Вы находитесь на странице: 1из 57

КРАСНОЗНАМЕННЫЙ ИНСТИТУТ КГБ СССР

имени Ю. В. АНДРОПОВА

Кафедра 1

Секретно

Экз.№ 1

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА

С ТЕРРИТОРИИ СССР

Учебнре пособие

' Инв. 7031-А

--------------- НИРИО

Москва - 1989
-2-
-3-

ВВЕДЕНИЕ

Решение многообразных задач, стоящих перед внешней


р-азведкой КГБ в условиях постоянного усложнения оператив­
ной обстановки в разведьmаемых странах, делает необходимым

_ Допу~ено руководством ПГУ КГБ СССР в качестве использование различных форм и методов разведьmательной
деятельности. Традиционными формами организации такой
учебного пособия для слушателей Краснознаменного инсти­
деятельности является разведка с легальных и нелегальных
ту:а КГБ СССР имени Ю. В. Андропова по курсу специаль­
позиций. Разведка с легальных позиций ведется под прикры­
нои ДИСЦИWIИНЫ 1 И ОПераТИВНЫХ работников :внешней раз­
ведки. тием советских учреждений за границей и с использованием
возможностей советских ведомствl с территории Советского
Союза. В последнее время разведка с территории СССР приоб­
ретает все большее значение как результат неуклонного рас­
ширения связей Советского Союза · с капиталистическими и
развивающимися странами.
Авторский коллектив: ·В условиях обновления и демократизации всех сфер
Жl:IЗНИ советского общества в соответствии с курсом, вырабо­
· Генерал-майор Владимиров В. М., танным XXVII съездом партии, активизации внешнеполитиче-
кандидат исторических наук . ской деятельности КПСС и Советского государства, позитив­
ного воздействия на международную обстановку нового поли­
Полковник Бондаренко Ю. А.,
тического мышления, развития современных форм разносто­
кандидат исторических наук
роннего сотрудничества с зарубежными странами, расширения
обменов в области культуры, науки, спорта, по линии обще­
ственных организаций и других местных связей создаются
. объективные предпосьmки для решения разведьmательных
Под общей редакцией задач с территории СССР путем использования значитель­
генерал-майора Владимирова В. М. ного , по численности и разнообразию контингента иностран­
цев, приезжающих в СССР и проживающих здесь в ряде
случаев довольно длительное время, а также все увеличиваю­

щегося пото:ка .советских граждан, выезжающих за грающу.

На Всесоюзном совещании руководящего состава орга-


. нов и войск КГБ СССР в мае 1986 г. бьmо подчеркнуто, что
\совершенствование разведьmательной и особенно вербовоч­
ной работы с территории СССР является серьезным · резер­
· вом повышения результативности разведки.

1 Под советскими ведомствами имеются в виду министерства, го­


В издании пронумеровано ·1ов страниц. сударственные комитеты, средства массовой информации, научные и куль­
турные учреждения, общественные, спортивные и другие организации.
Внешняя разведка использует возможности не только указанных ве­
домств, но и советских и совместных предприятий, иностранных фирм и
представительств на территории СССР.
-4- -5-
Главное отличие разведки с территории СССР от разве­ Разведьmательную работу с территории СССР осуществля­
дьmательной работы с позиций резидентур КГБ за границей ют специальные подразделения центрального аппарата внешней
состоит в том, что она решает свои задачи под прикрытием разведки КГБ и первые (разведьmательные) подразделения
советских ведомств, находящихся на территории Советского КГБ - УКГБ в тесном взаимодействии с географическими и
Союза, но поддерживающих связи с соответствующими учреж­ функциональными подразделениями ПГУ, резидентурами КГБ
дениями в других странах. Это позволяет разведке устанавли­ за границей, контрразведьmательными аппаратами органов
вать vконтакты с иностранцами не только в СССР, но и за гра­ КГБ и погранвойсками. Наряду с силами и средствами разве­
ницеи путем направления туда оперативных работников в ка­ дьmательных и контрразведывательных органов КГБ при ве­
честве сотрудников указанных ведомств, а также агентов из дении разведки с территории Советского Союза используются
советских граждан.
возможности органов МВД СССР, таможенной службы и других
Следует четко определить содержание и объем понятия.. организаций, обслуживающих иностранцев.
· "разведка с территории СССР". Отдельные агентурно-опера­ Задачи подразделений, ведущих политическую разведку с
тивные мероприятия с территории Советского Союза осуще­ территории СССР, не отличаются от задач, стоящих перед рези­
ствляются различными подразделениями внешней разведки дентурами КГБ за границей. Основное средство их решения
КГБ, в том числе организующими разведьmательную работу как и во внешней разведке в целом - агентура. Поэтому вер­
с позиций резидентур КГБ за границей, и контрразведьmа­ бовка агентов из иностранцев и советских граждан, приобре­
тельными подразделениями Комитета государственной без­ тение доверительных связей и доверенных лиц в целях созда­
опасности СССР. Кроме того, в зоне своей компетенции раз­ ния и укрепления собственного агентурного аппарата этих под­
ведку с территории нашей страны ведут пограничные войска; разделений и пополнения агентурного аппарата резидентур КГБ
первые подразделения территориальных органов КГБ - УКГБ является важнейшей оперативной задачей звеньев, ведущих
решают отдельные разведьmательные задачи путем нелегальной политическую разведку с территории СССР.
переброски агентуры через государствеinlую границу СССР. Настоящее учебное пособие рассчитано на слушателей
Однако все это не является разведкой с территории СССР в Краснознаменного института КГБ СССР имени Ю.В. Андропо-
рассматриваемом нами смысле. Во всех указанных случаях .. ва. В нем рассматриваются особенности деятельности полити­
агентурно-оперативные мероприятия проводятся силами опе­ ческого направления внешней разведки: КГБ (политическая
ративного состава или агентурой без привлечения возможно­ разведка) с территории Советского Союза и ее организации
стей советских ведомств как для прикрытия разведчиков, так с учетом того, что слушателям уже известны основные формы
и для решения разведьmательных задач. Именно использование и методы решения разведывательных задач с позиций резиден-
советских ведомств в интересах разведки и определяет особен­ . тур КГБ за границей. Данное пособие может быть использо­
ности методов ведения разведьmательной работы с территории вано также для подготовки оперативного состава ПГУ и пер­
СССР.
вых подразделений КГБ - УКГБ, занимающихся разведыва­
Поэтому под разведкой с территории СССР следует пони­ тельной работой с территории СССР.
мать деятельность, направленную на решение разведьшательных
задач на территории СССР и иностранных государств путем про­
ведения агентурно-оперативных мероприятий с использованием
возможностей, предоставляемых международными связями
СССР по линии различных министерств, ведомств, обществен­
ных организаций, обменами в области науки, культуры, ис­
кусства, образования, спорта, туризма, частного въезда -
выездаl.

1
Еди11ый словарь чекистской терминологии. :Часть I. Разведка. -
М.: КИ КГБ, 1986.
-6- -7-
гальные резидентуры за рубежом, а разведке с территории
СССР отводилась лишь вспомогательная роль.
· В период Великой Отечественной войны, несмотря на
Глава 1 сложность обстановки, углубились и возникли некоторые
новые контакты с рядом союзных и нейтральных стран, что
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА, создало дополнительные возможности для ведения разведки
ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ с территории СССР. В июне 1943 г. Государственный Коми­
ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ тет Обороны утвердил "Мероприятия по улучшению зарубеж­
С ТЕРРИТОРИИ СССР ной работы разведьmательных: органов СССР". В этом до:ку­
менте помимо усиления работы с позиций "легальных" ре­
Организация разведки с территории СССР определялась и зидентур, действующих под прикрытием советских загран­
совершенствовалась в соответствии с изменениями условий и представительств, предлагалось ." ... nрактиковать посьm:ку
возможностей работы, а также с расширением задач, стоящих за рубеж кадровых: разведчиков в составе различных ·делега­
перед внешней разведкой КГБ СССР. ций и комиссий и привлекать к разведьmательной работе от-
Уже в первые годы существования внешней разведки на­ . дельных известных ученых, писателей, художников, арт~­
чали успешно использоваться возможности для направления стов, направляя их за границу по линии Академии наук, Сою­
за границу с разведьmательными заданиями сотрудников и за писателей СССР, Комитета по делам ис:кусств и других
агентов из советских граждан под прикрытием отдельных организаций ... ".
советских учреждений. Созданный в 1920 г. Иностранный от­ После окончания . второй мировой войны значительно
дел ВЧК, :который явился пер:вым разведывательным подраз­ возрос международный авторитет Советского Союза, расши­
делением и положил начало истории внешней · развед:ки, не рас­ рились его двусторонние и многосторонние связи с иностран­
полагал резидентурами за границей. И прежде чем эти рези­ ными государствами, появились новые международные орга­
дентуры возниЮiи, разведьmательные задачи решались преиму­ ' низации, в работе которых активно участвовали советские
щественно с территории СССР. представители. Дипломатические оnюшения стали поддер­
В составе Иностранного отдела ВЧК в апреле 1921 г. живаться с 58 государствами, а торговые - с 30 странами. Все
образована "Осведомительная часть", в задачу :которой вхо­ это способствовало активизации разведьmательной работы с
дило изучение и разведывательное использование иностран­ территории Советского Союза.
цев, времешю находящихся на территор~и РСФСР. Позднее В мае 1947 г. Советское правительство приняло поста­
бьmи созданы территориальные подразделения, получившие новление о создании единого органа внешней развед:ки­
название иностранных отделений, в Петрограде, Пскове, Смо­ Комитета Шiформации при Совете Министров СССР, а в его
ленске, Харькове, Одессе, Киеве, Севастополе, Баку, Архан­ рамках - Первого отдела, на :который возлагалась организа­
гельске, Ташкенте. ция· разведьmательной работы с позиций министерств и ве­
В 1932 г. утверждено Положение об иностранных отделах домств. Этим постановлением, помимо учреждения ."легаль­
и отделениях полномочных представительств ОГПУ в некото­ ных:" и нелегальных резидентур за границей, разрешалось фор-
рых республиках, краях и областях. В это время в территори­ '\ мировать разведотделы в министерствах, ведомствах, научных
1
!, альных разведывательных подразделениях работало уже более <и общественных организациях, имеющих постоянные связи с
100 сотрудников. зарубежными странами. Такие отделы появились в ряде цент­
Перед войной, когда СССР имел дипломатические отно­ ральных ведомств, и некоторые из них действовали успешно.
шения с 38 странами и торговые отношения с 17 иностранны­ Как отмечалось в годовом отчете Комитета информации за
.. ми государствами (1940 г.), использование возможностей 1950 r., " ..•опыт практической работы ведомственных раз­
'
территориальных разведьmательных подразделений несколько ведотделов Комитета Шiформации дает основание сделать вы­
возросло. Однако определяющее значение в решении всех раз­ вод, что организация этого нового дела не Т_?лько по~остью
ведьmательных задач играли в то время "легальные" и неле- оправдала себя, но и открыла перед советскои разведкои серь-
-9-
- 8- разведке. Причем территориальные органы не имели и подраз-
езную перспективу более широкого использования дополни- делений, специализировавшихся именно на этом направлении
тельных каналов ведения разведывательной работы за гра- · разведьmательной деятельности.
ницей ... " ·в 60-е годы в результате ослабления сил империализма
После расформирования Комиrета информации его функ~ и укрепления социалистической системы начался бурный про­
ции были переданы Первому главному управлению МГБ. В цесс распада колониальной системы империализма и образа­
.июне 1954 г. Центральный Комитет IOICC утвердил Положе- . вания самостоятельных государств. Количество членов Орга­
ние о ПГУ. В соответствии с этим положением в составе ПГУ · ·низации Объединенных Наций за эти годы увеличилось с 83 до
бьm образован отдел "по использованию в разведьшательных 126 (в 1986 г. членами ООН стали 159 государств). К началу
целях возможностей ведомств СССР, связанных с заграни- 70-х годов СССР установил дипломатические отношения уже
цей". Указанный отдел вначале назьmался 15 отделом ПГУ, а со 108, а в 1985 г. - со 131 государством. Активно развивались
затем его переименовали в 12 отдел. В функции этого отдела торговые связи. Если в 1966 г. СССР поддерживал торговые
входило наряду с использованием возможностей министерств отношения с 51 страной, то в1985 г. - со 145 странами. С ря­
и ведомств для решения задач по линии политической и научно- ' дом :иностранных государств Советский Союз заключил дол­
технической разведки контрразведьmательное обслуживание госрочные договоры о тор.,.-ово-экономическом и культурном
делегаций и туристских групп, выезжающих за границу. Кро- сотрудничестве. Появилась новая форма отношений-научно­
ме того, на этот отдел возлагались задачи по работе на мор- техническое сотрудничество. В учебных заведениях Советского
ском транспорте в целях пресечения враждебной деятельно- Союза начали обучаться значительные контингенты иностран­
сти против моряков советских торговых и пассажирских су- цев. в военные учебные заведения СССР направлялись военно­
дов за границей и ведения разведки с этих позиций. Таким об- служащие из многих освободившихся от колониализма и всту­
разом, отделу, имеющему сравнительно небольшие штаты, еле- пивших на путь самостоятельного развития стран. Приезд
довало заниматься и политической, и научно-технической раз- иностранцев в Советский Союз и их общение с советскими
ведкой, и внешней контрразведкой. . гражданами во многих странах перестали рассматриваться как
Практика показала нецелесообразность объединения в од- исключительные явления и приобрели довольно распростра­
ном подразделении нескольких направлений разведьmательной пенный характер.
деятельности. Поэтому уже в 1957 г. функции контрразведыва- , в период "холодной войны" в основных капиталистиче­
тельного обслуживания советских делегаций и туристских ских государствах бьmи значительно усилены контрразведыва­
групп за границей переданы во Второе главное управление •· тельные службы. В результате развернувшейся научно-техни­
КГБ. В том же году в соответствии с постановлением ЦК КПСС r. ческой революции принципиально обновилось и усовершен­
о мерах по улучшению научно-технической разведки из 12 от- ствовалось их оперативно-техническое оснащение. При помощи
дела выделилась научно-техническая линия. В 1958 г. мор- империалистических государств начали создаваться и в опера­
ское направление передали в подразделение внешней контр- тивном отношении укрепляться спецслужбы ряда развиваю­
разведки. ·. щихся стран, придерживающихся капиталистической ориента-
Процесс дальнейшего становления разведки с территории · ции. Все это в значительной степени осложнило оперативную
Советского Союза сдерживался, с одной стороны, относительно . \ обстановку в подавляющем большинстве разведьmаемых
небольшими масштабами международных связей Советского I стран, ограничило в определенной степени возможности рези­
Союза, с другой - господствовавшим в те годы убеждением, i дентур КГБ за границей. Причем образов~ась диспропорция
что каждый иностранец, побывавший в Советском Союзе, по- между ростом объема разведьmательных задач и количествен­
падает в поле зрения контрразведки противника и поэтому , · ного состава "легальных" резидентур во многих капиталисти­
не может рассматриваться как перспективный объект .вербо- ческих странах в связи с установленными в них квотами для
вочной разработки или надежный источник разведьmательной советских представительств.
информации. Территориальные органы КГБ ориент~ровались В сложившихся условиях более остро встал вопрос об
преимущественно на решение контрразведывательных задач, активизации разведьmательной работы с территории Совет-
на работу по эмиграции и не уделяли внимания политической '
-10- -11-
ского Союза. Важным шагом в этом направлении явилось военно-стратегической, экономической проблематике, а также
принятие решения Коллегией КГБ в 1970 г. в нем отмечалось мероприятий, направленных на противодействие подрьmной
что усложнеJШе оперативной обстановки в ряде капиталисти~ деятельности спецслужб противника;
ческих стран вызьmает необходимость постоянно изыскивать организация и координация разведывательной работы
~;:ые возможности для разведывательной работы, в часmо- первых (разведывательных) подразделений КГБ-УКГБ, ока­
путем усиления разведки с территории Советского Сою­ зание им конкретной помощи в решении разведьmательных
за и по~ышения ее эффективностц. Коллегия подчеркнула, что задач, обеспечение руководства деятельностью закрепленных
дальнеишее совершенствование разведьmательной работы с за ' Управлением "РТ" офицеров действующего резерва ПГУ
территории СССР - важная задача органов КГБ.
(по ведомствам).
В сентябре 1975 г. приказом Председателя КГБ утверж­ С целью выполнения стоящих задач Управление "РТ"
дено временное положение о 12 отделе ПГУ КГБ при Совете
nредпринимает следующее:
Министров СССР. Это положение явилось первым докумен­ конкретизирует вместе с заинтересованными подразде-
том, регламентирующим работу подразделения, предназначен­ лениями ПГУ КГБ СССР основные задачи разведьmатель­
ного для организации работы с территории СССР, определяю­ ной работы с территории СССР по линии ПР с использованием
щим его место и роль в системе внешней разведки права и
возможностей ведомств и органов КГБ - УКГБ;
обязанности. Началось значительное расширение и у;репление организует работу по созданию и использованию аген­
первых (разведьmательных) подразделений КГБ - УКГБ. в на­ турного аппарата из иностранцев, способных добьmать разве­
чале 70-х годов такие подразделения создали в 34 органах дьmательную информацию по линии ПР, осуществлять актив­
середине 80-х годов их насчитывщюсь уже более ста. ' к ные мероприятия, вести разработку объектов разведыватель­
В связи с расширением объема и повышением важности ного проникновения или выполнять другие оперативные за-
разведьmательной работы с территории СССР 12 отдел ПГУ в
дания;
1980 г. бьm преобразован в Управление разведки с территории привлекает к сотрудничеству в интересах внешней раз-
СССР (Управление "РТ") Первого главного управления Коми­ ведки КГБ в качестве агентов и доверенных лиц советских
тета государственной безопасности СССР граждан, способных добьmать разведывательную информацию
Управление "РТ" ЛГУ является гол~}!ным оперативным за границей и на территории СССР, осуществлять активные
подразделением внешней разведки КГБ , организующим , коор- мероприятия, принимать участие в разработке иностранцев
динирующим и осуществляющим разведьmательную рабо
области политической разведки с территории СССР с испJЛ:.
и выполнять другие оперативные задания;
·организует вывод в СССР по легальным каналам иност­
зованием возможностей советских ведомств и органов КГБ _ ранцев, представляющих интерес для внешней разведки КГБ
УКГБ. Другие подразделения ПГУ тесно взаимодействуют в целях их изучения, разработки и привлечения к агентурному
с :111м при осуществлении агентурно-оперативных мероприя­ сотрудничеству или установления с ними доверительных отно­
тии на теуритории Советского Союза с использованием воз­ шений, а также для получения разведьmательной информации
можностеи ведомств и органов КГБ - УКГБ. и осуществления активных мероприятий;
Работа Управления "РТ" строится на основе перспектив­ разрабатьmает способы связи с агентами, доверительны-
нь~ и текущих планов. Его о_щовньпv~~ ~адачами являются: ми связями и объектами оперативной разработки из иностран­
добьmание актуальной разведьmательной информации по­ цев с территории СССР с использованием возможно.стей ве-
литического, военно-стратегического, экономического и опера­
домств и органов КГБ - УКГБ;
тивного характера главным образом по США, их ближайшим создает агентурно-оперативные возможности и каналы
союзникам и КНР, а также по комплексным международНь ·для осуществления активных мероприятий с позиций совет­
проблемам; хм ских ведомств и органов КГБ - УКГБ в соответствии с долго-
проведение с использованием возможностей разведотде­ срочными планами ПГУ КГБ СССР;
лов в ведомствах и первых (разведывательных) подразделе­ обеспечивает оперативные позиции для использования в
ний КГБ - УКГБ активных мероприятий по политической, разведывательных целях важных международных мероприя-
-12- -13-
ТИЙ (конференций, совещаний, семинаров, симпозиумов, ведкой и работой по линии Н. В ряде республиканских первых
фестивалей, олимпиад и т. п.) , проводимых как на террито­ (разведьmательных) подразделений имеются отделы или от­
рии СССР, так и за границей с участием представителей со­ деления, работающие по эмиграции и выполняющие задачи в
ветских ведомств; интересах как Центра, так и местных партийных и советских
готовит совместно с заинтересованными подразделе­ органов.

ниями Главка и КГБ - УКГБ сводные справки, отчеты и за­ Организацию и координацию разведывательной деятель­
ключения о состоянии разведьmательной работы с террито­ ности первых (разведьmательных) подразделений КГБ -УКГБ
рии СССР; и оказание им практической помощи по линии ПР осуществляет
разрабатывает в пред~лах своей компетенции указания Первое главное управление КГБ через Управление "РТ" ПГУ,
и ориентировки, аналитические записки и рекомендации по со­ которое выполняет, в частности, следующие функции:
вершенствованию форм и методов разведьmательной работы рассматривает годовые планы работы первых (разведьmа-
с территории СССР для использования в практической работе тельных) подразделений КГБ -УКГБ по линии ПР, вносит в
заинтересованных подразделений органов КГБ - УКГБ. них необходимые коррективы, исходя из задач внешней раз­
Разведывательную работу с территории СССР Управле­ ведки КГБ в целом и конкретных проблем, подлежащих реше­
ние "РТ" осуществляет во взаимодействии с оперативными нию с территории СССР, контролирует ход выполнения этих
подразделениями ПГУ, со 2 и 3 главными, 4, 5 и 6 управле­ планов и делает заключения по годовым отчетам первых (раз­
ниями КГБ, органами КГБ - УКГБ на местах и особыми ведьmательных) подразделений КГБ-УКГБ;
отделами КГБ СССР. контролирует ведение первыми (разведьmательными) под­
В первой половине 80-х годов продолжалось организа­ разделениями КГБ - УКГБ дел оперативной разработки иност­
циоюiое укрепление первых (разведьmательных) подразделе~ ранных граждан по линии ПР, осуществляет их анализ и дает
ний КГБ - УКГБ: бьши созданы отделы или отделения, рабо­ рекомендации по конкретным вербовочным разработкам, непо-
тающие по линии ПР, выделены должности офицеров дейст­ . средственно участвует в этих разработках; при необходимости
вующего резерва ПГУ для вьmода оперативных сотрудников привлекает силы и средства других подразделений ПГУ, органи­
под прикрьпие в ведомства, поддерживающие связи с соот­ зует ввод в разработку сотрудников Управления "РТ" или гео-
ветствующими ведомствами иностранных государств или за­ ' графических отделов для ее завершения или подготовки к про­
нимающиеся отдельными вопросами международных связей. должению работы за границей, оказьmает помощь первым под­
В настоящее время .управления, службы, отделы, отделения разделениям в разработке условий связи с агентами или дове­
этих подразделений решают в пределах своей компетенции рительнь1ми связями из иностранцев с территории СССР,
разведьmательные задачи, организуют и координируют рабо­ офорlV!,Ляет включение агентов или доверительных связей в
ту всех подразделений территориального органа по · линии агентурный аппарат Главка;
внешней разведки, используя в разведьmательных целях их обеспечивает совместно с Управлением "РИ" ПГУ направ­
оперативные возможности, а также возможности республикан­ ление информационных заданий первым (разведьmательным)
ских, краевых и областных ведомств, имеющих выходы на подразделениям КГБ - УКГБ или отдельным находящимся У
иностранцев. них на связи источникам, ориентировок по политическим проб­
Первые (разведывательные) подразделения· создаются с лемам, подлежащим освещению, ведет учет и контроль за вь:
разрешения руководства Комитета госбезопасности СССР в · полнением заданий, готовит заключения по информационнои
КГБ - УКГБ по представлению руководителей этих органов. работе и дает рекомендации по ее совершенствованию;
Они подчиняются председателям КГБ союзных и автономных разрабатывает совместно со Службой "А:' ПГУ задания
республик, начальникам управлений КГБ по краям и обла­ в области активных мероприятий с учетом реальных возмож­
стям, которые руководят работой этих подразделений и несут ' ностей каждого первого (разведьmательного) подразделения
ответственность за состояние и результаты их оперативной · КГБ - УКГБ и имеющихся у него на связи агентов, довери­
деятельности. Как правило, они состоят из отделов или отде­ тельных связей и объектов вербовочной разработки, осуще­
лений, занимающихся политической, научно-технической раз- ствляет контроль за его деятельностью в области активных
-15-
-14- привлечение к сотрудничеству в качестве агентов и до­
мероприятий, ведет их учет и по согласованию со Службой "А" веренных лиц советских граждан, которые по своим возмож­
оценивает эффективность, готовит заключения о работе пер-· ностям, личностным и деловым качествам способны участво­
вых (разведьmательных) подразделений КГБ - УКГБ в це- вать в разработке иностранцев, добывании разведывательной
лом, отдельных сотрудников и агентов по этой линии дея- информации за границей и на территории СССР и выполнять
тельности; другие задачи в интересах внешней разведки КГБ;
содействует совершенствованию работы первых (разведы- оказание помощи резидентурам КГБ в решении конкрет-
вательных) подразделений КГБ - УКГБ путем организации об- ных агентурно-оперативных задач (участие в разработке и вер­
суждения руководителями этих подразделений актуальных во- бовке интересующих внешнюю разведку иностранцев, получе­
просов агентурно-оперативной деятельности У руководства ние наводок, проведение установок, восстановление связи с
ПГУ и Управления "РТ", :проведения рабочих встреч, совеща- агентами и объектами вербовочной разработки и т. п.) путем
ний и семинаров руководящего и оперативного состава в це- осуществления соответствующих оперативных мероприятий на
лях обмена опытом работы по отдельным проблемам разведы- территории СССР и направления оперативных работников и
вательной деятельности с территории СССР; агентов за границу;
обеспечивает разведывательную подготовку оперативного руководство офицерами действующего резерва ПГУ (по
и руководящего состава первых (разведывательных) подразде· ведомствам), переданными в распоряжение первых (разведы­
лений КГБ-УКГБ путем участия совместно с Управлением вательных) подразделений КГБ -УКГБ.
кадров ПГУ в комплектовании курсов "РТ" ФПК КИ и непо- Агентурно-оперативные мероприятия за границей первые
у
средствешюго участия оперативного состава правления "РТ" (разведывательные) подразделения КГБ - УКГБ проводят по
в учебном процессе, а также путем индивидуальной работы согласованию с Первым главным управлением, руководству­
с оперативными работниками во время их стажировок в цент- ясь при этом соответствующими нормативными актами. По­
ральном аппарате ПГУ и служебных командировок предста· лучаемая ими разведывательная информация реализуется че­
вителей Управления "РТ" в территориальные аппараты КГБ - рез ПГУ.
УКГБ; Работу с агентами из иностранцев и доверительными
координирует работу первых (разведывательных) под- связями на территории СССР первые (разведывательные) под­
разделений, организует взаимодействие этих подразделений разделения КГБ - УКГБ ведут самостоятельно. Проведение
между собой и с подразделениями ПГУ; встреч с ними за границей в каждом отдельном случае согласо-
рассматривает предложения руководителей КГБ - УКГБ вывается с. ЛГУ и осуществляется, как правило, с ведома рези­
о направлении в краткосрочные загранкомандировки по ли· t дентур КГБ за границей.
нии ПР оперативных работников и агентов из советских При выездах за границу оперативных работников, а также
граждан первых (разведывательных) подразделений КГБ - агентов и доверенных лиц органов КГБ -УКГБ, располагаю­
УКГБ, а также ставящиеся перед ними оперативные задания; щих разведывательными возможностями для решения задач
информирует об этих заданиях через соответствующие геогра· внешней разведки КГБ, задания. им согласовываются с соот-
фические отделы ЛГУ резидентуры КГБ за границей. ветствующим подразделением ПГУ.
В соответствии с возложенными задачами первые (разве- Оперативная разработка объектов разведьmательного про-
дьmательные) подразделения КГБ -УКГБ ведут работу по еле- никновения линии ПР осуществляется первыми (разведыва­
дующим направлениям: тельными) подразделениями КГБ -УКГБ в соответствии с
организация оперативных разработок иностранцев на планами, согласованными с Управлением "РТ", которое опре­
территории СССР и за рубежом для создания агентурного . ап· деляет конкретные объекты, подлежащие разработке, цели их
парата и проникновения в интересующие политическую раз· разработки, оказывает помощь первым подразделениям КГБ -
ведку объекты противника, получения разведыватель~ой ИН· УКГБ в организации агентурно-оперативных мероприятий.
формации, проведения активных и других мероприятии с тер- Оперативные материалы по объектам разведьmательного про­
ритории СССР; , ниюювения сосредоточиваются первыми (разведьmательными)
-16- -17-
подразделениями КГБ - УКГБ в агентурно-наблюдательных выступая в роли сотрудников ведомств и выполняя свои обя­
делах а информация в виде отдельных сообщений или обоб­ занности в соответствии с занимаемыми должностями, решают
щенн~1х справок направляется в Управление "РТ" и географи­ разведывательные задачи как непосредственно, так и через
ческие отделы ПГУ. агентов из иностранцев, находящихся на территории СССР или
Графическая схема организационной структуры разведы­
за границей, и доверительные связи, а также через агентов из
вательных органов, занимающихся политической разведкой с советских граждан и доверенных лиц.
территории СССР, дана в приложении (с. 105). Сотрудники разведьmательных отделов работают по
Управление "РТ" выступает как головное подразделение,
ежемесячным личным планам, утверждаемым начальником
организующее, координирующее и осуществляющее разведыва­
разведотдела, начальником направления Управления "РТ" или
тельную деятельность. Два его отдела ведут оперативную рабо­ начальником первого (разведьmательного) подразделения
ту с использованием центральных советских ведомств, распо­
КГБ-УКГБ. В свою очередь разведывательные отделы руко-
ложенных в Москве, а третий выполняет организующие, коор­
водствуются планами,. составляемыми на год или квартал и
динирующие и контрольные функции в отношении разведыва­
утверждаемыми начальником отдела Управления "РТ" или на­
тельной работы подразделений КГБ - УКГБ (отделы, отделе­ чальником первого (разведьmательного) подразделения КГБ -
ния), входящих в структуру политической разведки с террито­ УКГБ.
рии СССР. Работа офицеров действующего резерва (по ведомствам),
Для решения изложенных задач у правление "РТ" созд.,.
.,,ет
как правило, не огран:ичивается использованием возможностей
в расположенных в Москве ведомствах, поддерживающих только того учреждения, где они занимают официальные долж­
международные связи, разведывательные отделы - законспи­ ности, поскольку как лично, так и через агентов из советских
рированные подразделения внешней разведки КГБ, которые граждан и доверенных лиц они могУ1_' заводить полезные кон-
укомплектовываются офицерами действующего резерва ПГУ . такты с иностранцами и с позиций, не связанных непосред­
(по ведомствам). Такие отделы или группы образуются также ственно с деятельностью учреждения прикрьпия.
в республиканских, краевых и областных ведомствах, имею­ При направлении оперативного работника в ведомство
щих аналогичные с центральными функции. прикрьпия учитываются знание им проблематики, которой
Офицеры действующего резерва ПГУ (по ведомствам) - оно занимается, его гражданская специальность, спос9бность
это кадровые сотрудники КГБ, которые занимают должности профессионально выполнять обязанности по прикрытию,
в советских ведомствах на территории СССР, выделенные КГБ особенно в тех случаях, когда приходится занимать должность
специальными решениями ЦК КПСС и Совета Министров руководителя того или иного ранга, научного работника и т. п.
или предоставленные в распоряжение КГБ на основе договорен­ Обычно в ведомства прикрытия направляются офицеры, не рас­
ноs;ти с руководителями соответствующих ведомств и местных шифрованные перед противником как сотрудники КГБ, чтобы
партийных и советских органовl. Их права и обязанности регла­ избежать компрометации ведомств и тем самым содействовать
ментируются специальным положением, утвержденным руко­ наиболее эффективному использованию их в интересах раз­
водством КГБ СССР, согласно которому они_ являются орга­
ведки. Иногда расшифровка сотрудника не может быть пре­
низаторами разведывательной деятельности с территории пятствием для его работы в ведомстве, если он действительно
СССР (с . использованием возможностей советских ведомств) грамотный специалист по профилю конкреmого ведомства и
и призваны обеспечивать создание агентурного аппарата и руко­ способен благодаря этому пользоваться доверием со стороны
водство им. Офицеры действующего резерва (по ведомствам), иностранных коллег.

Офицеры действующего резерва ПГУ (по ведомствам)


1 Кроме оперативных сотрудников, которые выводятся в дей·
сохраняют все права кадровых сотрудников органов КГБ и
ствующий резерв 'ПГУ для ведения разведывательной работы с терри·
1 их повышение в должностях и в воинских званиях по линии
тории СССР, в ведомства направляются также сотру~ики оперативных
подразделений в целях подготовки к загранкомандировкам по линии разведки. осуществляется в установленном порядке. Сотруд­
этих ведомств. Эти работники в разведотделы в ведомствах не вклю- ники _подразделений Управления "РТ", . первых (разведыва­
чаются. тельных) подразделений КГБ - УКГБ и офицеры действую-
-19-
-18-
щего резерва ПГУ (по ведомствам) периодически направля­
ются в долгосрочные загранкомандировки для работы в соста­ Глава 2
ве резидентур КГБ. После завершения загранкомандировки
они, как правило, возвращаются к месту прежней службы и ВЕРБОВОЧНАЯ РАБОТА ПО ИНОСТРАНЦАМ
назначаются на должности не ниже тех, которые они занима­
С ТЕРРИТОРИИ СССР
ли при окончании командировки.

Кадры Управления "РТ" и подчиненных ему разведьmа-


1 Основные формы и методы вербовки агентов , приобре­
тельных отделов комплектуются преимущественно сотрудни-
тения доверительных и оперативных связей и организации
ками с опытом разведьmательной работы за границей в составе работы с ними с территории СССР в принципе не отличаются
резидентур КГБ. Используются также оперативные работники, от форм и методов решения аналогичных оперативных задач
окончившие разведьmательные учебные заведения и имеющие с позиций резидентур КГБ за гран1Щей. Преимущество ведения
специальность по профилю ведомства, опыт работы в общест­ · вербовочной работы на территории СССР состоит в возможно­
веш:1ых организациях или проявляющие склонность к научно­
сти создать благоприятные условия для воздействия на иност­
исследовательской деятельности. В первые (разведьшательные) ранца в нужном направлении и использовать весь арсенал
подразделения КГБ - УКГБ подбираются сотрудники, окон­ средств и методов в вербовочной разработке.
чившие разведьmательные учебные заведения, а также работ- · Вербовочная работа с территории СССР, как и за границей,
ники контрразведьmательных аппаратов органов КГБ, кото­ ведется по проблемно-объектовому принципу. При ее органи­
рые затем получают соответствующую подготовку на · спе­ зации обращается внимание прежде всего на приобретение ис­
циальных курсах Краснознаменного института. точников секретной :ш1формации в основных объектах разве-
. дывательного прониюювения, агентов и дов ерительных свя­
зей способных оказьшать выгодно е СССР влияние непосред-
' u
ственно на высшие эшелоны государственного и партииного
руководства иностранных государств, на практическую дея­

тельность крупных международных обществ енных организа­


ций. Большие усилия направляются на приобретение и воспи­
тание перспективной агентуры, а также агентов-вербовщиков,
агентов-разработчиков, агентов-наводчиков.

§ 1. Вербовочный контингент

Объективные возможности ведения вербовочной работы


f.·
с территории СССР определяются развитием международ-
ных связей Советского Союза с большинством стран мира.
СССР ежегодно посещает несколько миллионов иностранцев,
а десятки тысяч длительное время проживают в Советском
Союзе. Многие из них имеют прямое отношение :к основным
_ объектам разведъmательного проникновения, являются но­
сителями секретных сведений или могут занять нужные для
разведки поз1ЩИИ в перспективе. В то же время тысячи совет­
'.~ с:ких граждан по различным каналам выезжают в капитали­
J стические и развивающиеся страны, где посещают интересую-

i·1
l
-20- -21-
щие внешнюю разведку объекты, контактируют с. лицами, рас­ Круг иностранцев,с которыми соприкасается разведка с
полагающими политической, воеmю-стратегической, экономи­ территории СССР при решении стоящих перед ней задач, весь­
ческой, научно-технической и иной информацией. ма широк. Условно таких иностранцев можно разделить на три
О наличии реальных возможностей для разведывательной <rсновные группы:
работы с территории СССР свидетельствует, в частности, тот сравнительно длительное время (от нескодьких месяцев
факт, что в иностранных представительствах в нашей стране до нескольких лет) проживающие на территории Советского
работает несколько тысяч человек, в ~ом числе около 2 тыс. Союза; ·
дипломатов, сотни журналистов и торговых представителей. приезжающие в СССР на короткие сроки (от нескольких
В 800 учебных заведениях в различных городах Советского дней до месяца) ;
Союза обучается более 100 тыс. иностранных граждан, в том поддерживающие связи с советскими ведомствами и с

числе около 60 тыс. из капиталистических и развивающихся их представителями за границей.


стран. В военных учебных заведениях СССР проходит подго­ К первой группе относятся прежде всего сотрудники
товку более 10 тыс. военнослужащих примерно из 30 стран. дипломатических, консульских, торговых, туристских предста­

В течение года по линии различных советских ведомств выез­ вительств, средств массовой информации и др. В своем боль­
жают в краткосрочные служебные командировки в капитали­ шimстве они располагают важной секретной информацией,
стические и развивающиеся ·страны от 60 до 80 тыс. советских через них наиболее удобно оказьmать влияние на политиче­
представителей. ские, торгово-экономические круги, а также на общественное
Широкую программу зарубежных научных связей в рам­ мнение в западных странах.

ках межправительственных соглашений осуществляет Акаде­ Самую многочисленную часть иностранцев, проживающих
мия наук _СССР. В качестве ее партнеров выступают приблизи­ в СССР относительно длительное время, составляют иностран-
тельно 200 научнъiх учреждений капиталистических и развиваю­ . ные студенты и аспиранты. Они приезжают в Советский Союз,
щихся стран. По линии ГКНТ в СССР ежегодно проводится R;ак правило, по государственной линии в соответствии с меж­
около 400 научных мероприятий с участием иностранных уче­ правительственными соглашениями. Значительное количество
ных. СССР и его ведомства являются членами более чем · стипендий предоставляют ежегодно соответствующим общест­
400 международных организаций. Советские представители венным зарубежным организациям ВЦСПС, Советский коми­
участвуют ежегодно примерно в тысяче международных кон­ тет солидарности стран Азии и Африки, Комитет молодежных
ференций, семинаров и симпозиумов, а также в многочислен­ организаций СССР, Союз советских обществ дружбы и культур­
ных международных выставках за границей и на территории ных связей ·с зарубежными странами, Комитет советских жен­
СССР. Министерство культуры СССР направляет за рубеж в щин и Центросоюз.
течение года сотни художественных кол.цективов. По линии Среди иностранных студентов и аспирантов встречаются
советских спортивных организаций выезжает за рубеж на раз­ · лица, имеющие реальную перспективу занять представляющее

личные международные соревнования до 20 тыс. человек. Все интерес для разведки положение в своих странах и приобрести
это создает объективные предпосьщки для решения основнь~х серьезные информационные возможности. В их числе, напри­
разведьmательных задач с территории СССР. мер, дети и другие близкие родственники крупных государ­
"Вербовочный контингент - определяемый разведкой в ственных чиновников, состоятельных дельцов и даже руково-

соответствии с решаемыми задачами круг иностранцев, кото­ . дителей государств, которые после окончания учебы устраи­
рые располагают необходимыми разведывательными возмож­ ваются по протекции на работу в важные объекты, а также
ностями и среди которь~х ведется по:и;ск канд:и;датов на вер­ лица, которые могут приобрести необходимые разведыватель­
бовку ... "! ные возможности в будущем. Этому способствует то обстоя­
тельство, что за последнее время даже в ряде стран, далеких
1 от социалистической ориентации, заметно изменилось отно-
Единый • словарь чекистской терминологии, Часть 1. Развед­
ка, с. 21. ·1 шение к выпускникам советских вузов. Многие специалисты,
' получившие советские диnnомы, положительно зарекомендо-
-22- -23-
вав себя на родине, заняли видное положение в политических,
профилю обучения большинство из них являются слушате­
экономических организациях и административных органах
лями академий, командных училищ и курсов родов войск.
своих стран. За границей создано немало ассоциаций выпуск­
Значиrельное количество иностранных офицеров обучаются
ников советских вузов, члены которых в определенной степе­
или проходят производственную практику на различных заво­
ни поддерживают друг друга, содействуют взаимному про­
дах по ремонту военной техники.
движению на ответственные посты в государственном и пар·
Иностранные военнослужащие представляют особый ин­
тийном аппаратах.
терес в связи с той ролью, которую играют армии в политиче­
Значительный разведывательный интерес представляют
ской жизни развивающихся стран. Советские военные учебные
обучающиеся в СССР функционеры и активисты националъно­ заведения пользуются хорошей репутацией, их выпускники
освободительных движений и фронтов, которые придержива­
нередко занимают высокие командные посты в армиях этих
ются близких нам идейных взглядов и охотно идут на сотруд· стран, а также становятся круIШыми государственными и
ничество с советской разведкой на идейно-политической осно·
политическими деятелями.
ве, видя в Советском Союзе ту силу, без опоры на которую
Сравнительно длительное пребывание иностранных во­
невозможно добиться освобождения своих стран от господ·
еннослужащих на учебе в СССР создает благоприятные пред ­
ства империализма и поддерживаемых им диктаторских и ра·
посылки для привлечения их к сотрудничеству с внешней
систских режимов. Они располагают важной политической, разведкой КГБ. ·
военно-политической и экономической информацией, в том
Вторую более значительную в количественном отноше­
числе по тем районам, которые в ряде случаев недоступны для
нии группу иностранцев, представляющих разведьшатель­
резидентур КГБ, имеют возможности в будущем занять руко­ ный интерес, составляют лица, находящиеся в нашей стране
водящее положение в партийном или государственном аппа· . относительно непродолжительное время по линии научного,
рате своих стран.
научно-технического, торгово-экономического, культурного
Особую группу среди обучающихся в Советском Союзе
обмена или по приглашению советских общественных орга­
иностранцев составляют стажеры. Большинство из них после
низаций. Многие из них занимают солидное положение в своих
прохождения научной стажировки в СССР используются на
·странах, имеют прямое отношение к основным и промежуточ­
работе в государственных учреждениях, научно-исследова· ным объектам разведьmательного проникновения и распола­
тельских институтах, на дипломатической службе. Многие
гают серьезной разведьmательной информацией политиче­
стажеры, заинтересованные сделать карьеру как специалисты
ского, экономического, научного и научно-технического ха­
по СССР, стремятся зарекомендовать. себя в Советском Союзе рактера или возможностью оказания определенного влия­
с положительной стороны, тем самым резервируя за собой
ния на формирование внутренней и внешней политики своих
возможность посещения нашей страны и после завершения
правительств.
стажировки.
Особое значение для решения разведьmательных задач
Большой интерес для внешней разведки как об~екты с территории СССР приобретает в современных условиях
оперативной разработки представляют обучающиеся в СССР : канал международного научного обмена. В последние годы
иностранные военнослужащие. Они направляются на учебу : ученые все чаще назначаются на важные государственные
в Советский Союз в соответствии с соглашениями и контра.к· ·и дипломатич~:кие должности, используются в качестве офи­
тами, заключенными советскими организациями с зарубеж· циальных и неофициальных консультантов правительствен­
ными странами, в порядке оказания им помощи в создании
ных учреждений. Например, в крупных американских по­
и укреплении вооруженных сил, а также в плане подготовки
сольствах создаются специальные научные группы, в состав
и переподготовки военных специалистов стрЩI, эксплуатирую­
. которых включаются сотрудники научно-исследовательских
щих закупленную в СССР военную технику. цешров. В ведущих капиталистических странах научные цент­
Контингент военнослужащих, прибывающих на обучение ры, отдельные ученые, специалисты в области общественных
в СССР, весьма разнообразен по служебному положению­ наук привлекаются для разработки и обоснования государст­
от генералов и старших офицеров до рядовых курсантов. По
венных внешнеполитических и военно-стратегических доктрин,
-24- -25-
а также для подготовки отдельных политических, экономиче­ сти" и др.). Среди ни.х встречаются министры, члены парла­
ских и военных мероприятий. ментов, руководители политических партий, сотрудники
Важнейшие правительственные учреждения США, в част­ государственных и научных учреждений.
ности госдепартамент, министерство обороны, ЦРУ, Совет Определенный интерес для разведки представляют по­
национальной безопасности, привлекают специалистов-ученых . с~щения СССР иностранцами по линии церковных органи­
из университетских кругов и многочисленных научных цент­ заций.
ров к различным исследованиям, результаты которых учиты­ В большинстве капиталистических государств церковь
ваются этими учреждениями при выработке внешнеполити­ и религия играют важную роль в общественной жизни наро­
ческих и других решений. Поиск кандидатов на вербовку· дов. Служители культа оказьmают иногда серьезное влияние
среди американских ученых и успешное завершение их опера­ на политическую обстановку в своих странах, деятельность
тивной разработки создают благоприятные возможности для государственных и правителъственньiх органов и обществен­
проникновения в соответствующие научные центры США как ных организаций. Представители церкви располагают влия­
промежуточные объекты и получения разведьmательной ин­ тельными связями в государственном аппарате и в различных
формации. политических и общественных организациях.
Аналогичное использование специалистов, не относящихся Русская . православная и армяно-грегорианская церкви
к категории государственных служащих, И!\1еет место и в дРУ· имеют представительства и приходы в США, Канаде, ряде
гих развитых капиталистических странах: Англии, ФРГ, Фран­ сtран Латинской Америки, АРЕ, Ливане, Франции, ФРГ, Ита­
ции, Японии,. Италии. лии, Японии, Финляндии, Турции, Индии, Марокко и осуще­
Значительный интерес представляют бизнесмены, специа­ ствляют широкий обмен делегациями с христианскими церк­
листы в области экономики и финансов, располагающие важной вами Запада и Востока. Обширные контакты поддерживаются
политической, экономической и научно-технической информа­ · по линии мусульманских религиозных организаций, что пред­
цией. Оперативная разработка таких лиц с территории Совет­ ставляет большой интерес в связи со значением "исламского
ского Союза облегчается в извесnюй мере тем, что, будучи фактора" в политике многих арабских и других развиваю­
заинтересованными в развитии коммерческих отношений с uщхся стран. Интенсивные связи с единоверцами в зарубежных ·
советскими ведомствами и организациями, они регулярно странах поддерживают также баптисты и буддисты .
посещают нашу страну. _ Значительное число . иностранцев посещают Советский
Весьма интересной категорией в разведьmательном пла­ Союз в качестве туристов. Среди них в нашей стране нередко
не являются иностранные журналисты, которые прибьmают бывают политические деятели, государственные служащие,
в Советский Союз в связи с различными политическими собы­ ученые, бизнесмены, журналисты, имеющие доступ к секре­
тиями, международными мероприятиями, государственными там противника. Краткость их пребьmания в СССР, н асыщен­
визитами или сбором материалов для своих обзорных пуб­ ность программы, частые переезды с места на м есто затруд­

ликаций. Они. как правило, располагают разнообразными няют поиск представляющих интерес объектов вербовочной
информационными возможностями, могут быть использованы разработки и установление контактов с ними. Однако в тех
при проведении активных мероприятий, а также для изучения случаях, когда приезжающие в СССР по каналу туризма ино­
интересующих разведку лиц, получения наводок в силу при­ странцы уже известны резидентурам КГБ за границей и от­
сущих журналистам навыков и опыта работы с людьми. туда поступают наводки на них или в отношении их имеют­

Тысячи зарубежных гостей ежегодно приезжают в СССР ся конкретные данные в Центре, создается возможность
по линии советских общественных организаций (ВЦСПС, Ко­ для проведения соответствующих оперативных мероприя­

митета молодежных организаций СССР, Советского комитета тий.


защиты мира, Союза советских общест~· дружбы и культурной Специфическую категорию составляют иност ранцы , кото­
связи с зарубежными странами, Советского комитета солидар­ рые приезжают в СССР по каналу частного въезда и среди кото­
ности стран Азии и Африки, Советского комитета за европей­ рых встречаются лица, занимающи е в странах проживания инте­
скую безопасность и сотрудничество, агентства печати "Ново- ресующие '!Iолитическую разведку позиции в силу со ци ального
-26- -27-
и общественного положения, родственных и иных связей. 'IИВНИКОМ для компрометации научных, культурных и других

При разработке этих иностранцев разведка располагает обычно связей Советского Союза, нанесения ущерба межгосударствен­
достаточным временем (нередко до 3 - 6 месяцев) , необхо­ ным отношениям СССР с отдельныr.ш капиталистическими и
димыми условиями для активного использования агентуры развивающимися странами. Все это требует от разведки с терри­
из советских граждан, а также оперативно-технических средств. тории СССР безусловного обеспечения безопасности проводи­
Благоприятным обстоятельст.вом является их заинтересован­ мых мероприятий и · тесного взаимодействия с контрразведы­
ность в поддержании связей с родственниками, что позволяет вательными подразделениями КГБ СССР.
им посещать СССР неоднократно, а иногда и регулярно. К третьей группе иностранцев, среди которых разведка
Значительное количество посещений иностранцами СССР с территории СССР ведет поиск кандидатов на вербовку, отно­
по каналу частного въезда объясняется тем, что в настоящее сятся :иностранные граждане, которые не имеют возможности

время за рубежом проживают представители различных на­ или опасаются поддерживать личную связь с советскими загран­

циональностей и народностей нашей :страны, в том числе око­ учреждениями и не в состоянии более или менее регулярно
ло 1,5 млн. русских, более 2 млн. украинцев, 1,5 млн. армян, выезжать в Советский Союз. В то же время, будучи заинтере­
около 800 тыс. выходцев из Прибалтийских республик, ты­ сованными в поддержании тех или иных отношений с совет­
сячи лиц других национаJJьностей. Многие из них сохраняют скими ведомствами, они вступают в контакты с их представи­

свои национальные традиции, группируются в землячества телями, находящимися за границей в кра,ткосрочных команди­
хранят привязанность к национальной культуре, стремятс~ ровках по линии соответствующих ведомств, или встречаются

к духовным и другим контактам с родиной. с ними на различных международных мероприятиях. С лица­


Таким образом, контингент иностранных граждан, нахо­ ми этой категории основная работа ведется на территории
дящихся в СССР, достаточно многочислен, разнообразен в . страны их пребывания или третьих стран.
качественноuм отношении и представляет бесспорнь~й интерес Попадая за границу, представители советских ведомств
для внешнеи разведки КГБ. встречаются с государственными и партийными деятелями
Естественно, большШ1ство приезжающих в Советский зарубежных стран, с руководителями профсоюзных, моло­
Союз иностранцев, особенно из стран НАТО, являются убеж­ дежных, антивоенных, религиозных и других организаций,
денными носителями буржуазной идеологии, враждебно и с учеными и специалистами. Среди этих лиц имеются как
с предубе)J(Дением относятся . к социалистической системе носители важной секретной информации по политическим,
нашему государству, заражены антикоммунизмом. Спец: военно-стратегическим, экономическим, научно-техническим

службы противника активно используют каналы научно­ и другим вопросам, так и деятели, способные оказывать влия­
го, культурного, спортивного и туристского обмена для ние на внешнюю политику своих стран, на формирование
выполнения своих разведьmательных задач, в том числе военно-стратегических, экономических и нау,rnо-технических

для внедрения агентов в агентурный аппарат внешней раз­ концепций, которые могут использоваться для доведения
ведки КГБ. Проводят также активную работу по профила~(­ выгодной Советскому Союзу направленной информации до
тике граждан своих стран перед их выездом в СССР, устанав­ правительственных, партийных, деловых, научно-техниче­
ливают за ними агентурное наблюдение во время пребывания ских кругов. Выезжая в различные страны мира , советские

в Советском Союзе, стараются выявлять и пресекать нежела­ представители посещают районы и города, научные учрежде­

тельные с их точки зрения контакты с советскими граждана­ ния и промышленные предприятия, часто недостуIШые для

ми. При возвращении иностранцев на родину многие из них под­ оперативных работников "легальных" резидентур КГБ за
вергаются опросу в спецслужбах, становятся объектами слежки границей.
в целях обнаружения возможных подходов к ни11r1 со стороны Используя канал международных связей и возможности
советской разведки; получения материалов для провокацион­ советских общественных организаций, научных учреждений,
внешнеторговых и внешцеэ:кономических ведомств, а также
ных антисоветских акций. Поэтому недостаточно подготовлен­
ные в профессиональном отношении действия при разработке
туризма, научного, культурного и спортивного обмена, выезда
иностранцев с территории СССР могут быть использованы про-
-28- -29-
по частным делам, Управление "РТ", организующее ведение . .собственными возможностями для выявления среди иностран­
политической разведки с территории СССР, командирует в , . цев лиц, представляющих разведьmательный интерес. С этой
разведьmаемые страны оперативных работников или агентов , целью они активно используют агентуру, доверительные и опе­
из советских граждан и доверенных лиц для выполнения стоя­ , ративные связи из иностранцев.
щих перед ним задач. Опираясь на свои позиции в советских Определенную часть наводок, могущих интересовать раз­
ведомствах, оно вЮiючает в ведомственные планы загран­ ведку, Управление "РТ" и первые (разведьmательные) подраз-
командировок нужных лиц и ставит перед ними конкретные " деления КГБ - УКГБ получают от советских граждан, кото­
разведьmательные задания с учетом хар&ктера командировки, рьi:е в силу служебного положения принимают участие в под­
их профессиональной и оперативной подготовки, наличия у держании связей между советскими иностранными учрежде­
них знакомств среди иностранных граждан, разведьmатель­ ниями, организациями. Советские общественные деятели,
ных возможностей. сnециалисты-меЖдународники, ученые, журналисты, работ­
В целом разведьmательная . работа с территории СССР ники внешнеторговых организаций обычно хорошо знают
позволяет поддерживать широкие контакты с иностранными ' , своих иностранных коллег по профессии и по интересам. Аген-
гражданами как на территории СССР, так и за границей, что . ты и доверенные лица из указанных категорий советских граж­
создает объективные усл9вия для решения разведьmателъ- · дан могут успешно собирать установочные и характеризующие
ных и оперативных задач.
'·данные на иностранцев, что активно используется внешней
, разведкой КГБ.
· Первичные данные на иностранных студентов, стажеров
§ 2. Подбор кандидатов на вербовку 'и слушателей военных· .учебных заведений разведка получает
на .стадии оформления их поездки в СССР по представленным
Подбор кандидатов на вербовку предполагает необходи- , документам. Перед выездом в СССР с ними проводятся озна­
мость получения наводок на представляющих разведъmателъ­ комительные беседы, к которым подключаются сотрудники
ный интерес иностранцев. Такие наводки поступают из рези­ резидентуры или ·специально . командируемые в страну офи­
дентур КГБ за границей, которые в состоянии выявлять лиц, церы действующего резерва ПГУ (по ведомствам). После при­
представляющих интерес для разведки, собирать на них пер­ бытия в Советский Союз иностранные студенты и стажеры
вичные характеризующие данные, но далеко не всегда имеют изучаются через агентов из советских граждан и иностранцев,
возможность устанавливать и поддерживать с ними; контакты обучающихся в соответствующих учебных заведениях, адми­
с позиций официальных советских загранпредставительств. нистрацию, профессорско-преподавательский состав и других
Особенно важное значение имеет получение н:аводок на иност­ лиц, контактирующих с ними. С . учетом того, что стажеры и
ранцев, приезжающих в СССР на короткие сроки, когда вы­ :военнослужащие некоторых категорий находятся в СССР от
ход на нужного из них в большом потоке гостей в ограничен­ нескольких месяцев до года, своевременное получение наво~
ное время практически невозможен. док имеет первостепенное значение. Это дает возможность из­
Наводки на интересующих разведку иностранцев посту­ бегать распьmения сил, сосредоточивать их на действительно
пают в Управление "РТ" также из контрразведьmательных ·. перспективных объектах изучения и активной разработю-1 та­
аппаратов органов КГБ. В соответствии с действующими нор­ . ких объектов.
мативными актами они информируют ПГУ о перспективных . При отборе кандидатов на вербовку из . иностраннь~
вербовочных разработках и гражданах капиталистических и учаЩИхся следует учитывать, каковы возможности устрои­
развивающихся государств, которые могут быть использова­ ства на работу в 'интересующие разведку объекты в конкрет­
ны в разведьmательной работе за границей. ных странах выпускников советских учебных заведений,
Наряду с получением наводок из резидентур и контрраз­ какая профессиональная специализация наиболее перспектив­
ведьmательных аппаратов органов КГБ подразделения, веду­ на. Например, в одних странах выпускники советских учеб-
щие разведку с территории СССР, располагают значительными .. ных заведений успешно продвигаются по службе и занимают
·. ответствеШiые посты в государственном аппарате и партийных
-30- -31-
органах., а в других они лишены таких возможностей , если боты дополнительных биографических и характеризующих дан-
не располагают влиятельными родственными связями. В од­ • .f ных, интересующих разведку.
них странах. наибольшие возможности для продвижения по· · При подборе кандидатов на вербовку необходимо в каж-
служебной лестнице имеют лица, окончившие гуманитарные . дом отдельном случае четко определять, для каких конкрет­
учебные заведения, а в других больше ценятся выпускники ных целей будет вестись разработка, какими реальными раз­
технических и медицинских вузов. В некоторых странах ведьmательными возможностями располагает иностранец по
не признаются советские дипломы, поэтому необходимо про­ интересующим советскую разведку объектам и проблемам
должать учебу в западных странах, чтобы получить перспек­ " или может располагать в будущем, какова может быть основа
тиву для устройства на работу в интересующий разведку ~. ·привлечения его к сотрудничеству, каковы объективные воз­
объект. Это требует тщательного анализа всех данных при · можности поддержания связи с ним с территории СССР или с
отборе кандидата на в ербовку, что невозможно без тесного позиций резидентуры КГБ за границей.
взаимодействия подразделений, занимающихся разведкой с·
территории СССР, и географических отделов ПГУ, обеспечи­
вающих руководство соответствующими резидентурами. От­ § 3. Установление контакта с объектом разработки
сутствие такого взаимодействия на этапе отбора кандидатов
на вербовку из иностранных учащихся советских учебных После получения наводки и дополнительного изучения
заведений ведет к нерациональному расходу сил и средств иностранца через официальные и агентурно-оперативные воз-
на разработку малоперспективных для внешней разведки . можности принимаются меры к вступлению в контакт с ним
лиц, которые после привлечения их к сотрудничеству не при­ оперативного работника, агента-вербовщика из советских
нимаются на связь резидентурами и оказываются бесполез­ граждан или иностранцев. Для этого могут быть использова­
ными. ны: приезд иностранца в - Советский Союз, участие его в меж-
Для получения наводок на интересующих разведку лиц . дународном форуме как в СССР, так и за границей; пригла­
используются различные . международные. конференции, семи-· шение зарубежным учреждением, где работает иностранец,
нары, симпозиумы и другие форумы, в которых участвуют советской делегации, в состав которой включается оператив­
советские представители. В процессе общения с участниками ньхй работник или агент из советских граждан.
таких форумов сотрудников разведки и агентов из советских Посещение иностранцем Советского Союза разведка мо­
граждан и иностранцев, анализа официальных выступлений жет организовать путем его приглашения по линии советского

иностранцев и их неофициальных высказываний в . кулуарах, ··ведомства в общепринятом порядке. Такое приглашение


выяснения политических и научных интересов отдельных лиц может бьпь персональным или обезличенным, когда есть уве­
в соответствии с проблемами, обсуждаемыми на том или ренность, что в соответствии с профилем приглашающего совет­
ином форуме, разведка в состоянии собрать достаточные . ского ведомства и занимаемым объектом изучения положени­
установочные и характеризующие данные на отдельных иност- · . ем именно он будет направлен в СССР. Приезд иностранца в на­
ранцев в целях определения перспективности их активной вер­ шу страну может быть осуществлен также в составе делегации.
бовочной разработки. Это особенно целесообразно, когда интересующий разведку
Первичные данные на иностранцев разведка получает иностранец является не первым лицом в своем учреждении.
также в результате изучения периодической печати, специализи­ •В этом случае пршлашается делегация в таком количествен­
рованных и справочных изданий, публикуемых научных тру­ ном составе, который обеспечивает включение в нее нужного
дов, переrшски ·по линии ведомств, въездных д?кументов, разведке человека.
перлюстрации корреспонденции и т. п. . Приглашение иностранца в СССР обеспечивает наиболее
В случае необходимости через возможности резидентур . благоприятные условия для установления контакта с ним,
или командируемых за границу оперативных · сотрудников и однако не гарантирует достаточной безопасности . Следует учи­
агентов из советских граждан проводится установка JЩОСтранца тывать, что спецслужбы ряда стран и особенно стран - членов
для получения негласным путем по месту его жительства и ра- НАТО внимательно следят за лицами, получающими пригла-
-32-
шения от советских учреждений и организаций, стремятся -33-
своевременно профилактировать их, а при возможности и за­ установление контакта с иностранцами, проживающими
в ербовать, что требует от разведки глубокой проработки всех более или менее длитель;ное время в Советском Союзе, не пред­
деталей и тщательного изучения последствий операций по вы­ ставляет особых трудностей. Главное заключается в том чтобы
воду иностранца в СССР.
. v '
вступление в· личныи контакт с ним носило как можно более
Когда нет возможности или нецелесообразно по. политиче­ естественный характЕiр и инициатива знакомства исходила от
ским или оперативным соображениям приглашать объекта иностранца.

разработки в СССР, для установления контакта с ним органи­ ·С иностранными. представителями в СССР контакты можно
зуется выезд в страну его пребьmания оперативного работни­ установить на диruюматических приемах в иностранных по­
ка или агента из советских граждан с расчетом посещения ими сольствах, на которые приглашаются офицеры действующего
учреждения, где работает иностранец, либо организации, в кото­ резерва ПГУ (по ведомствам), занимающие соответствующее
рой он состоит. Если интересующий разведку иностранец яв­ служебное положение в учреждении прикрытия, и агенты из
ляется научным работником, то может быть разработана ком­ советских граждан. Для установления контактов используется
бинация по направлению в соответствующее научное учрежде­ заинтересованность иностранцев в поддержании связи с Мини­
ние оперативного работника или агента из советских граждан стерством иностранных дел СССР, Министерством внешних эко­
под прикрьпием стажера, что создает условия для более тес­ номических связей СССР ,Государственным комитетом СССР по
ного и длительного общения с объектом разработки. В тех народному образованию ,Министерством культуры СССР, Сою­
случаях, когда нет условий для выхода непосредственно на зом советских обществ дружбы и культурной связи с зарубеж­
учреждение, где работает иностранец, разведка изучает возмож­ ными странами,Советским комитетом защиты мира,Советским
ности командирования оперативного работника или агента комитетом солидарности стран Азии и Африки, Всесоюзной
из советских граждан в страну пребьmания иностранца для торговой палатой, институтами Академии наук СССР и др.
установления контакта с лицами из его ближайшего окруже­ Контакты могут быть установлены на общественных меро­
ния с тем, чтобы на месте создать предпосьшки: для выхода приятиях, выставках, вернисажах, в театрах, кин,,, загородных
через них непосредственно на объект разработки. пунктах отдыха. Нередко вступление в конта1<т вызвано стрем­
Для установления первичного контакта может использо­ лением иностранцев решить какие-то бытовые вопросы, ула­
ваться официальная переписка с объектом разведывательного · дить конфликтную ситуацию, возникшую в результате дорож­
интереса по линии научного учреждения, общественной орга­ ного происш~ствия, нарушения таможенных правил и других
низации, на основе личных увлечений и т. п. Естественно, такая норм советского законодательства. При поездках иностран­
переписка может привлечь к иностранцу внимание спецслужб цев по стране контакты с ними сотрудников разведх<И или
противника. Поэтому такой прием установления контакта агентов из советсн:их граждан могут бьпь установлены в по­
практикуется только в отдельных. случаях, с учетом общест­ ездах, самолетах, в гостиницах.
венного и служебного положения иностранца, контрраэведьmа­ Во всех случаях установления контакта с иностранцем
тельного режима в стране его пребывания, наличия убедитель­ важное значение имеет тесное взаимодействие разведьmа­
ных предлогов для организации пе реписки. тельных подразделеЮ1й с контрразведьmателъными аппара­
Контакт с иностранцем может быть установлен также тами органов КГБ, которые через свои возможности изучают
на различных международных форумах, проходящих в СССР, поведение и интересы иностранцев, наиболее часто посещаемые
стране гражданства иностранца или в третьей стране. С этой. ими места, распорядок их дня и т. п. и имеют таким образом
целью развед ка выясняет вероятность участия иностранца в возможность не только ориентировать разведчиков в интере­
том или ином форуме или через свои аг~нтурно-операти:вные сующих - их в опросах, но и способствовать созданию благопри­
возможности организует приглашение его на форум и направ­ ятных для личного знакомства обстоятельств.
ляет туда в состав е сов етской делегации -оперативного ·работ­ Вступление оперативного работника в контакт с иностран­
ника или агента из сов етс ки х граждан . · цем осуществляется, как правило, под прикрытием того ведом­
ства, где действительно работает офицер действующего резер­
ва. Однако сотрудниI<И центрального аппарата разведки: и пер-
-35-
-34- ца и путей ее углубления. Изучение иностранца, оказание
вых (разведьmательных) подразделений КГБ - УКГБ, а в от- · на него выгодного разведке влияния и побуждение его к
дельных· случаях и офицеры действующего резерва ПГУ (по вьшолнению просьб и поручений разведьmательного харцк­
ведомствам) используют также легендированные прикрытия . тера обязательно дополняются осуществлением провероч­
Для этого подбираются действительно существуIQщие или вы­ ных. мероприятий, в том числе с использованием оперативно­
мышленные учреждения и должности, представляющие инте­ технических средств :
рес для иностранца с учетом его служебного и общественного Эффективному изучению иностранцев в процессе их опе­
положения но не доступные для него и не дающие возмож- . ративной разработки на территории СССР спосо бствуют сле­
ности '
проверить 1
сообщенные оперативным ра б отником дан- дующие факторы:
ные о себе. Выбор того или иного легендированного при­ большая продолжительность и насыщенность каждой от­
крытия, о "деятельности" :которого разведчик обязан иметь дельной встречи;
определеЩiую сумму :,3наний (при необходимости давать нуж­ возможность и целесообразность комплексной разработ­
ные разъяснения), должен обеспечивать естественную по­ ки с участием нескольких сотрудников разведки и агентов из

становку nеред иностранцем таких вопросов, . которые по­ советских граждан;


зволяли . бы выЯСНflТЬ его информационные возможности, более активное и разнообразное использование опера­
поGтепенно .втягиваn в _вып~лнение разведывательных . за­ тивно-технических средств, а также наружного наблюдения;
даний. большой простор для оперативных комбинаций с целью
В процессе общения с иностранцем после установления :как изучения иностранца, так и оказания на н его выгодного
первичного контакта оперативный работник или агент из со­ разведке влияния в результате, например, по ложительного
ветских граждан выясняет его политические взгляды, выяв­ воздействия на него советской действительности.
ляет круг его интересов, составляеr впечатление о его лич­ К отрицательным моментам вербовочной разработки
ных качествах и, что особенно важно, создает предпосылки иностранцев с территории СССР относится , в частности, слож­
для продолжения контакта на основе взаимных: интересов. ность создания легендированных поводов для регуля рных
В случае подтверждения данных о разведьmательных возмож­ встреч с объектами разработки, проживающими за пределами
щ>стях объекта и вероятности формирования основы для · Советского Союза. Редкие и нерегулярные встречи:, как сви­
привлечения его к сотрудничеству, а также наличия реальных ­ детельствует практика, не позволяют держать иностранца под
предпосылок для продолжения контакта с ним заводится д~л.() постоянным влиянием оперативного работника или агента,
предварительного изучения - ДПИ. Если отношения с иност­ ведущего разработkу.
ранцем выходят за рамки официальных контактов и начинают Организация встреч с иностранцем, проживающим в нашей
приобретать разведьmательный характер, то заводится дело стране, не представляет серьезных сложностей. Однако и в дан­
оперативной разработки - ДОР. ном случае действует строгое правило соблюдения требований
конспирации и обеспечения безопасности каждой встречи
во избежани~ расшифровки его связи с нами перед соотече­
§ 4. Изучение объекта вербовочной разработки ственниками, особенно сотрудниками спецслужб, работаю­
щими в представительствах его стрЗjfЫ в СССР.
После установления лИ1Шого контакта и создания усло­ С иностраацем, проживающим за границей , организация
вий для дальнейших встреч с иностранцем основное внимание связи сопряжена со значи:rельными трудностями. Особенно
обращается на подтверждение его искренности в отношениях сложно, а иногда и невозможно, организовывать встречи на
с советским представителем, на дальнейшее изучение его лич- . территории СССР с сотрудниками государственных учреждений
ных и деловых качеств, политических взглядов, на углубление многих стран. В отличие от представителей, например, обще­
данных о его реальных разведывательных в.озможuостях. Осо­ ственных организаций, академических кругов, делового мира
бое значение на этом этапе разработки имеет получение допол­ они, :как правило, не могут без особого на то разрешения со­
нительных. сведений, касающихся . рсновы вербовки инострана в ершать П<?ездки в социалистические страны.
-36- -37-
Несмотря на имеющиеся ограничения для посещения по времени в соответствии с единым замыслом и планом
СССР иностранными гражданами отдельных категорий, со решает в рам:ках имеющихся у него возможностей постав­
многими из них разведка успешно проводит встречи на тер­ ленную конкретную задачу.

ритории Советского Союза. Для этого используются различ­ Комплексное изучение объекта вербовочной разработки
ные международные мероприятия, организуемые в нашей требует четкого распределения задач между отдельными испол­
стране (конфере1ЩИи, совещания, семинары, симпозиумы, нителями, тесного взаимодействия между ними, строго центра­
фестивали, конкурсы в области искусства, выставки, спор­ лизованного руководства процессом разработки, своевремен­
тивные соревнования и т. п.); создrо6тся предпосьmки для ной оперативной корректировки намеченных планов с учетом
приезда иностранцев в СССР на основе тех или иных связей складывающейся ситуации и новых данных, поступающих в
между соответствующими учреждениями, обмена делегация­ ходе изучения :иностранца.

ми по линии породненных городов. Кроме того, организу­ Задачи и линия поведения оперативных работников и аген­
ются персональные и коллективные приглашения от обще­ тов определяются с таким расчетом, чтобы они не дублировали
ственных организаций, научно-исследовательских и куль­ друг друга, не расшифровьmали в результате этого интересы
турных учреждений, используются родственные связи, тран­ разведки, а, напротив, дополняли один другого, обеспечивая
зитные поездки иностранцев через Советский Союз в дру­ в целом наибольшую полноту изучения иностранца. При этом
гие страны. задание каждого последующего лица, вступающего в контакт

Сложность организации встреч на территории СССР с с иностранцем, дол)!аю учитывать ранее полученные данные,

иностран цем, проживающим за границей, и длительные про­ преследовать цель перепроверить их с других позиций 11 полу­
межутки между встречами в определенной степени компен­ чить недостающие сведщшя . .Такой комплексный метод разра­
сируются предельно интенсивным использованием _каждого ботки дает возможность разносторонне и более полно изучить
приезда иностранца в СССР и каждой встречи с ним. Сотруд­ иностранца, избежать субъективных вьmодов, сократить сроки
нин: разведки или агент из советских граждэя нередко имеет процесса разработки и в значительной степени компенсировать
возможность активно общаться с объектом разработки в . те­ те потери, которые несет разведка из-за невозможности про­

чение всего срока его пребьmания в СССР, принимать участие ведения регулярных встреч ..
в его деловой программе, вместе проводить свободное вре­ При разработке иностранцев на территории СССР активно
мя. На встречах на территории Советского Союза и оператив­ . используется весь комплекс оперативно-технических средств

ный работник, и объе1,т вербовочной разработки из иностран­ ·и наружное наблюдение. Это позволяет контролировать пове­
цев чувствуют себя более раскованно, действуют смелее и дение объекта разработки в периоды между встречами с опера­
увереннее. тивным работником или агентом, контакты с другими иност­
Важной особенностью работы на территории СССР явля­ ранцами и содержание бесед с ними, выявлять его действи­
ется не только возможность, но и целесообразность разра­ тельные взгляды и настроения, выяснять его отношение копе­

ботки иностранца не одним оперативным работником, как ративным работникам или агентам, введенным в разработку,
это делается с учетом интересов безопасности в резидентурах осуществлять мероприятия по проверке честности и искренно­
КГБ за границей, а несколькими. К разработке инqстранца ·СТИ :иностранца, вскрывать его возможные связи с представи­

могут подключаться сотрудники, работающие в ведомствах телями спецслужб.


прикрытия и центральном • аппарате разведки, сотрудники Комплексное использование агентурно-оперативных и опе­
контрразведывательных подразделений, агенты из советских ративно-технических средств при осуществлении вербовочной
и иностранных граждан, доверенные лица и доверительные разработки иностранца на территории СССР обеспечивает воз­
связи, а также сотрудники особого резерва ПГУ под видом . можность беспрерьmного изучения объекта разработки в тече­
граждан иностранных государств. При поездках иностранцев ни_е длительного времени, независимо от его местонахождения.

по стране в их разработке участвуют оперативные сотрудни­ Он попадает в поле зрения разведки сразу после пересечения
ки и агенты территориальных органов КГБ. При этом каждый границы. В гостинице, ресторане и в пути следования из одного
из участников разработки параллельно . или последователь~о города в другой за ним постоянно ведется наружное наб.люде- ·

·;~ ·~· -
-38-
ние и контроль с помощью оперативно-теХIЩческих средств.
-39-
Кроме того, к нему может быть подсажен в купе поезда или с позиций "легальной" резидентуры КГБ. Это создает необхо­
димые условия и для изучения интересующего разведку иност­
в самолет либо подселен в гостиницу оперативный работник
или агент из советских граждан, а при необходимости и офи­ ранца, и для оказания на него выгодного влияния. Спецслужбы
це~ особого резерва ПГУ. При посещении советских учрежде­ противника, жестко контролируя сотрудников советских

нии он сопровождается офицером действующего резерва ПГУ представительств в , своей стране, не в состоянии держать под

(по ведомствам) и агентами из советских граждан. Иными постоянным наблюдением всех советских граждан, находящих­
словами, в любом месте, где бы ни появился объект разра­ ся в краткосрочных загранкомандировках. Поэтому в некото­

ботки, разведка в состоянии подставить ему своего человека рых случаях удается вести работу с иностранцем в более или
который в беседах с ним будет проводить нужную развед:к;. менее спокойной обстановке.
При организации вербовочной разработки иностран­
линию. На объекта вербовочной разработки может быть ока­
цев с терриrории СССР на территории других государств
зано положительное влияние как в ходе бесед с авторитетными
нередко бьmает затруднительно обеспечиrь ее желаемую
советскими представителями, так и в результате ознакомления
интенсивность и бе:;1опасность, особенно если с интересую­
его с отдельными сторонами советской действительности. В це-
щим разведку иностранцем встречается один и тот же со­
. лесообразных случаях с помощью контрразведывательных
аппар~тов органов КГБ создаются ситуачии, которые ставят
ветский представитель. Это следствие того , что, во-пер­
вых, советские граждане не так часто выезжают в коман­
иностранца в положение человека, чем-то обязанного оператив­
дировки за границу, а во-вторых, коцтакт с конкретным
ному работнику.
иностранцем только одного советског9 человека сильнее
При поездках объектов разработки по Советскому Союзу
привлекает внимание <;пецслужб противника к этому ино­
первые (разведьmательные) подразделения КГБ - УКГБ изве­
странцу, чем его разовые контакты с разными советски­
щаются о маршруте иностранца и получают дифференцирован­
ми людьми, соответствующие кругу его служебных, об­
ные задания. По завершении работы с объектом в конкретном
щественных, научных или деловых интересов. Поэтому раз­
пункте его пребьmания соответствующее первое подразделение
ведка в ряде случаев организует выезды з а границу для встреч
информирует о полученных им данных и достигнутых результа­
с интересующим ее объектом разработки поочередно несколь­
тах не только Центр, но и тот территориальный орган КГБ, в
расположение которого выезжает иностранец. Это позволяет
ких оперативных рабопщков под прикрытием советских ве­
домств и агентов из советских граждан, знакомых иностранцу.
каждому территориальному органу начинать работу с иностран­
цем· на основе уже имеющихся сведений, а Центру своевре­ Отдельные встречи могут проводить и сотрудники резиден­

менно вносить коррективы в процесс разработки. туры. При этом каждый из привлекаемых к изучению иностран­
ца советских представителей решает свою конкретную задачу
Отсутствие возможности достаточно часто и регулярно
встречаться с объектом разработки на территории СССР воспол­ на основе общего плана, направленного на достижение конеч­
ной цели, но без видимой взаимосвязи с другими участниками
няется встречами в стране пребьmания иностранца, куда под
различными легендами с этой целью направляются оперативные разработки. Все это позволяет более надежно удерживать иност­
сотрудники по линии ведомств прикрытия и агенты из совет­
ранца под нашим влиянием и скрьmать разведьmательный ха­
ских граждан, а также в третьих странах, особенно при прове­ рактер конrакта с ним.

дении там международных мероприятий, которые могут заин­


Таким образом, изучение иностранца в ходе вербовочной
разработки является сложным комплексным мероприятием,
тересовать объекта разработки.
осуществляемым коллективным трудом участвующих в нем
Находясь за границей в качестве участника международ­
ной конференции, гостя иностранной общественной· организа­
разведывательных подразделений, оперативных работников и
ции, научного учреждения или торговой фирмы, оnеративный
агентов из советских граждан, тесно взаимодействующих при
строго ценrрализованном руководстве.
работник или агент из советских граждан так же, ;как и на тер­
В вербовочной работе с территории СССР важную роль
ритории Советского Союза, может проводить с объектом раз­
работЮI более длительное время, чем это допустимо в работе
играют агенты из советских граждан и дов~ренные лица. Если
в "легальных" резидентурах КГБ за границей они участвуют
-40- -41-
далеко не во всех вербовочных разработках, то акrивное ных позиций и т . п. Положительные результаты дает ввод в
использование агентурных возможностей разведки с тер­ разработку иностранца агентов из квалифицированных пси­
ритории СССР является не исключением, а правилом в ходе хологов, которые дают научно обоснованную характеристику
всей вербовочной разработки от начала и до конца. Это обес­ его личности.

печивается наличием достаточно многочисленного агентур­ Активное использование агентов _ из советских граждан в
ного аппарата из советских граждан, ВЮiючающего в себя вид­ изучении иностранцев, а при необходимости и непосредственно
ных общественных деятелей, авторитетных ученых, специали­ в вербовочных мероприятиях, значительно расширяющее воз­
стов по интересующим разведку проблемам, известных жур­ можности разведки в вербовочной раб_оте с терр~тории СССР,
налистов, квалифицированных внешнеторговых работников, требует от оперативного состава повседневнои работы по
деятелей культуры. Они способны на деловой основе устанав­ укреплению агентурного аппарата из советских граждан, по
ливать контакты с иностранцами, всесторонне изучать их и воспитанию отдельных агентов в качестве вербовщиков и раз­

втягивать в разведьmательное сотрудничество, оказывать на работчиков, способных оказьmатъu максимальную помощь раз­
ведке в решении стоящих перед неи задач.
них нужное влияние. Специально подготовленные агенты­
вербовщики под руководством опытных оперативных работ­
ников в состоянии выполнять весь комплекс задач в процессе
разработки, вплоть до завершения вербовки иностранца. § 5. Завершение вербовочной разработки

Агент-вербовщик часто располагает более Qлагоприят­


ными возможностями для успешного осуществления вербо­ Конечная цель вербовочной разработки - привлечение
вочной разработки иностранца, чем оперативный работник. иностранца к сотрудничеству в качестве агента или доверитель­

Являясь коллегой объекта разработки по характеру деятель­ ной связи. На завершающем этапе разработки, после того как
ности, он имеет широкие естественные предлоги для общения объект всесторонне изучен, окончательно определяются основа,
и сближения с иностранцем на основе совпадающих профес­ вид, форма и метод вербовки, а также оперативный работник .
сиональных интересов, причем последний нередко сам стре­ или агент-вербовщик, который должен провести вербовочную
мится к поддержанию и развитию контакта с советским пред­ беседу или закрепить доверительные отношения. При оuсущест­
ставителем, занимающим видное положение в соответствую­ влении мероприятий по проверке объекта вербовочнои разра­
щей сфере. Агент, особенно с известным именем на междуна­ ботки на завершающем этапе используются такие средства
родной арене, вызывает меньше подозрений у иностранца и й методы, применение которых давало бы однозначные ре­
более легко склоняет его к доверительности по профессио­ зультаты,

нальным вопросам. Агенты-вербовщики значительно увели­ Важным моментом на этом этапе разработки является
чивают возможности разведки, позволяют расширять круг . максимальное углубление (или обострение) 0~1ювы привле­
разрабатъmаемых иностранцев, обеспечивают более естест­ чения иностранца к сотрудничеству с разведкои с учетоuм ха­

венный и менее опасный подход к интересующим разведку рактера и устойчивости мотивации, предопред~яющеи его
объектам. интересы и поведение, превращение под воздеиствием раз­

ведки личной мотивации в мотивацию сотрудн~чества с раз­


На отдельных этапах вербовочного процесса активно
ведкой или с организацией, под флагом которои она (развед­
используется и другая агентура из совеrских граждан, ре­
ка) выступает при завершении разработк.т11, При необходимо­
шающая частные задачи, которые бывает трудно или невоз­
сти в вербовочную разработку вводится вербовщик (опера­
можно выполнить непосредств_енно оперативным работникам
тивный сотрудник или агент) в качестве представителя орга­
разведки. Агент может собирать установочные и характеризую­
щие данные на. интересующего разведку иностранца·, устанав­
нов государственной безопасности или под избранным чужим
флагом. Создаются наиболее благоприятные условия для про­
ливать с ним цервичный контакт, выяснять его профессиональ­
ведения вербовочно~ беседы, Вербовка закрепляется прежде
ную компетенцию, изучать личные качеств-а, легендированно
въmодить на объекта разработки оперативного рабопщка, всего путем постановки перед · привлеченным к ~отрудниче­
ству лицом конкретных разведъmательных задании, выполне-
оказывать на иностранца нужное разведке влияние с нейтраль-
-42-
-43-
ние которых связано с нарушением им определенных юриди­
империалистических держав. Иногда иностранцы вступают
ческих или моральных норм своей страны. Привитие вновь
в сотрудничество с советской разведкой и по внутриполити­
завербованному агенту навыков конспирации, обучение прие­
ческим или внутрипартийным соображениям с целью осла­
мам выполнения соответствующих его возможностям раз­
бить своих политических противников и усилить свои пози­
ведьmательных заданий и его идейно-политическое воспита­
ции в стране, в партии .
ние осуществляются в процессе руководства агентом с учетом
Материальная основа привлечения иностршщев к сотруд­
основы и вида его вербовки.
ничеству с разведкой 1:акже весьма неоднородна. Она вклю­
В вербовочной работе разведки с ~ерритории СССР (~ак
чает в себя и стремление к дополнительным доходам и обога­
и во внешней разведке в целом) используются идейно-поли­
щению, и необходимость иметь разовую или посто·я:нную мате­
тическая, материальная и морально-психологическая основы.
риальную помощь в связи с финансовыми затруднениями лично
В большинстве случаев они применяются в сочетании друг с ·
иностранца или представляемой им организации, и заинтересо­
другом, образуя сложный комплекс мотиваций, обеспечиваю­
ванность в заключении выгодных сделок с советскими внешне­
щих в целом склонение иностранца к сотрудничеству с раз­
торговыми организациями или в совместных с советскими на­
ведкой. Да и · каждая из основ, взятая в отдельности, вклю­
учными учреждениями разработках с целью получения :в конеч­
чает в себя весьма многочисленные мотивации, далеко не рав­
ном счете материальных выгод. Материальные стимулы в бур­
ноценные по своей эффективности и устойчивости.
жуазном обществе играют весьма важную роль. Они лежат в
Как известно, под идейно-политической основой имеется
основе буржуазной идеологии и морали, что успешно исполь­
в виду прежде всего идеологическая близость иностранца,
зуется внешней разведкой КГБ.
' совпадение его политических целей с интересами разведки; Морально-психологическая основа представляет собой
Однако на практике чаще всего приходится иметь дело с лица­
широкий спектр моральных, психологических и эмоциональ­
ми, взгляды, интересы и цели которых только частично, в
ных факторов. Отдельными элементами этой основы явля­
какой-то более или менее узкой сфере совпадают с нашими
ются, в частности, карьеристские устремления , престижные
интересами и целями. · Объект вербовочной разработки может факторы, чувства мести, ненависти и любви, носта."Iьгии, лич­
бьпь в принципе противником социалистического пути разви­
ные симпатии к оперативному сотруднику или агенту, страх
тия, но нуждаться в сотрудничестве с_ совеrской разведкой
за последствия совершенного противоправного деяния. Мо­
(организацией, учреждением) и проявлять готовность к оказа­
рально-психологическая основа, отдельные элементы которой
нию помощи ей (им) в решении отдельных проблем, затра­
практически всегда проявляются в процессе вербовочной раз­
гивающих его жизненные интересы. Так, например, гонка
работки иностранца, чаще всего используется в сочетании с
вооружений и угроза ядерного конфликта, ведущего к уничто­
идейно-политической или материальной основами.
жению цивилизации на Земле, заставляют граждан капитали­
При вербовочной работе на территории Советского Сою­
стических стран, в том числе придерживающихся буржуазной
за контрразведывательные органы нередко используют ком­
идеологии, идти на сотрудничество с . советскими организа­
прометирующие мат-ериалы. Это оправдывает себя в пределах
циями и учреждениями, а также и непосредственно с развед­
СССР. Однако резидентуры КГБ за границей по соображениям
кой ради пр~дотвращения ядерной катастрофы# В ряде слу­
безопасности весьма осторожно подходят к приему на связь
чаев основой сотрудничества может бьпь понимание необ­
агентов, завербованных на этой основе, поскольку они, вьmол­
ходимости нормализации и улучшения отношений между стра­
няя под давлением обстоятельств задания органов госбезопас­
ной гражданства иностранца и Совеrским Союзом. ности во время пребывания в СССР, могут изменить свое отно­
Важным стимулом . к сотрудничеству с советской раз­
шение к сотрудничеству с разведкой после возвращения на
ведкой являются антиимпериалистические взгляды и цели
родину. В связи с этим разведьmательные подразделения,
граждан развивающихся стран, их стремление получить под­
:взаимодействуя с контрразведьmательными аппаратами, при­
держку национально-освободительному движению в своих нимают своевременные · меры, обеспечивающие "перевод"
странах, предотвратить угрозу их независимости со стороны
завербованного на. компрометирующих материалах агента на
идейно-политическую или материальную основу. Во всяком
-44- -45-
случае такой агент во время пребьmания в СССР должен быть . . 1iия Советского Союза со страной объекта разработки, его
достаточно надежно закреrmен и проверен на выполнении ' личнь1е качества, служебное и общественное положение.
острых разведывательных заданий. Для вербовки иностранца в качестве агента необходима
Разведка с территории СССР активно использует в вербо­ достаточно надежная и устойчивая основа, затрагивающая его
вочной работе заинтересованность иностранцев в поддержании · жизненно важные интересы. Поэтому в процессе вербовочной
контактов с Советским Союзом или с отдельными советскими -разработки следует ·максимально углубить основу вербовки,
организациями и учреждениями, когда такие контакты стано­ выявить или создать такие стимулы к сотрудничеству с раз­
вятся для них жизненно важными. наhример, ученые-совето­ 'ведкой, которые позволили бы иностранцу пренебречь всеми
логи и некоторые другие специалисты капитаJIИстических и другими интересами и твердо стать на путь сотрудничества .
развивающихся стран могут утратить профессиональный авто-~ ·с разведкой. Если интересы иностранца и разведки совпадают
ритет и влияние при потери возможности регу.nярно посещать только частично, если он способен пойти на сотрудничество
Советский Союз и общаться с советскими коллегами. Пред­ л~шь для достижения ограниченных целей, если общность их
ставители деловых кругов, специализирующиеся на торгов­ интересов - явление преходящее и факторы, сосrавляющие ос-
ле с СССР или заинтересованные в такой торговле,, не в со­ . iюву привлечения к сотрудничеству, могут со временем поте­
стоянии добиться своих целей без доверия со стороны совет­ рять свое значение, целесообразно ограничиваться установле­
ских внешнеторговых организаций и их сотрудников. Аккре­ . нием с иностранцем доверительных отношений.
дитованные в СССР дипломаты и журналисты не сумеют сделать Осуществляя вербовочные мероприятия в отношении
карьеру без контактов в авторитетных политических и общест- · граждан враждебных Советскому Союзу государств, следует,
венных кругах нашей страны. Иностранным аспирантам и ста­ действуя решительно и .бескомпромиссно, добиваться установ­
жерам необходимы доступ к интересующим их материалам < ления преимущественно агентурных отношений. В то же время
и помощь пред~тавителей профессорско-преподавательского со­ привлечение к сотрудничеству граждан дружественных стран

ставii, а иногда и поддержка крупных научных авторитетов, .. _: требует соблюдения осторожности, чтобы не нанести ущерба
имеющих международное ·признание. Многие политические и · межгосударственным отношениям при провале вербовки.
общественные деятели иностранных государств нуждаются · Поэтому необходимо более строго подходить к оценке надеж­
в контактах с советскими учреждениями и организациями по . ности основы привлечения граждан таких стран к сотрудниче­

престижным соображениям, а иногда стремятся обеспечить ству с разведкой и при ее недостаточной эффективности избе­
себе и своим политическим группировкам успех на внутрипо­ гать риска, связанного с установлением агентурных отношений.
литической арене в качестве авторитетов в области отношений В целом ряде случаев доверительные связи из граждан дружест­
своих стран с Советским Союзом. Все эти моменты создают венных стран становились достаточно важными источниками

предпосылки для установления контактов с иностранцами, · информации и исполнителями активных мероприятий.


их оперативной разработки и привлечения. к разведыватель­ Агентурные отношения не устанавливаются с гражданами
ному сотрудничеству. развивающихся стран социалистической ориентации. Соответ­
Для определения конечной цели оперативной разработки ствующие нормативные документы КГБ СССР разрешают
иностранца-вербовка в качестве агента или установление с привлечение граждан этих стран к сотрудничеству с развед-
ним доверительных отношений - первоочередное значение име­ , кой только в качестве доверительных связей.
ют характер складывающихся отношений с объектом разра­ Конечная цель оперативной разработки лиц, занимающих
ботки, их надежность и устойчивость, его готовность ради высокие государственные и партийные посты и поддерживаю­
достижения своих целей, . лежащих в основе привлечения IЦИХ официальные отношения с советскими государственными
к сотрудничеству с разведкой, пожертвовать другими ин­ . и партийными органами, а rакже видных ученых и солидных
тересами и пойти на ри;ск конфронтации со своим государ-. · бизнесменов - установление с ними, как правило, доверитель­
ством, учреждением или организацией в результате нару- .. . ных отношений. Не доводятся отношения до агентурного
шения тех или иных юр1:1дИческих, административных или уровня rакже с членами прогрессивных организаций.
партийных норм. Принимаются во внимание также отноше- ·
-46- -47-
стран Латинской Америки выходят .на проблемы национально­
в целом внешняя разведка КГБ, располагая благопри­
освободительных движений, локальных конфликтов, внутрен­
ятными условиями для завершения вербовочных разрабо­
них процессов в азиатских, африканских и латиноамерикан­
ток на территории СССР, стремится к установлению с иност­
ских странах. Эти и многие другие ведомства являются удоб­
ранцами прежде всего агентурных отношений и ограничива­
ным прикрытием для деятельности политической разведки.
ет:я доверительными лишь в соответствии с требованиями
Поэтому при · вербовочной разработке иностранцев, контак­
деиствующих нормативных актов или в силу объективных
тирующих с подобными ведомствами, часто нет необходи-
'--обстоятельств, препятствующих достижению высшего ре­
зультата.
. мости раскрьmатъ принадлежность вербовщика к органам

Формы, виды и методы привлечения иностранца к со­


· госбезопасности. Работа может вестись под флагом этих ве­
домств.
трудничеству с разведкой с территории СССР не отличаются
Когда представляется целесообразным и возможным
от применяемых резидентурами КГБ. Однако в их использо­
не ограничиваться привлечением иностранца к сотрудничеству
вании при работе с территории СССР есть н;екоторые особен­
под флагом советского учреждения, в разработку на завершаю-
ности. Так, форма постепенного вовлечения в разведыватель­
ное сотрудничество требует более или менее регулярных . щем этапе вводится вербовщик - сотрудник центрального
аппарата разведки, первого (разведьmательного) подразделе­
встреч с объектом вербовочной разрабqтки, постоянного
удержания его под влиянием разведки. В работе с террито­
ния КГБ - УКГБ или офицер действующего резерва ПГУ

рии СССР такие условия нередко отсутётвуют по тем или


работающий под прикрьпием другого, не известного иное/
иным причинам: иностранец проживает за границей, и контакт
_ранцу, ведомства. Вербовщик, выступая от имени органов го­
сударственной безопасности, придаеr контакту с иностранцем
с ним носит не регуля,рный характер; ·объект вербовочной
че'tко выраженный разведывательный характер.
разработки сравнительно ограниченное время находится на
Осуществляется ввод вербовщика, . как . правило, неза­
территории СССР и т. п. В этих случаях осуществляется вер­
висимо от оперативного сотрудника или агента, ведущего
бов ка иностранца в форме прямого предложения, тем более~
вербовочную разработку иностранца. Это позволяет в случае
что на территории СССР имеются благоприятные условия для
неудачи вербовки избежать расшифровки оперативного со­
создания вербовочных ситуаций.
трудника, работающего в ведомстве прикрьпия, или агента
Разведка с территорйll СССР, действуя под прикрытием
из советских граждан. Кроме того, поддержание контакта
советских ведомств и широко используя их возможности,
с иностранцем одновременно и разработчиком, выступающим
в процессе вербовочных разработок выступает под флагом
под прикрьпием советского официального учреждения, и вер­
этих ведомств. Это облегчается тем, что круг ;вопросов, ко­
бовщиком, не скрьmающим своей принадлежности к органам
торым~ занимаются многие советские учреждения, в значи­
государственной безопасности, обеспечивает более надежный
тельнои степени совпадает с проблемами информационной
деятельности разведки. Например, такие институты Академии
. контроль за его поведением, создает возможность оказания

на него более эффективного влияния, позволяет следить за его


наук СССР, как Институт Соединенных Штатов Америки и Ка- ,
реакцией на действия вербовщика, направленные на завершение
нады, Институт Дальнего Востока, Институт мировой эконо­
вербовочной разработки.
мики и международных отношений, занимаются изучением
Ввод в разработку вербовщика требуется и в том слу­
внутренней и внешней политики соответствующих стран
их отношений с Советским Союзом, а также международны~ чае, когда оперативный сотрудник или агенr из советских

проблем, затрагивающих интересы многих стран и регионов.


_граждан, изучающий иностранца, не обладает личными каче­
ствами, необходимыми для завершения разработки, не имеет
Советский комитет защиты мира, Советский. комитет за ев­
достаточной профессиональной подготовки по проблематике,
ропейскую безопасность и сотрудничество и некоторые дру­
по которой специализируется иностранец, или не занимает слу­
гие общественные организации тесно связаны с антивоенным
движением в зарубежных странах, ведут активную борьбу жебного и общественного положения по .линии прикрьпия,
соответствующего служебному и общественному положению
против гонки вооружений. Советский комитет солидарности
:· иностранца и являющегося для него авторитетным.
стран Азии и Африки и Советский комитет солидарности
-48- -49-
При оперативной разработке сотрудников иностранных Важное значение на завершающем этапе разработки имеет
представительств в СССР и иностранных учащихся разведыва­ получение от иностранца закрепляющей информации или вовле­

тельные подразделения тесно взаимодействуют с контрразве­ че~: его в выполнение специфических разведывательных за­
дьmательными подразделениями КГБ и нередко ведут раз­ дании, которые связьmают его с разведкой, ведут к нарушению
работку иностранцев по совместным планам. В этих случаях определе~ых правовых, административных или моральных
оперативный контакт с иностранцами от имени органов госу­ норм своеи страны, подтверждают его готовность к практиче­

дарственной безопасности, как правило, устанавливается еще скому разведьmательному сотрудничеству и делают невоз­

на ранних стадиях разработки сотрудником контрразведыва­ можным или .:3атруднительным отказ от такого сотрудниче­
тельного подразделения, что ускоряет и углубляет процесс <;тва в дальнеишем. Не закрепленный на выполнении практи­
разработки иностранца, освобождает разведку от необходи­ ческих разведьmательных заданий агент, попав в новые усло­
сти подключать. к ней своих сотрудников. Однако после за­ вия в своей стране и выйдя на какое-то время из-под влияния
вершения вербовки подготовку иностранца к работе за гра­ разведки, может отказаться от сотрудничесцза, а в некоторых
ницей в конкретной оперативной обстановке осуществляет случаях рассказать о контактах с представителями советской
разведка. · разведки своему партийно-политическому руководству или
На завершающем этапе вербовочной разработки продол­ спецслужбе противника. Особенно рискованна передача рези­
жается систематическая проверка иностранца. Поскольку в дентуре КГБ за границей не закрепленного на практической
данный период он начинает привлекаться к . конкретным работе агента, завербованного на компрометирующих мате­
заданиям, имеющим очевидную разведывательную направ­ риалах, поскольку вербовка под давлением таких материа­
ленность, создаются условия для более глубокого выяснения лов может оставить у иностранца неприязнь к разведке, к ее

надежности и преданности объекта разработки, наличия у не­ отдельным представителям, сохранить внутреннее несогласие

го для этого смелости, выдержки, оперативной сообразитель­ с обещанием сотрудничать, данным по принуждению.
ности, находчивости, готовности идти на разумный риск и т. п. Закрепление агента или доверительной связи, располагаю­
Такая проверка сочетается с оказанием выгодного разведке щих реальными разведывательными возможностями, осуще­
ствляется в результате реализации ими этих возможностей.
влияния на иностранца в ходе и в результате вьшолне'ния им
конкретных разведывательных заданий. В целях проверки Однако определенные трудности возникают при вербовке
создаются такие ситуации, при которых раскрывается дейст­
перспективной агентуры , например, из 'иностранных учащих­
ся, кото~ые в процессе привлечения их к сотрудничеству с
вительное лицо объекта разработки, выясняется его поведение
в различных условиях и при общении с разными- людьми. Ос­ разведкои и в момент вербовки не располагают секретной
новную роль в подобных проверочных мероприятиях играет раз~едьmательной информацией. В этом случае для закрепле·­
агентура из советских граждан и инqстранцев, широко исполь­
ния вербовки разрабатываются и проводятся специальные
мероприятия, которые создают у иностранца впечатление его
зуются оперативно-технические средства и наружное наблюде­
участия в практической разведывательной деятельности. Для
ние. В некоторых случаях объектам разработки подставляются
этого он ориентируется на сбор характеризующих и особенно
под видом иностранцев оперативные сотрудники с опытом ра­
компрометирующих данных о своих соотечественниках, на
боты в нелегальных условиях.
передачу разведке неофициальных сведений о положении в
Проверка объекта разработки осуществляется также пу­
своем землячестве или посольстве. Положительные результа­
тем анализа поступающей от него информации и результатов
ты дает принятие органами госбезопасности реальных мер с
проводимых с его участием активных мероприятий. В целях
учетом полученной от объекта разработки информации: про­
проверки объект разработки может привлекаться: к изучению
филактические акции в отношении его соотечественников
известных разведке закрытых учреждеIШй противника и ан­
тисоветских организаций, а также отдельных лиц. Во всех слу­
вьщворение · их из СССР (на основе сообщенных объекта~
чаях проверочные мероприятия должны носить оригинальный,
разработки компрометирующих данных) , официальные пред­
ставления посольству его страны и т. п.
нестандарmый характер и давать однозначные ответы на инте­
ресующие разведку вопросы.
-50- -51-
Закрепление агентов из иностранных учащихся осущест­ ных условиях связи, о тайниковых о перациях и т. п. Если
вляется также при помощи постановки перед ними разведыва­ поддержание связи с агентом планируется с территории СССР,
тельных заданий при выездах на каникулы. В этом случае раз­ то он может пройти специальную подготовку по тайнописи,
ведка может поручить иностранцу выяснить острые информа­ микрофотографии, радиоделу, шифрам.
ционные вопросы, провести конкретное активное мероприятие, Обучение агента, может вестись как в форме инструктажа,
изъятие или закладку контрольного вложения в специально так и путем выяснения его точки зрения на характер собствен­
подготовленный та:йнцк, установку известного разведке лица, ного поведения в различной обстановке. Разведчик, выслуши­
отправить с соблюдением мер предо~торожности почтовую вая агента, может ограничиваться одобрением или коррек­
корреспонденцию и т. п. Такие задания, вьшолняемые под
тировкой его соображений. Это способствует выработке у
контролем резидентуры, позволяют одновременно и закреп­
агента умения действовать самостоятельно, творчески при­
лять агента, и осуществлять проверку.
нимать решения, сообразуясь с конкретной о бстановкой. Та­
Не всегда удается получить закрепляющие материалы
ким же образом могут отрабатываться легенды знакомства и
при склонении к сотрудничеству с разведкой и таких иност­
ранцев, которые занимают представляющее интерес для раз­
отдельных встреч с оперативным работником, ответы на наибо­

ведки положение и имею.т подходы к объектам разведьmа­ лее типичные вопросы, которые ставятся контрразведкой в

тельного проникновения. Это случается, в частности, из-за ходе опроса.

отсутствия у иностранца в момент краткого пребьmац:ия в Проверка, закрепление и обучение агента не прекраща­
СССР нужной разведке информации и особенно каких-либо ются в процессе всей работы с ним, что особенно важно при
секретных документальных материалов. Нередко во время поддержании связи с территории СССР, когда агент длитель­
вербовочной беседы приходится ограничиваться лишь дого­ ное время }:iаходится вне контроля со стороны разведки и жи­
воренностью о конфиденциальном сотрудничестве. После та­
вет в атмосфере антисоветской пропаганды.
кой договоренности важнейшей задачей является изыскание
Наибольшая эффективность и безопасность вербовочных
возможностей для закрепления отношений путем получения
мероприятий достигаются при их осуществлении в пределах
от иностранца секретной информации или выполнения им дру­
Советского Союза. Здесь р,t1.зведка может ввести в разра­
гих специфических разведывательных заданий.
ботку наиболее подходящего вербовщика, выбрать отвечаю­
Включение иностранца в агентурный аппарат внешней
разведки КГБ в качестве агента или доверительной связи мо­ щее необходимым требованиям место для ответственной бе­
жет быть осуществлено только после того, как он будет на­ седы, контролировать настроение и морально-психологиче­

дежно проверен и закреплен на конкретных разведьmа­ ское состояние · объекта накануне вербовки, создать нужную
тельных заданиях . атмосферу перед беседой, в ходе и после нее , задо кументи­
После завершения вербовочной разработки агент про­ ровать поведение и высказывания вербуемого и проследить
ходит соответствующую подготовку, связанную с выполне­ за его поведением и состоянием после вербовки , оказать
нием разведывательных заданий и усвоением знаний об усло­ на него дополнительное влияние в случае проявления коле­
виях поддержания связи с разведкой. Эта подготовка носит баний, ослабить негативные последствия неудавшейся вер­
сугубо конкретный характер и тесно увязьmается с возлагае­
бовки.
мыми на агента задачами и условиями их реализации. Формы . Вербо:sочны:е мероприятия на террит.ории других госу­
и методы разведывательной работы в полном объеме перед
_ дарств ири разработке иностранцев с территории CCGP осу­
агентом никогда не раскрываются. Но программа подготовки
ществляются в исключительных случаях (когда невоз­
с учетом оперативной обстановки в конкретной стране должна
можно или нецелесообразно выводить объект вербовочной
предусматривать минимум совершенно необходимых агенту
разработки· в Советский Союз) и обязательно в тесном взаимо­
знаний о порядке добывания и обработки разведьmателъной
информации, методах работы спецслужб противника, спосо­ действии с резидентурой КГБ в стране проведения вербовоч­
бах выявления наружного наблюдения, об основных и запас- ·ного мероприятия.
-52- -53-
ствующих подразделениях ПГУ, поставить дополнительные,
§ 6. Связь с агентами из иностранцев уточняющие вопросы. При постановке заданий, касающихся
и доверительными связями активных мероприятий, к обсуждению тех или иных аспек­
с территории СССР тов проблемы могут быть привлечены специалисты соответ­
ствующей области знаний для квалифицированного разъясне­
Поддержание связи с агентами из иностранцев и дове­ ния их существа, выработки необходимой аргументации и
рительными связями с территории Советского Союза тре­ т. п. Приезд агента или доверительной связи в СССР дает воз­
бует учета уровня отношений с ними, их индивидуальных осо­ можность осуществлять их дополнительную проверку с ис­
бенностей, служебнего и общественного положения, степе­ пользованием агентурно-оперативных и оперативно-техниче­
ни проверенности и надежности, а также реальных разведы­ ских средств, оказывать на них выгодное советской развед­
вательных возможностей и ценности добываемой ими инфор­ ке влияние.

мации. При проведении встреч на территории Советского Союза


Наиболее распространенная форма связи с агентами и к работе с агентами (доверительными связями) могут под­
доверительными связями - личные встречи с ними опе­ ключаться опытные сотрудники разведки, расшифрованные
ративных работников или агентов из советских граждан. перед противником и утратившие возможности выезжать в
Личные встречи при - поддержании связи с агентами из капиталистические страны.

иностранцев (доверительными связями) с территории СССР Практика показывает, что регулярную связь на террито­
проводятся: рии СССР можно поддерживать с иностранными учеными,
в Советском Союзе при использовании официальных имеющими постоянные .контакты с советскими научно-иссле­
возможностей агента (доверительной связи) периодически довательскими учреждениями; сотрудниками международных
посещать нашу страну или ·создании таких возможностей раз­ и региональных организаций, в работе которых принимают
ведкой; участие советские представители; журналистами, особенно
в стране пребывания агента (доверительной связи), специализирующимися в области международных отношений
куда по официальным каналам направляется оперативный · и отношений своих стран с Советским Союзом; бизнесменами,
работник или агент из советских граждан; ·поддерживающими деловые контакты с совет скими внешне­
в третьих странах, где временно проживает или куда в торговыми организациями; некоторыми лицами свободных
соответствии со своим · служебным положением, деловыми профессий. Естественными поводами для посещения СССР
или другими интересами могут выезжать агент tдоверитель­ располагают иностранцы, у которых есть родственники в Со­
ная связь) и оперативный работник или агент из советских ветском Союзе.
граждан; Однако следует учитывать , что, выезжая в Советский
на международных мероприятиях в различных странах, Союз, агент попадает в поле зрения спецслужб противника и
в работе которых принимают участие агент (доверительная подвергается определенному рис к у . Поэтому каждая поездка
связь) и советские представители; агента или доверительной связи в СССР ·должна быть убеди­
в странах, которые агент (доверительная связь) и пред­ тельно легендирована в соответств ии со служебным и общест­
ставитель разведки могут посещать транзитом; венным положением объекта и кругом его интересов, чтобы
в средствах транспорта на согласованных заранее отрез· обеспечить его безопасность .
ках пути. · Слабой с:rороной поддержания связи с агентами (довери­
Встречи на территории СССР обеспечивают по~ную без­ тельными связями) путем организ ации встреч на территории
опасность работы с источником. Агент или доверительная Советского Союза является то , что они не могут проводиться
связь не опасается слежки, чувствует себя уверенно, держит­ часто и, следовательно, их информация к мо менту передачи
ся свободно и располагает достаточным временем для изло­ разведчику иногда утрачивает актуальность. Довольно слож­
жения информации в письменном виде. Оперативный работ­ ной проблемой для агента остается вывоз в С ССР докумен­
ник может перепроверить полученные сведения в соответ- · тальных материалов, содержащих секретные св едения. Кроме
-54- -55-
того, поездки в Советский Союз связаны со значительными Встречи на территории третьих стран более безопасны,
финансовыми расходами. Поэтому иностранец должен иметь чем в стране гражданства агента или доверительной связи,
соответствующее материальное положение или возможности
поскольку местные спецслужбы, ведя наблюдение за совет­
для сокрытия источников финансирования своих поездок, скими представителями, бывают менее внимательны к их кон­
если расходы возмещаются разведкой. тактам с гражданами других государств. При выборе третьей
Встречи с агентами и доверительными связями на терри­ страны учитываются:
тории их стран могут быть довольно ре_гулярными при нали­ характер оперативной обстановки, контрразведьmатель­
чии постоянных связей между советскими ведомствами и ного и визового режима для иностранцев;
соответствующими учреждениями государств, гражданами состояние ее межгосударственных отношений со страной
которых они являются. Систематически выезжают в зарубеж­ гражданства агента или доверительной связи, уровень разви­
ные страны советские дипломатические и внешнеторговые
тия политических, торговых, научных, культурных, спортив­
работники, сотрудники научно-исследовательских институтов, ных и туристических связей между обеими странами;
деятели культуры, члены спортивных коллективов, предста­ совместимость граждан этой страны и страны граждан­
вители общественных организаций, работники международ­ ства агента или доверительной связи по идеологическим, на­
ных транспортных линий. При необходимости разведка всегда циональным, расовым и религиозным характеристикам;
может найти надежное прикрытие и достаточно убедитель­ состояние межгосударственных, политических, торгово­
ную легенду для выезда за границу оперативного работника экономических, научных, культурных, спортивных и иных от­
или агента из советских граждан. При этом цель · и маршрут ношений страны с Советским Союзом, количественный и ка­
командировки в соответствующей стране разрабатывают­ чественный состав совет.ской колонии, отношение к советским
ся с учетом проведения встречи с конкретным иностран­
гражданам ее официальных органов и общественности;
цем, работающим в определенном учреждении и проживаю­ наличие у агента (доверительной связи) деловых, науч­
щим в определешюм районе. Однако безопасность таких . ных или иных связей с учреждениями и организациями этой
встреч с агентами и доверительными связями может обес­ страны и официальных преДJtогов для ее посещения;
печиваться только в том случае, если контакты с торговы- ·-. возможность убедительного легендирования въезда в
ми, научными, спортивными, культурными учреждения­
третью страну советского пр~дставителя, а также агента в
ми, общественными организациями или иными ведомст­ . случае отсутствия у них официальных предлогов;
вами СССР входят в круг их служебных обязанностей, обще­ географическое расположение, удобство транспортного со­
ственных функций или деловых интересов. общения, уровень дорожных расходов с учетом официальных
Организация встреч с агентами и доверительными свя­ доходов агента.
зями не имеющими по своему общественному и служебно- Сложность организации регулярных встреч с агентами и
' .
му положению контактов с советскими ведомствами, в стране доверительными связями на территории третьих стран состоит
их проживания требует высокой разведьmательной квалифи­ в том, что использование для этого одной страны нежелательно
кации оперативного работника и детального знания им опера­ по соображениям безопасности, а их организация в различных
тивной обстановки. (Агенту из советских граждан без спе­ третьих странах не всегда возможна. Кроме того, даже опыт­
циальной подготовки проведение таких встреч не поручает­ ный оперативный работник не в состоянии уверенно ориенти­
ся.) Если контакты с агентами или доверительными связя­ роваться в оперативной обстановке каждой третьей страны и,
ми . в стране их гражданства нельзя убедительно легендиро­ значит, не гарантирован от ошибок с нежелательными послед­
вать их официальным положением, то встречи с ·ними прово­ ствиями. Поэтому при проведении встреч в третьих странах
дятся только в исключительных случаях, в тесном взаимо­ на первое место выдвигается тесное взаимодействие с рези­
дейстщи с резидентурой, в частности для полу:.ения действи; дентурами КГБ, которые принимают непосредственнvе уча-
тельно ценной информации или решения разовои оперативнои стие в обеспечении их безопасности. ,.
задачи. Естественно, проведение встреч на территории третьих
, стран, так же как и в стране гражданства агента или довери-
-56- -57-
тельной связи, не обеспечивает тех благоприятных условий, учитьmается, что спецслужбы противника более строго кон­
которые имеются на территории Советского Союза для полу­ тролируют конечные пункты поездок граждан своих стран, но
чения информации, инструктажа, воспитания агента или дове­ без особых на то оснований обращают меньше внимания на
рительной связи, осуществления эффективных проверочных пункты пересадок в пути или не в состоянии контролиро­
мероприятий с использованием агентурно-оперативных воз­
вать ситуацию в этих пунктах..
можностей, оперативно-технических средств и наружного на­
Наконец, для встреч с агентами из иностранцев исполь­
блюдения. Однако при организации работы с определенной ка­
зуются международные транспортные средства: самолеты,
тегорией агентов, в частности из сотрудников режимных объек­
железнодорожные поезда и особенно морские суда. С дове­
тов, которым запрещено посещение Советского Союза, терри~
рительными связями такие встречи организуются тогда, когда
тория той или иной третьей страны нередко становится един­
разведке становится известно о пути их следования и может
ственно возможным местом личных встреч с ними.
быть организована посадка оперативного работника или аген­
Определенную специфику имеет организация встреч с
та из советских граждан в то же транспортное средство. Встре­
агентами и доверительными связями на международных ме­
ча обычно легендируется совпадением маршрутов. Довери­
роприятиях, независимо от места их проведения. В этом слу­
тельная связь может быть и не осведомлена о том, что эта
чае общение между оперативным работником или агентом из "случайность" организована разведкой. С агентами такие
советских граждан и иностранцев или доверительной связью
встречи согласовываются заранее, причем обе стороны дейст­
легендируется достаточно надежно и происходит в такой об­ вуют в соответствии с намеченным планом.
становке, которая не дает спецслужбам противника повода Ни один из вариантов поддержания личной связи при ра­
сделать бесспорный вывод о разведывательном характере боте с территории СССР, взятый в отдельности, не может обес­
их отношений. В ходе международных мероприятий вполне печить регулярность · встреч. Поэтому с каждым отдельным
естественными являются контакты и беседы между предста­ агентом из иностранцев и каждой доверительной связью ис­
вителями различных стран в кулуарах, в неофициальной об­ пользуется оптимальное сочетание различных вариантов. На­
становке, доверительный обмен мнениями по вопросам, об­ пример, агент из · иностранных ученых в течение года может
суждаемым на официальных заседаниях, переговоры для со­ быть приглашен в СССР по линии соответствующего совет­
гласования позиций и заключительных документов. ского научного учреждения. Оперативный рабоnmк или
Особый интерес представляют конференции, семинары аrЩtт. из. советских граждан сможет приехать в страну его
и симпозиумы, на которые собираются специалисты винтере­ пребьЦ3ания, один - два раза в . год агент примет . участие
сующих разведку областях знаний. Оперативный работник в международных мероприятиях, один раз в год выедет на
или агент из советских граждан, выступая в роли участника
отдых в третью страну и т. д. В целом · при правильной ор­
мероприятия или освещающего его журналиста, не встречают
rанизации работы с надежным агентом из Ш1остранцев
серьезных ограничений в контактах с иностранными коллега­ можно проводить четыре - шесть встреч в год, что примерно
ми, что надежно прикрывает их встречи с агентами из иност­
·соответствует количеству встреч с ценной агентурой, осуще­
ранцев или доверительными связями. Как свидетельствует ствляемых сотрудниками резидентур в странах со сложной
пракrnка работы конференций, семинаров и симпозиумов, рас­ операт,ивной обстановкой, но их суммарная продол:ящтель·
сматриваемые проблемы на одном из эrnx мероприяrnй неред­ ность будет большей. Связь, организуемая с позиций раз­
ко тесно соприкасаются с теми, которые заIUI~рованы для об­ ведки с территории СССР, в ряде случаев обеспечивает обще­
суждения на другом. Это обстоятельство часто обусловливает ние оперативного работника с агентом в течение·..снескольких
участие в их работе одних и тех же лиц, что позволяет развед­ суток подряд.
ке обеспечивать организацию встреч с агентами и доверитель­ Кроме личных встреч с агентами из иностранцев разведка
ными связями до двух-трех раз в год. с территории СССР использует различные виды безличной свя­
В отдельных случаях встречи с агентами и доверитель­ зи: дальнюю и ближнюю радиосвязь, связь через тайники, в
ными связями могут проводиться в странах, в том числе социа­ том числе в средствах. транспорта, почтовую связь с примене­
листических, через которые они следуют транзитом. При этом т~:ем тайнописи и микрофотографии, сигнальную связь. В ра·
--
........
-58-
боте с ценной и надежной агентурой виды безличной связи
-59-
выхода оперативного работника резидентуры на довери­
обеспечивают получение важной разведьmательной информа­
тельную связь от имени лица, которое привлекало иностран­
ции. Однако в большинстве случаев они носят подсобный
ца к сотрудничеству или поддерживало контакт с ним на тер­
характер и предназначаются для решения отдельных,преимуще­
ритории СССР;
ственно ,оперативных, вопросов. С
помощью безличной связи
агент может сообщить о своем положении, своих выездах в осуществления . оперативного контакта с агентом (до­

другие города и страны, о намерении принять участие в меж­


верительной связью) в Советском Союзе оперативным ра­
дународных мероприятиях, вызвать Ьперативного работни­ ботником, готовящимся к выезду за границу для работы в
резидентуре или специально вызванным из резидентуры ·в
ка на встречу или получить вызов со стороны разведки.
Центр.
В практике работы Управления "РТ" ПГУ наиболее ак- ·
В отдельных случаях для передачи агента (доверитель­
тивно используется почтовый канал, особенно когда агент
ной связи) резидентуре КГБ в страну их гражданства или
или доверительная связь ведет официальную переписку с совет­
в третью страну командИруется сотрудник Центра.
скими ведомствами или учреждениями, а также с международ­
Установление связи с агентом по условиям явки осуще­
ными организациями, под , прикрытием которых работают
ствляется только тогда, когда этот агент хорошо проверен
оперативные сотрудники ,или агенты из советских граждан.
и закреплен, дисциплинирован и обучен в необходимой сте­
О вопросах, представляющих интерес для разведки, сообща­
ется, как правило, в условной форме и в рамках официаль­
.пени приемам конспирации. Прежде чем выйти на явку с
недостаточно закрепленным агентом, резидентура попытается
ных возможностей.
установить с ним предварительнь1й контакт на нейтральной поч­
Организация надежной и регулярной связи с агентами
ве и провести его дополнительное изучение, что чревато опас­
и доверительными связями - это важнейшее условие успеш­
ного выполнения разведкой задач с территории СССР. По­
ностью расшифровки агента.
Контакт с доверительной связью с позиций резидентуры
стоянное совершенствование способов связи, решительный
устанавливается, как правило, под надежной легендой, для
отказ от шаблона, инициатива и изобретательность в этом
чего подбирается сотрудник, работающий под соответствую­
деле являются первейшей обязанностью каждого оператив­
щим прикрытием и ориентирующийся в проблемах, кото-
ного работника.
Часть агентов и доверительных связей, привлеченных
· рыми занимается или интересуется доверительная связь. При
этом учитываются соответствие уровня служебного положе­
к сотрудничеству разведкой с территории СССР, передаются
ния оперативного работника уровню служебного и обществен­
на . связь резидентурам КГБ. При определении целесообразно­
ного положения доверительной связи, возраст · оперативного
сти такой передачи учитьmаются · следующие обстоятель­
работника и доверительной связи, совместимость их харак­
ства: их надежность, проверенность и закрепленность, отсут­
теров и другие данные, от которых зависит успех преемствен­
ствие условий ,для работы с ними с территории СССР, готов~
ности контакта и сохранение уровня уже достигнутой довери­
ность агента (доверительной связи) к сотрудничеству с пред­
тельности отношений. Нередко доверительная связь не может
ставителем резидентуры в разведьmаемой стране, наличие в
быть передана резидентуре только из-за отсутствия сотрудни­
резидентуре специалистов той области знаний, которой зани­
ка, отвечающего указанным требованиям. Особенно это каса­
мается агент (доверительная связь) , возможность более :ин­
ется доверительных связей, занимающих высокое положение
тенсивно и продуктивно использовать конкретного агента
в своих странах и поддерживающих официальные контакты с
(доверительную связь) в качестве источника информации или
иностранцами на уровне послов, членов правительств и руко­
в активных мероприятиях, наличие условий для обеспечения
водИтелей крупных партий и общественных организаций.
надежной связи с ними с позиций резидентуры. ·
Б·ольшие сложности возникают также при передаче довери­
Передача агента из иностранцев или доверительной связи
тельных связей из военнослужащих из-за отсутствия у рези­
резидентуре КГБ за границей осуществляется путем:
дентур КГБ военных прикрытий или сотрудников с военным
установления оперативным работником резидентуры кон­
образованием, способных глубоко разбираться в соответ­
такта с агентом по условиям явки;
·ствующей проблематике, понимать и учитьmать специфику
-60- -61-
профессиональной психологии военнослужащих, круг их rраждан. Для координации действий всех участников вербо­
интересов. (Для преодоления указанных: трудностей жела­ вочной разработки составляется IDiaн, утверждаемый руко­
тельно вводить в разработку привлекаемого к сотрудниче­ водством управления. В IDiaнe отражаются намечаемые ме­
ству иностранца сотрудника соответствующей резидентуры, роприятия, их последовательность, задачи каждого оператив­

специально вызьmаемого для этого в Центр, или оперативного ного работника и агента из советских граждан. Планироваться
работника, готовящегося к выезду в эту резидентуру, чтобы может какой-то этап 'разработки или отрезок непосредствен­
установить между ними определенное взаимопонимание ного общения с иностранцем (период пребьmания иностранца
еще на территории СССР.)
1
в СССР, командировки оперативного сотрудника в страну
Когда резидентура КГБ не в состоянии самостоятельно проживания иностранца или работы международной конфе­
установить контакт с агентом вследствие того, что он прожи­ ренции, в которой предполагается его участи:е) .
вает вдалеке от места пребывания резидентуры, за пределами Разработка иностранца Управлением "РТ" во взаимодей­
зоны свободного передвижения сотрудников советских пред­ ствии с другими подразделениями ПГУ КГБ осуществляется
ставительств или нет уверенности в готовности агента к про­ по совместным IDiaнaм. Головную роль в разработке может
должению сотрудничества с советской разведкой, например, играть Управление "РТ" или другое заинтересованное подраз­
после длительного перерьц~а в работе с ним, в страну команди­ деление ПГУ. В зависимости от обстоятельств ДОР может ве­
руется сотрудник Центра, знающий агента лично и пользую­ сти то или другое подразделение. Завершение разработки
щийся его доверием. оформляется рапортом на имя руководства Главка, который
В странах, где агентурный аппарат рассредоточен на пери­ подIШсьmают руководители Управления "РТ" и взаимодейст­
ферии и недоступен для резидентуры, используются агенты· вующего с ним подразделения.

групповоды. Для выполнения этой роли вербуются иностран­ Вербовочная разработка иностранца во взаимодействии
цы на идейно-политической основе, обладающие необходимы­ с резидентурами за границей координируется через географи­
ми личностными качествами и имеющие возможность сво­ ческие отделы Главка.
бодно разъезжать по стране и поддерживать надежную связь Взаимодействие с территориальными органами Комитета
с Центром. госбезопасности осуществляется при вербовочной разработке
иностранцев в интересах как ПГУ, так и первых (разведыватель­
. ных) подразделений КГБ - УКГБ.
§ 7. Организация вербовочной работы Если в вербовочной разработке заинтересовано ПГУ, то
ДОР ведет Управление "РТ" и роль первого (разведьmатель­
Вербовочная работа с территории СССР Управлением "РТ" ного) подразделения территориальных органов КГБ - УКГБ
ведется самостоятельно, а также во взаимодействии с други­ может бьuь ограниченной. В этом случае существо разработки
ми подразделениями Первого главного управления и резиден­ по соображениям конспирации перед первым (разведьmатель­
турами КГБ за границей, ·с первыми (разведьmательными) ным) подразделением КГБ - УКГБ не раскрьmается и оно вы­
подразделениями территориальных органов КГБ - УКГБ и полняет только отдельные конкретные задания Центра: осу­
контрразведьmательными подразделениями центрального ап­ ществляет агентурно-оперативные и оперативно-технические
парата КГБ СССР. мероприятия в отношении иностранца при его поездках по
Вербовочная разработка иностранцев, проводимая Управ­ стране, выявляет и контролирует его связи, находящиеся на
лением "РТ" самостоятельно, без участия других подразделе­ соответствующей территории, направляет в Центр свою аген­
ний ПГУ, КГБ СССР и территориальных органов КГБ - УКГБ, туру из советских граждан или иностранцев для изучения
является, тем не менее, комIDiексным мероприятием. В ней объекта разработки или его связей и решения других частных
параллельно или последовательно принимают участие сотруд­ задач. Оформлением вербовочной разработки и включением
ники центрального аппарата управления, офицеры действую­ иностранца в агентурный аппарат внешней разведки занима­
щего резерва ПГУ (по ведомствам), агенты из советских: ется Управление "РТ". ·
-63-
-62- рес для внешней разведки, разработка ведется контрразведы·
в том случае, когда вербовочная разработка иностранца
вательными и разведывательными аппаратами по совместным
ведется преимущественно силами первых (разведьшательных)
или согласованным планам.
подразделений КГБ - УКГБ, она rmанируется соответствую­
Контрразведьшательные подразделения КГБ СССР инфор­
щими территориальными органами. Роль центрального аппара­
мируют ПГУ о перспективных вербовочных разработках и
та внешней разведки сводится к контролю за ходом разра­
материалах на граждШJ капиталистических и развивающихся го­
ботки; оказанию помощи в ее проведении путем ввода, на­
сударств, представляющих интерес для внешней разведки
пример, в разработку оперативного сотрудника или агеmа
КГБ; проводят, когда целесообразно, совместные с ПГУ опе­
центрального аппарата для решения конкретных задач; осу­
ративные мероприятия по изучению и разработке таких иност­
ществлению организационных мероприятий (приглашение
ранцев в период пребывания их в СССР; в обязательном поряд­
иностранца в СССР или третью страну через возможности
ке согласовьmают вербовочные мероприятия в отношении
центральных советских ведомств, организация командировок
иностранных граждан на территории Советского Союза, исполь­
оперативного работника или агента территориального подраз­
зование которых в последующем rmанируется по линии Пер­
деления за границу, включение их в состав делегаций, выез­
вого главного управления за границей.
жающих в страну пребьшания иностранца или в страну, · где
Внешняя разведка, как правило, принимает участие в вер­
планируется международное мероприятие с участием ШIОСТ·
бовочной разработке сотрудников дипломатических, торговых
ранца и т. п.); к разработке рекомендаций с учетом нацио­
и других иностранных представительств и учреждений в СССР,
нальности, гражданства иностранца, его общественного и слу~
а также журналистов в следующих случаях:
жебного положения, а также оперативной обстановки в стране
до приезда в Советский Союз иностранец бьm объектом
его пребывания. Разработка иностранца первым (разведыва~
разработки резидентуры КГБ за границей, известен разведке
тельным) подразделением КГБ - УКГБ завершается вклю·
в результате контактов с ним и в ПГУ на него имеется дело
чением его в агентурный аппарат соответствующего органа с
оперативной разработки;
санкции его руководителя. . офицер действующего резерва ПГУ ( по ведомству) или
Если иностранца после завершения разработки берет на агент Управления "РТ" из советских граждан поддерживает
связь подразделение ПГУ или планируется передача его на
контакты с иностранцем в соответствии со своими служебны­
связь в резидентуру КГБ за гран~щей, то на основе изучения ми обязанностями в ведомстве прикрытия;
дела оперативной разработки и проведения с иностранцем . иностранец, представляющий интерес для внешней раз-
контрольных встреч Управление "РТ" подготавливает заклю­
ведки, готовится к выезду из СССР.
чение и вместе с руководителем территориального органа
Когда главную роль в · вербовочной разработке играют
КГБ - УКГБ рапорт на имя руководства ПГУ о включении
контрразведьmательные подразделения, они ведут и соответ­
данного :иностранца в агентурный аппарат внешней разведки.
ствующие оперативные дела. Сотрудники внешней разведки,
После утверждения рапорта ДОР передается для дальнейшего
подключаясь к разработке по согласованным планам, стре­
производства в соответствующее подразделение ПГУ.
мятся привнести в нее интересующие разведку элементы.
Разработка иностранца во взаимодействии с контрразве­
Важно выяснить действительные разведывательные возмож­
дывательными подразделениями центрального аппарата КГБ
ности иностранца, оказать на него выгодное разведке влияние,
осуществляется разными путями и в различных формах в за­
постепенно втянуть его в выполнение заданий по разведыва·
висимости от категории представляющего интерес иностранца
тельной проблематике, дополнительно проверить и создать
и функций контрразведывательного подразделения.
предпосылки для продолжения связи с ним за границей.
Поскольку дипломатические, журналистские и торговые
В процессе участия в вербовочной разработке иностранца
прикрьrrия широко используются спецслужбами противника,
в интересах внешней разведки КГБ разведьmательные подраз­
соответствующие категории иностранцев разрабатываются
деления qказьmают помощь контрразведке в решении ее вопро­
прежде всего контрразведывательными подразделениями цент­
сов и передают ей необходимую информацию.
рального аппарата КГБ и территориальными органами КГБ ~
УКГБ. Однако, когда тот или иной объект представляет инте- -
-64- -65-
Завершение разработки оформляется рапортом за подпи· завершает ее во взаимодействии с сотрудником особого отде­

сями руководителей разведъmательного и контрразведъmатель· , ла с учетом заинтересованности внешней разведки и подго­

ного подразделений на имя руководства КГБ СССР или руко­ тавливает привлеченного к сотрудничеству иностранца к рабо­

водителя территориального органа КГБ - УКГБ с предложе­ те за границей. Утверждение иностранного военнослужащего в

нием о вюпочении иностранца в агентурный аппарат или об качестве агента или доверительной связи осуществляется по

утверждении его в качестве доверительной связи. После вы­ совместному рапорту подразделения военной контрразведки

езда за границу привлеченный к сотрудничеству иностранец КГБ и Управления "РТ". После выезда из СССР привлеченный
передается в Управление "РТ", резидентуру КГБ за границей к сотрудничеству иностранец включается в агентурный аппа­
рат внешней разведки КГБ.
или остается на связи первого (разведъmательного) подразде­
ления КГБ - УКГБ.
Подразделения КГБ СССР и территориальных органов
КГБ - УКГБ, занимающиеся контрразведъmательным обслу­
живанием :иностранных учащихся, согласно действующим нор­
мативным . актам ведут вербовочную разработку лиц, представ­
ляющих интерес для внешней разведки, также по совместным
планам с соответствующими подразделениями ПГУ КГБ СССР
или первыми (разведъmательными) подразделениями КГБ­
УКГБ, предусматривая создание необходимых условий для
продолжения работы с объектами вербовочной разработки
за границей. Материалы изучения перспективных кандида·
тов на вербовку в случае выезда их за рубеж до привлече­
ния к сотрудничеству направляются в ПГУ КГБ. Управле­
ние "РТ" ПГУ и резидентуры КГБ за - границей держат в по­
ле зрения окончивших советские учебные заведения иност·
ранных х:-раждан, исходя из перспективы возобновления ра­
боты с ними.
Управление "РТ' ПГУ и первые (разведъmательные) под·
разделения территориальных органов КГБ - УКГБ ведут
вербовочные разработки иностранных учащихся в СССР и без
участия контрразведъmательных . подразделений, а последние
в свою очередь также самостоятельно вербуют агентуру среди -
иностранных учащихся для решения контрразведьmательных

задач.

Изучение иностранных слушателей, обучающихся в веен­


ных учебных заведениях в СССР, ведут особые отделы КГБ на
обслуживаемых ими объектах. При выявлении лиц,. представ­
ляющих интерес для внешней разведки, в их разработку вво­
дится оперативный сотрудник Управления "РТ" или первого
(разведъmательного) подразделения КГБ - УКГБ, который
-67-
-66- Групповод - агент, который ру ководит разв едывателъ­
.ной работой переданных ему на связь аrентов из иностран~
цев и доверительных связей, а таюке агентов из советских
Глава 3 · граждан.
Содержатель явочной квартиры (на территории СССР) --: за­
ВЕРБОВКА АГЕНТОВ ИЗ СОВЕТСКИХ ГР АЖ ДАН вербованный советский гражданин, жилое ИJШ служебное поме­
И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С НИМИ щение .которого используется разведкой в оперативных целях.
Содержатель конспиративной квартиры (на территории
Разведка с территории СССР удел~ет постоянное внима­ СССР) - завербованный советский гражданин, обеспечиваю·
ние качественному укреплению агентурного аппарата из со­ щий надлежащие условия для агентурной и иной работы в
ветских граждан, совершенствованию всей работы с аген­ помещении, находящемся в распоряжении · органов госбез­
тами и доверенными лицами. Основу этого аппарата состав­ опасности.
ляют преданные делу Коммунистической партии и социали­ Важная задача оперативного состава - повседневный, це­
стической Родине сотрудники советских загранучреждений, ленаправленный поиск лиц, из числа которых могут быть за­
а также ведомств, поддерживающих международные связи вербованы и в процессе активной деятельности, воспитания
или контакты с иностранными представителями. и обучения подготовлены ценные агенты. В качестве кандида­
Работа с агентами и доверенными лицами требует от раз­ тов на вербовку подбираются сотрудники советских ве­
ведчика организационных навыков, профессиональной ком­ домств, имеющих активные международные связи, способ­
петенции, умения воспитывать, обучать и эффективно исполь­ ные по своему служебному положению поддерживать кон­
зовать их для добывания политической, военно-стратегической, такты с иностранцами на территории СССР и за границей. Осо­
экономической и оперативной информации, проведения актив­ бое внимание обращается на специалистов-международни­
ных мероприятий, получения наводок на представляющих ин­ ков, страноведов, сотрудников внешнеторго вых учрежде­

терес для внешней разведки иностранцев, их изучения, разра­ ний, экономистов, журналистов, членов общественных ор­
ботки и вербовки, защиты советских граждан от подрывных ганизаций.
акций противника, обеспечения безопасности на международ­ Вербовка агента осуществляется при соблюдении прин­
ных мероприятиях. ципа добровольности после проверки и всестороннего изуче­
ния кандидата, получения полных данных о его надежности,
Агентурный аппарат внешней разведки КГБ из советских
граждан включает в себя агентов, в том числе групповодов, личных качествах и реальных возможностях, необходимых
содержателей явочных и конспиративных квартир, и доверен­ для успешного выполнения разведывательных заданий. Вы­

ных лиц. Он формируется по проблемно-объектовому прин­ воды о пригодности кандидата должны опират~ся на убеди­
тельные данные.
ципу из лиц, способных по своим деловым и личным качест­
вам, занимаемому положению и другим возможностям успеш­
В целях изучения кандидата на вербов ку используются
официальные источники, оперативные учеты, агенты и дове­
но выполнять задания внешней разведки КГБ.
ренные лица, наружное наблюдение, информационно-поиско­
"Агент внешней разведки КГБ из советских граждан­
вые системы органов КГБ, а при необходимости и оперативно­
советский гражданин, которого внешняя разведка привлек­
технические средства. Изучаются документы из личного дела
ла к секретному сотрудничеству на идейно-политической
кандидата на вербовку по месту его работы ( анкета, автобио­
основе и который из патриотических побуждений система­
графия, характеристики, списки научных трудов и т . п.), а
тически выполняет ее задания за рубежом и на территории
также материалы проверки объекта и его ближайших родст·
СССР, хранит в тайне факт сотрудничества и его содержание,
венников по выездному делу. Если такового нет, проверка
соблюдает требования конспирации и дисциплины"!.
кандидата на вербовку и его ближайших родственников осу­
ществляется через учетные подразделения ПГУ и КГБ СССР ,
1 Единый словарь чекистской терминологии. Часть 1. Разведка,
конtрразведывательные аппараты органов Комитета госбез-
с. 6.
-68~ -69-
опасности, а также через МВД СССР. Производится оператив­ качествами, способностью убеждать людей, оказывать на них
ная установка кандидата на вербовку по месту жительства. нужное влияние. Важными чертами такого агента являются
Во всех случаях выясняются возможные препятствия к при­ душевная теплота, доброжелательность, умение добиваться
влечению изучаемого лица к сотрудничеству с органами КГБ глубокого взаимопонимания с людьми.
(идеологическая неустойчивость, душевный и физический Содержатели кQнспиративных и явочных квартир вербу­
недуг, низкие моральные качества, болтливость, замкнутость, ются из надежных · в политическом и моральном отношении
.
предвзятость, трусость и т. д.) советских граждан, дающих добровольное согласие оказьmать
. В целях изучения кандидата на вJрбовку, проверки его помощь разведке. Как и другие агенты, они обязуются со­
деловых качеств на конкретных поручениях и получения хранять в тайне свое сотрудничество с органами КГБ.
объективных характеризующих данных практикуется уста- Членов КПСС и ВЛКСМ, избранных в партийные и ком­
, новление с ним оперативного контакта от имени органов сомольские комитеты (бюро) , секретарей первичных пар­
государственной безопасности (разведки) под соответствую­ тийнъ1х и комсомольских организаций, ответственных и тех­
щим предлогом и непременно при сохранении кандидатом в нических работников партийного, комсомольского аппарата,
тайне контакта с оперативным работником. Поручения долж­ политических органов Вооруженных Сил СССР, депутатов
ны иметь отношение к ~омпетенции органов госбезопасно­ .Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и ав­
сти и отвечать возможностям кандидата на вербовку (получе­ тономнь~х республик и местных советов народных депута­
ние политической информации, беседы влияния, изучение тов, работников суда и прокуратуры использовать в качест­
иностранцев и т. п.) . Расшифровка перед ним конкретных ве агентов не разрешается.

объектов разведывательного интереса внешней разведки КГБ Непосредственным . организатором разведывательной ра­
не допускается. боты агентуры является оперативный сотрудник. Он несет
Материалы изучения кандидата на вербовку концентри­ персональную ответственность за воспитание, обучение, про­
руются в деле предварительного изучения - ДПИ. верку агентов, их расстановку и использование с учетом за­

Вербовка агентов из советских граждан осуществляется дач, стоящих перед разведкой с территории СССР. Оператив­
как в форме постепенного вовлечения вербуемого в выпол­ ный работник должен хорошо знать личные и деловые каче­
нение заданий органов КГБ, так и в форме прямого вербо­ ства каждого агента, находящегося у него на связи, видеть

вочного предложения. Она может быть закреплена письмен­ его возможности в данный момент и в перспективе, постоянно
ным обязательством (подпиской) агента о добровольном со­ заботиться о их расширении, добиваться, чтобы агент умело
гласии на конфиденциальное (секретное) сотрудничество действовал в любой обстановке, особенно в сложных и острых
с разведкой и о сохранении в тайне самого факта и содержа­ ситуациях за границей.
ния сотрудничества. В подписке указывается избранный аген­ Непосредственные начальники оперативных сотрудников
том псевдоним. отвечают за организацию агентурной работы подчиненных.
Право санкции на вербовку агентов из советских граж­ В их обязанности входит участие в изучении кандидатов на
дан предоставлено начальнику Главка, его заместителям и ·вербовку, вербовке агентов, оказании повседневной помощи
руководителям КГБ - УКГБ. Вербовка оформляется рапор­ подчиненным в руководстве агентами и доверенными лицами,

том, после утверждения которого на агента заводятся личное в оценке агентурных материалов, организации и регулярном

и рабочее дела. . проведении контрольнь~х встреч с агентами.

В качестве агентов-групповодов вербуются лица, спо­ Для повышения эффективности использования агентуры
собные по своим политическим, моральным, деловым дан­ ·руководящий и оперативный состав постоянно анализирует
ным и возможностям обеспечивать успешное руководство и соизмеряет результаты работы с целями и задачами, решае­
агентами из советских и иностранных граждан, доверитещ,­ мыми разведкой с территории СССР, разрабатьmает и осущест­
ными связями и доверенными лицами и эффективно исполь­ вляет необходимые меры по совершенствованию агентурного
зовать их в интересах решаемых разведкой задач. Кандидат на аппарата.
вербовку на роль групповода должен обладать волевыми
-70-
Основной формой связи с агентами из советских граж­ -71-
дан является личная связь в виде конспиративных встреч с бы. О содержании, месте и времени предстоящей встречи и го­
ними оперативных работников, во время которых осущест­ товности к ней оперативный работник докладьmает непосред­
вляется руководство агентами, их воспитание и обучение. . ственному начальнику, а в своей рабочей тетради делает необ­
На встрече агент отчитывается о выполнении задания, обсуж­ ходимые отметки о встречах и их результатах.
дается представленная им информациn, выясняются обстоя­ При отсутствии по тем или иным причинам возможности
тельства ее получения или причины, которые привели к сры­ обеспечить личную регулярную и конспиративную связь опе­
ву задания. При участии агента отрабатывается новое зада,. . ративных работников с агентами создаются агентурные груп­
ние, определяются пути и способы его реализации,линии по~ пы, в которые включаются надежные агенты, имеющие опыт
ведения агента. Каждая встреча должна проходить в деловои . сотрудничества с органами КГБ. Передача агента на связь
обстановке, стимулировать заинтересованность агента в успеш­ групповоду производится с их обоюдного согласия лично
ном выполнеI;Jии ставящихся ему заданий. Для глубокого оперативным работником на основании письменного разре­
усвоения сложных и ответственных задач, способов их ре-. шения его непосредственного начальника. При этом группо­
шения могут отрабатываться письменные задания. Квалифи: воду разъясняются разведывательные и оперативные зада-
цированная постановка заданий агентуре - одно из условии .. чи, которые он должен решать, привлекая переданных ему на
ее целенаправленного и активного использования. связь агентов, методы их воспитания, обучения и использова·
Информация агента о выполнении заданий разведки, све­ ния. В дальнейшем оперативный работник оказьmает группо­
дения, добьпые им по собственной шшциативе, представляют­ воду помощь в руководстве конкретными агентами, перио­
ся, как правило, в виде письменного агентурного сообщения. дически лично с ними встречаясь,. контролирует его работу.
В нем должны содержаться ответы на вопросы, поставленные . (Агенты, находящиеся в прямом служебном подчинении груп­
в задании, указываться обстоятельства, связанные с получе- · повода, на связь ему, как правило, не передаются.)
нием сведений, излагаться · события и факты, заслуживающие" Встречи с агентурой проводятся обычно на конспиратив­
внимания разведки. ных и явочных квартирах. В тех случаях, когда офицер дей­
Поступающая от агента устная информация оформляется ствующего резерва ПГУ (Iio ведомствам) работает в од­
оперативным работником (групповодом) в виде информа­ ном ведомстве с .находящимся у него на связи агентом и
ционного сообщения. Разрешается фиксировать сообщение . их общение естественно прикрывается официальным слу­
агента на звукозаписывающей аппаратуре (гласно и негласно) жебным положением и служебными обязанностями, встречи
с последующим составлением справки. могут проводиться в помещении этого ведомства, для чего
Запрещается принимать от агентуры письменные сооб­ .. подбираются места, обеспечивающие сохранность в секрете
щения о советских гражданах, изучаемых в качестве кандида­ · содержания бесед.
тов на вербовку, в связи с выездом за границу, допуском к Личные качества агентов, необходимые для успешного
совершеннно секретной и осьбой важности работе, призывом . сотрудничества с внешней разведкой КГБ, совершенству-
в Пограничные войска КГБ СССР, особорежимные части Воору­ .. ются и формируются посредством политического и нравствен­
женных Сил СССР, оформлением на службу (работу) в орга­ . ного воспитания, психологической подготовки к работе,в том
ны КГБ, если они характеризуются агентами полuожительно : . числе в сложных заграничных условиях, обучения приемам
в этих случаях информация оформляется справкои оператив- · и способам выполнения конкретных разведьmательных зада­
ного _работника. .ний. Воспитание и обучение агентов осуществляются пред­
Связь с агентами должна осуществляться регулярно. Пе- . метно и непрерьmно при соблюдении принципа индивидуаль­
риодичность встреч определяется исходя из оперативной по­ ного подхода. Учитывается политический, общеобразователь-
требности, характера заданий, времени, нужного для их вы~ ный и культурный уровень агента, его опыт и навыки, особен­
полнения, необходимости воспитания и обучения агента. Встре­ ности характера, сложность заданий. У агентов формируется
чи, как правило, планируются и п~оводятся в удобное для · чувство высокой политической бдительности, внутренняя
агента время, главным образом своtюдное от работы и служ- готовность к сознательной и решительной борьбе с подрьmной
· деят.ельностью противника, глубокое понимание того, что
-72- -73-
внешняя разведка КГБ действует, исходя из указаний пар- .
Конспирация в работе с агентами, в том числе группо­
тии, в интересах государства и советского народа. Основой
водами, содержателями явочных и 1<:онспиративных" квартир,
воспитательной работы с агентами, их морально-политиче­
обеспечивается их воспитанием в духе политическои бдитеш,,­
ской подготовки к выполнению заданий разведки являются .. ности, обучением их правилам конспиративного поведения
марксистско-ленинское учение, коммунистическая идеология, ·
при въmолнении зад.аний, строгим соблюдением ими условий
указания КПСС по вопросам идеологической, политико-вос­
поддержания связи с оперативными сотрудниками, умелым
питательной работы.
· использованием представляемой агентами информации и т. п.
В процессе воспитания и обучения вырабатывается ,
Особого внимания требует зашифровка агента при вводе его
умение агента видеть, выявлять факты и события, представ­
в разработку иностранца и выводе из нее.
ляющие интерес для внешней разведки КГБ, разбираться
Объем сообщаемых сведений, раскрывающих некоторые
в их сущности, давать им объективную оценку. Прививают­
приемы разведывательной работы, должен строго соизмеряться
ся навыки установления и закрепления контактов с интере­
с поручаемыми заданиями. Данные о конкретных объектах
сующими разведку иностранцами, оказания на них нужно•
разведывательного проникновения могут быть сообщены аген­
го влияния.
'ту только в случае реальной перспективы его оперативного
Агент должен быть дисциплинированным в выполнении
участия в их разработке.
заданий и указаний оперативного работника и в то же время
При подготовке документов, в которых раскрываются
проявлять находчивость, инициативу, уметь действовать са­
сведения об агенте и его работе, соблюдается установленный
мостоятельно.
режим секретности. Данные об агенте могут быть раскрыты
Предметом пристальной заботы должны быть вновь завер­
перед другим оперативным сотрудником только в случаях
бованные агенты. Работе с ними на начальной стадии сотрудни- . острой необходимости и с разрешения непосредственног.о
чества, когда прививаются знания и умения, необходимь~е
· начальника.
для успешного выполнения разведьmательных задании, ., , Раз в два года проводится аттестация агентов, которая
следует уделять самое серьезное внимание. Любые возмож­
оформляется в виде характеристик и является одной из форм
ные · попытки агента использовать связь с органами КГБ в·
· контроля за их работой. Характеристика составляется также
корыстных целях надо немедленно пресекать.
при постановке перед агентом задания особой важности, при
В работе с агентами нужно проявлять принципиальную,
передаче его другому оперативному работнику, в другое опе­
справедливую требовательность, соблюдая тактичность, чут•
. ративное подразделение, если с момента последней аттеста­
кость, доброжелательность, уважение достоинства личности.
ции прошло больше года.
Оперативный работник обязан постоянно помнить, что з~ча­
В характеристике агента отражаются деловые и личные
стую агенту поручаются ответственные, сложные, а порои и
качества, отношение к сотрудничеству с органами гос безопас­
опасные задания, для выполнения которых его надо не только
ности, оперативные возможности и направление использова­
обучать и воспитывать, но и по-человечески воодушевлять.
.ния, результаты выполнения заданий, осведомленность о мето­
Поэтому взаимоотношения с ним должны быть такими, что­ . дах и средствах внешней разведки, особенности характера,
бы он шел на встречу и для отчета о выполнении задания, и
. наклонности, перспективы дальнейшей работы с агентом,
для того, чтобы найти у оперативного работника и добры~ результаты его проверок. В характеристике на агента-группо­
совет, и дружескую поддержку, а если потребуется, то и по­ вода .отмечаются: умение руководить агентами, правильно
мощь. Необходимо к каждому агенту относиться сугубо ин­ строить с ними взаимоотношения, результативность работы
дивидуально, учитывать его возраст, служебное и общест­ находящихся у него на связи агентов. Характеристика под- ·
венное положение, характер, продолжительность сотрудни­
письmается оперативным сотрудником и утверждается его
чества с разведкой, его результаты. Особенно тактично сле­ непосредственным начальником.
дует строить отношения с агентами-женщинами, постоянно
Работа с агентами из советских граждан, выезжающих в
учитывать психофизиологические и другие присущие им осо­ длительные загранкомандировки, осуществляется соответст­
бенности. . вующими резидентурами КГБ. Все вопросы, касающиеся ис-
-74- -75-
пользования агентов, их отношения к выполнению заданий, Привлечению того или иного советского гражданина
качества исполнения поручений и т. п., отражаются в личных к сотрудничеству с разведкой в качестве доверенного ли­
делах, которые на время пребывания агентов в загранкоман­ ца предшествует его проверка по оперативным учетам
дировках передаются в отделы Главка, осуществляющие ру­ КГБ и МВД СССР. В справке, составленной по материалам
ководство деятельностью резидентур по линии ПР. проверки и изучения, отражаются цель привлечения к
Резидентуры КГБ ставятся в известность о выездах аген­ сотрудничеству и · характеризующие привлекаемое лицо
тов в краткосрочные загранкомандировки. В зависимости от данные. Разрешение на установление доверительных отно­
1
места пребывания агентов в стране, сроков их командировки шений дается руководством ПГУ или руководителями
и разведывательных возможностей контакт с ними по услови­
КГБ-УКГБ.
ям связи может быть установлен оперативными работниками, Учет доверенных лиц ведется списочно в "литерных де­
прикрытие которых позволяет это сделать.
лах". В списках отражаются установочные данные, время
Встречи с агентами проводятся, как правило, в помеще­ и цель ус~rановления доверительных отношений. При пре­
нии советских загранучреждений и надежно легендируются слу­ кращении доверительных отношений в списках своевремен­
жебными или личными отношениями. но делаются соответствующие отметки.
Агенты, занимающие. ответственное положение в совет­ Доверенные лица воспитываются в духе высокой поли­
ских ведомствах и представляющие особую ценность для тической бдительности, сохранения ими в тайне поручений
внешней разведки КГБ, при выездах в разные страны по сооб­ разведки. Методы работы внешней разведки КГБ и данные
ражениям конспирации не раскрываются перед резидентурами . об объектах разведывательного интереса раскрьmаются пе­
всех разведываемых стран, которые они могут посетить. В це- · ред ними только в случаях крайней необходимости, строго
лесообразных случаях о их выезде в ту или иную страну инфор­ в рамках конкретного поручения. В воспитательной работе
мируется только лично резидент КГБ и контакт с ними мо­ с доверенными лицами и во взаимоотношениях с ними опера­
жет устанавливаться только с санкции Центра. Информация, тивный сотрудник руководствуется теми же основополагаю­
добываемая такими агентами во время их загранкомандиро­ щими принципами, которые предусмотрены в работе с аген­
вок, реализуется по их возвращении в Советский Союз. При турой.
выезде за границу наиболее ценных агентов в качестве руко­ Связь с доверенными лицами осуществляется по мере
водителей или членов имеющих важное значение делегаций необходимости. В зависимости от обстановки, решаемых
контакт с ними поддерживается оперативными работниками, задач и личности доверенного лица она может поддерживать ­
включенными в их состав. Они устанавливают связь с рези­ ся как открыто, так и на конспиративной основе. В случаях
дентурами КГБ и через них реализуют добываемую агентами . особой необходимости, когда доверенное лицо участвует в
информацию. важных разведывательных мероприятиях, встречи с ним
Доверенные лица используются наряду с агентами в могут проводиться на явочной квартире.
решении разведывательных задач. Они привлекаются стро­ Информация от довере~ного лица принимается устно и
го на добровольных началах, главным образом для полу­ оформляется справкой, составляемой оперативным сотруд­
чения политической информации и выполнения отдельных · .нико м.
активных мероприятий и оперативных поручений, не тре­ Агенты из советских граждан и доверенные лица за пло­
бующих специального обучения. Доверенные лица, длитель­ дотворное сотрудничество и успешное выполнение оператив­
ное время используемые в разведывательных целях на кон­ ных заданий поощряются в форме:
спиративной основе, могут при необходимости вербоваться объявления благодарности от имени Председателя или
в качестве агентов в установленном порядке. Руководители ' Коллегии КГБ СССР, заместителей Председателя КГБ СССР;
учреждений и организаций, с которыми оперативные работ­ объявления благодарности в приказе или устно началь­
ники поддерживают деловые, официальные отношения, к до­ ником Первого главного ух:~равления КГБ СССР, председа;
веренным лицам не относятся. телем Комитета госбезопасности союзной или автономнои
республики, начальником УКГБ по краю или области;
-76- -77-
усnюй благодарности оперативного сотрудника или его
начальника;

вручения ценных подарков, денежных вознаграждений; Глава 4


оказания с соблюдением требований конспирации по­
мощи ·в удовлетворении личных, не противоречащих законам ДОБЫВАНИЕ
просьб и пожеланий. РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
За особые заслуги в деле обеспечения государственной С ТЕРРИТОРИИ СССР
безопасности агенты и доверенные лица I могут представляться -
к государственным наградам. При этом принимаются меры Одной из основных задач внешней разведки КГБ, в том
к зашифровке сотрудничества награждаемого лица с органа· числе ее оперативных подразделений, занимающихся политиче­
ми КГБ СССР перед его окружением. ской разведкой с территории Советского Союза, является до·
Деятельность по приобретению, воспитанию, обучению бъmание разведывательной информации.
и использованию агентов и доверенных лиц в интересах ре­ Информационная работа с территории СССР организу­
шения разведывательных задач с территории СССР включает ется на плановой основе. Задачи в области добывания инфор­
большой круг сложных вс;шросов. Успех этой работы в зна­ мации включаются в перспективные планы подразделений
чительной степени зависит от уровня политической и профес­ Управления "РТ" и первых (разведьmательных) подразделе-
сиональной подготовки руководящего и оперативного соста· ний КГБ - УКГБ, уточняются и конкретизируются в годовых
ва, от умения каждого оперативного сотрудника творчески планах и отражаются в текущих планах разведотделов и от­

подходить к порученному делу, постоянно искать новые фор- · . дельных оперативных сотрудников. Перед каждой встречей
мы и методы решения конкретных задач в соответствии с ; с источником информации, выездом за границу оперативного
изменениями оператцвной обстановки и тенденциями ее раз­ работника или агента из советских граждан, при подготовке
вития. оперативной группы к участию в международном мероприя­
тии составляются конкретные информационные задания, ко-
, торые согласовьmаются с информационно-аналитическими
подразделениями внешней разведки КГБ.
- В соответствии с основными задачами, сформулирован-
нъ1ми в перспективном и годовом планах, Управление ''РТ"
и первые (разведъmательные) подразделения КГБ -УКГБ
определяют объекты, разведьmательное проникновение в
которые обеспечивает выполнение этих задач, и конкретных
источников информации из имеющегося агентурного аппа-
. рата, организуют целенаправленные приглашения в СССР но­
сителей нужной информации и выезды за границу оператив­
ных работников, агентов из советских граждан и доверен­
ных лиц, осуществляют вербовочные разработки соответ-
. ствующих иностранцев. Предусматривается использование в
планируемый период предстоящих международных меро­
. приятий.
" Источниками информации разведки с территории СССР
являются:

агенты из иностранцев и доверительные связи;

о.перативнь~е связи и иностранцы, используемые втемную;


-78- -79-
легальные источники и официальные возможности совет­ O конъюнктуре на международных рынках и др. Сотрудники

ских ведомств.
военных атташатов иностранных государств располагают

Информация добывается лично оперативными работни­ информацией по военно-политическим, а иногда и по военно­


стратегически1:"1 вопросам.
ками - офицерами действующего резерва ПГУ (по ведом­
ствам), агентами из советских граждан и доверенными ли­ Агенты и доверительные связи из иностранных учащихся
цами, имеющими устойчивые связи среди иностранцев или (студенты, аспиранты, стажеры и военнослужащие) имеют
осуществляющими разовые контакты со специалистами в возможность посещать посольства своих стран, общаться с

интересующих разведку областях, а также путем использо­ приезжающими в СССР соотечественниками из числа поли­
вания оперативно-технических средств, выемок документов, тических и общественных деятелей. Многие из этих агентов
визуального наблюдения ( при выездах за границу оператив­ и доверительных связей являются членами различных поли­
ных работников и агентов) . тических группировок в своих странах, активными участни­
Агенты из иностранцев и доверительные связи, рабо­ ками национально-освободительных движений, с которыми
тающие на объектах, которые представляют разведыватель­ они не порывают контакты и во время пребывания в Совет­

ный интерес, или в их окружении, являются основным сред­ ском Союзе, что позволяет следить за внутриполитическими
ством добывания секретной политической, военно-страте­ и внутрипартийными процессами в соответствующих странах
гической, экономической, научно-технической и оперативной и политических партиях, своевременно обнаруживать изме­
информации. нения в политической линии отдельных группировок и в их
С точки зрения информационных возможностей подраз­ отношениях между собой. Стажеры и аспиранты являются
деления, осуществляющие политическую разведку с терри­ носителями информации также в области своей специально­
тории СССР, располагают двумя категориями агентов из иност­ сти. Агенты и доверительные связи из иностранных военно­
ранцев и доверительных связей: одни из них проживают на служащих, обуч~ющихся в СССР, располагают сведениями
территории Советского Союза, а другие-за границей. Из не только военного, но и политического характера, особенно

агентов и доверительных связей, проживающих в СССР, граждане тех развивающихся стран, где армия наряду с обес­

наиболее эффективно используются сотрудники дипломати­ печением защиты национальной территории и безопасности
существующего режима активно участвует в политической
ческих, консульских, торговых и других иностранных пред­

ставительств, члены журналистского корпуса. Помимо до­ жизни и через своих представителей в государственном аппа­
рате и органах управления экономикой формирует и реали­
ступа к информации, сосредоточивающейся в представитель­
зует политический курс.
ствах, они могут использовать контакты с приезжающими в

СССР государственными и политическими деятелями иност­ Важное значение в работе внешней разведки КГБ с тер­
ранных государств, представителями деловых и научных
ритории СССР имеет своевременное добывание упреждающей
кругов, а также добывать информацию через служебные и информации о· планах и намерениях иностранных: делегаций и
отдельных государственных и политических: деятелей иност­
личные связи в своей стране во время выездов туда в отпуска
или командировки.
ранных государств при их посещении Советского Союза, о во­
просах, намечаемых ими к постановке перед советскими руко­
Агенты и доверительные связи из сотрудников диплома­
тических и других иностранных представительств в СССР водит~лями, о их готовности пойти на те или иные соглашения

добывают важную информацию о внешней политике капи­ и выгодные Советскому Союзу компромиссы. а также о их
талистических и развивающихся стран, о их планах и прак­ реакции на состоявшиеся переговоры. Сведения такого харак­

тических мероприятиях в области отношений с СССР, о реак­ тера обычно становятся известными дипломатическому соста-
ции их правительств на внешнеполитические акции Советско­ . ву посольств, торговым представителям и журналистам соот-

го Союза, о заинтересованности . правительственных и партийно­ 1,. ветствующих стран, а следовательно, и агентуре внешней раз­
ведки в этих кругах.
политических кругов различных стран в решении актуальных

международных проблем, урегулировании региональных кон- . Своевременное получение упреждающей информации в


фликтов, о политических процессах в отдельных странах, ·• связи с визитами в СССР правительственных и других важных
-80- -81-
делегаций обеспечивается четкой организацией работы опера­ Наряду с агентами и доверительными связями из иност­
тивного состава, заблаговременным планированием встреч ранцев, проживающих· в Советском Союзе, при ведении раз­
с агентами и доверительными связями, постановкой им кон­ ведки с территории СССР используется также агентурный ап­
кретных заданий. При особо важных государственных визи­ nарат из- иностранцев, проживающих за границей. Некоторые
тах в Управлении "РТ" ПГУ создаются специальные оператив­ из них имеют возможность систематически встречаться с опе­
ные группы, в которые включаются сотрудники, имеющие ративными работниками или агентами из советских граждан
на связи источников информации в иностранных представи­ на территории СССР в процессе поддержания служебных свя­
тельствах и их окружении, а также агентов из советских граж­ зей с советскими ведомствами, в своей стране или в третьих
дан и доверенных лиц, поддерживающих контакты с сотруд­ странах. Перед такими исrочниками ставятся · конкретные
никами этих представительств. Отдельные оперативные ра­ информационные задания по освещен:и;ю интересующих внеш·
ботники, агенты из советских граждан и доверенные лица нюю разведку актуальных вопросов. Однако со значительной
включаются в состав советских делегаций в качестве экспер­ частью агентов из иностранцев и доверительных связей, про­
тов, советников, переводчиков, представителей протоколь­ живающих за границей, встречи проводятся сравнительно
ной службы, а также в число сопровождающих иностранные редко, иногда не более одного раза в год. Такие источники
делегации лиц во время их поездок по стране и посещения ориентируются на добьшание информации по международ­
предусмотренных программой пребывания объектов. Состав­ ным, военно-стратегическим, экономическим и внутриполи­
ляется уплоrnенный график встреч с агентами и доверитель­ тическим проблемам долгосрочного характера.
ными связями, устанавливаются сигналы вызова на внеоче­ · Значительный объем информации добьш ается силами
редные встречи, обусловливается порядок передачи и реализа­ оперативных работников - офицеров действующего резер­
ции особо срочной информации. ва ПГУ (по ведомствам), агентов из советских граждан и до­
Большой интерес представляют проводимые на терри­ веренных лиц, которые в соответствии со своим служебным
тории СССР различные международные мероприятия ( кон­ положением имеют возможность регулярно выезжать за гра­
ференции, симпозиумы. семинары, выставки, фестивали, ницу или поддерживать регулярные контакты с иностранцами
конкурсы и т. п.), на которые прибывают государственные, на территории СССР. Перед ними ставятся конкретные ин­
политические и общественные деятели зарубежных стран, формационные задания с учетом перспективных и годовых
видные ученые, представители творческой- и научно-техни­ манов и их информационных возможностей, которые, по-
ческой интеллигенции. На этих мероприятиях создаются усло­ . мимо их профессиональной подготовки, определяются нали­
вия для получения информации не только по проблемам, чием соответствующих связей среди иностранцев, а также
стоящим в повестке дня того или иного мероприятия, но и · степенью их ориентированности в интересующих разведку
по более широкому кругу политических, военно-стратегиче· проблемах..
ских и экономических проблем. Кроме того, на подразделения, В результате систематических кампаний шпиономании в
ведущие разведку с . территории СССР, возлагаются задачи по основных капиталистических странах каждый сотрудник совет­
информационному обеспечению самих. международных меро­ ского официального представительства воспринимается как
приятий, т. е. по добыванию информации, ориентирующей со­ сотрудник разведки или агент органов государственной без-
ветских представителей на этих мероприятиях о планах _и на­ - опасности. Однако советские граждане, прибьшающие в крат-
мерениях их иностранных участников, обеспечивающей про­ - косрочные загранкомандировки, не всегда оказьшаются под
ведение на данном мероприятии выгодной Советскому Союзу наблюдением спецслужб противника, имеют большую свобо­
линии и принятие итоговых документов, отвечающих интере­ ду передвижения по стране и пользуются большим доверием
сам СССР. Они принимают участие также в контрразведьша- · со стороны месmых граждан, особенно если советские пред­
тельном обслуживании международных мероприятий, добы· ставители являются специалистами в своих областях и по
вая информацию о возможных провокациях, террористиче­ официальной деятельности хорошо известны в месmы:х по­
ских и других антисоветских акциях. литических, общественных, научных, спортивных, дело­
вых и иных кругах. Поэтому результативность работы офи-
-82- -83-
цера действующего резерв.а ПГУ (по ведомству), агента из. ную информацию. Поэтому все добытые материалы, обстоя­
советских граждан или доверенного лица в значительной сте­ тельства их получения и источники требуют тщательного
пени зависит от их способности войти в ту среду, в которой анализа.
им придется вращаться в соответствии со своими официаль­ Определенную часть информации офицеры действующего
ными функциями, адаmироваться в ней и занять авторитет­ резерва ПГУ (по ведомствам), агенть1 из советских граждан
ное положение. Это удается сделать даже тем разведчикам, и доверенные лица получают втемную от иностранцев, приез­

которые ранее бьmи известны специальным службам про­ жающих в нашу страну на корот1Q1е сроки в качестве членов

тивника в качестве сотрудников органов госбезопасности. официальных делегаций, участников международных кон­
При глубоком и всестороннем освоении своей специально­ ференций, гостей советских ведомств, туристов и т. п.
сти по ведомству прикрытия они могут успешно решать :ин­ Используя в своих интересах приезд в Советский Союз
формационные и другие разведьmательные задачи как на иностранцев по линии различных ведомств в соответствии

территории СССР, так и за границей во время краткосроч­ с их планами, разведка наряду с этим организует приглаше­
ных командировок. ние иностранцев и по своей инициативе, внося через агентур­
В тех случаях, когда оперативный работник, агент из ные и другие оперативные возможности коррективы и допол­

советских . граждан или до_веренное лицо при выезде в кратко­ нения в ведомственные планы международных связей.
срочную командировку за границу поддерживают связь с ре­ Для четкой организации работы с прибьmающим в СССР
зидентурой, они должны опираться на ее помощь и руковод­ носителем разведьmательной информации составляется де­
ствоваться ее рекомендациями, касающимися оперативной тальный план, согласованный с официальной программой,
обстановки в стране пребывания, содержания и порядка вы­ ·которая готовится приглашающим ведомством. При этом
полнения конкретных разведьmательных заданий. Получае­ разведка через свои агентурные и другие оперативные воз­

мая ими информация реализуется, как правило, через ре­ можности в данном ведомстве вносит в официальную про-
з идентуру. . грамму пребывания иностранца в СССР нужные ей коррек­
На направляемых в Центр резидентурами шифртелеграм­ тивы, обеспечивающие более успешное решение информа­
мах, в которых использована информация, полученная нахо­ ционных задач. Она привлекает к беседам с иностранцем
дящимися в краткосрочных загранкомандировках оператив­ агентов из советских граждан, являющихся специалистами

ными сотрудниками, агентами и доверенными лицами Управ­ в интересующей разведку области, включает в программу
ления "РТ" и линии ПР первых (разведьmательных) подраз­ пребывания дополнительные объекты посещения, подсказы­
делений КГБ - УКГБ, проставляется специальный индекс. вает с учетом своей заинтересованности маршруты поездок по
Это дает возможность контролировать и учитывать их ин­ стране и т. д. На основании официальной программы плани­
формационную работу в период пребывания в загранкоман­ руются оперативные мероприятия, обеспечивающие получе­
дировках, а также работу соответствующих подразделений ние информации.
Управления "РТ" и первых (разведьmательных) подразделе­ В плане оперативных мероприятий предусматривается:
ний КГБ - УКГБ. кто из оперативных работников, агентов из советских граж­
Естественно, оперативный работник, агент или доверен­ дан и доверенных лиц, где и когда будет принимать участие
ное лицо из советских граждан, находясь в краткосрочной в беседах с иностранцем, кто и каким образом должен ВЫ··
загранкомандировке, сам является объектом изучения и рас­ яснять конкретные вопросы, что необходимо сделать для
сматривается противником · как носитель информации. По­ склонения объекта к передаче нужной информации, провоци­
этому при подготовке к выезду за границу им даются тези­ рования его на высказьmания,. обеспечивающие получение необ-
сы, в соответствии с которыми они должны отвечать на ве-. " ходимь~х разведке сведений, . какие оперативно-технические
роятные вопросы или высказьmать соответствующие суждения средства целесообразно задействовать для съема информации
по собственной инициативе. в случае бесед объекта со своими коллегами и т. п. При нали­
Известно, что противник стремится довести до советских чии у объекта документальных материалов может предусмат-
представителей во время их пребывания за границей направлен-
-84- -85-
риваться негласный досмотр его вещей или операция по выем· ДЛЯ обсуждения на каждом отдельном мероприятии, не повто­
ке материалов. ряются. Будучи выясненными, они снимаются (исключаются
Проблема (политическая, экономическая, военная)', кото­ из плана бесед) или конкретизируются и углубляются под раз­
рую планируется выяснить у иностранца во время визита в личными предлогами. Информация, помимо ее получения в
СССР, может быть разделена на вопросы. Каждый из них в от­ процессе бесед с иностранцами во вре!'.IIЯ их пребывания в
дельности не вызовет его настороженности, но вместе взя­ СССР, может быть ' добыта (или дополнена) путем снятия ко­
тые они позволят составить достаточно полное представление пий с имеющихся у них документов и записей при негласном
о проблеме в целом. Такие вопросы могут ставиться различ­ досмотре их вещей, а также с помощью оперативно-техни­
ными советскими представителями, в разное время и в раз­ ческих средств акустического контроля. Все это дает воз­
ных условиях. к выяснению отдельных вопросов привлека­ можность собрать значительный материал, который после
ются не только оперативные работники, агенты из советских анализа и обработки оформляется в виде информационного
граждан или доверенные лица, но и руководящие работники сообщения.
ведомств, авторитетные политические и общественные дея­ Информация, добываемая с территории СССР, проходит
тели, известные советские ученые, делающие это по просьбе первичную оценку и обработку в первых (разведьmательных)
разведки или на основЩIИИ подготовленных официальным подразделениях КГБ - УКГБ или в Управлении ''РТ" и на­
путем тезисов для беседы, в которые через агентурные и дру­ правляется в информационно-аналитические подразделения
гие оперативные возможности разведки включаются нужные Главка в виде шифртелеграмм, почтовых сообщений, доку­
вопросы. Таким образом, представляющий интерес для раз­ ментов и образцов. Информационно-аналитические подразде­
ведки иностранец ставится на территории Советского Союза ления внешней развеДI<И КГБ осуществляют анализ информа­
в такие условия, при которых разведка максимально исполь­ ции, дорабатьmают ее на основе имеющихся у них материалов
зует его осведомленность по подлежащей информационному и в случае необходимости или целесообразности реализуют ее
освещению проблеме. в Инстанцию и соответствующие ведомства. Каждая информа­
Допустим, что политической разведке с территории СССР ция оценивается информационно-аналитическими подразделе­
поручено выяснить позицию США по какой-то международной ниями внешней разведки с учетом степени ее секретности,
проблеме. Для этого в Советский Союз могут быть пригла­ достоверности, важности, новизны, актуальности и т. п. Дан­
шены крупные ~мериканские ученые-международники, при­ ные оценки направляются в оперативные подразделения, из ко­
влекаемые американской администрацией к работе по интере­ торых поступила информация, и служат основанием для даль­
сующей разведку проблеме, или лица, близкие к тем госу­ нейшей организации и совершенствования информационной
дарственным деятелям, от которых зависит принятие полити­ работы по исследуемой проблеме, определения информирован­
ческих решений. Их приглашение может быть организовано ности и искренности источников, выводов о результатах ин­
по линии МИД СССР, АН СССР или другого ведомства. Про­ формационной работы 01;1еративных подразделений, разведот­
граммой их пребьmания предусматривается прием в МИД, по­ делов в ведомствах и каждого оперативного сотрудника в от­
сещение соответствующих советских учреждений и инсти~ дельности.

тутов Академии наук, беседы с представителями средств Практика работы показьmает, что подразделения, зани-
массовой информации, культурные мероприятия, неофициаль­ . мающиеся разведкой. с территории СССР, в состоянии регу­
ные встречи на квартирах советских граждан, поездки в другие лярно получать на плановой основе представляющую разве­
города, отдых в курортных районах нашей страны и т. п. дьшательный интерес секретную информацию, в том числе
К беседам с иностранцами привлекакJтся ответственные по приоритетным проблемам. Причем информационные воз­
работники МИД, руководители советских учреждений. ученые, можности этих подразделений имеют тенденцию к дальней­
журналисты. В них участвуют оперативные _работники, агенты шему расширению.

из советских граждан и доверенные лица, которые могут за­

трагивать интересующие разведку вопросы каждый со своих


позиций. Вопросы, ставящиеся иностранцу или выдвигаемые
-86- -87-
бы интересам Советского государства. Дезинформационные
мероприятия осуществляются для подрыва позиций империа­
Глава 5 лизма в различных регионах мира, усиления противоречий
между империалистическими государствами, буржуазными
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АКТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ политическими партиями и отдельными деятелями, ослабле­
С ТЕРРИТОРИИ СССР ния их позиций, противодействия развертыванию антисовет­
ских кампаний, а также в целях оказаниях влияния на ход пе­
Наряду с добыванием разведывательной информации од­ реговоров не только по политическим вопросам, но и при за­
ной из основных задач политического направления разведки ключении крупных торговых сделок с иностранными компа­
с территории СССР является проведение активных мероприя­ ниями и фирмами и т. д.
тий,· нацеленных на всемерное содействие реализации внешне­ Разоблачение как метод активных мероприятий исполь­
политического курса КПСС и Советского правительства, осу­ зуется для раскрытия перед мировой общественностью или
ществлению советских инициатив по оздоровлению междуна­ общественностью отдельных стран тайных антисоветских за­
родной обстановки, сдерживанию · гонки вооружений, устра­ мыслов, агрессивных планов и намерений, злодеяний и других
нению угрозы войны; срыв агрессивных планов и устремле­ подобных действий военно-политических группировок про­
ний империалистических государств, экономических и идеоло­ тивника, государственных органов, партий и их лидеров, а так­
гических диверсий, направленных против СССР; обострение же для раскрытия подрьmных планов империалистических го­

межимпериалистических противоречий, ослабление политиче­ сударств против социалистических стран, национально-освобо­


ских, военно-экономических и идеологических позиций импе­ дительных движений, прогрессивных режимов и демократи­
риализма; оказание выгодного СССР влияния на внешнюю ческих сил. Разоблачительньхе операции могут оказывать зна­
политику разведываемых стран и пОJштическую обстановку чительное влияние на формирование общественного мнения
в них, позиции политических па~й, других организаций и за рубежом в выгодном для Советского Союза направлении,
групп, отдельных политических, государственных и общест­ способствовать усилению антиамериканских настроений в
венных деятелей; поддержку мирового коммунистического и различных странах, росту антивоенного движения и т. д.

национально-освободительного движения; разложение и ком­ Компрометация используется для нанесения морально­


прометацию антисоветских эмигрантских организаций. политического ущерба противнику, подрыва авторитета и
Активные мероприятия с территории Советского Союза ослабления позиций государственных учреждений, полити­
разрабатываются и осуществляются в соответствии с перспек­ ческих организаций, отдельных государственных, политиче­
тивными и ежегодными планами Службы "А" ПГУ, по ее ских, общественных, религиозных и других деятелей капита­
отдельным заданиям, а также по инициативе у правления "РТ" листических стран, антисоветских эмигрантских центров пу­
ПГУ и первых (разведывательных) подразделений КГБ - тем предания гласности или доведения до заинтересованных
УКГБ при обязательном согласовании со Службой "А". Ме­ лиц специально подобранных материалов и данных, соответ­
тодьi проведения активных мероприятий могут быть различ- · ствующих действительности или легендированных.
ными в зависимости от характера решаемых задач и наличия Специальное позитивное воздействие предполагает ок~­
агентурно-оперативных возможностей. Наиболее распростра­ зание выгодного СССР влияния на правительства, партии, от­
ненными являются: дезинформация, разоблачение, компроме­ дельных политических, государственных и _ общественных дея­
тация, специальное позитивное воздействие. На практике ука­ телей, представителей деловых кругов, как правило, в рам·
занные методы часто применяются в сочетании друг. с другом, ках законов разведываемой страны. При осуществлении та­
что повышает результативность реализуемых акций. кого воздействия подразделения, ведущие разведку с терри­
Дезинформация - это конспиративное продвижение про­ тории СССР, в отличие от официальных советских ведомств
тивнику вымышленных сведений, специально подготовленных действуют конспиративно, используя свои агентурно-опера­
материалов и документов, чтобы ввести его в заблуждение тивные возможности.
и побудить к таким решениям и действиям, которые отвечали
-88- -89-
Формы проведения активных мероприятий такими мето· . влияния, используя подготовленные разведкой тезисы, мо­
дами весьма разнообразны: беседы влияния с видными деяте­ жет в позитивном плане воздействовать на позиции прави­
лями зарубежных стран, от которых зависит принятие важных тельств разведываемых стран, политических партий, обще­
политических решений; продвижение направленной информа­ ственных и других организаций, на принимаемые ими ре­
ции и дезинформации; доведение до отдельных государствен­ шения.

ных, политических и общественных деятелей, а также полити­ Важное значение для реализации активных. мероприятий
ческих и общественных организаций выгодных Советскому с территории СССР имеет создание агентурно-оперативных.
Союзу документальных материалов; публикация в иностран- . позиций в дипломатических., консульских, торговых. и других
ной прессе статей, издание :книг, брошюр, листовок от име­ иностранных. представительствах в Советском Союзе. Агенты
ни зарубежных авторов, политических и общественных ор­ и доверительные связи из работающих в них . сотрудников
ганизаций и группировок; организация радио- и телепере­ .в состоянии доводить направленную информацию (дезинфор­
дач, пресс-конференций и интервью с видными государст­ мацию) до высших эшелонов власти в своих странах особенно
венными, политическими и общественными деятелями, по вопросам, касающимся внешней политики Советского
известными учеными и другими влиятельными mtцами Союза, происходящих. в нем внутренних процессов, а также
из иностранцев в соответствии с тезисами, подготавли­ оказывать серьезное влияние на развитие отношений представ­
ваемыми Службой "А" ПГУ; инспирация в зарубежных ляемых ими стран с СССР.
странах собраний, митингов, демонстраций, обращений Реализация активных мероприятий через сотрудников
к правительствам, запросов в парламентах; содействие · иностранных представительств в Советском Союзе может
принятию на международных форумах отвечающих инте~ успешно решаться и без установления с ними разведыватель­
ресам Советского Союза решений, резолюций, воззваний ных отношений, в частности путем подставы им "источников
и т.п. информации", организации "утечки" сведений, при ознакомле­
Силами, организующими и осуществляющими активные нии с отдельными объектами на территории СССР и т. п.
мероприятия, являются оперативные работники звеньев. веду­ С учетом роли и места, которое занимают на Западе сред­
щих разведку с территории СССР. К основным средствам актив­ ства массовой информации в формировании общественного
ных мероприятий относятся агенты из иностранцев и советских мнения, значительный интерес представляют агенты и довери­
граждан, доверительные и оперативные связи, доверенные тельные связи из иностранных журналистов, комментаторов
лица, а также оперативно-технические средства разведки и и издателей. Их выступления с использованием наших тези­
выявленная оперативная техника противника. ~казанные сов в печати, по радио и телевидению могут воздействовать
силы и средства входят в понятие "каналы реализации' актив­ на общественность в странах противника в благоприятном
ных мероприятий". Правильность выбора каналов реализации · для СССР свете. Эта категория агентурь1 может по заданию
активных мероприятий в значительной степени. определяеt разведки проводить беседы влияния с главами правительств,
успех планируемых акций. министрами, членами парламентов, лидерами политических
Активные мероприятия с территории СССР прово.дятс:я, партий, промышленниками, финансистами. Через нее можно
как и резидентурами КГБ СССР за границей, прежде всего че­ продвигать в западную печать выгодные нам материалы по
рез агентов из иностранцев и доверительные связи. В этих различным проблемам, влиять на освещение тех или иных
целях помимо использования того агентурного аппарата, кото­ событий, затрагивающих интересы СССР, организовьmать
рый решает информационные задачи, специально приобрета0 издания брошюр и книг по подготовленным нами тезисам.
ются агенты влияния, доверительные и оперативные связи, Иностранные журналисты, · аккредитованные в Совет-
занимающие, как правило, достаточно высокое II авторитет­ . ском С.оюзе, как и сотрудники других иностранных. предста­
ное положение в правительственных органах, парламентах, вительств, могут использоваться в целях проведения активных
политических партиях, общественных организациях, органах мероприятий без установления с ними агентурных или довери­
массовой информации, вооруженных силах, в научных, куль­ .тельных отношений. Путем осуществления оперативных комби-
турных и деловых кругах иностранных государств. Агентура
-90- -91-
наций через них может быть обеспечено продвижение направ­ в его присутствии или "спонтанно" возникающей дискуссии
ленной информации или дезинформации. между советскими представителями.
Эффективным средством реализации активных мероприя­ Направленная информация и дезинформация, доводимые
тий являются агенты и доверительные связи из влиятельных до иностранца в ходе бесед с ним советских представителей,
представителей различных религиозных организаций. Этот ка­ может прямо или косвенно подтверждаться специально подго­
нал используется для позитивного влияния на религиозные
. товленными публикациями, телевизионными передачами. Иног­
круги по вопросам войны и мира, привлечения их к участию . да такие публикации, в частности в цериферийной прессе, ор-
в антивоенном движении, поддержке инициатив Советского ганизуются еще до приезда иностранца в СССР и служат от­
Союза на международной арене, а также для противодействия правным пунктом для бесед с ним на интересующую разведку
подрывным акциям Ватикана, нейтрализации враждебных тему. Для иностранца, занимающего достаточно высокое
СССР тенденций в исламском движении. служебное и общественное положение, организуются интервью
Определенный канал для проведения активных меро­ и пресс-конференции, во время которых путем постановки спе­
приятий с территории СССР представляют иностранные уча­ циально подобранных вопросов подводят его к нужным развед­
щиеся, среди которых есть родственники глав государств ке выводам и заявлениям или подталкивают к каким-то выгод­
и правительств, руковощпелей политических партий и об­ ным Советскому Союзу действиям.
щественных организаций или лица, входящие в их окружение. В целях доведения через иностранца отвечающей интересам
Небезынтересен для реализации активных мероприятий Советского Союза информации до определенных кругов за гра­
с территории СССР и канал родственных связей советских ницей во время его пребывания в СССР организуются посеще­
граждан. Через агентов и доверенных лиц, поддерживающих ния соответствующих научных учреждений, предприятий, вы­
контакты с родственниками, проживающими за границей, ставок и т. п., где он получает направленные сведения от подоб­
можно продвигать направленную информацию и дезинформа­ ранных разведкой специалистов. Широко используется возмож­
ционные материалы, позитивно влиять на эмигрантские кру­ ность организации на территории СССР встреч иностранца с
ги, распространять сведения, компрометирующие лидеров и советскими государственными и партийными деятелями, из­
активистов антисоветских организаций. и формирований за вестными за границей учеными и другими лицами, с мнением
рубежом. которых иностранец не может не считаться.
Важное место в проведении активных мероприятий Управ­ Важное значение имеет непрерывность воздействия на
ление "РТ" ПГУ и первые (разведывательные) подразделения иностранца в течение всего периода его пребывания в СССР,
КГБ - УКГБ отводят работе с иностранными делегациями и ·разнообразие средств влияния, широкий выбор нужных спе­
отдельными государственными, политическими и обществен­ циалистов и авторитетов, наличие условий для создания атмос­
ными деятелями зарубежных стран во время их "пребывания феры, способствующей повышению у иностранца восприимчи­
в Советском Союзе. К работе с ними наряду с агентами из вости к оказываемому на него влиянию.
иностранцев и советских граждан привлекаются и советские ·Отдельные видные иностранные политические и общест­
представители, занимающие различное служебное и обществен­ .венные деятели по различным соображениям заинтересованы
ное положение. Это дает возможность доводить до иностранцев в развитии отношений с нашей страной. Нередко они зан:\'fмают
направленную информацию с разных позиций, используя раз­ реалистические позиции по основным международным пробле­
личные аргументы, оттенки и нюансы. При этом каждый из мам. Оказьmая на них определенное влияние путем доведения
советских представителей на основании разработанных с уча­ неофициально нашей оценки тех или иных событий, информа­
стием разведки тезисов подтверждает и дополняет то, что бьmо ции по актуальным вопросам, раз~едка подталкивает их к при­
доведено до иностранца ранее. Беседы с тем или иным иност­ нятию выгодных Советскому Союзу решений и действий, рас­
ранцем проводятся как один на один, так и с участием несколь­ пространению ими наших идей среди своего окружения, форми­
ких советских представителей, что позволяет соответствующим рованию общественного мнения, а также воздействию на пози­
образом влиять на него путем не только прямого высказьmа­ ции своих правительств, партий и других организаций. Следует,
ния отдельных положений, но и, например, обмена мнениями
-92- -93-
однако, у-сm:тьmать, что объектом доведения направлешюй ин~ дений и поддерживающие контакты с иностранцами. Кроме ра·
формации (дезинформации) может быть не любой иностранец, ботьi через агентуру они лично проводят беседы влияния с
а только те лица, которые благодаря своему служебному и об~ представляющими интерес иностранцами, продвигают в ходе
щественному положению, личным или родственным связям в этих бесед направленную информацию (дезинформацию),
государственном аппарате, среди политических, партийных дея­ выявляют реакцию объектов на доведенные до них сведения
телей, а также военных и бизнесменов имеют реальную возмож­ и т. д. Аналогичной ' работой занимаются оперативные работ­
ность продвинуть полученные ими сведения в интересующие ники и при выездах за рубеж в составе различных советских
нас круги.
делегаций для участия в международных встречах, конферен­
В отдельных случаях для реализации активных мероприя­ циях и других форумах, а также в рамках культурного и на­
тий с территории СССР используются официальные каналы: учного обмена.
организуются выгодные нам выступления авторитетных иност­
Важность и сложность задач, решаемых внешней развед­
ранных представителей по советскому радио, телевидению кой КГБ с помощью активных мероприятий, постоянно воз­
и на пресс-конференциях для иностранных журналистов, инспи­ растают.Проведения какого-либо одноразового ( единич­
рируется постановка с их стороны таких вопросов, которые
ного) мероприятия в большинстве случаев недостаточно.
способствовали бы более ярко осветить позицию СССР, затро­ Поэтому все шире практикуются комплексные активные ме­
нуть актуальную проблему, выходящую за рамки темы пресс­ роприятия, которые представляют собой совокупность раз­
конференции. или нейтрализовать провокационные вопросы ·личных по форме, методам и сфере реализации , но подчинен­
тех или иных журналистов. Подразделения, ведущие разведку ных единой цели .акций, осуществляемых одновременно или
с территории СССР, могут разрабатьmать и осуществлять через последовательно в течеf!ие какого-то периода, дополняющих
свою агентуру такие активные мероприятия, как обращения друг друга и способствующих . повышению эффективности
отдельных групп советских людей к определенным кругам операции в целом. Многие акции, организуемые с террито­
общественности за границей на национальной, религиозной, рии СССР, являются частью комплексных мероприятий, на­
профессиональной или иной основе, обеспечивающей необхо­ правленных на решение наиболее важных политических,
димую эффективность акции и желаемые отклики на нее за стратегических, научно-технических и народнохозяйственных
рубежом. · задач.
Кроме агентов из иностранцев и доверительных связей При планировании комплексных активных мероприятий
в проведении активных мероприятий используются агенты перед Управлением ''РТ" ПГУ ставится конкреrnая проблема
из советских граждан и доверенные лица. В этих целях к со­ и определяется конечная цель, которая должна быть достиг­
трудничеству с разведкой привлекаются известные на между­ нута. В соответствии с указанной проблемой и конечной целью
народной арене общественные деятели, крупные ученые и жур­ комплексного активного мероприятия Управление "РТ" само­
налисты с . мировым именем, специалисты в обларти междуна­ стоятельно или вместе с другими подразделениями Главка,
родных отношений, военно-стратегически~ проблем, экономи­ резидентурами КГБ за границей, первыми (разведьmатель­
ки, антивоенного и молодежного движении и др. Эта категория · ными) подразделениями КГБ - УКГБ и контрразведьmа­
лиц может быть эффективно использована не только для ра­ тельными подразделениями центрального аппарата Комитета
боты с представляющими интерес иностранцами на террито­ госбезопасности СССР разрабатывает и осуществляет взаимо­
рии СССР, но и для реализации наших акций за границей, под­ связанные и подчиненные единой цели активные мероприя­
готовки предназначенных для продвижения материалов по тия. Они проводятся как силами оперативного состава Управ­
внешнеполитической, военной и экономической проблематике, ления ''РТ" и первых (разведьmательных) подразделений
разработки концепций, идей, получения квалифицированных КГБ - УКГБ непосредственно, так и через агентов из иност­
консультаций. ранцев и советских граждан, доверительные связи и доверен­
в реализации активных мероприятий с территории ссср · ных лиц.
непосредственно участвуют и оперативные работники. высту­ Проведение подразделениями, осуществляющими полити­
пающие под прикрытием соответствующих советских учреж- ческую разведку с территории СССР, бесед влияния, листовоч-
-94- -95-
ных акций, организация собраний, митингов, шествий, пикети­ При разработке предложений по проведению тех или иных
рования и т. п., публикация брошюр и книг, доведение направ­ активных мероприятий с территории Советского Союза долж­
ленных или дезинформационных сведений до соответствую­ ны ставиться реальные, практически выполнимые задачи, для

щих адресатов в рамках комплексных активных мероприя­ решения которых имеются или могут быть созданьi необ­
тий - вся эта работа в принципе не отличается от аналогичной ходимые агентурно-оперативные возможности и материально­

работы с позиций "легальных" резидентур КГБ за границей. техническая база с ' учетом местных условий в республиках,
Однако ее своеобразие или особенность заключается в более краях и областях, наличия и интенсивности научного, куль­
широком и активном использов~шии возможностей советских турного, туристского обмена с капиталистическими и разви­
ведомств в интересах решения поставленных перед разведкой вающимися странами, а также конкретных устремлений

задач. Это обеспечивается, в частности, тем, что часть ведомств спецслужб противника в том или ином регионе СССР. В на­
и организаций в соответствии со своими функциями занимает­ правляемых в Центр предложениях первые (разведьmатель­
ся внешнеполитической пропагандой по тем же проблемам, ные) подразделения КГБ -УКГБ указьmают содержание
по которым проводит активные мероприятия внешняя и цели планируемой акции, каналы ее реализации, исполни­
разведка КГБ. Например, агентство печати "Н овости " распро- телей и их реальные возможности, а также ожидаемые ре­
страняет за рубежом материалы, направленные на поддержку зультаты.

внешнеполитического курса Советского Союза и разоблачение Важной составной частью подготовки активного меро­
агрессивной и опасной для дела мира политики администрации приятия является отработка легенды и порядка действий
США и блока НАТО, Советский комитет защиты мира оказы­ агентурного аппарата. Например, при доведении направленной
вает поддержку антивоенному и антиядерному движению, информации до иностранца на территории СССР следует
деятельность Всесоюзной торговой палаты способствует раз­ предусматривать вероятность возникновения вопросов отно­
витию торгово-экономических отношений с капиталистически­ сительно ее источника. Поэтому при постановке задания агенту
ми странами, Советский комитет ~олидарности стран Азии и по продвижению "информации" в подготовленные тезисы
Африки направляет свою деятельность на поддержку нацио­ следует включать сведения, содержащиеся в местной прессе,
нально-освободительного движения. специальной открытой литературе и т. п. Это позволит агенту
Однако при проведении активных мероприятий с терри­ (доверенному лицу) показать владение обсуждаемой пробле­
тории СССР разведка не дублирует мероприятия советских мой и зашифровать тем самым причастность разведки к прово­
ведомств и организаций, а использует их возможности в своих димому мероприятию.

интересах и в необходимых случаях подкрепляет и усиливает Обязательный элемент работы в области активных меро­
их мероприятия по своим закрытым каналам. Принципиальное приятий - определение реакции на реализованную акцию. Это
отличие пропагандистских мероприятий от активных акций достигается путем проведения оперативно-технических меро­

разведки в том, что советские ведомства выступают от своего · приятий и целенаправленных бесед с иностранцем непосред-
имени, а разведка действует под чужим флагом, используя . ственно оперативным работником или агентом. Выявленные
присущие ей средства, формы и методы работы. Подключе­ намерения иностранца по использованию полученных сведе­

ние разведки к официальным внешнеполитическим, внешне­ ний (для доклада руководству, публикации, обсуждения в
экономическим и другим мероприятиям советских ведомств _партии, общественной орга.низации, для публичного выступ­
и организаций и привлечение ее возможностей для достиже­ ления и т .. д.) должны быть отражены в соответствующих
ния выгодных Советскому государству результатов (путем отчетных документах.

организации поддержки их инициатив и расширени:!1 • ее мас­ Каждое проведенное активное мероприятие в двухне­

штабности) осуществляется в плановом порядке. При необ­ дельный срок ставится на учет в Службе "А" ПГУ. Заключе­

ходимости советские организации и средства массовой ин­ ния службы об эффективности отдельных мероприятий учи­
формации могут бьпь подключены к поддержке инспириро- тываются при оценке работы подразделений разведки с тер­

ванных разведкой выступлений за рубежом. , ритории СССР, разведотделов и каждого оперативного ра­
ботника.
-96- -97-
в материалах, направляемых · в Службу "А" для поста­
новки на учет реализованного активного мероприятия, долж­ Глава 6
ны бъиь указаны: номер и дата задания, время, место, форма
и канал реализации (в зашифрованном виде), сведения о ре­ ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
зультатах мероприятия и реакции на него объекта воздейст­ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
вия. личные номера сотрудников, участвовавших в его осущест­

влении. При проведении активных мероприятий путем публи­ Использование крупных международных мероприятий
кации материалов в иностранной прессе в отчетных докумен­ в СССР и за границей для организации и проведения разве­
тах пр~ставляются наименование печатного органа и дата вы­ дывательной работы является сферой деятельности орга­
пуска. Соответствующие вырезки и отдельные экземпляры нов политической разведки, осуществляемой с террито­
газет, журналов, а также изданные за рубежом книги, бро­ рии СССР. Располагая оперативными позициями в соот­
шюры и другие печатные материалы направляются в Служ­ ветствующих советских ведомствах, систематически при­
бу "А" ПГУ. нимающих участие в международных форумах, независимо
Разведка с . территории СССР располагает. значительными от места их проведения, они имеют возможность устанавли­
возможностями: инqюрмационно-аналитического обеспечения вать устойчивые контакты с иностранцами _: их постоянны­
активных мероприятий. Через агешурные аппараты в советских ми участниками и решать вопросы, представляющие интерес
ведомствах и в научно-исследовательских институтах она орга­ для внешней разведки КГБ.
низует подготовку материалов концептуального характера, ко­ _ О значении международных мероприятий ( конгрессы,
торые реализуются затем через каналы не только Управле­ конференции, совещания, симпозиумы, семинары, фестива­
ния "РТ" ПГУ и первых (разведьmательных) подразделений ли, олимпиады, выставки и т. п,) для решения разведыва­
КГБ - УКГБ, но и резидентур КГБ за границей. В необходи­ тельных задач свидетельствует тот факт, что только на терри­
мых случаях она привлекает к разработке активных меропрlfil­ тории СССР ежегодно проводится около 300 международных
тий агентов и доверенных лиц из видных советских ученых, форумов и примерно 700 за границей, в которых участвуют
крупных специалистов-международников, а также использует тысячи государственных, политических и общественных деяте­
научно-исследовательские институты для экспертной оценки от­ лей, представителей академических, деловых и творческих
дельных международных и внутренних процессов в капитали­ кругов.

стических и развивающихся странах, что обеспечивает более На международных мероприятиях внешняя разведка
глубокую проработку планируемых активных мероприятий. КГБ решает оперативные и информационные задачи, право­
Данное направление деятельности имеет весьма важное . дит активные акции, через агентурные возможности содей­

значение в силу возрастания сложности решаемых с помощью ствует успешному проведению и завершению этих мероприя­

активных мероприятий проблем, все большей ориентации осу­ тий с учетом конкретных политических интересов Советского
ществляемых мероприятий на продвижение в интересующие государства, во взаимодействии с контрразведъmательными ап­
нас круги за границей направленной информации аналитиче­ паратами органов КГБ способствует обеспечению безопасности
ского характера. Умелый, творческий и инициативный подход как самих международных мероприятий, так и безопасности ра­
оперативного состава к подготовке и проведению активных боты разведки. Например, на Всемирном фестивале молодежи
мероприятий с территории СССР ' позволяет вносить весомый и студентов, состоявшемся в Москве в 1985 г., бьmи созданы
вклад в работу внешней разведки КГБ по обеспечению внешне­ , благоприятные условия для оперативной деятельности. кото­
политических, военно-стратегических, научно-технических. и на­ рые позволили установить полезные контакты с иностранцами,

роднохозяйственных интересов Советского Союза. изучить их, провести разработку и привлечь к сотрудничест­
ву. В ходе фестиваля добывалась политическая информация о
положении в руководящих кругах отдельных стран, о их пла­

нах и практической деятельности, проводились акции влияния,


-98-
направленные на поддержку внешнеполитических инициатив -99-
Советского Союза и разоблачение опасного для дела мира Работа на крупных международных мероприятиях требует
курса американской администрации. Учитывая важное поли­ четкого планирования; обеспечивающего необходимое взаимо­
тическое значение фестиваля, разведка своими силами и сред­ действие и координацию между указанными подразделениями
ствами способствовала его успешному проведению, приданию органов КГБ. Проведенные в последние годы Всемирный фее- ·
ему антиимпериалистической направленности, принятию ВЬП'ОД· т~аль молодежи и студентов в Москве (1985 г.), Игры доб­
ных Советскому Союзу заключительных документов. Перво­ рои воли (1986 г.), Конференция ученых в защиту мира, про­
степенное значение имело обеспечение безопасности фестиваля, тив .ядерной войны (1986 г .) , Конференции общественности
своевременное получение сведений о готовящихся антисовет­ СССР -США (1986, 1987, 1988 г.), Форум за безъядерный
ских провокациях, террористических и других враждебных ак; мир, за выживание человечества (1987 г.) и многие другие
циях, а также принятие мер к их предотвращению. мероприятия позволили отработать достаточно четкую систе­
Большое значение имеет вьmвление враждебных намере­ му взаимодействия и координации работы между подразде­
ний противника на организационно-подготовительном этапе лениями, ведущими политическую разведку с территории

международного мероприятия, когда определяются состав, СССР, и контрразведывательными аппаратами органов КГБ.
цели и намерения делегаций, возможные предложения и ини­ При проведении крупных международных мероприятий
циативы участников форума, чтобы вовремя предотвратить на территории СССР создается оперативный штаб КГБ, обес­
провокации или нейтрализовать невьП'одные Советскому Сою­ печивающий общее руководство оперативной деятельностью,
зу выступления, предложения, инициативы. информационной работой и осуществлением активных меро­
Обеспечение успешного завершения международного фо­ приятий. В такой штаб входят представители как разведыва­
рума, выражающегося в принятии отвечающих интересам тельных, так и контрразведывательных органов КГБ, причем

СССР заключительных документов, -это комплексное опе­ последние играют главную роль с учетом важности обеспечения
ративное мероприятие, в реализации которого на основе со­ интересов государственной безопасности. (В необходимых слу­
гласованных планов помимо Управления "РТ" ПГУ прини­ чаях формируется штаб ПГУ из руководящего состава подраз­
мают участие другие подразделения Глав ка, контрразведы­ делений Главка.) Кроме того, создаются разведывательные
вательные аппараты органов КГБ, их первые (разведыва­ и контрразведывательные оперативные группы из оператив­

тельные) подразделения, резидентуры КГБ за границей. Вза­ .ных сотрудников и имеющихся у них на связи агентов из
имодействие и координация работы между ними имеют осо~ иностранцев и советских граждан, а также доверенных лиц и

бенно важное значение при проведении крупных международ­ доверительных связей. Оперативные группы размещаются на
ных мероприятий. На массовых международных мероприя­ объектах, rде проводятся мероприятия, или в местах прожива­
тиях (фестивали, олимпиады и т. п.) на первый план выдвига­ ния его иностранных участников и занимаются непосредственно

ются контрразведьmательные задачи. В этой связи взаимодей· решением разведывательных и контрразведывательных задач

ствие ПГУ с контрразведывательными подразделениями цент­ в ходе мероприятий.

рального аппарата КГБ СССР начинается в подготовительный В состав разведывательных оперативных групп, возглав­
период, задолго до начала того или иного международного ме~ ляемых обычно ответственными работниками Управле­
роприятия. При этом существенную роль играют резидентуры . ния "РТ" ПГУ входят сотрудники этого управления. географи­
КГБ за границей, которые в состоянии заблаговременно полу­ ческих и других оперативных отделов, Управления "К",

чать информацию о составе делегаций стран-участниц, о их Службы "А" и информационно-аналитических подразделений


политической ориентации, планах и намерениях, выявлять. Главка.

среди членов делегаций враждебно настроенных лиц и по Работа разведьmательных оперативных групп осущест-
возможности принимать меры к их отводу от участия в 11.ляется в соответствии с планами, утверждаемыми руковод­

международном мероприятии, к включению в состав иност· ством ПГУ КГБ или руководством Управления "РТ" ПГУ.
ранных делегаций полезных для разведки политических дея­ В этих планах предусматривается решение задач как по ли­
нии политической разведки, так и в интересах контрразведки.
телей, объектов оперативной разработки.
Добьmаемая разведчиками информация контрразведьmатель-
-100- -101-
ного характера направляется в оперативный штаб КГБ или оперативные подразделения ПГУ КГБ СССР или резидентуры
непосредственно в контрразведывательные оперативные груп­ КГБ за границей;

пы. В свою очередь последние передают оперативным раз· вместе с контрразведывательными подразделениями цент­

ведьmательным группам информацию, представляющую ин~ рального аппарата КГБ и резидентурами КГБ за границей при­
терес для разведки, и оказывают им помощь в изучении от­ нимают меры к предотвращению прибытия в СССР враждеб­
дельных иностранцев~ в организации встреч с источниками ин· нъ1х элементов и особенно лиц, вынашивающих провокацион­
формации и т. п. ные и террористические замыслы;

При проведении на территории СССР крупных междуна­ во взаимодействии с контрразведывательными подраз­


родных мероприятий Управление "РТ" ПГУ и работающие под делениями центрального аппарата КГБ и их оперативными
его руководством разведывательные оперативные группы группами на международном мероприятии осуществляют рас­

выполняют, в частности, следующие функции: становку оперативного состава подразделений ПГУ, их аген­
. во взаимодействии с оперативными подразделениями тов из советских граждан и доверенных лиц по наиболее важ­
Главка КГБ СССР, резидентурами КГБ за границей, Управ­ ным с точки зрения интересов разведки объектам и участкам
лением "РИ" и первыми (разведьmательными) подразделе· оперативной деятельности;
ниями КГБ - УКГБ обес_печивают своевременное получение согласовывают с контрразведывательными подразделе­

упреждающей информации о политической ориентации каж· ниями центрального аппарата КГБ СССР и контрразведыва­
дой из иностранных делегаций, их возможных позициях по от~ тельными оперативными группами на конкретных объектах
дельным вопросам, подлежащим обсуждению в ходе между­ порядок работы разведчиков, позволяющий им решать свои
народного мероприятия, наличии разногласий по указанным задачи, с учетом требований режима безопасности или с до­
вопросам между иностранными делегациями и отдельными пустимыми отклонениями от этого режима;

членами этих делегаций, о реальных путях поиска компро­ в контакте с оперативными подразделениями ПГУ, опе­
миссов по спорным вопросам в соответствии с интересами ративными группами контрразведьmательных органов цент­

Советского Союза; рального аппарата КГБ .и первыми (разведьmательными)


совместно с подразделениями ПГУ и резидентурами КГБ подразделениями КГБ - УКГБ организуют первичное изуче­
за границей осуществляют проверку всех иностранцев, наме­ ние иностранных участников международного мероприятия,

ревающихся принять участие в работе, информационном ос­ отбор перспективных для разведки лиц, установление с ни­
вещении ·или хозяйственно-техническом обслуживании дан­ ми личных контактов сотрудниками разведки или агентами

ного международного мероприятия,в целях выявлеf!ИЯ среди из советских граждан, осуществление вербовочных меро­
них лиц, представляющих разведывательный интерес в ка­ приятий;
честве объектов вербовочной разработки, источни1щв инфор­ во взаимодействии с Управлением "РИ" ПГУ организуют
мации и каналов нашего влияния, а также сотрудников и и осуществляют обработку и реализацию разведывательной и
агентов спецслужб противника, активных антисоветчиков контрразведьmательной информации, добьmаемой через аген­
и других лиц, вьшашивающих враждебные и особенно про­ тов из иностранцев и советских граждан, доверительные связи

вокационные и террористические замыслы; и доверенных лиц, а также непосредственно сотрудниками

во взаимодействии с контрразведывательными подраз· разведьmательных оперативных групп в процессе их лИ'IJНого

делениями центрального аппарата КГБ через агентурно-опера­ общения с иностранными представителями. Информация об­
тивные возможности в советских ведомствах обеспечивают щеполитического характера реализуется в Инстанцию через
приглашение на международные мероприятия иностранных Управление "РИ" ПГУ, а сведения, имеющие отношение к
граждан, которые могут быть полезны в ходе данного меж­ вопросам, касающимся непосредственно мероприятия, направ­

дународного мероприятия в качестве источников _информа­ ляются в оперативный штаб КГБ или передаются на месте
ции, каналов нашего влияния, в вербовочной разработке ко­ контрразведьmательным оперативным группам;

торых или в установлении связи с которыми заинтер~ованы совместно со Службой "А" ПГУ разра:батывают и осу­
ществляют активные мероприятия, используя возможности
-102- -103-
международного мероприятия и его отдельных участников,
На международных мероприятиях, когда вопросы без­
опасности выдвигаются на первое место, ядро оперативных
чтобы обеспечить выгодную Советскому Союзу политиче­
групп составляют сотрудники контрразведьшателъных аппа­
скую направленность как самqго международного форума
ратов органов КГБ, которые и возглавляют их деятельность.
в целом, так и его заключительных документов. ~

Таким образом, решающим условием успешнои деятель­


Совместное участие сотрудников разведки и контрразведки в
ности политической разведки с территории СССР на междуна­
международных мероприятиях, тесное взаимодействие и коор­
родных мероприятиях является тесная координация и актив­
динация работы между ними обеспечиваются соответствующим
ное взаимодействие между всеми участвующими в обеспечении
планированием работы, расстановкой оперативного состава,
этих мероприятий подразделениями КГБ СССР.
оперативным обменом информации, соблюдением принципа
единоначалия. На разведчиков, входящих в оперативные груп­
В тех случаях, когда крупные международные мероприя­
пы, наряду с разведывательными возлагаются контрразведы­
тия проводятся за границей, органы, ведущие разведку с терри· вательные задачи.
тории СССР, также создают и направляют для участия в их ра­
боте оперативные группы. Они комплектуются из оператив­
На международные мероприятия с ограниченным коли­
чеством участников оперативные группы не направляются.
ных сотрудников, которые действуют под прикрытием чле­
нов советских делегаций, советников и экспертов, техниче- .
В этих случаях разведывательную работу ведут комаНдируе­
мые на определенные сроки · сотрудники Управления "РТ"
с кого и обслуживающего персонала, журналистов. Члены опе­
ративной группы принимают на · связь агентов из советских
ПГУ, которые тесно взаимодействуют с резидентурами КГБ
и опираются на их помощъ.
граждан и доверенных лиц, которые направляются на меро­
Работа политической разведки с территории СССР на меж­
приятия в соответствии с их служебным или общественным
дународных мероприятиях существенно расширяет сферу
положением по планам советских ведомств или по инициати­
деят~ности внешней разведки КГБ и позволяет решать раз­
нообразные разведывательные задачи. Однако ее успех во
ве и через оперативные возможности разведки в этих ведом­

ствах. Они же принимают на связь агентов из иностранцев -


многом зависит от тщательного планирования таких меро­
участников мероприятий и доверительные связи. Поэтому
приятий и заблаговременной подготовки к ним, от четкой ор­
в оперативные группы, как правило, включают тех работ­
ганизации работы, высокой профессиональной компетентно­
ников, на связи у которых находятся агенты, участвующие
сти участвующего в ней оперативного состава, а также глу­
в проводимых международных меропри~иях или могущие

стать их участниками. Если оперативныи работник, имею­


бокого знания им проблем, являющихся предметом обсуж-
, дения на международных мероприятиях.
щий на связи агента, по какой-либо причине не ;3ключен в
группу, то контакт с агентом устанавливает другои член опе·

ративной группы по условиям связи. ~


В состав оперативной группы, формируемои для рабо­
ты на международном мероприятии за границей, могут войти
оперативные работники и других заинтересованных подраз­
делений Главка, чьи агенты из иностранцев и советских граж·
дан, доверительные связи и доверенные лица участвуют или бу­
дут участвовать в мероприятиях. Их работа строится по утверж-
денным в Центре планам. .
Связь оперативных групп с Центром и реализация инфор­
мации осуществляются, как правило, через резидентуры КГБ.
в исключительных случаях оперативным группам придаются
свои средства шифрованной связи.
-104~
-105-

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СХЕМА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУР
Политическая разведка с территории Советского Сою­ ОСУЩЕСТВJUIЮЩИХ ПОЛИТИЧЕСКУЮ~iз~~~tJ;.Ы~Ai~
за - это составная часть соответствующего направления дея­

тельности внешней разведки КГБ. Ее специфическая особен­


ность состоит в решении разведывательных задач с использо­

ванием возможностей советских ведомств и первых (разве­


КГБ СССР
дывательных) подразделений КГБ - УКГБ.
Головным оперативным подразделением, организующим,
координирующим и осуществляющим разведывательную ра­

боту с территории СССР по линии ПР, является Управление


"РТ" ПГУ. Непосредственно агентурно-оперативные мероприя­
тия

в
проводятся

соответствующих

и организациях и
через разведывательные отделы, создаваемые

министерствах, ведомствах,

комплектуемые офицерами действующего


учреждениях
ПГУ КГБ

....._ ___ _
резерва ПГУ (по ведомствам), а также через разведьmатель­ КООРдиНАЦИОННО·АНАЛИТИЧЕСКАЯ
ГРУППА УПРАВЛЕНИЕ "РТ" ПГУ
ные подразделения территориальных органов госбезопасности.
В функции nолитцческой разведки с территории СССР,
как и линии ПР "легальных'' резидентур КГБ за границей,
входит добывание разведывательной политической, военно­ ; ОТДЕЛ
2 ОТДЕЛ
стратегической, экономцческой информации, а также про­
ведение активных мероприятий. Деятельность разведки с тер­
ритории СССР осуществляется во взаимодействии с контрраз­
ведывательными аппаратами органов КГБ.
Политическая разведка с территории СССР имеет свою
специфику, которая в определенной степени отражена в дан­
ном учебном пособии, но методы ее работы, отличаясь некото­
рыми особенностями, в целом совпадают с методами разве­
дьmательной работы с позиций "легальных" резидентур КГБ.
Поэтому усвоению изложенного в пособии материала должно
предшествовать изучение таких вопросов агентурно-оператив­

ной деятельности внешней разведки КГБ, как вербовка аген­


тов и приобретение доверительных связей, основы, виды, фор­
---, -- ---,
1 1
мы и методы вербовки, обеспечение безопасности вербовочно­
го процесса, работы с агентами и доверительными связями,
6 6
выявление подстав, руководство агентами, их комплексная

проверка, а также принципы информационной работы в раз­


ведке, методы и формы осуществления активных мероприятий.
-105-
Прнпожение

СХЕМА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ


ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОЛИТИЧЕСI<УЮ РАЗВЕДКУ С ТЕРРИТОРИИ СССР '
кого Сою­
леЮIЯ дея­

ая особен­
: использо­
кrБ СССР
ых (разве-

Еiизующим,
ельную ра­

Управление
: мероприя­ ПrУ КГБ

Jздаваемые
11реждениях
1------------------,
iствующего
КООРДИНАЦИОННО-АНАЛИТИЧF.СКАJI
УПРАВЛЕНИЕ "РТ"· llrY СЕКРЕТАРИАТ КГБ -УКГБ
аедыватель­ ГРУППА

зопасности.

ории СССР,
а границей,
; ОТДЕЛ 2 ОТДЕЛ 3 ОТ ДЕЛ
:>Й, военно­
1
также про- ПЕРВЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КГБ - УКГБ
РАЗВF.дОТДЕЛЬI В BfJlOMCfBAX
1 1
1едки с тер­ 1

с контрраз- ------,

имеет свою
lЖена в дан­

аясь некото­ АГЕ1П1'1 КЭ ИНОСТРАНЦЕВ И <.:ОВЕТСКИХ ГРлждАИ

l-1 6---1 6--'ъ


,дами разве­ 1
з.ентур КГБ.
1ала должно
но-оператив­
рбовка аген­
~----,,--1.- - - - , ~--.---.-'-- - - --,
1
1
., виды, фор-
вербовочно­ 6 6
ми связями,
комплексная ,
аботы в раз-
11ероприятий.
-107-
-106-

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ........•.... -................. . ......... 3

Глава 1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУР А, ЗАДАЧИ


И ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ
С ТЕРРИТОРИИ СССР. ...................... 6

Глава 2. ВЕРБОВОЧНАЯ РАБОТА ПО ИНОСТРАНЦАМ


С ТЕРРИТОРИИ СССР. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
§ 1. Вербовочный контингент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
§ 2. Подбор кандидатов на вербовку. . . . . . . . . . . . . . . . 28
§ 3. Установление контакта с объектом разработки:. . . . 31
§ 4. Изучение объекта вербовочной разработки . . . . . . . 34
§ 5. Завер11:1ение вербовочной разработки. . . . . . . . . . . . 41
§ 6. Связь с агентами из иностранцев и доверитель-
ными связями с территории СССР..... . ......... 52
§ 7. Организация вербовочной работы. . . . . . . . . . . . . . . 60

Глава 3. ВЕРБОВКА АГЕНТОВ ИЗ СОВЕТСКИХ ГР АЖ­


ДАН И ОРГАНИЗАЦИЯ~ РАБОТЫ С НИМИ ... 66

Глава 4. ДОБЫВАНИЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ИНФОР­


МАЦИИ С ТЕРРИТОРИИ СССР. . . . . . . . . . . •. . . 77

Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ АКТИВНЫХ МЕРОПРИЯ­


ТИЙ С ТЕРРИТОРИИ СССР. . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ РАБО-


ТЫ НА МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ... 97

ЗАКЛЮЧЕНИЕ . . . . • . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . • . • . . . . . . . . . 104

Приложение. СХЕМА ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУ-


РЫ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ОСУ­
ЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОЛИТИЧЕСКУЮ РАЗ­
ВЕДКУ С ТЕРРИТОРИИ СССР . . . . ..... 105
-108 ·-

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РАЗВЕДКА
С ТЕРРИТОРИИ СССР

Ведущий редактор А. Я. Скотников


Литературный редактор Л. И. Архипова
Корректор О. П. Потемкина
Оператор по набору Т. В. Василькова

Подписано в печать 16.10,89 Формат 60 х 90 1/16. Гарнитура Сенчури.


Печать офсетная. Объемвпеч.л.6,75. Вуч.-изд.л.6,00. Вавт.л. 5,90.
Тираж 370 экз. Журн. № 174/23 -112. Изд. №7 /940 - 89 г.

Спецтипография НИРИО Краснознаменного института КГБ СССР


имени Ю. В. Андропова