1.

История современного Казахстана в контексте всемирно-исторических процессов

Казахстан прошел в истории большой и достойный путь. Прошлое Казахстана составляет
основную часть гуманитарного пространства на различных уровнях общественного сознания.
Казахская государственность на различных исторических этапах принимала разнообразные
формы: ханство, протекторат, союзная республика. ХХ век является одним из важнейших
периодов в исторической судьбе казахского народа. К этому периоду относится развитие
общественнополитической мысли казахского народа. Зарождаются идеи модернизации казахской
государственности. История ХХ века наполнена социальнополитическими и культурными
противоречиями, политическими и экономическими преобразованиями вследствие Мировых войн.
Данный исторический отрезок содержит в себе ключ к пониманию трансформации общества под
влиянием советской системы. Однако полноценная государственность современного типа,
соответствующая национальным интересам и вызовам XXI века, была построена только в
1990-2000-х годах, то есть после распада СССР и обретения государственной независимости. На
историческую арену вышло новое независимое государство - полноправный участник, субъект
мировой политики, член Организации Объединенных Наций. Историческая значимость этого
важнейшего периода состоит в том, что именно в эти десятилетия Казахстан во главе с первым
Президентом Н.А. Назарбаевым, подлинным основателем современного государства, прошел путь
от провозглашения независимости к реальному государственному суверенитету, стал признанным,
авторитетным участником мирового сообщества. Динамично и последовательно продолжается
стратегический процесс всестороннего укрепления суверенного Казахстана: определены
дальнейшие перспективы государственного развития до 2020 и 2030 годов. За годы независимости
руководством страны и гражданами Казахстана выполнен огромный объем созидательной работы.
Достижения Казахстана (суммированные в его современной истории) должны стать
вдохновляющим примером для новых поколений и авторитетным аргументом в понимании
правильности выбранного в 1990-х годах политического и экономического курса. На современном
этапе Казахстан определяет свое место в мировом социальном пространстве и историческом
времени. В казахстанском обществе формируется историческое сознание, которое является
связующим звеном времен и поколений на основе осознания общности своей исторической
судьбы. Формируется национальное самосознание на приоритетах консолидации и единства
казахстанского общества. Современная история Казахстана является частью истории всего
человечества, которая органично вплетается в контекст всемирной истории, истории Евразии и
стран Центральной Азии. Современная история Казахстана – период, в котором в целостном виде
изучаются исторические события, явления, факты, процессы, выявляющие исторические
закономерности, имевшие место на территории Великой степи в ХХ веке и до наших дней.
2. Значение трудов Абу Наср аль-Фараби, Жусупа Баласагуни
Абу Насыр аль-Фараби. Ярким свидетельством развития средневековой культуры Казахстана
является деятельность гениального ученого-энциклопедиста Аль-Фараби (870-950 гг.). Фараби
родился на казахской земле, Сырдарье, в г.Весидже, входившем в округ Фараб (Отрар), умер в
Дамаске. Отец Абу Насра, представитель кыпчакской военной аристократии, служил Саманидам.
Фараб (Отрар) подчинился Саманидскому эмирату в 859 г. Столица Саманидов Бухара являлась
главным центром просвещения всего среднеазиатского региона. Полное имя Аль-Фараби – Абу
Наср Мухаммед ибн Мухаммед ибн Тархан ибн Узлаг аль-Фараби ат-Тюрки. Причем слово
«тархан» дает признак принадлежности к тюркам, обозначает, что он выходец из родовитых и
богатых, близких к каганам сословий – «тархан» – принц. Научное наследие Фараби, охватывает
практически все отрасли знаний, средневекового мира – философию и логику, математику и
физику, музыку и астрономию, поэзию и лингвистику. Фараби был выдающимся представителем
исламской цивилизации, основателем исламской философии – «Вторым учителем». Он заслужил
этой чести еще при жизни потому, что после древнегреческого философа Аристотеля (384-322 гг.
до н.э.) во всем мире в области философии и логики ему не было равных. Он дал толкование почти
всем книгам Аристотеля. В этой связи важно привести признание Ибн-Сины, что в тот период
своей жизни, когда он уже изучил медицину, философию, физику, логику, ему все еще не давалось
понимание «Метафизики» Аристотеля до тех пор, пока он не проштудировал трактат аль-Фараби,
разъясняющий это древнегреческое сочинение. Действительно, аль-Фараби нес в себе синтез и
греческой культуры: он изучил труды не только Аристотеля, но и Платона, Птолемея, Плиния
(старшего). Кстати, имеется упоминание о том, что на книге Аристотеля «О душе» было написано
рукой самого Фараби: «Эту книгу я прочитал сто раз». Кстати, кроме своего родного кыпчакского
языка аль-Фараби знал арабский, персидский, древнегреческий, латынь и другие языки. На
протяжении 80-летней жизни, протекавшей от Фараба до Хорасана, от Хорасана до Багдада,
Дамаска и Египта, Абу Наср занимался различными науками – физикой, химией, геометрией,
биологией, социологией, астрономией, философией – и оставил более 160 трактатов, которые
изданы или хранятся в библиотеках Ташкента, Каира, Бейрута, Стамбула, Тегерана, Хайдарабада,
Лондона, Берлина, Мадрида.
В частности, ему принадлежат труды «О достижении счастья», «Об (искусстве) поэзии»,
«Трактат о взглядах жителей добродетельного города», «Отношение философии к религии»,
«Диалектика», «Метафизика». Энциклопедией средневековой науки назван его труд «Слово о
классификации наук», переведенный на греческий и латинский языки еще в Х-ХП вв. В Европе
в XV в. была популярна «Большая книга о музыке» – самое крупное произведение Абу Насра,
впервые вышедшее на языке оригинала в Каире в 1967 г. с комментариями, общим объемом
более 1200 страниц. Его книги начинаются с мусульманской заповеди «Во имя Аллаха
милостивого, милосердного!».
Юсуф Баласагуни. Юсуф Баласагуни родился примерно в 1015-1017 гг. в г.Баласагуне, от
названия которого происходит нисба поэта – Баласагуни. Дату, место смерти и захоронения мы,
видимо, уже никогда не восстановим. Известно, что отец Юсуфа был музыкантом и посвятил
правителю Баласагуна произведение для кобыза – «Дарди Хусани». Юсуф с малых
лет воспитывается при дворце. Он побывал во всех крупных научных и литературных центрах
государства Караханидов, выучился многим тюркским языкам, а также персидскому, арабскому и
китайскому. Кроме того, он изучал историю, астрономию, геометрию и другие науки.
В Кашгаре в 1069-1070 г. он написал одно из важнейших исторических и литературных
произведений того времени – «Кудатгу билиг» (Благодатное знание), посвященное хану Табгач
Богра-Кара-Хакан-Абу Али Хасану из династии Караханидов. Юсуф подчеркивает, что
«повелитель почтил и возвеличил сочинителя, дав ему административный пост «улуг хасс-
хаджиба» – мудрого советника, «министра двора». Хасс-хаджиб – всевидящее око правителя:
наблюдает за исполнением законов и обычаев, за правильной организацией официальных
церемоний, совместно работает с казначеем, писцами, ремесленниками, принимает и провожает
послов, выслушивает просьбы и жалобы бедняков, вдов и сирот, докладывает о них правителю.
Одним словом, как признается сам Баласагуни эта работа проходит «в поте лица и всех служб
тяжелее». Материал для поэмы Баласагуни собирал более 30 лет, а собственно работа над поэмой
заняла полтора года, общий объем ее – 6520 бейтов (85 глав) и 124 бейта в виде приложения,
которые написаны за 18 месяцев напряженной работы. Бейт – двустишие в законченной форме с
рифмой. В основу поэмы легли эпизоды и предания, связанные с районами Семиречья, бассейном
озера Иссык-Куль, Кашгарией. В ней упоминаются города Баласагун, Тараз, Кашгар, река
Сырдарья, племена чигилей, карлуков, огузов. «Благодатное знание» не просто этико-
моралистический трактат, но и глубокое философско-дидактическое произведение, рисующее
нормы поведения людей различных сословий, правила взаимоотношений между правящими и
управляемыми. Твори добро и сей добро – в этом гуманистический пафос Баласагуни. Если ты
сделаешь зло, ответом на него будет раскаяние», «скверный молодой стареет в раскаянии, хороший
пожилой живет не раскаиваясь».
3. Значение трудов Махмуда Кашгари, Ходжа Ахмета Иассауи
Ходжа Ахмет Йассауи. В культурной жизни городского населения важное значение имели
произведения дервишских поэтов, проповедников культа ислама. Среди этих поэтов наиболее
крупным был Ходжа Ахмет Яссави, проповедник ислама XI – XII вв. Он написал сборник стихов
религиозно – мистического содержания «Дивани Хикмет» (Книга о премудрости). Яссави родился
в Испиджабе (Сайрам) в конце XI вв., большую часть жизни провел в г. Яссы (Туркестан). Отец
Ахмета Ибрагим был степным музыкантом и поэтом и передал сыну свою любовь к поэтическому
слову. В Испиджабе Ахмет учился у имама Арстан – баба, продолжил обучение в Бухаре у шейха
Юсуфа Хамадани, известного проповедника суфизма в Средней Азии. Дивани Хикмет – сборник
стихов, прежде всего, религиозно – мис тического содержания. Яссави прекрасным
поэтическим языком выражает свое неприятие зла, жадности, жестокости. Он, следуя учению
суфизма, выступает против священнослужителей, стремящихся к наживе, личному благополучию.
Путь к истине, по Ахмету, путь к богу. Книга проповедует аскетизм и смирение. Вместе с тем в
ней можно найти факты культурно – исторического, этнографического и социально-бытового
характера. Сборник представляет интерес как древнейший литературный памятник, важный для
изучения языка и этнографии племен того времени. Семнадцати лет, как указывается в источниках,
из «Благородной Бухары» Ахмед переехал в Ясы, где благодаря своему титаническому труду
проповедника среди жителей степей – тюрок-огузов, карлуков, кыпчаков стал признанным главой
тюркской ветви ислама -суфизма.
Ясави умер в глубокой старости. Он оставил после себя двух дочерей – Джемаль-ханым и Гаухар-
Хуштадж. Единственный сын Ибрагим умер еще при жизни отца. Шейха похоронили как
национального святого. Гробница, воздвигнутая на его могиле по указанию Караханидов, была
разрушена в ходе монгольских походов. А 233 года спустя после его смерти над могилой пличному
указанию эмира Тимура (1336- 1405 гг.) в честь его победы над Тохтамышем в 1395 г. воздвигнут
мавзолей «Хазрет султан».
Махмуд Кашгари. Махмуд Кашгари — один из тех, кто способствовал культурному развитию
Караханидского каганата. В трудах этого тюркского философа и энциклопедиста прослеживается
любовь к народу, родной земле и языку. Благодаря острому уму и жизненной энергии Кашгари
сделал многое для развития культуры тюркского народа. Несомненно, Махмуд Кашгарский
является одним из выдающихся тюркологов всех времен и первый в мире тюрколог, заложивший
начало специальной отрасли в науке тюркского языкознания – научной тюркологии. Целая плеяда
известных востоковедов-тюркологов (А.Н.Кононов, Н.А.Баскаков, Е.Е.Бертельс и др.), изучавших
словарь Махмуда Кашгарского признают его как ученого, основоположника научной тюркологии.
Это тот самый величайший труд, который не ограничивается изучением только тюркских языков,
но и целого ряда отраслей науки – истории, литературы, культуры, традиций, обычаев тюркских
народов, а также географии, картографии, астрономии, медицины, топонимики, этнонимы,
природы и др.
Махмуд Кашгари как разносторонне образованный ученый написал два крупных научных
труда, один из которых, к сожалению, бесследно исчез. Учеными установлено, что он сначала
написал солидный труд по тюркской грамматике «Жавахир ан-нах фи луга ат-турк» -
«Синтаксический сборник тюркских языков». Именно этот его труд не дошел до нас или еще
не найден учеными. Сохранился главный труд его жизни – монументальная работа «Диван
лугат ат-турк» - «Словарь тюркских языков», являющееся крупным вкладом в развитие
мировой культуры. Отметим, что данный труд состоит из 8 книг, написан на арабском
языке и создавался как энциклопедический словарь, позволяющий любому читателю
проникнуть и осознать особенность языков всех тюркских родов, племен и народов. И еще,
как свидетельствуют турецкие ученые, единственная и самая ранняя копия данного труда,
датированного 1 августом 1226 г., хранится в Национальной библиотеке Стамбула.
4. Значение исторических трудов М. Х. Дулати, К. Жалаири
М. Х. Дулати. Мухаммед Хайдар Дулати из племени дулатов родился в 1499 г. в Ташкенте. У него
было очень трудное детство. Хайдар в своем дневнике писал, как он переезжал из города в город,
какие испытывал при этом унижения и трудности. Далее он пишет о приеме, оказанном ему таким
знаменитым человеком, как Бабур, и о том, что все трудности и страдания, смерть родителей,
унижения, встреченные в пути, — все было вмиг забыто после теплого приема. М. Хайдар
последние 10 лет жизни (1540—1551 гг.) правил Кашмирским уалиатом. Он поднял жизненный
уровень своего народа, улучшил дороги, много сделал для повышения культурного уровня
граждан. В 1551 г. он погибает от руки наемного убийцы.
М. Хайдар оставил после себя уникальный исторический труд "Тарих-и-Рашиди” ("Рашидова
история”) и поэму "Джахан-Наме”. "Тарих-и-Рашиди” был написан в 1544—1546 гг., когда он
правил Кашмиром. "Тарих-и-Рашиди” — единственная из дошедших до наших дней книг
Мухаммеда Хайдара — была широко известна на Востоке. Это классическое произведение
посвящено главным образом истории Могулистана, в состав которого входила и
значительная часть современного Казахстана.
Особая ценность этой книги заключается в том, что это первая и почти единственная работа, где с
исчерпывающей полнотой и исключительной точностью сообщается о происхождении казахов, об
их первых шагах на исторической арене, их связях с соседними народами, местожительстве и
образе жизни. На основании многочисленных документов и собственных наблюдений он
подробнейшим образом излагает историю распада Золотой Орды и создания Чагатайского улуса.
Мы находим у него уникальные сведения о Моголистане и его границах, о консолидации казахских
племен в середине XV в. и их объединении в крупное государственное образование. Прекрасный
литературный язык и высокий стиль произведения, логичность в изложении материала и глубокое
знание жизни — все это показывает, что Мухаммед Хайдар был выдающимся ученым своего
времени. Труды М.Х. Дулати, названного первым историком отечества, нашли достойное место в
истории казахского народа.
К. Жалаири. Кадыргали би Косымулы Жалаири (1555— 1607 гг.) — знаменитый историк,
получивший достойное признание в позднем средневековье. Он выходец из племени жалаиров. По
данным письменных источников, родился в Отраро-Туркестанском регионе. Его предки со времен
Караханидов были ноянами, визирями, биями, военачальниками; его дед Тепшик, отец Косымбек
— батырами. А сам ученый был у хана советником, наставником, помощником. Кадыргали наряду
с родным языком хорошо знал арабский и персидский. В своем "Сборнике летописей” он пишет о
себе: "Я побывал в разных государствах мира и прочитал много книг, полных справедливых
законов, умных, поучительных наставлений”. Из этого можно предположить, что ученый глубоко
знал классическую восточную литературу и культуру. Ученый жил в сложное, противоречивое
время. С востока делали постоянные набеги джунгары. Шла борьба за власть и в Сибирском
ханстве между различными родами и племенами.
"Сборник летописей” по содержанию и структуре делится на три части:
— первая часть — обращение к царю Борису Годунову. Ученый восхваляет царя без меры. Он его
сравнивает и с мыслью, и с горами, и с синим морем, и с белыми облаками на небе и делает вывод:
"Человек, обласканный тобой, и в смерти не будет раскаиваться”;
— вторая часть написана в духе труда Рашид ад-Дина "История народа”. Здесь всесторонне и
кратко описывается история древнетюрко-монгольских племен. Дальше перечисляются предки и
потомки от Чингисхана до хана Газана, до 1300 г.;
— третья часть считается особенно важной, ибо посвящена истории Казахского ханства. Эта часть
состоит из девяти дастанов. Из них восемь посвящены ханам, имеющим непосредственное
отношение к Казахскому ханству: Урус хану, Тохтамьпну, Тоглук-Тимуру, сыну Урус хана — Кажы-
Керею, Кажы Мухаммеду, Абулхайру, Жадигеру, Оразу Мухаммеду и др. А один дастан посвящен
одной из крупнейших фигур в истории Золотой Орды — бию Едите. В конце своего труда автор
приводит такой афоризм: "Если число Алаша три, то общество катаган — два числа”. Здесь
ученый число "три” расшифровывает как три составные части Казахского ханст¬ва —
Ташкентский вилайет, Каракалпакия и Киргизия. Здесь очень важно отметить, что Кадыргали
слово "алаш” употребляет как общеказахское понятие. Труд ученого имеет огромное значение не
только для истории казахского народа, он ценен для всех исследователей тюркоязычных народов.
5. Великий Шелковый путь и его значение в экономической и культурной жизни тюркских народов
ВШП – система караванных торговых путей, соединявших со 2 в. до н.э. до 15 в. страны
Евразии – от Западной Европы до Китая.
Термин «Великий шелковый путь» (Great silk road) вошел в историческую науку в конце 19 в.,
после публикации в 1877 немецким историком К.Рихтгофеном книги «Китай».
Этот караванный торговый путь был самым протяженным (более 7 тыс. км). Он играл роль
связующего звена между странами разных цивилизаций и социально-экономических систем.
Значение Великого шелкового пути было не только в обеспечении торговых и экономических
связей. Благодаря ему налаживались культурные, научные и дипломатические связи. Путь,
изначально возникший как торговый, очень скоро стал важнейшим фактором технического,
научного и духовного прогресса человечества. В формировании Великого шелкового пути как
сквозной транс-евразийской магистрали решающую роль сыграл древнекитайский чиновник Чжан
Цянь. В 138 до н.э. он отправился с опасной дипломатической миссией к кочевникам. Чжан Цянь
стал первым китайцем, который побывал в Средней Азии – в Согдиане и Бактрии (на территориях
современного Узбекистана, Таджикистана и Афганистана). Там он узнал, каким огромным
спросом пользуются китайские товары, и увидел много вещей, о которых китайцы не имели
представления. Вернувшись в Китай в 126 до н.э., он представил императору доклад о выгодах
прямой торговли между Китаем и государствами Средней Азии. Производство шёлка впервые
началось в Китае в III тысячелетии до н. э., при этом секрет получения шёлковых нитей держался в
глубочайшем секрете. Считается, что именно продажа и покупка шёлка были главным фактором
сближения Европы и Азии. С веками тайна шёлка постепенно становилась известна и в других
странах. Постепенное распространение шелководства шло именно по древней дороге,
проложенной европейскими и восточными купцами.
Хотя маршруты Шелкового пути менялись, можно выделить две основные трассы,
соединявшие Восток и Запад:
– южная дорога – от севера Китая через Среднюю Азию на Ближний Восток и Северную Индию;
– северная дорога – от севера Китая через Памир и Приаралье к Нижней Волге и к бассейну
Черного моря. Одна из ветвей Великого шелкового пути (северная) проходила по казахским
землям, а точнее — по югу и востоку, охватывала центральные территории и уходила на запад.
За счёт функционирования Великого Шёлкового пути и посреднической торговли произошёл
расцвет множества городов: Дербента, Бухары, Самарканда, Ургенча, Херсонеса, Ольвии и т. д.
В товарообмене между Востоком и Западом товары шли в основном с востока на запад. В Римской
империи периода ее расцвета шелковые ткани и другие восточные товары пользовались огромным
спросом. Упадок античного общества и натурализация хозяйства стран Западной Европы привели
к тому, что товары с Востока стали доходить, как правило, только до Византии. Лишь в период
зрелого феодализма, с 11 в., в Западной Европы снова стали активно покупать восточные товары.
Некоторые новые товары возникли в результате своего рода «коллективного творчества» разных
народов Шелкового пути. Так, порох открыли в Китае в 9 в. В 14 вв. было изобретено оружие,
стреляющее при помощи пороха, – пушки. Место и время их изобретения точно неизвестны –
специалисты называют и Китай, и арабские страны, и Западную Европу. Информация о новом
виде оружия быстро прошла по Шелковому пути, и уже в 15 в., до эпохи Великих географических
открытий, артиллерию применяли во всех странах Евразии, от Европы до Китая. Великий
Шелковый путь сыграл важную роль в развитии географических знаний. Только после
образования этой сквозной торговой трассы европейцы и китайцы впервые узнали о
существовании друг друга и получили хотя бы приблизительное представление о всех
цивилизациях Евразии. Таким образом, Великий шелковый путь позволил контактировать
представителям разных народов. В процессе общения происходило культурное сближение и
налаживание связей между представителями разных племен. Городища, расположенные по пути
следования караванов, интенсивно развивались. До XIV века Великий шелковый путь сохранял
свою значимость в развитии социально-культурных, политических и экономических связей. Но с
развитием морских торговых путей он утратил свои позиции.
6. Завершение формирования казахской народности. Этноним "казах". Жузы и их территория
Племена, населявшие Казахстан в 14-15 веках прошли все этапы становления и укрепления
феодальных отношений, сложения общей территории и языка, наравне с материальной и духовной
культурой, объединявшей их и завершили процесс сложения народностей из различных
тюркоязычных и монголоязычных племен. Формирование единой народности было затруднено
тем, что племена находились под властью разных ханств. В условиях постоянной миграции казахи
смешивались с представителями других этнических групп, а также стоит отметить то, что сильный
отпечаток на внешности казахов оставили такие этносы как гунны, тюрки и монголы.
Монгольское завоевание оказало в целом большое влияние на ход этнических процессов на
территории Казахстана. Оно явилось важнейшим политическим фактором, качественно
изменившим ход развития этносов в регионе, открыло пути к сложению новых этно-социальных
общностей. Прежний эволюционный путь сложения упомянутых выше крупных раннефеодальных
народностей на территории Казахстана был прерван. Изменились в этническом плане многие
стороны жизнедеятельности местного населения, в частности, претерпели изменения этнический
состав населения, формы его этно-социальной организации, социально-экономические условия его
жизни и т. д. Но постепенно монголы растворились среди подавляющего числа тюркского
населения, приняли их язык и обычаи. На огромной территории Золотой Орды кроме кыпчаков,
составлявших подавляющую часть населения, проживали канглы, найманы, уйсуны, аргыны и
многие другие. Племена, находившиеся под властью разных государственных объединений,
связывало то, что они говорили на одном языке - тюркском. Точно неизвестно на каком языке
разговаривали племена, населявшие территорию Казахстана в бронзовом веке (именно тогда
началось формирование казахского этноса), но ученые отмечают то, что надписи сакских племен
того времени схожи с руническим письмом тюрков. Казахский язык среди тюркских относится к
группе кыпчакских, а внутри нее входит в кыпчак-ногайскую ветвь.
Позднее, стали возрождаться города на юге Казахстана, очаги земледелия в былых зонах оседлой
культуры, расширялся товарообмен, восстанавливались хозяйственные контакты населения
различных областей, что обеспечивало взаимообщение племен, племенных объединений, других
этнополитических групп. Эти процессы связаны с историей образования и укрепления государств
Ак-Орды, ханства Абулхайр-хана, Ногайской Орды и Могулистана.
Формирование казахской народности закончилось во второй половине 15 (1465) - начале 16 века.
Причиной тому стала группировка этнополитической общности вокруг султанов Жанибека и
Керея и формирование собственного государства на территории Жетысу. Пребывание племен в
государствах Ак-Орда, Ногайский Улус (Орда), Ханство Абулхайра, Могулистан, их общие
исторические судьбы, как, например, общая борьба против власти золотоордынских ханов,
необходимость сплочения для отпора завоевательной политики правителей соседних феодальных
государств (в частности, Тимуридов Мавераннахра, ойратов), способствовали этнической
консолидации населения.
В состав казахской народности вошли две этнические группы: кыпчакские и уйсунские племена.
Роды и племена, сосредоточившиеся среди Керея и Жанибека стали называть «узбек-казахами».
Первоначально Казахский улус (Казахское ханство) был военно-политическим союзом группы
племен Восточного Дешт-и-Кипчака, отколовшихся от массы родственных племен и
возглавляемых одной из ветвей династии Чингизидов. Этническая консолидация этих племен в
рамках одного государства и под управлением одной династии (потомков Джучи - Урус хана) и
стала тем процессом, в ходе и в результате которого обозначались новые уже не политические, а
этно-территориальные структуры - жузы.
Жуз – крупное племенное объединение, принадлежавшее к казахской народности и населявшее
часть общеказахской территории, определенную исторической традицией. Точное время и
механизм образования жузов не установлены.
Старший жуз занимал территорию Жетысу, южного Казахстана до среднего течения Сырдарьи,
включая территорию долины реки Или, предгорья Джунгарского, Заилийского и Киргизского
Алатау, Каратауского хребта, междуречье Чу и Таласа. Основные племенные единицы Старшего
жуза: жалаир, ошакты, дулат, канлы, шанышкылы, албан, суан, уйсун, сыргели, ысты.
Средний жуз занимал территорию северо-восточного, центрального, части юго-восточного
Казахстана. На юге границы Среднего жуза шли по реке Сырдарья, по северу Балхаша до Зайсана
и Тарбагатайского хребта. С востока на запад граница жуза шла от западного Алтая и Тарабагатая
через бассейны рек Тобол, Иргиз, Торгай до Мугоджарских гор. Основные племена Среднего жуза:
аргын, найман, кипчак, керей, уак, таракты, конырат. Самой крупной и влиятельной группой были
аргыны.
Младший жуз занимал территорию Западного Казахстана между Каспийским и Аральским
морями, охватывая полуостров Мангышлак, северную часть плато Устюрт, долины рек Эмба, Орь,
Илек, Урал, часть Сырдарьинского бассейна. Основные племена Младшего жуза были объединены
в три поколения алимулы, байулы и жетыру.
О происхождении слова "казах”. Многие ученые связывают слово казах с названием сакского
племени, жившего в VII—IV вв. до н.э. Название этого племени упоминается в древнегреческих и
персидских источниках. По предположению академика Н.Я. Мара и чешского ученого Б. Грозного,
название произошло от слов "касак” и "кесек”. Это мнение поддерживали академик А.Х.
Маргулан, историк М. Ахинжанов, писатель С. Муканов, русские ученые. Русский ученый А.Н.
Бернштам, долго изучавший историю происхождения казахов, сравнивая данные археологических
раскопок с фактами письменной литературы, приходит к выводу, что слово "казах” произошло от
объединения названий прикаспийских и сакских племен.
По мнению ученого-этнолога А. Абдрахманова, название произошло от слияния двух слов:
"каз” и "or” (ок). "Ог” — в древнетюркском языке означает "род, племя”. В таком случае,
"каз-ог” — это "племена казов”.
— слово "казах” образовалось от объединенного названия племен "кас” (каспи) и "сак”; это
название племени;
— слово "казах” означает "вольный человек”.
Известный ученый, специалист по тюркскому языку, академик В.В. Радлов считал, что слово
"казах” означает "вольный, независимый человек”. Это мнение разделял и ученый А.Н.
Самойлович. Ш. Кудайбердиев, поддерживая эту идею, добавляет, что слово "казах” означает
"вольный, независимый народ, ставший свободной страной”. Казахский ученый Чокан Валиханов
писал, что слово "казах” — очень уважительное и священное, означающее "сильный, крепкий,
вдохновенный”. Ибн Рузбихан в своих записях XVI в. приводит следующие свидетельства:
"Казахи стали известны везде своим бесстрашием, героизмом, огромной силой. Об их безмерной
смелости написано на многих языках, таких, как арабский”.
7. Образование Казахского ханства как закономерный результат политического развития на
территории Казахстана в XIV-XV вв.
Возникновение Казахского ханства явилось закономерным итогом социально-экономических и
этнополитических процессов, происходивших на обширной территории Восточного Дешт-и
Кыпчака, Жетысу и Туркестана. XIV – XV столетия были временем завершения формирования
казахской народности, ее этнической территории. Государственность складывалась
первоначально в виде политических структур известных нам ханств и орд - предшественников
единого казахского государства. В XIV-XV веках казахские племена населяли огромные просторы
от Иртыша до Урала, от Алтая до Арала и Каспия, от Каратала до Сырдарьи, от Тянь-Шаня до
К а р ат ау. О с н о в н о е н а с е л е н и е к а з а хс к и х с т е п е й с о с т а в л я л и т а к и е п л е м е н а ,
как уйсуны, канлы, конраты, найманы, кереи, мангыты и многие другие. Племена входили в состав
населения государств Белая Орда, Ногайская Орда, Могулистан и ханства Абулхаира. Социально-
политическое, этнополитическое, культурное развитие населения подготовило условия для
о бъ ед и н е н и я ка з а хс к и х п л е м е н в ед и н о е го суд а р с т в о . В X V в е ке
ханство Абулхаира и Могулистан утратили былую мощь и пришли в упадок, почти перестав
существовать как государства. К тому же в обоих ханствах шла беспрерывная междоусобная
борьба за власть. Вследствие непрерывных кровопролитий и феодальной раздробленности
нарушились веками существовавшие традиции пользования пастбищами и маршрутами кочевок.
Кочевые племена лишились возможности использовать привычные жайляу и зимовки. Такое
положение ухудшило жизнь и быт племен, занятых кочевым скотоводством. Нависшие над
народом невзгоды усилили его желание об избавлении от господства хана Абулхаира и стремление
к вольной и мирной жизни. Борьба Жаныбека и Керея с потомками Чингисхана за создание своего
государства на исконных тюркских землях нашла поддержку не только среди вождей племен и
старейшин родов, но и рядовых скотоводов и земледельцев. Это было ярким доказательством
стремления людей к созданию самостоятельного Казахского ханства. Уже в 40-50-х годах XV века
подавляющее большинство племен юга Казахстана, подножий Каратау, побережий Сырдарьи и
северной части Турке стана сплотило сь вокруг этих султанов.
Султаны Керей и Жаныбек превратились в вождей казахских племен, выступивших против
господства хана Абулхаира. Во главе ряда казахских племен они перекочевали в Западное Жетысу.
Сообщение об этом содержится в «Тарих-и-Рашиди». Мухаммед Хайдар Дулати пишет: «В то
время в Дешт-и-Кипчаке владычествовал Абулхайр хан. Он причинял много беспокойства
султанам джучидского происхождения. Джанибек хан и Керей хан бежали от него
в Могулистан. Исан-Буга хан охотно принял их и предоставил им округ Чу и Козыбаши, который
составляет западную окраину Могулистана». Султаны Керей и Жаныбек создали здесь в 1465-1466
годах Казахское ханство со ставкой в Козыбасы. Султаны Керей и Жаныбек являлись потомками
Чингисхана, поэтому оба имели право занять ханский трон в создаваемом ими ханстве. Ханский
трон занял старший из них – Керей, Жаныбек стал его советником. Жаныбек был сыном хана
Барака, а Керей - сыном его старшего брата Болата. Основание Кереем и Жаныбеком ставки
Казахского ханства в Козыбасы, на реке Чу, осуществило многовековую мечту кочевых казахов о
создании своего независимого государства. Хан Могулистана Есен-Буга, приняв и поселив на
своих землях султанов Керея и Жаныбека, хотел создать прочный союз с ними. Есен-
Буга надеялся с их помощью обеспечить безопасность границ Могулистана от территориальных
претензий Абулхаира, Тимуридов, а также использовать силы казахов для отпора ойратам, которые
в начале XV века не раз нападали на Жетысу и другие районы Могулистана. Откочевавшие
из Дешт-и-Кыпчакской степи, с одной стороны, и из Узбекского улуса, с другой стороны, во
владения хана Есен-Буги, около 200 тысяч человек собрались на единой территории под
властью Керея и Жаныбека. Вначале Казахское ханство занимало земли Западного Жетысу,
поймы рек Чу и Талас. С давних времен населявшие Жетысу племена Старшего жуза жили в
полном согласии и мирных отношениях с другими казахскими племенами, перекочевавшими
из Дешт-и-Кыпчака. После смерти хана Могулистана Есен-Буги в 1462 году в его ханстве
возобновились племенные междоусобицы и распри, что привело к ослаблению государства. В
связи с этим казахские племена из Могулистана стали перекочевывать в Казахское ханство. В
результате значительно увеличилось население. Однако экономическое положение созданного в
середине XV века Казахского ханства было еще непрочным. Многие казахские племена все еще
входили в состав других ханств. На племена, жившие в Жетысу, часто совершал набеги
хан Абулхаир. Он всячески стремился разгромить созданное Казахское ханство. Несмотря на это,
не прекращалась массовая перекочевка казахских племен из Могулистана, Ногайской Орды и
Сибирского ханства, пожелавших войти в состав Казахского ханства. Это привело к расширению
его территории. К концу XV века в Казахском ханстве более быстрыми темпами стало
развиваться хозяйство, что привлекло к нему другие разрозненные казахские племена.
Образование Казахского национального государства сыграло огромную роль в истории казахского
народа. Основную этническую опору в формировании казахского народа составили древние
саки, уйсуны, канлы и другие тюркоязычные племена. Взаимосвязи и взаимоотношения казахских
племен Жетысу с населением других районов средневекового Казахстана были традиционно
мирными. Успешная деятельность первых казахских ханов по созданию самостоятельного
политического объединения на территории Западного Жетысу, постепенное включение в него
этнических территорий казахов всего Жетысу отражали тяготение местных казахских племен к
родственным казахским племенам и родам остальной территории средневекового Казахстана.
Возникновение единой государственности казахов послужило одним из важных факторов
завершения формирования казахских жузов, народности в целом. Казахское государство не только
укрепилось, но и расширило границы своей территории. Создание централизованной политико-
административной системы управления способствовало сплочению казахского народа. Был
наложен запрет на межплеменные раздоры, восстановлены традиции пользования пастбищами и
земельными угодьями. Укреплению государства способствовала организация совместной защиты
этнической территории Казахского государства. Бурное социально-экономическое и культурное
развитие ханства способствовало широкому расцвету традиций и обычаев, распространению
исламской религии среди казахского народа. Были установлены прочные связи с соседними
государствам. Таким образом Казахское ханство окончательно сформировалось, выросла его
экономическая и военная мощь, повысился его международный авторитет.

8. Историческая роль Абылай хана: преемственность поколений

Хан Среднего жуза, один из самых знаменитых ханов, сын Коркем Уали-султана, внук Абылай
хана Каншера, потомок Барак-хана (в 9-м колене).
Годы жизни: 1711-1781
Годы правления: 1736-1781
Казахский хан. В период джунгарского нашествия объединил силы трех казахских жузов для
борьбы против завоевателей.
С ним изменилась традиция, когда великий хан держал ставку в Старшем жузе, одновременно
непосредственно правя этим жузом. Аблай-хан решил, что поскольку основную тяжесть войны с
джунгарами несет на себе Средний жуз, то логичнее руководство Средним жузом возложить на
великого хана и там же разместить его ставку. Решившись на этот шаг, Аблай-хан, оказав все знаки
почтения и уважение к Толе бию как духовному вождю Старшего жуза, добился от него согласия
на размещение ханской ставки в Среднем жузе. Но даже важнее личного мужества, умения
объединять авторитетных лидеров жузов была деятельность Аблая как дипломата и политика,
нашедшего линию равновесия между двумя крупными соседями - Китаем и Россией и доведение
до логического конца снятия угрозы нападений со стороны джунгаров. После сокрушительного
поражения последних от Китая в 1757 г. Аблай не преминул воспользоваться ситуацией и,
собственно говоря, добил джунгаров.
Вполне понятна его дипломатическая миссия в Пекин в 1757 г., куда он поехал лично с сыном
Абульмамбета Абульфаизом и вступил в подданство китайского императора как "вассальный
князь", фактически сохраняющий полную самостоятельность, но уплачивающий оговоренную
дань. В 1765 г. он заключает договор с Россией, но он не воспринимает как законное решение
царского правительства от 22 октября 1778 г. даровать ему титул великого хана и не поехал на
торжественную церемонию, где ему по сценарию должны были вручить соответствующий акт,
шубу и саблю. Аблай считал, что его ханом избрал народ и потому он не обязан клясться в
верности русским. Если Китай не посягает на его ханское достоинство, то церемония клятвы
России ущемляет суверенитет казахского ханства - такова была позиция Аблая.
Он сумел по сути дела соединить в одно целое все казахские земли, включая Ташкент, и
дальнейшие планы сопрягал с культурно-хозяйственным прогрессом, рассматривая союз с Россией
как основу перехода казахов к оседлому земледелию и промысловой деятельности. Эти планы
Аблая встретили противодействие. Как и ранее, действовали губительно сказавшиеся на судьбе
казахского народа центробежные мотивы. Еще во время военных кампаний 1725-1726 гг. можно
было покончить с джунгарской угрозой, если бы Абулхаир не покинул поле битвы и не ушел на
северо-запад, где и принял русское подданство.
Те же самые консервативно-амбициозные настроения вынудили Аблая уйти в отставку. Он уходит
в Старший жуз и в мае 1781 года умирает в Ташкенте. Аблая похоронили в святыне казахского
народа - мавзолее Ходжа Ахмеда Ясави.
В своей государственной и политической деятельности Абылай султан проявил себя и как гибкий
дипломат, и как целеустремленный политик. Ясно осознавая, что как несоизмеримы
могущественные державы Россия и Цинская империя по сравнению с Казахским ханством, он
стремился поддерживать межгосударственные взаимоотношения с обоими государствами. Такой
баланс отношений и связи с сильными империями использовался им часто как в отношениях со
среднеазиатскими ханствами, так и во внутренней политике в качестве выигрышного момента.
Таким образом, в результате мудрой политики Абылая как незаурядной личности и предпринятых
им мер, в XVIII в. укрепился международный престиж Казахского ханства. Оно выступало на
политической арене Центральной Азии как государство, умеющее себя защитить, притягивало
внимание соседних правителей, стремившихся поддерживать с ним посольские, торгово-
экономические отношения и даже использовать в борьбе с другими своими соперниками.
Историческое значение деятельности Абылая заключается в создании сильного казахского
государства, являвшегося источником духовной энергии настоящих и будущих поколений
казахского народа.
9. Абылай хан - государственный деятель и дипломат
Абылай хан — яркая личность в истории казахского народа. Отважный воин, затем военачальник,
приводивший войско к победе над захватчиками своих земель. В период своего правления он
осуществил значительные преобразования в государстве. Абылай хан (1771-1781) - один из самых
знаменитых ханов, авторитет которого был непререкаем во всех казахских землях.
Абылай по законам того времени не стал бы правителем, если бы не знатное происхождение и
родословная, которая шла от чингизидов, а именно от Джучи — сына Чингисхана. Дед его, тоже
Абылай, был владетелем города Туркестана; прославился воинскими доблестями, получив грозное
прозвище «Қанішер». В 13-летнем возрасте Абылай лишился отца, убитого во время
межфеодальных распрей. Он бежал в степь и скрывая свое происхождение, некоторое время был
простым пастухом - поступил на службу к богатому казаху из рода жаксылык. Молодой Абылай,
обладая блестящим умом, сумел проявить все те качества, которые позднее выдвинули его в ряды
наиболее известных личностей Казахского ханства. С 15-летнего возраста Абылай, которого
именовали «Сабалак», активно участвовал в борьбе казахского народа против иноземных
захватчиков, вначале в качестве рядового воина, затем быстро выдвигается и становится одним из
наиболее влиятельных батыров. Абилмансур с юношеских лет проявил свои лучшие качества
воина, защитника Отечества. Он постоянно участвовал в различных сражениях, особенно ярко
проявляя мужество на единоборствах. Перед Анракайской битвой он по традиции вышел на
поединок с могучим джунгарским батыром Шарышем и победил его. С этого события к Сабалаку
вернулось имя деда, его узнали как наследника знатного рода. Вскоре в роду Атыгай его избрали
султаном. У молодого человека проявился талант полководца: в 23 года при хане Среднего жуза
Абилмамбете Абылайхан стал военачальником.
Абылай хан остался в истории страны не только как военачальник, объединивший силы народа
против внешних врагов. Он был сильным государственным деятелем во внешней и внутренней
политике. В конце августа 1740 г. Абулмамбет, влиятельный султан Абылай и сопровождавшие их
аристократы присягнули на верность России в г. Орске. Во время переговоров обе стороны
обсудили также вопросы расширения казахско-русской торговли, выдачи организаторов
башкирского восстания, обеспечения безопасности купеческих караванов, следовавших через
казахские кочевья из России в Среднюю Азию. Все эти факты – подтверждение возросшего
авторитета молодого Абылая, свидетельство его дипломатического таланта.
Хан Среднего жуза Абилмамбет умер в 1771 году, власть должна была перейти его сыну.
Знаменитые Бии, известные султаны, крупные полководцы поддержали Абылая. Его признавали
единственным реальным претендентом на ханский престол. Наступили непосредственные годы
правления Абылай-хана: 1771–1781. Вскоре ханство Абылая распространилось на районы двух
других жузов, где признавали его главенство. Разделив свои владения меду наследниками (30
сыновей и 40 дочерей), Абылай осуществил ряд нововведений в управлении Казахским ханством.
Формой правления в течение 10-летнего пребывания на престоле практически было единовластие.
Как верховный сюзерен казахской земли, он через своих тюленгутов контролировал использование
лучших пастбищных угодий, особенно в северо-восточных районах. Абылай укреплял свою
личную власть, опираясь на влиятельных биев –Казыбека, Толе. Он совершенствовал законы ханов
Касыма и Есима, сохранившие свою силу до принятия «Жеты жаргы» и внес множество
изменений в существующее законодательство. Прежде всего это выразилось в том, что Абылай не
принял имеющиеся в них ограничения ханской власти. Во главе различных улусов он поставил
наиболее близких, преданных себе султанов, ограничил власть биев-казы в решении судебных дел.
Совет биев при ханском дворе не играл существенной роли, как это было при хане Тауке.
Опираясь на батыров, прославившихся в период борьбы против иноземных нашествий, Абылай
создал боеспособную армию, вел борьбу с киргизами, узбеками, жестоко расправляясь со своими
противниками в самом ханстве, с теми, кто выступал против усиления его личной власти.
Внутренняя политика Абылая была направлена на укрепление центральной власти. В первой
четверти 18 века каждое родовое объединение было практически автономно и управлялось своими
биями, родоправителями. В 30-х гг 18 века эта система стала меняться, начала расти роль
султанов. Абылай стремился внести в управление жузами и больших объединений элементы
улусной системы. В роли таких правителей выступали многочисленные сыновья хана. Абылаю
удалось вернуть казахские города на юге, в короткий срок он овладел Созаком, Caйрамом,
Чимкентом и Ташкентом. Однако попытка создать антикитайский союз среднеазиатских
государств не увенчалась успехом. В качестве союзников предполагались Афганистан, Бухара,
Коканд и Кыргызстан, но острые противоречия с Кокандом и кыргызами вылились в вооруженные
столкновения. На союз с Казахстаном согласилась лишь Бухара. Более успешной была
деятельность Абылая внутри государства. Большая политика Абылай хана позволила казахам стать
доминирующим кочевым этносом 18 века. Ни один казахский хан ни до, ни после Абылая не имел
такой неограниченной власти. Это было связано, прежде всего, с безусловно харизматическим
характером его власти Дальновидный политик и тонкий дипломат, Абылай сумел заслужить
любовь своих приверженцев и уважение противников.
Абылай скончался осенью 1781 г. и был похоронен в мавзолее Ходжа Ахмеда Яссауи в Туркестане.
Он был, пожалуй, единственным казахским властелином, которого народ еще при жизни называл
«аруах ниспосланный Аллахом для свершения великих дел». Абылай при жизни был причислен к
сонму святых и остался в памяти народа олицетворением единства и целостности казахской земли.
После смерти Абылая ханом-правителем Среднего жуза был избран его старший сын – Уали.
Усилия царизма ограничить его позицию в управлении огромным государством привели к
постепенному ослаблению внутренних связей в едином казахском государстве. Этим
воспользовалась российская администрация, продолжив присоединение края к империи.
10. Особенности традиционной кочевой культуры, института батыров и биев в Казахстане.
Казахская культура – это отражение истории кочевого народа. Кочевой образ жизни наложил
отпечаток на духовный мир казахов, мировоззрение, обычаи и традиции. За длительную историю
развития казахской культуры сформировалось богатое духовное наследие. Как и многим кочевым
народам, казахам свойственна устная передача информации по средствам мифов, легенд, сказаний,
эпосов, шежире. Кочевники ревностно оберегали свои культурные традиции и практически не
допустили влияние культур других этносов, тем самым сохранили духовную базу черты, которой
можем наблюдать и сегодня. Жизнь кочевников была обусловлена тяжелыми условиями жизни:
адаптацией человека к суровому климату, сменяемостью пастбищ, нехваткой водных источников,
угрозами нападения противников, заботой о скоте. Скот у казахов является ценностью, что
подтверждают такие народные пословицы как «Мал ашуы — жан ашуы» — «Боль за скот — боль
души» или «Бірінші байлық – денсаулық, екінші байлық — ақ жаулық, үшінші байлық — бес
саулық» — «Первое богатство — здоровье, второе богатство — семья, третье богатство — наличие
скота». Казахская семья имела многоуровневую структуру, обычно совместно проживали люди
нескольких поколений — дедушки и бабушки, отцы и матери, незамужние дяди и тети, дети.
Влияние стариков на воспитание подрастающего поколения в казахском обществе велико.
Традиции, выработанные столетиями, передавались из поколения к поколению. Запрет на брак по
седьмое колено, остается священным, несмотря на распространение шариата, который позволяет
близкородственные связи. Казахи с детства знали хорошо свою родословную до 7 колена, за этим
следили старшие родственники — аксакалы. Родительская юрта считалась для детей священным
местом: огонь из родительского очага передавался сыну, когда тот обзаводился семьей. Дочь,
выйдя замуж и родив первенца, обязана была приехать в отчий дом с первенцем. Снохи и невестки
заходя в юрту родителей мужа, обязательно делали поклон, в знак уважения к предкам. Отношение
к ребенку в казахской семье весьма трепетное, а первенцу доставалось особенное положение.
Множество обрядов, основанных на многовековом опыте и древних верованиях, связано с
рождением и воспитанием детей.
История рассказывает нам о наших предках, известных исторических личностях: вождях племен,
биях, сказителях, общественных и государственных деятелях, которые внесли огромный вклад в
развитие казахского народа и повлияли на исход будущего истории. Они веками стремились к
единству, целостности и не уставали к этому призывать. Сплоченность, духовность,
нравственность, процветание народа являются основой своеобразного кодекса духа степи. Так, бии
выступали как объединители народа в государство, хан олицетворял собой государство. Гонения
против биев считались гонениями против народа. Поэтому ханы всегда прислушивались к мнению
биев. Во время правлени Есим-хана была тяжёлая внутриполитическая борьба, итогом которой
стало коренное реформирование политической системы Казахского государства. Суть её
заключалась в том, что главенство закрытой элиты — торе заменялось на главенство элиты
открытого типа — биев и старшин. Произошла своего рода бийская революция, ограничившая
политические права сословия чингизидов и установившая широкие права для общин и их
руководителей. Есим-хан внёс много новшеств во внутреннюю и внешнюю политику Казахского
ханства. «Легенды века», с именами которых связана целая эпоха истории Казахского ханства.
Именно так академик С. Зиманов называл трех великих мудрецов казахской степи: Толе би,
Казыбек би, Айтеке би. Три великих наших предка в тяжелую пору истории казахского народа
сумели внушить народу великую истину: «Тот, кто на крутом перевале истории лишился единства,
тот лишается и жизни». Этим выдающимся личностям суждено было стать первыми, кто
заговорил о единении казахов.
Институт батырства был важнейшим элементом военной организации кочевых обществ. Ему
посвятили множество научных работах, но до сих пор не раскрыта до конца сущность этого
социального явления. В научных работах традиционно при рассмотрении значении этого термина
акцент делается на человеческие качества – силу, мужество, удаль, доблесть. Считается что звание
«батыр» было почетным титулом, который присваивался любому человеку в результате его личных
подвигов на поле сражения. Для правильного понимания значения института батырства и статуса
батыров в казахском обществе нужно обратить особое внимание, кроме изучения письменных
источников, на данные устных материалов, в которых отразилось традиционное понимание
казахами этих социальных категорий. Данные устных источников (героических эпосов, поэзии
жырау, богатырских сказок), а также некоторые письменные данные дают достаточно материала
для понимания особенностей этого института. в кочевом обществе социальная прослойка
профессиональных воинов было одной из главных социальных групп. У тюрко-монгольских
кочевников, в том числе и у казахов, представителей этой социальной группы называли «батыр» ,
например, Қобланды батыр, Қабанбай батыр и т.д. Обычно значение термина «батыр» объясняется
как «храбрость», «мужество». Но это не совсем верное понимание значения этого термина. Для
того чтобы понять точный глубинный смысл этого слова, нужно сравнить его со значением слова
«ер», которое в тюркском языке являлось синонимом слова «батыр» и употреблялось вместо него в
некоторых группах кыпчакского языка. Замена слова «батыр» словом «ер» можно видеть в именах
эпических и исторических казахских батыров, таких как Ер Сайын, Ер Көкше, Ер Қосай, Ер
Тарғын, Ер Жəнібек и т. д. В древнетюркском языке слово «ер» означало мужчину, а вторым его
значением было «воин». Звание «батыр» не было наследственным, молодому воину это звание
присваивалось только после его первого воинского подвига (как, например, звание рыцаря). Это
было связано с тем, что этот обычай должен был стимулировать потомственного воина заниматься
военным делом и совершать воинские подвиги. Зачастую будущие ханы прежде чем стать
правителями, сами проходили через институт батырства. Чингисхан, эмир Тимур, Абулхайр хан и
Абылай хан – все они были знаменитыми воинами и благодаря своим воинским подвигам достигли
трона правителя. И в казахском народном фольклоре хан всегда является батыром, а батыр всегда
становится ханом. Полное официальное имя и титулатура казахских ханов и султанов обычно
включали титул Бахадур (батыр), который обозначал их военную функцию.

11. Просветительская деятельность Ч. Валиханова, И. Алтынсарина, А. Кунанбаева

Ш. Уалиханов. Чокан Валиханов (1835-1865 годы) родился в крепости под названием Кушмурун,
теперь это в Костанайской области Республики Казахстан. Род будущего первого казахского
ученого происходит от Чингисхана, в частности потомком того самого великого полководца был
прадед Чокана – хан Аблай. До 12 лет обучался в ханской ставке, а позже поступил в Сибирский
Кадетский корпус в Омске. Здесь он освоил французский и немецкий языки, увлекся
путешествиями и понял, что хочет открыть всему миру культуру Азии. Учитель истории
Гонсевский симпатизировал любознательному ученику и разрешил ему пользоваться собственной
огромной библиотекой. Обучение Шокан завершил в чине корнета, после чего попал в ряды
императорской армии. В 1855 году в качестве адъютанта генерал-губернатора Западной Сибири
Гасфорта он принял участие в поездке до Заилийского Алатау, где закладывалось укрепление
Верное. Во время этой поездки он собрал и обобщил богатый материал по истории, религии,
обычаям, фольклору казахов. В том же году юноша знакомится с известным исследователем
Средней Азии, профессором И.Н. Березиным, которому помогал в переводе ханских ярлыков
Золотой Орды. Кроме этого, в процессе службы способный корнет совершил немало командировок
в Кокандское ханство, Семиречье и другие отдаленные места губернии. После каждой поездки
следовал подробнейший отчет. Значение этих отчетов переоценить сложно: например, именно
Валиханов впервые отметил на картах долину Алматы, где вскоре (в 1854 году) было заложено
укрепление Верный (ныне – город Алматы). В 1856 году он принял участие в экспедициях до
Иссык-Куля, а также в Кульджу. По результатам этих путешествий он написал: "Дневник поездки
на Иссык-куль", "Записки о киргизах". Он записал отрывки из знаменитого киргизского эпоса
"Манас", а по результатам поездки в Кульджу - "Западная провинция Китайской империи и г.
Кульджа". Он был избран действительным членом Русского географического общества. В
1858-1859 годах Ч. Валиханов впервые после Марко Поло побывал в Кашгаре, где собрал
уникальный исторический, этнографический материал, уникальные реликвии: рукописи, грамоты,
предметы искусства. Результатом этой поездки стал капитальный труд "О состоянии Алтышара
или шести восточных городов Китайской провинции Нан-Лу (Малой Бухарин)"; 1856-1861 годы -
это время пребывания его в Петербурге. Он поддерживал связи с востоковедом В. В. Григорьевым,
В. В. Вельяминовым-Зерновым, А. Н. Бекетовым, В. П. Васильевым, писателем Ф. М.
Достоевским, дружба с которым продолжалась еще с Семипалатинска; он общался с поэтами А. М.
Майковым, Я. П. Полонским. Весной 1861 года он тяжело заболел и вынужден был вернуться. 10
апреля 1865 года в ауле Тезека в урочище Коген-Тоган он скончался.
Ыбырай Алтынсарин. Педагог Ибрай Алтынсарин (1841-1889 годы). Рано потеряв отца, он
воспитывался у своего деда, известного бия, войскового старшины Оренбургской пограничной
комиссии Балхожи Жанбурчина. Затем учился в казахской школе при Пограничной комиссии.
Ибрай Алтынсарин ученый в области педагогики, этнографии, фольклористики. Он явился
создателем в Казахстане начальных и профессиональных учебных заведений. Благодаря его
стараниям были открыты в крае женские, ремесленные, сельскохозяйственные училища. В 1850
году, когда Ибраю исполнилось 9 лет, в Оренбурге — административном центре Тургайской
области, открылась первая особая школа для казахских детей, куда Балгожа отдал своего внука.
Одаренный, живой и прилежный, он с первых же дней школьной жизни резко выделялся среди
своих сверстников. Преподаватели сразу обратили внимание на одаренного мальчика, который
старательно воспринимал все, что они объясняли, глубоко вникая в каждый изучаемый предмет.
Ибрай быстро и хорошо овладел русским языком, изучению которого обращалось особое
внимание. В 1857 Ибрай Алтынсарин окончил школу и как лучший ученик получил похвальный
отзыв. При распределении он был оставлен переводчиком Правления Оренбургской губернии. Два
последующих года И.Алтынсарин упорно самостоятельно занимается, значительно углубляя свои
знания в области русской литературы. Изучает историю своего народа. В 1860 году областное
правление поручило ему открыть начальную школу для казахских детей в Оренбургском
укреплении, (г. Тургай) в которой он назначался учителем русского языка. Открыть школу в глухом
городке было делом нелегким: не было средств, не было поддержки областного правления и
местных властей. Однако, трудности не остановили Алтынсарина. 8 января 1864 года состоялось
торжественное открытие школы. Так началась просветительская деятельность Алтынсарина. В
1879 году он был назначен инспектором школ Тургайской области. Им были написаны учебные
пособия: "Киргизская хрестоматия", "Начальное руководство к обучению киргизов русскому
языку". По этнографии в "Записках" Оренбургского отдела Русского географического общества он
опубликовал статьи "Очерк обычаев при сватовстве и свадьбе у киргизов Оренбургского
ведомства", "Очерк обычаев при похоронах и поминках у киргизов Оренбургского ведомства".
Путь к прогрессу своего народа он видел в просвещении. И. Алтынсарин скончался 17 июля 1889
года и был похоронен по-казахскому обычаю при огромном стечении народа недалеко от своего
дома на берегу Тобола рядом с могилой отца. Перед смертью Алтынсарину было присвоено звание
статского советника.
А. Кунанбаев. Наряду с развитием устного народного творчества развивалась и письменная
казахская литература. Выдающимся ее представителем был Абай Кунанбаев (1845-1904 годы).
Абай родился в Семипалатинской области в семье старшины рода Тобыкты. Первоначальное
образование получил дома, а затем в медресе. Еще в медресе он начал писать стихи и
последующие годы жизни его прошли в поэтическом творчестве. Он был знатоком обычаев,
традиций казахского народа. Из уважения к отцу он исполнял обязанности бия до 28 лет. Абай
соединил в себе устное народное творчество, восточную поэзию и русскую, европейскую
классическую литературу. Он перевел на казахский язык произведения М. Лермонтова, А.
Пушкина. Абая называют "лицом казахского народа". Наиболее полно его философские взгляды
отражены в прозаическом произведении "Гаклия", где в виде афоризмов, притч, философских
миниатюр представлена квинтэссенция проблем и достижений казахского народа. Абаем создано
около 170 стихотворений и 56 переводов, написаны поэмы, «Слова назидания». В истории
казахской литературы Абай занял почетное место, обогатив казахское стихосложение новыми
размерами и рифмами. Он ввел новые стихотворные формы: восьмистишья, шестистишья и
другие. Абай был также талантливым и оригинальным композитором. Им создано около двух
десятков мелодий, которые популярны в наши дни. Некоторые свои лирические стихи Абай
Кунанбаев переложил на музыку.
12. Статья Президента РК К. К. Токаева «Абай и Казахстан в XXI веке»
Статья Президента страны Касым-Жомарта Токаева «Абай и Казахстан в XXI веке»,
опубликованная в республиканских СМИ, нашла живой отклик среди казахстанцев. Президент
акцентирует внимание казахстанцев на непреходящем значении наследия великого мыслителя.
Талант Абая отличался многогранностью, а созданные им произведения заняли достойное место в
сокровищнице мировой литературы и общественной мысли. Поэтому обращение к истокам
творчества Абая весьма своевременно для граждан независимого Казахстана. Необходимо
переосмыслить его труды, обозначить уроки, которые должно извлечь современное поколение из
произведений поэта. Ведь сегодня одной из главных задач государственной важности является
сохранение национальной идентичности и модернизация сознания в условиях современного мира.
Статья приурочена к 175-летию со дня рождения выдающегося ученого, мыслителя, поэта,
просветителя, основателя новой национальной литературы, переводчика и композитора Абая
Кунанбаева. «Произведения великого поэта актуальны и сегодня. Идеи Абая всегда могут быть
духовной пищей для всех нас. Поэтому необходимо переосмыслить его труды. В этой статье я
хотел бы раскрыть актуальность слов Абая для наших дней, обозначить уроки, которые должны
извлечь наши люди из произведений поэта», – говорится в предисловии статьи. Абай 100 лет назад
призывал нацию к модернизации. «Изучая произведения Абая, мы замечаем, что он постоянно
хотел, чтобы страна двигалась вперед, развивалась, и всеми силами пропагандировал эту идею. И
мы знаем, что основа прогресса – образование и наука. Абай всей душой хотел, чтобы казахи
неустанно учились. «Если не добыл знания, тебе нечем хвалиться», – говорил Абай, имея в виду,
что нельзя добиться успехов, не обладая знаниями. Он подчеркивал, что знанием нельзя
жертвовать за богатство, напротив, чтобы страна была богатой, нужно осваивать науку. Так мы
должны понимать и слова великого Абая о том, что нужно думать не о выгоде, а о чести, нужно
стремиться к знаниям. Это и сейчас очень актуально, даже имеет еще большее значение, чем
прежде. Мы видим, что цель науки ХХІ века в том, чтобы стремиться к достижению высот, к
движению вперед», – написал Глава государства. Президент в статье отметил, что для достижения
указанной цели нужно прежде всего развивать систему образования в соответствии с
современными требованиями. Хотя в этом направлении проводится большая работа, в
отечественном образовании все еще есть недостатки. Пути совершенствования системы
образования были указаны в предвыборной программе Главы государства, а также в выступлении
на августовской конференции прошлого года. Принятие Закона «О статусе педагога» – один из
шагов в направлении повышения качества образования. В любом обществе педагог занимает
особое место, потому что он играет очень важную роль в воспитании образованного и
сознательного поколения. Уважение к учителю – всеобщая обязанность. Поэтому государство
должно повысить статус профессии учителя, создать хорошие условия для его работы. Также
Президент страны поручил придать Семею статус особого исторического центра. В 2020 году
будет проведено более 500 мероприятий на международном, национальном и региональном
уровнях, посвященных 175-летию Абая. Глава государства подчеркивает, что юбилей отмечается
не ради празднования как такового, а с целью обогащения нашей духовной культуры, дальнейшего
интеллектуального развития. Празднование юбилея Абая должно стать торжеством мысли,
торжеством интеллекта, временем новых научных прорывов и достижений казахстанцев во всех
областях знаний и общественной жизни.
13. Национальная интеллигенция в начале ХХ века: общественно-политическая деятельность Х.
Досмухамедова

С момента свершения Февральской революции (1917 г.) начинается бурное развитие общественно-
политической жизни. Первый всеказахский съезд состоялся в июле 1917 г. в г. Оренбурге. В
повестке дня было 14 вопросов; система государственного управления, автономия, земельный
вопрос,- народная милиция, земство, образование,, суд, религиозные проблемы, женский вопрос,
участие в учредительном собрании, образование политической партии и т.д. Съезд решил
отстаивать право казахов на территориально-национальную автономию в составе
демократической, парламентской и Федеративной Российской Республики. В резолюциях съезда
особое внимание обращалось земельному вопросу о, необходимости прекращения изъятия земель,
переселения в степь, возвращение конфискованных участков. В качестве депутатов в
Учредительное собрание было выдвинуто 81 человек. На первом все казахском съезде произошло
образование партии "Алаш". Это событие является знаменательной вехой в многовековой истории
казахов. Общественная активность казахской интеллигенции, сплотившейся вокруг газеты "Казах"
лод идейным руководством А. Байтурсунова, А. Бокейханова и М. Дулатова, спасла казахский
этнос от неминуемого разорения и гибели, которые постигают неорганизованные народы в такие
бурные, времена. Большим событием в общественно политической жизни казахской степи стали I
и II общеказахские съезды. На 11-м общеказахском съезде, прошедшем в декабре 1917 г. в
Оренбурге, были приняты важные документы, касающиеся политической судьбы Казахского
народа. Так, было принято постановление об образовании казахских областей с названием их
«Алаш», и это должно было бы стать основой для образования Казахской государственности. В
этом постановлении были отражены злободневные для той эпохи моменты: Халел родился 24
апреля 1883 года в Кызылкогинском районе нынешней Атырауской области. Он был седьмым
ребенком в многодетной семье. Отец Досмухамед и его брат Даулет Машакулы (1848-1907) были
образованными людьми. Халел вначале учился грамоте у аульских мулл, затем поступил в
местную русско-казахскую школу. В 11 лет окончил начальную школу. Затем в числе десяти
казахских детей поступил в подготовительный класс училища в городе Уральске. За год освоил
русский язык, учился очень хорошо. В 1903 году успешно окончил училище и в том же году
поступил в Санкт-Петербургскую военно-медицинскую академию, сдав дополнительный экзамен
по латинскому языку. Шесть лет, проведенные в стенах Академии (1903-1909 гг.), стали особым
периодом в формировании мировоззрения, духовного роста, выбора пути в науке. После
окончания с золотой медалью академии, с 1909 года Халел Досмухамедов служил сначала в
Пермской губернии, а затем в Уральском казахско-русском стрелковом батальоне, исполнял
обязанности младшего военного врача. Находясь на военной службе, он остро чувствовал
потребность народа во врачебной помощи. Незнание простых профилактических мер приводило к
невосполнимым людским потерям от различных инфекционных болезней, особенно от чумы.
Борясь против распространения чумы в стране, он постоянно разъяснял людям, как уберечься от
болезни. Он понимал особую важность воспитания, будущего здорового и просвещенного
поколения, трудился в этом направлении, не жалея сил и энергии. Он обратился в вышестоящие
инстанции с просьбой об освобождении его от военной службы, чтобы иметь возможность
оказывать врачебную помощь гражданскому населению, заниматься профилактической работой.
Учитывая его заслуги в период военной службы, награждение медалью «К 300-летию царского
дома Романовых» за активное участие в борьбе против эпидемий чумы, где один день работы
считался за 12 дней, вице-губернатор Уральской области в 1913 году полностью освободил его от
воинской службы. В 1913 году Халел Досмухамедов устроился участковым врачом в Темирском
уезде Уральской области. С этого времени и до 1920 года он неоднократно участвовал в
подавлении вспышек эпидемий чумы. В этот период он тесно сотрудничал с газетами «Казах»,
«Урал», «Факир», опубликовал десятки статей о различных инфекционных заболеваниях, где в
доступной для читателя форме на казахском и русском языках описывал характерные для каждой
болезни признаки, способы лечения, рекомендовал различные меры профилактики. В 1920 году
Халел Досмухамедов поступил ординатором в клинику медицинского факультета
Среднеазиатского университета, одновременно работая преподавателем казахского учительского
института в Ташкенте и школьным санитарным врачом. Работал также в составе Военно-
революционной комиссии по управлению казахским краем. В 1921 году приступил к работе в
Казах-Киргизской республиканской комиссии. Здесь в основном рассматривались вопросы
педагогической работы среди казахского населения. Под руководством и при непосредственном
участии Халела Досмухамедова был написан ряд учебников и учебных пособий для казахских
школ, разработаны школьные программы, создана научная терминология. Сам он работал в
области естествознания и педагогики. С 1922 года Досмухамедов активно работал в Наркомате
здравоохранения Туркестанского края, возглавлял центральную комиссию по борьбе с эпидемией
чумы, руководил лечебно-санитарным делом Наркомздрава КазССР. В период работы в Наркомате
здравоохранения он особое внимание уделял подготовке казахских медицинских кадров. В 1925
году Халела Досмухамедова назначили заведующим Восточным отделением Казахского
государственного издательства. В 1926 году он работал представителем Казахской республики в
Средней Азии (Туркестанский край). В 1926 году был аттестован в качестве научного работника
первой категории, введен в состав Центрального краеведческого учреждения. Одновременно
возглавлял научно-редакторский отдел государственного издательства. В том же 1926 году
Наркомпрос назначил Халела Досмухамедова заместителем ректора Высшего педагогического
института и пригласил читать курс педагогики. Согласно решению специальной комиссии ему
присвоили звание доцента педагогики. В марте 1927 года Халел Досмухамедов был назначен
председателем комиссии по созданию на базе Казпедвуза Казахского Государственного
университета. Он подготовил организационный план создания КазГУ с тремя факультетами и
учебные планы. С июля по октябрь 1928 года он был проректором КазГУ. В 1930 году Халела
Досмухамедова избрали профессором КазГУ, членом-корреспондентом Центрального бюро
краеведения при Академии наук, членом Казахского исследовательского общества. Но для
талантливого и неординарного человека в те годы почти невозможно было избежать расправы.
Настигли репрессии и Халела Досмухамедова. Сначала семилетняя ссылка в Воронеж, где он
продолжил работу в качестве заведующего отделом Воронежского института гигиены и
социального здравоохранения. В ночь на 26 июня 1938 года он был вновь арестован. В апреле 1939
года выдающегося сына казахского народа расстреляли по приговору военного трибунала. Только
28 января 1958 года Верховный суд Казахской ССР, вновь рассмотрев дело на коллегии, полностью
реабилитировал Халела Досмухамедова. 30 июля 1993 года было подписано Постановление
Кабинета Министров РК № 661 «Об увековечении памяти Халела Досмухамедова». Были
установлены мемориальные доски; улицам и школам городов Атырау и Алматы присвоено его
имя; выпущен двухтомный сборник избранных трудов. Имя Халела Досмухамедова присвоено
Атыраускому государственному университету. В 2009 году в КазНМУ имени С.Д. Асфендиярова
была создана Школа общественного здравоохранения имени Х.Досмухамедова.
14. Роль газеты "Казах" и журнала "Айкап" в развитии идей независимости
«Айкап» — казахский общественно-политический и литературно-критический журнал. Издавался
журнал в городе Троицке (ныне Челябинской обл.). К началу XX в. в Троицке имелось несколько
типографий, действовали издательское общество «Эш», Мусульманское товарищество книжной
торговли, издательство «Хезмет» («Труд»). Издавались газеты «Зауралье», «Троицкий листок» и
«Троицкий вестник» (позднее преобразованный в общественно-литературную газету «Степь»).
Важную роль в культурном развитии города сыграло издание литературных журналов
«Айкап» (1911–1915) на казахском языке и «Акмулла» (1911–1916) на башкирском и татарском
языках. Мухамеджан Сералин (1872–1929) – организатор, издатель и редактор журнала был
известным к началу XX в. поэтом, публицистом, общественным деятелем. Родом М. Сералин из
туркестанских ходжей (аристократическое сословие казахов, возводившее свое происхождение к
арабам). Отец, Сералы-акын, образованный по-мусульмански человек, переехал из Средней Азии в
Кустанайскую область (ныне Республика Казахстан). Мать Сералина – дочь татарского торговца –
была родом из Троицка и приходилась близкой родственницей купцам Яушевым. Овдовев, она
вернулась с пятилетним Мухаммеджаном в Троицк. Выпуск журнала, намеченный первоначально
на 1905 г., задержали финансовые и технические проблемы. Лишь в конце 1910 г. после долгих
усилий Мухамеджану Сералину удалось получить разрешение на издание журнала. Лишь в конце
1910 г. после долгих усилий Мухамеджану Сералину удалось получить разрешение на издание
журнала.
В краеведческой литературе часто встречается перевод названия журнала как «Зеркало», хотя
прямого перевода на русский язык слова «Айкап» нет. С. Козыбаев, заведующий кафедрой истории
и теории массовой коммуникации Казахского национального университета имени аль-Фараби,
доктор исторических наук, профессор пишет: «В названии журнала “Айкап” звучит сожаление, что
подобного издания нет, и в то же время надежда на его появление!» Троицкий краевед Р.
Гизатуллин, говоря о неудачных попытках основать журнал, приводит слова М. Сералина: «” Увы-
увы, к сожалению, ошибки не шли впрок”. Это “увы-увы” и дало название журналу, “Ай-кап!”
означает дословно “как жаль!”, “эх, увы!” – междометие, выражающее в казахском языке
сожаление и досаду». Первое время «Айкап» выходил с периодичностью один раз в неделю, затем
– 2 раза в месяц. Всего вышло 88 номеров. Тираж журнала дох дил до 1000 экземпляров (в
некоторых источниках называется цифра 1200 экземпляров). Ведущими авторами журнала, наряду
с М. Сералиным, стали Бакытжан Каратаев, Жанша Сейдалин, Барлыбек Сыртанов, Серали Лапин.
Вокруг «Айкапа» сплотились представители разночинной казахской демократической
интеллигенции, талантливой студенческой молодежи. Молдагали Жолдыбаев печатал в журнале
статьи «Қазақтардың қазіргі халі» («Нынешнее состояник казахов»), «Болашақ» («Будущее»),
«Ауылда» («В деревне») и др. Таир Жомартбаев регулярно писал статьи и фельетоны. Кошмухамед
Кеменгеров печатался в журнале «Айкап» с подборкой стихотворных произведений: собственные
стихи, переводы русских поэтов. В содержании журнала преобладали материалы, освещающие
актуальные проблемы общественной жизни, внешней и внутренней политики Российской
империи, проблемы национальных отношений. В каждом номере журнал уделял внимание
вопросам народного образования, необходимости борьбы с невежеством. В казахских оседлых
поселках (аулах) должны открываться национальные школы, содержащиеся за счет религиозный
податей или самих поселков. Особое внимание обращалось на подбор и подготовку учителей:
педагог должен быть знающим, умным, порядочным, любить детей и иметь талант преподавателя.
Преподавание предметов в аульных школах предполагалось на казахском языке с использованием
при этом арабского алфавита, поскольку у казахов не было собственного. «Айкап» признавал
о­
полезным обучение в русских школах, но при этом, опасаясь влияния христианской веры,
настаивал на преподавании в казахских школах основ мусульманства. «Айкап» сыграл большую
роль в становлении казахской прозы, драматургии, литературной критики, а также литературного
языка. В журнале нашли отражение культурное движение и развитие общественной мысли
казахского народа начала XX века. Для последующих поколений журнал «Айкап» – источник
сведений о различных сторонах жизни казахского народа на рубеже веков.
Общенародная газета появилась семь с лишним лет спустя, хотя, как свидетельствуют
архивные источники, разрешение на издание казахской газеты под названием «Қазақ» было
выдано Ахмету Байтурсынулы еще 9 декабря 1905 года. Первый номер еженедельной газеты
«Қазақ» появился 2 февраля 1913 года в Оренбурге. С 1915 года она стала уже выходить два раза в
неделю. И сразу же завоевала широкое признание. Ее выписывали во всех уголках Казахстана,
тогда еще Степного и Туркестанского краев, или девяти областях и одной губернии
(Астраханская), как об этом писал в № 8 газеты «Қыр баласы» («Сын степей» — псевдоним
Алихана Букейхана) в статье, посвященной численности казахов на тот момент. Газету «Қазақ»
выписывали и студенты-казахи, обучавшиеся в вузах России — от Киева до Казани, от Санкт-
Петербурга до Томска, о чем свидетельствуют их многочисленные письма, опубликованные на ее
страницах. Она стала общенациональным изданием почти пятимиллионного народа и
способствовала национальной консолидации казахов. Газета «Қазақ» издавалась более пяти лет.
Ни одно из предшествовавших изданий не могло сравниться с новой газетой ни по качеству, ни по
разнообразию тематики и тем более по тиражу. Если в первый год газета «Қазақ» издавалась
тиражом три тысячи экземпляров, то, по сведениям исследователей из Оксфордского
университета, позже ее тираж превышал восемь тысяч экземпляров, что больше всех предыдущих
изданий вместе взятых. Если издание газет «Серке» и «Қазақ газеті» или журнала «Айқап» в
основном результат стихийной и частной инициативы одного патриота или группы патриотов из
числа образованных и состоятельных казахов, то газету «Қазақ» отличал надежный источник
финансирования, чему предшествовала основательная подготовка и организационная работа ее
основателей. Газеты «Қазақ газеті», «Қазақстан» и журнал «Айқап» закрывались в основном из-за
нехватки средств. О финансовой состоятельности газеты «Қазақ» свидетельствует хотя бы тот
факт, что за период существования с февраля 1913 года по март 1918 года ее главный редактор
Ахмет Байтурсынулы не раз подвергался различным наказаниям в виде денежных штрафов или
ареста, из-под которого освобождался лишь под денежный залог в несколько тысяч царских
рублей, на них в тот период можно было основать и издавать еще несколько подобных газет.
Конечной стратегической целью газеты «Қазақ» и ее основателей было восстановление казахской
национальной государственности, при которой на основе самобытной национальной традиции
должна была быть «претворена западная культура», о чем пишет в своем очерке «Казахи» Алихан
Букейхан. Ставя перед собой все эти цели и задачи, основатели газеты «Қазақ» были прагматичны
и дальновидны и пытались осуществить их в рамках существующего строя путем
ненасильственного сопротивления и борьбы. Однако сумевшая выжить при колониальном
имперском режиме, газета была уничтожена при первых же попытках советской власти удержаться
в Казахстане — в марте 1918 года. Вскоре за ней были уничтожены и все ее основатели и авторы
— передовая казахская интеллигенция. Ее идея национального возрождения сохранилась, а
основная стратегическая цель достигнута — Казахстан сегодня независимое государство.
15. Участие казахов в деятельности I-II Государственных дум России
О заметном подъеме политического сознания казахов свидетельствует участие лидеров казахской
интеллигенции в работе Государственной Думы. После упразднения Петром I земских соборов
Россия почти 200 лет не имела общегосударственного представительного учреждения. В августе
1905 года царь Николай II под напором революционных сил России издал манифест о создании
Государственной Думы как законосовещательного и представительного органа империи. Но
некоторые народы Российской империи, в том числе Средней Азии и Казахстана, лишились
избирательного права. Местным властям в самом начале избирательной кампании была дана
особая инструкция о категорическом недопущении казахов к выборам как «кочевых и бродячих
инородцев». Это вызвало взрыв недовольства и негодования среди казахов. Коренное население
края требовало допуска их представителей в Государственную Думу России. Мощная волна
протеста, прокатившаяся по всем регионам края, заставила царское правительство пойти на
некоторые уступки. Казахи были все же допущены на выборы
В 1906 году I Государственную Думу от казахов представляли:
от Тургайской области - Ахмет Беремжанов,
Уфимской губернии - Салимгерей Жанторе,
Акмолинской области - Шаймерден Косшегулулы,
Семипалатинской области - Алихан Бокейханов и другие.
Все они были образованными людьми и пользовались уважением среди народа. Но депутаты I
Государственной Думы России заседали всего лишь 73 дня. Недовольный их инициативами
Николай II издал указ о роспуске Думы и назначении новых выборов.
В 1907 году в состав II Государственной Думы России вошли:
Тургайской – Ахмет Беремжанов,
от Акмолинской области Шаймерден Косшегулулы,
Семипалатинской — Темиргали Нурекенов,
Семиреченской — Мухамеджан Тынышпаев,
Уральской — Бахытжан Каратаев и др.
Эта Дума заседала тоже недолго: всего лишь 104 дня.
Во II Государственной Думе депутаты от казахского населения примыкали к кадетам и входили в
мусульманскую фракцию. Создание и деятельность мусульманской фракции в Государственной
думе стали важным показателем развития политического самосознания российских мусульман. В
центре внимания мусульманской фракции во II Государственной думы были три основных
вопроса: аграрный, проблемы демократизации политической жизни и проблема национально-
религиозных взаимоотношений. Таким образом, мусульманская фракция играла заметную роль в
деятельности II Думы. Совместно с другими представителями национальных окраин России
казахские депутаты добивались прекращения переселения крестьян в Казахстан. Так, выступая на
заседании II Государственной Думы, Б. Каратаев сделал доклад о негативном влиянии
переселенческой политики на жизнь казахов. В своем пламенном выступлении он подчеркивал:
«Вы должны понять, сегодня для высвобождения участков для крестьян-переселенцев киргизов
изгоняют не только с исконных земель, но и из собственных жилищ». Были и случаи
коллективного обращения казахских депутатов в защиту прав своего народа. Так, в своем
заявлении депутаты Государственной Думы второго созыва Каратаев, Беремжанов, Нурекенов и
Косшегулулы в марте 1907 года были вынуждены констатировать: «У всех кочевников
скотоводство составляет единственный источник благосостояния, и кочевание не есть приятная и
праздная прогулка киргиз по безбрежным степям Азии, а есть тяжелый труд, вызываемый
своеобразным капризом природы, в единственных целях поддержки существования» Другой
депутат Шаймерден Косшегулулы одним из первых был выбран в I и II Государственные Думы от
Акмолинской области. Он был весьма почитаем среди своих земляков. Был истинным патриотом
казахской земли, ярым защитником мусульманства в крае. Он являлся сподвижником видного
религиозного деятеля Науана Хазрета. Несмотря на свою популярность в народе, он не был
зарегистрирован депутатом из-за незнания им русского языка. Царское правительство проводило
политику дискриминации казахов по языковому принципу. На самом же деле царизм опасался
радикальных взглядов дважды избранного депутата-акмолинца. Впоследствии за ним была
установлена слежка и со стороны региональных властей. Он подвергался неоднократным
гонениям со стороны полиции. Он был не только религиозным деятелем, но и одним из
дальновидных политиков своего времени. Он посетил Турцию, где встречался с государственными
и религиозными деятелями этой страны по вопросу будущего казахского народа.
16. Национальная интеллигенция начала ХХ века. (А. Бокейханов и М. Тынышпаев)
Изменения, происходившие в социально – экономическом и политическом развитии Казахстана во
второй половине XIX – начале XX веков, оказывали глубокое воздействие на духовную жизнь
казахского народа. Политическая, экономическая экспансия сопровождались принудительным
навязыванием культуры поработителя. Коренные изменения в социально – экономической и
политической жизни Казахстана, рассматриваемого периода, привели к существенным
преобразованиям в общественном создании казахского общества. Такие значительные перемены
обусловили пробуждение национального самосознания, определили формирование новых идей,
мыслей, взглядов в казахском обществе. К началу XX века в Казахстане шел процесс
формирования национальной казахской интеллигенции. Она испытала на себе влияние не только
национального движения Востока, но и буржуазных революций Запада. Одной из особенностей
казахской национальной интеллигенции было то, что она сформировалась на стыке
взаимодействия и контакта двух социумов — русского и местного традиционного.
Большинство представителей национальной интеллигенции получили высшее образование
в учебных заведениях России, что наложило отпечаток на формирование их мировоззрения.
Первая казахская интеллигенция начала XX века считала главным в своей политической
деятельности, защиту как национальных, так и общественных ценностей. Она стремилась помочь
своему народу в борьбе за независимость и освобождение от колониального рабства, боролась за
такие общественные ценности, как право каждого человека и каждого народа за свою личную
свободу и свободный доступ к достижения и завоеваниям своей человеческой культуры. С этой
целью казахская интеллигенция, начиная с 1905 года, развивает бурную деятельность степи.
Значительное место в деятельности казахской интеллигенции начала XX века занимали правовые
проблемы, поскольку действовавшее царское законодательство грубо нарушало, ущемляло права
кочевого народа, что вызвало его естественный протест.
Центральное место правовой деятельности лидеров казахской интеллигенции М. Тынышпаева,
Ж. Арменова, А. Байтурсынова, М. Дулатова занимал вопрос о земле. В своих научных и
публицистических статьях, различных обращениях к царским властям они подвергали
справедливой критике законодательные нормы царского правительства, не отвечающие
жизненным условиям казахского народа.
Алихан Нурмухамедович Букейханов (1870-1937) – лесовод, экономист, этнограф, историк,
литературовед, публицист, член ЦК конституционно-демократической партии, депутат I
Государственной Думы (Семипалатинская область), сотрудник газеты «Семипалатинский листок»,
лидер партии «Алаш». Будучи студентом Омского технического училища, в письме «Мулла в К-
ском уезде», 19-летний юноша обозначил вопрос о качестве общего и духовного образования. Он
точно подметил, что кое-кто, едва прочитав «Коран», начинает воображать себя муллой,
необразованное общество с ним соглашается, хотя нередко этот «мулла не умеет писать, а если
пишет, то на позор грамматике». Статья завершена аналитически: какой пример людям может дать
такой духовник? В 1894 году блестяще оканчивает Санкт-Петербургский Императорский Лесной
институт. Выпускник Томского технологического института, первый профессиональный
математик, профессор, видный государственный деятель, единомышленник Алимхан Ермеков
свидетельствует о том, что Букейханов в одно время с В.И.Лениным экстерном окончил
юридический факультет Санкт-Петербургского университета. В 24-летнем возрасте имел два
высших образования, был известен как знаток теории марксизма. В составе экспедиции
Ф.А.Щербины занимался исследованием экономики, этнографии, культуры и дал объективный
анализ ведения хозяйства казахами. Из всех политических партий наиболее демократической
признавал партию кадетов. А.Н.Букейханов был делегирован от Омска на учредительный съезд
Конституционно-демократической партии, проходивший 1-18 октября 1905 года в Москве. В
декабре по его инициативе в Уральске проводится съезд представителей пяти областей Казахстана,
принявший решение о создании филиала партии кадетов. Инициатива не нашла поддержки, т.к.
кадеты считали Россию «единой и неделимой», создание национальных филиалов противоречило
этой концепции. В январе 1906 года Алихан, направлявшийся в Семипалатинск для
подготовки II общеказахского съезда, был арестован «как руководитель киргизского политического
движения», через 3 месяца освободили. В выступлениях в ГосДуме убедительно отстаивал
национальные интересы, проявил себя защитником беднейших слоёв населения. По указу Николая
II от 9 июля 1906 года Дума была распущена. За подписание Выборгского манифеста,
направленного против её роспуска, подлежал аресту. А.Н.Букейханов начал вынашивать планы
создания национально-демократической партии. Его возмущала проводимая русификаторская
политика, то, что правительство не учитывает интересы коренного населения. Алихан смело
критиковал царскую политику реформирования государственного управления, нарушавшую права
граждан и традиции казахов. Впоследствии к работе в редакции газеты «Қазақ» (1913-1918)
привлёк наиболее сознательную часть национальной интеллигенции. Придавая исключительное
значение изданию газеты, день выхода её первого номера, – 2 февраля 1913 года – назвал
историческим днём для казахов. Самое важное и главное в его политическом наследии – идея
национально-государственного самоопределения. Став лидером Алаш-Орды, Букейханов писал:
«Я живу, дышу, существую внутренними делами своей родины, для меня судьба ее превыше всех
благ… Я не могу спать спокойно, если не знаю, в каком положении она находится».

Мухамеджан Тынышпаев (1879-1937) – участник студенческих волнений 1905-1906 гг. в

Петербурге, депутат II Государственной Думы (Семиреченская область), общественный деятель,
историк и талантливый инженер, премьер-министр Туркестанской автономии, один из активистов
партии «Алаш». Учился в Императорском институте инженеров путей сообщения имени
Александра I в Петербурге. На имя председателя Совета министров 20 июня 1905 года направил
письмо о бедственном положении казахов, потребовал перехода от военной системы управления к
гражданской и рассмотрения вопросов, касающихся свободы совести, свободы религии,
равноправия. 19 ноября 1905 года Мухамеджан выступил на съезде автономистов с докладом на
тему: «Казахи и общественное движение». Удивил аудиторию призывом покончить с
колониализмом и всем угнетённым народам дать свободу. Передовым казахским интеллигентам
посвятил статьи «Барлыбек Сырттанов», «Садуакас Шалымбеков». В газете «Казах» 6 декабря
1917 г. Тынышпаев впервые публикует данные о численности беженцев-казахов в Китай, о
погибших в результате восстания 1916 года. Принял активное участие в проектировании и
строительстве Туркестано-Сибирской магистрали (его студенческий курсовой проект) – ударной
стройки первой пятилетки.
Под руководством А.Букейханова, А.Байтурсынова, М.Дулатова, Ж.Акпаева, М.Тынышпаева и
других летом в 1905 г. в Казахстане проводилась петиционная компания: в Петербург от имени
народа направлялись петиции с изложением в них тяжелого положения казахов и требованием
решить назревшие проблемы. В знаменитой Каркаралинской петиции от 25 июня 1905 года на имя
председателя Совета Министров С.Витте были выдвинуты одиннадцать требований. В ней
декларировались требования: прекращение изъятия земель, приостановление потока переселенцев,
организация отдельного духовного управления для казахов; отмена цензуры; введение
официального делопроизводства на казахском языке; введение суда присяжных; участие казахских
депутатов в работе совещания по разработке проекта о созыве Государственной Думы, учреждение
народных земств и осуждалась русификаторская политика царизма. В третьем пункте писалось о
созревшей необходимости издания газеты на казахском языке и открытии типографии.

17. Июльский 1917 г. Всеказахский съезд и решение об образовании партии «Алаш». Основные
положения программы партии
21–28 июля 1917 года в Оренбурге прошел Первый Всеказахский съезд, на котором была
учреждена казахская политическая партия «Алаш», обсуждались формы государственного
управления, автономия киргизских областей, земельный вопрос, избраны депутаты на
Всероссийское учредительное собрание и на съезд мусульман России «Шура-и-Ислам». Июльский
общеказахский съезд надо рассматривать как определенный, важный и закономерный, этап в
развитии демократических инициатив и самоорганизации казахской общественности 1-й
половины 1917 года. К этому времени стало ясно, какие именно проблемы являются ключевыми и
могут консолидировать все регионы Казахстана вокруг общей программы. Одновременно именно
предшествующий опыт наталкивал на организационное строительство, поскольку партия как
политическая структура была наиболее оптимальной, испытанной западным и российским опытом
формой собирания реформаторских или революционных представителей общества. В его работе
приняли участие представители 6 областей – Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской,
Уральской, Семиреченской, Ферганской, а также Букеевской орды. Председателем съезда был
Досмухамедов Х. На съезде было обсуждено 14 вопросов. Особое внимание было обращено на
следующие проблемы: о форме государственного устройства, об автономии казахских областей,
аграрный вопрос, судопроизводство, вопрос о правах женщин, о подготовке к выборам в
Учредительное собрание, о казахской политической партии.
На Первом Всеказахском съезде, проходившем в г. Оренбурге с 21 по 28 июля 1917 г. произошло
организационное оформление партии «Алаш». Программу партии разработали А. Бокейханов, А.
Байтурсынов, М. Дулатов и др. Программа состояла из 10 параграфов и была опубликована в
газете «Қазақ» (21 ноября 1917). На съезде рассматривались вопросы государственного
управления, автономии, участия в Учредительном собрании, образования политической партии,
земельный, о народной милиции, образовании, суде и другие вопросы. Главным решением съезда
было: отстаивать право казахов на территориально-национальную автономию в составе
«демократической, парламентской и федеративной Российской республики». Знаменательной
вехой на съезде было то, что на съезде был решен вопрос об образовании партии «Алаш».
Организаторами партии «Алаш» стали Алихан Бокейханов, Ахмет Байтурсынов, Халел
Досмухамедов и другие представители казахской интеллигенции либерально-демократического
направления, а она представляла из себя общеказахскую национально-демократическую
организацию. В партию вошли также представители научной и творческой интеллигенции: М.
Тынышпаев, М. Жумабаев, Ш. Кудайбердиев и др. В партию «Алаш» входили представители
различных слоев казахского общества. Председателем партии был избран Алихан Букейханов.
Официальным органом партии была признана газета «Қазақ».
I. Форма государства. Подобно России стать демократической, федеративной республикой.
(Демократия означает объединение равных государств. В федеративной республике каждое
государство самостоятельно, но вместе они едины. Каждое само управляет собой). Во главе
правительства стоит Учредительное собрание и по желанию Государственной Думы избираемый
на определенный срок президент. Президент управляет народом через министров, которые
отвечают перед Государственной Думой и Учредительным собранием. Депутаты избираются
всенародным, равноправным, прямым и тайным голосованием. В избирательных правах равны
мужчины и женщины, нет привилегий по крови, вероисповеданию. Законы принимает лишь
Государственная Дума и у нее есть право проверки и контроля над правительством, делать
запросы. Государственным налогом без Государственной Думы не облагать.
II. Автономия. Все казахские области должны быть включены в одну автономную единицу, и
последняя должна входить на правах федеративной единицы в Российскую Федерацию. Причем
Казахстан в случае возможности объединяется с соседними областями (краями) России, а в случае
невозможности только сам Казахстан составляет одну автономную единицу с введением земства в
отдельных казахских губерниях. Партия “Алаш” ставит одной из своих целей оздоровление
аульных и волостных администраторов путем подбора работников, вполне годных для занятия той
или иной должности из лиц, искренне желающих работать в интересах народа. То же самое
предлагает партия “Алаш” в отношении работников в земских управах и в органах милиции.
Партия “Алаш” поддерживает всеми силами справедливость, она сторонник всех обиженных и
обездоленных. Прилагает все усилия к тому, чтобы поднять общий культурный уровень населения.
III. Основные права гражданина. Все народности без различия религии и без различия пола
уравниваются в своих правах (свобода собраний, свобода выбора, объединений и открытия их,
свобода слова, печати, неприкосновенность личности). Во внесудебном порядке не производить
ареста. К арестованным в тех местах, где имеются судебные органы, обвинение предъявляется в
течение 24 ч, а в тех местах, где нет таковых, в течение 7 дней, а в противном случае временно
задержанные лица немедленно освобождаются. Кроме того, устанавливается неприкосновенность
частных корреспонденций.
IV. Вопрос о вероисповедании. Отделение церкви от государства. Все религии равны перед
законом, т. е. никакое религиозное учение не пользуется преимуществом перед другими
религиями. Свобода распространения всякого религиозного учения, свобода выбора
вероисповедания. образование отдельного муфтиата (епархии) для Казахстана, отдельно от татар.
В ведении мулл (духовные лица) остаются брак, развод, регистрация рождений и смертей, а дела,
связанные с калымом, разбираются в судебных органах.
V. О судах. Все граждане равны перед законом и одинаково пользуются защитой закона. Судебно-
следственные органы создаются применительно к условиям жизни казахского народа.
Судопроизводство, судоговорение ведется на языке большинства населения. Работники судебного
ведомства должны знать язык местного населения. Судьи пользуются несменяемостью и судьи
должны обладать большим авторитетом. Большие судебные процессы должны разбираться при
участии присяжных заседателей. Суды в волостях и аулах производятся на основании обычного
права казахов.
VI. Оборона. Регулярное войско должно быть заменено народной милицией. Обучение должно
производиться на местах. Казахи должны отбывать военную службу в рядах конной милиции.
VII. Налоги. В области налогов — проводить прогрессивно-подоходный налог.
VIII. Рабочий вопрос. Партия “Алаш” в рабочем порядке поддерживает программу социал-
демократов (меньшевиков).
IХ. Народное просвещение. Всеобщее бесплатное обучение на родном языке. Открывать в
Казахстане на казахском языке средние и высшие учебные заведения, область просвещения
должна быть автономной: учатся по выбору. Открывать библиотеки, читальни.
Х. Земельный вопрос. В первую очередь должно быть устроено на землях коренное население и
впредь, до окончательного устройства казахов, прекратить переселение в казахский край извне.
18. Роль и место политических партий «Алаш», «Уш Жуз»
Партия Алаш. Партия «Алаш» (1917–20 г.г.) – казахская партия, примыкавшая по идеологии к
партии кадетов. Председатель партии – Алихан Букейханов. Официальный орган партии – газета
«Қазақ». Образована из группы членов партии кадетов – этнических казахов, оформившейся во
время событий 1905 года. Весной 1917 года во всех казахских областях стали проходить съезды, на
которых обсуждалась дальнейшая судьба Казахстана. Проект программы партии «Алаш»,
опубликованный перед выборами в Учредительное собрание России, ставил в качестве
первоочередных задач всеобщее избирательное право, пропорциональное национальное
представительство, демократическую Российскую федеративную республику с президентом и
законодательной Думой, равенство автономий, входящих в состав России, демократические
свободы, отделение церкви от государства, равноправие языков и др. В ноябре 1917 г. на выборах в
Учредительное собрание партия «Алаш» получила большинство голосов и 43 депутатских места.
По количеству голосов, полученных на выборах в Учредительное собрание «Алаш» занимала 8
место среди полусотни партий, существовавших в России накануне Октябрьской революции.
После длительной подготовки в июле на первом общеказахском съезде (21-28 июля 1917 года) в
Оренбурге было принято решение об организации партии, выработке программы и выдвижении
кандидатов в Учредительное собрание. 5 октября 1917 года партия получила название «Алаш», а
21 ноября того же года в газете «Казах» был опубликован проект программы партии, написанный
А. Букейхановым и другими лидерами национальной демократической интеллигенции. На втором
общеказахском съезде в декабре 1917 г. была провозглашена Алашская автономия и сформирован
временный Народный Совет, которому присво ено наименование «Алаш-Орда».
Предусматривалось последующее утверждение конституции Алашской автономии Всероссийским
Учредительным собранием. Партию «Алаш» возглавили – Алихан Букейханов, А. Байтурсынов,
М. Дулатов, Халел и Дж. Досмухамедовы, М. Тынышпаев, Елдос Омир, Абдулхамит Жуждыбай,
Магжан Жумабаев. Программа партии, принятая на Втором общеказахском съезде в декабре 1917
года. Включала в себя требования национально-территориальной автономии Казахстана в составе
демократической России, всеобщего избирательного права, свободы слова, печати, союзов,
неприкосновенности личности, изменения аграрной политики в пользу казахов. Региональная
конференция в Ташкенте в августе 1917 года выработала более радикальный проект автономии
казахов и предложила сделать общенациональным органом газету «Бірлік жуы», редактором
которой был Мустафа Шокай. Отвергая насилие, алашевцы выступали против диктатуры одного
класса над другими, были несогласны с большевиками по вопросу о классово-репрессивной
природе государства как орудия классового угнетения. В этом смысле алашевцы солидаризовались
с социалистами-демократами России, считавшими, что в демократическом обществе возможна
гармонизация интересов различных классов в рамках правового государства.
Партия Үш Жуз и Шуро-и-ислами. «Уш жуз» – казахская социалистическая партия, партия
радикально-пробольшевистски настроенных слоев населения.Политические взгляды партии «Уш
жуз», возникшей в конце 1917 г., характеризуются противопоставлением партии «Алаш»,
поскольку «Ушжузовцы» придерживалась политической платформы левых социалистов-
революционеров (эсеров), эсеровской концепции объединения рабочих, крестьян, городской
мелкой буржуазии в аморфный класс «людей труда». На практике ее активное политическое
развитие шло в сторону консолидации с большевиками и к июню 1918 г. большинство «Уш жуз»
приняло сторону большевиков. В газете «Революционная мысль» (Омск) 17 ноября 1917 года
сообщалось: «Группа киргиз, не удовлетворенных программой национальной киргизской партии
«Алаш», организованной известным кадетом Букейхановым, организовала особую
социалистическую партию «Уш-Жуз», цель партии – объединение тюрко-татарского племени в
России и требование федеративного устройства Российской Республики». Предположение А.
Букейханова о «западнической» ориентации на оппозиционные российские партии подтвердилось
в факте присоединения радикальных элементов казахской интеллигенции к ведущей
революционной партии – партии большевиков. С другой стороны, частичное подтверждение его
тезиса об ориентации на мусульманские татарские партии проявилось в эклектичности воззрений
«Уш жуз». Эта эклектичность проявлялась в сочетании требования тюрко-татарской федерации и
популистских лозунгов, близких большевистскому «Вся земля – крестьянам!», включения
«справедливых требований шариата в закон казахского суда», хотя согласно программе партии
«Алаш», часть гражданских дел и так предполагалось отнести в компетенцию духовных судей-
казиев. Эта партия сумела распространить свое влияние главным образом в северо-восточных
областях Казахстана. ЦК находился в Омске. Основателем ее был Мукан Айтпенов. Но
деятельность «Үш жұз» связана, прежде всего, с именем Колбая Тогусова. Этот политический
деятель выдвинулся на арену общественной жизни и стал широко известен на исходе 1917 года,
хотя в политику вошел еще в период первой российской революции 1905–1907 года. Печатным
органом была газета «Үш жұз». Партия «Үш жұз» была политическим объединением
мелкобуржуазных демократов, членами «которой было часть мелких чиновников, кустарей,
учителей, фельдшеров, учащихся. По мере поляризации политических сил в Казахстане «Үш жұз»
все более и более стала смыкаться с большевиками и противопоставляла себя партии «Алаш»,
выступила против создания «Алаш-Орды». Во время гражданской войны в марте 1919 года был
расстрелян, как советский деятель К. Тогусов, также были арестованы и казнены другие лидеры
«Уш-Жуз». Лишившись лидера, партия прекратила свое существование.
19. Аграрный вопрос в выступлениях казахских депутатов А. Беремжанова и Б. Каратаева
О заметном подъеме политического сознания казахов свидетельствует участие лидеров казахской
интеллигенции в работе Государственной Думы. После упразднения Петром I земских соборов
Россия почти 200 лет не имела общегосударственного представительного учреждения. В августе
1905 года царь Николай II под напором революционных сил России издал манифест о создании
Государственной Думы как законосовещательного и представительного органа империи.
Но некоторые народы Российской империи, в том числе Средней Азии и Казахстана, лишились
избирательного права. Местным властям в самом начале избирательной кампании была дана
особая инструкция о категорическом недопущении казахов к выборам как «кочевых и бродячих
инородцев». Это вызвало взрыв недовольства и негодования среди казахов. Коренное население
края требовало допуска их представителей в Государственную Думу России. Мощная волна
протеста, прокатившаяся по всем регионам края, заставила царское правительство пойти на
некоторые уступки. Казахи были все же допущены на выборы.
В 1906 году I Государственную Думу от казахов представляли: от Тургайской области - Ахмет
Беремжанов, Уфимской губернии - Салимгерей Жанторе, Акмолинской области - Шаймерден
Косшегулулы, Семипалатинской области - Алихан Бокейханов и другие. Все они были
образованными людьми и пользовались уважением среди народа. Но депутаты I Государственной
Думы России заседали всего лишь 73 дня. Недовольный их инициативами Николай II издал указ о
роспуске Думы и назначении новых выборов.
В 1907 году в состав II Государственной Думы России вошли: от Акмолинской области
Шаймерден Косшегулулы, Тургайской – Ахмет Беремжанов, Семипалатинской — Темир-гали
Нурекенов, Семиреченской — Мухамед-жан Тынышпаев, Уральской — Бахытжан Каратаев и др.
Эта Дума заседала тоже недолго: всего лишь 104 дня.
Во II Государственной Думе депутаты от казахского населения примыкали к кадетам и входили в
мусульманскую фракцию. Совместно с другими представителями национальных окраин России
казахские депутаты добивались прекращения переселения крестьян в Казахстан. Так, выступая на
заседании II Государственной Думы, Б. Каратаев сделал доклад о негативном влиянии
переселенческой политики на жизнь казахов. В своем пламенном выступлении он подчеркивал:
«Вы должны понять, сегодня для высвобождения участков для крестьян-переселен-цев киргизов
изгоняют не только с исконных земель, но и из собственных жилищ».
Были и случаи коллективного обращения казахских депутатов в защиту прав своего народа. Так, в
своем заявлении депутаты Государственной Думы второго созыва Каратаев, Беремжанов,
Нурекенов и Косшегулулы в марте 1907 года были вынуждены констатировать: «У всех
кочевников скотоводство составляет единственный источник благосостояния, и кочевание не есть
приятная и праздная прогулка киргиз по безбрежным степям Азии, а есть тяжелый труд,
вызываемый своеобразным капризом природы, в единственных целях поддержки существования».
Другой депутат Шаймерден Косшегулулы одним из первых был выбран в I и II Государственные
Думы от Акмолинской области. Он был весьма почитаем среди своих земляков. Был истинным
патриотом казахской земли, ярым защитником мусульманства в крае. Он являлся сподвижником
видного религиозного деятеля Науана Хазрета. Несмотря на свою популярность в народе, он не
был зарегистрирован депутатом из-за незнания им русского языка. Царское правительство
проводило политику дискриминации казахов по языковому принципу. На самом же деле царизм
опасался радикальных взглядов дважды избранного депутата-акмолинца. Впоследствии за ним
была установлена слежка и со стороны региональных властей. Он подвергался неоднократным
гонениям со стороны полиции. Он был не только религиозным деятелем, но и одним из
дальновидных политиков своего времени. Он посетил Турцию, где встречался с государственными
и религиозными деятелями этой страны по вопросу будущего казахского народа.
20. Национальная интеллигенция в начале ХХ века: общественно-политическая деятельность А.
Байтурсынова, М. Дулатова
Изменения, происходившие в социально – экономическом и политическом развитии Казахстана во
второй половине XIX – начале XX веков, оказывали глубокое воздействие на духовную жизнь
казахского народа. Политическая, экономическая экспансия сопровождались принудительным
навязыванием культуры поработителя. Коренные изменения в социально – экономической и
политической жизни Казахстана, рассматриваемого периода, привели к существенным
преобразованиям в общественном создании казахского общества. Такие значительные перемены
обусловили пробуждение национального самосознания, определили формирование новых идей,
мыслей, взглядов в казахском обществе. К началу XX века в Казахстане шел процесс
формирования национальной казахской интеллигенции. Она испытала на себе влияние не только
национального движения Востока, но и буржуазных революций Запада. Одной из особенностей
казахской национальной интеллигенции было то, что она сформировалась на стыке
взаимодействия и контакта двух социумов — русского и местного традиционного. Большинство
представителей национальной интеллигенции получили высшее образование в учебных
заведениях России, что наложило отпечаток на формирование их мировоззрения. Первая казахская
интеллигенция начала XX века считала главным в своей политической деятельности, защиту как
национальных, так и общественных ценностей. Она стремилась помочь своему народу в борьбе за
независимость и освобождение от колониального рабства, боролась за такие общественные
ценности, как право каждого человека и каждого народа за свою личную свободу и свободный
доступ к достижения и завоеваниям своей человеческой культуры. С этой целью казахская
интеллигенция, начиная с 1905 года, развивает бурную деятельность степи. Значительное место в
деятельности казахской интеллигенции начала XX века занимали правовые проблемы, поскольку
действовавшее царское законодательство грубо нарушало, ущемляло права кочевого народа, что
вызвало его естественный протест.
Центральное место правовой деятельности лидеров казахской интеллигенции М. Тынышпаева,
Ж. Арменова, А. Байтурсынова, М. Дулатова занимал вопрос о земле. В своих научных и
публицистических статьях, различных обращениях к царским властям они подвергали
справедливой критике законодательные нормы царского правительства, не отвечающие
жизненным условиям казахского народа.
Ахмет Байтурсынулы - государственный деятель, ученый, просветитель, поэт, публицист,
реформатор национальной письменности, основоположник казахской лингвистики и
литературоведения, один из руководителей национально-освободительного движения казахского
народа в начале 20 века. В 1895—1909 работал учителем в русско-казахских школах гг. Актобе и
Костанай, заведовал городским училищем в Каркаралы. Политическая деятельность Байтурсынова
начинается с 1905. Он один из авторов Каркаралинской петиции, под которой подписались 14500
человек. В ней поднимались вопросы местного управления, суда; изменения системы народного
образования; свободы совести и вероисповедания; выпуска газет, открытия типографий; принятия
новых законов. 1 июля 1909 Байтурсынов арестован и посажен в Семипалатинскую тюрьму по
обвинению в распространении идеи автономного самоуправления, разжигании нацинальной
вражды между русскими и казахами. Царскими властями принимается решение о его выселении из
Казахстана. С 9 марта 1910 вплоть до конца 1917 Байтурсынов живет в Оренбурге. Вместе с
А.Бокейхановым, М.Дулатовым Байтурсынов издавал первую общенациональную газету “Қазақ”,
которая выступала против передачи русским крестьянам-переселенцам лучших земель,
предостерегла от поспешного перехода кочевых аулов к оседлости, знакомила с методами ведения
земледелия и животноводства, призывала к единению народа и активной политической борьбе,
повышению грамотности и культурного уровня. В январе 1916 Байтурсынов — участник заседания
мусульманской фракции Госдумы. Свою точку зрения на отношение народа к Феврале и Октябре
революциям Байтурсынов сформулировал так: “Насколько казахам была понятна Февральская
революция, настолько Октябрьская оказалась ими непонятой. Первой казахи вняли дословно и
восприняли с радостью, потому что она избавила их от эксплуатации и угнетения царских властей,
в них укрепилась давняя мечта о самоуправлении”. Осторожное отношение казахов к Октябрской
революции Байтурсынов объяснял отсутствием в обществе капиталистических отношений и
соответствующих классовых слоев общества. Байтурсынов, Бокейханов и Дулатов — создатели
партии “Алаш” и правительства Алашорды, “отцы” казахской национальной государственной
идеи. В марте 1919 Байтурсынов направлен в Москву для переговоров с Советским
правительством. В июле того же года назначен заместителем председателя Совнаркома. В 1920
Байтурсынов написал письма В.И. Ленину, где подверг резкой критике первые шаги Советской
власти в Казахстане. В качестве члена Казревкома принял активное участие в установлении границ
между Казахстаном и Россией. В апреле 1920 Байтурсынов подал заявление о вступлении в РКП
(б), но в 1921 вышел из партии из-за разногласий с большевиками. В 1920—1921 — нарком
образования КазАССР. В 1922—1925 возглавлял научно-литературную комиссию Наркомпроса
Казахстана. Наряду с государственной службой Байтурсынов занимался педагогической
деятельностью: в 1921—1928 преподавал казахский язык и литературу, историю культуры в
институтах народного просвещения. 2 июня 1929 в Алматы вместе с другими членами Алашорды
Байтурсынов был арестован и переправлен в московскую Бутырскую тюрьму. 4 апреля 1930 ему
предъявлено обвинение в контрреволюционной деятельности, подготовке вооруженного восстания
в Казахской степи. Байтурсынова приговорили к расстрелу. В феврале 1931 приговор был заменен
на 10 лет лагерей, в ноябре 1932 — на трехлетнюю ссылку в Архангельск. В 1934 Байтурсынов
досрочно освобожден и возвратился в Алматы. 8 октября 1937 вновь подвергся аресту. Находясь в
заключении, на вопрос следователей ответил: “Мой идеал — по возможности выше поднять
благосостояние, культуру казахского народа, а так как это благое дело находится на стадии
начинания, я преклоню голову перед той властью, которая удовлетворит мое желание”. 8 декабря
1938 Байтурсынов был расстрелян. Первая книга Байтурсынова “Қырық мысал” (“Сорок басен”)
вышла в 1909. В ней автор бичует колонизаторскую политику России, произвол, насилие властей.
Взяв за основу традиционные сюжеты басен Эзопа, Лафонтена, Крылова и Абая, создал ряд
оригинальных произведений, в которых жанр басни обрел национальные черты. Гражданская
идея-мечта Байтурсынова выражена в книге “Маса” (“Комар”, 1911) — приобщать народ к
знаниям и трудолюбию, способствовать развитию искусства, повышению культуры. Поэт
призывает избавиться от невежества, равнодушия и халатности. Продолжая и развивая
просветительские и критические традиции Абая, Байтурсынов поднял казахскую литературу на
новый уровень.
“Əдебиет танытқыш” (1926) — первый фундамент научно-теоретического труда на казахском
языке, в котором дано точное определение истории, теории и критики литературы, методологии,
приведена в систему казахская литературоведческая наука. В национальном литературоведении
Байтурсынов сформулировал новые понятия, термины, категории, например, такие как: искусство
слова, произведение, устная литература, стихотворение-размышление, иносказание, эпитет,
переосмысление, олицетворение, гипербола, метафора, метонимия, ирония и другие Байтурсынов
изучал литературное наследие, устное народное творчество и издал отдельную книгу, куда вошли
оригинальное художественное произведение — сказание “Ер Сайын” (1923) и сборник “23
жоқтау” (плачи, поминальные обрядовые песни) (1926). Байтурсынов — основоположник
казахской профессиональной журналистики. Развивая идеи Абая о демократичном обустройстве
общества, газета “Қазақ” пробуждала национальное самосознание, поднимала вопросы
социального-политического характера, образования, просвещения и быта нас. Байтурсынов —
автор и реформатор нового алфавита, который на основе арабские графики был адаптирован к
казахскому язsre и стал значительным научно-культурным достижением в развитии казахской
письменности.
“Оқу құралы” (“Учебное пособие”, 1912) — один из первых букварей, написанных на казахском
языке; до 1925 несколько раз переиздавался. “Тiл — құрал” — первое учебное пособие по
казахскому языку, в котором дано определение лингвистическим понятиям, а также исследована и
систематизирована языковая структура. Состоит из следующих частей: Морфология (1914),
Фонетика (1915), Синтаксис (1916). Байтурсынов сформулировал грамматическую терминологию:
имя существительное, глагол, местоимение, междометие, наречие, подлежащее, сказуемое,
обстоятельство, служебные слова, часть речи, предложение, сложное предложение, обращение и
другие. Байтурсыновым также написано практическое руководство для учителей “Тiл жұмсар” и
учебное пособие “Баяншы”.
Миржакып Дулатов (1885-1935) – поэт, писатель, прозаик, публицист, переводчик, географ,
просветитель-педагог, один из лидеров партии «Алаш». Статьи в разное время подписывал
псевдонимами «Мадияр», «Азамат», «Таймінер», «Түрiк баласы» и «Арғын баласы». С 1904 года
Миржакып приобретает опыт работы в подпольных революционных кружках Омска. 1905 год –
участник демонстраций в Каркаралинске и съезда пяти областей в г.Уральске. Как один из
организаторов антиправительственного митинга Дулатов задерживается и под полицейским
надзором препровожден в г.Омск. Его первое собрание стихов «Оян, казак!» («Пробудись, казах!»)
вышло в Уфе, в 1909 году. Стихи были направлены на пробуждение самосознания народа,
внимание акцентировалось на колониальную политику России и угнетенное положение
казахов. Поэма, вышедшая отдельной книгой, сразу распространилась среди русской, казахской,
татарской, киргизской, башкирской интеллигенции. Заголовок книги стал манифестом к
национально-угнетенному народу начала XX века. Название, содержание, популярность
одновременно вызвало панику царских властей, конфисковавших весь её тираж.

21. Общественно-политическая деятельность Мустафы Шокая

Мустафа Шокай — С гражданской войны в России и до Второй мировой войны (1921 - 1941),
находился в вынужденной эмиграции во Франции. Руководством Советского Союза обвинялся в
сотрудничестве с Третьим Рейхом.
Мустафа Шокай (Чокаев, Чокай) родился 25 декабря 1890 года в казахском ауле (в Советские
времена аул назывался совхоз имени 1-го Мая) на реке Сырдарье близ Перовска (ранее Ак-Мечеть,
ныне Кызылорда). Его предки были степными аристократами из рода Кыпшак-Бошай. Дед
Мустафы был правителем Сырдарьинской области Хивинского ханства, а отец — уважаемым в
народе судьёй. В их семье была хорошая библиотека старинных рукописей. По воле отца Мустафа
пошёл учиться в русскую школу Перовска, так как знание русского языка стало жизненно
необходимым. В казахские степи стали прибывать безземельные крестьяне из России и селиться
на землях коренного населения, начались конфликты. В 1902 году отец отправил его учиться в
Ташкентскую гимназию. Тогда Мустафа впервые услышал имя Керенского. Керенский и Шокай с
интервалом в десять лет закончили Первую ташкентскую мужскую гимназию, а позже оба с
отличием окончили юридический факультет Санкт-Петербургского университета (1899—1904 и
1910—1914 соответственно). В бурные революционные годы их пути пересеклись. По окончании
Ташкентской гимназии в 1910 году, как лучший ученик, Мустафа был представлен к золотой
медали. Узнав об этом, ненавидевший «инородцев» туркестанский генерал-губернатор Самсонов
распорядился отдать золотую медаль выпускнику Зепрометову. К чести как своей, так и училища,
тот отказался, и Шокай получил свою медаль. Пытаясь сгладить скандал, губернатор предложил
Мустафе должность переводчика в своей администрации, но Шокай отказался и уехал в Санкт-
Петербург, где поступил на юридический факультет университета. Туркестанскую стипендию
получали только русские студенты, но Мустафе помогли казанские татары, он жил на их
стипендию.
Когда в 1912 году умер отец Шокая, Мустафа на время вернулся домой по просьбе земляков и
замещал должность отца — судьи. Тогда в связи со столыпинской аграрной реформой в Казахстан
стали массово переселять крестьян из России, землю для них отбирали у местных казахов,
начались земельные споры.
Во время учёбы он продолжал защищать интересы уже не только земляков, но и всего казахского
народа. Ещё 3 июля 1907 года царь Николай II издал Указ о лишении избирательных прав
коренных народов Сибири и Средней Азии. Они потеряли своё и так незначительное
представительство в Государственной думе России. Но казахские политики и интеллигенция
продолжали бороться за интересы своего народа любым путем. Молодого казаха, с отличием
окончившего в 1914 году Петроградский университет, заметили. Бывший член Госдумы I созыва
кадет Алихан Букейханов рекомендовал его ещё в 1914 году в секретари мусульманской фракции
IV Государственной думы России. Позже Шокай должен был баллотироваться в депутаты от
Башкирии, но заодно защищать интересы и казахского народа. Уфимский помещик Селимгирей
Жантурин сделал Мустафе необходимую дарственную в виде земель и согласился на выдвижение
его кандидатуры в Думу. Работая в Думе, Шокай познакомился с видными мусульманскими
политическими деятелями России и подружился с Ахмад-Заки Валиди, будущим председателем
Башкирской автономии.
В разгар тяжёлой Первой мировой войны 25 июня 1916 года царь Николай II издал указ «О
реквизиции инородцев», о привлечении коренного населения Туркестана и Степного края в
возрасте от 19 до 43 лет к тыловым работам — рытью окопов, несмотря на то, что мусульмане
были освобождены от воинской повинности в связи с лишением избирательных прав. Указ
пришёлся на дни Рамадана и самый разгар сельскохозяйственных работ, что вызвало возмущение
всего народа. Началось мощное восстание в Туркестане и Степном крае. В казахских степях бунт
возглавил Амангельды Иманов.
В Государственную думу поступили многочисленные протесты. Из Петрограда в Ташкент выехала
комиссия Госдумы, возглавляли которую уже известный всей России успешными политическими
процессами адвокат и депутат Госдумы Александр Федорович Керенский и сенатор Кутлу-
Мухаммед Тевкелев. Мустафа Шокай вошёл в неё, как секретарь мусульманской фракции и
переводчик. Комиссия изучила проблемы региона. Последовавшие выступления Керенского в
Думе с анализом причин восстания туркестанцев против политики царского правительства
принесли ему огромную популярность по всей России. Вернувшись в Петроград, Шокай тоже
подготовил свои материалы для выступления в Госдуме от своей фракции. Но в стране в
результате неудачной войны наступил тяжелый экономический, а затем и политический кризис.
Госдума была распущена царём Николаем Вторым, а потом он и сам отрёкся от престола.
22. Образование Алашской автономии
В декабре 1917 г. в Оренбурге прошел Второй Всеказахский съезд партии «Алаш». На съезде были
приняты важные документы, касающиеся политической судьбы казахского народа. Главным был
вопрос об образовании автономии и формировании ее правительства. Съезд заявил о создании
казахской автономии под названием «Алаш». На съезде было образовано правительство —
Временный народный совет под названием «Алаш-Орда» (правительство Алашской автономии).
Съезд постановил, что в состав казахской автономии должны войти Бокеевская Орда, Уральская,
Тургайская, Акмолинская, Семипалатинская области, районы Закаспийской области и Алтайской
губернии, населенные казахами. Центром Алаш-Ординской автономии временно был объявлен г.
Семипалатинск. Правительство Алаш-Орды возглавил Алихан Бокейханов. Съезд постановил
организовать региональные уездные Советы и комитеты, был разработан план создания казахской
милиции. А самое главное, съезд поручил Алаш-Орде «немедленно взять в свои руки всю
исполнительную власть над казахским населением». История партии «Алаш» совпала с
революционным 1917 годом. В этот период произошло ускорение политического единения
различных слоев казахского общества, появились новые лозунги: образовать национально-
территориальную автономию в рамках демократической федерации; социальная защита различных
слоев населения и т. д.
После падения самодержавия движение «Алаш» в конце 1917 г. от проблем партийного
строительства перешло к попыткам создания национальной автономии. Алашевцы выступали в
русле общедемократических требований российской общественности, последовательно отстаивая
завоевания Февральской революции 1917 г. На протяжении завершающего этапа истории
движения «Алаш» (1918-1920) его руководители хорошо осознавали трудность идеи полной
автономии, прежде всего в силу разбросанности территории и слабости экономического развития
самого казахского общества и военно-политической ситуации.
Позже взаимоотношения партии «Алаш» с новым правительством перешли к постоянным
контактам и компромиссам. Трезво оценив ситуацию, руководители «Алаш» приняли условия,
продиктованные советским военно-политическим руководством. А. Бай-турсынов после встречи с
В.И. Лениным в 1919 году был включен в состав чрезвычайного краевого органа - Киргизского
Военно Революционного Комитета (КирВРК), власть которого, однако, зачастую оказывалась лишь
номинальной. Фактически управление осуществлялось органами Туркестанского фронта, а затем
партийными комитетами, ведущую роль в которых играли командированные из центра
большевики.
23. Казахская степь в годы первой мировой войны. Национально-освободительное восстание 1916
года.
Начало XX века было ознаменовано усилением противоречий между крупнейшими странами мира
за новые рынки сбыта за передел сфер влияния. Особенно острыми противоречия оказались между
такими быстро развивающимися странами как Германия и Российская империя. Политика
царизма, вступившего в империалистическую войну, привела к усилению социального и
колониального угнетения национальных окраин. В годы Первой мировой войны наиболее
интенсивным и масштабным было ограбление национальных окраин в частности Казахстана.
В начале XX века Казахстан стал сырьевой базой и рынком сбыта российской экономики. В годы
войны из Степи в огромном количестве вывозили преимущественно скот. Был введён специальный
военный налог. О несправедливости и бессмысленности Первой мировой войны в газете Казах
писал известный общественный деятель Алихан Бокейханов. Тяжело пострадала за годы войны и
экономика Казахстана. Налоги выросли в 3-4 раза, в отдельных случаях в 15 раз. Был введен
специальный военный налог. На казахское население были возложены "добровольные сборы",
принудительная подписка на государственный заем, всего около 10 различных видов сборов и
пошлин. Продолжалось изъятие земель у казахского населения, для нужд войны реквизировали
одежду, скот и продукты продовольствия, принудительно мобилизовали транспорт для подвозки
военных грузов (главным образом, хлеба) к железнодорожным станциям. За три года войны только
из Туркестанского края было вывезено 70 тысяч голов лошадей, 12,7 тысяч верблюдов, более 13
тысяч юрт. Под видом помощи семьям мобилизованных была введена трудовая повинность, т.е.
казахи в качестве рабочей силы должны были пахать, сеять и убирать урожай в переселенческой
деревне. Хозяйству казахов был нанесен огромный ущерб, исчисляемый миллионами рублей.
Сокращалась площадь обрабатываемых земель как казахских, так и переселенческих, в результате
чего резко выросли цены на хлеб. Царская администрация искусственно разжигала
межнациональную рознь, выдвигая шовинистические лозунги, вооружала верхушки
переселенческого населения.Казахская либерально-демократическая интеллигенция надеялась, что
в случае победы в Первой мировой войне удастся создать национальную автономию.
Продолжалось изъятие земель у казахских трудящихся. Турар Рыскулов писал, что в начале XX
века в результате массовых изъятий земель казахов характерной чертой жизни в степи стали
этнические конфликты. В 1916 году встал вопрос о непосредственном участии казахов в войне.
Казахская интеллигенция через газету "Казах" предлагала использовать казахов как боевую силу в
кавалерийских частях. При этом преследовались две цели: во-первых, должны были сохраняться
от изъятия под переселенческие участки земли казахов, служащих в армии, во-вторых, участие в
боевых действиях могло подготовить квалифицированные, закаленные и обученные военные
кадры на случай образования армии независимого Казахстана. Однако колониальное
правительство не собиралось вооружать неблагонадёжных подданных. Вместо этого было решено
использовать нерусское население России на тыловых работах. 25 июня 1916 года был
опубликован царский указ, по которому всё нерусское мужское население в возрасте от 19 до 43
лет должно было быть реквизировано для работ по обустройству оборонительных сооружений в
районе действующей армии и на тыловые работы. Согласно царскому указу реквизированные
инородцы должны были заменить русских солдат на тыловых работах. В 1916 году шла
добровольная вербовка батраков казахов для работы в кулацких хозяйствах и на предприятиях.
Казахская либерально-демократическая интеллигенция отстаивала позицию, что казахи на фронте
наравне с другими нациями с оружием в руках должны защищать страну, а не заниматься
земляными работами. Радикальная часть интеллигенции поддержала восстание. Алашская
интеллигенция заняла позицию компромисса.
Мусульманское духовенство решило джигитов в армию никоим образом не давать. Набор
джигитов на тыловые работы стал основным поводом, толкнувшим массы к восстанию 1916 года.
Главными причинами восстания являлись факторы социально-экономического и политического
характера усиление колониального гнёта, насильственное изъятие земель, увеличение налогов и
поборов, нещадная эксплуатация трудящихся, царская политика русификации, разжигание
национальной розни, ухудшение положения народных масс в связи с войной. Постепенно
стихийное движение стало принимать организованный характер сформировались его крупные
очаги Тургайский и Семиреченский центры с его признанными степными лидерами Амангельды
Имановым Алиби Джангильдиным и соответственно Токашем Бокиным и Бекболатом Ашекеевым.
Генералгубернатор Семиречья М. Фольбаум для подавления повстанческого движения 1916 года
создавал карательные отряды преимущественно из местного казачества. Крупным очагом
восстания против царского режима в августе 1916 года стал район Каркаринской ярмарки.
Организованностью централизацией власти чёткой системой управления повстанческим
движением в 1916 году особо отличался Тургайский центр. В ходе освободительного движения
1916 года сардабеком в Тургайском центре был избран Амангельды Иманов. Амангельды изобрёл
успешную тактику ведения боя с карателями. Вопросами военной учёбы сарбазов в Тургайском
центре занимался Кенес (военный совет). Ужас на карателей в Тургайском центре наводили лихие
конные отряды джигитов прославленного снайпера и батыра Кейки. Тургайский центр
освободительного движения 1916 года отличался от остальных центров слаженной системой
управления повстанческим движением. Оказавшись не в силах овладеть Торгаем в 1916 году,
повстанцы сняли осаду города и начали партизанскую войну. Трагически закончилась в 1916 году
для повстанцев Торгайского центра битва при Догал-Урпеке. Отколоть от общенационального
движения 1916 года феодально-байскую верхушку царизму удалось, освободив от тыловых работ
их детей. После разгрома Семиреченского центра в 1916 году большая часть населения
восставших аулов откочевала в Китай. Восставший в 1916году народ первым делом восстановил в
Степи традиционные доколониальные институты государственного управления. Так ханом в
Тургайском центре был избран Абдулгафар Жанбосынов. После поражения национально-
освободительного движения 1916 года царизм умело использовал межнациональные противоречия
в тех регионах где интенсивно шло переселенческое движение. В ходе подавления национально-
освободительного движения 1916 года в Казахстане царизм осуществлял стратегию выжженной
земли. Национально-освободительное движение 1916 года продемонстрировало рост классового
самосознания казахского народа. В ходе движения 1916 года различные слои населения казахской
степи объединила воедино идея национальной независимости. На заседании IV Государственной
Думы выступил Керенский с осуждением карательной политики царизма в Тургайской области. О
восстании 1916 года в своём произведении Ботагоз писал Сабит Муканов.
24. Октябрьский переворот в Казахстане и гражданское противостояние. Политическая жизнь
Казахстана в 1917-1920 гг.
К осени 1917 г. в Казахстане произошел сдвиг политических настроений народных масс в сторону
большевиков. Большинство бедных слоев населения все более сплачивалось вокруг большевиков и
их союзников. Положение трудящихся масс ухудшалось, голод охватил целые районы
Сырдарьинской и Семиреченской областей. В сентябре — октябре 1917 г. бастовали рабочие
Петропавловска, Уральска, ряда станций Оренбургско-Ташкентской железной дороги, массовые
выступления произошли в Верном, Аулие-Ате и других городах. Забастовки и стачки рабочих
перемежались с выступлениями городской бедноты, поддерживались солдатами.
Массовый характер приобрели аграрные выступления. Шли месяцы, а Временное правительство
не предпринимало ощутимых мер по удовлетворению нужд трудящихся, ее органы власти теряли
под собой почву. Мало того, Временное правительство встало на путь подавления забастовок
трудящихся силой. В стране сложилась революционная ситуация. Обострились все признаки
общенационального кризиса:
1. тяжелое наследие монархии;
2. надвигающиеся голод и разруха;
3. неспособность Временного правительства дать мир народам, землю крестьянам, фабрики
рабочим, равенство национальным меньшинствам, реальные гарантированные права гражданам
России;
4. нарастание анархических настроений мелкобуржуазных масс.
В условиях резкого падения авторитета временного правительства и фактического безвластия 25
октября (7 ноября) 1917 г. в Петрограде был совершен вооруженный переворот, приведший к
власти коалицию наиболее радикальных частей социал-демократической и социал-революционной
партии, большевиков и левых эсеров. Функции правительства передавались Совету Народных
Комиссаров во главе с В.И. Ульяновым (Ленином). Достаточно быстро взяли в свои руки власть
Советы в Сырдарьинской и Семиреченской областях, входивших в состав Туркестанского генерал-
губернаторства. Это было обусловлено поддержкой, оказанной большевикам со стороны местного
чиновничьего аппарата. Октябрьский переворот был встречен лидерами партии «Алаш»
настороженно. Захват власти большевиками и левыми эсерами ничего не давал казахскому-
населению, кроме декларирования права на самоопределение, тогда как Учредительное Собрание
было реальным шансом на обретение Казахстаном суверенитета в законном порядке. Именно
поэтому лидеры национально-освободительного движения начали активно готовиться к выборам в
Учредительное Собрание.
Установление советской власти в Казахстане происходило двумя путями:
• мирным путем — в южных и северных областях Казахстана. Сыграла роль близость
промышленных центров — Ташкента, Омска, Челябинска, Барнаула, наличие значительного
отряда промышленных и железнодорожных рабочих.
• путем вооруженной борьбы — в районах расположения Уральского, Сибирского и
Семиреченского казачества (Оренбург, Семипалатинск, Верный).
30 октября о взятии власти в свои руки объявил Совет рабочих и солдатских депутатов Перовска. 1
ноября в результате боев власть Советов была установлена в Ташкенте. 6 ноября власть к Советам
перешла в Аулие-Ате, мирным путем в начале ноября советская власть была установлена в
Черняеве. В декабре — в Букеевской Орде, Петропавловске, Кокчетаве, Атбасаре, Кустанае. В
январе 1918 г. — в Актюбинске, 18 января в Оренбурге, в результате подавления вооруженного
сопротивления атамана А. Дутова. 17 февраля власть Советов утвердилась в Семипалатинске, а
затем в Усть-Каменогорске, Каркаралинске, Зайсане, 3 марта в Верном, и в течение марта она была
установлена во всей Семиреченской области. Сложно происходило установление советской власти
в Уральске. Здесь она была провозглашена 15 января 1918 г., но 29 марта была свергнута.
Окончательно советская власть утвердилась в Уральске уже в годы гражданской войны.
Установление советской власти вызвало вооруженное сопротивление свергнутых политических
сил, что вылилось в гражданское противодействие, а затем в Гражданскую войну. В частности, уже
в ноябре 1917 г. против советской власти выступил атаман оренбургского казачества А. Дутов. Он
возглавил отряды казаков численностью около семи тысяч. В ходе Гражданской войны территория
Казахстана стала театром военных действий крупных общероссийских фронтов — Восточного,
Туркестанского, Уральского, а также местных, локальных — Актюбинского и Семиреченского. В
годы Гражданской войны партизанское движение и народные восстания в Казахстане приняли
широкий размах. Их центрами были Акмолинская и Семипалатинская области, среди них
выделяются Кустанайское, Шемонаихинское и другие восстания, а также активные действия
партизанских отрядов «Красные горные орлы Алтая», местом дислокации которых являлись
Тарбагатай и Алтай. В ходе Гражданской войны в целях мобилизации материальных ресурсов и их
экономии были введены чрезвычайные меры, получившие название «военный коммунизм».
Прежде всего, это касалось продовольственного вопроса. Здесь предусматривалось изъятие
«излишков» продуктов, установление нормированного, централизованного снабжения ими и
прежде всего хлебом. В Казахстане политика «военного коммунизма» проявилась в ликвидации
местных бюджетов и образовании единой казны; в национализации мелкой и отчасти кустарной
промышленности.
Основные мероприятия, проводимые в годы Гражданской войны в Казахстане:
• в декабре 1919 г. по инициативе В. И. Ленина Советское правительство приняло решение о
строительстве железнодорожной линии Александров Гай — Эмба, с целью соединения Урало-
Эмбенского нефтяного района с Центральной Россией;
• для обеспечения хлебом населения голодающих областей страны начаты строительство
Семиреченской железной дороги и линии Петропавловск-Кокчетав;
• велась заготовка хлеба в районах Западного, Северного и Восточного Казахстана. Весной и
летом 1919 г. в край прибыло около 11500 рабочих в качестве продовольственных работников.
10 июля 1919 г. был принят декрет об образовании Кирревкома — Революционного комитета по
управлению Киргизским (Казахским) краем. В него вошли С. Пестковский (председатель), а также
такие известные деятели, как А. Байтурсынов, Б. Каратаев, А. Жангельдин, С. Сейфуллин, Х.
Габбасов, В. А. Радус-Зенкевич и другие. Печатным органом Казревкома стала газета
«Ушкын» («Искра»). В соответствии с декретом Казревком был «высшим военно-гражданским»
органом управления краем, в территорию которого входили области: Уральская, Тургайская,
Акмолинская, Семипалатинская, а также казахские земли Астраханской губернии. Но фактически
Акмолинская и Семипалатинская области до первой половины 1921 г. находились под началом
Сибирского ревкома. Главная задача Казревкома заключалась в подготовке автономии края.
Основная функция Казревкома — осуществление высшего военно-гражданского управления
краем. Основные задачи Казревкома:
• борьба против контрреволюции и интервенции;
• создание условий для государственного, хозяйственного и культурного строительства в
крае;
• подготовка Учредительного съезда Советов в Казахстане.
Основные мероприятия Казревкома:
1) Организация Советов в казахской степи;
2) привлечение лояльно настроенных представителей национальной интеллигенции к
советскому строительству;
3) 9 марта 1920 г. принято решение о ликвидации Алаш-Орды, именовавшей себя
«правительством Киргизии»;
4) в Актюбинском уезде было открыто около 300 новых школ; в ряде городов края стали
функционировать школы для подготовки мугалимов;
5) значительная работа была проведена по объединению казахских земель.
20 августа 1920 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли подписанный М. И. Калининым и В. И. Лениным
Декрет «Об образовании Киргизской (Казахской) Советской Автономной социалистической
республики» в составе РСФСР со столицей в Оренбурге.
30 декабря 1922 г. был подписан договор об образовании СССР (Союза Советских
Социалистических Республик), первоначально он состоял из четырех республик — РСФСР, УССР,
БССР, ЗСФСР (куда входили Грузия, Азербайджан, Армения), Казахстан был в составе РСФСР.
25. Новая экономическая политика (НЭП) в Казахстане. Содержание особенности ее проведения
Восстание 1916 года, Октябрьский переворот 1917 года и Гражданская война 1918–1920 гг.
привели население в крайне тяжелое положение. Большинство промышленных предприятий
бездействовали. Сократилось производство нефти, угля. Железные дороги бездействовали из-за
нехватки топлива и разрушенных путей. Сельское хозяйство пришло в упадок. Сократились
посевные площади. Уменьшилось поголовье скота. Несмотря на такое положение, продолжалась
продразверстка. Таким образом, существовала острая необходимость в новой экономической
политике.
В марте 1921 года в ходе Х съезда РКП(б) был принят Декрет «О замене продразверстки на
натуральный продовольственный налог». Это означало окончание политики «военного
коммунизма» и начало новой экономической политики. Цель НЭПа сводилась к восстановлению
народного хозяйства. С введением НЭПа разрешалось сдавать и брать в аренду землю; применять
наемный труд; поощрялось развитие кооперации. Была отменена трудовая повинность. В период
НЭПа разрешалась частная торговля. Возродилась ярмарочная торговля. Несмотря на то, что
большая часть промышленности оставалась в ведении государства, мелкие и средние, а также
некоторые крупные предприятия вновь передавались в частные руки. Был внедрен хозрасчет на
предприятиях. Продналог постепенно совершенствовался. Полускотоводческие хозяйства,
имеющие шесть и менее голов крупного рогатого скота, освобождались от налога. Налог был
прогрессивным, основная его тяжесть ложилась на хозяйства кулаков и баев. С 1 января 1924 года
налог уплачивался деньгами. Средства, собранные от налогов, расходовались на оборону, развитие
образования, поддержку сельского хозяйства, развитие крупной промышленности.
Наряду с НЭПом в Казахстане осуществлялась земельно-водная реформа. На съезде казахской
бедноты в январе 1921 года было принято решение об образовании союза «Косшы», который и
должен был решать вопросы по проведению земельно-водной реформы на юге Казахстана.
Активными деятелями по проведению реформы являлись О. Жандосов, А. Розыбакиев и другие.
По реформе казахам Семиречья были возвращены земли, отобранные у них при подавлении
восстания 1916 года. В апреле 1921 года был издан декрет о возврате казахам земель, переданных в
царское время Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. Таким образом, проводимые аграрные
реформы обеспечили казахов-бедняков землей.
Переход к НЭПу в Казахстане был сопряжен с огромными трудностями. Значительную часть
страны летом 1921 года поразила засуха. Ей предшествовал сильный джут. Число голодающих
составило 1/3 населения республики. В северо-западных районах Казахстана голод начался не
только в результате стихийного бедствия: продовольственные отряды из Центра изымали
продовольствие как сельскохозяйственные «излишки». Изъятые продукты шли в Москву,
Петроград, Самару, Казань и другие крупные города. Население же Казахстана было обречено на
гибель. Советское правительство с опозданием приняло меры помощи голодающему населению
Казахстана. Население неурожайных районов республики было освобождено от продналога.
Введенный в июне 1921 года Декрет «О натуральном мясном налоге» освобождал кочевников от
мясного налога. Правительство выделило Казахстану средства для приобретения скота
пострадавшим от неурожая крестьянам.
В целом, Новая экономическая политика позволила в кратчайшие сроки восстановить экономику
страны, поднять уровень жизни населения. Однако НЭП действовал недолго и был отменен в 1925
году. Почему же НЭП был свернут? По сути, НЭП стал неким «тактическим маневром». Новая
экономическая политика не стала политикой «всерьез и надолго» прежде всего потому, что лидеры
государства не смогли соединить курс рыночных реформ и социалистический строй,
провозглашенный Октябрьской революцией. Экономические реформы противоречили
коммунистической доктрине. Советское руководство стремилось укрепить контроль над
экономикой.
26. Дискуссии о путях и методах индустриализации Казахстана. Колониальное содержание
индустриализации в Казахстане (1920-1930 гг.)
В связи с революцией и Гражданской войной, все бывшие горно-обогатительные предприятия
Казахстана, возникшие в период бурного развития капиталистических отношений, оказались
заброшены. В результате военных действий были разрушены дороги, мосты, а производство в
крупных промышленных предприятиях резко снизилось. Только некоторые из них во время
проведения НЭПа стали снова работать. Однако промышленность все еще не могла достичь
дореволюционных показателей.
В декабре 1925 года прошел XIV съезд ВКП(б), который провозгласил курс на
индустриализацию страны. На съезде было сказано о необходимости создать свою систему
промышленности, обеспечивающую экономическую независимость СССР в производстве
машин, станкостроении, металлургии, химической и оборонной промышленности. СССР
должен был превратиться из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну,
производящую их. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в
апреле 1927 года. Политика индустриализации включала в себя три звена: 1)
индустриализацию; 2) коллективизацию; 3) культурную революцию. СССР необходимо было
преодолеть технико-экономическую отсталость страны.
Советское руководство, как и царское правительство, рассматривало Казахстан как источник
сырья. Академия наук СССР организовала несколько комплексных экспедиций на территории
Казахстана. Большая группа геологов и геофизиков под руководством Н. Курнакова исследовала
минерально-сырьевые ресурсы Центрального Казахстана. Группа академика И. Губкина
исследовала Урало-Эмбинский нефтяной район. Государство было заинтересовано в скорейшем
освоении этих месторождений, поэтому уже до начала Великой Отечественной войны были
реконструированы карагандинские шахты, эмбинские нефтепромыслы, предприятия Алтая. Были
построены Зыряновский и Риддерский полиметаллические, Балхашский и Жезказганский горно-
металлургические комбинаты. Очищенный цветной металл в качестве сырья поставлялся на
крупные промышленные предприятия центральных регионов. Рудный Алтай обеспечивал цветным
металлом предприятия Сибири, нефть Эмбы шла на Орский нефтеперерабатывающий завод. В
годы индустриализации в Казахстане самым трудоемким было строительство Туркестано-
Сибирской железной дороги. Строительство дороги началось в 1927 году. Начальником
строительства Турксиба был назначен В. Шатов. При правительстве РСФСР был образован
специальный Комитет содействия постройке Турксиба. Комитет возглавил Т. Рыскулов. Стройка
была объявлена всенародной. К строительству Турксиба привлекли около 100 тыс. человек
различных национальностей. Люди работали зимой и летом при любых погодных условиях, тем
самым показывая пример трудового подвига. Рабочие укладывали в сутки 1500 м путей. Дорога
была построена за три года, вместо намеченных по плану пяти. Северный и южный участки
дороги соединились на станции Айнабулак в 1930 году. С января 1931 года Турксиб был сдан в
постоянную эксплуатацию. Турксиб стал самым важным объектом индустриализации.
Протянувшись на 1145 км по территории, где до этого совершенно отсутствовали какие-либо
современные пути сообщения, Турксиб сыграл важную роль в развитии производительных сил,
явился мощным фактором развития промышленности и сельского хозяйства в прилегающих к
железной дороге районах.
В годы первой пятилетки (1928–1932) шла реконструкция существующих предприятий и
строительство новых. Богатейшие месторождения полезных ископаемых стали основой для
развития тяжелой индустрии в Казахстане, в особенности ее добывающих отраслей – нефтяной,
угольной, цветной металлургии. Восстанавливались Карсакпайский полиметаллический комбинат,
Карагандинские угольные копи. Началось строительство Шымкентского свинцового завода, Усть-
Каменогорского свинцово-цинкового комбината.
В годы второй пятилетки (1933–1937) промышленность Казахстана развивалась быстрыми
темпами. В 1934 году вступили в строй обогатительная фабрика Ачисайского полиметаллического
комбината, Семипалатинский мясокомбинат, Талдыкорганский сахарный завод. Казахстан занимал
второе место в СССР по металлургии. По добыче нефти республика вышла на третье место после
Азербайджана и России. Казахстан занимал также третье место в Союзе по добыче каменного угля
и первое место по производству свинца. Быстрыми темпами развивалась химическая
промышленность. Урбанизация затронула практически все регионы республики. Рост темпов
промышленного строительства привел к возникновению дефицита рабочей силы. Для обеспечения
строек рабочими руками и в то же время в целях экономии на обучении рабочих-казахов в
Казахстан направляли рабочих из западных регионов СССР, охваченных безработицей. Одним из
источников пополнения рабочей силы были спецпереселенцы – раскулаченные крестьяне из
центральных регионов и Сибири. Видный политический деятель С. Садвакасов выступал против
массового переселения в Казахстан рабочих из других районов страны. В Казахстане было в
наличии достаточное количество рабочей силы, только малоквалифицированной, которую нужно
было лишь обучить. При одинаковой квалификации рабочим-казахам платили меньшую
заработную плату, не оказывая им медицинской помощи и т. п. Как следствие, резко упали
производительность труда, дисциплина, на заводах частыми были случаи хулиганства, случались
межнациональные столкновения. Откуда государство черпало источники финансирования
промышленности? Индустриализация в значительной степени проводилась за счет сельского
хозяйства. Важнейшим источником денег становится продажа хлеба за границу. К
индустриализации была привлечена практически бесплатная рабочая сила многомиллионного
советского крестьянства: крестьяне бежали в города, спасаясь от голода коллективизации. В ходе
индустриализации широко использовался бесплатный труд заключенных ГУЛАГа. Но самым
главным источником индустриализации становится трудовой энтузиазм казахстанских рабочих в
выполнении и перевыполнении планов. Большая агитационная работа, материальное поощрение и
стимулирование, стахановское движение отразились на повышении производительности труда.
Рабочие в основном жили в землянках, палатках, но, несмотря на трудности, работали по-
ударному. Среди рабочих особенно отличились Т. Кузембаев, А. Мурунбаев, М. Сагымбеков и др.
В 1940 году в экономике Казахстана доля сельскохозяйственного производства составляла 41,1%, а
промышленности – 58,9%. Республика превратилась в аграрно-индустриальную страну. Казахстан
стал крупным развивающимся промышленным краем СССР. Но следует подчеркнуть, что
Казахстан, как и в колониальный период истории, оставался сырьевым придатком Советского
Союза. Окончательно утвердились командно-административные методы управления народным
хозяйством. Построенные за эти годы предприятия и железные дороги служили главным образом
интересам Центра: из Казахстана выкачивались ресурсы. Во время Великой Отечественной войны
Казахстан превратился в мощный арсенал фронта.
27. Цели, задачи, методы и темпы коллективизации: разрушение традиционного уклада казахов
Казахстан накануне коллективизации. Ф.И.Голощекин избрал курс на «советизацию аула», на
проведение «новой революции» в Казахстане. В 1926 году был произведен передел пахотных и
сенокосных угодий, в ходе которого трудящиеся получили в пользование земли, ранее
принадлежавшие баям. Это еще больше обострило обстановку в ауле накануне коллективизации.
Зимой 1927-1928 годов власти столкнулись с серьезным кризисом хлебозаготовок. По указанию
И.В. Сталина в ходе хлебозаготовок было разрешено использовать чрезвычайные меры. Для
проведения хлебозаготовок Ф.И. Голощекин направил в села и аулы 4800 уполномоченных. В ходе
хлебозаготовок были подвергнуты репрессиям около 31 тысячи крестьян. В 1928 году силовой
нажим на крестьянство определил Декрет ЦИК и СНК Казахстана «О конфискации и
выселении крупнейших байских хозяйств и полуфеодалов». По Декрету от 1928 года было
выселено 657 баев-полуфеодалов, у которых было изъято 145 тысяч голов скота.
Насильственная коллективизация. В декабре 1927 года XVсъезд ВКП (б) провозгласил курс на
коллективизацию сельского хозяйства. Коллективизация - процесс объединения мелких
единоличных крестьянских хозяйств в коллективные сельскохозяйственные предприятия путем
кооперирования. В развитии кооперации на селе провозглашались принципы добровольности,
материальной заинтересованности, поэтапного перехода от низших форм кооперации к высшим.
Коллективизацию в Казахстане намечалось закончить к весне 1932 года. В зерновых районах
основной формой колхозного строительства должна была стать сельскохозяйственная
артель, в животноводческих районах - товарищество по совместной обработке земли и
косьбе (ТОЗ). Колхозное движение в республике со второй половины 1929 года стало развиваться
форсированными темпами. Для проведения коллективизации и оседания наряду с местными
«коллективизаторами» Казкрайком партии привлек 8 тысяч рабочих. Из внутренних районов
России в республику было направлено 1 204 рабочих. Посланцы партии из «далеких краев»
насаждали в Степи тип расселения, в точности повторявший планировку российской деревни. С
1929 года в Казахстане создаются первые машинно-тракторные станции (МТС), которые
обеспечивали техническую и организационную помощь колхозам сельскохозяйственной техникой.
Коллективизация и одновременное оседание разрушали вековой уклад жизни казахского аула.
Процесс оседания предполагалось завершить в 1933 году. В ходе коллективизации в условиях
жесткого администрирования особенно преуспевали лжебелсенды (лжеактивисты).
Коллективизация в Казахстане проводилась без учета местных условий. К октябрю 1931 года в
Казахстане было коллективизировано 65% всех хозяйств. Тогда как в 1928 году - всего 2%. Девиз:
«Перегибов не допускать - парнокопытных не оставлять!» принадлежал тургайским
перегибщикам. В ходе их деятельности от 1 миллиона голов скота осталось всего 98 тысяч голов.
В 1931-1932 годах в Шубартауском районе сдали государству на мясо 80% всего поголовья
скота. На 1 января 1933 года в республике насчитывалось всего 4,5 млн голов скота. В ходе
коллективизации, наряду с эксплуататорскими элементами, раскулачивались зажиточные и
середняцкие хозяйства. Беднякам и середнякам, не желавшим вступать в колхоз, угрожали
высылкой за пределы Казахстана или зачислением в кулаки. За 1933 год органы ОПТУ Казахстана
арестовали свыше 21 тыс. человек
Сопротивление коллективизации. Сталинская модель коллективизации сельского хозяйства
вызвала ожесточенное сопротивление крестьян. Волна вооруженных выступлений в Казахстане
прошла в 1929-1931 годах. Крупным очагом народного недовольства в Восточном Казахстане
стал Семипалатинский округ. Огромный резонанс по всему Казахстану имело
Батпаккаринское восстание в Тургайской области, начавшееся 1 ноября 1929 года. Оно было
квалифицировано Казкрайкомом как проявление бандитско-басмаческого движения.
Упорством и умелой организацией отличалось восстание в Сузакском районе, начавшееся 2
февраля 1930 года. Восставшие заняли районный центр Сузак, убили руководителей
района. Наряду с осуждением беззакония властей, в своих требованиях они затрагивали и
религиозные вопросы. Большие массы людей Южного, Центрального и Западного Казахстана,
недовольных политикой коллективизации, стекались в Каракумы. Численность восставших
достигла 5 тысяч человек. Каракумское восстание 1930 года было подавлено 8-й дивизией,
дислоцировавшейся в Оренбурге.
В ходе насильственной коллективизации в Казахстане имели место 372 массовых волнения и
восстания. Руководство Казкрайкома и СНК республики за последствия коллективизации не
понесло перед народом никакой ответственности.
Борьба с последствиями коллективизации. В сентябре 1932 года ЦК Компартии Казахстана
принял постановление о сельском хозяйстве. Искусственно созданные колхозы были распущены. В
зерновых районах вместо коммун были организованы сельхозартели. В феврале 1935 года
со стоялся съе зд колхозников-ударников, на котором был принят новый Уст ав
сельскохозяйственной артели. К концу второго года первой пятилетки на колхозных полях
республики работало около 9 тысяч тракторов. Особое внимание уделялось подготовке
трактористов и комбайнеров. К концу второй пятилетки в Казахстане было создано около 200
совхозов. На полях республики работало свыше 24 тысяч тракторов и 8 тысяч комбайнов. К концу
второй пятилетки в основном был завершен переход казахов от кочевого образа жизни к оседлому.
На их хозяйственное устройство Советское правительство отпустило 40 млн рублей. В ноябре
1938 года в Казахстан с Дальнего Востока было переселено более 100 тысяч корейцев. Из
корейцев-переселенцев в Кзыл-Ординской и Алма-Атинской областях было создано 57
колхозов. Часть корейцев-переселенцев перебралась в Узбекистан в районы орошаемого
земледелия.
28. Голодомор в Казахстане. Социально-экономические, демографические последствия массового
голода 1930-х гг. в Казахстане
Голод в Казахстане 1932— 1933 годов — часть общесоюзного голода 1931— 1933 годов,
вызванного официальной политикой «уничтожение кулачества как класса», коллективизацией,
увеличением центральными властями плана заготовок продовольствия, а также, фактически,
конфискацией скота. В Казахстане также принято называть этот голод «голощёкинским».
Казахский голод 1930-33-х годов был частью голода коллективизации, от которой в эти годы
страдал Советский Союз, особенно Украина, но также и приволжская, донская и кубанская
территории России. Голод начался в основных зерновых районах, и повсюду был вызван одной и
той же основной причиной: в 1929 году под руководством Сталина Москвой был запущен первый
пятилетний план – программа по преобразованию общества, промышленности и сельского
хозяйства по всей территории нового советского государства. В преддверии голода новая советская
республика Казахстан представляла собой многонациональное общество, состоявшее из
тюркоязычных кочевников-мусульман, известных как «казахи», и составлявших самую большую
этническую группу в республике (57,1 процента населения), а также значительного процента
населения русских и украинских меньшинств (19,6 и 13,2 процента, соответственно). Как
кочевники, казахи осуществляли сезонные миграции вдоль предопределенных путей вместе со
стадами своего скота: верблюдами, овцами и лошадьми. Они мигрировали в кочевые стойбища,
известные как «аулы»; каждый аул состоял из, примерно, от двух до восьми семейных хозяйств.
Такой образ жизни являлся своего рода адаптацией к особенностям окружающей среды казахской
степи, в том числе, к нехватке пастбищ и воды. Голод начался зимой 1930-го года, на год раньше,
чем в других частях Советского Союза. Хотя голод ударил и по русским и украинским
крестьянским общинам на севере республики и юго-востоке, кочевые казахи пострадали от него
особенно тяжело. Чтобы прокормиться, кочевники начали резать свой скот и бежать из
республики. В период с 1931-го по 1933-й гг., пик казахского голода, республику покинули более
1,1 миллиона человек, подавляющее большинство из которых – казахи. Они бежали в соседние
советские республики, а также зарубеж, в китайскую провинцию Синьцзян, которая граничила с
советский Казахстаном на востоке. Многие из этих беженцев так никогда и не вернутся в
Казахстан; они поселятся в Китае или в соседних советских республиках. Хотя в своих общих
чертах казахский голод 1930-33-х гг. напоминает другие прецеденты голода от советской
коллективизации, он имеет несколько отличительных особенностей: в Казахстане основными
жертвами голода стали пасторальные кочевники, а не крестьяне. Таким образом, динамика голода
в Казахстане была иной, чем на западе Советского Союза – переселение голодающих беженцев,
например, было гораздо более многочисленным во время казахского голода, так как кочевники
использовали свои знания о сезонных миграционных путях, чтобы избежать репрессий, в то время
как социальные последствия голода были, скорее, даже более катастрофическими. Во время
казахского голода погибли около девяноста процентов поголовья скота республики, нанося
сокрушительный удар по пасторальному кочевому обществу. Без своего скота казахи не могли
кочевать. У них не было средств к существованию или на приобретение каких-либо продуктов
питания. До голода понятия «быть казахом» и «быть кочевником» были тесно переплетены. Но с
гибелью скота большинство казахов были вынуждены начать вести оседлый образ жизни, что для
них означало резкую переориентацию идентичности. Массовый голод охватил 71 район
Казахстана. В 50 из них проживало кочевое и полукочевое население, в остальных 21 районах -
оседло-земледельческое население. Казахстан в то время был животноводческой республикой.
Несмотря на это, по плану хлебозаготовок с 1929-го по 1934-й, т.е. в пик голода, он ежегодно
сдавал государству 41 млн. пудов зерна. За эти пять лет из более чем 47 млн. голов скота осталось
всего 4,5 млн., то есть поголовье сократилось в десять раз. Казахстан признали наиболее
пострадавшим от голодомора. Относительный уровень потерь составляет 22,4
процента. Потери казахов от голода 1932-1933 годов, составили 4 миллиона 68 тысяч
человек. В заключении хотелось бы сказать, что в конечном счете, при помощи самых жестоких
средств, казахский голод способствовал созданию советского Казахстана, стабильной территории с
четко очерченными границами, ставшего неотъемлемой частью советской экономической системы.
Голод резко изменил существовавшие элементы казахской идентичности, такие как родственные
связи, лояльность наследственной элите, да и сам кочевой образ жизни, накладывая категорию
национальности «казах» поверх этих понятий. Цена такого формирования государства была
ужасающей как для режима, который стал свидетелем резкого падения производительности
сельского хозяйства в регионе в последующие после голода годы, но и особенно для самого
казахского общества, понесшего несоразмерное бремя погибших вследствие катастрофы.
29. Методы и темпы коллективизации. Народное недовольство и восстания против лишения
собственности и насильственной коллективизации - продолжение национально-освободительного
движения
В декабре 1927 г. состоялся ХV съезд ВКП (б), известный как съезд коллективизации. Согласно
его решениям, за короткие сроки, к весне 1932 г. сельское хозяйство страны должно было
превратиться из единоличного в коллективное — колхозное. Коллективизация имела как
минимум четыре цели. Первая, официально провозглашенная партийным руководством -
осуществление социалистических преобразований в деревне. Неоднородность и многоукладность
экономики воспринималась как противоречие, которое необходимо преодолеть. В перспективе
предполагалось создание крупного социалистического сельскохозяйственного производства,
которое надежно обеспечит государство хлебом, мясом и сырьем. Способом перехода к
социализму в деревне считалась кооперация. К 1927 г. различными формами кооперации было
охвачено свыше трети крестьянских хозяйств.
Вторая цель - обеспечение бесперебойного снабжения быстро растущих в ходе индустриализации
городов. Основные черты индустриализации проецировались на коллективизацию. Бешеные
темпы промышленного роста, урбанизации требовали резкого увеличения в чрезвычайно сжатые
сроки поставок продовольствия в город.
Третья цель - высвобождение рабочих рук из деревни для строек первых пятилеток. Колхозы
являлись крупными производителями зерна. Внедрение в них техники должно было освободить от
тяжелого ручного труда миллионы крестьян. Их ждала теперь работа на заводах и фабриках.
Четвертая цель, также связана с индустриализацией - увеличение с помощью колхозного
производства продажи зерна на экспорт. Деньги, вырученные от этой продажи, должны были
пойти на закупку техники и оборудования для советских заводов. Иного источника валютных
средств у государства в то время фактически не существовало.
Коллективизацию в Казахстане намечалось закончить к весне 1932 года. В зерновых районах
основной формой колхозного строительства должна была стать сельскохозяйственная артель, в
животноводческих районах - товарищество по совместной обработке земли и косьбе (ТОЗ).
Коллективизация проводилась насильственными методами, форсированными темпами без учета
особенностей жизни коренного населения. Жесткие, насильственные меры, которые сопровождали
этот процесс, выливались в незаконные аресты, лишение избирательных прав, выселения, многие
были расстреляны. В ходе коллективизации, наряду с эксплуататорскими элементами,
раскулачивались зажиточные и середняцкие хозяйства. 27 августа 1928 г. правительство
Казахстана приняло Декрет «О конфискации байских хозяйств». Было выделено 696 наиболее
крупных баев, у них изъято 145 тыс. голов скота (в переводе на крупные). Беднякам и середнякам,
не желавшим вступать в колхоз, угрожали высылкой за пределы Казахстана или зачислением в
кулаки.
Первый секретарь Крайкома партии Ф. И. Голощекин проповедовал в Казахстане идею проведения
«Малого Октября», где доказывал, что аул «не чувствовал дыхания Октября и что здесь
необходимо провести малую Октябрьскую революцию». Ф. Голощекин избрал курс на обострение
классовой борьбы под лозунгом «советизации аула». Недовольные этой политикой национальные
лидеры — Т. Рыскулов, С. Садуакасов, С. Сейфуллин, С. Ходжанов, Ж. Мынбаев были отозваны в
распоряжение ЦК ВКП (б) и обвинены в национализме.
Реакция на силовое давление и грубый произвол выразилась не только в резком упадке
сельскохозяйственного производства. Как и по всей стране, в Казахстане имела место проявление
открытого недовольства, которое в ряде случаев вылилось в вооруженные выступления
крестьянства. В 1929 – 1931 гг. в Казахстане прошло 372 восстания, в которых было вовлечено
около 80 тыс. человек. Восстания сопровождались массовыми откочевками населения за пределы
республики, в том числе за границу. Крупным очагом народного недовольства с февраля по май
1930 г. стал Семипалатинский округ. Резонанс по всей республике имело Батпаккаринское
восстание тургайских шаруа, квалифицированное Казкрайкомом как бандитско-басмаческое.
Упорством и умелой организацией отли¬чалось восстание в Сузакском районе. Восставшие заняли
районный центр Сузак, убили руководителей района. Советская власть повторила опыт царизма,
пославшего карательную экспедицию в Степь для подавления национально-освободительного
движения 1916 г. Никто не вел переговоры с восставшими. Каракумское выступление крестьян
было подавлено 8-й дивизией Красной Армии. Крестьяне Мангистауского, Жилокосинского,
Уильского, Табынского районов были вынуждены покинуть территорию Казахстана и откочевать в
Туркмению, Каракалпакию, в Иран и Афганистан. На территории Китая оказалась часть мятежных
аулов Балхашского, Чокпарского, Илийского, Энбекшиказахского, Барибаевского районов.
Поголовно были истреблены шаруа, восставшие весной 1931 г. в Абралинском, Чингистауском и
Чубартауском районах Каркаралинского округа. Уголовные дела о восстаниях против
насильственной коллективизации рассматривались внесудебным органом – «тройкой».
Предварительный анализ, проведенный историко-демографами, показывает, что казахский этнос
понес тяжелейшие потери. Голод 1930-1932 гг. вошел в историю как годы «великого джута»,
величайшей трагедии казахского народа. Основной причиной появления голода в 1931-1933гг.
является проведение силовой коллективизации и оседании сельского хозяйства. Этот голод стал
одной из самых трагических страниц истории казахского народа. От голода и связанных с ним
эпидемий казахский народ потерял немало своих соотечественников. От голода и связанных с ним
эпидемий, а также постоянно высокого уровня собственно смертности. Народ потерял около 1750
тыс. человек.
В сентябре 1932 г. Компартия принял постановление о сельском хозяйстве Казахстана. В нем было
указано, что при проведении коллективизации необходимо учитывать вровень хозяйственного и
культурного развития республики и степень подготовленности широких крестьян. ЦК партии
предложил в животноводческих районах Казахстана создавать товарищества по совместной
обработке земли и косьбе как переходную ступень к сельхозартели. Однако это постановление
было принято тогда, когда разрушительные процессы зашли слишком далеко.
В результате принятых мер в годы второй пятилетки колхозы и совхозы Казахстана стали
восстанавливаться. Они получили новейшую отечественную сельскохозяйственную технику.
Особое внимание было уделено подготовке кадров трактористов и комбайнеров.
30. Образование Казахской ACCP. Воссоединение казахских земель в составе Казахской АССР
(1924 г.)
Согласно Декрету о революционном Комитете по управлению Киргизским (Казахским) краем,
подписанному В.И. Лениным 10 июля 1919 года, Казревком стал высшим военно-гражданским
управлением края.
Данный декрет во многом определил цели и задачи Казревкома – это и борьба против
контрреволюции и интервенции, и создание условий для государственного хозяйственного и
культурного строительства в крае, и подготовка Учредительного съезда Советов в Казахстане.
Первым главой Казревкома был назначен поляк С. Пестковский. В состав ревкома вошли В.
Лукашев, А. Джангильдин, А. Байтурсынов, М. Тунгашин, С. Мендешев, В. Каратаев и др. В
декрете были определены основы административно-территориального устройства Казахского края,
и группой Джангильдина была предложена новая формулировка о территории края: «До
определения территории Киргизского края... в ведение ревкома входят: киргизская территория
Астраханской губернии и области Уральская, Тургайская, Акмолинская и Семипалатинская».
Несмотря на это решение к этому времени территориальные пределы края оставались все еще
неопределенными. Населенные казахами значительные территории, все еще входили в состав
Туркестанской автономии, Оренбургской, Челябинской, Алтайской губерний, Омской области.
При Кирревкоме была организована специальная комиссия, которая занималась определением
границы будущей республики и подготовкой проекта для представления в СHК РСФСР и съезд
Советов Казахстана. Члены Кирревкома и областного бюро РКП (б) побывали во всех казахских
областях. 16 мая 1920 года Кирревком утвердил «Временное положение об управлении спорными
уездами», в котором в основу определения территории Казахстана были положены не только
национальные принципы, но и экономическая целесообразность. Кирревком категорически
возражал против оставления вне Казахстана Семипалатинского, Петропавловского, Кокчетавского,
Кустанайского и других уездов, так как их культурное и экономическое значение, а также взаимная
зависимость этих уездов с остальными уездами тех областей, в которые они входят, настолько
велики, что раздельное существование их невозможно.
26 августа 1920 года за подписью Ленина и Калинина был издан декрет ВЦИК и СНК РСФСР
об образовании Киргизской (Казахской) АССР. В декрете были определены географические
пределы Казахской республики. В результате национально-территориального размежевания в
состав КАССР вошли области: Семипалатинская Акмолинская, Тургайская, Уральская,
Мангышлакский уезд, Часть Астраханской губернии, Букеевская Орда. Важную роль в
становлении и развитии КазАССР сыграл город Оренбург. Город Оренбург стал первой
столицей КазАССР. Столицы Казахстана: 1) Оренбург — 1920–1924 гг.; 2) Кызыл-Орда- 1924–
1929 гг.; 3) Алма-Ата — Алматы — 1929–1997 гг.; 4) Астана — с 1997 г.
Таким образом, на значительной территории Казахстана, была восстановлена государственность
Казахстана. Хотя в основе ее лежали классовые принципы, и она была создана в форме советов,
тем не менее, это было началом восстановления территориальной целостности Казахстана. Это
имело большое значение для исторической судьбы казахского народа в будущем. Но в состав
КазАССР не вошли южные и юго-восточные регионы (Сырдарьинская и Семиреченская области).
До 1918 года они оставались частью Туркестанского края, а затем вошли в состав Туркестанской
АССР, созданной весной 1918 года. Окончание гражданской войны и образование в 1922 году
СССР способствовали дальнейшему развитию процесса национально-государственного
строительства в стране. В связи с этим целый ряд представителей коренных народов Средней Азии
периодически стали поднимать вопрос о восстановлении всей этнической территории того или
иного народа в рамках одной национальной государственности. В январе 1924 года правительство
Казахской АССР практически поставило вопрос перед центральным советским правительством о
присоединении казахских регионов Сырдарьинской и Семиреченской областей к Казахстану. В
национально-государственном размежевании были заинтересованы все коренные народы
Туркестана.
В итоге размежевания к Казахстану отошли Казалинский, Акмечетский, Шымкентский и большая
часть Аулие-Атинского уездов, часть Ташкентского и Мырзашульского уездов бывшей
Сырдарьинской области. Из Семиреченской области к КазАССР присоединились Алматинский,
Жаркентский, Лепсинский, Капальский (Талдыкорганский) уезды, Георгиевская, Шуйская,
Караконузская волости Пишпекского (Бишкекского) уезда. Присоединение обширной территории с
богатыми экономическими ресурсами и разветвленной ирригационной сетью, многомиллионным
поголовьем скота благоприятно сказалось на развитии производительных сил Казахстана. В этой
связи был рассмотрен вопрос о новом районировании республики. В ходе его обсуждения возник
вопрос о переводе столицы республики из Оренбурга (ставшего столицей КазССР в октябре 1920
года) в другой город. Это было обусловлено новыми историческими условиями, новыми
особенностями географического, социально-экономического и культурного развития Казахстана. К
тому же Оренбург территориально находился далеко от основной массы казахского народа. Было
подготовлено несколько вариантов будущего административно- территориального районирования
Казахстана. В качестве столицы были предложены Актобе, Акмола, Шымкент, Аулие-Ата, Ак-
Мечеть. Было принято решение о переводе столицы Казахстана в АкМечеть.
15–19 апреля 1925 года в новой столице республики состоялся V съезд Cоветов Казахстана.
Съезд восстановил историческое название коренного народа – казахи и переименовал
Киргизскую АССР в Казахскую Автономную Советскую Социалистическую Республику.
Одновременно съезд изменил название новой столицы республики: город Ак-Мечеть был
переименован в Кзыл-Орду ("Красная столица").
31. Культурное строительство в Казахстане в 20-30 годах ХХ в. Дни литературы и искусства
Казахстана в Москве - вклад в формирование национального духа и имиджа Казахской ССР (1936
г.)
С первых дней советской власти вопросами культурного строительства занимались отделы
народного образования при Советах. Из всех задач культурной революции особую значимость
приобретают мероприятия по ликвидации неграмотности. Декрет СНК от 26 декабря 1919 года «О
ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» положил начало борьбе за всеобщую
грамотность. Среди основных проблем осуществления кампании по ликбезу в Казахстане можно
выделить следующие: нехватка квалифицированных кадров для обучения населения; отсутствие
новых учебников; слабая материально-техническая база органов образования в городах и,
особенно, в сельской местности. В феврале 1924 года в Казахстане было образовано отделение
всесоюзного общества «Долой неграмотность». Создавались краткосрочные курсы для подготовки
учителей. 11 февраля 1930 года КазЦИК принял Постановление «Об обязательной ликвидации
неграмотности населения КазАССР до конца первой пятилетки». В 1931 году было введено
всеобщее обучение неграмотного населения в возрасте от 15 до 50 лет. Однако работа по
ликвидации неграмотности в Казахстане не была завершена даже к 1935 году. К 1939 году общая
грамотность населения составляла 76,3%.
В процессе борьбы за ликбез был поставлен вопрос о замене арабской графики на латинскую.
Против латинизации выступали А. Байтурсынов и А. Бокейханов, которые предлагали лишь
упростить некоторые знаки арабской письменности. Сторонники сохранения арабского алфавита
заявляли, что введение латиницы приведет к краху национальной культуры и в Казахстане не
созрели условия для перехода к новому алфавиту. Однако эти мнения были проигнорированы. В
1929 году был осуществлен переход на латиницу. К 1940 году был подготовлен новый проект
казахского алфавита на основе кириллицы. 10 ноября 1940 года был осуществлен перевод
казахской письменности на новый алфавит на основе русской графики.
В целях создания в Казахстане советской школьной системы принимался ряд мер: в городах
проводилась национализация зданий, пригодных для школ; шло строительство новых школ;
готовились учебники и программы. К середине 20-х гг. прошлого века в стране сформировалась
следующая система образования: развернулось обучение учительских кадров на педкурсах;
создавались школы-интернаты для решения проблем обучения аульной бедноты; действовали
передвижные, сезонные школы с сокращенным учебным годом и упрощенной программой
обучения в казахских аулах. В 1934 году для всего СССР вводился единый тип
общеобразовательной школы. Начальная школа предполагала 4 года обучения, неполная средняя
школа – 7 лет, средняя школа – 10 лет обучения. Единая школьная система предполагала также
единую программу обучения, единую методическую систему и единые учебники. В ускорении
процесса культурного строительства важную роль сыграла национальная интеллигенция. Он
принимала активное участие в создании учебников и учебных пособий. Так, составителем первого
учебника алгебры на казахском языке был К. Сатпаев, географии – А. Бокейханов, учебника по
истории Казахстана – С. Асфендияров.
В годы индустриализации и коллективизации встал вопрос о подготовке значительного количества
специалистов для народного хозяйства Казахстана. Существовала необходимость в средних
специальных учебных заведениях. К концу 30-х гг. ХХ века в Казахстане сложилась единая
система среднего специального образования. Ведущим типом средних специальных учебных
заведений становится техникум. В 1928 году в Казахстане было открыто первое высшее учебное
заведение – педагогический институт. Руководителем института стал профессор С. Асфендияров.
Среди преподавателей были М. Ауэзов, С. Сейфуллин и др. В 1929 году был открыт Казахский
зооветеринарный институт. В 1930 году в стране был открыт сельскохозяйственный институт.
Первый медицинский вуз республики начал работу в 1931 году. Его директором был назначен
профессор С. Асфендияров. 15 января 1934 года состоялось открытие первого университета
Казахстана – КазГУ. Все учебные заведения действовали в г. Алматы, который на тот период
являлся столицей КазССР. Со временем количество вузов в стране увеличивалось.
В 20-е гг. прошлого века формируется новая советская литература, представителями которой
становятся С. Сейфуллин, С. Муканов, Г. Мусрепов, Г. Мустафин, А. Тажибаев и др. На первое
место среди других жанров выходит политическая лирика. В своих произведениях авторы
воспевали революцию, создавали образы советских людей-тружеников. Отдельной темой в
творчестве советских казахских поэтов и писателей являлся образ В. Ленина. Многие образцы
народного творчества, например эпосы «Едіге», «Қобланды-батыр», были объявлены
националистическими. Преследованиям подвергались А. Байтурсынов, М. Дулатов, М. Жумабаев
– представители национального течения, осуждалось также творчество Абая.
В первые годы советской власти страна нуждалась в наглядной агитации. Первые художественные
мастерские открывались в Казахстане для создания политических плакатов. Широкую известность
получило творчество Н. Хлудова, А. Пономарева. К концу 20-х гг. ХХ века относится начало
творческого пути художника Абылхана Кастеева. Первые профессиональные навыки он получил в
период учебы у Н. Хлудова. С его именем связано становление и развитие казахского
изобразительного искусства. В 1933 году в Казахстане был открыт Союз художников. Художники
Казахстана в своем творчестве стремились отразить картины прошлого. Со временем целью
творчества художников становится изображение образа советского человека, верного
коммунистическим идеалам. В 1925 году в Кызылорде состоялся большой концерт казахской
народной музыки с участием А. Кашаубаева, И. Байзакова, Е. Умурзакова. Большую роль в деле
изучения и пропаганды казахской музыкальной культуры сыграл неутомимый собиратель
казахского музыкального фольклора композитор А. Затаевич. Приехав в Оренбург в 1920 году, он в
течение трех лет записал более полутора тысяч казахских песен и кюев. Первый его сборник «1000
песен киргизского народа» вышел в 1925 году в Оренбурге, затем в Алматы увидел свет сборник
«500 песен и кюев казахского народа». В 1925 году в Париже в составе делегации советских
артистов на зарубежной сцене выступал певец Амре Кашаубаев. В июле 1927 года он дал
концертное выступление во Франкфурте-на-Майне. Слушателей восхищал превосходный голос и
непосредственность его исполнения. В начале 1931 года в Алматы начала работать мощная
радиовещательная станция. В радиоцентре был организован первый профессиональный казахский
хор. В 1933 году был создан оркестр народных инструментов, дирижером которого стал Ахмет
Жубанов. Позже оркестру было присвоено имя Курмангазы. В 1935 году на базе оркестра была
создана Казахская государственная филармония. Филармония стала организующим центром
музыкально-концертной работы в нашей стране. В январе 1926 года в Кызылорде открылся
Казахский национальный театр драмы. Первым его режиссером стал Жумат Шанин. Первой
постановкой театра стал спектакль «Еңлік-Кебек». В труппу театра вошли известные деятели
искусства: К. Куанышбаев, С. Кожамкулов, Е. Умурзаков, А. Кашаубаев, И. Байзаков,
К. Байсеитова и др. В 1933 году в Алматы была открыта музыкальная студия для подготовки
актеров для будущего казахского театра оперы. Впоследствии на базе студии был открыт
Академический театр оперы и балета имени Абая. Первыми казахскими операми стали «Жалбыр»
и «Қыз Жібек». Первый казахский балет «Қалқаман-Мамыр» был поставлен в 1938 году. Талант
Шары Жиенкуловой раскрылся в первых балетных постановках. В период советской власти в
Казахстане начал развиваться и кинематограф. Первым большим документально-художественным
фильмом о Казахстане был фильм «Турксиб». В 1938 году киностудия «Ленфильм» выпустила
кинокартину «Амангельды».
32. Влияние основных направлений развития культуры в Казахстане (1917 1940 гг.) на
формирование казахской советской интеллигенции
Начало ХХ века в Казахстане ознаменовалось формированием национального самосознания
народа, борьбой национальной интеллигенции за независимость и выбор цивилизационного пути
развития. Казахская национальная идентичность в значительной степени формировалась в
результате усилий национальной элиты, получившей образование в русской школе. Казахский
образованный слой пытался привить европейские ценности национального развития в кочевом
обществе, расколотом по родоплеменному принципу. Часть казахской интеллигенции пыталась
сохранить этническую идентичность казахского народа, заключавшуюся в кочевом образе жизни,
социокультурном порядке и языке, и заложила основу либерально-демократического движения
Алаш.
Адаптация традиционного казахского общества к условиям и потребностям рыночно-
капиталистических отношений, охватившим последний бастион коренного населения – аул и
аграрный сектор экономики, безраздельное господство политико-идеологических установок
метрополии, рост социально-культурной общности народов Евразийского пространства
обусловили рождение казахской интеллигенции новой формации. В общественном сознании она
утвердилась под названием «оқығандар» - «образованные» и «зиялылар» - «интеллектуалы».
Новое поколение казахской интеллигенции как социальная общность сложилось из выпускников
профессиональных учебных заведений России, национальных окраин, в том числе Казахстана, а
также дальнего зарубежья. Ее отличали такие качества и свойства, как мобильность, открытость ко
всем инновационным веяниям, широта кругозора, жажда знаний, хорошая осведомленность о
событиях и процессах в мире.
Так, в 80-е годы ХІХ века высокоодаренный юноша Наурызбай Таласов, известный в северном
регионе как Науан Хазрет, обучался в высшей духовной семинарии в Бухаре, прошел стажировку в
Багдаде. Став муллой Кокшетауской соборной мечети, много труда вложил в культурно-
нравственное развитие соплеменников, открыл медресе с интернатом. Его помощником по медресе
был Шаймерден Кощегулов, избранный депутатом Государственной Думы России І и ІІ созывов.
Выпускник Омского технического училища (1890 г.) и Санкт-Петербургского императорского
лесного института (1894 г.) А.Букейханов стал лидером либерально-демократического движения в
Казахстане, своей неутомимой деятельностью вошел в когорту политической элиты России.
Справедливости ради здесь следует отметить, что первые казахи с профессиональным
образованием заявили о себе в начале ХIX века. Воспитанник сибирского войскового казачьего
училища султан Чингис Уалиханов – отец Шокана славился глубоким знанием казахского
фольклора и этнографии. Высокообразованным человеком своего времени был Жангир хан, еще в
1844 году избранный почетным членом Ученого совета Казанского университета. В 50-е годы ХIХ
века Ш.Уалиханов встал в ряды выдающихся востоковедов России. Признание специалистов
получили публикации М.-С. Бабажанова. Однако таковых было очень мало, профессиональное
образование оставалось доступным лишь единицам, в экономической и общественно-
политической жизни степи их роль вовсе не ощущалась.
Социальная база интеллигенции нового типа была необычайно широка. Среди «оқығандар» и
«зиялылар» находились вчерашние бедняки (О.Жандосов, Ж.Аймауытов, М.Дулатов), дети
среднего слоя (С.Мендешев, А.Байтурсынов), потомки степной аристократии (М.Шокай,
Н.Тюрякулов, Ш.Кудайбердиев), интеллигенция во втором поколении (С.Асфендиаров,
А.Беремжанов, Б.Каратаев) и др. Просветительство стало ведущим направлением общественно-
политической мысли казахского социума. Казахи – выпускники учебных заведений России,
возвращались в родные аулы и города, передавали свои знания, просветительский дух своим
землякам. Многие из получивших образование выезжали в аулы учительствовать, работали в
медицинских, административных учреждениях. На казахском языке выходило несколько газет,
среди которых наиболее популярной была газета «Казах» (редактор – А. Байтурсынов,
ответственный секретарь – М. Дулатов). На развитие национальной культуры большое влияние
оказал журнал «Айкап», издававшийся в 1911 – 1915 г.г. Журнал способствовал развитию
литературы, языка, консолидации национального сознания. Для углубленного изучения истории,
природы и геологии края в Казахстане создавались отделы Русского географического общества,
статические комитеты, и другие научные и промышленные общества. В них, наряду с русскими
учеными, работали и казахские исследователи. Ценные научные труды создали А.А. Диваев, В.В.
Бартольд, Г.Н. Потанин, А.Букейханов, Б.Каратаев, Е.Смирнов, А.Алекторов и другие.
Историческая миссия новой национальной интеллигенции – привести народ к свободе и быть во
главе независимого Казахстана – осталась нереализованной. Причин тому много. Сказывались
политическая неискушенность народа, незавершенность формирования национальной буржуазии,
административно-территориальная раздробленность казахской земли, политические
хитросплетения большевистского руководства и т.д., и т.п. Но, как бы то ни было,
интеллектуальное возрождение составило главный итог развития казахского общества начала ХХ
века. Национальная интеллигенция разбудила великую степь. Призыв М.Дулатова: «Оян, қазақ!» -
«Проснись, казах!», отражая содержание переломного этапа, оправдал себя и исторически, и
политически, и методологически, и теоретически.
33. Сталинские репрессии в Казахстане, их масштаб и последствия
Одним из самых страшных явлений сталинизма были массовые репрессии. С каждым годом
правления И. В. Сталина, по мере того, как он становился всё более подозрительным,
увеличивалось число репрессированных граждан Советского Союза. Репрессиям подвергались все
те, кто был не угоден Сталину, даже если на них не лежала абсолютно никакой вины. Расстрелам и
гонениям подвергались не только политики, но и военные командиры, ученые, писатели и деятели
культуры. По мнению историков Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского, если понятие репрессий
определить узко -- как репрессии органов госбезопасности по политическим обвинениям, «тогда, с
небольшими погрешностями, число репрессированных в период с 1921 по 1953 год составит около
5,5 млн. человек». Если же в их число включить «разные типы депортированных, умерших от
искусственного голода и убитых во время спровоцированных конфликтов, и тех детей, которые не
родились из-за того, что их возможные родители были репрессированы или погибли от голода», то
число жертв возрастёт на порядок. Об общих масштабах смертности от голода и репрессий можно
судить по демографическим потерям, которые только в период 1926--1940 годы составили 9 млн.
человек. План репрессий был намечен и в Казахстане. 17 ноября 1937 года на заседании бюро ЦК
КП(б) Казахстана было принято постановление: «На основании решения ЦК ВКП(б) (от 17 ноября
1937 г.) увеличить дополнительно количество репрессированных антисоветских элементов». В
соответствии с этим решением по первой категории (расстрел) запланировано 1650 человек, в том
числе по Алма-Атинской области 300 человек, Южно-Казахстанской (ныне - Туркестанской),
Актюбинской по 150, Кустанайской и Северо-Казахстанской по 200, Карагандинской - 250,
Восточно-Казахстанской - 400. По второй категории (10 лет исправительно-трудовых лагерей) -
2600 человек, в том числе по Алма-Атинской области - 500 человек, Южно-Казахстанской и
Карагандинской по 300, Восточно-Казахстанской - 350, Северо-Казахстанской - 550, Актюбинской
- 150, Западно-Казахстанской - 200. В документе имелась графа «резерв», в ней по первой
категории утверждено 350 человек, по второй - 400 человек. По официальным данным, число
заключенных в 1930 г. составляло 179 тыс., в 1935 г. - 839,4 тыс., в конце 1937 г. - 996,4 тыс.
Однако эти сведения явно занижены. По данным ученых-исследователей (В.Волкогонова, Ж.Росси,
Р.Медведева, А. Дугина, В. Земкова, В. Некрасова) во второй половине 30-х годов ХХ века в
лагерях находилось одновременно от 2-3,5 миллионов до 16 млн. человек.
В 1937-1938 гг. в «национал-фашизме» и шпионаже были обвинены Т.Рыскулов, Н.Нурмаков,
С.Ходжанов, У.Кулумбетов, О.Исаев, О.Жандосов, А.Досов, А.Асылбеков, Ж.Садвакасов,
С.Сафарбеков, Т.Жургенов и многие другие. Репрессированы были и виднейшие деятели культуры
и науки - А.Букейханов, А.Байтурсынов, М.Дулатулы, А. Ермеков, Х. Досмухамедулы, М.
Тынышбайулы, М. Жумабай, С. Сейфуллин, И. Жансугуров, Б. Майлин, С. Асфендияров, Ж.
Шанин, К. Кеменгеров и мн. Другие. Обвинения, выдвинутые против них, были абсурдными, в
частности, их объявили виновными в кризисе сельского хозяйства, восстаниях 20-х 30-х гг., связях
с японской разведкой, попытке отделения Казахстана и т.п. Число арестованных в 1937 году по
Казахстану достигло 105 тысяч человек, из них 22 тысячи были расстреляны. Расстрелы
интеллигенции назывались высшей мерой социальной защиты, а концлагеря, заполнившие страну,
местом социальной профилактики. Если в середине 1937 г. в составе ЦК Компартии Казахстана
было 85 членов, 35 кандидатов, 11 членов ревкома (всего - 121 человек), то к концу этого же года
осталось только 68 человек, т.е. было уничтожено более половины членов ЦК. Суровым
наказаниям подвергались не только сами репрессированные, но и их семьи, дети. Таким образом, к
трагедии крестьянства прибавилась трагедия, интеллигенции, став тем самым трагедией и
Несчастьем всего казахского народа. В настоящее время в республике реабилитировано около 40
тысяч жертв сталинского террора. Возвращены народу добрые имена А. Байтурсынова, М.
Жумабаева, Ж. Аймауытова, А. Букейханов, М. Дулатова, М. Тынышпаева, С. Асфендиарова и
многих других деятелей Казахстана.
Политические репрессии 1937 года оказали сильное влияние на общество. Утвердилась состояние
всеобщей подозрительности, в общественном сознании сформировался «образ врага», люди были
готовы принимать самые чудовищные обвинения в свой адрес. Идеологическим оружием стало
применение психологии «окруженца», когда человек чувствует себя в окружении врагов,
контрреволюционеров, шпионов и диверсантов. В сознание людей вбивали идеологический
постулат, что от всех врагов может спасти только вождь Сталин. Только после смерти И.В. Сталина
стало возможным признание ошибок прошлого, восстановление имен лиц, незаслуженно
подвергнутых репрессиям тоталитарной системой. Сейчас нам представилась возможность полно
и всесторонне изучить этот трагический период нашей истории. Долг каждого казахстанского
ученого, историка без приукрас доносить до сограждан эту информацию. В целях всестороннего
изучения и решения вопросов реабилитации жертв политических репрессий Указом Президента
Казахстана К.К. Токаева была Государственная комиссия по полной реабилитации жертв
политических репрессий. Был создан Проектный офис, сформированы 11 рабочих групп
Госкомиссии. Каждая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с категориями жертв
репрессий. В регионах созданы и региональные комиссии по реабилитации жертв политических
репрессий, куда входят ученые, общественные деятели и представители государственных органов
и организаций. Гласная и всесторонняя оценка трагедии казахского народа 20-30 годов ХХ века
очень важна для молодого поколения казахстанцев.

34. Насильственное переселение народов в Казахстан в 1930-1940 гг. как проявление тоталитарной
политики СССР.
В настоящее время термин депортация является синонимом административного
выдворения и означает вид административного наказания, применяющегося исключительно в
отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и заключающегося в их
контролируемом добровольном выезде или принудительном выдворении (в том числе под
конвоем) за пределы страны пребывания. Одной из трагических страниц истории Казахстана
является депортация (насильственное переселение народов) на его территорию народов
практически из всех регионов бывшего Советского Союза. По данным казахстанских историков в
период коллективизации в Казахстан было выслано 189 тысяч человек из Центральных областей
России. Из них в самый разгар голода, в мае 1931 года, 150 тысяч человек было размещено в
районах нынешней Акмолинской, Карагандинской, Павлодарской, Кокчетавской областей. По
неполным данным, к 1937 году число высланных в Казахстан составило 360 тысяч человек. Таким
образом, в 1930-е годы Казахстан был превращен в своеобразную резервацию для выселенных
народов.
Причины осуществления депортации народов в СССР в годы массовых политических
репрессий можно объяснить политическими мотивами и необходимостью укрепления так
называемой лагерной экономики.
Цель такой массовой депортации – за предельно короткий срок лишить народ не только
родины, не только своей земли, но и языка, истории, культуры, родственных связей и самой
надежды. Ведь только в таком случае любой человек немец, калмык, чеченец, крымский татарин,
украинец, поляк и др. становились послушной и безропотной частью тоталитарного режима.
Принудительное выселение, тяжелый подневольный труд, голод и болезни, исковерканные судьбы
– таковы обстоятельства, выпавшие на долю депортированных народов.
В 1937 году под предлогом обеспечения безопасности государственной границы с Дальнего
Востока в республики Средней Азии и Казахстана стали выселять корейцев. 20141 корейская
семья (95421 человек) осели в Казахстане. Как было отмечено в Постановлении СНК ССС и ЦК
ВКП (б) от 21 августа 1937 года № 1428–326 "О выселении корейского населения из пограничных
районов Дальневосточного края" это делалось «в целях пресечения японского шпионажа в
Дальневосточный край». Корейцы стали первыми в тоталитарном государстве по массовому
переселению людей.
Первые украинские поселенцы появились на территории Казахстана еще в XIX веке в
результате переселенческой политики царской России, которая была направлена на вывоз части
населения из Центральной России и Украины и расселения крестьянских хозяйств в Казахстане. В
конце 20-х начале 30-х годов ХХ века число украинцев пополнилось за счет лишенных прав и
высланных в Казахстан семей кулаков. В послевоенные годы из Западной Украины было
депортировано 100 310 человек ОУНовцев (формирование украинских националистов).
Одновременно с корейским населением с южных границ началось переселение курдов,
армян и турок, иранцев. В 1939-1941 годы жителями ре спублики ст а ли
депортированные поляки из Западной Белоруссии и Западной Украины, а также из республик
Прибалтики (102 тысяч депортированных поляков). В довоенный период в Казахстане находилось
136947 человек (36350 семей) депортированных, которые были расселены в 6 областях
(Джамбульской, Южно-Казахстанской, Кзыл-Ординской, Во сточно-Казахстанской,
Карагандинской и Северо-Казахстанской), хозорганизациях и предприятиях НКВД. В республике
был 101 спецпоселок, из них 2 по кустпромартелям, 11-сельхозартелям и 88- хозорганизациям.
С началом Великой Отечественной войны наступил новый этап депортации народов. Это
были советские немцы. Началось их выселение из Поволжья, Грузии, Азербайджана, Армении. В
1941 году советские немцы, как и крымские татары, калмыки, балкарцы, чеченцы, ингуши,
карачаевцы месхетинцы лишались своей государственности и по подозрению в наличии «тысяч
и десятков диверсантов и шпионов» высылались на чужбину, причем главной виной, как
обосновывалось в Указах Верховного Совета СССР, самим народам вменялось недоносительство о
наличии этих мифических шпионов и диверсантов. Именно с этого периода и начинаются
современные сложности в национальном вопросе, с которыми сталкиваются народы,
насильственно лишенные своей автономии. Немцы явились самой крупной национальной группой
из всех перечисленных наций, и их судьба с этого момента во многом разнится с участью других
народов. В республике из запланированных к переселению 472 174 немцев прибыли в 1941 году в
105 эшелонах и переселились 243904 человек.
На 1 июля 1943 года в республику было эвакуировано 532506 из западных районов
страны. В 1943-1944 годы проведено насильственное выселение в Казахстан 507 тысяч
представителей народов Северного Кавказа и другие. В ноябре 1944 года республики Средней
Азии и Казахстан приняли свыше 110 тысяч человек из 220 населенных пунктов Месхетии
(Грузинская ССР). В 1944 году началась депортация турок. Также был принят ряд постановлений
правительства о депортации греков, болгар и армян.
Таким образом, переселение народов продолжалось вплоть до конца 40-х годов. В таком
хронологическом порядке шел процесс насильственного переселения народов в Казахстан в
предвоенный период и в годы Великой Отечественной войны. Депортация народов в Казахстан
проходила в условиях карательной политики сталинизма. Выжить репрессированным народам в те
тяжелые, критические годы помогли сострадание и гуманизм простого казахского народа. Ареалом
наибольшего сосредоточения спецпереселенцев явились северные и южные области Казахстана.
Территория Казахстана была определена сталинским режимом в качестве места
«кулацкой ссылки» для многих и многих сотен тысяч крестьян из других районов
страны. Насильственная депортация народов в 30 – 40 – годы была фатальной неизбежностью,
роковой акцией, запрограммированной самой природной сущностью новой общественно –
социальной формы, возникшей еще до массового переселения национальных групп. По состоянию
на 1 января 1950 годы в ГУЛАГе содержался 2 561 351 человек (1 416 300 - в лагерях и 1 145 051 -
в колониях), из них 578 912 - за контрреволюционные преступления (статья 58). В тюрьмах СССР,
по данным на декабрь 1948 года содержался 230 641 подследственный и осужденный.
По состоянию на 1 января 1950г. на спецпоселении, в ссылке и высылке находилось 2 660
040 человек, из них 988 373 в Казахской ССР.
В исторических исследованиях 80–90-х годов XX века, впервые были рассмотрены все
ужасы депортации, трагедия народов, которые стали жертвами антигуманной акции сталинизма.
Таким образом, в Казахстане в 1937–1944 годах нашли вторую родину более 1 109 тысяч
представителей депортированного населения, а вместе с эвакуированными – около 1 640 тысяч
человек. По существу в Казахстане каждый пятый был спецпереселенцем, республика напоминала
гигантский ГУЛАГ СССР.

35. Общественно-политическая жизнь Казахстана в предвоенные годы. Образование Казахской

ССР, массовые репрессии 1937-1938 гг.
4 октября 1920 года в Оренбурге состоялся Учредительный съезд советов КазАССР. Этот день
является днем рождения казахской советской национальной государственности. 5 декабря 1936
года была принята новая Конституция СССР. Согласно новой Конституции КазАССР была
преобразована в союзную республику (КазССР). Казахстан в числе других республик был включен
в состав Советского Союза. В марте 1937 года X чрезвычайный съезд Советов Казахстана принял
Конституцию Казахской ССР. Политическую основу Казахской ССР составляли Советы депутатов
трудящихся, экономическую-социалистическая собственность на средства производства. В июне
1938 года прошли выборы в Верховный Совет Казахской ССР, были избраны 300 депутатов, в
их числе 152 казаха Первую сессию Верховного Совета Казахской ССР открыл народный акын
Жамбыл Жабаев. В марте 1937 года была принята Конституция КазССР. Казахстанская
Конституция была разработана в соответствии с союзной Конституцией, поэтому все положения
Конституции СССР 1936 года были перенесены в Конституцию КазССР. Суверенитет союзных
республик был ограничен. За каждой республикой сохранялось право свободного выхода из СССР,
территория союзных республик не могла меняться без их согласия. Конституция СССР
окончательно утвердила приоритет союзного законодательства над республиканским.
В 1939 году Коммунистическая партия взяла курс на расширение индустриальной мощи страны,
укрепление ее обороноспособности. Основной задачей III пятилетки стало превращение
Казахстана в крупную базу по производству цветных металлов. В конце индустриализации на
предприятиях цветной металлургии республики работало 20% рабочих. В предвоенные годы с
превращением цветной металлургии в ведущую отрасль промышленности Казахстан стал
независим от импорта цветных металлов. В 1934 году на Чимкентском свинцовом заводе был
получен первый товарный свинец. Марка «СЧСЗ» (свинец Чимкентского свинцового завода)
была признана лучшей в стране. В 1939 году коллектив завода был награжден орденом Ленина. В
предвоенные годы в Казахстане производилось 87% союзного производства свинца, республика
занимала по производству свинца 1-е место в СССР, по производству нефти и угля - 3
место. В конце 1940 года возникла система государственных трудовых резервов. Одной из
основных целей их создания была планомерная массовая подготовка квалифицированных рабочих
и их организованное распределение. В Указе Президиума Верховного Совета СССР говорилось о
необходимости ежегодно подготавливать для передачи в промышленность трудовые резервы в
количестве от 800 тысяч до 1 миллиона человек. В республике в предвоенные годы действовало
2580 крупных предприятий. Продолжительность рабочего дня, введенная накануне войны в
промышленности, составляла 8 часов при семидневной рабочей неделе (1 выходной). В 1940 году
началось массовое движение женщин за овладение мужскими профессиями. Женщиной,
освоившей специальность оператора на нефтепромысле промысле Байчунас, стала Б.
Досбаева, женщиной-врубмашинистом в Карагандинском угольном бассейне - М. Рогозина,
машинистом электровоза - Р. Букурова. Накануне войны в народном хозяйстве трудилось свыше
11 тысяч инженеров и техников. В строительстве получили развитие ударные стройки, где на
ведущих ролях был Коммунистический союз молодежи (комсомол). К началу 1940 года методом
ударной стройки менее чем за 9 месяцев была построена железнодорожная магистраль
Акмолинск-Карталы протяженностью 806 километров. Она связала промышленные районы
Центрального Казахстана с югом Урала, что позволило сократить на 500 км перевозку угля из
Караганды в Магнитогорск. Шоссейные и гравийные дороги, построенные накануне войны в
Восточно-Казахстанской и Семипалатинской областях, получили название «Восточное кольцо».
Широкое использовался труд спецпереселенцев и заключенных. В предвоенные годы укрепился
колхозный строй. П. Ангелина призвала девушек овладевать трактором. В июне 1941 года 26
тысяч девушек стали трактористами. Интенсивно шло освоение Бетпакдалы - «Голодной
степи». Каналы и оросительные системы сооружались методом ударных строек. В 1940 году на
них работало около 100 тысяч колхозников. В 1939 году был построен Урало-Кушумский канал в
низовьях реки Урал в Западном Казахстане, благодаря чему было обводнено около 1 млн
гектаров. Площадь орошаемых земель, освоенных в 1938-1940 годах, составила 145 млн
гектаров.
Массовые репрессии. Идеология и практика культа личности достигла апогея во второй половине
30-х годов. Теория И.В. Сталина об обострении классовой борьбы, по мере продвижения по
пути социализма, послужила базой для расширения функций карательных органов (ОГПУ,
НКВД). В результате сталинских репрессий в Казахстане пострадала казахская творческая
интеллигенция. В апреле 1930 года коллегия ОГПУ Казахской АССР приговорила к расстрелу
одного из основоположников казахской советской литературы, талантливого ученого и
просветителя Жусупбека Аймауытова. В 1928 году в Кзыл-Орде был раскрыт «заговор
строителей «красной столицы» и проведен процесс над группой архитекторов и инженеров
(П. Буддаси, С. Голдгор, М. Тынышпаев и другие). Сталинский террор принял массовый характер
в 1937-1938 годах. Были репрессированы посланцы ЦК ВКП (б) в Казахстане: Л. Мирзоян,
сменивший Ф. Голощекина на посту первого секретаря Казкрайкома партии, К. Рафальский
участник Гражданской войны, В. Андроников, назначенный в 1933 году председателем Госплана
Казахстана и заместителем председателя СНК республики. Подверглись репрессиям основатель
казахской лингвистики А. Байтурсынов, ученый-языковед профессор К. Жубанов. Был
репрессирован основатель казахской исторической школы, видный государственный и
общественный деятель, первый ректор и заведующий кафедрой истории Казахского
государственного университета имени Абая С. Асфендияров. Репрессиям подвергся один из
руководителей Казахского филиала АН СССР М. Тулепов, бывший на заре Советской власти
одним из лидеров молодежного движения в Казахстане. Большие потери понесла казахская
советская литература в лице С. Сейфуллина, Б. Майлина, И.Джансугурова, М. Дулатова, М.
Жумабаева. Миржакып Дулатов, один из, лидеров партии «Алаш» и правительства «Алаш-
Орда», скончался 5 октября 1935 года в центральном лазарете Соловецкого лагеря и был
похоронен на вольном кладбище. Лишь в октябре 1992 года его останки были перевезены на
родину и с почестями захоронены.
36. Начало Великой Отечественной войны. Оперативный переход народного хозяйства к военным
условиям
 22 июня 1941 г. гитлеровская Германия без объявления войны напала на Советский Союз. В
3 часа 30 минут утра по советским пограничным заставам и укреплениям был внезапно нанесен
артиллерийский удар, а через несколько минут вражеские полчища вторглись в пределы СССР. В
1940 г. фашистское руководство разработало план “Барбаросса”, цель которого состояла в
молниеносном разгроме советских Вооруженных сил и оккупации Европейской части Советского
Союза. Дальнейшие планы предусматривали полное уничтожение СССР. Конечной целью
немецко-фашистских войск было достижение линии Волга-Архангельск, а Урал планировалось
парализовать с помощью авиации. Крупные силы германской авиации обрушили тысячи тонн
смертоносного груза на советские аэродромы, мосты, склады, железные дороги, военно-морские
базы, линии и узлы связи, на спящие города. В приграничных районах страны забушевал
гигантский огненный смерч. Для советского народа началась жестокая и неимоверно тяжкая
Великая Отечественная война. Особенно подавляющим было превосходство немецко-фашистских
войск на направлениях главных ударов. К исходу первого дня войны их мощные танковые
группировки на многих участках фронта вклинились в глубь советской территории на расстояние
от 25 до 35, местами даже до 50 км. К 10 июля глубина вражеского вторжения на решающих
направлениях составила уже от 300 до 600 км. Атакованные внезапно части Красной Армии были
вынуждены вступать в тяжелые бои без необходимой подготовки и без завершения
стратегического развертывания. Под ударами наступавшего агрессора воины Красной Армии
попадали в окружение, терпели тяжелые поражения и неудачи. Характеризуя причины неудач
советских вооруженных сил в первые месяцы войны, многие историки ссылаются на весьма
серьезные ошибки, допущенные советским руководством в предвоенные годы. Прежде всего,
следует отметить, что отрицательную роль сыграло ослабление командного состава, вызванного
довоенными репрессиями.
Вынужденное отступление Красной Армии в начальный период войны, как известно, имело
тяжелые последствия. Страна лишилась возможности использовать развитую промышленность
западных районов для производства вооружения. В связи с захватом немецко — фашистскими
войсками жизненно важных экономических районов, а также в связи с эвакуацией ряда военно-
промышленных предприятий центра в восточные районы страны объем промышленной продукции
СССР в первые месяцы войны резко сократился. В этих условиях неизмеримо выросло значение
тыловых областей и республик Союза и, особенно Казахстана. Великая Отечественная война
потребовала резкого увеличения выпуска продукции на созданных в республике в довоенное
время крупнейших предприятиях. Цветная металлургия, угольная и нефтяная промышленность,
отдельные предприятия по добыче редких металлов играли огромную роль в оборонной
промышленности СССР. Их работа была перестроена для нужд фронта в кратчайшие сроки. Также
перестроена была работа легкой, пищевой, местной, кооперативной промышленности,
сельского хозяйства. Руководство Коммунистической партии и правительство СССР 16
августа 1941 года утвердили «Военно-хозяйственный план» на четвертый квартал 1941. И на
весь 1942 год по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Были
намечены широкое строительство промышленных объектов в восточных районах страны,
перемещение промышленных предприятий из прифронтовой полосы в глубокий тыл и скорейший
их ввод в действие на новых местах. Одновременно предусматривалось резкое увеличение
производства оборонной продукции и добычи стратегического сырья. В Казахстане руководство
республики осуществило ряд мероприятий по выполнению военно-хозяйственного плана, по
перестройке экономики на военный лад. Были перераспределены материальные и людские
ресурсы, промышленность была обеспечена необходимой рабочей силой: мужчин, подлежащих
мобилизации на фронт, заменяли женщины и подростки; на производство были широко
привлечены пенсионеры. Было введено нормированное снабжение населения продовольственными
и промышленными товарами по карточкам. По военным графикам стали работать все виды
транспорта и связь. Трудящиеся Казахстана хорошо понимали необходимость скорейшей
мобилизации громадных ресурсов республики для нужд войны. Коллективы таких крупнейших
предприятий, как Балхашский медеплавильный, Чимкентский свинцовый, Иртышский
медеплавильный заводы, Ачисайский рудный комбинат, объединение «Казахстаннефть» и многие
другие, объявили себя мобилизованными до конца войны. Героически трудился
многонациональный рабочий класс Казахстана, не было такого вида вооружения, снаряжения и
боеприпасов, и производстве которого он бы не участвовал. Продукция рудного Алтая,
чимкентский свинец, балхашская медь, актюбинские ферросплавы, карагандинский уголь,
эмбенская нефть и другие виды промышленной продукции Казахстана шли на нужды фронта.
Республика не только расширяла производственные мощности уже имевшихся предприятий, но и в
сложнейшее военное время строила много новых объектов промышленности; Только в системе
Наркомата цветной металлургии Казахстана было открыто 25 рудников и шахт, 11 обогатительных
фабрик. Именно в годы войны вступили в строй Казахский металлургический (передельный) завод
в Темиртау, четыре нефтяных промысла на Эмбе и нефтеперегонный завод в Гурьеве, Усть-
Каменогорске и Текелийский свинцово-цинковый комбинаты, 23 новые шахты и четыре угольных
разреза в Караганде. В трудных условиях проходила перестройка работы транспорта и связи. В
начальный период войны в связи с эвакуацией населения и промышленных предприятий из
западных районов нагрузка на железнодорожный транспорт Казахстана намного увеличилась.
Железнодорожники самоотверженно стремились обеспечить своевременную перевозку
народнохозяйственных и военных грузов. Петропавловское отделение железной дороги было
включено в 1941 году в число 20 стратегических железнодорожных узлов страны, имеющих
огромное народнохозяйственное и военное значение. В Казахстане с новой силой развернулось
социалистическое соревнование, охватившее миллионы тружеников. Только на одной Туркестано-
Сибирской железной дороге им было охвачено свыше 30 тысяч человек. Так, на промышленных
предприятиях развивались движения: многостаночников, совмещения профессий, работы за себя и
за товарища, ушедшего на фронт. Горняк Г. Хайдин в сентябре 1941 выполнил норму на 1230%, а
соревновавшийся с ним шахтер А. Добродеев выполнил за смену норму выработки на 1925%.
Особую страницу военной истории республики составляет огромная работа по приему и
размещению эвакуированных в Казахстан промышленных предприятий. Под руководством
созданного в первые дни войны при правительстве СССР Совета по эвакуации было реализовано
невиданное в практике мировой истории грандиозное-мероприятие по перемещению
значительных материальных и Людских ресурсов с запада на восток страны. Уже в первый период
войны в Казахстане было размещено 142 предприятия, которые принадлежали 29 наркоматам и
управлениям. Вместе с ними прибыли 50 тысяч кадровых рабочих и инженерно-технических
работников. Восстановительная работа велась круглосуточно. В столице республики — г. Алма-
Ате, например, разместилось 34 завода, фабрики и цеха. Трудящиеся Казахстана как родных
братьев приняли коллективы эвакуированных предприятий, помогали им обустроиться.
Приехавшие из Москвы, Ленинграда и Белоруссии высококвалифицированные работники были
проводниками прогрессивных методов труда, способствовали подготовке кадров из местного
населения. Так. опыт шахтеров Караганды был обогащен практикой горняков Донбасса. Под
руководством донецкого инженера С. Макарова на шахте № 31 г. Караганды был создан первый в
мире угольный комбайн, а начальником этой шахты был назначен сам Алексей Стаханов. В целом
за годы войны только на машиностроительных предприятиях было обучено около 19 тысяч
человек.

37. Казахстанцы – Герои Советского Союза. Преемственность героизма национальных героев

прошлого с героями Советского Союза – казахстанцами
На фронт из Казахстана ушел каждый пятый. Всего было призвано 1 млн. 200 тыс.
казахстанцев. На первом этапе войны в Казахстане были сформированы 14 стрелковых и
кавалерийских дивизий, 6 бригад. Формировавшиеся части и соединения являлись по своему
составу многонациональными. В Казахстане получили военную подготовку свыше 2 млн человек.
Первое сокрушительное поражение было нанесено фашистам под Москвой. Большую роль здесь
сыграла прославленная 316 стрелковая дивизия. Весь личный состав героически отражал бешеный
натиск танков противника. Панфиловцы заняли отведенный им 30-километровый участок в
обороне Москвы. В неравном сражении с пятьюдесятью вражескими танками они вышли
победителями. 28 участникам этого исторического боя было присвоено звание Героя Советского
Союза. В этих боях в районе Волоколамска пал смертью храбрых талантливый командир дивизии,
генерал-майор И. Панфилов. Ему посмертно было присвоено звание Героя Советского Союза, а
дивизия стала носить его имя. В боях под Москвой героически сражались многие воины-
казахстанцы. Среди них – Герои Советского Союза Малик Габдуллин, Тулеген Тохтаров, Тлеугали
Елебеков, Бауыржан Момышулы. В 1941 году Б. Момышулы в звании старшего лейтенанта
командовал батальоном, героически сражаясь в боях под Москвой, он трижды выводил свое
соединение из окружения. Войну Б. Момышулы закончил полковником, командиром дивизии.
Б. Момышулы принадлежат несколько произведений о войне. Его книги «За нами Москва»,
«Генерал Панфилов», «Наша семья» неоднократно переиздавались. В июле 1942 года началась
Сталинградская битва, завершившаяся крупнейшей победой советской армии. Тысячи
казахстанцев за подвиги в Приволжских и Донских степях были награждены орденами и
медалями. Четверо – летчик Нуркен Абдиров, направивший самолет в гущу вражеских танков,
танкист Тимофей Позолотин, стрелок Гияз Рамаев, минометчик Карсыбай Спатаев – удостоены
звания Героя Советского Союза. Казахстан граничил со Сталинградской областью, поэтому в театр
военных действий фронта оказались втянутыми некоторые районы Западно-Казахстанской
области. Осенью 1942 года в бассейне Каспия было введено военное положение. 19 декабря 1942
года посланец Караганды, летчик штурмовой авиации Нуркен Абдиров направил свой самолет
в гущу вражеских танков. Он совершил 16 боевых вылетов, лично сбил 12 самолетов
противника. Ему присвоено звание Героя Советского Союза посмертно. Членом
интернациональной семьи героев гарнизона «Дома Павлова» был воин из Южного Казахстана
Толыбай Мурзаев. Орденом Ленина был отмечен подвиг автоматчика И. Суюбаева, в танковом
Десанте уничтожившего несколько десятков фашистских солдат. В боях за Сталинград геройски
погиб воин-комсомолец Касым Аманжолов. О нем написал в своих воспоминаниях маршал
Советского Союза В. Чуйков. Бессмертный подвиг у стен Сталинграда совершил уроженец
Южного Казахстана минометчик Карсыбай Спатаев, бросившись с миной под вражеский
танк. Слава о многих отважных казахстанских девушках шла по всему фронту. Настоящий героизм
в войне проявила штурман-стрелок Хиуаз Доспанова. Ее экипажем были выполнены свыше
трехсот ночных боевых вылетов. В декабре 2004 года Указом Президента РК Х. Доспановой было
присвоено звание «Халық қаһарманы». Тысячи казахстанцев участвовали в освобождении
Украины, Белоруссии, Прибалтики, Молдавии, а также многих городов Европы. В разгар боев за
Берлин в нескольких местах над Рейхстагом были водружены красные знамена, установленные
казахстанцами Р. Кошкарбаевым, Г. Булатовым и многими другими советскими солдатами.
Активное участие принимали казахстанцы в войне на Дальнем Востоке против Японии.
Казахстанцы сражались не только на фронтах, но и в тылу врага. Вместе с другими народами
страны они участвовали в партизанском движении на оккупированных врагом территориях. Всего
в годы войны количество казахстанцев, участвовавших в партизанском движении, достигло 3,5
тыс. чел. Широко известными стали имена героев-партизан: Г. Ахмедьяров, К. Кайсенов,
С. Тулешев, Г. Омаров и др. Двенадцать казахстанских дивизий, прошедших через всю войну,
получили воинские звания. Пять дивизий стали гвардейскими, среди них знаменитая 8-я
гвардейская дивизия имени Героя Советского Союза И. Панфилова. За боевые заслуги сотни тысяч
казахстанцев были награждены медалями и орденами. 497 казахстанцев стали Героями Советского
Союза. Четыре казахстанца были удостоены этого звания дважды – летчики-штурмовики Талгат
Бегельдинов, Леонид Беда, Иван Павлов и летчик-истребитель Сергей Луганский. Уже после
войны в 1965 году звание Героя Советского Союза было присвоено генералу С. Рахимову. А в
декабре 1990 года Звезда Героя была присвоена Б. Момышулы. В 1996 году звание Героя России
было присвоено летчику Б. Бейсекбаеву.
38. Эвакуация промышленных предприятий и объектов культуры в регионы Казахстана в годы
Великой Отечественной войны
20 июля 1941 г. Совет Народных Комисаров и ЦК КП (б) Казахстана приняли специальное
постановление «Об организации приема и размещения прибывающего в КазССР эвакуированного
населения». На местах, при исполкомах Советов, создавались соответствующие отделы. На
территории Казахской ССР было создано 12 эвакуационных пунктов с аппаратом в 323 человека.
Первыми из прифронтовых районов отправлялись эшелоны с детьми. Особым интересом
исследователей пользуются архивные документы об ученых, эвакуированных в Казахстан. Уже в
первый период войны в Казахстане было размещено 142 предприятия, которые принадлежали 29
наркоматам и управлениям. Вместе с ними прибыли 50 тысяч кадровых рабочих и инженерно-
технических работников. Восстановительная работа велась круглосуточно. В столице республики
— г. Алма-Ате, например, разместилось 34 завода, фабрики и цеха. Трудящиеся Казахстана как
родных братьев приняли коллективы эвакуированных предприятий, помогали им обустроиться.
Для размещения эвакуированного производства в республике было высвобождено и построено
около двух тысяч квадратных метров площадей: Быстро развернув работу на новом месте,
эвакуированные предприятия приступили к производству вооружения и боеприпасов, снаряжения
и продовольствия для действующей армии. Эти предприятия и трудовые кадры явились мощным
фактором дальнейшего развития экономики, роста производственной и технической культуры
Казахстана. В результате перестройки работы тыла промышленные предприятия Казахстана уже в
третьем квартале 1941 г. дали продукции на 25,8% больше, чем во втором довоенном квартале того
же года. С целью создания благоприятных условий для работающих академиков в условиях
глубокого тыла на республиканском уровне принимались соответствующие постановления и
распоряжения. августа 1941 г. бюро ЦК КП(б) Казахстана приняло постановление под грифом
секретности «О размещении и снабжении академиков, членов их семей и детей научных
работников Академии Наук СССР, эвакуированных в КазССР», согласно которому планировалось
разместить на курорте «Боровое» до восьмисот академиков, научных работников Академии Наук
СССР и членов их семей. Для интенсивного проведения размещения строго регламентировалось
распределение обязанностей между представителями местных органов государственной власти. В
частности, Наркомздрав КазССР в лице С.А. Чеснокова, директора курорта «Боровое» З.Е.
Орловой, руководителя Акмолинского обкома КП (б) Казахстана А.Т. Купаева и секретаря
Щучинского райкома КП (б) Казахстана Мартынова обязывали под личную ответственность
обеспечить лучшие условия для размещения в «Боровом» ученых и членов семей. При этом,
секретарю Акмолинского обкома КП (б) Казахстана А.Т. Купаеву вменялось систематически лично
посещать «Боровое» с целью оказания помощи эвакуированным. В данный период
реализовывалось предложение зампредседателя СНК КазССР П.Г. Орехова, согласно которому
всех детей эвакуированных научных работников зачисляли на обслуживание детским санаториям в
«Боровом». Наркомторгу КазССР поручалось обеспечить бесперебойное снабжение курорта
продовольственными и промышленными товарами. Руководителю Наркомпрос КазССР Тажибаеву
с первого сентября поручалось сформировать в «Боровом» специальную школу для обучения всех
детей эвакуированных научных работников Академии Наук СССР. В 1941–1943 гг. в республике
работал ряд эвакуированных научных учреждений. В первую очередь это касается нескольких
институтов Академии наук СССР – институт истории, институт философии, институт физики и
астрономии, институт экономики, институт географии, институт физиологии. Кроме того, страна
оказалась убежищем для множества эвакуированных писателей, деятелей искусства, ученых,
академиков, режиссеров, артистов, была сосредоточена целая писательская армия: Алексей
Толстой, Константин Паустовский, Михаил Зощенко, Константин Симонов, Самуил Маршак,
Сергей Михалков. К примеру, в Казахстане А. Толстой работал над трилогией «Иван Грозный»,
Михаил Зощенко написал повесть «Перед восходом солнца». На время войны Алма-Ата
превратилась в кинематографическую столицу. В 1941 г. Алматинская киностудия пережила
слияние с эвакуированными «Мосфильмом» и «Ленфильмом» и стала Центральной объединенной
киностудией художественных фильмов – ЦОКС, в которой снимались четыре из пяти фильмов
страны под руководством московских знаменитостей Григория Рошаля, Михаила Ромма, Сергея
Эйзенштейна. Часто армейские корреспонденты привозили материалы с фронта, по которым и
писались сценарии фильмов. В Архиве Президента РК отложились документы о прибытии в
Казахстан 60 детских домов с контингентом 7827 детей. Большинство прибывших эвакуированных
детей размещались в порядке уплотнения существующих детдомов, а также открытых вновь.
Вместе с эвакуацией из прифронтовой полосы населения проводилась огромная работа по вывозу
материальных ценностей. Казахстан оказался одним из главных районов, где было решено
разместить десятки перебазированных предприятий. Наличие в республике, созданной в годы
довоенных пятилеток, многоотраслевой промышленности, разветвленной сети железных дорог,
достаточно мощной топливно-энергетической и сырьевой базы, значительного фонда
производственных и жилых помещений, и отдаленность Казахстана от фронта – все это позволило
эвакуированным предприятиям без длительной подготовки развернуть на новом месте
производство продукции для фронта. Были перебазированы предприятия Народного комиссариата
легкой промышленности СССР, Народного комиссариата путей сообщения СССР, Народного
комиссариата местной промышленности СССР, Народного комиссариата пищевой
промышленности СССР, Народного комиссариата текстильной промышленности СССР, Народного
комиссариата цветной металлургии СССР и других из Украинской ССР, Белорусской ССР,
Ленинграда и Москвы, в количестве более 130. Предприятия необходимо было не только
перевезти, но восстановить и запустить в эксплуатацию. Многие эвакуируемые предприятия
вливались в родственные. Некоторые производственные площади строили заново. Были созданы
особые строительно-монтажные части, отличающиеся мобильностью. Большинство предприятий
вступали в строй через 1,5–2 месяца после прибытия в Казахстан. В связи с перебазированием
предприятий и расширением части существующих, промышленность Казахстана за годы войны
получила мощный импульс к развитию, возникли новые отрасли производства, произошли
существенные изменения в размещении промышленности, сформировались новые грузопотоки.
По-иному стали формироваться экономические связи, потребовались во все возрастающих
размерах новые виды сырья, новые полуфабрикаты. В годы войны большую роль в снабжении
армии и населения продовольствием сыграло сельское хозяйство Казахстана. В 1941–1942 гг.
республика разместила 1,2 млн голов скота, эвакуированного из оккупированных районов, начиная
с 1943 г. стала возвращать скот в освобожденные районы. С первых дней войны в Казахстан стали
приходить санитарные поезда и начали размещаться эвакогоспитали. Всего через города и села
Казахстана прошло 155 эвакогоспиталей. При этом 27% прибывавших в отведенных им
населенных пунктах республики не развертывались и перемещались в другие республики.
Наибольшее количество действовавших в республике госпиталей приходится на март 1942 г. Их
насчитывалось тогда 78, но сведениями о размещении и емкости мы располагаем только о 56,
которые имели 23 675 коек из общего количества эвакогоспиталей, хотя бы временно
размещавшихся в Казахстане, 44,5% приходилось на местные и 55,5% – на прибывшие в порядке
эвакуации. Перелом в ходе войны, а также перемещение большинства эвакогоспиталей ближе к
линии фронта обусловили постепенное сокращение госпиталей на востоке страны. На начало 1943
г. в республике было 30 госпиталей на 30 250 коек, 1944 – 19 на 10 000 коек, 1945 – 4 на 2400 коек.
Всего в госпиталях лечились 184 309 раненых и больных защитников Отечества, возвращено в
строй от 60 до 70% поступивших на лечение.
39. Переход народного хозяйства к военным условиям в период Великой Отечественной войны
Вынужденное отступление Красной Армии в начальный период войны, как известно, имело
тяжелые последствия. Страна лишилась возможности использовать развитую промышленность
западных районов для производства вооружения. В связи с захватом немецко — фашистскими
войсками жизненно важных экономических районов, а также в связи с эвакуацией ряда военно-
промышленных предприятий центра в восточные районы страны объем промышленной продукции
СССР в первые месяцы войны резко сократился. В этих условиях неизмеримо выросло значение
тыловых областей и республик Союза и, особенно Казахстана. Великая Отечественная война
потребовала резкого увеличения выпуска продукции на созданных в республике в довоенное
время крупнейших предприятиях. Цветная металлургия, угольная и нефтяная промышленность,
отдельные предприятия по добыче редких металлов играли огромную роль в оборонной
промышленности СССР. Их работа была перестроена для нужд фронта в кратчайшие сроки. Также
перестроена была работа легкой, пищевой, местной, кооперативной промышленности,
сельского хозяйства. Руководство Коммунистической партии и правительство СССР 16
августа 1941 года утвердили «Военно-хозяйственный план» на четвертый квартал 1941. И на
весь 1942 год по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. Были
намечены широкое строительство промышленных объектов в восточных районах страны,
перемещение промышленных предприятий из прифронтовой полосы в глубокий тыл и скорейший
их ввод в действие на новых местах. Одновременно предусматривалось резкое увеличение
производства оборонной продукции и добычи стратегического сырья. В Казахстане руководство
республики осуществило ряд мероприятий по выполнению военно-хозяйственного плана, по
перестройке экономики на военный лад. Были перераспределены материальные и людские
ресурсы, промышленность была обеспечена необходимой рабочей силой: мужчин, подлежащих
мобилизации на фронт, заменяли женщины и подростки; на производство были широко
привлечены пенсионеры. Было введено нормированное снабжение населения продовольственными
и промышленными товарами по карточкам. По военным графикам стали работать все виды
транспорта и связь. Трудящиеся Казахстана хорошо понимали необходимость скорейшей
мобилизации громадных ресурсов республики для нужд войны. Коллективы таких крупнейших
предприятий, как Балхашский медеплавильный, Чимкентский свинцовый, Иртышский
медеплавильный заводы, Ачисайский рудный комбинат, объединение «Казахстаннефть» и многие
другие, объявили себя мобилизованными до конца войны. Героически трудился
многонациональный рабочий класс Казахстана, не было такого вида вооружения, снаряжения и
боеприпасов, и производстве которого он бы не участвовал. Продукция рудного Алтая,
чимкентский свинец, балхашская медь, актюбинские ферросплавы, карагандинский уголь,
эмбенская нефть и другие виды промышленной продукции Казахстана шли на нужды фронта.
Республика не только расширяла производственные мощности уже имевшихся предприятий, но и в
сложнейшее военное время строила много новых объектов промышленности; Только в системе
Наркомата цветной металлургии Казахстана было открыто 25 рудников и шахт, 11 обогатительных
фабрик. Именно в годы войны вступили в строй Казахский металлургический (передельный) завод
в Темиртау, четыре нефтяных промысла на Эмбе и нефтеперегонный завод в Гурьеве, Усть-
Каменогорске и Текелийский свинцово-цинковый комбинаты, 23 новые шахты и четыре угольных
разреза в Караганде. В трудных условиях проходила перестройка работы транспорта и связи. В
начальный период войны в связи с эвакуацией населения и промышленных предприятий из
западных районов нагрузка на железнодорожный транспорт Казахстана намного увеличилась.
Железнодорожники самоотверженно стремились обеспечить своевременную перевозку
народнохозяйственных и военных грузов. Петропавловское отделение железной дороги было
включено в 1941 году в число 20 стратегических железнодорожных узлов страны, имеющих
огромное народнохозяйственное и военное значение. В Казахстане с новой силой развернулось
социалистическое соревнование, охватившее миллионы тружеников. Только на одной Туркестано-
Сибирской железной дороге им было охвачено свыше 30 тысяч человек. Так, на промышленных
предприятиях развивались движения: многостаночников, совмещения профессий, работы за себя и
за товарища, ушедшего на фронт. Горняк Г. Хайдин в сентябре 1941 выполнил норму на 1230%, а
соревновавшийся с ним шахтер А. Добродеев выполнил за смену норму выработки на 1925%.
Особую страницу военной истории республики составляет огромная работа по приему и
размещению эвакуированных в Казахстан промышленных предприятий. Под руководством
созданного в первые дни войны при правительстве СССР Совета по эвакуации было реализовано
невиданное в практике мировой истории грандиозное-мероприятие по перемещению
значительных материальных и Людских ресурсов с запада на восток страны. Уже в первый период
войны в Казахстане было размещено 142 предприятия, которые принадлежали 29 наркоматам и
управлениям. Вместе с ними прибыли 50 тысяч кадровых рабочих и инженерно-технических
работников. Восстановительная работа велась круглосуточно. В столице республики — г. Алма-
Ате, например, разместилось 34 завода, фабрики и цеха. Трудящиеся Казахстана как родных
братьев приняли коллективы эвакуированных предприятий, помогали им обустроиться.
Приехавшие из Москвы, Ленинграда и Белоруссии высококвалифицированные работники были
проводниками прогрессивных методов труда, способствовали подготовке кадров из местного
населения. Так. опыт шахтеров Караганды был обогащен практикой горняков Донбасса. Под
руководством донецкого инженера С. Макарова на шахте № 31 г. Караганды был создан первый в
мире угольный комбайн, а начальником этой шахты был назначен сам Алексей Стаханов. В целом
за годы войны только на машиностроительных предприятиях было обучено около 19 тысяч
человек.

40. Самоотверженный труд тружеников тыла в годы Великой Отечественной войны

Отдельная важная страница в героической летописи Казахстана в годы Великой Отечественной
войны – это прием и размещение эвакуированного населения, оборонных заводов, фабрик,
культурных и учебных заведений. Беженцы, зачастую неорганизованные, стали прибывать на
территорию Казахстана уже в первый месяц войны. Пошли первые эшелоны с оборудованием
эвакуированных заводов и фабрик. Все это нужно было принимать и размещать. На первое
января 1942 года в Казахскую ССР прибыло 381 260 человек, в том числе: из прифронтовой
полосы – 291 355, из Ленинграда – 6 198, из Москвы – 14 518, от общего числа женщин было
145 тысяч, детей – 135 тысяч. Поэтому трудоустройство приезжих стало одним из главных
вопросов для партийных и советских органов на весь период войны. В 1942 году из числа
трудоспособных 160 708 было направлено в колхозы и совхозы, 1 280 – в МТС, почти 36 тысяч –
на промышленные предприятия. В начале войны не хватало ни помещений, ни квартир, ни
корпусов для оборудования. Все, что можно было уплотнить, уплотнялось, срочно строились
землянки, другие временные жилища, многие передислоцированные оборонные заводы зачастую
размещались на площадках под открытым небом, одновременно выпускали военную продукцию и
возводили корпуса. Совнарком и ЦК партии Казахской ССР были вынуждены принять 4
ноября 1941 года специальное постановление «О недочетах в деле приема, размещения и
трудоустройства эвакуированного населения в КазССР». Однако и после этого положение мало
изменилось. По этой причине Совнарком и ЦК рассматривают этот вопрос вновь 1 декабря 1941
года и отмечают, если прибывших как-то разместили, то мало что сделано в деле трудоустройства
и бытового обслуживания эвакуированных. Кроме размещения и трудоустройства эвакуированного
населения, руководителям республики, областей и районов необходимо было разместить более 140
промышленных предприятий, десятки культурных и учебных заведений. Все их старались
разместить равномерно по всей республике, но больше всего, конечно, таких организаций
пришлось на Алма-Ату. Среди них швейно-трикотажная фабрика №1 и табачная фабрика из
Харькова, швейно-трикотажная фабрика им. Дзержинского из Московской области, учебно-
производственные мастерские Московского авиационного института, ремонтно-механический
завод из Евпатории, машиностроительный завод из Ворошиловграда и т. д. В Актюбинскую
область были направлены рентгеновский завод из Москвы и завод «Большевик» из
Днепропетровска, В восточно-казахстанскую область – электротехнический завод из Подмосковья,
в Караганду – завод №317 из Донбасса, в Западно-Казахстанскую область – завод №231 из
Ленинграда и т. д. ольшинство эвакуированных предприятий в основном выпускали продукцию
для фронта. Так, экспериментально-оптическая мастерская (прибыла из Харькова в Алма-Ату)
выпускала бинокли, завод №242 ремонтировал военные самолеты, завод литейного оборудования
(г. Усмань — Уральск) изготавливал сухопутные мины, электротехнический завод (Подмосковье –
Кзыл-Ординская область) – телеграфные аппараты, станкостроительный завод №222 (г. Егорьевск
– Кустанайская область) – вооружение и боеприпасы и т. д. Интересен перечень и учебных
заведений, эвакуированных в Казахстан. Среди них Всесоюзный институт кинематографии,
Харьковский госуниверситет, Московский энергетический институт, Московские авиационный,
горный, юридический, геологоразведочный институты, Харьковская военная академия и
спецшкола ВВС, а также 11 научно-исследовательских институтов из Москвы, Симферополя,
Запорожья, Одессы и Харькова. Как известно, из прифронтовых районов в западные области в
первые годы войны был эвакуирован крупный рогатый скот, лошади, козы и овцы. 21 августа 1943
года Совнарком Союза и ЦК ВКП (б) приняли постановление о возврате скота в освобожденные от
фашистской оккупации районы. Всего подлежало возврату 54 096 голов крупного рогатого
скота, 139 059 овец и коз и 14 536 лошадей. В 1941–1945 годах Карагандинский угольный
бассейн и незначительный потенциал экибастузских разработок пополнились новыми 19 шахтами
и 3 угольными разрезами общей годовой мощностью 6 млн. тонн топливной продукции. Если в
1940 году добыча угля в республике составляла около 7 млн. тонн, то в 1945-м увеличилась до 12
млн. тонн (т. е. в 2 раза). За годы войны по сравнению с 1940 годом отгрузка коксующихся углей
Карагандинского угольного бассейна увеличилась практически вдвое. Так, если удельный вес
Казахстана в бывшем СССР по добыче угля составлял в 1940 году 4,2%, то в 1945-м возрос почти
вдвое. Всего же за четыре года войны угольщики Караганды добыли 34 млн. тонн угля, что на 3
млн. тонн больше, чем за все время существования бассейна. Немаловажное значение имела и
Казахстанская нефть. Дополнительно к действующему до войны тресту «Эмба-нефть» было
введено 4 новых нефтепромысла, десятки пробуренных скважин. Заработал первый Гурьевский
нефтеперерабатывающий завод. За четыре года войны республика увеличила добычу нефти почти
на 40 процентов. Доля республики в бывшем СССР по добыче нефти в 1940 году была на уровне
2,2%, а в 1945-м увеличилась почти в два раза. Доля машиностроения и металлообработки в
продукции индустрии Казахстана выросла с 16% в 1940 году до 35% в 1945-м. Практически
полностью были переориентированы на выпуск продукции для фронта предприятия легкой и
пищевой промышленности. В 1941 году в Алма-Ате вступили в строй швейно-трикотажная и
меховая фабрики, фурнитурный завод, начавшие работать на нужды фронта. Уже в начале 1943
года легкая промышленность республики по объему продукции вышла на второе место в бывшем
СССР после России. В 1945 году по сравнению с 1940-м производство чулочно-носочных изделий
возросло в 11,3 раза. Казахстан начал производить оборонную продукцию в массовом порядке в
годы Великой Отечественной войны за счет эвакуированных из западных областей СССР 19
оборонных заводов. В Казахстане до войны были три завода и три спеццеха. Эвакуированные
военные заводы в условиях суровой зимы 1941 года, прибывая в республику, начинали выпускать
продукцию для фронта уже через 1,5–3 месяца. В качестве временных источников энергии
использовали паровозы, тракторы. По сравнению с 1942 годом к началу 1945 года оборонные
заводы увеличили выпуск изделий в 2 раза, а Петропавловский завод №675 и Кокчетавский завод
более чем в 3 раза. Всего продукции оборонными предприятиями Казахстана выпущено за войну
на сумму свыше 1 миллиарда рублей.
41. Подвиг сформированных в Казахстане армейских подразделений во фронтовых боевых
действиях Великой Отечественной войны
С первых же дней Отечественной войны на всех фронтах советские войны, в рядах которых
сражались тысячи казахстанцев, вели ожесточенные бои с фашистскими захватчиками.
Беспримерный героизм в первых боях показали защитники крепости-героя Бреста, среди которых
были представители более 30 наций и народностей СССР. Мужество и отвагу проявили защитники
крепости – казахстанцы – рядовой А. Мусурупов, политрук В. Лобанов и младший сержант Г.
Абдрахманов. Среди стрелков и пулеметчиков гарнизона крепости отлично зарекомендовали себя
сержант К. Иманкулов, курсант полковой школы В.И. Горяков, лейтенант А.Ф. Наганов,
артиллеристы и минометчики Г. Жуматов, В. Фурсов, Ш. М. Баталов и многие другие. В 1965 году
Брестской крепости присвоено звание героя-крепости.
Казахстанцы в боях за Москву. К осени 1941 года немецко-фашистские войска оккупировали
Прибалтику, Белоруссию, Молдавию и часть Украины, блокировали Ленинград и Крым.
Опасность, нависшая над Отечеством возросла. В немецких штабах завершилась подготовка к
операции «Тайфун» с целью взятия Москвы. Большую роль здесь сыграла прославленная 316-я
стрелковая дивизия под командованием генерал-майор И.В. Панфилова и полкового комиссара А.
С. Егорова. В неравном бою почти все 28 панфиловцев погибли, но танки врага не прошли. Всем
двадцати восьми гвардейцам-панфиловцам было присвоено звание Героя Советского Союза.
В битве за Москву исключительную стойкость и героизм проявили бойцы-панфиловцы
стрелкового полка под командованием И. В .Карпова и батальона под командованием старшего
лейтенанта Бауыржана Момышулы (В1990 году Бауыржан Момышулы посмертно присвоено
звание Героя Советского Союза). В течение месяца, ведя беспрерывные бои на подступах к
Москве, панфиловцы разгромили 2-ю танковую, 29-ю моторизованную, 11-ю и 110-ю пехотные
дивизии гитлеровской армии.
Героические пути 316 стрелковой дивизии. Легендарные подвиги в битве под Москвой Родина
отметила преобразованием 316-й стрелковой дивизии в 8-ю гвардейскую и награждением Орденом
Красного Знамени. По просьбе личного состава она получила имя своего славного командира-
панфиловской дивизии. За смелые и умелые действия в «снежном походе» от Старой Руссы до
Холма (январь-февраль 1942 года) дивизия была удостоена ордена Ленина 3). За активное участие
в изгнании врага из восточной и центральной Латвии награждена почетного наименования
«Рижская». За героизм в освобождении Риги награждена Орденом Суворова 2-й степени. немецкой
части в с. Бородино и уничтожил 5 немецких офицеров. Ему посмертно присвоено звание Героя
Советского Союза. Группа автоматчиков под командованием политрука роты Малика Габдулина,
подбив вражеские танки, вывела свои подразделения из окуржения. За боевые подвиги в боях с
немецкими фашистами Габдуллину было присвоено звание Героя Совесткого Союза.
Историческое значение битвы за Москву.
1.Сокуршительный провал «Блицкрига»
2. Крушение мифа о непобедимости гитлеровской армии.
3. Захват Советской Армией стратегической инициативы.
4. Начало коренного поворота в ходе Великой Отечественной войны.
Оборона Лениграда (1941 – январь 1943 года). Героическая эпопея Ленинграда занимает особое
место в истории Великой Отечественной войны. В наступление на город Ленинград враг бросил
более миллиона солдат и офицеров, свыше 17 тыс. орудий и минометов, около 1500 танков и 2 тыс.
Самолетов2). 900 дней Лениград находился в блокаде. Погибли сотни тысяч жителей и защитников
города, абсолютное большинство которых стало жертвами первой, самой тяжелой, голодной и
холодной блокадной зимы. Воины-казахстанцы мужественно сражались у стен Ленинграда. С 9
сентября 1941 года активно участвовали в обороне и прорыве блокады Ленинграда 310-я
стрелковая, а несколько позднее 314-я дивизии, сформированные в Казахстане. Многие
казахстанцы приняли участие в обеспечении связей блокированного города с «большой землей»,
со всей страной. Битва за Сталинград. 17 июля 1942 года началась Сталинградская битва,
продолжавшаяся 200 дней и ночей и закончившаяся крупнейшей победой Советских Вооруженных
сил. Казахстан граничил со Сталинградской областью на протяжении 500 км от Каспийского моря
до Александра Гая, поэтому в театр военных действий Сталинградского фронта оказалась
втянутой широкая полоса станций и населенных пунктов Западно-Казахстанской области. В боях
на сталинградском направлении принимали участие солдаты и офицеры 29-й стрелковой дивизии,
сформированной в Акмолинске и включенной в состав 64-й армии В. И. Чуйкова. Упорной
обороной и контратаками они сдерживали натиск превосходящих сил врага, наступавшего вдоль
железной дороги Ростов-Сталинград. Сюда же на защиту южных подступов к Сталинграду после
короткого отдыха и пополнения прибыла и 38-я стрелковая дивизия. Активной обороной она, как и
ее соседи, обескровливала врага, срывала его планы.Две казахстанские дивизии – 27-я гвардейская
и 292-стрелковые – приняли участие в боях северо-западнее Сталинграда. Активно содействовали
обороне твердыни на Волге и воины 28-й армии, сражавшиеся в калмыцких степях. Дорогу
Элиста-Астрахань, по которой немецкие и румынские части пытались прорваться к низовьям
Волги, перекрыли батальоны 152-й стрелковой бригады, сформированной в Уральске. Потеряв в
боях с бригадой и ее соседями более 2 тыс. солдат и офицеров и 18 танков, враг отказался от
попыток наступления на Астрахань. Немало казхастанцев служило в частях и соединениях 62-й
армии, сформированных на территории братских республик. Поселки заводов «Красный Октябрь»
и «Баррикады», а также центральные кварталы города-героя стойко обороняли полки 193-й
стрелковой дивизии. 10-12 процентов личного состава которой составляли казахи. В 124-й
отдельной стрелковой бригаде, защищавшей северо-западные подступы к Сталинграду и его
северную окраину, казахстанцы составляли около третьей ее солдат и офицеров. С начала битвы на
Волге в 64-ю армию входил сформированный в Казахстане 156-й отдельный мостостроительный
батальон. Только с 24 августа по 6 сентября его бойцы и командиры переправили на правый берег
Волги около 2 тыс. солдат и офицеров, 1500 автомашин, столько же повозок, более сотни
тракторов и около 70 орудий. За это же время на левый берег они вывезли 5 тыс. раненных.

42. Роль Казахстана в годы Второй мировой войны. Формирование армейских подразделений и
участники партизанского движения.
Великая Отечественная война началась 22 июня 1941 года. На фронт из Казахстана ушел
каждый пятый. Всего было призвано 1 млн. 200 тыс. казахстанцев. На первом этапе войны в
Казахст ане были с формированы 14 стрелковых и кавалерийских дивизий, 6
бригад. Формировавшиеся части и соединения являлись по своему составу многонациональными.
В Казахстане получили военную подготовку свыше 2 млн человек. Большую роль в битве под
Москвой сыграла прославленная 316-я стрелковая дивизия под командованием генерал-майора
Панфилова, воевавшего в годы Гражданской войны против Колчака в составе 25-й Чапаевской
дивизии. И. Панфилов погиб 18 ноября 1941 года. По просьбе личного состава дивизия получила
название «Панфиловской». Группа истребителей танков 1075-го стрелкового полка остановила
врага в ноябре 1941 года у разъезда Дубосеково, на Волоколамском шоссе. Весь фронт облетели
слова политрука В.Клочкова: «Велика Россия, а отступать некуда, позади - Москва». В битве
под Москвой стойкость и героизм проявили бойцы-панфиловцы стрелкового полка под
командованием В. Карпова и батальона под командованием старшего лейтенанта Б. Момыш-улы.
Ему принадлежат слова: «...огонь нашей мести может расплавить, сжечь любую сталь...» В
1948 году Б.Момышулы окончил Военную академию Генерального штаба. С 1950 года - старший
преподаватель Военной академии тыла и снабжения Советской Армии, автор книг «За нами -
Москва», «Наш генерал» (биографическая повесть о генерале Панфилове). В 1990 году Б.
Момышулы было присвоено звание Героя Советского Союза посмертно. За проявленный героизм в
битве под Москвой 316-я стрелковая дивизия была преобразована в 8-ю гвардейскую и
награждена орденом Красного Знамени. За смелые и умелые действия зимой 1942 года в
«снежном походе» от Старой Руссы дивизия была удостоена ордена Ленина. За изгнание врага из
Латвии 8-я гвардейская дивизия получила почетное наименование-«Рижская», за освобождение
Риги удостоена ордена Суворова 2-й степени. Подбив вражеские танки, вышла из окружения
группа автоматчиков под командованием политрука Малика Габдуллина. В селе Бородино
ворвался в штаб немецкой части и уничтожил 5 немецких офицеров Тулеген Тохтаров, рядовой
316-й стрелковой дивизии. За этот подвиг ему было присвоено звание Героя Советского Союза.
На берегах реки Оки, у деревни Воронино, под Серпуховым, уничтожив в неравной рукопашной
схватке девять фашистских солдат, погиб автоматчик 38-й стрелковой дивизии Рамазан
Амангельдиев, сын казахского героя Амангельды Иманова. У стен Ленинграда воевала третья
часть воинских частей, сформированных в Казахстане. В боевом строю на краснознаменном
крейсере «Киров» стояли 156 казахстанцев. Султан Баймагамбетов повторил подвиг
Александра Матросова, закрыв грудью амбразуру дзота на Синявино-Мгинском участке
Ленинградского фронта. Посмертно ему присвоено звание Герой Советского Союза. На
Ораниенбаумском плацдарме, сыгравшем значительную роль в обороне Ленинграда, сражался
знаменитый снайпер 48-й стрелковой дивизии Дуйсенбай Щыныбеков. У истоков снайперского
движения сформированной в Петропавловске 314-й стрелковой дивизии стоял бывший колхозник
из Северо-Казахстанской области Г. 3убков. В боях по прорыву блокады Ленинграда отличился
командир отделения 5-й стрелковой роты 1236-го стрелкового полка 372 стрелковой дивизии
Койбагаров. Он первым ворвался в немецкие траншеи, увлекая за собой остальных бойцов взвода.
Отличился в боях за Ленинград командир дивизиона аэростатов артиллерийского наблюдения
С. Джилкишев. Великий казахский акын Жамбыл Жабаев написал стихотворение
«Ленинградцы, дети мои!», ставшее большой поддержкой для защитников Ленинграда. Впервые
оно было опубликовано б сентября 1941 года в газете «Ленинградская правда» в переводе
М.Тарловского.
Казахстанцы сражались в рядах партизанского движения Болгарии, Югославии, Италии, Франции,
Польши. Например, из сбежавших из плена советских воинов во Франции было организовано два
полка партизан. Только во II полку было 300 казахстанцев, замкомандира полка был Абу
Молдагалиев, командиром 8-й роты - Утеули Бисенгалиев, потом ставший замкомандира
батальона, Кабыш Омаров - командир партизанского отряда. Общее число партизан-
казахстанцев превышало 3,5 тыс. человек. В городе Лида Белорусской ССР одним из активных
участников подполья был Жабыкбай Суранчиев. Касым Кайсенов командовал на Украине
партизанским отрядом под номером три, носившим имя В.И.Чапаева. До конца 1944 года он
участвовал в партизанском движении в Молдавии, Чехословакии, Румынии. К. Кайсенов-автор
многочисленных произведений, в которых правдиво описывал самые трудные периоды Великой
Отечественной войны. Писатель-партизан Адий Шарипов был активным участником
партизанского движения на территории Украины. Был политруком партизанского отряда на
юге Украины казахстанец-поэт, уроженец Арык-Бадыкского района Кокчетавской области
Жумагали Саин. По возвращении с фронта он написал большой цикл стихотворений о подвигах
своих боевых друзей. Среди народных мстителей самоотверженно сражались женщины
Казахстана. Нурганым Байсеитова была радисткой партизанского отряда в Белоруссии.
Жамал Акадилова участвовала в партизанском движении в Брянской области. Были женщины-
казашки, партизанившие, как Нурганым Байсеитова, Тургаш Жумабаева, Жамал Агадилова и
другие.
43. Особенности развития науки, культуры и народного образования в годы Великой
Отечественной войны
Наука. Научный потенциал Казахстана вырос в годы Великой Отечественной войны. Это связано
прежде всего с временным пребыванием в республике эвакуированных крупнейших ученых и
научных учреждений. В годы войны ученую степень кандидата наук и доктора наук получило
около 130 преподавателей вузов республики, было организовано семь новых институтов
Казфилиала АН СССР. В 1945 г. в структуре Казфилиала имелось 16 институтов, 7 секторов,
работали 6 академиков и членов-корреспондентов АН СССР, 60 докторов наук и профессоров,
свыше 140 кандидатов наук. Казфилиал организовал свыше 350 экспедиционных отрядов, которые
внесли достойный вклад в мобилизацию природных ресурсов Казахстана на нужды фронта.
Крупнейшим событием после войны стало открытие Академии наук Казахстана, которое
состоялось 1 июня 1946 г. В состав действительных членов (академиков) АН КазССР вошли
выдающиеся ученые М.О. Ауэзов, А.Б. Бектуров, М.И. Горяев, А.К. Жубанов, Н.Г. Кассин, Н.Т.
Сауранбаев, членов-корреспондентов – Н. У. Базанова, Р.А. Борукаев, А.X. Маргулан, М.И.
Усанович и др. Первым президентом был избран К.И. Сатпаев. Ряд научных разработок Академии
получил мировое признание. В 1958 г. за разработку методики и составление комплексных метал-
логенических и прогнозных карт Центрального Казахстана ученые И. И. Бок, Р.А. Борукаев, Г.Ц.
Медоев, Д.Н. Казанли, К.И. Сатпаев и др. были удостоены Ленинской премии. Цикл работ по
открытию и изучению информосом – нового класса внутриклеточных частиц, выполненный
группой ученых, среди них кандидатом биологических наук М.А. Айтхожиным, удостоен
Ленинской премии в 1976 г. В годы Великой Отечественной Войны также были достигнуты
значительные успехи в области химии, генетики, ботаники, истории. В столице республики были
сосредоточены крупнейшие научные силы страны. Разместились свыше 20 научно-
исследовательских институтов, в том числе институты философии, географии, физиологии АН
СССР, физико-математический институт АН СССР, Академия архитектуры СССР. Солидный отряд
ученых трудился в эвакуированных вузах. Неопределенным было положение прибывших в
Казахстан историков. Алма-Ату переполняли эвакуированные, и республиканские власти решили
расселить их по другим городамв Джамбуле, Чимкенте и др. Однако в столице уже находилась
другая, ранее прибывшая группа во главе с А.М.Панкратовой, которая проявила большую
инициативу и энергию. Она сумела убедить местные организации, что обьединенная группа из
десяти квалифицированных московских историков может принести большую пользу Казахстану в
условиях Великой Отечественной войны. Заметным явлением в области общественных наук стало
изучениеи издание наследия Аль-Фараби, Ч. Ч. Валиханова, И. Алтынсарина.
Образование. Военная обстановка создала немалые трудности в работе школ, средних и высших
учебных заведений. Часть помещений учебных заведений была отведена под госпитали, в
отдельных случаях занята под оборонные предприятия. Школы и вузы перешли на
двухтрехсменное обучение. В школе возросло число оборонных и физкультурных кружков,
широко развернулось тимуровское движение, шефская работа над ранеными воинами в
госпиталях, инвалидами войны и их семьями. Учителя Казахстана, как и всей страны, своим
неустанным трудом добивались выполнения учебной программы, воспитания детей в духе горячей
любви к своей Родине. В результате их самоотверженного труда за четыре года войны школы
Казахстана выпустили около 159 850 юношей и девушек с неполным средним и более 21 850
человек со средним образованием. Исключительно большую роль в росте кадров советской
интеллигенции, в развитии науки и культуры в годы войны сыграли высшая школа и средние
технические учебные заведения. В начале войны в республике функционировало 20 высших и
более 110 средних специальных учебных заведений. Несмотря на значительное сокращение
контингента студенчества и преподавательского состава в связи с призывом в армию, вузы и
техникумы продолжали подготовку кадров высшей и средней квалификации. Более одной трети
профессорско-преподавательского состава вузов республики составляли эвакуированные ученые,
среди них 2 академика, 3 члена-корреспондента АН СССР, 35 профессоров, 92 доцента. В вузах
создавались новые факультеты, отделения и кафедры. За первые два года войны вузы республики
подготовили около 5 тыс., средние специальные учебные заведения — 6 599 специалистов. В
1943/44 учебном году для казахов, уйгуров и дунган были организованы подготовительные курсы
по подготовке в вузы. Были созданы новые учебные заведения — Алма-Атинский
государственный педагогический институт иностранных языков, Чимкентский технологический
институт, Казахская государственная консерватория, Институт физической культуры, Казахский
государственный женский педагогический институт. Число студентов возросло с 10,4 тыс. в 1941 г.
до 15 тыс. в 1945 г. Несмотря на то, что за годы войны количество техникумов и специальных
учебных заведений сократилось до 92, контингент учащихся сохранился примерно на довоенном
уровне (30 тыс.). Значительную работу по подготовке квалифицированных кадров в республике
проделали эвакуированные учебные заведения (свыше 20 вузов и 16 техникумов). Только в Алма-
Ате разместилось 11 вузов. Среди них — Московский авиационный институт, Московский
институт цветных металлов и золота, Ленинградский электротехнический институт сигнализации
и связи, Московский институт иностранных языков; в Кзыл-Орде работали объединенный
Украинский государственный университет (в составе Киевского и Харьковского университетов),
Московский институт механизации и электрификации сельского хозяйства, Крымский
медицинский институт. Только за 1942/43 учебный год этими вузами было подготовлено более 900
специалистов.
Культура. Мощным духовным оружием советского народа в военные годы стали литература и
искусство. Писатели и поэты Казахстана достойно выполняли свой высокий патриотический долг.
Около 90 писателей и поэтов Казахстана с оружием в руках сражались на фронтах Отечественной
войны. Центральной темой литературы стала защита социалистического Отечества. Каждое
поэтическое произведение этого периода отражает биение миллионов сердец, страдание и боль,
гнев и ненависть всего народа к фашистским захватчикам, героизм и мужество советского
человека в его благородной цели. Горячие поэтические строки вдохновляли воинов-фронтовиков и
тружеников тыла, вселяли уверенность в том, что правое дело советского народа победит. В
публицистических произведениях писателя-фронтовика Б. Булкишева создан мужественный образ
советской молодежи, которая все свои силы отдавала на то, чтобы изгнать врага с родной земли. В
«Комсомольской правде» систематически печатались его военные очерки. Его очерки «Я хочу
жить!», «Письмо сыну Востока», «Жизнь принадлежит нам», «Слушай, Кавказ!» и другие,
переведенные на казахский язык Г. Мусреповым, публиковались в республиканских газетах, их
читали в тылу и на фронте, они рождали чувство ненависти к врагу. Навсегда останутся в
художественной летописи Великой Отечественной войны творения Джамбула «Приказ Родины»,
«Москве», «Поэма любви и гнева», «Выстоит племя богатырей», «Городу ленинских зорь».
Особенно популярными стали его стихи «Ленинградцы, дети мои!». Песни Джамбула полны
братской любви к народам СССР и ненависти к фашистским захватчикам. Мужественные образы
28 гвардейцев-панфиловцев, капитана Гастелло, Зои Космодемьянской, Тулегена Тохтарова,
Малика Габдуллина, Маншук Маметовой и других воспевали в своих произведениях Г. Орманов,
X. Бекхожин, Т. Жароков, М. Хакимжанова. Подвиг 28 героев-панфиловцев стал темой
поэтических произведений Н. Тихонова, М. Светлова, находившихся в то время в Алма-Ате.
Поездки в Караганду и Балхаш дали М. О. Ауэзову интереснейший материал для ряда
патриотических очерков («Когда зовет Родина», «Могучая песня конвейера» и др.), посвященных
самоотверженному труду шахтеров Караганды и металлургов Балхаша. Г. Мусрепов в суровые
годы войны написал очерки «Не отступим ни шагу», «Знамя и честь в наших руках», рассказы
«Мужественная мать» (1942 г.), «Аклима» (1944 г.), повесть «Казахский батыр» (1944 г.),
переработанный вариант которой известен читателям под названием «Солдат из Казахстана».
Среди художественных произведений, отражавших борьбу, жизнь колхозного крестьянства
Казахстана в годы войны, выделяется повесть Г. Мустафина «Шыганак» о прославленном
просоводе Чаганаке Берсиеве. В повестях А. Абишева «Молодое поколение» и Г. Сланова
«Огнедышащая гора» раскрываются образы молодых героев-шахтеров и нефтяников, заменивших
своих отцов и братьев, ушедших на защиту Родины. B 1942 г. вышла в свет первая книга романа М.
Ауэзова "Абай", поднявшая казахскую литературу на новую художественную ступень. Под
влиянием художников из Москвы, Ленингрaдa, обогaтилaсь живопись Кaзaхстaнa. Видную роль
в подъёме пaтриотизмa игрaл Кинемaтогрaф. Зa годы войны в Кaзaхстaне были сняты тaкие
фильмы кaк: «Aлексaндр Невский» «Ивaн Грозный» итд. Видную роль в рaзвитие нaшего
отечественного кинемaтогрaфa, сыгрaли мaстер с «Мосфильмa» и «Ленфильмa». обытием
культурной жизни этого периодa явилось окончaние строительствa Госудaрственного теaтрa оперы
и бaлетa им Aбaя, в 1941 г. В кaзaхстaнских теaтрaх этого периодa, кaк и в литерaтуре,
центрaльной темой былa борьбa советского нaродa с фaшистскими зaхвaтчикaми. Нa сценaх
теaтров обыгрывaлись сцены подвигa 8-ой гв дивизии им ген Пaнфиловa: «Нaмыс гвaрдиясы». Но
помимо бaтaльных произведений теaтры стaвили и произведения Чaйковского, Пушкинa «Евгений
Онегин», a тaк же произведения других нaродов СССР. Музыкaльнaя культурa тaк же неотстовaлa
от теaтрa и литерaтуры. В этот период были создaны музыкaльные произведения Брусиловского
«Сaры-Aркa», Дины Нурпеисовой «Голос Родины Мaтери», М.Тулебaевa «Жорык» Поход. Aктивно
выступaл коллектив Кaзaхской госудaрственной филaрмонии. Её коллективы зa годы войны дaли
свыше 30 тыс концертов, нa крупных фaбрикaх, колхозaх. 14 фронтовых бригaд aртистов
гaстролировaло по фронтaм.
44. Казахстан – арсенал фронта в годы Великой Отечественной войны
В 1941-1945 гг. республика заняла ведущее место в бывшем СССР по производству свинца, меди,
добыче полиметаллических и медных руд. На базе разведанных месторождений были построены
предприятия по добыче, обогащению и выплавке металов: Восточно-Коунрадский молибденовый,
Джез-динский марганцевый, Донской хромитовый рудники, Акчатауский молибденово-
вольфрамовый, Текелийский полиметаллический, Усть-Каменогорский свинцово-цинковый
комбинаты и другие предприятия. Казахстан превратился в мощный арсенал фронта. В первые
месяцы началась конверсия промышленности на военный лад. В полной мере возросла добыча
нефти на Урало-Эмбинском месторождении, увеличилась выработка электроэнергии. Казахстан
стал давать 85% союзного свинца, 70% добычи полиметаллических руд, 65% металлического
висмута. Девять из десяти пуль во время войны было отлито из свинца, произведенного в
Казахстане. В разгар войны в строй действующих вошел «первенец» черной металлургии
республики - Актюбинский завод ферросплавов, а в 1943 году выдал первую плавку
высококачественной стали Казахский (Карагандинский) металлургический завод в объеме 0,2 тыс.
тонн, доведя ее в 1945 году до 4,6 тыс. тонн. Немаловажное значение имела и казахстанская нефть.
Было введено дополнительно к действующему тресту «Эмбанефть» 4 новых нефтепромысла,
д е с я т к и п р о бу р е н н ы х с к в а ж и н . З а р а б о т а л п е р в ы й в р е с п у бл и ке Гу р ь е в с к и й
нефтеперерабатывающий завод. За годы войны республика увеличила добычу нефти почти на
40%. В это время существовавшая сеть собственных электростанций пополнилась новыми
крупными и средними объектами энергетики в Северо-Казахстанской и Карагандинской областях.
Всего за годы войны было реконструировано, построено и введено в действие 460 заводов, фабрик,
рудников, шахт и отдельных производств, в том числе 300 эвакуированных предприятий.
Продолжалось строительство железных дорог, в 1942-1943 гг. было закончено сооружение
железнодорожных линий Макат-Орск и Акмолинск-Магнитогорск. В республике существовало
движение по сбору денег для строительства танков и самолетов. Осенью 1941 года начался сбор
средств на строительство танковой колонны имени ВЛКСМ. Так, известный казахский борец-
профессионал, чемпион мира Хаджи-Мукан из личных сбережений сдал в фонд обороны 100 тыс.
рублей. В итоге в 1942 году армия получила от казахстанских комсомольцев 45 новых танков. Уже
в 1942-1943 гг. на средства населения строились еще 10 танковых колонн, несколько авиационных
эскадрилий, торпедные катера и именные самолеты. Всего за годы войны народ Казахстана на
строительство боевой техники внес 480,3 млн рублей. Трудящиеся Казахстана из личных
сбережений собрали в фонд обороны 4,7 млн рублей, более 2 млн единиц теплой одежды, 1600
вагонов подарков воинам. Обороноспособность страны определялась и снабжением армии
продовольствием и обмундированием. На военные нужды были переориентированы предприятия
пищевой и легкой промышленности. Высокими темпами рос выпуск продукции пищевой
промышленности. В 1945 году против 1940-го возросло производство: масла растительного - в 1,8
раза; консервов - в 1,7 раза; кондитерских изделий -в 1,5 раза; макаронных изделий - в 1,3 раза. В
легкой промышленности особенно ускоренно развивались швейная, текстильная, кожевенная,
обувная отрасли. В 1941 году в Алма-Ате вступили в строй швейно-трикотажная и меховая
фабрики, фурнитурный завод, начавшие работать на нужды фронта. Уже в начале 1943 года легкая
промышленность республики по объему продукции вышла на второе место в СССР после России.
В военные годы в республике успешно развивалась черная металлургия. После захвата фашистами
Донбасса на Карагандинском угольном месторождении добывали 65% угля, так необходимого
оборонной промышленности. За четыре года (1942-45 гг.) карагандинские шахтеры добыли 34 млн
тонн угля. В республике были введены в строй 19 новых шахт, три угольных разреза мощностью
шесть миллионов тонн в год. Производство угля в республике с 6,6 млн тонн в 1940 году возросло
до 11,2 млн тонн в 1944 году. В эти годы были открыты 4 новых нефтяных производственных
предприятия. За 4 военных года (1942-45 гг.) было добыто и отправлено на переработку 887,9
тысяч тонн нефти. По объему продукции легкой промышленности республика вышла на второе
место после РСФСР. Непрерывно, день и ночь работали предприятия легкой и пищевой
промышленности, чтобы обеспечить воинов Красной Армии обмундированием, продовольствием.
Чтобы заменить мужчин, сражавшихся на фронтах, всю тяжесть труда в тылу приняли на свои
плечи женщины, дети и старики. Для доставки в кратчайшие сроки на фронт вооружений,
транспорта, обмундирования, продовольствия были построены железнодорожные линии
Кандыагач-Орск, Джамбул-Шолактау, Талды-Курган-Текели. В результате этого сырьевые ресурсы
без перебоев доставлялись в промышленные центры. С 1942 года вагоноремонтный завод в Алма-
Ате до конца войны напряженно работал на нужды обороны.
45. Особенности политических репрессий казахской национальной интеллигенции в 1940-е годы
Как известно, в годы сталинского режима необоснованным политическим репрессиям подверглись
многие общественные и государственные деятели, представители различных слоев населения, а
также целые народы и этнические группы, насильственно депортированные из постоянных мест
проживания. Трагичность тоталитарной системы, которую народ пережил 30-50 годы ХХ века,
состояла в том, что в стране это испытала каждая семья. Тоталитарная волна охватила всю страну
в эпоху сталинизма. Методично уничтожались миллионы безвинных людей. Это была настоящая
трагедия человечества ХХ столетия. В знак осуждения эпохи, тоталитаризма и учитывая
обращения граждан, общественных объединений и организаций, 30 декабря 1996 года Указом
Президента Республики Казахстан 31 мая 1997 год – объявлен «Днем памяти жертв политических
репрессий». Жуткая колесница репрессий прокатилась по степям Казахстана, преобразованного в
декабре 1936 года из автономной республики в союзную. Под нее попали все кандидаты в члены
бюро ЦК КП(б) Казахстана во главе с секретарями ЦК Л. Мирзояном и С.Нурпеисовым,
председателем Совнаркома У. Исаевым, были репрессированы все первые секретари областных,
городских и районных комитетов партии и председатели городских и районных советов. В числе
пострадавших были активные участники установления советской власти в Казахстане У.
Жандосов, А. Розыбакиев, А. Асылбеков и многие другие. В период чистки кто не внушал доверия
или когда-то ошибался, безжалостно изгонялись из рядов ВКП(б). Основными фактами обвинения
были принадлежность или сочувствие троцкизму, правым и «национал-уклонистам». На первом
съезде КП(б) Казахстана (5-12 июня 1937 года) были избраны 85 членов и 35 кандидатов, 11
членов ревизионной комиссии, то на третьем Пленуме (25 октября 1937 года) в списках осталось
только 68 членов ЦК, а в начале 1938 года были репрессированные все члены и кандидаты в члены
ЦК и ревизионной комиссии. Арестованы все члены ЦК КП(б) Казахстана: И. Курамысов, Б.
Нурпеисов, Ж. Садвакасов и другие. В ноябре этого же года решением бюро ЦК КП(б) Казахстана
сняты с работы 24 ответственных работников, в том числе 18 секретарей райкомов партии. Из 11
членов бюро Алма-Атинского обкома партии 8 оказались «врагами народа». Они разоблачались
помимо бюро обкома, «благодаря» сигналам рядовых коммунистов и работе органов НКВД. По
указанию сверху местные органы широко применяли метод провокации и клеветы, в отношении
честных людей. Во второй половине 1938 г. по Северо-Казахстанской области партийной
организацией исключено из партии 317 человек: как враг народа 154 человека, белогвардейцев –
17, жуликов и аферистов, расхитителей соцсобственников – 23, за саботаж – 18, по другим
причинам – 105 человек. В 1935-1938 гг. сложилась практика массовых репрессий по
государственной линии, сначала против троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев, алашординцев, а
затем и против многих честных людей, против тех кадров партии, которые вынесли на своих
плечах гражданскую войну, самые трудные годы индустриализации и коллективизации, которые
активно боролись за справедливость, за интересы народа. В конце 1928 г по ложному обвинению
были арестованы и репрессированы 44 человека из числа «буржуазных националистов» —
бывших деятелей «Алаш Орды» — М. Дулатов, М. Жумабаев, Ж. Аймаутов, X. Габбасов, А.
Байтурсынов и другие; другая группа национальной интеллигенции в составе М. Тыньгшбаева, Ж.
Акпаева, X. Досмухамедова, Ж. Досмухамедова и другие были арестованы в сентябре-октябре
1930 года. В конце 20-х начале 30-х гг. по мере обострения кризиса в’социально-экономическом
развитии СССР, широкие масштабы приобрели поиски подрывных антисоветских элементов и
подпольных организаций. Массовые политические репрессии — одна из самых печальных
страниц в истории Казахстана. На территории центрального Казахстана находился самый крупный
лагерь структуры ГУЛАГа (Государственное управление лагерей) — Карагандинский лагерь
(Карлаг). Республика, практически, превратилась в одну большую тюрьму. В законодательстве
1928-1934 велась работа по созданию репрессивного механизма массового.террора. Были созданы
карательные законы самым решительным понятий-«саботаж», «вредительство», система
карательных органов. Репрессии не были случайными, а тщательно подготовлены акциями, при
этом «теоретически обоснованными». За 5 лет в период с 1929 -1933 годы бронкой ОПТУ в
Казахстане, было рассмотрено 9085 дел и принятых решений в отношении 22933 лиц, из них к
высшей мере наказания -расстрелу было приговорено 3386 человек, заключено в концлагеря от 3
до 10 лет-13151 человек. Прямым результатом становления тоталитарной власти стало
раскручивание репрессивной машины. Как результат этого — усиление политических
преследований участников партии Алаш, которые высказывались против политики центра. Далее
следовали нарушения прав человека и республики. Жертвами репрессий становились не только
активные политические противники большевиков, но и те, кго просто был не согласен с их
политикой. Репрессии проводились и по социальному признаку: против бывших полицейских,
жандармов, чиновников царского правительства, священников, предпринимателей. Репрессивное
законодательство 1937-1938 гг. складывалось в условиях нагнетания истерии в поисках «врага
народа». Термин «Враг Народа» ввел Сталин на объединительном пленуме ЦК ВКП (б) 07.01.1933
года. Из числа расстрелянных приблизительно 1/3 -рабочие, пятая часть -крестьяне, 9% —
спецпереселенцы, половина была — интеллигенция.
46. Причины тяжелого положения Казахстана после Второй мировой войны и сложности перехода
к мирному строительству
После окончания Великой Отечественной войны страна оказалась в тяжелом положении. Города,
села, подвергшиеся оккупации, лежали в руинах. Была уничтожена треть богатства страны. Нужно
было, несмотря на трудности, в кратчайшие сроки восстановить народное хозяйство. В
послевоенный период экономика Казахстана испытывала большие проблемы: обеспечение
промышленных предприятий рабочей силой после возвращения эвакуированного населения в
западные регионы СССР, выросла текучесть кадров, снизилась трудовая дисциплина, резко упала
производительность труда. В 1946 г. наблюдался даже некоторый спад производства, что вынудило
власти вернуться к командно-административным методам управления экономикой, что дало свои
результаты, в основном в промышленности. В феврале 1946 г. в Обращении ЦК ВКП(б) в связи с
выборами в Верховный Совет СССР были определены основные направления экономического
развития страны. Предусматривался мощный подъем всего народного хозяйства и прежде всего
тяжелой индустрии. Объем промышленного производства в ближайшие 15 лет предстояло утроить
по сравнению с довоенным уровнем. Особое внимание уделялось внедрению в народное хозяйство
достижений научно-технического прогресса - одному из решающих факторов общественного
производства. Программа послевоенного развития страны была определена «Законом о
пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг.»,
утвержденным в марте 1946 года первой сессией Верховного Совета СССР. Перед советским
народом была поставлена задача: «восстановить пострадавшие районы страны,
восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти
этот уровень в значительных размерах». 24 июля 1946 г. ІХ сессией Верховного Совета
Казахской ССР был принят пятилетний план послевоенного развития народного хозяйства
Казахстана на 1946-1950 гг.
Основные задачи четвертой пятилетки:
1. Развитие тяжелой промышленности республики;
2. Прокладка новых железнодорожных линий;
3. Повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
4. Повышение культурного уровня материального благосостояния населения.
Жители Казахстана активно участвовали в возрождении страны. Весной 1949 г. начала действовать
автоматическая телефонная станция в Алма-Ате, были телефонизированы все районные центры.
Развивалась транспортная сеть, в 1950 г. завершилось строительство железной дороги Моинты -
Чу. Получили дальнейшее развитие отрасли легкой и пищевой промышленности. Расширялся
ассортимент товаров народного потребления, производство продуктов питания, улучшалось их
качество. Капитальные вложения в пищевую промышленность на 20% превышали объем средств,
освоенных за две довоенные пятилетки, а ее валовая продукция возросла на 60%, и довоенный
уровень производства основных видов пищевых продуктов был значительно превзойден. В
1951-1955 гг. абсолютный объем вложений в промышленность был больше, чем в 1941-1950 гг. в
2,3 раза.
Росли расходы государства на социально-культурные мероприятия. Затраты на эти цели только по
государственному бюджету Казахской ССР выросли с 441,4 млн. рублей в годы войны до 930,5
млн. рублей в четвертой пятилетке или более чем в два раза. В повышении жизненного уровня
народа важную роль сыграли проведение в декабре 1947 года денежной формы реформы и отмена
карточной системы, нормированного снабжения продовольственными товарами и
промышленными товарами. С 16 декабря 1947 года отменялась карточная система. При этом на
10-12% снижались цены на основные виды продуктов – хлеб и изделия из муки, на мясо,
промышленные товары. Особо ощутимым было снижение цен в 1950 году. В целом за годы
четвертой пятилетки снижение цен продолжилось трижды. Наряду с укреплением покупательной
способности рубля проводилось повышение заработной платы трудящихся. Среднемесячная
заработная плата рабочих и служащих в СССР возросла за пятилетие вдвое. В результате роста
общественного хозяйства значительно окрепли колхозы, увеличились доходы колхозников. Но
уровень жизни на селе по сравнению с городами был все еще низким. В начале 50-х годов
колхозник в среднем получал в четыре раза меньше, чем получали за свой труд рабочий или
городской служащий. 1940 году расходы государства на социальное обеспечение составили 4,5
млн. руб., а в 1950 году – 16,8 млн. рублей. За счет социального страхования и социального
обеспечения получали пенсии инвалиды Отечественной войны, инвалиды труда, семьи погибших,
назначались пенсии по старости, по случаю утраты кормильца, временной нетрудоспособности,
получали пособия многодетные и одинокие матери и др. Таким образом, социальное положение
трудящихся к концу четвертой пятилетки было выше, чем в довоенные годы.

47. Особенности политических репрессий казахской национальной интеллигенции в 1940-1950 гг.

Как известно, в годы сталинского режима необоснованным политическим репрессиям подверглись
многие общественные и государственные деятели, представители различных слоев населения, а
также целые народы и этнические группы, насильственно депортированные из постоянных мест
проживания. Трагичность тоталитарной системы, которую народ пережил 30-50 годы ХХ века,
состояла в том, что в стране это испытала каждая семья. Тоталитарная волна охватила всю страну
в эпоху сталинизма. Методично уничтожались миллионы безвинных людей. Это была настоящая
трагедия человечества ХХ столетия. В знак осуждения эпохи, тоталитаризма и учитывая
обращения граждан, общественных объединений и организаций, 30 декабря 1996 года Указом
Президента Республики Казахстан 31 мая 1997 год – объявлен «Днем памяти жертв политических
репрессий». Жуткая колесница репрессий прокатилась по степям Казахстана, преобразованного в
декабре 1936 года из автономной республики в союзную. Под нее попали все кандидаты в члены
бюро ЦК КП(б) Казахстана во главе с секретарями ЦК Л. Мирзояном и С.Нурпеисовым,
председателем Совнаркома У. Исаевым, были репрессированы все первые секретари областных,
городских и районных комитетов партии и председатели городских и районных советов. В числе
пострадавших были активные участники установления советской власти в Казахстане У.
Жандосов, А. Розыбакиев, А. Асылбеков и многие другие. В период чистки кто не внушал доверия
или когда-то ошибался, безжалостно изгонялись из рядов ВКП(б). Основными фактами обвинения
были принадлежность или сочувствие троцкизму, правым и «национал-уклонистам». На первом
съезде КП(б) Казахстана (5-12 июня 1937 года) были избраны 85 членов и 35 кандидатов, 11
членов ревизионной комиссии, то на третьем Пленуме (25 октября 1937 года) в списках осталось
только 68 членов ЦК, а в начале 1938 года были репрессированные все члены и кандидаты в члены
ЦК и ревизионной комиссии. Арестованы все члены ЦК КП(б) Казахстана: И. Курамысов, Б.
Нурпеисов, Ж. Садвакасов и другие. В ноябре этого же года решением бюро ЦК КП(б) Казахстана
сняты с работы 24 ответственных работников, в том числе 18 секретарей райкомов партии. Из 11
членов бюро Алма-Атинского обкома партии 8 оказались «врагами народа». Они разоблачались
помимо бюро обкома, «благодаря» сигналам рядовых коммунистов и работе органов НКВД. По
указанию сверху местные органы широко применяли метод провокации и клеветы, в отношении
честных людей. Во второй половине 1938 г. по Северо-Казахстанской области партийной
организацией исключено из партии 317 человек: как враг народа 154 человека, белогвардейцев –
17, жуликов и аферистов, расхитителей соцсобственников – 23, за саботаж – 18, по другим
причинам – 105 человек. В 1935-1938 гг. сложилась практика массовых репрессий по
государственной линии, сначала против троцкистов, зиновьевцев, бухаринцев, алашординцев, а
затем и против многих честных людей, против тех кадров партии, которые вынесли на своих
плечах гражданскую войну, самые трудные годы индустриализации и коллективизации, которые
активно боролись за справедливость, за интересы народа. В конце 1928 г по ложному обвинению
были арестованы и репрессированы 44 человека из числа «буржуазных националистов» —
бывших деятелей «Алаш Орды» — М. Дулатов, М. Жумабаев, Ж. Аймаутов, X. Габбасов, А.
Байтурсынов и другие; другая группа национальной интеллигенции в составе М. Тыньгшбаева, Ж.
Акпаева, X. Досмухамедова, Ж. Досмухамедова и другие были арестованы в сентябре-октябре
1930 года. В конце 20-х начале 30-х гг. по мере обострения кризиса в’социально-экономическом
развитии СССР, широкие масштабы приобрели поиски подрывных антисоветских элементов и
подпольных организаций. Массовые политические репрессии — одна из самых печальных
страниц в истории Казахстана. На территории центрального Казахстана находился самый крупный
лагерь структуры ГУЛАГа (Государственное управление лагерей) — Карагандинский лагерь
(Карлаг). Республика, практически, превратилась в одну большую тюрьму. В законодательстве
1928-1934 велась работа по созданию репрессивного механизма массового.террора. Были созданы
карательные законы самым решительным понятий-«саботаж», «вредительство», система
карательных органов. Репрессии не были случайными, а тщательно подготовлены акциями, при
этом «теоретически обоснованными». За 5 лет в период с 1929 -1933 годы бронкой ОПТУ в
Казахстане, было рассмотрено 9085 дел и принятых решений в отношении 22933 лиц, из них к
высшей мере наказания -расстрелу было приговорено 3386 человек, заключено в концлагеря от 3
до 10 лет-13151 человек. Прямым результатом становления тоталитарной власти стало
раскручивание репрессивной машины. Как результат этого — усиление политических
преследований участников партии Алаш, которые высказывались против политики центра. Далее
следовали нарушения прав человека и республики. Жертвами репрессий становились не только
активные политические противники большевиков, но и те, кго просто был не согласен с их
политикой. Репрессии проводились и по социальному признаку: против бывших полицейских,
жандармов, чиновников царского правительства, священников, предпринимателей. Репрессивное
законодательство 1937-1938 гг. складывалось в условиях нагнетания истерии в поисках «врага
народа». Термин «Враг Народа» ввел Сталин на объединительном пленуме ЦК ВКП (б) 07.01.1933
года. Из числа расстрелянных приблизительно 1/3 -рабочие, пятая часть -крестьяне, 9% —
спецпереселенцы, половина была — интеллигенция.
48. Основные направления развития образования и науки Казахстана в 1946-1965 гг.
Образование. Вторая мировая война принесла миру катастрофические потери. Значительно
пострадала и Казахская ССР. Это отразилось на экономическом и культурном уровне развития
страны. 16 ноября 1947 года ЦК ВКП(б) приняло постановление «О мерах дальнейшего
развития высшего и среднего образования в Казахской ССР». Это было важным решением, так
как в годы войны СССР приостановило обязательное семилетнее обучение в сельских местностях,
и десятилетнее в городах. В тот период для достижения победы стояла потребность даже в
молодых неокрепших руках, потому школьному образованию придавалось второстепенное
значение. С окончанием войны страна начала наверстывать упущенное: началось постепенное
финансирование школ, обеспечение их техническим оборудованием и необходимыми вещами.
Ценным было политехническое образование, азы которого преподавались уже в школьных
заведениях. Упор на образовательную сферу дал свои плоды: если в 1948 году количество детей,
которые не проходили обучение в школах, составляло 200 тыс. человек, то в следующем
десятилетии этот показатель снизился до 16 тыс. человек. В 1959 году Верховный Совет
Казахской ССР принял Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии
системы народного образования в Казахской ССР». В соответствии с ним школы с 1962-1963 годов
стали переходить на 8-летний период обучения. Трудовые политехнические школы перешли на 11-
летнее обучение. Поощрялось поступление на те специальности, в которых нуждалось Советское
государство. Открывались школы трудящейся молодежи. В этот период популярным стало
педагогическое образование, статус педагога в СССР был очень высок, к учителям относились с
большим уважением. За послевоенные 20 лет количество специалистов, получившись высшее
образование возросло почти в 11 раз. В период освоения целины в СССР успешно
функционировала система сельскохозяйственного-технического образования. Кроме того, в
Казахстан со всех уголков Советского союза прибывали люди на освоение целины – образование,
направленное на подготовку кадров для работы в сельском хозяйстве, высоко котировалось и
активно продвигалось. В редконаселенных районах была создана сеть интернатных учреждений, и
в них к 1953 году училось около 40 тыс. детей. Правительством республики на рубеже 1950-х
годов принимались меры по переходу к всеобщему восьмилетнему обязательному обучению, а в
областных и крупных промышленных центрах - десятилетнему. В целом, к 1950 году в республике
функционировало 9088 общеобразовательных школ с контингентом в 1 млн 439 тысяч учащихся.
По мере необходимости создавались вечерние и заочные школы. И все же в учебных заведениях,
школах еще не хватало помещений для занятий, учебников, а то и самих учителей.
Наука. В июне 1946 г. в научной и культурной жизни республики произошло знаменательное собы-
тие — на базе Казахского филиала АН СССР была создана Академия наук Казахской ССР. При
создании нового научного центра в Каза стане организационную помощь оказали видные русские
ученые С. И. Вавилов, И. П. Бардин, А. М. Панкратова и др. Первым президентом Академии был
избран известный ученый, основатель казахской советской науки Каныш Имантаевич Сатпаев. В
1950—1965 гг. число научно-исследовательских институтов, их филиалов и отделений выросло с
х­
34 до 84, а количество работающих в них научных сотрудников увеличилось с 3,3 тыс. до 18,2 тыс.
В Усть-Каменогорске, Чимкенте, Караганде образовались крупные научные центры. Быстрыми
темпами начали развиваться естественные и точные науки. За несколько лет после образования
Академии наук ученые Казахстана провели большую и плодотворную работу. В 1946—1949 гг.
научные учреждения АН КазССР подготовили к внедрению в народное хозяйство более 900
предложений и научных разработок. Группа ученых под руководством К.И.Сатпаева открыла
законы распространения минерального сырья в природе и составила металлогеническую и
прогнозную карту. За эту работу они были удостоены Ленинской премии. В 50-е годы была
значительно расширена сфера исследований в общественных науках. Начали издаваться собрания
сочинений Ч.Валиханова, И. Алтынсарина. В КазГУ был открыт факультет философии. В 1958 г.
был создан Институт философии и права АН КазССР, в 1961г. — Институт языкознания,
литературы и искусства. Философы начали изучать историю общественно-пол тической и
философской мысли Казахстана в период до Октябрьского переворота, проводить исследования в
области диалектической логики. В 1957—1959 гг. был опубликован двухтомник «История
Казахской ССР». А.Маргулан провел исследования в области истории и культуры народов,
населявших Казахстан в эпоху бронзы. Вместе с тем в развитии общественных наук стали
проявляться тенденции, которые в будущем привели эту отрасль науки к кризису. Причиной этих
явлений было господство коммунистической идеологии. Общественные науки были нацелены
только на восхваление деятел ности коммунистической администрации. История партии
превратилась в основную дисциплину, изучаемую во всех высших учебных заведениях. Партия
требовала от ученых-обществоведов исследований, поддерживающих только коммунистическую
идеологию.
49. Обвинение историка Е.Б.Бекмаханова в «необъективном» изучении истории восстания
Кенесары Касымова
Ермухан Бекмаханович Бекмаханов занимает видное место в казахстанской историографии, он —
первый доктор исторических наук из числа казахов, основатель первой кафедры истории
Казахстана в республике, профессор, член-корреспондент Академии наук Казахской ССР. За свою
короткую жизнь (1915— 1966 гг.) благодаря своему таланту, неиссякаемой энергии и огромной
любви к истории родного народа, он смог внести заметный вклад в науку и имя его сохранится в
памяти народа навсегда. Такое дано не всякому ученому, тем более историку. Жизнь и
деятельность доктора исторических наук, профессора, члена-корреспондента Академии
наук Казахской ССР Ермухана Бекмаханова, автора фундаментального издания «Казахстан
в 20-40 годы XIX века», всегда была объектом внимания авторитетных историков и
известных представителей казахстанской науки. О нем писали профессор, академик
Национальной академии наук Республики Казахстан Кенес Нурпеис, Халима Адамовна
Бекмухамедова, ученые М. Козыбаев, С.Ф. Мажитов и др. Компартии Казахстана 60 лет
назад принял постановление о «коренном уничтожении вируса национализма». 16 апреля 1951
года историк Ермухан Бекмаханов был исключен из партии и вскоре отправлен в тюрьму.
Научный вывод, сделанный Ермуханом Бекмахановым в книге «Казахстан в 20-е и 40-е годы XIX
века», в ее части, посвященной движению под предводительством Кенесары Касымова, стал
причиной опалы, которая привела к его аресту и приговору – 25 лет тюрьмы. Книга эта вышла в
1948 году, еще раньше материал этой книги был включен в «Историю Казахской ССР», изданную
коллективом авторов в 1944 году. Но как только Ермухан Бекмаханов получил спустя два года
степень доктора исторических наук, была дана команда на моральное уничтожение, и он подвергся
жестокому преследованию и обструкции со стороны своих некоторых коллег. Дело в том, что
советская историческая наука всегда была подвластна строгому административно-партийному
режиму центра, должна была развиваться лишь под диктовку и в угоду его идеологического
догмата. Любое отклонение от курса КПСС в сторону научной объективности подвергалось
остракизму. Карательная система и меры наказания создавались десятилетиями сталинской
диктатуры. Это — запрещение «проштрафившимся» заниматься творческой работой,
приклеивание политических ярлыков, тюрьмы и ссылки по разряду «врага народа». Работа
Бекмаханова была посвящена национально-освободительным движениям в Казахстане в
начальные периоды русской колонизации. В этих исследованиях Е. Бекмаханов впервые
охарактеризовал сопротивление казахов колониальной политике царской России как борьбу за
независимость, а вдохновителя вооруженных восстаний – Кенесары Касымова Е. Бекмаханов
вопреки официальной идеологии показал, как национального лидера. После ряда проработок
доктор исторических наук Е.Бекмаханов был уволен из Академии наук и в 1951–1952 гг.
работал в одной из средних школ Чуйского района Джамбульской области, а 5 сентября 1952
ь­
и­
года его арестовали. Ученого обвиняли в антисоветской деятельности за период 1942—1952
годов: якобы он значение присоединения Казахстана к России показал с буржуазно-
националистических позиций; для обоснования своей националистической концепции
использовал произведения реакционных поэтов и врагов советского народа — алашордынцев.
Бекмаханову было предъявлено обвинение в том, что в указанной работе «приукрашиваются
патриархально-феодальные отношения казахов и, наоборот, недостаточно показывается
угнетение трудящихся масс со стороны казахских султанов и ханов. Ему приписали также
антисоветскую пропаганду среди своих знакомых (нашлись «свидетели»). Дело Бекмаханова
было передано в суд. Согласно ст. 58, п. 10 Уголовного кодекса РСФСР 2 декабря 1952 года
Коллегия Верховного суда Казахской ССР приговорила Бекмаханова к 25 годам лишения свободы.
Он был отправлен в далекий лагерь ГУЛАГа. Изменившаяся после XX съезда партии обстановка в
стране, пересмотр дел репрессированных в период культа личности способствовали реабилитации
Бекмаханова в 1954 году. Однако по возвращении в Алма-Ату бывшего профессора Бекмаханова
нигде не принимали на работу, хотя в то время в Казахстане не было ни одного профессора
истории. Жил он с семьей на частной квартире. Перенеся такой страшный удар, Е. Бекмаханов не
прекратил научной работы и прежде всего исследования истории завершения присоединения
Казахстана к России. Его новая монография в 800 с лишним машинописных страниц, написанная
еще в 1951 —1952 годах, была изъята при аресте. Ученый в течение года снова собирал материалы
и интенсивно работал над новой монографией. Только в 1957 г. в издательстве АН СССР в Москве
вышла новая монография Бекмаханова «Присоединение Казахстана к России», им была вторично
защищена докторская диссертация. В 1958 г. он стал заведовать кафедрой. Тяжелым периодом для
творческого развития интеллигенции стали 40–50-е годы ХХ в., когда шла усиленная
идеологизация науки и культуры, в результате чего многие видные ученые республики были
подвергнуты критике.
50. Сталинские репрессии в Казахстане, их масштаб и последствия
Одним из самых страшных явлений сталинизма были массовые репрессии. С каждым годом
правления И. В. Сталина, по мере того, как он становился всё более подозрительным,
увеличивалось число репрессированных граждан Советского Союза. Репрессиям подвергались все
те, кто был не угоден Сталину, даже если на них не лежала абсолютно никакой вины. Расстрелам и
гонениям подвергались не только политики, но и военные командиры, ученые, писатели и деятели
культуры. По мнению историков Н.Г. Охотина и А.Б. Рогинского, если понятие репрессий
определить узко -- как репрессии органов госбезопасности по политическим обвинениям, «тогда, с
небольшими погрешностями, число репрессированных в период с 1921 по 1953 год составит около
5,5 млн. человек». Если же в их число включить «разные типы депортированных, умерших от
искусственного голода и убитых во время спровоцированных конфликтов, и тех детей, которые не
родились из-за того, что их возможные родители были репрессированы или погибли от голода», то
число жертв возрастёт на порядок. Об общих масштабах смертности от голода и репрессий можно
судить по демографическим потерям, которые только в период 1926--1940 годы составили 9 млн.
человек. План репрессий был намечен и в Казахстане. 17 ноября 1937 года на заседании бюро ЦК
КП(б) Казахстана было принято постановление: «На основании решения ЦК ВКП(б) (от 17 ноября
1937 г.) увеличить дополнительно количество репрессированных антисоветских элементов». В
соответствии с этим решением по первой категории (расстрел) запланировано 1650 человек, в том
числе по Алма-Атинской области 300 человек, Южно-Казахстанской (ныне - Туркестанской),
Актюбинской по 150, Кустанайской и Северо-Казахстанской по 200, Карагандинской - 250,
Восточно-Казахстанской - 400. По второй категории (10 лет исправительно-трудовых лагерей) -
2600 человек, в том числе по Алма-Атинской области - 500 человек, Южно-Казахстанской и
Карагандинской по 300, Восточно-Казахстанской - 350, Северо-Казахстанской - 550, Актюбинской
- 150, Западно-Казахстанской - 200. В документе имелась графа «резерв», в ней по первой
категории утверждено 350 человек, по второй - 400 человек. По официальным данным, число
заключенных в 1930 г. составляло 179 тыс., в 1935 г. - 839,4 тыс., в конце 1937 г. - 996,4 тыс.
Однако эти сведения явно занижены. По данным ученых-исследователей (В.Волкогонова, Ж.Росси,
Р.Медведева, А. Дугина, В. Земкова, В. Некрасова) во второй половине 30-х годов ХХ века в
лагерях находилось одновременно от 2-3,5 миллионов до 16 млн. человек.
В 1937-1938 гг. в «национал-фашизме» и шпионаже были обвинены Т.Рыскулов, Н.Нурмаков,
С.Ходжанов, У.Кулумбетов, О.Исаев, О.Жандосов, А.Досов, А.Асылбеков, Ж.Садвакасов,
С.Сафарбеков, Т.Жургенов и многие другие. Репрессированы были и виднейшие деятели культуры
и науки - А.Букейханов, А.Байтурсынов, М.Дулатулы, А. Ермеков, Х. Досмухамедулы, М.
Тынышбайулы, М. Жумабай, С. Сейфуллин, И. Жансугуров, Б. Майлин, С. Асфендияров, Ж.
Шанин, К. Кеменгеров и мн. Другие. Обвинения, выдвинутые против них, были абсурдными, в
частности, их объявили виновными в кризисе сельского хозяйства, восстаниях 20-х 30-х гг., связях
с японской разведкой, попытке отделения Казахстана и т.п. Число арестованных в 1937 году по
Казахстану достигло 105 тысяч человек, из них 22 тысячи были расстреляны. Расстрелы
интеллигенции назывались высшей мерой социальной защиты, а концлагеря, заполнившие страну,
местом социальной профилактики. Если в середине 1937 г. в составе ЦК Компартии Казахстана
было 85 членов, 35 кандидатов, 11 членов ревкома (всего - 121 человек), то к концу этого же года
осталось только 68 человек, т.е. было уничтожено более половины членов ЦК. Суровым
наказаниям подвергались не только сами репрессированные, но и их семьи, дети. Таким образом, к
трагедии крестьянства прибавилась трагедия, интеллигенции, став тем самым трагедией и
Несчастьем всего казахского народа. В настоящее время в республике реабилитировано около 40
тысяч жертв сталинского террора. Возвращены народу добрые имена А. Байтурсынова, М.
Жумабаева, Ж. Аймауытова, А. Букейханов, М. Дулатова, М. Тынышпаева, С. Асфендиарова и
многих других деятелей Казахстана.
Политические репрессии 1937 года оказали сильное влияние на общество. Утвердилась состояние
всеобщей подозрительности, в общественном сознании сформировался «образ врага», люди были
готовы принимать самые чудовищные обвинения в свой адрес. Идеологическим оружием стало
применение психологии «окруженца», когда человек чувствует себя в окружении врагов,
контрреволюционеров, шпионов и диверсантов. В сознание людей вбивали идеологический
постулат, что от всех врагов может спасти только вождь Сталин. Только после смерти И.В. Сталина
стало возможным признание ошибок прошлого, восстановление имен лиц, незаслуженно
подвергнутых репрессиям тоталитарной системой. Сейчас нам представилась возможность полно
и всесторонне изучить этот трагический период нашей истории. Долг каждого казахстанского
ученого, историка без приукрас доносить до сограждан эту информацию. В целях всестороннего
изучения и решения вопросов реабилитации жертв политических репрессий Указом Президента
Казахстана К.К. Токаева была Государственная комиссия по полной реабилитации жертв
политических репрессий. Был создан Проектный офис, сформированы 11 рабочих групп
Госкомиссии. Каждая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с категориями жертв
репрессий. В регионах созданы и региональные комиссии по реабилитации жертв политических
репрессий, куда входят ученые, общественные деятели и представители государственных органов
и организаций. Гласная и всесторонняя оценка трагедии казахского народа 20-30 годов ХХ века
очень важна для молодого поколения казахстанцев.
51. Волюнтаристские действия решений Коммунистической партии СССР. Критика политики
периода «культа личности» И.Сталина. ХХ съезд партии. Казахстан в годы «хрущевской оттепели»
Одним из важнейших шагов Хрущёва на посту лидера СССР было разоблачение «культа
личности» Сталина. Поворотным пунктом стал XX съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1956
года, где кроме декларирования борьбы с наследием сталинизма и критики тирании был
провозглашён отказ от диктатуры пролетариата и создание общенародного государства. 14
февраля 1956 года в Кремле в присутствии представителей 55 зарубежных
коммунистических и рабочих партий (кроме опальной югославской) открылся XX съезд
КПСС. На нём собрались 1436 делегатов. Съезд был созван за восемь месяцев до условленного
срока в связи с необходимостью подвести итоги изменений, которые произошли в стране после
смерти Сталина, а также прояснить статус самого Сталина. Присутствовавшие на том съезде
отмечали, что в зале на своём привычном месте стояла только статуя Ленина – ни портрета, ни
фотографии Сталина рядом не было. Заседания съезда проходили десять дней, 25 февраля он
завершил свою работу. В тот день, на закрытом заседании съезда, в отсутствие иностранных
делегатов, первый секретарь Президиума ЦК КПСС Н. С. Хрущёв и выступил с «секретным
докладом». Очевидцы вспоминали, что в зале царила полная тишина. По окончании речи Хрущёва
Н. А. Булганин предложил обойтись без прений и вопросов по докладу, после чего делегаты съезда
приняли постановления об одобрении положений доклада и о его рассылке партийным
организациям без опубликования в печати. В докладе «культ личности Сталина» осуждался с
опорой на взгляды классиков марксизма, выступавших против «культа индивидуума».
Критиковалось игнорирование Сталиным правил коллективного руководства, массовые репрессии
и депортации, преувеличение роли Сталина в победе СССР в Великой Отечественной войне и
другие проявления возвеличивания Вождя (названия городов, изменение текста гимна, замена
Ленинской премии на Сталинскую и так далее). Если верить дошедшему до нас тексту
выступления Хрущёва, тот обвинял Сталина в «мании величия», а восхваления в адрес Вождя
называл «тошнотворно-льстивыми». Сын Хрущёва Сергей вспоминал, что после выступления,
вернувшись домой, отец выглядел очень усталым, но в то же время очень довольным: он «просто
сиял». Доклад разоблачал Сталина как антинародного правителя-тирана: рассказывал о чистках и
"незаконных методах следствия", при помощи которых у тысяч коммунистов были вырваны
совершенно невероятные признания, фабрикацию многих лже-заговоров: в 1949 г. ("ленинградское
дело"), 1951 г. ("мингрельское дело") и 1953 г. ("дело врачей-убийц"). Из доклада участники съезда
так же узнали о "завещании" Ленина, существование которого до тех пор отрицалось партией.
После развенчания мифа о Сталине как "наследнике" и "продолжателе" дела Ленина, Хрущев в
докладе атаковал и миф о Сталине как о "Великом военачальнике", изобличив его как
нерешительного и некомпетентного человека, ответственного за сокрушительные поражения
1941-1942 гг., разрушил образ Сталина как генералиссимуса. В докладе Хрущева, вырисовывался
новый образ Сталина - образ антинародного, некомпетентного правителя, не желавшего никого
слушать тирана, создавшем свой культ на страхе, ненависти, и постоянных доносах,
ответственного за катастрофическое экономическое положение страны в 1953 г. Стоит отметить,
что большая часть последующей политики, направленной против культа Сталина, была борьбой с
именем, борьба с идолом, но не с причинами, его породившими. У доклада была и второстепенная
задача, после устранения Берии возникла необходимость в устранении Маленкова, Молотова и
других опасных для власти Хрущева людей, одним из этапов по их устранению как раз, и был
"секретный доклад", произнесенный на съезде. Правда о Сталине, произнесенная с трибуны
съезда, стала для современников потрясением - для одних, - это было неожиданным откровением и
поворотом, для других, - давно ожидаемым восстановлением справедливости. В обществе,
конечно же начались множественные волнения, выливавшиеся в нарушение общественного
порядка как в самом СССР, так и в "социалистическом лагере", иногда удавалось договориться, но
все чаще усмирять подобные выступления приходилось с помощью армии, бронетехники,
специальных подразделений МВД и КГБ. Эти волнения показали непродуманность всей
антисталинской компании. До выступления Хрущева, Сталина боготворили, на него молились, а
теперь - он стал диктатором и тираном.
Н.С. Хрущевым (1953-1964 г. г.) была предпринята попытка демократизации политической жизни.
По отношению к указанному периоду в современной исторической науке часто применяется
словосочетание «хрущевская оттепель». Она подразумевает, прежде всего, ослабление
политического режима. Значительные подвижки происходили и в экономическом развитии. В 50-е
годы в Казахстане было начато строительство ряда крупных промышленных предприятий, в том
числе Карагандинского металлургического и Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного
комбинатов: Всего в 50-е годы вступило в строй почти 700 новых предприятий, в том числе такие
крупные, как Усть-Каменогорский свинцово- цинковый комбинат, рад гидроэлектростанций на
Иртыше, осваивались новые угольные районы. В 1958 году была создана Казахская железная
дорога, объединившая магистрали, проходящие по территории республики. На сентябрьском
(1953) Пленуме ЦК КПСС впервые был поставлен вопрос об ослаблении экономического и
политического давления на крестьянство. Понимая, что беспредельный грабеж деревни больше
продолжаться не может, И. Хрущев начал внедрять в партийные решения идеи о смягчении
государственного налога, увеличении в аграрный сектор инвестиции. В этой связи был предпринят
ряд мер по перераспределению национального дохода в пользу села: изменена налоговая политика,
повышены закупочные и заготовительные цены. Отход от сталинской жесткой линии вскоре дал
результат. Уже в ответ на, первые корректировки в аграрной политике колхозное крестьянство
ответило заметным ростом сельскохозяйственного производства. Все это породило самонадеянный
лозунг «Догнать и перегнать Америку!», нацеленный на быстрый рост производства
сельскохозяйственной продукции. Однако преобладание внеэкономических, административных
методов управления экономикой привело к серьезному экономическому и социальному кризису в
конце 50-х — начале 60-х годов. Ряд непродуманных реформ в области управления экономикой
привел к новому нарастанию продовольственных проблем и взрыву недовольства населения. 23
февраля - 2 марта 1954 года состоялся Пленум ЦК КПСС. Он рассмотрел вопрос «О дальнейшем
увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель». Пленум
определил конкретные задачи для Казахстана, Сибири, Урала, Поволжья, Северного Кавказа:
расширить посевы зерновых культур в 1954-1955 гг. за счет освоения целинных и залежных земель
не менее чем на 13 млн. Га. В стране началось массовое движение за освоение целинных земель.
Всего в годы освоения целины (1954-1960) было распахано 25,5 млн. га. Первые годы освоения
целины, кроме засушливого 1954 года, были достаточно благоприятными. Страна получила
дополнительно десятки миллионов тонн зерна. Затем зерна становилось все меньше, так как
степная почва была в принципе не предназначена для выращивания зерна и была абсолютно не
подготовлена. Семилетний план развития экономики (1959-1965 гг.) в части сельскохозяйственного
производства был провален. Вместо плановых 70% рост составил лишь 15%.
Крутой поворот претерпела и национальная политика. В целях создания новой общности —
"советского народа" началось поощрение властями процесса русификации, сопровождавшееся
закрытием национальных школ, сокращением сфер применения национальных языков и
шовинистической пропагандой. В 1961 году руководителем Казахстана стал Д. Кунаев,
работавший до этого председателем Совета Министров республики и бессменно руководивший
Казахстаном четверть века. В 1962 году Хрущев предложил партийную реформу, изменявшую
структуру партии и делящую ее на две организации — промышленную и сельскохозяйственную.
Роль партии сводилась только к управлению экономикой, что вызвало недовольство верхушки
партии и региональных функционеров. В обстановке секретности был подготовлен
государственный переворот и в 1964 году Н. Хрущев был отстранен от власти. Первым секретарем
ЦК стал Л. Брежнев, а главой правительства — А. Косыгин.
52. Результаты освоения целинных и залежных земель в Казахстане
Для решения продовольственной проблемы в СССР в послевоенное время было предпринято
широкомасштабное освоение целинных и залежных земель, начатое весной 1954 года.
Правительство страны приняло решение резко расширить посевы зерновых культур в северных
районах Казахстана, Сибири, на Урале и Северном Кавказе. Московское руководство считало, что
Казахстан располагает огромными возможностями для резкого увеличения производства зерна и
другой сельскохозяйственной продукции. Для успешной реализации задач Н. Хрущев решил
«укрепить» руководство республикой. В этих целях Первым секретарем ЦК КПК в феврале 1954
года был избран П. Пономаренко. Вопрос о смещении Ж. Шаяхметова был решен в Кремле узким
кругом лиц. Формальным поводом для снятия Ж. Шаяхметова стали какие-то незначительные
недостатки. На самом деле, причины недовольства Н. Хрущева Ж. Шаяхметовым крылись в том,
что последний не поддерживал скоропалительную идею освоения целинных земель. За счет
освоения новых земель в 1954–1955 гг. в СССР планировалось распахать 13 млн га земли. Уже к
началу 1954 года установленная норма была выполнена: распахано 13,4 млн га новых земель, в том
числе в Казахстане – более 6,5 млн га целинных земель. Сказался энтузиазм советских людей.
Распашка земель позволила решить зерновую проблему в стране. В 70-х гг. прошлого века
среднегодовая норма сдачи зерна в Казахстане составляла 14 млн т., из них на собственные нужды
республика тратила лишь около половины. Таким образом, с освоением целины Казахстан стал
производителем зерна. Целина явилась наглядным примером плановой экономики. Специалисты,
прибывшие в республику, стремились применить известные им способы землепользования.
Однако почвенно-климатические условия Казахстана существенно отличались от других регионов
страны. В результате стали проявляться негативные явления. Без должного научного обоснования
были распаханы сухостепные, полупустынные земли в нескольких областях, которые ранее
использовались как пастбища. Распашка легких почв в Павлодарской области привела к пыльным
бурям. В погоне за показателями распахивались большие территории. Нарушение экологического
баланса приводило к тяжелым последствиям: развивалась эрозия почв, выветривался плодородный
слой почвы. В конечном итоге это сказалось на урожайности зерновых культур. Вообще же
рациональная система земледелия для целины была создана лишь спустя два десятилетия после ее
массового освоения. Распашка миллионов гектаров земли привела к серьезному сокращению
сенокосных и пастбищных угодий. Тысячи гектаров земли изымались для застройки населенных
пунктов. В результате был нанесен непоправимый ущерб животноводству. В целину были вложены
значительные материальные и денежные средства. Для целинных областей страна получила
значительное количество тракторов, комбайнов и пр. В то же время наблюдалось социально-
экономическое отставание южных и западных областей Казахстана от целинных территорий.
В конечном счете, целина укрепила позиции государственной формы собственности. В целинных
регионах Казахстана создавались совхозы. Первые годы освоения целины были достаточно
благоприятными. В 1956 году в стране был собран рекордный урожай зерна. Страницы газет в эти
годы пестрели призывами к молодежи выехать на целинные просторы. Правительством были
приняты меры по стимулированию труда целинников. Всем семьям, прибывшим для освоения
новых земель, давали единовременные по собия. Целинники о свобождались от
сельскохозяйственных налогов от двух до пяти лет. Вначале первоцелинники, прибывавшие в
Казахстан, жили в палатках, в землянках, небольших вагончиках. Для строительства дома,
приобретения скота выдавались кредиты. Целина как массовое и не очень подготовленное
мероприятие привлекала не только специалистов и подлинных энтузиастов, но и большое
количество случайных людей, приехавших в эти края за «длинным рублем». Масштабно
организованная миграция в ходе целины принесла с собой колоссальные демографические
изменения. С 1954 г. по 1962 г. на подъем целины из европейской части СССР в Казахстан
прибыло около 2 млн человек. В результате национальный состав Казахстана изменился коренным
образом, казахи превратились в меньшинство на своей территории, составив 29% от общей
численности населения республики. Резко сократилось количество казахских школ. В северных
областях обострились языковые и демографические проблемы. Освоение целинных и залежных
земель позволило советскому правительству решить продовольственный кризис. Однако кампания
имела как положительные, так и отрицательные последствия.
Последствия освоения целинных и залежных земель в Казахстане:
Экономика. Тысячи гектаров земли изымались для застройки населенных пунктов. Нанесен
непоправимый ущерб животноводству, что привело к падению производства мясных и молочных
продуктов. Страна оставалась импортером зерна, а выход на интенсификацию был заблокирован.
На время решена проблема поставки зерна. Казахстан вошел в зерновой пояс мира. Целинный
регион Казахстана производит твердый вид пшеницы с высоким содержанием белка.
Социальная сфера. Наряду с честными тружениками на освоение целины приехало немало
людей, стремившихся к получению легких денег и званий. В первые годы были случаи нарушения
правопорядка, воровства, хищения государственных средств. Возникли межнациональные
проблемы. Появились проблемы этнического характера (закрытие школ, проблемы языка).
Экология. Нарушен экологический баланс (пыльные бури на легких почвах): 1. усилилась эрозия
почв; 2. интенсивно выветривался гумус. К 1960 г. в Северном Казахстане было подвержено
эрозии более 9 млн га почв.
53. Экологические и демографические последствия освоения целинных и залежных земель в
Казахстане
Экологические последствия. Освоение целины, проводившееся с 1954 по 1965 год, стало одним
из крупнейших событий в истории развития сельского хозяйства Казахстана. С одной стороны,
такому крупному агропроекту, когда в одно место в большом количестве разом стекаются
специалисты, технологии и передовая техника, могла бы позавидовать любая страна мира, с
другой стороны – из-за торопливости и неподготовленности, с какими проводилась эта кампания,
большой ущерб получила отечественная экосистема, о чем вряд ли можно было мечтать. Как
известно, в начале 1954 года руководством СССР было принято решение начать крупную
кампанию по освоению целинных земель в Казахстане, Сибири, Поволжье, на Урале, а также в
некоторых других регионах страны. Это было продиктовано необходимостью решить «зерновой»
вопрос и прокормить население огромной страны. Мнения экспертов, которые предостерегали от
принятия поспешных решений, первый секретарь КПСС Никита Хрущев не слушал, хотя они
были небеспочвенны. Еще на рубеже XIX-XX столетий в нашей стране уже приступали к
освоению целинных и залежных земель, но эксперты сразу высказались о том, что насильственное
навязывание таких нетрадиционных видов деятельности, как земледелие и производство зерна,
способно впоследствии превратить эти земли в пустыни. Политическая воля членов ЦК КПСС
была непоколебима, поэтому целину начали «поднимать», причем делали это спешно, пренебрегая
взвешенными и рациональными подходами. Взять хотя бы методы работы в казахских степях.
Тогда в основном пользовались отвальными плугами, а это было чревато последствиями – на
обработанной таким образом земле возникала ветровая эрозия. Проще говоря, плодородный слой
почвы буквально сдувало малейшим дуновением ветра. Опасения оправдались. Да, в первые годы
страна получила долгожданный целинный хлеб, но из-за применяемых методов работы уже через
несколько лет объемы собранного зерна резко сократились. По воспоминаниям очевидцев, в
неурожайные годы в республике не могли собрать даже посевной фонд. В результате нарушения
экологического равновесия, а также ветровой и химической эрозии почв настоящим бедствием
стали пыльные бури. Только в 1956-1958 годы с целинных полей ветром сдуло больше 10
миллионов гектаров плодородной пашни, а это территория Венгрии или Португалии. Наступил
кризис. По словам ученых, эффективность возделывания полей упала на 65%. Уже к середине
шестидесятых годов эйфория от целинной эпопеи окончательно пропала. Становилось
очевидной неэффективность применяемых методов. К 1960 году только в Северном Казахстане
ветровой эрозией было охвачено уже более 9 млн га полей, а это без малого все
сельскохозяйственные площади такой страны, как Франция. Многие даже заговорили о
надвигающемся кризисе в советском сельском хозяйстве. И здесь речь идет, прежде всего, именно
о производстве зерна, ведь уже в эти годы СССР впервые за последние несколько лет был
вынужден закупить около 12 миллионов тонн зерна за границей.

Демографические последствия. С конца февраля по конец апреля 1954 года в северные

регионы нашей республики из Беларуси, Украины и западных областей России партией и
государственными органами было отправлено больше 146 тысяч юношей и девушек. И целина во
многом изменила национальный состав Казахстана. При осуществлении задач, поставленных
партией в освоении целины многие вещи не учитывались. Один из ключевых среди этих факторов
– национальные особенности Казахстана. Как это не странно, казалось все ехали работать в поле и
соответственно должна была вырасти доля сельского населения, но все было далеко не так.
Численность горожан с 28% в 1939 годом уже в 1959 году выросла до 44%. По сравнению с тем же
1939 годом численность населения республики в 1959 году увеличилась на 3 млн. 216 тыс. человек
или на 52,8% и составила 9 млн. 295 тыс. человек. Конечно же, все это сказалось на росте
количества городов. Произошли значительные изменения в расселении населения. К концу
пятидесятых годов в Казахстане насчитывалось уже 182 городских населенных пункта, в том
числе 43 города и 139 поселков городского типа. И по данным всесоюзной переписи населения
1959 года, казахов в Казахстане вы это время проживало 2 млн. 787 тыс. человек. При этом
численность русских возросла на 92,4 тыс., или в 7,4 раза, украинцев – на 8,8 тыс., или в 7,6 раза,
татар - на 4,5 тыс., или в 7,6 раза. Процессов, которые охватили Казахстан в годы целины,
безусловно, оказали существенное влияние на все стороны жизни республики. Можно сказать, что
именно в этот период Казахстана поистине многонациональной страной. Коренное население
целинных районов вынуждено было оставить свои обжитые места, так как там закрывались
школы, центральные усадьбы колхозов и совхозов. Все было перекроено, но новому целинному
плану. В результате наплыва целинников удельный вес коренного населения в республике снизился
до 30%. Возникла реальная угроза функционированному развитию языка и социокультурных
институтов. Все это не могло не отражаться в целом на комплексе межнациональных отношений.
54. Основные направления развития образования и науки в Казахстане в 1946-1965 гг

Образование. Вторая мировая война принесла миру катастрофические потери. Значительно

пострадала и Казахская ССР. Это отразилось на экономическом и культурном уровне развития
страны. 16 ноября 1947 года ЦК ВКП(б) приняло постановление «О мерах дальнейшего
развития высшего и среднего образования в Казахской ССР». Это было важным решением, так
как в годы войны СССР приостановило обязательное семилетнее обучение в сельских местностях,
и десятилетнее в городах. В тот период для достижения победы стояла потребность даже в
молодых неокрепших руках, потому школьному образованию придавалось второстепенное
значение. С окончанием войны страна начала наверстывать упущенное: началось постепенное
финансирование школ, обеспечение их техническим оборудованием и необходимыми вещами.
Ценным было политехническое образование, азы которого преподавались уже в школьных
заведениях. Упор на образовательную сферу дал свои плоды: если в 1948 году количество детей,
которые не проходили обучение в школах, составляло 200 тыс. человек, то в следующем
десятилетии этот показатель снизился до 16 тыс. человек. В 1959 году Верховный Совет
Казахской ССР принял Закон «Об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии
системы народного образования в Казахской ССР». В соответствии с ним школы с 1962-1963 годов
стали переходить на 8-летний период обучения. Трудовые политехнические школы перешли на 11-
летнее обучение. Поощрялось поступление на те специальности, в которых нуждалось Советское
государство. Открывались школы трудящейся молодежи. В этот период популярным стало
педагогическое образование, статус педагога в СССР был очень высок, к учителям относились с
большим уважением. За послевоенные 20 лет количество специалистов, получившись высшее
образование возросло почти в 11 раз. В период освоения целины в СССР успешно
функционировала система сельскохозяйственного-технического образования. Кроме того, в
Казахстан со всех уголков Советского союза прибывали люди на освоение целины – образование,
направленное на подготовку кадров для работы в сельском хозяйстве, высоко котировалось и
активно продвигалось. В редконаселенных районах была создана сеть интернатных учреждений, и
в них к 1953 году училось около 40 тыс. детей. Правительством республики на рубеже 1950-х
годов принимались меры по переходу к всеобщему восьмилетнему обязательному обучению, а в
областных и крупных промышленных центрах - десятилетнему. В целом, к 1950 году в республике
функционировало 9088 общеобразовательных школ с контингентом в 1 млн 439 тысяч учащихся.
По мере необходимости создавались вечерние и заочные школы. И все же в учебных заведениях,
школах еще не хватало помещений для занятий, учебников, а то и самих учителей.
Наука. В июне 1946 г. в научной и культурной жизни республики произошло знаменательное собы-
тие — на базе Казахского филиала АН СССР была создана Академия наук Казахской ССР. При
создании нового научного центра в Каза стане организационную помощь оказали видные русские
х­
ученые С. И. Вавилов, И. П. Бардин, А. М. Панкратова и др. Первым президентом Академии был
избран известный ученый, основатель казахской советской науки Каныш Имантаевич Сатпаев. В
1950—1965 гг. число научно-исследовательских институтов, их филиалов и отделений выросло с
34 до 84, а количество работающих в них научных сотрудников увеличилось с 3,3 тыс. до 18,2 тыс.
В Усть-Каменогорске, Чимкенте, Караганде образовались крупные научные центры. Быстрыми
темпами начали развиваться естественные и точные науки. За несколько лет после образования
Академии наук ученые Казахстана провели большую и плодотворную работу. В 1946—1949 гг.
научные учреждения АН КазССР подготовили к внедрению в народное хозяйство более 900
предложений и научных разработок. Группа ученых под руководством К.И.Сатпаева открыла
законы распространения минерального сырья в природе и составила металлогеническую и
прогнозную карту. За эту работу они были удостоены Ленинской премии. В 50-е годы была
значительно расширена сфера исследований в общественных науках. Начали издаваться собрания
сочинений Ч.Валиханова, И. Алтынсарина. В КазГУ был открыт факультет философии. В 1958 г.
был создан Институт философии и права АН КазССР, в 1961г. — Институт языкознания,
литературы и искусства. Философы начали изучать историю общественно-пол тической и
философской мысли Казахстана в период до Октябрьского переворота, проводить исследования в
области диалектической логики. В 1957—1959 гг. был опубликован двухтомник «История
Казахской ССР». А.Маргулан провел исследования в области истории и культуры народов,
населявших Казахстан в эпоху бронзы. Вместе с тем в развитии общественных наук стали
проявляться тенденции, которые в будущем привели эту отрасль науки к кризису. Причиной этих
явлений было господство коммунистической идеологии. Общественные науки были нацелены
только на восхваление деятел ности коммунистической администрации. История партии
превратилась в основную дисциплину, изучаемую во всех высших учебных заведениях. Партия
требовала от ученых-обществоведов исследований, поддерживающих только коммунистическую
идеологию.
55. Реформа Н.С.Хрущева в системе партийно-государственного управления и ее поверхностный
характер
После смерти И. В. Сталина пост генерального секретаря ЦК КПСС остался вакантным,
руководство над партийными органами принял Н. С. Хрущев, который в сентябре 1953 г. стал
Первым секретарем ЦК КПСС. Оказавшись во главе КПСС, Хрущев получил возможность
реализовывать на практике собственные планы развития государственного управления СССР. В
планах Н. С. Хрущева было обобществление всей личной жизни граждан, в том числе
национализация личной собственности (квартир, дач, автомобилей), прекращение
деятельности любых религиозных организаций, выработка единых вкусов в культуре и искусстве.
Государственное управление строилось на следующих принципах.
1. Борьба с культом личности и единовластием в КПСС. Ближайшее окружение Сталина
стремилось не допустить новой диктатуры. Хрущев в конце своего правления делал попытки
захватить всю власть в свои руки, проявлял самоуправство и за это был отстранен. Таким образом,
складывалась олигархическая система управления.
2. Ослабление тоталитарного режима. В 1953 г. упразднены внесудебные органы, выносившие
приговоры (тройки, особое совещание и т. д.). В 1954 - 55 гг. реорганизованы судебная система и
органы прокуратуры. В марте 1954 г. Министерство государственной безопасности преобразовано
в Комитет государственной безопасности, деятельность которого контролировалась Советом
министров и прокуратурой. Милиция была переведена под контроль республиканских и местных
органов власти. В 1955-57 гг. начался пересмотр дел политических заключенных, закрывались
лагеря, узники которых получили свободу и были реабилитированы.
3. Увеличение роли административного аппарата. Административный аппарат очень сильно
разросся при Сталине. Причина этому - необходимость контроля. Несмотря на то, что система
тотального контроля была ослаблена, административный аппарат продолжал увеличиваться за счет
расширения функций государства.

В административном устройстве были проведены следующие изменения. В 1953 г. было

проведено укрупнение министерств, сокращение их численности. Однако это привело к потере
контроля. Поэтому в 1955 г. министерства подверглись разукрупнению. Количество отраслевых
органов управления удвоилось, появились государственные отраслевые комитеты для решения
конкретных задач (например, Государственный комитет по новой технике). В 1957 г. появились
совнархозы - советы по народному хозяйству. Отраслевое управление сохранилось только в
некоторых сферах (оборона, внешняя торговля, высшее образование и т. д.), а управление в
ь­
и­
хозяйственной сфере передавалось советам по народному хозяйству (совнархозам). Совнархоз -
комплексное руководство всеми отраслями народного хозяйства по территориям. СССР был
разделен на 105 районов, управляемых совнархозами. В 1963 г. создан Высший совет народного
хозяйства СССР для обеспечения комплексного руководства хозяйственной деятельностью. ВСНХ
включал комитеты по отраслям. В. 1957 г. создан Государственный плановый комитет (Госплан) по
перспективному планированию экономики. Реорганизация органов управления отдельно прошла в
строительной отрасли и сельском хозяйстве.

В Казахстане политический курс Хрущева активно поддерживали. В 1956 году по отдельным

видам налогов был увеличен процент отчислений в республиканский бюджет. Расширились права
союзных республик и в решении других социально-экономических проблем. Однако глубокого
прорыва в восстановлении их суверенных прав и в изменении национальных отношений не
произошло. Определение развития отраслей экономики, бюджет республики, назначение и
смещение руководящих кадров, бдительный контроль за духовной сферой жизни республики и
многое другое по-прежнему определялось партийно-правительственными верхами Центра.
Противоречивая политика, проводимая Хрущевым, привела к тому, что за период его пребывания у
партийной и государственной власти (1954-1964 гг.) осуществлялась «марафонная» тактика
планирования народного хозяйства. Были разработаны чуть ли не десяток планов развития
экономики страны: три пятилетки, одна семилетка, одна пятнадцатилетка, одна двадцатилетка,
внутри которой были две десятилетки. Вместо того, чтобы служить оганизующим началом, они
явились одним из факторов дезорганизации народного хозяйства и социальной жизни. Трудно
назвать умелой кадровую политику Хрущева в Казахстане. Например, за десятилетие здесь
поменялось шесть первых секретарей ЦК Компартии Казахстана: К.Ж. Шаяхметов (1946-1954 гг.)
П.К. Пономаренко (1954-1955 гг.), Л.И. Брежнев (1955-1957 гг.), Н.И. Беляев (1957-1960 гг.), Д.А.
Кунаев (1960-1962 гг.), М. Юсупов (1962-1964 гг.). Это, конечно, не способствовало стабилизации
экономики и общественно-политической ситуации в республике, порождая суматоху в
руководящих органах власти.
56. Политическая реабилитация государственных и общественных деятелей и оценка ее
«половинчатого» характера
Одним из самых тяжёлых наследий прошлого явились массовые репрессии, произвол и беззаконие
в период тоталитаризма, совершаемые Сталиным и его руководством. Сотни тысяч людей
подверглись незаконным обвинениям, насилию, истязаниям и физическому уничтожению. Работа
по реабилитации жертв политических репрессий началась после смерти главного идеолога и
организатора этих репрессии И.В. Сталина, в годы так называемой «хрущевской оттепели».
Комитет партийного контроля при ЦК КПСС и ЦК Компартий союзных республик по поручению
ЦК Компартии приступил к рассмотрению дел по реабилитации коммунистов, привлеченных в
30-40-х и в начале 50-х гг. к партийной и судебной ответственности по политическим мотивам.
Работа комиссии партийного контроля в эти годы шла очень медленно и непоследовательно.
Сама процедура занимала много времени, документы по каждому репрессированному
направлялись в Верховный Совет СССР, и только после его рассмотрения, могла произойти
реабилитация. Сказывалось и то, что чиновники, занимавшиеся реабилитацией, оставались
людьми, порожденными административной системой, и были наделены всеми чертами
сформировавшей их эпохи, многие из них ещё недавно строчили доносы и всеми «правдами и
неправдами» боролись с «врагами народа». И хотя, в 1954 году в Казахстан вновь возвратились
многие видные деятели Казахстана: К.И. Сатпаев, М.А. Ауэзов, Х.Бекхожин, Е.Бекмаханов и
др., отношение властей к ним продолжало оставаться очень «настороженным», более того,
прежде чем приступить к работе, помимо реабилитации и апелляции, они «вынуждены
были покаяться в допущенных ошибках и как бы на будущее, обещать быть послушными и
сговорчивыми». В подобной ситуации оказался и писатель С.Муканов. Бюро ЦК Компартии
Казахстана не удовлетворило просьбу писателя о восстановлении ему партийного стажа, а
вынесло следующее решение: «Разъяснить т. С.Муканову, что ЦК КП Казахстана не может
удовлетворить его просьбу об исключении перерыва в партстаже, т.к. т. Муканов находился
вне партии 4 года». По-прежнему цензура жестко контролировала произведения казахстанских
писателей. Например, в 1953-1954 гг. был утвержден специальный перечень произведений,
подлежащих исключению из сводных списков запрещенной литературы. Этот список несколько
раз уплотнялся и изменялся. В результате чего, лучшие произведения казахской литературы были
изъяты из книжной торговли и библиотек, «как содержащие идейно-политические ошибки». Это
произведения следующих авторов: М.Ауэзов – «Акын ага», 1950 г., тираж 20 000 экземпляров;
К.Шангытбаев – «Честь», 1945 г., тираж 10 000 экземпляров; У.Турманжанов – «Сборник
казахских пословиц и поговорок», 1935 г., тираж 5 150 экземпляров; «Родная земля», 1944 г., тираж
5 000 экземпляров. Изъятию подлежал и альбом «Казахстан», тираж которого составлял 10 000
экземпляров, т.к. в нем были напечатаны снимки «врагов народа».
В Казахстане запретной темой оставалась государственная деятельность Алаш-Орды (хотя
участникам движения «Алаш» амнистия была объявлена еще в первые годы советской
власти), период коллективизации 20-30-х годов, голод, который унес почти 49%
населения Казахстана и другие «запретные» дела. В казахстанской истории 4 ноября 1988 года
считается днем реабилитации деятелей Алаш. Значение этой даты очень велико для национальной
истории, для духовно-культурного развития нашей страны. Юридический термин «оправдание»
означает признание невиновным человека, совершившего преступление. Второе значение этого
термина – освобождение от ответственности. По этому случаю, нет никакого смысла употреблять
слово «оправданы» по отношению деятелей Алаш. Логически это неверно. Ученый Алихановед
Султанхан Аккулы также придерживается такого мнения: «Говорить, что Алихан Букейханов
оправдан – неправильно. Для того, чтобы его правдали он должен совершить какое-то
преступление? Перед кем и за что он должен быть оправдан? Мы знаем, что все деятели Алаш
были арестованы и расстреляны как «враги народа». Комиссию по возвращению доброго имени
деятелей Алаш, организованную с разрешения Центрального Комитета Коммунистической партии
Казахстана возглавлял академик Жабайхан Абдильдин бывший в то время вице-президентом
Национальной.
Процесс реабилитации «жертв сталинского режима», имел и большое прогрессивное
значение. Сотни сынов и дочерей казахского народа вернулись из тюремных застенок домой
на Родину. Казахстанцам стали доступны произведения репрессированных писателей:
С.Сейфуллина, И.Джансугурова, Б.Майлина и др. Вновь были восстановлены добрые имена
видных партийных и государственных деятелей Казахской ССР: С.Асфендиярова, У.Джандосова,
У.Исаева, Л.И. Мирзояна, С.Мендышева, М.Масанчи, А.Розыбакиева и других. Правда, нельзя не
сказать и о таком печальном факте, что почти все из них были реабилитированы посмертно.
С обретением независимости в Казахстане продолжили работу по реабилитации
репрессированных в тоталитарный период. Была проведена большая работа многих
государственных структур, создана необходимая правовая база, принят Закон РК от 14 апреля 1993
года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий».

57. Развитие народного хозяйства Казахстана в 1965-1985 гг.

Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования
резервов республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За
период с 1970 года по 1985 годы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в
машиностроении, химической промышленности – более чем втрое. Было введено около тысячи
новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод
пластмасс в Шевченко, Карагандинский завод резино-технических изделий. Павлодасркий и
Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском
металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковкая ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский
горно-обогатительный комбинат и др. Сформировались территориально-промышленные
комплексы: Мангышлакский, Каратау-Джамбулский, Павлодар-Экибастузский. На территории
Казахстана была развернута довольно обширная инфраструктура военно- промышленного
комплекса. До распада СССР в Казахстане насчитывалось около 50 предприятий оборонного
значения, большая часть которых входила в КЭМ ПО – Корпарацию электротехнических и
машиностроительных предприятий оборонного комплекса. В связи с развитием промышленности
и освоением нефтеносных районов в Казахстане интенсивно строились железнодорожные пути.
Развитие получили в эти годы и другие виды транспорта: авиационный, водный, трубопроводный
и, в особенности, автомобильный. Укрепилась материально-техническая база автомобильного
транспорта. К 1970 году протяженность автомобильных дорог Казахстана с твердым покрытием
достигла 40 тыс. км. Были построены авторемонтные заводы в Алма-Ате, Джамбуле, Кокчета-ве,
Целинограде. В 12 областных центрах были сооружены новые автовокзалы. К 1970 году
значительно вырос удельный вес Казахстана в народном хозяйстве СССР по добыче угля,
железной руды, выплавке стали и прокату черных металлов. Республика давала преобладающую
часть общесоюзного производства свинца, меди и титана. Общесоюзное значение приобрела к
тому времени нефтедобывающая и химическая промышленность.
Сельское хозяйство. Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве. Достаточно привести
тот факт, что 1981-1985 годы фактически не произошло прироста валовой продукции сельского
хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более
25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их
урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было
убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в
1985 году – 51%. Например, поголовье овец с 1971 года по 1981 год выросло на 3,4 млн. голов, а в
1981-1985 годы рост почти прекратился; производство баранины в 1970 – 1985 годы сократилось
на 19%, снизилась ее упитанность, в 80-е годы был широко известен так называемый «тощак», за
которым выстраивались длинные очереди. Противоречия и трудности, в том числе и
бесхозяйственность, в сельском хозяйстве страны руководство пыталось компенсировать
импортом продовольствия и зерна. Ежегодно СССР закупал за рубежом продовольствия на 3,8
млрд. долларов США. В 1985 году в СССР каждая третья булка хлеба, каждая вторая пачка
макарон была из импортного зерна, закупленного в США, Канаде, Аргентине, Турции. За 20 лет
импорт мяса, рыбы, масла, сахара, зерна вырос в денежном выражении более чем в 10 раз. К
началу 80-х годов сельское хозяйство страны оказалось в кризисном состоянии. Необходимы были
решительные меры. В этой обстановке было принято решение о разработке специальной
Продовольственной программы которую утвердил майский 1982 г. Пленум ЦК КПСС. Однако, как
и прежде, программа, разработанная в рамках устаревшей системы управления, несла на себе
следы застоя, половинчатости. Она не затрагивала главного звена в сельском хозяйстве –
интересов крестьянства, преобразования экономических отношений в деревне, коренной
перестройки хозяйственного механизма. В результате, несмотря на все принимаемые меры и
постановления, продовольственная проблема значительно обострилась. К середине 80-х годов
практически повсеместно было введено нормированное снабжение по ряду продуктов питания,
снова появились карточки.Уровень жизни народа. С середины 60-х годов партийно-
государственное руководство во главе с Л. И. Брежневым взяло курс прежде всего на повышение
денежных доходов населения, что сыграло определенную положительную роль в повышении
жизненного уровня людей. Значительные слои трудящихся обеспечили себе некоторый достаток.
Все меньше людей продолжали жить в коммуналках и бараках. За 15 лет темпы роста
национального дохода и промышленного производства упали в 2,5 раза, сельскохозяйственного
производства – в 3,5 раза, реальных доходов населения – в 3 раза. Темпы роста упали до уровня
экономической стагнации (застоя), экономика подошла к предкризисному рубежу. ХІ пятилетка не
была выполнена ни по одному показателю. В истории государственного пятилетнего планирования
это был первый случай общего срыва плана.
58. Экстенсивный путь развития экономики республики в 1965-1985 гг.

Пятилетние планы социально-экономического развития составлялись с учетом того, что экономика

Союза ССР превратилась к 70-м годам в единый народнохозяйственный комплекс, народное
хозяйство всех 15 союзных республик составляло неразрывное целое. В этом видели главную
экономическую гарантию нерушимости Советского Союза и дружбы народов СССР. Укрепление
экономического могущества союзного государства было делом всех республик и велось в
интересах всех республик, независимо от того, где создавались промышленные объекты.
Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования
резервов республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов.
Экстенсивный путь развития - способ увеличения объемов производства за счет
количественных факторов экономического роста: дополнительного привлечения рабочей силы,
расширения посевных площадей, увеличения добычи сырья, строительства новых объектов. За
период с 1970 года по 1985 годы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в
машиностроении, химической промышленности – более чем втрое. Было введено около тысячи
новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод
пластмасс в Шевченко, Карагандинский завод резинотехнических изделий, Павлодасркий и
Чимкентский нефтеперерабатывающие заводы, цех белой жести на Карагандинском
металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковкая ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский
горно-обогатительный комбинат и др. Сформировались территориально-промышленные
комплексы: Мангышлакский, Каратау-Джамбулский, Павлодар-Экибастузский. На территории
Казахстана была развернута довольно обширная инфраструктура военно- промышленного
комплекса. До распада СССР в Казахстане насчитывалось около 50 предприятий оборонного
значения, большая часть которых входила в КЭМ ПО – Корпарацию электротехнических и
машиностроительных предприятий оборонного комплекса. На этих заводах производилось до 18%
боевых машин пехоты и бронированных машин, 11% всех артиллерийских систем, стрелковое
оружие, оборудование для ВМС, ракетные комплексы береговой обороны, бортовая аппаратура для
крылатых ракет, системы управления подводных лодок, химическое и биологическое оружие и т.д.
Командно-административные методы управления экономикой, игнорирование экономических
стимулов, экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение
работников от средств производства, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 80-х
годов к кризису. Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве. Достаточно привести тот
факт, что 1981-1985 годы фактически не произошло прироста валовой продукции сельского
хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми засеивалось более
25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция снижения их
урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было
убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в
1985 году – 51%. Например, поголовье овец с 1971 года по 1981 год выросло на 3,4 млн. голов, а в
1981-1985 годы рост почти прекратился; производство баранины в 1970 – 1985 годы сократилось
на 19%, снизилась ее упитанность, в 80-е годы был широко известен так называемый «тощак», за
которым выстраивались длинные очереди. Противоречия и трудности, в том числе и
бесхозяйственность, в сельском хозяйстве страны руководство пыталось компенсировать
импортом продовольствия и зерна. К началу 80-х годов сельское хозяйство страны оказалось в
кризисном состоянии. Необходимы были решительные меры. В этой обстановке было принято
решение о разработке специальной Продовольственной программы которую утвердил майский
1982 г. Пленум ЦК КПСС. Однако, как и прежде, программа, разработанная в рамках устаревшей
системы управления, несла на себе следы застоя, половинчатости. Она не затрагивала главного
звена в сельском хозяйстве – интересов крестьянства, преобразования экономических отношений в
деревне, коренной перестройки хозяйственного механизма. В результате, несмотря на все
принимаемые меры и постановления, продовольственная проблема значительно обострилась. К
середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное снабжение по ряду
продуктов питания, снова появились карточки. С середины 60-х годов партийно-государственное
руководство во главе с Л. И. Брежневым взяло курс, прежде всего, на повышение денежных
доходов населения, что сыграло определенную положительную роль в повышении жизненного
уровня людей. Значительные слои трудящихся обеспечили себе некоторый достаток. Все меньше
людей продолжали жить в коммуналках и бараках. В обыденную жизнь входили телевизоры,
холодильники, радиоприемники, другие коммунальные удобства. Главной особенностью
социально-экономического развития 1970-х – середины 1980-х годов стало резкое и общее падение
темпов роста. За 15 лет темпы роста национального дохода и промышленного производства упали
в 2,5 раза, сельскохозяйственного производства – в 3,5 раза, реальных доходов населения – в 3
раза. Темпы роста упали до уровня экономической стагнации (застоя), экономика подошла к
предкризисному рубежу. ХІ пятилетка не была выполнена ни по одному показателю. В истории
государственного пятилетнего планирования это был первый случай общего срыва плана.
59. Роль неформальных студенческих кружков казахской молодежи в поднятии национального
самосознания («Жас Тулпар»)
Деформации и ошибки в социально-экономической политике КПСС не могли не сказаться на
национальных отношениях. Брежневское руководство представляло их идеальными и
беспроблемными. Преувеличение достижений в решении национального вопроса вытекало из
концепции развитого социализма. Именно в этот период в системе национальных отношений
проблемы нарастали быстрее, чем решались. В рассматриваемый период интернационализм был
замкнут в догматические, идеологические рамки. Предполагалось, что лишь путем улучшения
интернационального воспитания можно решить все национальные проблемы. Воспитание в этом
направлении велось в отрыве от реальной жизни, ограничивалось пропагандой идей
интернационализации. В этом смысле интернациональное воспитание подменяло или вовсе
заменяло национальную политику. Несмотря на успехи в развитии культуры проблема духовного
возрождения оставалась в тени. Национальная по форме культура, образование и воспитание на
самом деле были переводными. В 70—80-е годы больше провозглашались советские обычаи,
нежели национальные. В национальных республиках, в том числе в Казахстане, в общественно-
политической жизни преобладал европоцентризм, шел процесс абсолютизации роли русской
культуры в развитии народов и народностей СССР, что приводило к игнорированию прав
социалистических республик на национальную государственность, государственный суверенитет
и территориальную целостность. Придавался забвению целый пласт кочевой цивилизации и
восточной культуры, являющийся неотъемлемой частью нашей истории.
Так, в 1963 г. в Москве на основе ансамбля «Жас Тулпар» (Молодой тулпар) возникло одно из
первых неофициальных объединений казахской молодежи, обучающейся в московских вузах. В
начале оно объединяло в своих рядах около 800 студентов, позднее общество значительно
пополнилось. Организаторами и активными членами «Жас тулпара» были М. Ауэзов, Б. Тайжанов,
А. Кадыржанов, С. Акатаев, К. Тлеуханов, М. Татимов, М. Балтабаев, С. Байкенов, М. Сембин, М.
Айтхожин и др. Подобные объединения затем возникли в Ленинграде, Киеве, Алма-Ате, Одессе,
Риге, Павлодаре, Караганде, Акмолинске, Семипалатинске, Чимкенте и др. В Караганде оно
называлось «Жас казак», в Семипалатинске — «Тайшубар». Таким образом, «Жас тулпар»
превратился в неформальное студенческое движение. Молодежь организовывала лекции,
концерты, экспедиции в аулы и села Джамбулской, Карагандинской, Омской, Уральской, Кзыл-
Ординской, Чимкентской, Алма-Атинской, Акмолинской областей, выступала с радикальными
предложениями в вышестоящие инстанции по устранению имеющихся недостатков. Мурат Ауэзов
рассказывает, что среди участников движения были не только казахи, но и представители других
национальностей. И до сих пор они сохранили теплоту своих отношений и родство взглядов. В
Алматы к студентам присоединились талантливейшие соотечественники, такие как поэт Мукагали
Макатаев, писатель и публицист Аскар Сулейменов, композитор Нургиса Тлендиев, художник
Макум Кисамединов.
Отношение официальных властей к этому движению в целом было отрицательным, а его
деятельность находилась под наблюдением КГБ. Руководители «Жас тулпара» подвергались
гонениям, угрозам, как всегда их называли националистами. К концу 1966 г. деятельность «Жас
тулпара» пошла на убыль, хотя она и продолжалась до конца 60-х годов. В свое время «Жас
тулпар» оказал немалое влияние на умы и сердца казахской молодежи. Под его влиянием были
организованы ансамбли «Гульдер», «Дос-Мукасан», «Айгуль». Лидеры «Жас тулпара» —
казахстанские шестидесятники в последующем стали известными в республике людьми,
имеющими определенное влияние в ее общественно-политической жизни, сделали и делают
многое для возрождения национального самосознания казахского народа. Прекращение
деятельности «Жас тулпара» и других подобных организаций свидетельствовало об ужесточении
системы в 70-е годы. Несмотря на это проблемы национального возрождения казахского народа,
которые особенно актуализировались, и реализация которых стала возможным только в конце 80-х
годов, пробивали себе дорогу. В 1974—1977 гг. X. Кожахметовым была предпринята попытка
создания среди казахской молодежи организации «Жас казак». Им была написана программа и
клятва будущих членов этой организации.
Участники движения считают, что движение «Жас тулпар» сыграло неоценимую роль и в их
жизни, оно было больше, чем землячество. На этих встречах они говорили о том, что любому
человеку необходимы его корни и духовность. Хотя этого движения сегодня нет, но его принципы
и духовные ценности актуальны для нынешнего поколения молодежи, для национального
самосознания и общества в целом, убеждены они. Оглядываясь назад, его участники говорят о том,
что это было феноменальным явлением.
60. Культура Казахстана в 1965-1991 гг.
Образование. В 1959 году Верховный Совет СССР принял Закон «Об укреплении связи школы с
жизнью и дальнейшем развитии системы народного образования в Казахской ССР». В 1962-1963
учебном году предполагался переход на 8-летнюю систему обязательного общего
образования. Переход к общему среднему образованию начался в 70-е годы XX века. О полном
осуществлении обязательного общего среднего образования было объявлено в начале 80-х годов. В
1984 году началась очередная школьная реформа, предполагавшая расширение материально-
технической базы школ, введение новых предметов, обучение с шести лет, повышение авторитета
учителя. С формированием в 70-х годах крупных агрокомплексов маленькие населенные пункты
оставались без внимания. Начали закрываться сотни школ, большинство из которых было с
казахским языком обучения. В годы освоения целины была создана развитая система
сельскохозяйственного профессионально-технического образования. В 1954 году начались
открываться технические училища, в которые принимали молодежь в основном со средним
образованием. За 20 послевоенных лет подготовка специалистов с высшим образованием
увеличилась в 11 раз. В 1965 году в народном хозяйстве республики работало более
полумиллиона дипломированных специалистов. В послевоенные годы в Казахстане в системе
высшего образования доминировали педагогические специальности. Нехватку педагогических
кадров вызвал отъезд на родину многих профессоров и преподавателей, находившихся в
Казахстане в годы эвакуации. В середине 80-х годов число вузов в республике достигло 55. Во
всех высших и средних специальных учебных заведениях республики обучались 550 тысяч
студентов по 200 специальностям. В 1988 г. была поставлена задача всесторонней демократизации
и гуманизации образования. Для улучшения качества обучения предполагалось снижение
обязательного образовательного минимума до девятилетнего обучения. Среднее 11-летнее
образование стало не обязательным, как раньше, а всеобщим, т.е. государство гарантировало его
доступность. Появились новые типы учебных заведений (лицеи, гимназии); ослабла
регламентация школьной жизни; новые подходы стали использоваться в преподавании предметов
гуманитарного цикла. С 1991 разрешено частное образование.
Наука. Символом революционного прорыва в развитии науки стал первый в мире полет человека в
космос, осуществленный Ю. Гагариным 12 апреля 1961 года. Академик Д. Сокольский
организовал исследования катализаторов электрохимическим методом. В области
гидрогеологии и гидрофизики плодотворно трудился академик У. Ахмедсафин. Значительных
результатов в генетике и микробиологии достигла группа ученых под руководством М.
Айтхожина, открывшая новые элементы растительных клеток - информосомы. Их труд был
отмечен Ленинской премией. Восточное отделение Всесоюзной академии сельскохозяйственных
наук под руководством академика А. Бараева проводило исследования, направленные на
создание новой системы защиты почв. Большое значение для развития теории науки имели
труды казахстанских философов в области диалектики. Новые направления в правовых науках,
появившиеся в 70-е годы, способствовали созданию законодательных актов. В 1978 году
завершилось издание 12-томной Казахской советской энциклопедии. Значительных успехов
достигли археологи, проводившие раскопки в Отраре. Внимание историков всего мира
привлекли найденные в кургане Иссык золотая одежда, оружие и доспехи сакского воина,
жившего в V-IV веках до н.э. Общественные науки в годы «застоя» находились в глубоком
кризисе. Наибольшим искажениям подверглась история Казахстана. Доля научных работников в
Казахстане в общей численности населения была в два раза ниже показателей по СССР. Почти все
научные труды, примерно 95%, писались на русском языке.
Литература. В 60-е и последующие годы казахская литература достигла новых замечательных
успехов. Автор эпопеи «Путь Абая», лауреат Ленинской и Государственной премий М. Ауэзов
создал новый роман «Племя младое» (1965), в котором широко изображаются события, связанные
со становлением и развитием русско-казахской дружбы, с формированием морального облика
человека, его воспитанием в труде и в коллективе. В эти годы завершает свой роман С. Муканов
«Школа жизни», художественно отображающий проблемы переустройства сельского хозяйства,
индустриализации и осуществления культурной революции в Казахстане. Значительным событием
в литературной жизни республики стало появление романа-трилогии X. Есенжанова «Яик —
светлая река» (1961) — об участии казахского народа в борьбе за Советскую власть, о
неизбежности победы социалистической революции. В книге Г. Мустафина «Очевидец» (1964)
речь идет об истории гражданской войны и советизации казахского аула. А. Нурпеисов написал
получивший всесоюзный резонанс роман-трилогию «Кровь и пот» (1961), повествующий о жизни
и труде казахских рыбаков. Следует отметить также роман Т. Алимкулова «Белый конь»,
посвященный проблемам животноводства, весьма актуальным для Казахстана. Т. Ахтанов в
повести «Буран» (1967) рассказывает о героическом труде чабана Коспана, выстоявшего в борьбе
против суровой стихии и жизненных неурядиц. В лирической поэме «Мой Казахстан» (1963) М.
Алимбаев славит Коммунистическую партию, рабочий класс, успехи родного края — того края,
где вчерашний безграмотный пастух стал знатным тружеником великой социалистической Родины.
Музыка, театр и кино. Рассматриваемый период стал временем расцвета казахского
кинематографа. В 1965-89 гг. было снято более 70 фильмов, среди которых "Наш милый
доктор" (Ш. Айманов, 1957), "Сказ о матери" (А. Карпов, 1963), "Выстрел на
перевале" (Б. Шамшиев, 1968), "КызЖибек" (С. Ходжиков, 1970), "Конец атамана" (Ш. Айманов,
1970), Транссибирский экспресс" (Э. Оразбаев, 1977) и другие. Большая работа велась по
дублированию фильмов, снятых на киностудиях других республик СССР. Но шло постепенное
сокращение сферы применения казахского языка. 95% книг и 70% телепередач выходили на
русском языке, на нем велось все делопроизводство. В 60-е-70-е годы русский язык стал основным
языком вуза и науки, началось сокращение школ с казахским языком обучения. Это привело к
сокращению аудитории казахскоязычных литераторов, общему ощущению дискомфорта в
межэтнических отношениях. С огромным успехом в нашей стране и за рубежом проходят
выступления художественных коллективов — Государственного оркестра народных инструментов
им. Курмангазы, Государственного ансамбля песни и танца Казахской ССР, Эстрадного ансамбля
песни и танца Казахской ССР, эстрадного ансамбля «Гульдер», вокально-инструментального
ансамбля «Дос-Мукасан» и т. д.
61. Ограничения сфер использования казахского языка в период СССР
Образованный в 1922 г. СССР, задуманный как федеральное государство, на самом деле
превратился в унитарное. Союзные республики в нем имели ограниченные права и развивались
как автономии, а национальная политика сводилась к доктрине интернационализации.
В рассматриваемый период интернационализм был замкнут в догматические, идеологические
рамки. Предполагалось, что лишь путем улучшения интернационального воспитания можно
решить все национальные проблемы. Воспитание в этом направлении велось в отрыве от реальной
жизни, ограничивалось пропагандой идей интернационализации. В этом смысле
интернациональное воспитание подменяло или вовсе заменяло национальную политику. В
национальных республиках, в том числе в Казахстане, в общественно-политической жизни
преобладал европоцентризм, шел процесс абсолютизации роли русской культуры в развитии
народов и народностей СССР, что приводило к игнорированию прав социалистических республик
на национальную государственность, государственный суверенитет и территориальную
целостность. Придавался забвению целый пласт кочевой цивилизации и восточной культуры,
являющийся неотъемлемой частью нашей истории, происходил процесс потери исторической
памяти, когда настойчиво заставляли забыть все то, что было до Октябрьского переворота 1917 г.
Проводимая руководством Советского Союза политика строить государство согласно
провозглашённым правам, равенству и суверенности народов привела к кампании
по коренизации в 20-е и 30-е годы XX века. Делопроизводство в стране переводилось на казахский
язык, наращивалось число представителей казахского народа во власти, был осуществлён перевод
на латинскую, а затем и на кириллическую графику, партийные и хозяйственные работники
обучались казахскому языку, проводились многочисленные агитационно-пропагандистские
мероприятия. Коренизация столкнулась с сильным сопротивлением. Руководители учреждений
противились открытию курсов казахского языка для работников-европейцев, а подготовка
казахских работников проводилась недостаточно хорошо.
В эти же годы были репрессированы талантливые казахские лингвисты-теоретики и методисты (А.
Байтурсынов, К. Жубанов, Н. Турекулов, Т. Шонанов, Е. Омаров, Х. Досмухамедов, К.
Кеменгеров), писатели и составители букварей и пособий по казахскому языку (С. Сейфуллин, Б.
Майлин, М. Дулатов, М. Жумабаев, Ж. Аймаутов, Т. Жургенов). К 1937 году не осталось ни одного
профессионального лингвиста и казахское языкознание пришлось создавать заново. Политические
репрессии сократили численность казахской интеллигенции, а новая двуязычная прослойка
образованных казахов применяла родной язык только в быту. Всё это сделало русификацию
следующего поколения этого слоя населения неизбежной.
Основная причина русификации в Казахской ССР связана с изменением национального состава,
которая выразилась в резком снижении процента коренного населения, на которое повлияли
следующие факторы:
• Убыль коренного населения в период голода в Казахстане в начале 30-х годов (более чем на 1
миллион человек);
• Переселение раскулаченных крестьян из славянских республик в 20-е и 30-е годы (около 250
000 человек);
• Прибытие переселенцев из других республик в ходе индустриализации Казахской ССР,
начавшееся в 30-е годы;
• Депортация народов в Казахскую ССР в период с 1937 по 1949 годы (около 1 миллиона
человек);
• Переселение граждан, попавших под сталинские репрессии, в Казахскую ССР в период с
конца 20-х по начало 50-х годов (более 5 миллионов человек);
• Прибытие переселенцев из других республик в ходе освоения целины в Казахской ССР,
начавшееся в 1954 году (640 000 человек прибыло только на первом этапе 1954-1956 годов)
Русификация в Казахстане привела к массовому распространению казахско-русского двуязычия,
но обратного русско-казахского двуязычия практически не было. «Престижный» русский язык в
советское время стал гарантией социальной мобильности и профессиональной карьеры. В 1920—
1930-е годы число владеющих русским языком среди казахов было незначительным. К 1970 году
русским языком свободно владели 42 % казахов, в то время как у киргизов этот показатель
равнялся 19 %. %. К 1989 русским языком владели 63 % казахов (прирост 1 % в год — очень
высокий темп). 30 % городских казахов не знали родного языка и говорили только по-русски.
Широко пропагандируемое двуязычие в республике было недостаточно обоюдным. Русским
языком в республике владели около 60% казахского населения, тогда как казахским — менее 1%
русских. Казахский язык выполнял только 10 из 50 социальных функций, необходимых для его
полнокровного существования. Он не обслуживал делопроизводство, государственную,
дипломатическую, армейскую жизнь, высшую школу, ограничиваясь бытовой сферой. 95%
книг издавалось на русском языке, 70% телепередач выходили в эфир на русском языке.
В 1959 году казахи составляли около 30 % всего населения республики, к 1962 году удельный вес
казахов упал до 28,9 % (славянские народы — 57 %). Именно в это время политика ассимиляции
населения страны достигла своего пика. В результате переселения славянских народов (в основном
это были русские) вплоть до 1996 года казахи были этническим меньшинством в республике
(Казахская ССР была единственной союзной республикой СССР, титульная нация которой стала
меньшинством), русский язык стал языком большинства населения, а владение им стало жестко
обусловленной необходимостью. Западные авторы называли переселение русских в национальные
республики «колонизацией». Латвийский публицист Бруно Калныньш писал: «Задача этой
колонизации — русификация, в результате которой коренное население превратится в
национальное меньшинство».
Практически всё высшее образование Казахской ССР было русифицировано, это коснулось и
значительной части начального и среднего образования. В 1938 году вышло постановление «Об
обязательном изучении русского языка в школах национальных республик и областей», а в 1979
году изучение русского языка стало обязательным и в дошкольных учреждениях. В 1955 году
преподавание казахского языка в русскоязычных школах страны было отменено (Указ Совета
Министров Казахской ССР от 4 июня 1955 года «Об освобождении от обязательного изучения
казахского языка в русских школах»).
В 1957 году Совет Министров Казахской ССР принял постановление "Об обязательном изучении
родного языка учащимися казахами, обучающимися в школах, где преподавание ведется на
русском языке". Согласно Постановлению казахский язык должен был изучаться в поклассных
группах при наличии в каждом из классов не менее 10 учащихся, изучающих казахский язык (в тех
случаях, когда в классе оказывалось менее 10 таких учащихся, нужно было создавать группы из
учащихся 2 — 4 и отдельно 5 — 7 классов с количеством учащихся в каждой группе не менее 10
человек). Однако, в некоторых школах на тот период уроков казахского языка практически не
было.
В 1959—1960 годах в Казахской ССР насчитывалось 3123 казахские школы со 192 274 учащимися,
в то время как в 4199 русских школах обучались 826 103 учащихся. Ещё 374 998 учеников учились
1518 школах со смешанным языком обучения (количество узбекских, уйгурских и таджикских
школ было незначительным). В 1958 году доля казахских детей, посещающих казахские школы
составляла 75 %, но к 1991 году этот показатель снизился до 34,4 %. Значительная доля казахских
школ находилась в сельской местности, а в городах обучения на казахском языке практически не
было. Об этом свидетельствует тот факт, что до конца 1980-х годов в столице республики Алма-
Ате была одна-единственная казахская школа № 12.
В период (1950—1970 годы) число казахских школ сократилось с 3891 до 2577, тогда как число
русских школ с преподаванием на русском языке увеличилось на 1,5 тыс. В 1989/90 учебном году
49 % общеобразовательных школ Министерства народного образования Казахстана, где училось
67 % учащихся, вели обучение на русском языке, а 32 % школ — на казахском языке.
62. Деятельность Д.А.Кунаева, Первого секретаря ЦК Компартии Казахстана
Динмухамед Ахмедович Кунаев родился 12 января 1912 г. в городе Верном (сейчас – Алма-Ата).
После получения школьного аттестата в 1931 г. юноша по путевке комсомола Казахстана приехал в
Москву для поступления на горный факультет Московского института цветных металлов и золота,
который он закончил в 1936 г. Прежде всего, необходимо отметить, что весь жизненный путь
Д.А. Кунаева, его разносторонняя деятельность, как государственного и общественного
деятеля, ученого с мировым именем, отдавшего все свои богатейшие знания и опыт,
выдающиеся организаторские способности на благо своей республики, является прекрасным
образцом служения народу. Всю свою государственную деятельность, каждый свой поступок он
соизмерял с интересами Родины, народа, согласно своему жизненному кредо: «Надо хорошо
работать на благо Казахстана и его народа». В предвоенные годы и в начальный период
Великой Отечественной войны Кунаев возглавил в Лениногорске одно из крупнейших
предприятий свинцово-цинковой промышленности СССР. Стоит отметить, что тогда девять из
десяти пуль в Красной Армии выплавлялись из казахстанского свинца. В апреле 1942 г. Кунаев
был назначен заместителем председателя Совета народных комиссаров республики. На новом
посту он курировал работу предприятий цветной металлургии, угольной и нефтяной
промышленности, электростанций, железных дорог, автотранспорта и оборонных заводов, а также
активно занимался научными разработками.

В апреле 1952 г. Кунаев был избран президентом Академии наук Казахской ССР. Под его
руководством на этом посту были проведены актуальные мероприятия по улучшению научной
деятельности институтов, укреплению их кадрами, усилению связи науки с производством,
сосредоточению научных сил и материальных ресурсов на разработке комплексных проблем
развития производительных сил республики. 31 марта 1955 г. Динмухамед Кунаев назначается на
должность Председателя Совета Министров Казахской ССР, а в январе 1960 г. – единогласно
избирается Первым секретарем ЦК Компартии Казахстана. Из-за разногласий с главой ЦК КПСС
Н.С. Хрущевым в декабре 1962 г. Кунаев был смещен с должности руководителя республики,
однако вернулся на этот пост обратно через два года.

При Кунаеве стал бурно развиваться аграрный сектор экономики Казахстана. В ходе реализации
Косыгинских реформ, Казахстан превращался в важный центр СССР по производству технических
культур, таких как сахарная свекла, хлопок, табак. В годы правления Кунаева, Казахстан вошел в
число трех самых крупных экономик СССР, наряду с Россией и Украиной. За период с 1970-го по
1985 год в три раза вырос объем машиностроения и химической промышленности. Благодаря
открытию новых месторождений нефти в западной части Казахстана, республика стала одним из
крупных центров добычи нефти в СССР. По статистическим данным информационно-
аналитического центра МГУ, за годы деятельности Д.А.Кунаева производительный потенциал
республики вырос более чем на 700 %. Объем промышленности вырос в 9 раз, сельского хозяйства
- в 6 раз, капитальное строительство - в 8 раз. зменения коснулись и сельского хозяйства: если в
1955 г. в Казахстане поголовье овец насчитывало чуть больше 17 млн, то в 1986 г. оно
приблизилось к отметке 36 млн. Поголовье крупного рогатого скота за это время увеличилось
примерно вдвое. Такие благоприятные социально-экономические условия обусловили
демографический всплеск в Казахстане. К 1987 г. численность населения республики составила 16
млн 244 тыс. чел. Стала бурно развиваться инфраструктура столицы КазССР, Алма-Аты. В Алма-
Ате были сооружены такие объекты, как спортивный комплекс «Медео», здание Национальной
библиотеки, Дом политического просвещения, новые корпуса КазГУ, Центральный
республиканский музей,телебашня «Коктобе», Дом дружбы, Монумент Славы в парке 28
гвардейцев-панфиловцев, гостиницы «Казахстан», «Отырар», «Алма-Ата», «Алатау», санатории
«Алатау», «Казахстан», микрорайоны «Самал», «Аксай», «Алмагуль», «Айнабулак» и многие
другие культурные и жилые объекты.

16 декабря 1986 г. состоялся пленум ЦК КП Казахстана, на котором было принято решение об

освобождении Кунаева от своих обязанностей в связи с уходом на пенсию. На пенсии Кунаев
продолжил писать научные статьи. Также им было написано две книги воспоминаний: «О моем
времени» и «От Сталина до Горбачева». 22 августа 1993 г. в результате инфаркта миокарда с
последующей сердечнососудистой недостаточностью Динмухамед Ахмедович Кунаев скончался.
25 августа состоялись его похороны в Алма-Ате, на которые пришли сотни тысяч простых
граждан.

63. Политика «перестройки» в Казахстане

В марте 1985 года, после смерти К. Черненко, Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран
самый молодой член Политбюро М. С. Горбачев. Вскоре состоялся апрельский (1985 г.) Пленум
ЦК КПСС, на котором многие вопросы общественно-экономической жизни были поставлены по-
новому. Был провозглашен курс на ускорении социально-экономического развития страны.
Горбачевский период (1985 -1991 гг.) продлился 7 лет и вошел в историю как «Перестройка».
«Перестройка» — общее название реформ и новой идеологии советского партийного руководства,
используемое для обозначения перемен в экономической и политической структуре СССР. На 27
съезде КПСС были рассмотрены такие вопросы как ликвидация тормозящих факторов в
экономике, ускорение научно-технического прогресса, повышение жизненного уровня населения,
реформирование избирательной системы, повышение политической активности и введение
демократических принципов.
В истории перестройки явственно различимы четыре этапа:
• 1-ый этап – март 1985 – январь 1987 гг. Этот этап проходил под лозунгами – «ускорение» и
«больше социализма».
• 2-ой этап – 1987 – 1988 гг. лозунгом этого этапа стали – «больше демократии» и
«гласность».
• 3-й этап -1989 -1990 гг. период «разброда и шатания». Для этого периода характерен был
раскол в едином прежде лагере перестройки, переход к открытому политическому,
национальному противостоянию.
• 4-й этап – 1990 – 1991 гг. Этот этап ознаменовался крахом мировой социалистической
системы. Политическим банкротством КПСС и распадом СССР.
В 1986 году в экономической жизни появилось новшество - государственная приемка
(госприемка). Предполагалось, что прием готовой продукции предприятий будет осуществлять
независимая от предприятий государственная комиссия. Результаты были весьма плачевны, в
конце 1987 года не прошло госприемку 15-18% промышленной продукции. В социальной сфере
был дан старт нескольким кампаниям: тотальной компьютеризации школ, борьбе с пьянством и
алкоголизмом и нетрудовыми доходами. В политической области состоявшийся в 1986 году 27
съезд КПСС ограничился призывами совершенствовать социалистическую демократию. Провал
всех начинаний обнаружился уже в начале 1987 года. В 1987 году был принят Закон о
государственном предприятии, согласно которому госпредприятия переводились на хозрасчет,
самоокупаемость и самофинансирование, могли самостоятельно заключать договоры на поставки
с партнерами, некоторым крупным предприятиям был разрешен выход не внешний рынок. В
политической области параллельно М. Горбачев ввел в политический лексикон новое понятие -
гласность, под которой власть понимала “здоровую” критику существующих недостатков,
большую информированность населения и некоторое ослабление цензуры. 1988 - 1991 годы
ознаменовались также коренными изменениями во внешней политике СССР. В результате встреч
Горбачева с президентом США Р. Рейганом были достигнуты договоренности об уничтожении
ракет средней и малой дальности, в 1988 году начался вывод советских войск из Афганистана. В
сентябре 1991 года была достигнута договоренность о прекращении поставок советского и
американского оружия в Афганистан. В этом же году СССР выступил на стороне США в
осуждении агрессии Ирака (своего давнего союзника) в отношении Кувейта, установил
дипломатические отношения с Израилем и ЮАР. Доказательством новой внешней политики стал
отказ советского руководства силой подавить революции конца 1989 года в странах Восточной
Европы. Благодаря поддержке СССР стало возможным объединение Германии. В Казахстане с
начала перестройки не произошло заметных изменений, в корне меняющих направление
общественно-политического развития. Такое положение позволило руководству КПСС в один день
полностью сменить руководство республики. Кунаев, руководивший страной в течение 24 лет
ушел в отставку. Он занимался не политикой, а обустройством государства, при нем были
достигнуты определенные успехи в экономической сфере, широко осваивались природные
богатства и значительно выросли объемы производства тяжелой промышленности.
64. Декабрьские события 1986 года в Казахстане: причины, ход и последствия

Апрельский 1985 г. Пленум ЦК КПСС взял курс на ускорение темной социально-

экономического развития. XXVII съезд КПСС, который состоялся в феврале 1986 г., определил
направления новой политики. Были рассмотрены вопросы ликвидации в короткий срок
тормозящих факторов в экономике, ускорении научно-технического прогресса, повышении
жизненного уровня населения, введение демократических принципов в политической сфере,
реформировании избирательной системы, повышении политической активности масс. Курс на
ускорение был взят без глубоко осмысленной научной концепции, без четкой и ясной программы
Источник торможения процесса обновления крылся в существовании прежней командно-
административной системы, в самой политической и экономической системе, когда человеку было
невыгодно хорошо трудиться. До декабря 1986 г. в республике не произошло заметных перемен,
отдельные попытки реформ носили эпизодический характер. Старыми методами ЦК КПСС в один
день решило сменить руководство Казахстана. В десятилетие правления Д. Кунаева в Казахстане
были достигнуты определенные успехи в социально-экономической сфере.
Д. Кунаев считался одним из верных соратников Л. Брежнева и его судьба решилась в Кремле. По
указанию ЦК КПСС 16 декабря 1986 г. состоялся Пленум ЦК КП Казахстана. На повестке стоял
один вопрос организационный. Пленум длился всего 18 минут. По предложению представителя
Центра на пост первого секретаря вместо Д. Кунаева был избран Г. В. Колбин, работавший до
этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС, в республике человек неизвестный.
Непосредственной причиной протеста молодежи послужили откровенное пренебрежение
мнением населения и партийных масс республики со стороны центра, направившего первым
секретарем ЦК Компартии Казахстана по стереотипу до перестроечных времен
малоизвестного в республике партийного работника, недооценка возросшего самосознания
народа». Глубокие причины недовольства молодежи уходили своими корнями в низкий
жизненный уровень, социальную несправедливость и издержки командно-административной
системы. Особое возмущение вызвало явное противоречие между традиционно-командными
действиями центра и провозглашаемыми демократическими принципами перестройки.
Накопившие ся де сятки лет серьезные недо статки в обще ственно-социальной и
культурной сферах, обострение национального вопроса породили гнев и возмущение молодёжи
республики.

17 декабря 1986 г. на площади Республики начался митинг. Выступление казахской молодежи 18

декабря не было националистическим, демонстрация была мирной и носила политический
характер, не призывала к свержению государственного строя. 18 декабря 1986 г. на площадь были
введены войска, против участников митинга применена сила. По приказу правительства был
создан оперативный план «Метель-86», события комментировались как проявление казахского
национализма. В июле 1987 г. такую же оценку событиям дал ЦК КПСС. На самом деле, события
носили политический мирный характер и не были направлены против других народов, в том
числе русского, на свержение существующего государственного строя. Действия части
демонстрантов нередко выходили за рамки законного поведения, неумение властей овладеть
ситуацией привело к трагическим последствиям гибели людей. Многочисленные нарушения
законности были допущены также в процессе судебно-следственного разбирательства. События в
Алма-Ате привлекли внимание всего мира и стали началом демократических преобразований в
Советском Союзе, стали первым столкновением двух противоборствующих сил командно-
административной системы и неокрепшей демократии. Но мере укрепления гласности и
демократии в республике был объявлен своеобразный мораторий на декабрьские события. После
разгона мирной демонстрации к участникам были применены карательные меры. Были
жертвы. Как символ борьбы за свободу выделялся молодой демократ Кайрат Рыскулбеков -
студент Алматинского архитектурно-строительного института. Смертный приговор, вынесенный
К. Рыскулбекову, вызвал недовольство мирового сообщества. Против этого решения выступили
общественные деятели Чехословакии, Польши, Венгрии, США. В 1988 г. Решением Верховного
Совета Каз.ССР смертный приговор был заменен на 20 лет лишения свободы в исправительно-
трудовой колонии. В 1988 г. Кайрат погиб в тюремной камере при загадочных обстоятельствах. 9
декабря 1996 г. ему посмертно присвоено звание «Халык кахарманы». В результате
проведенных исследований Комиссией установлено: на мирную демонстрацию 17 декабря 1986 г.
в г. Алма-Ате вышла рабочая и учащиеся казахская молодежь с протестом на существующий
государственный режим дискриминации казахского народа. Демонстрация была мирная и
носила политический характер. Подавление демонстраций продолжалось с 17 по 25 декабря
1986 г. с применением 30 пожарных машин, 17 БТР. 18 декабря 1986 г. в поддержку восстающих в
г. Алма-Ате выступила молодежь во всех областных центрах и во многих крупных населенных
пунктах Казахстана. Численность участников восстания не установлена. Общая численность сил
охраны порядка, участвовавших в подавлении восстания молодежи в Алма-Ате, составила 24
тысячи, в том числе 10,5 тыс. дружинников, вооруженных обрезками кабеля и арматурной
стали. Количество восставших не установлено. В результате подавления восстания силовыми
структурами были задержаны 8500 человек, получили тяжелые телесные повреждения (в
основном черепно-мозговая травма) более 1700 человек, подвергнуты допросам в прокуратуре
5324, в КГБ - 850 человек, осуждены приговором судов 99 человек, из них 2 - к высшей мере
наказания, 900 человек подвергнуты к административным мерам наказания (аресты, штрафы),
предупреждены 1400 человек, уволены с работы 319 участников восстания, отчислены из учебных
заведений 309 студентов ,12 ректоров вузов освобождены от занимаемой должности. Жертвами
геноцида пали 174 человека, из них 168 убитых скрыто похоронены в 58 захоронениях на
кладбище "Западное" и других местах. Восстание в декабре 1986 года объявлено "массовыми
беспорядками, организованными националистически настроенными алкоголиками и
наркоманами". Однако после настойчивых просьб общественности содержавшиеся в
постановлении ЦК КПСС обвинения в казахском национализме признаны ошибочными. На 1-м
съезде народных депутатов СССР (май-июнь 1989 г.) народный депутат, известный поэт Мухтар
Шаханов, первым потребовал справедливой оценки декабрьских событий и оправдания
несправедливо осужденных участников событий. По результатам работы Комиссии, в сентябре
1990 года было принято Постановление Президиума Верховного Совета КазССР «О выводах и
предложения Комиссии по окончательной оценке обстоятельств, связанных с событиями в городе
Алма-Ате 17-18 декабря 1986 года». В нем отмечалось, что «выступление казахской молодежи в
декабре 1986 г. в Алма-Ате не было националистическим и в начальной стадии не носило
противоправный характер. Декабрьские события были первым выступлением против
существующей политической системы на территории бывшего СССР, открыли путь в стремлении
казахского народа к независимости и стали толчком к экономическим реформам и социальным
преобразованиям, День 17 декабря - объявлен Днем демократического обновления.
65. Экологический кризис. Семипалатинский ядерный испытательный полигон. Трагедия Арала
Семипалатинский ядерный полигон. Окончание Второй мировой войны ознаменовало начало
Холодной войны. США уже имели в арсенале не только атомную бомбу, но и боевой опыт в
Японии. СССР, наоборот, отставал в изучении атома. Для создания первого советского атомного
проекта было принято решение копировать американский прототип, который доказал свою
эффективность и работоспособность на практике. К лету 1949 года была готова первая советская
ядерная ракета. Ядерная бомба получила обозначение РДС-1. РДС-1 испытали 29 августа 1949 года
на специально построенном Семипалатинском полигоне. Это было первое из более чем 400
ядерных испытаний, которые только предстояло пережить Семипалатинскому ядерному полигону.
Семипалатинский ядерный полигон был создан по решению Совета Министров СССР от 21
августа 1947 года. В июле 1948 года на полигон стали прибывать воинские части, в основном
строители. С этого момента в условиях строжайшей секретности здесь началось
широкомасштабное строительство жилого городка, который сначала назывался Москва-400.
Возводились корпуса лабораторно-экспериментальной, производственной баз, сооружались
опытные площадки. Для ядерных экспериментов из народнохозяйственного оборота было изъято
18500 кв. км земель. Полигон раскинулся на территории Семипалатинской, Павлодарской и
Карагандинской областей. Тысячи семей коренных казахов, проживающих на землях, отданных
под полигон, были переселены в другие районы. Для первого атомного испытания военные
строители готовили "опытное поле" размером в 300 кв. км. В эпицентре поля в верхней части 30-
метровой металлической башни был установлен ядерный заряд мощностью 20 килотонн. Вокруг
возведены железобетонные укрепления, бронированные башни и доты.
29 августа 1949 года на Семипалатинском ядерном полигоне было проведено первое испытание. С
этого дня ВПК СССР повел необъявленную войну против жителей Казахстана. Это было началом
ядерной трагедии Казахстана, которая продолжалась более 40 лет. Почти вся республика
превратилась в ядерный полигон - испытания проводились во всех областях, от Каспия до Алтая.
12 августа 1953 года было проведено испытание термоядерного оружия, а 22 ноября 1955 года мир
узнал о сверхмощной советской водородной бомбе, которую создал академик А. Сахаров. Сразу же
после испытания таких зарядов на полигон и на прилегающие к нему территории выпали
локальные радиоактивные осадки. За 40 лет испытаний атомного оружия на Семипалатинском
полигоне было проведено 470 взрывов, из них в период с 1949 по 1963 гг. 118 наземных и
воздушных взрывов мощностью до 100 килотонн. Атмосфера, вода, почва оказались заражены
радиацией. Структура земли была деформирована, на ней образовалось множество трещин, а на
местах взрывов — искусственные радиационные озёра, даже подземные воды содержат в своём
составе уран, стронций, цезий и другие радиоактивные продукты. Это был удар по экологии не
только региона, но и всей страны. Каждый двадцатый ребенок в регионе, подверженном радиации,
рождается неполноценным. Также исследования показали, что сохраняются высокие
относительные риски болезней эндокринной системы на территории вблизи бывшего полигона.
Из-за бедности региона многие не в состоянии покинуть его. Они продолжают использовать
загрязнённые местные культуры и воду.
Одним из первых и самых крупных было антиядерное экологическое движение «Невада-
Семипалатинск», возникшее 28 февраля 1989 г. Его организатором и идейным руководителем был
известный поэт, общественный деятель Олжас Сулейменов. Цель движения — закрытие
Семипалатинского ядерного полигона, прекращение ядерных испытаний. Активисты движения
предпринимали устраивали митинги, шествия, организовывали республиканские и
международные научные конференции. 29 августа 1991 года указом Президента Казахской ССР
Семипалатинский ядерный полигон был закрыт. С 1996 по 2012 годы Казахстан, Россия и США
проводили ликвидацию последствий ядерных испытаний на территории бывшего
Семипалатинского полигона с целью приведения его в безопасное состояние. С территории
полигона вывезли около 200 килограммов плутония, а также оборудования, использовавшегося для
создания и испытания ядерного оружия.
Аральское море. Известно, что XX век ознаменовался началом повсеместного развития сельского
хозяйства, и соответственно началось строительство крупных каскадов гидроузлов, водохранилищ,
освоения крупных массивов новых земель, которые в конечном итоге привели к коренным
негативным изменениям естественного режима природных комплексов. Со второй половины
прошлого века более чем 50 миллионное население Центральной Азии столкнулось с проблемой
Аральского моря, которая в XX веке была признана крупнейшей катастрофой с тяжелейшим
экологическим и социально–экономическим последствием. На глазах одного поколения начался
интенсивный процесс понижения горизонта воды и исчезновение целого моря. С 1960-х гг.
главным фактором, определяющим водный баланс Арала, стала деятельность человека.
Расширение орошаемых сельскохозяйственных площадей в долинах Амударьи и Сырдарьи
привело к многократному увеличению объемов безвозвратного изъятия речного стока. До 1974 г.
сокращение объема речного стока, достигавшего Аральского моря, было еще небольшим, но
водный баланс становится отрицательным. Единственным исключением оказался аномально
многоводный 1969 г. Начинается постепенное, пока еще медленное, падение уровня Арала и рост
его солености. Деградация Аральского моря началась в 1960-х, когда Минсельхоз СССР начал
забирать большую часть стока Сырдарьи и Амударьи в каналы, орошающие хлопковые и рисовые
поля на территории Узбекистана и южного Казахстана. В течение нескольких десятилетии отрасль
водного хозяйства в Центральной Азии была настроена на решение продовольственных проблем, и
шла по пути достижения этой цели. Такая постановка вопроса в свою очередь привела к
возникновению крупной экологической проблемы как Аральское море. Развитие хлопководства, а
в последующие годы и рисоводства базировалось на форсированном увеличении новых посевных
площадей в бассейне рек Амударьи и Сырдарьи с 4,1 млн. га в 1960 г. до 7,769 млн. га в 1990 г. В
Бассейне Аральского моря выращивалось 95% хлопка - сырца, около 40% риса, 25% овощей и
бахчевых, 32% фруктов и винограда от общего производства в бывшем Советском Союзе.
Амударья и Сырдарья издревле почитались местным населением, и воду из них брали на
протяжении многих тысячелетий – как для нужд самого человека, так и для сельскохозяйственных
целей. Однако архаичные системы орошения требовали незначительного водного питания, такой
объем оттока оставался фактически незаметным как для самих рек, так и для моря. В середине же
20-го века эту воду стали отводить, уже через современные, высокоэффективные системы
орошения, которые имели совершенно иные запросы в плане объемов воды. Баланс, который
сохранялся тысячелетиями, был нарушен. Обнаженное дно покрыто солью и пестицидами,
которые попали сюда с сельхозугодий через реки Амударью и Сырдарью. Каждый день эту смесь
разносят по округе песчаные бури. Растения вокруг исчезающего моря уничтожаются, погибают
многие виды местных животных и птиц. Благодаря повышенной минерализации в озере почти
исчезла растительность и промысловая рыба, в изобилии водившаяся там раньше. Среди жителей
близлежащих городов и поселков интенсивно распространяются опасные заболевания.
Как указывают медицинские эксперты, местное население страдает от большой
распространенности респираторных заболеваний, анемии, рака горла и пищевода, а также
расстройств пищеварения. Участились заболевания печени и почек, не говоря уже о глазных
болезнях. По инициативе Мухтара Шаханова для оказания помощи жителям Приаралья был
организован комитет по проблемам Балхаша и Арала. Комитет сделал очень многое для
привлечения внимания мировой общественности и правительства СССР к экологической
катастрофе Аральского моря.
66. Общественные движения и политические партии в РК (1990 гг.)
Демократические процессы привели к созданию в союзных республиках массовых объединений
трудящихся:
Одним из первых и наиболее массовых движений в Казахстане было экологическое движение
«Невада-Семипалатинск», созданное по инициативе поэта О. Сулейменова весной 1989 г. Цель
движения закрытие Семипалатинского и других полигонов, функционировавших на территории
Казахстана. Движение «Невада-Семипалатинск» потребовало от военных ведомств снятия покрова
«секретности» ядерных испытаний, возмещения убытков населению. С этой целью активисты
движения организовали пикеты, демонстрации, международные и республиканские научные
конференции.
По инициативе Мухтapa Шаханова для оказания помощи жителям Приаралья был организован
Комитет по проблемам Балхаша и Арала. Комитет сделал очень много для привлечения внимания
мировой общественности и правительства СССР к экологической катастрофе Аральского моря. Во
многих городах — Усть-Каменогорске, Алматы были созданы движения, выступающие за
экологическую чистоту региона.
В апреле 1989 г. создано казахстанское добровольное историко-просветительское общество
«Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют гуманистические нравственные
принципы, неприятие беззакония, дискриминации, попрания прав человека и народов, стремление
способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение произвола и насилия
как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов.
В июле 1990 г. оформилось гражданское движение «Азат». Главная цель — обретение
государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 г. гражданское движение создало свою
политическую партию.
Осенью 1991 г. в Алматы организовалась новая общественно-политическая организация —
социал-демократическая партия Казахстана (СДПК). Из небольшой группы молодых людей
образовалась партия «Алаш».
В августе 1990 г. было создано межнациональное движение «Единство». Организаторы —
представители научно-технической интеллигенции предприятий союзного значения. Люди,
осужденные за декабрьские события 1986 г., организовали свою партию «Желтоксан». Созданы
союзы, общества, объединяющие своих членов по социальному, профессиональному и другим
признакам — организация воинов-афганцев, «Адилет», мемориал-ассоциация молодых строителей
«Союз независимых студентов», «Азамат», «Акикат», Лига женщин-мусульманок Казахстана и т.
д. Наиболее многочисленной политической силой являлась Коммунистическая партия Казахстана,
в рядах которой к концу 1990 г. насчитывалось около 800 тысяч коммунистов.
Однако ощутимо падал авторитет партии, за 1990 г. численность республиканской
партийной организации уменьшилась на 49 тысяч коммунистов. Нередкими стали примеры
массового выхода из рядов КПСС. Например, за 1990 г. добровольно из рядов КПСС вышли
более 35 тысяч человек, что составило 4,2% от общего числа коммунистов республики. В
начале 1991 г. выход из рядов партии увеличился. Среди депутатов Советов всех уровней
коммунисты составляли 52,7%. Провалившаяся попытка государственного переворота,
возглавленная членами КПСС и поддержка ГКЧП Секретариатом КПСС, поставила
Коммунистическую партию Советского Союза в очень тяжелое положение. В августе 1991 г.
Президент Казахстана Н. А. Назарбаев объявил о своем выходе из состава Политбюро ЦК КПСС.
Затем и Компартия Казахстана вышла из состава КПСС. В сентябре 1991 г. Пленум ЦК Компартии
Казахстана образовал для подготовки своего чрезвычайного съезда организационный комитет. В
связи с этим члены ЦК Компартии Казахстана заявили о сложении своих полномочий и
прекращении деятельности Центрального Комитета. 7 сентября 1991 г. в Алматы открылся
Внеочередной и чрезвычайный съезд Компартии Казахстана. Съезд принял решение о роспуске
Компартии Казахстана и создании новой партии. Вновь созданная партия стала теперь называться
социалистической. Подобные решения приняли и Компартии всех республик, ранее входивших в
СССР. 5 октября 1991г. часть членов КПСС организовали партию Народного конгресса Казахстана.
Основная задача партии — дальнейшее социально-экономическое развитие страны путем
использования парламентских методов. Сопредседателями партии были избраны видные
общественные деятели, писатели О. Сулейменов и М. Шаханов.

66. Общественные движения и политические партии в РК (1990 гг.)

С лета 1991 г. в Казахстане начал действовать Закон «Об общественных объединениях в
Казахской ССР», который создал соответствующие правовые основы для регулирования
деятельности и функционирования появившихся к тому времени множества самодеятельных
объединений граждан.
Одним из первых и наиболее массовых движении в Казахстане было экологическое движение
«Невада–Семипалатинск», созданное по инициативе поэта О. Сулейменова весной 1989 года.
Цель движения закрытие Семипалатинского и других полигонов, функционировавших на
территории Казахстана. Движение «Невада – Семипалатинск» потребовало от военных ведомств
снятия покрова «секретности» ядерных испытаний, возмещения убытков населения. С этой целью
активисты движения организовали пикеты, демонстрации научные конференции – международные
и республиканские.
По инициативе Мухтара Шаханова для оказания помощи жителям Приаралья был организован
комитет по проблемам Балхаша и Арала. Комитет сделал очень многое для привлечения
внимания мировой общественности и правительства СССР к экологической катастрофе
Аральского моря. Во многих городах – Усть – Каменагорске, Алматы были созданы движения,
выступающие за экологическую чистоту региона.
В апреле 1989 г. создано казахстанское добровольное историко-просветительское общество
«Адилет» - «Справедливость», членов которого объединяют гуманистические нравственные
принципы, неприятие беззакония, дискриминации, пренебрежения правами человека и народов,
стремление способствовать формированию гражданского достоинства людей, осуждение
произвола и населения как средства решения общественных проблем и социальных конфликтов. В
июле 1990 года оформилось Гражданское движение «Азат». Главная цель - обретение
государственного суверенитета Казахстана. Осенью 1991 г. гражданское движение создало свою
политическую партию.
В августе 1990 года было создано межнациональное движение «Единство». Организаторы –
представители научно-технической интеллигенции предприятий союзного значения. Созданы
союзы, общества, объединяющие своих членов по социальному, профессиональному и другим
признакам – организация воинов афганцев, «Адилет», мемориал – ассоциация молодых
строителей «Союз независимых студентов», «Азамат», «Акикат», Лига женщин – мусульманок
Казахстана и т.д.
В феврале 1993 г. Возникло «Народное единство Казахстана», лидер – Назарбаев. Общественное
движение «Акжол» («Ясная дорога») создано в ноябре 1998 года. Основу движения составили
представители научной и творческой интеллигенции республики. По утверждению его лидера,
представителя правления Союза писателей Казахстана, Нурлана Оразалина, целью движения
является поддержка политического курса Президента Н. Назарбаева. Общественное движение
«Орлеу» («Прогресс») - образовано в декабре 1998 года. Во главе этого движения стоит известный
журналист Сейдамет Куттыкадам. В качестве своей социальной базы данная организация видит
представителей среднего класса и интеллигенции.
"Нур Отан" - крупнейшая пропрезидентская партия в Казахстане, созданная в 1999 году по
инициативе первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева как партия "Отан". Назарбаев
является ее лидером и председателем. Название партии с казахского на русский язык переводится
как "Свет Отечества". Между тем молодежное крыло партии называется "Жас Отан"
Первый съезд республиканской политической партии "Отан" состоялся 1 марта 1999 года. Тогда
более 400 делегатов, в числе которых были предприниматели, работники бюджетной сферы и
госслужащие, единогласно избрали первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева
первым председателем партии "Отан".
На Х внеочередном съезде, который состоялся в 2006 году, члены партии приняли решение о
переименовании Республиканской политической партии "Отан" в Народно-демократическую
партию "Нур Отан", также тогда был принят проект постановления о внесении изменений и
дополнений в устав РПП "Отан". Спустя семь лет, в 2007 году, партия была вновь переименована с
Народно-демократической партии "Нур Отан" в "Нур Отан". По данным из открытых источников,
в настоящее время в рядах партии состоят более 900 тысяч человек. Первыми заместителя
председателя партии являются Нурлан Нигматулин, Бауыржан Байбек, Аскар Мырзахметов,
Мухтар Кул-Мухаммед и Маулен Ашибаев.
Демократическая партия "Ак жол" является политической партией в Казахстане,
позиционирующей себя как "конструктивная оппозиция". В органах юстиции она
зарегистрировалась 3 апреля 2002 года. 2 июля 2011 года на съезде партии в Астане председателем
ДПК "Ак жол" был единогласно избран глава национальной экономической палаты "Атамекен"
Азат Перуашев. С 2012 года ДПК "Ак жол" является парламентской партией, имеет депутатскую
фракцию в мажилисе. В настоящее время в партии состоят 255 тысяч 800 человек. Вместе с тем
партия "Ак жол" имеет 16 филиалов в областных центрах и городах Нур-Султан, Алматы,
Жезказган, Семей и Туркестан.
Народно-демократическая патриотическая партия "Ауыл" была зарегистрирована 1 марта
2002 года. Ее председателем является действующий депутат сената парламента Али Бектаев. На
сегодня партия приняла участие в парламентских выборах и выборах маслихатов. По итогам
выборов 2016 года НДПП "Ауыл" имеет 38 депутатов маслихатов всех уровней. Партия "Ауыл"
объединяет в своих рядах большой научный потенциал в области сельского хозяйства и АПК – это
13 профильных научно-исследовательских институтов, включая их руководителей, докторов,
кандидатов наук и научных сотрудников. Поэтому своей задачей Народно-демократическая
патриотическая партия ставит оказание помощи госорганам в вопросах развития сельского
хозяйства. Основополагающим направлением деятельности является решение проблем села,
сельского хозяйства, вопросы социального самочувствия сельчан.

Коммунистическая народная партия Казахстана 21 июня 2004 была официально

зарегистрирована в министерстве юстиции. В настоящее время секретарями Центрального
Комитета партии являются Айкын Конуров, Дмитрий Лёгкий и Жамбыл Ахметбеков. В настоящее
время в рядах партии состоят более 100 тысяч человек.

"Бирлик" ("Единство") - 26 апреля 2013 года. В настоящее время ее возглавляет Серик

Султангали. Партия была основана в результате объединения партий "Адилет" и "Руханият". На
предвыборной кампании 2016 года, партия акцентировала свое внимание на экологии и
социальной сфере, это в целом позволяет охарактеризовать ее идеологию как экосоциализм.

О б щ е н а ц и о н а л ь н а я с о ц и а л - д е м о к р а т и ч е с к а я п а р т и я К а з а хс т а н а ( О СД П )
является оппозиционной партией в стране. В органах юстиции она официально
зарегистрировалась 25 января 2007 года. Свои филиалы ОСДП имеет во всех областях
республики, а также в городах Нур-Султане и Алматы. Партия ОСДП последовательно работает
над воплощением в политической практике Казахстана ценностей мирового социал-
демократического движения, принципов свободы, справедливости, солидарности, а также ставит
перед собой задачи построения демократического, правового, социального государства,
инновационной экономики, осуществления новой гуманитарной политики. По данным из
открытых источников, в настоящее время в ОСДП зарегистрировано около 140 тысяч человек.

Демократическая партия Казахстана "Азат" — оппозиционная партия в стране, которая

функционировала на территории Казахстана с 29 апреля 2005 года по 24 октября 2009 года.
Изначально ДПК "Азат" была создана под названием Демократическая партия Казахстана "Нагыз
Ак жол". Однако 24 октября 2009 года объединилась с Общенациональной социал-
демократической партией "Азат". В своей деятельности партия предлагала коренным образом
изменить политическую систему страны путем создания механизмов регулярного обновления
власти, ее постоянного взаимодействия с гражданским обществом.

67. Принятие Конституционного закона «О государственной независимости Республики

Казахстан» (16 декабря 1991 г.)
В период 1991 года в республике произошли важные общественно-политические события, которые
повлекли за собой изменение государственного строя Казахстана: 1 декабря 1991 года
всенародным голосованием Президентом страны был избран И.А. Назарбаев; 10 декабря 1991 года
Верховным Советом республики был принят Закон “Об изменении наименования Казахской
Советской Социалистической Республики”; 16 декабря 1991 года на вечернем заседании VII
сессии Верховного Совета Республики Казахстан был принят Конституционный Закон Республики
Казахстан “О государственной независимости Республики Казахстан”.
Принятие вышеуказанного правового документа стало определяющим в судьбе народа Казахстана.
Если Декларация о государственном суверенитете принималась в условиях еще существовавшего
СССР, то с принятием Конституционного Закона «О государственной независимости Республики
Казахстан» был окончательно взят курс на действительно независимое развитие страны. Этот
закон опирался на основополагающие, демократические принципы: право нации на
самоопределение, приоритет прав и свобод личности, политической стабильности, разделения
властей, межнационального согласии и других.
Провозглашение реального суверенитета позволило добиться признания страны внешним миром.
Конституционный закон создал условия для урегулирования пограничных вопросов с КНР, РФ и
среднеазиатскими республиками. Положения Конституционного закона ставились выше норм
действующей Конституции Казахской ССР 1978 года.
Декларация о государственном суверенитете и Конституционный закон «О государственной
независимости Республики Казахстан» стали основой конституции страны. Они явились правовой
базой для проведения соответствующих реформ в политической и социально-экономических
сферах.
Стратегической целью строительства новой казахстанской государственности в первой половине
1990-х годов было определено развитие суверенного государства с сильной президентской
властью. Перед руководством страны стояли вопросы, от решения которых зависело не только
эффективное функционирование общественно-политических институтов, но и само
существование казахстанской государственности.
Эти задачи были сформулированы Президентом страны в «Стратегии становления и развития
Казахстана как суверенного государства» в 1992 году. С учетом создавшегося вакуума в
мировоззрении всего общества Стратегия сформировала политические ориентиры для народа
Казахстана.
Межнациональное согласие, внутринациональное единство, идеология модернизации
казахстанского общества, межконфессиональное согласие и религиозная терпимость - основные
направления в идейной консолидации казахстанского общества.
Закон стал определенным показателем уровня политической зрелости общества, закономерным
результатом произошедших в республике событий. Развивая положения Декларации о
государственном суверенитете, Конституционный Закон “О государственной независимости
Республики Казахстан” в полной мере отразил те новые кардинальные изменения, которые
произошли в общественно-политической жизни государства с момента провозглашения его
государственного суверенитета.
Принятие названного Конституционного закона имеет непреходящее историческое значение,
поскольку на тот момент государственно-правового развития он явился провозвестником и по
существу главным и единственным документальным свидетельством реализации права
многонационального казахстанского народа на самоопределение. Являясь выразителем его воли,
16 декабря 1991 года Верховный Совет посредством принятия Конституционного закона
торжественно провозгласил государственную Независимость Республики Казахстан. Она
основывалась на признании приоритета прав и свобод личности, закрепленных во Всеобщей
декларации прав человека, в иных общепризнанных нормах международного права, на
осуществлении миролюбивой внешней политики, а также на решимости создать гражданское
общество и правовое государство.
Говоря о значимости закона, следует подчеркнуть, что он воплотил в себе главные ценностные
социальные и политико-правовые ориентиры, содержавшиеся в Декларации о государственном
суверенитете Казахской ССР от 25 октября 1990 года, но в отличие от последнего был наделен
силой законодательного акта приоритетного юридического и политического значения.
Основные положения документа, определяющие признаки и принципы суверенного государства, а
также политические, социальные, экономические и международно-правовые основы его
функционирования не только отражены в тексте первой Конституции Казахстана 1993 года, но и
нашли свое логическое продолжение в последующем конституционном развитии нашей страны.
Конституционный закон определяет, что Республика Казахстан, являясь независимым,
демократическим и правовым государством, обладает всей полнотой власти на своей территории,
самостоятельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику, строит
взаимоотношения со всеми государствами на принципах международного права. Территория
Казахстана в существующих границах провозглашена Конституционным законом целостной,
неделимой и неприкосновенной. Развивая указанные положения, наша Конституция утверждает
Казахстан демократическим, светским, правовым и социальным государством.

68. Историческое значение Алма-Атинской Декларации об образовании СНГ.

Алма-Атинская декларация, Алма-Атинское соглашение — декларация о целях и принципах СНГ,
его основах. Декларация подтвердила Беловежское соглашение, указав, что с образованием
СНГ СССР прекращает свое существование.
21 декабря 1991 года в Алма–Ате главы одиннадцати суверенных государств подписали протокол к
этому соглашению, в котором было отмечено, что Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан,
Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина на равноправных
началах образуют Содружество Независимых Государств. В декабре 1993 года к СНГ
присоединилась Грузия. Из республик бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва и Эстония.
Таким образом Алма-Атинская декларация, определившая цели и принципы Содружества
Независимых Государств стала его основой.
В январе 1993 года принят Устав СНГ, а в январе 1996 года – положения об эмблеме и флаге СНГ.
Основные положения Алма-Атинской декларации:
Развитие отношения между демократическими правовыми государствами на основе взаимного
признания и уважения государственного суверенитета, права на самоопределение, принципов
равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы и угрозы силой,
экономических и любых других методов давления, мирного урегулирования споров,
добросовестного выполнения обязательств и норм международного права.
Уважение и признание территориальной целостности и нерушимости границ.
Укрепление дружбы, добрососедства, взаимовыгодного сотрудничества для обеспечения мира и
безопасности.
Сохранение гражданского мира и межнационального согласия.
Осуществление взаимодействия участников Содружества на принципе равноправия через
координирующие институты, формируемые на паритетной основе и действующие в порядке,
определяемом соглашениями между участниками Содружества, которое не является ни
государством, ни надгосударственным образованием.
Сохранение объединенного командования военно–стратегическими силами, единого контроля над
ядерным оружием.
Уважение стремления сторон к достижению статуса безъядерного и нейтрального государства.
Признание всеми членами Содружества открытого присоединения к нему государств – членов
бывшего СССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Содружества.
Подтверждение приверженности к сотрудничеству в формировании и развитии общего
экономического пространства.
Образование СНГ, ликвидация СССР.
Выполнение государствами участниками Содружества международных обязательств, вытекающих
из договоров и соглашений бывшего СССР.
Неукоснительное соблюдение принципов данной декларации.
Как видно из содержания, Алма – Атинская декларация определила принципы отношений между
новыми независимыми государствами, сформировала условия для решения широкого спектра
непростых проблем, связанных с распадом СССР. Были урегулированы вопросы, касавшиеся
ядерного оружия, выполнения международных договоров о разоружении и контроле над
вооружениями (на чем настаивали западные державы), правопреемства, включая в основном
вопросы собственности. Был осуществлен согласованный переход от единой армии к созданию
национальных вооруженных сил – участников СНГ.
Не менее важно и то, что заключенные учредительные документы позволили на фоне больших
геополитических перемен обеспечить нормальное функционирование необходимых для
повседневной жизни людей социальных механизмов: выплаты пенсий и пособий, работу
транспорта и энергетики, сохранение беспрепятственного передвижения на всем постсоветском
пространстве и др.
Таким образом, несомненная заслуга декларации в том, что созданное на ее основе Содружество
значительно смягчило размежевание бывших союзных республик, устранив тем самым опасность
возникновения глубоких геополитических потрясений и конфликтов.
В сложившейся в декабре 1991 года ситуации образование Содружества Независимых Государств
явилось во многом результатом инициативы именно нашей республики, приложившей максимум
усилий, чтобы собрать руководителей независимых государств в Алматы. Объединение молодых
независимых государств произошло по их собственной инициативе. Взаимодействие участников
Содружества осуществляется на принципах равноправия, уважения территориальной целостности
друг друга и нерушимости существующих границ посредством целого ряда координирующих
структур, формируемых на паритетной основе и действующих в порядке, определяемом
соглашениями между членами СНГ. Казахстан, как другие государства — бывшие республики
СССР, развивая и упрочивая свою независимость, получил возможность создать экономический и
политический альянс, сочетающий национальные и поднациональные интересы.

69. Значение и роль государственных символов в культурно-историческом наследии и в

формировании патриотизма.
Важным проявлением новой казахстанской государственности стала государственная символика
Республики Казахстан. 4 июня 1992 года Президент Н.А. Назарбаев подписал законы «О
Государственном флаге Республики Казахстан», «О Государственном гербе Республики Казахстан»
и «О музыкальной редакции Государственного гимна Республики Казахстан».
Символы государства - это свидетельства его суверенитета и независимости, единства народа и
власти. Они выражают идею государственности, консолидации и устремленности к национальным
и общечеловеческим ценностям.
Целью казахстанской государственной символики является, с одной стороны, закрепление
основных приоритетов идеи государственности: целостность, независимость, единство в сознании
граждан страны, с другой стороны, формирование имиджа Казахстана на международном уровне
как сторонника миролюбивого добрососедства. В государственных символах художественным
образом отражены основные черты казахской философии - фундаментальные национальные и
общечеловеческие ценности, которые помогали сохранить историческую преемственность
поколений. Государственные символы являются внешними формами идеологии национальной
государственности. Казахстанская государственная символика неразрывно связана между собой.
Дополняя друг друга, они представляют собой единое целое в восприятии граждан Республики
Казахстан и международной общественности, как основы незыблемости республики.
6 июня 1992 года в здании Алматинского театра оперы и балета имени Абая состоялась
торжественная церемония, посвященная государственным символам республики. В этот же день
над резиденцией Президента и зданием Верховного Совета Республики Казахстан был поднят
Государственный флаг, установлен герб. 11 декабря 1992 года был утвержден текст
Государственного гимна. Впоследствии положения о государственной символике были
систематизированы в специальном Указе Президента Республики Казахстан, имеющем силу
Конституционного закона, «О Государственных символах Республики Казахстан» от 24 января
1996 года. Эталоны Государственного флага и Государственного герба хранятся в резиденции
Президента Республики Казахстан. Они были доставлены из Алматы в новую столицу Астану
специальным транспортом в сопровождении почетного караула.
Голубой флаг с золотым национальным орнаментом слева, золотистым солнцем и парящим
силуэтом орла в центре сегодня украшает все административные здания в республике, развевается
над зданиями посольств суверенного Казахстана в иностранных государствах, установлен возле
здания ООН. Ныне он всеми воспринимается как символ свободы, независимости и суверенитета
республики. Автор флага - Шакен Ниязбеков.
Герб суверенного Казахстана является результатом труда Жандарбека Малибекова и Шоты
Уалиханова. Герб представляет собой изображение центрального свода юрты - «шаңырақ» - на
голубом фоне, от которого во все стороны в виде солнечных лучей расходятся жерди - «уық» в
обрамлении крыльев мифических коней. В верхней части герба помещена пятиконечная звезда,
священный знак древних тюрков, а в нижней - надпись «Қазақстан». В цветном изображении
использованы два цвета: золотой и сине-голубой. Первый соответствует светлому будущему
казахстанцев. Второй олицетворяет голубое небо, единое для всех народов мира, а также
стремление Казахстана к миру, согласию, дружбе и единству со всеми народами мира.
Изменения, произошедшие в общественном сознании, требовали нового содержания и
музыкально-поэтического символа страны. Государственный гимн - əнұран - официальный символ
государства, музыкальный эквивалент герба и флага. Текст гимна был написан в соавторстве
Музафаром Алимбаевым, Кадыром Мырзалиевым, Туманбаем Молдагалиевым, Жадырой
Дарибаевой. Этот текст положили на музыку Государственного гимна Казахской ССР
(композиторы Мукан Тулебаев, Евгений Брусиловский, Латиф Хамиди). Гимн является
государственным символом суверенитета республики, единства народа Казахстана.
Формирование патриотизма является актуальной и первостепенной задачей во все времена и для
любого государства, о чем говорит и анализ международной практики. В процветающих странах,
как правило, у граждан развиты патриотические чувства, они очень уважительно относятся к
своим государственным символам, национальным праздникам страны. Государственные символы
Казахстана - это воплощение идей независимости и самобытности нашей страны, они
способствуют воспитанию у граждан уважительного отношения к основам государства, любви к
Родине, и являются неотъемлемой частью формирования казахстанского патриотизма.
В нашей стране сложилась действенная система по формированию казахстанского патриотизма,
гражданственности, уважительного отношения к государственным символам. Воспитание
казахстанского патриотизма школьников начинается с формирования уважительного отношения к
государственным символам Республики во всех детских, школьных и учебных заведениях. В них
во время проведения торжественных мероприятий звучит Государственный гимн, выносят или
поднимают Государственный флаг.

70. Историческое значение Первой Конституции Республики Казахстан от 28 января 1993 г.

Основные отличия конституций РК 1993 года и 1995 года (сравнительный анализ).
Историческое значение Конституции 1993 года заключается в том, что она представила: новую
социально-политическую стратегию нашего общества, в котором страна взяла курс на развитие
социально ориентированной рыночной экономики, на создание конституциональных основ
независимого и демократического государства.
Первая Конституция Республики Казахстан была принята 28 января 1993 года, она состояла из 4
разделов, 21 главы. Казахстан провозглашался неотъемлемой частью мирового сообщества,
подтверждалась приверженность республики международным нормам и курсу на создание
демократического и правового государства. Конституция провозглашала межнациональное
согласие в стране при главенстве казахской нации, обеспечивала равные права и свободы всем
гражданам, закрепляла права и в равной степени обязанности человека. По Конституции,
государственным языком в республике являлся казахский язык, а русский язык получил статус
языка межнационального общения. Запрещались ограничения прав и свобод граждан по признаку
незнания государственного языка или языка межнационального общения.
В Конституции 1993 года не была четко определена форма правления. Казахстан провозглашался
республикой, но не уточнялось какой именно. В это время страна одновременно имела признаки
как президентской, так и парламентской республики.
Конституция 1993 года не давала определения таких понятий, как «общественное согласие» и
«политическая стабильность», «экономическое развитие на благо народа», «казахстанский
патриотизм», «голосование на республиканском референдуме». Без их ясного использования
политика государства не имела четкой определенности.
У независимого Казахстана было две Конституции. Первая была принята 28 января 1993 года,
вторая, по которой мы сейчас живем – через два года 30 августа 1995 года. Две Конституции
отличаются друг от друга, как две разные страны.

1993-1995: Первая Конституция

1. По первой Конституции Казахстан был парламентской республикой. Сейчас у нас президентская
форма правления.

2. В первой Конституции Верховный Cовет был единственным законодательным и высшим

представительным органом страны.

Только Верховный Cовет мог:

- Принимать Конституцию РК и вносить в нее изменения и дополнения;
- Принимать законы и контролировать их исполнение;
- Толковать законы, по которым возникали споры;
- Изменять территориальные границы страны, решать административно-территориальные споры;
- Утверждать и вносить изменения в госбюджет и контролировать его исполнение;
- Устанавливать денежную систему, налоговую политику, принимать решения о государственных
займах;
- Назначать президента, премьер-министра, министров и т. д.

3. Президент был подотчетен Верховному Cовету и имел ограниченную власть.

1995-наст.: Вторая Конституция

Как принималась

В 1995 году президентом было инициировано создание рабочей группы, которая разработала
новую Конституцию РК. Новая Конституция была вынесена на референдум, который проходил
от 28 июля по 30 августа 1995 года.

Конечно, за один месяц народ Казахстана не мог изучить, обсудить и внести какие-то изменения в
главный документ страны. Уровень культуры и политической образованности населения
Казахстана в то время не был настолько высок. В результате 90% избирателей поддержали закон.
Явка составила 90,6%.

Главные отличия от первой Конституции

1. Широкие функции и полномочия парламента перешли к президенту;
2. Верховный Cовет упразднили;
3. Парламент стал двухпалатным (сенат и мажилис);
4. Парламент потерял контрольные функции. Депутаты парламента уже не могли контролировать
исполнение государственного бюджета и законов;
5. Законодательная функция парламента распределилась между тремя институтами – президентом,
правительством и депутатами парламента;
6. Парламент был лишен права толкования норм закона;
7. Конституционный суд и Арбитражный суд были упразднены. Остался только Верховный суд;

71. Историческое значение принятия Конституции РК 1995 года

Значительный этап конституционного развития страны открыла перед Казахстаном Конституция
республики, принятая на референдуме 30 августа 1995 года и провозгласившая Республику
Казахстан демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими
ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Конституция Республики Казахстан 1995 года представляет собой принципиально новый
документ, которая проявляется, прежде всего, в новых принципах, закрепленных в ней.
Основополагающими принципами новой Конституции Республики Казахстан выступают
следующие: национальный и народный суверенитет; демократизм власти и конституционализм;
правовое государство и гражданское общество; естественность и неотъемлемость прав и свобод
человека и гражданина; общественное согласие и политическая стабильность; экономическое
развитие на благо всего народа; казахстанский патриотизм; соблюдение принципов и норм
международного права. Конституция Республики Казахстан юридически оформила
основополагающие вопросы общественной жизни государства: основные права, свободы и
обязанности граждан, принципы осуществления государственной власти, основы экономической и
политической систем республики.
В Конституции 1995 года уже нет положений об особом характере государственности как
самоопределившейся казахской нации. При этом нисколько не ущемляется историческое и
этническое самосознание казахского народа, его законное право на свою государственность. Оно
отражено в названии государства — Республика Казахстан. Единственным источником власти
государства признается народ Казахстана, который составляет не только казахская нация, но и все
другие национальности, объединенные общей исторической судьбой в Казахстане.
Конституция делает существенный шаг вперед в решении вопроса о распределении правомочий
между Президентом и Правительством. По новой Конституции, Президент является главой
государства и становится его высшим должностным лицом, определяющим основные направления
внутренней и внешней политики республики и представляющим Казахстан внутри страны и в
международных отношениях. Таким образом, Президент, как глава государства, теперь не
относится ни к одной ветви власти, а выступает координатором их взаимоотношений. Систему
исполнительных органов республики отныне возглавляет Правительство страны в лице Премьер-
Министра. Получила свое закрепление в новой Конституции и двухпалатная структура
Парламента страны. Создание постоянно действующего двухпалатного Парламента позволило
создать прочную базу парламентаризма в Казахстане.
В Конституции окончательно поставлена точка в вопросах о гражданстве. В статье 10
Конституции прямо установлено, что за гражданином Казахстана не признается гражданство
другого государства. Данное положение получило свое закрепление и в статье 3 Закона
Республики Казахстан “О гражданстве Республики Казахстан”. Новым в Конституции является
положение, согласно которому гражданин Казахстана ни при каких условиях не может быть лишен
гражданства, права изменить свОе гражданство, а также не может быть изгнан за пределы
Казахстана. Гражданин Республики Казахстан не может быть также выдан иностранному
государству, за исключением случаев, установленных международными договорами.
Окончательно решен вопрос и статуса языков. В Конституции записано, что в Республике
Казахстан государственным языком признается казахский язык, а русскому языку придан статус
официального языка. Наравне с казахским языком во всех государственных организациях и
органах местного самоуправления может употребляться и русский язык. Основным законом
государства запрещено ограничение прав и свобод граждан по признаку не владения
государственным или иным языком.
Новая Конституция закрепляет свою высшую юридическую силу и утверждает свое прямое
действие на территории государства. Отныне нормы Конституции являются юридическими
предписаниями прямого действия. В случае отсутствия в текущем законодательстве каких-либо
конкретных норм, регулирующих те или иные правоотношения, нормы Конституции должны
применяться прямым образом. В ныне действующей Конституции записано, что действующее на
момент вступления в силу новой Конституции законодательство применяется в части, не
противоречащей Основному закону страны. Все нормативно-правовые и подзаконные акты
Республики Казахстан должны приниматься на основе и во исполнение Конституции. Законы и
международные договоры, признанные несоответствующими Конституции Республики Казахстан,
не могут быть подписаны либо, соответственно, ратифицированы и введены в действие.
Одним из характерных признаков Конституции 1995 года является ее приверженность
общепризнанным демократическим и правовым принципам. Нормы и положения нового
Основного закона страны разработаны в соответствии с огромным опытом мирового
конституционного законотворчества. Основной закон конституционно закрепляет приоритет прав
и свобод человека и гражданина, что, безусловно, является большим прогрессивным шагом вперед
на пути демократических преобразований. Права и свободы человека и гражданина могут быть
ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты
конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и
нравственности населения. Не допускается ни в какой форме ограничение прав и свобод граждан
по политическим мотивам. В нормах действующей Конституции четко разделены понятия
гражданина, как субъекта гражданских правоотношений, и человека, как личности, обладающей
абсолютными и неотчуждаемыми правами и свободами, приобретаемыми с момента своего
рождения. Впервые в этих вопросах Конституция отошла от догм командно-административной
системы.
Конституция Республики Казахстан 1995 года завершила процесс конституционного строительства
независимого государства, начатый с принятием Декларации «О государственном суверенитете
Казахской ССР» (25 октября 1990 года) и Конституционным Законом Республики Казахстан «О
государственной независимости Республики Казахстан» (16 декабря 1991 года). В ней доведены до
логического конца те предпосылки, которые содержались в Конституции 1993 года.

72. Основные приоритеты стратегии «Казахстан - 2030»

В октябре 1997 года в Послании Президента Республики Казахстан народу страны «Процветание,
безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» была представлена Стратегия
развития Республики Казахстан до 2030 года. Стратегия «Казахстан-2030» обозначила
долгосрочный путь развития суверенной республики, направленный на трансформацию страны в
одно из самых безопасных, стабильных, экологически устойчивых государств мира с динамично
развивающейся экономикой.

В программе были утверждены семь долгосрочных приоритетов страны до 2030 г.:

1. Национальная безопасность. Обеспечить развитие Казахстана как независимого суверенного
государства при сохранении полной территориальной целостности.
Для обеспечения своей независимости и территориальной целостности Казахстан должен быть
сильным государством и иметь надежные и дружественные отношения с соседями.
Развитие и укрепление доверительных и равноправных отношений ближайшими и исторически
дружественными соседями — Россией и Китаем. Усиление связей и интеграционных процессов с
центрально-азиатскими государствами. Укрепление отношений со странами Ближнего и Среднего
Востока.
Усиление связей с главными демократическими, индустриально развитыми государствами,
включая США. Эти страны начинают осознавать, что создание независимого и процветающего
Казахстана отвечает их национальным интересам.
Всемерное использование помощи и содействия международных институтов и форумов, таких, как
ООН, МВФ, Всемирный банк, Азиатский, Европейский и Исламский банки развития, что
обеспечит поддержку Казахстану со стороны международного сообщества.
2. Внутриполитическая стабильность и консолидация общества. Сохранить и укрепить
внутриполитическую стабильность и национальное единство, что позволит Казахстану претворить
в жизнь национальную стратегию в течение нынешнего и последующих десятилетий.
3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким
уровнем иностранных инвестиций и внутренних сбережений. Стратегия здорового
экономического роста основывается на сильной рыночной экономике, активной роли государства и
привлечении значительных иностранных инвестиций. Она строится на 10 основных принципах:
Ограниченное вмешательство государства в экономику при его активной роли. Стратегия решения
этих проблем: устранить еще имеющееся административное вмешательство правительства в
торговлю и производство; завершить процесс приватизации, включая недвижимость, оставшиеся
мелкие и средние предприятия и агропромышленный комплекс; разумно организовать и упростить
центральное правительство и местные органы власти, серьезно переосмыслив их роль,
полномочия и ответственность;
Либерализация цен;
Институты частной собственности будут укрепляться за счет собственности на землю, а также
создания такой юридической системы, которая защищает права собственности и выполнение
контрактов;
Приватизация предприятий;
Построение открытой экономики и свободной торговли диктуется положением связующего звена
между многочисленными крупными рынками;
Необходимость формулирования индустриальной технологической стратегии для Казахстана
продиктована мировым опытом. Устойчивый рост поможет обеспечить диверсификация
производства. Казахстан в глазах мирового сообщества должен быть представлен как
привлекательное место для инвестиций, активно привлекать инвесторов в наиболее важные
отрасли.
На первых порах, до 2010 г., необходимо сосредоточиться на трудоемких отраслях, которые
перспективны с позиции их возможностей и конкурентоспособности, это: сельское хозяйство;
лесная и лесоперерабатывающая промышленность; легкая и пищевая промышленность; туризм;
жилищное строительство; создание инфраструктуры.
4. Здоровье, образование и благополучие граждан Казахстана. Постоянно улучшать условия
жизни, здоровье, образование и возможности всех казахстанцев, улучшать экологическую среду.
Борьба с наркоманией и наркобизнесом;
Сокращение потребления алкоголя и табака;
Улучшение здоровья женщин и детей;
Улучшение питания, чистоты окружающей среды и экологии.
5. Энергетические ресурсы. Эффективно использовать энергетические ресурсы Казахстана путем
быстрого увеличения добычи и экспорта нефти и газа с целью получения доходов, которые будут
способствовать устойчивому экономическому росту и улучшению жизни народа.
Стратегия использования энергетических ресурсов включает в себя следующие элементы:
Создание системы трубопроводов для экспорта нефти и газа;
Привлечение интересов крупных стран мирового сообщества к Казахстану и его роли в качестве
мирового поставщика топлива;
С привлечением иностранных инвестиций форсированное создание и развитие внутренней
энергетической инфраструктуры;
Крайне рачительное использование будущих доходов от этих ресурсов.
6. Инфраструктура, в особенности транспорт и связь. Развивать эти ключевые сектора таким
образом, чтобы способствовать укреплению национальной безопасности, политической
стабильности и экономическому росту.
Железнодорожный транспорт. С учетом значительной территории и сырьевой направленности
экономики основной объем грузовых перевозок в Казахстане будет осуществляться железной
дорогой. Для реализации стратегических задач, стоящих перед этим видом транспорта, нужно в
качестве приоритетов определить следующее:
Модернизировать основные направления железных дорог, обеспечивающие международные
транспортные и торговые связи, а также транзитные потоки грузов по маршруту Трансазиатской
магистрали;
Завершить развитие станции «Дружба» и усиление участка «Дружба» — Актогай с доведением
пропускной способности до 10 млн. тонн грузов в год;
Автомобильные дороги и автотранспорт.
Развивать автомобильные дороги на направлениях, обеспечивающих международные перевозки, с
созданием скоростных участков. Начать работу по строительству частных автомагистралей,
приватизации и сдаче в концессию существующих. Обеспечить их сервисное обслуживание на
уровне современных международных требований;
Воздушный транспорт.
Навести порядок в авиации и пополнить самолетный парк за счет лизинга и закупки
определенного количества самолетов высокого класса;
Начать реконструкцию аэропортов; уровень обслуживания и обеспечения сервиса довести до
международных стандартов;
Реорганизовать системы управления воздушным движением в целях развития транзитных
авиалиний через Казахстан.
Водный транспорт.
Реконструировать порт «Актау» и привлечь иностранные инвестиции для пополнения флота
судами «река-море»;
Оживить и включить в работу речные пароходства, особенно суда с низкой себестоимостью
грузовых и пассажирских перевозок.
Связь и сети телекоммуникаций.
Создания не зависимой и эффективной системы телекоммуникационных услуг,
конкурентоспособной в будущем с аналогичными инфраструктурами развитых стран мира;
Предоставление услуг связи отдаленным и слаборазвитым районам. Например, транслировать
региональные обучающие программы для детей и молодежи, с минимальной себестоимостью.
7. Профессиональное государство. Создать эффективный и современный корпус
государственных служащих Казахстана, преданных делу и способных выступать представителями
народа в достижении наших приоритетных целей. Основные задачи:
Создать для Казахстана эффективную, современную государственную службу и структуру
управления, которая была бы оптимальной для рыночной экономики;
Сформировать правительство, способное реализовать приоритетные цели;
Построить государство, стоящее на страже национальных интересов.

Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев определил 8 внутренних сильных сторон

казахстанского общества, которые служат благоприятной почвой для реализации Стратегии-2030:
1. Обретенная независимость государства, его атрибуты и символы;
2. Окончательный разрыв со старой политико-экономической системой;
3. Наличие новой политико-экономической системы: изменились люди, которые привыкли
или привыкают к качественной системе ценностей и к новому типу человеческих
отношений. Идет замена государственно-коллективного мировоззрения на частно-
индивидуалистическое;
4. Человеческие ресурсы — это высокообразованное население с высоким уровнем научного
и творческого потенциала;
5. Богатые природные ресурсы Казахстана;
6. Огромный сельскохозяйственный земельный фонд;
7. Сохранение политической стабильности и единства общества;
8. Толерантность и терпимость казахстанцев, их радушие и приветливость, что отмечается
всеми иностранцами.

Эти приоритеты послужили основой для формирования планов развития страны на

среднесрочный и долгосрочный периоды. Первым долгосрочным этапом реализации Стратегии
«Казахстан-2030» стал Стратегический план развития Республики Казахстан до 2010 года,
утвержденный Указом Президента Республики Казахстан в декабре 2001 года. Следующим этапом
реализации Стратегии «Казахстан-2030» является Стратегический план развития Республики
Казахстан до 2020 года.

Вывод: современное политическое, экономическое положение Казахстана позволяют говорить о

Республике как о самостоятельной составляющей всей мировой экономической и политической
системы. Этому способствовала правильная политика нашего государства. Конечно, нас ждут
много новых политических, социально – экономических задач, которые надо решать, но думается,
что современное развитие Казахстана сможет справиться с этими проблемами.

73. Культурное строительство Казахстана в годы независимости

Началом важного периода в развитии казахстанской науки стал 1992 год, когда были приняты
новые законодательные акты и образовано Министерство науки и новых технологий. В 1993 году
была проведена широкая экспертиза научно-технических программ, финансируемых из бюджета.
Подобный подход позволил выявить наиболее перспективные отрасли науки. В университетах
открывались новые специальности. Основой для дальнейшего совершенствования стал Закон «О
науке», принятый в июле 2001 года. В 2003 году была реорганизована Академия наук. Ученые
страны внесли значительный вклад в исследование прошлого Казахстана. Появились новые
научные труды по социологии, геополитике, демографии, философии. Большой резонанс в
республике получили торжества по поводу 100-летия со дня рождения К. Сатпаева, проведенные в
рамках программы ЮНЕСКО в 1999 году.
В стране появились школы нового образца и специальные средние учебные заведения: лицеи,
гимназии, колледжи. Массово открывались казахские школы. Несмотря на появление и успешное
функционирование частных школ и колледжей, в Конституции подчеркивается, что среднее
образование в Казахстане остается всеобщим, обязательным и бесплатным. Принятый в июне 1999
года Закон «Об образовании» разделил обучение в общеобразовательных школах на три ступени:
начальная (1–4 классы), основная (5–9 классы), средняя (10–11 классы). Специально для
поддержки одаренных детей была принята Государственная программа «Дарын», в рамках которой
во всех областных центрах были созданы школы-интернаты. В 2004 году было введено Единое
национальное тестирование (ЕНТ).
В ноябре 1993 года Президент РК Н. Назарбаев утвердил международную стипендию «Болашак».
В 1994 году первая группа казахстанских студентов отправилась на учебу в зарубежные вузы.
Учитывая увеличение числа казахов, возвращающихся на историческую родину из стран дальнего
и ближнего зарубежья, в конце 1996 года была принята государственная программа поддержки
зарубежных соотечественников. Целью программы стало обучение и переобучение оралманов и их
детей в современных школах.
Искусство и литература 90-х гг. прошлого века переживали полосу своего освобождения от
идеологических запретов. Значительно усилился интерес людей к своему историческому
прошлому, временам культа личности. Трудной судьбе казахской интеллигенции и крестьянства
посвятили свои произведения такие писатели, как М. Магауин, А. Кекилбаев, Ш. Муртаза и др.
Увидели свет новые произведения О. Аскарова, Н. Айтулы, А. Жаксыбаева и др. Новый импульс и
свободу для творчества получили театры и традиционное искусство казахов. В 90-е гг. ХХ века в
республике действовало 48 профессиональных театров, 19 национально-культурных центров.
Произошли положительные изменения и в киноискусстве. В 2005 году был снят фильм
«Кочевники». В 2011 году был снят фильм Ахана Сатаева «Жаужүрек мың бала» («Войско Мын
Бала»). Эти и другие киноленты посвящены малоизвестным или запрещенным для изучения в
советское время событиям в истории казахского народа.
В январе 2004 года Н. Назарбаев подписал Указ «О государственной программе «Мəдени
мұра» («Культурное наследие») на 2004–2006 гг.». За годы с момента принятия программы
восстановлено большое количество исторических и культурных памятников, на территории
республики проведены археологические раскопки древних памятников.
Результативно развиваются международные контакты РК в сфере культуры. Прошли Год
Казахстана в России и Год России в Казахстане. С большим успехом прошли в стране Дни
культуры Туркменистана, Китая, Египта и других стран.
Глобальные изменения произошли в сфере свободы вероисповедания и отправления религиозных
культов. В ряде городов были отреставрированы и заново построены мусульманские мечети.
Православные и католические храмы, синагоги также украсили города страны. После долгих лет
запретов верующие получили возможность посещать храмы, святые места, совершать хадж. При
религиозных центрах стали открываться специальные медресе.
После обретения независимости был создан Национальный Олимпийский комитет. Казахстанские
спортсмены неоднократно поднимались на пьедесталы различных международных соревнований.
В 2011 году в Казахстане впервые были проведены Азиатские игры, по итогам которых
казахстанская команда заняла 1 общекомандное место.
Таким образом, за годы независимости интеллектуальная жизнь стала более напряженной и
насыщенной. Несмотря на недостаток финансовых средств, духовная жизнь общества и спорт
получили новые импульсы к развитию. Произошло раскрепощение духа, общество перестало
бояться государственных органов; появились новые направления в развитии науки и культуры,
усилились международные культурные взаимодействия.

74. Внешняя политика РК на современном этапе

С 1991 года суверенный Казахстан утверждает себя, как самостоятельный субъект международных
отношений, активно действующий на мировом политическом и экономическом пространстве.
Данное обстоятельство порождает ведение соответствующей внешней политики.
Указом Президента Республики Казахстан от 21 января 2014 г. № 741 была принята «Концепция
Внешней политики Республики Казахстан на 2014 - 2020 гг.». Документ был разработан в
соответствии с установками, изложенными в Послании Президента Республики Казахстан Н. А.
Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс
состоявшегося государства». Концепция представляет собой систему основополагающих взглядов
на принципы и подходы, цели, приоритеты и задачи внешнеполитической деятельности
Республики Казахстан.
Важность принятия рассматриваемого документа, судя по всему, обусловлена следующими
основными факторами. Прежде всего, произошедшая в марте 2019 года смена руководства
Казахстана произвела большой резонанс среди официальных и деловых кругов ближнего и
дальнего зарубежья. Ведущие зарубежные партнеры республики естественно озаботились
относительно сохранения новым главой государства основ внешнеполитического курса своего
предшественника и выполнения Казахстаном своих обязательств перед ними, отраженных в
соответствующих договорах и соглашениях.
Хорошо понимая такие ожидания, Касым-Жомарт Токаев с самого начала развития своей
политической карьеры в качестве президента РК четко обозначил преемственность в
осуществлении официального политического курса Казахстана, основы которого заложил первый
президент страны Нурсултан Назарбаев. В связи с этим среди мер по реализации основных
положений его предвыборной программы отмечено принятие новой Концепции внешней политики
Республики Казахстан, направленной на продолжение курса по обеспечению многовекторной,
сбалансированной внешней политики. Последующая реализация этой меры способствует
сохранению и дальнейшему развитию положительной динамики взаимоотношений Казахстана с
ведущими внешнеполитическими партнерами.
Республика Казахстан реализует свою внешнюю политику на основе следующих базовых
принципов:
1) преемственность внешнеполитического курса Первого Президента – Елбасы Н.А.Назарбаева на
новом этапе развития страны. На значение принципа суверенного равенства четко указал
Н.А.Назарбаев в выступлении 200года под названием «Концепция внешней политики требует
адаптации к современным условиям». Государственный суверенитет является неотъемлемым
признаком всех государств. Все государства, в том числе и Казахстан, являются равноправными
членами мирового сообщества. Этот принцип означает, что даже самое маленькое государство в
решении международных дел имеет такой же голос, что и самое огромное и высокоразвитое
государство.
2) содействие построению стабильного, справедливого и демократического мирового порядка;
равноправная интеграция в мировое политическое, экономическое и гуманитарное пространство;
эффективная защита прав, свобод и законных интересов казахстанцев и проживающих за рубежом
соотечественников;
3) продвижение внешней открытости государства, создание благоприятных внешних условий для
повышения уровня благосостояния казахстанцев, развития политического, экономического и
духовного потенциала страны;
4) многовекторность, прагматизм и проактивность, означающие развитие дружественных,
равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми государствами, межгосударственными
объединениями и международными организациями, представляющими практический интерес для
Казахстана;
5) мультилатерализм, направленный на формирование коллективного видения и эффективных
подходов международного сообщества к решению широкого круга глобальных и региональных
проблем на основе многосторонних консультаций и соглашений. В условиях глобализации
значение принципа глобального сотрудничества имеет основополагающее значение и должно быть
положено в основу нового миропорядка.
6) неразрывная связь безопасности и развития на национальном, региональном и глобальном
уровнях, предполагающая выработку интегрированных подходов международного сообщества к
реагированию на вызовы и угрозы безопасности трансграничного характера, урегулированию
конфликтов, построению мира в постконфликтных странах. Осознавая всю опасность последствий
военных конфликтов, Казахстан признает сохранение мира как приоритетную цель
государственной политики, отвергает войну или угрозу военной силы как средство достижения
экономических, политических и других целей, выступает категорически против ядерного оружия и
так далее.
Существует ряд других принципов, которые дополняют и корректируют внешнюю политику
Казахстана: принцип глобального партнерства, принцип доверия, принцип тесной взаимосвязи
внешней и внутренней политики, принцип сбалансированности и многовекторности внешней
политики, принцип неделимости безопасности, принцип сочетания принципиальности и твердости
с гибкостью.
Стоит отметить, что если в прежней концепции Казахстан представлял себя страной, осознающей
свою роль и ответственность и стремящейся к развитию внутрирегиональной интеграции в
Центральной Азии, то теперь он открыто заявляет о намерениях закрепления за собой статуса
«лидирующего государства в регионе». В соответствие с этим упрочение лидирующих позиций и
продвижение долгосрочных интересов в Центральной Азии занимает второе место среди
стратегических целей Казахстана в сфере внешней политики.
Вызовы современности заставили руководство страны в марте 2001 года принять новую
концепцию внешней политики Республики Казахстан. С учетом изменившейся ситуации,
приоритетными направлениями концепции были определены не только развитие интеграционных
и региональных процессов, но и углубление двустороннего сотрудничества с главными
партнерами Казахстана — с РФ, СНГ, КНР, США, ЕС, Индией, Японией, Турцией и Ираном.

Одним из стратегических направлений внешнеполитической деятельности Казахстана являются

взаимоотношения с Российской Федерацией. Это связано с тесными, исторически сложившимися
узами, связующими оба государства. Казахстан был крайне заинтересован в экономической и
политической стабильности внутри России, так как это в значительной мере оказывало влияние на
нашу республику.

Не менее важным является укрепление добрососедства с Китаем. Основной задачей казахстанской

дипломатии на китайском направлении является налаживание стабильных и динамичных
контактов РК с КНР во всех областях сотрудничества. Между Казахстаном и Китаем достигнуто
согласие относительно нерушимости границ, отказа от применения силы и ее угрозы.

Геополитическое расположение Республики Казахстан внутри Центральноазиатского региона

диктует необходимость уделения большого внимания взаимоотношениям с Кыргызстаном,
Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Исторически сложившееся единство всей
Центральной Азии способствует сближению новых независимых государств, образовавшихся на
основе бывших советских республик.

Одной из главных целей внешней политики Казахстана в российском, китайском и

центральноазиатском направлениях являлось обеспечение пояса безопасности по всему периметру
границ республики, создание необходимых внешних условий для укрепления суверенитета
страны.

Большое внимание также придается сотрудничеству с другими государствами СНГ.

Стратегически важное значение придается взаимоотношениям с Соединенными Штатами

Америки. Они являются одним из «ключевых условий эффективного участия Казахстана в
мировом сообществе, в международных политических, финансово-экономических и оборонных
институтах, а также к получению доступа к передовым технологиям, привлечению иностранных
инвестиций». В азиатском направлении на одно из первых мест ставилась важность
сотрудничества с государствами Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона,
способными оказать значительную поддержку процессам, происходящим в Казахстане.

Духовные, культурные и исторические связи, объединяющие Республику Казахстан с

государствами Ближнего Востока, а также опыт их политического и экономического развития,
весьма полезный для нашей страны, рассматриваются в концепции как основа дальнейшего
сотрудничества. Среди государств этого региона особый интерес для Казахстана представляют
Турция, Иран, Саудовская Аравия, Израиль, Египет и так далее.

Особое значение для Республики Казахстан представляют государства Европы, которые являются
одним из основных источников инвестиций в экономику страны. Такие крупные и влиятельные
европейские государства, как ФРГ, Франция, Великобритания и другие, занимают важное место во
внешнеполитической деятельности Казахстана.
Особое внимание в концепции было уделено внешнеэкономической деятельности, созданию
условий для выхода страны на мировые рынки, что делало изменение внешней стратегии весьма
своевременным шагом.

75. Сотрудничество Казахстана с международными организациями.

После обретения независимости Республика Казахстан одной из главных задач стала выработка
внешнеполитического курса страны, основанного на принципе многовекторности. Основными
направлениями внешнеполитической стратегии стали вступление Казахстана в авторитетные
международные организации, включая финансовые, сотрудничество с другими странами,
обеспечение национальных интересов за рубежом и отказ от ядерного оружия.
Первой страной, признавшей 16 декабря 1991 года независимость Республики Казахстан, была
Турция. На следующий день Казахстан в качестве суверенного государства был признан Россией и
Румынией. За годы независимости Республика Казахстан признана уже 120 государствами мира, со
115 из них установлены дипломатические отношения. Казахстан 3 марта 1992 года стал членом
ООН, в мае 1992 года ОБСЕ, Мирового и Европейского банков реконструкции и развития,
Международного валютного фонда. Со времени образования СНГ Казахстан стал членом
Экономического, Платежного и Таможенного союзов, а также Межгосударственного
экономического комитета.
В состав ООН наша республика была принята 3 марта 1992 года на 46-й сессии Генеральной
Ассамблеи. С этого времени Казахстан имеет Постоянное Представительство при Штаб-квартире
ООН в НьюЙорке. В том же 2002 году было открыто Представительство ООН в Алматы, с 1993
года наша республика участвует в Программе развития ООН (ПРООН), которая оказывает
активное содействие в подготовке национальных кадров, и с января 1997 года — в программах
Фонда ООН по народонаселению (ЮНФПА), которые оказывают большую практическую помощь
в процессе реабилитации населения, экологии и экономического развития Семипалатинского
региона и в реализации проекта «Шелковый путь». В мае 1992 года Казахстан стал членом
Организации ООН по образованию, науке и культуре (ЮНЕСКО) За это время Республика
Казахстан стала участником одиннадцати международных конвенций, заключенных под эгидой
ЮНЕСКО, с 1992 года ЮНИСЕФ (Детский Фонд ООН), с 1993 года — МОТ (Международная
организация труда), с 1994 года — МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергетике), с
1997 года УВКБ ООН (Верховный комиссар по беженцам), с 1999 года ЮНИФЕМ (Женский Фонд
ООН). С 90-х годов наша республика сотрудничает с Конференцией ООН по торговле и развитию
(ЮНКТАД), Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО),
Международной Организацией гражданской авиации (ИКАО), Всемирной Организацией
здравоохранения (ВОЗ), Всемирной метеорологической организацией (ВМО) и др. Как видим, со
времени обретения государственной независимости наша Республика стала членом большинства
организаций ООН, что свидетельствует о признании ее как полноправного субъекта
международного права.

Казахстан является членом более 40 международных организаций, в том числе ООН и ряда
её специализированных учреждений (ЮНЕСКО, ЮНИДО, ИКАО и др.); МАГАТЭ; МБРР; МВФ;
МФК; ЕБРР; Азиатского банка развития; ОЭС; ОИК; ОБСЕ; СНГ; ШОС; ОДКБ; Группа ядерных
поставщиков; Совет евро-атлантического партнёрства и др. Казахстан участвует в программе
«Партнёрство ради мира».
Казахстан имеет статус наблюдателя в ВТО и Движении неприсоединения.
Внешняя политика Казахстана о снована на принципах открыто сти, миролюбия,
сбалансированности и последовательности. Дипломатические отношения установлены с более чем
100 государствами мира.
Основными внешнеполитическими контрагентами являются Россия, Китай, США, укрепляется
двустороннее сотрудничество с Великобританией, Германией, Францией, с рядом стран СНГ —
Украиной, Белоруссией, Азербайджаном, среднеазиатскими республиками.
На азиатском направлении принципиальное значение для Казахстана имеют связи с Китаем (КНР),
который по праву считается одним из геополитических центров мира XXI века. С Китаем
на двусторонней основе подписано большое число договоров и соглашений, в том числе
по пограничным вопросам, экономическому сотрудничеству, научно-техническому и культурному
обмену, в том числе Совместная декларация об установлении и развитии стратегического
партнёрства (2005 год) и Стратегия сотрудничества в XXI веке (2006 год). Развивается
сотрудничество в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). На состоявшемся
в Астане в начале июля 2005 года саммите ШОС была принята «Концепция сотрудничества членов
ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом». Помимо антитеррористической
деятельности в рамках ШОС проявляются новые аспекты сотрудничества — энергетический
и экономический. Казахстан и Китай уже реализуют крупный проект по строительству
трубопровода в Западный Китай (Китай заинтересован в энергетических ресурсах Казахстана),
но в целом Казахстан (как и Россия) пока не готов к реализации идеи официального Пекина
о создании зоны свободной торговли, поскольку это подорвёт эффективность создаваемого режима
единого экономического пространства с Россией, Белоруссией и, возможно, Украиной.
В начале 1994 года был. подписан Договор о создании Единого экономического пространства
(ЕЭП) между Казахстаном и Узбекистаном (к договору позже присоединился Кыргызстан).
Однако, несмотря на комплекс мер, который удалось согласовать на межправительственном
уровне, эта интеграция не принесла ощутимых результатов.
Единое экономическое пространство (ЕЭП)

Результатом поиска новых оптимальных путей и вариантов экономической интеграции на

пространстве СНГ стало подписание 19 сентября 2003 года в г. Ялте президентами Беларуси,
Казахстана, России и Украины Соглашения и Концепции о формировании Единого
экономического пространства (ЕЭП). Тем самым четыре наиболее развитых в экономическом
отношении государства СНГ (90% ВВП стран СНГ) приняли решение о переходе к новому, более
высокому уроню интеграции. Предполагалось, что данная организация:
• Объединит таможенные территории государств-участников;
• Обеспечит единые принципы функционирования механизмов регулирования экономик;
• Сформулирует единые принципы, обеспечивающие свободное движение товаров, услуг,
капитала и рабочей силы;
• Будет проводить единую внешнеторговую и согласованную налоговую, денежно-
кредитную, валютно-финансовую политику.
Основная цель создания ЕЭП — обеспечение условий для стабильного и эффективного развития
экономик государств-участников и повышение уровня жизни населения, содействие развитию
торговли и инвестиций для обеспечения устойчивого экономического развития.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ)

ОДКБ — военно-политический союз, созданный несколькими государствами Евразии (в разное
время организация объединяла от 6 до 9 государств) на основе Договора о Коллективной
Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года в г. Ташкенте. Основной целью ОДКБ —
являются обеспечение национальной безопасности, защита суверенитета и территориальной
целостности государств-участников, укрепление в военно-организационном отношении
национальных вооруженных сил, сохранение объединенной системы ПВО, налаживание
взаимодействия и сотрудничества в области совместной охраны границ с государствами, не
входящими в СНГ, а также защита от природных катастроф крупного масштаба.
Казахстан активно участвует в региональном сотрудничестве в Центральной Азии. В октябре 1992
года Казахстан стал членом Организации экономического сотрудничества (ОЭС), основанной
в 1977 году Ираном, Пакистаном и Турцией. В 1992–1993 годах к ней присоединились
Афганистан, Кыргызстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан и Азербайджан.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС)
Казахстан и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)

В 1975 году было созвано Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) —

многосторонний форум для налаживания диалога между Востоком и Западом. Хельсинкский
заключительный акт зафиксировал основные принципы поведения государств-участников СБСЕ
по отношению к своим гражданам, а также между собой. В 1994 году по итогам Будапештского
Саммита, в целях дальнейшей институционализации, Совещание было преобразовано в
Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Казахстан вступил в ОБСЕ 30 января 1992 года. 8 июля того же года республика подписала
Хельсинкский заключительный акт СБСЕ, а 23 сентября — Парижскую хартию для новой Европы.

Казахстан и Европейский Союз (ЕС)

Дипломатические отношения между Республикой Казахстан и Европейским Союзом (ЕС)

установлены 2 февраля 1993 года. Актуальность отношений с Европейским Союзом определяется
опытом его успешного развития на мировой арене как крупнейшего политико-экономического
объединения.
23 января 1995 года в Брюсселе Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Генеральный
секретарь Совета ЕС Ален Жюппе подписали Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС)
между Казахстаном и ЕС. На основе этого Соглашения стало возможным наладить сотрудничество
по вопросам торговли, инвестиций, общих экономических отношений, а также в таких областях,
как энергетика, транспорт, экология и финансы. Казахстан является крупнейшим торговым и
инвестиционным партнером ЕС в Центральной Азии. Доля стран Евросоюза в товарообороте
составляет в среднем 34–35% от общего объема внешней торговли Республики Казахстан.
В декабре 1995 года Казахстан вступил в Организацию Исламская конференция (ОИК), что
открыло возможность привлечения в страну финансовых ресурсов Исламского банка развития
(ИБР).
Взаимоотношения с США и странами ЕС (Германия, Франция, Великобритания и так далее)
превращаются в ряд конкретных направлений национальной внешней политики. Отправным
пунктом начала взаимоотношений Казахстана с ведущими экономически развитыми
государствами мира по праву считается вашингтонская встреча на высшем уровне (февраль
1994 года). Личные контакты президентов двух; стран в немалой степени способствовали
формированию и закреплению в США и во всем мире имиджа Казахстана как надёжного партнёра.
Дипломатические отношения между Россией и Казахстаном установлены 22 декабря 1992 года.

76. Основные направления внешней политики Казахстана на современном этапе.

Став равноправным членом мирового сообщества в 1991 году, Казахстан оказался перед
необходимостью формирования своей внешней политики и налаживания взаимоотношений с
другими государствами. Свою внешнеполитическую стратегию Республике Казахстан
приходилось выстраивать в свете таких масштабных явлений, как глобализационные процессы,
новый этап раздела сфер влияния (в результате крушения СССР), передел образовавшихся
перспективных экономических рынков. Кроме того, многие государства с осторожностью и
опаской смотрели на молодой Казахстан, в наследство которому от СССР достался значительный
ядерный потенциал.

Казахстан расположен в центре Евразийского континента — в регионе, где сталкиваются интересы

крупнейших иностранных государств. Это обусловлено разными факторами. Среди них
стратегическая важность республики с точки зрения ее геополитического расположения, то есть
соседство с Китаем и Россией. Транспортно-коммуникационный потенциал Казахстана также
привлекает внимание мирового сообщества. Другим фактором столкновения интересов являются
существующие запасы природных ресурсов и углеводородного сырья, что также значимо со
стратегической точки зрения.

Данные факторы имеют непосредственное отношение к формированию стратегии внешней

политики Казахстана, отличительной чертой которой является многовекторность. Многовекторный
внешнеполитический курс был призван обозначать независимую, неангажированную и свободную
в своем выборе внешнюю политику молодого государства. За многовекторностью кроется
балансирование между различными геополитическими центрами сил, оказывавшими влияние на
Казахстан и на Центральную Азию в целом. В настоящее время правильность выбранного курса
подтверждается.

Как в свое время было отмечено Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым, «Казахстан, в
силу своего геополитического положения и экономического потенциала, не вправе замыкаться на
узкорегиональных проблемах. Это было бы непонятно не только у нас в стране, но и за ее
пределами. Будущее Казахстана и в Азии, и в Европе, и на Востоке, и на Западе. Взаимопонимание
между Востоком и Западом зиждется на знании особенностей друг друга и содержит в себе
огромные возможности, которые предстоит обратить на благо наших стран и народов».

Одним из первых и весьма многозначительных шагов Казахстана, вступающего в международное

сообщество на правах нового суверенного государства, стал добровольный отказ от обладания
стратегическим ядерным потенциалом. После подписания в Москве в марте 1992 года
Меморандума между Россией, Казахстаном, Украиной и Беларусью и после заключения в мае 1992
года Лиссабонского протокола, юридически подтвердившего положения Меморандума,
Республика Казахстан стала безъядерным государством.

Непростое решение об отказе от звучного и в чем-то многообещающего статуса «ядерной

державы» продемонстрировало стремление казахстанского руководства следовать зрелому и
ответственному внешнеполитическому курсу, позже нашедшему выражение в понятии
«многовекторность».

Основополагающие принципы ведения внешней политики РК — равноправие, уважение

суверенитета и территориальной целостности, взаимное доверие, неприятие действий,
нарушающих международные нормы и право. Среди основных методов ведения
межгосударственных отношений можно назвать сбалансированность, прагматизм, взвешенность и
конструктивизм.

Из «Стратегии становления и развития Казахстана как суверенного государства»

«Прежде всего, мы декларируем миролюбивую направленность своей политики и заявляем, что не

имеем территориальных притязаний ни к одному государству мира.

Осознавая свою ответственность и понимая, что любой военный конфликт может привести к
катастрофическим последствиям:

• признаем сохранение мира в качестве приоритетной цели государственной политики

Казахстана;
• отвергаем войну или угрозу военной силой как средство достижения политических,
экономических и иных целей;
— придерживаемся принципов нерушимости сложившихся границ, невмешательства во
внутренние дела других государств».

Министерство иностранных дел, разрабатывая основные направления внешней политики

Республики Казахстан, опиралось именно на эти принципы, изложенные в данной работе
Президента. Ставилась задача проведения такой внешней политики, которая позволяла бы иметь
стабильные, предсказуемые отношения с государствами, и прежде всего с соседними странами.

Первая в истории Казахстана внешнеполитическая концепция была разработана в 1995 году. В ее

основе лежал основополагающий принцип многовекторности, который подразумевал развитие
дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими
существенную роль в мировых делах и представляющими для нашей страны практический
интерес. «Многовекторность предполагает отсутствие жесткой зависимости внешнеполитического
курса от поведения того или иного партнера, от непредсказуемости развития ситуации в том или
ином регионе, от изменения конъюнктуры мирового рынка». В концепции безусловный приоритет
был отдан взаимоотношениям с соседними государствами.

Вызовы современности заставили руководство страны в марте 2001 года принять новую
концепцию внешней политики Республики Казахстан. С учетом изменившейся ситуации,
приоритетными направлениями концепции были определены не только развитие интеграционных
и региональных процессов, но и углубление двустороннего сотрудничества с главными
партнерами Казахстана — с РФ, СНГ, КНР, США, ЕС, Индией, Японией, Турцией и Ираном.

Одним из стратегических направлений внешнеполитической деятельности Казахстана являются

взаимоотношения с Российской Федерацией. Это связано с тесными, исторически сложившимися
узами, связующими оба государства. Казахстан был крайне заинтересован в экономической и
политической стабильности внутри России, так как это в значительной мере оказывало влияние на
нашу республику.

Не менее важным является укрепление добрососедства с Китаем. Основной задачей казахстанской

дипломатии на китайском направлении является налаживание стабильных и динамичных
контактов РК с КНР во всех областях сотрудничества. Между Казахстаном и Китаем достигнуто
согласие относительно нерушимости границ, отказа от применения силы и ее угрозы.

Геополитическое расположение Республики Казахстан внутри Центральноазиатского региона

диктует необходимость уделения большого внимания взаимоотношениям с Кыргызстаном,
Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. Исторически сложившееся единство всей
Центральной Азии способствует сближению новых независимых государств, образовавшихся на
основе бывших советских республик.

Одной из главных целей внешней политики Казахстана в российском, китайском и

центральноазиатском направлениях являлось обеспечение пояса безопасности по всему периметру
границ республики, создание необходимых внешних условий для укрепления суверенитета
страны.

Большое внимание также придается сотрудничеству с другими государствами СНГ.

Стратегически важное значение придается взаимоотношениям с Соединенными Штатами

Америки. Они являются одним из «ключевых условий эффективного участия Казахстана в
мировом сообществе, в международных политических, финансово-экономических и оборонных
институтах, а также к получению доступа к передовым технологиям, привлечению иностранных
инвестиций». В азиатском направлении на одно из первых мест ставилась важность
сотрудничества с государствами Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона,
способными оказать значительную поддержку процессам, происходящим в Казахстане.

Духовные, культурные и исторические связи, объединяющие Республику Казахстан с

государствами Ближнего Востока, а также опыт их политического и экономического развития,
весьма полезный для нашей страны, рассматриваются в концепции как основа дальнейшего
сотрудничества. Среди государств этого региона особый интерес для Казахстана представляют
Турция, Иран, Саудовская Аравия, Израиль, Египет и так далее.
Особое значение для Республики Казахстан представляют государства Европы, которые являются
одним из основных источников инвестиций в экономику страны. Такие крупные и влиятельные
европейские государства, как ФРГ, Франция, Великобритания и другие, занимают важное место во
внешнеполитической деятельности Казахстана.

Особое внимание в концепции было уделено внешнеэкономической деятельности, созданию

условий для выхода страны на мировые рынки, что делало изменение внешней стратегии весьма
своевременным шагом.

Трагические события в США 11 сентября 2001 года положили начало новому этапу
международных отношений. Однако они не изменили основные приоритеты развития Казахстана:
вхождение в мировое сообщество, экономический рост, развитие взаимовыгодного сотрудничества
с мировыми державами и соседями по региону, создание стабильного государства и устранение
существующих и потенциальных угроз, обеспечение национальной безопасности, защита прав и
интересов граждан страны за рубежом.

В целом оценить геополитический эффект от произошедших после 11 сентября 2001 года событий
сегодня довольно сложно. Можно сказать, что в этом свете перспективы Центральной Азии
остаются весьма туманными. Очень многое будет зависеть от изменений тактики мировых держав
США, КНР, от поведения России и ЕС, а также от внешнеполитического курса Казахстана и его
соседей по региону.

В этих условиях, приоритетным стратегическим направлением внешней политики Республики

Казахстан вполне закономерно становится политика в рамках региональных и субрегиональных
систем безопасности. Евразийский экономический саммит в Алматы в апреле 2002 года, первый
созыв СВМДА в июне 2002 года демонстрируют тот факт, что Казахстан занял лидирующее
положение в регионе ЦА и Кавказа как по развитию рынков и объему инвестиций, так и по уровню
развития внешнеполитического диалога.

На современном этапе перед руководством республики встают иные задачи, среди которых:
предупреждение новых угроз и рисков, подготовка к вступлению во Всемирную торговую
организацию, вывод регионального сотрудничества на новый уровень.

В сложных условиях сегодняшнего дня многовекторная политика Казахстана не раз подтверждала

свою целесообразность, создав хорошую основу для прогресса казахстанского государства и
общества, стабилизации общей ситуации в регионе.

Таким образом, в результате произошедших изменений после сентябрьских событий 2001 года
Казахстан еще более утвердился в своей внешнеполитической линии и ощущает себя
нарождающейся новой силой, направленной на поддержание стабильности в Центральноазиатском
регионе.

Главный результат деятельности казахстанской дипломатии состоит в том, что без какого-либо
ущерба национальным стратегическим интересам была выстроена система стабильных
добрососедских и дружественных отношений со всеми заинтересованными государствами, прежде
всего с соседними странами. Казахстан, проводя взвешенную внешнюю политику, сумел без
каких-либо затруднений войти в мировое сообщество, укрепить собственные позиции на мировой
арене как государство, заслуживающее признания и уважения за последовательную работу на
благо мира и безопасности.

В своем Послании народу Казахстана в марте 2004 года Президент страны уточнил главные
приоритеты казахстанской внешней политики. Согласно этим установкам, на первом месте по
приоритетности для Республики Казахстан находится такой партнер по внешним отношениям, как
Российская Федерация. КНР, наряду с США, странами ЦА, ЕС, а также Турцией, является другим
важнейшим направлением нашей дипломатии. То есть внешнеполитические приоритеты,
обозначенные в Стратегии «Казахстан-2030», остались без изменений. Представленная таким
образом структура внешнеполитических отношений выступает важным индикатором обновления
характера казахстанской дипломатии. Во-первых, тем самым нашла свое проявление имевшая
место за годы суверенитета эволюция внешней политики Казахстана. Многовекторная политика,
изначально заявленная в качестве главной характеристики проводимого казахстанским
руководством курса, приобрела более четкие очертания.

Сегодня суверенитет Республики Казахстан признан большинством стран мира. Казахстан

является членом ООН, ОБСЕ, Организации Исламская Конференция (ОИК), Совета
Сотрудничества НАТО, Всемирного Банка, МВФ, Европейского Банка Реконструкции и Развития,
Организации Экономического Сотрудничества, ШОС и других международных организаций и
союзов. В республике аккредитованы и действуют более 50 иностранных посольств и
представительств международных организаций. Казахстанские посольства и дипломатические
миссии созданы в 40 странах.

Благодаря своей последовательной политике, Казахстан, отказавшись от ядерного оружия, создал

вокруг себя пояс добрососедства и сотрудничества. Развиваются его отношения с государствами
всех континентов; сегодня нет ни одной страны, с которой у нас были бы натянутые отношения.

В целом внешняя политика Республики Казахстан носит диверсификационный характер и

направлена на развитие партнерских и взаимовыгодных отношений со всеми странами мира,
интеграционными экономическими группировками. Так, одной из основных задач казахстанской
дипломатии является максимальное участие в международных многосторонних институтах.
Именно таков практический путь интеграции в современный мир.

За тридцать лет независимости Республика Казахстан сумела продемонстрировать свое полное

право являться достойным и равноправным членом мирового сообщества. Внешняя политика
прочно утвердилась в качестве неотъемлемого элемента государственной политики. Были созданы
все необходимые внешние условия для укрепления суверенитета страны и дальнейшего ее
развития на пути к процветанию и благополучию. Республика Казахстан за десять лет своего
существования сумела заявить собственную четкую позицию на внешнеполитической арене и
занять свою нишу в системе международных отношений. Нашу республику признали более 100
государств мира, почти со всеми из них установлены дипломатические отношения. Создана
инфраструктура и реальные каналы связи страны с внешним миром.

77. История столиц Республики Казахстан

За всю историю у Казахстана и Казахского ханства было 9 столиц.
Некоторые из них пробыли столицами всего пару лет, а некоторые стояли веками. У каждого
города была своя миссия, и каждый обозначал определенную веху в истории казахской
государственности.
Сузак. Древний город Сузак был первой столицей Казахского ханства (1465–1469). Он и стал
главным городом для Жанибека и Керея — родоначальников Казахского ханства. Однако после
смерти Абулхаира борьба за власть в степи вспыхнула с новой силой. Столицу из города
перенесли. Некоторые источники говорят, что повторно столицей Казахского ханства Сузак стал
в XVI веке при Шигай-хане. Хотя в это же время центром ханства считался Сыгнак. Сегодня
Сузак — это небольшое село в Южно-Казахстанской области. Остатки средневековых укреплений
еще сохранились в его центре.
Сыгнак. Точных данных о том, когда этот город стал столицей Казахского ханства, нет. Возможно,
в 70-е годы XV века и до XVII в. Его остатки расположены в двух километрах, на север, от поселка
Сунаката, который находится на автодороге Кызылорда — Шымкент по направлению в сторону
Кызылорды. Название города хорошо известно по письменным источникам и чеканившимся здесь
в XIV веке монетам. Город Сыгнак впервые упомянут в источниках X века, а в XI веке он назван
Махмудом Кашгарским в числе городов огузов. Когда-то это был крупный торговый
и ремесленный центр на караванном пути. Сейчас вокруг городища сухая степь, поросшая
саксаулом и колючим кустарником. Невысокие бугры с развалами обожженного кирпича
и изразцов указывают на остатки архитектурных сооружений, которых было, видимо, немало
в окрестностях Сыгнака.
Туркестан. Туркестан (Яссы) был известен как духовный и политический центр тюркоязычных
людей и являлся столицей Казахского ханства с конца XVI века и оставался ею до 30-х годов
XVII века. После вхождения в состав Казахского ханства всей территории Средней Сырдарьи
резиденцией казахских ханов становится именно г. Яссы, который стал к этому времени
крупнейшим торговым и ремесленным центром.
Казахские ханы осознавали геополитическую и духовную значимость этого города для сплочения
кочевых племен, входивших в состав молодого государственного образования. На данный момент
город является центром паломничества мусульман Казахстана, Центральной Азии и других стран.
По словам самих паломников, три поездки в мавзолей Яссауи в Туркестане равняются малому
хаджу в Мекку.
Ташкент. Один из старейших городов, расположенных на Великом Шелковом Пути из Китая в
Европу. Первые сведения о Ташкенте, как о городском поселении, появились во II веке до нашей
эры в восточных источниках. Ташкент, завоеванный казахами еще в 1586 году, примерно в 1630
году почти на сто лет становится резиденцией Казахского ханств. Есим-хан ликвидирует
Ташкентское ханство, завоевав и Фергану, но отказывается ради мира от Самарканда и Бухары.
Будучи столицей ханства, Ташкент становится городом, где ежегодно собирается Маслихат —
высшая законодательная власть. Однако в Годы Великого Бедствия (1723-1727) в жестокой борьбе
с джунгарами, объединившимися с китайцами, казахи потеряли Ташкент.
Семей. Семей — столица Алашской автономии (1917-1920 годы). История города Семея началась
в 1718 году. Основание города связано с именем Петра I, издавшим Указ о защите восточных
земель и начале возведения Прииртышских укреплений. Семипалатная крепость вскоре перестала
быть только военно-стратегическим объектом, заявив свои права на звание торгового узла
большой важности. Она вышла за рамки своего военно-пограничного назначения, превратившись
в торговый пункт, связавший не только Россию и Казахстан, но и Россию, Среднюю Азию
и Западный Китай. Этот город на протяжении XIX и начала XX века был местом политической
ссылки лучших умов Российской империи. Поэтому не удивительно, что именно Семипалатинск
был выбран в качестве столицы самопровозглашенной на Общекиргизском съезде Алашской
автономии.
Оренбург. Оренбург был основан 19 апреля 1743 года. Первая крепость была заложена 31 августа
1735 на месте нынешнего Орска, откуда пошло название Оренбурга — «крепость на реке Орь».
26 августа 1920 года ВЦИК и СНК РСФСР приняли Декрет «Об образовании Киргизской
Автономной Советской Социалистической Республики» в составе РСФСР со столицей
в Оренбурге. Но Оренбург в качестве казахской столицы пребывал недолго, уже в 1925 году
столица Казахстана была перенесена в город Ак-Мечеть на Сыр-Дарье, по этому случаю
переименованный в Кзыл-Орда (Красная столица). Оренбург и Оренбургская область,
выполнившие свои задачи по обеспечению помощи казахскому народу, воссоединились в качестве
самостоятельной губернии с РСФСР.
Кызылорда. Крепость Ак-Мечеть была заложена Омар-ханом, правителем Кокандского ханства
в 1820 году как кокандский форпост в казахских степях. 28 июля 1853 году крепость, обороняемая
кокандцами во главе с ее правителем Якуб-беком, была штурмом взята русскими войсками под
командованием генерала В. А. Перовского и переименована в Форт-Перовский. 30 октября 1917
года в городе была установлена власть Советов. А в 1922 году ему возвращено название Ак-
Мечеть («белая мечеть»). В 1925 году Ак-Мечеть переименовали в Кызылорду («красная столица»)
в связи с переносом сюда столицы республики из Оренбурга. В 1925-1927 годах столица Казахской
автономной республики в составе РСФСР находилась в Кызылорде.
Алматы. Город Алматы был столицей Казахстана с 1929 по 1998 г. На месте нынешней Алматы
в X-XIV веках существовало средневековое поселение Алмату. Затем здесь русские казаки в 1854
году построили форт Верный. Когда в XIX веке сюда приехали казаки для строительства военного
укрепления, их сразу поразила красота местности и мягкий климат. В 1855 году в Верный прибыли
первые переселенцы из Центральной России и тогда же сюда перенесли административный центр
Алатауского округа. Однако масштабная застройка началась после того, как город стал столицей
автономии в 1927 году по документам и в 1929 году — фактически, оставаясь в Казахстане по сей
день крупнейшим городом и культурным центром страны.
Астана. Бескрайние степи Акмолы издавна были тем местом, где встречались и переплетались
различные цивилизации и культуры. В 1997 году в связи с политическими, экономическими
и международными обстоятельствами столица Республики была перенесена в сердце казахских
степей Акмолу (нынешнюю Астану). Несмотря на трудное экономическое положение, молодой
Казахстан принял это непростое решение.

78. Роль Государственной программы РК «Культурное наследие» (2004 г.)

Государственная программа «Культурное наследие» была разработана по инициативе Президента
Казахстана Н. Назарбаева. В 2003 году в Послании народу Казахстана Глава государства поручил
разработать специальную программу, направленную на создание целостной системы изучения
огромного культурного наследия Казахстана, полноценного фонда гуманитарного образования на
государственном языке, обеспечение воссоздания историко-культурных и архитектурных
памятников, обобщение многовекового опыта национальной литературы и письменности.
Реализация программы была начата в 2004 году и рассчитана на два года. В последующем были
разработаны еще два этапа программы: с 2007 по 2009 гг. и с 2009 по 2011гг.
Государственная программа «Культурное наследие» стала основным документом в сфере развития
духовной и образовательной деятельности, стратегическим национальным проектом,
определившим государственный подход к культуре. Казахстан первым из стран в СНГ начал
реализацию столь масштабного проекта.
Цели «Культурного наследия» – изучение, восстановление и сохранение историко-культурного
наследия страны, возрождение историко-культурных традиций, пропаганда культурного наследия
Казахстана за рубежом.
Программа реализуется по нескольким направлениям:
- воссоздание историко-культурных и архитектурных памятников, имеющих особое значение для
национальной культуры;
- археологические исследования;
- научные работы в области культурного наследия казахского народа;
- обобщение многовекового опыта национальной литературы и письменности, создание
развернутых художественных и научных серий.
С 2004 года – момента начала реализации программы – завершены реставрационные работы на 78
памятниках истории и культуры, из которых 28 (35%) - отреставрировано в период с 2008 по 2011
годы.
Проведены 26 научно-прикладных, 40 археологических исследований, которые обогатили науку
тысячами артефактов, дающих представление об истории наших предков. Мировую известность
получили раскопки курганов Шиликты и Берель в Восточно-Казахстанской области и находки
золотых изделий, относящихся к «скифо-сибирскому звериному стилю» или сакскому искусству
(V-III вв. до н.э.).
Впервые в истории независимого Казахстана была проведена масштабная инвентаризация
отечественных памятников и утверждены Списки памятников истории и культуры
республиканского (218 объектов) и местного значения (11 277 объектов).
В результате научно-исследовательских экспедиций в Китай, Турцию, Монголию, Россию,
Японию, Египет, Узбекистан, Армению, а также в США и страны Западной Европы приобретено
свыше 5 тысяч ценнейших архивных документов, рукописей и печатных изданий по истории,
этнографии, искусству Казахстана, ранее неизвестных в отечественных научных кругах.
Впервые после обретения независимости в Казахстане в рамках программы «Культурное
наследие» начато создание полноценного фонда гуманитарного образования на казахском языке.
Издано 537 наименований книг тиражом более полутора миллиона экземпляров, среди которых
уникальные серии по истории, археологии, этнографии, новые энциклопедические словари.
Проведены глубокие исследования музыки средних веков, в частности таких жанров, как кюи,
исторические песни. Выпущена Антология казахской традиционной музыки «Мəңгілік сарын:
қазақтың 1000 күй, 1000 əні». Это грандиозный по масштабу и беспрецедентный в истории
национальной культуры труд по сбору, подготовке, обработке, реставрации, оцифровке и выпуску
СD-дисков произведений казахской традиционной музыки в аутентичном исполнении.
Успешно осуществлены зарубежные проекты – реставрация мавзолея Султана Аз-Захир Бейбарса
в Дамаске, мечети Султана Бейбарса в Каире, строительство историко-культурного центра и
мавзолея Аль-Фараби в Дамаске.
Киностудией АО «Казахфильм» создано 20 документальных фильмов об особо важных
исторических местах и наследии национальной культуры. Это документальные фильмы из цикла
«Культурное наследие» «Қорқыт. История кюя», «Музыкальное наследие номадов»,
«Архитектурные памятники древнего Туркестана», «Мавзолей Жусуп Ата», «Петроглифы
Тамгалы» и ряд других.
В программе «Культурное наследие» реализуются мероприятия, направленные на развитие
туристического кластера (паломнический туризм, историко-археологический туризм).
Рекомендации археологов применяются при разработке туристских маршрутов.
Ежегодно проводится порядка 200 мероприятий, направленных на популяризацию историко-
культурного наследия в стране и за рубежом.
О масштабности проекта говорит тот факт, что в нем задействован весь интеллектуальный
потенциал современного Казахстана: академические институты литературы и искусства,
философии, истории и этнографии, языкознания и т.д., Национальная библиотека, высшие
учебные заведения страны.
Став беспрецедентной в истории Казахстана гуманитарной акцией, программа «Культурное
наследие» открыла богатства национальной духовной сокровищницы казахстанского народа всему
миру.

79. Роль и значение Ассамблеи народа Казахстана

В начале 1990-х годов Президент Н. Назарбаев высказал идею объединения всех национально
культурных центров в единую организацию — Ассамблею народов Казахстана. Казахстан —
государство унитарное, но вместе с тем, история объединила здесь самые разные этносы. Нужен
был механизм гармонизации межэтнических отношений, и им стала Ассамблея народа Казахстана.
Создание Ассамблеи народа Казахстана означало, что национальная политика в республике была
поднята на уровень ее институционализации. И это имело неоценимое значение, в этом
с ердцевина и значение казахст анского опыт а межэтниче ских отношений. Ведь
неинституциональный уровень ~ это уровень чувственных, психологических, идеологических,
теоретических, рациональных и иррациональных представлений человека, опосредующих его
поведение и действия. А институциональный уровень означает создание института, то есть
организации, преследующей определенные цели, создание собственных норм и правил,
построение своих отношений с другими институтами общественной системы.
Идея создания Ассамблеи исходила из недр казахстанского общества. Создание совершенно новой,
уникальной структуры началось с малых ассамблей в регионах. 16 февраля 1995 года Президент Н.
Назарбаев встретился с руководителями национальных культурных центров. На этой встрече
отмечалось, что после распада СССР в некоторых постсоветских государствах вспыхнули
вооруженные конфликты на межнациональной и этнической почве, которые унесли десятки тысяч
жизней, оставили без крова и пристанища сотни тысяч людей — вынужденных переселенцев,
осиротевших детей. К счастью, Казахстан миновали столь трагические события благодаря
проводимой политике межнационального согласия и мира.
В этом немалая заслуга национальных культурных центров, за что Президент республики тепло
поблагодарил их представителей. Далее Н.А. Назарбаев отмечал, что для сохранения и
дальнейшего укрепления межнационального согласия в республике назрела необходимость создать
новый общественный институт — Ассамблею согласия и единения народов Казахстана — как
консультативный и совещательный орган при президенте.
Правовую основу Ассамблеи народа Казахстана составляют Конституция РК, Указ Президента РК
от 1 марта 1995 г. № 2066 «Об образовании Ассамблеи народов Казахстана» (редакция от 3 октября
2000 г.), Закон Республики Казахстан «Об Ассамблее народа Казахстана» (от 20 октября 2008 г.),
Стратегия Ассамблеи народа Казахстана на среднесрочный период (от 26 апреля 2002 г.).
Среди ее основных задач были выделены: духовное возрождение и развитие всех этносов
Казахстана; формирование культуры межнациональных отношений, основанных на
цивилизованных, демократических принципах, на уважении интересов разных народов и этносов в
государственной национальной политике. При этом приоритетными должны стать поиск
политических компромиссов при разрешении возникающих противоречий и проблем, более
тщательная экспертиза проектов законодательных актов, затрагивающих национальные интересы.
Ассамблея народа Казахстана стала одним из механизмов, консолидирующих общество. Это
механизм реализации казахстанской модели межэтнических отношений. А если представить всю
полноту значения Ассамблеи, то картина получается такая. Институтом обеспечения
межнационального согласия является Ассамблея, т.е. она является важнейшим механизмом
реализации национальной политики как составной части государственной политики в целом.
Ассамблея принимает самое деятельное участие в совершенствовании национальной политики на
уровне государственного управления. Ей придан статус консультативного и совещательного органа
при президенте, а ее областным отделениям — при главах администраций. С самого начала
образования она непосредственно участвует в принятии государственных актов по всему спектру
национальной политики.
В целом с самого начала деятельности АНК внесла значительный вклад в возрождение и развитие
культуры этносов республики. Всенародными стали Наурыз мейрамы, фестивали корейской,
немецкой культур, татаро-башкирский сабантуй, проводятся на республиканском уровне форумы
-праздники дунган, курдов и других этносов. Проведены всемирный фестиваль уйгурской
молодежи, республиканский фестиваль немецкого детского творчества, «книга народной памяти»
рассказала о жизни турков Казахстана. Благодаря Ассамблее культурная жизнь этносов стала
насыщеннее.
Ассамблея стала действенным органом народной дипломатии, осуществляя связи с посольствами,
устанавливая контакты этносов со странами их происхождения.
Ассамблея народа Казахстана сегодня — это десятки общественных объединений,
представляющих все этносы, это многочисленные конференции, круглые столы, фестивали,
конкурсы, благотворительные мероприятия, образовательные программы. Она успешно
справилась с вызовами первых лет независимости и внесла достойный вклад в строительство
нового казахстанского общества.

80. Тридцать лет независимости: достижения в сфере образования

Была сформирована национальная модель образования, направленная на повышение качества
подготовки человеческих ресурсов, удовлетворение потребностей личности, общества и
государства.

Кроме того, сформирована нормативная правовая база. Приняты Законы Республики Казахстан
«Об образовании», «О высшем образовании», «О науке», «О правах ребенка в Республике
Казахстан», «О государственной образовательной накопительной системе», «О коммерциализации
результатов научной и (или) научно-технической деятельности», «О статусе педагога» и др.

Реализованы 6 государственных программ, направленных на развитие системы образования

(Государственная программа информатизации системы среднего образования на 1997-2002 годы,
Государственная программа «Образование», Государственная программа развития образования в
Республике Казахстан на 2005-2010 годы, Государственная программа развития технического и
профессионального образования в Республике Казахстан на 2008-2012 годы, Государственная
программа развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы, Государственная
программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы).

В 2019 году принята новая Государственная программа развития образования и науки на 2020-2025
годы.

Наиболее объективным отражением реального положения образовательной системы могут

послужить различные международные рейтинги. Казахстан, с момента обретения Независимости,
является активным участником авторитетных рейтингов. Это подтверждение открытости
социально-экономической политики страны.

По Индексу человеческого развития наша страна за последние 10 лет поднялась на 16% и вошла в
группу стран с очень высоким человеческим капиталом.

С 2009 года Казахстан принимает участие в рейтинге IMD. По субфактору «Образование» мы

улучшили свою позицию с 43 места в 2009 году до 26 места в 2019 году (+17).

В рейтинге Глобальный индекс конкурентоспособности Всемирного Экономического Форума за

2019 год Казахстан улучшил свои позиции с 59 на 55 место (на 4 позиции).

Отдельное слово нужно сказать и про развитие науки в нашей стране. Наука в Казахстане
реализуется согласно принятым в 2011 году Закону «О науке» и в 2015 году Закону РК «О
коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности».

В 1990-е годы в Казахстане насчитывалось 289 научных учреждений, общая численность

работников, занятых основной научно-технической деятельностью, составляла 50,6 тысяч человек.
На сегодня научные исследования и разработками занимаются 384 организации, задействовано 22
378 человек, в том числе 17 454 специалиста-исследователя.

Увеличился приток молодежи в науку. Количество ученых в возрасте до 35 лет увеличилось с 6,4
тысяч человек в 2011 году до 8,1 тысячи человек в 2020 году.

С момента реализации Закона РК «О науке» выстроена работа основных структур данной

системы: Высшей научно-технической комиссии при Правительстве Республики Казахстан,
государственной научно-технической экспертизы (далее – ГНТЭ), Национальных научных советов
(далее – ННС), в состав которых входят ученые, эксперты, представители производства, бизнес-
структур.

Действует новая модель управления наукой и новые механизмы финансирования науки (базовое,
грантовое, программно-целевое финансирование).

В 2017 году завершена реализация 1547 научных проектов грантового финансирования и 95

научных, научно-технических программ по программно-целевому финансированию на 2015-2017
годы. Из числа исполнителей проектов 35% (7 413 человек) – молодые ученые. Количество
зарубежных ученых в составе исследовательских групп – 716 человек (по ГФ – 665, ПЦФ – 51
человек). Получено 222 охранных документа, в том числе: патентов – 201, авторских свидетельств
– 21. Внедрено 86 разработок.

Усилена нормативная правовая база, регламентирующая науку. В частности, пересмотрены

правила финансирования науки, проведения ГНТЭ, положение и состав ННС.

В области нормативно-правовых актов повышена прозрачность принимаемых решений по

грантовому и программно-целевому финансированию проектов (открытое голосование и онлайн-
трансляция заседаний ННС), определены четкие критерии отбора проектов, введена оценка
обоснованности запрашиваемого объема финансирования, суммирование баллов ГНТЭ и баллов
ННС, ранжирование проектов по суммарному баллу для их утверждения к финансированию.

Впервые в декабре 2015 года Главой государства награждены 40 лауреатов новой Государственной
премии Республики Казахстан в области науки и техники имени аль-Фараби. В 2019 году премия
присуждена 29 лауреатам, в 2020 году – 15.

Ежегодно присуждаются 6 именных премий и 75 государственных научных стипендий, в том

числе 50 – для талантливых молодых ученых.

Создан Совет молодых ученых при Министерстве. Впервые для молодых ученых проводится
конкурс на грантовое финансирование научных исследований на 2020-2022 гг. С 2019 года во всех
университетах начато обучение 1500 ученых и сотрудников ОКТ в рамках выделенных грантов на
ОТТ/ОКТ.

Наблюдается значительный рост публикационной активности казахстанских ученых в

международных рейтинговых изданиях. На сегодня общее количество публикаций казахстанских
ученых в базе данных Scopus в сравнении с 2011 годом выросло в 34 раза (с 577 до 19 879), в базе
данных Web of Science – в 59 раз (с 425 до 25 088).

За последние пять лет каждая пятая публикация казахстанских ученых попадала в топ-25%
научных журналов мира. В 2019 году 7 казахстанцев вошли в 1% самых цитируемых работ в мире
в своей предметной области.

81. Основные положения Программы «Нұрлы көш» от 2 декабря 2008 г.

Демографический вопрос был и остается наиболее важным для Казахстана, который при
небольшом количестве населения занимает девятое место в мире по территории. Казахстан,
находясь в центре Евразии, с первых дней своей независимости возвел безопасность в ранг
важнейшей государственной политики, одним из условий которых является стабильная
демографическая ситуация.
Государственная миграционная политика в нашей стране, в целом, направлена на улучшение
обеспечения экономики в трудовых ресурсах, повышение мобильности трудовых ресурсов и
стимулирование возвращения на историческую родину соотечественников. Особое место в
миграционной политике занимает регулирование этнической миграции.
Даже в условиях мирового финансового кризиса, отразившегося в казахстанской экономике
замедлением темпов ее роста, государство продолжает активно содействовать возвращению
этнических казахов на историческую родину.
По поручению Главы государства, разработана программа «Нұрлы көш», утвержденная
Постановлением Правительства от 2 декабря 2008 года. Целью Программы является
осуществляемое на добровольной основе рациональное расселение и содействие в занятости и
обустройстве этническим казахам, бывшим гражданам страны, пожелавшим вернуться в
Казахстан, и внутренним мигрантам - в интересах демографического и социально-экономического
развития регионов и реализации потенциала участников.
«Нурлы кош» – государственная программа Республики Казахстан для рационального расселения
и содействие в обустройстве:
- этническим иммигрантам;
- бывшим гражданам Казахской ССР, прибывшим для осуществления трудовой деятельности на
территории Республики Казахстан;
- гражданам Казахстана, проживающим в неблагополучных районах страны.
Основными предпосылками для принятия программы были неблагоприятная демографическая
ситуация в Казахстане после развала СССР, а также мотивы поддержки зарубежных этнических
казахов путём переселения их на историческую родину и предоставления им гражданства
Казахстана.
В настоящее время казахи проживают в 40 странах мира:
Узбекистан – 1 млн.;
Китай – 1,5 млн.;
Россия – 1 млн.;
Туркменистан – 100 тыс.;
Монголия – 80 тыс.;
Кыргызстан – 45 тыс.
Из других стан казахи наиболее компактно проживают в Турции, Иране, Афганистане. В странах
Европы казахи проживают горстками, а в странах Северной и Южной Америки их насчитываются
единицы.
Казахстан является одной из немногих стран, которая провозгласила и реализует этническую
миграционную политику, отвечающую чаяниям многочисленной казахской диаспоры,
проживающей за рубежом. Начиная с 1991 года, Республика Казахстан приняла более 703 тысяч
этнических казахов. Вместе с ростом инновационных потребностей экономики увеличивается
трудовая миграция. В условиях урбанизации и структурных изменений в экономике значительные
масштабы приобрела внутренняя миграция населения.
К настоящему времени в страну вернулись более 687 тысяч соотечественников, из них более
половины - в трудоспособном возрасте. На переселение на историческую родину, адаптацию и
интеграцию оралманов каждый год выделяется около 11 миллиардов тенге.
Реализация Программы позволит:
- упорядочить процессы этнической, внутренней и внешней миграции и подчинить их интересам
социально-экономического развития регионов;
- повысить качество жизни значительной части этнических и внутренних мигрантов;
- стимулировать возвращение высококвалифицированных специалистов, ранее выехавших из
Казахстана;
- предупредить возникновение социальных рисков, связанных с трудностями адаптации и
интеграции мигрантов, безработицей и стихийной миграцией;
- обеспечить дальнейшее развитие процессов национальной консолидации, укрепление
социальной стабильности и согласия, улучшение демографической ситуации.

82. Особенности информационной политики Республики Казахстан в развитии средств

массовой информации
Рассматривая информационную политику Казахстана в широком разрезе, она нацелена на
создание и поддержание благоприятного имиджа страны, что в свою очередь прописывается в
государственных стратегиях развития (Казахастан-2030, Казахстан-2050).
Роль СМИ в этом отношении является одной из ключевых для правильного восприятия обществом
тех целей и задач, поставленных перед государством и каждым гражданином в частности. Однако
исходя из текущего состояния медиа сферы в Казахстане, ее сравнительной незащищенности
внешнему воздействию, связанных с этим рисков, а также других факторов, информационная
безопасность страны является одной из главных задач медиа политики.
Наблюдаемые трансформации в медиа пространстве сопряжены именно с этим фактором.
Согласно Концепции информационной безопасности, на 2011-2016 гг. в условиях высокого
влияния массовой информации на социальные, политические, экономические сферы Казахстана,
руководство страны рассматривает государство как единственного монополиста в
информационной среде. Во многом это значит, что власти будут внедрять единые стандарты для
медиа компаний, СМИ, Интернет провайдеров, а также государственных ведомств (но в отрыве от
негосударственных), с целью унифицировать информационные системы для их более
упрощенного мониторинга и контроля за информационным потоком.
Медиа стратегия Казахстана, направленная на усиление роли государственного аппарата в
обществе, по сути является рычагом существующего режима для своего укрепления в массовом
сознании. Деятельность СМИ в Казахстане регулируется Комитетом связи, информатизации и
информации при Министерстве по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
Исходя из этого, анализ деятельности властей в информационной сфере, а также обеспечения
информационной безопасности Казахстана позволяет сделать вывод, что именно это направление
государственной политики Казахстана является на сегодняшний момент одним из приоритетных
элементов политической стратегии страны. Однако те немаловажные моменты, которые остаются
за пределами внимания информационной политики или рассчитанные на более долгую
перспективу могут оказать существенное влияние на общественные процессы в кратчайшие сроки.
С учетом современной специфики и выстроенной системы власти в Казахстане, информационное
пространство по всей видимости будет постепенно заниматься государственными структурами,
тем самым постепенно увеличивая недостаток объективной информации в стране.
Развитие СМИ.
Естественно, что с обретением Республикой Казахстан независимости перед ней в числе прочих
встали задачи создания собственного информационного рынка. В этой связи представляется
целесообразным напомнить основные этапы формирования казахстанской системы масс-медиа.
Первый этап, условно называемый постсоветским, охватывает временной промежуток с 1991 по
1995 г. Он характеризовался преимущественно государственной монополией на средства массовой
информации, когда практически не существовало независимых СМИ.
Второй этап развития медиа-сферы пришелся на 1996—1999 гг. и стал этапом становления и
роста СМИ. Он характеризовался началом кристаллизации информационного поля Казахстана,
массовой приватизацией и разгосударствлением бывших государственных СМИ, полиграфических
предприятий, переходом от государственного финансирования и дотирования средств массовой
информации к государственному заказу на проведение государственной информационной
политики.
Третий этап — этап начальной «медиатизации политики» начался в 1999 г. и закончился в 2002 г.
В этот период в Казахстане впервые были реализованы механизмы экономического регулирования
деятельности СМИ.
Четвертый этап — этап окончательной «медиатизации политики» начался в 2002 г. и
продолжается по сегодняшний день.
В целом, подводя итоги, можно отметить, что, несмотря на значительные качественные изменения
на медиа-рынке Казахстана, существует ряд определенных проблем, которые предстоит решить в
ближайшем будущем. Среди них наиболее значимыми являются: концентрация СМИ,
недостаточно качественный уровень развития отечественных СМИ, не позволяющий
конкурировать на евразийском медиа-рынке, отсутствие эффективных рычагов контроля над СМИ
со стороны общества.

83. Основные направления политики по делам молодежи

Основным нормативным правовым документом, регулирующим сферу отношений государства и
молодежи в Республике Казахстан, является Закон «О государственной молодежной политике в
Республике Казахстан» № 581 от 7 июля 2004 года, в котором определены его цели, задачи,
направления, а также механизмы государственной поддержки молодежи, ее социальные и
политические права. Проведены заседания трех Конгрессов молодежи Казахстана при
непосредственном участии Президента страны Н. Назарбаева. Сферу государственной
молодежной политики в той или иной степени регулировали различные государственные и
отраслевые программы: Программа молодежной политики на 2005-2007 годы, Государственная
программа патриотического воспитания граждан Республики Казахстан на 2006-2008 годы,
Концепция государственной молодежной политики Республики Казахстан и другие.
Государственная молодежная политика в Республике Казахстан осуществляется в целях создания
социально-экономических, правовых, организационных условий и гарантий для духовного,
культурного, образовательного, профессионального становления физического развития молодежи,
раскрытия ее творческого потенциала в интересах всего общества.

Государственная молодежная политика в Республике Казахстан в сфере труда и занятости

осуществляется посредством реализации программ занятости молодежи, развития общественных
работ и обучения молодежи на курсах профессиональной подготовки и повышения квалификации.

Пример успешной реализации одной из задач государственной молодежной политики, в

обеспечении занятости студентов вузов и выпускников профессионально-технических учреждений
- проект «Молодежная практика». Ее целью является приобретение первоначального опыта
работы, знаний и навыков, оказание содействия в трудоустройстве и повышение
конкурентоспособности на рынке труда.

В целях обеспечения трудоустройства выпускников с 2009 года в регионах организуется

стажировка и прохождение практики в соответствии с полученной специальностью на рабочем
месте. За последние три года в рамках программы «Молодежная практика» трудоустроены на
постоянные рабочие места около 50 000 выпускников.

В 2011 году молодежная практика реализована в рамках программы «Дорожная карта бизнеса
2020» и Программ развития регионов, в ходе, которой было охвачено 15,6 тыс. человек, в том
числе в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее – ДКБ) 9,6 тысяч.

Другим значимым проектом обеспечения занятости выпускников высших и профессионально-

технических учебных заведений являлась общенациональная инициатива «Ауыл жастары».

Данный проект преследует несколько целей, но главной является поддержка и создание условий
для развития сельской молодежи.

В рамках общенациональной инициативы «Ауыл жастары» реализуется новый молодежный

проект «С дипломом в село». Его цель — донести до молодых граждан основные идеи
государственной поддержки специалистов социальной сферы на селе. В проекте принимают
участие не только выпускники учебных заведений, только что получившие дипломы, но и
специалисты со стажем, которые приехали в село для работы и проживания в течение не менее
пяти лет.

Всего за период реализации привлечено 16 134 специалиста социальной сферы, из них 12 187 или
76 % составляют педагоги, 3 132 человека (19%) – специалисты здравоохранения, 516 – культуры,
133 - социального обеспечения и 166 - спорта.

Общенациональная инициатива «Жасыл ел». Одной из основных задач в области охраны

окружающей среды и природопользования является стабилизация и улучшение экологической
ситуации в Республике.

По всей стране с 2005 года успешно реализовывается инициатива Главы государства по

озеленению «Жасыл ел». Основные цели и задачи «Жасыл ел»: озеленение населенных пунктов,
увеличение лесистости территорий с вовлечением молодежи в данные процессы. На современном
этапе развития независимого Казахстана, реализация программы «Жасыл ел» занимает одну из
важных мест в реализации государственной молодежной политики.

Проект «Молодежный кадровый резерв» направлен на формирование кадрового резерва

Казахстана на конкурсной основе в количестве 100 человек из 2 000 участников со всех регионов
Казахстана. Обучение и включение в социально-значимую деятельность по трем направлениям:
- государственная служба;

- общественно-политическая деятельность;

- бизнес-сообщество.

Основными направлениями государственной молодежной политики в Республике Казахстан

является содействие предпринимательской деятельности молодежи.

Вовлечение молодежи в сферу предпринимательства является актуальным направлением развития

малого и среднего бизнеса не только в Казахстане, но и по всему миру.

В последнее время вопросам молодежного предпринимательства не уделяется особого внимания.

Работа в этом направлении в основном ограничивается обучением молодых людей, изъявивших
желание начать свое дело.

84. Значение национального проекта «Интеллектуальная нация - 2020», моделей

современного образования (1 февраля 2010 г.)
В 2004 году по инициативе Президента РК Нурсултан Назарбаев была принята программа
"Интеллектуальная нация - 2020". Его главная цель - воспитание казахстанцев в новой формации,
превращение Казахстана в страну с конкурентоспособным человеческим капиталом", - сказал Н.
Назарбаев.
Как отметил президент, "проект должен учитывать три потенциальных момента". "Первый момент
касается инновационного развития системы образования", - отметил он. "Надо добиться того,
чтобы наша молодежь умела не только получать, но и создавать новые знания. Самым ценным
знанием сегодня становится креативное мышление, умение перерабатывать знания, рождать новые
решения, технологии и инновации", - отметил президент. "Для этого нужны новые методики,
новые формы преподавания, новые специалисты", - пояснил он.
Вторым ключевым моментом реализации проекта, по словам главы государства, должна стать
информационная революция. "В этой сфере мы серьезно отстаем", - подчеркнул Н. Назарбаев. В
частности, президент предлагает "создать на базе парка информационных технологий под городом
Алматы крупный региональный университет с участием ведущих вузов, с привлечением лучших
специалистов из-за рубежа".
"В качестве третьего направления по реализации проекта можно отметить духовное воспитание
молодежи", - отметил президент. "Нужно учитывать воздействие процессов глобализации,
которым мы должны противопоставить укрепление национально-культурных ценностей,
нравственности молодого поколения", - заключил глава государства.
Модель современного образования была утверждена в целях реализации Указа Президента
Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития
Республики Казахстан до 2020 года»
Школьное
На данный момент одиннадцатилетняя система школьного образования в Казахстане
подразделяется на 3 этапа:
• начальный (1-4 классы);
• основной (5-9 классы);
• старший (10-11 классы).
Чтобы перераспределить нагрузку на детей и повысить эффективность школьного образования, к
2020 году планируется переход на двенадцатилетнюю систему обучения, принятую в большинстве
высокоразвитых стран. Также намечено введение 12-балльной системы оценивания знаний.
Основная трудность перехода на современную эффективную систему школьного образования
заключается в недостаточном финансировании учреждений и неподготовленности
преподавательского состава к переменам.
Однако позитивные изменения в системе образования Казахстана все-таки есть. С пятого класса
вводятся в программу обучения начальные знания по химии, биологии и физике. У
старшеклассников появится возможность самостоятельно выбирать предметы для изучения.
Высшее
Из всех стран СНГ Казахстан провел наиболее радикальные реформы в системе высшего
образования. В 2007 году была закреплена следующая структура:
• Высшее базовое обучение. Длится четыре года, по окончании студенту присваивается
степень бакалавра.
• Высшее специальное образование. Возможно только на основе базового. После двух лет
обучения выдается диплом магистра.
• Докторантура. По окончании трехлетнего курса присваивается степень доктора наук.
Бакалавриат нацелен на глубокое освоение будущей профессии, а обучение в магистратуре более
узконаправленно. Переход на следующий курс возможен только при условии успешного окончания
предыдущего.
Студенты имеют возможность закончить бакалавриат по одной специальности, а степень магистра
получить по другой, что снижает временные и финансовые затраты на приобретение второго
вузовского образования.
В структуре высшего образования Республики Казахстан преобладают частные вузы, но больше
половины студентов учится в государственных учреждениях.
В Казахстане существуют следующие формы вузовского обучения:
• Очная. Самая популярная, предписывает обязательное присутствие студента на лекциях и
семинарах.
• Заочная. Студент два раза в год посещает интенсивные занятия - так называемые
установочные сессии длительностью один месяц, по окончании которых сдаются
экзамены.
• Дистанционное обучение. Занятия организованы через Интернет: в Сети выложен весь
необходимый материал, задания для самостоятельного изучения, проводятся онлайн-
консультации. Дипломные работы студенты защищают в стенах вуза.
Высшее образование в Республике Казахстан непрерывно совершенствуется, что способствует
постоянному повышению уровня подготовки молодых специалистов.

85. Значение достижений спортсменов суверенного Казахстана на международных

соревнованиях
В 1991 году Казахстан начал выступать на международных спортивных аренах как
самостоятельное независимое государство. На Олимпийских играх национальная делегация нашей
страны дебютировала в 1994 году в норвежском Лиллехаммере. За это время наши атлеты
выиграли на главных стартах четырехлетия 59 наград.
Спорт был и остается одним из приоритетов государственной политики.
Спорт стал неотъемлемой частью общества, его имиджа, олицетворением экономических и
социальных достижений страны. Это подтверждает и личное присутствие глав многих государств
на крупнейших международных соревнованиях. Достаточно вспомнить, как болели на последнем
чемпионате мира по футболу в Бразилии главы некоторых стран и канцлер Германии Ангела
Меркель лично поздравила на стадионе своих соотечественников с победой в чемпионате. Не
будем забывать, что в честь победителя на олимпиадах звучит гимн его страны.
Казахстан уже известен во всем мире как страна с высоклассными боксерами и тяжелоатлетами.
Оказаться в числе лучших по показателю медалей на играх – это важная цель для многих
государств, заработать международную репутацию, как здоровой, сильной и спортивной нацией.
Если взять во внимание Олимпийские игры 2016 в Рио, то в целом наши спортсмены выступил не
плохо, хотя можно было бы и лучше. Игры в прекрасном городе Бразилии показали, как Казахстан
достиг высоких достижений в области бокса. И победы наших боксеров обеспечат пристальное
внимание различных международных федераций бокса. Позволят привлечь к нам высококлассных
спортивных предпринимателей и деятелей спорта, что несомненно окажет свое положительное
влияние на экономику нашего государства за счет того, что инвесторы будут вливать свои деньги
на развитие спорта, а не будут лезть в бюджет и наградят государство налогами (с этим у нас
полный порядок).
После обретения независимости многие скептики утверждали, что казахстанские спортсмены
добиваются спортивных успехов на международной арене за счет «старых дрожжей» — атлетов,
воспитанных еще в СССР. А вот взрастить новых чемпионов — уже вряд ли получится.
Но они ошиблись. Ярким примером может служить самый титулованный Илья Ильин —
двукратный олимпийский чемпион по тяжелой атлетике. Министр культуры и спорта Казахстана
Арыстанбек Мухамедиулы назвал Илью Ильина лучшим тяжелоатлетом современности. На Кубке
Президента Российской федерации в Грозном Ильин обновил подряд два мировых рекорда,
посвятив победу Дню Независимости Казахстана. Сам спортсмен заявляет о своей миссии —
завоевать третье олимпийское «золото» и выступить в четвертом олимпийском цикле.
Данияр Маратович Елеусинов (род. 13 марта 1991 года) — казахстанский боксёр-любитель,
мастер спорта международного класса. Олимпийский чемпион игр 2016 в Бразилии в весе до 69 кг.
Чемпион мира среди любителей 2013 года, двукратный чемпион Азиатских игр 2010 и 2014 года.
Ольга Сергеевна Рыпакова (до замужества — Алексеева, род. 30 ноября 1984 года, Усть-
Каменогорск, Казахская ССР) — казахстанская легкоатлетка, специализирующаяся в прыжках в
длину, тройном прыжке и семиборье. Чемпионка Олимпийских игр в Лондоне (2012) и дважды
бронзовый призёр Олимпийских игр в Пекине (2008) и в Рио-де-Жанейро (2016) в тройном
прыжке. Чемпионка мира 2010 года в помещении в тройном прыжке.
Выдающийся казахстанский лыжник Владимир Смирнов вошел в историю как первый спортсмен
из нашей страны, выигравший золотую медаль Олимпийских игр. Случилось это знаменательное
событие 27 февраля 1994 года в Лиллехаммере. На норвежских Играх нашу страну представляла
делегация в составе 28 спортсменов. Из них только Владимир Смирнов мог рассчитывать
на попадание в тройку призеров.
И он с успехом выполнил возложенную на него миссию. На дистанции 10 км он выиграл
«серебро».
Непобедимый казахстанский боксер-профессионал, чемпион мира в среднем весе по версиям
WBA (Super), WBC (Interim), IBF и IBO Геннадий Головкин давно уже стал кумиром не только
нашей, но и зарубежной молодежи. Карагандинского бойца можно назвать эталоном
по продвижению своего имени в профессиональном боксе. Он дебютировал на профи-ринге
в 2006 году. За девять лет он провел 34 поединка и во всех одержал победы. Из них в 31 бою —
досрочно. На сегодняшний день Геннадий Головкин считается лучшим нокаутером среди
действующих чемпионов мира: 90,3 процента поединков с его участием завершились задолго
до финишного гонга.

86. Миграционные, демографические процессы в РК, изменения в этнической структуре

населения
Демографический вопрос был и остается наиболее важным для Казахстана, который при
небольшом количестве населения занимает девятое место в мире по территории. Казахстан,
находясь в центре Евразии, с первых дней своей независимости возвел безопасность в ранг
важнейшей государственной политики, одним из условий которых является стабильная
демографическая ситуация.
В последние годы советского строя Казахстан был республикой, где процент коренного населения
был самым низким. Так, по данным Всесоюзной переписи населения за 1979 год коренное
население составляло 36% населения республики, в то время как в других республиках эти цифры
были иные: Кыргызстан- 47,9%, Латвия- 53,7%, Молдавия63,9%, Узбекистан- 68,7%, Грузия-
68,8%, Украина-73, 6%, Азербайждан- 78,1%, Белорусия -79,4%, Литва- -80%, Армения- 89,7% и
т.д.
Поэтому Казахстан после обретения независимости стал проводить активную миграционную
политику, соотносящуюся со спецификой социально-экономической и политической ситуации в
стране и в регионе. Так, 26 июня 1992 года был принят закон «Об иммиграции», содержащий
правовые основы некоторого правового упорядочения переезда наших соплеменников в
суверенную страну. 13 декабря 1997 году был принят закон «О миграции населения». Его
появление было связано с тем, что к этому времени заметно увеличился отток русскоязычного
населения с Казахстана. В то же время он был связан и с необходимостью упорядочения
пребывания и получения гражданства этническими казахами, прибывающих на историческую
родину. Этот же закон рассматривал вопросы правового статуса беженцев и репатриантов. В 2001
году была принята программа миграционной политики на 2001 -2010 годы. А в 2007 году
Казахстан принял «Концепцию миграционной политики РК на 2007-2015 годы». Здесь были
приняты положения, недопускающие дискриминации по языку, расе, религии, полу,
национальности, политическим убеждениям. Концепция должна была призвать зарубежных
соплеменников активнее прибывать на историческую родину.
Основные периоды миграционных процессов:
На первом этапе (1991-2003 гг.) миграционные процессы были направлены на движение за
пределы республики, в первую очередь, представителей европейских национальностей. На фоне
ухудшившихся социально-экономических условий часть населения страны стала активнее
возвращаться на свою историческую родину: русские-в Россию, поляки - в Польшу, немцы- в
Германию и т.д. Тогда увеличивалась безработица и количество разводов.
В эти годы численность граждан Казахстана снизилась с 16 793, 1 тысяч человек до 14 886, 8
тысяч. Уменьшение произошло на 11, 5 %. Самым рекордным был 1994 год (406, 7 тысяч человек).
Одной из главных причин миграции населения из Казахстана, кроме экономического кризиса
середины 90-х годов, является, прежде всего, стремление граждан, в силу разных причин ставших
жителями Казахстана, к воссоединению с родственниками, живущими на исторической родине.
Учитывая эти факторы, Президент Казахстана Н.А. Назарбаев внес в 1996 году на рассмотрение
саммита СНГ предложение предпринять «Десять простых шагов навстречу простым людям»,
одобренное всеми странами Содружества. Эта инициатива касалась вопросов упрощения принятия
гражданства, пересечения людьми границ, перевоза товаров и услуг, расширения
информационного сотрудничества и т.п.
Республика Казахстан является полиэтничным государством. За годы суверенитета серьезно
изменилась этно-демографическая структура населения Казахстана. Этническая структура
меняется под воздействием двух причин - из-за разницы в темпах естественного прироста
этнических групп и под влиянием их миграции.

Одним из основных факторов снижения численности населения являлась эмиграция из

Казахстана. Отрицательное сальдо миграции сохранялось до 2003 г., в 2004 г., впервые за период
независимости, сальдо миграции стало положительным и составило 2789 человек.

Особенностью этно-демографической структуры населения Казахстана являются различные

варианты соотношения их численности в составе населения разных областей Казахстана.
Выделяются два основных региональных типа: области с преобладающей в численности
населения долей титульного этноса и области, где преобладает население русского и других
европейских этносов. Особо существенные перемены за годы независимости произошли в
структуре населения южных и приграничных областей республики - здесь наблюдается серьезное
изменение в процентном соотношении населения русского и казахского этносов, что стало
следствием иммиграции оралманов, чаще всего оседающих в южных областях, где высока доля
казахского этноса, а также эмиграция русского населения.

Таким образом, характеристика этно-демографической структуры населения Республики

Казахстан показывает, что в республике идут неуклонный рост удельного веса казахского этноса и
увеличение численности тюркоязычных этносов. Тюркоязычные этносы являются более
молодыми этносами республики. Поэтому в перспективе будет происходить увеличение данной
группы этносов и уменьшение доли европейских этносов.

Миграционные процессы в республике формируются под влиянием множества факторов,

стимулирующих переезд населения как за рубеж, так и в ее пределах.
Как известно из истории, в результате мирового экономического кризиса, разрушение
экономических связей и перестройка экономики в РК повлекли за собой существенный отток
населения.

В основном выезжает за пределы Казахстана городское население. В 2017 году 37,7 тыс.
человек покинули страну, из которых 54% являются квалифицированными кадрами. Такой отток
трудовых ресурсов вынуждает предприятия привлекать квалифицированную иностранную
рабочую силу, способную выполнять инновационные и технологически сложные виды работ для
повышения производительности компаний. При этом 40% привлекаемых иностранных
специалистов являются работниками технического профиля, в основном инженерами. С 1993 года
была введена процедура квотирования на привлечение иностранных работников, что привело к
приезду около 2,1 тыс. человек в этом же году, а в 2017 году было выдано уже 41,7 таких
разрешений.

С 2017 года реализуются новые подходы привлечения иностранных специалистов:

работодатели платят сборы за каждого привлекаемого работника. Ставка сборов
дифференцируется по отраслям и уровню квалификации работников. Установленные размеры
ставок делают выгодным работодателям привлекать квалифицированных работников, нежели
неквалифицированных; стало возможным квалифицированным кадрам самостоятельно пребывать
в Казахстан и самим трудоустраиваться, если их профессия и отрасль определены приоритетными.

Дифференциация в средней продолжительности жизни между мужчинами и женщинами за эти

годы составила 11 лет. Средняя продолжительность трудовой деятельности мужчин на 6 и женщин
на 8 лет короче, чем продолжительность трудоспособного возраста. Это связано с учебой,
рождением ребенка, службой в армии и т.д. Данный показатель имеет немаловажное значение в
формирование количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов в разрезе пола.

Демографический фактор играет все более важную роль в государственном развитии

Республики Казахстан — одной из самых малонаселенных стран мира. Государство обладает
значительной территорией и малой численностью населения, которое при этом сокращается.
Плотность населения составляет 5,5 человека на 1 кв. км. С 1991 по 2002 гг. население страны
уменьшалось (с 16358200 до 14851059) вследствие миграционного оттока, снижения уровня
рождаемости и высокого уровня смертности.

87. Основные приоритеты стратегии «Казахстан - 2050»

Цель Стратегии – создание общ-ва благоденствия на основе сильного гос-ва, развитой экономики
и возможностей всеобщего труда, вхождение Казахстана в ТОП 30 самых развитых стран
мира. Для достижения этой цели «Стратегия «Казахстан-2050» предусматривает реализацию
семи долгосрочных приоритетов: экон. политика нового курса – всеобъемлющий экон. прагматизм
на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности; всесторонняя
поддержка предпринимательства – ведущей силы нац. экономики; новые принципы соц. политики
– соц. гарантии и личная ответственность; знания и проф. навыки – ключевые ориентиры совр.
системы образования, подготовки и переподготовки кадров; да льнейшее
укрепление государственности и развитие казахст. демократии; последовательная и предсказуемая
внеш. политика – продвижение нац. интересов и укрепление регион. и глобальной безопасности;
новый казахст. патриотизм – основа успеха многонац. и многоконфессионального общ-ва.

Для достижения этой цели «Стратегия «Казахстан-2050» предусматривает реализацию семи

долгосрочных приоритетов:
1. Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на
принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности
Всеобъемлющего экономического прагматизма. Суть экономической политики нового
курса - всеобъемлющий экономический прагматизм.
2. Всесторонняя поддержка предпринимательства - ведущей силы национальной экономики.
Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического
курса.
3. Новые принципы социальной политики - социальные гарантии и личная ответственность.
Главная цель - социальная безопасность и благополучие граждан. Это лучшая гарантия
стабильности в обществе. Решать вопросы социальной безопасности и благополучия
граждан - это трудная и очень серьезная задача, которая касается каждого казахстанца.
Поэтому здесь должны быть тщательно взвешенные подходы.
4. Знания и профессиональные навыки - ключевые ориентиры современной системы
образования, подготовки и переподготовки кадров. Чтобы стать развитым
конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией. В
современном мире простой поголовной грамотности уже явно недостаточно. Граждане
должны быть готовы к тому, чтобы постоянно овладевать навыками работы на самом
передовом оборудовании и самом современном производстве. Необходимо также уделять
большое внимание функциональной грамотности детей, в целом всего подрастающего
поколения.
5. Дальнейшее укрепление государственности и развитие казахстанской демократии. Наша
цель - сформировать новый тип государственного управления. Он должен отвечать новым
задачам служения обществу и укрепления государственности.
6. Последовательная и предсказуемая внешняя политика - продвижение национальных
интересов и укрепление региональной и глобальной безопасности. За годы независимости
Казахстан состоялся как равноправный участник международных процессов, и нам удалось
создать благоприятные внешние условия. Наши приоритеты являются неизменными -
развитие партнерства с нашими соседями - Россией, Китаем, странами Центральной Азии,
а также США, Европейским союзом, странами Азии. Мы будем укреплять Таможенный
союз и Единое экономическое пространство. Наша ближайшая цель - создать Евразийский
экономический союз. Сбалансированность внешней политики означает развитие
дружественных и предсказуемых отношений со всеми государствами, играющими
существенную роль в мировых делах и представляющих для Казахстана практический
интерес. В этой ситуации внешняя политика Казахстана должна быть модернизирована,
как и внутренняя политика.
 7. Новый казахстанский патриотизм - основа успеха нашего многонационального и
многоконфессионального общества. Главная цель в данном направлении проста и понятна:
мы должны сохранить и укрепить общественное согласие. Это – непреложное условие
нашего существования как государства, как общества, как нации. Фундамент
казахстанского патриотизма - это равноправие всех граждан и их общая ответственность за
честь Родины.
Почему возникла необходимость принятия Стратегии «Казахстан-2050»?
Первый фактор – 20 лет независимости страны. За этот исторический отрезок времени республика
осуществила колоссальную трансформацию, пройдя сложнейший путь от тоталитарной системы к
формированию нового демократического общества и государства. Транзитный период
сопровождался фундаментальными потрясениями: безработица, инфляция, потеря политических и
нравственных ориентиров, деморализация общества. Все это сопровождалось отсутствием опыта
демократии, рыночной экономики и т. д. В 1997 году была сформулирована Стратегия
«Казахстан-2030». Она содержала в себе аналитическую оценку имеющихся приоритетов, и
предлагала на их основе конструирование казахстанской государственности с учетом опыта
«азиатских тигров» юго-восточной модели модернизации. В 2006 году Президент поставил
общенациональную задачу – войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. В
рейтинге Всемирного экономического форума Казахстан уже занимает 51 место. Соответственно,
принятие новой Стратегии «Казахстан-2050» в 2012 году стало объективной реальностью. Она
призвана обеспечить дальнейшее укрепление мощи страны, вхождение РК в число 30 самых
конкурентоспособных наций.

88. Значение реализации Государственной программы «Серпін-2050» (2014 г.) в контексте

подготовки квалифицированных кадров
Правительством РК принят и реализуется социальный образовательный проект «Серпін-2050»,
позволяющий выровнять региональную диспропорцию на рынке труда и обеспечить равный
доступ молодежи к получению профессионального образования. Стипендия, общежитие, питание
и одежда – колледжи создают условия для региональных абитуриентов.
Сегодня в стране ощущается острая нехватка кадров, получивших профессиональное образование.
На возрождение системы подготовки профессиональных кадров Казахстан возлагает большие
надежды.
Проект уникален сразу по нескольким причинам. В первую очередь, это возможность для тысяч
молодых девушек и юношей получить качественное бесплатное образование. Образование,
которое позволит освоить именно востребованные работодателями профессии. Наконец,
обязательное трудоустройство выпускников – еще одно важное условие программы.
Реализация «Серпін-2050» в 2014-2015 учебном году начата в 25 колледжах республики по 37
специальностям ТиПО. В рамках госзаказа в колледжах северных регионов уже обучаются 1000
выпускников, из которых 364 человека – выходцы из Южно-Казахстанской области. На 2015-2016
учебный год госзаказ увеличен и составит 1200 мест.
Также в этом году, согласно заинтересованности работодателей в специалистах определенных
профобластей, расширены направления программы. Абитуриенты получат возможность обучаться
по таким интересным и востребованным специальностям как «Швейное производство и
моделирование одежды», «Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство»,
«Эксплуатация нефтяных и газовых месторождений», «Организация дорожного движения»,
«Пожарная безопасность».
В каждом регионе республики открыты штабы «Серпін – 2050», куда можно обратиться за
необходимой для абитуриентов информацией. Для оперативного и своевременного управления
вопросами повышения профессиональной и территориальной мобильности молодежи создан
Координационный совет.
Содержание программы
Проект «Серпін-2050» дает студентам из южных регионов уникальную возможность для
реализации своего потенциала. Одной из предпосылок разработки программы стало развитие
рынка труда Казахстана, подверженного влиянию демографических и миграционных процессов.
В настоящее время в Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Южно-
Казахстанской областях наблюдается высокий уровень рождаемости, большой приток оралманов,
приезжих. Не хватает социальных объектов, жилья, школ, детских садов. Всё это приводит к
проблеме безработицы. После окончания учебы многие выпускники не могут трудоустроиться.
Вместе с тем, в северных регионах страны, напротив, недостаточно трудовых кадров, причина
этого – низкая рождаемость и внешняя миграция. Следовательно, регионы будут испытывать
дефицит трудовых ресурсов и в будущем. На фоне таких процессов будут усиливаться
региональные дисбалансы, в первую очередь, неравномерное расселение людей по территории
республики. Ожидается спад притока новых работников на рынок труда до 2021 года ввиду низкой
рождаемости в конце 90-х годов прошлого века.
Компенсировать демографический провал и восполнение трудовых ресурсов возможно только за
счет эффективного управления миграционными потоками. Кроме того, ежегодно 22.5 тысяч
выпускников 11-х классов школ Казахстана остаются не охваченными обучением и выходят на
рынок труда без квалификации. Из них 56 % – выпускники школ южных регионов. Поэтому
сегодняшняя задача – стимулировать школьников на получение профессионального образования.
Для этого создаются все необходимые возможности, чтобы после получения диплома вчерашние
студенты пополнили ряды высококвалифицированных рабочих. И «Серпін-2050» – реальный шанс
для молодёжи на обучение и трудоустройство.

89. Развитие культуры Казахстана в годы независимости

Началом важного периода в развитии казахстанской науки стал 1992 год, когда были приняты
новые законодательные акты и образовано Министерство науки и новых технологий. В 1993 году
была проведена широкая экспертиза научно-технических программ, финансируемых из бюджета.
Подобный подход позволил выявить наиболее перспективные отрасли науки. В университетах
открывались новые специальности. Основой для дальнейшего совершенствования стал Закон «О
науке», принятый в июле 2001 года. В 2003 году была реорганизована Академия наук. Ученые
страны внесли значительный вклад в исследование прошлого Казахстана. Появились новые
научные труды по социологии, геополитике, демографии, философии. Большой резонанс в
республике получили торжества по поводу 100-летия со дня рождения К. Сатпаева, проведенные в
рамках программы ЮНЕСКО в 1999 году.
В стране появились школы нового образца и специальные средние учебные заведения: лицеи,
гимназии, колледжи. Массово открывались казахские школы. Несмотря на появление и успешное
функционирование частных школ и колледжей, в Конституции подчеркивается, что среднее
образование в Казахстане остается всеобщим, обязательным и бесплатным. Принятый в июне 1999
года Закон «Об образовании» разделил обучение в общеобразовательных школах на три ступени:
начальная (1–4 классы), основная (5–9 классы), средняя (10–11 классы). Специально для
поддержки одаренных детей была принята Государственная программа «Дарын», в рамках которой
во всех областных центрах были созданы школы-интернаты. В 2004 году было введено Единое
национальное тестирование (ЕНТ).
В ноябре 1993 года Президент РК Н. Назарбаев утвердил международную стипендию «Болашак».
В 1994 году первая группа казахстанских студентов отправилась на учебу в зарубежные вузы.
Учитывая увеличение числа казахов, возвращающихся на историческую родину из стран дальнего
и ближнего зарубежья, в конце 1996 года была принята государственная программа поддержки
зарубежных соотечественников. Целью программы стало обучение и переобучение оралманов и их
детей в современных школах.
Искусство и литература 90-х гг. прошлого века переживали полосу своего освобождения от
идеологических запретов. Значительно усилился интерес людей к своему историческому
прошлому, временам культа личности. Трудной судьбе казахской интеллигенции и крестьянства
посвятили свои произведения такие писатели, как М. Магауин, А. Кекилбаев, Ш. Муртаза и др.
Увидели свет новые произведения О. Аскарова, Н. Айтулы, А. Жаксыбаева и др. Новый импульс и
свободу для творчества получили театры и традиционное искусство казахов. В 90-е гг. ХХ века в
республике действовало 48 профессиональных театров, 19 национально-культурных центров.
Произошли положительные изменения и в киноискусстве. В 2005 году был снят фильм
«Кочевники». В 2011 году был снят фильм Ахана Сатаева «Жаужүрек мың бала» («Войско Мын
Бала»). Эти и другие киноленты посвящены малоизвестным или запрещенным для изучения в
советское время событиям в истории казахского народа.
В январе 2004 года Н. Назарбаев подписал Указ «О государственной программе «Мəдени
мұра» («Культурное наследие») на 2004–2006 гг.». За годы с момента принятия программы
восстановлено большое количество исторических и культурных памятников, на территории
республики проведены археологические раскопки древних памятников.
Результативно развиваются международные контакты РК в сфере культуры. Прошли Год
Казахстана в России и Год России в Казахстане. С большим успехом прошли в стране Дни
культуры Туркменистана, Китая, Египта и других стран.
Глобальные изменения произошли в сфере свободы вероисповедания и отправления религиозных
культов. В ряде городов были отреставрированы и заново построены мусульманские мечети.
Православные и католические храмы, синагоги также украсили города страны. После долгих лет
запретов верующие получили возможность посещать храмы, святые места, совершать хадж. При
религиозных центрах стали открываться специальные медресе.
После обретения независимости был создан Национальный Олимпийский комитет. Казахстанские
спортсмены неоднократно поднимались на пьедесталы различных международных соревнований.
В 2011 году в Казахстане впервые были проведены Азиатские игры, по итогам которых
казахстанская команда заняла 1 общекомандное место.
Таким образом, за годы независимости интеллектуальная жизнь стала более напряженной и
насыщенной. Несмотря на недостаток финансовых средств, духовная жизнь общества и спорт
получили новые импульсы к развитию. Произошло раскрепощение духа, общество перестало
бояться государственных органов; появились новые направления в развитии науки и культуры,
усилились международные культурные взаимодействия.

90. Значение проведения Международной выставки ЭКСПО-2017

Проведение международной выставки EXPO-2017 в Астане является одним из ключевых проектов
Казахстана. Инициатива организации такого масштабного мероприятия в столице нашей страны
принадлежит бывшему Главе государства.
Всемирные универсальные выставки - EXPO - это события глобального масштаба, по значимости
сравнимые с всемирными экономическими форумами, а по туристической привлекательности с
самыми популярными спортивными соревнованиями мира.
ЭКСПО-2017 - национальный проект, величайшая возможность для Казахстана получить новые
энергетические и зеленые технологии. Проведение выставки благотворно повлияет на имидж
страны, развитие экономики, а также осветит одну из самых актуальных тем - «Энергия
будущего», то есть альтернативные и возобновляемые источники энергии, которые волнуют
мировое сообщество. ЭКСПО в Астане будет наследием, которое останется в стране и будет
способствовать ее развитию в будущем.
Были разработаны три цели и на проведение данного мероприятия было затрачено из
республиканского бюджета в более чем 2 млрд. евро, в сравнении с этим можно привести Милан,
где на подготовку к ЭКСПО в 2015 году, который шел 6 месяцев, общая сумма расходов составила
92 млн. евро, а посетило его 20 млн человек.
Данная международная выставка имело эффект на внешнюю политику Республики Казахстана,
поэтому внешняя политика будет исходить от сотрудничества и работы Казахстана в таких
направлениях как финансовое, научно-техническое, культурное.
Финансовый аспект. Среди инвесторов есть как национальные компании, так и зарубежные. В
общем 54 компании из Казахстана, Китая, России, Турции, ОАЭ и Болгарии. Увидев то, что по
сравнению с 2017 годом прирост инвестиций в зеленый сектор экономики Казахстана вырос на
146,3% говорит о том, что ЭКСПО-2017 имел хороший эффект и показал зарубежным инвесторам
эффективность и надежность вложения средств в данный сектор страны.
Политико-научный аспект. Во время самого ЭКСПО-2017 проводились масштабные научные
мероприятия. Также активно проходили научные мероприятия, как к примеру, конгресс инженеров
и ученых WSEC-2017 «Энергия будущего: инновационные сценарии и методы их реализации» с
участием восьми лауреатов Нобелевской премии, восьми лауреатов международной премии
«Глобальная энергия», ведущих казахстанских и зарубежных ученых. В форуме приняли участие
более тысячи человек из 51 страны. В рамках ЭКСПО-2017 прошло более 12 конференций на тему
возобновляемых источников энергии. Сама тематика ЭКСПО-2017 «Возобновляемые источники
энергии» очень интересна в мировом сообществе и показывает заинтересованность Казахстана
вопросам мировой экологии и альтернативных источников энергии.
Деловой аспект. ЭКСПО-2017 прошло 18 значительных мероприятий, среди которых Ежегодный
саммит стран Евразийского экономического союза. Во время данного форума на выставке были
представлены порядка 300 компаний из стран ЕАЭС. Помимо этого, прошел саммит организации
исламского сотрудничества по науке и технологиям, открытие банка низкообогащенного урана
МАГАТЭ и др. По общим расчетам, выставку посетило 106 высокопоставленных гостей, 19 глав
государств, 16 Премьер-Министров, 60 министров. В рамках шестиугольника Анхольт Саймона
это касается вопроса делового туризма. Здесь стоит отметить, что данные показатели неплохо
отражаются на имидже страны, так как ни одной международной выставке в мире не было столько
встреч на высоком и высшем уровне.
Культурный аспект - За все время проведения ЭКСПО-2017 в Астане прошло порядка 6000
тематических, культурных и развлекательных мероприятий. ЭКСПО-2017 — это не только место
освещения инновационных и научных достижений, но также центр пересечения мировой
культуры. Гости во время проведения международной выставки могли посетить национально-
культурный комплекс «Этноаул», где наглядно была представлена жизнь и быт казахского этноса.
На территории комплекса прошел фестиваль современной этнической музыки «The Spirit of
Astana». Государственный театр оперы и балета «Астана опера» за 93 дня работы выставки
провела более 50 спектаклей.

91. Многовекторность внешней политики независимого Казахстана

Внешняя политика Республики Казахстан на протяжении всех лет суверенного ее развития
основывается на концепции многовекторности, провозглашенной Н. Назарбаевым сразу же после
избрания его на пост Президента страны 1 декабря 1991 г. По мнению Президента РК Н.
Назарбаева, многовекторность означает «…развитие дружественных и предсказуемых
взаимоотношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и
представляющими для нашей страны практический интерес.»
Такая позиция Казахстана во многом определялась и определяется геополитическим положением
нашей страны, полиэтническим и многоконфессиональным составом населения, уровнем развития
экономики в целом.
Внешнеполитический курс Казахстана развивается в русле многосторонней дипломатии, которая
позволяет Республике Казахстан успешно маневрировать и отстаивать свои интересы перед лицом
более сильных игроков, таких, например, как Китай, США и Россия.
В сфере внешней политики Казахстана развиваются тесные связи с Россией, Китаем, США,
Европейским Союзом, странами Центральной Азии и мусульманским миром. На сегодняшний
день ни в Центральной Азии, ни в мировом сообществе нет государства, угрожающего
безопасности и национальным интересам Казахстана. Несмотря на сложные региональные и
глобальные процессы, наша республика имеет тесные партнерские отношения со своими соседями
и ведущими мировыми державами. Казахстан присоединился к ключевым международным
договорам, неоднократно демонстрировал свою поддержку глобальной борьбы против
международного терроризма, занимает взвешенную и ответственную позицию по вопросу
нераспространения оружия массового поражения.
Казахстан считает целесообразным сосредоточиться на следующих приоритетных
внешнеполитических направлениях: – участии в деятельности межгосударственных объединений
– Совещания по выработке мер доверия в Азии, Шанхайской организации сотрудничества,
Организации договора о коллективной безопасности; – стратегическом сотрудничестве с Россией и
Китаем; – поддержании дружественных отношений с Кыргызстаном, Таджикистаном,
Туркменистаном и Узбекистаном; – конструктивном взаимодействии с США, странами Евросоюза,
а также такими организациями, как ОБСЕ и Организация Североатлантического Договора
(НАТО); – сотрудничестве с государствами исламского мира; – партнерских связях со странами
Азиатско-Тихоокенского региона (АТ Р ).
По мнению Президента РК Н. Назарбаева, казахстанско-российские отношения находятся на
высоком уровне доверия и стратегического партнерства.
Свою политику по отношению к КНР суверенному Казахстану пришлось строить с нуля, но со
стороны китайского руководства также была проявлена готовность к началу полномасштабного
диалога с Казахстаном по всем аспектам взаимоотношений между двумя странами. Во внешней
торговле Китая Казахстан занимает второе место среди стран СНГ, уступая лишь России.
Развитие и углубление отношений (в двустороннем и многостороннем формате) с государствами
Центральной Азии – Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном –
является стратегическим внешнеполитическим приоритетом Казахстана. Казахстан исходит из
того, что страны региона сближают не только экономические интересы, но и общие судьбы
народов.
Казахстан выступает за углубление «конструктивного взаимодействия» с Соединенными
Штатами Америки (США). Особую роль в налаживании конструктивных отношений с США
сыграло принципиальное решение руководства Казахстана отказаться от статуса ядерной державы.
В настоящее время США являются одним из крупнейших инвесторов казахстанской экономики.
Выстраивание отношений со странами Европейского Союза (ЕС), поддержание и дальнейшее
углубление взаимовыгодных политических и экономических контактов с ними остаются в числе
основных внешнеполитических приоритетов нашей страны. Для Казахстана развитие
сотрудничества со странами ЕС является весьма актуальным, так как ЕС интересуют вопросы
безопасности (управление границами, миграция, борьба с организованной преступностью и
международным терроризмом, торговля людьми, наркотиками и оружием); региональное
сотрудничество; права человека; окружающая среда; транспортная инфраструктура; образование и
культура.
Следует отметить, что многовекторность сыграла важную роль в 1990-х гг., когда Казахстан
только-только выходил на мировую арену в качестве нового самостоятельного и полноправного
субъекта международных отношений. Принцип многовекторности дипломатии Казахстана,
который сегодня является стержнем внешнеполитической деятельности страны был
сформулирован на первом этапе - декабрь 1991-1993 гг. Последующее расширение
межгосударственного сотрудничества на двусторонней и многосторонней основе открыло ему
дорогу во внешний мир и позволило обзавестись потенциальными партнерами из числа
зарубежных стран и международных организаций. В том числе это было важно и для развития
казахстанской экономики с учетом привлечения в нее иностранных инвестиций. Таким образом,
многовекторность является именно тем инструментом, который позволяет корректировать
естественные недостатки и использовать имеющиеся преимущества Казахстана.

92. Современный Казахстан – наследник Великой преображенной степи (Ұлы дала елі)
В 21-м веке вновь преображается и расцветает необъятное пространство степной Евразии. Мы
зажгли новый маяк нашей истории, поэтому сегодня и навсегда наш Казахстан - это Ұлы дала елі,
это Страна Великой преображенной степи, колыбель и дом всего многоэтнического народа нашей
родины. Именно таково народное имя нашей любимой Отчизны - Страна Великой степи», - сказал
в этой связи Нурсултан Абишевич Назарбаев.
Это название, по мнению главы государства, отражает и прошлое, и настоящее, и будущее нашей
родины, в нем закреплен наш казахстанский характер и его основные черты.
Роль личности в истории
Говорят, что историю делают личности. Если обратиться к нашим тюркским истокам, то начиная с
Аттилы в Великой степи было немало ярких личностей, вершивших великие дела и в трудный час
становившихся щитом для народа. Этот гордый дух предков всегда был в сердцах казахского
народа, унаследовавшего богатейшее культурное наследие, традиции и образ жизни номадов, а
также огромные просторы от Волги до Алтая. Многовековой процесс формирования казахской
народности и ее этнической территории завершился во второй половине XV века, а в письменных
источниках появилось имя «казах». В ту эпоху это слово среди жителей Великой степи означало
«свободный скиталец» и очень точно отображало образ жизни неистовых кочевников.
С первых дней обретения независимости Казахстана наш Президент неустанно заботится о
сохранении национального наследия казахов и дальнейшем развитии языка, культуры и традиций.
По его инициативе была разработана и реализована программа «Культурное наследие», которая
включает в себя ряд масштабных проектов. В рамках программы было выпущено 100 томов серии
«Бабалар сөзi» («Слова предков»). Этот не имеющий аналогов в мире труд обогатил духовность
независимого Казахстана, стал подтверждением слов Главы государства «только сильный духом
народ может построить сильное государство».
Народ верит Лидеру нации и связывает с его именем расцвет государства. Об этом говорят итоги
последних президентских выборов. И опять на своем высоком посту Н.Назарбаев продолжает
нацеливать народ на укрепление казахстанской государственности и вхождение в число 30
развитых стран мира. Именно с этой целью им выдвинуты пять институциональных реформ,
затрагивающих госаппарат, судебную систему, промышленность, вопросы национальной
идентичности и стабильности общества. Это огромный вызов и большая работа для страны. Успех
таких реформ может быть обеспечен только при твердой воле власти и народа.
Уровень развития и благополучие любого государства напрямую зависят от того, насколько
патриотичны его граждане. Безусловно, патриотизм означает в первую очередь любовь к своему
Отечеству, к родной земле. В то же время это понятие не статично, оно видоизменяется,
наполняется новым смыслом. Об этом говорит Президент РК в Стратегии «Казахстан-2050»,
внедряя термин «новый казахстанский патриотизм». И это не случайно. Сегодня казахстанский
феномен сохранения межэтнического и межконфессионального согласия признан во всем мире, о
нем говорят и пишут с нескрываемым уважением в разных уголках земного шара.
Участники конференции исследовали принципы построения системы патриотического воспитания
студентов вне учебной деятельности. Выводы, к которым пришли ученые, впечатляют: уровень
развития казахстанской молодежи, ее культура, образованность являются одним из стратегических
ресурсов нашей страны в ХХІ веке. Именно современная молодежь, обучающаяся в вузах, в
будущем сформирует основу политической, экономической и научной элиты общества. Поэтому от
того, как будет ориентирована молодежь, какие ценности казахстанской культуры и истории
составят мировоззренческое ядро ее личности, каков будет уровень ее гражданской
ответственности, зависит успешность развития казахстанского общества.

93. Программа «Рухани жанғыру: модернизация общественного сознания», ее цели, задачи и

значение
Программа «Рухани жаңғыру» была разработана на основе положений статьи Главы государства
«Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания», которая опубликована 12 апреля 2017
года. Программа "Рухани жангыру" (духовное просвещение) включает в себя 6 специальных
проектов: "Туган жер", "Сакральная география Казахстана", "Казахстанская культура в
современном мире", "100 новых учебников", "Перевод казахского языка на латинскую графику",
"100 новых лиц", которые реализуются по четырём базовым подпрограммам: "Атамекен", "Тəрбие
жəне білім", "Рухани қазына" и "Ақпарат толқыны".
В ней обозначена основная цель нации на новый исторический период: сохранить и приумножить
духовные и культурные ценности, войти в 30 развитых государств мира. Программа
предусматривает несколько проектов, направленных на достижение этих целей.
Президентская программа «Рухани жаңғыру» состоит из двух компонентов – концептуального и
практического. «В концептуальном разделе программы «Рухани жаңғыру» – «О национальном
сознании в XXI веке» – раскрыты шесть направлений модернизации сознания как общества в
целом, так и каждого казахстанца.

Первое – конкурентоспособность. Чтобы стать конкурентоспособными, казахстанцам необходимо

обладать набором качеств, жизненно важных в XXI веке. Это прежде всего компьютерная
грамотность, знание иностранных языков, культурная открытость.

Второе – прагматизм, что означает ориентацию на конкретные и реалистичные цели, умение жить
рационально, ставить во главу угла образование, здоровый образ жизни и профессиональный
успех. Это надежный противовес несбыточным прожектерским идеологиям, популизму и показной
расточительности.

Третье – национальная идентичность. Модернизация сознания предполагает сохранение и

укрепление национального духа. Однако, чтобы двигаться вперед, нужно отказаться от тех
элементов прошлого, которые не дают развиваться нашей нации.

Четвертое – культ знания. Образование – фундаментальный фактор успеха, национальный

приоритет номер один. Новая технологическая революция требует высокообразованных людей,
способных быстро адаптироваться и гибко менять профессию.

Пятое – эволюционное, а не революционное развитие. История ХХ века подтверждает, что только

эволюционное развитие дает нации шанс на процветание. Кроме того, эволюционное развитие как
принцип должно быть ориентиром и на личностном уровне.

Шестое – открытость сознания, то есть понимание происходящего в мире; готовность к

переменам, которые несет новый технологический уклад; способность учиться у других,
перенимать лучший опыт. Важным инструментом и условием открытого сознания становится
массовое, в идеальном варианте – всеобщее знание английского языка».
Во втором разделе программной статьи «Повестка дня на ближайшие годы» Президентом
Казахстана был инициирован ряд больших практических проектов, которые охватывают все
ключевые сферы общественного сознания казахстанского общества.

Во-первых, поэтапный переход казахского языка на латинскую графику, что имеет свою глубокую
логику и взаимосвязан с особенностями технологической, коммуникативной среды и научно-
образовательного процесса в XXI веке.

Во-вторых, проект «Новое гуманитарное знание. 100 новых учебников на казахском языке» по
общественным и гуманитарным наукам, который качественно поднимет уровень подготовки
студентов, сделает их главными проводниками модернизации сознания.

В-третьих, проект «Туған жер», который предполагает серьезную краеведческую работу, изучение
региональной истории, восстановление культурно-исторических памятников местного масштаба,
разные формы поддержки малой родины.

В-четвертых, «Сакральная география Казахстана». Этот проект позволит надежно закрепить в

сознании народа духовные святыни, образующие каркас национальной идентичности, и создаст
защитный барьер для чуждых идеологических влияний.

В-пятых, проект «Современная казахстанская культура в глобальном мире», предполагающий

продвижение отечественной культуры на языках ООН, особенно важен, поскольку
конкурентоспособность в современном мире – это еще и конкурентоспособность культур.

В-шестых, проект «100 новых лиц Казахстана», рассказывающий конкретные истории

современников, которые добились больших успехов за годы независимости. Это будут образцы для
подражания, примеры трезвого и объективного взгляда на жизнь. Казахстанцы должны знать тех,
кто составляет золотой фонд нации.
Таким образом, в стране полномасштабно развернулись процессы обновления государства и
общества, знаменующих собой начало Третьей модернизации в период глобальных испытаний.

94. Роль съездов лидеров мировых и традиционных религий в контексте вопросов

безопасности
На фоне возникающих в мире межэтнических и межконфессиональных конфликтов этот
уникальный казахстанский опыт по укреплению межрелигиозного диалога оказался
востребованным на глобальном уровне.
Глава государства Нурсултан Назарбаев, осознавая возрастающую роль религии в обществе, а
также реальную угрозу со стороны террористических организаций, в 2003 году выдвинул идею о
проведении межрелигиозного форума духовных лидеров в столице Казахстана – городе Астане.
По замыслу его инициатора – Президента Казахстана миссия Съезда должна заключаться в
обеспечении диалога между лидерами мировых и традиционных религий, построенный на
фундаменте интересов и точных сведений друг о друге. В совокупности эти концепты помогут
открыть широкие перспективы для взаимного сотрудничества и будут способствовать
преодолению религиозного фанатизма, экстремизма и терроризма.
В четырех предыдущих Съездах религиозных лидеров приняли участие руководители и
выдающиеся представители ислама, христианства, иудаизма, буддизма, синтоизма, даосизма и
остальных традиционных религий. В работе духовных форумов проходил насыщенный и
содержательный разговор по духовному сближению общин и народов, принимались совместные
декларации и обращения духовных лидеров, адресованные простым гражданам, странам и
народам.
Так, на I (23-24сентября 2003) Съезд в Астану прибыло 17 делегаций из 14 стран мира.
Значимость Первого Съезда заключалась в его концептуальной идее – диалог религий есть
эффективное средство разрешения споров и противопоставления методам насилия и террора.
Миссия I Съезда заключалась в поиске общечеловеческих ориентиров в мировых и традиционных
формах религий, создании постоянно действующего международного межконфессионального
института для осуществления диалога религий и принятия согласованных решений.
На I Съезде был сделан решительный шаг на пути укрепления согласия и установления
конструктивного диалога между цивилизациями, конфессиями, странами и народами. Было
отмечено, что межрелигиозный диалог является одним из ключевых способов общественного
развития и улучшения благосостояния всех народов.
II Съезд лидеров мировых и традиционных религий состоялся в Астане 12-13 сентября 2006,
форум проходил в новом, специально построенном к проведению форума здании – «Дворце мира
и согласия». В мероприятии приняли участие 21 религиозных лидеров и 14 почетных гостей из 26
стран Европы, Америки Азии, Африки и Ближнего Востока.
Значимость II Съезда заключалась в принятии документа – «Принципы межрелигиозного
диалога», в котором нашли отражение базовые составляющие, которыми руководствовались
участники Форума в ходе работы Съезда.
По итогам Съезда его участники приняли совместную Декларацию, призывающую представителей
всех религий и этнических групп к недопущению конфликтов на основе культурных и
религиозных различий. В этом документе емко отражена глобальная потребность в замене
«идеологии противостояния» на «культуру мира».
III Съезд лидеров мировых и традиционных религий состоялся 1-2 июля 2009 году. На III Съезд
прибыли представители 77 делегаций более чем из 37 стран мира.
На III Съезде прозвучало предложение о создании Совета религиозных лидеров для диалога и
сотрудничества с другими форумами и международными организациями, работа которых была бы
направлена на диалог культур и экономическое взаимодействие.
Благодаря инициативам и предложениям, звучащим на Съезде сегодня активно функционирует
Совет религиозных лидеров уполномоченный обращаться ко всему миру, поднимать острые и
злободневные вопросы, искать конструктивные решения и действовать во благо справедливости и
мира.
30-31 мая 2012 года в Астане состоялся IV Съезд лидеров мировых и традиционных религий,
прошедший под лозунгом «Мир и согласие как выбор человечества».
В Съезде участвовали 85 делегаций из 40 стран мира. Одной из значимых инициатив IV Съезда
стало предложение Главы государства Н.А. Назарбаева о создании интернет-ресурса,
посвященного вопросам формирования и укрепления глобальной толерантности и доверия –
электронный портал G-Global.
В рамках Съездов устанавливались и укреплялись связи между представителями различных
религий и конфессий, что способствовало росту между религиозными общинами доверия и
взаимного уважения, которые являются главными составляющими мирного сосуществования и
гармонии в нашем общем доме – Земле. Казахстан, вдохновляя мировое сообщество к добрым
начинаниям, завоевал в сердцах людей в разных уголках мира уважение и благосклонность.
Кроме того, важно понимать, что Съезд – это площадка для диалога не только религиозных
лидеров, но площадка диалога огромного количества верующих людей различных стран.
Организовать и провести на высшем уровне Форум, участниками которого являются
представители различных мировоззрений, устоев, менталитета, – задача чрезвычайно сложная.
И то, что Съезды лидеров мировых и традиционных религий состоялись, были созданы и
налажены эффективные механизмы сотрудничества и общения между ними – это, безусловно,
существенное достижение.
Вклад в развитие межрелигиозного диалога возвысил авторитет нашей страны в сообществе
наций, в глобальных структурах Казахстан стал, узнаваем своими добрыми начинаниями и как
страна с бурно развивающейся экономикой и обществом, сплоченным на основе взаимопонимания
и взаимного уважения.

95. Конфессиональная политика Казахстана в контексте вопросов безопасности

До начала 1990-х гг. вопросы конфессиональной политики имели для государственных органов
Казахстана второстепенное значение. В Декларации о государственном суверенитете Казахской
ССР, принятой 25 октября 1990 г., религия упоминалась лишь в контексте гарантии прав граждан
безотносительно к их вероисповеданию, а в Конституционном законе о государственной
независимости Республики Казахстан, вступившем в силу 16 декабря 1991 г., упоминание о
религии (вероисповедании) вообще отсутствовало.
В 1991 г. казахстанская власть разработала новый законодательный акт, регламентирующий
положение религиозных объединений и их взаимоотношения с государственными органами в
независимом Казахстане. Одновременно начали определяться основные направления новой
государственной конфессиональной политики. Положение стало меняться к лучшему после
получения независимости Республикой Казахстан. Цивилизованное отношение к религии стало
частью демократических преобразований. Важным событием стало принятие в 1992 г. Закона РК
«О свободе вероисповедания и религиозных объединениях». Республика Казахстан, утверждая
себя правовым, демократическим и светским государством, уделяет постоянное внимание
вопросам соблюдения прав человека на свободу вероисповедания. Религиозная сфера в Республике
Казахстан регулируется рядом законодательных актов: Конституцией, Гражданским кодексом,
другими нормативными правовыми актами. В Казахстане созданы необходимые правовые и
организационные условия для мирного сосуществования различных конфессий, сформирована
единая государственная политика, направленная на гармонизацию межконфессиональных
отношений. Свидетельством роста значимости конфессиональных проблем в государственной
политике Казахстана может служить то, в очередном программном труде президента Казахстана
религиозному вопросу был посвя-
щен специальный раздел. «Наше государство является не только многонациональным, но и
многоконфессиональным, - декларировал Н.А. Назарбаев.
В Казахстане сложилась устойчивая модель взаимодействия этносов и религий, обеспечивающая
стабильность и атмосферы созидания и согласия в обществе. Как отметил Президент Нурсултан
Назарбаев, «наша модель межнационального и межрелигиозного согласия – это реальный вклад
Казахстана в общемировой процесс взаимодействия различных конфессий».Республика Казахстан
с момента обретения независимости проводит взвешенную государственную политику в
религиозной сфере. Ситуация в сфере религии и межконфессиональных отношений в Республике
Казахстан за последние два десятилетия значительно изменилась. Одной из характерных
особенностей развития на данном этапе стало неуклонное возрастание роли религии в жизни
общества. Повышается ее авторитет и статус, расширяются функции, растет число верующих и
религиозных объединений.Согласно результатам общенациональной переписи 2009 г., 70,2 %
населения назвали себя мусульманами, 26 % – христианами, 0,03 % – иудаистами, 0,1 % –
буддистами, 0,2 % – последователями других религий. При этом неверующими считают себя 2,8
% населения, а 0,5 % опрошенных отказались давать ответ.
Процессы религиозного возрождения стали следствием проводимой политики, направленной на
обеспечение свободы совести, духовного прогресса, сохранение и укрепление гражданского мира
и межконфессионального согласия в стране. Несмотря на то, что отдельные зарубежные и
отечественные правозащитные организации твердят о регулярном нарушении свободы
вероисповедания, ограничении на деятельность религиозных объединений, факты
свидетельствуют об обратном. Последователи всех конфессий имеют в Казахстане широкие
возможности для удовлетворения своих духовных потребностей.Население Казахстана
представлено самыми разными этническими и религиозными группами. От согласия и мирного
сотрудничества людей с разными убеждениями и вероисповеданиями зависит сохранение и
укрепление политической стабильности, развитие экономики и социальный прогресс. С этой
целью государство проводит политику поддержания межэтнического и межконфессионального
согласия, поддержания атмосферы толерантности и конструктивного диалога, предупреждения
проявлений экстремизма.
В Казахстане действует 46 религиозных конфессий. Процесс демократизации государственной и
общественной жизни вызвал существенный рост числа религиозных объединений. За годы
независимости Казахстана их количество увеличилось в 5 раз. По состоянию на 1 января 2008 г. в
Казахстане действует 4001 религиозная община. Из них 3337 религиозных объединений
зарегистрированы в качестве юридических лиц или филиалов, 517 прошли учетную регистрацию в
местных исполнительных органах как малочисленные религиозные группы. Религиозным
объединениям принадлежит 3100 культовых сооружений, ими выпускается 40 наименований
печатных изданий. Основой позитивных проце ссов в нашем обще стве является
межконфессиональное и межнациональное согласие. Казахстан за этот период сумел сохранить
единство народа. В республике созданы условия для их мирного сосуществования на основе
постоянного диалога.

96. Основные направления общенациональной програмной статьи «Семь граней Великой

степи»
21 ноября 2018 года на сайте Акорды была опубликована статья Президента Казахстана
Нурсултана Назарбаева "Семь граней Великой степи". В центре внимания здесь история страны и
необходимость объективного понимания роли народа в глобальной истории.
"Многое из того, без чего просто немыслима жизнь современного общества, было в своё время
изобретено в наших краях", – начинается первый раздел статьи под названием "Пространство и
время национальной истории". В нём Нурсултан Назарбаев приводит семь вещей, которые
подарила человечеству казахстанская степь. В их числе:
1. Всадническая культура. "Одомашнивание лошади дало нашим предкам немыслимое на
тот период превосходство, а в планетарном масштабе произвело крупнейшую революцию в
хозяйстве и военном деле".
2. Древняя металлургия Великой степи. "Наши предки постоянно развивали производство
новых, более прочных металлов, что открывало им возможности для ускоренного
технологического прогресса. (…) Это свидетельствует о высоком технологическом
развитии степных цивилизаций, существовавших на нашей земле в далёкой древности".
3. Звериный стиль. "Использование образов животных в быту было символом взаимосвязи
человека и природы, указывало на духовные ориентиры степняков".
4. Золотой человек. "Искусное золотое обличье воина указывает на уверенное владение
древними мастерами техникой обработки золота. Оно также открыло богатую мифологию,
отражающую силу и эстетику Степной цивилизации".
5. Колыбель тюркского мира. "Освоив пространство в широких географических границах,
тюрки сумели создать симбиоз кочевой и оседлой цивилизаций, что привело к расцвету
средневековых городов, которые стали центрами искусства, науки и мировой торговли".
6. Великий Шёлковый путь. "Он стал устойчивой платформой для становления и развития
глобального взаимообмена товарами и интеллектуального сотрудничества между
народами".
7. Казахстан – родина яблок и тюльпанов. "Яблоки, которые мы знаем, – это генетические
разновидности плодов нашего вида яблони. (…) Сегодня в мире существует более 3000
сортов культурных тюльпанов и большая их часть – потомки наших местных цветов".
Вторая часть статьи посвящена модернизации исторического сознания. Здесь Нурсултан Назарбаев
предлагает реализовать сразу несколько крупных проектов. Они должны помочь осмыслить
фундаментальные основы мировоззрения, прошлого, настоящего и будущего народа Казахстана.
Первый проект – "Архив-2025". Это семилетняя программа, в которую могли бы войти
исследования казахстанских и зарубежных архивов с древних времён и до современности.
"Эта важная во всех отношениях деятельность не должна превратиться в "академический туризм"
за государственный счёт. Необходимо не только кропотливо собирать архивные данные, но и
активно конвертировать их в цифровой формат, делая доступными для всех заинтересованных
экспертов и широкой общественности", – подчеркнул Нурсултан Назарбаев в статье.
При школах и местных краеведческих музеях по всей стране, по мнению Президента Казахстана,
важно создать историко-археологическое движение. Приобщённость к национальной истории
поможет сформировать чувство единства истоков у всех казахстанцев.
Следующий пункт – "Великие имена Великой степи". Нурсултан Назарбаев отмечает, что
Великая степь породила целую плеяду выдающихся деятелей, среди них которых аль-Фараби и
Яссауи, Кюль-Тегин и Бейбарс, Тауке и Абылай, Кенесары и Абай и многие другие.
В третьем пункте – "Генезис тюркского мира" – Нурсултан Назарбаев заявил о необходимости
запустить проект "Тюркская цивилизация: от истоков к современности". В его рамках можно
организовать Всемирный конгресс тюркологов в Астане и дни культуры тюркских этносов. Также
Президент Казахстана заявил о важности создания по примеру Википедии единой онлайн-
библиотеки общетюркских произведений.
В пункте "Музей древнего искусства и технологий Великой степи" предлагается создать Музей
древнего искусства и технологий Великой степи "Ұлы дала". В нём соберут образцы искусства и
технологий, а также развернут экспозиции археологических комплексов и находок разных
исторических эпох. Президент предложил создать Общенациональный клуб исторических
реконструкций "Великие цивилизации Великой степи" и проводить на его основе фестивали по
всему Казахстану.
В пятом пункте – "Тысяча лет степного фольклора и музыки" – Нурсултан Назарбаев заявляет
о необходимости создать "Антологию степного фольклора". Там будут собраны лучшие образцы
устного народного творчества. Важно выпустить и сборник "Древние мотивы Великой степи" –
коллекцию значимых произведений, созданных для традиционных казахских музыкальных
инструментов: кобыза, домбры, сыбызгы, сазсырнай и других.
Последний пункт касается "Истории в кино и на телевидении". В рамках проекта запустят в
производство цикл документально-постановочных фильмов, телесериалов и полнометражных
художественных картин. Вместе они должны показать непрерывность цивилизационной истории
Казахстана. Для создания лент будут привлекать не только казахстанских, но и зарубежных
специалистов – сценаристов, режиссёров, актёров, продюсеров.

97. Статья Президента РК К.К.Токаева «Абай и Казахстан в XXI веке»

Статья Президента страны Касым-Жомарта Токаева «Абай и Казахстан в XXI веке»,
опубликованная в республиканских СМИ, нашла живой отклик среди казахстанцев.
Президент акцентирует внимание казахстанцев на непреходящем значении наследия великого
мыслителя. Талант Абая отличался многогранностью, а созданные им произведения заняли
достойное место в сокровищнице мировой литературы и общественной мысли. Поэтому
обращение к истокам творчества Абая весьма своевременно для граждан независимого Казахстана.
Необходимо переосмыслить его труды, обозначить уроки, которые должно извлечь современное
поколение из произведений поэта. Ведь сегодня одной из главных задач государственной важности
является сохранение национальной идентичности и модернизация сознания в условиях
современного мира.
Статья приурочена к 175-летию со дня рождения выдающегося ученого, мыслителя, поэта,
просветителя, основателя новой национальной литературы, переводчика и композитора Абая
Кунанбаева.
«Произведения великого поэта актуальны и сегодня. Идеи Абая всегда могут быть духовной
пищей для всех нас. Поэтому необходимо переосмыслить его труды. В этой статье я хотел бы
раскрыть актуальность слов Абая для наших дней, обозначить уроки, которые должны извлечь
наши люди из произведений поэта», – говорится в предисловии статьи.
Абай 100 лет назад призывал нацию к модернизации.
«Изучая произведения Абая, мы замечаем, что он постоянно хотел, чтобы страна двигалась вперед,
развивалась, и всеми силами пропагандировал эту идею. И мы знаем, что основа прогресса –
образование и наука. Абай всей душой хотел, чтобы казахи неустанно учились. «Если не добыл
знания, тебе нечем хвалиться», – говорил Абай, имея в виду, что нельзя добиться успехов, не
обладая знаниями. Он подчеркивал, что знанием нельзя жертвовать за богатство, напротив, чтобы
страна была богатой, нужно осваивать науку. Так мы должны понимать и слова великого Абая о
том, что нужно думать не о выгоде, а о чести, нужно стремиться к знаниям. Это и сейчас очень
актуально, даже имеет еще большее значение, чем прежде. Мы видим, что цель науки ХХІ века в
том, чтобы стремиться к достижению высот, к движению вперед», – написал Глава государства.
Президент в статье отметил, что для достижения указанной цели нужно прежде всего развивать
систему образования в соответствии с современными требованиями. Хотя в этом направлении
проводится большая работа, в отечественном образовании все еще есть недостатки.
Пути совершенствования системы образования были указаны в предвыборной программе Главы
государства, а также в выступлении на августовской конференции прошлого года.
Принятие Закона «О статусе педагога» – один из шагов в направлении повышения качества
образования. В любом обществе педагог занимает особое место, потому что он играет очень
важную роль в воспитании образованного и сознательного поколения. Уважение к учителю –
всеобщая обязанность. Поэтому государство должно повысить статус профессии учителя, создать
хорошие условия для его работы.
Также Президент страны поручил придать Семею статус особого исторического центра.
В 2020 году будет проведено более 500 мероприятий на международном, национальном и
региональном уровнях, посвященных 175-летию Абая. Глава государства подчеркивает, что
юбилей отмечается не ради празднования как такового, а с целью обогащения нашей духовной
культуры, дальнейшего интеллектуального развития. Празднование юбилея Абая должно стать
торжеством мысли, торжеством интеллекта, временем новых научных прорывов и достижений
казахстанцев во всех областях знаний и общественной жизни

98. Приоритетные цели Послания Президента РК. К.К.Токаева народу Казахстана

«Казахстан в новой реальности: время действий» от 1 сентября 2020 г.
Главная задача – сохранить социально-экономическую стабильность, занятость и доходы
населения.
Основные приоритетные цели Послания Президента РК:
I. НОВАЯ МОДЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Реформы в этой сфере следует проводить системно. Изменятся подходы к
государственному управлению, кадровой политике, системе принятия решений и
ответственности за их выполнение. Система государственного планирования должна
обеспечить мобилизацию всех человеческих ресурсов, вовлечь частный сектор и общество
в качестве полноценных партнеров на всех этапах: планирования, исполнения, оценки.
Следует прекратить подготовку государственных программ с большим количеством
показателей и индикаторов. Пора перейти на формат лаконичных национальных проектов,
понятных всем гражданам. В качестве целеполагания следует определить главенство
результата над процессом.
II. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В НОВЫХ РЕАЛИЯХ

Длительный нефтяной суперцикл, похоже, завершился. Следует быть готовым к

совершенно новой конъюнктуре мирового рынка. Создание по-настоящему
диверсифицированной, технологичной экономики для нас не просто необходимость, этот
путь уже безальтернативен. При этом экономика обязана работать на повышение
благосостояния народа. Усиливающийся общественный запрос на справедливое разделение
выгод от роста национального дохода, на эффективные социальные «лифты» обязательно
должен найти положительный ответ.
Поэтому новый экономический курс нашей страны должен базироваться на семи основных
принципах:
1. Справедливое распределение благ и обязанностей.
2. Ведущая роль частного предпринимательства.
3. Честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей.
4. Рост производительности, повышение сложности и технологичности экономики.
5. Развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа.
6. «Озеленение» экономики, охрана окружающей среды.
7. Принятие государством обоснованных решений и ответственность за них перед
обществом.
Важнейшей задачей, стоящей перед Казахстаном, является полное раскрытие своего
промышленного потенциала. Несмотря на успехи в этой сфере, реализовать весь потенциал
внутреннего рынка нам пока не удалось. Около двух третей обработанных товаров
завозится из-за рубежа. Для обеспечения стратегической самодостаточности национальной
экономики предстоит в срочном порядке приступить к развитию новых переделов в черной
 и цветной металлургии, нефтехимии, автомобиле- и машиностроении, производстве
стройматериалов, продуктов питания и других секторах.
III. СБАЛАНСИРОВАННОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Необходимо существенно перестроить подходы к территориальному и пространственному
развитию страны. Наши регионы разнятся по экономической и производственной
специализации, уровню жизни, качеству государственных услуг. Поэтому территориальное
развитие следует выстраивать с учетом конкурентных преимуществ разных регионов.
Предстоит более активно раскрыть промышленный потенциал юга и юго-востока страны.
Здесь сосредоточена половина трудовых ресурсов государства, качественные рабочие
места критически важны для развития этих регионов. следует обратить самое серьезное
внимание на глубокую переработку сельхозпродукции, развитие пищевой, текстильной
промышленности, производство строительных материалов и другие промышленные
сектора. Требуется новое видение развития регионов, где функционируют крупные
металлургические предприятия. Это, в первую очередь, Восточно-Казахстанская,
Карагандинская и Павлодарская области. Данные регионы могут стать центрами
высокотехнологичных, наукоемких производств и технических услуг. Западные регионы
Казахстана должны стать центром притяжения инвестиций в строительство
нефтехимических комплексов, создание новых производственных циклов высокого
передела.
IV. СОЦИАЛЬНОЕ БЛАГОПОЛУЧИЕ ГРАЖДАН – ГЛАВНЫЙ ПРИОРИТЕТ

Социальное благополучие граждан неразрывно связано, прежде всего, с жилищным

вопросом. В рыночных условиях доступность жилья для граждан основана на наличии
доходов и способности самостоятельно решать эту задачу. В рамках президентского
поручения был проработан вопрос использования населением части своих пенсионных
накоплений. Это особенно актуально сейчас. Средства следует направлять не только на
строительство, но и на субсидирование арендной платы.
V. ДОСТУПНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В связи с пандемией коронавируса подавляющее большинство школьников и студентов в

мире перешли на дистанционное обучение. Это влечет за собой совершенно иной стиль и
содержание работы. Нужно срочно разработать единую образовательную онлайн-
платформу с набором всех функций, необходимых для полноценного учебного процесса. В
то же время качественное образование подразумевает традиционные уроки, общение с
учителями и сверстниками. Поэтому необходимо продумать порядок возврата к
традиционной форме очного обучения с соблюдением эпидемиологических требований.
Особенно это важно для школ.
VI. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Кризис, вызванный пандемией, нас многому научил. Например, ценить труд врача. А ведь
медицинские работники когда-то оказались на периферии государственного внимания.
Разумеется, важность профессии врача должна подкрепляться и материально. Президент
поручил при ближайшем уточнении бюджета выделить 150 миллиардов тенге на выплату
стимулирующих надбавок медицинским работникам за второе полугодие. Вопросы
лекарственного обеспечения решены, но нужно поставить на ноги отечественную
фармацевтическую отрасль. Все базовые лекарства и медицинские изделия должны
 производиться в Казахстане. Это вопрос национальной безопасности. Со следующего года
К.-Ж. Токаев ожидает по этому направлению конкретных результатов.
VII. ЭКОЛОГИЯ И ЗАЩИТА БИОРАЗНООБРАЗИЯ

Охрана окружающей среды и экологическое развитие выходят на первый план

казахстанской повестки дня. Этим вопросом занимается весь цивилизованный мир, и нам
негоже оставаться в стороне от магистральной тенденции. Разработан проект нового
Экологического кодекса, призванный решить целый ряд системных проблем. В течение
пяти лет будет осуществлена посадка более 2 миллиардов деревьев в лесном фонде и 15
миллионов – в населенных пунктах. Эта акция приведет к масштабному озеленению нашей
страны. Законодательно и нормативно нужно защитить национальные парки и другие
природные богатства Казахстана, ужесточить уголовное и административное
преследование граждан, совершающих правонарушения в этой сфере.
VIII. СПРАВЕДЛИВОЕ ГОСУДАРСТВО НА ЗАЩИТЕ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН

Ни один аспект социально-экономического развития не может быть успешно реализован

без верховенства закона и гарантирования безопасности наших граждан. «Слышащее
государство» – это, по сути, концепция строительства «Справедливого государства».
Недостаточно просто слышать и видеть проблемы граждан, главное – правильно и
объективно реагировать на них. Впереди большая работа по разработке новых стандартов
служения государства интересам граждан. Правоохранительная и судебная системы играют
в этом ключевую роль. Реформы здесь абсолютно необходимы. Следует модернизировать
уголовную сферу по примеру развитых стран. Нам нужна модель, обеспечивающая
своевременную защиту прав граждан и отвечающая высоким международным стандартам.
Президент считает необходимым внедрить в Казахстане трехзвенную модель с четким
разделением полномочий.
IX. ЦИФРОВИЗАЦИЯ – БАЗОВЫЙ ЭЛЕМЕНТ ВСЕХ РЕФОРМ

Цифровизация – это не следование модной тенденции, а ключевой инструмент достижения

национальной конкурентоспособности. Прежде всего, предстоит устранить цифровое
неравенство, обеспечить максимальный доступ к интернету и качественной связи всех
граждан. Сегодня это такая же базовая потребность, как дороги и электричество. Дети из
социально уязвимых семей должны быть обеспечены компьютерной техникой и
каче ственным интернетом. Развитие рынка IT, инжиниринговых и других
высокотехнологичных услуг – это не только создание добавленной стоимости и рабочих
мест внутри страны, все больше возможностей появляется и для экспорта таких услуг за
рубеж. Важно раскрыть данный потенциал.
Х. ГРАЖДАНСКОЕ УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВОМ

Мы взяли курс на строительство «Слышащего государства». Как Касым-Жомарт Токаев

уже сказал, суть данного подхода не просто в ситуативном реагировании госорганов на
ежедневные проблемы населения. Это, прежде всего, постоянный диалог власти и
общества. Новый импульс развитию общественного диалога дал Национальный совет
общественного доверия. Он оправдал свою миссию тем, что институционализировал
общенациональный диалоговый процесс в нашей стране, результатом чего стал пакет
политических реформ. В частности, был принят новый по своей демократической сути
Закон «О мирных собраниях», внесены изменения в законы «О политических партиях», «О
выборах», «О Парламенте и статусе его депутатов», а также приняты изменения в
 Уголовный кодекс в части декриминализации статьи 130 и гуманизации 174-й статьи. Это
только начало наших реформ в политической сфере, ее модернизация будет продолжена.
Предстоит реформировать практически все институты государственной власти. Основная
цель преобразований – повышение эффективности функционирования всего государства.
ХІ. НОВОЕ КАЧЕСТВО НАЦИИ

Сегодня перед нами стоит задача – сформировать новую парадигму развития нашего
народа и новое качество нации. Сама жизнь диктует нам необходимость адаптации к
требованиям времени как отдельного человека, так и общества в целом. Только нация, не
стоящая на месте и устремленная вперед в будущее, способна показать миру свои
достижения. Наш президент хочет, чтобы наш народ обрел много новых и образцовых
качеств. Для качественно нового развития нашей нации должны измениться наши
повседневные жизненные установки. А в обществе должны утвердиться новые принципы и
новые ориентиры. Во-первых, поколение двадцать первого века должно быть глубоко
образованным. Во-вторых, необходимо приучать молодежь к неустанному труду. В-
третьих, правильно, когда в основе любого дела лежит профессионализм. В-четвертых,
железная дисциплина и высокая ответственность должны стать характерными чертами
всех нас. В-пятых, нельзя сворачивать с пути справедливости. Справедливость – важное
условие развития общества. Справедливость имеет особое значение в судьбе страны и
народа. В-шестых, нам необходимо культивировать такие качества, как честность,
бережливость, основательность. Все мы хотим видеть казахстанцев именно в таком образе.
Только так мы сможем построить конкурентоспособное государство и создать
интеллектуальную нацию.
Перед страной стоят большие и сложные задачи. Для их успешного решения требуются
неординарные подходы, новое мышление, всеобщая солидарность и взаимная поддержка. На долю
каждого поколения выпадают различные испытания. Через нашу историю красной нитью
проходит постоянное преодоление всех вызовов судьбы. Наша страна способна и готова решать
самые сложные задачи.

99. Статья Президента РК К.К.Токаева «Независимость превыше всего» (5 января 2021 г.)
Вначале президент К.-Ж. Токаев предлагает периодизацию развития независимого Казахстана,
условно разбивая этот период на три отрезка по 10 лет, не забывая при этом сделать традиционные
реверансы в сторону Елбасы Нурсултана Назарбаева: «...можно сказать, что Елбасы стал вечным
символом нашей Независимости».
Далее президент обозначает цели четвертого десятилетия – построение сильного государства и
конкурентоспособной нации. В качестве базовых условий их достижения названы реформы в
политической и экономической сферах, модернизация общественного сознания и – внимание –
формирование качественно новой национальной идентичности, адаптированной к вызовам
времени.
Важность этой задачи, по мнению президента, обусловлена необходимостью сохранить культурно-
идентификационный стержень в эпоху глобализации.
Срыв покровов с белых пятен прошлого
Сохранить казахский «идентификационный код» предлагается через изучение истории страны
молодыми людьми. Важный момент – выбор и методологическая интерпретация исторических
событий будет существенно отличаться от того, что изучали в советское время в рамках единой
страны. «Каждый народ должен сам писать свою историю, не поддаваясь влиянию чуждой
идеологии. История, написанная с позиций национальных интересов, способствует пробуждению
национального самосознания» – заявил К.-Ж. Токаев.
Базой для новой истории станут результаты программы «Мəдени мұра» («Культурное наследие»),
проводимой с 2004 года. Имплементировать исторические события в сознание молодежи
предполагается через кино, книги, учебную литературу. Список фактов, которые станут
«якорными» для создания новой истории обозначен «широкими мазками» – эпоха Золотой Орды,
деятельность политического движения «Алаш», периоды голода 1921-22 и 1932-33 гг., создание и
функционирование Семипалатинского испытательного ядерного полигона, декабрьские события
1986 г.
Очевидно, что взгляд на причины, ход и последствия указанных событий будет не просто новым.
Он будет существенно отличаться от взгляда соседей Казахстана на эти проблемы. Учитывая, что
он, взгляд, ляжет в основу новой идеологии страны, а также ревностное отношение России к
указанным выше вопросам и её подавляющие информационные ресурсы, увеличивается
вероятность роста непонимания в гуманитарно идеологической сфере двусторонних отношений.
И хотя президент К.-Ж. Токаев в своей статье неоднократно подчеркнул необходимость
профессионального исторического подхода и соблюдения принципов научной объективности,
можно уверенно сказать, что у «творцов» новой исторической реальности будет собственное
видение, имеющее мало общего с пожеланиями главы государства. Собственно, «первая ласточка»
в виде киноленты режиссёра Марины Кунаровой «Плач великой степи», посвященная периоду
Ашаршылык (голод 1932-33 гг.), подтверждает это лучше тысячи слов. Развесистая клюква,
рассчитанная на эмоции и снятая в стилистике «языка вражды», однозначно показывает виновных
в этой трагедии – это союзный центр в лице Москвы. Логическое продолжение этой цепочки
сделать несложно... Кстати, фильм номинирован на премию «Оскар».
Восток – дело тонкое
Второй смысловой блок статьи президента К.-Ж. Токаева затрагивает такие ценности, как земля,
язык и единство. «Наша священная земля, унаследованная от предков, – наше главное богатство.
Она не была нам «подарена» кем либо. Наша история началась не в 1991 или 1936 годах. Наши
предки жили здесь во времена Казахского ханства, в эпоху Золотой Орды, Тюркского каганата,
гуннов, саков. Другими словами, корни нашей национальной истории уходят далеко в глубь
времен. Историей должны заниматься историки, а не политики», – высказался президент РК.
Очевидно, что это – ответ на заявления депутатов Государственной думы РФ Вячеслава Никонова
и Евгения Фёдорова, сделанные по федеральному телевидению, которое вещает и на Казахстан, и
касающиеся его современной территории.
Надо отметить, что сознательно или случайно, но российские депутаты вышли на очень
конфликтогенную тему. Вопросы земли, языка и цивилизационных аспектов культуры неизменно
приковывают интерес казахов, вызывают споры, дискуссии и конфликты даже внутри казахского
этноса. А если эту тему затрагивает не казах, то повышенное коллективное внимание к его
мнению гарантировано. Восток – дело тонкое, поэтому благожелательно будут восприняты лишь
комплиментарные оценки.
И хотя внутри Казахстана по этому поводу наблюдается некий плюрализм мнений, всеми
сторонами приводятся соответствующие доводы и аргументы, ситуацию лучше всего описывает
неполиткорректная, но популярная фраза: «Называть негра ниггером может только негр».
И хотя сегодня из казахстанской информационной повестки эти заявления российских депутатов
вытеснены, можно не сомневаться, что они заняли свое место в «копилке претензий» к северному
соседу.
В практическом плане эти заявления привели к активизации работы по изменению этнического
состояния северных и восточных регионов, ужесточению государственной позиции относительно
овладения казахским языком и дальнейшему заимствованию государственной идеологией
умеренной националистической линии. В этом отношении довольно показательным
является прохождение в Мажилис парламента от партии власти «Нур отан» депутатов, известных
своей принципиальной национал патриотической позицией.
Всё это несет риски политизации вопросов межэтнической сферы. Если государство не сможет
жестко модерировать национальный дискурс, то это может негативно сказаться на межэтнической
стабильности и национальной безопасности страны. Особенно учитывая, что существующий
уровень взаимопонимания и толерантности между этносами Казахстана, доставшийся в
наследство от совместного опыта сосуществования в рамках советской нации, снижается по
-​
-​
-​
естественным причинам. Молодежь, выросшая в принципиально иной среде, имеет другие
взгляды на свое настоящее, будущее страны и отношения с соседями.
В качестве итога следует сказать вот о чем. В целом не исключено, что долгосрочным трендом
национального строительства Казахстана станет отход от гражданской идентичности в пользу
национальной. Но это тот самый случай, когда в собственных прогнозах хочется ошибиться.

100.Приоритетные цели Послания Президента РК К.К.Токаева народу Казахстана «Единство

народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» от 1 сентября
2021 г.
1 сентября 2021 г. Президент РК К.К.Токаев выступил с ежегодным Посланием народу Казахстана,
в рамках которого выдвинул ряд инициатив, направленных на развитие страны в
постпандемический период. Реформы касаются повышения эффективности системы
здравоохранения, обеспечения качественного образования, совершенствования региональной
политики, формирования эффективной экосистемы на рынке труда, политической модернизации,
защиты прав человека и консолидации общества.
Ключевые инициативы, выдвинутые Президентом К.К.Токаевым
• Казахстан должен достичь углеродной нейтральности к 2060 году.
• В течение года Правительство и ФНБ «Самрук-Казына» должны изучить возможность
развития в Казахстане безопасной и экологичной атомной энергетики.
• Казахстан должен стать центральным цифровым хабом на значительной части
евразийского региона. В рамках Национального проекта по цифровизации необходимо
подготовить не менее 100 тысяч высококлассных IT-специалистов. Граждане должны
получать 100% государственных услуг со смартфонов.
Основные социальные инициативы Главы государства
Президент РК К.К.Токаев подчеркнул, что обеспечение благополучия народа – ключевая цель его
работы в качестве Президента Казахстана. Для достижения этой цели он выдвинул ряд инициатив.
• Увеличение с 1 января 2022 г. размера минимальной заработной платы до 150%.
Данная мера напрямую коснется более одного миллиона человек, а косвенно – всех
трудящихся.
• Увеличение фонда оплаты труда и снижение нагрузки на него. Правительству поручено
разработать «мягкие» меры стимулирования бизнеса к увеличению заработных плат своих
работников. Для работодателей, повышающих заработные платы сотрудников, будут
предусмотрены льготы в рамках регулируемых закупок, а также преимущественный
доступ к государственной поддержке. Внедрение единого платежа с фонда оплаты труда со
снижением нагрузки с 34% до 25%. Это простимулирует бизнес «вывести из тени» тысячи
сотрудников, которые смогут стать полноценными участниками пенсионной системы,
системы социального и медицинского страхования.
• Ежегодное с 2022 по 2025 год повышение в среднем на 20% заработных плат ряда
категорий гражданских служащих (сотрудники сферы культуры, библиотекари и т.д.).
Данная инициатива напрямую затронет 600 тысяч казахстанцев.
• Разрешение на перечисление части пенсионных накоплений выше порога
достаточности на счет в «Отбасы банк» для улучшения жилищных условий.

Дополнительные меры, предложенные Президентом РК

• Закуп бустерных вакцин, ускорение приобретения вакцин, зарегистрированных
Всемирной организацией здравоохранения. Также необходимо подготовить всю систему
здравоохранения к переходу на регулярную вакцинацию.
• Создание Национальной системы прогнозирования биобезопасности страны.
• Сотрудничество с глобальными фармацевтическими корпорациями. Привлечение
инвесторов, обеспечение трансферта технологий и новейших разработок. Долю
лекарственных средств и медицинских изделий отечественного производства необходимо
довести с имеющихся 17 до 50% уже в 2025 году.
• Строительство до конца 2025 г. не менее 1,000 школ для решения проблемы нехватки
школьных мест.
 • Введение новых квот для людей с особыми потребностями для их вовлеченности в
общественно-политическую жизнь страны.
• Обеспечение безопасности деятельности адвокатов и правозащитников. Пресечение
незаконных действий, препятствующих их работе.
• Создание Фонда поддержки креативной индустрии, направленного на продвижение
талантливой молодежи и новых форм искусства.
• Расширение площадей возделывания кормовых культур на фоне последствий
глобального изменения климата, пагубно отразившихся на животноводческую отрасль.
• Создание Национальной геологической службы для оказания комплексной сервисной
поддержки инвесторам и придания нового импульса отрасли недропользования.
• Избрание с 2024 г. акимов районов. В июне 2021 г. впервые по всей стране были
проведены выборы акимов сельских округов, городов районного значения и поселков.
• Укрепление обороноспособности и повышение оперативности реагирования на угрозы
должны стать приоритетами государственного значения.

Таким образом, в своем ежегодном Послании «Единство народа и системные реформы – прочная
основа процветания страны» Президент РК К.К.Токаев обозначил широкий комплекс мер,
направленных на повышение благосостояния граждан, дальнейшую демократизацию
политической системы и обеспечению основных прав и свобод граждан в соответствии с
концепцией «Слышащего государства».