СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ

УДК 342.733
ББК 67.4

РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Б. Мякинина
Аннотация. В статье рассматриваются проблемы и перспективы развития дополнительного
образования детей на современном этапе. Актуальность темы исследования видится в происхо-
дящей в России реформе системы образования, включения дополнительного образования в катего-
рию образования, получаемого в течение всей жизни, что соответствует принципу государствен-
ной политики в сфере образования. Исследование базируется на нормах Федерального закона «Об
образовании в Российской Федерации» и Концепции развития дополнительного образования детей,
как ключевых нормативно-правовых актов в сфере дополнительного образования. Автор прихо-
дит к выводам о современном состоянии российского дополнительного образования детей.

Ключевые слова: дополнительное образование детей, Концепция дополнительного образо-

вания детей, вариативное образование, детский досуг, непрерывное образование, детский
технопарк.

IMPLEMENTATION OF THE CONCEPT OF DEVELOPMENT OF ADDITIONAL

EDUCATION FOR CHILDREN IN RUSSIAN FEDERATION

S. B. Miakinina
Abstract. The article considers the current problems and prospects of development of additional edu-
cation of children. The relevance of the research is in the ongoing reform of the education system in
Russia, the inclusion of additional education in the category of education received throughout life,
which corresponds to the principle of state policy in the field of education. The study is based on the
norms of the Federal Law „On Education in the Russian Federation” and the Concept for the Develop-
ment of Additional Education for Children as key normative and legal acts in the sphere of additional
education. The author comes to conclusions about the current state of Russian additional education
for children.

Keywords: additional education of children, the concept of additional education of children, variable
education, children’s leisure, continuing education, children’s technopark.

Н
овый Федеральный закон «Об образо-
вании в Российской Федерации» [1]
вступил в силу 1 сентября 2013 г.
Необходимость принятия нового закона об
образовании обоснована в пояснительной за-
писке к проекту ФЗ «Об образовании в Россий-
ской Федерации». В связи с динамичной модер-
низацией системы образования и возник раз-
рыв между потребностями образовательной
практики и ее законодательным обеспечением.
В частности, стали очевидны пробелы и
правовая неопределенность законодательства
в отношении статуса примерных образователь-
ных программ, электронных образовательных
ресурсов, деятельности негосударственных
образовательных учреждений, порядка сетево-
го взаимодействия образовательных учрежде-
ний и иных организаций, оказания платных об-
разовательных услуг, избыточные администра-
тивных ограничения, связанные с типологией
образовательных учреждений и др.
В настоящее время ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (да-
лее – Закон) является базовым нормативно-пра-
вовым актом, устанавливающим правовые осно-
вы функционирования системы образования.
Никаких иных нормативных актов для каждого
уровня образования принимать не планируется.

218 Наука и Школа № 5’2017


Новый Закон регулирует в большей мере
содержание образования, в том числе устанав-
ливает требования к образовательным про-
граммам и стандартам, и более подробно ре-
гламентирует права и ответственность участ-
ников образовательного процесса.
В соответствии с новым Законом образова-
ние в РФ подразделяется на общее образова-
ние, профессиональное образование, допол-
нительное образование и профессиональное
обучение.
Дополнительное образование в законе ре-
гулируется исходя из концепции образования
в течение всей жизни и включает в себя три
подвида:
1) дополнительное образование детей;
2) дополнительное образование взрослых;
3) дополнительное профессиональное об-
разование.
Дополнительному образованию посвящена
гл. 10 Закона об образовании.
В соответствии со ст. 75 Закона Дополни-
тельные общеобразовательные программы
подразделяются на общеразвивающие и пред-
профессиональные программы. Дополнитель-
ные общеразвивающие программы реализуют-
ся как для детей, так и для взрослых. Дополни-
тельные предпрофессиональные программы в
сфере искусств, физической культуры и спорта
реализуются для детей.
К освоению дополнительных общеобразова-
тельных программ допускаются любые лица без
предъявления требований к уровню образова-
ния, если иное не обусловлено спецификой реа-
лизуемой образовательной программы.
В целях исполнения положений Закона, а
также во исполнение решений Национального
координационного совета по поддержке моло-
дых талантов России в рамках выполнения Ука-
за Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 599, Рас-
поряжением Правительства РФ от 04.09.2014 г.
утверждена Концепция развития дополнитель-
ного образования детей на период до 2020 г.
включительно [2] (далее – Концепция).
Концепцией определяются основные цели
и задачи развития дополнительного образова-
ния детей, состояние и проблемы дополни-
тельного образования, основные механизмы и
направления его развития, а также ожидаемые
результаты реализации Концепции.
Наука и Школа № 5’2017
СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
Концепцией устанавливаются основные
принципы государственной политики развития
дополнительного образования детей, в том
числе принцип социальной гарантии государ-
ства на качественное и безопасное дополни-
тельное образование, принцип общественно-
государственного партнерства. Базовый эле-
мент системы дополнительного образования –
образовательная программа, а не образова-
тельная организация.
В целях обеспечения доступности дополни-
тельного образования Концепцией предлага-
ется сформировать систему государственных
требований к доступности соответствующих
услуг, создать открытые сервисы информаци-
онного сопровождения участников дополни-
тельных образовательных программ, предус-
мотрев поддержку выбора программ, форми-
рование индивидуальных образовательных
траекторий.
В Концепции определены направления раз-
вития кадрового потенциала системы дополни-
тельного образования и модернизации инфра-
структуры. Предусматривается расширение
участия негосударственного сектора в оказа-
нии услуг дополнительного образования.
Реализация Концепции будет осуществ­
ляться в два этапа.
На I этапе (2014–2017) планируется разра-
ботка плана мероприятий по реализации Кон-
цепции, создание механизмов ее реализации
(управление, финансирование, информацион-
ное, научно-методическое обеспечение), в том
числе на региональном уровне.
На II этапе (2018–2020) будет продолжена ре-
ализация плана мероприятий, региональных
программ развития дополнительного образова-
ния. Будет осуществляться распространение ре-
зультатов пилотных проектов, лучших практик
реализации Концепции в субъектах РФ. Особое
внимание будет уделено модернизации инфра-
структуры дополнительного образования.
Концепция содержит VIII разделов, которые
посвящены общим положениям, состоянию
проблемы дополнительного образования де-
тей, целям и задачам дополнительного образо-
вания детей, принципам государственной по-
литики развития дополнительного образова-
ния детей, основным механизмам развития до-
полнительного образования детей, основным
219
СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
направлениям реализации Концепции, этапам
реализации Концепции и ожидаемым результа-
там Концепции.
Необходимость принятия Концепции как
документа, определяющего наравне с Законом
статут дополнительного образования, можно
понять, если провести сравнительный анализ
положения Закона и Концепции.
Так, Законом установлено понятие и цели
дополнительного образования, его место в
структуре образования РФ, виды, подвиды до-
полнительного образования, типы образова-
тельных организаций, реализующих дополни-
тельные образовательные программы, формы
государственной поддержки сферы дополни-
тельного образования, разновидности допол-
нительных образовательных программ.
В свою очередь Концепцией зафиксирова-
ны:
●● конкурентные преимущества дополни-
тельного образования;
●● социальный и ценностный статус допол-
нительного образования;
●● миссия дополнительного образования;
●● ролевые функции дополнительно обра-
зования в контексте модернизации образова-
ния;
●● личностно-развивающий потенциал до-
полнительного образования, а также цели и за-
дачи развития дополнительного образования.
И Закон, и Концепция содержат определе-
ние дополнительного образования.
Дополнительное образование по Закону
определяется как вид образования, который
направлен на всестороннее удовлетворение
образовательных потребностей человека в ин-
теллектуальном, нравственном, физическом и
(или) профессиональном совершенствовании,
который не сопровождается повышением
уровня образования (ст. 2).
Согласно Концепции дополнительное об-
разование характеризуется как вид «открытого
вариативного образования», миссия которо-
го – «наиболее полное обеспечение права че-
ловека на развитие и свободный выбор раз-
личных видов деятельности, в которых проис-
ходит личностное и профессиональное самоо-
пределение детей и подростков».
Концепцией определен ценностный статус
дополнительного образования как уникаль-
220
ной и конкурентоспособной социальной прак­
тики наращивания мотивационного потенциа-
ла личности и инновационного потенциала
общества.
Миссия дополнительного образования не
регулируется Законом, но определяется по
Концепции. Так, Концепция к миссии дополни-
тельного образования относит следующее: ре-
ализацию социокультурной практики развития
мотивации подрастающих поколений к позна-
нию, творчеству, труду и спорту; превращение
феномена дополнительного образования в
подлинный системный интегратор открытого
вариативного образования, обеспечивающего
конкурентоспособность личности, общества и
государства.
Ключевое требование к дополнительному
образованию в контексте динамики обновле-
ния по Закону регламентируется следующим
образом: действующая система дополнитель-
ного образования должна быть конкуренто-
способной, готовой к инновационным преоб-
разованиям, соответствующим требованиям
времени.
Ролевые функции дополнительного обра-
зования в контексте модернизации образова-
ния по Концепции включают в себя:
●● превращение жизненного пространства
человека в мотивирующее пространство, опре-
деляющее самоактуализацию и самореализа-
цию личности;
●● проектирование пространства персо-
нального образования для самореализации
личности;
●● превращение дополнительного образо-
вания для взрослеющей личности в смысловой
социокультурный стержень, пронизывающий
уровни дошкольного, общего, профессиональ-
ного образования.
Принцип непрерывного образования на
протяжении всей жизни задекларирован в За-
коне и означает реализацию образовательных
программ по следующим уровням:
●● дошкольное образование,
●● начальное образование,
●● основное общее образование,
●● среднее общее образование,
●● среднее профессиональное образование,
●● высшее образование,
●● дополнительное образование.
Наука и Школа № 5’2017

Мы видим, что дополнительное образова-
ние занимает важное место в системе непре-
рывного образования и структуре образова-
ния в РФ и включает в себя, как было отмечено
выше, три подвида (ст. 10).
Подвид «дополнительное образование де-
тей и взрослых» указывает на то, что дополни-
тельное образование включено в систему не-
прерывного образования в контексте совре-
менной парадигмы обучения на протяжении
всей жизни, раздвигает границы возможностей
дополнительного образования и снимает воз-
растные ограничения для обучающихся.
Соответственно, здесь Концепция дополня-
ет Закон, определяя личностно-развивающий
потенциал дополнительного образования:
●● добровольность выбора в дополнитель-
ном образовании (программы, режима, темпа
обучения, педагога);
●● деятельность в соответствии с индивиду-
альными потребностями и возможностями;
●● вариативность (содержания, форм, спо-
собов представления итоговых результатов);
●● поддержка мотивации;
●● разнообразие социальных практик, взаи-
модействие с социально-профессиональными
общностями;
●● тесная связь обучения с жизнью, продук-
тивный характер деятельности и др.
Цели и задачи дополнительного образова-
ния определены Законом и Концепцией. При
этом следует учитывать, что Концепция не
определяет сами цели и задачи, которые со-
держатся в Законе, а регламентирует цели и за-
дачи развития дополнительного образования.
Законом определены цели дополнительно-
го образования детей и взрослых в ст. 75. Цели
и задачи дополнительного образования отра-
жают гуманистическую направленность и ва-
риативность содержания дополнительного об-
разования, которое призвано обеспечить здо-
ровьесбережение, организацию содержатель-
ного досуга, формирование культуры, развитие
способностей, личностное и профессиональ-
ное самоопределение обучающихся – детей и
взрослых.
Дополнительное образование детей и
взрослых направлено на формирование и раз-
витие творческих способностей детей и взрос-
лых, удовлетворение их индивидуальных по-
Наука и Школа № 5’2017
СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
требностей в интеллектуальном, нравственном
и физическом совершенствовании, формиро-
вание культуры здорового и безопасного обра-
за жизни, укрепление здоровья, а также на ор-
ганизацию их свободного времени.
Дополнительное образование детей обе-
спечивает их адаптацию к жизни в обществе,
профессиональную ориентацию, а также выяв-
ление и поддержку детей, проявивших выдаю-
щиеся способности. Дополнительные общеоб-
разовательные программы для детей должны
учитывать возрастные и индивидуальные осо-
бенности детей.
Цели развития дополнительного образова-
ния по Концепции совпадают с целями Концеп-
ции; ими являются:
●● обеспечение прав ребенка на развитие,
личностное самоопределение и самореализацию;
●● расширение возможностей для удовлет-
ворения разнообразных интересов детей и их
семей в сфере образования;
●● развитие инновационного потенциала
общества.
Задачи развития дополнительного образо-
вания:
●● развитие дополнительного персональ­
ного образования как ресурса мотивации лич-
ности…;
●● проектирование мотивирующих образо-
вательных сред;
●● интеграция дополнительного и общего
образования, направленная на расширение ва-
риативности и индивидуализации системы об-
разования в целом;
●● разработка инструментов оценки дости-
жений детей и подростков…, диагностика мо-
тивации достижений личности;
●● повышение вариативности, качества и
доступности дополнительно образования для
каждого;
●● обновление содержания дополнительно-
го образования в соответствии с интересами
детей, потребностями семьи и общества;
●● обеспечение условий для доступа каждо-
го к глобальным знаниям и технологиям;
●● развитие инфраструктуры дополнитель-
ного образования…;
●● создание механизма финансовой под-
держки права детей на участие в дополнитель-
ных общеобразовательных программах…;
221
СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
●● формирование эффективной межведом-
ственной системы управления развитием до-
полнительного образования;
●● создание условий для участия семьи и
общественности в управлении развитием си-
стемы дополнительного образования.
Оба документа устанавливают требования к
Программам дополнительного образования.
Так, Законом установлены следующие раз-
новидности дополнительных образовательных
программ:
●● в системе дополнительного образования
детей и взрослых реализуются дополнитель-
ные общеобразовательные программы;
●● в системе дополнительного профессио-
нального образования – дополнительные про-
фессиональные программы (ст. 12).
В свою очередь, дополнительные общеоб-
разовательные программы подразделяются на
общеразвивающие и предпрофессиональные.
Дополнительные общеразвивающие програм-
мы реализуются как для детей, так и для взрос-
лых. Дополнительные предпрофессиональные
программы в сфере искусств, физической куль-
туры и спорта реализуются для детей.
В Концепции изложены общие основания
для разработки и реализации дополнительных
общеобразовательных программ:
●● свобода выбора образовательных про-
грамм и режима их освоения;
●● соответствие образовательных программ
и форм дополнительного образования возраст-
ным и индивидуальным особенностям детей;
●● вариативность, гибкость и мобильность
образовательных программ;
●● разноуровневость (ступенчатость) обра-
зовательных программ;
●● модульность содержания образователь-
ных программ, возможность взаимозачета ре-
зультатов;
●● ориентация на метапредметные и лич-
ностные результаты образования;
●● творческий и продуктивный характер об-
разовательных программ;
●● открытый и сетевой характер реализа-
ции [3].
Из приведенного анализа мы можем ви-
деть, что документы не дублируют, а взаимно
дополняют друг друга в целях адаптации систе-
мы дополнительного образования к нуждам
222
постиндустриального общества. Так, если За-
кон определяет цели и задачи дополнительно-
го образования, то Концепция определяет цели
и задачи развития дополнительного образова-
ния, если Закон устанавливает разновидности
программ дополнительного образования, то
Концепция определяет общие основания для
разработки и реализации дополнительных об-
щеобразовательных программ и т. д.
По данным Министерства образования и
Концепции, в последние годы отмечается рост
спроса на программы дополнительного обра-
зования, реализуемые как на бюджетной, так и
на внебюджетной основе. Содержание этих
программ, как зафиксировано в Концепции,
ориентировано на:
●● создание необходимых условий для лич-
ностного развития учащихся, позитивной соци-
ализации и профессионального самоопреде-
ления;
●● удовлетворение индивидуальных по-
требностей учащихся в интеллектуальном, ху-
дожественно-эстетическом, нравственном раз-
витии, а также в занятиях физической культу-
рой и спортом, научно-техническим творче-
ством;
●● формирование и развитие творческих
способностей учащихся, выявление, развитие
и поддержку талантливых учащихся;
●● обеспечение духовно-нравственного,
гражданского, патриотического, трудового
воспитания учащихся;
●● формирование культуры здорового и
безопасного образа жизни, укрепление здоро-
вья учащихся;
●● подготовку спортивного резерва и спор-
тсменов высокого класса в соответствии с фе-
деральными стандартами спортивной подго-
товки, в том числе из числа учащихся с ограни-
ченными возможностями здоровья, детей-ин-
валидов.
В целях реализации Закона и Концепции
Правительством РФ утвержден Проект «Доступ-
ное дополнительное образование для россий-
ских детей» (далее – Проект). Цель Проекта за-
ключается в том, чтобы «дать больше возможно-
стей детям заниматься и творчеством, и спор-
том, и искусством, и музыкой, сделать дополни-
тельное образование более качественным и бо-
лее доступным, в том числе на селе» [4].
Наука и Школа № 5’2017

Также в рамках Проекта планируется во
всех без исключения регионах создать модель-
ные центры дополнительного образования,
детские технопарки.
«Они станут ядром новой системы дополни-
тельного образования, которая будет основана
на индивидуальном подходе к развитию каждо-
го ребенка, выстраиванию для него собствен-
ной творческой или научной траектории» [4], –
пояснил председатель Правительства России.
По мнению Д. А. Медведева, это должно
быть обеспечено в том числе благодаря «тесно-
му взаимодействию между школами, организа-
циями дополнительного обучения, технопар-
ками и университетами» [4].
Как рассказала Министр образования и на-
уки Российской Федерации О. Ю. Васильева,
планируется использование как уже имеющих-
ся организаций дополнительного образова-
ния, так и расширение инфраструктуры: цен-
тры дополнительного образования могут опи-
раться на современные кванториумы, которые
уже созданы [5].
Так, в целях реализации Концепции и Проек-
та в России работают 24 площадки «Кванториум».
Это детские технопарки, где дети могут освоить
перспективные инженерные направления, в том
числе современные лазерные технологии, ней-
ротехнологии, беспилотную авиацию, програм-
мирование 3D-моделирование и другие.
В Минобрнауки России объявили итоги от-
бора на предоставление субсидий субъектам
России в целях создания детских технопарков,
по итогам которого победителями стали 17
субъектов России.
925 млн рублей будут направлены в субъек-
ты-победители на строительство детских тех-
нопарков «Кванториум» из федерального бюд-
жета. Причем по условиям отбора до 30% сум-
мы на создание новых площадок дополнитель-
ного образования внесут сами субъекты из
средств регионального бюджета и еще 20% от
стоимости комплекса мер по созданию детских
технопарков вложат частные компании в рам-
ках государственно-частного партнерства.
В 2015 г. зародилась идея креатона. В рам-
ках крупнейшей в Великобритании образова-
тельной выставки BETT на официальной встре-
че делегации Минобрнауки России и руковод-
ства Townley Grammar School. Так, при помощи
Наука и Школа № 5’2017
СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
новейших технологий был создан проект, на-
правленный на партнерство и совместную про-
ектную работу в школах Москвы и Лондона, по-
сещение научных, образовательных, исследо-
вательских центров и мероприятий, а также на
элементы культурного обмена.
Кроме того, образовательные инициативы
активно предлагаются музеями, библиотеками.
Растет число коммерческих и некоммерческих
организаций, разрабатывающих и реализую-
щих проекты в сфере детского досуга и отдыха,
образовательного туризма. Активно развива-
ется негосударственный сектор дополнитель-
ного образования, что отвечает интересам
граждан и способствует привлечению в эту
сферу инвестиций.
В Концепции отмечается повышение интере-
са семей и детей к участию в различных конкурс-
ных мероприятиях. Возрастает активность под-
ростков и молодежи в использовании образова-
тельных ресурсов сети «Интернет», в том числе
массовых открытых онлайн-курсов, видеоуроков.
Вместе с тем Концепция во второй ее ча-
сти – «Состояние и проблемы дополнительного
образования детей» указывает на ряд проблем,
возникающих в сфере реализации права граж-
дан на дополнительное образование. К таким
проблемам относятся:
●● несоответствие инфраструктуры совре-
менного дополнительного образования детей
современным требованиям;
●● острый дефицит в современном обору-
довании и инвентаре, учебных пособиях, ком-
пьютерной технике, в обеспечении качествен-
ной интернет-связью, особенно для реализа-
ции высокотехнологичных программ;
●● отток наиболее квалифицированных ка-
дров и объективные трудности привлечения
талантливых молодых специалистов, несмотря
на наметившиеся тенденции повышения уров-
ня заработной платы педагогов дополнитель-
ного образования;
●● медленное обновление содержания до-
полнительного образования детей, при острой
необходимости расширения спектра дополни-
тельных общеобразовательных программ в со-
ответствии с развитием профессий, рынков
труда, информационной среды и технологий;
●● отсутствие системности в проводимых
конкурсных мероприятиях при наблюдаемой
223
СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
позитивной тенденции увеличения числа и
расширения спектра их направлений (олимпи-
ад, чемпионатов, соревнований);
●● слабое использование потенциала него-
сударственного сектора и государственно-
частного партнерства для расширения объема
и спектра услуг дополнительного образования,
модернизации его инфраструктуры вследствие
существующих нормативных ограничений.
Кроме того, отмечается недостаток финан-
сирования дополнительного образования в
школах, сведение системы к лишь к курсам вне-
урочной деятельности для 1–5-го классов и
9–11-го классов. Также видится проблема в не-
обходимости наличия специально подготов-
ленных педагогов, «которые будут четко осоз-
навать разницу между организацией и реали-
зацией обычного учебного предметного курса
и дополнительной общеобразовательной про-
граммой» [6, с. 83].
Все это говорит об общей незрелости ре-
формы системы образования в целом и допол-
нительного образования в частности. Реформа
системы российского образования началась
сравнительно недавно, поэтому несмотря на су-
щественные достижения отмечается ряд про-
блем, которые всегда сопровождают инноваци-
онные процессы. Для преодоления возникаю-
щих на практике проблем в Законе и Концепции
содержатся принципы государственной полити-
ки в сфере образования и принципы государ-
ственной политики развития дополнительного
образования детей соответственно.
Установление таких принципов очень важ-
но, так как принципы являются стержневыми
идеями, идеалами, к которым должна стре-
миться вся образовательная система в целом.
Для реализации требований Закона, Кон-
цепция содержит механизмы развития допол-
нительного образования детей:
1) формирование в средствах массовой ин-
формации нового имиджа дополнительного об-
разования, соответствующего ценностному ста-
тусу дополнительного образования в современ-
ном информационном гражданском обществе.
2) межведомственная и межуровневая ко-
операция, интеграция ресурсов, в том числе
организация сетевого взаимодействия органи-
заций различного типа, ведомственной при-
надлежности в рамках кластерных систем;
224
3) создание интегрированных (или ком-
плексных) организаций социальной сферы;
4) партнерство государства, бизнеса, ин-
ститутов гражданского общества, семьи;
5) открытый государственно-обществен-
ный характер управления сферой дополни-
тельного образования детей, реализуемый че-
рез механизмы участия общественности, экс-
пертного и профессионального сообщества в
принятии решений о поддержке тех или иных
программ и проектов дополнительного обра-
зования, в контроле качества реализации про-
грамм, распределении бюджетных ресурсов;
6) создание конкурентной среды, стимули-
рующей обновление содержания и повышение
качества услуг;
7) сочетание в управлении качеством услуг
дополнительного образования детей элемен-
тов государственного контроля, независимой
оценки качества и саморегулирования;
8) персонифицированное финансирование,
обеспечивающее поддержку мотивации, свободу
выбора и построения образовательной траекто-
рии участников дополнительного образования
путем закрепления за ними определенного объе-
ма средств (размер персонифицированного обя-
зательства) и их передачи организации (индивиду-
альному предпринимателю), реализующей допол-
нительную общеобразовательную программу по-
сле выбора этой программы потребителем;
9) единая система учета личных достиже-
ний детей в различных дополнительных обще-
образовательных программах (включая про-
граммы внеурочной деятельности в рамках
федеральных государственных образователь-
ных стандартов общего образования), основы-
вающаяся на едином открытом формате элек-
тронного портфолио и его представления на
портале, с соблюдением всех требований зако-
нодательства Российской Федерации о защите
персональных данных;
10) информационная открытость, обеспе-
чение доступа граждан к полной и объектив-
ной информации о качестве дополнительных
общеобразовательных программ, организаци-
ях, образовательных результатах и о результа-
тах общественно-профессиональной эксперти-
зы этих программ;
11) обеспечение инновационного, опере-
жающего характера развития системы допол-
Наука и Школа № 5’2017

нительного образования детей при использо-
вании лучших традиций отечественной сферы
дополнительного образования и успешных ми-
ровых практик;
12) поддержка образовательных прог­
рамм, ориентированных на группы детей, тре-
бующих особого внимания государства и обще-
ства (дети из группы социального риска, дети с
ограниченными возможностями здоровья,
дети из семей с низким социально-экономиче-
ским статусом);
13) развитие сферы дополнительного об-
разования детей как составляющей националь-
ной системы поиска и поддержки талантов, как
основной для профессионального самоопре-
деления, ориентации и мотивации подростков
и молодежи к участию в инновационной дея-
тельности в сфере высоких технологий и про-
мышленного производства;
14) опора на инициативы детей и семьи,
использование ресурсов семейных сообществ,
позитивного потенциала подростковых и мо-
лодежных субкультурных сообществ.
Также ожидаемые результаты реализации
Концепции предполагаются к 2020 г. Так, к
2020 г. ожидается достижение следующих на-
правлений реализации Концепции, обеспечен-
ных вышеперечисленными механизмами:
●● дополнительными общеобразовательны-
ми программами должно быть охвачено не ме-
нее 75 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет;
●● должна быть сформирована мотивация и
обеспечены возможности выбора детьми до-
полнительных общеобразовательных про-
грамм на основе собственных интересов и ув-
лечений из широкого спектра предложений со
стороны организаций, осуществляющих обра-
зовательную деятельность, индивидуальных
предпринимателей;
●● должны быть созданы условия и сформи-
рованы компетенции для использования деть-
ми и молодежью ресурсов неформального и
информального образования в целях самораз-
вития, профессионального самоопределения и
продуктивного досуга;
●● будут сформированы механизмы финан-
совой поддержки прав детей на участие в до-
полнительном образовании;
●● должен быть предоставлен семьям с
детьми доступ к полной объективной инфор-
Наука и Школа № 5’2017
СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
мации о конкретных организациях и дополни-
тельных общеобразовательных программах,
обеспечена консультационная поддержка в
выборе программ и планировании индивиду-
альных образовательных траекторий;
●● должны быть сформированы эффектив-
ные механизмы государственно-общественно-
го межведомственного управления дополни-
тельным образованием детей;
●● будут реализовываться модели адресной
работы с детьми с ограниченными возможно-
стями здоровья, детьми, находящимися в труд-
ной жизненной ситуации, одаренными детьми;
●● обеспечено высокое качество и обновля-
емость дополнительных общеобразователь-
ных программ за счет создания конкурентной
среды, привлечения квалифицированных ка-
дров, сочетания инструментов государствен-
ного контроля, независимой оценки качества и
саморегулирования;
●● будут действовать эффективные меха-
низмы стимулирования и поддержки непре-
рывного профессионального развития педаго-
гических и управленческих кадров;
●● сфера дополнительного образования де-
тей должна быть привлекательной для инве-
стиций и предпринимательской инициативы;
●● должны быть созданы благоприятные ус-
ловия для деятельности организаций негосу-
дарственного сектора, государственно-частно-
го партнерства, инновационной активности,
научно-производственной кооперации в сфе-
ре разработки развивающих предметно-про-
странственных сред и продукции для оснаще-
ния образовательных программ;
●● должна быть создана комплексная ин-
фраструктура современного детства, удовлет-
воряющая общественным потребностям в вос-
питании, образовании, физическом развитии и
оздоровлении детей.
Для реализации Концепции Распоряжением
Правительства РФ утвержден план мероприятий
на 2015–2020 гг. [7]. Планом предусмотрены меро-
приятия, сроки реализации, ответственные испол-
нители и итоговые документы, которые будут вы-
ражаться в проектах федеральных законов, при-
казах и распоряжениях исполнительных органов
власти, доклады и методические рекомендации.
Поэтому рано еще говорить о достигнутых и
не достигнутых результатах развития дополни-
225
СЛОВО ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ
тельного образования в России. Можно констати-
ровать факт того, что реализация развития до-
полнительного образования детей находится на
завершающей стадии, так как многие ожидания
уже реализованы. Материал данной статьи мо-
жет быть окончательно дополнен выводами о со-
стоянии дополнительного образования в нашей
стране в связи с реализацией Концепции в 2020 г.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон «Об образовании в Рос-
сийской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ
// Российская газета. – 2012. – № 303. – 31 дек.
2. Концепция развития дополнительного обра-
зования детей (утв. распоряжением Прави-
тельства РФ от 4 сентября 2014 г. № 1726-р)
// Собрание законодательства РФ. –
15.09.2014, № 37, ст. 4983.
3. Буйлова Л. Н., Кленова Н. В. Концепция раз-
вития дополнительного образования детей и
задачи обновления образовательной систе-
мы // URL: http://prodod.moscow/2016/01/18/
концепция-развития-дополнительного/ (дата
обращения: 14.04.2017).
4. Заседание президиума Совета при Прези-
денте Российской Федерации по стратегиче-
скому развитию и приоритетным проектам.
– 30.11.2016. – URL: http://government.ru/
news/25442/ (дата обращения: 10.04.2017).
5. Правительством России утвержден проект
«Доступное дополнительное образование
для российских детей». – URL: http://миноб-
рнауки.рф/пресс-центр/9326 (дата обраще-
ния: 10.04.2017).
6. Рябинова Ю. В., Шушарина Г. С. Актуаль-
ные вопросы организации дополнительного
образования детей и перспективы введения
профессионального стандарта педагога //
Новая наука: современное состояние и пути
развития. – 2016. – № 6-2. – С. 80–85.
Мякинина Светлана Борисовна, кандидат социологических наук, доцент кафедры гражданско-правовых
дисциплин Московского педагогического государственного университета
e-mail: sb.myakinina@mpgu.edu
Miakinina Svetlana B., PhD in Sociology, Associate Professor, Civil law disciplines Department, Moscow State
University of Education
e-mail: sb.myakinina@mpgu.edu
226
7. План мероприятий на 2015–2020 годы по реа-
лизации Концепции развития дополнительного
образования. – URL: https://cdnimg.rg.ru/pril/11
1/93/14/729.pdf (дата обращения: 11.04.2017).
REFERENCES
1. Federalnyy zakon “Ob obrazovanii v Rossiys-
koy Federatsii” ot 29.12.2012 No. 273-FZ. Ros-
siyskaya gazeta. 2012, No. 303, 31 Dec.
2. Kontseptsiya razvitiya dopolnitelnogo obra-
zovaniya detey (utv. rasporyazheniem Pravitel-
stva RF ot 4 Sept. 2014 No. 1726-r). Collection
of legislation of the Russian Federation.
15.09.2014, No. 37, art. 4983.
3. Buylova L. N., Klenova N. V. Kontseptsiya raz-
vitiya dopolnitelnogo obrazovaniya detey i za-
dachi obnovleniya obrazovatelnoy sistemy.
Available at: http://prodod.moscow/2016/01/18/
kontseptsiya-razvitiya-dopolnitel’nogo/ (ac-
cessed: 14.04.2017).
4. Zasedanie prezidiuma Soveta pri Prezidente
Rossiyskoy Federatsii po strategicheskomu raz-
vitiyu i prioritetnym proektam. 30.11.2016.
Available at: http://government.ru/news/25442/
(accessed: 10.04.2017).
5. Pravitelstvom Rossii utverzhden proekt “Dos­
tupnoe dopolnitelnoe obrazovanie dlya rossi-
yskikh detey”. Available at: http://minobrnauki.
rf/press-tsentr/9326 (accessed: 10.04.2017).
6. Ryabinova Yu. V., Shusharina G. S. Aktualnye
voprosy organizatsii dopolnitelnogo obra-
zovaniya detey i perspektivy vvedeniya profes-
sionalnogo standarta pedagoga. Novaya nauka:
sovremennoe sostoyanie i puti razvitiya. 2016,
No. 6-2, pp. 80–85.
7. Plan meropriyatiy na 2015–2020 gody po real-
izatsii Kontseptsii razvitiya dopolnitelnogo ob-
razovaniya. Available at: https://cdnimg.rg.ru/
pril/111/93/14/729.pdf (accessed: 11.04.2017).
Наука и Школа № 5’2017