Федеральное государственное казенное военное

образовательное учреждение высшего образования

«Военный университет»
Министерства обороны Российской Федерации

Кафедра теории и истории государства и права

УТВЕРЖДАЮ

Заведующий кафедрой теории и истории

государства и права
доцент
Чекмарёв Г.Ф.
"_____" _________ 20___ г.

ЛЕКЦИЯ
по учебной дисциплине
«История государства и права России»
по теме № 7 «Общественно-политический строй и право Царства Польского,
Финляндии, Прибалтики, Украины, Белоруссии, Молдавии, Закавказья, Средней Азии,
вошедших в состав России».

Время – 2 часа.

Исполнил: доцент кафедры

теории и истории государства и права
кандидат юридических наук, доцент Шебалкин И.В.

Материал рассмотрен и одобрен на заседании

предметно-методической комиссии кафедры
"___" _______ 20___ года. Протокол № ____

МОСКВА
 I.  ЦЕЛИ ЛЕКЦИИ:
в области обучения – формировать у обучающихся совместно с другими дисциплинами основной
образовательной программы комплекса военно-профессиональных компетенций, обеспечивающих
готовность специалиста эффективно и профессионально функционировать в соответствии со
штатным предназначением;
в области воспитания – формировать у обучающихся научное политико-правовое мировоззрение,
идейную убежденность, правовую зрелость, высокие моральные и патриотические качества,
нравственную чистоту, высокую гражданственность, уважение к закону, неподкупность,
непримиримость к нарушениям законности;
в области развития и профессиональной деятельности – овладеть методами экстраполяции
выводов и рекомендаций истории государства и права России для решения практических задач
работы военного юриста; овладеть методами оценки влияния знаний истории государства и права
России на деятельность военного юриста.

II. ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ТЕМЕ

Основная литература:
1. Макаренко В.М., Шебалкин И.В. История государства и права России: Электронное учебное пособие. - М.: ВУ,
2016.
2. Толстая А.И., Щербакова Е.С. История государства и права России: Учебник для ВУЗов. - М., 2013.
Дополнительная литература:
1. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник для ВУЗов. - М., 2017.
2. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России. Учебное пособие. - М., 2013.
3. История отечественного государства и права. В 2-х ч. / Под ред. Чистякова О.И. - М., 2014.
4. Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю. Судебная власть в России: история, документы. В 6 т. - М., 2003.
5. Макаренко В.М., Шебалкин И.В. История отечественного государства и права. - М., 2014. (+электронная версия).
6. Шебалкин И.В. История отечественного государства и права в схемах. Учебное пособие. - М. 2016.
(+электронная версия).
Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет
1. http://sc.mil.ru/social/media/magazine/ - электронный журнал «Вестник военного образования».
2. http://vvp.milportal.ru/- электронный журнал «Вестник военного права».
3. http://ens.mil.ru/education//- Электронно-библиотечная система Военного университета.
4. http://mirrossii.ru/ – федеральный образовательный портал «Общественные науки и современность».
5. http://www.rusology.narod.ru/ – портал «РОССИЯ». Библиотека «РОССИЯ». Россия в мире.
6. https://elibrary.ru/ – научная электронная библиотека.
7. http://www.gumer.info/ – электронная библиотека Гумер: книги, учебники.
8. http://www.rucont.ru – национальный цифровой ресурс РУКОНТ - межотраслевая электронная
библиотека.
9. http://www.garant.ru – Справочно-правовая система «Гарант».
10. http://www.consultant.plus.ru – Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

III. УЧЕБНО-МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ:

1) ПЭВМ с предустановленными на ней прикладными программами;
2) экран и мультимедийный проектор;
3) мультимедийная презентация по теме занятия;
4) электронное учебное пособие «История государства и права России».

IV. ПЛАН ЛЕКЦИИ

ВВЕДЕНИЕ – до 7 мин.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ (УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ) – до 75 мин.
1. Общественный, государственный строй и право Царства Польского и Финляндии в составе
России – до 20 мин.
2. Общественный, государственный строй и право Прибалтики в составе России – до 15 мин.
3. Общественный, государственный строй и право Украины, Белоруссии и Молдавии в составе
России – до 15 мин.
4. Общественный, государственный строй и право Закавказья в составе России – до 15 мин.
5. Общественный, государственный строй и право Средней Азии в составе России – до 10 мин.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ – до 8 мин.

2
 Введение
В конце XVIII — начале XIX в. система управления окраинами России
включала множество специфических административно-территориальных
образований (наместничества, генерал-губернаторства, области, округа и т.д.),
методов регулирования, учреждений и должностных лиц. Различные
окраинные регионы империи управлялись особым образом, применительно к
местным условиям и традициям.

Вопрос 1. Общественный, государственный строй и право Царства

Польского и Финляндии в составе России.

Польша
В 1815 г. в составе России на территориях, перешедших к ней в результате
разделов Польши (между Россией, Австрией и Пруссией), было создано
царство Польское, имевшее автономию. Император России являлся королем
польским, управлял страной через наместников.
В 1815 г. Польша получила Конституционную хартию и статус
королевства.
С 1818 г. стал избираться (шляхтой и горожанами) законосовещательный
Сейм. Он созывался в 1820 и 1825 гг.
Исполнительная власть сосредоточивалась в руках наместника царя, при
нем в качестве совещательного органа действовал Государственный совет.
Административный совет состоял из министерств: военного, юстиции,
внутренних дел и полиции, просвещения и вероисповедания — и являлся
высшим исполнительным органом, контролируемым наместником.
Сейм состоял из двух палат — сенаторской и посольской. Сенат
составляли представители знати, пожизненно назначаемые царем, посольскую
палату («избу») — шляхта и представители общин («глины»). Депутатов
избирали на воеводских сеймиках, в которых участвовала только шляхта.
Сейм обсуждал законопроекты, вносимые в него от имени императора и
короля или Государственного совета. Законодательной инициативой Сейм не
обладал.
После подавления польского восстания 1830 г. был издан «Органический
статут», отменивший польскую конституцию, а Польша объявлялась
неотъемлемой частью империи. Польская корона стала наследственной в
русском императорском доме. Сейм упразднялся, а для обсуждения наиболее
важных вопросов стали созываться собрания провинциальных чинов.
Управление Польшей стал осуществлять административный совет во главе
с наместником императора. Была провозглашена несменяемость судей и
учреждено городское самоуправление.

3
 Финляндия
В 1809 г. к России была присоединена Финляндия, в 1815 г. — часть
герцогства Варшавского, в 1812 г. — Бессарабия.
Финляндия именовалась Великим княжеством Финляндским, а русский
император являлся великим князем Финляндским и был главой исполнительной
власти. Законодательная власть принадлежала сословному Сейму, а
исполнительная (с 1809 г.) — Правительствующему Сенату из 12 человек,
избранных Сеймом.
Великий князь Финляндский (российский император) являлся главой
исполнительной власти, утверждал законы, принимаемые Сеймом, назначал
членов высших судебных органов, наблюдал за отправлением правосудия,
объявлял амнистии, представлял княжество Финляндское во внешних
сношениях.
Сейм созывался каждые пять лет; он состоял из двух палат, представ-
ляющих четыре сословия — рыцарство и дворянство, духовенство, горожан,
крестьян. Решение Сейма считалось принятым, если оно принималось тремя
сословиями. Принятие или изменение основных законов требовало решения
всех четырех сословий.
Сейм имел право законодательной инициативы и право петиций перед
императором, он устанавливал новые налоги или решал вопросы о новых
источниках государственных доходов. Без согласия Сейма не мог быть принят,
изменен или отменен ни один закон.
Сенат состоял из двух главных департаментов — хозяйственного и
судебного. Первый ведал гражданским управлением страны, второй являлся
высшей судебной инстанцией Финляндии.
Генерал-губернатор был председателем Сената и представителем им-
ператора и Великого князя Финляндии, ему подчинялись губернаторы.
Министр статс-секретарь Финляндии являлся официальным посредником
между высшим местным правительством Финляндии (Сенатом) и императором
и великим князем.
В 1816 г. Сенат был переименован в Императорский финляндский. Во
главе его находился назначаемый императором генерал-губернатор,
сосредоточивший в своих руках всю фактическую исполнительную власть.
Местное самоуправление в значительной мере сохраняло черты предыдущего
периода, вся система управления отличалась определенной автономией
(Финляндия была разделена на восемь губерний).

4
 Вопрос 2. Общественный, государственный строй и право Прибалтики в
составе России.

В ходе Северной войны (1700 — 1721 гг.) к России была присоединена

большая часть прибалтийских территорий, образовавших Лифляндскую и
Эстляндскую губернии. За немецким прибалтийским дворянством и
бюргерством сохранялись старинные привилегии, сословное управление и суд,
установленные при шведах в XVI—XVII вв.
Во главе губернии стоял назначаемый верховной властью генерал-гу-
бернатор, ему помогали советники из местных дворян. Финансовыми делами
прибалтийских губерний руководила Камер-коллегия, судебными — Юстиц-
коллегия. Апелляционной инстанцией был Сенат.
В местном управлении важную роль играли сословные дворянские органы
(ландтаги), избиравшие Дворянский конвент в Лифляндии и Дворянский
комитет в Эстляндии, суды, полицию и прокуратуру. Деятельность сословных
органов направлялась коллегией советников.
В городах органами сословного управления были магистраты и ратуши,
действовали сословные суды (торговые, коммерческие, строительные и т.п.).
В 1744 г. создана Выборгская губерния, в которой также сохранялись
сословные органы шведских дворян и бюргеров.
С конца 80-х гг. на прибалтийские губернии распространилось действие
Устава благочиния и Жалованных грамот. Однако унификация системы
местного управления проходила с трудом: из общегосударственных
учреждений здесь появились только губернатор, губернское правление,
прокурор и Казенная палата. Все остальные органы губернии избирались
дворянством, сохранялась старая система сословных учреждений.

Эстляндская губерния (Эстляндия) — самая северная из трёх губерний

Прибалтийского края Российской империи, тянулась полосой с востока на
запад вдоль южного берега Финского залива и заканчивалась архипелагом
островов. В настоящее время территория находится в составе Эстонии.
На западе материковая часть Эстляндская губерния граничит Балтийским
морем, на севере — Финским заливом, на востоке — рекой Наровой, которой
отделяется от Санкт-Петербургской губернии, на юге — озером Чудским или
Пейпусом и Лифляндской губернией.

Лифляндская губерния — средняя из трёх (до 1783) Прибалтийских

губерний Российской империи, располагалась на берегу Рижского залива
Балтийского моря. В настоящее время территория разделена между Латвией, в
составе которой находится большая её часть, включая бывший губернский
город, и Эстонией.
В 1721 году (по Ништадтскому миру) бывшая Шведская Ливония была
присоединена к России и на её территории образована Рижская губерния,
которая включала в себя, кроме собственно Лифляндии ещё и территорию
упразднённой Смоленской губернии. Первоначально делилась на 2 провинции:
первую (Лифляндия с городами Рига, Пернов, Венден и островом Эзель) и
5
вторую (Смоленщина с городами Смоленск, Дорогобуж, Рославль, Вязьма). В
1726 году Смоленская провинция выделена в самостоятельную Смоленскую
губернию и в составе Рижской губернии выделены 5 провинций: Рижская,
Венденская, Дерптская, Перновская и Эзельская. В 1783 году губерния была
преобразована в Рижское наместничество, в составе которого были 9 уездов:
Рижский, Венденский, Вольмарский, Валкский, Дерптский, Перновский,
Феллинский, Верроский и Эзельский. В 1796 году наместничество
преобразовано в Лифляндскую губернию. В 1893 году Дерптский уезд
переименован в Юрьевский.
Лифляндская губерния делилась на 9 уездов.

Курляндская губерния (1796—1920) — одна из трех Прибалтийских

губерний Российской империи. Губернский город — Митава (ныне Елгава).
Курляндская губерния образована на территории Курляндии и Семигалии
после присоединения герцогства к России в ходе третьего раздела Польши
(1795). В настоящее время большая часть территории в составе Латвии,
незначительные части также в составе Литвы и Белоруссии.
С 1819 года Курляндская губерния делилась на 10 уездов: Добленский,
Бауский, Туккумский, Тальсенский, Виндавский, Газенпотский, Гробинский,
Гольдингенский, Фридрихштадтский и Иллукстский.
С 1888 года в полицейском отношении Бауский уезд присоединен к
Добленскому, а Газенпотский — к Гробинскому.
Населённых мест в Курляндской губернии в 1894 году было всего 24 793;
из них 11 городов, 15 местечек (на помещичьей и казённой земле), 9 деревень и
24 758 мелких поселков (хуторов). Из сельских поселений только 9 подходят к
типу русских деревень, составляя сплошные поселения; обыкновенно поселки
состоят из 1-4 дворов.

6
 Вопрос 3. Общественный, государственный строй и право Украины,
Белоруссии и Молдавии в составе России.
Украина
В 1654 г. были утверждены Мартовские статьи, определившие
взаимоотношения между Украиной и Россией и автономию Украины. В
результате разделов Польши (1772, 1793, 1795 гг.) к Украине перешла
значительная часть земель (Киевщина, Брацлавщина, Подолье, Волынь).
В 1775 г. на Украину было распространено действие Учреждения о
губерниях и в том же году ликвидирована Запорожская Сечь.
На основании Мартовских статей 1654 г. вся территория Украины состояла
из трех частей: левобережной Украины, разделенной на полки; слободской
Украины, разделенной на пять полков; Запорожской Сечи — наиболее
автономной части Украины.
Формы военной организации Украины были одновременно ее госу-
дарственными формами: полки и сотни стали территориальными админи-
стративными единицами.
Все должностные лица трех урядов — генерального, полкового, сотенного
— избирались на общих собраниях: войсковой, полковой, стенной радах.
Генеральный уряд состоял из гетмана и генеральной старшины. Высшим
распорядительным органом была Войсковая и Генеральная рада, позже
превратившаяся в Раду генеральной старшины.
В руках гетмана сосредоточивались функции власти и управления: он
командовал войском, располагал высшей судебной властью, пересматривал
решения генерального судьи, из давал универсалы, в которых устанавливались
общие правовые нормы.
Контроль за деятельностью украинских властей с 1663 г. осуществлял
Малороссийский приказ, в 1722 г. превращенный в Малороссийскую коллегию,
надзиравшую за судебными и административными органами (гетманом,
генеральным судьей и войсковой канцелярией).
В 1734 г. гетманская власть была упразднена, казацкое войско поставлено
под командование русского фельдмаршала, а управление Украиной передано
царскому резиденту. Но уже в 1747 г. был издан Указ о восстановлении
гетманства на Украине (при Елизавете Петровне), вновь расширилась
автономия Украины, в подчинение гетману была передана Запорожская Сечь.
В 1764 г. (при Екатерине II) гетманство вновь упразднено, для управления
Украиной создана новая Малороссийская коллегия во главе с президентом,
введена должность генерал-губернатора Малой России (коллегия состояла из
четырех украинцев и четырех русских, должности президента и прокурора не
могли занимать украинцы).
Войсковая и Генеральная рады представляли собой собрание украинских
властей, верхушку городских жителей из числа шляхты и казачества. Со
временем сужалась ранее неограниченная компетенция Войсковой рады: она
стала созываться только для избрания гетмана и генерального уряда. В связи с
этим Войсковая рада заменилась Радой войсковой старшины, в которой
участвовали войсковой старшина и полковники.

7
 Генеральная старшина (высшие чины войска) составляла генеральный
уряд. В его состав входили: генеральный обозный, ведавший организацией и
снабжением войска; два генеральных судьи, генеральный подскарбий,
ведавший финансами; генеральный писарь, управлявший делами; генеральный
хорунжий; генеральный бунчужный; два генеральных есаула. Хорунжий,
бунчужный и есаулы были высшими военными чинами. При каждом из
генеральных чинов действовали собственные канцелярии.
Местное управление на Украине совпадало с военным делением. После
ликвидации польских органов местного управления (1686) полковые власти
подчинили себе не только казаков, но и крестьян и мещан (в городах и
местечках).
Полк состоял из семи — двадцати сотен. Во главе полка стоял полковник,
при нем действовала Рада полковой старшины. Сотня возглавлялась сотником,
сначала избиравшимся, затем — назначаемым полковником.
Города (наиболее крупные) управлялись магистратами во главе с войтом,
состоявшими из бургомистров, радцев и лавников. При магистратах состояли
чиновники: писарь, комиссар по межевым делам, городничий, возные
(полицейские чины). Все должностные лица были выборными. Полицейские
функции в городах выполняли десятские и сотники.
Киевская губерния — административно-территориальная единица
Российской империи - образована в 1708 г. Большая часть её территории
составилась из частей воеводств Киевского и Брацлавского, присоединенных от
Польши (1793). Киевская губерния занимала северо-восточный угол юго-
западного края и расположена по среднему течению реки Днепр. На севере
Киевская губерния граничит с Минской губернией, на западе — с Волынской и
Подольской губерниями, на юге — с Подольской и Херсонской губерниями, на
востоке — с Черниговской и Полтавской губерниями.
В конце XIX века в состав Киевской губернии входило 12 уездов
(Бердичевский, Васильковский, Звенигородский, Каневский, Киевский,
Липовецкий, Радомысльский, Сквирский, Таращанский, Уманский, Черкасский,
Чигиринский), 40 станов и 203 волости; населенных мест — 10 968, из них 12
городов и 109 местечек.
Источниками права на Украине были нормы второго и третьего ли-
товских статутов, магдебургского (городского) права. В 1728 г. принято
решение создать комиссию для кодификации украинского права. Комиссия
закончила работу в 1743 г.; подготовленный проект сборника законов «Права,
по которым судится малороссийский народ» был представлен на утверждение в
Сенат. Проект состоял из трех книг: Литовского статута, Саксонского зерцала,
книги «Порядок»), разделялся на 30 глав, 531 артикул и 1716 пунктов. К
проекту присоединен перечень должностных воинских и гражданских чинов на
Украине. В 1763 г. были созданы земские градские и подкоморские суды по
образцу литовских, действовавшие на основе Литовского статута. В 1783 г. на
Малороссию (Украину) распространилось действие Учреждений о губерниях
1775 г. с соответствующей системой судов. В 1796 г. (при Павле I) было
восстановлено прежнее судоустройство, существовавшее до 1783 г.

8
 Белоруссия
Исторически наименование Белоруссии относится к северной части
западнорусских земель. Исторически белорусскими землями являются ряд
территорий - Белостокщина, Виленщина, Смоленщина, Южное Полесье.
Древнерусские княжества, находившиеся на землях ныне именуемых
белорусскими (Полоцкое, Туровское) играли заметную роль в истории Древней
Руси. В период феодальной раздробленности возникают княжества Минское,
Друцкое, Витебское, Логойское, Заславльское, Виленское и др. Город Вильно
(по-литовски Vilnius) был основан славянами-кривичами, в XI веке был
центром Виленского княжества - феодального удела Полоцкой земли, в
правление Гедемина в XIV в. стал столицей Великого Княжества Литовского.).
В XIII в. в Верхнем Понеманье образуется государство, быстро
присоединившее к себе соседние балтийские и славянские земли - Великое
Княжество Литовское. Столица сперва Новогрудок, затем - Вильно.
В результате хозяйничанья польских феодалов в XVII и XVIII вв. в
Белоруссии наблюдался упадок городов и сельского хозяйства, ослабление
внутренних экономических связей. В этих условиях крупные магнаты
превратились в полновластных князей со своими войсками. Они имели
крепости, собирали налоги и пошлины, принуждали население нести
повинности, вели постоянные войны между собой, разоряя крестьянское
хозяйство.
В 1772 г. в результате первого раздела Польши к России отошла Восточная
Белоруссия. По второму разделу Польши (1793 г.) с Россией была воссоединена
центральная часть Белоруссии с городом Минском, а по третьему (1795 г.) -
западная часть Белоруссии. Таким образом, в конце XVIII в. основные
белорусские земли вошли в состав Российской империи.
Вскоре после воссоединения на Белоруссию было распространено
действие Учреждения о губерниях 1775 г. и другие российские законы.
До 1840 г. в Белоруссии действовал литовский статут 1588 г., отвечавший
интересам феодалов и охранявший их собственность. Нормы обычного права
применялись главным образом при сделках по движимому имуществу и
наказаниях за незначительные преступления.

9
 Минская губерния — административно-территориальная единица
Российской империи в 1793—1795 и 1796—1921 годах (в 1795—1796
именовалась Минским наместничеством). Вместе с Виленской, Ковенской,
Гродненской, Могилёвской и Витебской губерниями образовывала Северо-
Западный край.
Минская губерния  граничила: с севера Виленской и Витебской
губерниями, с востока — Могилевской и Черниговской, с юга — Киевской и
Волынской, с запада — Гродненской губернией.
В 1793 году Минская губерния делилась на 13 уездов: Бобруйский,
Борисовский, Вилейский, Давид-Городокский, Дисненский, Докшицкий,
Игуменский, Минский, Мозырский, Несвижский, Пинский, Поставский и
Слуцкий.
При повторном образовании Минской губернии в 1796 году число уездов
уменьшилось до 10 (не стало Давид-Городокского, Докшицкого, Несвижского,
Поставского уездов, прибавился Речицкий).
В 1843 Вилейский и Дисненский уезды отошли к Виленской губернии, а из
Гродненской губернии в Минскую был передан Новогрудский уезд.

Витебская губерния — административно-территориальная единица

Российской империи в 1802—1924 гг. Витебская губерния вместе с Виленской,
Ковенской, Гродненской, Минской и Могилёвской губерниями образовывала
Северо-Западный край. Губернский город — Витебск.
Витебская губерния занимала территорию северо-восточной части
современной Витебской области Белоруссии, а также восточной части Латвии
(в том числе города Двинск-Даугавпилс, Режица-Резекне и Люцин-Лудза) и
некоторым районам России (Невель и Себеж — Псковская область, Велиж —
Смоленская область).
Губерния создана по указу Сената от 11 марта 1802 г. с разделением
Белорусской губернии на Могилёвскую и Витебскую.
В момент образования, в 1802 году, Витебская губерния делилась на 12
уездов: Велижский, Витебский, Городокский, Динабургский (с 1893 г.
Двинский), Дриссенский, Лепельский, Люцинский, Невельский, Полоцкий,
Режицкий, Себежский и Суражский.
В 1866 Суражский уезд был упразднён и восстановлен в 1920. В 1893
Динабургский уезд переименован в Двинский.
В губернии в конце XIX века было 12 городов, 41 местечко, 19 750
селений.

Гродненская губерния — одна из северо-западных губерний Российской

империи с центром в городе Гродно.
Гродненская губерния граничила на севере — с Виленскою губернией, на
востоке  — с Минской, на юге — с Волынской, на западе и северо-западе — с
Привислянским краем.
Достоверные сведения о Гродненской губернии — представлявшей в более
отдаленное время страну, покрытую непроходимыми лесными дебрями и

10
топями и населённую ятвягами, — начинаются с XI в., то есть со времени
движения сюда славян. Около 1055 г. появляются селения славян.
Сначала страна составляла особое Гродненское княжество, вошедшее в
состав Литвы около половины XIII века. В 1501 г. при разделе великого
княжества Литовского на воеводства северо-западная часть Гродненской
губернии принадлежала Трокскому воеводству, северо-восточная —
Новогрудскому, а южная составляла первоначально Наревское, а с 1520 г.
Подлясское воеводство, которое в 1596 г., образовав Брестское воеводство,
слилось воедино с Польшей.
Это административное деление застал последний раздел Польши. Из
части, перешедшей к России в 1795 г., образована была с 1796 г. Слонимская
губерния в составе 8 уездов: Слонимского, Новогрудского, Гродненского,
Волковыского, Брестского, Кобринского, Пружанского и Лидского. Через год, в
1797 г., Слонимская губерния соединена была с Виленской, под названием
Литовской губернии, а через пять лет, по указу 1801 г., отделена в прежнем
составе от Виленской, с переименованием в Гродненскую.
В таком виде она просуществовала 40 лет до присоединения к ней в 1842 г.
Белостокской области, заключавшей 4 уезда: Белостокский, Сокольский,
Бельский и Дрогичинский, причём последний соединен был с Бельским в один
уезд; Лидский уезд отошёл к Виленской губернии, а Новогрудский — к
Минской, так что Гродненская губерния к концу XIX состояла из 9 уездов.
Первоначально Гродненская губерния делилась на 8 уездов: Брестский,
Волковысский, Гродненский, Кобринский, Лидский, Новогрудский,
Пружанский и Слонимский. В 1843 году из упразднённой Белостокской
области в Гродненскую губернию были переданы Белостокский, Бельский и
Сокольский уезды. Одновременно Лидский уезд отошёл Виленской губернии, а
Новогрудский — Минской.
В начале XX века в состав Гродненской губернии входило 9 уездов.

Могилёвская губерния — административно-территориальная единица на

западе Российской империи.
Могилевская губерния граничила на севере с Витебской губернией, на
востоке — со Смоленской губернией, на юге и юго-востоке с Черниговской
губернией, на западе — с Минской губернией.
Могилевская губерния образована в 1772 году после первого раздела Речи
Посполитой из части белорусских территорий, отошедших к России (северная
часть вошла в состав Псковской губернии). Первоначально в состав
Могилёвской губернии входили Могилёвская, Мстиславльская, Оршанская и
Рогачёвская провинции.
В 1777 году Могилёвская губерния была разделена на 12 уездов. В 1778
году губерния переименована в Могилёвское наместничество, которое в 1796
году было упразднено, а уезды вошли в состав Белорусской губернии. В 1802
году Могилёвская губерния была восстановлена в составе прежних 12 уездов.
С сентября 1917 года губерния была отнесена к Западной области, в 1918 к
Западной Коммуне, с января 1919 года — к БССР, а с февраля — к РСФСР. 11
июля 1919 года Могилёвская губерния была упразднена, 9 её уездов вошли в
11
Гомельскую губернию, Мстиславский уезд передан Смоленской, а Сенненский
уезд — Витебской губернии.
В 1938 году с центром в Могилёве образована Могилёвская область.
Первоначально Могилёвская губерния включала в себя 12 уездов:
Бабиновичский (упразднён в 1840), Белицкий уезд (в 1852 переименован в
Гомельский), Климовичский, Копысский уезд (в 1861 переименован в
Горецкий), Могилёвский, Мстиславский, Оршанский, Рогачёвский,
Сенненский, Старобыховский уезд (в 1852 переименован в Быховский),
Чаусский, Чериковский.
В конце XIX — начале XX веков в состав губернии входило 11 уездов.

Виленская губерния — административно-территориальная единица

Российской империи. Губернский город — Вильна (ныне Вильнюс). В
настоящее время большая часть территории в составе Белоруссии, остальная,
включая бывший губернский город, в составе Литвы.
Виленская губерния  граничила на севере с губерниями Ковенской,
Курляндской и Витебской (от последней отделяется Западной Двиной), на
востоке  с губерниями Витебской и Минской, на юге с губерниями Минской и
Гродненской, на западе с Гродненской губернией и Царством Польским (от
которого отделяется Неманом).
Виленская губерния образована в 1795 после третьего раздела Речи
Посполитой и присоединения к Российской империи западно-белорусских и
литовских земель. Виленская губерния первоначально делилась на уезды
Браславский, Виленский, Вилькомирский, Завилейский, Ковенский,
Ошмянский, Россиенский, Тельшевский, Трокский, Упитский, Шавельский. В
ходе административно-территориальных реформ Павла I по указу от 12 декабря
1796 в 1797 слита со Слонимской губернией в одну Литовскую губернию с
губернским правлением помещалось в Вильне.
При Александре I Литовская губерния в 1801 разделена на Виленскую
губернию (до 1840 называлась Литовско-Виленской губернией) и Гродненскую
губернию (прежняя Слонимская губерния).
В начале XX века в состав Виленской губернии входило 7 уездов.

12
 Государство и право Молдавии (XIV — начало XIX в.)
Русско-турецкие войны способствовали освобождению Бессарабии от
османского владычества. По Бухарестскому мирному договору в 1812 году она
была присоединена к России. Это была наиболее опустошённая часть
Молдавии. Занимая до 50 % её территории, Бессарабия имела лишь около 25 %
населения. В составе России в результате прекращения набегов татар и
разорительных походов турецких армий началось быстрое развитие края. В
1829 году по Адрианопольскому миру Турция уступила России и дельту Дуная,
которая также вошла в состав Бессарабии. В 1856 году по Парижскому
мирному Россия уступила Турции дельту Дуная, которая была присоединена к
Добрудже, непосредственному владению Турции, и юго-западную часть
Бессарабии, позднее Измаильский уезд, которая вошла в состав княжества
Молдавии и возвращена России по Берлинскому трактату в 1878 году.
По присоединении Бессарабии к России правительство озаботилось
устройством вновь присоединённой области по образцу внутренних губерний,
насколько то позволяли местные условия, и 29 апреля 1818 года издан был
устав образования Бессарабской области, и тогда же учреждены были
присутственные места по всем частям управления. В 1854 году на
Бессарабскую область было распространено общее учреждение губернских
управлений, а в 1873 году область переименована в губернию.
Бессарабская губерния — административная единица Российской
империи, существовавшая в 1873 — 1917 годах. Губернский город — Кишинёв.
Она составляла крайний юго-западный угол России, между Прутом на западе и
Днестром на севере и востоке; Дунай (собственно, северный, Килийский рукав
его) составлял границу на юге, Чёрное море на юго-востоке, лишь на крайнем
северо-западе губерния не имела хорошо определённых естественных границ;
от австрийской области Буковины её отделяли небольшие речки, впадающие в
Прут и Днестр, а часть границы между ними была проведена полями. Прут и
Дунай отделяли Бессарабскую губернию от Румынского королевства, именно
первый от Молдавии, а второй от присоединенной к Румынии по Берлинскому
трактату Добруджи.
Первоначально, в 1873 году, губерния делилась на 7 уездов:
Аккерманский, Бендерский, Кишинёвский, Оргеевский, Сорокский, Хотинский
и Ясский. В 1878 году к ней был присоединён Измаильский уезд, а в 1887
Ясский уезд переименован в Бельцкий. Такое деление сохранялось до 1917
года.
Основным источником права были обычаи. Некоторые правовые нормы
содержались в жалованных грамотах, издаваемых молдавскими господарями.
Немаловажное значение среди памятников молдавского права имеют
документы внешнеполитического характера: договоры с иностранными
государствами и акты господарской канцелярии — хрисовулы (грамоты),
касающиеся разных вопросов правовой жизни и государственного управления.
Применялись в Молдавии и нормы византийского права. Так, было очень
распространено и действовало до начала XX в. Шестикнижие фессалоникского
(ныне Салоники) судьи Константина Арменопуло (1345 г.). В 1831 и 1854 гг.

13
Шестикнижие Арменопуло было переведено на русский язык под заглавием
«Перевод ручной книги законов», или так называемого Шестикнижия.
Книга первая содержит процессуальные нормы, вторая — нормы вещного
права, третья — нормы вещного и обязательственного права, четвертая —
нормы брачного права, пятая — нормы наследственного права, шестая —
нормы уголовного права.
Первый свод молдавских феодальных законов был составлен и утвержден
в 1646 г. при господаре Василии Лупу. Это был не только I правовой памятник
Молдавии, но также одно из первых печатных произведений на молдавском
языке. По своей структуре Уложение состояло из 96 глав, которые были
разбиты на 1245 статей. Уложение Василия Лупу послужило основным
источником Валашского свода законов 1652 г. Оно было действующим
уголовным кодексом до середины XVIII в. В области гражданского права
Уложение Василия Лупу применялось вплоть до распространения на терри-
тории Бессарабии действия общерусского законодательства в первой половине
XIX в. Характерно, что Турция, несмотря на продолжительное господство в
Молдавии, не вмешивалась в молдавское законодательство и мусульманское
право не являлось источником молдавского права.

14
 Вопрос 4. Общественный, государственный строй и право Закавказья в
составе России.

В 1801 г. к России добровольно присоединилась Грузия; в 1802 г. принято

«Учреждение об управлении», по которому верховную власть получал
главнокомандующий, являвшийся председателем Верховного грузинского
правительства.
Судебные функции (по уголовным и гражданским делам) были возложены
на экспедиции правительства в центре, на местах создавались управы земской
полиции и уездные суды, которые возглавляли окружные начальники.
В городах управление осуществляли коменданты, полицмейстеры и
выборные магистраты.
В начале XIX в. к России присоединилась значительная часть Азер-
байджана, в конце 20-х гг. образовалась Армянская область. На этих
территориях было установлено комендантское управление и военно-ад-
министративный режим. Сохранялась также власть местных феодальных
владетельных князей.
В 1844 г. на Кавказе установился режим наместничества. Наместнику
Кавказа с его советом и канцелярией подчинялись начальники округов. Во
главе губерний стояли губернаторы и губернские правления, там
образовывались губернские суды, казенные палаты и палаты государственных
имуществ.
В 1859 г. канцелярия наместника преобразовалась в Главное управление из
пяти департаментов.

15
 Общественно-политический строй Грузии
Феодальные отношения в Грузии зародились во II-IV вв. н.э. В III-IV вв. в
Грузии распространяется христианство, ставшее господствующей религией.
В период с VI по X в. н.э. на территории Грузии оформился ряд
феодальных княжеств, которые в начале XI в. объединились в единую
монархию при Баграте III (975-1014 гг.). Как единая Модальная монархия
Грузия существовала с X по XIV вв. Наибольшего политического могущества
Грузия достигает в ХI-ХII вв. в царствование Давида Строителя (1089-1125 гг.)
и Тамары (1184-1213 гг.).
В конце XV в. Грузия распалась на независимые царства и княжества
(Картли, Кахетия, Имеретия, Самцхе-Саатабаго, Гурия, Абхазия и др.).
Раздробленность Грузии, междоусобная борьба грузинских феодалов в ХVI-
ХVII вв. ослабляли страну, ставшую объектом нападения сильных соседей -
Ирана и Турции. Однако в ХVI в. им не удалось подчинить грузинский народ;
только в начале ХVII в. восточная часть Грузии была завоевана Ираном.
Особенно разорительными были походы войск шаха Аббаса I в 1-й четв. XVII
в., стремившегося полностью истребить грузинское население и заселить
Грузию кочевниками. Только в Кахети погибло 100 тыс. человек. 200 тыс. было
угнано в Иран. В XVII в. Турция захватила часть Южной Грузии, где проводила
насильственное отуречивание и продажу грузин в рабство.
В начале XVIII в. царь Картлии Вахтанг VI (1703 -1724 гг.) возглавил
борьбу за объединение и освобождение Грузии. В борьбе против турок и персов
он опирался на поддержку России.
Во второй половине XVIII в. грузинские цари обращаются к русскому
правительству с просьбами о присоединении к России. В 1783 г. грузинский
царь Ираклий II заключил с Россией в. г. Георгиевске договор (Георгиевский
трактат), по которому признал над собой верховную власть русского
императора. Этот договор сыграл большую политическую роль для народов
Закавказья. Он облегчал их борьбу против ига Турции и Ирана. В 1801 г.
Грузия добровольно присоединилась к России, что имело прогрессивное
значение, несмотря на установление в стране колониального режима. Грузия
была ограждена от иноземных вражеских нашествий, прекратились внутренние
междоусобицы, создавались условия для развития экономики и культуры. В
дальнейшем судьба грузинского народа была тесно связана с исторической
судьбой русского народа.
По общественному строю Грузия являлась феодальной страной. Крупные
феодалы (тавады-князья) делились на три разряда: первейшие, средние и
третьестепенные князья. Тавады считались вассалами царя.
Азнауры (дворяне) владели поместьями с числом крепостных от 5 до 50
человек. Азнауры получали от своих сеньоров землю и обязаны были им
военной службой. Они делились на царских, княжеских и духовных, а в
зависимости от размеров имений - на первейших, средних и третьеклассных.
Деление феодалов отражало их имущественное и правовое положение: более
знатный пользовался большими правами, его жизнь защищалась более высоким
размером штрафа.
Промежуточной группой между феодалами и крестьянами были слуги-
16
мсахури. Обязанные служить своим феодалам, они в отличие от крестьян
освобождались от уплаты податей.
Городское население было неоднородно. Верхушку города составляли
купцы, зажиточные ремесленники. Основная масса - рядовые ремесленники и
"слуги" - эксплуатировалась зажиточными слоями города.
Главным производительным классом Грузии было крестьянство. Феодалы
были полными хозяевами своих крестьян (глехов). В целом феодализм в Грузии
сохранялся до 60-х годов XIX в., когда там была проведена крестьянская
реформа.
По форме правления царства и княжества Грузии представляли собой
феодальные монархии. Отношения между грузинскими царями и феодалами
основывались на принципе сюзеренитета-вассалитета.
Высшая власть в стране принадлежала царю. При царе действовал
Государственный совет (дарбази). Он решал наиболее важные вопросы
управления государством (издание законов, вопросы войны и мира, назначение
высших государственных чиновников).
Отдельные отрасли управления возглавлялись крупными феодалами. Во
главе эриставств (областей) стояли эриставы. В городах и селениях, входивших
в царский домен, власть осуществляли моурави - царские чиновники.
Важным источником грузинского феодального права являются "Законы
царя Вахтанга VI", изданные в начале XVIII в. и действовавшие до второй
половины XIX в.
По классовой сущности законы были типичным кодексом феодального
права. Это выражалось прежде всего в том, что в нем подробно
регламентировался вопрос о покупке деревень и крестьян.
Классовый характер законов особенно ярко выявился в уголовном праве.
Так, за убийство первейшего князя взыскивалась сумма в 128 раз большая, чем
за убийство крестьянина: "кровь" крестьянина составляла 120 рублей, а "кровь"
первейшего князя - 15 360 рублей.
Если феодал нападал на крестьянина, то последний не имел права
обороняться. Ответственность при необходимой обороне не наступала только
тогда, когда оборонявшийся и нападавший были равны по общественному
положению. За телесные повреждения устанавливалось разное вознаграждение
в зависимости от имущественного положения пострадавшего. За рану у
крестьянина (длиной в одно ячменное зерно) взыскивалось 2 руб., а за такую же
рану у первейшего князя - 256 руб., т.е. в 128 раз больше. За нанесение побоев
своему господину крестьянину отсекали руку и налагали денежное взыскание;
за оскорбление феодала словом крестьянину отрезали язык.
Если похищалась вещь у феодала, то виновный возмещал феодалу
стоимость этой вещи в 7-кратном размере. Если же вещь была похищена у
крестьянина, то он получал вознаграждение лишь в двойном размере, а
пятикратная стоимость вещи поступала в казну.
Таким образом, законы царя Вахтанга VI твердо стояли на страже прав и
интересов класса феодалов.

17
 Общественно-политический строй Азербайджана
Феодальные отношения в Азербайджане сложились в IV-V вв. н.э., однако
длительное время здесь сохранялся рабовладельческий уклад. Развитие
азербайджанской государственности тормозилось разорительными
нашествиями иноземных завоевателей - Ираном (IV-VI вв.), Арабским
халифатом (конец VII-Х вв.), турками-сельджуками (начало XI-ХII вв.), татаро-
монголами (XIII-XV вв.).
В XVI-XVII вв. все Закавказье стало ареной ожесточенных войн между
Турцией и Ираном.
Возникавшие на территории Азербайджана государства были непрочными.
В связи с распадом в середине XVIII в. персидской империи Надир-Шаха на
территории Азербайджана образовался ряд относительно самостоятельных
ханств - Шекинское, Карабахское, Кубинское, Ширванское, Бакинское и
другие.
Передовые слои азербайджанского общества понимали, что только союз и
объединение с Россией может спасти Азербайджан от поглощения Турцией и
Ираном. В 1801-1806 гг. к России было присоединено большинство
азербайджанских ханств.
Верхушку феодалов в Азербайджане составляли ханы, султаны и их
вассалы - беки. Огромными землями владело мусульманское духовенство
(кадии, шейхи, улемы).
Основная масса крестьян (райятов) в 1303 г. была прикреплена к земле
феодала; для розыска беглых райятов устанавливался 30-летний срок.
В азербайджанских ханствах государственная власть принадлежала ханам,
которые считались вассалами шаха Ирана. При хане был Государственный
совет (диван) из крупнейших феодалов. Ближайшим помощником хана по
управлению был везир (хранитель печати и управляющий канцелярией).
Финансово-налоговой системой ведал казначей. Ханства делились на магалы,
которыми управляли наибы. Власть ханских чиновников не распространялась
на владения беков и духовенства.
В Азербайджане действовали местные обычаи (адаты) и мусульманское
право (шариат). Шариат - это совокупность норм, регулирующих религиозные,
семейные, наследственные, гражданские и уголовные отношения мусульман.
Мусульманское право утверждалось здесь в период арабского господства, когда
большая часть населения Азербайджана вынуждена была принять
мусульманскую религию.
Мусульманское право тесно связано с религией ислама. Оно целиком
защищало права и интересы феодалов, оправдывало их произвол, закрепляло
приниженное положение женщины, проповедовало ненависть к иноверцам.
Мусульманское право задерживало развитие подвластных Ирану народов.

18
 Общественно-политический строй Армении
Феодальное государство и право Армении зарождается уже в IV в. н.э. В
301 г. официальной государственной религией Великой Армении было
объявлено христианство. Господствующий класс феодалов делился на ряд
групп: шиханы - крупнейшие землевладельцы, нахарары - крупные феодалы,
азаты - средние и мелкие феодалы. Крестьяне (шинакане) зависели от феодалов
и были закрепощены.
Армения длительное время была под иноземным господством. В XVI-
XVIII вв. она стала ареной ожесточенных ирано-турецких войн. Сотни тысяч
армян насильственно были выселены в Иран шахом Аббасом I (1587-1619 гг.).
В 1639 г. Армения была разделена между Турцией и Ираном. Представители
Армении неоднократно обращались к России с просьбой оказать им помощь в
освобождении от гнета Турции и Ирана.
В 1828 г. по Туркманчайскому договору с Ираном Восточная Армения
была присоединена к России. Это избавило население восточных армянских
земель от физического уничтожения восточными деспотиями, ускорило
развитие капиталистических отношений и появление рабочего класса,
объединяло армянские и русские народы в их общей борьбе против
самодержавия и социального гнета.
Важным памятником армянского феодального права является Судебник,
составленный ученым-правоведом Мхитаром Гошем в конце ХII - начале XIII
вв. Нормы Судебника применялись в судах Армении вплоть до XIX в. В
сборнике наряду с нормами судебного и уголовного права, что характерно для
феодальных памятников, имеются нормы гражданского, брачно-семейного, а
также государственного права. По классовой сущности это типичный
феодальный кодекс, закреплявший феодально-крепостные отношения и право-
привилегию для господствующего класса.
Судебник закрепляет феодальную собственность на землю и полезные
ископаемые, находящиеся в недрах земельных владений феодалов;
ограничивает отпуск крепостных на волю и при жизни хозяина, и по
завещанию; стесняет правоспособность крепостных крестьян, запрещая им без
разрешения владельца приобретать или отчуждать имущество. Судебник четко
проводит принцип неравенства перед законом в зависимости от общественного
и религиозного положения. Убийство христианином мусульманина
наказывалось "ценой за кровь" (365 золотых монет) и церковным покаянием, а
убийство мусульманином христианина каралось смертной казнью. Если
христианин, убивший христианина, не мог выплатить "цену за кровь", его
отдавали в рабство к родственникам убитого. Допускалась продажа в рабство
преступника вместе с его семьей.
Большое место в Судебнике уделено охране феодальной собственности.
Разбой, кража ночью карались смертной казнью. Ночного вора можно было
убить на месте, поджигателя - бросить в огонь. Предусмотрена строгая
ответственность за поджог имущества, кражу скота, истребление и потраву
посевов, порубку фруктовых деревьев. Наиболее тяжкими преступлениями
считались измена царю и предательство со стороны вассалов, содействие врагу
в захвате городов и крепостей, неповиновение церковным властям.
19
Вопрос 5. Общественный, государственный строй и право Средней Азии в
составе России.

Общественно-политический строй народов Средней Азии

Средняя Азия в XV в. была завоевана узбекскими ханами, а в ХVI в. на ее
территории образовался ряд узбекских ханств - Бухарское, Хивинское
(Хорезмское) и др. В середине XVIII в. из Бухарского ханства выделилось
Кокандское ханство. В составе этих ханств шло формирование узбекского,
таджикского, туркменского, киргизского и других народов.
Во второй половине XIX в. среднеазиатские ханства подчиняются России.
В 1868 г. Бухарское ханство признало протекторат России; в 1873 г. хивинский
хан признал вассальную зависимость от России; в 1876 г. царские войска
заняли Кокандское ханство, вместо которого была образована Ферганская
область. Присоединение Средней Азии к России имело прогрессивное
значение: ликвидировались феодальная раздробленность и междоусобные
войны; крепли хозяйственные связи с Россией, находившейся на более высокой
ступени общественно-экономического развития; трудящиеся Средней Азии
совместно с трудящимися России вели борьбу против самодержавия за
социальное и национальное освобождение.
Общественно-политический строй Бухарского, Хивинского и Кокандского
ханств был в основном одинаковым. Там господствовал феодальный строй,
однако сохранялись пережитки родовых отношений.
Формами феодальной собственности были земли: государственные
(амляковые), частновладельческие (мюльковые), вакуфные (мусульманского
духовенства). Класс феодалов составляли ханы и члены ханских династий, беки
(крупные феодалы), битакчи (средние и мелкие феодалы), духовенство.
Феодально зависимые крестьяне платили поземельный налог - харадж (от
0,1 до 0,5 урожая), несли барщину, участвовали в строительстве и ремонте
оросительных сооружений, привлекались в ополчение и т.п. Крестьяне-
скотоводы платили особый налог - зякет (1/20 часть скота).
Широко применялся рабский труд, особенно в Хивинском ханстве (в
домашнем хозяйстве, на строительных работах, при поливе посевов к т.п.).
Тяжелое положение народных масс усиливало классовую борьбу. В XVIII
в. произошли восстания в Бухаре, Самарканде, Ташкенте, Хиве и других
городах.
По государственному устройству ханства представляли собой соединение
феодальных владений (княжеств) под верховной властью ханов, а по форме
правления - феодальными монархиями. Так, во главе Бухарского ханства стоял
хан (с 1753 г. - эмир) с неограниченной властью. Его власть была
наследственной, хотя формально он избирался собранием феодальной знати.
Деятельность хана направлялась советом из крупнейших светских и духовных
феодалов.
Управление в центре и на местах осуществляли различные должностные
лица (аталык - дядька командовал войском; диван-беги ведал финансами
ханства; марштаб возглавлял полицию).
Бухарское ханство делилось на области - бекства и амалдарства во главе с
20
беками и амалдарами. Несколькими селениями управлял старшина - аксакал, а
селением - староста - минбаши.
Войско состояла из постоянного ханского войска, которое было
небольшим, и феодального ополчения - основной части военной силы. Наличие
у крупных феодалов своих военных отрядов препятствовало усилению
центральной власти.
Суд осуществляли судьи из представителей духовенства и администрации.
Так, во главе судебной системы в Бухаре стоял духовный судья - казикаиян.
Основой правовой системы среднеазиатских ханств было мусульманское
право, утвердившееся здесь со времен Арабского халифата. Применялось также
обычное право и акты ханской власти.

21
 Государство и право Казахстана (XV—XIX вв.)
К концу XVI в. произошло окончательное территориальное и племенное
отмежевание Казахского ханства от Узбекского ханства и Ногайской Орды.
Казахское ханство никогда не представляло собой единого экономического
и политического целого. В первой половине XVII в. оно вообще распалось на
три самостоятельных ханства: Старшую, Среднюю и Младшую орды, в основе
которых находились так называемые жузы. Жуз представлял собой отдельный
обширный район, по которому в течение всего года могли кочевать, сменяя по
сезонам свои пастбища и стоянки, сразу несколько больших племенных
объединений. Распад Казахского ханства на три орды (жуза) был
закономерным. Лишь на короткое время при хане Тауке (1680 — 1718) почти
вся территория и все казахские племена и роды были собраны под его властью.
Объединение казахских жузов при Тауке-хане было вызвано не эконо-
мическими причинами, а военно-политическими. Ему удалось преодолеть
раздробленность страны ввиду опасности, грозящей от воинственных соседей
казахов — джунгар. После смерти Тауке-хана Казахское государство снова
распалось на три самостоятельных жуза. Младший и Средний жузы и меньшая
часть Большого жуза в XVIII в. добровольно присоединились к России. Во
второй половине XIX столетия в состав России вошел весь Казахстан.
Присоединение Казахстана к России имело прогрессивное значение. Оно
избавило Казахстан от разорительных и истребительных нашествий
агрессивных соседей. Под влиянием более передовой русской экономики и
культуры ускорилось развитие производительных сил Казахстана, были лик-
видированы феодальные междоусобицы, усилился переход казахов к оседлому
образу жизни, стали возникать, первые светские очаги культуры и
просвещения.
Главным источником казахского феодального права был веками
создававшийся устный обычай — адат. Такая форма права более всего
соответствовала особенностям экономического и политического развития
казахского общества, в течение многих веков ведущего кочевой образ жизни,.
при почти сплошной неграмотности населения. Обычное право отличалось
архаичностью и противоречивостью, что предоставляло большие возможности
для самого произвольного его толкования.
Наиболее значительной до присоединения Казахстана к России была
кодификация обычаев, предпринятая при Тауке-хане. Созданная им Жеты-
Жаргы (Семь уложений) не была писаным правом, а представляла собой
собрание устных пословиц и изречений, которые обязан был знать каждый бий-
судья и вообще всякий старшина и аксакал казахских родов, отделений и аулов.
Целью создания Жеты-Жаргы было стремление ханской власти и феодалов
устранить из казахского обычного права некоторые нормы, могущие служить
интересам народных масс, и утвердить авторитетом хана и наиболее выда-
ющихся биев нормы, выражающие откровенно классовые интересы феодалов.
Посредством судебных прецедентов и эреже казахские бии внесли в
обычное право под влиянием мусульманского духовенства некоторые нормы
шариата, жестоко каравшие за отступления от требований ислама.

22