Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Право
Тема 2. Государство и
право. Их роль в
жизни общества.
Автор:
к.ю.н., доцент
Руева Е.О.
УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:
В зависимости от того, в
какой сфере общественной
жизни они осуществляются
внутренние;
внешние.
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция охраны прав и свобод
человека и гражданина, обеспечения
правопорядка - это деятельность
государства, направленная на защиту
интересов личности и общества, на
реальное воплощение в жизнь ст. 2
Конституции РФ, согласно которой
"человек, его права и свободы являются
высшей ценностью".
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Экономическая функция государства
заключается в выработке и государственной
координации основных направлений
экономической политики в устойчивом режиме.
Данная функция в современной России в
основном сводится к формированию и
исполнению бюджета, обеспечению равных
условий для существования различных форм
собственности, стимулированию производства,
предпринимательской деятельности,
определению стратегии выхода из
экономического кризиса и т.д.
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция налогообложения выступает
самостоятельной основной функцией
современного Российского государства,
ибо налог все больше становится главным
методом новой системы управления,
универсальным регулятором, который
используется не только в экономической
сфере, но и в социальной, юридической,
внешнеполитической и т.п.
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция социальной защиты -направление
деятельности государства, которое призвано
обеспечить нормальные условия жизни для
общества и социальную защищенность
личности. Эта функция выражается в
комплексе мероприятий по оказанию
социальных услуг членам общества, их
социальной поддержке (обеспечении
нормальных условий жизни для тех категорий
граждан, кто в силу различных объективных
причин не может полноценно трудиться -
инвалиды, пенсионеры, студенты и др).
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Экологическая функция выражается в
разработке природоохранного
законодательства, с помощью чего
государство устанавливает правовой
режим природопользования, берет на себя
обязательства перед своими гражданами
по обеспечению нормальной среды
обитания, закрывает в случае
необходимости экологически вредные
предприятия, штрафует нарушителей
закона и т.д.
ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Культурная функция призвана поднять
культурный и образовательный уровень
граждан, свойственный цивилизованному
обществу, создать условия их участия в
культурной жизни общества, пользования
соответствующими учреждениями и
достижениями.
Это разносторонняя государственная
поддержка развития культуры - литературы,
искусства, театра, кино, музыки, средств
массовой информации, науки, образования
и пр.
ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция обороны страны имеет
первостепенное значение во все времена.
Она базируется на принципе поддержания
достаточного уровня обороноспособности
общества, отвечающего требованиям его
государственной безопасности,
предназначается для защиты суверенитета
и территориальной целостности
Российской Федерации, пресечения
угрожающих жизненно важным интересам
России вооруженных конфликтов.
ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция содействия по обеспечению
международного мира связана с
деятельностью Российского государства по
предотвращению войны, разоружению,
сокращению химического и ядерного
оружия, укреплению обязательного для
всех режима нераспространения оружия
массового уничтожения и новейших
военных технологий.
ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ СОВРЕМЕННОГО
РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА
Функция сотрудничества с другими
государствами проявляется в разнообразной
деятельности современной России, направлена
на установление и развитие экономических,
политических, правовых, информационных,
культурных и иных отношений, гармонично
сочетающих интересы данного государства с
интересами других стран.
Подобная функция призвана решать проблему
интеграции России в мировую систему,
международного разделения труда, обмена
технологиями, товарами, финансовыми связями
и т.п.
ВНЕШНЯЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВ,
В ТОМ ЧИСЛЕ И РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
в современных условиях будет
эффективной и плодотворной лишь
тогда, когда она будет базироваться на
международно-правовых актах с
общеобязательным учетом
национальных, социально-
экономических, культурных и иных
особенностей и интересов всех
народов, входящих в мировое
сообщество.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА- ЭТО
способ организации
политической власти,
охватывающий форму
правления, форму
государственного устройства и
политический режим.
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
характеризует порядок
образования и организации
высших органов
государственной власти, их
взаимоотношения друг с
другом и населением
ПО ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ
государства
подразделяются на
монархические и
республиканские
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО
УСТРОЙСТВА
отражает территориальную
структуру государства,
соотношение между
государством в целом и его
составными территориальными
единицами.
ПО ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УСТРОЙСТВА
государства
подразделяются на
унитарные, федеративные
и конфедеративные.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ
(ГОСУДАРСТВЕННЫЙ) РЕЖИМ
власть передается по
наследству;
осуществляется бессрочно;
не зависит от волеизъявления
населения.
ВИДЫ МОНАРХИЙ
неограниченные, т.е. в них отсутствуют
представительные учреждения народа, а
единственным носителем суверенитета
государства является монарх (например,
абсолютные монархии последнего периода
эпохи феодализма, из современных -
Саудовская Аравия, Бруней);
ограниченные (конституционные), в которых
наряду с монархом носителями суверенитета
выступают другие высшие государственные
органы, ограничивающие власть главы
государства (Великобритания, Япония, Испания,
Швеция, Норвегия и др.).
КОНСТИТУЦИОННАЯ
МОНАРХИЯ
представляет собой форму правления, при
которой власть монарха значительно
ограничена представительным органом.
Обычно это ограничение определяется
конституцией, утверждаемой парламентом.
Монарх не вправе изменить конституцию.
Конституционная монархия возникает в
период становления буржуазного общества.
Формально она не утратила своего значения
в ряде стран Европы и Азии до настоящего
времени (Англия, Дания, Испания,
Норвегия, Швеция др.).
ВИДЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ
МОНАРХИЙ
Парламентская
Дуалистическая
ПРИЗНАКИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ
МОНАРХИИ
правительство формируется из
представителей определенной
партии (или партий), получивших
большинство голосов на выборах в
парламент;
лидер партии, обладающий
наибольшим числом депутатских
мест, становится главой
государства;
ПРИЗНАКИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ
МОНАРХИИ
в законодательной, исполнительной и
судебной сферах власть монарха
фактически отсутствует и является
символической;
законодательные акты принимаются
парламентом и формально подписываются
монархом;
правительство, согласно конституции,
несет ответственность не перед монархом,
а перед парламентом.
ПРИЗНАКИ ДУАЛИСТИЧЕСКОЙ
МОНАРХИИ
государственная власть носит двойственный
характер. Юридически и фактически власть
разделена между правительством, формируемым
монархом и парламентом;
правительство в дуалистических монархиях
формируется независимо от партийного состава
в парламенте и не ответственно перед ним.
Монарх при этом выражает преимущественно
интересы феодалов, а парламент представляет
буржуазию и другие слои населения.
Подобная форма правления существовала в
кайзеровской Германии (1871 - 1918), а сейчас в
Марокко.
РЕСПУБЛИКА(ОТ ЛАТИНСКОГО RES
PUBLICA - ГОСУДАРСТВЕННОЕ,
ОБЩЕСТВЕННОЕ ДЕЛО)-ЭТО
выборность власти;
ограниченность срока
полномочий власти;
зависимость от
избирателей.
ВИДЫ РЕСПУБЛИК
Президентские(США, Бразилия,
Аргентина, Венесуэла, Боливия,
Сирия и др.),
Парламентские(Германия,
Италия, Индия, Турция, Израиль и
др.)
Смешанные(Франция, Финляндия,
Польша, Болгария, Австрия и др.)
ПРИЗНАКИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
президент избирается независимо от
парламента либо коллегией выборщиков,
либо непосредственно народом, он
одновременно является главой государства
и правительства;
президент сам назначает правительство и
руководит его деятельностью;
парламент в данной республике не может
вынести вотум недоверия правительству, а
президент не может распустить парламент;
ПРИЗНАКИ ПРЕЗИДЕНТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
парламент имеет возможность
ограничивать действия президента и
правительства с помощью принимаемых
законов и через утверждение бюджета, а в
ряде случаев может отстранить от
должности Президента (когда он нарушил
Конституцию, совершил преступление);
Президент наделяется правом
отлагательного вето (от латинского veto -
запрет) на решения законодательного
органа.
ПРИЗНАКИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
правительство формируется
законодательным органом и ответственно
перед ним;
парламент может путем голосования
выразить вотум доверия либо вотум
недоверия деятельности правительства в
целом, главы правительства
(председателю совета министров,
премьер-министру, канцлеру), конкретного
министра.
ПРИЗНАКИ ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
официально главой государства является
президент, который избирается либо
парламентом, либо коллегией выборщиков,
либо прямым голосованием народа. Однако
в системе органов государственной власти
он занимает скромное место: его
обязанности обычно ограничиваются
представительными функциями, которые
мало чем отличаются от функций главы
государства в конституционных монархиях.
Реальной же главой государства выступает
руководитель правительства.
ПРИЗНАКИ СМЕШАННЫХ
РЕСПУБЛИК
двойная ответственность правительства
- и перед президентом, и перед
парламентом;
президент и парламент избираются
непосредственно народом;
главой государства выступает
президент. Он назначает главу
правительства и министров с учетом
расклада политических сил в
парламенте;
ПРИЗНАКИ СМЕШАННЫХ
РЕСПУБЛИК
глава государства, как правило,
председательствует на заседаниях
кабинета министров и утверждает его
решения;
парламент также имеет возможность
контролировать правительство путем
утверждения ежегодного бюджета
страны, а также посредством права
вынесения правительству вотума
недоверия.
ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО
УСТРОЙСТВА - ЭТО
Контакты: reo82@mail.ru