АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

имени ЖУСУПА АБДРАХМАНОВА

ВЫСШАЯ ШКОЛА АДМИНИСТРИРОВАНИЯ

КАФЕДРА «ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ»
Отчет научно-исследовательской практики

На тему: «Проблема занятости и безработицы среди молодежи в КР и

пути ее решения».

Выполнила: Асангазиева А.А.

Группа: ГУм-1-22

Руководитель практики
ученая степень, звание
д.э.н., профессор АГУПКР Жапаров.Т.Т.

(подпись, дата)_______________________

Бишкек-2022 г.
ВВЕДЕНИЕ

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ имени ЖУСУПА АДРАХМАНОВА

1.1. История и миссия Академии государственного управления при Президенте

Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова

1.2. Организационная структура и управление в Академии государственного управления

при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова

1.3.Департамент образования и науки

1.4 Информационная система «eBilim»

2
В свою научно-исследовательскую практику проходила с 5-сентября по 15-октября 2022
года в АГПКР имени Жусупа Абдрахманова, в качестве менеджера ИС «eBilim».
В мою должностную обязанности входит:

 организовать работу ИС «eBilim» в соответствии с утвержденным графиком

учебного процесса;
 строго соблюдать сроки доступа ППС к порталу ИС «eBilim»;
 отслеживать правильное заполнение данных и своевременно информировать
санкционированных пользователей и руководителя ДОН об ошибках или
нарушениях;
 открывать доступ в программу преподавателям, опоздавших по разным
причинам, с вводом оценок, на основании заявления, согласованного с рабочей
комиссией.
 соблюдает принцип анонимности логина и пароля санкционированных
пользователей для работы в ИС «eBilim».
 ежедневно проводить мониторинг программы ИС «eBilim» во избежание
несанкционированного доступа к ИС «eBilim» ППС, административных
сотрудников и других лиц (о любом несанкционированном вмешательстве
докладывать руководителям ДОН ).

ВВЕДЕНИЕ
Цель и задачи научно-исследовательской практики.
Научно-исследовательская практика магистрантов является обязательной
составной частью образовательной программы подготовки магистров.
Цель научно-исследовательской практики состоит в формировании у магистрантов
навыков и умений, необходимых для организации и проведения научных исследований,
связанных с подготовкой магистерской диссертации, а также сбор теоретического и
эмпирического материала для подготовки магистерской диссертации
Задачи научно-исследовательской практики. В ходе прохождения практики магистрант
должен:

- Изучить историю и миссию Академии государственного управления при

Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова;
- ознакомиться с организационной структурой и управлении в Академии
государственного управления при Президенте Кыргызской Республики имени
Жусупа Абдрахманова;
- ознакомиться с деятельностью Департамента образования и науки;
- ознакомиться с НПА АГУПКР;
- освоить методику работы с историческими источниками, необходимыми для
написания магистерской диссертации;
- собирать первичный материал по теме МД;

3
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ АКАДЕМИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ имени ЖУСУПА АДРАХМАНОВА

1.1. История и миссия Академии государственного управления при Президенте

Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова
Академия государственного управления при Президенте Кыргызской Республики
имени Жусупа Абдахманова создана в 1997 году в целях создания учебной, научной и
Республике, обеспечения органов власти высококвалифицированными кадрами
организационно-методической базы развития государственного управления и местного
самоуправления в Кыргызской, на базе Бишкекской международной школы
менеджмента и бизнеса (она была создана в 1992 году).
В 1996 году в целях осуществления реформы государственной службы в
Кыргызской Республике распоряжением Президента Кыргызской Республики была
начата подготовка по программе «Магистр государственного управления».
В 1998 году с целью создания многоуровневой системы образования для
обеспечения непрерывного цикла по подготовке экономических и управленческих кадров
был создан Факультет экономики и управления. В том же году, в состав Академии
управления был включен Бишкекский финансово-экономический техникум им. А.
Токтоналиева.
В 2000 году, в Академии управления был образован отдел аспирантуры и науки. А
также начато издание научно-теоретического журнала «Вестник Академии управления
при Президенте Кыргызской Республики».
В 2003 году с целью усиления переподготовки и повышения квалификации кадров
органов государственного управления и местного самоуправления при Академии
управления был образован Центр переподготовки и повышения квалификации
государственных и муниципальных служащих. Все это позволило органично сочетать и
реализовать многоуровневую систему подготовки и переподготовки экономических и
управленческих кадров: начиная со среднего профессионального образования и
бакалаврских программ до аспирантуры и программ переподготовки и повышения
квалификации кадров.
За последние годы в Академии государственного управления был увеличен
контингент обучающихся и численность профессорско-преподавательского состава,
укреплена материально-техническая база и расширены международные связи АГУПКР.
Миссия Академии государственного управления при Президенте Кыргызской
Республики имени Жусупа Абдрахманова Миссией Академии является обеспечение
государственных органов, организаций и органов местного самоуправления
высококвалифицированными специалистами и научноаналитическое обеспечение
деятельности Президента Кыргызской Республики, Государственной кадровой службы
Кыргызской Республики, органов государственной власти и местного самоуправления
В настоящее время Академия государственного управления при Президенте
Кыргызской Республики – это современное образовательное
учреждение с высоким образовательным потенциалом и профессорско-преподавательским
составом. Использование новых образовательных технологий в обучении подтверждается
высоким качеством дипломированных специалистов. Высокие результаты достижений

4
Академии позволяют участвовать в различных образовательных проектах, имеющих
национальный и международный уровень.

1.2. Организационная структура и управление в Академии государственного

управления при Президенте Кыргызской Республики имени Жусупа Абдрахманова
В структуру Академии государственного управления при Президенте Кыргызской
Республики входят кафедры, программы, департамент образование и науки, институты,
библиотеки, общежитие и другие вспомогательные подразделения.
Деятельность АГУП КР и всех входящих в ее состав подразделений,
регулируются Уставом Академии государственного управления при Президенте
Кыргызской Республики.
Общее руководство Академией государственного управления осуществляет ректор,
назначаемый Президентом Кыргызской Республики. Управление отдельными
направлениями деятельности АГУПКР выполняют проректора. В аппарат управления
Академии входят также отдел развития человеческих ресурсов, отдел регламента,
протокола внешних связей кадров, отдел международных связей, высшие курсу
администрирования управления, высшая школа администрирования, департамент
образование и науки программы, кафедры, финансово -экономический отдел а и другие.
Решение важных вопросов, связанных с учебно-образовательной, научно-
методической и другой деятельностью осуществляет Ученый совет АГУПКР,
возглавляемый ректором. В состав Ученого совета входят руководители основных
структурных подразделений, ведущие профессора и доценты.

1.3.Департамент образование и науки

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение определяет статус, цели, задачи, функции, общую
организацию заботы, полномочия и ответственность Департамента образования и
науки (далее - ДОиН) Академии государственного управления при Президенте
Кыргызской Республики (далее - Академия).
1.2. ДОиН является структурным подразделением Академии, осуществляющим
функции эффективной организации научно-образовательной деятельности
Академии.
1.3. ДОиН создается и ликвидируется приказом Ректора Академии в соответствии с
нормами Устава Академии.
1.4. Структуру и штатную численность ДОиН утверждает Ректор Академии в
соответствии с нормами Устава Академии.
1.5. Под ДОиН Академии понимается деятельность по организации и обеспечению
реализации эффективной системы разработок, стандартизации, планирования,
мониторинга качества и контроля образовательной деятельности.
1.6. ДОиН в своей деятельности руководствуется:
• Законодательством Кыргызской Республики;
• Уставом Академии;
• Решениями Попечительского и Ученого Советов Академии;
• Стратегией развития Академии;
5
• Приказами руководства Академии;
• Планами работы ДОиН (годовой, квартальный, месячный);
• Техническими регламентами и стандартами качества, утвержденными в
Кыргызской Республике;
• Требованиями органов технического надзора, противопожарной и санитарной
безопасности;
• Правилами внутреннего трудового распорядка и инструкциями Академии;
• Настоящим Положением и иными внутренними нормативными актами Академии в
части, не противоречащей настоящему Положению.
1.7. ДОиН осуществляет свою деятельность в порядке, установленном
законодательством Кыргызской Республики, требованиями органов технического
надзора, противопожарной и санитарной безопасности, Уставом Академии,
внутренними нормативными документами Академии, настоящим Положением и
другими организационнораспорядительными и регламентирующими документами
Академии.
1.8. Решения ДОиН, в пределах функций предусмотренных настоящим Положением,
закрепляются приказами ректора Академии и являются обязательными для всех
подразделений Академии.
1.9. Финансирование деятельности ДОиН регламентируется Положением о
финансировании деятельности структурных подразделений Академии и иными
нормативными правовыми документами, не противоречащими законодательству
Кыргызской Республики

2. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

2.1. Основной целью ДОиН является эффективная организация, планирование,
управление учебным процессом, мониторинг и контроль качества образования, а
также нормативнометодическое, организованное и информационное обеспечение
научной деятельности.
2.2. Основными задачами ДОиН являются:
• планирование и организация учебного процесса Академии, анализ, контроль и
управление учебным процессом;
• координация работы образовательных программ и межпрограммной кафедры;
• разработка и внедрение в учебный процесс Академии инновационных
образовательных технологий обучения;
• обеспечение качества образования;
• разработка и составление рекомендаций, направленных на совершенствование
учебного процесса; 2
• разработка и обеспечение структурных подразделений Академии необходимыми
положениями и нормативными материалами по организации, планированию,
управлению и контролю учебного процесса и оказания им учебно-методической и
консультативной помощи;
• оказание методических, исследовательских и прочих консультационных услуг
аспирантам, преподавателям и студентам по вопросам научно-исследовательской
деятельности;

6
• издание периодического научного издания «Вестник АГУПКР» по материалам
научноисследовательской деятельности Академии;
• реализация основных форм подготовки научно-педагогических и научных кадров -
аспирантуры / докторантуры;
• организация и обеспечение современного библиотечного обслуживания;
• другие задачи свойственные специфике ДОиН и не противоречащие Уставу
Академии и законодательству Кыргызской Республики.

3. ФУНКЦИИ
3.1 В целях выполнения возложенных задач ДОиН осуществляет следующие функции

 организация координированного управления ДОиН;

• анализ и самооценка организации образовательного и научного процесса внутри
Академии;
• проведение мониторинга и контроля качества образовательного процесса в
Академии;
• координация работы с другими структурными подразделениями по мониторингу и
контролю за качеством образовательных услуг;
• контроль соответствия учебных планов, учебных курсов государственному
образовательному стандарту высшего профессионального образования и иным
нормативно-правовым актам Министерства образования и науки Кыргызской
Республики;
• содействие в совершенствовании учебного процесса с помощью: критериев,
тестирования, анкетирования и др.;
• разработка рейтинговой системы качества профессорско-преподавательского
состава и студентов;
• содействие в организации повышения квалификации
профессорскопреподавательского состава и сотрудников ДОиН;
• составление графика учебного процесса и представление на утверждение в
ректорат;
• проверка выполнения графика учебного процесса и академического календаря;
• организация формирования учебных планов по направлениям в соответствии с
образовательными стандартами ВПО;
• учет работы преподавателей, работающих на условиях почасовой оплаты;
• анализ учебных планов и программ подготовки, методических обеспечений
программ и их соответствие действующим образовательным стандартам;
• разработка и утверждение семестровых учебных планов;
• подготовка макетов, типовых форм и бланков документов для обеспечения
учебного процесса;
• координация работы образовательных программ, межпрограммной кафедры и
других структурных подразделений Академии в целях организации и обеспечения
образовательного процесса;
• учет, хранение лицензий на право образовательной деятельности Академии в
течение установленного срока;
7
• согласование решения директора ВША, заведующего межпрограммной кафедры по
вопросам замены и переноса занятий, изменения в расписании в случаях
производственной необходимости;
• подготовка базы данных аудиторного фонда для составления расписания занятий;
• оперативное управление учебным процессом и решение проблем возникающих в
ходе учебного процесса по вопросам аудиторного фонда, учебной нагрузки
преподавателе,'- и студентов;
• распределение аудиторного фонда для проведения учебных занятий, экзаменов;
• составление графика занятости аудиторного фонда на основании расписания
учебных занятий;
• мониторинг работы библиотеки в целях эффективной организации обслуживания
слушателей и преподавателей Академии, библиотечного фонда;
• разрабатывает нормативно-правовую базу по разработке и реализации основных
образовательных программ учебного процесса (инструкции, требования, графики и
т.д.);
• разрабатывает и ведет базу данных «Паспорт образовательных программ» (паспорт
ОП включает: учебный план, рабочий учебный план, рабочие программы, УМК и
др.);
• сопровождает информационно-методические мероприятия и реализует помощь в
разработке учебно-методической документации (учебных планов на весь курс,
индивидуальных учебных планов, рабочих программ учебных дисциплин,
программ практик и научно-исследовательской работы, календарных учебных
планов, учебнометодических комплексов), информирование учебных
подразделений о нововведениях и изменениях, касающихся реализации
образовательных программ и т.п.;
 проводит на регулярной основе мониторинг изменений действующего
законодательства Кыргызской Республики в области образования в части
лицензирования, аккредитации, сертификации и стандартизации образовательной,
научно-исследовательской и иной деятельности Академии;
 координирует деятельность работы соответствующих структурных подразделений,
кафедр по лицензированию и аккредитации основных образовательных программ,
реализуемых в Академии;
 планирует и рассчитывает учебную нагрузку межпрограммной кафедры в
соответствии с учебными планами и расчетным контингентом студентов на
учебный год;
 планирует процедуры лицензирования, аккредитации, сертификации и
стандартизации образовательной деятельности Академии;
 готовит документацию на лицензирование и аккредитацию образовательной
деятельности Академии;
 сопровождает процедуру лицензионной и аккредитационной экспертизы
образовательной деятельности Академии;
 взаимодействует с органами управления образованием и иными организациями по
вопросам входящим в компетенцию ДОиН;

8
  осуществляет подготовку и представление отчетов о результатах
научноисследовательской деятельности Академии;
 осуществляет периодическую публикацию «Вестника АГУПКР»;
 представление в Министерство образования и науки Кыргызской Республики и
другие уполномоченные государственные органы статистических отчетов о
результатах научноисследовательской деятельности Академии;
 разрабатывает рекомендации, предложения и механизмы оптимизации и
модернизации научно-исследовательской деятельности Академии;
 по поручению ректората принимает участие в организации и проведении
различных мероприятий, проводимых Академией;
 разрабатывает рекомендации и предложения по совершенствованию и
оптимизации деятельности Академии на основе результатов мониторинга и
анализа основных индикаторов эффективности развития Академии;
 выполняет другие функции свойственные специфике ДОиН и не противоречащие
законодательству Кыргызской Республики.
ДОиН осуществляет контроль за:

• наличием и выполнением учебных планов межпрограммной кафедры,

индивидуальных планов преподавателей, программы читаемых курсов лекций на
предмет соответствия образовательному
•
• стандарту в части организации учебного процесса;
• соблюдением учебного расписания преподавателями, проведением и реализацией
учебных занятий;
• выполнением всех обеспечивающих учебный процесс плановых документов;
выполнением Правил, Положений и других инструктивных документов,
регламентирующих учебную деятельность Академии в рамках функций
управления;
• своевременным и полным выполнением нагрузки профессорско-
преподавательским составом; • правильностью расчета учебной нагрузки и
распределения часов межпрограммной кафедры и преподавателями;
• работой образовательных программ и межпрограммной кафедры по организации
учебного процесса;
• качеством образовательного процесса в соответствии с требованиями
государственных образовательных стандартов;
1. проверка учебной документации на межпрограммной кафедре и образовательных
программах (заполнение журналов групп, кафедральных журналов и
индивидуальных планов преподавателями) на соответствие их с учебной нагрузкой
по расчету часов ППС, фиксировать отклонения в выполнении учебной нагрузки с
целью урегулирования расписания занятий и недопущения отклонения от
образовательного стандарта.

4. СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ

9
 4.1. Структура ДОиН утверждается в общеустановленном порядке (пункт 1.4.
настоящего Положения).
4.2. В структуре ДОиН, согласно утвержденному штатному расписанию выделяются
следующие штатные должности:

№ Наименование должности Количество штатных

единиц
1. Директор ДОН/ Заведующий 1
2. Менеджер/Методист 3
3. Заведующий библиотекой 1
4. Библиотекарь 1
5. Менеджер 1
Итого: 7

1.4 Информационная система «eBilim»

«eBilim» - комплексная система автоматизации образовательного процесса,

построенная на современных Web-технологиях. Она позволяет автоматизировать все
направления работы образовательных организаций среднего и высшего образования:

• составление и проверка учебных планов;

• создание и контроль методических материалов;
• расчет и учет нагрузки;
• планирование расписания учебных занятий;
• подготовка документации для деканата;
• организация приема абитуриентов и т.д.

Для каждого пользователя предусмотрен, личный кабинет (web – страница),

позволяющий автоматизировать сотрудникам учреждения свои основные задачи,
студентам – видеть необходимую информацию, а дистанционно обучающимся
студентам моментально получать доступ к кейсам и контролю знаний,
непосредственно в реальном времени общаться с преподавателем посредством
глобальной сети Интернет или внутренней сети учебного заведения.
1.4.1.ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с инструкцией информационной
системы «eBilim» (далее ИС «eBilim») и «Регламентом учебного процесса АГУПКР».
1.2. Положение регламентирует меры безопасности персональных данных при их
обработке в информационной системе «eBilim», а также устанавливаются порядок
регистрации и изменения учетных записей преподавателей и сотрудников Академии
государственного управлении при Президенте Кыргызской Республики.
1.3. ИС «eBilim» применяется для автоматизации работы приемной комиссии,
департаментов образовании и науки (ДОН), отдел человеческих ресурсов (ОРЧР),
финансово-экономический отдел (ФЭО ).
10
1.4. Применение ИС «eBilim» намного облегчает труд преподавателя, повышает качество
и прозрачности информации, а следовательно и эффективность учебного процесса.

1.4.2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

2.1. Основной целью ИС «eBilim» является развитие информационной системы для сбора,
хранения, распространения информации в системе образования, а также для
автоматизации управленческой деятельности органов управления образованием всех
уровней АГУПКР.
2.2. Основными задачами являются координация деятельности всех структурных
подразделений Академии при применении ИС «eBilim» с целью информационного
обеспечения для сбора, хранения, распространения информации в системе образования
организации учебного процесса в университете.
1.4.3. САНКЦИОНИРОВАННЫЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ ИС «eBilim»
3.1.На каждый учебный год ВША подает рапорт на имя ректора о санкционированных
пользователях (ППС, администраторы), с обязательным указанием доступа к
определенным программ ИС «eBilim», который утверждается приказом ректора.
3.2.Санкционированные пользователи ИС «eBilim» имеют возможность создать,
контролировать, копировать и печатать следующее:

 анкетные данные студентов;

 личные карточки студентов;
 учебные планы и групповые семестровые планы;
 учебную нагрузку преподавателей и отчеты учебных департаментов;
 движение контингента студентов (зачисление, перевод, отчисление и т.п.)
 отчет о контингенте студентов (специальность, группа, гражданство,
национальность, год рождения и т.п.)
 список студентов с академической разницей и с академическими
задолженностями;
 групповые ведомости (бальный журнал);
 оплата за обучение (в прейскуранте учитывается годовая и полугодовая оплата
студентов);
 отчет об оплате за обучение

В целях улучшения и эффективности использования ИС «eBilim» в учебном процессе

руководство АГУПКР через администратора может вносить соответствующие изменения
в ИС «eBilim» (критерии оценки, изменение форм экзаменационных ведомостей и т.д.)
Менеджер ИС «eBilim» /методист обязан:

 организовать работу ИС «eBilim» в соответствии с утвержденным графиком

учебного процесса;
 строго соблюдать сроки доступа ППС к порталу ИС «eBilim»;

11
 отслеживать правильное заполнение данных и своевременно информировать
санкционированных пользователей и руководителя ДОН об ошибках или
нарушениях;
 открывать доступ в программу преподавателям, опоздавших по разным
причинам, с вводом оценок, на основании заявления, согласованного с рабочей
комиссией.
 соблюдает принцип анонимности логина и пароля санкционированных
пользователей для работы в ИС «eBilim».
 ежедневно проводить мониторинг программы ИС «eBilim» во избежание
несанкционированного доступа к ИС «eBilim» ППС, административных
сотрудников и других лиц (о любом несанкционированном вмешательстве
докладывать руководителям ДОН ).

НПА АГУПКР

- Устав АГУПКР имени Жусупа Абдрахманова от 26.09.2012 № 206

- Положение о высшей школы администрирования АГУПКР приказ № 3/132 от
13.10.2021
- Положение Департамента образования и науки АГУПКР приказ № 3/132 от
13.10.2021
- Положение о санкционированных пользователях ИС «eBilim» в АГУПКР, приказ
№3/132 от 13.10.2021
- Положение о высших курсах администрирования и управления АГУПКР приказ №
3/132 от 13.10.2021
- Положения о кафедрах высшей школы администрирования АГУПКР приказ №
3/132 от 13.10.2021
- Положения о программе бакалавриата высшей школы администрирования
АГУПКР приказ № 3/132 от 13.10.2021
- Положения о программе магистратуры высшей школы администрирования
АГУПКР приказ № 3/132 от 13.10.2021
- Положения об институте исследований развития государственного управления
АГУПКР приказ № 3/132 от 13.10.2021
- Положения об отделе регламента, протокола и внешних связей АГУПКР приказ №
3/132 от 13.10.2021
- Положения о отдел развития человеческих ресурсов АГУПКР приказ № 3/132 от
13.10.2021

12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной частью моей работы в период прохождения научной практики

составляла: ежедневно проводить мониторинг программы ИС «eBilim» во избежание
несанкционированного доступа к ИС «eBilim» ППС, административных сотрудников и
других лиц , организовать работу ИС «eBilim» в соответствии с утвержденным графиком
учебного процесса; отслеживать правильное заполнение данных и своевременно
информировать санкционированных пользователей, сделать новые логины и пароли для
новых сотрудников, проверить контингент и отчеты, нагрузки и учебные планы.

Прохождение научно-исследовательской работы помогло мне достичь цели по

закреплению и углублению теоретических знаний, полученные по прошедшим
дисциплинам в Академии, а также обеспечила возможность применения их в практике.

Особую роль в моей практике играет, тот момент, что я являюсь сотрудником данного
отдела, что в свою очередь, позволяет в полной мере увидеть структуру и деятельность
ДОН.

13