1.Понятие, предмет, функции теории права.

В познании окружающего мира особое место занимает наука, представляющая одну

из сфер человеческой деятельности. Наука – это теоретическое отражение
действительности: система обобщенных представлений об объективном мире,
явлениях природы и общества, закономерностях их возникновения и развития. Ее
функция, как известно, – выработка и теоретическая систематизация объективных
данных.
Каждая наука имеет свой объект и предмет исследования, которые тесно
соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире, им охватываются
явления внешнего мира, на которые распространяются познание и практическое
воздействие субъектов, людей.
Предмет же - это часть, сторона, тот или иной конкретный аспект объекта,
исследуемые данной наукой; это круг основных, наиболее существенных вопросов,
которые она изучает.
Если объект выступает, как правило, общим для ряда наук, то предмет одной науки
не может совпадать с предметом другой.
В качестве предмета теории государства и права можно назвать следующее:
1. Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования
государства и права.
2. Система основных понятий юриспруденции, которые пронизывают все
юридические науки. Специфика предмета теории государства и права заключается в
том, что теория государства и права разрабатывает систему понятий не только для
"себя", но и для всей юриспруденции, выступая своего рода ее азбукой,
фундаментом.
Функции теории государства и права представляют собой основные направления
действия данной науки, необходимые для решения стоящих перед ней целей и
задач. Функции теории государства и права:
1) Познавательная функция
2) Идеологическая функция
3) Прогностическая функция
4) Онтологическая функция
5) Эвристическая функция
1) Познавательная функция - выражается в познании, объяснении государственно-
правовых явлений.
2) Идеологическая функция - утверждение принципов правового государства,
обеспечение правовой пропаганды и правового воспитания
3) Прогностическая функция - выдвигает научные гипотезы дальнейшего развития
права и государства на основе адекватного отражения их объективных
закономерностей
4) Онтологическая функция - в рамках этой функции происходит познание существа
государственно - правовых явлений
5) Эвристическая функция - открывает новые закономерности государственно -
правовой жизни общества
Все названные функции теории государства и права взаимосвязаны между собой и
могут дать позитивный результат, лишь будучи взятыми в определенном сочетании,
комплексе.

2.Методы теории государства и права.

Под методом науки понимается совокупность приемов, средств, принципов и правил,
с помощью которых обучающийся постигает предмет, получает новые знания.
Учение же о самих методах, об их классификации принято называть методологией.
Термин "методология" обозначает систему всех тех методов, которые применяются
данной наукой.

1) Всеобщие методы - это философские, мировоззренческие подходы, выражающие

наиболее универсальные принципы мышления. Среди всеобщих выделяют
метафизику - рассматривающую государство и право как вечные и неизменные
институты, глубоко не связанные друг с другом и с иными общественными
явлениями и диалектику (материалистическую и идеалистическую; последняя, в
свою очередь, может выступать как объективный либо субъективный идеализм).
Объективный идеализм причины возникновения и сам факт существования
государства и права связывает с божественной силой либо объективным разумом;
субъективный идеализм - с сознанием человека, с согласованием воли людей
(договором); материалистическая же диалектика - с социально-экономическими
изменениями в обществе: появлением частной собственности и разделением
общества на антагонистические классы). С позиций материалистической диалектики
всякое явление, в том числе государство и право, рассматривается в развитии, в
конкретной исторической обстановке и во взаимосвязи с другими явлениями.
2) Общенаучные методы - это приемы, которые не охватывают все научное
познание, а применяются лишь на отдельных его этапах, в отличие от всеобщих
методов. К числу общенаучных методов относят: анализ, синтез, системный и
функциональный подходы, метод социального эксперимента.
Анализ означает условное разделение сложного государственно-правового
явления на отдельные части. Синтез, напротив, предполагает изучение явления
путем условного объединения его составных частей. Анализ и синтез, как правило,
применяются в единстве.
Системный подход ориентирует на раскрытие целостности объекта, на
выявление многообразных типов связей в нем. Этот метод дает возможность
рассматривать в качестве системных образований государственный аппарат,
политическую и правовую систему, нормы права, правовые отношения,
правонарушения, правопорядок и т.п.
Функциональный подход ориентирует на выяснение форм воздействия одних
социальных явлений на другие. Этот метод дает возможность познать функции
государства и отдельных его органов, функции права и его специфических норм,
функции правосознания, юридической ответственности и т.д.
Метод социального эксперимента связан с проверкой того или иного проекта
решения с целью предотвратить ущерб от ошибочных вариантов правового
регулирования.
3. Частнонаучные методы - это приемы, которые выступают следствием усвоения
теорией государства и права научных достижений конкретных (частных) технических,
естественных и гуманитарных наук. К ним относят конкретно-социологический,
статистический, кибернетический, математический и т.д.
Социологический метод позволяет с помощью анкетирования, интервьюирования,
наблюдения и других приемов получить данные о фактическом поведении субъектов
в государственно-правовой сфере. Он используется для определения
эффективности воздействия государственно-правовых структур на общественные
отношения, выявления противоречий между законодательством и потребностями
социального развития. Путем, например, проведения социологических исследований
делаются соответствующие выводы о характере и результативности проводимой
властными структурами государства правовой политики.
Статистический метод позволяет получить количественные показатели тех или иных
массовых повторяющихся государственно-правовых явлений, таких, как
правонарушения, юридическая практика, деятельность государственных органов и
т.д. Статистические исследования складываются из трех стадий: сбор
статистического материала, сведение его к единому критерию и обработка. Первая
стадия исследования сводится к регистрации единичных явлений, имеющих
государственно-правовую значимость. На второй стадии эти явления
классифицируются по определенным признакам, в заключение делаются оценочные
выводы.
Кибернетический метод - это прием, позволяющий с помощью системы понятий,
законов и технических средств кибернетики познать государственно-правовые
явления.
Математический метод - это совокупность приемов оперирования с
количественными характеристиками. Еще И. Кант заметил, что в "каждом знании
столько истины, сколько математики".
4. Можно выделить два метода, которые относятся к частноправовым: формально-
юридический и сравнительно-правовой.
Формально-юридический метод позволяет определять юридические понятия
(например, такие специальные юридические термины как, юридическое лицо, тяжкие
телесные повреждения, смягчающие вину обстоятельства и т.д.), выявлять их
признаки, проводить классификацию, толковать содержание правовых предписаний
и т.п.
Сравнительно-правовой метод позволяет сопоставить различные правовые системы
либо их отдельные элементы в целях выявления их общих и особенных свойств.
Сравнивая, например, правовые системы Германии и России, мы узнаем, что между
ними есть немало тождественного, но есть и определенные различия, присущие им
исторически. Данный метод используется в исследовании различных правовых
систем (макросравнение) или отдельных элементов правовых систем
(микросравнение).

3.Восточный и западный путь возникновения государства

Восточный путь возникновения государства характерен для самых древних государств,
которые возникли 5 тысяч лет назад в долинах таких крупных рек, как, Нил, Ганга, Янцзы и
др., т.е. в зонах поливного земледелия, которое позволило резко повысить
производительность труда. Поливное земледелие требовало огромных по объёму работ –
устройства каналов, дамб и других ирригационных сооружений. Необходимость объединения
общин под единым началом и централизованного управления. Вместе с тем, сохранились
сельскохозяйственные общины, а следовательно, и общественная форма собственности на
основное средство производство – землю. Таким образом, одной из главных предпосылок
образования государства и классов по восточному типу было использование властвующими
слоями и группа сложившегося аппарата управления различных форм контроля над
экономическими, политическими и военными функциями.
Таким образом, Восточный путь возникновения государства представлял собой плавный
переход, перерастание первобытного, родоплеменного общества в государство.
Западный (европейский) путь возникновения государства характеризуется тем, что ведущим
государство образующим фактором на территории Европы, явилось классовое разделение
общества, формирование частной собственности на землю, а также на другие средства
производства – скот и др. Кроме того, по идее развития частной собственности растёт
влияние экономически сильной группы. Которая стремиться ослабить роль народного
собрания, базировка (выступавшего военноначальником, верховным жрецом, верховным
судьёй) с целью передачи власти своим представителем. Сказанное позволяет сделать вывод
о том, что на этапе производящей экономики под воздействием разделения труда, появления
патриархальной семьи, военных захватов и др. факторов происходит расслоение
первобытного общества, обостряются его противоречия, вследствие чего родовая
организация социальной жизни изживает себя, а ей на смену приходит новая
организационная форма общества – государство.

4.Теория насилия и договорная теории о происхождении государства и права.

Теория насилия (Гумилович, Дюринг, Каутский и др.). Представители данной теории
считали, что государство возникает в результате насилия и завоевания, а поэтому
возникновение частной собственности, классов и государства является результатом
внутреннего и внешнего насилия, т.е. путем прямого политического действия.
В этой связи государство продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще
не стерлись юридические насилия между победителями и побежденными. Классическую
форму выражения сущности данной теории высказал Л. Гумилович. Оно считал, что исходя
из примеров образования ряда государств Европы и Азии, государство возникает в ходе
«естественного отбора» (т.е. борьбы с соседними племенами), вследствие завоевания
сильными племенами слабых, при этом победители образуют правящий класс, а
побежденные и порабощенные – «класс рабочих и служащих». В этой связи вследствие
подчинения одного класса людей другому, а также для управлениями завоеванными
народами и территориями нужен был аппарат принуждения каковым и стало государство.
Договорная теория происхождения государства была разработана в XVII-XVIII вв. в трудах Г.
Гроция, Ж. Ж. Руссо, А. Н. Радищева и др.
По мнению представителей договорной теории, государство возникает как продукт
сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся
до этого в «естественном», первобытном состоянии. Государство — не проявление
божественной воли, а продукт человеческого разума. До создания государства был «золотой
век человечества» (Ж. Ж. Руссо), завершившийся появлением частной собственности,
расслоившей общество на бедных и богатых, приведшей к «войне всех против всех» (Т.
Гоббс).
Согласно этой теории единственным источником государственной власти является народ,
а все государственные служащие, как слуги общества, обязаны отчитываться перед ним за
использование властных полномочий. Права и свободы каждого человека не являются
«подарком» государства. Они возникают в момент рождения и в равной степени у каждого
человека. Поэтому все люди от природы равны.
Государство — это рациональное объединение людей на основе соглашения между ними,
в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству.
Изолированные же до происхождения государства индивиды превращаются в единый народ.
В итоге у правителей и общества возникает комплекс взаимных прав и обязанностей, а
следовательно, и ответственность за невыполнение последних.
Так, государство имеет право принимать законы, собирать налоги, наказывать
преступников и т. п., но обязано защищать свою территорию, права граждан, их
собственность и т. д. Граждане обязаны соблюдать законы, платить налоги и проч., в свою
очередь, они имеют право на защиту свободы и собственности, а в случае злоупотребления
правителями властью — расторгнуть договор с ними даже путем свержения.
С одной стороны, договорная теория была крупным шагом вперед в познании государства,
ибо порывала с религиозными представлениями о происхождении государственности и
политической власти. Эта концепция имеет и глубокое демократическое содержание,
обосновывая естественное право народа на восстание против власти негодного правителя и
его свержение.

5.Марксистская и материалистическая теории происхождения государства и

права.
Марксистская теория происхождения права. Представителями
материалистической теории происхождения государства являются К. Маркс, Ф.
Энгельс, В. И. Ленин, объясняющие возникновение государственности прежде
всего социально-экономическими причинами. Первостепенное значение для
развития экономики, а следовательно, и для появления государственности
имели три крупных разделения труда (от земледелия отделилось скотоводство и
ремесло, обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное
разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали
толчок росту производительности труда. Возник избыточный продукт, который в
конечном счете и привел к возникновению частной собственности, в результате
чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров
и эксплуатируемых. Важнейшим последствием появления частной собственности
выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и
не выражающей интересы всех его членов. Властная роль переходит к богатым
людям, превращающимся в категорию управляющих. Они создают для защиты
своих экономических интересов новую политическую структуру — государство,
которое прежде всего выступает как инструмент проведения воли имущих.
В. И. Ленин категорически выступал против тех, кто утверждал, что государство
выступает органом примирения классов. Он писал: «По Марксу государство
есть орган классового господства, орган угнетения одного класса другим,
есть создание «порядка», который узаконяет и упрочивает это угнетение,
умеряя столкновение у классов». Суть материалистической теории состоит в
том, что государство возникает в результате раскола общества на классы.
Отсюда делается непреложный вывод: государство есть исторически
преходящее, временное явление — оно возникло вместе с возникновением
классов и также неизбежно должно отмереть вместе с исчезновением классов.
Представителями материалистической теории происхождения государства являются
К. Маркс, Ф. Энгельс, В. И. Ленин, объясняющие возникновение государственности
прежде всего социально-экономическими причинами.
Первостепенное значение для развития экономики, а следовательно, и для
появления государственности имели три крупных разделения труда (от земледелия
отделилось скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занятых только
обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование
орудий труда дали толчок росту производительности труда. Возник избыточный
продукт, который в конечном счете и привел к возникновению частной собственности,
в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на
эксплуататоров и эксплуатируемых.
Важнейшим последствием появления частной собственности выступает выделение
публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересы
всех его членов. Властная роль переходит к богатым людям, превращающимся в
категорию управляющих. Они создают для защиты своих экономических интересов
новую политическую структуру — государство, которое прежде всего выступает как
инструмент проведения воли имущих.
В. И. Ленин категорически выступал против тех, кто утверждал, что государство
выступает органом примирения классов. Он писал: «По Марксу государство есть
орган классового господства, орган угнетения одного класса другим, есть
создание «порядка», который узаконяет и упрочивает это угнетение, умеряя
столкновение у классов».
Суть материалистической теории состоит в том, что государство возникает в
результате раскола общества на классы. Отсюда делается непреложный вывод:
государство есть исторически преходящее, временное явление — оно возникло
вместе с возникновением классов и также неизбежно должно отмереть вместе с
исчезновением классов

6.Понятие и виды политической системы общества.

Политическая система – это система взятых в единстве и взаимодействии
государственных, общественных организаций, иных политических институтов,
которые на основе определенных норм и принципов участвуют в политической жизни
общества, осуществляют определенные политические функции.
Виды политических систем:
Демократическая - система в основе которого лежит метод коллективного принятия
решений с равным воздействием участников на исход процесса.
Административно-командная - система для которого характерны:
жесткий централизм хозяйственной жизни на базе государственной собственности;
использование идеологических методов управления; господство партийно-
государственной бюрократии при отсутствии реальной экономической свободы и
подлинной демократии.
Теократическая - политическая система, при которой важные общественные дела
решаются по божественным указаниям, откровениям или законам и решающее
влияние на политику государства имеют религиозные деятели.
Авторитаризм - политическая система, при котором носитель власти (например,
диктатор) провозглашает сам себя имеющим право на власть.

7.Понятие, признаки демократии.

Демократия – государственное политическое устройство общества, в котором
управленческие функции основаны на признании народа в качестве источника
власти.
Выделяют следующие четыре основных признака демократии:
* суверенитет народа (источником власти является народ);
* выборность основных органов государственной власти;
* равенство прав (равноправие граждан);
* принцип большинства (подчинение меньшинства большинству)
Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой
(непосредственной) и представительной.
1) прямую;
2) представительную.
1)Прямая демократия - это непосредственное участие граждан в подготовке,
обсуждении и принятии решений. Такая форма участия доминировала в античных
демократиях. Сейчас она возможна в небольших населенных пунктах, общинах, на
предприятиях и т. п. при решении вопросов, не требующих высокой квалификации.
Плебисцитная демократия — это вид прямой демократии, который также
подразумевает непосредственное волеизъявление народа. Однако здесь влияние
граждан на процессы властвования ограничено. Они могут посредством голосования
только одобрить или отвергнуть проект закона либо другого решения, который
подготовлен правительством, партией или инициативной группой. Такая форма
демократии допускает возможность манипулирования волей граждан с помощью
двусмысленных формулировок вопросов, выносимых на голосование.
2) Представительная демократия — ведущая форма политического участия граждан
в современных политических системах. Ее суть — опосредованное участие
субъектов в принятии решений. Граждане выбирают в органы власти своих
представителей, которые призваны выражать их интересы, от их имени издавать
законы и отдавать распоряжения. Такая форма демократии необходима в условиях
огромных социальных систем и сложности принимаемых решений.

8.Понятие и элементы правового статуса личности.

Правовой статус личности – юридически закрепленное положение личности в
государстве и обществе, т.е это правовое положение человека, отражающее его
фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством.

В структуру понятия правового статуса входят также следующие элементы:

1)гражданство
2)правосубъектность - способность иметь и осуществлять своими действиями
гражданские права и обязанности. Составляющими элементами правосубъектности
являются правоспособность и дееспособность
3)основные права, свободы, законные интересы и обязанности
4)правовые принципы
5)гарантии правового статуса, в числе которых особое значение имеет юридическая
ответственность

Виды правового статуса личности :

1) Общий( международный)
2) Конституционный(Базовый)
3)Родовой(специальный)
4)Индивидуальный
5)Отраслевой
1) Общий (международный)правовой статус человека включает в себя помимо
внутригосударственных права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные
международным сообществом и закрепленные в международно-правовых
документах. Защита его предусмотрена как внутренним законодательством, так и
международным правом.
2) Конституционный (базовый) статус человека объединяет главные права,
свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны. Его
характерным признаком является стабильность, которая обусловлена
особенностями самой человеческой жизни и предполагает установление в обществе
нормального правопорядка, предсказуемых и разумных изменений, свободное
развитие личности.
3) Отраслевой статус человека состоит из правомочий и других компонентов,
опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы -
гражданским, трудовым, административным правом и др.
4) Родовой (специальный) статус человека отражает специфику правового
положения отдельных категорий людей, которые могут иметь какие-то
дополнительные субъективные права и обязанности: военнослужащих, пенсионеров,
инвалидов, работников Крайнего Севера и др.
5) Индивидуальный статус характеризует особенности положения конкретного
человека в зависимости от его возраста, пола, профессии, участия в управлении
государственными делами и т.п.

9.Гражданское общество: понятие, признаки.

Одной из целей российских реформ является построение гражданского
общества. Но мало кто из "простых смертных" может толком объяснить, что это
такое. Выдвинутая идея, как отмечается в печати, звучит привлекательно, но
малопонятно для подавляющей части населения. Сразу возникает вопрос: а что,
разве наше общество не гражданское?
Словосочетание "гражданское общество" условно, так как "негражданского", а
тем более "антигражданского" общества не существует. Любое общество состоит из
граждан и без них немыслимо. Только догосударственное, нецивилизованное
(родовое) общество нельзя было назвать гражданским. Во-первых, в силу его
незрелости, примитивности, неразвитости; во-вторых, потому что там вообще не
было таких понятий, как "гражданин", "гражданство".
Не могло быть, строго говоря, гражданским и рабовладельческое общество,
поскольку оно не признавало значительную часть своих членов в качестве
свободных и равноправных. Рабы были не субъектами, а объектами притязаний со
стороны себе подобных. То же самое можно сказать о феодальной системе с его
крепостничеством. Но это внешняя, формальная сторона вопроса.
По существу же термин "гражданское общество" приобрел в научной литературе
свое особое содержание и в современной трактовке выражает определенный тип
(состояние, характер) общества, его социально-экономическую, политическую и
правовую природу, степень зрелости, развитости. Иначе говоря, под этим понятием
разумеется общество, отвечающее ряду выработанных историческим опытом
критериев. Это более высокая ступень в развитии социальной общности.
За эпитетом "гражданское", несмотря на его условность, стоит обширное и
богатое содержание. Смысл данного феномена многогранен и неоднозначен,
толкуется учеными по-разному. Однако ясно, что не всякое общество, состоящее из
граждан, является гражданским, подобно тому как не любое государство, где
действует право, можно назвать правовым. Например, советское общество никогда
не было и не могло быть ни правовым, ни гражданским, равно как и российское еще
не стало таковым. Но сегодняшняя Россия провозгласила эту цель.
Понятие гражданского общества, будучи давно известным, оказалось тем не
менее для нашей науки относительно новым и неразработанным. Сама эта идея
весьма слабо распространена в широких массах, в общественном сознании. Гораздо
больше утвердилась идея правового государства. Гражданское общество не нашло
четкого отражения в новой российской Конституции, которая даже не содержит этого
термина, хотя отдельные элементы гражданского общества в ней все же закреплены
(частная собственность, рыночная экономика, права человека, политический
плюрализм, свобода слова, многопартийность и др.).
Представления о гражданском обществе прошли длительную эволюцию,
поэтому, думается, будет полезным краткий ретроспективный взгляд на проблему, ее
зарождение и развитие, так как подобный исторический экскурс может помочь
лучшему уяснению темы.

10.Понятие и признаки государства.

Госуда́рство — самостоятельная организация, обладающая суверенитетом,
специальными механизмами управления и принуждения и устанавливающая
правовой порядок на определённой территории.
Государство характеризуют следующие признаки, отличающие его как от
догосударственных, так и негосударственных организаций:
1) наличие публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с
населением страны
2) система налогов, податей, займов
3) Территория государства – то пространство, на которое распространяется его
юрисдикция
4) Правовая система – юридический скелет государства. Государство, его институты,
власть закреплены в праве и действуют опираясь на право.
5) монополия на правотворчество (издает законы, подзаконные акты, создает
юридические прецеденты, санкционирует обычаи, трансформируя их в юридические
правила поведения);
6) монополия на легальное применение силы, физического принуждения
7) Гражданство – устойчивая правовая связь лиц, проживающих на территории
государства, с данным государством, выражающаяся в наличии взаимных прав,
обязанностей и ответственности.
8) обладание определенными материальными средствами для проведения своей
политики
9) монополия на официальное представительство всего общества (никакая иная
структура не вправе представлять всю страну);
10) Суверенитет — государство полностью независимо во внутренних делах и в
ведении внешней политики
11) наличие государственных символов - герба, флага, гимна.

11.Понятие, виды и типы власти.

Власть - сложный, многоаспектный феномен, проявляющийся в разных
организационных формах, методах и способах ее осуществления, системе
отношений, целях и т.д. В юридической литературе одни авторы рассматривают
власть как определенную функцию, присущую любому коллективу, обществу; другие
исследователи - как волевое отношение (властеотношение) властвующего и
подвластного субъектов; третьи - как способность властвующего (управляющего)
навязывать свою волю другим лицам; четвертые - как организованную силу,
способную подчинять воле определенной социальной общности других людей.
Власть понимается также как управление, связанное с принуждением. И наконец,
зачастую под властью понимается государство или его органы, осуществляющие
власть (А.Ф. Черданцев).
 По нашему мнению, под социальной властью можно понимать присущее всякой
общности людей отношение господства и подчинения между субъектами,
опирающееся на принуждение.
Социальная власть неотъемлема от любой организованной, более или менее
устойчивой и целенаправленной общности людей. Она присуща и роду, и племени, и
семье, и общественной организации, и партии, и государству, и обществу в целом, и
т.п. Это - важнейшее средство функционирования социальных структур и институтов,
существенный элемент любой организации социальной жизни.
Власть придает обществу целостность, управляемость, служит важнейшим
фактором организованности и порядка. Иными словами, это системообразующий
элемент, обеспечивающий социальную жизнеспособность. Под воздействием власти
общественные отношения становятся целенаправленными, приобретают характер
управляемых и контролируемых связей, а совместная жизнь людей делается
организованной и упорядоченной.
Необходимость социальной власти в коллективах проистекает из совместной
осознанной общественной деятельности, что предполагает разделение труда,
регулирование поведения, установление определенной иерархии, порядка
взаимоотношений людей в коллективе и коллективов между собой. Социальная
власть всегда содержит элемент принуждения. Формы принуждения, как и пути
"присвоения" чужой воли, многообразны, в связи с чем различается множество
разновидностей власти по самым различным основаниям деления: экономическая,
военная, идеологическая, религиозная, корпоративная, публичная и частная, власть
организации над добровольно вступившими в нее членами и т.д. (В.Е. Чиркин).
Государственная же власть представляет собой особую разновидность
социальной власти. В литературе по-разному понимается соотношение категорий
"государственная власть" и "политическая власть".
Согласно одной точке зрения, государственная власть - более узкая категория,
чем политическая власть, ибо последняя осуществляется не только государством, но
и другими звеньями политической системы общества: органами местного
самоуправления, партиями, политическими движениями, общественными
организациями и т.п. Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации
органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной
власти, хотя и осуществляют власть (ст. ст. 3, 12, гл. 8).
Вместе с тем если государственная власть выступает от имени всего общества,
то политическая - зачастую от какой-либо его части или социальной группы,
являющейся субъектом политического властвования. В отличие от власти
политической, государственная власть имеет свойственные ей три основные ветви -
законодательную, исполнительную и судебную с соответствующими прерогативами
(ст. 10 Конституции РФ). Иными словами, подобно тому как политическую систему
общества нельзя сводить только к государству, так и политическую власть нельзя
отождествлять с властью государственной.
Согласно другой точке зрения, понятие "политическая власть" тождественно
категории "государственная власть", так как политическая власть исходит от
государства и реализуется не иначе как при его (прямом или косвенном) участии,
разрешении и пр.
 Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и
подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.
Подобная власть осуществляет функцию, связанную с руководством,
управлением и координацией волевых действий людей. Государственная власть
ведет к установлению таких отношений, в которых она выступает как высший
авторитет, добровольно или вынужденно признаваемый всеми членами социального
сообщества, сложившегося на данной территории. Властное руководство
предполагает, с одной стороны, возможность носителей властных функций
определять поведение людей, с другой - необходимость подвластных подчинять свое
поведение властному повелению. Подчинение - следствие как убеждения, так и
принуждения. Власть есть сила, способная подчинять. Утрата этого качества
вызывает паралич власти со всеми вытекающими отсюда последствиями (Г.Н.
Манов).
Государственная власть:
1) распространяется на все общество (это единственная власть, которая имеет
отношение ко всем лицам, проживающим в данной стране, является
общеобязательной);
2) носит публично-политический характер (призвана выполнять общественные
функции, решать общие дела, упорядочивать процесс удовлетворения различного
рода интересов);
3) опирается на государственное принуждение (имеет право применять силу,
когда это необходимо для достижения законных и справедливых целей);
4) осуществляется специальными лицами (чиновниками, политиками и т.п.);
5) устанавливает систему налогов;
6) организует население по территориальному признаку;
7) характеризуется легитимностью и легальностью.
Легитимность и легальность власти - понятия не совпадающие. Если легальность
означает юридическое обоснование власти, ее соответствие правовым нормам, что
выступает ее юридической характеристикой, то легитимность - это доверие и
оправдание власти, что выступает ее нравственной характеристикой. Любая власть,
издающая законы, даже непопулярные, но обеспечивающая их выполнение, -
легальна, в то же время она может быть нелегитимной, не приниматься народом.
Во все времена предметом постоянной озабоченности правящих элит является
легитимация своей власти и политики, т.е. обеспечение их признания и одобрения со
стороны подвластных. Чтобы добиться усиления своей поддержки обществом, они
стремятся воздействовать на сознание людей всеми средствами - идеологическими,
научными, правовыми, нравственными, эмоционально-психологическими и т.п.
О степени легитимности государственной власти можно судить по уровню
принуждения, необходимого для проведения той или иной политики в обществе, по
количественному и качественному анализу попыток свержения правителей; по
социальной напряженности, силе проявления гражданского неповиновения, бунтов,
восстаний и т.п.; по результатам выборов; по массовым демонстрациям, внезапным
проявлениям поддержки или, напротив, оппозиции существующему режиму и др.

12.Вопрос типологии государства и права.

Типология есть учение о типах - больших группах тех или иных объектов,
обладающих набором общих, характерных для каждого типа признаков.
Типология государства проводится в основном с позиции двух подходов:
формационном и цивилизационном.
Главным критерием первого подхода выступают социально-экономические
признаки (общественно-экономическая формация). В его основе лежит учение об
общественно-экономической формации, которая включает в себя тип
производственных отношений (базис) и соответствующий ему тип надстройки
(государство, право и т.п.). Именно базис (тип производственных отношений)
является, по мнению представителей формационного подхода (К. Маркса, Ф.
Энгельса, В.И. Ленина и других), решающим фактором общественного развития,
который детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов:
государство и право. В зависимости от типов экономического базиса выделяют
следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный,
социалистический.
Рабовладельческое государство есть орудие поддержания власти рабовладельцев
над рабами, которые были собственностью свободных граждан. Раб не имел никаких
прав и фактически представлял собой говорящее орудие труда.
Феодальное государство - это диктатура класса феодалов, земельных
собственников, присваивающих безвозмездный труд крестьян. Крестьяне
находились в полурабской зависимости от помещиков.
Буржуазное государство представляет собой диктатуру буржуазии, в котором
сословное неравенство заменяется социальным. Рабочий юридически свободен, но,
лишенный средств производства, он вынужден продавать свою рабочую силу
капиталисту.
Социалистическое государство, по мнению представителей формационного подхода,
есть государство высшего типа, базирующееся на общественной собственности на
средства производства и имеющее широкую социальную базу.
Первые три типа охватываются родовым понятием "эксплуататорское государство".
Сущность данного государства состоит в господстве, подавлении и эксплуатации
одного класса другим.
Достоинства формационной типологии:
1) продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических
факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество;
2) она показывает естественноисторический характер развития государства.
Недостатки:
1) она во многом однолинейна, характеризуется излишней запрограммированностью,
в то время как история многовариантна и далеко не всегда вписывается в
начерченные для нее схемы;
2) недооцениваются духовные факторы (религиозные, национальные, культурные и
т.п.), которые подчас могут весьма существенно влиять на природу того или иного
государства.

В основе цивилизационного подхода лежат как раз духовные признаки -

культурные, религиозные, национальные, психологические и пр. В зависимости от
них выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную,
православную, арабскую, мексиканскую, иранскую и т.п.
Каждая цивилизация придает устойчивую общность всем государствам,
существующим в ее рамках.
Достоинства цивилизационной типологии: Определены духовные факторы как
существенные в тех или иных конкретно-исторических условиях. Ведь не случайно
выделяют религиозный и национальный подходы к сущности государства;
Недостатки:
1) недооцениваются социально-экономические факторы, которые зачастую
определяют политику конкретной страны;
2) выделяя большое количество идеально-духовных факторов в качестве признаков
цивилизаций, авторы, по сути дела (вольно или невольно), дали типологию не
столько государства, сколько общества.
Формационный и цивилизационный подходы не исключают, а дополняют и
углубляют друг друга, выступают более надежными приемами понимания различных
типов государства с позиции не только социально-экономических, но и духовно-
культурных факторов. Следовательно, данные подходы могут и должны применяться
и отдельно друг от друга, и в комплексе.

13.Понятие и признаки правового государства.

Правовое государство — форма организации политической власти в стране,
основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.
Права человека и правовое государство, несомненно, характеризуются общими
закономерностями возникновения и функционирования, ибо существовать и
эффективно действовать они могут только в одной "связке".
Признаки правового государства:
1) главенство права и закона во всех сферах жизни общества, как способ
ограничения политической власти.
2) разделение властей на три ветви; Ее главное требование, выдвинутое Дж.
Локком и Ш.Л. Монтескье, для обеспечения законности и устранения
злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения
или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на
законодательную, исполнительную и судебную.
3) взаимная ответственность личности и государства. И. Кант сформулировал
данную идею: каждый гражданин должен обладать той же возможностью
принуждения в отношении властвующего к точному и безусловному исполнению
закона, что и властвующий в его отношении к гражданину.
4) равенство всех перед законом
5) признание прав и свобод человека высшей ценностью;
6); реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная
защищенность.
7) политический и идеологический плюрализм;

14.Концепция разделения властей.

Разделе́ние власте́й — политическая теория, правовая доктрина и реализуемый на
практике политический институт, подразумевающий распределение государственной
власти между независимыми друг от друга, но при этом уравновешивающими и
контролирующими друг друга ветвями: законодательной, исполнительной и
судебной. Термин введён Шарлем-Луи де Монтескьё
лавная цель принципа разделения властей – не допустить узурпации,
монополизации власти в рамках одного органа или ведомства, неизбежно ведущей к
деспотии, подавлению прав и свобод человека.Равновесие властей поддерживается
специальными мерами (так называемая «система сдержек и противовесов»),
которые обеспечивают взаимодействие и взаимное ограничение полномочий этих
органов. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в
пределах их полномочий. В пределах своей компетенции каждая власть
самостоятельна и подчиняется только закону. Разделение властей не означает их
противостояния. Ни одна из ветвей власти не может присвоить себе функции другой,
но действовать обособленно она также не в состоянии, поэтому власти взаимно
дополняют друг друга, сохраняя необходимую связь и согласованность.
Законодательная власть устанавливает правовые основы (создает законы), а
следовательно, определяет правовую организацию и формы деятельности
исполнительной власти.
Исполнительная власть в лице своих органов занимается реализацией правовых
норм, ее деятельность осуществляется в рамках законов. Органы исполнительной
власти несут ответственность перед законодательной властью, каждый гражданин
может обжаловать их действия в суде.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государства путем

осуществления правосудия. Правосудие осуществляется только судебными
органами, независимость и законность деятельности которых являются гарантиями
прав и свобод граждан. Суд не может присваивать себе функции законодательной и
исполнительной власти, но осуществляет правовой контроль за принимаемыми ими
нормативными актами. Судебная власть выступает сдерживающим фактором,
предупреждающим нарушения со стороны законодательных и исполнительных
органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение
властей.

15.Форма правления.
Форма государственного правления — элемент формы государства, который
определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок
их образования, сроки деятельности, а также порядок взаимодействия данных
органов между собой и с населением, и степень участия населения в их
формировании.
Основными формами правления являются монархия и республика.
Монархия (от греческого monarchia - единовластие) - это форма правления, при
которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы
государства (монарха).
Абсолютная монархия (неограниченная) — государство, в котором монарх является
единственным высшим органом в стране, и в его руках сосредоточена вся полнота
государственной власти.
Ограниченная (конституционная) монархия - государство, в котором наряду с
монархом носителями суверенитета выступают другие высшие государственные
органы, ограничивающие власть главы государства, власть монарха ограничена на
основании специального акта (Конституции) или же традиции.
Республика (от латинского res publica - государственное, общественное дело) - это
форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым,
а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и
подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и
смешанные. В президентских республиках именно президент выполняет эту роль; в
парламентских - парламент; в смешанных - совместно президент и парламент.
Президентская республика - форма правления, которая характеризуется
соединением в руках президента полномочий главы государства и главы
правительства.
Парламентская республика — форма правления, которая характеризуется
провозглашением принципа верховенства парламента. В парламентской
республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед
президентом.

16.Форма государственного устройства.

Форма государственного устройства - это элемент формы государства,
характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и
территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения
органов всего государства с органами его составных частей.
По форме государственного устройства государства делят на:
1) Унитарные
2) Федеративные
3) Конфедерации
Унитарное государство - единое государство, части которого являются
административно-территориальными единицами и не обладают признаками
государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и
единая система законодательства.
Унитарные государства бывают:
Централизованные унитарные государства - отличаются отсутствием автономных
образований
Децентрализованные унитарные государства — имеют в своём составе автономные
образования

Федерация - сложное союзное государство, части которого являются

государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным
суверенитетом и другими признаками государственности;
Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в
котором все составляющие его субъекты образованы по географическим,
историческим, экономическим и иным особенностям
Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого
разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в
них различных народов.

Конфедерация - временный союз государств, образуемый для достижения

политических, военных, экономических и прочих целей. Конфедерация не обладает
суверенитетом, ибо отсутствует общий для объединившихся субъектов, центральный
государственный аппарат и отсутствует единая система законодательства.

17.Понятие и классификация политических режимов.

Политический (государственный) режим - это система методов, способов и средств
осуществления политической власти.
Существуют два вида политического режима:
1) Демократический.
2) Антидемократический: тоталитарный, авторитарный и т.к.

Демократия – государственное политическое устройство общества, в котором

управленческие функции основаны на признании народа в качестве источника
власти.
Выделяют следующие четыре основных признака демократии:
* суверенитет народа (источником власти является народ);
* выборность основных органов государственной власти;
* равенство прав (равноправие граждан);
* принцип большинства (подчинение меньшинства большинству)

Демократия (народовластие) может осуществляться посредством двух форм: прямой

(непосредственной) и представительной.
Представительная демократия — опосредованное участие субъектов в принятии
решений. Граждане выбирают в органы власти своих представителей, которые
призваны выражать их интересы, от их имени издавать законы и отдавать
распоряжения. Такая форма демократии необходима в условиях огромных
социальных систем и сложности принимаемых решений.
Прямая демократия - это непосредственное участие граждан в подготовке,
обсуждении и принятии решений. Такая форма участия доминировала в античных
демократиях. Сейчас она возможна в небольших населенных пунктах, общинах, на
предприятиях и т. п. при решении вопросов, не требующих высокой квалификации.
К антидемократическим режимам относят тоталитарные и авторитарные режимы.
Тоталитаризм — это политическая система, в которой властные органы стремятся к
полному контролю над жизнью всего общества и каждой личности.
Основные признаки:
1. Наличие единственной массовой партии
2. Монополизация и централизация власти
3. «Единовластие» официальной идеологии

Авторитаризм - политическая система, при котором носитель власти (например,

диктатор) провозглашает сам себя имеющим право на власть.
Основные признаки:
1. Власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам характер
2. Опора (потенциальная или реальная) на силу. Авторитарный режим может
позволить себе любые действия по отношению к гражданам с тем, чтобы принудить
их к повиновению;
3. Монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции,
независимой легальной политической деятельности.
4. Пополнение руководящих кадров осуществляется путем кооптации
5. Отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное
вмешательство во внеполитические сферы, и, прежде всего, в экономику.

18.Понятие и признаки права.

Право - это закрепленная в законе совокупность общеобязательных правил
поведения, регулирующих общественные отношения, реализация которых
гарантирована принудительной силой государства.
Признаки права:
1) право носит волевой характер, ибо оно есть проявление воли и сознания людей, но не
любой воли, а прежде всего государственно выраженной воли классов, социальных групп,
большинства членов общества;
2) общеобязательность означает, что выше публичной власти в обществе никого нет и быть
не может и что все принимаемые нормы права распространяются на всех либо большой круг
субъектов;
3) нормативность права заключается в том, что оно прежде всего состоит из норм, т.е. общих
правил поведения, регулирующих значительный круг общественных отношений;
4) связь с государством состоит в том, что право во многом принимается, применяется и
обеспечивается государственной властью. Государство для того и функционирует, чтобы
гарантировать соблюдение исполнения юридических норм;
5) формальная определенность права заключается в том, что нормы права имеют внешне
выраженную письменную форму, должны быть четко объективированы, точно определены.
6) Системность - Право в целом представляет собой согласованную,
непротиворечивую систему

19.Социальное назначение и функции права.

Функции права - это основные направления правового воздействия, выражающие
роль права в упорядочении общественных отношений.
Главная цель права — упорядочение, организация общественных отношений. Это
означает, что с помощью права общественные отношения строятся по тем образцам,
моделям, которые установлены в правовых нормах.
Выделяют две группы функции права.
1. Общесоциологическая функция:
а) экономическая функция — выражается в юридическом обеспечении надежности и
справедливости экономических связей.
б) политическая функция — право регулирует деятельность субъектов политической
системы;
в) коммуникативная функция - право выступает способом связи между субъектом и объектом
управления, специфическим "посредником" между законодателем и обществом.
г) воспитательная функция — отражая определенную идеологию, оказывает
специфическое воздействие на субъектов, формирует у них мотивы правомерного
поведения.
2. Специально-юридические функции:
а) регулятивная - выражается в воздействии права на общественные отношения
путем определения правил поведения людей в различных ситуациях; обеспечение
общественного порядка;
б) охранительная - нормы права предполагают меры охраны, защиты субъективных
прав от нарушений, закрепляют способы, с помощью которых можно заставить лицо
исполнить обязанность, понести ответственность в случае нарушения нормы;
в) оценочная — правовые нормы дают оценку поведения с точки зрения
правомерности или неправомерности;

20.Теория естественного права.

Естественно-правовая теория свою завершенную форму получила в период
буржуазных революций XVII-XVIII вв. Представители: Т. Гоббс, Дж. Локк, А. Н.
Радищев и др. Основные идеи данной доктрины:
▪ разделяется право и закон (наряду с позитивным правом, т. е. законами, принимаемыми
государством, существует высшее, подлинное, «естественное» право, свойственное
человеку от рождения. Это так называемое неписаное право, под которым понимается
совокупность естественных и неотъемлемых прав человека и которое выступает
критерием права позитивного, ибо не всякий закон содержит в себе право);
▪ отождествляется право и мораль (по мнению представителей данной теории, такие
абстрактные нравственные ценности, как справедливость, свобода, равенство,
составляют ядро права);
▪ источник прав человека видится не в законодательстве, а в самой человеческой природе,
права человека приобретаются от рождения либо от Бога. Человеческий закон
(позитивное право) рассматривается Ф.Аквинским как выражение требований
естественного закона и подкрепление их принуждением, санкцией.
Слабые стороны теории:
▪ такое понимание права (как абстрактных нравственных ценностей) «уменьшает» его
формально-юридические свойства, в результате чего теряется четкий критерий законного
и противозаконного, ведь определить это с позиций справедливости, представление о
которой может быть разным у различных людей, весьма непросто;
▪ такое понимание связано не столько с правом, сколько с правосознанием, которое
действительно может быть разным у различных людей.

21.Позитивистская теория.
Любая концепция правопонимания, как мы отмечали выше, так или иначе признает
наличие позитивного права. Одни концепции отождествляют право и позитивное
право (закон), другие считают, что право существует автономно от закона
(позитивного права), третьи — право возникает и действует при реализации закона
(позитивного права). В силу особой значимости позитивного права остановимся
подробнее на его понятии.
Позитивное, или положительное (от лат.positivus -
положительный), правопредставляет собой право официальное, т. е издаваемое
государственными органами в установленном порядке и соответствующим образом
фиксируемое в нормативно-правовых актах (законах, указах президента,
постановлениях правительства и др.) или иных источниках права.
Само слово «положительное» изначально имеет тот смысл, что именно это право,
эти законы являются действительными, истинными для населения государства;
именно они, будучи общеобязательными, в первую очередь регулируют
общественные отношения; именно эти законы надлежит «положительно» исполнять;
наконец, именно эти законы имеет в виду государство, когда дело касается исков,
обвинения или защиты.
Истинность здесь понимается в том смысле, что истиной исходя из философских
положений может бы ть только то, что познается через опыт, а записываемые нормы
права в законах как раз соответствуют этому критерию, поскольку норму можно
использовать для решения конкретных житейских ситуаций, т. е апробировать на
практике.

Говоря другими словами, позитивное право всегда конкретно, для него неприемлемы
абстрактные формулы.

Право положительное еще называют правом государственным, при этом в слово

«государственное» вкладывается тот смысл, что субъектом правотворчества
является государство (государственные органы).

При этом нужно иметь в виду, что правовой позитивизм включает в себя достаточно
большое число теорий, объясняющих возникновение права, особенности издания
государством норм права и их значение в жизни общества. О некоторых из них мы
говорили в предыдущей главе.
В отличие от естественного права теории позитивного права исходят из того, что
человек приобретает права не в силу своего рождения, а в связи с изданием
государством определенных правовых норм. Есть норма от государства — есть и
право на что-либо, нет нормы — нет и права.

Следует иметь в виду, что понятие позитивного права в абсолютном большинстве

случаев совпадаете общим понятием права. Говоря другими словами, когда речь
идет о праве вообще, мы подразумеваем прежде всего позитивное право.

Особенности реализации позитивных прав:

▪ физические лица обретают позитивные права лишь с принятием
соответствующих правовых норм. Кроме того, позитивные права далеко не
всегда появляются с рождением человека, как в случае с естественными
правами. Например, избирательное право появляется у гражданина России
только с 18 лет и никак не раньше, а правом на получение пенсии он может
воспользоваться, как правило, лишь в пожилом возрасте;
▪ реализация позитивных прав обусловлена также многими другими
факторами, которые указываются в соответствующих нормативно-правовых
актах. Например, правом на гарантийный ремонт телевизора можно
воспользоваться не иначе, как при предъявлении соответствующих
гарантийных талонов, выдаваемых магазином в момент покупки; другой
магазин не примет заявку на гарантийный ремонт, равно как и в случае,
если телевизор приобретен на рынке без оформления каких-либо
документов.

Позитивных прав огромное количество и в самых разных сферах жизни, при этом
они могут касаться как фундаментальных социальных благ (например,
избирательного права, права на образование), так и относительно менее значимых
(например, права на бесплатный проезд в общественном транспорте, права
осужденного на свидание с родственниками и др.).

49
Право создается для того, чтобы оно практически претворялось в жизнь, чтобы
достигались те цели, на которые рассчитывал законодатель. В противном случае сам
этот институт не имел бы смысла. Еще встарь говорилось: "Напрасно законы писать,
коли их не исполнять". Римские юристы также считали, что бездействующий закон
хуже отсутствующего.
Французский мыслитель Ш. Монтескье в своем знаменитом труде "О духе
законов" писал: "Когда я отправляюсь в ту или иную страну, я интересуюсь не тем,
хороши ли там законы, а тем, как они соблюдаются, ибо хорошие законы
встречаются везде". Звучит весьма современно и актуально.
Простое принятие все новых и новых правовых норм не может само по себе дать
желаемого социального эффекта - необходимо добиваться их действительной
реализации, логического конечного результата, реального воздействия на
регулируемые отношения. Нельзя понять подлинную сущность права, отвлекаясь от
всего этого процесса, т.е. в статическом состоянии, а только в динамике, движении,
развитии. Значение имеет лишь живое, действующее право.
Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических
предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений,
должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Вне
деятельности людей реализация права немыслима. Отсюда - значение
целенаправленной организаторской деятельности субъектов права.
Можно иметь самое совершенное законодательство, прекрасные, мудрые
законы, но если они никем не будут восприниматься и исполняться, то все это
превращается в свод благих пожеланий; усилия законодателей, правотворческих
органов будут сведены на нет. Закон силен не своими абстрактными достоинствами,
а реальным, позитивным действием. Мертвые, нефункционирующие законы никому
не нужны, так как никакой пользы не приносят.
Сегодня в России принято немало нужных и важных законов, указов,
правительственных постановлений, иных нормативно-правовых актов, но проблема
состоит в том, что они плохо, неэффективно работают или даже совсем не
действуют. Причин много: кризисное состояние общества, низкая правовая культура,
неразвитое в должной мере правосознание, нравственно-правовой нигилизм,
всеобщая разболтанность, неуправляемость, с оциально-политическ ая
напряженность, нестабильность, высокая преступность, вседозволенность,
экономические трудности и т.д.
В проблеме реализации права важнейшее значение имеет социально-
политический аспект - насколько полно и адекватно право выражает волю,
потребности, устремления людей, иными словами, в какой мере оно легитимно.
Отвечает ли право подлинным чаяниям, запросам, интересам членов общества,
оправдывает ли их ожидания - этот вопрос является определяющим. Чем выше
легитимность права, тем успешнее и полнее оно реализуется.
Если тот или иной нормативный правовой акт оказывается чуждым народному
правосознанию, если последнее не воспринимает данный акт как "свой", он обречен
на бездействие. То же самое относится ко всей юридической системе. Сказанное не
означает, что каждый отдельно взятый закон должен нравиться всем.
Правореализация - это трансформация заложенных в юридических нормах
требований в правомерное поведение субъектов. Если этого не происходит, то
власть оказывается неспособной обеспечить стабильность и порядок в обществе.
При этом правомерное поведение может быть как добровольным, так и
принудительным, т.е. совершаемым под угрозой применения санкций.
Важно, что в любом случае цели, которые ставил перед собой законодатель,
достигаются. Само собой разумеется, что реализация права связана только с
правомерным поведением, по каким бы мотивам оно ни совершалось:
неправомерные действия, правонарушения не могут служить способом
осуществления правовых норм.
Процесс реализации права протекает под влиянием целого ряда факторов -
с о ц и а л ь н о - э к о н о м и ч е с к и х , п ол и т и ч е с к и х , к ул ьт ур н ы х , н р а вс т ве н н ы х ,
психологических, организационных и других. Немалую роль здесь играют и
финансовые возможности, материальные стимулы, государственные гарантии.
Задача заключается в том, чтобы создавать наиболее благоприятные условия, среду
для нормального правового регулирования, а стало быть, и успешного проведения
реформ.
Реализация права - способ осуществления им своей изначальной миссии:
служить основным цивилизованным, государственно-властным, а потому и наиболее
эффективным регулятором общественных отношений, выполнять присущие данному
институту функции, оправдывать свое социальное назначение, ибо одних только
моральных и иных негосударственных регуляторов сегодня недостаточно для
упорядочивания общественной жизни.
Право в любой его интерпретации (а вокруг данного понятия всегда велась и
сегодня ведется оживленная полемика) - сложное, многогранное явление.
Соответственно и механизм его реализации сложный и многоаспектный. Он
представляет собой комплекс взаимосвязанной правовой деятельности, характер и
направления которой зависят от особенностей тех или иных норм, их целей,
содержания, юридической силы, иерархии, адресатов, сферы "приложения",
отраслевой принадлежности и т.д.
В науке различают четыре основные формы реализации права: 1) соблюдение;
2) использование; 3) исполнение; 4) применение. В основу такого деления положена
степень активности субъектов по осуществлению правовых норм (см. схему 43).

Схема 43

┌────────────────────────────────────────┐
│ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА │
└────────────────────┬───────────────────┘
│
│

┌───────────────┬──────────┴────────┬─────────────────┐
┌───────┴──────┐ ┌──────┴───────┐ ┌───────┴───────┐
┌───────┴──────┐
│ Соблюдение │ │ Исполнение │ │ Использование │ │ Применение │
└──────────────┘ └──────────────┘ └───────────────┘
└──────────────┘

При соблюдении субъекты воздерживаются от совершения противоправных

действий, иными словами, соблюдают требования правовых норм. С правовой точки
зрения поведение индивида может быть либо правомерным, либо неправомерным,
либо юридически безразличным. Соблюдение правовых норм есть вид правомерного
поведения и в то же время первая, главная и наиболее общая форма реализации
права, ибо если люди ведут себя правомерно, спокойно живут, работают, ничего не
нарушают, являются законопослушными гражданами, то тем самым достигаются те
цели, на которые рассчитывал законодатель. Право реализуется, претворяется в
жизнь.
 Особенности данной формы реализации заключаются в следующем:
а) это в основном пассивная форма поведения субъектов - воздержание от
совершения неправомерных действий;
б) это наиболее общая и универсальная форма реализации права,
охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов - от
рядового гражданина до президента, от самых нижестоящих структур до парламента
и правительства;
в) она касается главным образом правовых запретов;
г) осуществляется вне конкретных правоотношений;
д) происходит в большинстве случаев естественно, обычно, незаметно, никак не
фиксируется.
При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности, функции,
полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы. Спецификой
данной формы является то, что она: во-первых, распространяется в основном на
обязывающие нормы; во-вторых, предполагает, в отличие от первой (пассивной)
формы, активные действия субъектов; в-третьих, отличается известной
императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических
предписаний могут последовать санкции; в-четвертых, в большинстве случаев
правоисполнительные действия, опять-таки в отличие от первой, так или иначе
фиксируются, оформляются.
Например, молодой человек призывного возраста обязан исполнить свой
воинский долг - отслужить в армии, если нет никаких льгот и отсрочек; граждане
обязаны платить налоги, оплачивать проезд на всех видах транспорта, являться в
суд по повестке в качестве свидетелей; прокурор должен реагировать на нарушение
законности, выдать ордер на арест преступника, если тот совершил уголовно
наказуемое деяние, а суд - вынести обвинительный приговор, если вина
злоумышленника доказана; следователь призван совершать все необходимые
процессуальные действия при расследовании преступления и т.д. При этом
реализация должностными лицами своих полномочий является не только их правом,
но и обязанностью.
Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по своему
усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности,
удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность.
Характерный признак данной формы - добровольность. Никто не может заставить
гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным
образом управомочивающие нормы.
В повседневной жизни люди постоянно совершают разнообразные юридически
значимые, дозволенные законом действия, вступают друг с другом, а также с
организациями и учреждениями в определенные правоотношения, заключают
разного рода гражданско-правовые сделки, договоры (продают, покупают, поступают
и увольняются с работы, вступают в брак, разводятся и т.д.).
Для совершения подобных действий не требуется каких-либо специальных
разрешений компетентных органов - достаточно того, что их разрешил сам закон. В
то же время в некоторых случаях в целях полного и беспрепятственного
осуществления гражданином своего права необходимо содействие (помощь)
упомянутых органов или должностных лиц (к примеру, гражданин не может назначить
сам себе пенсию, предоставить жилье, выдать зарплату, вручить паспорт, зачислить
себя в вуз, освободить от должности или, скажем, оформить завещание,
доверенность и т.д.). Требуется "вмешательство" надлежащих властных служб,
структур, инстанций, наделенных соответствующими полномочиями.
Применение. В процессе своей реализации нормы права не только соблюдаются,
исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на то органами и
должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам, событиям. Гипотеза
любой правовой нормы как раз и указывает на условия, обстоятельства ее
применения. В силу особой значимости данной формы реализации права для
юристов (судей, прокуроров, следователей), а также других работников госаппарата
есть смысл рассмотреть ее отдельно и более подробно.
22.Понятие и классификация социальных норм.
Социальные нормы — общепризнанные правила поведения призванные
обеспечивать упорядоченность, устойчивость и стабильность социального
взаимодействия индивидов и социальных групп. Для социальных норм характерны:
1) неопределённость адресата
3) многократная повторяемость
4) являются обязательными для всех
5) за нарушение социальных норм могут последовать санкции со стороны
людей, общества, государства

Социальные нормы разделяются на следующие виды:

1) Нормы права (правовые нормы);
2) нормы морали (нравственности);
3 )религиозные нормы;
4) корпоративные нормы;
5) нормы, сложившиеся исторически и вошедшие в привычки людей
(обычаи, традиции, ритуалы, обряды, деловые обыкновения).

1) Нормы права - система, санкционированных государством и обеспеченных

силой государственного принуждения, общеобязательных правил поведения. Нормы
права являются выражением государственной воли, издаются государством в
определенной форме (закон, постановление, указ и т.п.).
2) Нормы морали - представляют собой правила поведения, регулирующие
отношения между людьми на основе критериев добра и зла, добродетели и порока,
чести и бесчестья. Эти оценочные понятия применяются к поведению человека и его
деятельности.
3) Религиозные нормы - представляют собой правила поведения,
установленные различными вероисповеданиями.
4) Корпоративные нормы - это правила поведения, принятые в отдельных
о р га н и з а ц и я х , т руд о в ы х и и н ы х к ол л е к т и ва х . К о р п о р ат и в н ы е н о р м ы
устанавливаются самими объединениями, и выражают волю тех, кто создал и вошел
в эти организации, и закрепляются в соответствующих документах (уставе,
программе)
 5) нормы, сложившиеся исторически и вошедшие в привычки людей (обычаи,
традиции, деловые обыкновения).
Обычаи — это правила поведения, исторически сложившиеся на протяжении
жизни нескольких поколений, которые в результате многократного повторения вошли
в привычку. Обычаи имеют социальное основание, которое в дальнейшем может
быть утрачено. Однако и в этом случае обычаи могут продолжать действовать в силу
привычки.
Традиции — как и обычаи, сложились исторически, но имеют более
поверхностный характер (могут сложиться при жизни одного поколения). Их
возникновение не обязательно связано с длительным существованием какой-либо
нормы. Они возникают в силу распространения какого-либо примера, воспринятого и
одобренного обществом.
Деловые обыкновения – это такие правила поведения людей, которые
складываются в связи с общением людей в производственной, учебной, научной
сфере. Данные правила предусматривают определенный порядок в какой-либо
сфере, они имеют локальный характер.

23.Право и обычай.
Право - это закрепленная в законе совокупность общеобязательных правил
поведения, регулирующих общественные отношения, реализация которых
гарантирована принудительной силой государства. Цель права - защитить
общественный порядок (правопорядок), основанный на общечеловеческих
ценностях. Содержание права прямо обусловлено теми ценностями, которые
существуют в исторически определенном обществе и государстве. Поэтому такой
набор ценностей и вытекающих из них правил поведения будет сильно отличаться в
демократическом и тоталитарном государстве.
Обычаи — это правила поведения, исторически сложившиеся на протяжении жизни
нескольких поколений, которые в результате многократного повторения вошли в
привычку. Обычаи имеют социальное основание, которое в дальнейшем может быть
утрачено. Однако и в этом случае обычаи могут продолжать действовать в силу
привычки.

24.Право и мораль.
Единство норм права и норм морали основывается на общности социально-
экономических интересов, приверженности людей к идеалам свободы и
справедливости.

Единство и соотношение между правом и моралью выражается в том,

что:
1) в системе социальных норм они выступают самыми универсальными,
распространяющимися на все общество;
2) у норм нрава и морали единый объект регулирования — общественные
отношения;
3) как и нормы нрава, нормы морали исходят от общества;
4) нормы права и нормы морали имеют сходную структуру;
 Нормы права и нормы морали отличаются друг от друга следующими
признаками:
Происхождение.
Нормы морали складываются в обществе на основе представлений о добре
и зле, чести, совести, справедливости. Они приобретают обязательное значение по
мере осознания и признания их большинством членов общества.
Нормы права, устанавливаемые государством, после вступления в силу
сразу же становятся обязательными для всех лиц, находящихся в сфере их
действия;
Форма выражения.
Нормы морали не закрепляются в специальных актах. Они содержатся в
сознании людей.
Нормы права получают выражение в официальных государственных актах
(законах, указах и т. д.);
Способ охраны от нарушений. Нормы права и нормы морали в подавляющем
большинстве случаев соблюдаются добровольно на основе естественного
понимания людьми справедливости их предписаний. В отличии от норм морали, для
обеспечения правовых норм применяются также меры государственною
принуждения;
Степень детализации. Нормы морали выступают в виде наиболее обобщенных
правил поведения. Правовые нормы представляют собой детализированные, по
сравнению с нормами морали, правила поведения. В них закрепляются четко
определенные юридические права и обязанности участников общественных
отношений;
Сфера действия. Нормы морали охватывают практически все области
взаимоотношений людей, в том числе правовую сферу. Право воздействует только
на наиболее важные сферы общественной жизни, регулируя лишь общественные
отношения, подконтрольные государству.

Взаимодействие права и морали:

Они служат одной цели - обеспечению и поддержанию общественного
порядка. Реализация правовых норм, эффективность их исполнения во многом
обусловливаются тем, насколько они соответствуют нормам морали. Одновременно
ряд правовых норм (в частности, уголовные нормы) непосредственно закрепляет в
законе моральные нормы, подкрепляя их юридическими санкциями.

25.Правосознание
Правосознание - одна из форм общественного сознания наряду с
политическим, нравственным, научным, художественным, философским и т.д. В
отечественной литературе правосознание определяется как совокупность взглядов,
идей, представлений, а также чувств, эмоций, переживаний, выражающих отношение
людей к действующему или желаемому праву и другим правовым явлениям. Речь
идет о том, как люди понимают и воспринимают право, как его осознают, каким
хотели бы видеть право в идеале. Отсюда термин - "правосознание".Каждый человек
является носителем определенного правосознания. Неважно какого - высокого или
низкого, развитого или незрелого, правильного или искаженного. Правосознание
выражает оценку права с точки зрения его справедливости или несправедливости,
совершенства или несовершенства, эффективности или неэффективности.
Структура правосознания. Правосознание состоит из двух главных элементов
или сторон: идеологии и психологии. Они и образуют структуру данного явления.
Правосознание, взятое в качестве идеологии, представляет собой систему правовых
идей, взглядов, воззрений, доктрин. Особенность правосознания в том, что оно
отражает право во всех его состояниях и проявлениях, чем и отличается от других
видов идеологии. Понятно, что идеи способны оказывать существенное воздействие
на сознание и поведение людей, их мироощущение, образ жизни.
Вторая - психологическая - сторона правосознания, в сущности, дополняет
первую и поэтому нередко рассматривается как корневое начало. Данный аспект
правосознания - это не идеи, не взгляды, а чувства, эмоции, переживания,
настроения индивида, связанные с восприятием права.
В реальной жизни указанные выше компоненты правового сознания
находятся в органическом единстве. Тесно переплетаясь и взаимодействуя, они
пронизывают всю государственно-правовую действительность

Виды правосознания. По степени общности правосознание подразделяется на

массовое, групповое и индивидуальное.
Массовое - это когда определенные правовые взгляды, идеи, представления
получают достаточно широкое распространение и становятся к ак бы
господствующими в обществе.
Групповое отражает правосознание определенных социальных слоев
населения (например, студенчества, школьной или рабочей молодежи,
военнослужащих, должностных лиц и т.д.).
Индивидуальное правосознание представляет собой суждения о праве,
отношение к праву отдельной личности. У конкретного человека представления о
праве могут быть и неверными, отсталыми или деформированными. Впрочем, и
групповое правосознание, как правило, не идеальное.
По уровню (глубине) отражения правосознание делится на научное, или
теоретическое, профессиональное и обыденное.
Научное правосознание наиболее адекватно отражает фактическое
положение дел в правовой сфере, ибо о праве и всей правовой системе
квалифицированно судят ученые, приводя соответствующие аргументы,
обоснования, статистические данные.
Профессиональное правосознание близко к научному. Это суждения о
праве и других правовых явлениях юристов-профессионалов (судей, прокуроров,
следователей, адвокатов, вообще лиц с высшим юридическим образованием).
Ценность их мнений - в доказательности, компетентности, убедительности.
Обыденное правосознание - это первичный его уровень, когда знания
субъекта о праве формируются под влиянием повседневной жизни и деятельности,
общения с окружающими, получаемой по различным каналам информации.
Обыденное правосознание чаще всего бывает еще незрелым, недостаточно
развитым.

26.Понятие и классификация источников права.

В юридической науке формы, с помощью которых государственная воля
возводится становится правовой нормой, обозначаются термином «источники
права».
Выделяют следующие основные формы (источники) права:
I) правовой обычай
II) судебный прецедент
III) нормативно-правовой акт.
I) правовой обычай
Правовой обычай - исторически сложившееся путем многократного повторения
правило поведения, взятое под охрану государством как источник права
Основные признаки:
1) Продолжительность существования. Обычай формируется постепенно.
Должно пройти определенное время с момента его возникновения, чтобы обычай
приобрел силу. Обычай закрепляет, содержит то, что складывалось в результате
длительной практики в обществе, он может отражать как моральные, духовные
ценности народа, так и предрассудки, расовую нетерпимость.
2) Устный характер. Особенность обычая, отличающая его от других
источников права, состоит в том, что он сохраняется в сознании народа, передается
из поколения в поколение в устной форме;
3) Локальный характер. Обычай действует в определенной местности в рамках
сравнительно небольшой группы людей или на сравнительно небольшой
территории, является своеобразной традицией данной местности.
4) Санкционированность государством. Для того чтобы обычай реально
п р и м е н я л с я в о б щ е с т в е , н е о бх о д и м о п р и з н а н и е е г о ю р и д и ч е с к о й
силы государством. Право не существует вне государства, поэтому обычай может
приобрести общеобязательный характер лишь при условии придания ему законности
государством.
II) судебный прецедент
Судебный прецедент — это судебное или административное решение по
конкретному юридическому делу, которому придается сила нормы права и которым
руководствуются при разрешении схожих дел.
III) нормативно-правовой акт. Нормативно-правовой акт - правовой акт,
содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных
общественных отношений. Основной источник права современного государства.
IV) Нормативно-правовой договор - соглашение между правотворческими
субъектами, в результате которого возникает новая норма права.

27.Правовой обычай.
Правовой обычай — исторически сложившееся путем многократного
повторения правило поведения, взятое под охрану государством как источник права
Признаки:
 *Продолжительность существования. Обычай формируется постепенно.
Должно пройти определенное время с момента его возникновения, чтобы обычай
приобрел силу. Обычай закрепляет, содержит то, что складывалось в результате
длительной практики в обществе, он может отражать как моральные, духовные
ценности народа, так и предрассудки, расовую нетерпимость.
*Устный характер. Особенность обычая, отличающая его от других источников
права, состоит в том, что он сохраняется в сознании народа, передается из
поколения в поколение в устной форме;
*Локальный характер. Обычай действует в определенной местности в рамках
сравнительно небольшой группы людей или на сравнительно небольшой
территории, является своеобразной традицией данной местности.
*Санкционированность государством. Для того чтобы обычай реально
п р и м е н я л с я в о б щ е с т в е , н е о бх о д и м о п р и з н а н и е е г о ю р и д и ч е с к о й
силы государством, и при этом становится правовым обычаем.

28.Судебный прецедент.
Судебный прецедент (лат. precedens - идущий впереди, предшествующий) —
это решение суда (другого государственного органа) по конкретному делу,
обязательное при решении аналогичных дел в последующем этим же судом либо
судами, равными или нижестоящими по отношению к нему.
При признании судебного прецедента формой права судебным органам дается
правотворческая функция, они получают возможность создавать новые нормы права.
Правила образования и функционирования данной формы права рассмотрим на
примере классической страны прецедентного права — Англии.
Прецеденты по степени их обязательности разделяют на
обязательные и убеждающие. Обязательные прецеденты создаются высокими
судами — Верховным судом и палатой лордов. Судебные прецеденты высших судов
обязательны для судов низшего звена;
Для функционирования системы судебных прецедентов важен способ ознакомления
с ними, их собрание и передача. Опубликование является признанием прецедента.
Судебный прецедент признается формами права в таких, государствах как Канада,
Индия, Новая Зеландия, США, Северная Ирландия и др.
Решения судов в современных государствах, не относящихся к англосаксонской
правовой системе, не признаются формами права, равными закону или обычаю. В
странах романо-германской системы права роль судебной практики в основном не
выходит за рамки толкования закона. Наиболее близок к прецеденту механизм
восполнения пробела в праве путем аналогии. Вместе с тем это не прецедент в его
классическом виде. Во-первых, суд и тут руководствуется нормами уже имеющегося,
действующего права, во-вторых, ищет аналогии в праве, в его духе и целях. Суды
могут подражать решениям других судов, но не в силу обязательности (норм как при
прецедентном праве), а в силу их целесообразности, разумности, справедливости.

29.Основные принципы права.

Принципы права — основополагающие идеи, руководящие начала, лежащие
в основе права, выражающие его сущность и определяющие его функционирование.
 Виды принципов: Общеправовые, межотраслевые, отраслевые.
Общеправовым принципы:
1) принцип законности — означает, что все субъекты общественных отношений
— государство, его органы, должностные лица, организации и граждане должны
точно и неуклонно соблюдать законы и подзаконные акты
2) равенства всех перед законом (равноправия)
3) гуманизм, означающий, что Конституция и законы должны закреплять права
и свободы человека и гражданина, запрещать различные деяния, посягающие на
человеческое достоинство.
4) демократизм, предполагающий, что в правовых нормах должны быть
закреплены институты представительного и непосредственного народовластия, с
помощью которых граждане могут участвовать в управлении государственными и
общественными делами, защищать свои права и свободы;
5) единство прав и обязанностей, которое выражается в органической связи
прав и обязанностей участников правоотношений. Означает, что нет и не может быть
прав без обязанностей или обязанностей без прав;

Межотраслевые выражают общее в содержании нескольких смежных

(родственных) отраслей права. Отраслевые лежат в основе содержания той или
иной отрасли права и выражают особенности той или иной конкретной отрасли
права.

30.Понятие и принципы правотворчества.

Правотворчество - это деятельность государственных органов по принятию,
изменению и отмене юридических норм. Основная цель правотворчества состоит в
возведении государственной воли в нормы права, имеющих общеобязательный
характер.
Субъектами правотворчества выступают государственные органы,
негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т.п.),
наделенные соответствующими полномочиями, а также граждане при принятии
законов на референдумах.
Правотворчество является составной частью более широкого процесса -
правообразования, под которым понимается естественноисторический процесс
формирования права. Правотворчество выступает как завершающий этап
правообразования.

Принципы правотворчества:
1) научность. В процессе подготовки нормативных актов важно изучать
социально-экономическую, политическую и иные ситуации, потребности общества,
опыт других стран и др.
2) профессионализм - заниматься подобной деятельностью должны
компетентные, подготовленные люди - юристы, экономисты и др;
3) законность - данная деятельность должна осуществляться в рамках и на
основе законов и подзаконных актов
4) демократизм - степень участия граждан в этом процессе;
 5) оперативность - предполагает своевременность издания нормативных актов

31.Субъекты и формы правотворчества.

В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на такие виды,
как:
1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения
референдума
2) правотворчество государственных органов (например, парламента,
правительства);
3) правотворчество отдельных должностных лиц (например, президента,
министра);
4) правотворчество органов местного самоуправления;
5) локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении);
6) правотворчество общественных организаций (например, профсоюзов).

В зависимости от значимости правотворчество подразделяется на:

1) законотворчество - правотворчество высших представительных органов -
парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической
силы.
2) делегированное правотворчество - нормотворческая деятельность органов
исполнительной власти осуществляемая по поручению парламента по принятию
нормативных актов для оперативного решения определенных проблем, входящих в
компетенцию представительного органа;
3) подзаконное правотворчество - здесь нормы права принимаются и вводятся
в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам -
Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами и др.

32.Понятие и классификация нормативных актов.

Нормативно-правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права и
направленный на урегулирование определенных общественных отношений.
Основной источник права современного государства.
Современный нормативный правовой акт обладает следующими признаками:
1) издается компетентным государственным органом или непосредственно
народом
2) имеет государственно-властный характер;
3) охраняется государством, в том числе в принудительном порядке;
4) обладает юридической силой
5) существует в документальной форме снабжен указаниями о времени и
месте принятия, а также подписями надлежащих должностных лиц, разбит чаше
всего на части, разделы, главы, параграфы, статьи и т. п.; содержит четкие
положения о том, на какую территорию или какой круг лиц распространяется
действие данного акта;
6) является частью системы права.
По юридической силе все нормативно-правовые акты делятся на:
• законы;
 • подзаконные акты.
Закон — нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным
органом государства либо волеизъявлением народа, регулирующий наиболее
важные общественные отношения, и обладающий высшей юридической силой
Подзаконные акты — нормативно-правовые акты, содержащие нормы
права, изданные компетентными органами государства на основе и во исполнение
законов и не противоречащие им.

33.Понятие и признаки законов.

Закон — нормативно-правовой акт, принятый высшим представительным
органом государства либо волеизъявлением народа, регулирующий наиболее
важные общественные отношения, и обладающий высшей юридической силой

Признаки закона:
1) Принимается только органом законодательной власти или референдумом;
2) Особый порядок подготовки и принятия
3) Выражает волю и интересы народа;
4) Обладает высшей юридической силой;
5) Регулирует наиболее важные общественные отношения.

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

по юридической силе ( Конституция(закон законов), федеральный
конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации)
по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или
законодательным органом);
по предмету правового регулирования (конституционные, административные,
гражданские и т.п.);
по сроку действия (постоянные законы и временные) и т.д.

34.Подзаконные акты: понятие и виды.

Подзаконные акты — нормативно-правовые акты, содержащие нормы права,
изданные компетентными органами государства на основе и во исполнение законов
и не противоречащие им.

Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.

1. Указы Президента. Обязательны для исполнения на всей территории
страны, не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Президент,
будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после
законов место. Важная роль отводится указам.
2. Постановления Правительства. Обязательны к исполнению в стране.
Особенностью актов Правительства является то, что они могут быть приняты на
основании и часто во исполнение законов страны, а также указов Президента.
3. Приказы, уставы, положения министерств, ведомств. Эти акты,
принимаемые на основе и в соответствии с законами страны, указами Президента,
постановлениями Правительства.
 4. Решения и постановления местных органов государственной власти .
5. Решения, распоряжения, постановления местных органов государственного
управления
6. Нормативные акты муниципальных органов.
7. Локальные нормативные акты. Это нормативные предписания, принятые на
уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их
внутреннюю жизнь

35.Действие нормативных актов во времени.

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъектные
пределы своего функционирования.
Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в
силу и утратой силы.
Действие нормативного акта во времени связано еще с такими понятиями, как
обратная сила закона и переживание закона.
Важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет,
т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до
момента вступления его в юридическую силу.
Переживание закона - продолжение действия норм закона после его отмены.
Возможно тогда, когда новый закон продлевает на определенный период действие
норм старого закона.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на
следующих основаниях:
1) по истечении срока действия акта, на который он был принят;
2) в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий
(косвенная отмена);
3) на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта
(прямая отмена).
4) Изменение обстоятельств, утрата актуальности нормативного акта (нормы),
т. е его устаревание.

36.Действие нормативных актов в пространстве и по кругу лиц.

Действие нормативных актов в пространстве
Нормативные акты распространяют свое действие:
1) на территорию своей страны
2) на территорию субъекта Федерации
3) на территорию, указанную в самом нормативном акте;
4) на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).

Действие нормативного акта по кругу лиц. Здесь важно иметь в виду

принцип гражданства, согласно которому граждане определенной страны где бы они
ни находились, обязаны соблюдать законы своей страны. Если гражданин
определенной страны совершил преступление на территории другого государства,
он несет уголовную ответственность по законам своей страны, даже если это деяние
не является преступлением в той стране, где он его совершил.
 37.Частное и публичное право
Право делится на частное и публичное
Суть указанного разделения состоит в том, что в любой системе права есть
нормы, призванные обеспечивать прежде всего общезначимые (публичные)
интересы, т.е. интересы общества, государства в цел ом (угол овное,
административное, финансовое, военное), и нормы, защищающие интересы частных
лиц (гражданское право, трудовое, семейное, торговое, предпринимательское,
кооперативное и т.д.).
Публичное право связано с публичной властью, носителем которой является
государство. Частное право "обслуживает" в основном потребности частных лиц
(физических и юридических), не обладающих властными полномочиями и
выступающих в качестве свободных и равноправных собственников. Если частное
право — область свободы и частной инициативы, то публичное — сфера власти и
подчинения.
Частное право связано в первую очередь с возникновением и развитием
института частной собственности и теми отношениями, которые зарождаются на его
основе.
Частное право - это совокупность юридических норм, охраняющих и
регулирующих отношения частных лиц.
Публичное право образуют нормы, закрепляющие порядок деятельности
органов государственной власти и управления. Разумеется, указанные функции в
конечном счете тоже отвечают интересам всех. Поэтому частное право не может
существовать без публичного, ибо последнее призвано охранять и защищать первое.
В литературе выделяют следующие критерии, в зависимости от которых те
или иные нормы права относят к частному либо публичному праву:
1) интерес (если частное право призвано регулировать частные интересы, то
публичное - общественные, государственные);
2) предмет правового регулирования (если частному праву свойственны
н о р м ы , р е г ул и ру ю щ и е и м у ще с т ве н н ы е от н о ш е н и я , то п у бл и ч н о м у -
неимущественные);
3) метод правового регулирования (если в частном праве господствует метод
координации, то в публичном - субординации);
4) субъектный состав (если частное право регулирует отношения частных лиц
между собой, то публичное право - частных лиц с государством либо между
государственными органами).

38.Понятие правовой системы.

Теория государства и права теснейшим образом взаимосвязана с другими
юридическими науками. В этом смысле теория государства и права представляет
собой фундаментальную отрасль правоведения, выполняя в его системе примерно
ту же роль, что в области различных групп естественных наук выполняют
математика, биология, теоретическая физика. С другой стороны, теория государства
и права способна успешно развиваться, лишь опираясь на конкретный материал
историко-правовых, специально-отраслевых и других частных или структурных
юридических наук, используя и обобщая их данные и выводы по общезначимым для
юриспруденции вопросам. Общность теории государства и права и историко-
правовых наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом,
как бы не имея границ во времени в познавательной деятельности. Различие
выражается в том, что историко-правовые науки изучают процесс развития
государственно- правовых форм в хронологическом порядке, т.е. применяют
преимущественно исторический метод. Теория же дает обобщение этих процессов,
исследует сущность государства и права, закономерности их функционирования и
т.п., т.е. применяет преимущественно логический метод (логический метод это тот же
исторический метод. но освобожденный от всего случайного и несущественного). Все
отраслевые юридические науки - государственное (конституционное) право,
административное, трудовое, гражданское, гражданский процесс и др.
-руководствуются разработанными теорией государства и права положениями о
сущности, типе, формах и функциях государства и права, общими понятиями
государства, органа государства, государственного механизма. Теория государства и
права органически взаимосвязана не только со всеми отраслями правоведения, но и
со многими гуманитарными науками. Так, с помощью философии вырабатываются
мировоззренческие позиции теории государства и права, в результате чего
последняя вооружается общей методологией познания государственно- правовой
действительности. Научное познание государства и права требует использования
философских положений об общих законах развития природы, общества и
мышления. Теория государства и права весьма активно использует философские
(всеобщие) понятия философии. Используя данные политологии (науки о политике и
политической жизни), теория государства и права рассматривает государственно-
правовые явления в контексте политической среды. Например, анализируя
государство как составную часть политической методы: метафизику и диалектику;
категории системы наряду с другими ее элементами-партиями, движениями и иными
общественными объединениями, можно гораздо полнее и глубже познать сущность
государства, его место и роль в политической организации общества. Теория
государства и права и политология связаны прежде всего тем, что объектом обеих
наук является государство. Разница в подходах к объекту состоит в том, что теория
изучает государство в основном с внутренней стороны (сущность, строение,
механизм), политической системы общества. политология рассматривает его как
элемент Между теорией государства и права и экономической теорией, социологией,
психологией и иными гуманитарными науками также существует тесная связь. Они
взаимообогащают друг друга, применяя зачастую как общие, междисциплинарные
понятия - собственность, общество, интерес, поведение и т.д., так и сугубо
специальные- право собственности, гражданское общество, противозаконный
интерес, правомерное поведение и др.
39.Романо-германская и Англо-саксонская правовые системы.
Англосаксонская система права начала зарождаться в Англии в XI в. с
созданием централизованной судебной системы, с выездом коронных судов на
места. Вырабатываемые этими судьями решения в одном месте брались за основу
другими судебными инстанциями при рассмотрении аналогичных дел в другом
месте. Так стала складываться единая система прецедентов, общая для всей
Англии, получившая название "common Law" (общее право). В решении судебных
споров принимали участие присяжные - свободные граждане из числа местных
жителей, которые чаще всего не знали прецедентов и актов королей, но знали свои
обычаи и традиции. Воздействие таких обычных норм существенно сказывалось на
содержании выносимых судебных решений. В сферу влияния прецедентного права
Англии попали США, Канада, Австралия, Индия, Новая Зеландия и другие страны,
хотя в самой Великобритании оно не получило повсеместного распространения, в
частности в Шотландии и Северной Ирландии.
Со временем нарождающиеся рыночные отношения не находили должного
выражения в старых правовых формах и постепенно стал складываться особый
порядок апелляции к монарху молодой буржуазии: рассмотреть дело "по совести",
"по справедливости", а не по прецедентам.
Таким образом сложились две самостоятельные системы права: общего
прецедентного и "права справедливости". Последнее постепенно претерпевало
существенные изменения. Оно в право прецедентное, поскольку нормы общего
права и права справедливости стали применяться одними и теми же судьями, а
прецеденты права справедливости влились в единое прецедентное право Англии.
В англосаксонском праве существует два вида норм: законодательные и
прецедентные. Законодательные представляют собой (как и в романо-германской
системе) правила поведения общего характера, прецедентные - определенная часть
судебного решения по конкретному делу.
Прецеденты создаются в Англии только высшими судебными инстанциями:
Палатой лордов, Апелляционным судом и Высшим судом. Нижестоящие суды
прецеденты не создают.
Другим источником англосаксонского права является закон (статут). Он
появился позднее прецедента, но постепенно приобрел весьма важное значение в
правовом регулировании общественных отношений.
По сфере действия они делятся на публичные, распространяющиеся на всей
территории Великобритании, и частные, распространяющиеся на отдельных лиц и
территории. Нормативные правовые акты могут исходить непосредственно от
Парламента. Парламент может делегировать(предоставлять) свои полномочия
другим субъектам (королеве, правительству, министерствам) совокупность таких
актов, принятых по поручению Парламента составляет делегированное
законодательство. Есть акты составляющие автономное законодательство: акты
местных органов власти, англиканской церкви, профсоюзов, компаний др. Эти
решения обязательны для их членов и пользователей их услуг.
Своеобразие англосаксонского права состоит в том, что закон в нем
реализуется не самостоятельно, а через прецеденты. Источником англосаксонского
права является также обычай. Его роль среди других источников права непрерывно
уменьшается. Однако для становления и развития англосаксонского права обычай
имел весьма важное значение.

Романо-германская правовая система возникла в результате рецепции

(заимствования основных юридических понятий, институтов, принципов) римского
права. Романо - германская система права утвердилась в XIII веке. Романо-
германская (континентальная) правовая семья включает в себя национальные
системы права стран континентальной Европы - Франции, Германии, Италии,
Испании, Ск андинавских стран, а также ряд неевропейских стран,
сформировавшиеся в русле основных идей и конструкций романо-германской
правовой системы.
Романо-германские кодексы, другие законы и подзаконные акты – это
определенным образом систематизированные (в той или иной степени) комплексы
абстрактно-общих правовых норм.
Романо-германское право – это писаное право, состоящее в основном из
письменно оформленных нормативно-правовых актов (законов и подзаконных
актов).
К общим источникам права для всех правовых систем, входящих в романо-
германскую правовою семью относятся:
1) нормативно-правовые акты во главе с законом;
2) обычаи;
3) судебная практика (судебные прецеденты);
4) международные договоры;
5) общие принципы права и правовая доктрина.
Основной источник права во всех национальных системах права романо-
германской правовой семьи – закон. Закон в романо-германском праве ни когда не
рассматривался как синоним права, смешивать право и закон значит,
противоречить всей романо-германской традиции. Законы принимаются высшим
представительным органом или путем референдума.
Высшей юридической силой в системе нормативных актов здесь обладает
писаная конституция, которая является правовой основой для всех остальных
законов и подзаконных актов.
Норма права в романо-германской правовой семье, в отличие от
англосаксонского права не создается судьями. Суд в странах романо-германской
правовой семьи действует на основе и в рамках закона, поэтому он не наделен
правотворческими полномочиями, не имеет права создавать новые нормы права,
однако суд обладает большой свободой в толковании при меняемых нормативно-
правовых актов, благодаря чему судебная практика оказывает значительное влияние
на правоприменительный процесс и развитие действующего права.

40.Понятие системы права.

Под системой права понимается определенная внутренняя его структура
(строение). Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и
как они соотносятся между собой. Выражает существующую правовую
действительность, не есть результат произвольных действий тех, кто создаст нормы
права;
Система права едина, поскольку в образующих ее нормах отражается общая
воля общества, государства; кроме того, нормы регулируют единые цели и задачи,
прежде всего упорядочение общественных отношений.
Объективность(независимость) - важнейшее свойство системы права в
отличие от систематизации права, которая зависит от государственной воли.
Структурными элементами системы права являются: а) норма права; б)
отрасль права; в) подотрасль права; г) институт права; д) субинститут.
 Правовая норма - первичный элемент системы права. Это общеобязательное
правило поведения исходящее от государства.
Отрасль права — элемент системы права, представляющий собой
совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу
общественных отношений.
Институт права - это упорядоченная совокупность юридических норм,
регулирующих определенный вид общественных отношений. Если отрасль права
регулирует род общественных отношений, то институт - лишь их вид.
Подотрасли входят в состав крупных правовых отраслей и объединяют
несколько институтов отрасли
Субинститут права - это упорядоченная совокупность юридических норм,
регулирующих конкретную разновидность

41.Отрасли права понятие и классификация.

Отрасль права — элемент системы права, представляющий собой
совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу
общественных отношений. Отрасль характеризуется своеобразием предмета и
метода правового регулирования.
Виды отраслей права:
В системе права выделяют отрасли материального и процессуального права.
Материальные - состоят из норм, которые непосредственно регулируют
общественные отношения. Большинство отраслей права относится к категории
материального: конституционное право, административное право, гражданское
право; предпринимательское право; трудовое право, финансовое право, уголовное
право, экологическое право; семейное право и др.
Конституционное право - отрасль права, закрепляющая в себе основы
взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики
государства.
Административное право — это совокупность правовых норм и институтов,
которые регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной
деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных
лиц.
Гражданское право — это совокупность юридических норм, которые
распространяются на обширную сферу имущественных и личных неимущественных
отношений и регулируют такие институты, как имя, честь, достоинство, авторство.

Процессуальные - состоят из норм, которые устанавливают порядок

применения норм отраслей материального права.
Уголовное процессуальное право — отрасль права, определяющая порядок
производства по уголовным делам в период предварительного следствия и
рассмотрения дела судом.
Гр а ж д а н с к о е п р о ц е с с у а л ь н о е п р а в о — о т р а с л ь п у бл и ч н о г о п р а в а ,
регламентирующая гражданское судопроизводство — рассмотрение судебных дел,
вытекающих из споров по гражданским, семейным, трудовым, земельным,
экологическим и некоторым видам административных правоотношений.
Арбитражное процессуальное право — отрасль права, которая определяет порядок
рассмотрения судебных дел, вытекающих из хозяйственных споров между
с у бъ е к т а м и п р ед п р и н и м ат ел ь с к о й д е я т ел ь н о с т и и л и м е ж д у н и м и и
государственными органами.

42.Понятие и признаки норм права.

Норма права — общеобязательное формально-определенное правило
поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное
и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование
общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.
Признаки норм права :
1) общеобязательность - нормы права обязательны для всех, кому они
адресованы.
2) неперсонифицированность - государство адресует норму права не
конкретному лицу, а всем субъектам - физическим и юридическим лицам.
3) Формальная определенность - нормы права, как правило, фиксируются в
правовых актах государства и чётко закрепляют права и обязанности.
4) Системность - нормы права взаимосвязаны и, как правило, не
противоречат друг другу.
5) неоднократность (или многократность) ее действия - означает, что правовая
норма создается для постоянного применения, использования, если иное не
оговаривается в самой норме.
6) Охраняется силой государства, возможностью реализации на основе
государственного принуждения.

43.Логическая структура норм права.

Структура нормы права — это внутреннее строение правовой нормы,
характеризуемое единством и взаимосвязью составляющих ее элементов.
Состоит из 3 элементов:
1) Гипотеза;
2) Диспозиция;
3) Санкция.

1)Гипотеза(если). Гипотеза указывает на жизненные обстоятельства, с

которыми связывается вступление нормы права в действие, реализация ее
диспозиции.

В зависимости от количества условий гипотезы подразделяются на:

Простая гипотеза предполагает наличие какого-либо одного условия, при
котором реализуется правовая норма.
Сложная гипотеза связывает действие нормы с наличием двух или более
условий.
альтернативная указывает на несколько условий, для вступления нормы
права в действие достаточно одного из перечисленных в ней фактических
обстоятельств.
 По способу изложения гипотезы подразделяются на:
Абстрактные гипотезы, устанавливая условия действия нормы,
определяют их общими родовыми признаками.
Казуистические гипотезы связывают реализацию правовой нормы с
отдельными, перечисленными в ней частными случаями, которые невозможно
определить через определенные родовые признаки.

2) Диспозиция(то). Диспозиция определяет права и обязанности субъектов

права, устанавливает возможные варианты их поведения.
Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам права
возможность действовать определенным образом, определяют тот или иной вариант
дозволенного поведения.
Обязывающая диспозиция возлагает на субъектов права обязанность
совершить определенные положительные действия, она предписывает
определенный вариант должного поведения.
Запрещающие диспозиции устанавливают запрет определенного поведения,
они указывают, что некоторые действия (или бездействие) запрещаются
государством.
3) Санкция(иначе). Санкция предусматривает последствия нарушения
правовой нормы, определяет вид и меру ответственности для нарушителя ее
предписаний.

В зависимости от степени определенности санкции подразделяются на:

абсолютно-определенные — они точно указывают на меру государственного
воздействия на правонарушителя.
относительно-определенные санкции устанавливают низший и высший
или только высший пределы меры государственного воздействия на субъект права в
случае несоблюдения им предписаний правовой нормы.(например лишение свободы
срок от 3 до 8 лет)
альтернативные санкции устанавливают несколько мер государственного
принуждения и позволяют правоприменителю самостоятельно выбрать один из них,
исходя из обстоятельств дела(например штрафом в размере пятьсот долларов или в
размере заработной платы либо лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти
лет)

44.Понятие и виды правоотношений.

Правовые отношения – это урегулированные нормами права и находящиеся
под охраной государства общественные отношения, участники которых являются
носителями субъективных прав и юридических обязанностей.
В правоотношении принято выделять:
1) содерж ание - юридические права и обязанности участников
правоотношения;
 2) объект — те материальные и нематериальные блага, по поводу которых
возникает правоотношение;
3) субъекты — физические и юридические лица, участвующие в
правоотношении.
Признаки правовых отношений:
* Возникновение, изменение, прекращение только на основе правовых норм;
* связь между людьми посредством субъективных прав и юридических
обязанностей.
* Наличие сознательно–волевого характера; Это означает, что для
возникновения правоотношения необходима воля его участников.
* Охрана государством;
* Индивидуализированность субъектов правоотношений.
* Наличие идеологического и общественного характера;

Виды правоотношений
по отраслевому признаку на конституционные, гражданско-правовые,
административно-правовые и т. д.
по характеру содержания правоотношения:
1) общерегулятивные;
2) регулятивные;
3) охранительные.
1) Общерегулятивные правоотношения субъектов связаны непосредственно
с законом. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не
содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех
адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие
конституционные нормы.
2) Регулятивные правоотношения основываются на нормы права и
юридические факты.
3) Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных
норм и правонарушений.

в зависимости от степени определенности сторон:

1) относительные;
2) абсолютные.
1) В относительных конкретно (поименно) определены обе стороны
(покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик).
2) В абсолютных названа лишь управомоченная сторона, а обязанная
сторона — это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы
воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающие
из права собственности, авторского права).

по характеру обязанности правоотношения:

1) активные;
2) пассивные.
 В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в
совершении определенных действий, а право другой — лишь в требовании
исполнить эту обязанность.
В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в
воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами.

45.Содержание правоотношения.
Субъективное право - это установленные нормой права вид и мера
возможного поведения.
Субъективное право включает четыре правомочия:
1) определенного поведения управомоченного лица;
2) требования совершения определенных действий от обязанного лица;
3) принудительного осуществления обязанностей путем обращения в
компетентные органы государства;
4) пользования определенным социальным благом, ценностью.

Юридическая обязанность — это предписанные лицу и обеспеченные

возможностью государственного принуждения вид и мера должного поведения,
которым необходимо следовать в интересах управомоченного, т. е. носителя
субъективного права.
Юридическ ая обязанность, которая является обратной стороной
субъективного права, включает необходимость:
1) совершать определенные действия или воздерживаться от них;
2) реагировать на законные требования управомоченного;
3) нести юридическую ответственность за неисполнение этих требований;
4) не препятствовать управомоченному пользоваться тем благом, на которое
тот имеет право.

46. Правосубъектность.
Субъект правоотношения - это человек (или организация), которые
согласно действующим нормам права могут вступать и вступают в конкретные
правоотношения.
Правоотношения являются общественными отношениями, поэтому их
субъектами нельзя считат0ь вещи, животных и т.д. Субъектами также не могут быть
лица, не обладающие правоспособностью и дееспособностью.
Правоспособность - это признанная государством способность обладать
правами и обязанностями. Каждый человек (физическое лицо) получает
правоспособность в момент рождения и лишается ее в момент смерти. Юридическое
лицо получает правоспособность в момент государственной регистрации и лишается
ее в момент завершения процесса ликвидации.
Дееспособность гражданина — способность субъекта своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права и исполнять гражданские
обязанности. По сути она означает способность человека нести правовую
ответственность за вред, который он причинил своими действиями. В отличие от
правоспособности дееспособность предполагает наличие у человека определенного
уровня психической зрелости. Поэтому дееспособностью не обладают люди,
которые не способны отвечать за свои действия: некоторые психически нездоровые
люди (если это признано судом) и дети до определенного возраста. Дееспособность
юридических лиц возникает одновременно с правоспособностью.
Объекты правоотношений - материальные и духовные блага, ради которых
люди вступают в конкретные отношения.
* Монистический – объектом правоотношения выступает поведение
участников правоотношения, так как только на действия направлено регулирующее
воздействие нормы и только в поведении участник правоотношения способен
реагировать на правовое воздействие;
* Плюралистический – объектом правовых отношений выступают явления
окружающего мира, по поводу которых участники вступают во взаимные отношения;

Виды объектов правоотношения

1) предметы материального мира (вещи),
2) личные, неимущественные блага (жизнь, честь),
3) продукты духовного творчества,
4) поведение участников правоотношений,
5) результаты поведения участников правоотношений.

47.Юридические факты.
Юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, с которым
закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений.
Юридические факты делятся на две группы:
I) события;
II) действия.
I) События - жизненные ситуации, которые происходят независимо от воли
людей (естественная смерть человека, стихийное бедствие и др.) и с наступлением
которых закон в ряде случаев связывает возникновение правоотношений
(наследование, выплата страховых сумм и т. д.).
II) Действия - жизненные обстоятельства, наступление которых зависит от
воли и сознания людей как будущих участников возникающих правоотношений.
С точки зрения законности все юридические действия людей подразделяются
на: 1) правомерные;
2) неправомерные.
1) В свою очередь, правомерные действия делятся на
юридические акты, которые специально совершаются людьми в целях
вступления их в определенные правоотношения (например, заключение брака,
подача искового заявления в суд)
юридические пост упки, которые специально не направлены на
возникновение, изменение или прекращение правоотношений, однако влекут по
закону определенные правовые последствия (например, гражданин написал письмо
в газету в целях решения экологической проблемы района, после публикации письма
у гражданина появляется право авторства на эту публикацию, хотя такой цели при
написании письма он не преследован).
 2) Неправомерные действия — это правонарушения (в том числе уголовные
преступления), неисполнение договорного или иного обязательства, совершение
недействительной сделки, причинение вреда.

48.Понятие и формы реализации права.

Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических
предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений,
должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Вне
деятельности людей реализация права немыслима. Право создается для того, чтобы
оно практически претворялось в жизнь, чтобы достигались цели, на которые
рассчитывал законодатель. Еще встарь говорилось: "Напрасно законы писать, коли
их не исполнять". Римские юристы также считали, что бездействующий закон хуже
отсутствующего. Закон силен не своими абстрактными достоинствами, а реальным
действием.
Степень легитимности права имеет важнейшее значение в проблеме
реализации права . Чем выше легитимность права, тем успешнее и полнее оно
реализуется.
Правореализация - это трансформация заложенных в юридических нормах
требований в правомерное поведение субъектов. Если этого не происходит, то
власть оказывается неспособной обеспечить стабильность и порядок в обществе.
При этом правомерное поведение может быть как добровольным, так и
принудительным, т.е. совершаемым под угрозой применения санкций.
Процесс реализации права протекает под влиянием целого ряда факторов -
социально-экономических, политических, культурных, нравственных и других.
Немалую роль здесь играют и финансовые возможности.

В науке различают четыре основные формы реализации права: 1)

соблюдение; 2) использование; 3) исполнение; 4) применение.
Соблюдение выражается преимущественно в пассивном поведении
разнообразных субъектов, состоящем в обязанности их воздержания от совершения
социально вредных действий, запрещенных правом. Особенности данной формы
реализации заключаются в следующем:
а) это наиболее общая и универсальная форма реализации права,
охватывающая всех без исключения индивидуальных и коллективных субъектов.
б) она касается главным образом правовых запретов;
в) осуществляется вне конкретных правоотношений;
При исполнении субъекты выполняют возложенные на них обязанности,
функции, полномочия, реализуя тем самым соответствующие правовые нормы.
Спецификой данной формы является то, что она: во-первых, распространяется в
основном на обязывающие нормы; во-вторых, предполагает, в отличие от первой
(пассивной) формы, активные действия субъектов; в-третьих, отличается известной
императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических
предписаний могут последовать санкции;
Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по
своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и
возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою
праводееспособность. Характерный признак данной формы - добровольность. Никто
не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право.
Реализуются главным образом управомочивающие нормы.
Применение. В процессе своей реализации нормы права не только
соблюдаются, исполняются и используются, но и применяются уполномоченными на
то органами и должностными лицами к соответствующим субъектам, фактам,
событиям.

49.Понятие и основания применения права.

Применение - это такой способ реализации права, который связан с властными
действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от
имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и
полномочия. Перед нами - одна из форм государственной деятельности,
направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику.
Применять нормы права - это значит применять власть, а нередко - принуждение,
санкции, наказание. Правоприменение осуществляют только специальные субъекты.
Именно поэтому рядовые граждане не могут применять правовые нормы, иными
словами, употреблять власть; такими прерогативами они не наделены, хотя вопрос
этот в литературе небесспорный.
Так, по мнению М.С. Строговича, гражданин, задержавший на улице хулигана и
доставивший его в милицию, тем самым якобы применил к нему норму права.
Ученый, передавший в дар государству свою научную библиотеку или какую-либо
иную ценную коллекцию, например собрание к артин, тоже применил
соответствующую правовую норму. Но применение ли это? Как нам представляется,
в первом случае гражданин исполнил свой гражданский долг; во втором -
использовал предусмотренное законом право подарить любую вещь любой
организации или лицу. Здесь нет элемента властности.
Правоприменение непосредственно связано с эффективностью действия
законов и иных нормативных актов, совершенствованием механизма правового
регулирования, поддержанием правопорядка и дисциплины в обществе. Его цель -
упорядочение взаимоотношений между людьми и их объединениями, придание им
организованного и стабильного характера.
Одновременно, сам процесс применения права должен протекать в строгих
рамках законности, исключающих произвол, своеволие, бюрократизм, волокиту, тем
более - мздоимство, вымогательство, взятки. Нередко чиновники создают
искусственные препятствия, за преодоление которых требуют "вознаграждения".
Известно, что современный российский госаппарат серьезно поражен коррупцией.
Правда, в последнее время наряду с государственными учреждениями действует
немало частных (нотариальные конторы, адвокатуры, пункты обмена жилья,
хозрасчетные поликлиники, стоматологические кабинеты, всевозможные фирмы,
бюро, ателье по оказанию коммунально-бытовых услуг и т.д.), которые объективно
создают здоровую конкуренцию и ограничивают былой монополизм в названных
сферах. "Просителей" у парадных подъездов стало меньше, а стало быть, меньше
возможностей для злоупотреблений.
 Характерные особенности применения права заключаются в следующем:
1) это - властно-императивная форма реализации права;
2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и
должностными лицами;
3) носит процессуально-процедурный характер;
4) состоит из ряда последовательных стадий, т.е. отличается стадийностью;
5) имеет под собой соответствующие юридические основания;
6) связано с вынесением правоприменительных актов;
7) является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся
персонифицированных субъектов;
8) направлено на урегулирование конкретных ситуаций.
Указанные признаки показывают специфику правоприменения и достаточно четко
отграничивают его от первых трех форм реализации права - соблюдения,
исполнения и использования. Следует лишь помнить, что при использовании, как
уже отмечалось, нередко тоже требуется "вмешательство" соответствующих агентов
власти, но оно носит здесь характер содействия, участия в осуществлении
гражданином своего права, ибо без этого субъект просто не сможет воспользоваться
предоставленной ему законом возможностью (например, уволиться с работы,
вступить в брак, заняться предпринимательской деятельностью). В целом же в
названных выше трех формах право реализуется добровольно, без принуждения.
В каких же случаях возникает сама необходимость в применении норм права,
какими причинами оно вызывается? Иными словами, каковы основания, поводы
этого юридически властного действия? Необходимость в применении правовых норм
возникает при следующих обстоятельствах:
1) когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к
нарушителю, привлечь его к ответственности;
2) когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, уплаты
штрафа, налога, соблюдения условий договора);
3) когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права
(например, гражданин получил ордер на квартиру, но занять ее не может, так как она
самоуправно занята другим лицом);
4) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное
решение, уладить конфликт (раздел имущества, домовладения; спор о детях,
наследстве и т.д.);
5) когда те или иные юридически значимые действия в силу их особой важности
должны пройти контроль со стороны государства с целью проверки их правильности,
законности, достоверности (сделки по купле-продаже недвижимости, регистрация
нотариальным учреждением завещания, выделение земельного участка,
оформление доверенности на пользование автомашиной, заверение копий
различных справок, документов, дипломов, аттестатов и т.д.);
6) когда определенные права и обязанности, соответствующие им
правоотношения не могут возникнуть из односторонних действий самих субъектов и
требуется вынесение компетентным органом или должностным лицом
содействующего правоприменительного акта (представление гражданина к награде,
назначение пенсии, вступление в должность, переход на другую работу, получение
премии);
7) когда по закону необходимо официально установить (нередко через суд)
наличие или отсутствие какого-либо факта, события, состояния (например,
признание лица безвестно отсутствующим либо умершим; нахождение на воинской
службе, в родстве, в браке; приобретение или утрату гражданства).
Кроме рассмотренных выше четырех основных форм реализации права
(соблюдения, исполнения, использования и применения) в научной литературе
называются и такие, как добровольная и принудительная реализация,
индивидуальная и коллективная; в правоотношениях и вне правоотношений, в
правоотношениях общего и конкретного типа (по форме связи субъектов).
Реализация или осуществление права (претворение его в жизнь) - это родовое,
наиболее широкое, собирательное понятие, а соблюдение, исполнение, применение,
использование и другие формы - видовые. Их надо соотносить с общей категорией -
"правореализация".

50.Пробелы в праве.
Пробел в праве — это отсутствие в праве нормы, при помощи которой
необходимо решать конкретные жизненные ситуации, требующие правового
регулирования. Случай есть, а нормы нет. Иными словами, речь идет о неполноте,
отставании законодательства. Отсюда - необходимость его дополнения, развития,
совершенствования.
Выделяют также реальные и мнимые пробелы. Мнимый - это когда
высказывается суждение о существующем якобы пробеле в праве, тогда как на
самом деле ситуация вообще не находится в правовом пространстве и,
следовательно, не подлежит разрешению.
Пробелы в праве вызываются в основном следующими причинами:
а) относительной "консервативностью" права по сравнению с более активными
общественными отношениями;
б) несовершенством законов;
в) бесконечным разнообразием реальной жизни;
г) появлением новых отношений, которых не было в момент принятия той или
иной нормы.
Первый и естественный путь полного устранения пробела - принятие новой
нормы. Но это - "долгий путь", ибо законодатель не может непрерывно, в срочном
порядке заделывать "дыры" в праве, он это делает постепенно, устраняя наиболее
существенные из них. Пробелы же возникают постоянно и их надо оперативно
заполнять, преодолевать. Для этой цели и существует институт правовой аналогии.
В юриспруденции выделяют три способа преодоления (устранения) пробелов:
Аналогия закона - это способ преодоления пробела, при котором
правоприменительное решение принимается на основе конкретной нормы
конкретного закона, регулирующего сходные с рассматриваемыми отношения.
Аналогия права - это способ преодоления пробела, при котором
правоприменительное решение принимается на основе общего смысла и духа
законодательства. Во втором, когда не обнаруживается даже и сходной нормы, дело
разрешается на основе и в соответствии с общим духом, смыслом, принципами
действующего права.
Субсидиарное применение права - это способ преодоления пробела, при
котором правоприменительное решение принимается на основе нормы из другой
отрасли права.

51.Стадии правоприменительного процесса.

Применение норм права не является простым однозначным действием. Оно
представляет собой достаточно сложный процесс, состоящий из ряда логически
последовательных стадий.
Стадии правоприменительного процесса:
1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела (стадия
доказывания);
2. Выбор правовой нормы, по которой надлежит разрешить дело.
3. Проверка юридической силы и толкование выбранной нормы.
4. Вынесение правоприменительного акта (документально-оформительская
стадия);

На первой стадии главной целью является выяснение объективной истины по

делу. Для этого по закону необходимо совершить целый ряд процессуальных
действий (осмотр места происшествия, опрос свидетелей, исследование
вещественных доказательств, экспертизы, фотосъемка и т.д.). Важно установить
мотивы преступления, выяснить причины, способствовавшие его совершению. Еще
римские юристы рекомендовали руководствоваться здесь следующей формулой: что
- где - когда - кто - как и почему. Ответив на все эти вопросы, следователь может
получить более или менее ясную картину случившегося, т.е. установить фактическую
основу дела.
Поиск истины - труднейшая задача, особенно по сложным преступлениям,
подготовленным и совершенным профессионалами. При этом истина должна быть
абсолютной, а не относительной, по крайней мере к этому надо стремиться.
Современная правовая наук а уже давно преодолела концепцию
А.Я.Вышинского о так называемом "относительном характере" следственной и
судебной истины. Под "относительной" же истиной тогда, в разгар сталинских
репрессий, понималась определенная степень вероятности того, что дело было так,
как считают следователь, судья, прокурор. Мол, абсолютная истина здесь
недостижима, поэтому можно довольствоваться относительной.
Последствия такой концепции хорошо известны. Во-первых версий может
быть много, а истина одна, и она должна быть установлена во что бы то ни стало. В
противном случае дело нельзя считать законченным. Другой вопрос - сложность
добывания истины (запутанность ситуации, недостаток доказательств и т.д.).
Под абсолютной объективной истиной в данном случае понимается полное
соответствие выводов следствия или суда фактическим, реальным обстоятельствам,
тому, что произошло в действительности.
 На второй стадии - при выборе нормы - дается юридическая квалификация
совершенным действиям. Эта стадия требует высокой подготовленности и
профессионализма лица, применяющего правовую норму. Неосторожность бывает
двух видов - самонадеянность (легкомыслие) или небрежность. Данная стадия
требует не меньшей ответственности и внимательности, чем первая. Квалификация
должна быть точной, адекватной. Ошибки здесь крайне нежелательны, ибо это
отражается на судьбе обвиняемого (тяжесть содеянного, разные санкции, сроки и
вид наказания и т.д.). Фактически здесь речь идет об установлении полного состава
правонарушения. Отсутствие хотя бы одного признака состава преступления влечет
за собой прекращение уголовного преследования.
Третья стадия предполагает проверку юридической силы выбранной нормы,
ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, устранение возможных
противоречий, пробелов, расхождений. Необходимо убедиться, не отменена ли
данная норма или не отпали ли те условия, на которые она была рассчитана.
Четвертая стадия - вынесение правоприменительного акта основная стадия,
так как все предшествующие лишь готовят необходимый материал для вынесения
правоприменительного акта. На основе полученной законным образом, допустимой и
достаточной информации правоприменитель дает окончательную юридическую
оценку содеянного, оформив ее официальным юридическим актом, влекущим
юридические последствия.

52.Понятие и способы толкования.

Толкование права — это интеллектуально-волевая деятельность субъектов
права по уяснению и разъяснению смысла норм права, выражающаяся в особом
юридическом акте.
Под способами толкования понимаются конкретные приемы, процедуры,
технология, с помощью которых уясняется и разъясняется норма прав.
Способы толкования права: грамматический (филологический); логический,
с и с т е м ат и ч е с к и й ; и с т о р и к о - п ол и т и ч е с к и й ; с п е ц и а л ь н о - ю р и д и ч е с к и й ,
телеологический.

Грамматическое толкование предполагает анализ нормы права с точки

зрения лексических и морфологических требований, выяснения значения отдельных
слов, фраз, выражений, соединительных и разъединительных союзов, знаков
препинания и т.д. В юриспруденции (- это не мелочи. Или это такие мелочи, от
которых порой зависят судьбы людей, принятие того или иного решения. Возьмем
для примера краткое предложение из трех слов: "запретить нельзя разрешить", в
котором нет ни запятых, ни точек. Как понимать предписание - запретить или
разрешить? В зависимости от того, как расставим указанные знаки, можно сделать
прямо противоположные выводы.
Логическое толкование - это интерпретация нормы права на основе
законов логики. При данном способе выясняется прежде всего внутренняя
(логическая) структура нормы, взаимосвязь трех ее элементов - гипотезы,
диспозиции и санкции; устраняются возможные логические противоречия, когда одно
утверждение исключает другое.
Систематический способ означает, что норма права должна толковаться не
изолированно, а в контексте других норм, в частности регулирующих смежные,
однородные отношения.
Историко-политическое толкование обязывает правоприменителя обратить
внимание на те социальные условия, в которых была принята та или иная норма, -
не отпали ли эти условия, не изменилась ли принципиально политическая и
экономическая ситуация. Важно выяснить, в чем заключалась необходимость в
принятии данного акта, сохраняется ли эта необходимость.
Специально-юридическое толкование обусловлено наличием в правовой
науке и в законодательстве специфических терминов и понятий, которые приходится
"растолковывать" тем, кто не является специалистом в данной области. Известно,
что каждая наука имеет свой "птичий язык", есть он и у юристов. Сами они друг друга
понимают, а вот их "простые смертные" - не всегда.
Телеологические (целевое) толкование направлено на выяснение тех
целей, которые преследовал законодатель, издавая тот или иной нормативный
правовой акт.

53.Виды толкования по объему.

Виды толкования норм права по объему:
1) Буквальное – понимание смысла толкуемой нормы права полностью
совпадает с текстом источника права;
2) Расширенное – смысл, который вложил законодатель в норму права шире
смысла, вытекающего из текста толкуемой нормы;
3) Ограничительное – смысл, который вложил законодатель в норму права уже
смысла, вытекающего из текста толкуемой нормы.

54.Виды толкования по субъектам.

Толкование норм права по субъектам:
1) Официальное толкование – дается органами, уполномоченными на то
государством, закрепляется в специальном акте и имеет общеобязательное
значение;
2) Неофициальное толкование – осуществляется субъектами, деятельность
которых в этой области не является официальной.
Виды официального толкования:
1) Аутентическое – дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт;
2) Легальное (делегированное) – закон наделяет тот или иной орган правом
толковать акты, изданные другими органами;
3) Казуальное – дается применительно к отдельному случаю (казусу);
4) Нормативное – дается применительно к рассмотрению всех дел
определенной категории.
Виды неофициального толкования:
1) Доктринальное – осуществляется специалистами в области права и имеет
научный характер;
 2) Профессиональное – разъяснения исходит от компетентных в области
права лиц;
3) Обыденное – уяснение и разъяснение права гражданами, не являющимися
специалистами в юриспруденции.

55.Понятие, виды и мотивы правомерного поведения.

Правомерное поведение – это такое поведение, которое соответствует норме
права и не нарушает ее.
Особенности правомерного поведения заключаются в том, что оно:
во-первых, является, как правило, общественно полезным;
во-вторых, обеспечивает необходимый правопорядок в обществе;
в-третьих, удовлетворяет интересы и потребности как самого индивида, так и
государства;
В состав правомерного поведения входят следующие элементы: 1) субъект;
2) объект; 3) объективная;
Виды и мотивы правомерного поведения:
Социа льно активное пове дение. Это глу бок о ос ознанное,
целеустремленное инициативное поведение, направленное на осуществление
правовых норм, поддержание правопорядка, законности, стабильности, защиту
интересов государства, общества, других граждан.
Социально пассивное поведение. Субъекты в основном воздерживаются от
совершения противоправных действий; без особой активности, равнодушно
соблюдают законы, хотя нередко внутренне с ними не согласны. Фактически это
принудительное или вынужденное поведение.
Привычное поведение. Субъекты соблюдают правовые нормы по привычке,
не задумываясь над тем, почему именно так поступают. Они обычно затрудняются
объяснить мотивы своего законопослушания, как правило, отвечают: "так надо",
"иначе нельзя".
Маргинальное поведение. Маргиналы - это люди, выбившиеся из
нормальной колеи жизни, оказавшиеся на ее обочине или даже на дне (бомжи,
бездомные бродяги, нищие, хронические алкоголики и наркомана; беженцы,
вынужденные переселенцы, перемещенные лица и др.). Их поведение чаще всего
бывает на грани правомерного и неправомерного, в целях выживания легко идут на
различные правонарушения, преступления..
Нигилистическое поведение. Нигилизм означает отрицательное отношение
к определенным правилам, нормам, принципам, взглядам, законам, образу жизни,
при этом сами нигилисты, как правило, никаких позитивных программ и методов их
осуществления не выдвигают.

56.Понятие и признаки правонарушения.

Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица,
которое наносит вред интересам общества, государства и граждан.
Признаки правонарушений:
1) Деяние (действия или бездействие)
2) Вина
 3) Противоправность
4) Вредный результат
5) Причинная связь между деянием и вредным результатом
6) Юридическая ответственность
7) совершение деяния дееспособным лицом.

Действие отличается активностью поведения субъекта (кража, драка,

хулиганство, разбой, убийство, нанесение телесных повреждений, вымогательство и
т.п.).
Бездействие, напротив, характеризуется пассивностью: неисполнение
служебных обязанностей должностным лицом (халатность), сон часового на посту
или сторожа, охраняющего какой-либо объект; оставление человека в опасном для
жизни состоянии, неоказание ему помощи; неуплата налога и т.д. Словом, лицо
обязано было по закону что-то сделать, но не сделало этого.

57.Виды правонарушения.
Виды правонарушений. В зависимости от степени общественной опасности правонарушения
подразделяются прежде всего на преступления и проступки (см. схему 60).

Схема 60

┌─────────────────────────────────────┐
│ ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ │
└──────────────────┬──────────────────┘
│
┌──────────────────┴──────────────────┐
┌─────────┴─────────┐ ┌─────────┴─────────┐
│ Преступления │ │ │
│ (уголовные │ │ Проступки ├───┐
│ правонарушения) │ │ │ │
└───────────────────┘ └───────────────────┘ │
│
│
┌────────────────┐ │
│ гражданские ├──────┤
└────────────────┘ │
┌────────────────┐ │
│ материальные ├──────┤
└────────────────┘ │
┌────────────────┐ │
│административные├──────┤
└────────────────┘ │
┌────────────────┐ │
│ дисциплинарные ├──────┤
└────────────────┘ │
┌────────────────┐ │
│ процессуальные ├──────┘
└────────────────┘

Преступления относятся к категории особо опасных и вредных для общества, они

предусмотрены Уголовным кодексом, посягают на наиболее значимые объекты, за их совершение
применяются наиболее строгие санкции (лишение свободы, смертная казнь, пожизненное
заключение). Именно с преступностью как явлением государство ведет развернутую и
последовательную борьбу, стараясь сократить ее, свести к минимуму, ибо избавиться от нее совсем
практически невозможно. Преступность всегда существовала и существует во всех странах мира с
незапамятных времен.
Надо сказать, что границы, разделяющие уголовно наказуемые деяния и проступки, условны,
подвижны, они могут меняться вместе с изменениями условий. Например, нынешний УК РФ по
сравнению с прежним обновился на 60%, из него изъято 76 статей, или 20%. Свыше 100 статей имеют
более мягкие санкции. Данное обстоятельство широко обсуждается в печати и в специальной
литературе. Противоречие состоит в том, что, с одной стороны, идет интенсивный процесс
криминализации общества, а с другой - тенденция к декриминализации и либерализации уголовного
законодательства.
Проступки - менее опасны по своему характеру и последствиям, чем преступления. Они
совершаются не в уголовно-правовой сфере и не преступниками, а обычными гражданами в
различных областях экономической, хозяйственной, трудовой, административной, культурной,
семейной, производственной деятельности. И влекут за собой не наказания, а взыскания.
Различают следующие виды проступков: 1) гражданские; 2) административные; 3)
дисциплинарные; 4) материальные; 5) процессуальные.
Под гражданскими проступками (деликтами) понимается причинение неправомерными
действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также организации; неисполнение
договорных обязательств, нарушение прав собственника, заключение противозаконной сделки и т.д.
Санкции за такого рода правонарушения - возмещение морального или материального вреда,
восстановление нарушенного права, исполнение лежащей на субъекте обязанности, принудительное
взыскание долга и другие формы ответственности.
Под административными проступками понимается нарушение норм административного права,
охраняющих установленный в обществе правопорядок, систему управления, экологические объекты,
памятники истории и культуры, санитарно-гигиенические требования, правила противопожарной
безопасности, эксплуатации транспорта и т.д. Типичные взыскания - штраф, лишение водительских
прав, арест на пятнадцать суток (за мелкое хулиганство), исправительные работы до двух месяцев,
запрет на охоту и др.
Дисциплинарные проступки связаны с нарушениями производственной, служебной, воинской,
учебной, финансовой дисциплины, внутреннего трудового распорядка различных организаций,
учреждений, предприятий, других государственных структур. Основные взыскания - выговор,
замечание, понижение в должности, лишение премии, увольнение.
Материальные правонарушения (проступки) - это причинение рабочими и служащими
материального ущерба своим предприятиям, учреждениям, организациям. Применяются главным
образом правовосстановительные санкции - удержание части зарплаты, обязанность загладить вред,
возместить стоимость испорченной вещи и т.д.
Процессуальные проступки - это, например, неявка в суд, к следователю на допрос, отказ
добровольно выдать вещественное доказательство и т.д. Санкция - принудительный привод по
повестке к заинтересованному должностному лицу или органу.
58.Понятие и признаки юридической ответственности.
Юридическая ответственность — это применение мер государственного
принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние.
Признаки юридической ответственности:
1) выражается в несении правонарушителем определенных неблагоприятных
для него последствий
2) налагается от имени государства
3) налагается только за правонарушение
4) опирается на государственное принуждение;
5) сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения
правонарушителя.

59.Основные принципы юридической ответственности.

Юридическая ответственность — это применение мер государственного
принуждения к правонарушителю за совершенное им противоправное деяние.
Принципы юридической ответственности:
К основным принципам юридической ответственности относятся следующие:
1) принцип законности, который означает, что вся процедура возложения и
реализации ответственности должна протекать в строгих рамках закона,
юридических норм, исключать произвол, своеволие;
2) принцип обоснованности предполагает, что ответственность должна быть
следствием правонарушения, содержащего в себе необходимые доказательства,
если этого нет - нет и основания для привлечения лица к ответственности;
 3) принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение не
оставалось безнаказанным: важна не суровость наказания, а его неминуемость.
4) принцип справедливости - наказание должно соответствовать тяжести
содеянного, обстоятельствам его совершения; все равны перед законом и
правосудием; недопустимость двойной ответственности за одно и то же
правонарушение;
5) принцип гуманизма - наказание не может иметь своей целью причинение
физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного.
6) презумпция невиновности - каждый гражданин предполагается невиновным,
пока не будет доказано иное в установленном законом порядке.

60.Виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность делятся в основном по отраслевому признаку
на :
Конституционная ответственность - предусмотрена для должностных лиц,
государственных органов, депутатов.
уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может
привлечь к уголовной ответственности. Меры уголовного наказания - лишение
свободы, смертная казнь и т.д.
административную - наступает за проступки, нарушающие общественный
порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой
ответственности служат административные взыскания: предупреждение, штраф,
исправительные работы и т.д.
гражданскую - наступает за нарушение имущественных прав —
неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда.
Главная мера ответственности — возмещение убытков;
дисциплинарную - наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской,
служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя — замечание,
выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.
Процессуальная ответственность - наступает в случае нарушения
участником судебного процесса правил поведения в суде.
Материальная ответственность - наступает в случае причинения
имущественного вреда, причиненного в результате неправомерных действий при
исполнении трудовых обязанностей, с целью возмещения убытков.