Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
имени Ю. В. АНДРОПОВА
Кафедра 1
Секретно
Экз.№ 1
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА
С ТЕРРИТОРИИ СССР
Учебнре пособие
--------------- НИРИО
Москва - 1989
-2-
-3-
ВВЕДЕНИЕ
_ Допу~ено руководством ПГУ КГБ СССР в качестве использование различных форм и методов разведьmательной
деятельности. Традиционными формами организации такой
учебного пособия для слушателей Краснознаменного инсти
деятельности является разведка с легальных и нелегальных
ту:а КГБ СССР имени Ю. В. Андропова по курсу специаль
позиций. Разведка с легальных позиций ведется под прикры
нои ДИСЦИWIИНЫ 1 И ОПераТИВНЫХ работников :внешней раз
ведки. тием советских учреждений за границей и с использованием
возможностей советских ведомствl с территории Советского
Союза. В последнее время разведка с территории СССР приоб
ретает все большее значение как результат неуклонного рас
ширения связей Советского Союза · с капиталистическими и
развивающимися странами.
Авторский коллектив: ·В условиях обновления и демократизации всех сфер
Жl:IЗНИ советского общества в соответствии с курсом, вырабо
· Генерал-майор Владимиров В. М., танным XXVII съездом партии, активизации внешнеполитиче-
кандидат исторических наук . ской деятельности КПСС и Советского государства, позитив
ного воздействия на международную обстановку нового поли
Полковник Бондаренко Ю. А.,
тического мышления, развития современных форм разносто
кандидат исторических наук
роннего сотрудничества с зарубежными странами, расширения
обменов в области культуры, науки, спорта, по линии обще
ственных организаций и других местных связей создаются
. объективные предпосьmки для решения разведьmательных
Под общей редакцией задач с территории СССР путем использования значитель
генерал-майора Владимирова В. М. ного , по численности и разнообразию контингента иностран
цев, приезжающих в СССР и проживающих здесь в ряде
случаев довольно длительное время, а также все увеличиваю
1
Еди11ый словарь чекистской терминологии. :Часть I. Разведка. -
М.: КИ КГБ, 1986.
-6- -7-
гальные резидентуры за рубежом, а разведке с территории
СССР отводилась лишь вспомогательная роль.
· В период Великой Отечественной войны, несмотря на
Глава 1 сложность обстановки, углубились и возникли некоторые
новые контакты с рядом союзных и нейтральных стран, что
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА, создало дополнительные возможности для ведения разведки
ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ с территории СССР. В июне 1943 г. Государственный Коми
ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ тет Обороны утвердил "Мероприятия по улучшению зарубеж
С ТЕРРИТОРИИ СССР ной работы разведьmательных: органов СССР". В этом до:ку
менте помимо усиления работы с позиций "легальных" ре
Организация разведки с территории СССР определялась и зидентур, действующих под прикрытием советских загран
совершенствовалась в соответствии с изменениями условий и представительств, предлагалось ." ... nрактиковать посьm:ку
возможностей работы, а также с расширением задач, стоящих за рубеж кадровых: разведчиков в составе различных ·делега
перед внешней разведкой КГБ СССР. ций и комиссий и привлекать к разведьmательной работе от-
Уже в первые годы существования внешней разведки на . дельных известных ученых, писателей, художников, арт~
чали успешно использоваться возможности для направления стов, направляя их за границу по линии Академии наук, Сою
за границу с разведьmательными заданиями сотрудников и за писателей СССР, Комитета по делам ис:кусств и других
агентов из советских граждан под прикрытием отдельных организаций ... ".
советских учреждений. Созданный в 1920 г. Иностранный от После окончания . второй мировой войны значительно
дел ВЧК, :который явился пер:вым разведывательным подраз возрос международный авторитет Советского Союза, расши
делением и положил начало истории внешней · развед:ки, не рас рились его двусторонние и многосторонние связи с иностран
полагал резидентурами за границей. И прежде чем эти рези ными государствами, появились новые международные орга
дентуры возниЮiи, разведьmательные задачи решались преиму ' низации, в работе которых активно участвовали советские
щественно с территории СССР. представители. Дипломатические оnюшения стали поддер
В составе Иностранного отдела ВЧК в апреле 1921 г. живаться с 58 государствами, а торговые - с 30 странами. Все
образована "Осведомительная часть", в задачу :которой вхо это способствовало активизации разведьmательной работы с
дило изучение и разведывательное использование иностран территории Советского Союза.
цев, времешю находящихся на территор~и РСФСР. Позднее В мае 1947 г. Советское правительство приняло поста
бьmи созданы территориальные подразделения, получившие новление о создании единого органа внешней развед:ки
название иностранных отделений, в Петрограде, Пскове, Смо Комитета Шiформации при Совете Министров СССР, а в его
ленске, Харькове, Одессе, Киеве, Севастополе, Баку, Архан рамках - Первого отдела, на :который возлагалась организа
гельске, Ташкенте. ция· разведьmательной работы с позиций министерств и ве
В 1932 г. утверждено Положение об иностранных отделах домств. Этим постановлением, помимо учреждения ."легаль
и отделениях полномочных представительств ОГПУ в некото ных:" и нелегальных резидентур за границей, разрешалось фор-
рых республиках, краях и областях. В это время в территори '\ мировать разведотделы в министерствах, ведомствах, научных
1
!, альных разведывательных подразделениях работало уже более <и общественных организациях, имеющих постоянные связи с
100 сотрудников. зарубежными странами. Такие отделы появились в ряде цент
Перед войной, когда СССР имел дипломатические отно ральных ведомств, и некоторые из них действовали успешно.
шения с 38 странами и торговые отношения с 17 иностранны Как отмечалось в годовом отчете Комитета информации за
.. ми государствами (1940 г.), использование возможностей 1950 r., " ..•опыт практической работы ведомственных раз
'
территориальных разведьmательных подразделений несколько ведотделов Комитета Шiформации дает основание сделать вы
возросло. Однако определяющее значение в решении всех раз вод, что организация этого нового дела не Т_?лько по~остью
ведьmательных задач играли в то время "легальные" и неле- оправдала себя, но и открыла перед советскои разведкои серь-
-9-
- 8- разведке. Причем территориальные органы не имели и подраз-
езную перспективу более широкого использования дополни- делений, специализировавшихся именно на этом направлении
тельных каналов ведения разведывательной работы за гра- · разведьmательной деятельности.
ницей ... " ·в 60-е годы в результате ослабления сил империализма
После расформирования Комиrета информации его функ~ и укрепления социалистической системы начался бурный про
ции были переданы Первому главному управлению МГБ. В цесс распада колониальной системы империализма и образа
.июне 1954 г. Центральный Комитет IOICC утвердил Положе- . вания самостоятельных государств. Количество членов Орга
ние о ПГУ. В соответствии с этим положением в составе ПГУ · ·низации Объединенных Наций за эти годы увеличилось с 83 до
бьm образован отдел "по использованию в разведьшательных 126 (в 1986 г. членами ООН стали 159 государств). К началу
целях возможностей ведомств СССР, связанных с заграни- 70-х годов СССР установил дипломатические отношения уже
цей". Указанный отдел вначале назьmался 15 отделом ПГУ, а со 108, а в 1985 г. - со 131 государством. Активно развивались
затем его переименовали в 12 отдел. В функции этого отдела торговые связи. Если в 1966 г. СССР поддерживал торговые
входило наряду с использованием возможностей министерств отношения с 51 страной, то в1985 г. - со 145 странами. С ря
и ведомств для решения задач по линии политической и научно- ' дом :иностранных государств Советский Союз заключил дол
технической разведки контрразведьmательное обслуживание госрочные договоры о тор.,.-ово-экономическом и культурном
делегаций и туристских групп, выезжающих за границу. Кро- сотрудничестве. Появилась новая форма отношений-научно
ме того, на этот отдел возлагались задачи по работе на мор- техническое сотрудничество. В учебных заведениях Советского
ском транспорте в целях пресечения враждебной деятельно- Союза начали обучаться значительные контингенты иностран
сти против моряков советских торговых и пассажирских су- цев. в военные учебные заведения СССР направлялись военно
дов за границей и ведения разведки с этих позиций. Таким об- служащие из многих освободившихся от колониализма и всту
разом, отделу, имеющему сравнительно небольшие штаты, еле- пивших на путь самостоятельного развития стран. Приезд
довало заниматься и политической, и научно-технической раз- иностранцев в Советский Союз и их общение с советскими
ведкой, и внешней контрразведкой. . гражданами во многих странах перестали рассматриваться как
Практика показала нецелесообразность объединения в од- исключительные явления и приобрели довольно распростра
ном подразделении нескольких направлений разведьmательной пенный характер.
деятельности. Поэтому уже в 1957 г. функции контрразведыва- , в период "холодной войны" в основных капиталистиче
тельного обслуживания советских делегаций и туристских ских государствах бьmи значительно усилены контрразведыва
групп за границей переданы во Второе главное управление •· тельные службы. В результате развернувшейся научно-техни
КГБ. В том же году в соответствии с постановлением ЦК КПСС r. ческой революции принципиально обновилось и усовершен
о мерах по улучшению научно-технической разведки из 12 от- ствовалось их оперативно-техническое оснащение. При помощи
дела выделилась научно-техническая линия. В 1958 г. мор- империалистических государств начали создаваться и в опера
ское направление передали в подразделение внешней контр- тивном отношении укрепляться спецслужбы ряда развиваю
разведки. ·. щихся стран, придерживающихся капиталистической ориента-
Процесс дальнейшего становления разведки с территории · ции. Все это в значительной степени осложнило оперативную
Советского Союза сдерживался, с одной стороны, относительно . \ обстановку в подавляющем большинстве разведьmаемых
небольшими масштабами международных связей Советского I стран, ограничило в определенной степени возможности рези
Союза, с другой - господствовавшим в те годы убеждением, i дентур КГБ за границей. Причем образов~ась диспропорция
что каждый иностранец, побывавший в Советском Союзе, по- между ростом объема разведьmательных задач и количествен
падает в поле зрения контрразведки противника и поэтому , · ного состава "легальных" резидентур во многих капиталисти
не может рассматриваться как перспективный объект .вербо- ческих странах в связи с установленными в них квотами для
вочной разработки или надежный источник разведьmательной советских представительств.
информации. Территориальные органы КГБ ориент~ровались В сложившихся условиях более остро встал вопрос об
преимущественно на решение контрразведывательных задач, активизации разведьmательной работы с территории Совет-
на работу по эмиграции и не уделяли внимания политической '
-10- -11-
ского Союза. Важным шагом в этом направлении явилось военно-стратегической, экономической проблематике, а также
принятие решения Коллегией КГБ в 1970 г. в нем отмечалось мероприятий, направленных на противодействие подрьmной
что усложнеJШе оперативной обстановки в ряде капиталисти~ деятельности спецслужб противника;
ческих стран вызьmает необходимость постоянно изыскивать организация и координация разведывательной работы
~;:ые возможности для разведывательной работы, в часmо- первых (разведывательных) подразделений КГБ-УКГБ, ока
путем усиления разведки с территории Советского Сою зание им конкретной помощи в решении разведьmательных
за и по~ышения ее эффективностц. Коллегия подчеркнула, что задач, обеспечение руководства деятельностью закрепленных
дальнеишее совершенствование разведьmательной работы с за ' Управлением "РТ" офицеров действующего резерва ПГУ
территории СССР - важная задача органов КГБ.
(по ведомствам).
В сентябре 1975 г. приказом Председателя КГБ утверж С целью выполнения стоящих задач Управление "РТ"
дено временное положение о 12 отделе ПГУ КГБ при Совете
nредпринимает следующее:
Министров СССР. Это положение явилось первым докумен конкретизирует вместе с заинтересованными подразде-
том, регламентирующим работу подразделения, предназначен лениями ПГУ КГБ СССР основные задачи разведьmатель
ного для организации работы с территории СССР, определяю ной работы с территории СССР по линии ПР с использованием
щим его место и роль в системе внешней разведки права и
возможностей ведомств и органов КГБ - УКГБ;
обязанности. Началось значительное расширение и у;репление организует работу по созданию и использованию аген
первых (разведьmательных) подразделений КГБ - УКГБ. в на турного аппарата из иностранцев, способных добьmать разве
чале 70-х годов такие подразделения создали в 34 органах дьmательную информацию по линии ПР, осуществлять актив
середине 80-х годов их насчитывщюсь уже более ста. ' к ные мероприятия, вести разработку объектов разведыватель
В связи с расширением объема и повышением важности ного проникновения или выполнять другие оперативные за-
разведьmательной работы с территории СССР 12 отдел ПГУ в
дания;
1980 г. бьm преобразован в Управление разведки с территории привлекает к сотрудничеству в интересах внешней раз-
СССР (Управление "РТ") Первого главного управления Коми ведки КГБ в качестве агентов и доверенных лиц советских
тета государственной безопасности СССР граждан, способных добьmать разведывательную информацию
Управление "РТ" ЛГУ является гол~}!ным оперативным за границей и на территории СССР, осуществлять активные
подразделением внешней разведки КГБ , организующим , коор- мероприятия, принимать участие в разработке иностранцев
динирующим и осуществляющим разведьmательную рабо
области политической разведки с территории СССР с испJЛ:.
и выполнять другие оперативные задания;
·организует вывод в СССР по легальным каналам иност
зованием возможностей советских ведомств и органов КГБ _ ранцев, представляющих интерес для внешней разведки КГБ
УКГБ. Другие подразделения ПГУ тесно взаимодействуют в целях их изучения, разработки и привлечения к агентурному
с :111м при осуществлении агентурно-оперативных мероприя сотрудничеству или установления с ними доверительных отно
тии на теуритории Советского Союза с использованием воз шений, а также для получения разведьmательной информации
можностеи ведомств и органов КГБ - УКГБ. и осуществления активных мероприятий;
Работа Управления "РТ" строится на основе перспектив разрабатьmает способы связи с агентами, доверительны-
нь~ и текущих планов. Его о_щовньпv~~ ~адачами являются: ми связями и объектами оперативной разработки из иностран
добьmание актуальной разведьmательной информации по цев с территории СССР с использованием возможно.стей ве-
литического, военно-стратегического, экономического и опера
домств и органов КГБ - УКГБ;
тивного характера главным образом по США, их ближайшим создает агентурно-оперативные возможности и каналы
союзникам и КНР, а также по комплексным международНь ·для осуществления активных мероприятий с позиций совет
проблемам; хм ских ведомств и органов КГБ - УКГБ в соответствии с долго-
проведение с использованием возможностей разведотде срочными планами ПГУ КГБ СССР;
лов в ведомствах и первых (разведывательных) подразделе обеспечивает оперативные позиции для использования в
ний КГБ - УКГБ активных мероприятий по политической, разведывательных целях важных международных мероприя-
-12- -13-
ТИЙ (конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, ведкой и работой по линии Н. В ряде республиканских первых
фестивалей, олимпиад и т. п.) , проводимых как на террито (разведьmательных) подразделений имеются отделы или от
рии СССР, так и за границей с участием представителей со деления, работающие по эмиграции и выполняющие задачи в
ветских ведомств; интересах как Центра, так и местных партийных и советских
готовит совместно с заинтересованными подразделе органов.
ниями Главка и КГБ - УКГБ сводные справки, отчеты и за Организацию и координацию разведывательной деятель
ключения о состоянии разведьmательной работы с террито ности первых (разведьmательных) подразделений КГБ -УКГБ
рии СССР; и оказание им практической помощи по линии ПР осуществляет
разрабатывает в пред~лах своей компетенции указания Первое главное управление КГБ через Управление "РТ" ПГУ,
и ориентировки, аналитические записки и рекомендации по со которое выполняет, в частности, следующие функции:
вершенствованию форм и методов разведьmательной работы рассматривает годовые планы работы первых (разведьmа-
с территории СССР для использования в практической работе тельных) подразделений КГБ -УКГБ по линии ПР, вносит в
заинтересованных подразделений органов КГБ - УКГБ. них необходимые коррективы, исходя из задач внешней раз
Разведывательную работу с территории СССР Управле ведки КГБ в целом и конкретных проблем, подлежащих реше
ние "РТ" осуществляет во взаимодействии с оперативными нию с территории СССР, контролирует ход выполнения этих
подразделениями ПГУ, со 2 и 3 главными, 4, 5 и 6 управле планов и делает заключения по годовым отчетам первых (раз
ниями КГБ, органами КГБ - УКГБ на местах и особыми ведьmательных) подразделений КГБ-УКГБ;
отделами КГБ СССР. контролирует ведение первыми (разведьmательными) под
В первой половине 80-х годов продолжалось организа разделениями КГБ - УКГБ дел оперативной разработки иност
циоюiое укрепление первых (разведьmательных) подразделе~ ранных граждан по линии ПР, осуществляет их анализ и дает
ний КГБ - УКГБ: бьши созданы отделы или отделения, рабо рекомендации по конкретным вербовочным разработкам, непо-
тающие по линии ПР, выделены должности офицеров дейст . средственно участвует в этих разработках; при необходимости
вующего резерва ПГУ для вьmода оперативных сотрудников привлекает силы и средства других подразделений ПГУ, органи
под прикрьпие в ведомства, поддерживающие связи с соот зует ввод в разработку сотрудников Управления "РТ" или гео-
ветствующими ведомствами иностранных государств или за ' графических отделов для ее завершения или подготовки к про
нимающиеся отдельными вопросами международных связей. должению работы за границей, оказьmает помощь первым под
В настоящее время .управления, службы, отделы, отделения разделениям в разработке условий связи с агентами или дове
этих подразделений решают в пределах своей компетенции рительнь1ми связями из иностранцев с территории СССР,
разведьmательные задачи, организуют и координируют рабо офорlV!,Ляет включение агентов или доверительных связей в
ту всех подразделений территориального органа по · линии агентурный аппарат Главка;
внешней разведки, используя в разведьmательных целях их обеспечивает совместно с Управлением "РИ" ПГУ направ
оперативные возможности, а также возможности республикан ление информационных заданий первым (разведьmательным)
ских, краевых и областных ведомств, имеющих выходы на подразделениям КГБ - УКГБ или отдельным находящимся У
иностранцев. них на связи источникам, ориентировок по политическим проб
Первые (разведывательные) подразделения· создаются с лемам, подлежащим освещению, ведет учет и контроль за вь:
разрешения руководства Комитета госбезопасности СССР в · полнением заданий, готовит заключения по информационнои
КГБ - УКГБ по представлению руководителей этих органов. работе и дает рекомендации по ее совершенствованию;
Они подчиняются председателям КГБ союзных и автономных разрабатывает совместно со Службой "А:' ПГУ задания
республик, начальникам управлений КГБ по краям и обла в области активных мероприятий с учетом реальных возмож
стям, которые руководят работой этих подразделений и несут ' ностей каждого первого (разведьmательного) подразделения
ответственность за состояние и результаты их оперативной · КГБ - УКГБ и имеющихся у него на связи агентов, довери
деятельности. Как правило, они состоят из отделов или отде тельных связей и объектов вербовочной разработки, осуще
лений, занимающихся политической, научно-технической раз- ствляет контроль за его деятельностью в области активных
-15-
-14- привлечение к сотрудничеству в качестве агентов и до
мероприятий, ведет их учет и по согласованию со Службой "А" веренных лиц советских граждан, которые по своим возмож
оценивает эффективность, готовит заключения о работе пер-· ностям, личностным и деловым качествам способны участво
вых (разведьmательных) подразделений КГБ - УКГБ в це- вать в разработке иностранцев, добывании разведывательной
лом, отдельных сотрудников и агентов по этой линии дея- информации за границей и на территории СССР и выполнять
тельности; другие задачи в интересах внешней разведки КГБ;
содействует совершенствованию работы первых (разведы- оказание помощи резидентурам КГБ в решении конкрет-
вательных) подразделений КГБ - УКГБ путем организации об- ных агентурно-оперативных задач (участие в разработке и вер
суждения руководителями этих подразделений актуальных во- бовке интересующих внешнюю разведку иностранцев, получе
просов агентурно-оперативной деятельности У руководства ние наводок, проведение установок, восстановление связи с
ПГУ и Управления "РТ", :проведения рабочих встреч, совеща- агентами и объектами вербовочной разработки и т. п.) путем
ний и семинаров руководящего и оперативного состава в це- осуществления соответствующих оперативных мероприятий на
лях обмена опытом работы по отдельным проблемам разведы- территории СССР и направления оперативных работников и
вательной деятельности с территории СССР; агентов за границу;
обеспечивает разведывательную подготовку оперативного руководство офицерами действующего резерва ПГУ (по
и руководящего состава первых (разведывательных) подразде· ведомствам), переданными в распоряжение первых (разведы
лений КГБ-УКГБ путем участия совместно с Управлением вательных) подразделений КГБ -УКГБ.
кадров ПГУ в комплектовании курсов "РТ" ФПК КИ и непо- Агентурно-оперативные мероприятия за границей первые
у
средствешюго участия оперативного состава правления "РТ" (разведывательные) подразделения КГБ - УКГБ проводят по
в учебном процессе, а также путем индивидуальной работы согласованию с Первым главным управлением, руководству
с оперативными работниками во время их стажировок в цент- ясь при этом соответствующими нормативными актами. По
ральном аппарате ПГУ и служебных командировок предста· лучаемая ими разведывательная информация реализуется че
вителей Управления "РТ" в территориальные аппараты КГБ - рез ПГУ.
УКГБ; Работу с агентами из иностранцев и доверительными
координирует работу первых (разведывательных) под- связями на территории СССР первые (разведывательные) под
разделений, организует взаимодействие этих подразделений разделения КГБ - УКГБ ведут самостоятельно. Проведение
между собой и с подразделениями ПГУ; встреч с ними за границей в каждом отдельном случае согласо-
рассматривает предложения руководителей КГБ - УКГБ вывается с. ЛГУ и осуществляется, как правило, с ведома рези
о направлении в краткосрочные загранкомандировки по ли· t дентур КГБ за границей.
нии ПР оперативных работников и агентов из советских При выездах за границу оперативных работников, а также
граждан первых (разведывательных) подразделений КГБ - агентов и доверенных лиц органов КГБ -УКГБ, располагаю
УКГБ, а также ставящиеся перед ними оперативные задания; щих разведывательными возможностями для решения задач
информирует об этих заданиях через соответствующие геогра· внешней разведки КГБ, задания. им согласовываются с соот-
фические отделы ЛГУ резидентуры КГБ за границей. ветствующим подразделением ПГУ.
В соответствии с возложенными задачами первые (разве- Оперативная разработка объектов разведьmательного про-
дьmательные) подразделения КГБ -УКГБ ведут работу по еле- никновения линии ПР осуществляется первыми (разведыва
дующим направлениям: тельными) подразделениями КГБ -УКГБ в соответствии с
организация оперативных разработок иностранцев на планами, согласованными с Управлением "РТ", которое опре
территории СССР и за рубежом для создания агентурного . ап· деляет конкретные объекты, подлежащие разработке, цели их
парата и проникновения в интересующие политическую раз· разработки, оказывает помощь первым подразделениям КГБ -
ведку объекты противника, получения разведыватель~ой ИН· УКГБ в организации агентурно-оперативных мероприятий.
формации, проведения активных и других мероприятии с тер- Оперативные материалы по объектам разведьmательного про
ритории СССР; , ниюювения сосредоточиваются первыми (разведьmательными)
-16- -17-
подразделениями КГБ - УКГБ в агентурно-наблюдательных выступая в роли сотрудников ведомств и выполняя свои обя
делах а информация в виде отдельных сообщений или обоб занности в соответствии с занимаемыми должностями, решают
щенн~1х справок направляется в Управление "РТ" и географи разведывательные задачи как непосредственно, так и через
ческие отделы ПГУ. агентов из иностранцев, находящихся на территории СССР или
Графическая схема организационной структуры разведы
за границей, и доверительные связи, а также через агентов из
вательных органов, занимающихся политической разведкой с советских граждан и доверенных лиц.
территории СССР, дана в приложении (с. 105). Сотрудники разведьmательных отделов работают по
Управление "РТ" выступает как головное подразделение,
ежемесячным личным планам, утверждаемым начальником
организующее, координирующее и осуществляющее разведыва
разведотдела, начальником направления Управления "РТ" или
тельную деятельность. Два его отдела ведут оперативную рабо начальником первого (разведьmательного) подразделения
ту с использованием центральных советских ведомств, распо
КГБ-УКГБ. В свою очередь разведывательные отделы руко-
ложенных в Москве, а третий выполняет организующие, коор
водствуются планами,. составляемыми на год или квартал и
динирующие и контрольные функции в отношении разведыва
утверждаемыми начальником отдела Управления "РТ" или на
тельной работы подразделений КГБ - УКГБ (отделы, отделе чальником первого (разведьmательного) подразделения КГБ -
ния), входящих в структуру политической разведки с террито УКГБ.
рии СССР. Работа офицеров действующего резерва (по ведомствам),
Для решения изложенных задач у правление "РТ" созд.,.
.,,ет
как правило, не огран:ичивается использованием возможностей
в расположенных в Москве ведомствах, поддерживающих только того учреждения, где они занимают официальные долж
международные связи, разведывательные отделы - законспи ности, поскольку как лично, так и через агентов из советских
рированные подразделения внешней разведки КГБ, которые граждан и доверенных лиц они могУ1_' заводить полезные кон-
укомплектовываются офицерами действующего резерва ПГУ . такты с иностранцами и с позиций, не связанных непосред
(по ведомствам). Такие отделы или группы образуются также ственно с деятельностью учреждения прикрьпия.
в республиканских, краевых и областных ведомствах, имею При направлении оперативного работника в ведомство
щих аналогичные с центральными функции. прикрьпия учитываются знание им проблематики, которой
Офицеры действующего резерва ПГУ (по ведомствам) - оно занимается, его гражданская специальность, спос9бность
это кадровые сотрудники КГБ, которые занимают должности профессионально выполнять обязанности по прикрытию,
в советских ведомствах на территории СССР, выделенные КГБ особенно в тех случаях, когда приходится занимать должность
специальными решениями ЦК КПСС и Совета Министров руководителя того или иного ранга, научного работника и т. п.
или предоставленные в распоряжение КГБ на основе договорен Обычно в ведомства прикрытия направляются офицеры, не рас
ноs;ти с руководителями соответствующих ведомств и местных шифрованные перед противником как сотрудники КГБ, чтобы
партийных и советских органовl. Их права и обязанности регла избежать компрометации ведомств и тем самым содействовать
ментируются специальным положением, утвержденным руко наиболее эффективному использованию их в интересах раз
водством КГБ СССР, согласно которому они_ являются орга
ведки. Иногда расшифровка сотрудника не может быть пре
низаторами разведывательной деятельности с территории пятствием для его работы в ведомстве, если он действительно
СССР (с . использованием возможностей советских ведомств) грамотный специалист по профилю конкреmого ведомства и
и призваны обеспечивать создание агентурного аппарата и руко способен благодаря этому пользоваться доверием со стороны
водство им. Офицеры действующего резерва (по ведомствам), иностранных коллег.
§ 1. Вербовочный контингент
i·1
l
-20- -21-
щие внешнюю разведку объекты, контактируют с. лицами, рас Круг иностранцев,с которыми соприкасается разведка с
полагающими политической, воеmю-стратегической, экономи территории СССР при решении стоящих перед ней задач, весь
ческой, научно-технической и иной информацией. ма широк. Условно таких иностранцев можно разделить на три
О наличии реальных возможностей для разведывательной <rсновные группы:
работы с территории СССР свидетельствует, в частности, тот сравнительно длительное время (от нескодьких месяцев
факт, что в иностранных представительствах в нашей стране до нескольких лет) проживающие на территории Советского
работает несколько тысяч человек, в ~ом числе около 2 тыс. Союза; ·
дипломатов, сотни журналистов и торговых представителей. приезжающие в СССР на короткие сроки (от нескольких
В 800 учебных заведениях в различных городах Советского дней до месяца) ;
Союза обучается более 100 тыс. иностранных граждан, в том поддерживающие связи с советскими ведомствами и с
В течение года по линии различных советских ведомств выез вительств, средств массовой информации и др. В своем боль
жают в краткосрочные служебные командировки в капитали шimстве они располагают важной секретной информацией,
стические и развивающиеся ·страны от 60 до 80 тыс. советских через них наиболее удобно оказьmать влияние на политиче
представителей. ские, торгово-экономические круги, а также на общественное
Широкую программу зарубежных научных связей в рам мнение в западных странах.
ках межправительственных соглашений осуществляет Акаде Самую многочисленную часть иностранцев, проживающих
мия наук _СССР. В качестве ее партнеров выступают приблизи в СССР относительно длительное время, составляют иностран-
тельно 200 научнъiх учреждений капиталистических и развиваю . ные студенты и аспиранты. Они приезжают в Советский Союз,
щихся стран. По линии ГКНТ в СССР ежегодно проводится R;ак правило, по государственной линии в соответствии с меж
около 400 научных мероприятий с участием иностранных уче правительственными соглашениями. Значительное количество
ных. СССР и его ведомства являются членами более чем · стипендий предоставляют ежегодно соответствующим общест
400 международных организаций. Советские представители венным зарубежным организациям ВЦСПС, Советский коми
участвуют ежегодно примерно в тысяче международных кон тет солидарности стран Азии и Африки, Комитет молодежных
ференций, семинаров и симпозиумов, а также в многочислен организаций СССР, Союз советских обществ дружбы и культур
ных международных выставках за границей и на территории ных связей ·с зарубежными странами, Комитет советских жен
СССР. Министерство культуры СССР направляет за рубеж в щин и Центросоюз.
течение года сотни художественных кол.цективов. По линии Среди иностранных студентов и аспирантов встречаются
советских спортивных организаций выезжает за рубеж на раз · лица, имеющие реальную перспективу занять представляющее
личные международные соревнования до 20 тыс. человек. Все интерес для разведки положение в своих странах и приобрести
это создает объективные предпосьщки для решения основнь~х серьезные информационные возможности. В их числе, напри
разведьmательных задач с территории СССР. мер, дети и другие близкие родственники крупных государ
"Вербовочный контингент - определяемый разведкой в ственных чиновников, состоятельных дельцов и даже руково-
соответствии с решаемыми задачами круг иностранцев, кото . дителей государств, которые после окончания учебы устраи
рые располагают необходимыми разведывательными возмож ваются по протекции на работу в важные объекты, а также
ностями и среди которь~х ведется по:и;ск канд:и;датов на вер лица, которые могут приобрести необходимые разведыватель
бовку ... "! ные возможности в будущем. Этому способствует то обстоя
тельство, что за последнее время даже в ряде стран, далеких
1 от социалистической ориентации, заметно изменилось отно-
Единый • словарь чекистской терминологии, Часть 1. Развед
ка, с. 21. ·1 шение к выпускникам советских вузов. Многие специалисты,
' получившие советские диnnомы, положительно зарекомендо-
-22- -23-
вав себя на родине, заняли видное положение в политических,
профилю обучения большинство из них являются слушате
экономических организациях и административных органах
лями академий, командных училищ и курсов родов войск.
своих стран. За границей создано немало ассоциаций выпуск
Значиrельное количество иностранных офицеров обучаются
ников советских вузов, члены которых в определенной степе
или проходят производственную практику на различных заво
ни поддерживают друг друга, содействуют взаимному про
дах по ремонту военной техники.
движению на ответственные посты в государственном и пар·
Иностранные военнослужащие представляют особый ин
тийном аппаратах.
терес в связи с той ролью, которую играют армии в политиче
Значительный разведывательный интерес представляют
ской жизни развивающихся стран. Советские военные учебные
обучающиеся в СССР функционеры и активисты националъно заведения пользуются хорошей репутацией, их выпускники
освободительных движений и фронтов, которые придержива
нередко занимают высокие командные посты в армиях этих
ются близких нам идейных взглядов и охотно идут на сотруд· стран, а также становятся круIШыми государственными и
ничество с советской разведкой на идейно-политической осно·
политическими деятелями.
ве, видя в Советском Союзе ту силу, без опоры на которую
Сравнительно длительное пребывание иностранных во
невозможно добиться освобождения своих стран от господ·
еннослужащих на учебе в СССР создает благоприятные пред
ства империализма и поддерживаемых им диктаторских и ра·
посылки для привлечения их к сотрудничеству с внешней
систских режимов. Они располагают важной политической, разведкой КГБ. ·
военно-политической и экономической информацией, в том
Вторую более значительную в количественном отноше
числе по тем районам, которые в ряде случаев недоступны для
нии группу иностранцев, представляющих разведьшатель
резидентур КГБ, имеют возможности в будущем занять руко ный интерес, составляют лица, находящиеся в нашей стране
водящее положение в партийном или государственном аппа· . относительно непродолжительное время по линии научного,
рате своих стран.
научно-технического, торгово-экономического, культурного
Особую группу среди обучающихся в Советском Союзе
обмена или по приглашению советских общественных орга
иностранцев составляют стажеры. Большинство из них после
низаций. Многие из них занимают солидное положение в своих
прохождения научной стажировки в СССР используются на
·странах, имеют прямое отношение к основным и промежуточ
работе в государственных учреждениях, научно-исследова· ным объектам разведьmательного проникновения и распола
тельских институтах, на дипломатической службе. Многие
гают серьезной разведьmательной информацией политиче
стажеры, заинтересованные сделать карьеру как специалисты
ского, экономического, научного и научно-технического ха
по СССР, стремятся зарекомендовать. себя в Советском Союзе рактера или возможностью оказания определенного влия
с положительной стороны, тем самым резервируя за собой
ния на формирование внутренней и внешней политики своих
возможность посещения нашей страны и после завершения
правительств.
стажировки.
Особое значение для решения разведьmательных задач
Большой интерес для внешней разведки как об~екты с территории СССР приобретает в современных условиях
оперативной разработки представляют обучающиеся в СССР : канал международного научного обмена. В последние годы
иностранные военнослужащие. Они направляются на учебу : ученые все чаще назначаются на важные государственные
в Советский Союз в соответствии с соглашениями и контра.к· ·и дипломатич~:кие должности, используются в качестве офи
тами, заключенными советскими организациями с зарубеж· циальных и неофициальных консультантов правительствен
ными странами, в порядке оказания им помощи в создании
ных учреждений. Например, в крупных американских по
и укреплении вооруженных сил, а также в плане подготовки
сольствах создаются специальные научные группы, в состав
и переподготовки военных специалистов стрЩI, эксплуатирую
. которых включаются сотрудники научно-исследовательских
щих закупленную в СССР военную технику. цешров. В ведущих капиталистических странах научные цент
Контингент военнослужащих, прибывающих на обучение ры, отдельные ученые, специалисты в области общественных
в СССР, весьма разнообразен по служебному положению наук привлекаются для разработки и обоснования государст
от генералов и старших офицеров до рядовых курсантов. По
венных внешнеполитических и военно-стратегических доктрин,
-24- -25-
а также для подготовки отдельных политических, экономиче сти" и др.). Среди ни.х встречаются министры, члены парла
ских и военных мероприятий. ментов, руководители политических партий, сотрудники
Важнейшие правительственные учреждения США, в част государственных и научных учреждений.
ности госдепартамент, министерство обороны, ЦРУ, Совет Определенный интерес для разведки представляют по
национальной безопасности, привлекают специалистов-ученых . с~щения СССР иностранцами по линии церковных органи
из университетских кругов и многочисленных научных цент заций.
ров к различным исследованиям, результаты которых учиты В большинстве капиталистических государств церковь
ваются этими учреждениями при выработке внешнеполити и религия играют важную роль в общественной жизни наро
ческих и других решений. Поиск кандидатов на вербовку· дов. Служители культа оказьmают иногда серьезное влияние
среди американских ученых и успешное завершение их опера на политическую обстановку в своих странах, деятельность
тивной разработки создают благоприятные возможности для государственных и правителъственньiх органов и обществен
проникновения в соответствующие научные центры США как ных организаций. Представители церкви располагают влия
промежуточные объекты и получения разведьmательной ин тельными связями в государственном аппарате и в различных
формации. политических и общественных организациях.
Аналогичное использование специалистов, не относящихся Русская . православная и армяно-грегорианская церкви
к категории государственных служащих, И!\1еет место и в дРУ· имеют представительства и приходы в США, Канаде, ряде
гих развитых капиталистических странах: Англии, ФРГ, Фран сtран Латинской Америки, АРЕ, Ливане, Франции, ФРГ, Ита
ции, Японии,. Италии. лии, Японии, Финляндии, Турции, Индии, Марокко и осуще
Значительный интерес представляют бизнесмены, специа ствляют широкий обмен делегациями с христианскими церк
листы в области экономики и финансов, располагающие важной вами Запада и Востока. Обширные контакты поддерживаются
политической, экономической и научно-технической информа · по линии мусульманских религиозных организаций, что пред
цией. Оперативная разработка таких лиц с территории Совет ставляет большой интерес в связи со значением "исламского
ского Союза облегчается в извесnюй мере тем, что, будучи фактора" в политике многих арабских и других развиваю
заинтересованными в развитии коммерческих отношений с uщхся стран. Интенсивные связи с единоверцами в зарубежных ·
советскими ведомствами и организациями, они регулярно странах поддерживают также баптисты и буддисты .
посещают нашу страну. _ Значительное число . иностранцев посещают Советский
Весьма интересной категорией в разведьmательном пла Союз в качестве туристов. Среди них в нашей стране нередко
не являются иностранные журналисты, которые прибьmают бывают политические деятели, государственные служащие,
в Советский Союз в связи с различными политическими собы ученые, бизнесмены, журналисты, имеющие доступ к секре
тиями, международными мероприятиями, государственными там противника. Краткость их пребьmания в СССР, н асыщен
визитами или сбором материалов для своих обзорных пуб ность программы, частые переезды с места на м есто затруд
ликаций. Они. как правило, располагают разнообразными няют поиск представляющих интерес объектов вербовочной
информационными возможностями, могут быть использованы разработки и установление контактов с ними. Однако в тех
при проведении активных мероприятий, а также для изучения случаях, когда приезжающие в СССР по каналу туризма ино
интересующих разведку лиц, получения наводок в силу при странцы уже известны резидентурам КГБ за границей и от
сущих журналистам навыков и опыта работы с людьми. туда поступают наводки на них или в отношении их имеют
Тысячи зарубежных гостей ежегодно приезжают в СССР ся конкретные данные в Центре, создается возможность
по линии советских общественных организаций (ВЦСПС, Ко для проведения соответствующих оперативных мероприя
При разработке этих иностранцев разведка располагает обычно связей Советского Союза, нанесения ущерба межгосударствен
достаточным временем (нередко до 3 - 6 месяцев) , необхо ным отношениям СССР с отдельныr.ш капиталистическими и
димыми условиями для активного использования агентуры развивающимися странами. Все это требует от разведки с терри
из советских граждан, а также оперативно-технических средств. тории СССР безусловного обеспечения безопасности проводи
Благоприятным обстоятельст.вом является их заинтересован мых мероприятий и · тесного взаимодействия с контрразведы
ность в поддержании связей с родственниками, что позволяет вательными подразделениями КГБ СССР.
им посещать СССР неоднократно, а иногда и регулярно. К третьей группе иностранцев, среди которых разведка
Значительное количество посещений иностранцами СССР с территории СССР ведет поиск кандидатов на вербовку, отно
по каналу частного въезда объясняется тем, что в настоящее сятся :иностранные граждане, которые не имеют возможности
время за рубежом проживают представители различных на или опасаются поддерживать личную связь с советскими загран
циональностей и народностей нашей :страны, в том числе око учреждениями и не в состоянии более или менее регулярно
ло 1,5 млн. русских, более 2 млн. украинцев, 1,5 млн. армян, выезжать в Советский Союз. В то же время, будучи заинтере
около 800 тыс. выходцев из Прибалтийских республик, ты сованными в поддержании тех или иных отношений с совет
сячи лиц других национаJJьностей. Многие из них сохраняют скими ведомствами, они вступают в контакты с их представи
свои национальные традиции, группируются в землячества телями, находящимися за границей в кра,ткосрочных команди
хранят привязанность к национальной культуре, стремятс~ ровках по линии соответствующих ведомств, или встречаются
службы противника активно используют каналы научно и другим вопросам, так и деятели, способные оказывать влия
го, культурного, спортивного и туристского обмена для ние на внешнюю политику своих стран, на формирование
выполнения своих разведьmательных задач, в том числе военно-стратегических, экономических и нау,rnо-технических
для внедрения агентов в агентурный аппарат внешней раз концепций, которые могут использоваться для доведения
ведки КГБ. Проводят также активную работу по профила~( выгодной Советскому Союзу направленной информации до
тике граждан своих стран перед их выездом в СССР, устанав правительственных, партийных, деловых, научно-техниче
ливают за ними агентурное наблюдение во время пребывания ских кругов. Выезжая в различные страны мира , советские
в Советском Союзе, стараются выявлять и пресекать нежела представители посещают районы и города, научные учрежде
тельные с их точки зрения контакты с советскими граждана ния и промышленные предприятия, часто недостуIШые для
ми. При возвращении иностранцев на родину многие из них под оперативных работников "легальных" резидентур КГБ за
вергаются опросу в спецслужбах, становятся объектами слежки границей.
в целях обнаружения возможных подходов к ни11r1 со стороны Используя канал международных связей и возможности
советской разведки; получения материалов для провокацион советских общественных организаций, научных учреждений,
внешнеторговых и внешцеэ:кономических ведомств, а также
ных антисоветских акций. Поэтому недостаточно подготовлен
ные в профессиональном отношении действия при разработке
туризма, научного, культурного и спортивного обмена, выезда
иностранцев с территории СССР могут быть использованы про-
-28- -29-
по частным делам, Управление "РТ", организующее ведение . .собственными возможностями для выявления среди иностран
политической разведки с территории СССР, командирует в , . цев лиц, представляющих разведьmательный интерес. С этой
разведьmаемые страны оперативных работников или агентов , целью они активно используют агентуру, доверительные и опе
из советских граждан и доверенных лиц для выполнения стоя , ративные связи из иностранцев.
щих перед ним задач. Опираясь на свои позиции в советских Определенную часть наводок, могущих интересовать раз
ведомствах, оно вЮiючает в ведомственные планы загран ведку, Управление "РТ" и первые (разведьmательные) подраз-
командировок нужных лиц и ставит перед ними конкретные " деления КГБ - УКГБ получают от советских граждан, кото
разведьmательные задания с учетом хар&ктера командировки, рьi:е в силу служебного положения принимают участие в под
их профессиональной и оперативной подготовки, наличия у держании связей между советскими иностранными учрежде
них знакомств среди иностранных граждан, разведьmатель ниями, организациями. Советские общественные деятели,
ных возможностей. сnециалисты-меЖдународники, ученые, журналисты, работ
В целом разведьmательная . работа с территории СССР ники внешнеторговых организаций обычно хорошо знают
позволяет поддерживать широкие контакты с иностранными ' , своих иностранных коллег по профессии и по интересам. Аген-
гражданами как на территории СССР, так и за границей, что . ты и доверенные лица из указанных категорий советских граж
создает объективные усл9вия для решения разведьmателъ- · дан могут успешно собирать установочные и характеризующие
ных и оперативных задач.
'·данные на иностранцев, что активно используется внешней
, разведкой КГБ.
· Первичные данные на иностранных студентов, стажеров
§ 2. Подбор кандидатов на вербовку 'и слушателей военных· .учебных заведений разведка получает
на .стадии оформления их поездки в СССР по представленным
Подбор кандидатов на вербовку предполагает необходи- , документам. Перед выездом в СССР с ними проводятся озна
мость получения наводок на представляющих разведъmателъ комительные беседы, к которым подключаются сотрудники
ный интерес иностранцев. Такие наводки поступают из рези резидентуры или ·специально . командируемые в страну офи
дентур КГБ за границей, которые в состоянии выявлять лиц, церы действующего резерва ПГУ (по ведомствам). После при
представляющих интерес для разведки, собирать на них пер бытия в Советский Союз иностранные студенты и стажеры
вичные характеризующие данные, но далеко не всегда имеют изучаются через агентов из советских граждан и иностранцев,
возможность устанавливать и поддерживать с ними; контакты обучающихся в соответствующих учебных заведениях, адми
с позиций официальных советских загранпредставительств. нистрацию, профессорско-преподавательский состав и других
Особенно важное значение имеет получение н:аводок на иност лиц, контактирующих с ними. С . учетом того, что стажеры и
ранцев, приезжающих в СССР на короткие сроки, когда вы :военнослужащие некоторых категорий находятся в СССР от
ход на нужного из них в большом потоке гостей в ограничен нескольких месяцев до года, своевременное получение наво~
ное время практически невозможен. док имеет первостепенное значение. Это дает возможность из
Наводки на интересующих разведку иностранцев посту бегать распьmения сил, сосредоточивать их на действительно
пают в Управление "РТ" также из контрразведьmательных ·. перспективных объектах изучения и активной разработю-1 та
аппаратов органов КГБ. В соответствии с действующими нор . ких объектов.
мативными актами они информируют ПГУ о перспективных . При отборе кандидатов на вербовку из . иностраннь~
вербовочных разработках и гражданах капиталистических и учаЩИхся следует учитывать, каковы возможности устрои
развивающихся государств, которые могут быть использова ства на работу в 'интересующие разведку объекты в конкрет
ны в разведьmательной работе за границей. ных странах выпускников советских учебных заведений,
Наряду с получением наводок из резидентур и контрраз какая профессиональная специализация наиболее перспектив
ведьmательных аппаратов органов КГБ подразделения, веду на. Например, в одних странах выпускники советских учеб-
щие разведку с территории СССР, располагают значительными .. ных заведений успешно продвигаются по службе и занимают
·. ответствеШiые посты в государственном аппарате и партийных
-30- -31-
органах., а в других они лишены таких возможностей , если боты дополнительных биографических и характеризующих дан-
не располагают влиятельными родственными связями. В од • .f ных, интересующих разведку.
них странах. наибольшие возможности для продвижения по· · При подборе кандидатов на вербовку необходимо в каж-
служебной лестнице имеют лица, окончившие гуманитарные . дом отдельном случае четко определять, для каких конкрет
учебные заведения, а в других больше ценятся выпускники ных целей будет вестись разработка, какими реальными раз
технических и медицинских вузов. В некоторых странах ведьmательными возможностями располагает иностранец по
не признаются советские дипломы, поэтому необходимо про интересующим советскую разведку объектам и проблемам
должать учебу в западных странах, чтобы получить перспек " или может располагать в будущем, какова может быть основа
тиву для устройства на работу в интересующий разведку ~. ·привлечения его к сотрудничеству, каковы объективные воз
объект. Это требует тщательного анализа всех данных при · можности поддержания связи с ним с территории СССР или с
отборе кандидата на в ербовку, что невозможно без тесного позиций резидентуры КГБ за границей.
взаимодействия подразделений, занимающихся разведкой с·
территории СССР, и географических отделов ПГУ, обеспечи
вающих руководство соответствующими резидентурами. От § 3. Установление контакта с объектом разработки
сутствие такого взаимодействия на этапе отбора кандидатов
на вербовку из иностранных учащихся советских учебных После получения наводки и дополнительного изучения
заведений ведет к нерациональному расходу сил и средств иностранца через официальные и агентурно-оперативные воз-
на разработку малоперспективных для внешней разведки . можности принимаются меры к вступлению в контакт с ним
лиц, которые после привлечения их к сотрудничеству не при оперативного работника, агента-вербовщика из советских
нимаются на связь резидентурами и оказываются бесполез граждан или иностранцев. Для этого могут быть использова
ными. ны: приезд иностранца в - Советский Союз, участие его в меж-
Для получения наводок на интересующих разведку лиц . дународном форуме как в СССР, так и за границей; пригла
используются различные . международные. конференции, семи-· шение зарубежным учреждением, где работает иностранец,
нары, симпозиумы и другие форумы, в которых участвуют советской делегации, в состав которой включается оператив
советские представители. В процессе общения с участниками ньхй работник или агент из советских граждан.
таких форумов сотрудников разведки и агентов из советских Посещение иностранцем Советского Союза разведка мо
граждан и иностранцев, анализа официальных выступлений жет организовать путем его приглашения по линии советского
разработки в СССР, для установления контакта с ним органи ·С иностранными. представителями в СССР контакты можно
зуется выезд в страну его пребьmания оперативного работни установить на диruюматических приемах в иностранных по
ка или агента из советских граждан с расчетом посещения ими сольствах, на которые приглашаются офицеры действующего
учреждения, где работает иностранец, либо организации, в кото резерва ПГУ (по ведомствам), занимающие соответствующее
рой он состоит. Если интересующий разведку иностранец яв служебное положение в учреждении прикрытия, и агенты из
ляется научным работником, то может быть разработана ком советских граждан. Для установления контактов используется
бинация по направлению в соответствующее научное учрежде заинтересованность иностранцев в поддержании связи с Мини
ние оперативного работника или агента из советских граждан стерством иностранных дел СССР, Министерством внешних эко
под прикрьпием стажера, что создает условия для более тес номических связей СССР ,Государственным комитетом СССР по
ного и длительного общения с объектом разработки. В тех народному образованию ,Министерством культуры СССР, Сою
случаях, когда нет условий для выхода непосредственно на зом советских обществ дружбы и культурной связи с зарубеж
учреждение, где работает иностранец, разведка изучает возмож ными странами,Советским комитетом защиты мира,Советским
ности командирования оперативного работника или агента комитетом солидарности стран Азии и Африки, Всесоюзной
из советских граждан в страну пребьmания иностранца для торговой палатой, институтами Академии наук СССР и др.
установления контакта с лицами из его ближайшего окруже Контакты могут быть установлены на общественных меро
ния с тем, чтобы на месте создать предпосьшки: для выхода приятиях, выставках, вернисажах, в театрах, кин,,, загородных
через них непосредственно на объект разработки. пунктах отдыха. Нередко вступление в конта1<т вызвано стрем
Для установления первичного контакта может использо лением иностранцев решить какие-то бытовые вопросы, ула
ваться официальная переписка с объектом разведывательного · дить конфликтную ситуацию, возникшую в результате дорож
интереса по линии научного учреждения, общественной орга ного происш~ствия, нарушения таможенных правил и других
низации, на основе личных увлечений и т. п. Естественно, такая норм советского законодательства. При поездках иностран
переписка может привлечь к иностранцу внимание спецслужб цев по стране контакты с ними сотрудников разведх<И или
противника. Поэтому такой прием установления контакта агентов из советсн:их граждан могут бьпь установлены в по
практикуется только в отдельных. случаях, с учетом общест ездах, самолетах, в гостиницах.
венного и служебного положения иностранца, контрраэведьmа Во всех случаях установления контакта с иностранцем
тельного режима в стране его пребывания, наличия убедитель важное значение имеет тесное взаимодействие разведьmа
ных предлогов для организации пе реписки. тельных подразделеЮ1й с контрразведьmателъными аппара
Контакт с иностранцем может быть установлен также тами органов КГБ, которые через свои возможности изучают
на различных международных форумах, проходящих в СССР, поведение и интересы иностранцев, наиболее часто посещаемые
стране гражданства иностранца или в третьей стране. С этой. ими места, распорядок их дня и т. п. и имеют таким образом
целью развед ка выясняет вероятность участия иностранца в возможность не только ориентировать разведчиков в интере
том или ином форуме или через свои аг~нтурно-операти:вные сующих - их в опросах, но и способствовать созданию благопри
возможности организует приглашение его на форум и направ ятных для личного знакомства обстоятельств.
ляет туда в состав е сов етской делегации -оперативного ·работ Вступление оперативного работника в контакт с иностран
ника или агента из сов етс ки х граждан . · цем осуществляется, как правило, под прикрытием того ведом
ства, где действительно работает офицер действующего резер
ва. Однако сотрудниI<И центрального аппарата разведки: и пер-
-35-
-34- ца и путей ее углубления. Изучение иностранца, оказание
вых (разведьmательных) подразделений КГБ - УКГБ, а в от- · на него выгодного разведке влияния и побуждение его к
дельных· случаях и офицеры действующего резерва ПГУ (по вьшолнению просьб и поручений разведьmательного харцк
ведомствам) используют также легендированные прикрытия . тера обязательно дополняются осуществлением провероч
Для этого подбираются действительно существуIQщие или вы ных. мероприятий, в том числе с использованием оперативно
мышленные учреждения и должности, представляющие инте технических средств :
рес для иностранца с учетом его служебного и общественного Эффективному изучению иностранцев в процессе их опе
положения но не доступные для него и не дающие возмож- . ративной разработки на территории СССР спосо бствуют сле
ности '
проверить 1
сообщенные оперативным ра б отником дан- дующие факторы:
ные о себе. Выбор того или иного легендированного при большая продолжительность и насыщенность каждой от
крытия, о "деятельности" :которого разведчик обязан иметь дельной встречи;
определеЩiую сумму :,3наний (при необходимости давать нуж возможность и целесообразность комплексной разработ
ные разъяснения), должен обеспечивать естественную по ки с участием нескольких сотрудников разведки и агентов из
ритории Советского Союза. Для этого используются различ Комплексное изучение объекта вербовочной разработки
ные международные мероприятия, организуемые в нашей требует четкого распределения задач между отдельными испол
стране (конфере1ЩИи, совещания, семинары, симпозиумы, нителями, тесного взаимодействия между ними, строго центра
фестивали, конкурсы в области искусства, выставки, спор лизованного руководства процессом разработки, своевремен
тивные соревнования и т. п.); создrо6тся предпосьmки для ной оперативной корректировки намеченных планов с учетом
приезда иностранцев в СССР на основе тех или иных связей складывающейся ситуации и новых данных, поступающих в
между соответствующими учреждениями, обмена делегация ходе изучения :иностранца.
ми по линии породненных городов. Кроме того, организу Задачи и линия поведения оперативных работников и аген
ются персональные и коллективные приглашения от обще тов определяются с таким расчетом, чтобы они не дублировали
ственных организаций, научно-исследовательских и куль друг друга, не расшифровьmали в результате этого интересы
турных учреждений, используются родственные связи, тран разведки, а, напротив, дополняли один другого, обеспечивая
зитные поездки иностранцев через Советский Союз в дру в целом наибольшую полноту изучения иностранца. При этом
гие страны. задание каждого последующего лица, вступающего в контакт
Сложность организации встреч на территории СССР с с иностранцем, дол)!аю учитывать ранее полученные данные,
иностран цем, проживающим за границей, и длительные про преследовать цель перепроверить их с других позиций 11 полу
межутки между встречами в определенной степени компен чить недостающие сведщшя . .Такой комплексный метод разра
сируются предельно интенсивным использованием _каждого ботки дает возможность разносторонне и более полно изучить
приезда иностранца в СССР и каждой встречи с ним. Сотруд иностранца, избежать субъективных вьmодов, сократить сроки
нин: разведки или агент из советских граждэя нередко имеет процесса разработки и в значительной степени компенсировать
возможность активно общаться с объектом разработки в . те те потери, которые несет разведка из-за невозможности про
чение всего срока его пребьmания в СССР, принимать участие ведения регулярных встреч ..
в его деловой программе, вместе проводить свободное вре При разработке иностранцев на территории СССР активно
мя. На встречах на территории Советского Союза и оператив . используется весь комплекс оперативно-технических средств
ный работник, и объе1,т вербовочной разработки из иностран ·и наружное наблюдение. Это позволяет контролировать пове
цев чувствуют себя более раскованно, действуют смелее и дение объекта разработки в периоды между встречами с опера
увереннее. тивным работником или агентом, контакты с другими иност
Важной особенностью работы на территории СССР явля ранцами и содержание бесед с ними, выявлять его действи
ется не только возможность, но и целесообразность разра тельные взгляды и настроения, выяснять его отношение копе
ботки иностранца не одним оперативным работником, как ративным работникам или агентам, введенным в разработку,
это делается с учетом интересов безопасности в резидентурах осуществлять мероприятия по проверке честности и искренно
КГБ за границей, а несколькими. К разработке инqстранца ·СТИ :иностранца, вскрывать его возможные связи с представи
по стране в их разработке участвуют оперативные сотрудни Он попадает в поле зрения разведки сразу после пересечения
ки и агенты территориальных органов КГБ. При этом каждый границы. В гостинице, ресторане и в пути следования из одного
из участников разработки параллельно . или последователь~о города в другой за ним постоянно ведется наружное наб.люде- ·
·;~ ·~· -
-38-
ние и контроль с помощью оперативно-теХIЩческих средств.
-39-
Кроме того, к нему может быть подсажен в купе поезда или с позиций "легальной" резидентуры КГБ. Это создает необхо
димые условия и для изучения интересующего разведку иност
в самолет либо подселен в гостиницу оперативный работник
или агент из советских граждан, а при необходимости и офи ранца, и для оказания на него выгодного влияния. Спецслужбы
це~ особого резерва ПГУ. При посещении советских учрежде противника, жестко контролируя сотрудников советских
нии он сопровождается офицером действующего резерва ПГУ представительств в , своей стране, не в состоянии держать под
(по ведомствам) и агентами из советских граждан. Иными постоянным наблюдением всех советских граждан, находящих
словами, в любом месте, где бы ни появился объект разра ся в краткосрочных загранкомандировках. Поэтому в некото
ботки, разведка в состоянии подставить ему своего человека рых случаях удается вести работу с иностранцем в более или
который в беседах с ним будет проводить нужную развед:к;. менее спокойной обстановке.
При организации вербовочной разработки иностран
линию. На объекта вербовочной разработки может быть ока
цев с терриrории СССР на территории других государств
зано положительное влияние как в ходе бесед с авторитетными
нередко бьmает затруднительно обеспечиrь ее желаемую
советскими представителями, так и в результате ознакомления
интенсивность и бе:;1опасность, особенно если с интересую
его с отдельными сторонами советской действительности. В це-
щим разведку иностранцем встречается один и тот же со
. лесообразных случаях с помощью контрразведывательных
аппар~тов органов КГБ создаются ситуачии, которые ставят
ветский представитель. Это следствие того , что, во-пер
вых, советские граждане не так часто выезжают в коман
иностранца в положение человека, чем-то обязанного оператив
дировки за границу, а во-вторых, коцтакт с конкретным
ному работнику.
иностранцем только одного советског9 человека сильнее
При поездках объектов разработки по Советскому Союзу
привлекает внимание <;пецслужб противника к этому ино
первые (разведьmательные) подразделения КГБ - УКГБ изве
странцу, чем его разовые контакты с разными советски
щаются о маршруте иностранца и получают дифференцирован
ми людьми, соответствующие кругу его служебных, об
ные задания. По завершении работы с объектом в конкретном
щественных, научных или деловых интересов. Поэтому раз
пункте его пребьmания соответствующее первое подразделение
ведка в ряде случаев организует выезды з а границу для встреч
информирует о полученных им данных и достигнутых результа
с интересующим ее объектом разработки поочередно несколь
тах не только Центр, но и тот территориальный орган КГБ, в
расположение которого выезжает иностранец. Это позволяет
ких оперативных рабопщков под прикрытием советских ве
домств и агентов из советских граждан, знакомых иностранцу.
каждому территориальному органу начинать работу с иностран
цем· на основе уже имеющихся сведений, а Центру своевре Отдельные встречи могут проводить и сотрудники резиден
менно вносить коррективы в процесс разработки. туры. При этом каждый из привлекаемых к изучению иностран
ца советских представителей решает свою конкретную задачу
Отсутствие возможности достаточно часто и регулярно
встречаться с объектом разработки на территории СССР воспол на основе общего плана, направленного на достижение конеч
ной цели, но без видимой взаимосвязи с другими участниками
няется встречами в стране пребьmания иностранца, куда под
различными легендами с этой целью направляются оперативные разработки. Все это позволяет более надежно удерживать иност
сотрудники по линии ведомств прикрытия и агенты из совет
ранца под нашим влиянием и скрьmать разведьmательный ха
ских граждан, а также в третьих странах, особенно при прове рактер конrакта с ним.
печивается наличием достаточно многочисленного агентур Активное использование агентов _ из советских граждан в
ного аппарата из советских граждан, ВЮiючающего в себя вид изучении иностранцев, а при необходимости и непосредственно
ных общественных деятелей, авторитетных ученых, специали в вербовочных мероприятиях, значительно расширяющее воз
стов по интересующим разведку проблемам, известных жур можности разведки в вербовочной раб_оте с терр~тории СССР,
налистов, квалифицированных внешнеторговых работников, требует от оперативного состава повседневнои работы по
деятелей культуры. Они способны на деловой основе устанав укреплению агентурного аппарата из советских граждан, по
ливать контакты с иностранцами, всесторонне изучать их и воспитанию отдельных агентов в качестве вербовщиков и раз
втягивать в разведьmательное сотрудничество, оказывать на работчиков, способных оказьmатъu максимальную помощь раз
ведке в решении стоящих перед неи задач.
них нужное влияние. Специально подготовленные агенты
вербовщики под руководством опытных оперативных работ
ников в состоянии выполнять весь комплекс задач в процессе
разработки, вплоть до завершения вербовки иностранца. § 5. Завершение вербовочной разработки
Являясь коллегой объекта разработки по характеру деятель ной связи. На завершающем этапе разработки, после того как
ности, он имеет широкие естественные предлоги для общения объект всесторонне изучен, окончательно определяются основа,
и сближения с иностранцем на основе совпадающих профес вид, форма и метод вербовки, а также оперативный работник .
сиональных интересов, причем последний нередко сам стре или агент-вербовщик, который должен провести вербовочную
мится к поддержанию и развитию контакта с советским пред беседу или закрепить доверительные отношения. При оuсущест
ставителем, занимающим видное положение в соответствую влении мероприятий по проверке объекта вербовочнои разра
щей сфере. Агент, особенно с известным именем на междуна ботки на завершающем этапе используются такие средства
родной арене, вызывает меньше подозрений у иностранца и й методы, применение которых давало бы однозначные ре
более легко склоняет его к доверительности по профессио зультаты,
нальным вопросам. Агенты-вербовщики значительно увели Важным моментом на этом этапе разработки является
чивают возможности разведки, позволяют расширять круг . максимальное углубление (или обострение) 0~1ювы привле
разрабатъmаемых иностранцев, обеспечивают более естест чения иностранца к сотрудничеству с разведкои с учетоuм ха
венный и менее опасный подход к интересующим разведку рактера и устойчивости мотивации, предопред~яющеи его
объектам. интересы и поведение, превращение под воздеиствием раз
ставii, а иногда и поддержка крупных научных авторитетов, .. _: требует соблюдения осторожности, чтобы не нанести ущерба
имеющих международное ·признание. Многие политические и · межгосударственным отношениям при провале вербовки.
общественные деятели иностранных государств нуждаются · Поэтому необходимо более строго подходить к оценке надеж
в контактах с советскими учреждениями и организациями по . ности основы привлечения граждан таких стран к сотрудниче
престижным соображениям, а иногда стремятся обеспечить ству с разведкой и при ее недостаточной эффективности избе
себе и своим политическим группировкам успех на внутрипо гать риска, связанного с установлением агентурных отношений.
литической арене в качестве авторитетов в области отношений В целом ряде случаев доверительные связи из граждан дружест
своих стран с Советским Союзом. Все эти моменты создают венных стран становились достаточно важными источниками
тельные подразделения тесно взаимодействуют с контрразве че~: его в выполнение специфических разведывательных за
дьmательными подразделениями КГБ и нередко ведут раз дании, которые связьmают его с разведкой, ведут к нарушению
работку иностранцев по совместным планам. В этих случаях определе~ых правовых, административных или моральных
оперативный контакт с иностранцами от имени органов госу норм своеи страны, подтверждают его готовность к практиче
дарственной безопасности, как правило, устанавливается еще скому разведьmательному сотрудничеству и делают невоз
на ранних стадиях разработки сотрудником контрразведыва можным или .:3атруднительным отказ от такого сотрудниче
тельного подразделения, что ускоряет и углубляет процесс <;тва в дальнеишем. Не закрепленный на выполнении практи
разработки иностранца, освобождает разведку от необходи ческих разведьmательных заданий агент, попав в новые усло
сти подключать. к ней своих сотрудников. Однако после за вия в своей стране и выйдя на какое-то время из-под влияния
вершения вербовки подготовку иностранца к работе за гра разведки, может отказаться от сотрудничесцза, а в некоторых
ницей в конкретной оперативной обстановке осуществляет случаях рассказать о контактах с представителями советской
разведка. · разведки своему партийно-политическому руководству или
На завершающем этапе вербовочной разработки продол спецслужбе противника. Особенно рискованна передача рези
жается систематическая проверка иностранца. Поскольку в дентуре КГБ за границей не закрепленного на практической
данный период он начинает привлекаться к . конкретным работе агента, завербованного на компрометирующих мате
заданиям, имеющим очевидную разведывательную направ риалах, поскольку вербовка под давлением таких материа
ленность, создаются условия для более глубокого выяснения лов может оставить у иностранца неприязнь к разведке, к ее
надежности и преданности объекта разработки, наличия у не отдельным представителям, сохранить внутреннее несогласие
го для этого смелости, выдержки, оперативной сообразитель с обещанием сотрудничать, данным по принуждению.
ности, находчивости, готовности идти на разумный риск и т. п. Закрепление агента или доверительной связи, располагаю
Такая проверка сочетается с оказанием выгодного разведке щих реальными разведывательными возможностями, осуще
ствляется в результате реализации ими этих возможностей.
влияния на иностранца в ходе и в результате вьшолне'ния им
конкретных разведывательных заданий. В целях проверки Однако определенные трудности возникают при вербовке
создаются такие ситуации, при которых раскрывается дейст
перспективной агентуры , например, из 'иностранных учащих
ся, кото~ые в процессе привлечения их к сотрудничеству с
вительное лицо объекта разработки, выясняется его поведение
в различных условиях и при общении с разными- людьми. Ос разведкои и в момент вербовки не располагают секретной
новную роль в подобных проверочных мероприятиях играет раз~едьmательной информацией. В этом случае для закрепле·
агентура из советских граждан и инqстранцев, широко исполь
ния вербовки разрабатываются и проводятся специальные
мероприятия, которые создают у иностранца впечатление его
зуются оперативно-технические средства и наружное наблюде
участия в практической разведывательной деятельности. Для
ние. В некоторых случаях объектам разработки подставляются
этого он ориентируется на сбор характеризующих и особенно
под видом иностранцев оперативные сотрудники с опытом ра
компрометирующих данных о своих соотечественниках, на
боты в нелегальных условиях.
передачу разведке неофициальных сведений о положении в
Проверка объекта разработки осуществляется также пу
своем землячестве или посольстве. Положительные результа
тем анализа поступающей от него информации и результатов
ты дает принятие органами госбезопасности реальных мер с
проводимых с его участием активных мероприятий. В целях
учетом полученной от объекта разработки информации: про
проверки объект разработки может привлекаться: к изучению
филактические акции в отношении его соотечественников
известных разведке закрытых учреждеIШй противника и ан
тисоветских организаций, а также отдельных лиц. Во всех слу
вьщворение · их из СССР (на основе сообщенных объекта~
чаях проверочные мероприятия должны носить оригинальный,
разработки компрометирующих данных) , официальные пред
ставления посольству его страны и т. п.
нестандарmый характер и давать однозначные ответы на инте
ресующие разведку вопросы.
-50- -51-
Закрепление агентов из иностранных учащихся осущест ных условиях связи, о тайниковых о перациях и т. п. Если
вляется также при помощи постановки перед ними разведыва поддержание связи с агентом планируется с территории СССР,
тельных заданий при выездах на каникулы. В этом случае раз то он может пройти специальную подготовку по тайнописи,
ведка может поручить иностранцу выяснить острые информа микрофотографии, радиоделу, шифрам.
ционные вопросы, провести конкретное активное мероприятие, Обучение агента, может вестись как в форме инструктажа,
изъятие или закладку контрольного вложения в специально так и путем выяснения его точки зрения на характер собствен
подготовленный та:йнцк, установку известного разведке лица, ного поведения в различной обстановке. Разведчик, выслуши
отправить с соблюдением мер предо~торожности почтовую вая агента, может ограничиваться одобрением или коррек
корреспонденцию и т. п. Такие задания, вьшолняемые под
тировкой его соображений. Это способствует выработке у
контролем резидентуры, позволяют одновременно и закреп
агента умения действовать самостоятельно, творчески при
лять агента, и осуществлять проверку.
нимать решения, сообразуясь с конкретной о бстановкой. Та
Не всегда удается получить закрепляющие материалы
ким же образом могут отрабатываться легенды знакомства и
при склонении к сотрудничеству с разведкой и таких иност
ранцев, которые занимают представляющее интерес для раз
отдельных встреч с оперативным работником, ответы на наибо
ведки положение и имею.т подходы к объектам разведьmа лее типичные вопросы, которые ставятся контрразведкой в
отсутствия у иностранца в момент краткого пребьmац:ия в Проверка, закрепление и обучение агента не прекраща
СССР нужной разведке информации и особенно каких-либо ются в процессе всей работы с ним, что особенно важно при
секретных документальных материалов. Нередко во время поддержании связи с территории СССР, когда агент длитель
вербовочной беседы приходится ограничиваться лишь дого ное время }:iаходится вне контроля со стороны разведки и жи
воренностью о конфиденциальном сотрудничестве. После та
вет в атмосфере антисоветской пропаганды.
кой договоренности важнейшей задачей является изыскание
Наибольшая эффективность и безопасность вербовочных
возможностей для закрепления отношений путем получения
мероприятий достигаются при их осуществлении в пределах
от иностранца секретной информации или выполнения им дру
Советского Союза. Здесь р,t1.зведка может ввести в разра
гих специфических разведывательных заданий.
ботку наиболее подходящего вербовщика, выбрать отвечаю
Включение иностранца в агентурный аппарат внешней
разведки КГБ в качестве агента или доверительной связи мо щее необходимым требованиям место для ответственной бе
жет быть осуществлено только после того, как он будет на седы, контролировать настроение и морально-психологиче
дежно проверен и закреплен на конкретных разведьmа ское состояние · объекта накануне вербовки, создать нужную
тельных заданиях . атмосферу перед беседой, в ходе и после нее , задо кументи
После завершения вербовочной разработки агент про ровать поведение и высказывания вербуемого и проследить
ходит соответствующую подготовку, связанную с выполне за его поведением и состоянием после вербовки , оказать
нием разведывательных заданий и усвоением знаний об усло на него дополнительное влияние в случае проявления коле
виях поддержания связи с разведкой. Эта подготовка носит баний, ослабить негативные последствия неудавшейся вер
сугубо конкретный характер и тесно увязьmается с возлагае
бовки.
мыми на агента задачами и условиями их реализации. Формы . Вербо:sочны:е мероприятия на террит.ории других госу
и методы разведывательной работы в полном объеме перед
_ дарств ири разработке иностранцев с территории CCGP осу
агентом никогда не раскрываются. Но программа подготовки
ществляются в исключительных случаях (когда невоз
с учетом оперативной обстановки в конкретной стране должна
можно или нецелесообразно выводить объект вербовочной
предусматривать минимум совершенно необходимых агенту
разработки· в Советский Союз) и обязательно в тесном взаимо
знаний о порядке добывания и обработки разведьmателъной
информации, методах работы спецслужб противника, спосо действии с резидентурой КГБ в стране проведения вербовоч
бах выявления наружного наблюдения, об основных и запас- ·ного мероприятия.
-52- -53-
ствующих подразделениях ПГУ, поставить дополнительные,
§ 6. Связь с агентами из иностранцев уточняющие вопросы. При постановке заданий, касающихся
и доверительными связями активных мероприятий, к обсуждению тех или иных аспек
с территории СССР тов проблемы могут быть привлечены специалисты соответ
ствующей области знаний для квалифицированного разъясне
Поддержание связи с агентами из иностранцев и дове ния их существа, выработки необходимой аргументации и
рительными связями с территории Советского Союза тре т. п. Приезд агента или доверительной связи в СССР дает воз
бует учета уровня отношений с ними, их индивидуальных осо можность осуществлять их дополнительную проверку с ис
бенностей, служебнего и общественного положения, степе пользованием агентурно-оперативных и оперативно-техниче
ни проверенности и надежности, а также реальных разведы ских средств, оказывать на них выгодное советской развед
вательных возможностей и ценности добываемой ими инфор ке влияние.
иностранцев (доверительными связями) с территории СССР Практика показывает, что регулярную связь на террито
проводятся: рии СССР можно поддерживать с иностранными учеными,
в Советском Союзе при использовании официальных имеющими постоянные .контакты с советскими научно-иссле
возможностей агента (доверительной связи) периодически довательскими учреждениями; сотрудниками международных
посещать нашу страну или ·создании таких возможностей раз и региональных организаций, в работе которых принимают
ведкой; участие советские представители; журналистами, особенно
в стране пребывания агента (доверительной связи), специализирующимися в области международных отношений
куда по официальным каналам направляется оперативный · и отношений своих стран с Советским Союзом; бизнесменами,
работник или агент из советских граждан; ·поддерживающими деловые контакты с совет скими внешне
в третьих странах, где временно проживает или куда в торговыми организациями; некоторыми лицами свободных
соответствии со своим · служебным положением, деловыми профессий. Естественными поводами для посещения СССР
или другими интересами могут выезжать агент tдоверитель располагают иностранцы, у которых есть родственники в Со
ная связь) и оперативный работник или агент из советских ветском Союзе.
граждан; Однако следует учитывать , что, выезжая в Советский
на международных мероприятиях в различных странах, Союз, агент попадает в поле зрения спецслужб противника и
в работе которых принимают участие агент (доверительная подвергается определенному рис к у . Поэтому каждая поездка
связь) и советские представители; агента или доверительной связи в СССР ·должна быть убеди
в странах, которые агент (доверительная связь) и пред тельно легендирована в соответств ии со служебным и общест
ставитель разведки могут посещать транзитом; венным положением объекта и кругом его интересов, чтобы
в средствах транспорта на согласованных заранее отрез· обеспечить его безопасность .
ках пути. · Слабой с:rороной поддержания связи с агентами (довери
Встречи на территории СССР обеспечивают по~ную без тельными связями) путем организ ации встреч на территории
опасность работы с источником. Агент или доверительная Советского Союза является то , что они не могут проводиться
связь не опасается слежки, чувствует себя уверенно, держит часто и, следовательно, их информация к мо менту передачи
ся свободно и располагает достаточным временем для изло разведчику иногда утрачивает актуальность. Довольно слож
жения информации в письменном виде. Оперативный работ ной проблемой для агента остается вывоз в С ССР докумен
ник может перепроверить полученные сведения в соответ- · тальных материалов, содержащих секретные св едения. Кроме
-54- -55-
того, поездки в Советский Союз связаны со значительными Встречи на территории третьих стран более безопасны,
финансовыми расходами. Поэтому иностранец должен иметь чем в стране гражданства агента или доверительной связи,
соответствующее материальное положение или возможности
поскольку местные спецслужбы, ведя наблюдение за совет
для сокрытия источников финансирования своих поездок, скими представителями, бывают менее внимательны к их кон
если расходы возмещаются разведкой. тактам с гражданами других государств. При выборе третьей
Встречи с агентами и доверительными связями на терри страны учитываются:
тории их стран могут быть довольно ре_гулярными при нали характер оперативной обстановки, контрразведьmатель
чии постоянных связей между советскими ведомствами и ного и визового режима для иностранцев;
соответствующими учреждениями государств, гражданами состояние ее межгосударственных отношений со страной
которых они являются. Систематически выезжают в зарубеж гражданства агента или доверительной связи, уровень разви
ные страны советские дипломатические и внешнеторговые
тия политических, торговых, научных, культурных, спортив
работники, сотрудники научно-исследовательских институтов, ных и туристических связей между обеими странами;
деятели культуры, члены спортивных коллективов, предста совместимость граждан этой страны и страны граждан
вители общественных организаций, работники международ ства агента или доверительной связи по идеологическим, на
ных транспортных линий. При необходимости разведка всегда циональным, расовым и религиозным характеристикам;
может найти надежное прикрытие и достаточно убедитель состояние межгосударственных, политических, торгово
ную легенду для выезда за границу оперативного работника экономических, научных, культурных, спортивных и иных от
или агента из советских граждан. При этом цель · и маршрут ношений страны с Советским Союзом, количественный и ка
командировки в соответствующей стране разрабатывают чественный состав совет.ской колонии, отношение к советским
ся с учетом проведения встречи с конкретным иностран
гражданам ее официальных органов и общественности;
цем, работающим в определенном учреждении и проживаю наличие у агента (доверительной связи) деловых, науч
щим в определешюм районе. Однако безопасность таких . ных или иных связей с учреждениями и организациями этой
встреч с агентами и доверительными связями может обес страны и официальных преДJtогов для ее посещения;
печиваться только в том случае, если контакты с торговы- ·-. возможность убедительного легендирования въезда в
ми, научными, спортивными, культурными учреждения
третью страну советского пр~дставителя, а также агента в
ми, общественными организациями или иными ведомст . случае отсутствия у них официальных предлогов;
вами СССР входят в круг их служебных обязанностей, обще географическое расположение, удобство транспортного со
ственных функций или деловых интересов. общения, уровень дорожных расходов с учетом официальных
Организация встреч с агентами и доверительными свя доходов агента.
зями не имеющими по своему общественному и служебно- Сложность организации регулярных встреч с агентами и
' .
му положению контактов с советскими ведомствами, в стране доверительными связями на территории третьих стран состоит
их проживания требует высокой разведьmательной квалифи в том, что использование для этого одной страны нежелательно
кации оперативного работника и детального знания им опера по соображениям безопасности, а их организация в различных
тивной обстановки. (Агенту из советских граждан без спе третьих странах не всегда возможна. Кроме того, даже опыт
циальной подготовки проведение таких встреч не поручает ный оперативный работник не в состоянии уверенно ориенти
ся.) Если контакты с агентами или доверительными связя роваться в оперативной обстановке каждой третьей страны и,
ми . в стране их гражданства нельзя убедительно легендиро значит, не гарантирован от ошибок с нежелательными послед
вать их официальным положением, то встречи с ·ними прово ствиями. Поэтому при проведении встреч в третьих странах
дятся только в исключительных случаях, в тесном взаимо на первое место выдвигается тесное взаимодействие с рези
дейстщи с резидентурой, в частности для полу:.ения действи; дентурами КГБ, которые принимают непосредственнvе уча-
тельно ценной информации или решения разовои оперативнои стие в обеспечении их безопасности. ,.
задачи. Естественно, проведение встреч на территории третьих
, стран, так же как и в стране гражданства агента или довери-
-56- -57-
тельной связи, не обеспечивает тех благоприятных условий, учитьmается, что спецслужбы противника более строго кон
которые имеются на территории Советского Союза для полу тролируют конечные пункты поездок граждан своих стран, но
чения информации, инструктажа, воспитания агента или дове без особых на то оснований обращают меньше внимания на
рительной связи, осуществления эффективных проверочных пункты пересадок в пути или не в состоянии контролиро
мероприятий с использованием агентурно-оперативных воз
вать ситуацию в этих пунктах..
можностей, оперативно-технических средств и наружного на
Наконец, для встреч с агентами из иностранцев исполь
блюдения. Однако при организации работы с определенной ка
зуются международные транспортные средства: самолеты,
тегорией агентов, в частности из сотрудников режимных объек
железнодорожные поезда и особенно морские суда. С дове
тов, которым запрещено посещение Советского Союза, терри~
рительными связями такие встречи организуются тогда, когда
тория той или иной третьей страны нередко становится един
разведке становится известно о пути их следования и может
ственно возможным местом личных встреч с ними.
быть организована посадка оперативного работника или аген
Определенную специфику имеет организация встреч с
та из советских граждан в то же транспортное средство. Встре
агентами и доверительными связями на международных ме
ча обычно легендируется совпадением маршрутов. Довери
роприятиях, независимо от места их проведения. В этом слу
тельная связь может быть и не осведомлена о том, что эта
чае общение между оперативным работником или агентом из "случайность" организована разведкой. С агентами такие
советских граждан и иностранцев или доверительной связью
встречи согласовываются заранее, причем обе стороны дейст
легендируется достаточно надежно и происходит в такой об вуют в соответствии с намеченным планом.
становке, которая не дает спецслужбам противника повода Ни один из вариантов поддержания личной связи при ра
сделать бесспорный вывод о разведывательном характере боте с территории СССР, взятый в отдельности, не может обес
их отношений. В ходе международных мероприятий вполне печить регулярность · встреч. Поэтому с каждым отдельным
естественными являются контакты и беседы между предста агентом из иностранцев и каждой доверительной связью ис
вителями различных стран в кулуарах, в неофициальной об пользуется оптимальное сочетание различных вариантов. На
становке, доверительный обмен мнениями по вопросам, об пример, агент из · иностранных ученых в течение года может
суждаемым на официальных заседаниях, переговоры для со быть приглашен в СССР по линии соответствующего совет
гласования позиций и заключительных документов. ского научного учреждения. Оперативный рабоnmк или
Особый интерес представляют конференции, семинары аrЩtт. из. советских граждан сможет приехать в страну его
и симпозиумы, на которые собираются специалисты винтере пребьЦ3ания, один - два раза в . год агент примет . участие
сующих разведку областях знаний. Оперативный работник в международных мероприятиях, один раз в год выедет на
или агент из советских граждан, выступая в роли участника
отдых в третью страну и т. д. В целом · при правильной ор
мероприятия или освещающего его журналиста, не встречают
rанизации работы с надежным агентом из Ш1остранцев
серьезных ограничений в контактах с иностранными коллега можно проводить четыре - шесть встреч в год, что примерно
ми, что надежно прикрывает их встречи с агентами из иност
·соответствует количеству встреч с ценной агентурой, осуще
ранцев или доверительными связями. Как свидетельствует ствляемых сотрудниками резидентур в странах со сложной
пракrnка работы конференций, семинаров и симпозиумов, рас операт,ивной обстановкой, но их суммарная продол:ящтель·
сматриваемые проблемы на одном из эrnx мероприяrnй неред ность будет большей. Связь, организуемая с позиций раз
ко тесно соприкасаются с теми, которые заIUI~рованы для об ведки с территории СССР, в ряде случаев обеспечивает обще
суждения на другом. Это обстоятельство часто обусловливает ние оперативного работника с агентом в течение·..снескольких
участие в их работе одних и тех же лиц, что позволяет развед суток подряд.
ке обеспечивать организацию встреч с агентами и доверитель Кроме личных встреч с агентами из иностранцев разведка
ными связями до двух-трех раз в год. с территории СССР использует различные виды безличной свя
В отдельных случаях встречи с агентами и доверитель зи: дальнюю и ближнюю радиосвязь, связь через тайники, в
ными связями могут проводиться в странах, в том числе социа том числе в средствах. транспорта, почтовую связь с примене
листических, через которые они следуют транзитом. При этом т~:ем тайнописи и микрофотографии, сигнальную связь. В ра·
--
........
-58-
боте с ценной и надежной агентурой виды безличной связи
-59-
выхода оперативного работника резидентуры на довери
обеспечивают получение важной разведьmательной информа
тельную связь от имени лица, которое привлекало иностран
ции. Однако в большинстве случаев они носят подсобный
ца к сотрудничеству или поддерживало контакт с ним на тер
характер и предназначаются для решения отдельных,преимуще
ритории СССР;
ственно ,оперативных, вопросов. С
помощью безличной связи
агент может сообщить о своем положении, своих выездах в осуществления . оперативного контакта с агентом (до
специально вызьmаемого для этого в Центр, или оперативного ного работника и агента из советских граждан. Планироваться
работника, готовящегося к выезду в эту резидентуру, чтобы может какой-то этап 'разработки или отрезок непосредствен
установить между ними определенное взаимопонимание ного общения с иностранцем (период пребьmания иностранца
еще на территории СССР.)
1
в СССР, командировки оперативного сотрудника в страну
Когда резидентура КГБ не в состоянии самостоятельно проживания иностранца или работы международной конфе
установить контакт с агентом вследствие того, что он прожи ренции, в которой предполагается его участи:е) .
вает вдалеке от места пребывания резидентуры, за пределами Разработка иностранца Управлением "РТ" во взаимодей
зоны свободного передвижения сотрудников советских пред ствии с другими подразделениями ПГУ КГБ осуществляется
ставительств или нет уверенности в готовности агента к про по совместным IDiaнaм. Головную роль в разработке может
должению сотрудничества с советской разведкой, например, играть Управление "РТ" или другое заинтересованное подраз
после длительного перерьц~а в работе с ним, в страну команди деление ПГУ. В зависимости от обстоятельств ДОР может ве
руется сотрудник Центра, знающий агента лично и пользую сти то или другое подразделение. Завершение разработки
щийся его доверием. оформляется рапортом на имя руководства Главка, который
В странах, где агентурный аппарат рассредоточен на пери подIШсьmают руководители Управления "РТ" и взаимодейст
ферии и недоступен для резидентуры, используются агенты· вующего с ним подразделения.
групповоды. Для выполнения этой роли вербуются иностран Вербовочная разработка иностранца во взаимодействии
цы на идейно-политической основе, обладающие необходимы с резидентурами за границей координируется через географи
ми личностными качествами и имеющие возможность сво ческие отделы Главка.
бодно разъезжать по стране и поддерживать надежную связь Взаимодействие с территориальными органами Комитета
с Центром. госбезопасности осуществляется при вербовочной разработке
иностранцев в интересах как ПГУ, так и первых (разведыватель
. ных) подразделений КГБ - УКГБ.
§ 7. Организация вербовочной работы Если в вербовочной разработке заинтересовано ПГУ, то
ДОР ведет Управление "РТ" и роль первого (разведьmатель
Вербовочная работа с территории СССР Управлением "РТ" ного) подразделения территориальных органов КГБ - УКГБ
ведется самостоятельно, а также во взаимодействии с други может бьuь ограниченной. В этом случае существо разработки
ми подразделениями Первого главного управления и резиден по соображениям конспирации перед первым (разведьmатель
турами КГБ за границей, ·с первыми (разведьmательными) ным) подразделением КГБ - УКГБ не раскрьmается и оно вы
подразделениями территориальных органов КГБ - УКГБ и полняет только отдельные конкретные задания Центра: осу
контрразведьmательными подразделениями центрального ап ществляет агентурно-оперативные и оперативно-технические
парата КГБ СССР. мероприятия в отношении иностранца при его поездках по
Вербовочная разработка иностранцев, проводимая Управ стране, выявляет и контролирует его связи, находящиеся на
лением "РТ" самостоятельно, без участия других подразделе соответствующей территории, направляет в Центр свою аген
ний ПГУ, КГБ СССР и территориальных органов КГБ - УКГБ, туру из советских граждан или иностранцев для изучения
является, тем не менее, комIDiексным мероприятием. В ней объекта разработки или его связей и решения других частных
параллельно или последовательно принимают участие сотруд задач. Оформлением вербовочной разработки и включением
ники центрального аппарата управления, офицеры действую иностранца в агентурный аппарат внешней разведки занима
щего резерва ПГУ (по ведомствам), агенты из советских: ется Управление "РТ". ·
-63-
-62- рес для внешней разведки, разработка ведется контрразведы·
в том случае, когда вербовочная разработка иностранца
вательными и разведывательными аппаратами по совместным
ведется преимущественно силами первых (разведьшательных)
или согласованным планам.
подразделений КГБ - УКГБ, она rmанируется соответствую
Контрразведьшательные подразделения КГБ СССР инфор
щими территориальными органами. Роль центрального аппара
мируют ПГУ о перспективных вербовочных разработках и
та внешней разведки сводится к контролю за ходом разра
материалах на граждШJ капиталистических и развивающихся го
ботки; оказанию помощи в ее проведении путем ввода, на
сударств, представляющих интерес для внешней разведки
пример, в разработку оперативного сотрудника или агеmа
КГБ; проводят, когда целесообразно, совместные с ПГУ опе
центрального аппарата для решения конкретных задач; осу
ративные мероприятия по изучению и разработке таких иност
ществлению организационных мероприятий (приглашение
ранцев в период пребывания их в СССР; в обязательном поряд
иностранца в СССР или третью страну через возможности
ке согласовьmают вербовочные мероприятия в отношении
центральных советских ведомств, организация командировок
иностранных граждан на территории Советского Союза, исполь
оперативного работника или агента территориального подраз
зование которых в последующем rmанируется по линии Пер
деления за границу, включение их в состав делегаций, выез
вого главного управления за границей.
жающих в страну пребьшания иностранца или в страну, · где
Внешняя разведка, как правило, принимает участие в вер
планируется международное мероприятие с участием ШIОСТ·
бовочной разработке сотрудников дипломатических, торговых
ранца и т. п.); к разработке рекомендаций с учетом нацио
и других иностранных представительств и учреждений в СССР,
нальности, гражданства иностранца, его общественного и слу~
а также журналистов в следующих случаях:
жебного положения, а также оперативной обстановки в стране
до приезда в Советский Союз иностранец бьm объектом
его пребывания. Разработка иностранца первым (разведыва~
разработки резидентуры КГБ за границей, известен разведке
тельным) подразделением КГБ - УКГБ завершается вклю·
в результате контактов с ним и в ПГУ на него имеется дело
чением его в агентурный аппарат соответствующего органа с
оперативной разработки;
санкции его руководителя. . офицер действующего резерва ПГУ ( по ведомству) или
Если иностранца после завершения разработки берет на агент Управления "РТ" из советских граждан поддерживает
связь подразделение ПГУ или планируется передача его на
контакты с иностранцем в соответствии со своими служебны
связь в резидентуру КГБ за гран~щей, то на основе изучения ми обязанностями в ведомстве прикрытия;
дела оперативной разработки и проведения с иностранцем . иностранец, представляющий интерес для внешней раз-
контрольных встреч Управление "РТ" подготавливает заклю
ведки, готовится к выезду из СССР.
чение и вместе с руководителем территориального органа
Когда главную роль в · вербовочной разработке играют
КГБ - УКГБ рапорт на имя руководства ПГУ о включении
контрразведьmательные подразделения, они ведут и соответ
данного :иностранца в агентурный аппарат внешней разведки.
ствующие оперативные дела. Сотрудники внешней разведки,
После утверждения рапорта ДОР передается для дальнейшего
подключаясь к разработке по согласованным планам, стре
производства в соответствующее подразделение ПГУ.
мятся привнести в нее интересующие разведку элементы.
Разработка иностранца во взаимодействии с контрразве
Важно выяснить действительные разведывательные возмож
дывательными подразделениями центрального аппарата КГБ
ности иностранца, оказать на него выгодное разведке влияние,
осуществляется разными путями и в различных формах в за
постепенно втянуть его в выполнение заданий по разведыва·
висимости от категории представляющего интерес иностранца
тельной проблематике, дополнительно проверить и создать
и функций контрразведывательного подразделения.
предпосылки для продолжения связи с ним за границей.
Поскольку дипломатические, журналистские и торговые
В процессе участия в вербовочной разработке иностранца
прикрьrrия широко используются спецслужбами противника,
в интересах внешней разведки КГБ разведьmательные подраз
соответствующие категории иностранцев разрабатываются
деления qказьmают помощь контрразведке в решении ее вопро
прежде всего контрразведывательными подразделениями цент
сов и передают ей необходимую информацию.
рального аппарата КГБ и территориальными органами КГБ ~
УКГБ. Однако, когда тот или иной объект представляет инте- -
-64- -65-
Завершение разработки оформляется рапортом за подпи· завершает ее во взаимодействии с сотрудником особого отде
ного подразделений на имя руководства КГБ СССР или руко тавливает привлеченного к сотрудничеству иностранца к рабо
водителя территориального органа КГБ - УКГБ с предложе те за границей. Утверждение иностранного военнослужащего в
нием о вюпочении иностранца в агентурный аппарат или об качестве агента или доверительной связи осуществляется по
утверждении его в качестве доверительной связи. После вы совместному рапорту подразделения военной контрразведки
езда за границу привлеченный к сотрудничеству иностранец КГБ и Управления "РТ". После выезда из СССР привлеченный
передается в Управление "РТ", резидентуру КГБ за границей к сотрудничеству иностранец включается в агентурный аппа
рат внешней разведки КГБ.
или остается на связи первого (разведъmательного) подразде
ления КГБ - УКГБ.
Подразделения КГБ СССР и территориальных органов
КГБ - УКГБ, занимающиеся контрразведъmательным обслу
живанием :иностранных учащихся, согласно действующим нор
мативным . актам ведут вербовочную разработку лиц, представ
ляющих интерес для внешней разведки, также по совместным
планам с соответствующими подразделениями ПГУ КГБ СССР
или первыми (разведъmательными) подразделениями КГБ
УКГБ, предусматривая создание необходимых условий для
продолжения работы с объектами вербовочной разработки
за границей. Материалы изучения перспективных кандида·
тов на вербовку в случае выезда их за рубеж до привлече
ния к сотрудничеству направляются в ПГУ КГБ. Управле
ние "РТ" ПГУ и резидентуры КГБ за - границей держат в по
ле зрения окончивших советские учебные заведения иност·
ранных х:-раждан, исходя из перспективы возобновления ра
боты с ними.
Управление "РТ' ПГУ и первые (разведъmательные) под·
разделения территориальных органов КГБ - УКГБ ведут
вербовочные разработки иностранных учащихся в СССР и без
участия контрразведъmательных . подразделений, а последние
в свою очередь также самостоятельно вербуют агентуру среди -
иностранных учащихся для решения контрразведьmательных
задач.
терес для внешней разведки иностранцев, их изучения, разра ний, экономистов, журналистов, членов общественных ор
ботки и вербовки, защиты советских граждан от подрывных ганизаций.
акций противника, обеспечения безопасности на международ Вербовка агента осуществляется при соблюдении прин
ных мероприятиях. ципа добровольности после проверки и всестороннего изуче
ния кандидата, получения полных данных о его надежности,
Агентурный аппарат внешней разведки КГБ из советских
граждан включает в себя агентов, в том числе групповодов, личных качествах и реальных возможностях, необходимых
содержателей явочных и конспиративных квартир, и доверен для успешного выполнения разведывательных заданий. Вы
ных лиц. Он формируется по проблемно-объектовому прин воды о пригодности кандидата должны опират~ся на убеди
тельные данные.
ципу из лиц, способных по своим деловым и личным качест
вам, занимаемому положению и другим возможностям успеш
В целях изучения кандидата на вербов ку используются
официальные источники, оперативные учеты, агенты и дове
но выполнять задания внешней разведки КГБ.
ренные лица, наружное наблюдение, информационно-поиско
"Агент внешней разведки КГБ из советских граждан
вые системы органов КГБ, а при необходимости и оперативно
советский гражданин, которого внешняя разведка привлек
технические средства. Изучаются документы из личного дела
ла к секретному сотрудничеству на идейно-политической
кандидата на вербовку по месту его работы ( анкета, автобио
основе и который из патриотических побуждений система
графия, характеристики, списки научных трудов и т . п.), а
тически выполняет ее задания за рубежом и на территории
также материалы проверки объекта и его ближайших родст·
СССР, хранит в тайне факт сотрудничества и его содержание,
венников по выездному делу. Если такового нет, проверка
соблюдает требования конспирации и дисциплины"!.
кандидата на вербовку и его ближайших родственников осу
ществляется через учетные подразделения ПГУ и КГБ СССР ,
1 Единый словарь чекистской терминологии. Часть 1. Разведка,
конtрразведывательные аппараты органов Комитета госбез-
с. 6.
-68~ -69-
опасности, а также через МВД СССР. Производится оператив качествами, способностью убеждать людей, оказывать на них
ная установка кандидата на вербовку по месту жительства. нужное влияние. Важными чертами такого агента являются
Во всех случаях выясняются возможные препятствия к при душевная теплота, доброжелательность, умение добиваться
влечению изучаемого лица к сотрудничеству с органами КГБ глубокого взаимопонимания с людьми.
(идеологическая неустойчивость, душевный и физический Содержатели кQнспиративных и явочных квартир вербу
недуг, низкие моральные качества, болтливость, замкнутость, ются из надежных · в политическом и моральном отношении
.
предвзятость, трусость и т. д.) советских граждан, дающих добровольное согласие оказьmать
. В целях изучения кандидата на вJрбовку, проверки его помощь разведке. Как и другие агенты, они обязуются со
деловых качеств на конкретных поручениях и получения хранять в тайне свое сотрудничество с органами КГБ.
объективных характеризующих данных практикуется уста- Членов КПСС и ВЛКСМ, избранных в партийные и ком
, новление с ним оперативного контакта от имени органов сомольские комитеты (бюро) , секретарей первичных пар
государственной безопасности (разведки) под соответствую тийнъ1х и комсомольских организаций, ответственных и тех
щим предлогом и непременно при сохранении кандидатом в нических работников партийного, комсомольского аппарата,
тайне контакта с оперативным работником. Поручения долж политических органов Вооруженных Сил СССР, депутатов
ны иметь отношение к ~омпетенции органов госбезопасно .Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и ав
сти и отвечать возможностям кандидата на вербовку (получе тономнь~х республик и местных советов народных депута
ние политической информации, беседы влияния, изучение тов, работников суда и прокуратуры использовать в качест
иностранцев и т. п.) . Расшифровка перед ним конкретных ве агентов не разрешается.
объектов разведывательного интереса внешней разведки КГБ Непосредственным . организатором разведывательной ра
не допускается. боты агентуры является оперативный сотрудник. Он несет
Материалы изучения кандидата на вербовку концентри персональную ответственность за воспитание, обучение, про
руются в деле предварительного изучения - ДПИ. верку агентов, их расстановку и использование с учетом за
Вербовка агентов из советских граждан осуществляется дач, стоящих перед разведкой с территории СССР. Оператив
как в форме постепенного вовлечения вербуемого в выпол ный работник должен хорошо знать личные и деловые каче
нение заданий органов КГБ, так и в форме прямого вербо ства каждого агента, находящегося у него на связи, видеть
вочного предложения. Она может быть закреплена письмен его возможности в данный момент и в перспективе, постоянно
ным обязательством (подпиской) агента о добровольном со заботиться о их расширении, добиваться, чтобы агент умело
гласии на конфиденциальное (секретное) сотрудничество действовал в любой обстановке, особенно в сложных и острых
с разведкой и о сохранении в тайне самого факта и содержа ситуациях за границей.
ния сотрудничества. В подписке указывается избранный аген Непосредственные начальники оперативных сотрудников
том псевдоним. отвечают за организацию агентурной работы подчиненных.
Право санкции на вербовку агентов из советских граж В их обязанности входит участие в изучении кандидатов на
дан предоставлено начальнику Главка, его заместителям и ·вербовку, вербовке агентов, оказании повседневной помощи
руководителям КГБ - УКГБ. Вербовка оформляется рапор подчиненным в руководстве агентами и доверенными лицами,
том, после утверждения которого на агента заводятся личное в оценке агентурных материалов, организации и регулярном
В качестве агентов-групповодов вербуются лица, спо Для повышения эффективности использования агентуры
собные по своим политическим, моральным, деловым дан ·руководящий и оперативный состав постоянно анализирует
ным и возможностям обеспечивать успешное руководство и соизмеряет результаты работы с целями и задачами, решае
агентами из советских и иностранных граждан, доверитещ, мыми разведкой с территории СССР, разрабатьmает и осущест
ными связями и доверенными лицами и эффективно исполь вляет необходимые меры по совершенствованию агентурного
зовать их в интересах решаемых разведкой задач. Кандидат на аппарата.
вербовку на роль групповода должен обладать волевыми
-70-
Основной формой связи с агентами из советских граж -71-
дан является личная связь в виде конспиративных встреч с бы. О содержании, месте и времени предстоящей встречи и го
ними оперативных работников, во время которых осущест товности к ней оперативный работник докладьmает непосред
вляется руководство агентами, их воспитание и обучение. . ственному начальнику, а в своей рабочей тетради делает необ
На встрече агент отчитывается о выполнении задания, обсуж ходимые отметки о встречах и их результатах.
дается представленная им информациn, выясняются обстоя При отсутствии по тем или иным причинам возможности
тельства ее получения или причины, которые привели к сры обеспечить личную регулярную и конспиративную связь опе
ву задания. При участии агента отрабатывается новое зада,. . ративных работников с агентами создаются агентурные груп
ние, определяются пути и способы его реализации,линии по~ пы, в которые включаются надежные агенты, имеющие опыт
ведения агента. Каждая встреча должна проходить в деловои . сотрудничества с органами КГБ. Передача агента на связь
обстановке, стимулировать заинтересованность агента в успеш групповоду производится с их обоюдного согласия лично
ном выполнеI;Jии ставящихся ему заданий. Для глубокого оперативным работником на основании письменного разре
усвоения сложных и ответственных задач, способов их ре-. шения его непосредственного начальника. При этом группо
шения могут отрабатываться письменные задания. Квалифи: воду разъясняются разведывательные и оперативные зада-
цированная постановка заданий агентуре - одно из условии .. чи, которые он должен решать, привлекая переданных ему на
ее целенаправленного и активного использования. связь агентов, методы их воспитания, обучения и использова·
Информация агента о выполнении заданий разведки, све ния. В дальнейшем оперативный работник оказьmает группо
дения, добьпые им по собственной шшциативе, представляют воду помощь в руководстве конкретными агентами, перио
ся, как правило, в виде письменного агентурного сообщения. дически лично с ними встречаясь,. контролирует его работу.
В нем должны содержаться ответы на вопросы, поставленные . (Агенты, находящиеся в прямом служебном подчинении груп
в задании, указываться обстоятельства, связанные с получе- · повода, на связь ему, как правило, не передаются.)
нием сведений, излагаться · события и факты, заслуживающие" Встречи с агентурой проводятся обычно на конспиратив
внимания разведки. ных и явочных квартирах. В тех случаях, когда офицер дей
Поступающая от агента устная информация оформляется ствующего резерва ПГУ (Iio ведомствам) работает в од
оперативным работником (групповодом) в виде информа ном ведомстве с .находящимся у него на связи агентом и
ционного сообщения. Разрешается фиксировать сообщение . их общение естественно прикрывается официальным слу
агента на звукозаписывающей аппаратуре (гласно и негласно) жебным положением и служебными обязанностями, встречи
с последующим составлением справки. могут проводиться в помещении этого ведомства, для чего
Запрещается принимать от агентуры письменные сооб .. подбираются места, обеспечивающие сохранность в секрете
щения о советских гражданах, изучаемых в качестве кандида · содержания бесед.
тов на вербовку, в связи с выездом за границу, допуском к Личные качества агентов, необходимые для успешного
совершеннно секретной и осьбой важности работе, призывом . сотрудничества с внешней разведкой КГБ, совершенству-
в Пограничные войска КГБ СССР, особорежимные части Воору .. ются и формируются посредством политического и нравствен
женных Сил СССР, оформлением на службу (работу) в орга . ного воспитания, психологической подготовки к работе,в том
ны КГБ, если они характеризуются агентами полuожительно : . числе в сложных заграничных условиях, обучения приемам
в этих случаях информация оформляется справкои оператив- · и способам выполнения конкретных разведьmательных зада
ного _работника. .ний. Воспитание и обучение агентов осуществляются пред
Связь с агентами должна осуществляться регулярно. Пе- . метно и непрерьmно при соблюдении принципа индивидуаль
риодичность встреч определяется исходя из оперативной по ного подхода. Учитывается политический, общеобразователь-
требности, характера заданий, времени, нужного для их вы~ ный и культурный уровень агента, его опыт и навыки, особен
полнения, необходимости воспитания и обучения агента. Встре ности характера, сложность заданий. У агентов формируется
чи, как правило, планируются и п~оводятся в удобное для · чувство высокой политической бдительности, внутренняя
агента время, главным образом своtюдное от работы и служ- готовность к сознательной и решительной борьбе с подрьmной
· деят.ельностью противника, глубокое понимание того, что
-72- -73-
внешняя разведка КГБ действует, исходя из указаний пар- .
Конспирация в работе с агентами, в том числе группо
тии, в интересах государства и советского народа. Основой
водами, содержателями явочных и 1<:онспиративных" квартир,
воспитательной работы с агентами, их морально-политиче
обеспечивается их воспитанием в духе политическои бдитеш,,
ской подготовки к выполнению заданий разведки являются .. ности, обучением их правилам конспиративного поведения
марксистско-ленинское учение, коммунистическая идеология, ·
при въmолнении зад.аний, строгим соблюдением ими условий
указания КПСС по вопросам идеологической, политико-вос
поддержания связи с оперативными сотрудниками, умелым
питательной работы.
· использованием представляемой агентами информации и т. п.
В процессе воспитания и обучения вырабатывается ,
Особого внимания требует зашифровка агента при вводе его
умение агента видеть, выявлять факты и события, представ
в разработку иностранца и выводе из нее.
ляющие интерес для внешней разведки КГБ, разбираться
Объем сообщаемых сведений, раскрывающих некоторые
в их сущности, давать им объективную оценку. Прививают
приемы разведывательной работы, должен строго соизмеряться
ся навыки установления и закрепления контактов с интере
с поручаемыми заданиями. Данные о конкретных объектах
сующими разведку иностранцами, оказания на них нужно•
разведывательного проникновения могут быть сообщены аген
го влияния.
'ту только в случае реальной перспективы его оперативного
Агент должен быть дисциплинированным в выполнении
участия в их разработке.
заданий и указаний оперативного работника и в то же время
При подготовке документов, в которых раскрываются
проявлять находчивость, инициативу, уметь действовать са
сведения об агенте и его работе, соблюдается установленный
мостоятельно.
режим секретности. Данные об агенте могут быть раскрыты
Предметом пристальной заботы должны быть вновь завер
перед другим оперативным сотрудником только в случаях
бованные агенты. Работе с ними на начальной стадии сотрудни- . острой необходимости и с разрешения непосредственног.о
чества, когда прививаются знания и умения, необходимь~е
· начальника.
для успешного выполнения разведьmательных задании, ., , Раз в два года проводится аттестация агентов, которая
следует уделять самое серьезное внимание. Любые возмож
оформляется в виде характеристик и является одной из форм
ные · попытки агента использовать связь с органами КГБ в·
· контроля за их работой. Характеристика составляется также
корыстных целях надо немедленно пресекать.
при постановке перед агентом задания особой важности, при
В работе с агентами нужно проявлять принципиальную,
передаче его другому оперативному работнику, в другое опе
справедливую требовательность, соблюдая тактичность, чут•
. ративное подразделение, если с момента последней аттеста
кость, доброжелательность, уважение достоинства личности.
ции прошло больше года.
Оперативный работник обязан постоянно помнить, что з~ча
В характеристике агента отражаются деловые и личные
стую агенту поручаются ответственные, сложные, а порои и
качества, отношение к сотрудничеству с органами гос безопас
опасные задания, для выполнения которых его надо не только
ности, оперативные возможности и направление использова
обучать и воспитывать, но и по-человечески воодушевлять.
.ния, результаты выполнения заданий, осведомленность о мето
Поэтому взаимоотношения с ним должны быть такими, что . дах и средствах внешней разведки, особенности характера,
бы он шел на встречу и для отчета о выполнении задания, и
. наклонности, перспективы дальнейшей работы с агентом,
для того, чтобы найти у оперативного работника и добры~ результаты его проверок. В характеристике на агента-группо
совет, и дружескую поддержку, а если потребуется, то и по вода .отмечаются: умение руководить агентами, правильно
мощь. Необходимо к каждому агенту относиться сугубо ин строить с ними взаимоотношения, результативность работы
дивидуально, учитывать его возраст, служебное и общест находящихся у него на связи агентов. Характеристика под- ·
венное положение, характер, продолжительность сотрудни
письmается оперативным сотрудником и утверждается его
чества с разведкой, его результаты. Особенно тактично сле непосредственным начальником.
дует строить отношения с агентами-женщинами, постоянно
Работа с агентами из советских граждан, выезжающих в
учитывать психофизиологические и другие присущие им осо длительные загранкомандировки, осуществляется соответст
бенности. . вующими резидентурами КГБ. Все вопросы, касающиеся ис-
-74- -75-
пользования агентов, их отношения к выполнению заданий, Привлечению того или иного советского гражданина
качества исполнения поручений и т. п., отражаются в личных к сотрудничеству с разведкой в качестве доверенного ли
делах, которые на время пребывания агентов в загранкоман ца предшествует его проверка по оперативным учетам
дировках передаются в отделы Главка, осуществляющие ру КГБ и МВД СССР. В справке, составленной по материалам
ководство деятельностью резидентур по линии ПР. проверки и изучения, отражаются цель привлечения к
Резидентуры КГБ ставятся в известность о выездах аген сотрудничеству и · характеризующие привлекаемое лицо
тов в краткосрочные загранкомандировки. В зависимости от данные. Разрешение на установление доверительных отно
1
места пребывания агентов в стране, сроков их командировки шений дается руководством ПГУ или руководителями
и разведывательных возможностей контакт с ними по услови
КГБ-УКГБ.
ям связи может быть установлен оперативными работниками, Учет доверенных лиц ведется списочно в "литерных де
прикрытие которых позволяет это сделать.
лах". В списках отражаются установочные данные, время
Встречи с агентами проводятся, как правило, в помеще и цель ус~rановления доверительных отношений. При пре
нии советских загранучреждений и надежно легендируются слу кращении доверительных отношений в списках своевремен
жебными или личными отношениями. но делаются соответствующие отметки.
Агенты, занимающие. ответственное положение в совет Доверенные лица воспитываются в духе высокой поли
ских ведомствах и представляющие особую ценность для тической бдительности, сохранения ими в тайне поручений
внешней разведки КГБ, при выездах в разные страны по сооб разведки. Методы работы внешней разведки КГБ и данные
ражениям конспирации не раскрываются перед резидентурами . об объектах разведывательного интереса раскрьmаются пе
всех разведываемых стран, которые они могут посетить. В це- · ред ними только в случаях крайней необходимости, строго
лесообразных случаях о их выезде в ту или иную страну инфор в рамках конкретного поручения. В воспитательной работе
мируется только лично резидент КГБ и контакт с ними мо с доверенными лицами и во взаимоотношениях с ними опера
жет устанавливаться только с санкции Центра. Информация, тивный сотрудник руководствуется теми же основополагаю
добываемая такими агентами во время их загранкомандиро щими принципами, которые предусмотрены в работе с аген
вок, реализуется по их возвращении в Советский Союз. При турой.
выезде за границу наиболее ценных агентов в качестве руко Связь с доверенными лицами осуществляется по мере
водителей или членов имеющих важное значение делегаций необходимости. В зависимости от обстановки, решаемых
контакт с ними поддерживается оперативными работниками, задач и личности доверенного лица она может поддерживать
включенными в их состав. Они устанавливают связь с рези ся как открыто, так и на конспиративной основе. В случаях
дентурами КГБ и через них реализуют добываемую агентами . особой необходимости, когда доверенное лицо участвует в
информацию. важных разведывательных мероприятиях, встречи с ним
Доверенные лица используются наряду с агентами в могут проводиться на явочной квартире.
решении разведывательных задач. Они привлекаются стро Информация от довере~ного лица принимается устно и
го на добровольных началах, главным образом для полу оформляется справкой, составляемой оперативным сотруд
чения политической информации и выполнения отдельных · .нико м.
активных мероприятий и оперативных поручений, не тре Агенты из советских граждан и доверенные лица за пло
бующих специального обучения. Доверенные лица, длитель дотворное сотрудничество и успешное выполнение оператив
ное время используемые в разведывательных целях на кон ных заданий поощряются в форме:
спиративной основе, могут при необходимости вербоваться объявления благодарности от имени Председателя или
в качестве агентов в установленном порядке. Руководители ' Коллегии КГБ СССР, заместителей Председателя КГБ СССР;
учреждений и организаций, с которыми оперативные работ объявления благодарности в приказе или устно началь
ники поддерживают деловые, официальные отношения, к до ником Первого главного ух:~равления КГБ СССР, председа;
веренным лицам не относятся. телем Комитета госбезопасности союзной или автономнои
республики, начальником УКГБ по краю или области;
-76- -77-
усnюй благодарности оперативного сотрудника или его
начальника;
подходить к порученному делу, постоянно искать новые фор- · . дельных оперативных сотрудников. Перед каждой встречей
мы и методы решения конкретных задач в соответствии с ; с источником информации, выездом за границу оперативного
изменениями оператцвной обстановки и тенденциями ее раз работника или агента из советских граждан, при подготовке
вития. оперативной группы к участию в международном мероприя
тии составляются конкретные информационные задания, ко-
, торые согласовьmаются с информационно-аналитическими
подразделениями внешней разведки КГБ.
- В соответствии с основными задачами, сформулирован-
нъ1ми в перспективном и годовом планах, Управление ''РТ"
и первые (разведъmательные) подразделения КГБ -УКГБ
определяют объекты, разведьmательное проникновение в
которые обеспечивает выполнение этих задач, и конкретных
источников информации из имеющегося агентурного аппа-
. рата, организуют целенаправленные приглашения в СССР но
сителей нужной информации и выезды за границу оператив
ных работников, агентов из советских граждан и доверен
ных лиц, осуществляют вербовочные разработки соответ-
. ствующих иностранцев. Предусматривается использование в
планируемый период предстоящих международных меро
. приятий.
" Источниками информации разведки с территории СССР
являются:
ских ведомств.
военных атташатов иностранных государств располагают
интересующих разведку областях, а также путем использо приезжающими в СССР соотечественниками из числа поли
вания оперативно-технических средств, выемок документов, тических и общественных деятелей. Многие из этих агентов
визуального наблюдения ( при выездах за границу оператив и доверительных связей являются членами различных поли
ных работников и агентов) . тических группировок в своих странах, активными участни
Агенты из иностранцев и доверительные связи, рабо ками национально-освободительных движений, с которыми
тающие на объектах, которые представляют разведыватель они не порывают контакты и во время пребывания в Совет
ный интерес, или в их окружении, являются основным сред ском Союзе, что позволяет следить за внутриполитическими
ством добывания секретной политической, военно-страте и внутрипартийными процессами в соответствующих странах
гической, экономической, научно-технической и оперативной и политических партиях, своевременно обнаруживать изме
информации. нения в политической линии отдельных группировок и в их
С точки зрения информационных возможностей подраз отношениях между собой. Стажеры и аспиранты являются
деления, осуществляющие политическую разведку с терри носителями информации также в области своей специально
тории СССР, располагают двумя категориями агентов из иност сти. Агенты и доверительные связи из иностранных военно
ранцев и доверительных связей: одни из них проживают на служащих, обуч~ющихся в СССР, располагают сведениями
территории Советского Союза, а другие-за границей. Из не только военного, но и политического характера, особенно
агентов и доверительных связей, проживающих в СССР, граждане тех развивающихся стран, где армия наряду с обес
наиболее эффективно используются сотрудники дипломати печением защиты национальной территории и безопасности
существующего режима активно участвует в политической
ческих, консульских, торговых и других иностранных пред
ставительств, члены журналистского корпуса. Помимо до жизни и через своих представителей в государственном аппа
рате и органах управления экономикой формирует и реали
ступа к информации, сосредоточивающейся в представитель
зует политический курс.
ствах, они могут использовать контакты с приезжающими в
СССР государственными и политическими деятелями иност Важное значение в работе внешней разведки КГБ с тер
ранных государств, представителями деловых и научных
ритории СССР имеет своевременное добывание упреждающей
кругов, а также добывать информацию через служебные и информации о· планах и намерениях иностранных: делегаций и
отдельных государственных и политических: деятелей иност
личные связи в своей стране во время выездов туда в отпуска
или командировки.
ранных государств при их посещении Советского Союза, о во
просах, намечаемых ими к постановке перед советскими руко
Агенты и доверительные связи из сотрудников диплома
тических и других иностранных представительств в СССР водит~лями, о их готовности пойти на те или иные соглашения
добывают важную информацию о внешней политике капи и выгодные Советскому Союзу компромиссы. а также о их
талистических и развивающихся стран, о их планах и прак реакции на состоявшиеся переговоры. Сведения такого харак
тических мероприятиях в области отношений с СССР, о реак тера обычно становятся известными дипломатическому соста-
ции их правительств на внешнеполитические акции Советско . ву посольств, торговым представителям и журналистам соот-
го Союза, о заинтересованности . правительственных и партийно 1,. ветствующих стран, а следовательно, и агентуре внешней раз
ведки в этих кругах.
политических кругов различных стран в решении актуальных
которые ранее бьmи известны специальным службам про жающих в нашу страну на корот1Q1е сроки в качестве членов
тивника в качестве сотрудников органов госбезопасности. официальных делегаций, участников международных кон
При глубоком и всестороннем освоении своей специально ференций, гостей советских ведомств, туристов и т. п.
сти по ведомству прикрытия они могут успешно решать :ин Используя в своих интересах приезд в Советский Союз
формационные и другие разведьmательные задачи как на иностранцев по линии различных ведомств в соответствии
территории СССР, так и за границей во время краткосроч с их планами, разведка наряду с этим организует приглаше
ных командировок. ние иностранцев и по своей инициативе, внося через агентур
В тех случаях, когда оперативный работник, агент из ные и другие оперативные возможности коррективы и допол
советских . граждан или до_веренное лицо при выезде в кратко нения в ведомственные планы международных связей.
срочную командировку за границу поддерживают связь с ре Для четкой организации работы с прибьmающим в СССР
зидентурой, они должны опираться на ее помощь и руковод носителем разведьmательной информации составляется де
ствоваться ее рекомендациями, касающимися оперативной тальный план, согласованный с официальной программой,
обстановки в стране пребывания, содержания и порядка вы ·которая готовится приглашающим ведомством. При этом
полнения конкретных разведьmательных заданий. Получае разведка через свои агентурные и другие оперативные воз
мая ими информация реализуется, как правило, через ре можности в данном ведомстве вносит в официальную про-
з идентуру. . грамму пребывания иностранца в СССР нужные ей коррек
На направляемых в Центр резидентурами шифртелеграм тивы, обеспечивающие более успешное решение информа
мах, в которых использована информация, полученная нахо ционных задач. Она привлекает к беседам с иностранцем
дящимися в краткосрочных загранкомандировках оператив агентов из советских граждан, являющихся специалистами
ными сотрудниками, агентами и доверенными лицами Управ в интересующей разведку области, включает в программу
ления "РТ" и линии ПР первых (разведьmательных) подраз пребывания дополнительные объекты посещения, подсказы
делений КГБ - УКГБ, проставляется специальный индекс. вает с учетом своей заинтересованности маршруты поездок по
Это дает возможность контролировать и учитывать их ин стране и т. д. На основании официальной программы плани
формационную работу в период пребывания в загранкоман руются оперативные мероприятия, обеспечивающие получе
дировках, а также работу соответствующих подразделений ние информации.
Управления "РТ" и первых (разведьmательных) подразделе В плане оперативных мероприятий предусматривается:
ний КГБ - УКГБ. кто из оперативных работников, агентов из советских граж
Естественно, оперативный работник, агент или доверен дан и доверенных лиц, где и когда будет принимать участие
ное лицо из советских граждан, находясь в краткосрочной в беседах с иностранцем, кто и каким образом должен ВЫ··
загранкомандировке, сам является объектом изучения и рас яснять конкретные вопросы, что необходимо сделать для
сматривается противником · как носитель информации. По склонения объекта к передаче нужной информации, провоци
этому при подготовке к выезду за границу им даются тези рования его на высказьmания,. обеспечивающие получение необ-
сы, в соответствии с которыми они должны отвечать на ве-. " ходимь~х разведке сведений, . какие оперативно-технические
роятные вопросы или высказьmать соответствующие суждения средства целесообразно задействовать для съема информации
по собственной инициативе. в случае бесед объекта со своими коллегами и т. п. При нали
Известно, что противник стремится довести до советских чии у объекта документальных материалов может предусмат-
представителей во время их пребывания за границей направлен-
-84- -85-
риваться негласный досмотр его вещей или операция по выем· ДЛЯ обсуждения на каждом отдельном мероприятии, не повто
ке материалов. ряются. Будучи выясненными, они снимаются (исключаются
Проблема (политическая, экономическая, военная)', кото из плана бесед) или конкретизируются и углубляются под раз
рую планируется выяснить у иностранца во время визита в личными предлогами. Информация, помимо ее получения в
СССР, может быть разделена на вопросы. Каждый из них в от процессе бесед с иностранцами во вре!'.IIЯ их пребывания в
дельности не вызовет его настороженности, но вместе взя СССР, может быть ' добыта (или дополнена) путем снятия ко
тые они позволят составить достаточно полное представление пий с имеющихся у них документов и записей при негласном
о проблеме в целом. Такие вопросы могут ставиться различ досмотре их вещей, а также с помощью оперативно-техни
ными советскими представителями, в разное время и в раз ческих средств акустического контроля. Все это дает воз
ных условиях. к выяснению отдельных вопросов привлека можность собрать значительный материал, который после
ются не только оперативные работники, агенты из советских анализа и обработки оформляется в виде информационного
граждан или доверенные лица, но и руководящие работники сообщения.
ведомств, авторитетные политические и общественные дея Информация, добываемая с территории СССР, проходит
тели, известные советские ученые, делающие это по просьбе первичную оценку и обработку в первых (разведьmательных)
разведки или на основЩIИИ подготовленных официальным подразделениях КГБ - УКГБ или в Управлении ''РТ" и на
путем тезисов для беседы, в которые через агентурные и дру правляется в информационно-аналитические подразделения
гие оперативные возможности разведки включаются нужные Главка в виде шифртелеграмм, почтовых сообщений, доку
вопросы. Таким образом, представляющий интерес для раз ментов и образцов. Информационно-аналитические подразде
ведки иностранец ставится на территории Советского Союза ления внешней развеДI<И КГБ осуществляют анализ информа
в такие условия, при которых разведка максимально исполь ции, дорабатьmают ее на основе имеющихся у них материалов
зует его осведомленность по подлежащей информационному и в случае необходимости или целесообразности реализуют ее
освещению проблеме. в Инстанцию и соответствующие ведомства. Каждая информа
Допустим, что политической разведке с территории СССР ция оценивается информационно-аналитическими подразделе
поручено выяснить позицию США по какой-то международной ниями внешней разведки с учетом степени ее секретности,
проблеме. Для этого в Советский Союз могут быть пригла достоверности, важности, новизны, актуальности и т. п. Дан
шены крупные ~мериканские ученые-международники, при ные оценки направляются в оперативные подразделения, из ко
влекаемые американской администрацией к работе по интере торых поступила информация, и служат основанием для даль
сующей разведку проблеме, или лица, близкие к тем госу нейшей организации и совершенствования информационной
дарственным деятелям, от которых зависит принятие полити работы по исследуемой проблеме, определения информирован
ческих решений. Их приглашение может быть организовано ности и искренности источников, выводов о результатах ин
по линии МИД СССР, АН СССР или другого ведомства. Про формационной работы 01;1еративных подразделений, разведот
граммой их пребьmания предусматривается прием в МИД, по делов в ведомствах и каждого оперативного сотрудника в от
сещение соответствующих советских учреждений и инсти~ дельности.
тутов Академии наук, беседы с представителями средств Практика работы показьmает, что подразделения, зани-
массовой информации, культурные мероприятия, неофициаль . мающиеся разведкой. с территории СССР, в состоянии регу
ные встречи на квартирах советских граждан, поездки в другие лярно получать на плановой основе представляющую разве
города, отдых в курортных районах нашей страны и т. п. дьшательный интерес секретную информацию, в том числе
К беседам с иностранцами привлекакJтся ответственные по приоритетным проблемам. Причем информационные воз
работники МИД, руководители советских учреждений. ученые, можности этих подразделений имеют тенденцию к дальней
журналисты. В них участвуют оперативные _работники, агенты шему расширению.
ных, политических и общественных деятелей, а также полити Важное значение для реализации активных. мероприятий
ческих и общественных организаций выгодных Советскому с территории СССР имеет создание агентурно-оперативных.
Союзу документальных материалов; публикация в иностран- . позиций в дипломатических., консульских, торговых. и других
ной прессе статей, издание :книг, брошюр, листовок от име иностранных. представительствах в Советском Союзе. Агенты
ни зарубежных авторов, политических и общественных ор и доверительные связи из работающих в них . сотрудников
ганизаций и группировок; организация радио- и телепере .в состоянии доводить направленную информацию (дезинфор
дач, пресс-конференций и интервью с видными государст мацию) до высших эшелонов власти в своих странах особенно
венными, политическими и общественными деятелями, по вопросам, касающимся внешней политики Советского
известными учеными и другими влиятельными mtцами Союза, происходящих. в нем внутренних процессов, а также
из иностранцев в соответствии с тезисами, подготавли оказывать серьезное влияние на развитие отношений представ
ваемыми Службой "А" ПГУ; инспирация в зарубежных ляемых ими стран с СССР.
странах собраний, митингов, демонстраций, обращений Реализация активных мероприятий через сотрудников
к правительствам, запросов в парламентах; содействие · иностранных представительств в Советском Союзе может
принятию на международных форумах отвечающих инте~ успешно решаться и без установления с ними разведыватель
ресам Советского Союза решений, резолюций, воззваний ных отношений, в частности путем подставы им "источников
и т.п. информации", организации "утечки" сведений, при ознакомле
Силами, организующими и осуществляющими активные нии с отдельными объектами на территории СССР и т. п.
мероприятия, являются оперативные работники звеньев. веду С учетом роли и места, которое занимают на Западе сред
щих разведку с территории СССР. К основным средствам актив ства массовой информации в формировании общественного
ных мероприятий относятся агенты из иностранцев и советских мнения, значительный интерес представляют агенты и довери
граждан, доверительные и оперативные связи, доверенные тельные связи из иностранных журналистов, комментаторов
лица, а также оперативно-технические средства разведки и и издателей. Их выступления с использованием наших тези
выявленная оперативная техника противника. ~казанные сов в печати, по радио и телевидению могут воздействовать
силы и средства входят в понятие "каналы реализации' актив на общественность в странах противника в благоприятном
ных мероприятий". Правильность выбора каналов реализации · для СССР свете. Эта категория агентурь1 может по заданию
активных мероприятий в значительной степени. определяеt разведки проводить беседы влияния с главами правительств,
успех планируемых акций. министрами, членами парламентов, лидерами политических
Активные мероприятия с территории СССР прово.дятс:я, партий, промышленниками, финансистами. Через нее можно
как и резидентурами КГБ СССР за границей, прежде всего че продвигать в западную печать выгодные нам материалы по
рез агентов из иностранцев и доверительные связи. В этих различным проблемам, влиять на освещение тех или иных
целях помимо использования того агентурного аппарата, кото событий, затрагивающих интересы СССР, организовьmать
рый решает информационные задачи, специально приобрета0 издания брошюр и книг по подготовленным нами тезисам.
ются агенты влияния, доверительные и оперативные связи, Иностранные журналисты, · аккредитованные в Совет-
занимающие, как правило, достаточно высокое II авторитет . ском С.оюзе, как и сотрудники других иностранных. предста
ное положение в правительственных органах, парламентах, вительств, могут использоваться в целях проведения активных
политических партиях, общественных организациях, органах мероприятий без установления с ними агентурных или довери
массовой информации, вооруженных силах, в научных, куль .тельных отношений. Путем осуществления оперативных комби-
турных и деловых кругах иностранных государств. Агентура
-90- -91-
наций через них может быть обеспечено продвижение направ в его присутствии или "спонтанно" возникающей дискуссии
ленной информации или дезинформации. между советскими представителями.
Эффективным средством реализации активных мероприя Направленная информация и дезинформация, доводимые
тий являются агенты и доверительные связи из влиятельных до иностранца в ходе бесед с ним советских представителей,
представителей различных религиозных организаций. Этот ка может прямо или косвенно подтверждаться специально подго
нал используется для позитивного влияния на религиозные
. товленными публикациями, телевизионными передачами. Иног
круги по вопросам войны и мира, привлечения их к участию . да такие публикации, в частности в цериферийной прессе, ор-
в антивоенном движении, поддержке инициатив Советского ганизуются еще до приезда иностранца в СССР и служат от
Союза на международной арене, а также для противодействия правным пунктом для бесед с ним на интересующую разведку
подрывным акциям Ватикана, нейтрализации враждебных тему. Для иностранца, занимающего достаточно высокое
СССР тенденций в исламском движении. служебное и общественное положение, организуются интервью
Определенный канал для проведения активных меро и пресс-конференции, во время которых путем постановки спе
приятий с территории СССР представляют иностранные уча циально подобранных вопросов подводят его к нужным развед
щиеся, среди которых есть родственники глав государств ке выводам и заявлениям или подталкивают к каким-то выгод
и правительств, руковощпелей политических партий и об ным Советскому Союзу действиям.
щественных организаций или лица, входящие в их окружение. В целях доведения через иностранца отвечающей интересам
Небезынтересен для реализации активных мероприятий Советского Союза информации до определенных кругов за гра
с территории СССР и канал родственных связей советских ницей во время его пребывания в СССР организуются посеще
граждан. Через агентов и доверенных лиц, поддерживающих ния соответствующих научных учреждений, предприятий, вы
контакты с родственниками, проживающими за границей, ставок и т. п., где он получает направленные сведения от подоб
можно продвигать направленную информацию и дезинформа ранных разведкой специалистов. Широко используется возмож
ционные материалы, позитивно влиять на эмигрантские кру ность организации на территории СССР встреч иностранца с
ги, распространять сведения, компрометирующие лидеров и советскими государственными и партийными деятелями, из
активистов антисоветских организаций. и формирований за вестными за границей учеными и другими лицами, с мнением
рубежом. которых иностранец не может не считаться.
Важное место в проведении активных мероприятий Управ Важное значение имеет непрерывность воздействия на
ление "РТ" ПГУ и первые (разведывательные) подразделения иностранца в течение всего периода его пребывания в СССР,
КГБ - УКГБ отводят работе с иностранными делегациями и ·разнообразие средств влияния, широкий выбор нужных спе
отдельными государственными, политическими и обществен циалистов и авторитетов, наличие условий для создания атмос
ными деятелями зарубежных стран во время их "пребывания феры, способствующей повышению у иностранца восприимчи
в Советском Союзе. К работе с ними наряду с агентами из вости к оказываемому на него влиянию.
иностранцев и советских граждан привлекаются и советские ·Отдельные видные иностранные политические и общест
представители, занимающие различное служебное и обществен .венные деятели по различным соображениям заинтересованы
ное положение. Это дает возможность доводить до иностранцев в развитии отношений с нашей страной. Нередко они зан:\'fмают
направленную информацию с разных позиций, используя раз реалистические позиции по основным международным пробле
личные аргументы, оттенки и нюансы. При этом каждый из мам. Оказьmая на них определенное влияние путем доведения
советских представителей на основании разработанных с уча неофициально нашей оценки тех или иных событий, информа
стием разведки тезисов подтверждает и дополняет то, что бьmо ции по актуальным вопросам, раз~едка подталкивает их к при
доведено до иностранца ранее. Беседы с тем или иным иност нятию выгодных Советскому Союзу решений и действий, рас
ранцем проводятся как один на один, так и с участием несколь пространению ими наших идей среди своего окружения, форми
ких советских представителей, что позволяет соответствующим рованию общественного мнения, а также воздействию на пози
образом влиять на него путем не только прямого высказьmа ции своих правительств, партий и других организаций. Следует,
ния отдельных положений, но и, например, обмена мнениями
-92- -93-
однако, у-сm:тьmать, что объектом доведения направлешюй ин~ дений и поддерживающие контакты с иностранцами. Кроме ра·
формации (дезинформации) может быть не любой иностранец, ботьi через агентуру они лично проводят беседы влияния с
а только те лица, которые благодаря своему служебному и об~ представляющими интерес иностранцами, продвигают в ходе
щественному положению, личным или родственным связям в этих бесед направленную информацию (дезинформацию),
государственном аппарате, среди политических, партийных дея выявляют реакцию объектов на доведенные до них сведения
телей, а также военных и бизнесменов имеют реальную возмож и т. д. Аналогичной ' работой занимаются оперативные работ
ность продвинуть полученные ими сведения в интересующие ники и при выездах за рубеж в составе различных советских
нас круги.
делегаций для участия в международных встречах, конферен
В отдельных случаях для реализации активных мероприя циях и других форумах, а также в рамках культурного и на
тий с территории СССР используются официальные каналы: учного обмена.
организуются выгодные нам выступления авторитетных иност
Важность и сложность задач, решаемых внешней развед
ранных представителей по советскому радио, телевидению кой КГБ с помощью активных мероприятий, постоянно воз
и на пресс-конференциях для иностранных журналистов, инспи растают.Проведения какого-либо одноразового ( единич
рируется постановка с их стороны таких вопросов, которые
ного) мероприятия в большинстве случаев недостаточно.
способствовали бы более ярко осветить позицию СССР, затро Поэтому все шире практикуются комплексные активные ме
нуть актуальную проблему, выходящую за рамки темы пресс роприятия, которые представляют собой совокупность раз
конференции. или нейтрализовать провокационные вопросы ·личных по форме, методам и сфере реализации , но подчинен
тех или иных журналистов. Подразделения, ведущие разведку ных единой цели .акций, осуществляемых одновременно или
с территории СССР, могут разрабатьmать и осуществлять через последовательно в течеf!ие какого-то периода, дополняющих
свою агентуру такие активные мероприятия, как обращения друг друга и способствующих . повышению эффективности
отдельных групп советских людей к определенным кругам операции в целом. Многие акции, организуемые с террито
общественности за границей на национальной, религиозной, рии СССР, являются частью комплексных мероприятий, на
профессиональной или иной основе, обеспечивающей необхо правленных на решение наиболее важных политических,
димую эффективность акции и желаемые отклики на нее за стратегических, научно-технических и народнохозяйственных
рубежом. · задач.
Кроме агентов из иностранцев и доверительных связей При планировании комплексных активных мероприятий
в проведении активных мероприятий используются агенты перед Управлением ''РТ" ПГУ ставится конкреrnая проблема
из советских граждан и доверенные лица. В этих целях к со и определяется конечная цель, которая должна быть достиг
трудничеству с разведкой привлекаются известные на между нута. В соответствии с указанной проблемой и конечной целью
народной арене общественные деятели, крупные ученые и жур комплексного активного мероприятия Управление "РТ" само
налисты с . мировым именем, специалисты в обларти междуна стоятельно или вместе с другими подразделениями Главка,
родных отношений, военно-стратегически~ проблем, экономи резидентурами КГБ за границей, первыми (разведьmатель
ки, антивоенного и молодежного движении и др. Эта категория · ными) подразделениями КГБ - УКГБ и контрразведьmа
лиц может быть эффективно использована не только для ра тельными подразделениями центрального аппарата Комитета
боты с представляющими интерес иностранцами на террито госбезопасности СССР разрабатывает и осуществляет взаимо
рии СССР, но и для реализации наших акций за границей, под связанные и подчиненные единой цели активные мероприя
готовки предназначенных для продвижения материалов по тия. Они проводятся как силами оперативного состава Управ
внешнеполитической, военной и экономической проблематике, ления ''РТ" и первых (разведьmательных) подразделений
разработки концепций, идей, получения квалифицированных КГБ - УКГБ непосредственно, так и через агентов из иност
консультаций. ранцев и советских граждан, доверительные связи и доверен
в реализации активных мероприятий с территории ссср · ных лиц.
непосредственно участвуют и оперативные работники. высту Проведение подразделениями, осуществляющими полити
пающие под прикрытием соответствующих советских учреж- ческую разведку с территории СССР, бесед влияния, листовоч-
-94- -95-
ных акций, организация собраний, митингов, шествий, пикети При разработке предложений по проведению тех или иных
рования и т. п., публикация брошюр и книг, доведение направ активных мероприятий с территории Советского Союза долж
ленных или дезинформационных сведений до соответствую ны ставиться реальные, практически выполнимые задачи, для
щих адресатов в рамках комплексных активных мероприя решения которых имеются или могут быть созданьi необ
тий - вся эта работа в принципе не отличается от аналогичной ходимые агентурно-оперативные возможности и материально
работы с позиций "легальных" резидентур КГБ за границей. техническая база с ' учетом местных условий в республиках,
Однако ее своеобразие или особенность заключается в более краях и областях, наличия и интенсивности научного, куль
широком и активном использов~шии возможностей советских турного, туристского обмена с капиталистическими и разви
ведомств в интересах решения поставленных перед разведкой вающимися странами, а также конкретных устремлений
задач. Это обеспечивается, в частности, тем, что часть ведомств спецслужб противника в том или ином регионе СССР. В на
и организаций в соответствии со своими функциями занимает правляемых в Центр предложениях первые (разведьmатель
ся внешнеполитической пропагандой по тем же проблемам, ные) подразделения КГБ -УКГБ указьmают содержание
по которым проводит активные мероприятия внешняя и цели планируемой акции, каналы ее реализации, исполни
разведка КГБ. Например, агентство печати "Н овости " распро- телей и их реальные возможности, а также ожидаемые ре
страняет за рубежом материалы, направленные на поддержку зультаты.
внешнеполитического курса Советского Союза и разоблачение Важной составной частью подготовки активного меро
агрессивной и опасной для дела мира политики администрации приятия является отработка легенды и порядка действий
США и блока НАТО, Советский комитет защиты мира оказы агентурного аппарата. Например, при доведении направленной
вает поддержку антивоенному и антиядерному движению, информации до иностранца на территории СССР следует
деятельность Всесоюзной торговой палаты способствует раз предусматривать вероятность возникновения вопросов отно
витию торгово-экономических отношений с капиталистически сительно ее источника. Поэтому при постановке задания агенту
ми странами, Советский комитет ~олидарности стран Азии и по продвижению "информации" в подготовленные тезисы
Африки направляет свою деятельность на поддержку нацио следует включать сведения, содержащиеся в местной прессе,
нально-освободительного движения. специальной открытой литературе и т. п. Это позволит агенту
Однако при проведении активных мероприятий с терри (доверенному лицу) показать владение обсуждаемой пробле
тории СССР разведка не дублирует мероприятия советских мой и зашифровать тем самым причастность разведки к прово
ведомств и организаций, а использует их возможности в своих димому мероприятию.
интересах и в необходимых случаях подкрепляет и усиливает Обязательный элемент работы в области активных меро
их мероприятия по своим закрытым каналам. Принципиальное приятий - определение реакции на реализованную акцию. Это
отличие пропагандистских мероприятий от активных акций достигается путем проведения оперативно-технических меро
разведки в том, что советские ведомства выступают от своего · приятий и целенаправленных бесед с иностранцем непосред-
имени, а разведка действует под чужим флагом, используя . ственно оперативным работником или агентом. Выявленные
присущие ей средства, формы и методы работы. Подключе намерения иностранца по использованию полученных сведе
ние разведки к официальным внешнеполитическим, внешне ний (для доклада руководству, публикации, обсуждения в
экономическим и другим мероприятиям советских ведомств _партии, общественной орга.низации, для публичного выступ
и организаций и привлечение ее возможностей для достиже ления и т .. д.) должны быть отражены в соответствующих
ния выгодных Советскому государству результатов (путем отчетных документах.
организации поддержки их инициатив и расширени:!1 • ее мас Каждое проведенное активное мероприятие в двухне
штабности) осуществляется в плановом порядке. При необ дельный срок ставится на учет в Службе "А" ПГУ. Заключе
ходимости советские организации и средства массовой ин ния службы об эффективности отдельных мероприятий учи
формации могут бьпь подключены к поддержке инспириро- тываются при оценке работы подразделений разведки с тер
ванных разведкой выступлений за рубежом. , ритории СССР, разведотделов и каждого оперативного ра
ботника.
-96- -97-
в материалах, направляемых · в Службу "А" для поста
новки на учет реализованного активного мероприятия, долж Глава 6
ны бъиь указаны: номер и дата задания, время, место, форма
и канал реализации (в зашифрованном виде), сведения о ре ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
зультатах мероприятия и реакции на него объекта воздейст НА МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
вия. личные номера сотрудников, участвовавших в его осущест
влении. При проведении активных мероприятий путем публи Использование крупных международных мероприятий
кации материалов в иностранной прессе в отчетных докумен в СССР и за границей для организации и проведения разве
тах пр~ставляются наименование печатного органа и дата вы дывательной работы является сферой деятельности орга
пуска. Соответствующие вырезки и отдельные экземпляры нов политической разведки, осуществляемой с террито
газет, журналов, а также изданные за рубежом книги, бро рии СССР. Располагая оперативными позициями в соот
шюры и другие печатные материалы направляются в Служ ветствующих советских ведомствах, систематически при
бу "А" ПГУ. нимающих участие в международных форумах, независимо
Разведка с . территории СССР располагает. значительными от места их проведения, они имеют возможность устанавли
возможностями: инqюрмационно-аналитического обеспечения вать устойчивые контакты с иностранцами _: их постоянны
активных мероприятий. Через агешурные аппараты в советских ми участниками и решать вопросы, представляющие интерес
ведомствах и в научно-исследовательских институтах она орга для внешней разведки КГБ.
низует подготовку материалов концептуального характера, ко _ О значении международных мероприятий ( конгрессы,
торые реализуются затем через каналы не только Управле конференции, совещания, симпозиумы, семинары, фестива
ния "РТ" ПГУ и первых (разведьmательных) подразделений ли, олимпиады, выставки и т. п,) для решения разведыва
КГБ - УКГБ, но и резидентур КГБ за границей. В необходи тельных задач свидетельствует тот факт, что только на терри
мых случаях она привлекает к разработке активных меропрlfil тории СССР ежегодно проводится около 300 международных
тий агентов и доверенных лиц из видных советских ученых, форумов и примерно 700 за границей, в которых участвуют
крупных специалистов-международников, а также использует тысячи государственных, политических и общественных деяте
научно-исследовательские институты для экспертной оценки от лей, представителей академических, деловых и творческих
дельных международных и внутренних процессов в капитали кругов.
стических и развивающихся странах, что обеспечивает более На международных мероприятиях внешняя разведка
глубокую проработку планируемых активных мероприятий. КГБ решает оперативные и информационные задачи, право
Данное направление деятельности имеет весьма важное . дит активные акции, через агентурные возможности содей
значение в силу возрастания сложности решаемых с помощью ствует успешному проведению и завершению этих мероприя
активных мероприятий проблем, все большей ориентации осу тий с учетом конкретных политических интересов Советского
ществляемых мероприятий на продвижение в интересующие государства, во взаимодействии с контрразведъmательными ап
нас круги за границей направленной информации аналитиче паратами органов КГБ способствует обеспечению безопасности
ского характера. Умелый, творческий и инициативный подход как самих международных мероприятий, так и безопасности ра
оперативного состава к подготовке и проведению активных боты разведки. Например, на Всемирном фестивале молодежи
мероприятий с территории СССР ' позволяет вносить весомый и студентов, состоявшемся в Москве в 1985 г., бьmи созданы
вклад в работу внешней разведки КГБ по обеспечению внешне , благоприятные условия для оперативной деятельности. кото
политических, военно-стратегических, научно-технических. и на рые позволили установить полезные контакты с иностранцами,
роднохозяйственных интересов Советского Союза. изучить их, провести разработку и привлечь к сотрудничест
ву. В ходе фестиваля добывалась политическая информация о
положении в руководящих кругах отдельных стран, о их пла
международного мероприятия, когда определяются состав, СССР, и контрразведывательными аппаратами органов КГБ.
цели и намерения делегаций, возможные предложения и ини При проведении крупных международных мероприятий
циативы участников форума, чтобы вовремя предотвратить на территории СССР создается оперативный штаб КГБ, обес
провокации или нейтрализовать невьП'одные Советскому Сою печивающий общее руководство оперативной деятельностью,
зу выступления, предложения, инициативы. информационной работой и осуществлением активных меро
Обеспечение успешного завершения международного фо приятий. В такой штаб входят представители как разведыва
рума, выражающегося в принятии отвечающих интересам тельных, так и контрразведывательных органов КГБ, причем
СССР заключительных документов, -это комплексное опе последние играют главную роль с учетом важности обеспечения
ративное мероприятие, в реализации которого на основе со интересов государственной безопасности. (В необходимых слу
гласованных планов помимо Управления "РТ" ПГУ прини чаях формируется штаб ПГУ из руководящего состава подраз
мают участие другие подразделения Глав ка, контрразведы делений Главка.) Кроме того, создаются разведывательные
вательные аппараты органов КГБ, их первые (разведыва и контрразведывательные оперативные группы из оператив
тельные) подразделения, резидентуры КГБ за границей. Вза .ных сотрудников и имеющихся у них на связи агентов из
имодействие и координация работы между ними имеют осо~ иностранцев и советских граждан, а также доверенных лиц и
бенно важное значение при проведении крупных международ доверительных связей. Оперативные группы размещаются на
ных мероприятий. На массовых международных мероприя объектах, rде проводятся мероприятия, или в местах прожива
тиях (фестивали, олимпиады и т. п.) на первый план выдвига ния его иностранных участников и занимаются непосредственно
ются контрразведьmательные задачи. В этой связи взаимодей· решением разведывательных и контрразведывательных задач
рального аппарата КГБ СССР начинается в подготовительный В состав разведывательных оперативных групп, возглав
период, задолго до начала того или иного международного ме~ ляемых обычно ответственными работниками Управле
роприятия. При этом существенную роль играют резидентуры . ния "РТ" ПГУ входят сотрудники этого управления. географи
КГБ за границей, которые в состоянии заблаговременно полу ческих и других оперативных отделов, Управления "К",
среди членов делегаций враждебно настроенных лиц и по Работа разведьmательных оперативных групп осущест-
возможности принимать меры к их отводу от участия в 11.ляется в соответствии с планами, утверждаемыми руковод
международном мероприятии, к включению в состав иност· ством ПГУ КГБ или руководством Управления "РТ" ПГУ.
ранных делегаций полезных для разведки политических дея В этих планах предусматривается решение задач как по ли
нии политической разведки, так и в интересах контрразведки.
телей, объектов оперативной разработки.
Добьmаемая разведчиками информация контрразведьmатель-
-100- -101-
ного характера направляется в оперативный штаб КГБ или оперативные подразделения ПГУ КГБ СССР или резидентуры
непосредственно в контрразведывательные оперативные груп КГБ за границей;
пы. В свою очередь последние передают оперативным раз· вместе с контрразведывательными подразделениями цент
ведьmательным группам информацию, представляющую ин~ рального аппарата КГБ и резидентурами КГБ за границей при
терес для разведки, и оказывают им помощь в изучении от нимают меры к предотвращению прибытия в СССР враждеб
дельных иностранцев~ в организации встреч с источниками ин· нъ1х элементов и особенно лиц, вынашивающих провокацион
формации и т. п. ные и террористические замыслы;
выполняют, в частности, следующие функции: становку оперативного состава подразделений ПГУ, их аген
. во взаимодействии с оперативными подразделениями тов из советских граждан и доверенных лиц по наиболее важ
Главка КГБ СССР, резидентурами КГБ за границей, Управ ным с точки зрения интересов разведки объектам и участкам
лением "РИ" и первыми (разведьmательными) подразделе· оперативной деятельности;
ниями КГБ - УКГБ обес_печивают своевременное получение согласовывают с контрразведывательными подразделе
упреждающей информации о политической ориентации каж· ниями центрального аппарата КГБ СССР и контрразведыва
дой из иностранных делегаций, их возможных позициях по от~ тельными оперативными группами на конкретных объектах
дельным вопросам, подлежащим обсуждению в ходе между порядок работы разведчиков, позволяющий им решать свои
народного мероприятия, наличии разногласий по указанным задачи, с учетом требований режима безопасности или с до
вопросам между иностранными делегациями и отдельными пустимыми отклонениями от этого режима;
членами этих делегаций, о реальных путях поиска компро в контакте с оперативными подразделениями ПГУ, опе
миссов по спорным вопросам в соответствии с интересами ративными группами контрразведьmательных органов цент
ревающихся принять участие в работе, информационном ос отбор перспективных для разведки лиц, установление с ни
вещении ·или хозяйственно-техническом обслуживании дан ми личных контактов сотрудниками разведки или агентами
ного международного мероприятия,в целях выявлеf!ИЯ среди из советских граждан, осуществление вербовочных меро
них лиц, представляющих разведывательный интерес в ка приятий;
честве объектов вербовочной разработки, источни1щв инфор во взаимодействии с Управлением "РИ" ПГУ организуют
мации и каналов нашего влияния, а также сотрудников и и осуществляют обработку и реализацию разведывательной и
агентов спецслужб противника, активных антисоветчиков контрразведьmательной информации, добьmаемой через аген
и других лиц, вьшашивающих враждебные и особенно про тов из иностранцев и советских граждан, доверительные связи
делениями центрального аппарата КГБ через агентурно-опера общения с иностранными представителями. Информация об
тивные возможности в советских ведомствах обеспечивают щеполитического характера реализуется в Инстанцию через
приглашение на международные мероприятия иностранных Управление "РИ" ПГУ, а сведения, имеющие отношение к
граждан, которые могут быть полезны в ходе данного меж вопросам, касающимся непосредственно мероприятия, направ
дународного мероприятия в качестве источников _информа ляются в оперативный штаб КГБ или передаются на месте
ции, каналов нашего влияния, в вербовочной разработке ко контрразведьmательным оперативным группам;
торых или в установлении связи с которыми заинтер~ованы совместно со Службой "А" ПГУ разра:батывают и осу
ществляют активные мероприятия, используя возможности
-102- -103-
международного мероприятия и его отдельных участников,
На международных мероприятиях, когда вопросы без
опасности выдвигаются на первое место, ядро оперативных
чтобы обеспечить выгодную Советскому Союзу политиче
групп составляют сотрудники контрразведьшателъных аппа
скую направленность как самqго международного форума
ратов органов КГБ, которые и возглавляют их деятельность.
в целом, так и его заключительных документов. ~
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СХЕМА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУР
Политическая разведка с территории Советского Сою ОСУЩЕСТВJUIЮЩИХ ПОЛИТИЧЕСКУЮ~iз~~~tJ;.Ы~Ai~
за - это составная часть соответствующего направления дея
в
проводятся
соответствующих
и организациях и
через разведывательные отделы, создаваемые
министерствах, ведомствах,
....._ ___ _
резерва ПГУ (по ведомствам), а также через разведьmатель КООРдиНАЦИОННО·АНАЛИТИЧЕСКАЯ
ГРУППА УПРАВЛЕНИЕ "РТ" ПГУ
ные подразделения территориальных органов госбезопасности.
В функции nолитцческой разведки с территории СССР,
как и линии ПР "легальных'' резидентур КГБ за границей,
входит добывание разведывательной политической, военно ; ОТДЕЛ
2 ОТДЕЛ
стратегической, экономцческой информации, а также про
ведение активных мероприятий. Деятельность разведки с тер
ритории СССР осуществляется во взаимодействии с контрраз
ведывательными аппаратами органов КГБ.
Политическая разведка с территории СССР имеет свою
специфику, которая в определенной степени отражена в дан
ном учебном пособии, но методы ее работы, отличаясь некото
рыми особенностями, в целом совпадают с методами разве
дьmательной работы с позиций "легальных" резидентур КГБ.
Поэтому усвоению изложенного в пособии материала должно
предшествовать изучение таких вопросов агентурно-оператив
ая особен
: использо
кrБ СССР
ых (разве-
Еiизующим,
ельную ра
Управление
: мероприя ПrУ КГБ
Jздаваемые
11реждениях
1------------------,
iствующего
КООРДИНАЦИОННО-АНАЛИТИЧF.СКАJI
УПРАВЛЕНИЕ "РТ"· llrY СЕКРЕТАРИАТ КГБ -УКГБ
аедыватель ГРУППА
зопасности.
ории СССР,
а границей,
; ОТДЕЛ 2 ОТДЕЛ 3 ОТ ДЕЛ
:>Й, военно
1
также про- ПЕРВЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КГБ - УКГБ
РАЗВF.дОТДЕЛЬI В BfJlOMCfBAX
1 1
1едки с тер 1
с контрраз- ------,
имеет свою
lЖена в дан
ОГЛАВЛЕНИЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . 104
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА
С ТЕРРИТОРИИ СССР