 5 коп. и ряд других колхозов.
4.На протяжении ряда лет враги сознательно фиктивно увеличивали по
севные площади БССР. Так получается, что в 1929 г. посевная площадь
состав
ляла 3 491 700 га, в 1932 г. — 3983 тыс. га. Массовые жалобы на
неправильное
и фиктивное увеличение посевных площадей и боязнь врагов быть
разобла
ченными заставили их пойти на сокращение посевных площадей. С 1935 г.
по
севные площади были показаны: в 1935 г. — 3 836 500 га, в 1936 г. — 3 709
500
га, в 1937 г. — 3 514 800 га. То есть в 1937 г. дошли до уровня посевных
пло
щадей 1929 г.
5.Почти ни в одном хозяйстве Белоруссии нет правильных севооборотов.
Наркомзем БССР и его новый руководитель — нарком Шишков,
который
был рекомендован ЦК КП(б)Б известным Мезисом, по меньшей мере,
ни
куда не годится, никакого улучшения работы Наркомзема БССР нет, и
ос
тавлять Шишкова во главе Наркомзема БССР — значит допустить
повторе
ние вредительских дел прошлого руководства. Во главе Наркомзема
должен
стать, безусловно, проверенный и хорошо знающий это дело человек.
Здесь
вместо Шишкова ищут наркомзема-белоруса. Тянется это дело довольно
дол
го. Почему нельзя во главе Наркомзема поставить нашего человека,
пони
мающего дело, хотя бы и русского по национальности, если не могут
найти
подходящего человека здесь, на месте? Колхозники и крестьяне
Белоруссии
от предыдущих наркомземов, хотя они и были «белорусами» по
националь
ности, но врагами, потеряли очень многое. Наркомзем Белоруссии —
один
из самых важных наркоматов здесь. Считаю, что этот вопрос затягивать
 ни
в коем случае нельзя и, если местные организации до сих пор не могут
найти
преданного и толкового наркома, надо прислать работника из Москвы
или
другого края.
6. Конское поголовье в колхозах Белоруссии в 1937 г., главным образом,
рабочие лошади, уменьшилось. На 1 января 1937 г. было лошадей: в колхо
зах — 545 695 голов, приплод — 40 946 голов. На 1 января 1938 г. лошадей
в колхозах имеется — 522 015 голов, т.е. в колхозах БССР, по сравнению
с 1 января 1937 г., уменьшилось количество лошадей на 23 680 голов, а если

87
учесть приплод 1937 г., то уменьшение составляет 64 626 голов. Причины: пало
лошадей 2—3 лет — 4900 голов, пало рабочих лошадей — 38 300 голов, прода-
но единоличникам — 5500 голов.
7. Особое внимание обращаю на то, что наряду с уменьшением конского
поголовья в колхозах наблюдается рост конского поголовья у единоличников,
а также рост конского поголовья в единоличном пользовании колхозников.
По плану 1937 г. у единоличников должно быть 44 250 лошадей, имеется же
55 500 лошадей, т.е. увеличение — 11 250 лошадей. В единоличном пользова
нии колхозников имеется 1914 лошадей.
Совершенно очевидно, что это является прямым нарушением устава с/х ар-
тели, что это не укрепляет, а, наоборот, дезорганизует, разлагает колхозы, что
это способствует выходу из колхозов и что те из колхозников, которые при-
обретают в личное пользование лошадей, готовятся в момент войны поляков
и немцев против СССР, а некоторые и раньше, выйти из колхозов. Этому
способствует необычайная антисоветская агитация враждебных элементов
в деревне, которая идет, главным образом, по линии угрозы войны поляков
и немцев против СССР, что эта война обязательно кончится победой поляков
и немцев, что поляки обязательно займут БССР и что все, кто останется в
колхозах, поляками будет уничтожаться, расстреливаться.
Мне кажется, что борьба судебных органов с такого рода антисоветской
агитацией, в которой пропагандируется сила и мощь поляков, которая сеет
пропольские настроения и пораженчество, явно недостаточна. К решению
этих вопросов в судах подходят формально, а не по существу. В судах важно,
что это квалифицируется как обычная антисоветская агитация. Считаю, что
наряду с развертыванием доподлинной политической работы в селе, надо дать
директиву судам об усилении репрессий за такого рода агитацию в пользу
поляков. Укрепляя колхозы, надо беспощадно карать за агитацию в пользу
польского фашизма.
8.В записке Вы найдете указания на целый ряд колхозов, которые вовсе
не имеют лошадей или имеют единицы лошадей. Вообще же я должен
сказать,
как общее правило, конь в колхозах Белоруссии безнадзорен, за него, как
пра
вило, никто не отвечает, и отношение к лошадям в колхозах БССР
нередко
прямо варварское.
9.В БССР имеется значительный отход крупного рогатого скота, в ре
зультате чего за 1937 г. крупный рогатый скот уменьшился на 58 400
голов.
Заболевание рогатого скота бруцеллезом по республике не уменьшается,
на
оборот, в отдельных районах очаги заболеваний распространяются. В
БССР
имеется 589 точек, пораженных инфекционной анемией. В ряде
хозяйств
убито анемийных лошадей — 3189; вывезено из БССР анемийных лошадей
—
4042. Ветеринарное управление Наркомзема БССР работу по борьбе с
инфек
ционными заболеваниями ведет плохо. Районы ветеринарными
работниками
укомплектованы плохо. Так, на 20 марта 1938 г. имеется недокомплект:
участ
ковых зоотехников — 148; зоотехников разной специальности — 97;
инспек
торов-зоотехников — 20; старших зоотехников — 4; зоотехников-
кроликово
дов — 8; всего — 277 чел.
10.Не лучше обстоит дело в БССР с кормовой базой, с осушением забо
лоченных мест, на что государством затрачиваются колоссальные
средства.
С тракторным и машинным парком. С ремонтом тракторов и машин.
11.Копия этой записки, а также наши материалы о ходе посевной
кампании в БССР, которые посланы в IV Отдел ГУГБ, мною до
пленума
ЦК КП(б)Б были переданы секретарям ЦК Волкову и Левицкому и
предсе
дателю СНК БССР Ковалеву. Многие из этих вопросов были поставлены
на

88
пленуме ЦК КП(б)Б. 26 марта с.г. Волков и Ковалев вызывались на заседа-
ние Экономсовета по вопросу о мясопоставках по БССР, так как план мясо-
поставок по БССР выполнен в первом квартале с.г. всего на 25%. В решении
ЦК ВКП(б) и СНК Союза по этому вопросу сказано, что такое отношение
к государственным обязательствам «опасно с точки зрения внесения поли-
тического разложения в колхозы и в работу партийных и советских орга-
низаций».
К вопросам выполнения государственных обязательств здесь относились
сугубо формально — никто за этим делом, по существу, не следил и этим де-
лом не руководил. Если раньше враги действовали путем незаконных обложе-
ний крестьян, колхозников и единоличников и разоряли их, применяя самые
возмутительные методы, то теперь наши люди в районах шарахнулись в дру-
гую сторону и вообще не требуют выполнения государственных обязательств.
Все это в районах, в селе создает антигосударственные настроения. Враги
широко пользуются этим, подогревают и организуют эти антигосударствен-
ные настроения.
Указания ЦК ВКП(б) и СНК Союза об опасности внесения политического
разложения в колхозы и в работу партийных и советских организаций необ-
ходимо отнести также и к такому факту, как приобретение лошадей колхоз-
никами в единоличное пользование, что, если не принять немедленных же
мер, приведет к еще большему упадку дисциплины и разложению в колхозах
и создаст совершенно реальную угрозу выхода этих колхозников из колхозов.
Нарком внутренних дел БССР комиссар
госбезопасности 3ранга Берман

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 248. Л. 2—8. Заверенная копия.

№36
Приказ Прокуратуры СССР № 353 о проверке следственных дел
колхозников, привлекаемых к ответственности за мелкие хищения
7 апреля 1938 г. Не
подлежит оглашению

Всем прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей

Проверка по Куйбышевской обл. дел колхозников, привлеченных к от-

ветственности или осужденных за хищение фуража, показала, что, несмотря
на незначительные размеры хищений (вязанка, один—два воза), колхозники
привлекались к уголовной ответственности и в большинстве случаев осужда-
лись к лишению свободы.
Считая недопустимой практику привлечения к ответственности и осужде-
ния колхозников за мелкие хищения фуража, приказываю:
1.Проверить все имеющиеся в производстве прокуратуры следственные
дела колхозников, привлекаемых к ответственности за мелкие хищения
и,
в случае неосновательности привлечения или малозначительности
хищения
фуража, эти дела прекратить.
2.Истребовать из нарсудов все дела колхозников, осужденных за мелкие
хищения фуража, и, в зависимости от обстоятельств каждого дела,
внести

89
протесты в направлении прекращения этих дел или снижения наказания
до пределов фактически отбытого срока. В тех отдельных случаях, когда Вы
не найдете возможным опротестовать дела колхозников, привлеченных к от-
ветственности или осужденных за мелкие хищения фуража, направьте эти дела
мне с мотивированной запиской о причинах, по которым Вы считаете пре-
кращение этих дел нецелесообразным.
3. Проверку дел колхозников, привлеченных к ответственности или осуж-
денных за хищение фуража, закончить не позднее 1 июня с.г., представив мне
докладную записку об итогах этой работы.
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 30. Л. 28. Типографский экземпляр.

№37
Доклад ЦУНХУ Госплана СССР об итогах переписи скота
8 апреля 1938 г.
ЦКВКП(б) — т. Сталину, Председателю СНКСССР — т. Молотову
Зам. председателя СНК СССР — т. Чубарю, т. Микояну, т. Косиору
Председателю Госплана СССР — т. Вознесенскому
Народному комиссару земледелия СССР — т. Эйхе, наркомсовхозов СССР —
т. Юркину
ЦКВКП(б) — Сельхозотдел

1 февраля 1938 г. Центральным управлением народно-хозяйственного учета

были представлены СНК Союза ССР предварительные итоги переписи скота.
Эти итоги дали необходимый материал для государственного плана по жи-
вотноводству на 1938 г. и общую характеристику состояния животноводства
в 1937 г. В настоящее время ЦУНХУ закончена приемка от областей, краев
и республик окончательных итогов переписи скота. Окончательные итоги
подтвердили правильность ранее представленных СНК предварительных дан-
ных переписи скота. Это видно из следующих цифр:
Поголовье скота на 1 января 1938 г. по СССР (в тыс. гол.):
Крупный Свиньи Овцы и козы Лошади
рогатый скот
1. По предварительным данным 50 866 25 722 66 338 16129
2. По окончательным данным 50 920 25716 66 595 16 220
3. Разница (в тыс. голов) + 54 -6 + 257 + 91
4. Разница в процентах + 0J -0,02 + 0,4 + 0,6

Представляя, по постановлению СНК СССР от 19 ноября 1937 г., оконча-

тельные итоги переписи скота (см. приложение)1*, ЦУНХУ считает необхо-
димым обратить внимание на некоторые вопросы, выявленные в процессе
приемки итогов переписи скота от местных УНХУ На общем благоприятном
фоне в 1937 г. впервые имел место замедленный, по сравнению с другими ка-
тегориями хозяйств, рост общественного поголовья крупного рогатого скота
и свиней в колхозах.

90
 Численность скота в конце года в процентах к численности скота в начале
года (по СССР):
Категории хозяйств Крупный рогатый скот Свиньи
1935 г. 1936 г. 1937 г. 1935 г. 1936 г. 1937 г.

Все категории хозяйств 118,2 103,3 107,2 151,3 177,4 128,3

в т. ч. общественный скот 130,1 107,8 102,1 145,3 104,4 117,3
в т. ч. колхозники (личный скот) 133,0 104,8 112,8 180,8 70,6 148,3
Темпы роста поголовья скота в колхозах в 1936 г. были выше средних по
всем категориям хозяйств, а в 1937 г., наоборот, они ниже. В ряде же областей
имело место прямое снижение поголовья скота в колхозах (главным образом,
крупного рогатого, затем свиней) при одновременном, в большинстве случаев
значительном, увеличении тех же видов скота в личном пользовании колхоз-
ников, что видно из следующей таблицы:
Численность скота на 1 января 1938 г. в процентах к численности на
1 января 1937 г.:
Области, края, республики В колхозах У колхозников
А. Крупный рогатый скот
1. Тамбовская обл. 77,6 124,2
2. Удмуртская АССР 83,3 103,0
3. Свердловская обл. 86,7 107,3
4. Татарская АССР 88,9 115,3
5. Курская обл. 90,3 115,9
6. Воронежская обл. 90,3 117,1
7. Куйбышевская обл. 91,2 127,4
8. Чечено-Ингушская АССР 90,5 108,1
9. Мордовская АССР 91,5 120,8
10. Кировская обл. 93,7 102,8
11. Северо-Осетинская АССР 95,1 112,0
12. Белорусская ССР 95,1 103,7
13. Ивановская обл. 95,5 110,2
14. Калининская обл. 95,9 104,0
15. Каменец-Подольская обл. 96,2 107,6
16. Орловская обл. 96,4 109,8
17. Дагестанская АССР 96,3 112,4
18. Рязанская обл. 97,8 119,5
19. Башкирская АССР 99,6 122,3
20. Сталинградская обл. 99,7 112,9
21. Черниговская обл. 99,7 112,7
Б. Свиньи
1. Северо-Осетинская АССР 85,3 115,5
2. Белорусская ССР 89,5 132,2
3. Азербайджанская ССР 93,0 116,1
4. Вологодская обл. 93,8 135,5
5. Карельская АССР 94,0 143,5
6. Киргизская ССР 94,2 125,8
7. Дагестанская АССР 96,3 112,4
8. Бурят-Монгольская АССР 97,6 105,7
9. Архангельская обл. 97,3 117,7
10. Ивановская обл. 98,0 260,5

91
 В записке ЦУНХУ от 1 февраля с.г. указывались причины ухудшения
показателей воспроизводства стада в колхозах ряда областей. К этим объ-
яснениям необходимо добавить следующее: июльский пленум ЦК ВКП(б)
1934 г. поставил первоочередной задачей партийных и советских органи-
заций создание фермы в каждом колхозе и указал при этом, что «всяким
попыткам подорвать колхозную товарную ферму и разбазарить колхозное
стадо необходимо дать решительный отпор, как антиколхозным вылазкам
классового врага»2*. Это постановление в ряде случаев вредительски на-
рушалось. Сокращение поголовья скота в колхозах происходило зачастую
именно вследствие подрыва или даже прямой ликвидации колхозных живот-
новодческих ферм. В Кировской обл., например, имеются в каждом районе
колхозы, сократившие, вследствие разбазаривания, поголовье скота на фер-
мах. В ряде районов Ростовской обл. колхозы уменьшают собственное стадо
свиней, продавая весь приплод на сторону или передавая его колхозникам.
Наряду с сокращением поголовья скота на отдельных фермах имели место
факты и полной ликвидации колхозных животноводческих ферм. В ряде об-
ластей это установлено при переписи скота и подтверждается следующими
данными отчетности НКЗема:
Число колхозных животноводческих ферм (без коневодческих) на конец
года:
Области, края, республики Всего В т.ч.
МТФ
1936 г. 1937 г. 1936 г. 1937 г.
Ленинградская обл. 12456 11972 4614 4041
Смоленская обл. 11011 10822 8993* 8333*
Орловская обл. 10880 10698 3137 2945
Ярославская обл. 9765 9464 6028 5954
Омская обл. 8494 8168 3349 3241
Ивановская обл. 7259 7023 4434 4273
Тамбовская обл. 5622 5545 1470 1399
двк 1704 1303 573 409
Северо-Осетинская АССР 208 195 85 81
К 1 января 1938 г. еще 27 тыс. колхозов (11% их общего числа по СССР)
не имели у себя ферм, причем 18 тыс. из них к началу 1937 г. имели не-
большое количество продуктивного скота, но не поставили его на фермы,
а 9 тыс. колхозов совсем не имели продуктивного скота. Наиболее вы-
сокий процент колхозов без ферм имеется: в Таджикской ССР — 78%,
Узбекской — 58, Грузинской — 57, Дагестанской АССР — 51, Чечено-
Ингушской — 50, Туркменской ССР — 40, ДВК — 35, Мордовской АССР —
26, Казахской ССР — 26, Азербайджанской ССР — 20, Кировской обл. —
17% и т.д.
Следует указать, что к колхозам, имеющим фермы, причисляются так-
же и такие колхозы, на фермах которых содержится не более 5 голов скота,
а иногда и всего только один производитель (бык или баран). В Кировской
обл., например, к 1 января 1938 г. имелось 1648 колхозов (18% к общему чис-
лу) с таким количеством скота. Из проверенных в 22 районах Смоленской
обл. 4368 колхозов 2895 совсем не имеют обобществленных свиней, а 188 кол-
хозов имеют только обобществленных хряков.
Следует еще отметить понижение в 1937 г. темпов роста в колхозах
волов.
92
 Численность волов в конце года в процентах к численности их на начало
года (по СССР):
Годы Во всех категориях хозяйств В т.ч. колхозах
1935 111,6 136,9
1936 110,6 122,1
1937 , 108,5 111,3

В частности, колхозы Азербайджанской, Грузинской, Узбекской ССР и Ста-

линградской обл. дали уменьшение численности волов.
При переписи скота установлены факты нарушения устава сельхозартели
в части личного скота колхозников. Увеличилось число лошадей у колхоз-
ников в областях, в которых по уставу сельхозартели не разрешается иметь
лошадей. Так, по Украинской ССР поголовье лошадей у колхозников уве-
личилось за год на 72,7%, по Белорусской ССР — на 72,7%. В ряде облас-
тей РСФСР также имел место значительный рост лошадей колхозников.
Абсолютная численность лошадей у колхозников невелика, и в большинстве
областей не превышает 400—500 голов. Однако, рост числа лошадей у колхоз-
ников несомненно говорит о нарушении устава со стороны отдельных кол-
хозников. ЦУНХУ собраны от ряда областей именные списки колхозников,
имеющих лошадей.
В Тамбовской обл. в 11 проверенных районах из 81 хозяйства 43 держат
лошадей для промыслового извоза, 17 — работают по сбору утильсырья,
6 — по подвозке угля и дров для предприятий, 5 — работают лесниками,
4 — подвозят дрова для себя и других колхозников, 3 — сборщики кожсы-
рья, 3 — работают в лесу на лошадях. Из этих 81 хозяйства в 70 хозяйствах
главы семей совсем не работают в колхозах (не имеют трудодней), и в 36 хо-
зяйствах не работают в колхозах и члены семьи, 8 колхозников отказались
от предложения колхоза обобществить лошадей, из них один колхозник за
это исключен из колхоза.
В Белорусской ССР из проверенных 54 колхозников, имеющих лошадей,
14 работают лесниками, 6 занимаются подвозкой товаров в магазин, 3 работа-
ют на железной дороге, и остальные занимаются разными работами (извозом,
пашут огороды, зимой возят продавать дрова и проч.)
В Винницкой обл. из проверенных 67 колхозников 27 держат лошадей для
поездок на базары и в другие населенные пункты с целью продажи кустарных
изделий собственного производства (белая глина, горшки и др.), 22 — занима-
ются извозом (из них одно хозяйство имеет 2-х лошадей), 5 — работают по
охране лесов, 5 — занимаются подвозкой дров и корма для скота, 2 — подво-
зят детей в школу, 5 — совсем не работают в колхозах и занимаются разными
промысловыми работами, один держит лошадь для постройки хаты (с разре-
шения правления колхоза). В ряде случаев колхозники приобретают лошадей
временно (для перевозки дров, купленной избы, соломы и т.д.) и по минова-
нии надобности продают их.
Факты наличия всех видов скота у колхозников в размерах больших, чем
разрешено уставом, имеют место в той или иной степени почти во всех облас-
тях, краях и республиках. Приведем наиболее характерные из них:
В колхозе «Коминтерн» Марксовского сельсовета Краснинского района
Смоленской обл. отдельные колхозные дворы имеют личного скота: 1.
Симченков К.М. — 1 бык старше 1 года, 2 коровы, 2 телки старше 1 года, 1
боров взрослый, 2 свиноматки взрослые, 1 подсвинок, 10 овцематок и 16 ягнят
рождения 1937 г. 2. Мишуренков СП. — 1 корова, 1 нетель, 1 телка старше

93
1-года, 1 боров, 1 свиноматка взрослая, 1 подсвинок, 10 свиноматок, 15 ягнят
рождения 1937 г. 3. Мишуренков Ф.Ф. — 1 бык старше 1 года, 2 коровы, 1 теле-
нок до 1 года, 1 боров, 2 подсвинка, 9 овцематок и 12 ягнят. 4. Бобылев В.Н. —
1 корова, 1 нетель, 1 телка старше 1 года, 1 теленок, 1 боров взрослый, 1 свино-
матка, 1 подсвинок, 11 овцематок и 10 ягнят.
В Кыштовском районе (д. Черновка) Новосибирской обл. колхозник Ан-
тон Панков имел на 1 января 1938 г. в своем хозяйстве 28 свиней (в т.ч. 4 сви-
номатки), 1 корову и 9 овец.
В Чеберлоевском районе Чечено-Ингушской АССР в колхозе им. Микояна
колхозник Боматов Шаид имеет 190 голов овец и коз, Талиев Мульды —
127 голов, его брат Тажурка — 80 голов, Адуев Чейкар — 143 головы,
Нагомадов Г. — 115 голов и т.д.
Имеются случаи, когда колхозники стремятся скрыть факт нарушения уста-
ва сельскохозяйственной артели. Чечено-Ингушское УНХУ пишет, что пред-
седатель колхоза «19 лет РККА», Грозненского района, Тугаев Заурбек в тече-
ние ряда лет имеет в личном пользовании 17 голов крупного рогатого скота,
в том числе 11 коров, но расписал их по трем своим родственникам.
Азербайджанское УНХУ произвело подсчет дворов и количества ско-
та, имеющегося у колхозников сверх устава. Таких колхозников оказалось
80,7 тыс. (более V4Bcex колхозных дворов). Количество и доля скота сверх
устава видны из следующих цифр:
Поголовье скота у колхозников (в личном пользовании) на 1 января 1938 г.
по Азербайджанской ССР (без Нахичеванской АССР и Кельбаджарского
района):
Виды скота Всего (тыс. голов) В т.ч. сверх устава
в тыс. голов в процентах

Крупный рогатый скот весь 847,4 148,9 17,6

(с буйволами)
Овцы 806,9 278,9 34,6
Козы 334,4 34,5 10,3
Лошади 63,2 23,5 37,2

Кроме того, колхозники Азербайджана имеют сверх устава 6,5 тыс. ослов,
3,8 тыс. свиней старше 9 месяцев и 2 тыс. верблюдов. Наряду с этим, в Азер-
байджане к 1 января 1938 г. имелось 11,8% колхозников без всякого скота
и 20,7% без крупного рогатого скота. Таким образом, наряду с тем, что в ряде
колхозов почти совершенно отсутствует обобществленное продуктивное
стадо, отдельные колхозники имеют большое количество скота в личной соб-
ственности. В этих условиях принцип правильного сочетания общественных
и личных интересов в колхозе оказывается нарушенным.
При наличии в ряде случаев у колхозников скота (в том числе и коров)
сверх устава, по СССР в целом на 1 января 1938 г. имеется еще 18,7% колхоз-
ных дворов, не имеющих крупного рогатого скота, и 34,7% — не имеющих
коров.
Данные специального обследования причин бескоровности колхозников, по-
лученные ЦУНХУ из Горьковской, Черниговской, Калининской, Смоленской,
Ростовской, Одесской, Полтавской, Курской, Днепропетровской и Киевской
областей, показывают, что из общего числа колхозников, не имеющих круп-
ного рогатого скота, от 6,4 до 17% (в среднем 11,3%) потеряли хозяйственную
связь с колхозом, от 2,6 до 32,3% (в среднем 10,5%) недавно вступили в кол-
хоз, от 17,4 до 40,4% (в среднем 27,6%) не желают иметь крупный рогатый скот

94
(к ним относятся одиночки, престарелые, имеющие дойных коз или желаю-
щие иметь коз и т.д.) и от 31,6 до 67,5% (в среднем 50,6%) — нуждающиеся
в коровах. Надо отметить, что от 6 до 16,9% (в среднем 10,2%) колхозников,
не имеющих на 1 января 1938 г. коров, к моменту обследования (март 1938 г.)
уже приобрели коров или телок.
Расчеты показывают, что колхозники не всегда сохраняют полученных ими
при помощи государства телок. По СССР в целом на 1 января 1935 г. име-
лось 4,9 млн колхозников без крупного рогатого скота. Кроме того, с 1 января
1935 г. по 1 января 1938 г. вступило в колхозы новых членов 2 млн, из них
около 1 млн не имеющих крупного рогатого скота. Таким образом, все число
колхозников без крупного рогатого скота составляет 4,9 + 1 = 5,9 млн.
С 1 января 1935 г. по 1 января 1938 г. в порядке ликвидации бескоровности
они получили из совхозов, колхозов и по контрактации у колхозников и еди-
ноличников 4 млн телок, следовательно к 1 января 1938 г. могло остаться без
крупного рогатого скота 5,9 — 4,0 =1,9 млн хозяйств. Переписью же зарегист-
рировано 3,4 млн таких хозяйств, т.е. на 1,5 млн больше.
В 1937 г. размеры передачи телок бескоровным колхозникам уменьши-
лось по сравнению с 1936 г. (на 1 декабря 1937 г. передано 605 тыс. — 28%
к плану, на 1 декабря 1936 г. 1408 тыс. — 52% к плану). Это уменьшение
в значительной мере связано с тем, что кредиты, отпущенные на ликви-
дацию бескоровности, используются не полностью и зачастую расходуются
не по прямому назначению. В Куйбышевской обл. из 2124 тыс. руб., отпу-
щенных на ликвидацию бескоровности, использовано только 1532 тыс. руб.,
в Новосибирской обл. кредит на контрактацию телок использован на
72%, в Мордовской АССР — всего лишь на 30,4%. В Задонском районе
Орловской обл. вместо 2700 голов по плану фактически передано колхоз-
никам 184 головы, при этом 35 тыс. руб. специального кредита остались не-
использованными. В колхозе «Пролетарское знамя» Молвитинского района
Ярославской обл. из отпущенных 2 тыс. руб. на ликвидацию бескоровности
ни одному колхознику денег не дали, а израсходовали их на хозяйственные
нужды.

Анализ итогов переписи скота убедительно показывает, что животноводство

СССР после перелома в 1934 г. твердо идет по пути подъема.
Одной из важнейших предпосылок, обеспечивающей и в дальнейшем не-
уклонный рост поголовья скота, является ликвидация последствий вредитель-
ства в кормовой базе. Враги народа стремились создать диспропорцию между
растущим животноводством и кормовой базой, которая до сих пор остается
одним из отсталых участков сельского хозяйства. При отсутствии надлежащего
внимания к развитию кормовой базы она может в ряде районов уже в бли-
жайшее время затормозить рост животноводства и в особенности повышение
его продуктивности. Общее состояние кормовой базы кратко можно охаракте-
ризовать следующим образом.
За годы революции площадь полевых кормовых культур с 2,1 млн га уве-
личилась до 10,6 млн га, в бывших кочевых районах, почти не косивших
раньше сена, организовано сенокошение. (В Казахстане в 1928 г. выкаши-
валось 5,2 млн га сенокосов, в 1937 г. — 11,2 млн га). Но в тоже время
в связи с увеличением после 1928 г. посевных площадей, а также с расши-
рением чистых и ранних паров и взмета зяби, пастбищные ресурсы в Ев-
ропейской части СССР к настоящему времени уменьшились. Площадь

95
естественных сенокосов в 1937 г. превышает площадь 1928 г. на 5%, но уро-
жайность сенокосов в настоящее время (по СССР в целом) ниже на 16%, чем
в 1928 г.
Площади сеяных трав и кормовых корнеплодов резко увеличились по срав-
нению с 1928 г., но одновременно урожайность кормовых культур снизилась.
Не увеличивается за последние годы и приготовление силоса и не улучшается
его качество. Необходимо еще отметить, что планы по кормам в последние
годы систематически не выполнялись.
Процент выполнения плана:
1935 г. 1936 г. 1937 г.
Травы однолетние — посевная площадь 86,5 92,4 65,9
Травы многолетние — посевная площадь 95,5 64,8 85,1
Корнеплоды — посевная площадь 83,6 74,1 73,3
Силосные культуры — посевная площадь 75,2 72,7 72,1
Площадь сенокошения 91,4 96,7 98,4
Закладка силоса 76,7 67,0 54,4

Задания второго пятилетнего плана по производству силоса, корнеплодов

и сена сеяных трав выполнены всего лишь на 50%. Систематически не вы-
полняются планы по улучшению лугов и пастбищ. Угроза плану произ-
водства кормов имеет место и в текущем году. По данным Наркомзема, на
15 марта засыпанные семена кормовых культур обеспечивают выполнение
плана сева в следующих размерах: по клеверу — на 52%, по люцерне — на
24%, по силосным культурам — на 14% и по кормовым корнеплодам —
на 12%.
Размещение естественной кормовой площади и обеспеченность скота этой
площадью по отдельным областям, краям и республикам крайне неравно-
мерно. В то время как Казахстан и ряд других районов обладают огромными
степными и полустепными естественными кормовыми угодьями, важнейшие
зерновые районы СССР — Украина, бывшая ЦЧО и другие области имеют
совершенно недостаточное количество естественных пастбищ и сенокосов.
Достаточно указать, что по Украине, например, по расчетам Наркомзема
УССР на 1938 г., в среднем по республике на одну переводную голову скота
приходится 4 ц сена естественных сенокосов при средней потребной норме
грубых кормов в 18 ц, и 0,32 га выпасов при средней норме 1га на голову
скота. Норма расхода скоту концентрированных кормов на Украине также не-
достаточна.
К сказанному можно добавить, что на Украине численность основных ви-
дов скота — крупного рогатого и свиней — в 1937 г. превысила самый высо-
кий уровень, когда-либо бывший в УССР. Дальнейшее развитие животновод-
ства и улучшение его продуктивности здесь в первую очередь будет зависеть
от надлежащей организации кормовой базы. Есть некоторые признаки (умень-
шение в 1937 г. по сравнению с 1936 г. удоев на КТФ и у колхозников, замед-
ленный рост и даже снижение в 1937 г. поголовья молодняка), сигнализиру-
ющие о наступающем несоответствии между ростом поголовья и кормовой
базой УССР.
Неблагополучие с кормами отмечается по Белорусской ССР, в Смолен-
ской и других областях. Для дальнейшего подъема животноводства необходи-
ма хорошо поставленная организация ветеринарного дела. О неблагополучии
на этом участке свидетельствуют следующие данные оперативной отчетности
Наркомзема:

96
 Среднемесячное количество неблагополучных по заразным заболеваниям
пунктов (за 12 месяцев):
Болезни 1936 г. 1937 г.
Сибирская язва (для животных всех видов) 889 1061
Чесотка лошадей 3792 3991
Менингит лошадей 1168 1488
Бруцеллез (крупного рогатого скота) 1660 3521
Эмфизематозный карбункул (крупного рогатого скота) 1003 1181
Чесотка овец 823 1403
Чума свиней 2963 1731

В ряде областей огромных размеров достигают и незаразные заболевания

скота. В Смоленской обл., например, на 100 всех лошадей в 1937 г. прихо-
дилось зарегистрированных ветамбулаторией больных заразными болезнями
3,7 и незаразными болезнями 58,9, а всего 62,6 головы. Сообщая о вышеиз-
ложенном, ЦУНХУ Госплана считает, что в государственном плане развития
животноводства на 1938 г. должны быть предусмотрены мероприятия, обес-
печивающие ликвидацию отрицательных явлений в животноводческом хозяй-
стве, вскрытые в связи с переписью скота.
Начальник Центрального управления
народнохозяйственного учета Госплана СССР Саутин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1051. Л. 135-121. Заверенная копия.

** Приложение не публикуется.
2
* КПСС в резолюциях... Т. 6. М., 1985. С. 160.
3
* СТФ (прим. док.).

№38
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б)
от 25 апреля 1938 г. «О торговле в деревне»
11 апреля 1938 г.
101. Благодаря сильному росту продукции сельского хозяйства, как зер-
нового хозяйства и животноводства, так и технических культур, спрос крес-
тьянства на товары широкого потребления нарастает не по дням, а по часам.
Между тем, органы Наркомторга и особенно Центросоюза игнорируют де-
ревню и отдаленные от центра города, не знают их потребностей в товарах
и неохотно завозят товары в указанные места. В результате этого сложилось
положение с торговлей в деревне, совершенно нетерпимое в дальнейшем.
Ввиду этого, ЦК ВКП(б) постановляет:
1. Считать необходимым для укрепления органов Наркомторга и Центро
союза и коренного улучшения их работы в провинции перебросить на работу
в торговлю и кооперацию лучших коммунистов.
Обязать ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы организовать отбор луч-
ших коммунистов для работы в торговле.
2. Обязать заместителя председателя СНК т. Микояна сосредоточиться на
вопросах товарооборота, на улучшении работы Наркомторга и, в особенности,
4 — 3921 97
Центросоюза, на улучшении работы Наркомлегпрома, Наркомпищепрома,
Наркомзага и Наркомместпромов союзных республик, освободив его от дру-
гих обязанностей.
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2112. Л. 28. Подлинник. Подписной экз.

№39
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О количестве скота,
находящегося в индивидуальном пользовании работников совхозов»
14 апреля 1938 г.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР: «В целях
упорядочения дела со скотом, находящимся в индивидуальном пользовании
рабочих, инженерно-технических работников и служащих совхозов, Совет
Народных Комиссаров СССР постановляет:
1. Установить, что работники совхозов могут иметь в индивидуальном поль
зовании продуктивный скот на одну семью не более: а) одной коровы и те
ленка до 4 месяцев или одной козы (вместо коровы) с приплодом не старше
одного года; б) одной свиньи для откорма.
Работники совхозов Узбекской, Туркменской, Таджикской, Казахской и
Киргизской ССР, Якутской и Калмыцкой АССР могут иметь на одну семью
вместо свиньи трех овец с приплодом не старше одного года.
2.Установить, что работники совхозов, имеющие скот в индивидуальном
пользовании, привлекаются к обязательной поставке молока и мяса
государ
ству по нормам, установленным для колхозников.
3.Запретить работникам совхозов:
а) иметь в личном пользовании рабочий скот (лошадей, волов и верблюдов);
б) содержать на территории совхозов животных, положительно реагирую
щих на бруцеллез, туберкулез и паратуберкулез;
в) покупать и ввозить в совхозы скот из других хозяйств без соответствую
щего разрешения органов ветеринарного надзора.
4. Обязать ветеринарных работников совхозов периодически проводить
ветеринарно-санитарную обработку скота, находящегося в индивидуальном
пользовании работников совхозов».
Секретарь ЦК И. Сталин
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2114. Л. 9. Подлинник. Подписной экз.

№40
Письмо колхозников Балахтинского района Красноярского края
И.В. Сталину с просьбой о разъяснении колхозного устава
16 апреля 1938 г.
Дорогой наш любимый руководитель нашей непобедимой партии Иосиф
Виссарионович Сталин. Посылаем тебе свой пламенный привет ото всех кол-
хозников Восточной Сибири.
98
 Во-первых, дорогой наш учитель, сообщаем про свои успехи нашей работы.
Живем мы в далекой Сибири, где только приблизились к нам весенние дни,
которые мы радостно встречаем и даем обещание выполнить план весеннего
сева в 9—10 дней и добиться урожайности не меньше с гектара, чем 20—22 ц,
и дать стране 7—8 млрд пуд. зерна.
Дорогой Иосиф Виссарионович Сталин, это обещание мы с честью выпол-
ним, которое мы берем на себя.
Дорогой Иосиф Виссарионович Сталин — мы, колхозники Восточной
Сибири, Красноярского края, Балахтинского района Вилинского сельсове-
та, колхоза им. Ежова, просим разъяснить нам по колхозному уставу ч. III
«О средствах производства».
Дорогой Иосиф Виссарионович, просим опубликовать наше письмо и разъ-
яснить на наше недопонимание ст. III параграф 542. Наш колхоз относится к
Восточной Сибири Красноярского края, а по уставу колхозному записано
крепко, что каждый колхозник в земледельческих районах с развитым живот-
новодством может иметь в личном пользовании 2—3 коровы, и, кроме того,
молодняка от 2 до 3 свиноматок с приплодом, от 20—25 овец и коз вместе,
в неограниченном количестве птиц и кроликов и 20 ульев.
В Балахтинском районе Восточной Сибири отнесли устав иначе. Каждый
колхозный двор в зерновых, хлопковых, свекловичных, льняных, конопляных,
картофеле-овощных, чайных и табачных может иметь в личном пользовании
1 корову, до 2 голов молодняка. Когда у нас совершенно нет этого, чтобы от-
нести к этим районам. Колхозники у нас имеют по 2 коровы. Где районные
организации считали, что нет закона держать по 2 коровы?
Район обложил по одной корове, как единоличников, сдавать молоко и не
допускают, чтобы колхозники страховали коров, которые держат по 2 коровы.
Но в таком случае, если колхозник имеет 2 коровы, то одну застрахует, а дру-
гую нет. Считают — как единоличная корова.
Дорогой Иосиф Виссарионович Сталин, мы, колхозники Восточной
Сибири, просим нам разъяснить и просим пропустить через центральную га-
зету, где мы будем следить.
С приветом, дорогой Иосиф Виссарионович Сталин.
С честью мы будем выполнять свое обещание.
Колхозники: Пинчук, Курц, Пинчук

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2155. Л. 102-101. Заверенная копия.

№41
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и Председателю
СНК СССР В.М. Молотову о результатах пересмотра судебных дел
сельского и колхозного актива, колхозников и единоличников
16 апреля 1938 г.
Докладываю результаты работы по пересмотру дел сельского и колхозного
актива, а также рядовых колхозников и единоличников. К настоящему мо-
менту по Союзу в целом пересмотрены дела в отношении 756 942 чел., из ко-
торых только в отношении 315 849 чел. (или 41,7%) приговоры оставлены без
изменения. В отношении 59 187 чел. (7,8%) дела прекращены, 16 038 чел. —

4. 99
наказание переквалифицировано и снижено, 363 464 чел. — возбуждено хода-
тайство о снятии судимости и 2404 чел. — приговоры отменены с направле-
нием дела на доследование.
Считаю необходимым сообщить, что этот пересмотр дел был воспринят
колхозной массой с большим удовлетворением. При объявлении колхозникам
о прекращении дел, как неправильно ранее возбужденных против них, кол-
хозники единодушно выражали партии и правительству искреннюю благодар-
ность. Так, например, в Курской обл. в Уколовском сельсовете Свободинского
района колхозник Авдохин Д.И. сказал: «Кто постарался за нас, чтобы пере-
смотреть наши дела и привезти нам справки о снятии судимости? Это сделал
наш великий Сталин, которому мы шлем нашу горячую благодарность».
В Сосновском сельсовете Мало-Архангельского района колхозник Щукин
Н.В. сказал: «Мы должны благодарить т. Сталина за его отеческую заботу о
нас и стоять за него так, как он стоит за нас, колхозников, и за весь советский
народ».
Колхозник Давыдов (Иванинский район) заявил, что прекращение о нем
дела свидетельствует о том, что «в нашем социалистическом государстве, ру-
ководимом т. Сталиным, забота о человеке и о восстановлении его доброго
имени осуществляется правительством даже тогда, когда несправедливость
была допущена несколько лет тому назад».
В Виногробльском сельсовете Бесединского района старушка Гладких со
слезами на глазах просила передать благодарность вождю народов т. Сталину
и Советской власти за то, что ее сына оправдали и он теперь не судим.
В 1-м Чернянском сельсовете Чернянского района колхозница Кузнецова
с волнением заявила, что она впредь никогда не допустит того, за что была
осуждена в 1934 г. (она была осуждена за мелкое хищение в колхозе), и будет
активно бороться за высокий урожай.
Аналогичные выступления имели место и в ряде других районов, как-то:
Борисовском, Грайворонском, Ракитянском и др. Курской обл.
А.

Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 112. Л. 33—34. Копия.

№42
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О запрещении
исключения колхозников из колхозов»1*
19 апреля 1938 г.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) неоднократно предупреждали местные пар-
тийные и советские организации о вреде огульного исключения колхоз-
ников из колхозов. СНК СССР и ЦК ВКП(б) неоднократно указывали,
что такая практика является противопартийной и противогосударственной.
Несмотря на это, во многих областях, краях и республиках имеют место
факты необоснованного исключения колхозников из колхозов. Особенно
широкие размеры приобрели перегибы и извращения при исключении
колхозников из колхозов в Свердловской, Новосибирской, Смоленской,
Калининской, Каменец-Подольской, Житомирской областях, в Алтайском,
Краснодарском, Орджоникидзевском краях и Казахской ССР. СНК СССР

100
и ЦК ВКП(б) подчеркивают, что вредная практика исключения из колхозов
имеет место и в других областях.
Практика показывает, что правления и председатели колхозов вместо того,
чтобы соблюдать устав сельхозартели и не допускать произвола по отношению
к колхозникам, сами являются носителями незаконных действий. Проверкой
установлено, что подавляющее большинство исключений из колхозов является
совершенно необоснованным и производится без каких-либо серьезных по-
водов, по самым маловажным мотивам. Наиболее распространенным видом
незаконных исключений из колхозов является исключение из колхозов членов
семей, отцы которых ушли на временную или постоянную работу в государ-
ственные предприятия. Такое исключение из колхозов по признаку семейных
связей в корне противоречит уставу сельскохозяйственной артели.
Устав сельскохозяйственной артели раньше, чем разрешить исключение из
колхозов, предусматривает ряд промежуточных предупредительных мер вос-
питательного характера в отношении отдельных колхозников, нарушающих
внутренний распорядок колхоза, например: обязать нарушителя переделать
недоброкачественную работу без начисления трудодней, предупреждение,
выговор, порицание на общем собрании, занесение на черную доску, штраф
в размере до 5 трудодней, перемещение на низшую работу, временное отстра-
нение от работы. Но правления колхозов почему-то не используют этих мер
и сплошь и рядом исключают колхозников из колхозов за простое нарушение
правил внутреннего распорядка в колхозе.
Если по уставу сельхозартели исключение из артели может быть произве-
дено только по решению общего собрания членов артели и притом при обя-
зательном участии не меньше 2/з всех членов артели, то на деле это уставное
правило сплошь и рядом нарушается, и нередки случаи, когда исключение
производится правлением колхоза и даже одним председателем колхоза.
Руководящие партийные и советские работники районов вместо того,
чтобы сдерживать и исправлять подобную вредную практику исключения из
колхозов, не принимают решительных мер к пресечению произвола, допус-
каемого по отношению к колхозникам, бездушно-бюрократически относятся
к судьбам колхозников и их апелляциям на незаконные исключения из кол-
хозов, оставляют безнаказанными лиц, проявивших произвол в отношении
к колхозникам и сводят нередко всю свою роль к простой записи фактов
исключения колхозников из колхозов, к передаче вышестоящим советским
органам статистической отчетности по этим вопросам. Больше того, эти ра-
ботники сами часто толкают председателей и правления колхозов на путь не-
законных исключений колхозников из колхозов под флагом очищения колхо-
зов от социально-чуждых и классово-враждебных элементов.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) считают, что в основе такой практики лежит
формальное и бездушно-бюрократическое отношение многих руководящих
работников колхозов, а также партийных и советских руководителей районов
к судьбе живых людей, к судьбе отдельных колхозников. Такие руководители
не понимают, что исключить колхозника из колхоза значит отнять у него
источник существования, значит не только опозорить его в общественном
мнении, но и обречь его на голодное существование. Они не понимают, что
исключение из колхоза искусственно создает недовольство и озлобление у ис-
ключаемых из колхозов, порождает у многих колхозников неуверенность в их
положении в колхозе, что не может не играть на руку врагам народа.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1. Запретить проведение чистки колхозов под каким бы то ни было пред-
логом.

101
 2.Запретить исключение из колхозов членов семей колхозников по моти
вам ухода одного из членов семей на временную или постоянную работу в
го
сударственные предприятия.
3.Запретить исключение из колхозов за нарушение правил внутреннего
распорядка.
4.Установить впредь, что исключение колхозников из колхозов может при
меняться лишь как крайняя мера в отношении членов колхозов, явно
неиспра
вимых, подрывающих и дезорганизующих колхоз, и лишь после того, как
ис
черпаны все предусмотренные уставом сельхозартели меры
предупредительного
воспитательного характера и лишь со строгим соблюдением установленного
ус
тавом сельхозартели порядка исключения, т.е. по решению общего собрания
чле
нов артели, на котором присутствует не меньше 2/з общего числа членов
артели.
Однако и в этих случаях должно быть обеспечено самое внимательное от-
ношение к апелляциям исключенных из колхозов.
5.Установить, что решение общего собрания членов колхоза об исключе
нии колхозника из колхоза не вступает в силу и колхозник сохраняет
полно
стью все права члена колхоза впредь до окончательного рассмотрения
этого
решения райисполкомом.
6.Предупредить председателей и членов правлений колхозов, а также район
ных партийных и советских работников, что за нарушение настоящего
поста
новления виновные будут привлекаться к суду как уголовные преступники.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1191. Л. 4-7. Подлинник. Машинописный

текст с правкой И.В. Сталина. СЗ СССР. 1938. № 18. Ст. 115.

1* Пункт 157 протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля

1938г.

№43
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неправильном
распределении доходов в колхозах»1*
19 апреля 1938 г.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) отмечают, что в результате полной победы
колхозного строя и повышения урожайности колхозных полей, значительно воз-
росли как общий доход в колхозах, так и доходы колхозников по трудодням.
В то же время Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) устанавливают на основа-
нии многочисленных фактов, что в колхозах ряда областей, краев и респуб-
лик денежные доходы распределяются неправильно, в прямом противоречии
с политикой правительства и партии и интересами колхозников. Правления
колхозов, при прямом попустительстве со стороны партийных и советских
организаций районов, областей, краев и республик, основную долю доходов
затрачивают на производство общественных построек в колхозах, на произ-
водственные и административные расходы, вследствие чего доля денежных
доходов, распределяемых на трудодни колхозников, оказывается заниженной,

102
что часто толкает колхозников на поиски денежных заработков вне колхоза,
а сами колхозы нередко страдают от недостатка рабочей силы.
Например, в Татарской АССР по 172 колхозам на трудодни в среднем рас-
пределено только 28% доходов; в Горьковской обл. по 1279 колхозам распре-
делено на трудодни только 33% денежных доходов колхозов. В некоторых об-
ластях и республиках (Ростовская, Воронежская и Рязанская обл., Казахская
ССР и др.) имеются колхозы, в которых денежные доходы в 1937 г. совер-
шенно не распределялись по трудодням. Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) рас-
полагают значительным количеством фактов об аналогичном положении дел
по целому ряду других областей, краев и республик.
Вместо постоянной заботы о повышении трудодня колхозникам и пра-
вильном сочетании личных интересов колхозников с общественными интере-
сами в колхозе, правления колхозов увлеклись капитальным строительством,
чрезмерными производственными расходами и затратами на административ-
но-хозяйственное управление в колхозах. Доля отчислений в неделимые фон-
ды, затраты на административно-хозяйственные нужды и расходы на культур-
ные нужды не только не уменьшились, а, наоборот, значительно превышают
установленные уставом сельскохозяйственной артели нормы.
Устав сельскохозяйственной артели требует, чтобы правления колхозов рас-
ходовали средства лишь в тех размерах и по тем статьям, которые предусмотре-
ны утвержденной общим собранием колхозников сметой. На практике же мно-
гие правления колхозов, во-первых, сами сметы составляют с завышенными
расходами, во-вторых, совершенно не считаются с уже утвержденной сметой,
не спрашивая общее собрание колхозников, самовольно передвигают средства
из одной статьи в другую и расходуют средства без учета выполнения плана
по доходу. Такие председатели колхозов и правления колхозов забывают, что
они не имеют права самостоятельно изменять утвержденную смету без согласия
колхозников, производить те или другие затраты, забывают, что они являются
людьми — целиком подотчетными общему собранию колхоза. А ревизионные
комиссии, как правило, бездействуют или превращаются в подсобный аппарат
правления для вынесения формального заключения по отчету к концу года.
Устав сельскохозяйственной артели требует, чтобы все работы в колхозах
выполнялись членами колхоза и лишь в особо исключительных случаях допус-
кался временный наем рабочей силы. На деле же имеется немало фактов, когда,
в результате плохой организации труда, правления колхозов затрачивают значи-
тельные средства деньгами и натурой на наем рабочей силы извне, что приво-
дит к разбазариванию колхозных средств и снижению колхозных доходов.
Вместо того, чтобы заботливо относиться к правильному использованию,
хранению и реализации получаемой в колхозе продукции для повышения де-
нежных доходов колхоза, нередко правлениями некоторых колхозов на протяже-
нии всего года проводится осужденная партией и правительством практика рас-
транжиривания колхозной продукции на выдачу как внутри колхоза, так и вне
колхоза по низким ценам или совсем бесплатно. Хранение продукции поставлено
небрежно, что вызывает массовую порчу продуктов, а как общий результат — на
трудодни в таких колхозах денежная выдача колхозникам оказывается низкой.
Руководители областных, краевых, республиканских и районных партий-
ных и советских органов вместо того, чтобы пресечь нарушение устава сель-
скохозяйственной артели и ущемление личных интересов колхозников, по
сути дела потакали этой противоколхозной практике. Партийные и советские
работники районов, областей, краев и республик не понимают сами и не
разъясняют колхозам того, что значительным ростом доходов в колхозах
и укреплением их общественных фондов в виде построек, скота, машин (при

103
обслуживании колхозов машинами МТС) создана уже полная возможность
к тому, чтобы сократить отчисления из доходов колхозов в их общественные
фонды, на капитальные и производственные затраты и большую часть кол-
хозных денежных доходов распределять на трудодни.
Партийные и советские руководители районов, областей и республик за-
бывают, что такая практика беспечного отношения к задаче повышения тру-
додня, к фактам растранжиривания и расхищения колхозных средств объ-
ективно есть практика противоколхозная и вредительская. Наши партийные
и советские руководители обязаны помнить, что в ряде мест на искусствен-
ное разгуливание производственных и капитальных затрат в колхозах и зани-
жение денежных доходов, распределяемых по трудодням, сознательно толкали
сидевшие в земельных и других органах враги народа в провокационных це-
лях, чтобы подорвать колхозы.
Совет Народных Комиссаров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) по-
становляют:
1.Осудить практику беспечного отношения к трудодню колхозников
и растранжириванию колхозных доходов на чрезмерные капитальные,
произ
водственные и административно-хозяйственные расходы, как
антиколхозную.
Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий на деле решительно
покон
чить с этой практикой.
2.Отменить существующий порядок распределения денежных доходов
артели, предусмотренный в уставе сельскохозяйственной артели,
установив
впредь, что артель распределяет между колхозниками на трудодни не
менее
60—70% всех денежных доходов артели.
3.Установить, что отчисления на капитальные затраты не могут превышать
10% денежных доходов, причем средства на капитальные затраты в
текущем
году отчисляются из доходов истекшего года.
4.Установить, что из утвержденной общим собранием колхозников годовой
расходной сметы на производственные нужды колхоза правление до
оконча
тельного выяснения видов на урожай может расходовать не более 70%
предус
мотренных сметой расходов. Остальные 30% остаются в резерве и
расходуют
ся только после окончательного выявления видов на урожай и после
решения
общего собрания колхозников. В соответствии с этим изменить статью 12
ус
тава сельскохозяйственной артели и изложить ее в следующем виде:
«12. Из получаемых артелью денежных доходов артель:
а) вносит государству установленные законом налоги и производит страхо
вые платежи;
б) распределяет не менее 60—70% денежных доходов артели между членами
артели по трудодням;
в) производит необходимые расходы на текущие производственные нужды,
как-то: текущий ремонт сельскохозяйственных орудий, лечение скота, борьба
с вредителями и т.п.;
г) покрывает административно-хозяйственные расходы артели, выделяя на
это не больше 2% денежных доходов;
д) выделяет средства на культурные нужды, как-то: подготовка бригадиров
и других кадров, организация яслей, устройство радио;
е) пополняет неделимый фонд артели для производства расходов в пред
стоящем году на покупку сельскохозяйственных орудий и скота, оплату стро
ительных материалов, расплаты с рабочими, привлекаемыми на строительство
со стороны, на очередной взнос сельскохозяйственному банку по долгосроч
ным кредитам, причем отчисление на пополнение неделимых фондов произ
водится в размере не свыше 10% денежных доходов артели.

104
 Все доходные поступления обязательно записываются в приход артели
не позднее дня их поступления.
Как на доходные поступления, так и на расходование средств правлением
артели составляется годовая смета, которая вступает в силу лишь после ут-
верждения общим собранием членов артели.
Расходование средств правление может производить лишь по тем статьям, ко-
торые предусмотрены сметой, самовольная передвижка средств из статьи в ста-
тью расходной сметы правлением не допускается, и для передвижки средств из
статьи в статью правление обязано испросить разрешение общего собрания.
Из утвержденной общим собранием колхозников годовой расходной сметы на
производственные нужды колхоза правление до окончательного вьыснения видов
на урожай может расходовать не более 70% предусмотренных сметой расходов.
Остальные 30% остаются в резерве и расходуются только после окончательного
выяснения видов на урожай и после решения общего собрания колхозников.
Свои свободные денежные средства артель хранит на своем текущем счету
в банке или в сберкассе. Списание с текущего счета производится только по
приказу правления артели, который действителен при наличии подписи пред-
седателя и счетовода».
5.Установить порядок, при котором сметы каждого колхоза после их ут
верждения общим собранием вносятся на рассмотрение президиума
районного
исполнительного комитета, который рассматривает внесенную смету в
присут
ствии председателя правления и председателя ревизионной комиссии
колхоза.
6.Установить, что наем вольнонаемной рабочей силы в колхозе в исклю
чительных случаях, как это предусмотрено уставом сельскохозяйственной
ар
тели, может быть произведен только с согласия общего собрания
колхозни
ков. Обязать секретарей райкомов ВКП(б) и председателей
райисполкомов
не допускать злоупотреблений и нарушений пункта 13 Устава
сельскохозяй
ственной артели43, запрещающего пользоваться наемным трудом из
неколхоз
ников, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
7.Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий восстановить работу
ревизионных комиссий во всех колхозах с тем, чтобы ревизионные
комис
сии проводили свою ревизионную работу на протяжении всего года, как
этого
требует устав, а не ограничивались дачей формального заключения по
отчету
правления только в конце года.
8.Установить, что отделения Государственного и Сельскохозяйственного
банков выдают колхозам кредиты лишь в том случае, когда имеется на это
ре
шение общего собрания колхозников.
9.Обязать обкомы, крайкомы, ЦК нацкомпартий, областные, краевые ис
полкомы и совнаркомы республик, а также прокуроров привлекать к
уголов
ной ответственности лиц, виновных в незаконном расходовании
колхозных
средств, идущих в нарушение устава сельскохозяйственной артели и
интере
сов колхозников, рассматривая эти действия, как измену делу колхозов и
по
мощь врагам народа.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1191. Л. 10—17. Подлинник. Машинописный

текст с правкой И.В. Сталина. СЗ СССР. 1938. № 18. Ст. 116.

** Пункт 158 протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля

1938 г.
105
№44
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О налогах и других
обязательствах в отношении единоличных хозяйств»1*
19 апреля 1938 г.
На основании многочисленных фактов СНК СССР и ЦК ВКП(б) уста-
навливают, что партийными и советскими органами в республиках, краях
и областях нарушается политика и постановления правительства и партии
в отношении единоличников. Советскими законами установлены государ-
ственные обязательства для единоличных хозяйств по налогам, зернопостав-
ками и мясопоставкам. Однако, вместо того, чтобы обеспечивать выполнение
единоличными хозяйствами государственных обязательств, установленных за-
коном, местные партийные и советские органы допускают положение, при ко-
тором единоличники фактически ускользают от выполнения государственных
обязательств. По ряду областей и краев единоличники совсем не привлекаются
к мясопоставкам, выполнение же порайонных заданий по мясопоставкам
возлагается на колхозы. Таким образом, советские и партийные организации
фактически ставят единоличные хозяйства в преимущественное положение
перед колхозами, что в корне противоречит существующим законам.
Лошади в единоличных хозяйствах, необлагаемые налогом, используются
единоличниками, как правило, не для производства сельскохозяйственных работ
в своем хозяйстве, а как средство спекуляции и наживы. Правления колхозов
при попустительстве районных советских и партийных органов, нарушая устав
сельхозартели, сплошь и рядом прибегают к найму единоличников для работы
в колхозах, производя им более высокую оплату, чем приходится колхозникам
на трудодни, что не может не подрывать дисциплину в колхозах. В результате
такого неправильного отношения к единоличным хозяйствам наносится пря-
мой ущерб делу дальнейшего вовлечения единоличных хозяйств в колхозы.
Все это свидетельствует о наличии крупных ошибок со стороны советских и
партийных органов республик, краев и областей по отношению к единоличнику.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1.Обязать ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы, СНК республик, облис
полкомы и крайисполкомы покончить с противогосударственной и
противо-
колхозной практикой попустительства в отношении единоличника и
строго
следить за точным выполнением единоличными хозяйствами всех
государ
ственных обязательств по налогам, зернопоставкам и мясопоставкам и т.д.
2.Восстановить с 25 апреля 1938 г. государственный налог на лошадей еди
ноличных хозяйств.
3.Обязать советские и партийные организации республик, краев и облас
тей не допускать впредь уклонения от несения единоличниками
всевозмож
ных местных повинностей (дорожные работы, лесовывоз, обслуживание
школ,
больниц и т.п.), тем самым не допуская какого бы то ни было
преимущества
единоличников по сравнению с колхозниками.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1191. Л. 21—22. Подлинник. Машинописный
текст с правкой И. В. Сталина. СЗ СССР. 1938. № 18. Ст. 117.
'* Пункт 159 протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля
1938 г.
106
 №45
Постановление СНК СССР «О ставках и сроке уплаты
государственного налога на лошадей единоличных хозяйств»1*
23 апреля 1938 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: 1. Установить ставки
государственного налога с единоличных хозяйств, имеющих лошадей, в
следующих размерах:
Республики, края и области За одну За каждую следую-
лошадь щую лошадь сверх
одной головы
1. Белорусская ССР, Украинская ССР, РСФСР (за ис- 400 600
ключением указанных ниже АССР, краев и областей)
2. Азербайджанская, Грузинская, Армянская, 250 400
Туркменская, Узбекская, Таджикская, Казахская и
Киргизская ССР; Дальне-Восточный и
Красноярский края; Иркутская и Читинская обл.;
Бурят-Монгольская, Дагестанская, Кабардино-
Балкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Северо-
Осетинская, Чечено-Ингушская и Якутская АССР

2.Установить срок уплаты государственного налога на лошадей единолич

ных хозяйств — 1 июля.
3.Хозяйства, вступившие в колхозы и сдавшие им своих лошадей до 1 июля
1938 г., от уплаты государственного налога на лошадей освобождаются.
4.Поступления по настоящему государственному налогу обращаются:
50% — в бюджеты союзных республик, 25% — в областные (краевые
или
АССР) бюджеты и 25% — в районные бюджеты.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР Н Петрунинев

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2112. Л. 119. Заверенная копия.

^Приложение к пункту 217протокола №60 заседания Политбюро ЦК

ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.

№46
Справка о положении в колхозах и совхозах Оренбургской обл. в
1935-1938 гг.
Не ранее 25 апреля 1938 г}*
О ходе выполнения решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР о запрещении исключе-
ния колхозников из колхозов и неправильном распределении доходов в колхозах2*

Решения ЦК ВКП(б) и Совнаркома Союза ССР о запрещении исключения

колхозников из колхозов и о неправильном распределении доходов в колхозах

107
встречены колхозниками Оренбургской обл. с большим одобрением. На про-
ходивших с большим подъемом собраниях колхозников выносятся решения
о том, чтобы добиться образцовой постановки дела в колхозах и выполнять
в срок все государственные обязательства. Наряду с этим отмечается, что обл-
зу, отдельные районные и низовые партийные и советские органы, правления
колхозов инициативу колхозников не возглавили и не развернули работы по
исправлению нарушений устава сельскохозяйственной артели. Ряд районных
комитетов партии и райисполкомов не только не приступил к практической
реализации постановлений правительства, но и не принял еще мер к то-
му, чтобы разъяснить их колхозникам. В Ново-Сергеевском, Соль-Илецком,
Краснохолмском, Домбаровском районах собрания колхозников по проработке
решений ЦК и Совнаркома проводятся с опозданием.
В ряде колхозов вскрыты факты грубейших нарушений устава сельхозарте-
ли, которые, несмотря на требования колхозников, остаются еще не исправ-
ленными. В колхозе «Возрождение» Шарлыкского района по инициативе
председателя колхоза Казакова, исключенного из ВКП(б) за связь с врагами
народа, 6 апреля 1938 г. были исключены 23 колхозника. В числе исключен-
ных отходники, комсомольцы, посланные на учебу и временно выбывшие из
колхоза, в том числе комсорг Бакунец, который райкомом ВЛКСМ был вы-
зван в райцентр на педагогические курсы. Исключение из колхоза проведено
на собрании, где участвовало 56 из 129 колхозников.
Ряд исключенных колхозников подали об этом заявления в райком ВКП(б),
которые еще не рассмотрены. Не получая отпора со стороны руководства райо-
ном, председатель колхоза Казаков запретил принимать скот, принадлежащий
исключенным из колхоза, в общее стадо. Только 25 апреля 1938 г. вопрос об
этом был поставлен на заседании бюро райкома ВКП(б), которое команди-
ровало в колхоз члена бюро райкома ВКП(б) для разбора заявления на месте.
(Ведется расследование.)
В колхозе «3-й год пятилетки» Асекеевского района председатель правле-
ния колхоза Давлетов избил колхозников Сайфулина и Мухамеджанова за то,
что последние сделали ему замечание о бесхозяйственности, связанной с рас-
транжириванием трудодней. Когда колхозники Сайфулин и Мухамеджанов
подали заявление с просьбой привлечь Давлетова к уголовной ответствен-
ности, он в марте месяце с.г. настоял на исключении их из колхоза. (По делу
ведется расследование.)
В связи с постановлением ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР о непра-
вильном распределении доходов в колхозах вскрываются многочислен-
ные факты нарушений приходо-расходных смет и решений общих соб-
раний колхозников о распределении доходов. В 14 колхозах Троицкого,
8 колхозах Домбаровского, 7 колхозах Саракташского и в некоторых колхозах
Сорочинского, Халиловского и Сок-Кармалинского районов административ-
но-управленческие расходы, вопреки решениям общих собраний, доходили до
10—15%, выплата денег на трудодни совершенно не производилась или состав-
ляла 2—10 копеек на трудодень.
При проверке финансового состояния колхоза «Красногвардеец» Троицкого
района установлено, что из общей суммы дохода, составлявшей 30 тыс. руб.,
3 тыс. отчислены в неделимый фонд, 17 тыс., или 53%, на производственные
расходы, 2400 руб. на административно-хозяйственные расходы, а остальное
уплачено в счет покрытия очередных платежей по кредиту. Средств для выдачи
на трудодни деньгами не осталось. В колхозе им. Урицкого Секретарского
района на трудодни выдано только по 2 копейки, тогда как административно-
управленческие расходы в этом колхозе составили 14,4% всех доходов,

108
производственные расходы — 39%, отчисления в неделимый фонд — 10%,
и 5 тыс. руб. потребовалось на возмещение растрат и хищений.
Выявлены факты, когда руководители правлений колхозов, игнорируя устав
колхоза, без ведома общих собраний большие суммы средств и хлеба расходуют
на наем единоличников для выполнения подсобных работ. Председатель кол-
хоза «Красная Украина» Гавриловского района, участник право-троцкистской
организации, Гонтарев (арестован) нанял единоличника кулака Зинкина ре-
монтировать колхозный сарай за 120 трудодней. За сделанную работу Зинкин
получил в колхозе тонну хлеба. В колхозе «Красное казачество» председатель
колхоза Абрамов в 1937 г. арендовал у спекулянта единоличника Смирнова
дом за 272 трудодня. Всего в колхозах Гавриловского района за 1937 г. и начало
1938 г. растранжирено 3500 трудодней единоличникам, работавшим в колхозах
на разных мелких подсобных работах.

О вредительстве право-троцкистских элементов в животноводстве

По области вскрыта и ликвидирована контрреволюционная троцкистско-
бухаринская организация, проводившая широкую вредительскую и диверси-
онную подрывную работу в животноводстве области. Эту организацию в жи-
вотноводстве возглавлял Сурков — начальник животноводческого управления
облзу. Практическую контрреволюционную деятельность Сурков проводил по
заданию областного троцкистско-бухаринского центра: Гришаева — бывшего
секретаря Оренбургского обкома ВКП(б); Васильева — бывшего председателя
облисполкома и Долгополова — бывшего начальника облзу. По указанной
контрреволюционной организации арестовано и привлечено к ответственнос-
ти 57 участников. К диверсионной и вредительской работе организацией ши-
роко привлекались бежавшие из ссылки кулаки и белогвардейцы. В процессе
следствия изъято и ликвидировано по области 165 кулацко-белогвардейских
групп с 2404 участниками.
Троцкистско-бухаринская организация ставила своей задачей сорвать пу-
тем вредительства и диверсий выполнение решений партии и правительства
о развитии животноводства, уничтожить скотопоголовье в совхозах, в кол-
хозах и у колхозников, подорвать этим их экономическое состояние и спро-
воцировать колхозные массы на недовольство Советской властью. Всю свою
контрреволюционную подрывную работу контрреволюционная организация
проводила путем вредительского планирования развития животноводства, на-
правленного к искусственному сокращению скотопоголовья; подрыва кормо-
вой базы, уменьшения площади сенокосных угодий и посевов кормовых трав;
дезорганизации племенного дела, сокращения маточного поголовья и ухудше-
ния породности скота и умышленного распространения на скот эпизоотиче-
ских заболеваний: сибирской язвы, ящура, бруцеллеза, анемии и чумы.
В результате вредительско-диверсионной деятельности рост скотопоголо-
вья в области задерживался. За 1937 г. по 15 наиболее пораженным вредитель-
ством районам сократилось общее количество поголовья: по крупному рогато-
му скоту — на 6,8%, по овцам — на 8,3%, по свиньям — на 29,9%.
Количество свиней на товарных фермах колхозов за указанный период вре-
мени уменьшилось в области за 25%. От распространенных эпизоотических
заболеваний за 1936 г. по области пало жеребят — 8,7%, молодняка рогатого
скота — 17,8%, поросят — 21,4% и овец — 8,1%. Вследствие вредительской
деятельности участниками контрреволюционной организации в 1936 и 1937 гг.
в колхозах и у колхозников было загублено 8464 лошади, 24 911 голов крупного
рогатого скота, 63 315 свиней и 85 тыс. овец.

109
 Вредительство в животноводческом аппарате облзу
Созданная Сурковым в 1935 г. контрреволюционная троцкистско-бухарин-
ская организация в облзу, в состав которой входило до 20 чел. специалистов-
животноводов и работников районных земельных органов, проводивших
активно вредительство на всех участках животноводства. Сурков совместно
с другими участниками организации составлял вредительские планы разви-
тия животноводства, умышленно занижал прирост и увеличивал цифры от-
хода молодняка. По ряду районов предусмотренный планом прирост конского
поголовья не соответствовал наличию конематок. В Секретарском районе при
наличии 1312 маток прирост по плану бьы запроектирован только на 550
голов; в Бугурусланском районе на 1531 конематку план предусматривал при-
плод 640 жеребят.
Отпущенный государством кредит на строительство скотных дворов и кол-
хозов, в сумме 1250тыс. руб., остался также на 50% неиспользованным;
в зимний период большое количество скота содержалось в ветхих, полураз-
рушенных, холодных помещениях. Установленная правительством в штатах
райзо должность техника-строителя была ликвидирована, вследствие чего
строительство в районах оставалось безнадзорным.
Участник контрреволюционной организации Ильиченко по указанию
Суркова закупил в совхозах им. Цвиллинга и «Броды» и направил в колхозы
около 2 тыс. бычков первой генерации, ухудшенной породы и больных. В
том же году Сурков умышленно сорвал завоз из Дагестана 1200 племенных
баранов «Рамбулье» и 700 породистых хряков из Харьковской и Воронеж-
ской областей, в результате в 1936 г. план метизации скота по области был
выполнен только на 40%. В 1935 г. Ильиченко под видом проведения мети-
зации разослал по районам около 200 тонкорунных баранов «Прекос» из сов-
хоза «Броды», где все поголовье овец было заражено бруцеллезом. В 1936 г.
из Каширинского совхоза по вредительскому указанию Суркова были разо-
сланы в колхозы бараны, больные припуциями3*. В целях распространения
заразных заболеваний участники контрреволюционной организации направ-
ляли больной бруцеллезом, сибирской язвой и чесоткой скот в Воронежскую,
Куйбышевскую [области], Казахстан и Башкирию.
В целях развертывания вредительской деятельности Сурков создал контр-
революционные организации в Оренбургском научно-исследовательском ин-
ституте крупного рогатого скота и в совхозах Акжарском и «Профинтерн».
В 1937 г. участники контрреволюционной организации умышленно не вы-
полнили план посева трав в совхозе «Профинтерн» — 690 га и в Акжарском
совхозе — 700 га. Осенью в 1935 г. в Акжарском совхозе была распространена
сибирская язва овец. В целях заражения всего скота совхоза весной в 1936 г.
больные овцы, в порядке формирования стад, были перемешаны со здоро-
выми. В 1937 г. в совхозе «Профинтерн» был скомплектован гурт овец в 500
голов для сдачи на Орский мясокомбинат. Ветврач Ксенофонтов умышленно
включил в гурт овец, зараженных сибирской язвой.
В 1937 г. вследствие вредительской деятельности участника контрреволюци-
онной организации Егорова-Потемкина из 18 500 руб., отпущенных на строи-
тельство кошар, было израсходовано только 8500 руб. 12 тыс. руб., ассигнованных
на ремонт жилищного фонда, остались неиспользованными. Также не исполь-
зованы 5 тыс. руб., предусмотренные на постройку колодцев, 2 тыс. руб. на вет-
оборудование и 3 тыс. руб. на пункты искусственного осеменения.
В целях уничтожения скотопоголовья участники группы совершили в ука-
занных совхозах ряд диверсионных актов. В мае 1937 г. Сайтгазин и Егоров-

110
Потемкин в Акжарском совхозе организовали, через участника организации
Рубана, поджог кошары, в которой пожаром уничтожено 1750 голов овец.

По племсовхозу «Овцевод»
Контрреволюционную группу, существовавшую в племсовхозе «Овцевод»
Октябрьского района Оренбургской обл., возглавлял троцкист Безин, бывший
директор совхоза, завербованный в троцкистско-бухаринскую организацию
в 1935 г. Сурковым. Подрывная работа распространялась и на колхозы при-
легающих районов с целью провоцирования колхозников на недовольство
Советской властью и партией.
Для уничтожения племенных овец участники организации применяли са-
мые жесткие и варварские способы. В зимний период чабаны держали отары
овец на морозе, поили скот холодной водой, а в кошарах умышленно устраи-
вали сквозняки.
В январе 1936 г. на ферме № 2 несколько сот овец, больных чесоткой, были
выкупаны в ванне с холодной водой, вследствие этого 300 голов пало от про-
студных заболеваний. В результате вредительской деятельности в совхозе
пало свыше 18 тыс. голов овец.
В 1937 г. участники группы задались целью произвести массовое заражение
бруцеллезом людей. Для этой цели Безин и другие участники контрреволюци-
онной организации засыпали в кошары, где раньше находился больной бру-
целлезом скот, около 40 тыс. ц зерна урожая 1937 г., а после этого зерно отпра-
вили на элеваторы Заготзерно, раздали рабочим совхоза на продовольствие.
Деятельность вредителей привела в тому, что в настоящее время 230 рабочих
совхоза болеют бруцеллезом.

Троцкистско-бухаринская группа в овцесовхозе «Караванный»

Троцкистско-бухаринская группа в овцеводческом совхозе «Караванный»
Оренбургского района была создана троцкистом Кузьминым — бывшим дирек-
тором совхоза — в 1933 г. В 1935 г. Кузьмин установил связь с Оренбургским
областным троцкистско-бухаринским центром через троцкиста Долгополова,
бывшего начальника облзу, по указаниям которого направлял вредительскую
и диверсионную деятельность группы. Группа поставила перед собой зада-
чу — воспрепятствовать проведению решений партии и правительства о раз-
витии животноводства путем уничтожения скота в совхозе и колхозах райо-
на. В этих целях участники троцкистско-бухаринской группы умышленно
распространяли на скот заразные заболевания; срывали работу по улучшению
породности скота; подрывали кормовую базу. Взятие крови для исследования
на бруцеллез вредители производили в одном общем базе, через который был
пропущен как больной, так и здоровый скот. В период окота абортировавшие
матки умышленно не отделялись от остального здорового скота; зараженные
чесоткой овцы также не изолировались.
Чтобы перенести бруцеллез на людей, производилось вскрытие трупов пав-
ших овец в помещении бани для рабочих, а для осмотра и взятия крови у бру-
целлезных животных умышленно был выделен баз, расположенный по соседству
со столовой совхоза. Лечение больных животных и профилактические мероп-
риятия участники организации намеренно не производили или делали так, что
ветсанмероприятия не давали должного эффекта. В целях распространения за-
разы на скот колхозов в 1935 г. из совхоза было направлено в разные районы
Оренбургской обл. 1215 голов скота, зараженного бруцеллезом и чесоткой.

111
 Кузьмин, несмотря на законченное землеустройство, умышленно не вво-
дил в совхозе правильных севооборотов, распахивая и засевая из года в год
одни и те же площади; также на протяжении нескольких лет не было введе-
но чередование пастбищных участков, и травостой на выгонах почти унич-
тожен. В результате подрывной работы вредителей в 1935 г. в совхозе пало
2960 овец; в 1936 г. — 2384 головы и с 1 января по 1 сентября 1937 г. — около
3 тыс. голов.

О деятельности враждебных элементов

В начале 1938 г. в Красно-Партизанском районе вскрыта и ликвидирована
контрреволюционная вредительская троцкистско-бухаринская организация.
Эта организация была создана в 1935 г. по прямым указаниям Оренбургского
антисоветского террористического троцкистско-бухаринского центра, воз-
главлявшегося арестованными врагами народа Васильевым и Гришаевым.
Организация возглавлялась Хабрацким, директором Заглядинского зерносов-
хоза, выходцем из Польши. В организацию входили: 1. Рассказов — старший
зоотехник Заглядинского зерносовхоза; 2. Исаев — старший агроном того же
совхоза. В 1931 г. арестовывался органами ОГПУ как участник повстанче-
ской организации; 3. Иванов — заведующий Красно-Партизанским райзо;
4. Миронов — старший ветеринарный врач того же райзо и т.д.
Организация по указаниям Васильева проводила вредительство в живот-
новодстве и полеводстве и ставила перед собою задачу — уничтожение ско-
топоголовья, ухудшение материального положения колхозников, рабочих сов-
хоза, чем намеревалась вызвать у них недовольство существующим строем.
Осуществляя эти задачи, Хабрацкий и другие участники организации, как это
установлено следствием, распространяли по району эпизоотии ящура, чумы
и бруцеллеза. Участник организации Миронов в 1935 г. завез в район чум-
ных свиней, от которых чума распространилась по всему району, в результате
чего пало 1442 головы свиней. Им же был распространен ящур и бруцеллез.
Миронов, совместно с Киселевым, по указаниям Хабрацкого в целях срыва
развития коневодства, создал для конематок плохие условия содержания, что
привело к массовому абортированию. Миронов в колхозе «1-я Пятилетка» от-
равил 10 коров и в разных колхозах 4 конематки, а Исаев подсыпал в давае-
мую скоту мелкую соль дробленое стекло.
Наряду с этим уничтожалась кормовая база. Выгоны для скота запахива-
лись, имеющиеся корма частью сжигались, а частью оставались в таких мес-
тах, откуда доставка их зимою затруднялась. Скот на зиму расстанавливался
в неотепленные и неприспособленные для зимовки помещения, что способ-
ствовало более широкому распространению эпизоотии.
В результате вредительской деятельности организации в животноводстве по
Красно-Партизанскому району за два года пало от истощения и разных болез-
ней до 3500 голов крупного и мелкого скота. Только по одному Заглядинскому
зерносовхозу было таким образом уничтожено свыше 1 тыс. голов скота. Сев
производился недоброкачественными семенами, бесцельно перепахивались
большие площади посевов, имеющих уже хорошие всходы, посев произво-
дился на землях, проросших сорняками, в то время, как качественные земли
пустовали. В 1937 г. Исаевым в Заглядинском зерносовхозе было посеяно 4
тыс. га пшеницы негодными семенами, зараженными головней.
Участники организации систематически издевались над колхозниками, ра-
бочими и служащими совхоза. Рабочие с женами и детьми жили в скотных
помещениях, где одновременно находился и больной скот. Рабочие и слу-

112
жащие оставлялись без зарплаты по нескольку месяцев. Дело на участников
контрреволюционной организации рассмотрено спецколлегией облсуда, все
обвиняемые приговорены к ВМН.
По Оренбургской обл. в Матвеевском районе вскрыта и ликвидирована
контрреволюционная кулацкая террористическая организация. Организация
была создана неоднократно судившимся бандитом Коломасовым. В контр-
революционную террористическую организацию входило 7 чел. бывших ку-
лаков, в прошлом судимых, в том числе 2 бывших члена ВКП(б). Участники
организации устраивали контрреволюционные сборища, на которых догово-
рились захватить руководство колхозом в свои руки, а затем вредительской
работой развалить колхоз изнутри. Они же распространяли провокационные
слухи о скором поражении Советского Союза фашистскими государствами
и восстановлении капитализма. В Октябрьские торжества 1936 г., по заданию
руководителя контрреволюционной организации Коломасова, колхозник Ха-
ванов произвел покушение на председателя колхоза им. Калинина коммуниста
Зубарева — избил его.
В июне месяце 1937 г. в доме участника организации Савостина Ивана на
нелегальном сборище Коломасов снова внес предложение: для захвата руко-
водства колхоза в свои руки скомпрометировать руководство колхоза и убить
председателя колхоза коммуниста Зубарева. Выполнение террористического
акта над Зубаревым взял на себя бывший член ВКП(б), бригадир тракторной
бригады — Лепешкин. По плану, выработанному на сборище, Лепешкин дол-
жен был убить Зубарева во время его ночевки на стане тракторной бригады
и затем оттащить труп в борозду и проехать по нему трактором, чтобы со-
здать впечатление, что он сам заснул близко от места работы тракторов и на
него случайно наехал тракторист.
После этого сборища участники организации на общих собраниях колхоз-
ников стали открыто выступать с клеветой против руководства колхоза и осо-
бенно против Зубарева, внесли предложение о роспуске всего состава правле-
ния и выдвинули предложение избрать в новый состав председателем колхоза
руководителя контрреволюционной организации Коломасова, а его замести-
телем — Савостина Ивана.
Участники контрреволюционной организации осуждены выездной сессией
военного трибунала ПРИВО.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 57-71. Копия.

!* Датируется по содержанию документа.

2
* См. док. № 42, 43. 3* Так в тексте.

№47
Из справки 9 отдела 1 Управления УГБ НКВД СССР «О недочетах
в ходе весеннего сева по ряду областей, краев и республик Союза»
по данным на 25 апреля 1938 г.
28 апреля 1938 г.
Поступающие с мест материалы свидетельствуют о том, что весенний сев
в ряде районов Союза проходит неудовлетворительно, что объясняется в ос-
новном:
ИЗ
 1.Продолжающимся вредительством в области сельского хозяйства, орга
низуемым оставшимися еще неразоблаченными в земельных органах,
МТС
и колхозах право-троцкистскими и другими враждебными элементами,
пы
тающимися сорвать успешное проведение весеннего сева.
2.Ослаблением на местах руководства сельским хозяйством и таким важ
нейшим государственным делом, каким является весенний сев.
Партийные
и советские организации ряда республик, краев и областей недостаточно
по
могают вновь выдвинутым работникам на местах. Отсутствует гибкость в
ру
ководстве районами, МТС и колхозами, конкретная действенная
помощь
подменяется в целом ряде случаев бумажным руководством.
Основными недочетами в ходе весеннего сева являются: 1. Неблагополуч-
ное положение в ряде областей с качеством семенных фондов. 2. Затяжка
и низкое качество ремонта тракторного парка, с/х орудий и инвентаря, пе-
ребои в снабжении горюче-смазочными материалами, что приводит к боль-
шим простоям тракторного парка. 3. Неудовлетворительное состояние в це-
лом ряде районов живой тягловой силы. 4. Низкое качество посевных работ
в ряде районов.

Семенные фонды
По данным большинства облзо, план засыпки семенных фондов выпол-
нен с превышением. Однако анализ этих данных и первые же дни сева по-
казали, что за средними цифрами по области (краю, республике) в целом
скрывается ряд районов, не обеспеченных необходимым количеством семян.
Так, например:
В Горьковской обл. план засыпки семян по 61 району выполнен на
104,8%, а такие районы как Залесный, Кзыл-Октябрьский, Наруксовский,
Шатковский, Кулебакский, Сосновский не выполнили и 95% плана. Больше-
Мурашкинский район выполнил план засыпки семян зерновых и бобо-
вых лишь на 85,6%. Всего не выполнен план засыпки семян в 21 районе
области.
Ленинградская обл. В Солецком, Киришском, Палкинском, Маловишер-
ском, Гдовском, Лядском районах, по средним данным, план засыпки семян
выполнен на 105—114%, между тем, многие колхозы семенами не обеспече-
ны: колхозы «Профинтерн», «Солецкий ударник», «Новый путь», «Красный
Октябрь» Солецкого района; «Красный путиловец», «Стойкий», «Красный
май» Киришского района; 39 колхозов Палкинского района; 63 колхоза Ма-
ловишерского района; «Буревестник», «И пятилетка», «Крюкшино» Лядско-
го района.
Орловская обл. План засыпки семян по области выполнен на 118%, однако,
ряд колхозов Елецкого, Жиздринского, Стародубского, Чудемского1*,
Сосковского, Мценского, Измалковского, Унечского, Рогнединского, Клет-
нянского, Навлинского районов не обеспечен семенами. Аналогичное поло-
жение в Новосибирской, Свердловской, Калининской, Курской и других об-
ластях.
Качество семенных фондов во многих районах низкое: семена засорены,
заражены клещом, имеют низкую всхожесть, высокий процент влажности.
Между тем, обмен некондиционных семян на сортовые до сих пор во многих
районах не закончен, и сев проводится некондиционными семенами (УССР,
Казахская, Азербайджанская ССР, Ростовская, Сталинградская, Саратовская,
Воронежская, Курская обл. и др.). Такое положение с семенами явилось

114
следствием того, что многие облзо по-прежнему штампуют сводки, поступа-
ющие из районов, на местах же семфонды не проверяют и не борются за их
качество.
Обмен рядового зерна на сортовое в значительной степени тормозит-
ся также преступной затяжкой обмолота хлебов урожая 1937 г. (Татария,
Саратовская, Свердловская, Новосибирская, Челябинская обл.), бездеятель-
ностью пунктов Заготзерно. Работа ряда контрольно-семенных лабораторий
в деле определения кондиционности семян неудовлетворительная, а в от-
дельных случаях вредительская. Завышение и занижение всхожести, за-
держка анализов, дезориентировка колхозов привели к тому, что отдельные
колхозы высеивают зерно низкой всхожести, как вполне кондиционное
(Новосибирская обл.).
Курская обл. В Ленинском районе из проверенных на всхожесть 9500 ц
семян 4235 ц оказались некондиционными. Кроме того, около 8500 ц се-
мян заражено клещом второй и третьей степени. В Крупецком районе про-
веркой установлено, что из 2500 ц2* засыпанных семян 22 503 ц оказалось
некондиционным, в том числе 12 805 ц заражено клещом первой и второй
степени.
Дальне-Восточный край. В [Хингано-]Архаринском районе имеется около
3 тыс. ц непригодного семзерна всхожестью в 70—80%. В Кировском районе
семена имеют только 50—60% всхожести. В Гродековском районе имеется
свыше 5 тыс. ц некондиционного зерна, всхожестью от 47 до 78%.
Аналогичное положение с качеством семенных фондов в Казахской,
Азербайджанской ССР, УССР, Ростовской, Саратовской, Ленинградской,
Московской, Калининской, Челябинской областях, Карельской АССР
и других.

Работа тракторного парка

Несмотря на то, что сев в большинстве областей Союза в разгаре, поч-
ти повсеместно еще не закончен ремонт тракторов, прицепных с/х орудий
и с/х инвентаря. Задержка ремонта объясняется, главным образом, безде-
ятельностью ряда районных организаций, директоров МТС и правлений
колхозов, отсутствием запасных частей, неукомплектованностью и низкой
квалификацией ремонтных бригад, вредительской деятельностью антисовет-
ских элементов. Качество ремонта тракторов во многих МТС низкое (УССР,
Ростовская, Саратовская, Орловская, Рязанская, Свердловская, Калининская,
Челябинская, Московская, Ленинградская, Новосибирская обл., Дальне-
Восточный, Красноярский края и др.). Недоброкачественный ремонт трак-
торов, отсутствие организации текущего ремонта в поле, несвоевременный
завоз горючего, посевного материала приводит к частым авариям и большим
простоям тракторного парка.
Полтавская обл. В Чутовской, Сенчанской, Белоуховской, Градижской и
Жовтнинской МТС в первые дни полевых работ выбыло из строя 12 трак-
торов, ремонт которых был проведен недоброкачественно.
Донецкая обл. В Осиновской МТС Ново-Псковского района весенний сев
тормозится из-за плохой работы тракторного парка. Часть тракторов в пер-
вые дни полевых работ выбыла из строя вследствие недоброкачественного ре-
монта. В Сватовской МТС тракторный парк работает плохо. В колхозах им.
Чубаря, «Новое життя», «Искра», «20-летие Октября» и других большинство
тракторов, отремонтированных недоброкачественно, систематически проста-
ивает, не выполняя установленных норм выработки.

115
 Житомирская обл. В Мшанецкой МТС 4 дня простояли 27 тракторов из-
за отсутствия горючего, которое по вине заведующего нефтебазой Коваля
подвезено не было. Коваль за систематическое пьянство и срыв снабжения
тракторных бригад горючим отстранен от работы. В Залисецкой МТС почти
ежедневно не используется 6—7 тракторов из-за различных мелких поломок.
Ремонт выходящих из строя тракторов не организован. Разъездная ремонтная
мастерская отсутствует.
Многочисленные факты простоев тракторного парка отмечаются также
в Ростовской, Сталинградской, Саратовской и др. областях. На Украине за-
везенные в ряд МТС впервые в этом году дизельные трактора ЧТЗ исполь-
зуются исключительно плохо, вследствие недостатка трактористов, знакомых
с этой конструкцией тракторов. В Петровской, Бандурской, Катаржинской,
1-й Одесской и Добровеличковской МТС Одесской обл. почти все дизель-
ные трактора вышли из строя. В одной только 1-й Одесской МТС за один
день было испорчено 5 дизельных тракторов. Аварии настолько серьезны,
что трактора необходимо ставить на капитальный ремонт. Облзо совершенно
не обращает внимания на организацию правильного использования дизель-
ных тракторов.
На успешную работу тракторного парка в значительной степени отрица-
тельно влияет также отсутствие в ряде МТС массово-политической работы,
плохие бытовые условия рабочих, длительная задержка выплаты заработной
платы. Это вызывает недовольство и текучесть рабочей силы (УССР, Казахская
ССР, Ростовская, Саратовская, Сталинградская, Воронежская, Курская обл. и
другие).

Состояние живой тягловой силы

Живая тягловая сила во многих колхозах ряда областей находится в не-
удовлетворительном состоянии. Большой процент конского поголовья низкой
упитанности и истощен, кормами на период весеннего сева не обеспечен.
Преступное вредительское отношение в ряде районов к конскому поголовью,
плохой уход, чрезмерная эксплуатация явились причиной неподготовленности
части конского состава колхозов к весенним работам.
Московская обл. В Угодско-Заводском районе из 2834 рабочих лошадей хо-
рошо упитаны только 730 лошадей, остальные крайне истощены и не могут
быть использованы на тяжелых работах. В Истринском районе из 2032 ло-
шадей освобождены от работы по слабости и истощенности 400 лошадей.
В Щелковском районе из 1200 лошадей 400 настолько истощены, что не могут
быть использованы на севе.
Ленинградская обл. Из имеющихся в колхозах области 206 233 рабочих ло-
шадей 12 347 лошадей являются неработоспособными.
Саратовская обл. В 1930 г. в области имелось 400 тыс. лошадей.
В результате вредительства врагов народа конепоголовье ежегодно снижалось,
и на 1 января 1938 г. в области имелось 95 535 голов, т.е. сократилось за 7 лет
в четыре с лишним раза. За это же время поголовье верблюдов сократилось
в 5 раз. Вредительство, проводимое бывшим вражеским руководством облзо,
до настоящего времени плохо ликвидируется, в результате чего тягловая сила
истощена и к севу не готова.
БССР. На 1 января 1937 г. в колхозах было 545 695 лошадей, а на 1 января
1938 г. 522 015 лошадей, т. е. количество лошадей в сравнении с 1937 г. умень-
шилось на 23 680 голов. Обращает на себя внимание тот факт, что наряду
с уменьшением конского поголовья в колхозах, наблюдается рост конского

116
поголовья у единоличников, а также рост конского поголовья в единолич-
ном пользовании колхозников.
Аналогичное положение с живым тяглом в Калининской, Орловской,
Горьковской областях, Карельской АССР, Азербайджанской ССР, УССР
и других.

Качество посевных работ

Многие колхозы в погоне за количественными показателями допускают
нарушения агротехники: используются некондиционные и непротравлен-
ные семена, сокращаются нормы высева посевматериала, сев проводится
на плохо обработанных площадях, плохо заделываются семена, игнори-
руется яровизация и т.п. В ряде районов агрономы на полях бывают редко
и качество сева не проверяют. В Житомирской, Каменец-Подольской,
Винницкой областях УССР многие колхозы производят сев вручную, не ис-
пользуют имеющиеся сеялки. В ряде случаев это проводилось с ведома аг-
роперсонала. В колхозах Олевского района засеяно вручную 1400 га зерно-
вых культур, по 6 колхозам Летичевского района — 400 га. Факты плохого
качества посевных работ отмечены также в некоторых районах Казахской,
Азербайджанской ССР, Ростовской, Саратовской, Сталинградской и других
областей.

Антисоветские проявления в связи с весенним севом

Наличие существенных недочетов в ходе весеннего сева в значительной
степени объясняется антисоветской вредительско-подрывной деятельностью
враждебных элементов. Вражеские элементы активизируют вредительскую
работу и провокационную деятельность, используя с этой целью бездеятель-
ность ряда руководителей районных организаций, МТС и правлений колхо-
зов. Подрывная работа антисоветских элементов выражается в умышленной
порче тракторов и сельхозинвентаря, выводе из строя рабочих лошадей, сры-
ве снабжения колхозов посевматериалом, недоброкачественном севе, подрыве
труддисциплины. В некоторых районах классовым врагом усиленно распро-
страняются слухи о скорой войне и победе фашизма, с целью дезорганиза-
ции полевых работ (УССР, БССР, ДВК).
Управлениями НКВД в последнее время ликвидирован в земельных ор-
ганах, МТС и колхозах ряд антисоветских формирований. Следствием по
вскрытым и ликвидированным делам установлено, что участники контрре-
волюционных организаций и групп вели подрывную работу на основных
участках подготовки к посевной в целях весеннего сева 1938 г.3* вредитель-
ски запутали севооборот, умышленно срывали ремонт тракторов, срывали ор-
ганизацию доброкачественных семенных фондов и обмен рядового зерна на
чистосортное путем несвоевременной очистки семян, смешивания различных
сортов семян, заражения семян клещом, умышленно выводили из строя трак-
тора, рабочий скот.
Особенно широко проводилась вредительская работа в области ремонта
тракторов. В результате тракторный парк во многих МТС к севу не готов.
Часть отремонтированных тракторов вследствие вредительского ремонта
после двух—трех дней работы выходит из строя. Во многих тракторах не
оборудовано электроосвещение, что срывает ночную работу. Многие МТС
умышленно не обеспечивались горючим, что также приводит к много-
численным простоям тракторов. В целях срыва сева участники организации

117
провели большую вредительскую работу в области введения севооборотов
и сортового районирования. 30 колхозам Джангалинского района по рас-
поряжению одного из руководителей право-троцкистской организации
Спирова — бывший председатель Западно-Казахстанского облисполкома
(арестован) — семенной фонд роздан на трудодни колхозникам. По делу
ведется следствие.
Свердловская обл. В колхозе «Память Октября» вскрыта контрреволюцион-
ная вредительская группа в числе 5 чел., возглавляемая председателем колхоза
бывшим белогвардейцем Шипочевым и его двумя братьями. Группа умышленно
выводила из строя рабочий скот, издевалась над честными колхозниками,
нарушая устав с/х артели.
В колхозе «Красный пролетариат» Тагильского района4* вскрыта эсеровская
группа в количестве 10 чел. Участники группы, заняв руководящие должнос-
ти, разваливали колхоз. Путем поджога группой уничтожен колхозный сарай,
где находились трактор и с/х машины. В результате вредительской деятель-
ности группы вышло из колхоза 21 хозяйство.
Залин

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 165-174. Подлинник.

1* Чудемский район в справочнике административно-территориального СССР

1938 г. в Орловской обл. не обнаружен, возможно, имеется в виду Суземский
район.
2* Так в тексте. Вероятно, должно быть 25 тыс.
3* Так в тексте.
4
* Тагильский район в справочнике административно-территориального
СССР 1938 г. в Свердловской обл. не обнаружен.

№48
Докладная записка прокуратуры Киевской обл. в Прокуратуру
СССР о случаях приобретения колхозниками лошадей и с/х
инвентаря в индивидуальное пользование
8 мая 1938 г.

Прокурору Союза ССР т. Вышинскому

За последнее время в ряде районов Киевской обл., преимущественно в се-

лах пригородной полосы г. Киева, имеют место случаи, когда члены колхозов
приобретают в индивидуальное пользование тягловую силу (лошадей) и сель-
скохозяйственный инвентарь (плуги, бороны), подлежащие в силу устава с/х
артели обобществлению. Правления колхозов, членами которых состоят эти
лица, принудительно отбирают и обобществляют скот и инвентарь, несмотря
на оказываемые в ряде случаев физические сопротивления со стороны вла-
дельцев изымаемого. Не добившись в админпорядке возвращения изъятого,
эти лица обращаются в суды с исками, и суды в своем подавляющем боль-
шинстве иски удовлетворяют, присуждая с колхозов возврат в натуре или сто-
имость изъятого.

118
 Для примера привожу следующие конкретные факты:
1.В октябре 1934 г. в колхоз им. Кирова вступил со своей семьей гр. Чумак,
обобществив как тягловую силу, так и с/х инвентарь. В 1936 г. он купил
для
своего индивидуального пользования лошадь, но 28 декабря 1936 г. к нему
во
двор явились члены правления колхоза, уполномоченный и члены
сельсовета
для изъятия купленной им лошади. Гр. Чумак оказал сопротивление, не
давая
лошади, но в результате лошадь все же была забрана, а гр. Чумак был
привле
чен к уголовной ответственности и предан суду за сопротивление и
оскор
бление. Приговором нарсуда Киевского района от 13 июня 1937 г. гр.
Чумак
был оправдан, и в приговоре было указано, что «лошадь у него взята в
кол
хоз незаконно». На основании этого приговора он обратился в
прокуратуру,
но, получив отказ в возвращении лошади, он предъявил в нарсуде
Киевского
района иск, который, признав действия колхоза незаконными, обязал
прав
ление колхоза возвратить гр. Чумаку изъятую у него лошадь или
стоимость
ее - 800 руб.
2.18 февраля 1938 г. во двор члена колхоза им. Кирова Мих-Рубежанского
сельсовета гр. Шостак явился председатель колхоза и изъял из личного
пользо
вания сани, ящик от воза, колесо, плуг и т.д., оцененные в 435 руб. 21
февраля
1938 г. владелец этого инвентаря предъявил в нарсуде иск, который
пригово
ром своим от 23 марта 1938 г. иск удовлетворил и обязал колхоз
возвратить
«как незаконно изъятые» все предметы в натуре или их стоимость в
сумме
435 руб.
Повторяю, эти случаи не единичны, и по ним выданы исполнительные
листы, с которыми являлись судебные исполнители в колхозы для исполне-
ния. Учитывая, что принудительное изъятие из колхозов может быть использо-
вано для вражеской агитации, а также не исключается, и самой деятельности
(разбор обобществленного), мною исполнение решений судов приостановлено
и впредь будет приостанавливаться до получения от Вас соответствующего
разъяснения, почему и прошу разъяснить:
1.Законно ли принудительное изъятие у колхозников скота и инвентаря,
подлежащего обобществлению, и какую позицию должна занимать по
этим
делам прокуратура;
2.Подлежат ли рассмотрению судов вопросы о возвращении изъятого, или
это должно быть рассматриваемо только в админпорядке, и какие
должны
быть приняты решения;
3.Какую линию должна провести прокуратура по делам, рассмотренным
в судах, по которым имеются приговоры о возвращении изъятого у
колхоз
ников, по которым нами исполнение приостановлено.
Сообщаю, что разъяснений на эти вопросы от прокуратуры республики
облпрокуратура получить не могла, поэтому обращаюсь за разъяснением не-
посредственно к Вам. Одновременно довожу до Вашего сведения, что это
положение мною освещается перед обкомом КП(б)У с тем, чтобы послед-
ний принял меры к развороту массово-политической работы по внедрению
в сознание каждого колхозника устава с/х артели и недопустимости его на-
рушения.
И.о. прокурора Киевской обл. Чебан
 Начальник суд[ебно-]гражд[анского] отдела
старший помощник облпрокурора Загребенюк

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 87. Л. 11-13. Подлинник.

119
№49
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину
и В.М. Молотову о нарушении параграфа 5 Устава с/х артели
13 мая 1938 г.
Прокуроры ряда краев и областей сообщают в Прокуратуру Союза, что
на местах наблюдается нарушение параграфа 5 Примерного устава с/х ар-
тели. Нарушение эти заключаются в том, что отдельные колхозные дворы
имеют в своем пользовании большее количество скота, чем это разрешается
Уставом с/х артели. Так, например, прокурор Свердловской обл. сообщает,
что в одном Сеченском районе1* около 300 колхозных дворов имеют в лич-
ном пользовании от 2 до 3 коров. В Калининской обл., по сообщению про-
курора, зафиксировано 1100 случаев приобретения колхозниками лошадей
в личное пользование.
Ввиду отсутствия исчерпывающих указаний со стороны Наркомзема Союза
по вопросам борьбы с этого рода нарушениями Устава сельхозартели на мес-
тах нет четкой и определенной линии по этому вопросу. Так, в Калининской
обл. некоторые правления колхозов обобществляют лошадей колхозников без
выплаты последним стоимости обобществленных лошадей. В отдельных слу-
чаях правления колхозов выплачивают колхозникам стоимость обобществлен-
ных лошадей. Президиум Куйбышевского облисполкома 27 марта 1938 г. при-
нял постановление, опубликованное в газете «Волжская Коммуна» от 30 марта
1938 г., которым предложил в случаях, когда колхозники имеют в личном
пользовании лошадей и волов (быков), обобществлять этот рабочий скот.
Доводя об изложенном до Вашего сведения, полагал бы целесообразным
предложить Наркомзему СССР представить на утверждение СНК СССР свои
предложения по вопросу о борьбе с указанными выше нарушениями Устава
сельхозартели.
А.

Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 112. Л. 77. Копия.

1* Сеченский район в справочнике административно-территориального СССР

1938 г. в Свердловской обл. не обнаружен.

№50
Записка А.Я. Вышинского в СНК СССР о проверке выполнения в
отдельных районах Саратовской обл. постановления СНК СССР и
ЦК ВКП(б) «О неправильном распределении доходов в колхозах» от
19 апреля 1938 г.1*
17 мая 1938
г. Председателю Совета Народных Комиссаров Союза ССР т. Молотову В.М.

При проверке выполнения в отдельных районах Саратовской обл. пос-

тановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. «О неправильном

120
распределении доходов в колхозах», выезжавшими на место работниками
Прокуратуры СССР установлено следующее:
—по колхозу «Коммунар» Вольского района из денежного дохода за 1937 г.
в 163 385 руб. по трудодням распределено лишь 21 488 руб., или 13%;
— по колхозу «Путь к коммунизму» указанного района из дохода
в 25 117 руб. по трудодням распределено лишь 4814 руб., или 19%;
—по колхозу им. Калинина из денежного дохода за 1937 г. в 94 423 руб. по
трудодням распределено только 23 480 руб., или 24%;
—по колхозу «Ленинец» Балтайского района из денежного дохода за 1937 г.
в 87 тыс. руб. по трудодням распределено лишь 16 350 руб., или 19%;
—по колхозу им. Сталина Балтайского района из денежного дохода за
1937 г. в 48 517 руб. по трудодням распределено лишь 5475 руб., или 11%, и
—по колхозу «Путь к социализму» Балтайского района из денежного дохода
за 1937 г. в 76 285 руб. по трудодням распределено только 7958 руб., или
10,5%.
Такой незначительный процент денежных сумм, распределенных по тру-
додням, в основном объясняется следующими причинами:
1)Превышением процента административно-управленческих расходов
в несколько раз (по колхозу «Коммунар» — 8,6%, по колхозу «Путь к
комму
низму» — 12,6%, по колхозу им. Калинина — 8,7%, по колхозу им. Сталина
—
12,5% и т.д.);
2)Огромными затратами денег на наем посторонней рабочей силы при от
сутствии надлежащей мобилизации колхозников, особенно колхозниц в
кол
хозах. Так, колхоз «Коммунар» за 1937 г. фактически затратил на наем
рабочей
силы свыше 21 021 руб., т.е. почти столько же, сколько денег распределено
по
трудодням среди колхозников, не считая выдачи рабочим 968 ц хлеба
натурой,
что в переводе на деньги составляет свыше 9 тыс. руб.
По колхозу «Путь к коммунизму» фактически затрачено денег на наем ра-
бочей силы 3921 руб. и сверх того 339 ц зерна, что в переводе на деньги со-
ставляет 2235 руб.
По колхозу «Ленинец» на наем рабочей силы израсходовано 38 028 руб.
По колхозу им. Калинина на наем рабочей силы истрачено деньгами
15 тыс. руб. и зерном 843 ц стоимостью 8767 руб.
В результате денежная стоимость трудодня по колхозам в Вольском районе
колеблется от 10 до 32 коп. Отдельные колхозы, вследствие больших затрат на
наем рабочей силы, в конечном итоге оказались не в состоянии произвести
с рабочими расчет за проделанные ими работы в колхозах, несмотря на нали-
чие по этим делам соответствующих судебных решений.
В колхозе «Ленинградский рабочий» Куриловского района без ведома и раз-
решения колхозников произведен наем 75 единоличников, за что им выдано 480
ц2* зерна, тогда как колхозникам на трудодни выдавалось лишь гнилое зерно.
В связи с этим к ответственности привлечены: председатель колхоза
«Коммунар» Терехин, председатель колхоза «Большевик» Жирнов и председа-
тель колхоза «Ленинградский рабочий» Рязаев. Об изложенном считаю необ-
ходимым довести до Вашего сведения.
А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 112. Л. 86-88. Копия.

!* См. док. № 43.

2
* Далее зачеркнуто: «доброкачественного».

121
№№ 51-52
Телеграмма секретаря Красноярского крайкома ВКП(б)
СМ. Соболева И.В. Сталину о передаче оленей репрессированных
кулаков колхозам и ответ И.В. Сталина
19-21 мая 1938 г.

№51
Телеграмма СМ. Соболева
19 мая 1938 г.
У кулаков, шаманов, князей Крайнего Севера, репрессированных по 1 ка-
тегории, осталось значительное количество оленей. Так у 30 хозяйств, главы
которых репрессированы (районы: Туруханский, Дудинский, Авамский, Усть-
Енисейский), имеется 11 455 оленей.
Прошу ЦК разрешить передать оленей репрессированных кулаков местным
колхозам44.

Секретарь Красноярского крайкома ВКП(б) Соболев

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. И. Д. 58. Л. 36. Подлинник. Шифровка.

№52
Ответ И.В. Сталина
21 мая 1938 г.
Красноярск крайкомпарт Соболеву ЦК согласен на передачу оленей

репрессированных кулаков колхозам.

И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 58. Л. 35. Заверенная копия.

№53
Записка зам. наркома внутренних дел СССР М.П. Фриновского
И.В. Сталину о составе тройки по Ростовской обл.45
21 мая 1938 г.
Для рассмотрения дел активных кулацких элементов по Ростовской обл.
прошу утвердить Ростовскую тройку в составе: председателя Лупекина — на-

122
чальника УНКВД по Ростовской обл.; и членов Тошина, начальника Зотд.
УГБ и УНКВД, и Двинского, секретаря обкома Ростовской обл.
Заместитель народного комиссара
внутренних дел Союза ССР Фриновский

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 179. Подлинник.

№54
Приказ НКВД СССР № 00319 «О работе троек с объявлением
инструкции тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и
деклассированных элементах и о злостных нарушителях
положения о паспортах»
21 мая 1938 г.
Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик, на-
чальникам УНКВД, начальникам Управлений рабоче-крестьянской милиции рес-
публик, краев и областей

В ходе работы по изъятию социально-вредных и деклассированных элемен-

тов, проводимой в целях предупреждения уголовной преступности и осужде-
ния указанных элементов на тройках, органами НКВД на местах допускаются
извращения, к числу которых, в частности, относятся:
1)Осуждение колхозников, хотя и имевших в прошлом приводы и суди
мости, но вернувшихся к общественно-полезной работе, имеющих
большое
число трудодней, преступной деятельностью не занимающихся и не
связан
ных с уголовно-преступной средой. Такие факты отмечены по
Горьковской
обл., где они являлись результатом работы арестованных врагов
народа;
в некоторых районах той же Горьковской обл. имели место факты
фабрика
ции приводов и искусственное увеличение привлекаемых лиц;
составление
заключительных постановлений, не соответствующих материалам дела и
т.п.
Виновные мною строго наказаны.
2)Рассмотрение дел, не подсудных тройкам; в Татарии и других областях
тройки выносили решения по делам о грабежах, почему, в результате
огра
ниченных прав троек, грабитель осуждался на меньшие, чем он
заслуживал,
сроки наказания.
3)Осуждение очевидных воров и уголовников как простых нарушителей
паспортного режима и вынесение решений в отношении таких
категорий
только о выезде из режимных пунктов. Такая практика отмечена в
Грузии
и Азербайджане, по Тбилиси, Батуми и Баку. Эти решения троек в
Грузии
и Азербайджане определяли и всю линию работы милиции, которая
вместо
ареста воров отбирала у них по 5—6 подписок о выезде из режимного
пункта,
что приводило к полной безнаказанности уголовников.
4)Применение условного осуждения или осуждения к принудработам.
5)Вынесение решений по делам о несовершеннолетних преступниках,
не достигших 16-летнего возраста, и осуждение в лагеря вместо
направления
их в закрытые трудколонии НКВД в установленном порядке (Горьковская
обл.,
БССР и др.). В тоже время не вскрываются взрослые организаторы
преступ
ности, виновные в разложении несовершеннолетних, содержатели
притонов

123
подростков, где эти подростки вовлекаются в преступления. Имеются и дру-
гого порядка нарушения, когда дела на взрослых воров-рецидивистов, арес-
тованных за конкретные преступления, вместо рассмотрения их на тройках
передаются в суды.
Отмечаю, что в практике работы милиции все еще имеют место факты,
когда в отношении хулиганов-рецидивистов допускается в виде наказания
только штраф, не считаясь с тем, что злостные хулиганы представляют из себя
кадры, перерастающие в грабителей. Все указанные извращения и нарушения
влекут за собой — с одной стороны, грубое нарушение революционной за-
конности и, с другой, — ослабление удара по уголовным элементам.
Приказываю:
1)Приказ № 00192-35 г.46 и объявленную этим приказом инструкцию трой
кам НКВД отменить.
2)Ввести в действие объявленную при этом новую инструкцию по работе
троек НКВД.
3)Изъятие уголовно-деклассированного элемента производить повсед
невно, не допуская производства массовых операций или
кампанейства.
На тройках внимательно изучать все обстоятельства каждого
рассматривае
мого дела.
4)При вынесении своих решений тройкам НКВД руководствоваться права
ми, предусмотренными положением об Особом совещании при НКВД, и
вы
носить следующие административные решения:
а) о заключении в лагеря НКВД на срок до 5 лет,
б) о высылке из крупных промышленных городов в нережимные местнос
ти в пределах республики, края, области на срок до 5 лет.
Примечание:
а) осужденных на сроки ниже 3 лет направлять в местные исправительно-
трудовые колонии; б) ссылку по решениям троек производить только в опре-
деленные места в пределах нережимной местности своей области, края, рес-
публики.
5)Строго следить за тем, чтобы решения троек по каждому конкретному
делу действительно соответствовали бы степени общественной опасности
рас
сматриваемого лица; не выносить решений на срок свыше 2 лет заключения
за
простое первичное нарушение обязательств о выезде из режимной
местности,
ограничиваться высылкой этих лиц на срок 1—3 года, в то же время
декласси
рованного вора заключать в лагеря.
6)Точно выполнять прилагаемую инструкцию. Следить за тем, чтобы про
токолы троек велись в соответствии с § 5 инструкции, содержали все
уста
новочные данные на рассматриваемых лиц, имели подписи членов
тройки
и прокурора и своевременно направлялись начальнику Главного
управления
рабоче-крестьянской милиции для представления на Особое совещание.
Ссылки на статьи Уголовного кодекса при предъявлении обвинения в за-
ключительных постановлениях, а также в протоколах троек не делать; указы-
вать, что арестованный обвиняется и осуждается как СВЭ в порядке настоя-
щего приказа.
Не допускать нарушения 15-дневного срока ведения следствия и рассмот-
рения дел на тройках.
7) По решениям троек о делах, по которым имеется протест прокурора,
составлять отдельные протоколы с изложением мотивов обеих сторон и на
правлять эти протоколы, вместе с делами, через начальника ГУРКМ НКВД
на рассмотрение Особого совещания НКВД СССР.

124
 8) Не рассматривать на тройках дела на лиц, бежавших из лагерей и тюрем
или уклонившихся от отбытия наказания, у которых сроки действующих при-
говоров превышают права троек; направлять таких лиц в лагеря для отбытия
срока или нового осуждения их лагерными судами.
За наркома внутренних дел СССР комиссар
госбезопасности М. Фриновский

Приложение
Инструкция тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и
деклассированных элементах и о злостных нарушителях положения
о паспортах
§1
Для предварительного рассмотрения дел об уголовных и деклассированных
элементах, а также о лицах, злостно нарушающих паспортный режим, в со-
юзных республиках (за исключением Украины и Казахстана), в автономных
республиках, краях и областях, входящих в состав РСФСР, а также в облас-
тях Украинской и Казахской ССР организуются тройки в составе: народного
комиссара союзной, автономной республики или его заместителя (начальника
УНКВД или его заместителя), членов: начальника Управления милиции и на-
чальника соответствующего отдела, чье дело разбирается на тройке. Участие
прокурора в заседании тройки обязательно.
§2
Рассмотрению троек подлежат дела:
а) о лицах, имеющих судимости или приводы за уголовные преступления
и не порвавших связи с уголовно-преступной средой;
б) о лицах, хотя не имеющих судимостей и приводов, но не занятых об
щественно-полезным трудом, не имеющих определенного местожительства
и связанных с уголовно-преступной средой, в том числе о всех притоносо
держателях и скупщиках краденого;
в) о ворах-рецидивистах, уличенных в конкретных преступлениях, хотя
и имеющих определенное местожительство и прикрывающихся работой на
предприятиях, заводах, в учреждениях;
г) о хулиганах-рецидивистах, приговаривавшихся ранее судами за хулиган
ство не менее двух раз к тюремному заключению или к принудработам на
срок от 1 года и более, в случае совершения ими хулиганства, вызывающего
необходимость привлечения их снова в уголовном порядке;
д) о нищих-профессионалах;
е) о злостных нарушителях паспортного режима, а именно: о лицах, отказав
шихся добровольно выехать из местности, проживание в которой им запрещено
в связи с невыдачей паспорта или непропиской, и нарушивших данную ими
подписку о выезде в указанный милицией срок, а также о лицах, самовольно
возвратившихся в местность, в которой им было запрещено проживание.
§3
При рассмотрении дел о нарушителях паспортного режима тройки обя-
заны проверить правильность и основательность лишения гражданина права
проживания в данной режимной местности и целесообразность такого реше-
ния, в соответствии с чем органы милиции обязаны обеспечить наличие в де-
ле следующих данных:

125
 а) когда, кем и на каких основаниях нарушителю запрещено проживать
в данной режимной местности;
б) кем и когда отобрана у привлеченного подписка о выезде из режимной
зоны и объяснения привлеченного о причинах невыезда. Подписка привле
ченного о выезде из режимной зоны должна обязательно прилагаться к делу.
§4
При направлении на рассмотрение тройки дел о лицах, указанных
в § 2 настоящей инструкции, органы милиции обязаны представить следую-
щие материалы:
а) постановление о задержании с указанием причины задержания;
б) справку о судимости или о приводах;
в) следственные материалы, т.е. протоколы допроса привлеченных, свиде
телей и вещественные доказательства, если таковые имеются;
г) в необходимых случаях — справки о состоянии здоровья;
д) краткое заключительное постановление.
§5
Рассмотрение каждого дела тройкой производится с обязательным вызо-
вом на заседание тройки привлеченного. Если арестованный содержится вне
краевого, областного центра, то перед отправкой дела на рассмотрение трой-
ки арестованный допрашивается начальником горотдела милиции совместно
с прокурором, причем этот совместный допрос обязательно протоколируется,
протокол приобщается к делу, а арестованный на тройку не вызывается.
По рассмотренным на тройках делам ведется протокол, в котором указы-
ваются все собранные на рассматриваемое лицо материалы, краткое его объ-
яснение, когда и за что задержан, где содержится под стражей и все новые
данные, выявленные в процессе рассмотрения дела на заседании тройки.
В резолютивной части протокола указывается, кому какая административная
мера предлагается и с какого числа считается начало ее срока.
§6
Тройка обязана рассмотреть представленные ей дела не позже 15 дней после
возникновения дела (арест, привод и т.п.)

§7
Решение тройки при отсутствии возражений прокурора приводится в ис-
полнение немедленно, а протокол направляется на утверждение Особого со-
вещания НКВД.
При наличии разногласий приведение в исполнение решения тройки приос-
танавливается, и дело переносится на рассмотрение Особого совещания НКВД.

§8
Изъятие уголовного и деклассированного элемента и нарушителей паспорт-
ного режима должно производиться повседневно, а не в порядке кампанейства
или путем массовых операций. При рассмотрении дел тройки должны тщатель-
но и внимательно изучать все обстоятельства каждого дела и в точности руко-
водствоваться инструкцией ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8 мая 1933 г.47
За народного комиссара внутренних дел ССР
комкор М. Фриновский
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 421. Л. 41-48. Копия.

126
№55
Из выступления прокурора БССР С.Я. Новика на Всесоюзном
совещании прокуроров союзных и автономных республик, краев
и областей
22 мая 1938 г.
Вчера т. Вышинский в своем докладе вскрыл все недостатки, которые имели
и, к сожалению, продолжают иметь место в нашей прокурорской работе, и
вместе с тем т. Вышинский наметил конкретные пути по исправлению этих
недостатков. Я хочу в пределах своего регламента рассказать совещанию, как
мы ликвидировали последствия вредительства в системе прокуратуры БССР.
Известно, что в прокуратуре БССР долгие годы орудовали враги народа, как-
то: Шарангович, Удрис1*, Кузьмин и др. Эти враги народа путем массовых
репрессий старались вызвать недовольство против Советской власти, и основ-
ная тактика этих врагов заключалась в том, чтобы путем массовых репрессий,
главным образом, колхозного и деревенского актива вызвать недовольство
против Советской власти. Одновременно эти враги вели такую тактику, чтобы
не разоблачать врагов, которые самым грубым образом нарушали социалисти-
ческую законность и даже после известного Лепельского дела, враги народа,
которые долгие годы орудовали в системе руководства БССР и никаких мер
не принимали для того, чтобы вскрыть все преступления, которые были у нас
в Белоруссии.
После обновления руководства мы взялись за ликвидацию последствий вре-
дительства. В соответствии с приказом Прокурора Союза ССР и НКЮ СССР
мы пересмотрели все дела, связанные с осуждением колхозного и деревен-
ского актива. Я позволю себе привести некоторые цифры, и эти цифры ярко
покажут то, что в результате вражеской работы, которая была проделана
в БССР, немало принесено вреда трудящимся БССР.
Из просмотренных таких дел примерно 60 970 дел, приговоры по кото-
рым мы сейчас отменили, вовсе прекратили в отношении 5465 дел, т.е. 8,9%;
приговоры изменены в отношении 3,5%, возбуждено ходатайством перед
ЦИКом БССР о снятии судимости в отношении 60% осужденных, из этого
количества отменены и дела отправлены на доследование — 1%. Таким обра-
зом, вы видите, товарищи, что из этого количества, которое я привожу, здесь
всего только правильно осужденных было 27%, остальные 63% пострадали
совершенно невинные люди, которые были осуждены, и здесь, несомненно,
враги очень много натворили трудящимся Советской Белоруссии.
Можно было бы привести целый ряд примеров, которые показывают, что
судили совершенно невинных людей. Я, к сожалению, не в состоянии, в силу
того, что ограничен регламентом, этого сделать, но, во всяком случае, сейчас
мы провели значительную работу в области пересмотра всех этих дел, которые
были вредительски рассмотрены.
...2*

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 107. Л. 91—93. Неправленая стенограмма.

** Фамилия «Удрис» вписана от руки.

2
* Опущена часть выступления, посвященная подготовке кадров в прокура-
туре БССР.

127
№56
Информационное письмо прокуратуры БССР о проверке
выполнения постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
1938 г.
31 мая 1938 г.

Прокурорам областей, городов и районов БССР

Приказом Прокурора Союза ССР т. Вышинского № 410 от 22 апреля

1938 г.48 предложено всем прокурорам установить систематический надзор за
неуклонным и точным проведением в жизнь всех требований, указанных в
постановлениях СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О запре-
щении исключения колхозников из колхозов»1*, «О неправильном распреде-
лении доходов в колхозах»2* и «О налогах и других обязательствах в отно-
шении единоличных хозяйств»3*, и все незаконные постановления местных
органов власти и правлений колхозов, нарушающие устав с/х артели и другие
советские законы, немедленно опротестовать, добиваясь в кратчайший срок
отмены этих постановлений. В случае отклонения этих протестов немедлен-
но сообщать подробным спецдонесением в прокуратуру БССР и Прокурату-
ру СССР.
В упомянутом выше приказе Прокурора Союза ССР № 410 указан порядок
привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении пос-
тановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) о запрещении исключения из колхозов
и в незаконном расходовании колхозных средств, идущих в нарушение устава
с/х артели и интересов колхозников.
Отделом общего контроля прокуратуры БССР проведена проверка пос-
тановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. и соблюдения
Сталинского устава с/х артели в Сенненском, Бешенковичском, Толочинском,
Крупском и Кричевском районах республики. Такая же проверка проведена
Минской областной прокуратурой в Минском районе и прокурорами
Сиротинского, Лельчицкого и других районов.
В результате проведенной проверки выяснены:

Незаконное исключение колхозников из колхозов

В Минском районе на протяжении 1937 и 1938 гг. допускалось незакон-

ное исключение колхозников из колхозов за всевозможные незначительные
проступки без предварительного применения предупредительных мер воспи-
тательного характера, предусмотренных ст. 17 Устава с/х артели 49. Минский
райисполком вместо того, чтобы сдерживать и исправлять незаконную прак-
тику исключения колхозников из колхозов, при рассмотрении апелляций ис-
ключенных неосновательно отказывал в восстановлении их в колхозы. Так,
например:
а) 15 февраля 1938 г. постановлением президиума рика отказано в восста-
новлении в члены колхоза им. Сталина Кайковского сельсовета гр. Баркун
Елене, исключенной из колхоза за систематический невыход на работу. На
этом заседании было отложено рассмотрением заявление исключенного из
колхоза «Коминтерн» Замосточского сельсовета гр. Скуратовича А.Г. из-за не-
явки на заседание президиума рика председателя колхоза, и больше это заяв-
ление Скуратовича не рассматривалось;

128
 б) постановлением президиума рика от 3 февраля 1937 г. отказано в восста
новлении в члены колхоза Вашкевича И.П., исключенного из членов колхоза
«Красный партизан» Гатовского сельсовета за невыход на работу и недобросо
вестное отношение к порученной работе;
в) постановлением президиума рика от 3 и 23 февраля и 3 марта 1937 г.
отказано в восстановлении в члены колхоза гр. Захаревичу И.П. (колхоз
«Чырвоны пераможец»), Витковской Елене (колхоз «Чырвоны араты») и Ани-
севичу (колхоз «Восход»), исключенных из колхоза за отходничество;
г) постановлением президиума рика от 13 и 23 мая 1937 г. отказано в вос
становлении в члены колхоза Цехановичу А.Н. (колхоз им. 7-й Самарской ди
визии), Скуратовичу А. (колхоз «Большевик») и Мирончику (колхоз им. Ста
лина), исключенным за невыход на работу;
д) постановлением президиума рика от 16 октября 1937 г. гр. Муха И. и Бесма-
ну В. отказано в восстановлении в члены колхоза «Возрождение» Пригородного
сельсовета, исключенным из колхоза «за хулиганские действия».
Постановлением общего собрания колхоза «Звезда» Обчагского сельсо-
вета Минского района от 19 января 1938 г. исключены из колхоза Новаш
СМ. и Русак И. за невыход на работу, а гр. Канаш Елена и Ходаш Фекла —
за отходничество. При исключении их из колхоза присутствовало на собрании
колхозников 53 чел. из 171, за исключение голосовало только 46 колхозников.
Мер воспитательного характера, предусмотренных ст. 17 устава с/х артели,
к ним до исключения не применялось.
Такие же факты незаконных исключений колхозников из колхозов имели
место в Бешенковичском, Сенненском, Кричевском, Крупском и других
районах, как, например:
В Бешенковичском районе на протяжении 1937 и I квартала 1938 гг. исклю-
чено из колхоза 85 хозяйств. По состоянию на 20 мая 1938 г. восстановлены,
как неправильно исключенные, 36 хозяйств. Проверка правильности исклю-
чения остальных хозяйств в районе не организована.
В Сенненском районе за 1937 г. исключено из колхозов 83 хозяйства и за I
квартал 1938 г. — 24 хозяйства. Постановлением президиума райисполкома после
постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. восстановлено в
члены колхоза только 2 хозяйства. Проверка правильности исключения из кол-
хозов остальных хозяйств в районе не организована. В районе имеются отдель-
ные колхозы, где постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г.
не были разъяснены колхозникам (колхоз «Морговец» Белицкого сельсовета).
Массовая проверка соблюдения Сталинского устава с/х артели и внутри-
колхозной демократии в связи с постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 19 апреля 1938 г. также не организована как в Сенненском, так и в Бе-
шенковичском районах. Кроме этого, в Бешенковичском райисполкоме
в отдельных случаях формально относятся к восстановлению неправильно
исключенных лиц из колхозов, считая законченной свою работу, вынесши пос-
тановление о восстановлении, не проверяя выполнения его правлениями кол-
хозов. Как результат этого, восстановленная в члены колхоза им. Калинина
гр. Кореневская постановлением райисполкома от 11 мая 1938 г. председате-
лем этого колхоза Полещуком и членом правления Курмель не бьша допущена
к работе в колхозе, и последняя вынуждена бьша в течение 9 дней обращаться
с жалобами об этом в райорганизации, со стороны которых никаких мер к
восстановлению принято не было.
Прокурору района предложено провести следствие и виновных в наруше-
нии постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. привлечь
к уголовной ответственности. В Крупском районе в колхозе «Коминтерн»

5-3921 129
Бобрского сельсовета постановлением общего собрания колхозников от
6 февраля 1937 г. исключены из колхоза 12 колхозников: Ляшков Иван,
Калиновский Иван, Тихонец Николай, Григорович Семен, Павловский Павел,
Залецкий Григорий и другие без указаний мотивов исключения. Кроме ис-
ключения их из колхоза в постановлении записано «выселить исключенных
из колхоза и из пределов колхозной земли».
В Краснопольском районе постановлением общего собрания членов колхоза
им. Буденного Горазенского сельсовета от 3 ноября 1937 г. исключено из колхоза
6 колхозников (Беласов И., Каплунов И., Каплунов А., Каплунов Г. и др.) за
уход на отходнические работы с вычетом 50% выработанных ими трудодней.
В Кричевском районе постановлением правления колхоза «Маяк» Ботви-
новского сельсовета 25 апреля 1938 г. исключен из колхоза Лукьяненко Ефим
со всей семьей за то, что он ушел на отходничество. Постановлением правле-
ния колхоза им. Кирова от 24 января 1938 г. исключены из колхоза гр. Лебедев
и Павлов за невыход на работу.

Неосновательные отказы в приеме в члены колхоза —

нарушение ст. 7 Сталинского устава с/х артели^
Наряду с незаконными исключениями колхозников из колхоза имеют место
случаи неосновательного отказа в приеме в члены колхоза, как, например:
В Сенненском районе 2 февраля 1938 г. гр. Стрежнева подала заявление
в колхоз «Красная слободка» о приеме в члены колхоза, и ее заявление прав-
лением колхоза не рассматривалось в течение 3 месяцев.
В Бешенковичском районе постановлением общего собрания членов кол-
хоза им. Калинина Бешенковичского местсовета от 9 и 13 апреля 1938 г. отка-
зано в приеме в члены колхоза Дроздова Сергея по мотивам отсутствия квар-
тир и средств для постройки их, а гр. Курмель Анну — по мотивам, что ее
муж работает в артели в м. Бешенковичах.
В Минском районе постановлением общего собрания членов колхоза
им. ГПУ Строчицкого сельсовета от 18 марта 1938 г. отказано в приеме в чле-
ны колхоза Мазуркевича Александра по мотивам отсутствия в колхозе квар-
тир, тогда как Мазуркевич квартиры не просил.
В Журавичском районе правление колхоза «Красный Днепровец» Звонецкого
сельсовета 30 марта 1937 г., обсудив заявление гр. Кулажиной М. о приеме ее
в члены колхоза, вынесло постановление: «Ввиду того, что в колхозе тру-
доспособных имеется больше, чем требуется, а также Кулажина М. является
престарелой и ищет только помощи в колхозе, поэтому в приеме ее в члены
колхоза отказать».
В Быховском районе в колхозе «Революция» за 1937 г. в приеме в колхоз
было отказано 16 чел. и за 4 месяца 1938 г. — 26 чел. Мотивы отказа, что в кол-
хоз вступают члены семьи, а глава семьи работает на производстве, что подаю-
щие заявления живут не на территории колхоза, а в других селах района.
В Толочинском районе постановлением общего собрания членов колхоза
«XII съезд КП(б)Б» Толочинского сельсовета от 15 января 1938 г. отказано в
приеме в колхоз без надлежащих оснований Лемешеву Е., ЧаркасовуИ.,
Лемешеву И., Матюшевскому М., Карпову Ф., Трухоненко А., Бигу С. и Ка-
закову С. Постановлением правления этого же колхоза от 22 февраля 1938 г.
отказано в приеме в колхоз Шестаковичу П. и 21 марта 1938 г. отказано гр.
Орабьеву и Доморацкому.
Согласно ст. 7 Устава с/х артели, в члены артели могут вступать все трудя-
щиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста.

130
 Факты растранжиривания в ряде колхозов доходов
В ряде колхозов выявлены факты растранжиривания доходов, что при-
водило к снижению стоимости трудодня. Так, например, в Копыльском
районе правление колхоза «Май» в январе месяце 1938 г. вынесло постанов-
ление о том, что каждому колхознику, у кого будет ночевать приезжающий
из района представитель, начислять 1,5 трудодня. Кроме того, выдавать ему
для прокормления представителя в сутки 100 г сала, 400 г мяса, 1 л молока
и 1 кг хлеба.
В Оршанском районе в Яковлевичском сельсовете в качестве сторожа-
уборщика сельсовета работает гр. Шеверов И.Ф., получающий в сельсовете
зарплату в сумме 45 руб. в месяц. Кроме того, он получает от всех находя-
щихся на территории сельсовета 11 колхозов на протяжении 4 лет ежегодно по
35 трудодней за то, что он дежурит в сельсовете за каждый колхоз круглый год.
Председатель Яковлевичского сельсовета Красовский за введение им незакон-
ной бесплатной трудовой повинности — дежурство колхозников в сельсовете,
что повлекло к растранжириванию доходов в колхозах — привлекается к
уголовной ответственности.
В Сиротинском районе постановлением правления колхоза им. Вороши-
лова Погореличского сельсовета от 16 февраля 1938 г. колхозникам, выезжав-
шим на лесовывозку, выдавали в день бесплатно и безвозвратно 1 кг муки,
150 г крупы, 200 г мяса каждому.
В Лельчицком районе осенью 1937 г. во время уборки картофеля в колхозе
«III Интернационал» Лельчицкого сельсовета председатель колхоза Карпенко,
без ведома членов правления колхоза и общего собрания колхозников, нани-
мал на копку картофеля единоличников, которым выдавал за рабочий день
24 кг картофеля. Вследствие этого колхозники в этом колхозе получили на
трудодень 5 кг и 200 г картофеля.
В Толочинском районе в колхозе «Правда» Друцкого сельсовета, им. Ча-
паева Евлаховского сельсовета, «Перемога» Толочинского сельсовета колхоз-
никам за время их участия своим бесплатным личным трудом в строитель-
стве и ремонте шоссейных и грунтовых дорог правление колхоза начисляет
трудодни.
Аналогичная практика выявлена в колхозах «Коминтерн» Бобрского
сельсовета, «Чырвоны герой» Крупского сельсовета и ряде других колхозов
Крупского района.

Непересоставление расходной части смет в колхозах

В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
1938 г. «О неправильном распределении доходов в колхозах» правления кол-
хозов при помощи райзо и облзо должны были пересмотреть расходную часть
своих годовых смет на 1938 г. Однако, как выявлено проверкой, проведенной
Отделом общего надзора прокуратуры БССР, в ряде районов эта важнейшая
работа проводится крайне медлительно, как, например: в Бешенковичском
районе на 20 мая 1938 г. пересмотрено годовых расходных смет в соответствии
с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О непра-
вильном распределении доходов в колхозах» только в 134 колхозах из 199,
находящихся на территории района. В Сенненском районе из имеющихся
в районе 164 колхозов на 24 мая с.г. пересоставлены сметы только в 50 кол-
хозах. Такое же положение имеется в Крупском и Толочинском районах. Все
выявленные незаконные постановления райисполкомов, правлений колхозов

5* 131
и общих собраний колхозников органами прокуратуры БССР опротестованы
на предмет отмены.
Вышеприведенные факты нарушений постановлений СНК СССР и ЦК
ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. и устава с/х артели свидетельствуют об отсутствии
со стороны прокуроров большинства областей, городов и районов должного
систематического надзора за неуклонным и точным проведением в жизнь
всех требований, указанных в постановлениях СНК СССР и ЦК ВКП(б) от
19 апреля 1938 г.
От прокуроров областей, городов и районов требую неуклонно выполнять
приказ Прокурора Союза ССР № 410 от 22 апреля 1938 г. и моей директивы от
27 апреля с.г. за № 20/3.
Прокурор Белорусской ССР Новиков^*

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 24—31. Заверенная копия.

1
* См. док. № 42. 2* См. док. № 43. 3*
См. док. № 44. 4* Так в тексте,
правильно — Новик.

№57
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27
апреля — 2 июня 1938 г. «О порядке изъятия земли у
колхозов для государственных нужд»1*
1 июня 1938 г.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР: «Установить, что
изъятие земли у колхозов для государственных нужд (строительство
предприятий и МТС, прокладка местных дорог и др.) может быть
произведено в случаях особой необходимости, при наличии согласия
колхозов, лишь по ходатайствам СНК республик, краевых и областных ис-
полкомов:
а) в пределах не свыше 10 га — с разрешения Наркомзема СССР с после
дующим сообщением в СНК СССР;
б) площадью свыше 10 га — лишь с разрешения СНК СССР.
В своих ходатайствах по этим вопросам СНК республик, краевые и облас-
тные исполкомы обязаны подробно обосновать необходимость изъятия земли
у колхозов, а также указывать размер земельной и денежной компенсации
колхозов».
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2113. Л. 65. Подлинник. Подписной экз.

!* Постановление СНК СССР от 2 июня 1938 г. см.: СЗ СССР. 1938. № 27.

Ст. 177.

132
№ 58
Сравнительные данные 1 спецотдела НКВД СССР
об арестованных за апрель и май 1938 г.51
Не ранее 1 июня 1938 г.

Апрель Май Процент

Общее количество арестованных 69 953 39 094 Уменьшение]
на 44, 1%
[Общее количество] привлеченных без 371 410 Увеличение]
ареста на 10,5%
Количество арестованных по отдельным преступлениям:
Шпионаж 27 391 11039 Уменьшение]
на 59,7%
Контрреволюционная агитация 6127 5405 Уменып[ение]
на 11,8%
Националистическая] 15 504 7173 Уменын[ение]
к[онтр1р[еволюция] на 53,8%
Маловажные преступления 760 704 Уменып[ение]
на 7,4%
Количество арестованных по управлениям:
1 управление 59 243 32 106 Уменыы[ение]
на 45,8%
2 [управление] 1939 1836 Уменыи[ение]
на 5,3%
3 [управление] 6134 3998 Уменьшение]
на 44,8%
Прекращено дел в процессе следствия 1725 1865 Увелич[ение]
на 8,1%
Возвращено дел на доследование 1596 1352 Уменып[ение]
прокуратурой и судами на 15.3%
Начальник 5 отделения 1 спецотдела НКВД
старший лейтенант госбезопасности Кремнев

DA ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 573. Л. 265. Подлинник.

№59
Докладная записка прокурора Ивановской обл. в Прокуратуру СССР о
надзоре за делами колхозников, осужденных за мелкие хищения
фуража во втором полугодии 1937 г. — мае 1938 г.
11 июня 1938 г.
Согласно Вашего приказа за № 353 от 7 апреля 1938 г.1*, мною были истре-
бованы из нарсудов и просмотрены в порядке надзора все дела колхозников,
осужденных за мелкие хищения фуража во втором полугодии 1937 г. и январь
—май месяцы 1938 г.
В 15 районах области, по сообщению райпрокуроров, не было случаев
привлечения к уголовной ответственности колхозников за незначительные
133
хищения фуража. Из 26 районов области поступило 43 дела колхозников,
осужденных за мелкие хищения фуража. По 41 делу мною принесены про-
тесты в Уголовно-кассационную коллегию облсуда и президиум облсуда на
предмет отмены приговора нарсудов, и дела производством прекратить, или
снижения наказания до пределов фактически отбытого срока. По этим делам
было осуждено: 22 колхозника к лишению свободы, 25 чел. к исправтрудра-
ботам на общих основаниях и 16 колхозников к исправтрудработам по месту
работы.
Проверка показала, что в ряде случаев колхозники совершенно неоснова-
тельно привлекались к уголовной ответственности, в связи с чем по 14 де-
лам мною принесены протесты с постановкой вопроса об отмене приговоров
и прекращении дел. Для характеристики привожу несколько фактов о неос-
новательном осуждении колхозников по мотивам хищения фуража, так, на-
пример: 1. Колхозники Рыбаков и Лапкин были привлечены к уголовной
ответственности и осуждены к 2 годам лишения свободы каждый за попытку
хищения двух возов сена; 2. Колхозник Шелеменцев за хищение овса на сум-
му 50 руб. был осужден к 2 годам лишения свободы; 3. Колхозники Зобнин
и Сырунин были осуждены к 1 году исправтрудработ на общих основаниях
каждый за попытку хищения 20 пудов сена.
На 7 июня Уголовно-кассационной коллегией и президиумом областного
суда рассмотрено 26 дел, где полностью согласились с моими протестами.
Остальные 15 протестов будут рассмотрены на очередном заседании президи-
ума облсуда.
По двум делам я не имел возможности принести протесты по следующим
мотивам:
1.По делу № 501 — колхозники Шаланов, Сташев, Бурсиков и Смолин по
ст. 162 п. «г» УК52 осуждены к 2 годам лишения свободы. Материалами
дела
установлено, что 6 сентября 1937 г. правление Ширяихского колхоза
поручило
Шаланову, Бурсикову, Сташеву и Смолину свезти овес в г. Родники для
сдачи
госпоставок. По пути в город указанные колхозники по сговору между
собой
совершили кражу овса в количестве 7 мешков, и которые продали разным
ли
цам за 140 руб., а вырученные деньги от продажи овса коллективно
пропили.
Это хищение нельзя рассматривать как обыкновенную кражу.
Вышеуказанные
колхозники воспользовались тем, что правление колхоза им доверило
отвезти
госпоставки, совершили кражу овса в явных корыстных целях и
вырученные
деньги пропили;
2.По делу № 2 — колхозник Сидоров осужден по ст. 162 п. «г» УК к 1 го
ду исправтрудработ при колхозе с вычетом 20%. Совершенные
хищения
Сидоровым являются по размерам незначительными, но учитывая, что
Сидоров
систематически совершает кражи (7 февраля 1937 г. из полученного сена
для
корма лошадей на дорожном строительстве похитил 8 пуд. сена и продал
его
за 48 руб.; 26 января 1938 г. похитил 4 кг шерсти; в мае месяце, будучи
коман
дирован на мельницу для перемола зерна, похитил и продал 4 пуда муки и
вы
рученные деньги пропил), а поэтому считаю нецелесообразным по
данному
делу принесение протеста.
Согласно Вашего приказа, эти 2 дела направляю на Ваше рассмотрение.
Врид прокурора области Сухое

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 15. Л. 8-9. Подлинник.

!
* См. док. № 36.

134
№60
Сводка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О террористических и
других контрреволюционных проявлениях на селе»
22 июня 1938 г.
По полученным за последнее время с мест сведениям, отмечаются случаи
активных выступлений антисоветского, кулацко-белогвардейского элемента,
выражающихся в убийствах, избиениях работников низовых советских орга-
нов и активных общественников, в распространении антисоветских листо-
вок и поджогах жилых строений в селах, имевших место, главным образом,
в связи с подготовкой к выборам в Верховные Советы республик.

Убийства
Свердловская обл. 1 июня в д. Галята Черновского района группой лиц в чис-
ле 4 чел. убит член участковой избирательной комиссии по выборам в Верхов-
ный Совет РСФСР, бывший красный партизан, кандидат ВКП(б) Овчинников.
В тот же день теми же лицами избиты секретарь парткома Басаминовской ор-
ганизации Семенов и активист-колхозник Елыыин. Преступники арестованы,
все они являются местными жителями.
1) Лыков Мефодий — 1916 г.р., из крестьян-середняков, был судим за хи-
щение социалистической] собственности к 10 годам в ИТЛ, но по отбытии 4-
летнего заключения освобожден. До ареста работал грузчиком райпотребсо-
юза. 2) Шадрин М.С. - 1918 г.р. 3) Шадрин М.Г. - 1917 г.р. 4) Попов И.Н.
-1919 г.р., все трое из крестьян-бедняков, колхозники. Руководителем этой
группы являлся Лыков Мефодий, который на следствии показал, что убийство
и избиения ими были совершены по заранее обдуманному плану как акт по-
литической мести за прежнюю его судимость.
УССР. 8 июня в Уманском районе убиты председатель Собковского сельсо-
вета Драченко и председатель рабочкома райлесхоза Новосельский. По делу
арестовано 11 чел. кулацко-белогвардейского и уголовного элемента. Ведется
следствие.
Туркмения. 2 июня в ауле Сурхи Керкинского района убита активный аги-
татор, комсомолка и член сельсовета Ак Биби Керим. Убийство совершено ее
бывшим мужем как месть за активную общественную работу. Убийца аресто-
ван, в преступлении сознался.
Тульская обл. 3 июня в д. Ваниково Октябрьского района неизвестным убит
председатель ревкомиссии колхоза Иванников, проводивший активную работу
по выборам в Верховный Совет РСФСР. Убийство совершено ночью на улице
ударом топора. Приняты меры к розыску убийцы.

Избиения, угрозы и запугивания

Казахстан. 10 июня в колхозе «Артак» Восточно-Казахстанской обл. во
время изучения положения о выборах в Верховный Совет Казахской ССР
колхозниками Сафаряновым, Блиновым, Хусаиновым, Жакизновым тяжело
избит агитатор, заведующий школой Абылканов. По делу ведется следствие.
Новосибирская обл. 1) В с. Городище Парабельского района 5 июня 1938 г.
кулаками братьями Татабаевыми тяжело избит зам. председателя участковой]
избирательной комиссии, он же бригадир колхоза. По делу арестовано 3 чел.
Обвиняемые показали, что избиение ими было совершено на почве классовой
135
мести. Следствие заканчивается, и дело будет заслушано показательным
процессом.
2)В пос. Смокотино Томского района 5 июня с.г. во время предвыборно
го собрания счетовод сельпо Фигельман избил одного избирателя,
угрожал
убийством заведующему клубом. Фигельман арестован. Ведется следствие.
3)16 июня в Нибегинском избирательном участке Нарыма единолич
ник Колпашников Михаил пытался избить председателя
участковой]
избирательной] комиссии и сорвать собрание. Колпашников арестован.
Туркмения. 1) В Чарджоуском районе избита член избирательной участко-
вой комиссии Шарапат Комекова. Избиение произвел ее муж за участие в об-
щественной работе. Виновник арестован.
2)В том же районе за активное участие в общественной работе изби
та мужем активистка, член окружной избирательной комиссии Верен
Кизы.
Виновник арестован.
3)В том же районе за активное участие в общественной работе избита сво
им мужем, в прошлом служителем культа, член участковой]
избирательной]
комиссии Ачиль Серы. Виновник арестован.
Свердловская обл. 1) В д. Канюсята Карагайского района на почве классо-
вой мести был избит секретарь участковой избирательной комиссии учитель
Голубев. Избиение произведено бригадиром колхоза Дудиным (родственники
его арестованы за контрреволюционную деятельность), Алферовым — деклас-
сированным элементом. Оба арестованы. Ведется следствие.
2)В г. Свердловске недавно освобожденный из тюрьмы судившийся за ху
лиганство Визиков избил доверенного избирательного участка Шилова,
при
шедшего к нему на квартиру для составления списка избирателей.
Арестован.
Ведется следствие.
3)В Карагайском районе зам. председателя колхоза Попов избил секретаря
участковой избирательной комиссии Аненова. Ведется расследование.
Тульская обл. 5 июня в д. Покровское Кимовского района явившийся на
предвыборное собрание по выборам в Верховный Совет РСФСР колхозник
Трифонов, в прошлом середняк, учинил дебош и избил председателя колхоза.
Ведется расследование.
Свердловская обл. 1) В д. Серебрянке Красноуральского района местный
житель Семенов А. предлагал парторганизатору Гилеву прекратить активную
работу по выборам в Верховный Совет РСФСР, угрожая в противном случае
расправой. Дано указание об аресте Семенова.
2) В д. Емаш-Павлово Чернушинского района неоднократно судимый
Черенков А. учинил дебош в помещении избирательного участка, угрожая
поджогом и убийством коммунистов. Черенков арестован. Ведется следствие.
3)В д. Озерках Ординского района судимый ранее за хулиганство Алеш-
ков А. вел среди населения контрреволюционную агитацию,
направленную
против выборов в Верховный Совет РСФСР, угрожая убийством
активисту
Брагину. Алешков арестован. Ведется следствие.
4)В Куединском районе рабочий завода № 72 Хохлявин (исключен в 1932 г.
из ВКП(б)) дважды пытался сорвать предвыборное собрание в пос.
Верх[няя]
Тура путем контрреволюционных выкриков и угроз убийством
коммунистам.
Хохлявин арестован.

Поджоги
УССР. В с. Доманевка Одесской обл. в момент хода предвыборного собра-
ния, где присутствовал кандидат в депутаты Верховного Совета УССР, несо-

136
вершеннолетним сыном арестованного органами НКВД Луценко произведен
поджог помещения. Ведется следствие.
Ленинградская обл. 11 июня в д. Малая Голубково Лядского района пожа-
ром уничтожено 18 колхозных жилых домов, кладовая колхоза и 40 пуд. хлеба.
Арестованы подозреваемые в совершении поджога единоличники Сметанов,
Васильев и Мануйлов. Ведется следствие.
Марийская АССР. 1) 2 июня в д. Шумка Мари-Турекского района в резуль-
тате поджога, совершенного бывшей кулачкой Ведерниковой Надеждой, по-
жаром уничтожено 16 хозяйств. Ведерникова арестована. Ведется следствие.
2) 31 мая в д. Малый Сундырь Горно-Марийского района бывший кулак
Щипалов на почве классовой мести поджег колхозный двор. Но пожар был
предотвращен. Щипалов арестован.
Ивановская обл. 12 июня в колхозе Кузливо Лухского района пожаром унич-
тожено 23 жилых дома, в том числе 21 дом колхозников, 12 колхозных амбаров
и другие постройки. Арестован бывший кулак-торговец Смирнов Иван
Афанасьевич, 63 лет, который подозревается в том, что в целях классовой
мести научил своего 6-летнего внука поджечь колхозное имущество. По делу
ведется следствие.

Распространение антисоветских листовок

Свердловская обл. В с. Афанасьевском Ачитского района к дому комму-
нистки Маржевиной подброшена листовка, содержащая призыв к свержению
Соввласти. Приняты меры к установке автора.
Новосибирская обл. 16 июня в с. Александровском Нарыма бывший адм[ини-
стративно-]ссыльный Лисов распространял изготовленные им антисоветские
листовки с призывом к срыву выборов. Арестован.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор госбезопасности Татов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 4-12. Подлинник.

№61
Спецдонесение прокуратуры Свердловской обл. «О работе по борьбе
с нарушениями устава с/х артели»
24 июня 1938 г.
Общая картина нарушений устава сельхозартели по Свердловской обл.,
по оперативным данным облзу, характеризуется следующим образом:
«Добровольно вышло» из колхозов в 1936 г. 14 706 хозяйств и исключено
6691 хозяйство, а всего выбыло из колхозов 21 397 хозяйств. В 1937 г. «добро-
вольно вышло» 11 775 хозяйств, в том числе перешло в другие колхозы 2947,
и исключено 4908, а всего выбыло 16 683 хозяйств.
Поквартально (1937 г.) эти данные распределяются:
I II III IV
«Добровольно вышло» 3023 4464 2166 2122
Перешло в другие колхозы 458 1243 666 580
Исключено 994 1697 1033 1184
[Итого:] 4017 6161 3199 3306
137
 Данных о количестве исключенных колхозников в 1938 г. в облзу и других
руководящих органах области не имеется. Учетом восстановленных в
членах колхозов колхозников облзу не занимается. Специальных выездов
работников облзу по реализации постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 19 апреля [1938 г.] «О запрещении исключения колхозников из колхозов»1*
не было. В облзу имеется 12 нерассмотренных апелляций колхозников на
неправильное исключение из колхозов, что свидетельствует об отсутствии
какой-либо работы по борьбе с нарушениями устава сельскохозяйственной
артели.

I. Организационные мероприятия
A. Приказы Прокурора Союза ССР № 410 и 63753 немедленно по их полу
чении спущены всем районным прокурорам области.
Б. Одновременно с посылкой приказа № 410 всем райпрокурорам и на-
родным судьям области дана совместная с областным судом директива, в ко-
торой заострено внимание судебно-прокурорских работников на исключи-
тельно важное значение приказа в целях точного и неуклонного выполнения
постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О запрещении
исключения колхозников из колхозов», «О неправильном распределении до-
ходов в колхозах»2* и «О налогах и других обязательствах в отношении еди-
ноличных хозяйств»3*, причем предложено:
1)народным судьям ознакомиться с приказом Прокурора Союза № 410
у районного прокурора и совместно обсудить мероприятия по его
реа
лизации;
2)народные судьи по каждому делу указанной категории обязаны пред
ставлять районному прокурору и одновременно облсуду: а) копию
приговора;
б) справку о подаче кассжалобы осужденного и дне назначения дела к
слуша
нию в УКК; в) копию определения подготовительного заседания о
прекраще
нии дела или возвращении его на доследование;
3)районные прокуроры обязаны ежедекадно представлять в облпрокура-
туру: а) копию обвинительного заключения по направленным делам в
суд;
б) копию постановления о прекращении дела; в) копию приговора; г)
справку
о подаче кассжалобы; д) копию определения подготовительного
заседания;
4)копии всех протестов, принесенных райпрокурорами, направлять в От
дел общего надзора облпрокуратуры, а в случае отклонения протестов,
немед
ленно сообщать подробным спецдонесением.
B. В мае 1938 г. организован выезд шести работников облпрокуратуры —
помощников облпрокурора — в 18 районов области для проверки работы
районных прокуроров в связи с аттестацией, причем основной упор был взят
на работу прокуроров в области борьбы с нарушениями устава сельхозартели
в соответствии с указанными постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 19 апреля 1938 г. и приказа Прокурора Союза ССР № 410, а также приказа
№ 41354, с дачей районным прокурорам конкретных указаний на месте.
Г. Помимо специально проведенного личного инструктажа в Отделе об-
щего надзора всех районных прокуроров, вызываемых на аттестацию, проку-
рорам Сухоложского, Еловского, Карагайского, Ныробского, Чердынского,
Нытвенского, Болыпе-Сосновского, Гаринского, Нижне-Салдинского,
Полевского и Арамильского районов по принесенным ими и представлен-
ным в копиях в облпрокуратуру протестам с разбором этих протестов были
даны конкретные письменные указания по работе в области нарушений уста-
ва сельскохозяйственной артели.

138
 II. Картина нарушений, вскрытых прокуратурой
СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) в своем постановлении от 19 апреля 1938 г.
«О запрещении исключения колхозников из колхозов» в первую очередь ука-
зали на особенно широкие размеры перегибов и извращений Сталинского
устава сельскохозяйственной артели в Свердловской обл. Анализ сравнения
показателей количества принесенных органами прокуратуры области протес-
тов на нарушения устава сельхозартели в 1937 г. и за время с 19 апреля с.г.
дает следующую картину: всего в 1937 г. было принесено протестов 550, из
них 310 находятся в районах (сведения о них взяты по статистическим дан-
ным). За время с 19 апреля 1938 г. в облпрокуратуру поступило 278 протестов,
принесенных в соответствии и в связи с реализацией постановления СНК
СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. по 23 районам области.
Имеющиеся налицо в облпрокуратуре 240 протестов 1937 г. и 278 протес-
тов, принесенных по 23 районам в 1938 г., распределяются по характеру нару-
шений устава сельхозартели следующим образом:
1937 г. 1938 г.
1. Нарушения ст. 2 устава с/х артели (о земле)-" 5 11
2. Ст. 3 (уменьшение земельного массива)'" 3 1
3. Ст. 7 (прием в члены артели) 11 4
4. Ст. 8 (исключение)5' 28 28
5. Ст. 9 (вступительный взнос)5" 1 5
6. Ст. 11 (обязательства перед государством)5" 4 7
7. Ст. 12 (о распределении доходов)60 1 1
8. Ст. 13 (найм рабочей силы) 8 17
9. Ст. 1461 — 3
10. Ст. 15 (оплата труда)6^ 21 36
11. Ст. 17 (о взысканиях за нарушение трудовой 79 64
лиг.пипттины, штрафы и т.п.)
12. Ст. 18 (хищение колхозной собственности)63 6 3
13. Ст. 20 (колхозная демократия) 72 95
14. Ст. 16 (выдача авансов)6^ 1 —
Итого 240 2784*

По количеству принесенных в 1938 г. протестов особенно выделяются

районы: Сухоложский — 46, Карагайский — 45, Пермско-Ильинский — 33,
Гаринский — 37, Чердынский — 23, Еловский — 18, Березовский — 17 и т.д.
Приведенные цифровые данные свидетельствуют о грубейших нарушениях
устава сельскохозяйственной артели, которые, главным образом, выражаются
по линии: нарушений колхозной демократии; неправильного, необоснованно-
го наложения взысканий, штрафов и т.п.; неправильной оплаты труда колхоз-
ников; огульного, необоснованного исключения из колхозов; по линии найма
рабочей силы и нарушения ст. 2 устава о земле.
Характерными примерами грубейших нарушений устава сельхозартели, об-
наруженных в 1938 г. после издания закона от 19 апреля с.г, являются следу-
ющие факты:

1. Нарушения ст. 2 устава с/х артели о земле

а) Землеустроитель Пермско-Ильинского райзо Павлов в нарушение ст. 2
устава с/х артели из земель, закрепленных за колхозом им. Ф.Э. Дзержинско-
го Ильинского сельсовета, на участке д. Левиной весной 1938 г. отвел землю
139
районным организациям для засева яровыми культурами: РК ВКП(б) — 2,25 га,
коммунальному отделу рика — 4 га, артели инвалидов — 3 га, лесозагу — 4 га,
райсобесу — 3 га и дому крестьянина — 1 га, а всего — 17, 25 га. 16 мая 1938 г.
действия Павлова прокурором опротестованы, а Павлов привлечен к уголов-
ной ответственности
б) Нижне-Тагильское управление Союззолото допустило грубое нарушение
ст. 2 устава с/х артели тем, что самовольным путем захватило колхозные земли
в количестве 55 га, закрепленные за колхозами на вечное пользование, и ведет
разработки и золотодобычу. Прокурором Нижне-Тагильского района возбужде
но против виновных уголовное преследование, о чем он сообщил 8 мая 1938 г.
Прокурору г. Н.Тагил дано специальное по этому вопросу указание.
в) Постановлением общего собрания колхоза им. Ворошилова Верещагин
ского района от 20 мая 1937 г. удовлетворено ходатайство МК Союза транс
портников об отводе колхозной земли для организации пионерских лагерей
в размере 2 га. Это же нарушение устава сельхозартели (ст. 2) повторено пос
тановлением общего собрания колхоза от 28 мая 1938 г.
Прокурором района 1 июня с.г. оба постановления опротестованы и прези-
диумом рика 7 июня с.г. отменены, правление с/х артели обязано договор на
передачу земли расторгнуть.
г) Председатель правления колхоза «Химик» Верхотурского района Кордю-
ков допустил нарушение ст. 2 устава с/х артели, выразившееся в продаже сено
косных угодий, не обеспечил кормами тягловую силу, допустил недоброкачест
венный ремонт с/х инвентаря к весеннему севу, сгорела кузница с инвентарем.
Кордюков и кузнец Жуков привлечены к уголовной ответственности: Кордю-
ков по ст. 109 УК65 и Жуков по ст. 79 УК6*.
д) Постановлением от 4 ноября 1937 г. президиума Верхотурского рика
разрешено отвести колхозные земли тракторным базам Севураллеса (ныне
Севураллаг НКВД) на срок от 5 до 7 лет, а именно: по колхозу «Красный па
харь» — Отрадновской тракторной базе 60 га, в том числе 13,66 га пашни;
по колхозу «Красный уралец» — Салдинской тракторной базе 45 га, в том
числе 4,5 га пашни; по колхозу им. К. Маркса — Салдинской тракторной
базе 12 га. Таким образом, массивы, закрепленные в вечное пользование за
колхозами, уменьшены на 117 га. Прокурором это постановление опротесто
вано 25 апреля 1938 г.
е) Председатель правления колхоза им. СМ. Кирова Кушвинского района
Лошагин и предревкомиссии Степанов без ведома общего собрания артели
произвели в 1937 г. продажу закрепленных в вечное пользование за колхозом
60 га сенокосных угодий, полученные 2071 руб. присвоили и израсходовали на
личные нужды. Лошагин и Степанов привлечены к уголовной ответственнос
ти по ст. 109 УК.
ж)Старший десятник лесопункта «Шамарка» Шалинского района Калинин
А.М. без разрешения правления и членов колхоза занял под плодбище (под
штабеля леса) 5 га колхозной земли, из коих 0,90 га было засеяно озимыми.
Привлечен по ст. 109 УК.
з) Председатель правления Шалинского колхоза Богданов в 1937 г. роздал
разным частным лицам 300 га сенокосных угодий. Привлечен по ст. ПО УК67,
дело в нарсуде.

2. Нарушение ст. 8устава с/х артели об исключении

а) Постановлением общего собрания колхозников колхоза «Трудовик»
Березовского района от 31 января 1938 г. исключено из колхоза 24 чел. по мо-

140
тивам выбытия их в отходничество и за нарушения трудовой дисциплины,
чем грубо нарушены ст. 8, 17, 20 устава с/х артели. Прокурором 22 апреля с.г.
постановление это опротестовано, и протест удовлетворен.
б) Предправления колхоза «Трактор» Артинского района Березин П.В. грубо
нарушался с колхозниками5*' незаконно исключил ударника Светлакова, вы
нужденного уехать с семьей на производство в промышленность, разбаза
рил 26 ц хлеба и 33 кг меда, чем снизил стоимость трудодня. Привлечен по
ст. 109 УК и 11 мая 1938 г. осужден к 3 годам лишения свободы условно.
в) Колхозница колхоза «Марий» М.-Карзинского сельсовета Артинского
района Имаева Аки была исключена из колхоза в 1938 г. за то, что в 1934 г.
была осуждена к 6 мес. ИТР за кражу колхозного имущества. По протесту
прокурора Имаева в колхозе восстановлена.
г) В колхозе им. Свердлова Артинского района две колхозницы были ис
ключены из колхоза лишь потому, что их мужья, являясь трактористами МТС,
работают в другом колхозе. По протесту прокурора колхозницы эти в колхозе
восстановлены.
д) Решением собрания бригады № 1 колхоза им. Некрасова Еловского райо
на от 4 мая 1937 г. колхозница Мартюшева Е.И. предупреждена о том, что, если
ее муж не вернется из Воткинска, то ее исключат из колхоза. 26 января 1938 г.
решением общего собрания колхоза Мартюшева из колхоза была исключена.
Прокурором 13 мая 1938 г. принесен протест. Удовлетворен.
е) Постановлением общего собрания колхоза «Красный Октябрь» Еловского
района одновременно исключено из колхоза 8 хозяйств. Прокурором это пос
тановление 24 мая 1938 г. опротестовано, и протест удовлетворен.
ж) Постановлением общего собрания колхоза «Красная звезда» Зюкайского
сельсовета Карагайского района от 24 сентября 1937 г. в присутствии 40 чел.
из 150 правомочных членов колхоза исключено 17 хозяйств колхозников.
Постановление это опротестовано прокурором 4 мая 1938 г.
Прокурору 15 и 19 мая даны специальные письменные указания по пред-
ставленным им протестам, в частности, по этому протесту, на то, что прокурор
не поставил вопрос об ответственности лиц, виновных в массовом исключе-
нии колхозников, и итоги работы поставить на президиуме рика (принесено
45 протестов только на нарушение устава с/х артели).
Специальной докладной запиской от 1 апреля 1938 г. прокурор сообщил,
что председатель рика Усольцев, несмотря на массовое нарушение устава с/х
артели в Карагайском районе, принесенные прокурором 63 протеста до сих
пор не рассмотрел. Распределяются они так: в мае — 35, в апреле — 10, в ян-
варе — 4, в декабре 1937 г. — 13 и в ноябре — 1 протест. Что привело к тому,
что по ряду колхозов лица, сознательно нарушавшие устав с/х артели, привле-
чены к уголовной ответственности и уже осуждены, между тем, вопрос прак-
тического восстановления нарушенных прав колхозников до сих пор по вине
Усольцева не разрешен.
Против Усольцева облпрокуратурой возбуждено уголовное преследование
по признакам ст. ПО УК (в связи с другими нарушениями социалистической
законности), и вопрос о возможности использования Усольцева на работе
председателя рика поставлен письменно в президиуме Свердловского облис-
полкома.

3. Нарушение ст. 12устава с/х артели о распределении доходов

а) Председатель правления колхоза «Прикамье» Частинского района
Юдин С.А. вместо 2% на адмхозрасходы израсходовал 31%, незаконно снял

141
со счета капитальных вложений и израсходовал на хозяйственные нужды
7395 руб., допустил ряд других нарушений устава с/х артели. Юдин привлечен
к уголовной ответственности по ст. 109 УК и 17 мая 1938 г. осужден к 2 годам
лишения свободы.
б) Возбуждено уголовное преследование по ст. 109 УК против Дубровина
А. и Шлыкова Г. (колхоз «Большевик» Частинского района) за укрытие 305 ц
хлеба от учета, благодаря чему колхозники недополучили по 500 г на трудо
день, за квартиру платили колхозным хлебом и т.д.
в) Председатель колхоза им. Буденного Частинского района Куляпин А.Д.
роздал взаимообразно на сторону 120 ц колхозного хлеба, 641 руб. денег и 140 кг
меда, чем снизил трудодень. Привлекается по ст. 109 УК.
г) Председатель правления колхоза Шалинского района Неугодников сис
тематически нарушал устав с/х артели, присваивал и пропивал средства от
деятельности кузницы, развалил трудовую дисциплину, оставил под снег осе
нью 1937 г. большое количество хлебов неубранным. Привлечен по ст. 109 УК
и приговорен к 3 годам лишения свободы.

4. Нарушение ст. 13 устава с/х артели о найме рабочей силы

а) В Сухоложском районе значительное место занимает такой вид наруше-
ния устава с/х артели, как наем временных рабочих с расчетом за работу нату-
рой. Прокурором принесено 10 протестов. Все они удовлетворены.

5. Нарушение ст. 14 устава с/х артели

а) В колхозе им. Ворошилова Харинского сельсовета Пермско-Ильинского
района вследствие несвоевременного предоставления отпусков 19 беременных
колхозниц не использовали в дородовый период 88 дней и в послеродовый
период 101 день. Грубо нарушена ст. 14 устава с/х артели. Председатель прав-
ления колхоза Кирьянов привлечен к уголовной ответственности.

6. Нарушение ст. 15устава с/х артели об оплате труда

а) Постановлением общего собрания колхоза им. СМ. Кирова (Нытвенский
район) от 30 января 1938 г. у колхозницы свинарки Вожаковой У.С. списано
368 трудодней как якобы неправильно отмеченные.
Фактически дело обстояло так. В течение всего 1937 г. трудодни записыва-
лись в трудовую книжку Вожаковой и занесены в лицевой счет счетоводом
колхоза. Запись их производилась ежемесячно, и запись вывешивалась на
видном месте для всеобщего сведения. Вожакова на этом собрании не при-
сутствовала, и объяснения у нее не запрашивалось. Всего Вожакова зара-
ботала 1146 трудодней. Член ревкомиссии Степин собранию объяснил, что
списание произведено потому, что колхозники удивлены, почему у Вожа-
ковой много трудодней. «Ну, мы взяли и списали как лишние, несмотря на
расценок». Между тем, Вожакова поголовье вверенных ей свиней сохранила
целиком в количестве 376 голов, сохранила 101 голову прироста поросят до
месячного возраста. За каждого поросенка должно быть начислено полтора
трудодня; за каждого поросенка, сохраненного до 2,5-месячного возраста, —
2,5 трудодня; за каждую случку матки — 3 трудодня; за каждый центнер жи-
вого веса, переведенного в маточное стадо, — 10 трудодней. Прокурором это
незаконное постановление, вынесенное с нарушением ст. 15 устава с/х артели,
опротестовано 26 апреля 1938 г., и протест постановлением президиума рика

142
от 27 апреля 1938 г. удовлетворен, правлению колхоза предложено незаконно
списанные трудодни начислить и выдать причитающиеся Вожаковой с/х про-
дукты и деньги.
б) Прокурор Сухоложского района принес 15 протестов из 46 на однород-
ные нарушения устава с/х артели в 15 колхозах района по привлечению детей,
подростков на разные работы в колхозах по установленным нормам и расцен-
кам в трудоднях для взрослых с выдачей им трудкнижки и с включением их
в списки.

7. Нарушение ст. 17 с/х артели о взысканиях за нарушения трудовой

дисциплины
а) Решением общего собрания колхоза «Красный Север» Пермско-Ильин
ского района Новинского сельсовета от 6 февраля 1938 г. бригадирам колхо
за приостановлено право самостоятельно налагать штрафы «неисправимым»
колхозникам до 1 трудодня, чем грубо нарушена ст. 17 устава. Прокурором это
решение опротестовано 13 мая 1938 г. Протест удовлетворен.
б) Постановлением общего собрания колхоза «Крестьянин» от 26 апреля
1938 г. установлен штраф за отказ от работы в размере 50% заработанных трудод
ней, чем грубо нарушена ст. 17 устава с/х артели. Прокурором Чернушинского
района это постановление опротестовано.
в) Постановлением общего собрания колхоза «Красная нива» Еловского
района от 20 апреля 1938 г. колхозник Брюхов Т.С. подвергнут денежному штра
фу за небрежное обращение с кобылицей в размере 100 руб. Постановление
это прокурором опротестовано 12 мая 1938 г.
г) В колхозе «Красная заря» на колхозника Шулепова постановлением об
щего собрания от 30 января 1938 г. наложен штраф в размере 40 трудодней,
чем нарушена ст. 17 устава. Прокурором это постановление опротестовано
19 мая с.г. Протест удовлетворен.

8. Нарушение ст. 20 устава с/х артели, колхозной демократии

а) Общее собрание колхоза «8 Марта» Пермско-Ильинского района Кле-
повского сельсовета в присутствии 56 членов из 149 постановило взыскать
с отдельных колхозников предъявленную неустойку за невыполнение плана
лесозаготовок. На этом же собрании были утверждены нормы выработки на
1938 г. Решение это как незаконное, принятое с нарушением ст. 20 устава,
неправильное по существу, так как отдельные колхозники по обязательствам
всего колхоза материальной ответственности нести не могут. Прокурором
16 мая с.г. опротестовано. Протест удовлетворен.
б) Прокурор Гаринского района, обнаружив нарушения устава с/х артели —
необоснованное исключение, незаконное наложение штрафов, сдачу в арен
ду закрепленной за колхозом земли и т.д., — опротестовал эти нарушения,
принеся 37 протестов, и вопрос о состоянии революционной социалистиче
ской законности поставил в президиуме рика, который, заслушав его доклад
22 мая с.г, принял соответствующие решения.

III. По сигналам печати

Центральный орган печати «Правда» в «Обзоре печати» 17 июня с.г. помес-
тил корреспонденцию «Странное молчание», совершенно правильно поставил
вопрос о «странном молчании» газеты «Уральский рабочий», ограничившейся

143
только опубликованием постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
с.г. «О запрещении исключения колхозников из колхозов». Прокуратурой по
сигналам проведена следующая работа.
Указание газеты «Уральский рабочий» в передовой за 20 апреля с.г. на гру-
бейшие извращения устава с/х артели в Кунгурском районе было проверено,
проверкой установлено массовое исключение колхозников из колхозов, напри-
мер: в колхозе «Пахарь» в бытность председателем правления колхоза Носко-
ва Е.Н., ныне работающего председателем Юговского сельсовета, из колхоза
было одновременно исключено 56 чел. колхозников. Доследственная проверка
райпрокурором проведена и закончена 10 мая 1938 г., материал направлен на
санкцию в облпрокуратуру, которой привлечение Носкова по ст. 109 УК санк-
ционировано, и он привлекается к ответственности. Исключенные колхозники
из пределов района выбыли и только 7 из 56 восстановлены в колхозе.
Прокурором Кунгурского района сделаны выезды в 12 колхозов.
а) В газете «Искра» (Кунгур) за 4 апреля 1938 г. помещена заметка под заго
ловком «В колхозе «Новая жизнь» нарушают устав». Облпрокуратурой 20 апреля
1938 г. прокурору Кунгурского района поручено проверить заметку и принять
соответствующие меры. Нарушения выражаются в том, что на отчетном соб
рании присутствовало 30 чел. из 120 и не было ни одного члена ревизионной
комиссии. При таком составе собрание проведено, чтобы скрыть преступные
действия правления колхоза.
б) Ирбитский район. 27 марта 1938 г. постановлением общего собрания
колхоза им. Ворошилова был исключен из колхоза бригадир 2 бригады
гр. Бархатов Иван Степанович. На собрании присутствовало 53 колхозника
при наличии 118 членов колхоза. Нарушена колхозная демократия — ст. 20
устава с/х артели. Прокурор Ирбитского района это постановление опротес
товал 28 апреля 1938 г. Протест удовлетворен. По сообщению прокурора, на
нарушение устава с/х артели им принесено 10 протестов, часть из них по сиг
налам печати.
в) Кировградский район. В газете «Колхозный путь» от 24 апреля 1938 г. по
мещена заметка под заголовком «Наказать виновников произвола». 29 апреля
1938 г. облпрокуратурой прокурору Кировградского района предложено рас
следовать факты, указанные в заметке, и виновных привлечь к ответствен
ности. В заметке указывалось на незаконное, необоснованное исключение из
колхоза «Экономия» колхозника Южакова и др. Прокурор района сообщил,
что исключенные из колхоза Южаков и другие восстановлены, а в отноше
нии виновных бывшего помощника директора МТС по политчасти Леонова
и помощника директора МТС по расчетам Осипова, требовавших на собра
нии 21 декабря 1937 г. «изгнания с треском Южакова из колхоза и отобрания
у него коровы», организована и закончена доследственная проверка. По делу
запрошена санкция облпрокурора. Леонов и Осипов с работы в МТС сняты
с наложением на них партийного взыскания.
Председатель рика (Кировоград) Карпов и заведующий райзо Белоусов
не знают количество колхозников, исключенных в 1937 и 1938 гг. из колхо-
зов, «считают, что за 1937 г. было исключено человек 200». Прокурор района
вопрос о реализации постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
1938 г. поставил в райкоме ВКП(б), где 28 июня 1938 г. будет заслушан доклад
председателя рика о работе по борьбе с нарушениями устава сельхозартели.
Прокурору даны указания лично немедленно выехать в колхозы, через ак-
тив установить факты нарушения устава и на месте их опротестовать. Вопрос
о состоянии социалистической революционной законности поставить на пре-
зидиуме рика специальным докладом.

144
 г) Красноуфимский район. Редакция «Крестьянской газеты» прислала не
опубликованное письмо правления колхоза «Большевик» о нарушениях уста
ва с/х артели и о нарушениях закона от 19 апреля 1938 г. «О налогах и других
обязательствах в отношении единоличных хозяйств». 16 июня 1938 г. облпро-
куратурой прокурору Красноуфимского района поручено факты, указанные
в заметке, проверить и весь материал с заключением выслать в облпрокура-
туру. Прокурор сообщил, что им на нарушение устава с/х артели принесено
15 протестов. 20 июня с.г. прокуроры этих районов (Кунгурского, Ирбитского,
Красноуфимского и Кировградского) вызваны в облпрокуратуру и еще раз
лично проинструктированы о том, каким образом организовать работу по
борьбе с нарушениями устава с/х артели.
д) В статье, помещенной в газете «Социалистическое земледелие» за
22 апреля под заголовком «Правильно распределять колхозные доходы», сооб
щалось, что распределение доходов в Свердловской обл. за 1937 г. проведено
с многочисленными нарушениями устава с/х артели. В среднем по 1674 кол
хозам на производственные и адмрасходы отчислено 41,4% денежных доходов,
а к распределению на трудодни среди колхозников поступило лишь 27,3% де
нежных доходов. В результате в ряде колхозов денежные доходы совершенно
не были распределены на трудодни (Нижняя Садда, Гари и др.). Прокурорам
Нижне-Салдинского, Гаринского, Полевского, Арамильского и Сухоложского
районов письменно 20 мая с.г. даны развернутые указания проверить указан
ные факты путем выездов на место в колхозы и опротестовать.
е) В газете «Колхозный путь» за 26 апреля 1938 г. в заметке под заголовком
«Вопиющее беззаконие» сообщалось о незаконном обобществлении приобре
тенного колхозниками сена. Прокурору Лысьвенского района, в районе ко
торого имел место этот факт, облпрокуратурой поручено произвести рассле
дование.
ж) Газета «Чусовской рабочий» в номере за 6 июня с.г. поместила замет
ку под заголовком «Грубейшие нарушения Сталинского устава с/х артели».
Прокурор сообщил, что заметка подтвердилась, против Чусовлестяжа, ежегод
но занимающего древесиной закрепленные за колхозами заливные луга, воз
буждено уголовное преследование.
Прокуратурой и по ряду других материалов печати организована и про-
водится проверка. Таким образом, каждый сигнал печати по нарушениям
устава с/х артели получал соответствующее реагирование по мере того, как
стал известен.

IV. Участие в печати

Прокуроры Гаринского, Ирбитского, Нытвенского6*, Шалинского, Бере-
зовского районов, вскрыв и опротестовав имеющиеся нарушения устава с/х ар-
тели в местных органах печати, поместили соответствующие статьи, например:
Ирбитская районная газета «Коммунар» 10 мая с.г. поместила статью про-
курора Ирбитского района под заголовком «Нарушители устава с/х артели
преданы суду», в которой он сообщает о привлечении к суду бывшего пред-
седателя правления с/х артели им. Ленина Дубского сельсовета Дубских А.П.,
его заместителя Быкова П.В., счетовода Дубских Я.Е., которые грубо нарушали
устав с/х артели, продали 25 га сенокосных угодий, израсходовали не по на-
значению 13 773 руб., на наем посторонней рабсилы — 13 875 руб., 92 ц хлеба,
21ц картофеля и 12 ц молочных продуктов.
21 мая 1938 г. газета «Коммунар» поместила вторую статью прокурора
под заголовком «Нарушители устава с/х артели привлечены к ответу»,

145
в которой, указывая перечисленные нарушения устава с/х артели, сооб-
щается, что 14—15 мая с.г. нарсуд за нарушения устава с/х артели бывшего
председателя правления колхоза Дубского приговорил к 6 годам лишения
свободы, его заместителя Быкова и счетовода Дубских к 3 годам лишения
свободы каждого.
Вообще же участие в печати работников прокуратуры, в частности, район-
ных прокуроров, очень слабое, и выступление отдельных прокуроров в печа-
ти в связи с борьбой с нарушениями устава с/х артели, за революционную
социалистическую законность является первым'*.
Прокурор Свердловской обл. Баранов
Помощник прокурора Свердловской обл. Усков

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 50-60. Подлинник.

1
* См. док. № 42.
2
* См. док. № 43.
3
* См. док. № 44.
4
* Так в тексте. Следует: 275.
5
* Так в тексте.
6* Слово «Нытвенский» вписано над строкой.
7
* Текст исправлен. Первоначально было: «Первой ласточкой».

№62
Сводка №29 отдела 1 Управления НКВД СССР о
террористических и других контрреволюционных
проявлениях на селе
27 июня 1938 г.
В ряде сельских районов Советского Союза за последнее время имели мес-
то отдельные факты террористических и антисоветских проявлений кулацко-
белогвардейских, церковно-сектантских и других антисоветских элементов.
В связи с этим местными органами НКВД вскрыт и ликвидируется ряд тер-
рористических, повстанческих, кулацко-белогвардейских и церковно-сектант-
ских контрреволюционных группировок, ведущих активную антисоветскую
работу на селе. Открытый и исключительно наглый характер имели факты ан-
тисоветских проявлений со стороны враждебного элемента по Свердловской,
Горьковской областям и ряду областей УССР.
Свердловская обл. 16 июня в с. Цитлино Исовского района рабочий прииска
Старцев Афанасий пытался убить приехавшего для встречи с избирателями кан-
дидата в депутаты Верховного Совета РСФСР мастера-стахановца Исовского
золотоуправления, члена ВЛКСМ т. Хабибулина. В момент покушения Старцев
задержан. При обыске у него отобран кинжал. Ведется следствие.
В трудопоселке Исовского района вскрыта контрреволюционная кулацкая
группа в составе 4чел., которая проводила нелегальные собрания, обрабаты-
вала трудпоселенцев для совершения террористических актов и организации
восстания с целью свержения Советской власти. Ведется следствие.
В пос. Косая Исовского района 6 июня бывший торговец Шкварабор от-
крыто выступил на предвыборном собрании, призывая собравшихся к свер-
146
жению Советской власти, и избил стахановца Шарукова. Шкварабор аресто-
ван. Ведется следствие.
В г. Пермь студент пединститута, сын кулака Буланов 5 июня ходил по го-
роду и демонстративно срывал агитматериалы по выборам в Верховный Совет
РСФСР. Буланов арестован. При аресте он заявил: «Я не один, нас целая орга-
низация. Всех не посадите». Ведется следствие.
В г. Пермь вскрыта контрреволюционная кулацкая группа в составе 3 чел.,
ставившая своей задачей срыв кампании по выборам в Верховный Совет
РСФСР. Ведется следствие.
5 июня тракторист Усть-Салдинского лагерного пункта НКВД Савельев на
почве классовой мести пытался убить и нанес тяжелые ранения доверенному
избирательного участка, председателю колхоза Глушкову. Савельев арестован.
Ведется следствие.
В Пешниторском сельсовете Коми-Пермяцкого округа вскрыта контрре-
волюционная группа церковников в числе Пчел., преимущественно жен-
щин — бывших монашек, возглавлявшаяся председателем церковного совета,
бывшим торговцем и активным участником ранее ликвидированной контр-
революционной повстанческой организации Макаровым. Участники группы
в течение двух лет проводили контрреволюционную работу, направленную на
развал колхозов и срыв сельскохозяйственных и других кампаний. На неле-
гальных совещаниях группы были приняты решения о срыве кампаний по
выборам в Верховный Совет РСФСР. Ведется следствие.
В Колюткинском трудпоселке Белоярского района вскрыта контрреволю-
ционная группа церковников, бывших кулаков, которая под предлогом от-
правления религиозных обрядов проводила нелегальные сборища, призывая
верующих к отказу от участия в выборах в Верховный Совет РСФСР, приме-
няя для этого запугивания путем распространения контрреволюционных про-
вокационных слухов. Ведется следствие.
В с. Пыскарь Ворошиловского района ликвидирована антисоветская группа
в составе 5 чел. — жен репрессированных. Участники группы проводили
среди населения активную антисоветскую работу, направленную на срыв кам-
пании по выборам в Верховный Совет РСФСР и дискредитацию мероприя-
тий советского правительства.
Горьковская обл. В Ветлужском районе вскрыта контрреволюционная кулац-
кая группа в составе 5 чел., возглавляемая кулаком Герасимовым. Участники
группы систематически проводили свои сборища, обсуждали и намечали пла-
ны активной борьбы против политики партии и Соввласти. Особенно актив-
ная антисоветская деятельность ими была развернута против кампании по вы-
борам в Верховный Совет РСФСР. Группа ликвидируется.
В том же районе вскрыта антисоветская группа в составе 7 чел., которую
возглавлял бывший офицер царской армии Фомичев Иван. Участники груп-
пы при поддержке местного церковного актива развернули антисоветскую
деятельность, направленную на срыв работы по выборам в Верховный Совет
РСФСР. Группа ликвидируется.
На предвыборном собрании колхозников с. Некаевка кулак Овчинников
открыто выступил с призывом отказаться от выборов в депутаты Верховного
Совета РСФСР товарищей Сталина и Ежова, сопровождая свое выступление
резкими контрреволюционными выпадами. Овчинников арестован.
14 июня на предвыборном собрании рабочих и служащих промартели «Звезда»
бывший эсер Рыбаков открыто призывал собравшихся отказаться от участия
в выборах в Верховный Совет РСФСР, сопровождая свое выступление резкими
контрреволюционными клеветническими выпадами. Рыбаков арестован.

147
 12 июня поп с. Алексеевка Афросин во время богослужения призывал ве-
рующих отказаться от участия в выборах Верховного Совета РСФСР. Афросин
арестован.
В Семеновском районе арестованы кулаки Овчинников и Масленников,
подготовлявшие убийство на почве классовой мести активиста-общественника
председателя колхоза Соловьева. Ведется следствие.

УССР
Черниговская обл. В с. Макишино вскрыта антисоветская группировка, про-
водившая работу по срыву выборов в Верховный Совет УССР. 2 июня группа
провела совещание, на котором присутствовало 14чел., где было решено
начать распространение антисоветских листовок, совершить ряд террористи-
ческих актов над партийно-советским активом, а в день выборов произвести
поджог в селах, чтобы отвлечь избирателей от участия в выборах. По делу
арестованы бывший дьякон Рожок, регент церковного хора Тарасенко и Пе-
кур, в прошлом зажиточный, судимый. Ведется следствие.
В с. Октябрьском на территории колхоза им. Сталина неизвестным лицом
были разбросаны антисоветские листовки, содержащие призыв против голо-
сования за выдвинутых кандидатов в Верховный Совет УССР. Приняты меры
к установке автора листовок.
Днепропетровская обл. В Верхне-Днепровском районе вскрыта и ликви-
дируется антисоветская группа, проводившая подрывную работу против вы-
боров в Верховный Совет УССР. Участники группы систематически срывали
плакаты и лозунги, а в день выборов наметили совершить поджог домов акти-
вистов-колхозников в целях отвлечения населения от участия в голосовании.
Ведется следствие.
В г. Кривой Рог священники Сухецкий, Маниселей, Торгасов, Шатиевский,
Огиев и баптистские проповедники в числе 4 чел. развернули среди верую-
щих активную антисоветскую агитацию, направленную на срыв кампании по
выборам в Верховный Совет РСФСР. Указанные лица арестовываются.
Житомирская обл. Житель Берездовского района Власюк, без определен-
ных занятий, встретив группу избирателей из Хижевского колхоза Ярунского
района, направлявшихся на предвыборное собрание, пытался остановить их
и вернуть обратно, сопровождая свои действия резкой антисоветской агита-
цией. Власюк был задержан самими избирателями и доставлен в райотделе-
ние НКВД, где он был арестован.
12 июня в с. Терехово Бердичевского района при обсуждении вопроса
о подготовке к уборочной кампании на собрании колхозников выступил
Кордецкий Семен (брат активного петлюровца) с клеветническим заявле-
нием по адресу органов НКВД и призывал колхозников протестовать про-
тив проводимых арестов путем организованного отказа от работы в колхозе.
Выступление Кордецкого поддержали Синчук Яков (без определенных заня-
тий) и колхозница Кирийчук. Следствием установлено, что указанные лица
еще накануне собрания обрабатывали жен репрессированных для организо-
ванного выступления. Арестованы Кордецкий, Синчук и ряд жен репресси-
рованных.
Сталинградская обл. В с. Владимирском группа членов церковного совета
под руководством попа Полетаева предъявила сельсовету требования об от-
крытии церкви, угрожая тем, что в случае невыполнения их требований верую-
щие не будут участвовать в голосовании за кандидатов в депутаты Верховного
Совета РСФСР. Следствием установлено, что указанная группа вела среди на-

148
селения активную антисоветскую деятельность, направленную на срыв кам-
пании по выборам. Арестованы Колесников, Полетаев, Стрельцов и другие.
Ведется следствие.
Кировская обл. В ряде сельсоветов Санчурского и Шарангского районов
выявлен ряд групп по 20—40 чел. церковников-сектантов, отказывающихся от
участия в выборах Верховного Совета РСФСР. В Баженском и Полозовском
сельсоветах Шарангского района выявлено до 116 чел., отказывающихся от
участия в голосовании, в основном женщины-единоличницы. Приняты меры
для выявления и локализации контрреволюционных церковно-сектантских
очагов и усиления массовой политической работы.

Мордовская АССР
14 июня в д. Анучино Ромодановского района был убит секретарь сельсове-
та, активный селькор Юдин П.М. Теракт был совершен кладовщиком колхоза
«Дружба» Сурковым, ранее судимым по ст. 79 п. 4 УК, по сговору с председа-
телем колхоза Казаковым. Убийство Юдина произведено на почве классовой
мести за разоблачение им вредительско-хищнической деятельности Суркова,
Казакова и других участников контрреволюционной вредительской группы.
Казаков и Сурков арестованы. Следствие направлено на вскрытие всех участ-
ников и связей группы.
В с. Медаево Чамзинского района вскрыта контрреволюционная кулацкая
террористическая группа в составе 5 чел. По заданию группы один из ее
участников, сын кулака Фомин Петр, совершил поджог, в результате которого
сгорело 11 дворов. Арестовано 2 чел. Приняты меры к аресту остальных участ-
ников группы, проживающих в других районах и городах.
Орловская обл. 3 июня с.г. в д. Мелевое Покровского района убит предсе-
датель колхоза им. Калинина т. Мальцев Сергей. Убийство совершил колхоз-
ник этого же колхоза, в прошлом сын мельника Внуков Родион Дмитриевич
на почве классовой мести, по заданию существующей в д. Мелевое контрре-
волюционной кулацкой террористической группы, в которой состоял и сам
убийца. Арестованные Внуков и Мальцев Иван в своих показаниях назвали
еще 9 участников контрреволюционной террористической группы. Приняты
меры к аресту остальных участников группы и вскрытию их связей с кулац-
ким элементом как в колхозе, так и за пределами колхоза и д. Мелевое.

Грузинская ССР
В ночь на 12 июня (накануне выборов в Верховный Совет Грузинской ССР)
злоумышленником было вырезано 15 м подземного кабеля линии Москва-
Тбилиси—Ереван—Иран, вследствие чего была прервана связь на Зчаса.
В совершении диверсии подозревается техник уполнаркомсвязи Бездовицкий,
разрабатываемый как контрреволюционный монархический элемент.

Чечено-Ингушская АССР
14 июня в сел. Цацан-Юрт Курчалоевского района на предвыборное соб-
рание явились бандиты Ильясов, Ибрагимов и Потемурдов, пытались убить
председателя районного Осоавиахима Абдула Керимова, но оружие дало осеч-
ку. Бандиты скрылись и вскорости были пойманы. У них отобрана винтовка
и два нарезных ружья. Следствие заканчивается. Дело будет слушаться пока-
зательным процессом.

149
 Таджикская ССР
На территории республики ликвидирована повстанческая группа, которую
возглавлял бывший крупный торговец и главарь басмаческих банд Мулло Закир
Касиров, завербованный для контрреволюционной работы и организации пов-
станческих кадров Рахимбаевым. На 16 июня по делу арестовано 20 чел. быв-
ших кулаков, изъято 4 револьвера, 1 английская винтовка, 8 охотничьих ружей,
59 кинжалов, 4 сабли, 511 винтовочных и револьверных патронов. Следствием
установлена связь Касирова с 1930 г. с афганской разведкой, которой он систе-
матически передавал секретные сведения, одновременно являясь нашим секрет-
ным работником, дезинформировал органы НКВД. Проводится следствие.

Алтайский край
6 июня с.г. в с. Ребриха военный трибунал 74-й стрелковой дивизии на от-
крытом заседании рассмотрел дело группы кулаков с. Корчина Ребрихинского
района в составе 4 чел., совершивших на почве классовой мести убийство чле-
на сельсовета и члена участковой комиссии по выборам в Верховный Совет
СССР т. Накоскина Романа. Все обвиняемые приговорены к высшей мере со-
циальной защиты — расстрелу.
Судебный процесс вызвал широкую волну откликов со стороны колхоз-
ников. В день суда поступило свыше 20 резолюций, принятых на митингах
колхозников, с требованием расстрела террористов. Приговор военного три-
бунала вызвал всеобщее одобрение.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор госбезопасности Татов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1732. Л. 13-25. Копия.

№63
Из сводки 9 отдела 1 Управления НКВД СССР об антисоветских
проявлениях во время выборов в Верховные Советы союзных
республик
27 июня 1938 г.
Наркому внутренних дел СССР Генеральному комиссару госбезопасности
т. Ежову

Имеющиеся данные о ходе выборов в Верховный Совет РСФСР по

Московской, Ленинградской, Курской, Смоленской областям, Белорусской
ССР и отдельным районам УССР свидетельствуют об исключительном подъ-
еме и высокой политической активности избирателей. С раннего утра, за-
долго до начала голосования, избиратели стали приходить к избирательным
участкам, и в первую же половину дня проголосовало более половины изби-
рателей. Выборы протекали исключительно организованно.
Вместе с тем имели место отдельные факты контрреволюционных выступ-
лений кулацко-белогвардейских и церковно-сектантских элементов. В ряде
районов Ленинградской и Курской областей зафиксированы случаи избиений

150
и ранений работников участковых избирательных комиссий кулацким контр-
революционным элементом.
Ленинградская обл. В Красногвардейском районе бывшие кулаки Лампу
и Виллонен подготовляли совершение террористического акта в день выборов
26 июня над председателем и секретарем Войсковицкого сельсовета Кумером
и Хабинен. Лампу и Виллонен арестованы, изъяты винтовка, дробовое ружье
и боевые патроны к ним. Ведется следствие...1*
Курская обл. В с. Дарьево Суджанского района единоличник Колосов, при-
дя на избирательный участок, спровоцировал председателя избиркома. Когда
последний попросил его оставить помещение, Колосов набросился на предсе-
дателя избиркома и нанес ему ножевую рану. Колосов арестован.
Накануне выборов, 25 июня, и в день выборов, 26 июня 1938 г., отмечен
ряд антисоветских проявлений со стороны контрреволюционного элемента:
агитация на участках за отказ от голосования, срыв и уничтожение плакатов
и портретов кандидатов, выпуск листовок контрреволюционного фашистского
характера, направленных на дискредитацию выборов, надписи контррево-
люционного характера и начертание знака фашистской свастики на стенах
домов, портретах кандидатов и других предметах...1*
Московская обл. В Воскресенском районе на 23 избирательном участке бап-
тист Зуев Тарас Васильевич, крестьянин-единоличник, войдя в помещение
избирательного участка, отказался голосовать, заявив: «Голосовать не буду,
и больше ко мне не ходите». На 19 избирательном участке сектант Коростин
Сергей Вячеславович отказался голосовать и заявил: «Я не буду голосовать,
и никаких бумаг от вас получать не хочу». (Зуев и Коростин привлечены
к уголовной ответственности.)
В с. Поукинино Раменского района группа сектантов в количестве 6 чел.
отказались идти на избирательный участок, заявляя: «Советскую власть мы
уважаем, но бог голосовать за коммунистов не велит»...1*
В Озерском районе сектантка Артамонова категорически отказалась идти
голосовать, заявляя: «Я в прошлый раз не ходила и сейчас не пойду».
Курская обл. В Прохоровском избирательном округе 15 баптистов, чтобы
не участвовать в голосовании, скрылись из села. В Иванчинковском сельсовете
Льговского района церковница Алфимова организовала группу из 4 женщин,
которые коллективно отказались от голосования. Она же несколько дней тому
назад изорвала портрет кандидата. В Корочанском районе группа сектантов
в 31 чел. отказалась голосовать по религиозным мотивам. В совхозе «Красная
Яруга» местный житель Ткаченко, подпоенный церковниками, разогнал груп-
пу избирателей в 40 чел., шедшую на избирательный участок для голосования.
Единоличник с. Большие Угоны Льговского района Транбузов, религиозно на-
строенный, категорически отказался участвовать в голосовании.
Смоленская обл. В д. Залесье Дубровского сельсовета Демидовского района
отказались голосовать 14 чел. сектантов-евангелистов (1 мужчина и 13 жен-
щин), из которых 2 колхозницы, остальные единоличницы. В Смоленском
районе отмечено 20 случаев отказов от голосования со стороны единолични-
ков, в том числе церковников.
БССР. В д. Домовицкой Червенского района евангелист Липец Иван вел
антисоветскую агитацию, направленную на срыв выборов в Верховный Совет
БССР, и запретил своей семье принимать участие в голосовании. В ряде мест
имели место случаи отказа избирателей от участия в голосовании под влияни-
ем агитации антисоветского элемента...1*
В д. Заполье Глусского района Полесской обл. отказались от голосования
10 чел. Личности отказавшихся проверяются. С целью срыва хода выборов

151
враждебными элементами были совершены поджоги жилых домов актива, ра-
ботающего на избирательных участках, помещений избирательных участков
и других строений.
Ленинградская обл. 25 июня с.г. в 18 час. 30 мин. в д. Борки 1-е Осьминского
района возник пожар. Ветром огонь перебросило на расположенные поблизос-
ти д. Борки 2-е и д. Селки. Огнем уничтожено 109 колхозных построек, в том
числе 42 жилых постройки и одна колхозная конюшня. Сгорели одна колхоз-
ная лошадь и овца. Убытки исчисляются в 150 тыс. руб. Пожар произошел от
топившейся «по-черному» бани, принадлежавшей колхознице Исмановой, ко-
торая и производила топку бани. Ведется расследование.
УССР. В ночь на 26 июня с.г. накануне выборов в с. Искорость Коро-
стенского района в помещении колхоза, где находился избирательный учас-
ток, возник пожар. Сгорели кабинки для голосования и документы колхоза.
Установлено, что поджог совершили председатель избирательной комиссии,
он же председатель колхоза Яценко, заведующий фермой колхоза Ратнюк,
кассир-кладовщик Клименко и начальник пожарной охраны Колесник. Все
четверо арестованы, ведется следствие. Избирательные материалы сохранены,
избирательный участок восстановлен.
Курская обл. В с. Беломестном Ново-Оскольского района в ночь на 26 июня
с.г. был подожжен дом активиста, члена избирательной комиссии Заматаева.
Одновременно на территории военных лагерей сожжен киоск с избиратель-
ной литературой. Ведется следствие.
Смоленская обл. 25 июня с.г. в д. Сбелево Пронинского сельсовета пожаром
уничтожено 26 домов колхозников, колхозный амбар с хлебом и сарай с мо-
лотилками. Обгорел один ребенок, другой после пожара не найден. Ведется
расследование.
В Вяземском районе в ночь на 26 июня в колхозе «Красная новь» неиз-
вестным лицом подброшена записка с угрозами о поджоге колхоза. Ведется
расследование.
Московская обл. В 12 час. дня 26 июня в д. Проворное Ленинского района
возник пожар в колхозном жилом доме. Причины выясняются.
БССР. 25 июня с.г. в д. Лисовщина Узденского района в 16 час. возник по-
жар, которым уничтожено 27 дворов с надворными постройками. В поджоге
подозревается Рудобольская Анна Игнатьевна, жена репрессированного.
Рудобольская арестована, ведется следствие.
Имеются случаи терроризирования со стороны антисоветских элементов
членов своих семей, запрещение им принимать участие в голосовании и избие-
ние их за попытку идти на избирательный участок...1*
В ходе выборов выявлены случаи администрирования со стороны мест-
ных работников в отношении лиц, отказавшихся участвовать в голосовании,
и факт пьянства членов избиркома в помещении избирательного участка.
Курская обл. В Льговском округе, в одном из сельсоветов две религиозные
женщины отказались участвовать в голосовании, тогда парторг местной парт-
организации задержал их и под конвоем отправил в районный центр.
Конышевский район. В Жигаловском сельсовете два религиозных фанатика
отказались участвовать в голосовании. Председатель сельсовета Уткин и пред-
седатель избиркома Жичуков арестовали их за это...1*
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор госбезопасности Татов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 27-39. Подлинник.

1
* Опущены сообщения, не относящиеся к сельскому населению.

152
№64
Из стенограммы заседания третьей областной конференции
Саратовского обкома ВКП(б)
30 июня 1938 г.
Председательствующий т. Грибов: По первому вопросу слово представляет-
ся т. Вершкову (аплодисменты).
Тов. Вершков: Товарищи, со времени второй областной партийной конферен-
ции прошел год. В основу своей работы наша областная партийная организация
за этот период положила поистине исторического значения решения февраль-
ско-мартовского пленума ЦК ВКП(б), мудрые указания вождя народа т. Ста-
лина (аплодисменты, все встают), изложенные в его докладе и заключитель-
ном слове на этом пленуме ЦК ВКП(б), и решения январского 1938 г. пленума
ЦК. Эти исторические указания т. Сталина мобилизовали всю ВКП(б), весь
советский народ на разгром и окончательное выкорчевывание врагов народа,
на всемерное повышение революционной политической бдительности.
Известно, товарищи, что 1937 г. явился годом полного разгрома Троцкие
-тов-бухаринцев и иных шпионов, разведчиков, диверсантов и убийц, про-
бравшихся в наши ряды.
1937 г. вошел в историю как год вооружения большевистской партии
в борьбе против наиболее хитрых и коварных методов врагов народа. 1937 г.
вошел в историю как год, когда наша партия при помощи славных органов
НКВД, возглавляемых сталинским наркомом — т. Ежовым (аплодисменты),
нанесла сокрушительный удар врагам всех мастей, когда наша партия стала
еще более крепкой, еще более сильной в борьбе с врагами. 1937 г. был годом
достижений в области хозяйственного и культурного строительства, в области
укрепления рабоче-крестьянской Красной Армии, в области развития мирных
отношений с другими государствами. Мы, большевики, под руководством
товарища Сталина добавили еще одно достижение, я имею в виду то, что мы
начали серьезно овладевать большевизмом, где достигли немалых успехов.
1937 г. был годом разгрома троцкистов, бухаринцев, шпионов и вредителей,
продолжительное время орудовавших в Саратовской обл. Под руководством
сталинского Центрального Комитета партии при непосредственном участии
секретаря ЦК ВКП(б) т. Андреева (аплодисменты) саратовские большевики
провели большую очистительную работу, разгромили подлую шайку вредителей
и диверсантов во главе с бандитами Криницким, Барышевым и другими...1*
Вредители запутывали вопросы семеноводства, насаждали многосортность
в колхозах. Так, в Самойловском, Казачкинском районах было посеяно пять
сортов пшеницы; они сокращали площадь посева сортов наиболее ценных,
они пренебрегали местными крестьянскими сортами, в результате чего мест-
ные ценные сорта были совершенно вытеснены из посевов. В северо-запад-
ных районах нашей области — Петровском, Сердобском, Колышлейском
ценные сорта пшеницы были заменены худшими, менее урожайными и более
подверженными к болезням. Они упорно распространяли такие сорта пшени-
цы, которые бы давали при уборке большое осыпание.
Участник право-троцкистской организации Павлин, по заданию своей
право-троцкистской организации, по заданию Криницкого, проводил вреди-
тельство в ирригации, дал явно очковтирательскую сводку по ирригации, внес
план ирригационного строительства на 1936 г. без проекта. Этот враг народа
провел через бюро обкома директиву уменьшения приусадебных участков, что

153
является прямым нарушением устава сельскохозяйственной артели. Только
при участии секретаря ЦК т. Жданова (аплодисменты) это вредительское ис-
кажение устава сельскохозяйственной артели было исправлено. Право-троц-
кистский центр в Саратовской обл. был в курсе и покрывал вредительскую
работу Тулайкова. Бывший директор ВИЗХ — подлец Тулайков говорил, что в
течение ряда лет...1* (зачитывает выдержку из признания Тулайкова).
И вот, когда этот предатель народа был разоблачен, право—троцкистским
центром было дано задание Барышеву спасти Тулайкова. Предатель Барышев
оттянул постановку вопроса в ЦК об устранении Тулайкова от работы.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 21. Д. 3807. Л. 30-31, 43—44. Копия.

Отточие документа.

№65
Докладная записка и.о. прокурора Архангельской обл. Б. Лупилова в
Прокуратуру СССР о надзоре за следственными делами
колхозников, привлеченных за мелкие хищения фуража
1 июля 1938 г.
На основании приказа Прокурора Союза ССР от 7 апреля 1938 г. за № 353 1*
областная прокуратура 19 апреля 1938 г. из всех районных прокуратур области
истребовала следственные дела на колхозников, привлекаемых к ответствен-
ности за мелкие хищения фуража, а из народных судов истребовала все уго-
ловные дела за 1937 и 1938 гг. на колхозников, осужденных за мелкие хищения
фуража. В конце мая 1938 г. от райпрокуроров поступило 51 незаконченное
следственное дело на колхозников по указанной категории преступлений.
Изучением этих дел установлено, что большинство этих дел неоснователь-
но было возбуждено органами милиции без санкции райпрокуроров. Напри-
мер: Холмогорский РОМ возбудил уголовное дело по обвинению колхозников
Сабинина А.И. и Сорванова П.В. по ст. 162 «г» УК за кражу одного воза сена,
которое полностью было возвращено колхозу. Красноборским РОМ было воз-
буждено уголовное дело по обвинению колхозников Самарева В.А. и Епифа-
нова по ст. 162 «г» УК за кражу неизвестного количества сена. Подосиновский
РОМ возбудил уголовное преследование против колхозника Кузнецова А.И. за
хищение 20 кг сена и т.д.
Некоторые просмотренные следственные дела требовали доследования2*,
а в некоторых делах состав преступления обвиняемых был установлен, и по
размерам похищенного эти дела подлежали передаче в нарсуды на судебное
рассмотрение.
В результате рассмотрения указанных 51 следственного дела было:
1. Прекращено — 42 дела (82%); 2. Возвращено на доследование — 5 дел;
3. Передано на рассмотрение в нарсуд — 4 дела.
Из народных судов области поступило 86 уголовных дел на осужденных за
хищения фуража и 3 дела, еще не рассмотренные судом, а всего — 89 уголов-
ных дел. Просмотром их установлено, что 39 уголовных дел суды выслали не-
правильно, т.к. по этим делам за хищения фуража были привлечены служащие,
единоличники, а кроме того, по большинству дел похищенный фураж намного
превышал размеры, указанные в приказе Прокурора Союза ССР за № 353.

154
Из этого количества 35 дел после просмотра были возвращены обратно в нар-
суды, а приговоры судов по 4 уголовным делам на единоличников были оп-
ротестованы на основании явного несоответствия примененной к ним меры
наказания. Например: единоличник Капин Н.Е. нарсудом Вилегодского района
11 июня 1937 г. по ст. 162 «г» УК приговорен к 2 годам лишения свободы.
Материалами дела доказано, что Капин из колхозного стога пытался похитить
воз сена, но был пойман на месте преступления. Других фактов хищения за
ним установлено не было. Облпрокуратура этот приговор суда опротестовала.
На колхозников, осужденных за мелкие хищения фуража, облпрокуратура
рассмотрела в порядке надзора 47 уголовных дел. Результаты рассмотрения
следующие:
Всего по- По этим Принятая судом Протесты принесены с
делам Опротесто- ходатайством
ступило мера наказания
было вано при-
уголовных лишение ИТР штраф говоров по ограничиться прекра-
дел на кол- осуждено свободы отбытой мерой тить
человек делам
хозников наказания

47 57 23 33 1 47 30 чел. 27 чел.

Кроме того, из нарсудов поступило 3 уголовных дела по обвинению кол-

хозников в хищениях фуража, которые судами рассмотрены не были, хотя об-
винительные заключения подготовительными заседаниями были утверждены.
По этим трем делам постановления подготовительных заседаний также были
опротестованы в уголовно-кассационную коллегию облсуда с просьбой дела
прекратить по примечанию к 6 ст. УК.
Всего о колхозниках было рассмотрено 50 уголовных дел, по которым
облпрокуратурой принесено на приговоры суда и постановления подготови-
тельных заседаний 50 протестов. Например: облпрокуратура опротестовала
приговор нарсуда Плесецкого района от 9 декабря 1937 г. по делу колхозницы
Притчиной М.А. (59 лет), которая несколько раз приносила с колхозных се-
нокосов траву для своего теленка, за что по ст. 162 «г» УК была приговорена
к 100 руб. штрафа.
Нарсуд Котласского района 31 июля 1937 г. колхозника Гладышева М.И. за
хищение одного воза (30 пудов) колхозного сена по ст. 162 «г» УК приговорил
к 1 году исправительно-трудовых работ на общих основаниях. Приговор по
этому делу опротестован на предмет снижения Гладышеву меры наказания до
фактически отбытой.
Колхозник Ногин СП. нарсудом Подосиновского района 20 ноября 1937 г.
за хищение двух возов колхозного сена по ст. 162 «г» УК был приговорен
к 2 годам лишения свободы. Приговор по этому делу опротестован на предмет
снижения меры наказания до фактически отбытой и т.д.
О выявленных при изучении следственных и судебных дел о мелких хище-
ниях колхозниками фуража, дефектах, как в области следствия, так и судеб-
ного надзора, районным прокурорам даны соответствующие указания.
И.о. прокурора Архангельской обл. Б. Лупилов

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 15. Л. 63-65. Подлинник.

1
* См. док. № 36.
2* Далее зачеркнуто: «по причинам значительного количества похищенного
фуража».

155
№66
Из сводки 1 спецотдела НКВД СССР «О количестве арестованных
и осужденных органами НКВД СССР за время с 1 октября 1936 г.
по 1 июля 1938 г.»
Не ранее 1 июля 1938 г
Общие данные2
С 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. арестовано 1420 711 чел.
Привлечено без ареста 14 903 чел.
в том числе:
Арестовано в порядке приказов НКВД № 00485, 357 227 чел.
№ 0059368 и др.
Арестовано в порядке приказа НКВД № 00447 699 929 чел.
С 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. осуждено 1124 000 чел.
в том числе:
ВМН 556 259 чел.
ВМН с заменой заключением 398 чел.
Заключение от3* 15—25 лет 5196 чел.
Заключение до 10 лет 460 954 чел.
Заключение до 5 лет 51 201 чел.
Заключение до 3 лет 25 701 чел.
Высылка за пределы СССР 9054 чел.
Осуждены к незначительным наказаниям (ссылка и высылка 15 237 чел.
внутри СССР, принудработы, условно и т.п.)
Освобождено 11078

Сравнительные данные об арестованных

За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. За время с 1
(21] месяц) января 1935
с 1 октября с 1 января с 1 января г. по 1
1936 г. по 1 1937 г. по 1 1938 г. по 1 октября 1936
всего января 1937 января 1938 июля 1938 г. г. (21 месяц)
г. г.

Всего арестовано 1420 711 32 532 914 542 473 637 288 148
Из них:
А. По политической окраске
троцкисты 55 943 7227 37 659 11057 19 094
правые 28 913 215 14 940 13 758 18
децисты, шляпни- 39 6 19 14 10
ковцы и мясни-
ковцы
эсэры 25 814 370 11238 14 206 357
меньшевики 8817 53 5221 3543 176
анархисты 838 19 321 498 15
разные (кадеты, 9392 909 4567 3916 599
монархисты, ТКП
и др.)

156
 За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. За время с 1
(21 месяц) января 1935
с 1 октября с 1 января с 1 января г. по 1
1936 г. по 1 1937 г. по 1 1938 г. по 1 октября 1936
всего января 1937 января 1938 июля 1938 г. г. (21 месяц)
г. г.
Члены националистических контрреволюционных организаций
украинских 39 440 576 14 162 24 702 870
белорусских 317 102 175 40 —
грузинских 554 — 494 60 —
армянских 6922 64 4600 2258 —
тюрко-татарских 3380 85 2014 1281 —
панислам [истских] 24 252 103 13 625 10 524 —
и панмонгольских
финно-карельских 1231 2 545 684 —
сионистских 1986 8 420 1558 —
разных 32 816 212 16 555 16 049 3498
фашисты 29 663 1680 15 849 12 134 2550
церковники, 48 548 1044 37 051 10 453 5160
сектанты
белогвардейцы 69 828 404 46 501 22 923 194
Б. В порядке при- 357 227 — 154 733 202 494 —
казов № 00485, №
00593
по польской ли- 147 533 — 85 782 61751 —
нии
по харбинской 35 943 — 17 495 18 448 —
линии
по немецкой ли- 65 339 — 21917 43 422 —
нии
по румынской 9043 — 5000 4043 —
линии
по финской линии 10 598 — 2681 7917 —
по латышской 23 539 — 11484 12 055 —
линии
по эстонской ли- 8819 — 2323 6496 —
нии
по греческой ли- 15 654 — 6007 9647 —
нии
по иранской ли- 15 946 — 140 15 806 —
нии
по афганской ли- 3007 — 3 3004 —
нии
по болгарской 2752 — 102 2650 —
линии
по английской 3335 — 167 3168 —
линии
по китайско-ко- 9191 — 134 9057 —
рейской линии
другим 6528 — 1498 5030 —
В. В порядке при- 699 929 — 550 720 149 209 —
каза № 00447
бывших кулаков 376 206 — 300 378 75 828 —
уголовников 121 863 — 108 600 13 263 —

157
 За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. За время с 1
(21 месяц) января 1935
с 1 октября с 1 января с 1 января г. по 1
1936 г. по 1 1937 г. по 1 1938 г. по 1 октября 1936
всего января 1937 января 1938 июля 1938 г. г. (21 месяц)
г. г.
Прочих контрре- 201 860 — 141 742 60 118 —
волюционных эле-
ментов
/. По характеру преступлений
шпионаж 214 087 1233 89 970 122 884 8936
германский 34 034 562 11690 21782 1017
японский 36 016 207 15 207 20 602 2019
польский 85 931 299 44 797 40 835 3181
латвийский 16 876 26 7316 9534 284
финский 6209 39 1654 4516 426
эстонский 5064 21 1193 3850 268
румынский 7198 18 4026 3154 238
греческий 3227 — 1291 1936 —
иранский 4629 7 126 4496 —
английский 3824 7 528 3289 —
болгарский 1109 3 111 995 —
китайский 2091 2 15 2074 —
прочий 7879 42 2016 5821 1503
Измена Родине 15 502 521 7573 7408 1353
Террор 43 090 1523 27 810 13 757 11635
Диверсия 84 878 1070 41378 42 430 2374
Вредительство 100 929 1422 66164 33 343 5896
Повстанческая 308 391 1872 185 585 120 934 4678
контрреволюцион-
ная деятельность
Контрреволюцион- 371 628 12 089 277 158 82 381 69 252
ная агитация
Другие преступ- 191 449 9152 152 502 29 795 151483
ления

Социальный состав арестованных

За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
всего с 1 октября 1936 с 1 января 1937 с 1 января 1938
г. по 1 января г. по 1 января г. по 1 июля
1937 г. 1938 г. 1938 г.
Бывшие кулаки 522 774 3350 367 530 151 894
«Бывшие люди» 191 384 3090 113 739 74 519
(помещ[ики],
двор[яне], торговцы,
жандармы и т.д.)
Без определенных 168 286 3228 127 047 38 011
занятий и другие де-
классированные эле-
менты

158
 За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
всего с 1 октября 1936 с 1 января 1937 с 1 января 1938
г. по 1 января г. по 1 января г. по 1 июля
1937 г. 1938 г. 1938 г.
Служители религиоз- 45 009 632 33 191 11 186
ного культа
Кустари 16 258 494 7221 8543
Дом[ашние] хоз[яйки], 21951 567 13 043 8341
иждивенцы, пенсио-
неры
Служащие 229 957 10 267 129 250 90 440
Единоличники 41147 1973 25 731 13 443
Колхозники 71811 3286 40 142 28 383
Рабочие 86 482 4455 42 563 39 464
Красноармейцы и 8027 623 5479 1925
младший начсостав
Комсостав 10 363 61 5927 4375
Сотрудники НКВД 7298 506 3679 3113
Всего арестовано 1420 711 32 532 914 542 473 637
В том числе:
Бывшие члены 99188 3873 52 677 42 638
ВКП(б)
Бывшие члены 15 088 1003 7639 6446
ВЛКСМ

Сравнительные данные по социальному составу

За время с 1 января 1936 За время с 1 января
г. по 1 июля 1938 г. (21 1935 г. по 1 октября
месяц) 1936 г.
Бывшие кулаки 522 774 —
Бывшие люди (помещики, жан- 191 348 —
дармы, торговцы и т.п.)
Без определенных занятий и де- 168 286 —
классированные элементы
Служители религиозного культа 45 009 —
[Всего] 927 417 65,3% 103 430 27,2%
Служащих 229 957 16,2% 112 463 29,6%
Рабочих 86 482 6,1% 63 574 16,8%
Единоличников 41147 2,9% 38 301 10,1%
Колхозников 71811 5,0% 34 288 9,0%
Красноармейцев и комсостава 18 390 1,3% 6870 1,8%
РККА
Сотрудников НКВД 7298 0,5% 7417 2,0%
Кустари, дом[ашние] хоз[яйки], 38 209 2,7% 12 349 3,5%
иждивенцы, пенсионеры и др.
Итого 1420 7 И4* 100% 378 6925* 100%
В том числе:
Бывшие члены ВКП(б) 99 188 7,0 44 218 11,7
Бывшие члены ВЛКСМ 15 088 U 6650 1,7

159
 Количество осужденных
За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
всего с 1 октября с 1 января с 1 января
1936 г. по 1 1937 г. по 1 1938 г. по 1
января 1937 г. января 1938 июля 1938 г.
г.
Всего рассмотрено 1135 078 27 895 785 548 321 635
В том числе:
ВМН 556 259 630 347 651 207 978
ВМН с заменой заклю- 398 57 190 151
чением
Заключение 15—25 лет 5196 — 2302 2894
Заключение до 10 лет 460 954 4862 375 453 80 639
Заключение до 5 лет 51201 8130 30 936 12 135
Заключение до 3 лет 25 701 7752 15 229 2720
Высылка за пределы 9054 37 639 8378
СССР
Осуждено к незначи- 15 237 3942 7402 3893
тельным наказаниям
(ссылка, высылка, при-
нудработы и т.п.)
Освобождено 11078 2485 5746 2847
Процент освобожденных и 2,3% 23,0% 1,7% 2,1%
осужденных к незна-
чительным наказаниям к
количеству рассмот-
ренных

Сравнительные данные об осужденных

За время с 1 января За время с 1 января
1936 г. по 1 июля 1938 1935 г. по 1 октября
г. (21 месяц) 1936 г.
Всего рассмотрено 1 135 078 282 572
ВМН 556 259 2053
ВМН с заменой заключением 398 1189
Заключение от 15-25 лет 5196 —
Заключение до 10 лет 460 954 39 506
Заключение до 5 лет 51201 53 406
Заключение до 3 лет 25 701 76 306
Высылка за пределы СССР 9054 —
Осуждено к незначительным нака- 15 237 76 419
заниям (ссылка и высылка внутри
СССР, принудработы, условно и.д.)
Освобождено 11078 33 693
Процент освобожденных и осуж- 2,3% 39,0%
денных к незначительным наказа-
ниям к количеству рассмотренных

160
 Количество арестованных за время
с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. по органам
Общее число В том числе по приказу № 00447
арестованных всего бывшие уголов- прочие
кулаки ники контррево-
люционные
элементы
Центральный аппарат 13 645 — — — —
НКВД
Азербайджанская ССР 25 222 9972 5399 2053 2520
Армянская ССР 9724 7500 2974 1001 3525
БССР 51794 25 414 14 466 7916 3032
Грузинская ССР 29 403 4247 1793 678 1776
Казахская ССР 40 366 17 386 14 674 2712 7597
Киргизская ССР 8223 2888 1659 336 893
Таджикская ССР 14 746 10 342 5925 369 4048
Туркменская ССР 16 683 11686 4353 3697 3636
Узбекская ССР 32 413 12 859 7753 2418 2688
УССР 253 051 111675 51400 12 780 47 495
Башкирская АССР 15 245 9250 6033 2051 1166
Бурят-Монгольская АССР 6963 5562 4345 617 600
Дагестанская АССР 6603 5008 3252 766 990
Кабардино-Балкарская 3929 3220 2488 181 551
АССР
Калмыцкая АССР 930 775 410 215 150
Карельская АССР 9626 4885 957 669 3259
Коми АССР 1278 452 160 64 228
Крымская АССР 14 206 5251 3667 453 1131
Марийская АССР 4327 2753 1104 1214 435
Мордовская АССР 4996 2200 1195 301 704
АССР Немцев Поволжья 9611 6556 2411 779 3366
Северо-Осетинская АССР 2743 1815 1406 81 328
Татарская АССР 10 434 4830 2811 597 1422
Удмуртская АССР 2879 1759 1031 584 144
Чечено-Ингушская АССР 8913 6753 3133 2766 854
Чувашская АССР 3774 2722 1599 461 662
Якутская АССР 2550 — — — —
Алтайский край 24 007 15 716 9983 577 5156
ДВК — — — — —
Краснодарский край 29 341 15 604 10 517 1016 4071
Красноярский край 29 441 16 490 11615 1567 3308
Орджоникидзевский край 16 490 9353 6657 833 1863
Архангельская обл. 10 240 6413 3254 509 2650
Вологодская обл. 9142 3978 2064 120 1794
Воронежская обл. 21960 15 101 7601 2176 5324
Горьковская обл. 14 905 8487 4325 838 3324
6 — 3921 161
 Общее число В том числе по приказу № 00447
арестованных
всего бывшие уголов- прочие
кулаки ники контррево-
люционные
элементы
Ивановская обл. 12 832 5920 1921 2201 1798
Иркутская обл. 22 191 6463 3858 63 2542
Калининская обл. 16 722 10 017 6949 1112 1956
Кировская обл. 5974 2916 1231 1360 325
Куйбышевская обл. 17 638 12 009 3827 3743 4439
Курская обл. 13 656 7885 4560 1466 1859
Ленинградская обл. 65 223 31339 13 967 8442 8930
Московская обл. 66166 40 032 8376 22 804 8852
Мурманская обл. 1042 — — _ —
Новосибирская обл. 64 790 21771 13 540 4125 4106
Омская обл. 29 690 22 600 13 161 4248 5191
Оренбургская обл. 11773 8571 5225 1794 1552
Орловская обл. 17 612 10 487 6951 824 2712
Ростовская обл. 27 735 11637 6266 — 5371
Рязанская обл. 5678 4243 2290 422 1531
Саратовская обл. 28 306 18 965 14 287 3097 1581
Свердловская обл. 45 641 15 970 13 019 1954 997
Смоленская обл. 25 237 16 528 10 428 2358 3742
Сталинградская обл. 14 773 6609 4075 630 1904
Тамбовская обл. 7178 5075 3154 40 1890
Тульская обл. 13 449 8269 4226 2445 1598
Челябинская обл. 25 811 11916 5885 2592 3439
Читинская обл. 16 857 10 547 6568 1322 2657
Ярославская обл. 6538 2510 659 1010 841
ДТОГУГБ 94 877 29 579 18 664 318 10 597
Итого 1420 711 699 929 376 206 121 863 201 860

Количество арестованных за время

с 1 января 1936 г. по 1 июля 1938 г. по национальному составу
Общее число В том числе по приказу № 00447
арестованных
всего бывшие уголов- прочие
кулаки ники контррево-
люционные
элементы
Русские 657 799 407 721 221 430 79 002 107 289
Украинцы 189 410 113 134 58 178 12 010 42 946
Белорусы 58 702 28 798 16 468 7952 4378
Грузины 16 488 2545 802 391 1352
Армяне , 16 988 8241 2962 783 4496
Азербайджанцы 13 356 9592 5156 2200 2236

162
 Общее число В том числе по приказу № 00447
арестованных
всего бывшие уголов- прочие
кулаки ники контррево-
люционные
элементы
Казахи 17 496 11956 7476 1296 3184
Туркмены 10 409 7937 3678 2433 1826
Узбеки 21880 14 388 9532 1938 2918
Таджики 7628 1759 1188 98 473
Киргизы 3204 6070 3222 185 2663
Татары 18 681 10 062 5659 2478 1925
Башкиры 3996 2785 1655 668 432
Буряты 7845 4732 3679 49 1004
Карелы 3676 2101 391 18 1692
Евреи 30 542 3504 456 616 2432
Немцы 75 331 18 469 10 897 768 6804
Поляки 105 485 8687 3476 733 4478
Финны 10 678 1490 703 102 685
Латыши 21392 987 412 75 500
Литовцы 2818 270 119 12 139
Эстонцы 11002 1429 580 162 687
Румыны 2989 380 186 42 152
Иранцы 14 994 811 101 409 301
Афганцы 2091 58 9 3 46
Греки 6565 98 58 34 6
Монголы 48 9 6 — 3
Китайцы 8538 196 20 22 154
Японцы 236 7 1 — 6
Корейцы 5161 124 И 4 109
Другие 75 284 31589 17 695 7380 6514
Всего арестовано 1420 711 699 929 376 206 121 863 201 860
Привлечены без ареста 14 903 26 — 24 2

163
 Количество осужденных за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г.
по характеру преступления
всего ис- Осуждено осво- касса-
полнено ВМН ВМН тюремное заключение ссылка и высылка про- бож- цион-
решени с ДО до ДО ДО 10 до ДО ДО ДО
итл
ДО 10 ДО ДОвысыл- ссылк высы чие дено ных
й заме- 25 20 15 лет 5 25 20 15 лет 5 лет Злет ка за а лка с меры
ной лет лет лет лет лет лет лет предел внутр прекр.
заклю- ы СССР и
чение СССР
м

Общее чис- 1 135 078 556 259 398 253 463 1 13 7 252 537 2 447 43 233 25 9054 2896 1539 10 11078 5547
ло осужден- 401 495 968 290 459 701 802
ных
По приказу 690 460 331456 — — — — 3317 150 — — — 349 875 3815 221 — 15 5 463 1143 196
№ 00447
В том числе:
Бывших 367 702 181 654 — — — — 1041 148 — — — 182 826 1661 8 — 2 2 176 184 66
кулаков
Уголов- 122 534 39 645 — — — — 149 — — — — 81924 640 24 — — — 92 60 53
ников
Прочих 200 224 ПО 157 — — — — 2127 2 — — — 85 125 1514 189 — 13 3 195 899 77
контррево-
люционных
элементов

Начальник 1 спецотдела НКВД СССР ст. майор госбезопасности Шапиро

Начальник 5 отделения ст. лейтенант госбезопасности Кремнев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 572. Л. 36-43, 46-48, 55, 69. Подлинник.

** Датируется по содержанию документа.

2
* Без УНКВД по Дальне-Восточному краю и ДТО ГУГБ Ашхабадской и Дальневосточной ж.д. (прим. док.).
3
* Так в тексте.
4
* В количество 1 420 711 человек входят только арестованные за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (прим. док.).
5
* В количество 378 692 человека входят 90 544 человека, привлеченных без ареста в 1935 г. (прим. док.).
№ № 6 7- 68
Спецдонесения прокуратуры БССР в Прокуратуру СССР о надзоре за
выполнением постановления СНК СССР № 775 от 23 июня 1938 г. «Об
уборке урожая 1938 г.»69
7—16 июля 1938 г.

№67 Спецдонесение
№1
7 июля 1938 г.
В Лельчицкой МТС по состоянию на 30 июня 1938 г. из числа имеющихся
12 штук молотилок «БДО-34» отремонтировано только 8, а также из имеющихся
5 жнеярок-сноповязок отремонтирована одна. МТС не обеспечена соответству-
ющими кадрами на период уборки: машинистов-молотильщиков требуется 15,
имеется 3, а для обслуживания жнеярок требуется 5, имеется 3. МТС не обеспе-
чила себя сноповязальным шпагатом, которого требуется около 250 кг, а имеется
в наличии 80 кг.
Ремонт сельхозинвентаря и уборочных машин по колхозам Лельчицкого
района поставлен под угрозу срыва, так, например: из 45 имеющихся жнеярок
отремонтировано 17, из 39 молотилок отремонтировано 18. Имеются отдель-
ные колхозы — «XV съезд ВКП(б)» и «XII Октября», [которые] совершенно
не приступали к ремонту уборочного инвентаря и сельхозмашин. Подготовка
складочных помещений в колхозах района (дезинсекция, ремонт и т.д.) про-
водится плохо.
Со стороны райисполкома и райземотдела отсутствует оперативное руко-
водство и контроль за ходом подготовки к уборке урожая.
По Могилевской обл. в ряде районов дезинсекция складочных помещений
для приема зерна не производится благодаря бездействию руководства белорус-
ской конторы по борьбе с амбарными вредителями и отсутствия контроля со
стороны уполнаркомзага как области, так и по БССР. В Бьгховском районе до
сих пор совершенно отсутствуют помещения для приема заготавливаемого ран-
него картофеля, а Белзаготплодовощ мер никаких не принимает.
О всех указанных выше недостатках мною сообщено ЦК КП(б)Б, ЦИК и СНК
БССР для принятия соответствующих мер. О чем сообщаю Вам для сведения.
Прокурор Белорусской ССР Новик
ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 15. Л. 68-69. Подлинник.

№68 Спецдонесение
№2
16 июля 1938 г.
В Дрыбинском районе председатель колхоза «XVII партсъезд» Городецкого
сельсовета Ильюшин продал на корню 6 га сенокоса за 900 руб. в то время, ког-
да колхоз не обеспечен полностью кормами. Прокуратурой области следствие
165
по данному делу закончено, и гр. Ильюшин предан суду по ст. 196-1 УК БССР.
Прокуратурой выявлено, что в Дрыбинской МТС Дрыбинского района имеется
задолженность по заработной плате трактористам за 1937 г. в сумме 23 тыс. руб.,
так, например, трактористу Лукашеву Афанасию не уплачено 819 руб., Бычкову
Тимофею — 406 руб. и т.д. Предложено прокурору Дрыбинского района срочно
произвести расследование и виновных лиц привлечь к ответственности. В
колхозе «Пролетарий» Заречского сельсовета Дрыбинского района амбары не
отремонтированы и дезинсекция не произведена. Овины для складывания
зерна урожая 1938 г. не очищены от мусора и не дезинсекцированы.
Проверкой, проведенной прокуратурой Могилевской обл. Луполовской МТС
(Могилевский район), установлено, что сложные молотилки полностью не отре-
монтированы за отсутствием коленчатых валов, отведенные участки для работы
комбайнов комбайнерами не приняты, и они своих участков не знают. Для рабо-
ты комбайнов не имеется мешкотары, отсутствуют точилы для точки ножей для
комбайнов, жнеярок и косилок. Такое же положение имеется и в Могилевской
МТС. Склады Заготзерно по Могилевскому району к приемке зерна совершенно
не готовы, так как на складах имеется большое количество невывезенного
зерна. Склады не отремонтированы и не продезинсекцированы.
В Копаткевичском районе склады Заготзерно отремонтированы, но не про-
дезинсекцированы по вине руководства белорусского отделения по борьбе с ам-
барными вредителями (БОМВ) и отсутствия контроля за работой указанной
организации со стороны уполнаркомзага по БССР. Прокуратурой республики
дано распоряжение немедленно выполнить заключенный договор с Заготзерно
о дезинсекции складов Заготзерно.
О вышеизложенном мною специальной докладной запиской сообщено
ЦК КП(б)Б, ЦИК и СНК БССР. О чем сообщаю Вам для сведения.
Зам. прокурора Белорусской ССРГуков

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 15. Л. 72-73. Подлинник.

№69
Сводка № 3 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О террористических
и других контрреволюционных проявлениях на селе»
10 июля 1938 г.
По данным, поступившим за последнюю декаду, отмечен ряд случаев анти-
советских проявлений на селе, выразившихся в убийстве (1 случай) и покуше-
ниях на убийство активистов-общественников (2 случая), поджогах и попыт-
ках поджогов (4 случая), попытках совершения диверсионных актов (2 случая)
и массового отравления колхозников (1 случай).
УССР
1. На хут. Гробы Чеповичского района Житомирской обл. группой колхозни-
ков подобран прилетевший по ветру воздушный шар. На нем были прикрепле-
ны 11 антисоветских листовок. Листовки подписаны: «Национально-трудовой
союз» и «Российский национально-трудовой союз». Случаи обнаружения воз-
душных шаров с антисоветскими листовками, прилетевших по воздуху со сто-
роны Польши, были отмечены 27, 28 и 29 апреля в Ярунском и Берездовском
пограничных районах. Приняты меры к установлению источников антисовет-
ских листовок.
166
 2. Следствием по делу убийства председателя Собковского сельсовета Уман-
ского района Драченко и председателя рабочкома райлесхоза Новосельского,
о чем сообщалось в нашей сводке от 22 июня с.г.1*, установлено, что террори-
стический акт был совершен группой бродячих цыган, табор которых был удален
с территории Собковского сельсовета председателем совета Драченко. Аресто-
ванные цыгане — Федорченко Моисей и его сыновья, Александр и Петр, —
сознались в убийстве Драченко и Новосельского, назвали еще 5 чел. цыган,
принимавших участие в убийстве, и организатора террористического акта цы-
гана Котляренко, выехавшего в Златопольский район Киевской обл. Приняты
меры к аресту Котляренко. Следствие продолжается.
3.1 июля во время дезинфекции колхозного амбара в с. Тарасовка Ульянов-
ского района Винницкой обл. заболело 16 колхозников, из них 4 умерло по
пути следования в больницу и 2 находятся в тяжелом состоянии. Врач конс-
татировал отравление химическими газами свойства хлорпикрин. Дезинфекция
производилась под руководством бригадира по борьбе с вредителями сельского
хозяйства Войчука, который избежал отравления. Войчук арестован по подозре-
нию в умышленном отравлении колхозников путем примеси к дезинфицирую-
щему веществу хлорпикрина. Ведется следствие.
4. В с. Чемирском Букского района Киевской обл. за время с 20 по 26 июня
заболело сибирской язвой 9 колхозников. Заболевание произошло после упо-
требления в пищу мяса зарезанной коровы, принадлежащей ветсанитару колхо-
за «Коминтерн» Побнянскому. Следствием установлено, что в мае с.г. ветсани-
тар Побнянский и ветфельдшер Пономаренко, привив корове сибирскую язву,
зарезали ее и мясо продали на рынке. Продажа мяса была санкционирована
ветврачом района Ковтуном.
Председатель колхоза «Коминтерн» Липский, зная о зараженности мяса,
предоставил колхозных лошадей для перевозки этого мяса, в результате зарази-
лось сибирской язвой 6 лошадей, из них 4 пало. Липский, Побнянский и По-
номаренко арестованы.

Туркмения
1.11 июня в районном центре Бахарден на почве классовой мести была тя-
жело ранена своим мужем комсомолка, воспитательница детского сада Огуль-
Набад-Мурадова, прибывшая из аула Караган на курсы пропагандистов. Убийца,
ее муж, происходит из семьи бая, бывшего старшины, имеет за границей двух
братьев. Арестован. Дело передано в военный трибунал.
2.В Калининском районе при попытке поджечь помещение избирательного
участка арестована группа лиц в числе 5 чел. бывших басмачей,
организованная
басмачом — бывшим счетоводом колхоза Салапаковым, судившимся в 1933
г.
за вредительство в колхозе.
3.В том же районе арестована группа лиц в числе 6 чел. бывших басмачей,
организованная басмачом Челтыровым Алтыбаем. Группа ставила перед
собой
задачу совершения террористического акта над председателем
окрисполкома.
Ведется следствие.

Чувашская АССР
В Тархановском районе кулацкая группа в числе 4 чел. подготовляла взрыв
здания избирательной комиссии в момент выборов Верховного Совета РСФСР.
Принятыми оперативными мерами преступление было предотвращено. Все
четверо арестованы. При обыске у одного из участников группы изъято 15 м
бикфордова шнура, а у другого 16 капсулей детонаторов. Ведется следствие.

167
 Свердловская обл.
Группа в составе 4 чел. бывших кулаков, возглавляемая кулаком Васильевым,
подготовляла крушение поездов на станции Шур ж.д. им. Кагановича. Диверсия
предотвращена, все участники арестованы. Ведется следствие.
Сталинградская обл.
В колхозе «Знамя Октября» Алексеевского района арестована группа бело-
гвардейцев: зоотехник колхоза Березин, бригадир колхоза Рекунов и колхоз-
ник Анисимов, которая готовила поджог колхозных посевов на корню и жи-
вотноводческих ферм. Ведется следствие. Подготовлен арест еще 9 участников
группы.
ДВК
11 июня заведующий складом «Сахалинснаб» в г. Александровске на
Сахалине Катайко Станислав совершил поджог склада с целью дальнейшего
распространения пожара на рядом расположенные склады погранотряда
НКВД. Установлено, что Катайко является японским шпионом, поджог совер-
шил по заданию сотрудника японского консульства Сато-Дзиро. Катайко арес-
тован. Ведется следствие.
Курская обл.
В с. Останино Мантуровского района убит агитатор по выборам в Верхов-
ный Совет РСФСР счетовод колхоза «Большевик» Михайлов Константин.
Расследованием установлено, что убийство совершено на почве классовой мес-
ти группой в числе 5 чел., судимых ранее за вредительскую деятельность в кол-
хозе и уголовные преступления, в разоблачении которых принимал участие
Михайлов. Ведется следствие.
Ивановская обл.
30 июня колхозник с. Николо-Макарьевка Макарьевского района Ер-
шов М.Н. поджег два жилых дома, и при попытке поджечь третий дом был задер-
жан на месте преступления с большой бутылью керосина. Ведется следствие.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор госбезопасности Татов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 44-49. Подлинник.

' См. док. № 60.

№70
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о
недочетах в уборке урожая в колхозах
15 июля 1938 г?
Имеющиеся данные сигнализируют о наличии исключительно серьезных
недочетов в подготовке и ходе уборочной кампании в колхозах ряда райо-

168
нов Союза, создающих угрозу успешному проведению уборки и сохранению
урожая. Эти недочеты в значительной мере явились результатом совершенно
неудовлетворительного оперативного руководства подготовкой к уборке со
стороны НКЗема СССР, республиканских, краевых и областных земельных
органов. Некоторые областные, краевые и республиканские земельные ор-
ганы вопросами подготовки к уборке до половины июня почти не занима-
лись (Свердловский облзо, НКЗем Удмуртской АССР). Планы проведения
уборочной кампании в разрезе районов ряд руководящих земельных орга-
нов до последнего времени не разработал и на места, в районы, не спустил
(Свердловский, Московский облзо и НКЗем Таджикской ССР). Такое же по-
ложение с подготовкой к уборке урожая и в ряде других республиканских,
краевых и областных земельных органов.
Особенно серьезное положение создалось с ремонтом комбайнов и тракто-
ров. Почти во всех краях и областях, где уборка уже началась, парк комбай-
нов и тракторов к началу уборки полностью не был отремонтирован. Наряду
с этим значительное количество комбайнов с первых же дней уборки постав-
лено на повторный ремонт вследствие плохого качества ремонта. Например,
в Глинянской МТС Слободзейского района (УССР) из 7 комбайнов 4 отправле-
ны в повторный ремонт; в Гуляй-Польском районе Днепропетровской обл. из
16 комбайнов оказались пригодными к работе только 3 и т.д. Непосредственной
причиной такого положения с ремонтом является неудовлетворительная работа
ряда руководящих работников земельных органов и МТС, которые прикрывают
свои собственные недостатки в руководстве ремонтом ссылкой на отсутствие
запасных частей. Земельные органы не принимают необходимых мер к устра-
нению причин,, создающих дефицит с запчастями. В результате наблюдается
повсеместно острый недостаток запасных частей к комбайнам, что приводит к
длительным простоям. Так например, в [Больше-Щепетихском районе
Николаевской обл. Украины не работают 20 комбайнов по причине отсутствия
цепей «Галля». Прорыв с ремонтом комбайнов усугублялся еще и тем, что на-
чатая Наркомземом СССР работа по выделению машинно-тракторных мастер-
ских капитального ремонта на самостоятельный баланс до конца не доведена.
В деле подготовки комбайнеров и штурвальных также имеется прорыв в ряде
краев и областей. Парк комбайнов полностью не обеспечен ни комбайнерами,
ни штурвальными. Наркомзем СССР и областные земельные органы это дело
в текущем году не обеспечили. На Украине по этой причине значительная
часть комбайнов работает только в одну смену; в Курской обл. не хватает 186
комбайнеров, в Московской обл. недостает 154 штурвальных, в Горьков-ской
обл. — 401 комбайнера и 280 машинистов молотилок, в Рогнединском районе
Орловской обл. на 20 комбайнов имеется всего 6 комбайнеров. Такое же
положение с кадрами наблюдается в ряде других областей.
В некоторых краях и областях к началу уборки создалось напряжен-
ное положение со снабжением МТС горючим и смазочными материалами.
В Воронежском облзо имеет место неправильная, по существу, вредительская
практика распределения горючего по МТС, вследствие чего одни МТС получают
горючее сверх плана, а другие недополучают десятки тонн. Положение со сма-
зочными материалами также напряженное. Некоторые МТС Воронежской обл.,
например, используют запрещенную Наркомземом СССР смесь автола с соли-
долом. Мер борьбы с этими ненормальностями Воронежский облзо не ведет.
Начальник топливного отдела облзо Соколов, будучи в командировке в НКЗе-
ме СССР, не поставил даже вопроса о напряженном положении со смазочными
[материалами] в МТС области.
Таким образом, неподготовленность значительной части парка комбайнов
к уборке, выход части комбайнов из строя с первых же дней уборки вслед-
ствие недоброкачественного ремонта и вынужденные длительные простои их,
169
необеспеченность подготовленными кадрами комбайнеров и штурвальных, пе-
ребои в снабжении горючим и смазочным [материалом] создают угрозу затяж-
ки сроков уборки, а следовательно, потерю и порчу части зерна.
Помимо этого в ряде республик, краев и областей имеются серьезные за-
труднения с колхозными зернохранилищами. Для ссыпки зерна нового урожая
не хватает помещений. Имеющиеся колхозные амбары заняты хлебом урожая
прошлого года, кроме значительного количества скирд, еще необмолоченных,
и хлеба, еще нераспределенного (в нарушение устава сельскохозяйственной ар-
тели) из трудодней колхозникам. Такое положение имеет место во многих кол-
хозах Орджоникидзевского края, Челябинской, Свердловской, Курской, Орлов-
ской областей, Татарской и Удмуртской АССР.
Наряду с этим строительство новых зернохранилищ в колхозах и ремонт
старых недопустимо затягивается.
Приложение: Сводка фактов2*.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД СССР
майор государственной безопасности Татов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 88-92. Копия.

** Датируется по док. № 72. 2*

Приложение не публикуется.

№71
Телеграмма Н.И. Ежова об агентурном и оперативном
обслуживании хода уборочных работ
15 июля 1938 г.
Всем наркомам союзных и автономных республик,
начальникам краевых и областных Управлений НКВД

Оперативное обслуживание органами НКВД хода уборочных работ в совхо-

зах и колхозах поставлено неудовлетворительно. До сих пор с мест поступают
данные, освещающие подготовку к уборке, тогда как в основных решающих
районах Союза уборочные работы находятся в полном разгаре. Первые дни
уборки по ряду районов Союза уже теперь характеризуются:
1.Активной деятельностью антисоветских враждебных элементов, пытаю
щихся сорвать нормальный ход уборки урожая.
2.Плохой организацией сельскохозяйственных уборочных работ, в част
ности: а) срывом календарных сроков уборки; б) совершенно
недостаточной
борьбой с потерями урожая руководителей местных организаций; в)
недоста
точным использованием комбайнов, большим простоем уборочных
машин;
г) плохой организацией хранения зерна и слабой борьбой с хищениями
кол
хозного урожая; д) неудовлетворительной работой транспорта по
перевозке
зерна, неподготовленностью складского хозяйства.
Предлагаю:
1. Немедленно организовать всестороннее агентурное и оперативное об-
служивание хода уборочных работ в совхозах и колхозах, поставив в качестве
основной задачи своевременное пресечение и вскрытие деятельности враж-
дебных элементов, пытающихся сорвать нормальный ход уборки хлеба.
170
 2.Обратить особое внимание на своевременное вскрытие и устранение ос
новных недочетов уборки хлеба, [в] частности, борьбу с потерями,
транспор
тировку, подготовку складского хозяйства к хранению зерна нового
урожая.
3.Через органы милиции организовать хранение хлеба, ведя решительную
борьбу с расхитителями колхозного урожая. Ни в коем случае не
ограничи
вать свою агентурно-оперативную работу фиксацией отдельных
недочетов
уборки, обеспечив своевременное принятие необходимых мер через
мест
ные партийные [и] советские органы к устранению основных
недостатков
[в] ходе уборочных работ, выявлению конкретных виновников,
срывающих
хлебоуборочные мероприятия с немедленным привлечением их к
ответ
ственности.
Обеспечить высылку 5-дневных сводок о ходе уборки урожая и ваших
агентурных оперативных мероприятий в 9 отдел 1 Управления НКВД.
Е

жов ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 87. Л. 453-455. Копия.

№72
Сводка фактов 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о
недочетах в ходе уборки урожая по состоянию на 25 июля 1938 г.
26 июля 1938 г.
В дополнение к моей записке от 15 июля 1938г.1* о ходе уборки урожая
вновь поступившие данные свидетельствуют о продолжающихся слабых тем-
пах уборки хлеба в ряде районов Союза, особенно в южных районах Украины
(Николаевская, Одесская, Днепропетровская обл.), что в связи с сухой и жар-
кой погодой грозит значительным осыпанием зерна.
Основной причиной слабых темпов уборки является низкая производи-
тельность комбайнов из-за значительных простоев в результате неудовлетво-
рительного ремонта, отсутствия запасных частей, плохо организованного
технического обслуживания со стороны МТС машин в полевых условиях
и несвоевременного подвоза горючего. Например, в некоторых районах Ор-
джоникидзевского края, Сталинградской обл. и в ряде областей Украины
средняя дневная выработка на комбайн составляет от 5 до 12 га. В связи
с неудовлетворительной работой комбайнов в отдельных районах ручной
способ уборки занимает основное место. Например, в Каменец-Подольской
обл. (УССР) на 19 июня комбайнами убрано всего 6,1% ко всей убранной
площади, в то время как ручным способом убрано 50 тыс. га.
Усилению темпа уборки не способствует также то обстоятельство, что
руководители многих колхозов, надеясь на комбайновую уборку, недостаточно
используют конные уборочные машины. По ряду районов отмечаются
значительные потери зерна, являющиеся результатом неотрегулированности
комбайнов и низкой квалификации комбайнеров. В отдельных случаях потери
составляют до 4 ц на гектар (Днепропетровская и Ростовская обл.).
Вывозка хлеба государству в ряде районов проходит совершенно неудов-
летворительно по причине плохой работы автотранспорта. Значительное
количество автомашин на вывозке хлеба совершенно не используется ввиду
отсутствия резины и нерегулярного подвоза горючего. Живая тягловая сила
колхозов на вывозке хлеба используется также недостаточно. В связи с этим

171
имеет место оседание зерна на токах в больших размерах, например: по Во-
рошиловградской обл. (УССР) на токах под открытым небом скопилось около
70 тыс. т зерна, в Киквидзенском районе Сталинградской обл. — до 4 тыс. т,
в Глубокинском районе Ростовской обл. — свыше 6 тыс. т и т.д. Отмечаются
факты заражения находящегося на токах зерна клещом.
Недочеты в ходе уборки урожая по южным районам Союза недостаточно уч-
тены руководством областей и районов, позднее приступивших к уборке. Ряд
областей: Орловская, Рязанская, Тамбовская, Куйбышевская, Оренбургская
пришли к началу уборки с незаконченным ремонтом уборочных машин
и низким качеством проведенного ремонта, что создает угрозу повторения не-
дочетов уборки, характерных для южных районов (низкая производительность
комбайнов, потеря зерна).
Руководство уборочными работами со стороны областных и район-
ных земельных органов характеризуется недостаточной оперативностью
и конкретностью. В районах (Рязанская, Орловская обл.) не разработаны
планы уборки в разрезе колхозов, отсутствуют планы использования ком-
байнов и других уборочных машин, нет правильной расстановки людей
и транспорта.
В результате продолжительного периода сухой и жаркой погоды в ряде об-
ластей: Саратовской, Ростовской, Воронежской, Тамбовской, Куйбышевской
имеет место снижение видов на урожай. Так, например, по Саратовской обл.
произведенной по 20 районам проверкой фактического обмолота комбайнами
рожь дает 5,47 ц с га. Урожай пшеницы еще ниже. Например, в Балаковском
районе озимой пшеницы намолачивается от 4 до 6 ц с га, а яровой — от 2 до
5 ц. В Базарно-Карабулакском2* районе пшеница дает всего 1 ц с га. В ряде
колхозов Самойловского и других районов отмечается гибель яровых на зна-
чительной площади. Под влиянием неблагоприятных метеорологических ус-
ловий виды на урожай в указанных областях продолжают снижаться. В связи
с этим в отдельных колхозах некоторых районов отмечается ухудшение на-
строений среди колхозников. Однако настроение основной массы колхозников
вполне бодрое и здоровое. Этому способствует наличие у большинства
колхозников запаса хлеба прошлогоднего урожая.
В ходе уборки продолжают иметь место факты враждебных проявлений,
выражающихся в умышленных поджогах хлебов, в попытках поломки убо-
рочных машин и вывода их из строя. Наибольшее количество случаев поджога
хлебов отмечается по Краснодарскому краю, Ростовской, и Сталинградской
областям и некоторым областям Украины. Антисоветские элементы пытаются
использовать снижение видов на урожай, распространяя клеветнические слухи
о неизбежности войны, предстоящем голоде и т.д.
По всем случаям антисоветских проявлений конкретные виновники при-
влечены к ответственности.
Приложение: сводка фактов3*.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор государственной безопасности Готов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 96-98а. Копия.

** См. док. № 70.

2
* В документе, по-видимому, ошибочно — В. Карабулинский район.
3
Приложение не публикуется.

172
№73
Справка Уголовно-судебного отдела Прокуратуры СССР «О работе
органов прокуратуры по пересмотру дел осужденных работников
сельсоветов, МТС и колхозов»
27 июля 1938 г.
Прокурору Союза т. Вышинскому
1.13 октября 1937 г. Вами перед директивными органами поставлен был
вопрос о необходимости проведения по всем союзным и автономным
рес
публикам, краям и областям проверки уголовных дел, по которым
осуждены
были должностные лица сельсоветов, колхозов, МТС, а также сельские и
кол
хозные активисты, пересмотрев одновременно дела о колхозниках,
осужден
ных по малозначительным преступлениям (имущественные, против
порядка
управления и т.п.), в направлении прекращения таких дел и
освобождения
колхозников от наказания.
2.26 октября 1937 г. всем прокурорам союзных и автономных республик,
краев и областей Вами совместно с Наркомюстом была направлена
телеграм
ма, в которой приказывалось произвести сплошную проверку дел
осужденных
работников сельсоветов, МТС и колхозов, а также сельского актива и
отдель
ных колхозников в направлении прекращения таких дел и немедленного
ос
вобождения неправильно осужденных от всякого наказания. Проверку
пред
ложено было провести, начиная с дел от 1934 г.
3.1 ноября 1937 г. Наркомюст издал инструкцию о порядке проверки
и пересмотра уголовных дел о работниках колхозного и сельского
актива.
В п. 6 этой инструкции сказано, что приговоры по делам, по которым
мера
наказания отбыта, пересмотру в порядке надзора не подлежат. По этим
делам
предлагалось поставить вопрос в ЦИКах союзных республик о снятии
суди
мости с осужденных.
4.25 ноября 1937 г. издана инструкция за подписями Вашей и Наркомюс-
та о порядке пересмотра уголовных дел о работниках колхозного и
сельско
го актива. В этой инструкции указывалось, что на местах не везде
правильно
поняли политическое значение пересмотра этой категории дел;
прекращают
незначительное количество дел.
5.7 июня 1938 г. Вами разослан приказ всем прокурорам союзных рес
публик, краев и областей, в котором было сказано, что пересмотр
дел,
во-первых, недопустимо затянулся, во-вторых, идет
неудовлетворительно,
так как в ряде краев и областей прекращают весьма небольшой процент
дел
(Курская, Воронежская, Актюбинская, Горьковская обл., Калмыцкая
АССР);
в ряде областей и районов неудовлетворительно поставлен отбор дел,
под
лежащих пересмотру, не все дела направляются в комиссии для
пересмотра;
 неудовлетворительны темпы рассмотрения дел. На этом основании был
дан
ряд конкретных указаний и, в частности, предлагалось всю работу
закончить
к 10 июля 1938 г.
6.4 января 1938 г. Вы указали прокурору Тульской обл. на то, что в проку
ратуре нет «ясного понимания всей политической важности этой работы»,
так
как из просмотренных 1869 дел о работниках сельского и колхозного
актива
прекращено всего 39 дел.
3 января было дано указание Ростовской обл. опять-таки о том, что у про-
курора области «отсутствует ясное понимание всей политической важности

173
этой работы», так как, несмотря на директиву от 25 ноября 1937 г., «количе-
ство прекращенных дел составляет по Ростовской обл. совершенно ничтож-
ный процент». В ответ на это прокурор Ростовской обл. сообщил 19 февраля
1938 г., что только с момента указания Прокурора Союза на политическую
недооценку вопроса о пересмотре дел сельского и колхозного актива и ра-
ботников сельсоветов «в работе комиссии произошел значительный пере-
лом в сторону наибольшего прекращения дел». Такое же примерно указание
4 января 1938 г. дано было прокурору Рязанской обл., Бурят-Монгольской
республики и т.д.
7. 23 декабря 1937 г. прокурору Иркутской обл. указано, что «если в деле
отсутствует состав преступления, такое дело надлежит направить на прекра
щение, независимо от того, отбыто ли наказание или нет».
7 января 1938 г. такое же указание дано прокурору Карельской АССР.
8.30 декабря 1937 г. прокурорам Казахской, Таджикской, Туркменской
ССР, а также прокурору Смоленской обл., указано было на
неудовлетвори
тельное проведение работы по пересмотру дел, выражающееся в том,
что
комиссии затягивают рассмотрение дел, не наблюдают за
правильностью
выполнения нарсудьями директивы о предоставлении в
подготовительную
комиссию подлежащих пересмотру дел, некоторые прокуроры уклоняются
от
участия в работе комиссий.
9.4 декабря 1937 г. Вами был поставлен вопрос перед Наркомюстом СССР
о том, что в Бурят-Монгольской республике комиссия по пересмотру
дел
осужденных работников сельсоветов и колхозного актива не работает.
Вы
просили принять надлежащие меры, чтобы эта комиссия начала
активно
работать.
3 февраля 1938 г. в письме на имя прокурора Ростовской обл., в копии
наркомюсту т. Рычкову, Вы указали, что полученные сведения по Ростовской
обл. о работе подготовительной комиссии по пересмотру дел осужденных ра-
ботников сельского и колхозного актива на 23 января 1938 г. говорят о том,
что эффективность ее чрезвычайно слаба. Количество прекращенных дел со-
ставляет всего около 2,5%. Далее Вы указали, что вражеское влияние в ор-
ганах юстиции Азово-Черноморского края было очень сильно и что «столь
низкий процент прекращенных дел заставляет опасаться, что комиссия взяла
в своей работе неправильную линию».
Вы предложили прокурору Ростовской обл. произвести проверку на вы-
борку дел, оставленных без пересмотра, и выяснить, не имеются ли среди
них такие, которые подлежат прекращению.
5 февраля 1938 г. в письме на имя прокурора АССР Немцев Поволжья,
в копии наркомюсту т. Рычкову, Вы указали на незначительное количество
прекращенных дел, что «заставляет опасаться, что подготовительная ко-
миссия чрезмерно формально подходит к вопросу о прекращении дел, пре-
кращает, по-видимому, только те дела, в которых даже с формальной точки
зрения нельзя найти признаков преступления, не учитывая в должной мере
примечания к ст. 6 и ст. 8». Вы указали, что это снижает эффективность всего
мероприятия по пересмотру дел сельского и колхозного актива, и пред-
ложили принять меры к усилению этой работы.
10. 16 апреля 1938 г. письмом в два адреса Вы доложили о некоторых ре
зультатах работы по пересмотру дел сельского и колхозного актива, а также
рядовых колхозников и единоличников.
Приложение: цифровая справка.

174
 Приложение
Статистический отчет о результатах пересмотра дел
сельского и колхозного актива по СССР
Количество Количество осуж- Количество осужден- Количество осуж- Количество Количество
осужденных, в денных, в отноше- ных, в отношении денных, в отно- осужденных, в отмененных
отношении ко- нии которых при- которых возбуждено шении которых отношении приговоров
торых просмот- говор оставлен в ходатайств о снятии дела прекращены которых нака- или дело на-
рены дела силе судимости, включая зание снижено, правлено на
выдачу справок по ст. переквалифици- доследование
55 УК70 ровано
Всего Процент Всего Процент

РСФСР 736 931 356 472 48,4 287 Ш-39,01* 67 195 9,1 13 366-1,8** 27,80-0,4!*
Украинская ССР 129 177 25 879 20,0 94 453-73,1 7335 5,7 1505-1,2 5
Белорусская ССР 60 970 16 821 27,5 36 615-60,2 5455 8,9 1958-3,2 121-0,2
Азербайджанская 2555 1067 41,8 1297-50,7 114 4,5 77-3,0 —
ССР
Армянская ССР 4091 395 9,7 3423-83,7 186 4,5 82-2,0 5-0,1
Грузинская ССР 2899 786 27,1 1632-56,4 358 12,3 85-2,9 38-1,3
Казахская ССР 27 790 14 740 53,1 8769-31,5 3515 12,6 570-2,1 196-0,7
Киргизская ССР 14 091 3699 26,3 5824-41,3 2704 19,2 1864-13,2 —
Таджикская ССР 2346 420 17,9 1285-54,8 388 16,5 223-9,5 30-1,3
Туркменская ССР 7377 3797 51,5 2789-37,8 697 9,4 88-1,2 6-0,1
Узбекская ССР 9934 2446 24,6 6364-64,1 705 7,1 352-3,5 67-0,7
Всего по СССР 998 161 426 522 42,7 449 580-45,1 88 652 8,9 20 170-2,0 3248-0,3

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 145. Л. 90-96. Подлинник. !*

Вторая колонка цифр в графе вписана чернилами.

№74
Сводка № 4 9 отдела 1 Управления НКВД СССР
«О террористических и других контрреволюционных проявлениях
на селе с 10 по 31 июля 1938 г.»
31 июля 1938 г.
За последнее время имел место ряд антисоветских проявлений на селе, вы-
ражающихся в убийстве активиста-общественника (1 случай), покушении на
убийство (1 случай), массовых отравлениях колхозников (2 случая), попытке
отравления (1 случай), диверсиях (3 случая) и поджогах посевов и колхозного
имущества (12 случаев).

Краснодарский край
В хут. Петровском Белореченского района выстрелом из засады убит брига-
дир табакосовхоза Петросян Даниил Акопович, в убийстве подозреваются род-
ственники репрессированных дашнаков, по делу которых Петросян давал пока-
зания как свидетель. Приняты меры к установке убийц. Ведется следствие.
Сочинским отделом НКВД арестован сын кулака Скопарь и бывший красный
партизан Косых, готовившие отравление отдыхающих в г. Сочи. Установлено,
что группу возглавлял бывший красный партизан Зарязан (осужден в 1937 г.
по делу право-троцкистской организации), имевший в течение нескольких лет
отношение к охране правительственных дач в г. Сочи. При обыске у Скопаря
и Косых изъято 500 г сильнодействующих ядов. Ведется следствие.
В колхозе им. XVII партсъезда Красноармейского района от употребления
недоброкачественного сыра-брынзы отравились 74 колхозника, 8 чел. в тя-
желом состоянии помещены в больницу. Арестован мастер по вьщелке сыра
Черных, который вырабатывал брынзу в грязных цинковых баках, вследствие
чего произошло окисление брынзы и отравление. Ведется следствие.
1 июля 1938 г. колхозник колхоза «Активист» Греческого района Свинтикиди
(иностранно-подданный) совершил поджог хлеба на корню, сгорел 1 га пше-
ницы. Поджог совершен на почве классовой мести за арест его отца и брата —
участников контрреволюционной повстанческой организации. Свинтикиди
арестован. Ведется следствие.
В колхозе им. 1-й Конной Армии Приморско-Ахтарского района на пло-
щади, где работал сцеп 2 комбайнов «Сталинец», обнаружено около 10 кольев,
воткнутых в землю.

Грузинская ССР
В с. Сулори тяжело ранен ножом активист, бригадир колхоза им. Кирова
Джалишвили. Ранение произведено жителем того же села, исключенным из
колхоза Дзагнидзе, который скрылся. Приняты меры к розыску.

Украинская ССР
17 июля в зерносовхозе им. 20-летия Октября Харьковской обл. выведен
из строя оставленный в поле трактор ЧТЗ. Установлено, что вредительский
акт совершен исключенным из партии и снятым с работы за связь с кулака-
ми председателем Чернецкого сельсовета Виноградским через своего племян-
ника, которому он поручил разбить и испортить у трактора отдельные части
и украсть инструмент. Виноградский арестован. Ведется следствие.
176
 В колхозе им. Хрущева Коминтерновского района Одесской обл. тракто-
ристы братья Моисеевы и полевод Курочкин, все трое бывшие кулаки, во вре-
мя работы комбайна бросили в мотор два железных болта. Комбайн вышел из
строя. Виновные арестованы, ведется следствие.
В колхозе им. Кагановича Владимировского района Николаевской обл. жена
репрессированного Баченко Ольга во время дежурства в детских яслях напо-
ила сырой и грязной водой 24 детей, в результате все дети заболели дизенте-
рией, и их матери освобождены от работы на 15 дней для ухода за больными
детьми. Сын Баченко Ольги доставил в поле для питья загрязненную воду, чем
вызвано заболевание и невыход на работу колхозников в течение нескольких
дней. Установлено, что он брал воду из того же колодца, откуда брала его мать
Баченко Ольга во время дежурства в детских яслях. Ведется следствие.
16 июля в колхозе «Коммунар» Генического района сын кулака Бабайкин, су-
дившийся в 1934 г. за хищение колхозного имущества, совершил поджог скирды
ячменя. Бабайкин арестован. В колхозе [им.] XVII партсъезда Чистяковского
района Сталинской обл. участник антисоветской кулацкой организации Ткачен-
ко совершил поджог хлеба на корню. Сгорело 0,5 га озимой пшеницы. Ткаченко
и другой участник организации Бек приговорены к расстрелу.
Колхозники колхоза «Победа» Буденновского района Сталинской обл. Яки-
на Федор и Якина Александр во время работы в поле подожгли колхозный по-
сев на корню. Сгорело 40 га пшеницы. Арестованные Федор и Александр Яки-
на на следствии признали, что они являются членами кулацкой диверсионной
организации, по заданию которой они произвели поджог. Приняты меры к ус-
тановке и аресту остальных участников организации. В колхозе «Искра» Сер-
говского района Ворошиловградской обл. местный житель Лешицкий — сын
кулака, произвел поджог хлеба на корню. Сгорело 3,5 га пшеницы. Лешицкий
арестован. Ведется следствие.
В совхозе им. Яркина Бериславского района Николаевской обл. на участке
хлеба, убираемом комбайном, обнаружен стальной трос и железное колесо,
что могло вызвать аварию комбайна. Ведется следствие.
В колхозе им. Ворошилова Гайсинского района Винницкой обл. на участке
пшеницы обнаружено разбросанными до 200 коробок спичек.

Крымская АССР
8-летний сын репрессированного органами НКВД Вальца по указанию сво-
ей матери поджег дом, расположенный вблизи хлебохранилища колхоза «Рот
Фронт» Фрайдорфского района. Пожар предотвращен, ведется расследование.
9-летний сын репрессированного кулака Бутовченко по указанию кулака
Шнейдера, работавшего сторожем в совхозе Семеноводтреста Зуйского райо-
на, поджег принадлежащий совхозу массив пшеницы на площади 1 тыс. га,
сгорело 7 га пшеницы на корню. Шнейдер арестован. Ведется следствие.

Воронежская обл.
Комбайнер колхоза «Успех революции» Токаревского района Долгошеев и его
помощник Суздальцев — оба сыновья кулака, умышленно вложили в барабан
работавшего комбайна железный предмет, чем были повреждены три деки и дру-
гие части, и комбайн вышел из строя. Долгошеев и Суздальцев арестованы.
Группа бывших кулаков и соц[иально]-чуждых элементов подожгла ози-
мую пшеницу на корню в колхозе им. Сталина и совхозе им. Ленина Петро-
павловского района. Уничтожено 3,8 га пшеницы. Арестовано 8 чел.

177
 Ростовская обл.
Житель с. Ново-Николаевского Самарского района Гончаренко, работаю-
щий на ж.д. станции Батайск, произвел поджог колхозных посевов в колхозе
«II пятилетка» Самарского района. Сгорело 0,5 га пшеницы. Гончаренко арес-
тован. Ведется следствие.

Сталинградская обл.
В с. Георгиевка Балыклейского района жена и сын осужденного за контр-
революционную деятельность поляка Губаря подожгли два дома: председателя
сельсовета Митрофанова и председателя колхоза «Красноармеец» Квасова.
Оба дома сгорели. Виновные арестованы.

Башкирская АССР
Арестован на месте преступления в Башкирском зерносовхозе колхозник
Альшеевского района Бобриков, который пытался совершить поджог, рассчи-
танный на уничтожение парка тракторов и комбайнов зерносовхоза. Бобриков
успел поджечь бочки с бензином. Сгорело 70 кг бензина и 60 кг автола. Пожар
ликвидирован в начале. Установлено, что Бобриков совершил поджог по зада-
нию бывшего муллы Ахметьянова и бывшего кулака Мельникова. Ахметьянов
и Мельников также арестованы.

Орловская обл.
Бывший кулак Меркулов поджег колхозный сарай колхоза им. Сталина
Орловского района. Сарай ранее принадлежал Меркулову. Меркулов аресто-
ван. Ведется следствие.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор госбезопасности Готов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1732. Л. 42-48. Копия.

№75
Из протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июля — 9
сентября 1938 г. о дополнительных лимитах на репрессии в
Дальневосточном крае
1 августа 1938 г.
40. Вопрос НКВД.
Утвердить для ДВК лимит для репрессирования контрреволюционных эле-
ментов на 15 тыс. чел. по 1 категории и 5 тыс. — по второй71.
Секретарь ЦК И. Сталин

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 189. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 131. Подлинник. Подписной экз.

178
№76
Из справки Прокуратуры СССР «О выполнении приказа № 410
от 22 апреля 1938 г.»
1 августа 1938 г.
По данным на 1 августа 1938 г. общее число дел и количество привлеченных
к уголовной ответственности за нарушение постановлений ЦК и СНК СССР
от 19 апреля 1938 г.1* характеризуется следующими данными (по статотчетам):
Союзные республики Возбуж- Из них Привлечено Предано
дено дел направлено прекращено лиц суду лиц
в суд

1. За незаконное исключение колхозников из колхозов

РСФСР 16 9 — 19 15
УССР 4 3 1 7 6
Грузинская ССР 2 1 — 3 3
Казахская ССР 1 — — — —
Узбекская ССР 2 — — 2 —
Всего 25 13 1 31 24
2. За незаконное i эасходование колхозных средств
1
РСФСР 55 38 2 91 81
УССР 13 6 — 22 9
Грузинская ССР 7 4 — 7 7
Туркменская ССР 2 — — 3 —
Казахская ССР 6 6 — 8 8
Всего 83 54 2 131 105
Всего по пунктам 1 и 2: 108 67 4 162 129

Статотчетов не представили следующие союзные республики: Азербай-

джанская ССР, Белорусская ССР, Армянская ССР, Таджикская ССР и Кир-
гизская ССР и 37 краев и областей РСФСР, в том числе: Горьковская, ДВК,
Ивановская, Калининская, Куйбышевская, Оренбургская, Орджоникидзев-
ский, Ярославская, Челябинская, Ростовская, Вологодская, Читинская, Ново-
сибирский край; АО: Еврейская, Карачаевская, Ойротская, Хакасская; АССР:
Дагестанская, Крымская, Марийская, Мордовская, Татарская, Якутская, Баш-
кирская, Бурят-Монгольская, Удмуртская.
По оперативным данным, общее количество дел значительно больше. Так,
например:

Узбекская ССР (по отчету 2 дела)

По телеграфному сообщению от 16 июля 1938 г. возбуждено 17 дел, привле-
чено 26 чел., в том числе: председателей колхозов — 12, членов колхоза — 2,
других работников колхоза — 12, председатель сельсовета — 1.

Туркменская ССР (по отчету 2 дела)

По телеграфному сообщению от 14 июля 1938 г. возбуждено 5 дел, при-
влечено 9 чел., в том числе: председателей колхозов — 4, инструкторов ри-
ков — 2, счетоводов колхозов и кассиров — 3. По статьям УК: 54-772 — 3, 109-
11273 — 4, по закону 7 августа 1932 г.74 — 2.
179
 Казахская ССР (по отчету 7 дел)
По телеграфному сообщению от 19 июля 1938 г. возбуждено 33 дела, при-
влечено 41 чел.

Киргизская ССР (отчет не представлен)

По телеграфному сообщению от 31 июля 1938 г. возбуждено 8 дел, по ним
привлечено и предано суду 10 чел.

Белорусская ССР (отчет не представлен)

По телеграфному сообщению от 31 июля 1938 г. возбуждено 3 дела, привле-
чено 3 чел., предано суду — 2.

По РСФСР (дополнительно)
По Орджоникидзевскому краю возбуждено 4 дела, привлечено 6 чел., и по
Вологодской обл. возбуждено 4 дела, привлечено 5 чел. (телефонное сообще-
ние прокуроров от 31 июля 1938 г.).

Всего возбуждено дел

По данным статотчетности возбуждено 108 дел, привлечено 162 чел.
По оперативным данным, не учтенным в статотчетности: возбуждено 61 дело,
привлечено 74 чел., всего возбуждено 169 дел, по ним привлечено 236 чел.
По сообщениям прокуроров Таджикской ССР (Ильин) и Армянской ССР
(Арутюнян), в этих республиках также возбуждались дела, связанные с на-
рушением постановлений ЦК и СНК СССР от 19 апреля 1938 г., о чем они
должны нам молнировать 1 августа с.г. Совершенно не учитывались дела ука-
занного характера и не был установлен контроль за их расследованием по
Азербайджанской ССР, которая по состоянию на 1 июля 1938 г. не распола-
гает никакими сведениями по этому вопросу. В связи с этим даны указания
т. Азигусейнову и начальнику следственного отдела т. Черноглазову о немед-
ленном исправлении создавшегося там положения и представлении сводных
данных по республике не позднее 10 августа 1938 г.
Дел не возникало в следующих областях: Омская, Черкесская, Ингушская,
Татарская АССР, Воронежская, Рязанская, Горьковская. Необходимо по линии
общего надзора проверить работу прокуратур этих областей и республик (в
Горьком сейчас такая проверка проводится т. Альтшуллер).

Характеристика преступлений
Подавляющая часть нарушений относится к незаконному расходованию
колхозных средств — 83 дела из 108, и 25 дел — к незаконным исключениям
из колхозов.
Привлечено к уголовной ответственности: по ст. 58-7 — 8 чел. (по опера-
тивным данным еще 6 чел: 2 — Туркменская ССР и 4 — Орджоникидзевский
край), по части 3 закона [от] 7 августа 1932 г.75 — 21 чел. Все остальные привле-
чены по статьям о должностных преступлениях.
Примечание: В Северо-Осетинской АССР привлечено по ст. 58-7 УК 7 чел.
и по части 3 закона от 7 августа 1932 г. — 13 чел. Нами запрошены обзоры по

180
всем делам о преступлениях, предусмотренных ст. 58-7 УК, и предложено
составить обзоры по наиболее характерным делам, квалифицированным по
3 части закона от 7 августа 1932 г.

Содержание дел
Приведем на выборку следующие дела:
а) Змеиногорский райзо Алтайского края в январе 1938 г. организовал
из специалистов райзо несколько комиссий под названием «Комиссии по
ликвидации последствий вредительства в районе». Эти комиссии стали на
путь массового исключения колхозников, допуская грубые нарушения ус
тава с/х артели. В колхозе «Ильич», например, были исключены из кол
хоза как «помощники врагов народа» 14 колхозников. Всего исключено
в результате действий комиссий 50 чел. По делу производится расследова
ние. Все незаконные постановления и действия комиссий опротестованы
и отменены.
б) Бывший зав. Шипуновским райзо Алтайского края Балашов дал такую
директиву: «За последнее время к нам поступают заявления и запросы се
мей, исключенных в связи с арестом мужей как врагов народа, и даже есть
случаи, когда эти граждане из числа исключенных уже восстановлены. Такое
положение мы рассматриваем явно неправильным, политически близоруким.
Разъясняю: необходимо к этим людям подходить со всей строгостью, немед
ленно изгнать как врагов». Директива по протесту прокуратуры отменена,
а Балашов разоблачен как враг народа.
в) 21 июня 1938 г. «Правда» писала о невыполнении в Орджоникидзевском
крае решений ЦК и СНК СССР от 19 апреля 1938 г. В частности, сообща
лось, что колхозника т. Бастрикова исключили из сельхозартели «Сталинец»
Наурского района с мотивировкой «за религиозные убеждения и длинную бо
роду» (?!)2*. 22 июня 1938 г. Прокурор Союза предложил Орджоникидзевскому
крайпрокурору произвести расследование по этому вопросу. 8 июля т. Булаев
сообщил, что им производится расследование по этому делу. 31 июля по теле
фону т. Булаев указал, что в Наурском районе вскрыта контрреволюционная
организация, одним из методов подрывной работы которой являлось массовое
исключение колхозников из колхозов. Расследование по делу заканчивается
органами НКВД. По фактам нарушений, установленным в Гофицком районе,
Зеленчукском районе и Петровском районе, дела переданы в суд. Подробная
информация нами запрошена.
г) 14 и 16 июня 1938 г. в Уваровском районе Московской обл. исключе
ны из Хвощевского колхоза 6 хозяйств по тем мотивам, что члены семейств
ушли на отхожие заработки. Установлено, что эти отхожие заработки состояли
в том, что, например, колхозник Борисенко был выдвинут сельсоветом на ра
боту в финотдел, Кононов — секретарем сельсовета, Тихонов — заведующим
избой-читальней. Эти лица исключены по инициативе председателя колхоза
Куликова, преданного суду по ст. 109 УК. Расследование по делу закончено
в течение 12 дней. Приговор по делу запрошен.
д)Дело Кубанцева и Исаева — председателей колхоза «Завет Ленина»
Каранцевского сельсовета Инжавинского района Тамбовской обл. Кубанцев
и Исаев разбазаривали денежные средства колхоза, что привело к тому, что
на трудодень пришлось по 13,8коп., да и те небыли выданы полностью.
В частности, они раздали без учета и не по трудодням 3544 руб., не выда-
ли колхозникам причитавшиеся на трудодни 7635 руб., без необходимости
нанимали единоличников для работы в колхозе, на что израсходовали

181
4678 руб. Кубанцев и Исаев преданы суду по части 3 закона от 7 августа
1932 г. Расследование по делу закончено в трехдневный срок. Суд переквали-
фицировал действия Кубанцева и Исаева по ст. 109 УК, приговорив Исаева
к 1,5 годам лишения свободы, а Кубанцева — к 1 году принудительных ра-
бот. Приговор передан в уголовно-судебный отдел для истребования дела
в порядке надзора.
е) Жестков Михаил Лаврентьевич — председатель колхоза «Красный па-
харь» Брызгаловского сельсовета Ивановской обл. — 10% всех денежных до-
ходов колхоза за 1937 г. израсходовал на организацию «общественного пита-
ния», главной составной частью которого являлись расходы на вино. Он же
и в 1937, и в 1938 гг. запланировал пониженную выдачу денег на трудодень,
предполагая распределить только 28% и 30% всех денежных доходов колхоза.
Он же произвел растрату колхозных средств в сумме 2847 руб.

Состав привлеченных
Подавляющее большинство привлеченных по своему составу — работники
колхозов. Так например, привлечено за незаконное исключение колхозников
всего 31 чел. (по данным статотчетов), в том числе: председателей правлений
колхозов — 20, членов правлений — 1, прочих работников колхозов — 7,
прочих районных работников — 1.
За незаконное расходование колхозных средств привлечен 131 чел., в том
числе: председателей правлений колхозов — 64, членов правлений — 14, про-
чих работников колхозов — 50, председателей сельсоветов — 2, прочих работ-
ников — 1.

Основательность возбуждения уголовного преследования

Из общего количества 108 возбужденных дел (по статотчетам) прекращено
— 4.

Срок расследования и рассмотрения дел в суде

Сроки расследования по отдельным делам, взятым на наш контроль, пока-
заны в разделе, где приведены конкретные дела. В отдельных случаях имеет
место возмутительная волокита при расследовании некоторых дел (см., напри-
мер, проект нашего письма прокурору БССР — дело по обвинению председа-
теля колхоза Полищука).
Если из 162 чел., привлеченных к ответственности, 129 уже преданы суду,
и, таким образом, разрыв между количеством привлеченных и преданных суду
относительно небольшой, то из 129 преданных суду осуждено всего только
31 чел. Это свидетельствует о том, что дела эти задерживаются при рассмот-
рении их в суде3*...

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 87-89 об. Копия.

р
См. док. №№42, 43. 2*
Так в тексте.
3
* Далее опущен перечень дел по республикам, краям и областям, взятых на
контроль Следственным отделом Прокуратуры СССР.

182
№77
Справка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о
настроениях в деревне перед уборкой урожая
4 августа 1938 г.
В связи с ухудшением видов на урожай под влиянием сухой жаркой погоды
в некоторых районах Орловской, Сталинградской, Куйбышевской и Воро-
нежской областей среди части колхозников отмечается ухудшение настроений.
Антисоветские элементы, используя это положение, распространяют прово-
кационные слухи о том, что «весь хлеб заберет государство», колхозники на
трудодни хлеба не получат, что «неизбежен голод», ведут среди колхозников
агитацию за невыход на колхозную работу, немедленный отъезд на заработки,
выход из колхозов и уход на производство.
В результате во многих колхозах имеют место массовые невыходы кол-
хозников на работу по уборке урожая, отъезд на заработки и переключение
на заготовку кормов для скота личного пользования. Отмечаются отдельные
случаи продажи колхозниками скота для покупки хлеба. Некоторые колхозы
(Куйбышевская обл.) ввиду недостачи рабочей силы нанимают рабочих на
уборку урожая со стороны.
Приложение: сводка фактов.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор госбезопасности Татов.

Приложение

Сводка фактов невыходов на работу и ухода на заработки части колхозников в

связи с недородом хлебов в некоторых районах Союза
В связи с заниженным урожаем хлебов в отдельных районах Орловской,
Сталинградской, Куйбышевской и Воронежской областей отмечается ухудше-
ние настроений среди части колхозников, имеют место невыходы на убороч-
ные работы, уход на заработки и, в отдельных случаях, продажа скота личного
пользования для закупки хлеба. В связи с недостатком рабочей силы некото-
рые колхозы нанимают рабочих на уборку со стороны. Антисоветский элемент
в деревне, используя это положение, распускает провокационные слухи и ве-
дет агитацию против колхозов.
Орловская обл. Член колхоза «Новый быт» Рогнединского района Серпиков,
бывший твердозаданец, ведет среди колхозников открытую агитацию за выезд
на отходничество, запугивая неурожаем и голодом.
В колхозе «Красный Октябрь» Унечского района бывший кулак Шаура
Федор проводит среди колхозников агитацию за невыход на работу и угова-
ривает колхозников уходить на заработки.
В колхозе «Транспортник» Ульяновского сельсовета все мужчины ушли
в отходничество. В колхозе остались одни женщины, в связи с чем уборка
урожая находится под угрозой срыва. Аналогичное положение в колхозах
Лунавского и Яровщинского сельсоветов.
В колхозе «Революция» Клинцовского района за последнее время усилил-
ся уход колхозников в отходничество. Мотивируют это плохими видами на

183
урожай и невозможностью в связи с этим обеспечить себя хлебом, работая
в колхозе.
В колхозе «Победитель» Унечского района имеются невыходы на ра-
боту. Ряд колхозников занимается побочными заработками. В колхозах
Лизогубского и Лыщинского сельсоветов на почве плохого урожая среди кол-
хозников широко развиты настроения на отходничество. В колхозе «Новый
быт» Рогнединского района на почве плохого урожая начался уход колхозни-
ков в отходничество. За последние дни из колхоза выехало 12 чел.
Член колхоза «Большевик» Жуковского района Веретников сагитировал
5 чел. колхозников бросить в колхозе работу и уйти на побочные заработки.
В Гордеевском районе в 15 сельсоветах яровые посевы на 40—50% погибли
от засухи. В этом же районе 19 июля с.г. на территории 9 сельсоветов выпал
сильный град, который уничтожил 1335 га посева. В Ямновском, Уношевском
и Хармынском сельсоветах градом уничтожены полностью все озимые и яро-
вые посевы. В связи с этим среди колхозников отмечаются панические на-
строения и желание уйти из колхозов на отхожие заработки. Районные руково-
дящие организации этому вопросу не уделяют должного внимания. Райзо даже
не имеет данных о количестве погибших посевов и пострадавших колхозов.
Никакой массово-разъяснительной работы среди пострадавших колхозников
не ведется. Антисоветские элементы, пользуясь отсутствием массово-разъяс-
нительной работы, ведут агитацию за выход из колхозов.
В Федоровском сельсовете Гордеевского района кулачка Лисименко Анна
агитирует колхозников за выход из колхозов, заявляя: «Теперь все умрем с го-
лоду, все посевы пропали, Советская власть помощи нам не даст, надо всем
уходить из колхозов, лучше поехать на производство, там деньги заработаем,
и хлеб будет».
Колхозник колхоза «Ударник» Федоровского сельсовета Дивисенко призы-
вает колхозников уйти из колхоза на отхожие заработки, заявляя: «Нам в кол-
хозах хорошего ожидать нечего, все посевы уничтожены, хлеба нам никто
не даст. Надо бросать колхозы и уезжать в ДВК».
Сталинградская обл. В с. Судачье бывший член ВКП(б) Цапенков, исклю-
ченный из партии за связь с врагами народа, не выходит на работу и агити-
рует среди колхозников: «Незачем выходить на работу, урожай плохой, и нам
ничего не достанется».
Колхозник колхоза «Социализм» ст. Островской Даниловского района
Скачков Спиридон, недавно возвратившийся из концлагерей, ведет среди
колхозников агитацию: «Нужно бросать работу и спасаться, пока не наступил
голод, потому что урожай погиб, и колхозникам ничего не выдадут». Бригадир
колхоза Степанов ведет среди колхозников агитацию: «Дождей нет, урожая
не будет, нужно бежать из колхоза, а иначе пропадешь».
В колхозе им. Буденного Перелазовского района колхозник Черников Иван
вел среди колхозников агитацию: «Надо работу в колхозе бросать и уходить
куда-нибудь в город на производство, потому что весь собранный хлеб нового
урожая будет сдан государству, а колхозникам ничего не дадут». 4 колхозника
Подкуйского колхоза Лемешкинского района бросили работу в колхозе и пог-
нали в город скот на продажу, мотивируя свой поступок следующим образом:
«Нужно продавать скот, чтобы не умереть с голоду зимой, потому что работать
в колхозе бесполезно, ничего не заработаешь».
В колхозе «Красный пахарь» Даниловского района большинство колхоз-
ников ушли работать в Даниловский лесхоз, бросив работу в колхозе без ве-
дома правления колхоза. 21 июля последний кузнец бросил работу в кузнице
и ушел в лесхоз.

184
 В колхозе им. Калинина Хоперского района трудовая дисциплина расшата-
на, отмечаются массовые случаи невыхода колхозников на работу. Колхозники,
бросая колхозную работу, заготовляют для себя сено.
В колхозе им. 14 лет РККА трудовая дисциплина расшатана. На работу в поле
выходят 30—40% колхозников, а остальные работают в своем хозяйстве.
Куйбышевская обл. В колхозе «II пятилетка» Павловского района вскрыта
антисоветская группа, участники которой — бывшие кулаки и антисоветский
элемент — разлагали трудовую дисциплину, не выходили сами на работу и
агитировали колхозников за невыход в поле, распространяя в связи с не-
дородом хлеба провокационные слухи.
В колхозе им. Чапаева Кузоватовского района исключенный из партии кол-
хозник Смирнов Федор ведет среди колхозников агитацию, советует требовать
выдачи авансом по 4 кг хлеба прошлогоднего урожая, а в случае отказа не вы-
ходить на работу, так как новый хлеб колхозникам якобы вьщаваться не будет.
Антисоветскую агитацию против выхода колхозников на работу проводят
в колхозе им. Чапаева Утевского района бывший кулак Кирсанов и бывший
торговец Чернява, в колхозе им. Молотова Байтугановского района — быв-
ший кулак Гатматуллин, в колхозе им. Калинина Барановского района — быв-
шая кулачка Жданова и в е . Сушня Сенгилеевского района — бывший кулак
Щеглов.
В ряде колхозов Болыпе-Глушицкого и Петропавловского1* районов на-
блюдаются массовые невыходы колхозников на работу — мужчины заняты
на отходничестве, а женщины работают в своих индивидуальных хозяйствах.
В колхозе «Восток» Похвистневского района на работу выходят только 25%
колхозников.
В колхозах «Верный путь» и «Победа» Барышского района ощущается ост-
рая нужда в рабочей силе, в то время как 450 колхозников ушло самовольно
на торфоразработки.
В колхозе им. Красной Армии Николо-Пестравского района колхозники
бросают работу в колхозе и отправляются на лесозаготовки. Часть колхозни-
ков, опасаясь недостачи корма для скота, бросают колхозную работу и заго-
товляют для своего скота сено. Аналогичные факты имеют место и в других
колхозах.
Массовые невыходы колхозников на работу имеют место в колхозах Пет-
ровского, Павловского, Ново-Девиченского, Мало-Кандалинского, Невер-
кинского, Сенгилеевского, Куйбышевского и других районов. Ввиду недостатка
рабочей силы на уборке колхоз «Красный волгарь» Богдашкинского района
нанимает на время уборки 50 чел. рабочих на стороне. Колхоз им. Буденного
того же района нанимает 100 чел.
Воронежская обл. В с. Петровском Павловского района бывший кулак
Гапоненко ведет среди колхозников агитацию: «Сейчас работать в колхозе —
напрасное занятие, потому что урожай хлеба плохой, да и тот будет забран
государством. Надо уходить на работу в города, пока не поздно». (Ведется рас-
следование.)
В колхозе им. Сталина Лискинского района группа из 7 чел. сектантов
и бывших военнопленных во главе с кулаком Семеновым ведет агитацию, на-
правленную к срыву уборки урожая. Участники группы не выходят организо-
ванным порядком на работу, распространяют среди колхозников слухи о том,
что весь хлеб в этом году будет забран государством, и колхозники ничего
не получат на трудодни. (Участники группы арестовываются.)
Ростовская обл. В 11 колхозах Александровского района сельскохозяй-
ственным вредителем — черепашкой — уничтожено 10 тыс. га колосовых

185
посевов. В связи с гибелью посевов от черепашки отмечаются подавленные
настроения среди колхозников, продажи ими скота и выезд в другие районы
на заработки и для закупки хлеба.
Армянская ССР. Житель с. Мачитли Артикского района Вартанян, бывший
дашнак, распространяет провокационные слухи о голоде: «В связи с засухой
хлеба в этом году не будет, колхозники будут голодать. Надо, пока не поздно,
заработать хлеб на стороне».
В с. Шнок Ноемберянского района вскрыта дашнакская группа, которая
проводила активную работу, направленную на срыв уборочной кампании,
развал трудовой дисциплины в колхозе, и агитировала колхозников за выезд
в другие районы на заработки. Под влиянием дашнакской группы из колхоза
этого села в разгар уборки без разрешения правления выехало на заработки
60 чел. Колхозник с. Мгарт Алавердского района Арутюнян, бывший дашнак,
сам не выходит на работу и уговаривает колхозников последовать его примеру:
«От работы в колхозе нет никакой пользы. Лучше работать в собственном
хозяйстве или на стороне, как делаю я». Под влиянием Арутюняна ряд колхоз-
ников, бросив колхозную работу, обрабатывает свои приусадебные участки.
Начальник 9 отделения 9 отдела 1 Управления
лейтенант госбезопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 232-239. Подлинник.

** Петропавловский район Куйбышевской обл. в справочнике административ-

но-территориального деления СССР за 1938 г. не обнаружен. Возможно, имеется
в виду Павловский или Петровский район Куйбышевской обл.

№78
Спецсообщение 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о
фактах прекращения приема хлеба нового урожая в ряде областей,
краев, республик
4 августа 1938 г.
По данным, поступившим за последнюю пятидневку, отмечаются факты
прекращения приема хлеба нового урожая на ряде элеваторов и пунктов
«Заготзерно» Краснодарского края, АССР Немцев Поволжья и Орловской обл.
по причинам загруженности складских помещений зерном урожая прошлого
года, медленных темпов отгрузки зерна с элеваторов и неподготовленности
складов к приему хлеба нового урожая. По этим же причинам отмечается ог-
раниченность возможностей по приему зерна нового урожая в ряде областей:
Ростовской, Оренбургской, Саратовской, Новосибирской и Крымской АССР.
Наряду с этим имеют место факты явного саботажа в приеме хлеба нового
урожая со стороны отдельных руководителей элеваторов и приемных пунк-
тов «Заготзерно» (Краснодарский край), выражающиеся в скрытии свободной
складской площади и отказах принимать хлеб нового урожая под предлогом
отсутствия свободных складских помещений. Освобождение складских поме-
щений от зерна урожая прошлого года проводится медленно ввиду недостаточ-
ного предоставления транспортных средств (вагонов, барж) и неорганизован-
ности погрузочных работ.

186
 Кроме того, имеет место вредительская практика в планировании от-
грузки хлеба, выражающаяся в заниженных заявках на вагоны, неиспользо-
вании полностью предоставляемых вагонов и барж, срыве погрузки и т.п.
(Краснодарский край).
Строительство новых складов и ремонт старых затягивается. По Краснодар-
скому краю, например, строительство ведется вредительски. Средства и материа-
лы распылены по 65 объектам, заготовка строительных материалов проведена не-
комплектно. В результате по краю ни одного нового склада еще не построено.
По всем фактам саботажа и вредительства Управлением НКВД по Красно-
дарскому краю принимаются соответствующие меры.
Приложение: сводка фактов1*.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления
майор госбезопасности Татов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 240-247. Подлинник.

Приложение не публикуется.

№79
Спецсообщение 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову
о реакции населения Смоленской области на очередной призыв в РККА
1 августа 1938 г.
По сообщению начальника Управления НКВД по Смоленской обл., анти-
советские элементы в деревне, в связи с недавно закончившимся очередным
призывом военнообязанных, распространяют провокационные слухи о буд-
то бы начавшейся войне, что людей призывают в армию, уже направляют на
фронт, что для армии берут лошадей и повозки и скоро будут отбирать у кол-
хозников коров, что неизбежно будет голод, и призывают население запасать
муку, соль, спички и т.д.
Отмечены случаи, когда наиболее отсталая часть колхозников под влияни-
ем провокационных слухов о войне начинает закупать в большом количестве
соль и муку. Имеются отдельные факты продажи колхозниками скота личного
пользования для приобретения запаса муки.
Наряду с этим враждебный элемент распространяет слухи о неизбежном
якобы поражении Советского Союза в войне и свержении Советской власти.
В связи с этим отмечены случаи угроз со стороны родственников репресси-
рованных органами НКВД — расправиться с представителями местных совет-
ских органов.
Провокационные слухи о войне находят отражение и в письмах из деревни
в Красную Армию.
По всем фактам распространения провокационных слухов УНКВД
Смоленской обл. производится расследование и изъятие злостных враждеб-
ных элементов.
Начальник 9 отделения 9 отдела 1 Управления НКВД СССР
лейтенант госбезопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 62-63. Подлинник.

187
№80
Докладная записка наркома финансов СССР А.Г. Зверева
в СНК СССР о дополнительных материалах к законопроекту
о государственном налоге на лошадей
9 августа 1938 г.
СНК СССР т. Петруничеву
Представляя дополнительный материал к законопроекту о государствен-
ном налоге на лошадей1*, Народный комиссариат финансов Союза ССР сооб-
щает, что в результате ослабления налоговой работы в деревне единоличники,
как это установлено постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 19 апреля
1938 г.2* в отношении выполнения денежных обязательств перед государством,
оказались в лучшем положении по сравнению с колхозниками. На протяже-
нии последних двух лет доходы единоличников от использования лошадей
в извозе явно не учитывались. При этом работа по учету доходов единолични-
ков резко ухудшилась также и в 1937 г. Так, например, по БССР учтенные до-
ходы на одну лошадь снизились в 1937 г. против 1936 г. на 48%, по Киргизской
ССР - на 20%, по РСФСР - на 18%, а в целом по Союзу — на 19%.
Вследствие недоучета доходов от использования лошадей в извозе и на
других работах в хозяйствах единоличников, с одной стороны, и отсут-
ствия надлежащей платежной государственной дисциплины, с другой, по
СССР в целом наметилась тенденция к увеличению поголовья лошадей
в единоличных крестьянских хозяйствах. Последнее подтверждается дан-
ными ЦУНХУ по состоянию на 1 января 1938 г.: по РСФСР поголовье ло-
шадей в единоличном секторе выросло на 12,9%, по УССР поголовье лоша-
дей в единоличном секторе выросло на 48,5%, по БССР поголовье лошадей
в единоличном секторе выросло на 16%, при среднем росте поголовья лоша-
дей по Союзу ССР на 1,7%.
При значительном росте поголовья лошадей в единоличных хозяйствах
и при одновременном недоучете доходов от использования их наметилось об-
щее направление ведения хозяйств единоличниками, которые вместо исполь-
зования лошадей на сельскохозяйственных работах используют их, главным
образом, для целей спекуляции и наживы. Так, например, по Тамбовской обл.
из 12 обследованных районов в 11 выявлено приобретение лошадей единолич-
никами в количестве 536 голов, в Калининской обл. в 6 районах выявлено
приобретение 144 лошадей, в Куйбышевской обл. в одном лишь Карсунском
районе с 1 апреля 1937 г. по 1 января 1938 г. приобретено 139 лошадей,
в БССР по 19 районам приобретено 690 лошадей, в УССР в Черниговской
обл. в 43 районах в период с 1 августа 1937 г. по 1 января 1938 г. единолични-
ками приобретено 938 лошадей, из них 718 лошадей используется исключи-
тельно в извозе и 167 лошадей — на лесоторфоразработках. В Донецкой обл.
в 8 районах установлено 173 случая приобретения лошадей. Вместе с этим
следует также отметить, что лошадей приобретают также хозяйства, освобож-
денные от налогов по престарелости, используя их для работы на стороне.
Рост поголовья лошадей подтверждается также данными ЦУНХУ о ценах
колхозного рынка в апреле и июне 1937 г. Так, например, цена лошади по
РСФСР колеблется от 250 до 5 тыс. руб., по БССР от 450 до 1100 руб., по УССР
от 300 до 1300 руб., по Киргизской ССР от 1400 до 3 тыс. руб. Такой резкий
разрыв в ценах лишний раз подтверждает, что приобретение единоличными

188
хозяйствами лошадей носило не характер использования их в сельском хо-
зяйстве, а исключительно для целей наживы. Такие неправильно сложившиеся
отношения к единоличным хозяйствам3* не могли не сказаться на вовлечение
их в колхозы, и, вместе с тем, отрицательно действуют на неустойчивых
колхозников.
Приложение: таблицы: 1) о размерах доходов от работы на лошадях и о ры-
ночных ценах, 2) о росте поголовья лошадей и данные о выполнении плана
по сельхозналогу и сельскому культсбору по состоянию на 1 августа 1938 г.
А. Зверев

[Приложение № 1]

Неземледельческие доходы единоличных хозяйств от работы с лошадью

и цены колхозного рынка на лошадей (в рублях на 1 лошадь):
Неземледельческие доходы Цены колхозного рынка
на 1 лошадь
1936 г. 1937 г. за апрель—июнь 1937 г.
Всего по Союзу ССР 700 568 250-5000
РСФСР 724 596 250-5000
Украинская ССР 680 700 300-1300
Белорусская ССР 619 326 450-1100
Азербайджанская ССР 689 615 800-1500
Грузинская ССР 599 547 700-1300
Армянская ССР 591 581 850-1100
Туркменская ССР 915 895 2200
Узбекская ССР 824 701 2000-2800
Таджикская ССР 629 603 2300
Казахская ССР 801 821 1200-1300
Киргизская ССР 610 488 1400-3000

Неземледельческие доходы учтены при проведении сельхозналога в 1936—

1937 гг.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 9. Д. 51. Л. 4—7. Заверенная копия.

** См. док. № 45. 2*

См. док. №. 44. 3*
Так в тексте.

№81
Справка Управления налогов и сборов НКФ СССР о состоянии
недоимок по сельским платежам (по данным оперативной отчетности)
9 августа 1938 г.
1. Подоходный налог с колхозов
Остаток недоимок на 1 января 1938 г. — 53,9 млн руб.

189
 В течение I полугодия должно было поступить 30% оклада 1938 г.
(247,2 млн руб.) и вся недоимка 1937 г., а всего 201,1 млн руб. Поступило
в I полугодии 171,3 млн руб.
Недобор на I полугодие составляет 29,8 млн руб. В сумму недобора входит
недоимка 1937 г. не более, примерно, 5,4 млн руб., или 10% от суммы недоимки
на 1 января 1938 г.

2. Сельхозналог
Остаток недоимки на 1 января 1938 г. — 170,6 млн руб., поступило на I по-
лугодие — 91,6 млн руб., остаток недоимки на 1 июля 1938 г. — 78,9 млн руб.
Из общей суммы недобора на 1 июля должно быть исключено примерно
10 млн руб., сложенных в порядке предоставления дополнительных льгот, ис-
правления ошибок и т.д. (отчет формы № 53-6).

3. Сельский кулътсбор
Остаток недоимки на 1 января 1938 г. — 66,4 млн руб. В течение I полугодия
должно было поступить 601,3 млн руб., в том числе оклад 1938 г. — 584,9 млн
и вся недоимка 1937 г. поступила в I полугодии — 424,2 млн руб.
Недобор на I полугодие составляет 171,1 млн руб.
По данным на 1 апреля, из суммы недобора 177,1 млн руб. списано в по-
рядке предоставления дополнительных льгот, списания по безнадежности
и т.д. около 35 млн руб. (отчет формы № 107).

4. Самообложение
Остаток недоимки на 1 января 1938 г. — 251,5 млн руб., получено в первом
полугодии — 124,5 млн руб., недобор на 1 июля составляет — 127 млн руб.
Сумма недобора по самообложению является преувеличенной, так как
в ней не учтены дополнительные сложения по льготам, предоставленные пос-
ле начисления. Кроме того, есть основание предполагать, что в отчетности,
предоставляемой райфинотделам, сельсоветы показывали не всю сумму денег,
принятых по самообложению.
Распределение общей суммы недобора на 1 июля между недоимкой 1937 г.
и окладом 1938 г. может быть представлено примерно в следующем виде
(в млн руб.):
Недоимка Недобор по Всего
1937 г. окладу 1938 г.

Подоходный налог с колхозов 5,4 24,4 29,8

Сельхозналог за вычетом сложений 68,9 — 68,9
Сельский культсбор за вычетом сложений 40,0 102,1 142,1
Самообложение за вычетом сложений 100,0 1 — 100,0
Всего 214,3 126,5 340,8

Начальник Управления налогов и сборов НКФ СССР М. Карагодин

190
 Приложения

Поступление сельских платежей в 1938 г.

на 1 июля и 1 августа (в млн руб.)

Должно было поступить Поступило Сумма недобора Сложено по дополни- Сумма недобора на 1
до 1 августа тельным льготам или августа с учетом
по безнадежности сложений
недоимка оклад на 1 на 1 на 1 на 1
1937 г. 1938 г. всего июля августа июля августа

Подоходный налог с 53,9 218,9 272,8 244,8 280,8 28,0 +8,0 — +8,0
колхозов
Сельхозналог 170,6 — 170,6 91,7 106,0 78,9 64,6 10,0 54,6
в том числе: а) 99,0 — 99,0 68,7 81,4 30,3 17,6 —
колхозники
б) единоличники 71,6 — 71,6 23,0 24,6 48,6 47,0 — —
Культсбор 66,4 534,9 601,3 424,2 436,3 177,1 165,0 35,0 130,0
в том числе: а) 17,7 389,2 406,9 344,0 351,7 62,9 55,2 — —
колхозники
б)единоличники 48,7 145,7 194,4 80,2 84,6 114,2 109,8 — —
Самообложение 251,5 — 251,5 124,5 127,7 127,0 123,8 23,8 100,0
(условно)
Итого по всем 542,4 753,8 1296,2 885,2 950,8 411,0 345,4** 68,8 276,62*
платежам

По сельхозналогу в сумму поступлений на 1 июля частично входят досрочные поступления в счет оклада 1938 г.
 Выполнение плана по сельхозналогу и сельскому культсбору по СССР
на 1 июля и 1 августа 1938 г. (в млн руб.)

Предъявлено Поступило В процентах к предъ- Сумма недобора Сложено по Сумма

к уплате явленной сумме допол- недобора
нительным на 1 ав-
льготам или густа с
по безна- учетом
дежности сложений

на 1 июля на 1 августа на 1 июля на 1 августа на 1 июля на 1 августа

Сельхозналог 1937 г., в 659,5 580,6 595,0 88,0 90,2 78,9 64,5 10,0 54,5
том числе:
а) колхозники 511,5 481,1 493,8 94,1 96,5 30,4 17,7 — —
б) единоличники 148,0 99,5 101,2 67,2 68,4 48,5 46,8 — —
Культсбор 1938 г. 601,3 424,2 436,3 70,5 72,6 177,1 165,0 35,0 130,0
(включая недоимку
1937 г.), в том числе:
а) колхозники 406,9 344,0 351,7 84,5 86,4 62,9 55,2 — —
б)единоличники 194,4 80,2 84,6 41,3 43,5 114,2 109,8 — —
Итого по сельхозна- 1260,8 1004,8 1031,3 79,7 81,8 256,0 229,5 45,0 184,5
логу и культсбору, в
том числе:
а) колхозники 918,4 825,1 845,5 89,8 92,1 93,3 72,9
б)единоличники 342,4 179,7 185,8 52,5 154,3 162,7 156,6

По сельхозналогу в сумму поступлений на 1 августа частично входят досрочные поступления в счет оклада 1938 г.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 9. Д. 51. Л. 7—10. Заверенная копия.

№82
Постановление ЦК ВКП(б) «О семенах для колхозов ряда
областей»1*
21 августа 1938 г.
1. Отклонить ходатайство Воронежского обкома ВКП(б):
а) об освобождении колхозов 19 районов от натуроплаты за работы МТС
под урожай 1938 г. в количестве 34 268 т;
б) об освобождении от обязательных поставок в количестве 16 тыс. т;
в) о списании задолженности по семенной ссуде в количестве 18 444 т;
г) об отсрочке обязательств по зернопоставкам с 1938 г. на 1939 г. в коли
честве 28 289 т.
Отпустить колхозам Воронежской обл. семенную ссуду озимых зерновых
культур в количестве 11 тыс. т, в том числе пшеницы 5 тыс. т. Разрешить кол-
хозам Воронежской обл. произвести обмен ржи на семена озимой пшеницы
в количестве 7 тыс. т.
2.Отклонить ходатайство Ростовского обкома ВКП(б) об отпуске семен
ной ссуды колхозам Ростовской обл. в количестве 9943 т. Разрешить
колхозам
Ростовской обл. обменять 4700 т семян озимых зерновых культур, в том
числе
2200 т пшеницы из ресурсов Заготзерно на другие культуры.
3.Отпустить колхозам Ивановской обл. семенную ссуду в количестве 350 т,
из них ржи 200 т и озимой пшеницы 150 т.
4.Отпустить колхозам Тамбовской обл. семенную ссуду озимых культур
в количестве 3800 т, в том числе 800 т озимой пшеницы. Разрешить
колхозам
Тамбовской обл. обменять 3 тыс. т ржи и 700 т озимой пшеницы из
ресурсов
Заготзерно на другие культуры.
5.Отпустить колхозам Тульской обл. семенную ссуду в количестве: ржи
1200 т и пшеницы 700 т.
6.Семенную ссуду по пунктам 3, 4 и 5 выдать на обычных условиях с воз
вратом из урожая 1939 г.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2115. Л. 26. Подлинник. Подписной экз.

** Пункт 124 протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июня —

9 сентября 1938 г.

№83
Сообщение УНХУ Смоленской обл. ЦУНХУ при Госплане СССР о
результатах проверки отнесения колхозов к группам урожайности
Не ранее 24 августа 1938 г У
В порядке выполнения Вашего телеграфного распоряжения от 24 августа
с.г. УНХУ провело выборочное обследование правильности отнесения район-
ными комиссиями колхозов к группам урожайности для начисления натуроп-
латы МТС.
Проверка проводилась в каждом районе силами районных инспекторов
и кустовых агрономов. К настоящему времени УНХУ располагает материа-

7 — 3921 193
лами проверки по 8 районам, в которых было охвачено 18 колхозов. Во всех
этих колхозах правильность отнесения к группам урожайности проверкой
подтверждена.
В связи с особо низкими группами урожайности в Медынском,
Сухиничском, Темкинском, Думиничском, Екимовичском, Знаменском,
Кировском, Вяземском и Козельском районах проверку продолжаем в более
широких масштабах. По договоренности с уполнаркомзаг в эти районы вы-
ехали специальные бригады, в работе которых принимают участие представи-
тели УНХУ.
Для того чтобы охарактеризовать создавшееся положение в этих районах,
сообщаем следующие данные:
Количество колхозов по группам урожайности:
Меньше 5- 7- 9- 1 1 - Свыше 13
5 меныде 7 меньше 9 меньше 11 меньше 13
Всего по 46 районам 982 2169 2070 902 159 21
области
В том числе: 118 14 — — — —
Мельтнский
Сухиничский 39 54 25 2 1 —
Темкинский 65 91 3 — — —
Думиничский 49 11 1 — — —
Екимовичский 36 87 61 13 — —
Знаменский 31 91 23 1 — —
Кировский 81 63 11 — — —
Вяземский 125 126 18 3 2 —
Козельский 20 34 20 10 4 2

В Медынском и Вяземском районах выборочная проверка занижения груп-

пы урожайности не установила. Не считаясь с этим, крайне низкие показатели
по группам урожайности выдвинули в порядок дня массовую проверку.
Результаты этой проверки доложим дополнительно.
Вр. и.о. начальника УНХУ Смоленской обл. Ястребков
Начальник сектора Шишкин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 85. Д. 3. Л. 71-72. Подлинник.

Датируется по содержанию документа.

№84
Телеграмма секретаря Иркутского обкома ВКП(б) Филиппова и
начальника УНКВД Иркутской обл. Б.А. Малышева И.В. Сталину и
Н.И. Ежову о дополнительном лимите на репрессии по первой
категории
25 августа 1938 г.
Ввиду незаконченной очистки области от право-троцкистских, белогвар-
дейских, панмонгольских, контрреволюционно-враждебных элементов, кол-

194
чаковцев, харбинцев, эсеров, кулаков, подпадающих под 1 категорию, просим
ЦК ВКП(б) разрешить дополнительно лимит по 1 категории для Иркутской
обл. на 5 тыс.76
Секретарь Иркутского обкома ВКП(б) Филиппов
Начальник УНКВД Малышев

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 190. Копия.

№85
Справка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР о государственных
мясозаготовках
25 августа 1938 г.
Зам. председателя СНК СССР т. Микояну
Постановление Экономсовета от 5 июля 1938 г. обязывает Курскую обл.
в июле с.г. взыскать все недоимки по мясопоставкам в размере 2748 т в счет
плана III квартала. Настоящее постановление Курской обл. не выполнено.
Характерно отметить, что на протяжении последних лет Курская обл. система-
тически срывает выполнение правительственных постановлений о мясопос-
тавках. Невыполнение постановления Экономсовета курским уполномочен-
ным НКЗ и облисполкомом нельзя объяснить ничем иным, как преступным
отношением, граничащим с саботажем директив правительства, о чем свиде-
тельствуют следующие факты:
Зам. председателя облисполкома Тарасов, получив 7 июля с.г. телеграмму
СНК о взыскании недоимок по мясопоставкам, не довел ее рикам, и лишь
спустя семь дней (14 июля) уполномоченный НКЗ разослал ее райисполкомам.
На постановление Экономсовета Тарасов реагировал формально-бюрократи-
чески: 13 июля он поручил уполномоченному НКЗ Григорьеву переписать пос-
тановление Экономсовета в виде постановления президиума облисполкома
и разослал его рикам.
Вопреки установленному правительством порядку вручения неплатель-
щикам предупреждения с последующим бесспорным изъятием скота, если
сдатчик не выполнит своего обязательства, уполномоченный НКЗ вручал не-
плательщикам десятки тысяч предупреждений, заполнение которых не прове-
рялось, о них забывали и месяцами не вспоминали. Таким образом, эта мера
воздействия была фактически сведена на нет и была использована классовым
врагом, который говорил: «Вручайте, вручайте, все равно пустая бумажка».
Необходимо отметить, что единоличники в Курской обл. до сих пор нахо-
дятся в привилегированных условиях в сравнении с колхозными дворами. Это
подтверждается следующим фактом: 70% единоличных хозяйств вовсе не учас-
твовали в мясопоставках в 1937—1938 гг. Некоторые работники уполНКЗ
проводят явно антигосударственную линию в деле выполнения мясопоста-
вок. Так, например, руководитель группы оперативных ревизоров Согейдак
всячески старается доказать ревизорам, что план мясопоставок выполнить не-
льзя из-за отсутствия, якобы, скота, и тем самым демобилизует весь аппарат.
Такие же факты преступного отношения к директиве правительства имеются
и в ряде риков. Председатель Щигровского райисполкома Глянцев в течение

7* 195
16 дней продержал без движения телеграмму СНК от 7 июля о мясопостав-
ках. В результате указанных моментов и попустительства курских областных
органов, в области на сегодняшний день более 50% колхозных дворов и 70%
единоличных хозяйств ничего не сдали в счет мясопоставок 1937—1938 гг., не-
смотря на наличие всех материальных возможностей выполнить государствен-
ные обязательства.
Заслуживают также внимания следующие недочеты в работе Заготскот.
Пути гона скота до сих пор не изменены: из сырьевой зоны Орского мясо-
комбината скот, находящийся в прилегающих к Орску районах, транспорти-
руется в Москву, а из районов, прилегающих к Москве, транспортируется на
Орский мясокомбинат.
Перегон скота, таким образом, наносит ущерб стране, а именно: а) искус-
ственно транспортирующийся скот теряет свой первоначальный вес; б) хищ-
нически истребляются корма для скота, предназначенного на убой и в) искус-
ственно загружается ж.д. транспорт.
Поступающий на базы скот как от мясозаготовок, так и закупочный, обез-
личивается. Несмотря на установленный порядок клеймения, этот важней-
ший фактор контроля почти всеми конторами (базами) не соблюдается, даже
не клеймится скот, находящийся на откорме и выращивании. Игнорирование
клеймения скота влечет за собой жульничество и обман, способствует расхи-
щению скота, подмену его худшими кондициями и, в конечном счете, приво-
дит к огромным потерям и убыткам.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор государственной безопасности Татов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 127-129. Копия.

№86
Сводка фактов 9 отдела 1 Управления НКВД СССР И.В. Сталину и
В.М. Молотову о недочетах в ходе уборки урожая
25 августа 1938 г.
1. Скопление и порча зерна в поле на токах
Скопление значительного количества зерна в поле на токах в ряде районов
Союза до последнего времени не ликвидировано. Имеют место многочислен-
ные случаи порчи зерна от дождей и заражения клещом.
Во многих колхозах не проводятся даже такие простейшие мероприятия,
как провеивание и перелопачивание зерна, находящегося в ворохах под от-
крытым небом.
Краснодарский край. Во многих колхозах зернохранилища к приему хлеба
нового урожая до последнего времени не подготовлены. Десятки тысяч цен-
тнеров хлеба нового урожая продолжают лежать под открытым небом на не-
оборудованных токах.
В колхозе «Большевик» Староминского района помещение для хранения
зерна не ремонтируется, в то время как под открытым небом лежит около
9 тыс. ц зерна нового урожая.
В колхозе «Красный путь» того же района председатель колхоза Свистун
не подготовил амбары для приема нового зерна. Имеющиеся в колхозе два
196
новых амбара емкостью в 7 тыс. ц стоят без крыш, и зерно в них ссыпать не-
льзя. В этом колхозе мокнет и портится на токах 12 тыс. ц хлеба.
В колхозе им. Должикова Камышеватского района зернохранилища зараже-
ны клещом и до сих пор не продезинфицированы, а поэтому не используются.
Председатель колхоза «Победа» Горяче-Ключевского района Ромашина
и заведующий амбарами Ляэ сложили около амбара под открытым небом
пшеницу. После дождей пшеница проросла и начала гнить.
Из-за преступного отношения к работе председателя колхоза «Егерухай»
Колобнева (из кулаков) 1200 ц хлеба находится под открытым небом и не
очищается.
В колхозе «Красный путь» Абинского района по вине председателя колхоза
Поповича хлеб лежит под открытым небом и после дождей не перелопачива-
ется. В результате от самозагорания погибло 50 ц сортового зерна и 20 ц вы-
сокосортных семян.
В колхозе «Красный партизан» того же района по вине председателя колхоза
Сотниченко погибло 90 ц зерна.
В 1-й бригаде колхоза им. Гофицкого Ярославского района намолоченный
ячмень лежит под открытым небом и не очищается. 600 ц ячменя погибло от
самозагорания.
В колхозе «Хлебная фабрика» Темиргоевского района 1 тыс. ц пшеницы от
согревания начала гнить. Вместо просушки этого зерна бригадир Булгаков рас-
порядился засыпать его вновь намолоченным зерном.
В колхозе «Красный партизан» Староминского района зерно складирова-
лось в поле, в результате после прошедших дождей 50 ц зерна испортилось.
В Кущевском районе в связи с выпавшими осадками под угрозой гибели
находится 180 тыс. ц неукрытого хлеба.
Калмыцкая АССР. Совершенно неудовлетворительно обстоит дело со склад-
скими помещениями для хлеба. В большинстве колхозов имеющаяся склад-
ская площадь занята хлебом урожая 1937 г., а свободные зернохранилища
не вмещают всего урожая текущего года.
Ни в одном колхозе до сих пор не принято решительных мер к тому, что-
бы построить хотя бы примитивные семенные зернохранилища с тем, чтобы
избежать больших потерь хлеба.
Чувашская АССР. В колхозе «Красная Шатьма» имеется в большом коли-
честве намолоченное зерно из-под комбайна, оно ссыпано на поле без над-
лежащей обработки и к хлебосдаче непригодно. Правление колхоза ника-
ких мер не предпринимает, и колхоз к хлебосдаче еще не приступил. Колхоз
«Красный путиловец» Канашского района имеет много намолоченного зерна,
которое ссыпал в недезинфицированные амбары, вследствие чего зерно зара-
жено клещом. В Ача-Касинском колхозе Канашского района намолоченный
комбайнами хлеб свален в кучу и не провеивается. План хлебопоставки вы-
полнен только на 13%. В Янадическом колхозе Канашского района все зерно
обмолота 1938 г. заражено клещом и непригодно к сдаче государству.
Рязанская обл. В колхозах Сапожковского района им. Кагановича, им.
Крупской, «Вперед» и других зерно нового обмолота ссыпается в непродезин-
фицированные амбары, в результате чего зерно заражено клещом и не принято
в счет хлебопоставок государству.
Оренбургская обл. В колхозе «Красный казак» Буртынского района зерно
нового урожая ссыпалось на старые нерасчищенные тока, в результате чего
около 3 тыс. ц зерна заражено клещом. В колхозе «Островной» заражено кле-
щом 1800 ц зерна. Аналогичное положение имеется в колхозах «Игинчи»,
«Труд», им. Розы Люксембург.

197
 Горьковская обл. В Шаргольском колхозе Богородского района в результате
отсутствия дезинфекции старых токов, мешкотары и зернохранилищ все
вновь намолоченное зерно заражено клещом.
Казахстан. В колхозах «Новая жизнь» и «Штулак» Джамбулского района
находится под открытым небом 1 тыс. ц хлеба, государству же эти колхозы
не сдали ни одного килограмма, часть хлеба заражена клещом.
Неподготовленность многих колхозов южных областей Союза к приему
и предохранению от порчи зерна нового урожая, поступающего из-под ком-
байнов в большом количестве, является характерным недостатком и для кол-
хозов северных областей, приступивших к уборке значительно позднее.
В Челябинской обл. в ряде колхозов зерно ссыпается под открытым небом,
мокнет под дождем и портится.
В Иркутской, Новосибирской областях и Красноярском крае многие колхозы
совершенно не подготовились к приему зерна из-под комбайнов, вследствие
чего богатому урожаю в указанных областях грозят значительные потери.
Челябинская обл. С первых же дней уборки имеются сигналы из ряда
колхозов о том, что зерно нового урожая из-за отсутствия подготовленных
складских помещений ссыпается на открытые площадки, лежит под дождем
и портится.
Небольшое количество хлеба, которое было убрано комбайнами в Киров-
ском районе, из-за неподготовленности помещений некуда было ссыпать.
Председатель колхоза «Веселое поле» Чичеланов дал распоряжение ссыпать
зерно во двор школы под навес, у которого протекает крыша. Прошедшим
дождем хлеб был подмочен, начинает портиться.
Проверкой установлено, что по колхозам района для сохранности зерна
не хватает 73 крытых токов и на 4493 т зернохранилищ.
Почти во всех колхозах Катавского района зернохранилища и тока зара-
жены клещом. Зернохранилищами колхозы обеспечены только на 50%, новых
зернохранилищ не строится.
В колхозе «Всходы коммуны» Каракульского района из-за неподготовлен-
ности складских помещений лежит под открытым небом 1 тыс. ц зерна нового
урожая, из которого 100 ц уже сгнило.
В колхозе «Память Ленина» так же на токах под открытым небом лежит 620
ц зерна нового урожая, из которого уже сгнило 70 ц.
Иркутская обл. Колхоз «Верный путь» к началу уборки оказался непод-
готовленным. Из 62 телег отремонтировано 28. Имеющиеся 6 крытых токов
не отремонтированы и не очищены. Требуется 1 тыс. штук мешков, а имеется
только 150. Из 4 молотилок ни одна не отремонтирована, барабаны молоти-
лок валяются отдельно от молотилок, от земли и сора не отчищены, заросли
зеленью и заражены клещом. Из 16 амбаров ни один не отремонтирован, все
заражены клещом. Дезинфекция не производится.
Колхозы Черемховской МТС по плану должны приготовить 152 амбара,
приготовлены только 95. Для бесперебойной перевозки зерна требуется 3650
мешков, имеется только 2660.
По Нижнеудинскому району из имеющихся 261 жаток-самоскидок отре-
монтировано 180, из 46 тракторов отремонтировано 36, из 228 веялок отремон-
тировано 81, из 20 зерносушилок отремонтировано 3, из 85 конных молотилок
отремонтировано 35, из 27 сложных молотилок отремонтировано 20. В МТС
из 16 сноповязалок отремонтировано 5, из 16 автомашин отремонтировано 8.
По колхозам Усть-Удинского района из 163 жаток отремонтировано 104, из 4
сноповязалок — 2, из 179 веялок — 52, из 57 сортировок — 32, из 108 моло-
тилок — 37.

198
 В колхозе им. Кирова Кировского района косилки и молотилки с осени
1937 г. валяются под открытым небом в поле, и ремонт их не производится.
В Голумецкой МТС для бесперебойной работы комбайнов и перевозки зер-
на на элеватор и амбары требуется 3150 мешков, а имеется только 2660.
Красноярский край. В Саянском районе хороший урожай, но район к убор-
ке не подготовился, и есть опасения гибели урожая, так как до сих пор зерно-
сушилки и зернохранилища не подготовлены.
Колхоз «Красный Комчуг» Козульского района к уборочной кампании
не готов. Имеющиеся три амбара не подготовлены к хранению зерна: крыши
протекают, стены не белены, находящаяся семенная рожь в амбарах сгнила.
Тока и подтоварники не ремонтируются и новые не строятся. Трудовая
дисциплина в колхозе слаба.
В колхозе «Красный путь» Боготольского района намечено убрать комбай-
нами до 200 га, а построенный подтоварник вмещает только 50 т, не имеет
пола, что не позволит быстро и своевременно производить просушку зерна.
Складские помещения не продезинфицированы, что неизбежно приведет
к заражению зерна клещом.
Колхоз «Землероб» Боготольского района заключил договор на уборку хлеба
комбайнами на 400 га. В начале уборки сразу будет поступать большое количество
зерна, которое колхоз не сможет обеспечить своевременной просушкой, так как
имеющаяся в колхозе сушилка способна пропустить в сутки только 40 ц зерна.
В колхозе им. Молотова Козульского района был секретарь РК ВКП(б)
Жуков, который дезорганизовал колхозников в подготовке к уборочной —
дал согласие колхозу не делать на участках комбайновой уборки крытых токов
и подтоварников, а использовать старый подтоварник, устроенный в самом
селе, совершенно гнилой.
Новосибирская обл. В колхозе им. 1 августа Юргинского района к началу
уборки не закончено строительство зерносушилки, тока не оборудованы и не
продезинфицированы, вместо постройки новых токов подчищены прошлогод-
ние, зараженные клещом.
В Киселевском районе вместо необходимых 60 токов построено 30. Из
21 зерносушилки отремонтировано 15. Ряд колхозов к ремонту и достройке
зерносушилок не приступил.
Недочеты, выявившиеся при уборке урожая в южных областях Союза,
не учтены в достаточной мере руководителями совхозов, МТС и колхозов
других областей. Например, в Алтайском крае отдельные руководители сов-
хозов, МТС и колхозов проявляют благодушие, самоуспокоенность, не заме-
чают собственных недостатков в подготовке к уборке и не используют всех
возможностей для быстрой уборки хлеба.
Алтайский край. Начальник политотдела Бийского зерносовхоза Наймарк
и директор совхоза Карпов успокаивали районные организации: «У нас ре-
монт комбайнов проведен безупречно, как только выедем в поле, работа пой-
дет бесперебойно, а в поле пока не вывозим комбайны только потому, что
хлеб еще зеленый, и мы не намерены его портить».
Только после настойчивого требования районных организаций дирекция
совхоза вынуждена была вывезти в поле комбайны и приступить к уборке.
Первый же день уборки показал полную неподготовленность зерносовхоза
к уборке. 8 комбайнов из имеющихся 32 немедленно вышли из строя из-за
неисправностей в результате преступного ремонта. В последующие 4—5 дней
из оставшихся комбайнов работали исправно только 2, остальные постепенно
вышли из строя по тем же причинам. В результате за два дня работы комбай-
нами было убрано 35 га посевов.

199
 В целом ряде районов, начиная от районного руководства и кончая правле-
ниями колхозов, игнорируются простейшие уборочные машины. Руководители
колхозов, имея значительные площади созревшего хлеба, ожидают, когда со-
зреет весь хлеб, чтобы уборку можно было производить комбайнами.
Во многих случаях сами директора МТС дают установки колхозам ожидать пол-
ного созревания хлебов, запрещая уборку простейшими машинами. Характерным
примером в этом отношении является Шипуновский район. В целом ряде кол-
хозов (им. Крупской, «Красная звезда», им. Пушкина и других) на 2 августа было
свыше 4 тыс. га созревшего посева, который требовал безотлагательной уборки.
Директора Шипуновской и Хлопуновской МТС Стельников и Фролов за-
явили, что хлеб еще полностью не созрел, что его можно убирать только про-
стыми машинами, а убирать комбайнами еще рано, а поэтому необходимо
подождать минимум еще неделю, чтобы пустить комбайны.
Руководство Шипуновского райзо согласилось с директорами этих МТС
и таким образом узаконило эти оппортунистические установки.

2. Использование комбайнов
По ряду областей, заканчивающих уборку колосовых, план комбайновой
уборки далеко не выполнен. Во многих колхозах окончание уборки колосовых
затягивается исключительно вследствие плохой работы комбайнов. В ряде
случаев участки, предназначенные для уборки комбайнами, колхозники уби-
рают лобогрейками и вручную. На почве плохой работы отдельных комбайнов
имеют место антикомбайновые настроения.
Курская обл. Комбайновый парк области по плану должен был скосить 40%
площади, а скосил лишь около 20%.
В ряде районов колхозники, видя плохую работу комбайнов, скосили учас-
тки, отведенные под комбайны, жатками и косами.
Орловская обл. Уборка урожая в Дубровском районе в основном закончена
(план выполнен на 92%). Остались неубранными в отдельных колхозах участ-
ки, предназначенные для комбайновой уборки.
Уборка зерновых в Брянском районе выполнена на 94%. Недовыполнение
плана идет за счет участков, предназначенных для уборки комбайнами: в кол-
хозе им. Сталина, по договору в МТС, комбайн должен убрать 100 га колосо-
вых, а убрано 30 га.
Уборка зерновых в Краснозоренском районе выполнена на 93%, недовы-
полнение идет за счет участков, предназначенных к уборке комбайнами.
В колхозе им. Чапаева Покровского района комбайном за время работы уб-
рано лишь 10 га из намеченных по плану 150 га.
В колхозе «Броневик» из намеченных по плану 100 га убрано комбайнами
за время [работы] лишь 8 га, колхозники, видя такое положение, отведенные
участки для уборки комбайном убирают вручную.
В колхозе имени Карла Маркса Брянского района комбайнер Матюшин
с 20 июля никак не может наладить работу комбайна. Пока Матюшин осваи-
вал комбайн, колхозники почти всю рожь убрали серпами.
В колхозах Должанского района остались неубранными только участки, отве-
денные для комбайнов. Рожь перезревает и осыпается. Колхозники ходатайству-
ют перед районными руководителями, организациями о том, чтобы им разреши-
ли убирать эти участки вручную, но райорганизации этого вопроса не разрешают
и никаких мер не принимают к упорядочению работы комбайнов.
Смоленская обл. В Ярцевском районе 7 комбайнами убрано только 196 га
вместо намеченных для уборки комбайнами 620 га. Один комбайн вместо на-
меченных 80 га убрал только 17 га.

200
 В колхозах им. Молотова и «Крепость социализма» Глинковского района
из-за неопытности комбайнеров и неправильной регулировки комбайны об-
резали лишь верхушки колосьев. В результате колхозы от уборки комбайнами
отказались, и косовицу зерновых производят своими жатками и часть — руч-
ным способом.
Чувашская АССР. В колхозах, обслуживаемых Умарской МТС, комбайнами
должны были убрать 4100 га. По данным на 5 августа с.г., убрано 1100 га —
26%. В МТС комбайны ремонтировались плохо. Директор МТС Григорьев
хлебоуборкой не интересуется, а занимается пьянством. Комбайнеры и трак-
тористы этой МТС настроены бросить работу. Лучшая стахановка-тракторис-
тка Петрова заявила: «Поработаю еще неделю, а потом брошу все. Никто мне
не помогает, трактор требует ремонта — не ремонтируют. За три дня работы
сделан перерасход горючего 200 кг. Если и дальше так будет, у меня за пере-
расход расплатиться не хватит трудодней. Чем позориться, лучше уйти».
Аналогичное положение отмечено в Аликовской МТС, где комбайнами уб-
рано 16,3%, Ишлеевской — 19,2%, Цевильской — 19,3%, и других МТС.
Горъковская обл. На 10 августа МТС Горьковской обл. план комбайновой
уборки урожая выполнили на 43%. Преобладающее большинство МТС облас-
ти взятых на себя обязательств по уборке урожая комбайнами не выполняют.
В Ковернинской МТС за время уборочных работ 7 комбайнов сжали 143 га, что
в среднем на один комбайн составляет 1—2 га дневной выработки. Три комбайна
на Мантуровской МТС план уборки урожая выполнили на 10%, на Тоншаевской
МТС 10 комбайнов за время уборочных работ выполнили 15% плана.
Кировская обл. Председатель колхоза имени Куйбышева Черновского района
Жалобов не разрешил уборку комбайнами, ссылаясь на отсутствие сушилки
для просушивания зерна из-под комбайна.
Председатель колхоза «Броневик» Зуевского района Карин, член ВКП(б),
запретил уборку комбайнами, ссылаясь на отсутствие сушилки. Между тем,
этот же Карин в период подготовки к уборке саботировал постройку сушил-
ки, ссылаясь на отсутствие надобности в таковой.
Председатель колхоза им. Калинина Кащеев, кандидат ВКП(б), тоже запре-
тил уборку комбайном, ссылаясь на отсутствие сушилки.
Председатель колхоза «Пехотинец» Малмыжского района Коркин и председа-
тель Калтнинского колхоза Козлов заявили об отказе [от] уборки комбайнами.
Таджикская ССР. Из площади 38 тыс. га, предназначенной для уборки
комбайнами, на 1 августа убрано только 21 864 га, или 57,5%.
Казахстан. В колхозе им. Ежова Урджарского района двумя комбайнами за
8 дней уборки убрано 8 га. В колхозе «Жана-Турмуш» за 6 дней уборки двумя
комбайнами убрано 9 га.

3. Отставание в скирдовании
В некоторых областях в ходе уборки имеет место значительное отставание
скирдования, что влечет за собой большие потери зерна.
Орловская обл. В колхозе «Волна революции» Погарского района косовица
ржи и ячменя закончена две недели тому назад, скирдование же еще не начато.
Скошенные рожь и ячмень лежат в снопах в поле, пересохли и осыпаются.
Такое же положение имеет место и в ряде других колхозов.
В колхозе «Красный коммунар» Волынского района скошено 260 га ржи,
а заскирдовано только 37 га. Остальная рожь лежит в валках в поле, что вле-
чет за собой большие потери. Такое же положение имеет место в колхозах
«Большевик» и «На страже».

201
 Горьковская обл. В ряде районов области скирдование хлебов идет пло-
хо. Колхозы Шахунского, Тоншаевского, Красно-Баковского, Залесного,
Салганского и других районов области заскирдовали менее 50% сжатых хлебов.
Чувашская АССР. В Канашском районе заскирдовано не более 20% ско-
шенного хлеба, в Татаркасинском районе — 30%, а в Урмарском районе до
5 августа к скирдованию хлеба не приступали.

4. Обмолот хлеба
Обмолот хлеба, скошенного лобогрейками и вручную, в колхозах ряда об-
ластей не развернут и идет медленным темпом. Значительная часть молоти-
лок, принадлежащих МТС и колхозам, до настоящего времени не отремонти-
рована. Многие колхозы к молотьбе еще не приступили, чем задерживается
выполнение хлебопоставок.
Украинская ССР. В Березнянском районе Черниговской обл. на 10 августа
не приступили к хлебопоставкам 25 колхозов в связи с тем, что еще не раз-
вернули обмолота хлеба.
В Прилукской и Линовицкой МТС из имеющихся 54 молотилок работают
только 37, остальные до сих пор не отремонтированы. Часть работающих моло-
тилок вследствие недоброкачественного ремонта систематически простаивает.
В Изюмском районе Харьковской обл. из 65 колхозов обмолот хлеба про-
водят только 39. В остальных колхозах еще не закончен ремонт молотилок
и двигателей.
В Волочисском районе Каменец-Подольской обл. на 10 августа 1938 г. ни
один колхоз не приступил к обмолоту хлеба, что тормозит выполнение хлебо-
поставок и натуроплаты.
Орловская обл. По состоянию на 10 августа по области план обмолота урожая
выполнен лишь на 31,1%. Основной причиной затяжки обмолота является то,
что в ряде колхозов до сих пор еще не отремонтированы молотильные машины.
В Брянском районе уборка урожая идет к концу, а обмолочено лишь 25%
скошенного. Имеющиеся в колхозах молотилки несвоевременно отремонти-
рованы, ремонт произведен недоброкачественно, молотилки часто выходят
из строя.
В Выконическом сельсовете 5 колхозов до сих пор совершенно не присту-
пали к обмолоту из-за отсутствия молотилок.
План обмолота хлеба в Суземском районе по состоянию на 10 августа вы-
полнен лишь на 19%. Задержка обмолота объясняется тем, что целый ряд кол-
хозов получил от МТС совершенно неисправные молотилки, которые больше
стоят, чем работают.
Колхоз им. Чапаева Комаричского района, несмотря на то, что уборку ржи
и пшеницы закончил, к обмолоту еще не приступал, так как молотилки все
разбиты и находятся в ремонте.
В Елецком районе многие колхозы выполнение плана хлебопоставок еще
не начинали, так как не приступали к обмолоту урожая.
В Суземском районе обмолот урожая в ряде колхозов района еще не начи-
нали. В большинстве же колхозов обмолот проходит очень медленно.
Курская обл. Насколько плохо проводятся работы по обмолоту урожая
и крайне слабо используются сложные конные молотилки, видно хотя бы из
того, что план обмолота урожая этими сельскохозяйственными машинами по
области выполнен только на 10%.
Смоленская обл. На 10 августа по области скошено зерновых 815 тыс. га, или
73,8%, а обмолочено только 20% к убранной площади.

202
 В Демидовском районе из 14 молотилок вышли из строя 7 из-за отсутствия
запасных подшипников и коленчатых валов.
Совершенно не работают молотилки в Дубровском, Жечицком,
Молошенском, Воробьевском, Свистовичском и Няньковском сельсоветах.
Днепропетровская и Андреевская МТС Андреевского района еще не при-
ступали к обмолоту. Все имеющиеся 20 молотилок ими разосланы по колхо-
зам в неисправном виде и там оставлены в ожидании прибытия запасных
частей к ним.
Оренбургская обл. В значительной части МТС совершенно не отремонтиро-
ваны молотилки. Молотьба хлеба, скошенного лобогрейками, в большинстве
колхозов не производится совершенно.
В Черно-Отрожской МТС! стоят неотремонтированными 7 сложных моло-
тилок, запасные части, необходимые для их ремонта, имеются в МТС пол-
ностью, но директор МТС Ткач проектирует весь урожай убрать комбайнами
и поэтому ремонт молотилок прекратил.
В Сок-Кармалинском районе колхозы, обслуживаемые Северной МТС, не-
смотря на окончание косовицы ржи, не могут производить ее обмолот, так как
МТС еще не окончила ремонт молотилок.
Чувашская АССР. В Татаркасинской МТС 6 сложных молотилок неотре-
монтированные стоят во дворе МТС.
В Батыревском районе не отремонтированы сложные молотилки МТС.
Не отремонтированы также кустарные молотилки в колхозах, обмолот хлеба
производится цепами.

5. Недостатки в вывозе хлеба государству

Наряду с неудовлетворительной работой автотранспорта существенным
тормозом в сдаче хлеба государству является неподготовленность складских
помещений Заготзерно, в результате чего имеют место случаи отказа элевато-
ров от приема зерна нового урожая. Отмечены случаи умышленной задержки
сдачи хлеба государству руководителями отдельных колхозов в расчете на пре-
доставление льгот со стороны государства ввиду недорода хлебов.
Украинская ССР. В Лозно-Александровском районе Ворошиловградской
обл. колхозы им. Молотова, «Путь к социализму» и им. Крупской еще
не приступили к сдаче хлеба государству по мотивам отсутствия транспор-
та. Проверкой установлено, что эти колхозы располагают достаточным ко-
личеством конского поголовья, которое используется на второстепенных
работах.
Белокуракинский пункт Заготзерно Ворошиловградской обл. несколько
дней совершенно не принимал привозимое колхозами зерно, так как склады
были перегружены зерном. Отправка зерна на пункты срывается железной до-
рогой, не выполняющей плана подачи вагонов.
В Переяславском, Кагановичском, Сквирском, Бориспольском и других
районах Киевской обл. выполнение хлебопоставок и натуроплаты задержива-
ется в связи с зараженностью большого количества зерна клещом. Очистка
зараженного клещом зерна проводится слабо.
В Близнецовском районе Харьковской обл. председатель колхоза им.
Кагановича приостановил вывозку хлеба государству и возбудил перед райис-
полкомом ходатайство об уменьшении плана хлебопоставок, мотивируя это
тем, что колхоз собрал мало хлеба.
Аналогичные факты имели место в Краснопольском и Коломакском райо-
нах Харьковской обл.

203
 АССР Немцев Поволжья. На колхозных токах Унтервальденского кантона
сосредоточено около 15 тыс. ц зерна урожая 1938 г., план хлебопоставок вы-
полнен на 21%. Прорыв в хлебопоставках объясняется неподготовленностью
заготпунктов к приемке хлеба.
В колхозах Мариентальского кантона на открытых токах скопилось
106 тыс. ц зерна. Директора Нахойского и Урбажского элеваторов — Браун и
Меркер — отказались от приема хлеба из колхозов ввиду отсутствия готового
помещения. Строительство новых хлебохранилищ при названных элеваторах
срывается. Зернохранилища, имеющиеся по ряду колхозов, не используются,
хлеб хранится на открытых токах.
На открытых токах Марксштадтского кантона скопилось около 300 тыс. пуд.
хлеба урожая 1938 г. В колхозе «1 Мая» на токах имеется 2100 пудов хлеба но-
вого урожая. Помещения для ссыпки заняты зерном 1937 г.
Некоторые председатели колхозов умышленно задерживают хлеб в надеж-
де на льготы в хлебопоставках в связи с недородом.
Ростовская обл. В большинстве колхозов Калмыцкого района вывоз хлеба
на элеваторы производится только автомашинами, а живое тягло в этой ра-
боте не участвует. Элеваторы совершенно прекратили ночной прием хлеба, что
значительно тормозит работу по выполнению хлебосдачи.
На 25 июля с.г. в колхозах Большекрепинского района скопилось на токах
128 831 ц зерна, которое находится под открытым небом.
Руководители многих колхозов, имея все возможности закончить вывоз
зерна, используют автотранспорт и живое тягло на второстепенных работах.
Колхозы «ОСО», «КИМ», «Красный луч» и другие ежедневно направляют
свои автомашины и подводы на базар в г. Ростов и Таганрог, тогда как на то-
ках этих колхозов находится до 2 тыс. ц зерна.
В Тацинском районе основная масса зерна находится на токах в степи.
При проверке зерна пшеницы в количестве 4132 ц обнаружено, что оно за-
ражено клещом.
Чувашская АССР. Колхозами Шихазановского района годовой план хлебо-
поставок выполнен на 5%, по натуроплате — 0,6%. Значительная часть колхозов
района к хлебосдаче не приступали. В Канашском районе план хлебопоставок
колхозами выполнен на 4%, совершенно не приступали к сдаче натуроплаты.
Горъковская обл. В целом ряде районов зернопоставки проходят медленно
и неорганизованно. На 10 августа план хлебосдачи по области выполнен на
37%. Ряд районов не выполнил и 5% плана зернопоставок,
Орловская обл. В колхозе «Красный маяк» Урицкого района выполнение
плана хлебопоставок задерживается тем, что председатель колхоза Сурков
с целью задержки вывоза хлеба государству раздал все имеющиеся у него
мешки колхозникам и на вопрос, почему он не вывозит хлеб государству, от-
вечает, что у него нет мешков.
В колхозах «Новый путь» и «Правда» Урицкого района выполнение плана
хлебопоставок задерживается. Руководители этих колхозов высказывают среди
колхозников настроения о том, что спешить с вывозкой зерна государству не-
чего, так как государство их колхозы может освободить от хлебопоставок, как
это было в прошлые годы.
Председатель колхоза им. Куйбышева Брянского района, сознательно при-
крываясь отсутствием, якобы, акта апробации, не сдавал зерно государству, за-
явив, что он это сделал с той целью, чтобы лучше управиться с уборкой урожая,
а потом уже приступить к выполнению обязательств по хлебопоставкам.
В колхозе им. Молотова Почепского района зам. председателя колхоза
Титарев В. заявляет: «Надо сначала себя обеспечить, а не государству сдавать,

204
если сдадим государству, то останемся голодными, и колхозники на работу хо-
дить не будут». В этом колхозе к обмолоту урожая еще не приступили.

6. Факты найма колхозами рабочей силы со стороны

Ввиду ухода части колхозников на заработки и недостатка в связи с этим
рабочей силы на уборке, ряд колхозов производит наем единоличников на
уборку урожая, высоко оплачивая их труд натурой.
Новосибирская обл. Председатель колхоза «Прожектор» Ояшинского района
Примысский с 3 августа нанял на уборку хлеба 22 чел. единоличников, за
косьбу одного гектара платил по 8 пудов зерна.
В колхозе «Золотая нива» Ояшинского района наняли на косьбу хлеба
10 чел. единоличников, выплачивая по 10 пудов за га.
Председатель колхоза «Красная сибирячка» Ояшинского района Верту-
нов нанял на работу по уборке хлеба 5 чел., не имеющих определенных заня-
тий — цыган, выплачивая по 5 кг за трудодень, в то время как ежедневно по 10
—15 чел. колхозников не выходят на работу.
Чувашская АССР. Трудовая дисциплина в колхозах Татаркасинского, Ур-
марского и Канашского районов стоит на очень низком уровне. В колхозе им.
Молотова при достаточном количестве рабочей силы на уборку хлеба были на-
няты 30 единоличников за трудодни, которыми убрано 20 га ржи.
Калининская обл. В колхозе «Светлый путь» Бежецкого района при нали-
чии 50 чел. работоспособных колхозников уборкой ржи заняты нанятые еди-
ноличники.
Кировская обл. В Мешекском колхозе Салобелякского района для комбайна
подготовлен участок в 100 га, но комбайн в колхоз не выслан.
Наличие рабочей силы всего 75 чел., уборочная площадь озимых — 350 га.
Для производства уборочных работ колхоз производит наем единоличников.
Наем единоличников также производится и в колхозах В.-Успенского, Ка-
ракшинского, Энгенерского и Салобелякского сельсоветов.
В д. Мухарека Верхонжского сельсовета колхозники разошлись работать по
найму, а колхозы нанимают единоличников. Найм единоличников в количестве
от 10 до 30 чел. производят также колхозы селений Леметево, Кочево, Жирово, Ор-
нур, Абатанур и колхозы Березниковского, Турминского и других сельсоветов.
Начальник 9 отделения 9 отдела 1 Управления НКВД
лейтенант государственной безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 544. Л. 148-164. Подлинник.

№87
Сводка фактов 9 отдела 1 Управления НКВД СССР о подготовке к
озимому севу по отдельным районам Союза
Не ранее 25 августа 1938 г.1*
1. Подготовка почвы для посева
Одним из существенных недочетов в деле подготовки к озимому севу
в ряде областей Союза является плохая обработка паров, несвоевременная
перепашка их и культивация, в результате чего пары заросли сорняками.

205
Вспашка занятых паров производится исключительно медленно. Плохо ис-
пользуются удобрения.
Московская обл. В колхозах Смолино, Болотино, Закубежье Константи-
новского района весь вывезенный и разбитый навоз до сих пор не запахан.
800 га земли, предназначенной под озимые, совершенно не вспаханы, не вспа-
ханы также 287 га занятых паров. По большинству колхозов Верейского района
вспашка проведена только по одному разу, а по колхозу с. Купелицы 15 га
совершенно не вспаханы и 15 га заняты еще викой. В колхозе д. Василисино
совершенно не вспаханы 20 га пара. На складах района имеется 274 т мине-
ральных удобрений. К вывозке их на поля колхозы не приступили.
В Подольском районе к вывозке минеральных удобрений колхозы не при-
ступили. На складах лежит 300 т минеральных удобрений. Из 2553 га по плану
вспахано только 1730 га. Ряд колхозов вспашку совершенно не начинал.
В Лотошинском районе 300 га занятых паров до сих пор не вспаханы.
Ко второй вспашке колхозы района не приступили. Из 745 т минеральных
удобрений колхозами вывезено только 141 т. Лежит незапаханным навоз в кол-
хозах д. Микулино и Хвастово.
В Ново-Спасском и Гришинском колхозах Петушинского района вывезен-
ный на поле навоз все лето лежит незапаханным. В Наро-Фоминском районе
из 3500 га, предназначенных для посева озимых, вспахано только 2600 га.
Горьковская обл. Больше 50% всех паров в области после весновспашки
в течение лета совершенно не обрабатывались, заросли сорняками и требуют
вторичной обработки. Вторичная культивизация паров, предусмотренная пла-
ном для всех колхозов, выполнена только на 8%. В 19 районах больше 90% па-
ров после весновспашки совершенно не обрабатывались, особенно слабо про-
ходит подготовка паров к севу в Тоншаевском, Кологривском, Линдовском,
Работкинском и Пильненском районах.
Дальне-Восточный край. Реальной угрозой срыва результатов подготовки
паров к севу является затяжка с культивацией. По 49 МТС прокультивиро-
вано паров по первому разу — 31 тыс. га, вместо 157 тыс. га, намеченных по
плану, — 19%. По второму разу прокультивировано только 3386 га — 2%.
Орловская обл. Значительная часть районов к поднятию паров не присту-
пила. Имеющиеся минеральные удобрения на поля не вывозятся. В колхозе
им. Ежова Краснозоренского района поднятые пары заросли травой и требуют
перепашки. Председатель колхоза Силаев, надеясь на МТС, к перепашке паров
не приступает. Аналогичное положение в колхозе «Новый свет», им. Чапаева
и других. Колхозами Шаблыкинского района не поднято занятых паров 2935 га.
Минеральные удобрения не вывезены. Земельный орган Моховского рика со-
общил областным организациям о полной подготовленности к осеннему севу.
Проверкой установлено, что на площади 1600 га пары не подняты.
В колхозе «Пятилетка» Брянского района по первому разу не вспахано 50 га
паров, в колхозе им. Сталина не вспахано 30 га. Колхозами Елецкого района
подъем паров не произведен на площади 2940 га. В Дубровском районе под
осенний сев по плану требуется заложить 5—6 тыс. т минеральных удобрений.
Однако при наличии фосфоритного завода в районе «Сельхозснаб» не дает
наряды на получение удобрений. В Ново-Деревеньковском районе колхозами
не вывезено 630 т минеральных удобрений, которые лежат на ж.д. станции под
открытым небом. Аналогичное положение отмечено и в Суземском районе.

2. Подготовка семян к посеву

Подготовка семян к севу в большинстве районов Союза идет крайне мед-
ленно. К очистке и анализу семян колхозы в ряде районов не приступили.

206
В связи с затяжкой обмолота урожая межколхозный обмен сортовых семян
во многих колхозах не производится.
Ленинградская обл. Зерновое управление облзо несвоевременно разрабо-
тало план выдачи колхозам сортовых семян озимых культур в обмен на ря-
довое зерно. Только 7 августа (за три дня до начала сева) областные конторы
«Заготзерно» и «Госсортфонд» отдали распоряжение об отправке семян на
места.
В Ново-Саратовском колхозе Всеволожского района сортовое зерно в ко-
личестве 100 т из-за отсутствия складов сложено под открытым небом.
В Мгинском районе из 106 колхозов к севу приступили только 12, имею-
щих сортовую рожь «Вятка». Остальные колхозы из-за неимения сортовых се-
мян к севу не приступили.
В Плюсском районе по вине райзо и МТС сорвана апробация посевов, в свя-
зи с чем срывается межколхозный обмен сортовых семян на рядовое зерно.
Московская обл. По вине облзо умышленно сорвано доведение до районов
планов межколхозного обмена. Апробация семян не закончена, что не дает
возможности судить о наличии сортового материала в колхозах. Как со сто-
роны Московского облзо, так и руководителей районных и партийных орга-
низаций не принимается решительных мер к ликвидации создавшейся угрозы
посева недоброкачественными семенами.
В Подольском районе к проверке семян на чистоту и всхожесть колхозы
не приступили. Апробация ржи сорвана по 15 колхозам и пшеницы — по 108
колхозам. Несмотря на то, что в районе 57 колхозов не имеют сортовой ржи и
52 колхоза сортовой пшеницы, обмен еще не начат.
В Лотошинском районе апробация не закончена, и действительного по-
ложения с семенами райзо не знает. Плана межколхозного обмена семян нет.
В Петушинском районе межколхозный обмен еще не начат. К протравлению
семян не приступали. Имеется большой недостаток чистосортовых семян
пшеницы. В Верейском районе для посева озимых не хватает 1384 ц сор-
товой ржи и 2724 ц пшеницы. В Ногинском районе из имеющихся 91 кол-
хоза в контрольную семенную станцию для проверки всхожести семян
представили образцы только 30 колхозов. Райзо, не организовав работы по
проверке семян на всхожесть, дал распоряжение агрономам о проверке се-
мян на глаз, без проращивания. К протравливанию семян колхозы района
не приступали.
Орловская обл. В Суражском районе все колхозы посев озимых должны про-
извести сортовыми семенами. Однако сортовых семян недостает: 5055 ц ржи
и 340 ц пшеницы, которые не завозятся и из других районов. Межколхозный
обмен в количестве 1297 ц не производится. В колхозе «Маяк» бригадир
Литвяков сагитировал колхозников не производить обмолот сортовой ржи
с тем, чтобы не менять ее на рядовую, при этом высказывал: «Если ты обмо-
лотил рожь, то у нас заберут ее на посев, а нам дадут такую, что и есть нельзя
будет. Необмолоченную у нас не заберут». В результате рожь в колхозе не об-
молочена, и семена не подготовлены к посеву.
В Ново-Деревеньковском районе большинство колхозов к севу не присту-
пило из-за отсутствия сортовых семян. По плану межколхозного обмена не-
обходимо обменять 1829 ц, но в этой части ничего не сделано. Аналогичные
факты отмечены в Елецком, Брянском и других районах.
Колхозам Моховского района требуется обменять на чистосортные се-
мена 2511ц, но до сего времени ни один колхоз чистосортных семян
не имеет. Имеющиеся для посева семена не протравлены, и всхожесть их
не установлена.

207
 Шатиловская опытная сельскохозяйственная станция по плану должна
сдать государству чистосортных семян ржи — 1341ц и пшеницы — 116 ц,
а на 10 августа с.г. ею сдано только 15 ц ржи.
Колхозы Шаблыкинского района в результате обмена должны полу-
чить сортовой ржи — 11 433 ц и пшеницы — 1920 ц с Карачевского пункта
«Заготзерно». До сего времени сортовые семена не получены, и обмен семян
между колхозами не произведен.
Ростовская обл. В Константиновском районе, согласно плана, недостает
сортовых семян: 1568 ц ржи и 1332 ц озимой пшеницы. На недостающее ко-
личество семян районом своевременно дана заявка в облзо, но наряда до сего
времени нет. Очистка семян в большинстве колхозов района не организована,
всхожесть семян ни в одном колхозе не проверена.

3. Подготовка тракторов и прицепных орудий

Во многих МТС ремонт тракторов и сеялок к озимому севу не закончен,
вследствие чего сев развертывается медленно. МТС Тельчинского района
к осеннему севу совершенно не готова. 14 сеялок и 20 тракторов с момента
окончания весеннего сева брошены на колхозных полях и заросли травой.
В Елецком районе не отремонтировано 11 тракторов и 50 конных сеялок.
В Брянском районе Вигоничская МТС не отремонтировала 15 тракторов,
Брянская МТС — 5. В Краснозоренском районе выделенные МТС трактора
для двойки пара2* оказались неотремонтироваными и не работают. Подготовка
паров к севу в колхозах не производится.
Ростовская обл. Во многих МТС, колхозах и совхозах сеялки по окончании
весеннего сева не просматривались и не ремонтировались. В Мигулинском
молмясосовхозе из 16 тракторных сеялок ни одна не отремонтирована. В Кал-
мыцкой и Немецко-Потаповской МТС плуги и сеялки не просмотрены и не
отремонтированы. Часть сеялок находится в степи, оставленная там с мо-
мента весеннего сева. В Заветинском районе трактора простаивают в борозде
по два месяца и не ремонтируются. В колхозе «Борьба» тракторная бригада
в составе 4 тракторов работает с большими перебоями, 3 трактора из-за поло-
мок продолжительное время не работают. В тракторной бригаде, находящейся
в колхозе «Комсомолец», из 4 тракторов работает только один, а три стоят
больше двух месяцев.
В Воскресенском районе из 48 тракторов 12 не отремонтированы. Директор
МТС не принимает мер к их ремонту. В Константиновском районе по двум
МТС из 32 тракторов не отремонтировано 25. В 1 МТС не отремонтировано
4 трактора и 4 сеялки. В Наро-Фоминском районе из 41 трактора не отремон-
тировано 13. Не отремонтировано 3 сеялки. В Верейском районе ни одна се-
ялка МТС и колхозов к севу не готова. В Ошейкинской МТС Лотошинского
района сеялки не отремонтированы. Директор МТС к их ремонту не прини-
мает никаких мер.
Начальник 9 отделения 9 отдела 1 Управления НКВД
лейтенант госбезопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 130-137. Копия.

** Датируется по смежным документам дела.

2
* Так в тексте.

208
№88
Сводка № 5 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову
«О террористических и других контрреволюционных проявлениях на селе»
27 августа 1938 г.
По данным, поступившим с 1 по 27 августа, отмечен ряд антисоветских
проявлений в деревне, выразившихся в поджогах хлебов и колхозного иму-
щества (12 случаев), в убийстве (1 случай), покушениях на убийство (3 слу-
чая), в попытке отравления колхозников (1 случай), порче уборочных машин
(3 случая), массовом отравлении колхозного скота (1 случай), призыве к не-
выполнению государственных поставок хлеба (1 случай).
Ивановская обл. В д. Мишуково Гороховецкого района на почве классо-
вой мести убиты председатель колхоза Казанов Василий и колхозник Каза-
нов Сергей. Убийство совершил колхозник Китаев К.С. выстрелом в голову
из охотничьего ружья. Во время совершения указанного убийства сам убийца
Китаев К.С. был тяжело ранен и на другой день умер. Ведется следствие.
Украинская ССР. В колхозе «Новая украинка» Черниговского района той же
области бывший махновец Хильменко и другие покушались на убийство пред-
седателя колхоза Дерчева. Указанные лица арестованы. Ведется следствие.
В колхозе им. Калинина [Старо-]Керменчикского района Сталинской обл.
во время уборки урожая комбайн потерпел аварию, наехав на умышленно за-
битую в землю железную палку. В колхозе «Октябрьская победа» Горловского
района Сталинской обл. во время уборки урожая потерпел аварию комбайн,
наехав на умышленно брошенный моток железной проволоки. Комбайнер
совхоза им. Шевченко Николаевской обл., сын кулака Капля, совершил под-
жог озимой пшеницы на корню. Сгорело 32 га пшеницы. Капля арестован.
Грузинская ССР. Житель с. Сукари Дзагнидзе, исключенный из колхоза,
на почве классовой мести тяжело ранил ножом активного бригадира колхоза
Джалишвили. Дзагнидзе арестован. Ведется следствие.
Житель с. Цители Эови Багдадского района колхозник Ломидзе, арестовы-
вавшийся в 1937 г. за избиение колхозников, на почве классовой мести тяжело
ранил ножом председателя колхоза Хазарадзе. Арестованы Ломидзе и его со-
общники Гроземидзе и Менаришвили, враждебно настроенные к колхозному
строительству.
Армянская ССР. Колхозник с. Тауджур Красносельского района Варта-
нян Амбарцум, член контрреволюционной повстанческо-терррористической
молодежной организации, на почве классовой мести бросил в источник, от-
куда колхозники брали воду для питья, мышьяковые шарики с целью отрав-
ления колхозников. Попытка отравления была предотвращена самими колхоз-
никами, своевременно обнаружившими в источнике мышьяковые шарики.
Вартанян и другие участники группы арестованы.
Ленинградская обл. В д. Самитино Пестовского района кулачка Журавлева,
62 лет, на почве классовой мести подожгла колхозный амбар и сарай с сеном.
В огне погибло 84 ц сена. Журавлева арестована.
В д. Большое Замостье Красногвардейского района сын репрессированного
за антисоветскую деятельность Кирьянен Степан, без определенных занятий,
на почве классовой мести поджег дом трактористки Красногвардейской МТС
Пенионен, разоблачавшей антисоветскую деятельность отца Кирьянена. По-
жаром уничтожено два дома. Кирьянен Степан арестован.
Орловская обл. На территории Городковского сельсовета Верховского района
от поджога сгорело 25 га леса местного значения. Поджог леса совершил бывший

209
кулак Понятых Илья с диверсионной целью, чтобы уничтожить колхозный лес
и находившуюся рядом скошенную рожь на 15 га. Понятых Илья арестован.
В колхозе «Заря социализма» Жуковского района сгорела рига с льном.
Убыток от пожара выражается в 2 тыс. руб. Поджог льна совершил 15-лет-
ний сын колхозника Желудева по заданию своего отца и другого колхозника
Куликова. Арестованы колхозники Желудев и Куликов.
В д. Хоповка Карачевского района произведен поджог дома председателя ар-
тели «Хозутильсырье» орденоносца Карташева. В совершении поджога подозре-
ваются колхозники Калужин Андрей, Калужин Михаил и Титасов Дмитрий —
в прошлом середняки, которые ранее угрожали расправой Карташову за
разоблачение последним их преступлений по колхозу. Все трое арестованы.
[В д.] Жилино Алешковского района возникшим пожаром уничтожен
сбор хлеба нового урожая: ржи с 66 га, овса с 48 га, ячменя с 19 га, клевера
с 15 га. Кроме того, сгорели молотильный сарай, двигатель внутреннего сгора-
ния, две молотильные машины, две веялки и льнотеребилка. По подозрению
в поджоге арестованы: машинист Чапельников — живет у репрессированных
родственников, старший по току Костричкин — бывший кулак, и колхозник
Лукашин — антисоветская личность. Ведется следствие.
Сталинградская обл. 13 августа с.г. на выпасном участке колхоза им. Фрунзе
Алексеевского района внезапно заболело стадо молочно-товарной фермы
колхоза в количестве 45 голов. Заболевание скота протекало при следующих
болезненных явлениях: понижение температуры, сильное беспокойство жи-
вотного, судорожное состояние, стон и слюнотечение. Из заболевшего скота
одна корова пала, остальные были спасены принятыми мерами на месте
путем отпаивания молоком. В результате тщательного осмотра выпасного
участка был найден газетный сверток с неизвестным порошком. Установлено,
что массовое заболевание скота является результатом диверсионного акта, со-
вершенного участником вскрытой в Алексеевском районе диверсионно-пов-
станческой организации ветфельдшером Соломатиным Виктором, который
разбросал по выпасному участку мышьяковистый кислый натрий, чем вызвал
отравление скота. Ведется следствие, Соломатин арестован.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор госбезопасности Татов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1732. Л. 49-53. Копия.

№89
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О годовом плане
поступления зерна из урожая 1938 г. по обязательным поставкам,
натуроплате за работы МТС, возврату ссуд колхозами, гарнцевому
сбору и погашению недоимок по обязательным поставкам и
натуроплате за работы МТС»1*
28 августа 1938 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б)
постановляют:
1) Утвердить годовой план поступления зерна из урожая 1938 г. по СССР
по обязательным поставкам, натуроплате за работы МТС, возврату натураль-
ных ссуд колхозами, гарнцевого сбора и недоимок по обязательным постав-
210
кам и натуроплате за работы МТС из урожая 1937 г. в размере 1 650 900 тыс.
пудов, в том числе:
По обязательным поставкам колхозов — 616 881 тыс. пуд.
По обязательным поставкам с приусадебных
посевов колхозников — 6665 тыс. пуд.
По обязательным поставкам единоличных хозяйств — 3807 тыс. пуд.
По натуроплате за работы МТС — 760 260 тыс. пуд.
По возврату ссуд колхозами — 100 035 тыс. пуд.
По гарнцевому сбору — 103 800 тыс. пуд.
Недоимки по обязательным поставкам за 1937 г. — 16 579 тыс. пуд.
Недоимки по натуроплате за работы МТС
под урожай 1937 г. — 42 873 тыс. пуд.
2)Утвердить разбивку годового плана поступления зерна по поставкам, на
туроплате за работы МТС, возврату ссуд колхозами, гарнцевому сбору,
пога
шению недоимок по обязательным поставкам и натуроплате за работы
МТС
урожая 1937 г. по республикам, краям и областям, согласно приложению.
3)Обязать колхозы возвратить задолженность по ссудам в сроки, установ
ленные для зернопоставок. Обратить особое внимание партийных и
советских
организаций на своевременное и полное выполнение колхозами
подлежащей
сдаче из урожая 1938 г. задолженности по ссудам.
4)Обязать Наркомзаг обеспечить предоставление льгот колхозам по зер
нопоставкам за посевы зерновых культур на целине, согласно
постановлению
Совнаркома Союза ССР от 27 января 1938 г., за посевы льна на целине,
согласно
постановлению Совнаркома СССР и ЦК ВКЛ(б) от 22 марта 1938 г. № 381 и
ос
вободить от зернопоставок колхозы за посевы, произведенные на
сортоиспыта
тельных участках, согласно постановлению Совнаркома Союза от 29 июня 1937
г.,
представив об этом отчет Совнаркому Союза не позднее 1 октября 1938 г.
5)Разрешить Наркомзагу СССР излишне сданное зерно колхозами из урожая
1938 г. сверх своих обязательств (зернопоставки, натуроплата и возврат
ссуд)
возвращать колхозам до 1 марта 1939 г., после этого срока возврат
прекратить.
6)Предоставить право Наркомзагу СССР в отдельных случаях по ходатай
ству областных и краевых исполкомов и совнаркомов республик
разрешать
колхозам при выполнении ими плана обязательных поставок, натуроплаты
за
работы МТС и возврата ссуд замену одной культуры другой по
существующе
му эквиваленту замены.
7)Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) отмечают, что в некоторых районах
имеет место проявление антигосударственных тенденций занизить урожай
при
отнесении колхозов к группам урожайности по натуроплате и задержать
хле
босдачу в расчете на получение скидок и льгот от государства.
Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП(б) предлагают совнаркомам республик,
областным и краевым исполкомам, ЦК нацкомпартий, крайкомам и обко-
мам решительно пресекать подобные тенденции, привлекая виновных к ответ-
ственности за срыв государственного плана хлебозаготовок.
8) Совнарком Союза ССР и ЦК ВКП(б) обязывают Наркомзаг СССР и его
местные органы, СНК республик, край(обл)исполкомы, ЦК нацкомпартий, край
комы и обкомы обеспечить полное взыскание с колхозов, колхозников и едино
личных хозяйств всего количества причитающегося с них зерна по обязательным
поставкам, возврату ссуд, натуроплате за работы МТС и недоимкам 1937 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

211
 Приложение

Годовой план поступления зерновых хлебов из урожая 1938 г.

по колхозно-крестьянскому сектору (в тыс. пуд.)

Наименование респуб- Обязательные поставки Натуроплата Возврат ссуд Гарн- Всего

лик, областей и краев колхозами цевый
колхозы кол- едино- итого недо- всего план задол- итого сбор
хозни- личные имки 1938 жен-
ки хозяй- г. ность
ства 1937 г.
Алтайский край 23 723 5 75 23 803 425 24 228 44 210 720 44 930 1994 2800 73 952
Архангельская обл. 371 3 2 376 9 385 806 21 827 277 450 1939
Вологодская обл. 1492 10 21 1523 41 1564 2686 95 2781 1081 800 6226
Воронежская обл. 20 666 758 67 21491 718 22 209 16483 2557 19 040 5566 2600 49 415
Горьковская обл. 3691 10 308 4009 136 4145 8058 298 8356 785 2100 15 386
двк — — — — — — 4884 842 5726 459 500 6685
Ивановская обл. 1519 2 18 1539 14 1553 3317 163 3480 865 950 6848
Иркутская обл. 4343 4 8 4355 364 4719 5170 1412 6582 1989 700 13 990
Калининская обл. 2201 97 38 2336 63 2399 4529 210 4739 1405 1100 9643
Краснодарский край 24 508 317 12 24 837 572 25 409 37 200 772 37 072 304 5100 68 785
Куйбышевская обл. 22 655 84 61 22 800 276 23 076 18 308 1563 19 871 4972 2500 50 419
Курская обл. 17 059 261 388 17 708 1119 18 827 17 546 2272 19 818 3949 2250 44 844
Кировская обл. 6424 204 129 6757 193 6950 10 685 343 11028 1179 2800 21957
Красноярский край 13 343 7 25 13 375 1086 14 461 16 728 2564 19 292 1611 1350 36 714
Ленинградская обл. 1392 13 37 1442 38 1480 2487 95 2582 1209 850 6121
Московская обл. 1534 1 1 1536 — 1536 3599 100 3699 864 750 6849
Новосибирская обл. 21282 2 111 21395 868 22 263 28 758 2629 31387 834 2500 56 984
Омская обл. 17 195 5 22 17 222 57 17 279 35 524 1389 36 913 2078 2200 58 470
Ордожоникидзевский 10 454 89 98 10 641 58 10 699 28 657 323 28 980 2198 3600 45 477
коай
Наименование респуб- Обязательные поставки Натуроплата Возврат ссуд Гарн- Всего
лик, областей и краев колхозами цевый
колхозы кол- едино- итого недо- всего план задол- итого сбор
хозни- личные имки 1938 г. жен-
ки хозяй- ность
ства 1937 г.
Оренбургская обл. 16 782 36 6 16 824 665 17 489 19 535 1975 21510 4857 1600 45 456
Орловская обл. 10137 84 120 10 341 332 10 673 15 057 649 15 706 3188 2200 31767
Ростовская обл. 18 244 161 3 18 408 1845 20 253 16 844 177 17 021 1803 2500 41577
Рязанская обл. 9435 88 24 9547 45 9592 12 459 434 12 893 2930 2300 27 715
Саратовская обл. 18 349 26 — 18 375 93 18 468 8375 2183 10 558 5661 1600 36 287
Сталинградская обл. 17 442 13 — 17 455 36 17 491 5499 228 5727 2582 1100 26 900
Свердловская обл. 9493 34 — 9527 182 9709 17 788 1249 19 037 2507 2400 33 653
Смоленская обл. 2864 29 45 2938 69 3007 3962 181 4143 1912 1400 10 462
Тамбовская обл. 14 255 246 74 14 575 249 14 824 9389 1694 11083 3537 1800 31244
Тульская обл. 5807 5 16 5828 20 5848 7500 340 7840 1563 1300 16 551
Челябинская обл. 16 307 1 6 16 314 81 16 395 34 062 4607 38 669 4784 2100 61948
Читинская обл. — — 2 2 — 2 3701 359 4060 389 275 4726
Ярославская обл. 1403 — 8 1411 10 1421 4387 175 4562 1207 900 8090
Башкирская АССР 21084 33 173 21290 356 21646 23 108 641 23 749 4109 3200 52 704
Бурят-Монгольская — — — — — — 2940 25 2965 279 250 3494
АССР
Дагестанская АССР 267 2 14 283 10 293 1289 21 1310 102 200 1905
Кабардино-Балкарская 2198 48 — 2246 1 2247 2515 4 2519 4 300 5070
АССР
Калмыцкая АССР 383 1 — 384 1 385 732 52 784 ПО 80 1359
Карельская АССР — — — — — — 175 8 183 17 25 225
АССР Коми — — — — — 270 6 276 14 80 370
Крымская АССР 8108 118 10 8236 35 8271 11538 89 11627 7 1200 21 105
Марийская АССР 1111 10 66 1187 36 1223 2630 182 2812 411 500 4946
Мордовская АССР 3481 14 47 3542 84 3626 4974 327 5301 1535 700 11162
АССР Немцев 5642 22 — 5664 92 5756 3071 941 4012 1357 800 11925
Поволжья
Наименование респуб- Обязательные поставки Натуроплата Возврат ссуд Гарн- Всего
лик, областей и краев колхозами цевый
колхозы кол- едино- итого недо- всего план задол- итого сбор
хозни- личные имки 1938 жен-
ки хозяй- г. ность
ства 1937 г.
Северо- Осетинская 859 61 — 920 165 1085 1332 14 1346 129 180 2740
АССР
Татарская АССР 19 336 6 102 19 444 357 19 801 23 662 2476 26138 3304 3000 52 243
Удмуртская АССР 3771 40 56 3867 60 3927 5284 688 5972 1156 1000 12 055
Чечено-Ингушская 1177 29 45 1251 316 1567 1219 144 1363 631 190 3751
АССР
Чувашская АССР 1214 — 328 1542 22 1564 4192 6 4198 361 600 6723
Якутская АССР 150 — 25 175 20 195 179 23 202 108 40 545
БССР 3201 169 324 3694 411 4105 6000 358 6358 962 2600 14 025
Киргизская ССР 3899 50 118 4067 176 4243 2086 310 2396 254 600 7493
УССР 170 245 3299 336 173 865 174 745 175 1729 176 4477 26 500 382 471
Казахская ССР 22 523 4 42 22 569 2281 24 850 30 558 1364 31922 7463 2400 66 635
Азербайджанская ССР 2045 1 162 2210 82 2292 1798 205 2003 243 550 5088
Грузинская ССР 665 25 101 791 70 861 2133 206 2339 375 300 3875
Армянская ССР 484 29 39 552 29 581 1385 63 1448 378 180 2587
Туркменская ССР 1632 24 5 1661 21 1682 879 54 933 145 200 2960
Узбекская ССР 7428 91 61 7580 1399 8979 2834 232 3066 1479 650 14174
Таджикская ССР 1608 5 15 1628 26 1654 264 86 350 86 100 2190
СССР: 616 881 6665 3807 627 16 579 643 760 42 873 803 100 035 103 800 1 650 900
353 932 260 133
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2115. Л. 50—52. Заверенная копия.

** Приложение к п. 158 протокола № 62 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 29 июня — 9 сентября 1938 г.

№90
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане сдачи зерна
совхозами из урожая 1938 года»1*
28 августа 1938 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б)
постановляют:
1. Утвердить годовой план сдачи зерна совхозами из урожая 1938 г. по
СССР в целом в размере 268 849 тыс. пуд., в том числе по отдельным сис
темам совхозов:
По совхозам Наркомсовхозов — 221 535 тыс. пуд.
в том числе по зерносовхозам — 178 703 тыс. пуд.
По совхозам Наркомпищепрома — 21 657 тыс. пуд.
в том числе по свеклосовхозам — 13 211 тыс. пуд.
По спиртосовхозам — 4958 тыс. пуд.
По совхозам Наркомзема — 22 007 тыс. пуд.
в том числе по семеноводческим совхозам — 14 824 тыс. пуд.
По селекционным станциям — 1545 тыс. пуд.
По прочим совхозам — 3650 тыс. пуд.
2.Утвердить разбивку годового плана сдачи зерна совхозами из урожая
1938 г. по краям, областям и республикам и совхозным системам,
согласно
приложению.
3.Установить, что годовым планом сдачи зерна государству совхозами
Наркомсовхозов СССР, Наркомзема СССР и Наркомпищепрома СССР
из
урожая 1938 г. является предусмотренный промфинпланом совхоза размер
сда
чи зерна государству.
Обязать Наркомсовхозов СССР, Наркомпищепром СССР и Наркомзем
СССР определить размеры сдачи зерна государству по каждому совхозу, в пром-
финплане которого не был указан размер сдачи зерна государству.
4.Обязать Наркомсовхозов СССР, Наркомпищепром СССР и Наркомзем
СССР обеспечить своевременную сдачу совхозами хлеба государству из
уро
жая 1938 г., в соответствии с утвержденным для каждого совхоза
промфин
планом.
5.Обязать совхозы сдать государству, сверх установленного для них плана,
все числящиеся за ними недоимки и натуральные ссуды.
6.Обязать директоров совхозов после выполнения планов сдачи зерна го
сударству, установленных по промфинпланам совхозов, возврата ссуд,
засыпки
семян и фуражных фондов в размерах, установленных промфинпланом
сов
хозов, оставшееся зерно сдать государству по закупочной цене,
установленной
для отдельных областей, краев и республик, а по пшенице на 25% выше
за
купочной цены.
7.Предложить партийным и советским организациям, директорам и на
чальникам политотделов совхозов обеспечить своевременное и полное
выпол
нение установленных для совхозов планов хлебосдачи в установленные
прави
тельством сроки и доброкачественным зерном.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

215
 Приложение

План сдачи зерна совхозами из урожая 1938 г. (в тыс. пуд.)

Наименование Наркомсовхозов СССР Наркомпищепром СССР Наркомзем СССР Прочие совхозы Итого по
республик, краев и (учреждения, совхозам
областей всего в том числе всего в том числе всего в том числе организации и
зерно- жив- свекло- совхозы сем- другие)
совхозы совхозы совхозы Главспирта совхозы селекци-
онные
станции

Алтайский край 7674 6466 1208 909 855 — 562 525 25 65 9210
Архангельская обл. 1 — 1 — — — 3 — 3 1 5
Вологодская обл. — — — 2 — — — — — 3 5
Воронежская обл. 3450 2602 848 2285 2138 17 931 629 81 35 6701
Горьковская обл. 61 — 61 4 — — 394 313 19 5 464
ДВК 2754 2754 — 203 36 — 153 132 21 10 3120
Ивановская обл. 275 — 275 24 — 9 185 119 37 10 494
Иркутская обл. 704 630 74 4 — -------- 142 138 3 70 920
Калининская обл. — — — 10 — — 56 — 13 3 69
Краснодарский край 15 108 14 625 483 3208 726 2095 3025 2430 87 200 21541
Куйбышевская обл. 11325 9232 2093 453 — 380 1155 902 62 65 12 998
Курская обл. 311 242 69 1406 1312 47 205 63 - 20 1942
Кировская обл. 1 — 1 10 — — 220 145 69 5 236
Красноярский край 5424 3757 1667 67 — — 44 — 20 70 5605
Ленинградская обл. 2 — 2 12 — — 2 — - 5 21
Московская обл. 29 — 20 31 — — 8 — 3 30 98
Новосибирская обл. 5422 3048 2374 63 — _ 59 — 35 310 5854
Омская обл. 7654 5257 2397 125 — 91 1023 938 54 20 8822
Орджоникидзевский 9891 7463 2428 442 — 325 374 — 48 70 10 777
край
 Наименование Наркомсовхозов СССР Наркомпищепром СССР Наркомзем СССР Прочие совхозы Итого по
республик, краев и (учреждения, совхозам
областей всего в том числе всего в том числе всего в том числе организации и
зерно- жив- свекло- совхозы сем- другие)
совхозы совхозы совхозы Главспирта совхозы селекци-
онные
станции

Оренбургская обл. 17 206 13 563 3643 262 — 234 815 558 33 60 18 343
Орловская обл. 54 — 54 261 126 127 280 111 46 12 607
Ростовская обл. 17 582 15 262 2320 527 — 346 321 — 94 230 18 660
Рязанская обл. 433 — 433 452 169 157 180 102 — 7 1072
Саратовская обл. 9544 6334 3210 402 178 — 1241 1006 53 40 11227
Сталинградская обл. 8357 7346 1011 73 — — 53 — 56 20 8503
Свердловская обл. 356 — 356 156 — 135 493 280 30 70 1075
Смоленская обл. 7 — 7 10 — 8 37 8 — 3 57
Тамбовская обл. 2562 1688 874 861 373 420 817 420 — 25 4265
Тульская обл. — — — 282 177 ^ 32 348 270 — 130 760
Челябинская обл. 18 977 15 945 3032 117 — 79 344 116 — 160 19 598
Читинская обл. 457 — 457 7 — — 9 — 9 50 523
Ярославская обл. 10 — 10 1 — — 64 45 — 8 83
Башкирская АССР 9313 8285 1027 124 — 88 385 309 45 75 9896
Бурят-Монгольская 46 — 46 2 — — 189 181 8 — 237
АССР
Дагестанская АССР 125 — 125 11 — — 34 — — — 170
Кабардино-Балкар- 837 837 — 2 — — 36 — 10 5 880
ская АССР
Калмыцкая АССР 383 — 383 — — — 43 — — — 426
АССР Коми — — — — — — 24 — — 1 25
Крымская АССР 5498 4799 699 312 — — 961 764 58 ПО 6881
Марийская АССР — — — — — 35 35 — — 35
Мордовская АССР 281 — 281 20 — — 258 198 19 3 562
АССР Немцев 1564 707 857 6 — — 194 148 34 12 1776
Поволжья
 Наименование Наркомсовхозов СССР Наркомпищепром СССР Наркомзем СССР Прочие совхозы Итого по
республик, краев и (учреждения, совхозам
областей всего в том числе всего в том числе всего в том числе организации и
зерно- жив- свекло- совхозы сем- другие)
совхозы совхозы совхозы Главспирта совхозы селекци-
онные
станции

Северо-Осетинская — — — 7 — — 41 — 41 6 54
АССР
Татарская АССР 2464 — 2464 399 — 368 693 625 26 25 3581
Удмуртская АССР 68 — 68 4 — — 61 61 _ 10 143
Чечено-Ингушская 508 508 — 20 — — 79 - — 8 615
АССР
Чувашская АССР — — — 34 — — 58 58 — 1 93
Якутская АССР 13 13 — — — — — — — — 13
Белорусская ССР 67 — 67 10 — — ПО 25 17 5 192
Киргизская ССР 635 — 635 214 164 — 137 — 6 18 1004
Украинская ССР 37 346 33 739 3607 7510 6802 — 4866 3165 279 1500 51222
Казахская ССР 13 973 10 817 3156 304 155 — 196 — 71 50 14 523
Азербайджанская 997 997 — 1 — — 6 — — 2 1006
ССР
Грузинская ССР — — — — — — 3 — 3 — 3
Армянская ССР — — — 2 — — 2 — 2 — 4
Туркменская ССР — — — — — — 5 — 5 — 5
Узбекская ССР 1787 1787 — 6 — — 36 — 15 7 1836
Таджикская ССР — — — — — — 12 — 5 — 12
СССР: 221 535 178 703 42 832 21657 13 211 4958 22 007 14 824 1545 3650 268 849

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2115. Л. 53—55. Заверенная копия.

** Приложение к п. 159 протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июля — 9 сентября 1938 г.

№91
Из протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июля
— 9 сентября 1938 г. о продлении срока работы тройки и
дополнительном увеличении лимита на репрессии по Читинской
обл.
29 августа 1938 г.
168. Вопрос НКВД.
Удовлетворить просьбу Читинского обкома ВКП(б) о продлении работы
особой тройки по рассмотрению дел антисоветских элементов до 1 ноября
и увеличении лимита на 3 тыс. чел.77
Секретарь ЦК И. Сталин

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 191. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 145. Подлинник. Подписной экз.

№92
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б)
«Об отчислениях в неделимые фонды колхозов от денежных
доходов в 1938 г.»1*
29 августа 1938 г.
В целях предоставления колхозам возможности уплатить Сельхозбанку за-
долженность по ссудам, перешедшим на 1938 г., Совет Народных Комиссаров
Союза ССР и Центральный Комитет ВКПб) постановляют:
Разрешить колхозам в 1938 г. по решениям общих собраний колхозни-
ков увеличить отчисления в неделимые фонды из денежных доходов 1938 г. до-
полнительно в количестве не свыше 10% от размера денежных доходов 1937 г.,
сверх отчислений, установленных п. «е» статьи 12 Устава сельскохозяйствен-
ной артели.

Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2115. Л. 35. Подлинник. Подписной экз.

** Пункт 174 протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июня —

9 сентября 1938 г.

219
№93
Письмо председателя Никульчинского сельсовета Рязанской обл.
Н.Д. Соколовой М.И. Калинину об обложении колхозников
натуральными поставками и поставками мяса по обобществленному
сектору
29 августа 1938 г.
Дорогой Михаил Иванович!
Посьшаю материал в письменном виде по трем затронутым вопросам сель-
ского хозяйства, о которых я лично с Вами договаривалась 25 августа с.г.

/. Обложение натуральными поставками колхозников

1.В 1938 г. хозяйства колхозников, где глава семьи больше года работает
на производстве и если его жена не работает в колхозе, такое хозяйство
пол
ностью освобождено от натурпоставок, т.е. молока, мяса, картофеля,
овощей,
шерсти, и наоборот, если жена производственника работает в колхозе,
такое
хозяйство облагается по всем перечисленным выше поставкам.
2.Такие члены колхоза, пользуясь преимуществом колхоза (смотрите ниже),
разлагают трудовую дисциплину в колхозе. Они занимаются своим
личным
хозяйством, выращивают ранние овощи, поставляют их на базар по
дорогой
цене, а осенью для себя покупают дешевые овощи у колхозников.
3.Выращивают скот в своих личных хозяйствах, пользуясь пастбищем на
общих основаниях [с] колхозом. Кроме этого, у них больше времени
(свобод
ного), и летом дополнительно делают запасы корма скоту опять же на
колхоз
ных пастбищах.
4.Затем, нельзя сравнивать экономику колхозника-производственника
с основным кадровым промышленным рабочим. У первого свой дом,
скот,
птица, огород и даже сады, которые в урожайные годы дают по 2—3 тыс.
[руб.]
годовых доходов, сама же зарплата главы 1400—1800 руб. в год. Второй
же
в личном пользовании кроме предметов обихода ничего не имеет.
Вывод: Предлагаю хозяйства колхозников, где глава семьи ушел на произ-
водство, и если его жена трудоспособна (до 55 лет), такие хозяйства облагать
независимо, ходит ли она на колхозные работы. Это скорей их заставит ходить
и иметь трудодни, а пока они находят разные предлоги не посещать колхоз-
ные работы, разваливают дисциплину в колхозе, тянут за собой других, и кол-
хозы в тяжелом положении с наличием рабочей силы.

II. О взаимоотношениях колхозников-производственников

к основным колхозникам
1. Никульчинский сельсовет имеет сплошную коллективизацию, где два
колхоза, [из] которых 60% колхозников ушло на производство. Как быть
с колхозниками-производственниками, живущими в колхозе и пользую-
щимися всеми льготами колхозников за счет колхоза, пастбищем для скота,
электросетью колхоза для освещения, уличным освещением, колхозными про-
изводителями, колхозным почтальоном, пожарной охраной, культурными уч-
реждениями, как-то: клуб, школа, больница и рядом других услуг.
Привожу пример затрат по колхозу им. 1 Мая, объединяющему два
колхоза1*

220
1. На содержание пожарной охраны колхоз затрачивает 1 тыс. руб.
2. На уличное освещение 5 тыс. руб.
3. Почтовое агентство 5 тыс. руб.
4. Содержание электромонтера 5500 руб.
5. Содержание производителей 5—6 тыс. руб.
Итого 31500 руб.2*

Если учесть, что колхоз ежегодно затрачивает 60 тыс. трудодней на все

работы, то расходы на общественные нужды выражаются на один трудодень
52 коп. (31 500:60 000 = 52 коп.). Это немалая доля расходов, обидно, когда
колхозники-производственники пользуются всем этим, не имея трудодней.
2. Кроме этого, колхоз в 1935—1936 г. затратил на электросеть 80 тыс. руб.,
из которых, правда, было с колхозного дома собрано по 100 руб., а 46 тыс.
колхоз вносил свое капиталовложение.
Так я ставлю вопрос: не может ли колхоз лишить таких колхозников кол-
хозных льгот и выработать для них особое условие пользования услугами
и ценностями колхоза.
Примечание: В частности, колхоз «1 Мая» переложил недавно расходы на
монтера и уличное освещение на колхозные хозяйства, чего прошлый год нам
не разрешили.
3.Затем, колхозники, ушедшие на производство, не участвуют в подвозке
топлива для школ, больниц, клубов и т.д., хотя и проживают в сельских
мест
ностях. Все это ложится на колхозы. И очень часто бывает так: есть
свободные
лошади, а людей к ним нет, само же топливо за 50 км, привезти требуется
до
300 куб. м.
4.Последнее: Привлечение трудоспособных колхозников к зимним работам
на железнодорожные работы (очистка от снега путей), обратно не
участвуют
жены производственников, хотя отсиживаются дома.
В заключение скажу: Прошлый год колхозники с большим подъемом прове-
ли закон о самообложении, который привлек все население, живущее в сель-
ских местностях, к самообложению. Колхозники долго благодарили прави-
тельство за изменение в самообложении.

///. О поставках мяса по обобществленному сектору

1.До 1938 г. мясопоставки по колхозным фермам выполняли [в соответ-
ствии] преподнесенного плана животноводства. 1938 г. принес изменение,
поставки платят с наличия поголовья скота.
2. В результате закона о мясопоставках многие колхозы Рязанского района
оказались в неприятном положении, передаю суть положения: а) С колхозов
запросили сведения на 1 октября 1937 г. о наличии всего поголовья скота, б)
Колхозы отослали, куда вошли по СТФ несколько-дневные сосунки, отсюда
прислали планы по мясопоставкам на 1938 г. с приростом 250 и более процен-
тов, в) Для того, чтобы выполнить эти планы, необходимо сдать всю ферму.
Пример, если колхоз «Коммунар» сдавал 720 кг, ему прислали в 1938 г. 1870 кг. г)
Во всяком случае, по СТФ весь молодняк для колхоза лично оставлять нельзя.
Этим мы заставим быстро снизить выдачу хлеба на трудодни колхозникам,
значит, вполне нормально, когда определенная часть молодняка по СТФ идет
на развитие животноводства в единоличном пользовании колхозников. Ясно,
что прирост животноводства по СТФ за один год не может вырасти на 250%.
д) А отдельные колхозы весьма хорошо вышли с мясопоставками, так

221
как они по плану имели гораздо более, но не выполняли его, вернее не стре-
мились, и закон с них взял по наличию животноводства.
Вывод: Считаю необходимым мясопоставки брать с плана, это заставит ру-
ководство колхозов заботиться о выполнении плана, иначе ему невозможно
выполнить мясопоставки. Правда, райзо обязан строго учитывать основу жи-
вотноводства по колхозам и не давать дутых планов. Кроме этого, хорошие
руководители будут стремиться выращивать животноводство сверх плана для
личных нужд колхоза.
Вот все поднятые мною вопросы, которые я ставила на месте в течение
9 месяцев. Просила передать в вышестоящие организации, но пока что, кроме
неприятностей, ничего не получила. Отсюда еще раз благодарю Вас, Михаил
Иванович, за оказанный мне прием по данному вопросу, этого приема я ни-
когда не забуду.
Рязанский район и область, Никульчинский сельсовет.
Соколова Н.Д.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 10. Д. 97. Л. 1—3. Заверенная копия.

1* Так в тексте.
2
* Так в тексте. Следует: 21,5 — 22,5 тыс. руб.

№94
Докладная записка начальника ЦУНХУ при Госплане СССР
И.В. Саутина в Экономический Совет при Совнаркоме СССР о
фактах неправильного распределения колхозов по группам
урожайности
Не ранее 1 сентября 1938 гУ
23 августа с.г. мною было дано телеграфное распоряжение республикан-
ским, краевым и областным управлениям нархозучета о производстве вы-
борочной проверки работы райкомиссий по отнесению колхозов к группам
урожайности для начисления натуроплаты МТС. Поступившие от ряда УНХУ
предварительные результаты этой проверки указывают на наличие неправиль-
ностей в работе районных комиссий по отнесению колхозов к группам уро-
жайности, а именно:
1)Ряд УНХУ указывает на многочисленные факты занижения, допущенные
районными комиссиями при отнесении колхозов к группам. Так,
например,
в Сталинской обл. при анализе материалов, имевшихся у уполнаркомзага,
вы
явлено 7 колхозов по трем районам (Александровскому, [Старо-]
Керменчикс-
кому и Амвросиевскому), для которых были установлены заниженные
группы
урожайности. В числе 15 колхозов, проверенных непосредственно на
местах
агрономами-инспекторами Сталинского облУНХУ, было выявлено 4 таких
кол
хоза. При проверке 43 колхозов в 10 районах Сталинградской обл.
обнаружено
10 случаев занижения. В Воронежской обл. из 42 колхозов, обследованных
по
6 районам, занижение обнаружено по 5 колхозам. В Витебской обл. было
об
наружено занижение по 3 колхозам из 23 и т.д.
2)Наряду с имевшими место занижениями обнаружены также многочислен
ные факты завышений при установлении группы со стороны районных
комис-

222
сий. Так, например, в Витебской обл. из 23 колхозов, проверенных облУНХУ,
для 6 колхозов были установлены завышенные группы. В Воронежской обл.
из 42 колхозов завышение допущено по 14 колхозам. В Кировской обл. из
17 проверенных колхозов отнесены неправильно в более высокие группы
11 колхозов и т.д.
Неправильное отнесение колхозов к группам урожайности как в сторону
занижения, так и в сторону завышения является следствием игнорирова-
ния радом районных комиссий имевшихся на момент отнесения колхозов
к группам урожайности у МТС и колхозов данных о комбайновой уборке
и обмолотах.
Кроме указанных неправильностей по отнесению колхозов к группе уро-
жайности, проверкой обнаружен также рад нарушений положения о работе
районных комиссий по отнесению колхозов к той или иной группе по разме-
рам урожайности зерновых культур, риса, подсолнуха и клещевины, утверж-
денного СНК СССР 4 июля 1937 г. Так, несмотря на то, что, согласно положе-
нию, после посылки извещения колхозу об отнесении его к группе, районная
комиссия не имеет права производить пересмотр своего решения, в Павлов-
ском районе Горьковской обл. райкомиссия пересмотрела свои решения по
14 колхозам. Факты пересмотра имели место также в Лукояновском и Арда-
товском районах Горьковской обл. Пересмотр собственных решений райко-
миссиями имел место и в Рязанской обл., где в Сасовском районе вторичные
решения были вынесены райкомиссией по 53 колхозам из 81, в Кадомском
и в Ермишинском районах, где районные комиссии пересмотрели первона-
чальные свои решения по всем колхозам.
В Рогачевском районе БССР при отнесении колхозов к группам по уро-
жайности зерновых культур районная комиссия включила в итоги посевные
площади и валовые сборы льна, допуская тем самым нарушение установлен-
ного порядка установления групп.
Начальник Центрального управления
народнохозяйственного учета при Госплане СССР Саутин

РГАЭ. Ф.1562. Оп. 85. Д. 3. Л. 91-92. Копия.

Датируется по содержанию документа.

№ 95
Сообщение УНХУ Тамбовской обл. в ЦУНХУ СССР о
проверке правильности отнесения колхозов к группам
урожайности
2 сентября 1938 г.
Согласно телеграмме т. Саутина о проверке районов по отнесению колхо-
зов к группам урожайности, Тамбовское облУНХУ сообщает:
1. Сотрудниками облУНХУ проверено 4 района с охватом проверкой обмо-
лотов по 41 колхозу. Проверка работы районных комиссий сводилась к сопос-
тавлению данных райкомиссий с фактическим намолотом и данными ком-
байновой уборки; как подходили к своим решениям и какими материалами

223
пользовались. Главное, считали необходимым вскрыть антигосударственные
тенденции при отнесении колхозов к группам урожайности.
2.Проверены были Мичуринский, Юрловский, Моршанский и Лысо-
горский районы. Из проверки видно, что ряд районных комиссий
допус
тил занижение урожая по озимым культурам, и вместе с этим
имеются
факты завышения по яровым (Юрловский район). Однако по
отдельным
культурам имеются явные антигосударственные тенденции, например,
по
Лысогорскому району в колхозе «Красный плуг» рожь обмолот 6,3 ц,
райко-
миссия установила 5 ц, «Искра» — рожь обмолот 12,6 ц, райкомиссия
дала
8 ц, «Кр. Стородовка» — рожь обмолот 6,4 ц, райкомиссия —4 ц.
Озимая
пшеница обмолот 4,7 ц, райкомиссия —4 ц. «Роща» обмолот ржи 5,4 ц,
рай
комиссия — 3 ц. Колхоз «Общий труд» озимая пшеница, обмолот 3 ц,
рай
комиссия — 2 ц. В Моршанском районе колхоз «Кр[асное] начало»
озимая
пшеница обмолот 22 ц, райкомиссия установила 20 ц. Колхоз
«Ленинский
завет» рожь обмолот 13,5 ц, райкомиссия — 13 ц. Колхоз «Молотова»
рожь
обмолот 9,8 ц, райкомиссия — 7,5 ц. Колхоз «Чоркинская
сельхозартель»
обмолот ржи 13,2 ц, райкомиссия — 12 ц. Таким образом, данные
провер
ки характеризуют наличие антигосударственной тенденции по
отдельным
культурам.
3.В ходе проверки нами установлено, что указание Наркомата заготовок
о том, что для Тамбовской обл. установлено 6 групп по урожайности и
что
в первую группу входят колхозы со средним урожаем менее 3 ц с га, а
на
месте в ряде районов колхозы отнесены по 7 группам, т.е. установили
первую
группу менее 3 ц.1* Облуполкомзаг ограничился перепечаткой
телеграммы
Наркомзага без подробного разъяснения, в результате чего
создалась
путаница при отнесении колхозов по группам урожайности. Так,
например:
в Гавриловском районе, Никифоровском, Городищенском,
Чембарском
и Сампурском райкомиссии установили такие группы: 1 группа — менее 3
ц,
2-я группа — 3 менее 5 ц; 5 — менее 7; 7 — менее 9; 9 — менее 11; 11 —
менее
13; свыше 131*. Таким образом, установлено 7 групп урожайности.
Кроме
того, из-за путаного и неясного указания облуполкомзага в
Юрловском
районе райкомиссия выписала извещение колхозу «Красный боевик»
Ива
новского сельсовета, указав, что колхоз отнесен к 4 группе с
урожаем
менее 9 ц, тогда как эта группа имеет урожайность с 9 до 11ц. Такие
же
извещения имеются в колхозах «Вперед» и «Начинание»
Никольского
сельсовета. По обнаруженным нами фактам антигосударственных
тенденций,
 о наличии ошибок, допущенных облуполкомзагом, нами
поставлены
вопросы перед соответствующими организациями о привлечении
виновных
к ответственности и исправлении допущенных ошибок.
Кроме того, организуется дополнительная проверка ряда районов по это-
му же вопросу.
Приложение на 2 листах2*.
Начальник облУНХУ Климакин Начальник
сектора опр. урож. Донецкий

РГАЭ. Ф.1562. Оп. 85. Д. 3. Л. 94-95. Подлинник.

1
Так в тексте.
2
* Приложение не публикуется.

224
№96
Спецдонесение С.Я. Новика в Прокуратуру СССР «О работе по
осуществлению надзора за ходом госзаготовок и исполнением
постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. о
налогах и других обязательствах в отношении единоличных
хозяйств»
3 сентября 1938 г.
На основании постановления СНК БССР от 27 июня 1938 г. Заготзерно
обязано было в колхозах Лельчицкого района законтрактовать 19 ц клеверных
семян к 1 июля 1938 г. Между тем, по состоянию на 19 августа с.г. было закон-
трактовано только 2 ц клеверных семян. Срыв контрактации произошел из-за
бездействия руководителей Заготзерно и уполнаркомзага района. Прокурором
района производится расследование.
В Лельчицком районе во время проведения бесспорного взыскания недои-
мок по мясопоставкам у единоличника Костюкевича последний нанес побои
представителю уполнаркомзага т. Федоровичу и председателю Симаницкого
сельсовета т. Каманецкому. Костюкевич предан суду по ст. 106-6 УК БССР.
На базе Буйновичского сельпо Лельчицкого района обнаружена хранящаяся
пшеница в количестве 14 т урожая 1937 г., принадлежащая Заготзерну. Из-за
бесхозяйственного отношения указанное количество пшеницы заражено кле-
щом 3-й степени. Кроме этого Заготзерно Лельчицкого района приняло в счет
обязательных госпоставок 30 т зерна урожая 1938 г., зараженного клещом 1-й
степени. Прокурором района по этому делу проводится расследование.
С единоличных хозяйств Лельчицкого района за 1937 и 1938 гг. не взысканы
недоимки по денежным платежам по состоянию на 20 августа с.г. — 165 534 руб.
Извещения единоличным хозяйствам о страховых платежах по Лельчицкому,
Картынецкому и Син-Польскому сельсоветам были вручены с опозданием на
5 дней, а по колхозам района вручены с опозданием на 10 дней.
Руководящие работники райисполкома и райфинотдела не принима-
ют нужных мер ко взысканию недоимок с единоличных хозяйств в районе.
В Паричском районе служитель религиозного культа Юнкавец И.И. отказался
от уплаты начисленных на него денежных платежей в сумме 1607 руб. Нарсудом
района Юнкавец осужден к 3 годам лишения свободы.
В Хойникском районе единоличник Марковец А.Д. отказался выполнять
обязательства по мясопоставкам за 1937 и 1938 гг. в размере 93 кг и, при бес-
спорном взыскании у него недоимки, он оказал представителю уполнарком-
зага сопротивление. Марковец народным судом района осужден к 3 годам ли-
шения свободы.
В Брагинском районе единоличник Град в течение 2 лет не выполнял обя-
зательства по мясопоставкам, а также проводил агитацию среди единолич-
ников за несдачу государству мяса и других видов поставок. Град арестован,
и органами НКВД производится расследование.
О всех перечисленных фактах мною сообщено ЦК КП(б)Б и СНК БССР.
О чем сообщается Вам для сведения.
Прокурор Белорусской ССР Новик

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 52. Л. 37-39. Подлинник.

8 — 3921 225
№97
Письмо секретаря Новосибирского обкома ВКП(б) И.И. Алексеева
И.В. Сталину об арестах «контрреволюционеров» и дополнительном
лимите на репрессии
4 сентября 1938 г.
Продолжая работу по выкорчевыванию остатков право-троцкистской фа-
шистской агентуры, за последние пять месяцев по области разоблачены, как
враги народа, ряд ответственных партийных, советских и хозяйственных ра-
ботников.
В период проведения отчетно-выборной кампании руководящих парторга-
нов была вскрыта вражеская деятельность ряда секретарей райкомов и горко-
мов ВКП(б). В результате разоблачены, как активные участники право-троц-
кистской организации: Гладков — первый секретарь Горно-Шорского райкома
ВКП(б), Кожевников — секретарь Северного райкома, Маркелов — секретарь
Тогучинского райкома, Прелов — секретарь Убинского райкома, Марсаков —
секретарь Чулымского райкома, Павлов — секретарь Анжеро-Судженского
горкома ВКП(б), Малышев — секретарь Томского горкома ВКП(б), все они
исключены из партии и органами НКВД арестованы.
Кроме того, разоблачены, как враги народа, исключены из партии и арес-
тованы: Степанов — бывший секретарь Беловского райкома ВКП(б). Перед
арестом 4 месяца работал заместителем заведующего сельхозотделом обкома
ВКП(б), Кулаков — зав. совторготделом обкома, Турло — зав. облпартархи-
вом, Нелюбин — зав. облздравом, Шевченко — зав. облвнуторгом, Веланс-
кий — уполнаркомзаг по области, Тулин —заведующий сектором животновод-
ства облзо, Капустин — управляющий Льнотрестом, Жгун — управляющий
треста Маслопром, Громов — его заместитель, Кузьмич — главный инженер
Кузбасскомбината, Губарев — управляющий трестом Прокопьевскуголь, Да-
нишевский — директор 153 завода. Разоблачен как активный участник наци-
оналистической контрреволюционной организации бывший секретарь парт-
коллегии по Новосибирской обл. Гредзен, пытавшийся под видом половой
распущенности (мужеложство) скрыть свою контрреволюционную деятель-
ность, преследуя цель быть снятым с работы и понести партийное наказание
за морально-бытовое разложение.
В последнее время вскрыта крупная право-троцкистская группа в органах
прокуратуры, возглавлявшаяся врагом народа, бывшим областным прокуро-
ром Барковым. В состав этой группы входили прокуроры основных промыш-
ленных городов области (Сталинск, Прокопьевск, Новосибирск, Томск, Ле-
нинск[-Кузнецкий] и ряда районов), а также часть руководящих работников
областной прокуратуры, включая и.о. прокурора Новикова и его заместителя
Блумбергса. В целях маскировки контрреволюционной деятельности и сохра-
нения своих кадров от разоблачения эта право-троцкистская группа ставила
своей задачей дискредитировать органы НКВД путем сбора заявлений среди
арестованных и их семей для посылки в центральные руководящие органы
и в Прокуратуру СССР, рассчитывая этим вызвать сомнение в действиях ор-
ганов НКВД.
В 1937 г. на процессе кемеровской троцкистской организации разоблачен-
ной оказалась лишь небольшая часть руководства этой организации (Норкин,
Дробнис, Шестов, Строилов и другие).

226
 В настоящее время органами НКВД в городе Кемерово вскрыта разветвленная
право-троцкистская организация, возглавлявшаяся бывшим управляющим
Кемерово-комбинатстроя троцкистом Каттелем, секретарем горкома ВКП(б)
Рыневичем, предгорсовета Токаревым и командиром 71 дивизии Уласевичем (все
арестованы, в контрреволюционной деятельности сознались). В организацию
входило 139 чел., из них арестовано и призналось 66 чел., подлежат аресту 71 чел.
Следствием установлено, что право-троцкистская организация блокировалась
[с] белогвардейскими, кулацкими, националистическими и шпионскими фор-
мированиями, засоряла ими военные заводы, рассчитывая использовать их
кадры для вооруженного восстания и диверсионной работы, приурочивая взрыв
военных заводов в Кемерово к моменту объявления войны.
В течение последнего года органами НКВД изъято и осуждено по
Кемеровскому военно-промышленному району контрреволюционного эле-
мента 4746 чел. В период ликвидации право-троцкистской организации до-
полнительно установлено в Кемерово 1 тыс. чел. активного кулацко-белогвар-
дейского элемента, ведущего контрреволюционную работу.
В связи с наличием большого количества дел, подлежащих разбору, прошу
Вашего разрешения рассмотреть эту тысячу дел на тройке78.
Секретарь обкома ВКП(б) Алексеев^*

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 192-194. Подлинник.

' На первой странице письма пометка И.В. Сталина: «От т. Алексеева».

№98
Спецсообщение 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову «Об
антигосударственной практике работы "Главсельэлектро" НКЗ
СССР»
4 сентября 1938 г.
По имеющимся у нас данным, «Главсельэлектро» НКЗ СССР в своей ра-
боте допускает антигосударственную практику, выражающуюся в следующем:
1. Из года в год не выполняются планы электрификации сельского хозяйст
ва. Так, например, за 1937 г. план выполнен на 50%, а за первую половину
1938 г. только на 28%. «Главсельэлектро» совершенно не занимается проведе
нием электромонтажных работ и установкой оборудования электростанций
в электрифицируемых объектах, возлагая эту работу на местные хозяйствен
ные объекты, что при отсутствии квалифицированных кадров на местах при
водит к технически неправильному монтажу и создает предпосылки неэко
номной эксплуатации электростанций в будущем.
Контора «Главсельэлектро» не заботится о снабжении электрифицируемых
объектов электроматериалами в централизованном порядке, вынуждая при-
обретать их на рынке, переплачивать большие суммы денег, чем снижает до-
ходы колхозников. Вследствие этого электрификация ряда объектов (Омская
обл., ДВК, Бурят-Монголия и др.), начавшаяся] еще в 1935 г., не закончена
до сего времени.
2. Правительственное задание об электрифицировании в 1937 г. 21 МТМ
в ДВК, имеющих оборонное значение, до сих пор не выполнено. При
8
* 227
получении мобзадания эти МТМ будут поставлены в чрезвычайно тяжелое
положение.
3. »Главсельэлектро» систематически срывает строительство и пуск в экс
плуатацию ряда строящихся ГЭС, не снабжая их своевременно оборудованием
и электроматериалами. Так, например, за 1937 г. план снабжения трансфор
маторами выполнен на 34,5%, столбами — на 18%, железным кабелем — на
48,5%. Не лучше обстоит дело и в 1938 г. Из 71 МТС, намеченных к элек
трификации в течение первой половины года, электрифицировано толь
ко 8 МТС. План снабжения столбами на 1 августа 1938 г. выполнен на 16%.
В результате этого в плане 1938 г. имеются переходящие объекты, работы
в которых должны были закончиться в 1937 г. В частности, из 810 колхозов,
которые должны быть электрифицированы в 1938 г., 300 колхозов являются
переходными.
Построенная в 1936 г. межколхозная электростанция в Копыльском районе
БССР не пущена в эксплуатацию до сего времени вследствие отсутствия
локомобиля. Аналогичное положение в Одесской, Винницкой и других об-
ластях Союза.
4.Строительство ГЭС, проводимое в 1934—1935 гг. врагом народа Шильгави,
имеет ряд дефектов и недоделок. Так, например: а) отсутствуют установки
гро-
мозащиты почти на всех высоковольтных линиях, в результате чего
краевые
конторы подвергаются крупным денежным штрафам со стороны
технадзора
и во время грозы обычно выключаются; б) использование мощности на
соору
женных подстанциях не превышает в среднем 10—15%; в) отсутствуют
черте
жи и планы трасс большинства высоковольтных линий; г) масляное
хозяйство
не налажено; на большинстве подстанций нет необходимой контрольно-
из
мерительной аппаратуры и минимума материала на случай аварий.
Однако,
контора «Главсельэлектро» в 1937 г. направила все 12 млн руб.,
отпущенных
на капиталовложения, на строительство новых ГЭС, в результате чего
экс
плуатация ранее построенных ГЭС проходит в ненормальных условиях,
обо
рудование приходит в негодность и требует для ремонта крупных сумм.
ГЭС
в Днепропетровске и Ростовской обл. находятся в крайне опасном
положе
нии для дальнейшей работы.
5.Система такой варварской эксплуатации приводит к резкому повыше
нию тарифа. Тариф за один кВт/ч «Главсельэлектро» колеблется от 40
коп.
до 1 руб. 20 коп. (Днепрогэс дает 8 коп.), что отражается на денежной
части
трудодня колхозника. Таким образом, колхозы Азово-Черноморского края
за
1936 г. переплатили 140 тыс. руб.
6.Вредительская практика при заключении «Главсельэлектро» договоров
с колхозами на электрификацию продолжает иметь место до настоящего
вре
мени. Сумма выплат, причитающаяся «Главсельэлектро» за проводимую
рабо
ту, во многих случаях превышает 10% отчислений от годового дохода
колхоза
на общественное строительство и доходит во многих случаях, вопреки
реше
нию ЦК ВКП(б) и СНК СССР, до годового дохода колхоза.
В ведении «Главсельэлектро» находятся также и радиофикация сельского
хозяйства. «Главсельэлектро» всячески старалось передать дело радиофикации
сельского хозяйства Наркомсвязи, вследствие чего, фактически, сетью радиоуз-
лов не руководило. Это привело к тому, что из 3 тыс. радиопартаудиторий, уста-
новленных в 1935 г., сейчас имеется только 1897, да и эти не все работают.
В 1934 г. на основе решений СНК СССР в Наркомземе был создан сектор
связи в составе 7 чел., которому надлежало руководить радиофикацией сель-
ского хозяйства. В течение года было установлено в политотделах МТС свыше
4500 коротковолновых станций. Однако «Главсельэлектро» распустил сектор

228
связи, не руководит радиоузлами, в результате большое количество радиоуста-
новок расхищены, а оставшиеся в значительной части требуют ремонта.
Начальник 1 отделения 9 отдела 1 Управления НКВД
старший лейтенант госбезопасности Востриков

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 79-82. Подлинник.

№99
Из протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б)
за 23 июля — 9 сентября 1938 г. об организации показательного
судебного процесса по делу «кулацких групп» в Челябинской обл.
5 сентября 1938 г.
196. Вопрос Челябинского обкома ВКП(б).
(Телеграмма т. Антонова).
Утвердить предложение Челябинского обкома ВКП(б) об организации
открытого показательного процесса по делу контрреволюционных кулацких
групп, вскрытых в Покровском и Чесменском районах79.
Секретарь ЦК И. Сталин
АП РФ. Ф. 3. Оп. 57. Д. 96. Л. 93. Подлинник.
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 150. Подлинник. Подписной экземпляр.

№100
Сообщение Краснодарского краевого УНХУ в ЦУНХУ при
Госплане СССР об отнесении колхозов к группам
урожайности по натуроплате МТС
5 сентября 1938 г.
Районными комиссиями колхозы края по группам урожайности колосовых
распределены следующим образом (по предварительным данным краевого
уполномоченного НКЗаг):
Наименование групп Количество Удельный вес Площадь Удельный
урожайности колхозов в группе га вес группы
I. Меньше 3 ц — — — —
И. От 3 до 4,9 ц включительно 14 0,7 7071 0,5
III. От 5 до 6,9 ц включительно 56 2,7 32 257 1,9
IV. От 7 до 8,9 ц включительно 166 7,9 131244 8,0
V. От 9 до 10,9 ц включительно 267 12,8 229 482 13,8
VI. От 11 до 12,9 ц включительно 408 19,6 352 250 21,3
VII. 13 ц и выше 1171 56,3 901012 54,5
Итого: 2082 100 1653 316 100

Из приведенной таблицы видно, что основная масса колхозов отнесена

к VII группе с урожайностью с 1 га 13 ц и выше.

229
 При проверке агрономами сектора определения урожайности выявлены слу-
чаи неправильного отнесения колхозов к группам урожайности по натуроплате
МТС. Колхоз «Пламя революции» Рязанского района отнесен к VI группе, а
нужно к VII, так как по колосовым культурам имеет среднюю урожайность
14,2 ц с 1 га. Колхоз им. Буденного Натырбавской МТС, Кошехабльского
района отнесен к V группе. Обмолот дал в среднем по колхозу больше 9 ц
с га. Обследованием установлено, что потери при уборке (в колосках на стер-
не, в соломе, полове и от осыпания) составляет около 2 ц. Следовательно,
колхоз должен быть отнесен к VI группе. В Ярославском районе колхозы
«Красный партизан» и «Трудовой путь» отнесены к VI группе, а урожайность
составляет в первом 14,3 ц, а во второй 13,5 ц. Эти два колхоза должны быть
отнесены к VII группе.
В Белореченском районе колхоз «Семеновод», имеющий урожайность
13,1 ц с 1 га, отнесен к VI группе, а следует отнести к VII. Колхоз им. Штейн-
гардта с урожайностью 11,9 ц с 1 га отнесен к V группе, а должен к VI. В Ар-
мавирском районе колхоз «Красный май» имеет комбайновый намолот 12,8 ц
с 1 га, отнесен к VI группе, а если учесть безучетный расход зерна и потери,
то должен быть отнесен к VII группе. Были установлены отдельные случаи
и завышенного отнесения колхозов к группам урожайности по натуроплате.
В Ярославском районе колхоз «Путь пролетариата» отнесен к V группе при
фактическом урожае 8,3 ц с 1 га. В Тихорецком районе колхоз «XVII парт-
съезд» отнесен к VII группе при урожайности 11 ц с 1 га.
Приведенные выше примеры говорят о том, что отнесение колхозов к груп-
пам урожайности в некоторых районах произведено неправильно, требуется
организация сплошной проверки на предмет установления правильности от-
несения колхозов к группам по урожайности.
Очередную информацию по этому вопросу вышлем 11 ноября с.г.
Зам. начальника крайУНХУЯстребов Начальник
сектора определения урожайности Фдкин
Старший агроном Клименко

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 85. Д. 3. Л. 57-57 об. Подлинник.

№101
Докладная записка прокурора Курской обл. в Прокуратуру СССР о
выполнении приказа № 410 от 22 апреля 1938 г.
5 сентября 1938 г.
Ваш приказ № 410 облпрокуратурой со специальным письмом, в котором
отдельным райпрокурорам указывалось на бездеятельность в борьбе с нару-
шениями устава сельхозартели и одновременно были даны конкретные ука-
зания по проведению в жизнь Вашего приказа, 29 апреля был разослан всем
райпрокурорам Курской обл.
На основе представленных райпрокурорами материалов в июне месяце т.г.
(8 июня и 23 июня) Вам были представлены два подробных обзора вскрытых
фактов нарушения постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
с.г.1*, устава с/х артели.
В обзоре от 23 июня были указаны мероприятия облпрокуратуры по этому
вопросу.

230
 На кустовых совещаниях, проведенных облпрокуратурой с 25 по 29 авгус-
та, были заслушаны доклады райпрокуроров о выполнении Вашего приказа
№ 410 и их участии в борьбе за проведение в жизнь постановления СНК
СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. и с нарушениями устава с/х артели,
вскрыты и разобраны недостатки в их работе, а затем даны общие указания
о методах оперативного надзора и борьбы с нарушениями.
За июль—август месяцы проверена работа одиннадцати районных прокуро-
ров, которым на месте оказана помощь и даны конкретные указания в этой от-
расли работы. Такая проверка продолжается и в настоящее время. В результате
всех этих мероприятий сейчас мы имеем определенный сдвиг в работе, о чем
свидетельствует значительное количество донесений райпрокуроров о фактах
нарушения устава с/х артели и копии их протестов, приносимых на эти нару-
шения, поступившие в облпрокуратуру за август текущего года.
Работа райпрокуроров во исполнение Ваших приказов за май, июнь и июль
характеризуется следующими цифрами: по данным 44 районов, всего на на-
рушение устава с/х артели и в отношении единоличных хозяйств принесены
105 протестов. Из них: на неправильное исключение колхозников из колхоза
— 32, на неправильное распределение доходов в колхозах — 9, на другие на-
рушения устава с/х артели — 63 и в отношении единоличных хозяйств — 1.
По месяцам они распределяются следующим образом:
Всего при- На неправиль- На неправиль- На другие В отношении
Месяцы несено про- ное распреде- ное исключе- нарушения единоличных
тестов ление доходов ние из колхоза устава хозяйств
Май 46 8 17 20 1
Июнь 23 — 10 13 0
Июль 36 1 5 30 0

На 1 августа с.г. нерассмотренных райпрокурорами протестов насчитывает-

ся 32. Все остальные рассмотрены и удовлетворены.
После 19 апреля с.г. по 44 районам в члены колхоза восстановлено 326 чел.
В том числе по протестам райпрокуроров 32 чел. Изучая материалы, посту-
пающие от райпрокуроров, мы установили, что наиболее характерными на-
рушениями для всех районов являются: 1. Нарушения установленного ус-
тавом кворума на собраниях с/х артели при решении важнейших вопросов,
в том числе при утверждении смет, избрании руководства колхоза и проч.
2. Отсутствие применения воспитательных мер, установленных п. 17 устава с/х
артели и прибегание к крайним мерам по отношению к колхозникам за не-
значительные проступки. 3. Неправильное распределение доходов в колхозах,
использование средств, предусмотренных сметами, не по назначению и пере-
расходы смет.
В качестве наиболее характерных фактов нарушения устава с/х артели
и постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. можно привести
следующие:
22 февраля 1938 г. постановлением общего собрания колхозников колхоза
«Червонный партизан» Пищанского сельсовета Ново-Оскольского района
была исключена из колхоза гражданка Лейбина Вера Яковлевна за то, что она
вышла замуж за единоличника. Это незаконное постановление райпрокуро-
ром в июле месяце с.г. опротестовано.
4 июня 1938 г. общее собрание колхозников колхоза «Красный Октябрь»
Охочевского сельсовета Щигровского района вынесло и провело в жизнь сле-
дующее решение: «в случае невыхода на работу на плантацию сахсвеклы жен-

231
щин, освободить их мужей от всей колхозной работы». По протесту прокурора
это решение отменено.
3 мая 1938 г. правление колхоза им. Ленина Наумовского сельсовета Мико-
яновского района вынесло решение: «Пересмотреть список членов колхоза
с целью исключения». Это решение общим собранием колхозников отменено.
В Больше-Солдатском районе правление колхоза «Завет Ильича»
Саморядинского сельсовета исключило из колхоза 12 чел. колхозниц за невы-
ход на работу после обеденного перерыва. По их заявлению, поступившему
в райпрокуратуру, были приняты меры, незаконное решение правления кол-
хоза отменено, и через два дня колхозницы на работе были восстановлены.
Правление колхоза «Парижская Коммуна» Лубянского сельсовета Чер-
нянского района своим решением от 1 января 1938 г. сняло с работы конюха
Прохорова Ивана Митрофановича и одновременно объявило ему строгий вы-
говор и предупредило. До этого Прохоров никаким взысканиям не подвергал-
ся. В июне месяце с. г. это решение райпрокурором опротестовано, и протест
удовлетворен.
В Белгородском районе правление колхоза им. Ворошилова Беловского сель-
совета решением от 11 апреля с.г. исключило из колхоза граждан Федоровского
Михаила Давыдовича и Семерина Илью Максимовича вместе с семьями за
недисциплинированность. До этого никаких других дисциплинарных взыска-
ний к ним применено не было. Райпрокурором это постановление опротесто-
вано, и протест удовлетворен.
Общее собрание колхозников им. Ленина В.Грайворонского сельсовета
Октябрьского района 24 июня 1938 г. постановило: «Не допускать к колхозной
работе членов колхоза Пьяных Егора Ивановича, Мальцева Ивана
Евдокимовича и Жиликова Парфирия Андреевича, запретить им выгонять
скот на пастбище колхоза за то, что их жены не выходят на обработку сахарной
свеклы». Это решение райпрокурором опротестовано.
В мае т.г. собрание колхозников колхоза «Вольный край» Соломенского
сельсовета Дмитриевского района постановило не допускать до работы в тече-
ние двух месяцев всю семью колхозника Якушева за то, что Якушев без ведома
правления колхоза выбыл на отход. 31 мая с.г. это постановление райпрокуро-
ром опротестовано.
Решением общего собрания колхозников колхоза им. Ворошилова
Ивановского сельсовета Рыльского района от 22 мая с.г. исключен из колхоза
гражданин Гетмонов Стефан Яковлевич за приобретение лошади, причем на
этом собрании из 362 членов колхоза присутствовало 123. В августе месяце
райпрокурором это нарушение опротестовано.
Правлением колхоза «14-й год Октября» В.Александровского сельсовета
систематически применялись штрафы на 2 трудодня за незначительные про-
ступки колхозников, к которым ранее никаких мер воздействия не применя-
лось. За первое полугодие им оштрафовано 22 колхозника, в числе которых
имеются ударники, премированные за хорошую работу. Райпрокурором в пре-
зидиум рика на эти беззаконные действия вынесен протест.
Правлением колхоза им. Буденного Лухалинского сельсовета Томаровского
района 30 марта 1938 г. за отказ принять должность бригадира оштрафован на
5 трудодней колхозник Луханин С.И. Райпрокурором на это решение прине-
сен протест.
В Михайловском районе Курской обл. в 4 колхозах имела место продажа
сена на корню: в колхозе «Трудовик» Рышковского сельсовета по решению
собрания от 8 июля с.г. продано 5,6 га на сумму 560 руб. Решением собрания
колхозников колхоза «Красное знамя» Андросовского сельсовета от 6 июля с.г.

232
продано 8,5 га. Из них 2,5 га Андросовскому сельпо и 6 га гражданам других
районов. Правлением колхоза «Большевик» Михайловского сельсовета 21 июля
с.г. вынесено постановление о продаже 3 га сена на корню. По решению об-
щего собрания колхозников колхоза им. Буденного Андросовского сельсовета
от 21 июля с.г. продано сено на корню в количестве 4,5 га. Все эти незаконные
постановления райпрокурором опротестованы.
Продажа сена на корню и сдача в аренду земли вскрыта в Беленихинском
районе в колхозах им. Крупской и «Луч революции». В Ивнянском районе
в колхозе «Волна революции» В.-Пенского сельсовета имел место случай рас-
пределения сена на корню между колхозниками, якобы, на трудодни. Все эти
нарушения райпрокурорами опротестованы.
3 мая 1938 г. на собрании колхозников колхоза «Пятилетка» Ольшанского
сельсовета Чернянского района при обсуждении вопроса о наделении кол-
хозников землей было принято следующее решение: «Наделять землю членам
артели, хорошо работающим, до 0,35 га из колхозных свободных угодий». Это
решение райпрокурором опротестовано.
В том же районе в колхозе им. Тельмана Ольшанского сельсовета 15 мая с.г.
было принято решение о выделении 3 га земли из общего колхозного масси-
ва для посева картофеля, урожаем которого выполнить картофелепоставку за
колхозников, для чего обязали каждого члена с/х артели внести по 8 пуд. кар-
тофеля. На это постановление райпрокурором принесен протест.
Иванинским райпрокурором при проверке установлено, что ни в одном из
72 колхозов состав ревкомиссии не утвержден на президиуме рика.
Прокурором Томаровского района установлено, что из 76 колхозов района
в 51 в утвержденных сметах на 1937 г. на распределение доходов колхозникам
на трудодни из всех денежных доходов колхоза установлено 50%.
В Октябрьском районе общее собрание колхоза им. Кирова Нехаевского
сельсовета постановило распределить зерно из 2-процентного фонда на тру-
додни всех колхозников. Это постановление райпрокурором опротестовано.
Аналогичных фактов нарушения устава с/х артели и постановления СНК
СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. можно привести еще целый перечень.
О ходе этой работы в дальнейшем будем Вас информировать.
Прокурор Курской обл. Сидоренко

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 52. Л. 40—47. Подлинник.

!* См. док. № 42, 43.

№102
Письмо Краснодарского краевого УНХУ в ЦУНХУ при Госплане
СССР о фактах недостоверных сведений о ходе уборочной кампании
8 сентября 1938 г.
В дополнение к посланной Вам 5 сентября с.г. информации об отнесении
колхозов к группам урожайности по натуроплате МТС1*, сообщаем Вам до-
полнительно следующие факты, выявленные агрономами сектора определе-
ния урожайности.

233
 В районе деятельности Понежукайвской МТС, того же района, по колхозам
значится убранной комбайнами площадь значительно больше, чем фактическая
посевная площадь. По колхозу «Красный хлебороб» фактическая посевная пло-
щадь озимой пшеницы 268 га. По данным же комбайновой уборки, значится уб-
ранными 250,3 га и простыми машинами —36 га, а всего убрано 286,3 га. Таким
образом, убрано на 18,3 га больше, чем посеяно. По колхозу им. Евдокимова, по
актам МТС, показано комбайновой уборки озимой пшеницы 251,56 га, а про-
стыми машинами — 11 га, всего убрано МТС 262,56 га, а по колхозу имеется
посева озимой пшеницы 216 га, следовательно, по данному колхозу уборочная
площадь по отношению к посевной увеличена на 46,56 га. По этому же колхозу,
по данным МТС, убрано комбайнами озимого ячменя 136,85 га и простыми
машинами — 13 га, всего 149,85 га, а фактическая площадь посева 80 га, т.е., по
данным МТС, уборочная площадь ячменя увеличена на 69,85 га. Такие примеры
были установлены и по другим колхозам этого же района.
Увеличение уборочной площади против фактического посева было установ-
лено по колхозам Черниговской МТС Рязанского района (колхозы «12 Красный
Октябрь», «5 декабря 1936 г.» и др.) и по Гулькевической МТС того же района
(колхоз «Украинец» и др.).
Увеличение уборочной площади против фактического посева влечет сни-
жение намолота с 1 га по данным комбайновой уборки и являлось основани-
ем для отнесения колхозов к более низкой группе по натуроплате МТС, чем
следует по фактической урожайности. Кроме того, МТС, на основании актов,
в которых объем выполненной работы преувеличен, имеют возможность по-
лучать в Госбанке лишние государственные деньги (по Черниговской МТС
кредиты из Госбанка получены), которыми покрываются бесхозяйственность,
перерасход горючего и т.д.
По сведениям, полученным крайУНХУ от агрономов сектора определения
урожайности и инспекторов УНХУ, приведенные выше факты встречаются
и по другим МТС и районам, вследствие чего требуется сплошная проверка,
а также привлечение виновных в очковтирательстве и разбазаривании госу-
дарственных средств к ответственности. Для принятия мер крайУНХУ о при-
веденных выше фактах сообщило крайкому ВКП(б), Оргкомитету Верховного
Совета РСФСР по Краснодарскому краю и крайзо.
Начальник крайУНХУ Фейгин
Начальник сектора определения урожая Фокин
Старший агроном Клименко

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 85. Д. 3. Л. 55-56. Подлинник.

1
См. док. № 100.

№1 03
Докладная записка УНКВД по Тульской обл. о недочетах
в выполнении зернопоставок и натуроплаты за работу МТС по
состоянию на 1 сентября 1938 г.
10 сентября 1938 г.
В Воловском, Дубенском, Детчинском, Бабынинском и других районах
области выполнение планов зернопоставок проходит неудовлетворительно.

234
Председатели отдельных колхозов свои антигосударственные тенденции при-
крывают отсутствием намолоченного зерна и занятостью тягловой силы на
осеннем севе. Отмечен ряд фактов, когда руководители колхозов сознательно
тормозят выполнение зернопоставок.
Райуполномоченные Наркомата заготовок Бабынинского, Крапивенского
и Арсеньевского районов не уделяют должного внимания форсированию за-
готовок, а в Алексинском районе исполняющий обязанности уполномочен-
ного Комитета заготовок Краснинский в организации зернопоставок встал на
путь дезорганизации и саботажа.
Воловский район. Зернопоставки в районе не организованы. Рик и райзо
совершенно ослабили руководство по обмолоту зерна, а председатели колхо-
зов и директора МТС обмолот прекратили. В результате зернопоставки про-
ходят очень медленно. Работники РК ВКП(б) и рика выезжают в колхозы по
вопросам озимого сева, а вопросами зернопоставок, натуроплаты и возврата
семссуд совершенно не интересуются. Прикрепленный на время уборки уро-
жая к сельсоветам райактив в колхозы не выезжает. В результате ряд колхозов
до настоящего времени не сдал ни одного центнера зерна.
Дубенский район. В колхозах Сидоровского, Шамовского и Гармоновского
сельсоветов председатели колхозов зернопоставки задерживают и заявляют: «Ка-
кая может быть сдача зерна, когда нет семян, и сами получаем их от государства».
Колхозы Якшинского, Гурьевского и других смежных сельсоветов уклоняются
от сдачи зерна, заявляя: «Все лошади заняты пахотой и свободных нет».
Детчинский район. Выполнение зернопоставок идет самотеком. Колхозы,
не чувствуя руководства в организации зернопоставок, выполнение их отложили
и занялись исключительно осенним севом. В результате 50% всех колхозов
района к выполнению зернопоставок не приступили. Председатель колхоза
«Колос» Ситникова имеет полную возможность выполнить зернопоставки, но
под разными предлогами тормозит. И на предупреждение о необходимости
выполнить зернопоставки заявила: «Сама знаю, когда выполнять зернопостав-
ки. Сейчас сеять надо, а выполнять обязательства перед государством будем
потом». Председатель колхоза «Организованный труд» закончил обмолот уро-
жая, но зернопоставки выполнять отказывается, заявляя: «Еще никто не сдает,
а почему я должен сдавать первый. Возможно, что в этом году снизят размер
зернопоставок, а может быть, и совсем не будут требовать их». Председатель
колхоза «Путь Ленина» Степанов уклоняется от выполнения зернопоставок,
заявляя: «Куда спешить, сдать всегда успеем. Когда МТС обмолотит рожь, тогда
и приступим к сдаче».
Бабынинский район. Зернопоставки по району проходят слабо. Председатель
рика Гулин и уполнаркомзага Сидорин организации зернопоставок колхозами
должного внимания не уделяли. По поводу неудовлетворительного хода зерно-
поставок в районе председатель рика Гулин 28 августа с.г. заявил: «Я ручаюсь,
что через два дня, максимум через три, план зернопоставки по району будет вы-
полнен полностью», — и тут же подкрепил свои слова тем, что он соберет сове-
щание уполномоченных, специально выделенных для руководства зернопостав-
ками в сельсоветах, и «одним махом закончит зернопоставки по району».
Алексинский район. Зернопоставки в районе не организованы и фактиче-
ски проходят самотеком. Рик, райзо и аппарат райуполнаркомзага совершен-
но не руководят зернопоставками. Ряд колхозов к зернопоставкам до сих пор
не приступил. Председатель колхоза «3-й решающий» Чижов (сын крупного
кулака) саботирует выполнение зернопоставок. Имея достаточное количес-
тво обмолоченного зерна, Чижов некоторую часть его обменял на семена,
а остальное роздал колхозникам в счет трудодней. В Жилинском сельсовете

235
до сих пор ни один колхоз не приступил к выполнению зернопоставок. Пред-
седатель колхоза «Красный холм» Стойкий уже приступил к распределению
урожая, а зернопоставки до сих пор им не выполняются. По этому поводу
Стойкий в беседе с представителями рика заявил: «Хлеба нет, даже сеять бу-
дет нечем». Между тем колхоз в этом году снял обильный урожай и имеет все
условия для успешного выполнения зернопоставок.
В ряде районов выполнение натуроплаты колхозами проходит крайне не-
удовлетворительно. Директора некоторых МТС задерживают рассылку сче-
тов по колхозам и требования к колхозам на оплату счетов не предъявляют.
Отмечены факты, когда сами председатели колхозов умышленно задерживают
сдачу натуроплаты, чем создают тормоз МТС в учинении расчетов с тракто-
ристами и комбайнерами по натуроплате.
Плавский район. Натуроплата колхозами задерживается по вине самих МТС,
которые крайне медленно рассылают по колхозам счета. Комиссия по опреде-
лению урожайности своевременно не представила акты, определяющие размеры
урожая по колхозам, что задерживает производство расчетов МТС. Председатель
колхоза им. Ворошилова Гуськов, антисоветски настроенный (служивший в пе-
риод Гражданской войны в корпусе Мамонтова), систематически уклоняется от
выполнения натуроплаты. Привезенное им зерно на склад в счет зернопоставок
было зачислено в погашение натуроплаты за 1937 г. Узнав об этом, Гуськов кате-
горически отказался принять квитанцию в приеме зерна.
Крапивенский район. МТС предъявлены счета к натуроплате колхозами на
4041 ц, внесено же по этим счетам на 1 сентября с.г. 821 ц. Колхозы «13 годовщина
РККА», им. Ворошилова не уплатили ни одного центнера. Колхоз им. Хрущева
Захаровского сельсовета должен уплатить 432 ц, а на 1 сентября 1938 г. уплатил
только 10 ц. Аналогичные факты отмечены по ряду других колхозов района.
Каменский район. Натуроплата МТС проходит крайне слабо. Колхозы «Путь
сознания», «Красный заказ», «Новый быт», им. Фрунзе и «Красное знамя» име-
ют счета по натуроплате на 1672 ц, но не уплатили ничего. Зам. директора по
расчетам Новопетровской МТС Кузин, вместо выполнения своих прямых фун-
кций, все время разъезжает по городам в поисках запасных частей к тракторам,
а дело расчетов с колхозами запущено. В ряде районов контрреволюционные
элементы пытаются внести дезорганизацию в ход выполнения зернопоставок
и натуроплаты и с этой целью ведут среди колхозников антисоветскую агита-
цию и распространяют провокационные измышления о поражении Советского
Союза в войне с Японией. Отдельные председатели колхозов проявляют пре-
ступную халатность к зернопоставкам, смыкаются с социально-чуждыми и пре-
ступными элементами, пьянствуют с ними и работают по их указке.
Детчинский район. В колхозе «Маяк» счетовод Васильев Н.Е. (исключенный
из ВКП(б), добровольно переходивший в 1919 г. на территорию белых) ведет
среди колхозников контрреволюционную агитацию, заявляя: «Коммунисты
своими заготовками грабят крестьян. Сколько ни трудись, все равно все за-
берут для государства». В колхозе «Свой труд» колхозник Казаков И.С, сын
бывшего городового, систематически ведет среди колхозников контррево-
люционную агитацию против выполнения государственных мероприятий.
Находясь среди колхозников, Казаков высказывал: «В колхозах никогда хо-
рошего не будет. Большевики с положением крестьян-колхозников никогда
не считаются. Своими зернопоставками они последний хлеб забирают у крес-
тьян». В колхозе «Путь к социализму» колхозник Дрюков Ф.Д., бывший учас-
тник антисоветского восстания в 1918 г., заявил среди колхозников: «Сколько
в колхозе ни работай, все равно ничего не получишь. Государство все у тебя
забирает». Правление колхоза им. Ежова, выполняя зернопоставку, направи-

236
ло на склад Заготзерно несколько подвод с рожью. Старший агроном райзо
Москалев, встретив подводы, повернул их обратно, заявив: «Нечего вам сда-
вать, у вас самих не хватит на посев. Сейчас сдадите, а потом мы же вам будем
обратно давать, вертайтесь». В результате подводы с зерном вернулись в кол-
хоз. Рику, райзо и уполнаркомзагу об этом известно, но мер воздействия на
Москалева никаких не принимают.
Бабынинский район. В колхозе им. Ленина колхозница Шурыгина, инспи-
рированная кулаком Бирюковым И.С, распространяет среди колхозников
провокационные слухи, что весь урожай зерна 1938 г. подлежит сдаче государ-
ству, а колхозникам ничего не оставят.
Мордвесский район. В колхозе «Свободный труд» имеется полная возмож-
ность выполнить зернопоставки, но председатель колхоза Борисов умыш-
ленно не предпринимает никаких мер к очистке зерна от клеща, а с клещом
Заготзерно рожь не принимает. Председатель колхоза «Парижская Коммуна»
Кузнецов, в прошлом твердозаданец, проявляя в зернопоставках саботаж,
заявлял: «Куда спешить, хлеб будем сдавать после окончательного обмоло-
та». В колхозе им. 13-летия РККА Воскресенского сельсовета колхозник
Дрожженко, в прошлом кулак, с целью срыва обмолота зерна распространяет
среди колхозников провокационно-пораженческие настроения, призывая кол-
хозников кончать обмолот хлеба: «Япония сейчас воюет против СССР и скоро
окончательно задушит Советскую власть, а вы, дураки, работаете на нее».
Арсеньевский район. Председатель колхоза «Красная новь» Платонов, под
предлогом отсутствия зерна на семена, умышленно тормозит выполнение зерно-
поставок. При проверке установлено, что колхоз имеет все возможности выпол-
нить государственную зернопоставку. Председатель колхоза «Знамя труда» Ми-
ронов А.В., имеющий три судимости за служебные проступки, под предлогом
отсутствия транспорта систематически уклоняется от выполнения зернопоставок,
проявляя тем самым скрытый саботаж. Председатель колхоза им. Ворошилова
Юдкин Д.У. систематически пьянствует с бригадиром Соломенковым. В колхозе
имеется 7 исправных молотильных машин, но ни одна из них по вине Юдки-
на не работает. Соломенков в период обмолота зерна занял враждебную линию
в развитии стахановских методов работы, заявив колхозникам: «Тот, кто будет
выполнять свою работу сверх нормы, оплачивать за перевыполнение не буду и
в книжку трудодни записывать также не буду». Юдкин поддержал Соломенкова.
Начальник Управления НКВД по Тульской обл. Лебедев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 222-227. Копия.

№104
Из доклада прокуратуры Калининской обл. в Прокуратуру СССР «О
работе по реализации приказа № 410»
11 сентября 1938 г.
В период с 15 мая по 25 июня с.г. работниками отдела общего надзора обл-
прокуратуры для организации практической помощи районным прокурорам
произведены выезды в Кимрский, Кашинский, Кесово-Горский, Сонков-
ский, Удомельский, Бологовский, Максатихинский и Тургиновский районы.
При выезде установлено, что президиумами указанных районных исполкомов
не были намечены практические мероприятия по постановлению СНК СССР
237
и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г.1*, апелляции исключенных из колхоза не рас-
сматривались и не было приступлено к рассмотрению приходно-расходных
смет колхозов. О бездействии означенных райисполкомов областной проку-
ратурой было доведено до сведения президиума облисполкома, и последним
принято специальное решение.
25 мая с.г. на камерном совещании облпрокуратуры заслушаны доклады
райпрокуроров Осташковского, Октябрьского, Торопецкого, Новоторжского
районов о мероприятиях, принятых по реализации приказа № 410.
В области борьбы с нарушениями устава с/х артели в первом квартале
с.г. по области принесено 198 протестов, во втором квартале — 472 и в июле
месяце — 129 протестов (по данным 68 районов). Эти показатели свидетель-
ствуют об активности работы прокуроров района области по общему надзору
в связи с приказом № 410.
Из принесенных в 1938 г. протестов в количестве 799, из них на 1 августа
рассмотрено 612, удовлетворено — 600, отклонено — 12. Остальные не рас-
смотрены.
Для проверки выполнения райпрокурорами приказа Прокурора Союза № 410
и 637 и оказания им практической помощи в организации борьбы с наруше-
нием устава с/х артели были командированы в августе месяце 9 помощников
в районы: Ашевский, Локнянский, Брусовский, Максатихинский, Фировский,
Бологовский, Великолукский, Куньинский, Молоковский, Краснохолмский,
Калязинский, Нерльский, Кашинский, Невельский, Новосокольницкий,
Холмский, Торопецкий, Сережинский и Луковниковский.
При выездах в районы и ознакомлении с протокольными постановле-
ниями президиумов райисполкомов установлено, что в ряде районов поста-
новления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. на президиумах и пле-
нумах райисполкомов не обсуждались (Фировский, Локнянский и др.) или
принимались постановления в явном противоречии с законами от 19 апреля,
которыми возлагались обязанности на колхозы непосредственно пересматри-
вать свои решения в отношении колхозников, исключенных из колхозов, чем
райисполкомы самоустранились от прямых функций и обязанностей, возло-
женных на них этими законами, например:
1. В постановлении президиума рика Локнянского района 22 апреля с.г. по до
кладу заведующего райзо указывается: «В 10-дневный срок пересмотреть все слу
чаи исключения из колхозов, дав указания всем колхозам по данному вопросу».
2. В постановлении президиума рика Ашевского района от 9 мая с.г. по
докладам председателей сельсоветов указывается: «Предложить председате
лям сельсоветов и правлениям колхозов о немедленной проверке протоколов
о неправильном исключении членов колхоза2*, обнаруженные случаи немед
ленно пересмотреть на общих собраниях на предмет восстановления в члены
колхоза неправильно исключенных».
19 июня с.г. тот же президиум рика предложил райзо и сельсоветам в
месячный срок закончить проведение проверки по каждому колхозу случаев
исключения за 1937 г. и ^неправильно исключенных пересмотреть на предмет
восстановления.
Президиумы райисполкомов районов: Фировского, Кашинского, Каля-
зинского, Брусовского, Нерльского, Новосольницкого, Невельского и др.
не знают точных данных о количестве колхозников, исключенных из колхо-
зов, так как протоколы общих собраний об исключении из колхозов не по-
лучают, и в каждом конкретном случае вопрос об исключении разрешают по
апелляции исключенных.
Помощник облпрокурора т. Савушкин в Невельском райисполкоме не полу-
чил сведений о количестве исключенных из колхозов в 1938 г. В связи с тем,

238
что в 1937 г. в колхозе «Кубок» Кубецкого сельсовета имело место исключение
из колхоза 41 чел. (председатели колхоза и сельсовета осуждены как враги наро-
да), т. Савушкин при выезде в этот колхоз установил, что 18 июля с.г. на общем
собрании колхоза, без указания количества присутствующих лиц, были исклю-
чены по спискам из членов колхоза 28 чел. по мотивам отсутствия их в колхозе,
причем вопрос в повестке дня об их исключении не стоял и разрешался в раз-
ном. В числе исключенных есть лица, перешедшие в другие колхозы...3*
По сведениям президиума рика Локнянского района, за 1937—1938 гг. из
колхозов исключено было 85 чел., но проверкой материалов об исключении
установлено, что только по 43 колхозам из 290 колхозов района было исключе-
но за 1937—1938 гг. 129 чел. Этот материал с марта—апреля месяца находился
в президиуме рика и райзо без движения, не был предметом обсуждения на
президиуме, как того требует закон от 19 апреля с.г, несмотря на очевидную
неправильность некоторых постановлений общих собраний членов колхоза,
т.к. они были вынесены с нарушением ст. 8 и 17 устава с/х артели. На месте
в Локнянском районе выезжавшим помощником4* [прокурора] принесено 14
протестов на неправильность исключения из колхоза 30 чел., причем харак-
терные протесты следующие:
1.9 февраля с.г. на собрании правления колхоза «1 Мая» Ольховского сель
совета с участием бригадиров, животноводов и членов ревкомиссии было
ис
ключено сразу 10 чел. по мотивам ухода в отпуск в Ленинград на
побочные
заработки и невозвращения в колхоз.
2.С 17 октября 1937 г. из колхоза «Первомайский Бор» исключено 4 чел. по
мотивам невыхода на работу.
3.23 марта с.г. исключен из колхоза «Красная заря» Духанского сельсовета
демобилизованный из Красной Армии колхозник Трощенков Иван за выезд
на
временные побочные заработки в связи с материальной
необеспеченностью.
4.4 апреля из колхоза «Б.Алексино» исключены Крошенкова Ариния
и Байков Яков за невыход на работу.
Все эти исключения произведены с нарушением ст. 8 и 17 устава с/х артели.
Рассмотрение апелляций исключенных из колхозов в райисполкомах
Великолукского и Максатихинского районов проходит крайне медленно. Так,
например: жалоба колхозника Ильина от 15 августа 1937 г. рассмотрена 9 июня
с.г. Жалоба колхозника Козлова от 4 июня 1937 г. рассмотрена 14 июля 1938 г.
Жалоба колхозницы Пашуковой от 24 июля 1937 г. рассмотрена 19 января с.г.
Жалобы колхозниц Трифоновой с 27 января по 11 мая с.г. и Щелкуновой
с 10 февраля до 11 мая с.г. лежали без движения, а затем переданы в правле-
ние колхоза для пересмотра вопроса об их исключении, а как разрешились эти
вопросы, в райисполкомах неизвестно.
В результате выездов работников областного аппарата в 19 районов области
принесено 26 протестов на неправильность исключения из колхозов 86 колхоз-
ников и по другим основаниям принесено 19 протестов...5*
Прокурор области Максимов

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 52. Л. 18-22. Подлинник.

!* См. док. № 42.

2* Так в тексте.
3
* Далее опущены сведения об исключенных из колхозов в Ашевском районе.
4
* Слова «выезжавшим помощником» вписаны над строкой.
5
* Опущены сведения о нарушениях устава с/х артели по районам.

239
№105
Докладная записка первого секретаря ЦК КП(б)У Н.С. Хрущева И.В.
Сталину о выполнении плана хлебосдачи Украиной
12 сентября 1938 г.
Сообщаю о выполнении плана хлебосдачи по данным Заготзерно на 10 сен-
тября 1938 г.
План хлебосдачи по всем видам поступлений без гарнцев — 407 196 тыс.
пуд., выполнение — 326 056 тыс. пуд., или 80,7%.
По отдельным видам:
План Выполнение Процент
Зернопоставка 174 745 тыс. пуд. 164 956 тыс. пуд. 94,4
Натуроплата 176 749 тыс. пуд. 119 396 тыс. пуд. 69,9
Возврат ссуды 4480 тыс. пуд. 2517 тыс. пуд. 56,2

По совхозам план — 51 222 тыс. пудов, выполнение — 39 187 тыс. пуд.,

или 76,5%.
По отдельным областям выполнение в процентах следующее:
По зернопоставкам: Киевская — 99%, Одесская — 92,9%, Николаевская —
92,6%, Днепропетровская — 97,1%, Харьковская — 91,2%, Полтавская —
93,7%, Каменец-Подольская — 100%, Винницкая — 97,2%, Черниговская —
90,2%, Сталинская — 90%, Ворошиловградская — 94,1%, Молдавия —85,9%,
Житомирская — 98,7%.
По натуроплате в процентах: Киевская — 66,1, Одесская — 66, Нико-
лаевская — 70,8, Днепропетровская — 76,2, Харьковская — 66,6, Полтавская —
60, Каменец-Подольская — 66,9, Винницкая — 61,3, Черниговская —
49,5, Сталинская — 87,4, Ворошиловградская — 84,2, Молдавия — 64,9,
Житомирская — 50,6.
В 1937 г. Украина имела план хлебосдачи по всем источникам —
376 501 тыс. пуд., на 10 сентября 1937 г. этот план был выполнен в размере
326 751 тыс. пуд.1*
В этом году общий план хлебосдачи 407 196 тыс. пуд., выполнение на
10 сентября 1938 г. — 326 056 тыс. пуд. Для того, чтобы увеличить натуроплату,
мы решили убирать кукурузу комбайнами МТС, к массовой уборке кукурузы
приступим дней через 10. По зернопоставкам мы должны сдать кукурузы по
Украине 11 200 тыс. пуд., а по натуроплате — 9628 тыс. пуд. Таким образом,
южным областям, в которых к массовой уборке кукурузы приступим дней че-
рез 10, остается выполнить по зернопоставкам только кукурузу.
Главное внимание партийных и советских организаций мы сконцентри-
ровали, прежде всего, на полном выполнении государственного плана натур-
оплаты. ЦК КП(б)У по многим областям Украины выявил: занижение уро-
жайности по многим колхозам; неправильное исчисление комплексных работ,
когда считали комплексом работы, которые на самом деле нельзя было отно-
сить к комплексу, так как отдельные виды работ были произведены раздельно.
Такое неправильное исчисление приводило к понижению натуроплаты, так
как при производстве комплексных работ, согласно существующих законов,
предоставляется скидка колхозам по натуроплате; укрытие во многих колхо-
зах площадей зерновых, которые по плану весеннего сева предназначались под
посев зеленых кормов, а на самом деле на многих из этих площадей убрали

240
зерновые; во многих колхозах обмолот производился конными молотилками
колхозов, что вело к снижению поступлений по натуроплате.
ЦК КП(б)У принял практические меры к быстрейшему окончанию выпол-
нения плана хлебосдачи по всем источникам поступлений. В области и райо-
ны выезжали члены Политбюро ЦК КП(б)У и другие ответственные работ-
ники. Во всех областях проведены совещания секретарей райкомов партии,
председателей райисполкомов, райуполнаркомзагов и директоров МТС по
вопросам хлебосдачи. На этих совещаниях руководителям районов было расска-
зано о практических возможностях дополнительного получения натуроплаты
и выполнения в целом государственного плана хлебосдачи. Обкомы партии
направили в районы и колхозы почти весь областной актив.
Сейчас во всех районах заканчивается сплошная проверка правильности
определения урожайности, правильности исчисления комплексных работ,
правильности произведенных начислений МТС за произведенные рабо-
ты, заключены дополнительные договора МТС с колхозами на проведе-
ние молотьбы молотилками и комбайнами на стационаре, что даст общее
увеличение поступления натуроплаты. В выполнении плана натуроплаты
главное внимание сейчас сосредоточено на выявлении всех каналов, по ко-
торым возможно укрытие поступлений хлеба, на скорейшее окончание мо-
лотьбы в северных областях Украины и на быстрейшее выполнение плана
натуроплаты. Государственный план по зернопоставкам, включая кукурузу,
будет выполнен в течение двух ближайших пятидневок. Государственный
план хлебосдачи по всем видам поступления выполним полностью не позже
1 октября.
Украина имеет план по закупкам хлеба 70 млн пуд., сейчас закуплено 2600 тыс.
пуд. В октябре план по закупкам хлеба Украина выполнит полностью.
Секретарь ЦК КП(б)УХрущев

РГАСПИ. Ф. 558. Оп.П. Д. 58. Л. 47-50. Заверенная копия.

** На полях пометка И.В. Сталина: «Неверно».

№106
Докладная записка НКВД Башкирской АССР о ходе уборки урожая
и хлебопоставках по данным на 1 сентября 1938 г.
13 сентября 1938 г.
Всего по Башкирии по состоянию на 25 августа озимых и яровых колосо-
вых из 2 302 745 га убрано 1 845 600 га, что составляет 78,7%.
Уборка комбайнами отстает по причине неполного использования ком-
байнов, вследствие срыва в ряде случаев ремонта комбайнов и тракторов,
вследствие их недоброкачественного ремонта и срыва обеспечения МТС
горючим и смазочным материалом. В Карташевской МТС Балтачевского
района из имеющихся 23 комбайнов на 19 работают комбайнеры первый год.
Вследствие их неопытности происходят частые поломки и простои, как, на-
пример: в колхозе «Красный флот» за 10 дней комбайном скошено лишь
11 га. В Михайловский МТС Стерлитамакского района БАССР, ввиду плохого
обслуживания техническими силами, тракторный парк на 40% не работает.

241
В Алыпеевском зерносовхозе, ввиду плохого ремонта, не работают 4 комбайна.
Аналогичное положение в Хайбуллинском районе, где вследствие отсутствия
горючего на базах не работают комбайны и трактора.
В районах Башкирии отдельные руководители, выезжая в сельсове-
ты, вместо помощи сельсоветам занимаются гастролерством и пьянством.
В Зианчуринском районе председатель рика Шамбазов, третий секретарь
РКВКП(б) Хайбулин, будучи в районе в самый горячий момент — 18 ав-
густа — день и ночь пьянствовали в деревне Кугарчах у директора РКШ
Загидуллина. В Архангельском районе секретарь РК ВКП(б) Дронов, заведу-
ющий райзо Ябишев в колхозах мало бывают, а если и приезжают минут на
10—15, накричат на председателя сельсовета, председателя правления колхоза
или парторга и уезжают обратно, не дав конкретных указаний.
В отдельных колхозах и МТС не проводятся самые элементарные проти-
вопожарные мероприятия, отсутствует охрана зерна на токах и других мес-
тах хранения, в результате чего имел место ряд пожаров во время молотьбы.
В Янаульской МТС Янаульского района 23 августа в колхозе при д. Куюково
во время молотьбы от искры трактора возник пожар, которым уничтожено
в снопах пшеницы с площади 35 га. В колхозе «Ирик» Мишкинского
района возникшим пожаром на току во время молотьбы уничтожено 7 сто-
гов ржи, убранной с площади 70 га, и с/х машины — молотилка и веялка.
В колхозе «Красная поляна» Миякинского района 27 августа возникшим
пожаром от брошенной спички колхозником Лазаревым уничтожено 364 ц
хлеба, из них 169 пшеницы и остальное — овес. В колхозе «Серп»
Абзелиловского района на току находится свыше 100 т намолоченного хле-
ба, который никем не охраняется, вода и другой необходимый пожарный
инвентарь отсутствуют.
По данным уполкомзага БАССР на 25 августа, из подлежащих сдаче по пла-
ну 346 017 т сдано 109 811 т, что составляет 31,3%. Особо отстает единоличный
сектор, сдавший из 5446 т (по плану) 371 т, или 6,5%. Основными причинами
медленности являются: 1) райорганизации сдачей хлеба государству не руко-
водят, она идет самотеком; 2) отсутствие достаточного количества транспорта;
3) зараженность хлеба клещом.
В Краснокамском районе на 80% хлебоуборка закончена, но 50% колхозов
не сдали государству ни килограмма. В колхозе «Сети» Абзелиловского района
на току обмолоченного хлеба находится свыше 100 т, но ни одного килограмма
не сдано, несмотря на наличие достаточного количества транспортных средств.
Аналогичное положение в колхозах «Буденный», «Ускин» и «Куряш».
В Альшеевском зерносовхозе из 30 тыс. ц намолоченного хлеба отгружено
на заготпункты 19 тыс. ц ввиду отсутствия транспорта. 10 тыс. ц находятся на
токах под открытым небом.
В Миякинском районе в колхозных амбарах имеется старого хлеба до
1 тыс. ц, который заражен клещом II степени. Поступающий хлеб нового уро-
жая также подвергается заражению. Борьбы по уничтожению клеща никакой
не ведется. Аналогичное положение с зараженностью клещом хлеба имеется
в Юмагузинском районе, где в колхозах «Акидель», «Буденный», им. Кага-
новича, «Яуш» и «Салават» новый хлеб ссыпается на старые, неочищенные
тока, зараженные клещом. В результате отправляемые подводы с хлебом для
сдачи государству возвращаются на расстояние 35—40 км обратно, т.к. хлеб
заражен клещом. Специалисты как райзо, а также и МТС, вопросом борь-
бы с клещом совершенно не занимаются. На Уркундинском пункте хранится
1724 т зерна урожая 1937 г., зараженного клещом II степени. Борьба с кле-
щом не ведется. Заведующим складом Туплязинского элеватора Симашенко

242
была переброшена партия мешкотары, зараженной клещом, в склады, где
хранилось 200 т хлеба урожая 1938 г., в результате чего рожь оказалась за-
раженной клещом. Производится расследование. На Давлекановском пункте
имеется зерна урожая 1937 г. — 3329 т. Зерно заражено клещом II и III сте-
пени. Борьба с клещом не ведется. Были случаи приема зерна, зараженного
клещом, из урожая 1938 г.
В отдельных пунктах Заготзерно в процессе хлебоуборочной кампании
и выполнения хлебопоставок вскрыт и ликвидирован ряд антисоветских
формирований, проводивших организационную подрывную вредительскую
деятельность. В Кушнаренковском районе вскрыта антисоветская вреди-
тельская группа в системе Заготзерно в составе: 1. Подвольский — член
ВКП(б), был снят с работы за развал работы, но врагами народа, нахо-
дившимися в руководстве Заготзерно, вместо отдачи под суд был перебро-
шен в Кушнаренковский пункт. 2. Медведев Семен Иванович — техни-
ческий руководитель, кандидат в члены ВКП(б), происходит из кулаков,
родной брат его — кадровый анархист, в 1922 г. убит при экспроприации.
3. Паширов — заведующий складом, сын крупного кулака. 4. Медведев
Никита Иванович — прораб, брат технорука Медведева, морально разло-
жившийся, пьяница, и другие.
Эти лица систематически вели антисоветскую агитацию среди работ-
ников Загозерно, высказывая контрреволюционные клеветнические слухи
по адресу руководителей ВКП(б) и Советского правительства. Призывали
к саботажу работ Заготзерно. В результате этого Кушнаренковский пункт
Заготзерно доведен до полного развала. Заражено клещом III степени 523 т
сортовых семян урожая 1938 г. и II степени — 6562 т. Кроме того, 250 т се-
мян заражено долгоносиком. Заведующий складом Медведев Василий и тех-
норук Медведев Семен скрыли обнаружение долгоносиков, чем дали воз-
можность дальнейшего распространения зараженности. Борьба с клещом
и долгоносиком на пункте не ведется. 13 августа 3 т поступившей семенной
пшеницы по распоряжению Медведева были ссыпаны в склады Заготзерно,
зараженные клещом. На возражение заведующего складом Имаева Медведев
велел молчать. Обнаружение долгоносика в других складах Медведев также
предложил скрыть. Вредительскую работу Медведев проводил и в семенном
деле. Привезенный семенной материал ржи сорта «Вятка» смешал с чисто-
сортными семенами «Везенчук», которые были завезены в Башкирию спе-
циально для размножения. Этим самым Медведев обезличил два ценных сор-
та. Подготовка технической базы складских помещений для приемки хлеба
нового урожая сорвана. По плану предусмотрено помещений лишь на 7600 т.
Ремонт складов проведен вредительски, некоторые из них после засыпки
зерна дали трещины. В результате получается утечка хлеба. Подвольский,
Медведев СИ., Паширов, Медведев Н.И. арестованы.
В колхозе «Серп и молот» Стерлитамакского района кулак, пробравшийся
в колхоз — Овсянников Иван Епифанович, на предложение председателя
колхоза об усилении темпов возки хлеба в присутствии колхозников заявил:
«Я был в плену, в тюрьме, где жизнь лучше, чем в колхозе, колхозы — это
ярмо». (Овсянников арестовывается.) В колхозе «Пролетарии» пробравшийся
в колхоз кулак Гуров Иван Андреевич в разговоре с колхозниками высказывал
диверсионные намерения об умышленной поломке комбайна. (Гуров арестовы-
вается.) В колхозе им. Сталина Краснокамского района БАССР председатель
колхоза Султанов, сын высланного кулака, систематически пьянствует, дис-
циплину в колхозе разложил, не используется на уборке ежедневно 20—25 ло-
шадей, в результате уборка хлеба затягивается, и хлеб государству не сдается.

243
Сорвал строительство фермы, допустил падеж скота в 1938 г. в количестве
25 голов. Султанов арестовывается.
Информирован секретарь ОК ВКП(б).
Зам. наркома внутренних дел БАССР
капитан госбезопасности Карпович

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 206-212. Копия.

№Ю7
Докладная записка УНКВД по Орловской обл. о ходе осеннего сева
по данным на 1 сентября 1938 г.
13 сентября 1938 г.
На 1 сентября с.г. посеяно озимых 524 981 га, или 56,4% плана. Отдельные
колхозы еще не приступили к севу. В ряде мест не закончена вспашка па-
ров. Тормозом в развертывании осеннего сева является несвоевременная
подготовка к севу машинно-тракторных станций. Не закончен еще ремонт
тракторов и сеялок или отремонтированы крайне недоброкачественно,
в результате чего работают с большими перебоями, нормы систематически
не выполняются. Трактора делают ненужные простои из-за отсутствия сма-
зочных материалов и неналаженности снабжения водой. Ввиду плохой рабо-
ты тракторных сеялок, колхозы, не имея конных рядовых сеялок, вынуждены
сеять вручную.
Моховский район. План сева выполнен на 69,6%. В ряде колхозов к севу
до сих пор еще не приступили в связи с тем, что МТС к севу своевремен-
но не подготовились. За 4 дня работы на тракторе рядовой сеялкой засеяно
только 20 га при норме 20 га в день. В колхозе им. Карла Маркса за 16 дней
трактором засеяно всего 37 га. В колхозах им. Ленина и «Светлый путь»
трактора простаивают из-за отсутствия смазочных материалов и неоргани-
зованности снабжения водой. В ряде колхозов задержка с севом объясня-
ется тем, что районные организации категорически запретили сеять ручным
способом. Между тем, согласно правительственных указаний, сев вручную
допускается до 20% плана. Работники МТС настроены не спешить с севом.
Старший агроном МТС Растиславский на совещании специалистов МТС
21 августа заявил: «Мы еще успеем с севом, нам спешить некуда, сроки еще
не кончились».
Верховский район. План сева выполнен на 59,8%. В ряде колхозов сев еще
не начинался из-за неподготовленности почвы.
Рогнединский район. План сева выполнен на 76%. Выполнение плана пере-
пашки паров сорвано. Около 30% паров по второму разу еще не вспахано.
Брянский район. План сева выполнен на 77,4%. Значительная часть колхозов
Госамского, Дорожковского, Дарковичского, Княжичского, Меркурьевского,
Трубочинского и других сельсоветов к севу еще не приступили.
Жуковский район. Осенний сев по району и, главным образом, рядовой сев
срывается. План сева выполнен лишь на 32,1%, причем сеют исключительно
вручную, так как ни одна тракторная сеялка в обеих МТС не работает. В ряде
колхозов Сосковского, Быковичского, Павловского и других сельсоветов
не вспахано еще около 7 тыс. га паров.

244
 Мценскийрайон. План сева выполнен на 53,8 %. В Мценской МТС из 30 се-
ялок работают только 8, остальные стоят в ремонте.
Свердловский район. План сева выполнен на 58,7%. В ряде колхозов до сих
пор не закончена вторичная вспашка паров, и колхозы вынуждены сеять по
первой вспашке.
Залегощенский район. Из имеющихся в МТС 32 тракторных сеялок работа-
ют только 6, остальные не исправлены и не ремонтируются. Вследствие это-
го колхозы вынуждены сеять вручную. В таком состоянии находится трак-
торный парк. В ряде МТС крайне безобразно обстоит дело с организацией
и планированием работы тракторных парков. Тракторы без всякой надобнос-
ти перебрасываются из колхоза в колхоз. Работа трактористов не контро-
лируется.
Верховский район. Во время вспашки паров в колхозах Городковского сель-
совета работники Волховской МТС допустили совершенно ненужную пе-
реброску тракторов из колхоза в колхоз; старший агроном МТС Кузнецов
снял трактора с работы в колхозе «Красный боец» и перебросил их в колхоз
«Культура», где в них совершенно не нуждались.
Мценский район. Имеют место случаи, когда трактористы, не закончив ра-
боты в одном колхозе, переводят трактора в другие колхозы, подчас не имею-
щие в них никакой надобности. Имеющиеся в МТС 6 агрономов нигде в кол-
хозе не бывают.
Значительным тормозом в ходе осеннего сева является необеспеченность
колхозов сортовыми семенами. Межколхозный обмен семенами организован
плохо. Причиной, тормозящей межколхозный обмен семян, является затяжка
обмолота урожая. Плохо обстоит дело с зерноочисткой, протравливанием и
проверкой семян на всхожесть. Со стороны МТС и районных организаций
этому вопросу должного внимания не уделяется.
Брянский район. В колхозе «Брянский рабочий» имеется пункт сортсемфон-
да, который должен обеспечить семенами чистосортной пшеницы колхозы
Брянского и Почепского районов, но до сих пор этим семенам не произве-
ден лабораторный анализ, что срывает своевременный посев семенных учас-
тков пшеницы. Колхозы Залядковского сельсовета («Ревпуть», «Большевик»,
«Кр[асный] пахарь», «Искра») должны путем межколхозного обмена получить
615 ц сортовой ржи для посева, однако, до сих пор к обмену еще не приступи-
ли, что угрожает срывом сева в этих колхозах.
Ульяновский район. По линии облзо Ульяновскому району дано указание
произвести обмен ржи на семенную рожь «Вятка» в Козельском «Заготзерно»
Смоленского района, но Козельское «Загозерно» в обмене отказывает, так как
не имеет на это никаких указаний от смоленских районных организаций. Это
обстоятельство до последнего времени задерживает сев ржи в районе.
Жуковский район. Район должен был получить для посева сортовую рожь
(«Вятка») из Трубчевского района — 200 т, Брасовского — 800 т и Ливенско-го
— 200 т сортовой пшеницы, однако, до сего времени ни одной тонны сор-
товых семян в район не поступило. Заведующим райзо Кондратовым и пред-
седателем рика Попковым колхозам дано указание до получения сортовой ржи
посева не производить. В результате большинство колхозов района в ожида-
нии сортовых семян к севу еще не приступило.
Шаблыкинский район. Колхозы Семеновского, Кремлевского, Глинского
и других сельсоветов в порядке обмена должны получить из колхоза
«Парижская Коммуна» Карачевского района 180 т сортовой ржи для по-
сева. Колхозами указанных сельсоветов подлежащая обмену рожь полно-
стью свезена в колхоз «Парижская коммуна», но от последнего до сих пор

245
сортовых семян не получили, вследствие того, что по линии облзо колхозу
дано указание отпустить сортовой ржи указанным сельсоветам только 100 т.
В связи с этим изоляционная зона в колхозах указанных выше сельсоветов
будет нарушена, так как рядом с сортовой рожью колхозники вынуждены
сеять простую рожь.
О всех отмеченных выше недочетах в ходе осеннего сева нами проинфор-
мирован областной комитет ВКП(б).
Начальник Управления НКВД по Орловской обл.
майор госбезопасности Симоновский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 200—205. Копия.

№108
Докладная записка НКВД УССР о ходе выполнения
хлебопоставок по данным на 6 сентября 1938 г.
13 сентября 1938 г.
Всего по Украине поступило 4 469 401 т зерна, что составляет 76,6% плана,
в том числе: по зернопоставкам — 2 637 846 т, или 92,2%, по натуроплате —
1 795 234 т, или 62%, возвращено ссуды — 36 321 т, или 49,5%. По хлебосдаче
особенно отстают области: Черниговская, выполнившая план на 57,4%,
Житомирская — 59,9%, Винницкая — 71,5%, Полтавская — 71,8% и Харь-
ковская — 73,3%. Во многих колхозах Винницкой обл. обмолот хлеба затянулся
по той причине, что правления колхозов отказываются от получения мощных
молотилок МТС в целях сокращения размеров натуроплаты и молотят хлеб
своими конными молотилками.
Киевская обл. Вследствие перегруженности складских помещений прекра-
тили приемку хлеба Жашковский, Поташский, Звенигородский, Таращанский.
Переяславский пункты Заготзерно.
Винницкая обл. По тем же причинам не принимают привозимый колхоза-
ми хлеб пункты Заготзерно станций Вапнярка, Липовцы, Тростянец, Дохго
и Хмельник.
Каменец-Подольская обл. 9 пунктов Заготзерно полностью загружены зер-
ном. На Проскуровском пункте до 1 тыс. т зерна ссыпано под открытым небом.
На Деражнянском и Скибневском пунктах от перегрузки зерном разрушены
два склада. Украинская контора Заготзерно задерживает высылку нарядов на
отгрузку зерна, а также отправка зерна тормозится железной дорогой, не вы-
полняющей плановую подачу вагонов. По Каменец-Подольской обл. на август
была запланирована отгрузка 11 тыс. т зерна, что не обеспечивает даже частич-
ную разгрузку складских помещений.
В ряде районов отмечены факты саботажа хлебосдачи со стороны председа-
телей и счетных работников.
Винницкая обл. В Хмельницком районе колхозы с. Лисогорки и Кача-
новки прекратили хлебосдачу, мотивируя это чрезмерной влажностью зерна.
При проверке установлено, что председатели колхозов Кудельский и Лыста-
люк умышленно срывали вывозку хлеба.
Киевская обл. В Букском районе председатель колхоза им. Ворошилова
Захарчук, несмотря на отставание хлебосдачи, категорически отказался от ис-

246
пользования транспорта автоколонны. Своими силами колхоз не сможет обес-
печить выполнение плана хлебопоставки в срок.
Сталинская обл. В Чистяковском районе правления колхозов им. Горького,
«Новая жизнь», им. Кагановича и [им.] Петровского саботируют хлебосдачу.
Председатель колхоза им. Петровского Гришин, исключенный из партии за
разложение, о выполнении хлебосдачи заявил: «Если мы вывезем хлеб, кол-
хозники разбегутся из колхоза». Председатель колхоза «Новая жизнь» Пла-
тонов, член партии, говорил: «Спешить с хлебосдачей нечего, выполнить ее
успеем».
Полтавская обл. В Опошнянском районе кладовщик колхоза им. «11-ле-
тия РККА» Глушенко, сын репрессированного, неоднократно отправлял на
пункт Заготзерно зерно с клещом и, кроме того, по нескольку часов задер-
живал автомашины. В Згуровском районе кладовщик колхоза им. Крупской
Минка Б., политбандит, с целью срыва хлебосдачи умышленно подмешивал
отходы в зерно, отправлявшееся на заготпункт и, кроме того, в квитанциях
на сортовые семена приуменьшал их качество, относя семена к низшим
категориям, в результате чего зерно заготпунктом возвращалось обратно.
В Оржицком районе счетовод колхоза «Черный лан» Гроб, исключавшийся
из колхоза за разложенческую работу, вредительски составлял хлебофуражный
баланс. Скрыл большое количество собранного хлеба и среди колхозников вел
разговоры о том, что после выполнения плана хлебопоставок на трудодень ос-
танется не более 500 г хлеба.
Каменец-Подольская обл. Уполнаркомзаг Сагура значительно приуменьшил
данные об урожайности в области и на основании этого составил заниженный
план натуроплаты, который был уменьшен на 12 тыс. т. По установке Сагуры
районные комиссии под непосредственным руководством райуполнаркомза-
гов снижали данные об урожайности. В с. Шутковцы Ярмолинецкого района
районная комиссия, по указанию райуполнаркомзага Рудика, определила уро-
жайность в колхозах 11,6 ц с га, в то время как они фактически в среднем
получали по 13—14 ц.
В Каменец-Подольской обл. план хлебопоставок единоличниками выпол-
нен на 34%. Отставание хлебопоставок по единоличному сектору объясняется
тем, что многие единоличники, которым доведены задания по хлебосдаче,
выбыли за пределы районов, а среди оставшихся не проводилось никакой ра-
боты. В Ярмолинецком, Шепетовском и других районах единоличники были
предоставлены сами себе. Когда же после издания закона об установлении
налога на лошадей единоличников была проведена разъяснительная работа,
единоличники стали вступать в колхозы.
Шепетовский район. Из 140 единоличных хозяйств вступило в колхозы
62 хозяйства. Ярмолинецкий район. В с. Кадиевка единоличники в количестве
80 хозяйств не выполняли государственных обязательств, после же ознаком-
ления с законом об установлении налога на лошадей единоличников многие
из них ликвидировали задолженность и заявляют о своем желании вступить
в колхозы.
Винницкая обл. В с. Киреевка Бершадского района руководитель местной
секты баптистов Сметанский проводил антисоветскую работу среди единолич-
ников, в результате чего 40 хозяйств единоличников организованно отказа-
лись от выполнения хлебопоставок.
Успенский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 213-217. Копия.

247
№109
Докладная записка И.В. Саутина зам. председателя Совнаркома
СССР А.И. Микояну и председателю Госплана СССР Н.А.
Вознесенскому о неудовлетворительном ходе выполнения плана
закупки, контрактации и снабжения колхозов племенным скотом
15 сентября 1938 г.
Совнарком СССР своим постановлением от 17 июня с.г. «О государствен-
ном плане развития животноводства на 1938 г.» в целях дальнейшего повыше-
ния продуктивности колхозного скота возложил на племконтору НКЗ СССР
обязанность закупки племенного скота у совхозов и контрактации его в кол-
хозных товарных фермах и у колхозников. Закупленный таким путем скот
полностью должен быть продан колхозным товарным фермам.
Центральное управление народно-хозяйственного учета при Госплане СССР
считает необходимым обратить Ваше внимание на неудовлетворительный ход
выполнения плана закупки, контрактации и снабжения колхозов племенным
скотом. Выполнение плана покупки и контрактации племенного скота на
20 августа с.г. характеризуется следующими цифрами:
Виды скота План Закуплено Процент
фактически выполнения
Крупный рогатый скот 174 995 99 765 57,0
Овцы 406 125 94 251 23,2
Свиньи 113 670 66 426 58,4

Особенно плохо идет выполнение этого плана в той части, которая должна
быть реализована за счет покупки племенного скота в совхозах. Ход покупки
племенного скота в совхозах виден из следующих данных:
Виды скота План Закуплено Процент
фактически выполнения
Крупный рогатый скот 33 337 11424 34,3
Овцы 341 625 47 530 13,9
Свиньи 71450 21168 29,6

В частности, по совхозам НКСХ план покупки крупного рогатого скота на

1 августа с.г. выполнен всего лишь на 13,2%, свиней на 18,0% и овец только
на 3,7%.
По абсолютным размерам покупка племенного скота в совхозах на это же
число стоит на более низком уровне, чем в прошлом году. Крупного рогатого
скота закуплено 3034 головы против 5567 голов в прошлом году, и овец соот-
ветственно закуплено 11311 против 64 264 голов. В совхозах НКЗема по 1 августа
текущего года закуплено овец 3109 голов против 4801 головы за этот же период
прошлого года. Несколько лучше идет выполнение задания по закупке и конт-
рактации племенного скота в колхозных товарных фермах и у колхозников:
Виды скота План Закуплено Процент
фактически выполнения
Крупный рогатый скот 141 658 88 341 62,4
Овцы 64 500 46 721 72,4
Свиньи 42 220 45 258 107,2

248
 В связи с неудовлетворительным выполнением плана закупки в совхозах
и контрактации племенного скота в колхозных товарных фермах и у колхоз-
ников явно неудовлетворительно выполняется план продажи племенного скота
колхозам:
Виды скота План Продано Процент
фактически выполнения
Крупный рогатый скот 174 995 43 940 25,1
Овцы 406 125 41415 10,2
Свиньи 113 670 35 263 31,0

Овец, по сведениям на 20 августа текущего года, продано колхозам 41,4 тыс.

голов против 92,8 тыс. голов за этот же срок в прошлом году, т.е. меньше на
55,4%.
Приведенные выше данные показывают, что выполнение утвержденного
СНК СССР 17 июня с.г. плана по закупке племенного скота, особенно овец,
и снабжению им колхозов находится под угрозой срыва. Доводя об этом до
Вашего сведения, прошу указать НКЗ и НКСХ СССР на необходимость при-
нятия мер, обеспечивающих выполнение государственного планового задания
по снабжению колхозов племенным скотом.
Начальник Центрального управления
народнохозяйственного учета при Госплане СССР Саутин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1051. Л. 263—261. Заверенная копия.

№110
Из сообщения УНХУ Сталинградской обл. ЦУНХУ Госплана СССР
о проверке правильности распределения колхозов по группам
урожайности
15 сентября 1938 г.
В соответствии с Вашим заданием — дополнительно проверить правиль-
ность отнесения районными комиссиями колхозов к группам по размерам уро-
жайности зерновых культур для начисления натуроплаты, нами обследовано еще
10 районов, в которых проверено 30 колхозов. Проверка произведена в райо-
нах: Березовском, Ольховском, Даниловском, Молотовском, Комсомольском,
Серафимовичском, Фрунзенском, Эльтонском, Владимировском и Ленин-
ском. Проверкой установлено:
1) Районные комиссии ряда районов в своей работе проявили тенденцию
к занижению урожая. В результате значительная часть колхозов была отнесена
к первой группе по урожайности, фактический же обмолот показал, что они
должны быть отнесены ко 2 группе. Так в Даниловском районе колхоз им. Ста-
лина комиссией отнесен к 1 группе, урожайность зерновых у него установлена
2,5 ц, фактический же обмолот дал 3,22 ц в среднем с 1 га. По колхозу «Свет»
того же района райкомиссией установлена урожайность 2,6 ц, а фактический
обмолот дал 2,75 ц с 1 га. В Комсомольском районе по колхозу им. Молотова
урожайность установлена на 2,9 ц, фактический обмолот дал 2,92 ц с 1 га.
Во Владимировском районе по колхозу «Рассвет» райкомиссия установила
урожайность по яровой пшенице 3,2 ц, а комбайновый намолот с массива
1420 га из общей площади 1811 га дал 3,4 ц на 1 га.
249
 По колхозу «15 лет ВЛКСМ» сопоставление урожайности, установленной
комиссией и фактически полученной от обмолота, по культурам представля-
ется в следующем виде (колхоз райкомиссией отнесен к 1-й группе):
Рожь Яровая пшеница Ячмень
Установлено райкомиссией 3,2 3,5 4,0
Фактически намолочено 3,4 3,6 4,5

2)Вопреки пунктам 8 и 9 положения о работе районных комиссий в Эль-

тонском районе допущено отнесение колхозов к той или иной группе на
осно
вании лишь оценки видов на урожай на 15 июля, без каких бы то ни было
кор
ректив ее, игнорируя данные уборки зерновых культур комбайнами,
несмотря
на то, что уборка давала полную возможность внести существенные
поправки
в оценку видов на урожай.
3)Райкомиссии устанавливали размер урожайности культур без учета
даже минимальных, используемых в хозяйствах потерь зерна: в колосках
на
стерне, недовымолот комбайнами и молотилками — оставление зерна в
со
ломе и мякине, безучетное расходование на корм скоту на корню, в
необ
молоченном и обмолоченном виде и др. Так в Березовском районе
колхоз
им. Калинина райкомиссией по урожайности был отнесен к 1-й группе,
про
веркой же установлены: фактический намолот 2,8 ц и потери,
используемые
в хозяйстве, 0,6 ц в среднем на 1 га; таким образом, фактический
урожай
этого колхоза не до 3, а 3,4 ц с 1 га и, следовательно, колхоз должен
быть
отнесен ко 2 группе.
4)Сопоставление всех данных показывает, что во Владимировском районе
райкомиссия работала особенно неудовлетворительно. Там в основу были
взя
ты площади культур не фактически засеянные, а плановые. В результате
убо
рочная площадь, без всяких оснований, была поднята на 2827 га. Кроме
этого,
райкомиссия совершенно игнорировала 564 га озимой пшеницы (не
включи
ла в расчеты). Затем все колхозы района (кроме одного) огульно
отнесены
к 1 группе.
В 1937 г. из 27 колхозов к 1-й группе было отнесено 10 и ко 2-й группе —
17 колхозов. Несмотря на то, что, по общему мнению, урожай текущего года
выше прошлогоднего и во всяком случае не ниже, райкомиссией только один
колхоз отнесен ко 2 группе, а 26 колхозов отнесены к 1-й группе. Сама район-
ная комиссия по основным культурам установила урожайность выше прошло-
годней. Так, по ржи установлена урожайность 2,6 ц с га против 1,85 ц в 1937 г.,
по яровой пшенице соответственно 2,45 ц против 2,1 ц и т.д. Следовательно,
никаких оснований для занижения урожая у райкомиссии не было.
Анализируя показатели урожайности, установленной районными комисси-
ями, данные фактического обмолота и объем используемых в хозяйстве по-
терь, по районам и колхозам получаем следующие цифры...1*
Всего, таким образом, из 30 проверенных колхозов должны быть переведе-
ны из первой группы во вторую 8, что составляет 26,6% к количеству прове-
ренных колхозов.
При первой проверке с 26 августа по 1 сентября с.г. из 43 проверенных
колхозов было выявлено 24,2% хозяйств, подлежащих переводу из 1-й во 2-ю
группу. В районах, где производилась проверка, результаты таковой сооб-
щены председателям райкомиссии для пересмотра решений и исправления
ошибок.
Приведенные факты показывают, что районные комиссии при отнесе-
нии колхозов к группам допустили занижение урожайности их и что обком

250
ВКП(б) вполне своевременно принял решение о сплошной проверке правиль-
ности отнесения райкомиссиями колхозов к той или иной группе по размеру
урожайности.
Начальник облУНХУ Гончаров
Начальник сектора урожайности Кандывин
Агроном-консультант Пашутин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 85. Д. 3. Л. 35-37. Подлинник.

' Опущены примеры показателей по отдельным колхозам.

№111
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—26
октября 1938 г. о передаче нерассмотренных следственных дел
на арестованных по «контрреволюционным национальным
контингентам» в ведение особых троек
15 сентября 1938 г.
22. Вопрос НКВД.
1.Принять предложение НКВД о передаче оставшихся нерассмотренных
следственных дел на арестованных по контрреволюционным
национальным
контингентам, согласно приказов НКВД СССР №№ 00485, 00439 и
00593 -
1937 г. и №№ 302 и 826 — 1938 г., на рассмотрение особых троек на местах.
2.Особые тройки образуются в составе: первого секретаря обкома, крайкома
ВКП(б) или ЦК нацкомпартий, начальника соответствующего
управления
НКВД и прокурора области, края, республики.
В Украинской и Казахской ССР и в Дальне-Восточном крае особые трой-
ки создаются по областям.
3.Особые тройки рассматривают дела в отношении лиц, арестованных
только до 1 августа 1938 г., и заканчивают работу в 2-месячный срок.
4.Дела на всех лиц указанных национальных контрреволюционных кон-
тингентов, арестованных после 1 августа 1938 г., направлять для
рассмотрения
в соответствующие судебные органы по подсудности (военные трибуналы,
ли
нейные и областные суды, военную коллегию Верховного суда), а также
на
Особое совещание при НКВД СССР.
5.Предоставить право особым тройкам выносить приговоры в соответствии
с приказом НКВД СССР № 00485 от 25 августа 1937 г. по первой и второй
ка
тегориям, а также возвращать дела на доследование и выносить решения
об
освобождении обвиняемых из-под стражи, если в делах нет достаточных
ма
териалов для осуждения обвиняемых.
6.Решения особых троек по первой категории приводить в исполнение не
медленно.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 195—195 об. Подлинник. РГАСПИ. Ф.

17. Оп. 162. Д. 24. Л. 2. Подлинник. Подписной экз.

251
№112
Сводка № 6 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О
террористических и других контрреволюционных
проявлениях на селе»
Не ранее 15 сентября 1938 г}*
По полученным с 1 по 15 сентября сведениям, в ряде областей и респуб-
лик имели место террористические и другие контрреволюционные проявле-
ния, выразившиеся в убийствах активных общественных работников (3 слу-
чая), в подготовке и покушениях на убийство (3 случая), массовом отравлении
колхозников (1 случай), поджогах колхозного и государственного имущества
(14 случаев), массовом отравлении лошадей (1 случай) и распространении ан-
тисоветских листовок (2 случая).
Ростовская обл. В хут. Кагальничек Кагальницкого района кулацкая группа
в числе 4 чел. подготовляла убийство председателя колхоза, кандидата ВКП(б)
Колесниченкова Василия и его сына, комсомольского организатора колхоза
Колесниченко Ивана. Арестовано 4 чел. Ведется следствие.
Вблизи ст. Ольгинской Аксайского района от поджога сгорело 9 стогов кол-
хозного сена общим количеством до 30 т. Поджог совершил Лигус, 25 лет, из
середняков, без определенных занятий. Лигус арестован. Ведется следствие.
Украинская ССР. В с. Поповка Конотопского района Черниговской обл. сын
кулака Козлов на почве классовой мести ударом ножа убил председателя колхоза
им. Сталина члена ВКП(б) Маслова. Козлов арестован, ведется следствие.
Тамбовская обл. Единоличники с. Ракши того же района Скопинцев
Григорий и Пономарев Николай — сыновья кулаков, на почве классовой
мести убили члена президиума сельсовета Попова Александра, принимавше-
го ранее активное участие в принудительном изъятии имущества у кулаков.
Скопинцев и Пономарев арестованы. Ведется следствие.
Краснодарский край. В ст. Кубанской Нефтегорского района группа в со-
ставе бывших кулаков Рябинина, Сидорова и Макарова дважды пыталась про-
извести поджог построек и имущества Кубанского табакосовхоза и готовила
поджог дома председателя сельсовета Швецкова. Рябинин, Сидоров и Мака-
ров арестованы. Ведется следствие.
Башкирская АССР. В колхозе «Бик-Кармала» Давлекановского района анти-
советская кулацкая группа в составе 3 чел. на почве классовой мести избила до
полусмерти активного общественника бригадира колхоза Гильмутдинова и пы-
талась бросить его в колодец. Террористический акт был предотвращен подос-
певшими колхозниками. Все участники группы арестованы. Ведется следствие.
В колхозе «Лемеза» Архангельского района бывшие кулаки Мухтаров и Ша-
физов сорвали собрание колхозников и пытались убить председателя колхоза
Похова и активиста колхозника Кадогрова. Мухтаров и Шафизов арестова-
ны. Ведется следствие.
В 7-м Алкинском поселке Благоварского района около дома бывшего пред-
седателя участковой избирательной комиссии по выборам в Верховный Совет
РСФСР Подвежного Моисея обнаружена контрреволюционная листовка, на-
печатанная кустарным клише, содержащая слова: «Долой Верховный Совет!»,
«Долой СССР!» Аналогичная листовка была обнаружена ранее на лугу возле
7-го Алкинского поселка. По делу арестован колхозник Серенко Василий,
у которого при обыске было обнаружено в бумагах 5 аналогичных листовок
и клише. Ведется следствие.

252
 Татарская АССР. Бывшими кулаками и участниками контрреволюционного
восстания 1920 г. Курбановым, Гареевым, Султановым и Галиуллиным на
почве классовой мести совершено убийство колхозника д. Верхне-Карачево
Актанышского района Галина Шагалия, разоблачавшего контрреволюцион-
ную деятельность убийц. Убийцы арестованы. Ведется следствие.
Оренбургская обл. Кладовщик колхоза им. Ленина Октябрьского района
Банников выдал для выпечки хлеба муку, хранившуюся в мешках, в которых
раньше было протравленное зерно. Употребление хлеба вызвало желудочные
заболевания работавших в поле трактористов и комбайнеров. Банников арес-
тован. Ведется следствие.
Смоленская обл. В Верхне-Песочинском сельсовете Кировского района от
поджога возник пожар в лесу на площади 500 га. Сгорело большое количес-
тво заготовленных дров, поджог совершен колхозниками колхоза «Цветущая
липа» Кировского района Мясоеденковым Николаем — бывшим кулаком
и Васещенковым Филиппом. Арестованы оба поджигателя и 3 пособника.
Ведется следствие.
В колхозе «Пролетарский труд» Козельского района пожаром уничтожен
весь колхозный хлеб урожая 1938 г., 3 сарая, конюшня, тракторная молотилка
МТС и 6 дворов колхозников. Поджог произведен группой бывших кулаков
в составе Обдиралина Дмитрия, Агеева С. и Агеева Н. (в прошлом кулаки,
находившиеся в плену в Германии), Обдиралина Бориса, Птушкина Сергея
и Корнюшина Ильи. Указанные лица арестованы. Ведется следствие.
В колхозе «Красноармеец» Екимовичского района колхозник Петроченко
Тимофей, в прошлом судимый 4 раза за кражи и хулиганство, поджег амбар
с колхозным хлебом. Петроченко арестован. Ведется следствие.
В д. Тишаново Темкинского района житель этой деревни Козлов Ефим,
единоличник, бывший в плену в Германии, антисоветская личность, под-
жег свой сарай, от которого загорелись соседние строения. Сгорело 55 до-
мов, 4 колхозных сарая с сеном, 4 колхозных амбара с зерном и другие пос-
тройки. Козлов 4 сентября с.г. военным трибуналом осужден к высшей мере
социальной] защиты.
Горьковская обл. В колхозе «Красный броневик» Салганского района
дважды в течение пятидневки произведены поджоги колхозного имущества.
Сгорело заскирдованного хлеба с 45 га. Установлено, что поджог совершила
колхозница Максимова, 16 лет, по заданию антисоветской группы колхозни-
ков — бывших середняков. Арестована Максимова и участники антисовет-
ской группы — колхозники Рябов, Максимов и Лебедев. Ведется следствие.
Сталинградская обл. В Быковском районе группой единоличников произ-
веден поджог скошенного на площади 700 га колхозного сена. Убыток опреде-
ляется в 100 тыс. руб. Арестовано 3 виновника поджога. Ведется следствие.
Тульская обл. На станции Искино сгорела трактороремонтная мастерская
Арсеньевской МТС. Убыток определяется в 350 тыс. руб. По подозрению
в совершении диверсии арестованы сторож мастерской — сын кулака Агапов
и механик Бондарев. Ведется следствие.
Ивановская обл. В колхозе д. Судогодского района на молотильном току
был задержан сторож этого же колхоза Анисимов Михаил, 65 лет, бывший
кулак и церковный староста, пытавшийся поджечь 12 скирд колхозной ржи.
Ведется следствие.
В колхозе д. Большие Горки Киржачского района счетовод колхоза Белков
Семен Иванович, сын бывшего компаньона фабрики, на почве классовой мес-
ти поджег колхозный конный двор. Принятыми мерами пожар был предотвра-
щен. Белков арестован. Ведется следствие.

253
 Орловская обл. В с. Барково Задонского района от поджога сгорел дом пред-
седателя сельсовета Будаева. В совершении поджога подозревается бывший
кулак Кряквин. Ведется следствие.
24 августа в колхозе им. Ворошилова Урицкого района начался массовый
падеж лошадей. Установлено, что падеж лошадей произошел от умышленного
отравления ядом (препарат Давыдова), полученным председателем колхоза
Гнеушевым Александром для протравливания зерна и оставленным во дворе
без присмотра. Весь яд в количестве 8 кг был похищен и не обнаружен.
По делу арестованы: 1) Гнеушев Александр, председатель колхоза, исклю-
ченный из ВЛКСМ; 2) Гнеушева Татьяна, бригадир 2-й бригады, подменявшая
заболевшего конюха и производившая кормежку лошадей; 3) Гнеушев Петр,
счетовод колхоза, сын кулака, получавший яд вместе с председателем колхоза.
Ведется следствие.
Челябинская обл. В ночь на 29 августа в д. Савино Крайского района2* со-
вершен поджог склада с хлебом колхоза «Новика», убытки от пожара выража-
ются в 11 тыс. руб. Ведется расследование.
Чечено-Ингушская АССР. В селении Сурхохи Назрановского района мест-
ными жителями Аушевым и Мидаровым на почве личной мести подожжен
дом колхозника Хаутиева (за то, что он не отдал свою дочь замуж за Мидарова).
Аушев арестован. Мидаров разыскивается.
Грузия. В с. Насомхари Телавского района было обнаружено 5 контррево-
люционных листовок. Приняты меры к выявлению автора.
Заместитель начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор государственной безопасности Готов3*

[Дополнение]
Курская обл. В хут. Прудки Корочанского района бывший заведующий мага-
зином сельпо Синюков, исключенный из ВКП(б) и судимый за должностные
преступления, на почве мести убил выстрелом из дробового ружья активного
общественника — товароведа райпотребсоюза Довгань, разоблачившего его
преступную деятельность. Дело на Синюкова закончено и передается в воен-
ный трибунал.
Тульская обл. В д. Семеновка Дугнинского района пожаром, возникшим от
поджога, уничтожено 25 домов, 18 колхозных сараев, колхозное сено и мел-
кий с/х инвентарь. Поджог совершил пчеловод колхоза Макаров Григорий,
в прошлом середняк, по заданию колхозников, бывших кулаков Булычева
и Ионова. Макаров, Булычев и Ионов арестованы.
Архангельская обл. В Холмогорском районе уволенные с работы за про-
гулы и разложение трудовой дисциплины на МТФ Винокуров Василий, ра-
нее судимый за хулиганство, и Берденников Павел на почве мести за изгна-
ние их с производства выбили стекла в домах зоотехника МТФ орденоносца
Веселовой и заведующего МТФ Меньшикова. Винокуров и Берденников
арестованы. Ведется следствие.
Смоленская обл. 28 сентября в Будниковском сельсовете Велижского района
выстрелом из охотничьего ружья через окно тяжело ранен председатель
колхоза «1 Мая» Васильев. Ранение произведено при следующих обстоятель-
ствах: проходивший неизвестный, постучавшись в окно, попросил показать
дорогу в соседнее село, а когда Васильев открыл окно, неизвестный выстре-
лил и скрылся. Приняты меры к розыску преступника.
Свердловская обл. В колхозе «13 лет Октября» Сивинского района пожа-
ром, возникшим от поджога, уничтожена колхозная рига и 4 га леса. Поджог
254
произвела ученица 4 группы Цахно Елена, 15 лет, по заданию бывшего кулака
Яковлева и своей матери на почве классовой мести. Отец Цахно Елены репрес-
сирован в 1937 г. за контрреволюционную деятельность. Ведется следствие.
Челябинская обл. В колхозе «Земледелец» Каргапольского района по вине
заправщицы тракторной бригады Овчинниковой — дочери белогвардейца,
возник пожар, уничтоживший ток с 167 ц пшеницы и 60 ц ржи, сложную
молотилку и необмолоченный овес с 6 га. Овчинникова арестована. Ведется
следствие.
Новосибирск. В с. Таргай Сталинского района колхозник Пучкин — сын
церковного старосты, пытался совершить террористический акт над заведу-
ющим горзо комсомольцем Овчаровым, работавшим в этом селе уполномо-
ченным по хлебоуборке, нанес ему удар тупым предметом и ножевое ране-
ние в живот. До этого Пучкин угрожал расправой Овчарову за его активную
деятельность по разоблачению вредительской деятельности Пучкина и других
кулаков, пробравшихся в колхоз. Арестовано 8 чел. Ведется следствие.
Курская обл. В колхозе им. Сталина Мантуровского района 15-летний уча-
щийся Павлов по заданию колхозника Бабенкова — бывшего кулака, поджег
колхозный хлеб. Пожаром уничтожена колхозная рига и хранящийся в ней
корм для скота и 100 копен необмолоченной пшеницы. Бабенко и Павлов
арестованы. Ведется следствие.
Сталинградская обл. На МТФ колхоза «По стопам Ильича» Пролейского
района сын кулака Слепенков и его сестра Изусткина совершили поджог кол-
хозного имущества. Сгорело 2 зимних коровника и 2 базы. Слепенков и Изус-
ткина арестованы. Ведется следствие.
Архангельская обл. В Березниковском районе группа бывших белогвардей-
цев: Поздеев Федор, Поздеев Иван и Гагарин на почве классовой мести пыта-
лись убить и избили стахановца — тракториста Меньшикова. После того, как
Меньшиков сообщил об этом в сельсовет, указанная группа белогвардейцев
устроила засаду около дома Меньшикова с целью убийства, но убийство пре-
дотвратили колхозники. Поздеевы и Гагарин арестованы. Ведется следствие.
Смоленская обл. В колхозе «Новый путь» Хиславичского района в результате
умышленного поджога сгорели колхозная баня, три погреба и 2 жилых пос-
тройки. По делу арестованы: сын кулака Кирпиченков, бывший белобандит
Старовойтов и Кирпиченкова Елена — кулачка. Кирпиченков Иван и Кир-
пиченкова Елена в совершении поджога сознались. Ведется следствие.
Красноярск. В колхозе «Промысловик» Бирилюсского района убит Куров
Ал[ександ]р Семенович, бывший в 1937 г. председателем колхоза и предсе-
дателем избирательной] комиссии по выборам в Верховный Совет СССР.
Террористический акт совершен на почве мести группой лиц в составе 4 чел.,
ранее разоблаченных Куровым и снятых с руководящей работы в колхозе.
Арестовано 4 чел. Ведется следствие.
Красноярск. Колхозник колхоза «1 Мая» Новоселовского района Картошкин
Дмитрий, 1867 г. рождения, прогульщик и симулянт, на почве классовой мести
задушил пионера Веремченко 12 лет. Отец убитого пионера — стахановец, ак-
тивист, разоблачал Картошкина. Убийца арестован. Ведется следствие.
Новосибирская обл. В колхозе «Новый строй» Ижморского района вы-
стрелом из ружья смертельно ранен активист-комбайнер колхоза Бородин.
Террористический акт совершен на почве классовой мести кулацкой терро-
ристической группой. По делу арестованы 3 чел. кулацко-белогвардейского
элемента. Ведется следствие.
Пермская обл. В Пономаревском колхозе Чернушинского района в окно
председателя колхоза произведено 6 ружейных выстрелов. Покушался на жизнь

255
председателя колхоза сын кулака-белогвардейца Патрушев на почве классовой
мести. Патрушев арестован. Ведется следствие.
[Дополнение]

Новосибирская обл. 7 ноября в д. Степановка группа родственников реп-

рессированных во главе с сыном кулака Ткачевым Ф. вооружилась кинжала-
ми, клинком и другим холодным оружием, напала на собравшихся на митинг
колхозников и разогнала их. Во время нападения один из колхозников был
ранен. Нападавшие делали контрреволюционные выкрики: «Долой Советскую
власть», «Скоро придут японцы». Арестованы: Ткачев Ф.И., Ткачев Г.Я., Ткачев
И., Ниграев И.П., Бондаренко Н.Т. На почве мести за репрессированных
родственников группой кулаков сорваны октябрьские торжества, ранен ножом
в голову колхозник Вечерский и убит активист Солодовников.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 5. Оп. 5. Д. 1732. Л. 60-70. Подлинник.

** Датируется по содержанию документа.

2* Крайский район в справочнике административно-территориального деле-
ния СССР 1938 г. в составе Челябинской обл. не обнаружен.
-3* Здесь имеется резолюция без подписи: «Не пошло. Предложено] допол-
нить». Приложены дополнения с материалами за вторую половину сентября и от
20 ноября 1938 г.

№113
Сводка УНКВД по Орловской обл. о ходе уборки урожая и
зернопоставках на 1 сентября 1938 г.
16 сентября 1938 г.
На 1 сентября с.г. скошено озимых и яровых культур 1 620 733 га, или
99,9% плана. В том числе убрано комбайнами 274 505 га, или 53,1% плана.
Недовыполнение 0,1% плана уборки урожая составляет 2279 га и падает ис-
ключительно за счет комбайновой уборки. Комбайнами убрано лишь 53,1%
плана. Почти половину урожая, предназначенного для уборки комбайнами,
колхозы вынуждены были убирать ручным способом. Оставшиеся неубран-
ными по состоянию на 1 сентября 2279 га урожая по районам распределяются
следующим образом:
1. Брянский 420 га
2. Жиздринский 352 га
3. Ульяновский 301га
4. Становлянский 238 га
5. Дросковский 220 га
6. Сосковский 208 га
7. Карачевский 168 га
8. Покровский 139 га
9. Залегощенский 96 га
10. Свердловский 84 га
11. Унечский 53 га
Итого: 2279 га

256
 Основной причиной затяжки уборки урожая явилась плохая работа ком-
байнов вследствие плохой организации труда и недостаточного оперативного
руководства этим участком работы со стороны районных организаций — рик,
райзо, МТС. На 1 сентября с.г. план скирдования хлеба по области выполнен
на 97,3%. В отдельных районах значительную часть скошенных хлебов колхо-
зы до сих пор не заскирдовали, что влечет за собой большие потери.
Волынский район. В колхозе «Красная нива» на 1 сентября с.г. не заскир-
довано 30 га ржи и 50 га овса. Значительная часть незаскирдованного урожая
лежит в поле в снопах и валках. В колхозе «Диктатура пролетариата» до сих
пор не заскирдовано около 30% скошенных хлебов. Значительная часть неза-
скирдованных хлебов лежит в валках.
Елецкий район. В колхозе «Новый свет» не заскирдована 1 тыс. копен овса
и 300 копен ржи. Помимо этого скошенный овес с площади 10 га лежит в вал-
ках. В ряде мест скирдование хлеба производится без всякого соблюдения
противопожарных правил, скирды ставятся крайне скученно, бочки с водой
отсутствуют, скирды не опахиваются. В ряде колхозов как скирды, так и об-
молоченный хлеб совершенно никем не охраняются, а в отдельных местах
сторожами поставлены инвалиды (слепые, глухие, хромые), которые в силу
своего физического состояния не могут выполнять возложенные на них обя-
занности по охране и не могут нести ответственности за порученное им дело.
В колхозе «Новый свет» скирды необмолоченного хлеба сложены крайне
скученно, на неподбитой площади и не опаханы. Бочек с водой нет. 15 скирд
находятся в поле совершенно без всякой охраны. В колхозе им. Ежова в поле
находятся 6 скирд, у которых бочек с водой нет. Эти скирды охраняются 70-
летним стариком, инвалидом Гришиным Егором. На колхозном току, где
находится весь урожай колхоза, сторожами поставлены: совершенно слепой
70-летний старик Гришин И.П. и безногий и к тому же глухой Гришин Е.
Амбары с хлебом совершенно никем не охраняются.
Навлинский район. В колхозе «Выдвиженец» заскирдованный хлеб в поле
совершенно никем не охраняется, в результате в снопах сгорело 0,25 га ржи.
В колхозе «Кр[асный] Октябрь» обмолоченный хлеб на току оставлен был без
охраны, в результате чего похищено было 280 кг ржи.
Севский район. В целом ряде колхозов («КИМ», «Кр[асный] комбинат»,
«Коммунар», «Пламя», «Путь Ленина» и др.) хлеб заскирдован без всякого
соблюдения противопожарных правил. Скирды поставлены чрезвычайно ску-
ченно, не опаханы, бочек с водой нет. Такое положение в случае пожара уг-
рожает гибелью всех хлебов.
Неблагополучно обстоит дело с обмолотом хлеба. На 1 сентября с.г. план
обмолота урожая по области выполнен на 64,2%. Основной причиной затяж-
ки обмолота является необеспеченность колхозов молотильными машинами.
Присланные молотилки МТС в большинстве своем находятся в неисправном
состоянии вследствие недоброкачественного ремонта, в результате работают
с большими перебоями.
Волынский район. В колхозе «Новая жизнь» присланная из МТС сложная моло-
тилка стоит в течение 5 дней из-за неисправности трактора. В колхозе «Красная
нива» обмолочено не более 25% урожая вследствие неисправности молотилки.
8 данное время молотьба совсем приостановлена в связи с осенним севом.
Елецкий район. В колхозе «Хорошее начало» колхоз до сих пор не обмолотил
еще семенную рожь. Причиной этого является то, что к имеющейся в колхозе
сложной молотилке нет трактора.
Дятьковский район. Из имеющихся в колхозах 150 конных молотилок рабо-
тают только 40 и из имеющихся в МТС 9 сложных молотилок работают только
5. Остальные молотилки до сих пор не отремонтированы. Целый ряд колхозов
9 — 3921 257
(«Кр[асный] химик», «Большевик», «Коминтерн» и ряд других) в связи с за-
тяжкой обмолота до сих пор еще не приступили к севу.
Навлинский район. В результате плохой работы молотилок Навлинской
МТС колхозы «Рассвет», им. XVII партсъезда, «Пламя», «Заря» и ряд других
к обмолоту еще почти не приступали. По этим же причинам данные колхозы
не приступали к севу.
Знаменский район. В колхозе «Красное знамя» с 17 августа на тракторных
молотилках Знаменской МТС намолочено всего 26 ц зерна. В колхозе им.
Ворошилова сложная молотилка не работает в течение 6 дней из-за неисправ-
ности трактора. МТС никаких мер к ремонту или замене трактора не при-
нимает. В колхозе им. Кирова своих молотилок не имеется, а МТС и райзо
никаких мер к обеспечению колхоза сложной молотилкой не принимают.
В результате колхоз для посева рожь молотит вручную.
Клинцовский район. Обмолот хлеба по району проходит медленно из-за не-
исправности молотилок, а секретарь райкома ВКП(б) Сафронов вместо того,
чтобы принять меры к форсированию обмолота, дал установку сельсоветам
и колхозам совсем приостановить обмолот и всю рабочую силу переключить
на осенний сев.
Корсаковский район. В Парамоновской МТС из 29 сложных молотилок
12 до сих пор не отремонтированы. В связи с затяжкой обмолота хлеба крайне
медленно выполняются и хлебопоставки. На 1 сентября с.г. план хлебопоста-
вок по области выполнен на 70,1%. Еще хуже обстоит дело с возвратом ссуд
и натуроплатой МТС, которые выполнены на 1 сентября на 18,1% плана.
Волынский район. В колхозе «Кр[асная] нива» план государственных поста-
вок выполнен на 33%. Натуроплата МТС выполнена только на 5%. Основной
причиной такого положения является затяжка обмолота и отсутствие транс-
портных средств. В колхозе «Добровольный путь» в связи с затяжкой обмо-
лота хлебопоставка выполнена на 40%, натуроплата выполнена на 20%.
Елецкий район. В колхозе «Новый свет» хлебопоставки государству вы-
полнены лишь на 40%. С возвратом ссуд и натуроплатой дело обстоит хуже.
В колхозе «Хорошее начало» хлебопоставки выполнены лишь на 50%.
Волховский район. По Волховскому району план хлебопоставок выполнен на
70%. План возврата ссуд и натуроплаты выполнен на 29%. Наиболее отстающи-
ми в этом отношении являются сельсоветы: Городковский, Краснознаменский
и Ново-Синецкий, которые выполнили хлебопоставки лишь от 20 до 30%.
О всех отмеченных выше недостатках нами информирован областной ко-
митет ВКП(б).
Зам. начальника Управления НКВД по Орловской обл.
майор госбезопасности Валик

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 138-144. Копия.

№ 114
Сводка УНКВД по Новосибирской обл. о ходе уборочных работ и
хлебопоставках на 1 сентября 1938 г.
16 сентября 1938 г.
План хлебопоставки по колхозам и МТС Новосибирской обл. находится
под прямой угрозой срыва. Уборочные работы производятся в большей части

258
районов уже в течение 25 дней. План косовицы хлебов на 1 сентября по облас-
ти выполнен всего на 51,6%. Нет ни одного района полностью закончившего
косовицу.
План комбайноуборки по области выполнен всего на 35,7%, а в среднем,
на один 15-футовый комбайн убрано всего 94 га. Наряду с передовыми МТС
области, образцово поставившими работу комбайнов и добившимися блес-
тящих показателей (Купинская МТС — убрано в среднем 203 га на комбайн,
Чажимтоская МТС Нарымского края — 222 га на комбайн и др.), по отде-
льным МТС уже сейчас налицо срыв комбайноуборки.
Киселевский район. В Трудоармейской МТС 30-ю комбайнами убрано всего
137 га, т.е. по 4,6 га на комбайн. План комбайноуборки по району выполнен
на 1,8%.
Венгеровский район. По Урезской МТС в среднем на один комбайн убрано
3 га, план комбайноуборки выполнен на 1,1%.
Доволенский район. По Индерской МТС 22-мя комбайнами убрано 459 га,
по 20,8 га на комбайн в среднем, план комбайноуборки выполнен на 7,1%.
Такое же положение в ряде других МТС области.
Скирдование и молотьба также отстают от косовицы хлеба. Заскирдовано
(исключая комбайноуборку) — 26%, обмолочено, включая комбайноуборку,
30,9% к сжатому. На 30 августа оставалось на полосах незаскирдованного хле-
ба 580 680 га, или 48% к сжатому.
Августовский план хлебосдачи в целом по области выполнен на 59%.
Полностью выполнили августовский план хлебопоставок только 9 райо-
нов. По 17 районам процент выполнения плана колеблется от 70 до 97%,
а по 16 районам выполнено всего от 1,5 до 32%. Тегульдетский район —
1,5%, Доволенский — 9,9%, Кыштовский — 10,7%, Северный — 13,9%,
Татарский — 14,5% и другие.
Срыв хлебоуборочных работ и хлебосдачи по ряду районов области явля-
ется следствием неповоротливости, оппортунистического благодушия и поли-
тической беспечности, а в отдельных случаях и прямого потворства антисо-
ветским элементам в их преступной деятельности со стороны руководителей
районных организаций, директоров МТС и их заместителей. За явный са-
ботаж уборочных работ арестован бывший секретарь Убинского РК ВКП(б)
Прелов и исключены из партии руководящие работники двух МТС, а также
снято с работы и исключено из партии руководство Топкинского района.
Тайгинский район. В колхозе «Новый путь» намолоченный комбайном овес
в количестве 300 ц в течение 7 дней лежал в току в куче, согрелся и пришел
в негодность. После этого на ток приехали заведующий райзо Русаков и упол-
наркомзаг Андросов, которые никаких мер не приняли и уехали. Массово-
политическая работа в районе не ведется, в связи с чем антисоветские эле-
менты ведут активную подрывную работу в колхозах. В колхозе им. Сталина
Колмогоровского сельсовета группа контрреволюционных элементов, воз-
главляемая бывшим колчаковским карателем Лужбиным и счетоводом кол-
хоза, бывшим колчаковским офицером Макрушиным, срывает хлебоуборку
и хлебосдачу — из 507 га сжато всего 115 га, государству не сдано ни одного
килограмма хлеба, трудовую дисциплину в колхозе развалили, создали мас-
совый невыход на работу и выход из колхоза — за 1938 г. из колхоза вышло
33 хозяйства. Были неоднократные случаи прямого терроризирования колхоз-
ников-стахановцев и угрозы расправы колхозному активу. Эти антисоветские
действия были хорошо известны районному руководству, но никаких мер для
устранения от руководства колхозом принято не было. Лужбин, Макрушин
и другие, всего 4 чел., арестованы.

9* 259
 В район командировано 5 комбайнеров, прибывших из южных районов
СССР. К ним относятся бездушно и используют их неправильно. Им дают
неисправные комбайны, не дают возможности правильно организовать работу
агрегатов и показать образцы работы. В колхозах им. Сталина и «Верный
путь» комбайнер юга два дня просидел над ремонтом прикрепленного к нему
комбайна. В колхозе «VIII съезд Советов» прекрасно работающему комбай-
неру юга не создано условий для нормальной работы, имеют место задержки
в подвозке воды к трактору, несвоевременная выгрузка из бункеров, не нала-
жено питание. Проезжавшие по району заведующий райзо Русаков и уполнар-
комзаг Андросов, видевшие все эти безобразия, решительно ничего не приня-
ли для их устранения.
Аналогичное положение и в Колыванском районе, где на 1 сентября ско-
шено зерновых 33,6% к плану; августовский план хлебопоставок выполнен на
54,4%. Нет надлежащей борьбы против проявлений явного саботажа со сто-
роны контрреволюционных элементов. В колхозе им. Шмидта группа антисо-
ветских элементов во главе с председателем этого колхоза, сыном активного
участника контрреволюционного кулацкого восстания Агарковым, на протя-
жении 1937—1938 гг. вела подрывную работу: из 880 га на 1 сентября убрано
всего 157 га. Имеющиеся в колхозе 4 самосброски в работе не используются.
Августовский план хлебопоставок выполнен на 11% (сдано всего 188 ц, тогда
как на току лежит 600 ц хлеба). Лошади из-за плохой подгонки сбруи и вар-
варского ухода за ними выходят из строя; трудовая дисциплина в колхозе раз-
валена, до 30% колхозников на работу не выходят.
Доволенский район. На 1 сентября в районе сжато 56,3% к плану, обмолоче-
но, включая и комбайноуборку, 23% к сжатому. Августовский план хлебопос-
тавок выполнен на 9,9%. Большая доля вины за срыв хлебоуборки и хлебосда-
чи в районе падает на председателя рика Дудкина, заведующего райзо Ларина
и уполнаркомзага Савченко, что подтверждается следующими фактами: буду-
чи командированы райкомом ВКП(б) в Согорнский сельсовет по подготовке
к открытию глубинного пункта, Дудкин и Савченко не обеспечили этой ра-
боты, не подготовили склады, не подобрали приемочный штат. В результате к
началу хлебопоставок пункт оказался неготовым, тогда как колхозам заранее
было дано указание везти на этот пункт зерно; колхозные обозы возвраща-
лись обратно с хлебом, что вызывало возмущение колхозников, и создавалась
почва к саботажу. В ряде колхозов намолоченное и готовое к сдаче зерно
по 1000—1500 ц скапливалось на токах и на пункты не вывозилось (колхозы
им. Коминтерна, им. Блюхера, им. XVII партконференции, им. Молотова и
ряд других).
Отмечается, что антисоветские элементы в районе за последнее время уси-
лили свою деятельность. В колхозе им. Ворошилова вскрыта контрреволюци-
онная кулацкая группа, возглавлявшаяся бывшим председателем этого колхоза
кулаком Бруй. Участники этой группы сорвали выполнение августовского плана
хлебопоставок. При наличии 1 тыс. ц зерна, готового к сдаче государству,
сдано всего 50 ц. Колхозники этого колхоза имеют свои индивидуальные зер-
новые посевы и вместо работы в колхозе занимаются их уборкой. В колхозе
им. Карла Маркса вскрыта аналогичная группа в числе 4 чел., возглавлявша-
яся бывшим председателем этого колхоза кулаком Фомичевым. Участники
контрреволюционной группы сорвали выполнение августовского плана, сдав
государству всего 6 ц, при наличии 390 ц готового к сдаче кондиционного зер-
на, кроме того, с целью срыва хлебосдачи, около 500 ц зерна умышленно зара-
зили клещом. Хлебоуборка в колхозе накануне срыва — на 1 сентября сжато
29% всей площади зерновых. Участники этих групп арестованы.

260
 Новосибирский район. На 1 сентября скошено 55% зерновых культур, план
комбайноуборки выполнен на 49%, обмолочено 50% к сжатому, скирдование
не производится. Ряд комбайнов в МТС, в особенности в Барышевской,
вследствие недоброкачественного ремонта по целым суткам стоит не исполь-
зованным. В колхозе «Ворошиловский стрелок» комбайн из-за недоброкачес-
твенного ремонта и поломок стоял с 13 по 21 августа, в результате комбайном
убрано 7 га. В колхозе им. Буденного комбайн не отрегулирован, в результате
при уборке этим комбайном до 30% зерна не вымолачивается. Технического
обслуживания нет. 20 августа в колхозы Барышевской МТС выезжала комис-
сия облзо и обкома партии (инженер Овчинников и др.) по проверке работы
комбайнов. Директор МТС Покидов и старший агроном Каржавин с целью
скрыть плохую работу комбайнов направили эту комиссию в те колхозы,
где комбайны действительно работают хорошо (колхоз им. Орджоникидзе,
«Борьба» и др.), заверив ее (комиссию), что в остальных колхозах комбайны
работают также хорошо, и что «уполномоченные горкома зря обвиняют МТС
в плохом использовании комбайнов». В результате наиболее прорывные по
комбайноуборке колхозы комиссия не посетила. Одной из основных причин
срыва августовского плана по области является также и заражение хлеба
клещом на токах и в амбарах колхозов. В связи с этим большое количество
подвезенного на элеваторы хлеба, как зараженное клещом, не принималось
и возвращалось обратно в колхозы.
Каргатский район. Около 50% подвезенного за август колхозами хлеба было
возвращено с элеватора как непригодное к сдаче потому, что в этом хлебе
оказался клещ. План хлебопоставок выполнен всего по району на 30%.
Киселевский район. Из 47 колхозов, привозивших хлеб на элеватор, обозы
31 колхоза возвращались обратно, так как хлеб оказался зараженным клещом.
Всего по району было 82 случая возврата хлеба с элеватора по этой причине.
Отдельные колхозы один и тот же хлеб, зараженный клещом, без обработки
привозят по 3—4 раза, пытаясь его сдать: «авось недосмотрят и примут».
Никакой борьбы против распространения и зараженности хлеба клещом со
стороны райзо и уполнаркомзага нет. Молотьба производится на старых,
зараженных клещом токах, тара и зерноочистительные машины не дезин-
фицируются.
Болотнинский район. Распространение клеща — массовое явление в райо-
не. С начала хлебопоставок зарегистрировано 85 случаев возврата обозов кол-
хозов с пунктов Заготзерно по причине заражения хлеба клещом.
В Убинском, Каргатском и ряде других районов области распространяются
провокационные слухи о невозможности борьбы с клещом якобы потому, что
«хлеб заражается клещом на корню», а районные работники вместо отпора
этим вредительским «теориям» проверяют «правдоподобность» их и вместо
борьбы с распространением клеща занимаются разговорами о том, что нужно
ходатайствовать о разрешении приемки хлеба от колхозов, зараженного кле-
щом 1-й степени, демобилизуя этим правления колхозов.
Убинскийрайон. На 25 августа из привезенного на Убинский пункт Заготзерно
3320 ц хлеба принято только 320 ц, остальной хлеб направлен обратно в кол-
хозы, как зараженный клещом. Зам. председателя рика Новиков распростра-
няет слухи о том, что райисполком возбудил ходатайство перед областными
организациями о приемке от колхозов зерна, зараженного клещом 1 степени.
Этим Новиков демобилизовал правления колхозов, которые прекратили борь-
бу с распространением клеща и подработку хлеба в ожидании этого разреше-
ния. Поставлен вопрос на бюро райкома. Новиков привлекается к партийной
ответственности.

261
 Уборка урожая и хлебопоставки по совхозам
Хлебоуборка и хлебосдача по совхозам области идет далеко неудовлетвори-
тельно. По данным учета на 1 сентября имеются следующие показатели:
Системы Убрано в В т.ч. убрано Обмолочено Намо- Хлебосдача
процентах к комбайном (в процентах лочено сдано процент к
плану (процент ко к общей (т) (т) намоло-
уборки всему убранной ченному
убранному) площади)

По совхозам 35,1 84,7 85,6 47 357 1704 3,6

НКСХ
По совхозам
Союзмолтоеста
47
L 78>7 79,5 37 867 2426 6,4

Приведенные цифры показывают, что: а) хлебоуборка производится исклю-

чительно за счет работы комбайнов, и совершенно недостаточно используются
в уборке простейшие с/х машины; б) намолоченный хлеб в большом коли-
честве скапливается в совхозах и не сдается на пункты Заготзерно.
Татарский район. В совхозе № 253 из 2200 га зерновых на 1 сентября убрано
всего 400 га исключительно комбайнами, простейшие с/х машины не пуще-
ны в работу совершенно. Директор этого совхоза, член ВКП(б) Морозов дал
распоряжение не убирать комбайнами хлеб на тех массивах, где в отдельных
местах зерно еще не засохло.
Барзасский район. В Щегловском свиносовхозе на 1 сентября убрано всего
40,3% зерновых культур. Уборка хлеба производится исключительно комбай-
нами, простейшие с/х машины не используются даже на тех массивах, которые
не пригодны для уборки комбайнами. 26 августа по распоряжению директора
этого совхоза Юдина и агронома Зайцева комбайн был поставлен на уборку
заросшего сорняками посева ячменя, хотя было совершенно очевидно, что
этот хлеб комбайном убирать невозможно. В результате комбайн целый день
простоял и был переведен на другой участок только в результате вмешатель-
ства сотрудника РО НКВД.
Аналогичное положение отмечается в совхозах Каргатского, Крапивинско-
го, Барабинского, Убинского и других районов. Основными причинами срыва
вывозки хлеба на пункты Заготзерно в совхозах является плохая подготовка
транспорта, отсутствие работы по организации сушки и подготовки зерна
к сдаче. Хлеб задерживается большими партиями на токах, отмечены случаи
самосогревания и порчи хлеба. Никакой массово-политической работы среди
рабочих совхоза не ведется.
Крапивинский район. В совхозе № 323 из 13 автомашин 9 стоят из-за отсут-
ствия резины. Хлеб скапливается на токах, имеются случаи самосогревания.
Татарский район. В совхозе № 44 из намолоченного хлеба (свыше 500 т) го-
сударству сдано всего 83,5 т; в совхозе № 258 намолочено свыше 200 т, сдано
государству — 20 т; в совхозе № 253 намолочено 250 т, сдано — 15 т. В совхозе
№ 44, кроме этого, не организованы транспортные бригады для разгрузки ком-
байнов во время работы, что приводит к большим простоям машин.
Информирован обком ВКП(б).
Начальник УНКВДпо Новосибирской обл.
майор госбезопасности Мальцев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 170—179. Заверенная копия.

262
№115
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б)
за 10—26 октября 1938 г. о проведении показательных
процессов в Горьковской обл.
17 сентября 1938 г.
29. Вопрос Горьковского обкома ВКП(б).
(Телеграмма т. Кагановича Ю.)
Принять предложение Горьковского обкома ВКП(б) о проведении мест-
ным областным судом 3—4 показательных процессов над враждебно-классо-
выми диверсантскими элементами, виновными в сознательном совершении
поджогов, с применением расстрела к виновным80.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 57. Д. 96. Л. 94. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 24. Л. 4. Подлинник. Подписной экземпляр.

№№ 116-117
Телеграмма наркома внутренних дел БССР А.А. Наседкина
Н.И. Ежову о продолжении репрессий и сопроводительная записка
Н.И. Ежова И.В. Сталину1*
18 сентября 1938 г.

№116
Телеграмма А.А. Наседкина
18 сентября 1938 г.
На № 37417, операция по приказу № 00485 и другим, ввиду особой засорен-
ности в Белоруссии была на основе Ваших личных указаний продлена нами до
1 сентября с.г. В результате за август месяц с.г. было арестовано, главным об-
разом, в порядке очистки погранполосы 1900 чел., дела на которых нами уже
закончены, но не могут быть переданы в суд, так как оформлялись по приказу
№ 00485.
В связи с тем, что специально для Белоруссии операция была продлена до
1 сентября с.г, прошу разрешения рассмотреть на тройке дела всех арестован-
ных до 1 сентября с.г.
Ваше решение прошу сообщить телеграфно.
Наседки

н АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 195 об. Заверенная копия.

к. №№ 116и 117включены в настоящий том по решению Главного ре-

дакционного совета издания.

263
№117
Сопроводительная записка Н.И. Ежова
Не ранее 18 сентября 1938 г.1*
Направляю копию телеграммы № 7384 народного комиссара внутренних
дел БССР т. Наседкина, о рассмотрении на судебной тройке дел арестованных
после 1 августа 1938 г.
Просьбу т. Наседкина поддерживаю.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР, генеральный
комиссар государственной безопасности Ежов

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 195. Подлинник.

1* Датируется по док. № 116.

№118
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР в
Сельхозотдел ЦК ВКП(б) «об антигосударственных
проявлениях» в выполнении плана хлебопоставок по УССР
20 сентября 1938 г.
В процессе хлебосдачи вскрываются факты антигосударственных тенденций
со стороны отдельных работников районных организаций, МТС и председате-
лей колхозов, саботирующих и срывающих выполнение планов хлебосдачи.
Николаевская обл. Секретарь Аджамского райпарткома Агапов дал установку
председателям колхозов — им. Кагановича, «Шлях до майбутнего життя», «1-й
слет» и др. полностью не сдавать хлеб по зернопоставкам под предлогом
оставления зерна на посевную кампанию. По предложению Агапова колхоз
«Культурная революция» прекратил сдачу хлеба государству. План хлебосдачи
колхозом выполнен только на 24%.
Житомирская обл. Секретарь Янушпольского райкома КП(б)У Кириянов
и председатель райисполкома Рожанчук, вместо мобилизации партийно-со-
ветского актива на выполнение хлебосдачи, выражают неверие в возможность
выполнения колхозами плана натуроплаты, утверждая, что, якобы, по району
данные об урожайности преувеличены. Фактически урожайность в колхозах
района определена правильно.
Ворошиловградская обл. Зам. директора Старобельской МТС Паленов дал
установку председателям колхозов полностью натуроплату не выполнять, так
как, якобы, план будет снижен. Колхозы этой МТС приостановили сдачу хлеба
в счет натуроплаты.
В Покровском районе, где план хлебосдачи выполнен на 93%, недовыпол-
нение идет за счет колхозов «Сдвиг» и им. Молотова, председатели которых
Евсюков и Шевкунш саботируют хлебосдачу, заявляя, что у них, якобы, нет
хлеба. Установлено, что колхозы располагают достаточным количеством хлеба
для выполнения хлебосдачи. В колхозе им. Молотова обнаружено до 100 ц
зерна, скрытого под видом отходов.
264
 Сталинская обл. Председатель колхоза им. Фрунзе Володарского района
Харченко, судившийся в 1932 г. за падеж колхозных лошадей и исключенный
за это из партии, срывает хлебосдачу. Харченко дважды отправлял
присланные автоколонной машины для вывозки хлеба, ссылаясь на то, что,
якобы, в колхозе нет хлеба. Проверкой установлено, что колхоз имеет свыше
400 ц зерна, предназначенного для отправки в заготпункт.
Председатель колхоза «За соцперебудову» Володарского района член
партии Гуржи прекратил сдачу хлеба государству, мотивируя это тем, что,
якобы, у них нет хлеба. По распоряжению Гуржи колхозникам выдан
аванс в размере 20% зерна, полученного от обмолота, вместо установлен-
ных 10%.
Винницкая обл. В с. Чернышевке Брацлавского района председатель кол-
хоза Воронюк и бригадир Коржинский отказались выполнять хлебопос-
тавки и агитировали колхозников оказать организованное сопротивление
против выполнения хлебопоставок. Воронюк с тем, чтобы укрыть излишки
хлеба, дал указание не приходовать по книгам колхоза поступающий от об-
молота хлеб.
В с. Антоновка Литинского района председатель колхоза Яцкевич, род-
ственники которого репрессированы, приостановил сдачу хлеба государству
в то время, как план хлебосдачи колхоз выполнил только на 35%. Прибывший
на место райуполкомзаг провел соответствующую работу, после чего колхоз
отправил хлеб на ссыппункт. Однако Яцкевич догнал подводы в поле, воз-
вратил их обратно, ссыпав хлеб в амбары.
В Ильинецком районе Винницкой обл. председатель колхоза Вайнаровский
совершенно не вывозил хлеб государству и возбудил ходатайство о перене-
сении выполнения хлебосдачи на будущий год, ссылаясь на то, что колхоз,
якобы, собрал мало хлеба. Проверкой установлено, что урожайность в кол-
хозе превышает 12 ц с га и имеется возможность для полного выполнения
плана хлебосдачи.
Заведующий Семкинским пунктом Заготзерно Гаркавий срывал выпол-
нение хлебосдачи, не принимая доставляемого колхозами доброкачествен-
ного зерна под тем предлогом, что оно, якобы, заражено клещом и имеет
повышенную влажность. Гаркавий допустил складирование вновь принятого
зерна в помещение, где хранилось прошлогоднее зерно, зараженное клещом.
По его вине зерно на пункте хранилось преступно, что привело к частич-
ной порче его. Гаркавий с тем, чтобы это скрыть, выбросил в реку несколько
тонн испорченного зерна.
В с. Кернасовке Тульчинского района 80 единоличников до последнего
времени совершенно не сдавали хлеба в счет зернопоставок. Проверкой
установлено, что единоличники Сиверин и Гудзак, неоднократно судив-
шиеся за уголовные преступления, ходили по дворам единоличников, вели
среди них антисоветскую работу и сагитировали не сдавать хлеба госу-
дарству.
В с. Мызякове Калиновского района под влиянием кулака Слоболянина
40 единоличных хозяйств до последнего времени не выполняли доведенных
им планов зернопоставок.
Успенски

й ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 128-131. Копия.

265
№119
Сообщение газеты «Советская Сибирь» о судебном процессе над
бывшими руководителями колхоза «Путь Ленина» Убинского района
Новосибирской области81
21 сентября 1938 г.
Убинск. 20. (По телефону.) Сегодня в Убинске закончился процесс над
троцкистско-бухаринской контрреволюционной вредительской группой, ору-
довавшей в колхозе «Путь Ленина».
Перед судом прошла группа вредителей-кулаков, которые своей гнусной
контрреволюционной подрывной работой нанесли немало вреда колхозу и
колхозникам. В группу входили бывший председатель колхоза «Путь Ленина»
Пухов, кулак Потапов Дмитрий, кулаки — бывшие бригадиры этого колхоза
Федоров Павел и Федоров Яков, бывший заместитель председателя колхоза,
он же кладовщик, кулак Потапов Павел, бывший кузнец этого колхоза кулак
Шишкин.
Пухов и Потапов Дмитрий были завербованы в контрреволюционную
вредительскую группу в 1935 г. врагом народа Преловым с прямым заданием
развалить колхоз. Главарем бандитско-кулацкой шайки в колхозе являлся
Федоров Павел.
Троцкистско-бухаринские вредители, орудовавшие в колхозе в 1937 г. сгно-
или хлеб с площади 146 гектаров. Они же смешивали сортовые посевы с ря-
довыми, уничтожили семенной участок. Враги народа не останавливались ни
перед чем, лишь бы навредить колхозу. Они сожгли сено, уничтожили 219 го-
лов крупного рогатого скота, сорвали сенокос.
Эти выродки поставили целью погубить хлеб урожая 1938 г. Между ними
был прямой сговор — оставить колхозников без хлеба. Скирдование и обмолот
не производились. Государству в счет хлебосдачи не вывезено ни одного
килограмма зерна.
Вредитель Шишкин, будучи кузнецом, вывел из строя все сельскохозяй-
ственные машины, новые части он раздалбливал зубилом.
Во время уборки вредители умышленно срывали общественное питание,
ухудшали бытовые условия. Они организовали снабжение работающих на по-
лях питьевой водой, совершенно непригодной к употреблению. Баки запол-
нялись грязной, болотной водой. Эти мерзавцы душили стахановское дви-
жение в колхозе, издевались над колхозниками, дававшими высокие нормы
выработки на вязке снопов.
В 1938 г. контрреволюционная группа раздала колхозникам 200 ц гнилого хле-
ба. Несмотря на протесты колхозников, они насильно привозили хлеб на двор,
сваливали на землю, в ограду, а потом заставляли расписываться в ведомости.
Осенью прошлого года эти фашистские прихвостни составили фиктивную ведо-
мость на раздачу хлеба. Фактически же хлеб колхозники не получили.
На суде эти бандиты заявили, что они умышленно не отчитывались перед
колхозниками, боясь разоблачения.
На процесс было вызвано более десяти свидетелей. Свидетельница Самой-
лова, которая жила в батраках у кулака Потапова, рассказала суду, как эти из-
верги, предатели родины, издевались над лучшими людьми колхоза.
В суд поступили многочисленные резолюции трудящихся Убинского района
с требованием расстрела троцкистско-бухаринских убийц, вредителей и
диверсантов.

266
 Специальная коллегия областного суда приговорила Пухова, Потапова Д.,
Федорова П., Федорова Я., Потапова П., Шишкина — к расстрелу. Приговор
окончательный и обжалованию не подлежит.

Советская Сибирь (Новосибирск). 1938. 21 сентября.

№№ 120-121
Спецсообщения НКВД СССР Н.И. Ежову и Л.П. Берии о массовом
выступлении верующих села Черная Заводь Ярославской обл.
24 сентября — 13 октября 1938 г.

№120
Спецсообщение
24 сентября 1938 г.
Некрасовским райисполкомом Ярославской обл. было принято решение
о закрытии церкви и снятии колоколов в с. Черная Заводь. Для исполнения
этого решения в село прибыли представители из района в составе секретаря
райкома ВКП(б) т. Горяева, председателя райисполкома т. Мезенева, заведую-
щего райфо т. Баканова и бригады Цветметаллома. В этот момент группа цер-
ковников собрала около церкви толпу до 500—600 чел., которая, став плотной
массой около церкви, категорически заявила приехавшим: «Снимать колоко-
лов не дадим, а если посмеете приступить к снятию колоколов насильствен-
ным путем, то учиним расправу».
При малейшей попытке представителей района подойти к церкви,
в толпе начиналось движение, провокационные крики: «Караул, бьют, гра-
бят!», «Пьяные бандиты приехали!», «Бейте их!» и т.д. Активная церковница
Баулина Е.П., лет 40—45, с паперти церкви призывала верующих вооружиться
топорами и вилами и гнать всех приехавших, а если будут нажимать, то ру-
бить их всех.
Встретив организованное сопротивление, представители района растеря-
лись, вызвали врача, чтобы засвидетельствовать, что они не пьяные, но когда
это не помогло, то под свист толпы, крики и хлопанье в ладоши уехали из
села. После отъезда представителей района церковники и верующие органи-
зовали около церкви круглосуточное дежурство в количестве 50—60 чел. но-
чью и 10—15 чел. днем и постоянное наблюдение за дорогой из райцентра.
Как только наблюдающие увидят автомашину, идущую из района, поднимают
крик, крестьяне бросают полевые работы и начинают сбегаться к церкви.
После этого выступления райисполком свое решение пересмотрел — цер-
ковь решил не закрывать, а снять только колокола. Председатель райиспол-
кома снова выехал в с. Черная Заводь, чтобы получить согласие церковной
двадцатки на снятие колоколов, но такого согласия не получил.
Во всем этом деле повинны руководители района, которые предварительно
не провели никакой массовой работы среди населения, а приступили к про-
ведению этого мероприятия исключительно административным путем, инфор-
мировав лишь сельский актив о предстоящем снятии колоколов. После этого

267
события выяснилось, что церковники заранее были осведомлены о предпо-
лагаемом закрытии церкви и снятии колоколов, ими был организован обход
верующих по домам с призывом оказать сопротивление. Управлением НКВД
по Ярославской обл. командирован на место ответственный оперативный ра-
ботник для расследования этого случая.
Начальник 9 отделения лейтенант государственной
безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 101-103. Подлинник.

№121
Дополнительное спецсообщение1*
13 октября 1938 г.
Дополнительным расследованием факта выступления верующих в с. Чер-
ная Заводь Некрасовского района Ярославской обл. против закрытия церкви
установлено следующее: Некрасовский райисполком пытался провести это
мероприятие административным путем. Предварительной массово-разъяс-
нительной работы не проводилось. Ограничившись тем, что собрания ком-
мунистов, комсомольцев, беспартийного актива и учителей высказались за
это мероприятие, райисполком 7 сентября принял постановление о снятии
колоколов, закрытии церкви и отдаче помещения церкви под клуб. Только
через 6 дней, т.е. 13 сентября, председатель райисполкома Мезенев и заведу-
ющий райземотделом Баканов выехали в с. Черная Заводь для объявления ве-
рующим решения исполкома. Собрание церковной двадцатки было созвано
сельсоветом по поручению райисполкома в 2 часа дня, а Мезенев и Баканов
приехали с опозданием на 8 часов 30 минут. Поэтому собрание, прождав пред-
ставителей райисполкома, разошлось, вторично же собирать двадцатку в этот
день не стали. Мезенев вызвал в сельсовет председателя церковной общины
и попа и предложил им собрать двадцатку на другой день, т.е. 14 сентября,
и самостоятельно обсудить вопрос о закрытии церкви и снятии колоколов.
Парторгу колхоза Данилову было предложено присутствовать на этом собра-
нии. После этого Мезенев и Баканов уехали.
14 сентября состоялось собрание колхозной двадцатки в присутствии пар-
торга Данилова, на котором с докладом о закрытии церкви и снятии колоко-
лов выступал поп. Собрание высказалось против принятого райисполкомом
решения, мотивируя тем, что двадцатка не в праве решать этот вопрос без со-
гласия всех верующих, и решило послать ходоков в центр. 16 сентября, до ис-
течения двухнедельного срока, предоставленного райисполкомом верующим
для обжалования его постановления, в с. Черная Заводь явились рабочие для
снятия колоколов. Этим моментом воспользовались антисоветские элементы
церковников, которые стали собирать у церкви толпу верующих. Церковники
провоцировали собравшихся оказать активное сопротивление закрытию цер-
кви, им удалось даже часть колхозников привлечь с полевых работ и собрать
их у церкви.
В 3 часа дня у церкви собралась толпа в 300—400 чел., и перед возбужден-
ной толпой председатель райисполкома Мезенев зачитал постановление о за-
крытии церкви и снятии колоколов. После объявления постановления рика
начались провокационные выкрики, толпа плотной стеной загородила про-

268
ход к церкви, а руководители района — секретарь райкома ВКП(б) Горяев,
Мезенев и Баканов — направили сквозь толпу к церкви прибывших для сня-
тия колоколов рабочих и часть сельского актива в сопровождении милицио-
нера. Толпа силой оттеснила их обратно. Ничего не добившись, руководители
района уехали из села.
Через три дня, т.е. 19 сентября, в с. Черная Заводь снова приехали пред-
седатель райисполкома Мезенев, прокурор Кузьмин и с ним представитель
облисполкома Горбунов. С появлением автомобиля к церкви вновь стала со-
бираться толпа.
Приехавшие вызвали в сельсовет церковную двадцатку во главе с попом.
По предложению представителей района на собрании поп выступил с ре-
чью о «необходимости пойти навстречу государству и добровольно сдать
колокола». Но собрание двадцатки и на этот раз высказалось в том духе,
что они принципиально не возражают против снятия колоколов, но без со-
гласия всех верующих решить этот вопрос они не правомочны. В этом духе
был составлен протокол, но подписать его представители церковной двад-
цатки отказались.
Председатель райисполкома разрешил церковному совету созвать собрание
верующих, которое и состоялось 21 сентября. Из представителей района на
этом собрании никого не было, присутствовал лишь парторг колхоза Данилов.
С докладом «О задачах государства по укреплению обороноспособности стра-
ны и развитию промышленности» выступил тот же поп и предложил соб-
ранию согласиться со снятием колоколов. Собрание же высказалось против.
Таким образом, постановление райисполкома о закрытии церкви и снятии
колоколов в с. Черная Заводь осталось нереализованным.
Характерно поведение коммунистов и комсомольцев села в этом инци-
денте. Из 9 коммунистов и 25 комсомольцев только один парторг Данилов
проявил некоторую активность, остальные самоустранились, заняв позицию
посторонних наблюдателей, а жены некоторых из них активно выступали на
стороне церковников.
Расследование продолжается, намечено к изъятию 6 антисоветски настро-
енных церковников.
Начальник 9 отделения 9 отдела 1 управления НКВД
лейтенант государственной безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 167-170. Подлинник.

1* На первой странице имеются пометы: «Послано т. Сталину 1 октября 1938 г.

(первое) сообщение за № 109142», а также: «Разослать: т. Ежову, Берия».

№122
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10— 26
октября 1938 г. о показательном процессе над «кулацко-
сектантской группой» в Красноярском крае
25 сентября 1938 г.
86. Вопрос Красноярского крайкома ВКП(б).
(Телеграмма т. Кулакова.)

269
 Разрешить Красноярскому крайкому передать дело о контрреволюционной
кулацко-сектантской группе в Аскысском районе, с. Иудино, на рассмотрение
коллегии краевого суда для слушания в открытом судебном процессе82.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 57. Д. 96. Л. 95—96. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 24. Л. 10. Подлинник. Подписной экземпляр.

№123
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10— 26
октября 1938 г. о проведении показательных процессов над
«поджигателями-кулаками» в г. Свердловске
26 сентября 1938 г.
93. Вопрос НКВД.
Провести в г. Свердловске показательные судебные процессы над винов-
никами лесных пожаров, отобрав для этого из числа поджигателей 12— 15 ку-
лаков.
Приговоры опубликовать в местной печати83.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 57. Д. 96. Л. 97. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 24. Л. 12. Подлинник. Подписной экземпляр.

№124
Телеграмма секретаря Свердловского обкома ВКП(б) К.Н. Валухина
И.В. Сталину о пожарах в области и дополнительном лимите на
репрессии кулацко-белогвардейского элемента
27 сентября 1938 г.
Ваши личные указания понял, исправлю. Лесные пожары в области нача-
лись 13—14 сентября, охватив к 19 сентября 49 районов количеством 311 по-
жаров площадью 118 302 га леса, 100 га торфа, поставив в ряде случаев под
угрозу промпредприятия, селения.
В результате всех принятых мер по состоянию на 25 сентября в области ос-
талось действующих пожаров 16, локализованных 95. Все меры к полной лик-
видации пожаров приняты. Особенно от пожаров пострадал Коми-Пермяцкий
округ, там огнем уничтожены 18 деревень, 248 домов. Пожары в этом округе
полностью ликвидированы, пострадавшие размещены в соседних селениях.
Сегодня будут известны окончательные данные о последствиях, о которых
сообщу ЦК ВКП(б) и Совнаркому подробно. Напряженное положение ос-
тается в Надеждинске, Ивдельском, Ново-Лялинском районах, где пожарам
способствует сухая ветреная погода. Борьба в Надеждинске усложняется на-
хождением очагов в тайге, удаленной от населенных пунктов.

270
 Наряду с пожарами от неосторожного обращения с огнем все данные го-
ворят о диверсии. НКВД уже вскрыт ряд кулацко-белогвардейских групп,
участники которых сознались. Следствие ведется по вскрытию организующей
роли иноразведки, она несомненно есть, следствие и аресты продолжаются.
Подробную информацию направляю сегодня почтой.
В порядке дальнейшей очистки области от кулацко-белогвардейских эле-
ментов прошу утвердить дополнительный лимит в Зтыс. чел., из них 2 тыс.
к расстрелу и 1 тыс. к осуждению. Сегодня передаю данные о вскрытых
НКВД контрреволюционных образованиях, прошу разрешить немедленное
рассмотрение этих дел военным трибуналом округа с применением закона от
1 декабря 1934 г., с опубликованием приговоров в печати.
Секретарь обкома ВКП(б) Валухин

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 196-197. Подлинник.

№125
Письмо Орджоникидзевского краевого УНХУ И.В. Саутину
о проверке правильности отнесения колхозов к группам урожайности
Сентябрь 1938 г.х*
Согласно Вашего телеграфного распоряжения нами была проведена выбо-
рочная проверка правильности отнесения районными комиссиями колхозов
к группам урожайности. Проверкой были охвачены 12 районов с 12 колхозами,
из них в 3 районах были выявлены 3 случая занижения групп урожайности (по
Ново-Александровскому району в колхозе «Политотделец», по Буденновскому
району «Труд Ленина», по Александровскому — колхоз им. Андреева).
Занижение групп урожайности явилось следствием неправильного опре-
деления урожайности районными комиссиями, учитывавшими фактически
амбарный урожай. Так, по колхозу «Политотделец» Ново-Александровского
района средний фактический намолот по зерновым составил для 99,2% посевов
8,92 ц/га, что и послужило основанием отнесения колхоза районной комис-
сией к IV группе. Буденновская райкомиссия отнесла колхоз «Труд Ильича» к
V группе со средней урожайностью 10,72 ц, в то время когда средний обмолот
составил 10,87 ц/га, без учета минимальных возвратных потерь в 42 кг.
Александровская районная комиссия по колхозу им. Андреева определила
среднюю урожайность по сумме зерновых в 8,57 ц/га и на основе чего отнесла
колхоз к IV группе. По этому колхозу средний намолот составил 8,40, а при
возвратных потерях 80 кг на 1 га — 9,20.
Агрономы-инспектора одновременно с передачей соответствующих актов
в райкомиссии для пересмотра решения по отнесению колхозов к высшей
группе урожайности сигнализировали на места о допущенных ошибках в ра-
боте райкомиссии. По обследованным районам были дополнительно выяв-
лены следующие нарушения в работе райкомиссии по отнесению колхозов
к группам урожайности.
В Егорлыкском районе в протоколах райкомиссии ограничились простав-
лением общей урожайности по сумме культур как по данным колхоза, так
и по данным райкомиссии. Таким образом, в протоколах отсутствовали оценки
урожайности по каждой в отдельности культуре колхоза, МТС и принятой
райкомиссией. При таком упрощении неизбежны были грубейшие ошибки,
271
что подтверждается хотя бы следующим примером. По каждому из двух колхо-
зов — «им. Правды» и «Красный Октябрь» — райкомиссией установлена об-
щая урожайность по «егорлыкскому способу» в 13 ц, однако неведома причи-
на разделения этих колхозов, в результате чего первый из них — колхоз «им.
Правды» — отнесен к VII группе, а колхоз «Красный Октябрь» — к VI группе.
По Изобильненскому району райкомиссия совершенно исключила площадь
погибшего посева летом и устанавливала группу по размерам урожайности по
уборочной, а не по всей засеянной площади посева (колхоз «Прогресс» имел
128 га озимой пшеницы летней гибели от градобития, по этому колхозу сред-
няя урожайность определялась за вычетом этой площади).
По Ново-Александровскому району были случаи несоответствия отнесения
колхоза к группе урожайности с определенной райкомиссией средней урожай-
ностью. Например, колхоз «Армалит» отнесен к VI группе при определении
средней урожайности в 10,5 ц, а колхоз «Правда» отнесен к V группе при оп-
ределении средней урожайности по сумме зерновых 12,54ц. Тоже имело место
по Евдокимовскому району, где колхоз «Завет Ленина» отнесен к IV группе при
определении средней урожайности в 9 ц. Следует отметить небрежность офор-
мления протоколов со стороны Евдокимовской райкомиссии. Все 38 протоко-
лов имеют исправления группы урожайности. Ни в одном случае исправленная
цифра не оговаривается. Этим самым создается почва для злоупотребления.
По Ипатовскому району не выполняются указания инструкции о порядке
сохранения этих важных документов. В этом районе не представилось воз-
можным проверить протоколы ввиду отсутствия райкомзага, у которого со-
храняются все протоколы.
О всех недостатках, обнаруженных при проверке, было доведено не только
до сведения предрайкомиссий, но и до руководящих краевых организаций. В
результате принятых нами мер на сегодня имеем по краю следующее: Ново-
Александровская райкомиссия пересмотрела свое решение по колхозу
«Политотделец», которому разряд урожайности поднят с IV до V группы.
В процессе пересмотра находятся решения и по другим колхозам. В целом
по краю началась массовая проверка правильности отнесения колхозов к груп-
пам урожайности с привлечением ответственных партийных работников, ра-
ботников краевого аппарата комзага и с участием агроперсонала крайзо вместе
с нашими агрономами.
Начальник крайнархозучета Тараханов За начальника
сектора определения урожайности Строгое

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 85. Д. 3. Л. 23-24. Подлинник.

Датируется по смежным документам дела.

№126
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об отмене встречной
торговли товарами при закупке хлеба из урожая 1938 г. у колхозников
и единоличников»1*
5 октября 1938 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б)
постановляют:
272
 1.Отменить встречную торговлю промышленными товарами при закупке
хлеба из урожая 1938 г. у колхозников и единоличников.
2.Центросоюзу производить покупку хлеба у колхозников и единолични
ков по установленной хлебозакупочной цене без встречной торговли
промыш
ленными товарами.
3.Сохранить встречную торговлю промышленными товарами производ
ственного назначения при закупке хлеба у колхозов из урожая 1938 г.
4.Предложить Центросоюзу:
а) Полностью рассчитаться по товарам широкого потребления за факти
чески сданный на пункты Заготзерно или склады сельпо хлеб колхозниками
и единоличниками по состоянию на 10 октября с.г. из товаров общего фонда
села по плану 4 квартала с.г.
б) Представить отчет об окончании расчетов Экономсовету к 15 ноября с.г.
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2116. Л. 35—36. Подлинник. Подписной экз.

14
Пункт 133 протокола №64решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—^ок-
тября 1938 г.

№127
Спецсообщение НКВД СССР Н.И. Ежову и Л.П. Берии
о невыполнении плана натуроплаты за работу МТС колхозами
Орловской области
8 октября 1938 г.
На 1 октября план натуроплаты колхозами области выполнен всего на
27,5%. В связи с тем, что МТС свои производственные планы в колхозах да-
леко не выполнили, годовой план натуроплаты полностью выполнен не будет.
Произведенной выборочной проверкой установлено, что на 1 октября машин-
но-тракторные станции свои производственные планы выполнили всего от 30
до 75%, например:
Название МТС Выполнение В том числе по отдельным видам работ в процентах
производствен- перепашка посевкультивация уборка
ного плана в обмолот
зяби яровых комбай-
процентах нами

Орловская 30,2 — 28,7 29,00 52,00 20,5

Волховская 39,9 88,9 47,00 3,00 58,00 27,00
Колпнянская 42,6 65,7 35,2 33,6 55,6 —
им. Воровского 72,2 |_ — 80,00 72,3 79,00 75,6

В соответствии с объемом фактически выполненных МТС работ количес-

тво зерна, причитающегося в счет натуроплаты, значительно уменьшилось
в сравнении с годовым планом. Причем объем еще незаконченных работ
МТС в колхозах по обмолоту хлебов далеко не покроет недовыполнения пла-
на. Это видно из следующих данных:
273
 Название Годовой Причитается натур- Процент Дополнительно
МТС план оплаты за фактическое выполнения будет начислено
натуроплаты выполненные работы плана за предстоящую
(ВЦ) (ВЦ) работу (в ц)

Мценская 34 090 12 355 36,8 100

Черемошанская 29 860 7263 24,3 70
Волховская 26 000 9304 35,8 —
им. Тельмана 21000 10 119 48,1 —
им. Орджони- 23 000 9863 42,8 —
кидзе
Колпнянская 71400 20 021 28,00 2000
Измалковская 23 408 10 242 43,8 —
им. Стаханова 31354 13 066 41,6 2286
Спартаковская 10 400 5986 57,5 100
Орловская 21000 11000 52,3 1200
им. Воровского 28 000 10 400 41,6 1000

Основными причинами недовыполнения планов производственных работ

МТС являются:
1.Простои тракторов и комбайнов в период полевых работ, явившихся
следствием недоброкачественного проведения зимнего ремонта и
плохого
технического обслуживания машин в полевых условиях. Значительная
часть
тракторов по этим причинам почти совсем не была использована на
работе.
Например, в Мценской МТС из 63 имеющихся тракторов работало только
38,
в Черемошанской МТС из 52 тракторов работало 26.
2.Включение в годовые производственные планы МТС тракторов, ком
байнов и прицепных орудий, предполагаемых к завозу в течение 1938 г.,
из
которых часть была получена несвоевременно, а часть совсем не была
полу
чена. Например, Волховская МТС не получила 3 трактора ХТЗ, 10
трактор
ных сеялок, 8 культиваторов и 8 лущильников, Колпнянская МТС не
по
лучила 4 трактора ЧТЗ, Измалковская МТС — 9 дизельных тракторов
ЧТЗ
и т.д. Все эти машины и орудия в годовой производственный план
были
включены.
В связи с пониженной урожайностью хлебов в текущем году многие ру-
ководители колхозов умышленно задерживают сдачу хлеба, особенно в счет
натуроплаты, надеясь на снижение плана или отсрочки до будущего года.
Такие настроения в колхозах области широко распространены и иногда под-
держиваются отдельными работниками районов. Например, в Жуковском
районе инспектор Наркомзаготовок Матюшин (член ВКП(б)) советовал кол-
хозникам возбуждать ходатайства о снижении хлебопоставок. В Моховском
районе от колхозов уже поступило 50 заявлений с ходатайством о скидке
хлебопоставок.
Начальник 9 отделения 9 отдела 1 Управления НКВД
лейтенант государственной безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 164-166. Подлинник.

274
№128
Информационная сводка Новосибирского областного суда
«О работе судебных органов Новосибирской области по уборочной
и хлебозаготовительной кампании 1938 г.»
10 октября 1938 г.
I. Количество дел, осужденных и карательная политика
За весь период уборочной и хлебозаготовительной кампании 1938 г. рассмот-
рено судебными органами области (по приговорам и решениям, поступившим
в облсуд) 280 уголовных дел, связанных с уборкой урожая и хлебопоставками,
и 247 дел по искам уполнаркомзага к злостным несдатчикам зерна.
Из этих дел 504 дела рассмотрены народными судами и 23 дела — област-
ным судом.
По этим делам прошло всего 709 чел., из них 62 чел. осуждены облсудом,
400 чел. осуждены нарсудами в уголовном порядке и 247 чел. оштрафованы
по делам, переданным органами Наркомзага.
а) По делам облсуда
Осужденные по делам облсуда (по контрреволюционным преступлениям)
по занимаемым должностям и мерам наказания разбиваются следующим
образом:
Всего осуждено — 62 чел.
Из них: рядовых колхозников — 16 чел.
должностных лиц — 46 чел.
В число должностных лиц наряду с прочими должностными лицами
входят председатели колхозов — 11, бригадиры — 15 и работники Загот-
сети — 3.
Из всех этих 62 осужденных 50 чел. относятся к социально-чуждому и не-
трудовому элементу (бывшие кулаки, торговцы, бывшие агенты полиции,
участники контрреволюционных организаций и т.д.).
К осужденным областным судом применены следующие меры наказания:
Высшая мера наказания — 28 чел. (45,2%)
Лишение свободы 25 л[ет] — Пчел. (20,9%)
Лишение свободы от 10 до 25 л[ет] — 21 чел. (33,9%)
Лишение свободы до 10 л[ет] —
Исправтрудработы —
Прочие меры наказания —

Всего: — 62 чел.
Все эти дела были рассмотрены областным судом с выездом на место и с
участием гособвинения и защиты. Рассмотрены эти дела в сроки:
До 5 дней — 14 дел
До 10 дней — 6 дел
До 15 дней — 3 дела
Свыше 15 дней — ...1*

275
 Для характеристики прошедших через областной суд дел по контрреволю-
ционным преступлениям приводим следующие дела:
1. Вколхозеим. Куйбышева Здвинского района на протяжении 1937—1938 гг.
орудовала контрреволюционная вредительская кулацкая группа, ставившая
себе целью развал колхоза, дискредитацию колхозного строя и вызов недо
вольства колхозников к колхозам и Советской власти. В эту группу входили
кулаки: Хамович (председатель колхоза), Тонких (счетовод), Назаров (брига
дир), Захарченко (бригадир), Богданенко (бригадир), Корниченко (заведую
щий конефермой). Руководил этой группой кулак Хамович. Группа собиралась
на нелегальные сборища, где намечались вредительские действия. В 1937 г. эта
группа произвела вредительскую скирдовку хлеба с площади 350 га, отчего
скирды подверглись гниению, и хлеб в количестве 14,7 тыс. пуд. полностью
погиб; сгноили 156 пуд. американского пырея на сумму 9 тыс. руб.; оставили
колхоз на 1938 г. без семян, отчего колхозу пришлось купить семян на сум
му 14 840 руб. В 1938 г. сорвали строительство крытых токов, отчего погибло
420 ц хлеба, направляли государству заведомо непригодное зерно, зараженное
клещом; из 2264 ц плана хлебосдачи колхоз выполнил только 400 ц при нали
чии намолоченного хлеба в 4,8 тыс. ц. Сеноуборку выполнили только на 45%.
В результате вредительских действий этой группы в области животноводства
погибло в колхозе крупного рогатого скота с молодняком 159 голов, лошадей
с молодняком — 67 голов, свиней — 48, овец — 83, а всего по колхозу унич
тожено 357 голов. Запутали учет трудодней. Разложили трудовую дисциплину,
чем вызвали массовый невыход на работу.
Выездная сессия областного суда 24—25 сентября 1938 г. приговорила об-
виняемых: 4 — к высшей мере наказания с конфискацией имущества, 2 —
к 25 годам лишения свободы с поражением в правах каждого на 5 лет.
2. В Ижморском районе уполнаркомзаг Лагунов, технорук пункта Заготзерно
Жуков и заведующий элеватором Трофимов состояли в существовавшей
в районе контрреволюционной право-троцкистской организации. Выполняя
прямые контрреволюционные задания этой организации, подсудимые прово
дили следующую контрреволюционную вредительскую работу. Лагунов сорвал
выполнение плана зернопоставок по району в 1937 г., широко льготировал
единоличников, единоличники план зернопоставок выполнили в 1937 г. толь
ко на 10%, а августовский план 1938 г. только на 1%; против явно саботирую
щих единоличников никаких мер не принимал, оставляя их безнаказанными,
налагал на колхозы незаконные штрафы. Жуков и Трофимов отправили на
Дальний Восток 700 т недоброкачественной пшеницы и 40 т овса с приме
сью металла и стекла. Лагунов эту отправку санкционировал. Вместе с Ла
гуновым намеренно не подготовили складские помещения для приема зерна.
В результате на складах пункта и в элеваторе оказалось зараженного клещом
7 тыс. т хлеба. Сгноили 150 т пшеницы в силосе элеватора. Весной 1938 г. за
сыпали зерно разной влажности в обмерзшие, в совершенно необсушенные
силосы нового элеватора2*, засыпали зерно разных культур, смешивали пше
ницу с рожью и овсом.
Облсуд выездной сессии приговорил по 58-7-11 ст. УК: Трофимова —
к 25 годам лишения свободы с поражением в правах на 5 лет и Лагунова
и Жукова — к высшей мере наказания с конфискацией имущества.
В прошлую уборочную и заготовительную кампанию (1937 г.), по данным
на 15 октября 1937 г., было осуждено за контрреволюционные преступления,
связанные с уборкой урожая и хлебозаготовками, всего 8 чел.
Таким образом, из всех приведенных данных по делам, рассмотренным
областным судом, видно, что судебные органы кулацким выродкам, агентам

276
контрреволюционных организаций, бандитам троцкистско-бухаринских по-
донков2* и тому подобным элементам, пытавшимся затормозить успешный
ход уборки урожая и зернопоставок, нанесен быстрый и жесткий удар (боль-
шинство дел рассмотрены в срок до 5 дней, и все осужденные приговорены
к высшей мере наказания и к лишению свободы на срок от 10 до 25 лет).
б) По делам народных судов
Народными судами по 257 уголовным делам осуждено 400 чел., которые
разбиваются следующим образом:
Единоличников — 173 чел.
Должностных лиц — 162 чел.
Рядовых колхозников — 56 чел.
Рабочих — 7 чел.
Прочих — 2 чел.
В число должностных лиц наряду с другими должностными лицами входят
42 председателя колхоза и 79 бригадиров.
Эти лица осуждены за следующие преступления:
Недоброкачественный ремонт с/х машин — 7 чел.
Поломка с/х машин — 18 чел.
Плохое качество уборки и потери урожая — 25 чел.
Порча зерна на токах и зернохранилищах — 53 чел.
Хищение зерна — 7 чел.
Невыполнение хлебопоставок единоличниками] — 70 чел.
По делам, по которым имеются срыв уборки
урожая, порча зерна, непроведение обмолота
и другие преступления — 84 чел.
Прочие преступления — 36 чел.
Примечание: Кроме того, 247 единоличников оштрафованы по делам упол-
наркомзага.
Осужденные по этим делам приговорены к следующим мерам наказания:
Лишение свободы — 314 чел. \ }78,5%
Исправтрудработы — 78 чел.
Прочие меры — 8
чел.

Всего: — 400 чел.

Кроме того, 52 осужденных дополнительно приговорены к поражению
в правах.
Связанные с уборкой урожая и хлебозаготовками дела народные суды
рассматривали в следующие сроки (даем данные по учтенным облсудом
215 делам):
Рассмотрено в срок до 5 дней — 148 дел (68,8%)
Рассмотрено в срок до 10 дней — 45 дел (20,9%)
Рассмотрено в срок до 20 дней — 20 дел (9,3%)
Рассмотрено в срок свыше 20 дней — 2 дел (0,9%)
В качестве характеристики рассмотренных нарсудами дел по потерям уро-
жая, порче хлеба, срыву обмолота и невыполнению хлебопоставок единолич-
никами приводим следующие дела:

277
 1.Председатель колхоза «Путь Сталина» Колыванского района Кузьмин уб
ранный сортовой хлеб в количестве 680 ц вывез из лодошки полевой
бригады
к амбарам, а так как амбары не были подготовленными, то зерно ссыпали
под
открытое небо, около амбаров отдельными небольшими кучами. Здесь
зерно
при ненастной погоде начало портиться, но Кузьмин мер к сохранению
его
не принял. В результате 530 ц зерна проросло, покрылось плесенью и
име
ет острый затхлый запах. Нарсудом Колыванского района 18 сентября 1938
г.
Кузьмин приговорен к 5 годам лишения свободы.
2.Бригадир колхоза им. Калинина Коченевского района Лихачев, несмот
ря на наличие 5 крытых токов, допустил порчу 294 ц сортового овса,
который
сгнил на 100%. Кроме того, испортил 116 ц пшеницы, из которых 35 ц
испор
чены полностью, а 81 ц — на 40%. Нарсуд Коченевского района 27
сентября
с.г. приговорил Лихачева к 3 годам лишения свободы.
3.Единоличники Болотнинского района: 1) Козырев Афанасий Иванович,
судившийся ранее по 2 ч. 61 ст. УК84; 2) Козырев Андрей Иванович,
судившийся
в 1936 г. по 3 ч. 61 ст. УК; 3) Сорокин Михаил Матвеевич, судившийся в 1932
г.
по 2 ч. 61 ст. УК, и 4) Барашков Андрей Климентьевич, подвергавшийся
штра
фу в гражданском порядке, на протяжении ряда лет не выполняли
государс
твенные обязательства, ведя при этом среди колхозников и
единоличников
разговоры, дискредитирующие колхозное строительство. Козырев
Афанасий
не выполнил зернопоставки 1937—1938 гг. — 3,66 ц, мясопоставки — 89 кг,
де
нежные платежи — 2172 руб. Козырев Андрей не выполнил зернопоставки
за
1937—1938 гг. — 3,33 ц, денежных платежей — 1228 руб., и Барашков
Андрей
не выполнил зернопоставки за 1937—1938 гг. — 2,57 ц, мясопоставки — 94
кг,
денежн[ых] платежей — 1082 руб.
Нарсуд 21 сентября 1938 г. приговорил их по 3 ч. 61 ст. УК к 2 годам лише-
ния свободы каждого.
4. Происходящий из кулаков единоличник Лыков Маслянинского райо
на, состоявший ранее членом контрреволюционной колчаковской дружины
«Святого Креста», систематически не выполнял государственных обязательств,
за что подвергался штрафу. Как в 1937 г., так и в 1938 г. категорически отка
зался от принятия плана сева и зернопоставок. Не выполнил зернопоставок
в 1938 г. — 44 кг, в 1937 г. — 3 ц 96 кг. Кроме того, Лыков не выполнил и де
нежные платежи.
Нарсуд Маслянинского района приговорил Лыкова 20 марта 1938 г. к 2 го-
дам лишения свободы с поражением в избирательных правах на 5 лет, с вы-
сылкой из пределов Новосибирской обл. сроком на 5 лет и с конфискацией
имущества.
5. Единоличники Прокопьевского района: 1) Полошков Никита, из ку
лаков; 2) Чулков Егор; 3) Золотухин Иван, ранее судимый по 2 ч. 61 ст. УК,
и 4) Полошков Яков, сговорившись между собой, систематически саботи
ровали государственные обязательства и втягивали в невыполнение государ
ственных обязательств других единоличников, путем организации коллек
тивных пьянок и проведения религиозных праздников. Полошков Никита
не выполнил хлебопоставок 750 кг, картофеля — 331кг, сена — 10 ц, де
нежных платежей — 3529 руб.; Чулков не выполнил хлебопоставок 680 кг,
картофеля — 378 кг, сена — 8 ц и денежн[ых] платежей — 1998 руб. Почти
в таком же размере не выполнили государственные обязательства и другие
обвиняемые.
Нарсуд 5-го участка г. Прокопьевска 28 сентября 1938 г. приговорил их по
3 ч. 61 ст. УК к 2 годам лишения свободы с поражением в правах — Чулкова
и Полошкова Якова на 3 года и остальных — на 5 лет.

278
 6. Председатель колхоза «На страже Советов» Усть-Таркского района
Чаплыгин, грубо обращаясь с колхозниками и систематически пьянствуя,
развалил трудовую дисциплину в колхозе, срывал своевременное проведе-
ние уборки и обмолота урожая. В счет августовского плана хлебопоставок
в размере 540 ц не сдал ни килограмма. К обмолоту приступил только под
нажимом колхозников, причем проводил его на старом току, не подготовив
новых, и тем самым заразил хлеб клещом. Зараженный хлеб начал возить для
сдачи государству, но его не принимали. Самую молотьбу как следует не ор-
ганизовал. Выходили на работу по молотьбе в 12 часов дня и работали всего
по 5—6 часов в сутки. В результате на 15 сентября 1938 г. хлеб скошен пол-
ностью не был, несвязанного хлеба было 270 га, незаскирдованного — 420 га,
а обмолочено всего лишь 72 га, в связи с чем план хлебопоставок из 1685 ц
был выполнен только в размере 339 ц. При этом Чаплыгин давал о ходе
хлебоуборки и хлебопоставок районным организациям неверные сведения.
Народный суд в выездной сессии 2 октября с.г. приговорил Чаплыгина по
109 ст. УК к 5 годам лишения свободы.
В прошлую (1937 г.) уборочную и хлебозаготовительную кампанию
осуждено было всего нарсудами, по данным на 15 октября 1937 г., по всему
Западно-Сибирскому краю 444 чел. (по Новосибирской только области —
238 чел.), причем основное место среди осужденных занимали осужденные
за хищение зерна, а за невыполнение зернопоставок единоличниками было
осуждено 34 чел., в то время как в нынешнюю уборочную и хлебозаготови-
тельную кампанию основное место в числе осужденных занимают осужден-
ные за невыполнение зернопоставок единоличники.
Эта разница объясняется тем, что в прошлом году в результате вре-
дительских действий по ряду районов единоличники широко льготирова-
лись, и материалы о злостных саботажниках в судебные органы не пере-
давались.
В текущем году следственные органы сумели разоблачить групповой са-
ботаж хлебопоставок единоличниками. Дела, по которым имел место сговор
единоличников не сдавать хлеб, прошли, например, по следующим районам:
Асиновский, Болотнинский, Венгеровский, Доволенский, Коченевский,
Киселевский, Колыванский, Прокопьевский, Сталинский, Тайгинский,
Титовский, Убинский, Усть-Таркский и др.
Из приведенных выше данных видно, что в нынешнюю уборочную и хле-
бозаготовительную кампанию народные суды рассматривали дела по уборке
урожая и хлебопоставкам в удовлетворительные сроки (основная масса дел
рассмотрена в срок до 5 дней — 68,8% и в срок до 10 дней — 20,9%), при-
меняя по этим делам жесткие меры наказания (78,5% к лишению свободы).
А если взять дела облсуда и нарсудов вместе, то из этих данных видно,
что в уборочную и хлебозаготовительную кампанию 1938 г. судебные ор-
ганы провели дел значительно больше, чем в прошлом году (в прошлом
году на 15 октября осуждено было 246 чел., в нынешнем — 462 чел.), при-
чем основной удар был направлен на контрреволюционные преступления
(в 1937 г. на 15 октября осуждено 8 чел., в 1938 г. — 62 чел.) и на саботаж
зернопоставок со стороны единоличников (в 1937 г. на 15 октября осуждено
было по Западно-Сибирскому краю 34 чел., в 1938 г. только по Новосибир-
ской обл. — 170 чел.). С осуществлением при этом жесткой карательной
политики.
Подавляющее большинство дел было рассмотрено в выездных сессиях,
показательными процессами, судебные процессы широко освещались в район-
ных газетах, а некоторые — и в областной газете «Советская Сибирь».

279
 II. Недочеты в работе судебных органов
Несмотря на ряд директив, посланных облсудом, и несмотря на то, что
вопросы уборочной и хлебозаготовительной кампании были обсуждены на
проходивших в начале сентября с.г. кустовых совещаниях судебных работни-
ков, некоторые нарсуды очень медленно включались в борьбу за успешное
проведение уборки урожая и зернопоставок, а областной суд не сумел орга-
низовать так контроль за работой нарсудов, чтобы ежедневно оперативно ими
руководить, не будучи сам надлежащим образом мобилизованным на успеш-
ное проведение уборки урожая и хлебозаготовок.
В работе народных судов имеются случаи задержки в рассмотрении дел,
связанных с уборкой урожая и зернопоставками. Например: нарсудья 16-го
участка г. Новосибирска дело по обв[инению] Шишунова по 61 ст. УК, посту-
пившее в нарсуд 14 сентября, назначил к слушанию с выездом на место только
на 23 сентября, но и к этому сроку не обеспечил получения копии обвини-
тельного заключения; слушание дела в этот день было сорвано, и дело было
рассмотрено лишь 25 сентября и не с выездом на место, а в камере нарсуда.
Нарсуд Здвинского района дело по обвинению] Нарожного в халатности,
поступившее в суд 1 сентября, рассмотрел только 16 сентября и т.д.
Некоторые народные суды, вместо того, чтобы нанести удар по действи-
тельным саботажникам уборки урожая и хлебопоставок, принимали от след-
ственных органов мелочные дела, рассматривали их и выносили по ним об-
винительные приговоры. Например:
Нарсуд Асиновского района рассматривал дело по обвинению бригадира
Карповича по 111 ст. УК в том, что он занимался пьянкой, явился 7 августа
1938 г. в бригаду пьяным, вследствие чего труддисциплина в бригаде пала,
комбайн простаивал часами, не убрав 100 га сена. На суде же выяснилось, что
Карпович бригадиром работает временно, крайне нуждался в практической
помощи со стороны правления, что по уборке хлеба бригада Карповича не от-
стает, а наоборот, идет впереди других бригад. Несмотря на эти обстоятельства,
суд все же осудил Карповича и приговорил его к 6 месяцам исправительно-
трудовых работ, хотя судить его не было никакой необходимости.
Нарсуд Ордынского района 2 октября с.г. рассмотрел дело по обвинению
Балагина, 1915 г. рождения, член ВЛКСМ, в том, что он, работая штурваль-
ным на комбайне, смазывая комбайн, поставил без всякого умысла мас-
ленку на штурвал, которая при пуске комбайна упала в барабан и выбила
деку, и комбайн вышел из строя на сутки. Нарсуд приговорил его к 6 меся-
цам исправительно-трудовых работ, хотя судить его также не было необхо-
димости.
Нарсуд Чистозерского района 30 сентября с.г. осудил Тихонова за то, что
он, работая комбайнером, за 16 суток скосил только 28 га и сделал перерасход
горючего 100 кг. Из приговора же видно, что Тихонов работал комбайнером
первый год, опыта не имел, отчего с комбайном у него были частые неполад-
ки. Несмотря на это, суд его также осудил и приговорил к возмещению убыт-
ков МТС в сумме 204 руб.
Нарсуд 1-го участка Тисульского района 4 октября с.г. осудил гражданина
Морева за то, что он, будучи сушильщиком, 24 сентября с.г., провожая своего
сына в Красную Армию, не вышел на работу, и тем самым второй сушильщик
Ярцев дежурил две смены подряд. Приговорен был Морев к 6 месяцам испра-
вительно-трудовых работ.
Имеются случаи исправительного2* рассмотрения нарсудами и граждан-
ских дел.

280
 Например, нарсуд Коченевского района отказал в иске уполнаркомзага
к Токареву о поставках по тем соображениям, что Токарев представил суду
справку, что он имеет производственный стаж с 1932 г., работая в различных
организациях, и не занимается сельским хозяйством, совершенно не прове-
рив, беспрерывно ли Токарев работает по найму, или он поступает на работу
только временно, чтобы укрыться от поставок. Кассационная коллегия облсу-
да решение отменила и дело передала на новое рассмотрение.
Для устранения недочетов в работе нарсудов (по мере их выявления) об-
ластным судом приняты срочные меры. Ряд работников облсуда был послан
в нарсуды специально для оказания нарсудам помощи (Тайга, Ижморка,
Кыштовка, Пихтовка, Колывань, Сталинск, Гурьевск). Ряд товарищей, выез-
жавших и выезжающих в районы для рассмотрения дел облсуда, одновремен-
но оказывает помощь нарсудам по вопросам уборочной и хлебозаготовитель-
ной кампании. Этими товарищами охвачены районы: Юрга, Анжерка, Чаны,
Барабинск, Чулым, Туган, Томск, Кожевниково, Коченево, Ирмень, Мариинск
и др. Всего было послано в район 15 работников областного суда, часть из ко-
торых находятся в командировках по настоящее время.
Некоторым тормозом в быстром и правильном рассмотрении дел судебны-
ми органами являются недочеты в работе других организаций (следственные
органы, органы Наркомзага).
По служебным материалам по уборке урожая и зернопоставкам установ-
лены также недочеты следственных органов и прокуратуры. Основным недо-
четом следствия и прокуратуры является то, что по ряду дел следствие (даже
по делам о контрреволюционных преступлениях) проводится неудовлетвори-
тельно. Примерами могут служить следующие дела, прошедшие через облас-
тной суд:
1.Дело по обвинению Пронжилова Николая и Елтышева Петра по 58-
14 ст. УК. Они обвиняются в том, что, состоя бригадирами в колхозе «Гудок»
Тогучинского района, в целях подрыва экономической мощи колхоза сорвали
выполнение плана хлебоуборочной и хлебозаготовительной кампании 1938 г.,
сгноили 400 ц колхозного хлеба, разлагали трудовую дисциплину и создавали
среди колхозников политически отрицательные настроения.
В судебном заседании выездной сессией облсуда 30 сентября 1938 г. уста-
новлено, что в августе 1938 г. в самый разгар массовой уборки урожая пред-
седатель колхоза «Гудок» Перминов, председатель ревизионной комиссии
Ежов и хозяйственник колхоза Шубин вместо мобилизации колхозников
на быстрейшее завершение уборочных работ и выполнение плана зерно-
поставок государству, занялись кошением сена для личных надобностей на
сенокосных площадях, принадлежащих колхозу, втянув в это антигосударс-
твенное действие поголовно всех колхозников. Этой работой колхозники во
главе с руководством колхоза занимались 6 дней. Для выполнения же зер-
нопоставок формально назначили обвиняемого Пронжилова, выделив ему
для этого одну телегу и двух лошадей. Однако это обстоятельство оставалось
следствием совершенно не исследованным; председатель колхоза Перминов
и хозяйственник Шубин не были даже опрошены, а председатель ревизи-
онной комиссии Ежов привлечен по делу в качестве свидетеля обвинения.
Самый акт по обследованию колхоза «Гудок», на основе которого привле-
чены к ответственности обвиняемые, составлен без участия Пронжилова
и Елтышева и совершенно не отражает антигосударственных действий ру-
ководства колхоза. Ряд выставленных свидетелей оказался в неприязненных
отношениях с обвиняемыми на почве критики ими действий свидетелей
и председателя колхоза. Кроме того, ряд свидетелей, которые вызваны были

281
для подтверждения создания обвиняемыми среди колхозников антиколхоз-
ных настроений, дал на суде противоречивые показания. В связи с этим
облсуд дело слушанием отложил и направил его через облпрокурора для но-
вого предварительного следствия.
2. Дело по обвинению вредительской контрреволюционной группы в кол-
хозе «Веселая жизнь» Мариинского района Ковтунова, Чернова, Тютикова,
Бросалина и др. Обвинительное заключение было основано на акте обследо-
вания колхоза, показаниях свидетелей и признаний обвиняемых в том, что
они состояли в контрреволюционной вредительской организации.
В судебном заседании обвиняемые от своих показаний категорически от-
казывались. Выяснилось, что акт обследования, являющийся единственным
документом, характеризующим развал колхоза и вредительство, составлен
в отсутствие обвиняемых и действительному положению в колхозе не соот-
ветствует: часть свидетелей отказалась от своих показаний, часть дала про-
тиворечивые показания. Подсудимые обвинялись в том, что разрешили
колхозникам иметь по нескольку коров; в суде наличие нескольких коров
не подтвердилось, а колхозник Тютиков, на которого ссылалось обвини-
тельное заключение, является колхозником совсем другого колхоза. Чернов
обвинялся в том, что, будучи бригадиром, весной произвел вредительский
сев; на суде же выяснилось, что он работает бригадиром лишь с июля 1938 г.
Подсудимые обвинялись в гонении на стахановку Сложенину за то, что она
их разоблачила; на суде же Сложенина всякие гонения против нее отвергла.
20 сентября дело из судебного заседания возвращено для доследования через
областного прокурора.
Всего направлено на доследование дел по контрреволюционным преступ-
лениям, связанным с уборкой урожая и зернопоставкам 1938 г., 8 дел, из них
6 дел направлены на доследование в судебных заседаниях и 2 дела — в под-
готовительных заседаниях.
Другим недочетом в работе следственных органов и прокуратуры является
то, что эти органы в ряде районов не привлекают саботажников зернопоставок
к уголовной ответственности. Например: В Кыштовском районе на 1 октября
с.г. органы расследования не передали в суд ни одного уголовного дела о са-
ботажниках хлебосдачи, кроме одного дела по 61 ст. УК, возбужденного самим
нарсудом при рассмотрении гражданского дела. В Тегульдетском районе органы
расследования также не возбуждают уголовных дел против единоличников,
саботирующих хлебопоставки. Нарсудья при рассмотрении гражданских дел
сам вынес 6 постановлений о возбуждении уголовного преследования против
единоличников, но, по информации нарсудьи, от органов расследования вер-
нулось только 2 дела.
Имеет место и длительная затяжка с расследованием дел по некоторым
районам. Например:
В Усть-Таркском районе нарсудья т. Рабынин в первых числах сентября
передал райпрокурору материал о группе саботажников в колхозе «Путь
Ленина», срывающих хлебопоставки и ведущих контрреволюционную аги-
тацию среди колхозников. На 1 октября с.г. дело это еще не было закончено.
Тот же судья передал в августе материал прокурору о явном саботаже хлебо-
сдачи со стороны председателя колхоза «На страже Советов», и только после
неоднократных напоминаний прокурору дело было закончено и передано в
суд 29 сентября с.г.
В Северном районе нарсудья передал райпрокурору материал о свидетель-
стве о саботаже хлебосдачи в колхозе «В-Путь», но райпрокурор никаких мер
не принял. Об этом нами сообщено облпрокурору.

282
 В Тайгинском районе органы расследования очень поверхностно проводят
расследование по делам единоличников по 61 ст. УК, и суд вынужден возвра-
щать эти дела для доследования (дело Махлинского, дело Мезикова).
Некоторые райуполкомзаги не привлекали к ответственности единолични-
ков, злостно не выполняющих план хлебозаготовок, и не передавали на них
материалы в суд для наложения на них штрафа.
В Маслянинском районе до 12 сентября с.г. в нарсуд не поступило от
райуполкомзага ни одного дела, несмотря на предупреждения. После этого
было передано в суд 5 дел, из которых 2 оказались плохо оформленными,
причем по одному делу предъявили иск Казанцеву о мясопоставках и мо-
локопоставках, а оказалось, что молокопоставки присоединили к этому
неверно, т.к. перепутали ответчика. Надо было молокопоставки предъявить
не к этому Казанцеву, а к другому. Кроме того, переданные дела в суд были
на единоличников, проживающих в райцентре, а для привлечения к ответс-
твенности единоличников, проживающих в других сельсоветах, мер принято
не было.
Несвоевременно привлекают к ответственности единоличников и в Зы-
рянском районе, где до 14 сентября не было передано в суд ни одного дела.
Об этом нами сообщено уполнаркомзагу области.
Некоторые уполнаркомзаг вместо того, чтобы ударить по саботажникам
хлебосдачи 1938 г., передают в суд за невыполнение зернопоставок 1937 г.; на-
пример: в Кыштовском районе дело Желтиковой, дело Федоровой, в Тисуль-
ском районе — дело Васильевой и т.д.
Некоторые уполнаркомзаг, долгое время не привлекая единоличников к от-
ветственности, затем сразу пачками передают дела в суд: Томский район — 50
дел, Кыштовский район — 28 дел, Юргинский — 30 дел, причем часть этих
дел была оформлена неправильно, и суды вынуждены были вернуть их для
дооформления, чем затянулось их рассмотрение.
Председатель Новосибирского областного суда А. Островский

ГАНО. Ф. Р-1020. Оп. 4а. Д. 2. Л. 237-242. Подлинник.

1
Пропуск в тексте.
2
* Так в тексте.

№129
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—
26 октября 1938 г. о подготовке постановлений по борьбе с засухой
в степных районах и повышению урожайности
10 октября 1938 г.
1. Поручить комиссии в составе тт. Молотова (председатель), Микояна,
Хрущева, Ицкова, Лысенко. Бенедиктова, Юркина, Бушинского, Верешкова,
Двинского, Савельева, Лущенко, Чуянова, Игнатова и Захарова выработать
и представить на рассмотрение в ЦК ВКП(б) проекты постановлений:
а) О текущих мероприятиях по борьбе с засухой в степных районах, необ-
ходимых для проведения к весне 1939 г.

283
 б) О мероприятиях по борьбе с засухой и повышению урожайности на
ближайшие 2—3 года.
Срок работы комиссии — 8—10 дней.
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2116. Л. 1. Подлинник. Подписной экз.

№130
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б)
за 10—26 октября 1938 г. о проведении показательного процесса
в Новосибирской обл.
12 октября 1938 г.
170. Вопрос Новосибирского обкома ВКП(б) о проведении показатель-
ного процесса по делу участников террористического акта над заведующим
горзо Овчаровым, с применением к виновным высшей меры наказания —
расстрела85.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 57. Д. 96. Л. 99. Подлинник.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 24. Л. 16. Подлинник. Подписной экземпляр.

№131
Постановление бюро Восточно-Казахстанского обкома
КП(б) Казахстана «О ходе хлебозаготовок в области»
13 октября 1938 г.
Бюро обкома отмечает недопустимое отставание в хлебозаготовках Зыря-
новского, Риддерского, Аксуатского, Болыые-Нарымского, Бухтарминского,
Уланского, Кировского и Катон-Карагайского районов, райкомы которых,
несмотря на категорическое предупреждение об усилении хлебозаготовок,
не добились серьезного перелома в усилении темпов хлебосдачи и не выпол-
нили пятидневное задание обкома.
Секретарь Аксуатского райкома т. Мухамедияров и Риддерского горкома т.
Клименко оказались в плену антигосударственных настроений, проглядели
злостный саботаж в хлебозаготовках и проявили в этом политическую бли-
зорукость.
Секретарь Зыряновского райкома т. Дзюба и Уланского — т. Искаков
не сделали для себя большевистских выводов из предупреждения обкома,
вместо усиления за последнюю пятилетку ослабили темпы хлебосдачи.
Бюро обкома постановляет:
1. За политическую слепоту в руководстве хлебозаготовками, за отсутствие
борьбы с саботажем в хлебосдаче объявить выговор секретарю Риддерского
горкома т. Клименко, секретарю Аксуатского райкома Мухамедиярову, предсе-
дателю райисполкома т. Аякбергенову и уполномоченному обкома т. Бурину.
284
 Предложить им к 15 октября полностью закончить хлебосдачу.
2. За невыполнение указаний обкома и непринятие должных мер по уси
лению темпов хлебозаготовок объявить выговор секретарю Бухтарминского
[райкома] т. Корючеву и председателю рика т. Пяткову, секретарю Зыря-
новского райкома т. Дзюба и председателю рика т. Слюкину. Указать уполно
моченному обкома т. Одиночкину на слабое руководство хлебозаготовками
по району.
Обязать тт. Дзюба, Слюкина и Одиночкина обеспечить хлебосдачу в теку-
щей пятидневке не менее 30 тыс. ц.
3.За слабое руководство хлебозаготовками поставить на вид секретарю
Больше-Нарымского райкома т. Полянскому, председателю рика
Спиридонову
и уполномоченному обкома т. Смирнову. Обязать их обеспечить сдачу
хлеба
в текущей пятидневке не менее 15 тыс. ц.
4.Предупредить секретарей райкомов К[атон]-Карагайского тт. Третьяко
ва, Уланского — Искакова, Шемонаихинского — Паньшина и
Кировско
го — Литвиненко, а также председателей райисполкомов и
уполномоченных
обкома по этим районам, что если они не обеспечат усиление темпов
хлебосда
чи, о них будет поставлен вопрос на бюро обкома. Потребовать от
секретарей
райкома, предрайисполкома и уполномоченного обкома выполнение
хлебо
сдачи за текущую пятидневку: по Кировскому району — не менее 25 тыс.
ц,
Предгорнинскому — 20 тыс., Катон-Карагайскому —12 тыс.,
Бухтарминскому
и Больше-Нарымскому и Самарскому — по 15 тыс.,
Шемонаихинскому
и Джарминскому — 20 тыс. Обязать остальные районы области
полностью
закончить хлебосдачу к 15 октября.
5.Указать всем районам и райисполкомам на необходимость широкого
развертывания предоктябрьского соревнования за быстрейшее
выполнение
хлебозаготовок, обмолота и подъема зяби. Обязать областные и районные
га
зеты широко освещать ход соревнования на страницах печати.
6.Отмечая продолжающуюся недопустимую затяжку со скирдованием
и обмолотом особенно по К[атон]-Карагайскому, Зайсанскому и
Шемо
наихинскому районам, предложить секретарям райкомов и
председателям
райисполкомов закончить скирдование и обмолот хлеба по всем
районам
к 20 октября.
7.Обязать директоров МТС под их личную ответственность в пятиднев
ный срок закончить вручение счетов колхозам и проверить состояние
расче
тов с колхозами по натуроплате, не допуская более трех дней разрыва
между
произведенными работами и вручением счетов колхозам.
8.Указать управляющему Заготзерно т. Кузнецову на недопустимую затяжку
в оформлении документов на сданный колхозами хлеб и на отсутствие
конт
роля со стороны областной конторы Заготзерно за работой приемных
пунктов,
особенно глубинных. Отметить также невыполнение т. Кузнецовым
представ
ленного права принимать хлеб в бурты при отсутствии свободного
складского
помещения на заготпунктах.
9.Отмечая недопустимое состояние охраны принятого на заготпунктах хле
ба, обязать секретарей райкомов обеспечить надлежащую охрану всех
складов
Заготзерно.
Настоящее постановление передать по телеграфу райкомам.
Секретарь обкома КП(б)К Рванцев

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 42. Д. 279. Л. 59-61. Подлинник

285
№132
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР
в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) «Об антигосударственных проявлениях
в выполнении плана хлебопоставок» по данным на 3 октября 1938 г.
16 октября 1938 г.
Новосибирская обл. По ряду колхозов Здвинского района по распоряжению
председателя райисполкома Мельникова и секретаря РК ВКП(б) Никишина
транспортные бригады по вывозке хлеба государству переброшены на ко-
совицу, в результате чего вывозка зерна приостановлена. На токах колхозов
района сосредоточено около 55 тыс. т зерна, которое от долгого лежания на
токах становится непригодным для сдачи. По колхозам Чановского района
значительное количество хлеба заражено клещом и к сдаче не пригодно.
Зампред райисполкома Курмачев и заведующий райзо Богданов считают, что
борьба с клещом невозможна, так как, якобы, хлеб заражается еще на корню.
В результате этого план хлебозаготовок по району на 20 сентября был выпол-
нен всего на 16%.
Красноярский край. Колхоз «Ударник № 1» Абанского района намолотил зер-
на несколько сот центнеров, а сдал государству только 50 ц. Остальной хлеб
ссыпал в амбар и полагает вывозить государству уже после косовицы.
Омская обл. Неудовлетворительный ход хлебопоставок и натуроплаты МТС
по ряду районов области объясняется саботажем отдельных руководителей
районов в выполнении государственных обязательств, которые взяли ставку
на то, чтобы вначале убрать урожай, а затем сдать хлеб государству. Особенно
это наблюдается по следующим районам:
По Велижанскому убрано хлеба 100%, сдано государству 8%
По Тюменскому убрано хлеба 100%, сдано государству 9,2%
По Викуловскому убрано хлеба 73,8%, сдано государству 7%
По Тюкалинскому убрано хлеба 71,1%, сдано государству 5,8%
По Омутинскому убрано хлеба 58,9%, сдано государству 6,3%

В Павлоградском районе по Н[ово]-Уральскому зерносовхозу план зерно-

поставок выполнен на 15,5%, тогда как на токах находится до 7340 т влажного
зерна, имеющиеся шесть зерносушилок не используются. За простой автома-
шин «Совхозтранса» совхоз уплатил 19 675 руб.
В Саргатском районе в результате антигосударственной практики директора
совхоза № 240 Волокина план зернопоставок по совхозу выполнен на 1,5%. В
1936 г. Волокин скрыл от государства 2286 ц пшеницы, которая была продана
за 114 тыс. руб. В 1937 г. было сгноено в скирдах свыше 700 ц овса.
Алтайский край. Склады Заготзерно не принимают мер к очистке зер-
на, зараженного клещом, а отправляют его обратно. В Калманском районе
ежедневно возвращается хлеба с заготпункта, как зараженного клещом, до 70
—80%. В Тальменском районе в течение пятидневки возвращено хлеба, за-
раженного клещом, 164 колхозных подводы и 45 автомашин. В Каменском
районе ежедневно с элеваторов отправляется обратно зерно, зараженное кле-
щом, до 60%.
Орловская обл. По Моховскому району подано до 50 заявлений от предсе-
дателей колхозов и единоличников с ходатайством о скидках в связи с не-
урожайностью, тогда как эти колхозы и единоличные хозяйства вполне могут

286
выполнить государственные обязательства по хлебопоставкам. Председатель
колхоза «Артем» Васильев саботирует сдачу хлеба государству, колхозникам
внедряет настроения о том, что если выполнить хлебопоставки, то колхозни-
кам ничего не останется.
Свердловская обл. Большинство пунктов Заготзерно при приеме от колхо-
зов хлеба зараженное клещом или влажное зерно отправляет обратно в кол-
хозы, тогда как имеется возможность производить очистку и просушку зерна
на приемочных пунктах, где имеются триера и сушилки. Оханский заготпункт
имеет возможность использовать две сушилки, но используется только одна.
Колхоз «Коминтерн» привозил на склады Заготзерно 7 раз хлеб, и он не был
принят из-за зараженности клещом. Никаких мер со стороны руководства за-
готовительных организаций по очистке зерна от клеща не принято.
В Ординском районе руководство колхозов надеется на транспорт автоко-
лонны, гужевой транспорт в зерноперевозках не применяется, тогда как район
имеет до 2500 лошадей. Лошади используются на других работах.
Курская обл. Слабое выполнение хлебопоставок объясняется тем, что в ря-
де районов области (в Ленинском, Обоянском, Щигровском и др.) правления
колхозов задерживают сдачу зерна государству, считая, что произведенное оп-
ределение урожайности значительно завышено по сравнению с фактическим
урожаем. По вышеуказанным районам подано до 50 заявлений от колхозов
о снижении или отсрочке выполнения плана хлебопоставок, натуроплаты
и ссуды. Районные комиссии по отнесению колхозов к группам урожайности
приняли вторичное решение по определению урожайности, дали оценку уро-
жая ниже, чем в первый раз, этим демобилизовали колхозы в деле сдачи хлеба
государству.
Оренбургская обл. Оренбургский зерносовхоз из плана 70 тыс. ц сдал 26 тыс. ц.
Прекратив сдачу хлеба государству, руководители совхоза — зам. директора Ще-
тов и начальник политотдела Третьяков — занялись засыпкой семенного фонда
в размере 13 тыс. ц. Засыпка проведена по завышенной на 5 кг норме и с на-
кладкой в 16% на отходы. Таким образом, совхоз скрыл от государства до 200 ц
пшеницы. Кроме того, совхоз имеет свыше 2 тыс. ц зерна, неочищенного от сор-
няков, в силу чего не вывозится на элеватор (проводится расследование).
Пономаревский зерносовхоз из 113 тыс. ц сдал государству 58 тыс. ц.
Директор совхоза Зеремба дальнейшую сдачу прекратил, ссылаясь на то, что
больше хлеба для сдачи нет. Тогда как хлеб фактически имеется.
В колхозе им. Молотова Шарлыкского района план зернопоставок выпол-
нен на 34%, дальнейшую сдачу прекратил, мотивируя зараженностью зерна
клещом, тогда как зерно вполне чистое.
В Кичкасском районе председатель колхоза им. Чапаева не организует
очистку зерна, подлежащего сдаче государству, в размере 1500 ц.
Горьковская обл. В Уренском районе свыше 20 колхозов при среднем урожае
озимой ржи в 10 ц с га и яровых зерновых в 7—8 ц с га вместо выполнения
хлебозаготовок встали на путь широкого разбазаривания хлеба путем создания
различного рода преувеличенных фондов и раздачи колхозникам по трудодням,
например, председатель Березниковского колхоза, не сдав государству ни одного
грамма зерна, выдал членам сельхозартели по 2 кг хлеба на трудодень.
УССР. Председатель колхоза им. 2-го слета колхозников Аджамского района
Николаевской обл., член партии Гершун, получив установку от секретаря РК
партии Аганова, прекратил сдачу хлеба государству и роздал колхозникам в
счет натуравансов 20% обмолоченного зерна вместо 10% установ[ленных].
В целом ряде колхозов Аджамского района семенные фонды засыпались
в размерах, превышающих потребность. Колхоз им. Ворошилова вместо 105 ц

287
засыпал 400 ц семян ржи, колхоз им. Дзержинского создал семенные фонды,
превышающие потребность в 2—3 раза.
В Базарском районе Житомирской обл. председатель райисполкома
Павловский саботировал выполнение плана хлебопоставок, пытаясь доказать,
что доведенный району план сдачи хлеба преувеличен. Уполномоченные ко-
митета заготовок Елизаветградковского и Бобринецкого районов Петренко
и Игнатов давали правлениям колхозов установку о создании в первую оче-
редь семенных фондов, срывая выполнение хлебозаготовок (оба арестованы).
В Ново-Пражском районе Николаевской обл. председатель колхоза
им. Ильича, кандидат партии Демиденко, отказывался от дальнейшей сдачи
зерна в счет хлебопоставок и при наличии значительного количества необмо-
лоченного хлеба приступил к созданию семенных и других фондов.
Председатель колхоза «Сиваш» Ново-Пражского района Зеленгур прекра-
тил сдачу хлеба государству и раздал колхозникам вместо предусмотренных
10% — 20% обмолоченного зерна.
В Кировском районе уполномоченные райисполкома Федоренко и Урса-
тьев ориентировали руководство колхозов о якобы предполагаемом пересмотре
данных об урожайности и снижении в связи с этим планов хлебосдачи. В
результате чего председатели колхозов «Октябрь» и им. Буденного прекратили
сдачу хлеба государству.
Ярославская обл. В Нерехтском районе председатель колхоза «Первомайский»
вместо выполнения плана хлебосдачи занялся подсчетом хлеба на трудодни
с целью раздачи колхозникам, а что останется — сдать государству.
В Костромском районе колхоз «Новый путь» к выполнению хлебопоставок
и натуроплаты МТС не приступил. Председатель колхоза Столяров заявил,
что с выполнением зернопоставок торопиться не будет и вывозку начнет тогда,
когда найдет нужным.
В Нагорьевском районе по колхозу с. Даратники план зернопоставок не вы-
полняется. Председатель колхоза Брочкин в надежде на получение льгот от
государства умышленно задерживает хлебосдачу.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор государственной безопасности Татов
Начальник [9 отделения] 9 отдела 1 Управления НКВД
старший лейтенант государственной безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 122-127. Копия.

№1 33
Спецдонесение прокуратуры Краснодарского края в Прокуратуру
СССР о применении труда подростков в колхозах1*
19 октября 1938 г.
Поступавшие в краевую прокуратуру запросы от колхозов и райпрокуро-
ров об условиях труда несовершеннолетних (детей колхозников) в колхозах
и отдельные сигналы о ненормальностях, порождаемых применением труда
подростков в колхозах, побудили краевую прокуратуру предпринять по одно-
му из районов Краснодарского края глубокое изучение данного вопроса.
По разработанному краевой прокуратурой плану изучение было поруче-
но произвести прокурору Ейского района т. Третьякову и, поскольку само

288
обследование производилось в июле—августе, когда годовой цикл с/х работ
еще не был закончен, изучение произведено за полный год — 1937. Эту ра-
боту райпрокурор т. Третьяков выполнил при содействии Ейского райкома
ВЛКСМ, районо и райзо.
Данные, полученные в результате обследования колхозов Ейского района
(а этот район от других районов края существенных особенностей не имеет),
показывают:
1)Что в колхозах применяется труд не только подростков, но и детей мо
ложе 14 лет без учета соответствия работы их силам;
2)Что дети и подростки к работам допускаются не только во время школь
ных каникул, но и в учебное время года, что отрывает детей от учебы;
3)Что допуск детей к работам у тяжелых с/х машин нередко приводит
к калечению детей.
Проверкой на месте в колхозах установлено, что за 1937 г. к работе допу-
щено в возрасте моложе 14 лет:
В колхозе «Путь Ленина» 78 чел.
В колхозе им. Сталина 50 чел.
В колхозе им. Молотова 49 чел.
В колхозе им. Ежова 34 чел.
В колхозе «Красное знамя» 46 чел.
В колхозе «Нойвег» 91 чел.
В колхозе «КИМ» 98 чел.
В колхозе «II пятилетка» 61 чел.
В колхозе им. XVII партсъезда 73 чел.
В колхозе «Большевистский ударник» 85 чел.
В колхозе «Большевистская весна» 40 чел.
В колхозе им. Челюскинцев 33 чел.
В колхозе «Форбильд» 33 чел.
В колхозе «I пятилетка» 81 чел.
Всего по 14 колхозам: 789 чел.
Из них за 1937 г. выработано:
От 50 до 100 трудодней 447 чел.
От 100 до 200 трудодней 295 чел.
От 200 до 300 трудодней 42 чел.
От 300 до 400 трудодней 5 чел.
Малолетние допускаются ко всевозможным работам, в том числе и к та-
ким тяжелым и с повышенной опасностью, как разгрузка комбайнов, отвозка
зерна от комбайнов и отправка зерна на элеватор, подвозка семенного зерна
на поля, работа в качестве ездовых на подводах, в качестве прицепщиков при
пахоте тракторами и т.д.
Подросток Воробьев (колхоз «Большевистская весна» Широчанского сель-
совета Ейского района), работая сцепщиком на комбайне, при сцепке ком-
байна с трактором в момент сцепки попал под машину, в результате у него
была раздавлена, а потом ампутирована нога. В этом же колхозе подросток
Тимошенко, работавший сцепщиком на тракторной пахоте, попал ногой в плуг.
У него также ампутирована нога.
Рабочий день малолеток и подростков той же продолжительности, что
и рабочий день взрослых.

10 — 3921 289
 В целом ряде случаев установлено, что родители ведут почти паразитиче-
скую жизнь за счет работы детей. Например, в колхозе им. Сталина колхоз-
ницы Крыс Татьяна Никифоровна, Крыс Пелагея Агеевна, Хорошко Евдокия
Тимофеевна, Куценко Варвара Ивановна, и в колхозе им. Молотова — Лунев
Прокофий, Гудзь Матрена и Шам Мария сами в колхозе вовсе не работали,
а на их счет начислены трудодни (до 200 каждому), выработанные их детьми.
Вовсе не посещают школу по Ейскому району: дети в возрасте от 9 до
11 лет — 98 чел., дети в возрасте от 11 до 13 лет — 69 чел., дети в возрасте от
13 до 14 лет — 66 чел., всего в возрасте до 14 лет — 235 чел.
Большинство родителей непосещение школы их детьми объясняют необхо-
димостью работать детям.
Вместе с тем установлено, что работа по вовлечению подростков, достиг-
ших 16-летнего возраста, в члены колхоза правлениями не проводится, и они
частью зачисляются в члены колхоза автоматически либо вовсе членами кол-
хоза не числятся, а их трудодни начисляются их родителям.
Эти данные показывают:
1)Что со стороны местных органов народного образования и риков нет
должной борьбы за проведение в жизнь постановления ВЦИК и СНК
от
10 августа 1930 г. (Собрание узаконений № 39, ст. 479) о введении
всеобщего
обязательного начального образования, в частности, в районах, как
правило,
на протяжении ряда лет нет действующих обязательных постановлений
риков
по этому вопросу;
2)Что назрела необходимость применение труда подростков в колхозах
регламентировать постановлением Совнаркома СССР в части возраста
под
ростков, допускаемых к работе в колхозе, запрещения работы на с/х
маши
нах, тракторах, комбайнах, сеялках, молотилках, автомашинах,
ездовыми
и т.д., и продолжительность рабочего дня с возложением ответственности
за
соблюдение правил применения труда подростков в колхозе на одного из
чле
нов правления колхоза.
Прошу по данному вопросу дать Ваши соображения.
И.о. прокурора Краснодарского края Востоков
Начальник отдела общего надзора Воронин

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 108. Л. 8—10. Подлинник.

1* Резолюция: «Тов. Тадевосяну и Шифман. Обсудите и внесите свои

предложения] на след[ующем] совещании]. 25 октября. А. Вышинский».

№134
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О закупке хлеба
из урожая 1938 г.»1*
21 октября 1938 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б)
постановляют:
1. Разрешить Центросоюзу приступить к закупкам хлеба у колхозов, кол-
хозников и единоличников и утвердить план закупок хлеба из урожая 1938 г.
по нижеуказанным областям, краям и республикам:

290
Казахская ССР 20 млн пуд. Читинская обл. 2,5 млн пуд.
Алтайский край 15 млн пуд. Иркутская обл. 2 млн пуд.
Челябинская обл. 15 млн пуд. Удмуртская АССР 2 млн пуд.
Башкирская АССР 13 млн пуд. Тамбовская обл. 1,5 млн пуд.
Омская обл. 13 млн пуд. Рязанская обл. 1 млн пуд.
Новосибирская обл. 12 млн пуд. Тульская обл. 1 млн пуд.
Татарская АССР 10 млн пуд. Мордовская АССР 0,5 млн пуд.
Оренбургская обл. 6 млн пуд. Киргизская ССР 0,5 млн пуд.
Пермская обл. 2,5 млн пуд. Таджикская ССР 0,5 млн пуд.
Свердловская обл. 2 млн пуд. Кировская обл. 2,5 млн пуд.
Красноярский край 5,5 млн пуд. Горьковская обл. 1,5 млн пуд.
Куйбышевская обл. 4,5 млн пуд. Белорусская ССР 1,5 млн пуд.
Воронежская обл. 3 млн пуд. Бурят-Монгольская АССР 1,5 млн пуд.
Дальне-Восточный край 3 млн пуд. Калмыцкая АССР 1 млн пуд.
Курская обл. 3 млн пуд. Чувашская АССР 1 млн пуд.
Орловская обл. 3 млн пуд. Северо-Осетинская АССР 0,5 млн пуд.
Смоленская обл. 0,5 млн пуд.

2. Увеличить план хлебозакупок из урожая 1938 г. Украинской ССР на

15 млн пуд., Краснодарскому краю на 2 млн пуд. и Орджоникидзевскому краю
на 1 млн пуд.
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2116. Л. 52-53. Подлинник. Подписной экз.

1* Пункт 202 протокола №64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—26 ок-

тября 1938 г.

№135
Постановление СНК СССР «О вывозе глубинного хлеба на Востоке»1*
23 октября 1938 г.
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Обязать Наркомзаг, Наркомзем, Наркомсовхозов, исполкомы Новоси
бирской, Омской, Свердловской, Челябинской, Кировской, Куйбышевской
и Оренбургской областей, Алтайского и Красноярского краев, совнаркомы
Башкирской и Татарской АССР и Казахской ССР закончить вывоз хлеба из
глубинных пунктов, поступившего по обязательным поставкам, натуроплате
и возврату семенных ссуд к 25 ноября.
Обязать Наркомзаг вывоз закупочного хлеба производить одновременно
с вывозом всего глубинного хлеба и представить в конце ноября в Совнар-
ком график вывоза закупочного хлеба из глубинки в той части, которая по-
ступит после 25 ноября.
2.Предложить Наркоммашу отгрузить Наркомзему СССР до 28 октября,
дополнительно к плану IV квартала, 700 автомашин «ЗИС», из них
Казахской
ССР — 450, Челябинской обл. — 250, для пополнения автоотрядов,
работаю
щих по вывозке глубинного хлеба.
3.Обязать Наркомзем СССР немедленно переключить дополнитель
но на вывоз глубинного хлеба 650 автомашин «ЗИС» Сельхозтранса, из
них

ю* 291
в Казахской ССР — 300, Алтайском крае — 250, Омской обл. — 50 и Челя-
бинской обл. — 50.
4.Обязать Наркомсовхозов СССР выделить не позже 25 октября для выво
за глубинного хлеба 600 автомашин «ЗИС», в том числе в Алтайском крае
—
100, Новосибирской обл. — 50, Омской — 100, Челябинской — 300 и
Орен
бургской обл. — 50, из них 200 автомашин за счет переброски из
ближайших
областей, и не позже 15 ноября еще 500 автомашин «ЗИС», из них в
Челябин
ской обл. — 200 и Казахской ССР - 300.
5.Обязать Наркомзаг переключить на вывоз глубинного хлеба 400 автома
шин «ЗИС», в том числе в Казахской ССР — 175, Башкирской АССР —
50,
Оренбургской обл. — 50, Омской обл. — 20, Куйбышевской обл. — 35,
Крас
ноярском крае — 40 и Алтайском крае — 30.
6.Обязать исполкомы Алтайского края, Новосибирской, Омской, Сверд
ловской и Челябинской областей и Совнарком Казахской ССР
мобилизовать
в городах для вывоза глубинного хлеба 700 автомашин «ЗИС», в том
числе
в Алтайском крае — 50, Новосибирской обл. — 100, Омской — 50,
Свердлов
ской — 100, Челябинской — 300 и Казахской ССР — 100.
7.Обязать Наркомзем СССР, Краснодарский и Орджоникидзевский край
исполкомы, Курский, Сталинградский, Саратовский и Ростовский
облиспол
комы и Совнарком Крымской АССР перебросить из Сельхозтранса и
МТС
для автоотрядов Сельхозтранса по вывозу глубинного хлеба на Востоке 1
тыс.
чел. шоферов, в том числе из Краснодарского края — 200 чел., из
Орджони-
кидзевского края — 200 чел., Крымской АССР — 100 чел., Курской обл.
—
200 чел., Ростовской обл. — 200 чел. и Сталинградской обл. — 100 чел.,
ко
мандировав из них 600 чел. в Казахстан и 400 чел. в Челябинскую обл.
Расходы по переброске шоферов отнести за счет 2-процентного резервного
фонда Наркомзема СССР. Оплату труда и командировочных шоферам, пере-
брасываемым в восточные районы, производить в соответствии с постанов-
лением Экономсовета при СНК СССР от 23 сентября 1938 г. № 677.
Распространить на шоферов Наркомзага, работающих на вывозке глубин-
ного хлеба, приказ Наркомзема СССР об оплате труда шоферов № 1011, ут-
вержденный Совнаркомом Союза ССР 23 июля 1938 г.
Обязать Наркомсовхозов, Наркомзем и Наркомзаг обеспечить 2-сменную
работу автомашин, работающих на вывозке глубинного хлеба.
8.Наркомтяжпрому дать указания нефтебазам Главнефтесбыта Алтайского
и Красноярского краев, Кировской, Новосибирской, Омской,
Свердловской,
Челябинской, Куйбышевской и Оренбургской областей, Башкирской
АССР
и Казахской ССР об отпуске в течение октября и ноября мес. с.г. без
вся
кой очереди горючего автоколоннам, занятым на вывозке хлеба из
глубинок,
и о создании на складах Главнефтесбыта постоянного запаса горючего на
вре
мя работы автоотрядов в размере 10-дневной потребности автоколонн.
9.Облисполкомам Кировской, Новосибирской, Омской, Свердловской,
Челябинской, Куйбышевской и Оренбургской областей, Алтайского и
Крас
ноярского краев, СНК Башкирской АССР и Казахской ССР принять
все
необходимые меры по поддержанию в проезжем состоянии дорог и
мостов
в районах вывоза глубинного хлеба, особенно во время осенней
распутицы
и возможных снежных заносов, выделив для этой цели необходимое
количе
ство тракторов ЧТЗ из МТС и совхозов и дорожных машин.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2116. Л. 128-129. Заверенная копия.

1
* Приложение к п. 232 протокола №64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за
10—26 октября 1938 г.

292
№136
Спецсообщение 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О
распространении провокационных слухов в сельских районах»
23 октября 1938 г.
По сообщению начальника Управления НКВД по Смоленской обл., антисо-
ветские элементы в деревне в связи с недавно закончившимся очередным при-
зывом военнообязанных распространяют провокационные слухи о будто бы на-
чавшейся войне, что людей, призываемых в армию, уже направляют на фронт,
что для армии берут лошадей и повозки и скоро будут отбирать у колхозников
коров, что неизбежно будет голод, и призывают население запасать муку, соль,
спички и т.д. Отмечены случаи, когда наиболее отсталая часть колхозников под
влиянием провокационных слухов о войне начинает закупать в большом ко-
личестве соль и муку. Имеются отдельные факты продажи колхозниками скота
личного пользования для приобретения запаса муки.
Наряду с этим враждебный элемент распространяет слухи о неизбежном
якобы поражении Советского Союза в войне и свержении Советской власти.
В связи с этим отмечены случаи угроз со стороны родственников репресси-
рованных органами НКВД — расправиться с представителями местных совет-
ских органов.
Провокационные слухи о войне находят отражение и в письмах из дерев-
ни в Красную Армию. По всем фактам распространения провокационных
слухов УНКВД Смоленской обл. производится расследование и изъятие зло-
стных враждебных элементов.
Начальник 9 отделения 9 отдела 1 Управления НКВД СССР
лейтенант государственной безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 184-185. Копия.

№137
Докладная записка Л.П. Берии И.В. Сталину, В.М. Молотову и
Н.И. Ежову о порче зерна нового урожая
23 октября 1938 г.
По сообщениям с мест, в ряде областей отмечается значительная порча
зерна нового урожая.
1. В Оренбургской обл. на элеваторах и пристанционных пунктах на 15 ок-
тября с.г. скопилось свыше 540 тыс. т хлеба, принятого в счет хлебопоставок. На
площадках и в буртах сложено до 95 тыс. т. На станциях Теренсай, Чебеньки,
Сорочинская, Платовка, Карбала, Сагаряк и Ново-Сергиевка Оренбургской
железной дороги на земле лежит до 9721 т зерна. Зерно на земле и на площад-
ках ничем не прикрыто, брезенты отсутствуют, хлеб от дождя и сырой погоды
портится. Скопление хлеба объясняется невыполнением железной дорогой
плана подачи вагонов: в сентябре недодано 1500 вагонов, в октябре, при плане
в 4200 вагонов, к 15 октября дано только 2037 вагонов. В сентябре должно
быть вывезено 127 900 т, отгружено же 92 600; в октябре, при плане вывоза в
91 923 т, за пятнадцать дней отгружено 33 339 т зерна.
293
 С другой стороны, областные организации не уделяют внимания к изыс-
канию дополнительной складской площади и к окончанию строительства
складов, хотя строительный материал имеется. Вместо 29 складов, емкос-
тью в 58 тыс. т, построено только 4 склада, емкостью 7 тыс. т; не закончено
строительство Саринского и Заглядинского элеваторов. Местами стихийно
и не без ведома Облзаготзерно начинают возникать глубинные пункты. В
Ташлинском районе в 90 км от железной дороги уже скопилось до 80 тыс. т
зерна.
2. Одновременно в Омской и Новосибирской областях, в Красноярском
и Алтайском краях также имеет место значительная порча зерна нового уро-
жая на колхозных токах. Намолоченное зерно лежит в поле под открытым
небом, не провеивается, не просушивается, на токи заходит скот, разбивает
вороха зерна, втаптывает его в землю.
Выборочной проверкой установлено: а) по 15 колхозам 6 районов Но-
восибирской обл. совершенно испорчено свыше 10 тыс. ц зерна нового
урожая; б) на колхозных токах Исетского района Омской обл. лежит около
200 тыс. ц зерна; по 5 колхозам выявлено 1150ц сгнившего зерна; в) по
колхозам трех районов Алтайского края испорчено до 37 тыс. ц зерна; г) по
4 колхозам двух районов Красноярского края испорчено свыше 1 тыс. ц
зерна.
Основной причиной порчи зерна на колхозных токах является неорганизо-
ванность уборочных работ. Некоторые руководители районов порчу восприни-
мают как неизбежное явление, с которым невозможно бороться.
Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР Берия

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 186-188. Копия.

№138
Телеграмма И.В. Сталина К.Н. Валухину о недопустимости отмены
постановления СНК СССР о правилах торговли хлебом
28 октября 1938 г.
ЦК считает неправильным и отклоняет Ваше предложение об отмене
постановления Совнаркома в отношении ограничения продажи хлеба в од-
ни руки.
ЦК считает недопустимым, что постановление Совнаркома игнориро-
валось и грубо нарушалось в практике работы торговых органов Свердлов-
ской обл.
Установленные нормы отпуска хлеба в одни руки являются средством
борьбы со спекуляцией и не могут быть причиной образования очередей.
Если где-нибудь есть очереди, это результат безрукости торговых органов
и советско-партийного руководства области или же — результат действий
вредителей торгового аппарата, с которыми, видимо, нет борьбы на деле.
Секретарь ЦК И.

Сталин РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 58. Л. 59. Подлинник.

294
№139
Докладная записка НКВД СССР в ЦК ВКП(б) и СНК СССР о
хлебозаготовках в Оренбургской обл.
28 октября 1938 г.
Оренбургским облисполкомом в секретном порядке была разослана пред-
седателям многих райисполкомов директива (копия прилагается) за подписью
зам. председателя облисполкома Квасова с требованием представить сведения
о фактической урожайности и потребности колхозов в семенах, продоволь-
ствии и фураже. В письме прямо говорится о том, что эти сведения нужны
для постановки перед правительством вопроса о пролонгации задолженности
по хлебу ввиду недорода хлебов.
После того, как ЦК ВКП(б) и СНК СССР 29 августа предложили облис-
полкому и обкому партии решительно ликвидировать антигосударственную
практику в хлебозаготовках, облисполком не снял вопроса о пролонгации
и своего антигосударственного указания районам не отменил. План хлебо-
поставок колхозами и совхозами области на 15 октября выполнен на 74,6%,
план натуроплаты — на 73,8% и семссуды — на 65,5%. Особенно неудовлет-
ворительно идет выполнение плана хлебосдачи в восточных районах области:
Ново-Орском, Домбаровском и Орском.
Слабое поступление зерна по хлебозаготовкам объясняется тем, что облас-
тные руководящие органы все еще не ликвидировали полностью антигосу-
дарственной практики в хлебозаготовках, не переключились на повседневное
оперативное руководство вывозкой зерна. В Ново-Орском районе план хле-
бозаготовок выполнен на 39,8%, а секретарь райкома партии Киселев считает
хлебозаготовки законченными, так как, по его заявлению, у колхозов хлеба
больше нет и сдавать государству нечего. В Домбаровском районе хлебозаго-
товки выполнены на 22,3%, и темп хлебосдачи ежедневно падает. Между тем,
урожай в этом году в колхозах этого района выше прошлогоднего по пшенице
на 2 ц с га, а по просу — на 6 ц.
В колхозах Орского района урожай пшеницы, ржи, ячменя и проса выше
прошлого года. Проса в этом году колхозы получили в среднем 10,5 ц с га,
против 0,9 ц прошлого года, урожай пшеницы выше на 2 ц, овса на 3 ц, то же
и по другим культурам. Однако, секретарь горкома Васильев проявляет пол-
ную беспомощность в организации хлебосдачи колхозами.
Неудовлетворительно идет сдача хлеба и в других восточных районах —
Халиловском, Кваркенском, Ново-Покровском, Буранном и Буртынском.
В отношении этих районов установился неправильный взгляд как на райо-
ны вообще неурожайные, и хлебозаготовкам в них областные организации
уделяют мало внимания. Большинство совхозов продолжают засыпать семен-
ные и фуражные фонды и под этим предлогом приостанавливают хлебосдачу
государству. В Ново-Покровском районе директор Халиловского совхоза
Денщиков и агроном Губенко засыпали на семена 12 тыс. ц вместо 6 тыс. ц,
потребных совхозу.
По всем районам области урожайность текущего года по вине районных
председателей комиссии по определению урожайности оказалась заниженной,
и план натуроплаты дан колхозам меньше против правительственного плана
на 143 тыс. т. Для выяснения настоящих размеров урожая обкомом партии сов-
местно с облисполкомом была проведена проверка данных об урожайности по

295
всем колхозам области. Эта проверка показала, что из 2085 колхозов правильно
определена урожайность только в 47 колхозах, во всех остальных 2038 колхо-
зах она оказалась заниженной.
По Абдулинскому району государственный план натуроплаты определен
в 130 тыс. ц, а счета колхозам были предъявлены на 73 145 ц. В Ново-
Покровском районе в колхозе им. Буденного первоначально урожайность
проса была определена в 3 ц и овса в 8 ц, фактически же урожай по обмолоту
выразился в 15 ц проса и 10 ц овса с одного гектара. Такие же резкие разры-
вы в показателях определения урожайности выявлены и по всем остальным
колхозам района.
После пересмотра данных об урожайности колхозам дополнительно вруча-
ются счета по натуроплате на 143 тыс. т, причем это мероприятие на местах
производится формально, путем механического перенесения колхозов из низ-
ших групп в высшие, и разъяснительной работы в связи с имевшими место
фактами занижения урожайности среди колхозников не ведется.
Наряду со слабыми темпами хлебосдачи совершенно неудовлетворительно
идет сдача картофеля и подсолнуха. Колхозы и совхозы придерживают у себя
картофель и подсолнух. Картофеля убрано 65,5% всей площади посевов, а в
счет поставок государству сдано только 9,8%; подсолнуха убрано 37,2%
площади посева, а поставки семян выполнены на 19,3%. [Работами] по уборке
картофеля и подсолнуха и сдачей их государству никто в области по-настоя-
щему не руководит.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Ежов
Начальник ТУТЕ НКВД СССР Берия

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 200-203. Копия.

№140
Телеграмма начальника Главного политического управления РККА
Л.З. Мехлиса И.В. Сталину и Н.И. Ежову о дополнительном
лимите на репрессии в Бурят-Монгольской АССР
28 октября 1938 г.
27 октября выехал из Читы Москву. В Улан-Удэ ко мне заходили секре-
тарь обкома ВКП(б) Игнатьев и НКВД Бурят-Монгольской АССР Ткачев.
В беседе они сообщили, что лимиты по приказу НКВД [№] 00447 они израс-
ходовали, а в тюрьмах находится свыше 2 тыс. арестованных, сроки содер-
жания которых давно истекли, сидят участники буржуазно-националистиче-
ской и ламской контрреволюции — кулаки, ламы и белогвардейцы. Дела на
всех давно оформлены, тюрьмы переполнены до отказа, но тройка не полу-
чила разрешения на их рассмотрение. Просят дать лимит на 2500 чел., о чем
и докладываю86.
Мехли

с АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 200. Телеграмма. Шифровка.

296
№141
Докладная записка Комиссии советского контроля при СНК СССР
В.М. Молотову «О недопустимом отношении в Наркомзаге СССР к
поручениям СНК СССР и Экономсовета по телеграммам с мест о
приеме и хранении хлеба»
29 октября 1938 г.
Проверкой установлено, что в Наркомзаге СССР укоренилось совершенно
недопустимое отношение к выполнению поручений СНК СССР и Эконом-
совета по телеграммам с мест о приемке и хранении хлеба. Нарком т. Скрын-
ников и зам. наркома т. Степанов большинство поступающих телеграмм лич-
но не рассматривают и реальных мер по ним не принимают. Из посланных
СНК СССР, Экономсоветом и ЦК ВКП(б) в Наркомзаг за август—сентябрь
и 20 дней октября около 1 тыс. телеграмм, касающихся, главным образом, при-
ема и хранения хлеба, лишь на 86 телеграммах имеются резолюции тт. Скрын-
никова и Степанова; как правило, на телеграммах имеются только надписи
управляющего секретариатом Наркомзага т. Зилотина о направлении их в со-
ответствующие управления или Заготзерно для дачи предложений.
По полученным из СНК и Экономсовета телеграммам Наркомзаг мер по
существу не принимает, а ограничивается посылкой телеграмм областным
уполномоченным Наркомзага и Заготзерно. Выполнение своих распоряже-
ний Наркомзаг не проверяет, и большинство посланных на места телеграмм
остаются без ответа, хотя обычно Наркомзаг предлагает исполнение телегра-
фировать. Фактически на заготовительных пунктах непорядки не устраня-
ются, и помощи пункты не получают. Так, 9 октября с.г. СНК СССР послал
т. Скрынникову для принятия мер телеграмму тт. Катаева, Костромина и Ско-
робогатова из Петухова (Челябинской обл.), которые сообщили, что в буртах
на земле лежит 6 тыс. т хлеба, и просили отгрузить для строительства площадок
40 вагонов леса и 100 ящиков гвоздей. Начальник Востокзаготзерно т. Арза-
масцев ограничился лишь посылкой телеграмм уполномоченному Заготзерно
по Челябинской обл. с предложением оказать помощь этому пункту. На деле
Петуховскому пункту помощь не оказана, и т. Скоробогатов 22 октября вто-
рично телеграфирует т. Молотову: «Петуховские элеваторы, склады, площад-
ки, мобилизованные навесы забиты хлебом. Облзаготзерно в течение 20 дней
обещает отгрузку 25 вагонов горбыля для устройства площадок, до сих пор без-
результатно, мы вынуждены хлеб ссыпать [на] землю».
По этой телеграмме т. Арзамасцев снова телеграфирует уполномоченно-
му Заготзерно по Челябинской обл.: «Скоробогатов, Катаев 8 октября обра-
тились к т. Молотову [за] содействием [в] получении леса, гвоздей. Нашей
77517 предложено Вам добиться [от] поставщиков первоочередной отгрузки
леса [в] Петухово и подкрепить пункт гвоздями. Нашей 77323 я требовал
телеграфировать мне [о] принятых мерах. 22 октября Скоробогатов сообщает
т. Молотову о Ваших [в] течение 20 дней обещаниях помощи, а леса нет.
Обязываю лично принять меры [по] завозу [в] Петухово в 2—3 дня необходи-
мого количества леса, гвоздей. 28 октября информируйте меня лично [о] ре-
зультате. 77326. Арзамасцев». Однако и на эту телеграмму ответа не последо-
вало, и т. Арзамасцев мер не принимает.
13 сентября с.г. в Наркомзаге было получено из ЦК ВКП(б) письмо райупол-
наркомзага по Красноуфимскому району Свердловской обл., в котором он со-
общал о неблагополучном положении с приемкой зерна на Красноуфимском

297
пункте Заготзерно. По этому письму мер никаких не принято. 19 сентября с.г.
в Наркомзаге была получена из Экономсовета телеграмма уполнаркомзага
и уползаготзерно по Свердловской обл., в которой тоже сообщалось о поло-
жении на Красноуфимском пункте. По этой телеграмме также мер не принято,
и она осталась без ответа. Лишь после прямого указания т. Микояна в связи с
телеграммой секретаря Башкирского обкома ВКП(б) т. Заликина нарком т.
Скрынников обязал начальника Востокзаготзерно т. Арзамасцева выехать в
Красноуфимский заготпункт. На этом пункте длительное время орудовал враг
народа Кирьянов, работавший заведующим пунктом, который не подготовил
склады и элеваторы, отказывал колхозам в приеме хлеба и портил зерно.
Несвоевременное принятие мер Наркомзагом по сигналам о положении на
этом пункте способствовало вражеским действиям Кирьянова.
23 октября с.г. СНК СССР направил т. Скрынникову для принятия сроч-
ных мер телеграмму т. Безверхова из Булаева (Казахской ССР), в которой он
сообщает, что элеватор забит хлебом, и по распоряжению Казпредсовнаркома
т. Ундасынова хлеб принимается на открытые площадки. Тов. Безверхов про-
сил молнировать, как быть. Зам. наркома т. Степанов ограничивается посыл-
кой следующей телеграммы председателю СНК Казахской ССР т. Ундасынову
и уполнаркомзага т. Шибряеву: «[По] сообщению т. Безверхова, идет дождь,
снег. Влажность зерна неимоверно повышается, элеватор примитивный, забит
хлебом, по вашему личному распоряжению хлеб принимается [на] открытые
площадки. Зерно мешается со снегом, водой, грязью. Угроза гибели зерна.
Прошу немедленно вмешаться [в] положение Булаевского пункта, обязать
руководителей пункта обеспечить бесперебойную приемку зерна [на] склады,
навесы и открытые площадки, хорошо оборудованные деревянным настилом,
брезентами. Сырое зерно направлять [в] сушилку, виновных [во] вредитель-
ском смешивании зерна [с] водой, снегом, грязью привлечь [к] ответствен-
ности. [По] указанию Наркомпути с 24 октября Вашей республике установ-
лена ежесуточная погрузка хлеба 454 вагона, исходя [из] этого количества
Востокзаготзерно даны наряды [на] отгрузку [за] пределы республики 43 тыс.
т зерна. [В] счет этого прошу [в] первую очередь разгрузить [в] Булаево».
В Наркомзаге недопустимо затягивается даже посылка на места распоряже-
ний по телеграммам, полученным из СНК и Экономсовета. На 22 октября с.г.
имелись невыполненные телеграммы, поступившие в Наркомзаг еще в сентяб-
ре месяце, как например, телеграмма из Свердловска о подаче вагонов для от-
грузки муки от 4 сентября; телеграмма т. Семенова из Свердловска об отгрузке
лесоматериалов и брезента от 29 сентября; телеграмма из Хабаровска о допол-
нительном выделении стройматериалов от 29 сентября и т.д. По 20 телеграммам
и письмам, поступившим в наркомат в первой половине октября и требую-
щим срочного принятия мер, до сих пор ничего не сделано.
Считаю необходимым:
Указать Наркому заготовок СССР т. Скрынникову на недопустимое отноше-
ние к поручениям СНК СССР и Экономсовета по телеграммам с мест, требу-
ющим срочного принятия мер, связанных с приемом и хранением хлеба.
Обязать т. Скрынникова навести порядок в выполнении поручений СНК
и Экономсовета по телеграммам с мести наложить взыскание на управляющего
секретариатом т. Зилотина за бюрократическое отношение к этим поручениям.
Зам. председателя Комиссии советского контроля
при СНК СССР 3. Беленький

ГА РФ. Ф. 5446. Оп. 82. Д. 60. Л. 160—158. Заверенная копия.

298
№142
Письмо секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР
Г. Козлова в ЦК ВКП(б) об условиях работы сельсоветов
Октябрь 1938 гУ
Тов. Андрееву А.А., т. Жданову А.А., т. Маленкову Г.М.

Из вопросов, которые намечается поставить на Президиуме Верховного

Совета РСФСР, считаю необходимым коротко высказать соображения по воп-
росу о сельсоветах.
Условия, в которых сельсоветы работают, во многих случаях являются со-
вершенно нетерпимыми, мешающими успешно решать поставленные задачи
перед сельсоветами Сталинской Конституцией. Эти ненормальные условия
в основном заключаются в следующем:
—сельсоветы не имеют Положения для руководства в своей работе, кото
рое конкретизировало бы их права и обязанности, вытекающие из
Сталинской
Конституции;
—имеется большая административно-территориальная запутанность, вре-
дительски проведенная врагами народа;
—особенно отражается на работе сельсоветов массовая текучесть работ
ников сельсоветов. Так, например, сменяемость председателей сельсоветов
за
первое полугодие 1938 г. по областям: по Черкесской автономной обл.
смени
лось предсельсоветов — 50%, Чечено-Ингушской автономной обл. —
39%,
Мордовской АССР — 47%, Ивановской обл. — 34%, Новосибирской
—
33%, Курской — 33%, Куйбышевской — 32%, Калининской — 32% и
т.д.
И в среднем по всей РСФСР за это время сменилось предсельсоветов
30%.
Одна из основных причин такой текучести — это низкая зарплата.
Во многих случаях работники сельсоветов получают в 1,5 и в 2 раза меньше
других работников сельского же аппарата. Председатель Козловского сельсо-
вета Куйбышевской обл. т. Ревин говорит, что он работает предсельсовета 9 лет
и с неплохими результатами, а зарплату получает меньше сторожа местного
кооператива.
Председатель сельсовета Раевского станичного совета Новороссийского
района пишет, что он в колхозе зарабатывал до 500 руб. в месяц, а на работе
председателя получает 200 руб.
Председатель Громушкинского сельсовета Мичуринского района т. Назаров
пишет, что он недавно выдвинут предсельсовета и получает зарплату 170 руб.
в месяц, тогда как до этого работал инструктором Союза шоферов и получал
375 руб.
Председатель Прилуцкого сельсовета Курской обл. т. Никанович пишет,
что до избрания его предсельсовета он руководил отделением связи и получал
300 руб. в месяц, а теперь получает 200 руб. и т.д.
На проведенном совещании при Президиуме Верховного Совета РСФСР
присутствовавшие председатели президиумов Верховных Советов автономных
республик в своих выступлениях приводили многочисленные факты о массо-
вом уходе работников сельсоветов с работы.
Председатель Президиума Верховного Совета Марийской АССР т. Кавале-
ров говорит: «У нас в республике имеется много заявлений от председателей
сельсоветов, в которых они заявляют, что работать не будут, так как прожить с
семьей на 175 руб. нельзя».

299
 Председатель Президиума Верховного Совета Чувашской АССР т. Андреева
говорит: «У нас предсельсоветов получают 135 руб. Дело доходит до таких фак-
тов, когда предсельсовета запьянствовал, его сняли с работы, и впоследствии
он прямо сказал, что запьянствовал умышленно, так как скорей снимут с ра-
боты — и такие факты не единичны».
Председатель Президиума Верховного Совета Калмыцкой АССР т. Пюрве-
ев говорит: «У нас больше 60% предсельсоветов получают 120 руб. в месяц.
Самый последний работник в колхозе вырабатывает больше».
Председатель Президиума Верховного Совета Крымской АССР т. Менба-
риев говорит: «У нас председатели сельсоветов получают 120—150 руб. Это
чрезвычайно низкая оплата, вследствие чего сменяется много председате-
лей и секретарей сельсоветов. Есть хорошие, грамотные люди из советского
и колхозного актива, но когда мы начинаем разговаривать о работе в сель-
совете, они нам отвечают, что зарабатывают хорошо в колхозах и на работу
в сельсовет идти не соглашаются ввиду низкой оплаты».
Вот при таких условиях работают сельсоветы, что стушевывает их роль
в социалистическом строительстве и отражается на работе. К тому же эта
роль исключительно огромна, что подтверждается общеизвестными фактами:
когда предсельсовета и в целом сельсовет работает хорошо — там и хороший
результат по всем вопросам социалистического строительства в деревне, и на-
оборот, плохая работа сельсовета почти всегда непосредственно сопровождается
плохими результатами в разрешении всех вопросов в деревне. Где сельсовет
работает хорошо, там своевременно проводится весенняя и осенняя посевная,
повышается урожайность (даже при неблагоприятных климатических услови-
ях), своевременно проводится уборка без осыпания, без потерь (чем сберега-
ются миллионы пудов хлеба), успешно разрешаются вопросы животноводства,
своевременно ремонтируются и содержатся школы и медпункты, успешно
проводится оборонная работа.
Там содержатся в исправности дороги, мосты, что предохраняет от прежде-
временного разрушения автотранспорт и перерасходов горючего. Можно считать
как установившееся правило: где сельсовет работает плохо, там дороги со сплош-
ными ухабами и канавами, с поломанными мостами, а что значит проехать ма-
шине по мосту, где нет одной или двух перекладин — это значит буквально под-
вергать машину разрушению, а между тем, по таким мостам очень часто сотни
машин в продолжении многих месяцев проходят тысячи раз. Все это вызывает
преждевременный ремонт автотранспорта, преждевременную его изнашивае-
мость, т.е. вызывает колоссальные лишние затраты государственных средств.
За последнее время мы провели ряд обследований работы сельсоветов,
и полученный материал полностью подтверждает, что где предсельсовета
и в целом сельсовет работает хорошо, там успешно решаются большие воп-
росы социалистического строительства в деревне. Так, например, председа-
тель Шептуховского сельсовета Кореневского района Курской обл. Гамаюнов и
другие работники сельсовета проводят большую работу. У них организованы:
полеводческая, животноводческая, дорожная и другие секции. Полеводческая
секция, в работе которой регулярно работает 15 чел., добилась повышения
урожайности против прошлого года, несмотря на неблагоприятные метеоро-
логические условия: по ржи в 1937 г. урожайность была 9,6 ц с га, а в 1938 г.
получили 12,3 ц с га, по пшенице в 1937 г. — 9,8 ц, а в 1938 г. — 12 ц с га.
Животноводческая секция также добилась значительных результатов в разви-
тии животноводства по сельсовету. В среднем по сельсовету прирост рогатого
скота против прошлого года по обобществленному сектору составляет 7,5%,
лошадей — 8,9%, овец — 60,3%, свиней — 60%. Здесь же рядом, в других
сельсоветах, где работа проводилась плохо, где отмеченные условия захлес-

300
тывают работников сельсоветов, там при точно таких же условиях по полевод-
ству, животноводству и другим вопросам несравнимо меньше результаты.
Все это просто объяснимо. Там, где председатель и секретарь сельсовета
преданно и честно работают, имея возможность ежедневно общаться с ру-
ководителями колхозов, с колхозниками, зная их хорошую и плохую работу,
здесь же на месте помогают, подсказывают, как хорошую работу распростра-
нить на все колхозы сельсовета, а о плохой работе предупредить, чтобы ее
не повторили другие. Для охвата всей работы сельсовета организуют секции,
куда вовлекают передовых колхозников и, таким образом, создается крепкий
актив, через который сельсовет успешно и решает все вопросы.
За продолжительное время работы на местах мне непосредственно извест-
ны многочисленные факты, подтверждающие отмеченную роль сельсоветов.
У меня создалось твердое мнение, что самое крепкое руководство районных
и областных организаций не в состоянии с такими успешными результатами
решать вопросы сельского хозяйства и другие, как этого добивается хорошо
работающий сельсовет по всем вопросам, которые решаются на его террито-
рии, так как эти вопросы решаются буквально на глазах у работников сельсо-
ветов, и они имеют все возможности ежедневно, ежечасно помогать, подска-
зывать, как надо лучше работать, примерную работу в одном колхозе быстро
распространить на все колхозы сельсовета и т.д.
Вопросами о работе сельсоветов ВЦИК и СНК РСФСР несколько раз пы-
тались заниматься (в апреле этого года СНК даже была вьщелена комиссия по
выработке Положения о сельсоветах), но дело не шло дальше разговоров. Мы
считаем, что вопрос о сельсоветах должен быть решен до конца в ближайшее
время, так как терпеть существующее положение нет никаких оправданий.
Подготовка этого вопроса нами активизируется: заслушали на секретариате
Президиума Верховного Совета, обсуждался на двух совещаниях, намечается
созыв совещания при СНК РСФСР с участием работников сельсоветов,
райисполкомов и других.
В общем, намечается закончить подготовку вопроса и второй сессии
Верховного Совета РСФСР, где необходимо поставить этот вопрос и принять
закон о сельсоветах, решительно устраняющий существующее ненормальное
положение.
Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР Г. Козлов

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 61. Л. 1-4. Заверенная копия.

Датируется по смежным документам дела.

№143
Приказ наркома юстиции СССР и Прокурора СССР о проверке
уголовных дел колхозного и сельского актива и отдельных
колхозников, осужденных в 1934—1937 гг.
1 ноября 1938
г. №35/с/1982/93с
В соответствии с директивами о пересмотре уголовных дел в отношении кол-
хозного и сельского актива и отдельных колхозников, осужденных судами в 1934,
1935, 1936 и 1937 годах87, было пересмотрено дел в отношении 1 175 998 чел.
301
 Ликвидируя последствия вражеской работы в органах юстиции, выражав-
шейся в практике массового и необоснованного привлечения к уголовной от-
ветственности и осуждении колхозного и сельского актива и отдельных кол-
хозников, суды при пересмотре дел досрочно сняли судимость с 480 378 чел.,
прекратили дел в отношении 106 719 чел. и снизили наказание с освобожде-
нием от дальнейшего отбывания его в отношении 22 785 чел.88
Имеющиеся в НКЮ СССР и Прокуратуре СССР данные свидетельствуют,
что в некоторых республиках, краях и областях работа по пересмотру
уголовных дел в отношении колхозного и сельского актива и отдельных
колхозников проведена с рядом серьезных недостатков.
В ряде республик, краев и областей до сих пор рассмотрены не все дела,
подлежащие пересмотру. В Азербайджанской ССР обнаружено свыше 2 тыс.
нерассмотренных дел, в Армянской ССР пересмотр дел вообще еще не за-
кончен, по пересмотренным делам отсутствует точный учет проделанной
работы. По целому ряду районов были пересмотрены лишь дела сельского
актива, да и то не полностью, и совсем не были пересмотрены дела о рядо-
вых колхозниках.
Из донесений, поступивших из Казахской ССР, видно, что в результате
вторичной проверки архивов народных судов по 36 народным судам в 5 об-
ластях республики обнаружено не представленных к пересмотру 890 дел.
Не все дела пересмотрены и по некоторым областям РСФСР, так, по
Приволжскому району Куйбышевской обл. не были представлены для пе-
ресмотра 500 дел на 600 чел. осужденных. По Вологодской области народ-
ный суд Грязовецкого района не представил в комиссии около 500 дел, так
как по заявлению народного судьи т. Елкина, областной суд дал указание
о направлении в комиссию только таких дел, где мера наказания приго-
вором суда определена в виде исправительно-трудовых работ, предупреж-
дений и условно. Не все дела, подлежащие пересмотру, поступили и по
Ростовской обл.
Особенно неблагополучно обстоит дело в Ивановской обл., где орудовали
враги народа — бывший областной прокурор Карасик и бывший председатель
областного суда Шубин. 31 января 1938 г. Карасик и Шубин сообщили о том,
что пересмотр дел этой категории закончен 30 декабря 1937 г., между тем, пе-
ресмотр дел, по существу, не закончен и до настоящего времени. Народные
судьи прислали в комиссию далеко не все дела. По поступившим в комиссию
для пересмотра делам — 60% их оставлено без пересмотра, и приговоры по
этим делам оставлены в силе.
В результате недооценки большого политического значения пересмотра
и прекращения дел в отношении неосновательно осужденных колхозников
и кадров сельского и колхозного актива, несерьезного отношения к выполне-
нию этой задачи со стороны некоторых судебных и прокурорских работников
оказалось, что в ряде мест вопросу прекращения таких дел не уделено долж-
ного внимания. Так, в Черкесской и Хакасской автономных областях прекра-
щено всего 0,5% всех пересмотренных дел, в Тамбовской — 3,2%, в Армян-
ской ССР — 3,4%, Казахской — 3,5%, в Украинской ССР при пересмотре дел
упор был сделан только на снятие судимости. Снята судимость в отношении
72,9% всех осужденных, а прекращено дел только 6%. По Кировской области
РСФСР из всех пересмотренных дел в отношении 30 716 чел. прекращено дел
только в отношении 1645 чел. (5,4%). В Якутской АССР по 99% пересмотрен-
ных дел приговоры оставлены в силе.
Совершенно неудовлетворительно реализуются постановления и опреде-
ления судов об освобождении обвиняемых от наказаний, не принимается до-

302
статочных мер и отсутствует контроль за фактическим освобождением из-под
стражи. Так, по РСФСР из 14 111 чел., подлежащих в результате пересмотра
дел освобождению из-под стражи, фактически освобождено только 6772 чел.,
в Армянской ССР из 212 — только 80 чел, в УССР из 3881 чел. — только 910,
Киргизской ССР из 2348 чел. — только 582 чел.
До сих пор народные судьи не выполнили указаний о снятии судимости
по 55 ст. УК об отбывших наказание по делам о колхозном и сельском активе
и колхозниках, ожидая обращения в суд по этому вопросу самих осужденных.
По целому ряду республик неблагополучно обстоит дело и с оформлением
списков о снятии судимости через Верховные Советы республик. Так, в РСФСР
из 297 235 чел., в отношении которых комиссии возбуждали ходатайство о сня-
тии судимости, только на 166 148 чел. предоставлены списки в Верховный Совет
РСФСР. В ряде республик выдача справок о снятии судимости чрезвычайно за-
держивается. Одной из причин такого состояния работы по пересмотру дел яв-
ляется неудовлетворительное руководство этой работой и недостаточный конт-
роль со стороны ряда наркомюстов, а также недостаточное участие прокуроров
в отборе дел для пересмотра и в работе комиссий, пересматривающих дела.
Особенно неудовлетворительно проведена эта работа наркомюстами и органами
прокуратуры в Азербайджанской, Армянской и Таджикской республиках.
Приказываем:
1. В месячный срок проверить, все ли уголовные дела, подлежащие соглас
но директиве пересмотру, были отобраны и представлены народными судами
на рассмотрение подготовительных комиссий.
Проверку провести народным судьям совместно с районными прокурорами.
2.В областях — Ивановской, Вологодской, Ярославской, Тамбовской, Куй
бышевской, Кировской, Оренбургской, Челябинской, Горьковской и
Сара
товской, в Черкесской и Хакасской автономных областях, в
Азербайджан
ской ССР и Армянской ССР, кроме того, провести проверку и тех
уголовных
дел о сельском и колхозном активе и отдельных колхозниках, приговоры о
ко
торых при пересмотре были оставлены без изменения (отказано в
пересмотре).
3.Для проведения этой работы во всех союзных и автономных республи
ках, краях и областях создать подготовительные комиссии:
а) при Верховных судах союзных республик без край(обл)деления, в авто
номных республиках в составе: наркома, председателя Верховного суда и про
курора республики;
б) при краевых и областных судах в составе: представителя Наркомюста,
председателя областного суда и прокурора области.
4. Дела, подлежащие пересмотру и не пересмотренные или неправильно
разрешенные при пересмотре, передавать в Верховные суды союзных респуб
лик с мотивированным представлением председателя краевого, областного
суда, верховного суда АССР.
Но дела, которые были на рассмотрении Верховных судов союзных республик
и подлежат вновь пересмотру, направлять в Верховный суд СССР с мотивиро-
ванным представлением председателя Верховного суда союзной республики.
5. Наркомам юстиции союзных и автономных республик и представителям
НКЮ в краях и областях проверить, обращены ли к исполнению постановле
ния суда о лицах, подлежащих в результате пересмотра дел освобождению из-
под стражи и от других наказаний. Прокурорам республик, краев и областей
проверить фактическое выполнение постановлений судов об освобождении ука
занных лиц от дальнейшего отбытия наказания, приняв все необходимые меры
для установления местонахождения заключенных, подлежащих освобождению.
6. Немедленно представить на рассмотрение Верховного Совета списки
о лицах, в отношении которых возбуждено ходатайство о снятии судимости.

303
 Народным судам по получении утвержденных списков на снятие судимости
немедленно выдать справки всем лицам, коим эта судимость снята. Также вы-
дать справки о снятии судимости и тем лицам, коим эта судимость снимается
за исключением срока (ст. 55 УК).
7. Работу по пересмотру дел закончить к 1 февраля 1939 г.
Наркомам юстиции и прокурорам союзных республик предоставить со-
ответственно — НКЮ СССР и Прокурору СССР доклады о работе за но-
ябрь — 20 декабря, за декабрь — к 20 января 1939 г. и о результатах всей ра-
боты — к 20 февраля 1939 г.
Народный комиссар юстиции Союза ССР Рынков
Прокурор Союза ССР Вышинский

ГА РФ. Ф. 9492. Оп. 1а. Д. 4. Л. 162—167. Подлинник.

№144
Справка 1 спецотдела НКВД СССР о количестве арестованных
и осужденных за время с 1 октября 1936 г. по 1 ноября 1938 г.89
Не ранее 1 ноября 1938 г У
Общие данные
С 1 октября 1936 г. по 1 ноября 1938 г. арестовано 1 565 041 чел.
Привлечено без ареста 17 297 чел.
в том числе:
арестовано в порядке приказов НКВД №№ 00485, 365 805 чел.
00593 и других
арестовано в порядке приказа НКВД № 00447 702 656 чел.
С 1 октября 1936 г. по 1 ноября 1938 г. осуждено 1 336 863 чел.2*
в том числе:
ВМН 668 305 чел.
ВМН с заменой заключением 634 чел.
Заключение от 15—25 лет 6612 чел.
Заключение до 10 лет 530 305 чел.
Заключение до 5 лет 65 676 чел.
Заключение до 3 лет 29 917 чел.
Высылка за пределы СССР 9529 чел.
Осуждено к незначительным наказаниям (ссылка, и вы- 20 437 чел.
сылка внутри СССР, принудработы, условно и т.п.)
Освобождено 12 903 чел.

Зам. начальника 1 спецотдела НКВД СССР

капитан государственной безопасности Зубкин
Начальник 5 отделения
старший лейтенант государственной безопасности Кремнев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 8ос. Оп. 1. Д. 70. Л. 97. Подлинник.

^Датируется по содержанию документа.

2
* Нет разбивки по мерам наказания на 5448 чел., осужденных ВК Верхсуда
СССР (прим. док.).

304
№145
Справка НКВД СССР о количестве осужденных за время с 1 октября 1936 г. по 1 ноября 1938 г.
Не ранее 1 ноября 1938 г
Всего Осуждено Осво- Возвра- Передано
по 1 1 категория 1 5 - к за- к за- к за- ссылка и высылка прочие божде- щено на В К, ВТ и
катег с заменой 25 ключе- ключе- ключе- высылка за меры но досле- другие
ории заклю- лет нию до нию нию внутри пределы нака- дование суды
чением 10 лет до до 3 СССР СССР зания
5 лет лет
В К Верхсуда 36 9062* 25 355 22 1059 3598 123 61 2 — 20 30 1188 —
Ос. сов. при НКВД 69114 — — — 31396 21645 3600 6282 854 822 594 3921 —
По кулацкой опера- 767 397 386 — — 374 860 3739 388 49 — 420 1143 — —
ции (приказ 00447) 798
Из них:
Кулаков 372 670 185 408 — — 185 229 1661 8 4 — 176 184 — —
Уголовников 127 967 44 086 — — 83 065 640 24 — — 92 60 — —
По приказам 235 122 172 — — 44 758 574 — 79 86373* — — 5124 3120
00485, 00593 830
По приказу 006064* 93 137 63 921 — — 26 248 — — 259 38 473 81 1407 710
ВК, Спецколлегии 189 539 19 401 612 5553 49 445 39 595 25 868 1106 — 10 925 11055 25 979 —
и другими судами
Итого: 1391215 668 634 6612 530 305 65 676 29 917 7777 9529 12 660 12 903 37 619 3830
305
Зам. начальник 1 спецотдела НКВД СССР
капитан государственной безопасности Зубкин
Начальник 5 отделения
ст. лейтенант государственной безопасности Кремнев
ЦА ФСБ РФ. Ф. 8 ос. Оп. 1. Д. 70. Л. 98. Подлинник.
!* Датируется по содержанию документа.
2
*Разбивка по мерам наказания дана из количества 31 458 (прим. док.).
2
* Из них: 7894 чел. иранск[их] подданных выслано НКВД Азербайджанской ССР (прим. док.).
3
* См. прим. 91.
№146
Телеграмма А.Я. Вышинского прокурорам БССР и Ленинградской обл.
о порядке проведения обязательных зернопоставок государству
14 ноября 1938 г.
Указание Наркомзага СССР от 14 августа 1938 г. о том, что в тех случаях,
когда посевы зерновых на приусадебных участках произведены колхозником
за счет невыполнения плана сева картофеля, начисление по зерну производит-
ся по фактическому севу, а врученные обязательства по картофелю остаются
в силе и изменению не подлежат, не противоречит закону.
Основанием для такого указания Наркомзага СССР является постановление
Экономсовета при СНК СССР от 15 мая 1938 г., которым на 1938 г. сохранено
действие инструкций Наркомзага СССР «О порядке проведения обязательных
поставок зерна колхозами и единоличными хозяйствами» (утвержденной пос-
тановлением СНК СССР 16 мая 1937 г.) и «О порядке проведения обязательных
поставок государству картофеля колхозами, колхозниками и единоличными хо-
зяйствами» (утвержденной постановлением СНК СССР от 1 июля 1937 г.).
Инструкция о порядке проведения обязательных поставок государству зер-
на предусматривает начисление зерна с приусадебных участков колхозников
по фактическому севу. Инструкция же о порядке проведения обязательных
поставок государству картофеля предусматривает начисление поставок по кар-
тофелю по плану сева.
Постановлением СНК СССР от 14 апреля 1935 г. за № 660 также было ус-
тановлено: 1) колхозники по их приусадебным посевам картофеля привлека-
ются к обязательным поставкам в соответствии с утвержденным планом по-
сева картофеля на приусадебной земле каждого колхозника и 2) независимо
от этого, при наличии посева на приусадебных землях колхозников зерновых
культур, последние привлекаются к поставке зерновых культур в соответствии
с размерами фактического посева зерновых культур и подсолнуха.
В 1937 г. постановлением СНК СССР от 8 июля за № 1085, от 28 июля за
№ 1193 для 25 краев и областей РСФСР, признанных по картофелю дефицит-
ными, было допущено изъятие в том смысле, что обложение посевной площа-
ди картофеля с приусадебных участков производится не по площади посева,
а по фактически засеянной колхозниками площади. Такого изъятия на 1938 г.
не установлено.
А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 106. Л. 23. Заверенная копия.

№147
Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) о приостановке рассмотрения
дел, направленных на рассмотрение троек, военных трибуналов и ВК
Верхсуда СССР в порядке особых приказов1*
15ноября 1938 г.
Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам об-
ластных, краевых управлений НКВД, прокурорам краев, областей, автономных
306
и союзных республик, прокурорам военных округов, железнодорожного и водного
транспорта, председателям Верховного суда СССР, Верховных судов союзных и
автономных республик, Военной коллегии Верховного суда СССР, председателям
трибуналов военных округов.
Секретарям ЦК нацкомпартий, обкомов, крайкомов.

Строжайше приказывается:
1.Приостановить с 16 ноября с.г. впредь до распоряжения рассмотрение
всех дел на тройках, в военных трибуналах и в Военной коллегии
Верховного
суда СССР, направленных на их рассмотрение в порядке особых приказов
или
в ином, упрощенном порядке.
2.Обязать прокуроров военных округов, краев, областей, автономных и со
юзных республик проследить за точным и немедленным исполнением. Об
ис
полнении донести НКВД СССР и Прокурору Союза ССР90.
Председатель СЕК СССР В. Молотов
Секретарь ЦК ВКП(б) И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 204-205. Копия.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 24. Л. 62. Заверенная копия.
1
* Приложение к п. 110 протокола № 65 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от
22 ноября 1938 г.

№148
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах,
прокурорском надзоре и ведении следствия»91
17 ноября 1938 г.
Наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам
УНКВД краев и областей, начальникам окружных, городских и районных отде-
лений НКВД.
Прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей, окружным,
городским и районным прокурорам.
Секретарям ЦК нацкомпартий, крайкомов, обкомов, окружкомов, горкомов
и райкомов ВКП(б)

СНК СССР и ЦК ВКП(б) отмечают, что за 1937—1938 гг. под руководством

партии органы НКВД проделали большую работу по разгрому врагов народа
и очистке СССР от многочисленных шпионских, террористических, диверси-
онных и вредительских кадров из троцкистов, бухаринцев, эсеров, меньшеви-
ков, буржуазных националистов, белогвардейцев, беглых кулаков и уголовни-
ков, представлявших из себя серьезную опору иностранных разведок в СССР
и, в особенности, разведок Японии, Германии, Польши, Англии и Франции.
Одновременно органами НКВД проделана большая работа также и по
разгрому шпионско-диверсионной агентуры иностранных разведок, перебро-
шенной в СССР в большом количестве из-за кордона под видом так называ-
емых политэмигрантов и перебежчиков из поляков, румын, финнов, немцев,
латышей, эстонцев, харбинцев и проч. Очистка страны от диверсионных

307
повстанческих и шпионских кадров сыграла свою положительную роль в деле
обеспечения дальнейших успехов социалистического строительства. Однако
не следует думать, что на этом дело очистки СССР от шпионов, вредителей,
террористов и диверсантов окончено.
Задача теперь заключается в том, чтобы, продолжая и впредь беспощад-
ную борьбу со всеми врагами СССР, организовать эту борьбу при помощи бо-
лее совершенных и надежных методов.
Это тем более необходимо, что массовые операции по разгрому и выкорче-
выванию вражеских элементов, проведенные органами НКВД в 1937—1938 гг.,
при упрощенном ведении следствия и суда не могли не привести к ряду круп-
нейших недостатков и извращений в работе органов НКВД и прокуратуры.
Больше того, враги народа и шпионы иностранных разведок, пробравшиеся
в органы НКВД как в центре, так и на местах, продолжая вести свою под-
рывную работу, старались всячески запутать следственные и агентурные дела,
сознательно извращали советские законы, проводили массовые и необосно-
ванные аресты, в то же время спасая от разгрома своих сообщников, в осо-
бенности, засевших в органах НКВД.
Главнейшими недостатками, выявленными за последнее время в работе ор-
ганов НКВД и прокуратуры, являются следующие:
Во-первых, работники НКВД совершенно забросили агентурно-осведоми-
тельскую работу, предпочитая действовать более упрощенным способом, пу-
тем практики массовых арестов, не заботясь при этом о полноте и высоком
качестве расследования.
Работники НКВД настолько отвыкли от кропотливой, систематической
агентурно-осведомителъской работы и так вошли во вкус упрощенного порядка
производства дел, что до самого последнего времени возбуждают вопросы о
предоставлении им так называемых «лимитов» для производства массовых
арестов.
Это привело к тому, что и без того слабая агентурная работа еще более от-
стала и, что хуже всего, многие наркомвнудельцы потеряли вкус к агентурным
мероприятиям, играющим в чекистской работе исключительно важную роль.
Это, наконец, привело к тому, что при отсутствии надлежаще поставлен-
ной агентурной работы следствию, как правило, не удавалось полностью разо-
блачить арестованных шпионов и диверсантов иностранных разведок и пол-
ностью вскрыть все их преступные связи.
Такая недооценка значения агентурной работы и недопустимо легкомыс-
ленное отношение к арестам тем более нетерпимы, что Совнарком СССР
и ЦК ВКП(б) в своих постановлениях от 8 мая 1933 г., 17 июня 1935 г.92 и,
наконец, 3 марта 1937 г. давали категорические указания о необходимости
правильно организовать агентурную работу, ограничить аресты и улучшить
следствие.
Во-вторых, крупнейшим недостатком работы органов НКВД является глу-
боко укоренившийся упрощенный порядок расследования, при котором, как
правило, следователь ограничивается получением от обвиняемого признания
своей вины и совершенно не заботится о подкреплении этого признания не-
обходимыми документальными данными (показания свидетелей, акты экспер-
тизы, вещественные доказательства и проч.).
Часто арестованный не допрашивается в течение месяца после ареста,
иногда и больше. При допросах арестованных протоколы допроса не всег-
да ведутся. Нередко имеют место случаи, когда показания арестованного за-
писываются следователем в виде заметок, а затем, спустя продолжительное
время (декада, месяц и даже больше), составляется общий протокол, при-

308
чем совершенно не выполняется требование статьи 138 УПК о дословной,
по возможности, фиксации показаний арестованного. Очень часто протокол
допроса не составляется до тех пор, пока арестованный не признается в со-
вершенных им преступлениях. Нередки случаи, когда в протокол допроса
вовсе не записываются показания обвиняемого, опровергающие те или дру-
гие данные обвинения.
Следственные дела оформляются неряшливо, в дело помещаются черновые,
неизвестно кем исправленные и перечеркнутые карандашные записи показа-
ний, помещаются не подписанные допрашиваемым и не заверенные следова-
телем протоколы показаний, включаются неподписанные и неутвержденные
обвинительные заключения и т.п.
Органы прокуратуры со своей стороны не принимают необходимых мер
к устранению этих недостатков, сводя, как правило, свое участие в рассле-
довании к простой регистрации и штампованию следственных материалов.
Органы прокуратуры не только не устраняют нарушений революционной за-
конности, но фактически узаконяют эти нарушения.
Такого рода безответственным отношением к следственному производству
и грубым нарушением установленных законом процессуальных правил не-
редко умело пользовались пробравшиеся в органы НКВД и прокуратуры —
как в центре, так и на местах — враги народа. Они сознательно извращали
советские законы, совершали подлоги, фальсифицировали следственные до-
кументы, привлекая к уголовной ответственности и подвергая аресту по пус-
тяковым основаниям и даже вовсе без всяких оснований, создавали с прово-
кационной целью «дела» против невинных людей, а в то же время принимали
все меры к тому, чтобы укрыть и спасти от разгрома своих соучастников по
преступной антисоветской деятельности. Такого рода факты имели место как
в центральном аппарате НКВД, так и на местах.
Все эти отмеченные в работе органов НКВД и прокуратуры совершенно
нетерпимые недостатки были возможны только потому, что пробравшиеся
в органы НКВД и прокуратуры враги народа всячески пытались оторвать ра-
боту органов НКВД и прокуратуры от партийных органов, уйти от партийного
контроля и руководства и тем самым облегчить себе и своим сообщникам
возможность продолжения своей антисоветской, подрывной деятельности.
В целях решительного устранения изложенных недостатков и надлежащей
организации следственной работы органов НКВД и прокуратуры, — СНК
СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1. Запретить органам НКВД и прокуратуры производство каких-либо мас
совых операций по арестам и выселению.
В соответствии со ст. 127 Конституции СССР93 аресты производить только
по постановлению суда или с санкции прокурора.
Выселение из погранполосы допускается в каждом отдельном случае
с разрешения СНК СССР и ЦК ВКП(б) по специальному представлению
соответствующего обкома, крайкома или ЦК нацкомпартий, согласованному
с НКВД СССР.
2. Ликвидировать судебные тройки, созданные в порядке особых приказов
НКВД СССР, а также тройки при областных, краевых и республиканских уп
равлениях рабоче-крестьянской милиции.
Впредь все дела в точном соответствии с действующими законами о под-
судности передавать на рассмотрение судов или Особого совещания при
НКВД СССР.
3. При арестах органам НКВД и прокуратуры руководствоваться следу
ющим:

309
 а) согласование на аресты производить в строгом соответствии с постанов
лением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 июня 1935 г.;
б) при истребовании от прокуроров санкций на арест органы НКВД обяза
ны представлять мотивированное постановление и все обосновывающие не
обходимость ареста материалы;
в) органы прокуратуры обязаны тщательно и по существу проверять обос
нованность постановлений органов НКВД об арестах, требуя в случае необхо
димости производства дополнительных следственных действий или представ
ления дополнительных следственных материалов;
г) органы прокуратуры обязаны не допускать производства арестов без до
статочных оснований. Установить, что за каждый неправильный арест, наря
ду с работниками НКВД, несет ответственность и давший санкцию на арест
прокурор.
4. Обязать органы НКВД при производстве следствия в точности соблю
дать все требования Уголовно-процессуальных кодексов.
В частности:
а) заканчивать расследование в сроки, установленные законом;
б) производить допросы арестованных не позже 24 часов после их ареста;
после каждого допроса составлять немедленно протокол в соответствии с тре
бованием статьи 138 УПК94 с точным указанием времени начала и окончания
допроса.
Прокурор при ознакомлении с протоколом допроса обязан на протоколе
делать надпись об ознакомлении с обозначением часа, дня, месяца и года;
в) документы, переписку и другие предметы, отбираемые при обыске, опе
чатывать немедленно на месте обыска, согласно ст. 184 УПК95, составляя под
робную опись всего опечатанного.
5. Обязать органы прокуратуры в точности соблюдать требования Уголовно-
процессуальных кодексов по осуществлению прокурорского надзора за след
ствием, производимым органами НКВД.
В соответствии с этим обязать прокуроров систематически проверять вы-
полнение следственными органами всех установленных законом правил ве-
дения следствия и немедленно устранять нарушения этих правил; принимать
меры к обеспечению за обвиняемым предоставленных ему по закону процес-
суальных прав и т.п.
6. В связи с возрастающей ролью прокурорского надзора и возложенной
на органы прокуратуры ответственностью за аресты и проводимое органами
НКВД следствие признать необходимым:
а) установить, что все прокуроры, осуществляющие надзор за следствием,
производимым органами НКВД, утверждаются ЦК ВКП(б) по представле
нию соответствующих обкомов, крайкомов, ЦК нацкомпартий и Прокурора
Союза ССР;
б) обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий в 2-месячный срок про
верить и представить на утверждение в ЦК ВКП(б) кандидатуры всех проку
роров, осуществляющих надзор за следствием в органах НКВД;
в) обязать Прокурора Союза ССР т. Вышинского выделить из состава ра
ботников центрального аппарата политически проверенных квалифицирован
ных прокуроров для осуществления надзора за следствием, проводимым цен
тральным аппаратом НКВД СССР, и в 2-декадный срок представить их на
утверждение ЦК ВКП(б).
7. Утвердить мероприятия НКВД СССР по упорядочению следственного
производства в органах НКВД, изложенные в приказе от 23 октября 1938 г.
В частности, одобрить решение НКВД об организации в оперативных отделах
специальных следственных частей.

310
 Придавая особое значение правильной организации следственной работы
органов НКВД, обязать НКВД СССР обеспечить назначение следователями
в центреи наместахлучших, наиболее проверенных политически и зарекомен-
довавших себя на работе квалифицированных членов партии.
Установить, что все следователи органов НКВД в центре и на местах на-
значаются только по приказу Народного комиссара внутренних дел СССР.
8. Обязать НКВД СССР и Прокурора Союза ССР дать своим местным ор-
ганам указания по точному исполнению настоящего постановления.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) обращают внимание всех работников НКВД
и прокуратуры на необходимость решительного устранения отмеченных выше
недостатков в работе органов НКВД и прокуратуры и на исключительное
значение организации всей следственной и прокурорской работы по-новому.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) предупреждают всех работников НКВД и про-
куратуры, что за малейшее нарушение советских законов и директив партии
и правительства каждый работник НКВД и прокуратуры, не взирая на лица,
будет привлекаться к суровой судебной ответственности.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1204. Л. 108-117. Подлинник.

№149
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР
в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) о частнособственнических тенденциях
среди колхозников в ряде областей Союза ССР
21 ноября 1938 г.
1. Наличие скота и посевов в личном пользовании колхозников
Белорусская ССР. Из проверенных 23 районов в 17 районах в личном поль-
зовании колхозников имеется 204 лошади. Кроме того, некоторые колхозники
имеют лошадей на паях с единоличниками. В Житковичском районе в лич-
ном пользовании колхозников имеется 13 лошадей и 3 рабочих вола, в Наров-
лянском районе — 14 лошадей, в Костюковичском — 17, Копаткевичском —
30, Березинском — 30 и т.д.
В колхозе «Рассвет» Костюковичского района колхозники Москалев,
Карпович и Власенко были вызваны в сельсовет по вопросу обобществления
имеющихся у них лошадей, после этого вызова они своих лошадей продали,
а через некоторое время вновь купили.
В колхозе «Червоный стрелок» Дрыбинского района 5 колхозников имеют
лошадей, купленных на паях с единоличниками.
В Кличевском районе 17 колхозников имеют лошадей, от работы в колхозе
отказались, занимаются побочными заработками.
В Рогачевском районе при наделении колхозников приусадебными учас-
тками до 35 колхозных хозяйств получили от 1 до 2 га. В каждом таком хо-
зяйстве имеется: 1—2 коровы, несколько свиней и большое количество пти-
цы. Эти колхозники в колхозе не работают, а занимаются обработкой своих
земельных участков.

311
 В Кличевском районе по целому ряду колхозов вопрос приусадебных учас-
тков не упорядочен. Отдельные колхозники имеют приусадебные участки от
0,80 до 1,68 га. Колхозник Ермолович Василий, хуторянин, бывший кулак,
имеет усадьбу в 1,68 га, из них: под садом 0,60 га, сенокосу — 0,34 га, ого-
роду — 0,68 га. Всю площадь, занятую под садом, занимает зерновыми куль-
турами. Помимо этого имеет несколько колод пчел, налогов, как колхозник,
не платит, на работу в колхоз не выходит.
В Плещаничском районе многие колхозники имеют приусадебные участки
сверх установленной нормы. В колхозе им. т. Сталина колхозник Тиханович
имеет участок в 0,90 га, 5 коров, 20 овец, 8 свиней и 15 колод пчел. Ряд кол-
хозников имеет участки по 1 га. Бригадир этого колхоза имеет участок в 0,81 га,
22 овцы в личном пользовании.
В Осиповичском районе в колхозе «Коммунар» 15 колхозников имеют при-
усадебные участки, каждый от 0,60 до 1,2 га, которые ими захвачены в колхозе
самовольно, а колхоз при весеннем севе из-за недостатка земли не выполнил
план сева на 10,5 га. Член правления этого колхоза Ивашкевич захватил
2 усадьбы в 1,20 га; председатель ревкомиссии Булон имеет усадьбу в 1га.
В Холопеничском районе все жители д. Палик, по существу, являются
единоличниками. Хотя формально в деревне был организован колхоз, но на
общем собрании устава с/х артели не приняли. Считаясь колхозниками, жи-
тели этой деревни никаких обязательств перед государством не выполняют.
Пахотной земли не имеют, но у каждого жителя есть огороды, луга и по 2—
3 головы крупного рогатого скота и, кроме того, занимаются рыболовством.
Смоленская обл. В ряде районов области отмечается рост индивидуальных
хозяйств колхозников. Отдельные колхозники имеют в личном пользовании
скота сверх нормы, установленной уставом с/х артели. Некоторые колхозники,
кроме того, имеют рабочих лошадей. В колхозе «Труд» Починковского района
колхозники Мякишев и Егоров имеют по 1 лошади. В колхозе «Поляны»
ряд колхозников также имеет лошадей. Лошади используются в
спекулятивных целях.
В Дзержинском районе учтено 188 колхозных хозяйств, которые вопреки
уставу с/х артели имеют коров и другой скот сверх нормы. В частности, 60
хозяйств имеют по 2 коровы, 120 хозяйств имеют по 2 свиноматки, 2 хозяйства
имеют по 1 лошади.
Калининская обл. В некоторых районах области колхозники имеют при-
усадебные участки в размерах, превышающих установленные уставом нормы.
Отмечаются факты приобретения колхозниками лошадей для личного пользо-
вания. В Весьегонском районе в колхозах «Ударник» и «Сознание» в период
весеннего сева правлениями колхозов бьио разрешено колхозникам произво-
дить посев зерновых культур на полях колхозов для личного пользования.
В Ашевском районе в ряде колхозов размер приусадебных участков пре-
увеличен, а в других преуменьшен. Так, в колхозе «Красная Карповка» из
11 хозяйств девять имеют участки размером 1,45 га, а в колхозе «II пятилетка»
5 хозяйств имеют усадебные участки в размере 0,20 га. В д. Фиматка этого же
района колхозник Григорьев, бывший кулак, купил себе лошадь и подал заяв-
ление о выходе из колхоза.
В Максатихинском районе в колхозе «VII съезд Советов» 4 колхозника
в сентябре текущего года купили для личного пользования лошадей.
Аналогичные факты имеют место в Фировском, Ашевском, Оршинском
и других районах области.
Свердловская обл. В ряде районов отдельные колхозники имеют индиви-
дуальные посевы зерновых культур и приобретают лошадей. В Чермозском

312
районе отдельные колхозники имеют приусадебные участки от 1 га и более
и засевают их зерновыми культурами.
В Шалинском районе по 47 колхозам приусадебные участки колхозников
достигают до 1,2 га. Большая часть этих участков засевается зерновыми куль-
турами. Наряду с этим многие колхозники обзаводятся лошадьми.
В Больше-Сосновском районе председатель колхоза им. Куйбышева
Смолин и его брат пользовались тремя приусадебными участками в размерах,
значительно превышающих устав с/х артели. Помимо этого, они самовольно
произвели индивидуальный посев на колхозных землях.
Оренбургская обл. По колхозам области учтено 296 лошадей, находящихся
в личном пользовании колхозников. Кроме того, многие колхозники имеют
рабочих быков. Все они работают на стороне и в колхозной работе не заинте-
ресованы. В Шарлыкском, Тепловском, Пономаревском районах десятки кол-
хозников имеют собственных лошадей. В Сакмарском районе в колхозах им.
Молотова, им. Кирова, им. Ворошилова, «Стахановец» ряд колхозников имеет
рабочих быков с упряжкой и работает на них вне колхоза.
Алтайский край. Во многих районах края разведением значительного ко-
личества скота в личном пользовании занимаются не только колхозники, но
и руководящий партийный и советский актив. В Павловском районе второй
и третий секретари райкома ВКП(б), председатель райисполкома, многие чле-
ны ВКП(б) из числа райпартактива имеют по 2—3 дойных коровы, до 5 голов
свиней, от 15 до 25 голов овец, кур, гусей, уток, большие огороды, единоличные
посевы зерновых и технических культур, произведенные под видом коллек-
тивных посевов. Инструктор РК ВКП(б) Королев завел хозяйство, состоящее
из пасеки, 2 коров, нетеля, быка, 20 овец, 5 свиней, и имеет индивидуальный
посев. Отдельные руководящие работники вышеуказанного района через сво-
их жен торгуют на базарах мясом, картофелем, подсолнухом, молоком, маслом
и т.д. Аналогичные факты хозяйственного обрастания руководящих работни-
ков вскрыты в Тальменском, Мамонтовском, Старобардинском и ряде других
районов края.
В ряде районов края у колхозников в индивидуальном пользовании име-
ется по 3—4 коровы, до 10 штук свиней, индивидуальные посевы и рабочие
волы.
Красноярский край. Многие колхозники, имея значительное количество
скота в личном пользовании, по существу, представляют самостоятельные хо-
зяйства, независимые от колхоза. Некоторые из них даже используют наемную
рабочую силу.
В Минусинском районе председатель колхоза «Красный знаменосец» имеет
в личном пользовании 3 дойных коровы, 1 телку, 1 быка, 2 свиноматки, 7 овец,
2 дома, один из которых сдает в аренду, кроме того, имеет сепаратор, который
предоставляет в пользование колхозникам за плату натурой (одну десятую
часть от пропущенного через сепаратор молока). Члены правления этого же
колхоза имеют: Берзилова Евдокия — 2 коровы, 3 головы молодняка рогатого
скота, Царицына Татьяна — 3 коровы, 2 свиноматки, 11 овец. Наряду с этим,
колхоз сокращает количество обобществленного скота, например: ликвидиро-
вана свиноводческая ферма, из 25 дойных коров осталось только 8. В колхозе
«Факел» этого же района колхозник, бывший кулак Мокин, имеет в личном
пользовании 4 дома, 3 дойных коровы, 4 головы молодняка рогатого скота,
2 свиноматки и 21 овцу.
В Аскысском районе в Иудинском сельсовете 64 колхозника имеют по
5 коров каждый. В этом же сельсовете в личном пользовании у колхозников
имеется 100 лошадей.

313
 В Бейском районе в колхозе «Коммунар» ряд колхозников, имея в личном
пользовании большое количество скота, прибегает к найму рабочей силы.
Колхозник Лукьянец имеет в своем хозяйстве 5 голов рогатого скота, 4 свиньи
и 7 овец, держит работницу, выплачивая ей один пуд муки в месяц.
В Назаровском районе в колхозе им. Кагановича колхозник Сергеев имеет
рабочую лошадь, 2 дойных коровы, 1 нетеля, 2 телят, 10 свиней, 7 ульев, 3
дома, которые сдает в аренду. В колхозе «Коминтерн» этого же района почти
все колхозники имеют по 2—3 коровы, 5—6 свиней и до 10 овец.
В Сухобузимском районе в колхозе «Красный земледелец» 23 хозяйства
имеют по 3—4 коровы и большое количество мелкого рогатого скота.
Удмуртская АССР. В отдельных селах образовались группы населения,
не относящиеся ни к колхозникам, ни к единоличникам, выпадающие из
поля зрения сельсоветов при выполнении государственных обязательств.
В Старо-Зятцинском районе насчитывается до 500 хозяйств, вышедших и ис-
ключенных из колхозов и отказавшихся от земли. Эти хозяйства, имея доход
от усадебных участков и побочных заработков, никаких государственных
обязательств и налогов не несут, выпадают из поля зрения сельских советов.
В этом же районе имеется до 700 хозяйств, в которых часть семьи состо-
ит в колхозе, а другая вне колхоза. Льготами пользуются все хозяйства под
маркой колхозного. В д. Кичево из 18 хозяйств всей семьей состоят в колхозе
только 2 хозяйства, остальные 16 хозяйств «половинчатые», т.е. половина се-
мьи в колхозе, а другая половина вне колхоза. Однако все они пользуются
правами и льготами, предоставленными колхозникам.
В отдельных районах отмечаются факты, когда единоличники вступают
в колхоз только в целях получения льгот, фактически же в колхозе не рабо-
тают. В колхозе «Восход» того же Старо-Зятцинского района 6 хозяйств в те-
чение года вырабатывают в колхозе всего 20—30 трудодней, остальное время
работают в своем единоличном хозяйстве.
Таджикская ССР. Индивидуальные посевы колхозников имеют место во всех
районах республики, особенно в горных, где размеры этих посевов достигают
до 10— 12 га на хозяйство. Почти во всех зерновых районах около половины
колхозников сеют в индивидуальном порядке значительно больше того, что
засевается ими на обобществленных полях колхозов. Например, в Гиссарском
районе в колхозе «Трактор» на одно хозяйство колхозника обобществленных
посевов приходится 3,2 га, а индивидуальный посев составляет 7,6 га на одно
хозяйство.
В Регарском районе в колхозе им. Энгельса 7 хозяйств имеют в индиви-
дуальном пользовании 91 га скрытого посева зерновых. Колхозник Нурванов,
бывший кулак, имеет 18 га, Ходжаев — 17 га, Ишев — 14 га.
В Шуроабадском районе в колхозе им. Ворошилова 40 хозяйств имеют
скрытых посевов 132 га, в колхозе им. Калинина 28 хозяйств — 80 га, в кол-
хозе им. Тельмана 50 хозяйств имеют 140 га.
В большинстве колхозов развитием индивидуальных посевов занимается
руководящий низовой актив. В Муминабадском районе председатель кишлач-
ного совета Абдурахим Рахимов имеет скрытого посева 7 га, а многие акти-
висты этого сельсовета имеют посевы в индивидуальном пользовании по 5 га,
причем обработка и посев этих площадей производится колхозным тяглом
и засевается колхозным семфондом.
Наряду с индивидуальными посевами многие колхозники имеют в личном
пользовании большое количество скота. В Аштском районе в животновод-
ческом колхозе «Кулистан-Сурх» имеется небольшое количество обобщест-
вленных баранов, в то время как колхозники в индивидуальном пользовании

314
имеют от 50 до 600 баранов на хозяйство. Колхозник Азизов Холмат имеет
384 головы баранов и коз, 2 ишака, 1 корову, скрытую от учета. Колхозник
Каримов, в прошлом кулак, имеет в своем индивидуальном пользовании
570 голов баранов и коз. В колхозе выработал только 4 трудодня. Колхозник
Авизов имеет в индивидуальном пользовании 161 барана, 1 лошадь, 1 корову,
1 ишака. В колхозе выработал всего 9 трудодней.
Чечено-Ингушская АССР. По 5 горным районам из 36 049 га пахотоспособ-
ной земли обобществлено в колхозах только 4976 га, т.е. 14%. Остальная пло-
щадь находится в личном пользовании. В ряде сел имеются хозяйства, вла-
деющие землей от 5 до 15 га, и есть хозяйства, которые вовсе не имеют земли
и арендуют ее у владельцев. В горной части республики имеют место факты
купли, продажи и аренды земли.
В Урус-Мартановском районе в горно-лесном массиве нашли себе убежище
белые кулаки и бандитский элемент. За последние 3—5 лет в горах посе-
лилось около 3 тыс. дворов, заняв каждый от 3 до 10 и даже до 20 га земли,
не состоя нигде на учете. Эти индивидуальные хозяйства налогами не облага-
лись и всячески уклонялись от выполнения государственных обязательств.
Бывший кулак Хамадов Хумид из с. Архан-Юрт захватил в лесу поляну
около 15 га земли и 200 га леса. Землю и лес Ахмедов окопал, объясняя свои
действия так: «Советская власть скоро погибнет, придет новая власть, тогда
в почете будут помещики».
По республике в индивидуальном пользовании у колхозников находится
95% лошадей, 96% рабочих волов, 90% овец и лишь незначительная часть, от
4—10%, обобществлена в колхозы.
Дагестанская АССР. По горным районам Дагестана из общей посевной
площади обобществлено в колхозах всего лишь 17,8%, а в индивидуальном
пользовании колхозников находится 70%. В единоличном секторе находится
12,2% посевной площади. Рабочий скот и инвентарь также находятся в лич-
ном пользовании колхозников.

2. Выходы из колхозов и уход на заработки

Орджоникидзевский край. В ряде районов края отмечаются массовые вы-
ходы колхозников из колхозов. За последние 2—3 месяца, по неполным дан-
ным, вышло 275 хозяйств. В Изобильненском районе в одном только колхозе
им. 8 Марта за последние полтора месяца вышло 40 хозяйств. В подаваемых
заявлениях колхозники указывают следующие причины: «В этом колхозе
о нас не заботятся, перейдем в другой колхоз или пойдем работать на про-
изводство». Борьба за трудовую дисциплину отсутствует, на полевые работы
систематически выходят не более 30—40% всех трудоспособных колхозников.
В Моздокском районе за последние 2 месяца вышло из колхозов 40 хозяйств.
Калининская обл. В ряде районов значительная часть колхозников уходит
без разрешения правлений колхозов на побочные заработки, мотивируя свой
уход недородом хлебов. Имеются случаи выходов из колхозов. В Лесном районе
в колхозе «Кустарь» из колхоза вышли 7 колхозников и ушли на производство.
В Фировском районе в колхозе «Звезда» вышли из колхоза 10 хозяйств по
причинам ухода на производство. Такие же факты имеют место и в других
районах области.
В связи с массовым уходом колхозников на заработки имеют место случаи
отказа председателей колхозов от работы. В Максатихинском районе предсе-
датель колхоза «Новый путь» Афанасьева подала несколько заявлений в райзо
об освобождении ее от работы, мотивируя тем, что колхозники, не получив

315
хлеба на трудодни, уходят на побочные заработки и в колхозе работать неко-
му. Аналогичные заявления поданы в райзо председателями колхозов «Правда»
и «Перелом». В Осташковском районе председатель колхоза «Красноармеец»
Петров подал заявление об отказе от работы. В Кашинском районе отказались
от работы 2 председателя колхоза. В Оршинском районе отказались от работы
4 председателя колхоза.
Горъковская обл. В Семеновском районе в колхозе д. Озерочная ушли на
побочные заработки 25 чел. колхозников. В Фоминском районе в Михайлов-
ском колхозе на побочные заработки ушли 15 чел. колхозников, в результате
чего в колхозе не выполняются работы по обмолоту хлебов. Аналогичные
факты имеют место в Ляховском, Кзыл-Октябрьском, Муромском, Пыщугс-
ком и других районах области.
Куйбышевская обл. В ряде колхозов Больше-Глушицкого, Петропавлов-
ского1* и других районов имеются массовые невыходы колхозников на ра-
боту. Мужчины заняты на отходничестве, а женщины работают в своих ин-
дивидуальных хозяйствах. В Барышском районе в колхозах «Верный путь»
и «Победа» 450 колхозников ушли самовольно на торфоразработки, в связи
с чем в колхозах ощущается острый недостаток рабочей силы.
Орловская обл. В период уборки урожая имел место массовый уход кол-
хозников на побочные заработки. В Унечском районе в колхозе «Транспорт-
ник» в момент уборочных работ все мужчины ушли в отходничество. В кол-
хозе «Победитель» этого же района имеются массовые невыходы на работы.
Колхозники занимаются побочными заработками. В Рогнединском районе
на почве плохого урожая имеется массовый уход колхозников на побочные
заработки.
Сталинградская обл. Массовые невыходы на работу и уход на заработки
имел место во многих районах области. В Даниловском районе в колхозе
«Красный пахарь» большинство колхозников, бросив работу в колхозе, без
ведома правления колхоза ушло работать в Даниловский лесхоз. В Хоперском
районе в колхозе им. Калинина имеют место массовые невыходы колхозников
на работу. Бросая колхозные работы, колхозники занялись заготовкой кормов
для скота личного пользования. В колхозе им. 14 лет РККА на работу выходят
30—40%, а остальные работают в своем хозяйстве.
Алтайский край. В процессе хлебоуборки имелись массовые невыходы кол-
хозников на работу. Бросая работу в колхозах, колхозники занимались уборкой
своих индивидуальных посевов, устройством дворов и вывозкой кормов для
скота, находящегося в индивидуальном пользовании. Такие факты имели место
в Мамонтовском, Тальменском, Павловском, Старобардинском, Солтонском,
Ребрихинском, Грязнухинском, Марушинском и других районах края.
Азербайджанская ССР. В связи с массовыми невыходами колхозников на
полевые работы по сбору хлопка имеют место случаи найма колхозами ра-
бочей силы со стороны. В Пушкинском районе в колхозе им. Шаумяна из
240 трудоспособных колхозников на сбор хлопка выходят 80—85 чел. На сборе
работают 60 чел. наемных рабочих. В колхозе им. Кирова с. Хирдапай из 187
чел., выделенных на уборку хлопка, выходят 140 чел. Остальные работают на
стороне. В Агджабединском районе в колхозах наблюдаются массовые не-
выходы на сбор хлопка. В колхозе им. Багирова из 320 колхозников на сбор
выходят ежедневно 80 чел. В колхозе им. Шаумяна из 82 чел. выходят на сбор
хлопка 29 чел. В колхозе «Роте Фане» из 140 чел. выходят 60 чел.
Чечено-Ингушская АССР. Бандитский элемент, поселившийся в горах, про-
водит агитацию среди колхозников за выходы из колхозов и переселение в го-
ры. В связи с этим отмечены случаи массовых невыходов на работу и выходов

316
из колхозов. По хуг. Алхазурово из колхоза им. Сталина вышли 75 хозяйств; по
с. Гойты из колхоза им. Курского вышли 70 хозяйств. Факты выходов из колхо-
зов и самовольных захватов земли имели место в Урус-Мартановском, Ачхой-
Мартановском, Надтеречном и Пседахском районах. В Ачхой-Мартановском
районе в колхозе «Карлебахам» с. Цецан-Юрт из 95 чел. трудоспособных кол-
хозников на полевые работы выходили 30—40 чел. В колхозе им. Евдокимова
с. Валерик из 300 чел. трудоспособных на работы выходили только 100 чел.,
причем в большинстве женщины.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор государственной безопасности Татов
Начальник 9 отделения 9 отдела 1 Управления НКВД
лейтенант государственной безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 108-121. Копия.

1* Петропавловский район Куйбышевской обл. в справочнике административ-

но-территориального деления СССР 1938 г. не обнаружен.

№150
Докладная записка 4 отдела Главного экономического управления
НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) о подготовке колхозов
Саратовской обл. к распределению доходов
28 ноября 1938 г.
Проверкой подготовки к распределению денежных и натуральных дохо-
дов, проведенной по 223 колхозам Саратовской обл., вскрыты вопиющие фак-
ты нарушения устава с/х артели и постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР
от 19 апреля 1938 г.1* Бесконтрольность в расходовании денежных средств,
громадные перерасходы по отдельным статьям сметы без согласия на это
общих собраний колхозников продолжают оставаться массовым явлением.
В большинстве проверенных колхозов ревизионные комиссии бездействуют,
финансовая и хозяйственная деятельность правлений колхозов не проверяются
зачастую по 8—10 месяцев.
Значительный перерасход денежных средств колхозов идет по линии ад-
министративно-хозяйственных нужд. Оплата председателей колхозов и сче-
товодов, помимо начисления им трудодней, производится и деньгами, от 100
до 250 руб. в месяц. Наряду с этим во многих колхозах практикуется денеж-
ная оплата кузнецов, шоферов и машинистов. Из 223 проверенных колхозов
в 147 выявлен громадный перерасход на административно-хозяйственные
нужды. По Баландинскому, Турковскому и Родничковскому районам пере-
расход на административно-хозяйственные нужды имеется во всех 30 прове-
ренных колхозах.
Многие председатели колхозов без согласия колхозников производят наем
единоличников для работы в колхозе и оплачивают их не только натурой, но
и деньгами в размере 20—40 руб. в день. Эта антиколхозная практика пог-
лощает значительную часть доходов и вызывает массовые недовольства кол-
хозников. Например, в колхозе «Новый путь» Перелюбского района за работу
единоличникам уплачено 10 тыс. руб. и 120 ц сена. В колхозе «Красный

317
партизан» того же района за работу единоличникам выплачивали по 40 руб.
в день, и в результате израсходовано на это 70% всех денежных доходов.
В связи с финансовыми затруднениями и во избежание удержаний банком
средств на погашение задолженности в некоторых районах приняла широкие
размеры антигосударственная практика создания колхозами «черных касс».
Так, в Лопатинском районе по 23 колхозам (из имеющихся 41) председателями
колхозов было скрыто от Госбанка свыше 150 тыс. руб.
Антиколхозная практика в расходовании денежных средств привела к тому,
что многие колхозы в текущем году смогут выдать на трудодни деньгами всего
от 5 до 20% всех денежных доходов. Например, в колхозе «Первая пятилетка»
Лопатинского района из 50 тыс. руб. годового дохода израсходовано на
административно-хозяйственные и производственные нужды 46 тыс. руб.,
остальные 4 тыс. руб. выданы авансом колхозникам, причем аванс получила
только третья часть колхозников. По 5 проверенным колхозам Александрово-
Гайского района на трудодни причитается деньгами от 27 коп. до 1 руб. 37 коп.,
причем на трудодни распределяется только от 18 до 53% денежных доходов,
остальная часть доходов уже израсходована на другие цели. По 4 проверенным
колхозам Петровского района к распределению на трудодни остается от 8 до
44% денежных доходов.
В связи с пониженной урожайностью хлебов в 1938 г. колхозники получают
на трудодни хлеба в незначительном размере. В некоторых колхозах имеется
хлеб урожая 1937 г., но выдача его колхозникам задерживается правлениями
колхозов без всяких на то оснований. Например, в колхозе «Первая пятилет-
ка» Лопатинского района в текущем году на трудодни причитается только по
300 г хлеба, а имеющиеся 465 ц из урожая 1937 г. еще не выданы колхозникам.
В колхозе «Красный партизан» Перелюбского района колхозники совсем
не получили натурального аванса за 1938 г., однако имеющиеся 200 ц зерна
урожая 1937 г. до сих пор не распределены.
В ряде колхозов Кистендейского, Дурасовского и Ртищевского районов,
выдавших за 1938 г. на трудодни по 300—600 г хлеба, до сих пор не произведен
окончательный расчет с колхозниками за 1937 г., а имеющийся необмолочен-
ный хлеб урожая 1937 г. гниет в скирдах.
Положение с постановкой учета в колхозах крайне неблагополучно. В на-
чале 1938 г. Наркомземом СССР был отменен счетный план по колхозному
учету как вредительский, а новый план не был дан. В июне 1938 г. Наркомзем
вновь разрешил колхозам пользоваться старым планом. Вследствие этого кол-
хозы в ожидании счетного плана в течение 5—6 мес[яцев] учет и отчетность
не вели. Это привело к тому, что денежные доходы расходовались без всякого
учета. Например, в колхозе «20 лет РККА» Родничковского района из-за от-
сутствия учета и отчетности полученный в 1938 г. доход 110 тыс. руб. полно-
стью израсходован на производственные нужды, а к распределению по тру-
додням ничего не осталось. В колхозе «Интернационал» Петровского района
учет запутан до того, что по записям не предоставляется возможным устано-
вить наличие хлеба и кормов в колхозе.
Начальник 4 отдела ГЭУНКВД СССР
майор государственной безопасности Татов
Начальник 9 отделения 4 отдела ГЭУНКВД СССР
лейтенант государственной безопасности Сергеев
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 89-93. Копия.
1
* См. док. № 43.

318
№151
Доклад зам. начальника ЦУНХУ при Госплане СССР Д.Д. Дегтяря
Н.А. Вознесенскому о фактах превышения установленных норм
наличия скота в личном пользовании колхозников
1 декабря 1938 г.
Во время последней переписи скота и специальных обследований органа-
ми Нархозучета было выявлено наличие скота в личном пользовании колхоз-
ников в размерах, превышающих нормы, установленные уставом сельхозар-
тели. Такие случаи нарушения устава сельхозартели в той или другой степени
имеют место почти во всех областях, краях и республиках. В подтверждение
сказанного приводим следующие данные по отдельным районам:
I. Наличие сверхуставного рабочего скота в личном пользовании
колхозников:
Области, края, республики Лошадей
всего в том числе рабочих

1. Архангельская обл. 509 422

2. Башкирская АССР 468 468
3. Вологодская обл. 201 194
4. Воронежская обл. 223 212
5. Горьковская обл. 668 645
6. Ивановская обл. 437 430
7. Калининская обл. 1183 1169
8. Кировская обл. 404 390
9. Краснодарский край 192 143
10. Красноярский край 2249 1790
11. Крымская АССР 106 82
12. Куйбышевская обл. 311 290
13. Курская обл. 253 245
14. Ленинградская обл. 526 514
15. Марийская АССР 68 66
16. Мордовская АССР 108 103
17. Московская обл. 366 359
18. Новосибирская обл. 1* 299
19. Омская обл. 618
20. Орджоникидзевский край 6637 3552
21. Оренбургская обл. 296 201
22. Орловская обл. 372 365
23. Ростовская обл. 957 584
24. Рязанская обл. 185 184
25. Свердловская обл. 609 501
26. Смоленская обл. 395 388
27. Сталинградская обл. 15 108 9805
28. Тамбовская обл. 183 182
29. Татарская АССР 402 287
30. Тульская обл. 159 157
31. Удмуртская АССР 170 155
32. Челябинская обл. 343 235

319
 Области, края, республики Лошадей
всего в том числе рабочих

33. Чувашская АССР ПО 92

34. Ярославская обл. 469 456
35. УССР 5812 5419
36. БССР 1914 1872
37. Азербайджанская ССР 24 800
Из приведенной таблицы видно, что наибольшее количество сверхуставно-
го поголовья лошадей имеет место в Азербайджанской ССР, Сталинградской
обл., Орджоникидзевском крае, Украинской и Белорусской ССР. В некоторых
областях кроме этого в личном пользовании колхозников имеются волы стар-
ше 2 лет. Так, по Омской обл. колхозники имеют 1384 вола, в Челябинской —
1012 и в Новосибирской обл. —742 вола.
Данные о нарушении устава сельхозартели в части личного пользования
коров у колхозников характеризуются следующей таблицей:
И. Число колхозных дворов с наличием сверхуставных коров:
Области, края, республики Число колхозных дворов, имеющих 2 и более коров
1. Воронежская обл. 2159
2. Горьковская обл. 2480
3. Карельская АССР 1703
4. Кировская обл. 8340
5. Краснодарский край 3957
6. Куйбышевская обл. 51502*
7. Курская обл. 1908
8. Марийская АССР 2402
9. Московская обл. 773
10. АССР Немцев Поволжья 422
11. Орловская обл. 3526
12. Орджоникидзевский край 4300
13. Рязанская обл. 563
14. Тамбовская обл. 652
15. Татарская АССР 6121
16. Тульская обл. 1278
17. Удмуртская АССР 4369
18. Челябинская обл. 2560
19. Чувашская АССР 2462
20. Ворошиловградская обл. 1157
21. Днепропетровская обл. 2850
22. Николаевская обл. 1702
23. Одесская обл. 1406
24. Сталинская обл. 2149
25. Харьковская обл. 1231
26. Молдавская АССР 484
По ряду областей процент колхозных дворов, имеющих сверхуставной
скот, весьма велик, так, например, по Люксембургскому району Оренбургской
обл. процент таких дворов составляет 15,3, по Белозерскому — 13,1, по
Курманаевскому — 12,6, по Кичкасскому — 11 и по Соль-Илецкому — 8,5%.
По Азербайджанской ССР имеется 86 155 дворов колхозников, имеющих
сверхуставной скот, или около 28% от общего числа всех колхозных дворов.
320
Эта группа колхозных дворов имеет сверх устава 24,8 тыс. лошадей, 153,3 тыс.
голов крупного рогатого скота (в т.ч. 27,2 тыс. коров), 332,2 тыс. овец, 3,8 тыс.
свиней, 2 тыс. верблюдов и 7,6 тыс. ослов. Эти излишки в стаде всего ско-
та колхозников Азербайджанской ССР занимают по верблюдам — 38,5%, по
лошадям — 36,2%, по овцам и козам — 25,8%, по крупному рогатому скоту
— 17,3% и по ослам — 12,5%.
Излишки сверхуставного скота (без рабочих волов и буйволов) по сравне-
нию с количеством продуктивного скота, поставленного на колхозные товар-
ные фермы по Азербайджанской ССР, характеризуются следующими цифрами
(в тыс. голов и в процентах):
Скот КТФ Излишки скота у кол- В процентах свер-
хозников сверх нормы хуставной скот к
устава с/х артели скоту на КТФ
Крупный рогатый скот 176,8 138,1 78,1
в том числе коровы 47,1 27,2 57,7
Овцы и козы 536,1 332,0 61.9

Особенно резким нарушением устава сельхозартели по Азербайджанской

ССР характеризуются колхозники хлопковой (первой) зоны. Сверхуставное
поголовье у них (по 27 районам) превышает сверхуставные излишки осталь-
ных 2 зон вместе взятых (35 районов) по крупному рогатому скоту (включая
буйволов) — в 3 раза, по коровам и буйволицам — в 6,5 раз, по мелкому скоту
(овцы и козы) — в 2 раза и по лошадям — в 1,5 раза.
Сверхуставные излишки скота колхозников 24 районов первой зоны (без
3 районов автономных областей) по отношению к количеству скота колхоз-
ных товарных ферм тех же районов составляют: по крупному рогатому скоту
— 145,2%, по мелкому (овцы и козы) — 90,5%, доходя в отдельных районах
по крупному рогатому скоту до 315,4% (Геокчайский район), а по овцам и
козам до 350, 385,8% (Агджабединский, Карадонлинский3* районы).
Зам. начальника Центрального управления
народнохозяйственного учета при Госплане СССРДегтярь

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1051. Л. 289-285. Заверенная копия.

1* Здесь и далее отточия документа.

2
* В области в 50 колхозах, разводящих Бестужевскую породу, разрешено чле-
нам этих колхозов иметь 2 и более коров (прим. док.).
3
* Карадонлинский район Азербайджанской ССР в справочнике администра-
тивно-территориального деления СССР 1938 г. не обнаружен.

№152
Докладная записка наркома юстиции РСФСР Я.П. Дмитриева в
НКВД СССР о пересмотре уголовных дел в отношении
осужденных в 1934—1937 гг. колхозников и сельского актива
2 декабря 1938 г.
Согласно указаний директивных органов, в конце 1937 и начале 1938 гг.
судебные органы провели пересмотр уголовных дел в отношении осужденных
в 1934—1937 гг. колхозников и колхозно-сельского актива.
11 — 3921 321
 Согласно определений судов, 14 793 чел. подлежали немедленному осво-
бождению из-под стражи. Несмотря на то, что с момента прекращения дел на
указанных лиц прошло больше полугода, на 22 ноября 1938 г. не освобожден
еще 2661 чел.
Со стороны областных и краевых судов принимались все зависящие от них
меры к освобождению указанных лиц, как-то: направлялись копии опреде-
ления судов в места заключения, запрашивались родственники заключенных
о местонахождении последних и т.д. Однако меры, принятые судами, остава-
лись безрезультатными.
НКЮ РСФСР в дополнение к мерам, принятым судами, были посла-
ны в ГУЛАГ НКВД списки от 29 сентября 1938 г. за № 50/86910с, от 27 ок-
тября 1938 г. за №№ 50/86101с, 50/86100с, 50/86915с, 50/86913, от 28 октября
1938 г. № 50/86102с, от 29 октября 1938 г. № 50/86103с и от 9 ноября 1938 г.
№ 50/86104с для принятия срочных мер к освобождению из-под стражи лиц,
указанных в списках, но ответа до сих пор нет. Люди до сих пор незаконно
содержатся под стражей. Прошу Ваших указаний о проверке причин неосво-
бождения из-под стражи лиц, согласно определений и постановлений судов.
Вместе с этим направляю Вам дополнительные списки на освобожде-
ние из-под стражи: по Татарской АССР список № 50/6186с на 50 чел., по
Сталинградской обл. список № 50/59133с на 9 чел., по Адыгейской авто-
номной обл. список №50/11512с на 17 чел., по Архангельской обл. список
№ 50/14910с на 17 чел.
О принятых Вами мерах прошу поставить меня в известность.
Народный комиссар юстиции РСФСР Дмитриев

ГА РФ. Ф. 9414. Оп. 1 доп. Д. 1141. Л. 5-6. Подлинник.

№153
Докладная записка зам. наркома внутренних дел СССР Г.В.
Филаретова В.М. Молотову о плане мероприятий по
переселению на 1939 г.
13 декабря 1938 г.
Согласно постановлению Экономического Совета при Совнаркоме Союза
ССР от 17 мая 1938 г. за № 328, НКВД СССР представляет план мероприятий
по переселению на 1939 г. и проект постановления Экономического Совета.
Планом предусматривается переселить 12 800 хозяйств, из них: 3 тыс.
в Приморский край (2500 красноармейских и 500 колхозных хозяйств); 2 тыс.
в Хабаровский край (1500 красноармейских и 500 колхозных хозяйств); 2 тыс.
в Читинскую обл. (500 красноармейских и 1500 колхозных хозяйств); по 1 тыс.
колхозных хозяйств в Иркутскую и Омскую обл.; 1500 колхозных хозяйств
в Красноярский край; 700 колхозных хозяйств в районы шампанского вино-
градарства Краснодарского края и 1600 хозяйств в район Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали (1 тыс. на сельское хозяйство и 600 для работы
на железной дороге).
Запланированное количество переселяемых хозяйств значительно расхо-
дится с заявками, представленными Дальне-Восточным крайисполкомом,
Красноярским, Иркутским и Омским облисполкомами.

322
 Заявлено хозяйств Предусмотрено планом НКВД
Приморский край 5100 3000
Хабаровский край 3500 2000
Красноярский край 4854 1500
Иркутская обл. 1710 1000
Омская обл. 8600 1000

Сокращение заявок исполкомов вызвано следующими соображениями:

Дальне-Восточный крайисполком в течение 1937 и 1938 гг. не справлялся
с выполнением строительства, ремонта домов и хозяйственным устройством
переселенцев. Отпущенные в 1937 г. средства на переселение в ДВК не были
использованы и в значительной своей части закрыты. Такое же положение
повторяется и в 1938 г. На 30 ноября с.г. план строительства новых домов вы-
полнен на 18,8%, ремонт домов на 78,2%. Необходимо учесть, что переселение
в Приморский и Хабаровский края в 1939 г. будет производиться преимущес-
твенно в новые дома.
Красноярский край и Омская обл. представили завышенные, экономиче-
ски необоснованные заявки. В колхозы, имеющие в своем составе от 80 до
130 хозяйств, наметили довселить по 3—5—10 хозяйств только на том основа-
нии, что в этих колхозах имеются дома.
Финансирование переселения на 1939 г. определено в размере 147 220 900 руб.,
из них по госбюджету —84 810,1 тыс. руб. и сельхозкредиту —62 410,8 тыс. руб.
Опыт переселения показал, что во избежание задержки переселения будущего
года, в целях обеспечения приема переселенцев к весеннему севу, необходимо
заготовку стройматериалов, подготовку к строительству начинать в IV квартале
текущего года. Поэтому в испрашиваемую сумму 147 220 900 руб. включены 23
млн руб. на заготовку лесоматериалов и осуществление строительства для
переселенцев 1940 г.
Приложения: 1. Проект постановления Экономсовета при СНК СССР.
2. План финансирования переселенческих мероприятий1*.
Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР Филаретов

РГАЭ. Ф. 7480. Оп. 2. Д. 20. Л. 163—161. Заверенная копия.

1* Приложения не публикуются.

№154
Постановление ЦК ВКП(б) «О сселении в 1939 г. по Белорусской ССР
30 тыс. хуторских хозяйств в колхозные деревни»1*
19 декабря 1938 г.
1.Установить по Белорусской ССР в 1939 г. сселение 30 тыс. хуторских хо
зяйств в колхозные деревни.
2.Для осуществления мероприятий, связанных с сселением хуторских хо
зяйств в 1939 г. (землеустроительные работы, распланировка
хозяйственных
центров, обводнение, перенос жилищ и хозяйственных построек
колхозни
ков и прочее) предложить Наркомфину СССР предусмотреть по
кредитно
му плану Сельхозбанка на 1939 г. 17 млн руб., из них для
индивидуального

"' 323
кредитования колхозников — 15 млн руб. и для кредитования колхозов по
благоустройству поселков — 2 млн руб.
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2118. Л. 26. Подлинник. Подписной экз.

!* Пункт 129 протокола №66 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 26 ноября

1938 г. —4 января 1939 г.

№155
Директива НКВД и Прокуратуры СССР о пересмотре решений
троек по заявлениям и жалобам пострадавших96
28 декабря 1938 г.
Всем наркомам внутренних дел союзных и автономных республик, начальникам
УНКВД (областей) и начальникам соответствующих областей РК милиции.
Прокурорам союзных и автономных республик, краев (областей), лагерей, же-
лезных дорог и водного транспорта, военных округов.
1.Во всех случаях поступления заявлений и жалоб на решения троек, дейст
вовавших при союзных, автономных НКВД и областных (краевых)
управле
ниях НКВД и управлениях рабоче-крестьянской милиции, начальники
соот
ветствующих управлений НКВД или рабоче-крестьянской милиции
обязаны
рассмотреть эти жалобы и заявления и решить вопрос о том, подлежит
ли
пересмотру решение по этим заявлениям и жалобам.
2.В случае признания неправильности вынесенного решения и необходи
мости его отмены начальники соответствующих союзных, автономных
НКВД
и областных (краевых) УНКВД или управлений рабоче-крестьянской
мили
ции выносят постановления об отмене решения и о прекращении дела.
3.Постановление об отмене ранее принятого решения сообщается в 1 спец
отдел НКВД СССР и заявителю.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия
Прокурор СССР А. Вышинский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. On. 1-T. Д. 81. Л. 146. Копия.

№156
Циркуляр ГУЛАГ НКВД СССР начальникам управлений лагерей о
пересмотре уголовных дел колхозников и о задержках исполнения
постановлений судов об их освобождении
30 декабря 1938 г.
Весьма срочно.
В целях ликвидации последствий вредительства и исправления допущен-
ных судами ошибок по указанию директивных органов в 1937—1938 гг. был

324
произведен пересмотр уголовных дел о колхозно-сельском активе и кол-
хозников.
Постановления судорганов об освобождении этой категории от дальнейшего
отбывания наказания направлялись в места заключения. Однако, по
сообщению НКЮ РСФСР, к ним поступают сведения, сигнализирующие
о невнимательном отношении мест заключения по исполнению
постановлений судов об освобождении из-под стражи колхозного и сельского
актива, вследствие чего освобождение указанных лиц проходит недопустимо
медленно. Так, например [по]: ОМЗ Башкирской АССР не освобождено до
сих пор 535 чел., по ОМЗ Омской обл. — 333 чел., по ОМЗ Куйбышевской
обл. — 209 чел., по Калининской обл. — 273 чел., по Свердловской обл. —
171 чел., по Новосибирской обл. — 72 чел., по Смоленской обл. — Зчел., по
Орловской обл. — 73 чел., по Алтайскому краю — 52 чел. и т.д.
Всего, по имеющимся данным, до сих пор не освобождены 2582 чел.
Из приведенных выше цифр видно, что ОМЗ краев, областей и республик
мер к розыску и освобождению колхозников и колхозно-сельского актива
не принимают и проявляют полнейшее бездействие.
Имея в виду, что задержка освобождения лиц, подлежащих освобождению
по пересмотру дел колхозников и колхозно-сельского актива, является на-
рушением революционной законности, предлагается принять срочные меры
к исполнению в кратчайший срок судебных определений об освобождении,
не оставляя ни один случай задержки безнаказанным.
О ходе работы по розыску и освобождению колхозно-сельского актива ин-
формируйте ГУЛАГ НКВД два раза в месяц.
Зам. начальника ГУЛАГ НКВД
старший майор госбезопасности Леонюк
Начальник УРО ГУЛАГНКВД
лейтенант госбезопасности Грановский

ГА РФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 1141. Л. 10. Заверенная копия.

№157
Докладная записка 4 отдела ГЭУ НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК
ВКП(б) об извращениях в ходе хлебопоставок в Бухтарминском
районе Восточно-Казахстанской обл.
31 декабря 1938 г.
В Бухтарминском районе Восточно-Казахстанской обл. имеют место извра-
щения и антигосударственная практика в сдаче хлеба государству. Районные ор-
ганизации и уполномоченные обкома КП(б)К вместо мобилизации отстающих
колхозов на быстрейшее выполнение хлебосдачи перелагают планы хлебопоста-
вок отстающих колхозов на колхозы, выполнившие план хлебосдачи, обязывая
их сдавать хлеб сверх плана авансом в счет натуроплаты. Например: на 1 ноября
1938 г. 23 колхоза, выполнившие план хлебосдачи, сдали сверх плана, в порядке
авансов, свыше 7 тыс. ц зерна и под нажимом руководителей районных органи-
заций продолжали сдачу хлеба и дальше. Колхоз «Гусинский» сдал сверх плана
1032 ц, колхоз им. Кирова — 793 ц, колхоз им. Тимофеева — 599 ц и т.д.
Наряду с этим секретарь РК КП(б)К Корючев с согласия уполномоченных
обкома КП(б)К Ергибекова и Парманова добился решения облисполкома

325
о снятии и отсрочке выполнения планов хлебопоставок по отдельным колхо-
зам до 1939 г. При этом заставил старшего агронома райзо Казаковцева соста-
вить фиктивные акты о гибели посевов в колхозах, хотя фактически никакой
гибели там не было. Фиктивные акты были составлены по колхозам: «Горный
труд» на 119 га, им. Буденного на 60 га, им. Ворошилова на 63 га и т.д.
Уполномоченные обкома КП(б)К не только не приняли мер к прекращению
указанных извращений в работе районных организаций, но и сами встали на
этот путь. Например, полученный райпотребсоюзом наряд на фураж в коли-
честве 150 ц по распоряжению Ергибекова и Корючева был оформлен квитан-
цией Заготзерно как сданный государству колхозом «Новая жизнь». Последний
взамен этого должен был сдать потребсоюзу такое же количество овса. Но когда
представитель райпотребсоюза приехал в этот колхоз принимать фураж, то в
колхозе овса не оказалось, а ячмень был еще не обмолочен. Такая же сделка
была проделана с нарядом Ерофеевского лесоучастка «Риддерстроя» на 1360 ц,
который был включен в план выполнения хлебопоставок. Хлеб в порядке вы-
полнения этого наряда должны вывозить колхозы им. Ворошилова, «Красный
луч» и «Горный труд», в которых хлеб был еще не обмолочен.
В результате антигосударственной практики в сдаче хлеба государству 17 кол-
хозов горной части района при хорошем урожае план хлебопоставок выполнили
менее, чем на 50%. Эти колхозы имеют большую задолженность по хлебопостав-
кам за 1936 и 1937 гг. Уборка урожая в этих колхозах также не была организова-
на. Руководство ходом уборки со стороны районных организаций и уполномо-
ченных обкома КП(б)К отсутствовало. Хлеб убирался сенокосилками. Потери от
урожая достигали до 50 и больше процентов. Много хлеба осталось не скошено
и часть в валках. Например: колхоз им. Пушкина имел посевную площадь 224 га,
план хлебосдачи вместе с задолженностью составляет 1409 ц. Колхоз должен был
собрать 2240 ц хлеба, но в связи с огромными потерями собрал 1060 ц. Колхоз
им. Буденного имел посевную площадь 304 га, план хлебосдачи — 1424 ц, колхоз
должен был собрать 2885 ц, фактически собрал 1833 ц и т.д.
Несмотря на неблагополучие в ходе уборки и хлебосдачи в колхозах гор-
ной части района, райком КП(б)К принял решение по этому вопросу только
21 октября, когда в горах уже выпал снег.
Помощник начальника 4 отдела ГЭУНКВД
лейтенант государственной безопасности Семенов
Начальник 9 отделения 4 отдела ГЭУНКВД
лейтенант государственной безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 8-11. Копия.

№158
Докладная записка ГЭУ НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) о
порче хлеба нового урожая в колхозах Челябинской обл.
31 декабря 1938 г.
В большинстве колхозов Челябинской обл. положение с хранением хлеба
продолжает оставаться угрожающим. Имеющиеся данные свидетельствуют о
массовой порче и гибели хлеба нового урожая в колхозах.
Проведенной в декабре с.г. проверкой по 525 колхозам области установлено,
что на примитивных токах колхозов лежит 1 515 123цхлебаи под открытым небом
находится 675 599 ц. Из этого количества 733 686 ц зерна подвергается самосогре-
326
ванию, 63 ПО ц частично испорчено (затхлый), 20 тыс. ц зерна заражено клещом
и 42 088 ц совершенно испорчено. Например, в колхозах Верхнеуральского района
31 937 ц хлеба подвергается самосогреванию и 5029 ц испорчено. В колхозах
Куртамышского района под открытым небом на 6 декабря с.г. имелось 71430 ц
зерна, подвергается самосогреванию 93 560 ц и совершенно испорчено 11618 ц.
В колхозах Ольховского района лежит на токах 36 120 ц зерна, из этого количества
полностью испорчено 1980 ц и подвергается частичной порче свыше 19 тыс. ц
зерна. В колхозах Каракульского района 130 тыс. ц зерна подвергается самосо-
греванию и 23 тыс. ц испорчено. В Усть-Уйском районе подвергнуто самосогре-
ванию 328 тыс. ц и совершенно испорчено 5500 ц. Кроме того, в ряде колхозов
подвергнуто массовой порче зерно урожая 1937 г. В колхозах Мостовского района
23 140 ц зерна подвергается самосогреванию, 4180 ц испорчено и может быть
использовано только на фураж, 4270 ц зерна сгнило.
Несмотря на исключительно тяжелое положение с хранением зерна, мер
по улучшению этого положения партийные и советские организации районов
и председатели колхозов не принимают. Складская емкость во многих кол-
хозах полностью не использована. Вывозка зерна в амбары не организована.
Например: в колхозах Верхнеуральского района пустует складской площади
на 30 840 ц зерна.
В ряде колхозов наблюдается упадок трудовой дисциплины и частнособс-
твеннические тенденции. Вследствие массовых невыходов на работу колхоз-
ников сортировка и перелопачивание гибнущего зерна не организованы.
В колхозе «Север» Мостовского района из 97 трудоспособных колхозников
52 чел. не выходят на работу. В колхозе «Батрак» этого же района из 53 тру-
доспособных колхозников не выходят на работу 23 чел. Председатель колхоза
им. Горького Багарякского района Шавриков имеет в индивидуальном поль-
зовании 3 коров и 16 голов мелкого рогатого скота, будучи занят в своем хо-
зяйстве, колхозом не руководит.
План хлебосдачи на 10 декабря с.г. колхозами области выполнен на 80,3%.
Имеющийся в колхозах транспорт на вывозке зерна государству используется
плохо. Имеют место факты, когда десятки машин и лошадей из-за недоброка-
чественности зерна возят его на склады и обратно по нескольку раз. Например,
в Каракульском районе план хлебосдачи выполнен на 79%, из имеющихся
1700 лошадей на вывозке зерна занято 311. В Усть-Уйском районе из 62 авто-
машин на вывозке зерна занято 20, остальные стоят по причине поломок.
Массово-политическая работа с колхозниками не ведется. Колхозники на
борьбу за сохранение урожая и быстрейшее выполнение плана хлебопоставок
не мобилизуются. Уполномоченные РК ВКП(б), рика и райзо, прикреплен-
ные к колхозам, вместо оказания конкретной помощи последним занимаются
фиксацией фактов, в колхозы выезжают редко. Вся работа по сохранению
урожая и хлебопоставкам предоставлена самотеку. Это создает нездоровые на-
строения у отдельных руководителей колхозов. Например, председатель кол-
хоза им. Ворошилова Верхнеуральского района заявляет: «Не знаю, что и де-
лать, хоть в петлю лезь. Райисполком ругает, райком грозит исключением из
партии, к кому ни пойдешь, везде ругань, а помогать никто не помогает».
Помощник начальника 4 отдела ГЭУНКВД СССР
лейтенант государственной безопасности Семенов
Начальник 9 отделения 4 отдела ГЭУНКВД
лейтенант государственной безопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1730. Л. 1-4. Копия.

 1 год
939

№159
Сводка Наркомата заготовок СССР о состоянии хлебосдачи на
1 января 1939 г.
Не ранее 1 января 1939 гУ
(в тоннах)
Зерно Подсолнух
план выполне- процент план выполне- процент
ние выполне- ние выполне-
ния ния
Обязательные 274 562 267 849 97,4 28 140 15 925 56,6
поставки
Общий
Колхозов 273 205 267 627 27 480 15 858 57,7
Колхозников 1167,5 123 12,3 632 59 9,3
Единоличников 190 67 35,8 28 8 28,6
Натуроплата 310 345 299 711 96,6 12 795 6308 49,3
Возврат ссуд 61020 60 170 98,5 533 179 33,6
колхозами
Возврат ссуд 2710 1213 44,8 86 11 12,8
совхозами
Гарнцевый сбор 26 209 16 606 63,4 899 303 33,7
Совхозы 210 695 203 564 96,6 2675 545 20,3

Примечание: Исчисление планов производится с учетом:

а) по обязательным поставкам:
Пролонгации — 4 тыс. т;
Льготы — 10 350 т;
Начисление за сверхплановые поставки: 3846 т.
б) По натуроплате:
Снижение плана на 32 тыс. т;
Пролонгирование — 10 тыс. т.
в) По возврату ссуд колхозами: пролонгировано — 18 500 т.

РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 6. Д. 130. Л. 109. Заверенная копия.

Датируется по содержанию документа.

328
№160
Докладная записка зам. прокурора РСФСР Волина
А.Я. Вышинскому о незаконных решениях троек1*
3 января 1939 г.
По поручению т. Рогинского Г.К. я провел расследование обстоятельств,
при которых был незаконно расстрелян Титов А.П., и роль в этом деле быв-
шего прокурора Карельской АССР Михайловича и бывшего секретаря обкома
ВКП(б) Иванова.
Установил следующее:
Титов А.П, крестьянин, колхозник, Пудожского района АКССР особой
тройкой в составе бывшего наркома НКВД Карелии Тенисона, бывшего про-
курора республики Михайловича и бывшего секретаря ОК ВКП(б) Ивано-
ва Н.И. 2 ноября по статьям 58-2-10-11 Уголовного кодекса осужден к 10 годам
к/лагерей.
4 ноября 1937 г. Тенисон и начальник 8 отдела НКВД Ефимов дали началь-
нику Пудожского РО НКВД Бейзоту предписание о приведении в исполнение
приговоров на 8 чел., как осужденных к ВМН — расстрелу. В предписании
в числе этих 8 осужденных к ВМН был указан и Титов, якобы осужденный
также к ВМН.
Выписка из протокола решения тройки в отношении Титова, приобщенная
к предписанию, была по всем обстоятельствам правильной, т.е. в ней значи-
лось решение тройки, по которому Титов приговаривался к 10 годам концла-
герей. Очевидно, начальник РО НКВД Бейзот и райпрокурор Литусов, при-
водя приговор в исполнение, не сверили предписание с выпиской, и таким
образом Титов был расстрелян.
По возвращении из района акта об исполнении приговоров и обнаруже-
нии факта незаконного расстрела Титова начальником 8 отдела Ефимовым
было сообщено бывшему наркому Тенисону. Последний с целью скрыть пре-
ступление на одном из очередных заседаний тройки сообщил об этом факте
Михайловичу и Иванову и предложил последним оформить расстрел Титова
путем изменения приговора с 10 лет к/лагерей на расстрел, путем изъятия це-
лого листа из протокола тройки от 2 ноября 1937 г., где значилось решение по
делу Титова, и замены его новым.
Михайлович и Иванов дали согласие. Технический подлог оформлен на-
чальником 8 отдела Ефимовым и Тенисоном.
Цифра «10», поставленная Тенисоном на повестке заседания тройки от
2 ноября 1937 г. против фамилии Титова, после его расстрела Тенисоном стерта
и заменена буквой «Р», что ясно обнаруживается при осмотре на глаз.
Таким образом, незаконный расстрел Титова и подлоги, при помощи ко-
торых этот факт скрыт работниками НКВД Михайловичем и Ивановым, точ-
но установлены. Виновные в незаконном расстреле Титова: бывший нарком
НКВД АКССР — председатель тройки Тенисон, начальник 8 отдела — дав-
шие предписание на расстрел Титова; начальник Пудожского РО НКВД Бейзот
и райпрокурор Литусов, исполнявшие предписание без сверки его с выпиской
из решения тройки; Михайлович и Иванов — члены тройки, не проверившие
правильность предписания в отношении Титова и санкционировавшие впос-
ледствии незаконный расстрел Титова путем изменения первоначального ре-
шения. Кроме того, Михайлович, как бывший прокурор республики, виновен
в нарушении служебного долга — не возбудил уголовного преследования про-
тив лиц, виновных в незаконном расстреле Титова.

329
 Бывший нарком НКВД Тенисон репрессирован как враг народа; бывший
начальник 8 отдела Ефимов содержится под стражей в г. Петрозаводске и дело
о нем по ст. 193-1797 УК ведет НКВД. Бывший секретарь ОК ВКП(б) Иванов
Н.И., по сведениям, проживает в Ленинграде, и мною еще не допрошен.
В отношении Михайловича следствие мной закончено — предъявил ему об-
винение по ст. 109 Уголовного] Код[екса], объявил ему об окончании следствия
и отобрал подписку о невыезде. Виновным Михайлович себя не признал.
Одновременно сообщаю, что по показаниям Ефимова на заседании трой-
ки, на котором принималось незаконное решение об изменении меры нака-
зания Титову и подлоге, присутствовал помощник прокурора по спецделам
Печников и, якобы, одобрил предложение Тенисона. Печников это категори-
чески отрицает. Михайлович, ссылаясь на забывчивость, показания Ефимова
подтвердить не мог. Других данных о причастности к этому делу Печникова
установить не представилось возможным. Вопрос о нем будет решен по окон-
чании следствия.
При докладе дела 2 января с.г. зам. Прокурора СССР т. Рогинскому получил
от него указание произвести расследование в отношении бывшего секретаря
ОК ВКП(б) — депутата Верховного Совета Союза Иванова и направлении
его и Михайловича дела прокурору войск внутренней охраны, находящемуся
в Петрозаводске т. Финк для объединения с делом по обвинению] Ефимова
и направления всего дела в трибунал.
И.о. прокурора Ребольского района Литусов от работы мной отстранен.
Дело в отношении его и начальника РО НКВД Бейзота я поручил произвес-
ти НКВД АКССР.
О вышеизложенном довожу до Вашего сведения.
Зам. прокурора РСФСР Волин

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 139. Л. 12-14. Подлинник.

'* Резолюции: «Срочно ознакомить А.Я. [Вышинского]. Г. Рогинский. 3 января

1939г.»; «Согласен. Получите санкцию Презид[иума] В[ерховного Совета].
А. Вышинский. 3 января»; «Тов. Волину сообщено. Держите в ожидающих.
И. Харламов. 4 января 1939 г.».

№161
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О расширении озимых
посевов и мерах повышения их урожайности в восточных районах
СССР»1*
4 января 1939 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет
ВКП(б) отмечают, что как Наркомзем СССР, так и советские и партийные
органы Челябинской, Омской, Новосибирской, Восточно-Казахстанской,
Кустанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской областей, Красноярского
и Алтайского краев явно недооценивают посевов озимых культур.
Вследствие одностороннего преобладания в посевах яровых культур в ука-
занных областях создается излишняя напряженность в период весеннего сева
и уборки хлебов, в то же время крайне незначительная доля озимых посевов
приводит к низкой агротехнике возделывания и засоренности земель.

330
 В целях расширения посевов озимых культур и обеспечения их высокого
урожая в восточных районах СССР, Совет Народных Комиссаров Союза ССР
и Центральный Комитет ВКП(б) постановляют:

/. Расширение посевных площадей под озимыми культурами

1. Установить, как минимальное задание, следующий план посева озимых
культур в 1939 г. и доведение их в 1941 г. по колхозам до следующих размеров:
1939 г. 1941 г.
всего в том числе всего в том числе
посева озимой посева озимой
озимых пшеницы озимых пшеницы
тыс. га
Красноярский край 250 5 300 12
Алтайский край 135 15 200 30
Челябинская обл. 420 10 550 30
Омская обл. 345 5 450 15
Новосибирская обл. 460 15 510 30
Восточно-Казахстанская обл. 66 25 100 55
Кустанайская обл. 50 20 70 40
Северо-Казахстанская обл. 45 15 90 40

2.Произвести расширение посева озимых хлебов по совхозам

Наркомсовхозов СССР в 1939 г. на 35 тыс. га, в том числе: по
Челябин
ской обл. — на 15 тыс. га, по Омской обл. — на 8 тыс. га, по
Новосибир
ской обл. — на 6 тыс. га, по Алтайскому краю — на 2 тыс. га и по
Краснояр
скому краю — на 4 тыс. га.
3.Обязать Наркомсовхозов СССР и СНК Казахской ССР предусмот
реть увеличение посевов озимых культур по совхозам Северо-
Казахстанской,
Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Кустанайской областей,
начиная
с осени 1939 г., в соответствии с принятыми севооборотами.
4.Установить, что посев озимых должен производиться по удобренным чер
ным и ранним парам, вспаханным на глубину 20—22 см, а при меньшем
па
хотном слое — на всю его глубину, с применением постепенного
углубления
пахотного слоя.
В целях предупреждения вымерзания, установить обязательное проведение
снегозадержания на озимых посевах.
5. В связи с установлением обязательной глубины вспашки паров не ме
нее, чем на 20—22 см, утвердить следующие нормы расхода горючего на гектар
пахоты для озимых (в кг):
СТЗ-ХТЗ чтз СТЗ-НАТИ ЧТЗ
лигроиновые дизельные
Красноярский край 21,0 16,5 17,2 11,9
Алтайский край 20,2 15,8 16,5 9,8
Челябинская обл. 20,8 16,0 16,6 10,0
Омская обл. 21,0 16,8 16,9 10,2
Новосибирская обл. 21,0 16,8 16,9 10,2
Восточно- Казахстанская 22,1 18,1 18,9 12,2
обл. Казахской ССР

331
 СТЗ-ХТЗ ЧТЗ СТЗ-НАТИ ЧТЗ
лигроиновые дизельные
Кустанайская обл. 21,5 16,8 17,6 11,1
Казахской ССР
Северо-Казахстанская 21,5 16,8 17,6 11,1
обл. Казахской ССР

6.При пахоте плугами с предплужниками дополнительно повысить на 6%

нормы расхода горючего против установленных норм на вспашке без
пред
плужника.
7.В целях пресечения нарушений установленной глубины пахоты:
а) Вменить в обязанность агрономов МТС, совхозов и райзо проверку глу
бины и качества пахоты.
Предложить правлениям колхозов выделить опытных колхозников для
приемки пахоты от трактористов МТС и во всех случаях обнаружения мел-
кой пахоты составлять акты, которые немедленно передавать на рассмотрение
райисполкомов.
Обязать райисполкомы в декадный срок рассматривать заявления колхо-
зов о нарушении глубины вспашки и, в случае их подтверждения, МТС долж-
ны нести ответственность перед колхозом, предусмотренную договором МТС
с колхозом, а стоимость затраченных МТС расходов на недоброкачественную
пахоту удерживается при очередных ассигнованиях МТС.
б) С трактористов, нарушивших установленную глубину вспашки, удержи
вать 50%, а с бригадира тракторной бригады — 10% стоимости горючего, из
расходованного на забракованные работы.
8.Установить предельным сроком окончания посевов озимых 1 сентября.
9.Учитывая неосвоенность культуры озимой пшеницы, освободить кол
хозы областей и краев, указанных в настоящем постановлении, до 1942 г.
от
обязательных хлебопоставок со всей площади посева озимой пшеницы.
10. Установить, что при получении урожая озимой пшеницы полеводческой
бригадой колхоза сверх 10 ц в среднем с каждого гектара, колхозники этой
бригады получают сверх установленной оплаты трудодней премию — натурой
в размере 50% собранного урожая сверх 10 ц с гектара.

//. О мерах по улучшению семенного дела и

развитию селекционной работы по озимым культурам
11. Обязать Наркомзем и Наркомсовхозов СССР немедленно приступить
к созданию переходящих фондов семян озимых культур во всех колхозах
и совхозах востока СССР с тем, чтобы с осени 1940 г. все посевы озимых про
изводились семенами урожая предыдущего года.
Запретить использование переходящих фондов озимых культур на какие бы то
ни было цели, кроме прямого их назначения — обсеменение озимого клина.
12.Обязать Наркомзем и Наркомзаг СССР обеспечить завоз в области
Сибири и Казахстана потребного количества сортовых семян озимых
культур
урожая 1938 г., для осеннего сева 1939 г., не позднее 15 июня.
13.Для районов с большим снеговым покровом принять к размножению
сорт озимой ржи «Вятка» и местные высокоурожайные сорта.
Для средней лесостепи и части южной степи в восточных районах Союза
ввести в посевы сорт озимой ржи «Омка», а для степных районов северо-вос-
точных областей Казахстана — сорт озимой ржи «Долинская», а также мест-
ные сорта.
332
 14.По озимой пшенице допустить в производство сорт Лютенсценс-0329,
а в районах с большим снеговым покровом — сорт Эритроспермум-
0917,
а также все местные сорта озимой пшеницы, используя в целях
производс
твенной проверки и другие селекционные сорта, положительно
проявившие
себя в сортоиспытании (например: Московская-2411, ржано-пшеничный
гиб
рид 46/131, Лютесценс 1060/10 и др.).
15.Обязать Наркомзем СССР и Всесоюзную Академию сельскохозяйст
венных наук им. Ленина усилить селекционную и семеноводческую
работу
с озимой пшеницей и озимой рожью, а также с пшенично-пырейными
гиб
ридами с тем, чтобы через 2—3 года вывести морозоустойчивый сорт
озимой
ржи для открыто-степной бесснежной зоны и через 3—5 лет дать для
подтаеж
ной и северной лесостепной части высокоурожайный сорт озимой
пшеницы,
биологически приспособленный к суровым условиям Сибири.
16.Обязать Сибирский научно-исследовательский институт зернового хо
зяйства вывести в течение 3 лет неполегающий сорт яровой пшеницы
для
увлажненных районов Сибири, а также скороспелый и устойчивый
против
грибных заболеваний сорт, по качеству зерна не уступающий «Цезиум-
0111».
17.В целях воспроизводства семян озимой пшеницы и ржи обязать
Наркомзем СССР не позднее 1 февраля 1939 г. организовать
дополнитель
но элитные хозяйства в восточных районах Союза при опытных
станциях
и опытных полях.
Все научно-методическое руководство областными опытными станциями
восточных районов СССР по вопросу озимых культур возложить на Сибирский
научно-исследовательский институт зернового хозяйства (в г. Омске).
18. Обязать Академию сельскохозяйственных наук им. Ленина, Сибирский
институт зернового хозяйства и областные (краевые) земельные органы вос
точных районов СССР выявить лучшие местные сорта озимой пшеницы
и ржи, обеспечив их селекцию и размножение.
Обязать Наркомзаг СССР организовать складирование и хранение семян
этих сортов по правилам, установленным для сортового зерна.
19.В целях повышения зимостойкости озимой пшеницы предложить зем-
органам и опытным учреждениям широко распространять и внедрять
методы
внугрисортового скрещивания.
20.Для разработки практических мероприятий по расширению озимых
посевов, получения высоких и устойчивых урожаев и обобщения опыта
пе
редовых колхозов, совхозов, МТС и стахановцев социалистического
земле
делия по озимым культурам, поручить ЦК КП(б) Казахстана,
Свердловскому,
Челябинскому, Омскому, Новосибирскому обкомам ВКП(б),
Красноярскому
и Алтайскому крайкомам ВКП(б) провести в январе—феврале 1939 г.
област
ные (краевые) совещания агрономов, колхозников, работников совхозов и
на
учных работников.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза СССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2118. Л. 86—89. Заверенная копия.
СЗ СССР. 1939. № 3. Ст. 10.

** Приложение к п. 244 протокола № 66 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за

26 ноября 1938 г. — 4 января 1939 г.

333
№162
Постановление ЦК ВКП(б) «О продовольственной помощи
переселенцам-колхозникам Казахской ССР»1*
5 января 1939 г.
1.Отпустить для переселенцев-колхозников, прибывших в Казахскую ССР
в 1937 г., продовольственную ссуду в количестве 1500 т с возвратом из
урожая
1939 г. с начислением 10%.
2.Перенести в недоимку на 1939 г. 2856 т продовольственной ссуды, по
лученной переселенцами-колхозниками Кзыл-Ординской,
Актюбинской,
Южно-Казахстанской, Гурьевской и Алма-Атинской областей в 1938 г.
3.Отпустить в порядке продажи по государственным розничным ценам
переселенцам рыболовецких колхозов и Каучуксовхоза 100 т
продовольствен
ного зерна.
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2119. Л. 3. Подлинник. Подписной экз.

1
* Пункт 1 протокола № 67 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 29 января
1939 г.

№163
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину
и В.М. Молотову о пересмотре дел колхозников и сельского актива
13 января 1939 г.
В дополнение к моему сообщению от 16 апреля 1938 г.1* докладываю о работе
по пересмотру дел сельского и колхозного актива и отдельных колхозников.
По состоянию на 1 ноября 1938 г. по Союзу в целом были пересмотрены
дела в отношении 1 175 998 чел., из которых только в отношении 561 291 чел.
(или 47,8%) приговоры оставлены без изменения. В отношении 106 719 (9,1%)
дела прекращены, 22 785 чел. (1,9%) наказание снижено, 480 378 чел. (40,8%)
возбуждены ходатайства о снятии судимости и 4825 чел. (0,4%) приговоры от-
менены с направлением дела на доследование.
В связи с тем, что проверкой, произведенной Прокуратурой СССР, было
установлено, что в ряде мест народными судами не были полностью пред-
ставлены дела на пересмотр, а при пересмотре верховными, краевыми и об-
ластными судами в отдельных случаях не были прекращены дела, подлежав-
шие прекращению, приказом Прокурора Союза ССР и Наркомюста СССР от
10 ноября 1938 г. было предложено выявить и дополнительно пересмотреть эти
дела. По отдельным республикам (Армения, Азербайджан), краям и областям
(Ивановская, Ярославская и др.) было предложено вторично пересмотреть
приговоры, оставленные в силе при первом пересмотре.
В результате на 1 января 1939 г. для дополнительного пересмотра представ-
лено 87 542 дела. Из них рассмотрены дела в отношении 51 274 осужденных,
из которых только в отношении 21 701 чел. (42,3%) приговоры оставлены без
изменения. В отношении 5928 осужденных (11,6%) сделаны представления

334
верховным судам союзных республик о прекращении дел и в отношении
23 485 чел. (45,8%) возбуждены ходатайства о снятии судимости.
Окончательные результаты работы по пересмотру дел сельского и колхоз-
ного актива будут представлены дополнительно.
А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 139. Л. 28—29. Заверенная копия.

!* См. док. №41.

№№ 164-165
Письмо красноармейца К.А. 1рафова М.И. Калинину с просьбой об
оказании помощи его семье и ответ Приемной Президиума
Верховного Совета СССР
14 января — 4 февраля 1939 г.

№164
Письмо К.А. Графова
14 января 1939 г.
Председателю Президиума Верховного Совета СССР т. Михаилу Ивановичу
Калинину от красноармейца Графова Константина Александровича.
Письмо
Дорогой Михаил Иванович,
я нахожусь в рядах Рабоче-крестьянской Красной Армии с 1937 г. Родители
мои проживают в Тульской обл. Веневского района, Потитинский сельсо-
вет, дер. Потитино, которые состоят членами колхоза. Отец — 56 лет, инвалид
3 группы, мать — 55 лет, инвалидка 2 группы, и сестренка-школьница 10-лет-
няя. И я, получая от них письма, которые пишут, что хлеба нет, то есть работают
в колхозе, но хлеба получают очень мало. Например, как на 1938/39 г. хлеба по-
лучили всего лишь 2 пуда зерновых, и больше никакой помощи они не получа-
ют. Кроме этого, им предъявили мясопоставку 20 кг, которые, не имея никакой
скотины, кроме коровы, которая принадлежит зятю, то есть замужней сестре.
Обращался я по этому вопросу в 1938 г. — в начале года — к комиссару час-
ти, который потом оказался враг народов, и никаких результатов я не мог полу-
чить; после его я обращался в округ, который давал запрос в район, но район
ответил, что меры приняты и помощь оказана, а на самом деле и того ничего
нет — никакой помощи им не оказывали и не оказывают до сего времени.
Итак, т. Михаил Иванович, прошу Вас дать соответствующий вывод о при-
нятии по возможности мер.
Графов Адрес моей службы: БССР, Бобруйск, в/ч п/я 44, Графов
К. А.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 9. Л. 96—96 об. Подлинник. Рукопись.

335
№165
Ответ Приемной Президиума Верховного Совета СССР
4 февраля 1939 г.
В ответ на заявление разъясняем, что инвалиды 3 группы от мясопоставок
не освобождаются, ввиду чего Ваше ходатайство удовлетворено быть не может.
Заведующий Приемной Савельев
Консультант Гундоров

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 9. Л. 95. Копия.

№166
Докладная записка А.Я. Вышинского В.М. Молотову в связи с
письмом Р.С. Землячки о состоянии работы с жалобами в
прокуратуре РСФСР1*
15 января 1939 г.
В связи с письмом т. Землячки о состоянии работы с жалобами в проку-
ратуре РСФСР сообщаю, что мною для помощи в организации работы по жа-
лобам в прокуратуру РСФСР были командированы квалифицированные ра-
ботники Прокуратуры Союза ССР. В результате принятых мер ликвидированы
лишние операции по обработке жалоб и ускорены сроки их прохождения.
По всем отделам прокуратуры РСФСР принимаются меры, обеспечивающие
рассмотрение жалоб в день их поступления к прокурорам.
Тяжелое положение с рассмотрением жалоб в Прокуратуре РСФСР объ-
ясняется значительным увеличением количества поступающих в день жалоб
(в среднем в день поступает 700—800 жалоб), а также тем, что разваленная
вражеским руководством в 1937 г. работа по жалобам до последнего времени
не была четко организована. Что же касается некоторых категорий жалоб, ко-
торые, по моему распоряжению, после рассмотрения их прокурорами отдела
жалоб Прокуратуры СССР не получали дальнейшего движения и оставались
в особом наряде, о чем пишет т. Землячка, необходимо иметь в виду, что, на-
чиная с января 1938 г., поступление жалоб в Прокуратуру СССР увеличилось
в 2—Зраза.
С февраля 1938 г. в Прокуратуру Союза поступало от 50 до 60 тыс. жалоб
ежемесячно. Нередко из Секретариата ЦК ВКП(б) и других органов поступа-
ло сразу по 2—3 тыс. жалоб, многие из которых написаны были жалобщиками
за несколько месяцев до их направления в Прокуратуру СССР.
Огромное большинство этих жалоб содержало и содержит в себе указа-
ние родственников арестованных органами НКВД лиц на то, что они, не зная
причины ареста и осуждения, считают своих родственников невиновными.
Многие жалобы носили чисто справочный характер, как, например: просьбы
сообщить местонахождение арестованных, осужденных и т.д. Такие жалобы
подавались не только в Прокуратуру Союза, но и в краевые, областные и рес-
публиканские прокуратуры, причем все они не содержали в себе каких-либо
конкретных указаний о нарушении закона. Поэтому мною, наряду с указа-
нием прокурорам союзных республик, краев и областей о проверке жалоб

336
(содержащих в себе серьезные доводы о неправильности осуждения) и о со-
общении ответов родственникам осужденных, было предложено отделу жалоб
Прокуратуры Союза оставлять без движения жалобы этой категории. Только те
из этой категории жалоб, в которых имелись указания на неправильное ведение
следствия, принимались к производству Прокуратурой Союза ССР. С декабря
1938 г. оставление каких-либо жалоб без движения мною запрещено.
Учитывая, что при огромном количестве жалоб не исключены были ошиб-
ки отдельных прокуроров в оставлении жалоб без движения, с сентября меся-
ца 1938 г., по моему указанию, оставленные без движения жалобы постепенно
проверяются с тем, чтобы выявленные при этой проверке ошибки прокуро-
ров — исправлять. К настоящему времени проверено около половины остав-
ленных без движения жалоб; остальные также проверяются.
В прокуратуре РСФСР проверка этой категории жалоб будет закончена
в ближайшие 5 дней.
За допущенную волокиту и неумение организовать работы по жалобам
мной освобожден от работы начальник следственного отдела Прокуратуры
РСФСР т. Рыжанский, а начальник уголовно-судебного отдела т. Раусов от-
странен от руководства отделом и понижен в должности.
А. Вышинский

ГА РФ. Ф. Р-8131. Оп. 37. Д. 139. Л. 44—46. Заверенная копия.

** Помета: «Копию письма получил. И. Харламов. 3 июля 1939 г.».

№167
Постановление ЦК ВКП(б) «Об инструкции Наркомзема СССР по
землеустройству в колхозах»1*
15 января 1939 г.
1.Отменить инструкцию НКЗ СССР от 9 апреля 1938 г. по землеустройст
ву2* в колхозах, устанавливающую размер приусадебных участков до 1 га,
как
неправильную и противоречащую Уставу сельскохозяйственной артели.
2.Обязать НКЗ СССР т. Бенедиктова своим приказом отменить эту инс
трукцию и разъяснить, что сады, находящиеся в личном пользовании
колхоз
ников, включаются в норму приусадебной земли, размер которой
предусмат
ривается 2 пунктом Устава сельскохозяйственной артели.
3.Снять с работы т. Шарапова В.Ф. — начальника Главного управления
землеустройства и Мисника Ф.Л. — зав. отделом землеустройства НКЗ
СССР,
подписавших к изданию указанную инструкцию.
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1005. Л. 29. Подлинник. Подписной экз.

14
Пункт 82 протокола № 67 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 29 января
1939 г.
2
* Инструкция в фонде Наркомзема СССР не обнаружена.

337
№168
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О нарушениях Устава
сельскохозяйственной артели в колхозах»1*
21 января 1939 г.
В связи с тем, что нарушения Устава сельскохозяйственной артели по
превышению норм скота и приусадебных участков, находящихся в личном
пользовании колхозников, имеют место в той или иной мере во всех респуб-
ликах, краях и областях, а также исходя из просьб ЦК нацкомпартий, край-
комов и обкомов ВКП(б) о распространении на области и края постановле-
ния СНК СССР и ЦК ВКП(б) по Белоруссии от 4 декабря 1938 г., СНК СССР
и ЦК ВКП(б) постановляют:
Обязать ЦК нацкомпартий, СНК союзных и автономных республик, крае-
вые (областные) исполкомы, крайкомы и обкомы ВКП(б):
1. Ликвидировать нарушения Устава сельскохозяйственной артели по при
усадебным участкам колхозников и привести размеры этих участков в соот
ветствие с Уставом сельскохозяйственной артели к 15 апреля 1939 г., а все
излишки приусадебных участков зачислить в запасные земельные фонды
колхозов для наделения колхозников усадьбами при разделах семей, а также
вновь принимаемых в члены колхоза.
За невыполнение этого пункта постановления будут отвечать соответствую-
щие председатель рика и секретарь райкома, как нарушители закона.
2. Ликвидировать нарушения Устава сельхозартели по нормам скота в лич
ном пользовании с тем, чтобы привести эти нормы в полное соответствие
с колхозным уставом. Излишки скота в обязательном порядке сдать госу
дарству по ценам мясопоставок, а часть скота, в первую очередь племенного,
продать по ценам мясопоставок колхозам — как ликвидации бескоровное-
ти и бесскотности, а также колхозам для пополнения и организации новых
молочно-товарных ферм. Находящийся в личном пользовании в нарушение
Устава рабочий скот обобществить и сдать колхозам.
За невыполнение этого пункта постановления будут отвечать соответствую-
щий председатель рика и секретарь райкома, как нарушители закона.
3.Объявить колхозникам, что колхозники, нарушающие Устав артели, бу
дут исключаться из колхоза без права получения какого-либо участка
земли
и паевого взноса, а председатели колхозов будут привлекаться к
ответствен
ности, как допустившие нарушение закона.
4.Ликвидировать пренебрежительное отношение, имеющее место в неко
торых колхозах со стороны правлений колхозов к повседневным нуждам
кол
хозников (предоставление лошадей для обработки приусадебных участков,
для
подвозки дров и корма, для поездки в больницу, на рынок, отказ в
отпуске
молока с колхозных ферм для детей многосемейных колхозников и др.).
5.Все запасные фонды земель сельсоветов включить в государственные
акты на вечное пользование землей соответствующих колхозов, введя эти
зем
ли в поля севооборотов колхозов.
6.Запретить правлениям колхозов и сельсоветам сдачу земли в аренду,
а также применение, под каким бы то ни было видом, сдачи колхозных
лугов,
сенокосов и других участков исполу как единоличникам, так и
колхозникам.
Привлекать к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении
этого
постановления.
7.В связи с тем, что в постановлениях ряда крайисполкомов, облисполко
мов, крайкомов и обкомов ВКП(б), вынесенных в 1935 г. по проведению
Устава

338
сельхозартели, неправильно установлены, в нарушение Устава сельхозартели,
завышенные нормы как по скоту личного пользования, так и по приусадеб-
ным участкам, предложить ЦК нацкомпартий, СНК союзных и автономных
республик, крайисполкомам (облисполкомам), крайкомам (обкомам) не позже
15 февраля представить в СНК и ЦК ВКП(б) свои предложения о пересмотре
или отмене таких ранее изданных постановлений. Предусмотреть, что земли,
занимаемые садами, должны входить в общий размер приусадебного участка
колхозного двора в соответствии с нормами Устава сельхозартели.
8. Настоящее постановление не подлежит опубликованию в печати.
Обязать ЦК нацкомпартий, СНК союзных и автономных республик, крае-
вые (областные) исполкомы, крайкомы и обкомы ВКП(б) созвать совещание
секретарей райкомов и председателей риков, зачитать настоящее постанов-
ление СНК и ЦК ВКП(б), обсудить его подробно и принять решение о его
исполнении.
9. Обязать ЦК нацкомпартий, СНК союзных и автономных республик, кра
евые (областные) исполкомы, крайкомы и обкомы ВКП(б) представить СНК
и ЦК к 1 марта краткий отчет о выполнении настоящего постановления.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2119. Л. 75—76. Заверенная копия.

1 * Приложение к п. 136 протокола № 67 заседания Политбюро
29 января 1939 г. ЦК ВКП(б) от
WHana 1 Q^Q г

№169
Докладная записка И.В. Саутина в ЭКОСО при Совнаркоме СССР
о проверке выполнения постановления СНК СССР от 29 мая 1934 г.
«Об отчетности в распределении земли по угодьям и
землепользователям»
21 января 1939 г.
В «Положении о государственной статистике», подписанном В.И. Лениным
в 1918 г., на Центральное статистическое управление возлагалось: «VI. Ведение
статистики землепользования. IX. Производство работ по кадастру».
Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 29 мая 1934 г.
«Об отчетности о распределении земли по угодьям и землепользователям»
учет земель, регистрация текущих изменений отдельных угодий и землеполь-
зователей, а также отчетность о землепользовании были возложены на зе-
мельные органы.
Центральное управление народно-хозяйственного учета при Госплане СССР
произвело в 1938 г. проверку выполнения этого постановления. Проверкой
были охвачены: Смоленская, Саратовская, Ростовская, Западно-Казахстанская
обл., Грузинская и Узбекская ССР.
Проверкой установлено, что до настоящего времени работа по земельно-
му учету поставлена крайне неудовлетворительно, фактически постановление
СНК СССР от 29 мая 1934 г. остается невыполненным. В результате такого по-
ложения отсутствуют соответствующие действительности данные о размерах

339
земельных угодий, которые крайне необходимы для народнохозяйственного
планирования как по областям, так и, в особенности, по отдельным районам,
совхозам, колхозам.
Имеющиеся в земельных органах данные о размере земельных угодий не от-
ражают их фактических размеров и тех изменений, которые происходят в со-
ставе земельных угодий под влиянием роста посевных площадей и освоения
новых земель. Для подтверждения сказанного достаточно привести данные НКЗ
СССР о размере земельных угодий по Союзу ССР за период с 1935 до 1938 г.:
Годы Общая площадь В том числе
земельного фон-
да (млн га) пашня и выгоны и леса и кус- прочие
огороды сенокосы пастбища тарники земли

1935 г. 2213,6 230,1 53,4 345,1 810,9 774,1

1936 г. 2215,2 228,9 54,4 321,4 713,5 897,0
1937 г. 2219,0 226,6 53,5 315,1 809,5 814,3
1938 г. 2121,0 204,6 54,5 316,5 780,3 765,1

Из этих данных вытекает, что общие размеры территории Союза ССР за

указанный период не оставались неизменными и подвергались сначала неко-
торому увеличению, а за 1937 г. сокращению почти на 100 млн га, т.е. на пло-
щадь, равную территории всей Украины, всей Белоруссии, всей Грузии, всего
Азербайджана, всей Армении и всей Киргизии вместе взятых. По этим же
данным выходит, что размеры пашни и огородов ежегодно сокращаются и что
за один только 1937 г. это сокращение выразилось в 22 млн га. Между тем,
общеизвестно, что за годы II пятилетки происходило не сокращение пашни,
а увеличение ее размеров за счет освоения новых земель. Таким образом, дан-
ные земельного учета и в этой части противоречат действительности.
Неправильность данных земельного учета о размерах пашни видна хотя бы
из того, что площадь освоенной пашни в колхозах, занятая посевом и чисты-
ми парами, по ряду республик и областей больше, нежели значится пашни по
данным НКЗ СССР на 1 января 1938 г.:
Освоенная пашня Учтенная пашня Освоенная пашня больше
по данным по данным НКЗ учтенной пашни
ЦУНХУ СССР
(тыс. га) (тыс. га) тыс. га в процентах
Дагестанская АССР 360,9 259,8 101,1 38,9
Грузинская ССР 888,0 841,3 46,7 5,6
Горьковская обл. 2602,7 2548,0 54,7 2,1

Основным недочетом в организации учета земель является отсутствие сис-

тематической регистрации текущих изменений в составе земельных угодий
и по землепользователям. В результате съемочный материал, обеспеченность
которым в целом по Союзу ССР, по справке Главного управления землеуст-
ройства НКЗ СССР, составляет 46,6% (из них требует корректировки — 16,9%),
а в отдельных районах достигает 100 или почти 100% (Ростовская обл. — 100%,
Саратовская обл. — 100%, Алтайский край — 99,8%, Чувашская АССР —
97,7%, Калининская обл. — 93,9%, Крымская АССР — 92,1% и т.д.), в зна-
чительной части обесценивается, и вся работа по учету не имеет необходимой
документальной базы. Так, из 9 административных районов (разных областей),
обследованных органами нархозучета, регистрация текущих изменений в со-
ставе земельных угодий совершенно не производится в 8 районах. И даже
в тех случаях, когда регистрация производится, она носит случайный харак-

340
тер, без надлежащей проверки в натуре и, следовательно, не отражает действи-
тельных изменений размера и состава земельных угодий. Для примера можно
привести Малоярославецкий район Московской обл., в котором на 1 января
1935 г. числилось пашни 25 230 га. На основе регистрации текущих изменений
за период 1935—1936 гг. размер пашни увеличен к 1 января 1937 г. до 27 005 га.
Произведенная же в этом районе аэрофотосъемка установила фактический раз-
мер пашни 25 506 га, или меньше данных земельного учета на 1499 га.
При этом необходимо учесть, что значительная часть территории совер-
шенно не обеспечена съемочным материалом или обеспечена съемочным
материалом дореволюционного периода (например, по Ельнинскому району
Смоленской обл., обследованному органами нархозучета, земельный учет ос-
новывается на материалах горизонтальных съемок дореволюционного земле-
устройства 1911—1917 гг. по 40% всей территории района, а по остальной части
территории используются материалы съемок 1924—1928 гг.).
Все вышесказанное свидетельствует о том, что данные Наркомзема о зе-
мельных угодьях и землепользователях не имеют под собой каких-либо твердых
оснований и противоречат фактическому положению вещей. Безответственное
отношение земельных органов к такому важному государственному делу, как
учет земельных угодий, видно хотя бы из того, что инструкция по учету земель,
изданная НКЗ СССР в 1934 г., с того времени не пересматривалась.
В заключение необходимо отметить также крайне неудовлетворительное по-
ложение с землеустроительными кадрами. Из материалов обследования, про-
веденного органами народнохозяйственного учета, видно, что во многих райо-
нах отсутствуют районные землеустроители: по Западно-Казахстанской обл.
в 50% районов, по Ростовской обл. — в 40% районов, по Саратовской обл. —
в 32% районов, по Грузинской ССР — в 16% районов, в Узбекской ССР —
в 23% районов. Все это говорит о том, что земельный учет должен быть ко-
ренным образом перестроен.
Центральное управление народнохозяйственного учета при Госплане СССР
считает необходимым:
1.Изъять из обращения как дефектные материалы НКЗ СССР о разме
ре земельных фондов по состоянию на 1 января 1938 г., а также все за
все
прошлые годы и поручить НКЗ СССР провести проверку этих
материалов
в обл(край)зо на предмет возможного использования их в отдельных
облас
тях, краях и республиках.
2.Обязать НКЗ СССР представить Экономическому Совету не позднее
1 марта 1939 г. проект мероприятий по упорядочению земельного учета на 1939
г.
3.Провести единовременный учет земель. Для этой цели поручить ЦУНХУ
при Госплане СССР с привлечением Наркомзема СССР и других
ведомств
разработать в течение 1939 г. оргплан и программу проведения этой
работы,
предусмотрев в них порядок и последовательность проведения учета в
отдель
ных республиках, краях и областях, состав и численность потребных
кадров
и размеры необходимых ассигнований.
4.Разрешить ЦУНХУ организовать для выполнения этой работы специаль
ное бюро по подготовке и проведению единовременного учета земель в
со
ставе 5 чел.
5.Предложить Наркомфину СССР в двухнедельный срок рассмотреть воп
рос об ассигнованиях на содержание указанного бюро.
Начальник Центрального управления народнохозяйственного учета
при Госплане СССР Саутин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 86. Д. 4. Л. 128-133. Копия.

341
№ 1 70
Циркулярное письмо Наркомзема СССР наркомземам союзных и
автономных республик и начальникам край(обл)земотделов с
временными указаниями по землепользованию
Не ранее 21 января 1939 г.1*
В связи с многочисленными запросами со стороны местных земельных ор-
ганов, а также различных учреждений, колхозов, колхозников, рабочих и слу-
жащих по вопросам землепользования — Наркомзем Союза ССР предлагает
к руководству следующие временные указания:

/. По вопросам усадебного землепользования

1.Размеры приусадебной земли, находящейся в личном пользовании кол
хозного двора (не считая земли, занятой жилыми постройками),
устанавли
ваются уставом каждой с/х артели в соответствии с Примерным уставом
с/х
артели и постановлениями ЦК компартий союзных республик,
совнаркомов
союзных и автономных республик, край(обл)исполкомов и
край(об)комов,
утвержденными СНК СССР и ЦК ВКП(б).
2.При наличии у колхозного двора приусадебного участка в размерах меж
ду низшими и высшими пределами установленной по району нормы —
при
усадебный участок его остается без изменения.
3.Имеющиеся у колхозного двора излишки приусадебной земли сверх вы
сшего предела установленной нормы подлежат отрезке.
4.При наличии на отрезаемой площади насаждений и других неиспользо
ванных затрат, новые ее пользователи возмещают неиспользованные
затраты.
Размер компенсаций колхозникам за плодовые и декоративные
насаждения
на отрезаемых излишках приусадебных участков устанавливает
правление
колхоза с учетом возмещения неиспользованных колхозником затрат
(затра
ты на покупку посадочного материала, посадка насаждений, уход за ними
до
возможного начала нормального плодоношения, минус из этих затрат
доход,
полученный колхозником от этих насаждений за время пользования
ими).
При несогласии колхозника с установленным правлением колхоза
размером
неиспользованных затрат, вопрос разрешается в судебном порядке.
5.Колхозным дворам, размер приусадебного участка которых меньше низ
шего предела уставной нормы, производится прирезка приусадебной земли
до
этого низшего предела за счет: а) отрезки излишков от приусадебных
участков
дворов свыше верхнего предела нормы; б) свободных приусадебных
земель
колхоза; в) подъема целины и раскорчевки новых земель.
6.При недостатке приусадебных земель для доведения маломерных при
усадебных участков колхозников до низшей нормы после
использования
всех возможностей, предусмотренных выше (п. 5), допускается прирезка
за
счет пахотных земель колхоза с разрешения, в каждом отдельном
случае,
край(обл)исполкома или СНК республики.
7.Новые колхозные дворы, у которых нет приусадебной земли, имеют пра
во на получение приусадебного участка в размере низшей нормы,
независимо
от числа членов двора. Приусадебный участок, как правило, отводится
двору
в одном месте — при жилых его постройках.
8.Приусадебный участок должен использоваться под огородные культуры
и садовые насаждения. Причем, площадь, занятая садом, независимо от
ве-

342
личины его, входит в общий размер приусадебного участка колхозного двора,
в соответствии с нормами устава с/х артели.
9. При слиянии двух колхозных дворов в один (по браку, примачеству
и пр.) сохраняется право на пользование одним приусадебным участком по
выбору вновь образовавшегося двора.
10.При семейно-имущественном разделе колхозного двора производится
раздел приусадебной земли. При недостатке земли у делящегося двора
для
доведения приусадебных участков обоих дворов до низшей нормы может
быть
произведена дорезка до этого предела из усадебного фонда колхоза.
11.Колхозным дворам, сселяющимся с хуторов в колхозные селения
(за исключением сселяющихся в Ленинградской и Калининской
областях
и БССР), а также переселяющимся, в связи с изъятием земель для
госу
дарственных и общественных надобностей, приусадебная земля
отводится
на новом месте в размерах их фактического пользования до переселения,
но
не свыше верхнего предела установленной по данному району нормы.
При планировке новых колхозных селений производится наделение кол-
хозных дворов приусадебными участками одного размера по решению общего
собрания колхозников в пределах уставной нормы.
12.Исключенные из колхоза за нарушение устава с/х артели теряют право
на пользование приусадебной землей.
13.Приусадебные земли, находящиеся в фактическом пользовании колхоз
ников, уходящих с согласия общего собрания членов колхоза на работу в
про
мышленность, на транспорт, в совхозы и прочие организации и
учреждения,
сохраняются за ними в размере их фактического пользования в
пределах
норм, установленных для колхозных дворов.
14.Одновременное пользование колхозным двором приусадебными участ
ками в двух колхозах запрещается.
15.Колхозные дворы, проживающие в селитебной2* части города, сохра
няют приусадебные участки в месте их проживания по нормам,
установлен
ным горсоветом, в соответствии с действующими указаниями
Наркомхоза.
Колхозные дворы, проживающие в городской черте, но вне селитебной
части
города, сохраняют за собой приусадебные участки по нормам,
установленным
для колхозных дворов данного района.
16.За дворами единоличников приусадебные земли сохраняются в разме
рах их фактического пользования, но не свыше низшего предела нормы,
уста
новленной для колхозных дворов.
17.За рабочими и служащими, проживающими в сельских местностях
и занятыми на работе в промышленности, на транспорте, в совхозах,
учреж
дениях и организациях, а также за рабочими и служащими, семьи
которых
проживают в сельских местностях, приусадебные участки сохраняются в
раз
мерах их фактического трудового пользования, но не выше низшего
предела
нормы, установленной для колхозных дворов.
Примечание: Пенсионеры и инвалиды в отношении пользования приуса-
дебными участками приравниваются к рабочим и служащим.
18.Приусадебными землями, закрепленными за колхозами по государс
твенному акту, наделяются только члены этих колхозов.
19.Рабочие и служащие могут вновь наделяться приусадебными участками
из имеющихся свободных неколхозных земель.
20.Колхозники, работающие лесниками и объездчиками лесной охраны,
пользующиеся служебными наделами земли по месту работы, сохраняют за
со
бой право на пользование приусадебными участками в колхозах, если эти
участ
ки обрабатываются ими лично или членами их семей, работающими в
колхозе.

343
 21.При семейно-имущественном разделе дворов рабочих, служащих и еди
ноличников раздел приусадебного участка разрешается сельсоветом, с
учетом
противопожарных, санитарных, планировочных и других мероприятий.
22.Приусадебные участки рабочих, служащих и единоличников, которыми
они пользовались до 1935 г., но неучтенные, как постороннее пользование,
при
закреплении за колхозами земель навечно сохраняются за их
пользователями
в пределах фактического трудового пользования, но не выше низшего
предела
нормы, установленной по району для колхозных дворов.
В этих случаях райисполкомы выносят дополнительные решения.
23.Передача приусадебного участка его пользователем (двором) другим ли
цам запрещается.
24.Хозяйственное использование приусадебной земли лиц, находящихся
под опекой, осуществляется опекуном до момента снятия опеки.
25.Купля-продажа жилого дома вместе с надворными постройками не дает
купившему их права на пользование приусадебным участком.
26.К покупателю дома с оставлением его на месте переходит право поль
зования находящейся при нем земельной площадью, необходимой для
нор
мальной эксплуатации купленного дома. Размер этой площади
определяется
сельским советом, в зависимости от местных условий и с учетом
санитарных
и противопожарных требований.
27.Право пользования приусадебным участком может быть предоставлено
покупателю дома на колхозной усадьбе по решению общего собрания
колхоз
ников, если покупатель дома является членом данного колхоза, или по
реше
нию сельсовета в отношении усадеб неколхозного пользования.
28.Двор теряет право на пользование приусадебным участком в случаях:
а) добровольного отказа; б) прекращения ведения хозяйства в данном
месте,
с оставлением приусадебного участка без использования в течение 1
года
или если обработка производится наемной рабочей силой; в)
выморочности
двора; г) использования приусадебного участка как средства получения
не
трудового дохода.
Приусадебные участки в таких случаях поступают в распоряжение колхоза.

//. О выпасах для скота рабочих и служащих

29.В тех случаях, когда выпасные угодья, находившиеся до принятия
Примерного устава с/х артели в совместном пользовании колхозов, с
одной
стороны, и рабочих и служащих — с другой, были разграничены при
выдаче
колхозам государственных актов, выделенная рабочим и служащим часть
вы
пасов остается и впредь в их пользовании.
30.Рабочие и служащие должны обеспечиваться выпасами в соответс
твии с постановлением СНК СССР от 29 мая 1934 г., № 1275/С.З., №23
—
24, за счет свободных земель госфонда, лесов государственного и
местного
значения.
При наличии у колхозов достаточного количества выпасных угодий, пол-
ностью обеспечивающих потребность как в отношении их обобществленного
скота, так и скота колхозников, колхозы могут, по решению общих собраний
колхозников, предоставлять право пасти скот на закрепленных за ними землях
рабочим и служащим. Если же имеющееся у колхозов количество выпасных
угодий является недостаточным для обобществленного скота и скота колхоз-
ников и общее собрание колхозников отказывает в предоставлении выпасов
рабочим и служащим, то последние не вправе требовать от колхозов выдела
им этих угодий.

344
 31. За пользование выпасами колхозов с рабочих и служащих плата не взи-
мается, однако они обязаны участвовать в расходах, связанных с организацией
пастьбы и улучшением пастбищ.
Зам. народного комиссара земледелия Союза ССР Чекменев

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 19. Д. 276. Л. 35-39. Копия.

** Датируется по времени принятия постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О

нарушениях Устава с/х артели в колхозах» от 21 января 1939 г. 2* Так в тексте.

№171
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об обязательной
поставке мяса государству в 1939 г.»1*
27 января 1939 г.
Совет Народных Комиссаров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) по-
становляют:
1. Сохранить на 1939 г. по обязательным поставкам, имеющим силу нало
га, действовавшие в 1938 г. порядок, сроки и нормы сдачи мяса государству
колхозами, колхозными дворами и единоличными хозяйствами с внесением
следующих изменений:
а) для колхозов Украинской и Казахской ССР, Башкирской, Крымской
и Татарской АССР по обобществленному стаду крупного рогатого скота уста
новить норму поставки — 15 кг с каждой головы;
б) для колхозных дворов Украинской и Казахской ССР, Калмыцкой АССР,
Краснодарского и Орджоникидзевского краев, Челябинской и Чкаловской об
ластей установить норму поставки мяса государству — 32 кг с каждого двора.
2.Исчисление годового размера обязательной поставки мяса государству
для каждого колхоза производить по наличию поголовья крупного
рогатого
скота, свиней и овец на 1 октября 1938 г.
3.Сохранить на 1939 г. действовавшие в 1938 г. льготы по обязательным
поставкам мяса государству для колхозов, колхозных дворов и
единоличных
хозяйств со следующим изменением: зачисление в выполнение личных
обя
зательств колхозников 25% от количества мяса свиней и 20% от
количества
мяса других видов скота, сдаваемого колхозными животноводческими
ферма
ми, не должно превышать 60% годовой нормы сдачи мяса государству,
уста
новленной для колхозных дворов.
4. Обязать Народный комиссариат заготовок закончить вручение обяза
тельств по мясопоставкам колхозам, колхозным дворам и единоличным хо
зяйствам не позже 15 февраля 1939 г., составить план мясопоставок на 1939 г.
в полном соответствии с врученными обязательствами и представить Совнар
кому Союза ССР на утверждение к 1 марта 1939 г.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2119. Л. 71—79. Заверенная копия.
1
* Приложение к п. 196 протокола № 67 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от
29 января 1939 г.

345
№172
Ведомость Наркомзема СССР о потребности в средствах на
сселение хуторских хозяйств в 1939 г.
Январь 1939 гУ

Республики, края и Всего В том числе в 1939 г.

области переселяется в
1939 и 1940 гг. число сселяемых сумма на одно всего (млн имеется в плане следует открыть до-
хозяйств хозяйство руб.) 1939 г. (млн руб.) полнительный кредит
(млн руб.)
1. УССР 151 000 65 000 600 руб. 39 7 32
2. Смоленская обл. 113 000
из них:
колхозных 55 000 600 руб. 33 7,75 25,25
единоличных 15 000 300 руб. 4,5 _ 4,5
29,75
3. Калининская обл. 52 000
из них:
колхозных 23 000 600 руб. 13,8 5,30 8,50
единоличных 2000 300 руб. 0,6 — 0,6
9,10
4. Ленинградская обл. 26 800
из них:
колхозных 15 000 600 руб. 9 1.8 7,2
единоличных 3000 300 руб. 0,9 — 0,9
8,10
 Республики, края и Всего В том числе в 1939 г.
области переселяется в
1939 и 1940 гг. число сселяемых сумма на одно всего (млн имеется в плане следует открыть до-
хозяйств хозяйство руб.) 1939 г. (млн руб.) полнительный кредит
(млн руб.)
5. Белорусская ССР 134 600
из них:
колхозных 60 000 600 руб. 36 17 19
единоличных 15 000 300 руб. 4,5 — 4,5
23,5
Всего: 477 400 253 000 141,3 38,85 102,45
6. Туркменская ССР 1,00
7. Орджоникидзевский 0,15
край
40 000,0

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 19. Д. 276. Л. 4. Копия.

Датируется по смежным документам дела.

№173
Записка наркома внутренних дел СССР Л.П. Берии
и А.Я. Вышинского И.В. Сталину о снятии судимости
с осужденных бывшей коллегией ОГПУ, Особым совещанием
НКВД и тройками ОГПУ-НКВД
5 февраля 1939 г.
Особым совещанием НКВД, бывшей коллегией ОГПУ и тройками на мес-
тах за время с 1927 г. осуждено к различным мерам наказания (к заключению
в лагеря, ссылке и высылке) 2 млн 100 тыс. чел.
Органами ОГПУ и НКВД не практиковалось снятие судимостей и, в част-
ности, применительно к статье 55 Уголовного Кодекса РСФСР по делам, по ко-
торым наказание было определено до 3 лет лишения свободы, по которым суди-
мость снимается механически по истечении определенных сроков, и судебные
инстанции обязаны выдавать об этом бывшим судимым справки. Также ни разу
Особое совещание НКВД не рассматривало вопроса о снятии судимости.
Все эти лица считаются судимыми, и по закону о паспортном режиме (пос-
тановление Совнаркома СССР № 1441 от 8 августа 1936 г.) большинство из них
и после отбытия мер наказания не могут проживать в ряде городов страны.
Наркомвнудел и Прокуратура СССР считают целесообразным упорядочить
этот вопрос и представляют на Ваше решение следующие предложения.
1.Со всех судимых бывшей коллегией ОГПУ, Особым совещанием НКВД
и тройками ОГПУ—НКВД как социально-опасных, так и по всем статьям
УК
(исключая 58-1-14) по истечении трех лет после отбытия срока наказания
—
судимость и связанные с ней ограничения снимать, если эти лица не
совер
шили новых преступлений.
2.Предоставить право Особому совещанию НКВД СССР снимать суди
мость с осужденных бывшей коллегией ОГПУ, Особым совещанием
НКВД
и тройками ОГПУ—НКВД по всем пунктам статьи 58 Уголовного
Кодекса
РСФСР (и соответствующих статей Уголовных Кодексов союзных
республик)
по их заявлениям, если эти лица не менее 3 лет после освобождения от
нака
зания не совершили новых преступлений и занимались все это время
обще
ственно-полезным трудом.
Оформление этого решения в советском порядке необходимо провести
в порядке ст. 49 п. «з» Конституции СССР 98 указом Президиума Верховного
Совета СССР.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 208-209. Копия.

№174
Постановление СНК СССР «О государственном плане
сельскохозяйственных работ на 1939 г.»1*
5 февраля 1939 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет утвердить государс-
твенный план сельскохозяйственных работ на 1939 г.:
348
 1.Установить план ярового сева в совхозах на площади 7505,9 тыс. га,
в колхозах — 76 140,2 тыс. га, в единоличных хозяйствах — 576,8 тыс.
га
и план посева на усадьбах колхозников картофеля — 2915 тыс. га,
коноп
ли — 84,7 тыс. гаи махорки —4,1 тыс. га, с распределением по
республикам,
краям и областям.
2.Установить план озимого сева зерновых культур под урожай 1940 г.
в совхозах на площади 2284,3 тыс. га, в колхозах — 34 295,4 тыс. га и в
еди
ноличных хозяйствах — 209 тыс. га. План посева озимого рапса в
колхозах
Украинской ССР установить в размере 90 тыс. га.
3.Установить план вспашки чистых паров в совхозах на площади 3185,4 тыс.
га, в колхозах — 29 629 тыс. га, план лущения стерни в совхозах —2620,9
тыс.
га, колхозах — 12 365 тыс. га, план зяблевой вспашки в совхозах — 6309,5
тыс.
га, в колхозах — 61 235 тыс. га, план вспашки черных паров под посевы 1940
г.
в совхозах 1207,4 тыс. га, в колхозах — 6412 тыс. га.
4.Установить план освоения колхозами под пашню целинных земель в раз
мере 569,5 тыс. га. Отметить крайне неудовлетворительное выполнение
уста
новленных правительством планов освоения новых земель по многим
облас
тям, особенно в районах нечерноземной полосы.
Обязать совнаркомы Белорусской и Казахской ССР, Башкирской, Бурят-
Монгольской, Карельской, Коми, Удмуртской и Якутской АССР, Алтайский,
Красноярский, Приморский и Хабаровский крайисполкомы, Архангельский,
Вологодский, Горьковский, Ивановский, Иркутский, Калининский, Киров-
ский, Ленинградский, Московский, Новосибирский, Омский, Пермский,
Свердловский, Смоленский, Челябинский, Читинский и Ярославский обл-
исполкомы принять решительные меры по выполнению установленного пла-
на подъема целины на 1939 г., предупредив их, что дальнейший рост посева
многолетних трав в данных районах должен идти, в основном, за счет рас-
ширения пашни в обработке, без дальнейшего сокращения посева зерновых
культур.
5.Установить план закладки и оставления в совхозах и колхозах семенни
ков многолетних и однолетних трав. Закладку семенников произвести
отбор
ными семенами, преимущественно лучших местных сортов, на лучших
удоб
ренных землях, чистых от сорняков.
6.Установить по колхозам план уборки сена на площади 49 809 тыс. га, за
кладки силоса 14 300 тыс. т, коренных улучшений лугов и пастбищ по
осушке
на площади 87 тыс. га, корчевке 70,8 тыс. га, расчистке 258 тыс. га,
распашке
для залужения 362 тыс. га и план залужения 228,7 тыс. га.
7.Установить план использования местных удобрений, распределения ми
неральных удобрений по основным культурам и завоза минеральных
удобре
ний по республикам, краям и областям.
Обязать Наркомзем СССР, совнаркомы союзных и автономных республик,
краев и областные исполнительные комитеты обеспечить своевременную вы-
возку и запашку колхозами навоза и других местных удобрений.
8. Установить план летних посадок картофеля в колхозах по методу академи
ка Лысенко Т.Д. в размере 138 тыс. га, в счет общего плана посева картофеля.
Предложить Наркомзему СССР, совнаркомам Украинской, Азербай-
джанской, Грузинской, Армянской, Туркменской, Узбекской, Таджикской,
Казахской и Киргизской ССР, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Кал-
мыцкой, Крымской, Немцев Поволжья, Северо-Осетинской и Чечено-Ингуш-
ской АССР, крайисполкомам Краснодарского и Орджоникидзевского краев и
облисполкомам Куйбышевской, Ростовской, Саратовской, Сталинградской и
Чкаловской областей:
349
 а) своевременно выделить под летние посадки картофеля лучшие участки,
вспаханные под зябь, и обеспечить до посадки тщательную обработку их для
сохранения влаги и очистки от сорняков;
б) использовать урожай картофеля летних посадок 1938 г. на семенные цели,
в первую очередь, для летних посадок на семенных участках в 1939 г.;
в) обеспечить, как правило, размещение установленного плана летних по
садок на семенных участках с тем, чтобы весь урожай картофеля от летних
посадок использовать на семенные цели.
9. Установить план посева зерновых культур яровизированными семенами
в колхозах на площади 14 473 тыс. га и удобрения бобовых культур бактери
альными удобрениями на площади 1943,5 тыс. га.
Обязать СНК союзных и автономных республик, краев и областные ис-
полнительные комитеты обеспечить подготовительные мероприятия для раз-
вертывания работ по яровизации зерновых культур и закончить их не позднее
как за 15 дней до начала полевых работ.
10.Установить план закладки субтропических культур: чайного куста 4500
га, цитрусовых — 5063 га, тутового дерева — 3869 га.
11.Установить план закладки в колхозах плодово-ягодных и виноградных
насаждений на площади 102 210 га, в том числе садов — 66 680 га,
ягодни
ков — 14 245 га и виноградников — 21 285 га, план закладки питомников
кол
хозами, совхозами и земельными органами на площади 7004 га, в том
числе
плодово-ягодных — 5115 га и виноградных — 1889 га.
Предложить НКЗему СССР, совнаркомам союзных и автономных респуб-
лик, краевым и областным исполнительным комитетам при размещении плана
закладок садов, ягодников и виноградников предусмотреть посадки в районах
промышленных центров и в зонах перерабатывающей промышленности, про-
изводить посадки на хорошо подготовленных землях, организовать снабжение
колхозов, а также колхозников, рабочих и служащих высококачественным
посадочным материалом.
12. Установить план лесопосадочных работ на площади 122,6 тыс. га, по
полнения посадок прежних лет — 39,8 тыс. га, посева в питомниках 4228 га,
в том числе в колхозных 1562 га.
Обязать совнаркомы Украинской и Казахской ССР, Башкирской, Да-
гестанской, Калмыцкой, Крымской, Немцев Поволжья и Татарской АССР,
крайисполкомы Алтайского, Краснодарского и Орджоникидзевского краев
и облисполкомы Воронежской, Куйбышевской, Курской, Новосибирской,
Омской, Ростовской, Саратовской, Сталинградской, Тамбовской, Челябин-
ской и Чкаловской областей обеспечить подготовку земель для лесопосадок
в размере 185,7 тыс. га, с тем, чтобы весенние посадки производить только по
черному и раннему чистому пару, а весной по ранней глубокой зяби.
13. Установить план посева шелковицы на площади 1413 га, закладки школ
саженцев на площади 1500 га, посадки в колхозах тутовых плантаций на пло
щади 15 780 га и штамбовой шелковицы 9998 тыс. штук.
Предложить совнаркомам Украинской, Азербайджанской, Грузинской,
Армянской, Туркменской, Узбекской, Таджикской, Казахской и Киргиз-
ской ССР, Башкирской, Дагестанской, Кабардино-Балкарской, Крымской,
Немцев Поволжья, Северо-Осетинской и Чечено-Ингушской АССР, крайис-
полкомам Краснодарского и Орджоникидзевского краев и облисполкомам
Воронежской, Курской, Ростовской, и Сталинградской областей обеспечить
надлежащий уход за посадками шелковицы, произведя посадку на землях, спе-
циально отведенных и приготовленных под культуру шелковицы, и обеспе-
чить вспашку зяби под посадку шелковицы в 1940 г. в размере 52,3 тыс. га.

350
 14.Утвердить на 1939 г. по колхозам среднюю урожайность с гектара зер
новых культур 10,6 ц, сахарной свеклы — 200 ц, хлопка-сырца — 12,4 ц,
льна-
волокна — 3,3 ц, подсолнечника — 7,5 ц и картофеля — 108 ц с
распределе
нием по республикам, краям и областям.
15.Обязать Наркомзем СССР, совнаркомы союзных и автономных респуб
лик и областные исполнительные комитеты нижепоименованных
республик
и областей обеспечить подготовку площадей для посева кок-сагыза под
урожай
1940 г. в размере 69,5 тыс. га со следующим распределением: УССР — 10
тыс.
га, БССР — 6 тыс. га, Казахской ССР — 1 тыс. га, Башкирской АССР
—
5 тыс. га, Татарской АССР — 2 тыс. га, Орловской обл. — 11 тыс. га,
Курской
обл. — 10,5 тыс. га, Тамбовской обл. — 8 тыс. га, Тульской обл. — 6 тыс.
га,
Воронежской обл. — 1,5 тыс. га и Куйбышевской обл. — 0,5 тыс. га.
Подготовку площадей под кок-сагыз производить за счет высокоплодород-
ных присельных земель и чистых паров.
16. Обязать НКЗем, НКСовхозов и Наркомпищепром СССР, совнаркомы
союзных и автономных республик, краевые и областные исполнительные ко
митеты на основе плана, установленного для каждой республики, края и об
ласти, довести не позднее 20 февраля 1939 г. план сельскохозяйственных работ
по всем разделам до совхозов и колхозов с учетом конкретных особенностей
каждого совхоза и колхоза, введенных и вводимых севооборотов, а также
обеспечить к указанному сроку доведение заданий по сельскохозяйственным
работам до каждого единоличного хозяйства.
Особое внимание обратить на то, чтобы в таком важнейшем, затрагиваю-
щем непосредственные интересы широких масс трудящихся деле, каким явля-
ется доведение плана до колхозов, не было проявлено увлечения администри-
рованием и пренебрежительного отношения к предложениям колхозов.
Установить, что на заседаниях президиумов риков при утверждении планов
колхозов должны обязательно присутствовать председатели соответствующих
колхозов.
17. Установить, что обязательная поставка зерна государству колхозами
производится со всей площади озимых и яровых зерновых посевов, опре
деленной государственным планом посева. С площадей зерновых культур,
засеянных сверх плана озимых и яровых посевов, обязательная поставка
зерна государству не производится. Однако, в тех случаях, когда перевыпол
нение плана посева зерновых культур достигнуто за счет недовыполнения
плана посева других культур (технических, овоще-бахчевых и кормовых)
и площади паров, поставка зерна государству производится также и с этой
площади перевыполнения плана зерновых культур в половинном размере
против установленных норм. Исчисление размеров обязательных поставок
зерна государству для единоличных хозяйств производить со всей площа
ди зерновых посевов, но не ниже площади, установленной государственным
планом.
Обязательные поставки зерна с посевов зерновых культур на приусадебных
участках колхозников производить по фактическому посеву.
18.Освободить колхозы, производящие в 1939 г. посевы на вновь осваивае
мых целинных землях, от обязательных поставок зерна государству с этих
по
севов: на 2 года, если целина освоена путем расчистки, раскорчевки и
осушки,
и на 1 год, если расчистка, раскорчевка и осушка не производилась и
если
целина или залежь не пахались не менее 10 лет.
19.Обязать Наркомзем СССР, Наркомсовхозов и Наркомпищером СССР,
совнаркомы союзных и автономных республик, краевые и областные
испол
нительные комитеты:

351
 а) не позднее чем за 15 дней до начала посева ранних культур закончить
подготовку семенного материала (очистку, сортировку и обмен) для ярового
сева 1939 г.;
б) обеспечить выделение семенных участков зерновых и масличных куль
тур и конопли в совхозах и колхозах к началу весеннего сева в размерах,
необходимых для полного удовлетворения совхозов и колхозов собственными
семенами, с тем, чтобы посев на выделенных участках был произведен лучши
ми сортовыми семенами, в ранние сроки, на хорошо обработанной и заправ
ленной удобрениями почве;
в) обеспечить агротехнически правильную и своевременную обработку
всей площади чистых паров.
20. Установить план оставления в колхозах семенных участков льна-дол-
гунца на площади 784 тыс. га и картофеля 667,5 тыс. га.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР считает, что важнейшей задачей
дальнейшего подъема сельского хозяйства страны является повышение уро-
жайности в 1939 г. на основе своевременного и точного выполнения госу-
дарственного плана сельскохозяйственных работ, широкого внедрения опыта
передовиков сельского хозяйства — стахановцев, а также научных агротехни-
ческих методов борьбы за высокие урожаи. В 1939 г. необходимо обеспечить
высокий прирост всей сельскохозяйственной продукции. На выполнении этой
задачи должны быть сосредоточены усилия всех республиканских, областных,
краевых и районных руководящих организаций, руководителей колхозов, сов-
хозов, колхозного актива и всей массы колхозников и рабочих совхозов2*.
Протокольно:
1.Предложить СНК союзных и автономных республик, краевым и област
ным исполнительным комитетам в случае недостатка семян основных
культур
однолетних трав (вики, суданки и магара) обеспечить выполнение плана
посе
ва однолетних трав за счет посева на зеленый корм и сено таких культур,
как
овес, горохо-овсяная смесь, кукуруза, сорго, просо, чечевица и т.д.
2.Обязать Наркомзаг отпустить для посева на силос в колхозах 50 тыс. ц
семян подсолнечника в обмен на зерновые культуры из расчета пуд за пуд.
3.Предложить: Наркомзему СССР, совнаркомам БССР, Карельской, Чуваш
ской, Удмуртской, Коми, Мордовской АССР, Московскому, Ленинградскому,
Горъковскому, Смоленскому, Ивановскому, Архангельскому, Вологодскому,
Курскому, Орловскому, Тульскому, Калининскому облисполкомам
представить
в Экономический Совет к 15 апреля 1939 г. отчет о выполнении
постановле
ния СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 декабря 1935 г. «Об организационно-
хо
зяйственном укреплении колхозов и подъеме сельского хозяйства в
областях,
краях и республиках нечерноземной полосы», а также Наркомзему
СССР,
Алтайскому крайисполкому и Новосибирскому облисполкому
представить
в Экономсовет к 15 апреля 1939 г. отчет о выполнении постановления
СНК
СССР и ЦК ВКП(б) от 17 января 1935 г. «О мерах по организационному и
хо
зяйственному укреплению колхозов и подъеме сельского хозяйства
северных
районов Западно-Сибирского края».
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР И. Большаков

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2120. Л. 71—76. Заверенная копия.

** Приложение к п. 34 протокола № 68 решений Политбюро ЦК ВКП(б)
за 2—28 февраля 1939 г.
2
* Постановление СНК СССР от 18 февраля 1939 г. см.: СЗ СССР. 1939.
№ 14. Ст. 88.
352
№175
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О производстве и
отгрузке тракторов, сельхозмашин и запасных частей к
сельхозмашинам для весеннего сева»1*
16 февраля 1939 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б)
отмечают неудовлетворительное выполнение заводами Наркомата среднего
машиностроения СССР и Наркомата тяжелого машиностроения СССР (завод
им. Кирова) программы производства и отгрузки тракторов, сельскохозяйс-
твенных машин и запасных частей к сельскохозяйственным машинам.
На 10 февраля с.г. к плану I квартала отгружено: тракторов — 21,9%, се-
ялок тракторных — 12,3%, сеялок конных — 11%, культиваторов — 27%,
тракторных борон — 18,5%, борон зиг-заг — 21%, конных плугов — 33,2%,
тракторных плугов — 19,4%, сортировок — 25,5%, зерноочисток — 31%,
лемехов — 42%, отвалов — 19%, стоек — 43%, автоматов к плугам — 45%,
а пружинных зубьев культиватора совершенно не отгружалось.
«Главтракторопромом», «Главсельмашем» и «Главтяжмашем» не выполнено
постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) ох26 октября 1938 г. «Об отгрузке к
весне 1939 г. тракторов и сеялок в засушливые районы юго-востока». По
плану IV квартала 1938 г. в эти районы отгружено тракторов ЧТЗ лишь 84%,
сеялок 63%, а по плану I квартала 1939 г. на 10 февраля отгружено тракторов
ЧТЗ 25%, тракторов «Универсал» — 36% и сеялок — 31%.
«Главтракторопром», «Главсельмаш» и «Главтяжмаш» не приняли необхо-
димых мер, обеспечивающих своевременное изготовление и отгрузку тракто-
ров, сельхозмашин и запчастей к сельскохозяйственным машинам для весен-
него сева.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б)
постановляют:
1. Обязать наркома среднего машиностроения СССР т. Лихачева, наркома
тяжелого машиностроения т. Малышева под личную ответственность обес
печить выполнение программы I квартала 1939 г. производства и отгрузки
тракторов, сельскохозяйственных машин и запчастей к ним для засушли
вых районов юго-востока не позднее 5 марта 1939 г., для остальных районов
Союза — к 1 апреля 1939 г.
В апреле с.г. не менее 80% апрельского выпуска тракторов отгрузить исклю-
чительно сельскому хозяйству.
2.Предупредить директоров заводов: «Ростсельмаш» — т. Грознова, «Красная
звезда» — т. Шинкаревича, «Красный Аксай» — т. Гробовского,
«Красный
плуг» — т. Добродеева, Рязсельмаш — т. Богатырева, Ташсельмаш — т.
Алтухова,
им. Октябрьской революции — т. Прудникова, им. Колющенко — т.
Полянцева,
Сибсельмаш — т. Микова, Гомсельмаш — т. Генкина, директора
Челябинского
тракторного завода — т. Уманец, Харьковского тракторного завода — т.
Воско
бой, Сталинградского тракторного завода — т. Благова, Кировского завода
—
т. Зальцмана, что за невыполнение производства и отгрузки тракторов,
сель
скохозяйственных машин и запчастей к сельскохозяйственным машинам
для
весеннего сева они будут привлечены к строгой ответственности.
3.Предупредить наркома черной металлургии т. Меркулова, наркома хи
мической промышленности т. Денисова, наркома электростанций и
электро
промышленности т. Первухина, наркома строительных материалов т.
Соснина,

12 — 3921 353
зам. наркома топливной промышленности т. Карташева, зам. наркома путей
сообщения т. Вельского, что они несут персональную ответственность за вы-
полнение постановления Экономического Совета при СНК СССР от 2 февраля
1939 г. об обеспечении заводов «Главсельмаш» материалами, транспортом, топ-
ливом и электроэнергией, а также обязать обеспечить бесперебойное снабже-
ние металлом, топливом и транспортом тракторные заводы.
4.Разрешить Наркомату электростанций и электропромышленности —
т. Первухину увеличить с 20 февраля 1939 г. отпуск электроэнергии
трактор
ным заводам сверх установленных лимитов: Челябинскому — на 8 тыс.
кВт,
Харьковскому — на 2 тыс. кВт и Сталинградскому — на 12 тыс. кВт и
обя
зать его обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией указанные
за
воды в первом полугодии 1939 г.
5.Обязать секретарей обкомов ВКП(б): Челябинского — т. Антонова,
Сталинградского — т. Чуянова, Ростовского — т. Двинского, Омского
—
т. Невежина, Харьковского — т. Фролкова, Николаевского — т.
Максимова,
Тульского — т. Жаворонкова, Рязанского — т. Тарасова, Одесского — т. Ко-
лыбанова, Гомельского — т. Жиженкова и секретаря ЦК КП(б) Узбекистана
—
т. Юсупова взять под проверку выполнение заводами планов
производства
и отгрузки тракторов, сельхозмашин и запчастей к сельхозмашинам для
ве
сеннего сева и оказать заводам необходимую помощь.
6. Обязать наркома тяжелого машиностроения т. Малышева и-«аркома
среднего машиностроения т. Лихачева о ходе отгрузки тракторов, сельхозма
шин и запчастей ежедекадно сообщать в СНК и ЦК ВКП(б).
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2120. Л. 90-91. Заверенная копия.

!* Приложение к п. 121 протокола № 68 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за

2—28 февраля 1939 г.

№ 1 76
Докладная записка Экономического управления УНКВД
Ленинградской обл. в ГЭУ НКВД СССР о перебоях в снабжении
хлебопродуктами отдельных районов
19 февраля 1939 г.
В отдельные районы Ленинградской обл. хлебопродукты завозятся из дру-
гих областей Союза. Завоз хлебопродуктов планируется Всесоюзным объ-
единением Центрозаготзерно. Наряды по завозу хлебопродуктов со стороны
контор Заготзерно (отправителей) систематически срываются со ссылками на
различные объективные причины.
Ленинградская областная контора Заготзерно неоднократно сигнализи-
ровала объединению Центрозаготзерно о срывах в выполнении нарядов по
завозу хлебопродуктов, но Центрозаготзерно до сего времени никаких реаль-
ных мер не принимает, и нарушители по-прежнему продолжают не выполнять
наряды. В начале января 1939 г. Дедовичский, Маловишерский, Оредежский
и другие районы Ленинградской обл. находились под угрозой срыва хлебопе-

354
чения, потому что поставщики не выполнили планов-разнарядок, спущенных
им Центрозаготзерно. Чтобы предотвратить срыв хлебопечения в указанных
районах, Ленинградская областная контора Заготзерно вынуждена была завез-
ти муку в эти районы из фондовых резервов Ленинграда.
Случаи внепланового завоза муки в районы из Ленинграда не единичны,
что создает большое затруднение на транспорте и затрату громадных денеж-
ных средств. Ленинградская областная контора Заготзерно, как правило, ни-
когда своевременно не получает расшифровок о количестве и времени отгрузки
хлебопродуктов в районные точки от контор-отправительниц, что создает
путаницу, излишнюю затрату средств и затоваривание хлебопродуктов. Так,
например: если мука, занаряженная в тот или иной район из другой области,
несвоевременно поступает к потребителю, то ЛОК Заготзерно, не имея графи-
ка поступления муки в районы, в порядке перестраховки засылает муку в эти
районы из Ленинграда.
Одновременно с отгрузкой муки из Ленинграда бывают нередко случаи
поступления в районы муки от контор-отправителей, что создает затоварива-
ние ее в районе. За несвоевременную доставку хлебопродуктов по договорам
ЛОК Заготзерно выплачивает за год до 100 тыс. руб. штрафов торгующим ор-
ганизациям. Кроме того, загружает ж.д. и гужевой транспорт нерациональным
использованием на встречные и повторные перевозки.
Не лучше поставлено дело и с завозом в Ленинградскую обл. фуража.
Из Челябинской обл. по нарядам Центрозаготзерно Ленинградская контора
Заготзерно получает много овса. Отмечен ряд фактов, когда овес, прибывав-
ший из Челябинска, был засорен снегом, соломой, стеклом, металлопримесью
и др., что создает большие затраты на очистку. В счет январского плана, кото-
рый определен в 1500 т, Челябинская обл. не отгрузила Ленобласти ни одного
вагона овса. Из этих 1500 т ЛОК Заготзерно обязана переправить 300 т овса
в Мурманскую обл., где имеются большие затруднения с фуражом.
Из-за систематического невыполнения нарядов на отгрузку хлебопродук-
тов срывается снабжение мукой пригородных хлебозаводов по транзитному
завозу. Чтобы не нарушить хлебопечение, пригородные хлебозаводы вынуж-
дены муку из Ленинграда возить на автомашинах. За время с 29 ноября по
21 декабря 1938 г. в г. Колпино и Пушкино из Ленинграда было вывезено на
автомашинах 267 т муки.
Систематическое невыполнение нарядов по отгрузке хлебопродуктов кон-
торами-поставщиками характеризуется следующим: на декабрь 1938 г. из
Ростовской обл. должно было поступить 5 тыс. т ржаной обойной муки, а пос-
тупило только 2 тыс. т. На декабрь 1938 г. из Полтавской обл. должно было пос-
тупить 3 тыс. т пшеничной муки 2-го сорта, а поступило только 1500 т.
По январскому плану в Ленинградскую обл. следовало завезти хлебопро-
дуктов из других областей Союза (по нарядам Центрозаготзерно) — 31 900 т
разных сортов муки; фактически же было завезено на 20 января с.г. только
10 700 т.
На январь 1939 г. из Полтавской обл. должно было поступить 3550 т ржаной
обойной муки, на 15 января 1939 г. отгружено только 1375 т. До сего времени
ЛОК Заготзерно расшифровки, в какие точки и сколько отгружено муки, не
получила. Выданный наряд на январь 1939 г. Черниговской обл. на отгрузку
Ленобласти 4200 т муки 29 декабря 1938 г. был аннулирован и перенесен на
Воронежскую обл., последняя сообщила, что может выполнить только 2 тыс.
т, причем отгрузка этих 2 тыс. т не обеспечена плановыми вагонами. На теле-
грамму ЛОК Заготзерно с просьбой перенести Воронежский наряд на другую
область Центрозаготзерно не отвечает.

12* 355
 Из фактов засоренности фуража, поступающего по нарядам Всесоюзного
объединения Центрозаготзерно из Челябинской обл., заслуживают внимания
следующие: 19 января 1939 г. на базу № 7 Заготзерно со станции Петухово (кон-
тора-отправительница Челябинск) прибыло два вагона с овсом. По окончании
выгрузки овса на полу вагонов оказались металлические стружки. Эти два ва-
гона овса были выгружены в общую кладовую, где хранилось 750 т чистого
овса, предназначенного для военведа, который в дальнейшем на корм живот-
ным не может быть использован.
29 декабря 1938 г. на базу № 7 Заготзерно прибыл американский вагон с ов-
сом со станции Лобня (контора-отправительница тоже Челябинск), в кото-
ром было обнаружено большое количество битого стекла. В январе 1939 г. на
базу № 7 Заготзерно прибыло 4 вагона с овсом из Челябинска. В этих вагонах
при выгрузке оказалось большое количество снега и комьев льда. Все 4 вагона
пришлось подрабатывать, прежде чем складировать на хранение. О фактах
отгрузки засоренного фуража нами своевременно информировано УНКВД по
Челябинской обл.
Одновременно просим воздействовать на Всесоюзное объединение
Центрозаготзерно и областные конторы Заготзерно (на поставщиков) о пре-
кращении срыва нарядов на поставку в нашу область хлебопродуктов.
Зам. начальника 3 отдела ЭУ УНКВДЛО лейтенант
государственной безопасности Протасенко

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 607. Л. 20-24. Подлинник.

№177
Докладная записка уполномоченного Комиссии советского
контроля при СНК СССР по Новосибирской обл. Новожилова
«О невыполнении постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от
21 января 1939 г. "О нарушениях Устава сельхозартели в
колхозах"1* в Новосибирской обл.»
Не ранее 25 февраля 1939 г.2*
Зам. председателя Комиссии советского контроля при СНК СССР т.
Беленькому 3.

Проверкой в Мошковском, Ояшинском, Юргинском, Чановском и Че-

репановском районах установлено, что выполнение постановления СНК
и ЦК ВКП(б) «О нарушениях Устава сельхозартели в колхозах» предоставлено
самотеку.
В результате райисполкомы: Ояшинский — председатель рика Яснов,
Черепановский — председатель рика т. Милькин и Чановский — председа-
тель рика т. Файзулин до нашей проверки не провели в колхозах контроля за
выполнением устава и не имели данных о нарушителях устава, о числе скота,
подлежащего сдаче государству. Только в Мошковском и Юргинском районах
имелись частичные данные о нарушителях устава сельхозартели.
В Юргинском районе, по данным рика, из 99 колхозов устав был нарушен
в 15 колхозах — 147 колхозников, у которых были излишки: 99 штук крупного
рогатого скота, 207 овец и 37 свиноматок. В Мошковском районе, по дан-

356
ным райзо, из 118 колхозов нарушения устава обнаружены в 53 колхозах —
176 колхозников, имевших сверх уставной нормы 92 штуки крупного рогатого
скота и 119 овец.
Эти данные районов оказались преуменьшенными и не отражали, как по-
казала проверка, действительного состояния. Непосредственно в колхозах ус-
тановлены многочисленные факты нарушения устава по количеству скота в тех
сельсоветах и колхозах, где, по данным районных организаций, не было нару-
шений. Например, в колхозахВерх[не]-Болтинскогосельсовета, где, поданным
Мошковского райзо, не было нарушения устава, выявлено 24 нарушителя: кол-
хозники Афанасьев Ф., Ольков И., Черноваленко И. и др., имеющие 4—5 шт.
рогатого скота, в том числе по 2 коровы вместо 1 коровы и 2 шт. молодняка по
уставу. В колхозах Зимниковского сельсовета Юргинского района числились
3 колхозника, нарушившие устав, а проверкой обнаружено 8 колхозников.
Одновременно установлены факты наличия у колхозников рабочего скота.
Например, Семенов из колхоза «Возрождение» Вознесенского сельсовета
Мошковского района содержит рабочую лошадь, уплатив за это подоходный
налог 500 руб. В Чановском районе значительное число колхозников имеет
рабочих быков: в колхозе им. Молотова Погореловского сельсовета 6 колхоз-
ников — Григорьев И.С., Отрощенко М., Шибанов В. и др.; в колхозе им. Во-
рошилова Ст[аро-]Карачинского сельсовета 3 колхозника — Кузнецова М.,
Семенов С, Кичигин Н. Аналогичные нарушения устава имеют место в Чере-
пановском и Ояшинском районах.
Не выявляя нарушителей устава, руководители некоторых районных орга-
низаций допускают при ликвидации нарушений грубые извращения устава.
Например, секретарь Юргинского райкома партии т. Чернов на инс-
труктивном совещании 29 января 1939 г. дал неправильную установку, что
к молодняку крупного рогатого скота относится скот возрастом до 1 года.
Такую же неправильную установку на президиуме рика 4 февраля дал пред-
седатель Ояшинского рика т. Яснов. Зам. председателя Ордынского рика
т. Татаров дал тоже неправильные указания, что молодняком свиней считать
поросят до двух месяцев.
В результате в нарушителей устава зачисляются колхозники, имеющие скот
согласно устава: корову и 2 головы молодняка. Так, колхозницу Мельникову
из колхоза им. Ворошилова Юргинского района, имеющую 1 корову, бычка —
0,5 года и теленка — 7 мес[яцев], председатель сельсовета Яценко обязал, как
нарушительницу устава, сдать бычка [в] Заготскот. Колхозницу Буракову из
с. Михайловского Юргинского сельсовета, имевшую 1 корову, телку — 1,5 года и
теленка — 8 мес[яцев], тоже — как нарушительницу — обязали сдать телку в
Заготскот и др.
Неправильно зачисляя колхозников в нарушителей устава, в то же время
председатели райисполкомов Юргинского, Мошковского, Ояшинского либе-
рально относятся к явно кулацкой практике уничтожения скота.
Так, зам. председателя колхоза «Пятилетка в 4 года» (Елгинский сель-
совет Юргинского района) Асанов И.И., имея 2 коровы и 2 головы молод-
няка, после решения общего собрания о сдаче излишков скота государству,
продал на рынке вторую корову. Член правления этого колхоза Чернявский
И.М., вместо сдачи излишнего скота, тоже продал вторую корову на рынке.
Председатель колхоза «Кр[асный] фронт» Мошковского района Воротилин
Иван забил вторую корову на мясо. Колхозник Афанасьев (колхоз «Красное
село» Мошковского района) продал на рынке излишек скота: быка за 900 руб.,
корову за 500 руб., борова за 1000 руб. Колхозница Януш (колхоз «Победа»
Мошковского района), имеющая 2 коров, 1 телку, 18 овец, зарезала 8 овец.

357
Такие же акты имеют место в Ояшинском районе — колхоз «Красная звезда»,
Черепановском районе — колхоз «Строитель социализма» и др. В Убинском
районе, по данным облзаготскота, тоже происходит массовый забой скота
и продажа его на рынке. Ни один из указанных нарушителей не был привле-
чен к судебной ответственности.
Бездеятельность председателей риков и секретарей райкомов партии в де-
ле ликвидации нарушений устава имеет место и в других районах области.
Это подтверждается ничтожным поступлением скота на пункты Заготскот.
До нашей проверки в большинстве проверенных районов скот не сдавали
на пункты Заготскот. После проверки на 20 февраля нарушители устава сдали
скот лишь в 23 районах из 57 районов и 1 округа в количестве только 986 голов.
При этом из указанного количества основная масса скота была сдана в прове-
ренных районах: Черепановском — 374г[оловы], Юргинском — 281г[олова],
Ояшинском — 50 г[олов], тогда как в остальных районах сдано лишь от 2 до
6 голов: Болотнинский, Маслянинский, Тогучинский и другие районы.
Извращения в деле ликвидации нарушений устава были допущены и заго-
товительными организациями.
Уполнаркомзаг т. Шашкин и управляющий облзаготскот т. Прядкин в на-
чале января дали противоречащую постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б)
директиву о сдаче скота нарушителями в госзакуп или в счет мясопоставок
1939 г. по своему усмотрению. Хотя эта неправильная директива через 5 дней
была отменена облисполкомом, однако новая директива была послана в райо-
ны с большим запозданием: 29 января облзаготскотом и 4 февраля уполнар-
комзагом. Не было дано указаний облпотребсоюзу о недопустимости закупки
сверхуставного скота по ценам госзакупа.
Вследствие этого конторы Заготскот своевременно не развернули работу по
закупке излишнего сверх устава скота. Кроме того, потребкооперация в То-
гучинском, Беловском, Мариинском, Барабинском районах покупала скот
у нарушителей устава по ценам госзакупа, которые в 10 раз выше цен мясо-
поставок. После отмены неправильных указаний райконторы Заготскот стали
принимать скот от потребкооперации по ценам мясопоставок, вследствие чего
потребкооперация понесла убытки.
Кроме этого, Черепановский райуполнаркомзаг т. Пятков обязывает
Заготскот принимать от нарушителей устава совершенно некондиционный
скот. Например, Пятков 9 февраля обязал райконтору Заготскот принять от
колхозников-нарушителей 5 истощенных, рахитичных поросят весом 15—20 кг
(колхоз им. Дмитрова).
Ничего не делается по ликвидации нарушений устава сельхозартели по
приусадебным участкам, тогда как проверкой установлены многочисленные
факты превышения участков против норм, установленных уставом.
Например, в колхозе «Победа» Мошковского района Носовского сельсовета
колхозники вместо 29 га по уставу имеют 43 га (Лукьянов И.Л. засевает 1 га,
Януш В. — 0,87 га и др.). В Ояшинском районе в колхозе «Красная звезда»
Елтышевского сельсовета колхозники тоже имеют приусадебные участки выше
нормы: Олейник М.Н. — 1,5 га, Белаш С.Г. — 1,25 га, Рябко Андрей — 1,16 га
и т.д. Аналогичные нарушители устава имеются в Чановском, Черепановском
районах, при этом значительная часть из них производила в 1938 г. посев тех-
нических культур — конопли и льна — на приусадебных участках.
Основной причиной невыполнения, а в отдельных случаях извращения
постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О нарушениях Устава сельхозарте-
ли в колхозах» является бездеятельность облисполкома.
Облисполком (председатель т. Егоров) ограничился только проведенным
26 января 1939 г. областным совещанием председателей риков, и в дальней-

358
шем никто в облисполкоме не контролировал выполнение этого постанов-
ления. На президиуме облисполкома не заслушан ни один доклад о ходе
ликвидации нарушения Устава сельхозартели. На 25 февраля 1939 г. в облис-
полкоме нет данных от райисполкомов о ходе ликвидации нарушений устава
в колхозах, и работники облисполкома в район не выезжали по этому воп-
росу. Райисполкомы (Ояшинский, Чановский, Черепановский, Юргинский)
не требовали от сельсоветов ликвидации нарушений устава и не проверяли
их работу.
Вследствие этого в работе сельских советов имеет место левацкая прак-
тика самоустранения и переложения колхозам дела по ликвидации наруше-
ний устава.
Например, председатель Юргинского сельсовета того же района Яценко
на 10 февраля имел данные о нарушениях устава только по одному колхозу
из 11, остальные колхозы не проверял и не знал, что делается в этих колхо-
зах по ликвидации нарушений устава. В колхозе «Новая жизнь» этого сель-
совета колхозница Романечева, имевшая 5 штук рогатого скота, составила
фиктивный раздельный акт с сыном 31 января с.г, хотя правление колхоза
вынесло постановление о сдаче скота нарушителями 28 января. Председатель
Зиминковского сельсовета Юргинского района ...3* сообщил в рик, что име-
ется 3 нарушителя, а фактически при проверке оказалось 8 чел.
По данным председателя В.-Болтинского сельсовета Мошковского райо-
на..., в сельсовете совершенно не числилось нарушителей. Фактически же
проверкой установлено только в одном колхозе этого сельсовета «Красное
солнце» 12 нарушителей, имеющих 2 коровы. Председатель Мошковского
сельсовета того же района Мамычев не знал о нарушителях устава в колхозах,
тогда как в этом сельсовете председатель ревкомиссии колхоза «Сибкомбайн»
Каминский является нарушителем устава: имеет 2 коровы, 2 свиноматки,
16 овец. Председатели колхозов сами в ряде случаев оказывались нарушите-
лями устава (Ояшинский, Юргинский и другие районы).
В большинстве проверенных сельсоветов председатели не уделяют внима-
ния развитию индивидуального хозяйства колхозников и не знают его. Книги
хозяйственного учета ведутся небрежно, и записи о личном хозяйстве колхоз-
ника сделаны только на 1 января 1938 г. (Зимниковский, Юргинский сельсо-
веты и др.).
Облзо и райзо (Юргинский район — т. Кравченко, Ояшинский район —
т. Кольбатов, Чановский район — т. Курмашев и др.) ничего не делают по
ликвидации нарушений Устава сельхозартели, несмотря на прямое поручение
бюро обкома партии от 9 декабря 1938 г.
Заведующий облземотделом т. Громов и его зам. Прутовых не организовали
оперативного контроля за работой райзо и даже не ознакомили с постанов-
лением СНК СССР и ЦК ВКП(б) работников управления животноводства.
В результате для ликвидации нарушений Устава сельхозартели не привлечен
многочисленный аппарат кустовых зоотехников, работающих в колхозах.
Облзо не дал никаких согласованных с уполнаркомзагом указаний райзо о
комплектовании новых МТФ за счет скота нарушителей, в первую очередь
племенного.
Имеют место, как установлено проверкой, противоречивые указания ру-
ководства облзо по запросам районов и колхозников о молодняке крупного
и мелкого скота, что способствует вышеуказанным извращениям в деле
ликвидации нарушений Устава сельхозартели. Например, заведующий облзо
т. Громов сообщил по телефону заведующему Мошковским райзо и письменно
гражданину Пешехову Мошковского района, что в число 10 овец, находящих-

359
ся в личном пользовании колхозника, входят ягнята, а телочки и подсвинки
к молодняку не относятся.
Наоборот, управление животноводства облзо (т. Коробов) на аналогичные
запросы колхозников 5 районов (Ордынский район — колхознику Объедову
6 февраля с.г.; в Тайгинский район — гр. Дубовскому 27 января с.г. и т.д.) ука-
зало, что ягнята в возрасте до 3,5—1 мес. не входят в количество овец, пре-
дусмотренных уставом, а свиньи до 9 мес. относятся к молодняку так же, как
и нетели до отела.
Наркомзем Союза (т. Бенедиктов) бюрократически относится к разреше-
нию этих вопросов. Еще 9 января зам. заведующего облзо т.... запросил теле-
граммой т. Бенедиктова, входят ли ягнята в общее число овец, находящихся
в личном пользовании колхозников. Однако ответа от Наркомзема до насто-
ящего времени нет.
Уполномоченный КСКпри СНК СССР
по Новосибирской обл. Новожилов
Контролер Барбанаков

ГАНО. Ф. Р-1020. Оп. 1. Д. 154. Л. 4-8. Заверенная копия.

14
См. док. № 168.
^* Датируется по содержанию документа.
3* Здесь и далее фамилии неразборчивы.

№178
Объяснительная записка Наркомзема СССР к плану III пятилетки1*
4 марта 1939 г.
I. Колхозное строительство
Сельскохозяйственная артель в третьем пятилетии остается основной фор-
мой колхозного хозяйства. Колхозы далеко еще не исчерпали всех возможнос-
тей, заложенных в артельной форме, для всестороннего роста общественного
хозяйства, подъема зажиточной и культурной жизни колхозников. Дальнейшее
укрепление сельскохозяйственной артели требует проведения в третьем пятиле-
тии мероприятий, направленных к упорядочению соотношения общественного
и личного хозяйства и ликвидации антиколхозных извращений в этом деле,
мероприятий по повышению производительности труда и укреплению трудовой
дисциплины и приведения форм организации труда в колхозах в соответствие
с изменившимися хозяйственно-техническими и общественными условиями.
Вредительская деятельность врагов народа и недостаточное внимание мес-
тных партийных и советских органов к делу повседневного воспитания кол-
хозных масс в духе соблюдения устава сельскохозяйственной артели, привели
в ряде мест к грубейшему нарушению Сталинского устава сельскохозяйствен-
ной артели, противопоставлению личного хозяйства колхозников обществен-
ному хозяйству колхоза. В Орджоникидзевском крае у колхозников сверх пре-
дусмотренной уставом нормы имелось 23 942 коровы, 7380 телят, 980 свиней,
12 524 овцы. В Белорусской ССР в личном пользовании колхозников имелось
1628 лошадей, 251 рабочих волов, и 23 641 колхозный двор имел приусадебные
участки сверх установленной уставом нормы.

360
 Для укрепления колхозов необходимо ликвидировать все эти извращения
устава. Кроме того, следует пересмотреть установленные в 1935 г. размеры
приусадебных участков (сад, огород) и нормы скота в личном пользовании
колхозных дворов по отдельным районам СССР.
Не упорядочена трудовая дисциплина в колхозах. Нарушение трудовой
дисциплины в колхозах порождается:
а) грубыми нарушениями устава сельхозартели в отношении размеров лич
ного хозяйства колхозников, что отвлекает труд колхозников, в особенности
женщин, из общественного в личное хозяйство;
б) недостаточной помощью колхозов колхознику в обработке его приуса
дебного участка, подвозки дров и т.д.;
в) отсутствием правил внутреннего распорядка в колхозах и безнаказан
ностью нарушителей трудовой дисциплины;
г) несоблюдением установленного порядка об организованном наборе ра
бочей силы в колхозах для промышленности.
Необходимо провести следующие мероприятия, направленные к укрепле-
нию трудовой дисциплины в колхозах:
а) разработать примерные правила внутреннего распорядка, предусматри
вающие четкий распорядок работ во всех отраслях колхозного производства
на все сезоны работ;
б)разработать порядок обслуживания личных нужд колхозников, обеспе
чивающий возможность максимального их освобождения от затраты излиш
него труда в личном хозяйстве;
в) ввести во всех колхозах единую трудовую книжку для колхозников;
г) установить организованный порядок отходничества и запретить предпри
ятиям и учреждениям принимать колхозников без трудовых книжек и спра
вок правлений колхозов, разрешающих работать колхознику вне колхоза.
В 1932 г. решением ЦК ВКП(б) установлено, что важнейшим звеном в ор-
ганизации труда в колхозах должна стать бригада". Уставом сельхозартели
бригада была узаконена как основная производственная единица в колхозе.
В настоящее время в ряде колхозов бригада не является постоянной, в ее
составе находится ряд лиц, не имеющих отношения к производственной работе
бригады, тут и кладовщик, и кузнец, и сторож, и работник конторы, доярки,
счетоводы и т.д., — в результате бригадир не знает, какой, действительно,
рабочей силой он располагает. Необходимо пересмотреть состав бригады,
оставить за бригадиром только тех колхозников, которые работают в бригаде.
Не упорядочен вопрос с обязанностями и правами бригадира, а также взаи-
моотношений с тракторными бригадами.
Постоянные звенья начали организовываться по уходу за техническими,
наиболее трудоемкими, культурами с 1932 г., в соответствии со специальными
указаниями Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б). С 1935/36 г. звенья организу-
ются по инициативе передовых колхозниц и колхозников с целью получения
высоких урожаев самых различных культур, в том числе и зерновых.
Опыт ефремовских звеньев100 в Алтае, колхозов Краснодарского края,
Ростовской обл., Молдавской АССР, Кабардино-Балкарской АССР, отдельных
колхозов Одесской, Черниговской, Киевской, Ленинградской, Горьковской
и других областей показывает, что распределение по звеньям всего посева
бригады создает наиболее благоприятные условия для организации борьбы за
повышение урожайности всех культур.
Организация в бригаде постоянных звеньев облегчает руководство бри-
гадой, создает в лице звеньевых новый производственный актив, увеличи-
вает ответственность каждого колхозника за работу, создает все условия для

361
проявления широкой творческой инициативы и включения всей массы кол-
хозников в соревнование за повышение производительности труда и подъем
урожайности всех культур.
Одним из важнейших условий укрепления звеньевой организации труда явля-
ется правильное решение вопроса о материальном поощрении звеньев за высо-
кие урожаи. По свекле, по льну, конопле, картофелю, просу соответствующими
постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б) рекомендован колхозам опреде-
ленный порядок премирования звеньев. По остальным культурам каких-либо
указаний, которыми могли бы руководствоваться колхозы, не имеется. 15 статья
Устава сельхозартели вопроса о премировании звеньев также не решает.
Вопрос об оплате звеньевого также решен только для свекловичных, льно-
водных и коноплеводных колхозов. В большинстве колхозов, и в особенности
в зерновых, звеньевой за руководство звеном ничего не получает. В связи с
этим необходимо: а) разработать положение о постоянных производственных
полеводческих бригадах; б) разработать положение о звеньях в производст-
венных полеводческих бригадах; в) разработать примерные нормы выработки
применительно к особенностям отдельных республик, краев и областей, учтя
при этом уровень механизации и роста производительности труда в колхозах;
г) разработать систему поощрения колхозников, звеньев, бригадиров, заведу-
ющих фермами, председателей колхозов, поставив ее в зависимость от выпол-
нения и перевыполнения производственных планов по урожайности, продук-
тивности скота и т.д.
Повышение производительности труда, внедрение в колхозы новейшей
техники, агротехники, зоотехники и стахановских методов труда требуют
дальнейшей подготовки и переподготовки колхозных кадров (председателей,
бригадиров, зав. фермами и т.д.), способных обеспечить руководство колхозами
и дальнейший их рост и укрепление. В деле подготовки колхозных кадров
особое внимание должно быть уделено подготовке женщин-колхозниц для ру-
ководящей работы.
Наряду с пересмотром расценок сельскохозяйственных работ необходимо
упорядочить вопрос об оплате председателей колхозов и остального админис-
тративно-управленческого персонала колхоза, так как наиболее пестрая оплата
применяется для этого круга работников. Постановлением Наркомзема СССР
от 28 февраля 1938 г. установлена оценка в трудоднях председателю большого
колхоза по 7-й группе — 2 трудодня, председателю небольшого колхоза по 6-й
группе — 1,75 трудодня. С тех пор, несмотря на рост натуральной и денеж-
ной части доходов колхоза и общего укрепления колхозов, оплата труда пред-
седателям колхозов не повышалась.
Установленные премии-надбавки членам звеньев по свекле, льну, карто-
фелю и другим техническим культурам также не распространялись как мера
поощрения для председателей колхозов. В ряде областей, краев и республик
установлена в течение последних лет денежная доплата председателям колхо-
зов: УССР, БССР, Кировская, Ярославская, Курская, Орловская, Ростовская,
Воронежская, Калининская, Свердловская обл.
Результатом отсутствия определенного порядка в системе оплаты предсе-
дателей колхозов является большая текучесть председателей колхозов. Между
тем, рост колхозного производства требует тщательного подбора и закрепле-
ния лучших колхозных кадров. В целях этого необходимо упорядочить вопрос
с оплатой административно-управленческого персонала и, в первую очередь,
оплату председателя колхоза; изменить существующий порядок, установить
оплату председателя, счетовода в зависимости от объема работ колхоза (по-
севные площади, размер денежного дохода).

362
 И. Полеводство
Зерновое хозяйство
Общая посевная площадь зерновых культур в колхозах на 1942 г. устанавли-
вается в размере 91,4 млн га против 93,6 млн га, имевшихся в 1937 г. и 90,3 млн
га, установленных планом 1939 г. В ранее представленном материале площадь
зерновых культур на 1942 г. была намечена по Союзу в размере 91,7 млн га.
Ранее намеченная на 1942 г. площадь зерновых посевов в восточных районах
при уточнении уменьшена на 700 тыс. га и увеличена на 400 тыс. га по евро-
пейской части Союза.
В размещении зерновых посевов по отдельным районам страны в третьем
пятилетии произойдут значительные сдвиги, что видно из следующей таблицы:
(в тыс. га)
Зоны 1937 г. 1939 г. 1942 г. Разница
± к 1937г. ± к 1939г.

Нечерноземная полоса 13 804,0 12 637,0 13 006,0 - 802,0 +369,0

Центрально -Черноземная 11 631,1 11032,4 10 713,6 -917,5 -318,8
полоса
Урал 9979,2 9822,5 9984,9 + 5,7 +162,4
УССР и Крым 16 987,4 16 148,2 15 862,7 - 1424,7 - 585,5
Поволжье 13 672,1 12 830,4 12 584,6 - 1087,5 - 245,8
Северный Кавказ 7774,0 7174,4 7267,0 - 507,0 + 92,6
Западная Сибирь 9064,3 94 18,4 10 051,2 + 986,9 +632,8
Восточная Сибирь и ДВК 2019,8 2151,0 2500,5 +480,7 +349,5
Средняя Азия 2622,6 2721,0 2776,8 + 154,2 + 55,8
Казахстан 4456,6 4731,5 5100,5 + 643,9 +369,0
Закавказье 1612,2 1697,0 1647,4 + 235,2 +150,4
По СССР: 93 624,1 90 364,0 91 395,4 - 2228,7 J +1031,4

Сокращение зерновых посевов в европейской части Союза на 4,7 млн га,

против 1937 г. и на 0,5 млн га против 1939 г. вызвано:
а) в районах северной нечерноземной полосы необходимостью увеличе
ния посевов клевера с 1,8 млн га в 1937 г. до 4,1 млн га в 1942 г. для введения
правильных севооборотов и завершения к 1942 г. перевода посевов льна пол
ностью по клеверу. Освоение новых земель в этих районах в 1938 и 1939 гг.
полностью не покрывало расширения посевов клевера. Это привело к сокра
щению посевов зерновых в 1938 и 1939 гг. В последующие годы дальнейшее
освоение новых земель дает возможность не только дальнейшего расширения
посевов трав, но и увеличения посева зерновых более чем на 300 тыс. га.
б) В районах центральной черноземной полосы, Северного Кавказа,
Украины и Поволжья, где удельный вес зерновых посевов колхозов составля
ет более 65%, введение севооборотов с расширением травосеяния и пара вы
зывает указанное выше сокращение зерновых посевов. Расширение зерновых
посевов в III пятилетке намечается произвести в районах Сибири, Дальнего
Востока и Казахстана.
Введение севооборотов уже в 1942 г. значительно улучшит качество пред-
шественников для зерновых культур. По засушливым районам озимые по-
севы целиком размещаются по чистому пару. Почти полностью устраняются
посевы озимых по стерне. Значительное количество зерновых посевов полу-
чает к 1942 г. в качестве предшественника многолетние травы. Этот первый

363
результат введения севооборотов, улучшающих качество предшественников
для зерновых культур, явится одним из важнейших факторов повышения уро-
жайности зерновых в третьем пятилетии.
Во II пятилетке получаемые сельским хозяйством минеральные удобрения
направлялись целиком под технические культуры. Под зерновые посевы мине-
ральных удобрений, за исключением фосфоритной муки, почти не вносилось.
В третьем пятилетии НКЗем считает необходимым, наряду с увеличением от-
пуска минеральных удобрений под технические культуры, в сравнительно широ-
ких размерах начать применять минеральные удобрения под зерновые культуры.
В связи с этим намечается довести отпуск минудобрений под зерновые культуры
к 1942г. — азотныхдо204тыс. тпротивбтыс. тв 1937 г., суперфосфата 810 тыс. т
против 53 тыс. т в 1937 г., калийных 329 тыс. т против 10 тыс. т в 1937 г.
Надо отметить, что отпуск указанного количества минеральных удобрений
даст возможность в 1942 г. удобрить азотом всего 1,5% площади зерновых по-
севов в колхозах и суперфосфатом — всего 5,5% и калием — 4,7%.
К концу третьего пятилетия, в связи с ростом механизации и введением
севооборотов, резко улучшится агротехника зерновых посевов. Повышение
механизации сева и культивации зяби даст возможность более чем вдвое со-
кратить сроки проведения весеннего сева и довести их для засушливых и степ-
ных районов до 5 дней, а по остальным районам до 7—8 дней. При этом зна-
чительно улучшится качество обработки почвы и полностью вытесняется
разбросной сев рядовым севом.
Рост урожайности зерновых культур сильно сдерживался ежегодно повто-
ряющимся невыполнением плана подъема зяби, весенней культивации зяби
и плана обработки паров. Невыполнение этих работ вызывалось недостаточ-
ной механизацией их. Доведение к 1942 г. уровня механизации подъема зяби
до 90%, культивации зяби до 80%, культивации паров до 90% устранит это не-
нормальное явление.
На невыполнении планов культивации паров сказывалось также стремле-
ние колхозов в ряде районов, в связи с недостатком пастбищ, использовать
пары под выгоны. К концу III пятилетки увеличение посевов многолетних
трав смягчит остроту с пастбищами в этих районах и устранит эту причину
срыва работ по обработке паров.
В 1937 г. сортовые посевы яровых зерновых культур в колхозах составляли
46%, озимых культур — 71%. В III пятилетке посевы яровых и озимых зерно-
вых культур будут полностью производиться сортовыми семенами.
Все эти мероприятия (введение севооборотов, рост применения минераль-
ных и местных удобрений, улучшение агротехники и семенного материала),
осуществляемые на основе широкого распространения опыта передовиков-
стахановцев сельского хозяйства, обеспечат повышение урожайности зерно-
вых культур и доведение среднегодового сбора зерна в третьем пятилетии по
всему сельскому хозяйству до 7 тыс. млн пуд.

Технические культуры
В размещении технических культур в третьем пятилетии по районам про-
исходят следующие изменения:
Лен-долгунец. В основных льноводческих районах, в целях введения сево-
оборотов, посевы льна-долгунца были сокращены в 1938 г. На 1942 г. сохраня-
ется этот сокращенный размер посевов льна-долгунца в указанных районах.
Одновременно несколько увеличиваются посевы льна-долгунца в Приураль-
ских и Сибирских районах.

364
 Сахарная свекла. В основных свеклосеющих районах Украины, Курской,
Воронежской и Тамбовской областей размер посевов сахарной свеклы со-
храняется на уровне 1937 г. Увеличение посевов сахарной свеклы предусмат-
ривается в третьем пятилетии в Краснодарском, Алтайском и Приморском
краях, Новосибирской и Саратовской областях, в Грузинской, Армянской,
Киргизской и Казахской союзных республиках.
Хлопок. В районах поливного хлопководства площадь посевов хлопка ос-
тается стабильной. Весь прирост орошаемых площадей в третьем пятилетии
в этих районах обращается на расширение посевов люцерны с тем, чтобы
устранить имеющуюся здесь сейчас вредную практику монокультуры в хлоп-
ководстве и внедрить правильные севообороты, обеспечивающие дальней-
ший подъем урожайности хлопчатника. В новых районах хлопководства
в третьем пятилетии предусматривается дальнейшее увеличение посевов
хлопчатника.
Конопля. Посевы конопли во втором пятилетии значительно сократились.
План III пятилетки предусматривает увеличение посевов конопли (на волок-
но) в колхозах с 414 тыс. га в 1937 г. до 550 тыс. га в 1942 г. Это увеличение
предусмотрено произвести в основном в старых районах коноплеводства.
В целях укрепления сельскохозяйственной артели намечается в третьем пяти-
летии сократить посевы конопли на усадьбах колхозников на 50 тыс. га путем
их обобществления.
Масличные культуры. В размерах посева подсолнечника в колхозах и раз-
мещении их по районам в третьем пятилетии изменения производить не на-
мечается.
Во втором пятилетии значительно сократились посевы льна-кудряша.
Между тем потребность в льняном масле для выработки олифы удовлетво-
ряется крайне незначительно. Поэтому план III пятилетки предусматривает
увеличение к 1942 г. в колхозах посевов льна-кудряша до 462 тыс. га против
314 тыс. га в 1937 г. Увеличение посевов льна-кудряша намечено произвести
в районах Поволжья, Северного Кавказа, Сибири и Средней Азии.
Каучуконосы. В 1938 г. посевы кок-сагыза составляли 15 тыс. га. К 1942 г.
Наркомзем СССР намечает довести посевы кок-сагыза не менее чем до 250 тыс.
га. Посевы кок-сагыза размещаются в районах нечерноземной полосы, цент-
ральной черноземной полосы и северной части Украины.
Овоще-бахчевые культуры. Общая площадь посевов овоще-бахчевых культур
в колхозах увеличивается с 4013 тыс. га в 1937 г. до 5132 тыс. га в 1942 г., в том
числе картофеля с 3068 тыс. га до 3900 тыс. га. Это увеличение посевов овощей
и картофеля намечено произвести вокруг промышленных центров, а также
в южных, юго-восточных, уральских, сибирских и дальне-восточных районах
для полного обеспечения всех районов собственными овощами и картофелем.
Кормовые культуры. В связи с уточнением кормовых ресурсов по отде-
льным областям НКЗем считает необходимым увеличить посевы кормо-
вых культур в колхозах на 1942 г. до 18 247 тыс. га против ранее намеченных
18 млн га, в том числе многолетних трав до 14 131 тыс. га против 13 500 тыс.
га. Увеличение посевов кормовых культур в третьем пятилетии производится
почти исключительно за счет многолетних трав.
Посевы многолетних трав увеличиваются в 2—Зраза во всех районах
европейской части Союза, а также в Средней Азии, Закавказье и Западно-
Сибирских районах. В сравнительно незначительных размерах увеличи-
ваются посевы многолетних трав в Казахстане, Восточной Сибири и Дальне-
Восточном крае, где естественная кормовая база в достаточном размере
обеспечивает возрастающее в третьем пятилетии поголовье скота.

365
 Пары. Площадь чистых паров в колхозах во втором пятилетии была уве-
личена на 10 млн га. В третьем пятилетии НКЗ СССР считает необходи-
мым увеличить площадь паров только в засушливых районах юго-востока.
В остальных районах страны размер чистых паров сохраняется в основном на
прежнем уровне.
Освоение новых земель. Во втором пятилетии площадь пашни в колхозах
увеличилась на 11,5 млн га, в третьем пятилетии намечено увеличить ее на
10,1 млн га. Площадь пашни значительно увеличивается во всех районах, за
исключением центрально-черноземной полосы и Украины.

Урожайность
Наркомзем СССР считает возможным принять намеченные на III пятилет-
ку Госпланом и тезисами доклада т. Молотова101 размеры урожайности и ва-
лового сбора зерновых культур, хлопка, сахарной свеклы, льна-долгунца, под-
солнечника и картофеля.
Применение ЦУНХУ на 1936, 1937 и 1938 гг. неправильной методики ис-
числения урожайности зерновых и технических культур, по которым уро-
жайность показывалась по размерам продукции, поступающей в амбар (с на-
кидкой некоторой произвольной надбавки на потери), принижало истинные
размеры урожая основных сельскохозяйственных культур в эти годы.
Действительные размеры урожая зерновых культур «на корню» превыша-
ли данные ЦУНХУ примерно на 10—15%. По льну и свекле, где потери при
уборке и первичной обработке были особенно велики, имеющиеся данные по
отдельным колхозам и районам показывают, что урожай на корню превышал
показатели ЦУНХУ на 15 и более процентов. В целях правильного исчисле-
ния урожайности Наркомзем СССР считает необходимым перейти к опреде-
лению урожайности зерновых и технических культур по состоянию урожая
перед уборкой на корню.

III. Землеустройство
Важнейшей частью всех работ, связанных с введением правильных сево-
оборотов, является внутриколхозное землеустройство, которое до сего време-
ни игнорировалось и подменялось в большинстве случаев упрощенным спо-
собом землеустройства, сводившимся к методу землеуказаний, благодаря чему
вводимые раньше севообороты не соответствовали требованиям агротехники
и правильного размещения полей в натуре и не могли быть закреплены на
сколько-нибудь длительные сроки.
Из 243 339 колхозов, числящихся на 1 января 1939 г. по Союзу ССР, сево-
оборот имеют всего лишь 35 500 колхозов, в остальных 207 889 колхозах вся
эта работа должна быть проведена в период III и IV пятилеток. В оставшееся
время III пятилетки землеустройством может быть охвачено 161 тыс. колхозов,
а 46 839 колхозов должны быть отнесены на 1943—1944 гг.
Необходимость отнесения землеустроительных работ в части колхо-
зов на IV пятилетку вызывается невозможностью проведения этих работ
во всех колхозах страны в течение III пятилетки ввиду недостатка для это-
го землеустроительных кадров, подготовка которых не может быть обеспе-
чена в ближайшие годы III пятилетки. На IV пятилетку переходит земле-
устройство животноводческих колхозов, главным образом, по Средней Азии,
Закавказью и по некоторым центральным областям с большим количеством
колхозов.

366
 По годам III пятилетки намечено землеустройство: а) 1938 г. — 5800 колхо-
зов (фактически выполнено); б) 1939 г. — 26 тыс. колхозов; в) 1940 г. — 35 тыс.
колхозов; г) 1941г. — 49 тыс. колхозов; д) 1942 г. — 51 тыс. колхозов. Итого:
166 800 колхозов.
Введение правильных севооборотов должно быть организовано в порядке
внутриколхозного землеустройства на основе точных данных съемок земель
с одновременным устранением неудобств в землепользовании колхозов (че-
респолосица, дальнеземелье и т.п.).
Из 510 млн га колхозно-крестьянских земель доброкачественными съемоч-
ными материалами обеспечено сейчас лишь ПО млн га. Совсем нет съемочного
материала для составления проектов внутриколхозного землеустройства на пло-
щадь 313 млн га. Поэтому план землеустроительных работ III пятилетки пре-
дусматривает выполнение вновь съемочных и геодезических работ на площади
184 млн га. Кроме того, должна быть произведена корректировка материала съе-
мок прежних лет на площадь 87 млн га. Проведение новых съемок предусматри-
вается с постановкой на точной геодезической основе, с широким применени-
ем аэрофотосъемки, составляющей 82,7 млн га, или 32% всех съемок.
В целях правильной организации территории колхозов и правильного при-
менения агротехники требуется изучение почв, растительности и водного ре-
жима. Учитывая, что на территории части колхозных земель уже проведены
обследования и что на части земель не будет необходимости в проведении
детальных обследований, объем этих работ в III пятилетке определен: почвен-
ных обследований на площади 95 млн га, геоботанических — 90 млн га.
В районах хуторского расселения имеется около 750 тыс. дворов, прожива-
ющих на бывших хуторских участках. Расположение усадеб колхозников среди
колхозных полей затрудняет введение правильных севооборотов, тормозит
механизацию большинства полевых работ и т.д. Поэтому пятилетний план
землеустройства предусматривает выбор мест поселения и их планировку для
7700 колхозных селений. Кроме того, в связи с оседанием кочевого и полу-
кочевого населения имеется в виду проведение работ по планировке 1450 кол-
хозных селений.
Для целей организации и упорядочения всего дела земельного учета пре-
дусматривается составление районных карт на площади 63,1 млн га и размно-
жение колхозных планов на площадь 172,3 млн га.
Кроме перечисленных работ, непосредственно связанных с внутриколхоз-
ным землеустройством при введении правильных севооборотов, пятилетним
планом предусматривается завершение землеустроительных работ по закреп-
лению за колхозами земли навечно и исправлению государственных актов.
Из 243 339 колхозов, числящихся по Союзу на 1 января 1939 г., государствен-
ные акты выданы 238 056 колхозам, остается выдать в III пятилетке 5283 акта по
следующим республикам: 1) Дагестанской — 492 колхозам; 2) Чечено-Ингуш-
ской — 163 колхозам; 3) Якутской — 130 колхозам; 4) Азербайджанской —
415 колхозам; 5) Грузинской — 469 колхозам; 6) Таджикской — 2589 колхозам;
7) Киргизской — 346 колхозам; 8) Казахской — 709 колхозам.
Осуществление намеченного плана землеустроительных работ по введению
правильных севооборотов потребует в III пятилетке государственных ассиг-
нований в размере 902,6 млн руб., из них на: а) съемочные и геодезические
работы —448,7 млн руб.,б) внутриколхозноеземлеустройство —307,4 млн руб.,
в) почвенно-геоботанические обследования — 79,4 млн руб., г) планировку
колхозных селений — 20 млн руб., д) картографические работы — 9,1 млн руб.,
е) завершение землеустроительных работ по закреплению за колхозами земли
навечно и исправлению государственных актов — 38 млн руб.

367
 Осуществление в III пятилетке громадной программы землеустроительных
работ требует проведения ряда специальных мероприятий:
1. Существующая система оплаты труда и финансирования землеустрой
ства, когда содержание землеустроительного персонала целиком находится
в зависимости от сбора самими же землеустроителями дебиторской задолжен
ности с колхозов, внутриколхозное землеустройство которых проводилось за
их (колхозов) счет, создает условия большой текучести кадров и устраняет воз
можность планирования этих работ по усмотрению госорганов.
Учитывая, что землеустройство представляет собой важнейшую часть рабо-
ты при внедрении правильных севооборотов, необходимо изменить порядок
финансирования землеустройства, взяв его полностью на счет государствен-
ного бюджета. В связи с этим, уже в 1939 г. потребуется отпустить на расходы
по землеустройству 186 млн руб.
2.Зарплата землеустроителей стоит на чрезвычайно низком уровне, не соот
ветствуя размерам оплаты труда квалифицированных специалистов
(старший
землеустроитель райзо получает 200 руб., в то время как агроном райзо
—
700 руб.). Низкая оплата труда специалистов по землеустройству является
при
чиной большой потери кадров, переходящих на работу в другие
учреждения
и зачастую не по своей специальности. За последние два года из органов
зем
леустройства ушло 5693 специалиста. Необходимо повысить зарплату
землеус
троителям, доведя ее до уровня зарплаты агронома (проект
соответствующего
постановления внесен в СНК СССР).
3.Осуществление большого плана землеустроительных работ потребует при
влечения к этой работе всех имеющихся в стране землеустроительных
кадров.
Необходимо провести мобилизацию всего землеустроительного персонала,
ра
ботающего в других учреждениях не по своей специальности, для работ по
зем
леустройству. Кроме этого, надо организовать при землеустроительных
вузах
и техникумах курсы по подготовке и переподготовке кадров по
землеустрой
ству (техников-землеустроителей, дешифровщиков, чертежников и др.).
4.В целях обеспечения устойчивости результатов землеустройства и введен
ных правильных севооборотов необходимо правительственным решением
уста
новить порядок, при котором каждый колхоз по введении севооборота
получает
от районного исполнительного комитета специальное свидетельство о
введении
севооборота. Замена свидетельства может быть допущена лишь с особого
разре
шения областного исполнительного комитета по ходатайству райисполкома.
5.В целях упорядочения земельной регистрации и обеспечения надлежа
щего учета земельных фондов, организовать в системе земельных органов
зе
мельно-регистрационную службу.
6.Восстановить выпуск ежемесячного журнала по вопросам землеустрой
ства и землепользования, издание которого было прекращено в 1933 г.
7.Основным законодательным документом, регулирующим земельные от
ношения, является Примерный устав сельхозартели.
Обеспечивая общий порядок и условия колхозного и межколхозного зем-
лепользования, Устав сельхозартели не решает многих деталей вопросов земле-
пользования тех же колхозов, земель специального назначения, вопросов, свя-
занных с усадебным и приусадебным землепользованием, куплей-продажей
строений в сельских местностях, семейно-имущественным разделом колхозных
и неколхозных дворов, не решает вопросов о пастбищах для неколхозного ско-
та, об использовании на колхозных землях камыша, ивняка, тальника, торфа,
общераспространенных ископаемых, лесных насаждений и т.п. Регулирование
землепользования единоличников, рабочих, служащих, учреждений и органи-
заций до сих пор законодательными актами не регламентировано.

368
 Устаревший Земельный кодекс 1922 г.102 давно уже потерял свое практи-
ческое значение и в новых условиях жизни нашей страны действенным руко-
водством служить не может. Необходимо немедленно приступить к разработке
основных начал землепользования и Земельного кодекса.

IV. Механизация
Наркомзем СССР согласен с запроектированным Госпланом СССР доведе-
нием уровня механизации на 1942 г. подъема зяби до 90%, подъема паров — 95%,
культивации паров — 90%, сева яровых — 80%, лущения стерни — 56%.
Механизацию сева ранних яровых зерновых культур Наркомзем СССР счи-
тает необходимым установить в размере 80% вместо 85%, запроектированных
Госпланом.
Госплан СССР намечает завезти в III пятилетке в МТС 243 тыс. тракторных
зерновых сеялок. Из них к весне 1942 г. поступит не более 203 тыс. Завоз этих
сеялок вместе с остающимися в работе старыми сеялками даст возможность
механизировать сев ранних яровых в 1942 г. в колхозах при соблюдении агро-
технически правильных кратких сроков сева только в размерах 80%. К тому
программа выпуска тракторных зерновых сеялок в III пятилетии в размере
243 тыс. в настоящее время практически не обеспечена. Производственные
мощности заводов, производящих сеялки «Красная звезда» и Ростсельмаш,
позволяют справиться с этой программой, но имеющаяся в настоящее вре-
мя загрузка этих заводов другой продукцией привела к тому, что план 1938 г.
по отгрузке сеялок для Наркомзема СССР был не выполнен на 27 тыс. шт.
План выпуска сеялок в I квартале 1939 г. также находится под угрозой срыва.
Необходимо обязать Наркомсредмаш теперь же принять меры по обеспечению
плана выпуска зерновых сеялок в 1939 г. и в последующие годы.
Уровень механизации посева льна в 1942 г. тракторными льняными сеял-
ками Наркомзем СССР считает возможным установить в размере 45% с тем,
чтобы остальная площадь сева была посеяна конными сеялками.
Наркомзем СССР считает необходимым особо подчеркнуть неправиль-
ность позиции Госплана в отношении механизации сеноуборки. Госплан на-
мечет в III пятилетии отпустить Наркомзему СССР 12 тыс. тракторных се-
нокосилок, что дает возможность механизировать к концу пятилетия только
10% площади естественных сенокосов и сеяных трав. Необходимо увеличить
выпуск тракторных сенокосилок в III пятилетии минимально до 25 тыс. шт.
Для обеспечения механизации уборки льна в размере 60% Наркомзем СССР
просит установить завоз льнотеребилок в III пятилетии в размере 16 тыс. шт.
вместо 14,1 тыс. шт., намеченных Госпланом.
В ранее представленном материале был недостаточно развернут вопрос
обеспечения сельского хозяйства аппаратурой по борьбе с вредителями и бо-
лезнями сельскохозяйственных культур. В системе Наркомзема СССР, при
наличии 243 тыс. колхозов, 6466 МТС и свыше 1 тыс. совхозов, насчитыва-
ется всех видов аппаратов всего лишь около 120 тыс. штук, из них большая
часть (70—80%) ранцевых низкой производительности. При этом необходимо
отметить, что имеющаяся аппаратура в значительной своей части старого вы-
пуска пришла в негодность.
В настоящее время создалось совершенно нетерпимое положение на этом
важнейшем участке. Из-за недостатка аппаратуры химическая борьба с вреди-
телями и болезнями проводится в недостаточных размерах и несвоевремен-
но. Полученные яды часто остаются неиспользованными. Колхозы, не имея
аппаратуры, вынуждены разбрасывать яды руками, разбрызгивать вениками

369
или другими малоэффективными способами. Такое положение дальше терпи-
мо быть не может.
Учитывая, что химическая борьба с вредителями и болезнями сельскохо-
зяйственных культур в третьем пятилетии будет иметь исключительно важное
значение в повышении урожайности технических и зерновых культур, а также
плодов и овощей, Наркомзем СССР считает необходимым резко расширить в
третьем пятилетии производство аппаратуры и запасных частей, доведя их
выпуск до размеров, полностью удовлетворяющих потребность сельского хо-
зяйства, т.е. выпустить за годы пятилетки различных видов аппаратов на сумму
300 млн руб.
Для устранения создавшегося разрыва между обеспеченностью химиката-
ми и аппаратурой за годы III пятилетки необходимо завезти в колхозы, сов-
хозы и МТС не менее следующего количества моторных и ручных аппаратов
(в тыс. шт.):
Наименование машин Получено за годы II Необходимо завезти за
пятилетки годы III пятилетки

I. Опрыскивателей
1. Ранцевых 43 600
2. ПОМОН садовых 7 85
3. Конных ЗАРА 6,7 22
4. Конно-моторных «Пионер» 1,1 3
5. Тракторных 1,1 13
6. Батарейных (комплектов) — 0,56
И. Опыливателей
1. Ранцевых 30 400
2. Конных «Ниагара» 1,3 11,2
3. Тракторных 0,8 4,8
III. Протравителей и смесителей
1. Протравочных машин АБ-2 и Д-1 2,7 27,4
2. Идеал — 60
3. ПУМ - 1 — 15,1
4. Авторазбрасывателей — 0,25
5. Автосмесителей — 0,38
6. Ручных смесителей — 2,5

При получении указанного количества аппаратуры обеспеченность колхо-

зов и МТС по отдельным сельскохозяйственным зонам в 1942 г. будет доведена
до следующих размеров:
Зоны По колхозам По МТС
количество среднее коли- количество среднее коли-
колхозов в чество ранце- МТС чество конных и
тыс. вых аппаратов тракторных ап-
на колхоз паратов на МТС
Свекловичная 60 4 1,2 23
Хлопковая 30 10 1 16
Льно-коноплеводная 34 2 0,9 3
Зерновая 56 2 3,6 3
Садово-овощная 20 8 0,6 7
Итого: 250 4 7,3 8

370
 Необходимо отметить, что и при этих условиях потребность МТС, совхозов
и колхозов полностью удовлетворена не будет. Более высокая обеспеченность
колхозов и МТС в хлопковой, свекловичной и садово-овощной зонах мо-
торной и ручной аппаратурой объясняется тем, что в этих зонах необходимо
проводить в крайне сжатые сроки большой комплекс химических отработок
против вредителей и болезней.
При разрешении вопроса механизации борьбы с вредителями в третьем
пятилетии необходимо обратить особое внимание на создание базы по произ-
водству мощной и ручной аппаратуры в районах массового ее потребления,
в частности на Ташсельмаше, на заводе «Коммунар» (Запорожье) и на заводе
«Вулкан» (Ленинград) Наркомсредмаша и на Липецком и Острогожском
заводах Наркомзема СССР. Наряду с этим необходимо значительно снизить
стоимость ранцевой и, в особенности, мощной аппаратуры, так как сущест-
вующие цены на аппаратуру чрезвычайно высоки.

V. Капиталовложения
Энергетика. Госплан СССР не определил еще размер отпуска Наркомзему
СССР в III пятилетии всех сельскохозяйственных машин и аппаратуры по
борьбе с вредителями сельского хозяйства. Размер капиталовложений на
тракторы, автомашины и сельхозмашины в III пятилетии Госплан определяет
в размере 5200 млн руб. Эта сумма не покрывает всех затрат по завозу тракто-
ров, авто- и сельхозмашин в III пятилетии, поэтому Наркомзем СССР наста-
ивает на установлении размера капиталовложений по Наркомзему СССР на
энергетику в размере 5545 млн руб.
МТС. Строительство хозяйственных строений в МТС за прошлые годы рез-
ко отставало от роста их технической вооруженности. Результатом этого явля-
ется крайне низкая обеспеченность МТС необходимыми производственными
и жилищно-бытовыми постройками. Около 1400 МТС совершенно не имеют
мастерских текущего ремонта. До 1 тыс. мастерских находятся в стадии стро-
ительства. Три с половиной тысячи МТС не имеют утепленных стоянок для
автомашин. Обеспеченность укрытием только тракторов и комбайнов — без
учета других сложных сельскохозяйственных машин — не превышает 60%.
Низка обеспеченность основных кадров МТС жильем и культурно-быто-
выми постройками. Необходимо полностью завершить начатое строительство
мастерских, сараев, гаражей, жилых домов и других построек. Всего намеча-
ется построить и ввести в эксплуатацию 2300 мастерских текущего ремонта,
7700 сараев для тракторов и комбайнов, 1400 гаражей для автомашин, 3300
жилых домов и ряда других построек, значительная часть которых находится
в стадии строительства.
В результате проведения этих мероприятий обеспеченность МТС основны-
ми постройками на конец III пятилетки выразится в следующих цифрах:
Обеспеченность в процентах
на 1 января 1938 г. на 1 января 1943 г.

Мастерские текущего ремонта 79 90

Сараи для тракторов и комбайнов 62 75
Гаражи для автомашин 40 55
Жилые дома — 75

Для обеспечения газогенераторных тракторов и автомашин топливом цро-

ектируется построить 1500 чуркозаготовительных станций.

371
 На упорядочение топливного хозяйства МТС (строительство складов, раз-
ливочных и насосных, устройство фундаментов под цистерны, строительство
погребов для горючего, железнодорожных тупиков для слива горючего и др.)
намечается 85 млн руб. Эти мероприятия являются крайне необходимыми, так
как ежегодные потери нефтепродуктов вследствие плохой оборудованности
нефтебаз достигают 250 млн руб. На культурно-бытовое строительство МТС
(бани, столовые, детсады, клубы и пр.) в плане намечается 25 млн руб. против
10 млн руб. во II пятилетии.
Всего потребуется на строительство и оборудование МТС в III пятилетии
825 млн руб., в том числе на оборудование 207 млн руб. Госплан намечает от-
пустить всего 600 млн руб.
Ремонтная база. Рост сети предприятий капитального ремонта трак-
торов и сельскохозяйственных машин отстал во II пятилетии от роста
МТС. В среднем по Союзу мощность ремонтной базы на 1 января 1939 г.
обеспечивала потребность в капитальном ремонте примерно на 70%. В целях
обеспечения необходимой ремонтной базы для тракторов, комбайнов и дру-
гих сельскохозяйственных машин НКЗ СССР намечает в третьем пятилетии:
Сумма затрат
а) Построить 9 ремонтных заводов со средней мощностью 49 млн руб.
1 тыс. тракторов в год
б) Построить 65 МТМ капитального ремонта, мощностью 20 МТС по 62 млн руб.
250 тракторов в год и 45 МТМ на 100 тракторов в год каждая
в) Расширить и организовать 300 цехов для ремонта гусеничных трак- 36 млн руб.
торов при существующих МТМ, мощностью на 45 тыс. ремонтов
г) Построить при МТМ 200 автоцехов мощностью на 3 тыс. ремонтов 22 млн руб.
д) Реконструировать для ремонта станкооборудования 50 ремонтных 20 млн руб.
предприятий
е) Электрифицировать 500 МТМ 40 млн руб.
ж) Дооборудовать существующие ремонтные предприятия 40 млн руб.
з) Произвести восстановительный ремонт 1 тыс. МТМ 40 млн руб.
и) Провести строительство жилищно-бытовых и подсобнохозяй- 80 млн руб.
ственных построек в 1 тыс. МТМ
к) Отпустить на реконструкцию и переходящее строительство 70 млн руб..
по существующим ремонтным заводам для увеличения их
мощности на 13 тыс. ремонтов
Всего: 459 млн руб.

Намеченный Госпланом отпуск в III пятилетии 250 млн руб. на предпри-

ятия капитального ремонта не обеспечивает основных мероприятий по укреп-
лению ремонтной базы и приведет к усилению диспропорции между расту-
щим парком машин и базой для капитального ремонта его.
Семенохранилища. Дальнейшее развитие семенного дела начинает тормо-
зиться необеспеченностью семенохранилищами сортовых семян. Директивы
партии и правительства о создании сети складов и хранилищ, специально
приспособленных для хранения сортовых семян, не выполнены. На строи-
тельство по семеноводству в плане предусмотрено ассигновать 327 млн руб.,
из них: Госстрахфонду 150 млн руб., Госсортфонду 100 млн руб., селекционным
станциям 48 млн руб., сортоиспытательным участкам 15,3 млн руб., льносем-
станциям, коноплесембазам, новлубсембазам2* 14,25 млн руб.
В пределах этих ассигнований намечено построить:
а) семенохранилищ Госстрахфонда емкостью до 36—40 млн пуд. зерна;
б) 1934 семенохранилищ Госсортфонда емкостью на 26 млн пуд., 300 се-
меноочистительных отделений, 500 зерносушилок, 300 контор-лабораторий
и ряд других обслуживающих построек;
372
 в) организовать 27 новых заготпунктов, 8 новых льносемстанций и 12 ко-
ноплесембаз.
При установлении размера капиталовложений в проектировке Госплана
(90 млн руб. для строительства Госсортфонда и 90 млн руб. для Госстрахфонда)
по-прежнему будет ощущаться недостаток в складских помещениях для этих
основных семенных организаций НКЗ СССР.
По ветеринарии. Мощность существующих 22 биофабрик не обеспечивает
потребности в биопрепаратах, и в настоящее время имеется разрыв между
производством и спросом различных видов сыворотки на 137 тыс. литров.
Ряд биофабрик расположен в городах Курск, Ворошиловск, Омск, откуда
должно быть изъято сывороточное производство. В результате дефицит био-
препаратов достигает 212 тыс. литров. Наркомзем намечает в третьем пятиле-
тии отпустить на ветеринарию капиталовложений 97 млн руб. на следующие
мероприятия: 1) привести в порядок существующие 22 биофабрики, на то
потребуется 49,2 млн руб.; 2) построить новых 5 биофабрик (в Иркутской обл.,
Алма-Ате, Семипалатинске, Воронежской обл. и Орджоникидзевском крае)
с вложением в них в III пятилетии 34,6 млн руб. 3) на постройку ветскладов:
Читинского, Киевского и Хабаровского, строительство завода ветинструмен-
тов, ветскладов и прочие ветмероприятия 13,2 млн руб.
По ирригации. Наркомзем СССР просит отпустить в III пятилетии на ир-
ригационное и мелиоративное строительство 1350 млн руб. Увеличение на
50 млн руб. против ранее представленного проекта объясняется необходимос-
тью дополнительно включить следующие объекты: Тюя-Муюнский узел в Хо-
резме (Узбекская ССР), расширение канала в Голодной степи (Казахская ССР),
орошение из Мингечаура и оздоровление Мугани (Азербайджанская ССР)
и развитие машинного орошения в Северном Таджикистане.

НКЗ СССР просит Совнарком СССР принять объем капитальных работ на

III пятилетие в сумме 9356 млн руб., из которых на энергетику — тракторы,
автомашины, сельхозмашины, инвентарь и электрификацию — 5545 млн руб.
и на строительство с оборудованием 3810 млн руб. По МТС объем капиталь-
ных работ установить в сумме 5725 млн руб., из них на энергетику 4900 млн руб.
и на строительство с оборудованием 825 млн руб.
Народный комиссар земледелия Союза ССР Бенедиктов
РГАЭ. Ф. 7486. Оп.1. Д. 2428. Л.164—133. Копия.
** Заголовок документа.
2
* Семенные базы новых лубяных культур.

№179
Справка Наркомюста СССР о пересмотре дел колхозного и
сельского актива
5 марта 1939
г. 1. РСФСР
Никаких обобщенных цифровых данных нет. Имеется лишь несколько от-
дельных докладов от краевых и областных судов.

373
 2. Украинская ССР1* Предварительные
данные о пересмотре дел на 1 февраля 1939 г.:
Пересмотрено дел 22 049
Количество осужденных по этим делам 28 363 чел. 100%
Снята судимость 20 687 чел. 73%
Сделано представлений о прекращении дел с освобожде- 722 чел. 2,5%
нием осужденных от отбывания наказания
Сделано представлений об уменьшении мер наказания в 157 чел. 0,5%
пределах отбытия срока
То же без освобождения из-под стражи 10 чел.
Приговор оставлен в силе 6160 чел. 21,8%
Возвращено дел, не подлежащих пересмотру, в отношении 627 чел. 2,2%
Подлежало освобождению из мест заключения по первона- 4860 чел.
чальному пересмотру
Фактически освобождено 3653 чел. 75,2%
Следовало вручить справок о снятии судимости по перво- 74 039 чел.
начальному пересмотру
Вручено справок 48 646 чел. 65,7%

Примечание: По Николаевской, Житомирской, Черниговской и Каменец-

Подольской областям сведений об освобождении и выдаче справок не пред-
ставлено.

3. Белорусская ССР Сведений не имеется. 3 марта

получена телеграмма, что пересмотр закончен.

4. Азербайджанская ССР
Сведений нет.

5. Грузинская ССР2* По

телеграмме от 10 февраля с.г.:

Поступило для пересмотра 2361 дело
Пересмотрено 374 дела
Снята судимость 700 чел.
Применена амнистия 1936 г. 344 чел.
Представлено к снятию судимостей 181 чел.
Оставлены приговоры в силе в отношении 41 чел.
Возвращены дела в отношении 20 чел.

6. Армянская ССР Сведений нет. По телеграфу

получены сообщения, что пересмотр закон-
чен, доклад послан^

7. Узбекская ССР
По телеграмме от 22 января по состоянию на 20 января по неполным
данным4*:
374
Отобрано 2889 дел
Пересмотрено 2125 дел
Снята судимость 876 чел.
Прекращены дела в отношении 68 чел.
Освобождено из-под стражи 9 чел.

8. Туркменская ССР5*
По телеграмме от 1 февраля:
Рассмотрены 174 дела в отношении 224 чел.
Приговоры оставлены в силе 68 чел.
Снята судимость 134 чел.
Опротестованы приговоры в отношении 22 чел.

9. Таджикская ССР По
телеграмме от 19 февраля:
1 Поступило 1863 дела |
1 Пересмотрено 1205 дел 1
Пересмотр будет закончен в марте.
10. Казахская ССР
Цифровых данных нет. Телеграфом сообщают, что кончат пересмотр
15 марта.

77. Киргизская ССР6*

Поступило для пересмотра 1687 дел

Возвращено 1406 дел
Направлено в Верховный СУД 281 дело — 597 чел.
Результаты рассмотрения:
Приговоры оставлены в силе в отношении 64 чел.
Дела прекращены 319 чел.
Переданы для снятия судимости 77 чел.
Снижено наказание 137 чел.
Подлежит освобождению 293 чел.

И. Белов

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 145. Л. 73-74. Подлинник.

** На полях помета: «27 января — свед[ения] менее полн[ые]».

2* На полях помета: «26 января — результаты первоначального пересмотра».
3
* На полях помета: «10 ноября — данных нет».
4
* На полях помета: «23 декабря — свед[ений] нет».
5
* На полях помета: «11 февраля — те же сведения».
6* На полях помета: «26 декабря — 270 дел».
375
№180
Докладная записка Управления заготовок зерновых культур
Наркомата заготовок СССР о качестве зерна на складах Заготзерно
11 марта 1939 г.
Качественное состояние зерна, хранящегося на складах Заготзерно, на
20 февраля 1939 г. по Союзу характеризуется следующими данными: из охва-
ченного учетом зерна в количестве 10 536,7 тыс. т насчитывается влажного
и сырого 1766 тыс. т, сорного — 323,7 тыс. т, зараженного амбарными вре-
дителями в первой степени — 2225,6 тыс. т, во второй степени — 80,6 тыс. т,
в третей степени — 4,1 тыс. т, в том числе долгоносиком во всех степенях —
141,6 тыс. т.
Сравнительные данные о качественном состоянии зерна за период с 1 ян-
варя [до] 19—20 февраля 1939 г. по объединениям Заготзерно (см. приложение
№ I)1* показывают, что качество влажного и сырого зерна держится относи-
тельно к учетному почти на одном уровне. Такая же картина и по наличию
сорного зерна.
Зараженность зерна клещом и долгоносиком (учтенного зерна) в сравнении
с IV кварталом 1938 г. значительно снизилась. Например: по Центрозаготзерно
за январь месяц и 20 дней февраля общая зараженность снизилась на 12,6%,
в т.ч. первая степень на 11,7%, вторая степень на 1,2%, третья степень ликвиди-
рована, и зараженность долгоносиком снизилась на 0,3%. По Югозаготзерно
общая зараженность снижена на 5,7% (в том числе первая степень на 2,3%,
вторая степень на 0,9%, третья на 0,01%. Зараженность долгоносиком увели-
чилась на 0,8%. По Востокзаготзерно общая зараженность уменьшена 8,9%,
в т.ч. первая степень на 6,80%, вторая степень на 2,0%, третья на 0,24%, за-
раженность долгоносиком снизилась с 0,2% до 0,01%. Наибольшее снижение
зараженности зерна клещом произошло по второй и третьей степени.
Особенно неудовлетворительно обстоит дело с качественным хранением
зерна в следующих областях, краях и республиках (см. приложение № 2)1*.
Из приложения видно, что в Куйбышевской, Чкаловской, Саратовской,
Ярославской, Омской, Челябинской обл., Краснодарском и Алтайском краях,
УССР и Крымской АССР произошло незначительное снижение влажного,
сорного, зараженного клещом и долгоносиком зерна. По некоторым
областям, как-то: Куйбышевской, Чкаловской, Ярославской, Челябинской,
Свердловской и др. влажность несколько увеличилась, кроме того, по
Ярославской обл. и УССР также увеличилась зараженность долгоносиком.
Неудовлетворительное качественное состояние зерна на пунктах Загот-
зерно происходит вследствие того, что конторы Заготзерно недостаточно
уделяют внимание использованию имеющихся в системе Заготзерно для
качественной подработки зерна механизмов. В объединениях Заготзерно
имеется 1539 разных зерносушилок, суточная производительность которых
составляет 99 568 т. За январь и 20 дней февраля этими сушилками, исходя
из расчета 22-часового дня при 30 рабочих днях в месяц, можно было про-
сушить 497 844 т, фактически просушено 366 800 т, что составляет 73,7% всей
огневой сушки по Союзу.
План сушки зерна за январь особенно плохо выполнен следующими об-
ластями: Челябинской на 30,9%, Омской на 14,1%, Новосибирской на 43,9%,
Казахской ССР на 30% и т.д.
Аналогичное положение и с использованием зерноочистительных машин.

376
 Основной причиной невыполнения плана сушки в январе—феврале явля-
ется отсутствие топлива и отчасти наличие свободной складоемкости. Имеют
место громадные простои сушилок из-за неорганизованности работы на загот-
пункте по техническим причинам и несвоевременной подачи сырого и убор-
ки сухого зерна. Так, например, по Омской обл. в январе месяце простояли су-
шилки на Ялуторском заготпункте — 356 часов. По Алтайскому краю сушилка
Байская имела 207 часов простоя и т.д. Слабая работа по очистке зерна объяс-
няется недостатком рабочей силы и плохой организацией работ. Такие факты
имеют место в Казахской ССР (Кустанайский элеватор), по Челябинской обл.
(Троицк, Мишкино, Варгаши, Лебяжье, Петухово и т.д.).
Самые элементарные правила санитарии на некоторых пунктах Заготзерно
не выполняются, например, по Челябинской обл. ряд складов и территорий
на Субатакском, Далматовском, Златоустовском заготпунктах находится в ан-
тисанитарном состоянии. Большинство заготпунктов несвоевременно оформ-
ляет акты зачистки складов, а некоторые даже не представили на утверждение
акты по операциям за 1937—1938 гг. (По Краснодарскому краю).
Ввиду всего изложенного считаю необходимым провести следующее:
1)Для установления постоянного контроля за качественной подработкой
зерна установить при Управлении заготовок зерновых культур ежемесячно со-
зыв совещаний работников Заготзерно, БОАМве и ГХИ.
2)Управляющим областными, краевыми и республиканскими контора
ми Заготзерно для тех заготпунктов и элеваторов, которые не имеют
планов
ликвидации зараженности зерна, очистки и просушки, разработать
таковые
в десятидневный срок. Уполнаркомзагам взять под личный контроль
своевре
менное составление планов и их выполнение.
3)В областях, где просушка зерна не может быть полностью обеспечена за
недостатком зерносушилок, необходимо организовать переброску
влажного
зерна в центральные и южные районы. Сушку влажного и сырого зерна
за
кончить в кратчайший срок, причем, где возможно, использовать
воздушную
сушку.
4)Установить на всех пунктах и элеваторах круглосуточную работу по
очистке и просушке зерна. В объединениях Заготзерно и областных
(краевых
и республиканских) конторах Заготзерно установить тщательный учет
исполь
зования зерносушилок и зерноочистительного инвентаря.
5)Обязать Отдел снабжения Наркомзага и объединений Заготзерно орга
низовать бесперебойное снабжение заготпунктов необходимым
количеством
топлива для зерносушилок и запасными частями для ремонта
зерноочисти
тельного инвентаря.
6)Обязать областные, краевые, республиканские конторы Заготзерно пред
ставить на утверждение ГХИ материалы по зачистке складов.
7)Обязать начальников объединений Заготзерно установить твердый кален
дарный план отгрузки зерна, зараженного клещом во второй степени и
дол
гоносиком в первой степени, на мельницы с расчетом, чтобы до 25 марта
все
такое зерно, подлежащее переработке, было отгружено.
8)Управляющим конторами Заготзерно под личную ответственность лик
видировать зараженное зерно клещом во второй и третьей степени,
долгоно
сиком в первой, сроком до 1 апреля 1939 г.

РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 6. Д. 130. Л. 9-11. Заверенная копия.

' Приложения не публикуются.

377
№№ 181-182
Заявление Е.Е. Бородавко в Верховный Совет СССР о
возвращении конфискованного имущества и ответ
Приемной М.И. Калинина
11 марта — 4 апреля 1939 г.

№181
Заявление Е.Е. Бородавко
11 марта 1939 г.
До Всесоюзного старосты М.И. Калинина!1*
От гражданина Бородавко Епифана Емельяновича, Черниговской обл.,
Любечского района, с. Лапотни.
Заявление!
Покорнейше прошу я Вас, М.И. Калинин, рассмотревши мою заяву о мо-
ем ходатайстве и моей просьбы к Вам [о] возвращении моего хозяйства мне,
так как мое хозяйство конфисковано в 1935 г. Лапотневским сельсоветом.
Из-за личных принципов в том году на меня было с/х налогу 24 руб. 24 коп.,
самооблогу — 175 руб. 76 коп., да культсбору 74 руб. 75 коп., всего на сумму
274 руб., из которого продано с публичных торгов Лапотневским с/советом
4 предмета на сумму 519 руб., лошадь — 900 руб., корова — 700 руб., телка —
200 руб., сарай 25 м длины, 5 м ширины — 700 руб., а остальное — половина
имущества — нигде не заприходовано, ни по с/совету, ни в колхозе: 1) ручная
соломорезка; 2) ременная збруя; 3) 7 досок по 7 м, материал для 5 окон, мате-
риал для воза, материал для зимней повозки, три деревянных оси, 2 м желез-
ной цепи и 3 пуда рассенного жита скосили врожай. Из которого я сообщаю
Вам о неоднократном моем ходатайстве и моей просьбе о возвращении мне
моего хозяйства стоимостью его в 4 тыс. руб., из которых я с 519 руб. получил
245 руб. по постановлению Президиума Верховной Рады УРСР.
Покорнейше прошу я Вашего распоряжения о возвращении мне моего
имущества по стоимости, так как я имею 7 душ семьи, из которых 5 душ
нетрудоспособных, которые проживают на моем иждивении, самой старшей
16 лет.
Покорнейше прошу я Вас, М.И. Калинин, не отказать моей просьбы и вы-
слать мне соответствующий документ лично на мой адрес, потому что, если
пойдет по дистанциям, то мне придет неверно.
Проситель Бородавко Е.Е.

Лично мой адрес: Черниговской обл., Любечского района, с. Лапотни.

Получить: Бородавко Епифан Емельянович.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 129. Л. 130-130 об. Подлинник. Рукопись.

1* Письмо содержит много украинизмов.

378
№182
Ответ Приемной Президиума Верховного Совета СССР
4 апреля 1939 г.
С[ело] Лапотни, Любечского района Черниговской обл. УССР
Гражданину] Бородавке Е.Е.
Как видно из заявления, Ваше дело неоднократно рассматривалось со-
ответствующими органами, и по решению Президиума Верховного Совета
УССР Вам возмещается стоимость имущества деньгами. Оснований к поддер-
жке Вашего ходатайства о новом рассмотрении дела Приемная не находит, так
как считает это решение окончательным.
Заведующий приемной П. Савельев
Консультант Гундоров

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 129. Л. 129. Копия.

№183
Из выступления секретаря ЦК ВКП(б) А.А. Андреева
на XVIII съезде ВКП(б)103 о состоянии и задачах развития
сельского хозяйства
12 марта 1939 г.
Товарищ Сталин поставил большие и серьезные задачи в области сель-
ского хозяйства: «Развернуть дальше подъем нашего земледелия и животно-
водства с тем, чтобы в течение ближайших 3—4 лет добиться ежегодного про-
изводства зерна 8 млрд пудов со средней урожайностью на гектар в 12—13 ц,
увеличить производство по техническим культурам на 30—35% в среднем,
увеличить поголовье овец и свиней вдвое, поголовье крупного рогатого ско-
та — процентов на 40, поголовье лошадей — процентов на 35»1*.
Эти задачи выполнимы. Я бы хотел остановиться на тех огромных возмож-
ностях, которые мы имеем в сельском хозяйстве.
Нельзя недооценивать того, что враги народа всех мастей, бесспорно, при-
чинили немало вреда колхозам и совхозам вредительством в сельском хозяй-
стве. Теперь ясно, что врагами народа под руководством иностранных разведок
был задуман и проводился план широкой провокации. Использовались все
средства для создания голода в колхозной деревне для того, чтобы вызвать
недовольства в стране. Трудно вообще поддается каким-нибудь выражениям
та злоба и звериные средства, которые применяли враги, чтобы добиться своей
цели. Пожалуй, человеческая история не знает ничего подобного тому ко-
варству и той дикости, которые применяли враги народа.
Замаскированные вредители проводили массовое заражение колхозного
и совхозного скота сапом, сибирской язвой и другими заразными болезнями,
а через скот заражали и людей. Вместо выработки лекарственных препаратов
в биолабораториях пробравшиеся туда враги изготавливали яды для отравле-
ния скота, искусственно создавалась бескормица, чтобы вызвать массовый па-
деж скота.

379
 Чтобы подорвать колхозы, враги, пробравшиеся в земельные органы, раз-
рушали сельскохозяйственные машины в МТС и совхозах. Проводили мел-
кую вспашку полей с целью засорения хлебов, всячески мешали уборке хле-
бов и губили хлеб на корню, а убранный хлеб гноили на складах и заражали
клещом. Трудно перечесть те подлые средства, которыми пользовались враги
народа. Сельское хозяйство было, очевидно, главным объектом вредительства
и диверсионной работы врагов. Но враги просчитались. Им пришлось стол-
кнуться с десятками миллионов колхозного крестьянства, которые жить по-
старому не хотят. Враги хотели подорвать колхозы. Это им не удалось. Они
столкнулись со стеной окрепших колхозов, с ненавистью всего народа. Где же
им, этим жалким козявкам, бороться против народа-великана и его партии!
И народ стряхнул и раздавил этих козявок, а наши колхозы вышли из
борьбы с вредителями еще более окрепшими.
Каковы основные изменения, которые произошли в сельском хозяйстве
и колхозах за период с XVII съезда нашей партии? Тов. Сталин говорил о них.
Техническая реконструкция сельского хозяйства закончена. Количество МТС
за этот период выросло в 2 с лишним раза. Мощность тракторного парка за
тот же период увеличилась в 3 раза. Количество комбайнов возросло в 6 раз.
Три четверти всей пашни колхозов обрабатывается тракторами МТС. Более
чем половина колхозных посевов засевается тракторными сеялками и уби-
рается комбайнами. Улучшилось качество обработки почвы в колхозах.
Площади паров возросли с 19 млн до 31 млн га, зяби — с 24 млн до 53 млн,
посевов сортовыми семенами — с 27 млн до 67 млн, т. е. они стали преобла-
дающими.
Наряду с этим значительно возросла продукция и производительность
сельского хозяйства, урожайность нашего земледелия и продуктивность жи-
вотноводства. В корне изменилось материальное благосостояние колхозного
крестьянства. Денежные доходы колхозов возросли по сравнению с 1934 г.
в 3 раза. Доходы по трудодням колхозных дворов возросли в натуральной части
в 2,5 раза, а денежная доходность на колхозный двор поднялась в 4 раза.
Бескоровность колхозников можно считать теперь уже полностью ликвиди-
рованной. Зажиточная жизнь в колхозах стала фактом. Таким образом то, что
заявлял т. Сталин на 1 Всесоюзном съезде колхозников-ударников о зажиточ-
ной жизни, полностью и целиком оправдано.
Не приходится говорить о тех огромных изменениях, которые произошли
в колхозной деревне в политическом, культурном и социальном отношении.
Все эти коренные изменения в сельском хозяйстве и в колхозах сопрово-
ждались созданием совершенно новой сельскохозяйственной колхозной ин-
теллигенции, новых кадров в сельскохозяйственном производстве.
Одних трактористов и комбайнеров насчитывается свыше полутора мил-
лионов человек; агрономов, землемеров, зоотехников, ветврачей, фельдше-
ров — свыше 300 тыс. человек; сотни тысяч председателей колхозов, бригади-
ров, животноводов.
Колхозы стали единственной силой и единственным хозяином в деревне.
Колхозный строй незыблем, он вошел в плоть нашего крестьянства. Жизнь
вне колхоза стала немыслимой. Таковы итоги работы нашей партии в сель-
ском хозяйстве. Таким образом, товарищи, созданы громадные возможности
для движения вперед в области сельского хозяйства.
Нечего доказывать, что наше сельское хозяйство и земледелие — самое
крупное, самое механизированное во всем мире. И все же оно остается в гро-
мадной зависимости от природной стихии — это мы должны признать. Каждый
год то в одной, то в другой части СССР от суховеев, из-за недостатка влаги

380
и осадков колхозы и совхозы теряют сотни миллионов пудов зерна и кормов.
При такой засухе, которая в прошлом году охватила Поволжье и некоторые
наши центральные области, в стране при старом бы строе, при индивидуаль-
ном крестьянском хозяйстве был бы наверняка страшный голод, а миллионы
крестьянских хозяйств разорились бы. При колхозном строе это исключено.
Несмотря на большую засуху, благодаря общественному хозяйству и машини-
зированной обработке почвы колхозы собрали в целом достаточный урожай,
чтобы выйти из трудного положения. Страна у нас такая огромная, и строй
у нас такой, при котором неурожай в одной республике и области компенси-
руется урожаем и помощью из других. У нас голод исключен. При недороде
наши партия и правительство не допустят, чтобы колхозники неурожайных
районов голодали. Когда в прошлом году известная часть областей пострадала
от неурожая, ЦК и СНК оказали помощь наиболее пострадавшим колхозам
этих областей в размере 103 млн пуд. натурой, по ссудам и скидкам, и свыше
350 млн руб. деньгами.

РГАСПИ. Ф. 477. Оп. 1. Д. 4. Л. 70—77. Правленая стенограмма.

** Сталин И. Вопросы ленинизма. Изд. 11-е. М., 1952. С. 631.

№№ 184-185
Прошение М.К. Бородыня в Верховный Совет СССР о
возврате конфискованного дома и ответ Приемной
М.И. Калинина
15 марта — 1 апреля 1939 г.

№184
Прошение М.К. Бородыня
15 марта 1939 г.
Председателю Президиума Верховного Совета СССР т. Калинину
Прошение
В 1930 г. Березаньским сельским советом было распродано имущество моего
отца, крестьянина местечка Березань того же района Киевской обл. Кирилла
Васильевича Бородыня.
Распродажу имущества произвели из-за того, что отец не мог выполнить
твердого задания по хлебосдаче, но по решению прокуратуры распродажа была
признана незаконной, и имущество возвратили обратно, так как отец по свое-
му соцстану не являлся лишенцем-кулаком.
Но в 1933 г. Березаньским сельским советом опять было наложено твердое
задание, отца безо всякого основания лишили избирательных прав, аресто-
вывают за невыполнение твердого задания и вторично производят распрода-
жу имущества под маркой лишенца-кулака, несмотря на то, что это лишение
было незаконное, а подогнанное с целью для распродажи, причем харак-
терно: велась распродажа, никакого акта на проданные вещи и имущество
не составлялось, учета выручки денег от распродажи никто не производил,
381
и сумма выручки не сопоставлялась с суммой штрафа, все вещи домашнего
обихода были просто разобраны, включая частично и одежду, без всякой
продажи и учета, и изба также была от отца отобрана и передана в артель,
а отец с матерью были выброшены на улицу без предоставления какой-либо
жилплощади.
Все те заявления, которые подавались отцом и мной в окружной и район-
ный исполнительные комитеты, возвращались на место жительства, т.е. в Бе-
резаньский сельсовет, для разбора на месте, не разбирались, а просто «теря-
лись»; и только лишь в конце 1934 г. Киевским окружным исполнительным
комитетом бьшо разобрано одно заявление о лишении избирательных прав,
где и было установлено, что лишение избирательных прав отца бьшо незакон-
ное и ничем необоснованное, отсюда, как вывод, что и сама распродажа под
маркой лишенца-кулака была незаконна.
Несколько заявлений бьшо подано мной на возврат избы отцу, но ни на
одно из них я не получил ответа и не знаю результатов и судьбы моих заяв-
лений.
В 1937 г. районным прокурором бьшо разобрано одно заявление с просьбой
возврата избы, в результате отец получил отказ, ничем не обоснованный, при-
чем в заявлении бьшо также указано, что сельсовет не хочет выделять землю
под огород отцу, но райпрокурор, несмотря на вполне законную просьбу отца
об огороде, также ничего не сделал, ссылаясь на то, что отец потерял уже
всякую связь с огородом, так как он считается рабочим, а не крестьянином;
а правление артели и сельсовета устно заявили, что в том случае, «если мы
отдадим вам избу, то вас много найдется таких».
На основании вышеизложенных фактов незаконной распродажи имущества
и избы прошу Вас разобрать мое прошение и вернуть отцу избу — как неза-
конно отобранную. Учитывая судьбу прошлых заявлений, каковые считались
без всяких результатов, прошу Вас настоящее заявление не отсылать в сельсо-
вет для разбора на месте совершившего, а разобрать специальной комиссией.
Отец мой до 1933 г. считался крестьянином, а из 1933 г. по настоящее время
считается рабочим и работает при Березаньской торфоразработке, 60-летний
старик, мать также имеет 50 лет, и в настоящий момент не имеют уютного
уголка, где бы можно бьшо отдохнуть.
Я с 1933 г. по настоящее время нахожусь на ДВК. С 1932-г. по 1934 г. в ря-
дах тылового ополчения, как «иждивенец лишенца», в 1934 г. командованием
ОК ДВК бьшо подано ходатайство в ЦИК о восстановлении меня в избира-
тельных правах, где и был я восстановлен, а в 1935 г. я получил выписку из
постановления Киевского окружного исполнительного комитета о том, что
лишение бьшо незаконное.
По демобилизации из тылового ополчения я изъявил желание остаться ра-
ботать на ДВК на оборонных стройках для укрепления мощи СССР. В 1938 г.
был на озере Хасан, но в бою не участвовал (часть № 6618).
В настоящее время работаю по договору в обороностроительной организа-
ции Дальнефтестрой в должности старшего техника.
Заключение по данному прошению прошу сообщить по адресу: м. Бере-
зань Березанского района Киевской обл. Кириллу Васильевичу Бородыня
и моему адресу: ДВК, бухта Находка Приморской обл. Буденновского района,
п/я № 570, «Дальнефтестрой», Марк Кириллович Бородыня.
Искренне прошу не отказать в моей просьбе.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 129. Л. 133—134 об. Подлинник. Рукопись.

382
№185
Ответ Приемной Верховного Совета СССР
1 апреля 1939 г.
Бухта «Находка» Буденновского района Приморского края, п/я №570,
«Дальненефтестрой»
В ответ на заявление сообщаем, что Приемная не считает возможным под-
держать Ваше ходатайство о возврате дома, изъятого 6 лет тому назад.
Заведующий приемной Савельев
Консультант Гундоров
ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 129. Л. 133. Копия.

№186
Записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову
о широком применении труда детей в колхозах
23 марта 1939 г.
Прокуроры ряда областей и краев сообщают о широком применении
в колхозах труда детей в возрасте до 14 лет. При этом продолжительность ра-
бочего дня детей, как правило, равна продолжительности рабочего дня взрос-
лых. В некоторых случаях применяется ночной труд. Многие дети, постоянно
работая в колхозах, не учатся в школе. Имели место применения детского труда
на тяжелых и опасных работах. Так, по Белгородскому району Курской обл. в
28 колхозах за 1938 г. работало 473 несовершеннолетних, из них 96 малолетних.
Несовершеннолетние работали наравне со взрослыми (на лобогрейках, на
очистке тракторных прицепов, перевозке зерна, скирдовании). Установлены
случаи применения ночного труда несовершеннолетних. Были случаи увечья.
Продолжительность рабочего дня несовершеннолетних в большинстве случа-
ев равняется 10—12 часам в сутки. 45 детей не посещали школы.
По Грязинскому району Воронежской обл. к работе были допущены дети
до 14 лет в количестве 685 чел.
По Ивановскому району Днепропетровской обл. в 19 колхозах работало
247 детей. Рабочий день их равнялся 10—12 часам; не посещало школу 114 де-
тей в возрасте от 10 до 14 лет.
По Колоярскому району1* Грузинской ССР в 13 колхозах работало 117 под-
ростков. Продолжительность рабочего дня от 7 до 10 часов. Выявлено также,
что родители 27 подростков ведут паразитический образ жизни за счет труда
своих детей. Сами мало работают и записывают себе трудодни, выработанные
их детьми.
Такие же факты выявлены и в других районах.
Практика начисления трудодней подросткам и детям в разных колхозах раз-
лична. В одних колхозах трудодни начисляются самим несовершеннолетним
в возрасте до 16 лет, в других колхозах трудодни начисляются их родителям.
Сообщая об указанных фактах и исходя из необходимости упорядочить
применение детского труда в колхозах, прошу дать указание НКЗему СССР
составить инструкцию об урегулировании этого вопроса.
383
 В инструкции я считаю необходимым предусмотреть запрещение примене-
ния труда детей на ночных и вредных для их здоровья работах, а также уста-
новить условия допущения труда детей (в свободное от учебы время), продол-
жительность рабочего дня и порядок оплаты труда детей.
А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 141. Л. 56-57. Копия.

'* Колоярский район Грузинской ССР в справочнике административно-тер-

риториального деления СССР не обнаружен.

№187
Докладная записка наркома земледелия СССР И.А. Бенедиктова
И.В. Сталину и В.М. Молотову о мероприятиях по введению
правильных севооборотов в колхозах
Не позднее 26марта 1939г}*
Работа земельных органов и местных советских и партийных организаций
по введению севооборотов в колхозах до сих пор была совершенно неудовлет-
ворительной. В результате этого к настоящему времени имеются севообороты
всего лишь в 12—15% колхозов.
При введении севооборотов в 1932—1934 гг. было допущено много оши-
бок и извращений. Работа в большинстве случаев проводилась без широкого
участия колхозников, без учета перспектив развития колхозного производства
и создания прочной кормовой базы для животноводства, зерновые и техничес-
кие культуры не обеспечивались хорошими предшественниками. Севообороты
вводились без доброкачественных съемок земельных угодий. Кроме того, зе-
мельные органы неправильным размещением посевных заданий по колхозам
часто нарушали введенные севообороты. Государственный план по освоению
новых земель не выполнялся, что тормозило введение севооборотов.
В соответствии с решением XVIII съезда ВКП(б) о третьем пятилетнем
плане развития народного хозяйства Наркомземом СССР составлен проект
постановления о введении правильных севооборотов в колхозах.
При разработке этого проекта учтены:
а) материалы обсуждения проекта постановления о введении севооборотов,
опубликованного 7 июля 1937 г. согласно постановлению июньского пленума
ЦК ВКП(б) 1937 г., предложения колхозников и агрономов;
б) дефекты и извращения, имевшие место при введении севооборотов
в предыдущие годы;
в) опыт работы 1937 и 1938 гг. по введению севооборотов в колхозах райо
нов Кулундинских степей (согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 28 декабря 1936 г.), в льноводных колхозах (согласно постановлению СНК
СССР от 3 апреля 1938 г.) и в районных семеноводческих хозяйствах.
В данном проекте изложены основные вопросы, связанные с внедрением
правильных севооборотов во всех колхозах. Специфические особенности этой
работы по отдельным районам (например, введение севооборотов в ороша-
емых хлопковых колхозах или в районах Поволжья) будут отражены в спе-
циальной инструкции НКЗ СССР. Проектом предусматривается доведение до

384
районов и колхозов государственных плановых заданий на конец III пятилетки
по освоению новых земель, посевным площадям, черным парам и поголовью
скота.
В разработанных Наркомземом СССР показателях на III пятилетку пре-
дусматриваются следующие основные изменения в размещении посевных
площадей по колхозам. Зерновые посевы уменьшаются по СССР на 2,2 млн
га, причем по европейской части СССР сокращение составляет 4,7 млн га,
а по азиатской части СССР и Закавказью предусмотрен рост на 2,5 млн га.
Сокращение зерновых идет, главным образом, по УССР, районам Поволжья,
центрально-черноземным районам.
Посевные площади хлопка стабилизируются в старых районах и увеличи-
ваются в новых районах на 55 тыс. га; лен-долгунец в основных районах льно-
водства сохраняется на уровне 1939 г. и увеличивается в Приуралье и Сибири
на 40 тыс. га; сахарная свекла стабилизируется в основных районах и увели-
чивается на востоке, в Средней Азии и Закавказье. Резко увеличиваются по-
севы каучуконосов — с 5 до 250 тыс. га.
Овоще-бахчевые увеличиваются на 1060 тыс. га, в том числе картофель на
780 тыс. га. Этот рост намечен, главным образом, вблизи промышленных цен-
тров, в южных и юго-восточных районах — на 430 тыс. га, в Сибири — на
180 тыс. га и Средней Азии — на 125 тыс. га.
Кормовые культуры растут на 10,3 млн га. В нечерноземной зоне рост
предусмотрен на 2,6 млн га, в центрально-черноземной — на 1,1 млн га,
в УССР — на 1,5 млн га, в Поволжье — на 1,2 млн га. Кормовой вопрос
к 1942 г. еще полностью не будет разрешен. Особенно остро стоит вопрос
с пастбищами, главным образом, в южных областях Союза и центральных
районах (например, в Татарской АССР, Куйбышевской и Воронежской об-
ластях). Это, к сожалению, не позволяет полностью ликвидировать к 1942 г.
использование стерни под выпас, имеющее широкое распространение.
Пары стабилизируются по СССР, уменьшаясь на юге и в центральных
районах, увеличиваются в Поволжье на 400 тыс. га. Пашня в обработке вы-
растает на 10 млн га, в том числе в нечерноземной зоне — на 1,7 млн га, по
Сибири и Уралу — на 3,7 млн га, в Средней Азии — на 2 млн га. Эти зада-
ния должны быть положены в основу при разработке севооборотов в каждом
колхозе.
Севообороты во всех колхозах будут вводиться с таким числом полей, ко-
торое позволило бы каждому колхозу без ломки границ нарезанных полей
в дальнейшем перейти на севообороты с посевами многолетних трав.
Травосеяние будет внедряться в первую очередь в колхозах травопольных
МТС засушливого юго-востока СССР (согласно постановлению СНК СССР
и ЦК ВКП(б) от 26 октября 1938 г.), в льноводных, свекловичных и хлопко-
вых колхозах, в районных семеноводческих хозяйствах, а также в колхозах,
имеющих крупные животноводческие фермы и не обеспеченных естествен-
ными кормовыми угодьями. В остальных колхозах будут введены севообороты
без посевов многолетних трав, так как посевные задания на 1942 г. не позволя-
ют к этому времени внедрить травосеяние во всех колхозах. Кроме того, пов-
семестное введение севооборотов с посевами многолетних трав вызвало бы
в III пятилетке недопустимое сокращение зерновых культур (больше 12 млн
га), а дальнейшее увеличение плана освоения новых земель будет нереаль-
но. Широкое внедрение травосеяния задерживается также недостатком семян
многолетних трав в отдельных районах, особенно люцерны и житняка.
Севообороты будут вводиться на основе точных плановых материалов
съемок земельных угодий колхозов с проведением всех необходимых зем-

13 — 3921 385
леустроительных работ. Составляемый при этом проект внугриколхозного
землеустройства является важнейшей и неотъемлемой частью всего проек-
та введения севооборотов. В соответствии с решением XVIII съезда ВКП(б)
проектом намечается закончить введение севооборотов в основном не позд-
нее 1942 г. во всех колхозах, для чего требуется ежегодно вводить севообороты
в 50—60 тыс. колхозов.
Организация и оперативное руководство введением севооборотов в колхо-
зах возлагается проектом в целом по району на районные земельные отделы,
а по колхозам, обслуживаемым МТС — на машинно-тракторные станции.
Самая разработка севооборотов проводится непосредственно в колхозе си-
лами правления и актива колхоза под ответственным руководством агронома
совместно с землеустроителем, зоотехником и с привлечением других специ-
алистов сельского хозяйства.
Составленный проект введения севооборотов принимается общим собра-
нием колхозников и после утверждения его районным исполнительным ко-
митетом переносится в натуру. Законченная работа оформляется выдачей кол-
хозу «свидетельства о введении севооборотов».
Для правильного руководства этой грандиозной по своим масштабам рабо-
той, имеющей исключительно важное организационно-хозяйственное и по-
литическое значение, и для высококачественного проведения ее в установ-
ленный срок необходимо:
1.Укрепить аппарат НКЗ СССР, наркомземов республик и краевых, област
ных и районных земельных отделов агрономами по севооборотам.
2.Реорганизовать руководство и проведение на местах землеустроитель
ных работ. Существующая сейчас практика работ землеустроителей по
введе
нию севооборотов землеустроительными отрядами, временно
приезжающи
ми в районы, устарела, особенно в связи с решением XVIII съезда
ВКП(б)
о передаче всех землеустроительных работ на государственный бюджет.
Кроме
того, работа землеустроительных отрядов по перенесению в натуру
утверж
денных проектов введения севооборотов не соответствует требуемым
темпам
и качеству этой работы. Она создает обезличку в работе
землеустроителей.
Отряды эти следует оставить только на работах по съемкам земельных
угодий
колхозов. Остальной же оперативный состав землеустроителей,
находящийся
сейчас в распоряжении наркомземов республик, краевых и областных
земель
ных отделов, направить в районные земельные отделы для работ во
введению
севооборотов в колхозах согласно установленному плану.
На проведение землеустроительных работ отпустить на 1939 г. НКЗему
СССР дополнительно ...2* млн руб. В 1939 г. намечено ввести севообороты
в 50 тыс. колхозов.
3.Провести в течение 1939 г. переподготовку 8 тыс. агрономов и 6700 земле
устроителей на курсах по вопросам севооборотов, на что отпустить
Наркомзему
СССР 9 млн руб.
4.Привлечь на работы по введению севооборотов землеустроителей, рабо
тающих в настоящее время не по своей специальности, сохранив за ними
не
прерывность стажа работы.
5.Разрешить колхозам, в которых введение севооборотов по установленно
му плану этих работ намечено в 1941 и 1942 гг., вводить севообороты в 1939
—
1940 гг. хозяйственным способом.
В этих случаях обмер земель и перенесение разработанного в установ-
ленном порядке проекта введения севооборотов в натуру будут проводиться
силами специально подготовленных колхозных мерщиков под руководством
агронома и землеустроителя.
386
 В настоящее время большинство колхозов, не имея правильных севооборо-
тов, размещает свои посевные задания, ежегодно выбирая участки для посева
той или другой культуры, что создает пестрополье, затрудняет механизацию
работ, снижает урожай. Затяжка с введением севооборотов на 3 — 5 лет из-за
недостатка землеустроительных кадров или из-за отсутствия планов съемок
колхозных земель недопустима. Введение севооборотов силами самих колхоз-
ников позволит навести в этих колхозах порядок в использовании их земель
уже в текущем году.
Свидетельства на севообороты, введенные хозяйственным способом, будут
выданы этим колхозам по окончании съемочных работ (где их не бьшо) и после
инструментальной проверки силами землеустроителей нарезки полей, про-
веденной колхозными мерщиками.
6.Разрешить Наркомзему СССР организовать для облегчения оперативного
руководства и контроля за работами по введению севооборотов
ежемесячную
отчетность о ходе работ по введению севооборотов.
7.Поручить Госзнаку отпечатать формы «Свидетельства о введении се
вооборотов», разработанные Наркомземом СССР, для выдачи их
колхозам.
Свидетельства эти заполняются на каждый колхоз в двух экземплярах:
один
хранится в колхозе и один — в районном земельном отделе.
Прошу утвердить прилагаемый проект постановления о введении правиль-
ных севооборотов в колхозах3*.
Народный комиссар земледелия Союза СССР Бенедиктов

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2436. Л. 1-9. Копия.

** Датируется по помете на документе. 2*

В тексте цифра отсутствует. 3*
Приложение в деле отсутствует.

№188
Записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову
о необходимости урегулирования вопроса о порядке
отходничества
2 апреля 1939 г.
В действующем законодательстве, регулирующем порядок отходничества из
колхозов, содержится ряд противоречий:
Согласно пункту 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 17 марта 1933 г.
(СЗ. 1933 г. № 21, ст. 116)104 правления колхозов обязаны исключать из колхозов
тех колхозников, которые самовольно, без зарегистрированного в правлении
колхоза договора с хозорганами, бросают свое колхозное хозяйство.
Постановлением СНК СССР от 19 сентября 1934 г. о прописке паспортов
колхозников-отходников, поступающих на работу в предприятия без договора
с хозорганами (СЗ. 1934 г. № 49, ст. 389)105, допускается возможность принятия
предприятиями на работу колхозников и без зарегистрированных в правлении
колхоза договоров с хозорганами, но при наличии у этих колхозников
паспортов, полученных по прежнему месту жительства, и справки правления
колхоза о его согласии на отход колхозника.
13* 387
 СНК СССР и ЦК ВКП(б) в постановлении от 19 декабря 1935 г. об ор-
ганизационно-хозяйственном укреплении колхозов и подъеме сельского хо-
зяйства в областях, краях и республиках нечерноземной полосы (СЗ. 1935 г.,
ст. 520)106 указали, что отход колхозников, ушедших целиком работать в про-
мышленность, является совершенно нормальным в условиях нечерноземной
полосы и не может ни в коем случае преследоваться местными органами.
Экономсоветом при СНК СССР в последнее время утвержден ряд типо-
вых трудовых договоров с колхозниками по набору рабочих в различные
отрасли промышленности (например, постановлением от 27 января 1939 г.
№ 64 утверждены типовые трудовые договоры для рабочих промыслов НКРП).
В указанных типовых договорах предусматривается лишь необходимость ре-
гистрации этих договоров в правлениях колхозов.
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О запре-
щении исключения колхозников из колхозов» (СПРП СССР. 1938 г. № 18,
ст. 115), запрещая исключение из состава колхозов членов семей отходников,
не содержит прямой отмены постановления от 17 марта 1933 г.
Однако, применение в настоящее время постановления от 17 марта 1933 г.
в части, обязывающей правления колхозов исключать из числа членов колхоза
тех колхозников, которые уходят на работу в промышленность без зарегистри-
рованного в правлении колхоза договора, явно не соответствует постановле-
нию от 19 апреля 1938 г. и очередным задачам развития народного хозяйства.
Ввиду наличия указанных противоречий в действующем законодательстве
об отходничестве, правления некоторых колхозов считают, что без их ведома
и согласия промышленные предприятия не вправе принимать к себе колхоз-
ников на работу, и в случаях, когда хозорганы заключают с колхозниками до-
говоры без согласия правлений колхозов, обращаются в органы прокуратуры
с требованием о расторжении этих договоров.
С другой стороны, в органы прокуратуры поступают жалобы от хозорганов
на отказы правлений колхозов отпускать колхозников на работу в промыш-
ленность и на запрещение со стороны райисполкомов и сельсоветов прини-
мать на работу колхозников без согласия правлений колхозов и даже на не-
выдачу колхозникам сельсоветами в таких случаях стандартных справок для
получения паспортов.
Полагал бы необходимым для урегулирования вопроса о порядке отходни-
чества и уточнения прав и обязанностей в этом вопросе как правлений кол-
хозов, так и хозорганов, поручить НКЗ СССР и ВЦСПС представить соот-
ветствующие предложения на утверждение СНК и ЦК ВКП(б).
А.

Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 141. Л. 74-76. Копия.

№189
Из протокола № 1 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 22 марта —
19 апреля 1939 г. «О снятии судимости с осужденных бывшей
коллегией ОГПУ, Особым совещанием и тройками НКВД»
5 апреля 1939 г.
183. Утвердить следующий проект Указа Президиума Верховного Совета
СССР:
388
 «Установить следующий порядок снятия судимости с осужденных бывшей
коллегией ОГПУ, Особым совещанием и тройками НКВД:
1.Со всех судимых б[ывшей] коллегией ОГПУ, Особым совещанием НКВД
и тройками ОГПУ—НКВД как социально-опасных, так и по всем статьям
УК
(исключая 58-1-14) по истечении трех лет после отбытия срока наказания
—
судимость и связанные с ней ограничения снимать, если эти лица не
совер
шили новых преступлений.
2.Предоставить право Особому совещанию НКВД СССР снимать суди
мость с осужденных б[ывшей] коллегией ОГПУ, Особым совещанием
НКВД
и тройками ОГПУ—НКВД по всем пунктам статьи 58 Уголовного
кодекса
РСФСР (и соответствующих статей уголовных кодексов союзных
республик)
по их заявлениям, если эти лица не менее 3 лет после освобождения от
нака
зания не совершили новых преступлений и занимались все это время
обще
ственно-полезным трудом».

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 1008. Л. 41. Подлинник. Подписной экз.

№190
Заявление колхозника Ф.С. Боридки в Верховный Совет СССР
об обеспечении нетрудоспособных колхозников
14 апреля 1939 г.
До Президиума Верховного Совета Союза ССР, г. Москва от колхозника
колхоза «Большевик» с. Липовая Долина того же района, ул. им. Ленина,
Сумской обл. УССР Боридки Федора Степановича]
Заявление
Прошу Вашего распоряжения дать мне ответ на нижеследующие к Вам
вопросы, а именно:
1. Как должны обеспечиваться нетрудоспособные колхозники, как по ста
рости, малолетние дети, инвалиды как войны, так и труда, и т.п. и т.п., в ко
торых трудоспособные члены семьи не могут обеспечить своим заработком для
прокормления этих нетрудоспособных.
2. Как должны обеспечиваться получившие инвалидность на колхозной
работе, например: а) во время уборки колхозного урожая отрезало полностью
руку или ногу; б) во время охраны колхозного имущества сторож застудился
и получил инвалидность и т.п. У этих инвалидов после этого остались тру
доспособными только жена, детей нетрудоспособных имеется 4—5 чел., в кол
хозе обошлось на трудодень хлеба 700 г, деньгами — 53 коп., как это есть в на
шем районе. Эта семья инвалида не обеспечена материально. И как должны
лечится эти инвалиды.
3. Должны ли эти хозяйства полностью освобождаться от государственных
налогов и мясосдачи государству.
4. В колхозах практикуется случай — заставлять работать подростков от
12 до 17 лет, кроме этого — на тяжелых работах. Правильно ли это?
5. Должен ли обобществляться мелкий инвентарь и машины колхозника,
как швейные, токарные, немеханизированные станки, столярский инвентарь
и т.п., в то время, когда нет колхозных мастерских.

389
 6. В нашей области было предусмотрено приусадебных земель колхозника
от 25% [га] до 0,75 га. В настоящее время райисполком, райзу и райпартком
решили провести первую нарезку колхозных усадеб и оставить колхозникам
от 0,25 га до 0,50 га. Кроме этого, решили у всех исключенных колхозников
из колхоза отобрать усадьбы, а оставить только избу да тропинку для выхода
на улицу, а всю усадьбу отобрать. Правильно ли это?
Во время нареза усадьбы как колхознику, так и единоличнику, должны ли
учитываться садки, то есть, например: колхозник имеет усадьбу 1 га, на ко-
тором имеется сада 0,45—0,75 га, а согласно примерного статута с/х артели
известно, что колхозника усадьба должна не превышать от 0,25 до 0,75 га.
Получается, что если колхознику оставить 0,75 га усадьбы и как раз в эту
усадьбу входит сад, а для пахоты земли нет и т.п. Или же должно быть усадьба
— считается только пахота — или как? Прошу объяснить подробно, чтобы
было понятно.
7.Может ли колхоз наделять усадьбы как заведующего райзу, секретаря РК
КП(б)У, председателя рик или какого-либо служащего или рабочего из
общего
колхозного массива? А также лугами для сенокоса учреждениям? И кто
дол
жен платить государству за эту землю — как налоги, страховку и т.п.?
8.Колхозник, имеющий какую-либо специальность как по ремеслу, так
и технической работе — может ли пойти куда-либо на работу — как
[на]
предприятие, так и [в] учреждение, когда в колхозе нет работы по его
специ
альности, в то время, когда колхоз не отпускает, а использует его на
чернора
бочей работе, а ему нет расчета работать на этой работе?
9.Мне непонятно: везде читаем в газетах, что предприятия СССР перевы
полняют планы производства, а в нашем районе 8 лет нет не только
мануфак
туры, гвоздя, железа, обуви, а даже нет спичек, то керосина. Прошу
объяс
нить, чего это так.
10. В нашем районе имеется следующий случай: заведующий райздравоох-
ранения т. Игонина Н.Г. за свое пребывание за время с 1934 по 1937 гг. сделала
целый ряд преступлений по линии здравоохранения, как расхищение государст
венного имущества, которое принадлежало для распределения по больницам
на общую сумму 21 тыс. (21 тыс.) руб., в то время как больные лежали в тре-
пьях, как это установлено ревизией Полтавским облздравотделом от апреля
1938 г. (тогда наш район был Полтавской обл.).
Кроме этого, она сделала преступление в определении группы крови на
10%. Она делала преступление с больными. Разложила полностью райздрав-
отдел и райсанстанцию и целый ряд вредительских действий. Об этом извес-
тно облздравотделу, райпрокуратуре, рик, РК КП(б)У и т.п.
Полтавский облздравотдел на этом ограничился — на том, что Игонину
снял с работы заведующего РЗО и назначил ее на заведующего районной са-
нитарной станции; это такое ей наказание, хотя трудящие[ся] требовали не-
медленного привлечения Игониной к ответственности перед государством
согласно 131 статье Сталинской Конституции107.
Об этом я сообщил лично секретарю ЦК КП(б)У т. Хрущеву М.С. 1*, где
я получил следующий ответ от 15 августа 1938 г. за № 103/22: «Ваше заявле-
ние отослано к секретарю Полтавского месткома КП(б)У». Но оттуда я от-
вета не получал и до этого время. По-видимому, это заявление попало до
Полтавской облпрокуратуры, потому, что л[ипово]-дол[инский] нарследо-
ватель мне от 5 декабря 1938 г. сообщил, что по распоряжению облпрокура-
туры ведется окончательное следствие по делу Игониной, и при окончании
следствия Игонина будет привлекаться к ответственности. Разом с тем рай-

390
прокуратура мне сообщила, что все факты по обвинению Игониной под-
твердились и что райпрокуратура привлекает Игонину к уголовной ответ-
ственности.
В конечном итоге дело изменилось. По сообщению нарследователя извес-
тно, что по личному распоряжению председателя райисполкома т. Склярова
да его заместителя Руденко дело закрыто, и Игонина к ответственности
не привлекается. Почему — это никому неизвестно. По-видимому, что-то
тут есть...2*
Прошу Вашего распоряжения уделить самое особое внимание на это дело.
11.Когда у колхозника или единоличника отходит часть усадьбы и на этом
участке имеется дерево, кто распоряжается этим деревом?
12.Как можно понимать, то есть, нужно статут с/х артели про усадьбы от
0,25 до 0,75 га, или каждый двор колхозника должен иметь по 0,25 га или
по
0,75 га, или же один двор должен иметь 0,25 га, а второй — 0,75, или как?
Это
важный вопрос, и колхозники не могут никак этого понять.
Прошу Вашего распоряжения дать мне ответ на все интересующие для меня
вопросы.
С колхозным большевистским приветом
Боридка

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 24. Д. 129. Л. 108—110 об. Подлинник. Рукопись.

1* Микита (укр.).
2
* Отточие документа.

№191
Докладная записка ЦУНХУ Госплана СССР в Экономический
Совет при СНК СССР о подготовке к весеннему севу
21 апреля 1939 г.
Отчетные сведения центральных учреждений на 1 апреля и на 5 апреля
с.г., а также информация управлений народнохозяйственного учета указы-
вают, что колхозы и совхозы ряда краев и областей к весеннему севу семе-
нами не обеспечены. По данным Наркомзема Союза ССР, на 1 апреля с.г.
колхозниками засыпано всего семян зерновых и бобовых культур, вклю-
чая и страховые фонды, 72 781 тыс. ц, или 104% к плану (в план страхфонд
не включен). Как и на 1 марта с.г. по отдельным республикам, краям и об-
ластям положение с засыпкой семян продолжает оставаться неудовлетво-
рительным.
В особенности серьезным является положение с засыпкой семян по ряду
южных районов, которые уже вступили в массовый сев, не обеспечив себя
полностью семенами. Так по Узбекской ССР, засеявшей уже к 5 апреля с.г. 42%
плана, было засыпано на 1 апреля только 90% необходимых по плану семян,
в Туркменской ССР — 93%, в Таджикской ССР — 96%. Таково положение
в целом по республикам. По отдельным же районам и колхозам недостаток се-
мян, несомненно, выше. По РСФСР наиболее значительное недовыполнение
плана засыпки семян на 1 апреля имеют: Ивановская обл., недовыполнившая

391
план на 11%, Курская обл. — на 16%, Сталинградская обл. — 23% (на 5 апреля
посеяла 13% к плану) и т.д.
Наличие сортовых семян в колхозах на 1 апреля составляет 68% к засыпан-
ному количеству семян. Резко отстают в этом отношении Азербайджанская,
Армянская и Туркменская ССР, в которых имеющиеся в наличии сорто-
вые семена составляют от 6 до 16% от общего количества засыпанных се-
мян. По РСФСР засыпано сортовых семян менее 50% в Архангельской,
Вологодской, Иркутской, Калининской, Читинской и Ярославской облас-
тях, в Бурят-Монгольской, Карельской и Коми АССР и др. Обеспеченность
колхозов сортовыми семенами в УССР значительно выше обеспеченности
в РСФСР (на 10%).
По триерованию семян наиболее отстающими являются Ленинградская,
Пермская и Свердловская обл., а также Чечено-Ингушская и Коми АССР.
Таджикская ССР фактически триерование не проводила (протриеровано толь-
ко 3% имеющихся семян колосовых).
В совхозах системы Наркомсовхозов на 1 апреля с.г. засыпано к яровому
севу всего 96,2% необходимых семян. Из совхозов республиканского подчине-
ния менее других обеспечены семенами совхозы НКСХ Узбекской ССР (85,1 %)
и совхозы НКСХ РСФСР (93,8%). Из проверенных семян на всхожесть в це-
лом по СССР оказалось кондиционных семян 80,3%. Наихудшими оказались
семена в совхозах НКСХ Киргизской ССР (некондиционных семян — 26,6%)
и в совхозах Главного управления овцесовхозов НКСХ СССР (некондицион-
ных семян — 27,1%). Очень плохо обеспечены семенами совхозы в Воронеж-
ской обл. (на 72,2%), в Мордовской АССР (на 57,5%), в Саратовской обл. (на
70,6%), в Пензенской обл. (на 48,8%) и т.д.
Неудовлетворительно протекают сортообменные операции как в совхо-
зах, так и в колхозах. По линии Госсортофонда на 5 апреля с.г. план реали-
зации сортовых семян выполнен в целом по Союзу на 80% — на 4% меньше,
чем на туже дату в прошлом году. Даже в республиках, краях и областях,
развернувших весенний сев, план реализации сортовых семян не выполнен.
Так, например, по Крымской АССР, выполнившей план сева на 5 апреля с.г.
в размере 43%, план реализации сортовых семян по Госсортофонду выпол-
нен только на 85%, по Грузинской ССР на 58%, по Таджикской ССР на 79%
и т.д. Еще хуже обстоит с реализацией сортовых семян по Госсортофонду
в Тамбовской, Омской и Читинской областях, где реализовано от 22 до
48% плана.
По линии Заготзерно на 5 апреля сортообмен также развернулся недо-
статочно. Центрозаготзерно на 5 апреля с.г. выполнило план сортообмена
на 47,8%, по четырем из обслуживаемых областей даже менее чем на 25%
(Архангельская, Вологодская, Ленинградская обл. и Калмыцкая АССР).
По Югозаготзерно план сортообмена выполнен на 5 апреля с.г. лишь в разме-
ре 56,5%. Особенно отстает сортообмен в Азербайджанской ССР, где план вы-
полнен менее чем на 10%, тогда как на 5 апреля с.г. план сева выполнен уже на
23%. По Орджоникидзевскому краю при выполнении плана сева на 5 апреля
с.г. на 50% план сортообмена по линии Заготзерно выполнен только на 40%,
а план выдачи семссуды — на 20,4%. План сортообмена по Востокзаготзерно
на 5 апреля выполнен в размере 31%. При этом по пяти областям выполнение
плана колеблется лишь в пределах от 7,9% до 24,9%.
Вывозка навоза на поля колхозов в текущем году протекает лучше, чем
в прошлом году, но все же неудовлетворительно. На 17 апреля с.г. в целом по
Союзу вывезено всего 75 424 тыс. т, или 52% к зимне-весеннему плану. Хуже

392
других областей план зимне-весенней вывозки навоза выполнили: Алтайский
край (план выполнил на 20%), Красноярский край (на 4%), Калининская
обл. (на 24%), Новосибирская (на 11%), Омская (на 14%), Ростовская (на
29%) и т.д.
План отгрузки минеральных удобрений в первом квартале по системе
НКЗема выполнен на 20 марта с.г. в следующих размерах: суперфосфата от-
гружено 396 144 т, или 80% к плану, азотных удобрений 160 479 т, или 70,4%
к плану, калийных удобрений в пересчете на 41% калийную соль 93 186 т,
или 54,5% к плану, и фосмуки 136 692 т, или 68,7% к плану. Таким образом,
в первом квартале имело место значительное недовыполнение плана отгрузки
минеральных удобрений по всем видам удобрений и, в особенности, по ка-
лийным. Сокращение внесения в почву калийных удобрений может, в част-
ности, сказаться на высоте урожая овощей и картофеля, так как значительная
часть калийных удобрений по годовому плану 1939 г. предназначается под эти
культуры.
В соревновании имени XVIII съезда ВКП(б), охватившем широкие массы
колхозников, были показаны прекрасные образцы работы. Но наряду с хо-
рошей подготовкой к севу, хорошим проведением сева, в отдельных южных
районах, как показывают информации УНХУ, имеются и крупные недочеты
в подготовке к севу, а также имеются и дефекты в работе при осуществлении
самого сева, выразившиеся в нарушении основных агротехнических правил.
В качестве примеров плохой подготовки к севу можно привести следу-
ющие сообщения с мест: в Каратюбинском, Джангалинском, Тайпакском,
Урдинском и Фурмановском районах Западно-Казахстанской обл., по сооб-
щению УНХУ, весь посев зерновых и масличных культур не обеспечивается
подготовленными рядовыми сеялками, вследствие чего в этих районах будет
производиться разбросной сев. Очень плохо обеспечены семенами зерновых
культур Каратюбинский совхоз (на 1,8% от потребности), Есенсайский (на
36,3% потребности), Лбищенский (на 51,7% потребности) и другие. Каратю-
бинский и Аккозинскии совхозы на 15 марта с.г. даже не приступали к очис-
тке семян. Из проверенных семян совхозов Мясотреста 59% оказались не-
кондиционными. Совхозы Наркомсовхозов в целом обеспечены сортовыми
семенами только на 50,9%.
По сообщению Актюбинского УНХУ, очень плохо протекает в отдельных
районах области обмен семян. Так в Родниковском районе план обмена семян
на 15 марта с.г. выполнен только на 10,2%, в Ключевом — на 27,9%, в Степ-
ном — на 32,2%. В обследованных колхозах Ключевого и Мартукского районов
выявлена плохая подготовка к яровизации. Плохо протекает в Актюбин-ской
обл. вывозка навоза. Так, на 15 марта с.г. по Новороссийскому району план
вывозки навоза выполнен только на 16,7%, по Иргизскому — на 16,1%. Как
показало обследование, отдельные колхозы к вывозке навоза совершенно не
приступили.
По сообщению Управления народнохозяйственного учета БССР, материа-
лы обследования по 388 колхозам показывают, что обеспеченность триерами
составляет 69%, сортировками — 92%. При этом триеры не обеспечены смен-
ными ситами. В отдельных районах имеется в наличии очень мало триеров.
Так в Бегомльском районе в среднем один триер приходится свыше чем на
10 колхозов, в Заславльском свыше чем на 7 колхозов и т.д. Такое положение
обязывает земельные органы установить строгий график передвижки зерно-
очистительных машин. Такого плана использования зерноочистительных ма-

393
шин, однако, при проверке в большинстве районов не оказалось. Обращает
на себя внимание крайне сильное засорение семян клевера и льна в Витебс-
кой обл. семенами повилики. Так, по Бешенковичскому району из проверен-
ных семян льна 58% оказались зараженными повиликой, а по Сенненскому
и Дриссенскому районам проверенные семена клевера оказались засо-
ренными повиликой на 74—80%. Сильно засорены семена льна и клевера
повиликой в Могилевской обл. В Кировском районе при приемке контроль-
семенной лабораторией проб семян для анализа не отмечались колхозы, от
которых были приняты пробы. В результате пробы перепутаны, и какому
колхозу принадлежит та или иная проверенная проба, установить
невозможно. Из проверенных 388 колхозов в БССР подготовка к ярови-
зации проводится только в 40 колхозах. Как сообщают облУНХУ БССР,
ремонт сельхозмашин в колхозах предоставлен самотеку. Большинство
земельных отделов и МТС совершенно не знает, как протекает ремонт
в колхозах.
Сообщая о приведенных выше фактах необеспеченности колхозов и сов-
хозов семенами, плохого состояния сортообмена, а также неудовлетворитель-
ной подготовки к севу по другим мероприятиям, прошу Экономический совет
предложить Наркомзему, Наркомсовхозов и Наркомзагу (в части сортообмена
и выдачи семссуды) принять самые срочные и решительные меры к обеспе-
чению всех колхозов и совхозов необходимыми им семенами, а также в мак-
симально сжатые сроки закончить все другие подготовительные работы к севу
в районах, еще не вступивших в сев.
Начальник Центрального управления народнохозяйственного
учета Госплана Союза ССР Саутин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 86. Д. 5. Л. 115-117. Копия.

№ 192
Записка Р.С. Землячки В.М. Молотову о формальном отношении
судебных органов к пересмотру дел колхозного и сельского актива и
колхозников, осужденных в 1934—1937 гг.
26 апреля 1939 г.
Неоднократные наши проверки в центре и на местах показывают фор-
мальное отношение судебных органов к пересмотру дел колхозного, сельского
актива и отдельных колхозников, осужденных в 1934—1937 гг. По РСФСР
прекращено только 8,3% всех пересмотренных дел. Большое количество дел,
оставленных без изменения, потребовало вторичного пересмотра, после чего
дела прекращались.
Проверка архивов народных судов показала огромное количество дел,
непредставленных к пересмотру (на 135тыс. чел.). Рассмотрение дополни-
тельно выявленных дел идет крайне медленно. Верхсудом РСФСР должно
быть рассмотрено дел на 30 690 чел., рассмотрено только 16 559.
Преступно затягивается реализация постановлений и определений судов
об освобождении из тюрем тех, на кого дела прекращены. Никаких мер к ро-
зыску этих людей не принимается. Контроля за фактическим освобождением
перебитого актива нет. По РСФСР на 15 марта 1939 г. не освобождено из-под

394
стражи 1504 чел., на которых в отношении 404 чел. дела прекращены еще
до мая 1938 г.
В лагерях списки запутаны настолько, что человека найти почти невоз-
можно. Я много занималась этим вопросом и пришла к выводу, что
списки запутаны умышленно. При желании колхозника или сельского
активиста всегда можно найти через колхоз, сельсовет или через семью заклю-
ченного. Но бездушное отношение к этому делу таково, что руки приложить
не хотят.
Также неблагополучно обстоит дело с вручением справок о снятии суди-
мости. По РСФСР на 31 марта 1939 г. не вручено 131 568 справок о снятии
судимости постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР и более
150 тыс. справок о снятии судимости в порядке ст. 55 Уголовного кодекса. До
сих пор многие народные суды не выполнили указаний о снятии судимости
по ст. 55 УК с отбывших наказание по делам о колхозном, сельском активе
и колхозниках. Ожидают обращения в суд самих осужденных. Согласно ре-
шения от 26 октября 1937 г. эту работу должны были закончить в январе 1938 г.
Органами юстиции и прокуратуры издано много приказов, назначалось много
сроков, но до сих пор пересмотр дел не закончен.
Считала бы целесообразным этот вопрос обсудить в Экономсовете
или в ЦК.
Землячка

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 142. Л. 122. Заверенная копия.

№193
Докладная записка Я.П. Дмитриева И.В. Сталину о фактах
незаконных арестов и неосновательного предания суду
Не ранее апреля 1939 г}*
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 17 ноября 1938 г. 2* обя-
зывало:
а) не ослабляя борьбы с врагами народа, не допускать неоснователь
ных арестов и неосновательного обвинения в контрреволюционных пре
ступлениях;
б) решительно устранять факты нарушений социалистической законности
при производстве предварительного расследования;
в) улучшить качество расследования, производимого органами НКВД
и прокуратурой;
г) обеспечить расследование и рассмотрение дел о контрреволюционных
преступлениях в сроки, установленные законом.
Из материалов, приводимых ниже, видно, что некоторые органы НКВД
и прокуратуры на местах еще не перестроили своей работы в соответствии
с требованиями ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
Имеют место факты незаконных арестов и неосновательного предания суду,
грубейшего нарушения прав обвиняемых и совершенно недопустимого упро-
щенства в производстве следствия. Это подтверждается большим количеством
прекращенных судами дел, возвращением в органы прокуратуры на допол-
нительное расследование дел и значительным количеством оправдательных

395
приговоров. Так, например, за первый квартал 1939 г. Воронежским облсу-
дом прекращено, возвращено на доследование, переквалифицировано 31,9%
всех дел, поступивших в облсуд, и оправдано 12,8% лиц, преданных суду.
Характерно, что ни один из оправдательных приговоров прокуратурой опро-
тестован не был.
Кировским облсудом за первый квартал 1939 г. прекращено и возвращено
на доследование 34,5% дел и оправдано 7,5% лиц, преданных суду. Кроме
того, Верховным судом РСФСР из числа обжалованных приговоров, вынесен-
ных Кировским облсудом, отменено 16%.
Ленинградским облсудом в первом квартале 1939 г. было прекращено,
направлено на доследование и переквалифицировано на другие статьи УК
32% дел, и 29,4% лиц, преданных суду, оправдано. А в апреле месяце с.г.
Ленинградским облсудом было прекращено и направлено на доследование
14% дел и вынесено оправдательных приговоров 47,6% лиц из общего числа
преданных суду. Почти все оправдательные приговоры Ленинградским облсу-
дом выносились по делам, где участвовал прокурор, отказывавшийся от об-
винения. Ни одного протеста облпрокуратурой на оправдательные приговоры
принесено не было.
Ивановским облсудом в первом квартале 1939 г. из 335 дел о контррево-
люционных преступлениях прекращено и возвращено на доследование 28,3%
дел, и 32,5% лиц, преданных суду, оправдано. Кроме того, из 130 приговоров,
вынесенных Ивановским облсудом в первом квартале 1939 г., Верховный суд
РСФСР отменил 33,9%. В подавляющем большинстве случаев при рассмотре-
нии и в судебном заседании дел, по которым были вынесены оправдательные
приговоры, прокурор отказывался от обвинения.
Новосибирским облсудом только за два месяца 1939 г. (январь—февраль)
были прекращены и возвращены на доследование дела на 56% лиц, привле-
ченных за контрреволюционные преступления, и 9,7% лиц оправданы.
Красноярским крайсудом за период январь—апрель 1939 г. из 614 чел. пре-
кращено, оправдано и направлено к доследованию дел на 316 чел. (51,5%).
Ни одного определения крайсуда о возвращении дел к доследованию, о пере-
квалификации состава преступления и ни одного оправдательного приговора
не было опротестовано краевой прокуратурой.
Аналогичное положение имеет место и в других областях, краях и авто-
номных республиках, входящих в РСФСР.
Большое количество прекращенных и направленных к доследованию дел,
а также оправданных лиц, объясняется, главным образом: а) искусственным
созданием обвинительного материала; б) искажением показаний обвиняемых
и свидетелей; в) понуждением свидетелей к даче ложных показаний.
Так, например:
1.Шаповалов (Калачеевский район Воронежской обл.) был арестован
и привлечен к уголовной ответственности по ст. 58-10 УК лишь по
показанию
сына кулака Левченко, в раскулачивании которого обвиняемый
Шаповалов
принимал участие. Облсуд Шаповалова, просидевшего под стражей 1
год
и 5 месяцев, оправдал.
2.Щукин — директор МТС Ведугского района Воронежской обл. —
арестован и привлечен к уголовной ответственности по ст.ст. 58-7 и 58-
11
УК. При рассмотрении дела в Воронежском облсуде участвующий в
судеб
ном процессе прокурор т. Волгин отказался от обвинения, и Щукин
судом
оправдан. Щукин в связи с делом был исключен из партии и просидел
под
стражей 13 месяцев.

396
 3.Назаренко Е.А. (Красноярский край), работница связи. Будучи профор
гом отдела связи, вела активную работу с нарушителями трудовой
дисцип
лины, за что и была оклеветана «обиженными». Крайсуд 14 февраля 1939
г.
Назаренко, которая находилась под стражей 8 месяцев, оправдал.
4.Юхновский В.П. (Красноярский край) предан суду по ст. 58-10
ч. 1 УК. Свидетели Панфилов и Ильяшенко оклеветали Юхновского за то,
что
он вел борьбу с ними, как с нарушителями трудовой дисциплины.
Социальное
лицо свидетелей: а) Панфилов — в прошлом активный колчаковец-
каратель,
вся его семья репрессирована; б) Ильяшенко — сын служителя
религиозного
культа, арестованного органами НКВД. Юхновский содержался под
стражей
8 месяцев. Крайсудом оправдан.
5.Гач Н.В. (Красноярский край) предан суду по ст. 58-10 ч. 1 УК на основа
нии показаний свидетелей Фокина и Ярославцева. На суде эти свидетели
за
явили, что в отношении Гач они ничего плохого сказать не могут, по делу
Гач
органами НКВД вовсе не допрашивались, протоколы их допросов
являются
фиктивными и подписи подложными. Установлено, что дело было
действи
тельно сфабриковано начальником райотделения НКВД Ильиным,
который,
не имея против Гач обвинительного материала, создал этот материал
путем
подлога.
6.Гаевская Т.К. — учительница г. Барнаула Алтайского края — предана суду
по ст. 58-10 ч. 1 УК. На суде 18 мая 1939 г. было установлено, что
производив
ший расследование оперуполномоченный РО НКВД Проскурин понудил
сви
детелей Антропова, Седову и Морозова дать против Гаевской ложные
пока
зания, о чем свидетелем Антроповым было подано председателю
Алтайского
крайсуда заявление. Гаевская, находившаяся под стражей 19 месяцев,
крайсу
дом оправдана.
7.Логачев Ф.С. (Белореченский район Краснодарского края) был арес
тован и привлечен к уголовной ответственности по ст. 58-10 ч. 1 УК.
Пред
варительное следствие по этому делу велось разновременно
четырьмя
оперуполномоченными НКВД. На суде свидетели Будяков и Образцов
кате
горически отказались от своих показаний, данных ими на
предварительном
следствии, заявив при этом, что им было предложено подписать заранее
за
готовленные протоколы допросов. Логачев, находившийся под стражей 17
ме
сяцев, крайсудом оправдан.
8. Синьговский И.И. (Белореченский район Краснодарского края) был
привлечен к уголовной ответственности по ст. 58-10 ч. 1 УК. Предварительное
расследование разновременно вели пять оперуполномоченных НКВД. На суде
свидетели Коваленко, Зайцев и Авдиенко отказались от своих показаний,
данных ими на предварительном следствии, и заявили, что по предложению
оперуполномоченных Краюшкина и Северова они, свидетели, подписали
заранее заготовленные протоколы допроса, не читая их. Аналогичное заяв
ление указанные свидетели подали после суда крайпрокурору. Синьговский
Краснодарским крайсудом оправдан.
9. Кириченко А.П. (школьный работник Семилукского района Воронежской
обл.) привлечен к ответственности по ст. 58-10 ч. 1 УК. 9 марта с.г. в судеб
ном заседании свидетельница — учительница Куликовская В. И. отказалась
от своих показаний, данных ею на предварительном расследовании, при этом
пояснила, что при допросе в НКВД ее предупредили, что она дочь попа, и ес
ли не приведет фактов контрреволюционной агитации Кириченко, это будет
расцениваться как сознательное укрывательство контрреволюционера. Боясь
этого, она, Куликовская, дала ложное показание, составленное следователем.

397
 10. СебейкинА.М. (Старорусский район Ленинградской обл.) привлечен
к ответственности по ст. 58-10 ч. 1 УК. На судебном заседании Ленинградского
облсуда 9 апреля с.г. свидетель Потыкалов от своих показаний категорически
отказался и заявил, что следователь Старорусского РО НКВД Сенцов,
вызывая его, Потыкалова, неоднократно на допрос, принудил дать ложные
показания против Себейкина. Второй свидетель Николаев, явившись в суд,
обратился к председательствующему с просьбой дать ему возможность оз-
накомиться с делом Себейкина, так как он, являясь свидетелем по многим
делам о контрреволюционных преступлениях, и не помнит, какие он давал
показания против Себейкина. На следующий день Николаев подал в суд за-
явление следующего содержания: «Прошу не оглашать. Ответ на вчерашний
Вами заданный вопрос о частой явке в суд свидетелем. Я слежу за контр-
революционерами и выкорчевываю врагов народа. Об их действиях пере-
даю в органы НКВД, но только бывает, что уполномоченные прибавляют
от себя. Николаев». Себейкин облсудом оправдан, просидев под стражей}
9 месяцев.
По заявлению зам. председателя Ивановского облсуда т. Корулина, отде-
льные работники местных органов НКВД после вынесения судом оправда-
тельных приговоров по делам о контрреволюционных преступлениях вызыва-
ют в НКВД народных заседателей, участвующих в разборе дел, и требуют от
них объяснений о мотивах вынесения оправдательного приговора.
Работники прокуратуры на местах в целом ряде случаев не реагируют на
грубейшие нарушения органами расследования социалистической законности
(ст.ст. 111, 112, 128, 129, 136, 138, 139, 158, 159, 165, 168 и 206 УПК) 108, крити-
чески не проверяя собранных по делу материалов, ограничиваются утвержде-
нием обвинительного заключения и передачей дела в суд.
Прокуратура в ряде случаев не реагирует на заявления обвиняемых о не-
законных методах ведения предварительного следствия, о нарушении их
прав, приобщая такого рода заявления без всякой проверки к делам, направ-
ляемым в суд.
Приведенные факты свидетельствуют, что в ряде звеньев следственно-
прокурорских органов продолжается практика, осужденная постановлени-
ем ЦКВКП(б) и СНК СССР от 17 ноября 1938 г., а работники прокуратуры
вместо осуществления надзора за следствием и борьбы за осуществление со-
циалистической законности часто занимаются штампованием явно нерассле-
дованных или тенденциозно расследованных дел.

Народный комиссар юстиции РСФСР Дмитриев

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 144. Л. 84-87. Заверенная копия.

** Датируется по содержанию документа. 2*

См. док. № 148.

398
№194
Сводка Наркомзема СССР «О наличии колхозных и единоличных дворов, проживающих
на бывших участках хуторского землепользования и ходе их сселения»
Не ранее 1мая 1939 г

Наименование рес- Сселение хуторских дворов Кредитование сселения хуторских хозяйств

публик и областей
1938 г. наличие 1939 г. 1938 г. 1939 г.
до хуторских
1938 план выпол- хозяйств на план выполнение за план фактически план фактически на
г. нение 1 января 1939 1 кв. 1939 г. по 1 мая 1939 г.
г. 1 апреля 1939 г.

в тыс. руб.
Белорусская ССР 14 917 30 000 21253 134 600 30 000 1258 16 500 11 178 17 000 3437
Украинская ССР — — — 151 000 12 000 нет сведений __ — 7000 360
Смоленская обл. 6651 25 000 11260 113 000 15 000 770 1100 1100 7750 2700
Калининская обл. 5137 6000 5598 52 000 8000 160 2800 2057 5300 709
Ленинградская обл. 1127 4000 1273 26 800 3000 195 1966 640 1800 192
[Итого:] 27 832 65 000 39 384 477 400 68 000 23852* 22 366 14 975 38 850 7398

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 19. Д. 276. Л. 2. Копия.

1* Датируется по содержанию документа. 2*

Без Украины (прим. док.).
№195
Докладная записка ЦУНХУ Госплана СССР в Совнарком СССР об
уборке урожая зерновых культур в 1937—1938 гг. и подготовке к
уборочной в 1939 г.
7 мая 1939 г.
Уборка урожая колосовых зерновых культур в 1937 г. по основной массе
районов СССР протекала более замедленно, нежели в 1936 г. Так, в целом по
СССР на 20 июля 1937 г. было убрано в колхозах 18 158 тыс. га, или 22% плана,
против 22 327 тыс. га, или 29% плана, на тот же срок в 1936 г. На 20 августа
1937 г. было убрано 58 736 тыс. га, или 72%, тогда как в предшествующем году
на тот же срок было убрано на 60 103 тыс. га, или 78%. Аналогичное положение
имело место и по совхозам. Темпы разворота уборочных работ и их качество
не соответствовали увеличению технической оснащенности совхозов, МТС
и колхозов. Вследствие затяжки с уборкой и плохого ее качества во многих
колхозах в 1937 г. имели место большие потери зерна.
Комбайны использовались на уборке недостаточно. Плохое качество ре-
монта комбайнов перед уборкой, плохой технический уход за ними, неудов-
летворительно организованный ремонт комбайнов во время полевых работ,
неудовлетворительная работа транспорта по вывозу зерна из-под комбай-
нов — все это отражалось отрицательно на темпах и качестве уборочных ра-
бот. В ряде районов имели место антикомбайновые настроения, приводившие
к явному саботажу комбайнов (Усть-Лабинский район Азово-Черноморского
края). Потери в зерне при уборке достигали в ряде колхозов и совхозов круп-
ных размеров (до 2—3 ц на га). Тем не менее, зачастую не проводились самые
элементарные мероприятия по их устранению (комбайны должным образом
не регулировались, колосья не подгребались и т.д.). Тока и разгрузочные пло-
щадки надлежащим образом не подготовлялись, хлеб выгружался на стерню,
грязнился и затаптывался.
Учет зерна, как сообщали большинство областных и краевых управле-
ний Нархозучета (например, Орджоникидзевское, Крымское, Воронежское,
Винницкое, Курское, Азово-Черноморское, Новосибирское и др.) поставлен
был неудовлетворительно. Во многих случаях были обнаружены: отсутствие
взвешивания зерна, определение веса зерна на глаз и дача неправильных све-
дений о намолоте зерна (Орджоникидзевский край, Новосибирская обл.).
В некоторых колхозах Курской обл. выявлено почти полное отсутствие какого
бы то ни было учета зерна.
В процессе уборки на токах находилось большое количество зерна под от-
крытым небом, подвергавшегося порче в результате дождей. Автотранспорт
не был подготовлен к вывозке зерна и имел большие простои. Так, например,
по Курской обл. из автопарка МТС в 2334 машины — 38,7% машин на 10 июля
1937 г. было неисправных. Значительная часть комбайнов не была оборудована
огнетушителями и искроуловителями (в результате чего имела место в ряде
колхозов гибель посевов от пожара — сообщения Крымской АССР и бывшего
Азово-Черноморского края).
Недоучет зерна в ряде колхозов достигал крупных размеров (50 и более ки-
лограмм на гектар). Так, например, в Турковском районе Саратовской обл. по
району в целом недоучет составлял: по озимой ржи — 0,5 ц, по озимой пше-
нице — 1,5 ц, по яровой пшенице — 1,05 ц и по овсу 2,2 ц на 1 га обмолочен-
ной площади. Нередки были случаи, когда в колхозах на протяжении продол-

400
жительного времени на токах имелись большие количества неучтенного зерна
(до 1 тыс. и более центнеров). Вследствие неудовлетворительного снабжения
колхозов весами во многих колхозах Омской, Новосибирской и других облас-
тей зерно, поступившее из-под комбайнов и молотилок, или совсем не взве-
шивалось, или замерялось ящиками, мерами и т.д., что вело к неточному учету
хлеба, чем создавались условия для его расхищения.
Постановлением СНК Союза ССР от 23 июня 1938 г. «Об уборке урожая
1938 г.»1* были даны исчерпывающие конкретные указания по подготовке к
уборочным работам и по осуществлению самой уборки. Уборка колосовых
зерновых культур в 1938 г. до 10 сентября, как по размерам убранной площа-
ди, так и по обмолоченной площади протекала быстрее, чем в 1937 г. Однако,
если учесть более раннее созревание колосовых культур и пониженную уро-
жайность против 1937 г. в большинстве районов, приведшую к сокращению
трудоемкости уборочных работ, а также большую техническую оснащенность
МТС и совхозов, то темпы уборки 1938 г. нельзя признать достаточными.
По ряду республик, краев и областей в 1938 г. имело место даже отставание
в уборке. Так, например, на Украине на 20 июля 1938 г. было скошено в кол-
хозах только 54% колосовых против 66% на тот же срок 1937 г., а комбайнами
убрано только 37% против 51% на 20 июля 1937 г. Аналогичное положение
было также в Крымской АССР и других районах. Такое положение с ком-
байновой уборкой во многих случаях объясняется большими простоями ком-
байнов, низкой выработкой их (Орджоникидзевский край, Днепропетровская,
Ростовская, Николаевская и другие области).
Основной причиной низкой производительности комбайнов является пло-
хо проведенный ремонт их. В ряде случаев раннее созревание хлебов застало
МТС неподготовленными к уборке, и комбайны ремонтировались в процессе
уборки. В ряде областей имело место плохое техническое обслуживание
комбайнов во время работы и недостаток запчастей. Вследствие неудовлет-
ворительного состояния комбайнов, плохого их технического обслуживания,
в ряде случаев недостаточной подготовленности кадров в 1938 г. имели место
значительные потери зерна, доходящие до 2—3 ц на га и даже выше. Так, на-
пример, Челябинская область плохо подготовилась к уборке, затянула уборку
и обмолот хлебов, специальных приспособлений для уборки полегшего хлеба,
за небольшими исключениями, не имела, и в результате получились большие
потери зерна, доходившие до 4 и более центнеров на га.
В Алтайском крае указание СНК СССР от 23 июня 1938 г. о необходимости
закончить скирдование хлеба, убранного простыми машинами, не позднее, чем
через 10—15 дней после окончания косовицы — не выполнено. Скирдование
и обмолот в крае резко отставали от уборки. Потери зерна в отдельных колхозах
и совхозах края доходили до 6—8 ц на га. В Новосибирской обл. в отдельных
районах начали копнить часть хлеба в октябре после прошедших заморозков
и выпадения снега. В результате получились значительные потери урожая.
В ряде областей при уборке в 1938 г. получались большие скопления не-
взвешенного и невывезенного на элеваторы хлеба, лежащего под открытым
небом (например, в Одесской и Днепропетровской обл., Орджоникидзевском
крае и др.). В ряде областей не были своевременно подготовлены и про-
дезинфицированы тока и тара. Не везде была организована охрана урожая.
Многочисленные информации УНХУ, основанные на проверке хода уборки
в колхозах и совхозах, отмечали, что во многих случаях постановление СНК
СССР об уборке урожая в 1938 г. не выполнялось. Следствием такого положе-
ния явился, в ряде случаев, низкий качественный уровень работ, связанных
с уборкой, и были допущены большие потери зерна.

401
 Информации по ряду областей УССР, полученные в конце апреля и на-
чале мая текущего года, указывают, что подготовка к уборке урожая 1939 г.
по многим МТС и колхозам проходит неудовлетворительно. По ряду МТС
и колхозов ремонт уборочных машин только начинается, в некоторых МТС
не отремонтировано ни одного комбайна (Колосовская МТС Одесской обл.,
Павлоградская и Варваровская МТС Днепропетровской обл., Глобинская
МТС Полтавской обл.). Ремонт молотилок, двигателей внутреннего сгорания
и локомобилей по большинству проверенных МТС не начинался.
По большинству МТС отремонтированные комбайны комиссией не при-
няты, так как имеют отдельные недоделки. По сводкам эти комбайны чис-
лятся отремонтированными, а, по существу, к работе они еще непригодны
(Одесская, Николаевская, Днепропетровская и Харьковская обл.). Причины
неудовлетворительного ремонта уборочных машин по МТС отмечаются сле-
дующие: 1) позднее получение планов ремонта; 2) задержка с финансиро-
ванием; 3) неукомплектованность и текучесть кадров комбайнеров, плохая
организация ремонтных работ в МТС, отсутствие графиков ремонта, плохое
бытовое обслуживание рабочих; 4) отсутствие отдельных деталей и материалов
к комбайнам.
Совершенно неудовлетворительно положение с ремонтом уборочных ма-
шин, как показала проверка в УССР, в колхозах. Земельные органы этой рабо-
той, по существу, еще не занимались. Планы ремонта не утверждены и до кол-
хозов не доведены (Сумская обл.). Дефектные акты не составлены (Полтавская
и Винницкая обл.). Частично тормозит ремонт колхозного уборочного инвен-
таря отсутствие кузнечного угля.
Ремонт и дезинфекция амбаров в проверенных колхозах еще не начина-
лись, хотя амбары в основном от семенного зерна освобождены.
В целях своевременного проведения уборки зерновых культур в 1939 г.
и устранения потерь необходимо:
1.Обеспечить полное окончание ремонта всего уборочного инвентаря
в МТС и колхозах не позднее, чем за 15 дней до начала уборки.
2.Обеспечить тщательную приемку всего отремонтированного инвентаря
в МТМ и МТС ответственными комиссиями с участием представителей
об
ластных (краевых) земельных органов.
3. Закончить закрепление участков за комбайнами не позднее, чем за
10 дней до начала уборки, и обязать всех комбайнеров заранее ознакомиться
с выделенными для их комбайнов массивами посевов.
4.Обеспечить выборку МТС до начала уборки горючего в количестве, не
обходимом на весь период уборочных работ.
5.Обеспечить бесперебойную работу автотранспорта, работающего на
уборке, путем проведения необходимого ремонта, бесперебойного
снабжения
запчастями и резиной.
6.Произвести обеззараживание складских помещений, тары, транспортно
го инвентаря и токов.
7.Увеличить выпуск весового инвентаря и, в частности, весов, пригодных
для взвешивания автомобилей и повозок, груженых зерном.
8.Снабдить все комбайны огнетушителями и приспособлениями для борь
бы с потерями.
9.Построить до начала уборки крытые тока или навесы для хранения зерна
во всех колхозах, где их наличие не обеспечивает сохранения хлеба от
неблаго
приятных метеорологических условий в период уборки и обмолота (в
особен
ности, в районах нечерноземной полосы, северо-востока Европейской
части
СССР и сибирских районах).

402
 10. Провести перед уборкой тщательный инструктаж весовщиков при ком-
байнах и молотилках во всех МТС.

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 86. Д. 5. Л. 88-94. Копия.

!* См.: СЗ СССР. 1938. № 29. Ст. 183.

№196
Приказ НКВД СССР № 00497 «О порядке рассмотрения жалоб
осужденных ранее действовавшими тройками при НКВД, УНКВД и
УРКМ»
8 мая 1939 г.
В дополнение к изданной НКВД СССР и Прокурором Союза ССР ди-
рективе №2709 от 28 декабря 1938 г. 1* и приказа НКВД СССР №00116 от
4 февраля 1939 г. «О порядке рассмотрения жалоб осужденных ранее действо-
вавшими тройками при НКВД, УНКВД и УРКМ», приказываю:
При рассмотрении жалобы того или иного осужденного бывшей тройкой,
проходившего по групповому делу, одновременно разрешать вопрос о проверке
дела и по отношению других лиц. В случае установления неправильности
вынесенного решения в отношении всех или некоторых лиц, проходивших по
данному делу, пересматривать таковые независимо от того, что от этих осуж-
денных жалоб не поступало. Если же в результате проверки будет установлена
правильность осуждения лиц, не подавших жалоб, то при поступлении от них
жалоб оставлять их без рассмотрения и сообщать об этом жалобщикам, за
исключением случаев, указанных во 2 части пункта 7 приказа НКВД СССР
№00116.
Кроме того, если при просмотре находящихся в производстве старых
следственных дел, по которым арестованные, ранее проходившие по группо-
вым делам, ввиду прекращения их следственных дел будут освобождены, то
и дела на осужденных тройками по показаниям этих лиц также немедленно
пересматривать.
Усмотрев неправильность рассмотрения тройками следственных дел,
не подпадавших под действие приказа НКВД СССР №00447 за 1937 г., по
своему характеру подлежавших рассмотрению судов, решения троек по таким
делам отменять, дела доследовать и направлять по подсудности.
К основаниям для проверки дел и возможного изменения вынесенных
тройками решений относить не только жалобы осужденных, а также и дру-
гие обстоятельства, устанавливающие неправильность приговоров (заявления
родственников осужденных, материалы последующих следственных дел, су-
дебные процессы и т.д.).
Зам, народного комиссара внутренних дел СССР комиссар
государственной безопасности 3 ранга Меркулов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 498. Л. 207-207 об. Копия.

1
* См. док. № 155.

403
№197
Докладная записка Морозова А.Я. Вышинскому «О привлечении
к уголовной ответственности работников низового колхозного и
сельского актива в 1938 г.»
13 мая 1939 г.
1. По Вашему предложению прокурорами Тамбовской и Новосибирской
областей и прокурором Казахской ССР была проведена проверка в порядке
надзора судебных дел о работниках низового колхозного и советского актива,
рассмотренных судами в 1938 г.; кроме того, прокурором Тамбовской обл.,
также по Вашему предложению, проведена проверка находящихся в следс-
твенном портфеле дел этой категории.
Результаты этой работы следующие:
а) по Тамбовской обл.:
Из проверенных 142 дел, находящихся в производстве следователей, пре-
кращены облпрокуратурой 58 дел, или 40,8%.
По данным за IV квартал 1938 г., было всего возбуждено 285 дел. Из этого
числа дел было прекращено самими органами расследования — 58, или 20,4%.
Из 126 дел, рассмотренных судами в том же IV квартале 1938 г., оправдатель-
ные приговоры вынесены по 18 делам — 14,3%, возвращено на доследование
15 дел, или 11,8%, и осуждено 93 чел., или 73,9%. Но, кроме того, и само
осуждение не было в целом ряде случаев правильным: так, из 689 дел в от-
ношении 942 осужденных в 1938 г., проверенных прокуратурой, принесены
протесты по 54 делам в отношении 77 чел., или 11% к общему числу осуж-
денных; в том числе принесены протесты в отношении 30 неправильно осуж-
денных председателей колхозов. Прокурор Тамбовской обл. ставит перед нами
вопрос о том, что установленный циркуляром Прокуратуры Союза от 4 января
1938 г. за № 1/26 порядок, по которому облпрокуратура дает санкцию только
на предъявление обвинения по делам о колхозно-советском активе, не дает
достаточной возможности предупреждать самое возбуждение дела, если оно
неправильно, и поэтому он находит необходимым изменить этот порядок
с тем, чтобы санкция давалась не только на предъявление обвинения, но и на
возбуждение дела1*.
б) по Новосибирской обл.:
Проверено 571 дело, рассмотренное в судах во втором полугодии 1938 г.
Результаты: принесены протесты по 125 делам, или 21,9% к общему числу
вынесенных обвинительных приговоров. В том числе протесты принесены
в отношении 20,9% к общему числу осужденных в 1938 г. председателей кол-
хозов; 27% к числу осужденных бригадиров колхозов. По отдельным райо-
нам области (Ояшинский, Тайгинский, Татарский, Шегарский, Каргатский,
Мариинский) опротестовано от 40 до 73% приговоров по делам, рассмотрен-
ным в 1938 г. Характерно также, что из 56 оправдательных приговоров при
проверке ни один не опротестован.
Прокурор Новосибирской обл. сообщает, что за небольшим исключением
почти все дела, связанные с привлечением к уголовной ответственности
должностных лиц колхозов за недостатки, имевшие место в ходе сельскохо-
зяйственных работ 1938 г., органы суда и прокуратура, как правило, квалифи-
цировали эти действия по ст. 109 УК, а в качестве меры наказания назначались
длительные сроки лишения свободы, в то время как в действиях осужденных
либо вовсе не было состава преступления, либо их можно было квалифици-

404
ровать только как халатность. Кроме этого, к уголовной ответственности по
статьям о должностных преступлениях привлекались рядовые колхозники,
комбайнеры, рабочие совхозов, тогда как они должны были нести ответствен-
ность в порядке устава с/х артели или по другим статьям УК.
Показательны также результаты рассмотрения ряда дел в судебной колле-
гии облсуда по 179 делам, рассмотренным в кассационном порядке с участи-
ем прокурора в октябре—ноябре 1938 г. По делам 179 осужденных приговоры
оставлены в силе в отношении 36 чел. (21,1%); отменены с прекращением
дела за отсутствием состава преступления в отношении 41 [чел.] (23%); воз-
вращены на доследование — 43 чел. (24%); переквалифицировано обвинение
по другим статьям УК — 59 чел. (32,9%).
В записке приводится целый ряд возмутительных случаев неосновательного
привлечения к уголовной ответственности отдельных работников колхозного
актива, однако в части ответственности за это соответствующих работников
прокуратуры вопрос сводится к ссылке на бывшее вражеское руководство про-
куратуры Новосибирской обл. Я считал бы необходимым расследовать факты,
относящиеся к неосновательному привлечению работников колхозного актива
в Каргатском районе (из 15 дел, рассмотренных судом, по 11 делам обви-
нительные приговоры опротестованы) и в Мариинском районе, где из 8 дел
опротестованы, как неправильные, приговоры по 5 делам; необходимо также
расследовать факты неосновательного осуждения колхозника Левченко из
Мошковского района к 6 годам лишения свободы, бригадира колхоза «14 го-
довщина Октября» Ордынского района Маслова к 2 годам лишения свободы
и незаконных арестов граждан Остапенко и Леоненко в том же районе.
в) по Южно-Казахстанской обл. Казахской ССР:
В результате проверки 50 дел о 72 осужденных за невыполнение плана хле-
бопоставок в 1938 г. установлено, что было неправильно привлечено и осуж-
дено 35 работников колхозного и советского актива, или 49% к общему ко-
личеству привлеченных. В том числе: органами расследования прекращены
дела в отношении 7 чел.; судами прекращено и вынесено оправдательных
приговоров в отношении 13 чел.; прокуратурой Казахской ССР в результате
проверки опротестованы приговоры суда в отношении 15 чел. Прокурору
Южно-Казахстанской обл. т. Полякову приказом прокурора Казахской ССР
за неосновательное привлечение к уголовной ответственности руководителей
колхозов объявлен выговор с предупреждением о том, что в случае продол-
жения такой практики он будет привлечен к уголовной ответственности.
Со своей стороны полагаю, что прокурору Казахской ССР следует предло-
жить произвести, ввиду наличия такого сигнала, тщательную ревизию всех от-
раслей работы прокуратуры Южно-Казахстанской обл., после чего вернуться
к этому вопросу.
Кроме этого, приказом прокурора Казахской ССР правильно предложено
прокурорам всех остальных областей в месячный срок проверить в порядке
надзора дела на руководителей колхозов и сельсоветов, осужденных за невы-
полнение плана хлебопоставок в 1938 г.
2. Статистические данные по ряду краев и областей РСФСР и союзных
республик свидетельствуют о том, что и в ряде других мест председатели сель-
советов, колхозов и другие работники колхозного и сельского актива неос-
новательно привлекались к уголовной ответственности. Так, по выборочным
данным по 14 областям РСФСР, 7 областям УССР, 3 областям Казахской ССР,
Армянской, Грузинской, Азербайджанской и Киргизской ССР было привле-
чено к уголовной ответственности 13 018 чел. Из них прекращены дела в отно-
шении ЗОН чел. (23%), оправдано судом 748 чел. (5,7%). Таким образом, из

405
общего количества привлеченных прокуратура и суд прекратили дела в от-
ношении 3759 чел. (28,7%).
Однако по отдельным краям, областям и республикам количество дел, пре-
кращенных следственными органами и судами и оправданных судами, зна-
чительно выше. Вместе с этим обращают внимание и большие абсолютные
цифры привлеченных по отдельным краям, областям и республикам. Так,
например, в Краснодарском крае неосновательно возбуждались дела в от-
ношении 39,8% привлеченных, а общее количество привлеченных составило
1103 (только за 3 квартала 1938 г.).
В Курской обл. прекращены дела в отношении 49,1% привлекавшихся,
а общее количество привлеченных составило 460 чел. (из них 216 председате-
лей правлений колхозов).
В Тамбовской обл. было привлечено к ответственности 885 чел. (из них
357 председателей правлений колхозов — каждый десятый председатель прав-
ления колхоза был привлечен к уголовной ответственности). (В Тамбовской
обл., как уже сказано, проведена уже по Вашему приказу проверка судебных
дел за 1938 г.).
В Мордовской АССР привлечено к ответственности по 31 району 362 чел.,
из них более 200 председателей правлений колхозов, т.е. каждый десятый пред-
седатель правления колхоза.
В Тульской обл. привлечено к уголовной ответственности 829 чел., причем
дела в отношении 227 чел. (27,3%) прекращены.
В Орловской обл. в отношении 43,8% общего количества привлеченных
уголовное преследование было возбуждено неосновательно.
Неблагополучно с привлечением работников колхозного и советского ак-
тива в Ленинградской, Челябинской и Хакасской областях.
По УССР обращают внимание: Днепропетровская обл. — привлечено
к уголовной ответственности 1241 чел., из коих прекращены дела и вынесены
оправдательные приговоры в отношении 458 чел. (36,9%); Винницкая обл. —
привлечено 460 чел., прекращены дела и оправданы 33,1%; Одесская обл. —
привлечено 664 чел. (количество прекращенных дел незначительно — 14,6%);
Черниговская обл. — привлечено 460 чел., прекращены дела и оправданы
147 чел. (31,2%).
По БССР привлечены к уголовной ответственности 502 чел., из них
441 председатель колхоза, а осуждено из 502 чел. только 270 чел.
По Азербайджанской ССР: в Нахичеванской АССР из 272 привлечен-
ных прекращены дела в отношении 119 чел. (43%); в числе привлеченных
139 председателей правлений колхозов.
По Грузинской ССР из 1236 привлеченных прекращены дела и вынесены
оправдательные приговоры в отношении 670 чел. (54%), в том числе из воз-
бужденных за этот период дел в отношении 599 председателей правлений кол-
хозов прекращены дела в отношении 289 чел., и 70 чел. оправданы судом.
По Армянской ССР из 325 чел. привлеченных прекращены дела в отноше-
нии 132 чел. (40%).
3. Подавляющее большинство привлеченных составляют председатели кол
хозов. Так, из 13 018 чел. было привлечено:
а) председателей колхозов — 5206 чел. (39,9%)
б) проч. колхозного и сельского актива — 5581 чел. (42,8%)
в) председателей сельсоветов — 807 чел. (6,2%)
г) не распределенных по категориям — 1424 чел. (10,9%)2*
4. В ряде краев, областей и республик прокуроры не выполняли требо
ваний приказа Прокурора Союза ССР от 4 января 1938 г. за № 1/26, обязав
шего допускать предъявление обвинения работникам низового колхозного
406
и советского актива только с санкции областного прокурора. Привлечение
к уголовной ответственности работников низового колхозного и советского
актива контролировалось рядом прокуроров крайне слабо. Так, прокурату-
ра Днепропетровской обл. дала санкцию на предъявление обвинения только
в отношении одной четвертой части привлеченных к ответственности.
Прокуратура Орловской обл. давала санкции на привлечение к уголов-
ной ответственности на основании таких материалов, которые, по заявлению
Орловского прокурора т. Лешневского, хотя и свидетельствовали о наличии
состава преступления, но не определяли круга лиц, которые должны быть при-
влечены к уголовной ответственности.
Другие прокуратуры (например, прокуратура Мордовской АССР) почти со-
вершенно не отсеивали недоброкачественных материалов, представлявшихся
на санкцию. В 86,1% [случаев] прокуратура Мордовской АССР санкциониро-
вала привлечение к уголовной ответственности по представленным ей мате-
риалам, хотя впоследствии из 362 привлеченных к ответственности оказались
осужденными всего 107 чел. (30%).
Прокуратура Грузинской ССР отказалась санкционировать привлечение
к уголовной ответственности только в 82 случаях, тогда как в целом по рес-
публике были прекращены дела и вынесены оправдательные приговоры в от-
ношении 670 чел.
Кроме проверок судебных дел, уже проведенных в Новосибирской,
Тамбовской и Южно-Казахстанской областях, Вами предложено провести та-
кую же работу прокурорам Карельской АССР и Курской обл.
5. В связи с приведенными данными я считаю необходимым:
а) предложить всем прокурорам союзных и автономных республик, краев
и областей и автономных областей в месячный срок проверить находящиеся
в производстве следователей и милиции дела по обвинению работников ни
зового колхозного актива и отдельных колхозников и прекратить все неосно
вательно возбужденные дела. Следственному отделу Прокуратуры Союза ССР
установить контроль за исполнением этого предложения;
б) кроме этого, предложить прокурорам Краснодарского края, Тульской,
Орловской, Челябинской, Ленинградской областей РСФСР, Днепропетровской,
Винницкой, Одесской и Черниговской областей УССР, прокурорам Грузинской
и Армянской ССР в двухмесячный срок проверить в порядке надзора судеб
ные дела об осужденных в 1938 [г.], январе—апреле 1939 г. работниках низо
вого колхозного и сельского актива и опротестовать неправильные пригово
ры. Обязать прокурора Казахской ССР распространить начатую им проверку
судебных дел о работниках низового колхозного и советского актива, осуж
денных за невыполнение плана хлебопоставок, на все остальные категории
преступлений, по которым осуждены работники низового советского и кол
хозного актива в 1938 г., январе—апреле 1939 г.;
в) установить: 1) обязательное наблюдение со стороны каждого прокурора
союзной или автономной республики, края и области за окончательными ре
зультатами по каждому делу, по которому дана санкция на предъявление обви
нения, для чего копии обвинительных заключений и приговоров суда должны
к ним своевременно поступать и рассматриваться; 2) обязательное поддержа
ние обвинения в судах по всем делам этой категории; 3) обязательное участие
при рассмотрении в кассационном порядке всех дел этой категории;
г) предложить прокурору РСФСР произвести расследование фактов неосно
вательного привлечения к уголовной ответственности работников колхозного
и советского актива в Каргатском, Мариинском и Мошковском районах
Новосибирской обл. и виновных в этом привлечь к ответственности.

407
 Предложить прокурору Казахской ССР в связи с выявленными фактами
массового неосновательного привлечения к уголовной ответственности работ-
ников низового колхозного актива по вине прокурора Южно-Казахстанской
обл. т. Полякова произвести в двухдекадный срок тщательную ревизию всей
работы прокуратуры Южно-Казахстанской обл. и результаты Вам сообщить
(лучше было бы послать работника из центра, аппарату прокуратуры Казахской
ССР сейчас с этим справиться будет трудно);
д) предложить прокурорам Курской обл. и Карельской АССР закончить
работу по проверке судебных дел о работниках низового колхозного и совет
ского актива, осужденных в 1938 г., к 15 июня 1939 г.;
е) предложить прокурорам Казахской ССР, Тамбовской обл. и Новоси
бирской обл. сообщить результаты рассмотрения протестов по проверенным
ими судебным делам об осужденных в 1938 г. работниках низового колхозного
и советского актива, сообщив, освобождены ли из-под стражи все без исклю
чения осужденные, в отношении которых вынесены соответствующие опреде
ления судов в результате протестов3*, принесенных по этим делам.
Морозов

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 145. Л. 16-21. Подлинник.

'* На полях помета: «Согласен».

2* Напротив имеется помета карандашом: «99,8?»
3* Далее текст вписан чернилами.

№198
Докладная записка А.Я. Вышинского В.М. Молотову
о результатах пересмотра дел сельского колхозного актива
19 мая 1939 г.
В дополнение к письму от 13 января 1939 г. о результатах пересмотра дел
колхозного и сельского актива в отношении осужденных в 1934—1937 гг.1*
сообщаю:
На 1 ноября 1938 г. были пересмотрены дела колхозного и сельского актива
в отношении 1 175 998 чел. Без изменения приговоры были оставлены в отно-
шении 561 291 чел., или 47,7%; в отношении 106 719 чел. дела были прекраще-
ны — 9,1%; снижено наказание в отношении 22 785 чел. — 1,9%; возбуждены
ходатайства о снятии судимости и предложено снять судимость в порядке,
предусмотренном ст. 55 УК РСФСР, в отношении 485 203 чел. — 41,3%.
При дополнительном пересмотре дел, предпринятом по инициативе Про-
куратуры Союза ССР, было выявлено, что суды не представили на пересмотр
дела в отношении 204 932 осужденных (в записке т. Землячки2* указано, что до-
полнительно были выявлены дела в отношении 135 тыс. чел., эта цифра относит-
ся только к РСФСР). Кроме того, были повторно пересмотрены дела в отноше-
нии 135 464 осужденных, приговоры о которых ранее были оставлены в силе.
Всего при дополнительном пересмотре были рассмотрены дела в отноше-
нии 340 396 осужденных. Результаты рассмотрения этих дел следующие: остав-
лены без изменения приговоры в отношении 139 825 осужденных — 41,1%;
сделано представление в Верховный суд СССР и верховные суды союзных
республик о прекращении дел, снижении меры наказания и о передаче дел на
408
новое рассмотрение в отношении 35 878 осужденных, или 10,5%; возбуждено
ходатайств о снятии судимости и предложено снять судимость в отношении
164 693 осужденных, или 48,4%. Таким образом, всего при первом и втором
пересмотре дел рассмотрены дела в отношении 1 380 930 осужденных, не счи-
тая повторно пересмотренных дел в отношении 135 464 осужденных.
Работа по пересмотру дел наркомюстами республик и отдельными про-
курорами проводилась неудовлетворительно. Прокуратура СССР трижды —
в сентябре 1938 г., в январе и марте 1939 г. — ставила перед НКЮ СССР
и перед НКЮ РСФСР вопрос о необходимости форсирования этой работы,
исправлении в работе судов серьезных ошибок и обеспечении реализации
решений, вынесенных по пересмотренным делам. Такие же меры приняли
по нашим указаниям и прокуратуры союзных республик в отношении нар-
комюстов союзных республик. Однако до сих пор неудовлетворительно идет
работа по освобождению из-под стражи осужденных, в отношении которых
уже состоялись соответствующие определения, и вручению справок о снятии
судимости. По РСФСР подлежало освобождению 14 821 чел., фактически ос-
вобождено 14 620 чел. Нет сведений об освобождении 201 чел., а не 1504, как
указано в справке т. Землячки. Мною дано указание прокурорам республик,
краев и областей принять решительные меры к немедленному освобождению
всех лиц, в отношении которых состоялось соответствующее определение.
В связи с бездействием некоторых органов юстиции и чрезвычайно сла-
бым руководством со стороны НКЮ Союза ССР крайне неблагополучно об-
стоит дело с вручением справок о снятии судимости. НКЮ СССР распола-
гает сведениями о вручении справок о снятии судимости по представлению
верховных судов союзных республик лишь по семи союзным республикам
(РСФСР, УССР, БССР, Армянской, Туркменской, Казахской и Киргизской
ССР). По указанным республикам нужно было вручить 423 798 справок, вру-
чено лишь 170 667. По нашим сведениям, неудовлетворительно обстоит дело
с вручением справок о снятии судимости и по другим союзным республикам.
Так, по Таджикской ССР из 720 справок вручено только 125, по Узбекской
ССР вообще нет учета количества врученных справок. По вручению справок
о снятии судимости, предусмотренной ст. 55 УПК РСФСР и соответствую-
щим статьям союзных республик, НКЮ СССР располагает сведениями толь-
ко по РСФСР. По данным НКЮ СССР, надлежало вручить 117 350 справок,
фактически вручено только 19 140.
Верховные суды СССР, РСФСР и УССР затягивают рассмотрение дел кол-
хозного и сельского актива. Из представленных в Верховный суд РСФСР дел
в отношении 30 690 чел. не рассмотрены дела в отношении 20 690 чел.
Мною дано распоряжение прокурорам союзных и автономных респуб-
лик о форсировании окончания всей работы по пересмотру дел колхозного
и сельского актива.
Со своей стороны, полагал бы необходимым Ваше распоряжение наркому
юстиции СССР т. Рычкову об обеспечении своевременного вручения справок
о снятии судимости и о срочном рассмотрении Верховным судом РСФСР
и верховными судами союзных республик переданных им дел работников кол-
хозного и сельского актива.
А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 142. Л. 118-120. Копия.

1
* См. док. № 163. 2*
См. док. № 192.

409
№№ 199-204
Донесения областных УНКВД в ГЭУ НКВД СССР об
использовании колхозных земель
14-15 мая 1939 г.

№199
Донесение УНКВД по Челябинской обл.
14 мая 1939 г.
[На] Ваш № 50050 сообщаю: по данным, полученным РО НКВД, [в] колхо-
зах Челябинской обл. не используется земель 441 081 га. В областных и неко-
торых районных организациях этих данных нет, поэтому сообщаемые сведения
неиспользования земель колхозами неточные. Факты аренды установлены [в]
одном районе: колхоз «Прогресс» Бродокалмакского района сдал за 1 тыс. руб.
на один год 50 га земли Челябинскому кормосовхозу, колхоз «Ильича» сдал это-
му совхозу 100 га сенокосных угодий за 75 т сена и 972 мешкотары. Сдача [во]
временное пользование колхозных земель установлена [в] 9 районах: единолич-
никам 12,5 га, неколхозникам, рабочим, служащим 769 га, из них сенокосных
угодий 689 га. Случаев продажи земель не установлено, факты разбазаривания
колхозных земель колхозникам сверх нормы установлены в ряде районов:
Курганском районе [в] колхозе «Боевик» в личное пользование колхозникам
сверх нормы передано по 30 сотых га на хозяйство, Чебаркульском районе [в]
колхозе «Труд» 25 хозяйствам колхозников нарезано сверх нормы от одной до
трех десятых га. Аналогичные факты имеют место в других районах. Подготовка
к уборке и заготовкам находится [под] угрозой срыва [по] вине руководс-
тва областных и районных организаций. Подлежат капитальному ремонту
1585 комбайнов, текущему — 3689, [к] ремонту приступили только 35 районов.
38 МТС отремонтировали 356 моторов [к] комбайнам, 2 МТС отремонтировано
56 комбайнов, прочий уборочный инвентарь ремонтируется. Технические базы
Заготзерно к приемке хлеба готовятся преступно медленно. Новое строительс-
тво складов сорвано: из 22 складов, которые должны быть закончены 1 апреля,
ни одного не построили. Приступили [к] строительству 17 складов, план работ
выполнили на 21%, постройку навесов [на] 45%. Капитальному ремонту под-
лежат 20 элеваторов — отремонтированных 9, складов 89 — отремонтирован-
ных 6. Текущему ремонту подлежат 2 элеватора — отремонтирован 1, складов
245 — отремонтировано 47, навесов 21 — отремонтировано 14.
Подробные данные высылаем почтой.
Сошнико

в ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 548. Л. 338-339. Подлинник.

№200
Донесение УНКВД по Чкаловской обл.
14 мая 1939 г.
На № 50050. Неиспользованных земель [в] колхозах Чкаловской обл. име-
ется 598 039 га. Сдано [в] аренду единоличникам и организациям 1516 га.
410
Разбазаривание земель колхозами [с] пользой — 212, [в] колхозах сверхнорма
составляет 1580 га. По плану подлежит ремонту комбайнов 4891, отремонти-
ровано 618, тракторов — 3544, отремонтировано 2650, лобогрейки, молотилки
и другой сельхозинвентарь не ремонтировались. [В] 1939 г. будет принято от
хлебосдатчиков 1 млн 265 тыс. т зерна. Имеется [в] наличии складской емкости
[на] 697 266 т. Недостаток в складской емкости — 644 234 т. Недостает 800 бур-
товых брезентов, 30 тыс. мешков. Имеется автопарк: Союзсовхозтранс —
552 автомашин, из них 303 без резины, Союзтранс — 1366 машин, из них
170 без покрышек, подлежат ремонту 495 автомашин. Подробности почтой.
Бзырин
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 548. Л. 337. Подлинник.

№201
Донесение УНКВД по Рязанской обл.
14 мая 1939 г.
[На] № 50050. Фактов продажи и сдачи земли [в] аренду [в] Рязанской обл.
нет. Неиспользованные земли отмечены [в] Скопинском районе — 150, пе-
реданные колхозам от районных организаций, земля будет использована
под озимые. Разбронирования земли имеют место за счет увеличения усадеб
колхозников сверх нормы [в] Сапожковском районе: [в] колхозе «II съезд
Советов» увеличены усадьбы 56 хозяйств общей численностью 3 га, колхозе
им. Кагановича увеличено усадеб 6 на 7 га, [в] колхозе «Красный сев» 2 хо-
зяйства имеют усадьбы по 0,65 га. В Больше-Коровинском районе по 32 кол-
хозам увеличены приусадебные участки на 49 га. [В] Шиловском районе 600
хозяйств увеличены усадьбы общей численностью 40 га. Подготовка убороч-
ной кампании и заготовка [в] большинстве районов не начата. Продолжается
сев. [В] отдельных районах начали ремонт комбайнов, молотилок.
Юрье
в ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 548. Л. 343. Подлинник.

№202
Донесение УНКВД по Куйбышевской обл.
15 мая 1939 г.
На № 50050. [В] Куйбышевской обл. колхозами не используется 46 080 га па-
хотной земли, оставленной по просьбе районов под выпас скота. Сдача [в] аренду
не установлена. [Во] временное пользование рабочими и служащими райцентра
Алексеевского района отведено 150 га колхозной земли. Разбазаривания земли
колхозов [в] пользу единоличников и приусадебных участков колхозников сверх
нормы не установлено. Подготовка [к] уборке урожая не развернута, комбайнов
отремонтировано 4,9%, хранилищ хлеба отремонтировано 14,5%.
Нитипанов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 548. Л. 347. Подлинник.
411
№203
Донесение УНКВД по Сталинградской обл.
15 мая 1939 г.
На №50050. Проверкой установлено: [в] колхозах [по] 17 районам не ис-
пользовано земель до 40 тыс. га, например: [в] Дубовском районе 13 тыс. га, [в]
Фроловском районе 8 тыс., Лемешкинском 3 тыс. Отдельно [в] Фроловском
районе остались неиспользованными 12 тыс. га, переданных району [в] 1938 г.
[от] ликвидированного совхоза. Сдача [в] аренду, [во] временное пользо-
вание имеет место [в] 19 районах, всего 1235 га. [В] основном передача [во]
временное пользование рабочим МТС, служащим организаций, например:
[в] Руднянском районе 104 га, Красноармейском — 84, Ольховском — 163,
Нижне-Чирском — 120, Алексеевском сдано [в] аренду Заготскоту 400 га.
Разбазаривание [в] пользу единоличников, колхозников всерх нормы ус-
тановлено [в] 23 районах 950 га. Так, [в] Серафимовичском — 105, Черно-
Ярском — 106, Логовском — 173, Бударинском — 180. [В] основном путем
увеличения приусадебных земель. Комбайнов, подлежащих ремонту, — 5050,
отремонтированных — 832, или 16,4%.
Причины: опоздание [с] началом ремонта, необеспеченность запасными
частями: подшипниками, цепями Галя, сегментами, полотнами, слабое выпол-
нение заказов, размещенных [на] местных предприятиях. Складская площадь
подготовляется слабо. Из числа 529 складов Заготзерна отремонтировано 227,
общая емкость готовой площади составляет всего 36%. Подробности почтой.
Воронин

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 548. Л. 350. Подлинник.

№204
Донесение УНКВД по Омской обл.
15 мая 1939 г.
[На] Ваш № 50050. Выборочной проверкой [в] 22 районах установлено, [что
в] 45 колхозах имеется неиспользованных земель 82 505 га, [в] 9 колхозах неис-
пользуемых сенокосов 1660 га. Случаев продажи земель колхозами не имеется.
[В] 8 колхозах установлена завуалированная сдача [в] аренду земли рабочим же-
лезнодорожного транспорта 450 га, бывшим служащим МТС, Заготзерно, мель-
ниц — 102 га за деньги [в] отработку [за] бесплатное пользование лесом и мель-
ницей. [В] трех колхозах сдача [в] аренду городским организациям сенокосных
угодий 960 [га]. Зарегистрированы случаи [в] 9 колхозах превышения приусадеб-
ных посевов до 1,25 га на хозяйство. [В] колхозе «Чапаев» Марьяновского района
каждый колхозник сеет до полгектара овса на зеленку. [К] ремонту комбайнов
[и] подготовке уборочной [в] целом по области не приступили, за исключением
пяти МТС. Подготовка [к] заготовкам ограничивается вручением обязательств
[по] госпоставке, строительство складов Заготзерно [по] плану 1939 г. выполне-
но [на] 26%, зерносушилки — 21%, переходящее строительство 1938 г. — 80%.
Захаров
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 548. Л. 348. Подлинник.
412
№205
Справка Наркомзема СССР о размерах приусадебных
109
участков
колхозников
Не позднее 15мая 1939 г}*
По Союзу площадь приусадебных участков, выделенных колхозам для лич-
ного пользования, составляет (по данным годовых отчетов за 1937 г.) 8250,7 тыс.
га. В составе этой площади часть земли нарезана колхозникам за счет полевых
земель колхозов, например: по УССР из 1998,8 тыс. га за счет полевых земель
нарезано колхозникам 105 тыс. га, а по Молдавской АССР из 85 тыс. га при-
усадебной земли нарезана из полевых земель 41 тыс. га, по Ленинградской
обл. из 124 тыс. га полевой земли — 2258 га. Повышение размеров приусадеб-
ных участков сверх установленных уставом с/х артели почти во всех областях
Союза привело к тому, что приусадебные участки используются колхозниками
в значительной мере как полевые земли.
Это характеризуется следующими данными по Союзу:
Посевы колхозников на приусадебных участках под урожай 1938 г. по СССР
(по данным ЦУНХУ):
Посеяно В процентах ко
тыс. га всему посеву
Всего посева 5337,0 100,0
в том числе:
1. Зерновые (озимые, за вычетом гибели, и яровые) 1189,0 22,0
2. Технические культуры 201,4 3,8
3. Овоще-бахчевые и картофель 3611,6 67,7
в том числе:
а) картофель 2942,1 55,1
б) овощи и бахчи 669,5 12,6
4. Кормовые культуры 335,0 6,2
из них:
в том числе: а) травы 140,3 2,62*

По отдельным областям размеры зерновых посевов на приусадебных участ-

ках еще более значительны:
Всего посева в В том числе зерновых Проценты
тысячах
1. Украина 1435 300 20,9
2. Орджоникидзе 59 15 25,4
3, Краснодар 116 38 32,8
4. Ростовская 87 19 21,8
5. Крым 12,6 5,8 46,0
6. Грузия 110 93 84,5
7. Узбекистан 124 69 55,6
8. Куйбышев 117 12 10,3
9. Калининская 134 31 23,1
10. Горький 105 10 9,5
11. Вологда 48 12 25,0
12. Московская L 42 0,8 1,9

413
 Всего посева в В том числе зерновых Проценты
тысячах
13. Ленинградская 80 10 12,5
14. Новосибирская 76 0,6 0,8
15. Сталинградская 57 3,5 6,1
16. Чкаловская 54 4 7,4

Колебания в величине посевов зерновых на приусадебных участках зависят

от размеров самих участков и от специализации хозяйств колхозов. Например,
Узбекистан, Грузия, Крым имеют большие размеры приусадебных участков
(Грузия, Крым — до одного гектара), которые в значительной степени ис-
пользуются колхозниками под посев зерновых, очевидно, ввиду незначитель-
ного удельного веса зерновых в хозяйстве колхоза.
В непосредственной связи с размерами приусадебных участков и их ис-
пользованием находятся и размеры трудового участия колхозников в хо-
зяйстве колхоза. Число колхозников, не выработавших ни одного трудодня
в 1936 г., по СССР составляло 12,8%, в 1937 г. — 10,4%, число колхозников,
выработавших до 50 трудодней, — 22,3% в 1936 г. и 21,2% в 1937 г.
В 1938 г. по отдельным областям, по данным годовых отчетов колхозов,
число колхозников, не выработавших ни одного трудодня и выработавших до
50 трудодней, увеличилось:
Процент колхозников, не Число колхозников,
выработавших ни одного выработавших до 50
трудодня трудодней
в 1937 г. в 1938 г. в 1937 г. в 1938 г.
1. Воронежская 9,4 13,2 23,5 27,3
2. Куйбышевская 7,4 11,7 24,8 28,1
3. Краснодарская 3,5 6,5 16,4 17,9
4. Свердловская 4,4 4,6 18,3 19,6
5. Омская обл. 3,8 5,5 19,4 21,5
6. Ростовская 5,7 6,8 17,2 18,8

Анализ данных по этим областям о составе колхозников, не выработав-

ших ни одного трудодня, показывает, что значительное количество взрос-
лых трудоспособных колхозников, преимущественно женщин, не работало
в колхозе.
В 1938 г. В процентах ко всем колхозникам, не выработавшим ни од-
ного трудодня в колхозе (по данным всех колхозов областей)
подростки-** женщины мужчины
1. Воронежская 37,3 39,2 23,5
2. Куйбышевская 34,8 48,0 17,2
3. Краснодарская 46,4 44,7 8,9
4. Свердловская 47,5 37,7 14,8
5. Омская 45,1 40,2 14,7
6. Ростовская 50,8 38,5 10,7
Состав колхозников, выработавших до 50 трудодней, по этим же областям в
процентах:
1. Воронежская 26,9 52,4 20,7
2. Куйбышевская 29,6 53,4 17,0

414
 В 1938 г. В процентах ко всем колхозникам, не выработавшим ни од-
ного трудодня в колхозе (по данным всех колхозов областей)
подростки-'* женщины мужчины
3. Краснодарская 36,1 48,3 15,6
4. Свердловская 45,9 36,5 15,6
5. Омская 44,0 42,9 13,1
6. Ростовская 35,4 50,5 14,1

Эти данные показывают, что преимущественно не участвуют в колхозных

работах или незначительно участвуют в них, главным образом, женщины, за-
нятые работой в личном хозяйстве семьи.
Незначительное участие отдельных групп колхозников в колхозном про-
изводстве объясняется значительными доходами, получаемыми от личного
хозяйства. Так, в Грузинской ССР, в Кобулетском районе, в колхозе им. Мо-
лотова колхозник Василадзе, имея приусадебный участок 0,75 га (в том числе
цитрусовые насаждения 0,45), в неблагоприятных условиях Западной
Грузии в 1938 г. получил доход с приусадебного участка в сумме 18 тыс. руб., а
от колхоза (при двух трудоспособных и выработанных 179 трудоднях) — 2
тыс. руб. Колхозник Курчагос Оглы, имея приусадебный участок 0,75, в том
числе цитрусовых 0,4, получил доход от приусадебного участка 9 тыс. руб.,
а от колхозного хозяйства (при двух трудоспособных и 277 выработанных
трудодней) — 3324 руб., колхозник Маниашвили Мурат, имея приусадебный
участок 0,65, в том числе цитрусовых 0,33, получил с приусадебного участка
12 500 руб., а от колхозного хозяйства за 238 трудодней (при 2 трудоспособ-
ных) — 2556 руб. В колхозе им. Берия Махарадзевского района колхозник
Пургеладзе Георгий только за цитрусовые (не считая прочего) получил доход
с приусадебного участка 22,500 руб., а в колхозе с семьей — на 206 трудо-
дней — 1794 руб.
По данным Ленинградской обл., доходы в некоторых колхозах от побоч-
ных заработков и приусадебных участков составляют: Котов Петр получил
от яблок из своего участка 1 тыс. руб., Федоров Иван — 2 тыс. руб., Петров
Ефим — 2 тыс. руб.
При наличии большого процента колхозников, не участвующих в работах
колхозов, 90 тыс. колхозов пользовалось наемной рабочей силой. Привлеченная
рабочая сила колхозов составляет 86 млн человекодней или по 1 тыс. дней на
колхоз. Все это подтверждает правильность намеченных в проекте по докладу
т. Андреева мероприятий.
Проектом предусматривается поручение райзо исключительно важной
работы по учету земель и проведению ревизий. В связи с этим необходимо
проведение ряда мероприятий по укреплению земельных органов землеуст-
роительными кадрами. Эти мероприятия должны складываться: 1) увеличе-
ние подготовки кадров землеустроителей и квалифицированных мерщиков;
2) возвращение в систему НКзема ушедших нескольких тысяч землеустро-
ителей; 3) повышение заработной платы землеустроителям; 4) ликвидация
задолженности зарплаты землеустроителям и возвращение колхозам задол-
женности свыше 20 млн руб. областными землеустроительными управлени-
ями. Эти мероприятия должны найти отражение в проекте постановления
пленума4*.
Вопрос: о минимуме трудодней в году. Целесообразно дифференциро-
вать по зонам, меньше минимум следует установить в Северо-Осетинской,

415
Чечено-Ингушской, Грузинской, Армянской, Таджикской, Казахской рес-
публиках.
Уточнение редакции § 2, § 13.

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 19. Д. 276. Л. 40-43 об. Копия.

1* Датируется по смежным документам дела.

2* Однолетние и многолетние, с укосной площадью посева прошлых лет
(прим. док.).
3
* Имеется карандашная помета: «От 12 до 16 лет». 4*
Проект постановления пленума в деле отсутствует.

№206
Речь И.В.Сталина на пленуме ЦК ВКП(б) по вопросам колхозного
строительства110
22 мая 1939 г.
Я хотел, товарищи, несколько вопросов осветить.
В проекте резолюции отмечен ряд очень серьезных вопросов, но они
не углублены, потому что с точки зрения практики нет в этом необходимости.
Я бы хотел, однако, эти вопросы более серьезно в корне взять для того, чтобы
товарищи в своей работе руководствовались этими практическими по-
требностями. Мы имеем в виду перспективы. Чтобы руководить, надо немного
дальше своего носа смотреть, видеть и замечать. Чтобы руководить, надо
предвидеть. А ежели мы будем волочиться за событиями так, как до сих пор
волочились — что-то делаем, а потом наоборот получается — это какое же
руководство! Чтобы руководить, надо предвидеть, дальше своего носа смот-
реть. А чтобы предвидеть, надо знать марксистски то, что имеет место в ок-
ружающем. Вот, например, взять вопрос об усадьбах и колхозах, об усадеб-
ной земле и общественной колхозной земле. Когда мы в ЦК решали вопрос
о том, чтобы признать, как преобладающую основную форму колхозного
движения — артель, мы, конечно, знали, что борьба между началом артели
и началом личного хозяйства будет происходить. Есть общественная колхозная
форма как основа колхозного производства, и есть личная полевая усадьба как
основа личного производства. Мы исходили и исходим из того, что это личное,
противоречащее общественному, все-таки должно сочетаться, согла-
совываться с общественным на первое время. Других путей к тому, чтобы ин-
дивидуальное крестьянское хозяйство перевести на коллективный путь — нет.
Другого пути для этого не существует. Но что борьба этих двух путей, глухая,
не останавливающаяся ни на час, будет происходить, это мы знали. Видимо,
товарищи об этом забыли, что борьба между началом личного, индивидуаль-
ного на усадебном поле и началом общественного на колхозном поле будет
происходить.
Мужик вчерашний будет норовить у себя в личном хозяйстве округлить
это дело, потому что это дело бесконтрольное, никто не покушается на него,
никому дела нет, это мое, оно вечное, на этом должно быть сосредоточено вни-
мание. Но и в колхозах были кадры выкованные, которые хотели, наоборот,
сосредоточиться на общественном поле как стимулирующем и представляю-
щем основные источники для жизни как колхозника, так и колхоза в целом.
416
Борьба эта между ними должна происходить. К чему она привела, эта борьба
между началом личного хозяйства, базой чего является усадебное поле, и на-
чалом общественного хозяйства, базой чего является колхозное поле? К чему
это привело? Вы об этом достаточно красочно рассказываете, что второй пункт
устава нарушен, поле личного хозяйства расширено вопреки требованиям ус-
тава и, главное, вопреки требованиям нашей большевистской ленинской по-
литики, причем расширение частного индивидуального поля произошло за
счет общественного колхозного поля. Все вы констатировали этот факт, что
общественное колхозное поле сокращается, поскольку мы абсолютного рас-
ширения пашни не ведем в пользу личного хозяйства колхозников, что уже
никак нельзя согласовать с требованиями нашей большевистской политики.
С чего мы хотели начать? С артели, потом перейти к коммуне. Что у вас
получается? Начали с артели для того, чтобы шагнуть назад к индивидуаль-
ному хозяйству. Вот что у вас получается на деле. Я далек от того, чтобы пу-
гать вас или преувеличивать то, что есть, но уверен, если взять удельный вес
приусадебного участка и сравнить с удельным весом колхозного поля, он
незначителен, и основа всего нашего коллективного хозяйства — это обще-
ственное поле, но надо вещи брать не в том виде, как сейчас они имеются,
а надо учесть тенденцию развития, этот уклон развития, который наметился,
а уклон состоит в том, что частное поле увеличивается за счет общественно-
го поля, и если это будет продолжаться лет на 30—40, потому что семьи-то
делятся, много семейств участки делят, если в практике у вас наметилось вы-
деление приусадебных участков за счет общественного поля, если происходит
выделение усадеб за счет общественного поля, стало быть, у вас размер обще-
ственного колхозного поля будет сокращаться из года в год, и общий фонд
усадебной земли будет увеличиваться прогрессивно, и надо еще лет 30—40 во-
лочиться за событиями, а не руководить ими, как следует большевикам, а мы
не как большевики вели себя в этом деле, а волочились за событиями. Если
так и впредь будем волочиться за событиями, а не руководить, то лет через 30
—40 мы получим такую картину, что колхозы распадутся, вместо колхозов
образуются хутора, новые индивидуальные хозяйства, числящиеся в составе
колхозов, у которых общественного поля либо вовсе нет, либо очень мало ос-
талось, не требуется тракторов, потому что на мелких полях тракторам нечего
делать, не требуется много молотилок, комбайнов, общественного труда, ибо
он сам у себя сидит королем на своем приусадебном участке и возвращается
к индивидуальному крестьянскому хозяйству, хозяйству полунатуральному или
вовсе натуральному. Товарный выход будет в 3—4 раза меньше, чем теперь,
промышленность тогда надо закрыть, ликвидировать и вернуться назад, к
индивидуальному хозяйству, ликвидировав парк тракторов, комбайнов. Вот
лет через 30—40 что могло бы случиться с колхозным хозяйством, если бы мы
так же волочились за событиями, а не руководили, как теперь волочились.
Мы великолепные коммунисты, ленинцы, большевики рапорта пишем,
клянемся именем Ленина, Маркса, а оказываемся дураками, оппортуниста-
ми, меньшевиками на практике. Это меньшевизм, когда руководители мнят
себя руководителями и не руководят событиями, а волочатся, как на дров-
нях, за событиями, в хвосте за ними. В чем Ленин обвинял меньшевиков?
В хвостизме. В чем вас можно обвинить? В хвостизме. Это был меньшевизм
в нашей практике. Вот к чему бы привело дело развития в нашем сельском
хозяйстве, если бы среди нас не нашлись люди, которые хотят повернуть со-
бытия в другую сторону, которые хотят помогать большевикам, т.е. руково-
дить делом, а не волочиться в хвосте за событиями. Теоретически эта картина
вполне допустима, именно так случилось — колхозы распались бы на хутора,

14 — 3921 417
хуторские хозяйства, усадьбы, мелкие хозяйства, тракторный парк и комбай-
ны следовало бы ликвидировать, потому что на мелких участках кому нужны
комбайны, вернулись бы к индивидуальному крестьянскому хозяйству с его
полунатуральным характером, с его малым товарным выходом, а что такое
малый товарный выход зернового хозяйства? Это значит хлеба для городов
и армии не хватало бы, значит надо сократить в 3—4 раза нашу промышлен-
ность, а наша промышленность в 4—5 раз больше, чем крестьянское хозяйс-
тво. Разве возможно, если бы товарный выход хлеба был мал, у нас товарный
выход хлеба больше в 2 раза, чем в прошлые годы, а может быть и в 3 раза.
На это мы идем, на этом мы построили новую большую промышленность, на
этом зиждется наша армия и вся наша новая культура. Попробуйте эту штуку
отнять, у вас ничего от современной промышленности, большой промышлен-
ности не останется и от механизированного земледелия не останется, потому
что мелкие хутора в механизации не нуждаются, а вы хорошо знаете законы
индивидуального хозяйства. Теоретически, повторяю, эта картина была бы не-
избежна, ну, конечно, практически лет через 5—8 наши районные коммунис-
ты, товарищи, как они ни позабывают, как ни подслеповаты, все-таки замети-
ли — не туда идем. Как же так, хотим колхоз укрепить, а выходит наоборот,
что поворачиваем в другую сторону. Здесь нужна борьба.
А чтобы эту борьбу предупредить и чтобы вовремя выправить положение,
неправильно ссылаться, как это делаете вы, на крестьянина. Крестьянин тут
не причем, он делает так, как ему выгодно. Вы виноваты, ЦК и особенно вы,
которые сидите на местах, видите дело и не сигнализируете.
Конечно, лет через 5—10 заметят наши подслеповатые товарищи, что
не туда пошли и что надо поворачивать, а наша задача состоит в том, чтобы
не ждать, пока последние люди заметят, что мы не туда повернули, а заранее
это предусмотреть и выправить положение.
Вот к чему сводится основа того, что мы этот вопрос поставили для обсуж-
дения на пленуме ЦК. Хотите вы повернуть к индивидуальному, крестьянско-
му, хуторскому хозяйству без механизации и без нашей крупной промышлен-
ности — так и скажите прямо, тогда можно волочиться за событиями. Если
вы этого не хотите, тогда извольте поворачивать в сторону расширения кол-
хозных полей, в сторону того, чтобы ввести в рамки индивидуальное крес-
тьянское хозяйство.
О трудоднях говорят. Некоторые нарисовали тут мрачную картину, что,
дескать, колхозник прямо плавает в богатстве, а колхоз пропадает, так можно
было понять из некоторых выступлений. Как это любят люди себя бичевать!
Вчера еще писали рапорта о колхозах, газеты наши до хрипоты кричали о
том, что колхозный труд — это величайшее дело, колхозы-миллионеры и
проч. и проч., посмотрите хотя бы «Правду». А стоило поставить вопрос о
том — а куда вас несет, товарищи (именно вас несет стихия, а не вы ею
руководите, вот большевики в кавычках!), стоило поставить этот вопрос, как
все сразу стали себя бичевать. Пошли разговоры о том, что ничего не стоил
колхозный труд, трудодни не трудодни, а что все дело сосредоточено на кол-
хозном поле, оттуда и доходы, и расходы и проч. Это ведь не что иное, как
другая крайность, от слишком большой похвалы колхозам переход к слишком
огульному охаиванию колхозов, колхозного труда. Это тоже ни к чему. Это
значит у людей якоря нет, их несет, как щепку: то в один конец, то в другой.
Так тоже не годится.
Если подвести итоги тем материалам, которые у нас имеются, скажем, по
вопросу об участии членов колхозов в колхозном хозяйстве, по вопросу о том,
какие группы сколько трудодней вырабатывают и т.д., это довольно интерес-

418
ный материал, можно прийти к следующим выводам. Выходит, например, что
в 1936 г. 12,8% трудоспособных колхозников не давали ни одного трудодня.
По СССР 12,8% трудоспособных колхозников не давали ни одного трудодня.
Эта категория в 1937 г. сократилась на 2,4%. В 1937 г. таких колхозников было
10,4% вместо 12,8%. Эта такая категория, которая не растет, а сокращается.
Это хороший признак. Что это за колхозники?
Что это за колхозники? Это приписные, формальные колхозники. Это
большей частью городские люди, отчасти служащие. Едва ли найдется насто-
ящий колхозник, проживающий в деревне на виду у всех, чтобы ни одного
трудодня не имел. Может быть, есть такие люди, но мало их, может быть, это
инвалиды, а я беру трудоспособных людей, не инвалидов.
Так вот, эта категория колхозников, людей, называющихся колхозниками,
представляла в 1936 г. 12,8%, а теперь, в 1937 г., спустя один год, — 10,4%.
Категория, которая сокращается.
Вторая группа трудоспособных людей по колхозам СССР. Если взять людей,
имеющих от 1 до 50 трудодней в году, то таких было в 1936 г. 22,3%, от одного
до 50 трудодней в году. Стало их в 1937 г., через год, 21,2%. Значит меньше,
значит эта группа колхозников тоже такая группа, которая подверглась сокра-
щению, не растет, а сокращается. За год — с 1936 по 1937 г. — сократилась.
Возьмем третью группу колхозников, которые вырабатывают от 51 трудодня
до 100 трудодней в году. Таких было в 1936 г. 18,3% от всех трудоспособных
колхозников. Стало таких в 1937 г. 15,6%, меньше на 2,7%. Значит опять же
это такая группа колхозников, которая не растет, а сокращается.
Следующая группа — это колхозники, вырабатывающие в течение года от
ста до двухсот трудодней. Было таких в 1936 г. 26,5%. Самая большая группа.
Стало в 1937 г. 25%. Опять же эта та группа, которая не растет, а сокращается.
За один год она успела сократиться на 1,5%.
Следующая группа трудоспособных колхозников, вырабатывающих до трех-
сот трудодней. Таких было 17,4% в 1936 г. Стало этой группы 18,4%. Значит,
это первая группа, которая растет, группа, вырабатывающая до трехсот тру-
додней в году. Значит, это группа, имеющая будущность, за год она выросла
на один процент.
Следующая группа, производящая от 301 трудодня до 400 в году. Таких кол-
хозников было в 1936 г. 9,8%, стало в 1937 г. 11,3%. Значит, это группа, тоже
имеющая будущность, растет, она выросла почти на 4% за один год. «Колхозы
в 1937 г.» — это издано, можно получить, там есть интересный материал.
Следующая группа колхозников, дающая от 400 трудодней в году и выше
— 500 - 600 — 700 — 800 трудодней. Было таких в 1936 г. 5,7%, стало в
1937 г. 8,5%. Это тоже такая группа, которая имеет будущность, растет.
Что же получается, если общую тенденцию наметить в развитии кол-
хозного труда и значении различных групп, несмотря на все наши ошиб-
ки, несмотря на то, что мы не столько руководим, сколько волочимся за со-
бытиями?
Получается, что группы менее ценные, например, группы, которые ни од-
ного трудодня не имеют, или группы, которые имеют от 1 до 50 трудодней,
или группы, которые имеют от 50 до 100 трудодней, группы, которые имеют
от 100 до 200 трудодней, то есть менее ценные группы, эти группы не растут,
наоборот, их удельный вес сокращается. А вот более ценные группы, группы,
выработавшие, начиная с 200 и до 700 трудодней, эти группы растут.
Вот какова база нашей работы в колхозах. До чего колхозы жизнеспособ-
ны, до чего они прогрессивны, и до чего мы не годимся как руководители!
С этакой базой великолепной, где лучшие группы растут, а отстающие падают,

и* 419
с этакой базой мы ничего не можем поделать. Липовые мы руководители, то-
варищи, липовые!
Так что дело обстоит не так плохо, как товарищи здесь рисовали.
Чем объяснить, что группы, вырабатывающие свыше 200 трудодней, рас-
тут? В общем выходит так, что 60% трудоспособных колхозников дают свыше
200 трудодней, а около 40% — меньше, из них только 10% ничего не дают.
Это — приписные люди, ненастоящие колхозники. И только 21% дает от 1 до
50 трудодней. Если соединить эту группу с другой группой, которая до 100 тру-
додней дает, всего выходит 37% колхозников, которые дают ниже 200 трудо-
дней. А остальные 63% минус 10% неработающих, то есть 53%, дают больше
200 трудодней.
Видите, какую здоровую почву представляют колхозы.
Повторяю, не так плохо обстоит дело, как здесь говорили, смаковали: как
это колхозники у себя на микроскопическом участке доход за доходом берут, и
как колхозы, имея механизацию, трактора, пропадают прямо. Умеют рисовать
корреспонденты, бичевать себя. Не заслуга это.
Не так плохо обстоит дело, как некоторые товарищи думают.
Вот, стало быть, так обстоит дело, товарищи. Перед нами, значит, две доро-
ги, если хотите: одна дорога — чтобы дальше не возиться с этим делом и что-
бы положить конец глухой, но неустанной борьбе между личным хозяйством,
усадебным и коллективным хозяйством, колхозным, перейти, может быть, на
коммуны? Пришло ли для этого время или не пришло? Не пришло для этого
время. Для того, чтобы на коммуны перейти, надо иметь богатейшие фермы
в колхозах, надо, чтобы колхозники видели, что вместо того, чтобы завести
корову да еще возиться с ней, лучше пойти и взять молоко с фермы, то же са-
мое и с другими продуктами. Сейчас этого еще нет. Материальные условия —
вы хорошо знаете об этом — для перехода от артели к коммуне недостаточны.
Поэтому пока что эта дорога для нас закрыта. Поэтому мы остаемся в услови-
ях, когда борьба между личным хозяйством, усадебным и коллективным хо-
зяйством на колхозных полях происходить будет...1* Вот в рамках этой борьбы
мы должны манипулировать. Люди впадают в крайность другую совсем. Раз
так обстоит дело, мы, дескать, прозевали, не заметили, а мужик обошел нас,
дай ему в хвост и в гриву.
Сократить, довести до минимума приусадебные поля — это не выйдет.
Коль скоро вы допускаете и приусадебные поля, и колхозные, так надо честно
сказать, что приусадебное поле должно быть таким, чтобы оно кое-что
давало колхознику, иначе толку не будет. И колхозное поле должно быть, и
приусадебное, причем приусадебный участок ни в коем случае не может
расширяться за счет колхозного поля. Ясно, что общие фонды приусадебных
участков расти будут, коль скоро размножение происходит, люди размножаются,
семьи делятся. Раз мы находимся в рамках сочетания личного хозяйства с
колхозным, личные участки надо давать обязательно, честно надо давать,
обманывать тут нельзя. Сказать надо мужику: сейчас условий для перехода на
коммуну нет у нас. Значит, усадебное хозяйство остается, колхозное хозяйство
остается, только имей в виду, дорогой товарищ, что у нас во главе угла будет
стоять колхозное поле, его мы сокращать не дадим, наоборот, его надо расши-
рять. Что касается твоего участка, как с ним быть, к осени созовем колхоз-
ный съезд и туда внесем предложения, немножко подсократим до размеров,
которые необходимы для того, чтобы некоторые личные, семейные обиходные
потребности удовлетворить, чтобы из участка не делать что-то такое, что хочет
подорвать основы колхозного хозяйства. Основа колхозного строя — колхоз, а
не усадьба. Мы скажем это прямо крестьянам на колхозном съезде. Мы по-

420
стараемся на колхозном съезде поставить дело так, чтобы крестьяне имели свой
всесоюзный орган, нечто вроде своего ВЦСПС. Пожалуйста, пусть выбирают
Всесоюзное управление колхозов, и пусть Всесоюзное управление — оно
и решает некоторые вопросы колхозного строительства, при нашем участии
и при нашей помощи. Это будет очень хорошо. Нам неудобно и неправильно
из недр Наркомзема приказы давать колхозам, это негосударственно. Создать
надо свой ВЦСПС, пусть они его имеют, и мы еще посмотрим, кто лучше бу-
дет работать, крестьянский ВЦСПС или шверниковский (общий смех).
Шверник. Да, соревнование будет.
Стопин. Такой съезд пойдет на сокращение норм приусадебных земель. Вот
видите, 60% колхозников свыше 200 трудодней имеют в году. Вот наша опора.
Вот большинство. Любое приведение в порядок, любое ограничение усадеб-
ного хозяйства встретит восторг со стороны этих 60% настоящих колхозников,
которые более 200 трудодней дают в год, а многие 800, 600, 400. Причем груп-
пы эти растут из года в год. Вот наша опора. Здесь мы встретим полный от-
клик и полное понимание. А что касается приписанных 10%, которые в кол-
хозе числятся, а ничего колхозу не дают, они сами вытряхнутся из колхоза
с радостью. Что касается людей, которые в колхозе сидят и дают от 1 до 50
трудодней, их также вытряхнут с удовольствием, и мы будет приветствовать.
Что касается следующей группы, которая дает от 100 трудодней, их примут,
скажут: нет уж, работайте по-человечески, либо переселяйтесь в другие мно-
гоземельные районы, вам там большие просторы приусадебных участков могут
дать... У нас земли на это не хватает.
Так что, ежели съезд колхозников примет решение об исправлении колхоз-
ного устава, который устарел, — все законы стареют, самые хорошие законы
стареют, надо, чтобы законы приспосабливались к жизни, к ее развитию, —
ну и, значит, устав устарел, колхозный съезд примет поправки, подсократит,
я в этом не сомневаюсь, повторяю, 60% лучших колхозников будет на нашей
стороне. А пока что мы должны танцевать от устава. Пусть пленум ЦК, ком-
мунисты соберутся и напишут закон для колхозников. Это необходимо.
Мы должны здесь в наших решениях исходить пока что от устава, не от
того, чтобы сократить приусадебные участки, а чтобы не нарушался 2 пункт
устава, где указаны нормы приусадебных участков, которые должны испол-
няться. Это мужик поймет. Он поймет, что чего-либо менять в уставе боль-
шевики не хотят без его согласия, а вот будет съезд, примет решение, тогда
и сократим.
Значит, пока что мы до созыва съезда колхозников будем танцевать, как
говорят, от устава, и мы будем требовать, чтобы все левады и бахчи, которые
вкраплены в колхозные поля, все эти «порядки» (а, вернее, непорядки), когда
колхозное поле не учитывается и считается резервом для расширения личного
хозяйства колхозника, все эти «порядки» были ликвидированы немедленно.
Должен быть произведен обмер приусадебных участков, левад. Всякое вкрап-
ливание в колхозные поля отдельных кусочков должно быть ликвидировано.
Если же пленум придет к тому, что на участок меньше земли дается, будем да-
вать пока что по уставу, пока нет съезда.
Вот это первый вопрос, на котором я хотел остановить ваше внимание,
чтобы раскрыть перспективы того, куда нас несет, и что нам, большевикам,
которые считают себя руководителями, надо посмотреть — то ли мы руково-
дим, то ли нами руководит какая-то стихия и несет куда-то, для того, чтобы
повернуть ваше внимание в сторону большевистского пути, где люди долж-
ны руководить, а не влачиться за событиями, для этого я коснулся этого
вопроса.

421
 Если будем влачиться, и впредь будет распад колхозов, переход к их унич-
тожению, повторяю. Сокращение вчетверо всей нашей промышленности —
на это похоже.
Если вы этого не хотите, а вы этого не хотите, то надо повернуться в сторо-
ну от стихии, к большевистскому руководству, и поставить себе задачу — ру-
ководить, а не влачиться в хвосте, и тогда вы увидите, что это дело мы можем
выправить в один год и поставить на должную высоту, потому что у нас 60%
вырабатывает больше 200 трудодней, это уже живая сила, это революционная
сила, на которую надо уметь опереться.
Второй вопрос — насчет переселения или насчет регулирования, если хо-
тите, рабочей силы. Когда мы это планируем, то на что опираемся? Что мы
можем распределять весь фонд. Конечно, всякий план, пятилетний или двух-
летний план, ничего не стоит — это бумажка, если нет средств и фондов для
того, чтобы правильно его реализовать.
Все у нас есть для того, чтобы реализовать наши планы, для того, чтобы
они были реальны, средства есть, фонды есть, иногда не хватает, но, во всяком
случае, если мы хотим распределить денежные средства, мы хозяева, в деле
организации распределения фондов мы более или менее хозяева, а в деле рас-
пределения рабочей силы мы никакие не хозяева, а без этого планы не осу-
ществишь. Если мы хотим построить сколько угодно заводов и если рабочей
силы не хватает, ничего не выйдет.
Деньги у нас есть — это первый фактор, фонды есть — второй фактор, ра-
бочая сила — третий фактор, но в этой третьей части мы слабы, не хозяева.
Как это могло случиться? Очень просто. Мы страна, где нет безработицы.
Ликвидировали мы на свою голову безработицу (в зале смех), а теперь неот-
куда рабочих достать. Одно дело при наличии безработицы, когда есть резерв
рабочих рук, когда можно достать, рабочие работают лучше, боясь попасть
за ворота завода и, кроме того, когда в промышленности есть возможность
маневрировать, привлекать людей, чтобы шли работать. У нас нет такой воз-
можности, у нас нет ни одного лишнего рабочего на рынке. У капиталистов
это облегчено тем, что они могут распределять рабочую силу, кто имеет мил-
лионный резерв, кто двухмиллионный, а кто и трехмиллионный, а у нас нет
и стотысячного резерва.
В этой области нам надо стать хозяевами, надо взять в свои руки распре-
деление рабочей силы. Есть ли у нас незанятая рабочая сила? Есть, безуслов-
но. Где она? В колхозах. Вот у нас есть группа 10,4% колхозников, которые
не имеют ни одного трудодня в колхозах. Я полагаю, что эта цифра не рас-
шифрована, я понимаю, что здесь большая часть городских и полугородских
людей, есть и колхозники, сегодня идет на станцию наниматься, а завтра жи-
вет на своей приусадебной земле и т.д., есть колхозники, люди, именующие
себя колхозниками, в колхозе не работающие, но живущие в колхозе, это на-
стоящие дармоеды для колхозов.
Вторая группа, 21% колхозников, дающих до 50 трудодней. Эта также на-
стоящие дармоеды, вытряхнуть их надо, они не нужны колхозу, а им колхоз
нужен для того, чтобы иметь авторитет колхозника, иметь льготы колхозные,
это люди, которые используют колхозную фирму, колхозное знамя в своих
личных целях, им нужен колхоз, а они колхозу не нужны. Для этого необхо-
дим минимум трудодней. У нас вносится предложение — 50 трудодней. Мы
очень хорошо знаем, что эта цифра неприменима для всех областей, но мы
хотели какую-то цифру назвать, чтобы вы — практики — сказали, какой ми-
нимум трудодней иметь, в какой зоне. Я думаю, что на Юге и Востоке, где
зерновое хозяйство, где технические культуры трудоемкие, доходные культу-

422
ры, там, конечно, 50 трудодней не минимум, там смешно будет. В некоторых,
как говорили раньше, потребляющих районах, где отходничество, там, может
быть, 50 трудодней даже много. Вы, практики, должны подсказать, по каким
зонам какой трудовой минимум, какой минимум трудодней, а без этого ми-
нимума вам колхозов не освободить от ненужной и тунеядствующей группы.
Есть колхозы, не обеспеченные землей. Вот вам вчера докладывали, что есть
колхозы, где 1 га на двор приходится, 2 га, 4 га. Хорошо было бы вот этих туне-
ядцев «колхозников», которые данному колхозу не нужны, но которым колхоз
нужен, хорошо было бы их переселить. У вас нормы трудодней нет, вы это на-
рушаете, извольте переселиться в другое место, вы у нас приусадебный учас-
ток зря заселяете, переселитесь в другое место, там вам дадут участок.
Коснитесь и этой группы, ведь люди размножаются, семьи будут делиться,
в больших семьях три поколения есть, но мы этим заниматься не будем, это
не наше дело, но семьи будут делиться, молодые люди, законченные делом2*
не хотят под опекой находиться, им надо будет участок давать. Пока у нас есть
участки, будем давать. Я должен сказать, что найдутся колхозы, целые райо-
ны, где фондов для участков не найдется, коль скоро мы издадим закон о том,
что колхозное поле ни в коем случае сокращаться не может, откуда же черпать
фонды для приусадебных участков? Приусадебные участки мы должны честно
давать, нельзя тут обманывать. Руководитель, который пойдет на обман, какой
он ни будь марксист, его к черту погонят. Мы должны честно давать участки.
Есть такие районы, где таких фондов для участков нет, вся земля использована,
общественные участки занимать нельзя, а фонды для приусадебных участков
исчерпаны. Новые семьи нужно переселять в новые районы, более многозе-
мельные, где для них найдется приусадебный участок. Вот два мотива.
Во-первых, тунеядцев, людей, которые присосались к колхозу, а пользу
не дают — их нужно вытряхивать. Часть из них пойдет в промышленность,
другая часть постарается переселиться в другое место. Найдутся среди них
люди, которые не захотят расстаться с сельским хозяйством, есть такие пат-
риоты, они пожелают переселиться в другие области: Омскую, Красноярскую,
Приволжье, там много земель, в Казахстан, на Дальний Восток и прочее.
Вот на какой базе у нас создаются возможности для регулирования рабочей
силы. Если мы таких возможностей не создадим, при отсутствии безработицы
мы будем совершенно безрукими в деле осуществления хозяйственного плана,
потому что не будет у нас той надобности распоряжаться вещами, распоря-
жаться вещами надо, но надо и людьми распоряжаться, если вы хотите, чтобы
план не остался на бумаге. Вы это чувствуете, решения принимают, а рабочих
не хватает. Вербуют сегодня несколько тысяч, а через две недели они уходят,
опять нужно вербовать.
Вот вам обстановка отсутствия безработицы.
Значит, второй вопрос касается не просто того, чтобы дать приусадебные
участки некоторым хозяйствам, которым не хватает земли, а это большой, се-
рьезный вопрос. В наших тезисах этот вопрос затронут с точки зрения чис-
той практики, а если теоретически глубже посмотреть вопрос регулирования
рабочей силы в государстве, где ведется плановое хозяйство, а чтобы плано-
вое хозяйство вести, повторяю, надо быть хозяином в деле распределения де-
нег, фондов и людей. В деле распределения денег вы полные хозяева, в деле
распределения фондов мы более или менее хозяева, но не полностью, в деле
распределения людей мы никакие не хозяева. Надо стать хозяином, а для этого
нужно освободить колхозы от излишней рабочей силы. Механизация идет в
колхозах, а смотрите, 30% людей даром сидят. Вот вам рабочая сила. А для
этого надо создать соответствующий орган — переселенческое управление

423
при Совнаркоме, крупное переселенческое управление, у которого были бы
свои органы на местах, в республиках, чтобы людьми распоряжались не толь-
ко в рамках СССР, а в рамках отдельных республик, в рамках областей. Есть
районы населенные и есть районы ненаселенные. С этим надо покончить.
Плановое хозяйство не может предоставить это дело стихии. Плановое хо-
зяйство, если оно плановое социалистическое хозяйство, оно должно распо-
ряжаться не только деньгами, не только фондами, но и рабочей силой. Вот
это второе замечание. Так что вы с этой точки зрения больше посмотрите на
вещи. Нужно вытряхнуть худших, освежить и оздоровить колхоз, потому что,
если один вырабатывает 600 трудодней, а другой 50, у того льготы и у другого
льготы, этим мы обижаем лучших людей. Чтобы поддержать лучших колхозни-
ков, надо худших вытряхивать. Вот это второе замечание.

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 1123. Л. 1—30. Неправленая стенограмма.

1* Здесь и далее отточие документа.

2* Так в тексте.

№207
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О порядке отнесения
колхозов к разрядам урожайности для начисления натуроплаты за
работы МТС»1*
24 мая 1939 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР и Центральный Комитет ВКП(б)
постановляют:
1.Возложить работу по отнесению колхозов к разрядам урожайности для
начисления натуроплаты за работы МТС по зерну, рису, подсолнечнику,
кар
тофелю, сахарной свекле, хлопку и других культурам на
уполномоченных
Наркомзага СССР по областям, краям и республикам, не имеющим
област
ного деления.
2.Уполномоченные Наркомзага СССР в областях, краях и республиках,
не имеющих областного деления, на период с 1 июня по 1 октября
являются
одновременно уполномоченными Совнаркома Союза ССР по отнесению
кол
хозов к разрядам урожайности.
3.Установить, что уполномоченный Наркомзага СССР в области, крае
и республике, не имеющей областного деления, принимает решение об
отне
сении колхозов к разрядам урожайности при обязательном участии в
качест
ве экспертов начальника обл(край)зо или наркомзема республики,
начальника
областного, краевого, республиканского УНХУ, соответствующих
районных
уполномоченных Наркомзага СССР и директоров МТС по их вопросам.
4.Решения уполномоченного Наркомзага СССР в области, крае и рес
публике, не имеющей областного деления, об отнесении колхозов к
разрядам
урожайности являются окончательными и обязательными для МТС и
колхо
зов для расчетов по натуроплате за работы МТС.
5.Уполномоченный Наркомзага СССР в области, крае и республике,
не имеющей областного деления, относит колхозы того или иного
района
к разряду урожайности зерновых культур, подсолнечника, картофеля,
сахар
ной свеклы и др. по состоянию урожая на корню, исходя из:

424
 а) данных областного, краевого или республиканского УНХУ об оценке ви
дов урожая в колхозах данного района;
б) данных райисполкома, МТС об оценке видов на урожай по колхозам их
района;
в) заключения районного уполномоченного Наркомзага СССР;
г) других данных, могущих быть в распоряжении уполномоченного Нар
комзага СССР в области, крае и республике, не имеющей областного деле
ния.
6.Обязать районных уполномоченных Наркомзага СССР до рассмот
рения вопроса областным, краевым и республиканским
уполномоченным
Наркомзага СССР об отнесении колхозов к разрядам урожайности
проверить
данные УНХУ, райземотдела и МТС и дать свое заключение об
отнесении
колхозов к разрядам урожайности.
7.Уполномоченные Наркомзага СССР в области, крае и республике,
не имеющей областного деления, обязаны немедленно привлекать к
су
дебной ответственности работников колхозов, МТС, органов
Наркомзема
и УНХУ за попытки обмана государства представлением неверных
сведений
об урожайности.
Судебные органы обязаны в 3-дневный срок рассмотреть материалы упол-
номоченных Наркомзага СССР о привлечении к ответственности виновни-
ков в попытке занижения урожайности.
8.Обязать уполномоченных Наркомзага СССР в областях, краях и респуб
ликах, не имеющих областного деления, закончить отнесение колхозов к
раз
рядам урожайности по зерну, подсолнечнику, сахарной свекле и другим
куль
турам не позднее 15 дней с начала уборки этих культур и сообщить о
своем
решении в тот же день районному уполнаркомзага СССР и директору
соот
ветствующей МТС.
9.Обязать районных уполномоченных Наркомзага СССР по получении
ими решения уполномоченного Наркомзага СССР по области, краю и
респуб
лике, не имеющей областного деления, об отнесении колхозов данного
райо
на к разряду урожайности, в 2-дневный срок сообщить всем колхозам
своего
района о том, к какому разряду урожайности для начисления натуроплаты
за
работы МТС отнесен колхоз.
10.В случае несогласия с решением уполномоченного Наркомзага СССР
колхоз в течение трех дней с момента получения решения может
обжаловать
его в областной, краевой исполком или совнарком республики, не
имеющей
областного деления.
11.Президиум обл(край)исполкома или совнарком республики, не имею
щей областного деления, обязан в трехдневный срок со дня получения
жало
бы колхоза рассмотреть ее и, в случае подтверждения обоснованности
жало
бы, направить в Совнарком Союза ССР свое постановление с
ходатайством
об отнесении колхоза к другому разряду урожайности, вместо
установленного
уполномоченным Наркомзага СССР.
Впредь до решения Совнаркома Союза ССР остается в силе решение упол-
номоченного Наркомзага СССР.
12. В связи с настоящим постановлением считать утратившим силу
«Положение о работе районных комиссий по отнесению колхозов к той или
иной группе по размерам урожайности зерновых культур, риса, подсолнуха
и клещевины», утвержденное постановлением СНК СССР от 4 июля 1937 г.
№ 10482*, и пункт 2 постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 января
1939 г. № 1073*.

425
 13. Установить с 1 июня по 1 октября дополнительную зарплату уполномо-
ченных Наркомзага СССР в областях, краях и республиках — по 1 тыс. (ты-
сяче) рублей в месяц и районным уполномоченным Наркомзага СССР — по
500 (пятьсот) рублей.
Председатель СНКСССРВ. Молотов
Секретарь ЦКВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2124. Л. 57-59. Заверенная копия. СЗ

СССР. 1939. № 33. Ст. 231.

** Приложение к п. 39 протокола № 3 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за

20 мая — 15 июня 1939 г.
2
* См.: СЗ СССР. 1937. № 42. Ст. 180. 3*
См.: СЗ СССР. 1939. № 4. Ст. 13.

№208
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О сселении дворов
колхозников, проживающих на бывших участках хуторского
землепользования, в колхозные селения»1*
27 мая 1939 г.
1. ЦК ВКП(б) и СНК СССР устанавливают, что в ряде областей и респуб
лик до сих пор много колхозных хозяйств расселено на хуторах: в Белорусской
ССР на хуторах проживает — 134 600 хозяйств, в Украинской ССР — 151 тыс.,
Смоленской обл. — 113 тыс., Калининской обл. — 52 тыс. и в Ленинград
ской обл. — 26 800.
Наличие хуторского расселения в корне противоречит ведению коллектив-
ного хозяйства, ослабляет колхозы, понижает производительность колхозного
производства, срывает ведение правильных севооборотов, тормозит механиза-
цию полевых работ и правильную организацию труда в колхозах.
ЦК ВКП(б) и СНК СССР отмечают, что ЦК КП(б) Украины, ЦК КП(б)
Белоруссии, Смоленский, Калининский и Ленинградский обкомы ВКП(б),
СНК УССР, СНК БССР, Смоленский, Калининский и Ленинградский облис-
полкомы совершенно неудовлетворительно занимались вопросами сселения
колхозных дворов с хуторов, в результате чего даже незначительный план ссе-
ления, намеченный на 1938 г. во всех перечисленных республиках и областях,
оказался невыполненным.
2. Обязать ЦК КП(б) Украины, ЦК КП(б) Белоруссии, Смоленский,
Калининский, Ленинградский обкомы ВКП(б), СНК УССР, СНК БССР,
Смоленский, Калининский и Ленинградский облисполкомы немедля покон
чить с пренебрежительным отношением к делу сселения с хуторов колхоз
ных хозяйств.
Утвердить следующий план сселения хозяйств, находящихся на хуторах:
Количество хозяйств, подле- Количество хозяйств, подлежащих
жащих сселению в 1939 г. сселению к 1 сентября 1940 г.
Украинская ССР 105 000 46 000
Белорусская ССР 90 000 33 000

426
 Количество хозяйств, подле- Количество хозяйств, подлежащих
жащих сселению в 1939 г. сселению к 1 сентября 1940 г.
Смоленская обл. 80 000 33 000
Калининская обл. 35 000 17 000
Ленинградская обл. 26 800 —

Обязать ЦК КП(б) Украины, ЦК КП(б) Белоруссии, Смоленский,

Калининский, Ленинградский обкомы ВКП(б) представить к 20 июня 1939 г.
конкретный план проведенных ими мероприятий по сселению хуторских хо-
зяйств в колхозные селения.
3.Обязать ЦК КП(б) Украины, СНК УССР, ЦК КП(б) Белоруссии, СНК
БССР, Смоленский обком, Смоленский облисполком, Калининский
обком,
Калининский облисполком, Ленинградский обком, Ленинградский
облис
полком представлять в ЦК ВКП(б) и СНК СССР к 5 числу каждого
месяца
отчетность о количестве сселенных за истекший месяц хозяйств с
хуторов.
Первую отчетность представить к 5 июля 1939 г.
4.Обязать все остальные обкомы, крайкомы, ЦК компартий союзных рес
публик, где имеются колхозные и единоличные дворы, находящиеся на
хуто
рах, закончить сселение этих хозяйств в 1939 г. и представить в ЦК
ВКП(б)
отчет об исполнении настоящего решения.
5.Разрешить СНК УССР, СНК БССР, Смоленскому, Калининскому и Ле
нинградскому облисполкомам в целях ликвидации чересполосицы и
упоря
дочения землепользования производить в обязательном порядке
сселение
единоличных дворов, находящихся на хуторах.
6.Поручить Экономсовету при СНК СССР к 10 июня 1939 г. рассмотреть
с участием председателей соответствующих СНК союзных республик,
край
исполкомов и облисполкомов все материально-финансовые вопросы,
связан
ные с сселением хуторов.
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2124. Л. 60—61. Заверенная копия.

1* Приложение к п. 39 протокола № 3 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за

20 мая — 15 июня 1939 г.

№209
Приказ Прокурора СССР № 103-7111 в связи с постановлениями ЦК
ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель
колхозов от разбазаривания» от 27 мая и «О подготовке к уборке
урожая и заготовкам с/х продуктов в 1939 г.» от 28 мая
31 мая 1939 г.
Прокурорам союзных и автономных республик, краев, областей и автономных
областей, районным и городским прокурорам, прокурорам железных дорог, водных
бассейнов, военных округов
28 и 29 мая 1939 г. опубликованы одобренные пленумом ЦК ВКП(б)
постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охра-
427
ны общественных земель колхозов от разбазаривания»1* и от 28 мая 1939 г.
«О подготовке к уборке урожая и заготовкам с/х продуктов в 1939 г.»2*.
В постановлении «О мерах охраны общественных земель колхозов от раз-
базаривания» ЦК ВКП(б) и СНК СССР устанавливают наличие серьезных
извращений политики партии в области колхозного землепользования, что
получило широкое распространение потому, что партийные и советские ру-
ководители вместо повседневного воспитания колхозов и колхозников в духе
строжайшего соблюдения Устава сельхозартели «сами способствуют своей
оппортунистической практикой нарушению Устава и преступно-благодушно
относятся к проникновению в колхозы враждебных колхозному строю частно-
собственнических буржуазных тенденций, заносимых остатками разбитого
кулачества».
ЦК ВКП(б) и СНК СССР требуют от всех местных организаций «немед-
ленной ликвидации разбазаривания и расхищения колхозных общественных
земель, приведения размеров приусадебных участков к уставным нормам, ус-
тановления строжайшего контроля за неприкосновенностью общественных
земель колхозов, решительного обуздания рваческих и спекулянтских эле-
ментов в колхозах». Установив ряд мер к устранению подобного рода чуждой
большевизму практики, ЦК ВКП(б) и СНК СССР предупредили, что «вся-
кая попытка урезать общественные земли колхоза в пользу личного хозяйства
колхозников, а равно увеличение приусадебных участков сверх размеров,
предусмотренных Уставом сельхозартели, будет рассматриваться как уголовное
преступление, а виновные будут подлежать привлечению к суду».
В постановлении «О подготовке к уборке урожая и заготовкам сельскохо-
зяйственных продуктов в 1939 г.» подчеркивается, что «ЦК ВКП(б) и СНК
СССР считают важнейшей задачей партийных, советских, земельных и за-
готовительных органов широкую мобилизацию колхозных масс, работников
МТС, совхозов и заготовительных органов для своевременного проведения
высококачественных работ по уходу за посевами, быстрейшего завершения
подготовки к уборке урожая и заготовке сельскохозяйственных продуктов».
Указанные выше постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР имеют исключи-
тельное значение в деле борьбы за всемерное организационно-хозяйственное
укрепление колхозного строя, за сталинские 8 млрд пудов зерна.
Органы прокуратуры обязаны по-большевистски принять решительные
и немедленные меры к ликвидации противоколхозной и противогосударс-
твенной практики, извращающей политику партии в области колхозного
землепользования. Работники прокуратуры обязаны как в период подготовки
к уборке урожая, так и в период самой уборки и сдачи государству сельско-
хозяйственных продуктов, проявить большевистскую оперативность в борьбе
с различного рода злоупотреблениями и преступлениями, направленными на
срыв успешного хода уборки урожая этого года и сдачи государству сельско-
хозяйственных продуктов.
Учитывая изложенное, приказываю:
1.Постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая и 28 мая 1939 г.
тщательно изучить на оперативных и камерных совещаниях
прокурорского,
следственного и технического состава.
2.Прокурорам союзных и автономных республик, краев, областей и авто
номных областей детально проинструктировать и проверить правильное
усво
ение прокурорами районов и следственным составом вышеуказанных
поста
новлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
3.Всему прокурорскому составу установить систематический и неослаб
ный надзор за неукоснительным выполнением всех требований,
отмеченных

428
в постановлениях ЦК ВКП(б) и СНК СССР. Все незаконные постановления
местных органов власти и колхозов, нарушающие указанные выше постанов-
ления ЦК ВКП(б) и СНК СССР, немедленно опротестовывать, добиваясь
в кратчайший срок их отмены, обеспечив при этом фактическое устранение
всех обнаруженных нарушений.
4. Лиц, пытающихся урезать общественные земли колхоза в пользу лично
го хозяйства колхозников, а также лиц, допускающих разбазаривание обще
ственных колхозных земель, увеличение размеров приусадебных участков кол
хозников сверх предусмотренных Уставом норм, сдачу сенокосов в колхозных
полях и лугах, а также в лесах под индивидуальные сенокосы колхозников
и лиц, не состоящих в колхозе, — привлекать к уголовной ответственности по
ст. 109 УК РСФСР и соответствующим статьям УК других союзных республик.
Лиц, виновных в преступно-халатном отношении, в различного рода зло-
употреблениях, направленных к срыву успешного хода уборки урожая и сдачи
государству сельскохозяйственных продуктов, привлекать к уголовной ответ-
ственности, квалифицируя их деяния в соответствии с конкретными обстоя-
тельствами дела. Особо обратить внимание на тщательное расследование дел
о лицах, виновных в неправильном отнесении колхозов к разрядам урожай-
ности для начисления натуроплаты, а также о лицах, виновных в допущении
хранения хлеба в бунтах без особого на то разрешения правительства СССР.
Сурово карая лиц, виновных в нарушениях постановлений ЦК ВКП(б)
и СНК СССР, вместе с тем не допускать предания суду по совершенно пус-
тяковым основаниям, где было бы вполне достаточно общественного воздей-
ствия или указания соответствующих партийных и советских органов.
5.Расследование по этим делам заканчивать в кратчайший срок, обеспечи
вая быстрейшее прохождение их в судах.
6.По всем переданным в суд делам по обвинению лиц, виновных в нару
шениях колхозного землепользования, а также по делам, связанным с
убо
рочной или заготовительной кампаниями, обеспечить обязательное
участие
прокурора как в судах первой инстанции, так и в кассационных судах.
7.По согласованию с местными руководящими организациями обеспечить
своевременное опубликование в печати сообщений прокуратуры по
делам,
связанным с указанными постановлениями ЦК ВКП(б) и СНК СССР, а
так
же помещение в газетах информации о разбиравшихся в судах уголовных
де
лах этой категории и принесенных протестах в порядке общего надзора.
8.Обратить особое внимание на сигналы в печати и сообщения групп содей
ствия, обеспечив быстрое и тщательное расследование сообщаемых фактов.
9.Райпрокурорам провести инструктаж групп содействия, секций ревза-
конности сельских советов, ревкомиссий колхозов в целях
систематического
получения от них сигналов о случаях нарушения постановлений ЦК
ВКП(б)
и СНК СССР от 27 и 28 мая 1939 г.
10.Возбуждение райпрокурорами уголовного преследования в отношении
председателей и членов правлений колхозов, председателей сельских
советов,
а также районных работников производить с санкции областного
(краевого)
прокурора или прокурора союзной республики (в республиках без
областного
деления).
11.Прокурорам союзных республик установить систематическое наблю
дение и контроль как за возбуждением уголовного преследования по
делам
указанных выше категорий, так и за их рассмотрением в судах, обязав
под
чиненные им органы прокуратуры сообщать спецдонесениями о всех
случаях
возбуждения этих дел, с указанием конкретных фактов, послуживших
основа
нием для привлечения к ответственности.
429
 Независимо от этого, прокурорам краев и областей, автономных республик
и союзных республик (где нет областного деления) ежедекадно представлять
мне сведения о движении дел указанных выше категорий и о принесенных
протестах по утвержденной форме, высылаемой дополнительно.
12. О результатах работы органов прокуратуры по надзору за соблюдением
постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны
общественных земель колхозов от разбазаривания» прокурорам союзных и ав-
тономных республик, краев и областей представить подробный доклад в Про-
куратуру Союза ССР не позднее 1 августа 1939 г.
Кроме того, извещать Прокурора Союза ССР немедленно о всех наиболее
характерных и важных случаях нарушений постановлений ЦК ВКП(б) и СНК
СССР от 27 и 28 мая 1939 г.
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 2. Л. 239-239 об. Типографский экз.

!* См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 235. 2*

См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 236.

№2 10
Выписка из протокола № 19 заседания Экономсовета при
СНК СССР об инструкции ЦУНХУ Госплана СССР по
определению урожайности зерновых культур
9 июня 1939 г.
4. Об инструкции ЦУНХУ по определению урожайности зерновых культур
(тт. Вознесенский, Саутин, Черепенин, Микоян).
1.Отменить инструкцию, изданную ЦУНХУ в 1936 г. '*, как неправильную, на
рушающую элементарные положения статистики по определению
урожайности
и ведущую к искусственному занижению фактического уровня урожайности.
2.Представленную ЦУНХУ Госплана СССР инструкцию по определению
урожайности зерновых культур, с внесенными на заседании Экономсовета
до
полнениями и изменениями2* утвердить.
3.Поручить т. Вознесенскому ознакомиться с представленными ЦУНХУ
дополнительными проектами указаний «по проведению выборочных
обследо
ваний для определения урожая зерновых культур в совхозах и колхозах» и
«по
выборочному наложению метровок на посевы зерновых колосовых культур
пе
ред уборкой в 1939 г.» и представить свое заключение в Экономсовет.
4.Запретить ЦУНХУ издавать какие-либо указания по вопросу об опреде
лении урожайности зерновых культур и по вопросу о применении
утвержден
ной инструкции без разрешения Экономсовета.
За председателя Экономсовета при СНК Союза ССР А. Микоян

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1100. Л. 127. Заверенная копия.

** Инструкция в фонде ЦСУ не обнаружена.

2
*См. док. №211.

430
№211
Инструкция ЦУНХУ Госплана СССР по определению урожая
зерновых культур
9 июня 1939 г)*

I. Общая часть
1.Центральное управление народнохозяйственного учета Госплана СССР
определяет фактические размеры урожая на момент спелости и начала
свое
временной уборки. Размеры урожая устанавливаются, исходя из
урожайности
на гектар, т.е. фактического сбора урожая с гектара с учетом потерь в
хозяй
стве и расходов на поле.
2.Фактический сбор урожая с гектара с учетом потерь в хозяйстве и рас
ходов на поле включает:
а) количество зерна, показанное в отчетах о ходе уборки комбайнами
и обмолота;
б) количество зерна, недоучтенного в отчетах, устанавливаемое на основе
выборочной проверки, проводимой органами нархозучета;
в) безучетно использованное зерно в обмолоченном и необмолоченном
виде на корм рабочему, продуктивному скоту и птице, на общественное пита
ние, хищение зерна и т.д.;
г) все потери зерна с момента созревания хлебов до окончания уборки
и обмолота, как-то: осыпавшееся зерно, зерно в колосе, оставленном при
уборке на стерне, зерно, оставшееся в соломе и мякине при обмолоте и про
веивании, потери зерна при вязке, копнении, скирдовании и перевозке хлеба
с поля на ток до взвешивания.
3. Определение фактических размеров урожая производится на основе сле
дующих материалов:
а) оценок, даваемых органами нархозучета по видам на урожай в колхозах
и совхозах;
б) результатов выборочного наложения метровок на посевы перед
уборкой;
в) данных о разрядах урожайности для начисления натуроплаты за
работы МТС;
г) отчетов МТС и совхозов о ходе уборки зерновых культур комбайнами;
д) отчетов колхозов и совхозов о ходе обмолота зерновых культур;
е) итогов выборочных обследований, проводимых органами нархозучета
в колхозах и совхозах, по проверке отчетов о ходе уборки комбайнами и об
молота, выявлению расходов на поле и всех потерь с момента созревания хле
бов до окончания уборки и обмолота.
4.Выборочная проверка правильности отчетов о ходе уборки комбайнами
и обмолота, выявление расходов на поле и потерь в колосе, в соломе,
мяки
не производится в колхозах органами нархозучета во всех
административных
районах по шести преобладающим зерновым культурам в каждом районе,
пе
речень которых устанавливается управлениями нархозучета. Количество
про
веряемых колхозов по каждому району устанавливается 5—6 в основных
зер
новых районах, 2—3 — в остальных районах.
5.Проверкой учета уборки комбайнами и обмолотов, выявлением расхо
дов на поле и всех потерь с момента созревания хлебов до окончания
убор
ки и обмолота должно быть охвачено не менее 20% от числа
имеющихся

431
в каждой республике, крае, области совхозов Наркомсовхозов, Наркомзема,
Наркомпищепрома и Наркоммясомолпрома.
6. Выборочное наложение метровок на посевы перед уборкой производится
в колхозах зерновых районов из расчета один—два колхоза на административ
ный район по двум—трем основным зерновым культурам.

//. Проверка правильности отчетов о ходе уборки комбайнами и обмолота

7. Проверка органами нархозучета отчетов о ходе уборки комбайнами и об
молота должна выявить:
а) правильно ли составлены дневники уборки комбайнами и молотьбы
в колхозах и соответствующие им первичные документы в совхозах;
б) взвешено ли полностью все зерно, полученное от уборки комбайнами
и от обмолота;
в) полностью ли заприходовано в дневниках все зерно, полученное при
комбайновой уборке и молотьбе, до очистки и сортировки его;
г) обмолочены ли сгребки, а также снопы и розвязь, полученные от обко-
сов и прокосов с площади, указанной в отчете об обмолоте;
д) правильно ли указана в отчете площадь, с которой произведены уборка
комбайнами или обмолот;
е) правильность весов и гирь, применяемых в колхозе (совхозе) для взве
шивания зерна.
8. Проверка отчетов о ходе уборки комбайнами и обмолота в колхозах
и совхозах производится в течение пятнадцати дней после срока, установлен
ного для представления отчетов колхозами и совхозами.

///. Выявление расходов на поле и потерь в хозяйстве

9. При выявлении расходов на поле инспектор УНХУ путем наблюдения,
опроса, проверки документов и другими доступными ему средствами устанав
ливает:
а) производилось ли и в каких размерах в обследуемых колхозах (совхозах)
скашивание посевов зерновых культур на зеленый корм;
б) размеры скармливания зерна в обмолоченном (чистое зерно, озадки)
и в необмолоченном виде (снопы, розвязь) скоту и птице;
в) наличие и размеры других видов безучетного расходования зерна (обще
ственное и индивидуальное питание участников уборки, хищения и т.д.).
10. При выявлении органами нархозучета потерь в хозяйстве должно быть
установлено:
а) количество осыпавшегося зерна при перестое и во время косовицы, вязки,
копнения, скирдования и перевозки хлеба с поля на ток до взвешивания;
б) количество зерна в срезанном и несрезанном колосе, оставшемся на
стерне при косовице;
в) количество недомолоченного зерна в соломе;
г) количество зерна, оставшегося в мякине при провеивании.
11.Как правило, каждый вид потерь изучается по колхозу (совхозу) в це
лом. В колхозах (совхозах) с большими площадями посева,
насчитывающих
свыше двух бригад (отделений, ферм), выявление размеров потерь
произво
дится в одной—двух бригадах (отделениях, фермах).
12.Выявление размеров потерь от осыпания производится органами нархоз
учета в тех колхозах, в которых проводится выборочное наложение
метровок
на посевы перед уборкой.

432
 IV. Выборочное наложение метровок на посевы перед уборкой
13. Выборочное наложение метровок на посевы перед уборкой, проводимое
органами нархозучета, имеет своей задачей:
а) выявить разницу между фактической урожайностью в колхозах, в ко
торых производится выборочное наложение метровок, и намолотом с га по
данным отчетов о ходе уборки комбайнами и обмолота;
б) проконтролировать на основе этой разницы правильность результатов
проводимых органами нархозучета выборочных обследований по выявлению
недоучета зерна при уборке комбайнами и обмолоте, потерь в хозяйстве
и расходов на поле.
14. В каждом колхозе, в котором производится выборочное наложение
метровок, проводятся также следующие работы:
а) проверка учета уборки комбайнами и обмолотов;
б) выявление безучетного расхода зерна в период уборки и обмолота;
в) выявление потерь в колосе на стерне, зерна, оставшегося в соломе и мя
кине, и потерь от осыпания.

V. Порядок определения урожая зерновых культур

управлениями народнохозяйственного учета
15.Управления народнохозяйственного учета, получив все материалы об
урожайности по данным уборки комбайнами и обмолота со включением
рас
ходов на поле и всех потерь в хозяйстве, сверяют их с данными по
оценке
видов на урожай, с результатами выборочного наложения метровок на
посевы
перед уборкой и с данными о разрядах урожайности для начисления
натуроп
латы за работы МТС, после чего устанавливают фактическую среднюю
уро
жайность на 1 га по колхозам и совхозам.
16.Средняя урожайность на 1 га по посевам колхозников на приусадебных
участках, посевам единоличников, рабочих и служащих устанавливается
экс
пертным путем.
17.Общие размеры урожая исчисляются, исходя из определенной средней
урожайности на 1 га и всей площади зерновых культур по данным
заключи
тельного учета посевных площадей.
18.Определение урожайности на 1 га и общих размеров урожая зерновых
культур производится:
а) по каждой зерновой культуре в отдельности и в целом по всем
зерновым;
б) в отдельности по совхозам, колхозам, посевам колхозников на приуса
дебных участках, посевам единоличников и посевам рабочих и служащих,
а также в целом по всем категориям хозяйств.
При определении урожайности на 1 га и общих размеров урожая по совхо-
зам должны быть выделены данные по совхозам Наркомсовхозов, Наркомзема,
Наркомпищепрома и Наркоммясомолпрома.
19.Определение средней урожайности на 1 га и общих размеров урожая по
всем категориям хозяйств вместе и по каждой из них в отдельности
произ
водится в целом по республике, краю, области, а по колхозам, кроме
того,
и в разрезе каждого административного района.
20.Определенные ЦУНХУ общие размеры урожая и средняя урожайность
на 1 га рассматриваются Госпланом СССР и представляются им на
утвержде
ние Совета Народных Комиссаров Союза ССР.

433
 VI. Задачи органов нархозучета по борьбе с потерями и улучшению учета
в колхозах и совхозах
21. В целях борьбы с потерями и улучшения качества учета участковые ин
спекторы нархозучета в период уборки обязаны:
а) знакомить правления колхозов, бригадиров и производственные сове
щания бригад с результатами выявления потерь, безучетного расхода зерна
и недостатков в постановке учета, добиваясь устранения всех обнаруженных
недочетов как в качестве уборочных работ, так и в постановке учета урожая;
б) направлять районному инспектору нархозучета материалы об обнаружен
ных фактах злостного очковтирательства в учете и действиях, направленных
к порче и расхищению урожая.
22. Районные инспекторы нархозучета в период уборки обязаны:
а) ставить вопрос об устранении выявленных недочетов перед руководящи
ми районными организациями;
б) передавать прокурору дела за дачу заведомо неверных сведений по учету
и бесхозяйственности при уборке с одновременным сообщением об этом вы
шестоящим органам нархозучета.
23. Управления народнохозяйственного учета должны использовать мате
риалы выборочных обследований для активной борьбы за повышение качества
уборочных работ и улучшение учета в колхозах и совхозах путем постановки
вопроса о выявленных недочетах перед руководящими организациями.
Начальник Центрального управления
народнохозяйственного учета Госплана СССР И. Саутин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1100. Л. 163-157. Заверенная копия.

'* Дата утверждения ЭКОСО при Совнаркоме СССР.

№212
Циркулярное письмо ЦК ВКП(б) в связи с постановлением ЦК
ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель
колхозов от разбазаривания»
19 июня 1939 г.

Секретарям ЦК компартий союзных республик, обкомов, крайкомов, окруж-

комов, горкомов по пропаганде и секретарям райкомов ВКП(б), редакторам рес-
публиканских, областных, краевых, окружных и районных газет

Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных

земель колхозов от разбазаривания»1*, одобренное пленумом Центрального
Комитета ВКП(б), имеет огромное историческое значение для укрепле-
ния и развития колхозов и для всего дальнейшего социалистического стро-
ительства.
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР является большевистской про-
граммой дальнейшего подъема социалистического сельского хозяйства и всего
народного хозяйства нашей страны, дальнейших побед колхозного строя.

434
В нем воплощены сталинские указания о том, что только на основе повсед-
невного воспитания колхозников в духе строгого соблюдения колхозного ус-
тава, решительной борьбы против частнособственнических, буржуазных на-
строений, заносимых в колхозы остатками разбитого кулачества, возможно
преодоление пережитков капитализма в сознании людей и превращение всех
колхозников в сознательных тружеников социалистического общества. Задача
воспитания колхозников в духе коллективизма еще не решена полностью
и является одной из главных задач партии на ближайший период.
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР со всей остротой ставит вопрос
о ликвидации негодной, небольшевистской практики руководства колхозами
со стороны местных, районных, областных партийных и советских организа-
ций, является образцом марсистско-ленинского предвидения, образцом боль-
шевистского руководства.
Роль большевистской печати в борьбе за скорейшую и полную реализацию
этого постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР огромна. Между тем, печать
до сих пор еще плохо освещает вопросы колхозного строительства. Редакции
многих газет, получая сигналы о грубейших извращениях Устава сельскохо-
зяйственной артели, об оппортунистической практике местных партийных
и советских руководителей, не печатали их на страницах газет и тем самым
преступно-благодушно относились к известным им фактам проникновения
в колхозы враждебных колхозному строю частнособственнических, буржуаз-
ных тенденций.
Необходимо усилить руководство со стороны партийных комитетов рабо-
той областных, краевых и районных газет. Секретари ЦК компартий союзных
республик, обкомов, крайкомов, окружкомов, горкомов и райкомов обязаны
лично направлять газеты на большевистскую борьбу за осуществление поста-
новления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель
колхозов от разбазаривания»; эти вопросы должны занять в нашей областной
и особенно районной печати важнейшее место. Руководители партийных ор-
ганизаций обязаны систематически знакомиться с работой редакций, давать
указания о направлении газеты, помогая газете найти правильный тон.
Очередные задачи наших газет:
1. На конкретных примерах широко и повседневно разъяснять трудящимся
значение постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР для укрепления колхозно
го строя и всего социалистического хозяйства, для налаживания зажиточной
жизни колхозников.
2. Разоблачать и травить на страницах газет лжеколхозников, лодырей,
тунеядцев, живущих на шее у колхоза, подрывающих трудовую дисциплину,
дезорганизующих честных колхозников и тем самым препятствующих даль
нейшему росту доходности и зажиточности колхозов.
3. Широко и повседневно показывать передовых колхозников и колхоз
ниц, окружить их почетом как героев и героинь социалистического труда, как
борцов за полный расцвет зажиточной колхозной жизни на основе укрепления
общественного хозяйства.
Важнейшая, центральная задача наших газет (в первую очередь район-
ных) — мобилизовать честных, хорошо работающих колхозников, состав-
ляющих большинство в колхозах, на решительную борьбу против лодырей,
лжеколкозников, носителей кулацких, частнособственнических настроений,
повседневно помогать честным колхозникам в этой борьбе.
4. Вскрывать на страницах печати ошибки тех руководителей партий
ных и советских организаций, которые своей оппортунистической практи
кой самотека способствуют нарушению устава и проникновению в колхозы

435
«враждебных колхозному строю частнособственнических, буржуазных тенден-
ций, заносимых остатками разбитого кулачества».
5. Взять под неослабный контроль выполнение в установленный срок
намеченных в постановлении мероприятий — обмер приусадебных земель
и приведение их в соответствие с уставом, ограничение, в соответствии
с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР, размеров земельных участков,
находящихся в пользовании единоличных хозяйств.
6.Широко освещать в печати вопросы переселения колхозников в мно
гоземельные районы. (Публиковать письма переселенцев о жизни на
новом
месте, статьи, очерки, фото о богатствах Сибири, Дальнего Востока,
Повол
жья и т.д.)
7.Уже сейчас начать подготовку к съезду колхозников. Организовать меж
ду колхозами, бригадами, звеньями соревнование на достойную встречу
съез
да, мобилизуя их на большевистское выполнение постановления ЦК
ВКП(б)
и СНК СССР «О подготовке к уборке урожая и заготовкам
сельскохозяй
ственных продуктов в 1939 г.».
8.Редакциям республиканских, областных и краевых газет созвать в июне
совещания актива, а редакциям районных газет — совещания селькоров
для
обсуждения вопроса о конкретных задачах печати в связи с
постановлением
ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов
от
разбазаривания».
Руководители партийных организаций и редакторы газет должны учесть, что
успешное и быстрое разрешение задач, поставленных в решении ЦК ВКП(б)
и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель от разбазаривания», бу-
дет во многом зависеть от работы большевистской печати, являющейся самым
острым и самым сильным оружием нашей партии, призванной организовать
и мобилизовать массы на выполнение исторического решения ЦК ВКП(б)
и СНК СССР.
Секретарь ЦКВКП(б) А. Жданов

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 121. Д. 2. Л. 38-38 об. Типографский экз.

1
* См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 235.

№213
Циркуляр СНК СССР и ЦК ВКП(б) об организации обмера
приусадебных участков1*
20 июня 1939 г.
Председателям совнаркомов республик, краевых, областных исполкомов, сек-
ретарям ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов

Ввиду того, что некоторые партийные и советские организации неправиль-

но организуют обмер приусадебных участков, СНК СССР и ЦК ВКП(б) реко-
мендуют исходить из следующего:
1. Обмеру подлежат все приусадебные участки, находящиеся в личном
пользовании колхозников, в том числе земли колхозников, находящиеся

436
в полях колхозов и под постройками, также все земли единоличников и дру-
гих нечленов колхозов.
2. Обмер на месте производят комиссии райисполкомов, назначаемые
райисполкомами и райкомами партии для каждого сельсовета, в составе
председателя комиссии — представителя района, председателя соответствую
щего сельсовета и председателя колхоза. Председатель комиссии выделяется
из числа членов райкома партии, членов райисполкома, землемеров, агроно
мов райзо и МТС. Комиссия в помощь себе подбирает на месте двух мерщи
ков из состава наиболее опытных колхозников.
3. В районе организуется инструктаж председателя и членов комиссий
по технике обмера до начала их работы. Назначенная комиссия получает от
райисполкома справку, какие нормы по приусадебным землям колхозников
установлены для данного колхоза. Обмер производится стальными лентами,
рулетками, а при отсутствии таковых точно вымеренными двухметровками.
Организацию комиссий и их инструктаж провести в 5—7 дней с тем, чтобы
не позже 1 июля в колхозах были фактически начаты работы по обмеру при
усадебных земель.
4.Результаты обмера каждого приусадебного участка комиссией немедлен
но заносятся в акт с указанием фамилии, имени, отчества пользователя
зем
лей, общей площади приусадебного участка, в том числе под
постройками,
с точностью [до] сотых гектара, указывается длина, ширина и отдельно
размер
установленного излишка против нормы устава сельхозартели. В случае,
если
приусадебный участок хозяйства расположен в нескольких местах, запись
про
изводится по каждому участку отдельно. Акт по колхозу в целом и
отдельно
по землям единоличников и не состоящих в колхозах подписывается
всеми
членами комиссии и направляется один экземпляр в райисполком, а
другой
остается в колхозе.
5.Результаты обмера, произведенного комиссией райисполкома, рассмат
риваются и утверждаются на президиуме райисполкома в срок до 15
августа
1939 г., после чего та же комиссия в сроки, устанавливаемые
райисполкомами,
но не позже 15 ноября, проводит отрезку излишков приусадебных земель
кол
хозников, земель единоличников и других нечленов колхозов, в
соответствии
с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая, и производит
отгра
ничение приусадебных земель от общественных колхозных земель
указатель
ными столбиками.
6. За неточный обмер приусадебных земель колхозников, земли, находя
щейся у единоличников и других лиц, не состоящих в колхозе, члены комис
сии должны подлежать суду как нарушители закона.
Указанный порядок организации обмера земель сообщить немедленно сек-
ретарям райкомов партии и председателям райисполкомов.
Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2125. Л. 63—64. Заверенная копия.

** Приложение к п. 52 протокола №4 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за

15 июня — 4 июля 1939 г.
437
№214
Записка секретаря ЦК КП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко
начальнику Управления кадров ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкову
о «вредительстве» в руководстве республики
3 июля 1939 г.
Враги народа, пробравшиеся в прошлом к партийному и советскому ру-
ководству в Белоруссии, старались вызвать озлобление единоличников и во
многих случаях колхозников, к Советской власти. Для этого они их переобла-
гали налогами, извращали земельную политику, проводили незаконные изъ-
ятия имущества, приводившие к разорению, спасали от раскулачивания хуто-
рян-кулаков, раскулачивали середняков и т.д.
После решения ЦК ВКП(б), вскрывшего эту вражескую работу, в связи
с Лепельским делом, враги народа, вначале всячески тормозившие реали-
зацию решения, изменили тактику и взяли курс на создание привилегиро-
ванных условий единоличнику по сравнению с колхозником. В БССР стало
иметь место массовое возвращение изъятого имущества и орудий производ-
ства, даже в тех случаях, когда они были изъяты и законно. Более того, во
многих случаях единоличнику обманным путем удавалось получать денежную
компенсацию за, якобы, изъятое имущество, тогда как в действительности это
имущество не изымалось. Когда единоличник отказывался принимать обратно
корову или лошадь, ему предоставлялось право свободного выбора лучшей
коровы или лошади на колхозной ферме. Восстанавливали старые границы
землепользования, в результате чего единоличники в целом ряде деревень
и сельсоветов имели в своем пользовании до 5—8 десятин и больше на едино-
личное хозяйство.
Дело покровительства единоличникам приняло в БССР огромные разме-
ры. Враги, пробравшиеся в органы уполнаркомзага, уничтожали учетные дан-
ные о недоимках, числившихся за единоличниками по картофелю, зерну, мясу
и другим госпоставкам.
Единоличникам было разрешено беспрепятственно вырубать леса и спе-
кулировать строевым лесом и дровами на рынках в то время, когда колхоз-
ник не мог нарубить дров или поделочного леса для личного пользования.
Единоличнику стали отдавать преимущество при найме на всякого рода транс-
портные работы, в кооперативах, промышленных предприятиях районного
и областного значения, на речном транспорте и т.д. под предлогом, что еди-
ноличники исправнее и аккуратнее выполняют работу, чем колхозы, мотиви-
руя также тем, что в колхозы нужно идти заключать договора, а единоличник
сам подъезжает к воротам предприятия.
Разложившаяся часть единоличников буквально терроризировала сельский
актив, демонстративно отказывалась принимать налоговые извещения, а, при-
няв их, рвала, наклеивала на кооперативах, заборах и т.д.
В результате массовых репрессий против районных руководителей и низо-
вого советского актива, потворствования единоличнику враги добились раз-
ложения государственной дисциплины среди единоличников. Они добились
того, что сельский районный актив перестал работать среди единоличников,
боясь репрессий. Боялись принимать законные меры воздействия, боялись
предавать суду наиболее враждебно настроенных единоличников, не только
не выполняющих госпоставки, но и агитирующих других на невыполнение
госпоставок.

438
 Враги рассчитывали созданием привилегированного положения для еди-
ноличников и разложением государственной дисциплины среди них внести
политическое разложение в колхозы, толкнуть колхозников на путь массовых
нарушений устава с/х артели, вызвать среди них настроения реставрации еди-
ноличного хозяйства. Нужно сказать, что к началу 1938 г. положение харак-
теризовалось тем, что единоличники укрепили свое хозяйство, и дальнейшая
коллективизация почти прекратилась, зато получили большой размах грубые
нарушения с/х артели.
Руководство ЦК во главе с тт. Волковым, Левицким не поняло нового ма-
невра врагов и не только не сделало для себя никаких выводов, но, по сущест-
ву, продолжало старую практику. После приезда Волкова оставшиеся в разных
звеньях партийного и советского аппарата неразоблаченные враги обманыва-
ли Центральный Комитет партии: арестовывали честных и преданных партий-
ных и советских работников за, якобы, имевшие место перегибы в отношении
единоличников. Проводились в массовом порядке судебные процессы, осуж-
дали к расстрелу и расстреливали на основании показаний единоличников,
вражеская работа которых впоследствии была разоблачена. Так, например,
второй секретарь Глусского РК КП(б)Б Конашевич был осужден и расстрелян
по провокационным данным.
Особенно массовый характер имело создание провокационных дел про-
тив районных советских и партийных руководителей в конце 1937 г. и в на-
чале 1938 г. Были исключены из партии и по провокационным материалам
арестованы руководители парторганизаций: Белыничского, Руденского,
Сенненского, Березинского, Червенского, Сиротинского, Кормянского и ряда
других районов.
Не поняв и не оценив правильно обстановку на селе, бывшие руково-
дители дали, по существу, полный простор в работе вражеским элементам.
В течение второй половины 1937 г. и начала 1938 г. по прямому заданию ру-
ководства ЦК КП(б)Б по Белоруссии широко развернулись так называемые
показательные процессы над районными руководителями, которых судили на
глазах разложившейся части единоличников, используя показания этих еди-
ноличников, показывавших все, что угодно, так как они были озлоблены за
требования руководителей выполнять госпоставки. Были исключены из пар-
тии и сняты с работы 24 секретаря райкомов, 33 секретаря райкомов партии
были просто сняты с работы с наложением различных партийных взысканий,
около 35 секретарей райкомов были арестованы. Подавляющее большинство
из них реабилитировано полностью. Были сняты с работы и арестованы около
50 председателей райисполкомов. В подавляющем большинстве они также
освобождены и реабилитированы. Ещё больше было арестовано заведующих
районными земельными и финансовыми отделами. Арестовывались агроно-
мы, директора МТС, заведующие райзо, райуполнаркомзаги, научные работ-
ники и т.д. Всякая ошибка или неудача в практической работе влекла за собой
обвинение во вредительстве, шпионаже, диверсии и вызывала репрессии.
Большинство из этих людей репрессировано и снято с работы за перегибы
в отношении единоличников.
На каждом заседании Бюро Центрального Комитета снимались с рабо-
ты, предавались суду и арестовывались несколько районных руководств.
По самым невероятным клеветническим материалам люди исключались из
партии и арестовывались.
В аппарате Центрального Комитета нашла себе приют группа провокаторов
и клеветников, распоясавшихся до крайности. Провокаторы Земцев, Аксенов
и др., разъезжая в качестве особых уполномоченных ЦК КП(б)Б по районам

439
Белоруссии, собирали и организовывали всякий компрометирующий материал
на честных коммунистов и при поощрении со стороны руководителей ЦК
докладывали весь этот клеветнический материал на Бюро ЦК, после чего без
всякой проверки принималось решение об исключении из партии и аресте.
Бюро ЦК КП(б)Б проходило совершенно мимо фактов, когда эти так на-
зываемые уполномоченные ЦК ликвидировали целые районные организации.
Так, например, в Белыничском районе, куда был послан провокатор Земцев,
он добился исключения из партии и ареста районных руководителей, по со-
ставленному им списку добился исключения 17 чел. из партии, закрыл райком
на замок, опечатал, сдал ключи в районное отделение НКВД и уехал.
Аналогично он поступил и в Руденском районе. Причем, когда на Бюро
ЦК было сообщено, что секретарь райкома т. Плетнев, затравленный и окле-
ветанный, пытался покончить самоубийством, но спасен, было цинично заяв-
лено — ничего достреляем. Сейчас этот человек реабилитирован полностью.
Характерным для практики является пример, когда 31 декабря 1937 г. на за-
седании Бюро ЦК за несколько часов были рассмотрены и приняты по 5 райо-
нам Белоруссии (Краснослободскому, Лиознянскому, Лоевскому, Сенненскому,
Белыничскому) стандартные однотипные решения, обвинявшие секретарей
райкомов и председателей райисполкомов: в проведении вредительской ли-
нии, в пособничестве шпионажу и т.д. Этим решением они были исключены
из партии и арестованы. Сейчас органами НКВД доказано, что эти материалы
являются клеветническими, и, за немногим исключением, все они реабилити-
рованы полностью.
Следует привести еще такой факт, когда бывший секретарь ЦК Левицкий
вместе с Берманом, бывшим наркомвнуделом — врагом, выехали в Бобруйск
на собрание партийного актива и после партийного актива в одну ночь арес-
товали 17 чел. руководящих районных работников, в том числе прокурора,
председателя райисполкома, уполнаркомзага. Большинство из этих работни-
ков также реабилитировано.
Вместо мобилизации бдительности партийных организаций на борьбу
с врагами, руководители прививали, культивировали практику огульного не-
доверия к кадрам. В организации была создана обстановка невероятной по-
дозрительности. Как правило, на заседаниях Бюро Центрального Комитета
коммунистам, вина которых ничем не была доказана, задавались, примерно,
такие вопросы: сколько иен получили от разведки? Кем Вы завербованы? Кого
Вы завербовали? Давно ли Вы состоите в контрреволюционной организации?
Этим, главным образом, и объясняется, что враги, проникшие в неко-
торые звенья аппарата НКВД Белоруссии, скрываясь за разоблачительными
сенсациями, творили гнусную работу, в результате которой многие ни в чем
неповинные люди репрессированы. Руководители ЦК проходили не только
мимо фактов отдельных неправильных арестов, они не замечали или хотели
не замечать явно контрреволюционные массовые аресты. Достаточно привес-
ти такой пример: в Быховском районе, в колхозе «Гайсма», под видом борьбы
с национальным контрреволюционным формированием из имеющихся 70 се-
мейств колхозников арестованы около 68 глав семей латышей по провокаци-
онным подложным материалам.
Кадры писателей, художников, скульпторов, артистов испытывали на себе
дикое хулиганское отношение. В середине 1938 г. они были в состоянии твор-
ческой пассивности, моральной подавленности. Писатели и наиболее видные
артисты дошли до того, что буквально гадали — кто из них будет следующим
арестован. Вокруг этих людей создавалась обстановка отдаления их от партии
и Советской власти.

440
 Безобразная грубость, окрик и даже мат стали культивироваться как стиль
работы аппарата. Зажим самокритики, нетерпимость к какому бы то ни было
проявлению активности и критики и самокритики коммунистов культивиро-
вались. За реплики снимали с работы.
Интересен такой факт: на XVII съезде КП(б)Белоруссии для доклада сек-
ретарю Центрального Комитета по регламенту было установлено 2 часа. Тов.
Волков говорил 6 часов. И когда один из военных товарищей после того, как
Волков говорил уже 6 часов, в своем выступлении сказал, что доклад т. Волкова
по содержанию его не совсем удовлетворяет, а по форме он слишком длинен,
т. Волков квалифицировал это как вылазку классового врага и потребовал от
делегации области ночью собраться и обсудить этот поступок.
Таких фактов дикого самодурства можно привести бесчисленное количес-
тво, они на памяти у коммунистов и во многих документах. Сейчас многие
коммунисты пишут в Центральный Комитет письма, сообщают приведенные
и различного рода другие факты поведения бывших руководителей ЦК КП(б)
Белоруссии. Пишут о том, что бывшего руководства ЦК и практика работы
вызывают у них серьезное сомнение1*. Я считаю это дело серьезным и по-
лагаю, что есть необходимость получить ответ от бывших руководителей ЦК
КП(б)Б по всем вопросам: как политически расценивается ими вся эта прак-
тика, почему они считали возможным скрывать все эти дела от ЦК ВКП(б).
Если же сказать более, то я должен заявить прямо, что личность бывшего вто-
рого секретаря Левицкого вызывает у меня, на основании всех приведенных
и многочисленных других данных, серьезнейшее сомнение, а т. Волков, глав-
ным образом, действовал по указке Левицкого и Бермана. Достаточно сказать,
что все дела, которые решались Центральным Комитетом, предварительно ими
согласовывались с бывшим руководством НКВД.
Сообщая о вышеизложенном, передаю это на усмотрение Центрального
Комитета ВКП(б).
Секретарь ЦККП(б) Белоруссии Пономаренко

НАРБ. Ф. 4 Б. Оп. 21. Д. 1522. Л. 1-8. Копия.

1* Так в тексте.

№215
Служебная записка Прокурора СССР М.И. Панкратьева И.В.
Сталину и В.М. Молотову о фактах сопротивления крестьян
обмеру и обрезке приусадебных участков в Белоруссии и
Харьковской обл.
Не позднее 3 июля 1939 г. '*
По сообщению прокуроров, при сселении хуторских хозяйств в колхозные
селения, а также при производстве обмера и отрезки приусадебных участков
в ряде районов Белоруссии и Харьковской обл. имеют место факты насиль-
ственного противодействия этим мероприятиям. Единоличник д. Красная
свобода Дубровненского района Витебской обл. Валицкий, не желая произвес-
ти сселение с хутора в центр колхоза, скрылся. Когда на хутор в июне при-
был председатель колхоза Шабанов с двумя бригадирами, жена Валицкого,

441
организовав группу единоличников, набросилась на председателя колхоза
и избила его вилами. Валицкая в июне с.г. осуждена судом к 4 годам лишения
свободы. Единоличник Богданов, проживающий на территории колхоза
«Новая деревня» Россонского района Витебской обл., вооружившись вилами,
оказал сопротивление лицам, пришедшим по вопросу перенесения хутора.
Богданов приговором суда в июне с.г. осужден к 3 годам лишения свободы.
13 июня с.г. в колхозе «Прамень» Шкловского района Могилевской обл.
при перевозке с хутора в колхозный центр дома колхозника Лазаренко кол-
хозник Устинов Матвей обрубил углы перевезенного дома. Когда председа-
тель сельсовета запретил Устинову рубить углы, последний бросился на него
с топором в руках. Расследование закончено в конце июня с.г., и дело пе-
редано в суд.
Проживающий на территории колхоза «Ленинские всходы» Оршанского
района Витебской обл. единоличник Антоненко на захваченной колхозной
земле вывесил черный флаг, что имело место в мае с.г., Антоненко скрылся.
Органами НКВД объявлен розыск. В колхозе «Верный шлях» Глусского района
Полесской обл. единоличник Кашеед захватил 0,30 га земли. Кашеед с топо-
ром в руках воспрепятствовал изъятию захваченной земли. Кашеед пригово-
ром суда в июне с.г. осужден к 2 годам лишения свободы. Аналогичные факты
имели место и в других районах Белоруссии (Пуховичский, Суражский,
Толочинский, Чериковский районы).
По сообщению прокурора Харьковской обл., сторож автоколонны Нечитайло
(Богодуховский район) оказал сопротивление и избил уполномоченного гор-
совета Гавриш, который 31 мая с.г. пришел обмерять усадьбу Нечитайло.
Нечитайло осужден к 2 годам лишения свободы. Гр. Борисенко, исключенный
из колхоза «Перемога» (Богодуховский район), 31 мая с.г., встретив активиста
сельсовета Гарбуз, который принимал участие в отрезке его усадьбы, и мстя
ему за это, нанес ему удары по лицу, пытаясь ударить его и ножом. Борисенко
осужден к 2 годам лишения свободы.
Об изложенном считаю необходимым довести до Вашего сведения.
М. Панкратьев

ГА РФ. Ф. Р-8131. Оп. 37. Д. 143. Л. 89-90. Копия.

Датируется по помете на документе.

№ 216
Докладная записка прокуратуры Смоленской обл. в прокуратуру
РСФСР о факте принуждения к сселению крестьян с хуторов1*
5 июля 1939 г.
В Смоленскую райпрокуратуру поступило 3 жалобы от единоличников д.
Кисели Нижне-Дубровского сельсовета на действия председателя указанного
сельсовета гр. Тимошенкова. В своих жалобах единоличники указывают, что
30 июня 1939 г. к ним прибыл председатель сельсовета гр. Тимошенков, и с
целью понудить их к быстрейшему сселению с хуторов на трех избах поломали
трубы, частично раскрыли соломенные крыши, а на одной избе частично
поломали решетник.

442
 При выезде на место установлено, что приведенные в жалобах факты име-
ли место. Председатель сельсовета свои действия объяснил тем, что указанные
единоличники, несмотря на предупреждения на необходимость их переселения
в хозцентр колхоза, отказались переселяться. В связи с этим он имел в виду,
согласно указаниям райорганизаций, силами плотницкой бригады колхоза ра-
зобрать постройки указанных единоличников и перевести их на новые усадь-
бы, после чего единоличники вынуждены будут сами озаботиться возведением
своих построек, возводя последние собственными силами либо за плату по до-
говоренности с плотницкой бригадой колхоза.
Доводя об этом до Вашего сведения, прошу в кратчайшее время дать Ваши
указания о том, как надлежит реагировать на действия гр. Тимошенкова по
приведенным фактам и как необходимо реагировать на действия единолич-
ников, отказывающихся от переселения с хуторов.
Одновременно сообщаю, что об указанных фактах сообщено обкому ВКП(б)
и облисполкому.
Зам. прокурора Смоленской обл. Зубов

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 144. Л. 38. Подлинник.

1* Резолюция: «ПК. По-моему, надо подготовить проект указания всем

пр[окуро]рам о привлечении к уголов[ной] ответственности] лиц».

№217
Докладная записка НКВД СССР в СНК СССР о перебоях в
государственной и кооперативной торговле хлебом
19 июля 1939 г.
За последние месяцы по ряду районов наблюдаются большие перебои в го-
сударственной и кооперативной торговле печеным хлебом. У хлебных мага-
зинов и палаток создаются громадные очереди, вызывающие недовольство
и нарекания среди потребителей. Крайне неудовлетворительно снабжается
черным хлебом ряд районов Рязанской, Горьковской, Калининской, Москов-
ской, Смоленской и других областей.
В Сараевском, Михайловском, Ухоловском, Ново-Деревенском районах Ря-
занской обл.; Кулебакском, Муромском, Выксунском, Сосновском, Вадском,
Павловском, Семеновском и других районах Горьковской обл., ряде районов
и в г. Саранске Мордовской АССР и других — у хлебных магазинов выстра-
иваются круглосуточные очереди в несколько сот человек.
Жители сельских местностей, прибывающие за хлебом в районные центры,
проживают там по 2—3 дня, и закупая по 15—20 кг хлеба, вывозят его в се-
ла. В совхозе им. Ворошилова (Рязанская обл.), где имеется 500 чел. рабочих
и служащих, продают 600 кг хлеба в сутки. В результате рабочие вынуждены
бросать работу и ходить за хлебом в с. Курбатово за 4 км. В некоторых райо-
нах Московской обл. (Дмитровский, Воскресенский, Серпуховский, приго-
родных и дачных районах) торговля печеным хлебом не упорядочена. Перебои
в снабжении хлебом носят систематический и длительный характер.
Одним из основных мотивов повышенного спроса на печеный хлеб покупа-
тели из сельских местностей вьщвигают плохие виды на урожай текущего года,

443
вызванные отсутствием дождей в ряде областей, а также гибелью значитель-
ного количества озимых за зиму 1938—1939 гг.
Одновременно в подавляющем большинстве районов Калининской, Хаба-
ровской, Горьковской, Саратовской и Рязанской областей ощущается острый
недостаток в торговле сахаром, колбасными и табачными изделиями, мылом,
спичками и другими предметами первой необходимости.
Об изложенном нами информированы: народный комиссар торговли СССР
т. Новиков и председатель президиума Центросоюза т. Ножков.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 22. Л. 116—117. Копия.

№218
Письмо ГЭУ НКВД СССР наркому внутренних дел
Башкирской АССР А. Г. Соколову об отсутствии в районах
Башкирской АССР продуктов питания первой необходимости
19 июля 1939 г.
Нами получены серьезные сигналы о том, что в некоторых районах
Башкирской АССР отсутствуют в продаже продукты питания первой необхо-
димости. Наблюдаются систематические перебои в торговле хлебом.
Просим тщательно проверить: имели ли место такие факты в республике
и почему.
Массовые ли это явления и кто является конкретным виновником срыва
советской торговли.
Выполняются ли планы товарооборота по каждой системе торгующих орга-
низаций, а если не выполняются, то почему.
При подтверждении указанных фактов сообщите, какие меры принимались
республиканскими организациями, и результаты принятых мер.
Зам. начальника ГЭУ НКВД СССР
майор государственной безопасности Андреев
Зам. начальника 3 отдела ГЭУ НКВД СССР
старший лейтенант госбезопасности Безруков

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 601. Л. 51. Копия.

№219
Приказ НКВД СССР, Прокуратуры СССР и Наркомюста СССР о
мерах по выполнению постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от
17 ноября 1938 г.
25 июля 1939 г.

Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик, на-

чальникам краевых и областных управлений НКВД, прокурорам союзных и ав-

444
тономных республик, краев и областей, председателям верховных судов союзных
и автономных республик, председателям краевых и областных судов, председа-
телям военных трибуналов

Несмотря на ряд указаний и директив НКВД СССР, Прокуратуры СССР

и Наркомюста СССР о порядке выполнения решения СНК СССР и ЦК
ВКП(б) от 17 ноября 1938 г.1*, до сих пор еще в следственной работе органов
НКВД, в работе прокуратуры по осуществлению надзора и в работе верхов-
ных, краевых, областных, окружных судов и военных трибуналов по рассмот-
рению дел о контрреволюционных преступлениях имеют место серьезные не-
дочеты. Отдельные НКВД и УНКВД до сих пор не закончили следствие по
старым, залежавшимся следственным делам.
В процессе следствия органы НКВД не всегда принимают необходимые
меры к всестороннему и полному исследованию дел, что влечет нередко
к возвращению их прокуратурой и судами на доследование. В свою очередь,
органы прокуратуры и суда возвращают дела в органы НКВД на доследование
без достаточных к тому оснований или по маловажным поводам, ставя порой
невыполнимые требования (о допросе лиц, осужденных к ВМН, выбывших из
СССР, активно разрабатываемых и т.д.).
За период с 1 января по 15 июня 1939 г. прокуратурой и судами возвращено
на доследование органам НКВД свыше 50% следственных дел. По отдельным
краям и областям процент возвращенных дел еще выше. Так, по Челябинской
обл. из направленных в органы суда и прокуратуры за тот же период дел на
1559 чел. возвращено дел на 1599 чел. УНКВД по Алтайскому краю направлено
в суд и прокуратуру дел на 661 человек, получено же возвращенных на 787 чел.
(Излишек возвращенных дел представляют дела, направленные в прокуратуру
и судебные органы до 1 января 1939 г.) Аналогичное положение с возвратом
дел на доследование имеет место по Орджоникидзевскому краю, Московской,
Ленинградской, Тульской и другим областям.
Органы прокуратуры могли значительно сократить возвращение дел к до-
следованию, если бы принимали активное участие в следствии и вовремя
указывали ведущим следствие на обстоятельства, подлежащие доследованию.
Суды часто возвращают дела к доследованию по таким обстоятельствам, кото-
рые при активном ведении судебного процесса могли быть выяснены на суде.
Наряду с этим имеет место длительная задержка в рассмотрении органами
прокуратуры и суда следственных дел, вследствие чего за ними в настоящее
время числится значительное количество арестованных.
В целях решительного устранения недостатков в деле выполнения органа-
ми НКВД, прокуратуры и суда постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от
17 ноября 1938 г. — приказываем:
1.Органам НКВД принять меры к окончанию следствия по старым делам,
заведенным еще до 1939 г. В процессе следствия с необходимой полнотой
вы
яснять обстоятельства дела по всем пунктам обвинения.
2.Органам прокуратуры в соответствии с нормами УПК взять на учет все
незаконченные дела, обеспечить реальный надзор за ходом
предварительного
следствия, тщательнее ознакомливаться с делами и быть постоянно в
курсе
их, с тем, чтобы своевременно, еще в процессе расследования, устранять
за
меченные недочеты следствия, ускорить окончание следственных дел,
напра
вить их по подсудности и предотвратить возвращение дел к
доследованию.
3.Органам прокуратуры в случае необходимости самим проводить допол
нительные следственные действия по полученным от НКВД
следственным
делам.

445
 4. Председателям верховных, краевых, областных, окружных судов и спе-
циальных судов обратить серьезное внимание на полное использование в про-
цессе судебного заседания своих прав по расследованию обстоятельств дела
и дополнению данных предварительного следствия новыми материалами су-
дебного следствия. Суды должны возвращать к доследованию только те дела,
по которым недостатки предварительного следствия нельзя восполнить в су-
дебном заседании.
Прокуроры, выступающие в судах, также должны принимать все меры
к выяснению всех обстоятельств дела, возбуждая в установленном порядке
протесты в случае вынесения судом необоснованного оправдательного приго-
вора или определения о возвращении дела на доследование.
Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия
Прокурор Союза ССР Панкратьев
Народный комиссар юстиции СССР Рынков

ЦА ФСБ. РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 5716. Л. 159-160. Подлинник.

1
См. док. № 148.

№220
Постановление СНК СССР «О пересмотре дел лиц из колхозного и
сельского актива, осужденных в 1934—1937 гг.»
27 июля 1939 г.
Совет Народных Комиссаров СССР постановляет:
1. Признать неудовлетворительным ход вручения справок о снятии суди
мости с лиц из колхозного и сельского актива, осужденных в 1934—1937 гг.
Обязать Наркомюст СССР, Наркомвнудел СССР и Прокуратуру СССР
организовать вручение справок о снятии судимости через местные органы
государственной власти и органы милиции с тем, чтобы эта работа была за-
кончена:
а) по РСФСР (без Приморского и Хабаровского краев), Украинской,
Белорусской, Азербайджанской, Грузинской, Армянский ССР — к 1 октября
1939 г.
б) по Таджикской, Туркменской, Казахской, Узбекской ССР, Приморскому
и Хабаровскому краям — к 1 ноября 1939 г.
2.Обязать Наркомвнудел СССР и Прокуратуру СССР обеспечить немед
ленное освобождение из мест заключения лиц, дела о которых в
результате
пересмотра прекращены производством, установив за этим строгий
контроль.
3.Обязать Наркомюст СССР дать указания местным органам юстиции об
организации изучения судебными работниками итогов пересмотра дел о
кол
хозном и сельском активе и принять меры к предотвращению на
будущее
время извращения судебно-карательной политики по этим делам.
Председатель СНК Союза ССР В. Молотов
Управляющий делами СНК Союза ССР М. Хломов

ГА РФ. Р-5446. Оп. 1. Д. 505. Л. 1. Заверенная копия.

446
№221
Докладная записка Наркомата заготовок СССР в СНК СССР об
изъятии зерна у единоличников
29 июля 1939 г.
Постановлением ЦИК и СНК СССР № 94/608 от 11 апреля 1937 г. (при-
мечание к § 4) предусмотрено, что: «Зерно может быть изъято в бесспорном
порядке у единоличных хозяйств в размерах недовыполненной ими части
обязательства по зернопоставкам».
На протяжении всей истекшей кампании мы имели факты массового ха-
рактера, когда единоличные хозяйства, злостно не выполнявшие своих обя-
зательств перед государством, в целях укрытия от бесспорного изъятия зерно
перемалывали на муку и крупу. Райуполнаркомзаги и агенты по обязательным
поставкам (после предупреждения недоимщиков и передачи дела в суд) лише-
ны были возможности производить бесспорное изъятие зерна в размерах недо-
выполненной части обязательства, так как сталкивались с фактами отсутствия
зерна у злостных несдатчиков-единоличников при одновременном наличии
в таких хозяйствах муки или крупы. В настоящее время ряд уполнаркомзагов,
в частности Орджоникидзевского края, вновь ставит перед нами этот вопрос.
Считаю, что в целях борьбы с таким злостным укрывательством от выпол-
нения государственных обязательств единоличными хозяйствами следует раз-
решить, при отсутствии зерна у злостных несдатчиков, обращать бесспорное
изъятие зерна (предусмотренное законом от 11 апреля 1937 г.) на наличное ко-
личество муки или крупы в таких хозяйствах.
Прилагаю проект постановления.
Зам. народного комиссара заготовок СССР Степанов
Приложени
е Проект постановления
28 июля 1939 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: В развитие
постановления ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г. № 94/608
разрешить Наркомзагу в случаях отсутствия зерна, подлежащего изъятию в
бесспорном порядке у единоличных хозяйств, уклоняющихся от выполнения
своих обязательств по зернопоставкам, — обращать бесспорное изъятие также
на муку или крупу.
РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 6. Д. 135. Л. 1—2. Заверенная копия.

№222
Докладная записка М.И. Панкратьева И.В. Сталину и
В.М. Молотову о реакции крестьян на постановление ЦК
ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г.
31 июля 1939 г.
По сообщению прокуроров, при сселении хуторских хозяйств в колхозные
селения, а также при проведении постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР
447
от 27 мая 1939 г.1*, в ряде районов Белорусской ССР, Новосибирской, Харь-
ковской, Чкаловской и других областей имеют место факты противодействия
этим мероприятиям.
Единоличник Лукашов Рогачевского района Гомельской обл. набросился
с топором в руках на председателя колхоза «Красный партизан» Кухарева,
который вместе с бригадой прибыл к нему для оказания помощи в перевозке
его постройки с хутора. Лукашов осужден на 4 года лишения свободы.
В Сузунском районе Новосибирской обл. жители поселка Зеленый Луг, рас-
положенного в лесу в 15 километрах от сельсовета, уклонялись от выполне-
ния постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. С этой целью
на крыше одного из домов поселка устраивались очередные дежурства; дежур-
ный, замечая появление на дороге к поселку посторонних лиц, давал услов-
ный сигнал, в результате чего все взрослое население поселка убегало в лес,
оставляя дома стариков и малолетних детей. Лица виновные скрылись.
В Борисовском районе Минской обл. член колхоза «Путь социализма»
Мосарковский на протяжении ряда лет пользовался приусадебным участком,
значительно превышающим нормы устава с/х артели. Когда председатель кол-
хоза т. Мотолыго вместе с другими лицами запретил производить посев на
захваченной земле, Мосарковский оказал им сопротивление и камнем выбил
зуб у председателя колхоза Мотолыго. Мосарковский предан суду и осужден.
В Харьковском районе (Харьковская обл.) в с. Васещево 42 единоличника
в течение ряда лет, незаконно пользуясь землей колхоза им. Парижской ком-
муны, получали значительные доходы. 8 июня с.г., когда были приняты меры
к изъятию колхозной земли, часть единоличников оказала противодействие.
Организатор сопротивления Гончухов привлечен к уголовной ответственнос-
ти, но скрылся.
В колхозе «Ленинский маяк» Долговского сельсовета (БССР) сын колхоз-
ника Герасименя, узнав, что хутор его отца подлежит сселению, поздно вече-
ром пошел в дом к председателю колхоза Стешицу и учинил дебош, избив
Стешица. Избиение было прекращено лишь после того, когда на крики о по-
мощи пострадавшего пришли колхозники. Герасименя осужден на два года
лишения свободы.
Аналогичные факты противодействия имеют место и в ряде других районов.
Об изложенном довожу до Вашего сведения.
М.

Панкратьев ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 144. Л. 46—47. Заверенная копия.

См. док. № 208.

№223
Информация ЦУНХУ Госплана СССР в Наркомзем СССР об
уборке колосовых
10 августа 1939 г.
По сводке на 31 июля с.г. о ходе уборки колосовых в колхозах и совхозах
скошено по Союзу ССР 35 040 тыс. га, или 40% к плану. В прошлом году на
эту же дату было скошено 40 893 тыс. га (46% к плану), т.е. более чем на

448
5853 тыс. га. При этом следует отметить, что на 10 июля с.г. по СССР было
скошено колосовых на 1360 тыс. га более прошлого года, а уже на 20 июля с.г.
скошено на 2030 тыс. га менее. Таким образом, на 20 и 31 июля темпы уборки
колосовых значительно отстают от темпов прошлого года.
На 31 июля с.г. было обмолочено колосовых с 21 090 тыс. га, или 60%
к скошенной площади, что характеризует неудовлетворительный разворот об-
молотов. В прошлом году на эту же дату бьио обмолочено 21 995 тыс. га, т.е.
на 905 тыс. га больше.
Заскирдовано, вывезено незаскирдованного для обмолота и убрано ком-
байнами на 31 июля с.г. в колхозах 71% к скошенной площади. Хотя эти ра-
боты проходят несколько лучше прошлого года, но все же значительная часть
скошенных колосовых своевременно не заскирдовывается и не вывозится для
обмолота.
План уборки комбайнами МТС в колхозах и в совхозах НКСХ на 31 июля1*
с.г. выполнен в размере 37% против 43% в прошлом году, что является совер-
шенно недостаточным, особенно по отдельным областям.
По сравнению с прошлым годом проводят уборку с запозданием Красно-
дарский край, Ростовская обл., значительно отстает Орджоникидзевский край
(в 1938 г. на 31 июля скосил 99%, а в 1939 г. — только 78%), отстают по уборке
от прошлого года Курская, Орловская, Смоленская, Сталинская обл., Немцев
Поволжья АССР и другие. Плохо развернулся обмолот в Горьковской обл.
(обмолочено 5% к скошенному), Орловской обл. (обмолочено 17%), Смолен-
ской обл. (обмолочено 3%), БССР (обмолочено 11%). В отдельных областях,
только что вступивших в уборку, количество обмолоченных колосовых спус-
кается до 1—2% к скошенному. Резко отстают по обмолоту от других областей
УССР Житомирская и Черниговская обл., скосившие 85—87% к плану и об-
молотившие только 26—27% к скошенной площади.
Выполнение плана уборки комбайнами в ряде областей весьма значительно
отстает от общего плана косьбы колосовых. Так, например, в Воронежской
обл. всего скошено в колхозах 81% к плану, а убрано комбайнами только 48% к
плану; по Курской обл. скошено в колхозах 66% к плану, а убрано комбай-
нами 33% к плану, в Орловской обл. скошено в колхозах 59% к плану, а уб-
рано комбайнами всего лишь 20% к плану и т.д.
Недостаточное использование комбайнов является одной из главнейших
причин неудовлетворительного хода уборочных работ.
В качестве иллюстраций, характеризующих в отдельных областях положе-
ние с уборкой и вскрывающих отдельные причины неудовлетворительного
выполнения плана уборки, можно привести некоторые информации с мест.
Так, в Куйбышевской обл., как сообщает УНХУ, на момент развертывания
массовой уборки зерновых культур (на 20 июля с.г.) ремонт комбайнов по об-
ласти был незакончен в размере 10%. Проверка показала, что по отдельным
МТС с подготовкой комбайнов было неблагополучно. Так, в Приволжской
МТС на 20 июля из 62 комбайнов не было отремонтировано 19 шт. Аналогичное
положение имело место и по другим МТС. В ряде МТС и отремонтирован-
ные комбайны полностью не использовались. Так, по Астрадамовской МТС 10
комбайнов не работали вследствие отсутствия готовых тракторов, в Инзенс-
кой МТС на 15 июля 17 комбайнов еще не были отправлены для работы в кол-
хозы, в Кротовской МТС 11 комбайнов стояли из-за неисправности тракторов
и т.д. Уборочный инвентарь в колхозах к началу уборки также полностью
подготовлен не был. Так, например, в колхозе им. Апасова на 18 июля с.г. из
12 лобогреек 8 не были отремонтированы, в колхозе им. Пушкина 7 лобогреек
из 12, как показала проверка, также стояли неотремонтированными.

15 — 3921 449
 Проверка также показала, что подготовка полевых станов, токов, обкос уг-
лов комбайновых участков, завоз горючего в большинстве проверенных кол-
хозов проходили крайне слабо, рабочие планы к моменту массового развер-
тывания уборки составлены далеко не во всех колхозах, в отдельных колхозах
участки комбайновой уборки не были выделены.
Таким образом, колхозы и МТС в Куйбышевской обл. надлежащим обра-
зом к уборке не подготовились. Следствием этого явились плохие темпы убор-
ки хлебов, особенно уборки комбайнами.
В Краснодарском крае, по сообщению УНХУ, темпы уборки в текущем
году значительно ниже 1938 г. Наиболее отстающими районами являются:
Армавирский, Успенский, Лабинский, Ново-Кубанский, Курганинский,
Советский. В ряде районов отмечено неудовлетворительное качество убор-
ки. Некоторые комбайнеры в погоне за количеством убранных площадей
производят скашивание полегшего хлеба на высоком срезе и на полный за-
хват хедера, работая на большой скорости. В результате такой работы про-
исходят большие потери зерна, несмотря на постановление об устройстве
приспособлений для комбайнов при уборке полегших хлебов — эти приспо-
собления не сделаны, и хлеб убирается с огромными потерями, доходящими
в отдельных колхозах до 3—4 и даже 7 ц на га. Достаточно решительных мер
борьбы с потерями, за исключением отдельных районов, по сообщению
УНХУ, не ведется.
Комбайнеры-стахановцы края путем внесения некоторых изменений в ре-
гулировку работы комбайна добились того, что потери снизились до самого
минимума. Сгребание колосков на стерне ведется слабо. Проверка показала,
что к сгребанию колосков в лучшем случае приступают на 6—7 день после
уборки. При этом у конных граблей не делается никаких приспособлений,
обеспечивающих хороший сбор коротко срезанного колоса.
По сообщению УНХУ УССР, в отдельных районах раннее созревание хле-
бов застало МТС и колхозы врасплох. Часть комбайнов вступила в уборку
с опозданием. Для того, чтобы наверстать отставание первых дней уборки,
выполнение плана проходило за счет качества работы, за счет допущения
больших потерь зерна. Установлены, например, факты, когда директора МТС
в погоне за выполнением плана и в целях экономии горючего давали уста-
новку комбайнерам убирать на полный хедер полегший хлеб с густым хлебо-
стоем. В результате получались огромные потери, достигающие до 4 ц зерна
с га и выше. В ряде случаев имели место в УССР огромные потери от осы-
пания перестоявшего хлеба. Во всех областях УССР, по сообщению УНХУ,
имеют место многочисленные факты недоброкачественной уборки и больших
потерь зерна.
Поступающие информации из других областей также указывают на боль-
шие потери зерна при уборке (Орджоникидзевский край, Краснодарский край
и др.).
Отсутствие надлежащей приемки площадей после уборки в известной
мере способствует тому, что при отсутствии контроля качеству уборки не уде-
ляется надлежащего внимания. По сообщению УНХУ УССР, как правило,
приемка площадей после уборки не производится или производится поверх-
ностно. Аналогичное положение отмечается и в информации, например, из
Краснодарского края.
Как правило, все информации с мест отмечают плохую организацию рабо-
ты по подгребанию колосьев с убранных площадей.
В информациях с мест отмечаются имеющие место большие простои ком-
байнов, неудовлетворительное обслуживание их походными мастерскими,

450
плохая регулировка комбайнов, недостаточное использование на уборке про-
стейших уборочных машин.
В отдельных областях и районах наблюдается недопустимое оседание зерна
на токах. В ряде случаев хлеб ссыпается под открытым небом. Причинами осе-
дания зерна, по сообщениям УНХУ, являются: плохо организованная очистка
зерна, большие простои автотранспорта, недостаточное использование на вы-
возке зерна живой тягловой силы, невыполнение Союзтрансом и Совхозтран-
сом договоров по вывозке зерна.
Информации с мест указывают на необходимость усиления охраны уро-
жая. Так, например, в колхозе «Страна Советов» Краснодарского края отсутс-
твие правильного учета зерна и надлежащей охраны привело к тому, что по
распоряжению предколхоза, как сообщает УНХУ, было взято с тока без веса
три автомашины зерна с попыткой продажи его на частном рынке.
Ряд случаев гибели урожая от пожара (на корню и в обмолоченном виде)
имел место в Узбекской ССР, были в начале уборки пожары в Одесской обл.
Приведенные факты указывают на необходимость усиления охраны урожая от
расхищений и от пожара.
В соответствии с вышеизложенным, Наркомзему Союза ССР и Нарком-
совхозов необходимо:
1.Добиться решительных сдвигов в уборке колосовых и ликвидировать
отставание косовицы, обратив особое внимание на максимальное
использова
ние комбайнов и повышение их производительности; простейшие
уборочные
машины также должны быть полностью использованы при умелом
сочетании
комбайновой уборки и уборки простейшими машинами.
2.Повысить качество уборочных работ, осуществляя решительные меры,
направленные на борьбу с потерями зерна при уборке; опыт
передовиков
комбайнеров, добившихся в текущем году сведения потерь зерна к
незначи
тельному минимуму, должен быть быстро и решительно внедрен в
широкое
производство.
3.Ликвидировать отставание молотьбы, форсировать вывозку хлеба, орга
низовать более тщательную охрану урожая от расхищения и пожаров.
Начальник Отдела определения урожая ЦУНХУ
Госплана СССР Черепенин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 86. Д. 5. Л. 44-49. Копия.

1
В документе, по-видимому, ошибочно — 31 августа.

№224
Справка Наркомата заготовок СССР о ходе хлебозаготовок на
10 августа 1939 г.
Не ранее 10 августа 1939 г}*
Итоги хлебозаготовок на 10 августа с. г. по сравнению с прошлыми годами
характеризуются следующими данными:
в 1937 г. — 544,2 млн пуд.
в 1938 г. — 471,7 млн пуд.
в 1939 г. - 580,6 млн пуд.

is* 451
 По обязательным поставкам поступило:
в 1937 г. — 278,1 млн пуд.
в 1938 г. — 254,6 млн пуд.
в 1939 г. — 252,0 млн пуд.
По натуроплате работ МТС поступило:
в 1937 г. — 153,5 млн пуд.
в 1938 г. — 120,9 млн пуд.
в 1939 г. — 194,2 млн пуд.
По хлебосдаче совхозами поступило:
в 1937 г. — 94,8 млн пуд.
в 1938 г. — 80,7 млн пуд.
в 1939 г. — 81,1 млн пуд.
По возврату ссуд колхозами поступило:
в 1937 г. — 9,2 млн пуд. в
1938 г. — 6,0 млн пуд. в
1939 г. — 41,1 млн пуд.
По возврату ссуд совхозами поступило:
в 1937 г. — 2,3 млн пуд.
в 1938 г. — 0,4 млн пуд.
в 1939 г. — 2,5 млн пуд.
Прирост поступления хлеба за вторую пятидневку августа по сравнению
с первой пятидневкой составляет:
1939 г. 1938 г.
млн пуд. процент к плану млн пуд. процент к плану

Всего 87,4 4,1 80,5 4,6

в том числе зернопоставки 32,0 4,8 40,3 6,6
Натуроплата 31,0 3,4 25,9 3,7
Возврат ссуд колхозами 11,3 6,9 1,5 1,7
Возврат ссуд совхозами 0,8 9,3 0,2 5,5
Хлебосдача совхозами 11,9 4,8 9,7 4,8

Общее поступление зерновых хлебов за вторую пятидневку августа с.г.

составило 87,4 млн пуд. против 99,7 млн пуд. за предыдущую пятидневку.
Снижение темпов поступления зерновых хлебов за вторую пятидневку августа
по сравнению с первой пятидневкой отмечается в следующих областях, краях
и республиках (в млн пуд.):
Первая пятидневка Вторая пятидневка
Воронежская обл. 6,0 4,9
Краснодарский край 6,9 3,6
Орджоникидзевский край 4,5 3,9
Ростовская обл. 7,2 4,9
Сталинградская обл. 3,7 3,4
Крымская АССР 1,9 0,7
АССР Немцев Поволжья 1,1 0,9
Киргизская ССР 0,7 0,4
Украинская ССР 44,3 33,4

452
 При некотором росте поступления зерна во второй пятидневке августа
в центральных и приволжских областях Союза необходимо все же отметить
совершенно недостаточное развертывание заготовок в этой группе районов
(в млн пуд.):
Поступление на 10 августа
1939 г. 1938 г.

Горьковская обл. 0,4 2,3

Куйбышевская обл. 3,4 10,5
Чкаловская обл. 5,0 7,1
Рязанская обл. 1,9 4,4
Саратовская обл. 9,4 11,4
Пензенская обл. 1,4 3,7
Тамбовская обл. 3,7 6,2
Мордовская АССР 0,3 1,9
Татарская АССР 2,8 4,4
Из числа южных районов Союза на 10 августа 1939 г. продолжают отставать
Орджоникидзевский край, Кабардино-Балкарская АССР и Чечено-Ингушская
АССР. Особенно резко это отставание южных районов в заготовках на 10 ав-
густа т.г. выявляется из сравнения поступления зерна за тот же период 1937 г.
(в млн пуд.):
1939 г. 1937 г.
Краснодарский край 53,3 65,5
Ростовская обл. 37,8 43,0
Орджоникидзевский край 24,8 31,4
Кабардино-Балкарская АССР 1,6 2,3
Чечено-Ингушская АССР 0,7 U
Следующей особенностью заготовок во 2-й пятидневке августа является
вступление в хлебосдачу ряда восточных районов Союза (млн пуд.):

Поступление на 10 августа
1939 г. 1938 г.

Алтайский край 1,2 0,6

Челябинская обл. 3,1 [ 0,4
Новосибирская обл. 0,4 0,15
Омская обл. 0,8 0,1
Свердловская обл. 0,5 0,2
Отнесение колхозов к разрядам урожайности по южным, центральным
и приволжским районам закончено, однако, несмотря на это, поступление
зерна в счет натуроплаты является ненормальным и, по-прежнему, значитель-
но отстает от выполнения обязательных поставок. Это подтверждает сопостав-
ление данных по выполнению обязательных поставок и выполнению плана
натуроплаты (в процентах):
Обязательные поставки Натуроплата
Воронежская обл. 45,2 14,4
Куйбышевская обл. 6,7 0,9
Курская обл. 42,6 12,5
Орджоникидзевский край 70,1 42,6
Чкаловская обл. 12,7 L4

453
 Обязательные поставки Натуроплата
Орловская обл. 29,3 3,2
Рязанская обл. 12,0 0,7
Саратовская обл. 10,6 3,0
Сталинградская обл. 20,6 6,6
Смоленская обл. 9,4 0,2
Тамбовская обл. 8,3 1,0
Тульская обл. 15,3 1Д
Башкирия 12,7 1,6
Дагестанская АССР 59,4 30,6
АССР Немцев Поволжья 34,4 5,4
Киргизская ССР 39,7 21,8
Азербайджанская ССР 61,4 27,6
Грузинская ССР 53,6 30,9
Туркменская ССР 63,4 17,9
Узбекская ССР 39,4 13,1
Таджикская ССР 77,9 18,3

Наиболее резкое отставание заготовок зерна в счет погашения ссуд кол-

хозами имеется, по-прежнему, в следующих областях: Краснодарский край —
38,4% плана; Орловская обл. — 14,4% плана; Ростовская обл. — 44,4% пла-
на; Дагестанская АССР — 24,6% плана; Калмыцкая АССР — 44,4% плана;
Белорусская ССР — 12,0% плана; УССР — 56,0% плана; Азербайджанская
ССР — 21,8% плана; Грузинская ССР — 18,9% плана; Армянская ССР — 3,2%
плана; Туркменская ССР — 30,4% плана; Таджикская ССР — 35,1% [плана].
Темпы сдачи зерна совхозами по сравнению с темпами сдачи хлеба колхо-
зами в счет обязательных поставок характеризуются такими данными (в про-
центах к плану):
Обязательные Хлебосдача Сдано в млн пуд.
поставки совхозами 1939 г. 1938 г.

Орджоникидзевский край 70,1 41,4 4,3 7,0

Ростовская обл. 60,1 56,0 8,8 10,1
Саратовская обл. 10,6 7,9 0,8 1,8
Куйбышевская обл. 6,7 3,4 0,4 1,9
Чкаловская обл. 12,7 2,4 0,4 1,3
Краснодарский край 77,5 57,4 11,6 11,8
Узбекская ССР 39А 27,2 0,4 0,5

Тамбовская обл. По состоянию на 10 августа в колхозах области обмолочено

комбайнами 11,7 млн пуд.; сдано государству по всем источникам поступления
3,4 млн пуд., оседание хлеба на колхозных токах составляет свыше 8 млн пуд.
Хлебопоставки в области развертываются недопустимо медленными темпами.
Районы, надеясь на автомашины, плохо используют живое тягло на вывозку
зерна, в результате чего к концу июля 14 районов и 47 колхозов в области
еще не приступали к хлебопоставкам. Имеются случаи проявления антигосу-
дарственных тенденций. Председатель колхоза им. Коминтерна Сосновского
района под видом плохого урожая разделил 180 га ржи на корню среди колхоз-
ников, которые убрали его в свое пользование.
Орджоникидзевский край. При общем выполнении плана по краю на 10 ав-
густа в 46,8%, совхозы выполнили свой план всего лишь на 41,4%. Исклю-

454
чительную неповоротливость проявляют руководители Петровского зерно-
совхоза. Здесь на перевалочных пунктах скопилось свыше 20 тыс. ц хлеба.
На полях Казгулакского совхоза в бунтах находится 25 тыс. ц зерна, кото-
рые в ряде пунктов уже начинают прорастать. Такое же положение в Став-
рополь-Кавказском совхозе. Председатель колхоза «Коллективист» т. Кехтер
засыпал в колхозный амбар более 800 ц хлеба, не выполнив обязательств пе-
ред государством по поставкам и натуроплате за работы МТС. Сделано это
было, якобы, с целью просушки хлеба, однако проверкой райуполнаркомзаг
было установлено, что это зерно оказалось совершенно сухим и не нужда-
лось в просушивании. Колхозу им. Фридриха Энгельса (Бурлацкий район)
вручено счетов по натуроплате на 862 ц, а вывез он на элеватор только 67 ц.
Такое же положение в колхозе «Сельмаш», который из 3200 ц натуроплаты
вывез на элеватор только 43 ц. Отмечаются многочисленные случаи задерж-
ки сдачи государству пшеницы. Пока что везут фуражное зерно, а пшеницу
придерживают.
Наряду с этим отмечаются случаи отправки на элеваторы недоброкачест-
венного зерна. Ярким примером тому служит положение, сложившееся в сов-
хозе «Большевистская искра», совхоз должен сдать государству 45 тыс. ц зер-
на, на 29 июля он вывез на элеватор только 1900 ц зерна, а между тем в этом
совхозе под открытым небом и без необходимой охраны лежит 50 тыс. ц зерна
нового урожая.
Воронежская обл. Выполнение годового плана на 10 августа в целом по
области составило 31,5%. Далеко не все районы области включились в хле-
босдачу. 17 районов области, в том числа Водопьяновский, Воробьевский,
Грибановский, Добринский, Писаревский и другие план зернопоставок вы-
полнили от 1 до 10%, а по выполнению плана вместе с возвратом ссуд и натур-
оплатой на таком же низком уровне находятся 29 районов области. Ни в од-
ном районе нет никаких объективных причин, оправдывающих низкие темпы
хлебосдачи. Тока и амбары завалены зерном. Есть достаточное количество
автомашин и живой тягловой силы, требуется только правильно организовать
вывозку хлеба. Взять, например, Писаревский район. План уборки урожая он
выполнил на 80%, комбайнами убрано около 7 тыс. га и намолочено свыше
100 тыс. ц зерна, между тем государству сдано всего лишь 593 ц — это V200
часть того, что лежит на токах.
К 1 августа совершенно не приступали к хлебосдаче Вейделевский, Ев-
даковский, Лискинский, Хохольский, Хреновской районы, а между тем на
колхозных токах в этих районах лежат тысячи тонн намолоченного зер-
на. По состоянию на 10 августа, в области имеется на токах обмолочен-
ного хлеба свыше 25 млн пуд. Пример передовых районов области — Ло-
севский, Никитовский, Ольховатский, Ново-Калитвянский, Павловский,
Острогожский, Россошанский лишний раз подтверждает наличие огромных
возможностей вести хлебосдачу на высоком уровне. Эти возможности в боль-
шинстве районов области не использованы.
Саратовская обл. Как выше уже было сказано, область особенно резко отстает
по выполнению плана натуроплаты и хлебосдачи совхозов. По состоянию на
10 августа, на колхозных токах намолоченного хлеба имеется по области 23
млн пуд. В колхозах Хвалынского района на токах лежит 42 тыс. ц зерна, а
план поставок зерна выполнен всего лишь на 10%. Такое положение созда-
лось лишь вследствие того, что районные организации не озаботились вовремя
привести транспорт в полную готовность. В колхозах Ново-Бурасского райо-
на на токах под открытым небом также лежит огромное количество зерна, в то
время как район выполнил план хлебосдачи только на 2%.

455
 Исключительно плохо в области используется автотранспорт и слабо при-
влекается к перевозкам хлеба живое тягло колхозов. В Романовском районе,
например, половина автомобильного парка колхозов не участвует в вывозке
хлеба. Руководители колхозов и района ссылаются на отсутствие резины, но
в то же время не принимают абсолютно никаких мер к организации вывоз-
ки хлеба. Во многих колхозах Ивантеевского района колхозные автомашины
сплошь используются для каких угодно целей, но только не на вывозке зерна.
По Жерновскому району на 1 июля было скошено всего 45,5% уборочной
площади, план уборки комбайнами выполнен всего на 36,2%. На 1 августа
Жерновским районом в счет обязательных поставок сдано всего лишь 14 т
зерна, или 0,1%. В счет погашения ссуд сдано 916 т, или 12%, а общий план
по всем видам хлебосдачи выполнен только на 4%.
Пензенская обл. При общем выполнении плана по области по всем ис-
точникам поступления на 3,4%, план натуроплаты выполнен всего лишь на
0,1% и обязательные поставки на 2,3%. По данным Наркомзема, на 10 авгус-
та намолочено комбайнами свыше 9 млн пуд.; свыше 8 млн пуд. имеется хле-
ба на колхозных токах. В Бековском районе, где наиболее высокий урожай
пшеницы по области (20—22 ц с га), лежит 30 тыс. ц намолоченного хлеба,
в Лопатинском районе — 20 тыс. ц, в Наровчатском — 18 тыс. ц, в Мало-
Сердобинском — 25 тыс. ц и т.д.
Имеется целый ряд фактов, когда интересы колхоза противопоставля-
ют государственным интересам. В колхозе им. Пушкина Каменского района
в счет хлебопоставок не вывезли ни килограмма, а для нужд колхозников уже
размололи рожь. Аналогичные факты имеют место в колхозах им. Энгельса,
«Большевик» и ряде других колхозов этого же района. Некоторые руководи-
тели колхозов, плетущиеся на поводу у рваческих элементов, пользуясь оп-
тимистическим благодушием местных районных руководителей, без всякого
стеснения открыто заявляют, что попридержат у себя государственный хлеб.
Так, например, председатель колхоза им. Калинина Чембарского района —
Климова целиком весь намолоченный хлеб размолола для нужд колхозников
и наотрез отказалась выполнить государственные хлебопоставки. Более того,
она рассчитывает получить еще ссуду от государства. Отмечаются также факты
порчи зерна, предназначенного для сдачи государству. Так, в колхозе «Путь
Ленина» Даниловского района сгнило 150 ц намолоченной ржи нового уро-
жая, которая предназначалась для сдачи государству по хлебопоставкам.
Сталинградская обл. Область на 10 августа выполнила годовой план заго-
товок на 20,6%, причем по натуроплате выполнила план на 6,6%. Колхозами
в целом по всем видам заготовок сдано 12 млн пуд., намолочено комбайна-
ми, по данным Наркомзема, 46,4 млн пуд., на токах имеется невывезенного
хлеба свыше 34 млн пуд. Основные причины отставания области в хлебосдаче
сводятся к следующему: 1. В колхозах совершенно недостаточно используется
тягло. До сих пор в колхозах еще имеются такие настроения, чтобы организо-
вать в наибольшей мере вывоз зерна автомашинами, которых, конечно, недо-
статочно. 2. На слабый вывоз оказывает прямое влияние и то, что преоблада-
ющая часть автомашин Сельхозтранса стоит из-за отсутствия резины.
Облуполнаркомзаг в соответствии с указаниями Наркомата заготовок
и решением областных организаций обязал райуполнаркомзаг: 1) переклю-
чить аппарат на работу по хлебозаготовкам; 2) улучшить контроль и руковод-
ство хлебосдачей; 3) установить совместно с районными организациями для
колхозов 5-дневное задание по вывозу; 4) обеспечить в колхозе привлечение
всего живого тягла на вывоз; 5) установить контроль за правильным использо-
ванием автомашин Сельхозтранса; 6) усилить очистку зерна в колхозах путем

456
использования всего имеющегося зерноочистительного инвентаря; 7) прове-
рить работу МТС в части своевременности и правильности предъявления сче-
тов за выполнение работы; 8) проконтролировать работу колхозов и пунктов
Заготзерно по первоочередной сдаче ссуды колхозами и совхозами.
Зам. наркома заготовок Субботин

РГАЭ. Ф. 8040. Оп. 1. Д. 493. Л. 1-9. Копия.

** Датируется по содержанию документа.

№225
Докладная записка старшего уполномоченного 3 отделения 3 отдела
ГЭУ НКВД СССР Ножкина Л.П. Берии о результатах проверки
обеспечения хлебом и другими товарами Смоленской обл.
11 августа 1939 г.
По Вашему заданию я выезжал в Смоленскую обл. для проверки на мес-
те перебоев в торговле хлебом и другими продовольственными товарами.
В результате проверки мною установлено, что ряд писем подтверждает нали-
чие перебоев в торговле, но большинство из них является клеветническими.
В доказательство этого привожу проверенные мною факты.

По Сычевскому району
Кочегаров А. — колхоз «День урожая» Жерновского сельсовета: «Нынче дела
в колхозе будут очень неважные, рожь пропала. Едва ли соберем семена клеве-
ра. Так что ни ржи, ни сена получать не придется. Коровы придется лишиться,
потому что хорошего ждать нельзя». Кочегаров А. работает в колхозе счето-
водом, имеет семью 6 чел., из них трое трудоспособных. В личном хозяйстве
имеет корову, свинью, две овцы. В 1938 г. вместе с женой выработали 471 тру-
додень и получили: зерновых — 2355 кг, сена — 2350 кг, соломы — 942 кг,
денег — 2591 руб. 74 коп. Дополнительно к этому его жена получила премию
за лен — 195 руб. Колхоз «День урожая» экономически сильный, в 1938 г. по-
лучил за сданный сверх плана лен премии-надбавки в сумме 14 тыс. руб. На
трудодень выдано зерновых — 5 кг, сена — 5 кг и деньгами — 5 руб. 80 коп.
Урожай в этом году как озимых, так и яровых, в колхозе хороший, за исклю-
чением клевера, который вымерз.
Голикова П. — колхоз «Красное знамя» Черновского сельсовета: «Ржи нет,
клевера вымерзли, ни хлеба, ни сена не будет, никто на работу не идет». Виды
на урожай в колхозе хорошие, за исключением клеверов. Голиковой П. 20 лет,
в колхозе не работала, самовольно уезжала к брату в Ленинград, хотя рабочих
рук в колхозе не хватает. Отец Голиковой в прошлом середняк, конюх колхоза.
В 1938 г. вместе с матерью выработали 400 трудодней. На каждый трудодень
получили: зерновых по 400 г, сена — 7 кг и деньгами по 31 коп. За последние
три года родители Голиковой получили по многодетности 10 тыс. руб., эконо-
мически обеспечены.
Лебедева — происходит из середняков, работает в колхозе «Вперед
к социализму» Соколовского сельсовета: «Рожь плохая, клевера вымерзли,

457
дожидать[ся] в колхозе нечего». Колхоз является передовым в районе и идет
на ВСХВ112 широким показом. В 1938 г. колхоз выдал колхозникам на трудо-
день: зерновых — 1,2 кг, деньгами — 2 руб. Урожай текущего года хороший.
Оленев ЕЕ. — Субботниковский сельсовет, колхоз им. XVIII партсъезда:
«Озимая рожь почти совсем пропала, клевер вымерз, и глянешь на поля —
виднеется одна черная земля». В колхозе работать отказался и ушел работать
в племхоз «Неполь». Семья его состоит из 3 чел. В 1937 г. по линии милиции
осужден его отец на 10 лет. В своем хозяйстве имеет корову, 15 овец, хлеб
не покупает. Колхоз экономически сильный, в 1938 г. выдал на трудодень: зер-
новых — 1,2 кг, сена — 7 кг, деньгами — 2 руб. 50 коп. Урожай яровых в этом
году хороший. Озимые пропали на 15—20%.
Чаевая А.Г. — колхоз им. Ворошилова Ярыгинского сельсовета: «Ждать
нечего, работы нет, колхоз в долгу, ничего не уродилось. Многие уезжают се-
мьями, хозяйства ликвидируются». Чаевая А.Г. — девушка 20 лет, в колхозе
работать отказалась и выехала без разрешения правления колхоза к брату
в Ленинград, сейчас в колхозе работают ее мать и отчим. Имеют в своем хо-
зяйстве 2 коров, свинью и 7 шт. овец. Колхоз им. Ворошилова экономически
сильный, имеет свою молочную ферму (15 коров). Виды на урожай в этом году
хорошие.
Глинкина Дарья — колхоз «Красный ударник» Ярыгинского сельсовета:
«Просим у вас круп или килечек сухих, а то мы с голоду пропали, у нас денег
нет». Муж Глинкиной работает председателем колхоза, выходец из кулаков,
антисоветски настроен. Родственники его раскулачены и высланы в Сибирь,
один из них осужден на 10 лет. Семья Глинкиных состоит из 6 чел. при двух
трудоспособных. Имеет в своем хозяйстве корову, свинью и 9 овец. В 1938 г.
выработали 417 трудодней и получили на трудодень: зерновых — 2,5 кг,
сена — 2 кг, деньгами — по 6 руб. Колхоз экономически сильный; в 1938 г.
получил за сдачу семян клевера 10 тыс. руб.
Михайлов А. — д. Ямное Субботниковского сельсовета: «Рожь пропала, кле-
вер вымерз, отпахали 23 га, положение будет паршивое...1* проклинаю себя, что
приехал в эту могилу. С продуктами плохо, люди мрут с голоду». Михайлов А.,
1887 г. рождения, унтер-офицер старой армии, участвовал в Гжатском эсеровс-
ком восстании в 1918 г. Был судим на три года исправительно-трудовых работ,
проходит по разработке райотделения УНКВД за связь с активным участни-
ком Гжатского восстания кулаком Зазуловым. Михайлов работает в колхозе
счетоводом, в своем хозяйстве имеет корову, свинью и 3 овцы, продал сена на
400 руб. В 1938 г. колхоз выдал на трудодень: зерновых — 200 г, сена — 5 кг,
денег — 90 коп. Фактов голодовки и смертных случаев на этой почве нет.
В сельсовете имеются три пекарни, которые выпекают ежедневно по 390 кг
хлеба для снабжения колхозников. Урожай яровых в текущем году в колхозе
хороший, рожь пропала на 15—20%, клевер вымерз.

По Вяземскому району
Воробьев В.З. — колхоз «Красные барсуки» Хмелитского сельсовета: «В де-
ревне сейчас очень плохо, буквальный голод, ходим по целым дням в сельсовет
за хлебом, где дают только по одной буханке». Воробьев — 1890 г. рождения,
из середняков, бывший эсер, арестовывался за контрреволюционную деятель-
ность органами НКВД. В колхозе не работает, пенсионер, получает пенсию по
случаю потери здоровья на заводе в Москве. Имеет семью в 4 чел., из которых
все трудоспособные. Жена и дочь работают в колхозе, а два сына в Москве,
которые посылают отцу деньги и посылки. До мая с.г. Воробьев имел двух

458
коров, сейчас имеет корову, поросенка и двух овец. Экономически обеспечен
лучше, чем другие колхозники. Колхоз экономически крепкий, урожай в этом
году небывалый (хороший), колхозники работают активно, настроение хоро-
шее. Голодовки никакой нет.
Васильева В.В. — Хмелитский сельсовет, колхоз им. Сталина: «В колхозе
можно подохнуть, хлеба нет, ничего нет». Васильева В.В. в колхозе работает
плохо, в этом году выработала только 17 трудодней, работать не хочет, наряды
бригадира и председателя колхоза не выполняет и намеревается уехать к
мужу на Дальний Восток (он там работает бухгалтером). Мать ее работает
дояркой, но тоже согласна уехать к дочери в Москву. Колхоз экономически
крепкий, состоит из 70 хозяйств, имеет 30 коров, 45 свиней, 45 семей пчел, 5 га
сада, одну автомашину и сложные с/х машины. В центре колхоза располо-
жены сельмаг и пекарня. Хлебом все колхозники обеспечиваются из сельпо.
Урожай текущего года в колхозе хороший.
Фамилии нет — колхоз «Реутово» Борисовского сельсовета: «Мы живем
очень плохо... Очень плохо нынче. Заработали в колхозе 1 тыс. трудодней,
а досталось по отчетному году 3 пуда хлеба, и больше не дают». Установлено,
что за 1938 г. колхоз выдал на трудодень колхозникам: ржи — 900 г, деньгами
— 34 коп. Например, хозяйство колхозника Дмитриева, состоящее из 2 тру-
доспособных, честно работающих в колхозе, получило: 60 пуд. ржи и 400 руб.
деньгами. Колхоз экономически крепкий, урожай в этом году хороший.
Рубазов Г.З. — Борисовский сельсовет, д. Сорокине: «Живем плохо, на
трудодень ничего не получаем». Работает с женой в колхозе, имеют около 200
трудодней. В 1938 г. выработали 900 трудодней, получили на трудодень: зер-
новых — 960 г и 25 коп. деньгами. Рубазов экономически вполне обеспечен,
имеет корову, свинью и 6 овец. Колхоз экономически крепкий, расположен
среди лесов, земля от засухи не страдает (урожаи всегда бывают хорошие).
Землянская М. — г. Вязьма, Рабочая ул., д. 22: «Все стало дорого, круп сов-
сем нет, такая слабость, хоть ложись и помирай и т.д.». Землянская является
женой инженера на строительстве автомагистрали Вяземлага. Муж ее получает
800 руб. в месяц. Живут хорошо.
Гвоздева В.И. — колхоз «Красный связист» Покровского сельсовета: «Не
знаю, что будем делать. Коровы нет, хлеба нет, ботинок нет, не знаю, как жить.
Есть хочу как собака, а хлеба нет, вот какая моя доля с малолетства». Гвоздева
В.И. — школьница, тринадцати лет. Отец ее работает в колхозе пастухом.
В прошлом году выработал 24 пуд. ржи, 30 пуд. картофеля и 300 руб. денег,
тогда как другие колхозники, по причине низкого урожая, получили значи-
тельно меньше. Сейчас в колхозе работает ее мать на молочной ферме, где
получает в день 1,5 трудодня, старшая сестра, окончив семилетку, уехала на
учебу в Москву. Гвоздевы в своем хозяйстве имеют: поросенка, 5 овец (корову
весной продали как старую). Экономически живут хорошо и вполне обес-
печивают свою дочь Варвару. Колхоз экономически крепкий, имеет ферму
45 коров. Урожай в этом году в колхозе хороший. Настроение у колхозников
приподнятое, дисциплина хорошая.

По Ярцевскому району
Рогова А.В. — колхоз «Возрождение» Мушковичского сельсовета: «Хлеба
нет и денег в колхозе не дают... приходится жить плохо — день евши, день
не евши». Рогова А.В. с мужем работают в колхозе, имеют 3 детей. В 1938 г.
выработали с мужем 629 трудодней. На трудодень получили: зерновых — 470 г,
картофеля — 1,5 кг, капусты — 239 г, свеклы —- 161 г и денег — по 67 коп.

459
В текущем году выработали 182 трудодня. Муж Роговой сейчас проходит во-
енный сбор в г. Смоленске. Колхоз «Возрождение» экономически сильный,
объединяет 86 хозяйств. Имеет ферму из 63 дойных коров, а всего с молодня-
ком — 155 голов, лошадей — 116 штук. Колхоз выдает из своих фондов в счет
аванса по 500 г муки на каждый трудодень, выработанный в этом году. Жалоб
на недоедание со стороны колхозников нет. Урожай в этом году, по заявлениям
колхозников, хороший. Труддисциплина в колхозе хорошая.
Шилкина М.Ф. — колхоз «Красная заря» Ульховского сельсовета. Пишет
мужу: «Сам знаешь, что ты оставил нас без хлеба. Трое детей, а кормить их
нечем, хоть неси и заливай всех и сама с ними». Шилкина М.Ф. в прошлом
году вместе с мужем выработала 399 трудодней (муж работал очень плохо)
и получила на трудодень: ржи — 2,7 кг, денег — по 43 коп. В своем личном
хозяйстве Шилкина имеет: корову и мелкий скот (овцы, поросята). Муж
Шилкиной находится на военном сборе в г. Смоленске (этим и вызвано такое
письмо). Колхоз «Красная заря» экономически сильный, трудовая дисциплина
в колхозе хорошая. Случаев голодовки нет. Урожай текущего года, как яровых,
так и озимых, хороший. Снабжение колхозников печеным хлебом плохое, так
как поблизости нет ларька сельпо. Поэтому колхозники вынуждены ходить за
хлебом в Ярцево на расстояние 4 км.
Ковалева X. — Ярцевский сельсовет, колхоз «Чистая»: «Дело мое не весе-
лит, хлеба нет». Ковалева X., 1914 г. рождения, в 1938 г. вместе с мужем выра-
ботала 274 трудодня, имеют троих детей и старика отца. В 1938 г. получила на
трудодень: зерновых — 635 г, картофеля — 535 г, деньгами — по 18 коп. Муж
Ковалевой в колхозе работал плохо, имеется много прогулов. Находится на
военном сборе в г. Смоленске. Для обеспечения колхозников хлебом колхоз
выдает из своих фондов в счет аванса по 1 кг муки на каждый выработанный
трудодень в 1939 г. В колхозе имеется ларек сельпо.

По Духовщинскому району
Самуилов Ф. — Кубаровский сельсовет, колхоз «Новая жизнь»: «Дорогая
дочь, ты хоть немного нам помоги, в этом месяце так трудно, все люди пере-
живают, в особенности наши колхозники, даже некоторые от голода пухнут».
Самуилов Ф. в колхозе не работает, имеет усадьбу в 0,8 га, на которой посеял
ржи — 0,2 га, ячменя — 0,15 га, 0,45 га картофеля. Самуилов — хуторянин,
упорно не сселяется с хутора в деревню, в своем хозяйстве имеет корову. В
Витебске находится его дочь, работает фельдшером, а муж ее летчиком. На
просьбу отца, чтобы помочь ему, ответила, «что сама ест хлеб с водой». Колхоз
«Новая жизнь» экономически крепкий, состоит из 43 хозяйств. Из всех колхоз-
ников только незначительная часть покупает хлеб, а остальные имеют свой хлеб.
Случаев опухания с голоду по колхозу и в семье Самуйлова не было и нет.
Фамилия неизвестна — Афанасьевский сельсовет, колхоз им. Сталина:
«Работаем не евши, хлеба и картошки нет». Колхоз им. Сталина — экономичес-
ки крепкий. В 1938 г. выдал на трудодень: 900 г зерновых и деньгами по 1 руб.
40 коп. Колхозники нужды в хлебе не ощущают, т.к. колхоз имеет запасной
фонд, из которого выдает хлеб в счет аванса за 1939 г. Настроение колхозников
хорошее, виды на урожай, по их заявлению, хорошие по всем культурам.

Ельнинский район
Тарасенкова А.В. — колхоз им. II пятилетки Пронинского сельсовета: «Я все
время плачу. Хлеба не дают, а работать на дорогу гонят». Тарасенкова имеет

460
двоих детей, муж находится в лагерях РККА. В своем хозяйстве имеет корову,
поросенка, 2 овец. В 1938 г. работала в колхозе плохо, вместе с мужем выра-
ботала только 312 трудодней и получила на каждый трудодень по 1,5 кг зерно-
вых и 700 г картофеля. Колхоз экономически средний, состоит из 19 хозяйств,
имеет ферму из 7 коров, 6 овец и 16 лошадей. Со снабжением колхозников хле-
бом дело обстоит плохо, т.к. имеющийся ларек сельпо находится от колхоза на
расстоянии 3 км. Имеются жалобы, что колхозникам не всегда достается хлеб.
Такое положение с торговлей печеным хлебом наблюдается по всему району.
Федорова М.Н. — Чемутовский сельсовет, колхоз «Новый путь»: «Сообщаю,
что я голодная сижу, а без хлеба работать не пойдешь». Федорова М. имеет
2 детей, муж ее работает на торфоразработках, а не в колхозе (находится на ла-
герном сборе РККА). В 1938 г. Федорова выработала в колхозе 112 трудодней
и получила на трудодень: 790 г зерновых, картофеля — 450 г, льносемени —
25 г, сена — 4 кг, соломы — 2 кг и других продуктов стоимостью в 94 коп. на
трудодень. В своем хозяйстве имела корову, которую продала. Экономически
семья Федоровой вполне обеспечена.
Латышев К.Ф. — Уваровский сельсовет, д. Замошье, колхоз им. Кирова: «Я,
как тебе известно, работаю председателем колхоза, но нынешний год я напрасно
эту работу взял, люди абсолютно голодают». В 1938 г. Латышев с женой вы-
работал 530 трудодней и получил на трудодень: ржи — 500 г, картофеля — 500
г, сена — 1,7 кг и деньгами — 23 коп. Колхоз небольшой, экономически силь-
ный, имеет коров — 14, лошадей — 16. Все колхозники имеют по корове, за
исключением одного (продал весной). В разговоре с самим же Латышевым ни-
какой голодовки по колхозу нет, что подтверждают и колхозники. Положение
со снабжением колхозников печеным хлебом неудовлетворительно, ларька сельпо
в колхозе нет. Имеющийся на расстоянии 3 км ларек не обеспечивает всех
хлебом, и колхозники вынуждены ездить за хлебом в г. Ельню (25 км), а также
поездом в г. Спас-Деменск, что отнимает у них много времени.
Сазонова С.А. — д. Зубцово Барсуковского сельсовета, колхоз «Красное
Зубово»: «У нас тут хлеба нет, живем на одних клеверных мякинах». Семья
Сазоновой состоит из 6 чел., из них 4 трудоспособных. Муж работает в от-
ходничестве. В личном пользовании имеют корову, 2 поросенка и овцу.
Экономически вполне обеспечены. В 1938 г. Сазоновы выработали 871 трудо-
день и получили на трудодень: зерновых — 260 г, картофеля — 700 г, сена —
800 г и денег по 6 коп. Колхоз экономически средний, скота имеет: коров —
34, лошадей — 26. В счет аванса колхозникам за 1939 г. колхоз выдал 1004 руб.
Ларька сельпо в колхозе нет, и колхозники ходят за хлебом в соседнее село,
где образуются большие очереди.
К наиболее правдивым письмам можно отнести следующие:
Левкина О.А. — колхоз им. «Памяти Ильича» Кардымовского района: «Мы
сейчас сидим без хлеба и картошки, я сама не знаю, что мне делать». Левкина
имеет 5 чел. детей, муж находится на сборе РККА. В личном хозяйстве имеет
корову и свинью. В колхозе работает хорошо. В 1938 г. выработала 406 тру-
додней, но вследствие плохого урожая получила на трудодень по 150 г ржи,
1,4 кг картофеля, 1,5 кг сена и 43 коп. деньгами. У Левкиной нет ни хлеба,
ни денег. Продает на базаре молоко и на вырученные деньги покупает хлеб.
Колхоз выдал Левкиной (как жене красноармейца) в счет аванса 26 кг муки,
60 кг картофеля, но этого ей недостаточно. Колхоз экономически сильный,
имеет молочную ферму из 124 коров и молодых — 153 голов, овец — 50 шт.,
6 свиней и 100 лошадей, но авансировать колхозников деньгами не может, т.к.
имеет задолженность — 30 тыс. руб., и все доходы, полученные с молочной
фермы, идут на погашение долгов. Урожай в этом году в колхозе хороший.

461
 Исаева А.З. — Вяземского района Хмелитского сельсовета д. Паховано:
«Многие уже уехали в Москву потому, что у нас сильный голод». Исаева,
1907 г. рождения, имеет двух детей, муж ее умер в конце 1938 г. В 1938 г. она
вместе с мужем выработала 526 трудодней, получила на трудодень по 200 г ржи
и 18 коп. деньгами. В связи с болезнью мужа Исаева израсходовала 600 руб.
на его лечение, что сильно отразилось на ее экономике. Колхоз поддержал
Исаеву, выдвинув ее дояркой на молочную ферму, и на 15 июля она уже выра-
ботала 301 трудодень. В своем хозяйстве имеет корову, поросенка и двух овец.
Колхоз экономически крепкий, урожай в этом году хороший, колхозники ра-
ботают с большим подъемом. Голодовки в колхозе нет, т.к. имеющийся в кол-
хозе ларек сельпо обеспечивает хлебом всех колхозников.
Общее положение со снабжением хлебом населения Смоленской обл., по
полученным сообщениям из районов, следующее:
В связи с низкой урожайностью зерновых в 1938 г. спрос на хлеб со сторо-
ны сельского населения, начиная с января 1939 г., увеличился. Особенно он
увеличился перед уборочной кампанией. Из-за недостаточного завоза в райо-
ны муки и зерна в деревне создаются перебои с печеным хлебом. В июне
и июле, в связи с недостатком муки и несвоевременным ее завозом, перебои
в торговле печеным хлебом усилились.
В Гжатском районе, несмотря на увеличивающийся спрос населения на пе-
ченый хлеб, в июле занаряжено муки 93 т (меньше, чем в июне).
По Новодугинскому району на июль занаряжено 315 т вместо потребных
600 т.
В Кармановском районе магазины Липецкого и Самуйловского сельпо
с 16 июля с.г. прекратили торговлю хлебом, т.к. весь отпущенный фонд муки
на июль израсходован.
В Батуринском районе занаряженные на июль 150 т муки к 15 июля с.г.
еще не завезены, а на местном складе райсоюза имеется запасов муки лишь
на один-два дня.
Всходский район из занаряженных на июль 280 т муки к 18 июля с.г. не по-
лучил ни одной тонны.
В Касплянском районе вследствие отсутствия завоза планируемой муки
вынуждены расходовать муку неприкосновенных фондов, и, несмотря на это,
спрос населения на печеный хлеб полностью не удовлетворяется.
Такое же положение наблюдается и в других районах области.
В некоторых районах перебои в торговле печеным хлебом вызваны недо-
статочной пропускной способностью хлебопекарен. Выросший спрос насе-
ления на хлеб не удовлетворяется. К таким районам относятся: Ярцевский,
Кировский, Дзержинский, Ельнинский, Дорогобужский, Сычевский,
Глинковский, Вяземский, Смоленский.
В некоторых районах, например в Слободском и Батуринском, вместо пе-
ченого хлеба торговля производится мукой.
В Тумановском и Сычевском районах выпечка хлеба организована на дому
у колхозников.
В некоторых районах торговля печеным хлебом ухудшилась в связи с тем,
что торгующие организации не обеспечили своевременный вывоз муки с бли-
жайших складов Заготзерно. К таким районам относятся: Духовщинский,
Екимовичский и Слободский.
В связи с перебоями в торговле хлебом отмечаются большие очереди, как
в районах, так и в самом г. Смоленске, преимущественно за счет контингента
деревни (в очередь становятся с ночи). Колхозники группами выезжают за
хлебом за пределы своих районов в более крупные города области, отрываясь
по нескольку дней от колхозных работ.

462
 На почве перебоев торговли с хлебом имеются факты антисоветских про-
явлений. Враждебные элементы распространяют провокационные слухи
о «неизбежном голоде», «о создании запасов хлеба на случай войны», «вывоза
хлеба в Китай» и т.п.
По агентурным материалам ЭКО УНКВД Смоленской обл., планирование
и завоз зерна и муки в область проводились вредительски работниками сек-
тора сбыта Заготзерно Блинчевским, Фроловым, Григорьевым и работником
хлебного отдела облпотребсоюза Дейч-Григорьевым. Эти лица взяты в аген-
турную разработку как подозреваемые во вредительстве.
О состоянии торговли хлебом УНКВД Смоленской обл. неоднократно до-
водило до сведения обкома ВКП(б) и облисполкома (спецсообщения и до-
кладные записки), но несмотря на это, недогруз муки для Смоленской обл. на
20 июля 1939 г. выражается в количестве около 3 тыс. т.
Старший оперуполномоченный 3 отделения 3 отдела ГЭУНКВД СССР
лейтенант госбезопасности Ножкин
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 602. Л. 202-221. Подлинник.

' Здесь и далее отточия документа.

№226
Указание ГЭУ НКВД СССР в ЭКУ НКВД по Ивановской обл.
о сборе информации о перебоях в снабжении населения хлебом
15 августа 1939 г.
В дополнение к № 11/6133 по вопросу о перебоях в снабжении хлебом со-
общаем, что, по поступившим к нам сведениям, в Селивановский и Кине-
шемский районы Ивановской обл. за последнее время имеет место большой
приток граждан из Горьковской обл. с целью приобретения черного хлеба.
Приезжие скупают черный хлеб до 100 кг на человека, вследствие чего со-
здаются очереди, хотя выпечка хлеба по районам значительно увеличена.
По тем же данным, у многих из скупающих хлеб имеется достаточное ко-
личество муки и зерна и такая усиленная скупка ими хлеба объясняется тем,
что в некоторых районах враждебным элементом распространяются провока-
ционные слухи о предстоящей, якобы, войне, в связи с чем необходимо, мол,
запасаться хлебом.
Срочно проверьте эти факты и при подтверждении усильте агентурную ра-
боту по борьбе с лицами, распространяющими провокационные слухи.
Одновременно проинформируйте по этому вопросу областной комитет
ВКП(б).
Наряду с принятыми мерами по существу изложенного сообщите также,
в каком состоянии находится снабжение населения хлебом по области в дан-
ный момент — после снятия урожая.
Зам. начальника 3 отдела ГЭУНКВД
старший лейтенант госбезопасности Безруков
Начальник 6 отделения 3 отдела ГЭУНКВД
старший лейтенант госбезопасности Луховицкий

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 601. Л. 121. Копия.

463
№227
Докладная записка М.И. Панкратьева А.А. Андрееву о фактах
превышения установленного законом минимума трудодней
15 августа 1939 г.
По сообщению прокуроров, в некоторых колхозах устанавливается мини-
мум трудодней в году, значительно превышающий минимум, установленный
постановлением ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. ш
Так, например:
По Рязанской обл.
В колхозе им. 1 Мая Рыбновского района правлением колхоза установлен
минимум 100 трудодней.
В колхозе им. Калинина Добровского района установлен минимум для жен-
щин — от 100 до 120 трудодней, а для мужчин — 180 трудодней.
В колхозе Касимовского района с ведома райкома и рика установлен ми-
нимум от 120 до 200 трудодней, причем для установления минимума трудодней
было подсчитано количество трудодней, необходимых для выполнения всех
сельскохозяйственных работ в колхозе, и разделено на количество колхозни-
ков с учетом состояния здоровья каждого колхозника.
В Воскресенском районе в колхозе «Наш путь» председателем колхоза с по-
мощью счетовода был установлен для каждого колхозника отдельно обязатель-
ный минимум трудодней с учетом трудоспособности каждого колхозника.
По Орджоникидзевскому краю
Секретарь райкома ВКП(б) Нагутского района т. Науменко при обсужде-
нии на активе постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. дал
указание, что каждый колхоз имеет право устанавливать нормы трудодней,
обязательные для колхозников, на общем собрании колхозников. В результате
этой неправильной установки в ряде колхозов этого района были вынесены
постановления общих собраний колхозников, установившие обязательный
к выработке минимум от 100 до 400 трудодней (колхозы «Красный Восток»,
им. Ильича, «Оборона страны», им. КИМ, им. Калинина).
По Вологодской обл.
Общим собранием колхозников колхоза им. Максима Горького Велико-
Устюгского района вынесено постановление отобрать приусадебный участок
у колхозницы Хомутниковой, если она не выработает за год 170 трудодней.
По Куйбышевской обл.
В Кошкинском районе в колхозах «Сила машины», «Верный путь», им.
Энгельса был установлен обязательный минимум 150 трудодней; в колхозе
«Согласие» для женщин был установлен минимум 100 трудодней, а для муж-
чин — 250 трудодней.
По Красноярскому краю
В колхозе «Память Кирова» постановлением общего собрания был установ-
лен минимум 150 трудодней.
464
 По Марийской АССР
В колхозе «Марий Пожар» Звениговского района установлен минимум для
мужчин 200 трудодней, для женщин — 150, а для подростков — 75 трудодней.
Все эти незаконные постановления прокурорами на местах опротестованы
и исправлены.
Об изложенном сообщаю на Ваше распоряжение.
М. Панкратьев

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 144. Л. 89-89 об. Копия.

№№ 228-229
Докладные записки о методах распространения займа Третьей
пятилетки (выпуск второго года)
19—31 августа 1939 г.

№ 228
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину
и В.М. Молотову
19 августа 1939 г.
Докладываю о двух случаях применения недопустимых методов распро-
странения займа Третьей пятилетки (выпуск второго года).
1. В с. Екатериновка Гросуловского района Одесской обл. пыталась по-
кончить самоубийством колхозница [колхоза] им. 3-й Сталинской пятилетки
Матрос Евдокия Семеновна, 49 лет.
Покушению на самоубийство предшествовало следующее.
Подписка на заем в колхозе началась 2 августа, сейчас же после митинга,
посвященного выпуску займа. Часть колхозников в этот момент на заем еще
не подписалась. Вследствие этого комиссия по распространению займа в со-
ставе зав. отделом пропаганды и агитации РК ВКП(б) Мищенко (уполномо-
ченный РК), председателя колхоза Иванова, завхоза колхоза Сиятковского
и уполномоченного по подписке Дубины вызывала колхозников и беседо-
вала с ними. Была также вызвана колхозница Матрос, которой Сиятковский
и Дубина предложили подписаться на 100 руб. Матрос, ссылаясь на свое ма-
териальное положение, изъявила согласие подписаться на 20 руб. С этим
комиссия не согласилась и на следующий день, 3 августа, снова вызвала
Матрос в канцелярию колхоза. В грубой форме ей было предложено под-
писаться на 100 руб., от чего она отказалась со словами: «Если так жить, то
лучше повеситься».
После этого Матрос пыталась повеситься. Свой поступок она объяснила тем,
что к ней приставали с подпиской на заем и при этом грубо обращались.
Заслуживает внимания, что председатель Иванов дал указание о недопу-
щении к полевым работам тех колхозников, которые еще не подписались
на заем.

465
 Следует также отметить, что по селу был пущен провокационный слух о том,
что у колхозников, не подписавшихся на заем, будут отбирать имущество.
По данному делу ведется следствие.
2. Заведующий Батуринским райфинотделом Коротошевич вызвал в сель-
совет единоличника Дмитренко Ивана Ивановича и предложил ему подпи-
саться на заем на 100 руб. Дмитренко согласился подписаться только на 50 руб.
Тогда Коротошевич, угрожая Дмитриенко, стал составлять акт о том, что он
срывает реализацию займа по селу. Под влиянием этих угроз Дмитренко пы-
тался покончить самоубийством, но был вовремя вынут из петли.
Мною даны указания о привлечении Коротошевича к суду.
ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 144. Л. 95-95 об. Копия.

№229
Докладная записка М.И. Панкратьева В.М. Молотову
31 августа 1939 г.
Докладываю о преступной провокации, имевшей место при реализации
займа Третьей Сталинской пятилетки (выпуск второго года) в с. Березовка
Букского района Киевской обл.
Уполномоченный РК ВКП(б) Будник, по согласованию с председателем
сельсовета Дзебой и председателем колхоза Журило, собрал в ночь на 5 ав-
густа, под предлогом всеобщей мобилизации, все мужское население села
в возрасте от 18 до 60 лет. Военнообязанным было предложено явиться, имея
на руках воинские документы. Собравшихся в колхозной избе колхозников
Будник и Дзеба поочередно вызывали к столу и предлагали подписаться на
заем в установленной ими сумме.
Внезапный ночной вызов мужчин под предлогом мобилизации посеял па-
нику среди населения села.
Будник, Дзеба и Журило преданы суду. Первые двое до суда заключены под
стражу.
М.Панкратье

в ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 144. Л. 175. Копия.

№230
Докладная записка зам. председателя Госплана СССР И.В. Саутина
В.М. Молотову о проверке данных об урожайности и валовых
сборах зерновых и технических культур
27 августа 1939 г.
19 декабря 1938 г. Центральным управлением народнохозяйственного учета
Госплана СССР были представлены на утверждение Совета Народных
Комиссаров Союза ССР данные об урожайности и валовых сборах зерновых
и технических культур в 1938 г., исчисленные на основании инструкции по оп-
ределению урожая, отмененной Экономсоветом при СНК СССР 9 июня с.г.1*

466
 В марте месяце текущего года по Вашему поручению эти данные были про-
верены Госпланом СССР одновременно с данными по урожайности и вало-
вым сборам зерновых и технических культур за 1936 и 1937 гг. В результате
этой проверки было установлено, что урожайность 1938 г. была определена
не с учетом всех потерь, а только так называемых потерь, используемых в
хозяйстве.
Такие виды потерь зерна, как потери от осыпания при перестое, потери при
перевозке хлеба с поля на ток, потери при копнении, вязке снопов и скирдо-
вании, зерно в колосе, неиспользованное скотом при пастьбе на стерне и по-
тери в соломе и мякине, неиспользованные на кормовые нужды, — в оп-
ределенную ЦУНХУ урожайность включены не были. Это обстоятельство,
а также сопоставление определенной ЦУНХУ урожайности с оценками видов
на урожай и данными об отнесении колхозов к группам урожайности в 1938 г.
указало на заниженность урожайности, установленной ЦУНХУ по зерновым
культурам и льно-волокну, и позволило определить действительные размеры
урожая, полученного страной.
Поправки, внесенные Госпланом СССР в установленные ЦУНХУ урожай-
ность и валовые сборы зерновых культур и льна-волокна за 1938 г., выража-
ются в следующем: 1) урожайность зерновых была повышена на 0,6 ц с га,
и валовой сбор был увеличен на 61 416 тыс. ц; 2) урожайность льна-волокна
была повышена на 0,2 ц с га, а валовой сбор на 382 тыс. ц.
На основании этих поправок Госпланом СССР были внесены соответству-
ющие поправки в урожайность и валовые сборы отдельных зерновых культур
в целом по СССР, а также по отдельным республикам, краям и областям.
Аналогичные поправки, вытекающие из общих размеров поправки по Союзу
ССР в целом, были внесены также в урожайность и валовые сборы волок-
на льна по республикам, краям и областям. При проведении этих пересчетов
были учтены также изменения в административном районировании Союза
ССР, происшедшие в 1939 г. (образование Пензенской, Сумской, Запорожской и
Кировоградской областей).
Сообщая об изложенном, прошу Совет Народных Комиссаров утвер-
дить прилагаемые при сем данные об урожайности и валовых сборах зер-
новых и технических культур в 1938 г. и поручить ЦУНХУ опубликовать их
в печати.
Зам. председателя Госплана СССР И. Саутин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 86. Д. 4. Л. 122—123. Заверенная копия.

х
* См. док. № 210.

№231
Докладная записка сектора структуры и штатов
Наркомзема СССР А.А. Андрееву и И.А. Бенедиктову о
фактах недовольства колхозников Советской властью
2 сентября 1939 г.
В 1938 г. за контрреволюционную работу и вредительство, выразившиеся
в разложении колхозов и попытку путем мародерства вызвать недовольство

467
колхозников советской властью, по приговору Военной коллегии Верховного
суда, расстреляны враги народа, находившиеся в руководстве Жлобинского
района Гомельской обл. БССР, бывшие секретарь райкома Аперзак, председа-
тель рика Люцко, райпрокурор и др.
После расстрела Аперзака секретарем райкома стал работать т. Косой, руко-
водство которого по проведению в жизнь постановления ЦК ВКП(б) и Сов-
наркома Союза СССР от 27 мая с.г.1* о сселении хуторов и землеустройстве
усадеб колхозников, как говорят колхозники Жлобинского района и свиде-
тельствуют нижеприведенные факты, мало чем отличается от руководства рас-
стрелянных врагов Аперзака и др.
1. Секретарь райкома партии т. Косой, организовав группы колхозников
из колхоза им. Ворошилова Казимировского сельсовета, и без предупрежде
ния о переселении сломал крыши, потолки, печи, двери, окна в домах кол
хозников и единоличников, живущих на хуторах Сеножатковского сельсовета
и в других сельсоветах Жлобинского района. Многие хуторяне, колхозники
и единоличники, не имея средств и помощи со стороны перевезти разрушен
ные дома в деревни, живут, как говорят, под открытым небом.
По рассказам колхозников колхоза им. Ворошилова Длуцкого Александра
Ивановича и Вороновского, участвовавших в сломке хуторов в Сеножатском
сельсовете2*, при сломке домов под руководством т. Косого доходили до та-
ких курьезов, что разламывали печь во время варки обеда и разбивали горшки
с обедом.
В Коротковичском сельсовете на хуторе Подлипье разрушили домик
гр. Киселевой Ирины. Не имея абсолютно никаких средств перевезти домик
в колхоз им. Энгельса, Киселева долгое время жила с 4 детьми под открытым
небом. Ни райисполком, ни сельсовет, ни колхоз помощи в перевозке домика
не оказали, и только домик был перевезен Киселевой при помощи далеких
родственников, колхозников и единоличников.
Представители Жлобинского райисполкома и Коротковичский сельсовет
заставили колхозника колхоза им. Энгельса гр. Доморацкого домик, нахо-
дящийся в конце деревни, на расстоянии не больше 250 м, перевезти ближе
к деревне на 100-120 м, тогда как прежняя усадьба гр. Доморацкого входит
в черту усадьбы колхоза для дальнейшего сселения. Такая бессмысленная лом-
ка и переселение лишили Доморацкого садика, который он посадил на старой
усадьбе. Не лучше дело обстоит и в других сельсоветах Жлобинского района
с переселением.
Характерно, что в районах, расположенных возле г. Минска, на глазах бе-
лорусских правительственных органов, жители хуторов вместо сселения в де-
ревни и села, где имеются колхозы, беспрепятственно перевозят свои хутора
в г. Минск и без всякого плана, как попало, пристраиваются целыми дерев-
нями к г. Минску.
2. В Жлобинском районе, по распоряжению районных властей, повсемест
но произведены примитивные обмеры усадеб колхозников и единоличников,
и оказавшиеся излишки отрезаны, а посевы на них (рожь, картофель, огород
ные культуры в цвету) были перепаханы и после запашки колхозами засеяны
ячменем и другими культурами, которые ввиду позднего времени посева со
вершенно погибли, и в результате получилось, что два раза пахали и два раза
сеяли впустую.
На вопрос колхозников колхоза им. Энгельса Коротковичского сельсовета,
зачем запахивать посевы на отрезках, которые, если не положено использовать
колхозникам, с успехом мог убрать колхоз, председатель Коротковичского

468
сельсовета ответил: «Есть такое секретное распоряжение свыше, т.е. с Гомель-
ского обкома партии».
3.Посевы единоличников в Коротковичском сельсовете, произведенные
на запасном фонде по распоряжению сельсовета и районных властей
колхо
зами им. Энгельса и др., убраны в пользу колхозов, и таким образом
едино
личники, засевая по плановому заданию сельсовета земли на запасном
фонде,
остались без хлеба. Причитающийся налог за площадь, на коей сняли
посевы
колхозы, с них взыскивают.
4.В колхозе им. Энгельса представитель района и председатель Коротко-
вичского сельсовета вместо того, чтобы колхозникам отвести усадьбы в
одном
месте, усадьбы отвели кусками в нескольких местах. И, таким образом,
создали
неудобства колхозникам и самому колхозу. Неудобство это заключается в
том,
что, с одной стороны, колхозник возле своего двора из-за незначительного
ко
личества земли не в состоянии устроить необходимый им огород или иметь
са
дик и вынужден по кусочкам, в нескольких полях колхоза устраивать
огород,
а, с другой стороны, кусочки усадебных земель колхозников в полях
колхоза
нарушают правильную машинную обработку полей колхоза и, вместе с
тем,
вызывают всякие споры и недоразумения колхоза с колхозниками.
5.Вследствие того, что при сселении хуторов не оказывается нужной по
мощи сселенцам со стороны районных организаций, сельсоветов и
колхозов,
на сегодняшний день масса колхозников и единоличников находится в
раз
рушенных домах и не может переселиться. Садики хуторян, которые при
ор
ганизованной помощи с успехом могли быть пересажены на новые
усадьбы,
остаются на хуторах беспризорными, и при таком положении неизбежна
их
гибель, а это составляет большое богатство в сельском хозяйстве.
Такие произвольные действия районных представителей и сельсовета по
сселению хуторов, отводу усадеб колхозникам и единоличникам, а также по
уничтожению посевов колхозников на отрезках от усадеб вызывают массовые
недовольства со стороны колхозников и единоличников. Многие колхозники,
рассказывая о таком произволе района и сельсовета, говорят: «Партия, прави-
тельство и т. Сталин требуют, чтобы нам устраивали лучшую жизнь, сселенцам-
хуторянам оказывали всевозможную помощь в переселении, благоустраивали
колхозы и привели в надлежащий порядок усадьбы колхозников, но местные
наши представители власти делают наоборот, ломают хаты хуторян и бросают
на произвол судьбы, запахивают на усадьбах посевы колхозников, заставля-
ют колхозников пересевать их и т.д. Таких безобразий мы еще не встречали,
как встречаем от своих местных руководителей, они делают хуже белополяков
и немцев, белополяки и немцы нас грабили, избивали плетями, но оставляли
хотя бы хаты для детей, а эти руководители хаты и те разломали, и с детьми
людям приходится скитаться на улицах».
Необходимо отметить, что Наркомзем БССР должных мер к устранению
подобных безобразий с сселением и отводом усадеб колхозникам не при-
нимает.
Начальник сектора структуры и штатов НКЗ СССР Любинский

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 10. Д. 960. Л. 42-44. Копия.

1
* См. док. № 208. 2*
Так в тексте.

469
№ 232
Докладная записка Прокуратуры СССР А.А. Андрееву и
В.М. Молотову о фактах невыполнения постановления ЦК
ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г.
Сентябрь 1939 г.1*
Находящиеся в распоряжении Прокуратуры Союза ССР материалы о ходе
реализации постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. о мерах
охраны общественных земель колхозов от разбазаривания2* свидетельствуют
о том, что проведенная партийными и советскими организациями массово-
политическая работа по разъяснению этого постановления обеспечила в зна-
чительной мере предупреждение дальнейшего разбазаривания земель, закреп-
ленных за колхозами.
Однако в ряде мест и после опубликования постановления ЦК ВКП(б)
и СНК СССР от 27 мая 1939 г. имели место факты преступного разбазаривания
колхозных земель и нарушения установленного порядка землепользования.
Факты преступного разбазаривания колхозных земель были вскрыты органа-
ми прокуратуры в Белорусской ССР, Краснодарском и Орджоникидзевском
краях, Челябинской, Тамбовской, Ярославской, Московской, Ростовской,
Сталинской, Харьковской, Кировской, Хабаровской, Новосибирской, Смо-
ленской, Калининской и других областях. Виновные в разбазаривании обще-
ственных земель органами прокуратуры неуклонно привлекаются к уголовной
ответственности.
Одновременно органами прокуратуры выявлено, что во многих местах при
проведении в жизнь постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая с.г.
об охране общественных земель колхозов от разбазаривания был допущен це-
лый ряд грубейших извращений этого постановления:
1. Районные организации и руководители колхозов в некоторых местах
стали ориентировать колхозников на установление завышенного обязательно
го минимума трудодней сверх установленного в ст. 14 постановления от 27 мая.
Например, правление колхоза им. т. Андреева Орджоникидзевского края уста
новило минимум трудодней для женщин в возрасте до 45 лет 150—200, а для
мужчин — 300. Общее собрание членов колхоза им. т. Сталина Бейкушского
сельсовета Очаковского района Николаевской обл. 6 июня 1939 г. постанови
ло установить обязательный минимум трудодней 150 в год. В этом же райо
не 1 июня 1939 г. общее собрание колхозников сельхозартели «2-я пятилетка»
Кумбурлекского сельсовета постановило установить минимум трудодней 130
в год. В Валковском районе Харьковской обл. Благодатневского сельсове
та 17 июня установлен для женщин минимум 100 трудодней, для мужчин —
250 трудодней.
Все эти незаконные постановления прокуратурой были опротестованы.
2. В некоторых колхозах вместо проведения массовой разъяснительной
работы для обеспечения вовлечения в производственную работу всех членов
колхозов стали на путь незаконного исключения из колхозов лиц, ранее, до
опубликования постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая с.г., не ра
ботавших или выработавших мало трудодней. В некоторых колхозах исключа
ли даже тех, кто работал хорошо, но у которых другие члены семьи не вырабо
тали к этому времени установленного постановлением минимума трудодней.
Такого рода факты имели место в БССР, а также в Ярославской, Ивановской,
Тамбовской, Калининской, Днепропетровской, Харьковской, Кировской,
Московской и других областях.

470
 Так, например, в колхозе им. Войкова Троекуровского района Рязанской
обл. правление колхоза 8 июня с.г. исключило 22 хозяйства по мотивам невы-
хода на работу. 11 июня это решение было утверждено, и исключено еще 3 хо-
зяйства, что составляет 17% к общему числу хозяйств колхоза. При проверке
прокурором на месте установлено, что все исключенные, за исключением двух
хозяйств, работают в колхозе.
В колхозе им. Астахова Крапивенского района при обсуждении постановле-
ния ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая с.г. было исключено из колхоза 21 хо-
зяйство. Среди исключенных многие работали в колхозе и имели значительно
больше трудодней, чем установлено в качестве обязательного минимума.
3. Вследствие неправильного понимания постановления от 27 мая 1939 г. по
вине районных организаций имели место факты незаконного лишения рабо
чих и служащих в пользовании колхозным пастбищем для скота, находяще
гося в их личном пользовании. Такие факты имели место в Куйбышевской,
Смоленской, Новосибирской областях и Чувашской АССР.
В Чердаклинском районе Куйбышевской обл. на совещании председате-
лей колхозов и сельсоветов было дано указание удалять с колхозного паст-
бища скот, принадлежащий лицам, не состоящим в колхозе. В результате
в Чердаклинском районе в одном только сельсовете было прогнано с кол-
хозного пастбища до 400 голов скота, причем своевременно не были при-
няты меры для отведения им под пастбища земель из госфонда. Лишенные
пастбища граждане стали выгонять скот самовольно на колхозное пастби-
ще. Это вызвало применение сельскими судами массовых штрафов. Так, по
Архангельскому сельсовету было оштрафовано 36 чел. на 360 руб. Штрафы
налагались даже за то, что скот пасся не на пастбище, а на улице возле домов
владельцев скота. По представлению прокуратуры лицам, лишенным права
пасти скот на колхозном пастбище, было выделено пастбище из земель го-
сударственного фонда.
4. В ряде краев и областей незаконно изымались приусадебные участки
у колхозников и единоличников, в некоторых случаях даже с урожаем, до
утверждения результатов обмера приусадебных участков. Например, в Зарай
ском районе Московской обл. Протякинский сельсовет 2 июня 1939 г. вынес
постановление об изъятии приусадебного участка колхозницы Захаровой по
мотивам, что последние две зимы проживала в Москве.
Председатель Градижского рика Полтавской обл. на совещании предсе-
дателей сельсоветов и колхозов дал распоряжение в случае выявления из-
лишков приусадебных участков отбирать их с урожаем. В результате этого
в с. Веремеевка и Недогады у единоличников скосили и изъяли сено. В
Горностаевском районе Николаевской обл. в результате незаконного рас-
поряжения местных органов были опаханы огороды рабочих и служащих,
и им было запрещено обрабатывать эти огороды. В Коломакском районе
Харьковской обл. после опубликования постановления от 27 мая некоторые
колхозы предъявили к сельской интеллигенции требование выхода на работу
в колхозе, угрожая в противном случае изъять у них огороды.
Все эти незаконные распоряжения органами прокуратура опротестованы.
5. Обмер приусадебных участков, начатый 1 июля 1939 г., не везде прово
дился с соблюдением всех требований, изложенных в постановлении ЦК
ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая с.г. В результате чего органы прокуратуры
в некоторых местах опротестовали действия комиссии по обмеру приусадеб
ных участков.
В Ленинградской обл. имели место случаи неправильного комплектования
комиссий. Например, в Киришском районе в комиссию при сельсовете был

471
привлечен в качестве мерщика 15-летний мальчик. В Тамбовской обл. ко-
миссия по обмеру приусадебных участков в колхозе им. VII съезда Советов
Рассказовского района вследствие халатного отношения к работе председателя
комиссии неправильно произвела обмер двух хозяйств, у которых при вто-
ричном обмере были обнаружены неучтенные участки 0,07 га и 0,02 га.
В Пензенской обл. после опубликования постановления ЦК ВКП(б) и СНК
СССР от 27 мая председатель колхоза «Знамя труда» Бековского района орга-
низовал комиссию для обмера приусадебных участков в незаконном составе,
без участия в ней председателей сельсовета и колхоза. Члены этой комиссии
в течение трех дней устанавливали границы приусадебных участков, не произ-
водя фактического их обмера. При обходе дворов члены комиссии требовали
покупки им вина, угрожая тем, что отберут огороды. В частности, члены комис-
сии Здобников и Водин в пьяном виде в квартире гр. Райковой заявили: «Мы
пришли громить», называя себя «черной тучей». Члены этой комиссии были
преданы суду и осуждены, Здобников и Водин — к 2 годам лишения свободы
каждый, а остальные — к исправительно-трудовым работам на разные сроки.
Мероприятия по реализации постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР
от 27 мая об охране общественных земель колхозов от разбазаривания пов-
семестно встретили одобрение со стороны колхозников. Однако имел место
целый ряд случаев сопротивления проведению этих мероприятий в жизнь со
стороны враждебных и преступных элементов. Так, в Оленинском районе
Калининской обл. гр. Кольцов и Новиков, подлежавшие сселению с хуторов,
получили кредит и лес на льготных условиях. Вместо использования денег
и леса на перенос домов в назначенное им место, они срубили из отпущен-
ного леса два дома и продали их в Москву. Кольцов и Новиков были преданы
суду и осуждены к 2 годам лишения свободы с конфискацией проданных до-
мов. Единоличник д. Красная Слобода Дубровенского района Витебской обл.
Валицкий, не желая сселяться с хутора в центр колхоза, скрылся. Когда на его
хутор в июле прибыл председатель колхоза Шабанов с двумя бригадами, жена
Валицкого, сорганизовав группу единоличников, набросилась на председателя
колхоза и избила его вилами. Валицкая осуждена к 4 годам лишения свобо-
ды. В Богодуховском районе Харьковской обл. гр. Борисенко, исключенный
из колхоза «Перемога», встретив активиста сельсовета Гарбуза, который при-
нимал участие в отрезке его усадьбы, нанес ему из мести удары по лицу и пы-
тался ударить его ножом. Борисенко осужден к 2 годам лишения свободы.
При проведении в жизнь мероприятий по сселению с хуторов в некото-
рых местах со стороны отдельных работников были допущены незаконные
действия, которые были опротестованы органами прокуратуры, а против
лиц, в них виновных, в некоторых случаях было возбуждено уголовное пре-
следование. Такие незаконные действия имели место в Белорусской ССР,
Смоленской, Ленинградской, Кировской и других областях.
В Смоленской обл. председатель сельсовета обязал учительницу Базенкову
в пятидневный срок перенести свое строение в д. Утеково Рославльского
района с хуторского участка на село. Несмотря на то, что Базенкова от ссе-
ления не отказывалась и лишь ввиду болезни ребенка просила отсрочить ссе-
ление на один месяц, председатель сельсовета по истечении назначенного им
срока приступил к ломке ее дома, снес крышу и трубу.
В Ленинградской обл. председатель Яблонского сельсовета Лычковского
района Поворов потребовал от колхозницы, чтобы она переселилась с хутора
в течение одного часа. На ее возражение о том, что она в такой короткий срок
с малолетними детьми не сможет выселиться, Поворов выбил в ее доме окна,
снял дверь и разобрал крышу, оставив колхозницу с детьми под дождем.

472
 Председатель Мстиславского рика БССР дал указание председателям ряда
сельсоветов переселить всех единоличников, проживающих в центре деревни
и не вступающих в колхозы, на окраину деревни.
В колхозе «Коминтерн» Капличского сельсовета Домановичского района
БССР для переселяющихся с хуторов были отведены приусадебные участки
на расстоянии 300 м от центра колхоза, вследствие чего образовался самосто-
ятельный поселок.
Об изложенном довожу до Вашего сведения.
М. Панкратьев

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 144. Л. 206-212. Копия.

** Датируется по смежным документам дела.

2
* См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 235.

№233
Справка начальника 2 отдела ГУЛАГ НКВД СССР Грановского «По
вопросу освобождения заключенных-колхозников и колхозно-
сельского актива»
2 октября 1939 г.

2 декабря 1938 г. НКЮ СССР письмом на имя народного комиссара внут-

ренних дел СССР сообщил, что из числа 14 793 чел. колхозников и колхозно-
сельского актива, подлежащих освобождению по пересмотру дел, не освобож-
дено 2666 чел.1* В соответствии с письмом НКЮ РСФСР ГУЛАГом НКВД
30 декабря 1938 г. № 1222455 дано директивное указание лагерям и ОИТК
о немедленном исполнении определений об освобождении заключенных кол-
хозников и колхозно-сельского актива2*.
Поступавшие списки из судорганов немедленно проверялись через спра-
вочную картотеку ГУЛАГа НКВД. На лиц, на коих имелись в ГУЛАГе НКВД
данные об их местонахождении, составлялись персональные списки и сооб-
щалось соответствующей ОИТК и судоргану о высылке по месту их нахож-
дения судопределений. Также ОИТК и судорганам для сведения сообщалось
о тех заключенных, кои значились уже освобожденными. На заключенных, на
которых сведений в ГУЛАГе НКВД не оказалось, составлялись списки, кото-
рые в соответствии с приказом НКЮ СССР № 26с114 направлялись в ОИТК
по месту осуждения с указанием принять совместно с судами 1-й инстанции
меры к розыску и освобождению их согласно определения.
Всего ГУЛАГу НКВД из судорганов областей, краев и республик в разное
время было прислано списков на 2579 чел., из них по учету ГУЛАГа значилось:
266 чел. уже освобожденными, 402 чел. — содержащимися в лагерях НКВД
и на 1589 чел. сведений в ГУЛАГе не оказалось. Из числа 1589 чел., согласно
указаний ГУЛАГа НКВД, ОИТК установлено 1035 чел., куда входят небравши-
еся под стражу, отбывшие наказание, освобожденные ранее и умершие.
По вышеуказанным спискам осталось неразысканными 692 чел., в это ко-
личество входят 453 чел., неразысканных по ОИТК Башкирской АССР, кото-
рое в течение четырех месяцев, несмотря на напоминания со стороны ГУЛАГа
НКВД, не высылает сведений о количестве освобожденных. ОИТК НКВД

473
Башкирской АССР дано указание немедленно сообщить результаты розыска
лиц, подлежащих освобождению.
По циркуляру Прокуратуры № 141/71/с от 3 августа 1939 г., изданному
в связи с окончанием контрольных сроков по освобождению лиц колхозно-
сельского актива и колхозников, в ГУЛАГ НКВД в середине сентября 1939 г.
вновь стали поступать списки на подлежащих освобождению в значительно
меньшем количестве. На сегодняшний день поступили списки по ^облас-
тям — на 339 чел., из которых 51 чел. уже освобожден, 64 чел. числятся содер-
жащимися в лагерях НКВД. В отношении остальных 224 чел. местонахожде-
ние ГУЛАГу неизвестно, розыски производятся порядком вышеуказанным.
Следует отметить, что списки судорганов на заключенных, подлежащих
освобождению, составляются небрежно. Указывается только фамилия, имя
и отчество, по которым справочная картотека ГУЛАГа НКВД справок дать
не может, так как на одну и ту же фамилию имеется по нескольку десятков
карточек. Кроме того, судорганы грубо нарушают приказ НКЮ СССР № 26с
от 21 июля 1938 г., т.е. направляют определения для исполнения, не проверив
предварительно, бралось то или иное лицо под стражу. В результате имеются
многочисленные случаи, когда подлежащие освобождению или совершенно
не брались под стражу, или брались, но освобождены в 1935—1936 гг. Так,
например: по сообщению ОИТК НКВД по Саратовской обл. Комосов Егор
Иванович освобожден 5 мая 1935 г., Решетов Михаил Васильевич освобожден
16 июля 1936 г. По ОИТК НКВД Мордовской АССР — Кибайкин Т.Е. под
стражу не брался и, по сообщению сельсовета, служит в РККА. Свещников
Василий Сергеевич освобожден и работает в колхозе. По ОИТК УНКВД
Куйбышевской обл. по делам заключенных Медведева Николая Степановича
и Немыкина Ивана Григорьевича видно, что они под стражу не брались
и приговор в отношении их в исполнение не приводился. Таких фактов
можно привести много.
Судорганы и прокуратуры, как правило, в ГУЛАГ НКВД определений об
освобождении колхозников и колхозно-сельского актива не высылают, огра-
ничиваясь присылкой только списков, причем имели место случаи, когда при-
сылали вторичные списки на одних и тех же лиц.
В дополнение к мероприятиям, изложенным выше, ГУЛАГ НКВД в це-
лях ускорения освобождения лиц колхозно-сельского актива и колхозников
дает в лагеря и ОИТК директивное указание, которым предлагается принять
меры к тщательной проверке местонахождения лиц, подлежащих освобожде-
нию, обязывая лагеря и ОИТК сроками исполнения, концентрируя весь кон-
троль в ГУЛАГе НКВД. По определениям, поступающим непосредственно
в ГУЛАГ НКВД, 2 отдел ГУЛАГа в отдаленные лагеря: Воркута, Норильск,
Нагаево — распоряжения об освобождении дает только шифротелеграфом.
По существу предложений, выдвигаемых Прокуратурой Союза ССР, счита-
ем целесообразным:
1.В соответствии с приказом наркома НКВД СССР ГУЛАГу организо
вать до конца действенный контроль за осуществлением лагерями и
ОИТК
своевременного освобождения лиц, осужденных по делам колхозно-
сельско
го актива.
2.Считать возможным производить освобождения заключенных из ла
герей шифротелеграфными распоряжениями только из отдаленных
лагерей
(Воркута, Норильск, Нагаево) при наличии определений судорганов и
уста
новлении местонахождения заключенного.
3.Считать необходимым НКЮ периодически издавать списки лиц, подле
жащих освобождению. Списки должны быть составлены только на
основании

474
вполне юридически оформленных документов, дабы места заключения при ус-
тановлении лиц, перечисленных в списках, имели бы совершенно законные
основания на их освобождение. Списки должны обязательно содержать пол-
ные установочные данные заключенного, органа и даты осуждения.
Обязать НКЮ через местные судорганы 1-й инстанции, аппарат судиспол-
нителей, районные отделения милиции и сельсоветы устанавливать местона-
хождение разыскиваемых, обеспечив полностью реализацию приказа НКЮ
№ 26с от 21 июня 1938 г., где предусмотрен порядок установления и освобож-
дения заключенных.
Начальник 2 отдела ГУЛАГ НКВД СССР
лейтенант госбезопасности Грановский

ГА РФ. Ф. Р-9414. Оп. 1. Д. 1141. Л. 37-41. Копия.

1
* См. док. № 152. 2*
См. док. № 156.

№234
Докладная записка зам. наркома заготовок СССР К.П. Субботина
А.И. Микояну о предварительных итогах работы по отнесению
колхозов к разрядам урожайности по зерновым культурам 1939 г.
17 октября 1939 г.
Отнесение колхозов к разрядам урожайности по зерновым культурам по
Союзу на 1 октября закончено. Отчеты полностью поступили от всех уполно-
моченных 102 областей.
Особенность отнесения колхозов к разрядам урожайности с 1939 г. тре-
бовала от Наркомзага и его уполномоченных на местах большой подготовки
к этой сложной и ответственной работе, учитывая, что в практике последних
2 лет имело место массовое занижение урожайности на местах и недополуче-
ние государством значительного количества натуроплаты за работы МТС.
Отнесение каждого района к одному разряду урожайности при сложив-
шейся на протяжении ряда лет практике отнесения каждого колхоза района
к своему разряду урожайности, требовало от каждого уполнаркомзага исклю-
чительно внимательного и серьезного отношения к решению этих задач и от
наркомата систематической помощи уполнаркомзагам в решении вопросов
установления для каждого района разряда урожайности.
Значительную помощь в работе областным уполномоченным Наркомзага
оказывали областные руководящие партийные и советские организации,
многие из которых приняли специальные решения об организации работы
по учету видов на урожай и отнесению колхозов к разрядам урожайности
(Омская, Ростовская обл., Краснодарский край и др.), а также выделили
значительное количество ответственных работников в помощь облуполнар-
комзагам по проведению в районах и селах подготовительной работы по
учету видов на урожай.
Сравнивая установленные колхозом разряды урожайности 1939 г. и 1938 г.,
получаем следующие результаты:

475
 Сравнительная таблица отнесения колхозов
к разрядам урожайности в 1938 и 1939 гг.
Отнесено Отнесено Отнесено Отнесено Отнесено Отнесено
колхозов колхозов колхозов колхозов колхозов колхозов
к1 ко II к III к IV KV к VI и VII Итого
разряду разряду разряду разряду разряду разряду
1938 г. 20 904 30 357 41975 35 391 23 642 34 966 187 235
1939 г. 5699 9392 21035 50 786 49 034 54 896 190 842
В результате правильной организации уполнаркомзагами работ в боль-
шинстве областей по отнесению колхозов к разрядам урожайности 1939 г., ос-
новная масса колхозов отнесена к высшим разрядам урожайности, что должно
дать поступление натуроплаты в 1939 г. больше, чем в прошлом.
Сравнительная таблица начисления
натуроплаты в 1938 и 1939 гг.
1938 г. 1939 г. [Разница
1938 и 1939
гг.]
Количество Площадь Натуроплата Количество Площадь Натуроплата
колхозов в тыс. га в тыс. пуд. колхозов в тыс. га в тыс. пуд. в тыс. пуд.
187 235 84 025,5 636 130 190 842 80 705,8 867 533 231 403
При правильной организации работы и правильном определении разрядов
урожайности по подавляющему количеству областей и республик, однако,
надо отметить, что в ряде областей, краев и республик имел место ряд на-
рушений постановления ЦК ВКП(б) и Совнаркома об отнесении колхозов
к разрядам урожайности.
Из проверенных контролерами Наркомзага с 8 июля по 5 октября с.г. 74 об-
ластей по зерновым культурам и 25 областей по техническим и масличным
культурам и картофелю, было установлено по 13 областям и 130 районам по
1950 колхозам, что уполнаркомзагами были установлены заниженные разряды.
Наркомзаг на все эти факты занижения представил в Совнарком Союза ССР
соответствующий материал с просьбой об отмене принятого уполнаркомзага-
ми неправильного решения.
Как неправильные, нарушавшие постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР
от 13 января 1939 г. «О порядке отнесения колхозов к разрядам урожайности»,
были отменены решением СНК СССР решения уполнаркомзагов по следую-
щим областям и республикам: по Чкаловской обл. в 4 районах по 29 колхозам;
по Башкирской АССР в 2 районах по 28 колхозам; по Азербайджанской ССР
в 6 районах по 288 колхозам; по Смоленской обл. в 8 районах по 261 колхозу.
Всего отменено в 20 районах по 636 колхозам. Особенно грубое нарушение
постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР имело место по Смоленской обл.,
где по дополнительной проверке контролеров Наркомзага установлено, что
разряды урожайности были занижены по 550 колхозам с площадью 65 617 га.
По всем 550 колхозам урожайность была пересмотрена, и установлены колхо-
зам соответствующие разряды, в результате чего увеличен размер натуроплаты
колхозов на 70 тыс. пуд. зерна.
Антигосударственные попытки занизить урожайность особенно были про-
явлены со стороны ряда председателей колхозов и директоров МТС и заведу-
ющих райзо. По предварительным данным, за занижение урожайности было
привлечено к ответственности 278 председателей колхозов, 30 директоров
МТС и 12 заведующих райзо.
476
 Не все областные, республиканские, а также районные советские и пар-
тийные организации (особенно земельные работники) учли важность решения
ЦК ВКП(б) и СНК СССР об отнесении колхозов к разрядам урожайности
и не оказывали вовремя уполнаркомзагам нужную им помощь. В ряде облас-
тей не было выделено в помощь облуполнаркомзагам ответственных работ-
ников; вследствие этого подготовительная работа по учету видов на урожай
не была развернута. Имеется целый ряд фактов, когда начальники облзо, их
заместители под тем или иным предлогом самоустранялись от работы по по-
лучению от колхозов качественных данных учета урожая по каждому району
и в целом по области (Пермская, Чкаловская обл., Азербайджанская ССР
и Мордовская АССР).
Надо отметить, как положительную, сторону в деле оказания необходимой
помощи уполнаркомзагам по отнесению колхозов к разрядам урожайности
со стороны работников ЦУНХУ. Подавляющее большинство работников этой
системы являлось прямыми помощниками уполнаркомзагам, представляя
уполнаркомзагам доброкачественные материалы по урожайности. Начальники
облУНХУ, будучи экспертами при отнесении облуполнаркомзагами колхозов к
разрядам урожайности, активно принимали участие в этой работе, что без-
условно способствовало уполнаркомзагам правильно разрешить вопросы и ус-
танавливать колхозам соответствующие разряды урожайности.
Как раз наоборот, не чувствовалось этого по линии Наркомзема Союза.
Наркомзем Союза слабо руководил работой по учету видов на урожай.
Как установлено контролерами Наркомзага, Наркомземом не было спущено
ни одного директивного указания начальникам облзо о том, что они являются
ответственными за качество и своевременное выполнение этой столь важной
работы. Благодаря такому руководству со стороны Наркомзема этой работой,
большое количество начальников облзо, будучи экспертами при установлении
уполнаркомзагами колхозам разрядов урожайности, к этой работе относились
весьма пассивно. Ряд начальников облзо даже не считал своей обязанностью,
как эксперты, являться на заседание уполнаркомзага при установлении колхо-
зам разрядов урожайности (Харьковская, Винницкая, Чкаловская обл.).
Также плохо поставлено было дело с бланками учета видов на урожай. Эти
бланки (форма № 8) получены были на места в облзо с большим опозданием.
Такие области, как Рязанская, Орловская и Тульская получили эти формы,
когда уже прошли сроки дачи оценок видов на урожай. Из-за несвоевремен-
ного получения этих форм облзо представили уполнаркомзагам недоброкачес-
твенные данные об урожайности, что имело место не только в этих областях,
но и в других.
Установленные Наркомземом Союза для колхозов в 1939 г. сроки учета ви-
дов на урожай по зерновым культурам (по южным областям — 1 июля, по цен-
тральным — 15 июля и по северо-восточным — 1 августа), как подтвердилось
практикой работы, явились поздними. С одной стороны, эти сроки не давали
возможности райуполнаркомзагу своевременно проверить полученные от кол-
хозов данные об урожайности, так как большая площадь хлеба зерновых культур
была уже убрана, а с другой стороны, это слишком задерживало облуполнар-
комзагам работу по отнесению колхозов к разрядам урожайности. Вследствие
этого рядом областей перед Наркомземом и Наркомзагом были возбуждены
ходатайства об отмене установленных им сроков в даче оценок видов на уро-
жай (Воронежская, Саратовская обл., Краснодарский, Орджоникидзевский
края, Киргизская ССР и др.).
Наркомзаг СССР, согласно постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР,
впервые непосредственно проводит работу по отнесению колхозов к разрядам
урожайности по зерновым, техническим, масличным культурам и картофелю.

477
Естественно, что в этой работе, наряду с положительными ее результатами,
были, несомненно, и существенные недостатки. Наркомзаг недостаточно осу-
ществлял и увязывал работу по отнесению колхозов к разряду урожайности
с облуполнаркомзагами, а также с Наркомземом Союза и ЦУНХУ.
Приступая к проведению этой работы, Наркомзаг не созвал по этому воп-
росу совещания с уполнаркомзагами, а проверка работы уполнаркомзагов
по отнесению колхозов к разрядам урожайности показала, что такое совеща-
ние надо было созвать, так как для большинства уполномоченных работа эта
явилась совершенно новой и естественно, что у уполнаркомзагов возникал
целый ряд вопросов. Все это, безусловно, могло отрицательно отразиться на
качестве проводимой работы.
С большим опозданием была организована при Наркомзаге контрольная
группа по проверке работы уполнаркомзагов по отнесению колхозов к раз-
рядам урожайности (группа была создана и приступила к работе 7 июля).
Поэтому контролеры Наркомзага не могли помочь уполнаркомзагам в их
подготовительной работе, а пришлось контролерам исправлять работы на
ходу, и чаще всего приходилось исправлять допущенные ошибки после совер-
шившегося факта. В результате по 27 областям, 150 районам, 8535 колхозам
установлены уполнаркомзагами вопреки постановлению ЦК ВКП(б) и СНК
СССР смежные разряды урожайности. Наркомзаг для анализа правильности
установленных по этим колхозам смежных разрядов запросил от облуполнар-
комзагов данные об урожайности.
Другим показателем недостаточно правильного решения уполнаркомзагами
вопросов по ряду областей являются ходатайства облисполкомов о снижении
колхозам установленных уполнаркомзагами разрядов урожайности. На 5 октября
всего от колхозов поступило (с ходатайством облисполкомов) 1424 жалобы о сни-
жении установленных уполнаркомзагами разрядов урожайности. Совнарком рас-
смотрел жалобы по 32 областям, 953 колхозам, из них удовлетворил 702 колхозам
и 251 колхозу отказано за отсутствием обоснованности жалоб.
О ходе работ по отнесению уполнаркомзагами колхозов к разрядам уро-
жайности по техническим, масличным и картофелю докладная записка будет
представлена дополнительно.
В качестве общих выводов из всей работы по отнесению колхозов к разря-
дам урожайности считаю необходимым отметить следующее:
1)практика работы этого года показала, что организация инспекторской
группы при Наркомзаге полностью себя оправдала, и на следующий 1940
г.
необходимо создать постоянно действующую контрольную группу в
количес
тве 5—6 чел. с доведением в момент массового проведения работ по
отнесе
нию колхозов к разрядам урожайности (июль—октябрь) до 15 чел.;
2)в помощь областным уполномоченным Наркомзага на время проведения
работы по отнесению колхозов к разрядам урожайности необходимо
принять
одного квалифицированного работника-специалиста (агронома);
3)вместе в Наркомземом СССР и ЦУНХУ на основе практического опыта
проводимой в этом году работы по отнесению колхозов к разрядам
урожай
ности пересмотреть установленные в 1939 г. Наркомземом сроки
представле
ния колхозами оценок видов на урожай; разработать инструкцию учета
видов
на урожай и установить порядок представления уполнаркомзагами
соответс
твующих данных по урожайности.
Прилагаю сравнительную таблицу 1938/1939 г. установленных разрядов уро-
жайности по зерновым культурам в разрезе областей, краев, республик в це-
лом по Союзу.
Зам. народного комиссара заготовок СССР Субботин

478
 Приложение

Сравнительная таблица установленных разрядов урожайности 1938—1939 гг.

зерновых культур по СССР

Урожайность 1938 г. 1939 г.

Колхозы Процент Площадь в Процент Колхозы Процент Площадь в Процент

тыс. га тыс. га
5ц 20 904 ИД 13 213,4 15,9 5699 2,9 5021,7 6,1
меньше 7 ц 30 357 16,3 10 341,6 12,4 9392 4,8 6286,96 7,6
меньше 9 ц 41975 22,5 13 572,0 16,3 21035 11,1 9910,0 12,2
меньше 11ц 35 391 18,9 13 779,98 15,5 50 786 26,6 14 952,88 18,4
меньше 13 ц 23 642 12,6 10 960,7 13,2 49 034 25,7 15 037,6 18,5
15 и выше ц 34 966 18,6 22 158,5 26,7 54 896 28,9 29 496,66 37,2
Итого по СССР: 187 235 100 84 025,5 100 190 842 100 80 705,8 100

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1100. Л. 357—353. Заверенная копия; Л. 352. Копия.

№№ 235-236
Запрос Тамбовского областного земельного управления в
юридический отдел Наркомзема СССР об оплате труда
реабилитированных работников МТС и ответ Наркомзема СССР
9 ноября—1 декабря 1939 г.

№235
Запрос Тамбовского облзо
9 ноября 1939 г.
С мест поступают запросы, на которые мы ответить затрудняемся за от-
сутствием у нас надлежащих указаний и разъяснений, примерно: тракторист,
бригадир тракторного отряда, комбайнер и другие работники МТС, которые
состоят членами колхоза, органами следствия на время следствия заключались
под стражу и в заключении находились от 6 месяцев до 2 с половиной лет,
после чего реабилитировались и освобождены, имеют ли они право на полу-
чение зарплаты за 2 месяца и откуда? Просьба дать указание.
Начальник облзо1* Начальник
канцелярии Мещерин
РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2416. Л. 192. Подлинник.
1
Подпись неразборчива.

№236
Ответ правовой группы Наркомзема
1 декабря 1939 г.
Поскольку трактористы и бригадиры тракторного отряда МТС являются
членами колхоза, а не работниками по найму, для МТС не возникает обязан-
ности, в случае освобождения этих лиц из-под стражи с полной реабилитаци-
ей, выплатить им зарплату за 2 месяца вынужденного отсутствия их на работе.
Лицам, работающим в МТС по найму, в том числе комбайнерам, выплата
заработной платы за время их вынужденного отсутствия на работе вследствие
ареста при восстановлении их на работу должна быть произведена, согласно
разъяснению Пленума Верховного суда, не более чем за 2 месяца.
Трудодни колхозникам начисляются только за работу в колхозе. Поэтому за
время нахождения их под арестом трудодни начислены быть не могут. Вопрос
об оказании помощи колхозникам, освобожденным из-под ареста, может быть
разрешен общим собранием членов колхоза.
Руководитель правовой группы
Наркомзема СССР Турубжер

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2416. Л. 197. Копия.

480
№237
Докладная записка зам. наркома внутренних дел СССР В.В.
Чернышева Л.П. Берии по вопросу об освобождении из-под стражи
работников колхозного и сельского актива, осужденных в 1934-1937
гг.
26 ноября 1939 г.
Докладываю, что во исполнении Вашего распоряжения № 4498/Б от 5 ок-
тября с.г. по вопросу освобождения из-под стражи работников колхозного
и сельского актива, неправильно осужденных в 1934—1937 гг., проделано
ГУЛАГом следующее:
Всего за период сентябрь—ноябрь месяцы 1939 г. по состоянию на 23 нояб-
ря 1939 г. ГУЛАГом НКВД получены из Прокуратуры и НКЮ СССР списки
на 1153 чел. бывших работников колхозно-сельского актива, подлежащих ро-
зыску и освобождению.
Из этого числа после тщательной проверки по централизованному учету
ГУЛАГа НКВД оказалось:
Уже освобожденными в разное время — 214 чел.
Числящихся за лагерями — 160 чел.
Нет сведений на — 779 чел.
Из числа 160 чел., числящихся за лагерями, ПО чел., по сообщениям лаге-
рей, освобождены до получения наших указаний об освобождении. Остальные
50 чел. числятся за особо отдаленными лагерями, сведения на них ожидаем
в ближайшие дни.
На 779 чел., на которых в ГУЛАГе НКВД сведений не оказалось, состав-
лены в разное время 4 бюллетеня и разосланы во все места заключения для
установления местонахождения и немедленного освобождения.
Из числа этих 779 чел., в результате полученных сведений из мест заключе-
ний и Прокуратуры СССР об освобождении, снято с розыска 309 чел. Из них
Прокуратурой СССР снято с розыска 162 чел.
Зарегистрировано 6 случаев, когда объявлялся Прокуратурой розыск на
лиц, под стражу не бравшихся вовсе.
Таким образом, из 1153 чел. колхозно-сельского актива, подлежавшего ро-
зыску и освобождению, на сегодняшний день снято с розыска 633 чел., ожи-
даются подтверждения из отделенных лагерей на 50 чел. и находится в розыс-
ке 470 чел.
Зам. народного комиссара внутренних дел Союза ССР
комдив Чернышев
ГА РФ. Ф. 9414. Оп. 1 доп. Д. 1141. Л. 53-54. Подлинник.

№238
Докладная записка зам. заведующего Сельскохозяйственным
отделом ЦК ВКП(б) Лукьяненко А.А. Андрееву «О товарных
запасах зерна у колхозов и колхозников»
1 декабря 1939 г.
Для изучения вопроса о товарных запасах зерна у колхозов и у колхозни-
ков я посетил Ордынский, Кочковский, Купинский районы Новосибирской
16 — 3921 481
обл.; Карасукский, Хабарский, Панкрушихинский районы Алтайского края
и Исиль-Кульский район Омской обл.
Наиболее яркими районами по запасам зерна оказались: Доволенский,
Купинский, Карасукский, Хабарский, Панкрушихинский и Исиль-Кульский.
Доволенский район три года подряд получает урожай от 12 до 15 ц. Район
отдален от линии железной дороги на 120—160 км. Рабочих лошадей и волов
имеется 6286 голов, т.е. 3143 пары сибирских тягловых единиц, бричек (паро-
конных ходов) район имеет 1712 штук, не хватает бричек — 1431, или 2862 го-
ловы рабочего скота производительно не может быть использовано. Район на
15 октября план хлебосдачи выполнил только на 43%. В районе преоблада-
ют настроения: возить хлеб только на автомашинах. Недостатки транспорт-
ных средств наиболее ярко можно показать на примере следующих колхозов.
Колхоз им. Чапаева должен сдать 3900 ц хлеба, имеет 43 лошади, 34 вола, 20
бричек, т.е. половина рабочего скота не может быть использована на вывозке
и уборке хлеба.
Колхоз «Верный путь» имеет 55 лошадей, бричек — 31. Почти половина
рабочего скота не используется.
Колхоз «Красный партизан» Боганского сельсовета сдает 3535 ц, а бричек
имеет — 30.
Колхоз «Красный партизан» Согринского сельсовета хлеба сдает 4408 ц,
имеет 47 пар рабочего скота, а бричек только 30 шт. и т.д.
В связи с недостатком конного инвентаря в колхозах половину рабочего
скота колхозы производительно не используют. Как следствие недостатка
транспортных средств, в колхозах ежегодно оседает много товарного хлеба.
Базарные цены на пшеницу стоят от 6—8 до 12 руб. за центнер пшеницы.
Товарные излишки по колхозу выражаются в следующих цифрах:
В колхозе «Коминтерн» Доволенского района валовой сбор составляет
12 тыс. ц. Колхоз сдает государству 4500 ц, на семена оставляет 1600 ц, на фу-
раж — 1 тыс. ц, на продовольствие — 500 душ — 1 тыс. ц, остается — 4 тыс.
ц чисто товарного зерна.
В колхозе «1 Мая» того же района валовой сбор зерна 7 тыс. ц, сдает го-
сударству — 2 тыс. ц, на семена оставляет — 900 ц, на фураж — 1 тыс. ц, на
продовольствие — 420 душ — 840 ц, весь расход — 4740 ц, остается чисто-
товарного зерна 2250 ц. Этот колхоз планирует продать в хлебозакуп 500 ц.
После продажи хлеба государству остается 1760 ц чистотоварного зерна.
Колхоз «Новая Заря» того же района — валовой сбор зерна имеет 7903 ц,
весь расход, включая продовольствие, составляет 5500, остается товарного хле-
ба 2403 ц.
Колхоз «Червонный Дол» — валовой сбор имеет — 6 тыс. ц, весь рас-
ход, включая продовольствие составляет 3900 ц, остается товарного хлеба —
2100 ц.
Колхоз «Заветы Ильича» имеет валовой сбор 8600 ц. По выполнению своих
обязательств перед государством и засыпки семян фуража, остается чистото-
варного зерна 2500 ц и т.д.
Возникает вопрос: разумно ли этот товарный хлеб выдавать колхозникам по
10—14—20 кг на трудодень? Когда этот хлеб заведомо не нужен колхозникам.
В беседе с колхозниками, с председателями колхозов, сельсоветов, партий-
ными и советскими работниками видно, что таким количеством остающегося
ежегодно хлеба они «недовольны». Ненормальное положение с выдачей боль-
шого количества хлеба на трудодень видно из следующих примеров:
В колхозе «Красный сибиряк» Купинского район Новосибирской обл.
15 хозяйств, взятых на выборку в 1938 г., имели 1771ц лишнего хлеба.

482
Например, колхозник Сидоренко имел товарный остаток 172 ц. Колхозник
Рыбин — 257 ц, колхозник Деревянко — 159 ц, колхозник Покин — 202 ц,
Беспеченский — 118, Омельченко — 153, Омельченко К. — 184 и т.д.
В колхозе им. Буденного того же района товарный остаток хлеба за вычетом
всех расходов самого колхозника, выражался в 450 ц. Колхозник Лисиченко
этого колхоза имел товарный остаток 60 ц, колхозник Гладченко — 148 ц и т.д.
В колхозе «Новая деревня» того же района колхозник Спирин имел товар-
ный остаток хлеба 108 ц, колхозник Овчинников — 120 ц и т.д.
В колхозе «Новый сибиряк» Исиль-Кульского района Омской обл. товарный
остаток хлеба у отдельных колхозников достигает до 52 ц, а в колхозе
«Пятилетка» Карасукского района товарный остаток хлеба у отдельных кол-
хозников достигает от 30 до 165 ц и т.д. (подробно см. при сем прилагаемые
таблицы) 1 *.
Разве колхозникам такое количество нужно иметь хлеба в личном поль-
зовании? Ясно, что нет. Хлеб колхозникам не нужен. Поэтому в некоторых
колхозах получается: вместо того, чтобы колхозник шел на работу, он занима -
ется либо перелопачиванием, или сушением его. Имеются факты, когда хлеб
у колхозников сгорается, портится. Вот почему таким положение «недоволь -
ны» ни руководители, ни колхозники. Колхозники недовольны большим коли-
чеством хлеба потому, что этот хлеб нужно беречь, а хлеб благодаря тому, что
колхоз не обеспечивает транспортом, залеживается, не реализуется, портится.
Поэтому колхозники и руководящие работники в колхозах, сельсоветах вы -
сказываются за то, чтобы вместо натуры колхозникам выдавали больше денег.
Колхозник Криворучка из с. Волчанка Доволенского района рассужда ет
так: «Дай мне 70 руб. в месяц и я буду в колхозе работать». Председатель
Волчанского сельсовета Дериглазов говорит: «Мясо я продам, масло — продам,
молоко — продам, на эти продукты покупатель есть, а вот на хлеб покупателя
нет. Сдать в хлебозакуп колхоз подвод не дает, а хлебозакуп на месте не прини-
мает». Такое положение действительно было в прошлом году. Потребкооперация в
течение двух летних месяцев не принимала хлеб на месте.
Таким образом выходит, что на «хлеб покупателя нет». Поэтому цены на
пшеницу на районных базарах низкие, в некоторых районах (Завьяловском,
Хабаровском, Здвинском районах) цена на хлеб снижается на 4—6 руб. за
центнер.
В этом отношении характерен следующий эпизод, который происходил в
моем присутствии в кабинете секретаря Доволенского райкома т. Помель-
никова. Председатель колхоза «Герой труда» т. Агеев приходит к секретарю с
просьбой разрешить ему закупать хлеб у колхозников, окружающих станцию
Боган, и этим закупленным хлебом быстрее рассчитаться с государством. Это
предложение т. Агеева явно подкупало секретаря райкома т. Помельнико-ва,
который план хлебосдачи на то число выполнил всего только на 40% с не-
большим. Но секретарь колебался, дать ему разрешение на закупку хлеба для
того, чтобы рассчитаться с государством, или не дать. Я спросил, а по какой
цене вы там хлеб покупаете? Он говорит, что сейчас цены немного поднялись
до 20—25 руб. на центнер. Я, говорит, послал ребят и дал им полторы тыся чи
рублей для того, чтобы они закупили хлеб. А когда мы план выполним, тогда
свой хлеб продадим на рынке или в хлебозакуп сдадим. Понятно, что
секретарь райкома разрешение на закупку не дал, но факт остается фактом.
Тов. Агеев полторы тысячи рублей выдал и послал колхозников закупать хлеб в
близлежащих колхозах и этим хлебом рассчитываться с государством. Хлеб
покупается прямо на токах колхозов, у колхозников и вывозится на элевато ры.
По-видимому, это не единственный случай.

!б* 483
 В связи с тем, что образовались большие запасы хлеба у колхозников,
среди отсталой части колхозников вынашиваются «амбарные» настроения.
Например, в колхозе «Пятилетка» Утянского сельсовета Хабарского района
колхозник Киселев говорит, что нужно строить амбары для того, чтобы хлеб
не портился. «Амбарные» настроения среди отсталой части колхозников
имеются и в колхозе «Пионер», «Труд», «Новая семья», им. Жданова, «Путь
Ильича» и в других колхозах Хабарского, Купинского, Карасукского и Дово-
ленского районов.
Кроме того, в связи с большими запасами зерна имеются, правда, единич-
ные факты, когда хлеб дается в ссуду, взаймы колхозам и колхозникам. На-
пример, колхозник Лисиченко из колхоза им. Буденного дал взаймы 36 ц зерна,
Полосухин — 15 ц, колхозник Беликов — 5 ц, колхозник Гришин — 2 ц.
Колхозник Сидоренко из колхоза «Красный сибиряк» дал взаймы 36 ц, Доро-
шенко — 23 и др. Правда, эти факты единичные, но они симптоматичные.
Избытки хлеба у колхозников и у колхозов руководители партийных и со-
ветских организаций видят, но что-либо сделать, провести какие-либо меры
по ликвидации их ни Новосибирский обком, ни особенно Алтайский крайком
не сделали. В Доволенском и Карасукском районах в некоторых колхозах
дело дошло до того, что причитающийся хлеб на трудодень колхозника при-
возят и ссыпают хлеб под окно за то, что они не выходят на работу.
Вместо того, чтобы сделать из этого выводы и принять в порядке массо-
вой политической работы среди колхозников по ограничению выдачи хлеба
на трудодень, вместо этого эти вопросы выпускаются из вида. Между тем, это
безусловно подогревает частнособственнические настроения отсталой части
колхозников.
Характерно, что, несмотря на большие запасы хлеба, большинство кол-
хозников урожайных колхозов работает хорошо. Нельзя отметить больших
нарушений труддисциплины, массовых невыходов на работу и т.д. Это сви-
детельствует о том, что в сознании колхозников произошли большие переме-
ны в пользу коллективного социалистического труда на общественной зем-
ле. Это положительный факт. Но, с другой стороны, менее устойчивая часть
колхозников, а она меньшая в колхозе, неправильно реагирует на эти факты.
В колхозах Купинского района отмечаются такие явления, когда, несмотря на
решения партии и правительства об укреплении трудовой дисциплины, в ряде
колхозов колхозники не вырабатывают минимума трудодней, установленного
законом «О мерах охраны общественных земель от разбазаривания». Например,
в колхозе «1 Мая» не выработан минимум трудодней 31 колхозником, из них
12 чел. имеют от 1 до 15 трудодней. В колхозе «Пробуждение» Лукошкинского
сельсовета 29 колхозниками не выработан минимум трудодней, из них 5 чел.
имеют меньше 20 трудодней. Эти факты отмечаются и в других районах.
Что касается производительности труда в этих колхозах, то составленная
таблица по двум колхозам показывает (см. таблицы)1*. Как общее правило, во
всех этих колхозах в посевную уборочную кампанию установленная в колхо-
зах норма выработки выполняется от 25 до 65%, а 40—70% колхозников, учас-
твующих в работе, установленных норм выработки в посевную уборочную
кампанию не выполняет.
Потери зерна достигают в некоторых колхозах до 2 ц на га. Большинство
колхозников прямо говорит, что им столько хлеба не нужно. Нам нужно, го-
ворят они, больше денег и больше товаров.
Необходимо указать местным партийным и советским организациям на то,
чтобы они не выдавали хлеб на трудодни по 10—15—20 кг. У нас это считается
большим достижением, да еще журналисты переведут в пуды и напишут

484
не 200 ц, а 1200 пуд. Это такие запасы хлеба, что раньше ни один середняк
такого количества хлеба, конечно, не имел даже в Сибири.
Мне кажется, для того, чтобы стимулировать продажу хлеба государству
и поднять еще больший интерес к колхозному производству хлеба, необхо-
димо пересмотреть закон о ценах на пшеницу по общественным хлебозакуп-
кам, чтобы колхозники были заинтересованы в продаже хлеба не с трудодней,
а колхозом, и на трудодни делить деньги, а не хлеб.
Цены на хлеб нужно установить по зонам. Для Сибири одну цену, а для
Волги и Украины — другую цену и т.д. По хлебу (его продаже) должны быть
установлены одни цены без премий, надбавок за количество проданного хлеба,
а то существующие цены не стимулируют успешного развертывания хлебоза-
купок, потому что при продаже меньшей партии хлеба цены низкие, а при
продаже большого количества хлеба — высокие. Надо, чтобы премии-надбавки
выдавались только за сортность и качество хлеба.
Зам. зав. Сельхозотделом ЦК ВКП(б) Лукьяненко

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 123. Д. 26. Л. 79-87. Подлинник.

Таблицы не публикуются.

№239
Докладная записка М.И. Панкратьева И.В. Сталину и
В.М. Молотову о нарушениях на местах постановления
ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных
земель колхозов от разбазаривания»
2 декабря 1939 г.
Проведение в жизнь постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от
27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазарива-
ния»1* сопровождалось в ряде областей и районов СССР различными извра-
щениями этого постановления, а именно:
1. После опубликования постановления имели место факты разбазаривания
общественных земель колхозов и нарушений колхозного землепользования,
в частности:
а) продажа колхозами сенокосных угодий и сдача их исполу госучрежде
ниям (Московская, Калининская, Ярославская, Новосибирская, Киевская,
Сталинская, Ленинградская обл., Краснодарский край и др.);
б) продажа колхозами и колхозниками приусадебных участков единолични
кам (Сталинградская, Вологодская, Ярославская, Черниговская, Московская
и др. области);
в) распределение общественной земли колхозникам под видом компенса
ции их за земельную площадь, якобы занятую находящимися на их усадьбе
общественными постройками (Московская обл.);
г) наделение колхозников приусадебной землей сверх нормы (Хабаровская,
Горьковская, Харьковская, Новосибирская, Калининская, Каменец-Подоль
ская, Кировская, Ленинградская и другие области).
2. Обмер приусадебных земель производился в ряде случаев неправильно,
в результате чего приходилось эту работу переделывать, в частности, отмече
ны следующие нарушения:
485
 а) пользование при обмере неправильными измерительными приборами
и сокрытие излишков земли путем составления фиктивных актов, а также
составление актов по данным обмера, производимого колхозами до издания
постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. (Харьковская,
Хабаровская, Ленинградская, Рязанская, Пензенская, Киевская, Саратовская,
Тамбовская, Хакасская, Московская, Горьковская, Кировская, Николаевская,
Воронежская, Полтавская, Смоленская, Сумская и Ярославская области,
Орджоникидзевский край, Киргизская ССР, Татарская АССР и АССР Немцев
Поволжья);
б) образование комиссий в составе неправомочных лиц и переложение
работы по обмеру на мерщиков (Киевская, Куйбышевская, Ленинградская,
Черниговская, Днепропетровская, Запорожская, Одесская, Харьковская об
ласти и Киргизская ССР);
в) несвоевременное составление актов обмерочными комиссиями, задержка
с утверждением актов и отрезкой излишков приусадебных земель (Татарская
АССР, БССР, АССР Немцев Поволжья, Харьковская, Курская, Ярославская,
Ленинградская и другие области);
г) различные нарушения при обмере земли, занятой под постройками
и садами (Ворошиловградская, Черниговская, Рязанская, Ленинградская,
Челябинская, АССР Немцев Поволжья).
3. При сселении хуторов имеют место следующие нарушения и недостатки:
а) в ряде районов Смоленской обл. допускалось массовое принудительное
сселение с хуторов, сопровождающееся ломкой крыш, печей, мебели, при
чем такого рода действия учинялись и по отношению к хозяйствам преста
релых инвалидов. В одном Верешковическом сельсовете были сняты крыши
с 63 домов;
б) в БССР для сселяемых хозяйств отводятся приусадебные участки на рас
стоянии 300 м от центра колхоза, в результате чего образуются самостоятель
ные поселки. Наряду с этим лес и кредит предоставляются сселяемым хозяй
ствам после того, как постройки будут перевезены с хутора на новую усадьбу.
Производится сселение из центра деревни на окраину (БССР);
в) сселение производится без предварительного отвода участка в центре
колхоза (Кировская обл.), сохраняются постройки на хуторах (Ленинградская
обл.), предлагается сносить строения гражданам, не связанным с сельских хо
зяйством, но проживающим в деревне (Ленинградская обл.), или переносить
строения по месту нахождения предприятий (Житомирская обл.).
4. Отмечены многочисленные факты извращений п. 14 постановления ЦК
ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г., в частности:
а) исключение из колхозов колхозников, имеющих излишки приусадебной
земли (Татарская АССР, Житомирская обл.), за невыход на работу при наличии
большого количества выработанных трудодней (Харьковская обл.), по мотивам
нетрудоспособности (Вологодская, Калининская, Ярославская обл.), заочное
и огульное исключение отходников и членов их семей (Тульская, Кировская,
Киевская, Горьковская, Ярославская, Харьковская обл.);
б) установление минимума трудодней в году, в 2—3 раза превышающего
предусмотренный в постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г.
(Куйбышевская, Ростовская, Ярославская, Омская, Тульская, Читинская обл.,
Красноярский, Орджоникидзевский края и др.);
в) в одном из сельсоветов Новосибирской обл. рассылались единоличникам
письменные извещения с предложением вступить в колхозы в 10-дневный
срок, в противном случае, как говорилось в извещении, «Вы будете выселены
в Нарымский край».

486
 Органами прокуратуры принимались надлежащие меры к установлению
перечисленных фактов нарушений постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР
от 27 мая 1939 г., в частности, за период с 1 июня по 1 октября т.г. принесено
4238 протестов и возбуждено 3718 уголовных дел против лиц, виновных в раз-
базаривании общественных земель колхозов.
Изложенное сообщаю Вам на усмотрение.
М. Панкратьев

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 121. Д. 2. Л. 78-81. Подлинник.

!* См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 235.

№240
Спецсообщение НКВД АССР Немцев Поволжья в НКВД СССР о
перебоях в снабжении сельского населения хлебом
16 декабря 1939 г.
В конце ноября и в первой декаде декабря с.г. в ряде районов Республики
Немцев Поволжья — Куккусский, Эрленбахский, Зельманский, Бальцерский
и другие кантоны — имеют место серьезные перебои в снабжении сельского
населения хлебом.
Напряженность положения в снабжении населения хлебом во многих селах
приводит к тому, что у магазинов устанавливаются с ночи большие очереди,
достигающие в отдельных случаях до 300—400 чел. Из Бальцерского кантона
сообщают о том, что очереди приняли уже круглосуточный характер и что ра-
бочие и служащие, не имеющие в семье людей, могущих по 5—6 часов стоять
в очередях, остаются без хлеба. Из Куккусского, Зельманского, Гмелинского
и других кантонов сообщают, что с 1 декабря торговля хлебом через магазины
производится с чрезвычайно большими перебоями, а учительство, рабочие
и служащие МТС и других учреждений на селе снабжаются нерегулярно че-
рез буфеты. Такие перебои в снабжении населения сельских местностей хле-
бом приводят к отрицательным политическим настроениям части населения.
Многочисленные агентурные данные говорят о том, что перебои в снабжении
хлебом широко использует антисоветский элемент, распространяющий прово-
кационные, клеветнические слухи и связывающий эти перебои с создающей-
ся международной обстановкой.
Одной из причин, повлекших за собой напряженное положение в снабже-
нии сельского населения хлебом, является то, что в истекшем с/х году в свя-
зи с засушливостью лета урожай в ряде кантонов был невысокий, и после
выполнения хлебопоставок колхозники запасами хлеба почти не располага-
ют, а в ряде других кантонов колхозники придерживают запасы имеющегося
у них хлеба, предпочитая покупать печеный хлеб в магазинах. Это приводит
к повышенному спросу на хлеб со стороны колхозников.
С другой стороны, утвержденный Совнаркомом АССР НП план реализации
муки по Немволгсоюзу предусматривает собой уменьшение плана снабжения
сельских местностей на декабрь. Если в октябре по всем сельским местностям
республики было реализовано 2202 т муки, в ноябре — 2291,8 т, то на декабрь
запланировано 1665 т. Например, по Бальцерскому кантону в октябре было

487
отпущено 172 т, в ноябре — 180 т., а на декабрь — 60 т. По Зельманскому
кантону, соответственно, в октябре — 181,5 т, в ноябре — 231т, а в дека-
бре — 113 т. Серьезные перебои в снабжении населения хлебом вызывают от-
рицательные настроения у части немецкого населения и могут политически
неблагоприятно отразиться на предстоящих 24 декабря с.г. выборах в местные
советы депутатов трудящихся.
О всем вышеуказанном нами был своевременно информирован обком
ВКП(б) и Совнарком республики, но положение осталось без изменений.
Наркомвнутдел АССР Немцев Поволжья
капитан госбезопасности Астахов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 601. Л. 397-399. Подлинник.

№241
Спецсообщение НКВД Чувашской АССР в ГЭУ НКВД СССР о
распределении урожая в колхозах республики
19 декабря 1939 г.
В ряде колхозов Чувашской республики не распределен хлеб на трудодни
ввиду неурожая. В связи с этим антисоветские элементы села проявляют свои
враждебные действия против колхозного строя путем агитации о невыходе на
колхозную работу, за сокращение поголовья скота, отказ от организации новых
ферм, расхищение колхозного хлеба и т.д. В результате чего среди некоторых
колхозников и руководителей колхозов проявляется упадническое настрое-
ние, нежелательный выход колхозников на работу и расшатывание трудовой
дисциплины.
Также плохое положение с фуражом для скота. За неимением фуража
скот личного пользования сбрасывается на рынок и уничтожается на мясо.
В колхозе «Красное Сормово» Канашского района валовой сбор урожая 1939 г.
выразился в 1880 ц, а на расходы требуется 3454 ц, из них: 1050 ц на семе-
на, 1739 ц на фураж и государственные поставки — 615 ц, не хватает 1574 ц,
без распределения на трудодни. В таком же положении колхозы: «Чувашский
ЦИК», «1 Мая», им. Калинина и другие Канашского района.
В Шихазановском районе в 40 колхозах хлеб по трудодням не распреде-
ляется. В колхозе «Правда» д. Тузи-Чурино от валового сбора урожая 1939 г.
после выполнения обязательных поставок хлеба государству и создания се-
менного и страхового фонда недостает фуража для обобществленного скота
около 500 ц без распределения колхозникам по трудодням. Всего выработано
трудодней 38 тыс. Из ПО хозяйств в колхозе не имеют хлеба 35 хозяйств, более
40 хозяйств питаются исключительно лебедой. Скот личного пользования
сбрасывается на рынок и уничтожается на мясо. Колхозник этого колхоза
Ионов Петр, 40 лет, с женой, оба слепые, имеют 4 детей, из них один — 17-
летний сын, бросил семью и работает в отходничестве. В колхозе выработали
10,90'* трудодня. Авансом за 1939 г. получено 20 пуд. [хлеба] и 20 пуд. из кассы
взаимопомощи. В настоящее время сидят голодные. Таких хозяйств около 14,
которые содержатся исключительно за счет помощи от колхоза.
В Шупосинском колхозе «Шмидт» из 151 хозяйства имеют своего хлеба
лишь 15 хозяйств, остальные хозяйства проживают за счет посторонних зара-

488
ботков, реализации личного скота и имущества. Колхоз не имеет фондов для
распределения по трудодням и оказания помощи маломощным хозяйствам.
Колхозница Акеткинского колхоза Советского района Иванова Христиния,
50 лет, инвалидка, в колхозе с 1930 г., имеет 5 детей, старшему 13 лет, муж умер
от туберкулеза, в колхозе выработала 63 трудодня, авансом получила из колхоза
2,33 ц, двое детей перестали ходить в школу за неимением хлеба и одежды,
проживают в холодной избушке, дети младших возрастов имеют признаки за-
болевания от недоедания.
Колхозник этого же колхоза Никитин Николай, свыше 60 лет, жена слепая,
сын инвалид 1-й группы, также совершенно не обеспечены. Таких хозяйств
в колхозе насчитывается до 16 хозяйств.
Торговля хлебом в населенных местностях в районе организована плохо.
Хлебный фонд Шихазановскому району на декабрь урезан наполовину, если
в ноябре райпотребсоюз получил 108 т, то в декабре — 45 т, а потому пече-
ным хлебом в сельских местностях снабжаются только школы. Такое же поло-
жение имеется в Аликовском, Вурнарском и других районах республики.
В Комсомольском районе более 30 колхозов не имеют хлеба для распреде-
ления по трудодням, в Шемуршинском — в 6 колхозах, в Чкаловском — 5,
в Мар[иинско]-Посадском — 4, в Янтиковском — в 6 колхозах и т.д.
В связи со слабой материальной обеспеченностью в колхозах некоторые
колхозники самовольно бросают колхозную работу и уходят в отходничество.
В колхозе «Производитель» Канашского района имеется трудоспособных
330 чел., из них на колхозной работе участвуют только 80 чел., а 250 чел. имеют
менее 80 трудодней и работают исключительно на стороне.
Некоторые председатели колхозов, мотивируя тем, что в нынешнем году
недород хлеба, отказываются от руководства колхозом и, без ведома райзо
и других районных организаций, оставляют колхозы и уходят на посторон-
ние заработки. Председатель Хыймалокасинского колхоза Ишлейского района
Кондратьев написал заявление о том, что он отказывается от руководства
колхозом, повесил это заявление на двери своего кабинета и ушел ткать кули,
с тех пор не появляется в канцелярии колхоза. Председатель колхоза «Шу-
пось» того же района Захаров М.В., оставив печать колхоза у своего заместителя
и получив 500 руб. из колхозных средств, скрылся и по сегодняшний день не
возвращается. Бригадир колхоза «Кр[асная] Шатьма» Траковского района
Никитин Ефим Никитич, бывший военнопленный, антисоветски настро-
енный, по вопросу о колхозной жизни среди колхозников открыто заявил:
«Пускай Советская власть меня расстреляет, я не могу жить больше на свете,
ибо мне надоела эта власть».
Заведующий райзо того же района Макаров, разрабатываемый нами как
антисоветский элемент, когда к нему обратились представители колхозов по
вопросу о выдаче хлеба авансом, заявил: «Работать в данный момент трудно,
надо избить кого-нибудь из колхозников, чтобы поскорее сняли с должности
заведующего райзо».
Завхоз Мордово-Тюхинского колхоза Шемуршинского района, из бывших
кулаков, Урланов Василий, по вопросу об организации овцеводческой фермы
заявил: «Фермы нам совершенно не нужны, надо их аннулировать, хлеба са-
мим не хватает».
В колхозе «Дуброво» Комсомольского района все хозполиткампании про-
ходят медленно, колхозники категорически отказываются от выхода на кол-
хозную работу. Колхозник данного колхоза Крылов Михаил на вопрос, почему
он не выходит на работу, открыто заявляет: «В этом году хоть и работай, все
равно на трудодни мало достает, лучше уйти на производство».

489
 Отмечен ряд случаев, что антисоветский элемент села покушался на кол-
хозную собственность путем поджога колхозных токов и растранжиривания
колхозного хлеба. Например, гражданка Ильина Марфа, муж которой репрес-
сирован за контрреволюционную деятельность в 1938 г., вместе со своим родс-
твенником Николаевым Измаилом совершила поджог гумна Акеткинского
колхоза Советского района. В результате пожара сгорело на току 16 скирд
необмолоченной ржи и 2 скирды пшеницы. (Последние нами арестованы
и привлекаются к ответственности.)
Наши мероприятия: 1. О состоянии колхозов нами информирован секре-
тарь обкома ВКП(б). 2. Все факты антисоветских проявлений со стороны от-
дельных лиц нами взяты на учет, и ведется активная агентурная разработка.
Наркомвнутдел Чувашской АССР
капитан госбезопасности Катков
Начальник ЭКО НКВД Чувашской АССР
лейтенант госбезопасности Сергеев

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 602. Л. 394-400. Подлинник.

1
* Так в тексте.

№242
Докладная записка УНКВД по Московской обл. в ГЭУ НКВД
СССР о недочетах в торговле хлебом
27 декабря 1939 г.
В связи с постановлением Экономсовета при СНК СССР от 1 декабря
1939 г., МОИКа от 7 декабря 1939 г. об отмене продажи муки в сельских мес-
тностях в районах Московской обл. создались перебои в торговле хлебом.
Согласно проведенной нами проверке, выделенные мучные фонды на декабрь
с.г. недостаточны для покрытия потребности населения ряда районов, нужда-
ющихся в хлебе.
Егорьевский район: На декабрь выделен фонд муки в 1725,5 т против фак-
тически израсходованных в ноябре 1829 т. Указанный фонд не обеспечивает
снабжение хлебом колхозников района. В 1939 г. 20 колхозов с населением
около 12 тыс. чел. зерна на трудодни не получили совершенно в связи с не-
урожайностью, а остальные 160 колхозов получили в среднем по 48,6 кг зерна
на одного колхозника в год.
Озерский район: Снабжение жителей города, сельской интеллигенции и слу-
жащих печеным хлебом организовано исключительно плохо. На декабрь фонд
муки выделен в 682 т против фактически израсходованных в ноябре 778 т.
В результате недостаточной выпечки хлеба как в городе, так и в сельской
местности, а также отсутствия зерна у колхозников имеют место перебои
в снабжении хлебом. В районе имеется 49 колхозов с населением 17 тыс. чел.,
которые из-за неурожайности зерновых на трудодни не получили.
Виноградовский район: Фонд муки на декабрь для выпечки хлеба установлен
в 353 т против фактически израсходованных в ноябре 372 т. Указанный фонд
в 353 т полностью обеспечивает только контингент, подлежащий первоочеред-
ному обслуживанию — рабочих, служащих и сельской интеллигенции. Кроме

490
этого, в хлебе нуждаются колхозы района. Из имеющихся в районе 41 кол-
хоза 30 в текущем году на трудодни зерна не получили совершенно, a l l кол-
хозов получили на трудодень от 100 до 500 г, что не покрывает их потребности
в хлебе. Остаток фонда после удовлетворения контингента рабочих, служа-
щих и сельской интеллигенции, примерно в 200 т на месяц, недостаточен для
покрытия спроса на хлеб нуждающегося в нем сельского населения района.
Торговля через буфеты и столовые не организована.
Шаховский район: На декабрь фонд муки выделен в 355,5т против факти-
чески израсходованных в ноябре 411 т. До сих пор точно не установлен кон-
тингент рабочих, служащих и сельской интеллигенции. За последние дни на-
блюдается большой наплыв за хлебом граждан из Смоленской и Калининской
областей.
Воскресенский район: На декабрь фонд муки выделен в 847 т против фак-
тического расхода в ноябре в 896 т. Из 58 колхозов района на трудодни
зерно получили колхозники 43 колхозов (с населением в них 13 031 чел.)
в размерах от 100 г до 1 кг на трудодень. Кроме этого, по району 4103 колхоз-
ника совершенно в 1939 г. зерна не получили (колхозы: Грецкая, с. Хорлово,
с. Афанасьево, Суханове, а всего 15 колхозов). Таким образом, 17 134 колхоз-
ника будут приобретать хлеб из выделенного фонда в 847 т, предназначенного
в первую очередь для контингента потребителей, предусмотренного постанов-
лением МОИКа.
Боровский район: На декабрь фонд муки утвержден в 508 т против факти-
чески израсходованных в ноябре 650 т. Продажа в городских магазинах бу-
лочных изделий Мосторгом не производится. Выпекаемые 1500 штук було-
чек распродаются в буфетах школ. Ранее в продажу выпекали 4 тыс. штук.
Из 119 колхозов района на трудодни зерно получили только 23 колхоза.
Звенигородский район: На декабрь фонд муки для хлебопечения утвержден
в 703 т против фактически израсходованных в ноябре 766 т. Часть колхозов
(Савинский, Ершово, Сноково, Козино и другие) имеющееся зерно (запас
1938—1939 гг.) не могут размолоть вследствие плохой работы мельниц. Всего
из 7 мельниц района работает 4 с большими перебоями. К числу недочетов
в организации торговли хлебом в ряде районов следует отнести неправильное
распределение выделенных фондов между населенными пунктами и без уче-
та обслуживаемого контингента. Это привело к созданию больших очередей
в местах продажи хлеба.
В Егорьевском районе, несмотря на то, что в городе хлеб продается
в среднем более 1 кг на жителя, у магазинов скапливаются большие очере-
ди, главным образом, за счет колхозников, приезжающих из колхозов этого
и других районов (Куровский, Воскресенский). Основному контингенту го-
рода — рабочим и служащим, приходится простаивать в очередях по 4—5 ча-
сов. Распределение фонда по сельпо райпотребсоюзом произведено без учета
действительной потребности. В Поминовское сельпо отпускается ежедневно
муки 860 кг при наличии рабочих, служащих и сельской интеллигенции 370
чел., Лелечинскому сельпо — 495 кг при снабжении 270 чел., Колычевскому
сельпо — 895 кг при снабжении 950 чел. и т.д.
Воскресенский райпотребсоюз не знает контингента потребителей, и рас-
пределение фонда муки по отдельным сельпо произведен без учета этого контин-
гента. В Осташевском, Степанищевском сельпо, а также совхозах «Можерез»,
Городище, Ачкасово в течение нескольких дней не продавался хлеб, так как
райпотребсоюз не выделил для них фондов. В райцентре и в рабочих посел-
ках большие очереди граждан за хлебом. Рабочие и служащие фактически хлеб
приобрести не могут. Очереди заполняются приезжающими колхозниками

491
Воскресенского и соседних районов (Виноградовского, Луховицкого, часть
Егорьевского).
Распределение мучного фонда по сельпо Виноградовского района произве-
дено неправильно, так, например: для райцентра было отпущено 106 т (контин-
гент — 1200 чел.), а для Ваниловского участка (фабрика им. Цюрупы — 2800
чел.) только 60 т. В результате этого рабочие получают хлеба недостаточно
(менее 500 г на человека). В связи с этим восемь рабочих шлифовального
цеха фабрики им. Цюрупы бросили с утра работу и ушли в очередь за хле-
бом. По вине председателя Ваниловского сельпо (Канатова) была задержана
выпечка хлеба, и к вечеру у ворот этой фабрики скопилось свыше 100 чел.
рабочих, членов семей и колхозников с требованием пропустить их на терри-
торию фабрики за хлебом.
Звенигородский райпотребсоюз не сумел практически организовать тор-
говлю хлебом в селе. Учитель Хаустовской школы Перлов ездит за хлебом
в г. Звенигород за 22 км, учительницы Михайловской школы Елисеева и Ко-
ролева ездили за хлебом в пос. Кубинка за 20 км от места своего жительс-
тва. В г. Звенигороде, чтобы купить хлеб, нужно простоять несколько часов
в очереди. Продажу хлеба на фабрике «Вперед» (Виноградовского района)
производят только по 1 кг в одни руки. За хлебом образуются большие очере-
ди, и рабочие вынуждены ездить в Москву. В связи с сокращением продажи
хлеба большая часть колхозников Боровского района заполняет очереди в го-
родских хлебных магазинах. Покупка хлеба для рабочих предприятий крайне
затруднена.
Из-за неподготовленности к продаже хлеба в сельских местностях в ряде
районов (Виноградовский, Егорьевский, Воскресенский, Орехово-Зуевский,
Серпуховский, Боровский, Солнечногорский) отмечены факты продажи хлеба
для установленного контингента по спискам.
Создавшееся напряженное положение в торговле хлебом вызвало со сторо-
ны отдельной части населения отрицательные настроения: «Зачем прекратили
продажу хлеба в деревнях, а если и торгуют, то только по одному кг дают в
одни руки. Не могу же я, работая на фабрике, приходить всей семьей и ста-
новиться в очередь за хлебом. Хлеб-то мы все равно едим, но только нас этим
заставили хлеб брать не у себя в магазинах, а таскать на горбу из города за
18 км» (рабочий Боровской фабрики Рыжов В.Е.).
«Скорее бы вводили карточки, дело верней будет, а только скромничают и
боятся сказать, что у них нет хлеба» (Колмыков А.П. — рабочий фабрики,
Боровск[ий] район).
«Говорили — у нас хлеба запасено на 10 лет, а оказывается — на 10 дней
нет запаса муки. Вот я в Москву ездил и привез хлеба. Там хлеба много, только
очереди большие. Да, плохо, как мы будем жить дальше» (Елкин М.П. —
рабочий фабрики «Катушка», Петушинск[ий] район).
«Что-то делается непонятное. Ведь мукой не разрешили торговать в сель-
ской местности, говорят, и хлебом не будут торговать. Это потому, что все от-
правили в Польшу да теперь добавят в Финляндию, а наш колхозник зарабо-
тал голые трудодни. Сиди да слушай, как нашим по радио хлопают в ладоши,
а жрать-то будет нечего. Карточную систему боятся ввести, но это было бы
лучше для нас». (Григорьев Ф.Д. — д. Андреевская Истринского района, быв-
ший кулак).
«Голод. До чего мы дожили, не можем детей обеспечить хлебом» (Аку-
лов П.И. — с. Дединово Луховицкого района).
«Хлеба теперь не будет, рабочих во время обеда кормят дорогим печеньем.
Вот зарабатываем на фабрике 5 руб. в день. Их и проешь, а семья — как хочет.

492
Надо куда-нибудь удирать отсюда, а то погибнем с голоду» (Елкин И.П. —
рабочий фабрики «Катушка», Петушинский район).
«Вот как нас кормят коммунисты, даже хлеба нет. Весь хлеб, видно, в Гер-
манию и в Польшу увезли, а нас баснями кормят» (Михайлин — рабочий
фабрики «Катушка», Петушинский район).
Перебои в торговле хлебом имеют место в Лопасненском, Малояро-
славецком, Верейском, Загорском, Уваровском, Рузском, Куровском, Талдом-
ском, Красногорском, Ногинском, Подольском, Красно-Пахорском районах.
О вышеизложенном информирован МК ВКП(б).
Начальник Управления НКВД МО старший
майор госбезопасности Кубаткин

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 6. Д. 601. Л. 372-379. Подлинник.

№243
Справка ЦУНХУ Госплана СССР о количестве колхозников,
не выработавших установленного минимума трудодней в 1939 г. (по
предварительным данным годовых отчетов колхозов)
Не ранее 1 января 1940 г}*
Процент колхозников, не вы- Процент колхозников,
работавших установленного выбывших из колхоза, к
минимума трудодней (включая числу не выработавших
не выработавших ни одного установленного
трудодня) минимума трудодней

I. Главное управление Юга

Крымская АССР 11,6 9,0
УССР 13,2 10,2
Ворошиловградская обл. 6,4 22,2
Днепропетровская обл. 6,8 11,2
Житомирская обл. 10,7 12,3
Киевская обл. 22,6 8,5
Молдавская АССР 23,4 1,4
Николаевская обл. 6,8 6,9
Одесская обл. 15,7 3,3
Полтавская обл. 12,6 12,6
Сталинская обл. 8,4 19,0
Сумская обл. 12,8 23,3
Харьковская обл. 9,8 12,2
Итого по управлению: 13,2 10,2
//. Главное управление Юго-Востока
Куйбышевская обл. 20,0 0,7
Немцев Поволжья АССР 15,5 2,7
Пензенская обл. 40,6 3,0
Тамбовская обл. 34,7 2,8
Итого по управлению: 28,9 2,3

493
 Процент колхозников, не вы-
работавших установленного
минимума трудодней (включая
не выработавших ни одного
трудодня)
Процент колхозников,
выбывших из колхоза, к
числу не выработавших
установленного
минимума трудодней

///. Главное управление Северного Кавказа

Кабардино-Балкарская 12,6 5,8
АССР
Краснодарский край 11,0 21,5
Орджоникидзевский 12,5 9,1
край
Ростовская обл. 11,4 6,2
Итого по управлению: 11,3 13?4
IV. Главное управление Центра
Мордовская АССР 28,5 20,7
Рязанская обл. 25,3 13,7
Ярославская обл. 8,0 9,5
Итого по управлению: 20,0 14,5
V. Главное управление Казахстана и Урала
Чкаловская обл. 21,7 14,4
Казахская ССР 19,0 5,2
Акмолинская обл. 20,8 4,3
Алма-Атинская обл. 14,2 9,0
Гурьевская обл. 43,1 0,5
Западно-Казахстанская 21,8 17,2
обл.
Кзыл-Ординская обл. 6,1 0,9
Кустанайская обл. 22,2 6,0
Павлодарская обл. 17,4 2,6
Северо - Казахстанская 24,5 2,9
обл.
Южно- Казахстанская 8,9 2,6
обл.
Итого по управлению: 19,5 7,4
VI. Главное управление Сибири
Алтайский край 6,7 18,2
Новосибирская обл. 10,3 13,1
Омская обл. 11,1 12,7
Итого по управлению: 9,5 14,1
VII. Главное управление Средней Азии
Туркменская ССР 14,6 0,3
Узбекская ССР 15,9 6,0
Киргизская ССР 14,9 4,0
Итого по управлению: 15,5 4,9
Итого по СССР: 15,4 8,7

И. Саутин
РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 38. Д. 68. Л. 30-40. Подлинник.
1* Датируется по содержанию документа.

494
№244
Справка ЦУНХУ Госплана СССР об элементах хлебофуражного (зернового) баланса за 1938/1939 с/х год и
предположительного на 1939/1940 с/х год
Не ранее 1 января 1940 гУ

1938/1939 с/х год 1939/1940 с/х год

колхозы колхозники колхозы колхозники
млн пуд. В процен- млн пуд. В млн пуд. В млн пуд. В процентах
тах к пос- процентах к процентах к к поступле-
туплению поступле- поступле- нию за год
за год нию за год нию за год

I. Запасы на начало с/х года (от урожая 220,4 3,9 732,6 31,8 139,2 2,4 381,0 20,9
прошлых лет)
II. Поступило за год (от урожая до урожая)
1) общая урожайность данного года 5160,0 92,9 67,2 2,9 5496,3 94,6 84,3 4,6
2) получено от государства (возвратные 76,3 1,4 3,0 0,1 76,3 1,3 3,0 0,2
ссуды)
3) получено по трудодням и прочие пос- — — 1114,8 48,4 — — 977,4 53,5
тупления из колхоза
4) приобретено в торговой сети 7,9 0,1 252,1 11,0 7,9 од Г 252,1 13,8
5) приобретено у колхозов и колхозников 91,6 1,7 133,1 5,8 91,0 1,6 128,8 7,0
III. Всего поступило, включая запасы 5556,2 100,0 2302,8 100,0 5810,7 100,0 1826,6 100,0
IV. Товарная часть — вся 1572,6 28,3 367,5 15,9 1695,9 29,2 293,1 16,1
в том числе:
1) сдано по обязательным поставкам 589,7 10,6 5,4 0,2 553,7 9,5 5,5 0,3
2) государственные закупки 171,6 3,1 22,0 1,0 131,2 2,3 21,4 1,2
3) натуроплата за работу МТС 617,8 11,1 — — 733,8 12,6 — —
 1938/1939 с/х год 1939/1940 с/х год
колхозы колхозники колхозы колхозники
млн пуд. В процен- млн пуд. В млн пуд. В млн пуд. В процентах
тах к пос- процентах к процентах к к поступле-
туплению поступле- поступле- нию за год
за год нию за год нию за год

4) гарнцевый сбор 17,1 о,з 70,2 3,0 17,1 0,3 64,1 3,5
5) возврат ссуд 73,3 1,3 — — 160,0 2,8 — —
6) доплата при сортообмене 14,0 0,3 — — 14,0 0,2 — —
7) итого сдано и продано государству 1483,5 26,7 97,6 4,2 1609,8 27,7 91,0 5,0
8) продано неземледельческому 14,7 0,3 67,8 2,9 10,4 0,2 21,4 1,2
населению
9) продано земледельческому населению 74,4 1,3 202,1 8,8 75,7 1,3 180,7 9,9
V. Потреблено в с/х производстве:
1) расход на семена 754,0 13,6 6,7 0,3 730,8 12,6 3,7 0,2
2) расход на корм скоту и птице 749,1 13,5 418,8 18,2 774,1 13,3 282,6 15,4
VI. Распределение по трудодням и прочие 1114,8 20,1 — — 977,4 16,8 — —
выдачи из колхоза
VII. Личное потребление населения — — 1068,4 46,4 — — 1068,4 58,5
VIII. Безучетно использованная продукция 324,2 5,8 — — 437,7 7,5 — —
IX. Потери продукции 902,3 16,2 60,4 2,6 1081,3 18,7 54,9 3,0
X. Запасы на конец с/х года 139,2 2,5 381,0 16,6 113,5 1,9 123,9 6,8
 Справка о распределении безучетно использованной продукции и потерь
(в млн пуд.)
1938/1939 с/х год 1939/1940 с/х год
колхозы колхозники колхозы колхозники
1. Безучетный расход продукции
а) на общественное питание 5,5 — 4,9 —
во время уборки
б) на корм скоту и птице 272,4 — 385,8 —
в) прочие расходы 46,3 — 47,0 —
2. Потери продукции
а) при уборке 870,6 5,5 1050,2 6,7
61 при хранении и переработке 31,7 54,9 31,1 48,2

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 323. Д. 39. Л. 28. Копия.

** Датируется по содержанию документа.

№245
Объяснительная записка ЦУНХУ Госплана СССР
к предположительному хлебофуражному балансу
на 1939/1940 с/х год
Не ранее 15 февраля 1940 г}*
Продукция зерновых. Отдел урожайности ЦУНХУ определяет размеры уро-
жая на момент спелости и начала своевременной уборки. В устанавливаемый
в таком понимании урожай включаются: а) зерно, показанное в отчетах о ходе
уборки и обмолота (намолоты или «оприходованная продукция»); б) зерно,
недоучтенное в отчетах; в) зерно, безучетно расходуемое в поле; г) все потери
зерна с момента созревания до окончания уборки обмолота.
Урожай и продукция двух последних лет следующим образом распределя-
ются на указанные составные части:
Государственные и Урожай с га (ц) Продукция (млн ц)
кооперативные хозяйства
1938 г. 1939 г. 1938 г. 1939 г.
Весь урожай 10,3 10,5 87,6 89,4
в том числе намолот 8,6 8,4 73,4 71,9
в том числе недоучет 0,2 0,2 1,7 1,7
в том числе расход в поле од од 0,8 0,8
в том числе потери 1,4 1,8 11,7 15,0
Колхозы
Весь урожай 9,2 10,0 845,2 900,3
в том числе намолот 7,2 7,3 649,4 656,6
в том числе недоучет 0,4 0,5 36,8 45,0
в том числе расход в поле 0,2 0,3 18,4 27,0
в том числе потери ХА 1,9 140,6 171,7
По сравнению с 1938 г. общие размеры урожая 1939 г. увеличились по го-
сударственным и кооперативным хозяйствам на 1,8 млн ц и по колхозам
497
на 55,1 млн ц. Однако это увеличение произошло почти исключительно
за счет роста неоприходованной части, главным образом, за счет потерь.
Оприходованная же часть (намолоты) по колхозам увеличилась всего лишь на
7,2 млн ц, а по государственным и кооперативным хозяйствам даже сократи-
лась на 1,5 млн ц. Следует отметить, что размеры намолотов, определяемых по
оперативной отчетности, почти совпадают с данными годовых отчетов совхо-
зов и колхозов: так, за 1938 г. урожай по намолотам определился для совхозов
в 8,6 ц с га, а по отчетам — в 8,5 ц, соответствующие данные по колхозам
7,2 и 7,1 ц с га.
Хлебофуражные балансы. Исходя из качественных различий составных час-
тей урожая и обусловленных ими способов количественного определения этих
частей, при составлении хлебофуражных балансов проводятся отдельные рас-
четы для оприходованной продукции, т.е. для продукции, поступление кото-
рой в хозяйство документировано, и для неоприходованной, которая или не-
доучитывается отчетностью, или не может быть документально оприходована
по своему характеру (скармливание хлеба скоту и птице в поле, при пастьбе
на стерне, в соломе и мякине и т.п.).
Расчеты по оприходованной продукции производятся на основе годовых
отчетов совхозов и колхозов, отчетных данных заготовительных организаций,
данных обследования бюджетов колхозников, колхозного животноводства
и других учетно-статистических материалов. Для неоприходованной продук-
ции применяется метод условных расчетов в экспертном порядке.
Для единоличников, а также рабочих и служащих села балансы составля-
ются по всей продукции без выделения оприходованной части, причем для
рабочих и служащих даются только расчеты по своей продукции и поступ-
лениям от совхозов, колхозов и колхозников без учета приобретений хлеба
в государственной и кооперативной торговой сети. Для колхозников валовая
продукция своего хозяйства дается также в целом, и выделение неоприходо-
ванной части делается только по продукции, поступающей из колхоза.
Предположительный хлебофуражный баланс на 1939—1940 г. составлен
в двух вариантах: вариант — при условии выполнения заготовок в размерах,
установленных планом, и вариант — при условии хода заготовок в 1 полуго-
дии 1940 г. по темпам заготовок прошлого года. Отдельные приходо-расходные
статьи предположительного баланса на 1939—1940 с/х год по оприходованной
продукции определены следующим образом: запасы на начало года приняты
в размерах, установленных на конец прошлого 1938—1939 г. Валовая продук-
ция принята по данным Отдела урожайности, к оприходованной продукции
отнесен сбор по намолотам, а неоприходованная получена остатком после ис-
ключения оприходованной продукции из общих размеров урожая.
Получения из колхоза определены на основе данных выборочного обследо-
вания о распределении дохода между колхозниками в 1939 г., охватывающего
1764 колхоза 41 республики, края и области. Полученные по этим данным раз-
меры выдачи зерновых колхозникам из колхоза подтверждаются также ориен-
тировочными расчетами по распределению в колхозах валового сбора зерно-
вых из урожая 1939 г. Получения хлеба от государства (в основном семенные
ссуды) приняты в размерах прошлого 1938—1939 г. Приобретения в государст-
венной и кооперативной торговой сети для государственных и кооператив-
ных хозяйств, колхозов и колхозников приняты также в размерах прошлого
года, для единоличников снижены на 3 млн ц и для рабочих и служащих —
на 0,3 млн ц (покупки у совхозов рабочими и служащими).
Внутридеревенский оборот против прошлого года значительно снижен для
единоличников (ввиду их сокращения), для остальных же категорий хозяйств

498
принят почти без изменений. В результате приведенных расчетов в части по-
ступлений хлеба со стороны, 1939—1940 год поставлен почти в одинаковые
условия с прошлым годом, и возможные снижения этих поступлений должны
будут вызвать соответствующее снижение расходных статей баланса.
При определении расхода на обсеменение для совхозов и колхозов посев-
ные площади по озимым приняты по данным оперативной отчетности, а по
яровым — по плану ярового сева. Нормы высева взяты по данным прошлого
года. Для остальных категорий хозяйств расчеты семенной потребности сдела-
ны с предположением значительного сокращения площади посева зерновых
по сравнению с прошлым годом. Расход на корм скоту и птице для государс-
твенных и кооперативных хозяйств принят со снижением на 2,8% против про-
шлого года.
Для колхозов, колхозников и единоличников расход на корм скоту и птице
определен, исходя из норм кормления прошлого года и численности скота на
1 января 1940 г. Так как нормы кормления устанавливаются из расчета на
фуражную голову скота и применяются для более повышенной по сравнению
с январем средней численности скота между январем и июлем, то принятый
в балансе размер кормовой потребности обеспечивает кормление скота по
нормам на 5—7% ниже норм прошлого года.
Расход на личное потребление колхозников принят на уровне прошлого
года, что предполагает неизменность численности населения и норм душево-
го потребления. Для единоличников личное потребление снижено в соответс-
твии с уменьшением их численности.
Расход на доплаты при сортообмене (рядовым зерном за сортовое) принят
в размерах прошлого года.
Продажа неземледельческому населению принята в половинном размере
против прошлого года.
Потери при хранении и переработке несколько уменьшены по сравнению
с прошлым годом в зависимости от уменьшения хлебных ресурсов и объема
переработки зерна.
Расходы по сдаче и продаже хлеба государству приняты в двух вариантах:
один — при условии выполнения плана заготовок и закупок и другой — при
предположении, что выполнение заготовок и закупок в первом полугодии бу-
дет проходить по темпам прошлого года.
Первый вариант, несмотря на снижение против прошлого года принятых
в балансе расходов на 17,1 млн ц, дает дефицит в 31,8 млн ц; отдельно по го-
сударственным и кооперативным хозяйствам дефицит достигает 9,7 млн ц, по
колхозам — 36,2 млн ц, по единоличникам — 0,8 млн. ц и только по колхоз-
никам, выполняющим свои обязательства перед государством через колхозы,
получаются остатки на конец года в размере 25% от запасов на начало года.
При втором варианте баланс сводится с запасами на конец года в размере
40,3 млн ц, на 47,6 млн ц меньше запасов на начало года. Отдельно по госу-
дарственным и кооперативным хозяйствам запасы снижаются с 2,1 млн ц до
1,2 млн, по колхозам —с 22,8 млн ц до 18,6 млн, по колхозникам —с 62,4 млн
ц до 20,3 млн и по единоличникам — с 0,6 млн ц до 0,2 млн.
Таким образом, заключительные результаты баланса зависят от хода за-
готовок хлеба в 1 полугодии 1940 г. Если план будет выполнен, то в первую
очередь снизятся расходы на корм скоту и затем на личное потребление, при-
чем остатки на конец года дойдут до предельного минимума. Ход заготовок
за 1,5 месяца текущего года не дает пока оснований к заключению о повы-
шении темпов по сравнению с прошлым годом: за 1,5 месяца 1940 г. заготов-
лено 2,28% к заготовкам 2 полугодия 1939 г., а за такой же срок 1939 г. было

499
заготовлено 2,38%. Чтобы выполнить план заготовок за оставшиеся 4,5 месяца
заготовители должны повысить темп заготовок прошлого года в 8 с лишком
раз и в среднем за пятидневку вместо 293 тыс. ц заготовлять 2702 тыс. ц.
Объяснение такого напряжения с выполнением плана заготовок в 1 по-
лугодии 1940 г., главным образом, сводится к тому, что при почти одинако-
вых размерах оприходованной продукции и сокращении исходных запасов на
75,5 млн ц план заготовок 1939—1940 г. больше плана 1938—1939 г. на 67 млн
ц. В результате, несмотря на то, что по абсолютным размерам заготовки теку-
щего года больше заготовок прошлого года, выполнение плана заготовок зна-
чительно отстает от выполнения прошлого года: на 15 февраля 1940 г. заготов-
лено 274,9 млн ц против 252,2 млн на соответствующий срок 1939 г., план же
заготовок в текущем году выполнен на 79,0%, а в прошлом — на 89,8%.
Что касается неоприходованной продукции, то по своему качеству и сезон-
ности использования она повышает лишь внутрихозяйственные расходы хлеба
(главным образом, на корм скоту и птице), не отражаясь сколько-нибудь
заметно на размерах товарной части. Как указано выше, неоприходованная
продукция состоит из недоучета, безучетного расхода хлеба в поле и потерь.
В соответствии с балансом прошлого года недоучет продукции урожая
1939 г. распределен так: по государственным и кооперативным хозяйствам
1,3 млн ц отнесены на продажу рабочим и служащим совхозов и 0,4 млн ц —
на корм скоту и птице, по колхозам 7,7 млн отнесены на продажу, 11,2 млн
ц — на выдачу колхозникам и 26,1 млн на корм скоту и птице. По балансу
колхозников 11,2 млн ц, полученных из колхозов, отнесены на корм скоту
и птице. Расходы хлеба в поле отнесены на корм рабочему скоту, и только
0,8 млн ц по колхозам отнесены на общественное питание колхозников.
Потери хлеба в свою очередь состоят из потерь, используемых в хозяйстве
и неиспользуемых.
Разбивка потерь на эти две группы произведена по соотношениям, уста-
новленным в балансе прошлого года, причем используемые потери отнесе-
ны на корм скоту, а неиспользуемые к потерям при уборке. Для сравнения
приходо-расходных статей предположительных балансов на 1939—1940 с/х год
с соответствующими статьями за прошлый год прилагается таблица заключи-
тельного хлебофуражного баланса за 1938—1939 с/х год.

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 323. Д. 39. Л. 21-27. Копия.

Датируется по содержанию документа.

№246
Справка Отдела сельского хозяйства Госплана СССР «Об
урожайности зерновых и технических культур в 1939 г.»1*
Не позднее 8марта 1940 г.2*
1. Урожайность зерновых культур в 1939 г. определена ЦУНХУ в 10,1ц
с га в целом по всем категориям хозяйств против 9,3 ц в 1938 г. По колхозам
урожайность принята в 10 ц против 9,2 ц в 1938 г., по совхозам всех систем
в среднем 10,7 ц против 10,3 ц в 1938 г.
Общий размер урожая зерновых культур по всем категориям хозяйств опреде-
лен в 1008,6 млн ц (6157 млн пуд.) против 949,9 млн ц (5799 млн пуд.) в 1938 г.

500
 Кроме того, ЦУНХУ определило урожайность и общий размер урожая по
Союзу в целом следующих главнейших технических культур и картофеля:
Урожайность в ц с га Общий размер урожая в тыс. ц
1939 г. 1938 г. 1939 г. 1938 г.

Хлопок-сырец 13,4 12,9 27 820,8 26 869,8

Лен-долгунец волокно 3,5 2,9 6405,7 5457,5
Конопля-волокно 3,2 2,7 1330,6 1162,8
Подсолнечник 8,2 5,8 27 986,9 18 222,0
Клещевина 6,5 2,9 1502,1 663,9
Сахарная свекла 142,6 141,3 166 881,0 166 821,0
Картофель 69,3 57,3 486 423,0 419 607,0
В соответствии с инструкцией по определению урожайности, утвержден-
ной Экономсоветом 9 июня 1939 г.3*, размеры урожая зерновых культур уста-
новлены ЦУНХУ, исходя из урожайности на момент спелости и начала свое-
временной уборки, т.е. с включением всех потерь.
2. Установленная ЦУНХУ урожайность по колхозам в 10 ц с га превышает
средний намолот зерна, по данным отчетов колхозов на 1 ноября 1939 г., на
2,7 ц на га. Эта разница слагается из: а> недоучета зерна в отчетах колхозов —
0,5 ц, б) безучетного расходования зерна в период уборки и обмолота —0,3 ц,
в) потерь от осыпания, оставления зерна в колосках на стерне, в соломе, мя-
кине и прочие — 1,9 ц.
По отдельным основным культурам разница между принятой урожайнос-
тью и намолотом, по отчетам колхозов, составляет (в ц с га):
Урожай Намолот Разница
Рожь озимая 9,2 6,8 2,4
Пшеница озимая 13,2 10,4 2,8
Пшеница яровая 8,5 6,1 2,4
Ячмень яровой 12,9 10,1 2,8
Овес 10,2 7,1 3,1
Просо 7,0 4,7 2,3

В 1939 г. потери при уборке в колхозах определены ЦУНХУ на 0,5 ц боль-

ше, чем в 1938 г. По совхозам НКСовхозов разница между принятой урожай-
ностью и намолотом составляет в 1939 г. 2,1 ц с га. Общий размер принятых
ЦУНХУ потерь с момента спелости урожая и начала своевременной уборки
составляет около 1100 млн пуд. зерна.
3. Основными причинами очень больших потерь зерна при уборке и более
высокого размера их в 1939 г. по сравнению с 1938 г. являются следующие:
а) Чрезмерная затяжка уборочных работ. По основным зерновым районам
продолжительность массовой косовицы составила: в Алтайском крае — 2 ме-
сяца, в Красноярском крае, Новосибирской обл., Башкирской АССР — более
двух месяцев, в Краснодарском и Орджоникидзевском краях — около двух
месяцев. В отдельных районах уборка особенно сильно затянулась. Так,
например, в Курском районе Орджоникидзевского края на 10 ноября 1939 г.
было обнаружено 1550 га нескошенной озимой пшеницы, в Воронцово-
Александровском районе того же края — 598 га зерновых культур и т.д.
В Кировской обл. к 1 октября было не скошено колосовых: в Кильмезском
районе — 1646 га, в Уржумском районе — 1183 га, в Котельничском — 635 га
и т.д., между тем как, согласно отчетности облзо, количество скошенных хле-
бов по этим районам даже превышало фактическую площадь их посева.

501
 Чрезмерная затяжка уборки и большие потери являются результатом не-
удовлетворительной организации труда, плохого ремонта комбайнов и трак-
торов к уборочной кампании, неудовлетворительной организации полевого
ремонта и плохой подготовки кадров комбайнеров, неудовлетворительной
работы простейших уборочных машин и неполного их использования. Около
одной трети комбайнеров ежегодно меняется. Подготовка новых кадров произ-
водится на курсах продолжительностью 3—4 месяца вместо 6 месяцев. В 1939 г.
5 тыс. комбайнеров было подготовлено на курсах продолжительностью только
1,5 месяца.
б) Потери при уборке комбайнами в ряде колхозов достигали исключи
тельных размеров. Так, в колхозе «Червоный степ» Козелыцинского района
Полтавской обл. были выявлены потери при уборке ярового ячменя в 8,2 ц
на га (факт этих потерь подтверждается трехкратной проверкой районными
организациями). В колхозе им. Сталина Яготинского района той же области
комбайнером Власенко при уборке ячменя были допущены потери в 4,4 ц на
га. В колхозе им. Пугачева Киселевского района Новосибирской обл. комбай
нер Михайлов при уборке овса допускал потери в 5—6 ц на га, а по некото
рым участкам — до 12 ц и т.д. Не меньших размеров достигали также в ряде
случаев и потери при уборке простейшими машинами.
Широкая распространенность перечисленных фактов дает основание счи-
тать, что наряду с техническими причинами (неприспособленность комбайнов
к уборке высокоурожайных посевов, неудовлетворительное качество ремонта
комбайнов, недостаточная квалификация комбайнеров и т.д.), существующая
система оплаты труда комбайнеров не стимулирует в достаточной степени вы-
сокое качество уборки и устранение потерь. При существующей системе оп-
латы размеры заработка комбайнеров зависят, главным образом, от величины
убранной площади и количества сэкономленного горючего.
Комбайнер не несет материальной ответственности за качество уборки.
В колхозе им. А. Марти Веселиновского района Одесской обл. в 1939 г. рабо-
тали 2 комбайна. За 22 дня они убрали 717 га зерновых со средней производи-
тельностью в 15,5 га в день на 1 комбайн. Работа производилась на высоком
срезе, на полный хедер по полегшей озимой пшенице. В результате потери
зерна в соломе и полове составили 3,22 ц с 1 га, не считая потерь при осыпа-
нии, доходящих до 82 кг на 1 га. При существующем порядке эти комбайнеры
не только не понесли ответственности за допущенные ими огромные потери,
а были выдвинуты кандидатами на Всесоюзную сельскохозяйственную вы-
ставку.
Необходимо поручить Наркомзему и Наркомсовхозов пересмотреть в ме-
сячный срок систему оплаты труда комбайнеров под углом зрения установле-
ния заинтересованности комбайнеров в качестве уборки, устранения потерь
и усиления его ответственности за потери.
в) Значительное отставание в вязке, копнении и скирдовании хлебов, уб
ранных простыми машинами.
Так, например, в Красноярском крае оставалось незаскирдованными
на 30 сентября 1939 г. 20% скошенного хлеба, в Архангельской обл. — 27%,
в Иркутской обл. — 27%, в Молотовской обл. — 18% и т.д. В отдельных
случаях скошенный хлеб оставался неубранным на поле до глубокой осени,
а иногда шел под снег. Так, например, в Солдато-Александровском районе
Орджоникидзевского края на 10 ноября было в поле хлеба в копнах 3107 га
и в валках — 341 га. Не лучше обстояло дело во многих сибирских районах.
г) Значительно возрастают потери при работе комбайнов, в особен
ности комбайна «Коммунар», на уборке хлебов большой урожайности из-

502
за малопроизводительное™ молотильного агрегата. Необходимо поручить
Наркомсредмашу улучшить конструкцию выпускаемых комбайнов в сторону
усиления мощности молотильного аппарата.
д) Повышенные размеры потерь в 1939 г. по сравнению с предыдущем
годом обусловлены, главным образом, большей продолжительностью уборки
(на 10—15 дней) в ряде основных зерновых районов (Краснодарский край,
Орджоникидзевский край, Сталинградская обл., Ростовская обл. и др.), а так
же полеглостью хлеба во многих южных и восточных районах. Так, напри
мер, в Запорожской обл. количество полегшей озимой пшеницы достигало
60% площади, в Одесской обл. озимая пшеница полегла на */5 всей площади.
Много хлеба полегло в Сибири.
е) Многочисленные факты больших потерь при комбайновой уборке, по
добные приведенным выше, указывают также на отсутствие достаточной борь
бы со стороны колхозов за доброкачественность уборочных работ, выполняе
мых МТС.
Обращает на себя внимание, что в приводимых обл(край)УНХУ примерах
привлечения к ответственности МТС и комбайнеров за большие потери ини-
циатива привлечения к ответственности принадлежит не колхозам, а руково-
дящим районным организациям или работникам нархозучета, производившим
обследование потерь. Недостаточное реагирование колхозов на недоброка-
чественную работу МТС подтверждается также материалами специального
выборочного обследования агротехники в засушливых районах юго-востока,
проведенного ЦУНХУ; так, из общего количества актов о нарушениях уста-
новленной глубины пахоты только 23,4% были переданы колхозами на рас-
смотрение райисполкомов.
Типовой договор МТС с колхозами4*, устанавливающий взаимную ответс-
твенность за нарушение взятых по договору обязательств, в практике рабо-
ты обычно не применяется. Почти отсутствуют случаи, когда при наруше-
нии взятых обязательств предъявлялись бы претензии к виновной стороне.
По Московской обл. за два года имел место только один случай судебного
разбирательства по иску колхоза к МТС.
Отсутствие претензий колхозов к МТС и обратно, которые бы разрешались
в судебном порядке в соответствии с договором, объясняется фактом взаим-
ного невыполнения взятых обязательств, когда на претензию одной стороны
вторая сторона предъявляет контрпретензию. Раздел договора об ответствен-
ности сторон является слишком общим и не обеспечивает строгого соблюдения
взаимной ответственности в случаях нарушения обязательств. Так, договором
предусмотрена переделка недоброкачественно произведенной МТС работы.
Это может быть осуществлено по таким работам, как боронование, культива-
ция, частично по вспашке. Такие же работы, как посев и уборка, не могут быть
возмещены переделкой в случаях недоброкачественного их выполнения.
Раздел договора об ответственности МТС и колхоза за нарушения предус-
матривает замещение понесенных убытков деньгами в полуторократном раз-
мере. Однако договором не предусмотрен порядок определения понесенных
колхозом убытков. Необходимо поручить Наркомзему СССР в месячный срок
внести на утверждение Совета Народных Комиссаров Союза ССР предложе-
ния об уточнении и конкретизации пунктов типового договора МТС с колхо-
зами, определяющих взаимную ответственность сторон за нарушение взятых
обязательств и усиления ответственности МТС и колхозов за полную реали-
зацию урожая при уборке.
4. В соответствии с инструкцией, утвержденной Экономсоветом, факти-
ческий размер урожая производится на основе следующих материалов:

503
 а) оценок по видам на урожай в колхозах и совхозах;
б) результатов выборочного наложения метровок на посевы перед уборкой;
в) данных о разрядах урожайности для начисления натуроплаты за
работы МТС;
г) отчетов МТС и совхозов о ходе уборки зерновых культур комбайнами;
д) отчетов колхозов и совхозов о ходе обмолота зерновых культур;
е) итогов выборочных обследований по проверке отчетов о ходе уборки
комбайнами и обмолота, выявлению расходов на поле и всех потерь с мо
мента созревания хлебов до окончания уборки и обмолота.
Следующие данные говорят о том, что на момент спелости зерна к началу
своевременной уборки мы имели урожай в размерах, установленных ЦУНХУ:
а) В целом по зерну (без кукурузы и риса, по которым к 1 ноября 1939 г.
не было достаточных данных по намолотам) средняя урожайность в колхозах
установлена в 9,8 ц, а видовая оценка на 1 сентября была определена в 10,3 ц.
б) Результаты наложения метровок на посевы перед уборкой, как правило,
подтверждают урожайность, принятую ЦУНХУ.
в) В среднем по СССР колхозы были отнесены к 5 разряду урожайности
для начисления натуроплаты, что соответствует урожаю 11—13 ц с га, т.е. зна
чительно больше установленного ЦУНХУ.
Необходимо отметить, что новая методика определения урожая, приня-
тая в 1939 г., обеспечивает более тщательное и полное выделение потерь,
чем в известной мере и определяется увеличение разницы между принятой
ЦУНХУ урожайностью и намолотом в 1939 г. по сравнению с 1938 г.
5. По отдельным зерновым культурам отмечается следующее:
а) Крайне низкая урожайность гречихи — всего лишь 4,8 ц с га в 1939 г.
и 3,8 ц в 1938 г., за последние 10 лет только в 1937 г. урожайность гречи
хи составила 7,4 ц, а в остальные годы она не превышала 5—6 ц. Основной
причиной низких урожаев этой ценной крупяной культуры является пренеб
режительное отношение к ней и несоблюдение даже самых элементарных
требований агротехники. Гречиха, как правило, сеется по плохим предшест
венникам, на неудобренных площадях, семенами низкого качества. Колхозы
очень часто не заинтересованы в возделывании гречихи, так как во многих
районах со значительными посевами гречихи недостаточно или вовсе нет
крупорушек.
б) Мероприятия по повышению урожайности проса, установленные поста
новлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 26 октября 1938 г.5* по засушливым
районам юго-востока СССР, выполнены неудовлетворительно.
По материалам обследования ЦУНХУ, в 550 колхозах юго-востока установ-
лено: 1) посев проса по зяблевой вспашке с обязательной предпосевной куль-
тивацией в обследованных колхозах выполнен лишь на 45,9% всей площади;
2) посев проса в обследованных колхозах сортовыми семенами в 1939 г. был
обеспечен только на 76,5% вместо установленных 100%; 3) обязательная 2—3-
кратная обработка широкорядных посевов производилась лишь на 26% пло-
щади; 4) специальные звенья по просу выделили только 50% обследованных
колхозов; 5) только в 83% высокоурожайных колхозов специальные звенья
получили установленную премию.
Важность установленных постановлением мероприятий по подъему урожай-
ности проса видна из следующих данных по обследуемым колхозам. Колхозы,
применявшие весь комплекс агротехнических мероприятий, по сравнению
с колхозами, не выполнившими этих мероприятий, получили урожай в пол-
тора—два раза выше.

504
 Несмотря на неудовлетворительное выполнение НКЗ СССР и колхо-
зами всех установленных агротехнических мероприятий по районам юго-
востока, урожайность проса на площадях, находящихся под наблюдением
Сельскохозяйственной академии им. В.И. Ленина, была значительно выше
среднеобластной. По Ростовской обл. на площади 80 тыс. га урожайность
проса составила 15,2ц с га против средней по области 10,8ц с га в
1939 г. По Сталинградской обл. на площади 40 тыс. га — 14,1 ц с га против
7,2 ц, Пензенской — 20 тыс. га — 16,9 ц с га при средней по области 6,2 ц
с га и т.д.
С площади в 450 тыс. га, находящихся под наблюдением Сельскохозяй-
ственной академии им. В.И. Ленина, средняя урожайность проса, по данным
Академии, составила в 1939 г. 13,7 ц с га при задании в 15 ц с га.
в) Урожайность кукурузы в 1939 г. значительно возросла и составила 17,7 ц
против 10,3 с га в 1938 г. Однако этот рост следует отнести в большей мере
к благоприятным метеорологическим условиям в районах кукурузосеяния,
чем к улучшению агротехники. Обработка кукурузы, по-прежнему, продолжает
оставаться неудовлетворительной. Особенно плохо проведена уборка кукурузы,
и значительные площади остались неубранными.
Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О планировании посевов зер-
новых культур в колхозах» кукуруза отнесена к заменяемым культурам. Если
учесть, что кукуруза убирается значительно позже других зерновых культур,
то колхозы при хлебосдаче будут заменять ее другими культурами. Это при-
ведет к большому сокращению сырьевых ресурсов промышленности, перера-
батывающей кукурузное сырье. Необходимо включить кукурузу в число не-
заменяемых при хлебосдаче культур, так как иначе неминуемо значительное
снижение посевов кукурузы, что уже можно наблюдать теперь по планам сева,
принимаемым отдельными райисполкомами от колхозов. Так, например, по
Кущевскому району Краснодарского края план посева кукурузы в 1939 г. был
8150 га, фактический посев — 8001 га, а на 1940 г. райисполкомами утвержден
план посева 4181 га, т.е. сокращение почти в два раза. То же самое по другим
районам Краснодарского края.
Большим тормозом в развитии кукурузного производства является то
обстоятельство, что уборка кукурузы выполняется, как правило, вручную.
Применявшиеся раньше для уборки пиккера сняты с производства из-за не-
пригодности. Между тем, в США больше половины площади кукурузы уби-
рается пиккерами.
НКЗ СССР и Наркомсредмаш обязаны в 1940 г. решить вопрос о марке
пиккера с тем, чтобы начать их производство с 1941 г.
6. Существенным недостатком работы совхозов НКСХ является наличие
больших потерь зерна, в результате чего фактический намолот зерна значи-
тельно ниже урожайности, определяемой ЦУНХУ.
В 1939 г. при плане урожайности зерновых культур с 1 га 10,1 ц, по данным
ЦУНХУ, средний урожай в совхозах Наркомсовхозов составляет 9,9 ц, а фак-
тический намолот — 7,9 ц, т.е. размер потерь составляет 2 ц с га. По данным
ЦУНХУ, большая доля потерь падает на оставление зерна в колосьях на стерне,
а также в соломе и мякине, что является результатом неудовлетворительной
организации уборки зерновых культур. Например, в совхозах Красноярского
края от общего количества потерь пшеницы в 3,85 ц с га на потери зерна
в колосьях на стерне, а также в остатках колосьев в соломе и мякине падает
2,56 ц с га. В результате невыполнения плана по урожайности и больших
потерь совхозами Наркомсовхозов недодано государству в 1939 г. 10,1 млн ц
зерна, что составляет 30% плана.

505
 Сахарная свекла
1. Урожайность сахарной свеклы, по материалам ЦУНХУ, за 1939 г. опреде-
лена по колхозам в 141,8 ц с га против 140,3 ц в 1938 г. и 179,9 ц в 1937 г.
Наиболее высокая урожайность получена в районах поливного свеклосея-
ния: Киргизской ССР — 406 ц с га, Алма-Атинской обл. — 333 ц с га, Джам-
булской — 305 ц с га. Из районов неполивного свеклосеяния высокий урожай
получен в Краснодарском крае — 230 ц с га, Каменец-Подольской обл. —
202 ц с га.
Целый ряд районов свеклосеяния систематически получает устойчивые
и высокие урожаи не только по отдельным звеньям, бригадам, колхозам, но
и в целом по районам. Такими являются:
Урожай в ц с га
1937 г. 1938 г. 1939 г.

Чемеровецкий район Каменец-Подольской обл. 330 301 310

Лосиновский район Черниговской обл. 307 351 245
Ярышевский район Винницкой обл. 236 236 250
Эти районы ничем не отличаются от многих других районов свеклосеяния.
Хорошим и своевременным уходом за свеклой колхозы этих районов обеспе-
чили получение устойчивых урожаев.
Низкие урожаи получены в Воронежской обл. — 127 ц с га, Курской
обл. — ПО ц, Тамбовской обл. — 80 ц с га. В УССР урожай составил 144,6 ц
с га против 163,2 ц с га в 1938 г.
Учет урожайности сахарной свеклы в 1939 г. так же, как и других техничес-
ких культур и картофеля, проводился в соответствии с инструкцией, утверж-
денной Экономическим советом при СНК СССР от 21 июля 1939 г.6*, предус-
матривающей, в отличие от прошлых лет, учет всех потерь во время уборки
и транспортировки вместо учитываемых ранее так называемых «используемых
потерь» в хозяйстве.
По материалам обследования 2167 колхозов, потери по сахарной свекле
в 1939 г. составили:
От небрежной копки — 4,7 ц с га
От неправильной обрезки и потерь в ботве - 2,5 ч с га
От увядания в лежке и потерь при перевозке - 13 ц с га
Итого: 20,2 ц с га
В результате этого промышленность получает фактически свеклы меньше,
чем в 1938 г. По данным на 20 февраля 1940 г., заготовлено колхозной свеклы
(по контрактации и натуроплате) 132,8 млн ц против 153 млн ц на то же число
прошлого года.
2. Основные свеклосеющие районы УССР, несмотря на неблагоприятный
прогноз по свекловичному долгоносику на 1939 г. и наличие ядов для 2—3-
кратной обработки, развернули работу по борьбе с долгоносиком, когда им
уже было поражено около 80% посеянной площади свеклы.
Свыше 135 тыс. га посевов свеклы были полностью уничтожено вредите-
лями и были пересеяны. Остальные посевы свеклы были в значительной сте-
пени изрежены. В результате, вместо нормальной густоты в 100 тыс. корней
свеклы на 1 га фактически было около 73 тыс. корней на га против 77 тыс.
корней в 1938 г.
3. Решением СНК СССР и ЦК ВКП(б) для УССР был установлен срок
окончания копки свеклы 1 ноября, а вывозки — 10 ноября. Фактически же на
506
1 ноября 1939 г. еще 15% свеклы оставалось невыкопанной, а на 15 ноября, когда
копка была закончена, оставались невывезенными с поля 32 млн ц свеклы.
4.По ориентировочным расчетам, оплата рабочего дня на свекле при уро
жайности в 200 ц с га составляет вместе с натуральной частью оплату в 2—3
раза
ниже, чем на других технических культурах и пшенице.
5.По существующей системе оплаты за подвозку свеклы к заготовительным
пунктам сахарных заводов колхозы выплачивают Союзтрансу НКЗага за
до
ставку свеклы автотранспортом с тонны-километра, а получают от завода
по
поясной системе. Колхоз, находящийся на расстоянии 20 км от
заготовитель
ного пункта, получает при этой системе от заводов за доставку одного
центне
ра сахарной свеклы 80 коп., а на расстояние 21 км — 1 руб. 50 коп.
Доставка
на 30 км оплачивается также по 1 руб. 50 коп. за центнер. Ряд отдаленных
кол
хозов, вынужденных пользоваться автотранспортом НКЗага, доплачивают
за
доставку свеклы за счет основной ее стоимости.
Основные мероприятия, которые необходимо осуществить для поднятия
урожайности сахарной свеклы, сводятся к организации действенной борьбы
с вредителями, к доведению корненасаждения до 100 тыс. корней на га и к раз-
работке системы по материальному стимулированию высоких урожаев свеклы.

Лен и конопля
1. Урожайность льна и конопли, по данным ЦУНХУ, за 1939 г. выше уро-
жайности 1938 г. (в ц с га):
1939 г. 1938 г.
Лен-долгунец (волокно) 3,5 2,9
Лен-долгунец (семя) 3,6 2,5
Среднерусская конопля (волокно) 3,2 2,7
Среднерусская конопля (семя) 2,7 2,1

2. Урожайность волокна и семян конопли находится на низком уровне.

В значительной мере это объясняется неорганизованностью семеноводческой
работы и невыполнением основного требования агротехники конопли — вне
сения навоза.
По данным ЦУНХУ, одна треть посевов конопли совсем не удобряется,
а остальные посевы удобряются совершенно недостаточно.
3. В 1939 г. выявлены большие потери и недоучет волокна и семян. Они
составляют (в ц на га):
Потери Недоучет Всего
По льну-волокну 0,43 0,37 0,80
По льну-семени 0,64 0,34 0,98
По конопле-семени 0,69 0,38 1,07

4. Причиной потерь является все еще имеющая место растянутость уборки

и обмолота льна и конопли.
Механизированной уборкой охвачено около 25% площадей льна и ничтож-
ная площадь конопли. Несмотря на это, Наркомсредмаш не принимает мер
к расширению производственной базы выпуска льно- и коноплеуборочных
машин. Уборка льна и конопли растягивается на 30 и больше дней, не орга-
низован быстрый обмолот семян и конопли. Больше половины льна обмоло-
чено, по данным ЦУНХУ, в 1939 г. запрещенными СНК СССР способами —
вальками, кичигами и др.

507
 Из-за задержки обмолота происходит большая задержка первичной обра-
ботки, слагающейся из целого ряда работ (расстил, замочка, подъем со стлищ,
мятье, дранка и т.д.).
5. Несмотря на то, что по постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) лен
и посконь конопли должны быть на 1 сентября разостланы полностью, факти
чески на это число было разостлано 61% льна, а посконь конопли была только
убрана на площади 28% к плану.
Важнейшие работы по уборке и обработке льна и конопли были выполнены
крайне плохо и с большим запозданием. К 15 ноября 10% посевов конопли
осталось неубранными, около половины ее не было замочено; около 20% льна
оставалось на стлищах и значительная часть этого льна ушла под снег.
Такое положение с уборкой и обработкой льна является основной причи-
ной того, что поступающая в народное хозяйство продукция льна и конопли
далеко не соответствует фактическому урожаю.
За 1938 г. товарность составила по льну 44% к валовой продукции, по ко-
нопле вместе с заготовками местной промышленности — около 50%.
План заготовок по контрактации льна из урожая 1939 г., несмотря на незна-
чительный размер их от общей продукции, выполнен на 20 февраля на 96%.
По пеньке на тоже число заготовки составляют всего лишь 77% и на 25%
ниже, чем на то же число прошлого года.
Земельные органы свое руководство колхозами по производству льна ог-
раничивают вопросами посева и выращивания льна и конопли. Основные же
решающие процессы уборки и переработки находятся вне поля зрения зе-
мельных органов и МТС.
6. Кадры по первичной переработке отсутствуют во всех звеньях земель
ной системы и не предусмотрены новой структурой. Работой большого ко
личества машин по первичной переработке, по существу, никто не руководит.
Организация труда в льноводстве и коноплеводстве неудовлетворительна.
Созданные звенья в большинстве своем к началу уборки распадаются и не
пользуются установленными для них премиями. В значительной степени это
му способствует незаинтересованность председателей колхозов и бригадиров,
а также и то, что при невыполнении колхозом плана передовые звенья из-за
плохой работы остальных звеньев премии не получают.
В целях борьбы с потерями льна и конопли необходимо уделить особое вни-
мание механизации уборочных работ, правильному использованию машин по
колхозной первичной обработке, подготовке кадров по первичной обработке.
Необходимо также проработать вопросы повышения товарности льна и ко-
нопли для удовлетворения нужд промышленности. НКЗему необходимо обес-
печить улучшение семеноводства конопли и более полное использование на-
воза под коноплю.

Подсолнечник
Урожай подсолнечника за 1939 г. по колхозам установлен ЦУНХУ в раз-
мере 8,3 ц с 1 га. Потери урожая от осыпания при перестое подсолнечника на
корню, при уборке и обмолоте выражаются в следующих размерах:
Потери при осыпании и при уборке и обмолоте — 1,94 ц на га
Расход на поле - 0,28 ц на га
Итого: - 2,22 ц на га

Потери составляют, таким образом, 27% к установленному урожаю. Вместе

с недоучетом 0,38 ц на га разница с данными обмолота составляет 2,6 ц на 1 га.

508
 Растянутость уборки подсолнечника видна из следующих данных:
Убрано в процентах к посеянной площади
5 сентября 25 сентября 20 октября 1 ноября 15 ноября

СССР 18 46 74 86 94
УССР 17 68 89 91 97
Саратовская обл. 1 18 57 78 97
Алтайский край — 3 65 84 94

Одна из основных и высокоурожайных по подсолнечнику республик —

УССР — в условиях обеспеченности комбайнами растянула уборку подсолнеч-
ника более чем на два с половиной месяца при окончании посева к 20 апреля.
Необходимо отметить, что существующие приспособления к комбайнам
для уборки подсолнечника не являются совершенными и дают потерь от уда-
ров мотовила и оставления [...]7* корзинок.
На местах уделяется недостаточное внимание вопросам соблюдения аг-
ротехнических мероприятий по подсолнечнику. Вместо 2—3-кратной между-
рядной обработки, фактически проведена в 1939 г. только одна. Необходимо
предложить НКЗему СССР обеспечить 2—3-кратную обработку подсолнеч-
ника, сокращение сроков уборки и доработку конструкции приспособления
к комбайну для устранения потерь подсолнечника.

Картофель
Средняя урожайность картофеля в колхозах в 1939 г. установлена ЦУНХУ
в размере 69,3 ц с га; между отдельными областями размеры урожая колеб-
лются от 17 до 140 ц.
Потери только при копке картофеля составляют в среднем 8 ц на га, дости-
гая в некоторых областях до 20 ц (Новосибирская обл.). Общие потери на 1 га
вместе с недоучетом составляют 18,9 ц.
Причиной больших потерь и низкой урожайности картофеля является пло-
хая организация труда в колхозах, недооценка механизации посадки и убор-
ки картофеля, неумелое использование посадочных и картофелеуборочных
машин (по данным выборочного обследования ЦУНХУ, только 4,5% площади
убиралось машинами). Уборка картофеля растягивается вплоть до заморозков,
и обязательное послеуборочное боронование и перепашка полей картофеля,
установленное постановлением СНК СССР от 19 марта 1938 г., на большей
части площади не производилось.
Невнимание к культуре картофеля со стороны земельных органов выража-
ется в том, что все рекомендованные вышеупомянутым постановлением СНК
СССР мероприятия по повышению урожайности картофеля не выполняются.
Во многих случаях посевы картофеля производились, особенно в восточных
и поволжских районах, по неудовлетворительным предшественникам.
Внесение органических удобрений не применялось совсем в 32% обсле-
дованных колхозов, и удобренная площадь в этих колхозах равнялась лишь
44% всей площади посевов картофеля, причем удобрения вносились в размере
9—18 т на га в нечерноземных районах против установленной постановлением
30—40 т на га.

Предложения
I. Принять представленную ЦУНХУ урожайность и общие размеры уро-
жая зерновых, основных технических культур и картофеля в 1939 г., как

509
установленные в соответствии с инструкциями по определению урожая зерно-
вых и технических культур, утвержденными Экономсоветом при СНК СССР
9 июня и 21 июля 1939 г.
Урожайность и общие размеры урожая хлопка-сырца принять как предва-
рительные и поручить ЦУНХУ уточнить их к 1 мая с.г.
П. Отметить, что большие потери, допущенные МТС, колхозами и совхо-
зами, являются во многих случаях результатом запоздалой и бесхозяйственной
уборки, неудовлетворительного использования комбайнов и простых убороч-
ных машин, плохой организации труда колхозников, рабочих совхозов и МТС
и невыполнения основных указаний СНК СССР и ЦК ВКП(б) по уборке
урожая в 1939 г.8*
III. Считать особенно неудовлетворительным положение с агротехникой
и урожайностью таких важных для народного хозяйства зерновых культур,
как гречиха и кукуруза. Отметить серьезные сдвиги в урожайности проса,
полученные в результате проведения мероприятий, предусмотренных пос-
тановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б) по засушливым районам юго-вос-
тока, и считать, что важнейшей задачей НКЗ СССР и Академии сельскохо-
зяйственных наук им. Ленина является закрепление и развитие достигнутых
в этой области успехов.
В целях полного сбора урожая и решительной ликвидации недопустимо
больших потерь при уборке, причиняющих большой ущерб народному хозяйс-
тву и сильно снижающих доходность колхозов, Госплан СССР считает необ-
ходимым:
1.Предложить НКЗ СССР обсудить на коллегии вопрос о причинах чрез
мерно больших потерь урожая при уборке 1939 г. и разработать
мероприятия
по устранению этих потерь на уборочных работах 1940 г.
2.Поручить НКЗ СССР и НКСовхозов СССР в месячный срок разрабо
тать и внести на утверждение СНК СССР проект постановления о
работе
и оплате комбайнеров. При этом обратить особое внимание на
мероприятия
по борьбе с потерями зерна при уборке и усиление ответственности
комбай
нера за потери и организацию тщательного контроля со стороны МТС,
сов
хоза и колхоза за уборкой.
3.Поручить НКЗ СССР:
а) в месячный срок внести на утверждение СНК СССР предложения об
уточнении и конкретизации пунктов типового договора МТС с колхозами,
определяющих взаимную ответственность сторон за нарушение взятых обяза
тельств и усиление ответственности МТС и колхозов за уборку;
б) разработать мероприятия по правильному и полному использованию на
уборке простых машин;
в) улучшить подготовку комбайнеров, не допуская сокращения сроков их
обучения на курсах; ликвидировать текучесть комбайнеров;
г) упорядочить планирование уборочных работ в МТС с тем, чтобы не до
пускать несвоевременного и неполного выполнения МТС своих обязательств
перед колхозами по уборке.
4. Поручить НКСовхозов СССР:
а) рассмотреть на коллегии вопрос о причинах больших потерь зерна в сов
хозах и наметить конкретные мероприятия по их устранению;
б) организовать подготовку и переподготовку комбайнеров с тем, чтобы
к началу уборки 1940 г. все совхозы были укомплектованы квалифицирован
ными кадрами комбайнеров.
5. Для ликвидации потерь и улучшения качества зерна в восточных и се
верных районах обязать НКЗ СССР и Наркомсовхозов СССР в месячный

510
срок представить на утверждение Экономического Совета мероприятия по
сушке зерна.
6.Предложить НКСредмашу в месячный срок внести в Экономический
совет при СНК СССР свои предложения по улучшению выпускаемых
заво
дами комбайнов, обратив при этом особое внимание на усиление
мощности
молотильного агрегата комбайна.
7.Обязать Наркомсредмаш изготовить во II квартале для НКЗ и Нарком-
совхозов приспособления к зерновым комбайнам по уборке полегшего
хлеба.
8.Поручить НКЗ СССР и НКСредмашу установить наиболее пригодную
марку пиккера для уборки кукурузы и организовать с 1941 г.
производство
пиккеров.
9.Предложить НКЗ СССР и Академии сельскохозяйственных наук им. Ле
нина продолжить в 1940 г. работу по посевам проса с применением всех
уста
новленных приемов агротехники на площади 600 тыс. га со следующим
зада
нием: обеспечить на этой площади средний урожай не менее 15 ц с га.
10.Поручить НКЗему СССР в связи с неблагоприятным прогнозом за
легания свекловичного долгоносика в текущем году проверить
готовность
местных земельных органов, МТС и колхозов к борьбе с ним: завоз
ядов,
ремонт аппаратуры, инструктаж колхозников, ответственных по
борьбе
с вредителями.
11.НКЗему обеспечить сохранение густоты насаждений после прорывки
и проверки не менее 100—1009 тыс. корней свеклы на 1 га.
12.Предложить НКЗему СССР, НКПищепрому и НКЗагу СССР в ме
сячный срок проработать мероприятия, стимулирующие получение
высоких
и устойчивых урожаев свеклы, а также вопросы изменения оплаты
доставки
свеклы колхозами на заготовительные пункты.
13.В целях усиления механизации процессов уборки и обмолота льна
и конопли НКСредмашу в месячный срок внести свои предложения в
Эко
номический совет об увеличении выпуска льно- и коноплеуборочных
машин
в 1940—1942 гг.
14.Отметить крайне неудовлетворительное руководство Наркомземом
СССР организацией первичной переработки льна и конопли в колхозах,
при
которой сравнительно невысокий урожай этих культур используется
совер
шенно недостаточно.
Предложить НКЗему СССР и НКТекстилю СССР проработать мероприя-
тия по первичной переработке льна и конопли, предусмотрев полное исполь-
зование имеющихся машин и подготовку кадров по первичной переработке
для МТС, земельных органов и колхозов.
15.НКЗему СССР пересмотреть организацию труда и оплаты звеньев, бри
гадиров и председателей колхозов льно-коноплеводческих районов в целях
их
большей заинтересованности в повышении урожайности льна и конопли.
16.НКЗему и НКТекстилю проработать вопрос о частичном переносе рас
стила и мочки льна и конопли в северных и восточных районах на
летний
период следующего года.
17.В целях лучшего использования остающейся в колхозах сверх плана
сдачи продукции льна и конопли низких номеров для нужд местной
промыш
ленности и промкооперации, отделам сельского хозяйства, легкой
промыш
ленности и сектору заготовок Госплана проработать к 1 мая 1940 г.
мероприя
тия по увеличению товарности льна.
18.НКЗему СССР предусмотреть в 1940 г. организацию семеноводчес
кой работы по конопле и решительное улучшение использования навоза
под
коноплю.

511
 19.Предложить НКЗ СССР и Наркомсредмашу улучшить конструкцию
приспособления к комбайну для уборки подсолнечника, т.к.
существующая
конструкция является малопригодной из-за больших потерь.
20.В целях повышения урожайности и устранения потерь картофеля при
уборке обязать НКЗ СССР принять меры по усилению контроля со
стороны
местных земельных органов за выполнением постановления СНК СССР
от
19 марта 1938 г.
Начальник Отдела сельского хозяйства
Госплана при СНК СССР Коваль

РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 38. Д. 65. Л. 37-51. Подлинник.

1* Составлена к заседанию Госплана СССР 8 марта 1940 г.

2
* Датируется по времени заседания Госплана СССР.
3
* См.: док. №211.
4
* См.: СЗ СССР. 1939. № 4. Ст. 15.
5
* См.: СЗ СССР. 1938. № 48. Ст. 278.
6
* См.: СЗ СССР. 1939. № 45. Ст. 357.
7
* Слово неразборчиво.
8
* См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 236.
9* Так в тексте.

№247
Докладная записка ЦУНХУ Госплана СССР
в Совнарком СССР о выполнении постановления
ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах
охраны общественных земель колхозов от разбазаривания»
13 апреля 1940 г.

А. Об отрезке излишков приусадебных земель

Во исполнение постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. 1*

обмер приусадебных земель колхозников, по данным НКЗ СССР на 1 ноября
1939 г., был проведен в 99,5% колхозов, у 18 958 тыс. колхозных дворов, что
составляет 99,9% всех колхозных дворов. К тому же сроку обмерены были
приусадебные и полевые земли у 990 тыс. единоличных хозяйств и 2790 тыс.
хозяйств других нечленов колхозов.
Почти в половине хозяйств колхозников, единоличников и других не-
членов колхозов оказались излишки земель против норм, установленных
уставом сельхозартели и постановлениями ЦК ВКП(б) и СНК СССР от
27 мая и 28 июля 1939 г. Размер этих излишков составил 2542,2 тыс. га,
из которых 2529,2 тыс. га, или 99,4%, прирезаны к колхозным землям.
К установленному сроку прирезка не была закончена по АССР Немцев
Поволжья (выполнена была на 85%), Красноярскому краю (92,8%),
Ярославской обл. (94,2%).

512
 2>. О выработке колхозниками минимума трудодней
В результате постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г.
о выработке колхозниками минимума трудодней повысилось общее количес-
тво трудодней, выработанных колхозниками в течение года. Среднее число
трудодней на одного колхозника (старше 16 лет): 1938 г. — 221; 1939 г. — 233.
По предварительным данным годовых отчетов 173 тыс. колхозов, в 1939 г.
резко сократилось число неработавших и выработавших до 50 трудодней кол-
хозников и, наоборот, значительно выросло число колхозников с выработкой
свыше 300 трудодней.
Процент колхозников (старше 16 лет) по выработке трудодней:
Ни одного До 50 51-100 101-300 Свыше 300
трудодня трудодней трудодней трудодней трудодней Всего
В 1938 г. 6,5 16 13,8 41,9 21,8 100
В 1939 г. 3,5 13,9 14,5 42,9 25,2 100

Особенно сильно возросло участие женщин-колхозниц в общественном

хозяйстве колхозов. По данным бюджетов колхозников, на 100 дней пребыва-
ния дома колхозники работали в колхозе и МТС:
Мужчины Женщины
Во второй половине 1938 г. 60,1 дня 32,7 дня
Во второй половине 1939 г. 60,5 дня 35,7 дня

Участие женщин-колхозниц в колхозной работе сравнительно с соответс-

твующим периодом 1938 г. повысилось на 9%. Однако, несмотря на повышение
участия колхозников в общественном хозяйстве колхозов, все же количество
колхозников, не выработавших в 1939 г. установленного минимума трудодней,
было весьма значительным и составило по 173 тыс. колхозов 16,4% ко всему
числу взрослых колхозников (старше 16 лет). Из этого числа колхозников вы-
было из колхоза 7,7% к числу невыработавших минимума и 1,3% к общему
числу колхозников.
Надо отметить при этом, что данные о числе колхозников, не выработав-
ших установленного минимума трудодней, несколько преувеличены, так как
в некоторых районах в число колхозников, не выработавших минимума тру-
додней, включали больных и стариков, а также рабочих и служащих, поте-
рявших фактическую связь с колхозом.
Особенно велик процент колхозников, невыработавших установленного
минимума трудодней, в следующих областях, краях и республиках:
Процент колхозников, Число колхозников, выбыв-
не выработавших ших из колхоза, в процентах к
минимума трудодней числу не выработавших
минимума трудодней
Чечено-Ингушская АССР 51,6 —
Пензенская обл. 39 6
Московская обл. 36,4 1,8
Дагестанская АССР 36,9 —
Армянская ССР 30,7 6,5
Грузинская ССР 30,1 0,7
Мордовская АССР 29,5 18,9
Тамбовская обл. 29 8
17 — 3921 513
 Процент колхозников, Число колхозников, выбыв-
не выработавших ших из колхоза, в процентах к
минимума трудодней числу не выработавших
минимума трудодней
Горьковская обл. 26,3 10,8
Рязанская обл. 25,5 13,6
Северо-Осетинская АССР 24,2 6
Винницкая обл. 23,2 2,6
Киевская обл. 23,2 8,8
Таджикская ССР 21,7 3,3

К числу районов, являющихся передовыми по выполнению установленного

минимума трудодней, относятся:
Процент колхозников, Число колхозников, выбывших из
не выработавших колхоза, в процентах к числу не вы-
минимума трудодней работавших минимума трудодней
Архангельская обл. 4,3 23,5
Вологодская обл. 4,3 21,4
Пермская обл. 5,8 19
Удмуртская АССР 5,9 14,5
Кировская обл. 6,1 30,7
Смоленская обл. 6,4 1,3
Свердловская обл. 6,9 32,6
Калининская обл. 7,1 15,3
Иркутская обл. 7,2 12,5
Николаевская обл. 8,7 5,5
Сталинская обл. 8,7 21,8

По всему Союзу оказались выбывшими из колхозов всего 7,7% (к числу

невыработавших минимума), достигая максимально 30% в областях с малым
числом колхозников, не выработавших минимума. Из районов с наибольшим
выбытием из колхозов колхозников, не выработавших минимума трудодней,
следует отметить следующие: Рязанскую обл. — выбыло из колхозов 13,6% из
числа невыработавших и 3,4% к общему числу всех колхозников; Горьковскую
обл., где процент выбывших составил соответственно 10,8 и 2,9; Ивановскую
обл. — 21,5 и 3,7; Свердловскую обл. — 32,6 и 2,2; Коми АССР — 32 и 3;
Мордовскую АССР — 18,9 и 5,7 и Ворошиловградскую обл. — 29,2 и 2,6.
В колхозах имеются еще большие далеко не использованные резервы труда.
По данным колхозных бюджетов, колхозники-мужчины в возрасте 16—59 лет
в течение июля — августа (месяцы наибольшего напряжения) не работали
в колхозе, МТС, а также и на других работах по найму: в 1938 г. — 5,42 дня,
а в 1939 г. — 4,7 дня, или ко всему календарному времени (62 дня) в 1938 г. —
8,7% и в 1939 г. -7,6%.
У женщин-колхозниц неиспользованное время в июле—августе составило
в 1938 г. —25,04 дня и в 1939 г. - 22,65 дня, или в 1938 г. -40,7% и в 1939 г.
-36,5% к общему бюджету времени за эти месяцы. Сюда входит время, затрачи-
ваемое колхозницами на личное подсобное хозяйство, на которое колхозница
затрачивает в среднем в течение дня 1,5 — 2 часа и на домашнее хозяйство.
В связи с изложенным выше необходимо:
а) проверить в районах с большим количеством колхозников, не вырабо-
тавших установленного минимума трудодней, причины этого явления;

514
 б) указать местным органам на необходимость усиления работы по разъяс-
нению постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. и по подня-
тию трудовой дисциплины в колхозах.
Начальник Центрального управления
народнохозяйственного учета Госплана СССР И. Саутин

РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 38. Д. 68. Л. 31-34. Подлинник.

!* См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 235.

№248
Докладная записка зам. председателя Госплана СССР Демидова в
Совнарком СССР о выполнении постановления ЦК ВКП(б) и СНК
СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от
разбазаривания»
26 апреля 1940 г.
В результате проведенных мероприятий в соответствии с постановлением
ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны общественных зе-
мель колхозов от разбазаривания»1 * на местах была проведена большая работа,
всколыхнувшая массы честных колхозников против антиколхозной и антиго-
сударственной практики рваческих элементов деревни за интересы и укрепле-
ние общественного хозяйства колхозов.
Огромная армия в со ставе комиссий райисполкомов по обмеру земель
и колхозных мерщиков за короткий срок (2 месяца) произвела обмер приуса -
дебных земель колхозников — у 18 922 тыс. колхозных дворов, 2760 тыс. дво-
ров других нечленов колхозов и у 932 тыс. дворов единоличников. В результате
этого выявлены и изъяты излишки у 7782 тыс. колхозных дворов, что состав-
ляет 41% от всего их наличия, у 820 тыс. хозяйств единоличников, или 88% от
общего их числа, у 1465 тыс. дворов других нечленов колхозов.
Количество колхозных дворов, имевших излишки приусадебных земель про-
тив норм, установленных Уставом с/х артели, различно по отдельным районам
Союза ССР. Так, к группе районов с наиболее высоким процентом хозяйств
колхозников, имевших излишки земель, относятся: Пензенская обл. — 74,5%,
Орловская — 81,9%, Смоленская — 82,9%, Курская — 83%, Калининская —
83,8%, Приморский край — 85,8%. В некоторых районах процент колхозных
дворов, имевших излишки, был незначителен. Например: Новосибирская обл. —
11,1%, Челябинская обл. — 8,2%, Омская обл. — 21,7%, Алтайский край —
24,7%, Башкирская АССР — 25%, Красноярский край — 13,1%.
По материалам НКЗ СССР, общая площадь выявленных изъятых излишков
приусадебных земель, находящихся в колхозных полях вне усадеб, составляла
2522,6 тыс. га. Из общего количества изъятых излишков прирезано к обще -
ственным землям колхозов 1772,4 тыс. га и к земельному приусадебному фон-
ду колхозов — 732,4 тыс. га.
Итого выявленных излишков приусадебных земель у колхозников, едино-
личников и других нечленов колхозов показывает, что разбазаривание и рас-
хищение общественных земель колхозов имело широкое распро странение
и но сило различные формы. По данным НКЗ СССР, площадь выявленных

iv* 515
излишков приусадебных земель колхозников составляет 1038,2 тыс. га, излиш-
ков приусадебных и полевых земель единоличников — 471,1 тыс. га, излиш-
ки земли нечленов колхозов — 349 тыс. га, и выявленные излишки земель
не распределенных по категориям хозяйств — 664,3 тыс. га.
Широкое распространение расхищения общественных земель колхозов
имело место по линии наделения земельными участками в личное пользова-
ние колхозников в полевых землях колхозов (вне усадеб). Так, по Казахской
ССР из общей площади 66,1 тыс. га, изъятых из личного пользования колхоз-
ников, 53,8 тыс. га были расположены в полевых землях, по Чкаловской обл.
из общей площади 23,5 тыс. га изъятой земли у колхозников 18,8 тыс. изъяты
из полевой земли, по Красноярскому краю из 9,6 тыс. га в поле размещалось
7,4 тыс. га, по Сталинградской обл. 33,8 тыс. га изъятых земель расположены
были в полевых землях колхозов.
Захваты полевых земель особенно резко сказались в степных областях, где
при недостатке осадков колхозники выбрали земли в пониженных по релье-
фу местах с неглубоким залеганием грунтовых вод. Так, в Актюбинской обл.
у 13 770 колхозных дворов отрезано земли в поле 6179 га, т.е. в среднем на
каждый колхозный двор приходилось почти 0,5 га полевой земли личного
пользования. По Мартукскому району той же области из общего количества
3854 колхозных дворов 3314 имели полевые земли среди общественных земель
колхоза общей площадью 1876,3 га. В колхозе «Красный Октябрь» этого же
района приусадебные участки размещались в 5—6 местах, размер приусадеб-
ных земель у некоторых колхозников доходил до 1,5 га, а в колхозе им. Ле-
нина — до 1,75га. Тоже самое имело место в Чкаловской обл., в восточных
ее районах, где приусадебных участков при населенных пунктах не было,
и колхозы выделяли их из полевых земель. В некоторых колхозах колхозники
имели до 8—10 участков, расположенных в поймах рек (Орский, Адамовский,
Домбаровский, Кувандыкский и другие районы). Ввиду изъятия этих участ-
ков и прирезки их к общественным землям колхозов, из указанных районов
(Орский, Адамовский) взамен изъятых участков постановлением общих собра-
ний колхозы выделили площади из общественных земель колхозов для нарез-
ки приусадебных участков колхозникам.
В Сталинградской обл. по Калининскому району в колхозе «Красный
боец» из общего количества 129 хозяйств 90 дворов имели излишки приусадеб-
ной земли. В среднем на двор приходилось по 1,2 га, при норме по уставу до
1 га. В этом же колхозе кроме приусадебного участка при населенных пунктах
каждому колхозному двору отводилось еще по одному гектару в пойме реки
Кумылча. Отвод этих земель произвела комиссия райисполкома в 1937 г.
О степени распространения земельных участков личного пользования
колхозников в общественных землях колхозов можно видеть из следующих
данных:
Краснодарский край Изъято земель из В том числе Земли, расположен-
личного пользова- расположенных ные в поле, в про-
ния по всем катего- в полевых зем- центах к общей пло-
риям хозяйства (га) лях щади изъятой земли
74 272 30 822 41,6
Казахская ССР 83 413 60 268 72,3
Красноярский край 15 846 9191 58,0
Чкаловская обл. 28 999 20 231 69,8
Азербайджанская ССР 92 433 25 826 27,9
Сталинградская обл. 51858 33 779 65,1

516
 Изъято земель из В том числе Земли, расположен-
личного пользова- расположенных ные в поле, в про-
ния по всем катего- в полевых зем- центах к общей пло-
риям хозяйства (га) лях щади изъятой земли
Воронежская обл. 80 277 13 527 16,9
Одесская обл. 40 125 25 929 64,6
Иркутская обл. 12 310 4531 36,8
Днепропетровская обл. 30 287 5052 16,7
Бурят-Монгольская 7824 4338 55,4
АССР
АССР Немцев 28 177 20 418 72,5
Поволжья
Всего: 545 821 253 972 46,5

Наряду с тем, что личное пользование земельными участками в полевых

землях колхозов являлось прямым расхищением общественных земель кол-
хозов в угоду рваческим элементам и частнособственническим интересам,
в ряде степных районов (Чкаловская, Сталинградская и другие области) вы-
деление приусадебных участков в полевых землях обуславливалось тем, что
населенные пункты расположены на непахотно-способных песчано-солон-
цовых почвах, где выращивание картофеля, овощей и плодовых насаждений
не представляется возможным. В результате проведенных мероприятий все
участки личного пользования колхозников, находившиеся в полевых землях,
были изъяты и прирезаны к общественным землям колхозов. Вследствие этого
много колхозных дворов заволжских районов Сталинградской обл. остались
или совершенно без приусадебных участков, или значительно уменьшенной их
площадью против норм Устава с/х артели.
По данным Сталинградского облзо, в среднем на один колхозный двор
после изъятия из личного пользования участков приходится приусадебной
земли: Камызякский район — 0,02 га, Харабалинский — 0,03 га, Кайсац-
кий — 0,02 га, Эльтонский — 0,01га, Владимировский — 0,06 га, Красноар-
мейский — 0,06 га, Николаевский — 0,06 га и т.д. Существующее положение
не может быть признано правильным, при котором значительная часть кол-
хозных дворов этих районов осталась совершенно без приусадебных участков
или с сильно урезанной нормой их. В данном случае на местах формально по-
дошли к выполнению постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) и допустили
извращения в сторону ущемления законных прав колхозников.
Из выявленных и прирезанных излишков земель колхозников к обще-
ственным землям колхозов часть земель была занята плодовыми, ягодными на-
саждениями и виноградниками. Так, по Крымской АССР из 8121 га выявлен-
ных и прирезанных к общественным землям колхозов излишков — 730,5 га
были заняты садами и 213 га — виноградниками; по Сталинградской обл.
к общественным землям колхозов прирезано садов и левад 3140 га, или 7,8%
к общей площади прирезанных земель; в Сумской обл. изъято из личного
пользования 319 га садов; в Днепропетровской обл. прирезаны к обществен-
ным землям колхозов, как изъятые излишки, 2435 га садов и виноградников.
Такие же факты имели место в Узбекской ССР, Воронежской обл. и других
районах.
Из писем уполномоченных Госплана СССР и докладных записок област-
ных земельных управлений видно, что к перешедшим в пользование кол-
хозов участкам, занятым многолетними насаждениями, колхозы часто отно-
сились бесхозяйственно, не принимали мер к сохранению их. Так, колхоз
517
им. Молотова Ленинского района Сталинградской обл. не произвел приемку
прирезанных ему садов. В с. Ленинском того же района гр. Рогаткин после от-
резки излишка приусадебного участка, занятого под виноградом, запустил его,
не закутал виноградные лозы на зиму, вследствие чего виноградники погибли.
В колхозе «Хасилят» Ак-Дарьинского района Узбекской ССР от приусадебных
участков колхозников отрезана в приусадебный фонд колхоза полоска земли,
засаженная виноградником. На площади, оставшейся у колхозников, виног-
радники аккуратно подрезаны и закрыты на зиму, на участках же, отошедших
в общественный фонд колхоза, виноградники не подрезаны и оставлены на
зиму не закрытыми.
Таких примеров халатного отношения к отошедшим в общественный
фонд колхозов садам и виноградникам можно встретить во всех районах
Узбекистана. Бесхозяйственное отношение, а подчас и прямо враждебные
действия по отношению к общественной собственности, проявлялось доволь-
но часто. Так, в с. Сарай Ленинского района Сталинградской обл. гр. Алехин
после отрезки излишков земель вырубил часть сада. В Воронежской обл. по
ряду районов колхозники на отрезках, отошедших в колхоз, вырубали пло-
довые насаждения, особенно много порубок было произведено в районах:
Грязинском, Талицком, Хворостянском, Калачеевском, Шаталовском и др.
На местах ни сами колхозы, ни районные организации борьбы против этого
не вели.
В Хворостянском районе прокурор отказался привлечь к ответственности
злостных порубщиков. Варварское отношение к общественному имуществу,
перешедшему в колхоз, следует объяснить отсутствием политико-массовой
работы среди колхозников, бездействием и попустительством со стороны об-
ластных и районных организаций к таким фактам. В Самаркандской обл.
повсеместно ставился вопрос о выдаче колхозникам, рабочим и служащим
компенсации за отрезанные у них сады и виноградники. При проверке ока-
залось, что подавляющая часть плодовых насаждений, находящихся в личном
пользовании, была в свое время передана колхозникам из приусадебного фон-
да колхозов как бывшие байские и кулацкие усадьбы. НКЗ СССР со своей
стороны не принимал никаких мер борьбы против бесхозяйственного отно-
шения к плодовым насаждениям и не сумел обеспечить в период выявления
и изъятия излишков земель правильную и бережную приемку колхозами пло-
довых и других многолетних насаждений.
На местах в процессе проработки постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР
от 27 мая 1939 г. колхозники на общих собраниях пересматривали существую-
щие нормы приусадебных участков, установленные Уставом с/х артели, в сто-
рону их снижения и принимали минимальные уставные нормы. Это имело
место в Краснодарском крае, в Воронежской, Свердловской, Смоленской
и других областях. В Приморском крае крайком ВКП(б) и крайисполком
предложили районным организациям провести по всем колхозам общие соб-
рания колхозников и поставить вопрос о пересмотре существующих норм
приусадебных участков в сторону их снижения. Указанное решение краевых
организаций Приморья являлось произвольным и, по существу, является из-
вращением постановления «О мерах охраны общественных земель колхозов от
разбазаривания» и нарушением Устава с/х артели.
Из материалов НКЗ СССР в полной мере не представляется возможным
установить правильность прирезок изъятых из личного пользования земель
к общественным землям колхозов и к приусадебному фонду. Вместе с тем, по
некоторым областям видно, что распределение изъятых земель произведено
неправильно. Постановление от 27 мая 1939 г. точно определяет, что «в соот-

518
ветствии с результатами обмера изъять из приусадебных земель колхозников
и прирезать к общественным колхозным землям все излишки против норм,
установленных в пункте втором Устава сельхозартели». Однако по ряду облас-
тей значительная часть изъятых излишков приусадебных земель колхозников
прирезана к земельному приусадебному фонду.
Выявленные излишки Из общего количества изъятых
приусадебных земель земель прирезано к об-
колхозников щественным землям колхозов
Приморский край 6675 2329
Ростовская обл. 18 479 16145
Татарская АССР 17 203 15 770
Челябинская обл. 1889 833
Винницкая обл. 17 988 7568
Кировоградская обл. 13 182 8597
Николаевская обл. 17 410 15 771
Южно-Казахстанская обл. 13 513 9571
Кабардино-Балкарская АССР 4414 4189
Карельская АССР 1252 685
Итого: 112 005 81458

Так как источником пополнения общественных колхозных земель из вы-

явленных и изъятых земель личного пользования должны быть не только из-
лишки приусадебных земель колхозников, но и излишки земель, изъятых из
пользования от единоличников и других нечленов колхозов, то очевидно, что
по перечисленным районам к общественным колхозным землям прирезана
преуменьшенная площадь излишков.
Челябинская обл. на запрос НКЗ СССР о мотивах прирезки к приуса-
дебному фонду колхозов больше половины изъятых излишков приусадебных
земель колхозников объясняет это тем, что значительная часть выявленных
излишков земель у колхозников представляет слишком мелкие и разбросан-
ные земельные клочки, не позволяющие практически присоединить их к об-
щественной пашне. Представленное облзу объяснение неудовлетворительно.
Как правило, отрезки излишков от приусадебных участков колхозников, осо-
бенно в районах нечерноземной полосы, представляют мелкие участки и по
их расположению не всегда представляется практически удобным прирезать
их к общественным землям колхозов. И если руководствоваться только этим
признаком, то большую часть выявленных излишков от приусадебных учас-
тков колхозников следовало бы оставить в приусадебном фонде колхоза, что
противоречит постановлению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г.
Большое значение будет иметь закрепление и оформление произведенных
изменений в колхозном землепользовании, занесение данных по землеполь-
зованию в утвержденные правительством земельные шнуровые книги кол-
хозов и государственные земельные книги регистрации земель райисполко-
мов. Следует отметить, что печатание и рассылка книг, порученные ЦУНХУ
Госплана СССР, не выполнены в установленные правительством сроки.
Рассылка книг была закончена в марте. НКЗ СССР и его органы до сего вре-
мени не подготовились к заполнению установленных книг. Далеко не во всех
областях имеются ревизоры-землемеры, и не укомплектованы штаты групп
инвентаризации земель в составе отделов землеустройства.
Районный аппарат земельных органов подобран плохо и не везде может
обеспечить доброкачественное заполнение земельных книг. Все это может

519
грозить срывом своевременного и правильного внесения записей в установ-
ленные правительством книги.
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охра-
ны общественных земель колхозов от разбазаривания» сыграло большую роль
в росте производительности труда, оно подняло колхозную массу на борьбу
против лодырей и тунеядцев. Участие колхозников в обобществленном хо-
зяйстве колхозов значительно увеличилось.
Многие колхозники, ранее не принимавшие участия в работах колхоза,
стали работать. Количество колхозников, не принимавших участия в работах
колхоза, сократилось в 2—3 раза. Процент колхозников от 16 и старше, не вы-
работавших ни одного трудодня:
В 1938 г. В 1939 г.
Ворошиловградская обл. 4,7 1,4
Николаевская обл. 3,7 1,2
Харьковская обл. 5,0 1,8
Алтайский край 2,7 0,9
Новосибирская обл. 2,5 1,5
Омская обл. 3,9 1,8
Туркменская ССР 8,5 4,7
Узбекская ССР 4,5 2,8
Киргизская ССР 6,9 2,1
Рязанская обл. 17,8 7,4
Немцев Поволжья АССР 7,8 2,7
Пензенская обл. 15,9 9,1

Данные показывают значительное уменьшение количества колхозников, не

принимавших участия в колхозном производстве в 1939 г. по сравнению с 1938 г.
Наряду с этим выросло количество колхозников с выработкой свыше
300 трудодней, и значительно сократилось количество колхозников, не выра-
ботавших минимума трудодней.
Количество выработанных трудодней в среднем на один двор в 1939 г. уве-
личилось против 1938 г. и соответственно вырос доход колхозной семьи:
Процент колхозников от 16 и старше Выработано
трудодней в
ср[еднем] на
1 дв[ор]
с выработкой с выработкой с выработкой 1938 г. 1939 г.
свыше 300 до 50 от 51-100
трудодней трудодней трудодней

1938 г. 1939 г. 1938 г. 1939 г. 1938 г. 1939 г.

Ворошиловградская обл. 27,2 36,0 14,4 5,6 13,0 9,0 489 586
Днепропетровская обл. 27,3 31,7 11,9 8,5 12,8 11,8 485 508
Сталинская обл. 32,3 42,2 12,8 7,7 11,6 9,8 525 573
Чкаловская обл. 27,7 30,4 18,9 16,2 13,7 16,4 476 490
Куйбышевская обл. 19,7 24,3 20,7 20,0 15,0 18,8 394 409
Немцев Поволжья АССР 30,6 34,5 19,3 13,3 11,6 16,2 490 523
Туркменская ССР 31,0 37,1 11,4 7,3 9,9 7,4 609 588
Узбекская ССР 22,9 32,0 12,4 8,3 12,1 10,3 517 548
Киргизская ССР 14,1 26,6 19,7 13,3 17,7 19,8 389 462

520
 Из приведенных данных видно, что в Ворошиловградской обл. процент
колхозников с выработкой свыше 300 трудодней увеличился с 27,2% до 36%,
по Узбекской ССР — с 22,9% до 32% и т.д. Вместе с этим количество колхоз-
ников с выработкой до 50 трудодней и от 51 до 100 трудодней уменьшилось.
Количество выработанных трудодней в среднем на один двор увеличилось: по
Ворошиловградской обл. — с 489 до 586, по Узбекской ССР — с 517 до 548,
по Киргизской ССР — с 389 до 462 и т.д.
Наряду с этим имеется еще значительное количество районов, где боль-
шая масса членов колхозов или не принимала участия в работах колхоза, или
не выработала установленного минимума трудодней. По данным ЦУНХУ, по
39 391 колхозу с общим количеством трудоспособных 7 726 523 чел., не вы-
работали в 1939 г. установленного минимума трудодней 943 119 колхозников,
и 243 680 чел. не выработали ни одного трудодня. Так, по Пензенской обл. 35,2%
колхозников выработали менее установленного минимума трудодней и 9,1%
вовсе не участвовали в общественном хозяйстве колхозов. По Тамбовской
обл. соответственно 28,4% и 9,6%, по Мордовской АССР — 23,7% и 6,7%,
по Гурьевской обл. — 37,9% и 9,2% и т.д. По Куйбышевской обл. количество
колхозников, не принимавших участия в работе колхозов в 1939 г., составляет
30 тыс. чел., кроме того, не выработали минимума трудодней около 80 тыс. чел.
По Рязанской обл. на 238,9 тыс. колхозников 17,7 тыс. не выработали ни од-
ного трудодня, 112,8 тыс. чел. выработали от 50—100 трудодней. Исключенных
колхозников, как не выработавших минимума трудодней без уважительных
причин, по Рязанской обл. составляет 8,9 тыс. чел., или 3,7%.
По данным годовых отчетов колхозов, в 1939 г. по 39 республикам, краям,
областям количество трудоспособных колхозников, не выработавших уста-
новленного минимума трудодней, составляет 12,6%, и 3,3% не выработали ни
одного трудодня. При этом количество исключенных из колхоза составляет
лишь 1,4% от общего числа трудоспособных колхозников. Основной причи-
ной слабого участия колхозников в общественном хозяйстве является боль-
шое участие их в личном хозяйстве, а также работа на стороне2*.
Имеется также значительное число мнимых колхозников, абсолютно не при-
нимавших участия в общественном хозяйстве за 1939 г.: по Московской обл.
количество колхозников от 16 лет и старше, работающих по найму, составляет
25,8%, по Рязанской обл. — 11,6%, по Тамбовской обл. — 10,9% и т.д. Все
эти лица наравне с честными колхозниками пользуются всеми льготами кол-
хозников (имеют усадебные участки и личный скот, получают промтовары из
потребкооперации и т.д.).
Работа по выявлению и освобождению колхозов от примазавшихся эле-
ментов и использующих колхозы в своих корыстных целях и от лиц, давно
потерявших всякую связь с колхозом, проведена недостаточно. Массово-по-
литическая работа была развернута в колхозах слабо. Проведение в жизнь
решения об охране общественных земель колхозов от разбазаривания све-
лось в целом ряде районов лишь к изъятию излишних приусадебных земель.
К этому большому политическому делу руководители некоторых районов по-
дошли формально, поручив это дело недостаточно грамотным и второстепен-
ным работникам, которые не в состоянии были правильно разъяснить колхоз-
никам постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) (Ургутский, Пай-Арыкский,
Маргеланский, Булунгурский районы Узбекской ССР).
В таких районах классово-чуждые элементы, пользуясь недостаточно прове-
денной массово-разъяснительной работой в колхозах, распространяли слухи
о лишении колхозников приусадебныхучастков. Это в значительной степени дез-
организовало членов колхоза. В некоторых колхозах колхозники бросали работу
и уходили с полей (колхоз «Узгариш» Комсомольского района Узбекской ССР).

521
 Отрицательным образом действовали на колхозную дисциплину и такие
факты, когда отошедшие колхозам изъятые участки приусадебных излишков
оставались неиспользованным и в бесхозяйственном состоянии. Уход за сада-
ми и виноградниками изъятых участков не проводился, виноградники на зиму
остались не подрезанными и не закрытыми. Такие примеры халатного отно-
шения к отошедшим в общественный фонд колхозов изъятых приусадебных
излишков встречаются во всех районах Узбекистана.
Несмотря на это, со стороны земельных управлений по этому вопросу не де-
лалось никаких указаний, а партийные организации не принимали мер.
Многие руководители как областных, так и районных организаций (облис-
полком, облзо, райзо) встали на путь невмешательства в дела сельхозартелей,
устранившись от руководства организационно-хозяйственными вопросами
в колхозах.
В результате этого решение от 27 мая 1939 г. в части укрепления трудо-
вой дисциплины в колхозах выполнено неудовлетворительно. Правления
колхозов, имеющие излишки рабочей силы, относились безразлично к кол-
хозникам, не участвовавшим в колхозном производстве. Председатель кол-
хоза им. Сталина Ворошиловского района Сталинградской обл. заявил, что
к «неработающим колхозникам никаких мер не принимается, потому что
в колхозах людей и так достаточно».
Наряду с этим, во многих колхозах с ведома районных организаций ис-
ключали колхозников списками без всякого обсуждения на общих собраниях.
В колхозах Котовского района Днепропетровской обл. исключено 735 чел.
Механическое исключение колхозников списками наблюдалось в массовых
случаях во всех районах. В отдельных колхозах имело место такое положение,
когда исключенные колхозники участвовали в работах колхоза наравне с чле-
нами колхоза без оформления их приема в колхоз.
Районные организации и колхозы вопрос о приеме вновь исключенных
колхозников понимают по-разному. Заведующий райзо Котовского района
Днепропетровской обл. предложил немедленно принять исключенных кол-
хозников; наоборот, заведующий райзо Царичанского района той же области
предложил колхозам воздержаться от приема исключенных колхозников.
Четких указаний по этому вопросу со стороны НКЗ СССР и местных партий-
ных и советских органов не давалось.
В проведении в жизнь постановления от 27 мая 1939 г. в части трудовой
дисциплины наблюдались массовые нарушения. Так, по Днепропетровской
обл. проверкой уполномоченного Госплана СССР установлено, что в отде-
льных районах колхозники, не выработавшие минимума трудодней без каких-
либо причин, совершенно не исключались из колхоза, и вопрос этот не об-
суждался на собраниях колхозов (Криничанский, Солонянский, Покровский
и другие районы). Эти факты в достаточной степени свидетельствуют, что
вопросы укрепления трудовой дисциплины в колхозах в большинстве райо-
нов были предоставлены самотеку.
Следующие данные годовых отчетов колхозов по 39 республикам, краям
и областям показывают процент колхозников, не выработавших установлен-
ного минимума трудодней и процент исключенных:
Процент колхозников, не Процент
выработавших установленного исключенных
минимума трудодней колхозников
1. Днепропетровская обл. 5,1 0,8
2. Киевская обл. 19,1 2,0
3. Молдавская АССР 19,4 0,3

522
 Процент колхозников, не Процент
выработавших установленного исключенных
минимума трудодней колхозников
4. Одесская обл. 12,9 0,5
5. Куйбышевская обл. 15,2 0,2
6. Немцев Поволжья АССР 13,2 0,4
7. Пензенская обл. 35,2 1,3
8. Тамбовская обл. 28,4 1,1
9. Гурьевская обл. 37,9 0,2
10. Северо-Казахстанская обл. 21,5 0,7
11. Акмолинская обл. 18,4 0,9
12. Крымская АССР 9,3 1,1
Ряд областных земельных органов мало интересовался вопросами укреп-
ления трудовой дисциплины и не руководил обсуждением колхозниками
итогов хозяйственного года. Так, Ленинградский областной земельный отдел
на 1 марта 1940 г. совершенно не имел данных, характеризующих состояние
трудовой дисциплины в колхозах и о количестве исключенных колхозников,
не выполнивших минимума трудодней. Между тем, проверкой уполномочен-
ного Госплана СССР в Ленинградской обл. установлено, что в большинстве
случаев в колхозах Ленинградской обл. исключение колхозников из колхоза
производилось без обсуждения на общих собраниях. Такое положение харак-
терно для многих областей.
Необходимо также отметить, что в отношении механического исключения
колхозников из колхозов давались указания колхозам со стороны земельных
отделов на основании инструкций, разработанных НКЗ СССР к составлению
годовых отчетов колхозов за 1939 г., где записано, что в пункте 6 указывается
число лиц, не выработавших установленного минимума трудодней и выбыв-
ших из колхоза как потерявших права колхозника в соответствии с п. 14 пос-
тановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны об-
щественных земель колхозников от разбазаривания».
Приложение: проект постановления3*.
Зам. председателя Госплана при СНК СССР Демидов

РГАЭ. Ф. 4372. Оп. 38. Д. 68. Л. 4—14. Подлинник.

!* См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 235.

2* Следующий абзац зачеркнут.
3
* Проект постановления не публикуется.

№249
Из финансово-экономической записки Сельхозбанка СССР к
отчету за 1939 г.
Не ранее 23 мая 1940 г}*
1. Общая характеристика работы Сельхозбанка в 1939 г.
Общий объем работы Сельхозбанка в 1939 г. по финансированию и кре-
дитованию сельского хозяйства возрос против 1938 г. на 14,2%. Значительная

523
часть этого роста падает на операции по кредитованию и финансированию
операционных и внелимитных затрат.
В то же время финансирование плановых капиталовложений государствен-
ных с/х предприятий и организаций снизилось в сравнении с 1938 г. на 20%.
Общий объем мобилизации средств колхозов, государственных предпри-
ятий и др. в 1939 г. составил сумму 3962,6 млн руб. против 2776,6 млн руб.,
поступивших в 1938 г. Рост на 42,3%. Основная часть этой мобилизации пада-
ет на привлечение неделимых фондов колхозов и на возврат с/х ссуд.
Подобные цифровые показатели об объеме работы Сельхозбанка в 1939 г.
в сравнении с 1938 г. видны из следующей таблицы:
(в млн руб.)
1939 г. 1938 г. В процентах
к 1938 г.
А. Вложения в сельское хозяйство
1. Финансирование с/х предприятий и 3416,1 3128,6 109,2
организаций] государственного сектора
сельского хозяйства
в том числе плановые капиталовложения в 1652,6 2064,6 80,0
том числе внелимитные в том числе 577,7 169,6 340,6
операционные в том числе капитальный 1012,4 820,6 123,4
ремонт 173,4 73,8 235,0
2. Кредитование колхозов, колхозников и других 1235,9 944,4 130,8
заемщиков
Итого финансирование и кредитование 4651,8 4073,0 114,2
3. Выдано колхозам средств неделимых фондов с 2083,3 1595,6 130,6
их счетов в Сельхозбанке
Всего вложено средств через Сельхозбанк 6735,1 5668,6 119,1
Б. Мобилизация средств
1. Поступило средств совхозов и других с/х пред- 647,6 308,9 2092*
приятий и организаций
2. Поступило средств неделимых фондов 2441,8 1769,4 3*
3. Возврат с/х ссуд 873,2 698,3 3*
Всего мобилизовано средств 3962,6 2776,6 5*

Как видно, большая часть вложений в сельское хозяйство ...3* Сельхозбанк

в 1939 г. производилась за счет аккумулирования средств колхозов, с/х пред-
приятий и организаций и за счет выданных кредитов. Удельный вес мобили-
зованных банком средств в общей сумме вложений составляет в 1939 г. 59,1%
против 49% в 1938 г.

... 4* IV. Кредитование, возврат ссуд и привлечение неделимых средств

1. Кредитование колхозов и колхозников

Годовой кредитный план Сельхозбанка на 1939 г. был утвержден
Экономсоветом при СНК СССР 27 февраля 1939 г. в общей сумме 1264 млн руб.
В течение года, по специальным решениям правительства, этот план был уве-
личен на 95,7 млн руб. на кредитование мероприятий по сселению хуторских
хозяйств. В распределении кредитов по отдельным мероприятиям внесены
были значительные изменения. По распоряжениям правительства Сельхозбанк
должен был в течение 1939 г. прокредитовать за счет общего кредитного плана

524
банка на сумму свыше 350 млн руб. дополнительные мероприятия, вытекаю-
щие из постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 27 мая 1939 г. «О мерах
охраны общественных земель колхозов от разбазаривания» и от 8 июля 1939 г.
«О развитии общественного животноводства в колхозах»115.
По основным группам мероприятий изменения, внесенные в утвержден-
ный кредитный план, представляются в следующем виде (в млн руб.):
Утвержденный Измененный Увеличение или
годовой план на годовой план уменьшение
1939 г. (+ или —)
Животноводство 440,0 560,7 + 120,7
Садоводство, виноградарство 224,0 210,0 -30,0
и спецтехкулыуры
Мелиорация, ирригация, 86,0 46,3 -39,7
землеустройство
Минеральные удобрения 170,0 162,1 -7,9
Переселение 135,0 91,5 -43,5
Колхозникам на сселение 60,0 210,2 + 150,2
и на покупку телок

Как видно, значительная часть кредитов, открытых по первоначальному

плану, была перераспределена, и кредиты, которые плохо использовались,
были направлены на животноводство и на сселение хуторских дворов.
Фактическое использование кредитов по основным мероприятиям в срав-
нении с 1938 г. видно из следующей таблицы (в млн руб.):
1939 г. 1938 г.
Сумма В процентах к Сумма Рост в процентах
уточненному в сравнении с
плану 1938 г.
Животноводство в том 520,9 92,9 348,4 49,1
числе покупка скота 378,5 100,0 244,8 54,2
Садоводство, овощеводство и 168,5 80,2 155,5 4,2
спецтехкульт[уры]
Минеральные удобрения 146,4 90,3 149,0 -1,8
Переселение 56,9 62,0 62,5 -11,7
Прочие мероприятия 102,8 71,7 151,5 -32,1
Рыболовецкие колхозы 11,6 100,0 — —
Колхозникам на сселение и 176,0 83,7 52.4 235,9
покупку скота
Рабочим совхозов и другим 52,6 84,9 25,1 109,6
предприятиям
Итого: 1235,7 90,8 944,4 30,8

По ориентировочным подсчетам, общий объем капитальных затрат кол-

хозов в 1939 г. составляет около 5,9 млрд руб. против 4,8 млрд руб. в 1938 г.
В общей сумме капиталовложений денежные затраты колхозов в 1939 г. со-
ставляют примерно 3,7 млрд руб., или около 60%.
Долгосрочные кредиты в общей сумме денежных затрат колхозов
на капиталовложения в 1939 г. снизились до 27% против 30% в 1938 г.
При увеличившемся размере кредитов колхозам это означает, что Сельхозбанк
в 1939 г. больше внимания уделял вопросам привлечения собственных средств
колхозов в осуществляемые ими мероприятия. Необходимо иметь в виду, что

525
указанный удельный вес кредитов относится к общей сумме денежных затрат
колхозов как на кредитуемые, так и на некредитуемые банком мероприятия.
Если же учесть, что часть мероприятий осуществлялась колхозами, не прибе-
гавшими к кредиту, то удельный вес кредитования в прокредитованных бан-
ком мероприятиях повысится примерно до 35—40%.
По отдельным мероприятиям удельный вес кредитов, выданных колхозам
в 1939 г., в общей сумме денежных затрат составляет:
Мероприятия Кредит в общей сум- Существующие
ме денежных затрат в средние нормы
процентах кредита
Покупка племскота 48,6 40-50
Покупка прочего скота для комплектования 35,9 40,0
товарных ферм
Покупка племлошадей 51,4 60,0
Покупка рабочего скота 62,4 60-80
Пчеловодство 50,7 50,0
Животноводческое] строительство 24,1 40,0
Садоводство и виноградарство 55,8 —
Овощеводство 56,9 40-50
Покупка удобрений 48,3 25-90
[ Покупка] с/х машин 47,3 —

Указанная таблица показывает, что, как правило, в целом по Союзу креди-

тование колхозов производилось в 1939 г. в пределах существующих средних
норм. Отклонения были в отдельных краях и областях, о которых сказано
ниже.

Кредитование животноводства
Основная сумма кредитов в 1938 г. выдана колхозам на животноводство,
удельный вес которой в общем размере кредитования колхозов составляет
55,4%. По сравнению с 1938 г. эти кредиты увеличились на 49,1%.
По отдельным мероприятиям кредиты, выданные на животноводство, рас-
пределяются так (в млн руб.):
1939 г. 1938 г. Рост в
процентах
Покупка скота 378,5 244,8 54,2
в том числе племскота в том числе 83,9 100,5 -16,5
племлошадей в том числе прочего 31,6 27,4 15,0
продуктивного] скота в том числе рабочего 225,5 38,3 488,8
скота 25,3 34,7 -27,1
Покупка семян д[ля] залужения 50,2 8,9 464,0
Строительство животноводческих построек 92,2 107,7 14,4

Из приведенной таблицы видно, что основная часть животноводческих кре-

дитов выдана на покупку колхозами скота для товарных ферм. По сравнению
с 1938 г. эти кредиты увеличились на 54,2%, причем особенно возросли кре-
диты на покупку продуктивного скота у колхозников для комплектования су-
ществующих и вновь организованных товарных ферм.
По утвержденному кредитному плану Сельхозбанка на покупку продук-
тивного скота у колхозников было предусмотрено всего лишь 44 млн руб.
526
Эта сумма на протяжении года по специальным распоряжениям правитель-
ства увеличена была за счет других мероприятий до 225,5 млн руб., которые
были полностью освоены. Эти кредиты сыграли огромную роль в укреплении
и расширении общественного животноводства в колхозах.
Согласно постановлению СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 8 июля 1939 г. «Об
общественном животноводстве колхозов» колхозы должны иметь не менее двух
ферм с определенным количеством поголовья. Выполняя это постановление,
колхозы во второй половине 1939 г. развернули огромную работу по закупке
скота у колхозников. Колхозы в одном только 1939 г. организовали 1945 тыс.
товарных ферм. К началу 1940 г. число ферм в колхозах по СССР составило
569,9 тыс.
Поголовье скота на фермах колхозов за год увеличилось на 14,9%. По отдель-
ным видам скота рост поголовья виден из следующих цифр (в млн голов):
На 1 января 1939 г. На 1 января 1940 г.
Лошади 13,5 14,2
Крупный рогатый скот 15,6 17,7
Свиньи 6,6 7,1
Овцы и козы 27,2 33,2

С помощью государственных кредитов колхозы приобрели в 1939 г. для

укомплектования старых и вновь созданных ферм свыше 5,5 млн голов ско-
та, в том числе крупного рогатого скота — 2,5 млн голов, свиней — свыше
250 тыс. голов, овец и коз — 2,8 млн голов.
Общая стоимость приобретенного колхозами скота исчисляется в сумме
свыше 800 млн руб. Особенно большое количество скота приобретено колхо-
зами УССР, Казахской ССР, Ростовской обл., Воронежской обл., Башкирской
АССР и др.
Перевыполнили план закупки скота большинство областей УССР,
Грузинской ССР, Киргизской ССР, отдельные области Казахской ССР и др.
В тоже время по некоторым областям в связи с поздним разворотом этой
работы, а также вследствие плохой работы по заготовке кормов, в ряде райо-
нов план покупки скота остался недовыполненным: Кировская, Ярославская,
Пензенская и др.
Проведению этой операции со стороны Сельхозбанка было уделено боль-
шое внимание. Своевременно были выделены необходимые кредиты на эту
цель, обеспечена была достаточная оперативность в кредитовании, даны были
специальные указания филиалам по проведению проверки правильности ис-
пользования кредитов и выполнения плана покупки скота.
Однако в проведении этой операции в ряде филиалов имелись недоче-
ты: кредитование производилось без достаточной мобилизации собственных
средств колхозов на покупку скота, и в связи с этим оплата скота некоторыми
филиалами производилась почти на 100% за счет кредитов (Горьковская,
Карагандинская, Кировская, Пензенская обл. и др.). Имели место факты, ког-
да при оплате банком части стоимости скота за счет кредитов остальную часть
колхоз оставлял неоплаченной и снова обращался за кредитом; и проверке
использования кредитов не уделялось должного внимания, и в связи с этим
имели место факты использования этих кредитов не по назначению.
В 1939 г. в значительной степени было упорядочено снабжение колхо-
зов племенным скотом и кредитование покупки племскота. Установлен был
твердый порядок расчетов колхозов с племзаготконторой и порядок креди-
тования.

527
 Несмотря на то, что количество проданного племенного скота в 1939 г. было
значительно больше в сравнении с 1938 г., выдано кредитов на эту цель на 16,6%
меньше. Привлечению собственных средств колхозов на это мероприятие со сто-
роны филиалов банка было уделено больше внимания в 1939 г., чем в 1938 г.
В течение года колхозам продано всех видов племенного скота 636,1 тыс.
голов против 531,8 тыс. голов, предусмотренных по плану.
По отдельным видам количество проданного скота в 1939 г. в сравнении
с 1938 г. представляется в следующем виде (в млн голов):
План Фактически Процент Продано в
продажи продано выполнения 1938 г.
Крупный рогатый скот 136,9 139,0 101,4 135,0
Свиньи 104,2 109,3 104,8 104,1
Овцы и козы 290,7 387,8 138,3 338,2

Снабжение колхозов племскотом из года в год увеличивается. Общее коли-

чество проданного племскота за два года III пятилетки (1938—1939) составляет
свыше 80% от количества скота, проданного за всю II пятилетку.
Работа племзаготконторы в 1939 г. заметно улучшилась. Как видно, впервые
план продажи скота колхозам племзаготконторой перевыполнен. Уменьшилось
количество случаев завоза больных и некондиционных животных, с преобла-
дающим большинством колхозов заключались предварительные договора по
снабжению колхозов племскотом и т.д.
Однако в ряде мест еще имеются недостатки в проведении этой работы.
В частности, по ряду республик и областей (Башкирская АССР, Белорусская
ССР, Пензенская обл.) имелись факты раздачи скота без денег, без плана, без
предварительных договоров с колхозами.
К недостаткам работы племзаготконторы необходимо также отнести нали-
чие большой дебиторской задолженности колхозов племзаготконторе. За 1939 г.
дебиторская задолженность снизилась на 8,8 млн руб., но все же составляет на
1 января 1940 г. 19,1 млн руб. против 27,9 млн руб. на начало года. Значительная
часть этой дебиторской задолженности образовалась вновь в течение 1939 г.
Хуже проходило снабжение колхозов племлошадьми.
План продажи племлошадей колхозам за 1939 г. не выполнен. Из 17,9 тыс. го-
лов племенных лошадей, намеченных к продаже по плану, фактически продано
14,9 тыс. голов, в том числе жеребцов — 10,2 тыс. голов. В связи с этим и часть
кредитов, открытых на покупку племлошадей, осталась неиспользованной.
Недовыполнение плана продажи племлошадей объясняется неудовлетвори-
тельной работой конторы Заготконь. По сообщению филиалов Сельзхозбанка,
в ряде республик и областей работа контор Заготконь по заготовке и снабже-
нию колхозов племлошадьми была организована плохо и с большим запоз-
данием. Например, по Молдавской АССР завоз племенных лошадей начался
лишь в декабре, и до января 1940 г. лошади не прибыли; по Киевской обл.
завоз племжеребцов не увязывался с планом, одним районам жеребцы заво-
зились в большем количестве, чем намечено по плану, другим районам совсем
не завозились; по Кировской обл. контора Заготконь завезла 20 голов жереб-
цов без надлежащих племенных качеств, вследствие чего вынуждена была про-
дать их как рабочий скот; по Хабаровскому краю отмечается очень высокая
стоимость жеребцов, вследствие чего колхозы берут их неохотно; например,
завезенные из Ростовской обл. 10 англо-дончаков продавались по 10 тыс. руб.
за голову, орловские рысаки, завезенные из Тамбовской и Московской облас-
тей, продавались по 18 тыс. руб. и т.д.

528
 Особенно плохо выполнен план продажи племенных лошадей колхо-
зам БССР, Молдавской [АССР], Ворошиловградской обл., Куйбышевской,
Сталинградской и др.
Еще хуже обстояло дело с проведением мероприятий по закупке рабо-
чего скота взамен изымаемых малеинщиков и анемиков. По материалам
Сельхозбанка, план покупки рабочих лошадей выполнен на 70%. Особенно
плохо это мероприятие осуществлялось в БССР (из плана 8,5 тыс. голов фак-
тически приобретено 3854 головы). Недовыполнение этого важнейшего мероп-
риятия объясняется также неудовлетворительной работой контор Заготконь,
которые не сумели завезти необходимое количество лошадей в колхозы и не
сумели обеспечить внутреннюю заготовку лошадей. На плохое выполнение
плана повлияла также неудовлетворительная работа земорганов по изъятию из
колхозов малеинщиков и анемиков. По Одесской и Киевской областям эта
работа была сорвана.
Кредиты на рабочий скот в связи с этим остались в некоторой части, при-
мерно около 9 млн руб., неиспользованными.
На животноводческое строительство в 1939 г. выдано кредитов на
15,5 млн руб. меньше, чем в 1938 г. Из отпущенных колхозам на строительство
по утвержденному кредитному плану 140 млн руб. выдано лишь 92,2 млн руб.,
или 65%. Такая плохая выборка кредитов объясняется неудовлетворительным
выполнением программы животноводческого строительства. По неполным
данным филиалов Сельхозбанка, план строительства в колхозах в 1939 г. вы-
полнен лишь на 65%.
Также, как и в 1938 г., осталось огромное переходящее строительство, ис-
числяемое в количестве свыше 2 млн скотомест.
По отдельным видам построек переходящее строительство представляется
в следующем виде:
Коровников — 625,8 тыс. скотомест
Телятников — 162,6 тыс. скотомест
Свинарников — 175,1 тыс. скотомест
Овчарен — 1077,4 тыс. скотомест
Итого: — 2040,9 тыс. скотомест
На начало 1939 г. переходящее строительство, по ориентировочным дан-
ным, составляло 3 млн скотомест. Таким образом, за год переходящее строи-
тельство снизилось ориентировочно на 32%.
Несмотря на то, что имеется большая необеспеченность поголовья живот-
новодческими постройками, все же строительство осуществляется очень плохо.
По данным край-, облзо и наркомземов республик, обеспеченность скота в кол-
хозах помещениями на 1 января 1940 г. характеризуется следующими данными:
Обеспеченность скота
коровники телятники помещениями в овчарни
процентах
свинарники

11
1
1
1
3
Он

РСФСР 98,5 5 41,5 5 3 7 3

УССР 146, 4,8 63,5 2J 9,0 0,8 0,5 0,0
БССР 5 64, 21, 5,3 98, 30,
134, 5 4 31, 2 0
2 81, 91, 3 66, 13,
3 7 8 0

529
 Обеспеченность скота
коровники телятники помещениями в овчарни
процентах
свинарники
G 5ко
о й О О К

ill
Щ * <D

:«|
Грузинская
ССР 17,2 7,3 20,5 9,7 19,9 8,4 22,2 3,0

Туркмен-
ская ССР 7,5 6,5 3,4 2,5 4,3 2,0 1,4

Узбекская
ССР 51,0 18,1 120,5 35,0 147,0 32,5 57,7 12,0

Киргизская
ССР 57,0 35,1 39,0 133,0 43,8 32,9 9,9

Казахская
ССР 90,7 34,5 54,6 25,0 82,0 27,0 78,4 34,0

Итого по
СССР: 100,2 53,0 79,5 29,6 46,5 19,4 67,5 25,0

Как видно, особенно низкая обеспеченность поголовья скота пост-

ройками имеется по Грузинской ССР, Туркменской ССР, Узбекской ССР.
По республикам и областям РСФСР особенно низкая обеспеченность по
коровникам в Дагестанской АССР, в Челябинской, Архангельской областях,
Красноярском крае и др. По многим областям положение с помещением для
скота настолько плохое, что большое количество скота размещено во временно
приспособленных помещениях и даже на отдельных дворах колхозников. По
ряду областей закупленный в 1939 г. скот у колхозников для организации
товарных ферм не мог быть размещен в колхозных постройках и остался на
дворах колхозников (Полтавская обл., Молдавская, Башкирская АССР,
Московская обл. и др.).
Причинами такого неудовлетворительного состояния животноводческого
строительства в колхозах являются:
а) отсутствие должного руководства и контроля за осуществлением стро
ительства в колхозах со стороны земельных органов и отсутствие внимания
к этому делу со стороны областных и районных руководящих организаций,
а также самих правлений колхозников. Как правило, вопросами строитель
ства и в колхозах, и в районных организациях заниматься начинают только
в конце года, в момент подготовки скота к зимовке. Экономический совет при
СНК СССР, утверждая кредитный план Сельхозбанка на 1939 г., вынес реше
ние, обязывающее совнаркомы республик, край(обл)исполкомы и НКЗ СССР
обеспечить надлежащее руководство строительством в колхозах и достройку
всех переходящих объектов. Это решение в 1939 г. не было выполнено;
б) недостаток строительных материалов в колхозах, главным образом,
гвоздей, стекла, лесоматериалов. Вопросами заготовок и снабжения местны
ми строительными материалами колхозов никто не занимается, и это дело
предоставлено самотеку. Намечаемые по плану строительные материалы для
снабжения колхозов на животноводческое строительство, как правило, не вы
деляются, что видно из следующей таблицы:

530
 Намечено по плану 1939 г. Фактически выделено Проценты
Лес круглый 130 тыс. куб. м 20,9 тыс. куб. м 16,2
Лес пиленый 70 тыс. куб. м 21,0 тыс. куб. м 30,0
Гвозди 8j0 тыс. т 5,5 тыс. т 69,0

Вместе с тем, выделяемые специально для колхозного строительства ма-

териалы часто распределяются не по колхозам, а на разное строительство,
проводимое обл(край)исполкомами. Например, по Запорожской обл. поста-
новлением СНК УССР для колхозов было выделено 24 тыс. куб. м деловой
древесины с лесоучастков Киевской и Черниговской областей. Фактически
заготовили и вывезли на 1 декабря 1939 г. 12,9 тыс. куб. м. Однако указанный
лес областными организациями был распределен так: облОНО — 2855 куб. м,
ветлечебницы — 669 куб. м, МТС — 385 куб. м, облздравотдел — 478 куб. м.,
тресту столовых — 375 куб м., племхозу им. Кирова — 383 куб. м и прочим
организациям — 404 куб. м и остальной — колхозам.
в) по ряду областей, где проводилось в больших размерах сселение хутор-
ских дворов, недовыполнение плана животноводческого строительства объ-
ясняется привлечением значительного количества рабсилы и транспорта на
строительство домов колхозников-хуторян (БССР, Смоленская, Калининская,
Ленинградская и другие области).
В 1939 г. значительные кредиты были выданы Сельхозбанком на укрепление
кормовой базы в колхозах (на покупку семян многолетних трав для залужения
и для посева в полях севооборотов).
В утвержденном кредитном плане на эту цель отпущено было кредитов
в сумме 85 млн руб. Впоследствии, в связи с разрешением правительства
и выдаче семян клевера в порядке натуральной ссуды, часть этих кредитов
была отозвана и направлена на мероприятия по сселению хуторских дворов.
Из оставшихся 51,1 млн руб. фактически выдано 50,2 млн руб., или 98,2%.
Наибольшие суммы кредитов на приобретение семян трав были выданы
колхозам Смоленской обл. — 5065 тыс. руб., Калининской — 2910 тыс. руб.,
БССР — 2373 тыс. руб., Горьковской обл. — 2268 тыс. руб., Винницкой —
2224 тыс. руб., Киевской — 2281 тыс. руб. и др.
Работы по залужению и развитию кормовой базы во многих областях вы-
полнены неудовлетворительно в связи с отсутствием должного внимания
к этому участку со стороны земорганов, МТС и колхозов. Например, по
Горьковской обл. программа по коренному улучшению лугов выполнена всего
лишь на 29%, по Житомирской — на 29,3%, по Воронежской — на 60%, по
Немецко-Волжской АССР по плану должно быть посеяно житняка 79 тыс. га,
фактически посеяно только 14,3 тыс. га и т.д.

Кредитование садоводства, виноградарства, овощеводства,

специальных и технических культур
В 1939 г. выданные кредиты на садоводство, виноградарство, овощевод-
ство и другие культуры в сравнении с 1938 г. увеличились на 13 млн руб., или
на 4,2%. Всего выдано кредитов по этому разделу 168,5 млн руб., или 80,2%
к уточненному кредитному плану. Значительные суммы этих кредитов оста-
лись неиспользованными.
В утвержденном Экономическим советом при СНК СССР кредитном пла-
не Сельхозбанка на 1939 г. было предусмотрено кредитов на указанные мероп-
риятия 244 млн руб. Часть этих кредитов, около 30 млн руб., в связи с плохой

531
организацией использования была переключена краевыми и областными ис-
полкомами на животноводческие мероприятия. И все же, из оставшихся кре-
дитов значительная сумма, свыше 41 млн руб., не могла быть использованной.
Особенно большие суммы неиспользованных кредитов остались по суб-
тропическим культурам — 21,4 млн руб., по садоводству и виноградарству —
18,1 млн руб., по лекарственным и эфиро-масличным культурам — 9,9 млн руб. и
др. Неудовлетворительное использование кредитов объясняется, главным
образом, плохим выполнением планов закладки садов, виноградников, суб-
тропических культур, строительства по овощеводству и планов подготовки
почвы для закладки культур. Например, годовой план закладки плантаций
чая выполнен в целом по Союзу на 72,7%, из 4150 га, намеченных по плану,
фактически заложено 3018,8 га, в том числе по Грузинской ССР план выпол-
нен на 89,7%, по Азербайджанской ССР — на 53,4% и по Краснодарскому
краю — на 56%. Неудовлетворительное выполнение плана закладки чайных
плантаций по Азербайджанской ССР и Краснодарскому краю объясняется
недостаточным вниманием к развитию этих культур со стороны районных,
краевых и республиканских организаций...

Кредитование ирригации, мелиорации и лесопосадочных работ

В 1939 г. на ирригационные, мелиоративные, лесопосадочные и землеуст-
роительные работы выдано было кредитов 34,8 млн руб. против 103,2 млн руб.,
предусмотренных по плану, или 44,1%5*. Значительная часть этих кредитов
выдана на ирригационно-мелиоративные работы — 29,7 млн руб. Большая
часть неиспользованных кредитов падает также на указанные мероприятия.
По плану, на эту цель было открыто кредитов 52,8 млн руб. Особенно боль-
шие кредиты остались неиспользованными в восточных и юго-восточных
засушливых районах. Например, в АССР Немцев Поволжья из 1740 тыс. руб.
использовано 713 тыс. руб., в Саратовской обл. из 3672 тыс. руб. было исполь-
зовано 1976 тыс. руб., в Сталинградской обл. — из 3370 тыс. руб. использовано
2218 тыс. руб., в Чкаловской обл. из 1,4 млн руб. использовано 728 тыс. руб.,
в Алтайском крае из 750 тыс. руб. использовано 263 тыс. руб.
Значительные суммы кредитов остались также неиспользованными
и в центральных районах нечерноземной полосы, где большие суммы креди-
тов направлялись на освоение новых земель; например, по Ленинградской обл.
из открытых 750 тыс. руб. использовано только 97 тыс. руб., по Калининской
обл. из 755 тыс. руб. использовано 168 тыс. руб. и т.д.
Плохое использование кредитов на ирригационно-мелиоративные и обвод-
нительные работы объясняется совершенно неудовлетворительным выполне-
нием плана ирригационного строительства в колхозах восточных и юго-вос-
точных районов засушливой полосы.
Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 26 октября 1938 г. «О мерах
к обеспечению устойчивого урожая в засушливых районах юго-востока»6*
должно быть построено орошаемых участков в 1939 г. 25 тыс. га. Фактически же
закончено только 6,8 тыс. га, или 27,2%.
План по строительству, ремонту плотин и по водоснабжению выполнен
в стоимостном выражении на 38,2%.
Указанным выше решением перед районами юго-востока поставлена была
задача обеспечить в 1939 г. нормальную эксплуатацию оросительных систем на
площади 96 тыс. га и к весне 1940 г. довести орошаемую площадь до 121 тыс.
га. Эта задача осталась также невыполненной. Фактически поливалось в 1939 г.
только 63 тыс. га, или 65,6%.

532
 По отдельным областям выполнение плана ирригационного и обводни-
тельного строительства представляется в следующем виде:
По орошению По обводнению и водо-
снабжению
план, выполнение выполнено план в выполнено про-
га в стоимост- стоимост- в тыс. руб. цент
ном выра- ном выра-
га про- жении жении
цент

Куйбышевская обл. 3000 1675 55,8 64,0 3412 1867 54,7

Сталинградская обл. 8000 890 1U 47,4 5527 2097 37?9
Саратовская обл. 5000 455 9Д 35,0 7183 1446 20,1
АССР Немцев 7000 2414 34,5 35,5 3108 1160 37,3
Поволжья
Чкаловская обл. 2000 1375 68,8 70,0 2524 1750 69,3
Итого: 25 000 6809 27,2 43,3 21754 8320 38,2

Причины такого низкого выполнения плана ирригационно-обводнитель-

ных работ заключаются в следующем:
а) областные и районные организации не уделяли должного внимания ир-
ригационно-мелиоративным работам и не требовали от колхозов и МТС вы
полнения установленного для них плана;
б) гидротехконторы свою работу сводили почти исключительно к техни
ческому надзору и не стали подлинными организаторами ирригационно-об-
воднительного строительства в колхозах;
в) необеспеченность колхозами ирригационного строительства рабочей си
лой и отсутствие поточных строительных бригад. Так, например, колхоз им.
«15 лет АССР Немцев Поволжья» Сталинградской обл. при наличии 932 тру
доспособных колхозников выделил на строительство орошаемого участка 3—
5 чел.;
г) невыполнение МТС плана земляных работ (план выполнен менее чем на
50%). Многие директора МТС выделили на эти работы худшие, неисправные
транспорты, которые простаивали в ремонте месяцами (Краснокутская МТС,
Мокроусовская, Розентальская и др.).
д) необеспеченность стройматериалами и оборудованием, их несвоевре
менный завоз (лес, цемент, трубы и др.).
В течение 1939 г. Сельхозбанк произвел специальную проверку ирригаци-
онного строительства в колхозах всех засушливых районов и материалы про-
верки сообщил правительству. На основе материалов Комиссией советского
контроля были приняты меры по улучшению строительства.
Кредитование землеустроительных работ в колхозах производилось лишь
в I квартале. В дальнейшем, в связи с решением XVIII съезда ВКП(б) о прове-
дении всех землеустроительных работ в колхозах за счет средств бюджета, пре-
дусмотренные в годовом кредитном плане СХБанка кредиты на эту цель в раз-
мере 25 млн руб. переключены на кредитование сселения хуторских дворов.
Кредиты на лесопосадочные работы использованы были плохо.
Из 10 млн руб., предусмотренных в утвержденном кредитном плане, фак-
тически использовано только 4,6 млн руб. Объясняется это исключительно
плохим выполнением плана посадки полезащитных лесополос, который вы-
полнен только на 58%, а план посадки приовражных лесополос выполнен на
34,7%. Особенно плохо проходила работа по закладке лесополос в Ростовской
обл. - 28,3%, Крымской АССР - 6,4%, Омской обл. - 26,7% и др.
533
 Лесопосадочные работы в колхозах в 1939 г. сорваны вследствие необес-
печенности посадочным материалом и семенами, подготовленностью почвы
и недостаточным вниманием к этому делу со стороны самих колхозов, а так-
же со стороны МТС и других организаций.

Кредитование колхозов на покупку минеральных удобрений

По годовому кредитному плану на покупку удобрений предусмотрено было
кредитов 170 млн руб. После внесенных уточнений план составил 162,1 млн руб.
Фактически же использовано 146,4 млн руб., или 90,3% к уточненному плану.
Основная часть этих кредитов направлена в районы технических культур
в соответствии с планом завоза в районы хлопководства —около 50 млн руб.,
в свекловичные районы —около 46 млн руб., в районы льноводства и коноп-
леводства — около 37 млн руб. и в остальные районы — около 14 млн руб.
План завоза удобрений на 1939 г. выполнен в следующем объеме (тыс. т):
План Выполнение Процент
Азотные 746,9 608,4 81,5
Суперфосфат 1578,1 1200,0 76,0
Калийные 388,9 279,5 71,9
Фосфорн[ая] мука 725,7 507,7 70,0
Томас-шлак 50,0 16,3 32,6
Всего на сумму 414, 4 млн руб. 353,5 млн руб. 85,9

Неполная выборка кредитов объясняется тем, что огромное количест-

во завезенных удобрений осталось на складах не вывезенным. По данным
Союзхимснаба, из завезенных на склады удобрений на сумму 353,5 млн руб.
фактически реализовано только на 280,7 млн руб. Остальные удобрения на
сумму 72,8 млн руб. остались нереализованными. Очень большие остат-
ки непроданных удобрений имелись по УССР, по Калининской, Курской,
Воронежской, Ярославской областям.
Задержка с реализацией и вывозом удобрений, по сообщению контор
Сельхозбанка, произошла вследствие затруднений с транспортом (по УССР
транспорт был занят на вывозке свеклы), бездорожья, а также в связи с от-
сутствием необходимого ассортимента удобрений.
Удельный вес кредита в стоимости проданных удобрений колеблется от
15,6% (Днепропетровская обл.) до 100% (Мордовская АССР).
К недочетам кредитования удобрений в 1939 г. следует отнести:
а) недостаточное внимание филиалов банка ряда областей к мобилизации
собственных средств колхозов на покупку удобрений (Азербайджанская ССР,
Таджикская ССР, Сумская обл., Винницкая обл., Курская обл. и др.);
б) в отдельных филиалах все еще не изжита практика выдачи кредитов на
оплату удобрений, не вывезенных со складов Сельхозхимснаба (Горьковская,
Житомирская обл.).

Кредитование переселения
В 1939 г. на переселение и оседание по кредитному плану Сельхозбанка
предусмотрено было долгосрочных кредитов в сумме 135 млн руб., и на про-
тяжении года было выдано из союзного бюджета 71,2 млн руб. Фактически же
использовано кредитов 56,9 млн руб. и выдано из союзного бюджета
31,1 млн руб.

534
 По отдельным видам переселения средства использованы в следующих
суммах (в млн руб.) :
Кредиты Средства безвозвратного
финансирования
Межобластное переселение 28,1 22,4
Внутриреспубликанское переселение 16,2 0,8
Оседание кочевников 0,6 —
Переселение из зоны затопления 2,8 —
Рыболовецкое переселение 2,7 0,7
Корейское переселение 6,2 —
Прочее переселение 0,2 7,2
Итого: 56,8 31J

Выданный кредит по отдельным мероприятиям распределяется так:

Колхозникам на строительство домов и
надворных построек Колхозникам на ремонт —32 млн руб.
домов Колхозникам на покупку коров —8,4 млн руб.
Колхозникам на хозяйственное обзаведение —5,1 млн руб.
Колхозникам на строительство —4,7 млн руб.
обобществленных построек Колхозникам на
покупку рабочего скота Корейское —0,3 млн руб.
переселение без распределения по —0,2 млн руб.
мероприятиям
—6,2 млн руб.
Средства, выданные за счет бюджета в
безвозвратном порядке, направлены на операционные работы по перевозке и
содержанию переселенцев в пути — 19,6 млн руб., на переселение по
Ленводпроизу — 6,9 млн руб. и остальные — на финансирование других
мероприятий в порядке долевого участия за счет бюджета.
В соответствие с утвержденными планами переселения кредиты и средства
из бюджета были направлены в основной своей части на межобластное пе-
реселение. По плану на этот вид переселения предусматривалось возвратных
кредитов 94,9 млн руб. Фактически же использовано лишь 30%.
Межобластное переселение проходило в Хабаровском, Приморском, Крас-
ноярском, Алтайском краях, Читинской, Иркутской, Омской, Новосибирской,
Челябинской областях.
План межобластного переселения из малоземельных в многоземельные
[районы] в количестве 13 475 хозяйств выполнен на 79,4%. Фактически пе-
реселено 10 698 хозяйств, в том числе красноармейцев — 1042 хозяйства из
3,5 тыс., предусмотренных по плану. План отправки глав семей в IV квартале
в количестве 7,5 тыс. выполнен на 58,3% — отправлено 4770 глав семей.
Отставание в использовании средств от выполнения плана переселения
объясняется тем, что значительная часть переселенцев хозяйственно не уст-
роена, не обеспечена домами и надворными постройками и не имеет коров.
Например, в Хабаровском крае по плану должны быть построены 852 новых
дома, фактически построено всего 155, строится 314 и куплено готовых 121.
Надворных построек по плану должно было быть построено 2626. Фактически
построено 131, или 4,9%. Из 1889 подлежащих ремонту домов отремонтирова-
но было 1497, или 79,2%. Еще хуже обстоит дело в Алтайском крае. При плане

535
строительства 310 домов фактически построено только 8 домов. Подлежало ре-
монту 190 домов, фактически сдано в эксплуатацию 120 домов. В Омской обл.
план переселения фактически перевыполнен (план переселения — 2,5 тыс.
семей, фактически переселено 2517 семей), однако из подлежащих ремонту
2,5 тыс. домов отремонтировано всего 1703 дома, 471 семья размещена в квар-
тирах колхозников, 829 семей совсем не имеют надворных построек.
Эти обстоятельства, в основном, обусловили обратничество переселенцев:
в Омской обл. из указанных 2517 переселившихся хозяйств выбыло обратно
в 1939 г. 307 семей, в Алтайском крае из числа прибывших 365 выбыло обратно
65, в Новосибирской обл. в числе прибывших переселенцев 598 глав семей
выбыло обратно 62.
Плохое выполнение планов переселенческого строительства объясняется
беспризорностью этого дела.
Постановлением СНК СССР от 14 сентября 1939 г.7* предусмотрено, что
жилищное и хозяйственное строительство для переселенцев должно произ-
водиться специальными строительными организациями при СНК респуб-
лик и край(обл)исполкомах. Это решение фактически не было выполнено.
В Биробиджанской обл. созданный стройтрест на базе ликвидированного
«Переселенстроя» к переселенческому строительству фактически не присту-
пил, так как он был переключен облисполкомом на городское коммунальное
строительство.
Внутриреспубликанское переселение в 1939 г. проводилось в Грузинской,
Армянской, Азербайджанской, Таджикской ССР, Кабардино-Балкарской
АССР, Орджоникидзевском крае. План кредитования внутриреспубликанс-
кого переселения установлен был в сумме 24,3 млн руб. Фактически выдано
15,2 млн руб. Неполное использование кредитов объясняется поздним ут-
верждением плана кредитования и финансирования внутриреспубликанского
переселения (план бьи утвержден только 20 ноября 1939 г., выдача кредитов
производилась авансом в размере 20% принятых комиссией Госплана сумм).
Выполнение плана внутриреспубликанского переселения представляется
в следующем виде: по Грузинской ССР переселено за год 665 хозяйств при
плане 875 хозяйств, план строительства домов в количестве 875 выполнен;
фактически закончено строительство 874 домов, имеется 87 переходящих объ-
ектов, которые планировались как переходящие на 1940 г.
По Азербайджанской ССР переселение ведется из горных районов для осво-
ения земель, орошаемых каналом им. Орджоникидзе. Фактически колхозники
переселены были еще в 1938 г. и жили во временных постройках. По плану
намечалось строительство в 1938 г. 419 домов, фактически построено за 1938 г.
и 1939 г. 476 домов с надворными постройками.
По Армянской ССР всего переселено 555 семей и отдельных глав семей,
большинство которых живет во временных помещениях, так как строитель-
ство на протяжении всего 1939 г. проходило очень плохо. Процент готовности
строительства по отдельным колхозам составляет 11—12,5% — 47%.
По Кабардино-Балкарской АССР план строительства намечался в количес-
тве 240 домов, фактически начато строительство 161 дома, и все они перешли
на 1940 г. как незаконченные.
По Орджоникидзевскому краю план переселения 650 хозяйств, фактически
переселилось 344 хозяйства, причем почти все они живут во временных пос-
тройках (шалашах, землянках), построенных за счет выданных им авансов на
приобретение стройматериалов. При плане строительства 650 домов факти-
чески построено только 8 домов и приобретено 22 дома. Срыв плана строи-
тельства объясняется в основном плохой организацией этого дела.

536
 Рыболовецкое переселение в 1939 г. проводилось по Архангельской обл.,
Хабаровскому, Приморскому краям, Гурьевской обл., Азербайджанской ССР
и Орджоникидзевскому краю.
Переселение из зон затопления в связи с гидростроительством на р. Волге
производилось в Вологодской обл., Куйбышевской, Калининской и Ярос-
лавской. Общая сумма кредита на это переселение была выделена в раз-
мере 4,7 млн руб. Фактически выдано кредитов 2,6 млн руб. Переселено
по Ярославской обл. 71 хозяйство, по плану намечено 621 хозяйство, по
Калининской обл. переселено 266 хозяйств из 575 по плану, по Куйбышевской
обл. переселено 198 хозяйств вместо 175 хозяйств, предусмотренных по плану.
Кредит выдавался переселенцам в пределах норм, утвержденных облисполко-
мом за вычетом компенсации, полученной от Волгостроя за оставленные в зо-
не затопления здания.
При кредитовании переселения в 1939 г. все еще имелись большие недо-
четы. По ряду областей имеется большое несоответствие между фактически
выданными средствами и выполнением материальной программы по строи-
тельству. Например, по Хабаровскому краю при выполнении плана строитель-
ства на 4,3 млн руб. фактически выдано средств 6377 тыс. руб. Это объясняется
тем, что значительная сумма выданных средств загружена в стройматериалах.
По Азербайджанской ССР значительная часть кредитов завязла в оборотных
средствах стройорганизаций (во временных постройках, автомашинах, тракто-
рах, дебиторской задолженности и т.д.).
Конторы и филиалы банка недостаточно внимания уделяли вопросу свое-
временного переоформления задолженности на конечных заемщиков. На
1 января 1940 г. сумма непереоформленных на конечных заемщиков кредитов
составляет 41,2 млн руб. Основная часть непереоформленной задолженности
падает на Хабаровский край — 10,6 млн руб., Приморский — 9 млн руб.,
Грузинскую ССР — 9,4 млн руб., Азербайджанскую ССР — 1,6 млн руб.,
Таджикскую ССР — 5,8 млн руб.
Последующий контроль за использованием кредитов и за осуществлением
переселенческих мероприятий в ряде филиалов осуществляется недостаточно.

Кредитование сселения хуторских хозяйств

В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 27 мая 1939 г.
«О мерах охраны общественных земель от разбазаривания»8* в 1939 г. осу-
ществлялась большая программа по сселению хуторских хозяйств в колхоз-
ные деревни. Из общего количества 821,1 тыс. хуторских хозяйств намечалось
сселить в 1939 г. 600,5 тыс. хозяйств. Фактически же сселено в течение 1939 г.
453,7 тыс. хозяйств, или 75,5% к плану.
На осуществление этого мероприятия было отпущено кредитов
210,9 млн руб., из которых фактически использовано 162,6 млн руб., или 80%.
В среднем на одно сселенное хозяйство выдано кредитов 360 руб. вместо сред-
ней нормы кредитования в 500 руб.
В основном сселение хуторских хозяйств проходило в БССР, где из общего
количества 90 тыс. хозяйств, намечаемых к сселению, фактически было ссе-
лено 109,5 тыс. хозяйств, или 121,6%; по Смоленской обл. намечалось сселить
80 тыс. хозяйств, сселено 98,6 тыс. хозяйств, или 123,2%, по Ленинградской
обл. намечалось 26 тыс. хозяйств, сселено 28,7 тыс. хозяйств, или 110,4%; по
Калининской обл. намечалось 35 тыс. хозяйств, сселено 41,6 тыс. хозяйств,
или 118,8%; по УССР намечалось сселить 105 тыс. хозяйств, фактически ссе-
лено 95,5 тыс. хозяйств, или 90,9%.

537
 Плохо проходило сселение хуторских хозяйств в Курской, Вологодской,
Новосибирской, Иркутской, Воронежской областях, в Марийской АССР,
в Казахской ССР и др.
Кредитование этой операции (выдача кредитов большому количеству заем-
щиков в короткие сроки) потребовало от филиалов банка большого напряже-
ния в работе. Многие конторы и филиалы хорошо справились с этой задачей.
Например, в БССР, в Киевской обл. и других, где осуществлялась огромная
программа сселения, филиалы банка хорошо провели кредитование этого ме-
роприятия. Кредиты были предоставлены своевременно, и по большинству
заемщиков на местах была проведена проверка правильности использования
кредитов.
В то же время по ряду контор и филиалов банка имелись большие недо-
статки в кредитовании сселения. Недостаточно уделялось внимания проверке
правильности использования выданных кредитов; кредиты во многих случаях
выдавались до момента сселения хозяйства, вследствие чего часть кредитов
была выдана, а хозяйства фактически остались на хуторе (Новосибирская обл.,
Орловская и др.).

2. Работа по возврату с/х ссуд

В 1939 г. в результате принятых организационных мероприятий Сельхозбанк
полностью выполнил план возврата с/х ссуд, причем собрано средств на
174,9 млн руб. больше, чем в 1938 г.
По отдельным секторам заемщиков план возврата ссуд выполнен в следу-
ющих суммах (в млн руб.):
План Выполнение Поступило с/х
ссуд в 1939 г.
сумма процент

Колхозы 715,5 768,4 107,4 605,0

Рыболовецкие колхозы 9,0 9,7 107,8 7,3
Колхозники 100,0 56,0 56,0 52,1
Индивидуальные заемщики 12,0 7,4 61,7 6,6
Прочие организации 32,0 31,4 98,1 27,3
Итого: 868,5 873,29* 100,6 698,3

При большом перевыполнении плана по колхозам за счет организации ра-

боты банка по уплате ссуд досрочно, имеется значительное недовыполнение
плана по колхозникам и другим индивидуальным заемщикам.
Плохие результаты работы по сбору ссуд с колхозников и других инди-
видуальных заемщиков объясняются, с одной стороны, большой трудностью
взыскания этой задолженности вследствие распыленности ее мелкими сумма-
ми по 30—50—100 руб. по огромному количеству заемщиков (свыше миллиона
заемщиков) и, с другой стороны, плохой работой многих филиалов банка.
Основным недостатком в работе по возврату ссуд является наличие все
еще большой просроченной задолженности. Правда, в сравнении с началом
года просрочки сократились больше, чем вдвое, однако сумма просрочек на
1 января 1940 г. составляет 109 млн руб.
По отдельным видам заемщиков просрочка в сравнении с 1938 г. сократи-
лась так (в млн руб.):

538
 На 1января 1939 г. На 1 января 1940 г.
сумма процент к сумма процент к
общей ссудной общей ссудной
задолженности задолженности

Колхозы 154,5 7,5 50,9 1,8

Рыболовецкие колхозы 5,7 16,7 1,6 4,4
Колхозники и другие ин- 59,3 33,4 52,9 14,4
дивидуальные заемщики
Прочие организации 21,9 17,5 3,6 3,6
Итого: 241,4 10,1 109,0 3,3

Просроченная задолженность колхозов в основной своей части падает на

следующие области: Воронежскую, Куйбышевскую, Курскую, Орловскую,
имеющих пониженный сбор урожая в связи с неблагоприятными клима-
тическими условиями, а также Вологодскую, Ярославскую, Смоленскую,
Ленинградскую, Калининскую, Удмуртскую, Чечено-Ингушскую [АССР],
Таджикскую и частично Узбекскую [ССР], где большое количество колхозов
по своему финансовому положению не в состоянии в течение ближайшего
времени расплатиться с банком.
По ряду перечисленных областей уже в начале 1940 г. состоялись решения
правительства о пролонгации части указанной просроченной задолженности.
Однако значительная доля просрочек за колхозами, около 26 млн руб., ос-
талась невзысканной по вине филиалов банка вследствие того, что они не про-
водили достаточной борьбы с нарушениями Устава с/х артели в части перво-
очередности покрытия платежей государству.
Необходимо отметить, что в 1939 г. по специальным решениям правитель-
ства по многим республикам, краям и областям предоставлены финансовые
льготы путем пролонгации банковской задолженности на ряд лет. Общая сум-
ма пролонгации составляет 217 млн руб. и списано 14,2 млн руб.
Пролонгация и списание вызывались затруднительным финансовым поло-
жением колхозов ряда областей в связи с частичным недородом, а также по
некоторым районам закредитованностью колхозов, в связи с неправильной
практикой кредитования, применявшейся в течение ряда лет.
Просроченная задолженность колхозников и других индивидуальных заем-
щиков в большей части падает на те же перечисленные выше области и, кро-
ме того, на края и области, куда производилось переселение: Краснодарский
край, Хабаровский, Новосибирская обл. и др. Задолженность эта образова-
лась за счет кредитов, выданных на приобретение телок и овец, на переселе-
ние в период 1933—1935 гг. Трудность ликвидации этой просрочки заключается
в том, что, во-первых, около 10 млн руб. числится за лицами, выбывшими на
другое местожительство, и адрес которых точно не установлен; во-вторых,
во многих случаях у банка нет оформленных обязательств по этим ссудам, и
приходится восстанавливать лиц, кто получал, и кто должен платить.
Например, по Житомирской обл. числится просроченная задолженность
в сумме 214 тыс. руб. за 930 заемщиками, выбывшими за пределы области,
адреса которых пока установить не удалось, а часть из них репрессирована.
Кроме того, 38,7 тыс. руб. числится за 207 выбывшими заемщиками, по кото-
рым установлены адреса нового места жительства, но из-за дефектности обяза-
тельств филиалы банка других областей не приняли эту задолженность.

539
 По Краснодарскому краю, по данным 50 филиалов банка из 73, выбыло из
пределов края 7758 ссудозаемщиков, по которым сумма просрочки составляла
1155,4 тыс. руб. и т.д.
В связи с изложенным взыскание задолженности с колхозников принимает
затяжной характер.
Для усиления работы по возврату ссуд с колхозников в 1939 г. по ряду облас-
тей были привлечены к этому делу налоговые агенты. Однако во многих областях
налоговые агенты работе по взысканию просрочек не уделяли внимания, а фи-
лиалы банка не сумели активизировать их работу (Татарская АССР, Ярославская
обл., Московская и др.). Например, по Житомирской обл. налоговые агенты
взыскали 380 тыс. руб., или 21,6% к сумме собранных ссуд с колхозников.
Только небольшое количество контор сообщает о большой помощи, ока-
занной налоговыми агентами банку по взысканию просрочек (Минская,
Краснодарская, Житомирская и др.).
Характеристика работы отдельных контор по возврату ссуд представляется
в следующем виде: большинство контор — 47 из 78 — выполнили и перевы-
полнили годовой план возврата с/х ссуд, в то время как в 1938 г. таких контор
было только 2.
Особенно хороших показателей добились следующие конторы, которые
не только выполнили планы, но и резко снизили просроченную задолжен-
ность: Орджоникидзевская, Ростовская, Днепропетровская, Черниговская, Ста-
линская, Грузинская, Сталинградская, Полтавская, Молотовская, Крымская
и Сумская.
Плохо была поставлена работа по возврату ссуд в конторах и филиалах
банка следующих республик и областей: Мордовская АССР, Казахская ССР,
Рязанская обл., Пензенская, Тульская и др.
Следует отметить плохую работу большого количества филиалов Госбанка,
осуществляющих операции Сельхозбанка. В целом по Союзу филиалы
Сельхозбанка (конторы, отделения, уполномоченные выполнили годовой план
возврата с/х ссуд на 103,5%, в то время как филиалы Госбанка, удельный вес
которых в этой работе занимает около 35%, выполнили план лишь на 94,5%.
Просроченная задолженность на 1 января 1940 г. по филиалам Сельхозбанка
составляет только 2,8% к общей сумме ссудной задолженности, а по филиа-
лам Госбанка она выражается в 5,7%, т.е. больше, чем вдвое.
Особенно плохие показатели работы по возврату ссуд дают филиалы
Госбанка следующих республик и областей: Таджикской ССР, Вологодской
обл., Ярославской, Мордовской АССР и др.

3. Привлечение неделимых фондов колхозов

В утвержденном правительством кредитном плане Сельхозбанка рост ос-
татков на счетах неделимых фондов колхозов за 1939 г. был запроектирован
в сумме 315 млн руб. с тем, чтобы на 1 января 1940 г. общий остаток этих
средств на счетах в банке составил 1 млрд руб.
Фактически же остатки на счетах неделимых фондов за год возросли на
358,6 млн руб., или на 105,5%, и достигли на конец года огромной суммы —
1055,2 млн руб.
Поступления на счета неделимых фондов колхозов за 1939 г. составили
2441,8 млн руб., или на 40% больше, чем в 1938 г.
Такие хорошие результаты по привлечению неделимых фондов обусловле-
ны были огромным дальнейшим ростом денежных доходов колхозов в 1939 г.,
составившим, примерно, 18,8 млрд руб. против 16,8 млрд руб. 1938 г., и значи-
тельным улучшением работы Сельхозбанка на этом участке.

540
 В большой степени на рост остатков неделимых фондов на счетах в банке
повлияло также и то обстоятельство, что, согласно постановлению СНК СССР
и ЦК ВКП(б) от 4 декабря 1938 г., в 1939 г. погашение ссуд Сельхозбанку про-
изводится за счет общих доходов колхозов, а не за счет средств неделимых
фондов, как это было до 1939 г.
Несмотря на большой рост неделимых фондов на счетах в банке и на улуч-
шение этой работы, все же по многим конторам и филиалам банка в 1939 г.
имелись большие недочеты в организации привлеченных неделимых фондов:
1.Работа по привлечению неделимых фондов во многих конторах и фи
лиалах начата была с большим запозданием — только во 2 полугодии, а в
ря
де случаев — в 1Y квартале. Например, по Смоленской обл. работа по
неде
лимым фондам отложена была на III и IV кварталы, по Немецко-
Волжской
АССР филиалы банка фактически начали заниматься работой по
привлечению
неделимых фондов только в IV квартале, когда значительная часть
продук
ции колхозов была реализована. Такое же положение имело место в
Курской,
Орловской и многих других областях.
2.Охват колхозов договорами по хранению денежных неделимых фондов
был недостаточным. Всего в течение года было заключено договоров по
Союзу
немногим более 60% от общего количества колхозов. Вопросам
оперативной
проверки выполнения колхозами договоров по внесению неделимых
фондов
не уделялось должного внимания, в связи с чем договора явились
ненужной
формальностью.
3.Недостаточно уделялось внимания контролю за восстановлением поза
имствованных колхозами сумм неделимых фондов на разные текущие
нужды.
4.Во многих филиалах совсем еще не организована работа по наблюдению за
правильным расходованием неделимых фондов колхозами в соответствие с
Ус
тавом с/х артели. Поэтому имеется много случаев неправильного
расходования
средств неделимых фондов. Например, колхоз им. Кирова Ярославской
обл.
Горичского района10 вырученные от продажи рабочего скота деньги в
сумме
9,2 тыс. руб. полностью направил на распределение по трудодням среди
кол
хозников. Такие факты имеются по многим колхозам указанного района,
одна
ко, уполномоченный Сельхозбанка проходил мимо этих фактов. По
колхозам
«Виноградово», «Калинино» и др. Севского района Орловской обл.
отчисленные
средства в неделимые фонды фактически были розданы на трудодни и т.д.
5.Охват банком средств колхозов, предназначенных на капиталовложения,
все еще недостаточный.
В настоящее время сводные данные годовых отчетов колхозов отсутству-
ют, поэтому точных цифр о размере денежных доходов колхозов и о размере
отчислений в неделимые фонды мы привести не можем, однако предвари-
тельные расчеты показывают, что в среднем охват банком средств, предназна-
ченных на капиталовложения за 1939 г., составит около 55—58% против 43,7%
1938 г. (ориентировочно, общая сумма средств, предназначенных на капита-
ловложения, исчислена в размере 4,3 млрд руб.).
Следовательно, огромная сумма средств колхозов, предназначенных на ка-
питаловложения, прошла мимо банка и осталась непривлеченной на конец
года. Часть из этих средств не могла быть привлечена на счета банка вследствие
задержки в реализации продукции и расчетов за эту продукцию. Например,
по республикам Средней Азии в значительной мере не были закончены расче-
ты за хлопок, по Грузинской ССР реализация продукции Табаков, цитрусовых
культур проходила преимущественно в I квартале 1940 г. Такое же положение
имелось и по районам льноводства и свекловичным районам. По Лубенскому
району Полтавской обл. на 1 января 1940 г. не было реализовано продукции на
сумму около 3 млн руб.

541
 Несмотря на это, все же большие суммы средств остались непривлеченными
вследствие плохой работы банка. Например, по Московской обл. этот участок
работы в большинстве филиалов был предоставлен самотеку. Например, по Ло-
пасненскому отделению Госбанка в течение 8 месяцев по 91 колхозу никакого
движения по счету неделимых фондов не было. Значительные денежные суммы
расходовались колхозами помимо банка. По Тамбовской обл. работники многих
филиалов считали привлечение неделимых фондов второстепенной задачей.
По Орловской обл. ни контора, ни филиалы банка контроля за привлече-
нием неделимых фондов не организовали.
По Воронежской обл. поступления неделимых фондов на счета в бан-
ке вместо роста из года в год снижаются. В 1937 г. поступило 29,2 млн руб.,
в 1938 г. — 26,3 млн руб., в 1939 г. — 25,6 млн руб. и т.д.
План привлечения неделимых фондов по остатку на 1 января 1940 г. выпол-
нили и перевыполнили 38 контор.
Лучшие показатели по привлечению неделимых фондов дают следую-
щие конторы: Черниговская, Ростовская, Орджоникидзевская, Сталинская,
Молотовская, Омская, Азербайджанская, Грузинская, Каменец-Подольская,
Крымская, Туркменская, Калмыцкая, Белорусская, Новосибирская,
Красноярская и др.
По объему аккумулированных на счетах в банке средств неделимых фондов
первое место принадлежит конторам хлопковых районов — на 1 января 1940 г.
432 млн руб., или 42,5% от общей суммы остатка по Союзу.
В сравнение с 1938 г. наибольший прирост остатка неделимых фондов на
счетах в банке дают льноводческие районы — 187%. Далее следуют конторы
животноводческих районов — 184%, хлопковые — 155%, свекловичные —
128% и на последнем месте конторы зерновых районов — 119%.
Плохо работали следующие конторы: Мордовская, Марийская, Пензенская,
Вологодская, Чувашская, Тульская, Казахская, Удмуртская, Курская и др.11*

РГАЭ. Ф. 7480. Оп. 4. Д. 369. Л. 18 об.-31 об. Копия.

1
Датируется по помете на документе. 2*
Следующая цифра неразборчива. 3*
Текст поврежден.
4* Опущена вступительная часть к разделу. ^* Так в
тексте. По подсчетам составителей — 33,7%. 6* См.:
СЗ СССР. 1938. № 48. Ст. 278. 7* См.: СЗ СССР. 1939. №
52. Ст. 444. 8* См.: СЗ СССР. 1939. № 34. Ст. 235. 9* Так
в тексте. По подсчетам составителей — 872,9.
10
* Горичский район в составе Ярославской обл. в справочнике администра-
тивно-территориального деления СССР не обнаружен.
11J
Опущены разделы: V. Ревизионная работа; VI. Подготовка и переподготовка
кадров и др.
 ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1

Постановление ЦИК и СНК СССР «О внесении изменений

в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик»
1 декабря 1934 г.
Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные
кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о терро-
ристических организациях и террористических актах против работников
Советской власти:
1.Следствие по этим делам заканчивать в срок не более 10 дней.
2.Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рас
смотрения дела в суде.
3.Дела слушать без участия сторон.
4.Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о по
миловании, не допускать.
5.Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение по выне
сении приговора.
Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабили-
тации жертв политических репрессий. М., 1993. С. 33—34.
Приложение № 2

Шифрограмма И.В. Сталина секретарям обкомов, крайкомов, ЦК

нацкомпартий, наркомам внутренних дел, начальникам
управлений НКВД с разъяснением вопроса о применении
физического воздействия в практике НКВД
10 января 1939 г.
ЦК ВКП(б) разъясняет, что применение физического воздействия в прак-
тике НКВД было допущено с 1937 г. с разрешения ЦК ВКП(б)...1*
Известно, что все буржуазные разведки применяют физическое воздейст-
вие в отношении представителей социалистического пролетариата и притом
применяют его в самых безобразных формах. Спрашивается, почему социа-
листическая разведка должна быть более гуманна в отношении заядлых аген-
тов буржуазии, заклятых врагов рабочего класса и колхозников? ЦК ВКП(б)
считает, что метод физического воздействия должен обязательно применяться
и впредь, в виде исключения, в отношении явных и неразоружившихся вра-
гов народа, как совершенно правильный и целесообразный метод.
Известия ЦК КПСС. 1989. № 3. С. 145.

Отточие документа.

543
 Примечания1

1
Публикуемый документ составлен в 8 (учетно-статистическом) отделе ГУГБ НКВД
СССР и представляет собой результат объединения данных из нескольких общесоюз
ных статистических сводок, составленных ранее по разным направлениям репрессий.
Главной задачей составителей «Материалов» было показать «позитивные» изменения,
происшедшие в деятельности НКВД при Н.И. Ежове: увеличение масштабов арестов,
их нацеленность на «важнейшие преступления», ужесточение приговоров, уменьшение
процента освобожденных и т. д. Создание «Материалов» было непосредственно связано
с совещанием руководителей НКВД—УНКВД (24—25 января 1938 г., Москва). Сначала
была подготовлена версия сводки, которая давала сравнительный материал о деятельнос
ти НКВД за 1934—1937 гг., но не обобщала данные за 15 месяцев «ежовского» управления
наркоматом (именно эта, первая версия была использована в заключительном выступ
лении М.П. Фриновского). Видимо, сразу после совещания сводка была переработана:
данные за 1934 г. были отброшены, а сведения за «ежовский» период объединены, что
позволяло выгоднее оттенить эффективность работы нового наркома.
При подготовке обеих версий «Материалов» информация по периоду до 1 октября
1936 г. черпалась из соответствующих итоговых годовых сводок НКВД (за вычетом
данных за IV квартал 1936 г., которые были учтены уже в составе «ежовского» перио-
да). Сведения же по 1937 г. основывались на суммировании данных из трех разных видов
статистической отчетности. Во-первых, это уточненные на конец года сводные данные
ежемесячной статистической отчетности органов НКВД за 1937 г., в которых отра-
жались сведения обо всех привлеченных и арестованных по вновь заведенным следс-
твенным делам (кроме привлеченных и арестованных по приказу № 00447), а также
об осуждениях судебными органами и Особым совещанием при НКВД СССР. Во-вто-
рых, это специальные сводки об осуждениях «в альбомном порядке» (в ежемесячную
отчетность входили данные только об арестах, но не об осуждении «по национальным
линиям»; в «Материалах» представлены данные об осуждении на 15 января 1938 г.). В-
третьих, это так называемые 5-дневные сводки (см. прим. 66 в т. 5, кн. 1 наст, изд.),
посвященные исключительно арестам и осуждению по приказу № 00447 (в публикуемой
версии «Материалов» использованы цифры из сводки № 30, представлявшей данные на
10 января 1938 г - см ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On 5. Д. 573. Л. 26)
В общих чертах цифровые данные «Материалов» мало отличаются от информации из
других доступных источников. Однако сама структура «Материалов», родившаяся в ре-
зультате произвольного упрощения более детализированных форм отчетности, затрудня-
ет сопоставительные процедуры и, тем самым, сужает возможности использования это-
го вторичного документа для уточнения количественных параметров репрессий (прим
Н.Г Охотина и А.Б Рогинского).
2
РОВС — Русский общевоинский союз — организация российской военной эмиг
рации за рубежом, созданная генералом П Врангелем в сентябре 1924 г. Она объединя
ла кадры воинских частей старой русской армии, ее воинские организации. Верховным
главой РОВС считался великий князь Николай Николаевич (умер в 1929 г). С 1926 г
в полковые объединения и воинские части начали принимать эмигрантскую молодежь
К началу 30-х гг. РОВС насчитывал до 40 тыс. членов. Его отделы располагались в стра
нах Европы и на Дальнем Востоке В 20-е гг в составе РОВС действовала боевая орга-

1
Примечания составили В К Виноградов, ТМ Голышкина, НА Ивницкий, М М Кудюкина,
Н Г Охотин, Н М Перемышленникова, А Б Рогинский, ГН Селезнева, НА Сидоров, ТВ Царев-
ская при участии Л Н Денисовой, И Е Зеленина и С А Красильникова

544
низация генерала А. Кутепова, участвовавшая в организации террористических акций на
советской территории. С началом Второй мировой войны РОВС практически прекратил
свое существование.
3
В окончательном виде план переселения на 1938 г. сформировался только к октябрю
того же 1938 г. Постановлением Экономического совета при СНК СССР от 17 мая 1938 г.
за № 328 НКВД СССР предлагалось переселить в колхозы Приморского, Хабаровского
и Красноярского краев, Читинской области и районов строительства Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали — 5950 хозяйств, в Еврейскую автономную область для
работы в кустарной промышленности — 150 еврейских семей. Постановлением СНК
СССР от 25 сентября 1938 г. за № 1031-252-сс и распоряжением СНК СССР от 14 октяб
ря 1938 г. № 425, на основании дополнительных ходатайств Дальневосточных и Читин
ских организаций, план переселения был увеличен на 3 тыс. хозяйств. Таким образом,
всего в 1938 г. подлежало переселению 9100 хозяйств. К началу 1939 г. Переселенческим
отделом НКВД СССР было переселено 4524 хозяйства, или 49,7% от плана. В процессе
выявления причин недовыполнения плана переселения на 1938 г. был сделан вывод
о том, что оно явилось следствием: 1.«Вражеской деятельности» бывшего руководства
Дальневосточных организаций. 2. Неподготовленности мест вселения к приему пере
селенцев, крайне неудовлетворительной работы краевых и областных организаций по
подготовке домов для переселенцев, а также политорганов воинских частей по вербовке
красноармейцев. 3. Невыполнении Рыбакколхозцентром на Дальнем Востоке плана стро
ительства и ремонта домов для переселенцев-рыбаков и отказа от приема этих рыбаков
до окончания путины 1938 г. 4. Крайне неудовлетворительной работы Переселенческого
отдела НКВД СССР и его местных органов. Выяснилось также, что постановление ЦИК
и СНК СССР от 17 ноября 1937 г. «О льготах по сельскохозяйственному переселению»
(см. прим. 6) не выполнялось. Несмотря на своевременное получение денежных средств,
краевые и областные исполкомы приступили к строительству и ремонту домов для пе
реселенцев только во второй половине 1938 г. Проверкой также было установлено, что
Заготскот не обеспечил своевременную выдачу переселенцам скота по прибытии их на
новые места проживания; Наркомзаг не обеспечил своевременную выдачу зерна и ово
щей по обменным квитанциям; при приеме и хозяйственном устройстве переселенцев «к
ним было допущено преступное и издевательское отношение, граничащее с вредитель
ством»; контроль за расходованием средств, выделенных на переселенческие мероприя
тия, практически отсутствовал.
4
Имеется в виду постановление СНК СССР № 1857-409сс от 21 октября 1937 г.
«О плане переселения в ДВК в дополнение к постановлению СНК СССР № 1515 от
3 сентября 1937 г. «О плане переселения в 1937 г., осуществляемого НКВД СССР».
Согласно постановлению Совнаркома СССР, намечалось переселить в 1937—1938 гг.
2250 хозяйств красноармейцев из частей Дальневосточного военного округа и погра
нохраны (ГА РФ. Ф. 5446. On. 1. Д. 495. Л. 208).
5
Переселенческий отдел НКВД СССР был образован в соответствии с постанов
лением правительства СССР от 10 июля 1936 г., когда ему были переданы функции
Всесоюзного переселенческого комитета, осуществлявшего руководство «плановым
переселением» и наблюдение, и контроль за работой наркоматов по переселению «по
специальным заданиям» правительства с 1924 по 1936 гг. Параллельно Переселенческому
отделу НКВД переселенческими мероприятиями занимался также Наркомзем СССР.
С 1933 по 1937 гг. работу по с/х переселению и устройству переселенцев вели отдельные
управления Наркомзема СССР, главным образом, зерновое и хлопковое. В частности,
переселением еврейского населения в Еврейскую автономную область после ликвидации
в 1938 г. Комитета по земельному устройству трудящихся евреев при ЦИК СССР, а также
переселенческим строительством, занималась строительная контора «Переселенпроект»
при Главном зерновом управлении Наркомзема СССР. В соответствии с постановлением
Экономического совета при СНК СССР № 328 от 15 мая 1938 г. в аппарате Наркомзема
СССР было организовано Бюро по с/х переселению, которое разрабатывало мероприя
тия по с/х переселению, оседанию кочевых и полукочевых хозяйств, сселению хуторских
хозяйств в колхозные деревни. По решению ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г.
Бюро по с/х переселению Наркомзема СССР и Переселенческий отдел НКВД СССР были

18 — 3921 545
ликвидированы и создано Переселенческое управление при СНК СССР (РГАЭ. Ф. 5675.
Оп.1. Д. 165, 244, 208, 220, 246).
6
В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР № 115/2043 от 17 ноября
1937 г. «О льготах по сельскохозяйственному переселению» трудящимся, переселяющим
ся в колхозы из одних республик, краев и областей в другие, предоставлялись различные
льготы. Например, «переселяющимся в групповом порядке — бесплатный проезд, про
воз скота и имущества до двух тонн на каждую семью, а также питание и медицинское
обслуживание с места выхода до места вселения». С переселенцев также снимались все
числящиеся за ними недоимки по сельхозналогу, культсбору, страховым платежам и обя
зательным поставкам государству сельскохозяйственных продуктов. Многие ведомства
обязывались предоставлять различные льготы переселенцам. Например, Наркомлес
СССР, совнаркомы союзных республик, местные органы власти обязывались отводить
в лесах участки для заготовки древесины, необходимой «для жилого, хозяйственно
го и культурно-бытового строительства». Комитет заготовок при СНК СССР должен
был предоставлять переселенцам продовольственную и семенную ссуду. Сельхозбанк
СССР — выдавать долгосрочный кредит сроком на 5 лет «на приобретение коров пере
селяющимся бескоровным семьям» и т.д. Документом, удостоверяющим права пересе
ленца на получение перечисленных льгот, являлся переселенческий билет, выдаваемый
переселенческой организацией НКВД. В случае же ухода переселенца из колхоза, выдан
ные ему ссуды на хозяйственное обзаведение, приобретение скота, семян, продфуража,
а также ремонт и строительство домов и надворных построек (за исключением суммы
оплаченных ссуд и стоимости оставшегося имущества), подлежали взысканию на общих
основаниях (ГА РФ. Ф. Р-5446. On. 1. Д. 141а. Л. 72—81).
7
В январе 1938 г. состоялся пленум ЦК ВКП(б), который рассмотрел вопросы сес
сии Верховного Совета СССР, ряд хозяйственных вопросов и принял по ним соответс
твующие решения. Пленум заслушал доклад заведующего отделом партийных органов
ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкова «Об ошибках парторганизаций при исключении коммунис
тов из партии, о формально-бюрократическом отношении к апелляциям исключенных
из ВКП(б) и о мерах по устранению этих недостатков». В решении по этому вопросу
говорилось: «Пленум ЦК ВКП(б) считает необходимым обратить внимание партийных
организаций и их руководителей на то, что они, проводя большую работу по очище
нию своих рядов от троцкистско-правых агентов фашизма, допускают в процессе этой
работы серьезные ошибки и извращения, мешающие делу очищения партии от двуруш
ников, шпионов, вредителей». Такая формулировка оправдывала массовые репрессии,
проводившиеся органами НКВД.
Вместе с тем, в решении пленума говорилось, что многие партийные организации
«без всякой проверки и, следовательно, необоснованно исключают коммунистов из пар-
тии, лишают их работы, нередко даже объявляют, без всяких к тому оснований, врагами
народа, чинят беззакония и произвол над членами партии». И далее: «Отдельные карь-
еристы-коммунисты, старающиеся отличиться и выдвинуться на исключенных из пар-
тии, на репрессиях против членов партии, старающиеся застраховать себя от возможных
обвинений в недостатке бдительности путем применения огульных репрессий против
членов партии».
Таким образом, вся ответственность за произвол и беззаконие взваливалась на мест-
ные партийные организации, на их руководителей, на отдельных карьеристов-коммунис-
тов. В пример парторганизациям ставилась деятельность органов НКВД, которые яко-
бы проявляют более чуткий и внимательный подход к судьбе исключенных из партии
(КПСС в резолюциях... Т. 7. М., 1985. С. 8-17).
Тем не менее, решения январского (1938 г.) пленума ЦК ВКП(б) несколько смягчили
обстановку, но массовой реабилитации репрессированных не последовало. Реабилитация
коснулась лишь небольшой части репрессированных, пересмотрены были дела в отно-
шении сельского и колхозного актива и отдельных колхозников, осужденных за незна-
чительные проступки.
8
XVII съезд ВКП(б) проходил с 26 января по 10 февраля 1934 г. На съезде присут
ствовало 1225 делегатов с правом решающего и 736 делегатов с правом совещательного
голоса.

546
 Съезд заслушал и обсудил отчетные доклады ЦК ВКП(б) (И.В. Сталин), Центральной
ревизионной комиссии (М.Ф. Владимирский), ЦКК—РКИ (Я.Э. Рудзутак), делегации
ВКП(б) в Исполкоме Коминтерна (Д.З. Мануильский), а также доклады о Втором пяти-
летнем плане развития народного хозяйства СССР (В.М. Молотов и В.В. Куйбышев) и по
организационным вопросам — партийное и советское строительство (Л.М. Каганович).
Съезд преобразовал ЦКК—РКИ в Комиссию партийного контроля при ЦК ВКП(б)
и в Комиссию советского контроля при СНК СССР. XVII съезд ВКП(б) принял Устав
партии в новой редакции и избрал руководящие органы партии: ЦК, Комиссию партий-
ного контроля при ЦК ВКП(б), Комиссию советского контроля при СНК СССР и Цен-
тральную ревизионную комиссию (КПСС в резолюциях... Т. 6. М., 1985. С. 102—103).
9 В отчетном докладе XVII съезду ВКП(б) И.В. Сталин заявил, что Наркомзем и Нар-
комсовхозов «...заражены в большей степени, чем другие наркоматы болезнью бюрок
ратически-канцелярского отношения к делу... решают вопросы, но не думают о том,
чтобы проверить исполнение, призвать к порядку нарушителей указаний и распоряже
ний руководящих органов, выдвинуть вперед честных и добросовестных исполнителей»
(XVIIсъезд ВКП(б). Стенографический отчет. М., 1934. С. 22).
10
Комиссия советского контроля при СНК СССР преобразована из Комиссии испол
нения при СНК, существовавшей с декабря 1930 г., в феврале 1934 г. Ей передавался ап
парат НК РКИ в связи с его упразднением по решению XVII съезда ВКП(б). Положение
о Комиссии советского контроля было принято ЦИК и СНК СССР 27 февраля 1934 г.
Она имела свой аппарат постоянных представителей на местах. Основной задачей
КСК являлась систематическая проверка исполнения важнейших решений правитель
ства. Состав комиссии намечался на съезде партии и утверждался ЦИК и СНК СССР.
Руководителем КСК назначался один из заместителей председателя СНК СССР.
С февраля 1934 г. по январь 1935 г. председателем комиссии был В.В. Куйбышев, с ап
реля 1935 г. по июнь 1937 г. — Н.К. Антипов, с января по май 1938 г. — С.В.Косиор,
с мая 1939 г. по сентябрь 1940 г. — Р.С. Землячка.
Комиссия советского контроля при СНК СССР просуществовала до 1940 г., когда
была объединена с Главным военным контролем в Наркомат государственного контроля
СССР (СНК, Совет министров, Кабинет министров: Энциклопедический справочник. М.,
1999. С. 147).
11
Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук им. В.И. Ленина (ВАСХНИЛ)
была создана постановлением СНК СССР от 25 июня 1929 г. «Об организации Всесоюзной
академии сельскохозяйственных наук им. В.И. Ленина» (СЗ СССР. 1929. № 2. Ст. 375).
Сельскохозяйственная академия была организована как ассоциация научно-исследова
тельских институтов, в которой вся оперативная научно-исследовательская работа велась
институтами, а на президиум Академии возлагались координация работы институтов
и общее руководство. Основное направление деятельности ВАСХНИЛ определялось пе
риодически созываемыми пленумами. В состав пленума входили директора институтов,
представители наркоматов земледелия и колхозцентров союзных республик, профсоюза
сельскохозяйственных и лесных рабочих, Зернотреста, Всесоюзного совета сельскохо
зяйственной кооперации и ВСНХ.
29 июня 1929 г. был утвержден состав президиума ВАСХНИЛ: президент — Н.И. Ва-
вилов, заместители президента — Н.П. Горбунов и Н.М. Тулайков, члены президиума
— В.П. Бушинский, И.Е. Клименко, Л.Н. Крицман, В.В. Матюхин, В.П. Трифонов и
А.Г. Шлихтер (СЗ СССР. Отд. 2. № 27. Ст. 154). Вскоре Академия была передана в ве-
дение Наркомзема СССР (1930 г.). В 1934 г. ВАСХНИЛ была реорганизована, и в основу
ее структуры и деятельности были положены принципы работы Академии наук СССР
(Есаков В.Д. Советская наука в годы первой пятилетки. М., 1971. С. 235, 240, 256).
12
Речь идет о пленуме ЦК ВКП(б), который состоялся 23—29 июня 1937 г. Заседания,
проходившие 23—26 июня, не стенографировались. На них заслушивался доклад
Н.И. Ежова о проделанной НКВД после февральско-мартовского пленума работе по ра
зоблачению «врагов народа». 27—29 июня на пленуме был одобрен проект Положения
о выборах в Верховный Совет СССР и рассматривались вопросы: а) о мерах по улуч
шению зерновых культур; б) о введении правильных севооборотов; в) о мерах улучшения
работы МТС (КПСС в резолюциях... Т. 6. М., 1985. С. 392—403).

is* 547
 13
Пленум ЦК ВКП(б) состоялся 29 июня — 1 июля 1934 г. На пленуме были рассмот
рены следующие вопросы: 1. О выполнении плана поставок зерна и мяса; 2. Об улучшении
и развитии животноводства.
В принятой по второму вопросу резолюции пленум отмечал неудовлетворительную
работу земельных и союзных органов, партийных и советских организаций в деле раз-
вития животноводства и потребовал от них считать проблему животноводства первооче-
редной проблемой. Пленум поручил Политбюро ЦК ВКП(б) и СНК СССР «разработать
и опубликовать плановые задания на 1934 и 1935 годы по развитию животноводства».
Считая колхозную товарную ферму (КТФ) лучшей формой организации колхозного
животноводства, пленум ЦК предложил в течение 1934 г. перевести все обобществлен-
ные стада колхозов на положение колхозных товарных ферм.
Пленум также принял резолюцию «Об улучшении и развитии животноводства», со-
гласно которой Наркомзему СССР передавались племенные совхозы «расположенные
в районах госплемрассадников и призональных зоотехнических станциях, с тем чтобы
превратить эти совхозы в республиканские, краевые, областные племенные рассадники
чистопородного скота, приплод которых использовать на улучшение скота в колхозах и
у колхозников» (КПСС в резолюциях... Т. 6. М., 1985. С. 166).
14
Работа троек по «кулацкой» операции, как указывалось в телеграмме Н.И. Ежова
от И декабря 1937 г. во все НКВД/УНКВД (см. прим. 73 в т. 5, 1-й кн. наст, изд.), должна
была закончиться 1 января 1938 г., а к 15 января местные органы внутренних дел обязаны
были представить итоговую отчетность по операции. Однако 14 января М.П. Фриновский
разослал общую директиву, в которой предлагал продлить работу троек «до особого рас
поряжения». Этим «особым распоряжением» и стало публикуемое решение Политбюро
ЦК ВКП(б), на следующий день доведенное до сведения местных партийных органов
и управлений НКВД. Толчком к последнему масштабному выделению дополнительных
лимитов по приказу № 00447, вероятно, послужило совещание руководящего состава
органов НКВД 24—25 января 1938 г. Выступавшие на совещании республиканские нар
комы внутренних дел и начальники УНКВД краев и областей, докладывая об итогах
репрессивных кампаний 1937 г., постоянно отмечали недостаточную еще «очищенность»
своих регионов и единодушно высказывались за продолжение операций и предостав
ление дополнительных лимитов. Большинство из них считало, что работу троек следует
продлить на 2—3 месяца. Ежов в заключительном слове говорил о продолжении работы
троек с известной осторожностью, однако, все-таки разрешил подготовить предложения
о выделении новых лимитов. По-видимому, позиция Сталина по вопросу, в каких райо
нах страны прекратить «кулацкую операцию», а в каких она должна быть продолжена,
сформировалась в последних числах января, одновременно с решением о расширении
«национальных» операций. Постановление от 31 января продлевало операцию в 22 ре
гионах. Всего было выделено лимитов на 57 200 чел., в том числе на 48 тыс. чел. по 1-й
категории и 9200 чел. по 2-й. В остальные 36 регионов 1 февраля была направлена шиф
ровка с распоряжением закончить операцию к 15 февраля в рамках ранее выделенных
лимитов. Действительно, операция во всех этих 36 регионах к марту 1938 г. была, в основ
ном, закончена, и в дальнейшем значительный дополнительный лимит, по известным
сведениям, был предоставлен лишь в Ростовскую область (см. док. №28). В половине
из 22 регионов, получивших новые лимиты по решению от 31 января, операция, в ос
новном, закончилась к апрелю. Летом и осенью 1938 г. тройки продолжали работать по
дополнительным лимитам лишь в нескольких регионах: в Дальневосточном и Крас
ноярском краях, в Карелии, Ленинграде, Москве, Омской, Иркутской, Читинской,
Ростовской и Свердловской областях (прим. И. Г. Охотина и А. Б. Рогинского).
15
Настоящее постановление ЦК ВКП(б) являлось частью широкомасштабных мероп
риятий по очистке и обеспечению охраны приграничных и других режимных территорий,
которые стали разворачиваться с 1929 г. и достигли своего апогея после известного поста
новления ЦИК СССР от 17 июля 1937 г. «О въезде и проживании в пограничной полосе»
(о «пограничных зачистках» в 1930-е гг. см.: Полян ИМ. Не по своей воле... История и гео
графия принудительных миграций в СССР. М., 2001. С. 84—94). Дальний Восток, с точки
зрения Кремля, был стратегически наиболее уязвимой и «засоренной» территорией —
японская экспансия в Маньчжурию и Китай не только создавала непосредственную во-

548
енную угрозу на границе, но и сопровождалась, по мнению чекистов, массовой инфиль-
трацией японских агентов в СССР, в первую очередь, в среде китайского и корейского
населения ДВК. Наиболее крупной «профилактической» акцией, направленной на очист-
ку приграничных территорий ДВК от потенциальных шпионов, диверсантов и прояпон-
ских повстанцев, было массовое выселение корейцев в Казахстан: в течение осени 1937 г.
было депортировано более 170 тыс. чел., в основном, крестьян; вместе с корейцами были
выселены несколько тысяч китайцев, харбинских репатриантов, польских, эстонских
и немецких колонистов. Постановление продолжало туже линию: оно санкционировало
выселение «антисоветского и неблагонадежного элемента» из запретной пограничной
зоны» (куда входили целые области), депортацию иностранцев и аресты тех из них, кто
не имел паспортов (судили их тройки в порядке приказа № 00447), а также резкое уве-
личение численности местных органов безопасности и милиции. Позже, после бегства
в Маньчжурию начальника УНКВД по ДВК Г.С. Люшкова (13 июня 1938 г.), «вредитель-
ское» невыполнение им этого постановления стало основанием для новых масштабных
приграничных чисток, в том числе и по «кулацкой» операции.
По сравнению со стандартными «пограничными» директивами существенной новаци-
ей постановления ЦК ВКП(б) от 1 февраля 1938 г. являлись пункты, касавшиеся заклю-
ченных (появление этих пунктов, конечно, объяснялось важностью того места, которое
лагеря занимали в социальной и хозяйственной структуре ДВК). Пункт 18 опирался на
известную директиву НКВД № 409 от 5 августа 1937 г., распространявшую действие при-
каза № 00447 на лагеря ГУЛАГ НКВД и приведшую к расстрелу более 30 тыс. человек.
Февральский лимит на 12 тыс. чел. к 10 марта был распределен на три ИТЛ: по 5 тыс.
чел. Байкало-Амурскому и Дальневосточному лагерям и 2 тыс. чел. — Ушосстройлагу
(ЦА ФСБРФ.Ф.З. On. 5. Д. 1678. Л. 787—788). После разъяснения Фриновского от
22 марта, что в «лимит 12 тыс. входят также лагеря Севвостлага» (там же. Д. 186. Л. 52),
произошло перераспределение лимита (по косвенным данным, он был, в основном, ис-
полнен к середине апреля 1938 г.). Пункт 19 постановления от 1 февраля был разъяснен
16 апреля в телеграмме зам. начальника ГУЛАГ Ф.А. Леонюком: «Очистка дальневосточ-
ных лагерей контрреволюционного элемента касается только Дальлага Дальшосдорлага.
Севвостлаг является самым отдаленным лагерем, куда направляется наиболее опасный
элемент: осужденные за контрреволюционные преступления, бандитизм, разбой, бег-
лецы, в том числе осужденные Особым совещанием НКВД и спецтройками НКВД»
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1539. Л. 569) (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
16
В инструкциях по ведению секретного делопроизводства в органах НКВД в от
ношении указанных документов предусматривались специальные процедуры при их раз
множении, пересылке по почте и при ознакомлении с ними.
Литером «К» обозначались отдельные категории документов, содержавших, по мне-
нию авторов инструкций, особо важную информацию, в частности, речь могла идти
о переписке по следственным делам.
Литером «А» обозначались совершенно секретные документы, например, отчеты, до-
кладные записки, спецсообщения об антисоветских проявлениях, настроениях населе-
ния в связи с важными событиями, происшествиями и т.д.
17
Сообщение о дополнительном лимите на 1 тыс. чел по 1-й категории, выделен
ном Сталиным вопреки решению Политбюро от 31 января, было отправлено в АССР
Немцев Поволжья 4 февраля 1938 г. (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 85. Л. 257). По нашим
данным, это был последний лимит, выделенный на республику. С учетом его испол
нения всего в республике по «кулацкой» операции осуждено 6630 чел., из них 4027 по
1-й категории (приводимая нами ранее цифра — 5630 чел. — базировалась на данных
5-дневных сводок: см. Охотин Н.Г., Рогинский А.Б. Из истории «немецкой операции» НКВД
1937—1938 гг.// Наказанный народ. Репрессии против российских немцев. М., 1999. С. 67;
без изменений повторено в кн.: Юнге М., Биннер Р. Как террор стал «Большим». М., 2003.
С. 125) (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
18
Имеется в виду судебный процесс по делу так называемого «Правотроцкистского
антисоветского блока», который проходил 2—13 марта 1938 г. в Москве. Обвинения
во вредительстве, в заговоре против руководителей большевистской партии и Совет
ского правительства, в шпионаже в пользу иностранных буржуазных разведок были

549
предъявлены Н.И. Бухарину, А.И. Рыкову, Н.Н. Крестинскому и другим представителям
оппозиции Сталиным и его ближайшим окружением.
Судебный процесс был по указанию Сталина от начала до конца фальсифицирован,
зловещую роль в этом сыграл Прокурор СССР А.Я. Вышинский, выступавший на про-
цессе главным обвинителем.
Все обвиняемые были признаны виновными и почти все расстреляны. В настоящее
время большинство из них реабилитировано.
19 Ст. 20 Устава сельхозартели посвящена вопросам колхозной демократии — функ
циям общего собрания членов артели, которое:
а) избирает председателя артели и правление, а также ревизионную комиссию;
б) производит прием новых членов и исключение из состава артели;
в) утверждает годовой производственный план, приходо-расходную смету, план стро
ительства, нормы выработки и расценки работ в трудоднях;
г) утверждает договор с МТС;
д) утверждает годовой отчет правления с заключением ревизионной комиссии, а так
же отчеты по важнейшим сельхозкампаниям;
е) утверждает размеры различных фондов и количество продуктов и денег, подлежа
щих выдаче на трудодень;
ж) утверждает правила внутреннего распорядка артели.
Общее собрание действительно при наличии не менее */2 общего числа членов артели
для решения всех вопросов, кроме вопроса о выборе правления и председателя артели,
вопроса об исключении из состава артели и вопроса о размере различных фондов, для
решения которых требуется присутствие на общем собрании не менее 2/з общего числа
членов.
Решения общего собрания принимаются большинством голосов открытым голосова-
нием (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
20
Фактически окончательным ответом на запрос Горьковского обкома ВКП(б)
стала шифротелеграмма, отправленная М.П. Фриновским 5 февраля 1938 г. на имя на
чальника Горьковского УНКВД И.Я. Лаврушина: «Ранее утвержденные лимиты приказу
№ 00447 являются окончательными. Никаких дополнительных лимитов дано не будет.
Все дела сверх установленного лимита оформляйте спецколлегию и особое совещание»
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 85. Л. 262). Итоговые цифры осуждения по «кулацкой» опера
ции в Горьковской области, судя по данным 5-дневных сводок, были на 91 чел. больше,
чем указано в телеграмме Ю. Кагановича — 9691 чел., из них по 1-й категории 3987 чел.
(прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
21
Постановление ЦИК и СНК СССР от 11 апреля 1937 г. определяло порядок изъ
ятия имущества колхозов, кустарно-промысловых артелей и отдельных граждан в по
крытие недоимок по государственным и местным налогам, обязательному окладному
страхованию, обязательным натуральным поставкам и штрафам. Устанавливалось, что
изъятие может производиться только по решению суда, определялось имущество, не под
лежащее изъятию. В бесспорном порядке на основании письменного распоряжения
райуполкомзага у единоличных хозяйств и отдельных граждан могло изыматься зерно
и мясо в размерах недовыполненной ими части обязательства по поставкам (СЗ СССР.
1937. №30. Ст. 120).
22
Лимит на 30 тыс. человек для Украины — самый крупный из дополнительных лими
тов, предоставленных Политбюро после принятия приказа № 00447 (в 5-дневных сводках
не учтен). Инициатором этого решения был, по-видимому, Ежов, упомянувший о необ
ходимости выделения лимита именно в таком объеме в своей речи перед руководящим
составом НКВД УССР во время поездки в Киев в середине февраля 1938 г. Исполнялся
лимит от 17 февраля вместе с предыдущим — на 6 тыс. чел. по 1-й категории, выделен
ным решением Политбюро от 31 января (см. док. №4); ср. показания бывшего наркома
внутренних дел УССР А.И. Успенского: «Тогдаже [во время визита. — И.О., А.Р.] я по
лучил от Ежова санкцию на арест 36 тыс. человек с правом судить их решением тройки
НКВД Украины» (Следственное дело А. И. Успенского. Допрос от 19 апреля 1939 г. Л. 45).
Распределение лимита по областям Украины и по категориям осуждения производилось

550
в Киеве, при этом подавляющая часть лимита от 17 февраля была, вероятно, отнесена
к 1-й категории (например, из 3400 чел, осужденных по этому лимиту тройкой УНКВД
по Винницкой области в марте—мае 1938 г., к расстрелу было приговорено 3200 чел. —
см.: 3apxieie ВУЧК-ГПУ-НКВД-КГБ. 1998. 1/2(6/7). С. 193, 197-198). Операция по
приказу № 00447 на Украине окончилась, в основном, уже к 15 мая 1938 г. (при этом
отчетность по исполнению дополнительных лимитов почему-то никак не отразилась
в 5-дневных сводках). Попытки Успенского в июне 1938 г. получить новый лимит на 40
—45 тыс. чел. не увенчались успехом. Всего по «кулацкой» операции на Украине было
осуждено, по нашей оценке, не менее 116 тыс. чел. (встречающиеся в литературе и в до-
кументах цифры 111 526 и 111 675 чел. не учитывают осужденных по линии ДТО — около
5 тыс. чел.) (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
23
Окончательная версия приказа, видимо, так и не была издана, во всяком слу
чае, центральным аппаратом НКВД СССР. Аналитический характер основного текста
и обобщенная декларативность резолютивной части напоминают проекты приказов
НКВД первой половины 1937 г. — как показывает история директивного делопроизвод
ства этого периода, такие «размытые» тексты затем раздваивались: с одной стороны, на
их базе издавались весьма конкретные и технологичные приказы, а с другой, — цирку
лярные письма и «ориентировки», насыщенные фактическим и аналитическим матери
алом. Аналогичные документы могли быть подготовлены и на основе данного проекта,
но если их издание и осуществилось, то лишь на республиканском уровне (до сих пор,
впрочем, следов подобных директив или ориентировок в украинских архивах не обна
ружено). Появление проекта, как и выделение крупного дополнительного лимита (см.
док. № 14 и прим. к нему), тесно связано с визитом Н.И. Ежова в Киев в середине фев
раля 1938 г. (в интервале между 12-м и 18-м) и его выступлением на совещании руко
водящих работников республиканского НКВД и областных управлений — ряд тезисов
проекта прямо соотносится с сохранившимися фрагментами стенограммы выступления
наркома (документ, очевидно, следует датировать серединой или второй половиной фев
раля). Сам визит Ежова и его критику местных органов безопасности следует увязать
со сменой власти на Украине в конце января 1938г.: вместо переведенных в Москву
(а впоследстии арестованных) СВ. Косиора и И.М. Леплевского, первым секретарем
ЦК партии и наркомом внутренних дел республики были назначены, соответственно,
Н.С. Хрущев и А.И. Успенский (последний впервые появился в Киеве вместе с Ежо
вым). Эти номенклатурные перестановки создали условия для интенсификации массо
вых репрессивных операций на Украине и серьезной кадровой чистке местных партий
ных и чекистских органов (о подробностях поездки Ежова см.: Jansen М., Petrov N. Stalin fs
loyal executioner: People's Comissar Nikolai Ezhov. 1895—1940. Stanford (California): Hoover
Institution Press, 2002. P. 133—136) (прим. НГ. Охотина и А.Б. Рогинского).
24
Оперативный приказ НКВД СССР от 11 августа 1937 г. № 00485 «Об операции по
репрессированию членов "ПОВ", военнопленных полесской армии, перебежчиков из
Польши, политэмигрантов и политобменных из Польши, бывших членов ППС и дру
гих польских политических партий». Этим приказом рассылались закрытое письмо
о фашистско-повстанческой, шпионской, диверсионной, пораженческой и террорис
тической деятельности польской разведки в СССР, а также материалы следствия по
делу «ПОВ», вскрывавшие «картину долголетней и относительно безнаказанной дивер-
сионно-шпионской работы польской разведки на территории Союза». Факт «безнака
занности» действий польской разведки объяснялся плохой работой органов ГУГБ и бес
печностью чекистов. Задачей подразделений ГУГБ в связи с этим объявлялась широкая
операция, направленная к полной ликвидации местных организаций «ПОВ» в промыш
ленности, на транспорте, совхозах и колхозах. Начало операции — с 20 августа 1937 г.,
окончание — к ноябрю 1937 г. Были определены категории лиц, подлежащие аресту,
порядок проведения операции и организации следственной работы, принципы разбив
ки арестованных по мере выявления их виновности на 2 категории: 1) подлежащих рас
стрелу, 2) подлежащих заключению в тюрьмы и лагеря сроком от 5 до 10 лет (ЦА ФСБ
РФ. Ф. 66. On. 5. Д. 6. Л. 248-253).
25
1 февраля 1938 г. наркомом внутренних дел Н.И.Ежовым было дано разъяснение
за № 233 по поводу сроков проведения операции «по разгрому шпионско-диверсионных

551
контингентов» из представителей ряда национальностей — как иностранных поддан-
ных, так и советских граждан. В отношении поляков, харбинцев, латышей, греков,
иранцев документ предписывал продолжить названную операцию до 15 апреля 1938 г.
В отношении финнов, эстонцев, румын, китайцев, болгар и македонцев — начать ана-
логичную операцию и завершить ее также до 15 апреля 1938 г. До 15 апреля 1938 г. со -
хранялся и установленный приказом № 00485 внесудебный порядок рассмотрения дел
арестованных по всем этим операциям лиц, вне зависимости от их подданства.
2
^ Дашнаки — члены Дашнакцутюн (Союз) — политической партии, образован-
ной в 1890 г. на Кавказе, первоначально как партии социалистического направления.
Главной задачей партии, как указывалось в ее программе, опубликованной в 1894г.,
было освобождение армян и других притесняемых народов Турции с помощью запад-
ных держав, России, а также организуемых дашнаками террористических актов и воо-
руженных выступлений, и создание автономного армянского государства на территории
Турции. В начале XX в. Дашнакцутюн стал общеармянской партией. Российская про-
грамма партии, созданная в ходе революции 1905—1907 гг., предусматривала создание
Закавказской демократической республики в составе Российской федерации. В 1918—
1920 гг. Дашнакцутюн — правящая партия Армянской республики. После установления
советской власти в Армении партия была объявлена вне закона, члены партии подвер-
гались репрессиям. В феврале 1921 г. Дашнакцутюн возглавил восстание против больше-
виков. Продолжил свою деятельность в эмиграции.
2 7 Речь идет о Рижском мирном договоре межд у Р СФСР и УССР с Польшей
о прекращении войны и нормализации отношений. Переговоры начались в августе
1920 г. в ходе советско-польской войны; в октябре военные действия были прекращены.
В 1921 г. после пятимесячных переговоров договор был подписан. К Польше отошли
западные земли Украины и Белоруссии, восточнее так называемой «линии Керзона»,
установленной в декабре 1919 г. Верховным советом Антанты. Обе стороны обязались
уважать суверенитет друг друга и не допускать деятельность на своих территориях каких-
либо враждебных организаций и групп, а также отказывались от вмешательств во
внутренние дела двух стран. Одновременно договаривающиеся стороны отказывались от
возмещения расходов, связанных с войной.
^8 Меннониты — одна из ранних протестантских сект, образовалась в XVI в., получила
название по имени ее основателя Менно Симонса (Нидерланды). В России, основанная
немецкими колонистами, существовала с конца 80-х гг. XIX в. Колонисты-меннониты
были очень богаты. Занимались, главным образом, ведением сельского хозяйства, поддер-
живая его в образцовом порядке. По переписи 1897 г. в России было более 66 тыс. мен-
нонитов. Они проповедовали принципы нравственной жизни по образцу первых хрис-
тиан, соблюдение заповедей, отказ от насилия, в том числе запрет убивать неприятеля
на войне, воздержание от светских удовольствий, крещение взрослых и др. Меннониты
организуют свою жизнь в форме общин, без храмов, отправляя культ в виде общей мо-
литвы и проповеди. Представлены двумя основными группами — Староменнонитской
церковью и Меннонитской братской общиной.
29 Боротъбисты — Украинская партия социалистов-революционеров, образованная
в августе 1919 г. из числа представителей украинских эсеров-коммунистов и социал-де
мократов. Центральным органом была газета «Пролетарская боротьба (борьба)». Члены
данного объединения выступали против Белого движения, включались в борьбу с ним
в составе партизанских отрядов и подполья, сотрудничали с украинскими большевика
ми во Всеукраинском ревкоме. В марте 1920 г. партия самоликвидировалась, и бороть-
бисты влились в ряды КП(б) Украины (более 4 тыс. чел.).
30
Данная сводка — один из важнейших документов текущей статистической отчет
ности об исполнении оперативного приказа № 00447. Всего в НКВД СССР было со
ставлено 36 таких сводок, основанных на телеграфных рапортах, которые поступали из
регионов каждые 5 дней (общая характеристика сводок дана нами в предьщущем томе
настоящего издания — см.: Т. 5 Кн. 1. С. 604—605). 33-я — последняя из сводок, фик
сирующая регулярный прирост результатов «кулацкой» операции; более поздние сводки
(№ 36 датируется 5 сентября 1938 г.) отличаются от нее лишь в незначительных деталях

552
и не учитывают итоговых данных об операции в тех регионах, где деятельность троек
продолжалась и после 1 марта 1938 г. Количественные оценки итогов «кулацкой» опера-
ции получены нами с учетом дополнительных источников (см. прим. №89 к док. № 144)
(прим. Н.Г. Охотина и А. Б. Рогинского).
31
Статья 58 УК РСФСР определяла меры наказания за политические преступления.
Статья 582: «Вооруженное восстание или вторжение в контрреволюционных целях на
советскую территорию вооруженных банд, захват власти в центре или на местах в тех же
целях и, в частности, с целью насильственно отторгнуть от Союза ССР и отдельной
союзной республики какую-либо часть ее территории или расторгнуть заключенные
Союзом ССР с иностранными государствами договоры, влекут за собой высшую меру
социальной защиты — расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией
имущества и с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства
Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с допущением, при смягча-
ющих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с кон-
фискацией всего или части имущества».
Статья 58 7 : «Подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли,
денежного обращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный
в контрреволюционных целях путем соответствующего использования государственных
учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, а равно
использование государственных учреждений и предприятий или противодействие их де-
ятельности, совершаемое в интересах бывших собственников или заинтересованных ка-
питалистических организаций, влекут за собою — меры социальной защиты, указанные
в статье 582 настоящего Кодекса».
Статья 58^: «Разрушение или повреждение с контрреволюционной целью взрывом,
поджогом или другими способами железнодорожных или иных путей и средств сообще-
ния, средств народной связи, водопровода, общественных складов и иных сооружений
или государственного или общественного имущества влечет за собою — меры социаль-
ной защиты, указанные в статье 58 2 настоящего Кодекса».
Статья 58 . «Пропаганда или агитация, содержащие призыв к свержению, подрыву
или ослаблению Советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных
преступлений (статьи 58 2 —58^ настоящего Кодекса), а равно распространение или из-
готовление или хранение литературы того же содержания, влекут за собой — лишение
свободы на срок не ниже шести месяцев. Те же действия при массовых волнениях или
с использованием религиозных или национальных предрассудков масс, или в военной
обстановке, или в местностях, объявленных на военном положении, влекут за собою —
меры социальной защиты, указанные в статье 58 2 настоящего Кодекса».
Статья 5811: «Всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке
или совершению предусмотренных в настоящей главе преступлений, а равно участие в
организации, образованной для подготовки или совершения одного из преступлений,
предусмотренных настоящей главой, влекут за собою — меры социальной защиты, ука-
занные в соответствующих статьях настоящей главы».
Статья 58 14 : »Контрреволюционный саботаж, т.е. сознательное неисполнение кем-
либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специ-
альной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппа-
рата, влечет за собою — лишение свободы на срок не ниже одного года, с конфискацией
всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах,
вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества»
(Уголовный кодекс РСФСР. М., 1938. С. 27-28, 30-32).
32
Текст «предложения Красноярского крайкома ВКП(б)», ссылка на который содер
жится в решении Политбюро от 16 марта 1938 г., нам неизвестен. Мотивы необходимос
ти выделения новых лимитов подробно изложены в шифротелеграмме и. о. начальника
Красноярского УНКВД Булачева Н.И. Ежову и М.П. Фриновскому от 10 марта, в кото
рой после отчета об исполнении предыдущего лимита сообщалось: «Состоянию сегод
няшний день имеем законченных следственных дел 1200, рассмотрение которых задер
живается отсутствием лимитов. Эта сумма дел падает главным образом на дела северных
районов, где операция связи удаленностью районов (600—1000 км) затянулась. Северные

553
районы являются наиболее засоренными активно действующими контрреволюционны-
ми ссыльными элементами различной категории. Из числа готовых [для] рассмотрения:
300 участников вскрытой Енисейском, Казачинском и других районах кулацко-эсеровс-
кой организации <...>, 300 организованного контрреволюционного ссыльного элемента
Таймырского округа, и церковники Богучанского, Кежемского районов, 150 ДТО аресто-
ванных связи очисткой железной дороги, остальные погранрайонов и Усинскому тракту.
Прошу ваших распоряжений дополнительном лимите» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1682.
Л. 308). Информация о выделении нового лимита и продлении работы тройки была на-
правлена в Красноярское УНКВД 17 марта шифротелеграммой за подписью Шапиро
(там же. Д. 85. Л. 540) (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
33
За весь период «кулацкой» операции карельская тройка рассмотрела материалы
на 8428 чел., из них приговорила 8236 чел. (7221 — к расстрелу и 1015 — по 2-й кате
гории). Приговоры по приказу № 00447 выносились тройкой и после 15 апреля 1938 г.
(последнее заседание состоялось 10 ноября, а последний расстрел — 27 ноября, т. е.
через десять дней после официального окончания массовых операций и запрета на
исполнение приговоров троек), однако летние и осенние заседания касались исклю
чительно заключенных Белбалтлага и трудпоселенцев, которые составляли значитель
ную долю осужденных тройкой (3286 чел.). Данные по Карелии, зафиксированные
в 5-дневных сводках (6865 осужденных, из них 5817 по 1-й категории), существенно
отличаются от реальной картины, реконструированной по протоколам тройки (см. Чу-
хин И.И. Карелия—37. Идеология и практика террора. Петрозаводск, 1999. С. 146—147;
Такала И.Р. Финны в Карелии и в России. СПб., 2002. С. 138, 140; на эти же работы опи
раются: Юнге М. и Биннер Р.: Указ. соч. С. 124, 139). Несовпадения могут объясняться
тем, что данные по осуждению заключенных недостаточно последовательно распределя
лись между региональным и лагерным разделом 5-дневных сводок (прим. Н.Г. Охотина
и А.Б. Рогинского).
34
Текст «просьбы Читинского обкома ВКП(б)», ссылка на который содержится в ре
шении Политбюро от 16 апреля 1938 г., нам неизвестен, однако мотивации выделения
новых лимитов достаточно ясно изложены в шифротелеграмме начальника Читинско
го УНКВД Г.С. Хорхорина от 13 апреля: «Ряде районов области, особенно отдаленных
таежных, на приисках, железной дороге еще не изъяты полностью белогвардейско-ку-
лацкие повстанческие элементы, беглое кулачество, уголовники, тоже лагерях Бамлага,
находящихся нашей области и колониях ОМЗ. Прошу разрешить дополнительный ли
мит 3 тыс., из них 2 тыс. первой категории и работу тройки один—полтора месяца. Это
особенно необходимо еще связи объявлением области запретной пограничной зоной»
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1679. Л. 416). В отправленной вслед за решением Политбю
ро телеграмме начальника секретариата НКВД И. Шапиро разъясняется, что весь лимит
выделен по 1-й категории (там же. Д. 86. Л. 435) (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
^5 См. шифротелеграмму начальника Красноярского УНКВД А.П. Алексеенко
Н.И. Ежову и М.П. Фриновскому от 15 апреля 1938 г.: «Всего приказу № [00]447 на-
чала операции осуждено 13 547, из них 1 категории — 8452, 2 категории — 5095.
Полученный марте дополнительный лимит 1500 чел. использован полностью, осуждено
первой категории 1250, второй 180 дел рассмотрено на кулацкий белогвардейский эле-
мент главным образом северных районов края Игарки и Богучаны и желдороге. Помимо
этого на 15 апреля имеется законченных следственных дел 500 человек сверх лимита.
<...> Исходя этого прошу дополнительно представить лимит первой категории Зтыс.
человек продлить работу тройки до 1 июня» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1679. Л. 334).
Лимит от 28 апреля был последним, выделенным Красноярскому краю. Тройка закон-
чила работу точно в обозначенный Политбюро срок, проведя свое последнее заседание
15 июня. Общее число осужденных по «кулацкой» операции в Красноярском крае, по
данным протоколов красноярской тройки, было не менее 17 059 чел., из которых 11 620
расстреляно (эти цифры, сообщенные нам сотрудниками красноярского «Мемориала»
С. Сиротининым и А. Бабием, не учитывают данные двух протоколов, не найденных
в архиве местного УФСБ). В 5-дневных сводках приводится итоговая цифра 11 606 чел.
(6906 — по 1-й категории), однако в них не учитывается выделение и исполнение двух
последних лимитов (в работе М. Юнге и Р. Биннера эти лимиты учитываются, но указы-

554
ваемое число осужденных — 16 350 чел. определяется простым сложением выделенных
лимитов: Указ. соч. С. 127) (прим. Н.Г. Охотина и А. Б. Рогинского).
36
После выделения лимитов по решению Политбюро от 31 января 1938 г. (Зтыс.
чел. по 1-й и 500 по 2-й категориям для Иркутской области — см. док. № 4) Иркутское
УНКВД, а затем и обком ВКП(б), неоднократно обращались в Москву с запросами о до
полнительном лимите (см., например, телеграмму начальника УНКВД Б.А. Малышева
от 9 марта — ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1678. Л. 799—801). Решение Политбюро от
29 апреля было ответом на эти обращения, впрочем, не последним (см. док. № 25).
37
Текст «предложения Свердловского обкома ВКП(б)», ссылка на который содер
жится в решении Политбюро от 5 мая 1938 г., нам неизвестен. В марте—апреле то
го же года начальник областного УНКВД Д.М. Дмитриев не менее трех раз обращался
к Н.И.Ежову и М.П. Фриновскому с запросами о дополнительном лимите на 900 чел.
по 1-й категории для рассмотрения на тройке дел «низовки эсеров, меньшевиков, анар
хистов» (см., например: ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1679. Л. 819, 408). Насколько нам
известно, лимит от 5 мая был последним, выделенным Свердловской области в 1938 г.
Запрос нового начальника УНКВД М.П. Викторова от 26 июля о дополнительном ли
мите на 4 тыс. чел. по 1-й и 6 тыс. чел. по 2-й категории (там же. Д. 1682. Л. 19) удов
летворен не был. По нашим данным, итоговая цифра осуждения по «кулацкой» опера
ции в Свердловской области приближается к 20 тыс. (19 619 чел., в том числе 11 840
по 1-й категории). В 5-дневных сводках отражено осуждение 18 527 чел. (10 748 по 1-й
категории), в литературе упоминается цифра 13 500 чел., полученная суммированием
части известных лимитов (Юнге М., Биннер Р. Указ. соч. С. 130—131) (прим. Н.Г. Охотина
и А.Б. Рогинского).
38
К осуждениям по лимиту от 10 мая 1938 г. омская тройка приступила только че
рез месяц — задержка была связана со сменой руководства УНКВД. Под председатель
ством нового начальника УНКВД ЗА. Волохова тройка, в точном соответствии с ли
митом, приговорила к расстрелу 1 тыс. чел. (на заседаниях 10, 11 и 27 июня). В Москву
об исполнении лимита было доложено 1 июля (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1682. Л. 652).
Итоговые цифры осуждения по «кулацкой» операции в Омской области, отраженные
в 5-дневных сводках, не полны: в число 22 865 чел., из которых по 1-й категории осуж
дено 14 850, не попали результаты исполнения последнего лимита. По реконструкции
В.М. Самосудова, основанной на исследовании протоколов тройки, общее число осужден
ных — 23 514 чел., в том числе 15 349 чел. расстреляно (Самосудов В.М. Большой террор
в Омском Прииртышье. 1937—1938. Омск, 1998. С. 160—161, 241). Имеющиеся материалы
приводят нас к схожим результатам: всего осуждено 23 515 чел., из них 15 399 к ВМН. Еще
одну близкую цифру, являющуюся пересчетом данных В.М. Самосудова, приводят
М. Юнге и Р. Биннер — 23 714 чел., из них 15 431 по 1-й категории (Указ. соч. С. 130)
(прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
3
^ Вероятно, это был последний лимит, предоставленный Ростовской области.
По достоверным данным, в течение всей «кулацкой» операции Ростовской области было
выделено лимитов на 15 тыс. чел., в том числе по 1-й категории — на 9 тыс. Итоговые ре-
зультаты операции в области: осуждено 15 893 чел., из них по 1-й категории — 9692 чел.
(что более, чем на 2 тыс. превышает данные пятидневных сводок). Однако существует
некоторая вероятность, что общая цифра осуждений может увеличиться еще на 2,5 тыс.
(в конце сентября 1938 г. новый начальник УНКВД Д.Д. Гречухин запрашивал центр о
«завершающем» лимите на 2669 чел.) (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского)
40
Постановление СНК СССР «О мероприятиях по подъему урожайности и улучшению
качества волокна и семян льна-долгунца» от 3 апреля 1938 г. указывало, что из-за
вредительской деятельности врагов народа, которые неравномерно планировали посевы
льна, нарушали севообороты, агротехнические правила, саботировали машинное тереб-
ление и проч., в течение ряда лет не выполнялись мероприятия по поднятию урожай-
ности льна. В целях подъема урожайности постановление определяло ряд мероприятий
по улучшению семенного дела, агротехники и техническому вооружению льноводных
МТС и колхозов (СЗ СССР. 1938. № 15. Ст. 94).

555
 41
Имеется в виду постановление Президиума ЦИК СССР «О порядке восста
новления в избирательных правах детей кулаков» от 17 марта 1933 г., в котором ука
зывалось, что «дети высланных кулаков, как находящиеся в местах ссылки, так
и вне ее, и достигшие совершеннолетия, восстанавливаются в избирательных правах
районными исполнительными комитетами по месту их жительства при условии, что они
занимаются общественно-полезным трудом и добросовестно работают» (СЗ СССР. 1933.
№21. Ст. 117).
42
Речь идет о III разделе Примерного устава сельхозартели, принятого II Всесоюзным
съездом колхозников-ударников и утвержденного СНК СССР и ЦК ВКП(б) 17 февраля
1935 г., в котором определялись средства производства колхозов и колхозников. Согласно
статье 5 раздела, каждый колхозный двор в зерновых и других земледельческих районах
«может иметь в личном пользовании корову, до 2 голов молодняка рогатого скота, 1 сви
номатку с приплодом или, если правление колхоза найдет необходимым, 2 свиноматки
с приплодом, до 10 овец и коз вместе, неограниченное количество птицы и кроликов
и до 20 ульев».
В земледельческих районах с развитым животноводством (куда относилась и восточ-
ная часть Восточной Сибири) колхозный двор может иметь 2—3 коровы и, кроме того,
молодняк, от 2 до 3 свиноматок с приплодом, от 20 до 25 овец и коз, неограниченное
количество птицы и кроликов и до 20 ульев (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
43
Статья 13 Устава сельхозартели говорит об организации труда в артели. Все рабо
ты должны были производиться личным трудом ее членов. Допускалось привлечение на
сельхозработы по найму только лиц, обладающих специальными знаниями (агрономы,
инженеры, техники и т.д.) (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
44
Ср. разъяснения Н.И. Ежова по вопросу о конфискации оленей в его телеграм
ме начальнику Красноярского УНКВД А.П. Алексеенко от 2 августа 1938 г.: «Вам раз
решается конфисковывать оленей у семей репрессированных и передать этих оленей
местным оленеводческим колхозам. В каждой семье репрессированных оставить такое
количество оленей, которое должно обеспечить семье передвижение по тундре во время
кочевок и удовлетворить личные потребности на стоянках в зимнее время, но не вы
ше 30—40 голов. Результат исполнения донесите» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 87. Л. 542)
(прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
45
Состоялось ли формальное утверждение на Политбюро нового состава трой
ки по Ростовской области, нам неизвестно (в известных протоколах вопрос, постав
ленный запиской М.П. Фриновского от 21 мая 1938 г., не отражен). Однако известно,
что 31 мая Г.А. Лупекин представил на утверждение Фриновского несколько иной со
став тройки: вместо Тошина был заявлен пом. начальника УНКВД Григорьев. В таком
составе тройка была утверждена Ежовым 2 июня (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1681.
Л. 906—907) и проработала до 7 июля, когда Лупекин был арестован (прим. Н.Г. Охотина
и А. Б. Рогинского)
4
^ Тройки «по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных элементах и о зло-
стных нарушителях положения о паспортах» (в документах НКВД также — «паспортные
тройки», «милицейские тройки», «тройки УНКВД», «тройки УРКМ», «тройки по СВЭ»,
«обьиные тройки») были образованы по приказу НКВД СССР № 00192 от 27 мая 1935 г.
при всех НКВД/УНКВД центрального подчинения. Права этих троек были существенно
расширены по сравнению с их прямыми предшественниками — «паспортными тройка-
ми», действовавшими в 1933—1934 гг. на основании циркуляра ОГПУ №96 от 13 августа
1933 г. По приказу № 00192 1935 г. и другим директивам, изданным в его развитие (ср.,
напр., совместное указание Ягоды и Вышинского от 29 июня 1935 г., приказ НКВД №
00419 «Об извращениях в работе троек» от 27 ноября 1935 г. и др.), тройки рассматривали
дела о лицах как имевших, так и не имевших ранее судимости, не занятых «общественно-
полезным трудом», не имевших определенного места жительства и связанных «с
уголовно-преступной средой», о профессиональных нищих и о нарушителях паспортного
режима, а также — в течение короткого периода — о спекулянтах (на основании приказа
НКВД № 00251 от 23 июля 1936 г. «Об усилении борьбы со спекуляцией»). Председателем
тройки являлся начальник УНКВД или его заместитель, членами — начальник УРКМ

556
и начальник того отдела, чьи дела разбирались на очередном заседании. Обязательным
было не только участие в заседаниях прокурора, но и его подпись под протоколами трой-
ки. На заседаниях дела, как правило, должны были рассматриваться в присутствии арес-
тованных (в ряде случаев предусматривалось заочное рассмотрение дел).
В эпоху «массовых операций» 1937—1938 гг. «милицейские тройки» и тройки, обра-
зованные по приказу № 00447, действовали параллельно, при этом, согласно циркуляру
№61 от 7 августа 1937 г. предписывалось дела «уголовников-рецидивистов, не порвав-
ших с уголовным миром» рассматривать на тройках, созданных по приказу № 00447,
а «милицейским тройкам» следовало сосредоточиться «на делах беспаспортных лиц,
не имеющих постоянного места жительства и не занимающихся полезным трудом».
Публикуемый приказ №00319 и прилагавшаяся к нему инструкция, подписанная
М.П. Фриновским и А.Я. Вышинским, несколько расширяли, в сравнении с приказом
№ 00192 (1935 г.), список «контингентов», дела которых имели право рассматривать «ми-
лицейские тройки»: были добавлены притоносодержатели, скупщики краденого, хулига-
ны-рецидивисты («в случае совершения ими хулиганства, вызывающего необходимость
привлечения их снова в уголовном порядке») и воры-рецидивисты, «уличенные в кон-
кретных преступлениях, хотя и имеющие определенное местожительство и прикрываю-
щиеся работой на предприятиях, заводах и учреждениях». В остальном приказ не вно-
сил ничего принципиально нового в работу «милицейских троек». Как представляется,
непосредственным толчком к его появлению были: а) повсеместное ужесточение пас-
портного режима и общего социального контроля, особенно в городах и пограничных
территориях и б) рост уголовной преступности в 1937 г.—начале 1938 гг. (несмотря на
массовые аресты так называемых «уголовников» в рамках «кулацкой» операции).
В начале 1938 г. Ежов приказал проинспектировать работу милиции в наиболее
«засоренных по преступности» районах — в республиках Закавказья и в нескольких
других регионах. В результате этих инспекций, сделавших выводы об ослаблении ра-
боты «милицейских троек» после начала действия приказа № 00447, о том, что «борьба
с уголовной преступностью на протяжении 1937 г. почти не велась», что «в большинстве
районов о приказе № 00192 не знают» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 3. Л. 12), и появился
публикуемый приказ, представлявший собой, скорее всего, очередную попытку НКВД
активизировать борьбу с уголовной преступностью традиционными чрезвьиайными ме-
рами. И хотя в приказе содержалось прямое указание «не допускать производства мас-
совых операций или кампанейства», фактически он санкционировал именно «массовую
операцию», схожую с операциями по известным оперативным приказам (№№ 00447,
00485 и др.), но только направленную на другие «контингенты» и проводимую по линии
не УГБ, а УРКМ. В некоторых отношениях эта операция была даже более откровенной
и циничной — см. содержавшееся в п. 6 приказа прямое запрещение ссылаться на ста-
тьи Уголовного кодекса как на правовую базу осуждения, ограничиваясь в процессуаль-
ных документах указанием лишь на «категорию» — «СВЭ» (социально-вредный элемент)
и номер приказа НКВД.
«Милицейские тройки», как и другие виды троек, были ликвидированы совместным
постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре и веде-
нии следствия» от 17 ноября 1938 г. (приказ № 00319 был отменен приказом № 00762 от
26 ноября 1938 г.). В акте приема-передачи дел по НКВД СССР, который Л.П. Берия
направил И.В.Сталину 29января 1939г., говорилось, что «были приговорены около
200 тыс. человек сроком до пяти лет через так называемые милицейские тройки, суще-
ствование которых не было узаконено» (цит. по: Чухин И.И. Указ. соч. С. 81). Названная
в этом документе цифра вызывает серьезные сомнения. Судя по неполным данным
ежемесячной статистической отчетности органов НКВД, Особое совещание только
с января 1937 г. по апрель 1938 г. утвердило решений «милицейских троек» более чем на
300 тыс. человек. Всего же за период 1937—1938 гг. эти тройки осудили, по-видимому,
не менее 420—450 тыс. человек. Как и в случае с тройками по приказу № 00447, под-
линные цифры здесь могут быть получены только в результате изучения протоколов
троек в местных архивах. В большинстве своем осужденные «милицейскими тройками»
должны были бы подлежать реабилитации, однако вследствие «неполитического» харак-
тера обвинений процесс реабилитации на них не распространился (прим. Н.Г. Охотина
и А. Б. Рогинского).

557
 47
Имеется в виду директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О прекращении массовых
выселений крестьян, упорядочении производства арестов и разгрузке мест заключения»
от 8 мая 1933 г., согласно которой выселение крестьян допускалось только в индивиду
альном порядке в отношении тех хозяйств, главы которых ведут активную борьбу против
колхозов и организуют отказ от сева и заготовок. Всего по 14 регионам СССР разреша
лось выслать 12 тыс. хозяйств. Аресты могли производиться только органами прокура
туры, ОГПУ или начальниками милиции; запрещалось заключение под стражу до суда
за маловажные преступления. Максимальное количество лиц, находящихся в местах за
ключения, не должно было превышать 400 тыс. чел. (Трагедия советской деревни... Т. 3.
1930-1933. М., 2001. С. 746-750).
48
Имеется в виду приказ Прокурора СССР № 410 от 22 апреля 1938 г. о меропри
ятиях по проведению в жизнь постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
1938 г. (о нарушениях Устава сельхозартели и других советских законов).
В приказе № 410 предлагалось в связи с опубликованием 20 апреля 1938 г. постанов-
лений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О запрещении исключения колхоз-
ников из колхозов», «О неправильном распределении доходов в колхозах» и «О налогах и
других обязательствах в отношении единоличных хозяйств» всем органам прокуратуры
«установить систематический контроль за неуклонным и точным проведением в жизнь
всех требований, указанных в постановлениях СНК СССР и ЦК ВКП(б)».
Лиц, виновных в нарушении постановления «О запрещении исключения колхозников
из колхозов», привлекать к суду как уголовных преступников по статьям 109 и 110 УК
РСФСР (см. прим. 65, 67) и соответствующим статьям УК других союзных республик, а
«при наличии контрреволюционного характера такого рода незаконной практики—по
статье 58-7 УК РСФСР (см. прим. 31) и соответствующим статьям УК других союзных
республик».
Лиц, виновных в незаконном расходовании колхозных средств, привлекать к уголов-
ной ответственности, «квалифицируя эти преступления по 3 части закона от 7 августа 1932 г.
(см. прим. 75) и по статье 58-7 УК РСФСР..» (ГА РФ. Ф. 8131. On. 42лс. Д. 31. Л. 94-100).
4
^ Статья 17 Примерного устава сельхозартели устанавливала: «За бесхозяйствен-
ное и нерадивое отношение к общественному имуществу, за невыход без уважитель-
ных причин на работу, за недоброкачественную работу и за другие нарушения трудовой
дисциплины и устава правление налагает на виновных взыскания, согласно правилам
внутреннего распорядка, например: переделать недобросовестную работу без начисления
трудодней, предупреждение, выговор, порицание на общем собрании, занесение на чер-
ную доску, штраф в размере до 5 трудодней, перемещение на низшую работу, временное
отстранение от работы.
В тех случаях, когда все принятые артелью меры воспитания и наказания оказываются
недействительными, в отношении неисправимых членов артели правление ставит перед
общим собранием вопрос об их исключении из артели» (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
50
Статья 7 Примерного устава сельхозартели определяла правила приема в члены
артели. В статье 7 говорилось, что в члены артели могут вступить все трудящиеся, до
стигшие 16-летнего возраста, за исключением кулаков и лиц, лишенных избирательных
прав. Исключение из этого правила допускалось «для тех детей лишенцев, которые в те
чение ряда лет занимаются общественно-полезным трудом и добросовестно работают»,
а также «для тех бывших кулаков и членов их семейств, которые, будучи высланы за
противосоветские и противоколхозные выступления, в местах новых поселений в тече
ние 3 лет своей честной работой и поддержкой мероприятий советской власти показали,
что они исправились».
Крестьяне-единоличники, продавшие своих лошадей в течение последних 2 лет пе-
ред вступлением в артель и не имеющие семян, принимаются в артель при условии обя-
зательства внести из своих доходов с рассрочкой до 6 лет стоимость лошади и семена
натурой (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
51
Сравнительные данные об арестованных за апрель—май 1938 г. не позволяют судить
о тенденции репрессий в первой половине 1938 г., так как в них отсутствуют сведения
за январь—март. Кроме того, нет данных о социальном составе арестованных, поэтому

558
необходимо привлечение других материалов органов НКВД и Прокуратуры СССР для
выяснения масштабов репрессий в деревне.
52
Статья 162 УК РСФСР гласила: «Тайное похищение чужого имущества (кража)
влечет за собой:
...г) совершенное частным лицом из государственных и общественных складов, ваго-
нов, судов и иных хранилищ или в указанных в предыдущем пункте местах обществен-
ного пользования, путем применения технических средств или по сговору с другими ли-
цами или неоднократно, а равно совершенное хотя бы и без указанных условий лицом,
имевшим специальный доступ в эти склады или их охранявшим, или во время пожара,
наводнения или иного общественного бедствия, — лишение свободы на срок до двух лет
или исправительно-трудовые работы на срок до одного года» (Уголовный кодекс РСФСР.
М., 1938. С. 81-82).
53
В приказе № 637 подтверждались указания, содержащиеся в приказе № 410,
и обязывались прокуроры в спецдонесениях «не ограничиваться ссылкой на конкрет
ные факты нарушений, но указывать, когда нарушения совершены, когда принесен про
тест, когда протест был рассмотрен, какое последовало решение, как и когда реагирова
ли обл (край) прокуроры в случае отклонения протеста» (ГА РФ. Ф. 8131. On. 42лс. Д. 31.
Л. 94-100, 390).
54
Речь идет о приказе № 413 от 23 апреля 1938 г. «О надзоре органов прокуратуры
за законностью при проведении выборов в Верховные Советы союзных и автономных
республик». Предлагалось прокурорам союзных и автономных республик, краев, об
ластей, округов и районов, железнодорожного и водного транспорта, военных округов
и прокурорам лагерей оказывать помощь местным Советам и избирательным комисси
ям в «успешном проведении всех подготовительных работ по предстоящим выборам».
Органы прокуратуры должны установить систематическое наблюдение за точным испол
нением избирательного закона РСФСР и соответствующих законов других союзных рес
публик. Народные суды должны в 3-дневный срок рассматривать жалобы избирателей.
Обо всех нарушениях избирательного закона и принятых мерах по их устранению орга
ны прокуратуры должны сообщать Прокурору СССР спецдонесениями (ГА РФ. Ф. 8131.
On. 42лс.Д. 31. Л. 107-109).
55
Статья 2 Примерного устава сельхозартели посвящена земле, в том числе выделя
емой в личное пользование колхозного двора. Размеры приусадебной земли, находящей
ся в личном пользовании колхозного двора (не считая земли под жилыми постройками),
«могут колебаться от 1/4 га до 1/2 га, а в отдельных районах до 1 га в зависимости от об
ластных и районных условий, устанавливаемых народными комиссариатами земледе
лия союзных республик на основе указаний Народного комиссариата земледелия Союза
ССР» (СЗ СССР. 1935. № П. Ст. 82).
56
Статья 3 Примерного устава сельхозартели гласила, что единый земельный массив
артели не должен уменьшаться. Наделение землей выбывших членов артели запреща
лось, они могли получить землю лишь из свободных земель государственного земельного
фонда (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
57
В статье 8 Примерного устава сельхозартели установлено, что исключение колхоз
ника из артели может быть произведено только по решению общего собрания членов ар
тели, на котором присутствует не меньше 2/з общего числа членов артели. В случае обжа
лования членом артели постановления об его исключении в районный исполнительный
комитет советов, вопрос решается окончательно президиумом райисполкома в присутст
вии председателя правления артели и жалобщика (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
58
В статье 9 Устава сельхозартели говорилось, что вступающие в артель должны вне
сти денежный вступительный взнос в размере от 20 до 40 руб. на двор в зависимости от
мощности их хозяйства, который зачислялся в неделимый фонд артели (СЗ СССР. 1935.
№ 11. Ст. 82).
5
^ Статья 11 Устава сельхозартели посвящена средствам артели. Из получаемых арте-
лью урожая и продуктов животноводства артель:

559
 а) выполняет свои обязательства перед государством по возврату семенных ссуд, рас
плачивается натурой с МТС за ее работу и выполняет договоры о контрактации;
б) засыпает семена для посева и фураж для скота, а также для страховки от неурожая
создает неприкосновенные фонды;
в) создает фонды помощи инвалидам и старикам, колхозникам, временно потеряв
шим трудоспособность и на содержание детских яслей и сирот;
г) выделяет часть продуктов для продажи государству или на рынок;
д) остальную массу урожая и продуктов животноводства артель распределяет между
членами артели по трудодням (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
6° Статья 12 Примерного устава сельхозартели устанавливала порядок распределе-
ния денежных доходов колхоза, который: а) уплачивает установленные законом налоги
и страховые платежи; б) производит необходимые расходы на текущие производствен-
ные нужды (ремонт сельхозинвентаря, лечение скота и т.п.); в) покрывает админист-
ративно-хозяйственные расходы артели, но не более 2% денежных доходов; г) выделяет
средства на культурные нужды; д) пополняет неделимый фонд колхоза (на покупку сель-
хозинвентаря, скота, строительных материалов и др.), отчисляя от 10 до 20% денежных
доходов; е) оставшуюся сумму денежных доходов распределяет колхозникам на трудодни
(СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
6* Статья 14 Примерного устава сельхозартели определяла порядок организации тру-
да в колхозе, в частности, создание производственных бригад (полеводческих, живот-
новодческих), за которыми закреплялись земельные участки, сельхозинвентарь, рабочий
скот и хозяйственные постройки; за животноводческими бригадами — продуктивный
скот, инвентарь и тягло, а также животноводческие постройки.
Полеводческие бригады выделялись на срок не менее полного севооборота, а живот-
новодческие — на срок не менее 3 лет (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
62 В статье 15 Примерного устава сельхозартели речь идет об организации сельско-
хозяйственных работ в колхозах на основе сдельщины. Правление артели разрабатывает
и общее собрание колхозников утверждает нормы выработки и расценки каждого вида ра-
боты в трудоднях. Распределение доходов артели между ее членами производится по коли-
честву выработанных каждым членом артели трудодней (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
^ В статье 18 Устава сельхозартели говорилось, что всякое расхищение обществен-
ной и государственной собственности, «вредительское отношение к имуществу и скоту
артели и машинам МТС рассматривается как измена общему делу колхоза и помощь
врагам народа». Лица, виновные в таком преступлении, предаются суду «для наложения
наказания по всей строгости законов рабоче-крестьянского государства» (СЗ СССР. 1935.
№ 11. Ст. 82).
64 Статья 16 Устава сельхозартели посвящена оплате труда колхозников. В ней го-
ворилось, что денежный аванс мог быть выдан члену артели в течение года в размере
не более 50% суммы, причитающейся ему за работу.
Натуральные авансы выдаются членам артели с начала молотьбы в размере 10—15%
намолоченного хлеба (СЗ СССР. 1935. № 11. Ст. 82).
^5 В статье 109 УК РСФСР говорилось: «Злоупотребление властью или служебным
положением, т.е. такие действия должностного лица, которые оно могло совершить
единственно благодаря своему служебному положению и которые, не вызываясь со-
ображениями служебной необходимости, имели своим последствием явное нарушение
правильной работы учреждения или предприятия или причинили ему имущественный
ущерб, или повлекли за собой нарушения общественного порядка или охраняемых за-
конами прав и интересов отдельных граждан, если эти действия совершались должнос-
тным лицом систематически или из соображений корыстных, или иной личной заинте-
ресованности, или хотя бы и не повлекли, но заведомо для должностного лица могли
повлечь за собой тяжелые последствия, влечет за собою — лишение свободы на срок
не ниже шести месяцев.
Примечание 1. Под должностными лицами разумеются лица, занимающие постоянные
или временные должности в государственном (советском) учреждении, предприятии,

560
а равно в организации или объединении, на которые возложены законом определенные
обязанности, права и полномочия в осуществлении хозяйственных, административных,
профессиональных или других общегосударственных задач.
Примечание 2. Должностные лица профессиональных союзов за совершенные ими
служебные преступления (растрата, взятка и т. д.), если они привлечены к ответствен-
ности по постановлениям профессиональных союзов, отвечают как за преступления
должностные» (Уголовный кодекс РСФСР. М., 1938. С. 62—63).
66
Статья 79 УК РСФСР гласила: «Умышленное истребление или повреждение иму-
щества, принадлежащего государственным учреждениям или предприятиям, а также
общественным (кооперативным, профессиональным и т.п.) организациям, в том числе
электропроводов, средств связи и т.п., — лишение свободы или исправительно-трудо-
вые работы на срок до одного года. Те же действия, если установлено неоднократное их
совершение или если в результате их последовала приостановка или перерыв производ-
ства, или причинен другой тяжелый ущерб государству, — лишение свободы на срок до
пяти лет с конфискацией имущества или без таковой» (Уголовный кодекс РСФСР. М.,
1938. С. 48-49).
^ Статья 110 УК РСФСР гласила: «Превышение власти или служебных полномочий,
т.е. совершение действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предостав-
ленных законом совершившему их, при наличии признаков, предусмотренных в преды-
дущей статье (ст. 109. — Ред.), — лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.
Если же превышение власти или полномочий сопровождалось, сверх того, насилием,
применением оружия или мучительными и оскорбляющими личное достоинство потер-
певшего действиями,— лишение свободы на срок не ниже двух лет (31 октября 1927г.
(Уголовный кодекс РСФСР. М., 1938. С. 63-64).
68
Оперативный приказ НКВД СССР от 20 сентября 1937 г. № 00593 — об операции
по репрессированию «харбинцев» — бывших служащих Китайско-Восточной ж.д. и ре
эмигрантов Манчжоу-Го. В приказе на основании агентурно-оперативных материалов
НКВД утверждалось, что выехавшие в СССР харбинцы в подавляющем большинстве
в прошлом являлись белыми офицерами, полицейскими, жандармами, участниками раз
личных эмигрантских шпионско-фашистских организаций и в большинстве своем при
надлежали к агентуре японской разведки, которая на протяжении ряда лет направляла
их в СССР для террористической, диверсионной и шпионской деятельности. В связи
с этим приказом предписывалось с 1 октября 1937 г. приступить к широкой опера
ции по ликвидации диверсионно-шпионских и террористических кадров харбинцев на
транспорте и в промышленности. Были определены категории лиц, подлежащие аресту,
порядок проведения операции, принципы разбивки арестованных по мере выявления
их виновности на две категории: 1) подлежащих расстрелу; 2) подлежащих заключению
в тюрьмы и лагеря сроком от 8 до 10 лет. Срок завершения операции был определен
25 декабря 1937 г. (ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. On. 1. Д. 389. Л. 160-169).
69
Постановление СНК СССР № 775 от 23 июня 1938 г. «Об уборке урожая 1938 г.»
указывало на недостатки в уборке урожая предыдущего года и обязывало Наркомзем
СССР, Наркомсовхозов СССР, Наркомпищепром СССР, совнаркомы республик, кра
евые, областные и районные исполнительные комитеты, директоров МТС, совхозов
и председателей колхозов провести комплекс мероприятий «для образцового проведения
уборки урожая» в текущем году (ГА РФ. Ф. Р-5446. On. 1. Д. 146. Л. 339—350).
™ Статья 55 УК РСФСР гласила: «Не имеющими судимости признаются:
а) лица, по суду оправданные;
б) лица, условно-осужденные, которые в течение назначенного судом испытательно
го срока не совершили нового, не менее тяжкого, преступления;
в) лица, приговоренные к лишению свободы на срок не свыше шести месяцев или ко
всякой иной более мягкой мере социальной защиты, которые в течение трех лет со дня
отбытия примененной к ним соответствующей меры социальной защиты не совершили
нового, не менее тяжкого, преступления, а равно приговоренные к лишению свободы на
срок свыше шести месяцев, но не более трех лет, которые не совершили нового, не менее
тяжкого, преступления в течение шести лет (Уголовный кодекс РСФСР. М.у 1938. С. 24).

561
 71
Один из самых масштабных за весь период «кулацкой операции» лимит сто
ит в ряду чрезвычайных репрессивных мер, принятых для «ликвидации последствий
изменнической деятельности ГС. Люшкова», бежавшего в Японию 13 июня 1938 г.
С предложением о предоставлении дополнительного лимита и организации в ДВК
областных троек к Ежову обратился Фриновский уже в первой своей разверну
той телеграмме от 2—4 июля из Хабаровска, куда он отправился для инспекции ДВК
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1682. JI. 617—618). В течение июля он продолжал энергич
но настаивать на этом своем предложении. Ср. в телеграмме от 27 июля: «...просил
утвердить для ДВК лимит на 15 тыс. человек по первой категории и 5 тыс. по второй.
По данным не совсем еще полного оперативного учета краевых и областных аппаратов
НКВД подлежат репрессированию около 16 тыс. Из них: бывших белых и карателей
1669, кулаков и бывших торговцев 5219, участников повстанческо-кулацких и казачьих
организаций 1179, участников правотроцкистских организаций 761, шпионов и подоз
реваемых шпионаже 2148, сектантов и церковников 777, контрабандистов-профессио
налов 574, бывших бандитов и бандпособников 331, бывших чиновников белого пра
вительства, полицейских и жандармов 89, антисоветского элемента 2570, рецидивистов
и уголовников 189. Репрессирование указанных элементов задерживается причине от
сутствия решения по лимитам. Проведение же операции не имея этого решения при
ведет только к чрезмерной перегрузке тюрем. Между тем, задержка операции условиях
ДВК, где, как я уже сообщал, кишмя кишит белогвардейская и прочая антисоветская
нечисть — нетерпима. По этим соображениям прошу ускорить ответ на мой вопрос по
лимитам» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1683. Л. 637).
28 июля текст этой телеграммы был расшифрован в НКВД, 29 июля вместе с со-
проводительной запиской он был направлен Сталину, а еще через день было принято
публикуемое решение и сразу же сообщено в Хабаровск (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 87.
Л. 523). 8 августа Ежов утвердил состав краевой тройки (Горбач, Соболев, Альперин),
10 августа новая тройка провела первое свое заседание, рассмотрев на нем, по сообще-
нию Горбача от 11 августа, дела на 1431 человек (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 87. Л. 577;
там же. Д. 70. Л. 354). Насколько можно понять из разрозненных источников, последний
лимит для ДВК не был исполнен полностью, однако точными сведениями на этот счет
мы, к сожалению, не располагаем.
Ход массовых операций в ДВК, вообще, одно из самых темных мест в истории реп-
рессий 1937—1938 гг., и оценки количественных итогов «кулацкой операции» в регионе
пока остаются весьма расплывчатыми. Известные нам лимиты, выделенные в ДВК, со-
ставляют всего 42 тыс. чел., считая заключенных (М. Юнге и Р. Биннер оперируют циф-
рой лимитов в 36 тыс. чел., отождествляя эту далеко не полную цифру с числом осужде-
ний — Указ. соч. С. 126). По 5-дневным сводкам число осужденных тройками в ДВК по
состоянию на 5 сентября равнялось 21 134 чел. (18 638 по 1-й категории), однако очевид-
но, что в сводках не учитывались ни часть лагерных расстрелов, ни сами поздние лими-
ты и осуждения. Анализ других источников дает значительный рост общих цифр осуж-
дения, при этом возможные оценки колеблются в интервале от 49 250 (36 250 к ВМН) до
64 250 чел. (46 250 к ВМН) (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
72
Статья 54 УК РСФСР гласила: «В случае совершения условно осужденным в тече
ние испытательного срока нового преступления суду предоставляется право либо присо
единять назначенную условно меру социальной защиты полностью или частично к ме
ре социальной защиты, назначенной по новому делу, либо применить к осужденному
только меру социальной защиты, назначенную по второму приговору. В первом случае
срок лишения свободы в общей сложности не должен превышать десятилетнего, а срок
исправительно-трудовых работ — годичного (Уголовный кодекс РСФСР. М., 1938. С. 24).
73
Статья 111 УК РСФСР гласила: «Бездействие власти, т.е. невыполнение должност
ным лицом действий, которые оно по обязанности своей службы должно было выпол
нить, при наличии признаков, предусмотренных ст. 109, а равно халатное отношение
к службе, т.е. небрежное или недобросовестное отношение к возложенным по службе
обязанностям, повлекшее за собой волокиту, медленность в производстве дел и отчет
ности и иные упущения по службе, при наличии тех же признаков, — лишение свободы
на срок до трех лет».

562
 Статья 112 УК РСФСР гласила: «Злоупотребление властью, превышение или без-
действие власти и халатное отношение к служебным обязанностям, если в результате
их последовал развал руководимого должностным лицом центрального аппарата управ-
ления или таких же хозяйственных государственных аппаратов производства, торговли,
кредита и транспорта, — лишение свободы на срок не ниже двух лет.
Во всех остальных случаях злоупотребления властью или служебным положением,
превышения власти или служебных полномочий, бездействия власти и халатного отно-
шения к обязанностям, не подпадающих под признаки настоящей и предыдущих (109—
111) статей, — исправительно-трудовые работы на срок от одного месяца или увольне-
ние от должности, или лишение на срок до двух лет права занятия руководящей или
ответственной должности, или возложение обязанности возместить причиненный вред,
или общественное порицание» (Уголовный кодекс РСФСР. М., 1938. С. 64—65).
74
Имеется в виду постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. «Об охране
имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении обще
ственной (социалистической) собственности» (СЗ СССР. 1932. № 62. Ст. 360).
75
Речь идет о разделе III постановления ЦИК и СНК СССР «Об охране имущест
ва государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной
(социалистической) собственности» от 7 августа 1932 г., где предлагалось: «Повести ре
шительную борьбу с теми противообщественными кулацко-капиталистическими эле
ментами, которые применяют насилия и угрозы или проповедуют применение насилия
и угроз к колхозникам с целью заставить последних выйти из колхоза, с целью насиль
ственного разрушения колхоза. Приравнять эти преступления к государственным пре
ступлениям».
Предлагалось применять в качестве меры судебной репрессии по таким делам «ли-
шение свободы от 5 до 10 лет с заключением в концентрационный лагерь». Амнистия
к «преступникам, осужденным по этим делам» не применялась (СЗ СССР. 1932. № 62.
Ст. 360).
7
*> Запро с от 25 авг уста не был по следней про сьбой из Иркутска. 6 октября
к Н.И. Ежову вновь обратился начальник Иркутского У НКВД Б. А. Малышев: «...про-
шу Вашего разрешения на дополнительный лимит тройки. Лимит крайне необходим
для очистки промпредприятий оборонного значения, железной дороги, совхозов и се-
верных районов области. Довыявлено кулацко-белогвардейского элемента, в порядке
приказа [№] 00447, из которых арестовано и содержится под стражей в области свыше
3 тыс. человек, из них рассмотрено тройкой на злостного контрреволюционного эле-
мента свыше 1500 человек. Кроме того, имеются на территории области лагеря, которые
исключительно засорены белогвардейско-шпионским и другим контрреволюционным
элементом, где нужно оперировать по первой категории 500—600 чел. На все это прошу
разрешить лимит по первой категории 1500 и по второй — 2 тыс. Ваше решение прошу
сообщить по телеграфу» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1674. Л. 15—16). Решения по
запросам от 25 августа и 6 октября нам неизвестны. Большинство региональных за-
просов этого времени получали отказ или оставались без ответа. В тоже время, судя
по изданным «Книгам памяти» Иркутской области, заседания областной тройки про-
ходили еще в конце августа — начале сентября 1938 г. На этом основании М. Юнге
и Р. Биннер делают вывод, что, по крайней мере, запрос 28 августа был удовлетворен
(Указ. соч. С. 127, 142—143), однако, зная устойчивую традицию иркутской тройки вы-
носить приговоры, не дожидаясь лимита, этот вывод можно оспорить. Сумма известных
нам лимитов по Иркутской области составляет 16 тыс. чел. (из них 11 100 по 1-й кате-
гории). 5-дневные сводки на начало сентября дают цифру осуждений 15 302 чел. (в том
числе 10 269 к ВМН). По нашим данным количество осужденных по «кулацкой опера-
ции» в Иркутской области было несколько выше и могло составлять 17 633 чел. (прим.
Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского).
77
Решение Политбюро от 29 августа 1938 г. — последнее из известных нам лимитных
решений по приказу № 00447. Информация в Читу о дополнительном лимите была
направлена 31 августа (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 88. Л. 64). Известная на сегодняшний
день сумма лимитов, выделенных для Читинской области, составляет 15 500 чел., в том

563
числе 12 400 чел. по 1-й категории. С анализом исполнения этих лимитов дело обстоит
сложнее, поскольку мы пока не располагаем достоверными сведениями о реализации
последнего лимита (данные 5-дневных сводок, где общая цифра осужденных к началу
сентября 1938 г. равна 12 500 чел., приговоры по этому лимиту не учитывают вовсе).
Однако, учитывая трехмесячный срок работы тройки, можно предположить, что
лимит, выделенный 29 августа, был исчерпан полностью. Тем самым, можно с неко-
торой степенью уверенности говорить о 15,5 тыс. чел., как о «верхнем» пределе при
оценке количества приговоров по «кулацкой операции» в Читинской области (при
этом по 1-й категории было, вероятно, приговорено 11 765 чел.) (прим. Н.Г. Охотина и
А. Б. Рогинского).
78
Это была не первая попытка получить специальный лимит для «очистки» Кеме-
ровского промышленного района — ср. аналогичную просьбу в телеграмме начальника
Новосибирского УНКВД И.А. Мальцева Н.И. Ежову от 9 июля 1938 г. (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3.
On. 5. Д. 1682. Л. 410). Свидетельствами того, что запрос Алексеева был удовлетворен, мы
не располагаем (прим. Н.Г Охотина и А.Б. Рогинского).
7
^ Согласно шифровке и.о. секретаря Челябинского обкома ВКП(б) Д.И. Антонова
от 8 августа 1938 г., в Покровском и Чесменском районах были «вскрыты и ликвидиро-
ваны две контрреволюционные кулацкие группы», которые «срывали» ремонт тракторов,
комбайнов, строительство зерносушилок и крытых токов, «провоцировали массовое по-
литическое недовольство среди колхозников». По Покровскому району суду были преда-
ны: директор Покровской МТС Третьяков, начальник райзо Зуев, председатели колхозов
Тверитин и Ценков. По Чесменскому району судили председателя колхоза Щелокова,
колхозника Токарева, тракториста Чернышева и кузнеца Щелокова (РГАСПИ. Ф. 17.
On. 166. Д. 591. Л. 126).
80
Из-за жаркой сухой погоды и сильных ветров в Горьковской области широко рас
пространились пожары. Секретарь обкома ВКП(б) Ю.М. Каганович в своей шифровке
от 15 сентября 1938 г. указал на «наличие поджогов со стороны классово-враждебных ди
версантских элементов» и просил разрешение «провести 3—4 показательных процесса
с расстрелом виновных в сознательном совершении поджогов» (РГАСПИ. Ф. 17. On. 166.
Д. 592. Л. 21).
81
Судебному процессу в с. Убинск (Новосибирская обл.) предшествовало напеча
танное в областной газете «Советская Сибирь» от 14 сентября 1938 г. информационное
сообщение и.о. областного прокурора Новикова о передаче на рассмотрение в спецкол
легию Новосибирского областного суда дела по обвинению по ст. 58-7 и 58-11 УК РСФСР
группы из 6 колхозников колхоза «Путь Ленина» Колмаковского сельсовета Убинского
района во главе с бывшим председателем колхоза Н.П. Пуховым. В сообщении группе
инкриминировалось то, что ее действиями в 1937—1938 гг. колхозу были причинены «ог
ромные убытки». Отмечалось, что из-за недостатка заготовленных кормов в 1937 г. зна
чительно снизились удои молока, пало более 200 голов скота, рабочие лошади доведены
до истощения.
Более всего «контрреволюционная группа» обвинялась в срыве планов хлебоуборки
и хлебосдачи летом—осенью 1938 г. («потери на уборке достигли до 7 ц с га, уборка про-
водилась с разрывом вязки с косовицей, хлеб не скирдовался»).
Подоплека этого и ряда других открытых процессов августа—октября 1938 г. в рай-
центрах Новосибирской области коренилась прежде всего в необходимости «подхлесты-
вания» традиционными методами весьма невысоких темпов уборки зерновых в восточ-
ных районах страны. Первый такого рода открытый суд в области состоялся 1—2 августа
1938 г. над руководителем колхоза «VI съезд Советов» Ояшинского района Упировым,
получившим 10 лет лишения свободы за «саботаж и дезорганизацию работы колхоза»
(«Советская Сибирь». 1938. 6 августа).
Вслед за этим газета на протяжении августа—середины октября 1938 г. напечатала
14 сообщений о проведенных в Новосибирской области судебных процессах над
«врагами колхозного строя» — председателями колхозов, специалистами, рядовыми
колхозниками. В восьми случаях к «главарям» применялась высшая мера наказания.
Как правило, судебные процессы проходили в районных центрах и городах области

564
как выездные сессии спецколлегии Новосибирского областного суда. Набор обвинений
предъявлялся стандартный: «срыв уборки урожая и хлебозаготовок», «вывод из строя
тягловой силы», «саботаж вязки скошенного хлеба» и т.д. Материалы о проводимых в
области «вредительских» процессах перестали печататься с середины октября 1938 г.
Этому предшествовали следующие обстоятельства.
Активизацию проведения «вредительских» процессов ускоряла жесткая критика из
Москвы хода уборочных работ в области. В сентябре в Новосибирск с кратковременным
визитом для дачи указаний о том, как проводить уборочную кампанию, прибыл
секретарь ЦК ВКП(б) А.А. Жданов. Вслед за этим в газете «Правда» от 27 сентября 1938 г.
была помещена передовица под названием «Серьезное предупреждение восточным райо-
нам», где отмечалось: «Молотьба хлебов особенно упорно игнорируется в Новосибирской
области. Здесь обмолочена только треть скошенного хлеба. Свыше одного миллиона
гектаров зерновых лежит в розвязи и подвергается порче. Новосибирский обком ВКП(б)
и его секретарь т. Алексеев полностью несут ответственность за такую преступную «ор-
ганизацию» уборки». Вскоре решилась судьба и самого Алексеева, занимавшегося около
года «избиением» местных кадров: 3 ноября 1938 г. на пленуме обкома, прошедшем под
руководством зам. председателя КПК при ЦК ВКП(б) М.Ф. Шкирятова, Алексеев был
снят с должности первого секретаря обкома партии.
5 ноября 1938 г. «Советская Сибирь» напечатала статью под названием «По-больше-
вистски исправлять допущенные ошибки», где Алексеев был назван главным виновником за
то, что к началу ноября область выполнила план хлебосдачи только на 61%, а 15 тыс. га
хлеба и картофеля «пошли под снег». Впервые осуждению публично подверглась
практика «огульных репрессий»: «Вместо того, чтобы решительно пресечь антигосудар-
ственные тенденции, организовать массово-политическую работу, бюро обкома и, пре-
жде всего, его секретарь Алексеев встали на путь огульных репрессий. В результате сотни
председателей колхозов, бригадиров, комбайнеров и трактористов были сняты с работы,
исключены из партии. Значительная часть из них была отдана под суд. Под видом
саботажников репрессировались честные работники, в то время как сознательные враги
колхозного строя оказались нетронутыми» (прим. С.А. Красилъникова).
8
^ Секретарь Красноярского крайкома ВКП(б) П.Х. Кулаков в шифровке от 23 сен-
тября 1938 г. сообщал, что в колхозе «Красный пахарь» с. Иудино Аскысского района, в
августе была «вскрыта контрреволюционная кулацко-сектантская группа в 12 человек,
проводившая контрреволюционную работу по разложению колхоза». Колхозники
обвинялись в проведении «агитации, направленной против мероприятий партии и со-
ветской власти, распространении провокационных слухов о войне СССР с Японией,
скором падении советской власти, призывам к невыходу на работу и необходи мости
развития индивидуального хозяйства». Вина за срыв сеноуборки и подготовки к
уборочной была возложена на эту группу, ущерб от деятельности которой был оп-
ределен в сумме 200 тыс. руб. В шифровке испрашивалось разрешение на проведение
коллегией краевого суда открытого судебного процесса (РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д.
592. Л. 95).
83
Н.И. Ежов в докладной записке на имя И.В. Сталина и В.М. Молотова от 22 сен
тября 1938 г. сообщал, что лесные пожары в Свердловской области в сентябре достигли
«угрожающего положения». Всего, по данным НКВД, огнем было охвачено 125 тыс. га.
леса, 1200 га торфа в 39 районах области, сгорели 578 домов, погибло 170 т хлеба, 300 т
фуража, 25 тыс. т торфа. На ликвидации пожаров было занято 96 тыс. человек. Органами
НКВД были установлены случаи умышленных поджогов, арестованы 90 чел., из которых
47 изобличены как поджигатели. Н.И. Ежов предлагал «отобрать из числа поджигате
лей 12—15 кулаков и провести показательные процессы с опубликованием приговоров
в местных газетах» (РГАСПИ. Ф. 17. On. 166. Д. 592. Л. 103).
84
Статья 61 УК РСФСР: «Отказ от выполнения повинностей, общегосударственных
заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение, — штраф,
налагаемый соответствующим органом власти в пределах до пятикратного размера сто
имости наложенного задания, повинности или работы; во второй раз — лишение сво
боды или исправительно-трудовые работы на срок до одного года; те же действия, со
вершенные кулацкими элементами хотя бы и в первый раз, или же другими лицами при

565
отягчающих обстоятельствах: сговор группы лиц или оказание активного сопротивления
органам власти в проведении повинностей, заданий или работ, — лишение свободы на
срок до двух лет с конфискацией всего или части имущества, со ссылкой или без тако-
вой» (Уголовный кодекс РСФСР. М., 1938. С. 40—41).
85
11 сентября 1938 г. на заведующего Сталинским земотделом Овчарова было со-
вершено нападение. По факту покушения на районного функционера было начато след-
ствие. Прокуратура СибВО установила причастность к данному событию «банды тер-
рористов-церковников, орудовавших на протяжении ряда лет в колхозе «Новый путь»
Таргайского сельсовета Сталинского района». К суду военного трибунала по ст. 58,
пункты 7, 8, 10, 11 были привлечены 13 чел. во главе с «организатором банды, кулаком,
церковным старостой» И. Кутькиным. Открытый процесс над ними предусматривалось,
по предложению областного партийного руководства, провести в начале ноября 1938 г.
в г. Сталинске (Кузбасс) (Советская Сибирь. 1938. 30 октября). Широкого пропаган-
дистского резонанса процесс не получил, его материалы в областной газете «Советская
Сибирь» не печатались. Причина коренится в «новом» курсе сталинского руководства
конца 1938 г. на снижение масштабов государственного террора и отмежевание от на-
иболее одиозных его исполнителей, в частности, секретаря Новосибирского ОК ВКП(б)
И.И.Алексеева, снятого с должности в первых числах ноября 1938 г. и вскоре аресто-
ванного и расстрелянного (прим. С.А. Красильникова).
8
^ Ср. телеграмму Ежова от 4 ноября 1938 г., содержащую ответ на ходатайство о
лимите, характерный для конца массовых операций: «Улан-Удэ НКВД В.Т. Ткачеву.
Дополнительные лимиты предоставлены не могут быть. Передайте дела по подсудности
в суды или Особое совещание. Договоритесь с судом о быстрейшем рассмотрении дел»
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 88. Л. 170).
87
Имеется в виду циркуляр НКЮ СССР и Прокуратуры СССР № 1/01596-1/а/21с
от 26 декабря 1937 г. о проведении сплошной проверки дел всех осужденных работников
сельсоветов, МТС, колхозов, сельского актива и отдельных колхозников, о пересмот
ре и прекращении малозначительных дел. Для пересмотра дел предлагалось образовать
«подготовительные комиссии в республиканских центрах», а в РСФСР и на Украине —
в областных центрах. В состав комиссий должны входить в качестве председателя —
председатели верховных, краевых (областных) судов и три—пять судей и прокуроров
(ГА РФ. Ф. 8131. On. 38. Д. 22. Л. 26).
88
Приказ НКЮ СССР и Прокурора СССР № 35/с от 1 ноября 1938 г. публикуется
по подлиннику (хранящемуся в ГА РФ в фонде Наркомата юстиции СССР), отредак
тированному наркомом юстиции СССР Н.М. Рычковым. Из текста приказа вычеркнут
абзац: «В результате пересмотра дел суды и органы прокуратуры, вскрыв грубейшие
ошибки и извращения, имевшиеся в практике судебной и прокурорской работы, ста
ли более правильно и более внимательно решать вопросы о привлечении к уголовной
ответственности, предании суду и осуждении привлеченных к суду, в значительной сте
пени устранив из своей практики случаи неосновательного предания суду и осуждения
привлекаемых к уголовной ответственности».
Уточнено количество пересмотренных дел в отношении 1 175 998 чел., а не
1175 498 чел., как значилось в тексте приказа; исправлены данные пересмотренных
по Кировской области — в отношении 30 716 чел., а не 3716— как было в тексте.
Пункт 2 дополнен указанием о проведении проверки уголовных дел в отношении сель-
ского и колхозного актива, кроме ранее названных, в Оренбургской, Челябинской,
Горьковской и Саратовской областях, а также в Азербайджанской ССР и Армянской
ССР (ГА РФ. Ф. 9492. On. 19. Д. 4. Л. 86-90).
8
^ I. Публикуемый документ представляет собой извлечение из достаточно обшир-
ной «Сводки о количестве арестованных и осужденных органами НКВД СССР с 1 ок-
тября 1936 г. по 1 июля 1938 г.», состоящей из 18 таблиц. Статистические сведения о ра-
боте органов госбезопасности за период пребывания на посту наркома внутренних дел
СССР Н.И. Ежова были подготовлены летом 1938 г. по его личному поручению в 1 спе-
цотделе НКВД на основе имевшихся статистических данных об исполнении оперпри-
казов №№ 00447, 00485, 00593 и др. Так, согласно приказу № 00447, территориальным

566
органам предписывалось докладывать о ходе операции каждые 5 дней, указывая только
количество арестованных и осужденных по трем категориям: «кулаки», «уголовники»
и «прочие контрреволюционные элементы». Помимо этого, в основу данного документа
положены цифры из общих статистических сводок. Эти обстоятельства не дают возмож-
ности полностью доверять приведенным данным. Требуется дополнительное детальное
исследование (прим. В. К. Виноградова).
II. Публикуемые «Справки...» (док. № 144, 145— далее Справка 1 и Справка 2), по су-
ществу, являются единым документом, первая — общая — часть которого (док. № 144)
раскрывается и детализируется во второй части (док. № 145). Справки 1 и 2, вероятно,
составлены в середине ноября 1938 г., в период подготовки директив, положивших ко-
нец массовым репрессивным операциям (15 ноября — 17 ноября 1938 г.; док. № 147, 148),
или сразу после их появления. В пользу этой датировки говорит не только итоговый ха-
рактер Справок, но и то, что они подписаны не начальником 1 спецотдела И.И. Шапиро
(который по должности всегда подписывал подобные документы), а его заместителем
С.Я. Зубкиным, который исполнял обязанности начальника отдела с 13 ноября 1938 г.
(дата ареста Шапиро) по крайней мере до 25 ноября 1938 г. (29 ноября 1938 г. Зубкин был
также арестован).
Справки 1 и 2, структурно несколько отличаясь от традиционных отчетно-статис-
тических документов НКВД 1937—1938 гг., воспроизводят структуру соответствующих
частей «Сводки о количестве арестованных и осужденных органами НКВД СССР за
время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 572. Л. 35и др.;
далее — Сводка 1936—38) — документа, который по приказу Н.И. Ежова составлялся
в июле—октябре 1938 г. на основании обновленной информации, присланной из регио-
нальных управлений НКВД. Справка 1 по своей структуре аналогична таблице 1 («общие
данные») Сводки 1936—38, а Справка 2 с некоторыми модификациями повторяет струк-
туру раздела «Д» из таблиц 15—18 того же документа. Было бы, однако, ошибочным счи-
тать, что Справки 1 и 2 созданы на основании Сводки 1936—38, к данным которой при-
бавлены соответствующие данные за июль—октябрь 1938 г. — анализ документов этого
не подтверждает. Сведения из Сводки 1936—38 использовались в Справках 1 и 2 лишь
в отдельных случаях, в основном же статистики НКВД, хорошо информированные
о несовершенстве Сводки 1936—1938, при их составлении обращались, видимо, к иным
источникам, которые, к сожалению, по большей части остались не выявленными. Это
последнее обстоятельство делает механизм составления публикуемых Справок не вполне
прозрачным, что, в свою очередь, заставляет тщательно верифицировать содержащиеся
в них данные.
Результаты проведенного нами анализа других статистических источников (сохра-
нившихся в делах как НКВД СССР, так и рада его региональных управлений) позво-
ляют утверждать, что многие данные Справок 1 и 2, в целом правдоподобные и непро-
тиворечивые, тем не менее, должны быть скорректированы в сторону увеличения: по
нашей экспертной оценке, основанной на документальном материале, цифры Справок
меньше реальных в среднем на 8,5%. Погрешности Справок, как нам кажется, являются
не следствием намеренных искажений, а, скорее всего, результатом спешной работы, в
ходе которой многие цифровые данные были учтены не полностью или неправильно
подсчитаны.
Следующая таблица дает возможность сравнить важнейшие показатели Справок
(в основном-, касающиеся «кулацкой операции») с цифрами, полученными в результате
наших подсчетов. При этом надо иметь в виду, что в графе «Экспертная оценка —
minimum» даны только документированные цифры, а в графе «Экспертная оценка —
maximum» учтены результаты некоторых экстраполяции. Следует учитывать также, что
при определении масштаба репрессий 1937—1938 гг. цифры Справок (как и приведенные
здесь данные нашей экспертной оценки) не могут считаться итоговыми. Во-первых, все
эти цифры могут подвергнуться серьезной коррекции при выявлении новых источни-
ков (прежде всего, региональных). Во-вторых, хронологические рамки Справок отсекают
данные о тех людях, которые были осуждены или освобождены после 1 ноября 1938 г.
Наконец, в Справках нет никакой информации о репрессиях, осуществлявшихся не по
линии органов безопасности (в том числе, о репрессиях по линии милиции, о депорта-
циях и т. п.).

567
 За период 1 По данным Экспертная Экспертная
октября 1936 г.— 1 Справок 1и оценка — оценка — Примечания
ноября 1938 г. 2 minimum maximum
Общее число арестованных 1 582 338 1710 034 1 748 767
и привлеченных без
ареста
в том привлечено без 17 297 28 784 28 784
числе ареста
привлечено Не учтено 41 675* 41 675* * Впоследствии
в тюрьмах и расстреляны по
лагерях специальным ди-
рективам,
изданным в рас-
пространение
приказа № 00447
Общее число арестованных 702 656 777 190 792 525
в порядке приказа №
00447
Общее число осужденных 1 336 863 1 442 683 1515 365 Не включены
освобожденные и
лица, дела
которых отправ-
лены на доследо-
вание или пере-
даны на решение
судебных органов
(всего не менее 54
352 чел.)
в том числе к ВМН 668 305 725 502 741 365
Общее число осужденных 767 397 818 865 834 200
тройками в порядке при-
каза № 00447
в том числе к ВМН 386 798 436 910 445 525

При анализе общих результатов массовых операций 1937—1938 гг. встает закономер-
ный вопрос о социальном распределении массы репрессированных. Небезынтересные
данные приведены в одной из таблиц Сводки 1936—38, отражающей ситуацию на 1 июля
1938 г. (без учета ДВК):
За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
Всего С 1 октября С 1 января С 1 января
1936 г. по 1 1937 г. по 1 1938 г. по 1
января 1937 г. января 1938 г. июля 1938 г.

Бывшие кулаки 522 774 3350 367 530 151894

«Бывшие люди» (помещики, 191 384 3090 113 739 74 519
дворяне, торговцы, жандар-
мы и т.д.)
Без определенных занятий и 168 286 3228 127 047 38 011
другие деклассированные
элементы
Служители религиозного 45 009 632 33 191 11186
культа

568
 За время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. (21 месяц)
Всего С 1 октября С 1 января С 1 января
1936 г. по 1 1937 г. по 1 1938 г. по 1
января 1937 г. января 1938 г. июля 1938 г.

Кустари 16 258 494 7221 8543

Домохозяйки, иждивенцы, 21951 567 13 043 8341
пенсионеры
Служащие 229 957 10 267 129 250 90 440
Единоличники 41 147 1973 25 731 13 443
Колхозники 71811 3286 40 142 28 383
Рабочие 86 482 4455 42 563 39 464
Красноармейцы и 8027 623 5479 1925
младший начсостав
Комсостав 10 363 61 5927 4375
Сотрудники НКВД 7298 506 3679 3113
Всего арестовано: 1420 711 32 532 914 542 473 637
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 572. Л. 74)
К сожалению, обобщенный характер этого источника, включающего информацию
по всем линиям репрессий, не позволяет с достаточной точностью определить, к каким
именно социальным группам относились жертвы собственно «кулацкой операции»: кате-
гории «бывшие кулаки» и «бывшие люди» не являются социальным дескриптором, пос-
кольку не учитывают реальной социальной и профессиональной принадлежности реп-
рессированных на момент ареста (что обуславливалось принципами оперативного учета,
принятыми в НКВД еще в начале 1936 г.: «бывшие кулаки, торговцы и владельцы пред-
приятий, бывшие служители культа и т.п., которые к моменту привлечения к следствию
работают на предприятиях, учреждениях или в колхозах в качестве рабочих, служащих
и колхозников, должны быть показаны как кулаки, «бывшие люди» и т.д.»). Кроме того,
есть основания полагать, что социальные соотношения в данном документе подверглись
сознательному искажению: количество репрессированных из «социально близких» сло-
ев (рабочих, служащих, колхозников) было снижено, а численность «социально-чуждой
прослойки» («бывшие кулаки», «бывшие люди») — увеличено.
До тех пор, пока не станут доступны и не будут рассмотрены в деталях региональ-
ные материалы по «кулацкой операции», судить о ее социальной направленности можно
лишь по тем общим установкам, которые отразились в директивных и некоторых отчет-
ных документах. Исходя из этих установок, можно предполагать, что основным объек-
том «кулацкой операции» была не столько колхозная (совхозная) деревня, сколько про-
мышленные предприятия, а также строительная и транспортная инфраструктура, где
во множестве трудились бывшие крестьяне, добровольно покинувшие деревню во время
коллективизации или сбежавшие из ссылки, куда они попали в результате раскулачива-
ния. Долю городского населения среди «бывших кулаков» определить пока затруднительно
— по предварительным данным, она составляет не менее 60% (притом, что «бывшие
кулаки» составляли примерно 53,2% от общего числа осужденных «тройками» по приказу
№ 00447). К городскому населению относились, в основном, и представители двух дру-
гих групп репрессированных по приказу № 00447, которые в документах НКВД обозна-
чались как «уголовники» (17,8% от числа осужденных «тройками») и «прочие антисовет-
ские элементы» (духовенство, бывшие белые офицеры, помещики и чиновники, бывшие
члены социалистических партий, торговцы etc. — всего 29% от числа осужденных «трой-
ками»). О целевых группах «кулацкой операции» см. также: Юнге М., Биннер Р. Указ.
соч. С. 151—204. (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского)
90
Директивы Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 и 17 ноября 1938 г. (док. № 147, 148) зна-
меновали собой окончание массовых репрессивных операций, отказ (по крайней мере

569
временный) от широкого использования внесудебных и упрощенных процессуальных
механизмов и возвращение к «нормам социалистической законности». Первоначальные
планы массовых операций предполагали их завершение уже к концу 1937 г., однако
в январе 1938 г. Политбюро приняло ряд решений о продлении и даже расширении реп-
рессий, что вызвало встречную активность органов НКВД. И если «кулацкая операция»,
в основном закончившаяся к апрелю 1938 г., проводилась только в «особых», наиболее
«засоренных» районах страны (Украина, Урал, Дальний Восток), то национальные опера-
ции, захватывая все новые и новые категории «шпионов и диверсантов», продолжались
повсеместно.
Первые явные признаки ослабления террора стали заметны лишь в начале осени
1938 г., когда вместо М.П. Фриновского первым заместителем Н.И. Ежова был назначен
Л.П. Берия (28 августа), вскоре сменивший Фриновского и на посту начальника 1
Главного управления НКВД СССР (8 сентября). 15 сентября Политбюро приняло решение
(№ П64/22) о новом механизме осуждения по национальным операциям — вместо
Комиссии Прокурора СССР и наркома внутренних дел СССР следственные дела должны
рассматривать вновь организованные местные «особые тройки», что позволяло ускорить
делопроизводство и разгрузить тюрьмы. Однако в данном решении (как и в приказе
НКВД № 00606, изданном 17 сентября) говорилось о том, что новые «тройки» могут
осуждать лишь арестованных до 1 августа 1938 г., а дела тех, кто был арестован после
этой даты, должны быть переданы на рассмотрение в суды, трибуналы или Особое со-
вещание НКВД СССР (ОСО). Кроме того, «особые тройки» должны были прекратить
работу через два месяца, т.е. к середине ноября. Вслед за этим на уровне Политбюро
и НКВД СССР появился ряд других директив, отчасти смягчающих репрессивный режим
и устанавливающих дополнительный контроль за деятельностью органов безопасности:
о незаконной задержке освобождения заключенных, отбывших срок наказания (приказ
НКВД № 00608 от 17 сентября), об учете, проверке и утверждении в ЦК ответственных
работников НКВД, НКО, НКИД и др. ведомств (решение Политбюро № П64/57 от
20 сентября), об отмене срочной телеграфной отчетности по массовым операциям (рас-
поряжение по НКВД от 21 сентября), о прекращении массовой проверки военнослужа-
щих (записка Ежова в НКО от 23 сентября), об ограничении репрессий жен изменников
Родины (записка Ежова и Берии в ЦК от 5 октября; соответствующий приказ НКВД
издан 17 октября 1938 г. за № 00689), об упорядочении следственного производства, сек-
ретных изъятий и вербовок (приказы НКВД №00701 и №00702 от 23 октября), о со-
гласовании арестов иноподданных (циркуляр НКВД № 206 от 23 октября), и т.д. Среди
этих документов следует отдельно отметить решение Политбюро от 8 октября 1938 г. —
«поручить комиссии в составе тт. Ежова (председатель), Берия, Вышинского, Рычкова
и Маленкова разработать в 10-дневный срок проект постановления ЦК, СНК и НКВД
о новой установке по вопросу об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия»
(№ П64/141 // АЛ РФ. Ф. 3. On. 58. Д. 6. Л. 75). Это поручение можно расценивать как
первое прямое свидетельство о намерении политического руководства остановить мас-
совые репрессивные акции.
Отвлекаясь от всестороннего анализа идеологических, политических и персональ-
ных факторов, обусловивших завершение «Большого террора», позволим себе обратить
внимание лишь на некоторые аспекты тех постановлений, которые были приняты в се-
редине ноября 1938 г. Нетрудно заметить, что задача постановления 17 ноября — под-
твердить высокую политическую оценку проведенных репрессивных операций, одно-
временно скомпрометировав их исполнителей и процедуру осуществления. Основным
результатом совершившегося «процессуального переворота», по мысли его инициаторов,
должен был быть не только и даже не столько отказ от репрессий, реабилитация невинно
пострадавших и торжество «соцзаконности», сколько снижение политической роли
органов безопасности и подчинение их обновленной партийной элите, стремившейся
обезопасить себя от очередной насильственной ротации. Недаром непосредственно пе-
ред 17 ноября и вскоре после него Политбюро принимает ряд других постановлений,
направленных на установление жесткого контроля за НКВД на институциональном
и персональном уровне: директиву об учете и проверке в партийных органах всех от-
ветственных работников НКВД (№ П4384 от 14 ноября), постановление СНК СССР
и ЦК ВКП(б) «О порядке согласования арестов» (№ П66/27 от 1 декабря), постановле-

570
ние «Об утверждении проекта приказа НКВД № 00827 «О запрещении вербовки неко-
торых категорий работников партийных, советских, хозяйственных, профессиональных
и общественных организаций»* (№ П4413 от 26 декабря). Параллельно идет переструк-
туризация органов НКВД, выборочное расследование (иногда публичное) допущенных
злоупотреблений и фальсификаций, а также широчайшая чистка чекистских кадров,
приведшая к гибели и самого наркома Н.И. Ежова (снят с должности 24 ноября 1938 г.,
арестован 10 апреля 1939 г., приговорен к расстрелу 4 февраля 1940 г.), и множества его
подчиненных.
Остановить репрессивную машину оказалось не просто. Отчеты с мест, отправлен-
ные в ответ на директиву от 15 ноября свидетельствуют, что в следственных тюрьмах
НКВД содержались многие тысячи арестованных или осужденных, чьи приговоры
не вступили в силу. Так, например, только за УНКВД областей ДВК по состоянию на
15 ноября числилось 24 855 чел., из которых 16 609 чел. были под следствием, 6073 чел.
ожидали решения суда или тройки, а в отношении 2173 чел., уже осужденных, при-
говоры еще небыли приведены в исполнение (см.: ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. On. 5. Д. 1673.
Л. 358—359). Наиболее драматично было положение осужденных, приговор которым
был вынесен, но еще не был объявлен. Согласно постановлению от 17 ноября 1938 г.,
дела всех подследственных должны были передаваться в судебные инстанции (по под-
судности) или, в исключительных случаях, на ОСО. Про осужденных же в постанов-
лении не было сказано ни слова. Самые осторожные из начальников НКВД—УНКВД
запрашивали дополнительные указания у Центра, однако некоторые на свой страх
и риск приводили приговоры в исполнение (в ряде регионов расстрелы по приговору
троек производились до 21 ноября). Недоумевающие запросы из местных органов
безопасности о судьбе арестованных и осужденных продолжались даже после рас-
сылки 26 ноября приказа НКВД СССР № 00762, который разъяснял и детализировал
постановление от 17 ноября. Окончательную ясность в этот вопрос внесла телеграм-
ма Л.П. Берия от 22 декабря, в которой, в частности, говорилось: «1) Все приговоры
троек и других инстанций НКВД о ВМН, не приведенные в исполнение до 17 ноября,
считаются утратившими силу, дела по этим приговорам подлежат доследованию и на-
правлению по подсудности, в порядке приказа [№] 00762. 2) Постановления Особого
совещания, троек НКВД, УНКВД и милиции о заключении в лагерь, ссылке, высылке
и других ограничениях, не объявленные арестованным до 17 ноября считать утра-
тившими силу, дела доследовать и направить по подсудности; <...> 3) Осужденных,
отбывших наказание и получивших дополнительные меры наказания, если решения
об этих мерах им до 17 ноября не были объявлены, освободить» (ЦА ФСБ РФ. Ф. 66.
On. 1. Д. 464. Л. 378).
Продолжение следствия по делам арестованных осуществлялись после 17 ноября
в значительно более мягком режиме. Этому способствовало не только общее измене-
ние политических установок, но и возобновление прокурорского надзора: приказом
А.Я. Вышинского от 27 ноября прокурорам всех уровней «вменялось в первейшую
обязанность» неукоснительно контролировать соблюдение органами НКВД процес-
суальных норм и сообщать о всех нарушениях в Прокуратуру СССР (№ 1/001562//
ГА РФ. Ф. 8131. On. 28. Д 34. Л. 6-7об.). Известной директивой ЦК ВКП(б) от 10 ян-
варя 1939 г. (Приложение №2) было также ограничено массовое применение пыток
(«мер физического воздействия»), официально разрешенных тем же ЦК в июле 1937 г.
Одновременно с доследованием незаконченных дел шел и пересмотр исполненных
приговоров. Первоначально дела осужденных тройками могли пересматривать по жало-
бам самих заключенных или их родственников начальники НКВД—УНКВД (указание
Вышинского и Берии № 2709 от 28 декабря), впоследствии прерогатива проверки и пе-
ресмотра дел перешла к прокурорским и судебным инстанциям (см., например, приказы
НКВД № 00116 от 4 февраля и № 00497 от 8 мая 1939 г. — док. № 196). Пересматривались
также приговоры ОСО (приказ НКВД № 00513 от И мая 1939 г.), судов, трибуналов и да-
же Военной коллегии Верховного суда. Впрочем, общие результаты «бериевской оттепе-
ли» были достаточно скромны — всего, по имеющимся данным, в течение 1939 г. было
освобождено около ПО тыс. чел., обвиненных ранее в контрреволюционных преступле-
ниях (к сожалению, неизвестно, сколько из них было арестовано в рамках «кулацкой
операции»), (прим. Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского.)

571
 91
Приказ НКВД СССР от 26 ноября 1938 г. № 00762 «О порядке осуществления пос-
тановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г.» не только вводил в действие
меры по реализации постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурор-
ском надзоре и ведении следствия», но также давал перечень приказов, циркуляров
и распоряжений НКВД СССР, утративших силу: № 00439 от 25 июля 1937 г.; № 00447 от
30 июля 1937 г.; № 00485 от 11 августа 1937 г.; № 00593 от 20 сентября 1937 г.; № 49990 от
30 ноября 1937 г.; №50215 от 11 декабря 1937 г.; №С-74от 13 января 1938 г.; №202 от
29 января 1938 г.; №326 от 16 февраля 1938 г.; №00606 от 17 сентября 1938 г.; №189 от
21 сентября 1938 г. и отмененных постановлением приказов, циркуляров и распоряже-
ний НКВД СССР (действовавших на тот момент времени): № 00486 от 15 августа 1937 г.;
№00693 от 23 октября 1937 г.; № 234 от февраля 1938 г.; №С-835от 31 марта 1938 г. 1;
№ 63 от 31 марта 1938 г.; № 860 от 23 апреля 1938 г.; № 00319 от 21 мая 1938 г.
Большинство из вышеперечисленных директивных и нормативных документов нахо-
дится на хранении в Центральном архиве ФСБ России.
Оперативный приказ НКВД СССР от 25июля 1937г. № 00439'об операции по репрес-
сированию германских подданных, подозревавшихся в шпионаже против СССР, вво-
дился в действие по телеграфу. Им определялись меры по противодействию агентуре
германского Генерального штаба и гестапо (в первую очередь на оборонных предпри-
ятиях промышленности) и предписывались: порядок составления списков германских
подданных, работающих на военных заводах и заводах, имеющих оборонные цеха, же-
лезнодорожном транспорте, а также уволенных с этих заводов; время начала и поря-
док 5-дневной операции по арестам; порядок следствия по делам арестованных; а также
необходимость учета всех германских подданных, работающих на всех других промыш-
ленных предприятиях, в сельском хозяйстве и советских учреждениях, а также бывших
германских подданных, принявших советское гражданство и работавших ранее на во-
енных заводах и оборонных цехах других промышленных предприятий. По каждому из
учтенных лиц требовалось составить подробный меморандум с изложением в нем ус-
тановочных данных и компрометирующих материалов для решения вопроса об аресте
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. On. 5. Д. 1. Л. 1-3).
Оперативный приказ НКВД СССР от 30 июля 1937г. № 00447«Об операции по репрес-
сированию бывших кулаков, уголовников и др. антисоветских элементов» (ЦА ФСБ. Ф. 66.
On. 5. Д. 2. Л. 155-179).
Оперативный приказ НКВД СССР от 11 августа 1937№ 00485 «Об операции по репрес-
сированию членов «ПОВ», военнопленных полесской армии, перебежчиков из Польши,
политэмигрантов и политобменных из Польши, бывших членов ППС и других польских
политических партий» (см. прим. № 24).
Оперативный приказ НКВД СССР от 20 сентября 1937г. №00593— об операции по
репрессированию «харбинцев» — бывших служащих Китайско-Восточной ж.д. и ре-
эмигрантов Маньчжоу-Го (см. прим. № 68).
Меморандум НКВД СССР от 30ноября 1937г. №49990 о ликвидации шпионско-
диверсионных и националистических контрреволюционных организаций латышей.
Меморандум определял сроки и порядок проведения операции по аресту и следствию
в отношении арестованных лиц.
Приказание НКВД СССР от 11 декабря 1937г. № 50215 об аресте и следствии в отно-
шении греков, подозревавшихся в шпионской, диверсионной, повстанческой и нацио-
налистической антисоветской работе. Приказание определяло сроки и порядок проведе-
ния операции по аресту и следствию в отношении арестованных лиц.
Распоряжение НКВД СССР от 13 января 1938 г. №С-74о порядке оформления справок
по делам центра, по делам периферии, направляемых на рассмотрение Военной коллегии
Верховного суда СССР. Распоряжением предписывалось справки по делам центра, направ-
ляемые на рассмотрение Военной коллегии Верхсуда Союза ССР, представлять за подпи-
сями начальников соответствующих отделов ГУГБ; справки по делам периферии должны
были быть завизированы в центре начальниками соответствующих отделов ГУГБ или их
заместителями, непосредственно знакомившимися с этими делами. Обвинительные за-
ключения по указанным делам центра утверждались начальниками отделов ГУГБ.

Этот документ не выявлен в ЦА ФСБ РФ.

572
 В Центральном архиве ФСБ выявлено два распорядительных документа НКВД СССР
от 29января 1938 г. за №202— меморандум, направленный в республиканские, област-
ные и др. органы внутренних дел, и распоряжение, адресованное руководству НКВД
Азербайджанской ССР. Меморандум № 2021938 г. об аресте всех иранцев и иранских ар-
мян (иранских подданных и советских граждан), подозревавшихся в шпионской, вре-
дительской, диверсионной, повстанческой, националистической и иной антисоветской
деятельности. Меморандум определял сроки и порядок проведения операции по аресту
и следствию в отношении арестованных лиц. Распоряжение №202 от 29 января 1938 г.
о немедленном начале арестов и расследования дел всех иранцев — иранских поддан-
ных и иранцев, не имевших ни советских, ни иностранных паспортов.
Меморандум НКВД СССР от 16 февраля 1938 г. №326 об аресте всех подозревав-
шихся в шпионской, вредительской, диверсионной, террористической, повстанческой
и националистической работе афганцев (афганских подданных и советских граждан).
Меморандум определял сроки и порядок проведения операции по аресту и следствию
в отношении арестованных лиц.
Приказ НКВД СССР от 17 сентября 1938 г. №00606 «Об образовании Особых троек
для рассмотрения дел на арестованных в порядке приказов НКВД СССР № 00485 и др.».
Приказом предписывалось в целях быстрейшего рассмотрения следственных ма-
териалов дел на лиц, арестованных в порядке приказов НКВД СССР №№00485,
00439 и 00593 1937 г. и № 202 и 326—1938 г., создать при управлениях НКВД краев и об-
ластей Особые тройки, на которые и возложить рассмотрение указанных дел. В состав
Особых троек входили: первый секретарь обкома, крайкома ВКП(б) или ЦК нацком-
партии, начальник соответствующего управления НКВД и прокурор области, края, рес-
публики. В УССР, КазССР и Дальне-Восточном крае Особые тройки образовывались
по областям. Тройками рассматривались дела в отношении лиц, арестованных толь-
ко до 1 августа 1938 г. Заканчивать работу тройки должны были в двухмесячный срок.
В приказе определялись полномочия троек по рассмотрению дел различных категорий
арестованных, порядок возвращения материалов дел на доследование; регламентирова-
лись вопросы процессуального характера. Особо было отмечено, что решения троек по
первой категории должны были приводиться в исполнение немедленно (ЦА ФСБ. Ф. 66.
On. 1. Д. 430. Л. 101-103).
Циркуляр НКВД СССР от 21 сентября 1938 г. №189 «Разъяснение о применении
приказа НКВД СССР № 00606 1938 г.». В дополнение к приказу № 00606 от 17 сентября
1938 г. этим циркуляром разъяснялось, что рассмотрению Особых троек на местах, по-
мимо дел категорий лиц, оговоренных приказом № 00606 1938 г., подлежали дела арес-
тованных в порядке директив, посланных на места в дополнение и развитие этих при-
казов: № 49990 от 30 ноября 1937 г. (латышская операция), № 50215 от 11 декабря 1937 г.
(греческая операция) и т.д. Иначе говоря, в отношении всех лиц польской, немецкой,
латышской, эстонской, финской, болгарской, македонской, греческой, румынской,
иранской, афганской и китайской национальностей, а также харбинцев и участников
белогвардейских организаций (РОВС, БРП, РФП), арестованных до 1 августа 1938 г.
и изобличенных в шпионской, диверсионной, террористической и иной антисоветс-
кой деятельности. Вместе с тем оговаривалось, что Особые тройки, помимо дел на ино-
подданных, не имели права выносить приговоры по делам на инженеров, профессоров,
врачей и других специалистов высокой квалификации; по делам на работников орга-
нов и войск НКВД и по делам на бывших военнослужащих армии и флота, имевших
специальные военные звания. Дела на этих лиц направлялись по подсудности. Данным
циркуляром Особым тройкам давались дополнительные права по вынесению приговоров
и освобождению из-под стражи; оговаривалась форма составления протокола решения
тройки, порядок направления дел в центр, форма и сроки предоставления сведений
о работе тройки (ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. On. 1. Д. 462. Л. 21-24)
Оперативный приказ НКВД СССР от 15 августа 1937г. №00486об операции по ре-
прессированию жен изменников Родины. С получением этого приказа органы НКВД
должны были немедленно приступить к репрессированию жен изменников Родины,
членов правотроцкистских шпионско-диверсионных организаций, осужденных военной
коллегией и военными трибуналами по первой и второй категориям, начиная с 1 авгус-
та 1936 г. При подготовке операции необходимо было на основании собранных данных

573
и компрометирующих материалов составить подробную общую справку на каждую се-
мью, отдельную краткую справку на социально-опасных и способных к антисоветским
действиям детей старше 15 лет, именные списки детей до 15 лет, отдельно — дошколь-
ного и школьного возраста. На основании вышеуказанных документов наркомами внут-
ренних дел республик и начальниками управлений НКВД краев и областей давались
санкции на арест и обыск жен изменников Родины, определялись меры в отношении
детей арестуемой, указывались мероприятия в отношении родителей и других родст-
венников, состоявших на иждивении осужденного и совместно с ним проживающих.
Приказ определял порядок производства арестов и обысков; оформления и рассмотре-
ния дел; меры наказания; порядок приведения приговоров в исполнение; размещения
детей осужденных, подготовки к их приему и распределению, учета детей -осужденных,
наблюдения за ними; а также формы и сроки предоставления отчетности. Операцию по
репрессированию жен уже осужденных изменников Родины предписывалось завершить
к 25 октября 1937 г. Особо отмечалось, что впредь всех жен изобличенных изменников
Родины, правотроцкистских шпионов следовало арестовывать одновременно с мужья-
ми, руководствуясь порядком, устанавливаемым данным приказом (ЦА ФСБ РФ. Ф. 66.
On. 5. Д. 9. Л. 1-12).
Оперативный приказ НКВД СССР от 23 октября 1937г. № 00693 об операции по реп-
рессированию перебежчиков — нарушителей госграницы СССР. Согласно данному при-
казу, разведками многих государств широко применялся метод переброски своей аген-
туры в Советский Союз под видом перебежчиков. Этот факт, а также то, что система
фильтрации и расселения перебежчиков в органах НКВД была нарушена, агентурная
работа среди этой категории лиц велась неудовлетворительно, привели к тому, что на
территорию СССР проникло много вражеских агентов. В связи с этим перед органами
НКВД ставилась задача решительной ликвидации возможностей проникновения аген-
туры противника под видом перебежчиков и указывались необходимые для этого меры
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. On. 5. Д. П. Л. 1-4).
Указание НКВД СССР от 1 февраля 1938 г. №234 о порядке производства арестов,
дознания и следствия в отношении всех вновь переходивших на территорию СССР пе-
ребежчиков.
Циркуляр 8 отдела ГУГБ НКВД СССР и ГУ милиции НКВД СССР от 31 марта 1938 г.
№63 «О работе троек НКВД—УНКВД». Данным документом в работе троек НКВД—
УНКВД по рассмотрению дел об уголовном и деклассированном элементе, а также
о лицах, злостно нарушающих паспортный режим, устанавливался определенный по-
рядок работы. Секретарем тройки УНКВД должен быть оперативный секретарь управ-
ления РКМ. Первый экземпляр протокола тройки должен направляться начальнику
ГУРКМ НКВД СССР для представления на утверждение Особого совещания при НКВД
СССР, копия протокола — в 8 отдел УГБ соответствующего НКВД—УНКВД. Дела,
рассмотренные тройкой, оставлялись на хранении в архивах управления РК мили-
ции. Представление копий протоколов троек в 8 отдел ГУГБ НКВД прекращалось
(ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. On. 1-Т. Д. 81. Л. 118).
Распоряжение НКВД СССР от апреля^ 1938г. №860 о предоставлении списков на
«бывших людей», высланных из Ленинграда, Москвы и других городов и отбывавших
ссылку.
Приказ НКВД СССР от 21 мая 1938 г. №00319 «О работе троек с объявлением инс-
трукции тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных эле-
ментах и о злостных нарушителях положения о паспортах» (см. док. № 54).
92 Имеется в виду постановление СНК и ЦК ВКП(б) от 17 июня 1935 г. «О порядке
производства арестов», согласно которому во изменении Инструкции от 8 мая 1933 г. (см.
прим. 47) аресты по всем без исключения делам органы НКВД могли производить лишь
с согласия соответствующего прокурора. Разрешения на аресты членов ЦИК СССР и
союзных республик давались лишь с согласия председателей ЦИК СССР или

1
В выявленной копии документа не указана дата подписания документа. Однако,
судя по датировке предыдущего и последующего документов, приобщенных в дело, рас-
поряжение НКВД СССР № 860 было подписано 23 апреля 1938 г.

574
союзных республик. Разрешение на аресты руководящих работников наркоматов и при-
равненных к ним работников центральных учреждений, а также руководителей трестов,
промышленных предприятий и совхозов и т.п. давались по согласованию с соответству-
ющими народными комиссарами.
Разрешения на аресты коммунистов давались по согласованию с секретарями вы-
шестоящих партийных органов, а в отношении коммунистов, занимающих руководящие
должности в наркоматах СССР и приравненных к ним учреждений — по согласованию
с председателем Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б). Разрешения на аресты
военнослужащих высшего и среднего комсостава давались с согласия наркома обороны
(Трагедия советской деревни... Т. 4. 1934—1936. М., 2002. С. 537—538).
93
В статье 127 Конституции СССР (1936 г.) говорится: «Гражданам СССР обеспечи
вается неприкосновенность личности. Никто не может быть подвергнут аресту иначе,
как по постановлению суда или с санкции прокурора». (Конституция (Основной закон)
СССР. Издание ЦИК СССР. Москва-Кремль, 1937. С. 30.).
94
Ст. 138 УПК РСФСР: «Допрос обвиняемого начинается предложением рассказать
все ему известное по делу, после дачи обвиняемым показаний ему задаются вопросы.
В протоколе допроса излагаются показания обвиняемого и отмечаются, по возможнос
ти, заданные обвиняемому вопросы и данные им на них ответы.
Показания обвиняемого заносятся в протокол в первом лице и, по возможности, до-
словно» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1935. С. 49).
95
Ст. 184 УПК РСФСР: «Документы и другие, предметы, отобранные при обыске
или выемке, опечатываются немедленно на месте обыска или выемки» (Уголовно-процес
суальный кодекс РСФСР. С. 58).
96
Приказ НКВД СССР от 4 февраля 1939 г. № 00116 «О порядке рассмотрения жа
лоб осужденных бывшими тройками НКВД (УНКВД)», в развитие директивы № 2709 от
28 декабря 1938 г., устанавливал порядок рассмотрения жалоб осужденных бывшими трой
ками НКВД, УНКВД и УРКМ, уведомления заявителей о решениях по их жалобам и ос
вобождения осужденных из лагерей и ссылки по отмененным решения. Поступающие
жалобы и заявления должны были быть рассмотрены не позднее, чем в «двухдекадный»
срок со дня их получения. Рассмотрение заявления обязательно должно было сопро
вождаться детальным ознакомлением с архивным делом осужденного и производством
в необходимых случаях дополнительных следственных действий. После получения со
ответствующим образом оформленных и утвержденных постановлений об отмене реше
ний бывших троек НКВД и УНКВД, Первый спецотдел НКВД обязан был дать задания
соответствующим лагерям (в отношении ссыльных — УНКВД) об освобождении осуж
денных, а также проконтролировать их своевременное исполнение. В случае обращения
освобожденных в органы НКВД с просьбой о розыске членов семьи, в частности детей,
надлежало выдавать необходимые справки об их местонахождении. Приказ также уста
навливал порядок оформления отказа в просьбе о пересмотре решения и уведомления
об этом заявителей, а также определял основания для рассмотрения повторных заявле
ний осужденных (ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. On. 1. Д. 469. Л. 88).
97
Ст. 193 17 УК РСФСР: «а) Злоупотребление властью, превышение власти, без
действие власти, а также халатное отношение к службе лица начальствующего состава
Рабоче-Крестьянской Красной Армии, если деяния эти совершались систематически,
либо из корыстных соображений или иной личной заинтересованности, а равно если
они имели своим последствием дезорганизацию вверенных ему сил, либо порученного
ему дела, или разглашение военных тайн, или иные тяжелые последствия, или хотя бы
и не имели означенных последствий, но заведомо могли их иметь, или были соверше
ны в военное время, либо в боевой обстановке, влекут за собой — лишение свободы на
срок не ниже шести месяцев.
б) Те же деяния, при наличии особо, отягчающих обстоятельств, влекут за собою —
высшую меру социальной защиты.
в) Те же деяния, при отсутствии признаков, предусмотренных пунктами "а" и "б"
настоящей статьи, влекут за собой — применение правил дисциплинарного устава Рабо-
че-Крестьянской Красной Армии» (Уголовный кодекс РСФСР. М., 1938. С. 101).

575
 98
В статье 49 пункте «з» Конституции СССР говорится о том, что Президиум
Верховного Совета СССР «осуществляет право помилования» (Конституция (Основной
Закон) СССР. Издание ЦИК СССР. Москва-Кремль, 1937. С. 17).
99
Имеется в виду постановление ЦК ВКП(б) «Об очередных мероприятиях по органи
зационно-хозяйственному укреплению колхозов» от 4 февраля 1932 г., согласно которому
важнейшим звеном в организации труда в колхозах должна стать производственная брига
да с постоянным составом колхозников. Такие бригады должны производить все основные
сельскохозяйственные работы на протяжении всего года на определенных участках. Работа
должна производиться на основе сдельщины, а оценка труда каждого колхозника произ
водиться в трудоднях (Коллективизация сельского хозяйства. Важнейшие постановления
Коммунистической партии и Советского правительства. 1927—1935. М., 1957. С. 409—410).
100
См. прим. 27 1-й книги настоящего тома. С. 594.
01
* Имеются в виду тезисы доклада председателя СНК СССР В.М. Молотова на
XVIII съезде ВКП(б) о третьем пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР
(1938-1942 гг.).
*°2 Имеется в виду Земельный кодекс РСФСР, который был принят 30 октября 1922 г.
IV сессией ВЦИК IX созыва и с 1 декабря того же года введен в действие.
В Земельном кодексе был зафиксирован как основополагающий принцип советской
аграрной политики — принцип национализации земли. Кодекс подтверждал отмену част-
ной собственности на землю, недра, воды и леса и объявлял все земли собственностью
государства. Запрещались всякие сделки на землю — купля, продажа, залог, завещание,
дарение и т.п. Право на землепользование дает только труд. Пока члены хозяйства ведут
обработку земли, земельный участок находится в их постоянном пользовании.
Земельный кодекс закреплял принцип свободы выбора крестьянским населением
форм землепользования (коллективное, индивидуальное, в том числе, хуторское), хотя
приоритет отдавался коллективным формам хозяйства, предоставляя им ряд льгот.
В кодексе давалась развернутая правовая регламентация земельного общества (общи-
ны), представлявшего собой совокупность дворов, имевших общее пользование полевыми
землями. Советское государство использовало общину для регулирования крестьянского
землепользования. Земельное общество могло «приобретать имущество, заключать
договоры, искать и отвечать на суде и ходатайствовать в других учреждениях». Оно от-
вечало перед государством за правильное использование земельных угодий.
Переделы земли разрешались не ранее трехкратного севооборота (а при его отсутс-
твии — не ранее 9 лет). Досрочные переделы допускались лишь в случае перехода общи-
ны к улучшенным формам землепользования (от мелкополосицы к широким полосам,
от трехполья к многопольному севообороту и т.п.). Из переделов исключались участки
земли под постройками, усадьбами, огородами, садами, виноградниками и другими особо
ценными насаждениями.
Для разрешения земельных споров создавались особые земельные суды — земельные
комиссии, которые обеспечивали защиту прав крестьянина на основе официально уста-
новленных законоположений.
В целях подъема производительных сил деревни Советское государство разрешило
аренду земли. III сессия ВЦИК (май 1922 г.) разрешила аренду земли на срок не более
одного севооборота, а в исключительных случаях — на срок не более двух севооборотов.
Земельный кодекс 1922 г. увеличил предельный срок аренды земли до трех севооборотов.
При этом оговаривалось, что допускалась лишь трудовая аренда, т.е. столько земли,
сколько арендатор мог обрабатывать силами своего хозяйства.
Разрешался также и наем рабочей силы в деревне при условии соблюдения законов
об условиях его применения (охрана и нормирование труда). Применение наемного труда
разрешалось при условии его вспомогательного характера.
Таким образом, Земельный кодекс 1922 г. определил, в основном, задачи государ-
ственной политики в деревне в условиях перехода страны к нэпу. (Земельный кодекс
РСФСР у утвержденный 4-й сессией ВЦИК 30 октября 1922 г. М., 1923; История советского
крестьянства. Т. 1. Крестьянство в первое десятилетие Советской власти 1917—1927. М.,
1986. С. 253-256).

576
 103
XVIII съезд ВКП(б) состоялся в Москве 10—21 марта 1939 г. На съезде были за
слушаны и обсуждены отчетные доклады ЦК ВКП(б) (И.В. Сталин), Центральной реви
зионной комиссии (М.Ф. Владимирский), делегации ВКП(б) в Исполкоме Коминтерна
(М.З. Мануильский), а также доклады В.М. Молотова о третьем пятилетнем плане раз
вития народного хозяйства СССР (1938—1942 гг.), А.А. Жданова об изменениях в Уставе
ВКП(б); были избраны Комиссия по изменению программы ВКП(б) и центральные ор
ганы партии (КПСС в резолюциях... Т. 7. М., 1985. С. 49—80).
104
Постановление ЦИК и СНК СССР «О порядке отходничества из колхозов» от
17 марта 1933 г. отменяло постановление от 30 июня 1931 г. и устанавливало, что льготами
для колхозников должны пользоваться только те колхозники-отходники, которые заклю
чили с хозорганами специальный, зарегистрированный в правлении колхоза договор.
Трудоспособным членам семьи отходников правления колхозов обязаны были предостав
лять работу в колхозе на равных основаниях с другими колхозниками. Колхозники, ухо
дившие из колхозов без зарегистрированного в правлении колхоза договора, должны были
исключаться из колхозов. Права на колхозные доходы лишались также те «летуны-колхоз
ники», которые к севу самовольно уходили из колхозов, а потом возвращались к уборке
и молотьбе, чтобы «расхищать колхозное добро» (СЗ СССР. 1933. № 21. Ст. 116).
105
Постановление СНК СССР «О прописке паспортов колхозников-отходников,
поступающих на работу в предприятия без договора с хозорганами» от 19 сентября 1934 г.
разрешало принимать на работу колхозников, ушедших в отход без зарегистрированно
го в правлении колхоза договора с хозорганами, лишь при наличии у этих колхозников
паспортов и справки правления колхоза о его согласии на отход колхозников. Прописка
паспортов этих колхозников производилась на трехмесячный срок. Колхозники-отходни
ки, самовольно бросившие работу или уволенные за нарушение трудовой дисциплины,
лишались права проживать в данной местности и подлежали немедленному удалению
в административном порядке (СЗ СССР. 1934. № 49. Ст. 389).
106
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об организационно-хозяйственном
укреплении колхозов и подъеме сельского хозяйства в областях, краях и республиках
нечерноземной полосы» от 19 декабря 1935 г. отмечало, что, несмотря на успехи разви
тия сельского хозяйства в районах нечерноземной полосы, достижения все же недоста
точны: низкие урожаи, неудовлетворительное использование сельхозмашин, снижение
поголовья лошадей и проч. Отмечалось, что районные парторганизации не уделяли до
статочного внимания руководству колхозным движением, в связи с чем систематичес
ки нарушался Устав сельхозартели. СНК СССР и ЦК ВКП(б) определили ряд мероп
риятий для ускорения подъема сельского хозяйства нечерноземной полосы (СЗ СССР.
1935. № 65. Ст. 520).
^ 7 Статья 131 Конституции СССР (1936 г.) гласила: «Каждый гражданин СССР обя-
зан беречь и укреплять общественную, социалистическую собственность, как священную
и неприкосновенную основу советского строя, как источник богатства и могущества ро-
дины, как источник зажиточной и культурной жизни всех трудящихся» (Конституция
(Основной закон) СССР. Издание ЦИК СССР. Москва-Кремль, 1937. С. 31).
108 Статья 111 УПК РСФСР устанавливала: «При производстве предварительного
следствия, следователь обязан выяснить и исследовать обстоятельства, как уличающие,
так и оправдывающие обвиняемого, а равно все обстоятельства, как усиливающие, так
и смягчающие степень и характер его ответственности» (Уголовно-процессуальный кодекс
РСФСР. 1938. С.43-44).
Статья 112 УПК РСФСР гласила: «Следователь направляет предварительное следс-
твие, руководствуясь обстоятельствами дела, в сторону наиболее полного и всесторон-
него рассмотрения дела. Следователь не вправе отказать обвиняемому или потерпевшему
в допросе свидетелей и экспертов и в собрании других доказательств, если обстоя-
тельства, об установлении которых они ходатайствуют, могут иметь значение для дела»
(Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. 1938. С. 44).
Ст. 128 УПК РСФСР гласила: «При наличии достаточных данных, дающих основание
для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь составляет моти-
вированное постановление о привлечения данного лица в качестве обвиняемого.
19 — 3921 577
 Предъявление обвиняемому обвинения должно последовать не позже как в течение со-
рока восьми часов со дня составления следователем постановления о привлечении данного
лица в качестве обвиняемого» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1935. С. 47).
Ст. 129 УПК РСФСР гласила: «В постановлении о привлечении в качестве обви-
няемого должно быть указано, кем составлено постановление, время и место его со-
ставления, имя, отчество фамилия обвиняемого, время, место и другие обстоятельства
совершения преступления, поскольку они известны следователю, а также основания
привлечения» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1935. С. 47—48).
Ст. 136 УПК РСФСР гласила: «Следователь не имеет права домогаться показания или
сознания обвиняемого путем насилия, угроз и других подобных мер» (Уголовно-процес-
суальный кодекс РСФСР. М., 1935. С. 48—49).
Ст. 139 УПК РСФСР гласила: «По окончании допроса протокол прочитывается об-
виняемому, который имеет право требовать дополнения протокола и внесения в него
поправок согласно данному им показанию.
Обвиняемому, в случае его о том просьбы, должно быть предоставлено право собс-
твенноручного написания показаний.
Протокол подписывается обвиняемым и следователем» (Уголовно-процессуальный ко-
декс РСФСР. М, 1935. С. 49).
Ст. 158 УПК РСФСР гласила: «Заключение под стражу в качестве меры пресечения
допускается лишь по делам о преступлениях, за которые судом может быть назначено
лишение свободы, при наличии определенных данных для опасения, что обвиняемый,
находясь на свободе, будет препятствовать раскрытию истины или скроется от
следствия или суда, причем орган, избирающий меру пресечения, обязан учитывать
тяжесть, улик против обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья и се-
мейное положение.
По делам о преступлениях, предусмотренных статьями 59^,1 ч. 78, 1 ч. 82, 1 ч. 104,
107, пп. "б" и "в" 162, 1 ч. 165,170 и 171 УК, заключение под стражу в качестве меры
пресечения допускается в случаях, когда установлено, что обвиняемый имеет связь
с преступной средой, либо не имеет постоянного местожительства и занятий, либо ук-
лоняется от явки к следствию и суду.
По делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 582—5811, 5813, 5814, 1ч. 592 (в
отношении лиц, указанных в п. "а"), 59*, 2 ч. 597, 598, 599, 2 ч. ПО, 1 ч. 112, 2 ч. 116, 2 ч.
117, 132, 136, 2 ч. 153 (в случаях группового изнасилования), 166, 167, 2 и 3 части 175
и 1931°—19318 УК, заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть
применено по мотивам одной лишь социальной опасности данного преступления.
В постановлении о заключении под стражу орган, применяющий меру пресечения,
обязан указать, какие именно конкретные обстоятельства явились основанием для при-
менения этой меры пресечения.
В каждом постановлении о заключении под стражу должны быть указаны сведе-
ния о личности обвиняемого (возраст, классовая принадлежность, прежняя судимость),
краткое, но конкретное изложение существа обвинения и мотивов, по которым, исходя
из обстоятельств данного дела, применяется данная мера пресечения» [Ц. НКЮ. 1933 г.
№ 24]. (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1935. С. 52—53.)
Статья 159 УПК РСФСР гласила: «В тех случаях, когда в качестве меры пресечения
избрано заключение под стражу исключительно ввиду опасения, что обвиняемый, нахо-
дясь на свободе, будет препятствовать раскрытию истины, содержание обвиняемого под
стражей не может продолжаться более двух месяцев.
В особо сложных делах срок этот с разрешения прокурора, наблюдающего за следс-
твием, может быть продлен на один месяц» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.
1938. С. 63).
Статья 165 УПК РСФСР гласила: «Допрос свидетеля начинается предложением рас-
сказать все ему известное по делу; после рассказа свидетелю задаются вопросы. Показания
свидетелей записываются в первом лице и, по возможности, дословно. Заданные свиде-
телю вопросы и данные на них ответы отмечаются в протоколе, в случае надобности,
буквально» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1935. С. 55).
Статья 168 УПК РСФСР гласила: «По окончании допроса протокол прочитывается
свидетелю, который имеет право требовать дополнения протокола или внесения в него

578
поправок согласно данному им показанию. Свидетелю в случае его о том просьбы пре-
доставляется право собственноручного написания показания.
Протокол подписывается свидетелем и следователем» (Уголовно-процессуальный ко-
декс РСФСР. 1938. С. 55).
Статья 206 УПК РСФСР гласила: «Признав предварительное расследование закончен-
ным, а добытые данные достаточными для предания суду, производящий расследование
обязан объявить об этом подследственному, разъяснить ему право на осмотр всего про-
изводства по делу, предоставить возможность такого осмотра и спросить, не желает ли
он и чем именно дополнить расследование. В случае указания подследственным обстоя-
тельств, имеющих значение для дела и ранее не расследованных, производящий рассле-
дование обязан его дополнить» (Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1935. С. 61).
109
В январе—мае 1938 г. в Сельхозотделе ЦК ВКП(б) состоялись совещания, на ко-
торых обсуждались вопросы: «О составе бригад по обобщению опыта стахановцев социа-
листического сельского хозяйства» (7 января), «О структуре Наркомзема СССР, республи-
канских наркоматов земледелия, крайЗО и райЗО» (16 января), «О правилах внутреннего
распорядка в колхозах» (1—2 февраля), «О работе колхозных животноводческих ферм» (3
—4 марта), «О внесении изменений в ст. 15 Устава сельскохозяйственной артели «Об
оплате труда в колхозах»« (25—26 апреля), «О приусадебных участках» (8—9 мая), «О при-
усадебных участках колхозников» (15 мая), «О приусадебных землях в колхозах, о ходе
весеннего сева, прополки и подготовке к уборке» (19—20 мая) (РГАСПИ. Ф. 17. On. 123.
Д. 2, 8, 9, 13, 14, 16, 18, 22).
Совещания имели прежде всего практическое значение — получить информацию
и проконтролировать, как на местах, в различных регионах страны, в колхозах, МТС
и совхозах выполняются плановые задания, реализуются постановления партии и пра-
вительства и т.д. Но не только. Не меньшее значение имели и вопросы, связанные
с корректировкой тех или иных актов земельной политики, положений и инструкций
наркомземов — СССР и союзных республик, подготовки постановлений и решений
партии и правительства в области аграрной политики.
Особое значение придавалось подготовке материалов для майского пленума ЦК
ВКП(б), в центре внимания которого должны были стать проблемы колхозного земле-
пользования под углом зрения предотвращения от разбазаривания и расхищения обще-
ственных земель колхозов в пользу личного хозяйства колхозников. Этому вопросу были
специально посвящены три совещания.
Число участников совещаний было небольшим — в пределах 20—25, иногда 30 чел.
(не считая работников Сельхозотдела и других представителей высшего эшелона пар-
тийно-государственного руководства). В работе совещаний активное участие принимали
А.А. Андреев — член Политбюро и секретарь ЦК ВКП(б), председательствующий на не-
которых заседаниях; М.И. Калинин, Н.С. Хрущев (член Политбюро и первый секретарь
ЦК КЛ(б) Украины), а также нарком земледелия СССР И.А. Бенедиктов.
Важная особенность совещаний состояла в том, что, как правило, основными участ-
никами их были колхозники — председатели колхозов, заведующие животноводческими
фермами, бригадиры тракторных и полеводческих бригад, звеньевые, рядовые колхоз-
ники. Они выступали со своими предложениями и пожеланиями, откровенно говорили
о недостатках. По ходу выступлений им приходилось отвечать на многие вопросы руко-
водителей партии и государства (Андреева, Калинина и других). Многие выступления,
как свидетельствуют документы (стенограммы и проч.), превращались в диалог между
ораторами и участниками совещаний. Живую струю в работу совещаний вносили не-
изменно присутствовавшие на них главные редакторы газет «Социалистическое земле-
делие» (Н.А. Анисимов) и «Крестьянская газета» (П.И. Винокуров). Опираясь на много-
численные письма крестьян, они говорили о болевых точках советской деревни, жалобах
и просьбах сельских жителей. На совещании по животноводству выступали известные
ученые-специалисты (академик Лискун, профессора Редькин и Овсянников).
Официальных докладов на совещаниях не было (за исключением доклада
И.А. Бенедиктова на совещании о структуре наркоматов земледелия и земельных орга-
нов). Председательствующие в кратком вступительном слове определяли круг проблем,
намеченных к обсуждению, высказывали некоторые собственные суждения. Вот что,
например, было сказано председательствующим (Гриценко) при открытии совещания
19* 579
15 мая: «Мы хотим посоветоваться по некоторым вопросам колхозного строительства,
в частности, о приусадебных участках — это основной вопрос. Специального доклада
не будет, послушаем приглашенных товарищей с тем, чтобы выяснить, какое положение
в данном районе с нормами приусадебных участков, как осуществляется учет приуса-
дебных земель, как правильно подойти к этим нормам».
А заключение следующее: «Выступило 19 чел. — все приглашенные из пяти облас-
тей. Сообщены очень важные, интересные сведения, которые будут внимательно проана-
лизированы и приняты во внимание при разработке ЦК и СНК мероприятий по этим
вопросам».
Понятно, что выступать с развернутым заключением по вопросу о приусадебных
участках, который выносился на пленум ЦК, было преждевременным, так как речь шла
только о подготовке материалов для пленума. Точно также поступил и А.А. Андреев,
председательствовавший на аналогичном совещании, состоявшемся 8—9 мая: «Мы
не полагали на совещании выработать какое-либо решение, а собрали его в целях выяс-
нения кое-каких вопросов. Материалы, которые вы дали, будут использованы при разра-
ботке решения пленума и при обсуждении вопросов на пленуме». Заметим, что именно
Андрееву было поручено выступить с основным докладом на партийном форуме.
Правда, на этом совещании будущий докладчик выступал с довольно пространным
вступительным словом, в котором указал на некоторые существенные недостатки, свя-
занные с приусадебным землепользованием: не был предусмотрен порядок наделения
приусадебными участками, чем пользуются собственнические элементы; основной мас-
сив общественных колхозных земель разбазаривается; нормы приусадебной земли явно
завышены; в ряде областей сады не входят в размер приусадебного участка; доход от
приусадебного участка в несколько раз превышает доход, получаемый в колхозе по тру-
додням; должен быть установлен порядок периодического обмера земли, который не су-
ществует и др. Это была своего рода программа выступлений для участников совещаний
и некоторые точки над i все же были поставлены.
Опираясь на высказанные А.А.Андреевым положения, заместитель заведующего
Сельхозотделом ЦК ВКП(б) М. Захаров, председательствовавший на совещании 19—
20 мая, которое проходило в канун открытия пленума, пошел еще дальше. Правда,
аудитория на этот раз была специфической: это были представители местной партий-
ной элиты и заведующие сельхозотделами крайкомов и обкомов ВКП(б) центральных
районов, Поволжья, Урала, Украины и Белоруссии (из 34 регионов). Вступительное слово
председателя ориентировало участников совещания на неуклонное выполнение по-
ставленных вопросов (всего их было названо 14). Вот некоторые из них: о приведении
в соответствие с Уставом 1935 г. размеров приусадебных участков и количества скота
в личном пользовании колхозников; о фактических размерах земельных участков под
постройками, огородами, садами, в поле; о захвате колхозных земель на местах и сдаче
их в аренду в порядке сговора и т.п.; о соотношении полевой и приусадебной земли
колхозного двора; о размерах дохода колхозника от приусадебного участка и индиви-
дуального скота. Жестко ставились вопросы о необходимости переселения колхозников
центральных областей («малоземельных») в Поволжье, Казахстан, Сибирь, где ощущал-
ся недостаток трудовых ресурсов, а также о направлении их для работы на промышлен-
ных предприятиях и стройках.
Примечательно, что партийные и советские работники деревни, управлений и ве-
домств, присутствовавшие на совещании, как правило, настаивали на значительном
сокращении размеров приусадебных участков и скота индивидуального пользования,
определенных Уставом 1935 г. Так, нарком земледелия СССР И.А. Бенедиктов на сове-
щании 8—9 мая предложил ввести нормы землепользования на один двор от 0,2 до 0,4 га
и только в отдельных случаях — до 0,75 га (в Уставе допускалось до 1 га). Примерно из
таких же норм исходил и М.И. Калинин, выступая на этом же совещании. А.С. Щербаков
(Московская обл.) полагал, что вполне достаточно 0,15—0,30 га; Н.С. Патоличев
(Ярославская обл.) называл в этой связи 0,05—0,3 га.
Н.С. Хрущев считал, что для крестьян всей страны надо установить единую нор-
му — 0,25 га. Он резко критиковал ситуацию в Молдавской АССР, колхозники которой,
занимаясь виноградарством и виноделием, «разводили фруктовые сады» на базе ин-
дивидуальных хозяйств. «Семьи таких колхозников, — возмущался он, — не работают

580
в колхозе. Работает только глава семьи». П.К. Пономаренко из Белоруссии был согласен
с Хрущевым об установлении для всех колхозников СССР единой небольшой нормы
приусадебных хозяйств. К тому же он еще предложил «решить вопрос в отношении ху-
торских хозяйств», которые «не желают стягиваться».
В то же время некоторые колхозники выражали другую точку зрения. Так, председа-
тель колхоза «Завет Ильича» Куйбышевской обл. Карпов, выступая на совещании 15 мая,
отметил, что земельные размеры приусадебных участков ряда колхозников не превыша-
ют 0,25 га и что «они желают свой участок расширить».
Однако не было секретом, что среди нарушителей колхозного Устава было немало
местных руководителей деревни, партийно-хозяйственных активистов, многие из кото-
рых сами или их родственники являлись членами колхозов. При этом они находились
под надежным прикрытием своего властного авторитета. Эти моменты, правда, в зату-
шеванном виде, нашли отражение в некоторых выступлениях.
Полученные материалы, особенно трех последних совещаний, непосредственно
посвященных приусадебным хозяйствам, были использованы в документах пленума,
в первую очередь в докладе А.А. Андреева «О мерах ограждения общественных колхоз-
ных земель от разбазаривания в пользу личных хозяйств колхозников». В то же время
выступавшие на пленуме в прениях по докладу Андреева секретари ЦК нацкомпартий,
обкомов и крайкомов ВКП(б) опирались на основные положения установочной речи
И.В. Сталина на пленуме. Симптоматично, что в открытой печати не были опублико-
ваны материалы пленума, а только постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах
охраны общественных земель колхозов от разбазаривания». И не случайно.
Названные материалы и документы неопровержимо свидетельствуют, что, по су-
ществу, было подготовлено и начато новое наступление на крестьян, на их приусадеб-
ные («личные подсобные») хозяйства путем пересмотра норм, установленных Уставом
1935 г., пресечения предпринимательства и даже переселения части крестьян («мни-
мых колхозников», «дармоедов», по терминологии Сталина) в Сибирь, Казахстан, на
Дальний Восток или в города и промышленные центры для пополнения их рабочей
силой.
Для внесения изменений в Устав 1935 г. «самими колхозниками» намечалось со-
звать осенью 1939 г. очередной (третий) съезд колхозников СССР. (прим. Л.Н. Денисовой,
И.Е. Зеленина.)
110
Основной вопрос, который обсуждал пленум (он работал 21—24, 27 мая), фор-
мулировался так: «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания».
Подготовка к обсуждению этого вопроса началась почти за месяц до открытия пленума.
В Сельхозотделе ЦК под руководством А.А. Андреева было проведено три специаль-
ных совещания по этому вопросу. С докладом на пленуме выступил Андреев, куриру-
ющий вопросы сельского хозяйства в Политбюро ЦК ВКП(б). Сталин выступил вскоре
после Андреева. Речь Сталина, имевшая принципиальное значение, не только не была
опубликована, но даже изъята из машинописной стенограммы пленума, ее не оказалось
и в подготовленных к публикации типографских гранках набора. Составители очеред-
ного тома Сочинений Сталина воспользовались текстом, извлеченным из его личного
фонда. Любопытна такая деталь. В ходе доклада Андреев, опираясь на мнение ряда
секретарей обкомов и крайкомов партии, членов Политбюро, участвовавших в работе
подготовительных совещаний, поставил вопрос о необходимости значительного сокра-
щения приусадебных земель колхозников, поскольку «устав 1935 г. устарел». Сталин пре-
рвал его репликой: «Пока устав не отменен», указав, что и вопрос должны решить сами
колхозники на III съезде: «Съезд должен принять решение об изменении устава, кото-
рый устарел». А до этого «пусть пленум ЦК, коммунисты соберутся и напишут закон для
колхозников. Это необходимо». В речи на пленуме Сталин привел такую аргументацию:
«Мужик в личном хозяйстве всегда будет норовить округлить это дело». «Сделан шаг на-
зад к индивидуальному хозяйству». «Если так и впредь будем волочиться за событиями,
а не руководить, то... мы получим такую картину, что колхозы распадутся, вместо колхозов
образуются хутора, новые индивидуальные хозяйства... промышленность тогда надо
закрывать, ликвидировать парк тракторов и комбайнов, хлеба для городов и армии пе-
рестанет хватать». «Надо заранее повернуть от стихии к большевистскому руководству...
Руководить, а не быть в хвосте».

581
 Речь, по существу, шла о пересмотре норм индивидуального землепользования, за-
крепленных колхозным уставом 1935 г. Сталин потребовал провести тщательный обмер
приусадебных участков колхозников, изъять из личного пользования левады, огороды,
бахчи и присоединить их к общественным землям колхозов. Колхозников, вырабатыва-
ющих мало трудодней или не имевших таковых, он назвал «настоящими дармоедами», «ту-
неядцами», «мнимыми колхозниками», которых надо направить в промышленность или
переселить в другие области, где много земель (Сибирь, Поволжье, Казахстан, на Даль-
ний Восток). «Нужно освободить колхозы от излишков рабочей силы». Сталин без всякой
иронии посетовал на то, что «мы ликвидировали на свою голову безработицу, а теперь
неоткуда рабочих достать», хотя «незанятая рабочая сила безусловно есть в колхозах».
По решению пленума, исходя из указания Сталина, в колхозах был установлен для
каждого трудоспособного колхозника и колхозницы обязательный минимум выработки
трудодней в году (от 60 до 100), в случае невыполнения которого нарушители считались
выбывшими из колхоза и потерявшими права колхозника.
Обмеры приусадебных земель, изъятие и передача колхозам «излишков» решались,
на основе постановления пленума. Создавались специальные комиссии при участии
сельских активистов, а их решения утверждались райкомами партии. Обмеры были за-
кончены к началу октября 1939 г. Общая площадь изъятых земель составила 1189,1 тыс.
га. В соответствии с указаниями Сталина, для «руководства делом переселения избы-
точной части колхозников в многоземельные районы» при СНК СССР было образовано
Переселенческое управление и его органы на местах. Началось переселение колхозных
семей на Восток. Это аргументировалось тем, что «колхозные общественные земли не
могут сокращаться, а в малоземельных колхозах уже исчерпаны резервы для наделения
колхозников приусадебными участками по уставным нормам».
Лишившись приусадебной земли и части скота, семьи таких колхозников вынуждены
были покидать обжитые места, и уезжать в Сибирь, на Дальний Восток, в Казахстан.
Приходилось срочно, за бесценок продавать свой скот и птицу или же сдавать живот-
ных конторам Заготскота в обмен на именные квитанции, дающие переселенцам право
получать скот на местах вселения. Однако это условие, как правило, не выполнялось.
Большие трудности возникали из-за нехватки жилья. Многие переселенцы вынуждены
были возвращаться обратно на старые места. По данным Переселенческого управления,
на 1 октября 1940 г. обратно возвратились около 6 тыс. крестьянских семей (История со-
ветского крестьянства. Т. 3. С. 30—31) (прим. НЕ. Зеленина).
111
В ГА РФ в фонде 8131 имеется подлинник приказа Прокурора СССР, подписан
ного А.Я. Вышинским, в котором его рукой были вычеркнуты два абзаца в констатиру
ющей части:
«ЦК ВКП(б) и СНК СССР со всей силой предупреждают партийные, советские, зе-
мельные и заготовительные организации о недопустимости повторения ошибок, имев-
ших место при уборке и заготовке хлебов прошлого года...»
В постановлении ЦК и Совнаркома СССР особо отмечены «крупнейшие недостат-
ки, имевшие место в организации заготовок сельскохозяйственных продуктов урожая
1938 года, главные из которых заключались в неправильной организации дела отнесе-
ния колхозов к разрядам урожайности для начисления натуроплаты, что привело к мно-
гочисленным фактам занижения урожайности в колхозах и искусственному снижению
размера натуроплаты».
Внесены и некоторые редакционные поправки. После этого приказ Прокурора СССР
был размножен типографским способом и разослан на места. (ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16.
Д. 2. Л. 239-239 об).
112
Всесоюзная сельскохозяйственная выставка (ВСХВ) открылась в Москве 1 ав
густа 1939 г. Право участвовать во Всесоюзной сельскохозяйственной выставке в 1939 г.
получили 15 059 колхозов, 11 004 колхозные фермы, 208 МТС, 795 совхозов. Число ин
дивидуальных участников ВСХВ составило 155 821 чел. Только за первый месяц рабо
ты выставки ее посетило 1254 958 чел., в том числе 261 764 колхозника. Заметим, что
за все время работы Сельскохозяйственной выставки 1923 г. на ней побывало примерно
100 тыс. крестьян (История советского крестьянства. Т. 3. Крестьянство накануне и в го
ды Великой Отечественной войны. 1938—1945. М., 1987. С. 72—73).

582
 113
Постановление определяло следующие размеры трудодней: в хлопковых райо
нах —100 трудодней; в Московской, Ленинградской, Ивановской, Ярославской,
Горьковской, Калининской, Вологодской, Тульской, Рязанской, Смоленской,
Архангельской, Мурманской, Кировской, Пермской, Свердловской, Читинской обл.,
Хабаровском и Приморском крае, Карельской, Коми, Марийской и Якутской АССР,
в высокогорных зерновых и животноводческих районах по списку НКЗ СССР — 60 тру
додней; для всех остальных районов — 80 трудодней (СЗ СССР. 1939. №34. Ст. 235).
114
Речь идет о приказе НКЮ СССР от 21 июля 1938 г. № 26/с «О порядке оформ
ления и направления судебными органами их распоряжений об освобождении заклю
ченных из-под стражи», в котором отмечались случаи «небрежного и неправильного
оформления и направления судами их распоряжений об освобождении заключенных»
непосредственно в ОМЗ УНКВД или ОМЗ НКВД союзных республик и даже в ГУЛАГ
НКВД СССР «без предварительной проверки местонахождения заключенного через
суды первой инстанции». В связи с этим предлагалось: «Распоряжения об освобожде
нии заключенных из-под стражи направлять в лагеря и ОМЗ УНКВД или НКВД по
сведениям о месте содержания заключенного, имеющимся в деле суда того края, облас
ти, округа или республики, где находится суд первой инстанции, вынесший приговор»
(ГА РФ. Ф. 9492. On. 19. Д. 4. Л. 86-90).
115
Имеется в виду постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 8 июля 1939 г.
«О мероприятиях по развитию общественного животноводства в колхозах», в котором
дан анализ положения в животноводстве и намечалась программа по дальнейшему его
развитию.
В целях повышения материальной заинтересованности работников колхозных ферм
в развитии общественного животноводства рекомендовалось введение для них дополни-
тельной оплаты за выполнение государственных планов.
Для ликвидации отставания в развитии кормовой базы и механизации сеноуборки
для более полного обеспечения кормами колхозного животноводства и повышения его
продуктивности постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) обязывало Наркомзем СССР
организовать в составе МТС машинно-сенокосные отряды. Предусматривалось увеличе-
ние кредитов на нужды животноводства.
Постановление отменяло прежний порядок мясопоставок и устанавливало исчис-
ление обязательных поставок государству колхозами с каждого гектара земельной пло-
щади, закрепленной за колхозами (Решения партии и правительства по хозяйственным
вопросам. М.у 1967. Т. 2. С. 713-719).
 Именной комментарий1

Айтаков Недирбай (1894—1938) — уроженец полуострова Мангышлак Туркестанс-

кого края, из семьи рыбака. Образование низшее. Член партии большевиков с 1922 г.
С 1920 г. председатель аульского ревкома. В 1921—1922 гг. член и председатель уездного
исполкома. С 1923 г. зам. председателя Туркестанского ЦИК. С 1924 г. председатель
Туркестанского ЦИК, председатель ревкома Туркмении. С 1925 г. председатель ЦИК
Туркмении и один из председателей ЦИК СССР. 21 июля 1937 г. арестован органами
НКВД СССР. ВК ВС СССР 28 октября 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же
день. Определением ВК ВС СССР от 12 декабря 1956 г. реабилитирован.
Алферов Тимофей Иванович (1902—1938) — уроженец станции Бутурлиновка
Воронежской губ., из семьи кустаря. Образование высшее. Член партии большевиков
с 1920 г. В 1919—1920 гг. красноармеец на Южном фронте. В 1920—1921 гг. секретарь
военкома на станции Бутурлиновка, затем военком 21-й роты на станции Пашковская.
В 1922 г. зав. отделом труда в Бутурлиновке, в 1923 г. председатель городского проф-
бюро там же. В 1923—1925 гг. инструктор укома ВКП(б), председатель уездного про-
фбюро в г. Бобров Воронежской губ. В 1925—1927 гг. зав. агитпропотделом укома
ВКП(б) в г. Валуйки Воронежской губ. В 1927—1930 гг. зав. рабфаком в Воронеже.
В 1930— 1931гг. зав. культпропом окружкома ВКП(б) в г. Борисоглебске. В 1931г.
секретарь Щучинского райкома ВКП(б) в ЦЧО. В 1931—1933 гг. директор Института
потребкооперации в Воронеже. В 1933—1934 гг. начальник политотдела Острогожской
МТС в Воронежской обл. В 1934—1937 гг. первый секретарь Острогожского райкома
ВКП(б). ВК ВС СССР 10 января 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день.
ВК ВС СССР от 21 сентября 1957 г. реабилитирован.
Астахов Александр Михайлович (1910—1975) — уроженец г. Ростов-на-Дону. Обра-
зование высшее. Член партии большевиков с 1932 г. В 1928—1930 гг. бетонщик строи-
тельного участка в г. Великие Луки. В 1930—1934 гг. студент Новозыбковского педаго-
гического института. В 1934—1936 гг. помощник директора того же учебного заведения.
В 1936—1938 гг. аспирант Высшего коммунистического университета просвещения.
В органах безопасности с 1938 г. В 1938 г. курсант Центральной школы ГУГБ НКВД
СССР. В 1938—1941 гг. врид наркома, нарком внутренних дел — государственной безо-
пасности АССР Немцев Поволжья. В 1941—1963 гг. на руководящих должностях в раз-
личных структурах государственной системы вооружений. С 1963 г. пенсионер.
Базовский Николай Алексеевич (1895—1938) — уроженец г. Новозыбков, из рабочих.
Образование высшее. Член партии большевиков с 1919 г. В 1917—1920 гг. председа-
тель фабкома спичечной фабрики, член президиума уездного профбюро, председатель
горсовета, председатель ревкома на родине. В 1920—1921 гг. зам. председателя треста
«Главспичка» в Москве. В 1921—1923 гг. председатель спичечного треста, председатель
губсовнархоза в Гомеле. В 1923—1925 гг. председатель губсовнархоза, зам. председателя
губисполкома в Туле. В 1926 г. ответственный инструктор ВЦИК в Москве. В 1927—
1929 гг. председатель Барнаульского, затем Омского окрисполкома. В 1929—1930 гг.
зам. председателя Новосибирского крайисполкома. В 1930—1932 гг. зам. председателя
треста «Союзмясо». В 1932—1938 гг. управляющий отделением треста «Союззаготскот»
Наркомпищепрома, затем управляющий Всесоюзным объединением «Заготскот».
1 июня 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 25 августа 1938 г. осуж-
ден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от 6 июня 1956 г.
реабилитирован.

Именной комментарий составлен Т.М. Голышкиной.

584
 Вельский Лев Николаевич (Левин Абрам Михайлович) (1889—1941) — уроженец м.
Мир Минской губ., из служащих. С 1904 г. состоял в Бунде. Член партии большевиков
с 1917 г. В 1902—1910 гг. конторщик на суконной фабрике, зарабатывал частными
уроками, фармацевт в аптеке. В 1911—1916 гг. рядовой 29-й артбригады, писарь в
хлебопекарне интендантства 20-го стрелкового корпуса. В органах безопасности с
1918 г. В 1918 г. председатель Симбирской губЧК, товарищ председателя Вил ейского
гарнизонного совета, инструктор НКВД по организации советов, начальник Особого
отдела 8-й армии. В 1920 г. начальник Особого отдела и председатель Астраханской
губЧК. В 1921 г. полпред ВЧК по Тамбовской губ. В 1921—1923 гг. полпред ВЧК-ГПУ
на Дальнем Востоке. В 1923—1930 гг. полпред ГПУ—ОГПУ по Туркестану, Средней
Азии. В 1930—1931 гг. полпред ОГПУ по Московской обл. В 1931—1933 гг. начальник
Главнарпита, член коллегии Наркомснаба СССР. В 1934—1937 гг. начальник ГУРКМ
НКВД СССР. В 1936-1938 гг. зам. наркома НКВД СССР. В 1938-1939 гг. первый зам.
наркома путей сообщения СССР, начальник строительства ж.д. Карталы—Акмолинск.
30 июня 1939 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 5 июля 1941 г. осужден к
ВМН, расстрелян 16 октября 1941 г. Не реабилитирован.
Бенедиктов Иван Александрович (1902—1983) — уроженец с. Новая Вичуга Кине-
шемского района Ивановской обл., из семьи служащего. Образование высшее. Член
партии большевиков с 1930 г. В 1917 г. чернорабочий текстильной фабрики в с. Новая
Вичуга. В 1918—1920 гг. рабочий сцены в театре г. Ардатов. В 1920—1923 гг. учащийся
рабфака им. Покровского в Москве. В 1923-1927 гг. студент Сельхозакадемии им. Ти-
мирязева. В 1927—1928 гг. агроном, зам. начальника Планово-экономического бюро
НКЗ УзССР. В 1928—1930 гг. зам. председателя Колхозцентра УзССР В 1930—1931 гг.
проходил службу в РККА. В 1931—1935 гг. зам. директора, директор Московского
областного треста овощеводческих совхозов. С 1936 г. научный сотрудник Научно-
исследовательского колхозного института. В 1937—1938 гг. нарком совхозов РСФСР. В
1938—1946 гг. зам. председателя СНК РСФСР, первый зам. наркома земледелия
СССР, нарком земледелия СССР. С 1946 г. министр земледелия СССР. В 1947—1953 гг.
министр сельского хозяйства СССР. В 1953—1955 гг. посол СССР в Индии, министр
сельского хозяйства и заготовок СССР, министр сельского хозяйства СССР. В 1955—
1957 гг. министр совхозов СССР и одновременно зам. председателя Государственной
экономической комиссии по текущему планированию народного хозяйства. В 1957—
1959 гг. министр сельского хозяйства РСФСР и зам. председателя Госплана РСФСР.
В 1959—1967 гг. посол СССР в Индии. В 1967—1970 гг. посол СССР в Югославии.
С 1971 г. пенсионер.
Берсенев Николай Алексеевич (1895—1982) — уроженец д. Дублино Лебедянского у.
Тамбовской губ., из крестьян. Образование высшее. Член партии большевиков с
1920 г. В 1918—1919 гг. председатель волисполкома и волвоенкома с. Сезеново
Тамбовской губ. В 1920—1921 гг. зав. уездным земотделом и член президиума уиспол-
кома в г. Лебедянь, затем г. Усмань Тамбовской губ. В 1921—1922 гг. зав. губземотделом в
Тамбове. В 1923 г. председатель Тамбовского треста совхозов. С 1923 г. инструктор с/х
банка в Ростове-на-Дону. В 1926—1928 гг. управляющий с/х банка в Краснодаре. В
1928—1930 гг. слушатель высших банковских курсов, зам. управляющего с/х банком
РСФСР. В 1931—1934 гг. зам. управляющего Союзным семеноводческим объединением.
В 1934—1937 гг. начальник Планово-финансового отдела «Главзерно» НКЗ СССР. В
1937—1938 гг. начальник Госсортфонда НКЗ СССР. 13 июня 1938 г. арестован ор-
ганами НКВД СССР. ОСО при НКВД СССР 15 августа 1939 г. осужден к 3 годам
ИТЛ. Определением ВК ВС СССР от 16 июня 1956 г. реабилитирован. В 1941—1943 гг.
зам. директора, старший агроном госселекстанции в Чкаловской обл. В 1943—1944 гг.
зам. директора госселекстанции в г. Славгород Алтайского края. В 1944—1949 гг. стар-
ший агроном конезавода д. Саха Рязанской обл. В 1949—1953 гг. старший агроном ко-
незаводов в Ростовской и Курской обл. В 1953—1963 гг. старший лаборант Главного
ботанического сада в Москве. С 1963 г. пенсионер.
Булах Петр Федорович (1898—1938) — уроженец г. Журавлевка Харьковской губ., из
ремесленников. Член партии большевиков в 1919—1921 г. (исключен за то, что остал-
ся в Харькове в 1918 г. при смене власти) и с 1931г. Образование низшее. В 1910—

585
1917 гг. подмастерье, упаковщик в аптеке, затем переписчик в канцелярии прокурора
Харьковского окрсуда. В 1917—1921 гг. находился на военной службе. В органах безо-
пасностис 1921г. В 1921—1923 гг. сводчик-регистратор подотдела СОУВУЧК. В 1923—
1926 гг. уполномоченный 00 ПП ОГПУ по Юго-Востоку России, СКК. В 1926—1934 гг.
помощник, зам. начальника 00 ПП ОГПУ по СКК и СКВО. В 1934 г. начальник
00 ПП ОГПУ по АЧК. В 1934-1936 гг. начальник 00 ПП ОГПУ-УГБ УНКВД по
СКК. В 1936-1937 гг. начальник КРО - 3-го отдела УГБ УНКВД по СКК, затем
в той же должности в УГБ УНКВД по Орджоникидзевскому краю. В 1937—1938 гг.
начальник УГБ УНКВД по Орджоникидзевскому краю. 25 апреля 1938 г. арестован
органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 28 июля 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян
в тот же день. Не реабилитирован.
Бурнашев Ханиф Хасанович (1900—1938) — уроженец г. Наманган Туркестанского
края, из семьи служащего. Образование высшее. Член партии большевиков с 1919 г.
В 1917—1918 гг. литературный переводчик в местной газете в Ташкенте. В 1918 г.
переводчик в Наркомземе Туркестана. В 1919 г. секретарь коллегии Наркомнаца
Туркестанской республики, начальник школы совпартработы в Ташкенте. В 1920 г.
секретарь КП(б) Туркестана по Сыр-Дарьинской обл. В 1921 г. секретарь Ташкентского
горкома ВКП(б), затем Ферганского обкома ВКП(б). В 1922—1924 гг. слушатель
Института Красной профессуры. В 1924 г. литературный работник в агитпропе
ЦККП(б) Туркестана, затем инструктор ЦК ВКП(б). В 1925 г. зав. агитпропотделом
Средазбюро ЦК ВКП(б). В 1926 г. секретарь обкома КП(б) Узбекистана, член бюро
ЦК КП(б) Узбекистана. В 1926—1928 гг. председатель Госплана УзССР. В 1928—1930 гг.
нарком земледелия УзССР. В 1930—1936 гг. начальник Планово-финансового отдела
НКЗ СССР. 25 июня 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР от 22 марта
1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от
18 августа 1956 г. реабилитирован.
Валухин Константин Николаевич (1901—1940) — уроженец г. Алатырь Симбирской
губ., из семьи ремесленника. Образование высшее. Член партии большевиков с 1924 г.
В 1920 г. курсант пулеметной школы Запасной армии РККА, помощник начальника
65-го полка пулеметной команды 22-й артбригады. В 1920—1921 гг. начальник пуле-
метной команды отряда особого назначения особого отделения ВЧК, затем в той же
должности в отряде особого назначения морского особого отделения в г. Темрюк
Кубанской ЧК, секретарь 00 ВЧК 4-й Петроградской кавалерийской дивизии. В 1922—
1923 гг. политрук политсекретариата войск ОГПУ в Ростове-на-Дону. В 1925—1927 гг.
курсант ВПШ ОГПУ СССР. В 1927—1934 гг. на руководящих должностях в 00 9-й
Донской дивизии и СКВО. В 1934—1936 гг. помощник начальника 00 ПП ОГПУ—
УНКВД по СКК. В 1936—1937 гг. на руководящих должностях в УНКВД по СКК,
в том числе помощник начальника Управления. В 1937-1938 гг. начальник УНКВД по
Омской обл. В 1938—1939 гг. и.о. первого секретаря, первый секретарь Свердловского
обкома ВКП(б), директор Калининского свиноводческого треста Наркомата мясо-
молочной промышленности СССР «Главсвиновод». 29 мая 1939 г. арестован органами
НКВД СССР. ВК ВС СССР 9 мая 1940 г. осужден к ВМН, расстрелян 22 июня 1940 г.
Не реабилитирован.
Вейзагер Сигизмунд Михайлович (1902—1938) — уроженец г. Рига, из семьи юве-
лира. Образование незаконченное среднее. Член партии большевиков с 1920 г.
В 1920—1921 гг. на различных должностях в комитете по борьбе с дезертирством
в Петроградской губ. и РККА. В органах безопасности с 1921 г. В 1921—1924 гг. упол-
номоченный пограничного особого отделения № 8 в г. Гдов, старший уполномоченный
Петроградской ЧК, затем ПП ОГПУ по Петроградскому ВО, затем начальник 00 вой-
сковых подразделений. В 1925—1927 гг. начальник Горно-Бадахшанского облотдела
ГПУ, позже начальник 00 того же облотдела, начальник 00 на Памире ПП ОГПУ по
Средней Азии. В 1928—1929 гг. на дипломатической работе. В 1930—1931 гг. помощ-
ник начальника, начальник Гомельского окротдела ГПУ. В 1931—1933 гг. помощник
начальника, начальник ЭКО ПП ОГПУ по БССР. В 1933—1935 гг. начальник ЭКО ПП
ОГПУ по Казахстану — УГБ УНКВД по КазАССР, помощник начальника УНКВД по
КазАССР. В 1935—1936 гг. помощник начальника УНКВД по ЗСК, начальник ЭКО то-

586
го же Управления. В 1936—1937 гг. начальник ЭКО УГБ УНКВД по Свердловской обл.,
помощник начальника Управления. В 1937 г. начальник УНКВД — нарком внутренних
дел Мордовской АССР. 22 ноября 1937 г. арестован органами НКВД СССР. 9 мая 1938 г.
приговорен в особом порядке по обвинению в измене Родине к ВМН, расстрелян
в тот же день. Военным трибуналом МВО 14 декабря 1994 г. реабилитирован.
Верменичев Иван Дмитриевич (1899—1938) — уроженец г. Сазоновка Пржевальского
у. Семиреченской обл. Киргизии, из крестьян. Образование высшее. Член партии
большевиков с 1919 г. В 1919 г. секретарь политотдела, инспектор политуправления,
начальник политуправления дивизии в Ташкенте, член ташкентского горисполкома
РКП(б). В 1921г. начальник Оргуправления Туркнаркомпрода. В 1922—1925 гг.
студент Сельхозакадемии им. Тимирязева. В 1925—1927 гг. научный сотрудник
Международного аграрного института. В 1928—1929 гг. преподаватель с/х статистики
в Сельхозакадемии им. Тимирязева и с/х экономики в Институте народного хозяй-
ства им. Плеханова, член коллегии НКЗ РСФСР. В 1929—1930 гг. член редколлегии
газеты «Правда». В 1930—1932 гг. ответственный редактор газеты «Социалистическое
земледелие». С 1933 г. заместитель наркома РКИ СССР. В 1935—1936 гг. начальник
управления отдела сельского хозяйства Госплана СССР, член редколлегии журнала
«Социалистическая реконструкция сельского хозяйства». В 1937 г. начальник ЦУНХУ
и зам. председателя Госплана СССР. 5 декабря 1937 г. арестован органами НКВД
СССР. 10 августа 1938 г. ВК ВС СССР осужден к ВМН, расстрелян в тот же день.
Определением ВК ВС СССР от 1 сентября 1956 г. реабилитирован.
Вознесенский Николай Алексеевич (1903—1950) — уроженец с. Теплое Чернского у.
Тульской губ., из семьи служащего. Член партии большевиков с 1919 г. Образование
высшее. В 1919—1920 гг. секретарь Чернского укома РКСМ. В 1920—1921 гг. редактор
газеты «Юный коммунар» в Туле. В 1924 г. окончил Коммунистический университет
им. Я.М. Свердлова. В 1924—1926 гг. зав. агитпропотделом Енакиевского райкома пар-
тии в Донбассе. В 1926—1927 гг. секретарь парткома Енакиевского металлургического
завода. В 1927—1928 гг. зам. зав. агитпропотделом Артемовского окружкома. С 1928 г.
слушатель, а в 1931—1934 гг. преподаватель Института Красной профессуры, одно-
временно в 1932—1934 гг. старший инспектор, руководитель группы планирования
и учета в ЦКК ВКП(б) и Наркомате РКИ СССР. В 1935—1937 гг. председатель гор-
плана и зам. председателя горисполкома в Ленинграде. В 1938—1941 гг. председатель
Государственной плановой комиссии при СНК СССР, одновременно в 1939—1941 гг.
зам. председателя СНК СССР. В 1941—1946 гг. первый зам. председателя СНК СССР. В
1946—1949 гг. зам. председателя СМ СССР, одновременно в 1942—1948 гг. председатель
Государственного планового комитета СНК (СМ) СССР. Доктор экономических наук.
27 октября 1949 г. арестован органами НКВД по «ленинградскому делу». ВК ВС СССР
30 сентября 1950 г. осужден к ВМН, расстрелян 1 октября 1950 г. Определением ВК ВС
СССР от 30 апреля 1954 г. реабилитирован.
Волик Федор Яковлевич (1897—?) — уроженец г. Краснодар, из рабочих. Образова-
ние среднее. Член партии большевиков с 1917 г. В 1919 г. комиссар 48-й Таманской диви-
зии. В 1925—1929 гг. инструктор орготдела, зам. зав. Экспортным отделом Всероссийс-
кого Союза молочной кооперации «Маслоцентр». В 1929—1934 гг. директор «Сельсоюза
LTD» в Торгпредстве в Англии. В 1934—1936 гг. директор Масляной, затем Импортной
конторы «Экспортхлеба». В 1937—1938 гт. зам. председателя объединения «Разно-
импорт», директор машинно-технической конторы «Техноэкспорт» Наркомвнештор-
га СССР. В 1938 г. зам. директора молочного комбината им. Горького. 28 июля 1938 г.
арестован по необоснованному обвинению в причастности к «контрреволюционной
организации в Наркомвнешторге» и «проведении вредительской работы». ОСО при
НКВД СССР от 21 июня 1939 г. осужден к 5 годам ИТЛ. 9 января 1952 г. вновь аресто-
ван по обвинению в тех же «преступлениях». Постановлением ОСО при МГБ СССР от
16 июня 1952 г. сослан на спецпоселение. Определением Судебной коллегии по уголов-
ным делам ВС СССР от 30 июня 1956 г. реабилитирован.
Волков Алексей Алексеевич (1890—1941) — уроженец с. Дмитриеве Касимовского у.
Рязанской губ., из рабочих. Образование низшее. Член партии большевиков с 1915 г.
В 1916—1917 гг. член завкома, председатель контрольной комиссии, организатор

587
Красной Гвардии на Пугаловской верфи в Петрограде. В 1918—1919 гг. член Совета,
зав. экономическим и медико-санитарными отделами Петроградского Совета. В 1919—
1920 гг. комиссар санчасти 7-й армии. В 1920—1922 гг. председатель Ташкентского
горсовета В 1922—1923 гг. секретарь уездного городского комитета КП(б) Туркестана.
В 1923—1924 гг. секретарь Красноводского горкома партии, секретарь Мервского гор-
кома партии в Туркмении. В 1924—1925 гг. зам. председателя ЦКК и наркома РКИ
в Ашхабаде. В 1925—1927 гг. слушатель курсов марксизма при Коммунистической ака-
демии. В 1927—1929 гг. председатель ОКК—РКИ в Луганске. В 1929—1931 гг. предсе-
датель комиссии по раскулачиванию Пугачевского окрисполкома. В 1931—1932 гг. зав.
отделом крайтруда в Саратове. В 1932—1933 гг. инструктор МГК ВКП(б). В 1933—
1937 гг. секретарь Кировского райкома ВКП(б). В 1937—1938 гг. второй секретарь МГК
ВКП(б), и.о. первого секретаря ЦК КП(б) Белоруссии. В 1938—1940 гг. председатель
СНК Чувашской АССР, первый секретарь Чувашского обкома ВКП(б). В 1940—1941 гг.
зам. председателя Президиума Всесоюзного Совета лесопромысловой кооперации, ди-
ректор фабрики в Москве. Умер в 1941 г.
Воробьев Василий Сидорович (1895—1937) — уроженец Витебской губ., из крестьян.
В 1914— 1919 гг. ветфельдшер в старой русской, затем в белой армии. В 1930-е годы
ветфельдшер в Северном районе. Арестован в июле 1937 г. по обвинению в принад-
лежности к «правотроцкистской шпионско-диверсионной вредительской контррево-
люционной организации». Осужден на проходившем в с. Северном 18—20 сентября
1937 г. «показательном процессе» к ВМН. Реабилитирован в 1958 г.
Газов Леонид Петрович (1898—1987) — уроженец с. Курбатово Кораблинского у.
Рязанской губ., из семьи священнослужителя. Образование среднее. Член партии
большевиков с 1918 г. В 1918—1919 гг. делопроизводитель Курбатовского волвоен-
комата. В 1919—1921 гг. рядовой, военком, секретарь политотдела в подразделениях
РККА. В 1921—1927 гг. на партийной работе. В органах безопасности с 1927 г. В
1927-1936 гг. на различных должностях в ЭКУ ОГПУ СССР - ЭКО ГУГБ НКВД
СССР. В 1936—1937 гг. помощник начальника КРО — 3 отдела ГУГБ НКВД СССР.
В 1937—1938 гг. начальник УНКВД по Кировской обл. В 1938—1939 гг. первый сек-
ретарь Краснодарского крайкома ВКП(б). С 1939 г. на руководящих должностях в на-
родном хозяйстве.
Галевиус Федор Карлович (1888—1937) — уроженец Вольмарского у, из крестьян.
Член партии левых эсеров в 1917—1918 гг. Член партии большевиков с 1919 г. С 1930 г.
сотрудник НКЗ СССР. В 1937 г. зам. начальника Планово-финансового отдела НКЗ
СССР. 24 июня 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 26 сентября
1937 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от
18 августа 1956 г. реабилитирован.
Гарин Владимир Николаевич (Жебенев Иван Николаевич) (1896—1940) — уроженец г.
Харьков, из семьи священнослужителя. Окончил 3 класса бурсы и художественное
училище по классу архитектурного черчения. В 1912—1914 гг. чертежник у частного
архитектора. В 1914— 1919 гг. находился на военной службе. В органах безопасности
с 1919 г. В 1919—1922 гг. на руководящих должностях в ОО войсковых подразделений,
затем в ОО Подольской губЧК — губотделе ГПУ и Киевском ВО, в 1921—1922 гг.
член военного совещания Киевского укрепрайона. В 1923—1929 гг. на руководящих
должностях в Одесском губотделе и Херсонском окротделе ГПУ, в ОО Украинского
ВО, в 1927 г. зам. начальника КРО ГПУ УССР. В 1929—1930 гг. зам. полпреда и на-
чальник СОУ ОГПУ по Сибирскому краю, начальник Новосибирского окротдела
ГПУ. В 1930-1933 гг. зам. полпреда ОГПУ по ВСК и СКК. В 1933-1936 гг. полпред
ОГПУ, начальник УНКВД по Татарской АССР. В 1936—1938 гг. зам. начальника
УНКВД по Ленинградской обл. В 1938-1939 гг. начальник Управления Сорокского
ИТЛ НКВД. Умер в 1940 г.
Гинзбург Исидор Владимирович (1887—1937) — уроженец г. Полоцк Витебской губ.,
из мещан. Образование высшее. Член партии большевиков с 1919 г. В 1914—1917 гг.
ветврач обозного батальона в Действующей армии. В 1917 г. член армейского комитета
3-й армии, член веткомитета 5-й армии. В 1918—1925 гг. начальник Ветуправления
Беломорского, затем ПриВО, член коллегии и помощник начальника Ветуправления

588
Красной Армии, одновременно комиссар Военно-ветеринарной фельдшерской школы.
В 1926 г. работал в Союзсельхозе. В 1927—1934 гг. начальник Ветеринарного управле-
ния НКЗ РСФСР. В 1934—1937 гг. начальник Ветеринарного управления НКЗ СССР.
14 августа 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 28 ноября 1937 г.
осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от 28 ноября
1956 г. реабилитирован.
Голодед Николай Матвеевич (1894—1937) — уроженец д. Старый Кривец Ново-
зыбковского у. Гомельской губ., из крестьян. Член партии большевиков с 1918 г.
Окончил рабфак Горецкого с/х института. В 1917 г. политагитатор на Юго-
Западном фронте. В 1918—1921гг. на советской работе в Новозыбковском районе
Гомельской губ. В 1921—1924 гг. председатель Горкинского исполкома Гомельской губ.,
председатель «тройки» по борьбе с бандитизмом. С 1924 г. член Белорусского бюро
ЦК РКП(б). В 1925—1927 гг. секретарь КП(б) Белоруссии и председатель Президиума
ЦИК Белоруссии. В 1927—1937 гг. председатель СНК Белорусской ССР, член бюро
Секретариата КП(б) Белоруссии, с 1930 г. кандидат в члены ЦК ВКП(б). В июне
1937 г. арестован органами НКВД СССР. 21 июня 1937 г. покончил жизнь самоубийс-
твом. Постановлением Прокуратуры СССР от 22 марта 1956 г. дело по обвинению
Голодеда Н.М. прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления.
Горбач Григорий Федорович (1898—1939) — уроженец с. Ряшки Прилукского у.
Полтавской губ., из крестьян. Образование низшее. Член партии большевиков с 1916 г.
8 1915—1918 гг. письмоводитель Прилукской уездной земской управы, рядовой в Крас
ной Гвардии. В 1918—1919 гг. активно участвовал в партизанском движении, был арес
тован немецкими оккупационными войсками и посажен в тюрьму, после освобождения
из заключения партизанами находился на подпольной работе. В органах безопасности
с 1919 г. В 1919—1923 гг. член коллегии Прилукской УЧК, затем на руководящих долж
ностях в ОО войсковых подразделений. В 1923—1928 гг. на руководящих должностях
в ОО, КРО и СОЧ Терского губотдела ГПУ. В 1928—1931г. помощник начальника
Кубанского окротдела — оперсектора ГПУ. В 1931—1934 гг. начальник Шахтинско-
Донецкого и Терского оперсектора ГПУ. В 1934—1937 гг. помощник полпреда ОГПУ по
СКК, помощник, зам. начальника УНКВД по СКК. В 1937 г. зам. начальника, начальник
УНКВД по ЗСК, начальник УНКВД по Омской обл. В 1937—1938 гг. начальник УНКВД
по Новосибирской обл., начальник УНКВД по Дальневосточному — Хабаровскому
краю, начальник ОО ГУГБ НКВД Особой Краснознаменной Дальневосточной армии.
28 ноября 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 7 марта 1939 г. осужден
к ВМН, расстрелян в тот же день. Не реабилитирован.
Горох Иван Лукич (1889—1937) — уроженец с. Гринево Черниговской губ., из крес-
тьян. Член ПСР Один из активистов «ликвидаторского движения» среди бывших
членов партии социалистов-революционеров в начале 1920-х гг. В годы Гражданской
войны один из участников антибольшевистского движения в Сибири. В 1917—1918 гг.
член Ново-Николаевской городской управы. В начале 20-х годов вместе с Петели-
ным И.Х. и Осиповым-Занозиным B.C. был инициатором проведения «ликвидаци-
онного съезда ПСР». В 1930-е гг. плановик конторы «Главметиз» в Новосибирске.
9 ноября 1936 г. арестован органами НКВД СССР по обвинению в принадлежности
к руководству «Сиббюро ПСР». Постановлением тройки УНКВД по ЗСК от 25 июля
1937 г. осужден к ВМН. Военным трибуналом СибВО в июле 1958 г. реабилитирован.
Грановский Герман Маркович (1901—?) — уроженец г. Гадяч Полтавской губ., из
семьи торговца. Образование низшее. Член партии большевиков с 1921 г. («состоял
несколько месяцев, выбыл механически») и с 1938 г. В 1920-1922 гг. агент по наци-
онализации домов и имущества горкомхоза в г. Гадяч, переписчик оперативного
штаба 1-й армии, начальник отдела всеобуча 9-й роты 2-го конвойного полка, затем
в той же должности в Гадячском уездвоенкомате. В 1922—1925 гг. проходил службу
в РККА. В органах безопасности с 1925 г. В 1925—1933 гг. оперсводчик, уполномо-
ченный ИНФО Черниговского окротдела ГПУ, уполномоченный ИНФО и СПО 23-
го погранотряда. В 1933—1938 гг. оперуполномоченный Винницкого облотдела, врид
начальника 4-го отдела УГБ НКВД Украины. В 1938—1944 гг. начальник учетно-рас-
пределительного отдела ГУЛАГ НКВД СССР. В 1944—1947 гг. зам. начальника ГУЛАГ

589
по спецлагерям НКВД, зам. начальника ГУЛАГ НКВД СССР, зам. начальника 2-го уп-
равления ГУЛАГ НКВД СССР. В 1948—1949 гг. зам. начальника Северного управления
ж.д. строительства МВД Коми АССР. В 1950—1954 гт. на инженерных должностях в
системе ИТЛ МВД СССР и Главспецнефтестроя. С 1954 г. пенсионер.
Демидов Иван Никитич (1904—1937) — уроженец Ивановской губ., из рабочих. Член
партии большевиков с 1926 г. В 1920—1921 гг. проходил службу в Красной Армии.
С 1926 г. на партийной и советской работе. С 1933 г. председатель райисполкома
Северного района. Арестован в июле 1937 г. по обвинению в руководстве «правотроц-
кистской шпионско-диверсионнои вредительской контрреволюционной организаци-
ей». Осужден на проходившем в с. Северном 18—20 сентября 1937 г. «показательном
процессе» к ВМН. Реабилитирован в 1958 г.
Дмитриев (Плоткин) Дмитрий Матвеевич (1901—1939) — уроженец г. Екатеринослав,
из семьи торговца. Образование среднее. Член коммунистической фракции Поалей
Цион в 1918—1919 гг. Член партии большевиков с 1921г. В 1917—1920 гг. статистик в
городской управе, инспектор горотдела народного образования, политлектор, сотрудник
военкомата, в г. Екатеринославе. В органах безопасности с 1920 г. В 1920—1922 гг.
проходил службу в войсках ВУЧК и ПП ВЧК по Юго-Востоку России. С 1922 г. на
различных должностях в ЭКУ ОГПУ СССР, в том числе в 1931—1936 гг. помощник
начальника ЭКУ ОГПУ СССР, помощник, зам. начальника ЭКО ГУГБ СССР. В 1936—
1938 гг. начальник УНКВД по Свердловской обл., начальник ГУШОСДОР НКВД
СССР. 26 июня 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 7 марта 1939 г.
осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. По заключению ГВП от 19 декабря 1994 г.
реабилитирован.
Дмитриев Яков Петрович (1892—1975) — уроженец с. Полянки Сурского района
Симбирской губ., из рабочих. Образование незаконченное высшее. Член партии боль-
шевиков с 1917 г. В 1918 г. красноармеец 12-го Туркестанского полка на Западном
фронте. В 1918—1919 гг. председатель исполкома Алатырского уездного совета в Сим-
бирской губ. В 1919—1920 гг. начальник 3-го отдела политотдела Управления формиро-
вания Восточного фронта. В 1920 г. начальник части снабжения политотдела Запасной
армии в Казани. В 1921 г. председатель 4-го отдела реввоентрибунала Запасной армии.
В 1922 г. председатель райсовета, член коллегии реввоентрибунала 1-й Туркестанской
отдельной дивизии в Самарканде. В 1923 г. зам. председателя, затем председатель рев-
воентрибунала 3-го стрелкового корпуса в Тамбове. В 1924—1928 гг. зам. председателя
военного трибунала 2-го стрелкового корпуса и гарнизона г. Москвы. В 1928—1937 гг.
член ВК ВС СССР. В 1937—1940 гг. нарком юстиции РСФСР. В 1940—1941 гг. дирек-
тор Всесоюзной заочной правовой академии. В 1941—1943 гг. председатель военного
трибунала на Карельском, 2-м Украинском, 3-м Белорусском фронтах. В 1943-1945 гг.
председатель Военного трибунала ПриВО. С 1946 г. пенсионер.
Блыпин Иван Яковлевич (1900—1939) — уроженец ст. Лиски Воронежской губ., из
рабочих. Образование высшее. Член партии большевиков с 1919 г. В 1919 г. воевал на
фронтах Гражданской войны. В органах безопасности с 1919 г. В 1919—1923 г. опер-
уполномоченный ОО Северо-Кавказского ВО. В 1923—1931гг. уполномоченный, по-
мощник начальника, начальник СО ПП ОГПУ по СКК. В 1931—1932 гг. начальник
Ставропольского оперсектора ПП ОГПУ по СКК и начальник ОО 5-й кавдивизии.
В 1932— 1934 гг. начальник Тульского оперсектора ПП ОГПУ по Московской обл. и
начальник ОО 84-й дивизии. В 1934—1935 гг. зам. полпреда ОГПУ — зам. начальника
УНКВД по Челябинской обл. В 1935—1937 гг. зам. начальника УНКВД и начальник
Управления особого строительства УНКВД по Калининской обл. В 1937—1939 гг. зам.
начальника УНКВД—НКВД по Татарской АССР, начальник ДТО ГУГБ НКВД на
Туркестано-Сибирской ж.д. 27 ноября 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС
СССР 2 марта 1939 г. осужден к ВМН, расстрелян 3 марта 1939 г. Не реабилитирован.
Ермаков Григорий Ефремович (1900—1938) — уроженец д. Королевка Волховского у.
Орловской губ., из крестьян. Образование высшее. Член партии большевиков с 1928 г.
В 1925 г. по окончании Московского зоотехнического института назначен на долж-
ность зам. директора учебно-опытного хозяйства «Бутырский хутор» в Московской
обл. С 1933 г. научный сотрудник лаборатории овцеводства Всесоюзного института по

590
животноводству НКЗ СССР. В 1936—1937 гг. начальник Управления животноводства
НКЗ СССР. 6 ноября 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 15 марта
1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от
20 октября 1956 г. реабилитирован.
Журавлев Виктор Павлович (1902—1946) — уроженец с. Имиас Минусинского у.
Енисейской губ., из крестьян. Окончил учительскую семинарию. Член партии больше-
виков с 1920 г. В 1916—1921 гг. работал на рыбных промыслах, затем участвовал в пар-
тизанском движении, проходил службу в РККА. В органах безопасности с 1921 г.
В 1921—1933 гг. на различных должностях в подразделениях ОГБ в Сибири. В 1933—
1937 гг. начальник СПО Томского оперсектора ГПУ — УГБ НКВД, зам. начальника
Томского горотдела НКВД, одновременно начальник СПО УГБ, зам. начальника 3-го
отдела УГБ УНКВД по Красноярскому краю. В 1937-1938 гг. начальник УНКВД по
Куйбышевской обл., одновременно начальник ОО ГУГБ НКВД по ПриВО. В 1938—
1939 гг. начальник УНКВД по Ивановской, затем Московской обл. В 1939—1946 гг. на
чальник Управления Карагандинского ИТЛ, сотрудник Дальстроя НКВД СССР. Умер
в 1946 г.
Заликин Александр Тарасович (1893—?) — уроженец г. Серпухов, из рабочих.
Образование высшее. Член партии большевиков с 1912 г. В 1914—1918 гг. механик
эскадренного контрминоносца «Гавриил» на Балтийском флоте. В 1918—1919 гг. инс-
труктор по организации власти на местах Наркоминдела в г. Елизаветград. В 1919—
1920 гг. начальник разведки 56-й бригады на Петроградском фронте. В 1920—1921 гг.
зав. отделом народного образования Серпуховского уездного исполкома. В 1921—
1924 гг. студент МГУ В 1924—1926 гг. ответственный секретарь Бюро загранич-
ных ячеек ЦК ВКП(б). В 1926—1927 гг. слушатель курсов марксизма-ленинизма.
В 1928—1930 гг. руководитель пропгруппы ЦК ВКП(б) в Самаре, затем в Кемерово.
В 1930—1933 гг. помощник зав. отделом и зав. сектором культпропотдела ЦК ВКП(б).
В 1933—1934 гг. зам. начальника Политуправления Наркомата зерновых и животно-
водческих совхозов СССР. В 1934—1936 гг. зам. руководителя сельхозгруппы КПК при
ЦК ВКП(б). В 1936-1937 гг. уполномоченный КПК при ЦК ВКП(б) по Челябинской
обл. В 1937—1939 гг. первый секретарь Башкирского обкома ВКП(б). В 1939—1940 гг.
начальник Главсвиновода Наркомата мясной и молочной промышленности СССР.
В 1940—1942 гг. директор совхоза «Пятилетка» Московской обл., управляющий
Свиноводтрестом в Москве.
ЗалинЛев Борисович (Левин Соломон Маркович) (1897—1940) —уроженец г. Сморгонь
Виленской губ., из служащих. Образование среднее. С 1913 г. в РСДРП (Поалей Цион).
Член партии большевиков с 1918 г. В органах безопасности с 1921 г. В 1921—1923 гг. на
ответственных должностях в ИНО, ОО и КРО ВЧК—ОГПУ В 1924—1927 гг. помощ-
ник начальника ОО ОГПУ СССР. В 1927—1929 гг. зам. полпреда ОГПУ по БВО, зам.
председателя ГПУ БССР, начальник СОУ ПП ОГПУ по БССР. В 1929—1930 гг. полпред
ОГПУ по Западной обл. В 1931—1934 гг. зам. полпреда ОГПУ по Средней Азии,
первый зам. начальника УНКВД по Средней Азии. В 1934—1935 гг. нарком внутренних
дел УзССР, начальник ОО ГУГБ НКВД СССР по САВО. В 1937—1938 гг. начальник
УНКВД Казахской АССР, нарком внутренних дел Казахской ССР. 7 июня 1938 г.
арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 21 января 1940 г. осужден к ВМН, рас-
стрелян 22 января 1940 г. Не реабилитирован.
Ищенко Федор Никитич (1895—1937) — уроженец с. Николаевка (Бурдзенковка)
Долинского района Днепропетровской обл., из крестьян. Образование среднее.
Член партии большевиков с 1919 г. В 1937 г. зам. начальника Главзерно НКЗ СССР.
18 мая 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР от 8 октября 1937 г. осуж-
ден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от 7 июля 1956 г.
реабилитирован.
Каганович Юлий Моисеевич (1892—1962) — уроженец д. Кабаны Радомысльского у.
Киевской губ., из семьи ремесленника. Образование низшее. Член партии большевиков
с 1919 г. В 1917—1919 гг. десятник в ж.д. депо, затем делопроизводитель на лесопиль-
ном заводе в г. Алатырь Симбирской губ. В 1919—1920 гг. счетовод в штате Запасной
армии Республики, комиссар Особого рабочего батальона Запасной армии в Казани.

591
В 1921—1922 гг. комиссар отдельного ж.д. батальона в г. Алатырь. В 1923—1924 гг. от-
ветственный секретарь укома РКП(б) в г. Ардашев. В 1925—1926 гг. ответственный сек-
ретарь райкома в Нижнем Новгороде. В 1927 г. ответственный секретарь Павловского
укома ВКП(б) в Нижегородской губ. В 1928 г. на учебе на курсах уездных партработни-
ков при ЦК ВКП(б). В 1929 г. ответственный секретарь Растяпинского райкома ВКП(б)
Нижегородского края. В 1929—1930 гг. ответственный секретарь Арзамасского окруж-
кома ВКП(б). В 1930—1932 гг. председатель Нижегородского крайсовнархоза. В 1932—
1934 гг. первый секретарь Горьковского горкома ВКП(б). В 1934—1937 гг. председатель
Горьковского краевого и областного исполкома. В 1937—1939 гг. первый секретарь
Горьковского обкома ВКП(б). В 1939—1945 гг. зам. наркома внешней торговли СССР. В
1945—1947 гг. находился в командировке в МНР. В 1947—1949 гг. председатель в/о
«Международная книга» Министерства внешней торговли СССР. В 1949—1951 гг. на-
чальник Госинспекции по качеству экспортных товаров Министерства внешней тор-
говли СССР. С июля 1951 г. пенсионер.
Катков Иван Дмитриевич (1907—?) — уроженец стеклозавода «Красный Маяк»
Судогодского у. Владимирской губ., из рабочих. Член партии большевиков с 1927 г. В
1924—1929 гг. стеклодув, волостной пропагандист. В 1929—1931гг. проходил службу в
РККА. В 1934—1939 гг. на партийной работе. В органах безопасности с 1939 г. В
1939—1940 гг. нарком внутренних дел Чувашской АССР. В 1940 г. уволен из органов
госбезопасности по болезни. В 1941—1942 гг. инструктор, заведующий отделом кадров
Ивановского горисполкома ВКП(б). В 1942—1946 гг. находился на военной службе.
В 1946—1954 гг. на партийной и советской работе.
Кладчиков Сергей Михайлович (1897—?) — уроженец с. Карлинское Игнатовского
района Ульяновской обл., из крестьян. Образование высшее. Член партии больше-
виков с 1926 г. В 1937 г. зам. директора Института экономики сельского хозяйства.
В 1938 г. зам. начальника, и.о. начальника Планово-финансового отдела НКЗ СССР.
13 июля 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ОСО при НКВД СССР от 14 февраля
1939 г. осужден к 5-ти годам ИТЛ. Определением ВК ВС СССР от 7 июля 1956 г. реа-
билитирован.
Кобленц Вениамин Исаакович (1895—1940) — уроженец г. Двинск. Член груп пы
интернационалистов РСДРП в 1917—1918 гг. Член партии большевиков с 1919 г. В
1919—1921 гг. председатель реввоентрибунала. В 1938 г. и.о. прокурора г. Москвы. 21
августа 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 7 марта 1939 г. осужден к
ВМН. Умер, находясь в заключении, 27 марта 1940 г. Определением ВК ВС СССР от 10
сентября 1955 г. реабилитирован.
Конторин Дмитрий Алексеевич (1900—1938) — уроженец с. Мошнино Алексан-
дровского у. Владимирской губ., из рабочих. Образование незаконченное высшее.
Член партии большевиков с 1918 г. В 1918—1919 гг. сотрудник железнодорожной ЧК
в Александрове. В 1919—1921 гг. в штабе 22-й стрелковой дивизии и 1-й Конной ар-
мии. В 1922 г. делопроизводитель Александровского уездвоенкомата, в 1923—1924 гг.
секретарь укома ВЛКСМ там же. В 1924—1925 гг. зав. орготдела укома РКП(б) в г. Пе-
реславль-Залесский. В 1926—1928 гг. инструктор Архангельского губкома ВКП(б).
С 1928 г. зам. зав. орграспредом, зав. отделом по работе в деревне, зав. оргинструктор-
ским отделом Севкрайкома ВКП(б), позже третий секретарь крайкома, с января 1932 г.
второй секретарь крайкома, с 1937 г. первый секретарь Северного крайкома ВКП(б).
3 ноября 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 8 февраля 1938 г. осуж-
ден к ВМН, расстрелян 10 февраля 1938 г. Определением ВК ВС СССР от 11 августа
1956 г. реабилитирован.
Коротаев Александр Николаевич (1905—1937) — уроженец Вятской губ., из крестьян.
Беспартийный. Секретарь Северного РИКа. Арестован в апреле 1937 г. по обвинению
в принадлежности к «правотроцкистской шпионско-диверсионной вредительской
контрреволюционной организации». Осужден на проходившем в с. Северном 18—20
сентября 1937 г. «показательном процессе» к ВМН. Реабилитирован в 1958 г.
Коросташевский Исаак Ефимович (1892—1938) — уроженец г. Одесса, из служащих.
Образование среднетехническое. Член партии большевиков с 1916 г. С 1917 г. комендант

592
1-го Красногвардейского электротехнического батальона, начальник Главного военно-
инженерного управления при РВС Республики, уполномоченный СТО по восстанов-
лению Крымских курортов, затем по изготовлению электростанций для НКЗ. В 1927—
1931 гг. член коллегии ВСНХ СССР. В 1931—1934 гг. член коллегии Наркомтяжпрома и
Главэнерго. С 1934 г. член комиссии Совконтроля при СНК СССР, с 1935 г. начальник
строительства Всесоюзной с/х выставки и зам. председателя Выставочного комитета по
строительству Всесоюзной с/х выставки. 19 января 1938 г. арестован органами НКВД
СССР. ВК ВС СССР 25 августа 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день.
Определением ВК ВС СССР от 24 сентября 1955 г. реабилитирован.
Коротченко Демьян Сергеевич (1894—1969) — уроженец с. Погребки Шосткинского
района Сумской обл., из крестьян. Член партии большевиков с 1918 г. В 1918 г. участво-
вал в партизанской борьбе против германских оккупантов на Черниговщине. В 1919—
1920 гг. политработник в РККА. В 1924—1925 гг. секретарь Черниговского и Перво-
майского окружных комитетов партии. В 1930 г. окончил курсы марксизма-ленинизма
при ЦК ВКП(б). В 1931—1934 гг. председатель Бауманского райисполкома в Москве.
С 1934 г. секретарь Бауманского и Первомайского райкомов МГК ВКП(б). В 1936—
1937 гг. второй секретарь Московского обкома ВКП(б). В 1937 г. первый секретарь
Западного (позже Смоленского) обкома, в 1938 г. Днепропетровского обкома и горкома
КП(б) Украины. В 1938 г. председатель СНК Украины и член Политбюро ЦК КП(б)
Украины. В 1939—1947 гг. секретарь, затем второй секретарь ЦК КП(б)Украины, член
ЦК ВКП(б). В годы Великой Отечественной войны руководил организацией парти-
занского движения на Украине. В 1947—1954 гг. Председатель Совета Министров
УССР. С января 1954 г. Председатель Президиума Верховного Совета УССР и зам.
Председателя Президиума Верховного Совета СССР. В 1957—1961 гг. кандидат в члены
Президиума ЦК КПСС.
Кубаткин Петр Николаевич (1907—1950) — уроженец Кольберовского рудника
Елизаветградской губ., из семьи шахтера. Образование низшее. Член партии больше-
виков с 1930 г. В 1921—1927 гг. чернорабочий на шахте, подручный пекаря. В 1925—
1927 гг. на комсомольской и советской работе. В органах безопасности с 1929 г.
В 1929-1932 гг. проходил службу в погранвойсках ОГПУ СССР. В 1932—1937 гг. на
различных должностях в Одесском облотделе ГПУ — УГБ УНКВД по Одесской обл.
В 1937 г. курсант Центральной школы НКВД СССР. В 1937—1939 гг. оперуполномо-
ченный, помощник начальника 1-го отделения 4-го отдела ГУГБ — 1-го управле-
ния НКВД СССР, секретарь парткома ГУГБ НКВД СССР. В 1939—1941 гг. начальник
УНКВД по Московской обл., начальник 3-го спецотдела НКВД СССР. В 1941—
1946 гг. начальник УНКВД—УНКГБ—УМГД по Ленинградской обл., в 1945 г. упол-
номоченный НКВД СССР по 2-му Прибалтийскому фронту. В 1946 г. начальник 1-
го Главного управления МГБ СССР. В 1946—1949 г. начальник УМГБ по Горьков-ской
области, зам. председателя Саратовского облисполкома. 23 июля 1949 г. арестован
МГБ СССР. ВК ВС СССР 27 октября 1950 г. осужден по обвинению в причастности
к «ленинградскому делу» к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС
СССР от 26 мая 1954 г. реабилитирован.
Левицкий Алексей Михайлович (1904—?) — уроженец с. Барятино Тульской губ., из
семьи чиновника. Образование высшее. Член партии большевиков с 1920 г. В 1919—
1921гг. красноармеец Коммунистического полка РККА. В 1921—1922 гг. инструктор,
зав. отделом Белевского укома РКП(б) Тульской губ., информатор Тульского губкома
РКП(б). В 1922—1924 гг. инструктор, зав. отделом укома, секретарь райбюро РКП(б)
в г. Епифань Тульской губ. В 1925—1928 гг. уполномоченный упрофбюро, зав. отделом
райкома ВКП(б), председатель райисполкома в г. Серебряные Пруды Московской губ.,
председатель райисполкома в г. Дубна Тульской обл. В 1928—1930 гг. зав. отделом крест-
сельсоюза, инструктор окрисполкома, зам. начальника Тульского облзу. В 1930—1933 гг.
секретарь райкома ВКП(б) в г. Чернь Московской обл. В 1933—1937 гг. секретарь рай-
кома ВКП(б) в г. Сасово Рязанской обл. В 1937—1938 гг. начальник Московского облзу,
второй секретарь ЦК КП(б) Белоруссии. В 1938—1941 гг. студент Сельхозакадемии им.
Тимирязева. В 1941—1946 гг. комиссар Горьковского танкового училища, начальник
политотдела 15-й танковой бригады. В 1946—1950 гг. председатель Луховицкого

593
райисполкома Московской обл. В 1950—1953 гг. начальник Московского облуправле-
ния сельского хозяйства. В 1953—1956 гг. начальник Московского облуправления сель-
ского хозяйства и заготовок Министерства сельского хозяйства. В 1957—1964 гг. в ап-
парате Экономической комиссии Совета национальностей Верховного Совета СССР.
Леонов Григорий Петрович (1900—1937) — уроженец с. Ново-Архангельское Любин-
ского района Омской обл. Член партии большевиков с 1920 г. В 1937 г. зам. директора
по политчасти Колушкинской МТС. 2 июня 1937 г. арестован органами НКВД СССР
по обвинению в принадлежности к «контрреволюционной организации правых»
и «антисоветской агитации», а также в проведении «вредительского ремонта тракто-
ров и сельхозмашин». Азово-Черноморским краевым судом 15 сентября 1937 г. приго-
ворен к ВМН. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда
РСФСР от 9 декабря 1958 г. реабилитирован.
Леплевский Израиль Моисеевич (1894—1938) —уроженец г. Брест-Литовск, из мещан.
В 1910—1914 гг. состоял в Бунде. Член партии большевиков с 1917 г. В 1911—1914 гг.
рабочий в шапочной мастерской, служащий на аптечном складе. В 1914—1917 гг. ря-
довой в царской армии. В органах безопасности с 1918 г. В 1918—1929 гг. на ответс-
твенных и руководящих должностях в Самарской, Саратовской, Екатеринославской
губЧК, Подольском губотделе и Одесском окротделе ОГПУ. В 1929—1931 гг. зам. на-
чальника, начальник СОУ ГПУ УССР. В 1931—1933 гг. начальник ОО ОГПУ СССР. В
1933—1934 гг. зам. председателя ГПУ УССР. В 1934—1937 гг. нарком внутренних дел
БССР. В 1937—1938 гг. нарком внутренних дел УССР. В 1938 г. на руководящих долж-
ностях в ГУГБ НКВД СССР. 26 апреля 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС
СССР 28 июля 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Не реабилитирован.
Литвин Михаил Иосифович (1892—1938) — уроженец Восточной Сибири. Член
партии большевиков с 1917 г. В 1908—1915 гг. рабочий на рыбных промыслах и в ти-
пографии. В 1916—1917 гг. проходил службу в старой русской армии. В 1917—1918 гг.
председатель завкома Союза печатников, комиссар типографии, начальник участка
Красной Гвардии в Красноярске, сотрудник Енисейского губернского СНХ. В 1918—
1920 гг. был арестован колчаковцами, сидел в тюрьме, затем находился на подполь-
ной работе. В 1920—1921 гг. проходил службу в РККА. В 1922—1936 гг. на руководя-
щих постах на профсоюзной и партийной работе. В органах безопасности с 1936 г.
В 1936—1938 гг. начальник отдела кадров НКВД СССР, начальник 4-го отдела ГУГБ
НКВД СССР. В 1938 г. начальник УНКВД по Ленинградской обл. 12 ноября 1938 г. по-
кончил жизнь самоубийством.
Лупекин (Новиков) Герман Антонович (1902—1940) — уроженец г. Киев, из рабочих.
Член партии большевиков с 1921 г. Образование низшее. В органах безопасности с
1920 г. В 1920—1923 гг. уполномоченный по информации Мариупольского окротдела
Донецкой обл. и Запорожском губотделе ГПУ В 1923—1926 гг. уполномоченный по
информации ОО СОЧ, начальник ИНФО ГПУ—ПП ОГПУ по Крыму. В 1926—1927
гг. начальник СОЧ, начальник ИНФАГО Акмолинского губотдела ГПУ. В 1927-
1928 гг. начальник ИНФО ПП ОГПУ по Казахстану. В 1928-1930 гг. начальник
ИНФО ПП ОГПУ по Сибкраю. В 1930—1931гг. начальник ИНФО, начальник
СПОППОГПУ по ЗСК. В 1932—1934 гг. начальник СПО, начальник ЭКО ПП ОГПУ
по Белорусскому ВО. В 1934—1937 гг. зам. начальника УНКВД по Курской обл.,
начальник СПО — 4-го отдела УНКВД по Ленинградской обл. В 1937 г. начальник
УНКВД — нарком внутренних дел Башкирской АССР, начальник УНКВД по ВСК.
В 1937—1938 гг. начальник УНКВД по Иркутской и Ростовской обл. 7 января 1938 г.
арестован органами НКВД СССР ВК ВС СССР 28 января 1940 г. осужден к ВМН,
расстрелян 29 января 1940 г. Не реабилитирован.
Люстров Николай Алексеевич (1891—1938) — уроженец с. Заболотье Покровского у.
Владимирской губ., из крестьян. Образование высшее. Член партии большевиков с
1917 г. В 1914—1916 гг. слесарь технической конторы в Петрограде. В 1917— 1918
гг. красногвардеец на Украинском и Германском фронтах, 1-го инженерного полка в
Москве. В 1918—1922 гг. председатель райисполкома в г. Киржач, райпрод-комиссар
Сорочинского и Павловского райпродкомов, упродкомиссар в г. Бузулук. В 1922—
1924 гг. зав. уездным финотделом и председатель уисполкома в г. Пугачев.

594
В 1924—1925 гг. секретарь укома РКП(б) в г. Мелекесс. В 1925—1929 гг. студент
Коммунистического университета им. Я.М. Свердлова. В 1929-1930 гг. секретарь обкома
ВКП(б) в г. Усть-Сысольск. В 1930—1931 гг. секретарь райкома ВКП(б) в г. Котлас. В
1931—1934 гг. зам. зав. организационно-инструкторским и организационно-пропа-
гандистским отделами Северного крайкома ВКП(б). В 1934—1936 гг. зам. директора по
политчасти Северного мясо-молочного треста. В 1936—1937 гг. секретарь, затем пер-
вый секретарь Тарногского райкома ВКП(б) Северного края. В 1937—1938 гг. второй
секретарь Вологодского обкома ВКП(б). 27 декабря 1937 г. арестован органами НКВД
СССР. ВК ВС СССР 25 апреля 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день.
Определением ВК ВС СССР от 13 июля 1956 г. реабилитирован.
Малкин Иван Павлович (1899—1939) — уроженец с. Кузьминское Рязанской губ.,
из крестьян. Образование низшее. Член партии большевиков с 1918 г. В 1909—1917 гг.
рабочий на предприятиях в Москве и Московской губ. В 1917—1918 гг. находился
на военной службе. В органах безопасности с 1919 г. В 1919—1921гг. на различных
должностях в войсковых подразделениях РККА, в том числе резидент в тылу Белой
армии, комиссар обороны в Новороссийске, председатель Новороссийской горЧК. В
1921—1926 гг. на различных должностях в Кубано-Черноморской губЧК — окротделе
ГПУ. В 1926—1928 гг. начальник КРО Кубано-Черноморского, затем Терского окротделов
ГПУ. В 1929—1933 гг. сотрудник Калмыцкого облотдела ГПУ, начальник Таганрогского
горотдела ГПУ, помощник начальника Ставропольского оперсектора ГПУ. В 1933—
1937 гг. зам. начальника Кубанского оперсектора ОГПУ, зам. начальника 33-го
Сочинского погранотряда ОГПУ—НКВД, зам. начальника, начальник Сочинского
горотдела НКВД. В 1937—1938 гг. начальник 1-го отдела УГБ УНКВД по АЧК,
начальник УНКВД по Краснодарскому краю. 2 декабря 1938 г. арестован органами
НКВД СССР. ВК ВС СССР 2 марта 1939 г. осужден к ВМН, расстрелян 3 марта 1939 г.
Не реабилитирован.
Малышев Борис Александрович (Илыоченко Федор, Федот Лукич) (1895—1941) —
уроженец с. Клишек Черниговской губ., из рабочих. Образование среднее. В партии
большевиков с 1917 г. В 1908—1915 г. рабочий, конторщик. В 1915—1918 гг. проходил
службу в старой русской армии, работал заместителем председателя Кролевецкого
УИКа, позже находился на подпольной работе. В 1918—1920 г. проходил службу
в РККА. В органах безопасности с 1920 г. В 1920—1927 гг. на различных должностях
в войсковых и местных органов безопасности. В 1927—1931гг. помощник начальника
Таганрогского окротдела ОГПУ, затем Терского окротдела — оперсектора ГПУ. В
1931—1936 гг. начальник Орджоникидзевского, затем Черноморского оперсектора ГПУ
—НКВД, начальник Сочинского горотдела НКВД. В 1936—1938 гг. зам. начальника
УНКВД по Челябинской обл., зам. начальника 1-го отдела ГУТБ НКВД СССР. В
1938—1939 гг. начальник УНКВД по Иркутской обл. 5 января 1939 г. арестован
органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 7 июля 1941 г. осужден к ВМН, расстрелян 27
июля 1941 г. Не реабилитирован.
Масульбас Иван Андреевич (1895—1937) — уроженец с. Маневцы Старокапитани-
евского у. Волынской губ., из крестьян. Образование среднее. В 1918—1919 гг. состоял
в партии боротьбистов. Член партии большевиков с 1919 г. В 1917 г. юнкер 2-й школы
прапорщиков в Киеве, затем командир взвода, прапорщик 3-го Кавказского
стрелкового полка на Северном фронте. В 1918 г. разъездной организатор партии бо-
ротьбистов в гг. Староконстантиново и Житомир. В 1919—1920 гг. член подпольного
Житомирского губревкома, затем зав. губземотделом в Житомире и Овруче, помощник
военкома 539-го пехотного полка РККА на Южном фронте. В 1920—1921 гг. зав. орг-
отделом Житомирского губкома КП(б)У, зав. отделом по работе в деревне, секретарь,
зав. орготделом губкома КП(б)У в Харькове. В 1921—1923 гг. секретарь Житомирского
губкома КП(б)У. В 1923—1925 гг. зав. культотделом и орготделом Укрсовета профсою-
зов. В 1925—1927 гг. член правления Укрсельхозбанка. В 1927—1929 гг. ответственный
инструктор и зав. отделом по работе в деревне ЦК КП(б)У. В 1929—1930 гг. секре-
тарь Киевского окружкома КП(б)У. В 1932—1934 гг. второй секретарь Киевского об-
кома КП(б)У. В 1934—1936 гг. второй секретарь Харьковского обкома КП(б)У. В 1936—
1937 гг. первый секретарь Пензенского обкома ВКП(б). 15 октября 1936 г. арестован

595
органами НКВД СССР 9 марта 1937 г. ВК ВС СССР осужден к ВМН, расстрелян
10 марта 1937 г. Определением ВК ВС СССР от 28 ноября 1956 г. реабилитирован.
Матросов Мефодий Иванович (1905—1937) — уроженец Казанской губ., из крестьян.
Член партии большевиков с 1925 г. С 1925 г. на партийной и советской работе. В
1934—1937 гг. секретарь Северного РК ВКП(б). Арестован в сентябре 1937 г. по об-
винению в руководстве «правотроцкистской шпионско-диверсионной вредительской
контрреволюционной организацией». Осужден на проходившем в с. Северное 18—
20 сентября 1937 г. «показательном процессе» к ВМН. Реабилитирован в 1958 г.
Месяцев Павел Александрович (1889—1938) — уроженец д. Выползово Сосновской
вол. Юрьевецкого у. Костромской губ., из крестьян. Образование высшее. Член партии
большевиков с 1906 г. В 1905—1908 гг. обучался в Новинской учительской семинарии.
В 1908 г. арестован царскими властями по обвинению в революционной деятельности.
В 1909—1910 гг. находился в ссылке в Пермской губ. В 1911г. конторщик на Родни-
ковской текстильной фабрике в Костромской губ. С 1913 г. студент Сельхозакадемии.
В 1916—1917 гг. участковый агроном на родине. В 1917 г. зам. председателя Совета рабо-
чих и солдатских депутатов Родниковского фабричного района, председатель Юрьевец-
кого уездного комитета РСДРП(б). В 1919—1921 гг. член Иваново-Вознесенского губис-
полкома, зав. земотделом, зав. отделом по работе в деревне, председатель губернского
правления Союза Всеработземлес. С 1921г. член коллегии НКЗ. В 1922—1923 гг. про-
фессор кафедры научного и аграрного социализма Московского межевого института.
В 1924—1926 гг. уполномоченный НКЗ по обследованию Сибири и Дальнего Востока,
зав. Сибирским крайземуправлением. В 1926—1928 г. член правления Сельскосоюза, то-
варищ председателя и член президиума Совета Центров с/х кооперации. В 1927—1928 гг.
член правления, председатель правления Центрального с/х банка РСФСР. С 1932 г.
в Госплане СССР В 1937 г. зам. начальника с/х отдела Госплана СССР. 22 августа 1937 г.
арестован органами НКВД СССР ВК ВС СССР 8 февраля 1938 г. осужден к ВМН, рас-
стрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от 25 июля 1957 г. реабилитирован.
Монатов Константин Николаевич (1902—?) — уроженец д. Бахчи-Эми
Карасубазарского района Крымской АССР, из семьи кузнеца. Образование низшее.
Член партии большевиков с 1925 г. В 1925—1929 гг. председатель сельсовета, предсе-
датель сельского, затем районного комитета крестьянской взаимопомощи на родине.
В 1929—1931гг. нарком внутренних дел Крымской АССР. В 1931—1934 гг. секретарь
ЦИК Крымской АССР В 1934—1938 гг. нарком юстиции и прокурор Крымской АССР
5 сентября 1938 г. арестован органами НКВД СССР ОСО при НКВД СССР 2 июля
1940 г. осужден по обвинению в причастности к «антисоветской националистической
организации» к 8 годам ИТЛ. По отбытии наказания повторно арестован 28 октября
1949 г. органами МГБ СССР. ОСО при МГБ СССР 25 января 1950 г. осужден к ссылке.
Определением ВК ВС СССР от 7 мая 1955 г. реабилитирован.
Недачин Александр Васильевич (1888-1937) — уроженец с. Травино Вельского у.
Смоленской губ., из семьи священнослужителя. Образование высшее. Окончил
Казанский ветеринарный институт. Член партии большевиков с 1917 г. До 1917 г.
участковый ветеринарный врач Ямбургского у. Петроградской губ., позже начальник
Ветеринарного управления ЛВО и ПриВО. В 1920—1925 гг. нарком РКИ, нарком фи-
нансов, председатель Центральной партийной комиссии Татарии. С 1925 г. начальник
Ветеринарного управления, начальник Землеустроительного управления НКЗ РСФСР,
директор ВИЭЗа. В 1937 г. и.о. зам. начальника Главного ветеринарного управления
НКЗ СССР 27 сентября 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 25 де-
кабря 1937 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР
от 28 апреля 1956 г. реабилитирован.
Новгородцев Феоктист Федорович (1892—1937) — уроженец Нижегородской губ., из
крестьян. Беспартийный. Окончил фельдшерскую школу. В 1914—1921 гг. служил
ветфельдшером в старой русской, затем в Красной Армии. В 1930-е годы зав. рай-
ветлечебницей Северного района. Арестован в апреле 1937 г. по обвинению в прина-
длежности к «правотроцкистской шпионско-диверсионной вредительской контрре-
волюционной организации». Осужден на проходившем в с. Северное 18—20 сентября
1937 г. «показательном процессе» к ВМН. Реабилитирован в 1958 г.

596
 Олтаржевский Вячеслав Константинович (1880—?) — уроженец г. Москва, из слу-
жащих. Образование высшее. Беспартийный. С 1917 г. проходил службу в Красной
Гвардии. В 1919—1922 гг. начальник Военно-инженерной дистанции. В 1924—1935 гг.
жил в Америке. В 1935—1938 гг. главный архитектор Московского областного Промс-
тройпроекта, главный архитектор Всесоюзной с/х выставки. 11 июля 1938 г. арестован
органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 21 апреля 1939 г. осужден к 15 годам ИТЛ. ВК
ВС СССР 31 июля 1943 г. дело в уголовном порядке прекращено. Постановлением
КГБ при СМ СССР от 4 мая 1956 г. дело прекращено за отсутствием состава пре-
ступления.
Осипов-Занозин Василий Степанович (1878—1937) — уроженец с. Еленино Сара-
товской губ. Член ПСР с 1903 г. После восстановления Советской власти в Сибири
один из организаторов «ликвидационного съезда ПСР» (1923 г.). Впоследствии всту-
пил в ВКП(б), где состоял с 1926 по 1935 гг. Работал служащим Сибкрайсоюза в Но-
восибирске. Арестован 9 ноября 1936 г. по обвинению в принадлежности к «Сиббюро
ПСР». По постановлению тройки УНКВД по ЗСК от 25 июля 1937 г. расстрелян. Во-
енным трибуналом СибВО в августе 1958 г. реабилитирован.
Павлов Карп Александрович (1895—1957) — уроженец г. Смоленск, из рабочих.
Окончил 5 классов городского ремесленного училища. Член партии большевиков
с 1918 г. В 1908—1915 гг. рабочий на предприятиях в Смоленске, надсмотрщик теле-
графа в телеграфной конторе. В 1915—1918 гг. находился на военной службе. В органах
безопасности с 1918 г. В 1918—1932 гг. на руководящих должностях в войсковых и
местных органах безопасности. В 1932—1934 гг. второй зам. полпреда ОГПУ по
ВСК, зам. начальника УНКВД по ВСК. В 1934—1937 гг. начальник УНКВД по Крас-
ноярскому краю, зам. начальника УНКВД по АЧК. В 1937—1939 гг. нарком внутренних
дел Крымской АССР, зам. начальника, начальник треста «Дальстрой» НКВД СССР, за-
тем Главного управления строительства Дальнего Севера НКВД СССР. В 1940—1941 гг.
зам. начальника Управления горно-металлургической промышленности ГУЛАГ НКВД
СССР, начальник Управления по строительству заводов и горнорудных предприятий
черной металлургии ГУЛАГ НКВД СССР и одновременно зам. начальника ГУЛАГ
НКВД СССР. В 1941—1946 г. зам. начальника, начальник Главоборонстроя НКВД
СССР, затем ГУШОСДОР НКВД—МВД СССР. В 1946—1948 г. находился на пенсии. В
1948—1949 гг. начальник Волгодонстроя МВД СССР. В 1957 г. покончил жизнь
самоубийством.
Петелин Иван Харлампиевич (1874—1937) — уроженец с. Каменка Иркутской губ.
Один из видных деятелей партии социалистов-революционеров в Сибири. В годы
Гражданской войны активный участник антибольшевистского движения. В 1919 г.
председатель Иркутской губернской земской управы. После восстановления советской
власти — один из организаторов «ликвидационного съезда ПСР» (1923 г.). Впоследствии
на преподавательской работе: курсы комсостава речного флота в Новосибирске.
Арестован в октябре 1936 г. по обвинению в руководстве «Сиббюро ПСР». В качестве
обвиняемого проходил по «делу эсеро-монархического заговора в Западной Сибири».
Постановлением тройки УНКВД по ЗСК от 25 июля 1937 г. осужден к ВМН. Военным
трибуналом СибВО в июле 1958 г. реабилитирован.
Пономаренко Пантелеймон Кондратьевич (1902—1984) — уроженец хут. Шелковский
Курганской обл., из крестьян. Образование высшее. Член партии большевиков с 1925 г.
В 1918—1919 гг. проходил службу в РККА. В 1920—1921 гг. слесарь на нефтепромыс-
лах, помощник машиниста на железной дороге. С 1922 г. на комсомольской работе.
В 1932 окончил Московский институт инженеров транспорта. В 1932—1935 гг. на ко-
мандных должностях в подразделениях РККА. В 1936—1937 инженер во Всесоюзном
электротехническом институте. В 1938 г. зам. зав. отделом руководящих парторганов
ЦК ВКП(б). В 1938—1947 гг. первый секретарь ЦК КП(б) Белоруссии, одновремен-
но в 1944—1948 гг. председатель СНК БССР. Во время Великой Отечественной вой-
ны член Военных Советов Западного, Центрального, Брянского, 1-го Белорусского
фронтов. В 1942—1944 г. председатель Центрального штаба партизанского движения
при Ставке Верховного Главнокомандующего. В 1948—1953 гг. секретарь ЦКВКП(б).
В 1950—1952 гг. министр заготовок СССР. В 1953—1954 гг. министр культуры СССР.

597
В 1954—1955 гг. первый секретарь ЦК КП Казахстана. С 1955 г. на дипломатической
работе. С 1962 г. преподаватель Института общественных наук при ЦК КПСС. С 1978 г.
пенсионер.
Попашенко Иван Петрович (1898—1940) — уроженец хут. Перебой Воронежской
губ., из крестьян. Образование низшее. Член партии большевиков с 1918 г. В 1915—
1920 гг. сотрудник канцелярии гражданского стола в окружном суде, секретарь, пред-
седатель Самаркандского областного ревтрибунала. В органах безопасности с 1920 г.
В 1920—1924 гг. на различных должностях в войсковых подразделениях, а также в ПП
ГПУ по Туркестану, Юго-Востоку, СКВО. В 1924—1930 гг. начальник СОЧ, ОО, зам.
начальника Кубано-Черноморского окротдела ГПУ, начальник ОО 10-й кавдивизии,
начальник Армавирского окротдела ГПУ. В 1930-1931 гг. начальник ИНФО, ИРО ПП
ОГПУ по СКК. В 1931—1932 гг. зам., начальник ОО ПП ОГПУ по Средней Азии, за-
тем в той же должности в ПП ОГПУ по Средне-Азиатскому ВО. В 1933—1935 гг. на-
чальник Кубанского оперсектора ГПУ—НКВД, начальник УНКВД по Адыгейской
АО. В 1935—1937 гг. зам. начальника УНКВД по АЧК. В 1937—1938 гг. начальник
УНКВД по Куйбышевской обл., одновременно начальник ОО ГУГБ НКВД по ПриВО.
В 1938 г. начальник АХУ НКВД СССР, начальник 2-го отдела 1-го управления НКВД
СССР, затем 3-го спецотдела НКВД СССР. 4 ноября 1938 г. арестован органами НКВД
СССР. ВК ВС СССР 19 января 1940 г. осужден к ВМН, расстрелян 21 января 1940 г.
Не реабилитирован.
Промыслов Сергей Анисимович (1903—1937) — уроженец Саратовской губ., из крес-
тьян. В 30-е годы ветфельдшер в Северном районе. Арестован в апреле 1937 г. по
обвинению в причастности к «правотроцкистской шпионско-диверсионной вреди-
тельской контрреволюционной организации». Осужден на проходившем в с. Северное
18—20 сентября 1937 г. «показательном процессе» к ВМН. Реабилитирован в 1958 г.
Раев Михаил Григорьевич (Каминский Яков Семенович) (1894—1939) — уроженец г.
Чигирин Киевской губ., из семьи служащего. Член партии социал-революционеров в
1914—1915 гг. Член партии боротьбистов в 1919—1920 г. Член партии большевиков с
1920 г. В 1908—1915 гг. рабочий, конторщик на различных предприятиях на Украине.
В 1915—1919 гг. находился на военной службе, участвовал в партизанском движении,
был на подпольной работе. В органах безопасности с 1919 г. В 1919— 1920 гг. на
различных должностях в ряде местных ЧК на Украине, затем на партийной работе в
Дагестане. В 1920—1927 гг. на руководящих должностях в органах безопасности в
Дагестане, в том числе в 1926—1927 гг. зам. начальника Дагестанского облот-дела ГПУ
и одновременно начальник СОЧ. В 1927—1931 гг. помощник начальника
Черноморского окротдела ГПУ, одновременно начальник СОЧ, помощник началь-
ника 32-го Новороссийского погранотряда ОГПУ, начальник Кабардино-Балкарского
облотдела ОГПУ, затем Владикавказского объединенного отдела — оперсектора
ГПУ В 1931-1932 гг. начальник СПО ПП ОГПУ по СКК. В 1932-1937 гг. начальник
Чеченского облотдела ГПУ—УНКВД по Чечено-Ингушской АССР, зам. начальника
УНКВД по СКК. В 1937—1938 гг. начальник УНКВД по Сталинградской области, нар-
ком внутренних дел АзССР. 12 ноября 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС
СССР 4 марта 1939 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. По заключению ГВП
от 31 января 1996 г. реабилитирован.
Реденс Станислав Францевич (1892—1940) — уроженец г. Мазавецк (Польша), из ра-
бочих. Член партии большевиков с 1914 г. В 1927—1934 гг. член ЦККВКП(б). С 1931г.
полпред ОГПУ по БССР. В 1932—1933 гг. председатель ГПУ УССР. В 1933 г. полпред
ОГПУ по Московской обл. В 1938—1939 гг. нарком внутренних дел КазССР. 21 ноября
1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 21 января 1940 г. осужден к
ВМН, расстрелян 22 января 1940 г. Определением ВК ВС СССР от 16 января 1961 г.
реабилитирован.
Розен Семен Моисеевич (1884—?) — уроженец г. Одесса, из мещан. Беспартийный.
В 1936—1937 гг. главный инженер строительства Всесоюзной с/х выставки. В 1938 г.
начальник технического отдела жилищного строительства треста № 37 НКО. 11 июля
1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 21 апреля 1939 г. осужден к
15 годам ИТЛ. ВК ВС СССР 31 июля 1943 г. дело в уголовном порядке прекращено.

598
Постановлением КГБ при СМ СССР от 4 мая 1956 г. дело прекращено за отсутствием
состава преступления.
Румянцев Иван Петрович (1886—1937) — уроженец г. Рыбинск, из рабочих. Обра-
зование низшее. Член партии большевиков с 1905 г. В 1922—1924 гг. секретарь Мо-
товилихинского райкома Пермского обкома РКП(б). С 1924 г. секретарь Пермского,
затем Свердловского обкомов ВКП(б), второй секретарь Уральского обкома ВКП(б).
В 1930—1937 гг. член ЦК ВКП(б). В 1929—1937 гг. первый секретарь Западного обкома
ВКП(б). 17 июня 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 29 октября
1937 г. осужден к ВМН, расстрелян 30 октября 1937 г. Определением ВК ВС СССР от
17 марта 1956 г. реабилитирован.
Рындин Кузьма Васильевич (1893—1938) — уроженец с. Ерал Уфимской губ., из
рабочих. Образование высшее. Член партии большевиков с 1915 г. В 1916—1917 гг.
токарь механического завода в г. Тагил Пермской губ. В 1917-1919 гг. на подпольной
работе. В 1919—1920 гг. политработник на Польском фронте, председатель Уфимс-
кой губЧК. В 1921—1922 гг. секретарь Златоустовского укома РКП(б). В 1923—1924 гг.
секретарь райкома РКП(б) в г. Лысьев Уральской обл. В 1924—1925 гг. секретарь
Нижнетагильского окружкома РКП(б). В 1926—1927 гг. секретарь Пермского окруж-
кома ВКП(б). В 1927—1928 гг. второй секретарь Уральского обкома ВКП(б). В 1928—
1929 гг. инструктор ЦК ВКП(б). В 1929—1930 гг. председатель Московской обл. КК—
РКИ. В 1930-1934 гг. второй секретарь МК и МГК ВКП(б). В 1934-1937 гг. первый
секретарь Челябинского обкома ВКП(б). 12 октября 1938 г. арестован органами НКВД
СССР. ВК ВС СССР 8 февраля 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян 10 февраля. Опре-
делением ВК ВС СССР от 14 марта 1956 г. реабилитирован.
Рычков Николай Михайлович (1897—1959) — уроженец пос. Белохолуницкого за-
вода Слободского у. Вятской губ., из рабочих. Образование начальное. Член партии
большевиков с 1917 г. С 1909 г. ученик токаря, токарь по металлу на Уральском На-
деждинском заводе. В 1917 г. секретарь Надеждинского исполкома Совета рабочих
и солдатских депутатов, затем комиссар местного хозяйства. В 1918—1920 гг. на руко-
водящей работе в органах ВЧК на Урале. С октября 1921 г. зам. председателя военного
трибунала 5-й армии на Восточном фронте. В 1922—1927 гг. прокурор Сибирского
военного округа, с мая 1927 г. зам. прокурора РККА. С 1931 г. член Военной коллегии
Верховного суда СССР. С августа 1937 г. прокурор РСФСР. В 1938—1948 гг. народный
комиссар (с 1946 г. министр) юстиции СССР. В 1948—1950 гг. зам. военного прокурора
сухопутных войск. С 1951г. зам. Главного военного прокурора. С 1955 г. в отставке.
Генерал-лейтенант юстиции.
Савинов Михаил Семенович (1900—1979) — уроженец д. Калянинское Зарайского у.
Рязанской губ., из крестьян. Образование высшее. Член партии большевиков с 1920 г.
В 1919—1920 гг. красноармеец стрелковой бригады в Москве, затем на Юго-Западном
фронте. В 1920-1921 гг. помощник начальника полевого склада 2-й отдельной
Московской стрелковой бригады на Юго-Западном фронте. В 1921—1923 гг. курсант
военной электрошколы в г. Сергиев Посад Московской обл. В 1923—1926 гг. зам. зав.,
затем заведующий агитпропа уездного комитета РКП(б). В 1926—1928 гг. зам. зав. по-
дотдела агитации МК ВКП(б). В 1928—1929 гг. секретарь партячейки Вагоноремонтного
завода в пос. Перово Московского у. Московской губ. В 1929—1930 гг. ответинструк-
тор МК ВКП(б). В 1930—1932 гг. зав. оргинструкторским отделом окружкома ВКП(б)
в г. Калуге, секретарь райкома ВКП(б) там же. В 1932—1933 гг. зам. зав. агитмассо-
вым отделом МК ВКП(б). В 1933—1935 гг. начальник политотдела МТС пос. Птань
Куркинского района Московской обл. В 1935—1937 гг. первый секретарь Ухтомского,
затем Шатурского райкомов ВКП(б) Московской обл. С июля по ноябрь 1937 г. второй
секретарь Западного обкома ВКП(б), с ноября 1937 г. по февраль 1939 г. первый секре-
тарь Смоленского обкома ВКП(б). В 1939—1941 г. слушатель Всесоюзной промакаде-
мии. В 1941—1945 гг. инженер, зам. начальника, начальник строительства Юрюзаньской
ГЭС в пос. Юрюзань Катавского района Челябинской обл. В 1945—1946 гг. управде-
лами Наркомата электростанций СССР. В 1946—1953 гг. начальник Хозуправления
Министерства электростанций СССР. В 1953—1954 гг. начальник Хозуправления
Министерства электростанций и электропромышленности СССР. В 1954—1959 гг.

599
начальник Хозуправления Министерства электростанций СССР В 1959—1962 гг. зам.
директора института «Теплоэлектропроект». С 1962 г. пенсионер.
Садковский Станислав Казимирович (1897—?) — уроженец Гродненской губ., из
рабочих. Член партии большевиков с 1918 г. В органах юстиции с 1919 г. В 1919—
1921 гг. зам. председателя, председатель ревтрибунала дивизии. В 1921—1923 гг.
член Новониколаевского губсуда. В 1923—1928 г. прокурор Ойротской автономной
обл. В 1928—1929 гг. прокурор Рубцовского окр. В 1930—1936 гг. прокурор
Сибирской краевой прокуратуры по надзору за органами ОГПУ—НКВД. С 1936 г.
помощник краевого прокурора Западной Сибири по спецделам. Государственный
обвинитель на процессе над руководством Северного района в сентябре 1937 г.
В августе 1938 г. арестован органами НКВД СССР по обвинению в принадлежности
к «контрреволюционной троцкистской организации». В ноябре 1939 г. из заключения
освобожден. Впоследствии работал в органах прокуратуры Кемеровской и Но-
восибирской обл. С 1956 г. пенсионер.
Самойлов Петр Андреевич (1897—1938) — уроженец с. Переволока Сызранского у.
Симбирской губ., из семьи лесообъездчика. Образование низшее. Член партии боль-
шевиков с 1918 г. В 1904—1919 гг. «мальчик» в часовом магазине, токарь в ж.д. депо,
красногвардеец, секретарь Абдулинского горкома РКП(б). В органах безопасности
с 1919 г. В 1919—1923 гг. на различных должностях в 00 войсковых подразделений
РККА на Восточном и Туркестанском фронтах, Запасной армии, ПриВО. В 1923—
1926 гг. начальник ИНФО 00 Туркестанского фронта, начальник ИНФАГО ПП ОГПУ
по Средней Азии. В 1926—1930 гг. начальник Златоустовского окротдела ГПУ. С 1930 г.
на руководящих должностях в подразделениях ПП ОГПУ по Уралу — Свердловской
обл., в том числе в 1934—1936 гг. зам. полпреда ОГПУ — зам. начальника УНКВД по
Свердловской обл. В 1936—1937 гг. зам. начальника, начальник УНКВД по Курской
области. 16 ноября 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 16 июня
1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Не реабилитирован.
Самурский-Эфендиев Нажмутдин (Нажмутадин) Панахович (1892—1938) — уроженец
с. Куруш Докузпаринского района Дагестана, из крестьян. Образование высшее. Член
партии большевиков с 1917 г. В 1915—1918 гг. зав. промыслом на частном нефтепро-
воде в Баку. В 1918—1920 гг. начальник информационного отдела политинспектуры,
уполномоченный Наркоминдела по делам Кавказа 11-й армии. В 1920—1921 гг. зам.
председателя Дагестанского ревкома, уполномоченный по подавлению контррево-
люционных восстаний и начальник всех партизанских отрядов Кавказского фронта.
В 1921—1929 гг. председатель Дагестанского ЦИК. В 1929—1931 гг. член экономсове-
та и председатель экспертного совещания в Москве. В 1931—1933 гг. слушатель ис-
торико-восточного отделения Института Красной профессуры, член райкомиссии по
чистке ВКП(б) во Фрунзенском районе Москвы. В 1934—1937 гг. первый секретарь
Дагестанского обкома ВКП(б). 30 сентября 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК
ВС СССР 1 августа 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением
ВК ВС СССР от 2 июня 1956 г. реабилитирован.
Саутин Иван Васильевич (1903—1975) — уроженец д. Торово Череповецкого у. Воло-
годской губ., из крестьян. Образование высшее. В 1924 г. окончил Череповецкий педа-
гогический техникум. В 1924—1926 гг. находился на военной службе. В 1926—1928 гг.
зав. школой подростков, затем школой семилеткой в Вологодской обл. С 1928 г. сту-
дент Ленинградского пединститута. В 1931—1933 гг. аспирант Государственной акаде-
мии истории материальной культуры, одновременно преподает в Пединституте и Ин-
ституте точной механики и оптики. С 1933 г. зам. директора по учебной части и зав.
кафедрой политэкономии Ленинградского отделения Института массового заочного
обучения партактива при ЦК ВКП(б). С 1935 г. слушатель Института Красной про-
фессуры. С 1937 г. зам. директора Института Красной профессуры по учебной части.
В 1938—1940 гг. начальник ЦУНХУ Госплана СССР В 1940—1941 гг. директор Плано-
вой академии в Москве. В 1941—1942 гг. директор Института советской кооператив-
ной торговли Центросоюза. В 1942—1943 гг. начальник Управления подготовки кадров
Центросоюза. В 1943—1945 гг. зав. кафедрой политэкономии Московского института
цветных металлов и золота, одновременно в 1944—1946 гг. зав. отделом пропаганды

600
и агитации Ленинского райкома ВКП(б) г. Москвы. С 1946 г. зам. зав. отдела пропа-
ганды и агитации Московского обкома ВКП(б). В 1948—1950 гг. ответственный ре-
дактор газеты «Московская правда». С 1950 г. зав. кафедрой политэкономии Высшей
торговой школы Министерства торговли СССР. С 1953 г. зам. начальника Планово-
экономического управления Министерства торговли СССР. В 1955—1957 гг. начальник
научно-информационного отдела Госкомитета СМ СССР по вопросам труда и зарпла-
ты, начальник отдела международных связей Госкомитета СМ СССР.
Семенов Леонид Сергеевич (1905—?) — уроженец г. Кострома, из рабочих. Обра-
зование низшее. Член партии большевиков с 1925 г. В 1919—1927 гг. рабочий завода
«Красный металлист», курьер в Костромском губкоме ВЛКСМ, затем на комсомольской
работе. В 1927—1928 гг. находился на военной службе. В 1928—1929 гг. пилона-
секалыцик на заводе. В 1929—1936 гг. на руководящих должностях в Костромском
горкоме, Ивановском обкоме, Западно-Сибирском крайкоме ВЛКСМ. В органах бе-
зопасности с 1936 г. В 1936—1938 г. помощник, начальник отделения 3-го отдела ГУГБ
НКВД СССР. В 1938—1940 гг. зам. начальника 4-го отдела ГЭУ НКВД СССР, зам. сек-
ретаря парткома НКВД СССР. В 1942—1943 гг. директор совхозов ХОЗУ НКВД СССР
в Московской и Саратовской областях. В 1943—1944 гг. зам. начальника УНКВД по
Кировской обл. В 1944—1948 гг. начальник УНКВД по Молодеченской обл. БССР.
В 1948—1953 гг. зам. министра госбезопасности — внутренних дел по милиции, одно-
временно начальник Управления милиции МГБ—МВД БССР. С 1953 г. пенсионер.
Сивко Иван Егорович (1895—1954) — уроженец с. Маша Десненского у. Вилен-
ской губ., из крестьян. Образование незаконченное среднее. Член партии большевиков
с 1919 г. В 1918—1919 гг. делопроизводитель и помощник командира полка Воронеж-
ского инженерного полка, начальник охраны Народного банка в г. Воронеж. В 1919—
1927 гг. на различных должностях ОО, СО и ИНФО Воронежской губЧК. В 1927—
1932 гг. начальник ИНФО, помощник начальника Ярославского губотдела ОГПУ,
начальник Вотского облотдела ОГПУ. В 1933—1934 гг. начальник Тамбовского опер-
сектора ПП ОГПУ по ЦЧО, помощник полпреда ОГПУ по ЦЧО по милиции, на-
чальник Тамбовского облуправления милиции. В 1934—1937 гг. помощник полпреда
ППОГПУ — зам. начальника УНКВД по Воронежской обл. В 1937—1939 гг. началь-
ник ДТО ГУТБ НКВД на Дальневосточной ж.д. С 1939 г. пенсионер.
Симановский Пинхус Шоломович (1901—1940) — уроженец м. Озаричи Мозырского у.
Минской губ., из семьи коробейника. Образование высшее. Член партии большевиков с
1925 г. В 1914—1920 гг. «мальчик» в Ссудосберегательном товариществе, приказчик в
акционерном обществе «Проддес», член Озарического волостного ревкома. В 1920—
1921 гг. проходил службу в РККА, находился в плену, был интернирован в германский
лагерь Зольтау. В органах безопасности с 1921 г. В 1921—1928 гг. на различных долж-
ностях в ЧК Белоруссии — ПП ОГПУ по Западному краю. В 1928—1932 гг. началь-
ник СО Гомельского окротдела ГПУ — оперсектора ГПУ, начальник СПО Гомельского
оперсектора ГПУ, помощник начальника СПО ПП ОГПУ по БССР. В 1932—1933 гг.
помощник начальника Тульского, Рязанского оперсекторов ГПУ. В 1933—1937 гг. на
руководящих должностях в СПО ПП ОГПУ — 4-м отделе УГБ УНКВД по Москов-
ской обл., затем начальник 5-го отдела там же, одновременно начальник ОО ГУТБ
НКВД по МВО, позже зам. начальника Дмитровского ИТЛ и начальник 3-го отдела.
В 1937—1939 гг. начальник УНКВД по Курской, Орловской обл. 13 января 1939 г.
арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 21 февраля 1940 г. осужден к ВМН,
расстрелян 22 февраля 1940 г. Не реабилитирован.
Синев Иван Никитович (1895—1937) — уроженец Нижегородской губ., из крес-
тьян. С 1914 г. находился на службе в старой русской армии, затем воевал в Белой ар-
мии. В 30-е годы на советской работе: с 1933 г. зав. райфинотделом Северного района.
Арестован в мае 1937 г. по обвинению в принадлежности к «правотроцкистской
шпионско-диверсионной вредительской контрреволюционной организации». Осуж-
ден на проходившем в с. Северное 18—20 сентября 1937 г. «показательном процессе»
к ВМН. Реабилитирован в 1958 г.
Соболев Сергей Михайлович (1900—1939) — уроженец д. Любоховка Мосальского у.
Калужской губ., из крестьян. С 1917 г. (так в документах) по 1928 г. член ВЛКСМ. Член

601
партии большевиков с 1918 г. Образование начальное. В 1918—1919 гг. организатор
райкома РКСМ Василеостровского района в Петрограде. В 1920—1921гг. уполномо-
ченный отдела ревкомов Реввоенсовета Западного фронта, зам. комдива 57-й дивизии,
уполномоченный командарма 4-й армии на Южном фронте. В 1921—1922 гг. секретарь
горкома и укома РКСМ в Симферополе. В 1922—1924 гг. зав. военно-спортивным от-
делом Крымского укома ЧОН, зам. зав. АПО и член секретариата ЦК Азербайджанского
КСМ в Баку. В 1924—1925 гг. секретарь Сибирского крайкома РКСМ. В 1925—1926 гг.
секретарь ЦК ВЛКСМ. В 1926—1928 гг. секретарь Ленинградского обкома и горкома
ВЛКСМ. В 1928—1930 гг. слушатель курсов марксизма при ЦИК СССР. В 1930—
1931гг. зав. орготделом Петроградского райкома ВКП(б). В 1936—1937 гг. секретарь
Красногвардейского райкома ВКП(б). В 1937—1938 гг. и.о. первого секретаря
Красноярского крайкома ВКП(б). В 1938 г. и.о. секретаря Дальневосточного крайкома
ВКП(б). 4 ноября 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 25 февраля
1939 г. осужден к ВМН, расстрелян в этот же день. Определением ВК ВС СССР от
23 января 1956 г. реабилитирован.
Стромин (Строев, Геллер) Альберт Робертович (1902—1939) — уроженец г. Лейпциг, из
семьи служащего. Образование незаконченное среднее. Член партии большевиков с
1926 г. В 1917— 1919 гг. ученик в типографии, парикмахерской. В 1919—1920 гг.
проходил службу в РККА, работал в Екатеринославском губкоме КП(б)У. В органах
безопасности с 1920 г. В 1920—1924 гг. сотрудник местных органов безопасности на
Украине. В 1924—1925 гг. рядовой в погранвойсках. В 1925—1934 гг. на различных
должностях в ИНФО, СОУ ПП ОГПУ по Ленинградскому ВО, в 1933—1934 гг. помощ-
ник начальника СПО ПП ОГПУ по Ленинградскому ВО. В 1934—1936 гг. помощник
начальника СПО УТБ УНКВД по Ленинградской обл., начальник 6-го отдела СПО
ГУГБ НКВД СССР. В 1936—1937 гг. помощник начальника УНКВД по Свердловской
обл., помощник, зам. начальника 4-го отдела ГУГБ НКВД СССР. В 1937—1938 гг. на-
чальник УНКВД по Саратовской обл. 14 декабря 1938 г. арестован органами НКВД
СССР. ВК ВС СССР 22 февраля 1939 г. осужден к ВМН, расстрелян 23 февраля 1939 г.
Не реабилитирован.
Субботин Клавдий Петрович (1904—1980) — уроженец пос. Симского завода Уфим-
ской губ., из рабочих. Образование высшее. Член партии большевиков с 1926 г.
В 1917—1922 гг. слесарь на Симском заводе сельскохозяйственного машинострое-
ния. В 1922—1925 гг. слушатель рабфака в Екатеринбурге. С 1925 г. секретарь ячейки
комсомола, зав. рабочим клубом Симского завода. В 1926—1927 гг. секретарь Миньяр-
ского райкома ВЛКСМ. В 1927—1929 гг. инструктор, зав. орготделом окружного бюро
профсоюзов в г. Златоусте. В 1929—1930 гг. секретарь парткома Бакальских рудников
Челябинского округа. В 1930—1932 гг. слушатель Института подготовки кадров при
Институте Красной профессуры. В 1933—1935 гг. парторг шахты №8 Буденновского
рудоуправления на Украине. В 1935—1937 гг. слушатель Института Красной профессу-
ры. В 1937 г. инструктор отдела руководящих парторганов ЦК ВКП(б). В 1937—1938 гг.
зав. промышленно-транспортным отделом Воронежского обкома ВКП(б). В 1938—
1939 гг. председатель Воронежского облисполкома. В 1939 г. зам., с апреля 1940 г. пер-
вый зам. наркома, а в июле-сентябре 1944 г. нарком заготовок СССР. В 1944—1946 гг.
зам. наркома заготовок СССР. В 1946—1952 гг. председатель Тульского облисполкома.
В 1952—1954 гг. зам. председателя по заготовкам Центросоюза СССР. В 1954—1956 гг.
начальник Главснаба, в 1956—1958 гг. начальник Управления капитального строитель-
ства. В 1958—1959 гг. зам. начальника управления снабжения и быта Главного управ-
ления трудовых резервов при СМ СССР. В 1959—1966 гг. начальник управления мате-
риально-технического снабжения Главного управления профтехобразования при СМ
СССР. С 1967 г. пенсионер.
Телешек Василий Георгиевич (1901—1938) — уроженец д. Козелыцина Полтавской
губ., из крестьян. Образование высшее. Член партии большевиков с 1929 г. В 1921 г.
помощник волостного агронома. В 1926—1930 гг. председатель Мелитопольского окр-
исполкома. В 1930—1933 гг. аспирант Всесоюзного научно-исследовательского кол-
хозного института. В 1934—1937 г. сотрудник Всесоюзного НИИ экономики сельского
хозяйства. В 1937 г. зав. сектором полеводства НКЗ СССР. В 1938 г. начальник Планово-

602
финансового отдела НКЗ СССР. 4 июня 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК
ВС СССР 26 августа 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением
ВК ВС СССР от 26 июня 1956 г. реабилитирован.
Т]рупчу Сервер Курт-Сент (1908—1938) —уроженец д. Дерекой Ялтинского у, из крес-
тьян. Образование высшее. Член партии большевиков с 1928 г. В 1919—1924 гг. батрак,
пастух у помещика, рабочий, в 1922—1923 гг. воспитанник детского дома, чернорабо-
чий в детдоме в Ялтинском районе. В 1924 г. вступил в комсомол. В 1926—1927 гг.
инструктор, волостной организатор райкома ВЛКСМ в Ялте. В 1927 г. зав. транспорт-
ным отделом в Ливадии, зав. культотделом Дома крестьянина в Ялте. В 1928—1931 гг.
инструктор райкома ВЛКСМ в Севастополе, зав. отделом труда и образования моло-
дежи, ответственный секретарь Симферопольского обкома ВЛКСМ, а в 1931—1932 гг.
зав. отделом кадров обкома ВКП(б). В 1932—1934 гг. слушатель Института подготовки
кадров при Институте Красной профессуры, в 1934—1937 гг. слушатель этого учеб-
ного заведения. В 1937 г. второй секретарь Крымского обкома ВКП(б). ВК ВС СССР
17 апреля 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС
СССР от 22 марта 1958 г. реабилитирован.
ТУлайков Николай Максимович (1875—1938) — уроженец с. Акшаут Корсунского у.
Симбирской губ., из крестьян. Член партии большевиков с 1930 г., почвовед и агро-
ном. В 1901 г. Окончил Московский с/х институт. В 1910—1916 гг. директор Безенчук-
ской с/х опытной станции. В 1920—1937 гг. директор Всесоюзного института зерно-
вого хозяйства Юго-Востока России. Заслуженный деятель науки и техники РСФСР
(1929г.). Академик АН СССР по Отделению математических и естественных наук
(1932 г.). Зам. президента ВАСХНИЛ (1929 г.), академик ВАСХНИЛ (1935 г.). Член-
корреспондент Пражской земледельческой академии (1932г.). Основные труды по
почвоведению, физиологии растений, «сухому» земледелию (разрабатывал проблемы
земледелия в засушливых условиях), агрохимии. В 20—30-х гг. выступал с резкой кри-
тикой травопольной системы земледелия В.Р. Вильямса и его учения о едином почво-
образовательном процессе. Тулайков Н.М., как член Центрального бюро ВАРНИТСО,
с 1928 г. участвовал в организации Зернотреста и проведении научных исследований
на его опытных станциях в Поволжье, на Северном Кавказе, в Казахстане и Западной
Сибири, в разработке проектов орошения Заволжья, в выявлении пахото-пригодных
земель в Сибири, Казахстане, на Урале и других регионах страны. 7 июня 1937 г. арес-
тован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 20 января 1938 г. осужден к ВМН, расстре-
лян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от 8 марта 1958 г. реабилитирован.
Успенский Александр Иванович (1902—1940) — уроженец с. Верхний Суходол
Алексинского у. Тульской губ., из семьи лесника. Образование среднее. Член партии
большевиков с 1920 г. В 1918—1920 гг. секретарь Суходольского волостного комбеда,
заведующий отделом печати, начальник Алексинской районной милиции. В органах
безопасности с 1920 г. В 1920—1923 гг. сотрудник Алексинской УЧК—Тульского
губотдела ГПУ по Алексинскому у. В 1923—1933 гг. начальник ЭКО Тульского
губотдела ГПУ, ПП ОГПУ по Уралу, Московской обл. В 1933—1935 гг. зам. полпреда
ОПТУ — начальника УНКВД по Московской обл. В 1935—1936 гг. зам. коменданта
Московского Кремля по внутренней охране. В 1936—1937 гг. зам. начальника УНКВД
по ЗСК. В 1937—1938 гг. начальник УНКВД по Оренбургской обл., нарком внутренних
дел УССР. 15 апреля 1939 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 27 января
1940 г. осужден к ВМН, расстрелян 26 февраля 1940 г. Не реабилитирован.
Филиппов Аркадий Александрович (1903—1957) — уроженец д. Екимово Островского
района Петербургской губ., из рабочих. Образование высшее. Член партии больше-
виков с 1920 г. В 1918—1923 гг. рабочий завода «Красный треугольник» в Петрограде, в
1923—1925 гг. слушатель областной партийной школы. В 1925—1930 гг. председатель
правления профкома, председатель культурной комиссии, председатель завкома завода
«Красный треугольник». В 1930—1931 гг. директор завода «Красный маляр». В 1931—
1933 гг. председатель Нарвского райсовета профсоюзов. В 1933—1937 гг. секретарь
парткома завода им. Жданова в Ленинграде. В 1937 г. первый секретарь Кировского
райкома ВКП(б). В 1937—1938 гг. второй секретарь Красноярского крайкома ВКП(б).
В 1938—1939 гг. первый секретарь Иркутского обкома ВКП(б). В 1939—1943 гг.

603
директор асбестового завода в Ярославле, затем в Ленинграде. В 1943—1950 гг. пред-
седатель Московского райсовета. С 1950 гг. пенсионер.
Фролов Яков Романович (1898—1943) — уроженец с. Мещерино Чернского у.
Тульской губ., из крестьян. Член партии большевиков с 1919 г. В 1938 г. начальник
сектора капиталовложений Планово-финансового отдела НКЗ СССР. 13 июля 1938 г.
арестован органами НКВД СССР. ОСО при НКВД СССР от 14 февраля 1939 г. осуж-
ден к 5 годам ИТЛ. Умер, отбывая наказание, в 1943 г. Определением ВК ВС СССР от
7 июля 1956 г. реабилитирован.
Хрущев Никита Сергеевич (1894—1971) — уроженец с. Калиновка Дмитриевского у.
Курской губ., из семьи шахтера. Член партии большевиков с 1918 г. В 1918—1920 гг.
участник Гражданской войны, воевал на Южном фронте. Позже работал зам. управля-
ющего рудником, учился на рабфаке в Донецком индустриальном институте. В 1924—
1926 гг. секретарь Петровско-Марьинского райкома партии. В 1926—1929 гг. зав. оргот-
делом окружкомов КП(б)У в гг. Сталино и Киеве. С 1929 г. учился в Промакадемии
в Москве, где был избран секретарем парткома. В 1931 г. секретарь Бауманского,
затем Краснопресненского райкомов ВКП(б) в Москве. В 1932—1934 гг. второй, а
в 1934—1938 гг. первый секретарь МГК ВКП(б). В 1938—1947 гг. первый секретарь ЦК
КП(б) Украины, одновременно в 1944—1949 гг. председатель СНК УССР. Член
Военных Советов Юго-Западного, Сталинградского, Юго-Восточного, Воронежского
и 1-го Украинского фронтов. В 1947—1949 г. первый секретарь ЦК КП(б) Украины.
8 1949-1953 гг. секретарь ЦК ВКП(б), одновременно первый секретарь Московского
обкома ВКП(б). В 1953—1964 гг. первый секретарь ЦК КПСС, одновременно в 1956—
1964 гг. председатель Бюро ЦК КПСС по РСФСР. В 1958—1964 гг. Председатель
Совета Министров СССР. С 1964 г. пенсионер. Герой Советского Союза, трижды Герой
Социалистического Труда.
Цесарский Владимир Ефимович (1895—1940) — уроженец г. Одесса, из семьи при-
казчика. Окончил 3 класса ремесленного училища. В 1913—1922 гг. работал токарем
по металлу, проходил службу в Красной Гвардии, находился на подпольной работе,
сидел в тюрьме, позже служил в Разведывательном управлении РККА, был предсе-
дателем Снабарма Елизаветградского у. В 1922—1925 гг. на руководящих должностях
в «Муктресте», губотделе местного хозяйства и горотделе коммунального хозяйства
в Киеве. С 1925 г. зам. председателя Благовещенского горисполкома, заведующий
Амурским Госиздатом, заведующий Амурским окротделом коммунального хозяйства.
С 1926 г. на руководящих должностях в Тамбовском райкоме ВКП(б), Амурском,
Терском окружкомах ВКП(б), с 1932 г. в распределительном отделе, промотделе
ЦКВКП(б). В 1935-1937 гг. референт-докладчик секретаря ЦК ВКП(б). В 1936-
1938 г. особоуполномоченный при наркоме внутренних дел СССР, начальник УРО —
8-го отдела ГУГБ НКВД СССР. В 1938 г. начальник 4-го отдела 1-го управления НКВД
СССР, начальник УНКВД по Московской обл., затем Управления Ухто-Ижемского
ИТЛ НКВД СССР. 9 декабря 1938 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР
22 января 1940 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Не реабилитирован.
Цицин Николай Васильевич (1898—1980) — советский ученый-ботаник и селек-
ционер. Член партии большевиков с 1938 г. В 1927 г. окончил Институт сельского хо-
зяйства и мелиорации в Саратове. В 1927—1931 гг. работал во Всесоюзном институте
зернового хозяйства Юго-Востока. С 1932 г. на Омской опытной зональной станции
реорганизованной в Сибирский научный институт зернового хозяйства, с 1936 г. ди-
ректор этого института. В 1938—1941гг. и в 1954 г. директор Всесоюзной сельскохо-
зяйственной выставки в Москве. В 1938—1948 гг. председатель Госкомиссии по сор-
тоиспытанию культур и трав. В 1940—1949 гг. директор Научно-исследовательского
института зернового хозяйства Нечерноземной полосы СССР. С 1945 г. директор орга-
низованного им Главного ботанического сада АН СССР. В 1938—1948 гг. вице-прези-
дент Всесоюзной академии с/х наук им. Ленина.
Цылько Федор Андреевич (1894—1937) — уроженец с. Копоткевичи Мозырского
у. Минской губ., из крестьян. Образование высшее. Окончил Виленский учительский
институт. Член партии большевиков с 1919 г. В 1917 г. зав. Мозырским уездным зе-
мельным комитетом. В 1919 г. сотрудник отдела народного образования Московского

604
Совета рабочих и крестьянских депутатов. В 1919 г. секретарь школьной секции в Нар-
компросе. В 1920 г. инструктор и лектор при политотделе в РККА. В 1921 г. старший
инспектор полевой РКИ Южного фронта и обвинитель при Ревтрибунале. С 1923 г.
комиссар Крымземотдела, член ревкома. В 1924 г. окончил Сельхозакадемию им. Ти-
мирязева. С 1924 г. зам. председателя ревкома в Крыму, затем член коллегии уездного
земотдела, а с 1926 г. зав. отделом. В 1927 г. зам. председателя исполкома Крыма. В
1929—1930 г. руководитель с/х группы Наркомата РКИ СССР. С 1934 г. зам. наркома
земледелия СССР. 11 июля 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 26
октября 1937 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС от 8
февраля 1955 г. реабилитирован.
Чекменев Евгений Михайлович (1905—1963) — уроженец с. Б. Раковка Красноярского
края, из семьи служащего. Образование высшее. Член партии большевиков с 1927 г.
В 1921—1922 гг. конторщик уездной земуправы в Ставрополе. В 1922—1923 гг. со-
трудник ГПУ, затем командир отделения в частях особого назначения в Ставрополе.
В 1923—1924 гг. штурвальный парохода «Крейсер» Волжского флота. В 1925—1926 гг.
инструктор укома, ответственный секретарь ВЛКСМ в с. Красный Яр Самарской губ.
В 1926—1927 гг. зав. агитотделом укома ВЛКСМ в Самаре. В 1928—1929 гг. председа-
тель губкома ВЛКСМ там же. В 1930—1931 гг. председатель правления райколхозсоюза
в СВК. В 1932 г. уполномоченный по СВК, затем председатель Овцеводколхозцентра
СССР в Самаре. В 1932—1935 гг. слушатель Всесоюзной академии социалистического
земледелия в Москве. В 1935—1938 гг. слушатель аграрного факультета Института
Красной профессуры. В 1938—1939 гг. начальник Куйбышевского облземотдела.
В 1939 г. зам. наркома НКЗ СССР. В 1939—1941гг. начальник Переселенческого уп-
равления при СНК СССР в Москве. В 1941—1946 гг. первый зам. наркома животно-
водства СССР. В 1947—1948 гг. первый зам. министра совхозов СССР. В 1948—1953 гг.
начальник Главного управления полезащитной лесоразведки при СМ СССР. В 1953—
1963 гг. член коллегии Министерства сельского хозяйства и заготовок СССР, член бюро
по с/х заготовкам при СМ СССР.
Чернов Михаил Александрович (1891—1938) — уроженец д. Тезино Кинешемско-гоу.
Костромской губ., из крестьян. Учился в духовной семинарии. В 1911 г. окончил
экстерном гимназию в Костроме. В 1913—1917 гг. студент физико-математического
факультета МГУ. Член РСДРП с 1909 г., меньшевик. В 1918—1920 гг. социал-демократ,
интернационалист. Член партии большевиков с 1920 г. В 1923—1925 гг. председатель
Донецкого губисполкома. В 1925—1929 гг. нарком торговли УССР. В 1926—1930 гг.
член коллегии Наркомата внешней и внутренней торговли СССР и одновременно
с 1929 г. начальник хлебо-фуражного отдела, начальник садово-огородной инспекции
наркомата. В 1930 г. председатель правления объединения «Союзхлеб». В 1930—1932 гг.
зам. наркома снабжения СССР. В 1932 г. зам. председателя, а в 1933—1934 гг. предсе-
датель Комитета по заготовкам с/х продуктов при СНК СССР. В 1934—1937 гг. нарком
земледелия СССР. Член ЦК ВКП(б) в 1934-1938 гг. Член ЦИК СССР в 1924-1929 гг.
и в 1935—1937 гг. 7 ноября 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР
14 марта 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян 15 марта 1938 г. Постановлением Пленума
Верховного суда СССР от 4 февраля 1988 г. реабилитирован.
Чернышев Василий Васильевич (1896—1952) — уроженец Рязанской губ., из крестьян.
Окончил 4 класса реального училища. Член партии большевиков с 1917 г. В 1908— 1915
гг. буфетчик на ж.д. станции, киномеханик, электромонтер в кинотеатре. В 1915— 1917 г.
находился на военной службе. В 1917—1920 гг. зам. председателя Рязанского
горисполкома, ответственный организатор ЧОН Рязанского губкома РКП(б). В органах
безопасности с 1920 г. В 1920—1922 гг. начальник охраны и обороны Северных ж.д.,
Московского ж.д. узла, путей сообщения Туркестана, дивизий внутренней службы, войск
ВЧК Туркестанского фронта, член РВС Ферганской группы войск. В 1922—1936 гг. на
руководящих должностях в подразделениях погранохраны и войск ГПУ—ОГПУ—НКВД
в ПриВО, Казахстане, на Дальнем Востоке. В 1936—1937 гг. зам. начальника УНКВД по
ДВК. В 1937—1941 гг. зам. наркома внутренних дел СССР, одновременно в 1937—1939 гг.
начальник ГУРКМ НКВД СССР, в 1939-1941 гг. начальник ГУЛАГ НКВД СССР
В 1941—1952 гг. зам. наркома — министра внутренних дел СССР.

605
 Чучулин Григорий Тихонович (1897—1937) — уроженец д. Радимская Трубчевского у.
Брянской губ., из крестьян. Образование низшее. Член партии большевиков с 1917 г.
До 1917 г. шахтер, рабочий-металлист на руднике «Эльбрус». В 1937 г. заведующий от-
делом семеноводческих совхозов и селекционных станций треста «Главзерно» НКЗ
СССР. 10 августа 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 25 ноября
1937 г. осужден к ВМН, расстрелян 26 ноября 1937 г. Определением ВК ВС СССР от
18 августа 1956 г. реабилитирован.
Шленов Дмитрий Васильевич (1891—1957) — уроженец д. Шилово Богородского у.
Московской губ., из крестьян. Образование низшее. Член партии большевиков с 1917 г.
В 1903—1918 гг. рабочий на предприятиях в Московской и Пермской губ. В 1918 г. нахо-
дился на военной службе. В органах безопасности с 1918 г. В 1918—1923 гг. на руководя-
щих должностях в ОО войсковых подразделений и ряде местных ЧК—ППГПУ. В 1923—
1927 г. начальник Иркутского губотдела—окротдела ГПУ. В 1927—1930 гг. начальник
Омского, Брянского окротделов ГПУ. В 1930— 1931гг. — начальник СОУ, ОО ПП ОГПУ
по Западной обл., помощник начальника ОО Белорусского ВО. В 1931—1933 гг. на ру-
ководящих должностях в отделе кадров ОГПУ СССР. В 1933—1936 гг. член коллегии
Центрального управления народнохозяйственного учета при Госплане СССР, заведу-
ющий сектором учета статистики кадров. В 1936—1939 гг. начальник УНКВД — нар-
ком внутренних дел Удмуртской АССР, с 1938 г. первый секретарь Удмуртского обкома
ВКП(б). В 1939—1948 гг. на руководящих должностях в народном хозяйстве.
Шулейкин Иван Дмитриевич (1902—1938) — уроженец г. Баку, из служащих.
Образование высшее. Член партии большевиков с 1918 г. В 1918 г. служил в Красной
Гвардии. По окончании Московского межевого института в 1924 г. работал в НКЗ
РСФСР. В 1934—1937 г. зав кафедрой по истории земельных отношений и землеус-
тройства Московского института землеустройства, директор НИИ организации тер-
ритории, начальник Главного управления землеустройства НКЗ СССР. В 1938 г. про-
фессор по землеустройству Горецкого сельскохозяйственного института Белорусской
сельхозакадемии. Доктор с/х наук (1934 г.). 3 апреля 1938 г. арестован органами
НКВД СССР. ВКВС СССР 26 августа 1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же
день. Определением ВК ВС СССР от 27 октября 1956 г. реабилитирован.
Эпштейн Михаил Исаакович (1905—1938) — уроженец пос. Клинцы Сурожско-гоу.
Черниговской губ., из служащих. Образование среднее. Член ВКП(б) с 1930 г. В
1930-х гг. на партийной и советской работе в Саратовском крае: секретарь облис-
полкома, инструктор, зам. зав. с/х отделом крайкома ВКП(б), зам. председателя об-
лисполкома. 28 июля 1937 г. арестован органами НКВД СССР. ВК ВС СССР 21 января
1938 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день. Определением ВК ВС СССР от
6 июля 1957 г. реабилитирован.
Яковлев (Эпштейн) Яков Аркадьевич (1896—1938) — уроженец г. Белосток (Польша).
Из семьи служащих. Образование незаконченное высшее. Член партии большевиков
с 1913 г. В 1917—1919 гг. агитатор Петроградского Совета, секретарь Московского об-
ластного бюро профсоюза металлистов, председатель Харьковского ревкома, предсе-
датель Екатеринославского губкома партии, начальник политотдела 14-й армии, пред-
седатель губисполкома в г. Владимире. В 1920 г. член Политбюро ЦК КП(б) Украины.
В 1922—1923 гт. зам. зав. агитпропотделом, зав. отделом печати ЦК РКП(б), редактор
газеты «Беднота». С 1926 г. зам. наркома РКИ. С 1929 г. нарком земледелия СССР. С
1934 г. зав. сельскохозяйственным отделом ЦК ВКП(б), зам. председателя КПК при ЦК
ВКП(б). 12 октября 1937 г. арестован органами НКВД СССР. 29 июля 1938 г. ВК ВС
СССР осужден к ВМН, расстрелян 20 июля 1938 г. Определением ВК ВС СССР от 5
января 1957 г. реабилитирован.
ЯмпольскийЛев Семенович (1898—1937) —уроженец г. Павлоград Екатеринославской
губ., из служащих. Образование незаконченное высшее. Беспартийный. В 1937 г. зам.
зав. отделом Госсортфонда НКЗ СССР. 8 августа 1937 г. арестован органами НКВД
СССР. ВК ВС СССР 10 декабря 1937 г. осужден к ВМН, расстрелян в тот же день.
Определением ВК ВС СССР от 27 июля 1957 г. реабилитирован.
 Именной указатель
Абакумов — I, 193
Абаляев К.В. - I, 396, 477,482
Аббакумов — I, 352
Абелит — I, 501
Аболяев — I, 323
Абрамов - I, 351, 395-396, 402, 411,
426, 461, 494; II, 109 Абрамов К.А.
— 1,246 Абушкевич — И, 86
Авдиенко — II, 397 Аверин В.А. — I,
180 Аверкиев — I, 182 Авизов —
11,315 Авинов — I, 172 Авралов — I,
256 Аврамов — I, 395 Автономов —
I, 212 Агабеков — I, 114 Аганов —
II, 287 Агапов - I, 239; II, 253, 264
Агарков — II, 260 Агеев - I, 326; II,
483 Агеев И. — I, 178 Агеев Н. - II,
253 Агеев С. - II, 253 Агранов Я.С.
— 1,321,323 Агранович А.Г. — II, 62
Адуев Ч. - 11,94 Азаров — I, 91
Азигусейнов — II, 180 АзизовХ. -
11,315 Айдалев — I, 182 Айметов
Ш. — I, 555 АкБиби Керим — И,
135 Акимов — I, 474 Аксенов — II,
439 Аксенова М.Ф. — I, 195 Акулов
П.И. — 11,492 АладинМ.Н. -
1,477-478,480-482 Алдохин Д.И. —
И, 100 Александров — I,234, 352, 521
Александров М.— I, 518
607
Александрова Т. — 1,518 Алексеев -
1,453,490,518,520,566 Алексеев
И.А. — I, 92, 395, 399, 409,
410, 412-416, 426-428, 434-436,
438
Алексеев И.И. - II, 226-227
Алексеев Н.И. — I, 195 Алексеева —
II, 517 Алексеевский — I, 551—552
Алексеенко — I, 247 Алехин — II,
518 АлешковА. — II, 136 Алкименок
— 1,425 Алтухов — И, 353 Алтынцев
— I, 453 Алферов Т.И. — I, 563
Алфимова — II, 151 Альтшуллер —
II, 180 Амеличкин И.Г. — I, 115
Ананьев — I, 541 Андре А.А. — II, 65
Андреев - I, 412, 415, 419, 420-422,
431, 501, 564; II, 444 Андреев А.А.
- I, 216, 217, 261, 278,
279, 550; И, 153, 299, 379, 415, 464,
467,470,481 Андреева — II, 300
Андросов-1, 524; И, 259-260
Андрюшенко — I, 216 Анемгуров —
I, 246 Аненов — II, 136 Анисевич —
II, 129 Анисимов - I, 193, 558, 563;
II, 168 Анисимов М. — II, 253
Анохин — I, 397 Анохин (Онохин,
Опохин) — I, 399,
400, 438
Анощенко — I, 91 Антипов — II, 40
Антоненко — II, 442 Антонов - I,
121, 323, 554 И, 229,
354
Антонов СВ. — 1,243 БайковЯ. — 11,239
АнтошинС.А. — 1,448,450—451 Бакаев — I, 496
Антропов — II, 397 Баканов — II, 267—269
Ануфриев — I, 396 Бакунец — II, 108
Алферов — II, 136 Балабанов Е.М. — II, 66
Анфимов — I, 323 Балаган — 11,280
Анцигин — I, 490 Балакин К.П. — И, 63
Аперзак — II, 468 БалакинаА.П. — 1,451
Арбузов — 1,260—261 Балатовский — I, 541
Аржановский — I, 491 Балахонцев — I, 88
Арзамасцев — 11,297—298 Балашов — I, 517; II, 181
Артамоненко — I, 199 Балдин — I, 88
Артамонова — II, 151 Балтаб — I, 326
Артамонцев — I, 90 Банников — II, 253
Артемов — I, 502 Барабаш — I, 165
Артемьев — I, 493, 555 Баранов - I, 215, 499; II, 146
Артюшин — I, 398, 465 Барашков А.К. — 11,278
Арутюнян — II, 180, 186 Барбанаков — II, 360
Асанов И.И. - II, 357 Бардак М. — I, 537
Астапенко — I, 412 Барейшин — I, 433
Астафьева Н.Г. — II, 39 Барков - I, 258, 322, 543, 547; II, 226
Астахов — II, 488 Баркун Е. — II, 128
Асташин Т.Ф. - I, 477-478, 480- Бархатов И.С. — II, 144
481 Барышев - I, 203; II, 153-154
Аустрин — I, 323 Аушев — II, Барышников — I, 320
254 Афанасьев — I, 442—443; II, Басов — I, 213
81 Афанасьев Ф. — II, 357 Бастриков — II, 181
Афанасьева — 1,476; II, 315 Батыгин — I, 318
Афросин — II, 148 Ахмадуллин Баулина Е.П. — И, 267
— I, 151 Ахмедов — II, 315 Бахарев — I, 395
Ахметьянов — II, 178 Бахарев Н. — I, 81
АчильСеры — II, 136 Ачкасов Бахметьева — I, 86
— I, 472 Ашуров — I, 325 Бахтин — I, 496
Аюбов — 1,496 Аякбергенов — Бахтояров — I, 239
II, 284 Баченко О. — II, 177
Бачков Л.П. — 1,243
Башилов — I, 165
Бабайкин — II, 177 Бегеулов — I, 354
Бабенков — II, 255 Бежаков — I, 396
Бабинович Я. — I, 524 Безбородов К.Т. — II, 37
Багаев — I, 193 Багирова Б. Безверхов — 11,298
— П, 75 Багрова — I, 195 Бездовицкий — II, 149
Баженов — I, 175 Базарный Безин - 11,111
— I, 216 Базенкова — II, Безруков — II, 444, 463
472 Базовский Н. - I, 542- Бейзот - II, 329-330
543 Байдаков — I, 326 Бейнарович — I, 489
Бек - II, 177
Беласов И. — II, 130
Белаш С.Г. - II, 358
Беленький — I, 565
Беленький 3. — II, 298, 356

608
БелехинаА.П. — 1,448 Блохина — I, 243
Беликов — 11,484 Блумбергс — II, 226
Белков СИ. - II, 253 Бобриков — II, 178
Белов — I, 495 Бобылев В.Н. — 11,94
Белов И. - II, 375 Богатырев — II, 353
Белокурский Б.В. — II, 83 Богданенко — II, 276
Белокурский В.А. — II, 83 Богданов - I, 349; И, 140, 286, 442
Беломестный — I, 239 Богомазов — I, 86
Белоусов — I, 500; II, 144 Богомолов — I, 489
Бельков М.С. — 1,440,443 Богородицкий — I, 278
Вельский — II, 354 Богословский — I, 556—557
ВельскийЛ.Н. - 1,355-356,359,361, Богуцкий — I, 255
366, 368, 503 Бельченко — 11,48 Бодрунов — I, 172—173
Беляев - I, 408-409, 425-426, 430- Божедомов — I, 490
431 Бойцов — 1,497
Беляков — I, 184 Беляков И.И. - I, Болахонцев — I, 88
271 Белянович С.А. — II, 62 Большаков И. — И, 352
Бенедиктов И.А. - II, 283, 337, 360, БоматовШ. — 11,94
373, 384, 387, 467 Бергер — 1,241 Бондаев — I, 496
Берденников П. — II, 254 Березин — Бондарев — II, 253
II, 168 Березин П.В. — И, 141 Бондаренко — I,184, 243
Березовский — I, 247 Верен Кизы — Бондаренко Н.Т. — II, 256
II, 136 БерзиловаЕ. — 11,313 Берзин БоридкаФ.С. - 11,389,391
— 1,257 Берия Л.П. - I, 161, 511; И, Борисенко — 11,181,442,472
267, 269, Борисов — II, 237
273, 293-294, 296, 324, 348,444,446, Бородавко Е.Е. — II, 378—379
457,481 Бородин — II, 255
Беркутов — 1,193 Берман Б.Д. - I, Бородченко — I, 473
325, 340, 395,525; II, БородыняК.В. — 11,381—382
87, 89, 440-441 Бородыня М.К. — 11,381—382
Берсенев — I, 558 Бортников В.А. — II, 41—42
Берсон — 1,487 Бортников М.Н. — II, 41
Беседин — I, 444 Бортников М.П. — II, 47
Бесман В. — II, 129 Бортников И.М. — 11,41,43—48
Беспеченский — II, 483 Ботов — I, 141
Бзырин — 11,411 Би гС . Бочаров — I, 485
- 11,130 Билименко — Бочкарев Ф. — I, 147
I, 510 Бирюков — I, 352 Бояр - I, 93-94, 255
Бирюков И.С. — 11,237 Бояршинов — I, 517, 567
Битный — I, 517 Боярышев — I, 255
Благов — II, 353 Брагин — II, 136
Благомыслов — 1,447 Брандин — I, 350
Блат - I, 245, 323 Браун — II, 204
Блинов — II, 135 Бреусов — I, 280
Блинчевский — II, 463 Бровин — I, 153
Бросалин — II, 282
Брочкин — II, 288
Бруй - И, 260
Брусев — I, 188
Брюханов — I, 107—108,471
Брюхов — I, 181

20 — 3921 609
Брюхов Т.С. — II, 143 Валицкий - 11,441,472
Бугров — I, 541 Валухин — I, 368
Будаев — II, 254 Валухин К.Н. - II, 270-271, 294
Будах — I, 326 Вальц — II, 177
Будняк — I, 510 Ванин — I, 277
Будяков — II, 397 Ваппа — I, 562
Букатов — I, 496 Варич А. — II, 39
Букин — I, 485 Варич В.Ф. — II, 38
Букоткин — I, 475 Варламов М.Н. — I, 101
Букреев И.И. - II, 38 Вартанян — II, 186, 209
Булаев — II, 181 Васещенков Ф. — II, 253
Буланов — I, 115; II, 147 Василадзе — II, 415
Булат — I, 96 Василенко — I, 485
Булатов — I, 563 Васильев - I, 176, 306,418, 420,474-
Булах — I, 104 476, 501; II, 109, 112, 137, 168, 254,
Булгаков - I, 396-399, 456, 458, 461, 286, 295
464-465; II, 197 Булдаков Васильев М.В. — I, 178 Васильев Н.
И.М. — I, 180 Булкин — I, 540 — I, 195 Васильев Н.Е. — II, 236
Буллах — I, 344, 355 Васильева — II, 283 Васильева В.В.
БулыгинФ.З. — 11,41—43,47 — 11,459 Васильченко — I, 82—83
Булычев — И, 254 Бунхт — I, Басистый — I, 539 Ватулин — I, 239
276 Буракевич — I, 525 Вахаев — I, 326 Вахрушев — I, 173
Буракова — II, 357 Буранчеков Вашкевич И.П. — II, 129 Ващюла —
— I, 350 Бурин — II, 284 I, 488 ВдовкинВ. — 1,82 Вдовкин
Бурнашев - I, 255, 552-555; II, 30 Ф. — I, 82 Веверс — I, 83
Бурсиков — II, 134 Бурыкин — I, Ведерникова Н. — II, 137 Ведякин —
174 Бусыгин — I, 490 Бутан - I, 396, I, 88 Вейзагер - I, 325, 368 Вейсгант
397 БуткарьА.В. — 1,278 — I, 541 Веланский — II, 226
Бутовченко — II, 177 Бухарин Н.И. - Величко — I, 83 Веников — 1,490
I, 167, 307 Бушинский — II, 283 Вербицкий Н.Е. — I, 149 Вергилов
Буяльский — I, 166 Быков П.В. - — I, 179 Веремченко — II, 255
11,145-146 Быстрое — I, 495 Веретников — II, 184 Верешков —
Быстряков — I, 323 Бычков — I, 472, II, 283 Верминичев И.Д. — I, 281, 293,
541 Бычков Т. — II, 166 551 Вертунов — II, 205 Верховский
— I, 541 Вершков — II, 153 Веселова
— II, 254 Веснин — I, 216 Вечерский
Ваганов — I, 87 — II, 256 Вешняков — I, 216
Вагреенков — I, 427
Байдуков — I, 537
Вайнаровский — II, 265
Валентинов — 1,518
Валик — II, 257
Валицкая — II, 442, 472

610
Видыш — 1,495 Воронин — 11,290
Визиков — II, 136 Воронин А.И. — 11,412
Викторов — I, 499 Вороновский — II, 468
Викулов — I, 175 Воронцов — I, 182
Вилков — I, 241 Воронюк — II, 265
Виллонен — И, 151 Воротилин И. — И, 357
Виниченко — I, 492 Воротынцев — I, 275
Виноградов — I, 173, 213 Ворошилов К.Е. — I, 186, 203, 261,
Виноградский — II, 176 280, 486, 522, 524
Винокуров А.Н. — I, 436, 438 Воскобой - II, 353
Винокуров В. — 11,254 Востоков — 1,444; II, 290
Витковская Е. — II, 129 Востриков — И, 229
ВиттенбергА.П. — 1,526 Врангель П.Н. — 1,435
Витчинкин М.Л. — I, 278 Врублевский — I, 323
Вихарев — 1,447,451 Выносов М.В. — 11,28
Вишневский — I, 443 Выскочков — I, 473
Вишняков — I, 247 Высоких — 1,496
Вксели — 1,487 Высокое — 1,502
Власенко - I, 211, 522; II, 311, 502 Вышинский А.Я — I, 74, 208, 230—
Власов - I, 184, 244, 491 231, 272, 297, 303-304, 452, 472-
Власовский — I, 316 474, 503, 512, 543; II, 47-49, 90, 99,
Власюк — II, 148 118, 120-121, 126-128, 173, 304,
Внуков Р.Д. — II, 149 306, 310-311, 324, 329-330, 334-
Вогау — 1,495 337, 348, 383-384, 387-388, 404,
Водин — 11,472 408-409,430, 465
Водопьянов Д.Г. — 1,536 ВыютновД.Н. - 1,317-318
Водян — I, 538 Вяткин - 1,500
ВожаковаУ.С. — 11,142—143
Вознесенский Н.А. — И, 90, 248, 319,
430 Габдрахманов — I, 152
Воинов — 1,497 Войняшкин — I, Гава - I, 167
500 Войтенко - I, 509-510 Войчук Гаврилов В.М. — 1,447,449,451
- II, 167 Волгин — II, 396 Волик — Гавриш — II, 442
I, 566 Волин - II, 329-330 Волков - Гагарин — 11,255
I, 409, 541; II, 88-89, 439, Гаевская Т.К. — II, 397
441 Газов — I, 356, 358
Волков А.А. — 1,324 Волконский — Гайдар — I, 521
I, 256 Волобуев — I, 488 Гайков — I, 325
Володарский — I, 520 Волокин — II, Гайсин - I, 232
286 Вольф - I, 552 Вольфсон — I, ГайстерАИ. - I, 255, 550—551, 554—
453 Воробьев - I, 284, 402, 404, 423- 555, 557-558, 569; II, 30
427, Галанин — I, 496 Галевиус
432-433; II, 289 Воробьев В.З. — — I, 255 Галеев — I, 154
11,458 Воробьев B.C.- I, 455-456, Галин Ш. - 11,253
459-460, Галиуллин — 11,253 Галкин
464, 466-467, 469-471, 483-484 — I, 520
Гамарник Я.Б. - I, 158, 306; II, 83
Гамаюнов — И, 300 Ганзин — I, 493
Ганижев — I, 496

20*
611
Гапоненко — II, 185
Гапонов — I, 299
Гапченко — I, 211
Гапченкова П.И. — I, 149
Гарбуз - II, 442,472
Гарбузов — 1,492
Гарварт — I, 276
Гареев — II, 253
Гарин — I, 321
Гаркавий — II, 265
Гассан — 1,472
Гатматуллин — II, 185
Гатов М.Л. - I, 246, 278; II, 137, 150,
152, 168, 170, 172, 178, 183, 187, 196,
210,254,288,317-318 Гач
Н.В. - II, 397 Гвоздева В.И. —
11,459 Гедзь — I, 276 Гельвидис
— I, 489 Гендин — I, 124 Генкин
— II, 353 Георгиу — I, 487
Герасименя — II, 448 Герасимов
- I, 284, 472; II, 147 Герман — I,
510 Гершун — II, 287
ГетмоновСЯ. — 11,232 Гибхин
— I, 541 Гилев — II, 136
Гильмутдинов — II, 252
Гинзбург - I, 326, 564-567
Гиперов — I, 325 Гирин — II, 37
Гитлер, Адольф — 1,168, 397
Глаголев — I, 87 Гладких — II,
100 Гладков — II, 226 Гладченко
— II, 483 Гладышев М.И. — II,
155 Глазацких Н. — I, 178
Глинкина Д. — II, 458 Глинский
— I, 510 Глушков - I, 176; II,
147 Глущенко — II, 247 Глянцев
— II, 195 Гнеушев А. — II, 254
Гнеушев П. — II, 254 Гнеушева
Т. — II, 254 Говядинов А. А. —
11,66 Гогоберидзе — I, 184 Гогуев
М. — I, 354
612
Годдобина — I, 86
Голдышев — I, 188
Голев — I, 470
Голенбеев — I, 470
Голенев — I, 395
Голикова П. — 11,457
Голицин — I, 256
Головин — I, 256
Головкин — 1,496
Головяшкин — I, 496
Голодед Н.М. - I, 306, 334; II, 83
Голосова - I, 312, 315, 402, 411, 419,
421,426 Голубев - I, 80, 86-87, 123,
169, 172,
195,479; II, 136
Голубев Ф.М. - 11,41-42,45
Голубенко — 1,243 Голубов — I, 508
—509 Гольфельд — 1,211 Гольцворт
— I, 495 ГольцевЯ.Н. — 1,443
Гольштейн — 1,492 Гонтарев — II,
109 Гончаренко — II, 178 Гончаров -
I, 82, 216, 395; И, 251 Гончухов — II,
448 Горбач - I, 344, 356, 361, 366, 369
Горбулев — И, 86 Горбунов — И, 269
Гордеев — I, 316 Горелик — I, 166
Горин — 1,90,501 Горинский — I,
476 Горица — I, 520 Горох — I, 256
Горохов — I, 251 Горчаев — I, 322
Горшков Н.Е. — I, 270 Горяев - II,
267, 269 Град - II, 225 Гральников
— I, 493 Грановский — II, 325, 475
Графов К.А. - II, 335 Грахов - I,
175-176, 546 Грачев — I, 323 Грачева
— I, 87 Гредзен — II, 226 Гречухин —
I, 381—382 Грибанов — I, 116 Грибов
- II, 153 Григорович С. — II, 130
Григорьев - I, 397-398, 402, 421; II,
201,312,463
Григорьев И.С. — II, 357
Григорьев Ф.Д. — 11,492
Григорьянц — I, 116 Гриднев —
I, 472 Гришаев — II, 109, 112
Гришин - I, 350; II, 247, 484
Гришин Е. — 11,257 Гришин
И.П. - II, 257 Гроб - II, 247
Гробов — 1,496 Гробовский —
II, 353 Гроземидзе — II, 209
Грознов — II, 353 Громов -
1,411; И, 226, 359 Грушевский
М.С. — I, 357 Грязнов — I, 326
Губарев — II, 226 Губарь - II,
178 Губенко - 11,295 Гудзак —
II, 265 Гудзь М. - II, 290 Гудков
НА. — II, 62 Гудцов — I, 499
Гузовский П.А. — I, 525 Гузяев
— 1,497 Гукалин — 1,234 Гуков
— II, 166 Гулин - II, 235
Гультяев — I, 317 Гулящих — I,
178 Гундоров - II, 336, 379, 383
Гуревич — I, 272 Гуржи — II,
265 Турина А.Н. - 1,447,449-
451 Гуров И.А. - II, 243 Гусаков
— 1,97,98 Гусев - I, 255, 349,
489 Гусев Н.И. - 1,477,479-481
Гусихин А.Ф. — И, 65 Гуськов —
II, 236 Гущин — I, 246
Давид — I, 279
Давиденко — I, 263
Давлетов — II, 108
Давыдов — II, 100
Даниелян — I, 557
Даниленко И. — 1,116
613
ДаниленкоС. — I, 116
Даниличев — I, 450
Данилов - I, 495; II, 268-269
Данишевский — II, 226
Дашко — I, 505—506
Двинский Б.А. — II, 71, 123, 283,
354
Дегтярев — I, 82 ДегтярьДД. -
11,81,319,321 Д ейч - I, 360
Д е й ч Я А . - 1 , 2 5 8 Дейч—Григорьев
— II, 463 Дектярев — I, 82
Дембицкий — I, 522 Дементьев — I,
326 Демиденко — II, 288 Демидов -
1,487; II, 515, 523 Демидов И.Н. -
I, 396-397, 399,
455-471,483-484,500 Демченко
Н.Н. — I, 187 Демчук — I, 500
Деникин А.И. — I, 435 Денискевич
— I, 325 Денисов М.Ф. — 11,353
Денисова — I, 313 Денщиков —
11,295 Дергачев — I, 149 Деревянко
— II, 483 Деревянченко — I, 498
Дерендяев — I, 178 Дерибас Т.Д. — I,
325 Дериглазов — II, 483 Дерксен —
I, 79 Дерчев - II, 209 Дерягин — I,
492 Децик - I, 489 Джалишвили —
II, 176, 209 Джангирахундзаде — I,
325 Дзагнидзе — II, 176, 209 Дзариев
— I, 496 Д зюба - И, 284-285
Дивисенко — II, 184 Динченко — I,
276 Дифельд — I, 276 Дицман — I,
255 Дл уцкийАИ. - 11,468
Дмитренко И.И. — И, 466 Дмитриев
- I, 177, 323, 352, 375, 395,
411,474 Дмитриев М.Ф. — I, 477—
478, 480—
482
Дмитриев Я.П. — I, 543; II, 321—322, Дуркин — 1,149 Дутов
395,398 А.И. - 1,83 Духич — I,
Добродеев — II, 353 Доброхотова 521 Дьяконов — I,
З.В. — I, 115 Довгань — II, 254 116,234 Дьячихин — I,
Додыкин В.Н. — II, 37 Долгих — I, 90 Дюков — I, 411
215 Долгова — I, 232 Долгополов —
II, 109, 111 Долгоруков — I, 256
Долгошеев — II, 177 Долецкий — I, Евдокимов — I, 476
306 Должиков — I, 187—188 Евдокимов Е.Г. — I, 161, 203, 324
Долматов М.Х. — II, 44,47 Долуцкий Евдокимов Н. — I, 178, 180
— I, 326 Доморацкий — II, 130, 468 Евкин — I, 141
Донецкий — II, 224 Донцова — II, Евстигнеев — I, 256
45 Дорофеев — I, 326 Дорофеев Евсюков — II, 264
И.И. — 1,85 Дорохов — 1,492, 504— Евчаш В. — I, 525
505 Дорошев — I, 255 Дорошенко — Егоров - I, 316, 326; И, 312, 358
И, 484 Доценко — I, 535 Драган — Егоров-Потемкин — II, НО
1,471 Драченко — II, 135, 167 Едомский — I, 517
Дрейгин — II, 36 Дробед - I, 277 Ежов - II, 281
Дробнис — 11,226 Дроганов — II, 42 Ежов Н.И. - I, 162-163, 210, 261,
Дрожженко — 11,237 Дрожжин — I, 279, 306, 317, 319, 321, 327, 328,
502 Дроздов - 1,313,316- 337-338, 340, 344, 349, 353, 355—
317,423,425 Дроздове. — II, 130 369, 375, 383, 385-387, 438, 454,487,
Дронов — II, 242 ДрюковФ.Д. — 511, 524, 534; II, 26, 56, 87, 147, 150,
11,236 Дубина — II, 465 Дубинин — 153, 168, 170-171, 183, 186-187,
I, 202 Дубинский — I, 506 194, 227, 263-264, 267, 273, 293,
Дубовский — II, 360 Дубовцев — I, 296
178 Дубровин А. — II, 142 Елипов — I, 255
ДубскихАЛ. — II, 145—146 Елисеев В.П. — I, 195
ДубскихЯ.Е. - 11,145-146 Дуван Елисеева — 11,492
— II, 50 Дудин - II, 136 Дудкин — Елкин — II, 302
II, 260 Дукельский С.С. — I, 112, ЕлкинИ.П. - 11,493
149, 192 Дунаев — I, 528 Дунаева — Елкин М.П. - 11,492
I, 87 Дураков — I, 494 ЕлтышевП. — 11,281
Ельников — I, 239
Ельцов Е.В. — I, 180
Елыпин - I, 233, 359, 367; II, 135
Емельянов — I, 136, 213, 518
Емец — I, 119
Ендольцев — I, 313
Енукидзе А.С. — I, 307
Епанечников — I, 323
Епифанов - I, 196, 207; II, 154
ЕпихинМА. — I, 115
Еракин — 1,489
Ербанов М.Н. - I, 328
Ерганов — I, 349
Ергибеков — II, 325—326
Еремеев — I, 240
Ерин — 1,494
Ермаков ЕЕ. — I, 564

614
Ермоленко — I, 505—506
Ермолович В. — 11,312
Ерофицкий — I, 187
Ерпулев — 1,239
Ершов — I, 326
Ершов М.Н. - II, 168
Есипов — I, 255, 556
Ефанов — I, 256
Ефимов - I, 213, 508; И, 329-330
Ефременков — I, 427
Ефремов — I, 168
Жаворонков — II, 354
Жаданов — 1,473
Жакизнов — И, 135
Жалобов - И, 201
Жалыбин — I, 172
Жгун - II, 226
Жданов А.А. - I, 158-160; II, 154,
299, 436
Жданова — II, 185 Жевлецкий —
517 Желдаков — I, 552, 563
Железников — I, 397 Железное — I,
523 Желтикова — II, 283 Желудев -
II, 210 Желудов — 1,518 Жеребцов
— 11,40 Жестков М.Л. - II, 182
Живилин — I, 526 Животиков — II,
45 Жигулин — I, 149 Жиженков —
II, 354 ЖиликовП.А. - 11,232
Жилинский — I, 557 Жирнов — II,
121 Жичуков - II, 152 Жубрин -
1,436 Жуков - I, 149, 490; II, 140,
199,
276
Журавлев — I, 386, 503 Журавлев
В.А. -1, 317, 399-403,406-
409, 411-413, 415-416, 424, 426,
428-429, 432-434, 436-438
Журавлев Н.Н. - 1,567
Журавлева — II, 209 Журевский
— I, 300 Жуховицкий — 1,491
Забзеев — I, 213
Загвоздин — I, 326
Загидуллин — И, 242
Загребенюк — II, 119
Зайка И. - I, 536
Зайцев - I, 278-280, 485; II, 262,
397
Закиров — I, 327 Залецкий Г. — II,
130 ЗаликинАТ. - I, 383; II, 298
ЗалинЛ.Б. - 1,323,360 Зальцман —
II, 353 Заматаев — II, 152
ЗамашкинД.В. — 11,37 Замашкин
Н. — II, 37 Занковский — I, 451
Занозин — I, 256 Западный — I, 325
Заплаткин А.В. — I, 477-478, 480—
482
Зарубин — I, 501 Зарязан — II, 176
Заславский — I, 165 Затонских — II,
44—48 Затонских Д.М. — 11,42,46
Затонских Ф.И. — 11,42 Затонских
И.М. — II, 45 Захаревич И.П. — II,
129 Захарин — I, 420 Захаров - I,
177, 352, 453, 473; И,
283
Захаров М.В. — 11,489 Захаров
М.Е. — 11,412 Захарова — И,
471 Захарова А.П. — I, 141
Захарова Т. — I, 195 Захарченко
— И, 276 Захарчук — II, 246
Захватов — I, 141 Заяц — I, 276
Зверев — I, 322 Зверев А.Г. -
11,28,188-189 Звонецкий —
1,492 Звягин — 1,215 Звягин
В.М. - 1,447,449-451
Здобников — II, 472 Зеленгур —
II, 288 Зеленое - I, 278, 323,
474-475 Зеленская А.Е. — 149
Зеликман — I, 326 Зелькина —
I, 99

615
Землянская М. — II, 459
Землячка Р.С. - II, 79, 336, 394-395,
408-409
Земцев — 11,439 Земцов — I, 90
Зеремба — II, 287 Зибенский
Т.Л. — II, 38 Зилотин — 11,297
Зинкин — II, 109 Зинковский —
I, 447 Зиновьв ЕЕ. — I, 525
Злобин — I, 176 Зобнин — II,
134 Зозуля — I, 247 Золотарев
— I, 517 Золоторев — I, 239
Золотухин — I, 247 Золотухин И.
— 11,278 Зонченко — I, 494
Зорин - I, 172-173, 247 Зотов -
I, 313, 316 Зубарев — II, 113
Зубенко - I, 202, 299 Зубкин —
II, 305 Зубов - I, 542; И, 443
Зуев - I, 187, 494 ЗуевТ.В. -
11,151 Зуев—Ратников —
1,449,479 Зыков — I, 490
Зырянов — 1,397,511 Зяблин —
I, 474 Зяблицин — I, 475
Ибрагимов — II, 149
Иванников - I, 468, 470; II, 135
Иванникова — I, 215
Иванов - I, 153, 167, 177, 180, 192,
244, 305, 322, 324,428,436, 517-518;
11,112,465
Иванов В.В. — 1,443 Иванов
В.И. — 1,441 Иванов Д.З. — I,
149 Иванов И.С. - I, 182
Иванов Н. — 1,299 Иванов П.И.
— 1,314 Иванов С. — I, 545
Иванов Т.Г. - 1,312-314,411
Иванов Н.И. - И, 329-330
Иванова — I, 523 Иванова X. —
11,489
616
Иванченко — I, 165
Ивашкевич — II, 312
Ивинских — I, 187
Ивлев — 1,489
Ившин — I, 180
Игнатов - II, 283, 288
Игнатов (Игнатьев) — I, 399—400
Игнатьев — II, 296
Игонина Н.Г. - II, 390-391
Идкеев — 1,232
Ижов - I, 281
Изохватов — I, 115
Изусткина — II, 255
ИкрамовА.И. — 1,326
Иктисанов — 1,453
Ильин - I, 485, 511, 564; II, 180, 239,
397
Ильина М. - 11,490
Ильинченко — I, 488 Ильичев
— I, 473 Ильиченко — II, ПО
Ильмян — I, 87 Ильюшин — II,
165—166 Ильянков — I, 487
Ильясов — II, 149 Ильяшенко
— II, 397 Илюшенкин — I, 79
Имаев - II, 243 ИмаеваА. — И,
141 Ионов - II, 254 Ионов П. -
11,488 И о си ф - I, 276-277
Ипатов — I, 453 Ипполитов — I,
255 Ирклис — I, 323 Исаев - I,
323; II, 112, 181-182 Исаева
А.З. - 11,462 Исаков — I, 473
Исанчурин А.Р — I, 322
Искаков - II, 284-285
Исманова — II, 152 Ицков - I,
493; II, 283 Ишев - II, 314
Ищенко - I, 255-556, 557
Кабаков И.Д. - I, 306
Кабанов Н.Е. - 1,313
Кабанов П.А. - 1,441,443
Кавалеров — 11,299
Кагадей — I, 508
Каган — I, 188 Карасик — II, 302
Каганович Л.М. - I, 186, 203, 261, Каратаев — I, 397
280, 454, 486 Каратун — 1,490
Каганович Ю.М. - II, 48, 263 Карачаров — I, 323
Кадогров — II, 252 Кадомский — I, Карбик - I, 235
454 Кадыков — 1,444, 446—447 Карелина — I, 179
Казаков - I, 277; II, 108, 149 Казаков Каржавин — II, 261
И.С. - 11,236 Казакове. — II, 130 Каримов — II, 315
Казаковцев — II, 326 Казанов В. - Карин - II, 201
11,209 Казанов С. — II, 209 Карих И.Л - II, 45-46
Казанцев — И, 283 Казачук — I, 122 Карих К.В. - 11,41,45
Казынков П. — I, 103 Кайнарбаев — Карих С.Л. - И, 45-46
I, 453 Каленик — I, 510 Калинин — Карих Я.Г. - 11,42
I, 166 Калинин А.М. — II, 140 Карлов — I, 493
Калинин М.И. - I, 158, 248, 261, Карнаух - 1,489
269-270, 426, 437, 486, 524; II, 43- Карпенко - I, 247; II, 36,130
44, 47-48, 66, 83, 335, 378 КарпицовИ. — 11,37
КалинкинМ.С. — I, 115 Карпов - I, 542; II, 144, 199
Калиновский И. — И, 130 Калмыков Карпов Ф. — II, 130
— I, 172, 323 Калпинский — I, 519 Карпов — I, 100
КалужинА. — 11,210 Калужин М. — Карпова — I, 447
II, 210 Кальчнов Ф.Б. — I, 171 Карпович - 11,244,280,311
Кальянов Ф.В. — 1 , 8 1 Каманецкий Карташев - II, 36, 210, 354
— II, 225 Каменев Л.Б. - 1,307,525 Картошкин Д. — II, 255
Каменских Г.Ф. — 11,44,47 Каруцкий В.А. - I, 244, 327, 339, 365,
Каминский — И, 359 Камынин А. - 517
11,40,43-44,47-48 Камынин Д. — Касилов - I, 243-244, 444
II, 42 КамышовА. — I, 181 Канатов Касиров М.З. — II, 150
— 11,492 Канаш Е. - II, 129 Касянков — I, 274 Катаев -
Кандывин — II, 251 Канев — 1,246 II, 297 Катайко С. - И, 168
Каневский — I, 87 Капин Н.Е. - И, Катенкин — I, 398 Катков
155 Каплунов А. — II, 130 Каплунов И.Д. - 11,490 Каттель - II,
Г. — II, 130 Каплунов И. — И, 130 227 Качинский — I, 255
Капля - И, 209 Капустин — II, 226 Качкарин — I, 234
Карагодин М. — II, 190 Карасев — КачкинВ.И. - 1,441,443
II, 43 Кашеед — II, 442 Каширин
— I, 306 Кашицин — I, 350,
КашицинН.Ф. — 1,499
Кащеев - 1,495; II, 201
Квасов - II, 178, 295
Келлер — 1,495 Керимов
А. - 11,149 Керсонцев — I,
154 Кехтер - II, 455
КибайкинТ.Е. - 11,474
Кипритиди — 1,492 Киреев
— I, 350 Кирийчук — II,
148

617
Кириллов — I, 181
Кириченко А.П. — 11,397
Кириянов — II, 264
Кирпиченков И. — II, 255
Кирпиченкова Е. — II, 255
Кирсанов — II, 185
Киршин — I, 183
КирьяненС. — 11,209
Кирьянов — II, 142, 298
Киселев - I, 90, 314, 474-476, 496;
11,112,295,484 Киселева И. —
11,468 Кислый - I, 537 Кичигин Н.
- И, 357 Кищенко — I, 105
Кладчиков — I, 552 Классен — I,
214 Клеветов — I, 108 Клевцов — I,
485 Клейнер И.М. - I, 116, 126,
187,
216-217, 259-261, 294, 296, 487,
556
Клейцер — I, 499 Клеменко — I,
476 Клеткин — I, 90 Климакин — II,
224 Клименко — I, 255, 556—557; II,
152,
230, 234,284 Климова — II, 456
Климовских — I, 493 Клочков — I,
497 Кл ычковН.В. - 1,477-482
Князев П.Х. - I, 182 Князев В.Н. -
11,66 Кобелев — I, 316, 500 Кобленц
— I, 325 Ковалев - I, 234, 255, 313-
316, 318,
323, 406, 411, 422-425, 431-432; II,
88-89
Ковалева X. — 11,460
Коваленко — 11,397
Коваленко И.З. — II, 36
Коваль - 11,116,512
Ковальский — I, 538
Ковтун - II, 167 Ковтунов
— II, 282 Ковынин — I, 398
Кожевников — II, 226
Козарев — I, 534 Козич - I,
276 Козел А. - 11,36
618
Козлов - I, 83, 349, 395,425, 500, 502;
И, 201, 239, 252 Козлов Г. - II, 299,
301 К ОЗЛОВЕ . — 11,253 Козлов Ф.П.
- 1,433-434 Козырев — I, 567
Козырев Андрей И. — II, 278
Козырев Афанасий И. — 11,278
Козырев Е. — I, 80 Коклев А. — II,
39 Коковякин — I, 485 Кокорев — I,
314 Кокорин — II, 37 Колбасов — I,
473 Колбасова — I, 233, 234
Колесник — II, 152 Колесников - I,
82, 214, 528; II, 149 Колесниченков
В. — II, 252 Колесниченков И. — И,
252 Колесов М.Б. — II, 37 Колесов
Я.Е. — II, 37 КолмыковАЛ. —
11,492 Колобнев — II, 197 Колобов
— 1,420 Колодий — I, 326
Коломасов — II, 113 Коломейцев —
I, 510 Колосов — II, 151 Колосунин
— I, 326 Колпашников М. — II, 136
Колубков — 1,500 Колчак А.И. -
1,485 Колчин - I, 258, 377, 381
Колыбанов — II, 354 Колыхматов —
I, 440—442 Кольбатов — II, 359
Кольцов - I, 428, 542 Кольцов И.Г. -
I, 313-314, 317, 399,
402-403, 408-409, 412-416, 426,
429-430, 432, 436, 438
Кольцова Е.Г. — I, 437 Комаров
- 1,472,551 Комекова Ш. — II,
136 Комиссарова — I, 317
Комлев — I, 122 Коммунаров
В.Ф. — 1,454,469 Комо совЕ.И.
- 11,474 Конашевич — II, 439
Кондалинский — I, 234
Кондратов — II, 245 Кондратьев
— II, 489
Конишев Д.И. — I, 179
Коннов Н.И. - I, 477-478, 480-
481
Коновалов — I, 274,494, 496
Кононенко — I, 99, 535 Кононов —
II, 181 Конторин ДА. — I, 382
Копелев С.Л. — 11,62—63 Колосов
— I, 88 Коптев — I, 430 Копылов —
I, 444 Копытьянов — I, 542
Коратаев А.Н. - I, 455-456, 459-
460, 463, 465-470 Кордецкий С. -
II, 148 Кордюков — II, 140 Коренев
В. — I, 103 Кореневская — II, 129
Кореновцев — I, 84 Корешков—
Коршиков — I, 444—447 Коржавин
— I, 496 Корженко — I, 91
Коржинский — II, 265 Корзун - I,
537 КоркА. И. - 1,306 Коркин —
II, 201 Коркин П.А. — I, 150 Корн -
1 ,4 73 Корнев — 11,48 Корнева — I,
178, 180 Корнеев — I, 326
КорнеевША. - 1,448,451
Корнелюк — 1,511 Корниченко —
II, 276 Корнюшин И. — II, 253
Коробов - I, 427; II, 360 Коровин —
I, 500 Коровкин — I, 448 Королев -
I, 240; II, 313 Королев ТА. -
1,448,450-451 Королева — 11,492
Корольков — I, 313 Коросташевский
— I, 571 КоростинС.В. — II, 151
Коротаев — 1,483—484 Коротошевич
— II, 466 Коротченков Д.С. — 1,400
—401 Корулин — II, 398 Корховой
— 1,492 Коршакова П. — 1,492
Корючев - II, 285, 325-326
619
Корякин — I, 88
Косачева — I, 312
Косенко — 1,215
Косиор СВ. - I, 116, 158-159, 203;
11,90
Коскульдиев — I, 453 Ко сой -
II, 468 Костомаров А.П. — II, 38
Костричкин — II, 210
Костромин — II, 297
Костюкевич — II, 225 Костюков
— I, 243 Костюченко — I, 184,
495 Косых - II, 176 Котелев —
I, 325 Котелкин — I, 465 Котлов
И.Г. - I, 248 Котляренко — И,
167 Котляров — 1,430—431
Котов П. - 11,415 Кочегаров А.
— II, 457 Кочетков — I, 96
Кочетов СА. - 1,439-441,443
Кочин - I, 276 Кочуков — I,
276
Краваль ИА. - I, 187, 218, 230, 239
Кравец — 1,441 Кравцов — I, 324,
488 Кравченко - I, 492; II, 359
Кравчук — I, 459 Крамаренко Ф А.
— 1,455,469 Краснинский — II, 235
Красноперов — 1,437 Красовский —
II, 131 Крашаков — I, 168
Крашихин - 1,312-317,423,425
Крашков Г.З. — И, 37 Краюшкин —
11,397 Кремлянский — I, 166
Кремнев - И, 133, 164, 304-305
Кривец — 1,489 Кривоногое — I,
174 Криворучка — II, 483
Кривошей - I, 509-510
Кривощекова — 1,168 Крижецкий
— I, 485 Крин иц к ий АИ. - I, 203,
323; II,
153
Крошенкова А. — II, 239
Крошин — 1,489
Крошихин — I, 419
Кругликов — I, 314 Куприянов — I, 500, 538
Круглое — II, 50 Куразин — 1,296 Курбанов
Круковский — I, 83 — II, 253 Курганский —
Кругов — I, 314 1,299 Курильчик А.А. — I,
Крыленко Н.В. - I, 92, 208, 483, 543 536 Куркин — I, 132
Крылов В.Н. - II, 38 Курмачев — II, 286
Крылов И.А. - 1,483 Курмашев — II, 359
Крылов М. - II, 489 Курмель — II, 129
Крыс П.А. - II, 290 КурмельА. — II, 130
Крыс Т.Н. - II, 290 Куров А.С. - 11,255
Крысанов — I, 352 Курочкин — И, 177
Кряжинский — I, 90 Курский В.М. - I, 136,213
Кряквин — II, 254 Курц - II, 99 КурчагосО.
Кубанцев - II, 181-182 — 11,415 Куршакова П. —
Кубаткин — 11,493 I, 88 Курятников — I, 351
КубышкинФ.В. — 11,62 Кухарев — 11,448 Куценко
Кудрин — 1,82 В.И. - II, 290 Кучеренко
Кудрявцев — I, 255, 313 — I, 192 Кучуков — I, 453
Кудрявцев СЕ. - I, 326, 454 Кушев — I, 501 Кушнарев
Кудряшов — I, 166 — I, 395 Кшнясев — I, 79
Кузин - II, 236
Кузнецов - I, 91, 171, 240-241, 326,
395; II, 44-47, 237, 245, 285 Лавров — I, 409 Лаврова
Кузнецов А.И. - 11,154 Кузнецов — 1,447,451 Лаврушин —
А.Т. — 11,45 Кузнецов B.C. — 11,45 I, 75, 324 Лагудин — I, 502
Кузнецов В.Т. — 11,46 Куз н е ц о в Лагунов — II, 276 Лазарев
С Т. - I, 4 7 7 - 4 7 8 , 4 8 0 - — 11,242 Лазаренко — I,
481 495; И, 442 Лампу — II,
Кузнецова — II, 100 Кузнецова М. — 151 Лапин А.А. — 1,180
II, 357 Кузыкин — I, 424 Кузьмин - Лапицкий — I, 166
II, 111-112, 127, 269, Лапкин — II, 134 Лаптев
278 — 1,350 Лапшин — I, 80
Кузьмина — I, 522 Лапшин Ф.Г. — 1,511
Кузьмич — II, 226 Ларин — II, 260 Ларин
Кулажина М. — II, 130 В.Ф. - I, 203, 306 Ларин
Кулак - I, 521 Ф.М. — 1,440 Латышев
Кулаков - I, 182,409; II, 226, 269 К.Ф. — II, 461 Лебедев -
Кулеков — I, 94 Кулешов - I, 116, II, 130, 253 Лебедев Г. —
315-316, 318 Куликов - I, 140, 276, 11,66 Лебедев М.И. - 1,81
423-424, 444; Лебедев СИ. - II, 237
11,181,210 Лебедева — I, 86; II, 457
Куликовская В.И. — 11,397 Лебеденко — I, 122
Куляпин А.Д. — II, 142 Левандовский — I, 494
Кумер - II, 151 Кун А. -
1,473 Кун Б. - 1,473
Куницын — 1,492 Куперман
— I, 508, 509 Купиргин —
1,453

620
Леваневский — I, 521 Ловякин — I, 86
Левин - I, 186, 352, 552 Логановский — I, 306
Левин С.Д. — II, 39 Логачев Ф.С. — II, 397
Левитин — 1,526,528 Логвиненко — I, 492
Левицкий - II, 88, 138, 439-441 Ломанов — I, 443
ЛевкинаОА. — 11,461 Ломидзе — II, 209
Левченко — II, 396, 405 Ломоносов — I, 325
ЛедвичП. — 1,482 Лонщаков Ф.Н. — 1,447,449—450
Леденцов — I, 501 Лопатин — I, 493
Ледовских Д.П. — 1,478,481 Лоскутов — I, 551
Лежнев — I, 90 Лотов — I, 428
ЛейбинаВЛ. - 11,231 Лоц - 1,412,415
Лейбович - I, 154,323 Лошагин — II, 140
Лелеп — I, 566 Лужбин - И, 259
Лемешев Е. — II, 130 ЛузуринН.В — 1,403
Лемешев И. — II, 130 Лукачев — I, 231
Ленин В.И. - I, 397; II, 339, 417 ЛукашевА. — И, 166
Ленц — I, 276 Лукашин — II, 210
Ленцов — I, 275 Лукашов — И, 448
Леоненко — II, 405 Лукин — 1,444
Леонтьев — I, 351 Лукьяненко — 11,481,485
Леонюк Ф.А. - I, 322; И, 325 Лукьяненко Е. — II, 130
ЛепаА.К. - 1,246,259,320 Лукьянец — II, 314
Лепешкин — II, 113 Лукьянов — I, 502
Лепин - 1,412,415 Лукьянов И.Л. — II, 358
Леплевский Г.М. - I, 340, 357, 361— Лукьянов Н.Н. — I, 270
364, 521 Лунев П. - И, 290
Лецов СТ. - I, 477 Лешицкий Лунина — II, 42
— II, 177 Лигус - II, 252 Лупекин (Новиков) Г.А. — I, 326; II,
Лиленков — I, 490 71,122
ЛипановИ.П. - 1,477-478,481 ЛупиловБ. - 11,154-155
Липец И. - 11,151 Липин — Луханин СИ. — II, 232
1,323 Липский — И, 167 Луховицкий — II, 463 Луценко
ЛисименкоА. — II, 184 Лисин — II, 137 Лучанинов —
— I, 81 Лисицкий — I, 395 1,255,313,473 Лущенко — II,
Лисицын А.А. — 1,565,568 283 Лыков — II, 278 Лыков М.
Лисиченко — II, 484 Лисов — - II, 135 Лысенко — II, 283
II, 137 Литвин - I, 279, 356, 367 Лысенко Т.Д. — И, 349 Лыткин
Литвиненко — II, 285 Литвинов — I, 181 Львов — I, 207
— I, 233 Литвинов М.М. — II, Любимов — I, 134 Любимский
50 Литусов - II, 207, 329-330 — I, 351 Любинский — II, 469
Лифшиц — I, 509 Лихачев — II, ЛюлюкинСИ. — 1,448,451
278 Лихачев И.А. — II, 354 Люстров — I, 552 Люцко —
Лобанов П.П. — I, 502 Ловкин 11,468 Люшков — I, 242, 320,
Ф. — I, 179 324 Ляпин Г.Т. - II, 38 Ляхевич
— I, 473

621
Ляшков И. — II, 130 Манжурин — I, 299
Ля э - II, 197 Маниашвили М. — II, 415
Маниселей — II, 148
Маничев — I, 501
Магиров — I, 497 Манойленко — I, 519
Мазуркевич А. — II, 130 Мануйлов - 1,314; II, 137
Мазурова — I, 518 Марголин — I, 83
Майоров — I, 395 Маренов — II, 42
Макаренко — I, 202 Марецкий — I, 557
Макаров - I, 153, 199; II, 147, Маржевина — И, 137
252, Маринец — I, 202
489 Маринин — I, 511
Макаров Г. — II, 254 Макаров И.П. - Маркевич — I, 558
1,477-478,480-482 Макарова — I, Маркелов — II, 226
525—526 Маклецов — I, 553 Маркитан — I, 322
Маклешев — 1,511 Маковецкая Т. — Маркова — I, 87
I, 278 Макопенец — I, 247 МарковецАД. — 11,225
Макрушин — II, 259 Максимов - II, Маркс К. - 11,417
239, 253-254 Максимов К.Г. — Марсаков — II, 226
1,488 Максимова — II, 253 Макушин Мартюков — I, 274
— I, 570 Макушкин — I, 523 Мартюшева Е.И. — II, 141
Макушкин И.С. — II, 62 Малахов Марунин М.С. — И, 39
Ф.Н. — I, 102 Маленко — I, 535 Масленников — I, 93; II, 148
Маленков Г.М. - I, 367; II, 299, 438 Маслов - I, 324-325; II, 252,405
Малерчук — 1,453 Малкин - I, 217, Масютин — I, 525
387, 412 Маллагалеев — I, 232 Матрос Е.С. — 11,465
Малых — I, 177 Малыхин — I, 472 Матросов М.И. - I, 397-399, 455-
Малышев - I, 323; II, 226 Малышев 471,483-484 500 Матчанов
А.М. — 1,243 Малышев Б.А. — — I, 452—453 МатюковМ.И. —
11,194—195 Малышев В.А. — II, 354 I, 115 Матюшевский М. — II,
Мальгин — I, 76 Мальцев - I, 88, 130 Матюшин — II, 200, 274
315, 317 Мальцев И. — II, 149 Маурер — I, 322 Махлинский
Мальцев И.А. - I, 359, 378; II, 262 — II, 283 Махно Н.И. - I, 435
Мальцев И.Г. — II, 39 Мальцев И.Е. Мацюк — I, 537 Машнева Е.А.
- 11,232 Мальцев С. — II, 149 — II, 44, 47 Машуров — I, 114
Мальцев Ф.Г. — II, 39 Мальцева — Медведев — I, 485 Медведев В.
I, 88 Малютин — 1,411 Маляков — — II, 243 Медведев Н.И. -
1,213 М а м и н - I, 8 1 - 8 2 Мамонтов 11,243 Медведев Н.С. - 11,474
К.К. - 11,236 Мамычев — II, 359 Медведев СИ. — И, 243
Медведева П.А. — 1,448,451
Меерченко — I, 166 Мезенев -
II, 267-269 Мезиков — 11,283
Мезис — II, 87 Мейстер — I,
279 МелехинАТ. - 1,448,451
Мелитаев — I, 173

622
Мелькишев — I, 176 Михаленко — I, 234
Мельников - I, 274, 405, 412; II, 178, Михлин — I, 537
286 Мишин - 1,271; 352
Мельникова — II, 357 Меморидис — Мишин В.А. — 1,443
I, 492 Менаришвили — II, 209 Мишин И.И. — 11,38
Менбариев — II, 300 Меньшиков — Мишин Н.И. - II, 38
II, 254—255 Меренов — II, 42 Мишкин — I, 502
Меркер — 11,204 Меркулов — II, 178 Мишуренков СП. — II, 93
Меркулов В.Н. - I, 550; II, 403 Мишуренков Ф.Ф. — II, 94
Меркулов ФА — 11,353 Меркурьев Мищенко — II, 465
— I, 216 Месяцев — I, 551 Могильный — I, 233
МехлисЛ.З. - 11,296 Мещерин — Мозолевский Ф.Г. — 11,42,44—48
II, 480 Мидаров — II, 254 Миисюк Мозолевских П. — И, 41
— I, 541 Миквелян — I, 326 Миков Моисеевы — II, 177
— II, 353 Микоян А.И. - I, 261, 367, Мокин - II, 313
540, 542; Молаканов — I, 275
II, 90, 97, 195, 248, 283, 298, 430, 475 Молодцов — I, 558
Милт М.Э. (Пинковский Ф.А.) — I, Молотов В.М. - I, 127, 137, 140, 144,
477-478, 480-482 Милькин — II, 159,185-186, 202-203,218,233,246,
356 Минавичев — I, 90 Минаев — I, 259-261, 263-266, 269, 280, 287,
171, 193 Минаков — I, 563 294, 296, 302-304, 337, 382, 417, 452,
Миначенко — I, 315 Миндлин — I, 454, 472, 486, 489, 512, 522, 524, 541;
314 Миненко — I, 525 Минка Б. - II, 81, 90, 99, 102, 105-107, 120, 196,
II, 247 Минкин — I, 314 211, 215, 283, 293, 297, 307, 311, 322,
МирзоянЛ.И. - 1,160-161,323 333-334, 336, 339, 345, 352, 354, 366,
Миридонов — I, 480 Мироненко — 383-384, 387,394,408,426-427,436,
I, 534 Миронов — II, 112 Миронов 441,446-447,465-466,470,485
А.В. — 11,237 Миронов С.Н. - I, Момот — I, 509
214, 256-258, Монатов — I, 320
322, 340 Мордашов — I, 271
Мирончик — II, 129 Мисник Ф.Л. — Мордовии — I, 273
II, 337 Митрофанов — I, 326; II, 178 Морев — II, 280
Михайлин — 11,493 Михайлов - I, Морозов - I, 243, 474, 476; II, 262,
256, 325, 498, 550; II, 397, 404, 408
458, 502 Морохина — I, 80
Михайлов К. — II, 168, Михайлова Морошек — I, 91
М. — I, 183 Михайлович — I, 323; II, Мосарковский — II, 448
329—330 Михалев — I, 172 Москалев - 11,237,311
Москвичов — I, 170
Мотолыго — II, 448
Мохов — I, 453
Мочалов — I, 439
Мошталов — I, 84
Мугдуси — I, 326
Мукминов — I, 233
Муллагалеев — I, 327
Муравьев — I, 432
Мурадова О. — II, 167
Муралов А.И. - I, 166, 255, 556, 560;
11,30
Муранов — I, 560

623
Мураченков — I, 402 Мурашев —
1,278 Муровлев — I, 423 Мусатов —
I, 454 Мусин - I, 136, 453, 487
Мусин—Пушкин — I, 174
Мустафина — I, 233 Мусульбас И.А.
— I, 164 Муха И. - II, 129
Мухамеджанов — II, 108
Мухамедияров — II, 284 Мухамедов
А. — I, 322 Мухаметдзянов — I, 320
Мухаметдинов — I, 484—485 Мухин
— I, 323 Мухтаров — 11,252
Мякишев — II, 312 Мякота — I, 149
Мямлин В.В. - 1,440-441,443
Мясоеденков Н. — II, 253 Мясоедов
Б.В. - 1,399-400,402-403, 409-
416,419-420,426,428, 436,438
Мясоедова — I, 437
Набережный — I, 432
Навышин — I, 396
Нагомадов Г. — II, 94
НадаковА.М. - 1,477-478,481
Назаренко — I, 520
Назаренко Е.А. — 11,397
Назаров - I, 173; II, 276, 299
Назаров Е.Е.-1, 180
Наймарк - II, 199
Накоскин Р. — И, 150
Наместников — 1,173
Наратоев — 1,471
Нарожный — II, 280
Наседкин А.А. - I, 523; И, 263-264
Насеков — I, 473
Натейкин — I, 396
Наумов-1,91,323
Невдачный Т.И. — 11,66
Невежин — II, 354
Негровов — II, 44
Недачин — I, 565
Незнакомое — 1,165, 278
Некрасов - I, 86, 179, 488
Некрасов С. — I, 175
Нелипа — I, 322
Нельке — 1,325
624
Нелюбин — 11,226
НемыкинИ.Г. - 11,474
Ненашев В.Ф. — 1,439
Непомник — I, 174
Нерозя — I, 396
Нестеренко — I, 84
Нестеров — 1,493
Неугодников — II, 142
Нехаев — 1,538
Нечитайло — II, 442
Ниграев И.П. - II, 256
Нижегородцев — I, 173
Никанович — 11,299
Никитин — I, 323
Никитин Е.Н. - 11,489
Никитин Н. - II, 489
Никифорова — 1,480
Николаев - I, 314; II, 398
Николаев И. — II, 490
Нинавичев — I, 401
Нитипанов — 11,411
Новаш СМ. - II, 129
Новгородцев Ф.Ф. — 1,455—461,464,
466-467, 469-470, 483-484 Новик
С.Я. - II, 127, 132, 165, 225 Новиков
- I, 314-315; II, 226, 261,
444, 472
Новожилов — II, 356, 360
Новожилова — I, 457
Новокрещенов — I, 472
Новосельский — И, 135, 167
Ногин СП. - II, 155
Ножкин - 11,457,463
Ножков — II, 444 Норкин
— 11,226 Носиков А.С. —
11,45 Носиков Я.Г. — 11,45
Носикова А.С. — II, 45
Носков Г.А. - 1,450-451
Носков Е.Н. - II, 144
Нурванов — II, 314
Нурпиисов — I, 323
Обдиралин Б. — II, 253
ОбдиралинД. — 11,253
Оболенский — I, 256
Образцов — II, 397 Обухов
- I, 397-398, 465 Овсянкин
— I, 493 Овсянников — I,
243
Овсянников И.Е. — II, 243 Паничев — I, 398, 465
Овчаров - I, 538; И, 255, 284 Панкин — II, 45
Овчинников - II, 135,147-148,261,483 Панко — I, 247
Овчинникова — II, 255 Панков — 1,490
Огиев — II, 148 Панков А. — 11,94
Оглоблин — I, 399, 400 Панкратьев М.И. — II, 441—442,
Оглонников — I, 485 446-448,464-466, 473, 485,487
Огурцов — I, 324 Панов - I, 325,496 Пантелеев — I,
Одиночкин — II, 285 243 Панфилов - I, 314; II, 397
Одинцов — I, 255 Панченко — I, 535 Паньков С. — И,
Ожегов — I, 212 36 Паньшин — 11,285 Панюшкин —
Окишев — I, 567—568 I, 276 Папардэ — I, 312, 315
Окунев — I, 501 Парманов — II, 325 ПаскуцкийН. —
Олейник М.Н. - II, 358 1,97,102—104 Пастухов — I, 79
ОленевГ.Е. — 11,458 Патрикеев А.И. - I, 477-478, 480-
Олтаржевский — I, 570—571 481
Ольков И. - II, 357 Патричный — I, 473 Патрушев — II,
Ольшевский — I, 213 256 Пахомов — I, 430, 557 Паширов
Омельченко - I, 509-510; II, 483 — II, 243 Пашков — 1,187—188
Омельченко К. — II, 483 Пашукова — II, 239 Пашутин — II,
Онопренко — I, 537 251 Пащенко — 1,493 Пекур - II,
Орабьев — II, 130 148 Пелиц — I, 535 Пенионен — II,
Ординский — I, 490 209 ПенткаГ.А. - 1,477,481
Орехов — I, 173 Первухин М.Г. - И, 353-354
Орлов - 1,551; И, 37,67 Перевозчиков — I, 473 Переездов —
Орлов А.Е. — 11,42 1,427 Переезчиков — I, 425 Перлов
Орлов А.К. - 11,42 — И, 492 Перминов — И, 281
Осинин — I, 185 Пермяков — I, 173 Перфирьев — I,
Осипенко — I, 313, 425 397 Пескарев — I, 323 Петелин — I,
Осипов - I, 172, 256, 350-351, 490; 256 Петин — I, 535 Петраков — I,
II, 144 316 Петрашин — 1,102 Петренко —
Остапенко — II, 405 Остраганов — I, 11,288 Петров - I, 150, 166, 183,
276 Островерх — I, 521 Островский 315, 322,
А.В. - I, 454-455, 469, 352; И, 316
547; II, 283 Петров А. - 1,463,471 Петров
Отрощенко М. — II, 357 В.Ф. - 1,477-479,481 Петров Е.
Охлов — I, 213 Очкин — — 11,415
1,488

Павлин — II, 153

Павлов - I, 317, 320, 326, 363; II, 140,
226, 255
Павлова А. — 1,181
Павловский — 1,490; II, 288
Павловский П. — II, 130
Паланин — I, 275 Паленов
— II, 264 Пальцев — I, 349
Памятушев — I, 315

625
Петрова — 11,201 Петровский
— I, 167 ПетросянД.А. — II,
176 ПетроченкоТ. — 11,253
Петруничев Н. — II, 107, 188
Петруничев П. — I, 337
ПетрухинН.П. — 1,243
Петрушкин М.К. — 1,115
Петухин — 1,524 Петухов —
1,400 Печников — II, 330
Пешехов — II, 359 Пивоваров
— I, 522 Пивоваров И. Н. —
1,306 Пилипенко — I, 524
Пименов — I, 207,497
Пинковский Ф.А. (Милт М.Э.)
477-478, 480-482
Пинчук — II, 99 Пирожков
— I, 500 Пироцкий — I,
256 Писаненко Ф.И. — I,
243 Писарев — I, 333
Пискунов — I, 472
Платонов — 11,237,247
Плетнев - I, 184; II, 440
Плоткин — II, 50
Плотников — I, 500
Побегушко — II, 36
Побнянский — II, 167
Поваров А.С. — 1,270
Поветкин — I, 517
Поворов — 11,472
Подвежный М. — II, 252
Подвласов — И, 46
Подвольский — II, 243
Подгаец — 1,255
Подкидышев — I, 172
Подковров — I, 84
Подколзина Н.Д. — 1,439
Подлесских — I, 175
Поедис — 1,485 Пожидаев
— I, 508—509 Поздеев - I,
174, 178-179 Поздеев И.
— II, 255 Поздеев Ф. —
11,255 Поздняшев — I, 274
Шилова — I, 88 Покидов
— II, 261 Покин — 11,483
Полевой-Енкин — I, 166
Полетаев — II, 148—149 Полещук — II, 129
Полин — I, 107 Полищук — II, 182
Половинкин Г.М. — I, 501 Полосухин — II,
484 ПолошковН. — 11,278 ПолошковЯ. —
11,278 Полторацкий — I, 454 Полуектов — I,
175 Полумордвинов — I, 326 Полухин — I,
476 Полухин Д. — I, 546 Полуэктов — I, 149
ПолхлебовА.В. — 1,524 Полькин — I, 183 - I,
Поляков - I, 174, 325, 462; II, 405,
408
Полякова — I, 522 Полянский
— 11,285 Полянцев — II, 353
Помельников — II, 483 Помичев
— I, 396 Пономарев М.К. — I,
563 Пономаревы. — 11,252
Пономаренко — I, 563; II, 167
Пономаренко П.К. — II,
438, 441
Понятых И. — 11,210 Попашенко —
I, 141—142, 206, 235,
325, 356, 358, 361, 364, 366 Попков
— II, 245 Попов - I, 246, 351, 489; II,
136 ПоповА. - 11,252 Попов И.Н.
- II, 135 Попов П. — I, 545 Попова
Н.А. — 1,440 Попович — II, 197
Попок Я.А. — 11,39 Порожкин — I,
525—526 Порошин — I, 179
Портных — I, 173 Поскребышев
А.Н. — 1,233,328 Постоев — I, 500
Постышев П.П. — I, 160, 162—163
Потапов Д. — 11,266—267 Потапов
Н. — I, 181 Потапов П. - I, 181; II,
266-267 Потемурдов — И, 149
Потыкалов — II, 398 Похов — II,
252
626
Походов — I, 493 Пошута — I, 492
Прамнек Э.К. — I, 325 Прелов - II,
226, 259, 266 Привалов Г.С. —
1,423,426 Приемщиков — 1,490
Прилепский — I, 323 Примысский
— II, 205 Притчина М.А. — II, 155
Приходько — I, 538 Прозоров — I,
538 Прокопов И.В. — 1,115
Промыслов С.А. — I, 455—456, 459-
460, 464, 466-467, 469-470, 483-
484
Пронжилов Н. — И, 281
Просвирнов М.С. — 1,447,451
Проскурин — I, 136; II, 397
Просяков — И,37 Протасенко
— II, 356 Прохоров И.М. — II,
232 Прохорова — 1,472
Прудников — II, 353 Прутовых
— II, 359 Прыгунков П.В. — II,
42 Прыйнак С. — II, 36
Прядкин — II, 358 Пряхин
НА. - II, 62-63 ПтухаВ.В. —
1,325 ПтушкинС. — 11,253
ПукачМ. — 1,524 Пургеладзе
Г. — II, 415 Пуставалов С. — I,
545 Путилов — I, 541 Путнин
— I, 325 Пухов - II, 266-267
Пученкин И.П. — I, 103
Пучкин — 11,255 Пушкарева
— I, 179 Пушкин А.С. — 1,315
Пчелов — I, 485 Пчельников —
I, 112 Пшеничникова — I, 179
Пьяных Е.И. — 11,232
Пюрвеев — II, 300 Пятаков ГЛ.
— I, 307 Пятков - II, 284, 358
Рабинович — I, 322
Рабов П.Г. - II, 65
627
Рабынин — II, 282
Радунский — I, 307 Радченко
— 1,402,409,424 Радченов —
1,423 Раев -
1,89,118,189,274,325
Разумов — I, 557 Райков — I,
503 Райкова — 11,472
Райский - I, 173 Рак - I,
298 Ракитов — 1,313,315
Рапава — I, 323 Распопов —
I, 399 Рассказов — II, 112
Растиславский — И, 244
Ратнюк — И, 152 Раусов —
II, 337 Рахимбаев — II, 150
Рахимов А. — 11,314 Рахлис
- 1,211,232 Рахувенков — I,
523 Рванцев — И, 285 Рева -
I, 505-506 Ревин — II, 299
Реденс С.Ф. - I, 325, 352
Редкина А. — II, 42 Резинкин
Г.В. — И, 38 Резинкина М.Д.
— II, 38 Рект - I, 563
Рекунов — И, 168
Решетников — I, 316
РешетовМ.В. — 11,474
Робинчук — I, 510 Рогаткин
— 11,518 Рогинский Г.К - II,
329-330 Рогова А.В. -
11,459-460 Рогозин —
1,215,247 Родин — I, 192
Родин П.И. - 1,115 Родюков
— I, 489 Рожанчук — II, 264
Рожок — II, 148 Розан — I,
323 Розанов — I, 322 Розен
СМ. - 1,571 Розит - I, 326
Романенко — I, 202
Романечева — II, 359
Романов — I, 244
Романовский — I, 241
Ромашина — II, 197
Рощин — 1,277 Сагура — 11,247
РубазовГ.З. - 11,459 Садаев — 1,496
Рудаков — I, 447; II, 46 Садковский С.К. - 1,455,463-464
Руденко - I, 325; II, 391 Садчиков — I, 473
Рудик - I, 538; II, 247 Садьяфаров — 1,447
Рудобольская А.И. — 11,152 Сазонова С.А. — 11,461
Рудь - I, 473 Сазыкин П.Г. — II, 62—63
Рукин — 1,492 Сайтгазин — II, 110
Румянцев — I, 314—315 Сайфулин — II, 108
Румянцев И.П. - I, 306, 312-317, Салапаков — II, 167
325 Р ум я нц е в К .В. - I, 399- 409, Салимон — I, 211
411- Салынь — I, 322
416, 422, 427, 436 Румянцева — I, Самарев В.А. — II, 154
437 Русак И. - II, 129 Русаков — II, Самарин — I, 350
259—260 Русских — I, 122 Рыбаков - Самовский — I, 322
II, 134, 147 Рыбин - 11,483 Самодуров — I, 316
Рыбников — 1,490 Рывкин — 1,402 Самойлов - I, 87, 239, 247
Рыжанский — II, 337 Рыжов В.Е. — Самойлова — II, 266
11,492 Рыков А.И. - 1,307,313,525 Саморуков — I, 489
Рындин - I, 323, 551 Рыневич — Самоткин Ф. — I, 183
11,227 Рынков И. — 1,182 Рынков Самохин — I, 90, 278—279
Н.М. - I, 502, 543; II, 174, Самохин И. — I, 544
304, 409, 446 Рябинин Самсонов — I, 212
— II, 252 РябкоА. - Самсонович В.Е. — I, 567
11,358 Рябов - I, 315; Самуилов Ф. — 11,460
И, 253 Рябухин — I, Самурский Н. — I, 325, 368
192 Рябцева — I, 171 Самусев — I, 540
Рязаев — II, 121 Самухин — 1,280
Ряпусов — I, 490 Сапрыкин Л.А. — 1,439
Саратовкина — I, 476
Сарыбаев — I, 453
Сабинин А.И. - 11,154 Савелов СарычеваК. — 1,525
— 1,312 Савельев — II, 147, 283 Сато—Дзиро — II, 168
Савельев П. - II, 336, 379, 383 Саттаров — I, 152
Савин — I, 352 Савинов — I, Саутин И.В. - II, 97, 222-223, 248-
385 СавостинИ. — II, 113 249, 271, 339, 341, 394, 430, 434,
Савотя — II, 37 Савранский — 466-467, 494, 515 Сафарянов — II,
I, 510 Савримович — I, 165 135 Сафонов — I, 187, 188 Сафронов
Савуш — I, 444 Савушкин — И, — I, 396—397 Сахаров — I, 167
238—239 Савченко — 11,260 СашенковАА. — 1,447,449—451
Сверчков — I, 351 Светлов — I, 87
Светлова — I, 87 Свешников А. — I,
183 Свещников B.C. — 11,474
Свинарь — I, 234 Свинтикиди — II,
176 Свиридова — I, 553—554
Свистун — II, 196

628
Себейкин А.М. — II, 398
Северов — II, 397
Севрюков — 1,439
Сегизбаев — I, 325
Седова — II, 397
Селезнев — I, 428
Селеменев Ф.К. - II, 41-43, 45, 47
Семакин — I, 173
Семаков — I, 173
Семененок — I, 234
Семенихин И.К. - I, 439-443,499
Семенов - I, 84, 153, 277, 325, 433,
571; И, 36, 135, 185, 298, 326-327,
357
Семенов А. — II, 136
Семенов И.С. — I, 183
Семенове. — 11,357
Семенов Т. — I, 545
СемеринИ.М. — 11,232
Семичев — I, 323
Семушкин — 1,496
Сентюрин — I, 399—400
Сенцов — II, 398
Сенченков (Западная обл.) — I, 234
Сергеев - I, 183, 326, 522, 554;
II, 186-187, 205, 208, 268-269,
274, 288, 314, 317-318, 326-327,
490 Сергеев B.C. (Западная
обл.) — I,
399-400, 402-403, 407-408, 411-
416,426, 429, 435, 438 Сергеева
— 1,437 Сергеенко В.В. — 1,434
Сергеенков В.В. — 1,423,426
Сергиенко — 1,100 Сердюк-
1,94, 211 СеренкоВ. — 11,252
Серка — I, 274 Серов — I, 209
Серпиков — II, 183 Сертузаев
— I, 525 Сиверин — II, 265
Сивко - I, 321, 323 Сивоконев
— I, 184 Сидаш — I, 517
Сидолецкий — I, 517 Сидоренко
— II, 233, 483—484 Сидорин —
II, 235 Сидоров - I, 517; II, 134,
252 Сикач — I, 192 Сикорский
— I, 189
629
Силаев — 11,206
Симанов — I, 176
Симановский П.Ш. - I, 320, 323; II,
246
Симашенко — II, 242 Симченков
К.М. — 11,93 Синев (Синеев) И.Н.
— I, 396—397,
455-456, 462-463, 465-471, 483
Синельников — II, 40 СинчукЯ. —
II, 148 Синьговский И.И. — II, 397
Синюков — II, 254 Сиротин — II, 65
Ситникова — II, 235 Сиятковский —
II, 465 Скалыга — I, 255 Скачко И.З.
— II, 36 Скачко Ф.З. — II, 36
Скачков С. — II, 184 Скворцов — I,
255 Скляренко — I, 519 Скляров —
11,391 Склярский — I, 519 Скобкин
— I, 80 Скопарь — II, 176 Скопинцев
Г. — II, 252 Скоробогатов — И, 297
Скоциляк — I, 67 Скрынников — II,
297—298 Скрыпников — I, 153
СкуратовичА. — 11,128—129
Скурдин — 1,239 Славатинский — I,
323, 396 Славин — I, 77, 88
Слепенков — И, 255 Слоболянин —
II, 265 Сложенина — II, 282
Случевская — 1,402,411,414,421
Слюкин — II, 285 Сметанов — II,
137 Сметанский — II, 247 Смехаев
— I, 427 Смирников — 1,409
Смирнов - I, 244, 351, 485, 489, 522;
И, 62-63, 109, 285 Смирнов И.А.
— II, 137 Смирнов И.И. -
1,418,421,426-428,
432
Смирнов Ф. — II, 185
Смирнова — I, 82, 315
Смитнов — 1,401
Смоленцев — I, 500 270, 273, 284, 290, 293-296, 307, 311,
Смолин - II, 134, 313 324, 333-334, 337, 339, 345, 348, 354,
Смолов — 1,316,318 379-381, 383-384, 387, 395, 416,
Смыга — I, 278 421,426-427,437,441,447,465,469,
Соболев — 1,495 485
Соболев СМ. - I, 438, 523; II, 122 Староверов — I, 87
Соболева — I, 244 Старовойтов — II, 255
Соболевский — II, 36 Старцев А. — II, 146
Согейдак - II, 195 Сташев — II, 134
Сойфер - I, 542 Стельников — II, 200
Соколинский — I, 325 Степанов — I, 107, 234—235, 325; II,
Соколов - I, 313, 315, 494; II, 169 140, 184, 226, 297-298, 447
Соколов А.Г. — 11,444 Степин — II, 142
Соколова Н.Д. - II, 220, 222 Степной — I, 563
Сокольников Г. Я. — I, 307 Стерхов — I, 181
Солдатов — I, 84 Стешиц — II, 448
Соловьев - I, 508-509; II, 148 Стоев — 1,494
Соловьев П. — II, 66 Стойкий - II, 236
Сологубов — I, 243 Столяр А.Я. - 1,137,498
Солодихин П.Ф. — 1,271 Столяров — 11,288
Солодовников — II, 256 Страд — I, 326
Соломатин В. — II, 210 Стрежнева — II, 130
Соломенков — II, 237 Стрекаловский — I, 496
Сопин — I, 499 Стрелец — I, 521
Сорванов П.В. — II, 154 Стрельцов — II, 149
Сорокин — I, 239 Стригуновский — I, 247
Сорокин М.М. — II, 278 Строганов Г. А. — I, 83
Сорокин П.М. — 1,449,451 Строганов Ф.А. — I, 83
Соснин Л.А. — II, 353 Строгав — II, 272
Сосунов — 1,273 Строилов — II, 226
Сотниченко — И, 197 Стромин — I, 279, 280
Сошников — И, 410 Стручков — I, 315
СоюзноваМ. — 1,81 Стырне В.А. - I, 125, 240, 323
Спиридонов — 1,84; И, 285 СтюфляевФ.Н. — 11,42
Спирин - II, 483 Субботин К.П. - И, 457, 475, 478
Спиров — II, 118 Суворов — 1,453
Спитц — I, 276 Суздальцев — II, 177
Ставицкий П.А. — I, 443 СулимовД.Е. — 1,97,98
Сталин И.В. - I, 79, 91, 127, 137, Султанов - II, 243-244, 253
140, 144, 150, 161-163, 185-186, Сумбатов — I, 325
202-203, 216, 218, 233, 236, 246, Сундиков — I, 110
259-261, 263-266, 268-269, 272- Сунцов — I, 177
273, 278-280, 287, 294, 296, 302— Супоницкий — I, 509—510
305, 309, 316-319, 328, 367-368, Супрун — I, 536
382-385, 394, 400-401, 416-417, Сурин — I, 558
437-438, 452, 454, 466, 472, 483, Сурков - I, 488; II, 109-111, 149,
486, 489, 512, 522-524, 528, 541; II, 204
28-33, 35, 39-40, 48-49, 68-71, Суртаева — I, 213
79, 90, 98-100, 102, 105-106, 120, Сусеков — I, 179
122, 132, 147, 153, 178, 194, 196, 211, Суслов — I, 179
215, 219, 226, 229, 240-241, 251, 263, Сусуев В. — I, 183

630
Сухецкий — II, 148
Сухов — II, 134
Сущенко — I, 243
Сырунин — II, 134
Сысоев — 1,472
Таболов П. — I, 137
Тадиков — I, 85
Талаев — 1,88
Талахадзе — I, 323
ТалиевМ. — 11,94
ТалиевТ. — 11,94
Танцоров — I, 121
Тарасенко — II, 148
Тарасенкова А.В. — 11,460
Тарасов - I, 325; II, 195, 354
Тарасюк — I, 325
Тараханов — II, 272
Таримов — 1,494
Татабаевы — II, 135
Татаев — 1,255
Татаринцев — I, 447
Татаров — И, 357
Ташли—Анна—Мурадов — I, 322
ТащаевИ.З. - 1,448,451
Теймуркулиев — I, 325
Телегин — I, 542
Телешек — I, 552, 569
ТемкинЕ.М. — 1,562
ТемошинА. — 1,541
Тенисон - I, 323; II, 329-330
Тептин - I, 500
Терехин — II, 121
Терехов — 1,490
Терехова — 1,109
Тер—Наколов — I, 326
Тетеркин — I, 496
Тетюшев В.Е. — II, 37
Тетюшев М.Е. — II, 37
Тикунова — I, 450
Тилин — I, 518
Тиманчук — I, 525
Тимофеев — I, 180, 496
Тимошенко — 11,289
Тимошенко А. — I, 545
Тимошенков — II, 442—443
Тимошин — I, 399—400
Тимошин А. — I, 352
ТитаревВ. — 11,204
ТитасовД. — 11,210
631
Титов А.П. - 11,329-330
Тихомирова — I, 80
Тихонец Н. — II, 130
Тихонов - I, 544; II, 181, 280
Тишин - I, 352, 473
Ткач - II, 203
Ткачев - II, 296
Ткачев Г.Я. — II, 256
Ткачев И. - II, 256
Ткачев Ф.И. - 11,256
Ткаченко - I, 275, 508-509, 521; II,
151, 177
Тогоев — I, 322 Тодрес — I, 326
Токарев - I, 476; II, 227, 281 Токарь
С. — 1,536 Толоконников — I, 349
Толстопятое — I, 165 Томский М.П.
— 1,307 Тонких — II, 276 Тонтуля —
I, 496 Топорцев — II, 46 Торгасов —
И, 148 Точиленко — I, 81 Тошин —
II, 123 Транбузов — II, 151 Третьяк -
I, 494, 505-506 Третьяков - I, 115;
II, 285, 287-289 Трефимлов — I, 181
Трифонов - 1,147; II, 136
Трифонова — 11,239 Троицкий — I,
79 Трофименко — I, 214 Трофимов
— II, 276 Троценко — 1,471 Троцкий
Л.Д. - I, 138, 523, 525 Трощенков И.
— II, 239 Трубча — I, 320
Трубчанинов — I, 277 Трусиков —
1,490 ТрухоненкоА. — II, 130 Туваев
М.С. - И, 39 Тулайков Н.М. - I, 167,
279; II, 154 Тулин — 11,226 Туманов
— I, 208—209 Турайский — I, 490
Турло — II, 226 Турубинер - I, 106-
107,109-110; II,
82, 480
ТутаевЗ. — 11,94 Тухачевский
М.Н. — I, 306, 525
Тучаев — 1,496 Тучин — I, 443 Федоров П. — И, 266—267
Тыняный Г.М. — II, 36 Тюрников Федоров Я. — 11,266—267
— I, 449, 478 Тютиков — 11,282 Федорова — И,283
Тютюнышн И.С. — 1,448,451 Федорова М.Н. — II, 461
Федорович — 11,225
Федоровский М.Д. — 11,232
Уборевич И.П. - I, 306, 317 Федорченко М. — II, 167
Уваров — I, 314 Федотов — 1,255
Угренинов — I, 396, 398 Фейгин - 11,234
Удинцев — I, 490 Фельдман— I, 97
Удрис - II, 127 Фельдман Д.С. — 11,44,47
Узликов — I, 113 Феоктистов — I, 314, 317—318
Уласевич — 11,227 Феоктистова — I, 480
Уманец - II, 353 Феофанов — I, 141
Уманский — I, 202 ФерибокМ.И. - 1,455,469
Ундасынов — II, 298 Фигельман — II, 136
Унковский — I, 396 Филаретов Г.В. - II, 322-323
Уншлихт И.С. — I, 306 Филатов — I, 234
Уразин — I, 178 Филимонов — 1,489
УрлановВ. — 11,489 Филин — 11,44,48
Урочников — I, 500 Филиппов - I, 395; II, 194-195
Урсатьев — II, 288 Финк — II, 330
Усиевич — I, 571 Фоин — I, 461
Усков - II, 146 Фокин - II, 230, 234, 397
Усок - I, 490 Фомин - I, 322, 471
Усольцев — II, 141 Фомин В.Ф. - 1,477,480-482
Успенский А.И. - I, 326, 487-488, Фомин П. — II, 149
526; II, 247, 265 Успенский Фомина Л. — I, 545
Ф. — II, 67 Устинов М. — Фомичев — II, 260
11,442 Устюжанинов — I, Фомовский — I, 275
324 Уткин - I, 476, 490; II, Форико — I, 474—476
152 Ушаков - 1,444,446- Фофилов — I, 500
447 Ушенин — 1,490 Фрайберг — I, 92
УшметкоО.Н. — 11,36 Фрейберг СП. — 11,62—63
Фриновский М.П. - I, 279, 327-328,
337-338, 340, 382, 534; II, 122-123,
Фадеев — 1,215 125-126
Фадеева Е. — I, 195 Фролков — II, 354 Фролов - I, 325,
Файзулин — II, 356 490, 552; II, 200,
Федин — I, 325 463
ФединПА - 1,450-451
Федкин — 1,493
Федоренко — I, 275; И, 288 Хабибулин — II, 146
Федорин — I, 201 Хабинен - II, 151
Федоров - I, 205, 234, 396-398, 465, Хабрацкий — II, 112
497 Хаванов — II, ИЗ
Федоров Г. — 1,546 Хагуров — I, 323
Федоров И. — 11,415 Хазарадзе — 11,209
Хайбулин - 11,242
Халевин — 1,179
Халепа — 1,492

632
ХамадовХ. - 11,315
Хамович — II, 276
Ханимова — I, 323
Харабенков — I, 349
Харитонов — I, 153
Харламов И. - II, 330, 337
Харпунин — I, 350
Харченко — II, 265
Харченко А. — I, 149
Харченко Я.С. — I, 168
Харьков Л.В. - 1,440,443,499
Хауке — I, 558
Хаутиев - II, 254
Хачинский — I, 491
Хвостов — I, 172
Хильменко — II, 209
Хирманов — I, 277
Хитов - I, 207
Хломов М. - И, 446
Хлопунов — 1,473
Хлус - I, 104
Ходаш Ф. - II, 129
Ходжаев — П, 314
Хоменко — I, 505—506
Хомутникова — II, 464
Хомяков — I, 523
Хорошко Е.Т. — II, 290
Хотулев — 1,495
Хохлов — I, 502
Хохлявин — II, 136
Хохряков А. — I, 181
Хохряков Г. — I, 181
Хохряков И. — I, 181
Хохряков П. — I, 181
Хохрякова П. — I, 181
Храпов — I, 350
Хромов — I, 215
Хрустовский — I, 202
Хрущев Н.С. - I, 324-325; II,
240-
241,283,390 Худяков
— I, 526 Хусаинов —
II, 135 Хуснутдинов —
I, 235
Цагурия — I, 540, 548
Цапенков — И, 184 Царев
- I, 217, 277 Царицына Т.
— 11,313 Цахно Е. - И,
255 Цветков — I, 79—80,
501
633
Церетели — I, 323
ЦесарскийВ.Е. - 1,340,356,359,361,
368,374-375, 393; II, 26, 61
Цеханович АН. — II, 129 Циковский
— I, 551 Цилько — I, 517
Цицин Н.В. - 1,571 Цыганков — I,
170 Цылько Ф.А. - I, 255, 565, 567; II,
30 Цыпнятов — I, 322
Чаганов — I, 83
Чаевая А.Г. - 11,458
Чайников — I, 173
Чалых П.А. - 11,41
Чапельников — II, 210
Чаплыгин — II, 279
Чариков — I, 173
ЧаркасовИ. — II, 130
Часовников — I, 562
Чебан - II, 119
Чекменев — И, 345
Челтыров А. — II, 167
Чераесов А. — I, 546
Червяков — I,501
Череналов — I, 502
Черенков А. — II, 136
Черепанов — I, 213
Черепенин — 11,430,451
Черкасов — 1,488
Черкашин — I, 247
Черненко — I, 200
Черников И. — II, 184
Чернов - II, 282, 357
Чернов М.А. - I, 92-96, 98-99, 101,
126, 281, 294-295, 308, 311-312,
411, 517, 556, 558; II, 30
Черноваленко И. — И, 357
Черновой — I, 546
Черноглазов — II, 180
Черносвитов А. — I, 94
Черных — И, 176
Чернышев — I, 498
Чернышков — I, 201
Чернышев В.В. — 11,481
Чернышев П.Г. — I, 193
Чернышев Ф.М. — I, 193
Чернява — И, 185
Чернявский И.М. — И, 357
Черняев — 1,489
Черняков — 1,277 Чертовских Шамовский — II, 42
— I, 214 Чесноков — I, 462 Шапилов — I, 90—91, 121
Честиков — 1,214 Четвериков Шапиро - I, 369; II, 164
— I, 247 Чибисов - I, 313 Шаповалов — I, 521; II, 396
Чижов - I, 167; II, 235 Шаповалова Т.П. — 11,44,47
Чикишин — II, 286 Чимкарев ШаптинаАЛ — 11,42
— I, 396 Чирков — I, 179 ШаптинаТ.В. - 11,41-42,47
Чистов И.Е. - II, 39 Чистова Шаравара — I, 506
О. — II, 39 Чистяков — I, 80 Шарангович — II, 127
Чичеланов — II, 198 Чичин — Шарапов В.Ф. - 11,337
1,497 Чтецов — 1,499 Чубарь Шаров - I, 326
В.Я. - I, 261, 486; И, 90 Ч убин Шаруков - II, 147
ЯЛ. - 1,384 Чубренин — I, Шатиевский — II, 148
349 Чувиков — I, 95 Ч угай - ШаураФ. - 11,183
1,488 Чугринин — 1,488 Шафизов - II, 252
Ч угуновИ.П. - 1,448,451 Шашкин — II, 358
Чудинов — I, 502 Чудочкин Шверник Н.М. - 11,421
— I, 517 Чуйкин - I, 315 Швецков — 11,252
Чуканов — I, 495 Ч ук и н - Шеболдаев Б.П. — I, 306
11 , 4 0 - 4 8 Чулков Е. - II, 278 Шевельков — I, 320
Ч умак - II, 119 Чуприков — ШеверовИ.Ф. - 11,131
I, ПО Чупринин — I, 463 Шевкунш — II, 264
Чуриков — I, 87 Ч усин - I, Шевцов - I, 444-447
112 Чучилин — I, 557 Чучин Шевченко - I, 409, 426, 430-431; II,
— I, 299 Чуянов - II, 283, 354 226
Шейчук - I, 524
Шелеменцев — II, 134
Шабанбеков — I, 453 Шелинский — I, 165
Шабанов — 11,441,472 Шеллаков — I, 518
Шабаров — I, 542 Шелухов — I, 184
Шавриков — 11,327 Шереметьев — I, 256
Шадрин — I, 453 Шадрин Шершень — 1,247
М.Г. - И, 135 Шадрин Шершнев - 1,351,409
М.С. - 11,135 Шалаев — Шестак - I, 216
1,205 Шаланов — II, 134 Шестакович П. — II, 130
Шальной — I, 89 Шам М. Шестов - II, 226 Ш ея к - I,
- II, 290 Шамбазов - II, 538 Шибалов — 1,473
242 Шибанов В. - II, 357
Шибряев - II, 298 Ш и ги н
- 1,428 Шийрен - I, 325
Шилкина М.Ф. — 11,460
Шилов - I, 86; II, 65, 136
Шильгави - II, 228
Шильман - 1,312,317
Шинин - I, 154
Шинкаревич — II, 353
Шипочев — II, 118 Шипуля
— 1,428 Ширинков — I,
427

634
Ши рл е - 1,427 Щербаков - I, 315, 396, 402, 426,
Широков — I, 216 490
Ширяк - I, 497 Щербаков Д.П. — 11,42
Шишкин - I, 276, 492; II, 194, 266- Щербакова — I, 315
267 Щербин - I, 200
Шишкина — I, 276 Шишков — И, 87 Щетов - И, 287
Шишунов — II, 280 Шкварабор - II, Щипалов — И, 137
146-147 Шкирятов М.Ф. — 1,158 Щ укин - II, 396
Шкловский — 1,453 Шлейнинг — I, Щ укин Н.В. - II, 100
241 Шленов - I, 320 Шлыков Г. - II,
142 Шмаков — I, 453 Шматов — I,
473 Шмидт - I, 306 Шмилев Н.И. - Эдемский — I, 517
I, 454 Шнейдер — II, 177 Шостак - Эйдеман Р.П. — I, 306
1,495; И, 119 Шпилевой — I, 187— Эйхе Р.И. - I, 105-106, 109, 144, 148,
188 Штанько — I, 242 Шубин - II, 157-158, 258, 311, 322, 396, 399,
281, 302 Шубриков — I, 186 483, 485,489-490, 539; И, 28, 30, 50,
Шувалов — I, 526 Шуваров — I, 479 90
Шулейкин — I, 558 Шулепов — И, Элифанов — I, 322
143 Шульмейстер — 1,167 Ш уми к - Эпштейн — 1,278
1,485 Шумило Г. - I, 537 Шумилов Эскин — 1,256
- 1,406,422,424-425,427, Эскин Н. - I, 522
432 Юдаков — 1,494
Шумков — I, 500 Юденис — 1,494
Шурупов — 1,492 Юдин - 1,473; II, 262
Шурыгин — 1,90 Юдин П.М. - II, 149
Шурыгина — II, 237 Юд и н СА. - 11 ,1 41 - 14 2
Шушков И. - 1,183 ЮдкинД.У. - 11,237
Шушукин — I, 316 Южаков — II, 144
Южный — I, 326
Юнкавец И.И. - И, 225
Юркин ТА. - И, 90, 283
Юртаев — 1,480
Юрченко — I, 316
Юрчук — I, 326
Юрч ук Б.К. - 1,271
Юрьев - 1,453
Юрьев С.Г. - 11,411
Юсупов Н. - 1,452-453
Юсупов У.Ю. - 11,354
Юхновский В.П. — II, 397

Щеглов - II, 185 Щеглов

И. - 1,518 Щеглов Я. - Ябишев — II, 242
1,518 Щегорин — I, 349 Яблоков — I, 76
Щекалкин — I, 89 Яворский — I, 202 Ягода
Щелкалин — I, 351 ГГ. - I, 306 Языков —
Щелкунова — II, 239 1,490 ЯйцеваА.Н. -
ЩемилевН.И. - 1,454,469 1,448,451 ЯкинаА. — И,
Щепкин - I, 553 Щербак 177 ЯкинаФ. — И, 177
- II, 44,48 Я к и рИ .Э . - I, 3 06

635
Яковлев — 1,215,418,421,431,501 Ярцев — 11,280
Яковлев ЯЛ. - I, 126, 187, 217, 272- Ярыгин - I, 239, 323
273, 558, 564-565, 567, 571 Ярыкин - I, 231
Якубович - I, 325 Я снов - II, 356-357
Якунин - 1,497 Ястребков - II, 194
Якушев — II, 232 Ястребов — II, 230
Ямпольский - I, 556 Яценко - II, 152, 357, 359
Януш В. - II, 357-358 Яцкевич - II, 265
Яракин — 1,127 Ячкула — I, 474—476
Ярославский Е.М. — I, 161 Ячменев — I, 90
Ярославцев — I, 485; II, 397 Яшин — 1,153
 Географический указатель
Абанский р., Красноярский край — II,
286
Абатский р., Омская обл. — I, 85
Абдулинский р., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл — I, 77—79,
122; II, 296
Абзелиловскийр., БашкирскаяАССР —
II, 242
Абинский р., Краснодарский край —
II, 197
Авамский р., Красноярский край —
II, 122
Агджабединский р., АзССР — II, 316,
321
Адамовский р., Чкаловская обл. — II,
516
Аджамский р., Одесская обл., с сен-
тября 1937 г. Николаевская обл. —
1,199; II, 287
Адыгейская АО - I, 472-473, 514; II,
322
Азербайджанская ССР, Азербайджан,
АзССР - I, 210, 227, 290, 292, 324,
325, 331, 345, 370, 388, 472, 516, 530,
574, 578, 583; II, 33-34, 57, 74-75,
91-94, 107, 114-115, 117, 123, 161,
175, 179-180, 189, 214, 218, 302—
303, 316, 320-321, 334, 340, 349-
350, 367, 373-374, 392, 405-406,
446, 454, 476-477, 516, 532, 534,
536-537
Азнакаевский р., ТАССР — I, 232
Азово-Черноморский край, обл.,
АЧК, - I, 102, 112, 171, 184, 187, 194,
202, 203, 212, 221, 224, 226-228, 230,
241-242,250-251,253,255,265-266,
274-276,288-293,306,320,323-324,
332, 346, 360, 371, 444, 514, 538, 548,
552, 557, 565, 569; II, 38,174, 228,400
Азовский р., АЧК -1, 185
Ак—Дарьинскийр.,УзССР —11,518
Акмолинская обл., КазССР — II, 494,
523
637
Аксайский р., Ростовская обл. — II,
252
Аксуатский р., Восточно—Казахстан-
ская обл. — 11,284 Актанышский
р., (Акташский),
ТАССР -1, 168; II, 253 Актюбинск,
г., КазССР — I, 517 Актюбинская обл.
— I, 290, 333, 348,
373, 392, 494, 516, 578; II, 60, 173,
334, 393,516 Ак—Шейхский
(Акшейхский) р.,
Крымская АССР — I, 276
Алавердский р., АрмССР — II, 186
Александрийско-Обиленский р.,
С К К - 1 , 1 8 9 Александров, г.,
Ивановская обл. — I,
125
Александрове—Гайский р., Саратов-
ская обл. — II, 318 Александровский
р., Ивановская
обл . - 1 , 7 5 , 1 2 4 - 1 2 5
Александровский р., Ростовская обл. —
II, 185 Александровский р., СКК,
с марта
1937 г. Орджоникидзевский край —
1,89; II, 271 Александровский р.,
Сталинская обл. —
II, 222 Александровск-Сахалинский,
г., ДВК —
II, 168 Алексеевский р.,
Воронежская обл. —
I, 148-149
Алексеевский р., Куйбышевская
обл. -1, 140, 204-205; II, 411
Алексеевский р., Сталинградская
обл. — I, 90; II, 168, 210, 412
Алексинский р., Тульская обл. — II, 235
Алешковский р., Воронежская обл. —
1,439-443, 499 Алешковский р.,
Орловская обл. — II,
210 Аликовский р., Чувашская
АССР —
II, 489
Алма-Ата, г., КазССР — I, 327, 360,
517; II, 373
Алма-Атинская обл. — I, 290, 333,
348, 360, 373, 392, 516, 578; II, 60,
334, 494, 506
Алнашский р., Удм. АССР — I, 174,
183
Алтайский край, Алтай — I, 377, 383,
387, 389, 513-514, 527, 553, 557,
574-575, 580; II, 34, 56, 58, 75,
79-80, 100, 150, 161, 181, 199, 212,
216, 286, 291-292, 294, 313, 316,
325, 330-331, 340, 350, 361, 365,
376-377, 393, 397,401,445,453,482,
494, 501, 509, 515, 520, 532, 535—
536
Альшеевскийр., БАССР — II, 178
Амвросиевский р., Сталинская обл. —
И, 222
Англия — II, 307
Андижанский р., Ферганская обл. —
11,74
Андреево-Ивановский (А.-Иванов-
ский) р., Одесская обл. — I, 197—
198
Андреевский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г. Смоленская обл. — I,
114-115, 244, 313, 365, 399-403,
409, 411-412, 414-415, 434, 437,
522; II, 203
Андреевский р., ЗСК — I, 146
Анжеро—Сунженский р., Новосибир-
ская обл. — 11,281
Анненский р., Воронежская обл. — I,
191
Апанасенковский (Апанасенский) р.,
СКК, с марта 1937 г. Орджоникид-
зевский край — I, 84, 293
Аполлонский (Апполонский) р., Орд-
жоникидзевский край — I, 355
Арамильский р., Свердловская обл. —
II, 138, 145
Арбажский р., Кировская обл. — I, 77,
122
Ардатовский р., Горьковская обл. —
II, 223
Арзамасский р., Горьковская обл. — I,
447, 580
Арзгирский р., СКК, с марта 1937 г.
Орджоникидзевский край — I, 84,
86, 342-343
638
Аркадакский р., Саратовская обл. — I,
195, 207 Армавирский р.,
Краснодарский
край - II, 230, 450 Армянская ССР,
Армения, АрмССР —
I, 210, 227, 290, 292, 326, 331, 348,
367, 370, 388, 516, 529-530, 574,
578, 583-585; II, 34, 57, 74, 107, 161,
175,179-180, 186, 189, 209, 214, 218,
302-303, 334, 340, 349-350, 365,
374, 392,405-407,409,416,446,454,
513,536
Арсеньевский р., Тульская обл. — И,
235, 237
Артикский р., АрмССР — II, 186
Артинский р., Свердловская обл. — II,
141
Архангельск, г. — I, 327
Архангельская обл. — I, 383, 389,
496,
499, 513-514, 527, 572, 575; II, 58,
91, 154-155, 161, 212, 216, 254-255,
319, 322, 392, 502, 514, 530, 537
Архангельский р., БАССР — II, 242,
252 Архангельский р.,
Краснодарский
край -1,492
Архангельский р., СКК —I, 189
Асекеевский р., Оренбургская обл.,
с 1938 г. Чкаловская обл. — I, 77—
78; II, 108 Асиновский р.,
Новосибирская обл. —
II, 279-280
Аскысский р., Красноярский край —
II, 270, 313 Аткарский р.,
Саратовская обл. — I,
207, 395
Атнинскийр.,ТАССР —1,151—152
Атяшевский р., Морд. АССР — I, 168
Афанасовский р., Смоленская обл. —
1,518
Афганистан — I, 384 Ачикулакский р.,
Даг. АССР — I, 502 Ачитский р.,
Свердловская обл. — II,
137
Ачхой—Мартановский р., Чечено-
Ингушская АССР — 11,317 Ашевский
р., Калининская обл. — II,
238-239, 312
Аштский р., ТаджССР — II, 314
Ашхабад, г., Туркменская ССР — I,
171,327
Бабановский р., Киевская обл. — I, Басковский(Базковский)р., АЧК —I,
538 Бабынинский р., Тульская обл. 444-445, 447
— II, Батуми, г., Аджарская АССР — И, 123
234-235, 237 Батуринский (Ватуринский) р., Чер-
Багаевский р., АЧК — I, 194 ниговская обл. — I, 232
Багарякский р., Челябинская обл. — Батуринский р., Смоленская обл. —
II, 327 II, 462
Багдадский р., ГрузССР — II, 209 Батыревский р., Чувашская АССР —
Ба евски й р.,ЗС К -1,214- 215 II, 203
Базарно—Карабулакский р., Саратов- Бахмачский р., Черниговская обл. —
ская обл. — И, 172 Базарский р., 1,232
Житомирская обл. —II, Башкирская АССР, Башкирия, Баш-
288 Байтугановский р., республика, БАССР — I, 84—85,
Куйбышевская 128-135, 139, 227-228, 249,
обл. - II, 185 251-252, 289-290, 292, 297-298,
Баку, г., АзССР -1, 327, 334; II, 123 300, 322, 332, 348, 370, 383, 388,
Бакурский р., Саратовская обл. — I, 499, 514, 527, 564-565, 573, 576;
207 Балаковский р., Саратовская II, 57, 78, 91, ПО, 161, 178-179,
обл. —I, 213, 217, 241-244, 252, 291-292,
207, 241; И, 172 Баландинский р., 319, 325, 345, 349-351, 444, 454,
Саратовская обл. — 473-474, 476, 501, 515, 527-528,
II, 317 Балахтинскийр., 530
Красноярский край — Бегомльский р., Минская обл. — II,
И, 98-99 Балашовский р., 393
Саратовская обл. — Беднодемьяновский (Бедно-Демья-
1,195 Балезинский р., Удм. АССР новский) р., Куйбышевская обл. —
— I, 174, 1,140
177 Балтайский р., Саратовская Бежаницкий р., Калининская обл. —
обл. — I, I, 126, 204-205, 235
195, 241; II, 121 Балтасинский р., Бежецкий р., Калининская обл. — II,
ТАССР — I, 232— 63, 205
233 Безенчукский р., Куйбышевская обл. —
Балтачевский р., БАССР — II, 241 I, 204-205, 235
Балыклейский р., Сталинградская Бейский р., Красноярский край — II,
обл. - I, 169, 171, 193, 273, 274; И, 314
178 Бальцерский кантон, АССР НП Бековский р., Саратовская обл., Пен-
— И, зенская обл. — I, 207; II, 456, 472
487 Барабинский р., Новосибирская Белгородский р., Курская обл. — I,
обл. — 119; II, 232, 383
II, 262, 281, 358 Барановский р., Беленихинский р., Курская обл. — II,
Куйбышевская обл. — 233
И, 185 Барзасский р., Беловский р., ЗСК, с сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — Новосибирская обл. — I, 215—216;
II, 262 Барнаул, г., Алтайский II, 358
край — II, Беловский р., Курская обл. — I, 239
397 Белоглинский р., АЧК — I, 244
Барнаульский р., ЗСК — I, 256 Белозерский р., Ленинградская обл. —
Барышниковский р., Удм. АССР — I, 1,150 Белозерский р.,
173 Барышский р., Куйбышевская Оренбургская обл.,
обл. — с 1938 г. Чкаловская обл. — I, 122;
II, 185,316 II, 320

639
Белозерский р., Челябинская обл. —I,
511
Белореченский р., АЧК, с сентября
1937 г. Краснодарский край — I,
194; И, 176, 230, 397
Белорусская ССР, Белоруссия,
БССР - I, 81, 91, 129-130, 132—
135, 210, 225-227, 251-252, 272-
273, 284-286, 290, 306, 324-325,
332, 339, 345, 370, 388, 512, 516, 524,
529-530,540-541,548,574,577,581,
583-585; II, 34, 57, 75, 83-89, 91,
93, 96, 107, 116-117, 123, 127-128,
131-132, 150-152, 161, 165-166,
175, 179-180, 182, 188-189, 214,
218, 223, 225, 228, 263-264, 291, 306,
311, 320, 323, 335, 338, 340, 343, 347,
349, 351-352, 360, 362, 374, 393—
394, 399, 406, 409, 426-427, 438-
442, 446, 448-449, 454, 468-470,
472-473, 486, 528-529, 531, 537-
538
Белоярский р., Свердловская обл. —
II, 147
Белыничский р., Могилевская обл.—
И, 439-440
Бель-Агачский (Бельагачский) р.,
Восточно-Казахстанская обл. — I,
113
Вельский р., Западная обл. — I, 114
Беляевский р., Одесская обл. — I, 585
Бердичев, г., Житомирская обл. — I,
535
Бердичевский (Бердичевкий) р., Жи-
томирская обл. — I, 488; II, 148
Бердянск, г., Днепропетровская
обл. -1,521
Бердянский р., Днепропетровская
обл. -1,536
Березанский р., Киевская обл. — II,
382
Берездовский р., Житомирская обл. —
II, 148, 166
Березинский р., Могилевская обл. —
1,524; II, 311, 439
Березнеговатский р., Одесская обл. —
1,199
Березники, г., Свердловская обл. — I,
490, 498
Березниковский р., Архангельская
обл. -11,255
640
Березнянский р., Черниговская обл. —
II, 202 Березовский р.,
Воронежская обл. —
1,190 Березовский р., Одесская
обл. — I,
197, 585
Березовский р., Омская обл. — I, 245
Березовский р., Свердловская обл. —
II, 139-140, 145 Березовскийр.,
Сталинградская обл. —
I, 170, 193, 273; II, 249-250
Бериславский (Береславский) р.,
Одесская обл., с сентября 1937 г.
Николаевская обл. — I, 200; II,
177 Бершадский р., Винницкая
обл. — II,
247 Бесединский р., Курская обл.
— II,
100 Бешенковичский р., Витебская
обл. —
II, 128-131, 394
Бийск, г. , ЗСК, с сентября 1937 г. Ал-
тайский край - I, 256, 500
Бирилюсский р., Красноярский
край — II, 255 Биюк-Онларский р.,
Крым. АССР —
1,276
Благоварский р., БАССР — II, 252
Благовещенский р., ЗСК — I, 215
Благодарненский р., СКК, с марта
1937 г. Орджоникидзевский край —
I, 74, 189, 343
Близнецовский р., Харьковская
обл. —11,203 Бобринецкий р.,
Одесская обл. — I,
198; II, 288 Бобровицкий р.,
Черниговская обл. —
1,212 Бобруйск, г., Могилевская
обл. — И,
440
Бобруйский окр. — II, 83 Бобруйский
р., Могилевская обл. — I,
524; II, 335 Богдашкинский р.,
Куйбышевская
обл. - I, 84; И, 185 Богодуховский
р., Харьковская обл. —
II, 442, 472
Богородский р., Горьковская обл. —
II, 198 Боготольский р.,
Красноярский
край — II, 199
Бологовский р., Калининская обл. —
II, 237-238 Болотнинский
(Болотинский) р., ЗСК,
с сентября 1937 г. Новосибирская
обл. - I, 216; II, 261, 278-279,
358 Волховский р., Орловская обл.
— И,
258 Больше-Вьясский р.,
Куйбышевская
обл . - 1, 20 6 Больше-Глушицкий
(Б.-Глушицкий)
р., Куйбышевская обл. — I, 205; II,
185,316 Больше-Коровинский р.,
Рязанская
обл. -11,411 Болыпекрепинский
р., Ростовская
обл. - II, 204
Больше-Лепетихский р., Николаев-
ская обл. — II, 169 Больше—
Мурашкинский р., Горьков-
ская обл. — II, 114
Больше-Нарымский р., Восточно-Ка-
захстанская обл. — II, 284—285
Болыие-Полянский р., Курская
обл . -1 ,2 75 Большесельский р.,
Ярославская
обл. -1, 169 Больше-Солдатский р.,
Курская обл. —
И, 232 Больше-Сосновский р.,
Свердловская
обл. - II, 138, 313 Больше-
Черниговский (Б.-Чернигов-
ский) р., Куйбышевская обл. — I,
205 Бондюжский (Бонджский) р.,
Тат.
АССР -1, 494 Борисовский р.,
Курская обл. — 1,247;
И, 100 Борисовский р., Минская
обл. — II,
448 Бориспольский р., Киевская
обл. —
И, 203 Боровский р., Московская
обл. — II,
491-492 Борский р.,
Куйбышевская обл. — I,
204 Брагинский р., Полесская
обл. — II,
225
Брасовский р., Западная обл., Орлов-
ская обл. -1, 124, 233, 339; II, 245
Братский р., Иркутская обл. — I, 552
21 — 3921
Брацлавский р., Винницкая обл. — I,
520; II, 265 Бродокалмакский р.,
Челябинская
обл. —11,410 Брусовский р.,
Калининская обл. —
И, 238 Брюховецкий р., АЧК, с
сентября
1937 г. Краснодарский край — I,
194, 548 Брянск, г., Западная обл.,
Орловская
обл . - 1, 33 9 Брянская губ. — I, 338
Брянский р., Западная обл., Орлов-
ская обл. - I, 234, 339, 365; II,
200, 202, 204, 206-208, 244-245,
256 Бугурусланский р.,
Оренбургская обл.,
с 1938 Чкаловская обл. — I, 77, 123,
488; II, НО Бударинский р.,
Сталинградская
обл. -1,169-171; II, 412
Буденновский (Буденовский) р., Во-
ронежская обл. — I, 277
Буденновский р., Приморская обл. —
II, 382-383 Буденновский р., СКК,
с марта 1937 г.
Орджоникидзевский край — I, 85,
293; И, 271 Буденновский р.,
Сталинская обл. —
II, 177 Бузулукский р.,
Оренбургская обл. —
I, 172, 293
Буйский р., Ярославская обл. — I, 169
Букский р., Киевская обл. — И, 167,
246,466 Булгаковский р.,
Смоленская обл. —
1,518 Булунгурский р.,
Самаркандская
обл. -11,521 Буранный р.,
Оренбургская обл.,
с 1938 г. Чкаловская обл. — 1, 82;
II, 295
Бурлацкий р., СКК, с марта 1937 г.
Орджоникидзевский край —I, 189,
355; II, 455
Буртынский (Буртинский) р., Орен-
бургская обл., с 1938 г. Чкаловская
обл. -1,81-82; И, 197,295
Бурят-Монгольская (Бурято-Монголь-
ская) АССР, Бурят-Монголия— I,
132-133, 290, 328, 332, 348, 370, 384,
641
 388, 472-473, 512, 514, 527, 566, 574,
576; II, 34, 57, 91, 107, 161, 174, 179,
213,217, 227,291, 296,349, 392, 517
Бухаринский р., с марта 1937 г. Дзер-
жинский р., Западная обл. — I, 114,
124
Бухтарминский р., Восточно-Казах-
станская обл. — II, 284—285, 325
Быковский р., Сталинградская обл. —
I, 90; II, 253
Быстроистокский (Б.—Истокский) р.,
ЗСК -1,215
Быховский р., Могилевская обл. — II,
165, 440
Вавожский р., Удм. АССР — I, 176,
177, 181, 182 Вадский р.,
Горьковская обл. — II,
443 Валковский р., Харьковская обл.
— II,
470 Варненский р., Челябинская
обл. — I,
245
Вахшская долина — I, 165 Ведугский
р., Воронежская обл. — I,
80; II, 396 Вейделевский р.,
Воронежская обл. —
I, 190; И, 455
Велижанский р., Омская обл. — II,
286
Велижский р., Западная обл., с сентяб-
ря 1937 г. Смоленская обл. — I, 114,
234; II, 254
Великолукский р., Калининская
обл. -1, 126; II, 65, 238-239
Велико-Устюгский р., Вологодская
обл. -11,464
Вельский (Вольский) р., Архангель-
ская обл. — I, 496
Венгеровский р., Новосибирская
обл. -1,489; II, 259, 279
Веневский р., Московская обл., с сен-
тября 1937 г. Тульская обл. — I, 86;
II, 335
Верейский р., Московская обл. — I,
351; II, 206-207,493
Верещагинский р., Свердловская
обл. - II, 140
Верхне-Днепровский р., Днепропет-
ровская обл. — II, 148
642
Верхне-Карачанский (В.-Карачан-
ский) р., Воронежская обл. — I,
190 Верхнеуральский р.,
Челябинская
обл. - II, 327 Верхне-Хавский р.,
Воронежская
обл. -1, 190, 276 Верховский р.,
Орловская обл. — II,
209, 244-245 Верхотурский р.,
Свердловская обл. —
II, 140 Веселиновский р., Одесская
обл. — II,
502 Весьегонский р., Калининская
обл. —
II, 312 Ветлужский р., Горьковская
обл. — II,
147
Вешенскийр.,АЧК -1,445-446
Вешкаймский р., Куйбышевская
обл. -1,447,477-479,481,482
Викуловский р., Воронежская обл. —
1,80 Викуловский р., Омская обл.
— II,
286 Вилегодский р., Архангельская
обл. —
II, 155
Винница, г., УССР -1, 361-362, 535
Винницкая обл. — 1,116,231,264,290,
293, 309, 333, 340, 347, 357, 361, 363,
372, 375, 391,491, 512, 516, 519-520,
536-537, 567, 577, 580, 585; II, 50,
60, 76, 93, 117, 167, 177, 228, 240,
246-247, 265, 402, 406-407, 477,
506, 514, 519, 531, 534
Виноградовский р., Московская
обл. -11,490,492 Витебск, г.,
БССР -1, 541; II, 460 Витебская обл.
— II, 222—223, 394,
441-442, 472 Витязевский р.,
Одесская обл. — I,
199-201 Вичугский р.,
Ивановская обл. — I,
75-76 Владимировский
(Владимирский) р.,
Сталинградская обл. — I, 169—170;
II, 249-250, 517 Владимировский
р., Одесская обл.,
с сентября 1837 г. Николаевская
обл. - I, 198, 200; II, 177
Владимирский р., Ивановская обл. —
I, 75-76
Водопьяновский р., Воронежская
обл. — I, 191; И, 455 Вожгальский
р., Кировская обл. — I,
88 Вознесенский р., Горьковская
обл. —
11,39 Воловский р., Тульская обл.
— II,
234-235
Вологда, г. — I, 150 Вологодская обл.
— I, 389, 513, 527,
572, 575; II, 59, 75, 81, 91, 161, 179—
180, 212, 216, 302-303, 319, 392,413,
464,485-486,514,537-540
Володарский р., Сталинская обл. — II,
265 Волосовский р., Ленинградская
обл. —
I, 143, 167 Волочисскийр., Каменец-
Подольская
обл. -11,202 Волчковский р.,
Воронежская обл. —
I, 168-169
Волынский р., Орловская обл. — II,
201, 257-258 Вольск, г.,
Саратовская обл. —1,474—
475 Вольский р., Саратовская обл.
— I,
241, 474,476; II, 121 Воркута, г. — II,
474 Воробьевский р., Воронежская
обл. —
II, 455
Воронеж, г. - I, 216, 327, 557, 558; II,
47
Воронежская обл. — I, 79—80, 103,
110-111, 119, 139, 148, 168-169,
171,190,193,216-217,223, 225,228,
251, 254, 274, 275-277, 290-292,
298-299, 321, 323, 332, 346, 371,
389, 438-439, 443, 472-473, 499,
512, 514, 548, 552, 557, 559-560,
563, 565, 573, 575, 580, 584-585; И,
40,43-44,47,59,76,78,91,103,110,
114,116,161,169,172-173,177,180,
182,185,193,212,216,222-223,291,
319-320, 350-351, 355, 362, 365,
373, 383, 385, 392, 396-397, 414,
449, 452-453, 455, 477, 486, 506,
517-518, 527, 531, 534, 538-539,
542
Воронцово-Александровский р., Ор-
джоникидзевский край — I, 293; II,
501
21*
Воронцовский р., Воронежская обл. —
1,190 Ворошиловградская обл. — I,
577; II,
172, 177, 203, 240, 264, 320, 486, 493,
514,520-521,529
Ворошиловградский р., Донецкая
обл. -1, 535
Ворошиловск, г. — II, 373
Ворошиловский р., Свердловская
обл. - II, 147
Ворошиловский р., СКК — I, 89
Ворошиловский р., Сталинградская
обл. -1,169-170, 273; II, 522
Воскресенский р., Воронежская
обл. -1, 190 Воскресенский р.,
Московская обл. —
11,151,208,443,491-492
Воскресенский р., Рязанская обл. —
И, 464 Восточно-Казахстанская
обл. — I,
112, 290, 333, 348, 373, 392, 494,
514, 516, 578; II, 61, 135, 325, 330—
331
Восточно-Сибирский край, Восточ-
но-Сибирская обл., Восточная
Сибирь - I, 128, 131-135, 227,
249-250, 290, 305-306, 326, 328—
330, 332, 334, 348, 371, 499, 512,
514, 557, 559, 566; И, 98-99, 363,
365 Воткинск, г., Удмуртская АССР
— II,
141 Всеволожский р., Ленинградская
обл. —
II, 207 Всходский р., Смоленская
обл. — I,
522; II, 462 Вурнарский р.,
Чувашская АССР —
II, 489 Выксунский р., Горьковская
обл. — II,
443 Выселковский р.,
Краснодарский
край — I, 492 Вышневолоцкий р.,
Калининская
обл. - II, 64-65
Вяземский р., Западная обл., с сентяб-
ря 1937 г. Смоленская обл. — I, 338;
11,152,194,458,462 Вязниковский
р., Ивановская обл. —
I, 125 Вязовский р., Саратовская
обл. — I,
195
643
Вязовский р., Сталинградская обл. —
I, 169-171, 193 Вязьма, г., Западная
обл., с сентября
1937 г. Смоленская обл. — I, 420; II,
459 Вятско-Полянский р.,
Кировская
обл. - I, 77, 122
Гавриловский р., Воронежская обл. —
1,111,190 Гавриловский р.,
Оренбургская обл.,
с 1938 г. Чкаловская обл. — I, 81—
82, 526; II, 109 Гавриловский р.,
Тамбовская обл. —
И, 224
Гагры, г., ГрузССР — I, 334 Гайсин, г.,
Винницкая обл. — I, 538 Гайсинский
р., Винницкая обл. — II,
177 Галичский р., Ярославская
обл. — I,
124 Гаринский р., Свердловская обл.
— II,
138-139, 143, 145 Гдовский р.,
Ленинградская обл. — I,
143, 500; И, 114 Генический р.,
Днепропетровская
обл. - II, 177
Геокчайский р., АзССР — II, 321
Германия - I, 82, 86, 150, 307, 567; II,
55, 253, 307,493 Гжатский р.,
Смоленская обл. — I,
522-523; II, 462 Гиагинский р., АЧК
— I, 161 Гиссарский р., ТаджССР —
II, 314 Глазковский р., Воронежская
обл. — I,
111
Глазов, г., Удм. АССР — I, 177
Глазовский р., Удм. АССР — I, 176
Глинковский р., Смоленская обл. —I,
518, 522; II, 201, 462 Глубокинский
р., Ростовская обл. —
II, 172 Глусский р., Полесская обл.
— I, 541;
11,151,442 Глуховский р.,
Черниговская обл. — I,
535,537 Глушковский р., Курская
обл. — I,
275 Гмелинский кантон, АССР НП
— II,
487
644
Гнаденфлюрский кантон, АССР НП —
I, 168, 241
Голицынский (Галицынский) р., Куй-
бышевская обл. — I, 140
Головинщинский р., Куйбышевская
обл . - 1, 14 0- 1 41 ,4 47 - 44 9
Голодная степь — II, 373
Гомельская обл. — И, 448, 468
Гордеевский р., Западная обл., Орлов-
ская обл. — I, 114; II, 184
Горицкий р., Калининская обл. — II,
63
Горичский р., Ярославская обл. — II,
541
Горки, г., Могилевская обл. — I,
558
Горловский р., Сталинская обл. — II,
209
Горно-Марийский р., Марийская
АССР - И, 137
Горностаевский р., Николаевская
обл. - II, 471
Городищенский р., Сталинградская
обл. -1, 192
Городищенский р., Тамбовская обл. —
II, 224
Городн янский р., Черниговская
обл . - 1, 53 8
Городокский р., Витебская обл. — I,
524, 540-541
Гороховец, г., Ивановская обл. —1,87
Гороховецкий р., Ивановская обл. — I,
87; II, 209
Горький, г. -1, 327; II, 180
Горьковская обл., край — I, 79, 125,
221, 223, 225-226, 248, 250-251,
274, 277, 290, 300, 323-324, 332, 346,
356, 371, 382, 389,447, 513-514, 558,
572, 575, 580-581; II, 37, 39, 58, 75,
94, 103, 114, 117, 123, 146-147, 161,
169, 173, 179-180, 198, 201-202,
204, 206, 212, 216, 223, 253, 263, 287,
291, 303, 316, 319-320, 340, 361,413,
443-444, 449, 453, 463, 485-486,
514,527,531,534
Горяче-Ключевский р., АЧК, с сентяб-
ря 1937 г. Краснодарский край — I,
194; II, 197
Гофицкий р., СКК, с сентября 1937 г.
Краснодарский край — I, 117, 189;
II, 181
Гражданский р., АЧК, с сентября
1937 г. Краснодарский край — I,
102, 492 Грайворонский р., Курская
обл. — II,
100
Граховский р., Удм. АССР — I, 175
Гремяченский р., Воронежская обл. —
1,190 Греческий р., Краснодарский
край —
I, 492; II, 176 Грибановский р.,
Воронежская обл. —
I, 190; II, 455
Гродековскийр., ДВК —II, 115
Грозненский р., Чечено—Ингушская
АССР - II, 94
Грозный, г., Чечено—Ингушская
АССР -1, 327
Гросуловский р., Одесская обл. — II,
465
Грузинская ССР, Грузия, ГрузССР — I,
210, 250-251, 290, 292, 323, 332,
345, 370, 388, 511, 514, 516, 530-
531, 574, 578, 583-584; II, 34, 57,
69, 74, 92-93, 107, 123, 149, 161,
175-176, 179,189, 209, 214, 218, 254,
339-341, 349-350, 365, 367, 374,
383-384, 392, 405-407, 413-416,
446, 454, 513, 527, 530, 532, 536, 537,
541
Грязинский р., Воронежская обл. — II,
383,518
Грязнухинский р., Алтайский край —
II, 316
Грязовецкий р., Архангельская обл.,
с сентября 1937 г. Вологодская
обл. - I, 496; II, 302 Гуляй-
Польский р., Днепропетровская
обл. - II, 169 Гурьев, г., КазССР —
I, 161 Гурьевск, г., Новосибирская обл.
— II,
281 Гурьевская обл. — II, 334,
494, 521,
523,537 Гурьевский р.,
ЗСК — I, 216
Давлекановский р., БАССР — II, 252
Дагестанская АССР, Дагестан, Даг.
АССР - I, 128, 131-135, 290, 292,
324-325, 332, 345, 368, 370, 385-
386, 388, 472, 502, 512, 514, 528, 573,
645
576, 580; II, 57, 74, 91-92, 107, ПО,
161,179, 213, 217, 315, 340, 349-350,
367,454,513,530
Дальне-Восточный край, Дальний
Восток, ДВК - I, 129-135, 227-
228, 250-251, 306, 324-325, 328,
330, 332, 334, 348-349, 371, 389, 512,
514, 526, 528, 562, 566, 575; II, 27, 33-
35, 39, 58, 92, 107, 115, 117, 161,
164, 168,178-179, 184, 206, 212, 216,
227, 251, 276, 291, 323, 363, 365, 382,
423, 436, 459
Даниловский р., Пензенская обл. —
II, 456
Даниловский р., Саратовская обл. —
1,207
Даниловский р., Сталинградская
обл. -1, 193, 274; II, 184, 249, 316
Даниловский р., Ярославская обл. —
I, 122, 169, 270-271
Данковский р., Воронежская обл. — I,
112 Дебесский р., Удм. АССР — I,
175,
178,181 Дедовичский р.,
Ленинградская
обл. -11,354
Демидовский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г. Смоленская обл. — I,
114; II, 151,203 Демянский р.,
Ленинградская обл. —
1,150 Державинский р.,
Оренбургская
обл. -1, 78, 123 Детчинский р.,
Тульская обл. — II,
234-236
Джамбулская обл. — II, 506
Джамбулский р., Джамбулская обл. —
II, 198
Джангалинский р., Западно—Казахс-
танская обл. — II, 118, 393
Джанкойский р., Крым. АССР — I,
276
Джарминский р., Восточно-Казах-
станская обл. — II, 285
Джизакскийр.,УзССР —I, 113—114
Джурунский р., Актюбинская обл. —
1,136
Дзержинский р., Смоленская обл. — I,
518, 521; II, 312,462
Дмитриевский р., Курская обл. — II,
232
Дмитриевский р., СКК —I, 189
Дмитровский р., Курская обл. — I,
275 Дмитровский р., Московская
обл. —
II, 443
Днепропетровск, г., УССР —II,
Днепропетровская обл. — I, 212, 221,
253-254, 264, 288-290, 309, 333,
340, 347, 357, 361, 363, 372, 375, 391,
491, 512, 516, 520, 534-539, 577; II,
50, 60, 74, 78-79, 94, 148, 169, 171,
228, 240, 320, 383, 401-402, 406-
407, 470, 486, 493, 517, 520, 522, 534
Добринский р., Воронежская обл. — I,
112, 191; II, 455 Добринский р.,
Сталинградская обл. —
1,193 Добровский р., Рязанская
обл. — II,
464 Добропольский р.,
Днепропетровская
обл . - 1, 53 9 Добрушский р.,
Гомельская обл. — I,
524 Доволенский р.,
Новосибирская
обл. - II, 259-260, 279, 482-484
Должанский р., Орловская обл. — II,
200 Домановичский р., Полесская
обл. —
II, 473 Домбаровский р.,
Оренбургская обл.,
с 1938 г. Чкаловская обл. — I, 488;
II, 108, 295, 516
Дон, Донские районы — I, 162, 242
Донбасс - I, 112, 357, 361, 364, 375
Донецкая обл. — I, 99, 116, 250, 253,
264, 289-290, 324-325, 333, 340,
347, 363, 372, 391, 491, 512, 516,
535-536, 538; И, 50, 60, 115, 188
Дорогобужский р., Западная обл., с
сентября 1937 г. Смоленская обл. —
I, 115; II, 462
Дрегельский р., Ленинградская обл. —
1,548 Дриссенский р., Витебская
обл. — I,
524; II, 394 Дрожжановский р.,
ТАССР — I, 154,
232 Дросковский р., Орловская обл.
— II,
256 Дрыбинский р., Могилевская
обл. —
II, 165-166,311
646
Дубенский р., Тульская обл. — II,
234-235 Дубово-Уметский р.,
Куйбышевская
о бл . - 1 , 2 0 4 Дубовский р.,
Сталинградская обл. —
I, 492-493; II, 412
Дубровенский р., Витебская обл. — II,
441,472 Дубровский р., Орловская
обл. — II,
200, 206 Дубровский р.,
Смоленская обл. — I,
518
Дубъязский р., ТАССР - I, 154
Дугнинский р., Тульская обл. — II,
254 Дудинский р., Красноярский
край —
II, 122
Думиничский р., Смоленская обл. —
II, 194
Дунаевецкий р., Винницкая обл. — I,
231
Дурасовский р., Саратовская обл. —
II, 318
Духовщинский р., Смоленская обл. —
1,518; II, 460, 462
Дятьковский р., Западная обл., Орлов-
ская обл. -1, 339; II, 257
Евдаковский р., Воронежская обл. —
II, 455 Евдокимовскийр., СКК,
смарта 1937 г.
Орджоникидзевский край —I, 189;
И, 272
Еврейская автономная обл., ЕАО, Би-
робиджанская обл. — 1,514; II, 27—
28, 179, 536 Егорлыкский р.,
Орджоникидзевский
край - II, 271 Егорлыкский р.,
СКК, с сентября
1937 г. Ростовская обл. — I, 89,
564 Егорьевский р., Московская обл.
— II,
490-492 Ейский р., АЧК, с
сентября 1937 г.
Краснодарский край — I, 184, 276;
II, 288-290 Екатериновский р.,
Оренбургская
о бл . - 1 , 4 8 8 Екимовичский р.,
Смоленская обл. —
II, 194, 253, 462
Еланский р., Свердловская обл. — I,
559 Еланский р., Сталинградская
обл. — I,
274, 493 Елань—Коленовский р.,
Воронежская
обл. -1, 190, 192 Елецкий р.,
Орловская обл. — II, 114,
202, 206-208, 257-258
Елизаветградковский р., Житомирская
обл. -11,288 Еловский р.,
Свердловская обл. — II,
138-139, 141, 143 Елховский р.,
Куйбышевская обл. —I,
204-205 Ельнинский р.,
Смоленская обл. — I,
522; II, 341,460,462 Ельня, г.,
Смоленская обл. — II, 461
Енотаевский р., Сталинградская
обл. -1, 193
Ереван, г., АрмССР — I, 327; II, 149
Ермишинский р., Московская обл., с
сентября 1937 г. Рязанская обл. — I,
351; II, 223
Ессентуки, г., СКК — I, 167 Ефремов,
г., Московская обл. — I, 86
Ефремовский р., Московская обл. —
1,86
Ждановский р., Сталинградская обл. —
I, 193, 274
Жерновский р., Саратовская обл. —
II, 456
Жиздринский р., Орловская обл. — II,
114,256 Житковичский р.,
Полесская обл. —
11,311 Житомирская обл. — I, 391,
488, 512,
516, 519, 536, 577; II, 50, 60, 100,
116-117,148,166, 240, 246, 264, 374,
449, 486, 493, 531, 534, 539-540
Жлобинский р., Гомельская обл. — I,
524-525; II, 468 Жуковский р.,
Орловская обл. — II,
184, 210, 244-245, 274 Журавичский
р., Гомельская обл. — II,
130
Забайкалье, Забайкальские районы —
1,305
647
Заветинский р., Ростовская обл. — II,
208
Завидовский р., Калининская обл. —
1,194
Заволжье — I, 289
Завьяловский р., ЗСК, с сентября
1937 г. Новосибирская обл. — I,
215; II, 483
Загорский р., Московская обл. — II,
493
Задонский р., Воронежская обл. — I,
190
Задонский р., Орловская обл. —11,95,
254
Зайсанский р., Восточно-Казахстан-
ская обл. — II, 285
Закавказская Советская Федератив-
ная Социалистическая Республика,
Закавказье, ЗСФСР — I, 129, 131—
135; II, 363, 365, 385
Заларинский р., Иркутская обл. — I,
501
Залегощенский р., Орловская обл. —
II, 245, 256
Залесный р., Горьковская обл. — II,
114,202
Залучский р., Ленинградская обл. —I,
150
Западная обл., 30 — I, 114, 123, 126,
129-130, 132-135, 223, 225-228,
233,244,251,253,255,290,306,312—
313, 316, 327, 332, 338-339, 346, 365,
371,401,412,414,416-418,420,422,
427,429, 434,437,472, 493, 512, 515
Западно-Казахстанская обл. — I, 290,
333, 348, 373, 392, 495, 516, 578; II,
61,339,341,393,494
Западно-Сибирский край, Западная
Сибирь, ЗСК - I, 74, 84-85, 128,
131-135, 144, 164, 166, 213, 215,
225-226, 230, 249, 256-258, 263,
289-291, 300, 306, 312, 322, 329, 332,
340, 346, 356, 358, 361, 366, 368-369,
371, 376-378,466,467,472,492, 500,
514, 566, 580; И, 279, 352, 363, 365
Запорожская обл. — II, 467, 486, 503,
531
Запорожье, г., Днепропетровская, За-
порожская обл. — I, 520; II, 371
Зарайский р., Московская обл. — II,
471
Заславльский р., Минская обл. — II,
393 Звениговский р., Марийская
АССР —
II, 465 Звенигород, г., Московская
обл. — II,
492 Звенигородский р., Московская
обл. —
II, 491
Зверевский р., АЧК — I, 194
Згуровский р., Полтавская обл. — II,
247 Здвинский р., Новосибирская
обл. —
II, 276, 280, 286, 483 Зеленчукский
р., Карачаевская АО —
II, 181 Зельманский кантон, АССР
НП — I,
168, 196; II, 487-488 Зельцкий
(Зельцский) р., Одесская
обл. -1, 197-198, 201
Земетчинский р., Воронежская обл. —
1,191 Землянский р., Воронежская
обл. — I,
190
Зианчуринский р., БАССР — II, 242
Златопольский р., Киевская обл. — II,
167
Знаменский р., ЗСК — I, 215
Знаменский р., Одесская обл., с сен-
тября 1937 г. Николаевская обл. —
1,201,537 Знаменский р.,
Орловская обл. — II,
258 Знаменский р., Смоленская
обл. — I,
518; II, 194 Золотовский кантон,
АССР НП — I,
168 Золотухинский р., Курская
обл. — I,
118, 119 Зубово-Полянский р.,
Морд. АССР —
1,168 Зуевский р., Кировская обл.
— I, 77;
II, 201
Зуйский р., Крым. АССР — И, 177
Зыряновский р., Восточно-Казахстан-
ская обл. — II, 284 Зырянский р.,
Новосибирская обл. —
II, 283
Иванинский р., Курская обл. — II,
100
648
Иваницкий р., Черниговская обл. —I,
506
Иваново, г. — I, 327
Иваново-Промышленная обл. — I,
128-130, 132-135
Ивановская обл. — I, 73—75, 79—80,
86-87, 124, 219, 221, 223-226, 228,
230, 240, 251, 253, 290, 323, 332,
346, 371, 390, 472-473, 501, 512,
515, 527, 553, 572, 575, 584; II, 59,
66, 81, 91-92, 133, 136, 162, 168,
179, 182, 193, 209, 212, 216, 253, 299,
302-303, 319, 334, 391, 463, 470,
514
Ивановский р., Горьковская обл. — I,
79
Ивановский р., Днепропетровская
обл. - II, 383
Ивановский р., Краснодарский край —
1,492
Ивановский р., Оренбургская обл. —
I, 77-78
Ивантеевский р., Саратовская обл. —
И, 456 Ивдельский р., Свердловская
обл. — I,
246; II, 270
Ивнянский р., Курская обл. — И, 233
Ижевск, г., Удм. АССР — I, 327
Ижевский р., Удм. АССР — I, 178,
181-182 Ижморский р., ЗСК, с
сентября 1937
г. Новосибирская обл. — I, 215; II,
255, 276 Избаскентский р.,
Ферганская обл. —
II, 74-75
Избердеевскийр., Воронежская обл. —
1,191 Издешковский р., Западная
обл. — I,
338 Измалковский р., Орловская
обл. —
II, 114
Износковский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г . Смоленская обл. — I,
124, 523 Изобильненский
(Изобиленский) р,
Орджоникидзевский край — I, 343;
II, 272, 315 Изюмский р.,
Харьковская обл. — II,
202 Изяславский р., Каменец-
Подольская
обл . - 1 , 5 1 9
Илекский р., Оренбургская обл. — I,
77-78, 81-82, 123, 168 Илышецкий
р., Винницкая обл. — I,
281; II, 265 Ильинский р.,
Ивановская обл. — I,
75-76
Ингушская АО, Ингушетия — II, 180
Инжавинский р., Тамбовская обл. —
II, 181 Инзенский р.,
Куйбышевская обл. —
1,141 Инсарский р., Морд. АССР —
I, 168—
169 Ипатовский р., СКК, с марта
1937 г.
Орджоникидзевский край — I, 117,
189; II, 272
Иран - I, 384; II, 149 Ирбитский р.,
Свердловская обл. — I,
559; II, 144-145 Иргизский р.,
Актюбинская обл. — I,
136; И, 393
Иркутск, г. -1,305,327 Иркутская
обл. — I, 390, 501, 514—515,
527, 574-575; II, 34, 59, 70, 107, 162,
174, 194-195, 198, 212, 216, 291,
322-323, 373, 392, 502, 514, 517, 535,
538 Ирменский р., Новосибирская
обл. —
II, 281
Иртышский р., Восточно—Казахстан-
ская обл. — I, 113 Исетский р.,
Омская обл. — II, 294 Исиль-
Кульский р., Омская обл. — II,
482-483 Искитимский р., ЗСК,
с сентября
1937 г. Новосибирская обл. — I,
489, 543, 545, 546 Исовский р.,
Свердловская обл. — II,
146
Испания -1, 83, 150, 170, 434
Иссинский р., Куйбышевская обл. —
I, 206, 235 Истринский р.,
Московская обл. — II,
116,492
Италия — 1,434 Ичалковский р.,
Морд. АССР — I,
84 Ичнянский р., Черниговская обл.
— I,
505-506 Ишлейский р., Чувашская
АССР — II,
489
649
Йошкар-Ола, г., Марийская АССР —
1,327
Кабардино-Балкарская АССР, Кабар-
дино-Балкария, КБАССР — I, 112,
250, 253, 290, 292, 323, 332, 345, 370,
388, 513, 515, 573, 576; И, 58, 107,
161, 213, 217, 349-350, 361,453,494,
519,536
Кавказ —1,269
Кагальницкий р., Ростовская обл. —
II, 252
Кагановичский (Кагановический) р.,
АЧК -1, 276
Кагановичский р., Киевская обл. — II,
203
Кадомский р., Рязанская обл. — II,
223
Казанский р., ТАССР -1,153
Казань, г., ТАССР - I, 259, 327, 356,
567
Казахская ССР, Казахстан, КазССР —
I, 129, 131-135, 160, 210, 221, 226—
228, 230, 250-251, 289, 291-293,
323, 333, 347, 360, 362, 373, 376,
385-386, 392-393, 452, 472, 487,
494, 513, 516-517, 529-530, 574,
577, 583-584; II, 51, 60-61, 74, 78-
79, 92, 95-96, 98, 100, 103, 107, ПО,
114-117, 125, 135, 161, 174-175,
179-180,189,198, 201, 214, 218, 251,
284, 291-292, 298, 302, 331-334,
345, 349-351, 363, 365, 367, 373,
375-377, 404-405, 407-409, 416,
423,446,494, 516, 527, 530, 538, 540
Казачкинский р., Саратовская обл. —
I, 195; II, 153
Кайсацкий р., Сталинградская обл. —
II, 517
Калачевский р., Сталинградская обл. —
I, 274, 277,493 Калачеевский р.,
Воронежская обл. —
11,396,518 Калинин, г. - I, 269-
270, 327; II, 63,
65 Калининдорфскийр., Одесская
обл. —
I, 197-199, 201 Калининская обл.
— I, 80—81, 85,
126-127, 194, 219, 221, 223, 225—
226,230, 250-253, 290, 332, 346, 364,
 371, 386, 390,472, 513, 515, 542-543,
562, 572, 575, 585; И, 34, 59, 62, 65-
67, 75, 80, 91, 94, 100, 114-115, 117,
120, 162, 179, 188, 205, 212, 216, 237,
299, 312, 315, 319, 325, 340, 343, 346,
362, 392-393, 399, 413, 426-427,
443-444, 470, 472, 485-486, 491,
514-515, 531-532, 534, 537, 539
Калининский р., Сталинградская
обл.-1,492-493; II, 516
Калининский р., ТАССР — I, 154
Калининский р., Туркменская ССР —
II, 167 Калиновский р., Винницкая
обл. — II,
265 Калманский р., Алтайский край
— II,
286 Калмыцкая АССР, Калмыкия
— I,
221, 227, 250, 290, 292, 332, 345, 370,
389, 514-515, 573, 576, 584; II, 58,
98, 107, 161, 173, 197, 213, 217, 291,
300, 345, 349-350, 392, 454
Калмыцкий р., Ростовская обл. — II,
204 Калязинский р., Калининская
обл. —
II, 63, 238 Каменец-Подольская
обл. — I, 391,
513, 516, 519-520, 534, 536-537,
577, 580; II, 50, 52, 60, 78, 91, 100,
117, 171, 202, 240, 246-247, 374,485,
506 Каменский р., Алтайский край
— II,
286 Каменский р., Куйбышевская
обл. —
I, 140, 235, 447-448 Каменский р.,
Пензенская обл. — II,
456
Каменский р., Тульская обл. — И, 236
Камызякский р., Сталинградская
обл. - II, 517 Камышеватский р.,
АЧК, с сентября
1937 г. Краснодарский край — I,
276, 492; II, 197 Камышинский р.,
Сталинградская
обл. -1,273 Канашский р.,
Чувашская АССР — II,
197, 202, 204-205, 488-489
Каневский р., АЧК -I, 171, 194
Каневский р., Киевская обл. — I, 521
Кантемировский р., Воронежская
обл. -1,275,560
650
Карабутакский р., Актюбинская обл. —
1,136 Карагайский р., Свердловская
обл. —
II, 136, 138-139, 141
Карагандинская обл. — 1,290, 333, 348,
373, 392, 516, 578, 580; II, 61, 527
Карадонлинский р., АзССР — II, 321
Кара-Идельский (Караидельский) р.,
БАССР -1, 85
Кара-Калпакская АССР — I, 221, 326
Каракулинский р., Кировская обл. —
I, 77, 500
Каракульский р., Челябинская обл. —
II, 198, 327
Карамышевский р., Ленинградская
обл. — I, 150
Караногайский р., Даг. АССР — I, 502
Карасукский р., Алтайский край —II,
482-484
Каратюбинский р., Западно-Казахс-
танская обл. — II, 393 Карачаевская
АО, Карачай, КАО, — I,
341-343, 354-355, 515; II, 179
Карачевский р., Орловская обл. — II,
210, 245, 256 Каргапольский р.,
Челябинская обл. —
II, 255 Каргатский р.,
Новосибирская обл. —
II, 261-262, 404-405, 407
Кардымовский р., Западная обл., с
сентября 1937 г. Смоленская обл. —
I, 124; II, 461
Карельская АССР, Карелия,
АКССР -1,130,132-134, 209, 221,
223, 226, 253, 290, 323, 332, 345, 370,
388, 515, 527, 572, 576; II, 34, 57, 69,
91, 107, 115, 117, 161, 174, 213, 320,
329-330, 349, 352, 392, 407-408,
519
Карельский национальный округ —
11,67
Карл-Либкнехтовский (К. Либкнех-
товский) р., Одесская обл. — I, 200,
537
Кармановский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г. Смоленская обл. — I,
365, 522; II, 462
Карсовайский р., Удм. АССР — I, 175,
179
Карсунский р., Куйбышевская обл. —
II, 188
Касимовский р., Московская обл.,
с сентября 1937 г. Рязанская обл. —
I, 350; II, 464
Касплянский р., Смоленская обл. —
II, 462
Касум-Измаиловскийр., АзССР —И,
75 Катавский р., Челябинская обл.
— И,
198
Катон-Карагайский р., Восточно-Ка-
захстанская обл. — I, 113; II, 284—
285 Каховский р., Одесская обл.
— I,
198-199 Качугский р., Восточно-
Сибирская
обл. -1, 305
Кашарский р., АЧК — I, 243
Кашинский р., Калининская обл. —
II, 63, 66, 237-238, 316
Каширинскийр., Оренбургская обл. —
1,123
Каясулинский р., Даг. АССР — I, 502
Кваркенский р., Оренбургская,
с 1938 г. Чкаловская обл. — II, 295
Кезский р., Удм. АССР -1, 175, 178
Кельбаджарский р., АзССР — II, 94
Кемерово, г., ЗСК, с сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — I, 138; II,
227 Керенский р., Куйбышевская
обл. —
1,206 Керкинский р., Туркменская
ССР —
II, 135 Кесово-Горский р.,
Калининская
обл. - II, 63, 237 Кзыл—
Октябрьский р., Горьковская
обл. -11,114,316 Кзыл-Ординская
обл. — II, 334, 494 Киев, г., УССР -
I, 164, 203, 327,
334, 339, 361-362, 520, 538; И, 51,
118 Киевская обл. - I, 116, 221,
249-250,
264, 290, 326, 333, 340, 347, 357, 361,
363, 372, 375, 391, 454, 491, 513, 516,
519, 536-538, 567, 577; II, 50, 60, 76,
94, 118-119, 167, 203, 240, 246, 361,
381-382, 466, 485-486, 493, 514,
522, 528-529, 531, 538 Киевский р.,
Киевская обл. — II, 119
Киквидзенский р., Сталинградская
обл. - I, 192; II, 172
651
Кикнурский р., Кировская обл. — I,
88 Кильмезский р., Кировская обл.
— I,
77; II, 501
Кимовский р., Московская обл., с сен-
тября 1937 г. Тульская обл. — I, 86;
II, 136 Кимрский р., Калининская
обл. — II,
237 Кингисеппский р.,
Ленинградская
обл. -1, 143, 167 Кинельский р.,
Куйбышевская обл. —
I, 205-206 Кинешемский р.,
Ивановская обл. —
I, 75, 80; И, 463
Киргизская ССР, Киргизия,
КиргССР -1, 84-85,132-133, 210,
221, 228, 290, 292, 328, 330, 332, 334,
345, 370, 388,472, 513, 516, 529-531,
561, 574, 577, 583; II, 34, 57, 74, 78,
91, 98, 107, 161, 175, 179-180, 188—
189, 214, 218, 291, 303, 340, 349-350,
365, 367, 375, 392, 405, 409, 452, 454,
477, 486, 494, 506, 520-521, 527,
530
Киржачский р., Ивановская обл. — II,
253
Кириллов, г., Ленинградская обл. — I,
150
Кирилловский р., Ленинградская
обл. -1, 150
Киришский р., Ленинградская обл. —
11,114,471
Киров, г. -1, 88, 137, 327
Кировградскийр., Свердловская обл. —
II, 144-145
Кирово, г., Одесская обл. — I, 165
Кировоград, г., Свердловская обл. —
II, 144
Кировоградская обл. —11,467,519
Кировская обл. — I, 75, 77, 87, 120,
122-123, 139, 168-169, 221, 223, 225,
249, 253, 290, 297, 323, 332, 346, 356,
358-359, 372, 384, 390, 499-500, 513,
515, 527, 572, 575; II, 31, 39, 59, 75,91-
92,149,162, 201, 205, 212, 216, 223,
291-292, 302-303, 319-320,
362,470,472,485-486, 501, 514, 527
Кировский р., Восточно-Казахстан-
ская обл. — 11,284—285
Кировский р., Восточно-Сибирская
обл., с сентября 1937 г. Иркутская
обл. -1, 305; II, 199 Кировский р.,
ДВК —II, 115 Кировский р., Крым.
АССР — I, 276 Кировский р.,
Могилевская обл. — I,
524; II, 394 Кировский р.,
Николаевская обл. — I,
498; II, 288 Кировский р.,
Новосибирская обл. —
1,543 Кировский р., Смоленская
обл. — II,
194, 253, 462 Кировский р.,
Челябинская обл. — II,
198 Кирсановский р., Воронежская
обл. —
1,191 Киселевский р.,
Новосибирская обл. —
I, 543, 546; II, 199, 259, 261, 279,
502
Кисловодск, г., СКК — I, 167
Кистендейский р., Саратовская обл. —
II, 318
Китай -11,463
Кичкасский р., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 78—79,
123; II, 287, 320 Киясовский р.,
Кировская обл. — I,
77, 500 Клетнянский р., Орловская
обл. — И,
114 Климовский р., Западная обл.
— I,
114-115
Клинцовский р., Западная обл., Ор-
ловская обл. — I, 114—115; И, 183,
258 Клинцовский р., Саратовская
обл. —
1,207 Кличевский р., Могилевская
обл. —
11,83,311-312 Ключевой р.,
Актюбинская обл. — I,
136; II, 393 Клявлинский р.,
Куйбышевская обл. —
1,235
Кобулетский р., ГрузССР — И, 415
Ковылкинский р., Морд. АССР — I,
140 Козельский р., Смоленская обл.
— II,
194,253 Козелыцинский р.,
Полтавская обл. —
И, 502
652
Козловский р., Калининская обл. —
11,67 Козульский р., Красноярский
край —
II, 199 Кологривский р.,
Горьковская обл. —
II, 206 Коломакский р.,
Харьковская обл. —
II, 203, 471 Коломенский р.,
Московская обл. —
1,350
Коломна, г., Московская обл. — I, 349
Колоярский р., ГрузССР — II, 383—
384
Колпашевский р., ЗСК — I, 216
Колпино, г., ЛО — II, 355
Колпнянский р., Курская обл. — I,
118 Колыванский р.,
Новосибирская
обл . -11,260,278-279
Колышлейскийр., Саратовская обл. —
I, 195, 207, 395, 396; II, 153
Комаричский р., Западная обл., Ор-
ловская обл. — I, 365; И, 202 Коми
АССР - I, 221, 223, 250, 290,
323, 332, 345, 357, 370, 388, 514-516,
528, 572, 576; II, 58, 107, 161, 213,
217, 349, 352, 392, 514
Коминтерновский (Коминтернский)
р., Одесская обл. — I, 200—201; II,
177 Коми-Пермяцкий округ — I,
395; II,
147, 270 Компанеевский р.,
Одесская обл. — I,
201 Комсомольский р., Ивановская
обл. —
I, 75-76, 87 Комсомольский р.,
Сталинградская
обл.-1,169-170, 192; II, 249
Комсомольский р., УзССР — II, 521
Комсомольский р., Чувашская АССР —
И, 489 Конотопский р.,
Черниговская обл. —
I, 508-509; II, 252 Коношский р.,
Архангельская обл. —
1,496 Константиновский р., АЧК
— I, 194,
242 Константиновский р.,
Московская
обл. -11,206,208
Конст антиновский р., Ростовская
обл. — II, 208
Конышевский р., Курская обл. — I,
293; II, 152 Копаткевичский р.,
Полесская обл. —
1,524; И, 166, 311 Копыльский р.,
Минская обл. — II,
131,228 Кореневский р., Курская
обл. — II,
300 Кореновский р.,
Краснодарский
край - I, 492, 548 Кормянский р.,
Гомельская обл. — II,
439 Коробовский р., Московская
обл. — I,
87 Коростенский р., Житомирская
обл. —
II, 152 Корочанский р., Курская
обл. — I,
230; II, 151,254 Корсаковский р.,
Орловская обл. —
II, 258 Корюковский р.,
Черниговская обл. —
1,211 Костромской р., Ярославская
обл. —
I, 122; II, 288 Костюковичский р.,
Могилевская
обл. -11,311 Котельничский
(Котельнический) р.,
Кировская обл. — I, 77; II, 501
Котласский р., Архангельская обл. —
I, 382, 496; II, 155 Котовский р.,
Днепропетровская
обл. -11,522 Коченевский р.,
Новосибирская
обл. - I, 543, 545-546; И, 278-281
Кочковский р., Новосибирская обл. —
11,481 Кочкуровский р., Морд.
АССР — I,
168-169, 235 Кошехабльский р.,
Краснодарский
край - II, 230 Кошкинский р.,
Куйбышевская обл. —
I, 206; II, 464 Крайний Север — II,
122 Крайский р., Челябинская обл.
— И,
254, 256 Крапивенский р., Тульская
обл. — II,
235-236,471 Крапивинский р.,
Новосибирская
обл. -11,262 Красавский р.,
Саратовская обл. — I,
207
653
Красиловский р., Каменец—Подоль-
ская обл. — I, 519
Краснинский р., Воронежская обл. —
1,80
Краснинский р., Смоленская обл. —
11,93
Красноармейский р., АЧК, с сентяб-
ря 1937 г. Краснодарский край — I,
187; И, 176
Красноармейский р., Сталинградская
обл. -11,412,517
Красно-Ваковский (Краснобаковс-
кий) р., Горьковская обл., край — I,
248; II, 37, 202
Красноводск, г., ТуркССР — I, 495
Красногвардейский р., Ленинградская
обл. -1,167; II, 151,209
Красногородский (Красно-Город-
ский) р., Калининская обл. — I,
126; II, 64
Красногорский р., Западная обл. — I,
115,339,365
Красногорский р., Московская обл. —
II, 493
Краснодар, г. — I, 243, 552
Краснодарский край — I, 387, 389,
492, 513, 515, 527, 573, 575; II,
37, 58, 74, 76, 78, 100, 161, 172,
176, 186-187, 196, 212, 216, 234,
252, 288, 290-292, 319-320, 322,
345, 349-350, 361, 365, 376-377,
397, 406-407, 413-415, 449-454,
470, 475, 477, 485, 494, 501, 503,
505-506, 516, 518, 532, 539-
540
Краснозоренский р., Воронежская
обл. -1,275
Краснозоренский р., Орловская обл. —
II, 200, 206, 208
Краснокамскийр.,БАССР —11,242—
243
Краснокутский кантон, АССР НП —
I, 196, 275
Красно—Партизанский (Краснопар-
тизанский) р., Саратовская обл. —
1,207
Красно-Партизанский р., Оренбург-
ская обл., с 1938 г. Чкаловская
обл. -1,488; II, 112
Красно-Пахорский р., Московская
обл. -11,493
Красно-Перекопский (Краснопере-
копский) р., Крым. АССР — I,
276 Краснопольский р.,
Могилевская
обл. - II, 130 Краснопольский
р., Харьковская
обл. -11,203
Красносельский р., АрмССР — II, 209
Краснослободский (Красно—Слобод-
ский) р., Морд. АССР — I, 235
Краснослободский р., Минская
обл. - I, 524; II, 440
Краснослободский р., Сталинградская
о бл. - 1,90 Красноуральский р.,
Свердловская
обл. - II, 136 Красноуфимск, г.,
Свердловская
обл. -1,490,498,566
Красноуфимский р., Свердловская
обл. - II, 145, 297
Краснохолмский р., Калининская
обл. -11,66,238 Краснохолмский
р., Оренбургская
обл., с 1938 г. Чкаловская обл. — I,
81,540 Красноярск, г. — I, 327,
382; II, 108,
122 Красноярский край —1,221,226
—228,
249, 290, 322, 328, 330, 332, 334, 348,
371, 381-382, 389,499, 502, 513, 515,
523, 527-528, 574-575; II, 27, 34,
58, 68, 70, 98-99, 107, 115, 161,198-
199, 212, 216, 255, 269, 286, 291-292,
294, 313, 319, 322-323, 330-331,
393, 397,423,464,486, 501-502, 512,
515-516,530,535 Красноярский
р., Куйбышевская
обл. -1,204-205 Кривозерский
(Кривоозерский) р.,
Одесская обл. — I, 538 Кривой
Рог, г., Днепропетровская
обл. - II, 148 Криничанский р.,
Днепропетровская
обл. -11,522 Кричевский р.,
Могилевская обл. —
II, 128-130
Кромский р., Курская обл. — I, 118
Крупецкий р., Курская обл. — II, 115
Крупский р., Минская обл. — II, 128—
129, 131 Крутинский р., Омская обл.
— I, 501
654
Крыловский р., Краснодарский
край -1,492
Крымская АССР, Крым. АССР,
Крым - I, 128, 131-135, 221, 251,
253, 269, 274, 276, 288, 290, 292,
320, 324-325, 332, 345, 363, 370,
388, 493, 513, 515, 528, 557, 559, 569,
573, 576, 580; II, 58, 74, 79, 161, 177,
179, 186, 213, 217, 292, 300, 319, 340,
345, 349-350, 363, 376, 392, 400-
401, 413-414, 452, 493, 517, 523,
533
Крымский р., АЧК - I, 194
Кубань, Кубанские районы — I, 242,
355, 548,552 Кубино-Озерский (К.-
Озерский) р.,
Архангельская обл., с сентября
1937 г. Вологодская обл. — I, 496
Кувакинский р., Чувашская АССР —
11,39 Кувандыкский р.,
Оренбургская обл. с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 169; II,
516
Кудеверский р., Калининская обл. —
I, 126; II, 66
Куединский р., Свердловская обл. —
II, 136
Кузбасс -1, 256
Кузнецк, г., Куйбышевская обл. — I,
141 Кузнецкий р., Куйбышевская
обл. —
1,235 Кузоватовский р.,
Куйбышевская
обл. - II, 185 Куйбышев, г. - I, 84,
327, 482, 503; II,
36-39 Куйбышевская обл. — I, 84
—85, 140,
142, 171, 186, 204, 227, 235, 250,
289-291, 297, 321, 324-325, 332,
346, 355, 358, 361, 364, 366, 372, 386,
390,447-449,472,477, 499,503,513,
515, 552, 557, 573, 575, 584; II, 36, 39,
59, 76, 89, 91, 94, НО, 162, 172, 179,
182, 185,188, 212, 216, 291-292, 299,
302-303, 316-317, 319-320, 325,
349-351, 376, 385, 411, 413-414,
449-450, 453-454, 464, 471, 473,
486,493, 520-521, 523, 529, 533, 537,
539
Куйбышевский р., Куйбышевская
обл. - II, 185
Куйбышевский р., Новосибирская
о бл . - 1 , 4 8 9
Куйбышевский р., ТАССР — I, 154
Куккусский кантон, АССР НП — I,
168, 196; И, 487
Кукморский р., ТАССР — I, 154
Кулебакский р., Горьковская обл. —
11,114,443 Куликовский р.,
Черниговская обл. —
1,212 Кулунда, Кулундинская
степь — I,
145-148, 213-215, 384 Кунгур, г.,
Свердловская обл. — И,
144 Кунгурский р., Свердловская
обл. —
И, 144-145
Кунцево, г., Московская обл. —1,351
Кунцевский р., Московская обл. — I,
350 Куньинский р., Калининская
обл. — I,
126; II, 238 Купинский р., ЗСК, с
сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — I, 146, 215,
490; II, 481-482, 484 Курганинский
р., Краснодарский
к рай -11,450 Кургано-Тюбинский
р., Тадж. ССР —
11,74 Курганский р., Челябинская
обл. —
И, 410 Куриловский р.,
Саратовская обл. —
И, 121 Курманаевский р.,
Оренбургская обл.,
с 1938 г. Чкаловская обл. — II, 320
Курмышский р., Горьковская обл. — I,
277,580 Куровский р., Московская
обл. — И,
491,493 Курсавский р.,
Орджоникидзевский
край -1, 293 Курск, г. - I, 327; II,
373 Курская обл. - I, 74, 118, 135,
139,
164, 166, 171, 223, 227, 230, 239, 247,
255, 274-275, 277, 290, 292-293,
298, 300, 320, 323, 332, 346, 371, 390,
472, 493, 513, 515, 553, 573, 575; II,
59, 91, 94, 100, 114-116, 150-152,
162,168-170, 173,195, 200, 202, 212,
216, 230, 232-233, 254-255, 287,
291-292, 299-300, 319-320, 350—
351, 362, 365, 383, 392,400,406-408,
655
449,453,486, 506, 515, 534, 538-539,
541 Курск ий р.,
Орджоникид з евск ий
край - II, 501 Куртамышский
р., Челябинская
обл. -1, 168; II, 327 Курчалоевский
р., Чечено—Ингушская АССР
-11,149 Курьинский р., ЗСК — 1,484
Кустанайская обл. — I, 290, 326, 333,
347, 373, 392, 494, 513, 516, 578; II,
61,330-332,494 Кутузовский р.,
Куйбышевская обл. —
1,205 Кушвинский р., Свердловская
обл. —
II, 140 Кушнаренковский р.,
БАССР — II,
243 Кущевский р., АЧК, с сентября
1937 г.
Краснодарский край — I, 171, 194;
II, 197, 505 Кырчанский р.,
Кировская обл. — I,
123 К ышто вс к и й р . ,
Н о во си б и рс кая
обл. - II, 94, 259, 282-283
Лабинский р., Краснодарский край —
I, 492; И, 450
Ладожский р., АЧК, с сентября 1937 г.
Краснодарский край — I, 276,492
Ладомировский р., Воронежская
обл. -1, 192
Лаптевскийр.,ТАССР —I, 154
Латвия — 1,495
Лебедянский р., Воронежская обл. —
I, 148-149
Левокумскийр., СКК — I, 117
Легостаевский р., ЗСК — I, 216
Лежский (Лежвский) р., Архангель-
ская обл., с сентября 1937 г. Вологод-
ская обл. — I, 496
Лельчицкий р., Полесская обл. — I,
525; II, 128, 131, 165, 225
Лемешкинский р., Сталинградская
обл . - I, 169-171, 193; И, 184,
412
Ленинабадский р., ТаджССР — II, 74
Ленинград, г. — I, 130, 150, 243, 246,
321, 327, 334, 339, 565; И, 80, 330,
355,371,457-458
Ленинградская обл., Ленобласть,
ЛО - I, 128-129, 132-135, 143,
150,167, 221, 223-226, 228, 251, 253,
269, 290, 321, 333, 346, 372, 390, 496,
500, 513, 515, 527, 548, 562, 572, 575,
587; II, 34, 59, 69, 75, 92, 114-116,
137,150-152,162, 207, 209, 212, 216,
306, 319, 343, 346, 354-355, 361, 392,
398-399, 406-407, 413-415, 426-
427, 445, 471-472, 485-486, 523,
531-532, 537, 539
Ленинградский р., АЧК, с сентября
1937 г. Краснодарский край — I,
171,492
Ленинский р., Калининская обл. — I,
126
Ленинский р., Курская обл. — II, 115,
287
Ленинский р., Московская обл. — I,
351; II, 152
Ленинский р., Сталинградская обл. —
II, 249, 518
Ленинский р., УзССР — I, 98—99
Ленинск—Кузнецкий, г., Новосибирс-
кая обл. — 11,226
Лесной р., Калининская обл. — II, 315
Летичевский р., Каменец—Подоль-
ская обл. — II, 117
Либкнехтовский р., СКК — I, 89, 189
Ливенский р., Орловская обл. — II,
245
Лиманский р., АЧК — 1,194
Линдовский р., Горьковская обл. — II,
206
Лиознянский р., Витебская обл. — I,
540-541; И, 440
Липецк, г., Воронежская обл. — И, 41
Липецкий р., Воронежская обл. — II,
40,43
Лискинский р., Воронежская обл. —
II, 185, 455
Литвиновский р., Куйбышевская
обл. -1, 140
Литинский р., Винницкая обл. — II,
265
Логовский р., Сталинградская обл. —
1,493; II, 412
Лоевский р., Гомельская обл. — II,
440
Лозно—Александровский р., Вороши-
ловградская обл. — II, 203
656
Лозовский р., Восточно—Казахстанс-
кая обл. — I, 113 Локнянский р.,
Калининская обл. —
I, 126; II, 238-239
Лопасненский р., Московская обл. —
II, 493
Лопатинский р., Саратовская обл., с
февраля 1939 г. Пензенская обл. —
I, 207; II, 318, 456
Лосевский р., Воронежская обл. — I,
190; II, 455 Лосиновский р.,
Черниговская обл. —
II, 506
Лотошинский р., Московская обл. —
II, 206-208
Лохвицкий р., Полтавская обл. — I, 534
Лубенский р., Полтавская обл. — II,
541 Лужский р., Ленинградская
обл. — I,
167 Луковниковский р.,
Калининская
обл. -11,238 Лукояновский р.,
Горьковская обл. —
II, 223 Лунинский р.,
Куйбышевская обл. —
1,140 Луховицкий р., Московская
обл. — II,
492 Лухский р., Ивановская обл. —
I, 75,
125; II, 137 Лысогорский р.,
Воронежская обл. —
1,191 Лысогорский р., Тамбовская
обл. — II,
224 Лысьвенский р., Свердловская
обл. —
II, 145 Лычковский р.,
Ленинградская обл. —
II, 472 Льговский р., Курская обл. —
II, 151—
152 Любечский р., Черниговская
обл. —I,
211,504; 11,378-379 Любимский
р., Ярославская обл. — I,
169 Люксембургский р.,
Оренбургская
обл., с 1938 г. Чкаловская обл. — I,
123, 526; II, 320 Лядский р.,
Ленинградская обл. — I,
143; И, 114,137 Ляховский р.,
Горьковская обл. — II,
316
Макаровский р., Саратовская обл. —
I, 195, 207 Макарьевский р.,
Ивановская обл. —
I, 240; И, 168
Максатихинский р., Калининская
обл. - I, 85, 194; II, 65, 67, 237-
239,312,315 Малинский р.,
Московская обл. — I,
87 Малмыжский р., Кировская обл.
— I,
77, 122; И, 201 Мало-
Архангельский р., Курская
обл. - II, 100 Маловишерский р.,
Ленинградская
обл. -11,114,354
Мало-Кандалинский р., Куйбышев-
ская обл. -1,140; 11,185 Мало-
Пургинскийр.,Удм. АССР —I,
174-176,178, 180 Мало-
Сердобинский р., Саратовская
обл., с февраля 1939 г. Пензенская
обл. - I, 207; II, 456
Малоярославецкий р., Московская
обл. -11,341,493 Мамадышский
р., ТАССР — I, 154 Мамонтовский р.,
Алтайский край —
11,313,316 Мантуровский р.,
Горьковская обл. —
1,580 Мантуровский р., Курская
обл. — II,
168, 255
Манчжоу-Го — II, 35 Маргеланский
р., УзССР — И, 521 Мариентальский
кантон, АССР НП —
II, 204
Мариинский р., Новосибирская
обл. - И, 281-282, 358, 404-405,
407 Мариинско-Посадский р.,
Чувашская
АССР - II, 489 Марийская АССР
- I, 221, 223, 226,
290, 323, 332, 345, 370, 389, 472, 502,
514-515, 528, 572, 576; II, 58, 137,
161,179, 213, 217, 299, 319-320,465,
538 Мари-Турекский р . ,
Марийская
АССР - II, 137 Марксштадтский
кантон, АССР
НП - II, 204 Мартукский р.,
Актюбинская обл. —
II, 393, 516
657
Марушинский р., Алтайский край —
II, 316 Марьяновский р., Омская
обл. — I,
107; II, 412 Маслянинский р.,
Новосибирская
обл. - II, 278, 283, 358 Матвеево—
Курганский р., Ростовская
обл. - II, 36 Матвеевский р.,
Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 77—79;
II, 113 Махарадзевский р.,
ГрузССР — И,
415
Махачкала, г., Даг. АССР — I, 327
Мгинский р., Ленинградская обл. —
II, 207 Мглинский р., Западная обл.
— I, 244,
365
Медынский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г. Смоленская обл. — I,
115, 124; II, 194 Межевский р.,
Горьковская обл. — I,
580
Мекка — I, 160 Мелекесскийр.,
Куйбышевская обл. —
I, 448
Мечетинский (Мечетенский) р., Рос-
товская обл. — I, 564—565
Мещовский (Мещевский) р., Западная
обл., с сентября 1937 г. Смоленская
обл. -1,339,518
Мигулинскийр.,АЧК —1,212
Микояновский р., Курская обл. — И,
232
Минераловодский (Минерало-Вод-
ский, Мин.-Водский) р., Орджони-
кидзевский край — I, 342
Минск, г., БССР -1,327; 11,468
Минская обл. — II, 448
Минский р., Минская обл. — II, 128—
130
Минусинский р., Красноярский край —
II, 313
Михайловский р., Воронежская обл. —
1,190 Михайловский р., Курская
обл. — II,
232 Михайловский р., Рязанская
обл. —
11,443 Михайловский р.,
Сталинградская
обл. - I, 169, 273-274,493
Мичуринский р., Тамбовская обл. —
II, 224, 299
Мишкинский р., БАССР — II, 242
Миякинский р., БАССР — II, 242
Могилевская обл. — II, 165—166, 394,
442 Могилевский р., Могилевская
обл. —
II, 166 Можгинский р., Удм. АССР
— I, 177,
179,183 Моздокский р.,
Орджоникидзевский
край -1, 342-343, 354-355; II, 315
Мокроусовский р., Челябинская
обл. -1,245,511 Мокшанский
р., Куйбышевская
обл. -1, 140-141 Молвитинский
р., Ярославская обл. —
11,95 Молдавская АССР,
Молдавия,
МАССР - I, 94, 253, 288, 290, 326,
333, 347, 363-364, 373, 375, 392,473,
491, 513, 516, 577, 581; II, 60, 76, 78,
240, 320, 361,413, 493, 522, 528-530
Мологский р., Ярославская обл. — I,
122 Молоковский р., Калининская
обл. —
II, 238
Молотовская обл. — II, 502
Молотовский р. , Куйбышевская
обл. -1,84 Молотовский р.,
Сталинградская
обл. - I, 169-170, 192, 273, 492-
493; II, 249 Монастыршинский
р., Западная
обл. -1, 124 Монгольская
Народная Республика,
Монголия, МНР — I, 566
Мордвесский р., Тульская обл. — II,
237 Мордовская АССР, Мордовия,
Морд.
АССР, МАССР - I, 84, 142, 168-
169, 221, 235, 290, 322, 324-325,
332, 345, 359, 368-369, 371, 389,
472, 514-515, 528, 559, 562, 573,
576, 584; II, 39, 58, 91-92, 95, 149,
161, 179, 213, 217, 291, 299, 319, 352,
392,406-407,443,453,473,477,494,
513-514, 521, 534, 540 Мордовско-
Боклинский (М. Боклин-
ский) р., Оренбургская обл. — I, 78,
122
658
Моршанский р., Воронежская обл. —
1,112
Моршанский р., Тамбовская обл. —
II, 224
Мосальский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г. Смоленская обл. — I,
114,124,522
Москва, г. - I, 98, 167, 259, 269-270,
272, 278, 281, 305, 324-325, 328,
334, 339-340, 349, 368, 384-385,
400, 410, 422, 428, 437, 454, 497, 515,
523, 542, 565; И, 39-40, 45, 48, 80,
87, 149, 196, 296, 389, 458-459, 462,
471-472, 492
Московская обл., МО — I, 86—87,
97, 128-130, 132-135, 139, 221,
223, 225-226, 250-251, 255, 290,
300, 305, 324-325, 333, 346, 349,
372, 390, 499, 513, 515, 527, 552,
563, 565, 572, 575; II, 34, 59, 66, 79,
115-116, 150-152, 162, 169, 206-
207, 212, 216, 319-320, 341, 413,
443, 445, 470-471, 485-486, 490,
493, 503, 513, 521, 528, 530, 540,
542
Мостовский р., Одесская обл. — I,
197, 519
Мостовский р., Челябинская обл. — I,
168, 245; И, 37, 327
Моховский р., Орловская обл. — II,
207, 244, 274, 286
Мошковскийр., Новосибирская обл. —
I, 500; II, 356-359, 405, 407
Мстиславльский (Мстиславский) р.,
Могилевская обл. — I, 412
Муминабадский р., Таджикская ССР —
II, 314
Мурашинский р., Кировская обл. — I,
169
Мурманская обл. — II, 162, 355
Муромский р., Горьковская обл. — I,
580; 11,316,443 Мустаевский р.,
Оренбургская обл. —
1,78 Мценский р., Орловская
обл. — II,
114,245 Мытищи, г., Московская
обл. — I,
351 Мытищинский р., Московская
обл. —
I, 350-351
Навлинский р., Западная обл., Ор-
ловская обл. — I, 114, 124; II, 114,
257-258
Наволокский (Новолокский) р., Ива-
новская обл. — I, 75, 80 Нагорьевский
р., Ярославская обл. —
II, 288 Нагутский р., СКК, с марта
1937 г. Ор-
джоникидзевский край — I, 189,
343; 11,464 Надеждинск, г.,
Свердловская обл. —
И, 270 Надтеречный р., Чечено-
Ингушская
АССР -11,317 Назаровский р.,
Красноярский край —
И, 314 Назрановский р., Чечено-
Ингушская
АССР - II, 254 Нальчик, г.,
КБАССР -1, 327 Наманганский р.,
Ферганская обл. —
11,74 Наровлянский р., Полесская
обл. — I,
525; 11,311 Наровчатский р.,
Пензенская обл. —
II, 456 Наро-Фомин ский р.,
Мо сковская
обл. - I, 87; II, 206, 208
Наруксовский р., Горьковская обл. —
II, 114 Нарымский округ
(Нарым), ЗСК, с
сентября 1937 г. Новосибирская
обл. -1, 216, 256; II, 136-137, 259,
486 Наурский р.,
Орджоникидзевский
край -11,181
Нахичеванская АССР — И, 94, 406
Невельский р., Калининская обл. — I,
81, 126; II, 238
Неверкинский (Неверинский) р., Куй-
бышевская обл. — I, 140—141, 235;
И, 185
Невинномысскийр., СКК — I, 189
Невьянск, г., Свердловская обл. — I,
490,498
Нежин, г., Черниговская обл. —1,212
Нежинский р., Черниговская обл. — I,
212 Ней—Вальтерский р.,
Саратовская
обл . - 1, 20 7 Некоузский р.,
Ярославская обл. — I,
122
659
Некрасовский р., Ярославская обл. —
II, 268
Немцев Поволжья АССР, Немецко-
Волжская АССР, АССР НП — I,
132-133, 168, 195-196, 203, 225—
228,250-251,289-290, 321,332,345,
371, 389, 495, 514-515, 573, 577; II,
39, 58, 79, 161, 174, 186, 204, 213, 217,
320, 349-350,449,452,454,486-488,
493, 512, 517, 520, 523, 531-533, 541
Нерехтский р., Ярославская обл. — II,
288
Нерльский р., Калининская обл. —II,
238
Нефтегорский р., Краснодарский
край — II, 252
Нижегородская обл., край — I, 128—
130,132-135
Нижне-Дуванский р., Донецкая обл. —
1,99
Нижне-Ломовский (Н.-Ломовский)
р., Куйбышевская обл. — I, 448
Нижне-Салдинскийр., Свердловская
обл. - II, 138, 145
Нижне-Тагильский р., Свердловская
обл. - II, 140
Нижнеудинский р., Иркутская обл. —
И, 198
Нижне-Чирский (Н.-Чирский) р., Ста-
линградская обл. — I, 192, 274; II,
412
Нижний Ломов, г., Куйбышевская
о бл . - 1 , 4 4 8
Нижний Тагил (Тагил), г., Свердлов-
ская обл. -1,490,498; 11,138
Нижняя Волга — I, 129—135
Нижняя Салда, г., Свердловская обл. —
II, 145
Никитовский р., Воронежская обл. —
I, 190; II, 455
Никифоровский р., Тамбовская обл. —
И, 224
Николаевская обл. — I, 391, 498, 513,
516, 519, 534-538, 577, 580; II, 60,
74, 79, 169, 171, 177, 209, 240, 264,
287-288, 320, 374, 401-402, 470-
471,486,493,514,519-520
Николаевский р., Одесская обл. — I,
202
Николаевский р., Сталинградская
обл. -1,273; 11,517
Никологорский (Николо-Горский) р.,
Ивановская обл. —1,124—125 Николо
—Пестравскийр., Куйбышевская обл.
— II, 185 Никольский р.,
Архангельская обл., с
сентября 1937 г. Вологодская обл. —
1,496 Новгород-Северский (Н.-
Северский)
р., Черниговская обл. — I, 506
Новгородская губ. — I, 269 Ново-
Александровский р., СКК, с
марта 1937 г. Орджоникидзевский
край — 1,117,189; II, 271-272
Новоархангельский (Ново-Архангель-
ский) р., Одесская обл. — 1,585 Ново-
Басанский (Н.-Басанский) р.,
Черниговская обл. — I, 211 Ново-
Бугский р., Одесская обл. — I,
197, 199-200 Ново-Бурасский р.,
Саратовская
обл. -11,455
Новоград-Волынский р., Житомирс-
кая обл. — I, 488 Ново-Девиченский
р., Куйбышевская
обл. - II, 185 Ново-Деревенский
р., Рязанская
обл. - II, 443 Ново-
Деревеньковский р., Орловская
обл. -11,206-207 Новодугинский
р., Смоленская обл. —
I, 522; II, 462 Новозыбков, г.,
Западная обл. — I,
339 Новозыбковский р., Западная
обл. —
1,114,365 Ново-Калитвянский р.,
Воронежская
обл. -11,455 Ново-Карельский
(Новокарельский)
р., Калининская обл. —1,81; 11,67
Ново-Киевский (Новокиевский) р.,
ЗСК -1, 145-146 Ново-
Кубанский р., Краснодарский
край - II, 450 Новолеушковский
(Н.-Леушковс-
кий) р., Краснодарский край — I,
492 Ново-Лялинский р.,
Свердловская
обл. -11,270 Ново-
Малыклинский (Н.-Малыклин-
ский) р., Куйбышевская обл. — I,
206,235
660
Ново-Николаевский (Н.-Николаев-
ский) р., Сталинградская обл. — I,
90, 169-170, 493
Ново-Орский р., Оренбургская обл.,
с 1938 г. Чкаловская обл. — I, 121;
II, 295
Ново-Оскольский (Н.-Оскольский) р.,
Курская обл. -I, 119; II, 152, 231
Ново-Покровский р., Краснодарский
край -1,492
Ново-Покровский р., Оренбургская
обл., с 1938 г. Чкаловская обл. — I,
121, 168; II, 295-296
Ново-Покровский р., Саратовская
обл. -1,241
Ново-Пражский р., Николаевская
обл. -11,288
Ново-Псковский р., Донецкая обл. —
11,115
Новоржевский р., Калининская обл. —
1,126
Новороссийский р., Актюбинская
обл. - И, 393
Новороссийский р., Краснодарский
край - И, 299
Новоселицкий (Новоселецкий) р.,
СКК - I, 74-75, 189
Новоселовский р., Красноярский
край - II, 255
Новосельский р., Ленинградская
обл. -1, 143
Ново-Сергеевский р., Оренбургская
обл., с 1938 г. Чкаловская обл. —
И, 108
Новосибирск, г. -1,148, 256, 258, 327,
485, 565; II, 226, 267, 280
Новосибирская обл., край —1,377,387,
390, 454, 489, 499, 512, 515, 527, 543,
574-575; И, 27, 34, 56, 59, 75, 80, 95,
100, 114-115, 135, 137, 162, 179, 186,
198-199, 205, 212, 216, 226, 255-256,
258, 262, 266, 275, 278-279, 284, 286,
291-292, 294, 299, 319-320, 325,
330-331, 350, 356, 360, 365, 376, 393,
400-401,404-405,407-408,414,448,
453,470-471,481-482,485-486,494,
501-502,509,515,520,535-536,538-
539
Новосибирский р., ЗСК, с сентября
1937 г. Новосибирская обл. — 1,215,
256; II, 261
Новосокольницкий р., Калининская
обл. -1, 126; И, 238
Новоторжскийр., Калининская обл. —
И, 64-65, 238 Ново-Украинский р.,
Одесская обл. —
1,519
Ново-Ушицкий р., Каменец-Подоль-
ская обл. — I, 519 Новохоперский р.,
Воронежская обл. —
1,190
Ногинск, г., Московская обл. — I, 351
Ногинский р., Московская обл. — I,
351; II, 207, 493
Ноемберянский р., АрмССР — II, 186
Нолинский р., Кировская обл. — 1,77,
122 Норильск, г., Красноярский
край —
И, 474 Носовский р., Черниговская
обл. —I,
535
Нурлатский р., ТАССР — I, 152
Нылгинский р., Удм. ССР — I, 179,
181 Ныробский р., Свердловская
обл. —
II, 138 Нытвенский р.,
Свердловская обл. —
II, 138, 142, 145-146 Няндомский
р., Архангельская обл. —
1,496
Обоянский р., Курская обл. — II, 287
Одесса, г. - I, 361, 362, 519, 535, 539
Одесская обл. — I, 92, 164, 168, 196,
198, 202, 250, 253, 264, 288-290, 333,
340, 347, 357, 361, 363, 372, 375, 391,
491, 513, 516, 519-520, 536-537,
539, 577, 585; II, 50, 60, 74, 79, 94,
116, 136, 171, 177, 228, 240, 320, 361,
401-402, 406-407, 451, 465, 486,
493, 502-503, 517, 523, 529 Одесский
р., Одесская обл. — I, 197 Одоевский
р., Московская обл. — I,
351 Озерский р., Московская обл.
— II,
151,490
Ойротская АО — II, 179 Октябрьский
р., Калининская обл. —
I, 126, 194; II, 238
Октябрьский р., Курская обл. — II,
232-233
661
Октябрьский р., Одесская обл. — I,
201 Октябрьский р., Оренбургская
обл., с
1938 г. Чкаловская обл. —1,488; II,
111,253 Октябрьский р.,
Свердловская обл. —
1,501 Октябрьский р., Тульская
обл. — II,
135 Окуловский р., Ленинградская
обл. —
1,150 Олевский р., Житомирская
обл. — I,
536; II, 117 Оленинский р.,
Калининская обл. —
I, 126; II, 472 Ольгопольский р.,
Винницкая обл. —
1,232 Ольховатский р., Воронежская
обл. —
I, 190; II, 455 Ольховский р.,
Сталинградская обл. —
I, 169-170; II, 249, 412
Ольховский р., Челябинская обл. —
II, 327
Ольшанский р., Одесская обл. — I,
201
Омск, г. -1, 327, 558; II, 333, 373
Омская обл. - I, 74, 84-85, 107, 138,
154,227-228,245-246,249,253,255,
290, 322- 333,344,346,367,372,385,
390, 472, 501, 513, 515, 564, 569, 573,
576, 580-581; И, 34, 59, 71, 92, 162,
180, 212, 216, 227, 286, 291-292, 294,
319-320, 322-323, 325, 330-331,
350, 376-377, 392-393, 401, 412,
414-415, 423, 453, 475, 482-483,
486,494, 515, 520, 533, 535-536
Омутинский р., Омская обл. —11,286
Опочецкий р., Калининская обл. — I,
126; II, 66
Опошнянский р., Полтавская обл. —
I, 536; II, 247
Ораниенбаумский р., Ленинградская
обл. -1, 167
Орджоникидзевский (Орджоникид-
зенский) край, обл., до марта 1937
СКК - I, 221, 227, 250-251, 253,
255, 288-290, 292-293, 306, 326,
332, 340, 344, 346, 353, 371, 389, 513,
515, 527, 551, 573, 576, 580; II, 58,
74, 100, 161, 170-171, 179-181, 212,
216, 291-292, 315,319-320, 345,347,
 349-350, 360, 373, 392,400-401,413,
445,447,449-450,452-454,464,470,
477,486,494, 501-503, 536-537
Орджоникидзевский р., Ташкентская
обл. -1,113; II, 74
Ординский р., Свердловская обл. —
II, 136, 287
Ордынский р., Новосибирская обл. —
11,280,360,405,481
Оредежский р., Ленинградская обл. —
II, 354
Оренбург, г., с 1938 г. Чкаловск — I,
327, 487-488
Оренбургская обл., с 1938 г. Чкаловская
обл. - I, 77, 81, 102, 120-123, 138,
156, 168-169, 172, 227-228, 250-
251, 289-293, 298, 300, 306, 326, 333,
346, 357, 372, 390,472,487-488,499,
513, 515, 525, 527-528, 573, 588; II,
59, 76, 107-108, 111, 113, 162, 172,
179, 186, 197, 203, 213, 217, 253,
287, 291-293, 295, 303, 313, 319—
320
Оренбургский р., Оренбургская обл. —
1,81-82, 488; II, 111
Орехово-Зуевский р., Московская
обл. -11,492
Оржицкий р., Полтавская обл. — II,
247
Орининский р., Каменец—Подоль-
ская обл. — I, 537
Оричевский р., Кировская обл. — I,
77
Орловская обл. - I, 390, 513, 515, 528,
553, 573, 576, 580; II, 59, 91-92,
114-115, 117-118, 149, 162, 169—
170, 172,178, 182,186, 200-202, 204,
206-207, 209, 213, 217, 244, 246, 254,
256, 258, 273, 286, 291, 316, 319-320,
325, 351, 362, 406-407,449, 454, 477,
515, 538-539, 541-542
Орловский р., Курская обл., с сентября
1937 г. Орловская обл. —1,118—119;
II, 178
Орловский р., Ростовская обл. — II, 39
Орск, г., Оренбургская обл., с 1938 г.
Чкаловская обл. —11,196
Орский р., Оренбургская обл., с 1938 г.
Чкаловская обл. — II, 295, 516
Оршанский р., Витебская обл. — I,
124; II, 131,442
662
Оршинский р., Калининская обл. —
II, 312, 316 Осиповичами р.,
Могилевская обл. —
II, 312 Осташковский р.,
Калининская обл. —
1,194; II, 238, 316 Островский р.,
Ленинградская обл. —
I, 143, 150 Острогожский р.,
Воронежская обл. —
I, 563; И, 455
Остропольский р., Каменец-Подоль-
ская обл. — 1,520,537 Остяко-
Вогульский национальный
окр., Омская обл. — I, 245—246
Осьминский р., Ленинградская обл. —
I, 167; II, 152
Очаковский р., Николаевская обл. —
II, 470
Ояшинский р., ЗСК, с сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — I, 256, 489,
543, 545, 546; II, 205, 356-359, 404
Павловский р., Алтайский край — II,
313,316 Павловский р., АЧК, с
сентября 1937 г.
Краснодарский край — I, 171, 492
Павловский р., Воронежская обл. —
II, 185, 455 Павловский р.,
Горьковская обл. — И,
223, 443 Павловский р.,
Куйбышевская обл. —
I, 503; II, 185-186 Павловский р.,
Оренбургская обл. —
1,488 Павлоградский р., Омская
обл. — II,
286 Павлодарская обл. — I, 578; II,
330—
331,494
Павлодарский р., Восточно-Казах-
станская обл. — I, 113 Пай-Арыкский
р., УзССР - II, 521 Палехский р.,
Ивановская обл. — I,
125 Палкинский р., Ленинградская
обл. —
1,143; II, 114 Палкинский р.,
Ярославская обл. —I,
122, 124
Панкрушихинский р., ЗСК, с сен-
тября 1937 г. Алтайский край — I,
146; 11,482
Парабельский р., Новосибирская
обл. - II, 135 Паричский р.,
Полесская обл. — I,
525; II, 225
Пензенская губ. — I, 269 Пензенская
обл. — II, 392, 453, 456,
467, 472, 486,493, 505, 513, 515, 520-
521, 523, 527-528, 540 Пензенский
р., Куйбышевская обл. —
1,235 Пеновский р., Калининская
обл. — II,
65 Первомайский р., Одесская обл.
— I,
197, 201-202 Переволоцкийр.,
Оренбургская обл. —
1,83 Переездовский р., Смоленская
обл. —
1,518 Перелазовский р.,
Сталинградская
обл. - II, 184 Перелюбский р.,
Саратовская обл. —
11,317-318 Переславль, г.,
Ярославская обл. — II,
38 Переславский р., Ярославская
обл. —
1,125 Переяславский р., Киевская
обл. — II,
203 Пермская обл. — II, 255, 291,
392, 477,
514 Пермско-Ильинскийр.,
Свердловская
обл. -II, 139,142-143 Пермь, г. —
II, 147 Пестовский р., Ленинградская
обл. —
II, 209 Пестравский р.,
Куйбышевская обл. —
1,205 Пестяковский р., Ивановская
обл. —
I, 75-76, 87, 125 Песчанский р.,
Винницкая обл. — I,
520 Петриковский р., Полесская
обл. — I,
525 Пет риневский р.,
Ленинградская
обл. -1, 150 Петровский р.,
Куйбышевская обл. —
1,141; И, 185-186 Петровский р.,
Орджоникидзевский
край -1,341, 343; II, 181
Петровский р., Саратовская обл. — I,
207, 395; II, 153, 318
663
Петровский р., Ярославская обл. — I,
125 Петрозаводск, г., Карельская
АССР —
I, 327; II, 330
Петропавловский р., Воронежская
обл. -I, 148-149; И, 177
Петропавловский р., Куйбышевская
обл . -11,185-186,316-317
Петушинский р., Московская обл. —
II, 206-207, 492-493
Пильненский р., Горьковская обл. —
II, 206 Писаревский р.,
Воронежская обл. —
I, 190; II, 455
Питерский р., Саратовская обл. — I,
207 Пичаевский р., Воронежская
обл. — I,
148-149
Плавский р., Тульская обл. — II, 236
Плесецкий р., Архангельская обл. —
II, 155
Плещаничский р., Минская обл. — II,
312 Плюсский р., Ленинградская
обл. — I,
548; II, 207 Поволжье, Приволжье
— I, 289, 292;
II, 363, 365, 384-385, 423, 436, 509,
512
Погарский р., Западная обл., Орловс-
кая обл. — I, 114; II, 201
Погребищенский р., Киевская обл. —
1,536 Подольский р., Московская
обл. — II,
206-207, 493 Подосиновский р.,
Архангельская
обл. - II, 155
Покрово—Марфинский р., Воронежс-
кая обл. — I, 191 Покровский р.,
Ворошиловградская
обл. -11,264 Покровский р.,
Днепропетровская
обл. -11,522 Покровский р.,
Оренбургская обл. —
1,81,123,169,487,525-526
Покровский р., Орловская обл. — II,
149, 200, 256 Покровский р.,
Челябинская обл. —
II, 229 Полевский р., Свердловская
обл. — II,
138, 145 Полесская обл. — II,
151, 442
Полновский р., Ленинградская обл. — Пудемский р., Удм. АССР — I, 176—
1,143 177, 180 Пудожский р., Карельская
Половинский р., Челябинская обл. — АССР — II,
1,245 329 П устошк инский р.,
Полтавская обл. —1,391,534—535,577; Ка лининская
II, 50, 60, 76, 94, 115, 240, 246-247, обл. -1, 126 Пуховичский р.,
355, 390,402, 471,486, 493, 530, 541 Минская обл. — II,
Польша - I, 307; II, 112, 307, 492- 442 Пучежский р., Ивановская
493 обл. — I,
Понинский р., Удм. АССР — 1,178 76, 80, 87 Пушкин, г.,
Пономаревский р., Оренбургская обл., Ленинградская обл. — II,
с 1938 г. Чкаловская обл. — II, 313 355 Пушкино—Горский р.,
Похвистневский р., Куйбышевская Калининская
обл. - II, 185 обл . -11,66
Почепский р., Западная обл., Орловс- Пушкинский р., АзССР — II, 316
кая обл. - I, 114; II, 204, 245 Пушкинский р., Калининская обл. —
Починковский р., Смоленская обл. — 1,126 Пушкинский р., Московская
II, 312 обл. — I,
Пошехоно-Володарский р., Ярославс- 87 Пыщугский р., Горьковская обл.
кая обл. — 1,169 — I,
Предгорнинскийр., Восточно—Казах- 580; II, 316 Пятигорск, г., СКК - I,
станская обл. — I, 113; II, 285 138, 166, 327
Пречистенский р., Западная обл. — I,
114,234
Пречистенский р., Ярославская обл. — Работкинский р., Горьковская обл. —
1,224 II, 206
Приволжский р., Куйбышевская обл. — Радченский (Радчевский) р., Воронеж-
I, 140; II, 302 ская обл. - I, 111-112, 148-149,
Приморская обл., Приморский край, 500 Ракитнянский р., Киевская
Приморье - I, 515; II, 322-323, обл. — I,
365, 382-383, 446, 515, 518-519, 537 Ракитянский р., Курская обл.
535,537 — II,
Приморско—Ахтарский р., Красно- 100 Раковский р., Сталинградская
дарский край -1,492; II, 176 обл. —
Приуралье — II, 364, 385 1,193 Раменский р., Московская
Прокопьевск, г., Новосибирская обл. — обл. — II,
II, 226, 278 151 Рамешковскийр., Калининская
Прокопьевский р., Новосибирская обл. —
обл . -11,278 -279 Пролейскийр., 1,81 Раненбургскийр., Воронежская
Сталинградская обл. — обл. —
II, 255 Пролетарский р., 1,112 Рассказовский р., Тамбовская
Ростовская обл. — обл. —
11,37 Проскуров, г., Каменец- II, 472 Ребольский р., Карельская
Подольская АССР —
обл . - 1 , 5 3 7 Пседахский р., И, 330 Ребрихинский р.,
Чечено-Ингушская Алтайский край —
АССР - II, 317 Псковский р., II, 150, 316 Регарский р.,
Ленинградская обл. — Таджикская ССР — II,
I, 143,150 Пугачевский р., 314 Режевский р., Свердловская
Саратовская обл. — I, обл. — I,
207 501

664
Репкинский р., Черниговская обл. —
1,211
Репьевский р., Воронежская обл. — I,
80
Речицкий р., Гомельская обл. — I, 524
Ржаксинский р., Воронежская обл. —
1,191
Ржевский р., Калининская обл. — I,
80-81; II, 64-65
Риддерский р., Восточно-Казахстанс-
кая обл. — 11,284
Ровнянский р., Одесская обл. — I, 520
Рогачевский р., Гомельская обл. — I,
524; II, 223, 311, 448
Рогнединский р., Орловская обл. — II,
114,169,183-184,244,316
Родинский р., ЗСК — I, 215
Родники, г., Ивановская обл. — II,
134
Родниковский р., Актюбинская обл. —
II, 393
Родниковский р., Ивановская обл. —
1,125
Родничковский р., Саратовская обл. —
II, 317-318
Романовский р., Саратовская обл. —
И, 456
Роменский р., Черниговская обл. —I,
210-211,537
Ромны, г., Черниговская обл. —1,537
Ромодановский р., Морд. АССР — II,
149
Рославльский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г. Смоленская обл. — I,
339, 365; И, 472
Российская Советская Федеративная
Социалистическая Республика,
РСФСР -1,132-133, 210, 516, 526,
529-532, 575, 583; II, 51, 74, 93, 107,
125, 135-136, 146-150, 167-168,
175, 179-180, 188-189, 299, 301-
303, 306, 321-322, 329, 336-337,
373, 389, 391-392, 394-396, 398,
405, 407-409,442, 446, 529-530
Россия, Российская империя — I, 161,
289
Россонский р., Витебская обл. — II, 442
Россошанский р., Воронежская обл. —
1,111, 499; И, 455
Ростов-на-Дону, г. — I, 203, 327, 334,
339, 552; II, 36, 38, 204
665
Ростовская обл. — I, 364, 390, 472,
491, 513, 515, 563, 573, 576, 588; II,
36-37, 39, 59, 71, 74, 79, 91, 94, 103,
114-117, 122-123, 162, 171-174,
178-179, 185-186, 193, 204, 208,
213,217,228,252,292, 302, 319, 339—
341, 349-350, 355, 361-362, 393,
401, 413-415, 449, 452-454, 470,
475,486,494, 503, 505, 519, 527-528,
533
Ротмистровский р., Киевская обл. —
1,521
Ртищевский р., Саратовская обл. — I,
207; II, 318
Рубежанский (Рубежский) р., Донец-
кая обл. — I, 536
Рубцовск, г., ЗСК -1, 148
Руденский р., Минская обл. — И,
439-440
Руднянский р., Западная обл. —1,114,
124,234
Руднянский р., Сталинградская обл. —
1,169-170; II, 412
Рузаевский р., Морд. АССР — I,
168
Рузский р., Московская обл. — I, 87;
II, 493
Румянцевский р., Западная обл. — I,
116
Рыбинск, г., Ярославская обл. — И,
80
Рыбинский р., Ярославская обл. — I,
169
Рыбницкий р., Молд. АССР — 1,94
Рыбновский р., Рязанская обл. — II,
464
Рыльский р., Курская обл. — I, 275,
277; II, 232
Рязанская обл. — I, 390, 513, 515, 528,
572,576; II, 38,59,78,91, 103, 115,
162, 172, 174, 180, 197, 213, 217, 220,
222-223, 291, 319-320, 411, 443-
444,453-454,464,471,477,486,494,
514,520-521,540
Рязанский р., АЧК, с сентября 1937 г.
Краснодарский край — I, 194; II,
230,234
Рязанский р., Московская обл., с сен-
тября 1937 г. Рязанская обл. — I,
351-352; И, 221-222
Рязань, г. —1,351
Савинский р., Ивановская обл. — I,
87
Сакмарский р., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 78—79,
83, 488; II, 313
Салганский р., Горьковская обл. — II,
202, 253
Салобелякский р., Кировская обл. —
II, 205
Салтыковский р., Саратовская обл. —
1,275
Самаркандская обл. — И, 518
Самарская губ. — I, 269
Самарский р., Восточно-Казахстан-
ская обл. — II, 285
Самарский р., Ростовская обл. — II,
178
Самойловский р., Саратовская обл. —
II, 153, 172
Сампурский р., Воронежская обл. — I,
103,111, 191
Сампурский р., Тамбовская обл. — II,
224
Сандовский р., Калининская обл. —
II, 63, 65
Санчурский р., Кировская обл. — I,
88; II, 149
Сапожковский р., Рязанская обл. —
11,197,411
Сараевский р., Рязанская обл. — II,
443
Саракташскийр., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 83, 123;
II, 108
Саранск, г., Морд. АССР — I, 327; II,
443
Сарапул, г., Удм. АССР — I, 77
Сарапульский р., Кировская обл. — I,
122
Саратов, г. -1, 203, 278-279, 327
Саратовская обл. — I, 101, 164, 167,
170-171, 195, 202, 207, 225, 227, 235,
240, 251, 254, 267-269, 274-275,
277-279,289-291, 321,323, 333,347,
372, 390, 395-396, 472, 474, 477, 482,
513, 515,527, 569,573, 576,588; II, 59,
78-79, 114-117, 120, 153-154, 162,
172, 186, 213, 217, 303, 317, 339-341,
349-350, 365, 376, 392, 400, 444,
453-455,473, 477,486, 509, 532-533
Саргатский р., Омская обл. —11,286
666
Сасовский р., Рязанская обл. — II,
223
Сатановский р., Каменец—Подоль-
ская обл. — I, 519
Сафоновский р., Западная обл. — I,
116
Сахалин -1, 87; II, 27, 168
Саянский р., Красноярский край —
II, 199
Свердловск, г. — I, 327, 490, 498; II,
136, 270, 298
Свердловская обл. — I, 73—74, 221,
223, 228, 246, 249, 251-253, 261—
263, 290, 292, 323, 329, 333, 347, 356,
372, 375, 390, 472, 498, 501, 513, 515,
531, 566, 573, 576, 580; II, 33-34, 59,
71, 83, 91, 100, 114-115, 118, 120,
135-137, 139, 145-146, 162, 168,
170, 213, 217, 254, 287, 291-292, 294,
297-298, 312, 319, 325, 362, 376, 392,
414-415,453,514,518
Свердловский р., Орловская обл. — II,
245, 256
Свечинский р., Кировская обл. — I,
122-123 Свищевский р.,
Куйбышевская обл. —
I, 140-142, 235, 447-448
Свободинский р., Курская обл. — I,
118; II, 100 Себежский р.,
Калининская обл. — I,
126; II, 64 Северный край, обл.,
Север — I, 128,
130-134,139, 221, 223, 225, 228, 230,
246, 251, 253, 290, 329, 333, 347, 372,
515; И, 66
Северный р., ЗСК, с сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — I, 396, 454,
459, 462-463, 467, 470-471, 483-
484, 500; II, 259, 282 Северо-
Донской окр., Северный
Дон -1, 185, 444-445 Северо-
Кавказский край, Северный
Кавказ, СКК -1, 74, 84, 89,92, 117,
128-129, 131-135, 161, 164, 185,
188, 565; И, 363, 365, 494 Северо-
Казахстанская обл. — I, 290,
324-325, 333, 347, 373, 392, 516, 578;
11,61,330-332,494,523 Северо-
Осетинская АССР, Северная
Осетия - I, 138, 290, 292, 322, 332,
345, 362, 371, 389, 513, 515, 573, 577;
 II, 58, 91-92, 107, 161, 180, 214, 218,
291,349-350,415,514 Северский р.,
АЧК, с сентября 1937 г.
Краснодарский край — I, 171, 492
Севский р., Западная обл., Орловская
обл. -1, 233; II, 257, 541
Секретарский р., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. —I, 77—79;
11,108,110 Селивановский р.,
Ивановская обл. —
II, 463 Селтинский р., Удм. АССР
— I, 179,
183 Семеновский р., Ивановская,
Горь-
ковская обл. — I, 75—76, 124; II,
148,316,443 Семеновский р.,
Черниговская обл. —
I, 210-211
Семилукский р., Воронежская обл. —
И, 397
Семипалатинск, г., Восточно-Казах-
станская обл. — I, 517; II, 373
Семипалатинский р., Восточно-Ка-
захстанская обл. — I, 113
Сенгилеевский р., Куйбышевская
обл. -1, 140; И, 185
Сенненский р., Витебская обл. — II,
128-131,394,439-440
Серафимовичский р., Сталинград-
ская обл. - I, 170, 274, 277; II, 249,
412
Серговский р., Ворошиловградская
обл. - И, 177
Сердобский р., Саратовская обл. — I,
195, 207; II, 153
Середино—Будский р., Черниговская
обл . -1 ,2 12
Середкинский р . , Ленинградская
обл. -1, 143
Середский р., Ивановская обл. — I,
75-76
Сережинский р., Калининская обл. —
II, 238
Серпуховский р., Московская обл. —
II, 443,492 Сеченский р.,
Свердловская обл. — II,
120 Сибирь, Сибирские районы —
I, 166,
252, 254, 269, 289, 292-293; II, 99,
332-333, 363-365, 385, 402, 436,
458, 485, 494, 503
667
Сивинский р., Свердловская обл. —
II, 254 Симферополь, г., Крымская
АССР —
1,327 Сиротинский р., Витебская
обл. — I,
541; II, 128, 131,439 Сиротинский
р., Сталинградская
обл. -1, 193 Сквирский р.,
Киевская обл. — II,
203 Скопинский р., Московская
обл., с
сентября 1937 г. Рязанская обл. — I,
87; II, 411
Славгород, г., ЗСК — I, 145
Славгородский р., ЗСК — I, 145—146,
214-215 Славянский р.,
Краснодарский
край —1,492 Слободзейский р.,
Модц. АССР — II,
169 Слободский р., Смоленская обл.
— II,
462 Смоленск, г. — I, 124, 316,
327, 339,
401,420, 431, 436; II, 460, 462
Смоленская губ. — I, 269, 338
Смоленская обл. — I, 385, 390, 514—
515, 518, 521, 528, 562, 572, 576,
580-581, 588; II, 33, 59, 75, 79, 92,
94, 96-97, 100, 150-152, 162, 174,
187, 193-194, 200, 202, 213, 217,
253-255, 291, 293, 312, 319, 325, 339,
341, 346, 399, 426-427, 442-443,
449, 454, 457, 462-463, 470-472,
476,486,491, 514-515, 518, 531, 537,
539, 541 Смоленский р.,
Смоленская обл. — I,
523; II, 151,245,462 Снигиревский
р., Одесская обл. — I,
199, 200 Советский р., Кировская
обл. — I,
77 Советский р., Краснодарский
край —
II, 450 Советский р., Курская обл.
— I, 118—
119 Советский р., Чувашская АССР
— II,
489-490 Соединенные Штаты
Америки,
США - II, 74, 505 Сок-
Кармалинский (С. Кармалинс-
кий) р., Оренбургская обл., с 1938 г.
 Чкаловская обл. — I, 78—79; II, 108,
203 Сокольский р., Ивановская
обл. — I,
80 Солдато-Александровский р.,
Орджо-
никидзевский край — 1,293; II, 502
Солецкий р., Ленинградская обл. —
II, 114 Солнечногорский р.,
Московская
обл. - II, 492 Солнцевский р.,
Курская обл. — I,
118-119,293
Солобковецкий р., Каменец-Подоль-
ская обл. — I, 519 Солонянский р.,
Днепропетровская
обл. - II, 522 Солтонский р.,
Алтайский край — II,
316 Соль-Илецкий р., Оренбургская
обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 82—83,
293, 488; II, 108, 320 Сонковский р.,
Калининская обл. —
II, 237
Сорокинский р., ЗСК — I, 215
Сорочинский р., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 172; II,
108 Сосковский р., Орловская обл.
— II,
114,256 Сосновский р.,
Воронежская обл. — I,
111-112 Сосновский р.,
Горьковская обл. — II,
114,443 Сосновский р., Тамбовская
обл. — II,
454 Сочи, г., Краснодарский край —
I, 334;
II, 176 Спас—Деменск, г.,
Смоленская обл. —
II, 461 Спировский р.,
Калининская обл. —
11,65 Сребнянский р., Черниговская
обл. —
1,232 Средне—Ахтубинский (Ср.—
Ахтубин-
ский) р., Сталинградская обл. — I,
169-170 Средняя Азия -I, 128,
131-135, 160;
II, 363, 365, 385, 494, 541
Средняя Волга —I, 129, 131—135
Ставрополье — I, 74, 188—189
Сталинабад, г., ТаджССР — I, 327
668
Сталинабадскийр., ТаджССР —11,74
Сталинград, г. — I, 327, 447
Сталинградская обл. — I, 90, 139, 169,
192, 221, 227, 250-251, 254-255,
273-274, 277, 289-291, 324-325,
333, 347, 372, 390,472-473,492, 513,
515, 528, 559, 573, 576, 588; II, 59, 74,
76,91,93,114,116-117,148,162,168,
171-172, 178,182, 184, 210, 213, 217,
222, 249, 253,255, 292, 316, 319-320,
322, 349-350, 392,412, 414,452,454,
456,485, 503, 505, 516-518, 522, 529,
532-533
Сталино, г., Донецкая обл. —1,535
Сталинск, г., Новосибирская обл. —
II, 226, 281
Сталинская обл. — II, 79, 177, 209,
222, 240, 247, 265, 320, 449, 470, 485,
493, 514, 520
Сталинский р., АЧК — I, 171
Сталинский р., ЗСК, с сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — I, 215; II,
255, 279
Становлянский р., Орловская обл. —
II, 256
Старобардинскийр., Алтайский край —
11,313,316
Старобельский округ, Донецкая
обл. -1,99
Стародубский р., Западная обл., Ор-
ловская обл. — I, 114—116, 339; II,
114
Старо-Зятцевский (Старо-Зятцин-
ский) р., Удм. АССР - I, 179; И,
314
Старо-Керменчикский р., Сталинская
обл. -11,209,222
Старо-Кулаткинский р., Куйбышевс-
кая обл. -1, 84, 140-141, 206, 235
Старо-Марьевский (Старомарьев-
ский) р., СКК -1, 74-75, 89, 189
Староминский (Старо-Минский) р.,
АЧК, с сентября 1937 г. Красно-
дарский край - I, 171; II, 196—
197
Старо-Оскольский (Ст.-Оскольский)
р., Курская обл. — I, 135
Старорусский р., Ленинградская
обл. -11,398
Старо-Ушицкий р., Каменец-Подоль-
ская обл. — I, 519
Старо-Шайговскийр.,Морд.АССР —
1,235
Старо-Щербиновский р., Краснодарс-
кий край -1,492
Степновский р., СКК — I, 189
Степной р., Актюбинская обл. — II,
393
Стерлитамакский р., БАССР — II,
241,243
Стодолищенский р., Смоленская
о бл . -1 ,5 23
Стрелецкий р., Курская обл. — I, 119
Струго-Красненский (Стругокраснен-
ский) р., Ленинградская обл. — I,
143
Суджанский р., Курская обл. — II, 151
Судогодский р., Ивановская обл. — И,
253
Суземский р., Западная обл., Орловс-
кая обл. -1,124; И, 118, 202, 206
Сузунский р., Новосибирская обл. —
II, 448
Сумская обл. — II, 389, 402, 467, 486,
493, 517, 534
Суражский р., Витебская обл. — II,
442
Суражский р., Западная обл., Орловс-
кая обл. -1,116; II, 207
Сухиничский (Сухинический) р., За-
падная обл., с сентября 1937 г. Смо-
ленская обл. — I, 339, 522; И, 194
Сухобузимский р., Красноярский
край — II, 314
Сухоложский р., Свердловская обл. —
И, 138-139,142-143, 145
Сухуми, г., ГрузССР — I, 334
Сыктывкар, г., Коми АССР — I, 327
Сычевский р., Западная обл., с сентяб-
ря 1937 г. Смоленская обл. — I, 365,
522; II, 457, 462
Сюмсинский р., Удм. АССР — I, 181
Таборинский р., Свердловская обл. —
11,83 Тагайский р., Куйбышевская
обл. — I,
235 Таганрог, г., Ростовская обл. —
I, 334,
552; II, 36, 204 Тагильский р.,
Свердловская обл. —
II, 118
669
Таджикская ССР, Таджикистан, Тадж-
ССР -1,160,165,210,221,290,292,
324-325, 328, 330, 332, 334, 345, 370,
388, 517, 530, 574, 578, 583, 588; И,
34, 57, 74, 92, 98, 107, 150, 161, 169,
174-175, 179-180, 189, 201, 214,
218, 291, 303, 314, 349-350, 367, 373,
375, 391-392,409,416,446,454, 514,
534, 536-537, 539-540
Тайга, г., Новосибирская обл. — II,
281
Тайгинский р., Новосибирская обл. —
II, 259, 279, 283, 360,404
Тайпакский р., Западно-Казахстанс-
кая обл. — II, 393
Тайшетский р., Иркутская обл. — I,
552
Талдомский р., Московская обл. — II,
493
Талицкий р., Воронежская обл. — II,
518
Таловский р., Воронежская обл. — I,
191
Тальменский р., Алтайский край —II,
286,313,316
Тальновский р., Киевская обл. — I,
535
Тамалинский р., Саратовская обл. —I,
101
Тамбовская губ. —1,112
Тамбовская обл. — 1,391,513,515,527,
558, 573, 576; II, 59, 91-93, 162, 172,
181,188,193, 213, 217, 223-224, 252,
291, 302-303, 319-320, 350-351,
365, 392, 404, 406-408, 453-454,
470, 472, 486, 493, 506, 513, 521, 523,
528, 542
Тарасовский р., АЧК — I, 194
Тарбагатайский р., Восточно-Казах-
станская обл. — I, 113
Тархановский р., Чувашская АССР —
И, 167
Тат аркасинский р., Ч увашская
АССР - II, 202, 204
Татарская АССР, Татария, Татреспуб-
лика, ТАССР - I, 74, 83, 129-130,
132-135, 151, 166, 168, 227, 232,
249-251, 259-260, 289-290, 292,
320, 332, 346, 356, 359, 366, 371, 389,
472-473, 494, 514-515, 528, 557,
573, 576, 585; II, 58, 91,103,115,123,
 161,170,179-180, 214, 218, 253, 291,
319-320, 322, 345, 350-351, 385,
453,486,519,540 Татарский р.,
Новосибирская обл. —
II, 259, 262, 404 Татауровский р.,
Кировская обл. — I,
77 Тацинский р., Ростовская обл.
— II,
204
Ташкент, г., УзССР — I, 327
Ташкентская обл. — II, 74
Ташлинский р., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 102; II,
294 Тбилиси, г., ГрузССР — I,
327, 334,
565; II, 123, 149 Тверь, г. -1,269-
270 Теблешский р., Калининская
обл. —
11,63 Тегульдетский р.,
Новосибирская
обл. -11,259,282 Тейковский р.,
Ивановская обл. — I,
125
Телавскийр., ГрузССР —11,254
Телегинский р., Куйбышевская обл. —
I, 140, 142, 235, 448
Тельчинский р., Орловская обл. — И,
208 Темиргоевский р.,
Краснодарский
край - II, 197 Темирский р.,
Актюбинская обл. — I,
136
Темкинский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г. Смоленская обл. — I,
234; II, 194, 253 Те м р ю к с к и й р . ,
К р а с н од а р с к и й
край —1,492 Теньгушевский
(Тенгушевский) р.,
Морд. АССР -1,168, 235
Теньковскийр.,ТАССР —I, 153
Тепловский р., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 83, 488;
11,313
Тетюши, г., ТАССР — I, 497 Тилигуло
—Березанский (Т. Березан-
ский) р., Одесская обл. — I, 200—
201 Тимошевский р.,
Краснодарский
край — I, 548 Тисульский р.,
Новосибирская обл. —
II, 280, 283
670
Титовский р., Новосибирская обл. —
II, 279 Тихорецкий р., АЧК, с
сентября 1937 г.
Краснодарский край — I, 276, II,
230 Товарковский р., Московская
обл. —
I, 86-87
Тогучинскийр., ЗСК, с сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — I, 256; II,
281, 358 Токайский р., Воронежская
обл. — I,
191 Токаревский р., Воронежская
обл. —
1,192; II, 177 Толочинский р.,
Витебская обл. — II,
128,130-131,442 Томаровский р.,
Курская обл. — II,
232-233
Томск, г.-1, 256; II, 226 Томский р.,
ЗСК, с сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — I, 256; II,
136, 281, 283 Тоншаевский р.,
Горьковская обл. —
II, 202, 206
Топкинский р., Новосибирская обл. —
II, 259
Торбеевский р., Морд. АССР — I, 168
Тормосиновский (Тормосинский) р.,
Сталинградская обл. — I, 273—274
Торопецкий р., Калининская обл. — I,
126; II, 64, 238 Тотемский р.,
Архангельская обл. с
сентября 1937 г. Вологодская обл. —
1,496 Тоцкий р., Оренбургская обл.
—1,123,
293, 487 Траковский р., Чувашская
АССР — II,
489 Троекуровский р., Рязанская
обл. —
11,471
Троицк, г., Челябинская обл. —11,377
Троицкий р., Одесская обл. — I, 197—
199, 201 Троицкий р.,
Оренбургская обл.,
с 1938 г. Чкаловская обл. — I, 77; II,
108
Трубчевский р., Западная обл., Орлов-
ская обл. - I, 115, 234; II, 245
Труновский р., СКК — I, 74—75
Туганский р., Новосибирская обл. —
II, 281
Тугулымский р., Челябинская обл. —
1,245
Тужинский р., Кировская обл. — I, 77
Тула, г. -1,349,351-352,542
Тульская обл. - I, 391, 513, 515, 528,
541-542,572,576,588; II, 60,78-79,
81, 135-136, 162, 173, 193, 213, 217,
234, 237, 253-254, 291, 319-320,
335, 351,406-407,445,454,477,486,
540
Тульский р., Московская обл. — I,
349,352
Тульчинский р., Винницкая обл. — II,
265
Тумановский р., Западная обл., с сен-
тября 1937 г. Смоленская обл. — I,
234, 522; II, 462
Тургиновский р., Калининская обл. —
I, 194; II, 237
Туркестан — I, 160
Туркестан, г., КазССР — I, 160
Ту р к м е н с ка я С С Р, Ту р к м е н и я ,
ТуркССР - I, 171, 210, 290, 292,
322, 328, 330, 332, 334, 345, 370, 384,
388, 495, 514, 517, 529, 530, 574, 578,
583, 588; II, 34, 57, 74, 92, 98, 107,
135-136, 161, 167, 174-175, 179—
180, 189, 214, 218, 347, 349-350,
375, 391-392,409,446,454,494, 520,
530
Турковский р., Саратовская обл. — I,
195, 207; II, 317,400
Туруханский р., Красноярский край —
II, 122
Тутаевский р., Ярославская обл. — I,
169 Тыловайский р., Удм. АССР —
I, 173,
176,182 Тюкалинский р., Омская
обл. — II,
286
Тюменский р., Омская обл. —11,286
Тюря-Курганский р., УзССР — 1,113
Убинский р., Новосибирская обл. —
II, 261-262, 266, 279, 358
Уваровский р., Воронежская обл. — I,
191,499 Уваровский р., Московская
обл. — II,
181,493 Увинский р., Удм.
АССР — I, 179
671
Угодско-Заводский р., Московская
обл. -11,116 Удмуртская АССР,
Удмуртия, Удм.
АССР - I, 139, 173, 221, 223, 226,
290, 320, 323-324, 332, 346, 371, 389,
499, 514-515, 572, 577; II, 58, 91,
161, 169-170,179, 214, 218, 291, 314,
319-320, 349, 352, 514, 539
Удомельский р., Калининская обл. —
II, 237
Узбекская ССР, Узбекистан, УзССР — I,
84, 98, 113, 210, 228, 290, 292, 326,
328, 330, 332, 334, 345, 370, 388, 514,
517, 530, 555, 574, 578, 583, 588; II,
34, 57, 74-75, 92-93, 98, 107, 161,
175, 179, 189, 214, 218, 339, 341,
349-350, 354, 373-374, 391-392,
409, 413-414, 446, 451, 454, 494,
517-518, 520-522, 530, 539
Узденскийр., Минская обл. —11,152
Уйчинский р., Ферганская обл. — II,
74
Уколовский р., Воронежская обл. — I,
80
Украинская ССР, Украина, УССР — I,
84, 94, 99, 104, 116, 128-129, 131—
135,159, 162,164, 168, 202-203, 210,
212, 214, 221, 226, 231, 250-252,
254-255, 264, 289-290, 292, 333,
340, 347, 357, 361-363, 372, 375,
391, 472, 490-491, 503, 516-517,
519, 530-531, 534-535, 556, 558,
565, 567, 574, 577, 583; II, 34, 49-55,
60, 74-75, 93, 96, 107, 114-117,
125, 135-136, 146, 148, 150, 152,
161, 166, 169, 171-172, 175-176,
179, 188-189, 202-203, 209, 214,
218, 240-241, 246, 251-252, 287,
291, 302-303, 320, 340, 345-346,
349-351, 362-363, 365-366, 374,
376, 379, 385, 389, 392, 399,401-402,
405-407, 409, 413, 426-427, 446,
449-450,452,454,485,493, 506, 509,
527, 529, 531, 534, 537
Уксянский р., Челябинская обл. — I,
245
Улаганский р., ЗСК — I, 216
Уланский р., Восточно—Казахстанс-
кая обл. — 11,284
Улан—Удэ, г., Бурят—Монгольская
АССР - I, 328, 473; II, 296
Ульяновский р., Винницкая обл. — II, Усть-Таркский р., ЗСК, с сентября
167 Ульяновский р., Куйбышевская 1937 г. Новосибирская обл. — 1,216;
обл. — II, 279, 282 Усть-Удинский р.,
1,447 Ульяновский р., Орловская Иркутская обл. —
обл. — II, II, 198 Усть-Уйский р., Челябинская
245, 256 Ульяновский р., обл. —
Харьковская обл. —I, II, 327 Утевский р., Куйбышевская
521 Уманский р., Киевская обл. — обл. — I,
I, 521; 204-205; II, 185 Уфа, г., БАССР -1,
II, 135, 167 327 Ухоловский р., Рязанская обл. —
Умань, г., Киевская обл. — I, 520 II,
Уметский р., Воронежская обл. — I, 443
190-191 Унечский р., Орловская
обл. — II, 114,
183-184, 256, 316 Унинский р., Фаленскийр., Кировская обл. — I, 169
Кировская обл. — I, 88, Федоровский р., Ростовская обл. —II,
122-123, 169 Унтервальденский 36
кантон, АССР Фергана, г., УзССР - I, 160
Н П - 11 , 2 0 4 Ферганская обл. — II, 74 Ферганский
Уразовский р., Курская обл. — I, 275 р., УзССР — I, 113 Финляндия — II,
Урал - I, 128, 131-135, 306, 500, 562; 492 Фировский р., Калининская обл.
II, 363, 385, 494 Ургутский р., УзССР — И,
— II, 521 Урджарский р., Алма- 238,312,315 Фоминский р.,
Атинская обл. — Горьковская обл. — I,
I, 452-453; II, 201 125; II, 316 Фрайдорфский р.,
Урдинский р., Западно-Казахстанская Крым. АССР — I,
обл. -11,393 Уренский р., 276; II, 177 Франкский кантон,
Горьковская обл. — II, АССР НП— I,
287 Уржумский р., Кировская обл. 168, 196
— II, Франция — II, 307 Ф рол о вс к и й р . ,
501 Урицкий р., Орловская обл. — Ст а л и н г ра д ска я
II, 204, обл. - I, 192; II, 412 Фрунзе, г.,
254 Урлютюбский КиргССР — I, 327 Фрунзенский р.,
(Урлютюмский) р., Сталинградская
Восточно-Казахстанская обл. — I, обл. -11,249
113 Урмарский р., Чувашская АССР Фурмановский р., Западно-Казахстан-
— II, ская обл. — II, 393
202, 204
Урус-Мартановский р., Чечено-Ин-
гушская АССР - II, 315, 317 Хабаровск, г. -1, 327, 567; II, 298
Урюпинский р., Сталинградская Хабаровская обл., край —11,322—323,
обл. -1,274,492,493 Усольский 444,446,470,485-486, 528, 535, 537,
р., Восточно—Сибирская 539 Хабаровский р., ЗСК, с
обл . -1 ,3 05 Успенский р., сентября
Краснодарский край — 1937 г. Новосибирская обл. — I, 215;
II, 37, 450 II, 483 Хабарский р., Алтайский
Усть-Енисейский р., Красноярский край — II,
край — II, 122 482, 484
Усть-Канский р., ЗСК -1, 216 Усть- Хайбуллинскийр., БАССР — II, 242
Лабинский р., Краснодарский Хакасская АО - I, 516; II, 179, 302—
край —11,400 303, 406, 486

672
Халиловский р., Оренбургская обл., с
1938 г. Чкаловская обл. — I, 169; II,
108, 295
Халтуринский (Хатлуринский) р., Ки-
ровская обл. — I, 500
Ханкинский р., Хорезмский округ —
1,113
Харабалинский р., Сталинградская
обл. -1,169; II, 517
Харьков, г., УССР - I, 361-362, 521,
565
Харьковская обл., Харьковщина — I,
116, 163-164, 221,230, 264, 290, 333,
340, 347, 363, 372, 391, 491, 513, 516,
552, 577; II, 50, 54, 60, 76, 78, ПО,
176, 202-203, 240, 246, 320, 402,
441-442, 448, 470-472, 477, 485-
486, 493, 520
Харьковский р., Харьковская обл. —
И, 448
Хвалынск, г., Саратовская обл. — I,
475
Хвалынский р., Саратовская обл. —
II, 455
Хвастовичский р., Западная обл. — I,
114-115
Хворостянский р., Воронежская обл. —
И, 518
Хворостянский р., Куйбышевская
обл. -1, 204
Херсон, г., Одесская обл. — I, 165
Херсонский р., Одесская обл., с сен-
тября 1937 г. Николаевская обл. — I,
92, 200, 202,498, 538
Хингано-Архаринский р., ДВК — II,
115
Хиславичский р., Смоленская обл. —
I, 518; II, 255
Хлевенский (Хлевинский) р., Воро-
нежская обл. — I, 190—191, 563
Хмелевский р., Одесская обл. — I,
201
Хмельницкий р., Винницкая обл. —
II, 246
Хойникский р., Полесская обл. — II,
225 Холм-Жирковский р., Западная
обл., с
сентября 1937 г. Смоленская обл. —
1,114,339,518-519
Холмогорский р., Архангельская
обл. -11,254
22 — 3921
Холмский р., Калининская обл. — I,
126; II, 238 Холопеничский р.,
Минская обл. —
II, 312 Хо п е р с к и й р . ,
Сталинградская
обл. - I, 90, 169-170, 274; II, 185,
316
Хорезм, г., УзССР - И, 373
Хохольский р., Воронежская обл. —
II, 455 Хреновский р.,
Воронежская обл. —
И, 455
Царичанский р., Днепропетровская
обл. -11,522 Цебриковский р.,
Одесская обл. — I,
199-201
Целинский р., АЧК-1, 185
Центрально-Черноземная область,
ЦЧО -1,129-135; II, 96
Чамзинский р., Морд. АССР — I, 168;
II, 149 Чановский р.,
Новосибирская обл. —
I, 489; II, 281, 286, 356—359
Чапаевский р., Куйбышевская обл. —
I, 204, 205 Чапаевский р.,
Московская обл. — I,
87 Чапаевский р., Саратовская обл.
— I,
207, 241
Чарджоуский р., ТуркССР — II, 136
Частинский р., Свердловская обл. —
И, 141-142 Частоозерский р.,
Челябинская обл. —
I, 245; II, 37-38
Чебаркульский р., Челябинская обл. —
II, 410
Чеберлоевский р., Чечено—Ингушс-
кая АССР -11,94
Чебоксары, г., Чувашская АССР — I,
327
Челкарский р., Актюбинская обл. — I,
136
Челябинск, г. — I, 327, 511; II, 355—
356
Челябинская обл. — I, 139, 168—169,
226-228, 245, 250-251, 253, 260,
289-290, 292, 298, 323, 333, 347,
673
 372, 391, 472, 511, 513, 515, 553, 566,
570, 573, 576; II, 27, 33, 36-38, 60,
79, 115, 152, 170, 179, 198, 213, 217,
229, 254-256, 291-292, 297, 303,
319-320, 326, 330-331, 345, 350,
355-356, 376-377, 401, 406-407,
410, 445, 453, 470, 486, 515, 519, 530,
535
Чембарский р., Куйбышевская обл. —
1,140-141,235 Чембарский р.,
Пензенская обл. — II,
456 Чембарский р., Тамбовская обл.
— II,
224
Чемеровецкий р., Каменец—Подоль-
ская обл. — 1,519; II, 506
Чеповичский р., Житомирская обл. —
II, 166 Червенский р., Минская обл.
— I, 524,
541; II, 151,439 Чердаклинский р.,
Куйбышевская
обл. -11,471 Чердынский р.,
Свердловская обл. —
1,559; II, 138-139
Черемисиновский р., Курская обл. —
1,119
Черемховский р., Восточно-Сибир-
ский край — I, 305 Черепановский
р., Новосибирская
обл . -11,356 -358 Ч ереповецкий
р., Ленинград ская
обл. -1, 150 Чериковский р.,
Могилевская обл. —
И, 442 Черкасский р., Киевская
обл. — I,
536 Черкасский р., Саратовская
обл. — I,
195, 241 Черкесская АО, Черкессия
— I, 343,
516; II, 180, 299, 302—303
Чермозский р., Пермская обл. — II,
312
Чернигов, г., УССР -1, 361-362
Черниговская обл. — I, 104, 116, 210,
221, 231-232, 249-250, 264, 290,
322, 333, 340, 347, 357, 363-364,
373, 375, 391, 491, 503, 513, 516, 519,
537-538, 577; II, 50, 60, 78-79, 91,
94, 148, 188, 202, 240, 246, 252, 355,
361, 374, 378-379, 406-407, 449,
485-486, 506, 531
674
Ч ерни говск ий р., Ч ерн иговская
обл . -11,209
Чернобаевский р., Полтавская обл. —
1,534
Черновский р., Кировская обл. — I,
88; II, 201
Черновский р., Свердловская обл. —
II, 135
Черно-Ярский р., Сталинградская
обл. -11,412
Чернушинский р., Свердловская обл.,
с октября 1938 г. Пермская обл. —
II, 136, 143, 255
Чернышковский (Чернышевский) р.,
Сталинградская обл. — I, 492—493
Чернянский р., Курская обл. — II, 100,
232-233
Чесменский р., Челябинская обл. —
II, 229
Чехословакия — II, 55
Чечельницкий р., Винницкая обл. —
1,520
Чечено-Ингушская АССР, Чечня — I,
89, 167, 290, 292, 326, 332, 346, 371,
389,496, 514-515, 528, 573, 577, 581,
588; II, 58, 74, 91-92, 107, 149, 161,
214, 218, 254, 299, 314, 316, 349-350,
367,392,416,453,513,539
Чимкент, г., Южно-Казахстанская
обл . - 1, 51 7
Чиназский р., Ташкентская обл. — II,
74
Чистоозерский (Чистозерский, Чисто-
озерный) р., ЗСК, с сентября 1937 г.
Новосибирская обл. — I, 146, 214;
II, 280
Чистополь, г., ТАССР — I, 497
Чистяковский р., Сталинская обл. —
II, 177, 247
Чита, г. -11,296
Читинская обл. — I, 391, 513, 516,
527-528, 574, 576; II, 27, 34, 60, 70,
107, 162, 179, 213, 217, 219, 291, 322,
392, 486, 535
Чкаловская обл., до 1938 г. Оренбург-
ская обл. - I, 576; II, 79, 345, 349-
350, 376, 410, 414, 448, 453-454,
476-477, 494, 516-517, 520, 532-
533
Чкаловский р., Чувашская АССР — II,
489
Ч ой с к и й р ., ЗС К - 1 ,2 15 Чувашская
АССР, Чувашия, ЧАССР —
I, 139, 223, 250, 290, 322, 332, 346,
371, 389,472,473, 514-515, 528, 572,
577; II, 39,58,161,167,197,201-205,
214, 218, 291, 300, 320, 340, 352, 471,
488,490 Чудемский р., Орловская
обл. — II,
114,118 Чудновский р.,
Житомирская обл. — I,
488 Чулымский р., ЗСК, с сентября
1937 г.
Новосибирская обл. — I, 216; II,
281 Чучковский р., Московская обл.
— I,
86
Шабалинский р., Кировская обл. — I,
122 Шаблыкинский р., Орловская
обл. —
II, 206, 208, 245 Шалинский р.,
Свердловская обл. —
И, 140, 142, 145, 313 Шарангский р.,
Кировская обл. — II,
149 Шарканский р., Удм. ССР — I,
174,
178, 182 Шарлыкский р.,
Оренбургская обл.,
с 1938 г. Чкаловская обл. — I, 77,
122-123, 169; II, 108, 287, 313
Шаталовский р., Воронежская обл. —
1,190; II, 518 Шатковский р.,
Горьковская обл. — И,
114 Шатурский р., Московская обл.
— I,
87 Шаховский р., Московская обл.
— И,
491
Шахтинский р., АЧК — I, 243 Шахты,
г., АЧК -1, 243 Шахунский р.,
Горьковская обл. — И,
202 Шегарский р., Новосибирская
обл. —
И, 404
Шемонаихинский р., Восточно—Ка-
захстанская обл. — II, 285
Шемуршинский р., Чувашская
АССР -11,489
Шепетовский р., Каменец—Подоль-
ская обл. — II, 247
22*
Шиловский р., Рязанская обл. — II,
411 Шипуновский р., Алтайский
край —
II, 200 Ширяевский р., Одесская
обл. — I,
198 Шихазановскийр., Чувашская
АССР —
II, 204, 488-489 Шкловский р.,
Могилевская обл. —
II, 442
Шпаковский р., СКК — I, 189
Шпиковский р., Винницкая обл. — I,
520 Шпикул овский р.,
Воронежская
обл . -1,191 Шполянский р.,
Киевская обл. — I,
537
Штейнгартскийр., АЧК —I, 171
Шугуровский р., ТАССР — I, 232-
233 Шумихинский р., Челябинская
обл. —
1,299 Шумячский р., Западная обл.
—1,115,
234 Шуроабадский р., Таджикская
ССР —
II, 314 Шуя, г., Ивановская обл.
— I, 125
Щелковский р., Московская обл. —
II, 116
Щигровский р., Курская обл. — I, 118-
119; II, 231, 287
Щучинский (Щученский) р., Воро-
нежская обл. — I, 499
Эльтонский р., Сталинградская обл. —
1,193; II, 249-250, 517
Эрленбахский кантон, АССР НП —И,
487
Южно-Казахстанская обл. — I, 290,
333, 347, 373, 392, 516, 578; II, 61,
334,405,407-408,494,519
Южский р., Ивановская обл. — I,
125
Юкаменский р., Удм. АССР — I, 177,
179,180
Юмагузинский р., БАССР - II, 242
675
Юргинский р., Новосибирская обл. —
II, 199, 281, 283, 356-359
Юрловский р., Тамбовская обл. — II,
224 Юрьевецкий р., Ивановская
обл. — I,
75-76, 80 Юрьев—Польский р.,
Ивановская
обл. -1,75-76
Ютазинскийр., ТАССР — I, 154
Юхновский р., Западная обл. — I, 124
Яблуновский р., Черниговская обл. —
1,232 Яготинский р., Полтавская
обл. — II,
502
Якутск, г. — I, 327 Якутская АССР,
Якутия — I, 132—133,
251,326, 362,514, 516, 574,577; II, 98,
107, 161, 179, 214, 218, 302, 349, 367
Якшур—Бодинский р., Удм. АССР —
I, 176, 182
Ялано—Катайский р., Челябинская
обл . - 1, 24 5
Янаульский р., БАССР — И, 242
Янги-Юльский р., Ташкентская обл. —
11,74 Янтиковский р., Чувашская
АССР —
II, 489
Япония - I, 82, 86, 307, 349; II, 236-
237, 307
Яранский р., Кировская обл. — I, 77,
87
Ярмолинецкий р., Каменец-Подоль-
ская обл. — 11,247
Ярославль, г. — I, 327
Ярославская обл. — I, 120—121, 124—
125, 168-169, 219, 221, 223-226,
228, 230,251, 253, 270-271, 290, 326,
333, 347, 372, 391, 472, 513, 516, 542,
572, 576, 580; II, 60, 75, 79, 81, 91,
162, 179, 213, 217, 267-268, 288, 303,
320, 334, 362, 376, 392, 470, 485-
486, 494, 512, 527, 534, 537, 539—
541
Яро славский р . , Краснодарский
край - II, 197, 230
Ярский р., Удм. АССР - I, 173
Ярунский р., Житомирская обл. — II,
148, 166
Ярцево, г., Западная обл., с сентября
1937 г. Смоленская обл. — I, 124; II,
460
Ярцевский р., Западная обл., с сентяб-
ря 1937 г. Смоленская обл. — I, 116,
365; II, 200,459, 462
Ярышевский р., Винницкая обл. — II,
506
 Список сокращений
агит — агитационный (-ая), (-ое)
агро — агрономический (-ая), (-ое)
адм, админ — административный (-ая),
(-ое)
АО -— автономная область
АП РФ — Архив Президента Россий-
ской Федерации
АССР — Автономная Советская Соци-
алистическая Республика
АССР НП—Автономная Советская Со-
циалистическая Республика Немцев
Поволжья
БАМ — Байкало-Амурская маги-
страль
БОАМВ — отдел по борьбе с амбар-
ными вредителями
быв. — бывший
в/ч — воинская часть
ВАСХНИЛ — Всесоюзная академия
сельскохозяйственных наук им.
В.И. Ленина
Верхсуд, ВС — Верховный суд СССР
вет — ветеринарный (-ая), (-ое)
ВИЗХ — Всесоюзный институт зерно-
вого хозяйства
ВК Верхсуда СССР — Военная колле-
гия Верховного суда СССР
ВКП(б) — Всесоюзная коммунисти-
ческая партия (большевиков)
ВМН — высшая мера наказания
внуторг — Народный комиссариат вну-
тренней торговли
военвед — военное ведомство
врид — временно исполняющий долж-
ность (дела)
врио — временно исполняющий обя-
занности
ВСХВ — Всесоюзная сельскохозяй-
ственная выставка
ВТ — военный трибунал
ВЦИК — Всероссийский центральный
исполнительный комитет
677
ВЦСПС — Всесоюзный центральный
совет профессиональных союзов
Вязлаг — Вяземский исправительно-
трудовой лагерь
г. —год
г. — город
га — гектар
ГА РФ — Государственный архив Рос-
сийской Федерации
ГАНО — Государственный архив Ново-
сибирской области
Главзерно — Главное управление зер-
новых культур
гор — городской (-ая), (-ое)
гос — государственный (-ая), (-ое)
Госплан — Государственная плановая
комиссия при СНК СССР
Госсортфонд — Главное управление
по заготовке, хранению и отпуску
колхозам и совхозам сортовых се-
мян, зерновых и масличных культур
и семян трав
гр. — гражданин
ГУГБ — Главное управление государс-
твенной безопасности
ГУЛАГ — Главное управление лагерей
НКВД
ГУРКМ — Главное управление рабоче-
крестьянской милиции
ГХИ — Государственная хлебная инс-
пекция
ГЭС — гидроэлектростанция
ГЭУ — Главное экономическое управ-
ление НКВД
д. —дело
д. — деревня
дес. — десятина
док. — документ
др. — другой (-ая), (-ое)
ДТО ГУГБ — дорожно-транспортный
отдел Главного управления государс-
твенной безопасности
ЕАО — Еврейская автономная область
ж.д. — железная дорога, железнодо-
рожный
жив — животноводческий (-ая), (-ое)
зав. — заведующий
загот — заготовительный (-ая), (-ое)
Заготзерно — Всесоюзное объедине-
ние по заготовке зерновых, бобовых,
крупяных, масличных и фуражных
культур
Заготскот — государственное скотоза-
готовительное объединение
зам. — заместитель
зампред — заместитель председателя
зем — земельный (-ая), (-ое)
зо — земельный отдел
зу — земельное управление
и.о. — исполняющий обязанности
избирком — избирательная комиссия
им. — имени
иноразведка — иностранная разведка
исполком — исполнительный комитет
исправтрудработы, ИТР — исправи-
тельно-трудовые работы
ИТЛ — исправительно-трудовой ла-
герь
к/лагерь — концентрационный лагерь
кв. — квартира
кг — килограмм
Комзаг — Комитет по заготовкам при
СНК СССР
комсод — комиссия содействия
коп. — копейка
КП(б)Б — Коммунистическая партия
(большевиков) Белоруссии
КП(б)У — Коммунистическая партия
(большевиков) Украины
край — краевой (-ая), (-ое)
крайком — краевой комитет ВКП(б)
КСК — Комиссия советского контроля
при СНК СССР
КТФ — колхозная товарная ферма
культ — культурный (-ая), (-ое)
л. — лист
лен — ленинградский (-ая), (-ое)
ЛОК — Ленинградская областная кон-
тора
м. — местечко
мес. — месяц
мин — минеральный (-ая), (-ое)
678
МК — Московский комитет ВКП(б)
млн — миллион
млрд — миллиард
моб — мобилизационный (-ая), (-ое)
МОИК — Московский областной ис-
полнительный комитет
мое — московский (-ая), (-ое)
МТМ — машинно-тракторная мастер-
ская
МТС — машинно-тракторная станция
МТФ — молочно-товарная ферма
нар — народный (-ая), (-ое)
НАРБ — Национальный архив Рес-
публики Беларусь
нарком — народный комиссар
наркомат, НК — народный комиссариат
наркомвнудел — народный комиссар
внутренних дел, Народный комис-
сариат внутренних дел
Наркомзаг — Народный комиссариат
заготовок СССР
Наркомзем, НКЗем, НКЗ — Народный
комиссариат земледелия
Наркомлегпром — Народный комисса-
риат легкой промышленности
Наркоммаш — Народный комиссариат
машиностроения СССР
Наркомместпром — Народный комис-
сариат местной промышленности
Наркоммясомолпром — Народный ко-
миссариат мясной и молочной про-
мышленности СССР
Наркомпищепром — Народный комис-
сариат пищевой промышленности
СССР
Наркомпути — Народный комиссариат
путей сообщения СССР
Наркомсвязи, НКСвязи — Народный
комиссариат связи
Наркомсовхозов, НКСХ, НКСовхо-зов
— Народный комиссариат совхозов
СССР
Наркомсредмаш — Народный комис-
сариат среднего машиностроения
СССР
Наркомторг — Народный комиссариат
торговли
Наркомтяжпром — Народный комис-
сариат тяжелой промышленности
СССР
Наркомфин, НКФ, НКФин — Народ-
ный комиссариат финансов
Наркомхоз — Народный комиссариат
коммунального хозяйства РСФСР
Наркомюст, НКЮ — Народный ко-
миссариат юстиции нарсуд —
народный суд натур — натуральный
(-ая), (-ое) нац — национальный (-ая),
(-ое) НКВнудел, НКВД — Народный
комиссариат внутренних дел НКИД —
Народный комиссариат иностранных
дел
НКРП — Народный комиссариат рыб-
ной промышленности НКТекстиль —
Народный комиссариат
текстильной промышленности
об. — оборот
обком — областной комитет ВКП(б)
обл — областной (-ая), (-ое) обл. —
область
облздрав — областной отдел здравоох-
ранения
ОИТК — отдел исправительно-трудо-
вых колоний ОКВКП(б) —
областной комитет
ВКП(б)
окр — окружной (-ая), (-ое) окружком
— окружной комитет
ВКП(б)
ОМЗ — отдел мест заключения ОНО
— отдел народного образования оп. —
опись
опер — оперативный (-ая), (-ое) орг
— организационный (-ая), (-ое)
Осоавиахим — Общество содействия
обороне, авиации и химическому
строительству п. — пункт
и.о. — почтовое отделение п/я —
почтовый ящик парт — партийный
(-ая), (-ое) парторг — партийный
организатор пед — педагогический
(-ая), (-ое) ПК — политический
контроль плем — племенной (-ая),
(-ое) погран — пограничный (-ая),
(-ое) полит — политический (-ая),
(-ое) посев — посевной (-ая), (-ое)
потреб — потребительский (-ая), (-ое)
679
пр. — протокол
пред. — председатель
ПриВО — Приволжский военный ок-
руг
прим. — примечание
принудработы — принудительные ра-
боты
пром — промышленный (-ая), (-ое)
профорг — профсоюзный организатор
р. — район
рабочком — рабочий комитет
рай — районный (-ая), (-ое)
райком ВКП(б), РК ВКП(б) - район-
ный комитет ВКП(б)
райсобес — районный отдел социаль-
ного обеспечения
РГАСПИ — Российский государствен-
ный архив социально-политической
истории
РГАЭ — Российский государственный
архив экономики
рев — революционный (-ая), (-ое)
ревкомиссия — ревизионная комиссия
РЗО — районный отдел здравоохра-
нения
рик — районный исполнительный ко-
митет
РККА — Рабоче-крестьянская Крас-
ная Армия
РКШ — районная комсомольская
школа
РО НКВД - районный отдел НКВД
РОВС — Российский общевоинский
союз
РОМ — районный отдел милиции
руб. — рубль
с. — село
СВЭ — социально-вредный элемент
с.г. — сего года
Севураллаг — Северо-Уральский ис-
правительно-трудовой лагерь
Севураллес — Северо-Уральский трест
лесной промышленности и лесного
хозяйства
селькор — сельский корреспондент
сельпо — сельское потребительское
общество
сельсовет — сельский совет
сельхоз, с/х — сельскохозяйственный
(-ая), (-ое)
Сельхозбанк, СХБанк — Всесоюзный
сельскохозяйственный банк СССР
Сельхозснаб, Сельхозснабжение — Все-
союзное акционерное общество по
снабжению сельского населения
средствами производства
сем — семенной (-ая), (-ое)
СЗ СССР — Собрание законов и рас-
поряжений Рабоче-крестьянского
правительства СССР
сиб — сибирский (-ая), (-ое)
сов — советский (-ая), (-ое)
Совнарком, СНК — Совет Народных
Комиссаров
Союззолото — Всесоюзное государ-
ственное золотопромышленное ак-
ционерное общество
спец — специальный (-ая), (-ое)
СПРП СССР — Собрание постановле-
ний и распоряжений Правительства
СССР
ее — совершенно секретно
ст. — станица
ст. — старший
ст. — статья
стат — статистический (-ая), (-ое)
СТЗ — Сталинградский тракторный
завод
СТФ — свинотоварная ферма
суд — судебный (-ая), (-ое)
т. — тонна
т.г. — текущий год
теракт — террористический акт
тех — технический (-ая), (-ое)
технорук — технический руководитель
ТКП — трудовая кре стьянская
партия
тов., т. — товарищ
торг — торговый (-ая), (-ое)
труд — трудовой (-ая), (-ое)
тыс. — тысяча
УГБ НКВД — Управление государс-
твенной безопасности НКВД
УК — Уголовный кодекс РСФСР
УКК — Уголовная кассационная кол-
легия Верховного суда СССР
УНКВД — Управление народного ко-
миссариата внутренних дел
УНХУ — Управление народнохозяйс-
твенного учета
УПВО НКВД — Управление погранич-
ной и внутренней охраны НКВД
УПК — Уголовно-процессуальный ко-
декс РСФСР
уполкомзаг — уполномоченный Коми-
тета по заготовкам при СНК СССР
уполнаркомзаг, уполНКЗ — уполномо-
ченный наркомата заготовок СССР
уполнаркомсвязи — уполномоченный
наркомата связи СССР
УРКМ — управление Рабоче-крес-
тьянской милиции
УРО ГУЛАГ НКВД — учетно-регист-
рационный отдел Главного управле-
ния лагерей НКВД
ф. — фонд
фин — финансовый
хоз — хозяйственный (-ая), (-ое)
ХТЗ — Харьковский тракторный завод
хут. — хутор
ц — центнер
ЦА ФСБ РФ — Центральный архив
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
Центросоюз — Центральный союз пот-
ребительских обществ СССР
ЦИК — Центральный Исполнитель-
ный Комитет
ЦК ВКП(б) — Центральный Комитет
ВКП(б)
ЦУНХУ — Центральное управление
народнохозяйственного учета при
Госплане СССР
чел. — человек
ЧТЗ — Челябинский тракторный завод
шт. — штука
экз. — экземпляр
ЭКО УНКВД — экономический отдел
управления Народного комиссариата
внутренних дел
Экономсовет, ЭКОСО — Экономичес-
кий совет при СНК СССР
Перечень публикуемых в сборнике документов

1938 год
№1
Материалы ГУГБ НКВД СССР об оперативно-следственной работе органов НКВД
СССР за 1935-1937 гг.
Не ранее 1 января 1938 г.......................................................................................................24
№2
Заключение Наркомфина СССР и Сельхозбанка СССР по письму наркома
внутренних дел СССР Н.И. Ежова о плане переселения на 1938 г. НКВД СССР
17 января 1938 г....................................................................................................................26
№3
Из доклада наркома земледелия СССР Р.И. Эйхе «О плане сельскохозяйственных
работ на 1938 г.» на январском пленуме ЦК ВКП(б)
18января 1938 г....................................................................................................................28
№4
Постановление ЦК ВКП(б) об утверждении дополнительных лимитов
на репрессии по приказу НКВД СССР № 00447от 30 июля 1937 г.
31 января 1938 г....................................................................................................................34
№5
Из постановления ЦК ВКП(б) «Вопросы НКВД по Дальнему Востоку»
1 февраля 1938 г...................................................................................................................35
№6
Из сводки перлюстрированных писем, адресованных служащим войск
внутренней охраны НКВД по Куйбышевской обл., за январь 1938 г.
Не ранее 1 февраля 1938 г.....................................................................................................36
№7
Телеграмма секретаря обкома ВКП(б) АССР НП Я.А. Попка И.В. Сталину
о дополнительном лимите на репрессии в республике
3 февраля 1938 г...................................................................................................................39
№ № 8 - 11
Дело о ликвидации беззакония и произвола в колхозе «13-й Октябрь»
Воронежской обл.
3 февраля — 29 апреля 1938 г................................................................................................40
№8
Жалоба А. Камынина во ВЦИК СССР в связи с положением в с. Желтые Пески
Липецкого района Воронежской обл.
Зфевраля 1938г...............................................................................................................40
№9
Постановление бюро Липецкого райкома ВКП(б) Воронежской обл. о результатах
проверки жалобы А. Камынина
4марта 1938г.................................................................................................................43
№10
Докладная записка Комиссии ВЦИК СССР Председателю Президиума Верховного
Совета СССР М.И. Калинину о результатах проверки жалобы А. Камынина
5 марта 1938г................................................................................................................44

681
 №11
Письмо Прокурора СССР А.Я. Вышинского М.И. Калинину о привлечении
к ответственности виновных в связи с жалобой А. Камынина
29 апреля 1938г...............................................................................................................48
№12
Телеграмма секретаря Горьковского обкома ВКП(б) Ю.М. Кагановича
И.В. Сталину об увеличении лимитов и продлении срока операции по
приказу № 00447
4 февраля 1938 г...................................................................................................................48
№13
Циркуляр № 6/24 Прокуратуры СССР в связи с постановлением СНК СССР
«Об усилении мясозаготовок» от 2 февраля 1938 г.
11 февраля 1938 г.................................................................................................................49
№14
Из протокола № 58 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 23 февраля 1938 г.
об увеличении лимита на репрессии для Украины
Пфевраля 1938г.................................................................................................................49
№15
Разъяснение Правового отдела Наркомата иностранных дел СССР
Президиуму ВЦИК о колхозниках-иностранцах
23 февраля 1938 г.................................................................................................................50
№16
Проект приказа НКВД СССР о «недочетах подготовки и проведения массовых
операций» на Украине
Февраль 1938 г.....................................................................................................................50
№17
Сводка № 33 ГУГБ НКВД об арестованных и осужденных на основании
приказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.
Не ранее 1 марта 1938 г.......................................................................................................56
№18
Из справки УНКВД Калининской области «О вредительско-диверсионной
деятельности в сельском хозяйстве»
12 марта 1938 г....................................................................................................................62
№ № 1 9- 2 8
Материалы о дополнительных лимитах на репрессии по приказу НКВД СССР
№ 00447 от 30 июля 1937 г.
16 марта — 13 мая 1938 г...................................................................................................68
№19
Из протокола № S9 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 25 февраля —
27 марта 1938 г. об увеличении лимитов на репрессии для Красноярского края
16марта 1938 г...............................................................................................................68
№20
Из протокола № 59 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 25 февраля — 27 марта 1938 г.
о продлении работы тройки и об увеличении лимитов на репрессии для Карелии
19 марта 1938 г..............................................................................................................69
№21
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.
о дополнительных лимитах на репрессии для Грузии
2апреля 1938г................................................................................................................69
№22
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.
о дополнительных лимитах на репрессии для Ленинградской обл.
14 апреля 1938 г...............................................................................................................69

682
 №23
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.
о продлении работы тройки и о дополнительных лимитах
на репрессии для Читинской обл.
16апреля 1938г...................................................................................................... ..................70
№24
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля — 2 июня
1938 г. о продлении работы тройки и о дополнительных лимитах на репрессии
для Красноярского края
28апреля 1938г........................................................................................................ ................70
№25
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Иркутской обл.
29апреля 1938г........................................................................................................ ................70
№26
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Свердловской обл.
5 мая 1938г.......................................................................................................................... .....71
№27
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Омской обл.
Юмая 1938г.................................................................................................................... .........71
№28
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Ростовской обл.
13 мая 1938г..................................................................................................................... ........71
№29
Справка Отдела определения урожайности ЦУНХУ Госплана СССР
об урожайности технических культур и картофеля в 1937 г.
Не ранее 19 марта 1938 г................................................................................................. .............72
№30
Доклад ЦУНХУ Госплана СССР зам. председателя Комиссии советского
контроля при СНК СССР Р.С. Землячке о результатах проверки учета
хозяйств при переписи скота на 1 января 1938 г.
22 марта 1938 г........................................................................................................................ ......79
№№ 31-32
Переписка Орджоникидзевского крайземотдела и правовой группы
Наркомзема СССР о начислении трудодней колхозникам, освобожденным
из-под ареста
23—27 марта 1938 г........................................................................................................... ...........82
№31
Запрос Орджоникидзевского крайземотдела
23 марта 1938 г........................................................................................................... .............82
№32
Разъяснение правовой группы Наркомзема СССР
27 марта 1938г.......................................................................................................... ..............82
№33
Заявление Б.В. Белокурского в Верховный Совет СССР о неправильном
раскулачивании его отца
26 марта 1938 г........................................................................................................................ ......83

683
№ 34
Доклад Верховного суда БССР в Наркомюст и Прокуратуру СССР о пересмотре
дел осужденных в 1934—1937 гг. за невыполнение государственных обязательств
по натуральным поставкам и денежным платежам, лесонарушеиия и захват земли
колхозниками и единоличниками
27 марта 1938 г....................................................................................................................84
№35
Докладная записка наркома внутренних дел БССР Б.Д. Бермана Н.И. Ежову
о ликвидации последствий вредительства в сельском хозяйстве БССР
Запрем 1938 г......................................................................................................................87
№36
Приказ Прокуратуры СССР № 353 о проверке следственных дел колхозников,
привлекаемых к ответственности за мелкие хищения
7 апреля 1938 г......................................................................................................................89
№37
Доклад ЦУНХУ Госплана СССР об итогах переписи скота
8апреля 1938г......................................................................................................................90
№38
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.
«О торговле в деревне»
11 апреля 1938 г....................................................................................................................97
№39
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О количестве скота, находящегося
в индивидуальном пользовании работников совхозов»
14 апреля 1938 г....................................................................................................................98
№40
Письмо колхозников Балахтинского района Красноярского края И.В. Сталину
с просьбой о разъяснении колхозного устава
16 апреля 1938 г....................................................................................................................98
№ 41
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и Председателю СНК СССР В.М.
Молотову о результатах пересмотра судебных дел сельского и колхозного актива,
колхозников и единоличников
16 апреля 1938 г....................................................................................................................99
№42
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О запрещении исключения
колхозников из колхозов»
19 апреля 1938 г..................................................................................................................100
№43
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неправильном распределении
доходов в колхозах»
19 апреля 1938 г..................................................................................................................102
№44
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О налогах и других обязательствах
в отношении единоличных хозяйств»
19апреля 1938г..................................................................................................................106
№45
Постановление СНК СССР «О ставках и сроке уплаты государственного налога
на лошадей единоличных хозяйств»
23апреля 1938г..................................................................................................................107
№46
Справка о положении в колхозах и совхозах Оренбургской обл. в 1935—1938 гг.
Не ранее 25 апреля 1938 г....................................................................................................107

684
№47
Из справки 9 отдела 1 Управления УГБ НКВД СССР «О недочетах в ходе
весеннего сева по ряду областей, краев и республик Союза» по данным на
25 апреля 1938 г.
28 апреля 1938 г..................................................................................................................... .......113
№48
Докладная записка прокуратуры Киевской обл. в Прокуратуру СССР о
случаях приобретения колхозниками лошадей и с/х инвентаря в
индивидуальное пользование
8мая 1938г............................................................................................................. .....................118
№49
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову
о нарушении параграфа 5 Устава с/х артели
13 мая 1938г........................................................................................................... .....................120
№50
Записка А.Я. Вышинского в СНК СССР о проверке выполнения в отдельных
районах Саратовской обл. постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)
«О неправильном распределении доходов в колхозах» от 19 апреля 1938 г.
17 мая 1938 г.......................................................................................................... ......................120
№№ 51-52
Телеграмма секретаря Красноярского крайкома ВКП(б) СМ. Соболева И.В.
Сталину о передаче оленей репрессированных кулаков колхозам и ответ
И.В. Сталина
19-21 мая 1938г...............................................................................................................122
№51
Телеграмма СМ. Соболева
19 мая 1938 г........................................................................................................ ..................122
№52
Ответ И.В. Сталина
21 мая 1938г...................................................................................................... ....................122
№53
Записка зам. наркома внутренних дел СССР М.П. Фриновского И.В. Сталину
0 составе тройки по Ростовской обл.
21 мая 1938г................................................................................................................................ .122
№54
Приказ НКВД СССР № 00319 «О работе троек с объявлением инструкции
тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и деклассированных
элементах и о злостных нарушителях положения о паспортах»
21 мая 1938г................................................................................................................................ .123
№55
Из выступления прокурора БССР С.Я. Новика на Всесоюзном совещании
прокуроров союзных и автономных республик, краев и областей
22мая 1938 г................................................................................................................................ .127
№56
Информационное письмо прокуратуры БССР о проверке выполнения
постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г.
31мая 1938 г.............................................................................................................................. ...128
№57
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. «О порядке изъятия земли у колхозов
для государственных нужд»
1 июня 1938 г................................................................................................................ ................132

685
№58
Сравнительные данные 1 спецотдела НКВД СССР об арестованных за апрель
и май 1938 г.
Не ранее 1 июня 1938 г........................................................................................................133
№59
Докладная записка прокурора Ивановской обл. в Прокуратуру СССР
0 надзоре за делами колхозников, осужденных за мелкие хищения фуража
во втором полугодии 1937 г. — мае 1938 г.
11 июня 1938 г....................................................................................................................133
№60
Сводка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О террористических и других
контрреволюционных проявлениях на селе»
22 июня 1938 г....................................................................................................................135
№61
Спецдонесение прокуратуры Свердловской обл. «О работе по борьбе
с нарушениями устава с/х артели»
24июня 1938г....................................................................................................................137
№62
Сводка № 2 9 отдела 1 Управления НКВД СССР о террористических
и других контрреволюционных проявлениях на селе
27 июня 1938 г....................................................................................................................146
№63
Из сводки 9 отдела 1 Управления НКВД СССР об антисоветских проявлениях
во время выборов в Верховные Советы союзных республик
27 июня 1938 г....................................................................................................................150
№64
Из стенограммы заседания третьей областной конференции Саратовского
обкома ВКП(б)
ЗОиюня 1938 г....................................................................................................................153
№65
Докладная записка и.о. прокурора Архангельской обл. Б. Лупилова
в Прокуратуру СССР о надзоре за следственными делами колхозников,
привлеченных за мелкие хищения фуража
1 июля 1938 г......................................................................................................................154
№66
Из сводки 1 спецотдела НКВД СССР «О количестве арестованных и осужденных
органами НКВД СССР за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г.»
Не ранее 1 июля 1938 г.......................................................................................................156
№№ 67-68
Спецдонесения прокуратуры БССР в Прокуратуру СССР о надзоре за
выполнением постановления СНК СССР № 775 от 23 июня 1938 г. «Об
уборке урожая 1938 г.»
7-16июля 1938 г...............................................................................................................165
№67 Спецдонесение
№1
7 июля 1938 г.................................................................................................................165
№68
Спецлонесение № 2
16июля 1938г................................................................................................................165
№69
Сводка № 39 отдела 1 Управления НКВД СССР «О террористических и других
контрреволюционных проявлениях на селе»
Юиюля 1938г.....................................................................................................................166

686
№70
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о недочетах
в уборке урожая в колхозах
15июля 1938г....................................................................................................................168
№71
Телеграмма Н.И. Ежова об агентурном и оперативном обслуживании хода
уборочных работ
15июля 1938г....................................................................................................................170
№72
Сводка фактов 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о недочетах
в ходе уборки урожая по состоянию на 25 июля 1938 г.
26июля 1938г....................................................................................................................171
№73
Справка Уголовно-судебного отдела Прокуратуры СССР «О работе органов
прокуратуры по пересмотру дел осужденных работников сельсоветов, МТС
и колхозов»
27 июля 1938 г....................................................................................................................173
№74
Сводка № 4 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О террористических
и других контрреволюционных проявлениях на селе с 10 по 31 июля 1938 г.»
31 июля 1938 г....................................................................................................................176
№75
Из протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июля —
9 сентября 1938 г. о дополнительных лимитах на репрессии
в Дальневосточном крае
1 августа 1938 г.................................................................................................................178
№76
Из справки Прокуратуры СССР «О выполнении приказа № 410
от 22 апреля 1938 г.»
1 августа 1938 г.................................................................................................................179
№77
Справка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о настроениях
в деревне перед уборкой урожая
4августа 1938 г.................................................................................................................183
№78
Спецсообщение 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о
фактах прекращения приема хлеба нового урожая в ряде областей,
краев, республик
4августа 1938г.................................................................................................................186
№79
Спецсообщение 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову о реакции
населения Смоленской области на очередной призыв в РККА
7 августа 1938г.................................................................................................................187
№80
Докладная записка наркома финансов СССР А.Г. Зверева в СНК СССР о
дополнительных материалах к законопроекту о государственном налоге на
лошадей
9 августа 1938г.................................................................................................................188
№81
Справка Управления налогов и сборов НКФ СССР о состоянии недоимок
по сельским платежам (по данным оперативной отчетности)
9августа 1938г.................................................................................................................189

687
№82
Постановление ЦК ВКП(б) «О семенах для колхозов ряда областей»
21 августа 1938 г...............................................................................................................193
№83
Сообщение УНХУ Смоленской обл. ЦУНХУ при Госплане СССР о результатах
проверки отнесения колхозов к группам урожайности
Не ранее 24 августа 1938 г.................................................................................................193
№84
Телеграмма секретаря Иркутского обкома ВКП(б) Филиппова и начальника
УНКВД Иркутской обл. Б.А. Малышева И.В. Сталину и Н.И. Ежову о
дополнительном лимите на репрессии по первой категории
25 августа 1938г................................................................................................................194
№85
Справка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР о государственных
мясозаготовках
25 августа 1938г...............................................................................................................195
№86
Сводка фактов 9 отдела 1 Управления НКВД СССР И.В. Сталину
и В.М. Молотову о недочетах в ходе уборки урожая
25августа 1938г...............................................................................................................196
№87
Сводка фактов 9 отдела 1 Управления НКВД СССР о подготовке
к озимому севу по отдельным районам Союза
Не ранее 25 августа 1938 г.................................................................................................205
№88
Сводка № 5 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову
«О террористических и других контрреволюционных проявлениях на селе»
27 августа 1938 г...............................................................................................................209
№89
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О годовом плане поступления зерна
из урожая 1938 г. по обязательным поставкам, натуроплате за работы МТС,
возврату ссуд колхозами, гарнцевому сбору и погашению недоимок по
обязательным поставкам и натуроплате за работы МТС»
28 августа 1938 г...............................................................................................................210
№90
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О плане сдачи зерна совхозами
из урожая 1938 года»
28 августа 1938 г...............................................................................................................215
№91
Из протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июля — 9 сентября
1938 г. о продлении срока работы тройки и дополнительном увеличении лимита
на репрессии по Читинской обл.
29 августа 1938 г................................................................................................................219
№92
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об отчислениях в неделимые
фонды колхозов от денежных доходов в 1938 г.»
29 августа 1938 г...............................................................................................................219
№93
Письмо председателя Никульчинского сельсовета Рязанской обл. Н.Д. Соколовой
М.И. Калинину об обложении колхозников натуральными поставками
и поставками мяса по обобществленному сектору
29 августа 1938 г...............................................................................................................220

688
№94
Докладная записка начальника ЦУНХУ при Госплане СССР И.В. Саутина в
Экономический Совет при Совнаркоме СССР о фактах неправильного
распределения колхозов по группам урожайности
Не ранее 1 сентября 1938 г.................................................................................................222
№95
Сообщение УНХУ Тамбовской обл. в ЦУНХУ СССР о проверке
правильности отнесения колхозов к группам урожайности
2сентября 1938 г................................................................................................................223
№96
Спецдонесение С.Я. Новика в Прокуратуру СССР «О работе по
осуществлению надзора за ходом госзаготовок и исполнением постановления
СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. о налогах и других
обязательствах в отношении единоличных хозяйств»
3 сентября 1938 г...............................................................................................................225
№97
Письмо секретаря Новосибирского обкома ВКП(б) И.И. Алексеева И.В. Сталину
об арестах «контрреволюционеров» и дополнительном лимите на репрессии
4сентября 1938 г................................................................................................................226
№98
Спецсообщение 9 отдела 1 Управления НКВД СССР Н.И. Ежову
«Об антигосударственной практике работы "Главсельэлектро" НКЗ СССР»
4сентября 1938 г...............................................................................................................227
№99
Из протокола № 63 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 23 июля —
9 сентября 1938 г. об организации показательного судебного процесса
по делу «кулацких групп» в Челябинской обл.
5 сентября 1938 г................................................................................................................229
№100
Сообщение Краснодарского краевого УНХУ в ЦУНХУ при Госплане СССР
06 отнесении колхозов к группам урожайности по натуроплате МТС
5 сентября 1938 г...............................................................................................................229
№101
Докладная записка прокурора Курской обл. в Прокуратуру СССР
о выполнении приказа № 410 от 22 апреля 1938 г.
5 сентября 1938 г................................................................................................................230
№102
Письмо Краснодарского краевого УНХУ в ЦУНХУ при Госплане СССР
о фактах недостоверных сведений о ходе уборочной кампании
8 сентября 1938 г................................................................................................................233
№103
Докладная записка УНКВД по Тульской обл. о недочетах в выполнении
зернопоставок и натуроплаты за работу МТС по состоянию на 1 сентября 1938 г.
10 сентября 1938 г..............................................................................................................234
№104
Из доклада прокуратуры Калининской обл. в Прокуратуру СССР
«О работе по реализации приказа № 410»
11 сентября 1938 г..............................................................................................................237
№105
Докладная записка первого секретаря ЦК КП(б)У Н.С. Хрущева И.В. Сталину
о выполнении плана хлебосдачи Украиной
12 сентября 1938 г..............................................................................................................240

689
№106
Докладная записка НКВД Башкирской АССР о ходе уборки урожая
и хлебопоставках по данным на 1 сентября 1938 г.
13 сентября 1938 г.............................................................................................................241
№107
Докладная записка УНКВД по Орловской обл. о ходе осеннего сева
по данным на 1 сентября 1938 г.
13 сентября 1938 г..............................................................................................................244
№108
Докладная записка НКВД УССР о ходе выполнения хлебопоставок
по данным на 6 сентября 1938 г.
13 сентября 1938 г.............................................................................................................246
№109
Докладная записка И.В. Саутина зам. председателя
Совнаркома СССР А.И. Микояну и председателю
Госплана СССР Н.А. Вознесенскому о неудовлетворительном ходе
выполнения плана закупки, контрактации и снабжения колхозов
племенным скотом
15 сентября 1938 г..............................................................................................................248
№110
Из сообщения УНХУ Сталинградской обл. ЦУНХУ Госплана СССР
о проверке правильности распределения колхозов по группам урожайности
15 сентября 1938 г..............................................................................................................249
№111
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—
26 октября 1938 г. о передаче нерассмотренных следственных дел
на арестованных по «контрреволюционным национальным контингентам»
в ведение особых троек
15 сентября 1938 г.............................................................................................................251
№112
Сводка № 6 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О террористических
и других контрреволюционных проявлениях на селе»
Не ранее 15 сентября 1938 г...............................................................................................252
№113
Сводка УНКВД по Орловской обл. о ходе уборки урожая и зернопоставках
на 1 сентября 1938 г.
16сентября 1938 г..............................................................................................................256
№114
Сводка УНКВД по Новосибирской обл. о ходе уборочных работ
и хлебопоставках на 1 сентября 1938 г.
16 сентября 1938 г.............................................................................................................258
№115
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—26 октября 1938 г.
о проведении показательных процессов в Горьковской обл.
17сентября 1938 г.............................................................................................................263
№№ 116-117
Телеграмма наркома внутренних дел БССР А.А. Наседкина Н.И. Ежову
о продолжении репрессий и сопроводительная записка Н.И. Ежова И.В. Сталину
18сентября 1938 г..............................................................................................................263
№116
Телеграмма А.А. Наседкина
18 сентября 1938 г........................................................................................................263

690
 №117
Сопроводительная записка Н.И. Ежова
Не ранее 18 сентября 1938 г.........................................................................................264
№118
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР в Сельхозотдел
ЦК ВКП(б) «об антигосударственных проявлениях» в выполнении плана
хлебопоставок по УССР
20сентября 1938 г..............................................................................................................264
№119
Сообщение газеты «Советская Сибирь» о судебном процессе над бывшими
руководителями колхоза «Путь Ленина» Убинского района Новосибирской
области
21 сентября 1938 г..............................................................................................................266
№№ 120-121
Спецсообщения НКВД СССР Н.И. Ежову и Л.П. Берии о массовом
выступлении верующих села Черная Заводь Ярославской обл.
24 сентября — 13 октября 1938 г......................................................................................267
№120
Спецсообщение
24сентября 1938 г........................................................................................................267
№121
Дополнительное спецсообщение
13 октября 1938 г.........................................................................................................268
№122
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—
26 октября 1938 г. о показательном процессе над «кулацко-сектантской
группой» в Красноярском крае
25 сентября 1938 г..............................................................................................................269
№123
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—26 октября 1938 г.
о проведении показательных процессов над «поджигателями-кулаками»
в г. Свердловске
26 сентября 1938 г..............................................................................................................270
№124
Телеграмма секретаря Свердловского обкома ВКП(б) К.Н. Валухина
И.В. Сталину о пожарах в области и дополнительном лимите на репрессии
кулацко-белогвардейского элемента
27 сентября 1938 г..............................................................................................................270
№125
Письмо Орджоникидзевского краевого УНХУ И.В. Саутину о проверке
правильности отнесения колхозов к группам урожайности
Сентябрь 1938 г.................................................................................................................271
№126
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об отмене встречной
торговли товарами при закупке хлеба из урожая 1938 г. у колхозников и
единоличников»
5 октября 1938 г.................................................................................................................272
№127
Спецсообщение НКВД СССР Н.И. Ежову и Л.П. Берии
о невыполнении плана натуроплаты за работу МТС колхозами
Орловской области
8 октября 1938 г.................................................................................................................273

691
№1 2 8
Информационная сводка Новосибирского областного суда «О работе судебных органов
Новосибирской области по уборочной и хлебозаготовительной кампании 1938 г.»
10 октября 1938 г...................................................................................................................... ...275
№129
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—26 октября 1938 г.
о подготовке постановлений по борьбе с засухой в степных районах
и повышению урожайности
10 октября 1938 г...................................................................................................................... ...283
№130
Из протокола № 64 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 10—26 октября 1938 г.
о проведении показательного процесса в Новосибирской обл.
12 октября 1938 г.................................................................................................................... .....284
№1 3 1
Постановление бюро Восточно-Казахстанского обкома КП(б) Казахстана
«О ходе хлебозаготовок в области»
13 октября 1938 г................................................................................................................ .........284
№1 32
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР в Сельхозотдел
ЦК ВКП(б) «Об антигосударственных проявлениях в выполнении плана
хлебопоставок» по данным на 3 октября 1938 г.
16 октября 1938 г.................................................................................................................... .....286
№133
Спецдонесение прокуратуры Краснодарского края в Прокуратуру СССР
о применении труда подростков в колхозах
19 октября 1938 г................................................................................................................. ........288
№134
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О закупке хлеба из урожая 1938 г.»
21 октября 1938 г.................................................................................................................... .....290
№135
Постановление СНК СССР «О вывозе глубинного хлеба на Востоке»
23 октября 1938 г................................................................................................................ .........291
№136
Спецсообщение 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О распространении
провокационных слухов в сельских районах»
23 октября 1938 г.................................................................................................................... .....293
№137
Докладная записка Л.П. Берии И.В. Сталину, В.М. Молотову и Н.И. Ежову
о порче зерна нового урожая
23 октября 1938 г.................................................................................................................. .......293
№138
Телеграмма И.В. Сталина К.Н. Валухину о недопустимости отмены
постановления СНК СССР о правилах торговли хлебом
28 октября 1938 г.................................................................................................................... .....294
№139
Докладная записка НКВД СССР в ЦК ВКП(б) и СНК СССР
о хлебозаготовках в Оренбургской обл.
28 октября 1938 г...................................................................................................................... ...295
№140
Телеграмма начальника Главного политического управления РККА Л.З. Мехлиса И.В.
Сталину и Н.И. Ежову о дополнительном лимите на репрессии в Бурят-
Монгольской АССР
28 октября 1938 г.................................................................................................................... .....296

692
№14 1
Докладная записка Комиссии советского контроля при СНК СССР
В.М. Молотову «О недопустимом отношении в Наркомзаге СССР к
поручениям СНК СССР и Экономсовета по телеграммам с мест
0 приеме и хранении хлеба»
29 октября 1938 г................................................................................................... .....................297
№1 4 2
Письмо секретаря Президиума Верховного Совета РСФСР Г. Козлова
в ПК ВКП(б) об условиях работы сельсоветов
Октябрь 1938 г........................................................................................................................... ..299
№1 4 3
Приказ наркома юстиции СССР и Прокурора СССР о проверке уголовных
дел колхозного и сельского актива и отдельных колхозников, осужденных в
1934-1937 гг.
1 ноября 1938 г......................................................................................................................... .....301
№144
Справка 1 спецотдела НКВД СССР о количестве арестованных и осужденных
за время с 1 октября 1936 г. по 1 ноября 1938 г.
Не ранее 1 ноября 1938 г...................................................................................... .......................304
№145
Справка НКВД СССР о количестве осужденных за время с 1 октября 1936 г.
по 1 ноября 1938 г.
Не ранее 1 ноября 1938 г................................................................................................... ...........305
№1 4 6
Телеграмма А.Я. Вышинского прокурорам БССР и Ленинградской обл.
о порядке проведения обязательных зернопоставок государству
14 ноября 1938 г.......................................................................................................................... ..306
№1 4 7
Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) о приостановке рассмотрения дел,
направленных на рассмотрение троек, военных трибуналов и ВК Верхсуда СССР в
порядке особых приказов
15 ноября 1938 г....................................................................................................................... .....306
№1 4 8
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об арестах, прокурорском надзоре
и ведении следствия»
П ноября 1938г...................................................................................................................... ......307
№1 4 9
Докладная записка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК
ВКП(б) о частнособственнических тенденциях среди колхозников в ряде
областей Союза ССР
21ноября 1938г........................................................................................................................ ....311
№1 5 0
Докладная записка 4 отдела Главного экономического управления
НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) о подготовке колхозов
Саратовской обл. к распределению доходов
28 ноября 1938 г.......................................................................................................................... ..317
№15 1
Доклад зам. начальника ЦУНХУ при Госплане СССР Д.Д. Дегтяря Н.А.
Вознесенскому о фактах превышения установленных норм наличия скота в
личном пользовании колхозников
1декабря 1938г........................................................................................................................ ....319

693
№152
Докладная записка наркома юстиции РСФСР Я.П. Дмитриева в НКВД СССР о
пересмотре уголовных дел в отношении осужденных в 1934—1937 гг.
колхозников и сельского актива
2декабря 1938г..................................................................................................................321
№153
Докладная записка зам. наркома внутренних дел СССР Г.В. Филаретова
В.М. Молотову о плане мероприятий по переселению на 1939 г.
13декабря 1938 г................................................................................................................322
№154
Постановление ЦК ВКП(б) «О сселении в 1939 г. по Белорусской ССР
30 тыс. хуторских хозяйств в колхозные деревни»
19декабря 1938 г................................................................................................................323
№155
Директива НКВД и Прокуратуры СССР о пересмотре решений троек
по заявлениям и жалобам пострадавших
28 декабря 1938 г................................................................................................................324
№156
Циркуляр ГУЛАГ НКВД СССР начальникам управлений лагерей о
пересмотре уголовных дел колхозников и о задержках исполнения
постановлений судов об их освобождении
ЗОдекабря 1938 г................................................................................................................324
№157
Докладная записка 4 отдела ГЭУ НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) об
извращениях в ходе хлебопоставок в Бухтарминском районе Восточно-
Казахстанской обл.
31 декабря 1938г................................................................................................................325
№158
Докладная записка ГЭУ НКВД СССР в Сельхозотдел ЦК ВКП(б) о порче
хлеба нового урожая в колхозах Челябинской обл.
31 декабря 1938г................................................................................................................326

1939 год
№159
Сводка Наркомата заготовок СССР о состоянии хлебосдачи
на 1 января 1939 г.
Не ранее 1 января 1939 г.....................................................................................................328
№160
Докладная записка зам. прокурора РСФСР Волина А.Я. Вышинскому
о незаконных решениях троек
3 января 1939 г...................................................................................................................329
№161
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О расширении озимых посевов
и мерах повышения их урожайности в восточных районах СССР»
4 января 1939 г....................................................................................................................330
№162
Постановление ЦК ВКП(б) «О продовольственной помощи переселенцам-
колхозникам Казахской ССР»
5 января 1939 г....................................................................................................................334

694
№163
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову
о пересмотре дел колхозников и сельского актива
13 января 1939 г.................................................................................................................334
№№ 164-165
Письмо красноармейца К.А. Графова М.И. Калинину с просьбой об оказании
помощи его семье и ответ Приемной Президиума Верховного Совета СССР
14 января — 4февраля 1939 г............................................................................................335
№164
Письмо К.А. 1рафова
Ыянваря 1939 г.............................................................................................................335
№165
Ответ Приемной Президиума Верховного Совета СССР
4 февраля 1939 г............................................................................................................336
№166
Докладная записка А.Я. Вышинского В.М. Молотову в связи с письмом
Р.С. Землячки о состоянии работы с жалобами в прокуратуре РСФСР
15 января 1939 г..................................................................................................................336
№167
Постановление ЦК ВКП(б) «Об инструкции Наркомзема СССР
по землеустройству в колхозах»
15 января 1939 г..................................................................................................................337
№168
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О нарушениях Устава
сельскохозяйственной артели в колхозах»
21 января 1939 г..................................................................................................................338
№169
Докладная записка И.В. Саутина в ЭКОСО при Совнаркоме СССР о проверке
выполнения постановления СНК СССР от 29 мая 1934 г. «Об отчетности в
распределении земли по угодьям и землепользователям»
21 января 1939 г.................................................................................................................339
№170
Циркулярное письмо Наркомзема СССР наркомземам союзных и автономных
республик и начальникам край(обл)земотделов с временными указаниями по
землепользованию
Не ранее 21 января 1939 г...................................................................................................342
№171
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «Об обязательной поставке мяса
государству в 1939 г.»
27 января 1939 г.................................................................................................................345
№172
Ведомость Наркомзема СССР о потребности в средствах
на сселение хуторских хозяйств в 1939 г.
Январь 1939 г.....................................................................................................................346
№173
Записка наркома внутренних дел СССР Л.П. Берии и А.Я. Вышинского И.В.
Сталину о снятии судимости с осужденных бывшей коллегией ОГПУ, Особым
совещанием НКВД и тройками ОГПУ—НКВД
5 февраля 1939 г.................................................................................................................348
№174
Постановление СНК СССР «О государственном плане сельскохозяйственных
работ на 1939 г.»
5 февраля 1939 г.................................................................................................................348

695
№175
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О производстве и отгрузке тракторов,
сельхозмашин и запасных частей к сельхозмашинам для весеннего сева»
16 февраля 1939 г...............................................................................................................353
№176
Докладная записка Экономического управления УНКВД Ленинградской обл. в ГЭУ
НКВД СССР о перебоях в снабжении хлебопродуктами отдельных районов
19 февраля 1939 г................................................................................................................354
№177
Докладная записка уполномоченного Комиссии советского контроля при
СНК СССР по Новосибирской обл. Новожилова «О невыполнении
постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 21 января 1939 г. "О нарушениях
Устава сельхозартели в колхозах" в Новосибирской обл.»
Не ранее 25 февраля 1939 г................................................................................................356
№178
Объяснительная записка Наркомзема СССР к плану III пятилетки
4марта 1939 г...................................................................................................................360
№179
Справка Наркомюста СССР о пересмотре дел колхозного и сельского актива
5марта 1939 г....................................................................................................................373
№180
Докладная записка Управления заготовок зерновых культур Наркомата заготовок
СССР о качестве зерна на складах Заготзерно
Пмарта 1939г..................................................................................................................376
№№ 181-182
Заявление Е.Е. Бородавке в Верховный Совет СССР о возвращении
конфискованного имущества и ответ Приемной М.И. Калинина
Пмарта — 4апреля 1939 г...............................................................................................378
№181
Заявление Е.Е. Бородавко
Пмарта 1939г.............................................................................................................378
№182
Ответ Приемной Президиума Верховного Совета СССР
4 апреля 1939 г...............................................................................................................379
№183
Из выступления секретаря ЦК ВКП(б) А.А. Андреева на XVIII съезде ВКП(б)
о состоянии и задачах развития сельского хозяйства
Пмарта 1939 г..................................................................................................................379
№№ 184-185
Прошение М.К. Бородыня в Верховный Совет СССР о возврате
конфискованного дома и ответ Приемной М.И. Калинина
15 марта — 1 апреля 1939 г..............................................................................................381
№184
Прошение М.К. Бородыня
15 марта 1939 г............................................................................................................381
№185
Ответ Приемной Верховного Совета СССР
1 апреля 1939 г..............................................................................................................383
№186
Записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову о широком
применении труда детей в колхозах
23 марта 1939 г..................................................................................................................383

696
№187
Докладная записка наркома земледелия СССР И.А. Бенедиктова И.В. Сталину
и В.М. Молотову о мероприятиях по введению правильных севооборотов в колхозах
Не позднее 26марта 1939 г................................................................................................384
№188
Записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову о необходимости
урегулирования вопроса о порядке отходничества
2 апреля 1939 г...................................................................................................................387
№189
Из протокола № 1 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 22 марта —
19 апреля 1939 г. «О снятии судимости с осужденных бывшей коллегией ОГПУ,
Особым совещанием и тройками НКВД»
5 апреля 1939г...................................................................................................................388
№190
Заявление колхозника Ф.С. Боридки в Верховный Совет СССР об обеспечении
нетрудоспособных колхозников
14 апреля 1939 г.................................................................................................................389
№191
Докладная записка ЦУНХУ Госплана СССР в Экономический Совет при
СНК СССР о подготовке к весеннему севу
21 апреля 1939 г.................................................................................................................391
№192
Записка Р.С. Землячки В.М. Молотову о формальном отношении судебных
органов к пересмотру дел колхозного и сельского актива и колхозников,
осужденных в 1934—1937 гг.
26 апреля 1939 г..................................................................................................................394
№193
Докладная записка Я.П. Дмитриева И.В. Сталину о фактах незаконных
арестов и неосновательного предания суду
Не ранее апреля 1939 г........................................................................................................395
№194
Сводка Наркомзема СССР «О наличии колхозных и единоличных дворов,
проживающих на бывших участках хуторского землепользования и ходе их
сселения»
Не ранее 1мая 1939 г.........................................................................................................399
№195
Докладная записка ЦУНХУ Госплана СССР в Совнарком СССР об уборке
урожая зерновых культур в 1937—1938 гг. и подготовке к уборочной в 1939 г.
7 мая 1939г........................................................................................................................400
№196
Приказ НКВД СССР № 00497 «О порядке рассмотрения жалоб осужденных
ранее действовавшими тройками при НКВД, УНКВД и УРКМ»
8мая 1939г........................................................................................................................403
№197
Докладная записка Морозова А.Я. Вышинскому «О привлечении
к уголовной ответственности работников низового колхозного и сельского
актива в 1938 г.»
13мая 1939г......................................................................................................................404
№198
Докладная записка А.Я. Вышинского В.М. Молотову о результатах
пересмотра дел сельского колхозного актива
19мая 1939г......................................................................................................................408

697
№№ 199-204
Донесения областных УНКВД в ГЭУ НКВД СССР об использовании
колхозных земель
14-15 мая 1939 г...............................................................................................................410
№199
Донесение УНКВД по Челябинской обл.
14мая 1939г.................................................................................................................410
№200
Донесение УНКВД по Чкаловской обл.
14мая 1939 г.................................................................................................................410
№201
Донесение УНКВД по Рязанской обл.
Ымая 1939г.................................................................................................................411
№202
Донесение УНКВД по Куйбышевской обл.
15мая 1939г.................................................................................................................411
№203
Донесение УНКВД по Сталинградской обл.
15 мая 1939 г.................................................................................................................412
№204
Донесение УНКВД по Омской обл.
15мая 1939 г.................................................................................................................412
№205
Справка Наркомзема СССР о размерах приусадебных участков колхозников
Не позднее 15 мая 1939 г....................................................................................................413
№206
Речь И.В. Сталина на пленуме ЦК ВКП(б) по вопросам колхозного
строительства
22 мая 1939г......................................................................................................................416
№207
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О порядке отнесения колхозов
к разрядам урожайности для начисления натуроплаты за работы МТС»
24мая 1939 г......................................................................................................................424
№208
Постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О сселении дворов колхозников,
проживающих на бывших участках хуторского землепользования, в колхозные
селения»
27мая 1939г......................................................................................................................426
№209
Приказ Прокурора СССР № 103-7 в связи с постановлениями
ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель
колхозов от разбазаривания» от 27 мая и «О подготовке к уборке
урожая и заготовкам с/х продуктов в 1939 г.» от 28 мая
31 мая 1939 г......................................................................................................................427
№210
Выписка из протокола № 19 заседания Экономсовета при СНК СССР
об инструкции ЦУНХУ Госплана СССР по определению урожайности
зерновых культур
9 июня 1939 г......................................................................................................................430
№211
Инструкция ЦУНХУ Госплана СССР по определению урожая зерновых культур

698
9июня 1939г......................................................................................................................431
№212
Циркулярное письмо ЦК ВКП(б) в связи с постановлением ЦК ВКП(б) и СНК
СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов от разбазаривания»
19июня 1939г....................................................................................................................434
№213
Циркуляр СНК СССР и ЦК ВКП(б) об организации обмера приусадебных участков
20июня 1939г....................................................................................................................436
№214
Записка секретаря ЦК КП(б) Белоруссии П.К. Пономаренко начальнику Управления
кадров ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкову о «вредительстве» в руководстве республики
Зиюля 1939г......................................................................................................................438
№215
Служебная записка Прокурора СССР М.И. Панкратьева И.В. Сталину
и В.М. Молотову о фактах сопротивления крестьян обмеру и обрезке
приусадебных участков в Белоруссии и Харьковской обл.
Не позднее 3 июля 1939 г....................................................................................................441
№216
Докладная записка прокуратуры Смоленской обл. в прокуратуру РСФСР
о факте принуждения к сселению крестьян с хуторов
Зиюля 1939г......................................................................................................................442
№217
Докладная записка НКВД СССР в СНК СССР о перебоях в государственной
и кооперативной торговле хлебом
19 июля 1939 г....................................................................................................................443
№218
Письмо ГЭУ НКВД СССР наркому внутренних дел Башкирской АССР А.Г.
Соколову об отсутствии в районах Башкирской АССР продуктов питания
первой необходимости
19июля 1939 г....................................................................................................................444
№219
Приказ НКВД СССР, Прокуратуры СССР и Наркомюста СССР о мерах
по выполнению постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г.
25июля 1939г....................................................................................................................444
№220
Постановление СНК СССР «О пересмотре дел лиц из колхозного и сельского
актива, осужденных в 1934—1937 гг.»
27 июля 1939 г....................................................................................................................446
№221
Докладная записка Наркомата заготовок СССР в СНК СССР об изъятии
зерна у единоличников
29июля 1939г....................................................................................................................447
№222
Докладная записка М.И. Панкратьева И.В. Сталину и В.М. Молотову о реакции
крестьян на постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г.
31 июля 1939 г....................................................................................................................447
№223
Информация ЦУНХУ Госплана СССР в Наркомзем СССР об уборке колосовых
10 августа 1939 г...............................................................................................................448
№224
Справка Наркомата заготовок СССР о ходе хлебозаготовок на 10 августа 1939 г.
Не ранее 10 августа 1939 г.................................................................................................451

699
№225
Докладная записка старшего уполномоченного 3 отделения 3 отдела
ГЭУ НКВД СССР Ножкина Л.П. Берии о результатах проверки обеспечения
хлебом и другими товарами Смоленской обл.
11 августа 1939 г................................................................................................................457
№226
Указание ГЭУ НКВД СССР в ЭКУ НКВД по Ивановской обл. о сборе
информации о перебоях в снабжении населения хлебом
15 августа 1939 г...............................................................................................................463
№227
Докладная записка М.И. Панкратьева А.А. Андрееву о фактах превышения
установленного законом минимума трудодней
15 августа 1939 г...............................................................................................................464
№№ 228-229
Докладные записки о методах распространения займа Третьей пятилетки
(выпуск второго года)
19—31 августа 1939 г........................................................................................................465
№228
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и В.М. Молотову
19 августа 1939 г...........................................................................................................465
№229
Докладная записка М.И. Панкратьева В.М. Молотову
31 августа 1939 г..........................................................................................................466
№230
Докладная записка зам. председателя Госплана СССР И.В. Саутина
В.М. Молотову о проверке данных об урожайности и валовых сборах
зерновых и технических культур
27 августа 1939 г...............................................................................................................466
№231
Докладная записка сектора структуры и штатов Наркомзема СССР А.А.
Андрееву и И.А. Бенедиктову о фактах недовольства колхозников Советской
властью
2сентября 1939г................................................................................................................467
№232
Докладная записка Прокуратуры СССР А.А. Андрееву и В.М. Молотову о
фактах невыполнения постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая
1939 г.
Сентябрь 1939 г.................................................................................................................470
№233
Справка начальника 2 отдела ГУЛАГ НКВД СССР Грановского «По вопросу
освобождения заключенных-колхозников и колхозно-сельского актива»
2 октября 1939 г.................................................................................................................473
№234
Докладная записка зам. наркома заготовок СССР К.П. Субботина А.И. Микояну о
предварительных итогах работы по отнесению колхозов к разрядам урожайности по
зерновым культурам 1939 г.
17 октября 1939 г...............................................................................................................475
№№ 235-236
Запрос Тамбовского областного земельного управления в юридический отдел
Наркомзема СССР об оплате труда реабилитированных работников МТС и
ответ Наркомзема СССР
9 ноября—1 декабря 1939 г..................................................................................................480

700
 №235
Запрос Тамбовского облзо
9ноября 1939г...............................................................................................................480
№236
Ответ правовой группы Наркомзема
1 декабря 1939 г.............................................................................................................480
№237
Докладная записка зам. наркома внутренних дел СССР В.В. Чернышева
Л.П. Берии по вопросу об освобождении из-под стражи работников
колхозного и сельского актива, осужденных в 1934—1937 гг.
26 ноября 1939 г..................................................................................................................481
№238
Докладная записка зам. заведующего Сельскохозяйственным отделом ЦК
ВКП(б) Лукьяненко А.А. Андрееву «О товарных запасах зерна у колхозов и
колхозников»
1 декабря 1939 г.................................................................................................................481
№239
Докладная записка М.И. Панкратьева И.В. Сталину и В.М. Молотову о
нарушениях на местах постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О мерах
охраны общественных земель колхозов от разбазаривания»
2декабря 1939г..................................................................................................................485
№240
Спецсообщение НКВД АССР Немцев Поволжья в НКВД СССР
о перебоях в снабжении сельского населения хлебом
16 декабря 1939 г................................................................................................................487
№241
Спецсообщение НКВД Чувашской АССР в ГЭУ НКВД СССР
о распределении урожая в колхозах республики
19декабря 1939г................................................................................................................488
№242
Докладная записка УНКВД по Московской обл. в ГЭУ НКВД СССР
о недочетах в торговле хлебом
27 декабря 1939 г................................................................................................................490
№243
Справка ЦУНХУ Госплана СССР о количестве колхозников, не
выработавших установленного минимума трудодней в 1939 г. (по
предварительным данным годовых отчетов колхозов)
Не ранее 1 января 1940 г.....................................................................................................493
№244
Справка ЦУНХУ Госплана СССР об элементах хлебофуражного
(зернового) баланса за 1938/1939 с/х год и предположительного
на 1939/1940 с/х год
Не ранее 1 января 1940 г.....................................................................................................495
№245
Объяснительная записка ЦУНХУ Госплана СССР к
предположительному хлебофуражному балансу на
1939/1940 с/х год
Не ранее 15 февраля 1940 г.................................................................................................497
№246
Справка Отдела сельского хозяйства Госплана СССР
«Об урожайности зерновых и технических культур в 1939 г.»
Не позднее 8марта 1940 г..................................................................................................500

701
№247
Докладная записка ЦУНХУ Госплана СССР в Совнарком СССР о выполнении
постановления ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 27 мая 1939 г. «О мерах охраны
общественных земель колхозов от разбазаривания»
13 апреля 1940 г..................................................................................................................512
№248
Докладная записка зам. председателя Госплана СССР Демидова
в Совнарком СССР о выполнении постановления ЦК ВКП(б)
и СНК СССР «О мерах охраны общественных земель колхозов
от разбазаривания»
26 апреля 1940 г..................................................................................................................515
№249
Из финансово-экономической записки Сельхозбанка СССР к отчету за 1939 г.
Не ранее 23 мая 1940 г.......................................................................................................523

Приложения
Приложение № 1
Постановление ЦИК и СНК СССР «О внесении изменений в действующие
уголовно-процессуальные кодексы союзных республик»
1 декабря 1934 г............................................................................................................543
Приложение № 2
Шифрограмма И.В. Сталина секретарям обкомов, крайкомов,
ЦК нацкомпартий, наркомам внутренних дел, начальникам
управлений НКВД с разъяснением вопроса о применении
физического воздействия в практике НКВД
Юянваря 1939 г............................................................................................................543
 Содержание

Л. Виола, Р. Маннинг. Памяти Виктора Петровича Данилова................................................ ..7

\В.П. Данилов Введение. Советская деревня в 1938—1939 годах........................ .................11
От Главной Редакции............................................................................................................. ......20

М.М. Кудюкина. Археографическое предисловие........................................................... ........22

Документы. 1938 год................................................................................................. ..................24

1939 год.............................................................................................. ...................328

Приложения...................................................................................................................... .........543

Примечания............................................................................................................................. ...544

Именной комментарий...................................................................................................... ........584

Именной указатель.............................................................................................................. ......607

Географический указатель................................................................................................. .......637

Список сокращений................................................................................................................. ..677

Перечень публикуемых в сборнике документов....................................................... ..............681

 ТРАГЕДИЯ СОВЕТСКОЙ ДЕРЕВНИ
Коллективизация и раскулачивание
ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ
в пяти томах
1927-1939

TOMV
1937-1939
Книга 2
1938-1939
Редактор ТВ Хордина
Художественный редактор Л К Сорокин
Компьютерная верстка М В Минина

ЛР № 066009 от 22 07 1998 Подписано в печать 29 05 2006

Формат 70x100 Ц б Бумага офсетная Печать офсетная
Усл.-печ. л. 56,8. Тираж 1000 экз. Заказ № 3921
Издательство «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН)
117393, Москва, ул Профсоюзная, д 82 Тел 334-81-87 (дирекция)
Тел /Факс 334-82-42 (отдел реализации)

Электронный вывод и печать

в ППП «Типография «Наука»
121099, Москва, Шубинский пер., 6