Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
19.12 и 22.12.2022
План.
1. Понятие и значение реализации права
2. Формы реализации права
3. Применение права: понятие, признаки, принципы, стадии
4. Пробелы в праве и юридические коллизии
2
Для соблюдения запрещающих норм субъектам права также не нужно
объединяться с иными лицами (в качестве исключения из данного правила
обычно указывается на абсолютное правоотношение, при котором одно лицо
обладает правом собственности, а все остальные лица обязаны не посягать на
это право).
3) в зависимости от субъектов отличают индивидуальную и
коллективную формы реализации права.
Индивидуальная форма реализации права осуществляется субъектами права
вне конкретных правоотношений – самостоятельно.
Коллективная реализация права имеет место там, где правовые предписания
(правомочия) нельзя осуществить иначе как объединившись с иными
субъектами права.
4) по внешнему (объективному) проявлению реализация права
может иметь форму действия (заключение договора) или форму бездействия
(соблюдение правил поведения в общественном месте).
5) Исходя из статуса субъекта: реализация права государственными
органами и организациями, реализация права негосударственными органами
и организациями, реализация права гражданами.
! 6)
реализации
по характеру
права:
действий
соблюдение,
различают
исполнение,
следующие формы
использование и
применение права.
!
Соблюдение правовых норм есть вид правомерного поведения и в то
же время наиболее общая форма реализации права.
Социальное назначение этой формы реализации права состоит в том,
чтобы не допустить причинения вреда отдельной личности, организации,
государству и обществу в целом.
Реализуются запрещающие нормы.
Характерные черты данной формы реализации заключаются в
следующем.
1. Это наиболее общая и универсальная форма реализации права,
охватывающая все без исключения индивидуальные и коллективные
субъекты.
2. Это в основном пассивная форма поведения субъектов.
3. Осуществляется вне конкретных правоотношений.
4
нормативно-правовых актах, договорах, а также в правовых актах
индивидуального характера (например, в судебных решениях).
Характерные черты исполнения права:
а) распространяется в основном на обязывающие нормы;
б) предполагает активные действия субъектов;
в) отличается известной императивностью, властностью, поскольку за
неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции.
!
при которой лицо по своему усмотрению находит
возможностям, предусмотренным нормами права.
применение
5
Три названные формы реализации права принято именовать
непосредственными, поскольку они не требуют участия компетентных
органов (их должностных лиц) и принятия соответствующих
государственно-властных решений.
Таблица 12/1
Занести в конец тетради
Соблюдение Исполнение Использование (осуществление)
запретов обязанностей субъективного права
Пассивное поведение Активное поведение Активное Фактические действия
+ (использование вещи по
Пассивное прямому назначению)
поведение Юридические действия
(передача вещи в залог)
Требования к обязанному
лицу (вернуть долг)
Притязания (иск)
Запрещающие Обязывающие Управомачивающие нормы
нормы нормы, которые
(прямое указание предусматривают
запрета) позитивные
Охранительные обязывания
нормы (косвенно (уплата налога)
запрещают УК)
Применение права как форма реализации права имеет особый статус, так
как выражается в реализации компетентными субъектами
принадлежащих им полномочий и вынесении государственно-властных
решений.
Данная форма реализации права в ходе осуществления государственно-
правового регулирования является одной из важнейших и далее будет
рассмотрена более подробно.
6
3. Применение права: понятие, признаки, принципы, стадии
Правоприменение (применение права) — это такая форма
реализации права, при которой нормы права материализуются
посредством активных действий соответствующих государственных
органов, в том числе с использованием силы принуждения.
Правоприменение необходимо в случаях, когда иные формы
реализации права не действуют или недостаточно эффективны.
Признаки правоприменения:
1. это форма реализации права;
2. правоприменительная деятельность носит государственно-властный
характер велений правоохранительных органов;
3. осуществляется специально уполномоченными субъектами
(государственными органами, должностными лицами);
4. деятельность, которая производится в установленной законом форме и
по специально установленному процессуальному порядку;
В отличие от других форм реализации права последовательность актов
(действий и бездействий), совершаемых в процессе применения права,
обычно детализируется специальными нормами, отступления от которых
расцениваются как противоправные деяния.
5. Это деятельность, связанная с индивидуальным правовым
регулированием Поскольку применение права относится к
правореализационной деятельности, постольку ее осуществление лежит на
уровне субъективного права, затрагивает конкретные правоотношения и
конкретных субъектов.
6. сопровождается оформлением юридического документа, т. е.
вынесением правового акта (правоприменительного акта), исходящего от
государственного органа.
Принципы правоприменения:
1) законность;
2) социальная справедливость;
7
3) обоснованность;
4) целесообразность.
8
3. Применение права является сложной формой реализации,
поскольку его осуществление проявляется в сочетании с иными формами
реализации (исполнением, соблюдением, использованием).
4. Применение норм права осуществляется не в произвольной форме,
а в строго установленном законом порядке. Существует определенная
процедура правоприменительной деятельности судебных,
административных, следственных и иных государственных
органов и должностных лиц.
5. Применение права сопровождается вынесением индивидуального
правового акта (правоприменительного акта).
1. По отраслевому критерию
2. По субъекту разграничивают применение права государственными
органами и организациями е применение права негосударственными
органами и организациями
3. По объекту (по источнику) обособляют применение положений
нормативно-правовых актов, санкционированных обычаев, юридических
прецедентов, нормативных договоров, правовой доктрины и др.
4. По характеру применяемых норм называют применение норм
материального права (признание судом факта родства) и применение норм
процессуального права (вынесение следователем постановления о
приостановлении предварительного следствия).
Необходимость правоприменения возникает:
1) когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга,
уплаты налога и др.);
2) когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к
нарушителю;
9
3) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти
согласованное решение (раздел имущества, спор о детях и т.д.);
4) когда определенные права и обязанности не могут возникнуть из
односторонних действий самих субъектов и требуется вынесение
компетентным органом или должностным лицом соответствующего
правоприменительного акта (назначение пенсии, прием на работу и др.);
5) когда по закону необходимо официально установить (нередко через
суд) наличие или отсутствие какого-либо факта, события, состояния
(например, признание лица безвестно отсутствующим либо умершим;
нахождение в родстве и др.).
Виды правоприменения.
Правоприменение бывает позитивным и юрисдикционным.
Позитивное правоприменение осуществляется как обязательное
условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм.
В порядке позитивного правоприменения происходит, например,
назначение пенсии, выделение земельного участка.
Юрисдикционное правоприменение заключается в применении
санкций в случае нарушения норм права.
13
правил поведения, а лишь применяют соответствующие нормы права к
конкретному случаю, событию или лицу;
— НПА являются источниками права, ПА — нет;
— НПА обращены к неопределенному кругу лиц; ПА обращены к
персонально указанным в них лицам;
— НПА характеризуются возможностью неоднократной реализации
(рассчитаны на многократное применение); ПА действуют только один раз,
рассчитаны на однократное применение (приговор суда, приказ о принятии
на работу или об увольнении, указ о назначении на должность или
награждении);
— НПА не выступают юридическим фактом, ПА непосредственно
влекут за собой юридические последствия, выступают в качестве
юридических фактов, служат основанием для возникновения изменения или
прекращения конкретного правоотношения.
******************************************************
Правоприменительные акты классифицируются по различным
критериям:
1) по субъектам правоприменения (правовые акты федеральных
органов государственной власти и управления, правовые акты органов
государственной власти и управления субъектов Федерации, акты органов
правосудия, акты органов прокуратуры и др.);
2) по предмету правового регулирования / по отраслевой
принадлежности - конституционно-правовые акты, административно-
правовые акты, уголовно-процессуальные акты и др.;
3) по форме правоприменительной деятельности (исполнительные
правовые акты, правоохранительные правовые акты);
4) по функциям выделяют регулятивные и охранительные акты
применения права;
14
5) по характеру решения правоприменительные акты подразделяются
на запрещающие, обязывающие, управомочивающие (поощрительные,
удостоверительные);
6) по значению (юридической природе) выделяют основные акты
применения права (например, приговор суда) и вспомогательные акты
применения права (постановления следователя о возбуждении уголовного
дела, о привлечении лица в качестве обвиняемого, о приобщении к делу
вещественных доказательств, на обыск, выемку и т. д.);
7) по целям акты применения права делятся на правоустановительные
(например, разрешение на право хранения и ношения оружия) и
правоохранительные (например, постановление прокурора о возбуждении
дела об административном правонарушении);
8) по способу выражения акты применения права подразделяются на
письменные (например, приговор суда), устные (например, устное
распоряжение начальника) и конклюдентные (например, жест инспектора
ДПС об остановке транспортного средства);
9) по наименованию правоприменительные акты можно подразделить
на постановления, решения, указания, протесты, представления и т. д.;
10) по времени действия можно выделить акты применения права
однократные (решение суда о возмещении материального вреда, приказ о
поощрении ценным подарком, благодарностью) и длящиеся (регистрация
гражданства, регистрация брака, поступление в вуз, приказ о назначении на
вышестоящую должность, назначение пенсии).
20