Вы находитесь на странице: 1из 26

Оглавление

Введение...........................................................................................................3

1.Общая характеристика механизма государства и системы


правоохранительных органов.....................................................................................5

1.1.Понятие и структура государственного механизма...............................5

1.2. Понятие и система правоохранительных органов государства...........8

2.Правоохранительная деятельность государства.....................................14

2.1. Правоохранительная функция государства в государственном


механизме...................................................................................................................14

2.2 Место правоохранительных органов в механизме современного


государства.................................................................................................................17

Заключение....................................................................................................22

Список используемых источников..............................................................24


Введение
После распада Советского Союза, Россия пошла по нелегкому пути
коренных политических, социальных и экономических преобразований.

В настоящий момент процесс формирования новой российской


государственности не окончен, и Россия продолжает двигаться в направлении
построения правового государства, демократии и провозглашения верховенства
человеческих ценностей.

В свете происходящих изменений, идет и перестройка


функционирования государственного механизма. Так Президент РФ на первом
пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания В.В.
Путин, заявил, что: «Наша общая задача обеспечить слаженную и
бесперебойную работу, всего государственного механизма страны, сделать все,
что бы, не создавать законотворческого застоя1.».

Особую роль в механизме государства играют правоохранительные


органы. Именно они призваны всеми имеющимися у них в распоряжении
средствами обеспечить охрану и защиту прав и свобод человека и гражданина,
интересов общества и государства. Деятельность правоохранительных органов
направлена так же и на борьбу с преступностью. Поэтому очень важно
определить их место и роль в современном механизме государства. Все
вышеизложенное и определяет актуальность темы курсовой работы.

Степень разработанности темы: функционирование государственного


механизма и его взаимосвязь с правоохранительными органами освящена в
работах таких теоретиков как: В.С. Афанасьев, В.М. Боер, В.В. Лазарев, Л.А.
Морозова, М. И. Марченко, А.В. Малько и других.

1
Путин В.В. Выступление Президента РФ на первом пленарном заседании
Государственной Думы Федерального Собрания//Российская газета.2000.№ 19.
3
Объектом исследования выступают общественные отношения,
связанные с характеристикой функционирования государственного механизма
с акцентированием внимания на природе, место и роли в нем
правоохранительных органов.

Предмет исследования: теоретические разработки и исследования, с


помощью которых возможно изучение понятия механизма государства,
правоохранительных органов, а так же структура механизма государства и его
правоохранительная деятельность.

Цель работы: Изучение роли и места правоохранительных органов в


механизме современного государства.

Для достижения цели ставлю перед собой следующие задачи:

1. Произвести анализ научных подходов к определению


механизма государства;
2. Выделить структурные составляющие государственного
механизма;
3. Охарактеризовать правоохранительную деятельность
государства;
4. Проанализировать функции, систему и задачи
правоохранительных органов государства;
5. Определить место и роль правоохранительных органов в
структуре государственного механизма;

При написании курсовой работы использую следующие методы:


общенаучные (диалектический логический), частно-научные (формально-
юридический метод, прогностический, статистический, анализ).

4
1.Общая характеристика механизма государства и системы
правоохранительных органов

1.1.Понятие и структура государственного механизма


Государство может проявлять себя только как система, и система эта
представляет собой совокупность специальных органов, гражданских
коллективов осуществляющих управление делами государства и общества.
Данная система государственных органов, профессиональных коллективов и
называется механизмом государства.

В юридической литературе до сегодняшнего дня нет единого мнения


касающегося определения термина механизм государства. А.В. Малько
определяет механизм государства, как : « систему государственных органов
призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции
государства. Механизм государства есть та реальная и организационная и
материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную
политику2.».

Так же существуют и иные трактовки государственного механизма


помимо системы его органов содержат в себе и иные его составляющие
элементы. Так по этому поводу М.Н. Марченко отмечает, что:
«Государственный механизм рассматривается, как совокупность различных
государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных
средств государственной власти, а государственный аппарат ограничен лишь
системой государственных органов3.».

В.С. Афанасьев и В.В. Лазарев считают, что: «в государственный


механизм входят законодательные органы, исполнительные органы, судебные

2
Малько А.В. Сравнительное правоведение/А.В. Малько.-М.: Норма,2015.-С.78.
3
Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права/М.Н. Марченко, Е.М.
Дерябина.-М.: Проспект, 2015.-С.189
5
органы и иные органы, а так же силовые структуры, осуществляющие в случае
необходимости меры принуждения (органы исполнительной системы, армия,
внутренние войска)4». Подобные органы называются правоохранительными.

С.С. Алексеев рассматривая понятие механизма государства, указывает,


что: «Механизм государства, это целостная иерархичная система
государственных органов и учреждений, практически осуществляющих
государственную власть, задачи и функции государства5.».

Таки образом резюмируя все вышеизложенные позиции теоретиков


права и сравнительного правоведения, можно сделать вывод, что механизм
государства, это совокупность методов и принципов функционирования и
взаимодействия системы органов государственной власти.

Структура механизма государства состоит из следующих элементов:

 Государственные органы. Государственные органы находятся


в тесной взаимосвязи и соподчиненности в процессе выполнения своих
непосредственных властных полномочий. Данные органы наделены
государственно властными функциями, связаны с силой государства, с
принятием общеобязательных управленческих решений;
 Государственные организации. Государственные
организации, это элемент механизма государства, который образован с
целью осуществления охранительной деятельности государства;
 Государственные учреждения. Элемент механизма
государства не обладающий властными полномочиями. Они
осуществляют непосредственную практическую деятельность по
выполнению функций государства в социальной, культурной, научной
образовательных областях;

4
Лазарев В.В., Афанасьев В.С. Общая теория государства и права/под редакцией В.В.
Лазарева.-М.: Юрайт,2004.-С.96.
5
Алексеев С.С. Теория государства и права [Электронный ресурс]//сайт.-UPL:
http://www.studfiles.ru. (дата обращения 15.06.2016).
6
 Государственные предприятия. Так же, как и государственные
учреждения, они не наделены властными полномочиями, а осуществляют
хозяйственно-экономическую деятельность. Оказывают услуги
необходимые для удовлетворения потребностей общества и извлечения
прибыли6;
 Государственные служащие. Государственная служба
Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность
граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий
органов государственной власти7.
В зависимости от полномочий государственные служащие
подразделяются на:
 Лиц занимающих должности связанные с непосредственным
исполнением полномочий государственных органов;
 Лиц занимающих должности для обеспечения полномочий
служащим связанных с непосредственным исполнением полномочий
государственных органов;
 Лиц занимающих должности учрежденных государственными
органами;
 Лиц, не обладающих распорядительными полномочиями8;

Таким образом, подводя итог параграфу, необходимо отметить, что


механизм государства есть та реальная организационная реальная сила, имея
которую государство осуществляет власть. Механизм государства имеет свою
структуру, и предметно олицетворяет государство, представляя собой реальное,
материальное его составляющее. Можно сказать, что механизм государства

6
Першин С.П. Теория механизма государства в современных условиях его
функционирования//Вестник Краснодарского университета МВ Д России.2014.№ 2 (24).-
С.15.
7
Федеральный Закон от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в
РФ»//Парламентская газета. 2003.№ 98.
8
Григорьева А.В. Современные юридическая наука о принципах организации и
функционирования механизма государства//Вестник Пермского университета. Юридические
науки.2012.№ 1.С.14-15.
7
есть его суть, то есть деятельное постоянно функционирующее выражение его
власти. Механизм государства охватывает все государственные органы и
структуры, и соответственно без него невозможна деятельность государства.

1.2. Понятие и система правоохранительных органов государства


Что необходимо считать правоохранительными органами? В настоящее
время данный термин достаточно активно используется, как в обиходе, так и
законодателем, однако, легального определения данному понятию нет, не в
одном нормативно – правовом акте. Так А.Ф. Федулов дает следующее
определение данному понятию: «правоохранительные органы, это органы,
созданные и финансируемые государством, цель деятельности которых
осуществление охраны правовых устоев обеспечивающих нормальное
функционирование личности, общества, государства и окружающей среды9.».

Е.Л. Мягкова определяет правоохранительные органы следующим


образом « Правоохранительные органы, это обособленная группа
государственных органов уполномоченных осуществлять деятельность по
охране правопорядка и законности, защите прав и свобод человека и
гражданина10.».

Видно, что оба данных подхода очень схожи между собой, и позволяют
сформировать точное понятие правоохранительных органов самостоятельно, то
есть правоохранительные органы, это органы государственной власти на
которые возложена функция по осуществлению правоохранительной
деятельности.

К основным функция правоохранительных органов относиться:

 Конституционный контроль;
 Прокурорский надзор;

9
Федулов А.Ф. Правоохранительные органы/А.Ф. Федулов.-М. Норма –М, 2014.-С.7.
10
Мягкова Е.Л. Правоохранительные органы/Е.Л. Мягкова.-М.: Проспект, 2015.-С.9.
8
 Расследование преступлений;
 Обеспечение безопасности;
 Исполнение судебных решений4
 Оперативно розыскная деятельность;
 Охрана общественного порядка;
 Оказание юридической помощи;
 Профессиональная деятельность по предотвращению
правонарушений и преступлений;

Цель деятельности правоохранительных органов включает в себя:


охрану правовых устоев, обеспечение нормального функционирования
личности, общества и государства, а так же иных объектов. В том числе и
окружающей среды.

Система правоохранительных органов состоит из: судебных органов и


иных правоохранительных органов. Система судебных органов включает в
себя: федеральные суды к ним относятся Конституционный суд РФ, верховный
Суд РФ, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и автономного округа,
районные суды и специализированные суды составляющие системы
федеральных судов общей юрисдикции. Арбитражные суды округов.
Апелляционные арбитражные суды, арбитражные суды субъектов РФ и
специализированные арбитражные суды входящие в состав системы
федеральных арбитражных судов. К судам субъектов РФ относятся:
конституционные суды субъектов РФ, мировые судьи являющиеся судами
обще юрисдикции субъектов РФ11.

К иным правоохранительным органам относятся:

11
Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ «О судебной
системе РФ»//Российская газета.1997.№ 3.
9
 Прокуратура РФ. Прокуратура РФ, это единая федеральная
централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор
за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов действующих
на территории РФ12;
 Полиция. Полиция, является составной частью единой
централизованной системы федерального органа исполнительной власти
в сфере внутренних дел. Полиция предназначена для защиты жизни,
здоровья, прав и свобод граждан РФ, лиц без гражданства, иностранных
граждан, для противодействия преступности, охраны общественного
порядка, собственности и для обеспечения собственной безопасности13;
 Федеральная служба Безопасности. ФСБ России, является
федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих
полномочий осуществляющим государственное управление в области
обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с
терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской
Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря,
исключительной экономической зоны, континентального шельфа
Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим
информационную безопасность Российской Федерации и
непосредственно реализующим основные направления деятельности
органов федеральной службы безопасности, определенные
законодательством Российской Федерации, а также координирующим
контрразведывательную деятельность федеральных органов
исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление14.

12
Федеральный Закон от 17.01.1992г. № 2202-Ī «О прокуратуре РФ»//Ведомости
Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.1992.№ 8,ст.366.
13
Федеральный Закон от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции»//Российская газета.
2011.№ 28, № 28
14
Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы
Безопасности»//Российская газета.2003 № 150
10
 Таможенные органы, составляют единую федеральную
централизованную систему15. Таможенные органы, это органы
регулирующие правоотношения возникающие, прекращающиеся или
изменяющиеся в области и сфере таможенного дела16;
 Органы юстиции (Федеральная служба исполнения
наказаний, федеральная служба судебных приставов РФ и другие). На
органы юстиции возлагаются следующие задачи:

 участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности


Президента РФ и Правительства РФ;
 проведение юридической экспертизы правовых актов,
принимаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации;
 организационно-правовое обеспечение судебной реформы;
 контроль за исполнением законодательства;
 правовая информатизация;
 Наделением нотариусов соответствующими полномочиями,
которые позволят им производить нотариальные действия;;
 Налоговые органы; Налоговые органы составляют единую
централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о
налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему
Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в
бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных
платежей. В указанную систему входят федеральный орган

15
Федеральный Закон от 27.11.2010г. № 311-Фз «О таможенном регулировании в
РФ»//Российская газета.2010. № 269.
16
Батычко В.Т. Таможенное право в вопросах и ответах/В.Т. Батычко.-М.:Проспект,
2013.-С.23.
11
исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в
области налогов и сборов, и его территориальные органы;17
 Органы предварительного следствия, включают в себя ОВД и
следственный комитет РФ. Предварительное следствие производиться в
форме дознания( следователями ОВД) и предварительного
следствия(следователями следственного комитета)18;
 Органы осуществляющие оперативно – розыскную
деятельность (органы внутренних дел, органы федеральной службы
безопасности). Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности,
осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями
государственных органов, уполномоченных на то настоящим
Федеральным законом (в пределах их полномочий посредством
проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни,
здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности,
обеспечения безопасности общества и государства от преступных
посягательств19».;

Подводя итог параграфу нужно отметить, что термин


правоохранительные органы, является собирательным, он одновременно
объединяет несколько групп государственных органов, которые по
установленным законом полномочиям в осуществлении правоохранительной
деятельности выступают специализированными в области охраны прав и
законных интересов личности, общества, государства и выполняют
правоохранительную функцию совместно с другими возложенными на них.

Таким образом, правоохранительные органы, определенным образом


обособляют профессиональную деятельность, представляют самостоятельную

17
Налоговый Кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ//Российская газета.1998. № 148-149.
18
Уголовный Процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001г. № 174-ФЗ//Российская
газета. 2001. № 249.
19
Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-
ФЗ //Собрание законодательства Российской Федерации.1995 № 33.ст.3349.

12
группу органов государственной власти. А как известно органы
государственной власти, являются неотделимой составной частью структуры
механизма государства, то есть правоохранительные органы, входят в
структуру государственного механизма.

13
2.Правоохранительная деятельность государства

2.1. Правоохранительная функция государства в государственном


механизме
Самый верный показатель силы государственной власти и ее
эффективности выражается в высоком показателе уровня правовой охраны. Для
того что бы государство достигло данного уровня необходимо согласование
совместных усилий всего общества в целом.

Функции государства, это основные направления его деятельности,


выражающие сущность и назначение государства.

Правоохранительная функция государства и ее механизм реализации


находят свое выражение в концентрированном виде в деятельности по
обеспечению, охране, защите прав и свод человека и гражданина.

В теории государства и права нет единого подхода к определению


содержания правоохранительной функции государства. Многие ученые
выделяют ее как самостоятельную среди таких: В.С. Нерсесянец, Е.Н. Балуев,
Е.В. Болитина и другие, и те кто ее самостоятельной не считаю это Р.А.
Ромашов, В.Н. Кручилин и другие.

Так Е.В. Болотина относит правоохранительную функцию к


самостоятельной функции государства. Данная функция, по его мнению,
«является основной и отражает важнейшие направления государственной
деятельности по реализации стоящих перед государством стратегических целей
и задач. Он так же считает, что механизм государства полностью основан на
данной функции, и она давно стала так же основной функцией государственных
органов, то есть полностью проникла и интегрировалась в государственный
механизм и стала его составной частью»20.
Болотина Е.В. Правоохранительная функция государственной власти (теоретико-
20

правовой аспект):дис… канн. Юрид. Наук.-М.-2000.-С.29.


14
Не правоохранительную, а правозащитную функцию выделяет В.С.
Нерсесянец, он подчеркивает, что одна из основных функций государства, есть
функция осуществления правозащитной функции и в доказательство приводит
статью 2 Конституции РФ, в соответствии с которой соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина обязанность государства21.

Данную точку зрения поддерживает и Е.Н. Балуев он среди функций


государства упоминает и правоохранительную функцию, он говорит о ней, как
об одной из юридических форм осуществления государственных функций22.

Однако, есть и учены теоретики, которые придерживаются


противоположной точки зрения к примеру, В.А. Кручилин, выделяет
экономическую, социальную и идеологическую функции государства,
предусматривая внутри каждой из них охранные задачи. К которым, относятся
охрана существующей собственности, обеспечение общественной и
государственной безопасности, охрана прав и свобод человека и гражданина.
Причем сам же теоретик указывает на то, что функции государства постоянно
развиваются и зависят во многом от исторических этапов развития
государства23. Данное заключение, позволяет автору курсовой работы считать,
что оговорка подобного типа сама по себе рассматривается, как признание
возможного выделения любой функции, и правоохранительная функция не
исключение.

Отсутствие самостоятельного характера у правоохранительной функции


подчеркивает, так же и С.Н. Туманов, он твердо уверен, что охранительный
аспект присутствует и в экономической и идеологической функциях
государства24.

21
Нерсесянец В.С. Общая теория права и государства/В.С. Нерсесянец.-М.:
юрайт,2012.-С.78.
22
Балуев Е.Н. Механизм реализации правоохранительной функции современного
государства//юридическая наука и правоохранительная практика.2011.№ 2 (16).С. 95.
23
Кручилин В.А.Социальное государство и его функции в условиях современной
России//Научно исследовательские публикации.2013.№ 1.С.17.
15
Изучив все имеющиеся мнения и подходы, автор курсовой работы
приходит к выводу, что правоохранительная функция, как самостоятельная
функция государства существует. Данный вывод основан, на теоретических
исследованиях и на том, что охрана охватывает широкий круг общественных
отношений в правовой области и касается всех сторон общественной жизни.
Тем более правоохранительная деятельность осуществляется специально
созданными государством органами. Деятельность, структура, задачи и цели,
которых строго регламентируются нормативно – правовыми актами.
Реализация правоохранительной функции осуществляется государственными
органами, которые выступают структурным элементом механизма государства.
Именно поэтому правоохранительная функция государства входит в состав
государственного механизма и им же реализуется через органы
государственной власти и должностных лиц данных органов.

Сам же государственный механизм реализует правоохранительную


функцию с помощью государственной власти. Механизм государства при
выполнении правозащитной функции использует специальные приемы и
средства, то есть методы. Государственный механизм реализует
правоохранительную функцию через следующие методы:

 Метод нормативно – правового регулирования;


 Метод принуждения;
 Метод рекомендаций;
 Метод надзора и контроля;
 Метод договорного регулирования25;

24
Туманов С.Н. К вопросу о понятии и структуре функции государства//Вестник
пермского университета. Юридические науки.2012. 4 (18).С.33.
25
Пожарский Д.В. Охранительная функция государства (теоретико-методологические
проблемы: автореферат дисс… канд.юрид.наук.-М.-2015.-С.56.
16
Функциональная часть механизма реализации правоохранительной
функции государства находит свое выражение в форме осуществления
государственных функций.

Таки образом, подводя итог главе, необходимо отметить следующее.


Правоохранительная функция государства, одна из наиболее значимых, она
начинает свое существование одновременно с государством и существует с ним
неразрывно. В условиях становления правового государства значение
правоохранительной функции государства в его механизме существенно
возросло. Процесс реализации правоохранительной функции осуществляется в
механизме государства, происходит это на основании определенных методов.
Составным элементом государственного механизма, являются государственные
органы, именно они стали инструментальным функционалом государственной
власти, и именно они реализуют правозащитную функцию государства.

2.2 Место правоохранительных органов в механизме современного


государства
На современном этапе развития нашего государства, наряду с
политическими, экономическими и социальными преобразованиями идет
активно процесс осуществления правовой реформы, итоговая цель которой, это
построение демократического государства.

В статье 1 Конституции РФ говорить, что : «Российская Федерация, есть


демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской
формой правления26.».

Основными признаками правового государства выступают:

26
Конституция РФ принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993года//
Российская газета. 1993. № 237.

17
1. Верховенство закона. То есть приоритет нормативно –
правового акта над иными государственными решениями,
противоречащими ему, а так же подчинение закону всех без исключения;
2. Приоритет общественных интересов над интересами
государства, общественный контроль ха деятельность органов
государственной власти;
3. Высшая ценность прав и свобод человека и гражданина;
4. Разделение властей;
5. Соблюдение законности, как цель деятельности
правоохранительных органов27;

Без правоохранительных органов невозможно наведения и поддержания


порядка в государстве. В современных условиях миссия государства по защите
прав и свобод человека и гражданина, является одной из основных. Чем выше
уровень деятельности правоохранительных органов, тем более возможностей
для пресечения, предупреждения, а так же раскрытия преступлений и
правонарушений.

Пенитенциарные учреждения, полиция, судебные органы, органы


безопасности и юстиции в традиционном механизме государства в широком
смысле рассматриваются, как его материальные придатки.

Правоохранительные органы, являются таким социальным институтов,


который играет особую роль в системе социального контроля, а соответственно
представляет собой важнейшее, составляющее системы социальной
организации в целом.

По отношению к государству в целом правоохранительные органы,


выступают, как подсистема, но в тоже время сами по себе, являются

Зуев В.И. Правоохранительная деятельность государства, как функция правового


27

государства//Вестник Оренбургского государственного университета.2012.№ 3 (139). С.54.


18
независимой социальной системой поддерживающей правовой порядок и
применяют юридические нормы.

Государство в целом реализует правоохранительную функцию, но есть


органы государственной власти, для которых, она выступает не
сопутствующей, а основной, главной среди иных видов деятельности.

Различные звенья государственного механизма осуществляют охрану,


восстановление и защиту прав и свобод , при этом сочетание этих компонентов
в рамках одного органа может быть различно28.

Обеспечение правового порядка, есть одна из приоритетных задач


государства. В государственном механизме участвуют все его органы без
исключения, однако в механизме обеспечения защиты прав и свобод основную
нагрузку берут на себя правоохранительные органы.

Правоохранительные органы занимают ключевое место в механизме


государства, их особая роль проявляется в обеспечении правопорядка,
безопасности в ситуациях чрезвычайного характера, когда напрямую имеет
место угроза правам, свободам, жизни и здоровью граждан, что влечет
необходимость по компетентному и своевременному принятию мер по защите
конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В государственном механизме защиты и гарантий прав и свобод,


обеспечении правового порядка осуществляется лишь по средствам различных
форм и методов различного рода и вида правозащитной деятельности, такой
как:

 Административная;
 Судебная;
 Оперативно – розыскная;

28
Оганесян С.М. Место и роль пенитенциарной системы в механизме государства
//Вестник Санкт – Петербургского Университета МВД России.2005.№ 1 (25).С. 16.
19
 Дознавательная;
 предварительного следствия;

И все эти направления деятельности взаимообусловлены и


взаимосвязаны, имеют общую направленность и общую цель по защите прав и
свобод, конституционных прав граждан29.

Правоохранительные органы в механизме государства осуществляют


следующие функции:

 применяют в ходе реализации правоохранительной функции


государства юридические меры воздействия;
 реализуют возложенные на их задачи, специально
уполномоченными органами30;

Так же необходимо отметить, что непосредственно правоохранительная


деятельность определяется, как деятельность специально уполномоченных
органов, тем самым становиться понятно, что не все органы государственной
власти в механизме государства осуществляют правоохранительную
деятельность.

Правоохранительная деятельность сводиться к соблюдению законности


и реализации правового порядка, отстаивает законность, государственные
интересы, то есть способствует защите иных государственных органов от
незаконных посягательств. Это важная сторона деятельности
правоохранительных органов. Поэтому высказывание Д.О. Сааняна , о том, что
«Деятельность правоохранительных органов нацелена в том, числе и защиту и
развитие государственного аппарата31..» в полнее уместно и обосновано.

29
Безруков А.В. Органы внутренних дел в механизме обеспечения правопорядка в
РФ//Вестник Казанского института МВД России.2015.№ 1 (20).-С.11-12.
30
Бобров А.Г. Значение и роль правоохранительных органов в правовом пространство
России//Законность и правопорядок в современном обществе.2014. № 1.С.122.
31
Саанян Д.О. О правоохранительной деятельности и правоохранительных органах в
РФ//Вестник Костромского государственного университета им. Н.А. Некрасова.2013. №
1/Т.19.С.218.
20
Таким образом, подводя итог необходимо отметить, что в механизме
государства входят государственные органы, государственные учреждения и
государственные служащие, должностные лица всем им нужна защита от
противоправных, незаконных преступных действий и правонарушений.
Поддержание правопорядка в обществе, защита интересов каждого отдельно
взятого индивида. Позволяет государству поддерживать правопорядок,
обеспечивать законность и тем самым удерживать власть. Соответственно без
правоохранительных органов, государство не сможет обеспечить
функционирование своего механизма. Поэтому логично и в полнее обосновано
отметить, что правоохранительные органы, занимают первостепенную роль, в
государственном механизме, а их место в нем определено в органах
государственной власти.

21
Заключение
В заключении, подводя итог работе автор считает нужным подчеркнуть,
то , что ему удалось достичь поставленных перед собой целей исследования, с
помощью задач.

Автор, изучил подходы к понимаю термина «механизм государства».


Механизм государства есть та реальная организационная реальная сила, имея
которую государство осуществляет власть. Механизм государства имеет свою
структуру, и предметно олицетворяет государство, представляя собой реальное,
материальное его составляющее. Можно сказать, что механизм государства
есть его суть, то есть деятельное постоянно функционирующее выражение его
власти. Механизм государства охватывает все государственные органы и
структуры, и соответственно без него невозможна деятельность государства.

Определил понятие правоохранительных органов. Правоохранительные


органы, определенным образом обособляют профессиональную деятельность,
представляют самостоятельную группу органов государственной власти. А как
известно органы государственной власти, являются неотделимой составной
частью структуры механизма государства, то есть правоохранительные органы,
входят в структуру государственного механизма.

Охарактеризовать правоохранительную деятельность государства.


Правоохранительная функция государства, одна из наиболее значимых, она
начинает свое существование одновременно с государством и существует с ним
неразрывно. В условиях становления правового государства значение
правоохранительной функции государства в его механизме существенно
возросло. Процесс реализации правоохранительной функции осуществляется в
механизме государства, происходит это на основании определенных методов.
Составным элементом государственного механизма, являются государственные

22
органы, именно они стали инструментальным функционалом государственной
власти, и именно они реализуют правозащитную функцию государства.

И выявил место и роль правоохранительных органов в государственном


механизме. В механизме государства входят государственные органы,
государственные учреждения и государственные служащие, должностные лица
всем им нужна защита от противоправных, незаконных преступных действий и
правонарушений. Поддержание правопорядка в обществе, защита интересов
каждого отдельно взятого индивида. Позволяет государству поддерживать
правопорядок, обеспечивать законность и тем самым удерживать власть.
Соответственно без правоохранительных органов, государство не сможет
обеспечить функционирование своего механизма. Поэтому логично и в полнее
обосновано отметить, что правоохранительные органы, занимают
первостепенную роль, в государственном механизме, а их место в нем
определено в органах государственной власти.

Таким образом, автор справился с целью поставленной, как цель


исследования заданной темы.

23
Список используемых источников
Нормативно правовые источники

1. Конституция РФ принятая на всенародном голосовании 12 декабря


1993года// Российская газета. 1993. № 237.
2. Федеральный Конституционный Закон от 31.12.1996г. № 1-ФКЗ «О
судебной системе РФ»//Российская газета.1997.№ 3.
3. Уголовный процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001г. № 174-
ФЗ//Российская газета. 2001. № 249.
4. Налоговый Кодекс РФ от 31.07.1998 № 146-ФЗ//Российская
газета.1998. № 148-149.
5. Федеральный Закон от 27.05.2003г. № 58-ФЗ «О системе
государственной службы в РФ»//Парламентская газета. 2003.№ 98.
6. Федеральный Закон от 17.01.1992г. № 22202-Ī «О прокуратуре
РФ»//Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета
РФ.1992.№ 8,ст.366.
7. Федеральный Закон от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции»//Российская
газета. 2011.№ 28, № 28.
8. Федеральный Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от
12.08.1995 № 144-ФЗ //Собрание законодательства Российской
Федерации.1995 № 33.ст.3349.
9. Федеральный Закон от 27.11.2010г. № 311-Фз «О таможенном
регулировании в РФ»//Российская газета.2010. № 269.
10.Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной
службы Безопасности»//Российская газета.2003 № 150
Учебники, монографии, брошюры
11.Батычко В.Т. Таможенное право в вопросах и ответах/В.Т. Батычко.-
М.:Проспект, 2013.-С.23.

24
12.Лазарев В.В., Афанасьев В.С. Общая теория государства и права/под
редакцией В.В. Лазарева.-М.: Юрайт,2004.-С.96.
13.Малько А.В. Сравнительное правоведение/А.В. Малько.-М.:
Норма,2015.-С.78.
14.Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Теория государства и права/М.Н.
Марченко, Е.М. Дерябина.-М.: Проспект, 2015.-С.189
15.Мягкова Е.Л. Правоохранительные органы/Е.Л. Мягкова.-М.:
Проспект, 2015.-С.9.
16.Нерсесянец В.С. Общая теория права и государства/В.С. Нерсесянец.-
М.: юрайт,2012.-С.78.
17.Федулов А.Ф. Правоохранительные органы/А.Ф. Федулов.-М. Норма –
М, 2014.-С.7.
Диссертации и авторефераты диссертаций
18.Болотина Е.В. Правоохранительная функция государственной власти
(теоретико-правовой аспект):дис… канн. Юрид. Наук.-М.-2000.-С.29.
19.Пожарский Д.В. Охранительная функция государства (теоретико-
методологические проблемы: автореферат дисс… канд.юрид.наук.-М.-
2015.-С.56.

Периодические издания
20.Балуев Е.Н. Механизм реализации правоохранительной функции
современного государства//Юридическая наука и правоохранительная
практика.2011.№ 2 (16).С. 95.
21.Бобров А.Г. Значение и роль правоохранительных органов в правовом
пространство России//Законность и правопорядок в современном
обществе.2014. № 1.С.122.
22.Безруков А.В. Органы внутренних дел в механизме обеспечения
правопорядка в РФ//Вестник Казанского института МВД
России.2015.№ 1 (20).-С.11-12.

25
23.Зуев В.И. Правоохранительная деятельность государства, как функция
правового государства//Вестник Оренбургского государственного
университета.2012.№ 3 (139). С.54.
24.Григорьева А.В. Современные юридическая наука о принципах
организации и функционирования механизма государства//Вестник
Пермского университета. Юридические науки.2012.№ 1.С.14-15.
25.Кручилин В.А. Социальное государство и его функции в условиях
современной России//Научно исследовательские публикации.2013.№
1.С.17.
26.Оганесян С.М. Место и роль пенитенциарной системы в механизме
государства //Вестник Санкт – Петербургского Университета МВД
России.2005.№ 1 (25).С. 16.
27.Першин С.П. Теория механизма государства в современных условиях
его функционирования//Вестник Краснодарского университета МВ Д
России.2014.№ 2 (24).-С.15.
28.Путин В.В. Выступление Президента РФ на первом пленарном
заседании Государственной Думы Федерального
Собрания//Российская газета.2000.№ 19.
29.Саанян Д.О. О правоохранительной деятельности и
правоохранительных органах в РФ//Вестник Костромского
государственного университета им. Н.А. Некрасова.2013. №
1/Т.19.С.218.
30.Туманов С.Н. К вопросу о понятии и структуре функции
государства//Вестник пермского университета. Юридические
науки.2012. 4 (18).С.33.
Электронные ресурсы
31. Алексеев С.С. Теория государства и права [Электронный
ресурс]//сайт.-UPL: http://www.studfiles.ru. (дата обращения
15.06.2016).

26
27