Студент : Галоян Карине

Группа : М1925

Реферат
Тема: Гражданская защита и Медицина
катастроф.
Задачи и организационная структура.
Службы экстренной медицинской помощи в
чрезвычайных ситуациях.

Цель гражданской защиты – обеспечение защиты населения и

собственности в условиях стихийных и экологических бедствий,
аварий и катастроф, эпизоотий, эпифитотий и пожаров, а также в
условиях применения современных средств поражения (далее – в
условиях чрезвычайных ситуаций)

Основные задачи ГЗ
• защита населения и собственности в условиях чрезвычайных
ситуаций;
• проведение спасательных и других неотложных работ в условиях
чрезвычайных ситуаций и при ликвидации их последствий;
• организация заблаговременной и всесторонней подготовки
населения, объектов национальной подготовки и сил ГЗ к действиям
при угрозе возникновения и в условиях чрезвычайных ситуаций;
• подготовка объектов национального хозяйства к устойчивой работе
в условиях чрезвычайных ситуаций.
 Способы реализации задач ГЗ
• формирование необходимых сил, способных обеспечить защиту
населения и материальных ценностей в условиях чрезвычайных
ситуаций
• осуществление материально-технического оснащения и
специальной подготовки
• содержание в постоянной готовности к действиям в условиях
чрезвычайных ситуаций

• создание и поддерживание в постоянной готовности системы

управления, оповещения и связи
• организация наблюдения и контроль за радиационной, химической,
бактериологической и противопожарной ситуацией на территории
республики Молдовы
• заблаговременное планирование и, при необходимости,
осуществление эвакуации населения и собственности из опасных
зон
• оповещение руководящих органов и населения РМ об угрозе
возникновения или о самом возникновении чрезвычайных ситуаций
и приведение в полную готовность сил и средств ГЗ
• руководство действиями при проведении спасательных и других
неотложных работ
• оказание всесторонней и, прежде всего, медицинской помощи
пострадавшим
• организация и осуществление обучения работников объектов
народного хозяйства и граждан способам защиты, а также
действиям в условиях чрезвычайных ситуаций
• осуществление контроля за проведением профилактических
мероприятий, направленных на предотвращение (или снижение
вероятности) возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС) и
уменьшение масштабов их последствий
• обеспечение пожарной безопасности объектов национальной
экономики, населения и тушение пожаров
• привлечение предприятий к действиям по предупреждению и
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Полномочия Службы ГЗ и ЧС
• осуществление непосредственного руководства Гражданской
защитой в республике и несение ответственности за ликвидацию
последствий ЧС
• координирование деятельности министерств, департаментов,
органов местного публичного управления в области Гражданской
защиты
• оповещение органов управления Гражданской защиты об угрозе и
возникновения ЧС
• принятие в пределах своей компетенции решений по вопросам
организации и осуществления ГЗ
• разработка и выполнение целевых программ, направленных на
защиту населения и национальной экономики, подготовка и
оснащение военизированных формирований ГЗ
• разработка проектов нормативных актов и планов Гражданской
защиты и представление их в установленном законом порядке
Правительству на рассмотрение

Права работников ГЗ
• беспрепятственно входить в любое время суток во все помещения
предприятий, а также в жилища граждан
• вскрывать при необходимости закрытые двери и окна,
ограждающие конструкции, производить разборку и снос строений,
принимать другие действия в целях гражданской защиты
• временно ограничивать или запрещать движение транспорта, а
также доступ граждан на отдельные участки местности или объекты
• обязывать граждан покинуть определенные места
• беспрепятственно пользоваться средствами связи,
принадлежащими предприятиям и гражданам
• получать от должностных лиц объекта, на котором возникла ЧС,
сведения, необходимые для эффективного проведения
спасательных и других неотложных работ
• привлекать силы и средства предприятии, а также воинские,
военизированные, профессиональные и невоенизированные
формирования ГЗ для ликвидации последствий ЧС
требовать от органов местного публичного управления,
предприятий бесплатного предоставления техники, горюче-
смазочных материалов, людских ресурсов, оборудования, средств
связи и т.п

Социальное и личное страхование работников ГЗ

• работники Гражданской защиты подлежат в порядке и на условиях,
определяемых законодательством, обязательному социальному и
личному страхованию от несчастных случаев на производстве,
возможных профессиональных заболеваний, полученных при
проведении спасательных и других неотложных работ в условиях ЧС
 Обеспечение прав граждан
в области ГЗ
• органы публичной власти всех уровней, органы управления
Гражданской защиты, предприятия обеспечивают реализацию прав
и льгот, установленных законодательством для лиц, привлекаемых к
выполнению задач Гражданской защиты
• размер и порядок оказания помощи лицам, пострадавшим в
условиях ЧС и при ликвидации их последствий, определяет
Правительство

Организационная структура гражданской защиты РМ

Руководящие органы ГЗ
• Общее руководство Гражданской защиты осуществляет
Правительство, которое определяет характер, объем и сроки
проведения мероприятий, обеспечивающих выполнение задач по
Гражданской защите.
• Правительство осуществляет функции руководства через Службу
Гражданской защиты и Чрезвычайных ситуаций и другие органы
публичной власти.
• Премьер-министр является председателем комиссии по
Чрезвычайных ситуаций РМ

Органы управления Гражданской защиты

• Управление Гражданской защиты осуществляют руководители
министерств и департаментов лично, а также через комиссии,
инспекций, управления и отделы Гражданской защиты которые
являются основными органами управления Гражданской защиты.
• Управление и отделы Гражданской защиты районов, городов (их
секторов) являются юридическими лицами, имеют печати с
изображением Государственного герба РМ и со своим
наименованием.
 Силы Гражданской защиты
• Силы Гражданской защиты включают в себя:
 части и подразделения, военизированные формирования
Гражданской защиты и Управления пожарной аварийно-
спасательной службы
 специализированные формирования министерств и
департаментов
 невоенизированные формирования
 специальные учреждения и организации

Обязанности граждан в области ГЗ

Граждане РМ, иностранные граждане и лица без гражданства,
проживающие на территории республики обязаны:
• строго соблюдать законодательные и другие нормативные акты ГЗ
 • знать сигналы ГЗ, правила поведения и порядок действий в
условиях ЧС
• выполнять требования ГЗ в быту, производственной и общественной
деятельности
• бережно относиться к объектам и средствам ГЗ
• Граждане РМ, иностранные граждане и лица без гражданства,
проживающие на территории республики обязаны:
• оповещать руководителей объектов национальной экономики и
органы местного публичного управления о выявленных признаках
надвигающейся опасности, способной привести к возникновению ЧС
• принимать активное участие в ликвидации последствий ЧС,
оказывать всестороннюю помощь пострадавшим

Обязанности руководителей органов местного публичного управления и

предприятий
в области ГЗ
• осуществлять руководство деятельностью по обеспечиванию ГЗ на
подведомственных территориях и объектах национальной
экономики и нести ответственность за состояние на них ГЗ
• принимать своевременно меры и проводить в полном объёме
мероприятия по ГЗ
• осуществлять комплекс мер и мероприятий, направленных на
повышение безопасности и устойчивости функционированию
предприятии, предотвращение (снижение вероятности)
возникновения ЧС
• создавать, обучать и поддерживать в готовности
невоенизированные формирования ГЗ, осуществлять обучение
работников и населения способам защиты и действиям в условиях
ЧС
• создавать необходимые запасы материально-технических,
медицинских и других средств для обеспечения безопасности и
устойчивости функционирования предприятий
накапливать необходимый фонд защитных сооружений и содержать его в
постоянной готовности к укрытию лиц подвергнутых опасности

Служба Экстренной Медицинской Помощи в чрезвычайных ситуациях

(СЭМПЧС)
• планирование, управление и технология оказания всех видов мед.
помощи пострадавшему при катастрофах (или эвакуируемому)
населению
• развитие учения о мед. сортировке с учетом особенностей ЧС
(массовости сан. потерь, изменения характера и возросшей тяжести
патологии и т.д.)
• разработка прогрессивных форм организации мед. обеспечения,
подготовка и обучение личного состава формирований и
учреждений службы

Основные практические задачи СЭМПЧС

• создание СЭМЧС, планирование и формирование ее сил и средств
• совершенствование управления силами и средствами службы
• обеспечение ее постоянной и оперативной готовности на высшем
уровне
• проведение мед. мероприятии по организации и предупреждению
катастроф

Основные задачи СЭМПЧС

• своевременное оказание мед. помощи, эвакуация и лечение
пораженных
• восстановление здоровья пораженных с целью скорейшего
возвращение их к труду, максимальное снижение летальности и
инвалидности
• обеспечение санитарного благополучия населения,
предупреждения возникновения и распространения инфекционных
заболеваний среди населения в районах катастроф и
территориальных прилегающих к ним
• проведение лечебно-профилактических мероприятии направленных
на снижение психо – неврологического и эмоционального
 воздействия катастроф на население и быстрейшую его
реабилитацию
• сохранение здоровья личного состава службы, в период ликвидации
медико-санитарных последствии ЧС, оказание мед. помощи
персоналу спасательных подразделении
• проведение судебно-медицинского освидетельствования
пораженных, для определения степени тяжести травмы
(заболевания), прогноза и оценки степени потери трудоспособности

Мероприятия необходимые для выполнения основных задач

СЭМПЧС
• создание, оснащение, подготовка и содержание сил и средств
СЭМПЧС в постоянной готовности
• определение и введение в практику здравоохранения
теоретических, организационных и методических основ мед.
обеспечения населения при ЧС
• складирование, учет, хранение и обновление мед. веществ
необходимых мед. формированиям для работы при ЧС
 Организация деятельности СЭМП при ЧС
Догоспитальный этап – оказание СЭМП в очаге катастроф или на его
границе:
• при необходимости (химический очаг или радиационный)
принимается специальные меры защиты – использование
 противогаза при нахождении на зараженной местности, введение
антидотов пораженным химическим оружием, дегазацию
зараженных участков кожи и прилегающих участков
обмундирования жидкостью ИПП (индивидуального
противохимического пакета и др.)
Госпитальный этап – оказание СЭМП в медико-санитарных
учреждениях стационарного типа (районных, муниципальных и
республиканских) в близости зоны ЧС:
• эти учреждения осуществляют прием пораженных, медицинскую
сортировку, оказание квалифицированной мед. помощи,
госпитализацию, стабилизацию, подготовку к эвакуации и
эвакуацию пораженных, которые нуждаются в лечении в
специализированных медико-санитарных учреждениях.