АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ

ПРЕЗИДЕНТЕ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Факультет: Административное управление

Кафедра: Философия и социальная

психология
Специальность: 050410 - Государственное и
муниципальное управление
Группа: DB192

Отделение: Очное

ВЫПУСКНАЯ РАБОТА
на тему:
Государственная политика в сфере развития ненефтяного сектора
экономики

Студент: Эльмирзаде К.Э.

Научный руководитель: д.п.н., доц. Ахвердиев Б.Ю.
Заведующий кафедрой: профессор Абдуллаев А.З.

БАКУ - 2023
 СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................................3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ НЕНЕФТЯНОГО СЕКТОРА
ЭКОНОМИКИ..............................................................................................................7
1.1. Определение ненефтяного сектора экономики и его место в экономике
страны.........................................................................................................................7
1.2. Мировой опыт государственной политики развития ненефтяного
сектора экономики.................................................................................................13
ГЛАВА II. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯ НЕНЕФТЯНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА ПРИМЕРЕ
АЗЕРБАЙДЖАНА.....................................................................................................18
2.1. Исторический обзор развития ненефтяного сектора экономики в
Азербайджане...........................................................................................................18
2.2. Анализ и оценка эффективности современной государственной
политики развития ненефтяного сектора экономики в Азербайджане........21
ГЛАВА III. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ
НЕНЕФТЯНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ................36
3.1. Анализ текущего состояния ненефтяного сектора экономики
Азербайджана..........................................................................................................36
3.2. Рекомендации по улучшению государственной политики развития
ненефтяного сектора экономики в Азербайджане............................................43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................................47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.............................................50

2
 ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования. Экономика каждой страны

представляет собой сложную систему, состоящую из различных областей
функционирования и развития. И одной из важнейших областей экономики
является ненефтяной сектор, развитие которого невозможно без четко
регламентированной государственной политики.
Многие нефтедобывающие страны долгое время зависели от экспорта
нефти, что являлось основным источником доходов для государства и это
определяло экономическую ситуацию в государстве. Однако в нынешних
условиях изменчивой мировой экономики и цен на энергоресурсы, а также
необходимости диверсификации экономики, большинство стран ставят перед
собой задачу развития ненефтяного сектора экономики. Не является исключением
и Азербайджанская Республика.
Развитие экономики Азербайджана является одним из главных приоритетов
государства. Увеличение разнообразия экономических секторов важна для
устойчивого развития. За последние 30 лет была проделана важная работа по
развитию ненефтяного сектора экономики Азербайджана, в основе которого
лежит нефтяной фактор.
Нефтяная промышленность сыграла большую роль в экономическом росте
Азербайджанской Республики в годы независимости. Энергоносители составляют
большую долю экспорта, что свидетельствует о важности энергетического
сектора в экономике Азербайджана. Для этого необходимо рационально
использовать энергоресурсы. За годы независимости страны, государственный
бюджет был значительно увеличен за счет доходов, полученных от быстрого
роста нефтяной промышленности. Рост нефтяной промышленности создал в
регионах страны большой потенциал для ненефтяного сектора и экономического
развития.
Ненефтяной сектор экономики включает в себя множество различных
отраслей, таких как сельское хозяйство, легкая промышленность, туризм, IT-
сектор, производство оборудования и т.д. Развитие этих отраслей может стать
3
ключевым фактором для достижения устойчивого экономического роста,
улучшения жизненного уровня населения и сокращения зависимости от доходов
от нефти.
Рост ненефтяного сектора имеет решающее значение для предотвращения
чрезмерной зависимости национальной экономики и государственного бюджета
от нефти. Развитие ненефтяной промышленности оказывает прямое влияние на
региональное социально-экономическое развитие и сокращение бедности.
Сегодня ненефтяной сектор не только не позволяет одному продукту
доминировать в структуре экспорта, но и оказывает прямое влияние на снижение
зависимости экспорта продукции от рыночных колебаний. В целях поддержания
последовательного экономического роста Азербайджанская Республика должна
быстро адаптироваться к системе международных отношений, так как успешный
рост ненефтяного сектора важен для развития экономики страны.
Стратегия значительных экономических мер по снижению зависимости
страны от нефти при одновременном сокращении бедности отражает реализацию
политики, направленной на государственное регулирование ненефтяной
экономики. Реализация этих инициатив закладывает основу для долгосрочного
экономического роста. Развитие ненефтяного сектора имеет решающее значение
как с точки зрения социально-экономического развития региона, так и с точки
зрения увеличения доходов государственного бюджета и их формирования из
различных источников. Развитие ненефтяной промышленности также оказывает
прямое влияние на рост доходов от экспорта. Принимая это во внимание,
Президентом и правительством Азербайджанской Республики реализуются
различные государственные программы, направленные на реализацию задач
развития ненефтяного сектора страны.
Государственная политика играет важную роль в развитии ненефтяного
сектора экономики. Правительство может создавать условия для стимулирования
предпринимательской деятельности в различных отраслях ненефтяного сектора,
предоставлять финансовую поддержку, улучшать инфраструктуру,

4
предпринимать иные шаги для создания эффективного развития ненефтяной
сферы.
Исходя из вышесказанного, целью данного исследования является
изучение политики государства по развитию ненефтяного сектора экономики
страны, а также выработка рекомендаций по улучшению государственной
политики в анализируемом секторе Азербайджанской Републики.
В рамках поставленной цели необходимо разрешить следующие задачи:
- проанализировать определение ненефтяного сектора экономики и его
место в экономике страны;
- охарактеризовать мировой опыт государственной политики развития
ненефтяного сектора экономики;
- раскрыть исторический аспект развития ненефтяного сектора экономики в
Азербайджане;
- провести анализ и оценку эффективности современной государственной
политики развития ненефтяного сектора экономики в Азербайджане;
- проанализировать текущее состояние ненефтяного сектора экономики
Азербайджана;
- привести рекомендации по улучшению государственной политики
развития ненефтяного сектора экономики в Азербайджане.
Объектом исследования является ненефтяной сектор экономики.
Предметом исследования являются стратегии и меры государственного
развития ненефтяного сектора экономики Азербайджанской Республики.
Литературную базу исследования составляют, научные и учебные труды
таких авторов, как: Алиев Т.Ш., Фараджова Г.А., Гасанова Т.Б., Исмаилова Л.Ф.,
Алиев Т.Н., Исмайлов Б.В., Воробьев И.П., Гаджиев А.В., Гаджиева Н.Р.,
Губадова А.Г., Керимова Х.О., Мамедова П.В., Искендеров Р.К., Махмудова И.М.,
Шакаралиева З.А., Щетинина Т.С., Кузнецов А.Н. и др.
Структура и объем работы. Выпускная работа на тему «Государственная
политика в сфере развития ненефтяного сектора экономики» состоит из введения,
трех глав, заключения и списка использованных источников.

5
 В первой главе, разделённой на два параграфа, раскрываются теоретические
аспекты государственной политики в сфере развития ненефтяного сектора
экономики, включающие определение ненефтяного сектора экономики и его
место в экономике страны, а также характеристику мирового опыта
государственной политики развития ненефтяного сектора экономики. В рамках
второй главы, также включающей два параграфа, проведен анализ
государственной политики в сфере развития ненефтяного сектора экономики на
примере Азербайджана. Раскрыт исторический аспект развития ненефтяного
сектора экономики, проведен анализ и дана оценка эффективности современной
государственной политики развития ненефтяного сектора экономики в
Азербайджане. В третьей главе, состоящей из двух параграфов, приведены
практические рекомендации по улучшению государственной политики в сфере
развития ненефтяного сектора экономики в Азербайджане. В заключении
подведены основные итоги исследования. Текст выпускной работы без списка
использованной литературы составляет 49 страниц.
Краткий результат: Реализована цель по изучению политики государства
по развитию ненефтяного сектора экономики страны, а также выработаны
рекомендации по улучшению государственной политики в анализируемом
секторе Азербайджанской Республики.
Развитие ненефтяного сектора служит динамичному и сбалансированному
характеру экономического развития страны, а также играет важную роль в
предотвращении зависимости национальной экономики и государственного
бюджета от нефти и оказывает непосредственное влияние на социально-
экономическое развитие регионов и снижение уровня бедности. Развитие
ненефтяного сектора не позволяет одному продукту занять доминирующее
положение в структуре экспорта и в то же время способствует снижению
зависимости экспорта продукции от колебаний на международном рынке.
Меры государственной поддержки и стратегии развития ненефтяного
сектора являются фундаментом для эффективного расширения анализируемой
области.

6
 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ НЕНЕФТЯНОГО СЕКТОРА
ЭКОНОМИКИ

1.1. Определение ненефтяного сектора экономики и его место в экономике

страны

Страны, экономика которых исключительно основана на экспорте сырья,

называются ресурсозависимыми. Они представляют собой группу стран, которые
зависят от высоких цен на экспортируемые сырьевые ресурсы, такие как нефть,
газ, уголь, золото, серебро и другие. Ресурсозависимые экономики имеют свои
особенности, включая нестабильность в доходах, высокую зависимость от
колебаний цен на мировых рынках, неравномерное развитие регионов и отраслей
экономики, элементы бюрократизма в государственном управлении и
неэффективное использование ресурсов [8].
Такие страны, как правило, не имеют диверсифицированные экономики, что
означает, что их экономика сильно зависит от одного или нескольких сырьевых
ресурсов, а не от разнообразных отраслей и продуктов. Это может привести к
серьезным проблемам в экономике в случае падения цен на сырье, что может
привести к дефициту бюджета, инфляции и экономической рецессии.
Для того чтобы уменьшить зависимость от экспорта сырья и развивать
экономику в целом, ресурсозависимые страны должны создавать условия для
развития других отраслей экономики, таких как производство и услуги, а также
инвестировать в научно-технический прогресс и развитие человеческого капитала
[8].
Совокупность всех отраслей экономики, не связанных с производством и
добычей нефти, газа и нефтепродуктов, объединяется в термин «ненефтяной
сектор экономики». Этот сектор экономики включает в себя различные отрасли,
такие как производство товаров народного потребления, услуги, сельское
хозяйство, лесное хозяйство, туризм, строительство, транспорт и многое другое.

7
 Развитие ненефтяного сектора экономики является важным направлением
для стран, зависимых от доходов экспорта нефти и газа. Одной из основных
причин необходимости развития ненефтяного сектора является увеличение
экономической стабильности и разнообразия источников доходов для страны.
Кроме того, развитие ненефтяного сектора может содействовать созданию новых
рабочих мест, повышению уровня жизни населения и снижению зависимости от
импорта товаров и услуг. Также следует отметить, что ненефтяной сектор может
иметь высокий потенциал роста и быть связанным с инновациями и новыми
технологиями, что может способствовать современному развитию экономики.
Однако, развитие ненефтяного сектора также может быть вызовом для
правительства и бизнеса, так как требуется создание благоприятных условий для
инвестирования, поддержки малого и среднего бизнеса и устранения
бюрократических препятствий [8].
К отраслям ненефтяного сектора экономики могут относиться различные
сферы деятельности, такие как:
• сельское хозяйство, рыболовство и лесное хозяйство;
• промышленность, которая не связана с добычей и переработкой нефти и
газа, например, производство машиностроительной продукции, электроники,
химической продукции, металлургии, военной, пищевой промышленности и т.д.;
• сфера услуг, включая туризм, гостиничный и ресторанный бизнес,
образование, здравоохранение, финансы, транспорт, телекоммуникации и т.д.
В каждой стране состав и вклад ненефтяного сектора может быть
различным, и зависит от их исторического и экономического развития,
географических и климатических условий, наличия трудовых ресурсов,
технологических возможностей и других факторов.
Государства обладают рядом инструментов, которые могут быть
использованы для оказания влияния на развитие ненефтяной сферы [8]:
• Налоговая политика: государство может изменять ставки налогов и других
налоговых льгот для различных отраслей экономики, чтобы стимулировать
развитие некоторых секторов.

8
 • Бюджетное финансирование: государство может выделять средства на
определенные программы и проекты, которые могут стимулировать развитие
определенных отраслей экономики.
• Регулирование: государство может использовать регуляторные механизмы
для ограничения или стимулирования определенных отраслей экономики.
Например, правительство может установить лимиты на экспорт определенных
товаров, установить стандарты качества или запретить использование некоторых
материалов.
• Инфраструктура: государство может инвестировать в развитие
инфраструктуры, такой как дороги, мосты, железные дороги, порты и аэропорты,
чтобы создать условия для развития определенных отраслей экономики.
• Поддержка малого и среднего бизнеса: государство может оказывать
поддержку малому и среднему бизнесу через финансовые программы, обучение и
консультирование, чтобы способствовать развитию этого сектора экономики.
• Развитие человеческого капитала: государство может инвестировать в
образование, науку, культуру и здравоохранение, чтобы создать условия для
развития различных секторов экономики, которые требуют
высококвалифицированных специалистов.
Эти инструменты могут быть комбинированы и адаптированы в
зависимости от конкретных условий в стране и задач, которые ставит перед собой
государство.
Другой важной характеристикой ненефтяного сектора является его
ростовой потенциал. В отличие от нефтяной отрасли, которая зависит от
колебаний мировых цен на нефть и газ, ненефтяный сектор экономики может
расти и развиваться вне зависимости от цен на сырье. Это связано с тем, что в
ненефтяном секторе существует большой потенциал для улучшения
производительности, развития новых технологий, совершенствования качества
продукции и услуг, а также для расширения экспорта [8].
Если государство не будет развивать ненефтяную сферу, то это может
привести к ряду негативных последствий, таких как:

9
 • Ограниченный источник доходов: если экономика зависит только от
нефтяных доходов, то это может привести к нестабильности и риску потери
доходов при изменении цен на нефть. Развитие ненефтяной сферы может помочь
в распределении экономических ресурсов между различными отраслями
экономики и создать новые источники доходов.
• Недостаток рабочей силы: развитие ненефтяной сферы может помочь
создать новые рабочие места и разнообразить предложения работы, что снизит
уровень безработицы и ограничит дефицит квалифицированной рабочей силы.
• Зависимость от импорта: если ненефтяная сфера недостаточно развита, то
это может привести к тому, что многие товары и услуги придется импортировать,
что может оказать негативное влияние на торговый баланс страны и
экономическую безопасность.
• Ограниченные возможности для инноваций: развитие ненефтяной сферы
может стимулировать научно-технический прогресс и инновации в стране, что
может привести к созданию новых продуктов и услуг, улучшению качества
жизни, увеличению производительности и конкурентоспособности экономики.
• Социальные проблемы: если ненефтяная сфера недостаточно развита, то
это может привести к социальным проблемам, таким как бедность, неравенство,
коррупция и преступность.
Когда речь заходит о развитии ненефтяного сектора, многие экономисты
рассматривают различные стратегии и подходы. Одним из наиболее эффективных
способов можно считать создание промышленных парков [15]. Это позволяет
привлечь инвестиции, улучшить инфраструктуру и создать благоприятные
условия для развития различных отраслей экономики.
Промышленные парки являются одним из ключевых инструментов для
укрепления ненефтяного сектора экономики в современных условиях. Создание
промышленных парков может стимулировать развитие малого и среднего
бизнеса, привлечь инвестиции в отрасль, повысить уровень технологичности и
конкурентоспособности производства, создать новые рабочие места и
способствовать росту экономики в целом. Одним из преимуществ создания

10
промышленных парков является возможность объединения производственных
предприятий в одном месте. Это позволяет создать синергию между различными
отраслями, сократить затраты на логистику и транспортировку товаров, а также
увеличить возможности для реализации совместных проектов и научных
исследований.
Необходимо отметить, что промышленные парки обладают многими
функциями, которые способствуют продуктивной деятельности резидентов парка
по созданию и развитию ненефтяных производств и выпуску экспортно-
ориентированных товаров. При помощи государственной поддержки и
применения налоговых и таможенных льгот формируется мощная
производственная и транспортно-логистическая инфраструктура, которая
привлекает иностранные и местные инвестиции. Промышленные парки
повышают продуктивность инвестиционной среды и обеспечивают активное
взаимодействие между промышленными предприятиями по различным
приоритетным направлениям. В результате создаются подходящие условия для
трансфера высоких технологий и передовых разработок в экономику страны.
Внедрение промышленных парков в экономическую структуру государства
способствует повышению эффективности инновационного развития ненефтяных
секторов экономики [15].
Оценка эффективности развития ненефтяной сферы экономики может
проводиться различными способами, в зависимости от целей и задач оценки.
Одним из наиболее распространенных инструментов оценки является
экономический анализ, который включает в себя сбор и анализ данных о
различных экономических показателях, таких как ВВП, инвестиции,
производство, экспорт, занятость и другие.
Для оценки эффективности развития ненефтяной сферы экономики также
могут применяться такие методы, как SWOT-анализ, анализ структуры рынка,
анализ конкурентной среды и другие. Эти методы позволяют определить сильные
и слабые стороны экономики, а также выявить возможности и угрозы, с которыми
сталкивается страна.

11
 Другим инструментом оценки эффективности развития ненефтяной сферы
экономики является мониторинг социально-экономических изменений в стране.
Это включает в себя анализ изменений уровня бедности, безработицы, уровня
жизни населения, доступности образования и здравоохранения и других
социально-экономических показателей [19].
Кроме того, для оценки эффективности развития ненефтяной сферы
экономики могут быть использованы различные экспертные оценки и опросы
населения, направленные на выявление мнения экспертов и населения о текущем
состоянии экономики и ее перспективах развития.
Однако, при оценке эффективности государственной поддержки развития
ненефтяного сектора экономики необходимо также учитывать затраты на
реализацию проектов в этой области. Инвестиционные затраты на создание
производств, развитие технологий и поддержку инноваций могут быть
значительными, а экономические выгоды от таких инвестиций могут проявиться
только в долгосрочной перспективе.
Кроме того, эффективность государственной поддержки может зависеть от
качества правительственных мер и программ, а также от уровня коррупции. Если
правительственные меры и программы не адекватно разработаны или не имеют
четкой стратегии и целей, то государственная поддержка может не привести к
ожидаемым результатам. Также, уровень коррупции в стране может
препятствовать эффективному использованию государственных ресурсов и
приводить к неэффективной реализации программ поддержки развития
ненефтяного сектора экономики [19].
Необходимо учитывать, что эффективность государственной поддержки
может зависеть от ряда макроэкономических условий, таких как инфляция,
валютный курс, процентные ставки и т.д. Также важным фактором может быть
политическая стабильность и предсказуемость правительственной политики в
сфере экономики.
Оценка эффективности государственной поддержки также должна
учитывать социальные и экологические аспекты. Например, государственная

12
поддержка может приводить к созданию новых рабочих мест и улучшению
условий жизни в регионах, однако может также вызывать негативные
экологические последствия.
В современном мире ненефтяной сектор экономики является важным
фактором экономического развития и укрепления национальной безопасности
государства. Развитие ненефтяного сектора позволяет разнообразить экономику,
уменьшить зависимость от нефтегазовых ресурсов и снизить риски, связанные с
колебаниями цен на эти ресурсы на мировых рынках.

1.2. Мировой опыт государственной политики развития ненефтяного сектора

экономики

В течение последних лет наблюдается тренд к сокращению потребления

нефтепродуктов, особенно заметный во время пандемии COVID-19. Это связано с
некоторыми изменениями в экономической активности и поведении
потребителей, обусловленными пандемией.
Также наблюдается снижение спроса на продукты нефтяного сектора, что
особенно проявилось после начала военного конфликта между Россией и
Украиной. Многие эксперты ожидали, что Европа не сможет обойтись без газа и
нефти из России. В связи с конфликтом на Украине возникла неопределенность в
снабжении Европы нефтью и газом из России, которая является одним из главных
поставщиков энергоресурсов для этого региона. Из-за наложения экономических
санкций России Европа перестала получать необходимые объемы энергоресурсов.
В этой связи страны Европы стали более активно искать альтернативные
источники энергии и работать над уменьшением своей зависимости от нефти и
газа. Ожидается кардинальное снижение спроса на продукты нефтяной
промышленности в течение ближайших 4-5 лет, что может привести к частичному
или полному отказу от этих продуктов [4].
В связи с этим, возникает важный вопрос развития ненефтяного сектора
экономики. В последнее время, страны всё больше и больше переключаются на
развитие возобновляемых и других ресурсов, таких как солнечная и ветровая

13
энергия, а также развивают инновационные технологии, которые помогают
уменьшить зависимость от нефти и газа. Вместе с тем, существует ряд проблем,
связанных с развитием ненефтяного сектора экономики, таких как высокие
инвестиционные затраты, отсутствие развитой инфраструктуры и
технологических решений, а также низкий уровень экономической
эффективности.
Тем не менее, в настоящее время некоторые страны уже успешно развивают
ненефтяной сектор экономики, используя различные инструменты
государственной поддержки, такие как льготы для инвесторов, налоговые льготы
и гранты на исследования и разработки. Кроме того, важную роль играет научно-
технический прогресс и внедрение инновационных технологий в различных
отраслях экономики.
В разных странах используются различные подходы к государственной
политике развития ненефтяного сектора экономики, которые зависят от многих
факторов, таких как уровень экономического развития, природные ресурсы,
политическая система и т.д. Проведение анализа государственной политики
развития ненефтяного сектора экономики в разных странах позволяет выявить
особенности и эффективность этих подходов, а также выработать рекомендации
по улучшению данной политики [4].
В некоторых странах государство активно вмешивается в развитие
ненефтяного сектора экономики, выделяя большие бюджетные средства на
поддержку различных отраслей и проектов. Например, в Китае проводится
политика «Новый шелковый путь», которая предполагает развитие
инфраструктуры, энергетики, транспорта, туризма и других отраслей в странах-
участницах.
Примерами стран, которые не могут полностью избавиться от зависимости
от продажи нефти и газа, можно назвать такие страны, как Российская Федерация,
Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт (таблица 1).

14
 Таблица 1. Страны, которые не могут полностью избавиться от зависимости от
продажи нефти и газа
Россия Нефтегазовый сектор является ключевой отраслью экономики России,
приносящей значительную долю доходов в бюджет страны.
Саудовская Страна является крупнейшим экспортером нефти в мире и вынуждена зависеть
Аравия от доходов от продажи этого ресурса.
ОАЭ Нефтегазовый сектор составляет более половины ВВП ОАЭ, а доходы от
продажи нефти и газа являются главным источником доходов в бюджете страны.
Кувейт Как и Саудовская Аравия, Кувейт зависит от доходов от продажи нефти, которая
составляет около половины ВВП страны.

В то же время, эти страны также развивают другие сектора экономики и

вкладывают средства в развитие ненефтяной сферы. Например, Саудовская
Аравия планирует инвестировать $500 млрд в развитие других отраслей
экономики в рамках программы «Саудовская Аравия 2030» 1. В ОАЭ
правительство активно инвестирует в высокие технологии и туризм, чтобы
снизить зависимость экономики от доходов от нефти и газа [4].
Россия проводит политику, направленную на преодоление зависимости от
экспорта нефти и газа, которая называется «импортозамещение» 2. В рамках этой
политики Россия ставит цель развития ненефтяных отраслей экономики, таких
как сельское хозяйство, легкая и тяжелая промышленность, наука и технологии.
Также, Россия активно инвестирует в развитие своего внутреннего рынка, чтобы
увеличить спрос на отечественные товары и услуги. Особенно после начала
конфликта с Украиной и введения санкций со стороны западных стран, Россия всё
больше ищет альтернативные пути развития своей экономики, включая развитие
ненефтяной сферы. Нельзя говорить об экономике России, не упоминая развитый
военно-промышленный комплекс, который также является источником дохода
для страны в ненефтяной сфере.

1
Источником является заявление принца Мухаммеда бен Салмана, королевского наследника Саудовской Аравии,
сделанное в 2016 году в рамках презентации программы «Саудовская Аравия 2030». Согласно заявлению,
Саудовская Аравия планирует инвестировать $500 млрд в различные проекты в течение 10 лет в рамках этой
программы.
2
Статья «Russia's economic woes are not just about oil» на портале CNN, опубликованная в 2016 году.

15
 Еще одним примером, который можно привести, является Иран 2. Эта
страна, будучи крупным производителем нефти и газа, в настоящее время
сталкивается с экономическими санкциями со стороны многих стран, в том числе
США, которые серьезно влияют на экономику страны. В связи с этим Иран
сосредотачивается на развитии ненефтяных отраслей экономики, таких как
производство пищевых продуктов, легкой и тяжелой промышленности,
электроники, медицины и технологий. Кроме того, Иран развивает свою
инфраструктуру, включая транспортную, энергетическую и коммуникационную
инфраструктуру, чтобы обеспечить стабильность экономики в условиях санкций
[4].
Иран также активно продвигает экспорт ненефтяных товаров и услуг. В
качестве примера можно привести экспорт таких товаров, как ковровые изделия,
сухофрукты, орехи, фрукты, рыба, текстиль, лекарства и т.д. Кроме того, Иран
развивает экспорт технологий, таких как программное обеспечение, компьютеры,
электроника, оборудование для производства лекарств и т.д. В стране также
проводится политика развития своих внутренних ресурсов и экономического
потенциала, что позволяет ему избежать полной зависимости от экспорта нефти и
газа. Например, Иран активно развивает сельское хозяйство, в том числе
производство зерновых и фруктов, а также инфраструктуру для
электроэнергетики, которая позволяет ему снизить зависимость от
импортированной энергии [4].
Помимо этого, в разных странах используются различные механизмы для
привлечения иностранных инвесторов в ненефтяной сектор экономики. В
некоторых странах устанавливаются особые зоны развития, где действуют особые
налоговые и другие льготы для инвесторов. В России, например, существует
проект «Сколково»3, который предназначен для развития высокотехнологичных
инновационных проектов. В других странах используются специальные
2
Информация о политике Ирана в направлении избавления от зависимости от продаж нефти и газа в свете
экономических санкций была взята из статьи «Iran's Efforts to Diversify Away from Oil Dependence» на сайте
Atlantic Council, опубликованной 14 марта 2019 года.
3
Информация о проекте «Сколково» доступна на официальном сайте Фонда «Сколково»:
https://sk.ru/foundation/about.aspx. Этот проект был запущен в 2010 году с целью создания инновационного центра в
России, который был бы сопоставим по своему уровню с технологическими центрами в США и Европе.

16
инвестиционные фонды и биржи для привлечения инвесторов в ненефтяной
сектор.
Как ещё один пример можно привести Норвегию. Там создан
Государственный пенсионный фонд (он же Нефтяной фонд), который
финансирует проекты по развитию ненефтяного сектора экономики, включая
рыболовство, сельское хозяйство, туризм, высокие технологии и другие отрасли.
Однако, несмотря на разнообразие подходов и механизмов, в различных
странах наблюдаются схожие тенденции и проблемы в развитии ненефтяного
сектора экономики. Одной из главных проблем является недостаточное
финансирование различных проектов и отраслей, особенно в сфере научно-
технического развития. В этой связи, большое внимание уделяется разработке
механизмов государственной поддержки и финансирования.
Еще одной проблемой является нехватка квалифицированных кадров,
способных работать в ненефтяном секторе экономики [5]. В этой связи,
государства разрабатывают различные программы обучения и переподготовки
кадров, а также привлекают специалистов из других стран.
Кроме того, важным фактором для развития ненефтяного сектора
экономики является наличие эффективных институтов государственного
управления и поддержки предпринимательства [5]. В этой связи, в разных странах
проводятся реформы в сфере государственного управления, в том числе с целью
улучшения инвестиционного климата.
В целом, анализ государственной политики развития ненефтяного сектора
экономики в разных странах позволяет выявить эффективные механизмы и
инструменты, которые могут быть использованы в других странах для развития
этого сектора экономики. Однако, для достижения успеха в этой области
необходимо учитывать специфику каждой страны и разрабатывать
индивидуальные подходы к решению задач развития ненефтяного сектора.

17
 ГЛАВА II. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РАЗВИТИЯ НЕНЕФТЯНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ НА ПРИМЕРЕ
АЗЕРБАЙДЖАНА

2.1. Исторический обзор развития ненефтяного сектора экономики в

Азербайджане

Наша страна, расположена на перекрестке Востока и Запада и богата

нефтяными ресурсами, которые играют ключевую роль в экономическом
развитии страны на протяжении многих лет. Однако, нефтяной сектор не всегда
был единственным двигателем экономического роста Азербайджана, и за
последние десятилетия ненефтяной сектор экономики стал все более значимым.
В период советской власти, Азербайджан был одним из крупнейших
производителей нефти в СССР. Нефтеперерабатывающий завод им. Владимира
Ильича в Баку был одним из крупнейших в мире и производил более половины
нефтепродуктов СССР. Ненефтяной сектор также был заложен в этот период, и
государство активно поддерживало развитие промышленности, сельского
хозяйства, и других отраслей экономики. Ненефтяной сектор экономики
Азербайджана получал дополнительную поддержку со стороны центрального
правительства. Например, в 1971 году с целью развития тяжелой
промышленности и индустриализации страны был построен Гянджинский
алюминиевый завод, а также в 1984 году началось строительство Гянджинского
машиностроительного завода, который позволял экспортировать
высококачественную продукцию в страны Советского союза [9].
Кроме того, в Азербайджане был развит сельскохозяйственный сектор,
который был важен для обеспечения продовольственной безопасности
республики. В этот период было проведено обширное землеустройство,
построены новые каналы и искусственные орошаемые земли, что позволило
увеличить производство сельскохозяйственной продукции. В 1970-е годы,
Азербайджан стал одним из крупнейших производителей хлопка в СССР, а также
начал активно развивать выращивание винограда, овощей и фруктов.

18
 В начале 1990-х годов, после распада СССР, наша страна столкнулась с
проблемами интеграции в мировую экономику, в связи с наследованием сложной
производственной структуры, зависимости от кооперационных связей с другими
республиками СССР, и трудностями перехода от командной к рыночной системе
хозяйствования. В отсутствие опыта проведения экономических реформ и
несовершенства государственного устройства, Азербайджан стремился к
интеграционным процессам и включению в мировую экономику. Однако, в этот
период страна также испытывала неуверенность в политическом и экономическом
курсах, а также серьезные проблемы в связи с потерей территорий в результате
Карабахской войны. В этих условиях, характерным для 1990-х годов, были
недостаточный уровень развития производственных сил, связанный в
значительной мере с сырьевой направленностью экономики, незавершенность
рыночных реформ и неэффективное применение теоретических концепций
экономического развития страны, а также задержки в формировании новой
концепции внешней торговли [12].
Однако развитие ненефтяного сектора экономики в Азербайджане не было
столь активным до начала независимости страны в 1991 году. После распада
СССР, экономическое положение в Азербайджане ощутило значительный спад.
Республика столкнулась с серьезными проблемами, такими как инфляция,
дефицит бюджета, неэффективность государственного управления и др. В этих
условиях, государство приняло ряд мер для стимулирования развития
ненефтяного сектора экономики, таких как увеличение инвестиций, создание
специальных зон экономического развития, и содействие в создании совместных
предприятий с иностранными партнерами.
В свете сложной экономической ситуации в Азербайджане в начале 1990-х
годов требовались значительные изменения в экономике страны. Реформирование
экономических отношений требовало нетрадиционных методов, включая
разработку политики торговли и финансовых отношений с зарубежными
партнерами и усовершенствование управленческих методов в производстве для
повышения эффективности. Азербайджан, подобно другим бывшим республикам

19
СССР, был вовлечен в международный торговый обмен, поскольку обладал
ключевыми сырьевыми ресурсами, такими как нефть, газ, хлопок, табак,
нефтегазовое оборудование, нефтехимическая продукция, продукция металлургии
и агросектора [12].
В конце XX века Азербайджан сумел устойчиво развиваться в
экономическом плане благодаря нефтяному сектору. Реализация «Контракта
века» привела к подписанию 20 контрактов с более чем 33 крупными мировыми
компаниями, что позволило привлечь значительные иностранные инвестиции для
освоения нефтяных и газовых месторождений на Каспии.
Для управления проектами по добыче и транспортировке нефти и газа была
создана Азербайджанская международная операционная компания (АМОК),
которая продолжает успешно функционировать до настоящего времени.
Необходимость распределения нефтяных ресурсов, проектирования
месторождений и обеспечения их транспортировки на мировые рынки стали
одними из главных задач АМОК [7].
Несмотря на многие трудности, начиная с 2000-х годов, Азербайджан начал
активно развивать ненефтяной сектор экономики, что способствовало росту ВВП
и созданию новых рабочих мест.
Экономика нашей страны по-прежнему в значительной степени основана на
нефтегазовой промышленности, на долю которой приходится значительная часть
её экспорта и государственных доходов. Азербайджан является одним из
крупнейших производителей нефти в регионе Каспийского моря, а его запасы
нефти и газа привлекают значительные иностранные инвестиции.
Однако, в связи с необходимостью повышения устойчивости экономики
через расширение ее секторов и уменьшением зависимости от нефтегазовых
доходов, правительство Азербайджана разрабатывает стратегию по развитию
ненефтяного сектора. Основная цель государственной стратегии по развитию
ненефтяного сектора Азербайджана заключается в создании
конкурентоспособной, диверсифицированной и инновационной экономики,
которая будет способствовать устойчивому развитию страны в долгосрочной

20
перспективе. Эта стратегия была официально объявлена Президентом
Азербайджана Ильхамом Алиевым в 2016 году [10].
В условиях нестабильности мировой экономической ситуации и ухудшения
финансовых показателей из-за падения цен на нефть в 2014 году, Азербайджан
столкнулся с вызовом наращивания своей экономики за счет ненефтяного сектора
[10]. Наша страна стремится провести модернизацию своей экономической
системы и модели экономического развития, с уклоном на улучшение и усиление
ключевых отраслей национальной экономики, особое внимание уделяется
развитию ненефтяных секторов, таких как металлургия, текстильная и пищевая
промышленность, агропромышленный, военнопромышленный комплекс и
информационные технологии. В настоящее время, перечисленные отрасли
являются основным потенциалом национальной экономики, и в дальнейшем их
значение будет только увеличиваться.
В последние годы в Азербайджане наблюдается сильный экономический
рост со среднегодовым темпом роста около 3-4% [21]. Однако пандемия COVID-
19 оказала негативное влияние на экономику страны, как и на многие другие
страны мира. Пандемия привела к снижению мирового спроса на нефть, что
сказалось на экспорте нефти Азербайджана и государственных доходах.
Сильная зависимость экономики нашей страны от нефтяной
промышленности оказала негативное влияние на развитие других секторов
экономики. В связи с этим главный фокус правительства под руководством
президента Ильхама Алиева сосредоточен на развитии ненефтяного сектора.
Развитие ненефтяного сектора за счет использования нефтяных доходов и
природных ресурсов является одним из приоритетов для повышения важности
этого сектора экономики.

21
2.2. Анализ и оценка эффективности современной государственной политики
развития ненефтяного сектора экономики в Азербайджане

Большое внимание к развитию ненефтяного сектора связано с тем, что

многие отрасли имеют большой потенциал для развития и могут стать важным
источником дохода для страны в будущем.
Можно отметить ряд факторов, которые свидетельствуют о важности и
вкладе ненефтяного сектора в экономику страны [17]. Например:
 Развитие ненефтяного сектора способствует развитию других
отраслей экономики, что является важным фактором для обеспечения
устойчивого экономического роста и снижения зависимости от нефтяных
доходов.
 Ненефтяной сектор создает рабочие места и способствует развитию
малого и среднего бизнеса, что способствует улучшению социально-
экономической ситуации в регионах.
 Ненефтяной сектор также играет важную роль в привлечении
иностранных инвестиций и содействии развитию экспортного потенциала страны,
что способствует развитию экономических связей с другими странами и
укреплению позиций Азербайджана на международной арене.
С целью развития ненефтяного сектора экономики и развития
разнообразных отраслей экономики Президент Азербайджанской Республики
принял ряд программ, включая «Государственную программу социально-
экономического развития регионов Азербайджанской Республики на 2019-2023
годы» [2], «Стратегию социально-экономического развития Азербайджанской
Республики на 2022-2026 годы» [3], «Государственную программу по развитию
промышленности в Азербайджанской Республике на 2015-2020 годы»,
«Стратегическую дорожную карту развития специализированной
туристической индустрии в Азербайджанской Республике» [1] и другие
программы, которые успешно реализуются в настоящее время.

22
 Таблица 2. Государственные программы Азербайджанской Республики,
направленные на развитие ненефтяного сектора экономики и диверсификацию
экономических отраслей

Годы
Программа Цель
реализации

Государственная программа социально-

экономического развития регионов Развитие регионов 2019-2023
Азербайджанской Республики

Стратегия социально-экономического развития Диверсификация

2022-2026
Азербайджанской Республики экономики
Государственная программа по развитию Развитие
2015-2020
промышленности в Азербайджанской Республике промышленности

Стратегическая дорожная карта развития Развитие

специализированной туристической индустрии в туристической 2016-2025
Азербайджанской Республике индустрии

2022-по
Государственная программа «Великое Восстановление
настоящее
возвращение» Карабаха
время

Приведенная таблица отражает государственные программы

Азербайджанской Республики, направленные на развитие ненефтяного сектора
экономики и диверсификацию экономических отраслей.
В свете современных вызовов, с которыми сталкиваются страны по всему
миру, руководство Азербайджанской Республики признает необходимость
разработки стратегии социально-экономического развития на период с 2022 по
2026 годы. Утвержденная президентом Ильхамом Алиевым «Стратегия
социально-экономического развития Азербайджанской Республики на 2022–2026
годы» содержит пять важнейших индикаторов, которые в целом определяют пути
выхода из создавшегося положения и ускоренного развития экономики страны
[3].
Один из ключевых индикаторов стратегии - создание устойчиво
развивающейся конкурентоспособной экономики. Это достигается путем
укрепления макроэкономической стабильности, ускорения экономических

23
реформ и развития нефтегазового и ненефтяного секторов экономики. Реализация
этого индикатора предполагает расширение экспортной базы и увеличение доли
ненефтяного сектора в экономике страны.
Второй индикатор стратегии - развитие динамичного, инклюзивного и
опирающегося на социальную справедливость общества. Для этого необходимо
повысить уровень социальной защиты, укрепить социальную инфраструктуру и
поддерживать социально-экономическое равенство. Также важно развивать
образование, здравоохранение и культуру, чтобы обеспечить достойные условия
жизни для всех граждан.
Третий индикатор - создание конкурентного человеческого капитала и
современного инновационного пространства. Развитие инновационной
экономики, содействие научно-техническим и инновационным проектам, а также
привлечение инвестиций в сферу научных исследований и разработок поможет
сформировать конкурентоспособный человеческий капитал. Кроме того,
современное инновационное пространство, базирующееся на применении новых
технологий, будет способствовать развитию высокотехнологичных отраслей
экономики, увеличению производительности труда и повышению качества жизни
населения.
Четвертый индикатор стратегии - великое возвращение на освобожденные
от оккупации территории. Азербайджан провел успешную военную операцию в
карабахском конфликте в 2020 году, освободив территории, которые были под
контролем Армении с 1990-х годов. Дальнейшее развитие этих регионов и
восстановление нарушенной инфраструктуры помогут ускорить развитие
экономики страны и улучшить социальные условия жизни в этих регионах.
Пятый индикатор - чистая окружающая среда и страна «зеленого роста».
Этот индикатор предусматривает улучшение экологической ситуации, развитие
возобновляемых источников энергии, сокращение выбросов загрязняющих
веществ и улучшение общей экологической ситуации в стране. Это позволит
обеспечить устойчивость экономического развития Азербайджана в будущем.

24
 Планируется увеличить годовой объем ненефтегазового экспорта на 85% в
2026 году по сравнению с 2021 годом. Для достижения этой цели была
разработана Национальная экспортная стратегия, в рамках которой были
определены порядка 120 продуктов с высоким экспортным потенциалом,
ориентированных на более чем 20 целевых рынков. Кроме того, местные
экспортеры будут ориентироваться на другие потенциальные секторы или рынки.
Эти меры направлены на содействие экспортно-ориентированному
экономическому развитию страны и будут способствовать ее успешной
интеграции в мировую экономику [16].
Азербайджан демонстрирует значительный экономический успех в сфере
внешней торговли, проявляющийся в положительном сальдо на счете текущих
операций. В ходе формирования этого успеха стабильно высокие цены на нефть и
газ являются важным фактором, однако не являются единственными. Президент
Ильхам Алиев предпринимает дальновидную экономическую политику, которая
приводит к положительным результатам реформ в экономике. Это проявляется в
диверсификации экспорта и сокращении размеров теневой экономики.
Азербайджан сегодня не только является значимым мировым производителем и
экспортером энергоносителей, но также развивает свою транспортную и
логистическую инфраструктуру, что делает его важным транзитным хабом.
Одним из ключевых факторов, который повысил эффективность управления
государственными предприятиями, является создание Азербайджанского
инвестиционного холдинга [11].
В целях управления государственными компаниями и предприятиями, а
также хозяйственными обществами, имеющими государственную долю, на основе
единых принципов 7 августа 2020 года был создан Азербайджанский
инвестиционный холдинг. Главной целью холдинга является увеличение
прозрачности и экономической эффективности, осуществляемых
государственными предприятиями инвестиционных программ, повышение
конкурентоспособности, улучшение финансового здоровья и устойчивости1.
1
К числу организаций, переданных в управление Азербайджанскому инвестиционному холдингу, относятся
ГНКАР, ЗАО «Азербайджанские Авиалинии», ЗАО «Азербайджанские железные дороги», ЗАО «Азербайджанское

25
 Холдинг финансируется из государственного бюджета и имеет уставный
фонд в размере 10 млн манат. Согласно Уставному Положению
Азербайджанского инвестиционного холдинга, утвержденному 5 ноября 2020
года, несколько государственных компаний и предприятий, а также
хозяйственные общества с долей государственного участия были переданы в
управление холдинга. Передача этих организаций в управление холдинга
позволила усовершенствовать их деятельность, в том числе повысить
прозрачность и экономическую эффективность осуществляемых ими
инвестиционных программ, улучшить финансовое здоровье и устойчивость, а
также увеличить конкурентоспособность [18].
Правительство Азербайджана проводит деятельность по повышению
эффективности крупных государственных компаний, которые перешли под
управление Азербайджанского инвестиционного холдинга, показавшего
увеличение общих доходов этих компаний на 52 процента и EBITDA1 на 85 %.
Более половины из 12 компаний, переданных на управление холдинга,
выплачивают дивиденды, что приносит дополнительный доход в бюджет.
В 2022 году произошел рост общего производства промышленной
продукции на 2,1%2. Однако, более заметный рост на 11,5% был отмечен в
производстве ненефтяной промышленной продукции [21]. Это можно объяснить
успешным развитием отрасли промышленного производства в условиях
глобальных кризисов, таких как пандемия, продовольственный, топливно-
сырьевой, транспортно-логистический кризисы. Не последнюю роль в этом
процессе играют созданные промышленные зоны, которые позволяют повысить
эффективность и конкурентоспособность производства, а также привлекать
инвестиции в экономику.
В соответствии с «Государственной программой по развитию
промышленности в Азербайджанской Республике на 2015-2020 годы» и на основе

каспийское морское пароходство», ЗАО «Бакинский метрополитен», ЗАО «AзерГолд», ОАО «Международный
банк Азербайджана», ОАО «Азер-Тюрк Банк», ОАО «Чистый город», Государственная страховая коммерческая
компания Азербайджанской Республики, ООО «BakuBus», Бакинский международный морской торговый порт.
1
EBITDA - прибыль до вычета расходов по выплате процентов, налогов, износа и начисленной амортизации.
2
Согласно отчету Государственного комитета по статистике.

26
международного опыта, в стране были построены и запущены в эксплуатацию
новейшие промышленные комплексы [18]. Например, был создан Сумгаитский
технологический парк (технопарк) - первый в стране промышленный парк,
располагающийся в городе Сумгаит в Сумгаитском промышленном центре [18].
На территории промышленного парка сегодня действует около 19
резидентов, включая OOO «Azertexnolayn», OOO «SOCAR Polymer», ЗАО
«AzerFloat», OOO «Baku Non Ferrous and Foundry Company», OOO «MST
Engineering Services», OOO «SIKA», OOO «Aqrokimya Azerbaijan», OOO «Alco»,
OOO «STDC», ОАО «Azerkhalcha», OOO «STP», ЗАО «Tabaterra», Карбамидный
Завод SOCAR, OOO «SumPlast», ЗАО «LabDisc Azerbaijan», OOO «Archi Glass»,
ЗАО «Universal Packing İndustry», OOO «Azmonbat», ООО «Бакинская
Текстильная Фабрика», OOO «Novus Plastica», OOO «Azeka BM», ООО «4MAPS
Bilgi Teknolojileri», ЗАО «Glassica», ООО «Azersulfat» [22].
Функционирующие предприятия на территории технопарка оснащены
современным техническим оборудованием, что позволяет выпускать
качественную и высокотехнологичную промышленную продукцию. Это
повышает экспортный потенциал страны, а также обеспечивает внутренний
рынок продукцией высокого качества. Кроме того, на других новых
промышленных объектах также производятся различные виды качественной
промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью.
В период с 2011 по 2016 годы были учреждены дополнительные
промышленные парки в Азербайджане, такие как промышленный парк
«Балаханы», Мингечаурский промышленный парк, Гарадагский промышленный
парк и Пираллахинский промышленный парк. Кроме того, под эгидой
Национальной Академии наук Азербайджана был организован Парк высоких
технологий [18].
Правительство Азербайджана предпринимает шаги для упрощения процесса
регистрации и создания бизнеса. В настоящее время в Азербайджане существует
система «Электронного правительства», Служба «ASAN», которая предоставляет
онлайн-услуги для регистрации бизнеса, получения лицензий и разрешений. Это

27
сокращает время и затраты на создание бизнеса и обеспечивает большую
доступность для предпринимателей, а также создает условия для привлечения
иностранных инвестиций и развития МСБ в Азербайджане.
Другой важной отраслью экономики Азербайджана является туризм,
который также имеет большой потенциал для развития и привлечения
иностранных инвестиций. Для этого была утверждена «Стратегическая
дорожная карта развития специализированной туристической индустрии в
Азербайджанской Республике». Одной из главных задач является привлечение
инвестиций в отрасль туризма в регионах страны, что создаст условия для
расширения международного туризма в Азербайджане и увеличения доли
доходов от туризма в экономике [6].
Важным моментом в стратегии развития туризма в Азербайджане является
увеличение числа туристов в регионах страны. Для достижения этой цели были
предприняты ряд мер, таких как улучшение инфраструктуры, расширение
туристических маршрутов, развитие сельского туризма и т.д. Однако, чтобы
эффективно использовать потенциал регионов и привлекать туристов,
необходимо обеспечить соответствующий транспортный доступ. В этой связи
важную роль играет развитие низкобюджетной авиации, которая может
предоставлять более доступные тарифы на перелеты и тем самым привлекать
больше туристов.
В этой области МСБ также играют важную роль, предоставляя различные
услуги для туристов. Например, компания «Buta Airways» является одной из
крупнейших авиакомпаний в стране и предоставляет услуги авиаперевозок на
международном уровне. Это способствует развитию туризма и повышению
привлекательности Азербайджана для иностранных туристов. Были созданы
новые туристические зоны и инфраструктура, такие как туристический комплекс
«Габала», парки аттракционов и другие.
Общее количество туристов, посетивших Азербайджан в январь-декабрь
2022 года, составило 1 602 600 человек. Это число является важным показателем
успешности программы развития туризма, так как оно свидетельствует о росте

28
интереса к Азербайджану как туристическому направлению. Стоит отметить, что
данное число превышает аналогичный показатель за 2021 год в 1,7 раза, что
говорит о положительном влиянии стратегии на развитие туризма в стране.
Доходы от туристической сферы составили 2,115 млрд. манатов [13].
Государственная программа «Великое возвращение» включается в ряд
программ по развитию ненефтяного сектора экономики, и направлена на
восстановление освобожденных территорий Карабахского региона. В течение
многих лет оккупации региона экономический потенциал был разрушен,
инфраструктура была уничтожена, и мезоэкономические институты прекратили
свою работу. В результате, регион стал высокомилитаризированной зоной,
лишенной возможностей экономического развития [10].
В настоящее время, Карабахский регион представляет собой перспективную
территорию для развития экономики. Государственные программы,
разработанные для восстановления данного региона, являются важными шагами в
направлении устойчивого развития. Эти программы охватывают различные
сферы, такие как развитие сельского хозяйства, туризма, энергетики и
инфраструктуры.
Правительство нашей страны предпринимает ряд шагов по восстановлению
освобожденных территорий Карабахского региона [10]. Эти шаги включают в
себя:
1. Восстановление инфраструктуры: правительство Азербайджана в
настоящее время проводит работы по восстановлению дорог, мостов, аэропортов,
железных дорог и других объектов инфраструктуры на освобожденных
территориях.
2. Восстановление жилищного фонда: правительство Азербайджана
оказывает поддержку восстановлению жилищного фонда на освобожденных
территориях, строя новые дома и ремонтируя поврежденные.
3. Восстановление сельского хозяйства: правительство Азербайджана
активно поддерживает развитие сельского хозяйства на освобожденных

29
территориях, предоставляя финансовую и техническую поддержку для
восстановления сельскохозяйственной инфраструктуры и оборудования.
4. Восстановление культурного наследия: правительство Азербайджана
оказывает поддержку восстановлению и сохранению культурного наследия на
освобожденных территориях, включая памятники архитектуры, музеи и другие
объекты.
5. Создание новых рабочих мест: правительство Азербайджана активно
поддерживает создание новых рабочих мест на освобожденных территориях,
включая развитие туризма, энергетики и других отраслей экономики.
6. Восстановление экологической ситуации: правительство
Азербайджана принимает меры по восстановлению экологической ситуации на
освобожденных территориях, в том числе по ликвидации опасных отходов и
ремедиации загрязненных территорий.
В период до 2026 года обещано восстановить девять городов и триста сел,
на что из бюджета будет выделено более 32 миллиардов манатов. За два года с
2020 по 2022 гг. на реконструкцию и восстановление освобожденных территорий
было направлено 6,5 миллиарда манатов из госбюджета, а только за 2022 год – 4,3
миллиарда. В результате в 2022 году были подключены к единой энергетической
сети Карабахский и Восточно-Зангезурский экономические районы страны и
возвели одиннадцать ГЭС. Были продолжены работы по проектированию и
строительству девятнадцати автомобильных дорог общей протяженностью 2241
километр и строительству международного аэропорта в Лачине [10].
В Азербайджане одним из перспективных направлений развития
ненефтяной экономики является военно-промышленный комплекс. Наша страна
активно развивает производство и экспорт вооружения различных видов, в том
числе беспилотных летательных аппаратов. Азербайджан ежегодно представляет
новые виды разработанных вооружений на международных выставках. Общая
стоимость оборонной продукции в 2022 году составила 153,9 млн. долларов
США. Азербайджан экспортирует местное производство боеприпасов,
современное стрелковое оружие, беспилотники и бронетехнику в более чем 10

30
стран, а оборонные предприятия страны производят более 700 наименований и
компонентов для них. Азербайджанский ВПК занимает 64 место в мире среди 138
стран по военной мощи, а в регионе Южного Кавказа является лидером в этой
категории1. Развитие военно-промышленного комплекса в Азербайджане имеет
большую перспективу, и государство предпринимает шаги для дальнейшего
развития этого сектора экономики [10].
Развитие региональных территорий в Азербайджанской Республике
представляет собой важный элемент успешно реализуемой стратегии устойчивого
социально-экономического развития страны.
Начиная с 2004 года, в Азербайджане было успешно реализовано три
программы направленные на достижение социально-экономических целей:
«Государственная программа социально-экономического развития регионов
Азербайджанской Республики на 2004-2008 годы», «Государственная программа
социально-экономического развития регионов Азербайджанской Республики на
2009-2013 годы», «Государственная программа социально-экономического
развития регионов Азербайджанской Республики на 2014-2018 годы» [10].
В настоящее время проводится четвертая государственная программа
(«Государственная программа социально-экономического развития регионов
Азербайджанской Республики на 2019-2023 годы»), которая также ориентирована
на развитие экономики регионов, и в целом страны, и улучшение жизненных
условий населения.
Осуществление задач, установленных в сфере развития регионов и
эффективно реализованных в государственных программах и распоряжениях,
способствовало устойчивому развитию ненефтяного сектора, улучшению
качества коммунальных услуг и социальной инфраструктуры в регионах,
усилению предпринимательской среды, росту инвестиций, открытию новых
предприятий, созданию новых рабочих мест и, как следствие, повышению уровня
занятости и сокращению бедности в стране.

1
Согласно рейтингу Global Firepower 2020 года.

31
 За период с 2004 по 2018 годы исполнения государственных программ
наблюдалось увеличение валового внутреннего продукта в 3,3 раза, в том числе в
ненефтяном секторе - в 2,8 раза, в промышленности - в 2,6 раза, а в сельском
хозяйстве - в 1,7 раза. Внешнеторговый оборот возрос в 6,4 раза, экспорт - в 7,6
раза, в том числе ненефтяной экспорт - в 5,2 раза [20].

Рис. 1. Исполнение государственных программ за период с 2004 по 2018 годы

Результатом целенаправленных мер, принятых в указанный период, стало

создание в стране более 2 миллионов новых рабочих мест, в том числе 1,5
миллиона - постоянных, а также свыше 100 тысяч предприятий. Уровень
безработицы снизился до 5 процентов, а уровень бедности - до 5,1 процента.
Широкомасштабная работа, осуществленная в рамках государственных программ,
создала прочную основу для развития регионов в будущем.

Рис. 2. Количество новых предприятий за период 2004-2018 гг.

Несмотря на то, что внимание сосредоточено на создании новых рабочих
мест в соответствии с программами социально-экономического развития

32
регионов, в настоящее время менее чем 50 процентов созданных рабочих мест
приходятся на долю регионов. 64 процента инвестиций в основной капитал
страны приходится на долю города Баку. Как местные, так и иностранные
инвестированные предприятия отдают предпочтение столице и ее окрестностям в
своей деятельности и развитии. В области ненефтяной промышленности столица
сохраняет свое превосходство по количеству созданных новых предприятий. В
2022 году 60,0 процентов новых предприятий были созданы в Баку, 12,7 процента
в Аране, 7,2 процента в Абшероне и 5,7 процента в Гяндже-Газахе, а остальные
начали свою деятельность в других регионах [20].
Валютные резервы также значительно выросли, увеличившись на 27 раз с
1,8 миллиарда долларов в 2003 году до 52 миллиардов долларов США на текущий
момент.

Рис. 3. Динамика средней заработной платы и уровня бедности

Общий объем финансовых резервов страны равен общему внутреннему
продукту, что считается лучшим показателем стабильности в Европе. В
настоящее время большая часть государственных и частных долгов большинства
стран ложится на частный сектор, включая промышленность. Отсутствие проблем
внутреннего долга и низкий уровень влияния внешнего долга на экономическое
развитие создали условия для достижения ожидаемых результатов в ненефтяной

33
промышленности, а также в других областях страны. В целом, Азербайджан
имеет очень выгодное и хорошее положение в вопросе внешнего долга среди
региональных стран. Внешний долг Азербайджана составляет 6,6 миллиарда
долларов США, что менее 12% ВВП. Внешний долг Азербайджана почти в 7
раз меньше, чем стратегические валютные резервы, что является очень важным
фактором для экономической и финансовой стабильности, особенно для развития
ненефтяной экономики [20].
В результате использования этих доходов значительная часть основных
инфраструктурных проблем страны была решена, а благосостояние граждан
значительно улучшено. За последние 16 лет средняя заработная плата выросла в
11 раз, а средняя пенсия - в 8 раз. Более 300 тысяч вынужденных переселенцев и
6700 семей шехидов получили жилье, что требовало значительных социальных
затрат.

Рис. 4. Количество открытых новых рабочих мест в период 2004-2018 гг.

В течение последних лет Азербайджан был свидетелем значительного роста
в инфраструктурных проектах, включая постройку новых электростанций. Одним
из наиболее впечатляющих достижений стало строительство 33 электростанций
общей генерационной мощностью 3 тысячи мегаватт за период с 2003 по
настоящее время. Однако, благодаря постройке этих станций и получению
дополнительной мощности в 3 тысячи мегаватт, Азербайджан сегодня
экспортирует электроэнергию. В 2022 году экспорт электроэнергии принес в
страну доход в размере приблизительно 60-65 миллионов долларов. Это

34
является примером того, как инфраструктурные инвестиции могут не только
улучшить качество жизни населения, но и привести к экономической выгоде для
страны в целом [20].
Помимо всего этого, большое внимание уделяется развитию традиционных
промышленных секторов в регионах. В соответствии с Указом Президента
Азербайджанской Республики № 2032 от 5 мая 2016 года, с целью обеспечения
производства и экспорта ковровых изделий и материалов, организации продажи
на внутреннем и международном рынках, применения новых технологий в
производстве ковровых изделий, модернизации материально-технической базы и
ее эффективного использования, а также обеспечения развития этой отрасли было
создано ОАО «Азерхалча». Так, на сегодняшний день в 20 районах республики
были созданы фабрики по производству ковров «Azərxalça» АО, в том числе в
поселке Горадиз Фузулинского района, а также в районах Шамкир, Куба, Хачмаз,
Исмаиллы, Ленкеран и Агдам, которые были введены в эксплуатацию при личном
участии Президента Азербайджанской Республики.
Таким образом, на основании анализа данных и проведенных исследований,
можно сделать вывод, что государственная поддержка ненефтяного сектора
экономики Азербайджана имеет положительный эффект на экономический рост и
развитие страны.

35
 ГЛАВА III. ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ
НЕНЕФТЯНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ

3.1. Анализ текущего состояния ненефтяного сектора экономики

Азербайджана

Современный Азербайджан является динамично развивающейся

экономикой, прошедшей значительный переходный период. В экономике страны
значительно используются ископаемые ресурсы, что приводит к диверсификации
и модернизации экономики. За короткий период своей независимости
Азербайджан завоевал мировую репутацию развивающейся экономики.
Укрепление репутации страны как центра международной торговли и инвестиций
является стратегическим приоритетом Азербайджана. Баку уже давно является
ключевым центром международной торговли, а сегодня Транскаспийский
торгово-транзитный коридор «Восток-Запад» является одним из главных
направлений бизнес-перевозок через Баку. Начало войны в Украине усилило
значимость Баку как стабильной базы для международных компаний, которые
стремятся переехать из Москвы на юг.
На данный момент ненефтяной сектор экономики Азербайджана является
одним из наиболее важных направлений развития страны. Как уже отмечалось
ранее, рост экономики в этой отрасли имеет большое значение для обеспечения
устойчивого экономического развития, снижения зависимости от нефтяных
доходов и мультипликации экономики в целом. Анализ текущего состояния
ненефтяного сектора экономики в Азербайджане позволит определить проблемы
и вызовы, с которыми сталкиваются предприятия в этой отрасли, а также выявить
потенциал для дальнейшего развития [14].
В 2022 году экономика Азербайджана продемонстрировала устойчивый
рост, несмотря на глобальную рецессию, с ВВП в размере 133,8 миллиарда
манатов (78 млрд. долларов США), увеличившимся на 4,6 процента по
сравнению с 2021 годом. Рост ВВП в ненефтяном секторе составил 9,1 процента,

36
в сельском хозяйстве - 3,6 процента, а ВВП на душу населения вырос на 4,1
процента до 13,3 тысяч манатов (7,8 тыс. долларов США). Валютные резервы
страны выросли на 5,3 миллиарда долларов до 58,5 миллиарда и продолжили
расти в начале текущего года, достигнув 62 миллиардов долларов (105 млрд
манатов). Внешний долг сократился на 9,5 процента до 6,7 миллиарда долларов
и составил 8,5 процента ВВП [20].

ВВП Азербайджана в долларах США (1990-2022)

90

80
78
75.24
70
65.95
60
54.7
50 48.85

40 40.8 41.67

30

20
13.24
10 8.8
4.81 6.23
3.97 3.17
0
1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 2017 2020 2021 2022

в млрд. долларах США

Рис. 5. Динамика роста ВВП Азербайджана в период 1990-2022 гг.

Согласно отчету, за январь-февраль 2023 года были произведены

следующие объемы продукции в сельском хозяйстве: 90,4 тысячи тонн мяса в
живом весе, 322,3 тысячи тонн молока, 355,6 миллиона яиц и 39,5 тысячи тонн
овощей. Сравнительный анализ с январем-февралем 2022 года показал
увеличение производства мяса на 2,8%, молока - на 1,1%, яиц - на 16,1% и овощей
- на 0,8%.
Несмотря на рост производства овощей, экспорт сократился. За январь 2023
года было продано за пределами страны 12 096 тонн овощей, что на 6% меньше,
чем за аналогичный период прошлого года. Экспорт свежих фруктов сократился

37
на 6,3%, а экспорт картофеля снизился более чем на 40%. В то же время экспорт
растительного масла составил всего 77,5%.
51 из 65 районов и городов Азербайджана в 2022 году справились без
государственных дотаций и финансировали расходы за счет собственных
доходов. Это может свидетельствовать о развитии местной экономики,
увеличении налоговых поступлений, более эффективном управлении
бюджетными ресурсами и повышении финансовой устойчивости данных районов
и городов. Также это свидетельствует о возможности дальнейшего
экономического развития и сокращении зависимости от государственных
дотаций.
Кроме того, правительство уделяет большое внимание восстановлению
территорий, освобожденных от оккупации. Идут интенсивные работы по
восстановлению разрушенных городов Карабаха. Генпланы многих городов уже
были разработаны, и на их основе ведутся работы по строительству с нуля
фактически новых городов на месте разрушенных старых. Например, генплан
Агдама уже был разработан в 2021 году, и сегодня ведутся работы по
восстановлению инфраструктуры и других важных социальных объектов. Еще
одним примером успешной восстановительной работы можно назвать село
«Агалы», построенное на основе концепции «умное село» с соблюдением всех
урбанистических требований современности. Также на освобожденных
территориях строятся новые заводы и фабрики, которые также в дальнейшем
будут давать свои плюсы в развитии ненефтяного сектора экономики. Новая
дорога «Зяфяр», соединяющая Шушу с юго-западными регионами Азербайджана,
уже введена в эксплуатацию. Все эти и другие неперечисленные проекты и
работы играют очень важную роль в укреплении экономической независимости и
развитии ненефтяного сектора экономики нашей страны.
Объем внешней торговли за январь-ноябрь 2022 года составил 49,2
миллиарда долларов США, включая экспорт объемом 36,3 миллиарда долларов
США и импорт объемом 12,9 миллиарда долларов США, что привело к
положительному торговому балансу объемом 23,5 миллиарда долларов США.

38
Сравнивая с аналогичным периодом 2021 года, экспорт ненефтяных товаров
вырос на 14% до 2,7 миллиарда долларов США за январь-ноябрь 2022 года.
Данные о структуре экспорта товаров из Азербайджана в 2022 году
указывают на следующее распределение экспорта по отраслям (Рис. 6):
 Нефтегазовый сектор: 93% (36,3 млрд. долларов США).
 Ненефтяной сектор: 7% (2,7 млрд. долларов США).

Структура экспорта товаров из Азербайджан,

2022 г. (в млрд. долл.)

Нефтегазовый сектор Ненефтяной сектор

Рис. 6. Структура экспорта Азербайджанской Республики по отраслям, 2022 г.

Таким образом, основной объем экспорта в 2022 году был связан с

нефтегазовой отраслью, что подчеркивает значимость этой отрасли для
экономики Азербайджана. Однако доля ненефтяного экспорта также является
важной и потенциально может увеличиваться с развитием других отраслей
экономики.
Несмотря на реализацию мероприятий, направленных на диверсификацию
экономики, доля экспорта нефтяных и сырьевых ресурсов во внешней торговле

39
Азербайджана по-прежнему остается высокой. Около 20% импортируемых
товаров и продуктов питания в страну относятся к традиционному сектору, в то
время как многие товары и продукты питания могут быть произведены в стране и
этот факт вызывает опасения. В то же время, объем инновационных и
конкурентно-ориентированных товаров, экспортируемых из Азербайджана,
невысок (менее 0,5%), а значительная часть экспортируемых продуктов является
низкотехнологичной продукцией, патентованной развитыми странами [21].
В целом, возможность обеспечения себя продовольственными и
непродовольственными товарами можно охарактеризовать следующими
показателями1:
В области непродовольственных продуктов:
 Цемент. Несмотря на то, что мы сами обеспечиваем себя этим
продуктом на уровне 92%, мы всё ещё зависим от импорта в размере 10% в
ценности добавок. Цемент является основным компонентом и материалом для
строительного сектора.
 Бентонит. Мы удовлетворяем нашу потребность в этом продукте, но
есть большой потенциал для экспорта.
 Картон. Мы обеспечиваем себя только на 60% этим материалом.
Необходимо построить новые заводы по производству картонных упаковок, так
как мы до сих пор зависим на 50% от импорта.
 Полиэтиленовые трубы. Мы сами производим 60% этого продукта. В
составе местного производства 70% составляют иностранные компоненты,
включая сырьё.
 Алюминиевые сплавы. Мы не полностью обеспечиваем себя этим
продуктом, только на уровне 50%. Здесь 13% составляют импортные компоненты.
 Гипс. Мы производим гипс в 1,6 раза больше, чем требуется нам, и
есть потенциал для экспорта. Однако в производстве используется 50%
импортных компонентов, включая добавки и материалы для упаковки.
1
Данные выводы были сделаны на основе анализа информации об импорте, предоставленной Государственным
комитетом статистики Азербайджанской Республики на сайте https://www.stat.gov.az/source/trade/, а также
статистики объема производства продукции в Азербайджане в 2022 году, которую можно найти на сайте
https://www.stat.gov.az/source/system_nat_accounts/.

40
  Кирпич. Мы полностью обеспечиваем себя этим продуктом на уровне
99%, и только 2% компонентов являются импортными.
 Бетонные строительные блоки. Мы производим 100% этого продукта,
но 30% компонентов являются импортными.
 Гипсокартон. Мы обеспечиваем себя гипсокартоном на уровне 95%,
но 48% цены этого продукта зависят от импортных компонентов, включая
металлические профили.
 Металлические конструкции. Мы сами производим только 40% этого
продукта, но в составе местного производства 48% составляют иностранные
компоненты, такие как электрические кабели и 62% составляют импортные
электротехнические устройства.
В области продовольственных продуктов:
 Мясо говядины - мы сами обеспечиваем себя на 92%. Зависимость от
импорта составляет 5%, в основном это корм и кормовые добавки.
 Мясо овец - мы сами обеспечиваем себя на 99%, зависимость от
импорта составляет всего 2%. Также это корм и кормовые добавки.
 Мясо птицы - мы сами обеспечиваем себя на 98,6%, но зависимость от
импорта составляет 65%. Зависимость от корма, сои, подсолнечника и кормовых
добавок.
 Яйца - мы сами обеспечиваем себя на 99,6%, но зависимость от
импорта составляет 65%.
 Молоко и молочные продукты - наша самообеспеченность составляет
80%. Здесь также есть большой прогресс. Мы зависим от импорта только на 10%,
и это корм и кормовые добавки.
 Производство зерна увеличивается в Азербайджане. В 2014 году было
произведено 2,3 миллиона тонн, а в 2015 году - 2,9 миллиона тонн. Но мы
обеспечиваем себя только на уровне 64%. Зависимость от импорта составляет
20% - это удобрения и кормовые добавки.
 Картофель - мы сами обеспечиваем себя на 90%. В производстве
картофеля 35% зависимости от импорта - это удобрения и кормовые добавки.
41
  Лук - мы обеспечиваем себя более чем на 100%. Здесь нет
зависимости от импорта.
 Овощи и фрукты - обеспечиваем себя примерно на 110%, зависимость
от импорта составляет 30% - это удобрения и кормовые добавки.
 Соль - мы сами обеспечиваем себя на 87%, 5% зависимости от
импорта - это упаковка.
 Сахар и изделия из него - мы сами обеспечиваем себя на 191%, с
учетом завода по производству сахара в Имишли. Но здесь зависимость от
импорта составляет 80%.
 Растительные масла и маргарин - мы обеспечиваем себя на 67%. Здесь
также зависимы на 80% от импорта. Это и масло и упаковка.
 Сливочное масло - мы обеспечиваем себя только на 60%, 10%
зависимости от импорта. Я думаю, что мы должны производить сливочное масло
на 100% в Азербайджане.
 Макароны - мы обеспечиваем себя на 52%. Однако 95% местного
производства обеспечивается за счет импортируемых сырьевых ресурсов.
 Фруктово-овощные соки - мы обеспечиваем себя на 105%. Фруктово-
овощные консервы составляют примерно 90% местного производства и 10%
импортируются [21].
Таким образом, проведенный анализ текущего состояния ненефтяного
сектора экономики в Азербайджане позволяет сделать вывод о том, что, несмотря
на значительные достижения в последние годы, предприятиям этой отрасли все
еще предстоит решать ряд серьезных задач, связанных с повышением
производительности и качества продукции, улучшением инфраструктуры и
привлечением инвестиций. В то же время, наличие большого потенциала для
дальнейшего развития, таких как развитие туризма и разнообразные
инвестиционные проекты, указывают на возможность достижения более высоких
результатов в ненефтяном секторе экономики Азербайджана в будущем.

42
 3.2. Рекомендации по улучшению государственной политики развития
ненефтяного сектора экономики в Азербайджане

Проведя анализ нынешнего состояния развития ненефтяного сектора

Азербайджана, необходимо отметить, что на территории страны находится
значительное количество природных ресурсов и полезных ископаемых, таких как
золото, цинк, медь, алунит, сеолит, промышленные запасы строительных
материалов, минеральные ресурсы и минеральные воды. Эти ресурсы
предоставляют возможности для расширения ненефтяных секторов экономики.
Для этого в ближайшее время потребуется создание новых промышленных
парков, направленных на привлечение инвестиций в увеличение производства и
коммерческого оборота сырьевых ресурсов горно-обогатительной отрасли,
агропромышленного комплекса, производства строительных материалов,
текстильных и пищевых товаров, а также в развитие туризма и сферы услуг.
Важным фактором экономического роста является увеличение числа
предприятий, и малый и средний бизнес может сыграть ключевую роль в этом
процессе. Малый и средний бизнес способен ускорить экономический рост и
диверсифицировать экономику Азербайджана, что в свою очередь приведет к
увеличению объемов производства, расширению экспортных рынков и
увеличению доли ненефтяного сектора в национальном доходе.
Кроме того, существует ряд социальных и экономических факторов,
которые способствуют развитию МСБ в Азербайджане.
Во-первых, Азербайджан имеет высокий уровень грамотности и
образования. Показатель грамотности взрослого населения составляет 99,8% , что
является одним из самых высоких показателей в мире. Это означает, что
предприниматели имеют доступ к образованным и квалифицированным
работникам, что в свою очередь может повысить качество продукции и услуг [4].
Во-вторых, Азербайджан располагает большим количеством природных
ресурсов, таких как медь, золото и другие, что создает возможности для создания
новых предприятий и развития уже существующих. Кроме того, наша страна

43
находится на пересечении транспортных маршрутов, что обеспечивает доступ к
рынкам Европы и Азии.
Для эффективного развития ненефтяного сектора экономики Азербайджана
предлагается несколько рекомендаций, к которым относятся:
• Снижение налоговых ставок и пошлин на импортируемые товары для
малого и среднего бизнеса. Это может стимулировать предпринимательскую
активность, создание новых рабочих мест и развитие малых и средних
предприятий.
• Создание новых промышленных зон. Например, создание промышленной
зоны в Гяндже, которая может привлечь инвесторов и разнообразить экономику
региона. Гянджа - это крупный город в западе Азербайджана, который имеет
благоприятное географическое расположение и развитую инфраструктуру.
Создание промышленной зоны в Гяндже позволит привлечь инвесторов и
разнообразить экономику региона, создав новые рабочие места и увеличивая
экономический рост.
• Следует произвести реставрацию и приватизацию оставшихся от
советского периода промышленных предприятий. К примеру, можно рассмотреть
восстановление завода по производству ковров в городе Гяндже, который давно
существует и приносил пользу экономике страны в советскую эпоху, создавая
рабочие места и экспортируя готовую продукцию.
• Обеспечение доступности кредитования и снижение процентных ставок в
банках для малого и среднего бизнеса. Это может помочь малому и среднему
бизнесу развиваться.
• Упрощение бюрократических процедур государственного строя также
является одной из рекомендаций. Например, в настоящее время в стране
параллельно функционируют местные органы исполнительной власти в каждом
районе и местные органы самоуправления. Упрощение бюрократических
процедур может привести к сокращению времени и ресурсов, необходимых для
выполнения бюрократических процедур (таких как получение разрешений и
лицензий, регистрация бизнеса, уплата налогов и таможенные процедуры,

44
которые могут занимать много времени и ресурсов у бизнеса). Это может помочь
ускорить развитие бизнеса и увеличить привлекательность страны для инвесторов
и бизнесменов. Более широко, это может содействовать развитию экономики в
целом.
• Содействие в развитии экспорта ненефтяной продукции. Государство
может предоставлять льготы и субсидии экспортерам, а также помочь в
продвижении продукции на зарубежных рынках.
• Создание более благоприятных условий для привлечения иностранных
инвесторов в ненефтяной сектор экономики, например, путем упрощения
процедур регистрации компаний и получения виз.
• Повышение квалификации рабочей силы в ненефтяном секторе
экономики. Для этого можно организовывать курсы повышения квалификации и
семинары для специалистов в различных областях, что поможет повысить
эффективность производства и конкурентоспособность продукции.
Азербайджан является географически стратегически важной страной,
расположенной на пересечении Восточной Европы и Западной Азии. Это
позволяет ей иметь доступ к нескольким региональным рынкам и создавать
выгодные условия для развития экономики.
Одним из ключевых факторов для экономического роста Азербайджана
является новый шелковый путь, который проходит через территорию страны.
Этот маршрут представляет собой крупномасштабную инициативу,
направленную на расширение торговых и экономических связей между Азией,
Европой и Африкой [4].
К логистическим возможностям также можно отнести открытие
Зангезурского коридора, что имеет для Азербайджана множество преимуществ:
• Развитие экономических связей: открытие Зангезурского коридора
обеспечит Азербайджану более прямой доступ к территории Турции и
Средиземноморскому региону, что улучшит торговые и экономические связи
между этими регионами. Также это приведёт к снижению зависимости от стран-

45
посредников в обеспечении связей между Нахчыванской Автономной
Республикой (НАР) и остальной частью Азербайджанской Республики.
• Сокращение времени и расходов на транспортировку: Зангезурский
коридор позволит Азербайджану сократить время и расходы на транспортировку
товаров и грузов, поскольку это обеспечит более короткий и прямой маршрут
между Азербайджаном и Турцией, вместо того, чтобы проходить через другие
страны.
• Увеличение экспортных возможностей: открытие Зангезурского коридора
позволит Азербайджану увеличить свои экспортные возможности, поскольку этот
маршрут обеспечит более прямой доступ к мировым рынкам, что может
способствовать росту экспорта товаров и услуг из Азербайджана.
• Развитие инфраструктуры: открытие Зангезурского коридора также может
привести к развитию инфраструктуры в регионе (особенно в НАР), такой как
дороги, железные дороги, порты и аэропорты, что может улучшить транспортную
доступность и улучшить экономическое развитие региона.
Вышеприведенные рекомендации будут способствовать более успешному
функционированию ненефтяного сектора Азербайджана. Их реализация
невозможна без четко регламентированной и систематизированной деятельности
государства, которая определяет политическое развитие страны во всех сферах
ненефтяной отрасли. Меры государственной поддержки и стратегии развития
ненефтяного сектора являются фундаментом для эффективного расширения
анализируемой области.

46
 ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя общий итог исследования на тему «Государственная политика в

сфере развития ненефтяного сектора экономики», следует отметить, что в
последние годы создание межотраслевого баланса и рационального
использования природных и материальных ресурсов в целях обеспечения
экономической стабильности в государства является актуальным вопросом любой
страны. Не является исключением и Азербайджанская Республика.
Государственные программы и меры, реализуемые правительством, на
сегодняшний день создали основу для развития ненефтяного сектора. В
настоящее время наше государство выбрало развитие ненефтяного сектора в
качестве главной задачи и приоритетного направления. Поэтому развитие
экономики в стране сосредоточено на повышении уровня благосостояния
населения, переходе к экспортоориентированной экономике и повышении ее
конкурентоспособности.
Развитие ненефтяного сектора требует разностороннего развития
экономики. В связи с этим одним из важных вопросов, стоящих перед
государством, является ускорение диверсификационных процессов. Важное место
в этой области занимает и развитие отдельных регионов.
Создание благоприятной среды для развития ненефтяного сектора в стране
и стимулирование экономической активности частного сектора в настоящее время
считается одной из важных задач, стоящих перед государством. Также
обеспечение устойчивости экономического роста делает важным развитие
ненефтяного сектора. Таким образом, можно сказать, что развитию ненефтяного
сектора принадлежит незаменимая роль в обеспечении национальной
экономической безопасности.
С учетом вышесказанного, в рамках данной работы была в полной мере
реализована цель по изучению политики государства по развитию ненефтяного
сектора экономики страны, а также выработаны рекомендации по улучшению
государственной политики в анализируемом секторе Азербайджанской
Републики.
47
 В рамках поставленной цели были разрешены следующие задачи:
1. Проанализировано определение ненефтяного сектора экономики и его
место в экономике страны. Сделан вывод о том, что совокупность всех отраслей
экономики, не связанных с производством и добычей нефти, газа и
нефтепродуктов, объединяется в термин «ненефтяной сектор экономики». Этот
сектор экономики включает в себя различные отрасли, такие как производство
товаров народного потребления, услуги, сельское хозяйство, лесное хозяйство,
туризм, строительство, транспорт и многое другое.
Развитие ненефтяного сектора экономики является важным направлением
для стран, зависимых от доходов экспорта нефти и газа. В современном мире
ненефтяной сектор экономики является важным фактором экономического
развития и укрепления национальной безопасности государства. Развитие
ненефтяного сектора позволяет разнообразить экономику, уменьшить
зависимость от нефтегазовых ресурсов и снизить риски, связанные с колебаниями
цен на эти ресурсы на мировых рынках.
2. Дана характеристика мирового опыта государственной политики
развития ненефтяного сектора экономики. Проведенный анализ государственной
политики развития ненефтяного сектора экономики в разных странах позволяет
выявить эффективные механизмы и инструменты, которые могут быть
использованы в других странах для развития этого сектора экономики. Однако,
для достижения успеха в этой области необходимо учитывать специфику каждой
страны и разрабатывать индивидуальные подходы к решению задач развития
ненефтяного сектора.
3. Раскрыт исторический аспект развития ненефтяного сектора экономики в
Азербайджане. В рамках данной задачи проанализированы все этапы
исторического развития ненефтяного сектора страны, начиная с периода
советской власти, заканчивая современным этапом развития.
4. Проведен анализ и дана оценка эффективности современной
государственной политики развития ненефтяного сектора экономики в
Азербайджане. Изучены меры, стратегии и государственные программы

48
Азербайджанской Республики, направленные на развитие ненефтяного сектора
экономики и расширение экономической базы. На основании анализа данных и
проведенных исследований, можно сделать вывод, что государственная
поддержка ненефтяного сектора экономики Азербайджана имеет положительный
эффект на экономический рост и развитие страны.
5. Проанализировано текущее состояние ненефтяного сектора экономики
Азербайджана. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что,
несмотря на значительные достижения в последние годы, предприятиям этой
отрасли все еще предстоит решать ряд серьезных задач, связанных с повышением
производительности и качества продукции, улучшением инфраструктуры и
привлечением инвестиций. В то же время, наличие большого потенциала для
дальнейшего развития, таких как развитие туризма и разнообразные
инвестиционные проекты, указывают на возможность достижения более высоких
результатов в ненефтяном секторе экономики Азербайджана в будущем.
6. Приведены рекомендации по улучшению государственной политики
развития ненефтяного сектора экономики в Азербайджане. Указанные
рекомендации свидетельствуют о необходимости реализации комплексной
системы мер по обеспечению развития ненефтяного сектора в стране.
Формирование устойчивого экономического роста за счет нефтяных доходов и
колебания цен на нефть в последние годы ставят формирование
конкурентоспособной экономики в прямую зависимость от ненефтяного сектора.
В этом направлении должны быть максимально мобилизованы все
возможности государства, эффективно использованы внутренние и внешние
факторы. Кроме того, правильное определение приоритетов развития
ненефтяного сектора является одним из важнейших этапов разработки
экономической политики государства.

49
 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Законодательство

1. Указ Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении

стратегических дорожных карт по национальной экономике и основным секторам
экономики» от 06 декабря 2016.
2. Указ Президента Азербайджанской Республики об утверждении
«Государственной программы социально-экономического развития регионов
Азербайджанской Республики в 2019-2023 годах».
3. Распоряжение Президента Азербайджанской Республики Об
утверждении «Стратегии социально-экономического развития Азербайджанской
Республики на 2022-2026 годы».

Литература

4. Əliyev T.Ş., Fərəcova G.Ə. Sənayenin qeyri-neft sektorunun inkişafinda

dövlət tənzimləməsinin rolu və innovasiyali inkişaf strategiyasi / T.Ş. Əliyev, G.Ə.
Fərəcova // Актуальные научные исследования в современном мире. – 2021. – № 4-
5 (72). – С. 7-12.
5. Həsənova T.B. Dövlətin investisiya siyasəti və qeyri neft sektorunun
inkişaf problemləri / T.B. Həsənova // Tikintinin iqtisadiyyatı və menecment. – 2019. –
№ 4. – С. 61-66.
6. Ismailova L.F. The important aspects of entrepreneurship in the
development of the non-oil sector of Azerbaijan's economy in the context of
implementation of strategic road maps / L.F. Ismailova // Theoretical & Applied
Science. – 2017. – № 6 (50). – С. 152-157.
7. Алиев Т.Н., Исмайлов Б.В. Развитие ненефтяного сектора экономики
Азербайджана / Т.Н. Алиев, Б.В. Исмайлов // Использование современных
инновационных технологий в разработке и реализации экономических реформ:
сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. –
2018. – С. 73-79.

50
 8. Воробьев И.П. Государственное регулирование национальной
экономики. – Томск: Издательский дом Томского государственного университета,
2019. – 240 с.
9. Гаджиев А.В. Развитие ненефтяного сектора экономики
Азербайджана / А.В. Гаджиев // Актуальные вопросы экономических наук. – 2016.
– №50-2. – С. 86-91.
10. Гаджиева Н.Р. Основные направления развития и повышения
конкурентоспособности нефтяного сектора Азербайджана в современных
условиях / Н.Р. Гаджиева // Современные проблемы цивилизации и устойчивого
развития в информационном обществе. Сборник материалов XI Международной
научно-практической конференции. – М.: Издательство «Наука и просвещение»,
2022. – С. 231-239.
11. Гаджиева Н.Р. Проблемы и перспективы развития ненефтяного
сектора в Азербайджане в условиях постпандемии / Н.Р. Гаджиева // Проблемы
устойчивого развития экономики в информационном обществе. – Сумгаит, 2021.
– С. 207-210.
12. Губадова А.Г. Влияние развития ненефтяного сектора на экономику
Азербайджана / А.Г. Губадова // Российское предпринимательство. – 2017. – Т. 18.
– № 12. – С. 1861-1866.
13. Исмаилова Л.Ф. Важные аспекты предпринимательства в развитии
ненефтяного сектора экономики Азербайджана в условиях реализации
стратегических дорожных карт / Л.Ф. Исмаилова // Научное обозрение. – 2017. –
№ 8. – С. 110-115.
14. Керимова Х.О. Методологические особенности инновационного
развития ненефтяного сектора экономики Азербайджана в нынешних условиях /
Х.О. Керимова // Theoretical & Applied Science. – 2018. – № 7 (63). – С. 185-191.
15. Керимова Х.О. Стратегические аспекты промышленных парков в
развитии ненефтяных секторов экономики Азербайджана в условиях новых
вызовов / Х.О. Керимова // Сборник научных трудов II Всероссийской научно-

51
практической конференции с международным участием, посвященной году науки
и технологий. – Санкт-Петербург, 2021. – С. 61-66.
16. Мамедова П.В., Искендеров Р.К. Роль инвестиционных процессов в
развитии промышленного сектора Азербайджана / П.В. Мамедова, Р.К.
Искендерова // Экономика: вчера, сегодня, завтра. – 2019. – Т. 9. – № 8А. – С. 419–
425.
17. Махмудова И.М. Развитие ненефтяного сектора в Азербайджане и его
роль в национальной экономике / И.М. Махмудова // Каспий в цифровую эпоху.
Материалы Национальной научно-практической конференции с международным
участием в рамках Международного научного форума «Каспий 2021: пути
устойчивого развития». Астраханский государственный университет. –
Астрахань, 2021. – С. 465-468.
18. Шакаралиева З.А. Важность усиления развития экспорта ненефтяной
продукции Азербайджана в современных условиях / З.А. Шакаралиева //
Финансовая экономика. – 2022. – № 3. – С. 266-269.
19. Щетинина Т.С., Кузнецов А.Н. Международный опыт развития
индустриальных парков / Т.С. Щетинина, А.Н. Кузнецов // Экономика и
менеджмент инновационных технологий. – 2017. – № 5. – С. 49-57.

Интернет – источники

20. Əsas iqtisadi göstəricilər. Qeyri-neft sektorunun inkişafı (2022-ci il) //

Makroiqtisadi göstəricilər (2022-ci il). URL: www.economy.gov.az (дата обращения:
20.03.2023).
21. Azərbaycan Respublikasının Dövlət Statistika Komitəsi. URL:
https://www.stat.gov.az (дата обращения: 20.03.2023).
22. Sumqayıt Kimya Sənaye Parkı MMC-nin rəsmi internet səhifəsi //
Sumqayıt Kimya Sənaye Parkının rezidentləri. URL: https://scip.az /az/page/rezidentler
(дата обращения: 19.04.2023).

52