Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
ТЕОРИЯ
МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ
Научный редактор профессор П.А. Цыганков
Рекомендовано Учебно-методическим
объединением вузов Российской
Федерации по образованию
в области международных отношений
в качестве учебного пособия для студентов
высших учебных заведений, обучающихся
по специальностям и направлениям
«Международные отношения»
и «Регионоведение»
МОСКВА 2002
УДК 327 (082)(075.8=20=82
ББK66.4(0)273
Т338
Рецензенты:
зав. кафедрой мировых политических процессов МГИМО
доктор политических наук, профессор ММ. Лебедева,
зав. кафедрой политических теорий МГИМО доктор
философских наук, профессор ТА. Алексеева
1
См., например: Кохэн P.O. (Keohane R.O.). Международные отношения: вчера и
сегодня // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина и Х.Д. Клинге-
манна. М.: Вече, 1999. С. 438-452; Международные отношения: социологические подхо-
ды / Под ред. проф. П.А. Цыганкова. М.: Гардарика, 1998; Цыганков ПА. Международ-
ные отношения. М.: Новая школа, 1996.
10 ПРЕДИСЛОВИЕ
1
См., например: Мурадян А.А. Самая благородная наука. Об основных понятиях
международно-политической теории. М., 1990; Поздняков Э.А. Философия политики.
М,, 1993; Заглавии Н.В., Дахин В.Н., Загладина Х.Т., Мунтян М.А. Мировое полити-
ческое развитие: век XX. М., 1995; Новиков Г.Н. Теории международных отношений.
Иркутск, 1996; Косолапое Н.А. Серия статей в рубрике «Кафедра» журнала Мировая
экономика и международные отношения, 1997-2000 гг.; Цыганков П.А. Международные
отношения. М., 1996; Современные международные отношения / Под ред. А.В. Торкуно-
ва.М.,
2
1999; 2000.
См., например: Современные буржуазные теории международных отношений /
Под ред. В.И. Гантмана. М., 1976; Система, структура и процесс в развитии современных
международных отношений. М., 1986; Антюхина-Московченко В.И., Злобин А.А., Хрус-
палев М.А. Основы теории международных отношений. М., 1988; Мурадян А.А. Буржу
азные теории международной политики. М., 1988.
12 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
Отрадным исключением стали такие издания, как пятитомная «Антология мировой
политической мысли» (М.: Мысль, 1997) и двухтомная (в трех книгах) «Внешняя полити
ка и безопасность современной России» (М.: Московский общественный научный фонд,
1999). Вместе с тем эти издания отвечают иным целям, отличным от целей предлагаемой
книги.
2
См., например: Burton N. J. W. World Society. Cambridge, 1972; Bull H. The Anarchi
cal Society: A Study of Order in Eorld Politics. L.: Macmillan, 1977: Wight M. Systems of
States. Leicester, 1977; Bull H. & Watson A. The Expansion of International Society. Oxford,
1984; Loard E. International Society. L., 1991; Browm С International Relations Theory:
New3Normative Approaches. Hemel Hempstead: Harvester Whetsheaf, 1992.
Так, важным вкладом в развитие международно-политической науки стали работы
С. Стрендж (S. Strange) и ее учеников по международной политической экономии, а
также таких ученых, как Д. Грум (J. Groom), С. Смит (S. Smith), Ф. Халлидей (F. Halli-
day) и др., по общим проблемам теории международных отношений (см., в частности:
Strange S. (ed.). Path to International Political Economiy. L., 1985; Groom AJ.R. Contempo-
rary International Relations. A Gide to Theory. L., 1994; Bootn K. & Smith S. (ed.). Interna-
tional Relations Rheory Today. L., 1995).
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 13
1
Единственным исключением стали приведенные в книге фрагменты из работы нор-
вежского ученого Й. Галтунга, но она тоже издана в США.
14 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
2
См. об этом: Braillard Ph. Theories des relations internationales. P., 1977. P. 13-15.
3
Op. cit. P. 17.
Aron R. Qu'est-ce qu'une theorie des relations internationales? / / R. Aron. Etudes
Politiques. P., 1972. P. 360-361.
16 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
Aron R. Op. cit. P. 364.
2
Op. cit. Р. 365.
3
Op. cit. Р. 365-366.
4
Op. cit. Р. 365.
5
См., например: Les relations internationales: Les nouveaux debats theoriques // Le
Trimestre du Monde. 1994. № 3.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 17
1
См. например, фрагмент из работы Дж. Розенау в данной книге (см. С. 172—183).
2
AronR. Op. cit. P. 371.
3
Ibid.
г-5171
18 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
них. Таким образом, объект ТМО — это граница между «мы» и «дру-
гие»1.
Необходимость отличать понимаемую подобным образом ТМО от
частных теорий международных отношений выразилась в использова-
нии еще двух терминов, которые в литературе рассматриваются как
тождественные по своему содержанию: «международные отношения»2 и
«наука международных отношений»3. Вместе с тем определяющей чер-
той международных отношений (о чем более подробно будет сказано
ниже) продолжают оставаться отношения авторитета, конфликта и со-
гласования интересов, ценностей и целей или, иначе говоря, политичес-
кие отношения, что обусловливает применимость к нашей, дисциплине
термина «международно-политическая наука». Еще раз подчеркнем, что
приведенные термины следует понимать как синонимы.
Итак, при всех сложностях выделения объекта и определения пред-
мета рассмотрения ТМО (которые, впрочем, присущи не только ей) ее
все же можно рассматривать как относительно автономную дисцип-
лину4.
1
См.: Constatin F. Les relations Internationales: entre tradition et post-modernite //
Le Trimestre
2
du Monde. 1994. № 3.
См., например: Corany В. et coll. Analyse des relations internationales. Approches,
concepts
3
et donees. Montreale, 1987.
См., например: Тюлин И.Г. Исследования международных отношений в России:
вчера,
4
сегодня, завтра // Космополис: Альманах, 1999.
Вопрос об относительности автономии ТМО, особенно в ее соотношении с полити-
ческой наукой, здесь специально не рассматривается. Точка зрения автора по этому во-
просу изложена в книге: Международные отношения. М.: Новая школа, 1996. Гл. II.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 23
1
2
Когапу В. Op. cit. P. X.
Смите С. Самопредставления о дисциплине: происхождение теории международ-
ных отношений / / Теория международных отношений на рубеже столетий / Под ред.
1С Буса и С. Смита; Пер. с англ. под ред. П.А. Цыганкова. М.: Гардарики, 2002.
* Когапу В. Op. cit. P. X.
4
См., например: Enloe С. Bananas, Beaches and Bases: Making Feministe Sence of
International
5
Politics. L, 1989.
6
Peterson V., Runian A.S. Global Gender Issues. Boulder; Colorado, 1993.
Tickner A. Gender in International Relations: Feministe Perspectives on Achieving
Global Securiti.N.Y., 1992.
24 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
2
Политическая наука в России. М., 2000. С. 281.
См.: Дашичев В. Билл Клинтон против Иммануила Канта / / Независимая газета.
1999. 7 дек.
26 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
Цит. по: Цыганков П.А. Ганс Моргенау: взгляд на внешнюю политику // Власть
и демократия.
2
Зарубежные ученые о политической науке. М., 1992. С. 164-165.
Моргентау следует здесь не только Веберу, но и одному из самых древних предста-
вителей традиции политического реализма — древнегреческому историку Фукидиду.
Последний, в частности, писал: «Когда вам представляется на выбор безопасность или
война, не настаивайте на худшем. Преуспевает всего больше тот, кто не уступает равному
себе, кто хорошо относится к более сильному, кто по отношению к слабому проявляет
умеренность» (V, III, 4-5). «Похвалы достойны те люди, заявляют которые, по свойству
человеческой природы, устремившись к власти над другими, оказываются более справед-
ливыми, чем могли бы быть по имеющейся в их распоряжении силе. Мы полагаем, что
всякий другой, очутившись на нашем месте, лучше всего доказал бы, насколько мы уме
ренны...»
3
(I, 76, 3-4. Курсив мой. — П.Ц.).
См.: Morgenthau G. Politics Among Nations. 5th Ed. N.Y., 1967. P. 543; Morgen-
thau 4G. A New Foreign Policy for the United States. N.Y.; Washington; L., 1967. P. 242.
Aron R. Op. cit. P. 379.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 27
1
Ross A.L. The Theory and Practice of International Relations: Contending Analitical
Perspectives. Newport, RI: US Naval War College Press, 1977. P. 62.
23 Фукидид. История. М., 1915. Т. I, 22, 4.
Gaddis J.L. International Relations Theory and the End of the Cold War // Interna
tional
4
Security. Winter 1992/93. Vol. 17, № 3. P. 5.
Ibid. P. 58.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 31
1
2
Эльстайн Д.Б. Указ. соч.
См.: Вигап В., Little R. Reconceptualizing Anarhy: Structural Realism Meets World
History / / European Journal of International Relatons. December 1996. Vol. 2, № 4.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 33
1
См., например: Николсон М. Влияние индивида на международную систему. Раз-
мышления о структурах / / Жирар М. Индивиды в международной политике / Пер. с
фр.М.,
2
1996.
См.: Amin S. Capitalisme, imperialisms, mondialisation // Recherches internationales,
Printemps 1997. № 48; Cox R. Dialectique de I'economie-monde en fin de siecle // Revue
Etudes internationales. Vol. XXI. № 4. Decennbre 1990. Валлерштайн И. Анализ мировых
систем: современное системное видение мирового сообщества // Социология на пороге
XXI века: новые направления исследований.. АЛ., 1998.
3-5171
34 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
См.: Strange S. Retreat of the State. The Diffusion of the Power in the World Econ-
omy. Cambridge, 1996.
3-
36 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
См., например: Badie В., Smouts М.С. Le retournement du monde. Sociologie de la
scene international. P., 1992; Международные отношения: социологические подходы. М.,
1998.
2
См. об этом: Smouts М.С. (dir.).. Les nouvelles relations internationales. Pratique et
theories. P., 1998.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 37
ошибочно полагает, что «мораль и право Кант ставит на одну грань, они
равноценны», чему якобы в корне противоположен подход сторонников
гуманитарной интервенции.
На самом же деле, по Канту, как уже сказано выше, право только
тогда законно, когда оно совпадает с моралью. Мораль же трактуется
Кантом как совокупность априорных принципов чистого долженствова-
ния. Эти моральные принципы и установки, находящиеся «внутри нас»,
представляют собой высшие императивы, соблюдение которых не долж-
но останавливаться перед нарушением международного права, если его
нормы вступают с ними в противоречие. С таких позиций, как это спра-
ведливо подчеркивает X. Булл, «верность в отношениях с еретиками не
имеет иного смысла, кроме тактической выгоды; между избранными и
проклятыми, освободителями и угнетенными не может возникать во-
проса о взаимном признании прав на суверенитет или независимость»1.
Более того, априорные требования универсальной морали Канта имеют
безусловный приоритет не только перед правилами сосуществования и
общения между государствами, но и перед правилами общения и сосу-
ществования между людьми и даже перед естественными правами чело-
века, о приверженности идеалам которых не устают твердить сторонни-
ки либеральной доктрины, и, в частности, самым главным из них —
правом на жизнь. «Мир никоим образом не погибнет от того, что злых
людей станет меньше»2, — писал Кант. Разве не та же логика оправды-
вала жертвы среди мирного населения в результате применения высо-
коточного оружия в Югославии? «Если мы не бросим вызов злостному
диктатору, нам придется пролить неизмеримо больше крови и потра-
тить неизмеримо больше средств, чтобы остановить его позднее», — ут-
верждал Т. Блэр3. Сторонники неолиберального подхода к международ-
ным отношениям усиливают максиму Канта: в принятой осенью 1999 г.
новой доктрине НАТО гуманитарная интервенция за пределами зоны
ответственности блока рассматривается как необходимое и эффектив-
ное средство установления нового мирового порядка.
В этом свете, если «отделение политики от морали гибельно для
общества и международных отношений»4, то, во-первых, не менее ги-
1
Билл X. Анархическое общество: исследование проблемы порядка в мировой поли-
тике //Антология мировой политической мысли: В 5 т. И т. Зарубежная политическая
мысль XX века. М., 1997. С. 804.
2
Кант И. К вечному миру. С. 301.
3
Blair Т. Doctrine of the International Community. Adress by British Prime Minister
Tony Blair to the Economic Club, Chicago, Illinois. Chicago: 22 April 1999. P. 2. Как извест-
но, предметом особой гордости участников операции и даже показателем ее эффективнос-
ти стало отсутствие жертв со стороны НАТО. Поэтому неизбежность как средств, так и
крови касается, конечно, противоположной стороны.
4
Дашичев В. Указ. соч.
40 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
См.: Шкода В. Клинтон дело у Канта выиграл. Полемика с Вячеславом Дашиче-
вым // Независимая газета. 2000. 29 янв.
2
Там же.
3
Там же.
4
Именно об этом говорят его рассуждения о существовании «неправовых законов»:
«Неправовой закон по смыслу совпадает с государством, не выполняющим свои обязан-
ности перед обществом», — пишет В. Шкода (см. там же). При этом подразумевается, что
нарушение такого закона не только допустимо, но и необходимо.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 41
1
2
См.: Aron R. Qu'est-ce qu'une theorie des relations internationales? P. 378.
3
Morgenthau H. A New Foreign Policy for the United States. P. 244.
Ross G. Un seul objectif, faire des affaires. La nouvelle diplomatie // htpp // www.
monde-diplomatique. fr/2000/08/ROSS/ 14128.html
4 См.: Ross G. Un seul objectif, faire des affaires. La nouvelle diplomatie.
44 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
См.: Клаузевиц К. О войне / Пер. с нем. М., 1999. С. 134.
2
Awn R. Op. cit. P. 378-379.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 45
1
Ross A.L. The Theory and Practice of International Relations: Contending Analytical
Perspectives.
2
P. 55.
Важное различие между объяснением и пониманием как двумя принципиально
различными функциями теории сформулировали Стив Смит и Мартин Холлис (см.: Ex
plaining and Understanding in International Relations. Oxford Press, 1991).
46 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
Бус К. Вызов незнанию: теория МО перед лицом будущего // Международные
отношения: социологические подходы. М., 1998. С. 320.
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ 47
***
Разумеется, эта книга не претендует на то, чтобы показать всю па-
нораму того, что здесь было названо традиционной теорией междуна-
родных отношений. Более того, некоторые из представленных в ней ав-
торов выходят за рамки такой теории (Р. Най, К. Уолц), их работы при-
ведены главным образом для того, чтобы оттенить взгляды сторонников
традиционных парадигм. Принимая во внимание небольшой объем ком-
ментариев, они, естественно, не могут претендовать на полноту. Тем
более они не претендуют на какую-либо завершенность, представляя
собой во многом субъективное восприятие автора. Придирчивые крити-
ки, безусловно, найдут в книге много других недостатков. Тем не менее,
я уверен в том, что она сыграет полезную роль — прежде всего в подго-
товке студентов, магистрантов и аспирантов, изучающих теорию меж-
дународных отношений. Книга может оказаться полезной также для
преподавателей и небезынтересной для всех, кого волнуют реалии меж-
дународной жизни.
В этой связи мне остается выразить слова глубокой и искренней
благодарности тем, кто принимал непосредственное участие в подго-
товке данной работы, — это студенты, аспиранты и сотрудники ка-
федры международных отношений МГУ; тем, кто стимулировал ее со-
48 ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ
1
См. об этом: Vennesson P. Les relations internationales dans la science politique aux
Etats-Unis//Politix. 1998. №41.
4-5171
50 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
НАЧАЛА НАУКИ
1
Оригинал: The Twenty Years Crisis: 1919-1939. An Introduction to the Study of
International Relations / By Carr Edward Hallet (перевод Н.В. Левашовой).
54 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
УТОПИЯ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ
Теория и практика
Антитеза утопии и действительности совпадает также с антитезой тео-
рии и практики. Утопист считает политическую теорию нормой, кото-
рой должна соответствовать политическая практика. Реалист расцени-
вает политическую теорию как своего рода систематизацию политичес-
кой практики. Отношения теории и практики были признаны в недав-
нем прошлом одной из центральных проблем политической мысли.
И утопист, и реалист искажают эти отношения. Утопист, намереваю-
щийся распознать взаимозависимость цели и факта, рассматривает
цель как единственно уместный факт и постоянно формулирует жела-
тельные суждения в изъявительном наклонении. Американская Декла-
рация независимости утверждает, что «все люди созданы равными»,
господин Литвинов говорит, что «мир неделим», а сэр Норман Анжел
полагает, что «биологическое разделение человечества на независимые
ЭХ КАРР. ДВАДЦАТЬ ЛЕТ КРИЗИС А: 1919-1939 57
Интеллектуал и бюрократ
Конкретное выражение антитезы теории и практики в политике — про-
тиворечие между «интеллектуалом» и «бюрократом», первый из кото-
рых обучен думать главным образом в априорных терминах, а второй
опытным путем. Интеллектуал находится среди тех, кто стремится под-
чинить практику теории, и это вполне естественно, поскольку интел-
лектуалы склонны считать, что их мысли не обусловлены внешними
силами, и думать о себе как о лидерах, чьи теории служат побудитель-
ным мотивом для так называемых людей действия. Это во многом обу-
словлено тем, что все интеллектуальное мировоззрение последних двух
веков было окрашено математическими и естественными науками.
В свете этого выработка общего принципа и рассмотрение примеров
были приняты большинством интеллектуалов как необходимая основа и
отправная точка любой науки. В этом отношении утопизм со своим упо-
ром на общие принципы представляет типичный интеллектуальный под-
ход к политике.
В. Вильсон, пример наиболее яркого современного интеллектуала в
политике, «выделяется описанием основных принципов... Его полити-
ческий метод... состоял в том, чтобы основывать свои взгляды на широ-
ких и простых принципах, избегая обязательств по специфическим
мерам». Некоторые общие принципы типа «национальное самоопреде-
ление», «свободная торговля» или «коллективная безопасность» (каж-
дый из которых реалисты признают конкретным выражением специфи-
ческих условий и интересов) принимаются как абсолютный стандарт, и
политика оценивается как хорошая или плохая в зависимости от степе-
ни соответствия этим принципам или отклонения от них. На современ-
ном этапе интеллектуалы являются лидерами любого утопического дви-
жен- ия, и вклад, который утопизм внес в политический прогресс, — в
значительной мере их заслуга. Характерная слабость утопизма и одно-
временно характерная слабость политических интеллектуалов — не-
способность понять действительность, как и способ, которым в нее
внедрены их собственные стандарты. «Они могли бы дать своим полити-
ческим стремлениям, — писал Мейнек (Meinecke) о роли интеллектуа-
лов в предвоенной немецкой политике, — дух чистоты и независимос-
ти, философского идеализма и возвышенности над конкретной игрой
интересов... но из-за болезненного сочувствия реалистическим интере-
сам фактической государственной жизни они быстро опускаются от
возвышенного к экстравагантному и эксцентричному».
Э.Х. КАРР. ДВАДЦАТЬ ЛЕТ КРИЗИСА: 1919-1939 59
1
«Ввяжемся, а там посмотрим» (фр.).
2
«Опыт стоит больше, чем наука» (фр.).
5.Х ИЯЛ ДВАДЦАТЬ ЛЕТ КРИЗИСА: 1919-1939 61
Левые и правые
Антитезы утопии и действительности, теории и практики далее вопло-
щаются в антитезах радикал — консерватор, левые — правые, хотя
было бы не совсем правильно утверждать, что партии, носящие эти яр-
лыки, всегда представляют рассматриваемые основные течения. Но.ра-
дикал, как правило, — утопист, а консерватор — реалист. Интеллекту-
ал, человек теории, будет тяготеть к левым так же естественно, как
бюрократ, человек практики, будет тяготеть к правым. Следовательно,
правые,слабы в теории и не принимают идеи. Характерная слабость
левых — неумение перевести теорию в практику; в этом принято ви-
нить бюрократов, но такое неумение более свойственно утописту.
«Левые имеют причину (Vernunft), правые имеют мудрость (Ver-
stang)», — писал нацистский философ Мёллер Ван дер Брук (Moeller
Van der Brack). Co времен Берка (Burke) английские консерваторы
всегда отвергали возможность выведения политической политики логи-
ческим путем из политической теории. «Следовать только силлогиз-
му — быстрый путь к бездонной яме», — утверждает лорд Болдуин; это
настоящая проповедь воздержания от строгих логических способов
мышления. Г-н Черчилль отказывается верить, что «экстравагантная ло-
гика в доктрине» доступна и привлекательна для британского избирате-
ля. Наиболее четкое определение отношения правых и левых к внешней
политике дал Г. Невилл Чемберлен в речи в Палате общин, где он отве-
чает на критику лейбористов:
«Что вы подразумеваете под внешней политикой? Вы можете гово-
рить, что внешняя политика должна поддерживать мир. Вы можете го-
ворить, что она должна защищать британские интересы. Вы можете го-
ворить, что она должна использовать наше влияние правильного против
неправильного, насколько Вы можете отличить правильное от непра-
вильного. Вы можете устанавливать все эти общие принципы, но это —
Э.Х. КАРР. ДВАДЦАТЬ ЛЕТ КРИЗИСА: 1919-1939 63
Этика и политика
Наиболее фундаментальная из всех антитеза утопии и реальности вошла
в различные концепции соотношения политики и этики. Антите-
за между миром ценностей и миром сущности неявно подразумевается
в дихотомии цели и факта и глубоко внедрилась в человеческое сознан-
ие и политическую мысль. Утопист основывает этические нормы, кото-
рые подразумевают независимость от политики, и стремится подогнать
64 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
ПРИРОДА ПОЛИТИКИ
1
Оригинал: Hans J. Morgenthau. Politics Among Nations. The Struggle for Power
Peace. Third Edition. N.Y., 1961 (перевод М. Старкова).
Г. МОРГЕНТАУ. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НАЦИЯМИ: БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ И МИР 73
74
ПРГЕНТАУ- ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НАЦИЯМИ: БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ и МИР 75
1
Weber M. Max Weber. Tubingen: J.C.B. Mohr, 1926. P. 347, 348.
'. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ НАЦИЯМИ: БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ И МИР 79
учитывают.
4. Политический реализм признает моральное значение политичес-
кого действия. Он также признает неизбежность несоответствия мо-
рального императива и требований успешной политики. Неучет этого
несоответствия мог бы внести путаницу в моральные и политические
вопросы, представив политику более моральной, а моральный закон
менее строгим, чем это есть на самом деле.
Реализм утверждает, что универсальные моральные принципы не
приложимы к государственной деятельности в своей абстрактной фор-
мулировке и должны быть пропущены через конкретные обстоятельст-
ва места и времени. Индивид может сказать: «Fiat justitia, pereat mun-
dus (Пусть гибнет мир, но торжествует закон)», но государство не-
имеет такого права. И индивид, и нация должны оценивать политичес-
кие действия на основе универсальных моральных принципов, таких,
например, как свобода. Однако если у индивида есть моральное право
принести себя в жертву этим моральным принципам, то нация не впра-
ве ставить мораль выше требований успешной политики, которая сама
по себе основана на моральном принципе выживания нации. Благоразу-
мие, понимаемое как учет последствий политических действий, являет-
ся составной частью политической морали и высшей добродетелью в
политике. Этика судит о действии по его соответствию моральному за-
кону ; политическая этика судит о действии по его политическим пос-
ледствиям.
5. полический реализм отрицает тождество морали конкретной ной
начии универсальых моральных законов. Проводя различие между
истиной и мнением, он разделяет также истину и идолопоклонство. Все
нации испытывают соблазн — и лишь немногие могут противиться ему
в течениие долгого времени - представить собственные цели и действия
как проявление универсальных моральных принципов.Одно дело знать,
что нации являются субъектом морального закона, другое — утверж-
80 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
Природ власти
Когда мы говорим о власти, мы не имеем в виду властчеловеканад
природой, либо над своими артистическими способностями, либо над
средствами производства и потребления, либо, наконец, над самим
собой смысле самоконтроля. Говоря о власти, мы подразумеваем кон-
трол одного человека за мыслями и действиями другого. Под полити-
ческой властью мы понимаем отношения взаимного контроля между
мй наделенными властью, а также между ними и обществом в
Политическая власть — это психологическое отношение между тем,
кто ею обладает, и тем, кто должен ей подчиняться. Первому она дает
возможность контролировать действия последнего путем воздействия
на его мысли. Подчинение власти имеет три причины: ожидание выго-
ды боязнь понести ущерб, уважение или любовь к человеку или зако-
нам. Власть может осуществляться посредством угроз, законов, хариз-
матического авторитета или их комбинаций.
Нужно разграничивать следующие понятия: власть и влияние;
власть и сида; власть, которой можно воспользоваться, и власть, кото-
рой воспользоватьс я нельзя; легитимная и нелегитимная власть.
Госсекретарь, который дает советы Президенту США по ведению
внешней политики, имеет на него влияние, если Президент последует
его советам. Но он не имеет власти над Президентом, так как не распо-
лагает средствами, используя которые он навязал бы Президенту свою
волю. Он может убедить Президента, но не может заставить его. Со
своей стороны, Президент имеет власть над госсекретарем, ибо может
навязать ему свою волю либо силой своего авторитета, либо обещанием
выгоды, либо угрозой.
Политическую власть следует отличать от силы, понимаемой как
прямое применение физического насилия. Угроза физического насилия
является органическим элементом политики. Но применение насилия
означает отказ от политической власти в пользу военной или псевдово-
енной силы. В международной политике военная сила как угроза или
потенциал — важнейший материальный фактор, обеспечивающий по-
литическую мощь государства. Применение физического насилия заме-
няет психологические отношения между двумя субъектами, служащие
основой политической власти, физическими отношениями между ними,
при которых один является достаточно сильным, чтобы определять дей-
ствия другого. Именно потому, что в случае применения физического
насилия исчезает психологический момент, необходимо различать
военную силу и политическую власть.
86 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
рая имеет для себя моральное или правовое оправдание, будет, скорее
всего, более эффективной, чем такая же нелегитимная власть, не имею-
щая для себя оправдания. Поэтому у легитимной власти больше шансов
.повлиять на поведение объекта, чем у эквивалентной нелегитимной
власти. Действия, предпринимаемые для самозащиты или от имени
ООН, будут более эффективными, чем аналогичные действия агрессо-
ра, нарушающего международное право. Политическая идеология,.как
мы увидим далее, служит цели придания внешней политике видимости
ее легитимности.
Общепризнанно, что взаимодействие таких факторов, как ожидание
выгоды, боязнь нанести ущерб и уважение или любовь к человеку или
законам, является основой любой внутренней политики. Значение этих
факторов для внешней политики менее очевидно, но не менее важно.
Многие сводят политическую власть к прямому применению силы или,
по крайней мере, к успешной угрозе применения силы и не учитывают
при этом роль харизмы, что можно объяснить пренебрежением к пре-
стижу как независимому элементу в международной политике. Однако
понимание определенных феноменов международной политики невоз-
можно без рассмотрения харизмы человека, например Наполеона или
Гитлера, или харизмы какого-либо института, например Правительства
или Конституции США, которые порождают доверие людей к себе и
посредством этого могут влиять на их волю.
Президент США обладает политической властью над администра-
цией до тех пор, пока ее члены подчиняются его распоряжениям. Лидер
партии обладает политической властью столь долго, сколь он в состоя-
нии определять действия ее рядовых членов. Промышленник, лидер
профсоюза или лоббист имеют политическую.власть, если они могут
оказывать влияние на решения официальных лиц. США будут обладать
политической властью над Пуэрто-Рико до тех пор, пока там будут ува-
жаться законы США. Когда мы говорим о политической власти Соеди-
ненных Штатов в Центральной Америке, мы имеем в виду подчинение
центральноамериканских правительств требованиям США. Таким обра-
зом, утверждение, что А обладает или хочет обладать политической
властью над Б, всегда означает, что А контролирует или хочет контро-
лировать действия Б посредством воздействия на волю Б. Каковы бы ни
были материальные цели внешней политики, например приобретение
источников сырья, контроль за морскими путями или территориальные
изменения, они всегда подразумевают контроль за действиями других
посредством воздействия на их волю.
Политическая цель военных приготовлений любого типа состоит в
Удержании другого государства от применения им вооруженной силы,
Поскольку делает ее применение слишком для него рискованным.
Поли-
88 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
1
Подробнее об этом см.: Линклейтер Э. Неореализм в теории и на практике
Теория международных отношений на рубеже столетий. С. 247.
КЕННЕТ УОЛЦ И НЕОРЕАЛИЗМ В НАУКЕ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ 91
От природы к государству
Согласно Руссо, Спинозе и Канту в естественном состоянии людьми уп-
равляют «инстинкты», «физические импульсы» и «право на удовлетворе-
ние инстинктивных потребностей», а «свобода... ограничена только же-
ланиями личности». «При отсутствии естественных санкций законы не
действуют», поэтому соглашения ни к чему не обязывают. Без защиты
гражданского права невозможно даже земледелие, ибо кто, спрашивает
Руссо, «был бы настолько глуп, чтобы брать на себя труд по возделыва-
нию поля, урожай с которого может собрать первый встречный?» Вот-
сутствие регулирования общественных отношений не существует обя-
занности уважать интересы, права и собственность других, а следов-
тельно, нереально планировать будущие действия. Однако такое прогно-
зирование позволяет облегчить жизнь и необходимо, когда образуется,
например, излишек продуктов питания, производимых при данной техно-
логии. При этом одни люди объединяются, устанавливают правила, регу-
лирующие коллективную и индивидуальную жизнедеятельность, и со-
здают органы принуждения. Остальные вынуждены следовать новым
правилам, так как в противном случае они не могут эффективно осу-
ществлять совместные действия, противостоять организованным груп-
пам, извлекающим выгоду из общественного разделения труда1
Ясно, что при переходе от естественного состояния к гражданскому
человек выигрывает материально. Но не только Руссо пишет об этом в
1
Особенно интересно отметить диалектическое развитие, при котором каждыйшаг
к гражданскому состоянию провоцирует трудности и даже опасности.
И. УОЛЦ. ЧЕЛОВЕК, ГОСУДАРСТВО И ВОЙНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ 101
1
Монтескье пишет: «Жизнь правительства подобна жизни человека. Поселдий
пользуется правом убивать в случае необходимой обороны, первые, защищая себя,
дают правом вести воину».
К .Н .УОЛЦ . ЧЕЛОВЕК, ГОСУДАРСТВО И ВОЙНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ 103
1
Возможно, девяносто процентов всех имен, которыми называли себя
первобытные
племена, означает «Люди», «Единственные люди» или «Люди из людей»,, что
означает:
мы — люди, а остальные — что-то другое (Partridge).
2
Руссо дает совет: Если хотите реформировать свое правительство, начните
с за
крытия границ (Considerations sur le Gouvernemenl de Pologne, 442. II.)
105
К .Н .УОЛЦ . ЧЕЛОВЕК, ГОСУДАРСТВО И ВОЙНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ
1
Кант с большей охотой допускает значение этой критики, чем осуществление дан-
ного положения в реальности. Об этом см. выше.
2
Это, конечно, не говорит о том, что в поведении государств нет отличии,следую-
щих из разных государственного устройства и географического положения.
УОЛЦ. ЧЕЛОВЕК, ГОСУДАРСТВО И ВОЙНА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ 109
1оригинал: clarkG.and sohn B. World Peace Through World Law. Two Alternative :
Plans- 3 Ed enlarged. Harvard Univ. Press. Cambridges, Massachusetts, 1966. P. XVII-LII.
(перевод А.ВюЛевашовой).
8*
116 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
1
Назовем лишь некоторые из них: Members of Two World. Oslo, 1971; The European
Community: A Superpower in Making. L., 1973; Images of the World in the Year 2000.
Hague, 1976; The True Worlds, A Transnational Perspective. N.Y., 1980; Hitlensmus,
s
'alinismus, Reaganismus.Baden-Baden, 1987; Europe in the Making. N.Y., 1989; и др._
2
Основателем мир-системного анализа является И. Валлерстайн, развивающий дан-
"Ую теорию уже более четвертивека. См.: Watlerstein 1. The Modern World-System. N.Y.,
197
4; The Capitalism World-Economy: Essay. Cambridge University Press, 1984; и др. По
добнее об этом см.: Фурсов AM. Мир-системный анализ и его критики. М., 1996; Мир-
си
стемный анализ: интерпретация периода (1945-1991). М., 1997.
9'
1 32 . РАЗДЕЛ [. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
1
Подробнее об этом см., например: Amin S. Les defis de la mondialisation. Harmattan,
1996.
ЙОХАН ГАЛТУНГ: НЕОМАРКСИЗМ И СОЦИОЛОГИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ 1 33
1
Оригинал: Galtung Johan. Small Group Theory and the Theory of International
Relations. A Study in Isomorthism // New Approaches to International Relations / Ed. by
M. Kaplan. N.Y., 1968. P. 270-295 (перевод О. Петрович).
136 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
ФОРМАЦИЯ
ВЛИЯНИЕ
ВНУТРЕННИЕ ПРОЦЕССЫ
пары, а связь может быть в одном или в обоих направлениях. Что будет,
если данную схему сжимать, удаляя сначала один, а затем второй путь
общения. Оригинальный эксперимент Хайза и Миллера показывает,
что продуктивность общения зависит от количества путей общения и от
его структуры: не менее эффективна модель односторонней связи во
всех парах, более продуктивна модель с центральной фигурой и двусто-
ронним общением с остальными членами группы, но наиболее эффек-
тивна модель с двусторонними связями во всех парах...
Ряд экспериментов, проведенных Бавеласом, привел к следующим
выводам относительно коммуникационной сети: чем ближе к центру по-
зиция того или иного блока (военного союза), тем выше его положение;
обратное тоже верно. Но известно, что взаимодействие в соответствии
с более централизованной или асимметричной моделью приводит к
меньшей продуктивности деятельности группы. Следовательно, наибо-
лее полное использование потенциала блоков достигается, если будет
побеждена тенденция групп развиваться асимметрично, что характерно
для групп с иерархической структурой.
В международных отношениях этот вывод можно интерпретировать
следующим образом: чем более асимметрична структура схемы взаимо-
действия, тем интенсивнее взаимодействие главенствующих государств
и слабее взаимодействие подчиняющихся стран...
Есть смысл различать шесть компонентов во взаимодействии: фор-
мальный, неформальный, постоянный, и каждый на национальном и ин-
дивидуальных уровнях. Конечно, это обусловливает еще большую
сложность проблем согласованности и соответствия. Представители го-
сударств, общаясь между собой, отчасти отражают модель межгосудар-
ственного общения, а отчасти стараются действовать в соответствии со
своими представлениями о межгосударственном взаимодействии в дан-
ный момент... При этом представители государств могут сознательно
создавать ранговое несоответствие, разрушать изоморфизм.
Транснационализм в науке о международных отношениях:
вклад Джозефа С. Ная-мл. и Роберта О. Кохэна
Как мы уже убедились, господство политического реализма (впрочем,
как и любой другой известной парадигмы в науке о международных
отношениях, никогда не было безраздельным. Но если ранее его крити-
ковали за неубедительность методологических подходов и слабое ис-
пользование новейших конкретно-научных методик (модернисты), за
недостаток внимания к распространению и укреплению роли норм в
регулировании взаимодействий на мировой арене (нормативисты), за
преувеличение значения анархии (хотя само ее существование крити-
ками не отрицалось) в функционировании международного общества
(сторонники «британской школы»), то в конце 1960-х — начале 1970-х гг.
подвергается сомнению одно из центральных положений политического
реализма — положение, связанное с трактовкой роли государства как
международного актора. Именно в этот период в международно-полити-
ческой науке появляется новое направление — транснационализм, ко-
торый иногда рассматривается как результат «третьего большого
спора», разгоревшегося между сторонниками государственно-центрич-
ного подхода, с одной стороны, и его критиками — с другой. Одними из
первых критиков политического реализма с позиций транснационально-
го подхода стали Джозеф С. Най-мл. и Роберт О. Кохэн. В 1970 г. под их
совместной редакцией выходит первое издание книги, фрагменты кото-
рой цитируются ниже.
Эта книга сразу же привлекла внимание научной общественности;
ее содержание подводит к выводу о кризисе государственно-центричной
картины международных отношений и ослаблении роли государства в
мировой политике. Авторы уподобляют мировую политику разветвлен-
ной и многослойной паутине связей, соединяющих многочисленных и
Многообразных участников международных взаимодействий, таких, как
Многонациональные корпорации, транснациональные общественные
Движения и международные организации, финансовые группы и другие
Частные акторы, которые вытесняют государство из центра на перифе-
рию международной системы, делают его одним из рядовых игроков
Развертывающейся на мировой арене игры по новым правилам. Главное
внимание уделяется анализу тех связей, коалиций и взаимодействий,
Которые происходят вне зависимости от территориальных границ госу-
ю*
148 РАЗДЕЛ I. ТРАДИЦИИ И ПАРАДИГМЫ
1
Оригинал: Keohane R.O., Nye J.S. (J.). Transnational Relations and World Politics.
Cambridge, Ma: Harvard University Press, 1972. P IX— XXIX (перевод И. Шилобреевой).
Дж. ИАЙ-жл. а Г. КОХЭН (ред.). ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И МИРОВАЯ ПОЛИТИКА 153
VI.ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
1
См.: Rosenau I.N. Turbulence in World Politics. A Theory of Change and Continuity.
Princeton, 1990.
ВЗАИМОСВЯЗЬ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ: ИДЕИ ДЖЕЙМСА РОЗЕНАУ 1 71
1
См.: Rosenau J.N. Les processus de la mondialisation: retombees significatives,
echanges impalpables et symbolique subtile // Etudes internationales. Sept. 1993.
Vol. XXIV, № 3. P. 499.
2
См. подробнее: Vennesson P. Op. cit. P. 176.
ДЖЕЙМС РОЗЕНАУ
К ИССЛЕДОВАНИЮ ВЗАИМОПЕРЕСЕЧЕНИЯ
ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ,
СИСТЕМ1
ПОНЯТИЕ ВЗАИМОПЕРЕСЕЧЕНИЯ
1
Оригинал: Linkage Politics: Essays on the Convergence of National and International
Systems / Ed. J. Rosenau. Princeton Center of International Studies. The Free Press, New
York Collier-Macmillan Limited, London, 1969. Chapter Three. Toward the Study of National-
international Linkages (James N. Rosenau). P. 44-56 (перевод Д.А. Жабина).
ДЖ. РОЗЕНАУ. ВЗАИМОПЕРЕСЕЧЕНИЕ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМ 1 73
Организационная среда
Среда холодной войны
Конечные и исходные
Региональная среда
взаимопересечения
Ресурсная среда
Смежная среда
Расовая среда
Действующие 1. Чиновники исполнительной
лица власти
2. Чиновники законодательной
власти
3. Гражданские чиновники
4. Военная бюрократия
5. Политические партии
Ё6. Группы интересов
7. Элиты
Отношения 8. Идеология
9. Политическая культура
10. Общественное мнение
Учреждения 11. Исполнительная власть
12. Законодательная власть
13. Аппарат
14. Военные учреждения
15. Выборы
16. Партийная система
17. Система коммуникаций
18. Социальные учреждения
Процессы 19. Социализация и подбор кадров
20. Формирование интересов
21. Укрупнение интересов
22. Осуществление политики
23. Политическое
администрирование
24. Интегративно-
дезинтегративные
1
Hoffmann S.H. International Relations. The Long Road to Theory // World Politics.
1959. Vol. XL P. 348.
186 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
2
См. об этом: Теория международных отношений на рубеже столетий. С. 38.
3
Цит. по: Там же. С. 24.
См.: Lijphart A. International Relations Theory: Great Debates and Lesser De
bates // International Social Science Journal. 1974. № 26. P. 20.
ХЕДЛИБУЛЛ
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ:
ПРИМЕР КЛАССИЧЕСКОГО ПОДХОДА'
I
Два подхода к теории международных отношений в равной мере при-
влекают сегодня наше внимание. Первый из них я бы назвал класси-
ческим. Под ним я не подразумеваю изучение и критику классиков
международных отношений, работы Гоббса, Гроция, Канта и других
великих мыслителей прошлого, которые обращались к международ-
ным взаимодействиям. Конечно, изучение работ классиков представ-
ляет собой образец классического подхода и дает исключительно пло-
дотворный и важный метод. Однако то, что я имею в виду, намного
шире: это теоретический подход, который вытекает из философии, ис-
тории и права и исходит прежде всего из явной веры в правомоч-
ность использования здравого смысла, а также из того, что, замкнув-
шись в узких рамках критериев верификации и доказательства, вряд
ли можно сказать много важного о международных отношениях. Таким
образом, общие положения об этом предмете должны вытекать
из несовершенного в научном отношении процесса восприятия или
интуиции, и эти общие положения вследствие ненадежности своего
источника не могут оцениваться иначе, как гипотетические и неокон-
чательные.
До недавнего времени практически все попытки теоретических
исследований международных отношений основывались на подхо-
де, который я только что описал. Мы можем узнать его в различ-
ных попытках создания целостной международной теории XX в. — в
работах Альфреда Зиммерна, Эдварда Хэллета, Е.Г. Карра, Ганса
Моргентау, Джорджа Шверценбергера, Реймона Арона и Мартина
Уайта. Не вызывает сомнений, что именно таков метод и их пред-
шественников, отдельные мысли и выводы которых они попытались
1
Оригинал: International Theory: The Case of a Classical Approach. Bull H. //
Contending Approaches to International Politics / Ed. by Klaus Knorr, James N. Rosenau.
Princeton, 1969. P. 20-37 (перевод Е. Ященко и П. Цыганкова).
188 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
См., например, Kaplan MA. System and Process in International Politics. NY., 1937;
Morgenstern. The Question of National Defense. N.Y., 1959; Schelling T.C. The Strategy of
Conflict. Cambridge (Mass.), 1960; Deutsch K. W. and oth. Political Community and the North
Atlantic Area: International Organization in the Light of Historical Eperience. Princeton, 1957;
Riker W. The Theory of Foreign Policy. N.Y., 1962; Richsrdson L„ Arms and Insecurity: A.
Mathematical Study of the Causes and Origin of War. Pittsburg, I960; Statictics of Deadly
Quarrels / Ed. by Q. Wright and C.C. Lienau. Pittsburg, 1960; Kenneth Boulding. Conflict
and Defense: A general Theory. N.Y., 1962; Rapoport A. Fights, Games, and Debates. Ann
Arbor, 1960.
190 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
II
Научный подход очень мало способствовал и очень мало может способ-
ствовать развитию теории международных отношений, и в той мере, в
какой он ставит своей целью дискредитировать классический подход и в
конечном итоге вытеснить его, он, безусловно, является вредным.
В подкрепление этого положения я хотел бы выдвинуть семь аргумен-
тов.
Первый аргумент. Ограничиваясь тем, что может быть логически
или математически доказано или верифицировано в соответствии со
строгими процедурами, приверженцы научного подхода лишают себя
единственных инструментов, которые сегодня дают возможность уло-
вить сущность предмета. Оставляя в стороне то, что Мортон Каплан
называет интуитивными догадками, или то, что Вильям Рикер называет
мудрой литературой, они оказываются на пути интеллектуального пу-
ританизма, который удерживает их (или может удерживать, если они
действительно вступают на него) настолько же далеко от сущности
международной политики, насколько обитательницы женского монас-
тыря в викторианскую эпоху были далеки от изучения вопросов секса.
Для того чтобы оценить нашу уверенность в возможности здравого
смысла в теории международных отношений, достаточно.перечислить
лишь несколько центральных вопросов, которые она рассматривает.
Одни из них принадлежат, по крайней мере отчасти, сфере морали, и на
них ввиду самой их природы невозможно дать какие-либо объективные
ответы; они могут быть только исследованы, прояснены, переформули-
рованы и предварительно решены на основе какой-нибудь точки зрения,
выбранной в соответствии с методом философии. Другие вопросы явля-
ются эмпирическими, но настолько неуловимыми по своей природе, что
любые ответы, какие мы бы ни дали на них, будут неполными и могут
стать лишь темой для обязательного дальнейшего обсуждения. Мы опи-
раемся на интуицию и здравый смысл не просто при разработке гипотез
для ответа на эти эмпирические вопросы (часто подчеркивают, что на-
столько же верно для естественных наук, как и для социальных). Дело в
том, что при проверке этих гипотез мы также полностью опираемся на
здравый смысл, но приблизительное наблюдение, которое, однако, не
дает ни логической, ни научно обоснованной .возможности считать
вещи именно такими, а не иными.
Например, является ли группа суверенных государств политичес-
ким обществом или системой или нет? Если мы можем говорить об
обществе суверенных государств, предполагает ли это общую культу-
ру или цивилизацию? И если да, то лежит ли подобная общая куль-
X. БУЛЛ. ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПРИМЕР КЛАССИЧЕСКОГО ПОДХОДА 1 91
1
Problems of Theory Building and Theory Confirmation in International Politics //
World Politics. 1961. Vol. XIV. P. 7.
13-5171
194 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
венные теории, подобно тому как строят дом на базе уже заложенного
фундамента.
Четвертый аргумент, который может быть выдвинут, состоит в
том, что многие приверженцы научной школы оказали теории очень
плохую услугу, интерпретировав ее как построение и манипулирование
так называемыми моделями. Теоретическое исследование эмпирическо-
го предмета обычно концентрируется на установлении общих связей
и отличий между событиями в реальном мире. Тем не менее многие сто-
ронники научного подхода разрабатывают свои теории в форме некой
произвольной и упрощающей реальность абстракции, которую они
затем изучают, привлекая различные способы, прежде чем определить,
какие модификации дадут приемлемый результат при их приложении к
реальным событиям. В строгом смысле модель — это дедуктивная сис-
тема аксиом и теорем; однако популярность данного термина объясня-
ется его частым использованием для обозначения того, что является не
более чем метафорой или аналогией. Строго говоря, здесь имеется в
виду только техника построения моделей. В экономике и других дисцип-
линах эта техника нашла применение, но ее использование в теории
международной политики вызывает сожаление.
Предполагаемое преимущество использования моделей заключается
в том, что, освобождая от необходимости постоянного обращения к ре-
альности, они предоставляют возможность составлять простые аксио-
мы, базирующиеся на небольшом числе переменных, и ограничиваться
строгой дедуктивной логикой, вырабатывая таким образом широкие
теоретические обобщения как важные вехи, помогающие ориентиро-
ваться в реальном мире, даже если при этом и не учитываются детали.
Но я не знаю ни одной модели, которая способствовала бы понима-
нию международных отношений и в то же время не могла быть выраже-
на в форме эмпирического обобщения. Однако мы должны воздержи-
ваться от использования моделей не по этой причине. Свобода создате-
ля моделей по отношению к выбору требований, связанных с наблюде-
нием действительного мира, — вот то, что делает его модели опасными:
он легко соскальзывает в догматизм, тогда как эмпирические обобще-
ния являются преградами на этом пути, он приписывает модели связь с
реальностью, которой на самом деле нет, он довольно часто искажает
саму модель, вводя дополнительные гипотезы о мире под видом логичес-
ких аксиом. Интеллектуальное совершенство и логическая упорядочен-
ность построения модели придают ей определенную привлекательность,
которая, однако, обманчива с точки зрения ее отношения к самой объ-
ективной реальности.
В качестве примера приведу модели наиболее амбициозного постро-
ителя моделей — Мортона Каплана. Он предлагает модели двух истори-
X. БУЛЛ. ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПРИМЕР КЛАССИЧЕСКОГО ПОДХОДА 195
III
Изложив аргументы против научного подхода, я бы хотел вернуться к
тем оговоркам, о которых упоминал в начале статьи. Я сознаю, что вы-
ступил с общей критикой, направленной против целой группы близких
подходов, хотя значительно эффективнее была бы точная критика более
важных конкретных целей, ибо она не затронула бы то, что не имеет
смысла критиковать без необходимости. Конечно, в теории междуна-
родных отношений существуют не два, а гораздо больше подходов, и
дихотомия, которую я использовал, игнорирует множество различий,
которые важно иметь в виду.
В ряде случаев, специалистов в области международных отношений
разделяют такие простые барьеры, как непонимание или академические
предубеждения, которые, впрочем, характерны для социальных наук в
целом. Желательно, чтобы эти барьеры сокращались, но, с другой сто-
роны, в современной борьбе мнений эклектика под маской терпимости
The American Science of Politics: Its origins and Conditions. Berkeley; L., 1959.
X. БУЛЛ. ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ПРИМЕР КЛАССИЧЕСКОГО ПОДХОДА 199
1
См.: Braillard Ph. Philosophie et Relations internationales. P., 1965. P. 31-33.
AHA ТОЛЬ РАПОПОРТ
МОГУТ ЛИ ИССЛЕДОВАНИЯ МИРА БЫТЬ
ПРИКЛАДНЫМИ?1
1
Оригинал: Сап Peace Research be Applied? // Journal of Conflict Resolution.
1970. Vol. XIV. P. 277-286 (перевод П. Цыганкова).
204 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
Г л а в а 2. МЕЖДУНАРОДНАЯ СИСТЕМА
1
Оригинал: Morton A. Kaplan. System and Process in International Politics. N.Y.:
John Wiley and Sons, Inc., L., 1962 (перевод С. Гореловой и Ю. Чуриной).
М. КАПЛАН. СИСТЕМА И ПРОЦЕСС В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ 221
1
Однако после того как Наполеон нарушил принцип династической легитимности, в
системе возникла напряженность. Принцип легитимности на протяжении некоторого вре-
мени ослаблял подозрения, свойственные системе «баланса сил».
М. КАПЛАН. СИСТЕМА И ПРОЦЕСС В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ 225
1
Сталин утверждал, что Советский Союз с его слабой экономикой не может риско-
вать, ввязываясь в войну за Триест для Югославии.
М. КАПЛАН. СИСТЕМА И ПРОЦЕСС В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ 229
1
См., например: Young O.R. International Regimes: Problems of Concept Forma-
tion // World Politics. April 1980. Vol. XXXII, № 3; Young O.R. The Effectiveness of Inter-
national Institutions: Hard Cases and Critical Variables // Governance Without Govern-
ment: Order and Change in World Politics // Eds. Rosenau J.N. et a!. Cambridge: Cambridge
Univ. Press, 1992.
238 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
См.: Yung OR. Systems of Political Science. Englowood Cliffs. N.Y.: Prentice-Hall,
1968. P. 37-38.
240 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
МОДЕЛИ РАЗРЫВОВ
1
Возможно, единственным очень важным представлением абстрактных моделей
международных систем остается представление М. Каплана: Kaplan MA. System and
Process in International Politics. N.Y.: Wiley & Sons, 1957.
2
Интеллектуально мультиполярная модель международной системы восходит к кон-
цепциям внутренней политики группы американских теоретиков. Оригинальное и в неко-
торых отношениях наиболее ясное изложение этих концепций дает: Bentley A.F. The
Process of Government. Chicago, 1908.
16-
244 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
Другой формой, прямо противоположной фрагментации, было бы развитие подлин-
ной политической интеграции между элементами международной системы.
2
Понятие отношений «ограниченного противоречия» введено и развито в работе:
Shulman M.D. Beyond the Cold War. New Haven, 1966.
О. ЯНГ. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РАЗРЫВЫ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ 245
1
Эта возможность всегда была главным источником американских забот по отноше-
нию к ближневосточным проблемам в послевоенный период.
246 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
Взаимозависимость понимается здесь как степень, в которой действия в одной
части системы затрагивают другие ее части. Следовательно, она не имеет меры общих или
переплетающихся интересов. Взаимозависимость может быть как позитивной, так и нега-
тивной.
О. ЯНГ. ПОЛИТИЧЕСКИЕ РАЗРЫВЫ В МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЕ 249
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1
Подробнее об этом см.: Современные буржуазные теории международных отноше-
ний. Цит. соч. С. 362-365.
ТОМАС ШЕЛЛИНГ
СТРАТЕГИЯ КОНФЛИКТА
Оригинал: Shelling T.C. The Straegy of Conflict. Harvard University Press. Cam-
bridge, Massachusetts, 1993. P. 83-99 (перевод О.А. Хлопова).
256 РАЗДЕЛ 11. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
Скоординированные игры
...Краткое рассмотрение чистой скоординированной игры... позволит
показать, что она сама по себе является важной игрой, и поможет опре-
делить главные характерные особенности смешанной игры, которые
явно прослеживаются в частном случае чистой скоординированной
игры...
Каждая скоординированная игра явно содержит некоторый основной
момент для выбора действия, некий ключ к согласованию, некий
рациональный мотив для сближения взаимных ожиданий игроков.
...Один и тот же вид скоординированного действия может выступать
мощной силой не только в игре чистого согласования, ко и в ситуациях
смешанной игры, которые содержат конфликт; как показали экспери-
менты, это вполне достижимо при полном отсутствии возможности к
взаимодействию. Но есть также немало примеров, когда чистая коорди-
нация — ожидаемые действия по определению партнеров и согласова-
нию планов с ними — выступает как значимый момент. Явный пример
этому — действия толпы.
При формировании толпы ее членам следует знать, не только где и
когда встречаться, но и когда предпринимать действия, чтобы они были
согласованными. Наличие явного лидера решает эти проблемы, но
такой лидер часто идентифицируется и изолизуется властью, которая
старается предотвратить действия толпы. В этом случае проблема
толпы заключается в том, чтобы согласованно действовать без явного
лидера, найти признаки будущего успеха, наличие которых придает
члену толпы уверенность в том, что если он так поступает, то он посту-
пает так не один. Роль «инцидентов» можно рассматривать как коорди-
национную роль; она заменяет явное лидерство и коммуникации. В от-
сутствие провоцирующих событий толпе очень трудно вообще предпри-
нять акцию, так как иммунитет требует, чтобы все знали, когда действо-
вать сообща. Аналогичным образом, если в городе нет очевидного для
всех главного места встреч или места драматического действия, это
может стать для толпы препятствием к тому, чтобы собираться спонтан-
Т. ШЕЛЛИНГ. СТРАТЕГИЯ КОНФЛИКТА 261
но, т.е. нет такого «очевидного» места, о котором каждый бы знал, что
это то самое место, которое очевидно и для других. Поведение сторон-
ников кандидата, одержавшего победу на выборах, или поведение их
при голосовании также зависит от жестов «взаимного восприятия»,
когда каждый предпочитает быть среди большинства или по крайней
мере видеть, как большинство объединяется.
Полный паралич действий может быть результатом координации
по умолчанию и интриги. Когда белые и чернокожие полагают, что
большая часть некой зоны будет «неизбежно» занята чернокожими,
такая «неизбежность» есть характеристика ожидания. А то, что глав-
ным образом воспринимается как неизбежное, не является конечным
результатом, а всего лишь ожиданием этого результата, которое и де-
лает результат неизбежным. Каждый ожидает от каждого, что каж-
дый ожидает от другого результат, и каждый не в силах отрицать
этого. Только в крайних случаях существует постоянное основное
правило. Никто не может ожидать, что предполагаемое действие за-
кончится на отметке 10, 30 или 60 процентов, никакие точные про-
центы не смогут привести к соглашению в толпе или найти место для
ее сбора. Если традиция предписывает 100 процентов, она будет на-
рушена только при четкой договоренности о ее нарушении, если ко-
ординация действий останется лишь предполагаемой, то компромисс
может оказаться невозможным. Люди находятся во власти ложной
коммуникационной системы, которая заставляет их предпринимать
какие-то действия, и они не могут договориться о том, чтобы воздер-
жаться от подобной активности.
Очевидно, что скоординированная игра выходит за рамки постоян-
ных институтов и традиций и, возможно, за пределы такого явления,
как лидерство. В ряд всевозможных видов правил, которым подчиняет-
ся развитие конфликтов, следует включить традиционные взгляды на
особенности конфликта, согласно которым каждый может ожидать от
другого, что тот осведомлен о явном кандидате на победу, и победа
одерживается благодаря тому, что уже определено молчаливым согла-
сием. Действие законов морали и социальных законов, а также многих
Других законов и правил (таких, как правило не заканчивать предложе-
ние предлогом1), которые давно потеряли свое значение, зависит от спо-
собности стать «решениями» в скоординированной игре: каждый ожи-
дает от каждого, что тот ожидает от другого соблюдения закона (прави
ла, обычая), и, таким образом, их несоблюдение причиняет явный
ущерб. Модная одежда и причудливые автомобили также могут отра-
1 0 0 0 0
0 1 0 0 0
0 0 1 0 0
0 0 0 1 0
0 0 0 0 1
Рис. 5. Матрица расчета
264 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
См., например: Bosc R. Sociologie de la paix. P., 1965; Braillard Ph., Djalili M.R. Les
relations internationales. P., 1988.
268 РАЗДЕЛ И. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
2
Allison G. Essence of Decision. Boston: Little, Brown, 1971.
См.: Bendor /., Hammond T. Rethinking Allison's Models / / American Political Science
Review. 1992. Vol. 86, №2.
270 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
См.: Childress В., Ahart J. Allison Revisited: Senior Leaders Do Make a Difference.
Newport, RI: The United States Naval War College, National Security Decision Maring
Department. 1997. 87. PMI 3-3.
ГРЭМ Т. АЛЛИСОН
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ
И КУБИНСКИЙ РАКЕТНЫЙ КРИЗИС
1
Источник: Гальперин М., Кантер А. (ред.). Сборник материалов по американской
внешней политике. М.: Прогресс, 1974 (переводчик не указан).
272 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
1
Государства, рассматриваемые как единые бесструктурные образования (примеч.
науч. ред.).
18-5171
274 РАЗДЕЛ II. ТЕОРИИ И МЕТОДЫ
Л. Организующие концепции
А. Игроки, занимающие свои позиции. Действующее лицо не единое
государство, не конгломерат организаций, а, скорее, ряд отдельных иг-
роков. Их группы служат средством принятия конкретных государст-
венных решений и совершения действий. Игроки — это люди, занимаю-
щие посты...
Постами определяется, что игроки имеют право и должны делать.
От занимаемого каждым игроком поста проистекают преимущества и
слабые стороны, с которыми он может вступать в различные игры и.
вести.их. Но такое же значение имеет и комплекс обязанностей по ре-
шению определенных задач. Эти две стороны медали иллюстрируются
нынешним положением государственного секретаря. Во-первых, он
официально, а обычно и фактически является основным источником по-
литических суждений относительно военно-политических проблем, со-
ставляющих современную внешнюю политику, соответственно он глав-
ный личный советник президента. Во-вторых, он коллега других глав-
ных советников президента по вопросам внешней политики — мини-
стров обороны и финансов и специального помощника президента по
вопросам национальной безопасности. В-третьих, он высокого ранга
американский дипломат, уполномоченный вести важные переговоры.
В-четвертых, он выступает как представитель администрации перед
конгрессом, страной и всем миром. Наконец, он «Господин Государст-
венный департамент», или «Господин Министерство иностранных дел»,
«руководитель чиновников, выразитель их интересов, судья в их спо-
рах, контролер их работы, хозяин их карьеры». Но он не выполняет
первую из указанных функций преимущественно, а затем уже осталь-
ные — Ёсе эти обязанности он должен выполнять одновременно. То,
как он действует в одной области, влияет на его престиж и власть в
других. Стиль, обусловленный его повседневной руководящей работой,
— непрестанный обмен телеграммами, с помощью которых его ве-
домство поддерживает отношения с министерствами иностранных дел
других государств, — противоречит потребности президента в деятеле,
обобщающем и согласовывающем противоречивые взгляды. Необходи-
мость быть близким к президенту ограничивает масштабы и активность
его выступлений в роли выразителя интересов своего ведомства. Усту-
пая министру обороны, что он часто вынужден делать, вместо того
чтобы отстаивать позиции своего ведомства, он рискует потерять лояль-
Г. АЛЛИСОН. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ И КУБИНСКИЙ РАКЕТНЫЙ КРИЗИС 289
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1
См. об этом: Современные буржуазные теории международных отношений. М, 1976.
С. 77, 81.
ОЛЕ ХОЛСТИ О ПРИНЯТИИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ 297
1
См.: Holsti O.R. The Belief System and National Images: A Case Study / / Journal of
onflict
2
Resolition. 1962. Vol. 6. P. 244-252.
См.: Holsti O.R. Cognitive Dynamics and Images of the Enemy // Jornal of Interna-
ional Affairs. 1967. Vol. 21; The Operational Code' Approache to the Study of Political Leaders:
ohn Foster Dulles' Philosophocal and Instrumental Beliefs // Canadian Journal of Political
cience. 1970. Vol. 3; Rassett B. Starr H. World Politics. The Menu for Choice. 3-rd ed. N.Y.,
1989.3 Ch. 11.
Имеется в виду Карибский кризис 1962 г. {примеч. науч. ред.).
298 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
Holsti O.R. Crisis, Escalation, War. Montreal and London: McGill-Queen's University
Press. 1972. P. 2.
ОЛЕ ХОЛСТИ О ПРИНЯТИИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ В КРИЗИСНЫХ СИТУАЦИЯХ 299
1
В самом деле, как подчеркивает автор этой теории профессор Корнелльского уни-
верситета Стивен Уолт (см.: Walt S. The Origins of Alliances. Itaca, 1990), степень, в
которой государство угрожает другим, есть продукт совокупной силы его географической
близости, его наступательной способности и агрессивности его намерений. При этом важ-
ное значение имеют не столько декларации и даже не реальные намерения государств или
их союзов, воспринимаемых другими государствами или союзами как угрожающие их
интересам, сколько восприятие их действий в качестве таковых.
ОЛЕ Р. ХОЛСТ И
КРИЗИСЫ, ЭСКАЛАЦИЯ, ВОЙНА1
Кризис и напряжение
По мнению Генри Киссинджера, госсекретаря в администрации Прези-
дента Никсона, ответ на вопрос, что уместно для политики во время
кризиса, «зависит не только от академической точности, но и от того, что
можно предпринять в состоянии стресса».
Как действуют люди и группы, испытывающие давление и напряже-
ние, вызванное кризисом? Вызвана ли склонность к подобным ситуац-
иям благими побуждениями, глубоким чувством целесообразности, чрез-
вычайной энергичностью и повышенной творческой активностью? Вы-
званы ли они внешним источником? Или проистекают из нашей неспо-
собности справиться с проблемой (вспомним фразу Нойштадта:
«Параноидальная реакция характерна для кризисного поведения»)?
Какое поведение более типично для нас под интенсивным давлением:
более осторожное или стремление к высокой степени риска? И в любом
ли случае побеждает наше влечение к риску?
Ответы на эти вопросы всегда'важны для людей, оказавшихся перед
лицом кризиса. Если это лидеры стран, то они возлагают на себя огром-
ную ответственность, принимая решение в условиях современного меж-
дународного кризиса: от.способности главы государства функциониро-
вать в условиях большого напряжения могут зависеть судьбы миллионов
людей, если не всех будущих поколений. Несмотря на важность
проблемы, многие описательные и предписывающие теории внешней
политики просто ее игнорируют или считают решение очевидным. При-
ведем для примера некоторые основные предпосылки и теории сдержи-
вания: польза решений, сдерживающих враждебные действия, обуслов-
ливается беспристрастным подсчетом возможных потерь и выгод, тща-
]
* Holsti O.R. Crisis, Escalation, War. Montreal and L.: McGill-Queen's
University Press, 1972. P. 4-25 (перевод Д. Жабина).
О. ХОЛСТИ. КРИЗИСЫ, ЭСКАЛАЦИЯ, ВОЙНА 301
20*
308 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
дентов, можно применить для лиц иных возраста, культуры, опыта и т.д.
Вряд ли будет удачным использование опыта по решению головоломок
лицами, принимающими политические решения, в ситуации, когда про-
стых и правильных ответов просто не существует.
И еще один вопрос: можно ли вообще в экспериментальных услови-
ях смоделировать состояние сильного стресса? Понятно, что стрессовая
ситуация в лаборатории для испытуемых должна быть относительно
мягкой и непродолжительной. Для ее создания нужно постараться убе-
дить испытуемого, что он провалил порученное задание. А официальное
лицо воспринимает кризисную ситуацию как колоссальную опасность
для своего существования, существования его семьи, народа и даже че-
ловечества. Понятно, что экспериментатор, «испорченный» моралью,
поостережется создавать аналогичные условия в лаборатории.
Короче говоря, экспериментальные данные наводят на вопросы о со-
ответствии «общепринятого здравого смысла» и некоторых аспектов
стратегии и дипломатии во время кризиса, но ответы можно найти толь-
ко в реальной, политической практике, а не путем экспериментирова-
ния.
Почти идеальной иллюстрацией воздействия стресса на процесс вы-
работки политического решения может служить кризис, приведший к
началу Первой мировой войны... Даже поверхностное ознакомление с
дневниками, мемуарами и другими свидетельствами, оценивающими
происшедшее в кульминационный момент кризиса, дает представление
о том, в каком напряжении находились главы европейских государств,
когда принимали внешнеполитические решения. Адмирал фон Тирпиц
писал сослуживцам: «Я никогда не видел лица, более ужасного, более
опустошенного, чем лицо нашего императора в те дни... С момента нача-
ла русскими мобилизации канцлер производил впечатление утопленни-
ка». Американский посол в Лондоне Вальтер Хайнц Пэйдж описал, как
подействовал кризис на князя Лихновского: «Я прибыл для встречи с
немецким послом в 3 часа дня [5 августа 1914 г.]. Он спустился в пижа-
ме, похожий на сумасшедшего. Я испугался, что он действительно мог
сойти с ума ...бедняга не спал несколько ночей». Широко распростра-
ненный тогда оптимизм по поводу возможности сохранения мира в пер-
вые недели после убийства эрц-герцога Франца-Фердинанда дает воз-
можность сравнить, как влияет низкий и относительно высокий уровень
напряжения.
Можно сказать, что 1914 г. представляет собой почти классический
пример быстрого распространения дипломатического кризиса вне вся-
кой зависимости от расчетов и усилий политических лидеров. Конечно,
нельзя утверждать, что в 1914 г. европейскими странами руководили
монархи, премьер-министры, парламенты и партии, глубоко и устойчи-
О. ХОЛСТИ. КРИЗИСЫ, ЭСКАЛАЦИЯ, ВОЙНА 315
1
Подробнее об этом см.: Dougherty J.E., Pfaltzgraff R.L. Contending Theories of
international Relations. 3-rd ed. N.Y., 1990. Ch. 10.
320 РАЗДЕЛ Ш. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
СЕМАНТИКА ФУНКЦИОНАЛИЗМА
Тирания слов едва ли менее абсолютна, чем тирания людей, но если выбо-
ры, революции или просто унылое течение времени могут покончить с
тиранией человека, то лингвистический недуг призван вылечить внима-
тельный анализ и замену старого определения новым. В нашем случае
это касается тирании, которую влечет за собой термин «функция».
По словам функционалиста Роберта Мертона, «огромное количест-
во терминов, используемых в нейтральном и почти синонимичном зна-
чении термину «функция», в настоящее время такие: использование,
польза, намерение, стремление, мотив, цель, последствия». Более того,
практически все эти термины жизненно необходимы в строгих полити-
ческих дискуссиях и политическом анализе, все они могут применяться
в нескольких значениях, но в то же время вплоть до настоящего момен-
та каждый из них может иметь и собственное содержание.
( В истории науки у термина «функция» было много концептуальных
значений, и все они неожиданно появляются в современном анализе и
частично совпадают с семью перечисленными выше терминами. Эти
концептуальные значения включают: «занятие» — типичный образец
поведения, ассоциируемый с какой-либо особенной политической
структурой; «причинные взаимоотношения» — соотношения между
Математическими (и социальными) переменными; есть и более специ-
фическое антропологическое использование этого термина, когда
«функция» рассматривается как необходимый вклад в структурно-орга-
ническое единство какой-либо социальной единицы. При этом, по сло-
вам Малиновского (Malinowski) и Рэдклифа-Брауна (Radklifl-Brown),
1
Оригинал: Haas E.B. Beyond the Nation-State. Functionalism and International
Organization. Stanford, Calif.: Stanford University Press, 1964. P. 3-8; 19-25 (перевод
Крысенка и Е. Мороз).
21-5171
322 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
Чтобы все встало на свои места, я должен обратиться к представителям особой
школы, которая занимается изучением вопросов, связанных с международными функциями,
при этом используя функциональные термины. Эти представители называют себя
Функционалистами, используя строчную букву «ф» для обозначения других ученых и
научных парадигм, на которых в социологии ссылаются, как на функционалистов.
Э. ХААС. ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАЦИИ-ГОСУДАРСТВА 325
КРИТИКА ФУНКЦИОНАЛИЗМА
1
Митрани в соответствии со своим новым взглядом на различие между политичес-
ким и техническим согласился с необходимостью центральных политико-экономических
Решений, которые принимаются после того, как проблемы передаются в функциональные
с
лужбы. Анализ функционализма Сэвэллом проходит в основном за пределами этой точки
зрения, атакуя «либеральные» и «политические» мечты, безоговорочно принятые в
Функциональной мысли.
332 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
Т.е. в государствах, преследующих цель накопления оружия, — цинично-реалист-
ское представление о государстве (примеч. науч. ред.).
Э. ХААС. ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАЦИИ-ГОСУДАРСТВА 333
1
Woljers A. A Discord and Collaboration. Essay of International Politics. Foreword by
Reinhold Niebuhr; Baltimore: The Johns Hopkins Press, 1962.
3.36 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
См., например: Haas E. Why collaborate? Issue-Lankage and International Re-
gimes // Worlad Politics. 1980. Vol. 32; Krasner S. International Regimes. Ithaca, 1983;
Keohane R. After Hegemony. Princeton, 1984; Grieco J. Anarchy and the Limits of Coopera-
tion: A Realist Critique of the newest Liberal Internationalism // International Organization,
1988. Vol. 42; Kratochwil F. Rules, Norms, and Decisions: On the Conditions of Practical and
Legal Reasoning in International Relations and Domestic Affairs. Cambridge, 1989; Stein A-
Why Nations cooperate. Itaca, 1990; Milner H. International Theories of Cooperation:
Strengths and Weaknesses // World Politics. 1992. Vol. 44; Hasenclever A., Mayer P-,
Rittberger V. Theories of International Regimes. Cambridge, 1997.
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО: ПОЗИЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕАЛИЗМА 337
1
Woifers A. Discord and Collaboration. Essay of International Politics. Foreword by
Reinhold Niebuhr; Baltimore: The Johns Hopkins Press, 1962 {перевод Ю. Праховой).
А. УОЛФЕРС. ПРОТИВОБОРСТВО И СОТРУДНИЧЕСТВО: ОЧЕРК МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ 339
1
Кеннет Боулдинг предложил классифицировать взаимные отношения стран по
Шкале дружественность — враждебность и крайними проявлениями считать стабильную
Дружественность и стабильную вражду.
22-
340 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
Соображения госсекретаря Даллеса по поводу нейтралитета были высказаны в
речи «Цена мира», обращенной к выпускникам Айовского государственного колледжа 9
июня 1956 г. На эту тему он сказал следующее: «Эти договоры (договоры о взаимной
безопасности между США и другими странами) лишают их участников возможности сле-
довать принципу нейтралитета, который предполагает, будто страна может обеспечить себе
максимальную безопасность, оставаясь равнодушной к судьбам других государств.
Эта концепция давно устарела и является, за исключением особых случаев, аморальной и
ограниченной».
А. УОЛФЕРС. ПРОТИВОБОРСТВО И СОТРУДНИЧЕСТВО: ОЧЕРК МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКИ 341
1
2
См.: Burton J. Systems, States, Diplomacy and Rules. Cambridge, 1968.
Подробнее об этом см.: Лебедева ММ. Политическое урегулирование конфлик
тов. М., 1998. С. 168-170.
350 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
См.: Burton J. World Society. Cambridge, 1972.
2
См.: Burton /., Tarja V. The End of International Relations // Groom A.J.R.,
Light M. Contemporary International Relations. A Guide to Theory. L., 1994.
3
Подробнее см.: Les nouvelles relations Internationales. Pratiques et theories. Sous la
direction de M.C. Smouts. P., 1998. P. 150-151.
352 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
2
См. об этом: Politique etrangere. 1997. № 2. P. 257.
Rosenau J.N. Les processus de la mondialisation: retombees significatives, echanges
impalpables et symbolique subtile // Etudes internationales. Septembre. 1993. Vol. XXIV,
№ 3. P. 503.
ДЖОНВ.БЕРТОН
КОНФЛИКТ И КОММУНИКАЦИИ.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОНТРОЛИРУЕМОЙ
КОММУНИКАЦИИ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЯХ'
Г л а в а 4. УСТАНОВЛЕНИЕ КОММУНИКАЦИЙ
1
Оригинал: Conflict & Communication. The Use of Controlled communication
in International Relations. L., 1969. P. 48-59 (перевод Ю. Праховой).
23-5171
354 РАЗДЕЛ Ш. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
Эффективная коммуникация
Технология контролирования коммуникаций основывается на следующем
положении: конфликт происходит в результате неэффективной коммуни-
кации, а его разрешение должно включать процесс налаживания эффек-
тивных коммуникаций. Под эффективной коммуникацией мы понимаем
намеренную передачу информации, а также получение и интерпрета-
цию ее точно в том виде, в котором это предполагалось при ее передаче,
при последующем использовании информации в первоначальном виде и
ее участие в формировании и изменении ценностей, интересов и целей.
Необходимость контролируемой коммуникации понятна, если при-
знать, что конфликт интересов является субъективным феноменом и
возникает тогда, когда существуют условия, препятствующие правиль-
ному пониманию ценностей и рассмотрению альтернативных средств и
целей. Это утверждение оспаривается другой теорией, согласно кото-
рой причина конфликта в агрессивности и экспансионистских устрем-
лениях государств; тогда силовые отношения определяют сущность и
структуру мирового сообщества, а разрешение конфликта возможно
только при вмешательстве третьей стороны, при принуждении к миру
или при военной победе одной стороны над другой. В последнем случае
каждое государство будет стремиться навязать свою волю противнику в
мирных переговорах после его поражения или в условиях, явно веду-
щих к поражению. Здесь коммуникация эффективной не будет, она не
влияет на процесс урегулирования конфликта (если'только одна из сто-
рон не готова принять условия), и это будет продолжаться до тех пор,
пока один из противников выступает победителем. Если считать, что
конфликт между государствами основан на непонимании, неправиль-
ной оценке ситуации, неспособности увидеть альтернативные средства
достижения целей и других поведенческих факторах, то отсюда следует
ДЖ. БЕРТОН. КОНФЛИКТ И КОММУНИКАЦИИ 355
1
Территориальный конфликт, имевший место между сторонами в 1960-е гг. (при-
меч. науч. ред.).
ДЖ. БЕРТОН. КОНФЛИКТ И КОММУНИКАЦИИ 359
1
См.: Джексон Р. Политическая теория международного общества // Теория меж
дународных
2
отношений на рубеже столетий. С. 117.
См.: Lerche CO., Said Ir.A. Concepts of International Politics in Global Perspective.
New Jersey, 1979. P. 66.
366 РАЗДЕЛ Ш. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
Полное поражение (лат.) (примеч. науч. ред.).
24-5171
370 РАЗДЕЛ III. ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
1
Цит. по: Дробот ГЛ. Стабильность и конфликты в международных отношени-
ях // Власть и демократия. Зарубежные ученые о политической науке. М., 1992. С. 252.
КУИНСИ РАЙТ О МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, ДЕМОКРАТИИ И ВОЙНЕ 383
1
Подробнее об этой теории см.: Кулагин В.М. Мир в XXI веке: многополюсный
баланс сил или глобальный pax democratica. Гипотеза «демократического мира» в кон
тексте альтернатив мирового развития//Полис. 2000. № 1.
2
См.: Wright Q. Study of War. Chicago, 1942.
3
Ibid. P. 841.
4
Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х.Д. Клингеманна.
М., 1999. С. 414.
КУИНСИ РАЙТ
НЕКОТОРЫЕ РАЗМЫШЛЕНИЯ О ВОЙНЕ И МИРЕ1
ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ
1
Оригинал: Wright Q. Problems oS Stability and Progress in International Relations.
Politics and International Stability. Berkeley and Los Angeles: University of California Press,
1954. P. III. Ch. 8. P. 128-141 (перевод СМ. Лучиновой и О.А. Хлопова).
К. РАЙТ. НЕКОТОРЫЕ РАЗМЫШЛЕНИЯ О ВОЙНЕ И МИРЕ 385
ПОЛИТИКА СИЛЫ
НАПРЯЖЕННОСТЬ
ПЕРЕГОВОРЫ
икам не о самих фактах, а о том, что для них приемлемо. Каждая сто-
рона преуменьшает значение заявления, сделанного в ходе публичной
дискуссии, например в органах ООН, потому, что такое заявление
может расцениваться как пропаганда. Возможно, что в личной беседе
можно получить информацию, которая заслуживает доверия. Именно так
и произошло в Тегеране и Ялте.
ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБРАЗОВАНИЕ
Корректор О. В. Мехоношина
Художественный редакор А.В.Антиnoв
Оформление переплета А.Л.Бондаренко
Компьютерная верстка И.Г.Долгой