Понятие,

сущность и
юридическая
природа
международного
права
Лекция 1
Международное
право – это…
Международное
право
 Совокупность норм,
созданных участниками
межгосударственных
отношений для
урегулирования этих
отношений
История возникновения
и развития
международного
права.
 Термин
«международное
право»
18 век – начало 19
века

«право народов»
«общенародное право»
Jus gentium (лат.)
Когда возникло
международное
право?
 Когда возникло
международное право?

 Еще во времена межплеменных

отношений, до возникновения
государств?
или
 Одновременно с государствами?
или же
 В конце средних веков, когда в Европе
сложилась система суверенных
государств?
 Хаттушиль III
Царь хеттов
Хеттско-египетский мирный
договор
XIII в. до н.э.
Рамзес II
➢ Женевский протокол о запрещении
применения на войне удушливых,
ядовитых или других подобных газов и
бактериологических средств 1925 г.

 Конвенция о запрещении разработки,

производства и накопления запасов
бактериологического (биологического) и
токсинного оружия и об их уничтожении 1971 г.
 Конвенция о запрещении военного или любого
иного враждебного использования средств
воздействия на природную среду 1976 г.
 Конвенция о запрещении разработки,
производства, накопления и применения
химического оружия и о его уничтожении 1993 г.
 Парижские
мирные
конференци
и
Версальский
мирный
договор
Лига Наций
1919 г.

Обеспечение
всеобщего мира
и безопасности и
содействие
международному
сотрудничеству
государств + СССР
1934 г.
 Нюрнбергский трибунал
 Именно советская сторона
впервые публично ➢ Устав и принципы работы были
сформулировала эту идею обсуждены на Лондонской конференции
еще в 1942 году, когда летом 1945 года, в которой приняли
исход войны был неясен. участие уже 23 страны.
➢ Международный военный трибунал
 В конце 1943 года в Москве начал работу 20 ноября 1945 года
дипломатические
представители трех
ведущих стран:
Великобритания, СССР и
США - подписали
декларацию о том, что их
совместными силами
нацистские виновники
будут наказаны, это
действительно были
первые шаги, за ним
последовали и другие.
 В Тегеране, Ялте,
Потсдаме всякий раз они
обсуждали все новые и
новые детали.
 И. фон Риббентроп, Б. фон
Ширах, В. Кейтель, Ф. Заукель Г. Геринг и Р. Гесс
 Правосудие не было формальным и ничего
заранее не предрешалось

Главный обвинитель от СССР Представитель обвинения

Роман Руденко от Франции

➢ Международный военный трибунал признал всех подсудимых (за

исключением Шахта, Фриче и фон Папена) виновными в
осуществлении заговора с целью подготовки и ведения
агрессивных войн, а также в совершении бесчисленных военных
преступлений и тягчайших злодеяний против человечности.
➢ К смертной казни через повешение были приговорены
12 нацистских преступников: Геринг, Риббентроп, Кейтель,
Кальтенбруннер, Розенберг, Франк, Фрик, Штрейхель, Заукель,
Йодль, Зейсс-Инкварт, Борман (заочно).
➢ Остальные получили различные сроки тюремного заключения:
Гесс, Функ, Редер – пожизненно, Ширах и Шпеер – 20 лет,
Нейрат – 15 лет, Дениц – 10 лет.
 Женевские конвенции о защите жертв
войны 1949 г.:
➢об улучшении участи раненых и
больных в действующих армиях;
➢об улучшении участи раненых,
больных и лиц, потерпевших
кораблекрушение, из состава
вооруженных сил на море;
Устав ООН 1945 г. ➢об обращении с военнопленными;
➢о защите гражданского населения
Принцип неприменения силы и во время войны
угрозы силой Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям 1949 г.:
➢Дополнительный протокол I, касающийся защиты жертв
международных вооруженных конфликтов 1977 г.
➢ Дополнительный протокол II, касающийся вооруженных
конфликтов немеждународного характера 1977 г.
➢Дополнительный протокол III, касающийся принятия
дополнительной отличительной эмблемы 2005 г.
➢Гаагская конвенция о защите
культурных ценностей в случае
вооруженного конфликта 1954 г. и два
протокола к ней - 1954 и 1999 гг.,
Европейские Сообщества
Европейский Союз

1951
1957
…
1992
 Договор о принципах деятельности
государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну
и другие небесные тела 1967 г.
 Развитие
доктрины
международного
права в лицах
Гуго Гроций
Hugo Grotius
(1583-1645)
«О жителях Индии»
«О праве войны и мира»
(«De Indis»)
(«De iure belli ac pacis»)
(рукописная страница
1604-1605 год)
 Федор
Федорович
Мартенс
(Фридрих
Фроммхольда)
(1845-
1909)
 Федор Федорович
Мартенс
 Российский юрист-международник,
 автор фундаментального труда в области
международного права «Современное международное
право цивилизованных народов»,
 дипломат,
 член Совета Министерства иностранных дел России,
 один из организаторов созванных по инициативе Николая
II Гаагских мирных конференций 1899 и 1907 годов,
 вице-президент Европейского института международного
права,
 член «Постоянной палаты третейского суда» в Гааге.
 Тункин
Григорий
Иванович
(1906-
1993)

Видный советский юрист-международник. Член КПСС с

1939 года. Доктор юридических наук, профессор.
Член-корреспондент АН СССР. Почётный доктор
Парижского и Будапештского университетов. Лауреат
Государственной премии СССР. Заслуженный деятель
науки РСФСР.
 Понятие,
система и
особенности
международного
права
Международное
право – это…
Международное
право
Совокупностьнорм,
регулирующих
отношения между
субъектами
международного права
Международное
право
 Совокупность норм, Источники

созданных участниками Правотворчество

межгосударственных Субъекты

Объект
отношений для
урегулирования этих
отношений и
обеспечиваемых
принудительной силой Принуждение

государств
 Международное право

 Система дозволений, предписаний и

запретов, представляющих собой
согласованные волеизъявления
участников межгосударственных
отношений, созданных ими для
урегулирования этих отношений и
обеспечиваемой принудительной
силой государств, осуществляемой
также в согласованных пределах
индивидуально или коллективно.
 Международное право
- это
не только система норм, но и индивидуальных
международно-правовых установок, которые могут
содержаться в:

Решения
международных
судов,
принятых ex
Международные
aequo et bono
договоры Обязательные
решения
международных
конференций

П. 2 ст. 38
Статута МС
ООН
 Особенности
международного
права
➢Процесс создания
➢Объект регулирования
➢Субъекты
➢Источники
➢Международно-правовое
принуждение
 Особенности международного права

➢ Координационный характер, а не субординационный, как

внутригосударственное право. Оно создается юридически не стоящими друг
над другом участниками межгосударственного общения. Международное право
создается путем согласования волеизъявлений участников межгосударственных
отношений.
➢ Объектом международно-правового регулирования являются
межгосударственные отношения. Они определяют объективные границы
международного права.
➢ Субъектами могут быть только участники межгосударственных отношений.
➢ Источниками международного права являются формы, в которых оно
воплощается, существует.
➢ Международно-правовое принуждение отличается от внутригосударственного
кругом лиц (участники межгосударственных отношений), которым оно может
быть адресовано, характером (координационным), организацией его
осуществления (отсутствует единый централизованный аппарат
принуждения) и спецификой ограничения средств, способов и мер
осуществления.
Международное право носит
координационный характер
 Координационный характер, а не субординационный,
как внутригосударственное право.
 Международное право создается юридически не
стоящими друг над другом участниками
межгосударственного общения.
 Международное право создается путем согласования
волеизъявлений участников межгосударственных
отношений.
Соблюдение
международного права в
значительной степени Эффективность?
зависит от доброй воли
участников отношений
 Объект =
Международное
международного права публичное
право

 Объектом международно-правового
регулирования являются
межгосударственные отношения. Они
определяют объективные границы
международного права.
Внутригосударственные

Международные
Международное частное право – немежгосударственные
Категория норм внутригосударственного права, регулирующих
внутригосударственные отношения «с иностранным элементом»
(международные отношения немежгосударственного характера), а также норм
международного (публичного) права, направленных на устранение коллизий
между правом различных государств, возникающих в связи с урегулированием
указанных отношений, и унификацию правовых норм различных государств.
Международной право как особая правовая
система

Система международного права – внутреннее

строение права, а именно распределение норм по
институтам, подотраслям, отраслям.

Структура международного права – распределение

его норм (установок) по иерарахичности
волеизъявлений, лежащих в их основе.
Отрасли международного права:
➢ Международное дипломатическое (посольское)
право
➢ Международное консульское право
➢ Международное морское право
➢ Международное воздушное право
➢ Международное право международных
организаций
➢ Международное право международных
договоров
➢ Международное право вооруженных
конфликтов
➢ Международное право прав человека
➢ Право международной безопасности
➢ Международное экономическое право
➢ Международное экологическое право
➢ Международное космическое право новые
➢ Международное информационное право
➢ Международное атомное право
 Международное право

общая часть особенная часть

Право
международных
договоров
 История
международного
права

Понятие
международного
права
Система
международного
Особенности
права
международного
права

Нормы
международного
Источники права
международного
права
Система международного
права как учебной
дисциплины
 Многовариантность системы
международного права

Право международных Международное

организаций дипломатическое право

Дипломатическое
право
международных
организаций
 Отрасли
международного права
(тенденция)

процессуальные
материальные

- Дипломатическое
право
- Право
международных
Право договоров
вооруженных (иногда)
конфликтов
 Субъекты
международного права
только участники межгосударственных
отношений
Носители международных прав и обязанностей, возникающих в
результате распространения на них действия норм
международного права
Первичные Производные

❖ Государства ❖ Государствоподобные
образования
❖ Народыи нации,
борющиеся за ❖ Международные

самоопределение межправительственные
организации
 Источники
международного права
формы, в которых оно воплощается, существует

❖ Международный обычай

❖ Международные договоры

❖ Решения международных
межправительственных организаций
и конференций
 Международно-правовое
принуждение
Отличается от внутригосударственного:
➢ кругом лиц (участники межгосударственных
отношений), которым оно может быть адресовано,
➢ характером (координационным) (отсутствует
единый централизованный аппарат принуждения),
➢ организацией его осуществления (может быть
непрямым)
➢ спецификой ограничения средств, способов и мер
осуществления.

Эффективность права нельзя автоматически связывать с

особенностями организации принуждения
 Обязательная и
факультативная
юрисдикция

Координацонный
характер
НАПРИМЕР
Исполнение решений
международных судов
Суд ЕС Европейский суд по правам
82 человека
80

Международный суд ООН Межамериканский Суда по правам

40 человека
4
72
 Дело о
HMS проливе
Orion
Корфу
1949 г.
HMS Volage, повреждённый
миной

HMS
Mauritius

HMS Saumarez на буксире у HMS

Volage после взрыва мины

HMS
Leander

Май, октябрь,
1992 г. ноябрь 1946 г.
24 мая 1980 г. Международный суд ООН
огласил свое решение по делу о заложниках
американского посольства в Тегеране.

4—5 ноября 1979

г.
Решение Международного
суда ООН по делу
Никараугуа против США
1986 год
 В п.2 ст.24 Парижского мирного договора 1947 года с Венгрией отмечалось, что
«обязательство производить реституцию относится ко всей находящейся в настоящее время
в Венгрии опознаваемой собственности, которая была вывезена насильственно или по
принуждению какой-либо из держав оси с территории любой из Объединенных Наций».

Согласно п.3 ст.24 Парижского мирного договора 1947 года с Венгрией, если в отдельных
случаях для Венгрии является невозможным произвести реституцию предметов, представляющих художественную,
историческую или археологическую ценность, которые составляют часть культурного достояния Объединенной
Нации, с территории которой эти предметы были вывезены венгерскими армиями, властями или гражданами
насильственно или по принуждению, Венгрия обязуется передать заинтересованной Объединенной
Нации предметы того же рода и приблизительно равноценные вывезенным предметам,
поскольку такие предметы могут быть получены в Венгрии

В 1945 г. на Ялтинской конференции главы правительств-союзников приняли решение о взыскании

репараций: Германия обязана возместить в натуре ущерб, причиненный ею в ходе войны союзным
нациям. Причем репарации должны взиматься в трех формах:
✓ единовременные изъятия в течение двух лет по капитуляции Германии из национального
богатства страны (оборудование, станки, суда, акции предприятий);
✓ежегодные товарные поставки текущей продукции в течение периода, длительность которого
должна быть установлена;
✓использование германского труда.
В деле M/V "Saiga" (No.2) Сент-Винсент и Гренадины потребовали компенсацию от Гвинеи после
противоправного ареста и задержания зарегистрированного на Сент-Винсенте и Гренадинах судна
"Сайга" и его команды. Международный трибунал по морскому праву присудил компенсацию,
составившую 2 123 357 долл. США с учетом процентов

После инцидента со сбитым российским самолетом СУ-24 в нарушение норм международного

права глава Турции Р.Т. Эрдоган принес письменно свои извинения за трагедию.

в мае 2011 года НАТО принесла официальные извинения Афганистану за гибель мирных
жителей в результате бомбардировки в южной афганской провинции Гельменд
 Так
эффективно ли
международное
право???
 Эффективность
???
Преобладает
точка зрения

Фактический Социальная цель,

результат для достижения
действия которой нормы
нормы была принята

соотношение
 ОДНАКО
 Эффективность международного права в
целом зависит не только от правоприменения
 Чтобы международное право выполняло свою
социальную функцию оно должно отвечать
современным потребностям развития
межгосударственных отношений

Прогрессивное международное
правотворчество
 Консульское право 9 Международное экономическое 7
право
Международное космическое Международное
право 9 7
правоохранительное право
Международного
Дипломатическое право 8 6
экологического права
Международное право прав
Международное морское право 8 человека 6

Международное воздушное Основные принципы

право 8 международного права 6

Право международных Право вооруженных

организаций конфликтов 5
8
Право международной
безопасности 5
Право международных
договоров 8
Право международной
ответственности 4

7
 Нормы
международного
права и процесс их
создания.
 Норма международного
права
 Правило поведения (рассчитанное
на неоднократное применение)
участников межгосударственных
отношений, обеспечиваемого
принуждением, осуществляемым
государством индивидуально или
коллективно, непосредственно
или через созданные ими
международные механизмы
 В основе любой нормы международного права
лежат согласованные волеизъявления не менее двух
участников межгосударственных отношений.
 Норма международного права может регулировать
отношения между теми членами международного
сообщества, которые либо участвовали в ее
создании и признали, что она распространяет на них
свое действие, либо признали это уже после ее
создания.
 Условия, определяющие начало и прекращение
действия нормы, устанавливаются ее создателями.
 Нормы международного права взаимосвязаны:
возможны случаи, когда осуществление одной
нормы обусловлено осуществлением другой.
 Действие норм международного права не
обязательно означает их применение на практике.
Структура нормы
Гипотеза
Диспозиция
Санкция
 Международный пакт о гражданских и
политических правах 1966 г: «Каждый Гипотеза и
диспозиция
человек имеет право на свободу и личную
неприкосновенность».

 Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.:

 Ст. 1 закрепляет определение
гипотеза
понятия «помещение дипломатического
представительства»
 Ст. 22 закрепляет положение о диспозиция

неприкосновенности помещений
дипломатического представительства
Санкция
?
 Содержание норм
международного права
 Международно-правовые обязательства -

 это урегулированное нормой

международного права отношение между
участниками межгосударственного общения,
в силу которого одна из сторон обязуется
либо совершить в пользу другой стороны
определенные действия, либо воздержаться
от совершения тех или иных действий, а
другая сторона имеет право требовать от
первой исполнения данной обязанности.
 Международно-правовые
обязательства
 Простые и сложные
 Двусторонние и многосторонние
(включая, erga omnes)
 Предписательные, дозволяющие и
запрещающие
 Рассчитанные на однократное
применение
 Односторонние эстоппель
 Эстоппель

 Норма, согласно которой

государство, взяв на себя в
одностороннем порядке то или
иное международно-правовое
обязательство, не вправе от него
отступать, не объявив перед этим
официально, что оно отказывается
от этого обязательства.
 Спор между
Тайландом и Камбоджей
Храм Преях Вихеар
ICJ, Temple of
Preah Vihear
(Cambodia v.
Thailand),
Judgement, 15
June 1962.
 Обязательства erga omnes
 Обязательства в отношении всех членов мирового
сообщества.
Если какой-либо участник межгосударственных
отношений нарушает такое обязательство, то у любого
члена международного сообщества возникает право
требовать прекращения нарушения, ликвидации его
последствий и ставить вопрос об ответственности
нарушителя независимо от того, пострадал ли
непосредственно данный член международного
сообщества от совершенного правонарушения или нет.

Например, обязательство не прибегать к применению

силы и угрозе применения силы в международных
отношениях (Черниченко С.В.). - ДИСКУССИОННО
 Примеры
обязательств
erga omnes

ICJ, Case Concerning Barcelona Traction, Light and

Power Company, Limited, Belgium v. Spain, Second
Phase, Judgment, 5. February 1970. Para. 34
• запрет актов агрессии,
• запрет геноцида,
• принципы и правила, которые касаются
основных
прав человека,
• защита от рабства и расовой дискриминации.
 Классификация норм
международного права
 По кругу участников:
- Общепризнанные, признанные определенной группой членов межгосударственного
сообщества, двусторонние
- Нормы, регулирующие отношения между государствами, государствами и
межправительственными организациями, между межправительственными
организациями, между иными субъектами международного права
 В зависимости от источников:
Договорные нормы, обычные нормы, нормы, содержащиеся в решениях
межправительственных организаций
 По содержанию:
Общие и конкретные
 По иерархии:
Императивные норма; норма в Уставе ООН (ст. 103); норма в договоре, заключенном
на уровне глав государств; нормы учредительных актов организаций
 В зависимости от функционального назначения нормы:
Регулятивные и охранительные
 Материальные и процессуальные
 В зависимости от способа изложения обязательств:
Дозволяющие, предписывающие и запрещающие
 В зависимости от объекта регулирования (например, отрасли международного права)
 Императивные (jus cogens) и диспозитивные
Императивная
норма
jus cogens
 Альфред Фердросс
(A. Verdross)
(1890-1980)
 В 1937 году утверждал, что необходимо
запрещать договоры, обязывающие
реформировать полицию или суды так,
что государство лишается возможности
защищать жизнь, свободы и
собственность людей на своей
территории.
 В этой же работе упоминались нормы
jus cogens.
 Императивная норма
Ст. 53 Венской конвенции о праве международных
Договоров 1969 г.:
Договор является ничтожным, если в момент заключения
он противоречит императивной норме общего
международного права. Поскольку это касается
настоящей Конвенции, императивная норма общего
международного права является нормой, которая
принимается и признается международным
сообществом государств в целом как норма,
отклонение от которой недопустимо и которая может
быть изменена только последующей нормой общего
международного права, носящей такой же характер.
Ст. 64 Венской конвенции о праве
международных договоров 1969 г.:
Возникновение новой императивной нормы
общего международного права (jus cogens)
Если возникает новая императивная норма
общего международного права, то любой
существующий договор, который
оказывается в противоречии с этой
нормой, становится недействительным и
прекращается.
 Однако
В Конвенции не предусмотрены:
 Ни критерии, по которым можно было
бы отнести нормы к категории
императивных норм
 Ни перечень императивных норм
 Примеры императивных
норм
(jus cogens)
ILC, Draft Articles on the Law of Treaties with
Commentaries, 1966. Art. 50.
• запрет применения силы в международных отношениях,
которое
противоречит принципам, установленным в Уставе ООН,
• запрет совершения международных преступлений,
• запрет работорговли,
• запрет пиратства,
• запрет геноцида,
• запрет нарушения прав человека,
• принцип равенства государств и самоопределения
народов.
 ОДНАКО

 Долгое время доктрина норм jus

cogens оставалась лишь
предметом изысканий ученых, не
получая развития ни в
международных документах, ни в
международной практике.
 Английский юрист-
международник.
Сэр
 Член Комиссии
международного права Ян Броунли
ООН, королевский (Sir Ian Brownlie;
адвокат. 1932-2010)
 С 1980 до 1999 был
Профессором
Публичного
Международного права
в Оксфордском
университете.
 В 1979 году находился
на службе
администрации
американского
Президента Джимми
Картера в качестве его
советника по иранскому
кризису.
 Нормы jus cogens
 автомобиль, который никогда не покидает
своего гаража (Ян Броунли, 1988 год).
 пустой ящик, ценность которого в том, что его
когда-нибудь можно наполнить (Аби Сааб, Судья
ad hoc Международного суда ООН).
 если бы существовала премия «Оскар» за
лучшую норму международного пава, то ее бы
присудили нормам jus cogens (Энтони д Амато).
 ящик Пандоры (Энтони д Амато).
 Священный Грааль, в безнадежных поисках
которого можно провести всю
жизнь(Линдерфальк У.)
 Нормы jus cogens

21 век
 Автомобиль, уже выехавший
из гаража, но эта поездка еще
не повлекла изменения
правил дорожного движения
(Wet E.)
Так что же
изменилось
???
 Проект статей об ответственности
государств за международные
противоправные деяния
(Комиссия международного права
ООН; Генеральная
Ассамблея,2001) – (ст. 40-41)

 Судебная практика
 международная
 национальная
 Примеры императивных
норм (jus cogens)
ILC, Draft Articles on State Responsibility. Art. 19, Report
of the International Law Commission on the work of its
32nd session. 5. May – 25 July 1980.
o запрет агрессии,
o защита права народов на самоопределение,
o защита основных прав человека (к примеру,
запрет
o рабства, геноцида и апартеида)
o защита окружающей среды (в частности,
запрет
o массового загрязнения атмосферы или моря).
 Нормы jus cogens
в судебной практике
 Принцип неприменения силы (решение МС ООН
по делу «Никарагуа против США», 1986 год)
 Запрет геноцида (решение МС ООН по делу Международная
судебная
«Конго против Руанды», 2006 год)
практика
 Запрет пыток (решение ЕСПЧ по делу Al-
Adsani,2002 год; приговор МТБЮ по делу
Furundzija, 1998 год)

 Выдача индивида в страну, где он может Национальная

подвергнуться пыткам (решение Верховного судебная
суда Швейцарии, 2000 год) практика
Нормы jus cogens – принцип pacta
sunt servanda (решение Суда
ЕврАзЭС по делу Южного Кузбасса,
2013 год)
 Все принципы международного права являются
императивными (Алексидзе Л.А., Черниченко
С.В.)
 Проблема неполной когентности некоторых из них
(Тункин Г.И.)

 Не все принципы международного права

императивны
 Принцип добросовестности выполнения
международных обязательств и сотрудничества
НЕ являются императивным
 Принцип неприменения силы НЕ является
императивным
императивные нормы (jus cogens)

?
обязательства erga omnes
 Примеры
обязательств ?
erga omnes императивные
нормы (jus
cogens)

ICJ, Case Concerning Barcelona Traction, Light and

Power Company, Limited, Belgium v. Spain, Second
Phase, Judgment, 5. February 1970. Para. 34
• запрет актов агрессии,
• запрет геноцида,
• принципы и правила, которые касаются
основных
прав человека,
• защита от рабства и расовой дискриминации.
Диспозитивные
нормы
 Диспозитивные нормы

 Неозначает, что участники

договора вправе от них
отступать
 Возможно отступление от них
в договорном порядке
 Среди
них есть и
общепризнанные нормы
 Нормы «мягкого права»
«soft law»
- выводы, принципы, правила, которые
зафиксированы в международных актах, не
обладающих обязательной юридической силой

Примеры:
• решения международных организаций (по общему
правилу)
• программы действий
• доклады
• кодексы поведения
• рекомендации
• декларации
 Основные принципы международного
права
➢ Устав ООН:
✓ неприменения силы и угрозы силой
Декларация о принципах
✓ невмешательства во внутренние дела международного права,
✓ суверенного равенства государств касающихся
Дружественных
✓ самоопределения народов отношений и
✓ сотрудничества Сотрудничества между
Государствами в
✓ мирного разрешения споров соответствии с Уставом
✓ добросовестного выполнения обязательств ООН от 4.10.1970 г.

➢ Заключительный Акт СБСЕ 1975 г.:

✓ уважения прав человека
✓ территориальной целостности
✓ нерушимости границ
1 Принцип суверенного равенства государств
Статья 2
Для достижения целей, указанных в статье 1, Организация и ее
Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:
УСТАВ
Организация основана на принципе суверенного равенства всех ООН
ее Членов;
Декларация о принципах
международного права 1970 г.
Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые
права и обязанности и являются равноправными членами международного
сообщества, независимо от различий экономического, социального,
политического или иного характера.

.
В частности, понятие «суверенное равенство» включает следующие элементы:
a) государства юридически равны;
b) каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
c) каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;
d) территориальная целостность и политическая независимость государства
неприкосновенны;
e) каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои
политические, социальные, экономические и культурные системы;
f) каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои
международные обязательства и жить в мире с другими государствами
1
УСТАВ
Принцип невмешательства ООН
во внутренние дела П. 7 ст. 2
государства
 Настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации
Объединенных Наций права на вмешательство в
дела, по существу входящие во внутреннюю
компетенцию любого государства, и не требует от
Членов Организации Объединенных Наций
представлять такие дела на разрешение в порядке
настоящего Устава; однако этот принцип не
затрагивает применения принудительных мер на
основании Главы VII.
 Декларация о недопустимости вмешательства
2 во внутренние дела государств, об
Декларация о принципах
ограждении их независимости и суверенитета международного права 1970 г.
1965 г.

Принцип невмешательства
во внутренние дела государства
 Принцип, касающийся обязанности в соответствии с Уставом не вмешиваться в дела,
входящие во внутреннюю компетенцию любого другого государства
Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по
какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела любого другого государства.
Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие
угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических,
экономических и культурных основ, являются нарушением международного права.
Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических,
политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого
государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от этого каких бы то ни было
преимуществ. Ни одно государство не должно также организовывать, разжигать, финансировать,
подстрекать или допускать подрывную, террористическую или вооруженную деятельность,
направленную на насильственное свержение строя другого государства, равно как и способствовать
ей, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве.
Применение силы, имеющее целью лишить народы их национальной самобытности, является
нарушением их неотъемлемых прав и принципа невмешательства.
Каждое государство обладает неотъемлемым правом выбирать себе политическую, экономическую,
социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме со стороны какого бы то
ни было другого государства.
Ничто в приведенных выше пунктах не должно истолковываться как затрагивающее положения
 УСТАВ
1
Принцип неприменения силы ООН
Статья 1
Организация Объединенных Наций преследует Цели:
Поддерживать международный мир и безопасность
и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для
предотвращения и устранения угрозы миру
и подавления актов агрессии
или других нарушений мира
и проводить мирными средствами, в согласии с принципами
справедливости и международного права, улаживание или разрешение
международных споров или ситуаций, которые могут привести к
нарушению мира;
Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и
самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего
мира;
Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического,
социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам
человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии, и
Быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.
 2 Принцип неприменения силы УСТАВ
Статья 2 ООН
Для достижения целей, указанных в статье 1, Организация и ее Члены действуют в соответствии со следующими Принципами:

Организация основана на принципе суверенного равенства всех ее Членов;

Все Члены Организации Объединенных Наций добросовестно выполняют принятые на себя по настоящему Уставу обязательства,
чтобы обеспечить им всем в совокупности права и преимущества, вытекающие из принадлежности к составу Членов Организации;

Все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные

споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе
международный мир и безопасность и справедливость;
Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их
международных отношениях от угрозы силой или ее применения
как против территориальной неприкосновенности или
политической независимости любого государства, так и каким-
либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных
Наций;
Все Члены Организации Объединенных Наций оказывают ей всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в
соответствии с настоящим Уставом, и воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация
Объединенных Наций предпринимает действия превентивного или принудительного характера;

Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее Членами, действовали в

соответствии с этими Принципами, поскольку это может оказаться необходимым для
поддержания международного мира и безопасности;
Настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в
дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов
Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего
Устава; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер на основании Главы
VII.
 Декларация о принципах
3 международного права 1970 г.

Принцип неприменения силы

Принцип, согласно которому государства воздерживаются в своих международных отношениях от угрозы
силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого
государства, так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций
Каждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее
применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства, так и
каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций. Такая угроза силой или ее
применение являются нарушением международного права и Устава Организации Объединенных Наций; они
никогда не должны применяться в качестве средства урегулирования международных проблем.
Агрессивная война составляет преступление против мира, за которое предусматривается ответственность в
соответствии с международным правом.
В соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций государства обязаны воздерживаться
от пропаганды агрессивных войн.
Каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения
существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных
споров, в том числе территориальных споров, и вопросов, касающихся государственных границ.
Равным образом каждое государство обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью
нарушения международных демаркационных линий, таких как линии перемирия, установленных или соответствующих
международному соглашению, стороной которого является данное государство или которое это государство обязано
соблюдать на каком-либо ином основании. Ничто в вышесказанном не должно истолковываться как наносящее ущерб
позициям заинтересованных сторон в отношении статуса и последствий установления таких линий, согласно их особым
режимам, или как нарушающее их временный характер.
Государства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с применением силы.
Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы, о
которых говорится в изложении принципа равноправия и самоопределения, их права на самоопределение,
свободу и независимость.
 Источники
международного
права
 Источники
международного права
❖ Международный обычай

❖ Международные договоры

❖ Решения международных межправительственных

организаций и конференций

❖ Общие принципы права

СТАТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА ООН, СТ. 38:
1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на
основании международного права, применяет:
а) международные конвенции, как общие, так и специальные,
устанавливающие правила, определенно признанные спорящими
государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей практики,
признанной в качестве правовой нормы;
с) общие принципы права, признанные цивилизованными
нациями;
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и
доктрины наиболее квалифицированных специалистов по
публичному праву различных наций в качестве вспомогательного
средства для определения правовых норм.
2. Это постановление не ограничивает право Суда разрешать дело
ex aequo et bono, если стороны с этим согласны.
Международный обычай
 Международный обычай
доказательство всеобщей практики,
признанной в качестве правовой
нормы
I. Практика государств Соответствие
 общая практики
закономерностям
общественного
 единообразная развития,
потребностям
 устойчивая развития
межгосударственных
отношений

II. opinio juris

Практика государств: формы
 • физические действия государств
 • законодательные акты
 • акты исполнительной власти
 • дипломатические акты и корреспонденция
 • решения национальных судов
 • официальные публикации в области международного
права
 • внутренние меморандумы должностных лиц государства
 • практика в связи с договорами
 • резолюции органов международных организаций и
конференций
 • бездействие (молчаливое согласие или отсутствие
интереса)
 • практика международных организаций
Opinio juris (из решений МС ООН)
 «ощущение юридической обязательности»
 «убежденность в обязательности (такой) практики ввиду
существования нормы права, предписывающей ей
следовать»
 «признание необходимости»
 «уверенность в необходимости»
 «осознанное намерение, ... общее представление,
отражающее уверенность... в отношении права»
 «общее ощущение ... обязательного характера
[практики]»
 «фактическое осознание подчинения [...] правовому
обязательству»
 «осознание обязательного характера этой нормы»
 «уверенность в том, что они [стороны] применяют
право»
Opinio juris: доказательства
 межправительственная (дипломатическая) переписка
 практика национальных судов
 заключения государственных советников
 официальные публикации в области
 международного права
 внутренние меморандумы официальных лиц государства
 договоры (и история их разработки)
 резолюции международных организаций (позиция
государств)
 бездействие
 Международный договор
Венская конвенция о праве
Международный международных договоров 1969 г.
обычай Венская конвенция о
дипломатических сношениях 1961 г.

Международный договор Международный

Гаагские конвенции 1907 г. :
например, о законах и обычаях обычай
сухопутной войны

Международный обычай Международный договор

Голосование постоянного члена

в Совете Безопасности ООН
Международный
договор
договор
=
соглашение конвенция

устав
протокол пакт
…
Форма и наименование не влияют на
обязательность договора для участников
 Понятие международного
договора
международное соглашение,
заключенное между участниками
межгосударственных отношений в
письменной или устной форме и
регулируемое международным Венская
конвенция о
правом, независимо от того, праве
международных
содержится ли такое соглашение в договоров 1969 г.

одном документе, в двух или ФЗ «О

нескольких связанных между собой международных

договорах

документах, а также независимо от Российской

Федерации»
его конкретного наименования.
 Подписание
(Римского)
Договора об
учреждении
Европейского
Экономического
Сообщества
1957 г.
Подписание российско-норвежского Договора
о разграничении морских пространств
и сотрудничестве в Баренцевом море
и Северном Ледовитом океане 2010 г.
Европейская конвенция о защите
прав человека и основных свобод
1950 г.
 Структура
международного
договора
❖Преамбула
❖Основная часть
❖Заключительные
положения
❖Приложения
 Решения
международных
организаций и
конференций
 Решения
международных
межправительственных
организаций и конференций

Обязательный
характер
Рассчитаны на
неоднократное
применение
Взаимодействие и
соотношение
международного и
внутригосударстве
нного права.
 Теории соотношения международного и
внутригосударственного права.

Монистическая Дуалистическая

Межд. право Межд. Внутригос.

Внутригос. право право
право
Одна
правовая
система
Две разные правовые системы
 Международное право
может регулировать
непосредственно
внутригосударственные
отношения и применяться
национальными судами и
другими государственными
органами.
 Монистическая теория

 Примат  Примат
международного внутригосудартсвенного
права
права
 Дуалистическая теория
❖ Необходимость ❖ В результате ❖ Объективный
трансформационног отсылки во дуализм
о акта для придания внутригосударст
силы о венном праве к
внутригосударствен нормам
ной сфере и международного
непосредственного договора его
регулирования положения
международным могут
правом непосредственн
внутригосударствен о регулировать
ных отношений внутригосударст
венные
отношения.
Монизм
 Доктрина  Доктрина
инкорпорации трансформации
 Формы трансформации в
зависимости от
юридической техники

 Инкорпорация
 Легитимация
 Отсылка
 Ст. 15 Конституции РФ
 1. Конституция Российской Федерации имеет высшую
юридическую силу, прямое действие и применяется на
всей территории Российской Федерации. Законы и иные
правовые акты, принимаемые в Российской Федерации,
не должны противоречить Конституции Российской
Федерации.
 4. Общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью ее
правовой системы. Если международным договором
Российской Федерации установлены иные правила,
чем предусмотренные законом, то применяются
правила международного договора.
Внесение изменений в Конституцию РФ Закон РФ о поправке к
Конституции РФ от 14.03.2020 г.; общероссийское голосование
01.07.2020 г
Статья 17
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы
человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Статья 79
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных
объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии
с международными договорами Российской Федерации, если это не
влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не
противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании
положений международных договоров Российской Федерации в их
истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не
подлежат исполнению в Российской Федерации
Статья 79.1
Российская Федерация принимает меры по поддержанию и
укреплению международного мира и безопасности, обеспечению
мирного сосуществования государств и народов, недопущению
вмешательства во внутренние дела государства.
 Статья 125
5.1. Конституционный Суд Российской Федерации:
а) по запросу Президента Российской Федерации
проверяет конституционность проектов законов Российской
Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации,
проектов федеральных конституционных законов и
федеральных законов, а также принятых в порядке,
предусмотренном частями 2 и 3 статьи 107 и частью 2 статьи
108 Конституции Российской Федерации, законов до их
подписания Президентом Российской Федерации;
б) в порядке, установленном федеральным
конституционным законом, разрешает вопрос о возможности
исполнения решений межгосударственных органов, принятых
на основании положений международных договоров
Российской Федерации в их истолковании, противоречащем
Конституции Российской Федерации, а также о возможности
исполнения решения иностранного или международного
(межгосударственного) суда, иностранного или
международного третейского суда (арбитража), налагающего
обязанности на Российскую Федерацию, в случае если это
решение противоречит основам публичного правопорядка
Российской Федерации
Кодификация
 Кодификация
международного права
 Разработка и заключение
международных договоров,
закрепляющих уже сложившиеся
международные обычаи, а также
письменную фиксацию международных
обычаев, осуществляемую на
неофициальном уровне.
Прогрессивное развитие
международного права
 Уточнение и конкретизация
международных обычаев при их
фиксации в договорном порядке,
разработка и заключение договоров,
имеющих универсальный характер,
предназначенных для устранения
пробелов в действующем
международном праве и
урегулировании вопросов, ранее не
бывших предметом международно-
правового регулирования.
 Кодификация
международного права

 Общая и частичная

 Официальная и доктринальная
КОМИССИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО
ПРАВА ООН Повестка Комиссии
международного
 Повестка 72-й сессии, 2021 г.
 Иммунитет должностных лиц государства от иностранной права (72я сессия
уголовной юрисдикции должна была
состояться 12 августа
 Временное применение договоров 2020, но в связи с
коронавирусом была
 Защита атмосферы
отложена на 2021 год)
 Правопреемство государств в отношении ответственности
государств

 Общие принципы права

 Повышение уровня моря с точки зрения международного права

 Сотрудничество с другими органами

https://legal.un.org/ilc
 Другое
/sessions/72/
 Дата и место 73й сессии
 Повестка 70-й сессии,
Повестка 71-й сессии, 2019 г.
2018 г.
✓Иммунитет должностных лиц
государства от иностранной
уголовной юрисдикции
✓Преступления против человечества
✓Защита окружающей среды при
вооруженных конфликтах
✓ Императивные нормы общего
международного права (Jus Cogens)
✓ Правопреемство государств по
отношению к международной
ответственности
✓Общие принципы права
✓Повышение уровня моря
✓Сотрудничество с другими органами
 Immunity of State officials
 Crimes against humanity
 Protection of the environment
 Jus Cogens
 Succession of States & responsibility
 General principles of law
 Sea-level rise
 Cooperation with other bodies
Other business

 Date and place
• Иммунитет должностных лиц
государства от иностранной
уголовной юрисдикции
• Последующие соглашения и
практика в отношении
толкования международных
договоров
• Временное применение
международных договоров
• Определение международного
обычного права
• Защита окружающей среды при
вооруженных конфликтах
• Защита атмосферы
• Императивные нормы общего
международного права (Jus
Cogens)
• Правопреемство государств по
отношению к международной
ответственности
• Сотрудничество с другими
Спасибо за внимание!