Информационная справка

о реализации прав и социальных гарантий инвалидов в Санкт-Петербурге в 2021 году

по состоянию на 01.01.2022

1. Общая информация
По данным автоматизированной информационной системы «Электронный
социальный регистр населения Санкт-Петербурга», предоставленным Санкт-Петербургским
государственным казенным учреждением «Городской информационно-расчетный центр»,
в Санкт-Петербурге по состоянию на 01.01.2022 проживает 528 282 инвалидов, в том числе:
по возрастному составу:
граждан пенсионного возраста – 419 601 чел. (79,4% от общего количества
инвалидов);
граждан трудоспособного возраста – 88 582 чел. (16,8% от общего количества
инвалидов);
детей-инвалидов – 20 099 чел. (3,8% от общего количества инвалидов);
по группам инвалидности (508 183 чел.):
инвалиды 1 группы – 32 805 чел. (6,5% от количества инвалидов старше 18 лет);
инвалиды 2 группы – 322 206 чел. (63,4 % от количества инвалидов старше 18 лет);
инвалиды 3 группы – 153 172 чел. (30,1% от количества инвалидов старше 18 лет);
по проблемам здоровья:
инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата – 98 750 чел. (18,7%
от общего количества инвалидов), в т.ч. инвалиды 1 группы – 12 046 чел., дети-инвалиды –
3 188 чел., из них инвалиды-колясочники – 13 521 чел.; в т.ч. инвалиды 1 группы – 7 551
чел., дети-инвалиды – 2 740 чел.;
инвалиды с нарушением зрения – 8 141 чел. (1,5% от общего количества инвалидов),
в т.ч. инвалиды 1 группы – 2 868 чел., дети-инвалиды – 401 чел.;
инвалиды с нарушением слуха – 16 748 чел. (3,2% от общего количества инвалидов),
в т.ч. инвалиды 1 группы – 603 чел., дети-инвалиды – 955 чел.;
инвалиды с детства – 33 479 чел. (6,3% от общего количества инвалидов),
в т.ч. инвалиды 1 группы – 7 355 чел.

2. План проведения в Санкт-Петербурге в 2021 году общегородских мероприятий,

посвященных Международному дню инвалидов, состоит из 5 разделов и предусматривает
реализацию 83 мероприятий, в том числе 20 мероприятий, которые были проведены 12
отраслевыми комитетами Санкт-Петербурга, 51 мероприятие, проведенное 18
администрациями районов Санкт-Петербурга, 12 мероприятий, проведенное
общественными организациями инвалидов.
Проведение таких мероприятий способствует вовлечению людей с ограниченными
возможностями в активную общественную жизнь, повышению их социального статуса,
преодолению барьеров между обычными людьми и людьми с особенностями, дальнейшему
созданию в соответствующих отраслях условий доступности для таких людей в самых
различных ее пониманиях: организационной, архитектурно-планировочной, транспортной,
информационной.
3 декабря 2021 года в Концертно-спортивном комплексе «Тинькофф Арена»
Комитетом по культуре Санкт-Петербурга проведено социокультурное мероприятие,
посвященное Международному дню инвалидов.

3. Взаимодействие с общественными организациями инвалидов

Инвалиды Санкт-Петербурга активно участвуют в жизни города, в решении проблем
людей с инвалидностью. Объединившись в общественные организации, они конструктивно
взаимодействуют с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Формы взаимодействия разные. Это и привлечение к участию в обсуждении насущных

1
проблем инвалидов на совещаниях, встречах, советах, и поддержка деятельности
общественных организаций.
В Санкт-Петербурге в целях осуществления координации деятельности
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга действует
Координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе Санкт-Петербурга,
утвержденный распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 14.08.1997 № 867-р
(с изменениями от 23.11.2020), в состав входят 11 представителей девяти наиболее крупных
общественных организаций инвалидов Санкт-Петербурга, депутаты Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, представители исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга, федеральных структур, предоставляющих государственные
услуги для инвалидов.
Перечень рассмотренных на Координационных советах вопросов, принятые по ним
решения публикуются на официальном сайте Комитета по социальной политике
Санкт-Петербурга по ссылке: https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/trud/current_activities/groups/.
На районном уровне администрациями районов Санкт-Петербурга взаимодействие
с общественными объединениями инвалидов при решении вопросов, затрагивающих
интересы инвалидов, в том числе по вопросам обеспечения условий доступности для
инвалидов, осуществляется в рамках деятельности Комиссий по координации деятельности
и контролю в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
и других маломобильных групп населения и Координационных советов по делам инвалидов
при администрациях районов Санкт-Петербурга, в состав которых входят в том числе
представители региональных общественных объединений инвалидов. На данный момент
в состав районных коллегиальных органов входят 72 представителя 17 общественных
объединений инвалидов.
За 2021 года проведено 112 заседаний районных Комиссий и Советов при
администрациях районов Санкт-Петербурга, на которых рассмотрено 278 вопросов,
принято 673 решения, а также проведено 601 обследование объектов социальной
инфраструктуры, в том числе 386 обследований с участием общественных объединений
инвалидов.
Информация о работе районных Комиссий и Координационных советов при
администрациях районов Санкт-Петербурга, включая информацию об исполнении решений
районных заседаний, размещается на официальных сайтах администраций районов
Санкт-Петербурга.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии
с установленными полномочиями оказывают финансовую, имущественную,
информационную и иные виды поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям, в том числе общественным объединениям инвалидов на условиях,
предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях».
3.1. Финансовая поддержка
Ежегодно общественным организациям инвалидов оказывается финансовая
поддержка за счет средств городского бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидий на
реализацию общественно полезных программ, направленных на расширение перечня
мероприятий, ориентированных на повышение качества жизни лиц с инвалидностью.
Поддержка некоммерческих организаций, в том числе общественных организаций
инвалидов
на выполнение общественно полезных программ, регулируется Законом Санкт-Петербурга
от 23.03.2011 № 153-41 «О поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций в Санкт-Петербурге» по различным направлениям деятельности.
ИОГВ сфера период Количество СО НКО, Общая сумма
деятельности которым предоставлены предоставленных
субсидии на реализацию субсидий,

2
 социально значимых тыс. руб.
программ
Комитет адаптивный спорт
2020 год 2 2 320,0
по физкультуре и адаптивная
и спорту физическая
2021 год 2 2 900,0
культура
Комитет культура и 2020 год 6 4 384,5
по культуре искусство
Санкт-Петербурга (социокультурная 2021 год 9 8 104,2
реабилитация)
Комитет по труду и трудоустройство
2020 год 9 14 998,6
занятости Санкт- инвалидов
Петербурга 2021 год 15 16 184,2
Комитет социальная
2020 год 8 14 220,4
по социальной поддержка и защита
политике граждан из числа
2021 год 8 10 674,1
Санкт-Петербурга инвалидов

3.2. Имущественная поддержка

Комитет имущественных отношений в рамках действующих полномочий
в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2005 № 377-57 «О порядке
предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем
которых является Санкт-Петербург» предоставляет некоммерческим организациям,
осуществляющим социально значимые виды деятельности, на постоянной основе в
безвозмездное пользование или на льготных условиях аренду объектов нежилого фонда
(помещения), находящихся
в собственности Санкт-Петербурга.
Также в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 30.04.1997 № 76-24
«О государственной поддержке общественных объединений ветеранов войны и труда,
узников фашистских концлагерей, инвалидов и жертв политических репрессий
Санкт-Петербурга» предусмотрено освобождение в том числе общественных объединений
инвалидов от арендной платы за пользование находящимися в собственности
Санкт-Петербурга объектами нежилого фонда (площадью не более 100,0 кв. метров
на общественное объединение в границах территории одного района Санкт-Петербурга)
и получение компенсации в виде субсидии за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
на возмещение расходов на оплату в арендуемых помещениях коммунальных и иных услуг.
В 2021 году освобождены от арендной платы 36 общественных организаций
инвалидов Санкт-Петербурга по 54 помещениям общей площадью 5569,10 кв.м. Площадь
освобождения от арендной платы составила 4207,10 кв.м.
Сумма выплаченных общественным организациям инвалидов Санкт-Петербурга
в 2021 году субсидий на компенсацию расходов на оплату коммунальных и иных услуг
по данным составила 3 825,3 тыс.руб.

4. Новое в законодательстве
4.1. Федеральное законодательство:
4.1.1. С 27.09.2021 в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 491-ФЗ
«О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного
сертификата» установлен новый механизм обеспечения инвалидов техническими
средствами реабилитации (ТСР), предоставляемыми за счет средств федерального
бюджета, с использованием электронного сертификата.
Электронный сертификат – это электронная запись в реестре, которая привязывается
к номеру банковской карты платежной системы МИР, выпущенной любым банком
Российской Федерации. Электронный сертификат содержит вид ТСР, которое можно
приобрести с использованием сертификата, максимальную цену единицы ТСР, срок
действия, в течение которого можно использовать сертификат.

3
 Заявление на обеспечение ТСР с использованием электронного сертификата
в Санкт-Петербурге необходимо подавать в Государственное учреждение
«Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования
Российской Федерации», в том числе посредством СПб ГКУ «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Дополнительную информацию о порядке использования электронного сертификата

на приобретение ТСР можно получить по телефону единой справочной службы

Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации: 8 (800) 302-75-49 или 8 (812) 677-87-17.
4.1.2. В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции
в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав
инвалидов на социальную защиту, до 01.03.2022 действует Временный порядок признания
лица инвалидом (Временный порядок), утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 16.10.2020 № 1697 (в редакции от 21.09.2021)
Временным порядком предусмотрена возможность автоматического продления
инвалидности и действия индивидуальной программы реабилитации и абилитации
инвалида (ребенка-инвалида) на срок 6 месяцев без оформления направления на медико-
социальную экспертизу из медицинской организации. Продление инвалидности в данном
порядке осуществляется бюро медико-социальной экспертизы по спискам, поступающим
из Пенсионного фонда Российской Федерации в течение месяца, предшествующего дате
окончания инвалидности не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения срока ранее
установленной инвалидности. При этом не требуется заявления гражданина, ни его
согласия на продление инвалидности. В период действия Временного порядка
предусмотрено направление гражданам документов по результатам медико-социальной
экспертизы (справка об инвалидности, ИПРА инвалида, справка об отказе в установлении
инвалидности) заказным почтовым отправлением.
Уточняющую информацию о действии Временного порядка признания лица
инвалидом граждане могут получить по телефону горячей линии ФКУ «Главное бюро
медико-социальной экспертизы по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России: (812) 679-15-
77.
4.2. Региональное законодательство:
4.2.1. С 11.04.2021 вступил в силу Закон Санкт-Петербурга от 26.03.2021 № 133-30
«О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Социальный кодекс Санкт-
Петербурга» в части расширения категорий граждан, имеющих право на предоставление
дополнительных мер социальной поддержки. Право на предоставление специального
транспортного обслуживания получили инвалиды и дети-инвалиды, страдающие
хронической почечной недостаточностью и нуждающиеся по медицинским показаниям в
проведении заместительной почечной терапии.
4.2.2. Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2021 № 11-рп
утвержден План мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг в Санкт-Петербурге на 2021-2025 годы.
Основные показатели «дорожной карты» позволяют оценить уровень доступности
приоритетных объектов государственных учреждений, находящихся в ведении ИОГВ,
на которых предоставляются услуги, доступность транспортной инфраструктуры, а также
комплекс принятых мер по созданию условий доступности.

5. Меры социальной поддержки инвалидов и дополнительные меры социальной

поддержки отдельных категорий инвалидов
Меры социальной поддержки инвалидов осуществляются в соответствии
с федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

4
 Основополагающим документом, определяющим государственную политику в
области социальной защиты инвалидов, является Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-
ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Инвалиды относятся к федеральной категории льготников.

5.1. Денежные выплаты инвалидам и детям-инвалидам за счет средств

федерального бюджета:
5.1.1. Государственная пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата
инвалидам.
Пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата инвалидам (ЕДВ)
назначаются и выплачиваются Пенсионным Фондом Российской Федерации.
Набор социальных услуг (НСУ) инвалидам предоставляется по выбору в
натуральном виде или в денежном выражении в соответствии со статьей 6.2 Федерального
закона
от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». С 01.02.2021 стоимость
НСУ составляет 1211,66 руб. в месяц. НСУ включает в себя следующие услуги:
- обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми
лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные
препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
(в Санкт-Петербурге реализует Комитет по здравоохранению) (933,25 руб.);
- предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии
медицинских показаний и отсутствии противопоказаний) (в Санкт-Петербурге реализует
Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации (144,37 руб.);
- бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также
на междугородном транспорте к месту лечения и обратно на пригородном
железнодорожном транспорте (реализуется на пригородном железнодорожном транспорте -
путем оформления безденежных проездных документов в билетных кассах при
предъявлении справки Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации,
подтверждающей данное право;
на междугородном транспорте к месту лечения и обратно – Региональным Фондом при
предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение) (134,04 руб.).
Гражданин, имеющий право на получение НСУ, может ежегодно до 01 октября
принять решение о получении (отказе) НСУ в натуральном виде, обратившись с заявлением
в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Допускается отказ
от получения НСУ полностью либо любой его части. В этом случае сумма средств,
направляемая на оплату предоставления НСУ (либо его части), включается в состав ЕДВ.
Размер ЕДВ (с учетом сохранения права на получение НСУ в натуральном виде)
с 1 февраля 2021 года составляет:
для инвалидов 1 группы – 2875,70 руб.;
для инвалидов 2 группы – 1707,36 руб.;
для инвалидов 3 группы – 1125,04 руб.;
для детей-инвалидов – 1707,36 руб.
Консультативную помощь по вопросам назначения и выплаты пенсии
по инвалидности и ЕДВ можно получить по телефону горячей линии Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:
8-800-600-00-00.
5.1.2. Ежемесячная денежная выплата неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; осуществляющим
уход за инвалидом I группы.

5
 В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175
«О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами
и инвалидами с детства I группы» неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, выплачивается
ежемесячная денежная выплата в размере 10 000,0 руб.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455
«О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами» трудоспособным неработающим лицам, которые осуществляют уход
за инвалидом I группы, предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата в размере
1 200,0 руб.
Данные денежные выплаты назначаются и выплачиваются Пенсионным Фондом
Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
5.1.3. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется
компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере
50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату
за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий
ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади
жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при
содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод
в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида
жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых
коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более
нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской
Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные
услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг,
утверждаемых
в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для
продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании
в домах, не имеющих центрального отопления.
Форма предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг устанавливается нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.
В Санкт-Петербурге меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг предоставляются в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 20.05.2009 № 228-45
«О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Положением о порядке предоставления мер
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме
денежных выплат, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 11.11.2009 №1258, в форме денежной выплаты.
Для каждой льготной категории граждан, имеющей право на меры социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, разработана своя формула расчета
размера денежной выплаты, соответствующая нормативам предоставления льготы,
установленным соответствующим Федеральным законом либо законом Санкт-Петербурга.
К полномочиям Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга относятся
вопросы определения права на предоставление денежной выплаты на оплату жилищно-
коммунальных услуг с учетом наличия у гражданина льготной категории.

6
 К полномочиям Жилищного комитета – расчет размеров назначенных денежных
выплат, который осуществляет СПб ГКУ «Городской центр жилищных субсидий».
Денежная выплата предоставляется гражданам с месяца подачи заявления
в администрацию района по месту жительства с приложением документов,
подтверждающих право на денежную выплату.
Перечень документов, представляемых гражданами для принятия решения
о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения
и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержден распоряжением Комитета
от 01.12.2009 № 180-р.
Для назначения указанной денежной выплаты необходимо обращаться
в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства либо в СПб ГКУ
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.1.4. Компенсация уплаченной страховой премии по договору обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства
в соответствии с медицинскими показаниями, предоставляется компенсация в размере
50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.
Компенсации страховых премий по договору обязательного страхования являются
расходным обязательством Российской Федерации. Российская Федерация передает
органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по выплате
инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования.
Правила выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим
транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным
представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных
средств, утверждены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2017 №
381.
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2017
№ 381 компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
предоставляется инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные
средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям
в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (договор
ОСАГО), страхователем по которому является инвалид либо законный представитель
инвалида, ребенка-инвалида (заявитель).
Компенсация выплачивается заявителю, являющемуся гражданином Российской
Федерации, имеющему место жительства (место пребывания) в Санкт-Петербурге.
Компенсация выплачивается на одно транспортное средство при условии
использования транспортного средства лицом, имеющим на нее право, и наряду с ним
не более чем двумя водителями, указанными в договоре ОСАГО.
Заявление о выплате компенсации по форме, утвержденной Комитетом по
социальной политике Санкт-Петербурга, гражданин подает в администрацию района Санкт-
Петербурга через Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг по месту жительства (пребывания).
Сведения о выплате компенсации страховых премий по договору обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 528
ежеквартально направляются в Минтруд России. За 2021 год произведено 452 выплаты
компенсаций страховых премий 443 инвалидам на общую сумму 1 545,48 тыс. руб.

7
 С 01.01.2022 в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 № 409-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о
приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О
прожиточном минимуме в Российской Федерации» назначение и выплата инвалидам
компенсации уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств будет производится
Пенсионным фондом Российской Федерации.

5.2. Денежные выплаты инвалидам и детям инвалидам за счет средств бюджета

Санкт-Петербурга:
Меры социальной поддержки Основание Размеры
инвалидов и детей-инвалидов предоставления – ежемесячных
статьи Закона пособий,
Санкт-Петербурга компенсаций и
от 09.11.2011 социальных
№ 728-132 выплат
«Социальный кодекс с 01.01.2021, руб.
Санкт-Петербурга»
Ежемесячное пособие на ребенка в подпункт 4 пункта 1
возрасте от рождения до 18 лет из семьи, статьи 18 главы 5
где оба законных представителя
(единственный законный представитель)
являются инвалидами I и (или) II групп, на
приобретение товаров детского
(подросткового) ассортимента, продуктов
детского питания, специальных молочных
продуктов:
на ребенка в возрасте от рождения до 7 7 364,00
лет
на ребенка в возрасте от 7 до 18 лет 5 115,00
Ежемесячное пособие на ребенка- подпункт 5 пункта 1 7 364,00
инвалида в возрасте от рождения до 18 лет статьи 18 главы 5
на приобретение товаров детского
(подросткового) ассортимента, продуктов
детского питания, специальных молочных
продуктов
Ежемесячное пособие на ребенка- подпункт 6 пункта 1 10 226,00
инвалида в возрасте от рождения до 18 лет статьи 18 главы 5
из семьи, где оба законных представителя
(единственный законный представитель)
являются инвалидами I и (или) II групп, на
приобретение товаров детского
(подросткового) ассортимента, продуктов
детского питания, специальных молочных
продуктов
Ежемесячное пособие на ребенка- подпункт 8 пункта 1 16 593,00
инвалида с особыми потребностями на статьи 18 главы 5
приобретение товаров детского
(подросткового) ассортимента, продуктов
детского питания, специальных молочных

8
 продуктов
Ежемесячное пособие инвалидам с детства пункт 2 статьи 47 и 16 593,00
пункт 2 статьи 48
I группы главы 10
Ежемесячное пособие инвалидам с детства пункт 3 статьи 48 7 363,00
II группы, не имеющих трудоспособных главы 10
супругов, родителей, совершеннолетних
детей

Подробная информация о мерах социальной поддержки и дополнительных мерах

социальной поддержки отдельным категориям инвалидов представлена в приложении.
По возникающим вопросам о порядке предоставления мер социальной поддержки
и дополнительных мер социальной поддержки граждане могут получить в информационно-
справочной службе системы социальной защиты населения Санкт-Петербурга по единому
многоканальному телефону: (812) 334-41-44.

5.3. Льготы на проезд:

Реализация льгот на проезд осуществляется Комитетом по транспорту.
1) В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011
№ 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» гражданам, имеющим место
жительства в Санкт-Петербурге, и гражданам без определенного места жительства, которые
являются инвалидами по зрению I или II группы или инвалидами, не имеющими обеих ног
и(или) обеих рук, или инвалидами с параличом двух и более конечностей, или инвалидами,
не имеющими руки и ноги, и одному лицу, сопровождающему инвалида одной из
указанных категорий, являющемуся совершеннолетним, который оказывает помощь
инвалиду при проезде
на социальных маршрутах наземного пассажирского маршрутного транспорта, а также
в метро, за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется дополнительная мера
социальной поддержки в виде права на проезд на социальных маршрутах наземного
пассажирского маршрутного транспорта, а также в метро за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга в размере полной стоимости проезда.
Порядок предоставления отдельным категориям инвалидов дополнительной меры
социальной поддержки в виде права на проезд на социальных маршрутах наземного
пассажирского маршрутного транспорта, а также в метро за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга в размере полной стоимости проезда утвержден постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 № 649.
2) В соответствии с главой 14 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132
«Социальный кодекс Санкт-Петербурга» граждане, имеющие место жительства
в Санкт-Петербурге, являющиеся получателями ЕДВ за счет средств федерального
бюджета, в том числе инвалиды, имеют право на приобретение месячного единого
(трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета в Санкт-Петербурге по
льготной стоимости.
Порядок предоставления отдельным категориям граждан права на приобретение
месячного единого (трамвай, троллейбус, автобус, метро) именного льготного билета
в Санкт-Петербурге утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга
от 20.05.2016 № 385.
Стоимость льготного билета составляет 645 руб., что почти в пять раз меньше
стоимости месячного проездного билета в Санкт-Петербурге.
Приобретение льготного билета осуществляется гражданами за счет получаемой
ЕДВ либо за счет собственных средств.

9
 Для приобретения льготного билета необходимо обращаться в кассу
Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Петербургский
метрополитен».

6. Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной

инфраструктуры и представляемых услуг
В Санкт-Петербурге работа по созданию условий доступности для инвалидов
осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга
по отраслевому принципу в соответствии с федеральными порядками обеспечения условий
доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой
помощи, утвержденных соответствующими федеральными исполнительными органами
государственной власти.
Реализация мероприятий, в том числе принятие всех необходимых мер по
обеспечению доступной среды для инвалидов социальных объектов и предоставляемых на
них услугах, общественного транспорта и транспортной доступности осуществляется в
рамках Плана мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг в Санкт-Петербурге на 2021-2025 годы (далее
– «дорожная карта»), утвержденного распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от
14.04.2021
№ 11-рп. До 2021 года действовал План мероприятий («дорожная карта») по повышению
значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Санкт-Петербурге
на 2016-2020 годы, утвержденный распоряжением Правительства Санкт-Петербурга
от 28.12.2015 № 84-рп.
Основные показатели «дорожной карты» позволяют оценить уровень доступности
приоритетных объектов государственных учреждений, находящихся в ведении ИОГВ,
на которых предоставляются услуги, доступность транспортной инфраструктуры, а также
комплекс принятых мер по созданию условий доступности.
Мероприятия «дорожной карты» и обеспечение их финансирования определены
исходя из реализации мероприятий 11 государственных программ Санкт-Петербурга
в соответствующих сферах деятельности: здравоохранение, образование, социальная
защита населения, физическая культура и спорт, культура, туризм, труд и занятость,
транспорт
и дорожно-транспортная инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство, информация
и связь, градостроительная политика. Исполнителями мероприятий «дорожной карты»
по 14 сферам деятельности являются 21 отраслевой Комитет и 18 администраций районов
Санкт-Петербурга.
Обеспечение условий доступности для инвалидов объектов социальной и
транспортной инфраструктур обязательно с 01.07.2016 в отношении вновь вводимых в
эксплуатацию объектов, а также объектов, прошедших капитальный ремонт и
реконструкцию.
Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга
на этапе проектирования до выдачи разрешения на строительство (реконструкцию)
проводится государственная экспертиза проектной документации на соответствие
требованиям действующих стандартов и правил, в том числе в части обеспечения
доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Контроль за вводом объектов нового строительства, соответствующих обязательным
требованиям доступности, обеспечивается Комитетом по строительству и Службой
государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.
За период действия «дорожной карты 2016-2020» введено в эксплуатацию 92 объекта
(жилищное хозяйство – 7, общее образование - 19, дошкольное образование – 26, культура –
4, здравоохранение – 17, физическая культура и спорт – 11, социальная политика – 3,

10
молодежная политика и оздоровление детей – 1, другие общегосударственные вопросы – 4)
нового строительства в соответствии с Адресной инвестиционной программой
Санкт-Петербурга, полностью соответствующих нормативным требованиям доступности.
За 2021 год введено в эксплуатацию 24 объекта по отраслям: жилищное хозяйство – 1
объект, общее образование – 6 объектов, дошкольное образование – 5 объектов, культура –
1 объект, здравоохранение - 8 объектов, социальная политика – 2 объекта, другие
общегосударственные вопросы – 1 объект.
Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга
за 2021 год выявлены нарушения по соблюдению требований строительных сводов и
правил в части обеспечения доступности для инвалидов на этапе проектирования по 68
объектам (за 2020 год – 67), на этапе ввода в эксплуатацию на 305 объектах (за 2020 год –
318). Все выявленные нарушения устранены.
В случаях, если существующие объекты социальной инфраструктуры
до их реконструкции или капитального ремонта невозможно полностью приспособить
с учетом потребностей инвалидов собственники (пользователи) этих объектов
обеспечивают доступность услуги - принимают согласованные с одним из общественных
объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления
услуги либо, когда это возможно, обеспечивают предоставление необходимых услуг по
месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Доступность для инвалидов предоставляемых услуг обеспечивается собственниками
объектов путем организации сопровождения на объектах инвалидов, имеющих стойкие
расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, в том числе оказание
работниками учреждений помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами.
Собственниками объектов организуется проведение инструктирования специалистов,
обеспечивающих соблюдение требований доступности, и специалистов, в должностные
инструкции которых включено сопровождение инвалидов, по вопросам, связанным
с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и услуг.
По состоянию на 31.12.2021 в ведении исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга находится 2 566 учреждений, имеющих 4 806 объектов, их них:
на 167 объектах обеспечена полная доступность для инвалидов (3,5%);
на 4 631 объекте приняты меры для обеспечения доступности (96,3%);
на 8 объектах (0,2%), являющихся временно недоступными, организована работа
по принятию необходимых мер;
2 552 учреждения имеют сайт с версией для слабовидящих и актуальной информацией
об условиях доступности объектов и предоставляемых услугах.
Ожидаемыми результатами реализации «дорожной карты» к 2025 году являются:
повышение уровня доступности для инвалидов объектов государственных
учреждений и предоставляемых на них услуг в сферах здравоохранения, образования,
молодежной политики, социальной защиты населения, физической культуры и спорта,
культуры, туризма, труда и занятости, предоставления государственных и муниципальных
услуг, качества проводимых на них мероприятий по обеспечению доступности для
инвалидов;
обеспечение соответствия объектов нового строительства и реконструкции
требованиям доступности для инвалидов;
включение в работу по обеспечению условий доступности для инвалидов
собственников (пользователей) негосударственных объектов социальной инфраструктуры,
повышение их информированности и ответственности в сфере формирования безбарьерной
среды;
повышение уровня информированности граждан о проводимой работе по
обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Санкт-Петербурге, об

11
условиях доступности предоставляемых услуг в государственных учреждениях,
обеспечение доступности информационно-справочных услуг для граждан с нарушениями
зрения или слуха.
Отраслевые ежегодные отчеты исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга в соответствующих сферах деятельности размещены на официальном
сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Городской
информационно-методический центр «Доступная среда», находящегося в ведении
Комитета, www.dostupnigorod.ru в разделе «Создание доступной среды».

7. Городские сервисы, способствующие повышению комфортности жизни

маломобильных групп населения.
В настоящее время в Санкт-Петербурге действуют все 18 сервисов, предусмотренных
приказом Минстроя России от 11.07.2019 № 397/пр «О сервисах, способствующих
повышению комфортности жизни маломобильных групп населения в городе, данные
о которых учитываются при формировании Министерством строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации индикатора «Количество сервисов
в городе, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп
населения» для расчета индекса качества городской среды»:
1. Волонтерская помощь.
Государственные учреждения социальной сферы, находящиеся в ведении Комитета по
социальной политике Санкт-Петербурга и администраций районов Санкт-Петербурга,
в том числе оказывающие помощь маломобильным гражданам и помощь гражданам
на дому, регулярно взаимодействуют с добровольческими (волонтерскими) организациями в
рамках соглашений/ договоров о сотрудничестве.
По состоянию на 31.12.2021 заключено более 500 соглашений/ договоров
о сотрудничестве в целях оказания помощи гражданам, получающим услуги в указанных
учреждениях.
В целях систематизации данной работы распоряжением Комитета от 26.04.2018
№ 235-р утверждено Положение об организации и использовании труда добровольцев
(волонтеров) в государственных учреждениях социального обслуживания населения Санкт-
Петербурга.
Численность добровольцев, сотрудничающих на постоянной основе
с учреждениями, ежегодно увеличивается и составляет около 4,5 тыс. чел.
По состоянию на 31.12.2021 к оказанию добровольческой (волонтерской) помощи
учреждениями привлечено более 8,5 тыс.чел. Более 75 % государственных учреждений
социального обслуживания используют труд добровольцев. Чаще всего добровольцы,
привлекаемые учреждениями, предоставляют гражданам социально-бытовые и социально-
педагогические услуги. Добровольцы помогают в уборке квартир и мойке окон, организуют
досуг получателей социальных услуг, занимаются репетиторством.
С марта 2020 года на базе Центра городских волонтеров Санкт-Петербурга, входящего
в структуру ГБУ «Дом Молодежи Санкт-Петербурга» Комитета по молодежной политике и
взаимодействию с общественными организациями, функционирует региональный штаб
Общероссийской акции взаимопомощи «МыВместе» (далее – Штаб).
В целях оказания необходимой помощи льготным категориям граждан, в том числе
гражданам пожилого возраста, Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга,
Комитетом по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями,
администрациями районов Санкт-Петербурга совместно со Штабом организовано тесное
взаимодействие с добровольцами (волонтерами).
Добровольцы (волонтеры) Штаба оказывают помощь в доставке продуктов,
лекарственных препаратов по обращениям, поступившим на федеральную горячую линию
8-800-200-34-11.

12
 Кроме того, Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием
«Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр», находящимся в ведении
Комитета по информатизации и связи, при поддержке Комитета по социальной политике
Санкт-Петербурга разработан сервис «Добрые услуги» (далее – Сервис).
Указанный Сервис начал функционировать в тестовом режиме на Портале
«Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» (gu.spb.ru).
Сервис предназначен для улучшения взаимодействия государственных учреждений
системы социальной защиты населения и социально ориентированных некоммерческих
организаций в области организации труда добровольцев (волонтеров).
2. Социальная сиделка и (или) личный помощник для маломобильных групп населения.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 № 717-135
«О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге» по состоянию на 31.12.2021
51 265 гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим
способность к самообслуживанию, предоставляется социальное обслуживание на дому,
из которых 12 241 чел. получают социально-медицинские услуги на дому, в том числе 3 704
чел. – услуги сиделок.
3. Услуги по уборке, ремонту жилых помещений для маломобильных групп населения.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 № 717-135
«О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге» по состоянию на 15.12.2021
31 799 чел. предоставлены социально-бытовые услуги по уборке, ремонту жилых
помещений, в том числе: гражданам пенсионного возраста – 30 080 чел., инвалидам
трудоспособного возраста – 1 863 чел.
4. Передвижные (мобильные) клиентские службы.
Оказание специалистами информационно-консультационных услуг маломобильным
гражданам на дому осуществляется в рамках предоставления социального обслуживания
в форме социального обслуживания на дому в соответствии с Перечнем социальных услуг,
предоставляемых поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге, утвержденным
Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2014 № 717-135 «О социальном обслуживании
населения в Санкт-Петербурге», по состоянию на 31.12.2021:
- консультирование по социально-медицинским вопросам – 35 328 чел., 140 657 услуг;
- социально-психологическое консультирование (в том числе по вопросам
внутрисемейных отношений) – 14 243 чел., 20 289 услуг;
- консультирование получателя социальных услуг и(или) его ближайшего окружения
по вопросам социальной реабилитации – 29 110 чел., 49 568 услуг;
- консультирование по вопросам социально-средовой реабилитации – 26 223 чел.,
29 147 услуг;
- консультирование по вопросам оборудования специальными средствами
и приспособлениями жилого помещения, занимаемого получателем социальных услуг
(для инвалидов (детей-инвалидов), имеющих стойкие расстройства опорно-двигательного
аппарата, зрения, слуха, умственные отклонения) – 8 352 чел., 9 012 услуг;
- консультирование по вопросам самообслуживания и социально-бытовой адаптации –
35 193 чел., 62 424 услуг.
Кроме того, в целях предоставления комплексного, доступного и своевременного
социального обслуживания и медицинской помощи жителям нашего города, в том числе
имеющим инвалидность, с 2019 года осуществляет свою деятельность
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр организации
социального обслуживания» (СПб ГКУ «ЦОСО»), включающее Службу социальных
участковых.
В структуре ЦОСО предусмотрены 17 районных бюро, из которых 1 бюро является
межрайонным. Любой петербуржец может обратиться в ближайший офис районного бюро,
адрес которого можно уточнить по телефону «горячей линии»: (812) 576-0-576.

13
 За 2021 год специалистами службы социальных участковых составлены – 115 163
индивидуальных программ предоставления социальных услуг (ИППСУ), из них 73 273
гражданам пожилого возраста (63,6 %). Обеспечено социальное сопровождение 1 232 чел.,
имеющих проблемы и находящихся в трудной жизненной ситуации, путем проведения
обследования условий их жизни, в том числе с выездом на место, а также путем получения
информации и взаимодействия с медицинскими организациями, МСЭ и органами местного
самоуправления.
5. Прокат технических средств реабилитации.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и Законом
Санкт-Петербурга от 24.12.2014 № 717-135 «О социальном обслуживании населения
в Санкт-Петербурге» в Санкт-Петербурге действуют 28 пунктов проката технических
средств реабилитации (ТСР), из них 19 пунктов в 18 Комплексных центрах социального
обслуживания населения во всех районах Санкт-Петербурга и 10 пунктов в 10 Центрах
социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
По состоянию на 31.12.2021 срочная социальная услуга «предоставление
во временное безвозмездное пользование технических средств реабилитации» в пунктах
проката ТСР предоставлена 1 317 чел., которым выдано 1 893 ТСР.
Контактную информацию действующих пунктов проката ТСР (адрес, телефон,
интернет-сайт) можно получить на информационном портале «Социальный навигатор»,
оператором которого является СПб КГУ «Центр организации социального обслуживания»
(ссылка: http://cosospb.ru/).
Информация об условиях предоставления во временное безвозмездное ТСР
и имеющихся в наличии ТСР размещена на официальных сайтах Комплексных центров
социального обслуживания населения во всех районах Санкт-Петербурга и Центров
социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
6. Социальное такси.
В Санкт-Петербурге в соответствии с главой 19 Закона Санкт-Петербурга
от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» для отдельных категорий
инвалидов установлены дополнительные меры социальной поддержки по финансированию
расходов, связанных с предоставлением специального транспортного обслуживания, в виде
оплаты за счет средств бюджета Санкт-Петербурга от 90% до 50% стоимости разового
проезда на социальном такси в зависимости от категории и группы инвалидности
потребителя услуги и видов объектов, включенных в основной и дополнительный перечни
социально значимых объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
Категории граждан, в отношении которых устанавливаются дополнительные меры
социальной поддержки, определены в статье 83 главы 19 Социального кодекса и включают
следующие категории:
1. Инвалиды, имеющие ограничение способности к передвижению и нуждающиеся
в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок;
2. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, имеющие ограничение способности
к передвижению и нуждающиеся в обеспечении техническими средствами реабилитации
в виде кресел-колясок;
3. Инвалиды, имеющие I группу инвалидности, и инвалиды, имеющие III степень
ограничения способности к трудовой деятельности независимо от группы инвалидности,
признанные инвалидами до 1 января 2010 года без указания срока переосвидетельствования
4. Дети-инвалиды в возрасте до 7 лет;
5. Дети-инвалиды по зрению в возрасте до 18 лет;
6. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, имеющие ограничение способности
к передвижению и нуждающиеся в обеспечении техническими средствами реабилитации
в виде костылей, тростей, опор;
7. Лица старше 80 лет, имеющие II группу инвалидности;

14
 8. Инвалиды Великой Отечественной войны, имеющие II группу инвалидности;
9. Участники Великой Отечественной войны, имеющие II группу инвалидности;
10. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй
мировой войны, имеющие II группу инвалидности;
11. Инвалиды, имеющие ограничение способности к передвижению и нуждающиеся в
обеспечении техническими средствами реабилитации в виде костылей, тростей, опор,
имеющие II группу инвалидности;
12. Инвалиды Великой Отечественной войны, имеющие III группу инвалидности;
13. Участники Великой Отечественной войны, имеющие III группу инвалидности;
14. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй
мировой войны, имеющие III группу инвалидности;
15. Инвалиды, имеющие ограничение способности к передвижению и нуждающиеся в
обеспечении техническими средствами реабилитации в виде костылей, тростей, опор,
имеющим III группу инвалидности.
16. Инвалиды по зрению II группы, нуждающиеся по медицинским показаниям
в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде тростей тактильных, белых
опорных;
17. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, у которых в индивидуальных программах
реабилитации или абилитации детей-инвалидов, выданных федеральным государственным
учреждением медико-социальной экспертизы, имеется запись о наличии третьей или второй
степени ограничения способности к контролю за своим поведением;
18. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, страдающие онкологическими заболеваниями
и нуждающиеся по медицинским показаниям в проведении радиотерапевтических либо
химиотерапевтических методов лечения, перечень которых определяется Правительством
Санкт-Петербурга;
19. Инвалиды, страдающие онкологическими заболеваниями и нуждающиеся
по медицинским показаниям в проведении радиотерапевтических либо
химиотерапевтических методов лечения, перечень которых определяется Правительством
Санкт-Петербурга;
20. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, страдающие хронической почечной
недостаточностью и нуждающиеся по медицинским показаниям в проведении
заместительной почечной терапии;
21. Инвалиды, страдающие хронической почечной недостаточностью
и нуждающиеся по медицинским показаниям в проведении заместительной почечной
терапии.
В соответствии со статьей 84 главы 19 Социального кодекса дополнительные меры
социальной поддержки предоставляются в целях реализации инвалидами, имеющими
значительные затруднения при пользовании городским общественным транспортом, своих
прав и социальных гарантий, а также получения услуг в социально значимых объектах,
включенных в основной и дополнительный перечни.
Основной (статья 84-1 главы 19 Социального кодекса) и дополнительный (статья 84-2
главы 19 Социального кодекса) перечни сформированы с учетом приоритетности объектов.
Основным перечнем гарантируется возможность посещения маломобильными группами
населения в первоочередном порядке организаций, предоставляющих государственные,
медицинские, реабилитационные, социальные услуги. Услуги организаций, включенных в
дополнительный перечень (санаторно-курортные и культурно-зрелищные организации,
аэропорты и вокзалы и т.д.), расширяют возможности инвалидов, но не являются
приоритетными.
Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки по
финансированию расходов, связанных с предоставлением специального транспортного

15
обслуживания отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержден
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 584 «О мерах
по реализации главы 19 «Специальное транспортное обслуживание отдельных категорий
граждан в Санкт-Петербурге» Закона Санкт-Петербурга «Социальный кодекс
Санкт-Петербурга».
Дополнительные меры социальной поддержки, установленные главой 19 Социального
кодекса, предоставляются на основании заявления, которое подается гражданином в
администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства посредством обращения в
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг».
Решение о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки принимается
администрацией района Санкт-Петербурга (администрация) на основании заявления
и документов, необходимых для предоставления дополнительных мер социальной
поддержки, в течение десяти рабочих дней со дня их подачи.
Заявка на специальное транспортное обслуживание подается гражданином после
вынесения решения администрацией в Санкт-Петербургское государственное казенное
учреждение «Городской информационно-расчетный центр» по 60 телефонным каналам
единого многоканального телефона 576-03-00 по рабочим дням недели с 8.15 до 16.30
не позднее, чем за один рабочий день и не ранее, чем за семь рабочих дней до предстоящей
поездки, либо по информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.staxi.spb.ru
круглосуточно не позднее, чем за два рабочих дня и не ранее, чем за семь рабочих дней
до предстоящей поездки.
В 2021 году количество граждан, имевших право на предоставление специального
транспортного обслуживания, составляло 252,0 тыс. чел.: поступили и были реализованы
транспортными организациями 718,5 тыс. заявок от 33,4 тыс. чел. (13,3% от числа имевших
право на дополнительные меры социальной поддержки), среднее количество поездок в год
на человека составило 22.
В рамках реализации главы 19 Социального кодекса в 2021 году специальное
транспортное обслуживание предоставлялось 27 транспортными организациями,
прошедшими квалификационный отбор в Комитете по транспорту. Общее количество
транспортных средств, участвовавших в реализации заявок на специальное транспортное
обслуживание, составляло 2 133 ед., в том числе специально оборудованного транспорта -
49 ед.
7. Учреждения спортивной направленности по адаптивной физической культуре
и спорту.
По информации, представленной Комитетом по физической культуре и спорту,
в целях создания условий по подготовке спортсменов высокого класса по видам спорта
инвалидов, подготовке спортивного резерва спортивных сборных команд
Санкт-Петербурга и сборных команд России по спортивным дисциплинам адаптивного
спорта в рамках реализации государственных программ развития физической культуры
и спорта были осуществлены мероприятия по открытию и обеспечению деятельности
отделений по видам адаптивного спорта в государственных учреждениях физкультурно-
спортивной направленности.
Всего на сегодняшний день в Санкт-Петербурге подготовка спортсменов
по 27 спортивным дисциплинам адаптивного спорта осуществляется в 17 государственных
учреждениях, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту,
администрациям районов Санкт-Петербурга, и в 2 государственных учреждениях
дополнительного образования детей, находящихся в ведении Комитета по образованию
и администрации Московского района Санкт-Петербурга. В 2021 году были открыты
отделения по голболу спорта слепых, каратэ спорта глухих, велоспорту-тандем спорта
слепых и велоспорту-шоссе спорта лиц с поражением ОДА.

16
 Контактную информацию учреждений можно получить на сайте Комитета
по физической культуре и спорту (раздел «Инфраструктура»): kfis.gov.spb.ru/infrastruktura/.
8. Обучающие курсы, семинары.
Санкт-Петербургским государственным автономным образовательным учреждением
высшего образования «Санкт-Петербургский государственный институт психологии и
социальной работы» проведено обучение 168 специалистов по повышению квалификации
работников организаций социального обслуживания населения
по 13 программам дополнительного образования.
Санкт-Петербургским государственным бюджетным специальным реабилитационным
профессионального образовательного учреждением – техникумом для инвалидов
«Профессионально-реабилитационный центр» проведено обучение
351 специалиста по 10 программам повышения квалификации.
Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Городской
информационно-методический центр «Семья» проведено обучение 172 специалистов
по повышению квалификации работников организаций социального обслуживания
населения по 5 образовательным программам (7 групп).
9. Городской информационный центр, специализирующийся на маломобильных
группах населения.
В ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга находится
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Городской информационно-
методический центр «Доступная среда». Создание подобного центра позволило эффективно
осуществлять координацию деятельности исполнительных органов власти Санкт-
Петербурга (ИОГВ) по созданию инвалидам условий беспрепятственного доступа к
объектам социальной инфраструктуры за счет:
- системной работы по сбору и качественному анализу данных о реализуемых мерах и
выполняемых работах на объектах социальной инфраструктуры;
- контроля планирования и исполнения планов работы ИОГВ;
- консультационной и методической работы по повышению квалификации
сотрудников ИОГВ по вопросам, связанным с формированием доступности объектов
и услуг для инвалидов;
- методической и консультационной работы с представителями общественных
организаций инвалидов.
Центр создал и развивает систему коммуникаций, в том числе через социальные сети
ВКонтакте с общественными организациями инвалидов, горожанами с инвалидностью
и членами семей с детьми-инвалидами, что позволяет не только оказывать информационную
и консультационную поддержку людям с инвалидностью, но и выявлять актуальные
проблемы.
С этой целью с 2020 года действует Общественная приемная по вопросам
формирования доступной среды жизнедеятельности в Санкт-Петербурге посредством
видеосвязи Skype (поиск аккаунта по адресу электронной почты: imods.ctsr@mail.ru), также
прием обращений осуществляется по телефонам: (812) 717-86-14, (812) 717-11-14,
по адресам электронной почты gimcds@mail.ru, imods.ctsr@mail.ru, через страницу
ВКонтакте https://vk.com/gimcds.
10. Периодические печатные издания для лиц с нарушением зрения.
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение культуры
«Государственная специальная центральная библиотека для слепых и слабовидящих»
в рамках государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)
по состоянию на 15.12.2021 издано: (книги, брошюры, буклеты, словари, энциклопедии)
в печатном виде - 680 экз.; в электронном виде - 525 экз.
Издательский отдел создан в 1995 году. Главное направление деятельности - выпуск
книг в альтернативных форматах: «говорящие» книги на различных носителях;

17
крупношрифтовые издания для слабовидящих; книги и ноты РТШ; рельефно-графические
пособия; многоформатные издания; тактильные книги; научно-методические материалы.
Отдел разрабатывает и осуществляет проекты по адаптации культурно-исторических
пространств для людей с проблемами зрения.
Особое внимание при формировании издательского плана уделяется истории
и культуре Санкт-Петербурга. Отдел ведет систематическую работу по выпуску
многоформатных альбомов, записи аудиоэкскурсий, созданию 3D-моделей и макетов
архитектурных памятников.
Ежегодно издания выставляются на крупных российских и международных книжных
выставках.
С подробной информацией о деятельности библиотеки можно ознакомиться на сайте
https://www.gbs.spb.ru/ru/.
11. Информационный веб-сервис для инвалидов и маломобильных групп населения.
Информирование граждан, в том числе маломобильных групп населения
о деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга,
о предоставляемых мерах социальной поддержки, осуществляется посредством размещения
информации в сети «Интернет»:
1) на официальном сайте Санкт-Петербургского государственного казенного
учреждения «Городской информационно-расчетный центр», находящегося в ведении
Комитета, действует Информационно-справочная служба по всем действующим мерам
социальной поддержки граждан, проживающих в Санкт-Петербурге. Граждане могут
обратиться за интересующей их информацией посредством «Формы обратной связи»
на сайте https://iss.ktsz.spb.ru/, по единому социальному номеру: (812) 334-41-44, через
страницу ВКонтакте https://vk.com/girc_spb;
2) на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга и их подведомственных учреждений по направлениям деятельности,
а также на официальном сайте Санкт-Петербургского государственного бюджетного
учреждения «Городской информационно-методический центр «Доступная среда»,
находящегося в ведении Комитета, ссылка на ресурс: https://www.dostupnigorod.ru/, через
страницу ВКонтакте https://vk.com/gimcds, о проводимых мероприятиях по повышению
уровня доступности объектов социальной и транспортной инфраструктур
Санкт-Петербурга.
12. Мобильные навигационные приложения для инвалидов и маломобильных групп
населения.
На «Портале общественного транспорта Санкт Петербурга»
http://transport.orgp.spb.ru/Portal/transport/main граждане могут ознакомиться с трассами
следования и номерами маршрутов наземного пассажирского транспорта с низкопольным
подвижным составом.
В целях обеспечения доступности для инвалидов услуги для вызова экстренных
оперативных служб на территории Санкт-Петербурга используется мобильное приложение
«Безопасный Санкт-Петербург». При формировании экстренного обращения в мобильном
приложении заявитель может указать, что является лицом с ограниченными возможностями
здоровья. Мобильное приложение доступно для установки на мобильные устройства в App
Store и Play Маркет.
Кроме того, администрациями районов Санкт-Петербурга организована работа
по формированию адресных перечней индивидуальных маршрутов инвалидов.
Индивидуальные маршруты инвалидов – это наиболее оптимальные и доступные пути
движения инвалида к приоритетным объектам: от дома, где живет инвалид
до объектов, которыми он пользуется (магазины, почты, поликлиники, детские сады
и школы, остановки общественного транспорта).
Исполнителями, ответственными за устранение выявленных недостатков
на объектах социальной и дорожно-транспортной инфраструктур, являются собственники

18
(пользователи) объектов, в том числе федеральные органы государственной власти,
исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного
самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо
от их организационно-правовых форм.
Администрациями района Санкт-Петербурга установлен контроль за выполнением
мероприятий по обеспечению условий доступности для инвалидов и других
маломобильных групп населения на указанных объектах социальной и дорожно-
транспортной инфраструктур.
Мероприятия осуществляются по заявительному принципу гражданина. Всего
администрациями районов Санкт-Петербурга было рассмотрено 206 обращений инвалидов,
по результатам сформировано 384 маршрута, в которые включены 678 объектов социальной
инфраструктуры и 806 объектов дорожно-транспортной инфраструктуры.
В настоящее время на 174 маршрутах выполнены работы по обеспечению
доступности на 242 объектах социальной инфраструктуры и на 201 объекте транспортной
инфраструктуры.
Информация о созданных маршрутах размещается администрациями районов
Санкт-Петербурга на официальных сайтах.
13. Платформа «Сурдо-онлайн».
На базе Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской
информационно-расчетный центр» (ГИРЦ), находящегося в ведении Комитета
по социальной политике Санкт-Петербурга, в рамках расширения возможностей
информационно-справочной службы ГИРЦ и службы заказа социального такси ГИРЦ
создана дистанционная диспетчерская служба для глухих и слабослышащих. В рамках
деятельности диспетчерской службы обеспечена возможность предоставления
консультационных услуг о мерах социальной поддержки инвалидов и порядках
их получения, заказа социального такси сурдопереводчиком для глухих и слабослышащих с
использованием Skype и WhatsApp.
Для обращения в диспетчерскую службу необходимо на сайте ГИРЦ перейти
в раздел «Связь с сурдопереводчиком» (ссылка:
https://iss.ktsz.spb.ru/ISS/esrn/main/interpretation.htm) и выбрать желаемый способ связи
с сурдопереводчиком (Skype или WhatsApp +7(931)326-37-75), нажав на соответствующую
иконку.
В настоящее время в Санкт-Петербурге проживают 16 748 инвалидов
с нарушениями слуха, из них инвалидов 1 группы – 603 чел., детей-инвалидов – 355 чел.
По состоянию на 31.12.2021 в диспетчерскую службу поступило 1803 обращения
от инвалидов по слуху, в том числе 153 обращения в информационно-справочную службу,
1650 обращений в службу заказа социального такси в целях оформления заявок
на предоставление специального транспортного обслуживания.
14. Навигация в объектах инфраструктуры города.
В целях обеспечения навигации на объектах социальной инфраструктуры
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в сферах
деятельности: здравоохранения, образования, социальной защиты, физической культуры
и спорта, культуры, проведено 187 мероприятий, в том числе:
74 мероприятия на 53 объектах по размещению визуальных средств информирования
и навигации, 10 мероприятий на 9 объектах по размещению акустических средств
информирования и навигации, 103 мероприятия на 72 объектах по размещению тактильных
средств и навигации.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, ответственные
за реализацию указанных мероприятий в подведомственных им организациям, являются:
Комитет по здравоохранению, Комитет по образованию, Комитет по науке и высшей школе,
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, Комитет физической культуры

19
и спорта, Комитет по культуре Санкт-Петербурга, администрации районов
Санкт-Петербурга.
15. Навигация в общественном транспорте.
Для обеспечения доступности для инвалидов транспортных услуг Комитетом
по транспорту в техническое задание на приобретение за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга подвижного состава для работы на маршрутах регулярных перевозок
Санкт-Петербурга включены следующие требования:
- наличие в комплектации автоинформаторов;
- наличие в комплектации внутрисалонного табло «бегущая строка»;
- низкопольность подвижного состава;
- наличие в комплектации аппарели.
По информации, представленной Комитетом по транспорту, по состоянию
на 31.12.2021 из существующих 4572 транспортных средств наземного городского
пассажирского транспорта: 4212 транспортных средств оборудованы «Бегущей строкой»,
4449 транспортных средств оборудованы автоинформаторами.
При возникновении вопросов, жалоб и предложений по вопросам получения услуг
городского пассажирского транспорта, в том числе доступности транспортных средств
и объектов транспортной инфраструктуры, жители Санкт-Петербурга могут обращаться
в информационно-справочную службу городского пассажирского транспорта Комитета по
транспорту по телефону: (812) 576-55-55.
На станциях Петербургского метрополитена действует Дистанция обеспечения
мобильности пассажиров.
Основными задачами работников подразделения являются: транспортировка,
сопровождение и оказание помощи в передвижении по территории станции (при проходе
через турникет, спуске/подъеме на эскалаторе и лестничным маршам, посадке/высадке
в подвижной состав) пассажирам с нарушением опорно-двигательной системы (пассажиры,
передвигающиеся на колясках, ходунках, костылях), пассажирам с нарушением зрения
(незрячие, слабовидящие), пассажирам с нарушением слуха (глухие, слабослышащие,
слепоглухие), пассажирам, испытывающим затруднения в самостоятельном передвижении
(беременные женщины, люди старших возрастов с багажом, люди с детскими колясками,
пассажиры с детьми до 7 лет).
Пассажиры могут оформить заявку на сопровождение, позвонив по телефону
Информационно-справочного центра метрополитена 8-800-350-11-55 (бесплатный вызов,
работает круглосуточно). За 9 месяцев 2021 года выполнено 339 729 заявок.
Обеспечение работы данного сервиса относится к компетенции Комитета
по транспорту.
На железнодорожных вокзалах Санкт-Петербурга в целях повышения качества
обслуживания маломобильных граждан, в том числе инвалидов (МГН) действует Центр
содействия мобильности ОАО «РЖД», обеспечивающий:
предоставление информации об услугах, предоставляемых МГН на железнодорожном
транспорте;
прием заявок на оказание ситуационной помощи МГН на вокзалах пассажирам
с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения (помощь
при посадке/высадке в поезд, при сопровождении по вокзалу, при посадке/высадке
в транспортное средство);
резерв специализированных мест для инвалидов в поездах дальнего следования.
Заявку на услуги Центра содействия мобильности ОАО «РЖД» маломобильные
пассажиры могут оставить Центр содействия мобильности ОАО «РЖД» по телефону:
8(800) 775-00-00, по электронному адресу: info@rzd.ru либо непосредственно на сайте
ОАО «РЖД» https://pass.rzd.ru/ в разделе «Поезда дальнего следования / Пассажирам
с ограниченными физическими возможностями».

20
 В аэропорту Пулково создана система электронного отслеживания заявок
о пассажирах-инвалидах от авиакомпаний, что позволяет заранее подготовиться к приемке
или отправке пассажиров МГН.
На сайте аэропорта «Пулково» создан отдельный раздел «Пассажиры особых
категорий», где пассажир может самостоятельно информировать аэропорт о приезде,
а также получить информацию о порядке предоставления специальной помощи таким
пассажирам. По возникающим вопросам граждане могут обращаться по справочному
телефону аэропорта: (812) 337-38-22.
16. Навигация на пешеходных переходах.
С учетом комплексного подхода к созданию безбарьерной среды в рамках реализации
Плана мероприятий Комитетом по транспорту (КТ) и Комитетом по развитию транспортной
инфраструктуры Санкт-Петербурга (КРТИ) из 4 485 наземных уличных переходов 3 055
оборудованы светофорами со звуковым сигналом.
На сайте СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства», находящегося
в ведении КРТИ, в разделе «Организация доступной среды» размещен План мероприятий
по реализации условий доступности для маломобильных групп населения на объектах
транспортной инфраструктуры в Санкт-Петербурге на 2021 год
http://gudts.krti.gov.spb.ru/organizacija-dostupnoj-sredy/.
На сайте СПб ГКУ СПб ГКУ «Городской центр управления парковками
Санкт-Петербурга», находящегося в ведении КТ, размещена адресная программа
на размещение объектов внешнего благоустройства на период 2021-2023 годов
http://gcup.spb.ru/organizacija-dostupnoj-sredy/.
17. Доступные туристические маршруты.
Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга разработаны 8 туристских
маршрутов с учетом ограничений для инвалидов и иных маломобильных групп населения,
из них два маршрута для детей-инвалидов: «Парадный Петербург»; «Загородные
резиденции Романовых»; «Царскосельская прогулка» (маршрут для незрячей группы);
«Конфессии в Петербурге» (экскурсия проводится на русском жестовом языке); «Блокада
Ленинграда» (для детей); «Государевы потехи» (для детей); «Великосветский Петербург»;
«С чего начинается город» (маршрут для незрячей группы). В 2020 году СПб ГБУ «ГТИБ»
был разработан инклюзивный туристический маршрут «Вокруг нулевой версты». Данный
маршрут был реализован в рамках социального проекта «Петербургский калейдоскоп».
Разработанные маршруты согласованы и одобрены Всероссийским обществом слепых
и Санкт-Петербургской общественной правозащитная организация инвалидов «На коляске
без барьеров».
Информация об объектах туристской инфраструктуры и туристских маршрутах,
доступных для различных категорий инвалидов, размещена и постоянно актуализируется
на сайте «Официальный городской туристический портал Санкт-Петербурга»
http://www.visit-petersburg.ru/ru/.
18. Кинотеатры, оснащенные специализированным оборудованием.
По информации, представленной Комитетом по культуре Санкт-Петербурга,
деятельность по публичному показу фильмов осуществляют 65 организаций, из них - 13
являются государственными учреждениями, в том числе: 3 культурно-досуговых центра
и 1 дворец молодежи, имеющие собственные кинозалы. 43 кинотеатра адаптированы
специально оборудованными местами для лиц с ограниченными возможностями, 26 –
имеют наличие устройств субтитрирования и 23 – устройств тифлокомментирования.
Контактные данные кинотеатров можно получить на сайте Комитета по культуре
Санкт-Петербурга (раздел «Организации культуры»): spbculture.ru.

21