Экономическое развитие Казахстана в XIX веке

Реформа 19 февраля 1861 г. по отмене крепостного права в России создавала

условия для переселения русских крестьян в восточные районы. Этим
правительство стремилось ослабить остроту аграрного вопроса во внутренних
губерниях России, следовательно, ослабить и революционные волнения. С другой
стороны, переселяя часть крестьян на национальные окраины империи, царское
правительство хотело найти в их лице социальную опору.
На первых порах царизм ограничивался военными казачьими поселениями. В
середине 60-х годов XIX в. начинается переселение в Казахстан крестьян из
центральных районов России. Главное управление Западной Сибири приняло в
1866 г. постановление, разрешающее «водворение» переселенцев в казахские
степи. Ряд положений реформы 1868 г., прежде всего объявление казахских
земель государственной собственностью, подготавливал условия для их
экспроприации. Идеи о переселении не раз высказывали царские
администраторы, а с активизацией аграрной политики правительства
последовали конкретные шаги. Так, по инициативе военного губернатора
Семиреченской области генерала Г.А. Колпаковского и под его руководством в
1868 г. были разработаны «Временные правила о крестьянских переселениях в
Семиречье». По этим правилам, действовавшим вплоть до 1883 г., переселенцам
предоставлялись большие льготы: их наделяли землей в размере 30 десятин на
душу (мужскую), освобождали от всех налогов и повинностей сроком на 15 лет,
нуждающимся семьям выдавали ссуду. «Правила» 1883 г. несколько урезали
привилегии переселенцев (на душу полагалось не 30, а 10 десятин), но
предусматривали другие стимулы. К этому времени в Семиречье уже
чувствовалась ограниченность в земельных участках.
В правительственном распоряжении от 13 июля 1889 г. конкретно определялись
районы переселения «сельских обывателей и мещан» в Тобольской и Томской
губерниях, в Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях.
Отдельные положения этого документа уточняли «Правила» 1891 г., по которым
переселенцам-старожилам гарантировалась земля до 15 десятин на душу.
Переселение крестьян из внутренних районов обнажило истинную суть
колониальной политики царизма. Вместе с тем обнаружились последствия этой
политики: для переселенцев отнимали земли кочевых казахов. Этот процесс
усугублялся из года в год и привел к непоправимым потерям в развитии
скотоводства казахов.
С середины XIX в. распространение капиталистических отношений в Казахстане
не могло не отразиться на хозяйственной жизни казахского аула и положении
социальных групп. Одним из проявлений влияния экономики России на казахский
аул было распространение оседлого образа жизни и земледелия. К главным
изменениям относится владение землей, выделенной в частную собственность.
Скотоводство, основанное на традиционной кочевой жизни, сохранилось в
районах, примыкающих к Сырдарье, в Центральном Казахстане, Бетпак-Дале,
Мангистау, в Семипалатинской, Акмолинской областях и других районах. В
северных краях Казахстана, куда был направлен многолюдный переселенческий
поток, преобладающим становится земледелие, в то время как кочевое
скотоводство принимает ограниченный характер.
Во многих байских хозяйствах кочевая жизнь сохранила свою роль. Но при этом
хозяйство по составу скота и характеру землевладения уже сильно отличалось от
прежнего кочевого хозяйства. Уменьшение числа лошадей и увеличение числа
коров отражали изменения в хозяйстве, в том числе на сокращении кочевых
маршрутов; шел постепенный переход к полуоседлости и оседлости, в аул
проникали капиталистические отношения. Часть крупных хозяйств
приспособилась к потребностям рынка – разводила скот на продажу, занималась
земледелием, использовала труд наемных работников.
Распространение капиталистических отношений и переселение из центральных
губерний русских и украинских крестьян влияли на развитие земледелия среди
кочевых казахов. Они получили возможность постоянно обеспечивать аул зерном
и семенами.
Проведение царизмом политики насильственного захвата общинных земель,
усиление способов колониально-административного управления ускорили
социальное расслоение казахских шаруа. Обычные труженики, поселившиеся или
кочующие возле городов или русских поселений, стали втягиваться в рынок.
Постепенно изменялись старые способы ведения кочевого хозяйства.
С 70–80-х годов XIX в. обедневшие казахи в поисках средств существования
стали уходить на горные выработки или на предприятия в города.
Сформировались казахские жатаки. По социально-экономическому положению
жатаки относились к формирующемуся сельскому пролетариату. Отделяясь от
своих соплеменников, они в сравнении с другими группами казахского аула были
более близки к новому, передовому производству. Вместе с тем жатаки, с
социальной точки зрения, стали менять свой облик. Порвав с родовой,
патриархальной средой, они оказались восприимчивыми к явлениям классового
характера.
Быстрое развитие производительных сил в пореформенные годы и
формирование всероссийского рынка повлияли на распространение
капиталистических отношений в национальных регионах империи. В 30–50-х годах
XIX в. выявляются отдельные районы с богатыми природными ресурсами, с
каждым годом увеличивается добыча угля, руд, свинца и соли.
С 60-х годов XIX в. российские промышленники стали вкладывать свои средства в
организацию промышленного производства в богатом полезными ископаемыми
Казахстане.
Строятся железнодорожные ветки, связавшие Казахстан с другими районами
империи. Наибольшей по протяженности стала Оренбургско-Ташкентская
железная дорога. Через железнодорожные ветки с городами России были
связаны города Уральск и Петропавловск.
Заводы и фабрики обрабатывающей промышленности, сосредоточенные, в
основном, в городах, были еще маломощными и плохо оснащенными. Работники,
не владея техническими специальностями, не могли выпускать качественную
продукцию в значительных объемах. Однако в конце века возникают крупные – с
числом работников в 300–400 человек – предприятия. Среди них – Успенский
рудник, Карагандинский угольный бассейн, Экибастузский, Риддерский.
Природные богатства казахской земли стали объектом внимания также
зарубежных предпринимателей. Спасско-Успенский, Атбасарский, Риддерский,
Карагандинский и Экибастузский промышленные центры, несколько
нефтепроизводящих центров были куплены зарубежными капиталистами.
Например, акции Спасского медного рудника перешли в руки промышленных
собственников США, Германии, Бельгии и Швеции.
Ускоренное освоение природных богатств, развитие денежно-товарных
отношений открыли путь для организации банков и кредитных учреждений.
Отделения государственного банка возникли в хозяйственных и культурных
центрах – в Уральске (1876), Петропавловске (1881), Семипалатинске (1887),
Омске (1895), позже – в Верном (1912). Открывались другие банки и их отделения.
Из 57-ми сибирских торговых отделений 7 открылись в Казахстане. По числу
филиалов значительное место в хозяйственной жизни края занял Русский
торгово-промышленный банк, а его отделения были организованы в городах
Казахстана в начале XX в.
Новые рыночные отношения, воздействуя на казахский аул, поселения русских и
украинских крестьян, с каждым годом оказывали все возрастающее влияние на
объем, содержание и виды торговли. Влияние российского торгового капитала на
жизнь отдаленных казахских аулов расширило хозяйственные связи и
товарообмен между центральными районами империи и колониальным краем. В
социальной и хозяйственной жизни аула особенно большое развитие получила
торговля скотом, превращение скота в товар. Торговали не только скотом. Во
второй половине XIX в. в большом количестве доставлялись изделия
текстильного производства из центральных промышленных районов. Много
товаров поступало из среднеазиатских ханств (медные кувшины, чайники, фрукты,
орехи, миндаль и др.). Постепенно товары, сделанные на фабриках, вытеснили
мелкие среднеазиатские изделия, заметно снизив их долю в торговле с
казахскими кочевниками. Ввозимые в большом количестве выделанные кожи и
металлические изделия не только оживили взаимовыгодную торговлю, но и
увеличили количество используемых в хозяйствах шаруа орудий труда. Казахское
население охотно приобретало украшения восточных и русских мастеров.
Особое место в развитии казахско-русских торговых связей заняли ярмарки.
Первая ярмарка, открытая еще в 1832 г. в Букеевской орде, превратилась в
крупный торговый центр Западного Казахстана. С середины XIX в. число ярмарок
быстро возрастает. В 80-х годах только в Восточном Казахстане действовало
свыше 70-ти крупных и мелких ярмарок.
Одна из самых крупных ярмарок, открытая в 1848 г. в местности Талды-Коянды
Каркаралинского уезда, – Кояндинская ярмарка, называемая еще Ботовской (по
имени основателя купца Варкава Ботова). Эта ярмарка, собирая купцов из Китая,
среднеазиатских областей и стран, крупных торговых центров России, играла
важную роль в хозяйственной и общественной жизни Казахстана. В Коянды не
только торговали, здесь проводилось множество игр, состязаний, в которых
отличались народные таланты, здесь ежегодно встречались известные в Степи
мастера искусств, а молодые получали возможность заявить о себе публике.
Кроме названных крупных ярмарок, значительную известность имели
Каркаринская (в Семиреченском уезде), Уильская (в Уральской области), Чарская-
Екатерининская (в Семипалатинской области). Содействуя развитию товарно-
денежных отношений, ярмарки способствовали улучшению товарности
скотоводства, дальнейшему вовлечению казахского хозяйства в орбиту
капиталистической экономики России.
С середины XIX в. в численности населения городов Казахстана, их социально-
экономическом развитии произошли крупные изменения. К началу XX в. на
казахской земле было уже 19 новых городов. По численности населения и
социальному составу они были неоднородными. Часть их представляла мелкие
поселения с немногочисленным населением.
Население городов формировалось различными путями: за счет приписанных в
городское сословие переселенцев, казахов, покидавших аулы, и за счет
внутреннего демографического роста. Постепенное возведение в городах
промышленных объектов приводило к росту численности рабочих и изменению их
национального состава.
После реформ 1867–1868 гг. территория Казахстана вошла в состав Российской
империи не только территориально, но и экономически. Процесс распространения
капитализма в казахской степи был неизбежен. Также были неизбежны изменения
в хозяйствах казахов. Большое количество казахских жатаков пополняло ряды
рабочих, которые в дальнейшем проявят себя как активные революционеры.