Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Отв. ред. Игнатенко Г. В., Тиунов О. И.,. Международное право (Учебник для вузов). 2005
Международное право: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000
Международное право : учебник / под ред. А. Н. Вылегжанина. — М. : Издательство Юрайт ; ИД
Юрайт, 2011. — 1003 с.
учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов, Б. Р. Тузмухамедов. — 3-е изд., перераб. — М. : Н орма : Инфра-М ,
2010 — 720 с.
Гетьман-Павлова, И. В. Международное право : учебник для академического бакалавриата / И. В.
Гетьман-Павлова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 528 с. — Серия :
Бакалавр. Академический курс
Вопросы:
1. Понятие и классификация норм МП
Тиунов:
по форме нормы:
документально закрепленные - установленные и зафиксированные (словесно оформленные) в
определенном акте правила.(договорные нормы и нормы, содержащиеся в актах международных
конференций и международных организаций.)
документально не закрепленные нормы - обычные международно-правовые нормы. Они формируются
и подтверждаются (признаются обязательными) практикой субъектов и существуют в практике.
Словесное выражение они обретают в правоприменительных актах — решениях судебных,
арбитражных и других правоприменительных органов, в заявлениях и нотах государств, в резолюциях
международных организаций. Они могут стать договорными в результате кодификации. Однако если не
все участники обычной нормы присоединились к кодифицирующему договору, то одна и та же норма
может быть для одних государств (участников договора) договорной, а для других оставаться обычной.
Бирюков:
По характеру содержащихся в нормах предписаний:
Материальные нормы фиксируют права и обязанности субъектов, их правовой статус и т.д. Так, ст. 6
Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения
1992 г. устанавливает, что назначение пенсий гражданам государств — участников Соглашения
производится по месту жительства.
Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации материальных норм. Факультативный
протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 4) определяет, что
получившее уведомление государство представляет в течение шести месяцев Комитету по правам
человека соответствующие письменные объяснения.
По сфере действия:
Универсальные нормы охватывает своим участием большинство государств мира. Таковы, например,
Устав ООН, нормы о нераспространении ядерного оружия и др.
Региональные нормы действуют в пределах стран одного региона (право Европейского Союза,
соглашения в рамках СНГ).
Локальные нормы регулируют взаимоотношения двух или нескольких субъектов международного
права (например, договор между РФ и КНР о выдаче преступников 1995 г.).
создание:
Масштаб, характер и сам факт само существования jus cogens являются предметом обсуждения в среде
международного юридического сообщества на протяжении многих лет. Рассуждения о необходимости таких
норм, построенные, очевидно, на принципах естественного права можно обнаружить в работах Эмер де
Ваттеля (Le Droit des Gens, 1758) и Христиана Вольфа (Jus gentium methodo scientifica pertractatum, 1764).
Решения Постоянной палаты международного правосудия также подтверждают существование подобных
норм. В деле Уимблдона 1923 года, хотя императивные нормы как таковые прямо не упоминаются, но
говорится о том, что государственный суверенитет не является неограниченным. Консенсус относительно
определения jus cogens был достигнут в ходе Венской конференции, состоявшейся в 1969 году, и закреплен
в положениях статьи 53 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года.
понятие:
Среди универсальных норм особое место занимают императивные нормы jus cogens, что можно перевести
как «неоспоримое право». Согласно ст. 53 Венской конвенции о праве международных договоров jus cogens
— это норма общего международ-ного права, которая принимается и признается международным
сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть
изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.
При возникновении новой нормы jus cogens существующие договоры, которые противоречат ей, становятся
недействительными, их действие прекращается.
К такого рода нормам относятся прежде всего нормы-принципы международного права: неприменения
силы и угрозы силой, мирного разрешения споров, невмешательства во внутренние дела, добросовестного
выполнения международных обязательств и др.
1. Это наиболее важные, коренные нормы международного права, являющиеся нормативной основой всей
международно-правовой системы. На них базируется взаимодействие субъектов в процессе создания и
реализации норм международного права. Они пронизывают содержание всех существующих норм.
3. Принципы являются общепризнанными нормами, обяза-тельными для всех государств и иных субъектов
международного права.
Устав ООН провозглашает в ст. 2 комплекс принципов в качестве обязательных для государств — членов
Организации, оговаривая в п. 6 этой статьи, что Организация обеспечивает, чтобы государства, которые не
являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами.
4. Принципы — это императивные нормы jus cogens, обладающие высшей юридической силой. Все другие
нормы должны им соответствовать. Такое качество принципов позволяет обеспечить стабильность
международного правопорядка и междуна-родную законность.
5. Принципы имеют универсальную сферу действия, определяют содержание и методы сотрудничества
государств как в радиционных, так и в новых областях межгосударственных от-ношений (например, в
исследовании и использовании космического пространства, в применении ядерной энергии в мирных
целях).
Создание договорных норм проходит 2 стадии, а в некоторых случаях (для норм-принципов) 3 стадии:
Как правило, эти две стадии имеют разрыв во времени, но может и не быть разрыва во времени, если форма
согласия – подписание.
Для норм-принципов:
--------------------------------------------------------------
Юридической формой соглашения являются обычай и договор. Обычная норма и договорная норма
различаются не по сути, а по способу достижения соглашения и форме его выражения. Договор - ясно
выраженная и, как правило, письменная форма. Обычай - неписаная форма, в большинстве случаев
создается молчаливым соглашением.
Нормы международного права создаются самими субъектами, прежде всего государствами. Создание норм
международного права представляет процесс согласования воль (позиций) государств, включающий две
стадии: 1) достижение согласия относительно содержания правила поведения; 2) взаимообусловленное
волеизъявление государств относительно признания правила поведения обязательным. Формирование
позиции государства начинается с осознания своих интересов и потребностей, а также понимания
возможности защитить (удовлетворить) их с помощью других государств или совместно с ними. В процессе
создания норм международного права согласовываются позиции — требования, разумеется, с учетом
возможности продвижения к достижению конечной цели. Позиции государств могут совпадать полностью
или в главном. Они могут не совпадать в деталях или в своей основе.
Если договор вступает в силу с момента подписания, то его подписание — это одновременно и согласие с
содержанием правил поведения, зафиксированных в нем, и признание этих правил в качестве
обязательных, т. е. правовых норм. То же можно сказать в отношении договоров, заключенных в виде
обмена документами (нотами, письмами), актов международных организаций и конференций,
принимаемых путем голосования или консенсуса (если государства выразили намерение считать их
юридически обязательными). В тех случаях, когда требуется специальная процедура выражения согласия
государства на обязательность правил поведения (ратификация, утверждение-принятие), разрыв во времени
между первой и второй стадиями может быть значительным, достигая порой нескольких лет.
Специфика создания обычных норм международного права заключается в том, что правила поведения
складываются в результате единообразной деятельности государств, их устойчивой практики. Таким же
образом правила поведения признаются в качестве обязательных (opiniojuris). Факт рождения договорной
нормы (или иной документально закрепленной нормы) четко фиксируется. Для установления наличия и
выявления содержания обычной нормы необходимо изучение деятельности государств. Обычай обязан
своим происхождением сложившейся практике, но вместе с тем он обращен в будущее, в котором может
быть реализовано его регулирующее предназначение.
Кузнецов:
Источник МП - метод создания и официально-юридическая форма существования международно-правовых
норм, - обычай, договор, правотворческое решение международной организации, - представляющий собой
внешнюю форму, в которой воплощается нормативное содержание норм.
Игнатенко:
Источники международного права - установленные государствами в процессе правотворчества формы
воплощения согласованных решений, формы существования международно-правовых норм.
Гетьман-Павлова
Источник международного права - это установленная в процессе согласования воль государств форма
воплощения их согласованных решений, форма существования международных правовых норм. Источник
международного права представляет собой конечный результат процесса согласования воль субъектов
международного права.
Батычко
Батычко:
«Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:
a) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно
признанные спорящими государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой
нормы;
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных
специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для
определения правовых норм».
Этот Статут, который является неотъемлемой частью Устава ООН, выступает в качестве международного
договора, в котором участвуют почти все государства.
Международным обычаем, составляющим норму международного права, может стать такое правило
поведения субъектов международного права, которое образовалось в результате повторяющихся
однородных действий и признается в качестве правовой нормы.
В настоящее время, как это отмечается в литературе, в практике международного общения выработаны
четыре формы источников международного права: международный договор, международно-правовой
обычай, акты международных конференций и совещаний, резолюции международных организаций.
Получил распространение термин "мягкое право". Анализ доктрины и практики показывает, что этот термин
используется для обозначения двух различных явлений. В одном случае речь идет об особом виде
международно-правовых норм, в другом - о неправовых международных нормах. В первом случае имеются
в виду такие нормы, которые в отличие от "твердого права" не порождают четких прав и обязанностей, а
дают лишь общую установку, которой тем не менее субъекты обязаны следовать.
В новых областях международно-правового регулирования зачастую весьма сложно добиться общего
согласия по конкретным нормам. В таких случаях на помощь приходят нормы "мягкого права",
отличающиеся большей гибкостью. Примером могут служить договоры по защите окружающей среды. В них
используются формулировки типа "предпримут усилия", "насколько это возможно", "когда это
целесообразно" и т.п.
По поводу юридической силы подобных норм существуют различные точки зрения. Но, пожалуй,
большинство юристов исходят из того, что нормы "мягкого права" являются международно-правовыми. Это
мнение находит отражение и в практике судов государств.
В "мягком праве" нередко встречаются положения, которые призваны служить лишь прикрытием несогласия
сторон. Подобные положения не являются нормами, в каком бы договоре они ни содержались. Существуют
и притворные нормы, включаемые в договор лишь для того, чтобы скрыть его реальное содержание.
Ко второму виду норм "мягкого права" относятся те, что содержатся в неправовых актах, в резолюциях
международных органов и организаций, в совместных заявлениях, коммюнике. О том, сколь велико может
быть значение этих актов, свидетельствуют, например, решения конференций стран антигитлеровской
коалиции. В наше время примером подобных норм служат документы Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которые стали главным инструментом перестройки системы
международных отношений в Европе. Такого рода нормы являются не правовыми, а морально-
политическими.
Особую разновидность этого вида норм "мягкого права" представляют ожидающие вступления в силу
договоры. Как известно, в таком состоянии многосторонние договоры зачастую остаются многие годы. Их
положения учитываются при толковании норм международного права, оказывают влияние на практику
государств и даже на национальное законодательство. В Докладе Генерального секретаря МОТ о
конвенциях этой организации говорится, что, даже не будучи ратифицированными, "они способны
оказывать влияние на законодательство и национальную практику".
Нормы "мягкого права" второго вида взаимодействуют с нормами международного права, выполняя то, что
по тем или иным причинам не могут делать последние. Нередко они обеспечивают предварительное,
доправовое регулирование, прокладывая путь праву. Особенно велико значение таких норм "мягкого права"
для деятельности международных органов и организаций, которые с их помощью осуществляют большой
объем регулирования международных отношений и воздействуют на развитие международного права.
В своих решениях Суд неоднократно отмечал, что он не является законодательным органом; его
обязанность заключается в том, чтобы применять право таким, каким оно есть, а не создавать его. Однако
практическое значение актов Суда выходит за эти формальные рамки. Суд не создает прецедент, но
ссылается на свои предыдущие решения. Решения Суда не могут игнорироваться судами государств при
рассмотрении дел, связанных с международным правом.
Международный Суд ООН изложил, например, понимание прав и обязанностей государств, вытекающих из
общепризнанных принципов международного права: неприменение силы и угрозы силой, невмешательство
во внутренние дела других государств, свобода международного судоходства. Он разграничил применение
силы и акты агрессии, уточнил содержание и границы права государств на самооборону. Судом была
сформулирована концепция параллельного действия обычной и договорной норм международного права.
Он оказал непосредственное влияние на становление некоторых ключевых положений международного
морского права: делимитация континентального шельфа и установление морских границ.