Вы находитесь на странице: 1из 734

Российская академия наук

Институт российской истории


Министерство культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации
Федеральное архивное агентство
Российский государственный архив социально-политической истории
Центральный архив Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
Государственный архив Российской Федерации
Российский государственный архив экономики
Московская высшая школа социальных и экономических наук
Бостон колледж (США)
Университет Торонто (Канада)
Университет Мельбурна (Австралия)
Бирмингемский университет (Великобритания)

Russian Academy of Sciences


Institute of Russian History
Ministry of Culture and Mass Communications
of the Russian Federation Federal
Archives Agency
Russian State Archive of the Social and Political History
Central Archive of the Federal Security Service of the Russian Federation
State Archive of the Russian Federation
Russian State Archive of Economy
Moscow School of Social and Economic Sciences
Boston College
University of Toronto
University of Melbourne
University of Birmingham
THE TRAGEDY OF THE RUSSIAN VILLAGE

Collectivization and Dekulakization


Documents and Materials
in 5 volumes 1927-
1939

Main Editorial Board:

V.Danilov, R.Manning, L.Viola (Editors-in-Chief),


V.Christophorov, R.Davies, Ha Yong-Chool, R.Johnson,
V.Kozlov, A.Sakharov, T.Shanin, S.Wheatcroft

Main Secretary
L.Denisova

Moscow
ROSSPEN
2006
ТРАГЕДИЯ СОВЕТСКОЙ ДЕРЕВНИ
Коллективизация и раскулачивание
Документы и материалы
в 5 томах
1927-1939

Главный редакционный совет:

В.Данилов, Р.Маннинг, Л.Виола (главные редакторы),


Р.Джонсон, Р.Дэвис, В.Козлов, А.Сахаров, С.Уиткрофт,
Ха Енг Чул, В.Христофоров, Т.Шанин

Ответственный секретарь
Л.Денисова

Москва
РОССПЭН
2006
THE TRAGEDY OF THE RUSSIAN VILLAGE

Collectivization and Dekulakization


Documents and Materials
Vol.5
1937-1939
Part 2.1938-1939
Editorial Board volume 5:

V.Danilov (Main Editor), L.Denisova, M.EIIman,


J.A.Getty, N.lvnitsky, S.Krasil'nikov, R.Manning,
Ju. Moshkov, O.Naumov, N.Okhotin, E.Tiurina,
V.Vinogradov, L.Viola, I.Zelenin

Compilers:
V.Danilov, M.Kudiukina, R.Manning, N.Okhotin,
N.Peremychlennikova, GSeleznyova, N.Sidorov, T.Sorokina,
T.Tsarevskaya (Main Compilers), L.Denisova, A.Fedorenko,
N.GIuschchenko, T.Golyshkina, N.lvnitsky, E.Kirillova,
S.Krasil'nikov, N.Murav'ova, S.Myakinkov, Ju.Orlova,
T.Privalova, M.Vyltsan, I.Zelenin

Moscow
ROSSPEN
2006
ТРАГЕДИЯ СОВЕТСКОЙ ДЕРЕВНИ
Коллективизация и раскулачивание
Документы и материалы
Том 5
1937-1939
Книга 2.1938-1939
Редакционная коллегия тома:
В.Данилов (ответственный редактор), В.Виноградов,
Л.Виола, А.Гетти, Л.Денисова, И.Зеленин, Н.Ивницкий,
С.Красильников, Р.Маннинг, Ю.Мошков, О.Наумов,
Н.Охотин, Е.Тюрина, М.Эллман

Составители:
В.Данилов, М.Кудюкина, Р.Маннинг, Н.Охотин,
Н.Перемышленникова, Г.Селезнева, Н.Сидоров, Т.Сорокина,
Т.Царевская (ответственные), М.Вылцан, Н.Глущенко,
Т.Голышкина, Л.Денисова, И.Зеленин, Н.Ивницкий,
Е.Кириллова, С.Красильников, Н.Муравьева, С.Мякиньков,
Ю.Орлова, Т.Привалова, А.Федоренко

Москва
РОССПЭН
2006
ББК 63.3(2)6-2
Т65

Участники проекта выражают глубокую благодарность Национальному


гуманитарному фонду США, университету Торонто,
Бостон колледжу, издательству Йельского университета
и Лоуренсу Клиффорду за поддержку научно-исследовательской работы
по этому крупному проекту
The participants of this project express their gratitude to the
National Endowment for the Humanities, the University of Toronto,
Boston College, the Yale University Press and
Lawrence X.Clifford for their support of this project

T 65 Трагедия советской деревни. Коллективизация и раскулачивание. 1927-


1939: Документы и материалы. В 5 тт. / Т. 5. 1937-1939. Кн. 2. 1938
—1939 / Под ред. В.Данилова. — М.: «Российская политическая
энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. - 704 с.
Документы, публикуемые во второй книге пятого тома «Трагедии советской
деревни», освещают события 1938—1939 гг., когда еще продолжался сталинский
террор (первая половина 1938 г.), но уже стали проводиться мероприятия по его
смягчению и вместе с тем по усилению экономического наступления на крес-
тьянство. В деревне усиливался налоговый пресс, ограничивалось и сокращалось
личное подсобное хозяйство колхозников и единоличников, ужесточалась трудо-
вая «повинность» в колхозах, сселялись хуторские хозяйства и т.п.
В книге на основе конкретных фактов и документов показана непосредствен-
ная роль Сталина и его ближайшего окружения в проведении антикрестьянской
аграрной политики в 1938—1939 гг.
Как и в первой книге пятого тома, публикуемые материалы извлечены из ра-
нее недоступных архивов и фондов высших органов партийно-государственного
руководства (ЦК ВКП(б), ЦИК и СНК СССР), судебно-карательных органов
(НКВД, Верховного суда, Прокуратуры), также представлены документы других
ведомств и организаций (Госплан, Наркомзем, Наркомфин, Сельхозбанк и др.),
письма крестьян, материалы периодической печати и др.

© В.Данилов, Р.Маннинг, Л.Виола, 2006


© Институт российской истории РАН, 2006
© Федеральное архивное агентство, 2006
© Центральный архив ФСБ РФ, 2006
© Бостон колледж (США), 2006
© Университет Торонто (Канада), 2006
© «Российская политическая энциклопедия»
(РОССПЭН), 2006 © V.Danilov, R.Manning, L.
Viola, 2006 © Institute of Russian History of the
Russian Academy
of Sciences, 2006 © Federal Archives Agency,
2006 © Central Archive of the Federal Security
Service
rcRvr с o 9zn ППП £ 9 of the Russian Federation, 2006
ISBN 5-8243-0006-2 @ Boston College (ША)? 2Ш
ISBN 5-8243-0540-4 © University of Toronto (Canada), 2006
ISBN 5-8243-0748-2 © «Russian Political Encyclopedia», 2006
Линн Виола, Роберта Маннинг

Памяти Виктора Петровича Данилова

Работа над проектом «Трагедия советской деревни» начиналась в 1993 г.


в условиях развала российской экономики и почти при отсутствии финансо-
вых средств. Виктор Петрович Данилов пригласил нас участвовать в подго-
товке этого научного издания, которое тогда нам показалось чересчур гран-
диозным и вряд ли осуществимым. Оно должно было включать документы
и материалы по истории советской деревни в 1927—1939 гг. и состоять из
пяти томов по 50 п.л. каждый. Особенность этого многотомного издания за-
ключалась в том, что в отличие от ранее опубликованных документальных
сборников оно должно было основываться на новых материалах только что
рассекреченных фондов и архивов Москвы (в том числе архивов ЦК КПСС
и Федеральной службы безопасности Российской Федерации). Необходимо
было выявить, изучить и отобрать для публикации огромную массу докумен-
тов, на что требовалось много времени и усилий, не говоря уже о том, что
пришлось преодолевать и бюрократические препоны.
В.П. Данилов для работы над проектом привлек более тридцати россий-
ских историков и архивистов, преданных своему делу и щедро делившихся
с нами своим опытом и знаниями. В дальнейшем в работу над проектом
включились и зарубежные историки: Роберт У. Дэвис (Бирмингемский уни-
верситет, Великобритания), Стивен Уиткрофт (Мельбурнский университет,
Австралия), Ким Чан Чжин, Хан Чжонг Сук, Ха Енг Чул (Сеульский универси-
тет, Республика Корея), Дж. Арч Гетти (Калифорнийский университет, США),
Майкл Эллман (Амстердамский университет, Нидерланды), Теодор Шанин
(Московская высшая школа социальных и экономических наук, Россия), ко-
торые содействовали успешному осуществлению проекта как своим професси-
ональным опытом, так и финансовой поддержкой. В Москве важную органи-
зационную помощь оказали руководитель Федерального архивного агентства
член-корреспондент РАН В.П. Козлов и директор Института российской ис-
тории Российской академии наук член-корреспондент РАН А.Н. Сахаров.
Виктор Петрович Данилов не дожил до выхода в свет последней книги пя-
того тома «Трагедии советской деревни». Однако мы рассматриваем заверше-
ние публикации «Трагедии...» как итог его труда, который венчает собой его
научное наследие.
Благодаря Виктору Петровичу удалось осуществить этот научный проект.
Он был его ведущей силой — как в научном, так и в организационном отно-
шении. В.П. Данилов обладал несравненным знанием той сложной истории,
которую мы старались отразить в документальной серии. Он делился своими
знаниями и тем новым, что узнавал в ходе своей исследовательской работы.
Написанные им введения к первому тому и первой книге пятого тома сами по
себе являются крупным научным вкладом в понимание истории советской де-
ревни. К сожалению, он не успел закончить введение ко второй книге пятого
тома, тем не менее мы решили опубликовать ту часть, которую он написал.
Издание «Трагедия советской деревни» впервые в историографии так обсто-
ятельно и объективно отразило историю советского крестьянства и коллекти-
визированного сельского хозяйства, в прошлом подвергавшуюся цензурной
обработке. Здесь собраны документы, показывающие предысторию коллек-
тивизации: кампании по насильственному изъятию хлеба в конце 1920-х гг.,
обсуждения, споры и разногласия по вопросам аграрной политики и усилия
так называемой «правой» оппозиции, а также рост крестьянского недовольства
политикой насилия в деревне. В документах «Трагедии советской деревни»
также отчетливо видна решающая роль Сталина в разработке аграрной поли-
тики и в осуществлении решительного поворота к насилию в конце 1920-х гг.
В сборнике также впервые с такой полнотой и конкретностью отражена роль
ОГПУ—НКВД в проведении сталинской аграрной политики, показана неогра-
ниченная власть репрессивных органов и утверждение их как самостоятельной
силы. «Трагедия...» наглядно иллюстрирует масштаб государственного насилия
по отношению к крестьянству, особенно в кампании по «ликвидации кулачес-
тва как класса», а также мощное крестьянское сопротивление в ответ на наси-
лие в коллективизации. Тома «Трагедии...» содержат такие малоисследованные
группы источников, как документы о голоде 1932—1933 гг., становлении кол-
лективизированного сельского хозяйства, новые данные о «Большом терроре»
1937 г. и его воздействии на деревню. Заслуга Виктора Петровича как в этом,
так и в других его архивных проектах заключается в издании солидной и ос-
новательной документальной базы для изучения истории советской деревни.
Эти документы в новом свете показывают природу сталинизма и негативную
роль «сплошной коллективизации» в происхождении сталинского террора*.
В.П. Данилов не только стремился говорить правду об истории, опираясь
на документы, но и был неустанным поборником расширения доступа к ар-
хивным материалам. Он добивался открытия многих строго засекреченных
документов, вошедших затем в «Трагедию советской деревни». В процессе
этой работы целые архивные фонды были открыты для изучения и анали-
за. Он установил хорошие рабочие отношения с историками и архивистами
Центрального Архива ФСБ РФ, прежде всего с В.К. Виноградовым, благодаря
чему «Трагедия советской деревни» довольно полно отразила историю дерев-
ни этих лет. Результат, которым все мы можем гордиться, заключается в том,
что усилиями Виктора Петровича общественности стали известны секретные
документы истории власти сталинской эпохи и судеб крестьянства конца
1920-х-1930-х гг.
Дарования Виктора Петровича выходили далеко за пределы чисто иссле-
довательской деятельности. Он был постоянным организатором научных про-
ектов, великолепно умел заинтересовать талантливых ученых. Ему удалось
привлечь к работе группу высокопрофессиональных и опытных российских
историков и архивистов. В их числе такие крупные историки-аграрники,
как М.А. Вылцан, И.Е. Зеленин, Н.А. Ивницкий, Ю.А. Мошков, а также
представители более молодого поколения российских историков деревни —
Л.Н. Денисова, В.В. Кондрашин и С.А. Красильников. Координацию про-
екта в первые годы осуществляла Е.А. Осокина, а затем — Л.Н. Денисова,
которая после внезапной кончины Виктора Петровича в апреле 2004 г. воз-
главила научный коллектив, успешно завершивший работу над проектом.
Квалифицированную помощь всем нам оказал СИ. Мякиньков, которому мы
благодарны за его терпение, годы упорного труда и неизменно товарищеское
отношение при координации российской стороны проекта.

Виктор Петрович также возглавлял два других проекта, представляющих огромную


важность для исследования советской деревни: Советская деревня глазами ВЧК—ОГПУ—
НКВД. 1918—1939. Документы и материалы в 4-х томах (совместно с А.Береловичем)
и Крестьянская революция в России. 1902—1922: Документы и материалы (совместно
с Теодором Шаниным).
В число составителей и редакторов «Трагедии советской деревни» входили
ответственные специалисты архивов — РГАСПИ, РГАЭ, ГА РФ, ЦА ФСБ РФ,
РГВА, ГАНО, Общества «Мемориал», — переработавшие горы архивных до-
кументов и преодолевшие многочисленные трудности при осуществлении
нашего проекта. Эти специалисты во главе с директорами их архивов яв-
ляются невоспетыми героями российской истории. Зачастую стесненные
сложными обстоятельствами, они делали свое дело на высочайшем профес-
сиональном уровне. Над подготовкой документального пятитомника ра-
ботали архивисты, историки, руководители архивных и научных учрежде-
ний: В.К. Виноградов (зам. начальника Управления ФСБ РФ), М.А. Вылцан,
Н.Е. Глушенко, Т.М. Голышкина, Л.Н. Денисова, Л.В. Двойных (директор
РГВА), И.Е. Зеленин, Н.А. Ивницкий, Е.Е. Кириллова, В.П. Козлов (руково-
дитель Федерального архивного агентства), М.Е. Колесова, М.М. Кудюкина,
В.М. Михалева, Ю.А. Мошков, Н.В. Муравьева, СИ. Мякиньков, О.В. Наумов
(заместитель директора РГАСПИ), А.Я. Николаев, Ю.Г. Орлова, Е.А. Осо-
кина, Н.Г. Охотин, А.Б. Рогинский (председатель Общества «Мемориал»),
Н.М. Перемышленникова, Я.Ф. Погоний (начальник Управления ФСБ РФ),
Т.В. Привалова, А.Н. Сахаров (директор ИРИ РАН), Г.Н. Селезнева, Н.А. Си-
доров, Т.В. Сорокина, Н.С. Тархова, С.А. Трепыхалина, Е.А. Тюрина (директор
РГАЭ), А.П. Федоренко, Е.В. Хандурина, B.C. Христофоров (начальник
Управления ФСБ РФ) и Т.В. Царевская.
Уникальным достижением В.П.Данилова мы считаем то, что он создал по-
настоящему совместный международный проект, позволивший российским и
зарубежным историкам и архивистам плодотворно, творчески и товарищески
работать вместе. От своего лица мы можем сказать, что, благодаря про-
фессионализму и дружескому отношению наших российских коллег, это со-
трудничество дало нам ценнейший опыт и возможность многое узнать.
Мы никогда не забудем первое заседание редакторов и составителей
«Трагедии...». Западные исследователи сидели тесной группой, окруженные
российскими коллегами. Мы ощущали себя чужими в этой комнате, а наши
зачастую плохо произносимые русские фразы лишь немногие понимали, вы-
зывая сочувственное кивание и добрые улыбки. Но с каждым следующим за-
седанием коллектива составителей и редакторов мы все больше осваивались,
приобретали новых друзей и коллег, несмотря на наши весьма скромные успе-
хи в русском произношении, — а может быть, благодаря им!
Наш проект получил щедрую финансовую помощь многих спонсо-
ров, и мы с удовольствием пользуемся возможностью поблагодарить их.
Национальный фонд гуманитарных исследований (NEH) поддержал сборник
серией грантов на совместные проекты, предоставив нам примерно две тре-
ти финансирования. Мы благодарим Элизабет Арндт, нашего координатора
грантов в Национальном фонде гуманитарных исследований, за ее предан-
ность своему делу и бесконечное терпение. Проект по исследованиям и ар-
хивам сталинской эпохи Центра русских и восточноевропейских исследова-
ний Университета Торонто поддержал начальную стадию нашей работы и на
протяжении многих лет оставался нашей постоянной опорой. Сборник полу-
чил грант MCRJ Канадского Исследовательского Совета по общественным
и гуманитарным наукам (SSHRC). В Университете Торонто нам неизменно
помогали Яна Олдфилд, Джанет Хайер и Эдит Клейн. Бостонский колледж
также был надежным источником поддержки, как финансовой, так и в облас-
ти администрации грантов. Заместитель директора офиса спонсируемых про-
грамм Бостонского колледжа Джоан Сибилиа и ее сотрудники помогали нам
в составлении заявок на гранты и в сложных международных финансовых
переводах, особенно в период краха российской банковской системы в ав-
густе 1998 г., когда наш проект находился на грани катастрофы. Финансовые
средства также были предоставлены Центром русских и восточноевропейских
исследований Мельбурнского университета, Бирмингемским университетом,
Сеульским государственным университетом, Министерством иностранных
дел Республики Корея, Амстердамским университетом, Praxis International,
Международной программой по исследованиям и научному обмену (IREX),
Исследовательским советом по общественным наукам (SSRC) и Австралий-
ским исследовательским советом.
Наконец, мы пользуемся возможностью, чтобы поблагодарить тех, без кого
этот проект не смог бы осуществиться. Доктор Ларри Клиффорд с самого
начала был ангелом-хранителем проекта, и мы благодарны ему за финансо-
вую помощь и многое другое. Мы благодарны члену Палаты представителей
Конгресса США от Четвертого округа штата Массачусетс Барный Фрэнку, ко-
торый помог нам перевести наши гранты в Россию. Доктор Ли Ин Хо, посол
Республики Корея в России в 1998—1999 гг., материально и морально поддер-
жала нас во время и после крушения российской экономики в августе 1998 г.
Джеффри Бурде, Роберт Джонсон, Сергей Журавлев, Л.М. Кипнис, Денис
Козлов, Коллин Крэйг, Трейси Макдональд, Нелли Op, 3.B. Орлова, Елена
Осокина, Д'Анн Пеннер, Питер Соломон, Марк Таугер, Джеймс Харрис и Пи-
тер Холквист оказали нам научную и другую помощь. Финансовая поддержка
издательства Йельского университета, которое планирует опубликовать сокра-
щенный вариант «Трагедии советской деревни» в английском переводе, сделала
возможной публикацию томов со второго по пятый включительно*.
Всем им наша глубокая признательность и сердечная благодарность.

В 2005 г. в США издан первый том на английском языке The War Against the
Peasantry, 1927—1930. The Tragedy of the Soviet Countryside / Edited by Linne Viola,
V.P. Danilov, N.A. Ivnitsky, and Denis Kozlov.
ВВЕДЕНИЕ Советская
деревня в 1938—1939 годах

В.П. Данилов
1938 г. начинался как прямое продолжение репрессий, достигших апогея
во всех основных направлениях. В феврале—марте состоялся самый круп-
ный политический процесс над последней группой большевистских лиде-
ров — Н.И. Бухариным, А.И. Рыковым и посаженными рядом с ними на
скамью подсудимых очень разными деятелями предшествующего времени.
Среди них был и один из персонажей предыдущих четырех томов «Трагедии
советской деревни» — главный исполнитель сталинских репрессий Г. Г. Ягода.
Амальгамность этого процесса бросается в глаза: на скамье подсудимых
и противники сталинской политики, и ее исполнители. 14 марта 1938 г. при-
говоренные этим судом к смерти Бухарин, Рыков, Ягода и другие были рас-
стреляны. Запомним эту дату, к ней еще придется вернуться и в связи с раз-
витием «кулацкой операции».
Документы, открывающие эту книгу, содержат сведения о статистике ста-
линского террора за время с 1 января 1935 г. (после убийства СМ. Кирова) по
30 сентября 1936 г. (за 21 месяц) и с 1 октября 1936 г. (когда Н.И. Ежов стал
наркомом НКВД) по 1 января 1938 г. (за 15 месяцев). Показательны общие ито-
ги: за первые 21 месяц было репрессировано 424 715 человек, в том числе без
ареста — 136 567; за последовавшие 15 месяцев апогея террора репрессиям под-
верглись 1 028 740 человек, в том числе без ареста — 25 460. Репрессии в де-
ревне отмечены в строках «Привлеченные за террор»: за 21 месяц 11 018 и за
15 месяцев 2729 человек. «По кулацкой операции», которой не было в первой
колонке, во второй приведена цифра 572 081 человек. К ним следует причис-
лить репрессированных «По РОВСу» только на ежовском этапе — 25 916 (док.
№ 1). В сумме оказывается, что на долю деревни пришлось 610 730 человек,
подвергшихся репрессиям с 1 октября 1936 г. по 1 января 1938 г. Трагедия со-
ветской деревни, начавшаяся в 1927 г., достигла максимума жертв и приобрела
всесоюзные масштабы в 1937 г.
Казалось бы, задачи, поставленные в приказе № 00447, выполнены и пе-
ревыполнены. «Лимиты» превышены более чем вдвое. И все это сталинско-
му руководству было известно. И тем не менее 31 января 1938 г. Политбюро
утверждает дополнительное количество подлежащих репрессии бывших ку-
лаков, уголовников и активного антисоветского элемента в 22 республиках,
краях и областях общим счетом в 57 200 человек, из коих 48 000 подлежали
расстрелу (так называемая 1-я категория) и 9200 высылке в лагеря (док. № 4).
Однако уже на следующий день, 1 февраля, Политбюро увеличило для ДВК
«количество подлежащих репрессии» по 1-й категории 8 тыс. человек — еще на
12 тыс. лагерных заключенных, «осужденных за шпионаж, террор, диверсию,
измену родине, повстанчество, бандитизм, а также уголовников-профессио-
налов», пропустив их дела «на тройках по рассмотрению дел бывших кулаков,
уголовников и антисоветских элементов» (док. № 5).
В постановлении Политбюро от 31 января была установлена дата заверше-
ния операции по приказу № 00447 — 15 марта для 22 названных в постановле-
нии регионов, с продлением этого срока для ДВК до 1 апреля. «Во всех осталь-

11
ных краях, областях и республиках работу троек» предписывалось закончить
до 15 февраля, рассмотрев «все дела в пределах установленных для этих краев,
областей и республик лимитов» (док. № 4).
15 марта — понятная дата для природных и экономических условий стра-
ны, где со второй половины марта начинается время подготовки весеннего
сева, а на юге часто и весенний сев. К этой дате, как можно полагать, и на-
мечалось завершение основных политических репрессий — и громких судеб-
ных процессов, и массовой операции в деревне. Опыт 1937 г. не мог не пока-
зать негативных последствий для хозяйственных (да и всех остальных) сторон
жизни общества, особенно в деревне. Но и остановить запущенный на пол-
ную мощность механизм репрессий было совсем непросто, особенно тому, кто
его создал и привел в действие.
3 февраля на имя Сталина поступила телеграмма из Республики Немцев
Поволжья с заявкой на «дополнительный лимит на 1 тыс. чел.». Категория
не указывалась, но едва ли возможны сомнения в том, что речь идет о рас-
стреле. Резолюция «За. Ст.» (док. № 7) означает, что дополнительный «лимит»
был предоставлен. 4 февраля последовала телеграмма из Горьковской области
с просьбой об увеличении «лимита» на 5 тыс., в том числе на Зтыс. по 1-й
категории, а также «продлить срок операции до 20 марта» (док. № 12).
Потрясающим по цифрам «дополнительного лимита» для Украины было пос-
тановление Политбюро от 17 февраля с подписью Сталина: к 6 тыс. по 1-й ка-
тегории, дополнительно предоставленных 31 января, добавилось еще 30 тыс. (!)
человек (док. № 14). Едва ли нами выявлены все аналогичные запросы с мест
и все решения Политбюро.
По статистической сводке об арестованных и осужденных по приказу
№ 00447 на 1 марта 1938 г., всего было арестовано 606 240 чел., по организа-
ции «РОВС» — 25 916 и из заключенных в тюрьмах и лагерях — 19 610 чел.,
что в сумме дает 651 766 человек. К 1 марта было осуждено 612 472 человека,
в том числе к расстрелу — 270 685 и к высылке — 341 816 чел. С дополнени-
ями из осужденных «РОВСовцев» и «зеков» (последних только расстреливали)
окажется, что к 1 марта 1938 г. расстрелу подверглись 295 310 человек1 (док.
№ 17) из тех, кого захлестнула волна «кулацкой операции», начиная с 5 ав-
густа 1937 г.
15 марта действие приказа НКВД № 00447 не было остановлено или
хотя бы ограничено. Напротив, 16 марта Политбюро утверждает предложение
Красноярского крайкома «об увеличении количества подлежащих репрессии
контрреволюционных элементов на 1500 чел.» и «о продлении работы тройки
до 15 апреля» (док. № 19). Аналогичные постановления Политбюро принимает
19 марта для Карелии (по 1-й категории на 600 чел. и по 2-й — на 150 чел.);
2 апреля для Грузии (по 1-й категории на 1 тыс. чел. и по 2-й категории на
500 чел.); 14 апреля для Ленинградской обл. (по 1-й категории дел на 1500);
16 апреля для Читинской обл. (о продлении работы особой тройки до 1 июня
и установлении лимита в 3 тыс. подлежащих репрессии); 28 апреля вновь для
Красноярского края (о продлении работы особой тройки до 15 июня и об уве-
личении дополнительно лимита по 1-й категории на 3 тыс. чел.); 29 апреля для
Иркутской обл. (по 1-й категории на 4 тыс. чел.); 5 мая для Свердловской обл.
(на 1500 чел. по 1-й категории); 10 мая для Омской обл. (по 1-й категории на 1000
чел.)и 13 мая для Ростовской обл. (увеличение лимита на 5 тыс. чел., в томчисле
по 1-й категории 3500 чел.) (см. док. №№20—28). Нет оснований думать, что
названные решения Политбюро исчерпывают предоставление «дополнительных
лимитов» после постановления от 31 января, что продолжение «кулацкой
операции» после 15 марта всего лишь уступка Сталина давлению с мест.

12
О возможных планах дальнейшего нагнетания обстановки всеобщего
тер-рора свидетельствует очень любопытный документ конца февраля —
начала марта — «Проект приказа НКВД СССР о "недочетах подготовки
и проведения массовых операций" на Украине» (док. № 16). Документ
излагал «недочеты» в проведении таких операций, выявленные оперативной
бригадой ГУГБ НКВД с личным участием Ежова во второй половине февраля.
В тексте документа бросаются в глаза слова о работе чекистов «методом мас-
совых операций», о том, что ошибки и промахи тормозят «дальнейший ход
и развертывание их», что «слабо учтены для репрессирования категории, преду-
смотренные приказом № 00447 — 1937 г.» и, наконец, что «все аппараты УГБ
НКВД УССР находятся в периоде нового этапа массовых операций» и т.п.
Важно отметить, что приказ намечалось разослать не только управлениям
НКВД Украины, включая местные, но и наркомам внутренних дел других
союзных и автономных республик, начальникам УНКВД краев и областей
РСФСР и Казахстана, а также начальникам оперативных отделов ГУГБ НКВД
СССР. Этот приказ был, следовательно, общей программой продолжения
и усиления массового террора в стране. Приказ не был разослан по намеченным
адресатам и не стал определять дальнейшую динамику террора. Едва ли
могут быть сомнения в том, что и появление приказа, и его содержание,
и, главное, отказ от введения в действие были связаны со Сталиным, его
намерениями и начинающимся пониманием необходимости считаться с их
последствиями.
Террор 1937 г. и «методом массовых операций», и показательными судеб-
ными процессами не мог не сказаться на положении в деревне и сельхозпро-
изводстве. Первый (и последний) доклад нового наркома земледелия Р.И. Эйхе
18 января 1938 г. на пленуме ЦК о плане с/х работ, полный обязательных ссы-
лок на сталинские указания и разоблачения «вредительства» не мог не отра-
зить реальной ситуации, ибо на него ложилась ответственность за будущий
урожай. С восторгом сообщая о сотнях тысяч работающих трактористов,
комбайнеров и шоферов, Эйхе напомнил о том, что «большинство этих лю-
дей в самом недалеком прошлом не имели никакого представления о моторе, а
сейчас тысячи из них (всего лишь! — В.Д.) дают замечательные образцы вы-
сокой производительности труда», но в целом «мощное вооружение сельского
хозяйства используется еще очень плохо». Оказывается, «значительная часть
тракторов, пожалуй, большинство работает с плохо отрегулированными кар-
бюраторами», что увеличивало расход горючего на 10%. «За тракторами, когда
они работают, стелется целое облако дыма. Только на этом «маленьком» деле
получается колоссальный пережог».
Конечно, говорил Эйхе и о вредительстве, срывавшем «организацию теку-
щего ремонта»: на 5819 МТС имелась 3731 мастерская, из которых лишь 1200
могли проводить капитальный ремонт. «Вредительским актом» было названо
снижение стоимости текущего ремонта в расчете «на каждый выработанный
гектар мягкой пахоты» с 1руб. 24 коп. — 1руб. 44 коп. в 1935—1936 гг. до
52 коп. в 1937 г. и т.д. (док. № 3). Сведения такого рода наносили прямой удар
по идеологии «вредительства», обосновывавшей сталинский террор. Реальное
объяснение трудностей и провалов не только в сельском хозяйстве снимало
вопрос о «врагах народа», «вредительстве» и т.п. К тому же в докладе нарко-
ма земледелия предлагался переход к интенсификации сельхозпроизводства,
что требовало больших расходов, тогда как вся экономическая политика ста-
линского руководства держалась на выкачивании средств из деревни. После
такого доклада судьба Р.И. Эйхе была предрешена. В апреле 1938 г. он был
арестован как «враг народа» и «вредитель».

13
Репрессии, направленные против «вредителей» и призванные навести по-
рядок и ускорить развитие сельского хозяйства, в действительности давали
обратные результаты. Очередная ежегодная перепись скота на 1 января 1938 г.
показала, что «темпы роста поголовья скота в колхозах в 1936 г. были выше
средних по всем категориям хозяйств, а в 1937 г., наоборот, они ниже. В ряде же
областей имело место прямое снижение поголовья скота в колхозах... при од-
новременном, в большинстве случаев значительном, увеличении тех же видов
скота в личном пользовании колхозников...» (док. №37). Изменения в рас-
пределении скота между колхозами и колхозниками резко снижали объем
поставок мяса государству, носивших характер налога. 2 февраля СНК СССР
принял постановление «Об усилении мясозаготовок», обязывающее всю сис-
тему местных властей и Наркомзем «обеспечить полное взыскание всех не-
доимок по мясопродуктам за 1937 г. в количестве 103 тыс. т скота в живом
весе не позже, чем до 15 марта 1938 г., принимая в отношении недосдатчиков
предусмотренные законом меры воздействия». 11 февраля Прокуратура СССР
разослала по своей системе циркуляр, требовавший обеспечить взыскание ус-
тановленных еще в 1937 г. штрафов «за невыполнение обязательств» по мясо-
заготовкам, а также «быстрое прохождение дел, возбуждаемых в отношении
недоимщиков как в органах прокуратуры на местах, так и в народных судах»
(док. № 13).
Неожиданной для власти оказалась реакция на массовые репрессии со сто-
роны колхозной деревни — резко усилился отлив из колхозов. По данным об-
ластных и краевых земельных отделов за 1937 г., в Калининской обл. вышло
из колхозов 12 002 хозяйства и 6993 хозяйства было исключено; в Новосибир-
ской обл. — вышло 22 745 и исключено 11 105 хозяйств, на Алтае — вышло
19 848 и исключено 9430 хозяйств. Переписи скота был поручен и учет хо-
зяйств, который подтвердил растущий выход из колхозов, причинами кото-
рого были: «...ослабление работы по организационно-хозяйственному укреп-
лению колхозов и система администрирования по отношению к колхозам...
что имело своим результатом выходы и исключения колхозников из колхозов»
(док. №30).
Система администрирования находила выражение не только в команд-
ном управлении со стороны партийно-советского руководства, но и в на-
значениях председателями колхозов чиновников со стороны, часто незнако-
мых колхозникам и не знающих не только людей, которыми управляют, но
и сельского хозяйства, использующих продукты и средства колхозов в лич-
ных интересах и даже присваивающих себе право на репрессии, включая арес-
ты и т.п. Публикуемое «Дело о ликвидации беззакония и произвола в колхозе
"13-й Октябрь" отнюдь не единственное даже в условиях 1938 г. (см. док.
№№ 8-11).
Отток крестьян целыми семьями из колхозов вынудил Политбюро и Сов-
нарком 19 апреля 1938 г. принять строжайшее постановление «О запрещении
исключения колхозников из колхозов». В тот же день было принято поста-
новление Политбюро и СНК СССР «О неправильном распределении доходов
в колхозах», в котором, наконец, признавалось, что «доля денежных доходов,
распределяемых на трудодни колхозников, оказывается заниженной, что часто
толкает колхозников на поиски денежных заработков вне колхоза, а сами
колхозы нередко страдают от недостатка рабочей силы». Устанавливалось, что
колхоз «распределяет между колхозниками на трудодни не менее 60—70% всех
денежных доходов артели» (док. №№ 42, 43).
Одновременно с мерами сохранения и укрепления колхозов принимались
меры ужесточения повинностей крестьян-единоличников. Постановление

14
Политбюро и Совнаркома «О налогах и других обязательствах в отноше-
нии единоличных хозяйств» от того же 19 апреля 1938 г. требовало от мест-
ных органов власти «...покончить... с практикой попустительства в отноше-
нии единоличника и строго следить за точным выполнением единоличными
хозяйствами всех государственных обязательств по налогам, зернопоставкам
и мясопоставкам и т.д.» С 25 апреля восстанавливался «государственный на-
лог на лошадей», очень тяжелый. Советские и партийные органы обязывались
«не допускать... уклонения» единоличников от «всевозможных местных повин-
ностей (дорожные работы, лесовывоз, обслуживание школ, больниц и т.п.)...»
(док. №№ 44, 45). Сталинские методы коллективизации и в конце 1930-х го-
дов остались принудительными.
Конечно, меры по исправлению разрушительных последствий массо-
вых репрессий только «вкрапливались» в аграрную политику начала 1938 г.,
не изменяя ее репрессивной сущности. Документы системы НКВД этого вре-
мени, прежде всего справки о положении в деревне и ходе сельхозработ,
полностью сохраняли характер разоблачения «вредительско-диверсионной де-
ятельности в сельском хозяйстве». Именно так называлась справка УНКВД
Калининской области от 12 марта 1938 г. И начиналась эта справка с общего
тезиса, сформулированного в духе неразосланного ежовского приказа:
«Вредительско-подрывной деятельностью участников право-троцкистской
организации были охвачены почти все отрасли сельского хозяйства Кали-
нинской обл.». Вредительство, как оказалось, было обнаружено и «...в пла-
нировании посевных площадей», и «...в льноводстве», и «...в области живот-
новодства», и «...в области механизации сельскохозяйственных работ» (как
и в 1937 г., «срывалось снабжение МТС запасными частями, горючим, кре-
дитование, ремонт тракторов»), и «...в области землеустройства». Ко всему
этому были добавлены «антисоветская деятельность церковников и сектан-
тов» и «сектантская антисоветская организация (антивоенников)» и другие
организации «врагов народа» (док. № 18). Справка Оренбургского УНКВД
от 25 апреля начиналась с информации о ходе выполнения решений ЦК
и СНК, принятых 19 апреля. И здесь назывались уже председатели колхозов,
арестованные как «участники право-троцкистской организации». Но главное
содержание справки было посвящено вредительству «право-троцкистских
элементов в животноводстве», которым приписывались все потери и труд-
ности, без каких бы то ни было сообщений о фактах вредительских действий
(см. док. № 46).
Все же с течением времени информация по каналам НКВД не могла не на-
зывать, хотя бы и как второстепенные причины, объективные условия и пос-
ледствия предыдущих репрессий. К числу таких можно отнести Докладную за-
писку НКВД Белоруссии о ликвидации последствий вредительства от 3 апреля
1938 г. (см. док. №35). Специально остановимся на справке УГБ НКВД СССР
«О недочетах в ходе весеннего сева...», по данным на 25 апреля. Справка объ-
ясняла неудовлетворительный ход весеннего сева:
«1. Продолжающимся вредительством в области сельского хозяйства, ор-
ганизуемым оставшимися еще неразоблаченными... право-троцкистскими
и другими враждебными элементами... 2. Слабостью на местах руководства
сельским хозяйством... Партийные и советские организации... недостаточно
помогают вновь выдвинутым (взамен репрессированных в 1937 г. — В.Д.) ра-
ботникам на местах...»
Отсюда «основные недочеты»: 1. Неблагополучное состояние семенных
фондов. «2. Затяжка и низкое качество ремонта» техники, «перебои в снаб-
жении горюче-смазочными материалами, что приводит к большим просто-

15
ям...». 3. Неудовлетворительное состояние живой тягловой силы и 4. Низкое
качество посевных работ. И хотя все эти недостатки являлись результатом
объективных условий и пренебрежения реальными возможностями деревни,
НКВД вновь «наводил порядок» репрессиями: «... в последнее время ликви-
дирован в земельных органах, МТС и колхозах ряд антисоветских форми-
рований...» Это они, «право-троцкистские враги народа», после репрессий
1937 г. опять «вредительски запутали севооборот, умышленно срывали ремонт
тракторов, ...умышленно выводили из строя трактора, рабочий скот» и т.д.
(док. № 47).
Прошлогодние «штампы» о причинах тяжелого состояния сельского хо-
зяйства, о не только продолжающихся, но часто и усиливающихся потерях
находились уже в таком противоречии с действительностью, какое игнориро-
вать было невозможно. Об этом свидетельствует и ряд документов мая—июня
1938 г., отразивших начало ослабления репрессий, включая массовые опера
ции по приказу № 00447. Среди выявленных документов, относящихся к этой
операции, с середины мая не нашлось решений о «дополнительных лимитах»,
столь значительных в апреле — начале мая (см. док. №№ 51—53). Очень по
казательна и необычна таблица «Сравнительные данные 1 спецотдела НКВД
СССР об арестованных за апрель и май 1938 г.» системой УГБ НКВД: их
численность сократилась с 69 953 в апреле до 39 094 в мае — на 44,1% (док.
№58). Составление такой таблицы предполагает общую установку сверху,
если не прямое поручение. При этом обращает на себя внимание отступле
ние от обычного разделения репрессированных по соответствующим приказам
НКВД, в результате чего арестованные по приказу № 00447 наверняка оказа
лись смешанными с жертвами других приказов.
Сказанное не означает отказа от репрессий или хотя бы перерыва в их при-
менении. При любом выражении недовольства правящим режимом и связан-
ными с ним условиями жизни, особенно при публичных выступлениях и по-
пытках сопротивления, люди подлежали немедленному аресту и расправе.
26 июня 1938 г. проходили выборы в Верховные Советы союзных республик.
Настроения деревенской среды накануне и во время выборов нашли отраже-
ние в трех сводках НКВД, в которых сообщается об арестах за антисоветские
проявления не только в виде поджогов, покушений на избиения и убийства,
но и за распространение листовок против выборов и кандидатов, даже за от-
каз участвовать в голосовании без каких-либо политических заявлений (см.
док. №№ 60, 62, 63). Конечно, основная масса избирателей и в деревне про-
явила «высокую политическую активность» и почти единогласно проголосо-
вала за единственного кандидата в депутаты, что в немалой степени было пре-
допределено страхом и необходимостью демонстрации своего политического
единства с властью, вплоть до восхваления «вождя народов». «Культ Сталина»
создавался именно в годы апогея сталинского террора. Однако и после выбор-
ной агитационной кампании НКВД продолжал сообщать «о террористических
и других к/р проявлениях на селе», связанных с все еще существующими «ку-
лацкими группами», «вредительством» и «классовой местью», объясняя этим
все убийства, пожары, потери скота и т.п. (док. № 69).
Свертывание массовых репрессий началось со второй половины мая, когда
весенние сельхозработы выявили их разрушительные последствия. Именно в
этой связи был отменен приказ НКВД № 00192, принятый еще в 1935 г., «по
изъятию социально-вредных и деклассированных элементов ...с целью
предупреждения уголовной преступности». Принятый 21 мая 1938 г. при-
каз НКВД №00319 о работе соответствующих троек прежде всего осуждал
«извращения», проявившиеся в «осуждении колхозников, хотя и имевших

16
в прошлом приводы и судимости, но вернувшихся к общественно-полезной
работе, имеющих большое число трудодней, преступной деятельностью не за-
нимающихся и не связанных с уголовно-преступной средой». Такие факты
представлялись «результатом работы... врагов народа... фабрикации приводов и
искусственного увеличения привлекаемых лиц, составления заключительных
постановлений, не соответствующих материалам дела и т.п.». Порицались
также факты «рассмотрения дел, неподсудных тройкам», «осуждение оче-
видных воров и уголовников, как простых нарушителей паспортного режи-
ма», «применение условного осуждения или осуждения к принудработам»
и т.д. Тройки, ведавшие изъятием «уголовно-деклассированного элемента»,
отнюдь не ликвидировались. Напротив, их деятельность становилась более
репрессивной, поскольку им предоставлялись права «выносить следующие
административные решения: а) о заключении в лагеря НКВД на срок до
5 лет, б) о высылке из крупных промышленных городов... на срок до 5 лет».
Новый приказ и инструкция данным тройкам, подписанная Вышинским
и Фриновским, требовали «строго следить за тем, чтобы решения троек по
каждому конкретному делу действительно соответствовали бы степени об-
щественной опасности рассматриваемого лица...», а также более строгого
оформления: «содержали все установочные данные на рассматриваемых лиц,
имели подписи членов тройки и прокурора...»2. Выполнение подобных
формальных требований потребовало бы от троек, осуществлявших приказ
№ 00447, полного прекращения их деятельности. Можно полагать, что в это
время в сталинском руководстве возник общий вопрос о прекращении мас-
совых репрессий по так называемым приказам НКВД, в действительности по
директивам Сталина, утвержденным Политбюро, то есть тем же Сталиным.
Наступало время, когда Ежов, как рьяный исполнитель сталинской политики
«Большого террора», должен был отвечать за преступность этой политики, за
массу человеческих жертв. Этим можно объяснить разработку общей статис-
тики репрессий за время с момента назначения Ежова наркомом внутренних
дел СССР.
Система таблиц была разработана и составлена как «Сводка Первого спе-
циального отдела НКВД СССР о количестве арестованных и осужденных ор-
ганами НКВД СССР за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г.» Таблицы,
собранные в этой сводке, содержат обстоятельные данные не только о чис-
ленности репрессированных в целом и по номерам приказов массовых опе-
раций, об их этническом и социальном составе, а также об их судьбах, опре-
делявшихся приговорами. В настоящем издании публикуются только таблицы
или части таблиц, относящиеся к жертвам приказа № 00447, а также ряд таб-
лиц с общими данными, позволяющими определить место «кулацкой опе-
рации» в репрессиях 1937—1938 гг. Вот первый пример таких данных: всего
с 1 октября 1936 г. по 1 июня 1938 г. было арестовано 1 420 711 человек, в том
числе «в порядке приказа НКВД № 00447» — 699 929 человек — почти по-
ловина (49,3%). Мужицкая доля среди расстрелянных была намного значи-
тельнее — из 556 259 человек 331456(59,5%). Эти цифры должны были бы
явиться предметом для размышления сталинским поклонникам, если бы они
размышляли.
В составе 699 929 человек арестованных в «кулацкой операции» оказалось
376 206 «бывших кулаков», 121 863 уголовника и 201 860 «прочих контрреволю-
ционных элементов». О том, кто и как попадал в эти категории арестованных
по приказу № 00447, говорилось во Введении к документам 1937 г. в 1-й книге
данного тома. Здесь обратимся к данным об этническом составе жертв «кулац-
кой операции» в сопоставлении с таковыми общей массы арестованных.

17
Национальный состав арестованных
за время с 1 октября 1936 г. по 1 июля 1938 г. и по приказу НКВД №
00447 с 5 августа 1937 г. по 1 июля 1938 г.

Национальные Общее число Удельный Число арестованных Удельный


группы арестованных вес по приказу НКВД вес
№ 00447
Русские 657 799 46,3% 407 721 58,3%
Украинцы 189 410 13,3% 113 134 16,2%
Поляки 105 485 7,4% 8687 1,2%
Немцы 75 331 5,3% 18 469 2,6%
Белорусы 58 702 4,1% 28 798 4,1%
Евреи 30 542 2,1% 3504 0,5%
Узбеки 21880 1,5% 14 388 2,1%
Латыши 21392 1,4% 987 0,1%
Татары 18 681 1,3% 10 062 1,4%
Казахи 17 496 1,2% 11956 1,7%
Армяне 16 988 1,2% 8241 1,2%
Грузины 16 488 1,2% 2545 0,4%
Иранцы 14 994 1,1% 811 0,1%
Азербайджанцы 13 356 0,9% 9592 1,4%
Эстонцы 11002 0,8% 1429 0,2%
Финны 10 678 0,7% 1490 0,2%
Китайцы 8538 0,6% 196 0,03%
Буряты 7845 0,5% 4732 0,7%
Таджики 7628 0,5% 1759 2,5%
Греки 6565 0,4% 98 0,01%
Корейцы 5161 0,3% 124 0,02%
Башкиры 3996 0,3% 2785 0,4%
Карелы 3676 0,2% 2101 0,3%
Киргизы 3204 0,2% 6070 0,9%
Румыны 2989 0,2% 380 0,05%
Литовцы 2818 0,2% 270 0,04%
Афганцы 2091 0,1% 58 0,008%
Японцы 236 0,01% 7 0,001%
Туркмены 7937 1,1%
Монголы 9 0,001%
Другие 75 284 5,3% 31589 4,5%
Всего: 1420 711 100,0% 699 929 100,0%

Обращает на себя внимание повышенный удельный вес иностранных


групп, особенно польской и немецкой групп, в общем составе арестованных
лиц по сравнению с составом арестованных по приказу № 00447. Это объяс-

18
няется тем, что деревенская среда поляков, немцев, финнов, корейцев и ряда
других народов подвергалась репрессиям по специальным приказам НКВД:
№ 00439 от 25 июля 1937 г. о немецкой операции, № 00485 от 11 августа 1937 г.
о польской операции, № 49990 от 30 ноября 1937 г. о латышской операции,
№50215 от 11 декабря 1937 г. о греческой операции и т.д.3 Исследования со-
циального состава репрессированных по приказам этого ряда еще впереди, но
без них нельзя определить действительную массу крестьянского населения,
попавшую под удары сталинского террора в 1937—1938 гг.
Составление детальной сводки о численности арестованных и осужден-
ных на 1 июля 1938 г., как своеобразного отчета ежовского руководства НКВД,
не означало прекращения массового террора. Репрессии, в том числе по при-
казу № 00447, продолжались, хотя масштабы их стали сокращаться.
Разрушительные последствия «кулацкой операции», проявившиеся во время
весеннего сева, с еще большей силой сказались на уборке урожая 1938 г.
Засушливое лето потребовало срочной организации уборочных работ. Уже
в середине июля появилась докладная записка руководству НКВД об исклю-
чительно серьезных недочетах в уборке урожая, где в точности повторялись
примеры «вредительства» 1937 г., но в еще больших масштабах. Перечень «не-
дочетов» начинался с «совершенно неудовлетворительного оперативного ру-
ководства подготовкой к уборке со стороны НКЗема СССР, республиканских,
краевых и областных земельных органов». Как мы видели по документам
1937 г., квалифицированные кадры названных учреждений, имевшие почти
десятилетний опыт руководства сельхозработами, входили в первые когорты
репрессированных «врагов народа» (док. № 70).
Следующим «недочетом» оказалось «особенно серьезное положение... с ре-
монтом комбайнов и тракторов. Почти во всех краях и областях, где уборка
уже началась, парк комбайнов и тракторов... не был отремонтирован...
значительное количество комбайнов с первых же дней уборки поставлено
на повторный ремонт вследствие плохого качества ремонта». Расправа с не-
достаточно подготовленными директорами МТС, техниками, комбайнерами
и трактористами, как с вредителями, привела к их замене вовсе неподготов-
ленными. Массовые потери овладевавших новой техникой работников в сель-
ском хозяйстве привели к тому, что «парк комбайнов полностью не обеспечен
ни комбайнерами, ни штурвальными». Ответственность за «прорыв» возла-
галась на Наркомзем СССР и областные земельные органы. И хотя в связи
с «недочетами» и «прорывами» в сельхозработах не вспоминалось о поте-
рях, причиненных деревне репрессиями, не учитывать этого обстоятельства
в практической политике было невозможно.
В телеграмме Ежова от 15 июля, разосланной на места с требованием
«немедленно организовать всестороннее агентурное и оперативное обслу-
живание хода уборочных работ», указывалось не только на «деятельность
антисоветских враждебных элементов», но и «плохую организацию» убороч-
ных работ. Соответственно и задачи органов НКВД на местах определялись
и принятием «необходимых мер через местные партийные и советские орга-
ны», и выявлением «конкретных виновников ...с немедленным привлечением
их к ответственности» (док. № 71). Мы не располагаем общими сведениями о
репрессиях «конкретных виновников» и «антисоветских враждебных
элементов», но они имели место, в частности, как показательные судебные
процессы. В Новосибирской области, например, с начала августа до сере-
дины октября, по газетным сообщениям, состоялось 15 судебных процессов
над «врагами колхозного строя» за «срыв уборки урожая и хлебозаготовок...»
В ноябре бюро обкома и его секретарь Алексеев будут осуждены за «огульные

19
репрессии», хотя в сентябре в Новосибирске появлялся секретарь ЦК Жданов
именно в связи с уборочной кампанией, и поэтому он не мог не знать о су-
дебных процессах (док. № 119 и прим. 81).
Здесь обрывается текст вводной статьи В.П. Данилова.

Эти слова были последними, которые написал Виктор Петрович, вскоре его
не стало.
Коллеги Виктора Петровича по международному проекту «Трагедия советской
деревни» публикуют его последнюю историческую работу в том виде, в каком он
ее оставил. Это дань нашего глубокого уважения к одному из крупнейших исто-
риков России, который посвятил публикации секретных документов сталинской
эпохи последние годы своей жизни.

От Главной Редакции
Этой книгой завершается публикация документов по истории коллективи-
зации и сельского хозяйства СССР в 1927—1939 гг. В работе над международ-
ным научным проектом «Трагедия советской деревни» вместе с российскими
учеными и архивистами принимали участие известные исследователи истории
СССР XX в. из США, Канады, Австралии, Великобритании и Республики
Корея.
В 5 томах (6 книгах) опубликовано около 2 тыс. документов общим объемом
свыше 500 печатных листов. Подавляющее большинство из них вводится в на-
учный оборот впервые.
Основную массу публикуемых материалов составляют документы, выявлен-
ные в ранее секретных и малодоступных для исследователей фондах и архи-
вах (АП РФ, ЦА ФСБ РФ, РГАСПИ и др.). Опубликованные в многотомнике
документы позволяют проследить процесс слома НЭПа в конце 1920-х годов
и переход к административно-командной системе управления в сельском
хозяйстве, развитие массовых репрессий в отношении крестьянства в 1930-х
годах, а также роль высшего партийно-государственного руководства,
И.В. Сталина и его ближайшего окружения (В.М. Молотова, Л.М. Кагановича,
А.И. Микояна и др.)
Насильственная коллективизация и раскулачивание, депортация милли-
онов крестьян в безлюдные и малонаселенные северные и восточные районы
СССР — Северный край, Урал, Сибирь, Казахстан и Дальний Восток, где они
должны были осваивать бескрайние просторы болот и тайги, безлюдных степей,
строить дороги и каналы, возводить промышленные предприятия и работать на
шахтах и рудниках, — все это нашло отражение в документальной серии.
Большое место занимают документы о массовых репрессиях в деревне как
в начале 1930-х годов, так и, особенно, в годы «Большого террора» (1937—
1938 гг.), когда сотни тысяч крестьян были расстреляны или заключены в лаге-
ря. По данным официальных властей, только в 1934—1937 гг. было осуждено
почти 2 млн крестьян. Некоторое смягчение репрессий и частичная реабили-
тация во второй половине 1938 г. и в 1939 г. мало изменили положение реп-
рессированных жителей деревни, так как конфискованное у них имущество
не было возвращено, а сосланным раскулаченным крестьянам после восста-
новления в правах запрещалось покидать места спецпоселений. Они продол-
жали оставаться ссыльными (спецпоселенцами) до начала 1950-х годов.
20
Многочисленные документы пятитомника отражают и антикрестьянскую
экономическую политику в деревне, в результате которой были разрушены
производительные силы сельского хозяйства. Принудительная коллективиза-
ция, антикрестьянская налоговая и хлебозаготовительная политика в конеч-
ном счете привели в 1932—1933 гг. к страшному голоду и массовой гибели
крестьян Украины, Северного Кавказа, Поволжья, Казахстана, ЦЧО и других
регионов страны с населением более 50 млн человек.
Документы многотомника рассказывают о реакции крестьян на прово-
димые в деревне репрессии, насилие, командование и администрирование.
Материалы ОГПУ, опубликованные в «Трагедии советской деревни», показы-
вают, что в 1930 г. в разгар «сплошной коллективизации» в деревне произошло
около 14 тыс. антиколхозных и антисоветских выступлений, в которых
принимали участие почти 3,5 млн крестьян!
В прошлые годы советскими учеными и пропагандистами было написано
и издано большое количество исследований и документальных публикаций
самого разного уровня и назначения о трудовых подвигах сельского населе-
ния СССР. Они освещали историю подробно, но однобоко, именно поэтому
эта часть истории советской деревни в нашем сборнике не нашла широкого
документального освещения. Редколлегия и авторский коллектив отбирали
документы по малоисследованным аспектам проблемы, давая возможность
историкам глубже изучить политику и практику советской власти по управле-
нию страной и народным хозяйством.
Несмотря на ошибки бывшего руководства СССР, перегибы и репрессии,
труженики села вынесли на своих плечах все трудности нелегкой деревенской
жизни и составляли базовую основу экономического и политического мо-
гущества одной из ведущих мировых держав. Материалы пятитомника дают
наиболее полную картину того, что происходило в деревне в конце 1920-х—
1930-е годы, и являются ценным источником для изучения прошлого совет-
ской эпохи.

1
Здесь и далее подсчеты автора. — Ред.
2
Центральный архив Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Ф. 66. Оп. 1. Д. 421. Л. 41-48; док. № 54.
3
См. прим. 91.
М.М. Кудюкина
Археографическое предисловие

Вторая книга пятого тома, как и предыдущие тома серии, составлена в соот-
ветствии с «Правилами издания исторических документов в СССР» (М., 1990).
В 5-й том сборника включено 619 документов, из них 370 в первую книгу,
освещающую события 1937 г., и 249 во вторую, охватывающую 1938—1939 гг.
Во второй книге 7 документов датированы 1940 г. Включение их в 5-й том объ-
ясняется тем, что содержательно они подводят итоги 1938—1939 гг.
Материалы 5-го тома выявлены в центральных архивах России —Центральном
архиве Федеральной службы безопасности РФ (ЦА ФСБ РФ): 133 документа
в первой книге и 65 во второй; Российском государственном архиве социально-
политической истории (РГАСПИ), соответственно ПО и 63 документа; Архиве
Президента Российской Федерации (АП РФ) — 44 и 30, причем документы,
хранящиеся в РГАСПИ и в АП РФ, даются с двойной легендой (33 в пер-
вой книге и 21 во второй); Российском государственном архиве экономики
(РГАЭ) — 53 и 45; Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ) —
34 и 63. Кроме того в 5-й том включены документы из Государственного архива
Новосибирской области (ГАНО) — 8 и 2; Центра документации новейшей исто-
рии Смоленской области (ЦДНИСО) — 2 документа в 1-й книге; Национального
архива Республики Беларусь (НАРБ) — 1 документ во 2-й книге.
Подавляющее большинство документов публикуется впервые. Исключение со-
ставляют некоторые постановления центральных органов власти, опубликованные
в официальных изданиях. Кроме того часть документов НКВД была опубликова-
на в последнее время в местных изданиях «Мемориала» и сборнике «Лубянка.
Сталин и Главное управление госбезопасности НКВД. 1937—1938» (М., 2004).
Несколько документов, включенных в том, освещают показательные судеб-
ные процессы и представляют собой материалы местных газет того времени:
18 в первой книге и 1 во второй.
Предпочтение при отборе документов для включения в том отдавалось под-
линникам или заверенным копиям.
Большинство документов, которые не предназначались для печати, имели
гриф «Секретно» или «Совершенно секретно». Эти грифы при публикации
в первой и второй книгах тома опущены. В сводках и обзорах также опущены
данные о рассылке.
Во второй книге 5-го тома, как и ранее, используется такой археографический
прием, как публикация тематических подборок. В подборках даны однотип-
ные материалы (например, № 19—28 «Материалы о дополнительных лимитах
на репрессии по приказу НКВД СССР № 00447»); переписка с центральными
органами власти (например, № 31—32 «Переписка Орджоникидзевского край-
земотдела и правовой группы Наркомзема СССР о начислении трудодней
колхозникам, освобожденным из-под ареста»); письма граждан и ответы на
них (например, № 164-165, 181-182, 184-185) и др.
Внутри тематических подборок документы расположены в хронологическом
порядке и имеют самостоятельные порядковые номера, даты, краткие заголовки.
Документы, совпадающие по хронологии, но не включенные в подборки, пуб-
ликуются, в зависимости от даты ее первого документа, до или после подборки.
Основная масса документов публикуется полностью. В извлечениях дают-
ся обширные документы, содержащие материалы, не относящиеся к тематике
22
сборника или дублирующие материалы. В этом случае заголовок начинается
словом «Из», в тексте документа пропуск обозначается отточием.
Текст публикуемых документов передан в соответствии с современными
правилами орфографии и пунктуации, сохранены стилистические особенности
документов. Погрешности текста — орфографические ошибки, опечатки и
т.п. — исправлены в тексте без оговорок. Пропущенные в тексте документов и
восстановленные составителем слова и части слов заключены в квадратные
скобки. Тексты телеграмм воспроизводятся с восполнением недостающих сою-
зов и предлогов. Основная масса сокращений и сокращенных слов приводится
в списке сокращений. Редко встречающиеся сокращения раскрыты без специаль-
ных оговорок. Непонятные места текста, не поддающиеся восстановлению и ис-
правлению, оставлялись без изменения с оговоркой в текстуальных примечаниях
«Так в тексте».
Итоговые данные таблиц проверялись, расхождения оговорены в текстуаль-
ных примечаниях.
Сохранены подписи под архивными документами.
Большая часть документов снабжена редакционными заголовками. В редак-
ционных заголовках полные указания должностей авторов и адресатов даны
только при первом их упоминании. Более подробные сведения содержатся
в именном комментарии.
Отсутствующая на документе дата устанавливается составителем, способ
установления даты оговаривается в текстуальных примечаниях. Учитывая, что
протоколы заседаний Политбюро ЦК ВКП(б) включали в себя решения, при-
нятые за значительный промежуток времени, в названии документа указыва-
ется дата составления протокола, в то время как сам документ помещен в со-
ответствии с реальной датой принятия решения.
Текст каждого документа сопровождается легендой, в которой указывается
название архива, номер фонда, описи, дела, листа, подлинность или копий-
ность. Большинство документов машинописные, поэтому специально оговари-
ваются только рукописный и типографский способы воспроизведения.
Вторая книга 5-го тома предваряется статьей, посвященной памяти Виктора
Петровича Данилова, Главного редактора этого издания.
В состав научно-справочного аппарата второй книги 5-го тома входят исто-
рическое введение и археографическое предисловие, текстуальные примечания
и примечания по содержанию, именной комментарий ко всему тому, именной
и географический указатели ко всему тому, список сокращений, перечень пуб-
ликуемых во второй книге документов.
Текстуальные примечания обозначены цифрой со звездочкой, пронумерова-
ны в пределах документа.
Примечания по содержанию составлены на основе опубликованных и ар-
хивных материалов, дополняют и поясняют публикуемые в томе документы,
пронумерованы по всему тексту документов во второй книге 5-го тома.
Географический указатель названий представляет собой алфавитный пере-
чень административно-территориальных единиц (до районов и городов вклю-
чительно) в обозначении, принятом в 1937—1939 гг. Происходившие в это
время изменения в административно-территориальном делении СССР в ука-
зателе оговорены, а также учтены разночтения в написании географических
названий, существовавшие в те годы.
Указатели составлены Е.Е. Кирилловой, М.М. Кудюкиной, Н.В. Муравье-
вой, СИ. Мякиньковым, А.П. Федоренко.
1938 год

№1
Материалы ГУГБ НКВД СССР об оперативно-следственной работе
органов НКВД СССР за 1935-1937 гг.1
Не ранее 1 января 1938 г У
1. Данные о привлеченных:
За время с 1 января За время с 1 октября 1936
1935 г. по 30 сентября г. по 1 января 1938 г. (за 15
1936 г. (за 21 месяц) месяцев)
Всего привлечено 424 715- 100% 1 028 740 - 100%
Из них привлечено без ареста 136 567 - 32,2% 25 460 - 2,3%

2. Данные о привлеченных по важнейшим преступлениям:


За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено 424 715 1 028 740
Контрреволюционные органи- 20 638 65 990
зации и политпартии:
Троцкистско-зиновьевская 19 547 43 362
контрреволюция
Правые 20 9821
Эсеры 392 3707
Меньшевики 184 2597
Восточные политические 495 1712
партии
Право-троцкистская 16 1672
контрреволюция
Военно-троцкистский — 1516
заговор
Привлеченные за террор: 12 946 4945
В городе 1928 2216
В деревне 11018 2729
Шпионаж: 9113 88 165
Польский 2253 49 282
Японский 1262 14 099
Германский 726 6697
Латвийский 183 6929

24
За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Румынский 200 5158
Финский 339 1317
Эстонский 231 1021
Греческий — 581
Измена родине 1405 5035
Диверсия 2466 6628
Вредительство 7418 21828
Фашисты 2840 7074
Националистическая 4257 44 379
контрреволюция
По кулацкой операции — 572 081
По «РОВСу»2 — 25 916
Итого по важнейшим 61083 842 041
преступлениям:
Процент к общему количеству 14,4 81,8
привлеченных

3. Сравнительные данные о привлеченных за важнейшие и маловажные


преступления:
За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Всего привлечено 424 715- 100% 1 028 740 - 100%
По важнейшим преступлениям 61 083 - 14,4% 842 041-81,8%
По другим преступлениям 363 632 - 85,6% 186 699- 18,2%
В том числе по маловажным 253 680 - 59,7% 48 579 - 4,7%
преступлениям (хищения,
бытовые^ должностные и др.)

4. Прекращено дел в процессе следствия:


За время с 1 января За время с 1 октября 1936
1935 г. по 30 сентября г. по 1 января 1938 г. (за 15
1936 г. (за 21 месяц) месяцев)
Всего закончено 449 087 - 100% 916 576- 100%
следствием
Прекращено в процессе 40 936-9,1% 11426- 1,2%
следствия

5. Решения судебных органов:


За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Всего рассмотрено 234 334 866 649
ВМН (расстрел) 2053 392 675
ВМН с заменой ИТЛ 1189 311
ИТЛ до 10 лет 39 506 383 432
ИТЛ до 5 лет 40 893 28 706
ИТЛ до 3 лет 62 337 32 788
Выслано из СССР — 596

25
За время с 1 января За время с 1 октября
1935 г. по 30 сентября 1936 г. по 1 января 1938
1936 г. (за 21 месяц) г. (за 15 месяцев)
Незначительные наказания 59 614 17 948
(принудработы, высылка, про-
чие меры, условно)
Оправдано 28 742 10 193
Процент оправданных и осуж- 37,7 3,3
денных к незначительным
наказаниям к количеству рас-
смотренных

6. Решения Особого совещания при НКВД:


За время с 1 января За время с 1 октября 1936
1935 г. по 30 сентября г. по 1 января 1938 г. (за 15
1936 г. (за 21 месяц) м есяцев)
Всего прошло по решениям 48 238 36 427
Особого совещания
ИТЛ до 10 лет — 16 065
ИТЛ до 5 лет 12 513 12 665
ИТЛ до 3 лет 13 969 2957
Ссылка и высылка 15 391 3933
Прочие меры (зачет, принуди- 1414 469
тельное лечение и т.д.)
Прекращено 49512* 3383*

Начальник 8 отдела ТУТЕ НКВД СССР


старший майор госбезопасности Цесарский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 578. Л. 1-3. Подлинник.

** Датируется по содержанию документа.


2
* В том числе 3902 чел. валютчиков (прим. док.).
3
* В том числе 106 валютчиков (прим. док.).

№2
Заключение Наркомфина СССР и Сельхозбанка СССР по письму
наркома внутренних дел СССР Н.И. Ежова о плане переселения на
1938 г. НКВД СССР3
17 января 1938 г.
НКВД СССР представил на утверждение правительства план переселе-
ния на 1938 г. в количестве 17 100 хозяйств. Расходы по этому переселению
НКВД определяет в сумме 164,4 млн руб., в т.ч. безвозвратных за счет бюджета
88,6 млн руб. и возвратных в порядке кредита 75,8 млнруб. В результате
рассмотрения и проверки представленных НКВД СССР материалов план
переселения на 1938 г., по нашему мнению, необходимо утвердить в коли-
честве 12 500 хозяйств, с затратами в общей сумме 94,3 млнруб., в т.ч. без-

26
возвратных за счет бюджета 48,4 млн руб., возвратных в порядке кредита
45,9 млн руб.
В процессе рассмотрения плана НКФ считал необходимым внести следу-
ющие поправки:
1.Сократить переселение в ДВК на 2050 хозяйств (вместо 7500 оставить
5450). Сократить переселение в Читинскую обл. с 2 тыс. хозяйств до
1тыс,
в Новосибирскую обл. с 2 тыс. до 1 тыс. и исключить переселение в
Челя
бинскую обл. 1 тыс. хозяйств.
2.Увеличить план переселения НКВД на 650 хозяйств, в т.ч. 450 хозяйств
по БАМу и 200 хозяйств на Сахалин.
3.В счет контингента переселения на ДВК (5450) включить переселение
2400 хозяйств колхозников-рыбаков. Кроме того, на 1938 г. переходит к
вы
полнению значительная часть переселения, разрешенная
постановлением
СНК СССР от 21 октября 1937 г. (№ 1857-409сс)4. Средства на это
переселе
ние, по распоряжению НКФ СССР, не закрыты на 1 января 1938 г.,
продолжа
ют действовать на 1938 г. и не входят в вышеуказанные расчеты. Общая
сумма
открытых для этого переселения средств равнялась 13 050 тыс. руб. О
размере
использованных средств данных еще нет, но во всяком случае, по-
видимому,
не менее 10 млн руб. перейдет на 1938 г.
Уменьшение суммы затрат на переселение с 164,4 млн руб. до 94,3 млн руб.,
т.е. на 70,1 млн руб. произведено за счет сокращения: по ДВК с 116,7 млн руб.
до 53,8 млн руб., т.е. на 62,9 млн руб., в том числе сокращены расходы по
перевозке переселенцев с места выхода до места вселения на 5 млн руб. (на
оборудование — 4,9 млн руб., на хозобзаведение 1,3 млн руб., на жилстрои-
тельство — 43,2 млн руб.) за счет увеличения количества ремонтируемых до-
мов и сокращения нового строительства и отчасти за счет удешевления стои-
мости жилстроительства, на прочие мероприятия — 1,4 млн руб., на покупку
коров — 6,8 млн руб. и др. По Читинской обл. — на 5,9 млн руб., главным
образом за счет сокращения расходов по вербовке и перевозке переселенцев.
По Новосибирской обл. — на 2,4 млн руб. за счет сокращения контингента.
По Красноярскому краю — на 0,2 млн руб. за счет сокращения расходов на
вербовку и перевозку переселенцев, на оборудование и т.д.
Сверх предусмотренных в плане НКВД сумм на переселение нами в на-
ши расчеты включены затраты по переселению БАМа 450 хозяйств в сум-
ме 6,9 млн руб. и затраты по переселению на Сахалин 200 хозяйств в сумме
2,8 млн руб. Таким образом, план НКВД по переселению на 1938 г. фактически
сокращен на 79,8 млн руб., и в счет этой суммы отпущено на дополнительные
мероприятия (200 хозяйств на Сахалин и 450 хозяйств БАМу) — 9,7 млн руб.
Одновременно с этим обращаем внимание правительства на исключитель-
но неудовлетворительную постановку работы по переселению. Руководство
с/х переселением сосредоточено не только в НКВД, но также и в НКЗ СССР
и других организациях. В результате этим вопросом никто всерьез не зани-
мается. Ежегодно из числа переселяемых имеется огромный процент обрат-
ничества. Многомиллионные затраты, производимые на с/х переселение, ис-
пользуются неэффективно и зачастую вредительски. Ни один из наркоматов,
ведущих работу по с/х переселению, не производил и не производит проверки
постановки работы по переселению на местах и ревизии дел переселенческих
операций. До сих пор отсутствует какая-либо отчетность по выполнению ма-
териального плана переселения.
Желательно, чтобы правительство при утверждении плана НКВД на 1938 г.
вынесло решение о сосредоточении в НКВД СССР всего дела с/х и рыбацко-
го переселения и переселения кустарей в ЕАО. В настоящее время удельный

27
вес НКВД в материальном плане с/х переселения составляет 76,1%, а вместе
с выполняемой им работой в ЕАО по договору с НКЗ — 78,9%.
Передача НКВД дела переселения кустарей в ЕАО необходима и потому,
что выполнение плана Наркомзема по переселению кустарей с 1937 г. произ-
водится НКВД СССР5 по договору с Наркомземом, налицо лишняя инстан-
ция и сложность в работе.
Одновременно с этим необходимо обязать НКВД совместно с НКЗ СССР
и Сельхозбанком установить необходимую периодическую отчетность как пе-
реселенческих колхозов, так и госорганизаций, ведущих операции по пере-
селению. Необходимо заслушать во II квартале 1938 г. доклад НКВД и НКЗ
СССР о состоянии переселенческого дела. Так как характер переселения ры-
баков в рыбацкие колхозы и кустарей-евреев в ЕАО примерно однороден
с с/х переселением, то считаем необходимым приравнение переселенцев ры-
баков и кустарей к с/х переселенцам, распространив на них льготы, предус-
мотренные постановлением ЦИК и СНК от 17 ноября 1937 г. «О льготах по
с/х переселению»6.
Расходы по 2400 рыбацким хозяйствам исчислены на основе указанного
постановления от 17 ноября 1937 г.
Зам. народного комиссара финансов Союза ССР Зверев
Управляющий Сельхозбанком Союза ССРМ.В. Выносов

РГАЭ. Ф. 7480. Оп. 2. Д. 20. Л. 76—75. Заверенная копия.

№3
Из доклада наркома земледелия СССР Р.И. Эйхе «О плане
сельскохозяйственных работ на 1938 г.» на январском
пленуме ЦК ВКП(б)7
18 января 1938 г.
Эйхе. Товарищ Сталин в отчетном докладе XVII съезду партии8, анализи-
руя состояние сельского хозяйства страны, отметил: «По сути дела отчетный
период был для сельского хозяйства не столько периодом быстрого подъема
и мощного разбега, сколько периодом создания предпосылок для такого
подъема и для такого разбега в ближайшем будущем»1*. К 1938 г. социалис-
тическое сельское хозяйство находится в таком периоде, когда оно в состо-
янии наиболее полно реализовать созданные в итоге двух сталинских пяти-
леток предпосылки. Какие основные предпосылки для мощного и быстрого
подъема сельского хозяйства созданы в итоге успешного выполнения двух
сталинских пятилеток?
Первое. В СССР создано 243 тыс. колхозов и в них объединено 93%
крестьянских дворов. Около 15 млн дворов находится в колхозах свыше
5 лет, т.е. уже приобрели большой опыт и навыки работы в коллективном
хозяйстве.
Второе. Произошло полное перевооружение сельского хозяйства. Социа-
листическая индустрия вооружила колхозы передовой техникой, новейшими
машинами. К началу 1938 г. государством создано 5819 МТС. В них имеется:
тракторов 367 тыс. штук, в том числе мощных тракторов «ЧТЗ» — 43 тыс.
штук. МТС имеют комбайнов 104тыс., автомобилей 62 тыс. шт. Имеющийся

28
в деревне мощный тракторный парк в настоящее время вполне обеспечивает
завершение механизации основных сельскохозяйственных работ. В 1937 г.,
даже при неудовлетворительном использовании тракторного парка, механи-
зация пахоты под яровой сев доведена до 64%, под озимый сев до 78%, под
подъем зяби до 63%. Из общей площади зерновых убрано комбайнами 30 млн
га, что составляет 37% общей площади колосовых.
Третье. Созданы кадры квалифицированных работников сельского хозяй-
ства. Каждый трактор, комбайн, молотилка явились базой для роста новых лю-
дей. К настоящему времени, по неполным данным, мы имеем в колхозе трак-
тористов 734 тыс., комбайнеров — 165 тыс., шоферов — 124 тыс. Большинство
из этих людей в самом недалеком прошлом не имели никакого представления
о моторе, а сейчас тысячи из них дают замечательные образцы высокой про-
изводительности труда.
Коллективизация, техническое перевооружение сельского хозяйства, рост
кадров дали возможность уже в 1937 г. добиться таких темпов роста сельско-
го хозяйства, которых не знала и не знает ни одна капиталистическая страна
и которые до сих пор были свойственны только социалистической промыш-
ленности.
В 1935 г. т. Сталин поставил задачу добиться в ближайшие 3—4 года
ежегодного производства 7—8 млрд пуд. зерна. Социалистическое сельское
хозяйство дало уже в 1937 г. около 7 млрд пуд. Однако, надо со всей пря-
мотой признать, что мощное вооружение сельского хозяйства используется
еще очень плохо. Те успехи, которые достигнуты сельским хозяйством,
являются результатом исключительного внимания и помощи колхозам со
стороны Центрального Комитета и правительства, результатом громад-
ной работы всех партийных организаций, активности и энтузиазма наших
колхозных масс.
Говоря о теперешней работе земельных органов, надо признать, что та
критика, которая была дана т. Сталиным в отношении земельного аппарата
на XVII съезде партии9, сегодня целиком и полностью может быть отнесена
к нашему земельному аппарату. В нашем аппарате есть немало хороших ра-
ботников, особенно теперь, когда партийные организации дали в земельные
органы много хороших работников. Но эти товарищи до сих пор используются
еще плохо. Завязывание и развязывание узелков все еще остается стилем на-
шей работы. И надо сказать, что во всех этих недостатках повинны земельные
работники, начиная с самого Наркомзема.
Для иллюстрации плохой работы земельных органов можно взять цифры,
характеризующие использование тракторного парка. В 1937 г. в отдельных
краях и областях средняя выработка на один трактор в переводе на пахоту со-
ставляла 1 тыс. га, а средняя выработка по всему Союзу составила всего лишь
440 га. Видите, какие громадные ресурсы у нас еще не использованы. Следует
отметить полное отсутствие борьбы за снижение себестоимости тракторных ра-
бот, нетерпимое отношение к использованию горючего и преступное невни-
мание к финансовому хозяйству МТС — это пока еще общее явление и на
этом мы теряем много миллионов рублей. Работники многих областей насе-
дают на Наркомзем, требуя увеличения норм горючего, мотивируя это требо-
вание необходимостью глубокой пахоты. Во многих областях пахоту действи-
тельно надо углубить, но это мы можем сделать без увеличения норм расхода
горючего. Достаточно сказать, что только неотрегулированные карбюраторы
увеличивают расход горючего до 10%. А ведь значительная часть тракторов,
пожалуй большинство, работает с плохо отрегулированными карбюратора-
ми. За тракторами, когда они работают, стелется целое облако дыма. Только

29
на этом «маленьком» деле получается колоссальный пережог. Кроме того,
нефтяное хозяйство МТС ведется с исключительной бесхозяйственностью.
Обкомы должны крепко помочь нам в этом деле и навести настоящий поря-
док в нефтяном хозяйстве МТС.
Большой ущерб сельскому хозяйству нанесли троцкистско-бухаринские
вредители, которых особенно много было в земельном аппарате. Злейшие
враги партии и народа крепко засели в ряде звеньев аппарата, свили себе
здесь прочные гнезда. Контрреволюционная работа троцкистско-бухаринских
вредителей шла по следующим основным направлениям. Прежде всего, раз-
ложение кадров. Трудно себе представить более расхлябанную и недисцип-
линированную систему, чем система Наркомзема. Если прежде в отношении
очень плохо работающих органов кооперации говорили — «с кооперативным
приветом», то сейчас в отношении земельной системы можно сказать, что она
перещеголяла даже кооперативные органы.
Сталин. В первых рядах стоит!
Эйхе. Вынужден констатировать тот позорный факт, что в земельной сис-
теме нет никакой дисциплины. На наши МТС государство тратит громадные
средства. Наркомзем, естественно, должен повседневно проверять, как расхо-
дуются эти средства... Это злостно не делалось, и этим поощрялись рвачес-
кие антигосударственные элементы и прямые враги народа. За последние два
года Наркомзем не обревизовал ни одной МТС.
Враги народа разлагали кадры подкупом в виде денежных «премий».
За 1935—1936 гг. роздано таких «премий» только работникам центрального
аппарата НКЗема на сумму 537 тыс. руб. Некоторые работники получали в
течение одного месяца по две денежных «премии». По смете Всесоюзного
совещания животноводов было отпущено 710 тыс. руб. на премирование удар-
ников животноводства. Сейчас актами контролеров КСК10 установлено, что на
премирование стахановцев-животноводов было затрачено из этой суммы
только 48 тыс. руб. Остальные средства разбазарены и розданы в качестве
«премий» работникам земельного аппарата. Помимо «премий» за три года вы-
дано разного рода пособий на 1783 тыс. руб. Так, за 1935 г. бывшему началь-
нику планового финансового отдела Бурнашеву, который разоблачен сейчас
как злейший враг народа, выдано пособий на 10 тыс. руб., зам. начальника
Главзерно — 9 тыс. руб. и т.д.
Со второй половины 1934 г. до середины 1937 г. на личные расходы узкого
круга работников НКЗема и их семей затрачено 6 млн руб., в том числе для
обслуживания ныне разоблаченных врагов народа — Чернова, Муралова,
Цылько, Гайстера — 3 млн 237 тыс. руб. Разложение кадров в ряде случаев
доходило до исключительной наглости. Например, инспектор Главзерно
Косилов, командированный для обследования Челябинского облзу, получил
от Челябинского облзу и облисполкома премию за хорошую проверку в раз-
мере 700 руб. и персидский ковер.
Второе — это устранение научно-исследовательских учреждений от разре-
шения практических задач, стоящих перед сельским хозяйством. В системе
Наркомзема имеются сотни научно-исследовательских учреждений. Многие
из них разрешали проблемы, не имеющие никакого отношения к сельско-
му хозяйству. На проведение научной работы в сельском хозяйстве система
институтов Академии сельскохозяйственных наук1' за последние три года
затратила около 200 млн руб. Немалая часть этих денег затрачена впустую.
Например, научно-исследовательские учреждения с 1932 г. изучали такие
темы, как «использование собак разной популяции», «техника искусственно-
го осеменения собак», «регистрация потомства импортных собак-кобелей»,

30
«искусственное осеменение и вязка собак». На все эти собачьи проблемы
было истрачено около 100 тыс. руб. В течение трех лет изучали такие пробле-
мы, как «искусственный вызов течки у лисиц». В тематике Академии была
такая тема, как «одомашнивание лисиц». Все это очень напоминает академи-
ков из Лапуты, которые разрабатывали проблемы разведения во всем коро-
левстве голых овец.
На протяжении ряда лет вредительские элементы всячески задерживали
повышение урожайности и срывали проведение правильных севооборотов.
Наркомзем представил июньскому пленуму ЦК ВКП(б)12 данные, в которых
говорилось, что «более */з колхозов не имеют утвержденных севооборотов».
На 1 октября 1937 г., по данным Наркомзема, севообороты имелись только
в 51 тыс. колхозов, что составляет 21% к общему числу колхозов.
Такое же очковтирательство со стороны НКЗема было допущено и в воп-
росе о выдаче колхозам актов на вечное пользование землей. Пленуму были
представлены данные, свидетельствующие о том, что якобы за колхозами
государственными актами закреплено 400 млн га земли. Фактически на 1 ок-
тября 1937 г. было закреплено государственными актами только 312 млн га,
причем проверка показала, что 10% этих актов были выданы вредительски
и должны быть изменены. 20—25% актов требуют значительных исправле-
ний. В Кировской обл., например, как показало специальное обследова-
ние, 26% актов являются полным браком и 48% нуждаются в значительном
изменении.
Особенно разрушительная вражеская работа была в области животновод-
ства. В результате этого вредительства социалистическое животноводство по-
несло большой урон. В 1934 г. решением пленума ЦК ВКП(б) 13 Наркомзему
был передан ряд племсовхозов для производства племенного скота, для кол-
хозных животноводческих ферм. На содержание этих племсовхозов за 3 года
израсходовано из государственного бюджета свыше 133 млн руб. Между тем,
количество племсовхозов за эти три года сократилось с 82 до 70. Поголовье
скота также уменьшилось за это время с 50 тыс. до 40 тыс. В большинстве
племсовхозов скот заражен эпизоотическими болезнями. Передача такого за-
раженного скота в колхозы фактически является распространением эпизоо-
тии. Из проверенных в 1936 г. 66 племсовхозов в 44 совхозах скот оказался
больным бруцеллезом или другими эпизоотиями.
Вредительские элементы умышленно создавали такое положение, при
котором ежегодно увеличивался разрыв между завозимым в сельское хо-
зяйство машинно-тракторным парком и ремонтной базой. В настоящее
время в Союзе имеется 5819 МТС, а мастерских только 3731, в том числе
мастерских капитального ремонта 1200, так что 2088 МТС не имеют никакой
ремонтной базы. В МТС и МТМ имеется 18 тыс. станков. Следовательно,
на один станок МТС и МТМ приходится 45 тракторов, 15 автомобилей,
14 комбайнов и т.д.
Тов. Сталин на XVII съезде партии указал, что основу ремонта тракторов дол-
жен составлять текущий и средний ремонт, а не капитальный. Орудовавшие
в земельном аппарате враги всяким способом срывали организацию текущего
ремонта. Стоимость текущего ремонта умышленно была запланирована
крайне низкой. Фактическая стоимость ремонта в 1935 г. по Союзу вырази-
лась в сумме 1 руб. 44 коп. на каждый выработанный гектар мягкой пахоты.
В 1936 г. — 1руб. 24 коп., а Наркомзем на 1937 г. запроектировал стоимость
текущего ремонта в 52 коп. Этот вредительский акт был направлен к тому,
чтобы текущий ремонт не вести, трактора загнать и заставить ремонтировать
их капитально или делать восстановительный ремонт. Вредительские элементы

31
всячески срывали строительство машинных сараев, в результате ценнейшие
машины находились под открытым небом.
Этим далеко не исчерпывается подрывная работа врагов, окопавшихся в зе-
мельных органах. Задача земельных работников — суметь под руководством
парторганизации быстро ликвидировать последствия вредительства. Важней-
шим этапом в ликвидации последствий вредительства является весенне-по-
севная кампания. Все работники земельных органов в предстоящую весеннюю
кампанию держат перед партией экзамен на умение по-боевому выполнить
поставленные перед нами большие задачи в борьбе за дальнейший подъем со-
циалистического сельского хозяйства.
План сельскохозяйственных работ не охватывает все отрасли сельского
хозяйства. В нем нет, например, плана развития животноводства, который
рассматривается правительством отдельно. В представленном плане сельско-
хозяйственных работ также не указаны некоторые сельскохозяйственные ра-
боты, например, уборочные. Представленный план сельскохозяйственных ра-
бот можно характеризовать как план работ, состоящий из сева, пара, зяби, из
плана работ, создающих урожай.
Одно из важнейших отличий плана этого года от плана прошлых лет заклю-
чается в том, что он одновременно определяет задания по всем важнейшим
сельскохозяйственным работам: по весеннему севу, по подъему чистых паров
и по вспашке на зябь. В прошлом году в плане предусматривался, как извес-
тно, только весенний сев и подъем паров, а в плане этого года предусматри-
вается также план зяби и план озимого сева.
Нынче в начале года мы планируем все важнейшие годовые сельско-
хозяйственные работы. Это стало возможным в результате новых успехов
в организационно-хозяйственном укреплении колхозов и свидетельствует
о том высоком уровне организованности, которого достигло социалисти-
ческое сельское хозяйство. Получив в начале года государственные задания
по всем важнейшим с/х работам, колхозы имеют возможность, основываясь
на этих заданиях, более четко спланировать свое производство, предусмот-
рев полное использование всех имеющихся ресурсов. Подробные цифровые
данные по каждому краю, республике товарищам розданы, поэтому я ог-
раничусь тем, что остановлюсь на основных цифрах плана. Вся посевная
площадь в 1938 г. составит 117 693 тыс. га, т.е. на 1714,6 тыс. га больше, чем
было фактически засеяно в 1937 г. Одновременно с общим ростом посевных
площадей сокращается посевная площадь под зерновыми. По сравнению
с фактическим посевом в 1937 г. план зерновых в этом году сокращается
на 2967,5 тыс. га.
О чем это свидетельствует?
Во-первых, это свидетельствует о том, что, разрешив зерновую проблему,
мы достигли в области производства зерна такого уровня, который позволяет
сократить посевную площадь зерновых культур и сосредоточить основное
внимание на повышении урожайности и введении правильных севооборо-
тов. Тов. Сталин на XVII съезде партии, говоря о линии развития сельского
хозяйства страны, отметил, что единственно правильной линией в сельском
хозяйстве является линия на переход от огульного расширения посевных пло-
щадей к улучшению обработки земли, к внедрению правильного севооборота
и пара, к поднятию урожайности и, если этого потребует практика, к времен-
ному сокращению существующих посевных площадей.
Во-вторых, это означает, что созданы необходимые предпосылки для более
быстрого развития технических и других культур, в частности для расшире-
ния посевных площадей кормовых культур. Посев кормовых культур в 1938 г.,

32
по сравнению с фактическим посевом прошлого года, увеличен на 1691 тыс.
га, а с укосными травами на — 4452 тыс. га. Увеличение площади посева кор-
мовых культур расширяет кормовую базу для социалистического животновод-
ства и облегчает введение правильных севооборотов.
По плану посева многолетних трав на 1938 г. запроектировано посеять
в колхозах клевера 2635 тыс. га, люцерны 1308 тыс. га. Расширяется площадь
посева овоще-бахчевых культур. В частности, расширение посева овоще-бах-
чевых культур предусматривается в Челябинской и Свердловской областях
и в Дальне-Восточном крае, которые до сих пор не обеспечивают свои по-
требности за счет местных посевов овощей, что я считаю большим минусом
в работе всех местных организаций, и, в первую очередь, минусом в работе
земельных органов. Как могло быть, что до 1937 г. Свердловская и Челябин-
ская области не могли обеспечить себя картошкой и ввозили ее из других об-
ластей, загружая транспорт. В 1938 г. эти области должны полностью обеспе-
чить себя овощами за счет местных посевов.
В производстве технических культур основной упор сделан также не на рас-
ширение посевных площадей, а на мероприятия, обеспечивающие высокий
уровень этих культур. Площадь посева технических культур сокращается про-
тив фактической посевной площади прошлого года на 208 тыс. га. Сокращение
идет главным образом за счет льна-долгунца. Надо сказать, что в прошлые
годы вражеские элементы, орудовавшие в земельных органах, планировали
лен вредительски, давали такие задания, которые фактически ломали севоо-
борот и приводили к такому положению, когда лен по несколько лет подряд
сеялся по льну. Например, в Смоленской обл. посев льна по льну в 1937 г.
производился на площади 2485 га. Это имело место не только в Смоленской
обл., но и в некоторых других областях. Задача всех местных организаций
и прежде всего земельных органов заключается в том, что необходимо по-
кончить с позорным отставанием в производстве льна. Колхозное хозяйство
имеет все для того, чтобы дать стране в изобилии высококачественный лен.
Прежде всего, надо обеспечить севооборот и искоренить кулацкое вредитель-
ство в отношении посева клевера. Надо понимать, что без клевера не может
быть высокого урожая льна.
Требует большого внимания такая культура, как сахарная свекла, которая
имеет огромное значение в деле удовлетворения широких потребностей на-
селения, а также хлопок. По колхозам и совхозам площадь посева хлопка
несколько расширяется. По отдельным республикам, краям и областям мы
вынуждены были идти на некоторые сокращения посевов хлопка, в част-
ности, остался не совсем разрешенным вопрос по Азербайджану. Товарищи
из Азербайджана выдвигают требование сократить посев хлопка на 8 тыс. га
против нашего плана. Мы с этим согласиться не можем. Посевная площадь
свеклы в 1938 г. составит 1184 тыс. га, т.е. несколько сокращается. Но это со-
кращение должно быть намного перекрыто повышением урожайности этой
культуры.
План сельскохозяйственных работ предварительно согласовывался с кра-
ями, республиками и областями. При этом надо сказать, что было немало
разногласий. Многие края, республики и области настаивали на еще большем
сокращении посева зерновых культур и требовали увеличения площади посе-
ва трав, причем фонда семян трав у себя не создали...

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 635. Л. 4—25. Стенограмма с авторской правкой.


1
* Сталин И.В. Соч. Т. 13. М., 1951. С. 318.

2 — 3921 33
№4
Постановление ЦК ВКП(б)1* об утверждении дополнительных
лимитов на репрессии по приказу НКВД СССР № 00447 от 30
июля 1937 г.2*
31 января 1938 г.

Обкомам, крайкомам, ЦК нацкомпартий


а) Принять предложение НКВД СССР об утверждении дополнительного
количества подлежащих репрессии бывших кулаков, уголовников и активного
антисоветского элемента по следующим краям, областям и республикам:
1)Армянская ССР —1 тыс. чел. по 1 категории и 1 тыс. чел.
по 2 категории;
2)Белорусская ССР —1500 чел. по 1 категории;
3)Украинская ССР —6 тыс. чел. по 1 категории;
4)Грузинская ССР —1500 чел. по 1 категории;
5)Азербайджанская ССР —2 тыс. чел. по 1 категории;
6)Туркменская ССР —1 тыс. чел. по 1 категории;
7)Киргизская ССР —500 чел. по 1 категории;
8)Таджикская ССР —1 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
9)Узбекская ССР —2 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
10)ДВК —8 тыс. чел. по 1 категории и 2 тыс. чел.
по 2 категории;
11)Читинская обл. —1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
2 категории;
12)Бурят-Монгольская [АССР] —500 чел. по 1 категории;
—3 тыс. чел. по 1 категории и 500 чел. по
13)Иркутская обл. 2 категории;
—1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
14)Красноярский край 2 категории;
—1 тыс. чел. по 1 категории;
15)Новосибирская обл. —3 тыс. чел. по 1 категории и 2 тыс. чел.
по 2 категории;
16)Омская обл. —2 тыс. чел. по 1 категории и 1 тыс. чел.
по 2 категории;
17)Алтайский край —3 тыс. чел. по 1 категории;
—500 чел. по 1 категории и 200 чел. по
18)Ленинградская обл. 2 категории;
—1500 чел. по 1 категории и 500 чел. по
19)Карельская АССР 2 категории;
—4 тыс. чел. по 1 категории;
20)Калининская обл. —2 тыс. чел. по 1 категории.
б) Предложить НКВД СССР всю операцию по указанным выше областям,
краям и республикам закончить не позднее 15 марта 1938 г., а по ДВК не позд-
нее 1 апреля 1938 г.
21)Московская обл.
22)Свердловская обл.

34
в) В соответствии с настоящим постановлением продлить работу
троек14 по рассмотрению дел на бывших кулаков, уголовников и анти-
советских элементов в областях, краях и республиках, перечисленных
в пункте «а».
Во всех остальных краях, областях и республиках работу троек закончить
не позднее 15 февраля 1938 г. с тем, чтобы к этому сроку были закончены
и рассмотрены все дела в пределах установленных для этих краев, областей
и республик лимитов.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 155—156. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. ИЗ. Подлинник. Подписной экз.

1* Пункт № 48 протокола заседания Политбюро ЦК ВКП(б) № 57 от


31 января 1938 г.
2* См. док. № 207 1-й книги 5 тома «Трагедии советской деревни».

№5
Из постановления ЦК ВКП(б) «Вопросы НКВД
по Дальнему Востоку»1*
1 февраля 1938 г.

IV. Мероприятия по очистке Дальне-Восточных лагерей2*15


18)Принять предложение НКВД СССР об утверждении дополнительно
намеченных к репрессированию по Дальне-Восточным лагерям 12 тыс.
за
ключенных, осужденных за шпионаж, террор, диверсию, измену родине,
пов
станчество, бандитизм, а также уголовников-профессионалов. Дела на
эти
категории заключенных рассмотреть до 1 апреля 1938 г. на тройках по
рас
смотрению дел бывших кулаков, уголовников и антисоветских элементов.
Все
12 тыс. чел. репрессировать по 1 категории.
19)Впредь обязать НКВД СССР в Дальне-Восточные лагеря осужденных
за шпионаж, террор, диверсию, измену родине, повстанчество и
бандитизм,
а также уголовников-профессионалов не направлять. Также не
направлять
в эти лагеря и лиц японской, китайской, корейской, немецкой, польской,
ла
тышской, эстонской и финской национальностей и харбинцев3*
независимо
от характера преступления, за которое они были осуждены.

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22 Л. 121-123. Подлинник. Подписной экз.


1
Приложение к п. 61 протокола № 57 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от
9 февраля 1938 г.
Не публикуются разделы: I. О запретной пограничной зоне и погранич-
ном режиме. И. Мероприятия по усилению охраны общественного порядка.
III. Мероприятия по усилению органов государственной безопасности.
3
* Имеются в виду бывшие служащие Китайско-Восточной ж.д. и реэмигран-
ты из Маньчжоу-Го.

35
№6
Из сводки перлюстрированных писем, адресованных служащим
войск внутренней охраны НКВД по Куйбышевской обл. за январь
1938 г.
Не ранее 1 февраля 1938 г.1*

Всего за отчетный период времени через пункт ПК 12 отделения УГБ


УНКВД по Куйбышевской обл. в войска внутренней охраны НКВД прошло
6492 документа, из них прочитано 6492, или 100%. Из прочитанных докумен-
тов подвергнуто «К»16 — 41, что и составляет по отношению к числу прочи-
танных — 0,6%.
Документы по своему содержанию разбиты на следующие вопросы:
№п/п Наименование вопросов Положительные Отрицательные

1 Политнастроение 51 —
2 Колхозное строительство 9 12
3 Налоги и заготовки 2 5
4 Снабжение и недостаток] с/х — 19
проттуктов
5 Уборочная — 7
6 Контроль корреспонденции — 2
7 Авансирование] и 157 6
распределение] с/х продуктов по
трудодням
8 Аресты врагов народа 19 —
9 Расхищение общественной собс- — 3
твенности
10 Весенняя кампания 3 1
11 Выборы в Верховный Совет 77 —
СССР
12 Стахановское движение 2 —
Итого: 320 (5%) 55 (0,9%)

/. Об арестах врагов народа


(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Коваленко Ивану Захаровичу). Документ «К»:
«Старший агроном райзо Дрейгин оказался крупным врагом народа, его забра-
ли в НКВД. Да, наверное, тебе известно, что в районе крупное контрреволю-
ционное гнездо было из немцев и учителей». (Ростовская обл., Федоровский
район, РК ВКП(б) — Соболевский). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 36 — Тыняный Г.М.). Документ «К»: «Семенова забрали
как врага народа. Побегушко — как польского шпиона, имевшего связь, и т.д.
Директора завода Карташева, секретаря райкома Карпенко тоже как врага на-
рода и ряд других». (Ростов н/Дону, CMC, дом № 33, кв. 32 — Ушметко О.Н.).
Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Скачко Ивану Захаровичу). Документ
«К»: «Сенька Прыйнак сейчас сидит в Таганроге, но еще суд не был. Фадея
Ивановича забрали и осудили на 3 года. Дяди Степы Панькова нет и неиз-
вестно где. Алешку Козла забрали неизвестно куда, попа забрали и неизвестно
куда». (Ростовская обл., Матвеево-Курганский район, сельсовет Ряжское, хут.
Гродивка — Скачко Ф.З.). Документ «К».
36
(Куйбышев, п/я № 5 — Безбородову К.Т.). Документ «К»: «У нас новое,
еще взяли в НКВД как врагов народа Кокорина, Просякова, Орлова и много
других». (Челябинская обл., Мостовский район, Сунгуровский сельсовет —
Крашков Г.З.). Документ «К».
Аналогичных — 23 документа.

2. Колхозное строительство
(Куйбышев, п/я № 5 — Тетюшеву Владимиру Егоровичу). Документ «К»:
«Еще сообщаю, что мы к посевной еще не подготовились, только отремон-
тировано 25 штук борон зигзаг, а то больше ничего. Еще сообщаю, что у нас
в колхозе положение плохое, все еще мякина из-под барана и на складе
хлеб лежит, помаленьку веют. Да еще Савотя заморозил картошку в Комле-
етве — 50 ц, а сеять будет нечем. У нас всего ее 50 ц, а план — 72 ц. Вот та-
кое положение. Да еще лошадь пропала Буруха Гирина, вот какое положение
в нашем колхозе, так что сейчасный момент жить трудновато». (Ст[анция]
Петухово Челябинской обл., Частоозерский район, Бутыринский сельсовет,
Вознесенка — Тетюшев Максим Егор[ович]). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Колесову Михаилу Борисовичу). Документ
«А»: «В отношении колхоза дело стоит скверно, руководство слабое, а из-за
этого вытекает остальная работа. Члены колхоза пока на месте, пока никто
никуда не уходит. Только что нет в основном порядка в колхозе, но, вероятно,
без вмешательства района не обойдется». (Ростовская обл., Пролетарский
район, Бекетовское п.о. — Колесов Я.Е.). Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Замашкину Дмитрию Васильевичу]).
Документ «К»: «Нас опять вычистили из колхоза. Сейчас Паша ходит ко мне
каждое утро и говорит, что подавай заявление, мы тебя примем. Я говорю,
что если вычистили вы — я не знал, так поставьте на то вопрос без заявле-
ния. Сейчас все кони у них стоят, от 17 работают в ходу 8 штук. Я учусь на
тракториста, больше и не зови меня в колхоз и не пойду. Сколько пало на
трудодни: ржи — 1300 г, овса — 500 г, картошки — 7 кг. Льносемя — нет.
Гороху — нет, пшеницы — нет. Денег — по 10 коп. и то не знаю, — дадут
или нет». (Горьковский кр[ай], Красные Баки, д. Чащиха, [Красно-]Баковский
сельсовет и того же района — Замашкин Н.). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Карпицову Илье). Документ «К»: «Я была
рада, когда получила первое письмо и узнала, что ты в школе, а сейчас
не пойму я никакого результата, в школе ты или за школой. Напиши мне точно
и ясно, почему ты не хочешь учиться. Объясни эту причину или глупости
вытворяешь. Или не хочешь ты быть ученым человеком, хочешь ты обратно
рабствовать в колхозе, как рабствовал. Илюша, если ты только попадешь
в школу, то учись, старайся и подчиняйся начальству и добейся и заслужи
себе авторитет, чтобы не тобой руководили, а в дальнейшем, чтобы ты ими
руководил, как тобой. Илюша, я прошу тебя, чтобы ты учился и учился, что-
бы ты был человеком и почитали тебя человеком и меня тоже, но чтобы мы
не были рабами в колхозе». (Краснодарский край, Успенский район, с. Лио-
новское — М.Р.Р.). Документ «К».
Аналогичных — 8 документов.

3. Уборочная
(Куйбышев, п/я № 5 — Додыкину Василию Николаевичу). Документ
«К»: «В нашем колхозе творится безобразие, молотьбу еще все не кончили,

37
еще 8 точков, а сколько намолочено; хлеба везде полно: и на поле, и дома.
И весь погноили, весь хлеб лежит под открытым небом, весь изрос, весь сне-
гом позабило. Прямо сердце болит, и нигде нет никакой охраны. 6 точков на
Макаровском острове лежит чистого зерна и пшеницы, и никто не охраняет,
и вся изросла и колхозникам не дают, говорят до отчетного года, а дали
авансом по 4 кг, но хлеба еще очень много, но не знаю, сколько еще дадут».
(Ом[ская] железная дорога, станция Петухово, Частоозерский район,
Бутырино — Ляпин Григорий Тимофеевич). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Мишину Ивану Ивановичу). Документ «А»:
«Живем, Ваня, ничего, хлеба пока дали по 2 кг на трудодень, а то еще не обмо-
лочено стоит в поле в скирдах. Так что, Ваня, в колхозе делов много, хватит,
как говорят, до пасхи». (Переславль, 2-я Советская, № 27 — Мишина Н.И.).
Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 3 — Зибенскому Тимофею Леонтьевичу). Документ
«А»: «Колхоз находится в обстоятельстве обычном: как и всегда не управляется
с работами. Просо еще не обмолочено, но не знаю сколько га. Настроение
колхозников к руководителям как всегда». (Куберле, Азово-Черноморская
обл. — Букреев Иван Иванович). Документ «А».

4. Контроль корреспонденции
(Куйбышев, п/я № 5 — Резинкину Григорию Васильевичу). Документ «А»:
«Вы пишите, что мы письма не пишем, мы пишем, но они не доходят, ну по-
чему не доходят, мы сами не знаем, а письма, Юрик, мы часто пишем. Юрик,
мы верим, что твоя жизнь обидная. Получили мы от вас письмо и сели пи-
сать. Если мое письмо дойдет, а Шурино нет, то она, наверное, что-нибудь
в письме написала, а их теперь задерживают». (Челябинская обл., станция
Петухово, Частоозерский район, Н[ово]-Троицкий сельсовет — Резинкина
Матрена Денисовна). Документ «А».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Костомарову Александру Петровичу). Документ
«К»: «Шура, а ты знаешь, что все красноармейские письма читаются». (Ростов
н/Дону, Нов[ый] пос[елок], ул. 6-я, № 164 — от семьи). Документ «К».

5. О налогах
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 4 — Крылову Василию Никитовичу). Документ
«К»: «Вася, на меня наложено 29 кг мяса, но выплачивать я не хочу, что бу-
дет, но, вероятно, Вася, меня скоро будут за это судить, и что-либо все же мне
присудят. Дело передают на суд, кто не платит мясо, но где же я возьму такую
сумму денег, они бы подумали, но я решилась сейчас, Вася, на то, что пусть
меня судят, а платить не буду, где я им возьму, да за что я им буду платить, у
меня нет никакой скотины. Пусть дадут года два принудработы, отработаю.
Так что, Василий, кто бы в ней, деревне-то жил, все жилы вытянут, то это
давай, то другое. Здесь подольше так пожить, ну и с ума сойдешь к черту».
(Рязанская обл. — родители). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 7 — Варичу В.Ф.). Документ «А»: «Но тут целое не-
счастье, обложили меня так, что, наверное, придется последнее платье и отдать.
Вася, на меня наложили 20 руб. самообложение, да культсбора 39 руб. и так,
Васечка, горе за горем и не знаю, что делать. Уже меня вызывали 3 раза в ком-
сод и сказали, что мы опишем, заберем у тебя подушки да одеяло и то с нас
хватит. Я не знаю, Вася, как это так, ведь на нас хозяйство не переписано, это
все мамино, и я не знаю, зачем так много наложили. Когда ты получишь пись-

38
мо, то напиши мне и посоветуй, что мне делать». (Ростовская обл., Орловский
район, ст[анция] Куберле, хут. Раздорский — Варич Анна). Документ «А».

6. О недостатке с/х продуктов


(Куйбышев, п/я № 86, кв. 2 — Чистову Ивану Егоровичу). Документ «К»:
«Живем плохо, и ты не хочешь мамино сердце успокоить. Живем в холоде
и голоде, и никто не пожалеет, посмотрел бы ты на нас, какие тощие стали,
и ты не хочешь письма присылать. Я в школу не хожу, не в чем (да и не с
чем, нет куска). По миру ходим, и мама совсем с ума сошла и не может
слезть с печи и незнай чего говорит, все кричит: «Ваня, Ваня». (МАССР,
Юрино — Чистова Ольга). Документ «К».

7. Разные сообщения
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 1 — Марунину Михаилу Сергеевичу). Документ
«К»: «У нас слухи были, что, как будто, Саня Коклев погиб в армии, он слу-
жил в НКВД и поехали провожать тюремников на пароходе и будто налетели
на мины, и потонул пароход со всем народом, но конкретного еще пока нет».
(Горьковская обл., Вознесенский район, Нарышенский сельсовет — Туваев
Михаил Семенович). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 36 — Мальцеву Ивану Гавриловичу). Документ «К»:
«Сообщаю о том, что когда отправляли красноармейцев и сделалось крушение,
сошлись два поезда навстречу друг другу и всех убило красноармейцев, и из на-
шего района попало три человека». (Кировская обл., Куменское п.о., Нагорский
сельсовет, село Рябиново — Мальцеву Федору Гавриловичу). Документ «К».
(Куйбышев, п/я № 86, кв. 4 — Левину С.Д.). Документ «А»: «Степа, Ефим
сейчас живут очень плохо. Они жили на Дальнем Восточном крае, только на-
ладили жизнь. Ефим стал учиться на курсах на старшего десятника, стипен-
дии получал 600 руб. Кто-то на него доказал, что он сын офицера, его сняли
с учебы и дали ему в 3-дневный срок выехать оттуда». (ЧАССР, Кувакинский
район, с. Сур-Майдан — Астафьева Н.Г.). Документ «А».
Врид начальника 12 отделения УГБ УНКВД Куйбышевской обл.
лейтенант госбезопасности Михайлов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 2316а. Л. 4-10. Подлинник.

Датируется по содержанию документа.

№7
Телеграмма секретаря обкома ВКП(б) АССР НП Я.А. Попка
И.В. Сталину о дополнительном лимите на репрессии в республике1*
3 февраля 1938 г.

Москва. ЦК ВКП(б), т. Сталину


Тройка по рассмотрению дел бывших кулаков, уголовников, антисоветских
элементов полностью исчерпала лимит, не успела завершиться работа по раз-
грому активных элементов.
39
Прошу установить дополнительный лимит на 1 тыс. чел. до 15 февраля17.
Секретарь Немобкома ВКП(б) Попок

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 65. Л. 108. Подлинник. Шифровка.

1* На шифровке имеется резолюция И.В. Сталина: «За. Ст.»

№№ 8-11
Дело о ликвидации беззакония и произвола в колхозе «13-й
Октябрь» Воронежской обл.
3 февраля — 29 апреля 1938 г.

№8
Жалоба А. Камынина во ВЦИК СССР в связи с положением в с.
Желтые Пески Липецкого района Воронежской обл.
3 февраля 1938 г.

В с. Желтые Пески Липецкого района Воронежской обл. перестраховщики,


карьеристы, клеветники вредят и мешают развитию и укреплению колхоза
«13-й Октябрь».
Член партии ВКП(б) Чукин в ноябре 1937 г. Липецким райкомом пос-
лан во вновь организованный Желто-Песковский сельсовет предсельсове-
том. По приезде в село Чукин не занялся укреплением колхоза, колхозной
дисциплины, сортировкой семян, завоза семян. В первую очередь Чукин за-
нялся устройством для себя квартиры — он приказал председателю колхоза
Жеребцову освободить помещение, находящееся под правлением колхоза.
Правление колхоза неохотно подчинилось Чукину, и перетащили книги и все
бумаги на квартиру колхозника Синельникова, а весь инвентарь — диван
и столы — Чукин вытащил на улицу под открытое небо, где долго на этот ин-
вентарь поливал дождь.
Второе распоряжение Чукина было возить его дочь в Ильинскую неполную
среднюю школу — приказал прикрепить конюха. Распоряжение выполнено.
У Чукина хорошая забота о своем ребенке, а о детях колхозников он и не
подумал, а их в эту же школу за 3 км по плохой разбитой плотине через реку
Воронеж по грязи и воде ходят до 70 детей. Были случаи, что дети провалива-
лись под лед (Затонских и др.)1*.
На колхозных собраниях Чукин критики не любит: он с угрозой при-
казывал слушать его распоряжения. 29 декабря 1937 г. было созвано общее
собрание колхозников, на собрании присутствовал заведующий Липецким
райзо Антипов. Был поставлен вопрос: для укрепления колхоза переизбрать
все правление колхоза и ликвидировать промкооперативную артель корзи-
ноплетения под названием «Лоза». Артель ежегодно для химических заводов
Москвы вырабатывала до 100 тыс. корзин; в артели занято плетением корзин
200 чел. Причина ликвидации артели — плохой выход на работу в колхоз
кустарей. На собрание явилось до 150 чел., а всех колхозников с решающим
голосом в колхозе «13 Октябрь» более 900 чел. Чукин и Антипов забыли кол-
40
хозный устав и собрание сосчитали правомочным — переизбрали правление
и постановили ликвидировать артель «Лоза» и организовать бригаду плетарей
при колхозе. Эти важные вопросы решала не масса колхозная, а всего лишь
оставшиеся на собрании до 80 чел. Прошли в правление пьяницы: Бортников
Василий Архипов — сын торговца, Бортников Михаил2* Никанорович — бе-
жавший из одного колхоза в другой, занимается пьянкой. Эти два друга возили
хлеб с поля без учета, от этого продукция уплывала, чем зарождалась пьянка.
Председатель сельсовета Чукин, председатель артели «Лоза» Бортников
И.М. и счетовод сельпо Селеменев Ф.3*, взяв под свое влияние других ком-
сомольцев, решили проявить себя на деревне «бдительными». Эти клеветники,
перестраховщики, карьеристы составляли на местных колхозников ложные
характеристики, приписывали им всякого рода агитации против Сталинской
Конституции, Советской власти, колхозного строя, отсюда — и последствия
массовых арестов. Арестовывали и женщин. Создали полную панику между
колхозниками. Колхозники по ночам прятались, уходили и уезжали из своего
колхоза на работу в другие села и города. Эта ретивая тройка, не имея на то
никакого права, арестовывала днем и ночью и направляла в Липецкий НКВД,
посылая ложные клеветнические характеристики — отсюда и результат арес-
тов. Колхозники получали звание «вредители, враги народа, троцкисты». Эта
тройка действовала организованно, она составила себе список до 50 чел., при-
готовила заранее на них ложные клеветнические характеристики, и по их за-
данию комсомольцы и учителя арестовывали граждан. Этими комсомольцами
и учителями была сделана днем облава, арестовать им удалось только 10 чел.,
а остальные же успели спрятаться кто куда. Задание давалось каждым двум
комсомольцам или учителям — арестовывать и приводить в сельсовет по
два—три человека. Вот пример: комсомолец Чалых Павел Андреевич и учи-
тельница с. Желтые Пески (фамилию я забыл), мне не известно, что было
им дано задание арестовать и привести в сельсовет трех колхозников. Арест
был неудачный — двоих они не застали, а одного они арестовали и привели
в сельсовет. Кого же они арестовали — трудового колхозника, ни в чем не
замеченного — Карих Капитана Васильевича, старика 60—65 лет, шел он с
работы из г. Липецка, прошел 20 км, был весь мокрый, он рубил хворост, его
Чалых П.А. и народная учительница арестовали и привели в сельсовет, а из
сельсовета направили в Липецкий НКВД мокрого, холодного, пощады ему
Чукин не дал никакой — Карих К.В. не разрешили на дорогу даже заменить
мокрое белье. Органы НКВД его, Карих, отпустили. Спрашивается — будет ли
конец безобразиям в нашем селе? Чем занимается у нас учительство?
Еще один вредительский поступок — с бухгалтером Оселковского сельпо,
находящегося в нашем селе, и жителя с. Желтые Пески Голубева Ф.М. Этот
бухгалтер имеет от роду 50 лет, сын служащего, сам служащий со стажем более
30 лет. Последние десять лет работает бухгалтером кооператива, не имея ни од-
ного замечания, выговора. Он организовал в 1928 г. Оселковское сельпо и кол-
хоз в с. Желтые Пески. Все время выборный член правления Оселковского
сельпо; избран тайным голосованием членом месткома сельпо. За свою рабо-
ту бухгалтера ежегодно премировался, активно участвовал в разъяснительной
работе о выборах в Верховный Совет. За организацию колхоза в 1929 г. у Го-
лубева Ф.М. ночью была сожжена его хата, факты поджога установлены, и Го-
лубеву при помощи Липецкого рика был построен дом, но карьеристы, кле-
ветники, перестраховщики Чукин, Бортников И.М. и Селеменев Ф., взяв под
свое влияние Булыгина, Шаптину Т.В., Мозолевских П. и других, написали на
Голубева сильную ложную клеветническую характеристику. Эти клеветники во
все село агитировали, что Голубев — враг народа, что и послужило в первых

41
числах декабря 1937 г. к аресту и направлению Голубева в НКВД, из НКВД
в этот же день Голубев был отпущен. Но арест Голубеву даром не прошел —
перестраховщики нашлись и в Липецком райпотребсоюзе — Дроганови Ма-
ренов сняли с работы его без всякой причины, на что Голубев возражал, но его
на место прежней работы — бухгалтера — не восстановили. Еще яркий при-
мер безобразия: в с. Желтые Пески в первых числах декабря 1937 г. на общем
колхозном собрании уполномоченный рика (фамилию не знаю) с председате-
лем Чукиным дошли до того, что объявили на собрании: ранее арестованные
Стюфляев Ф.Н., Мозолевский Ф.Г. и другие расстреляны, и требовали огуль-
ного голосования о правильности расстрела. На первый вопрос никто руки
не поднял, при втором опросе подняли 10 чел., и третий раз — по требова-
нию — подняли единогласно.
Много написано клеветы и лжи на Стюфляева Ф.Н. и бедняка Мозолев-
ского Ф.Г, последний — колхозник, имеет ветхую избенку и трех детей. Была
арестована Редкина Агафия — единоличница, беднячка. Составили ложную
характеристику на Камынина Дмитрия — посадили за то, что он занимался
валкой обуви из шерсти и плохо посещал колхоз. Арестовали на колхозной ра-
боте Дмитрия Затонских — написано много клеветы и лжи, колхозник, имеет
9 чел. семьи. Таких примеров в нашем селе Желтые Пески десятки.
Член ВКП(б) Чукин подписывает ложные характеристики на колхозни-
ков с. Желтые Пески, совершенно их не знает не только, кто они такие, даже
и в личность, как новый работник на селе.
Комсомолец Селеменев Федор Касьянович подписывает ложные харак-
теристики на колхозников, совершенно их не знает, так как не местный жи-
тель, пробивает себе карьеру, сам же — жулик: подделал квитанцию на уплату
маслоналога за 1937 г. на 4 кг кулаку Затонских Федору Ивановичу и Карих
Якову Григорьевичу, который за это сшил ему бесплатно сапоги. Этот факт
не единичный, подделка обнаружена работниками Липецкого райпотребсоюза
Щербаковым Д.П., Прыгунковым П.В., Орловым А.К., означенные факты
вредительски укрываются. Селеменев составил ложную клеветническую ха-
рактеристику на бухгалтера Голубева с целью занять его место, что было и до-
пущено вредителем Липецкого райпотребсоюза Дрогановым и председателем
сельпо Мереновым.
Шаптина Татьяна Васильевна состоит в комсомоле, ее возраст более 30 лет,
судимая в 1937 г. за обман, обсчет и обмер покупателей, по суду снята с работы
заведующего магазина и приговорена не занимать кооперативную работу два
года. В 1937 г. имела ребенка, которого задушила после пятидневной его жиз-
ни, чтобы скрыть следы преступления, врач Лунина дала ей ложную справку,
что у нее не было родов, другие врачи дали ложную справку, что ребенок — не-
доносок, но факт установлен работниками милиции Шамовским, и Шаптина
осталась ненаказанной. Шаптина Т. — спекулянтка мануфактурой, продавала
по повышенной цене у себя на квартире Бортникову Василию Архиповичу,
Шаптиной Анастасии Павловне и ряду других. На 1 октября 1937 г. имела рас-
траты 1 тыс. руб., которую укрыл председатель Орлов А.Е. и Липецкий райсо-
юз. Шаптина ТВ. подписывала ложные характеристики, чтобы поднять свой
авторитет, показать свою «бдительность».
Булыгин Ф.З. — председатель Оселковского сельсовета, пьяница, часто
ведет пьянку у Шаптиной ТВ. на квартире во время работы, где и составля-
ет характеристики, как пример: на Голубева и других. Находящиеся колхозы
под его ведением — «Путь к социализму» привел к уничтожению живот-
новодства свиней, о чем неоднократно писала газета «Липецкая коммуна».
В колхозе не убрано несколько га силосного подсолнуха, остался на корне

42
урожай 1937 г. В колхозе «13-й Октябрь» несколько га не убрано подсолнуха
и 50 га сена, а для себя Булыгин ежегодно убирает сена по 6 га и занимается
перепродажей, продал Оселковскому сельпо колхозную лошадь с тележкой за
1,4 тыс. руб., деньги взял себе.
Комсомолец Бортников И.М. старается своими ложными клеветническими
характеристиками проявить свою «бдительность», сам же увлекается пьянкой,
незаконно производит аресты колхозников, хорошую лошадь артели «Лоза»
променял своему тестю-единоличнику и дал додачу 300 руб. Этот ярый кле-
ветник, карьерист своими арестами запугал все население.
Январский пленум ЦК ВКП(б) вынес решение разоблачить клеветни-
ков, перестраховщиков, чтобы они не играли на руку врагу и не озлобляли
еще недостаточно культурную массу деревни. По селу Желтые Пески Ли-
пецкого района Воронежской обл. необходимо выполнить решение пленума
ЦКВКП(б).
А. Камынин,
гражданин с. Желтые Пески
Липецкого района Воронежской обл.

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 12—17. Заверенная копия.

1* На полях помета: «Нет. Имело место 2—3 случая». 2*


Над именем Михаил вписано: «в Москве».
3
* Фамилии Чукин, Бортников, Селеменев подчеркнуты, на полях вписано:
«Тройка».

№9
Постановление бюро Липецкого райкома ВКП(б) Воронежской обл. о
результатах проверки жалобы А. Камынина
4 марта 1938 г.

Слушали: Сообщение председателя комиссии ВЦИК о результатах рас-


следования жалобы, поступившей на имя Михаила Ивановича Калинина по
Желто-Песковскому сельсовету.
Бюро РК ВКП(б) постановляет:
1. С выводами комиссии по расследованному материалу по Желто-
Песковскому сельсовету согласиться. Предложить партгруппе рика наладить
организационно-массовую работу в Желто-Песковском сельсовете, работу
секций и оказать помощь председателю сельсовета в оборудовании помеще
ния для сельского совета, послав для этих целей одного члена президиума рика
на декадный срок.
2.Поручить партгруппе президиума рика отменить решение общего соб
рания колхозников им. »13-го Октября» о переизбрании правления и
предсе
дателя колхоза как незаконное, нарушающее устав с/х артели (не было
поло
женного по уставу кворума). Одновременно оказать реальную
практическую
помощь в деле подготовки колхоза к весеннему севу (ремонт с/х
инвентаря,
приобретение семенного картофеля и перевозка сена).
3.Обязать т. Карасева подобрать трех товарищей из райпартактива для по
сылки в Желто-Песковский сельсовет сроком на одну декаду для
организации

43
и проведения массово-политической работы на основе январского пленума
ЦК ВКП(б), обратив особое внимание на подготовку колхоза к весеннему
севу и разъяснение материалов процесса над «правотроцкистским блоком»18.
4.Поручить секретарю райкома ВЛКСМ т. Негровову командировать члена
бюро райкома ВЛКСМ для налаживания комсомольской работы и
организа
ции работы с внесоюзной молодежью.
5.Считать целесообразным объединение промартели «Лоза» с колхозом
им. »13-го Октября» с выделением внутри колхоза производственной
бригады,
подобрав на председателя колхоза честного и авторитетного товарища.
6. Просить областного прокурора об организации открытого процесса
в Желто-Песковском сельсовете по делу Затонского и Кузнецова, обязав рай-
прокурора т. Щербак разъяснить среди трудящихся масс Желто-Песковского
сельсовета о соблюдении и охране прав трудящихся, записанных в Сталин
ской Конституции.
7. Обратить внимание президиума рика на улучшение руководства сельски
ми советами и организацию секционной работы сельсоветами.
Секретарь РКВКП(б) Филин

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 11-11 об. Подлинник.

№10
Докладная записка Комиссии ВЦИК СССР Председателю
Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинину о
результатах проверки жалобы А. Камынина
5 марта 1938 г.

Во исполнение Вашего поручения комиссия в составе: секретаря пред-


седателя ВЦИК Долматова М.Х., депутата Верховного Совета СССР Шапо-
валовой Т.П., представителя Воронежской облпрокуратуры — зам. обл-
прокурора Каменских Г.Ф. в присутствии представителя Воронежского
облисполкома Машневой Е.А. и представителя Управления НКВД по Воро-
нежской обл. Фельдман Д.С. произвели проверку жалобы гражданина А. Ка-
мынина на месте, в д. Желтые Пески того же сельсовета Липецкого района
Воронежской обл. Проверка производилась на активе из членов сельсовета,
актива комсомола, членов правления и ревизионной комиссии колхоза «13-й
Октябрь» в количестве 35 чел., и бесед с рядом граждан с. Желтые Пески,
при проверке установлено:
1. В д. Желтые Пески осенью 1937 г. был организован новый Желто-
Песковский сельсовет, председателем оргбюро этого сельсовета был вьщвинут
член ВКП(б) рабочий т. Чукин. Однако выдвижение т. Чукина на работу пред-
седателем сельсовета не подготовлено, так как он на советской работе никогда
не был и даже не работал в секциях советов, а практической помощи в ра-
боте и правильного направления ему не дано, в результате чего он варится
в собственном соку.
Не было создано т. Чукину необходимого содействия на месте комсомоль-
ской организацией, а некоторые комсомольцы (Мозолевский, Бортников) по-
вели склоку. Кроме того, каким-то злоумышленником был сбит замок с пог-
реба т. Чукина и привезенная им картофель для питания заморожена1*.

44
2. В жалобе правильно указано, что здание, занимаемое ранее правлением
колхоза, в настоящее время занято под квартиру т. Чукиным, однако освобож
дение правлением колхоза и заселение этого помещения т. Чукиным произве
дено по добровольному соглашению с бывшим составом правления колхоза,
это здание, б[ывшее] кулацкое, хотя и находилось в фактическом ведении
колхоза, но ему в собственность оно не передавалось, а является собствен
ностью сельсовета, переданное же в 1929—1930 гг. сельсоветом правлению
колхоза двухэтажное кирпичное здание последним вскоре было продано мест
ному сельпо.
Из этого вытекает неосновательность претензии колхоза на это здание.
3. В период изъятия контрреволюционных и других социально-вредных
элементов с 25 сентября 1937 г. по 10 января 1938 г. работниками сель
совета и участковым] инспектором милиции намечались к аресту без
достаточных оснований колхозники и единоличники: Затонских И.М.,
Носиков Я.Г., его невестка Носикова А.С. и другие, а равно арестовывались
без достаточных к этому оснований граждане: Карих К.В. (колхозник —
старик, свыше 60 лет), Голубев Ф.М. (добросовестно работавший бухгал
тером в сельпо), Носиков А.С. (приехавший домой из Москвы в отпуск),
Кузнецов B.C., Кузнецов А.Т. и другие, которые доставлялись в горотдел
НКВД, где были освобождены как неосновательно и без предложения
НКВД арестованные.
В результате такого огульного подхода к арестам некоторые активисты
дошли до того, что составили список на лиц, по их мнению, подлежащих
изъятию в количестве 53 чел. кулацко-враждебных элементов, причем сле-
дует отметить, что в большинстве своем эти списки и составленные к ним
характеристики не соответствуют действительности, или в лучшем слу-
чае несостоятельные, так как их составляли люди, которым по 24—25 лет
(Бортников, Мозолевский, Затонских и другие), они, естественно, не могли
определить того или иного хозяйства до революции, так как им было в то
время по 4—5 лет, а составляли они списки и характеристики на основании
слухов. Кроме этих 53 чел. сотрудником горотдела НКВД т. Панкиным в этот
список внесено 8 чел.
Подписывал характеристики председатель сельсовета Чукин, который
в с. Желтые Пески прибыл только 3 месяца назад, не зная населения, слепо
доверял Бортникову, Затонскому и Селеменеву, дававшим характеристики, а
он же их штамповал, но зато действительного актива, который помог бы ему в
работе, он не имел, и больше того, Чукин до сих пор не знает даже членов
сельсовета. Считать совершенно недопустимым, когда председатель сельсовета
и участковый] инспектор при проведении операции привлекали для этой ра-
боты учительство, посылая их для производства арестов. (Заведующий школой
Животиков и учительница Донцова.)
Активист — член сельсовета Затонских — совместно с участковым] ин-
спектором милиции Кузнецовым, пользуясь этим моментом, занялись пре-
ступными делами, а именно — начали опивать и брать взятки с колхозников
и единоличников, причем излюбленным методом Затонского — это было
прийти в тот или иной дом к гражданину и сказать ему: «На тебя составле-
на характеристика и тебя сегодня арестуют, поставь поллитра водки или дай
денег, а потом беги из села». В результате этого в селе создана была безосно-
вательная паника, и ни в чем неповинные люди начали бежать из села, боясь
мнимых арестов (Затонских И.М., Голубев Ф.М. и другие).
Комиссией также установлено, что 13 февраля 1938 г. бывший секретарь
сельсовета Мозолевский написал единоличникам Карих Ивану и Семену

45
Лаврентьевичам справки, что они являются колхозниками, в то время, когда
они единоличники, подписав эти справки как счетовод колхоза. Председатель
колхоза Бортников, заведомо зная, что эти справки фиктивные, подписал
их. За это единоличники Карих угостили Мозолевского водкой. Этот же
Мозолевский сам признался, что он написал справку колхознику вместо 43 за-
работанных трудодней2* 107 трудодней, тоже подписав ее как счетовод колхоза,
в то время как он является рядовым колхозником. В момент фабрикации
этих фиктивных справок Мозолевский уже был снят с работы секретаря
сельсовета.
Выезжающие работники горотдела НКВД: пож[арный] инспектор Подвла-
сов, работник милиции Рудаков и Топорцев не предприняли мер к прекра-
щению этих незаконных действий. Дело по обвинению Затонского и Куз-
нецова, расследуемое горотделом НКВД, возникло 15 января 1938 г. по
заявлению председателя оргбюро сельсовета Чукина и председателя колхоза
Бортникова.
Затонских и Кузнецов горотделом НКВД арестованы. Что же касается
изъятия из села действительно враждебных элементов горотделом НКВД, то
произведенной проверкой на этом же активе и просмотром следственных
дел можно считать, что изъятие проводилось действительного контрреволю-
ционного и соц[иально]-вредного элемента и характеристики на основании
данных по делам соответствуют действительности, за исключением двух слу-
чаев (Затонских Д.М. и Кузнецов В.Т.), где есть неточности, не умаляющие
сути дела, а именно: на Затонского указано, что он раскулачен и исключен
из колхоза в 1935 г. как спекулянт и разлагатель труддисциплины, на са-
мом же деле он не раскулачивался и в 1936 г. в колхозе восстановлен, но по
социальному] происхождению он сын торговца и имевший шерстобитку
с применением сезонной рабсилы в валяльной мастерской; на Кузнецова
указано, что он исключен из колхоза в 1935 г. как спекулянт и разлага-
тель труддисциплины, но он в колхозе в 1936 г. восстановлен, по социаль-
ному] происхождению он сын зажиточного, облагавшегося в 1930 г. твердым
заданием.
4. 29 декабря 1937 г. проводилось собрание членов колхоза «13-й Октябрь»,
на котором разбирались вопросы: а) о перевыборах правления; б) о слиянии
промартели «Лоза» с колхозом «13-й Октябрь».
Собрание проведено с нарушением устава сельхозартели ст. 20 п. «ж»19, то
есть вместо положенного кворума в 500 чел. на собрании присутствовало по
протоколу 286 чел. (явочного списка нет), но вопросы все же были решены.
5.Первичная комсомольская организация ведет слабую политико-воспи
тательную работу среди комсомольцев и беспартийной молодежи, в
резуль
тате чего политический уровень комсомольцев очень низкий, а рост
комсо
мольской организации за счет производственников-колхозников
отсутствует.
Из 18 комсомольцев непосредственно в производственной работе
занято
2 чел., остальные 16 чел. работают на разных непроизводственных
работах,
в результате чего комсомольская организация, как организатор
стахановского
движения, своего лица не проявляет.
6.Колхоз «13-й Октябрь» к весеннему севу не готов: межколхозные обмен
ные операции не произведены; сельхозинвентарь полностью не
отремонти
рован; не приобретается семенной картофель; с лугов, заливаемых во
время
половодья водой, сено не свезено; окончательно не оттриерованы
имеющие
ся семена; стахановцев-передовиков председатель колхоза, он же комсорг

Бортников, не знает, и учета лучших людей в колхозе нет;
неправильно
расставлены имеющиеся силы и, как следствие этого, трудовая
дисциплина

46
в колхозе недостаточная, а часть колхозников в погоне за побочными зара-
ботками (изделие и продажа на рынке валенок и корзин) не уделяет достаточ-
ного внимания производству.
7.Недостатки, установленные комиссией, объясняются, главным обра
зом, в отсутствии живого руководства и инструктажа сельсовета со
стороны
рика, а также в недостаточном проведении политико-массовой работы
сре
ди населения с. Желтые Пески. (Еще не приступлено к изучению
Основного
закона — Конституции РСФСР, Положения о выборах в Верховный
Совет
РСФСР, не изучаются важнейшие решения партии и правительства и
сооб
щения по текущим событиям.)
8.Факты, указанные в жалобе А. Камынина: о зажиме критики со сто
роны председателя оргбюро сельсовета Чукина, об использовании
колхоз
ной лошади и конюха для личных целей, о выборе в новый состав
прав
ления колхоза Бортниковых В.А. и М.П., об убийстве ребенка и
растрате
Шаптиной, а также обвинение Селеменева в подлогах и взятках —
при
проверке не подтвердились.
Для изжития отмеченных недостатков комиссия находит необходимым
проделать следующее: 1) считать целесообразным желание членов промарте-
ли «Лоза» о слиянии ее с сельхозартелью «13-й Октябрь»; 2) поставить воп-
рос о выборах состава правления колхоза с соблюдением устава сельхозарте-
ли; 3) предложить органам следствия форсировать окончание следственного
дела по обвинению Затонских и Кузнецова в ближайшие дни, одновремен-
но органам следствия в своей практической оперативно-следственной рабо-
те устранить ненормальности, отмеченные в настоящей докладной записке;
4)предложить райисполкому принять меры, обеспечивающие проведение
весеннего сева в колхозе «13-й Октябрь», особенно обратив внимание на
вывозку в ближайшее время сена из затопляемых мест, а также оказать со
действие в подыскании помещения для сельсовета и правления колхоза;
5)дело о продаже лошади Булыгиным, обмене лошади в артели «Лоза»,
о выдаче фиктивных справок и приписках трудодней Мозолевским передать
райпрокурору.
Председатель комиссии:
Секретарь председателя ВЦИК'а Долматов
Члены: Депутат Верховного Совета СССР Шаповалова
Зам. прокурора Воронежской обл. Каменских
Представитель Воронежского облисполкома Машнева
Представитель Управления НКВД по Воронежской обл. Фельдман

г. Воронеж:
Резолюции: «Тов. Долматов не выполнил задачу, поставленную его коман-
дировкой. По существу, ничего не сделано по ликвидации произвола и без-
закония в колхозе. М. Калинин. 3 апреля 1938 г.». «Тов. Вышинский. Прошу
принять меры к наказанию виновников. Для Воронежской обл. это особенно
необходимо. М. Калинин. 3 апреля 1938 г.».

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 3—9. Подлинник.

1* Так в тексте. Далее зачеркнуто:


«справку на».

47
№11
Письмо Прокурора СССР А.Я. Вышинского М.И. Калинину о
привлечении к ответственности виновных в связи с жалобой А.
Камынина
29 апреля 1938 г.

По Вашему предложению о привлечении к ответственности виновных в до-


пущении произвола и беззакония в с. Желтые Пески Липецкого района Воронеж-
ской обл., мною был командирован на место представитель Прокуратуры СССР.
В результате дополнительного расследования конкретные виновники нару-
шения социалистической законности — председатель сельсовета Чукин, чле-
ны сельсовета Затонских и Мозолевский и председатель промартели «Лоза»
Бортников преданы суду. Дело о них будет рассмотрено нарсудом 3 мая с.г. в
с. Желтые Пески показательным процессом.
Начальник Липецкого горотдела НКВД Бельченко и райпрокурор Щербак
за недооценку политического характера имевших место нарушений и за не-
принятие своевременных мер к наказанию виновных привлечены к дисцип-
линарной ответственности.
Облпрокурором поставлен вопросе перед обкомом ВКП(б) о партийной
ответственности секретаря райкома ВКП(б) т. Филина и председателя райис-
полкома т. Корнева, не обеспечивших правильной работы сельсовета и сель-
ской организации ВЛКСМ и не контролировавших их деятельности.
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

Помета: «М[ихаилу] Щвановичу] доложено 5 мая 1938 г. (подпись)».

ГА РФ. Ф. А-385. Оп. 23. Д. 12. Л. 1. Подлинник.

№12
Телеграмма секретаря Горьковского обкома ВКП(б)
Ю.М. Кагановича И.В. Сталину об увеличении лимитов
и продлении срока операции по приказу № 00447
4 февраля 1938 г.

Москва, ЦК ВКП(б) т. Сталину


Работа тройки закончена. В пределах лимитов по области репрессировано,
осуждено 9600 кулацкого, эсеровского, повстанческого, других антисоветских
элементов. Дополнительно вскрываются кулацко-белогвардейские элементы,
проводящие подрывную работу, всего по области учтено до 9 тыс. кулацкого
и антисоветского элемента.
Обком просит установления дополнительного лимита 1 категории Зтыс,
2 категории 2 тыс., продлить срок операции до 20 марта20.
Секретарь обкома ВКП(б) Ю. Каганович

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 158. Копия.


48
№13
Циркуляр № 6/24 Прокуратуры СССР в связи с постановлением
СНК СССР «Об усилении мясозаготовок» от 2 февраля 1938 г.
11 февраля 1938 г.

Прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей


2 февраля 1938 г. СНК СССР принял постановление «Об усилении мя-
созаготовок». Пункт первый этого постановления обязывает совнаркомы
союзных и автономных республик, облисполкомы, крайисполкомы и Нар-
комзем обеспечить полное взыскание всех недоимок по мясопродуктам за
1937г. в количестве 103 тыс. т скота в живом весе не позже, чем до 15 марта
1938г., принимая в отношении несдатчиков предусмотренные законом меры
воздействия.
В связи с этим Прокуратура СССР предлагает Вам дать всем районным
прокурорам указания о том, чтобы они проверили, принимаются ли район-
ными уполномоченными Наркомзема установленные законом меры воз-
действия в отношении недоимщиков по гос. мясопоставкам и, в частнос-
ти, взыскиваются ли с них в порядке, установленном постановлением ЦИК
и СНК СССР от 11 апреля 1937 г.21 и инструкцией «О порядке проведения
обязательной поставки мяса государству в 1938 г.», утвержденной СНК СССР
28 декабря 1937 г., штрафы за невыполнение обязательств. Одновременно
должно быть обеспечено быстрое прохождение дел, возбуждаемых в отноше-
нии недоимщиков как в органах прокуратуры на местах, так и в народных
судах.
Прокуроров АССР, краев и областей обязываю представить мне к 15 марта
с.г. спецдонесения о выполнении настоящего приказа.
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 2. Л. 36. Заверенная копия.

№14
Из протокола № 58 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от
23 февраля 1938 г. об увеличении лимита на репрессии для Украины
17 февраля 1938 г.

67. Вопрос НКВД.


Дополнительно разрешить НКВД Украины провести аресты кулацкого
и прочего антисоветского элемента и рассмотреть дела их на тройках, увели-
чив лимит для НКВД УССР на 30 тыс.22
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 161. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 127. Подлинник. Подписной экз.

49
№15
Разъяснение Правового отдела Наркомата иностранных дел СССР
Президиуму ВЦИК о колхозниках-иностранцах
23 февраля 1938 г.

Заведующему секретариатом Президиума ВЦИК т. Круглову


На Ваш запрос, могут ли иностранные подданные состоять членами кол-
хозов, Правовой отдел сообщает, что в телеграмме председателя Совнаркома
Союза ССР от 28 января 1937 г., адресованной всем правительствам союзных
республик, было разъяснено, что непредоставление по новой Конституции
СССР политических прав иностранцам, постоянно проживающим в СССР,
не лишает их тех общегражданских прав, которыми они пользовались раньше
в силу законов Союза ССР и союзных республик, хотя бы эти права в указан-
ных законах были обусловлены наличием у иностранцев избирательных прав.
Это разъяснение1* касается и прав иностранных граждан быть членами колхо-
зов. Таким образом, иностранные граждане могут быть членами колхозов2*.
Однако, поскольку представляется нежелательным существование колхо-
зов, состоящих исключительно из иностранных граждан, НКИД поставил пе-
ред Наркомземом Союза ССР вопрос о совместном внесении в правительство
проекта закона, который обеспечивал бы советское руководство и советское
большинство в тех колхозах, в которые входят иностранное граждане. Проект
такого закона в настоящее время вырабатывается Главным управлением зем-
леустройства Наркомзема Союза ССР.
21 февраля т.г. нарком, т. М.М. Литвинов, обратился к наркому, т. Р.И. Эйхе, с
просьбой дать указания Главному управлению землеустройства срочно за-
няться выработкой проекта упомянутого закона.
Врио заведующего Правовым отделом Плоткин
Ответственный референт Дуван

ГА РФ. Ф. 385. Оп. 23. Д. 44. Л. 26—26 об. Подлинник.

1* Далее зачеркнуто: «по мнению НКИД». 2*


Предложение вписано от руки.

№16
Проект приказа НКВД СССР о «недочетах подготовки и
проведения массовых операций» на Украине23
Февраль 1938 г.х*

Народному комиссару внутренних дел УССР


Начальникам управлений НКВД УССР по Киевской, Харьковской, Одесской,
Винницкой, Черниговской, Полтавской, Каменец-Подольской, Житомирской,
Днепропетровской и Донецкой областям
Начальникам оперативных групп облуправлений НКВД УССР

50
Начальникам УПВО НКВД УССР и 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27погранич-
ных отрядов
Начальникам 3, 4, 5,6, 8 и 11 отделов УГБ НКВД УССР
Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик
Начальникам управлений НКВД краев и областей РСФСР и Казахской ССР
Начальникам ДТО ГУГБ НКВД
Начальникам 3, 4, 5, 6, 8 и 11 отделов ГУГБ НКВД
За последние 8-9 месяцев 1937-1938 гг. аппарат УГБ НКВД УССР про-
делал большую работу по разгрому шпионо-троцкистских, правых, военно-
фашистских, националистических и иных антисоветских сил на Украине.
Одновременно, начиная с августа 1937 г., украинские чекисты вели, в общем,
значительную работу по разгрому антисоветских и шпионских баз методом
массовых операций.
В процессе этой работы, прежде всего и главным образом по массовым
операциям, на Украине были совершены некоторые ошибки и допущены
крупные недочеты, недостаточно до сих пор осознанные и мало понятые ру-
ководителями и работниками УГБ НКВД УССР. Продолжающееся действие
этих промахов, уже значительно снизивших результативность проведенной
ранее работы по массовым операциям, тормозит дальнейший ход и разверты-
вание их, препятствует полному завершению начатой ликвидации активных
антисоветско-шпионских сил на Украине.
Без четкого уяснения природы и сущности этих недочетов, без решитель-
ного устранения их в минимальные сроки невозможен нужный разворот ра-
боты по полной ликвидации кулацко-повстанческой, украинско-националис-
тической, белогвардейской и шпионской базы на Украине.

/. Недочеты проведения массовых операций в УССР


При личном ознакомлении в Киеве (обследовании оперативной бригадой
ГУГБ НКВД СССР), во второй половине февраля 1938 г., с результатами рабо-
ты НКВД УССР и областных управлений НКВД УССР по ликвидации кулац-
ких, националистических, белогвардейских, польских, немецких, румынских
и иных антисоветских контингентов выявлен ряд существеннейших недоче-
тов в проведении массовой работы на Украине.
Хотя общий размах оперативного удара, судя по количеству репрессиро-
ванных, был весьма значительным, однако, конечный политический эффект
операцией достигнут не был вследствие того, что вся работа по массовым опе-
рациям проводилась на низком оперативно-политическом уровне. Это обсто-
ятельство, явившееся прямым следствием недостаточной партийности аппара-
та НКВД УССР и его руководителей, главным образом, привело к тому, что
в работе по массовым операциям на Украине отсутствовала целеустремлен-
ность чекистских действий, не было нацеленного удара по наиболее опасным
руководящим, организаторским, активно-действующим кулацко-националис-
тическим, белогвардейским и шпионским кадрам.
Отсюда неизбежно рождалась и процветала вредная погоня за голыми
количественными показателями выполнения и перевыполнения «лимитов»,
арестовывали распыленную антисоветскую низовку, а руководящие враже-
ские кадры и возглавляемые ими антисоветские организации из-под удара
уходили.
При имевшейся к началу операции крайней слабости учета и осведоми-
тельной работы нужно было особенно тщательно, оперативно и на высоком

51
политическом уровне направлять и вести работу по операциям, чтобы ликви-
дировать действительно наиболее активные и верхушечные силы врага.
Вместо этого большей частью арестовывали находившихся на поверхности
антисоветчиков (состав церковных двадцаток, костельный актив, отдельные
носители антисоветских и антиколхозных настроений, рядовой повстанческий
и белогвардейский состав и пр.), а наиболее законспирированные и органи-
зованные кулацко-белогвардейские и шпионские формирования оставались
невскрытыми.
Отсутствие необходимой оперативно-политической целеустремленности
в массовых операциях привело также к тому, что мало обращалось внимания
на националистические формирования типа махновских, петлюровских, их
связи с закордонными эмигрантскими центрами, переплетения с иностран-
ными разведками.
Другим важнейшим недочетом работы по массовым операциям на Украине
было проведение ее в некотором отрыве от местных условий, без достаточного
учета специфики тех или иных областей, особенностей периода гражданской
войны и последующих лет классовой борьбы, вне конкретной связи с поли-
тическим и хозяйственным значением данного района. В результате этого
осталась не разгромленной и не полностью ликвидированной значительная
антисоветская и шпионская база в пограничных районах, особенно в Каме-
нец-Подольской обл., где оперативный удар был совершенно недостаточным;
очень слабо очищены областные центры и города, промышленность и транс-
порт. В деревнях же, где удар был более основательным, чем в городах, он
пришелся, прежде всего, по районам, находившимся в непосредственной бли-
зости к пунктам оперативных групп; в более удаленных от опергрупп районах
выявление антисоветских элементов было крайне слабым и репрессирование
их явно недостаточным.
Наконец, третьим крупнейшим недочетом работы по массовым операциям
на Украине было совершенно недостаточное развертывание следственной про-
работки арестованных контингентов, низкий уровень следствия даже в том
объеме, в каком оно велось в одних местах, и почти полное отсутствие его во
многих случаях — в других.
В итоге, репрессированные кулаки, националисты, шпионы либо осуждались
несознавшимися (по отдельным областям количество сознавшихся едва дости-
гает 20—30—40%), либо, в лучшем случае, показывали только о своей личной
подрывной деятельности, утаивая свои организационные связи и руководителей
антисоветской работы. Видимо, некоторые работники НКВД Украины решили,
что установленный моими приказами №№ — 00447 и 00485— 1937 г.24 упро-
щенный порядок осуждения арестованных по массовым операциям освобожда-
ет их и от следствия по этим делам. Между тем, в этих именно приказах дава-
лись указания о тщательной следственной работе, исчерпывающем выявлении
наиболее активных и верхушечных вражеских кадров, полном установлении
всех преступных связей арестованных кулаков, белогвардейцев, националистов,
шпионов. Забвение этого элементарного для чекиста требования, отсутствие
постоянной острой тревоги о том, что уносит с собой осужденный враг, и при-
вело к тому, что на Украине еще сегодня безнаказанно разгуливает немало круп-
нейших и опаснейших организаторов диверсии, повстанчества, шпионажа.

//. Недостатки в подготовке дальнейших массовых оперативных ударов


Сейчас, когда все аппараты УГБ НКВД УССР находятся в периоде нового
этапа массовых операций, который должен, наконец, обеспечить действи-

52
тельно полную ликвидацию наиболее активных организаторских антисовет-
ских кадров (приказ № 00447 — 1937 г.) и шпионских контингентов (приказ
№ 233 — 1938 г.)25, украинские чекисты должны усвоить, что важнейшим
условием выполнения этой высокоответственной задачи является тщатель-
ная оперативно-политически нацеленная подготовка операции, прежде всего
правильное определение и учет подлежащих репрессированию контингентов.
Между тем, ближайшее ознакомление с проведенным в настоящее время уче-
том для подготовки дальнейшего оперативного удара показало, что этот учет
качественно неудовлетворителен, отражает прежнюю болезнь погони за голой
цифрой, не устраняет недочетов предыдущего этапа массовых операций и не
обеспечивает положительного решения задачи, стоящей перед НКВД УССР.
Главнейшими недостатками проделанной сейчас учетной работы являются:
1. Крайняя общность, поверхностность и неконкретность учета таких кон-
тингентов, к репрессированию которых нужно подходить строго дифферен-
цированно, а часто и сугубо индивидуально. Так, например, по всем областям
УССР сейчас учли около 10 тыс. исключенных из КП(б)У и огульно расцени-
вают их в качестве категории, подлежащей репрессированию. Между тем, ЦК
ВКП(б) неоднократно указывал, и это достаточно очевидно, что исключение
из партии не может само по себе являться основанием для ареста. Исключенцы
должны нами учитываться, но не для огульного репрессирования, а для сис-
тематической проработки их осведомлением, агентурой в целях выявления
происходящих в этой среде процессов и ареста конкретно тех, которые про-
являют те или иные антисоветские намерения.
Также неудовлетворительно организован учет русских военнопленных, т.е.
лиц, служивших в царской армии и находившихся в австро-германском плену
во время империалистической войны. Самый факт пребывания в иностранном
плену также ни в коем случае не является основанием для репрессирования,
а огульный учет всех без изъятия военнопленных не нужен и даже вреден: на
Украине живет около двух с половиной миллионов лиц, побывавших в плену,
и повальное учитывание их только загромоздит и засорит нашу учетную
работу. Мы должны выявлять, учитывать, разрабатывать и репрессировать
не всякого военнопленного, а таких, которые либо содержались в специально
создававшихся иностранными разведками лагерях для пленных-украинцев, та-
тар и других, и, следовательно, обработанных разведкой; либо таких, которые
сохраняют с заграницей связь, что дает основание подозревать в шпионаже;
бывших военнопленных, проявляющих себя антисоветски, что может являться
результатом его работы по заданиям разведки и т.п.
Наряду с совершенно правильным учетом для последующего репрессирова-
ния такой определенной категории, как кулачество, на Украине совершенно не-
конкретно учитывается категория, именуемая «контрреволюционные кулацкие
элементы», без должного отражения, кто именно учтен: колхозник, бедняк или
середняк. Надо твердо помнить, что если кулака мы репрессируем именно по од-
ному этому признаку, то по категориям «контрреволюционный кулацкий элемент»
и «сельская контрреволюция» в случаях, когда речь идет о бедняке, середняке,
колхознике, сельском учителе или враче, их можно репрессировать только на ос-
новании конкретных материалов, уличающих их в антисоветской деятельности.
Недопустимо обобщен также учет бывших петлюровцев, гетманцев, мах-
новцев, политбандитов, участников антисоветских восстаний, бывших белых.
По этим контингентам в первую очередь должны быть учтены и репресси-
рованы офицеры, командный состав, атаманы, организаторы и главари банд
и восстаний, добровольцы антисоветских армий, подучетники, имеющие связь
с закордоном, лица, на которых имеются компрометирующие материалы,

53
реэмигранты, каратели, гетманские, петлюровские и белые чиновники. Весь
остальной ход операции и репрессирование рядовой массы этих категорий
должно решить качество следствия по делам репрессируемого в первую оче-
редь актива. Абсолютно недопустимо, чтобы в целях быстрейшего и формаль-
ного выполнения «лимитов» удар был нанесен только и без разбора по всей
рядовой массе бывших петлюровцев или третьестепенным участникам банд
и восстаний. Эту рядовую массу необходимо твердо и полно учесть, хорошо
освещать, но арестовывать (если они не кулаки) только по показаниям, аген-
турным или иным материалам, уличающим их в антисоветской деятельности.
Также четко надо определять первоочередной состав репрессируемых в по-
рядке приказа № 00447 по другим категориям учета, а именно:
По украинским националистическим элементам должны (кроме указан-
ных выше) быть полностью учтены и репрессированы все активные национа-
листы, ранее получившие незначительные наказания, либо по тем или иным
причинам прежде не привлекавшиеся к ответственности; бывшие участники
националистических организаций, связанные с зарубежными националисти-
ческими организациями и эмигрантскими деятелями; представители гетман-
ской, петлюровской, белой сельской и городской администрации.
По церковникам оперативный удар должен быть прежде всего нанесен по
черному и белому духовенству, проникшему в промышленность и на транспорт, а
также по духовенству, имеющему связи с закордоном, затем по верхушке цер-
ковного актива, не допуская подведения под эту категорию верующих вообще.
По сектантам задача заключается в том, чтобы в первую очередь репрес-
сировать руководящую верхушку сект и сектантских проповедников; репрес-
сирование же ряда сектантов проводить только на основании конкретно-ули-
чающих материалов.
В отношении участников антисоветских партий необходимо в первую оче-
редь учесть и арестовать руководящий, активный и кадровый состав эсеров,
меньшевиков, анархистов и др.; аресты рядовых участников антисоветских пар-
тий производить на основе уличающих следственных и агентурных материалов.
По этой категории необходимо обеспечить глубокую следственную работу, имея
в виду, что задачей репрессирования актива антисоветских партий является
вскрытие существующего организованного эсеровского, меньшевистского, сио-
нистского, дашнакского26 (на Харьковщине) и т.п. антисоветского подполья.
2.Совершенно недостаточен учет контингентов, подлежащих репрессирова
нию в областных центрах, городах вообще и пунктах расположения
военных
гарнизонов, что может вновь привести к повторению и закреплению
одного
из важнейших недочетов предшествующего периода массовых операций

слабой очистке городов. Ведущая роль города в нашем
социалистическом
государстве особенно велика и сложна, поэтому очистка его от
враждебных
Советской власти элементов имеет особое политическое значение и
должна
быть полностью доведена до конца.
3.Обезличены географически и крайне обобщены новые учетные данные по
контингентам, подлежащим репрессированию в масштабе области, и по
райо
нам — внутри областей. Это обстоятельство, особенно в связи с
отсутствием
проанализированных итогов уже проведенной операции по отдельным
районам,
создает опасность того, что районы, в которых оперативный удар был
наибо
лее слабым, по-прежнему останутся недостаточно очищенными. В
результате
этого слабо учтены для репрессирования категории, предусмотренные
при
казом № 00447 — 1937 г., а также совершенно недостаточно выявлены
новые
контингенты по польской, немецкой, румынской операциям, являющимся
для
Украины основными в разгроме и ликвидации шпионских баз.
54
///. Необходимые мероприятия
В целях решительного устранения отмеченных выше недочетов и для обес-
печения высокого оперативно-политического качества дальнейшей работы по
массовым операциям
Приказываю:
1.Проведенный учет подлежащих репрессированию по массовым опера
циям немедленно пополнить, обеспечив операции, прежде всего, в
городских
центрах.
2.Немедленно подвести итоги операции по районам, конкретно выявив
участки, наиболее слабо охваченные операцией, особо тщательно
проверить
по этим районам новый учет намеченных к аресту и принять все меры к
его
пополнению. Для наиболее глубокого проведения операции и
обеспечения
очистки районов, которые были ранее наиболее слабо охвачены
операцией,
дислоцировать в этих районах оперативные группы областных
управлений
НКВД УССР.
3.Дополнительно провести в УССР специальную операцию по чехам, с рас
смотрением дел в порядке приказа № 00485. Аресту подвергнуть
следующие
категории: а) лиц, связанных с чешскими дипломатическими
учреждениями,
находившимися на территории Украины; б) бывших чешских легионеров; в)
ан
тисоветский, националистический актив чешских колоний, связанный с
загра
ницей; г) кулачество и духовенство чешских колоний; д) политэмигрантов
из
Чехословакии, за исключением лиц, проверенных и заслуживающих
доверия.
4.При дальнейшем проведении операций по польской, немецкой, румын
ской и другим линиям иностранных разведок полностью репрессировать,
пре
жде всего, следующие категории: а) спецпереселенцы из пограничной
полосы;
б) перебежчики; в) военнопленные польской армии; г) военнопленные
Красной
Армии, находившиеся в польских лагерях, в тех случаях, если они не
вернулись
на родину непосредственно после заключения Рижского мира27; д)
военноплен
ные германской и австро-венгерской армий, особенно командный и
унтер-
офицерский состав; е) военнопленные царской армии, находившиеся в
Герма
нии в специально организованных лагерях (немецких, украинских,
татарских
и т.п.); ж) актив ранее существовавших немецких пангерманских
организаций
и союзов («Союз меннонитов28», «Союз колонистов германской расы»,
«Союз
немцев Черноморья» и т.п.); з) лица, связанные с иностранными
посольствами,
консульствами; и) старослужащие иностранных фирм и акционерных
обществ,
принадлежащие к следующим категориям: доверенный состав
(директора,
уполномоченные акционеры, лица, поддерживающие связь с
иностранными
фирмами после революции); к) служащие так называемых контор по
наведению
справок о кредитоспособности (в связи с этим поднять все материалы о
лич
ном составе таких контор на Украине), которые известны как прикрытие
ра
боты германской разведки в дореволюционные период; л) офицеры и
солдаты
румынской армии, оставшиеся на территории СССР.
5.Устанавливаемые в соответствии с приказом № 00447 лимиты использо
вать исключительно для репрессирования следующих категорий: а)
офицерский
и командный состав и добровольцы белой, петлюровской и гетманской
армий;
б) атаманы, главари, организаторы банд, повстанческих организаций и
анти
советских восстаний, в) реэмигранты, г) представители царской,
петлюровской,
гетманской и белой администрации; д) бывшие активные участники
украинских
националистических организаций; е) лица, связанные с зарубежными
украин
скими националистическими организациями и деятелями, и при
отсутствии
перспективы их агентурного использования; ж) черное и белое
духовенство,

55
проникшее в промышленные предприятия, на транспорт, и духовенство, свя-
занное с закордоном; з) сектантские руководители и проповедники; и) бывший
руководящий и кадровый состав антисоветских партий (эсеры, кадеты, мень-
шевики, сионисты, боротьбисты29, анархисты) и члены этих партий, боровшиеся
против Советской власти во время Гражданской войны и позже; к) бывшие
контрразведчики, полицейские, вартовые, жандармы и каратели; л) бывшие ку-
лаки; м) бывшие фабриканты и помещики; н) бывшие члены «Союза русского
народа», «Союза Михаила Архангела» и активные черносотенцы; о) все поду-
четные элементы, на которых имеются конкретные компрометирующие мате-
риалы, если они не охватываются перечисленными выше категориями.
6. При представлении отчетных сведений по операции указывать количес-
тво арестованных по каждой категории в отдельности, особо выделяя коли-
чество вновь арестованных по материалам, полученным следственным путем,
и давая краткое описание вновь вскрытых организованных антисоветских
формирований.
Народный комиссар внутренних дел СССР генеральный комиссар
государственной безопасности Ежов

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 4. Л. 2-15. Копия.

Датируется по содержанию документа.

№17
Сводка № 33 ГУГБ НКВД об арестованных и осужденных на
основании приказа НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.30
Не ранее 1 марта 1938 г}*

I. Всего на 1 марта 1938 г. арестовано 606 240 чел. Кроме того, арестовано
УНКВД Новосибирской обл. и Алтайского края по контрреволюционной ор
ганизации «РОВС» — 25 916 чел. Передано на рассмотрение троек из числа
осужденных, находившихся в тюрьмах и лагерях, — 19 610 чел.
В общем количестве арестованных по приказу № 00447 имеется 34 978 чел.,
арестованных транспортными органами.
II. Всего на 1 марта 1938 г. осуждено — 612 472 чел.
В том числе:
а) по 1 категории — 270 656 чел. Из них: бывших кулаков — 115 378, уго
ловников — 40 801, другого контрреволюционного элемента — 103 416, нет
разбивки на — 11 061 чел.
б) по 2 категории — 341 816 чел. Из них: бывших кулаков — 148 507 чел.,
уголовников — 82 138, другого контрреволюционного элемента — 98 816 чел.,
нет разбивки на — 12 355 чел.
В общем количестве осужденных по приказу № 00447 имеется 26 059 чел.,
осужденных по линии транспортных органов. Из них: осуждено по 1 катего-
рии — 11 152 чел., по 2 [категории] — 14 907 чел.
Кроме того, осуждено: по контрреволюционной организации «РОВС» —
25 876 чел., из них: осуждено по 1 категории — 21300 чел., по 2 [катего-
рии] — 4576 [чел.]; за побеги из лагерей на основании телеграммы зам. нар-
кома № 38671 по 1 категории — 3425 чел.
56
III. По органам2*:

Наимено- а) утверждено б) арестовано в) осуждено


вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- аресто- дано на осуж- По 1 По 2
края, области рия Быв- Уголов- Других Нет Быв- Уго- Других Нет
рия вано тройку дено кате- кате- ших ников контр- раз- ших ловни- контр- раз-
на 1 из трой- гории гории кула- рево- бив- кула- ков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ки ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов

Азербай- 5000 4250 9250 7229 30 7259 2815 4444 1480 600 735 — 2260 1598 586 —
джанская
ССР
Армянская 4300 2700 7000 4989 11 5000 3300 1700 1672 231 1397 — 219 655 826 —
ССР
БССР 7500 14 500 22 000 24 206 3 24 209 6869 17 340 3943 996 1930 — 6363 7031 3946 —

Грузинская 9000 10 530 19 530 11 194 10 11204 4975 6229 1208 405 3362 — 730 509 4990 —
ССР
Киргизская 1250 1500 2750 2123 127 2250 746 1504 381 139 226 — 744 268 492 —
ССР
Таджикская 3300 3400 6700 9104 136 7134 2582 4552 1467 228 887 — 2500 239 1813 —
ССР
Туркменская 3225 3052 6277 6746 24 6770 2442 4328 695 451 1296 — 2167 933 1228 —
ССР
Узбекская 6750 8500 15 250 10 250 450 10 700 3613 7087 1376 952 1285 — 4548 727 1812 —
ССР
Башкирская 4000 6000 10 000 8551 199 8750 2750 6000 1359 317 1074 — 3408 1324 1268 —
АССР
Бурят- 3050 2000 5050 2670 47 2717 1275 1442 897 249 129 — 976 282 184 —
Монгольская
АССР
Дагестанская 2000 2800 4800 4976 70 5046 2242 2804 1177 167 898 — 1328 728 748 —
АССР
Карельская 2800 900 3700 3596 1478 5074 4330 744 1223 571 2536 — 34 373 337 —
АССР
Наимено- утверждено б) арестовано в) осуждено
вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- арес- дано на осуж- П о 1 По 2 Быв- Уголо Других Нет
края, Быв- Уго- Других Нет
рия рия товано тройку дено кате- кате- ших вников контр- раз- ших ловн контр- раз-
области на 1 из трой- гории гории кула- рево- бивки кула- иков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов
Кабардино- 1300 1200 2500 3024 76 3100 1900 1200 1053 171 676 — 873 85 242 —
Балкарская
Крымская 3100 3200 6300 4772 28 4800 1600 3200 1089 216 295 — 2367 296 537
Коми АССР 211 300 511 294 3 297 208 89 31 6 39 132 2 25 62 —
Калмыцкая 175 550 725 609 — 576 172 404 97 57 18 — 219 109 76 —
Марийская 900 1800 2700 3004 _ 3004 910 2094 451 239 220 — 653 986 455 —
Мордовская 740 1500 2240 2821 179 3000 1497 1503 386 89 1022 — 864 215 424 —
Немцев 2300 1000 3300 5616 14 5630 3027 2603 339 132 1061 1495 89 317 415 1782
Поволжья
Северо- 850 1102 1952 1994 8 2002 856 1146 596 15 245 — 742 63 341 —
Осетинская
Татарская 2070 2800 4870 5336 26 5362 2570 2792 1125 350 1095 — 1738 408 646 _
Удмуртская 475 1250 1725 1728 26 1754 475 1279 333 109 33 — 715 472 92 —
Чечено- 4410 5698 10 108 6719 48 6767 2888 3879 785 736 1367 — 638 2058 1183 —
Ингушская
Чувашская 700 1900 2600 2386 336 2722 642 2080 296 146 200 — 1074 315 691 —
Алтайский 7500 6100 13 600 12183 — 12183 5638 6545 2743 631 2264 — 3503 801 2241 —
край
ДВК 12 000 6000 18 000 6575 4035 10 610 9003 1607 1138 2576 5289 — 596 345 666 —
Красно- 6000 7000 13 000 14 221 7 14 228 7108 7120 3874 211 3023 , — 3459 793 2868 —
дарский
Красно- 8250 3000 11250 9747 103 9680 5289 4391 3775 435 1079 — 2523 694 1174 —
ярский
Орджоникид- 5500 5500 11000 10 887 28 10 915 5400 5515 2391 96 860 2053 3527 89 877 1022
зевский
Архангельская 2230 4420 6650 6215 2914 9129 4692 4437 1021 1281 2390 — 2579 166 1692 —
обл.
Наимено- а) утверждено б) арестовано в) осуждено
вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- арест дано на осуж- По 1 По 2 Быв- Уголо Других Нет Быв- Уго- Других Нет
края, рия рия овано тройку дено кате- кате- ших вников контр- раз- ших ловн контр- раз-
области на 1 из трой- гории гории кула- рево- бивки кула- иков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов

Вологодская 1850 2350 4200 3500 — . 3500 1500 2000 908 46 546 — 1007 121 872 —
Воронежская 8100 7300 15 400 15 128 151 15 279 8600 6679 4518 896 3186 — 3253 1280 2146 —
Горьковская 3000 3500 6500 9618 73 9691 3987 5704 1148 361 2478 — 2213 462 3029 —
Ивановская 2900 3000 5900 5475 471 5946 2946 3000 1244 748 954 — 677 1453 870 —
Иркутская 7100 4900 12 000 8626 813 9439 6095 3344 1898 1064 3133 — 1115 1296 933 —
Калининская 4000 4500 8500 8190 17 8207 3229 4978 1904 506 819 — 3492 571 915 —
Кировская 1500 2500 4000 3658 45 3703 1400 2303 687 333 380 — 822 1033 448 —
Куйбышев- 3500 6500 10 000 12 222 201 12 423 4719 7704 1449 1270 2000 — 1945 3804 1955 —
ская
Курская 2800 4600 7400 8271 83 8354 2886 5468 1319 510 1057 — 3288 964 1216 —
Ленинград- 13 000 10 000 23 000 28 309 279 28 588 13 384 15 204 5835 2891 4658 — 7093 4229 3882 —
ская
Московская 13 000 30 000 43 000 39 871 1078 40 949 11845 29 104 3303 5170 3372 — 6582 17 008 5514 —
Новосибир- 9350 13 000 22 350 22562 1204 21358 8351 13 007 5372 1455 1524 — 7760 2316 2931 —
ская
Омская 14 050 8000 22 050 17 004 261 17 265 11250 6015 7187 1304 2759 — 2133 2634 1248 _
Орловская 2000 4000 6000 10 162 13 10 175 3000 7175 — — — 3000 — — — 7175
Оренбургская 4850 3700 8550 8118 432 8550 4850 3700 1563 1052 1885 350 1998 771 231 700
Ростовская 5500 4500 10 000 13 440 122 13 562 7516 6046 3005 479 4032 — 2726 505 2815 —
Рязанская 1250 2000 3250 3022 21 3042 1074 1968 559 204 311 — 1268 170 530 —
Саратовская 8000 7000 15 000 19 558 46 19 604 10 126 9478 4923 1438 3765 — 5287 1837 2354 —
Свердловская 10 500 7500 18 000 16 652 349 17 001 9335 7666 2840 735 5760 — 2693 1062 3911 —
Смоленская 6400 8000 14 400 15 950 109 12 079 4301 7778 2594 626 1081 — 5241 1653 884 —
Сталинград- 3573 3927 7500 5970 34 6004 2073 3931 1239 193 641 — 2156 428 1347 —
ская
Тамбовская 1100 2000 3100 4088 — 4088 1100 2988 517 17 566 — 1769 23 1196 —
Наимено- /тверждено б) арестовано в) осуждено
вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- арес- дано на осуж- П о 1
дено кате- По 2 Быв-
края, Уголо Других Нет Быв- Уго- Других Нет
рия рия товано тройку ших вников контр- раз- ших ловн контр- раз-
области на 1 из трой- гории кате-
гории кула- рево- бивки кула- иков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов
Тульская 2000 5000 7000 7393 285 7678 2195 5483 828 653 714 — 2797 1842 844 —
Челябинская 5800 6500 12 300 11521 537 12 058 5562 6496 871 977 3714 — 1584 1512 3400 —
Читинская 8400 3100 11500 10 780 381 7635 5261 2374 96 78 1056 4031 101 58 539 1676
Ярославская 1350 1650 3000 2518 751 3269 1719 1550 447 806 466 — 423 685 442 —
УССР 36 150 47 800 839503 80 616 623 80 285 31417 48 868 15 636 3377 12 404 — 22502 9656 16 710 —
Винницкая 2850 5150 8000 8158 42 8200 2950 5250 1000 407 1543 — 1599 896 2755 —
обл.
Днепро- 3060 4990 8050 8288 62 8350 3360 4990 2188 382 790 — 2369 2033 588 —
петровская
Донецкая 3300 4000 7300 12 380 81 12 461 5429 7032 2184 655 2590 — 3041 1413 2578 —
Житомирская 1825 2500 4325 3825 — 3825 1325 2500 668 50 607 — 1455 313 732 _
Каменец- 1550 2100 3650 3648 2 3650 1550 2100 587 42 921 — 329 37 1734 —
Подольская
Киевская 5065 6600 11665 11738 62 11800 5300 6500 3145 404 1751 — 2549 1571 2380 —
Николаевская 1450 2610 4060 3880 — 3880 1370 2510 371 90 909 — 1016 142 1352 —
Одесская 3750 7000 10 750 9323 327 9650 3650 6000 1553 616 1481 — 2623 1178 2199 —
Полтавская 1300 2200 3500 3400 — 3400 1200 2200 771 61 368 — 1445 197 558 —
Харьковская 3400 6200 9600 8648 46 8364 2917 5447 1607 405 905 — 3622 842 983 —
Черниговская 1800 3450 5250 5149 1 5150 1700 3450 1184 187 329 — 2090 744 616 —
Молдавская 800 1000 1800 2179 — 1555 666 889 378 78 210 — 364 290 235 —
АССР
Казахская 12 580 12 500 250803 20 122 815 20 868 9121 11747 5087 810 3224 — 5144 1861 4742 —
ССР *
Актюбинская 900 1250 2150 2420 — 2420 940 1480 843 34 63 — 1197 76 207 —
обл.
Алма-Атин- 1220 1385 2605 4156 68 4224 1513 2711 269 131 1113 — 586 148 1977 —
ская
Наимено- а): /тверждено б) арестовано в) осуждено
вание 1 ка- 2 ка- Всего Всего Пере- Всего Из них: Осуждено по 1 категории Осуждено по 2 категории
республики, тего- тего- арес- дано на осуж- По 1 По 2
края, области Быв- Уголов- Других Нет Быв- Уго- Других Нет
рия рия товано тройку дено кате- кате- ших ников контр- раз- ших ловни- контр- раз-
на 1 из трой- гории гории кула- рево- бив- кула- ков рево- бивки
марта числа кой на ков люци- ки ков люци-
1938 г. осуж- 1 марта онных онных
денных 1938 г. эле- элемен-
ментов тов

Восточно- 1850 2315 4165 3658 15 3673 1721 1952 1091 72 558 — 917 331 704 —
Казахстан-
ская
Западно- 400 450 850 1312 8 1320 520 800 180 82 258 — 356 206 238 —
Казахстан-
ская
Карагандин- 1000 750 1750 1704 600 2304 1068 1236 719 102 247 — 488 188 560 —
ская
Кустанайская 830 900 1730 2048 52 2100 910 1190 386 120 404 — 259 461 470 —
Северо-Казах- 1300 850 2150 2618 — 2499 1349 1150 888 103 358 — 806 123 221 —
станская
Южно-Казах- 1100 1100 2200 2256 72 2328 1100 1228 711 166 223 — 535 328 365 —
станская
Лагеря НКВД 14 600 5000
Итого: 319089 338779 657868 606240 19610 612472 270656 341816 115 378 40801 103416 11061 148507 82 138 98 816 12 355
Начальник 8 отдела ГУГБ НКВД СССР
ст. майор госбезопасности Цесарский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 573. Л. 131-133. Подлинник.


** Датируется по содержанию документа.
2
* Так в тексте — идентично районам.
3
* По НКВД УССР нет разбивки лимита по областям на 6 тыс. чел., по НКВД Казахской ССР — на 7480 чел. (прим. док.).
4
* Данные об осужденных тройками УНКВД по лимитам лагерей входят в количество осужденных соответствующих УНКВД,
на территории которых находятся лагеря (прим. док.).
№18
Из справки УНКВД Калининской области «О вредительско-
диверсионной деятельности в сельском хозяйстве»
12 марта 1938 г.
Вредительско-подрывной деятельностью участников право-троцкистской
организации были охвачены почти все отрасли сельского хозяйства
Калининской обл.
В руководящий состав антисоветской организации в облзу входили: Маку-
шкин И.С. — зам. начальника облзу; Кубышкин Ф.В. — заведующий об-
ластной конторой «Заготлен»; ФрейбергС.П. — начальник отдела землеус-
тройства облзу; Агранович А. Г. — начальник ремонтного управления облзу;
Пряхин Н.А. — начальник ветеринарного управления облзу; Гудков Н.А. — на-
чальник овоще-картофельного управления облзу; Сазыкин П.Г. — начальник
льноуправления облзу; Копелев С.Л. — уполкомзаг при СНК по Калининской
обл.; Белянович С .А. — начальник облконторы сельхозснабжения облзу;
Смирнов — начальник коневодческого управления облзу.
Проникнув в руководящие звенья аппарата облзу, организация своей под-
рывной деятельностью ставила задачу подорвать экономику колхозного стро-
ительства и привести к острому недовольству колхозные массы. Следствием
установлено, что в практике работы областных и районных организаций была
введена система очковтирательства при проведении различных хозяйственно-
политических кампаний, чем искусственно превышались показатели в разви-
тии сельского хозяйства области.
Вредительско-диверсионная работа в области сельского хозяйства велась
в основном в следующих направлениях:

Вредительство в планировании посевных площадей


Вредители ввели в систему завышение размера посевных площадей про-
тив общесоюзных планов, а в районах против областных планов. В результате
этого колхозы вынуждены были сеять в паровом клину, чем нарушались се-
вообороты, снижалась урожайность, обесценивались трудодни, что вызывало
массовое недовольство колхозников...

Вредительство в льноводстве
Одной из наиболее пораженной вредительской деятельностью отраслью
сельского хозяйства области является льноводство.
Участники право-троцкистской организации умышленно резко завыша-
ли правительственное задание по посевным площадям льна. Посевной план
по льну в 1935 г. завышен на 35 тыс. га. В 1936 г. — на такое же количество.
В результате этого вредительского акта спущенный план не соответствовал
севооборотам и предшественникам, ломались введенные севообороты, задер-
живалось введение новых севооборотов; часть льна размещалась по плохим
предшественникам. Все это приводило к снижению урожайности льна, недо-
вольству колхозников...
Большая вредительская работа проведена участниками организации в об-
ласти механизации обработки льна. Хорошие льнотрепальные машины Гаври-
лова в производство не пускались. Калининская обл. имела большое коли-

62
чество льнотрепалок «ВНИИЛ-5», дающих высокую производительность
и нужное качество льна. Усилиями вредителей эта машина была поставлена
в недопустимые (агротехнические и ремонтно-профилактические) условия
и была дискредитирована в глазах колхозников, а план машинного теребления
льна по области в 1935, 1936 гг. был сорван.
Участники организации Сазыкин, Копелев и другие умышленно завышали
нормы продажи льноволокна по контрактации с целью понижения доходности
колхозов, смешивали различные сорта льна, срывали сортоиспытания семян,
тормозили завоз минеральных удобрений. В 1937 г. Институт льна в г. Ка-
линине предложил пустить в размножение по области якобы новые сорта
льна — 1587 и «текстильщик», хотя эти сорта уже были испытаны. Когда один
из честных специалистов-селекционеров, Балакин К.П., хотел разоблачить эту
вредительскую махинацию, он был дискредитирован участниками организа-
ции и снят с работы.
Вредительство в области заготовок льна проводилось по двум линиям:
1)Вредительское составление порайонных планов: для решающих по
заготовке льна районов проектировались планы с очень большим
напря
жением.
2)Не выдавались премии-надбавки за сдаваемую колхозами в счет кон
трактационных договоров кудель. В первом и во втором случаях
решение
ЦКВКП(б) и СНК СССР о премиях-надбавках извращалось, и
колхозы
недополучали значительные суммы денег за свою продукцию, что
ослабля
ло интерес колхозов к производству льна. Конкретно по области в
целом
это означало, что вместо возможной выдачи колхозам премий-надбавок
за
льнопродукцию, сданную колхозами в 1936 г., 17,5 млн руб. было
выдано
только 12,2 млн руб. Это, главным образом, падает на Бежецкий,
Кашинский,
Сандовский, Теблешский, Кесово-Горский, Калязинский и Горицкий
райо
ны. По этим районам план был завышен на 1650 т льноволокна и мог
без
какого-либо ущерба быть распределен по другим районам.

Вредительство в области животноводства


Диверсионно-подрывная работа в области животноводства возглавлялась
одним из активных участников право-троцкистской организации, бывшим
начальником животноводческого управления облзу Пряхиным, которым был
привлечен к участию в антисоветскую организацию ряд ветеринарных специ-
алистов в областном управлении животноводства и районах области.
Вредительство в животноводстве и коневодстве шло по линии вывода
из строя конского фонда РККА, снижения поголовья скота путем распро-
странения различных эпизоотических заболеваний, подрыва кормовой базы.
Эпизоотия анемии в 1935 г. могла быть ликвидирована без всяких трудов, пос-
кольку ею был поражен только один Горицкий район. Надо было лишь изоли-
ровать больных лошадей. Но участники организации во вредительских целях
распространили анемию и в других районах.
Было сорвано строительство помещений для скота. По плану 1936 г. долж-
но было быть сооружено скотных дворов на 216 тыс. скотомест, а фактически
было сдано в эксплуатацию 86,5 тыс. скотомест.
С целью снизить поголовье скота срывались случные кампании. Участник
организации Смирнов — бывший начальник конеуправления облзу (осуж-
ден), представил очковтирательские данные о выполнении якобы плана случ-
ной кампании 1936 г. на 96%, а фактически план был выполнен на 30%. План
случной кампании составлялся с таким расчетом, чтобы основная масса маток

63
жеребилась в период полевых работ. Это вызывало массовое абортирование
маток, сокращение числа рабочих лошадей во время полевых работ и увели-
чение падежа жеребят.
Срыв заготовок кормов для скота достигался тем, что тысячи га сено-
косной площади оставались нескошенными. В результате даже в таких бо-
гатейших по сену районах, как Новоторжском, Вышневолоцком, Ржевском
и др. во многих колхозах сена не хватало как для обобществленного, так
и для скота колхозников. Чтобы оставить колхозные фермы без концент-
ратов, участники организации из облзу вели линию на то, чтобы предостав-
ленные правительством фермам льготы по зерно- и картофелепоставкам
не дали бы нужных результатов. Это достигалось тем, что поощрялось ис-
пользование зерна и картофеля, оставляемого по закону о льготах у кол-
хозов, для общих нужд колхозов, тогда как по закону это количество зерна
и картофеля должно было бронироваться исключительно для нужд живот-
новодческих ферм.
С целью усилить падеж скота одни колхозы перенасыщались скотофер-
мами, а другие колхозы совершенно их не имели. Так, например, в погра-
ничном Красно-Городском районе колхозы «Красный луч», «Верный путь»,
«Красная горка» и др. имели по 3 скотофермы, в то время, как другие со-
вершенно не имели скотоферм. В результате в колхозах, перенасыщенных
скотом, отмечался падеж поголовья из-за отсутствия кормов, снижалась
удойность и упитанность скота, и колхозные фермы становились нерента-
бельными.

Вредительство в области механизации сельскохозяйственных работ


Действия организации были направлены в первую очередь против реша-
ющего звена сельского хозяйства, его машинно-тракторной базы (на порчу
и уничтожение тракторов и других сельскохозяйственных машин). С целью
дезорганизовать работу машинно-тракторных станций срывалось снабже-
ние МТС запасными частями, горючим, кредитование, ремонт тракторов.
В результате умышленного вредительства на складах «Сельхозснабжения»
к концу 1936 г. скопилось на 2,5 млн руб. запасных частей. Несмотря на явное
затоваривание, запасные части заготовлялись путем самозаготовок, по цене,
повышенной против расценок государственных заводов на 50 и больше про-
центов. Умышленно создавался искусственный голод на сельскохозяйственные
машины там, где на них был огромный спрос, и сосредоточивались машины
в тех районах, где они не были нужны.

Вредительство в области землеустройства


Участник организации Фрейберг (бывший начальник отдела землеуст-
ройства Калининского облзу) умышленно задерживал проведение внутри-
колхозного землеустройства и вручение колхозам государственных актов
на вечное пользование землей. Участниками организации сорвано задание
правительственных органов о сселении хуторов в хозяйственные центры.
Проекты для сселения хуторов по нескольку раз пересоставлялись со значи-
тельной тратой дополнительных средств. В проектах указывались хорошие
земельные участки, а при проверке эти участки оказывались под болотами
или лесами.
Укрупненные хозяйственные центры проектировались на гористых участках
или низинах, далеко от воды и т.д. (Торопецкий, Себежский, Красно-Городский

64
и другие районы). Значит, денежные средства, отпущенные на переселение,
часто расходовались не по назначению...
Созданные в важнейших, узловых районах области и в пограничном
Великолукском округе правотроцкистские контрреволюционные группы
и организации проводили активную подрывную контрреволюционную де-
ятельность по прямым заданиям правотроцкистского областного центра.
Наибольший интерес представляет контрреволюционная троцкистская ор-
ганизация, вскрытая в Вышневолоцком районе, активные участники кото-
рой — Рабов П.Г. и ГусихинА.Ф. в 1937 г. вошли в состав областного право-
троцкистского центра, а также контрреволюционной организации, вскрытой
в Ржевском районе и Великолукском пограничном округе.

Антисоветская деятельность церковников и сектантов


За 1937 г. Управлением НКВД Калининской обл. вскрыто и ликвидировано
пять крупных церковно-сектантских фашистско-монархических организаций,
по которым арестовано и осуждено 165 чел. Наиболее характерными являются
следующие антисоветские формирования:

Сектантская антисоветская организация (антивоенников)


В январе 1937 г. закончено следственное дело на контрреволюционную
сектантскую организацию (баптистов-евангелистов) антивоенников. Дея-
тельностью этой организации был охвачен ряд районов Калининской обл.:
Вышневолоцкий, Сандовский, Максатихинский, Новоторжский, Спировский
и Пеновский.
Организация возглавлялась видными руководителями контрреволюцион-
ного сектантского подполья Шиловым и Сиротиным, которые через пастыря
немецкой кирхи г. Калинина Андре А.А. связались с заграничными органи-
зациями и получали материальную помощь, высылая взаимно этим рргани-
зациям антисоветские клеветнические информации о положении в СССР.
Платформа организации, разработанная Шиловым, Сиротиным и другими
активными участниками по развитию контрреволюционного сектантского
движения в СССР, предусматривала следующие задачи:
1.Перевод на нелегальное положение основного контрреволюционного
сектантского актива и насаждение подпольных ячеек.
2.Вербовку новых членов из молодежи и распространение нелегальной ли
тературы среди сектантов.
3.Расширение связей с закордонными контрреволюционными организа
циями, получение от них материальной помощи за клеветническую
информа
цию о жизни в СССР.
4.Развертывание широкой антисоветской пропаганды, направленной на
обработку молодежи призывного возраста против службы в рядах
Красной
Армии с целью срыва обороноспособности соввласти.
На нелегальных сборищах организации перед молодежью ставились на об-
суждение вопросы международной политики, делались выводы о неизбежнос-
ти скорой интервенции СССР капиталистическими странами и выносились
решения о категорическом отказе от службы в РККА и защиты Советского
Союза. Наряду с этим велась контрреволюционная повстанческо-террористи-
ческая агитация, и перед каждым участником организации выдвигалось ос-
новное требование — неподчинение советским законам. Привлечено и осуж-
дено по этому делу 44 чел.

3-3921 65
Контрреволюционная церковно-монархическая группа
В июне месяце 1937 г. была вскрыта и ликвидирована контрреволю-
ционная церковно-монархическая группа, действовавшая на территории
пограничных районов Калининской обл.: Опочецкий, Пушкино-Горский,
Кудеверский. Данная группа возглавлялась сыном бывшего дворянина и под-
полковника царской армии Князевым В.Н. и священником Невдачным Т.И.,
поддерживавшим связь со своим сыном-белогвардейцем, эмигрировавшим
за границу.
Князевым и Невдачным был организован ряд нелегальных молитвенных
домов, служивших местом сборища для участников контрреволюционной
группы, преимущественно из бывших кулаков и контрреволюционно настро-
енного элемента. На сборищах активно обсуждались вопросы повстанческого
характера и распространялись антисоветские листовки, с призывом населе-
ния к активной борьбе с соввластью.
Дело рассмотрено на тройке УНКВД Калининской области, и из 22 чел.
приговорено к высшей мере наказания 21 чел.

Контрреволюционная церковно-белогвардейская
фашистско-монархическая организация
Закончено следствие по делу вскрытой контрреволюционной церковно-бе-
логвардейской фашистско-монархической организации, существовавшей в Ка-
шинском, Краснохолмском и других районах Калининской обл. Привлечено
по делу 54 чел., преимущественно бывшие дворяне, офицеры царской и белой
армий, чиновники царского правительства, служители религиозного культа
и бывшие члены правых политпартий, в большинстве своем ранее привлекав-
шиеся по ст. 58 УК31.
Фашистско-монархическая организация имела единый руководящий центр
деятельности, руководство которого распространялось на ряд областей СССР:
Ивановскую, Московскую, Северную обл. и др. Филиал данной организации
имел место и в Калининской обл., которым руководили: бывший наместник
Московского Даниловского монастыря Соловьев Поликарп; бывший епископ
Александро-Невской лавры Лебедев Григорий и бывший штабс-капитан цар-
ской и белой армий Говядинов А.А.
Основной целью данной организации являлось свержение существующего
строя и восстановление монархии. Участники организации, рассчитывая на
близкую интервенцию Советского Союза, ставили своей задачей подготовку
кадров для организации повстанческого движения внутри страны. Данной ор-
ганизацией были созданы боевые повстанческо-террористические группы, за-
дачей которых являлась подготовка к осуществлению центрального террора во
время приезда на родину т. Калинина. У осужденного активного участника тер-
рористической группы Говядинова А.А. (бывший помещик и штабс-капитан
царской и белой армий) было изъято огнестрельное оружие, предназначенное
для этих целей.
Контрреволюционная фашистско-монархическая церковно-белогвар-
дейская организация через участника Балабанова Е.М. имела связь с пред-
ставителями греческого посольства, которым передавалась клеветническая
информация о жизни и положении в СССР. Практическая деятельность
участников контрреволюционного подполья была направлена на: 1. Широкое
вовлечение новых участников организации. 2. Организацию нелегальных
монастырей как базы для развертывания контрреволюционной деятельнос-

66
ти. 3. Использование новой Конституции в контрреволюционных целях.
4. Широкое распространение контрреволюционной пропаганды среди насе-
ления. 5. Вредительско-подрывную деятельность в различных отраслях на-
родного хозяйства.
Дело рассмотрено тройкой УНКВД Калининской области, решением кото-
рой 50 чел. приговорены к высшей мере наказания.

Фашистско-монархическая группа церковников


В августе 1937 г. вскрыта и ликвидирована контрреволюционная фашист-
ско-монархическая группа церковников, распространявшая свою деятель-
ность на ряд районов Карельского национального округа: Ново-Карельский,
Козловский, Максатихинский и другие районы Калининской обл. По делу
привлечено 15 чел. служителей религиозного культа и кулацких элементов.
Контрреволюционная фашистско-монархическая группа возглавлялась свя-
щенником Орловым, имевшим связь с видным руководителем контрреволю-
ционного подполья, бывшим архиепископом Тверской епархии Успенским
Фадеем.
Рассчитывая на поражение СССР в будущей войне с капиталистиче-
скими странами, свержение Советской власти и возможность восстанов-
ления монархического строя, участники группы ставили своей задачей:
1. Организацию вооруженных восстаний в период интервенции с использо-
ванием в этих целях контрреволюционных националистических элементов
среди карел. 2. Организацию террора, направленного на физическое уничто-
жение представителей Соввласти на местах. 3. Организацию диверсионных
актов.
Практическая контрреволюционная деятельность участников этой группы
церковников сводилась к: а) систематической антисоветской агитации с при-
зывом населения на активную борьбу с проводимыми мероприятиями партии
и правительства на селе; б) вербовке повстанческих кадров из кулаков, анти-
советски настроенных и отсталых элементов деревни; в) организации и под-
готовке боевых террористических групп; г) использованию новой Конституции
в контрреволюционных целях и выдвижению враждебно настроенных цер-
ковников в депутаты в Верховный Совет СССР. Дело рассмотрено тройкой
УНКВД Калининской области, решением которой 7 чел. приговорено к выс-
шей мере наказания.
Кроме того, Управлением НКВД по Калининской обл. в проводимую
операцию по изъятию кулацко-белогвардейского и церковно-сектантского
элемента привлечено к уголовной ответственности: епископов — 2 чел.; по-
пов — 276 чел.; монахов — 20 чел.; церковно-кулацкого ак[тива] — 227 чел.;
сектантских проповедников — 13. Всего — 538 чел.
Осуждено тройкой УНКВД Калининской области: епископов к ВМН —
2 чел.; попов к ВМН — 217 чел.; попов к 10 годам ИТЛ — 59 чел.; монахов
к ВМН — 14 чел.; монахов к 10 годам ИТЛ — 6 чел.; церковно-кулацкого
актива к ВМН — 140 чел.; церковно-кулацкого актива к 10 годам ИТЛ —
87 чел.; сектантов-проповедников к ВМН — 8 чел.; сектантов-проповедников
к 10 годам ИТЛ — 5 чел. Всего — 588 чел.
Ход подготовки к весеннему севу 1938 г. характеризуется следующими пока-
зателями:
Ремонт тракторов. Из подлежащих ремонту 3775 тракторов на 10 марта с.г.
отремонтировано 2247 тракторов, или 59,5% плана. В том числе капитально

з* 67
отремонтировано 1045 тракторов, или 68% плана. Средний ремонт выполнен
на 53%, отремонтировано 1202 трактора.
Залив горючего. План залива горючего выполнен на 5 марта на 53%: залито
51818 ц горючего из плана 97 250 ц.
Семенные фонды. План засыпки зерновых и бобовых семенных фон-
дов на 5 марта с.г. выполнен на 103,3%: засыпано 1505,4 тыс. ц при плане
в 1501 тыс. ц.
Семена льна: план 393 100 ц, засыпано 317 800 ц, или 80,8%.
Семена клевера: план 30 400 ц, засыпано 17 700 ц, или 58% плана.
Протриеровано 879 тыс. ц, или 68% плана.
Очищено семян льна 58% плана — очищено 228 тыс. ц, план — 393,1 тыс. ц.
Межколхозный обмен. Первоначальный план межколхозного обмена состав-
лял 161,6 тыс. ц, было обменено 40,7 тыс. ц, или 25,2% плана. В последние
дни план межколхозного обмена изменен облисполкомом — установлено
58 тыс. ц, обменено 37 тыс. ц, или 64% плана.
Живая тягловая сила. На 1 января 1937 г. общее поголовье живой тягловой
силы составляло 429 448 голов; на 1 января 1938 г. — 414 645 голов, или 96,4%
к 1937 г. Рабочих лошадей соответственно — 344 094 [и] 323 206, или 93,7%
к 1937 г.
План по объемистым кормам на 1 марта 1938 г. выполнен на 89,6% —
14 млн 219 тыс. ц, план — 15 млн 860 тыс. ц. По зернофуражу соответственно
— 42,5% 269,7 тыс. ц, план — 634,6 тыс. ц.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 27-43. Копия.

№№ 19-28
Материалы о дополнительных лимитах на репрессии по приказу
НКВД СССР № 00447 от 30 июля 1937 г.
16 марта — 13 мая 1938 г.

№19
Из протокола № 59 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 25
февраля — 27 марта 1938 г. об увеличении лимитов на
репрессии для Красноярского края
16 марта 1938 г.
190. Вопрос НКВД.
Утвердить предложение Красноярского крайкома ВКП(б): 1) об увеличе-
нии количества подлежащих репрессии контрреволюционных элементов на
1500 чел.; 2) о продлении работы тройки до 15 апреля32.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 164. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 152. Подлинник. Подписной экз.

68
№20
Из протокола № 59 решений Политбюро ЦК ВКП(б)
за 25 февраля — 27 марта 1938 г. о продлении работы тройки
и об увеличении лимитов на репрессии для Карелии
19 марта 1938 г.
226. Вопрос НКВД.
(ПБ от 31 января 1938 г., пр. № 57, п. 48)
Удовлетворить просьбу Карельского обкома ВКП(б) о продлении работы
тройки по рассмотрению дел на бывших кулаков, уголовников и антисовет-
ских элементов до 15 апреля и об увеличении дополнительно лимита по 1 ка-
тегории на 600 чел. и по второй — на 150 чел.33
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 165. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 22. Л. 153. Подлинник. Подписной экз.

№21
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.
0 дополнительных лимитах на репрессии для Грузии
2 апреля 1938 г.
43. Вопрос ЦК КП(б) Грузии.
Разрешить особой тройке НКВД Грузии рассмотреть следственные дела по
1 категории на 1 тыс. чел. и по 2 категории на 500 чел.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 166. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 232. Л. 7. Подлинник. Подписной экз.

№22
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.
о дополнительных лимитах на репрессии для Ленинградской обл.
14 апреля 1938 г.
115. Вопрос НКВД.
Разрешить Ленобкому ВКП(б) дополнительно рассмотреть на особой трой-
ке по 1 категории дел на 1500 кулаков, эсеров и рецидивистов-уголовников.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 166. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 10. Подлинник. Подписной экз.

69
№23
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б)
от 25 апреля 1938 г. о продлении работы тройки
и о дополнительных лимитах на репрессии для Читинской обл.
16 апреля 1938 г.
136. Вопрос НКВД.
Удовлетворить просьбу Читинского обкома ВКП(б) о продлении работы
особой тройки до 1 июня и установлении лимита в 3 тыс. подлежащих реп-
рессии контрреволюционных элементов34.
Секретарь ЦК И. Сталин

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 170. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 11. Подлинник. Подписной экз.

№24
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля — 2
июня 1938 г. о продлении работы тройки и о дополнительных лимитах на
репрессии для Красноярского края
28 апреля 1938 г.
19. Вопрос НКВД.
Удовлетворить просьбу Красноярского крайкома ВКП(б) о продлении ра-
боты особой тройки до 15 июня и об увеличении дополнительно лимита по
1 категории на 3 тыс. чел.35
Секретарь ЦК И. Сталин

АЛ РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 172. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 21. Подлинник. Подписной экз.

№25
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Иркутской обл.
29 апреля 1938 г.
56. Вопрос НКВД.
Утвердить предложение Иркутского обкома ВКП(б) и УНКВД об увели-
чении дополнительно лимита по кулацким и контрреволюционным делам по
1 категории на 4 тыс. чел.36
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 173. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 24. Подлинник. Подписной экз.

70
№ 26
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Свердловской обл.
5 мая 1938 г.
84. Вопрос НКВД.
Утвердить предложение Свердловского обкома ВКП(б) об увеличении ли-
мита по делам кулаков и контрреволюционных элементов на 1500 чел. по 1 ка-
тегории37.
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 174. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 24. Подлинник. Подписной экз.

№27
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля — 2
июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Омской обл.
10 мая 1938 г.
128. Вопрос НКВД.
Удовлетворить просьбу Омского обкома об увеличении дополнительного
лимита по 1 категории на 1 тыс. чел.38
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 176. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 28. Подлинник. Подписной экз.

№28
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27 апреля —
2 июня 1938 г. о дополнительном лимите на репрессии для Ростовской обл.
13 мая 1938 г.
149. Вопрос НКВД.
Телеграмма т.т. Двинского и Лупекина.
Разрешить Ростовскому обкому ВКП(б) и УНКВД по Ростовской обл. пе-
редать на рассмотрение тройки по делам кулаков и контрреволюционных эле-
ментов дела участников вскрытых контрреволюционных групп, увеличив для
этой цели лимит на 5 тыс. чел., в том числе по 1 категории на 3500 чел.39
Секретарь ЦК И. Сталин

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 177. Подлинник.


РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 23. Л. 30. Подлинник. Подписной экз.

71
№29
Справка Отдела определения урожайности ЦУНХУ Госплана СССР
об урожайности технических культур и картофеля в 1937 г.
Не ранее 19 марта 1938 г.1*
За годы II Сталинской пятилетки произошли огромные сдвиги в подъеме уро-
жайности основных технических культур и картофеля. Особенно возросла урожай-
ность хлопка, сахарной свеклы и картофеля, что видно из следующих данных:
Урожайность с 1 га в центнерах:
1932 г. 1937 г. 1937 г. в процентах к 1932 г.
1. Хлопок сырец 5,9 12,3 208,5
в т.ч. поливные районы 6,9 14,8 214,5
2. Лен-долгунец, волокно 2 2,5 125
3. Лен-долгунец, семя 2,5 2,6 104
4. Северная конопля, волокно 2,8 3,8 135,7
5. Северная конопля, семя 3 3,9 130
6. Подсолнечник 4,3 6,4 148,8
7. Сахарная свекла 42,7 183,1 428,8
8. Картофель 70,6 95,6 135,4
В отчетном докладе XVII партийному съезду о работе ЦК ВКП(б) т. Сталин,
характеризуя ход развития сельского хозяйства за период 1929—1933 гг., сказал:
«По сути дела, отчетный период был для сельского хозяйства не столько пери-
одом быстрого подъема и мощного разбега, сколько периодом создания пред-
посылок для такого подъема и такого разбега в ближайшем будущем»2*.
Анализируя ход развития зерновых и технических культур, т. Сталин заявил,
что «1933 г. — первый год после окончания реорганизационного периода — яв-
ляется переломным годом в развитии зерновых и технических культур. Это зна-
чит, что зерновые культуры, прежде всего, а за ними — технические культуры
отныне будут идти к мощному подъему твердо и уверенно»3*. Это предсказание
т. Сталина блестяще подтвердилось, в 1937 г. достигнут невиданный рост
урожайности основных и технических культур. Этот рост обусловлен организа-
ционно-хозяйственным укреплением колхозов, МТС и совхозов, коренной ре-
конструкцией техники полеводства на базе машинизации и мощным развитием
стахановского движения в полеводстве. Рост энергетической базы и лучшее ов-
ладение новой техникой обеспечили увеличение объема механизации полевых
работ. Наиболее характерные цифры, отображающие рост механизации важней-
ших работ по хлопку, льну, подсолнечнику и сахарной свекле приводятся ниже.
Механизация работ в колхозах (в процентах):
1934 г. 1935 г. 1936 г. 1937 г.
Сев сахарной свеклы 4,9 42,8 77,8 83,7
Шаровка сахарной свеклы 10,6 34,6 77,1 84,3
Букетировка 1,6 11,7 17 29,8
Копка сахарной свеклы 5,2 47,7 77,9 78,2
Уборка подсолнечника комбайнами 4,8 45,2 59,7 74,8
Уборка льна-долгунца (льнотеребилками) 1Д 2,1 8,2 12,2
Посадка картофеля — 0,3 1 2,7
Сев хлопка — 23,4 45,7 56,9

72
Наряду с ростом механизации значительно также возросло снабжение по-
севов технических культур минеральными удобрениями.
Отгружено минеральных удобрений — в тыс. т (по НКЗ СССР) 1934 г. 1937 г.
Азотистых 342,3 604,3
Суперфосфат 1111,8 1720,6
Фосфоритная мука 333,2 511,8
Калийных 164 344

Новая система контрактации технических культур, устанавливающая повы-


шение заготовительных цен и твердый порядок выплаты премий-надбавок за
перевыполнение плана сдачи продукции, явилась огромным стимулом повы-
шения урожайности. Достаточно сказать, что в 1937 г. выплачено государством
колхозам 4059 млн руб. за сданную продукцию хлопка-сырца и4* млн руб. за
сахарную свеклу. Перечисленные мероприятия обеспечили повышение уровня
агротехники технических культур, что обусловило рост урожайности.

Хлопок
Урожайность хлопчатника за годы II пятилетки возросла на 109%.
В соответствии с ростом урожайности, при стабильной площади посева, ва-
ловой сбор хлопка-сырца возрос с 12,7 млн ц до 25,8 млн ц. Удельный вес
совхозов и колхозов в производстве хлопка возрос с 84,2% в 1932 г. до 99,4%
в 1937 г., т.е. в основном коллективизация хлопководческих хозяйств в 1937 г.
была завершена.
На базе стахановского движения и роста механизации полей резко возрос-
ла агротехника хлопководства. Это видно из следующих цифр, характеризу-
ющих основные агротехнические мероприятия в 1932 и 1937 гг. в поливных
районах:
Показатели 1932 г. 1937 г.
Процент сева по зяби 50,9 91,8
Процент выполнения плана сева на 1 мая 53,2 82,6
Среднее число обработок в период вегетации 3,2 6,5
Среднее число поливов 3,2 (1933 г.) 6,2

В 1932 г. минеральными удобрениями по всем поливным районам было


удобрено только 82,2 тыс. га хлопка, а в 1937 г. удобрено 665,8 тыс. га до посева
и, кроме того, 455 тыс. га в период подкормки.
Сопоставляя приведенные цифры с ростом урожайности, можно видеть,
что последняя возросла в прямой пропорции с ростом агромероприятий.
По отдельным категориям хозяйств урожайность хлопка 1937 г. приводится
в следующей таблице (в ц на 1 га):
Категории хозяйств Поливные районы Неполивные районы По СССР
Совхозы 18,6 5,4 15,4
Колхозы 14,7 4,6 12,2
Единоличные хозяйства 12,1 — 12,1
В среднем 14,8 4,6 12,3

Таблица показывает, что совхозы к 1937 г. твердо завоевали ведущую роль


в борьбе за высокий урожай хлопка. Посевы же единоличных хозяйств, имею-
щие ничтожный удельный вес, дают нам более низкую урожайность.

73
Рост урожайности по отдельным хлопкосеющим республикам и областям
приводится в следующей таблице (в ц с 1 га):
Республики 1932 г. 1937 г. 1937 г. в процентах к
1932 г.
Поливные районы 6,9 14,8 215
Узбекистан 8,2 16,5 201
Туркмения 6,1 11,9 195
Таджикистан 4,2 16 391
Киргизия 6,7 14,8 221
Казахстан 4 11,2 280
Азербайджан 5,6 10,8 193
Армения 4 12 300
Грузия 1,8 13,9 772
Неполивные районы 1,6 4,6 288
Украина 1,6 5,1 319
в т.ч. Днепропетровская обл. 1,4 4,7 336
Николаевская обл. 1,7 5,3 312
Одесская обл. 0,5 5,8 1036
РСФСР 1,6 4,3 268
в т.ч. Дагестанская АССР 2,3 2,7 117
Краснодарский край 1,2 7 584
Крымская АССР 0,9 4,3 478
Орджоникидзевский край 1,8 3,8 211
Ростовская обл. 1,1 2,1 191
Сталинградская обл. 1,5 2,1 140
Чечено-Ингушская АССР 0,9 4 444

Наиболее интенсивный рост урожайности отмечается по Таджикистану,


а также по подавляющему большинству областей неполивной зоны хлопко-
водства. Таджикистан достиг уровня урожайности ведущей хлопковой респуб-
лики — Узбекистана; близка к этому уровню и Киргизия. В неполивной же
зоне урожай хлопка 1937 г. в ряде областей по своему уровню мало отличается
от урожая 1932 г. поливных хлопкосеющих республик.
Наиболее высокий урожай хлопка в 1937 г. получен по Ферганской обл.
(21,5 ц), где ряд районов дал урожай выше 25 ц с 1га (Избаскентский —
32,3 ц, Андижанский — 28,2 ц, Наманганский — 28,7 ц, Уйчинский — 28,7 ц).
К этому же уровню близок ряд районов Ташкентской обл. (Чиназский —22,5 ц,
Янги-Юльский — 24,3 ц, Орджоникидзевский — 23,6 ц) и Таджикистана
(Сталинабадский — 26,3 ц, Ленинабадский — 25,9 ц, Кургано-Тюбинский —
27,8 ц). Достигнутая в 1937 г. урожайность хлопка далеко оставила позади
не только цифры довоенной урожайности (1913 г. по поливным районам 10,8 ц),
но и урожайность хлопка передовых капиталистических стран: в США урожай
волокна на 1 га в 1937 г. составлял 3 ц, в СССР же по всем районам — 4,1 ц,
а в поливных районах — 4,9 ц.
Уровень урожайности 1937 г. отнюдь не является пределом. Сотни и тысячи
стахановцев, стахановских звеньев и бригад, организуя социалистическое со-
ревнование, добивались все новых и новых рекордов в деле повышения уро-
жайности хлопчатника. Если в 1932 г. урожай в 35—40 ц с 1 га на отдельных
полях имел место как редкое исключение, то в 1937 г. этого уровня урожая
достигли сотни колхозов. Тысячи бригад и звеньев в 1937 г. добились уро-
жая в 50 и более центнеров с 1 га, а отдельные передовые звенья — до 150 ц

74
с 1 га (звено т. Бабарах...4*, колхоз им. Сталина Избаскентского района УзССР,
звено депутата Верховного Совета орденоносца Басти Багировой в колхозе
им. Ворошилова Касум-Измаиловского района АзССР). Это доказывает воз-
можность почти неограниченного роста урожайности хлопка. Необходимыми
условиями роста урожайности хлопка являются: 1) введение правильных тра-
вопольных севооборотов; 2) рационализация водопользования; 3) правильная,
планомерная химизация полей; 4) своевременная, эффективная борьба с вре-
дителями и болезнями хлопчатника; 5) правильная организация труда в сов-
хозах и колхозах.

Лен-долгунец и конопля
Урожайность льна-волокна за годы II пятилетки возросла с 2 ц до 2,5 ц,
однако начавшийся в первые годы пятилетки быстрый подъем урожай-
ности, достигший в 1935 г. 2,6 ц, не получил дальнейшего развития, и уро-
жайность стабилизировалась за последние 2 года на уровне 2,5 ц, на 0,1ц
меньше, чем в 1935 г. По отношению к дореволюционной урожайности сов-
ременная урожайность отстает на 0,8 ц (2,5 ц против 3,3 ц в 1913 г.). Внутри
Советского Союза урожайность льна подвержена значительным колебаниям.
Из основных льноводческих областей Кировская и Ярославская обл. полу-
чили урожайность в 1937 г. в 1,5 ц и 1,8 ц, Горьковская и Вологодская — по
2,3 ц, Ленинградская, Калининская обл. и БССР — по 2,5 ц, Смоленская обл.
и УССР — по 3 ц. Самая высокая урожайность получена в Новосибирской
обл. — 4 ц и Алтайском крае — 3,9 ц, но эти области в общей площади посе-
ва льна занимают сравнительно невысокий удельный вес.
Неудовлетворительная урожайность льна является результатом вражеской
деятельности троцкистско-бухаринских агентов, пробравшихся в земель-
ные и заготовительные органы и научно-исследовательские учреждения.
В результате деятельности врагов народа сорваны все мероприятия, наме-
ченные партией и правительством для подъема урожайности льна. Посевы
льна не были обеспечены полностью зяблевой пахотой, лучшими предшест-
венниками, удобрениями и т.д. Искусственно занижались нормы высева,
вытеснялись из обращения лучшие урожайные местные сорта льна, нако-
нец, посевы льна размещались по районам таким образом, что одни райо-
ны были чрезмерно перенасыщены посевами, что создавало напряженность
в работе в период сева и особенно уборки, другие районы недогружались
посевами льна, и последний был в них на положении второстепенной
культуры.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР в своем постановлении от
3 апреля 1938 г.40, отметив основные причины неудовлетворительного поло-
жения с состоянием льноводства, вынес целый ряд конкретных мероприятий,
выполнение которых обеспечит быстрый подъем урожайности льна. Перед
НКЗ Союза и его местными органами, а также советскими и партийными
организациями стоит ответственная задача по быстрейшей ликвидации пос-
ледствий вредительства и обеспечения выполнения рекомендованных пра-
вительством мероприятий, направленных к созданию высоких и устойчивых
урожаев льна.
Рост стахановского движения, достижения отдельных передовых колхозов,
давших по 4—5 ц льно-волокна с 1 га, примеры сотен звеньев, давших с 1 га
1 т и больше волокна, являются бесспорным доказательством, что на основе
выполнения всех намеченных правительством мероприятий урожайность льна
будет неуклонно расти.

75
Основными производителями продукции льно-волокна являются колхо-
зы, на долю которых приходится 98% всей продукции льно-волокна, доля
остальных секторов очень незначительна. Общий объем продукции льно-во-
локна, производимой в настоящее время, вследствие значительного расшире-
ния площади посева, по отношению к дореволюционной составляет 167%, по
отношению продукции всех капиталистических стран вместе валовая продук-
ция СССР составляет 213%.
Урожайность конопли-волокна за годы II пятилетки, хотя и возросла
с 2,8 до 3,9, однако достигнутый уровень нельзя признать удовлетворитель-
ным, т.к. он отстает как от дореволюционного уровня (6 ц), так и от уровня
урожайности, достигнутого в период Советской власти. В 1927, 1928 и 1930 гг.
урожайность конопли волокна была получена в 5,7 ц с 1 га. Причиной такого
неудовлетворительного роста урожайности конопли является недостаточное
внимание к этой культуре со стороны местных земельных органов. Посев
конопли производится в плохо заправленную землю, качество семян неудов-
летворительно. Уборка конопли и первичная обработка, как правило, произ-
водится с большим запозданием в порядке очередности, что ведет к значи-
тельным потерям урожая.

Подсолнечник
Урожайность подсолнечника за годы II пятилетки возросла с 4,3 ц до 6,4,
т.е. на 48,8%. Достигнутая урожайность хотя и уступает немного дореволю-
ционной (7,6 ц), но весь объем валовой продукции, полученной в 1937 г.,
почти в 3 раза превышает валовую продукцию 1913 г. (20 790,2 ц в 1937 г.
против 7362 ц в 1913 г.). На снижение показателя урожайности по Союзу
в среднем влияет невысокий урожай, полученный в Поволжских областях
(Куйбышевская, Оренбургская, Сталинградская). Эти области в дореволю-
ционный период по посеву подсолнечника занимали небольшой удельный
вес, теперь же они относятся к основным областям, производящим про-
дукцию подсолнечника. Самая высокая урожайность достигнута в облас-
тях: Полтавской (11,3 ц), Харьковской (10,4), Киевской (9,9 ц), Винницкой
(10,5ц), Краснодарском крае (11,3ц) и Молдавской АССР (10,3ц). Выше
среднего показателя урожайность получена целым рядом областей. Основная
доля валовой продукции подсолнечника производится в колхозах — 95,5%,
2,6% приходится на долю совхозов и 1,9% — остальных категорий хозяйств.
В совхозах наивысшая урожайность получена в Воронежской обл. (14,2 ц)
и Краснодарском крае (13,3 ц).
До сего времени агротехника подсолнечника не получила достаточного раз-
вития, прополка подсолнечника полностью не производится, так, например,
в 1937 г. было прополото 1-й раз — 89% площади, 2-й раз — 49% площади
и 3-й раз — 15% площади. Обеспечение надлежащего ухода за посевами под-
солнечника является одним из условий дальнейшего поднятия урожайности.

Сахарная свекла

Урожайность сахарной свеклы за годы II пятилетки возросла более чем


в 4 раза. Достигнутые в 1937 г. урожайность и валовой сбор сахарной свеклы
являются рекордными как по отношению самых благополучных лет периода
существования советского свеклосеяния, так и по отношению к благополуч-
ному дореволюционному 1913 г., что видно из следующих данных.

76
1913 г. 1925 г. 1937 г. 1937 г. в [1937 г. в
процентах к процентах к
1913 г. 1925 г.]
Площадь 648,7 533,8 1193,4 184 223,6
тыс. га
Урожайность в 168 169,9 183,1 109 107,8
ц
Валовой 109 000 90 684 218 551 200,5 241
сбор тыс. ц

Рост урожайности и значительное расширение посевной площади в 1937 г.


обусловили увеличение валовой продукции сахарной свеклы вдвое против
довоенной. По объему валовой продукции сахарной свеклы СССР занимает
1 место в мире. В дореволюционное время основная масса посевов (77%) са-
харной свеклы бьша сосредоточена в крупных капиталистических хозяйствах,
на долю же крестьянских посевов приходилось только 23%.
В настоящее время 95% посевов размещается в колхозах и остальные 5%
в совхозах. Размещение посевов в совхозах и колхозах, оснащенных высо-
кой техникой, значительно подняло уровень агротехники свеклы. Сев сахар-
ной свеклы, обработка и уборка прошли в 1937 г. в более ранние сроки, чем
в предыдущие.
Ход сева сахарной свеклы (в процентах к площади посева):
Даты 1932 г. 1937 г.
10 апреля 0,3 30,8
20 апреля 1,3 78,2
1 мая 5,3 92,8
10 мая 22,6 96,8
20 мая 55,7 98,7

Ход обработки сахарной свеклы (в процентах к посевной площади):


Даты 1932 г. 1937 г.
Шаровка 5 мая — 42,1
20 мая — 91,3
5 июня 26,8 96,5

Прорывка 20 мая — 27.6


10 июня 9,1 90,6
30 июня 38,5 96,9

Проверка 20 июня — 73
30 июня — 88,4
20 июля 16,5 95,8

Ход уборки сахарной свеклы (по колхозам) (в процентах к посевной пло-


щади):
Даты 1932 1937 г.
20 сентября 1 г. 25
октября 10 5,2 48,3
октября 20 16,2 67,1
октября 1 32,3 85,1
ноября 44,7 97
53,4

77
Рост агротехники свеклы не ограничивается только приведенными пока-
зателями. За последние годы благодаря развитию стахановского движения
широко стали применяться новые приемы по уходу за посевами сахарной
свеклы — дополнительное рыхление и подкормка.
Произведено в колхозах в процентах ко всей посевной площади:
Дополнительное рыхление Подкормка
1 раз 2 раз Зраз 4 раз 1 раз 2 раз Зраз

1937 г. (на 5 89,6 75,8 51,8 25,1 84,3 53,6 18,4


марта)

Сравнивая урожайность по отдельным областям, краям и АССР, видно, что


она сильно колеблется. Эта колеблемость в значительной степени обусловле-
на объемом примененных агромероприятий.
Высокий уровень агротехники при правильном использовании природных
условий обусловил и более высокую урожайность. Лучших успехов добились
Казахская и Киргизская ССР, получив урожайность выше 300 ц, к ним близко
примыкают Молдавская АССР (258,7 ц), Тульская обл. (234,3 ц) и Воронежская
обл. (221,3 ц).
Более 200 ц с 1 га получили также Краснодарский край, Рязанская обл.,
Днепропетровская, Каменец-Подольская, Черниговская и Харьковская обл.
Из новых районов свеклосеяния следует отметить Саратовскую обл. и Баш-
кирскую АССР, достигших урожайности 140 ц и выше. Сравнение урожай-
ности колхозов с урожайностью совхозов показывает, что ведущая роль
в борьбе за высокую урожайность принадлежит совхозам. Как правило, поч-
ти во всех областях урожайность в совхозах получена выше, чем в колхозах.
В среднем по СССР урожайность в совхозах выше, чем в колхозах на 63,4 ц,
особенно большое превышение урожайности имеется в Казахской ССР
(466,8 ц в совхозах против 266,4 ц колхозах) и Киргизской ССР (410 ц про-
тив 330 ц).
Достигнутая урожайность сахарной свеклы не является пределом, целый
ряд районов получили урожайность сахарной свеклы в колхозах выше 350 ц,
отдельные колхозы добились урожайности в 400 ц и выше, а стахановские
звенья — 1 тыс. и больше центнеров. Это говорит за то, что при дальнейшем
росте агротехники и подтягивании отстающих колхозов к передовым, уро-
жайность сахарной свеклы будет расти еще более быстрыми темпами.

Картофель
Урожайность картофеля, полученная в 1937 г., превышает не только до-
революционную, но и самую высокую урожайность, которая наблюдалась
в наиболее благоприятный год Советского периода. Это видно из следую-
щих данных:
Урожайность с 1 га центнеров:
1 1913 г. 1935 г. 1937 г. 1
1 76,1 94,6 95,6 I
Рост урожайности картофеля является результатом более лучшего ухода
за ним и благоприятных метеорологических условий. Однако достигнутые
результаты нельзя признать удовлетворительными. При средней уро-

78
жайности по СССР в 95,6 ц, внутри Союза урожайность картофеля сильно
колеблется.
Наряду с такими областями, как Ярославская, Московская, Тульская,
Черниговская и Смоленская, в которых урожайность составляет 125—138 ц,
имеется ряд областей, краев и республик — Одесская, Николаевская, Днепро-
петровская, Сталинская, Ростовская, Саратовская, Чкаловская, Челябинская,
центральные обл. КазССР, Алтайский край, Крымская АССР и Немцев
Поволжья АССР, в которых урожайность не поднимается выше 50 ц.
Опыт стахановцев, достигших высоких урожаев картофеля, свидетельствует,
что для повышения урожайности картофеля имеются огромные агротехничес-
кие резервы. Совет Народных Комиссаров Союза ССР в своем постановлении
от 19 марта 1938 г. признал, что в результате неудовлетворительной работы зе-
мельных органов и недостаточного внимания со стороны местных советских,
партийных организаций к развитию культуры картофеля, целый ряд облас-
тей, краев и республик, имея все возможности обеспечить свои потребности
в продовольственном и семенном картофеле за счет местных посевов — за-
возят картофель из других краев, областей и республик. Для ликвидации та-
кой политики Советом Народных Комиссаров дана развернутая программа
действий, выполнение которой обеспечит получение высоких и устойчивых
урожаев картофеля.
Основная часть картофеля производится в колхозах (47,8%) и на усадеб-
ных участках колхозников (38,9%), доля валового сбора картофеля совхозов
и прочих учреждений составляет только 3,6%. Удельный вес единоличников
составляет только 2,4%, остальные 7,8% падают на долю хозяйств рабочих
и служащих.

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 86. Д. 6. Л. 176-189. Копия.

** Датируется по содержанию документа. 2*


Сталин И.В. Соч. Т. 13. С. 318. 3* Там же. С.
321. 4* Пропуск в тексте.

№30
Доклад ЦУНХУ Госплана СССР зам. председателя Комиссии
советского контроля при СНК СССР Р.С. Землячке о
результатах проверки учета хозяйств при переписи скота на 1
января 1938 г.
22 марта 1938 г.
По предложению СНК СССР от 10 февраля с.г. нами, совместно с Нар-
комземом СССР, в ряде областей, давших сокращение хозяйств колхозников
за 1937 г., произведена проверка правильности учета хозяйств при переписи
скота на 1 января 1938 г. с выяснением причин сокращения хозяйств кол-
хозников. Сообщаем результаты этой проверки по полученным с мест мате-
риалам:
Алтайский край. По предварительным итогам переписи, число хозяйств
колхозников за 1937 г. сократилось с 330,4 тыс. хозяйств до 325,4 тыс., т.е. на

79
5 тыс. хозяйств. По вопросу отнесения хозяйств к той или иной социальной
категории Оргкомитетом ВЦИК по телеграмме т. Молотова было дано задание
всем председателям райисполкомов лично проверить на местах правильность
отнесения отдельных хозяйств к определенной социальной группе. Это зада-
ние было выполнено, и по заключению крайУНХУ учет хозяйств колхозников
является правильным. Основной причиной сокращения хозяйств колхозников
является ослабление работы по организационно-хозяйственному укреплению
колхозов и система администрирования по отношению к колхозам в ряде
районных и областных организаций, что имело своим результатом выходы и ис-
ключения колхозников из колхозов. Немалое значение имели в этом отноше-
нии вредительские действия троцкистско-бухаринских агентов фашизма, под-
рывавших колхозное хозяйство и проводивших систему незаконных льгот для
единоличников, не выполнявших планы хлебопоставок, мясопоставок и дру-
гих обязательств перед государством. По данным крайзо за 1937 г., вступило
в колхозы 19 482 хозяйства, выбыло 19 848 хозяйств и исключено 9064 хозяй-
ства, всего убыло за год 9430 хозяйств, т.е. значительно больше, чем по данным
переписи.
Меньшее сокращение числа колхозников по данным переписи сравни-
тельно с фактическим уменьшением колхозных дворов объясняется тем,
что в отличие от прошлого года колхозники без трудодней записаны кол-
хозниками.
Новосибирская обл. Число хозяйств колхозников за 1937 г. сократилось
на 1457 хозяйств. Причины сокращения те же, что и по Алтайскому краю.
По данным облзо, за год вступило в колхозы 26 695 хозяйств, выбыло из кол-
хозов 22 745 хозяйств и исключено 11 105. В целях точного выяснения соста-
ва выбывших и исключенных колхозников и причин выбытия и исключе-
ния нами запрошены именные списки на таких колхозников из 2—3 районов
Алтайского края и Новосибирской обл.
Калининская обл. Число хозяйств колхозников за 1937 г. сократилось на
7,3 тыс. хозяйств. В представленной из Калининской обл. объяснительной за-
писке по вопросу сокращения числа хозяйств колхозников отмечено, что задолго
до начала переписи скота на телефонный запрос в ЦУНХУ о порядке записи
колхозников был получен ответ, что хозяйства колхозников, не имеющие тру-
додней, должны быть отнесены к группе колхозников. В соответствии с та-
ким разъяснением проводился по этому вопросу инструктаж райинспекторов.
После получения телеграммы т. Молотова были запрошены все райинспекто-
ра о том, какая установка была дана счетчикам о порядке учета колхозников,
не имеющих трудодней. Все райинспектора подтвердили правильность учета
хозяйств колхозников. Совместно с командированным ЦУНХУ представите-
лем была произведена проверка правильности учета хозяйств в 10 колхозах двух
районов. Проверка не обнаружила ни одного случая отнесения колхозников,
не имеющих трудодней, в категорию рабочих и служащих. Дополнительная
проверка, произведенная еще в 11 районах с охватом 3420 хозяйств колхоз-
ников, также не выявила ни одного случая неправильной регистрации кол-
хозников.
Основной причиной сокращения числа хозяйств колхозников является вы-
езд на постоянную работу в города своей области и особенно других облас-
тей, главным образом в Москву, Ленинград и Рыбинск и др. Отъезжают пре-
имущественно семьи, у которых основные работники уже по нескольку лет
работают в отходе. Помимо добровольных выходов из колхозов, имели место
также случаи исключения из колхозов, причем одним из мотивов исключе-

80
ния является отказ выходить на работу. По данным облзо, за 1937 г. вступило
в колхозы 7893 хозяйства, выбыло 12 002 хозяйства и исключено 6993 хозяй-
ства. За год убыло 11 102 хозяйства. Из области представлен персональный
список на 46 выбывших колхозников и на 14 исключенных с указанием при-
чин выбытия и исключения.
Тульская обл. Число хозяйств колхозников сократилось за 1937 г. на 600 хо-
зяйств. Со стороны руководства облУНХУ инструктаж райинспекторов в части
порядка записей колхозников, не имеющих трудодней, проведен правильно, на
что приложен акт за подписями райинспекторов Нархозучета. Произведенная
в большинстве районов проверка подтвердила правильность учета хозяйств
колхозников. Допущенные отдельными счетчиками ошибки в записях кол-
хозников были исправлены.
Основной причиной сокращения хозяйств колхозников является выезд на
постоянную работу в города и другие области и частично за счет исключения
колхозников из колхозов.
Ивановская обл. Число хозяйств колхозников за 1937 г. сократилось на
3 тыс. хозяйств. По вопросу о порядке записей колхозников при переписи
на 1 января 1938 г. Ивановское облУНХУ получило правильное указание на
свой запрос еще в конце ноября 1937 г. Проверкой правильности учета кол-
хозников, произведенной в 16 районах области, установлено, что хозяйства
колхозников, не имеющих трудодней, учтены правильно. Имеющие место
отдельные ошибки носили чисто случайный характер. Сокращение хозяйств
колхозников объясняется выходом из колхозов по следующим причинам:
1) переход колхозников на постоянную работу в промышленность, строи-
тельство, лесное хозяйство, в совхозы и проч., что связано с выездом в го-
рода и другие области. 2) Выезд на иждивение к работающим в промышлен-
ности. 3) Выход из колхозов из-за недовольства, создаваемого вредительской
работой по развалу колхозов. 4) Уход на заработки из-за недостаточной обес-
печенности зерновыми на трудодни и недостатком хлеба на рынке в связи
с плохим урожаем 1936 г. Убыль колхозников вызвана также исключениями
из колхозов, главным образом, за нарушение трудовой дисциплины (невыход
на работу).
Ярославская и Вологодская обл. Произведенной проверкой подтверждена
правильность учета колхозников, не имеющих трудодней. Причины сокра-
щения хозяйств колхозников за 1937 г., примерно те же, что и по Иванов-
ской обл.
Из приведенных результатов проверки следует, что при проведении пе-
реписи скота существенных нарушений порядка регистрации хозяйств колхоз-
ников не было. Ошибки отдельных счетчиков не имели массового характера
и были случайными. Большая часть этих ошибок, после указаний т. Молотова,
была выправлена.
Сокращение хозяйств колхозников за 1937 г., главным образом, объясняется
выходами и исключениями из колхозов. По этим вопросам ЦУНХУ сов-
местно с НКЗ в ближайшее время представит более подробные объяснения.
Зам. начальника Центрального управления
народнохозяйственного учета Госплана СССР Д. Дегтярь

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1051. Л. 111—107. Заверенная копия.

81
№№ 31-32
Переписка Орджоникидзевского крайземотдела и правовой группы
Наркомзема СССР о начислении трудодней колхозникам,
освобожденным из-под ареста
23—27 марта 1938 г.

№31
Запрос Орджоникидзевского крайземотдела
23 марта 1938 г.
По встретившейся надобности отдел учета крайзо вынужден про-
сить правовой отдел НКЗ дать конкретное разъяснение по следующему
вопросу:
Колхозник, независимо от его положения в колхозе, был одно время арес-
тован органами НКВД по подозрению во вражеской работе, но за отсутствием
состава преступления по прошествии 2—3 месяцев освобожден и восстанов-
лен даже на свою прежнюю работу.
Начислять ли трудодни ему за время его ареста и с какого расчета?
Начальник отдела
Руководитель группы учета1*

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2125. Л. 133. Подлинник. Рукопись.


1
Подписи неразборчивы.

№32
Разъяснение правовой группы Наркомзема СССР
27 марта 1938 г.
В ответ на Ваш запрос от 23 марта 1938 г. № 16-4ку правовая группа
Наркомзема СССР сообщает:
На основании Примерного устава с/х артели трудодни членам колхо-
зов начисляются только за работу в колхозном производстве и по обслу-
живанию коллективного хозяйства. Поэтому оснований к начислению
трудодней колхознику, содержавшемуся под стражей в органах НКВД,
не имеется.
Руководитель правовой группы
Наркомзема СССР Турубинер

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2125. Л. 134. Заверенная копия.

82
№33
Заявление Б.В. Белокурского в Верховный Совет СССР о
неправильном раскулачивании его отца
26 марта 1938 г.
Председателю Верховного Совета СССР Михаилу Ивановичу Калинину
Гражданина с. Таборы Таборинского района Свердловской обл.
Белокурского Бориса Викторовича
Заявление
В 1930 г. моего отца, Белокурского Виктора Антоновича], проживавшего
в БССР, быв. Бобруйском округе, Кличевском районе с. Бауевичи Бауевичского
сельсовета, имевшего хозяйство: земли — бдес, сенокоса — 4,6 лес, лоша-
дей — 1, коров — 3, нетелей — 1, свиней — 2 и пчел — 2 улья, от незем-
ледельческих заработков — 182 руб., при отсутствии в хозяйстве каких-либо
машин и применения чужого труда, при наличии вышеуказанного был исчис-
лен налог в сумме 97 руб. 79 коп., и такое хозяйство под маркой «кулацкого»
было раскулачено, после чего отец был сослан в трудпос[елок] Куренево
Таборинского района Свердловской обл.
Отец — в прошлом сын бедняка, до 1910 г. был батраком у помещиков,
с 1910 по 1914 [гг.] работал в кузнице. В 1914 г. купил вышеуказанную землю
и занялся сельским хозяйством, и только в 1922—1926 гг. отец свое хозяйство
довел по имущественному состоянию до хозяйства незажиточного середняка
по данному округу или району.
Считая, что хозяйство отца было не кулацким, ибо никаких признаков к та-
кой оценке абсолютно не было, было подано несколько заявлений на имя быв-
ших председателей райисполкома, окружного] исполкома, ЦИКа БССР, а так-
же на имя бывшего председателя СНК БССР Голодеда и б[ывшего] секретаря
ЦК КП(б)Б Гамарника, и все было безрезультатно, так как они, трижды пре-
зренные враги народа, изменники Родины, были в этом заинтересованы — вы-
звать смущения в массе, применяя местами директивы партии и правительства
по отношению ликвидации кулачества как класса к середняцким хозяйствам.
За время нахождения в спецссылке меня 1 ноября 1934 г. на основании пос-
тановления ЦИКа СССР от 17 марта 1933 г.41 президиум Таборинского райис-
полкома восстановил в избирательных правах. В 1935 г. отец умер, и после
его смерти я остался главой семьи. Считая раскулачивание отца неправиль-
ным, как результат гнусной работы врагов народа, орудовавших в руководстве
БССР. Независимо от давности дела и моего восстановления в избиратель-
ных правах прошу Верховный Совет это пятно — «сын кулака», «трудпоселе-
нец» — снять, как неправильно раскулачен и сослан.
При сем прилагаю окладной лист отца и копию справки о восстановлении
меня в избирательных правах1*.
Прошу о результате сообщить по адресу: с. Таборы Свердловской обл.,
Таборинский леспромхоз, Белокурскому Б.В.
К сему Белокурский с. Таборы.
26 марта 1938 г.

ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 23. Д. 79. Л. 57-57об. Подлинник. Рукопись.


х
* Окладной лист и копию справки см.: ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 23. Д. 79. Л. 58—59.

83
№34
Доклад Верховного суда БССР в Наркомюст и Прокуратуру СССР о
пересмотре дел осужденных в 1934—1937 гг. за невыполнение
государственных обязательств по натуральным поставкам и
денежным платежам, лесонарушения и захват земли колхозниками и
единоличниками
27 марта 1938 г.
В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 авгус-
та 1937 г. «Об оказании помощи колхозному крестьянству Белорусской ССР
и о ликвидации последствий вредительства в деле колхозного устройства»1*,
Верховным судом Белорусской ССР были истребованы из народных судов
все дела об осужденных в 1934, 1935, 1936 и 1937 гг. за невыполнение госу-
дарственных обязательств по натуральным поставкам и денежным платежам,
а также дела о лесонарушениях и самоуправном захвате земли колхозниками
и единоличниками. В порядке выполнения этого постановления Верхсудом
БССР с августа месяца 1937 г. по 16 ноября 1937 г. было рассмотрено 5471 дело
в отношении 5744 чел.
Результаты пересмотра вышеуказанных дел следующие:
Приговоры отменены и дела прекращены в отношении 1312 чел.
Приговоры изменены в отношении 288 чел.
Приговоры отменены и дела направлены для дополнительного 5 чел.
следствия и нового рассмотрения в отнотттении
По ходатайству Верхсуда снята судимость ЦИКом БССР с 473 чел.
Приговоры оставлены в силе без изменений в отношении 3393 чел.
Дела возвращены нарсудам как ошибочно присланные в 273 чел.
отношении
Освобождено из-под стражи 736 чел.

На основании указаний директивных органов и телеграфного распоря-


жения НКЮ и Прокуратуры Союза ССР от 26 октября 1937 г., в целях ис-
правления допущенных в судебных органах извращений и вражеской работы
в области осуждения сельского актива и отдельных колхозников Верховный
суд Белорусской ССР истребовал из нарсудов все дела об осужденных в 1934,
1935, 1936 и 1937 гг. колхозниках и сельском активе. Во исполнение этой ди-
рективы и постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 2 августа 1937 г. за
период с 16 ноября 1937 г. по 20 марта 1938 г. пересмотрено 45 269 дел в отно-
шении 63 909 чел. (колхозников, единоличников и сельского актива), из этого
количества:
Приговоры отменены и дела прекращены в отношении 3935 чел.
Приговоры изменены в отношении 1602 чел.
Приговоры отменены и дела направлены для дополнительного 96 чел.
следствия и нового рассмотрения в отношении
Приговоры оставлены комиссией без изменений в отношении 13 327 чел.
Дела возвращены как ошибочно присланные нарсудами в 9992 чел.
отношении
Возбуждено ходатайство перед ЦИКом БССР о снятии судимости с 34 957 чел.
Освобождено из-под стражи по вышеуказанным делам 1954 чел.

84
Решением ЦК КП(б)Б от 5 января 1938 г. предложено было Верхсуду пе-
ресмотреть вторично все дела, рассмотренные комиссией по пересмотру дел
колхозного и сельского актива за период с 16 ноября 1937 г. по 1 января 1938 г.
В соответствии с этим решением вторично пересмотрено 7543 дела в отно-
шении 10 965 осужденных.
Результаты вторичного пересмотра дел в соответствии с постановлением
ЦК КП(б)Б от 5 января 1938 г. следующие:
Результаты рассмотрения Результаты рассмот-
дел до решения ЦК рения этих же дел
КП(б)Б от 5 января 1938 после вторичного
г., просмотренных пересмотра их в со-
комиссией за период с 16 ответствии с реше-
ноября 1937 г. по 1 нием ЦК КП(б)Б от 5
января 1938 г. января 1938 г.
Приговоры отменены и дела 76 чел. 260 чел.
прекращены в отношении
Приговоры изменены в 204 чел. 228 чел.
отношении
Приговоры отменены и дела — 8 чел.
направлены для дополнительного
следствия и нового рассмотрения
в отношении
Возбуждено ходатайство о сня- 6493 чел. 6496 чел.
тии судимости перед ЦИКом
БССР в отношении
Приговоры оставлены без изме- 1443 чел. 1185 чел.
нения в отношении
Дела возвращены нарсудам 3029 чел. 3068 чел.
как ошибочно присланные в
отношении
Освобождено из-под стражи 198 чел. 210 чел.

Как видно из приведенной таблицы, в результате вторичного пересмотра


количество осужденных, в отношении которых приговоры Верхсудом отмене-
ны и дела дальнейшим производством прекращены, увеличилось на 184 чел.
Количество осужденных, в отношении которых приговоры Верхсудом изме-
нены, увеличилось на 24 чел.
Осужденных, в отношении которых приговоры отменены и дела направ-
лены для дополнительного следствия и нового рассмотрения до решения
ЦК КП(б)Б, не было вовсе, после решения ЦК КП(б)Б от 5 января 1938 г. при
вторичном пересмотре отменены приговоры и дела направлены для дополни-
тельного следствия и нового рассмотрения в отношении 8 чел. Количество
лиц, в отношении которых Верхсудом возбуждено ходатайство перед ЦИКом
БССР о снятии с них судимости, увеличилось всего на 3 чел. Количество лиц,
освобожденных из-под стражи, увеличилось на 12 чел. Количество лиц, в от-
ношении которых приговоры были оставлены без изменений, уменьшилось
на 258 чел. Количество лиц, в отношении которых дела возвращены нарсудам
как ошибочно присланные, увеличилось на 39 чел.
Увеличение при вторичном пересмотре количества лиц, в отношении кото-
рых дела были прекращены, главным образом, произошло за счет осужденных,
которые, согласно первого решения комиссии, подлежали внесению в списки
на снятие судимости, из 184 чел., в отношении которых при вторичном
пересмотре приговоры были отменены и дела дальнейшим производством

85
прекращены, 144 чел. подлежали, согласно первому решению комиссии, вне-
сению в списки на снятие судимости.
Таким образом, во исполнение директив партии и правительства о лик-
видации последствий вредительства в области судебной работы, Верхсудом
Белорусской ССР за период с августа 1937 г. по 20 марта 1938 г. пересмотре-
ны (не считая дел, вторично рассмотренных согласно решения ЦК КП(б)Б от
5 января 1938 г.) 50 740 дел в отношении 69 653 чел. (колхозников, единолич-
ников и сельского актива). Из этого количества:
Приговоры отменены и дела дальнейшим производством 5431 чел. 7,8%
прекращены в отношении
Приговоры изменены в отношении 1914 чел. 2,7%
Приговоры отменены и дела направлены для 109 чел. 0,2%
дополнительного следствия и нового рассмотрения в
отношении
Возбуждено ходатайство перед ЦИКом БССР о снятии 35 433 чел. 50,8%
судимости с
Приговоры оставлены в силе без изменений в 16 462 чел. 23,7%
отношении
Дела возвращены нарсудам как ошибочно присланные в 10 304 чел. 14,8%
отношении
Освобождено всего из-под^ стражи 2702 чел.

Работа по пересмотру дел была произведена в основном работниками ап-


парата Верховного суда, народных судов, НКЮ и Прокуратуры БССР. Для
проведения работы по пересмотру дел Верховный суд на время с 1 августа
1937 г. по 25 марта 1938 г. выделил 15 чел. ответственных и 13 чел. технических
работников.
Наркомат юстиции выделил 8 ревизоров и консультантов, в среднем каж-
дый из них проработал 20 дней, и 7 технических работников на время с 16 но-
ября 1937 г. по 25 марта 1938 г.
Прокуратура БССР выделила 5 работников Прокуратуры на время с 20 но-
ября 1937 г. по 20 марта 1938 г. (2 члена комиссии и 3 докладчика). Кроме того,
для проведения этой работы были привлечены: 94 народных судьи (из кото-
рых каждый в среднем проработал 10 дней), столько же секретарей нарсудов
(из которых каждый в среднем проработал 3 дня), 30 студентов Белорусского
юридического института 4-го курса (из которых каждый проработал в среднем
45 дней).
Бюро ЦК КП(б)Б постановило мобилизовать для работы по пересмотру
дел 15 чел., однако из этого количества явилось на работу 5 чел., трое из них
проработали всего лишь по 2 дня, один 15 дней и один до конца работы по
пересмотру дел.
Более подробный отчет по пересмотру вышеуказанных дел будет представ-
лен Вам Верхсудом дополнительно.
Председатель Верховного суда
Белорусской ССРАбушкевич

Резолюция: «Показать т. Горбулеву по приезде. 8 сентября 1938 г.».


ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 1-6. Подлинник.

** См. док. № 170 в книге 1-й настоящего тома.

86
№35
Докладная записка наркома внутренних дел БССР Б.Д. Бермана
Н.И. Ежову о ликвидации последствий вредительства в сельском
хозяйстве БССР
3 апреля 1938 г.
Направляю Вам докладную записку о ликвидации последствий вредитель-
ства в сельском хозяйстве БССР.
Основные моменты в этой записке заключаются в следующем:
1.На 1 января 1938 г. в БССР коллективизировано 685 095 дворов, или
87,6%.
2.В 1937 г. вступило в колхозы — 27 912 хозяйств, вышло из колхозов —
15 459 хозяйств, исключено по разным причинам — 4066 хозяйств. Таким
об
разом, за весь 1937 г. колхозы увеличились всего на 9387 хозяйств.
3.По данным 5919 годовых отчетов, в 1937 г. средняя выдача на один тру
додень составляет: зерновых — 1 кг 708 г; деньгами — 35 коп. По ряду
кол
хозов доход еще ниже, например, колхоз им. Войкова — 0,331 кг,
колхоз
«Активный» — 0,380 кг, колхоз «Ударник»: зерновых — 0,92 кг, картофеля

5 кг, денег — 10 коп.; колхоз «Зорька»: зерновых — 0,4 кг, картофеля — 0,4
кг
и денег — 5 коп. и ряд других колхозов.
4.На протяжении ряда лет враги сознательно фиктивно увеличивали по
севные площади БССР. Так получается, что в 1929 г. посевная площадь
состав
ляла 3 491 700 га, в 1932 г. — 3983 тыс. га. Массовые жалобы на
неправильное
и фиктивное увеличение посевных площадей и боязнь врагов быть
разобла
ченными заставили их пойти на сокращение посевных площадей. С 1935 г.
по
севные площади были показаны: в 1935 г. — 3 836 500 га, в 1936 г. — 3 709
500
га, в 1937 г. — 3 514 800 га. То есть в 1937 г. дошли до уровня посевных
пло
щадей 1929 г.
5.Почти ни в одном хозяйстве Белоруссии нет правильных севооборотов.
Наркомзем БССР и его новый руководитель — нарком Шишков,
который
был рекомендован ЦК КП(б)Б известным Мезисом, по меньшей мере,
ни
куда не годится, никакого улучшения работы Наркомзема БССР нет, и
ос
тавлять Шишкова во главе Наркомзема БССР — значит допустить
повторе
ние вредительских дел прошлого руководства. Во главе Наркомзема
должен
стать, безусловно, проверенный и хорошо знающий это дело человек.
Здесь
вместо Шишкова ищут наркомзема-белоруса. Тянется это дело довольно
дол
го. Почему нельзя во главе Наркомзема поставить нашего человека,
пони
мающего дело, хотя бы и русского по национальности, если не могут
найти
подходящего человека здесь, на месте? Колхозники и крестьяне
Белоруссии
от предыдущих наркомземов, хотя они и были «белорусами» по
националь
ности, но врагами, потеряли очень многое. Наркомзем Белоруссии —
один
из самых важных наркоматов здесь. Считаю, что этот вопрос затягивать
ни
в коем случае нельзя и, если местные организации до сих пор не могут
найти
преданного и толкового наркома, надо прислать работника из Москвы
или
другого края.
6. Конское поголовье в колхозах Белоруссии в 1937 г., главным образом,
рабочие лошади, уменьшилось. На 1 января 1937 г. было лошадей: в колхо
зах — 545 695 голов, приплод — 40 946 голов. На 1 января 1938 г. лошадей
в колхозах имеется — 522 015 голов, т.е. в колхозах БССР, по сравнению
с 1 января 1937 г., уменьшилось количество лошадей на 23 680 голов, а если

87
учесть приплод 1937 г., то уменьшение составляет 64 626 голов. Причины: пало
лошадей 2—3 лет — 4900 голов, пало рабочих лошадей — 38 300 голов, прода-
но единоличникам — 5500 голов.
7. Особое внимание обращаю на то, что наряду с уменьшением конского
поголовья в колхозах наблюдается рост конского поголовья у единоличников,
а также рост конского поголовья в единоличном пользовании колхозников.
По плану 1937 г. у единоличников должно быть 44 250 лошадей, имеется же
55 500 лошадей, т.е. увеличение — 11 250 лошадей. В единоличном пользова
нии колхозников имеется 1914 лошадей.
Совершенно очевидно, что это является прямым нарушением устава с/х ар-
тели, что это не укрепляет, а, наоборот, дезорганизует, разлагает колхозы, что
это способствует выходу из колхозов и что те из колхозников, которые при-
обретают в личное пользование лошадей, готовятся в момент войны поляков
и немцев против СССР, а некоторые и раньше, выйти из колхозов. Этому
способствует необычайная антисоветская агитация враждебных элементов
в деревне, которая идет, главным образом, по линии угрозы войны поляков
и немцев против СССР, что эта война обязательно кончится победой поляков
и немцев, что поляки обязательно займут БССР и что все, кто останется в
колхозах, поляками будет уничтожаться, расстреливаться.
Мне кажется, что борьба судебных органов с такого рода антисоветской
агитацией, в которой пропагандируется сила и мощь поляков, которая сеет
пропольские настроения и пораженчество, явно недостаточна. К решению
этих вопросов в судах подходят формально, а не по существу. В судах важно,
что это квалифицируется как обычная антисоветская агитация. Считаю, что
наряду с развертыванием доподлинной политической работы в селе, надо дать
директиву судам об усилении репрессий за такого рода агитацию в пользу
поляков. Укрепляя колхозы, надо беспощадно карать за агитацию в пользу
польского фашизма.
8.В записке Вы найдете указания на целый ряд колхозов, которые вовсе
не имеют лошадей или имеют единицы лошадей. Вообще же я должен
сказать,
как общее правило, конь в колхозах Белоруссии безнадзорен, за него, как
пра
вило, никто не отвечает, и отношение к лошадям в колхозах БССР
нередко
прямо варварское.
9.В БССР имеется значительный отход крупного рогатого скота, в ре
зультате чего за 1937 г. крупный рогатый скот уменьшился на 58 400
голов.
Заболевание рогатого скота бруцеллезом по республике не уменьшается,
на
оборот, в отдельных районах очаги заболеваний распространяются. В
БССР
имеется 589 точек, пораженных инфекционной анемией. В ряде
хозяйств
убито анемийных лошадей — 3189; вывезено из БССР анемийных лошадей

4042. Ветеринарное управление Наркомзема БССР работу по борьбе с
инфек
ционными заболеваниями ведет плохо. Районы ветеринарными
работниками
укомплектованы плохо. Так, на 20 марта 1938 г. имеется недокомплект:
участ
ковых зоотехников — 148; зоотехников разной специальности — 97;
инспек
торов-зоотехников — 20; старших зоотехников — 4; зоотехников-
кроликово
дов — 8; всего — 277 чел.
10.Не лучше обстоит дело в БССР с кормовой базой, с осушением забо
лоченных мест, на что государством затрачиваются колоссальные
средства.
С тракторным и машинным парком. С ремонтом тракторов и машин.
11.Копия этой записки, а также наши материалы о ходе посевной
кампании в БССР, которые посланы в IV Отдел ГУГБ, мною до
пленума
ЦК КП(б)Б были переданы секретарям ЦК Волкову и Левицкому и
предсе
дателю СНК БССР Ковалеву. Многие из этих вопросов были поставлены
на

88
пленуме ЦК КП(б)Б. 26 марта с.г. Волков и Ковалев вызывались на заседа-
ние Экономсовета по вопросу о мясопоставках по БССР, так как план мясо-
поставок по БССР выполнен в первом квартале с.г. всего на 25%. В решении
ЦК ВКП(б) и СНК Союза по этому вопросу сказано, что такое отношение
к государственным обязательствам «опасно с точки зрения внесения поли-
тического разложения в колхозы и в работу партийных и советских орга-
низаций».
К вопросам выполнения государственных обязательств здесь относились
сугубо формально — никто за этим делом, по существу, не следил и этим де-
лом не руководил. Если раньше враги действовали путем незаконных обложе-
ний крестьян, колхозников и единоличников и разоряли их, применяя самые
возмутительные методы, то теперь наши люди в районах шарахнулись в дру-
гую сторону и вообще не требуют выполнения государственных обязательств.
Все это в районах, в селе создает антигосударственные настроения. Враги
широко пользуются этим, подогревают и организуют эти антигосударствен-
ные настроения.
Указания ЦК ВКП(б) и СНК Союза об опасности внесения политического
разложения в колхозы и в работу партийных и советских организаций необ-
ходимо отнести также и к такому факту, как приобретение лошадей колхоз-
никами в единоличное пользование, что, если не принять немедленных же
мер, приведет к еще большему упадку дисциплины и разложению в колхозах
и создаст совершенно реальную угрозу выхода этих колхозников из колхозов.
Нарком внутренних дел БССР комиссар
госбезопасности 3ранга Берман

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 248. Л. 2—8. Заверенная копия.

№36
Приказ Прокуратуры СССР № 353 о проверке следственных дел
колхозников, привлекаемых к ответственности за мелкие хищения
7 апреля 1938 г. Не
подлежит оглашению

Всем прокурорам союзных и автономных республик, краев и областей

Проверка по Куйбышевской обл. дел колхозников, привлеченных к от-


ветственности или осужденных за хищение фуража, показала, что, несмотря
на незначительные размеры хищений (вязанка, один—два воза), колхозники
привлекались к уголовной ответственности и в большинстве случаев осужда-
лись к лишению свободы.
Считая недопустимой практику привлечения к ответственности и осужде-
ния колхозников за мелкие хищения фуража, приказываю:
1.Проверить все имеющиеся в производстве прокуратуры следственные
дела колхозников, привлекаемых к ответственности за мелкие хищения
и,
в случае неосновательности привлечения или малозначительности
хищения
фуража, эти дела прекратить.
2.Истребовать из нарсудов все дела колхозников, осужденных за мелкие
хищения фуража, и, в зависимости от обстоятельств каждого дела,
внести

89
протесты в направлении прекращения этих дел или снижения наказания
до пределов фактически отбытого срока. В тех отдельных случаях, когда Вы
не найдете возможным опротестовать дела колхозников, привлеченных к от-
ветственности или осужденных за мелкие хищения фуража, направьте эти дела
мне с мотивированной запиской о причинах, по которым Вы считаете пре-
кращение этих дел нецелесообразным.
3. Проверку дел колхозников, привлеченных к ответственности или осуж-
денных за хищение фуража, закончить не позднее 1 июня с.г., представив мне
докладную записку об итогах этой работы.
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 30. Л. 28. Типографский экземпляр.

№37
Доклад ЦУНХУ Госплана СССР об итогах переписи скота
8 апреля 1938 г.
ЦКВКП(б) — т. Сталину, Председателю СНКСССР — т. Молотову
Зам. председателя СНК СССР — т. Чубарю, т. Микояну, т. Косиору
Председателю Госплана СССР — т. Вознесенскому
Народному комиссару земледелия СССР — т. Эйхе, наркомсовхозов СССР —
т. Юркину
ЦКВКП(б) — Сельхозотдел

1 февраля 1938 г. Центральным управлением народно-хозяйственного учета


были представлены СНК Союза ССР предварительные итоги переписи скота.
Эти итоги дали необходимый материал для государственного плана по жи-
вотноводству на 1938 г. и общую характеристику состояния животноводства
в 1937 г. В настоящее время ЦУНХУ закончена приемка от областей, краев
и республик окончательных итогов переписи скота. Окончательные итоги
подтвердили правильность ранее представленных СНК предварительных дан-
ных переписи скота. Это видно из следующих цифр:
Поголовье скота на 1 января 1938 г. по СССР (в тыс. гол.):
Крупный Свиньи Овцы и козы Лошади
рогатый скот
1. По предварительным данным 50 866 25 722 66 338 16129
2. По окончательным данным 50 920 25716 66 595 16 220
3. Разница (в тыс. голов) + 54 -6 + 257 + 91
4. Разница в процентах + 0J -0,02 + 0,4 + 0,6

Представляя, по постановлению СНК СССР от 19 ноября 1937 г., оконча-


тельные итоги переписи скота (см. приложение)1*, ЦУНХУ считает необхо-
димым обратить внимание на некоторые вопросы, выявленные в процессе
приемки итогов переписи скота от местных УНХУ На общем благоприятном
фоне в 1937 г. впервые имел место замедленный, по сравнению с другими ка-
тегориями хозяйств, рост общественного поголовья крупного рогатого скота
и свиней в колхозах.

90
Численность скота в конце года в процентах к численности скота в начале
года (по СССР):
Категории хозяйств Крупный рогатый скот Свиньи
1935 г. 1936 г. 1937 г. 1935 г. 1936 г. 1937 г.

Все категории хозяйств 118,2 103,3 107,2 151,3 177,4 128,3


в т. ч. общественный скот 130,1 107,8 102,1 145,3 104,4 117,3
в т. ч. колхозники (личный скот) 133,0 104,8 112,8 180,8 70,6 148,3
Темпы роста поголовья скота в колхозах в 1936 г. были выше средних по
всем категориям хозяйств, а в 1937 г., наоборот, они ниже. В ряде же областей
имело место прямое снижение поголовья скота в колхозах (главным образом,
крупного рогатого, затем свиней) при одновременном, в большинстве случаев
значительном, увеличении тех же видов скота в личном пользовании колхоз-
ников, что видно из следующей таблицы:
Численность скота на 1 января 1938 г. в процентах к численности на
1 января 1937 г.:
Области, края, республики В колхозах У колхозников
А. Крупный рогатый скот
1. Тамбовская обл. 77,6 124,2
2. Удмуртская АССР 83,3 103,0
3. Свердловская обл. 86,7 107,3
4. Татарская АССР 88,9 115,3
5. Курская обл. 90,3 115,9
6. Воронежская обл. 90,3 117,1
7. Куйбышевская обл. 91,2 127,4
8. Чечено-Ингушская АССР 90,5 108,1
9. Мордовская АССР 91,5 120,8
10. Кировская обл. 93,7 102,8
11. Северо-Осетинская АССР 95,1 112,0
12. Белорусская ССР 95,1 103,7
13. Ивановская обл. 95,5 110,2
14. Калининская обл. 95,9 104,0
15. Каменец-Подольская обл. 96,2 107,6
16. Орловская обл. 96,4 109,8
17. Дагестанская АССР 96,3 112,4
18. Рязанская обл. 97,8 119,5
19. Башкирская АССР 99,6 122,3
20. Сталинградская обл. 99,7 112,9
21. Черниговская обл. 99,7 112,7
Б. Свиньи
1. Северо-Осетинская АССР 85,3 115,5
2. Белорусская ССР 89,5 132,2
3. Азербайджанская ССР 93,0 116,1
4. Вологодская обл. 93,8 135,5
5. Карельская АССР 94,0 143,5
6. Киргизская ССР 94,2 125,8
7. Дагестанская АССР 96,3 112,4
8. Бурят-Монгольская АССР 97,6 105,7
9. Архангельская обл. 97,3 117,7
10. Ивановская обл. 98,0 260,5

91
В записке ЦУНХУ от 1 февраля с.г. указывались причины ухудшения
показателей воспроизводства стада в колхозах ряда областей. К этим объ-
яснениям необходимо добавить следующее: июльский пленум ЦК ВКП(б)
1934 г. поставил первоочередной задачей партийных и советских органи-
заций создание фермы в каждом колхозе и указал при этом, что «всяким
попыткам подорвать колхозную товарную ферму и разбазарить колхозное
стадо необходимо дать решительный отпор, как антиколхозным вылазкам
классового врага»2*. Это постановление в ряде случаев вредительски на-
рушалось. Сокращение поголовья скота в колхозах происходило зачастую
именно вследствие подрыва или даже прямой ликвидации колхозных живот-
новодческих ферм. В Кировской обл., например, имеются в каждом районе
колхозы, сократившие, вследствие разбазаривания, поголовье скота на фер-
мах. В ряде районов Ростовской обл. колхозы уменьшают собственное стадо
свиней, продавая весь приплод на сторону или передавая его колхозникам.
Наряду с сокращением поголовья скота на отдельных фермах имели место
факты и полной ликвидации колхозных животноводческих ферм. В ряде об-
ластей это установлено при переписи скота и подтверждается следующими
данными отчетности НКЗема:
Число колхозных животноводческих ферм (без коневодческих) на конец
года:
Области, края, республики Всего В т.ч.
МТФ
1936 г. 1937 г. 1936 г. 1937 г.
Ленинградская обл. 12456 11972 4614 4041
Смоленская обл. 11011 10822 8993* 8333*
Орловская обл. 10880 10698 3137 2945
Ярославская обл. 9765 9464 6028 5954
Омская обл. 8494 8168 3349 3241
Ивановская обл. 7259 7023 4434 4273
Тамбовская обл. 5622 5545 1470 1399
двк 1704 1303 573 409
Северо-Осетинская АССР 208 195 85 81
К 1 января 1938 г. еще 27 тыс. колхозов (11% их общего числа по СССР)
не имели у себя ферм, причем 18 тыс. из них к началу 1937 г. имели не-
большое количество продуктивного скота, но не поставили его на фермы,
а 9 тыс. колхозов совсем не имели продуктивного скота. Наиболее вы-
сокий процент колхозов без ферм имеется: в Таджикской ССР — 78%,
Узбекской — 58, Грузинской — 57, Дагестанской АССР — 51, Чечено-
Ингушской — 50, Туркменской ССР — 40, ДВК — 35, Мордовской АССР —
26, Казахской ССР — 26, Азербайджанской ССР — 20, Кировской обл. —
17% и т.д.
Следует указать, что к колхозам, имеющим фермы, причисляются так-
же и такие колхозы, на фермах которых содержится не более 5 голов скота,
а иногда и всего только один производитель (бык или баран). В Кировской
обл., например, к 1 января 1938 г. имелось 1648 колхозов (18% к общему чис-
лу) с таким количеством скота. Из проверенных в 22 районах Смоленской
обл. 4368 колхозов 2895 совсем не имеют обобществленных свиней, а 188 кол-
хозов имеют только обобществленных хряков.
Следует еще отметить понижение в 1937 г. темпов роста в колхозах
волов.
92
Численность волов в конце года в процентах к численности их на начало
года (по СССР):
Годы Во всех категориях хозяйств В т.ч. колхозах
1935 111,6 136,9
1936 110,6 122,1
1937 , 108,5 111,3

В частности, колхозы Азербайджанской, Грузинской, Узбекской ССР и Ста-


линградской обл. дали уменьшение численности волов.
При переписи скота установлены факты нарушения устава сельхозартели
в части личного скота колхозников. Увеличилось число лошадей у колхоз-
ников в областях, в которых по уставу сельхозартели не разрешается иметь
лошадей. Так, по Украинской ССР поголовье лошадей у колхозников уве-
личилось за год на 72,7%, по Белорусской ССР — на 72,7%. В ряде облас-
тей РСФСР также имел место значительный рост лошадей колхозников.
Абсолютная численность лошадей у колхозников невелика, и в большинстве
областей не превышает 400—500 голов. Однако, рост числа лошадей у колхоз-
ников несомненно говорит о нарушении устава со стороны отдельных кол-
хозников. ЦУНХУ собраны от ряда областей именные списки колхозников,
имеющих лошадей.
В Тамбовской обл. в 11 проверенных районах из 81 хозяйства 43 держат
лошадей для промыслового извоза, 17 — работают по сбору утильсырья,
6 — по подвозке угля и дров для предприятий, 5 — работают лесниками,
4 — подвозят дрова для себя и других колхозников, 3 — сборщики кожсы-
рья, 3 — работают в лесу на лошадях. Из этих 81 хозяйства в 70 хозяйствах
главы семей совсем не работают в колхозах (не имеют трудодней), и в 36 хо-
зяйствах не работают в колхозах и члены семьи, 8 колхозников отказались
от предложения колхоза обобществить лошадей, из них один колхозник за
это исключен из колхоза.
В Белорусской ССР из проверенных 54 колхозников, имеющих лошадей,
14 работают лесниками, 6 занимаются подвозкой товаров в магазин, 3 работа-
ют на железной дороге, и остальные занимаются разными работами (извозом,
пашут огороды, зимой возят продавать дрова и проч.)
В Винницкой обл. из проверенных 67 колхозников 27 держат лошадей для
поездок на базары и в другие населенные пункты с целью продажи кустарных
изделий собственного производства (белая глина, горшки и др.), 22 — занима-
ются извозом (из них одно хозяйство имеет 2-х лошадей), 5 — работают по
охране лесов, 5 — занимаются подвозкой дров и корма для скота, 2 — подво-
зят детей в школу, 5 — совсем не работают в колхозах и занимаются разными
промысловыми работами, один держит лошадь для постройки хаты (с разре-
шения правления колхоза). В ряде случаев колхозники приобретают лошадей
временно (для перевозки дров, купленной избы, соломы и т.д.) и по минова-
нии надобности продают их.
Факты наличия всех видов скота у колхозников в размерах больших, чем
разрешено уставом, имеют место в той или иной степени почти во всех облас-
тях, краях и республиках. Приведем наиболее характерные из них:
В колхозе «Коминтерн» Марксовского сельсовета Краснинского района
Смоленской обл. отдельные колхозные дворы имеют личного скота: 1.
Симченков К.М. — 1 бык старше 1 года, 2 коровы, 2 телки старше 1 года, 1
боров взрослый, 2 свиноматки взрослые, 1 подсвинок, 10 овцематок и 16 ягнят
рождения 1937 г. 2. Мишуренков СП. — 1 корова, 1 нетель, 1 телка старше

93
1-года, 1 боров, 1 свиноматка взрослая, 1 подсвинок, 10 свиноматок, 15 ягнят
рождения 1937 г. 3. Мишуренков Ф.Ф. — 1 бык старше 1 года, 2 коровы, 1 теле-
нок до 1 года, 1 боров, 2 подсвинка, 9 овцематок и 12 ягнят. 4. Бобылев В.Н. —
1 корова, 1 нетель, 1 телка старше 1 года, 1 теленок, 1 боров взрослый, 1 свино-
матка, 1 подсвинок, 11 овцематок и 10 ягнят.
В Кыштовском районе (д. Черновка) Новосибирской обл. колхозник Ан-
тон Панков имел на 1 января 1938 г. в своем хозяйстве 28 свиней (в т.ч. 4 сви-
номатки), 1 корову и 9 овец.
В Чеберлоевском районе Чечено-Ингушской АССР в колхозе им. Микояна
колхозник Боматов Шаид имеет 190 голов овец и коз, Талиев Мульды —
127 голов, его брат Тажурка — 80 голов, Адуев Чейкар — 143 головы,
Нагомадов Г. — 115 голов и т.д.
Имеются случаи, когда колхозники стремятся скрыть факт нарушения уста-
ва сельскохозяйственной артели. Чечено-Ингушское УНХУ пишет, что пред-
седатель колхоза «19 лет РККА», Грозненского района, Тугаев Заурбек в тече-
ние ряда лет имеет в личном пользовании 17 голов крупного рогатого скота,
в том числе 11 коров, но расписал их по трем своим родственникам.
Азербайджанское УНХУ произвело подсчет дворов и количества ско-
та, имеющегося у колхозников сверх устава. Таких колхозников оказалось
80,7 тыс. (более V4Bcex колхозных дворов). Количество и доля скота сверх
устава видны из следующих цифр:
Поголовье скота у колхозников (в личном пользовании) на 1 января 1938 г.
по Азербайджанской ССР (без Нахичеванской АССР и Кельбаджарского
района):
Виды скота Всего (тыс. голов) В т.ч. сверх устава
в тыс. голов в процентах

Крупный рогатый скот весь 847,4 148,9 17,6


(с буйволами)
Овцы 806,9 278,9 34,6
Козы 334,4 34,5 10,3
Лошади 63,2 23,5 37,2

Кроме того, колхозники Азербайджана имеют сверх устава 6,5 тыс. ослов,
3,8 тыс. свиней старше 9 месяцев и 2 тыс. верблюдов. Наряду с этим, в Азер-
байджане к 1 января 1938 г. имелось 11,8% колхозников без всякого скота
и 20,7% без крупного рогатого скота. Таким образом, наряду с тем, что в ряде
колхозов почти совершенно отсутствует обобществленное продуктивное
стадо, отдельные колхозники имеют большое количество скота в личной соб-
ственности. В этих условиях принцип правильного сочетания общественных
и личных интересов в колхозе оказывается нарушенным.
При наличии в ряде случаев у колхозников скота (в том числе и коров)
сверх устава, по СССР в целом на 1 января 1938 г. имеется еще 18,7% колхоз-
ных дворов, не имеющих крупного рогатого скота, и 34,7% — не имеющих
коров.
Данные специального обследования причин бескоровности колхозников, по-
лученные ЦУНХУ из Горьковской, Черниговской, Калининской, Смоленской,
Ростовской, Одесской, Полтавской, Курской, Днепропетровской и Киевской
областей, показывают, что из общего числа колхозников, не имеющих круп-
ного рогатого скота, от 6,4 до 17% (в среднем 11,3%) потеряли хозяйственную
связь с колхозом, от 2,6 до 32,3% (в среднем 10,5%) недавно вступили в кол-
хоз, от 17,4 до 40,4% (в среднем 27,6%) не желают иметь крупный рогатый скот

94
(к ним относятся одиночки, престарелые, имеющие дойных коз или желаю-
щие иметь коз и т.д.) и от 31,6 до 67,5% (в среднем 50,6%) — нуждающиеся
в коровах. Надо отметить, что от 6 до 16,9% (в среднем 10,2%) колхозников,
не имеющих на 1 января 1938 г. коров, к моменту обследования (март 1938 г.)
уже приобрели коров или телок.
Расчеты показывают, что колхозники не всегда сохраняют полученных ими
при помощи государства телок. По СССР в целом на 1 января 1935 г. име-
лось 4,9 млн колхозников без крупного рогатого скота. Кроме того, с 1 января
1935 г. по 1 января 1938 г. вступило в колхозы новых членов 2 млн, из них
около 1 млн не имеющих крупного рогатого скота. Таким образом, все число
колхозников без крупного рогатого скота составляет 4,9 + 1 = 5,9 млн.
С 1 января 1935 г. по 1 января 1938 г. в порядке ликвидации бескоровности
они получили из совхозов, колхозов и по контрактации у колхозников и еди-
ноличников 4 млн телок, следовательно к 1 января 1938 г. могло остаться без
крупного рогатого скота 5,9 — 4,0 =1,9 млн хозяйств. Переписью же зарегист-
рировано 3,4 млн таких хозяйств, т.е. на 1,5 млн больше.
В 1937 г. размеры передачи телок бескоровным колхозникам уменьши-
лось по сравнению с 1936 г. (на 1 декабря 1937 г. передано 605 тыс. — 28%
к плану, на 1 декабря 1936 г. 1408 тыс. — 52% к плану). Это уменьшение
в значительной мере связано с тем, что кредиты, отпущенные на ликви-
дацию бескоровности, используются не полностью и зачастую расходуются
не по прямому назначению. В Куйбышевской обл. из 2124 тыс. руб., отпу-
щенных на ликвидацию бескоровности, использовано только 1532 тыс. руб.,
в Новосибирской обл. кредит на контрактацию телок использован на
72%, в Мордовской АССР — всего лишь на 30,4%. В Задонском районе
Орловской обл. вместо 2700 голов по плану фактически передано колхоз-
никам 184 головы, при этом 35 тыс. руб. специального кредита остались не-
использованными. В колхозе «Пролетарское знамя» Молвитинского района
Ярославской обл. из отпущенных 2 тыс. руб. на ликвидацию бескоровности
ни одному колхознику денег не дали, а израсходовали их на хозяйственные
нужды.

Анализ итогов переписи скота убедительно показывает, что животноводство


СССР после перелома в 1934 г. твердо идет по пути подъема.
Одной из важнейших предпосылок, обеспечивающей и в дальнейшем не-
уклонный рост поголовья скота, является ликвидация последствий вредитель-
ства в кормовой базе. Враги народа стремились создать диспропорцию между
растущим животноводством и кормовой базой, которая до сих пор остается
одним из отсталых участков сельского хозяйства. При отсутствии надлежащего
внимания к развитию кормовой базы она может в ряде районов уже в бли-
жайшее время затормозить рост животноводства и в особенности повышение
его продуктивности. Общее состояние кормовой базы кратко можно охаракте-
ризовать следующим образом.
За годы революции площадь полевых кормовых культур с 2,1 млн га уве-
личилась до 10,6 млн га, в бывших кочевых районах, почти не косивших
раньше сена, организовано сенокошение. (В Казахстане в 1928 г. выкаши-
валось 5,2 млн га сенокосов, в 1937 г. — 11,2 млн га). Но в тоже время
в связи с увеличением после 1928 г. посевных площадей, а также с расши-
рением чистых и ранних паров и взмета зяби, пастбищные ресурсы в Ев-
ропейской части СССР к настоящему времени уменьшились. Площадь

95
естественных сенокосов в 1937 г. превышает площадь 1928 г. на 5%, но уро-
жайность сенокосов в настоящее время (по СССР в целом) ниже на 16%, чем
в 1928 г.
Площади сеяных трав и кормовых корнеплодов резко увеличились по срав-
нению с 1928 г., но одновременно урожайность кормовых культур снизилась.
Не увеличивается за последние годы и приготовление силоса и не улучшается
его качество. Необходимо еще отметить, что планы по кормам в последние
годы систематически не выполнялись.
Процент выполнения плана:
1935 г. 1936 г. 1937 г.
Травы однолетние — посевная площадь 86,5 92,4 65,9
Травы многолетние — посевная площадь 95,5 64,8 85,1
Корнеплоды — посевная площадь 83,6 74,1 73,3
Силосные культуры — посевная площадь 75,2 72,7 72,1
Площадь сенокошения 91,4 96,7 98,4
Закладка силоса 76,7 67,0 54,4

Задания второго пятилетнего плана по производству силоса, корнеплодов


и сена сеяных трав выполнены всего лишь на 50%. Систематически не вы-
полняются планы по улучшению лугов и пастбищ. Угроза плану произ-
водства кормов имеет место и в текущем году. По данным Наркомзема, на
15 марта засыпанные семена кормовых культур обеспечивают выполнение
плана сева в следующих размерах: по клеверу — на 52%, по люцерне — на
24%, по силосным культурам — на 14% и по кормовым корнеплодам —
на 12%.
Размещение естественной кормовой площади и обеспеченность скота этой
площадью по отдельным областям, краям и республикам крайне неравно-
мерно. В то время как Казахстан и ряд других районов обладают огромными
степными и полустепными естественными кормовыми угодьями, важнейшие
зерновые районы СССР — Украина, бывшая ЦЧО и другие области имеют
совершенно недостаточное количество естественных пастбищ и сенокосов.
Достаточно указать, что по Украине, например, по расчетам Наркомзема
УССР на 1938 г., в среднем по республике на одну переводную голову скота
приходится 4 ц сена естественных сенокосов при средней потребной норме
грубых кормов в 18 ц, и 0,32 га выпасов при средней норме 1га на голову
скота. Норма расхода скоту концентрированных кормов на Украине также не-
достаточна.
К сказанному можно добавить, что на Украине численность основных ви-
дов скота — крупного рогатого и свиней — в 1937 г. превысила самый высо-
кий уровень, когда-либо бывший в УССР. Дальнейшее развитие животновод-
ства и улучшение его продуктивности здесь в первую очередь будет зависеть
от надлежащей организации кормовой базы. Есть некоторые признаки (умень-
шение в 1937 г. по сравнению с 1936 г. удоев на КТФ и у колхозников, замед-
ленный рост и даже снижение в 1937 г. поголовья молодняка), сигнализиру-
ющие о наступающем несоответствии между ростом поголовья и кормовой
базой УССР.
Неблагополучие с кормами отмечается по Белорусской ССР, в Смолен-
ской и других областях. Для дальнейшего подъема животноводства необходи-
ма хорошо поставленная организация ветеринарного дела. О неблагополучии
на этом участке свидетельствуют следующие данные оперативной отчетности
Наркомзема:

96
Среднемесячное количество неблагополучных по заразным заболеваниям
пунктов (за 12 месяцев):
Болезни 1936 г. 1937 г.
Сибирская язва (для животных всех видов) 889 1061
Чесотка лошадей 3792 3991
Менингит лошадей 1168 1488
Бруцеллез (крупного рогатого скота) 1660 3521
Эмфизематозный карбункул (крупного рогатого скота) 1003 1181
Чесотка овец 823 1403
Чума свиней 2963 1731

В ряде областей огромных размеров достигают и незаразные заболевания


скота. В Смоленской обл., например, на 100 всех лошадей в 1937 г. прихо-
дилось зарегистрированных ветамбулаторией больных заразными болезнями
3,7 и незаразными болезнями 58,9, а всего 62,6 головы. Сообщая о вышеиз-
ложенном, ЦУНХУ Госплана считает, что в государственном плане развития
животноводства на 1938 г. должны быть предусмотрены мероприятия, обес-
печивающие ликвидацию отрицательных явлений в животноводческом хозяй-
стве, вскрытые в связи с переписью скота.
Начальник Центрального управления
народнохозяйственного учета Госплана СССР Саутин

РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 1. Д. 1051. Л. 135-121. Заверенная копия.

** Приложение не публикуется.
2
* КПСС в резолюциях... Т. 6. М., 1985. С. 160.
3
* СТФ (прим. док.).

№38
Из протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б)
от 25 апреля 1938 г. «О торговле в деревне»
11 апреля 1938 г.
101. Благодаря сильному росту продукции сельского хозяйства, как зер-
нового хозяйства и животноводства, так и технических культур, спрос крес-
тьянства на товары широкого потребления нарастает не по дням, а по часам.
Между тем, органы Наркомторга и особенно Центросоюза игнорируют де-
ревню и отдаленные от центра города, не знают их потребностей в товарах
и неохотно завозят товары в указанные места. В результате этого сложилось
положение с торговлей в деревне, совершенно нетерпимое в дальнейшем.
Ввиду этого, ЦК ВКП(б) постановляет:
1. Считать необходимым для укрепления органов Наркомторга и Центро
союза и коренного улучшения их работы в провинции перебросить на работу
в торговлю и кооперацию лучших коммунистов.
Обязать ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы организовать отбор луч-
ших коммунистов для работы в торговле.
2. Обязать заместителя председателя СНК т. Микояна сосредоточиться на
вопросах товарооборота, на улучшении работы Наркомторга и, в особенности,
4 — 3921 97
Центросоюза, на улучшении работы Наркомлегпрома, Наркомпищепрома,
Наркомзага и Наркомместпромов союзных республик, освободив его от дру-
гих обязанностей.
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2112. Л. 28. Подлинник. Подписной экз.

№39
Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О количестве скота,
находящегося в индивидуальном пользовании работников совхозов»
14 апреля 1938 г.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР: «В целях
упорядочения дела со скотом, находящимся в индивидуальном пользовании
рабочих, инженерно-технических работников и служащих совхозов, Совет
Народных Комиссаров СССР постановляет:
1. Установить, что работники совхозов могут иметь в индивидуальном поль
зовании продуктивный скот на одну семью не более: а) одной коровы и те
ленка до 4 месяцев или одной козы (вместо коровы) с приплодом не старше
одного года; б) одной свиньи для откорма.
Работники совхозов Узбекской, Туркменской, Таджикской, Казахской и
Киргизской ССР, Якутской и Калмыцкой АССР могут иметь на одну семью
вместо свиньи трех овец с приплодом не старше одного года.
2.Установить, что работники совхозов, имеющие скот в индивидуальном
пользовании, привлекаются к обязательной поставке молока и мяса
государ
ству по нормам, установленным для колхозников.
3.Запретить работникам совхозов:
а) иметь в личном пользовании рабочий скот (лошадей, волов и верблюдов);
б) содержать на территории совхозов животных, положительно реагирую
щих на бруцеллез, туберкулез и паратуберкулез;
в) покупать и ввозить в совхозы скот из других хозяйств без соответствую
щего разрешения органов ветеринарного надзора.
4. Обязать ветеринарных работников совхозов периодически проводить
ветеринарно-санитарную обработку скота, находящегося в индивидуальном
пользовании работников совхозов».
Секретарь ЦК И. Сталин
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2114. Л. 9. Подлинник. Подписной экз.

№40
Письмо колхозников Балахтинского района Красноярского края
И.В. Сталину с просьбой о разъяснении колхозного устава
16 апреля 1938 г.
Дорогой наш любимый руководитель нашей непобедимой партии Иосиф
Виссарионович Сталин. Посылаем тебе свой пламенный привет ото всех кол-
хозников Восточной Сибири.
98
Во-первых, дорогой наш учитель, сообщаем про свои успехи нашей работы.
Живем мы в далекой Сибири, где только приблизились к нам весенние дни,
которые мы радостно встречаем и даем обещание выполнить план весеннего
сева в 9—10 дней и добиться урожайности не меньше с гектара, чем 20—22 ц,
и дать стране 7—8 млрд пуд. зерна.
Дорогой Иосиф Виссарионович Сталин, это обещание мы с честью выпол-
ним, которое мы берем на себя.
Дорогой Иосиф Виссарионович Сталин — мы, колхозники Восточной
Сибири, Красноярского края, Балахтинского района Вилинского сельсове-
та, колхоза им. Ежова, просим разъяснить нам по колхозному уставу ч. III
«О средствах производства».
Дорогой Иосиф Виссарионович, просим опубликовать наше письмо и разъ-
яснить на наше недопонимание ст. III параграф 542. Наш колхоз относится к
Восточной Сибири Красноярского края, а по уставу колхозному записано
крепко, что каждый колхозник в земледельческих районах с развитым живот-
новодством может иметь в личном пользовании 2—3 коровы, и, кроме того,
молодняка от 2 до 3 свиноматок с приплодом, от 20—25 овец и коз вместе,
в неограниченном количестве птиц и кроликов и 20 ульев.
В Балахтинском районе Восточной Сибири отнесли устав иначе. Каждый
колхозный двор в зерновых, хлопковых, свекловичных, льняных, конопляных,
картофеле-овощных, чайных и табачных может иметь в личном пользовании
1 корову, до 2 голов молодняка. Когда у нас совершенно нет этого, чтобы от-
нести к этим районам. Колхозники у нас имеют по 2 коровы. Где районные
организации считали, что нет закона держать по 2 коровы?
Район обложил по одной корове, как единоличников, сдавать молоко и не
допускают, чтобы колхозники страховали коров, которые держат по 2 коровы.
Но в таком случае, если колхозник имеет 2 коровы, то одну застрахует, а дру-
гую нет. Считают — как единоличная корова.
Дорогой Иосиф Виссарионович Сталин, мы, колхозники Восточной
Сибири, просим нам разъяснить и просим пропустить через центральную га-
зету, где мы будем следить.
С приветом, дорогой Иосиф Виссарионович Сталин.
С честью мы будем выполнять свое обещание.
Колхозники: Пинчук, Курц, Пинчук

РГАЭ. Ф. 7486. Оп. 1. Д. 2155. Л. 102-101. Заверенная копия.

№41
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину и Председателю
СНК СССР В.М. Молотову о результатах пересмотра судебных дел
сельского и колхозного актива, колхозников и единоличников
16 апреля 1938 г.
Докладываю результаты работы по пересмотру дел сельского и колхозного
актива, а также рядовых колхозников и единоличников. К настоящему мо-
менту по Союзу в целом пересмотрены дела в отношении 756 942 чел., из ко-
торых только в отношении 315 849 чел. (или 41,7%) приговоры оставлены без
изменения. В отношении 59 187 чел. (7,8%) дела прекращены, 16 038 чел. —

4. 99
наказание переквалифицировано и снижено, 363 464 чел. — возбуждено хода-
тайство о снятии судимости и 2404 чел. — приговоры отменены с направле-
нием дела на доследование.
Считаю необходимым сообщить, что этот пересмотр дел был воспринят
колхозной массой с большим удовлетворением. При объявлении колхозникам
о прекращении дел, как неправильно ранее возбужденных против них, кол-
хозники единодушно выражали партии и правительству искреннюю благодар-
ность. Так, например, в Курской обл. в Уколовском сельсовете Свободинского
района колхозник Авдохин Д.И. сказал: «Кто постарался за нас, чтобы пере-
смотреть наши дела и привезти нам справки о снятии судимости? Это сделал
наш великий Сталин, которому мы шлем нашу горячую благодарность».
В Сосновском сельсовете Мало-Архангельского района колхозник Щукин
Н.В. сказал: «Мы должны благодарить т. Сталина за его отеческую заботу о
нас и стоять за него так, как он стоит за нас, колхозников, и за весь советский
народ».
Колхозник Давыдов (Иванинский район) заявил, что прекращение о нем
дела свидетельствует о том, что «в нашем социалистическом государстве, ру-
ководимом т. Сталиным, забота о человеке и о восстановлении его доброго
имени осуществляется правительством даже тогда, когда несправедливость
была допущена несколько лет тому назад».
В Виногробльском сельсовете Бесединского района старушка Гладких со
слезами на глазах просила передать благодарность вождю народов т. Сталину
и Советской власти за то, что ее сына оправдали и он теперь не судим.
В 1-м Чернянском сельсовете Чернянского района колхозница Кузнецова
с волнением заявила, что она впредь никогда не допустит того, за что была
осуждена в 1934 г. (она была осуждена за мелкое хищение в колхозе), и будет
активно бороться за высокий урожай.
Аналогичные выступления имели место и в ряде других районов, как-то:
Борисовском, Грайворонском, Ракитянском и др. Курской обл.
А.

Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 112. Л. 33—34. Копия.

№42
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О запрещении
исключения колхозников из колхозов»1*
19 апреля 1938 г.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) неоднократно предупреждали местные пар-
тийные и советские организации о вреде огульного исключения колхоз-
ников из колхозов. СНК СССР и ЦК ВКП(б) неоднократно указывали,
что такая практика является противопартийной и противогосударственной.
Несмотря на это, во многих областях, краях и республиках имеют место
факты необоснованного исключения колхозников из колхозов. Особенно
широкие размеры приобрели перегибы и извращения при исключении
колхозников из колхозов в Свердловской, Новосибирской, Смоленской,
Калининской, Каменец-Подольской, Житомирской областях, в Алтайском,
Краснодарском, Орджоникидзевском краях и Казахской ССР. СНК СССР

100
и ЦК ВКП(б) подчеркивают, что вредная практика исключения из колхозов
имеет место и в других областях.
Практика показывает, что правления и председатели колхозов вместо того,
чтобы соблюдать устав сельхозартели и не допускать произвола по отношению
к колхозникам, сами являются носителями незаконных действий. Проверкой
установлено, что подавляющее большинство исключений из колхозов является
совершенно необоснованным и производится без каких-либо серьезных по-
водов, по самым маловажным мотивам. Наиболее распространенным видом
незаконных исключений из колхозов является исключение из колхозов членов
семей, отцы которых ушли на временную или постоянную работу в государ-
ственные предприятия. Такое исключение из колхозов по признаку семейных
связей в корне противоречит уставу сельскохозяйственной артели.
Устав сельскохозяйственной артели раньше, чем разрешить исключение из
колхозов, предусматривает ряд промежуточных предупредительных мер вос-
питательного характера в отношении отдельных колхозников, нарушающих
внутренний распорядок колхоза, например: обязать нарушителя переделать
недоброкачественную работу без начисления трудодней, предупреждение,
выговор, порицание на общем собрании, занесение на черную доску, штраф
в размере до 5 трудодней, перемещение на низшую работу, временное отстра-
нение от работы. Но правления колхозов почему-то не используют этих мер
и сплошь и рядом исключают колхозников из колхозов за простое нарушение
правил внутреннего распорядка в колхозе.
Если по уставу сельхозартели исключение из артели может быть произве-
дено только по решению общего собрания членов артели и притом при обя-
зательном участии не меньше 2/з всех членов артели, то на деле это уставное
правило сплошь и рядом нарушается, и нередки случаи, когда исключение
производится правлением колхоза и даже одним председателем колхоза.
Руководящие партийные и советские работники районов вместо того,
чтобы сдерживать и исправлять подобную вредную практику исключения из
колхозов, не принимают решительных мер к пресечению произвола, допус-
каемого по отношению к колхозникам, бездушно-бюрократически относятся
к судьбам колхозников и их апелляциям на незаконные исключения из кол-
хозов, оставляют безнаказанными лиц, проявивших произвол в отношении
к колхозникам и сводят нередко всю свою роль к простой записи фактов
исключения колхозников из колхозов, к передаче вышестоящим советским
органам статистической отчетности по этим вопросам. Больше того, эти ра-
ботники сами часто толкают председателей и правления колхозов на путь не-
законных исключений колхозников из колхозов под флагом очищения колхо-
зов от социально-чуждых и классово-враждебных элементов.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) считают, что в основе такой практики лежит
формальное и бездушно-бюрократическое отношение многих руководящих
работников колхозов, а также партийных и советских руководителей районов
к судьбе живых людей, к судьбе отдельных колхозников. Такие руководители
не понимают, что исключить колхозника из колхоза значит отнять у него
источник существования, значит не только опозорить его в общественном
мнении, но и обречь его на голодное существование. Они не понимают, что
исключение из колхоза искусственно создает недовольство и озлобление у ис-
ключаемых из колхозов, порождает у многих колхозников неуверенность в их
положении в колхозе, что не может не играть на руку врагам народа.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1. Запретить проведение чистки колхозов под каким бы то ни было пред-
логом.

101
2.Запретить исключение из колхозов членов семей колхозников по моти
вам ухода одного из членов семей на временную или постоянную работу в
го
сударственные предприятия.
3.Запретить исключение из колхозов за нарушение правил внутреннего
распорядка.
4.Установить впредь, что исключение колхозников из колхозов может при
меняться лишь как крайняя мера в отношении членов колхозов, явно
неиспра
вимых, подрывающих и дезорганизующих колхоз, и лишь после того, как
ис
черпаны все предусмотренные уставом сельхозартели меры
предупредительного
воспитательного характера и лишь со строгим соблюдением установленного
ус
тавом сельхозартели порядка исключения, т.е. по решению общего собрания
чле
нов артели, на котором присутствует не меньше 2/з общего числа членов
артели.
Однако и в этих случаях должно быть обеспечено самое внимательное от-
ношение к апелляциям исключенных из колхозов.
5.Установить, что решение общего собрания членов колхоза об исключе
нии колхозника из колхоза не вступает в силу и колхозник сохраняет
полно
стью все права члена колхоза впредь до окончательного рассмотрения
этого
решения райисполкомом.
6.Предупредить председателей и членов правлений колхозов, а также район
ных партийных и советских работников, что за нарушение настоящего
поста
новления виновные будут привлекаться к суду как уголовные преступники.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1191. Л. 4-7. Подлинник. Машинописный


текст с правкой И.В. Сталина. СЗ СССР. 1938. № 18. Ст. 115.

1* Пункт 157 протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля


1938г.

№43
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неправильном
распределении доходов в колхозах»1*
19 апреля 1938 г.
Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) отмечают, что в результате полной победы
колхозного строя и повышения урожайности колхозных полей, значительно воз-
росли как общий доход в колхозах, так и доходы колхозников по трудодням.
В то же время Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) устанавливают на основа-
нии многочисленных фактов, что в колхозах ряда областей, краев и респуб-
лик денежные доходы распределяются неправильно, в прямом противоречии
с политикой правительства и партии и интересами колхозников. Правления
колхозов, при прямом попустительстве со стороны партийных и советских
организаций районов, областей, краев и республик, основную долю доходов
затрачивают на производство общественных построек в колхозах, на произ-
водственные и административные расходы, вследствие чего доля денежных
доходов, распределяемых на трудодни колхозников, оказывается заниженной,

102
что часто толкает колхозников на поиски денежных заработков вне колхоза,
а сами колхозы нередко страдают от недостатка рабочей силы.
Например, в Татарской АССР по 172 колхозам на трудодни в среднем рас-
пределено только 28% доходов; в Горьковской обл. по 1279 колхозам распре-
делено на трудодни только 33% денежных доходов колхозов. В некоторых об-
ластях и республиках (Ростовская, Воронежская и Рязанская обл., Казахская
ССР и др.) имеются колхозы, в которых денежные доходы в 1937 г. совер-
шенно не распределялись по трудодням. Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) рас-
полагают значительным количеством фактов об аналогичном положении дел
по целому ряду других областей, краев и республик.
Вместо постоянной заботы о повышении трудодня колхозникам и пра-
вильном сочетании личных интересов колхозников с общественными интере-
сами в колхозе, правления колхозов увлеклись капитальным строительством,
чрезмерными производственными расходами и затратами на административ-
но-хозяйственное управление в колхозах. Доля отчислений в неделимые фон-
ды, затраты на административно-хозяйственные нужды и расходы на культур-
ные нужды не только не уменьшились, а, наоборот, значительно превышают
установленные уставом сельскохозяйственной артели нормы.
Устав сельскохозяйственной артели требует, чтобы правления колхозов рас-
ходовали средства лишь в тех размерах и по тем статьям, которые предусмотре-
ны утвержденной общим собранием колхозников сметой. На практике же мно-
гие правления колхозов, во-первых, сами сметы составляют с завышенными
расходами, во-вторых, совершенно не считаются с уже утвержденной сметой,
не спрашивая общее собрание колхозников, самовольно передвигают средства
из одной статьи в другую и расходуют средства без учета выполнения плана
по доходу. Такие председатели колхозов и правления колхозов забывают, что
они не имеют права самостоятельно изменять утвержденную смету без согласия
колхозников, производить те или другие затраты, забывают, что они являются
людьми — целиком подотчетными общему собранию колхоза. А ревизионные
комиссии, как правило, бездействуют или превращаются в подсобный аппарат
правления для вынесения формального заключения по отчету к концу года.
Устав сельскохозяйственной артели требует, чтобы все работы в колхозах
выполнялись членами колхоза и лишь в особо исключительных случаях допус-
кался временный наем рабочей силы. На деле же имеется немало фактов, когда,
в результате плохой организации труда, правления колхозов затрачивают значи-
тельные средства деньгами и натурой на наем рабочей силы извне, что приво-
дит к разбазариванию колхозных средств и снижению колхозных доходов.
Вместо того, чтобы заботливо относиться к правильному использованию,
хранению и реализации получаемой в колхозе продукции для повышения де-
нежных доходов колхоза, нередко правлениями некоторых колхозов на протяже-
нии всего года проводится осужденная партией и правительством практика рас-
транжиривания колхозной продукции на выдачу как внутри колхоза, так и вне
колхоза по низким ценам или совсем бесплатно. Хранение продукции поставлено
небрежно, что вызывает массовую порчу продуктов, а как общий результат — на
трудодни в таких колхозах денежная выдача колхозникам оказывается низкой.
Руководители областных, краевых, республиканских и районных партий-
ных и советских органов вместо того, чтобы пресечь нарушение устава сель-
скохозяйственной артели и ущемление личных интересов колхозников, по
сути дела потакали этой противоколхозной практике. Партийные и советские
работники районов, областей, краев и республик не понимают сами и не
разъясняют колхозам того, что значительным ростом доходов в колхозах
и укреплением их общественных фондов в виде построек, скота, машин (при

103
обслуживании колхозов машинами МТС) создана уже полная возможность
к тому, чтобы сократить отчисления из доходов колхозов в их общественные
фонды, на капитальные и производственные затраты и большую часть кол-
хозных денежных доходов распределять на трудодни.
Партийные и советские руководители районов, областей и республик за-
бывают, что такая практика беспечного отношения к задаче повышения тру-
додня, к фактам растранжиривания и расхищения колхозных средств объ-
ективно есть практика противоколхозная и вредительская. Наши партийные
и советские руководители обязаны помнить, что в ряде мест на искусствен-
ное разгуливание производственных и капитальных затрат в колхозах и зани-
жение денежных доходов, распределяемых по трудодням, сознательно толкали
сидевшие в земельных и других органах враги народа в провокационных це-
лях, чтобы подорвать колхозы.
Совет Народных Комиссаров СССР и Центральный Комитет ВКП(б) по-
становляют:
1.Осудить практику беспечного отношения к трудодню колхозников
и растранжириванию колхозных доходов на чрезмерные капитальные,
произ
водственные и административно-хозяйственные расходы, как
антиколхозную.
Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий на деле решительно
покон
чить с этой практикой.
2.Отменить существующий порядок распределения денежных доходов
артели, предусмотренный в уставе сельскохозяйственной артели,
установив
впредь, что артель распределяет между колхозниками на трудодни не
менее
60—70% всех денежных доходов артели.
3.Установить, что отчисления на капитальные затраты не могут превышать
10% денежных доходов, причем средства на капитальные затраты в
текущем
году отчисляются из доходов истекшего года.
4.Установить, что из утвержденной общим собранием колхозников годовой
расходной сметы на производственные нужды колхоза правление до
оконча
тельного выяснения видов на урожай может расходовать не более 70%
предус
мотренных сметой расходов. Остальные 30% остаются в резерве и
расходуют
ся только после окончательного выявления видов на урожай и после
решения
общего собрания колхозников. В соответствии с этим изменить статью 12
ус
тава сельскохозяйственной артели и изложить ее в следующем виде:
«12. Из получаемых артелью денежных доходов артель:
а) вносит государству установленные законом налоги и производит страхо
вые платежи;
б) распределяет не менее 60—70% денежных доходов артели между членами
артели по трудодням;
в) производит необходимые расходы на текущие производственные нужды,
как-то: текущий ремонт сельскохозяйственных орудий, лечение скота, борьба
с вредителями и т.п.;
г) покрывает административно-хозяйственные расходы артели, выделяя на
это не больше 2% денежных доходов;
д) выделяет средства на культурные нужды, как-то: подготовка бригадиров
и других кадров, организация яслей, устройство радио;
е) пополняет неделимый фонд артели для производства расходов в пред
стоящем году на покупку сельскохозяйственных орудий и скота, оплату стро
ительных материалов, расплаты с рабочими, привлекаемыми на строительство
со стороны, на очередной взнос сельскохозяйственному банку по долгосроч
ным кредитам, причем отчисление на пополнение неделимых фондов произ
водится в размере не свыше 10% денежных доходов артели.

104
Все доходные поступления обязательно записываются в приход артели
не позднее дня их поступления.
Как на доходные поступления, так и на расходование средств правлением
артели составляется годовая смета, которая вступает в силу лишь после ут-
верждения общим собранием членов артели.
Расходование средств правление может производить лишь по тем статьям, ко-
торые предусмотрены сметой, самовольная передвижка средств из статьи в ста-
тью расходной сметы правлением не допускается, и для передвижки средств из
статьи в статью правление обязано испросить разрешение общего собрания.
Из утвержденной общим собранием колхозников годовой расходной сметы на
производственные нужды колхоза правление до окончательного вьыснения видов
на урожай может расходовать не более 70% предусмотренных сметой расходов.
Остальные 30% остаются в резерве и расходуются только после окончательного
выяснения видов на урожай и после решения общего собрания колхозников.
Свои свободные денежные средства артель хранит на своем текущем счету
в банке или в сберкассе. Списание с текущего счета производится только по
приказу правления артели, который действителен при наличии подписи пред-
седателя и счетовода».
5.Установить порядок, при котором сметы каждого колхоза после их ут
верждения общим собранием вносятся на рассмотрение президиума
районного
исполнительного комитета, который рассматривает внесенную смету в
присут
ствии председателя правления и председателя ревизионной комиссии
колхоза.
6.Установить, что наем вольнонаемной рабочей силы в колхозе в исклю
чительных случаях, как это предусмотрено уставом сельскохозяйственной
ар
тели, может быть произведен только с согласия общего собрания
колхозни
ков. Обязать секретарей райкомов ВКП(б) и председателей
райисполкомов
не допускать злоупотреблений и нарушений пункта 13 Устава
сельскохозяй
ственной артели43, запрещающего пользоваться наемным трудом из
неколхоз
ников, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.
7.Обязать обкомы, крайкомы и ЦК нацкомпартий восстановить работу
ревизионных комиссий во всех колхозах с тем, чтобы ревизионные
комис
сии проводили свою ревизионную работу на протяжении всего года, как
этого
требует устав, а не ограничивались дачей формального заключения по
отчету
правления только в конце года.
8.Установить, что отделения Государственного и Сельскохозяйственного
банков выдают колхозам кредиты лишь в том случае, когда имеется на это
ре
шение общего собрания колхозников.
9.Обязать обкомы, крайкомы, ЦК нацкомпартий, областные, краевые ис
полкомы и совнаркомы республик, а также прокуроров привлекать к
уголов
ной ответственности лиц, виновных в незаконном расходовании
колхозных
средств, идущих в нарушение устава сельскохозяйственной артели и
интере
сов колхозников, рассматривая эти действия, как измену делу колхозов и
по
мощь врагам народа.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1191. Л. 10—17. Подлинник. Машинописный


текст с правкой И.В. Сталина. СЗ СССР. 1938. № 18. Ст. 116.

** Пункт 158 протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля


1938 г.
105
№44
Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О налогах и других
обязательствах в отношении единоличных хозяйств»1*
19 апреля 1938 г.
На основании многочисленных фактов СНК СССР и ЦК ВКП(б) уста-
навливают, что партийными и советскими органами в республиках, краях
и областях нарушается политика и постановления правительства и партии
в отношении единоличников. Советскими законами установлены государ-
ственные обязательства для единоличных хозяйств по налогам, зернопостав-
ками и мясопоставкам. Однако, вместо того, чтобы обеспечивать выполнение
единоличными хозяйствами государственных обязательств, установленных за-
коном, местные партийные и советские органы допускают положение, при ко-
тором единоличники фактически ускользают от выполнения государственных
обязательств. По ряду областей и краев единоличники совсем не привлекаются
к мясопоставкам, выполнение же порайонных заданий по мясопоставкам
возлагается на колхозы. Таким образом, советские и партийные организации
фактически ставят единоличные хозяйства в преимущественное положение
перед колхозами, что в корне противоречит существующим законам.
Лошади в единоличных хозяйствах, необлагаемые налогом, используются
единоличниками, как правило, не для производства сельскохозяйственных работ
в своем хозяйстве, а как средство спекуляции и наживы. Правления колхозов
при попустительстве районных советских и партийных органов, нарушая устав
сельхозартели, сплошь и рядом прибегают к найму единоличников для работы
в колхозах, производя им более высокую оплату, чем приходится колхозникам
на трудодни, что не может не подрывать дисциплину в колхозах. В результате
такого неправильного отношения к единоличным хозяйствам наносится пря-
мой ущерб делу дальнейшего вовлечения единоличных хозяйств в колхозы.
Все это свидетельствует о наличии крупных ошибок со стороны советских и
партийных органов республик, краев и областей по отношению к единоличнику.
СНК СССР и ЦК ВКП(б) постановляют:
1.Обязать ЦК нацкомпартий, крайкомы и обкомы, СНК республик, облис
полкомы и крайисполкомы покончить с противогосударственной и
противо-
колхозной практикой попустительства в отношении единоличника и
строго
следить за точным выполнением единоличными хозяйствами всех
государ
ственных обязательств по налогам, зернопоставкам и мясопоставкам и т.д.
2.Восстановить с 25 апреля 1938 г. государственный налог на лошадей еди
ноличных хозяйств.
3.Обязать советские и партийные организации республик, краев и облас
тей не допускать впредь уклонения от несения единоличниками
всевозмож
ных местных повинностей (дорожные работы, лесовывоз, обслуживание
школ,
больниц и т.п.), тем самым не допуская какого бы то ни было
преимущества
единоличников по сравнению с колхозниками.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Секретарь Центрального Комитета ВКП(б) И. Сталин
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 163. Д. 1191. Л. 21—22. Подлинник. Машинописный
текст с правкой И. В. Сталина. СЗ СССР. 1938. № 18. Ст. 117.
'* Пункт 159 протокола № 60 заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 25 апреля
1938 г.
106
№45
Постановление СНК СССР «О ставках и сроке уплаты
государственного налога на лошадей единоличных хозяйств»1*
23 апреля 1938 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет: 1. Установить ставки
государственного налога с единоличных хозяйств, имеющих лошадей, в
следующих размерах:
Республики, края и области За одну За каждую следую-
лошадь щую лошадь сверх
одной головы
1. Белорусская ССР, Украинская ССР, РСФСР (за ис- 400 600
ключением указанных ниже АССР, краев и областей)
2. Азербайджанская, Грузинская, Армянская, 250 400
Туркменская, Узбекская, Таджикская, Казахская и
Киргизская ССР; Дальне-Восточный и
Красноярский края; Иркутская и Читинская обл.;
Бурят-Монгольская, Дагестанская, Кабардино-
Балкарская, Калмыцкая, Карельская, Коми, Северо-
Осетинская, Чечено-Ингушская и Якутская АССР

2.Установить срок уплаты государственного налога на лошадей единолич


ных хозяйств — 1 июля.
3.Хозяйства, вступившие в колхозы и сдавшие им своих лошадей до 1 июля
1938 г., от уплаты государственного налога на лошадей освобождаются.
4.Поступления по настоящему государственному налогу обращаются:
50% — в бюджеты союзных республик, 25% — в областные (краевые
или
АССР) бюджеты и 25% — в районные бюджеты.
Председатель Совета Народных Комиссаров СССР В. Молотов
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР Н Петрунинев

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2112. Л. 119. Заверенная копия.

^Приложение к пункту 217протокола №60 заседания Политбюро ЦК


ВКП(б) от 25 апреля 1938 г.

№46
Справка о положении в колхозах и совхозах Оренбургской обл. в
1935-1938 гг.
Не ранее 25 апреля 1938 г}*
О ходе выполнения решений ЦК ВКП(б) и СНК СССР о запрещении исключе-
ния колхозников из колхозов и неправильном распределении доходов в колхозах2*

Решения ЦК ВКП(б) и Совнаркома Союза ССР о запрещении исключения


колхозников из колхозов и о неправильном распределении доходов в колхозах

107
встречены колхозниками Оренбургской обл. с большим одобрением. На про-
ходивших с большим подъемом собраниях колхозников выносятся решения
о том, чтобы добиться образцовой постановки дела в колхозах и выполнять
в срок все государственные обязательства. Наряду с этим отмечается, что обл-
зу, отдельные районные и низовые партийные и советские органы, правления
колхозов инициативу колхозников не возглавили и не развернули работы по
исправлению нарушений устава сельскохозяйственной артели. Ряд районных
комитетов партии и райисполкомов не только не приступил к практической
реализации постановлений правительства, но и не принял еще мер к то-
му, чтобы разъяснить их колхозникам. В Ново-Сергеевском, Соль-Илецком,
Краснохолмском, Домбаровском районах собрания колхозников по проработке
решений ЦК и Совнаркома проводятся с опозданием.
В ряде колхозов вскрыты факты грубейших нарушений устава сельхозарте-
ли, которые, несмотря на требования колхозников, остаются еще не исправ-
ленными. В колхозе «Возрождение» Шарлыкского района по инициативе
председателя колхоза Казакова, исключенного из ВКП(б) за связь с врагами
народа, 6 апреля 1938 г. были исключены 23 колхозника. В числе исключен-
ных отходники, комсомольцы, посланные на учебу и временно выбывшие из
колхоза, в том числе комсорг Бакунец, который райкомом ВЛКСМ был вы-
зван в райцентр на педагогические курсы. Исключение из колхоза проведено
на собрании, где участвовало 56 из 129 колхозников.
Ряд исключенных колхозников подали об этом заявления в райком ВКП(б),
которые еще не рассмотрены. Не получая отпора со стороны руководства райо-
ном, председатель колхоза Казаков запретил принимать скот, принадлежащий
исключенным из колхоза, в общее стадо. Только 25 апреля 1938 г. вопрос об
этом был поставлен на заседании бюро райкома ВКП(б), которое команди-
ровало в колхоз члена бюро райкома ВКП(б) для разбора заявления на месте.
(Ведется расследование.)
В колхозе «3-й год пятилетки» Асекеевского района председатель правле-
ния колхоза Давлетов избил колхозников Сайфулина и Мухамеджанова за то,
что последние сделали ему замечание о бесхозяйственности, связанной с рас-
транжириванием трудодней. Когда колхозники Сайфулин и Мухамеджанов
подали заявление с просьбой привлечь Давлетова к уголовной ответствен-
ности, он в марте месяце с.г. настоял на исключении их из колхоза. (По делу
ведется расследование.)
В связи с постановлением ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР о непра-
вильном распределении доходов в колхозах вскрываются многочислен-
ные факты нарушений приходо-расходных смет и решений общих соб-
раний колхозников о распределении доходов. В 14 колхозах Троицкого,
8 колхозах Домбаровского, 7 колхозах Саракташского и в некоторых колхозах
Сорочинского, Халиловского и Сок-Кармалинского районов административ-
но-управленческие расходы, вопреки решениям общих собраний, доходили до
10—15%, выплата денег на трудодни совершенно не производилась или состав-
ляла 2—10 копеек на трудодень.
При проверке финансового состояния колхоза «Красногвардеец» Троицкого
района установлено, что из общей суммы дохода, составлявшей 30 тыс. руб.,
3 тыс. отчислены в неделимый фонд, 17 тыс., или 53%, на производственные
расходы, 2400 руб. на административно-хозяйственные расходы, а остальное
уплачено в счет покрытия очередных платежей по кредиту. Средств для выдачи
на трудодни деньгами не осталось. В колхозе им. Урицкого Секретарского
района на трудодни выдано только по 2 копейки, тогда как административно-
управленческие расходы в этом колхозе составили 14,4% всех доходов,

108
производственные расходы — 39%, отчисления в неделимый фонд — 10%,
и 5 тыс. руб. потребовалось на возмещение растрат и хищений.
Выявлены факты, когда руководители правлений колхозов, игнорируя устав
колхоза, без ведома общих собраний большие суммы средств и хлеба расходуют
на наем единоличников для выполнения подсобных работ. Председатель кол-
хоза «Красная Украина» Гавриловского района, участник право-троцкистской
организации, Гонтарев (арестован) нанял единоличника кулака Зинкина ре-
монтировать колхозный сарай за 120 трудодней. За сделанную работу Зинкин
получил в колхозе тонну хлеба. В колхозе «Красное казачество» председатель
колхоза Абрамов в 1937 г. арендовал у спекулянта единоличника Смирнова
дом за 272 трудодня. Всего в колхозах Гавриловского района за 1937 г. и начало
1938 г. растранжирено 3500 трудодней единоличникам, работавшим в колхозах
на разных мелких подсобных работах.

О вредительстве право-троцкистских элементов в животноводстве


По области вскрыта и ликвидирована контрреволюционная троцкистско-
бухаринская организация, проводившая широкую вредительскую и диверси-
онную подрывную работу в животноводстве области. Эту организацию в жи-
вотноводстве возглавлял Сурков — начальник животноводческого управления
облзу. Практическую контрреволюционную деятельность Сурков проводил по
заданию областного троцкистско-бухаринского центра: Гришаева — бывшего
секретаря Оренбургского обкома ВКП(б); Васильева — бывшего председателя
облисполкома и Долгополова — бывшего начальника облзу. По указанной
контрреволюционной организации арестовано и привлечено к ответственнос-
ти 57 участников. К диверсионной и вредительской работе организацией ши-
роко привлекались бежавшие из ссылки кулаки и белогвардейцы. В процессе
следствия изъято и ликвидировано по области 165 кулацко-белогвардейских
групп с 2404 участниками.
Троцкистско-бухаринская организация ставила своей задачей сорвать пу-
тем вредительства и диверсий выполнение решений партии и правительства
о развитии животноводства, уничтожить скотопоголовье в совхозах, в кол-
хозах и у колхозников, подорвать этим их экономическое состояние и спро-
воцировать колхозные массы на недовольство Советской властью. Всю свою
контрреволюционную подрывную работу контрреволюционная организация
проводила путем вредительского планирования развития животноводства, на-
правленного к искусственному сокращению скотопоголовья; подрыва кормо-
вой базы, уменьшения площади сенокосных угодий и посевов кормовых трав;
дезорганизации племенного дела, сокращения маточного поголовья и ухудше-
ния породности скота и умышленного распространения на скот эпизоотиче-
ских заболеваний: сибирской язвы, ящура, бруцеллеза, анемии и чумы.
В результате вредительско-диверсионной деятельности рост скотопоголо-
вья в области задерживался. За 1937 г. по 15 наиболее пораженным вредитель-
ством районам сократилось общее количество поголовья: по крупному рогато-
му скоту — на 6,8%, по овцам — на 8,3%, по свиньям — на 29,9%.
Количество свиней на товарных фермах колхозов за указанный период вре-
мени уменьшилось в области за 25%. От распространенных эпизоотических
заболеваний за 1936 г. по области пало жеребят — 8,7%, молодняка рогатого
скота — 17,8%, поросят — 21,4% и овец — 8,1%. Вследствие вредительской
деятельности участниками контрреволюционной организации в 1936 и 1937 гг.
в колхозах и у колхозников было загублено 8464 лошади, 24 911 голов крупного
рогатого скота, 63 315 свиней и 85 тыс. овец.

109
Вредительство в животноводческом аппарате облзу
Созданная Сурковым в 1935 г. контрреволюционная троцкистско-бухарин-
ская организация в облзу, в состав которой входило до 20 чел. специалистов-
животноводов и работников районных земельных органов, проводивших
активно вредительство на всех участках животноводства. Сурков совместно
с другими участниками организации составлял вредительские планы разви-
тия животноводства, умышленно занижал прирост и увеличивал цифры от-
хода молодняка. По ряду районов предусмотренный планом прирост конского
поголовья не соответствовал наличию конематок. В Секретарском районе при
наличии 1312 маток прирост по плану бьы запроектирован только на 550
голов; в Бугурусланском районе на 1531 конематку план предусматривал при-
плод 640 жеребят.
Отпущенный государством кредит на строительство скотных дворов и кол-
хозов, в сумме 1250тыс. руб., остался также на 50% неиспользованным;
в зимний период большое количество скота содержалось в ветхих, полураз-
рушенных, холодных помещениях. Установленная правительством в штатах
райзо должность техника-строителя была ликвидирована, вследствие чего
строительство в районах оставалось безнадзорным.
Участник контрреволюционной организации Ильиченко по указанию
Суркова закупил в совхозах им. Цвиллинга и «Броды» и направил в колхозы
около 2 тыс. бычков первой генерации, ухудшенной породы и больных. В
том же году Сурков умышленно сорвал завоз из Дагестана 1200 племенных
баранов «Рамбулье» и 700 породистых хряков из Харьковской и Воронеж-
ской областей, в результате в 1936 г. план метизации скота по области был
выполнен только на 40%. В 1935 г. Ильиченко под видом проведения мети-
зации разослал по районам около 200 тонкорунных баранов «Прекос» из сов-
хоза «Броды», где все поголовье овец было заражено бруцеллезом. В 1936 г.
из Каширинского совхоза по вредительскому указанию Суркова были разо-
сланы в колхозы бараны, больные припуциями3*. В целях распространения
заразных заболеваний участники контрреволюционной организации направ-
ляли больной бруцеллезом, сибирской язвой и чесоткой скот в Воронежскую,
Куйбышевскую [области], Казахстан и Башкирию.
В целях развертывания вредительской деятельности Сурков создал контр-
революционные организации в Оренбургском научно-исследовательском ин-
ституте крупного рогатого скота и в совхозах Акжарском и «Профинтерн».
В 1937 г. участники контрреволюционной организации умышленно не вы-
полнили план посева трав в совхозе «Профинтерн» — 690 га и в Акжарском
совхозе — 700 га. Осенью в 1935 г. в Акжарском совхозе была распространена
сибирская язва овец. В целях заражения всего скота совхоза весной в 1936 г.
больные овцы, в порядке формирования стад, были перемешаны со здоро-
выми. В 1937 г. в совхозе «Профинтерн» был скомплектован гурт овец в 500
голов для сдачи на Орский мясокомбинат. Ветврач Ксенофонтов умышленно
включил в гурт овец, зараженных сибирской язвой.
В 1937 г. вследствие вредительской деятельности участника контрреволюци-
онной организации Егорова-Потемкина из 18 500 руб., отпущенных на строи-
тельство кошар, было израсходовано только 8500 руб. 12 тыс. руб., ассигнованных
на ремонт жилищного фонда, остались неиспользованными. Также не исполь-
зованы 5 тыс. руб., предусмотренные на постройку колодцев, 2 тыс. руб. на вет-
оборудование и 3 тыс. руб. на пункты искусственного осеменения.
В целях уничтожения скотопоголовья участники группы совершили в ука-
занных совхозах ряд диверсионных актов. В мае 1937 г. Сайтгазин и Егоров-

110
Потемкин в Акжарском совхозе организовали, через участника организации
Рубана, поджог кошары, в которой пожаром уничтожено 1750 голов овец.

По племсовхозу «Овцевод»
Контрреволюционную группу, существовавшую в племсовхозе «Овцевод»
Октябрьского района Оренбургской обл., возглавлял троцкист Безин, бывший
директор совхоза, завербованный в троцкистско-бухаринскую организацию
в 1935 г. Сурковым. Подрывная работа распространялась и на колхозы при-
легающих районов с целью провоцирования колхозников на недовольство
Советской властью и партией.
Для уничтожения племенных овец участники организации применяли са-
мые жесткие и варварские способы. В зимний период чабаны держали отары
овец на морозе, поили скот холодной водой, а в кошарах умышленно устраи-
вали сквозняки.
В январе 1936 г. на ферме № 2 несколько сот овец, больных чесоткой, были
выкупаны в ванне с холодной водой, вследствие этого 300 голов пало от про-
студных заболеваний. В результате вредительской деятельности в совхозе
пало свыше 18 тыс. голов овец.
В 1937 г. участники группы задались целью произвести массовое заражение
бруцеллезом людей. Для этой цели Безин и другие участники контрреволюци-
онной организации засыпали в кошары, где раньше находился больной бру-
целлезом скот, около 40 тыс. ц зерна урожая 1937 г., а после этого зерно отпра-
вили на элеваторы Заготзерно, раздали рабочим совхоза на продовольствие.
Деятельность вредителей привела в тому, что в настоящее время 230 рабочих
совхоза болеют бруцеллезом.

Троцкистско-бухаринская группа в овцесовхозе «Караванный»


Троцкистско-бухаринская группа в овцеводческом совхозе «Караванный»
Оренбургского района была создана троцкистом Кузьминым — бывшим дирек-
тором совхоза — в 1933 г. В 1935 г. Кузьмин установил связь с Оренбургским
областным троцкистско-бухаринским центром через троцкиста Долгополова,
бывшего начальника облзу, по указаниям которого направлял вредительскую
и диверсионную деятельность группы. Группа поставила перед собой зада-
чу — воспрепятствовать проведению решений партии и правительства о раз-
витии животноводства путем уничтожения скота в совхозе и колхозах райо-
на. В этих целях участники троцкистско-бухаринской группы умышленно
распространяли на скот заразные заболевания; срывали работу по улучшению
породности скота; подрывали кормовую базу. Взятие крови для исследования
на бруцеллез вредители производили в одном общем базе, через который был
пропущен как больной, так и здоровый скот. В период окота абортировавшие
матки умышленно не отделялись от остального здорового скота; зараженные
чесоткой овцы также не изолировались.
Чтобы перенести бруцеллез на людей, производилось вскрытие трупов пав-
ших овец в помещении бани для рабочих, а для осмотра и взятия крови у бру-
целлезных животных умышленно был выделен баз, расположенный по соседству
со столовой совхоза. Лечение больных животных и профилактические мероп-
риятия участники организации намеренно не производили или делали так, что
ветсанмероприятия не давали должного эффекта. В целях распространения за-
разы на скот колхозов в 1935 г. из совхоза было направлено в разные районы
Оренбургской обл. 1215 голов скота, зараженного бруцеллезом и чесоткой.

111
Кузьмин, несмотря на законченное землеустройство, умышленно не вво-
дил в совхозе правильных севооборотов, распахивая и засевая из года в год
одни и те же площади; также на протяжении нескольких лет не было введе-
но чередование пастбищных участков, и травостой на выгонах почти унич-
тожен. В результате подрывной работы вредителей в 1935 г. в совхозе пало
2960 овец; в 1936 г. — 2384 головы и с 1 января по 1 сентября 1937 г. — около
3 тыс. голов.

О деятельности враждебных элементов


В начале 1938 г. в Красно-Партизанском районе вскрыта и ликвидирована
контрреволюционная вредительская троцкистско-бухаринская организация.
Эта организация была создана в 1935 г. по прямым указаниям Оренбургского
антисоветского террористического троцкистско-бухаринского центра, воз-
главлявшегося арестованными врагами народа Васильевым и Гришаевым.
Организация возглавлялась Хабрацким, директором Заглядинского зерносов-
хоза, выходцем из Польши. В организацию входили: 1. Рассказов — старший
зоотехник Заглядинского зерносовхоза; 2. Исаев — старший агроном того же
совхоза. В 1931 г. арестовывался органами ОГПУ как участник повстанче-
ской организации; 3. Иванов — заведующий Красно-Партизанским райзо;
4. Миронов — старший ветеринарный врач того же райзо и т.д.
Организация по указаниям Васильева проводила вредительство в живот-
новодстве и полеводстве и ставила перед собою задачу — уничтожение ско-
топоголовья, ухудшение материального положения колхозников, рабочих сов-
хоза, чем намеревалась вызвать у них недовольство существующим строем.
Осуществляя эти задачи, Хабрацкий и другие участники организации, как это
установлено следствием, распространяли по району эпизоотии ящура, чумы
и бруцеллеза. Участник организации Миронов в 1935 г. завез в район чум-
ных свиней, от которых чума распространилась по всему району, в результате
чего пало 1442 головы свиней. Им же был распространен ящур и бруцеллез.
Миронов, совместно с Киселевым, по указаниям Хабрацкого в целях срыва
развития коневодства, создал для конематок плохие условия содержания, что
привело к массовому абортированию. Миронов в колхозе «1-я Пятилетка» от-
равил 10 коров и в разных колхозах 4 конематки, а Исаев подсыпал в давае-
мую скоту мелкую соль дробленое стекло.
Наряду с этим уничтожалась кормовая база. Выгоны для скота запахива-
лись, имеющиеся корма частью сжигались, а частью оставались в таких мес-
тах, откуда доставка их зимою затруднялась. Скот на зиму расстанавливался
в неотепленные и неприспособленные для зимовки помещения, что способ-
ствовало более широкому распространению эпизоотии.
В результате вредительской деятельности организации в животноводстве по
Красно-Партизанскому району за два года пало от истощения и разных болез-
ней до 3500 голов крупного и мелкого скота. Только по одному Заглядинскому
зерносовхозу было таким образом уничтожено свыше 1 тыс. голов скота. Сев
производился недоброкачественными семенами, бесцельно перепахивались
большие площади посевов, имеющих уже хорошие всходы, посев произво-
дился на землях, проросших сорняками, в то время, как качественные земли
пустовали. В 1937 г. Исаевым в Заглядинском зерносовхозе было посеяно 4
тыс. га пшеницы негодными семенами, зараженными головней.
Участники организации систематически издевались над колхозниками, ра-
бочими и служащими совхоза. Рабочие с женами и детьми жили в скотных
помещениях, где одновременно находился и больной скот. Рабочие и слу-

112
жащие оставлялись без зарплаты по нескольку месяцев. Дело на участников
контрреволюционной организации рассмотрено спецколлегией облсуда, все
обвиняемые приговорены к ВМН.
По Оренбургской обл. в Матвеевском районе вскрыта и ликвидирована
контрреволюционная кулацкая террористическая организация. Организация
была создана неоднократно судившимся бандитом Коломасовым. В контр-
революционную террористическую организацию входило 7 чел. бывших ку-
лаков, в прошлом судимых, в том числе 2 бывших члена ВКП(б). Участники
организации устраивали контрреволюционные сборища, на которых догово-
рились захватить руководство колхозом в свои руки, а затем вредительской
работой развалить колхоз изнутри. Они же распространяли провокационные
слухи о скором поражении Советского Союза фашистскими государствами
и восстановлении капитализма. В Октябрьские торжества 1936 г., по заданию
руководителя контрреволюционной организации Коломасова, колхозник Ха-
ванов произвел покушение на председателя колхоза им. Калинина коммуниста
Зубарева — избил его.
В июне месяце 1937 г. в доме участника организации Савостина Ивана на
нелегальном сборище Коломасов снова внес предложение: для захвата руко-
водства колхоза в свои руки скомпрометировать руководство колхоза и убить
председателя колхоза коммуниста Зубарева. Выполнение террористического
акта над Зубаревым взял на себя бывший член ВКП(б), бригадир тракторной
бригады — Лепешкин. По плану, выработанному на сборище, Лепешкин дол-
жен был убить Зубарева во время его ночевки на стане тракторной бригады
и затем оттащить труп в борозду и проехать по нему трактором, чтобы со-
здать впечатление, что он сам заснул близко от места работы тракторов и на
него случайно наехал тракторист.
После этого сборища участники организации на общих собраниях колхоз-
ников стали открыто выступать с клеветой против руководства колхоза и осо-
бенно против Зубарева, внесли предложение о роспуске всего состава правле-
ния и выдвинули предложение избрать в новый состав председателем колхоза
руководителя контрреволюционной организации Коломасова, а его замести-
телем — Савостина Ивана.
Участники контрреволюционной организации осуждены выездной сессией
военного трибунала ПРИВО.

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 1729. Л. 57-71. Копия.

!* Датируется по содержанию документа.


2
* См. док. № 42, 43. 3* Так в тексте.

№47
Из справки 9 отдела 1 Управления УГБ НКВД СССР «О недочетах
в ходе весеннего сева по ряду областей, краев и республик Союза»
по данным на 25 апреля 1938 г.
28 апреля 1938 г.
Поступающие с мест материалы свидетельствуют о том, что весенний сев
в ряде районов Союза проходит неудовлетворительно, что объясняется в ос-
новном:
ИЗ
1.Продолжающимся вредительством в области сельского хозяйства, орга
низуемым оставшимися еще неразоблаченными в земельных органах,
МТС
и колхозах право-троцкистскими и другими враждебными элементами,
пы
тающимися сорвать успешное проведение весеннего сева.
2.Ослаблением на местах руководства сельским хозяйством и таким важ
нейшим государственным делом, каким является весенний сев.
Партийные
и советские организации ряда республик, краев и областей недостаточно
по
могают вновь выдвинутым работникам на местах. Отсутствует гибкость в
ру
ководстве районами, МТС и колхозами, конкретная действенная
помощь
подменяется в целом ряде случаев бумажным руководством.
Основными недочетами в ходе весеннего сева являются: 1. Неблагополуч-
ное положение в ряде областей с качеством семенных фондов. 2. Затяжка
и низкое качество ремонта тракторного парка, с/х орудий и инвентаря, пе-
ребои в снабжении горюче-смазочными материалами, что приводит к боль-
шим простоям тракторного парка. 3. Неудовлетворительное состояние в це-
лом ряде районов живой тягловой силы. 4. Низкое качество посевных работ
в ряде районов.

Семенные фонды
По данным большинства облзо, план засыпки семенных фондов выпол-
нен с превышением. Однако анализ этих данных и первые же дни сева по-
казали, что за средними цифрами по области (краю, республике) в целом
скрывается ряд районов, не обеспеченных необходимым количеством семян.
Так, например:
В Горьковской обл. план засыпки семян по 61 району выполнен на
104,8%, а такие районы как Залесный, Кзыл-Октябрьский, Наруксовский,
Шатковский, Кулебакский, Сосновский не выполнили и 95% плана. Больше-
Мурашкинский район выполнил план засыпки семян зерновых и бобо-
вых лишь на 85,6%. Всего не выполнен план засыпки семян в 21 районе
области.
Ленинградская обл. В Солецком, Киришском, Палкинском, Маловишер-
ском, Гдовском, Лядском районах, по средним данным, план засыпки семян
выполнен на 105—114%, между тем, многие колхозы семенами не обеспече-
ны: колхозы «Профинтерн», «Солецкий ударник», «Новый путь», «Красный
Октябрь» Солецкого района; «Красный путиловец», «Стойкий», «Красный
май» Киришского района; 39 колхозов Палкинского района; 63 колхоза Ма-
ловишерского района; «Буревестник», «И пятилетка», «Крюкшино» Лядско-
го района.
Орловская обл. План засыпки семян по области выполнен на 118%, однако,
ряд колхозов Елецкого, Жиздринского, Стародубского, Чудемского1*,
Сосковского, Мценского, Измалковского, Унечского, Рогнединского, Клет-
нянского, Навлинского районов не обеспечен семенами. Аналогичное поло-
жение в Новосибирской, Свердловской, Калининской, Курской и других об-
ластях.
Качество семенных фондов во многих районах низкое: семена засорены,
заражены клещом, имеют низкую всхожесть, высокий процент влажности.
Между тем, обмен некондиционных семян на сортовые до сих пор во многих
районах не закончен, и сев проводится некондиционными семенами (УССР,
Казахская, Азербайджанская ССР, Ростовская, Сталинградская, Саратовская,
Воронежская, Курская обл. и др.). Такое положение с семенами явилось

114
следствием того, что многие облзо по-прежнему штампуют сводки, поступа-
ющие из районов, на местах же семфонды не проверяют и не борются за их
качество.
Обмен рядового зерна на сортовое в значительной степени тормозит-
ся также преступной затяжкой обмолота хлебов урожая 1937 г. (Татария,
Саратовская, Свердловская, Новосибирская, Челябинская обл.), бездеятель-
ностью пунктов Заготзерно. Работа ряда контрольно-семенных лабораторий
в деле определения кондиционности семян неудовлетворительная, а в от-
дельных случаях вредительская. Завышение и занижение всхожести, за-
держка анализов, дезориентировка колхозов привели к тому, что отдельные
колхозы высеивают зерно низкой всхожести, как вполне кондиционное
(Новосибирская обл.).
Курская обл. В Ленинском районе из проверенных на всхожесть 9500 ц
семян 4235 ц оказались некондиционными. Кроме того, около 8500 ц се-
мян заражено клещом второй и третьей степени. В Крупецком районе про-
веркой установлено, что из 2500 ц2* засыпанных семян 22 503 ц оказалось
некондиционным, в том числе 12 805 ц заражено клещом первой и второй
степени.
Дальне-Восточный край. В [Хингано-]Архаринском районе имеется около
3 тыс. ц непригодного семзерна всхожестью в 70—80%. В Кировском районе
семена имеют только 50—60% всхожести. В Гродековском районе имеется
свыше 5 тыс. ц некондиционного зерна, всхожестью от 47 до 78%.
Аналогичное положение с качеством семенных фондов в Казахской,
Азербайджанской ССР, УССР, Ростовской, Саратовской, Ленинградской,
Московской, Калининской, Челябинской областях, Карельской АССР
и других.

Работа тракторного парка


Несмотря на то, что сев в большинстве областей Союза в разгаре, поч-
ти повсеместно еще не закончен ремонт тракторов, прицепных с/х орудий
и с/х инвентаря. Задержка ремонта объясняется, главным образом, безде-
ятельностью ряда районных организаций, директоров МТС и правлений
колхозов, отсутствием запасных частей, неукомплектованностью и низкой
квалификацией ремонтных бригад, вредительской деятельностью антисовет-
ских элементов. Качество ремонта тракторов во многих МТС низкое (УССР,
Ростовская, Саратовская, Орловская, Рязанская, Свердловская, Калининская,
Челябинская, Московская, Ленинградская, Новосибирская обл., Дальне-
Восточный, Красноярский края и др.). Недоброкачественный ремонт трак-
торов, отсутствие организации текущего ремонта в поле, несвоевременный
завоз горючего, посевного материала приводит к частым авариям и большим
простоям тракторного парка.
Полтавская обл. В Чутовской, Сенчанской, Белоуховской, Градижской и
Жовтнинской МТС в первые дни полевых работ выбыло из строя 12 трак-
торов, ремонт которых был проведен недоброкачественно.
Донецкая обл. В Осиновской МТС Ново-Псковского района весенний сев
тормозится из-за плохой работы тракторного парка. Часть тракторов в пер-
вые дни полевых работ выбыла из строя вследствие недоброкачественного ре-
монта. В Сватовской МТС тракторный парк работает плохо. В колхозах им.
Чубаря, «Новое життя», «Искра», «20-летие Октября» и других большинство
тракторов, отремонтированных недоброкачественно, систематически проста-
ивает, не выполняя установленных норм выработки.

115
Житомирская обл. В Мшанецкой МТС 4 дня простояли 27 тракторов из-
за отсутствия горючего, которое по вине заведующего нефтебазой Коваля
подвезено не было. Коваль за систематическое пьянство и срыв снабжения
тракторных бригад горючим отстранен от работы. В Залисецкой МТС почти
ежедневно не используется 6—7 тракторов из-за различных мелких поломок.
Ремонт выходящих из строя тракторов не организован. Разъездная ремонтная
мастерская отсутствует.
Многочисленные факты простоев тракторного парка отмечаются также
в Ростовской, Сталинградской, Саратовской и др. областях. На Украине за-
везенные в ряд МТС впервые в этом году дизельные трактора ЧТЗ исполь-
зуются исключительно плохо, вследствие недостатка трактористов, знакомых
с этой конструкцией тракторов. В Петровской, Бандурской, Катаржинской,
1-й Одесской и Добровеличковской МТС Одесской обл. почти все дизель-
ные трактора вышли из строя. В одной только 1-й Одесской МТС за один
день было испорчено 5 дизельных тракторов. Аварии настолько серьезны,
что трактора необходимо ставить на капитальный ремонт. Облзо совершенно
не обращает внимания на организацию правильного использования дизель-
ных тракторов.
На успешную работу тракторного парка в значительной степени отрица-
тельно влияет также отсутствие в ряде МТС массово-политической работы,
плохие бытовые условия рабочих, длительная задержка выплаты заработной
платы. Это вызывает недовольство и текучесть рабочей силы (УССР, Казахская
ССР, Ростовская, Саратовская, Сталинградская, Воронежская, Курская обл. и
другие).

Состояние живой тягловой силы


Живая тягловая сила во многих колхозах ряда областей находится в не-
удовлетворительном состоянии. Большой процент конского поголовья низкой
упитанности и истощен, кормами на период весеннего сева не обеспечен.
Преступное вредительское отношение в ряде районов к конскому поголовью,
плохой уход, чрезмерная эксплуатация явились причиной неподготовленности
части конского состава колхозов к весенним работам.
Московская обл. В Угодско-Заводском районе из 2834 рабочих лошадей хо-
рошо упитаны только 730 лошадей, остальные крайне истощены и не могут
быть использованы на тяжелых работах. В Истринском районе из 2032 ло-
шадей освобождены от работы по слабости и истощенности 400 лошадей.
В Щелковском районе из 1200 лошадей 400 настолько истощены, что не могут
быть использованы на севе.
Ленинградская обл. Из имеющихся в колхозах области 206 233 рабочих ло-
шадей 12 347 лошадей являются неработоспособными.
Саратовская обл. В 1930 г. в области имелось 400 тыс. лошадей.
В результате вредительства врагов народа конепоголовье ежегодно снижалось,
и на 1 января 1938 г. в области имелось 95 535 голов, т.е. сократилось за 7 лет
в четыре с лишним раза. За это же время поголовье верблюдов сократилось
в 5 раз. Вредительство, проводимое бывшим вражеским руководством облзо,
до настоящего времени плохо ликвидируется, в результате чего тягловая сила
истощена и к севу не готова.
БССР. На 1 января 1937 г. в колхозах было 545 695 лошадей, а на 1 января
1938 г. 522 015 лошадей, т. е. количество лошадей в сравнении с 1937 г. умень-
шилось на 23 680 голов. Обращает на себя внимание тот факт, что наряду
с уменьшением конского поголовья в колхозах, наблюдается рост конского

116
поголовья у единоличников, а также рост конского поголовья в единолич-
ном пользовании колхозников.
Аналогичное положение с живым тяглом в Калининской, Орловской,
Горьковской областях, Карельской АССР, Азербайджанской ССР, УССР
и других.

Качество посевных работ


Многие колхозы в погоне за количественными показателями допускают
нарушения агротехники: используются некондиционные и непротравлен-
ные семена, сокращаются нормы высева посевматериала, сев проводится
на плохо обработанных площадях, плохо заделываются семена, игнори-
руется яровизация и т.п. В ряде районов агрономы на полях бывают редко
и качество сева не проверяют. В Житомирской, Каменец-Подольской,
Винницкой областях УССР многие колхозы производят сев вручную, не ис-
пользуют имеющиеся сеялки. В ряде случаев это проводилось с ведома аг-
роперсонала. В колхозах Олевского района засеяно вручную 1400 га зерно-
вых культур, по 6 колхозам Летичевского района — 400 га. Факты плохого
качества посевных работ отмечены также в некоторых районах Казахской,
Азербайджанской ССР, Ростовской, Саратовской, Сталинградской и других
областей.

Антисоветские проявления в связи с весенним севом


Наличие существенных недочетов в ходе весеннего сева в значительной
степени объясняется антисоветской вредительско-подрывной деятельностью
враждебных элементов. Вражеские элементы активизируют вредительскую
работу и провокационную деятельность, используя с этой целью бездеятель-
ность ряда руководителей районных организаций, МТС и правлений колхо-
зов. Подрывная работа антисоветских элементов выражается в умышленной
порче тракторов и сельхозинвентаря, выводе из строя рабочих лошадей, сры-
ве снабжения колхозов посевматериалом, недоброкачественном севе, подрыве
труддисциплины. В некоторых районах классовым врагом усиленно распро-
страняются слухи о скорой войне и победе фашизма, с целью дезорганиза-
ции полевых работ (УССР, БССР, ДВК).
Управлениями НКВД в последнее время ликвидирован в земельных ор-
ганах, МТС и колхозах ряд антисоветских формирований. Следствием по
вскрытым и ликвидированным делам установлено, что участники контрре-
волюционных организаций и групп вели подрывную работу на основных
участках подготовки к посевной в целях весеннего сева 1938 г.3* вредитель-
ски запутали севооборот, умышленно срывали ремонт тракторов, срывали ор-
ганизацию доброкачественных семенных фондов и обмен рядового зерна на
чистосортное путем несвоевременной очистки семян, смешивания различных
сортов семян, заражения семян клещом, умышленно выводили из строя трак-
тора, рабочий скот.
Особенно широко проводилась вредительская работа в области ремонта
тракторов. В результате тракторный парк во многих МТС к севу не готов.
Часть отремонтированных тракторов вследствие вредительского ремонта
после двух—трех дней работы выходит из строя. Во многих тракторах не
оборудовано электроосвещение, что срывает ночную работу. Многие МТС
умышленно не обеспечивались горючим, что также приводит к много-
численным простоям тракторов. В целях срыва сева участники организации

117
провели большую вредительскую работу в области введения севооборотов
и сортового районирования. 30 колхозам Джангалинского района по рас-
поряжению одного из руководителей право-троцкистской организации
Спирова — бывший председатель Западно-Казахстанского облисполкома
(арестован) — семенной фонд роздан на трудодни колхозникам. По делу
ведется следствие.
Свердловская обл. В колхозе «Память Октября» вскрыта контрреволюцион-
ная вредительская группа в числе 5 чел., возглавляемая председателем колхоза
бывшим белогвардейцем Шипочевым и его двумя братьями. Группа умышленно
выводила из строя рабочий скот, издевалась над честными колхозниками,
нарушая устав с/х артели.
В колхозе «Красный пролетариат» Тагильского района4* вскрыта эсеровская
группа в количестве 10 чел. Участники группы, заняв руководящие должнос-
ти, разваливали колхоз. Путем поджога группой уничтожен колхозный сарай,
где находились трактор и с/х машины. В результате вредительской деятель-
ности группы вышло из колхоза 21 хозяйство.
Залин

ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 165-174. Подлинник.

1* Чудемский район в справочнике административно-территориального СССР


1938 г. в Орловской обл. не обнаружен, возможно, имеется в виду Суземский
район.
2* Так в тексте. Вероятно, должно быть 25 тыс.
3* Так в тексте.
4
* Тагильский район в справочнике административно-территориального
СССР 1938 г. в Свердловской обл. не обнаружен.

№48
Докладная записка прокуратуры Киевской обл. в Прокуратуру
СССР о случаях приобретения колхозниками лошадей и с/х
инвентаря в индивидуальное пользование
8 мая 1938 г.

Прокурору Союза ССР т. Вышинскому

За последнее время в ряде районов Киевской обл., преимущественно в се-


лах пригородной полосы г. Киева, имеют место случаи, когда члены колхозов
приобретают в индивидуальное пользование тягловую силу (лошадей) и сель-
скохозяйственный инвентарь (плуги, бороны), подлежащие в силу устава с/х
артели обобществлению. Правления колхозов, членами которых состоят эти
лица, принудительно отбирают и обобществляют скот и инвентарь, несмотря
на оказываемые в ряде случаев физические сопротивления со стороны вла-
дельцев изымаемого. Не добившись в админпорядке возвращения изъятого,
эти лица обращаются в суды с исками, и суды в своем подавляющем боль-
шинстве иски удовлетворяют, присуждая с колхозов возврат в натуре или сто-
имость изъятого.

118
Для примера привожу следующие конкретные факты:
1.В октябре 1934 г. в колхоз им. Кирова вступил со своей семьей гр. Чумак,
обобществив как тягловую силу, так и с/х инвентарь. В 1936 г. он купил
для
своего индивидуального пользования лошадь, но 28 декабря 1936 г. к нему
во
двор явились члены правления колхоза, уполномоченный и члены
сельсовета
для изъятия купленной им лошади. Гр. Чумак оказал сопротивление, не
давая
лошади, но в результате лошадь все же была забрана, а гр. Чумак был
привле
чен к уголовной ответственности и предан суду за сопротивление и
оскор
бление. Приговором нарсуда Киевского района от 13 июня 1937 г. гр.
Чумак
был оправдан, и в приговоре было указано, что «лошадь у него взята в
кол
хоз незаконно». На основании этого приговора он обратился в
прокуратуру,
но, получив отказ в возвращении лошади, он предъявил в нарсуде
Киевского
района иск, который, признав действия колхоза незаконными, обязал
прав
ление колхоза возвратить гр. Чумаку изъятую у него лошадь или
стоимость
ее - 800 руб.
2.18 февраля 1938 г. во двор члена колхоза им. Кирова Мих-Рубежанского
сельсовета гр. Шостак явился председатель колхоза и изъял из личного
пользо
вания сани, ящик от воза, колесо, плуг и т.д., оцененные в 435 руб. 21
февраля
1938 г. владелец этого инвентаря предъявил в нарсуде иск, который
пригово
ром своим от 23 марта 1938 г. иск удовлетворил и обязал колхоз
возвратить
«как незаконно изъятые» все предметы в натуре или их стоимость в
сумме
435 руб.
Повторяю, эти случаи не единичны, и по ним выданы исполнительные
листы, с которыми являлись судебные исполнители в колхозы для исполне-
ния. Учитывая, что принудительное изъятие из колхозов может быть использо-
вано для вражеской агитации, а также не исключается, и самой деятельности
(разбор обобществленного), мною исполнение решений судов приостановлено
и впредь будет приостанавливаться до получения от Вас соответствующего
разъяснения, почему и прошу разъяснить:
1.Законно ли принудительное изъятие у колхозников скота и инвентаря,
подлежащего обобществлению, и какую позицию должна занимать по
этим
делам прокуратура;
2.Подлежат ли рассмотрению судов вопросы о возвращении изъятого, или
это должно быть рассматриваемо только в админпорядке, и какие
должны
быть приняты решения;
3.Какую линию должна провести прокуратура по делам, рассмотренным
в судах, по которым имеются приговоры о возвращении изъятого у
колхоз
ников, по которым нами исполнение приостановлено.
Сообщаю, что разъяснений на эти вопросы от прокуратуры республики
облпрокуратура получить не могла, поэтому обращаюсь за разъяснением не-
посредственно к Вам. Одновременно довожу до Вашего сведения, что это
положение мною освещается перед обкомом КП(б)У с тем, чтобы послед-
ний принял меры к развороту массово-политической работы по внедрению
в сознание каждого колхозника устава с/х артели и недопустимости его на-
рушения.
И.о. прокурора Киевской обл. Чебан
Начальник суд[ебно-]гражд[анского] отдела
старший помощник облпрокурора Загребенюк

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 87. Л. 11-13. Подлинник.

119
№49
Докладная записка А.Я. Вышинского И.В. Сталину
и В.М. Молотову о нарушении параграфа 5 Устава с/х артели
13 мая 1938 г.
Прокуроры ряда краев и областей сообщают в Прокуратуру Союза, что
на местах наблюдается нарушение параграфа 5 Примерного устава с/х ар-
тели. Нарушение эти заключаются в том, что отдельные колхозные дворы
имеют в своем пользовании большее количество скота, чем это разрешается
Уставом с/х артели. Так, например, прокурор Свердловской обл. сообщает,
что в одном Сеченском районе1* около 300 колхозных дворов имеют в лич-
ном пользовании от 2 до 3 коров. В Калининской обл., по сообщению про-
курора, зафиксировано 1100 случаев приобретения колхозниками лошадей
в личное пользование.
Ввиду отсутствия исчерпывающих указаний со стороны Наркомзема Союза
по вопросам борьбы с этого рода нарушениями Устава сельхозартели на мес-
тах нет четкой и определенной линии по этому вопросу. Так, в Калининской
обл. некоторые правления колхозов обобществляют лошадей колхозников без
выплаты последним стоимости обобществленных лошадей. В отдельных слу-
чаях правления колхозов выплачивают колхозникам стоимость обобществлен-
ных лошадей. Президиум Куйбышевского облисполкома 27 марта 1938 г. при-
нял постановление, опубликованное в газете «Волжская Коммуна» от 30 марта
1938 г., которым предложил в случаях, когда колхозники имеют в личном
пользовании лошадей и волов (быков), обобществлять этот рабочий скот.
Доводя об изложенном до Вашего сведения, полагал бы целесообразным
предложить Наркомзему СССР представить на утверждение СНК СССР свои
предложения по вопросу о борьбе с указанными выше нарушениями Устава
сельхозартели.
А.

Вышинский ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 112. Л. 77. Копия.

1* Сеченский район в справочнике административно-территориального СССР


1938 г. в Свердловской обл. не обнаружен.

№50
Записка А.Я. Вышинского в СНК СССР о проверке выполнения в
отдельных районах Саратовской обл. постановления СНК СССР и
ЦК ВКП(б) «О неправильном распределении доходов в колхозах» от
19 апреля 1938 г.1*
17 мая 1938
г. Председателю Совета Народных Комиссаров Союза ССР т. Молотову В.М.

При проверке выполнения в отдельных районах Саратовской обл. пос-


тановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. «О неправильном

120
распределении доходов в колхозах», выезжавшими на место работниками
Прокуратуры СССР установлено следующее:
—по колхозу «Коммунар» Вольского района из денежного дохода за 1937 г.
в 163 385 руб. по трудодням распределено лишь 21 488 руб., или 13%;
— по колхозу «Путь к коммунизму» указанного района из дохода
в 25 117 руб. по трудодням распределено лишь 4814 руб., или 19%;
—по колхозу им. Калинина из денежного дохода за 1937 г. в 94 423 руб. по
трудодням распределено только 23 480 руб., или 24%;
—по колхозу «Ленинец» Балтайского района из денежного дохода за 1937 г.
в 87 тыс. руб. по трудодням распределено лишь 16 350 руб., или 19%;
—по колхозу им. Сталина Балтайского района из денежного дохода за
1937 г. в 48 517 руб. по трудодням распределено лишь 5475 руб., или 11%, и
—по колхозу «Путь к социализму» Балтайского района из денежного дохода
за 1937 г. в 76 285 руб. по трудодням распределено только 7958 руб., или
10,5%.
Такой незначительный процент денежных сумм, распределенных по тру-
додням, в основном объясняется следующими причинами:
1)Превышением процента административно-управленческих расходов
в несколько раз (по колхозу «Коммунар» — 8,6%, по колхозу «Путь к
комму
низму» — 12,6%, по колхозу им. Калинина — 8,7%, по колхозу им. Сталина

12,5% и т.д.);
2)Огромными затратами денег на наем посторонней рабочей силы при от
сутствии надлежащей мобилизации колхозников, особенно колхозниц в
кол
хозах. Так, колхоз «Коммунар» за 1937 г. фактически затратил на наем
рабочей
силы свыше 21 021 руб., т.е. почти столько же, сколько денег распределено
по
трудодням среди колхозников, не считая выдачи рабочим 968 ц хлеба
натурой,
что в переводе на деньги составляет свыше 9 тыс. руб.
По колхозу «Путь к коммунизму» фактически затрачено денег на наем ра-
бочей силы 3921 руб. и сверх того 339 ц зерна, что в переводе на деньги со-
ставляет 2235 руб.
По колхозу «Ленинец» на наем рабочей силы израсходовано 38 028 руб.
По колхозу им. Калинина на наем рабочей силы истрачено деньгами
15 тыс. руб. и зерном 843 ц стоимостью 8767 руб.
В результате денежная стоимость трудодня по колхозам в Вольском районе
колеблется от 10 до 32 коп. Отдельные колхозы, вследствие больших затрат на
наем рабочей силы, в конечном итоге оказались не в состоянии произвести
с рабочими расчет за проделанные ими работы в колхозах, несмотря на нали-
чие по этим делам соответствующих судебных решений.
В колхозе «Ленинградский рабочий» Куриловского района без ведома и раз-
решения колхозников произведен наем 75 единоличников, за что им выдано 480
ц2* зерна, тогда как колхозникам на трудодни выдавалось лишь гнилое зерно.
В связи с этим к ответственности привлечены: председатель колхоза
«Коммунар» Терехин, председатель колхоза «Большевик» Жирнов и председа-
тель колхоза «Ленинградский рабочий» Рязаев. Об изложенном считаю необ-
ходимым довести до Вашего сведения.
А. Вышинский

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 112. Л. 86-88. Копия.

!* См. док. № 43.


2
* Далее зачеркнуто: «доброкачественного».

121
№№ 51-52
Телеграмма секретаря Красноярского крайкома ВКП(б)
СМ. Соболева И.В. Сталину о передаче оленей репрессированных
кулаков колхозам и ответ И.В. Сталина
19-21 мая 1938 г.

№51
Телеграмма СМ. Соболева
19 мая 1938 г.
У кулаков, шаманов, князей Крайнего Севера, репрессированных по 1 ка-
тегории, осталось значительное количество оленей. Так у 30 хозяйств, главы
которых репрессированы (районы: Туруханский, Дудинский, Авамский, Усть-
Енисейский), имеется 11 455 оленей.
Прошу ЦК разрешить передать оленей репрессированных кулаков местным
колхозам44.

Секретарь Красноярского крайкома ВКП(б) Соболев

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. И. Д. 58. Л. 36. Подлинник. Шифровка.

№52
Ответ И.В. Сталина
21 мая 1938 г.
Красноярск крайкомпарт Соболеву ЦК согласен на передачу оленей

репрессированных кулаков колхозам.

И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 558. Оп. 11. Д. 58. Л. 35. Заверенная копия.

№53
Записка зам. наркома внутренних дел СССР М.П. Фриновского
И.В. Сталину о составе тройки по Ростовской обл.45
21 мая 1938 г.
Для рассмотрения дел активных кулацких элементов по Ростовской обл.
прошу утвердить Ростовскую тройку в составе: председателя Лупекина — на-

122
чальника УНКВД по Ростовской обл.; и членов Тошина, начальника Зотд.
УГБ и УНКВД, и Двинского, секретаря обкома Ростовской обл.
Заместитель народного комиссара
внутренних дел Союза ССР Фриновский

АП РФ. Ф. 3. Оп. 58. Д. 212. Л. 179. Подлинник.

№54
Приказ НКВД СССР № 00319 «О работе троек с объявлением
инструкции тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и
деклассированных элементах и о злостных нарушителях
положения о паспортах»
21 мая 1938 г.
Народным комиссарам внутренних дел союзных и автономных республик, на-
чальникам УНКВД, начальникам Управлений рабоче-крестьянской милиции рес-
публик, краев и областей

В ходе работы по изъятию социально-вредных и деклассированных элемен-


тов, проводимой в целях предупреждения уголовной преступности и осужде-
ния указанных элементов на тройках, органами НКВД на местах допускаются
извращения, к числу которых, в частности, относятся:
1)Осуждение колхозников, хотя и имевших в прошлом приводы и суди
мости, но вернувшихся к общественно-полезной работе, имеющих
большое
число трудодней, преступной деятельностью не занимающихся и не
связан
ных с уголовно-преступной средой. Такие факты отмечены по
Горьковской
обл., где они являлись результатом работы арестованных врагов
народа;
в некоторых районах той же Горьковской обл. имели место факты
фабрика
ции приводов и искусственное увеличение привлекаемых лиц;
составление
заключительных постановлений, не соответствующих материалам дела и
т.п.
Виновные мною строго наказаны.
2)Рассмотрение дел, не подсудных тройкам; в Татарии и других областях
тройки выносили решения по делам о грабежах, почему, в результате
огра
ниченных прав троек, грабитель осуждался на меньшие, чем он
заслуживал,
сроки наказания.
3)Осуждение очевидных воров и уголовников как простых нарушителей
паспортного режима и вынесение решений в отношении таких
категорий
только о выезде из режимных пунктов. Такая практика отмечена в
Грузии
и Азербайджане, по Тбилиси, Батуми и Баку. Эти решения троек в
Грузии
и Азербайджане определяли и всю линию работы милиции, которая
вместо
ареста воров отбирала у них по 5—6 подписок о выезде из режимного
пункта,
что приводило к полной безнаказанности уголовников.
4)Применение условного осуждения или осуждения к принудработам.
5)Вынесение решений по делам о несовершеннолетних преступниках,
не достигших 16-летнего возраста, и осуждение в лагеря вместо
направления
их в закрытые трудколонии НКВД в установленном порядке (Горьковская
обл.,
БССР и др.). В тоже время не вскрываются взрослые организаторы
преступ
ности, виновные в разложении несовершеннолетних, содержатели
притонов

123
подростков, где эти подростки вовлекаются в преступления. Имеются и дру-
гого порядка нарушения, когда дела на взрослых воров-рецидивистов, арес-
тованных за конкретные преступления, вместо рассмотрения их на тройках
передаются в суды.
Отмечаю, что в практике работы милиции все еще имеют место факты,
когда в отношении хулиганов-рецидивистов допускается в виде наказания
только штраф, не считаясь с тем, что злостные хулиганы представляют из себя
кадры, перерастающие в грабителей. Все указанные извращения и нарушения
влекут за собой — с одной стороны, грубое нарушение революционной за-
конности и, с другой, — ослабление удара по уголовным элементам.
Приказываю:
1)Приказ № 00192-35 г.46 и объявленную этим приказом инструкцию трой
кам НКВД отменить.
2)Ввести в действие объявленную при этом новую инструкцию по работе
троек НКВД.
3)Изъятие уголовно-деклассированного элемента производить повсед
невно, не допуская производства массовых операций или
кампанейства.
На тройках внимательно изучать все обстоятельства каждого
рассматривае
мого дела.
4)При вынесении своих решений тройкам НКВД руководствоваться права
ми, предусмотренными положением об Особом совещании при НКВД, и
вы
носить следующие административные решения:
а) о заключении в лагеря НКВД на срок до 5 лет,
б) о высылке из крупных промышленных городов в нережимные местнос
ти в пределах республики, края, области на срок до 5 лет.
Примечание:
а) осужденных на сроки ниже 3 лет направлять в местные исправительно-
трудовые колонии; б) ссылку по решениям троек производить только в опре-
деленные места в пределах нережимной местности своей области, края, рес-
публики.
5)Строго следить за тем, чтобы решения троек по каждому конкретному
делу действительно соответствовали бы степени общественной опасности
рас
сматриваемого лица; не выносить решений на срок свыше 2 лет заключения
за
простое первичное нарушение обязательств о выезде из режимной
местности,
ограничиваться высылкой этих лиц на срок 1—3 года, в то же время
декласси
рованного вора заключать в лагеря.
6)Точно выполнять прилагаемую инструкцию. Следить за тем, чтобы про
токолы троек велись в соответствии с § 5 инструкции, содержали все
уста
новочные данные на рассматриваемых лиц, имели подписи членов
тройки
и прокурора и своевременно направлялись начальнику Главного
управления
рабоче-крестьянской милиции для представления на Особое совещание.
Ссылки на статьи Уголовного кодекса при предъявлении обвинения в за-
ключительных постановлениях, а также в протоколах троек не делать; указы-
вать, что арестованный обвиняется и осуждается как СВЭ в порядке настоя-
щего приказа.
Не допускать нарушения 15-дневного срока ведения следствия и рассмот-
рения дел на тройках.
7) По решениям троек о делах, по которым имеется протест прокурора,
составлять отдельные протоколы с изложением мотивов обеих сторон и на
правлять эти протоколы, вместе с делами, через начальника ГУРКМ НКВД
на рассмотрение Особого совещания НКВД СССР.

124
8) Не рассматривать на тройках дела на лиц, бежавших из лагерей и тюрем
или уклонившихся от отбытия наказания, у которых сроки действующих при-
говоров превышают права троек; направлять таких лиц в лагеря для отбытия
срока или нового осуждения их лагерными судами.
За наркома внутренних дел СССР комиссар
госбезопасности М. Фриновский

Приложение
Инструкция тройкам НКВД по рассмотрению дел об уголовных и
деклассированных элементах и о злостных нарушителях положения
о паспортах
§1
Для предварительного рассмотрения дел об уголовных и деклассированных
элементах, а также о лицах, злостно нарушающих паспортный режим, в со-
юзных республиках (за исключением Украины и Казахстана), в автономных
республиках, краях и областях, входящих в состав РСФСР, а также в облас-
тях Украинской и Казахской ССР организуются тройки в составе: народного
комиссара союзной, автономной республики или его заместителя (начальника
УНКВД или его заместителя), членов: начальника Управления милиции и на-
чальника соответствующего отдела, чье дело разбирается на тройке. Участие
прокурора в заседании тройки обязательно.
§2
Рассмотрению троек подлежат дела:
а) о лицах, имеющих судимости или приводы за уголовные преступления
и не порвавших связи с уголовно-преступной средой;
б) о лицах, хотя не имеющих судимостей и приводов, но не занятых об
щественно-полезным трудом, не имеющих определенного местожительства
и связанных с уголовно-преступной средой, в том числе о всех притоносо
держателях и скупщиках краденого;
в) о ворах-рецидивистах, уличенных в конкретных преступлениях, хотя
и имеющих определенное местожительство и прикрывающихся работой на
предприятиях, заводах, в учреждениях;
г) о хулиганах-рецидивистах, приговаривавшихся ранее судами за хулиган
ство не менее двух раз к тюремному заключению или к принудработам на
срок от 1 года и более, в случае совершения ими хулиганства, вызывающего
необходимость привлечения их снова в уголовном порядке;
д) о нищих-профессионалах;
е) о злостных нарушителях паспортного режима, а именно: о лицах, отказав
шихся добровольно выехать из местности, проживание в которой им запрещено
в связи с невыдачей паспорта или непропиской, и нарушивших данную ими
подписку о выезде в указанный милицией срок, а также о лицах, самовольно
возвратившихся в местность, в которой им было запрещено проживание.
§3
При рассмотрении дел о нарушителях паспортного режима тройки обя-
заны проверить правильность и основательность лишения гражданина права
проживания в данной режимной местности и целесообразность такого реше-
ния, в соответствии с чем органы милиции обязаны обеспечить наличие в де-
ле следующих данных:

125
а) когда, кем и на каких основаниях нарушителю запрещено проживать
в данной режимной местности;
б) кем и когда отобрана у привлеченного подписка о выезде из режимной
зоны и объяснения привлеченного о причинах невыезда. Подписка привле
ченного о выезде из режимной зоны должна обязательно прилагаться к делу.
§4
При направлении на рассмотрение тройки дел о лицах, указанных
в § 2 настоящей инструкции, органы милиции обязаны представить следую-
щие материалы:
а) постановление о задержании с указанием причины задержания;
б) справку о судимости или о приводах;
в) следственные материалы, т.е. протоколы допроса привлеченных, свиде
телей и вещественные доказательства, если таковые имеются;
г) в необходимых случаях — справки о состоянии здоровья;
д) краткое заключительное постановление.
§5
Рассмотрение каждого дела тройкой производится с обязательным вызо-
вом на заседание тройки привлеченного. Если арестованный содержится вне
краевого, областного центра, то перед отправкой дела на рассмотрение трой-
ки арестованный допрашивается начальником горотдела милиции совместно
с прокурором, причем этот совместный допрос обязательно протоколируется,
протокол приобщается к делу, а арестованный на тройку не вызывается.
По рассмотренным на тройках делам ведется протокол, в котором указы-
ваются все собранные на рассматриваемое лицо материалы, краткое его объ-
яснение, когда и за что задержан, где содержится под стражей и все новые
данные, выявленные в процессе рассмотрения дела на заседании тройки.
В резолютивной части протокола указывается, кому какая административная
мера предлагается и с какого числа считается начало ее срока.
§6
Тройка обязана рассмотреть представленные ей дела не позже 15 дней после
возникновения дела (арест, привод и т.п.)

§7
Решение тройки при отсутствии возражений прокурора приводится в ис-
полнение немедленно, а протокол направляется на утверждение Особого со-
вещания НКВД.
При наличии разногласий приведение в исполнение решения тройки приос-
танавливается, и дело переносится на рассмотрение Особого совещания НКВД.

§8
Изъятие уголовного и деклассированного элемента и нарушителей паспорт-
ного режима должно производиться повседневно, а не в порядке кампанейства
или путем массовых операций. При рассмотрении дел тройки должны тщатель-
но и внимательно изучать все обстоятельства каждого дела и в точности руко-
водствоваться инструкцией ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 8 мая 1933 г.47
За народного комиссара внутренних дел ССР
комкор М. Фриновский
Прокурор Союза ССР А. Вышинский

ЦА ФСБ РФ. Ф. 66. Оп. 1. Д. 421. Л. 41-48. Копия.

126
№55
Из выступления прокурора БССР С.Я. Новика на Всесоюзном
совещании прокуроров союзных и автономных республик, краев
и областей
22 мая 1938 г.
Вчера т. Вышинский в своем докладе вскрыл все недостатки, которые имели
и, к сожалению, продолжают иметь место в нашей прокурорской работе, и
вместе с тем т. Вышинский наметил конкретные пути по исправлению этих
недостатков. Я хочу в пределах своего регламента рассказать совещанию, как
мы ликвидировали последствия вредительства в системе прокуратуры БССР.
Известно, что в прокуратуре БССР долгие годы орудовали враги народа, как-
то: Шарангович, Удрис1*, Кузьмин и др. Эти враги народа путем массовых
репрессий старались вызвать недовольство против Советской власти, и основ-
ная тактика этих врагов заключалась в том, чтобы путем массовых репрессий,
главным образом, колхозного и деревенского актива вызвать недовольство
против Советской власти. Одновременно эти враги вели такую тактику, чтобы
не разоблачать врагов, которые самым грубым образом нарушали социалисти-
ческую законность и даже после известного Лепельского дела, враги народа,
которые долгие годы орудовали в системе руководства БССР и никаких мер
не принимали для того, чтобы вскрыть все преступления, которые были у нас
в Белоруссии.
После обновления руководства мы взялись за ликвидацию последствий вре-
дительства. В соответствии с приказом Прокурора Союза ССР и НКЮ СССР
мы пересмотрели все дела, связанные с осуждением колхозного и деревен-
ского актива. Я позволю себе привести некоторые цифры, и эти цифры ярко
покажут то, что в результате вражеской работы, которая была проделана
в БССР, немало принесено вреда трудящимся БССР.
Из просмотренных таких дел примерно 60 970 дел, приговоры по кото-
рым мы сейчас отменили, вовсе прекратили в отношении 5465 дел, т.е. 8,9%;
приговоры изменены в отношении 3,5%, возбуждено ходатайством перед
ЦИКом БССР о снятии судимости в отношении 60% осужденных, из этого
количества отменены и дела отправлены на доследование — 1%. Таким обра-
зом, вы видите, товарищи, что из этого количества, которое я привожу, здесь
всего только правильно осужденных было 27%, остальные 63% пострадали
совершенно невинные люди, которые были осуждены, и здесь, несомненно,
враги очень много натворили трудящимся Советской Белоруссии.
Можно было бы привести целый ряд примеров, которые показывают, что
судили совершенно невинных людей. Я, к сожалению, не в состоянии, в силу
того, что ограничен регламентом, этого сделать, но, во всяком случае, сейчас
мы провели значительную работу в области пересмотра всех этих дел, которые
были вредительски рассмотрены.
...2*

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 37. Д. 107. Л. 91—93. Неправленая стенограмма.

** Фамилия «Удрис» вписана от руки.


2
* Опущена часть выступления, посвященная подготовке кадров в прокура-
туре БССР.

127
№56
Информационное письмо прокуратуры БССР о проверке
выполнения постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
1938 г.
31 мая 1938 г.

Прокурорам областей, городов и районов БССР

Приказом Прокурора Союза ССР т. Вышинского № 410 от 22 апреля


1938 г.48 предложено всем прокурорам установить систематический надзор за
неуклонным и точным проведением в жизнь всех требований, указанных в
постановлениях СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О запре-
щении исключения колхозников из колхозов»1*, «О неправильном распреде-
лении доходов в колхозах»2* и «О налогах и других обязательствах в отно-
шении единоличных хозяйств»3*, и все незаконные постановления местных
органов власти и правлений колхозов, нарушающие устав с/х артели и другие
советские законы, немедленно опротестовать, добиваясь в кратчайший срок
отмены этих постановлений. В случае отклонения этих протестов немедлен-
но сообщать подробным спецдонесением в прокуратуру БССР и Прокурату-
ру СССР.
В упомянутом выше приказе Прокурора Союза ССР № 410 указан порядок
привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении пос-
тановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) о запрещении исключения из колхозов
и в незаконном расходовании колхозных средств, идущих в нарушение устава
с/х артели и интересов колхозников.
Отделом общего контроля прокуратуры БССР проведена проверка пос-
тановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. и соблюдения
Сталинского устава с/х артели в Сенненском, Бешенковичском, Толочинском,
Крупском и Кричевском районах республики. Такая же проверка проведена
Минской областной прокуратурой в Минском районе и прокурорами
Сиротинского, Лельчицкого и других районов.
В результате проведенной проверки выяснены:

Незаконное исключение колхозников из колхозов

В Минском районе на протяжении 1937 и 1938 гг. допускалось незакон-


ное исключение колхозников из колхозов за всевозможные незначительные
проступки без предварительного применения предупредительных мер воспи-
тательного характера, предусмотренных ст. 17 Устава с/х артели 49. Минский
райисполком вместо того, чтобы сдерживать и исправлять незаконную прак-
тику исключения колхозников из колхозов, при рассмотрении апелляций ис-
ключенных неосновательно отказывал в восстановлении их в колхозы. Так,
например:
а) 15 февраля 1938 г. постановлением президиума рика отказано в восста-
новлении в члены колхоза им. Сталина Кайковского сельсовета гр. Баркун
Елене, исключенной из колхоза за систематический невыход на работу. На
этом заседании было отложено рассмотрением заявление исключенного из
колхоза «Коминтерн» Замосточского сельсовета гр. Скуратовича А.Г. из-за не-
явки на заседание президиума рика председателя колхоза, и больше это заяв-
ление Скуратовича не рассматривалось;

128
б) постановлением президиума рика от 3 февраля 1937 г. отказано в восста
новлении в члены колхоза Вашкевича И.П., исключенного из членов колхоза
«Красный партизан» Гатовского сельсовета за невыход на работу и недобросо
вестное отношение к порученной работе;
в) постановлением президиума рика от 3 и 23 февраля и 3 марта 1937 г.
отказано в восстановлении в члены колхоза гр. Захаревичу И.П. (колхоз
«Чырвоны пераможец»), Витковской Елене (колхоз «Чырвоны араты») и Ани-
севичу (колхоз «Восход»), исключенных из колхоза за отходничество;
г) постановлением президиума рика от 13 и 23 мая 1937 г. отказано в вос
становлении в члены колхоза Цехановичу А.Н. (колхоз им. 7-й Самарской ди
визии), Скуратовичу А. (колхоз «Большевик») и Мирончику (колхоз им. Ста
лина), исключенным за невыход на работу;
д) постановлением президиума рика от 16 октября 1937 г. гр. Муха И. и Бесма-
ну В. отказано в восстановлении в члены колхоза «Возрождение» Пригородного
сельсовета, исключенным из колхоза «за хулиганские действия».
Постановлением общего собрания колхоза «Звезда» Обчагского сельсо-
вета Минского района от 19 января 1938 г. исключены из колхоза Новаш
СМ. и Русак И. за невыход на работу, а гр. Канаш Елена и Ходаш Фекла —
за отходничество. При исключении их из колхоза присутствовало на собрании
колхозников 53 чел. из 171, за исключение голосовало только 46 колхозников.
Мер воспитательного характера, предусмотренных ст. 17 устава с/х артели,
к ним до исключения не применялось.
Такие же факты незаконных исключений колхозников из колхозов имели
место в Бешенковичском, Сенненском, Кричевском, Крупском и других
районах, как, например:
В Бешенковичском районе на протяжении 1937 и I квартала 1938 гг. исклю-
чено из колхоза 85 хозяйств. По состоянию на 20 мая 1938 г. восстановлены,
как неправильно исключенные, 36 хозяйств. Проверка правильности исклю-
чения остальных хозяйств в районе не организована.
В Сенненском районе за 1937 г. исключено из колхозов 83 хозяйства и за I
квартал 1938 г. — 24 хозяйства. Постановлением президиума райисполкома после
постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. восстановлено в
члены колхоза только 2 хозяйства. Проверка правильности исключения из кол-
хозов остальных хозяйств в районе не организована. В районе имеются отдель-
ные колхозы, где постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г.
не были разъяснены колхозникам (колхоз «Морговец» Белицкого сельсовета).
Массовая проверка соблюдения Сталинского устава с/х артели и внутри-
колхозной демократии в связи с постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 19 апреля 1938 г. также не организована как в Сенненском, так и в Бе-
шенковичском районах. Кроме этого, в Бешенковичском райисполкоме
в отдельных случаях формально относятся к восстановлению неправильно
исключенных лиц из колхозов, считая законченной свою работу, вынесши пос-
тановление о восстановлении, не проверяя выполнения его правлениями кол-
хозов. Как результат этого, восстановленная в члены колхоза им. Калинина
гр. Кореневская постановлением райисполкома от 11 мая 1938 г. председате-
лем этого колхоза Полещуком и членом правления Курмель не бьша допущена
к работе в колхозе, и последняя вынуждена бьша в течение 9 дней обращаться
с жалобами об этом в райорганизации, со стороны которых никаких мер к
восстановлению принято не было.
Прокурору района предложено провести следствие и виновных в наруше-
нии постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. привлечь
к уголовной ответственности. В Крупском районе в колхозе «Коминтерн»

5-3921 129
Бобрского сельсовета постановлением общего собрания колхозников от
6 февраля 1937 г. исключены из колхоза 12 колхозников: Ляшков Иван,
Калиновский Иван, Тихонец Николай, Григорович Семен, Павловский Павел,
Залецкий Григорий и другие без указаний мотивов исключения. Кроме ис-
ключения их из колхоза в постановлении записано «выселить исключенных
из колхоза и из пределов колхозной земли».
В Краснопольском районе постановлением общего собрания членов колхоза
им. Буденного Горазенского сельсовета от 3 ноября 1937 г. исключено из колхоза
6 колхозников (Беласов И., Каплунов И., Каплунов А., Каплунов Г. и др.) за
уход на отходнические работы с вычетом 50% выработанных ими трудодней.
В Кричевском районе постановлением правления колхоза «Маяк» Ботви-
новского сельсовета 25 апреля 1938 г. исключен из колхоза Лукьяненко Ефим
со всей семьей за то, что он ушел на отходничество. Постановлением правле-
ния колхоза им. Кирова от 24 января 1938 г. исключены из колхоза гр. Лебедев
и Павлов за невыход на работу.

Неосновательные отказы в приеме в члены колхоза —


нарушение ст. 7 Сталинского устава с/х артели^
Наряду с незаконными исключениями колхозников из колхоза имеют место
случаи неосновательного отказа в приеме в члены колхоза, как, например:
В Сенненском районе 2 февраля 1938 г. гр. Стрежнева подала заявление
в колхоз «Красная слободка» о приеме в члены колхоза, и ее заявление прав-
лением колхоза не рассматривалось в течение 3 месяцев.
В Бешенковичском районе постановлением общего собрания членов кол-
хоза им. Калинина Бешенковичского местсовета от 9 и 13 апреля 1938 г. отка-
зано в приеме в члены колхоза Дроздова Сергея по мотивам отсутствия квар-
тир и средств для постройки их, а гр. Курмель Анну — по мотивам, что ее
муж работает в артели в м. Бешенковичах.
В Минском районе постановлением общего собрания членов колхоза
им. ГПУ Строчицкого сельсовета от 18 марта 1938 г. отказано в приеме в чле-
ны колхоза Мазуркевича Александра по мотивам отсутствия в колхозе квар-
тир, тогда как Мазуркевич квартиры не просил.
В Журавичском районе правление колхоза «Красный Днепровец» Звонецкого
сельсовета 30 марта 1937 г., обсудив заявление гр. Кулажиной М. о приеме ее
в члены колхоза, вынесло постановление: «Ввиду того, что в колхозе тру-
доспособных имеется больше, чем требуется, а также Кулажина М. является
престарелой и ищет только помощи в колхозе, поэтому в приеме ее в члены
колхоза отказать».
В Быховском районе в колхозе «Революция» за 1937 г. в приеме в колхоз
было отказано 16 чел. и за 4 месяца 1938 г. — 26 чел. Мотивы отказа, что в кол-
хоз вступают члены семьи, а глава семьи работает на производстве, что подаю-
щие заявления живут не на территории колхоза, а в других селах района.
В Толочинском районе постановлением общего собрания членов колхоза
«XII съезд КП(б)Б» Толочинского сельсовета от 15 января 1938 г. отказано в
приеме в колхоз без надлежащих оснований Лемешеву Е., ЧаркасовуИ.,
Лемешеву И., Матюшевскому М., Карпову Ф., Трухоненко А., Бигу С. и Ка-
закову С. Постановлением правления этого же колхоза от 22 февраля 1938 г.
отказано в приеме в колхоз Шестаковичу П. и 21 марта 1938 г. отказано гр.
Орабьеву и Доморацкому.
Согласно ст. 7 Устава с/х артели, в члены артели могут вступать все трудя-
щиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста.

130
Факты растранжиривания в ряде колхозов доходов
В ряде колхозов выявлены факты растранжиривания доходов, что при-
водило к снижению стоимости трудодня. Так, например, в Копыльском
районе правление колхоза «Май» в январе месяце 1938 г. вынесло постанов-
ление о том, что каждому колхознику, у кого будет ночевать приезжающий
из района представитель, начислять 1,5 трудодня. Кроме того, выдавать ему
для прокормления представителя в сутки 100 г сала, 400 г мяса, 1 л молока
и 1 кг хлеба.
В Оршанском районе в Яковлевичском сельсовете в качестве сторожа-
уборщика сельсовета работает гр. Шеверов И.Ф., получающий в сельсовете
зарплату в сумме 45 руб. в месяц. Кроме того, он получает от всех находя-
щихся на территории сельсовета 11 колхозов на протяжении 4 лет ежегодно по
35 трудодней за то, что он дежурит в сельсовете за каждый колхоз круглый год.
Председатель Яковлевичского сельсовета Красовский за введение им незакон-
ной бесплатной трудовой повинности — дежурство колхозников в сельсовете,
что повлекло к растранжириванию доходов в колхозах — привлекается к
уголовной ответственности.
В Сиротинском районе постановлением правления колхоза им. Вороши-
лова Погореличского сельсовета от 16 февраля 1938 г. колхозникам, выезжав-
шим на лесовывозку, выдавали в день бесплатно и безвозвратно 1 кг муки,
150 г крупы, 200 г мяса каждому.
В Лельчицком районе осенью 1937 г. во время уборки картофеля в колхозе
«III Интернационал» Лельчицкого сельсовета председатель колхоза Карпенко,
без ведома членов правления колхоза и общего собрания колхозников, нани-
мал на копку картофеля единоличников, которым выдавал за рабочий день
24 кг картофеля. Вследствие этого колхозники в этом колхозе получили на
трудодень 5 кг и 200 г картофеля.
В Толочинском районе в колхозе «Правда» Друцкого сельсовета, им. Ча-
паева Евлаховского сельсовета, «Перемога» Толочинского сельсовета колхоз-
никам за время их участия своим бесплатным личным трудом в строитель-
стве и ремонте шоссейных и грунтовых дорог правление колхоза начисляет
трудодни.
Аналогичная практика выявлена в колхозах «Коминтерн» Бобрского
сельсовета, «Чырвоны герой» Крупского сельсовета и ряде других колхозов
Крупского района.

Непересоставление расходной части смет в колхозах


В соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
1938 г. «О неправильном распределении доходов в колхозах» правления кол-
хозов при помощи райзо и облзо должны были пересмотреть расходную часть
своих годовых смет на 1938 г. Однако, как выявлено проверкой, проведенной
Отделом общего надзора прокуратуры БССР, в ряде районов эта важнейшая
работа проводится крайне медлительно, как, например: в Бешенковичском
районе на 20 мая 1938 г. пересмотрено годовых расходных смет в соответствии
с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О непра-
вильном распределении доходов в колхозах» только в 134 колхозах из 199,
находящихся на территории района. В Сенненском районе из имеющихся
в районе 164 колхозов на 24 мая с.г. пересоставлены сметы только в 50 кол-
хозах. Такое же положение имеется в Крупском и Толочинском районах. Все
выявленные незаконные постановления райисполкомов, правлений колхозов

5* 131
и общих собраний колхозников органами прокуратуры БССР опротестованы
на предмет отмены.
Вышеприведенные факты нарушений постановлений СНК СССР и ЦК
ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. и устава с/х артели свидетельствуют об отсутствии
со стороны прокуроров большинства областей, городов и районов должного
систематического надзора за неуклонным и точным проведением в жизнь
всех требований, указанных в постановлениях СНК СССР и ЦК ВКП(б) от
19 апреля 1938 г.
От прокуроров областей, городов и районов требую неуклонно выполнять
приказ Прокурора Союза ССР № 410 от 22 апреля 1938 г. и моей директивы от
27 апреля с.г. за № 20/3.
Прокурор Белорусской ССР Новиков^*

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 24—31. Заверенная копия.


1
* См. док. № 42. 2* См. док. № 43. 3*
См. док. № 44. 4* Так в тексте,
правильно — Новик.

№57
Из протокола № 61 решений Политбюро ЦК ВКП(б) за 27
апреля — 2 июня 1938 г. «О порядке изъятия земли у
колхозов для государственных нужд»1*
1 июня 1938 г.
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР: «Установить, что
изъятие земли у колхозов для государственных нужд (строительство
предприятий и МТС, прокладка местных дорог и др.) может быть
произведено в случаях особой необходимости, при наличии согласия
колхозов, лишь по ходатайствам СНК республик, краевых и областных ис-
полкомов:
а) в пределах не свыше 10 га — с разрешения Наркомзема СССР с после
дующим сообщением в СНК СССР;
б) площадью свыше 10 га — лишь с разрешения СНК СССР.
В своих ходатайствах по этим вопросам СНК республик, краевые и облас-
тные исполкомы обязаны подробно обосновать необходимость изъятия земли
у колхозов, а также указывать размер земельной и денежной компенсации
колхозов».
Секретарь ЦК И. Сталин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 2113. Л. 65. Подлинник. Подписной экз.

!* Постановление СНК СССР от 2 июня 1938 г. см.: СЗ СССР. 1938. № 27.


Ст. 177.

132
№ 58
Сравнительные данные 1 спецотдела НКВД СССР
об арестованных за апрель и май 1938 г.51
Не ранее 1 июня 1938 г.

Апрель Май Процент


Общее количество арестованных 69 953 39 094 Уменьшение]
на 44, 1%
[Общее количество] привлеченных без 371 410 Увеличение]
ареста на 10,5%
Количество арестованных по отдельным преступлениям:
Шпионаж 27 391 11039 Уменьшение]
на 59,7%
Контрреволюционная агитация 6127 5405 Уменып[ение]
на 11,8%
Националистическая] 15 504 7173 Уменын[ение]
к[онтр1р[еволюция] на 53,8%
Маловажные преступления 760 704 Уменып[ение]
на 7,4%
Количество арестованных по управлениям:
1 управление 59 243 32 106 Уменыы[ение]
на 45,8%
2 [управление] 1939 1836 Уменыи[ение]
на 5,3%
3 [управление] 6134 3998 Уменьшение]
на 44,8%
Прекращено дел в процессе следствия 1725 1865 Увелич[ение]
на 8,1%
Возвращено дел на доследование 1596 1352 Уменып[ение]
прокуратурой и судами на 15.3%
Начальник 5 отделения 1 спецотдела НКВД
старший лейтенант госбезопасности Кремнев

DA ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 573. Л. 265. Подлинник.

№59
Докладная записка прокурора Ивановской обл. в Прокуратуру СССР о
надзоре за делами колхозников, осужденных за мелкие хищения
фуража во втором полугодии 1937 г. — мае 1938 г.
11 июня 1938 г.
Согласно Вашего приказа за № 353 от 7 апреля 1938 г.1*, мною были истре-
бованы из нарсудов и просмотрены в порядке надзора все дела колхозников,
осужденных за мелкие хищения фуража во втором полугодии 1937 г. и январь
—май месяцы 1938 г.
В 15 районах области, по сообщению райпрокуроров, не было случаев
привлечения к уголовной ответственности колхозников за незначительные
133
хищения фуража. Из 26 районов области поступило 43 дела колхозников,
осужденных за мелкие хищения фуража. По 41 делу мною принесены про-
тесты в Уголовно-кассационную коллегию облсуда и президиум облсуда на
предмет отмены приговора нарсудов, и дела производством прекратить, или
снижения наказания до пределов фактически отбытого срока. По этим делам
было осуждено: 22 колхозника к лишению свободы, 25 чел. к исправтрудра-
ботам на общих основаниях и 16 колхозников к исправтрудработам по месту
работы.
Проверка показала, что в ряде случаев колхозники совершенно неоснова-
тельно привлекались к уголовной ответственности, в связи с чем по 14 де-
лам мною принесены протесты с постановкой вопроса об отмене приговоров
и прекращении дел. Для характеристики привожу несколько фактов о неос-
новательном осуждении колхозников по мотивам хищения фуража, так, на-
пример: 1. Колхозники Рыбаков и Лапкин были привлечены к уголовной
ответственности и осуждены к 2 годам лишения свободы каждый за попытку
хищения двух возов сена; 2. Колхозник Шелеменцев за хищение овса на сум-
му 50 руб. был осужден к 2 годам лишения свободы; 3. Колхозники Зобнин
и Сырунин были осуждены к 1 году исправтрудработ на общих основаниях
каждый за попытку хищения 20 пудов сена.
На 7 июня Уголовно-кассационной коллегией и президиумом областного
суда рассмотрено 26 дел, где полностью согласились с моими протестами.
Остальные 15 протестов будут рассмотрены на очередном заседании президи-
ума облсуда.
По двум делам я не имел возможности принести протесты по следующим
мотивам:
1.По делу № 501 — колхозники Шаланов, Сташев, Бурсиков и Смолин по
ст. 162 п. «г» УК52 осуждены к 2 годам лишения свободы. Материалами
дела
установлено, что 6 сентября 1937 г. правление Ширяихского колхоза
поручило
Шаланову, Бурсикову, Сташеву и Смолину свезти овес в г. Родники для
сдачи
госпоставок. По пути в город указанные колхозники по сговору между
собой
совершили кражу овса в количестве 7 мешков, и которые продали разным
ли
цам за 140 руб., а вырученные деньги от продажи овса коллективно
пропили.
Это хищение нельзя рассматривать как обыкновенную кражу.
Вышеуказанные
колхозники воспользовались тем, что правление колхоза им доверило
отвезти
госпоставки, совершили кражу овса в явных корыстных целях и
вырученные
деньги пропили;
2.По делу № 2 — колхозник Сидоров осужден по ст. 162 п. «г» УК к 1 го
ду исправтрудработ при колхозе с вычетом 20%. Совершенные
хищения
Сидоровым являются по размерам незначительными, но учитывая, что
Сидоров
систематически совершает кражи (7 февраля 1937 г. из полученного сена
для
корма лошадей на дорожном строительстве похитил 8 пуд. сена и продал
его
за 48 руб.; 26 января 1938 г. похитил 4 кг шерсти; в мае месяце, будучи
коман
дирован на мельницу для перемола зерна, похитил и продал 4 пуда муки и
вы
рученные деньги пропил), а поэтому считаю нецелесообразным по
данному
делу принесение протеста.
Согласно Вашего приказа, эти 2 дела направляю на Ваше рассмотрение.
Врид прокурора области Сухое

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 15. Д. 15. Л. 8-9. Подлинник.


!
* См. док. № 36.

134
№60
Сводка 9 отдела 1 Управления НКВД СССР «О террористических и
других контрреволюционных проявлениях на селе»
22 июня 1938 г.
По полученным за последнее время с мест сведениям, отмечаются случаи
активных выступлений антисоветского, кулацко-белогвардейского элемента,
выражающихся в убийствах, избиениях работников низовых советских орга-
нов и активных общественников, в распространении антисоветских листо-
вок и поджогах жилых строений в селах, имевших место, главным образом,
в связи с подготовкой к выборам в Верховные Советы республик.

Убийства
Свердловская обл. 1 июня в д. Галята Черновского района группой лиц в чис-
ле 4 чел. убит член участковой избирательной комиссии по выборам в Верхов-
ный Совет РСФСР, бывший красный партизан, кандидат ВКП(б) Овчинников.
В тот же день теми же лицами избиты секретарь парткома Басаминовской ор-
ганизации Семенов и активист-колхозник Елыыин. Преступники арестованы,
все они являются местными жителями.
1) Лыков Мефодий — 1916 г.р., из крестьян-середняков, был судим за хи-
щение социалистической] собственности к 10 годам в ИТЛ, но по отбытии 4-
летнего заключения освобожден. До ареста работал грузчиком райпотребсо-
юза. 2) Шадрин М.С. - 1918 г.р. 3) Шадрин М.Г. - 1917 г.р. 4) Попов И.Н.
-1919 г.р., все трое из крестьян-бедняков, колхозники. Руководителем этой
группы являлся Лыков Мефодий, который на следствии показал, что убийство
и избиения ими были совершены по заранее обдуманному плану как акт по-
литической мести за прежнюю его судимость.
УССР. 8 июня в Уманском районе убиты председатель Собковского сельсо-
вета Драченко и председатель рабочкома райлесхоза Новосельский. По делу
арестовано 11 чел. кулацко-белогвардейского и уголовного элемента. Ведется
следствие.
Туркмения. 2 июня в ауле Сурхи Керкинского района убита активный аги-
татор, комсомолка и член сельсовета Ак Биби Керим. Убийство совершено ее
бывшим мужем как месть за активную общественную работу. Убийца аресто-
ван, в преступлении сознался.
Тульская обл. 3 июня в д. Ваниково Октябрьского района неизвестным убит
председатель ревкомиссии колхоза Иванников, проводивший активную работу
по выборам в Верховный Совет РСФСР. Убийство совершено ночью на улице
ударом топора. Приняты меры к розыску убийцы.

Избиения, угрозы и запугивания


Казахстан. 10 июня в колхозе «Артак» Восточно-Казахстанской обл. во
время изучения положения о выборах в Верховный Совет Казахской ССР
колхозниками Сафаряновым, Блиновым, Хусаиновым, Жакизновым тяжело
избит агитатор, заведующий школой Абылканов. По делу ведется следствие.
Новосибирская обл. 1) В с. Городище Парабельского района 5 июня 1938 г.
кулаками братьями Татабаевыми тяжело избит зам. председателя участковой]
избирательной комиссии, он же бригадир колхоза. По делу арестовано 3 чел.
Обвиняемые показали, что избиение ими было совершено на почве классовой
135
мести. Следствие заканчивается, и дело будет заслушано показательным
процессом.
2)В пос. Смокотино Томского района 5 июня с.г. во время предвыборно
го собрания счетовод сельпо Фигельман избил одного избирателя,
угрожал
убийством заведующему клубом. Фигельман арестован. Ведется следствие.
3)16 июня в Нибегинском избирательном участке Нарыма единолич
ник Колпашников Михаил пытался избить председателя
участковой]
избирательной] комиссии и сорвать собрание. Колпашников арестован.
Туркмения. 1) В Чарджоуском районе избита член избирательной участко-
вой комиссии Шарапат Комекова. Избиение произвел ее муж за участие в об-
щественной работе. Виновник арестован.
2)В том же районе за активное участие в общественной работе изби
та мужем активистка, член окружной избирательной комиссии Верен
Кизы.
Виновник арестован.
3)В том же районе за активное участие в общественной работе избита сво
им мужем, в прошлом служителем культа, член участковой]
избирательной]
комиссии Ачиль Серы. Виновник арестован.
Свердловская обл. 1) В д. Канюсята Карагайского района на почве классо-
вой мести был избит секретарь участковой избирательной комиссии учитель
Голубев. Избиение произведено бригадиром колхоза Дудиным (родственники
его арестованы за контрреволюционную деятельность), Алферовым — деклас-
сированным элементом. Оба арестованы. Ведется следствие.
2)В г. Свердловске недавно освобожденный из тюрьмы судившийся за ху
лиганство Визиков избил доверенного избирательного участка Шилова,
при
шедшего к нему на квартиру для составления списка избирателей.
Арестован.
Ведется следствие.
3)В Карагайском районе зам. председателя колхоза Попов избил секретаря
участковой избирательной комиссии Аненова. Ведется расследование.
Тульская обл. 5 июня в д. Покровское Кимовского района явившийся на
предвыборное собрание по выборам в Верховный Совет РСФСР колхозник
Трифонов, в прошлом середняк, учинил дебош и избил председателя колхоза.
Ведется расследование.
Свердловская обл. 1) В д. Серебрянке Красноуральского района местный
житель Семенов А. предлагал парторганизатору Гилеву прекратить активную
работу по выборам в Верховный Совет РСФСР, угрожая в противном случае
расправой. Дано указание об аресте Семенова.
2) В д. Емаш-Павлово Чернушинского района неоднократно судимый
Черенков А. учинил дебош в помещении избирательного участка, угрожая
поджогом и убийством коммунистов. Черенков арестован. Ведется следствие.
3)В д. Озерках Ординского района судимый ранее за хулиганство Алеш-
ков А. вел среди населения контрреволюционную агитацию,
направленную
против выборов в Верховный Совет РСФСР, угрожая убийством
активисту
Брагину. Алешков арестован. Ведется следствие.
4)В Куединском районе рабочий завода № 72 Хохлявин (исключен в 1932 г.
из ВКП(б)) дважды пытался сорвать предвыборное собрание в пос.
Верх[няя]
Тура путем контрреволюционных выкриков и угроз убийством
коммунистам.
Хохлявин арестован.

Поджоги
УССР. В с. Доманевка Одесской обл. в момент хода предвыборного собра-
ния, где присутствовал кандидат в депутаты Верховного Совета УССР, несо-

136
вершеннолетним сыном арестованного органами НКВД Луценко произведен
поджог помещения. Ведется следствие.
Ленинградская обл. 11 июня в д. Малая Голубково Лядского района пожа-
ром уничтожено 18 колхозных жилых домов, кладовая колхоза и 40 пуд. хлеба.
Арестованы подозреваемые в совершении поджога единоличники Сметанов,
Васильев и Мануйлов. Ведется следствие.
Марийская АССР. 1) 2 июня в д. Шумка Мари-Турекского района в резуль-
тате поджога, совершенного бывшей кулачкой Ведерниковой Надеждой, по-
жаром уничтожено 16 хозяйств. Ведерникова арестована. Ведется следствие.
2) 31 мая в д. Малый Сундырь Горно-Марийского района бывший кулак
Щипалов на почве классовой мести поджег колхозный двор. Но пожар был
предотвращен. Щипалов арестован.
Ивановская обл. 12 июня в колхозе Кузливо Лухского района пожаром унич-
тожено 23 жилых дома, в том числе 21 дом колхозников, 12 колхозных амбаров
и другие постройки. Арестован бывший кулак-торговец Смирнов Иван
Афанасьевич, 63 лет, который подозревается в том, что в целях классовой
мести научил своего 6-летнего внука поджечь колхозное имущество. По делу
ведется следствие.

Распространение антисоветских листовок


Свердловская обл. В с. Афанасьевском Ачитского района к дому комму-
нистки Маржевиной подброшена листовка, содержащая призыв к свержению
Соввласти. Приняты меры к установке автора.
Новосибирская обл. 16 июня в с. Александровском Нарыма бывший адм[ини-
стративно-]ссыльный Лисов распространял изготовленные им антисоветские
листовки с призывом к срыву выборов. Арестован.
Зам. начальника 9 отдела 1 Управления НКВД
майор госбезопасности Татов
ЦА ФСБ РФ. Ф. 3. Оп. 5. Д. 542. Л. 4-12. Подлинник.

№61
Спецдонесение прокуратуры Свердловской обл. «О работе по борьбе
с нарушениями устава с/х артели»
24 июня 1938 г.
Общая картина нарушений устава сельхозартели по Свердловской обл.,
по оперативным данным облзу, характеризуется следующим образом:
«Добровольно вышло» из колхозов в 1936 г. 14 706 хозяйств и исключено
6691 хозяйство, а всего выбыло из колхозов 21 397 хозяйств. В 1937 г. «добро-
вольно вышло» 11 775 хозяйств, в том числе перешло в другие колхозы 2947,
и исключено 4908, а всего выбыло 16 683 хозяйств.
Поквартально (1937 г.) эти данные распределяются:
I II III IV
«Добровольно вышло» 3023 4464 2166 2122
Перешло в другие колхозы 458 1243 666 580
Исключено 994 1697 1033 1184
[Итого:] 4017 6161 3199 3306
137
Данных о количестве исключенных колхозников в 1938 г. в облзу и других
руководящих органах области не имеется. Учетом восстановленных в
членах колхозов колхозников облзу не занимается. Специальных выездов
работников облзу по реализации постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 19 апреля [1938 г.] «О запрещении исключения колхозников из колхозов»1*
не было. В облзу имеется 12 нерассмотренных апелляций колхозников на
неправильное исключение из колхозов, что свидетельствует об отсутствии
какой-либо работы по борьбе с нарушениями устава сельскохозяйственной
артели.

I. Организационные мероприятия
A. Приказы Прокурора Союза ССР № 410 и 63753 немедленно по их полу
чении спущены всем районным прокурорам области.
Б. Одновременно с посылкой приказа № 410 всем райпрокурорам и на-
родным судьям области дана совместная с областным судом директива, в ко-
торой заострено внимание судебно-прокурорских работников на исключи-
тельно важное значение приказа в целях точного и неуклонного выполнения
постановлений СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля 1938 г. «О запрещении
исключения колхозников из колхозов», «О неправильном распределении до-
ходов в колхозах»2* и «О налогах и других обязательствах в отношении еди-
ноличных хозяйств»3*, причем предложено:
1)народным судьям ознакомиться с приказом Прокурора Союза № 410
у районного прокурора и совместно обсудить мероприятия по его
реа
лизации;
2)народные судьи по каждому делу указанной категории обязаны пред
ставлять районному прокурору и одновременно облсуду: а) копию
приговора;
б) справку о подаче кассжалобы осужденного и дне назначения дела к
слуша
нию в УКК; в) копию определения подготовительного заседания о
прекраще
нии дела или возвращении его на доследование;
3)районные прокуроры обязаны ежедекадно представлять в облпрокура-
туру: а) копию обвинительного заключения по направленным делам в
суд;
б) копию постановления о прекращении дела; в) копию приговора; г)
справку
о подаче кассжалобы; д) копию определения подготовительного
заседания;
4)копии всех протестов, принесенных райпрокурорами, направлять в От
дел общего надзора облпрокуратуры, а в случае отклонения протестов,
немед
ленно сообщать подробным спецдонесением.
B. В мае 1938 г. организован выезд шести работников облпрокуратуры —
помощников облпрокурора — в 18 районов области для проверки работы
районных прокуроров в связи с аттестацией, причем основной упор был взят
на работу прокуроров в области борьбы с нарушениями устава сельхозартели
в соответствии с указанными постановлениями СНК СССР и ЦК ВКП(б)
от 19 апреля 1938 г. и приказа Прокурора Союза ССР № 410, а также приказа
№ 41354, с дачей районным прокурорам конкретных указаний на месте.
Г. Помимо специально проведенного личного инструктажа в Отделе об-
щего надзора всех районных прокуроров, вызываемых на аттестацию, проку-
рорам Сухоложского, Еловского, Карагайского, Ныробского, Чердынского,
Нытвенского, Болыпе-Сосновского, Гаринского, Нижне-Салдинского,
Полевского и Арамильского районов по принесенным ими и представлен-
ным в копиях в облпрокуратуру протестам с разбором этих протестов были
даны конкретные письменные указания по работе в области нарушений уста-
ва сельскохозяйственной артели.

138
II. Картина нарушений, вскрытых прокуратурой
СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) в своем постановлении от 19 апреля 1938 г.
«О запрещении исключения колхозников из колхозов» в первую очередь ука-
зали на особенно широкие размеры перегибов и извращений Сталинского
устава сельскохозяйственной артели в Свердловской обл. Анализ сравнения
показателей количества принесенных органами прокуратуры области протес-
тов на нарушения устава сельхозартели в 1937 г. и за время с 19 апреля с.г.
дает следующую картину: всего в 1937 г. было принесено протестов 550, из
них 310 находятся в районах (сведения о них взяты по статистическим дан-
ным). За время с 19 апреля 1938 г. в облпрокуратуру поступило 278 протестов,
принесенных в соответствии и в связи с реализацией постановления СНК
СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля с.г. по 23 районам области.
Имеющиеся налицо в облпрокуратуре 240 протестов 1937 г. и 278 протес-
тов, принесенных по 23 районам в 1938 г., распределяются по характеру нару-
шений устава сельхозартели следующим образом:
1937 г. 1938 г.
1. Нарушения ст. 2 устава с/х артели (о земле)-" 5 11
2. Ст. 3 (уменьшение земельного массива)'" 3 1
3. Ст. 7 (прием в члены артели) 11 4
4. Ст. 8 (исключение)5' 28 28
5. Ст. 9 (вступительный взнос)5" 1 5
6. Ст. 11 (обязательства перед государством)5" 4 7
7. Ст. 12 (о распределении доходов)60 1 1
8. Ст. 13 (найм рабочей силы) 8 17
9. Ст. 1461 — 3
10. Ст. 15 (оплата труда)6^ 21 36
11. Ст. 17 (о взысканиях за нарушение трудовой 79 64
лиг.пипттины, штрафы и т.п.)
12. Ст. 18 (хищение колхозной собственности)63 6 3
13. Ст. 20 (колхозная демократия) 72 95
14. Ст. 16 (выдача авансов)6^ 1 —
Итого 240 2784*

По количеству принесенных в 1938 г. протестов особенно выделяются


районы: Сухоложский — 46, Карагайский — 45, Пермско-Ильинский — 33,
Гаринский — 37, Чердынский — 23, Еловский — 18, Березовский — 17 и т.д.
Приведенные цифровые данные свидетельствуют о грубейших нарушениях
устава сельскохозяйственной артели, которые, главным образом, выражаются
по линии: нарушений колхозной демократии; неправильного, необоснованно-
го наложения взысканий, штрафов и т.п.; неправильной оплаты труда колхоз-
ников; огульного, необоснованного исключения из колхозов; по линии найма
рабочей силы и нарушения ст. 2 устава о земле.
Характерными примерами грубейших нарушений устава сельхозартели, об-
наруженных в 1938 г. после издания закона от 19 апреля с.г, являются следу-
ющие факты:

1. Нарушения ст. 2 устава с/х артели о земле


а) Землеустроитель Пермско-Ильинского райзо Павлов в нарушение ст. 2
устава с/х артели из земель, закрепленных за колхозом им. Ф.Э. Дзержинско-
го Ильинского сельсовета, на участке д. Левиной весной 1938 г. отвел землю
139
районным организациям для засева яровыми культурами: РК ВКП(б) — 2,25 га,
коммунальному отделу рика — 4 га, артели инвалидов — 3 га, лесозагу — 4 га,
райсобесу — 3 га и дому крестьянина — 1 га, а всего — 17, 25 га. 16 мая 1938 г.
действия Павлова прокурором опротестованы, а Павлов привлечен к уголов-
ной ответственности
б) Нижне-Тагильское управление Союззолото допустило грубое нарушение
ст. 2 устава с/х артели тем, что самовольным путем захватило колхозные земли
в количестве 55 га, закрепленные за колхозами на вечное пользование, и ведет
разработки и золотодобычу. Прокурором Нижне-Тагильского района возбужде
но против виновных уголовное преследование, о чем он сообщил 8 мая 1938 г.
Прокурору г. Н.Тагил дано специальное по этому вопросу указание.
в) Постановлением общего собрания колхоза им. Ворошилова Верещагин
ского района от 20 мая 1937 г. удовлетворено ходатайство МК Союза транс
портников об отводе колхозной земли для организации пионерских лагерей
в размере 2 га. Это же нарушение устава сельхозартели (ст. 2) повторено пос
тановлением общего собрания колхоза от 28 мая 1938 г.
Прокурором района 1 июня с.г. оба постановления опротестованы и прези-
диумом рика 7 июня с.г. отменены, правление с/х артели обязано договор на
передачу земли расторгнуть.
г) Председатель правления колхоза «Химик» Верхотурского района Кордю-
ков допустил нарушение ст. 2 устава с/х артели, выразившееся в продаже сено
косных угодий, не обеспечил кормами тягловую силу, допустил недоброкачест
венный ремонт с/х инвентаря к весеннему севу, сгорела кузница с инвентарем.
Кордюков и кузнец Жуков привлечены к уголовной ответственности: Кордю-
ков по ст. 109 УК65 и Жуков по ст. 79 УК6*.
д) Постановлением от 4 ноября 1937 г. президиума Верхотурского рика
разрешено отвести колхозные земли тракторным базам Севураллеса (ныне
Севураллаг НКВД) на срок от 5 до 7 лет, а именно: по колхозу «Красный па
харь» — Отрадновской тракторной базе 60 га, в том числе 13,66 га пашни;
по колхозу «Красный уралец» — Салдинской тракторной базе 45 га, в том
числе 4,5 га пашни; по колхозу им. К. Маркса — Салдинской тракторной
базе 12 га. Таким образом, массивы, закрепленные в вечное пользование за
колхозами, уменьшены на 117 га. Прокурором это постановление опротесто
вано 25 апреля 1938 г.
е) Председатель правления колхоза им. СМ. Кирова Кушвинского района
Лошагин и предревкомиссии Степанов без ведома общего собрания артели
произвели в 1937 г. продажу закрепленных в вечное пользование за колхозом
60 га сенокосных угодий, полученные 2071 руб. присвоили и израсходовали на
личные нужды. Лошагин и Степанов привлечены к уголовной ответственнос
ти по ст. 109 УК.
ж)Старший десятник лесопункта «Шамарка» Шалинского района Калинин
А.М. без разрешения правления и членов колхоза занял под плодбище (под
штабеля леса) 5 га колхозной земли, из коих 0,90 га было засеяно озимыми.
Привлечен по ст. 109 УК.
з) Председатель правления Шалинского колхоза Богданов в 1937 г. роздал
разным частным лицам 300 га сенокосных угодий. Привлечен по ст. ПО УК67,
дело в нарсуде.

2. Нарушение ст. 8устава с/х артели об исключении


а) Постановлением общего собрания колхозников колхоза «Трудовик»
Березовского района от 31 января 1938 г. исключено из колхоза 24 чел. по мо-

140
тивам выбытия их в отходничество и за нарушения трудовой дисциплины,
чем грубо нарушены ст. 8, 17, 20 устава с/х артели. Прокурором 22 апреля с.г.
постановление это опротестовано, и протест удовлетворен.
б) Предправления колхоза «Трактор» Артинского района Березин П.В. грубо
нарушался с колхозниками5*' незаконно исключил ударника Светлакова, вы
нужденного уехать с семьей на производство в промышленность, разбаза
рил 26 ц хлеба и 33 кг меда, чем снизил стоимость трудодня. Привлечен по
ст. 109 УК и 11 мая 1938 г. осужден к 3 годам лишения свободы условно.
в) Колхозница колхоза «Марий» М.-Карзинского сельсовета Артинского
района Имаева Аки была исключена из колхоза в 1938 г. за то, что в 1934 г.
была осуждена к 6 мес. ИТР за кражу колхозного имущества. По протесту
прокурора Имаева в колхозе восстановлена.
г) В колхозе им. Свердлова Артинского района две колхозницы были ис
ключены из колхоза лишь потому, что их мужья, являясь трактористами МТС,
работают в другом колхозе. По протесту прокурора колхозницы эти в колхозе
восстановлены.
д) Решением собрания бригады № 1 колхоза им. Некрасова Еловского райо
на от 4 мая 1937 г. колхозница Мартюшева Е.И. предупреждена о том, что, если
ее муж не вернется из Воткинска, то ее исключат из колхоза. 26 января 1938 г.
решением общего собрания колхоза Мартюшева из колхоза была исключена.
Прокурором 13 мая 1938 г. принесен протест. Удовлетворен.
е) Постановлением общего собрания колхоза «Красный Октябрь» Еловского
района одновременно исключено из колхоза 8 хозяйств. Прокурором это пос
тановление 24 мая 1938 г. опротестовано, и протест удовлетворен.
ж) Постановлением общего собрания колхоза «Красная звезда» Зюкайского
сельсовета Карагайского района от 24 сентября 1937 г. в присутствии 40 чел.
из 150 правомочных членов колхоза исключено 17 хозяйств колхозников.
Постановление это опротестовано прокурором 4 мая 1938 г.
Прокурору 15 и 19 мая даны специальные письменные указания по пред-
ставленным им протестам, в частности, по этому протесту, на то, что прокурор
не поставил вопрос об ответственности лиц, виновных в массовом исключе-
нии колхозников, и итоги работы поставить на президиуме рика (принесено
45 протестов только на нарушение устава с/х артели).
Специальной докладной запиской от 1 апреля 1938 г. прокурор сообщил,
что председатель рика Усольцев, несмотря на массовое нарушение устава с/х
артели в Карагайском районе, принесенные прокурором 63 протеста до сих
пор не рассмотрел. Распределяются они так: в мае — 35, в апреле — 10, в ян-
варе — 4, в декабре 1937 г. — 13 и в ноябре — 1 протест. Что привело к тому,
что по ряду колхозов лица, сознательно нарушавшие устав с/х артели, привле-
чены к уголовной ответственности и уже осуждены, между тем, вопрос прак-
тического восстановления нарушенных прав колхозников до сих пор по вине
Усольцева не разрешен.
Против Усольцева облпрокуратурой возбуждено уголовное преследование
по признакам ст. ПО УК (в связи с другими нарушениями социалистической
законности), и вопрос о возможности использования Усольцева на работе
председателя рика поставлен письменно в президиуме Свердловского облис-
полкома.

3. Нарушение ст. 12устава с/х артели о распределении доходов


а) Председатель правления колхоза «Прикамье» Частинского района
Юдин С.А. вместо 2% на адмхозрасходы израсходовал 31%, незаконно снял

141
со счета капитальных вложений и израсходовал на хозяйственные нужды
7395 руб., допустил ряд других нарушений устава с/х артели. Юдин привлечен
к уголовной ответственности по ст. 109 УК и 17 мая 1938 г. осужден к 2 годам
лишения свободы.
б) Возбуждено уголовное преследование по ст. 109 УК против Дубровина
А. и Шлыкова Г. (колхоз «Большевик» Частинского района) за укрытие 305 ц
хлеба от учета, благодаря чему колхозники недополучили по 500 г на трудо
день, за квартиру платили колхозным хлебом и т.д.
в) Председатель колхоза им. Буденного Частинского района Куляпин А.Д.
роздал взаимообразно на сторону 120 ц колхозного хлеба, 641 руб. денег и 140 кг
меда, чем снизил трудодень. Привлекается по ст. 109 УК.
г) Председатель правления колхоза Шалинского района Неугодников сис
тематически нарушал устав с/х артели, присваивал и пропивал средства от
деятельности кузницы, развалил трудовую дисциплину, оставил под снег осе
нью 1937 г. большое количество хлебов неубранным. Привлечен по ст. 109 УК
и приговорен к 3 годам лишения свободы.

4. Нарушение ст. 13 устава с/х артели о найме рабочей силы


а) В Сухоложском районе значительное место занимает такой вид наруше-
ния устава с/х артели, как наем временных рабочих с расчетом за работу нату-
рой. Прокурором принесено 10 протестов. Все они удовлетворены.

5. Нарушение ст. 14 устава с/х артели


а) В колхозе им. Ворошилова Харинского сельсовета Пермско-Ильинского
района вследствие несвоевременного предоставления отпусков 19 беременных
колхозниц не использовали в дородовый период 88 дней и в послеродовый
период 101 день. Грубо нарушена ст. 14 устава с/х артели. Председатель прав-
ления колхоза Кирьянов привлечен к уголовной ответственности.

6. Нарушение ст. 15устава с/х артели об оплате труда


а) Постановлением общего собрания колхоза им. СМ. Кирова (Нытвенский
район) от 30 января 1938 г. у колхозницы свинарки Вожаковой У.С. списано
368 трудодней как якобы неправильно отмеченные.
Фактически дело обстояло так. В течение всего 1937 г. трудодни записыва-
лись в трудовую книжку Вожаковой и занесены в лицевой счет счетоводом
колхоза. Запись их производилась ежемесячно, и запись вывешивалась на
видном месте для всеобщего сведения. Вожакова на этом собрании не при-
сутствовала, и объяснения у нее не запрашивалось. Всего Вожакова зара-
ботала 1146 трудодней. Член ревкомиссии Степин собранию объяснил, что
списание произведено потому, что колхозники удивлены, почему у Вожа-
ковой много трудодней. «Ну, мы взяли и списали как лишние, несмотря на
расценок». Между тем, Вожакова поголовье вверенных ей свиней сохранила
целиком в количестве 376 голов, сохранила 101 голову прироста поросят до
месячного возраста. За каждого поросенка должно быть начислено полтора
трудодня; за каждого поросенка, сохраненного до 2,5-месячного возраста, —
2,5 трудодня; за каждую случку матки — 3 трудодня; за каждый центнер жи-
вого веса, переведенного в маточное стадо, — 10 трудодней. Прокурором это
незаконное постановление, вынесенное с нарушением ст. 15 устава с/х артели,
опротестовано 26 апреля 1938 г., и протест постановлением президиума рика

142
от 27 апреля 1938 г. удовлетворен, правлению колхоза предложено незаконно
списанные трудодни начислить и выдать причитающиеся Вожаковой с/х про-
дукты и деньги.
б) Прокурор Сухоложского района принес 15 протестов из 46 на однород-
ные нарушения устава с/х артели в 15 колхозах района по привлечению детей,
подростков на разные работы в колхозах по установленным нормам и расцен-
кам в трудоднях для взрослых с выдачей им трудкнижки и с включением их
в списки.

7. Нарушение ст. 17 с/х артели о взысканиях за нарушения трудовой


дисциплины
а) Решением общего собрания колхоза «Красный Север» Пермско-Ильин
ского района Новинского сельсовета от 6 февраля 1938 г. бригадирам колхо
за приостановлено право самостоятельно налагать штрафы «неисправимым»
колхозникам до 1 трудодня, чем грубо нарушена ст. 17 устава. Прокурором это
решение опротестовано 13 мая 1938 г. Протест удовлетворен.
б) Постановлением общего собрания колхоза «Крестьянин» от 26 апреля
1938 г. установлен штраф за отказ от работы в размере 50% заработанных трудод
ней, чем грубо нарушена ст. 17 устава с/х артели. Прокурором Чернушинского
района это постановление опротестовано.
в) Постановлением общего собрания колхоза «Красная нива» Еловского
района от 20 апреля 1938 г. колхозник Брюхов Т.С. подвергнут денежному штра
фу за небрежное обращение с кобылицей в размере 100 руб. Постановление
это прокурором опротестовано 12 мая 1938 г.
г) В колхозе «Красная заря» на колхозника Шулепова постановлением об
щего собрания от 30 января 1938 г. наложен штраф в размере 40 трудодней,
чем нарушена ст. 17 устава. Прокурором это постановление опротестовано
19 мая с.г. Протест удовлетворен.

8. Нарушение ст. 20 устава с/х артели, колхозной демократии


а) Общее собрание колхоза «8 Марта» Пермско-Ильинского района Кле-
повского сельсовета в присутствии 56 членов из 149 постановило взыскать
с отдельных колхозников предъявленную неустойку за невыполнение плана
лесозаготовок. На этом же собрании были утверждены нормы выработки на
1938 г. Решение это как незаконное, принятое с нарушением ст. 20 устава,
неправильное по существу, так как отдельные колхозники по обязательствам
всего колхоза материальной ответственности нести не могут. Прокурором
16 мая с.г. опротестовано. Протест удовлетворен.
б) Прокурор Гаринского района, обнаружив нарушения устава с/х артели —
необоснованное исключение, незаконное наложение штрафов, сдачу в арен
ду закрепленной за колхозом земли и т.д., — опротестовал эти нарушения,
принеся 37 протестов, и вопрос о состоянии революционной социалистиче
ской законности поставил в президиуме рика, который, заслушав его доклад
22 мая с.г, принял соответствующие решения.

III. По сигналам печати


Центральный орган печати «Правда» в «Обзоре печати» 17 июня с.г. помес-
тил корреспонденцию «Странное молчание», совершенно правильно поставил
вопрос о «странном молчании» газеты «Уральский рабочий», ограничившейся

143
только опубликованием постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
с.г. «О запрещении исключения колхозников из колхозов». Прокуратурой по
сигналам проведена следующая работа.
Указание газеты «Уральский рабочий» в передовой за 20 апреля с.г. на гру-
бейшие извращения устава с/х артели в Кунгурском районе было проверено,
проверкой установлено массовое исключение колхозников из колхозов, напри-
мер: в колхозе «Пахарь» в бытность председателем правления колхоза Носко-
ва Е.Н., ныне работающего председателем Юговского сельсовета, из колхоза
было одновременно исключено 56 чел. колхозников. Доследственная проверка
райпрокурором проведена и закончена 10 мая 1938 г., материал направлен на
санкцию в облпрокуратуру, которой привлечение Носкова по ст. 109 УК санк-
ционировано, и он привлекается к ответственности. Исключенные колхозники
из пределов района выбыли и только 7 из 56 восстановлены в колхозе.
Прокурором Кунгурского района сделаны выезды в 12 колхозов.
а) В газете «Искра» (Кунгур) за 4 апреля 1938 г. помещена заметка под заго
ловком «В колхозе «Новая жизнь» нарушают устав». Облпрокуратурой 20 апреля
1938 г. прокурору Кунгурского района поручено проверить заметку и принять
соответствующие меры. Нарушения выражаются в том, что на отчетном соб
рании присутствовало 30 чел. из 120 и не было ни одного члена ревизионной
комиссии. При таком составе собрание проведено, чтобы скрыть преступные
действия правления колхоза.
б) Ирбитский район. 27 марта 1938 г. постановлением общего собрания
колхоза им. Ворошилова был исключен из колхоза бригадир 2 бригады
гр. Бархатов Иван Степанович. На собрании присутствовало 53 колхозника
при наличии 118 членов колхоза. Нарушена колхозная демократия — ст. 20
устава с/х артели. Прокурор Ирбитского района это постановление опротес
товал 28 апреля 1938 г. Протест удовлетворен. По сообщению прокурора, на
нарушение устава с/х артели им принесено 10 протестов, часть из них по сиг
налам печати.
в) Кировградский район. В газете «Колхозный путь» от 24 апреля 1938 г. по
мещена заметка под заголовком «Наказать виновников произвола». 29 апреля
1938 г. облпрокуратурой прокурору Кировградского района предложено рас
следовать факты, указанные в заметке, и виновных привлечь к ответствен
ности. В заметке указывалось на незаконное, необоснованное исключение из
колхоза «Экономия» колхозника Южакова и др. Прокурор района сообщил,
что исключенные из колхоза Южаков и другие восстановлены, а в отноше
нии виновных бывшего помощника директора МТС по политчасти Леонова
и помощника директора МТС по расчетам Осипова, требовавших на собра
нии 21 декабря 1937 г. «изгнания с треском Южакова из колхоза и отобрания
у него коровы», организована и закончена доследственная проверка. По делу
запрошена санкция облпрокурора. Леонов и Осипов с работы в МТС сняты
с наложением на них партийного взыскания.
Председатель рика (Кировоград) Карпов и заведующий райзо Белоусов
не знают количество колхозников, исключенных в 1937 и 1938 гг. из колхо-
зов, «считают, что за 1937 г. было исключено человек 200». Прокурор района
вопрос о реализации постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 19 апреля
1938 г. поставил в райкоме ВКП(б), где 28 июня 1938 г. будет заслушан доклад
председателя рика о работе по борьбе с нарушениями устава сельхозартели.
Прокурору даны указания лично немедленно выехать в колхозы, через ак-
тив установить факты нарушения устава и на месте их опротестовать. Вопрос
о состоянии социалистической революционной законности поставить на пре-
зидиуме рика специальным докладом.

144
г) Красноуфимский район. Редакция «Крестьянской газеты» прислала не
опубликованное письмо правления колхоза «Большевик» о нарушениях уста
ва с/х артели и о нарушениях закона от 19 апреля 1938 г. «О налогах и других
обязательствах в отношении единоличных хозяйств». 16 июня 1938 г. облпро-
куратурой прокурору Красноуфимского района поручено факты, указанные
в заметке, проверить и весь материал с заключением выслать в облпрокура-
туру. Прокурор сообщил, что им на нарушение устава с/х артели принесено
15 протестов. 20 июня с.г. прокуроры этих районов (Кунгурского, Ирбитского,
Красноуфимского и Кировградского) вызваны в облпрокуратуру и еще раз
лично проинструктированы о том, каким образом организовать работу по
борьбе с нарушениями устава с/х артели.
д) В статье, помещенной в газете «Социалистическое земледелие» за
22 апреля под заголовком «Правильно распределять колхозные доходы», сооб
щалось, что распределение доходов в Свердловской обл. за 1937 г. проведено
с многочисленными нарушениями устава с/х артели. В среднем по 1674 кол
хозам на производственные и адмрасходы отчислено 41,4% денежных доходов,
а к распределению на трудодни среди колхозников поступило лишь 27,3% де
нежных доходов. В результате в ряде колхозов денежные доходы совершенно
не были распределены на трудодни (Нижняя Садда, Гари и др.). Прокурорам
Нижне-Салдинского, Гаринского, Полевского, Арамильского и Сухоложского
районов письменно 20 мая с.г. даны развернутые указания проверить указан
ные факты путем выездов на место в колхозы и опротестовать.
е) В газете «Колхозный путь» за 26 апреля 1938 г. в заметке под заголовком
«Вопиющее беззаконие» сообщалось о незаконном обобществлении приобре
тенного колхозниками сена. Прокурору Лысьвенского района, в районе ко
торого имел место этот факт, облпрокуратурой поручено произвести рассле
дование.
ж) Газета «Чусовской рабочий» в номере за 6 июня с.г. поместила замет
ку под заголовком «Грубейшие нарушения Сталинского устава с/х артели».
Прокурор сообщил, что заметка подтвердилась, против Чусовлестяжа, ежегод
но занимающего древесиной закрепленные за колхозами заливные луга, воз
буждено уголовное преследование.
Прокуратурой и по ряду других материалов печати организована и про-
водится проверка. Таким образом, каждый сигнал печати по нарушениям
устава с/х артели получал соответствующее реагирование по мере того, как
стал известен.

IV. Участие в печати


Прокуроры Гаринского, Ирбитского, Нытвенского6*, Шалинского, Бере-
зовского районов, вскрыв и опротестовав имеющиеся нарушения устава с/х ар-
тели в местных органах печати, поместили соответствующие статьи, например:
Ирбитская районная газета «Коммунар» 10 мая с.г. поместила статью про-
курора Ирбитского района под заголовком «Нарушители устава с/х артели
преданы суду», в которой он сообщает о привлечении к суду бывшего пред-
седателя правления с/х артели им. Ленина Дубского сельсовета Дубских А.П.,
его заместителя Быкова П.В., счетовода Дубских Я.Е., которые грубо нарушали
устав с/х артели, продали 25 га сенокосных угодий, израсходовали не по на-
значению 13 773 руб., на наем посторонней рабсилы — 13 875 руб., 92 ц хлеба,
21ц картофеля и 12 ц молочных продуктов.
21 мая 1938 г. газета «Коммунар» поместила вторую статью прокурора
под заголовком «Нарушители устава с/х артели привлечены к ответу»,

145
в которой, указывая перечисленные нарушения устава с/х артели, сооб-
щается, что 14—15 мая с.г. нарсуд за нарушения устава с/х артели бывшего
председателя правления колхоза Дубского приговорил к 6 годам лишения
свободы, его заместителя Быкова и счетовода Дубских к 3 годам лишения
свободы каждого.
Вообще же участие в печати работников прокуратуры, в частности, район-
ных прокуроров, очень слабое, и выступление отдельных прокуроров в печа-
ти в связи с борьбой с нарушениями устава с/х артели, за революционную
социалистическую законность является первым'*.
Прокурор Свердловской обл. Баранов
Помощник прокурора Свердловской обл. Усков

ГА РФ. Ф. 8131. Оп. 16. Д. 141. Л. 50-60. Подлинник.


1
* См. док. № 42.
2
* См. док. № 43.
3
* См. док. № 44.
4
* Так в тексте. Следует: 275.
5
* Так в тексте.
6* Слово «Нытвенский» вписано над строкой.
7
* Текст исправлен. Первоначально было: «Первой ласточкой».

№62
Сводка №29 отдела 1 Управления НКВД СССР о
террористических и других контрреволюционных
проявлениях на селе
27 июня 1938 г.
В ряде сельских районов Советского Союза за последнее время имели мес-
то отдельные факты террористических и антисоветских проявлений кулацко-
белогвардейских, церковно-сектантских и других антисоветских элементов.
В связи с этим местными органами НКВД вскрыт и ликвидируется ряд тер-
рористических, повстанческих, кулацко-белогвардейских и церковно-сектант-
ских контрреволюционных группировок, ведущих активную антисоветскую
работу на селе. Открытый и исключительно наглый характер имели факты ан-
тисоветских проявлений со стороны враждебного элемента по Свердловской,
Горьковской областям и ряду областей УССР.
Свердловская обл. 16 июня в с. Цитлино Исовского района рабочий прииска
Старцев Афанасий пытался убить приехавшего для встречи с избирателями кан-
дидата в депутаты Верховного Совета РСФСР мастера-стахановца Исовского
золотоуправления, члена ВЛКСМ т. Хабибулина. В момент покушения Старцев
задержан. При обыске у него отобран кинжал. Ведется следствие.
В трудопоселке Исовского района вскрыта контрреволюционная кулацкая
группа в составе 4чел., которая проводила нелегальные собрания, обрабаты-
вала трудпоселенцев для совершения террористических актов и организации
восстания с целью свержения Советской власти. Ведется следствие.
В пос. Косая Исовского района 6 июня бывший торговец Шкварабор от-
крыто выступил на предвыборном собрании, призывая собравшихся к свер-
146
жению Советской власти, и избил стахановца Шарукова. Шкварабор аресто-
ван. Ведется следствие.
В г. Пермь студент пединститута, сын кулака Буланов 5 июня ходил по го-
роду и демонстративно срывал агитматериалы по выборам в Верховный Совет
РСФСР. Буланов арестован. При аресте он заявил: «Я не один, нас целая орга-
низация. Всех не посадите». Ведется следствие.
В г. Пермь вскрыта контрреволюционная кулацкая группа в составе 3 чел.,
ставившая своей задачей срыв кампании по выборам в Верховный Совет
РСФСР. Ведется следствие.
5 июня тракторист Усть-Салдинского лагерного пункта НКВД Савельев на
почве классовой мести пытался убить и нанес тяжелые ранения доверенному
избирательного участка, председателю колхоза Глушкову. Савельев арестован.
Ведется следствие.
В Пешниторском сельсовете Коми-Пермяцкого округа вскрыта контрре-
волюционная группа церковников в числе Пчел., преимущественно жен-
щин — бывших монашек, возглавлявшаяся председателем церковного совета,
бывшим торговцем и активным участником ранее ликвидированной контр-
революционной повстанческой организации Макаровым. Участники группы
в течение двух лет проводили контрреволюционную работу, направленную на
развал колхозов и срыв сельскохозяйственных и других кампаний. На неле-
гальных совещаниях группы были приняты решения о срыве кампаний по
выборам в Верховный Совет РСФСР. Ведется следствие.
В Колюткинском трудпоселке Белоярского района вскрыта контрреволю-
ционная группа церковников, бывших кулаков, которая под предлогом от-
правления религиозных обрядов проводила нелегальные сборища, призывая
верующих к отказу от участия в выборах в Верховный Совет РСФСР, приме-
няя для этого запугивания путем распространения контрреволюционных про-
вокационных слухов. Ведется следствие.
В с. Пыскарь Ворошиловского района ликвидирована антисоветская группа
в составе 5 чел. — жен репрессированных. Участники группы проводили
среди населения активную антисоветскую работу, направленную на срыв кам-
пании по выборам в Верховный Совет РСФСР и дискредитацию мероприя-
тий советского правительства.
Горьковская обл. В Ветлужском районе вскрыта контрреволюционная кулац-
кая группа в составе 5 чел., возглавляемая кулаком Герасимовым. Участники
группы систематически проводили свои сборища, обсуждали и намечали пла-
ны активной борьбы против политики партии и Соввласти. Особенно актив-
ная антисоветская деятельность ими была развернута против кампании по вы-
борам в Верховный Совет РСФСР. Группа ликвидируется.
В том же районе вскрыта антисоветская группа в составе 7 чел., которую
возглавлял бывший офицер царской армии Фомичев Иван. Участники груп-
пы при поддержке местного церковного актива развернули антисоветскую
деятельность, направленную на срыв работы по выборам в Верховный Совет
РСФСР. Группа ликвидируется.
На предвыборном собрании колхозников с. Некаевка кулак Овчинников
открыто выступил с призывом отказаться от выборов в депутаты Верховного
Совета РСФСР товарищей Сталина и Ежова, сопровождая свое выступление
резкими контрреволюционными выпадами. Овчинников арестован.
14 июня на предвыборном собрании рабочих и служащих промартели «Звезда»
бывший эсер Рыбаков открыто призывал собравшихся отказаться от участия
в выборах в Верховный Совет РСФСР, сопровождая свое выступление резкими
контрреволюционными клеветническими выпадами. Рыбаков арестован.

147
12 июня поп с. Алексеевка Афросин во время богослужения призывал ве-
рующих отказаться от участия в выборах Верховного Совета РСФСР. Афросин
арестован.
В Семеновском районе арестованы кулаки Овчинников и Масленников,
подготовлявшие убийство на почве классовой мести активиста-общественника
председателя колхоза Соловьева. Ведется следствие.

УССР
Черниговская обл. В с. Макишино вскрыта антисоветская группировка, про-
водившая работу по срыву выборов в Верховный Совет УССР. 2 июня группа
провела совещание, на котором присутствовало 14чел., где было решено
начать распространение антисоветских листовок, совершить ряд террористи-
ческих актов над партийно-советским активом, а в день выборов произвести
поджог в селах, чтобы отвлечь избирателей от участия в выборах. По делу
арестованы бывший дьякон Рожок, регент церковного хора Тарасенко и Пе-
кур, в прошлом зажиточный, судимый. Ведется следствие.
В с. Октябрьском на территории колхоза им. Сталина неизвестным лицом
были разбросаны антисоветские листовки, содержащие призыв против голо-
сования за выдвинутых кандидатов в Верховный Совет УССР. Приняты меры
к установке автора листовок.
Днепропетровская обл. В Верхне-Днепровском районе вскрыта и ликви-
дируется антисоветская группа, проводившая подрывную работу против вы-
боров в Верховный Совет УССР. Участники группы систематически срывали
плакаты и лозунги, а в день выборов наметили совершить поджог домов акти-
вистов-колхозников в целях отвлечения населения от участия в голосовании.
Ведется следствие.
В г. Кривой Рог священники Сухецкий, Маниселей, Торгасов, Шатиевский,
Огиев и баптистские проповедники в числе 4 чел. развернули среди верую-
щих активную антисоветскую агитацию, направленную на срыв кампании по
выборам в Верховный Совет РСФСР. Указанные лица арестовываются.
Житомирская обл. Житель Берездовского района Власюк, без определен-
ных занятий, встретив группу избирателей из Хижевского колхоза Ярунского
района, направлявшихся на предвыборное собрание, пытался остановить их
и вернуть обратно, сопровождая свои действия резкой антисоветской агита-
цией. Власюк был задержан самими избирателями и доставлен в райотделе-
ние НКВД, где он был арестован.
12 июня в с. Терехово Бердичевского района при обсуждении вопроса
о подготовке к уборочной кампании на собрании колхозников выступил
Кордецкий Семен (брат активного петлюровца) с клеветническим заявле-
нием по адресу органов НКВД и призывал колхозников протестовать про-
тив проводимых арестов путем организованного отказа от работы в колхозе.
Выступление Кордецкого поддержали Синчук Яков (без определенных заня-
тий) и колхозница Кирийчук. Следствием установлено, что указанные лица
еще накануне собрания обрабатывали жен репрессированных для организо-
ванного выступления. Арестованы Кордецкий, Синчук и ряд жен репресси-
рованных.
Сталинградская обл. В с. Владимирском группа членов церковного совета
под руководством попа Полетаева предъявила сельсовету требования об от-
крытии церкви, угрожая тем, что в случае невыполнения их требований верую-
щие не будут участвовать в голосовании за кандидатов в депутаты Верховного
Совета РСФСР. Следствием установлено, что указанная группа вела среди на-

148
селения активную антисоветскую деятельность, направленную на срыв кам-
пании по выборам. Арестованы Колесников, Полетаев, Стрельцов и другие.
Ведется следствие.
Кировская обл. В ряде сельсоветов Санчурского и Шарангского районов
выявлен ряд групп по 20—40 чел. церковников-сектантов, отказывающихся от
участия в выборах Верховного Совета РСФСР. В Баженском и Полозовском
сельсоветах Шарангского района выявлено до 116 чел., о