Рекомендуемая литература

•
Индивид v. Государство: практика обращения в договорные
органы ООН применительно к Республике Беларусь, том 1, 2012
•
Права человека: международное право и национальное
законодательство, 2011
•
Kristian Stokke, Politics of Citizenship: Towards an Analytical
Framework, Norsk Geografisk Tidssktift, 2017, 71:4, 193-207.
•
Charter of Paris, OSCE, 1990,
•
Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и
органов общества поощрять и защищать общепризнанные права
человека и основные свободы, 1998,
•
23-24 июля 2022 года
план

•
Вчерашняя лекция: рефлексия
•
О субъектах и акторах в праве прав человека
•
История усиления роли индивида в современном МП
•
Гражданство-гражданственность-функциональная демократия
•
Правозащитники и Декларация о них (справка и обзор)
•
Выводы
 Рефлексия на вчерашнюю лекцию и занятия в группах:

•
Вопросы в чате – все ли ответы получены?
•
Выводы лекции и групповой работы -
ВДПЧ – «живой», актуальный инструмент.
Изменения, уточнение ее содержания возможны/необходимы,но,
прежде всего, за счет 1) толкования и 2) эффективного
осуществления/имплементации/исполнения с учетом изменений в
социальной реальности.
 Результаты блиц-опроса.
- Современный мир
постоянные/быстрые - какимактивный
изменения, вы его видите?
мир(16), рух, все быстро развивается и не все успевают,
- мир -непредсказуемый, гибкий, более открытый, агрессивный, молодой

- глобализация/механизация (7)

- хаос, дестабилизация (6), где большинство людей забыли о правах человека или не знали вообще,
миграция, война(2),

- кризис (3), кризис прав человека (3), Антиутопия/дистопия (2), манипуляции, расширение,
амбивалентность/двойственность

- мир, где есть интернет, дигитализация, мир конкуренции(2),интернациональный

- противоборства (3), между свободным миром и миром диктатуры (вероятно, только начало),
- борьба за демократию (1), мир после Второй мировой войны
Вчера мы завершили лекцию темой «Субъекты права прав
человека»
•
Рассмотреть схему дома (следующий слайд).
• Мы начнем сегодняшнюю лекции с нее.
•
Учитывая признаки «современного мира», порассуждаем о роли всех акторов.
 Субъекты международного права
на современном этапе его развития- с 90 годов XX

государство государство государство государство государство

Международные Международные Международные Международные Международные

организации организации организации организации организации

индивидуумы индивидуумы индивидуумы

индивидуумы

Неправительственные организации, правозащитные организации,

правозащитники
Нормативное закрепление статуса основных субъектов международного права

Конвенция о правах и
обязанностях государств
Монтевидео (1933)
Статья 1
Государство как субъект
 Декларация о индивидах и их правах и обязанностях поощрять и
защищать права человека. Предистория.
•
Хельсинское соглашение (1975), СОВЕЩАНИЕ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И
СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ, ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ
Межгосударственные договорённости сгруппированы в несколько
разделов:
в международно-правовой области: закрепление
политических и территориальных итогов Второй мировой
войны, изложение принципов взаимоотношений между
государствами-участниками, в том числе принципа
нерушимости границ; территориальная целостность
государств; невмешательство во внутренние дела
иностранных государств;
в военно-политической области: согласования мер
1990 - Парижская Хартия для новой Европы, ОБСЕ

Результат: выражена твердая приверженность

демократии, основанной на правах человека и
основных свободах
Введена концепция человеческое измерение –
формирование процедур, которые обеспечивают
участие отдельных лиц в защите прав человека.
•
«Уходила в прошлое эпоха, отмеченная двумя
мировыми войнами и почти полувековым ядерным
антагонизмом двух военно-политических блоков и
общественных систем. Итогом встречи стало
принятие документа, получившего название
“Парижская хартия для новой Европы”, под текстом
которого поставил свою подпись каждый из 34
руководителей стран – участниц СБСЕ, а от имени
Европейских сообществ – председатель Комиссии
ЕС Жак Делор» . Из книги М.С. Горбачева «Жизнь и
«Человеческое измерение» термин введен в русский язык в рамках ОБСЕ

Доктрина «Человеческое измерение» получила свое развитие и

содержание в принятых позднее нормах права и означает:
модель про-активного поведения, которая поощряет каждого
действовать лично или в ассоциации с другими, чтобы защищать и
продвигать права человека.
Примеры из Декларации о правозащитниках, 1998:
- изучать, обсуждать, составлять и иметь мнения относительно
соблюдения всех прав человека и основных свобод как в
законодательстве, так и на практике, и привлекать внимание
общественности к этим вопросам, используя эти и другие
соответствующие средства. Статья 6
 «Человеческое измерение» через «гражданин и гражданственность»

гражданство - правовая связь человека и государства, выражающаяся в

совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.
v.
гражданственность - одно из ведущих идейно-нравственных свойств личности:
 выражается в чувстве долга и ответственности человека перед гражданским
коллективом, к которому он принадлежит- обществу, семье, профессиональной
или иной общности, в готовности отстаивать и защищать от всяких
посягательств её права и интересы.
Политики гражданства (по работе К. Stokke 2017, Delanty 2000;
Faulks 2000; Joppke 2008)

Современное гражданство может пониматься как четыре

взаимосвязанных измерения:
•
членство;
•
легальное положение;
•
права и
•
участие (смотрим изображение на следующем слайде).
«Человеческое измерение» через доктрины «гражданин и гражданственность»

Гражданство (классическая концепция) - правовая связь человека и

государства, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и
ответственности.
v.
гражданственность (новый взгляд на личность вне привязанности к
государству, но с учетом гражданской позиции)- одно из ведущих идейно-
нравственных свойств личности:  выражается в чувстве долга и
ответственности человека перед гражданским коллективом, к которому он
принадлежит- обществу, семье, профессиональной или иной общности, в
готовности отстаивать и защищать от всяких посягательств её права и
интересы.
 Почему гражданство и гражданственность для Беларуси?

•
Права и свободы универсальны, но в Конституции ряд из них
предоставляются только гражданам

•
И эта практика является общепринятой и в других странах.

•
Концепция гражданственности шире, чем концепция
привязанности к национальному государству

•
Следует ли ввести концепцию гражданственности в конституцию
для того, что подчеркнуть нацеленность на формирование
гражданственности, близкой к концепции демократическая
Подходы к определению демократии (исследования
Совета по правам человека, ООН, 2012)

Демократия включает в себя:

•
уважение всех прав человека и основных свобод, в частности
свободы ассоциаций и мирных собраний, свободы мнений и их
свободного выражения
•
право принимать участие в ведении государственных дел как
непосредственно, так и через посредство свободно выбранных
представителей,
•
голосовать в плюралистической системе политических партий и
организаций и
•
ЭКСПЕРТНАЯ ДИСКУССИЯ ВЫСШЕГО УРОВНЯ
Права человека и демократия: продвижение уникального подхода к безопасности,
принятого ОБСЕ, октябрь 2021
•
Демократия –Равенство, участие и подотчетность являются важнейшими
аспектами функционирующей демократии.
•
Участники и участницы сессии - об основных проблемах и возможностях
обеспечения права на свободу мирных собраний и свободу объединения, а также
всеобщего и равного избирательного права, позволяющего гражданам более
широко участвовать в общественной и политической жизни.
•
Свобода объединения, будучи одним из основополагающих элементов любой
динамичной, плюралистической и основанной на широком участии демократии,
позволяет людям полноценно и эффективно осуществлять широкий спектр других
прав.
•
Подчеркивая общую важность этого права, участники и участницы обсудят
негативное влияние на эту основную свободу наблюдаемой в последние годы
эрозии принципов демократии и верховенства права.
Справка о "Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов
общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные
свободы»
•
Продукт холодной войны, которая также влияла ход работы
•
Начало -1985 год
•
С 1996 – более «плотная работа»
•
В 1998 в канун 50-летия ВДПЧ принята "Декларация о праве и
обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и
защищать общепризнанные права человека и основные свободы"
•
Ян Эрик Хельгесен – проф. права Осло Университета, эксперт в
области прав человека, руководитель Венецианской комиссии.
Почему так долго шла работа? Да, но у нас было мало ресурсов.
•
Обеспечил участие неправительственных организаций наравне с
государствами
Обзор "Декларации о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества
поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы»

•
Является продолжение ВДПЧ, принята 9 декабря 1998
•
Не включает термин «правозащитник» - компромисс
•
Дает мандат индивиду действовать продвигая и защищая права
человека
•
Нет новых прав, но дает четко право защищать права в
ассоциации с другими
•
Указывает на рамки национального закона, при условии, что она
соответствует Уставу и стандартам - (3)
•
Защищает только мирные действия (12-1)
•
Дает четкое указание на возможность неподчинения приказам,
 Новеллы, касающиеся прав индивида, групп и органов общества:
отдельные положения и принципы часть 1

1. Впервые индивиды названы участниками (акторами) в области прав человека: Они могут поощрять уважение,
содействовать более глубокому осмыслению прав человека, защищать и осуществлять права человека -
статья 1

2. Вновь – как это было во ВДПЧ – возложена обязанность перед обществом и в обществе, в котором возможно
свободное развитие личности - Преамбула и статья 18

3. Юридическими рамками объявлено национальное законодательство, которое согласуется с Уставом ООН и

другими международными обязательствами – статья 3
 Новеллы, касающиеся прав индивида, групп и органов общества:
отдельные положения и принципы
часть 2
1. Подчеркнута важность в работе в области прав человека следующих прав:
•.
Свобода мирных собраний
•.
Право на ассоциацию
•.
Право на свободу получения информации и свободу слова
статьи: 5, 6

2. Право на участие в управлении своей страной и ведении государственных дел

статья 8

3. Право на пользование средствами правовой защиты, включая международную защиту

статья 9

4. Подчеркнуто применение концепции прав человека в любой профессиональной деятельности

статья 11
 Гарантии для тех, кто занимается правозащитной
деятельностью
•
часть 4
Никто не может подвергаться преследованию за отказ участвовать посредством действия или бездействия в
нарушении прав человека

•
Государство должно принять меры для обеспечения защиты любого человека от насилия, угроз, возмездия в
связи с законным осуществлением прав, упомянутых в Декларации

•
Государство должно принимать меры в целях содействия пониманию всеми лицами своих гражданских,
политических, экономических, социальных и культурных прав человека

•
Государство несет ответственность за поощрение и содействие преподаванию прав человека на всех уровнях
образования, включения в учебные программы преподавание прав человека

•
См. статьи: 10, 12, 14, 15, 16
 Выводы:

•
Роль индивида как актора/агента демократических изменений повышается
•
Доктрины «демократической гражданственности», «функциональной демократии»,
«демократического участия» имеют общий корень – «прямую» демократию
•
В период холодной войны государства сделали первый шаг (Хельсинкское
соглашение - 1975)
•
Концепция «человеческое измерение» (ОБСЕ, Парижская Хартия для новой Европы)
- дала основу более продвинутым инструментам, включая Декларацию о
правозащитниках
•
Декларация о правозащитниках – продолжение ВДПЧ, но с центром на деятельности
индивида, определения модальности его/ее мандата
•
Государства сохраняют свою роль как основные субъекты МП.