Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
Некоммерческие организации играют важную роль в общественной жизни любого государства, что обу-
словлено тем набором функций, который они выполняют [1, 2]. Перед Правительством РФ стоят задачи активи-
зации созидательного потенциала населения страны, роста добровольчества, создания площадок эффективного
коммуницирования в процессе реализации социальных проектов. Особую роль во всех этих процессах играют
изучаемые нами некоммерческие организации, поэтому интересным представляется проведение анализа их со-
временного состояния в нашей стране.
Из всей совокупности некоммерческих организаций в России на первом месте находятся некоммерче-
ские партнерства, затем фонды, даее ассоциации и союзы (рисунок 1).
Как показывают данные рисунка 1 среди рассматриваемых видов некоммерческих организаций отмеча-
ется рост числа некоммерческих партнерств на 3477 единицы в 2018 году по сравнению с 2015 годом, а также
фондов на 1057 единиц за тот же период времени. За исследуемый период значительно сокращается число ассо-
циаций и союзов на 1895 единицы.
Отметим, что некоммерческие организации с социальной ориентацией востребованы российским обще-
ством. По данным Росстата, в 2018 г. в Российской Федерации действовало около 140 тыс. СОНКО, при этом их
количество возросло с 2011 года на 41 тыс.
Средняя численность работников, занятых в одной СОНКО (чел.) является стабильной на протяжении
2011-2018 гг. и составляет от 4 до 7 человек.
С 2011 г. происходил рост устойчивый рост средней численности добровольцев, участвующих в деятель-
ности СОНКО. В 2011 г. их было более 1 146 тыс. человек, в 2016 г. – 2 155 тыс. человек, в 2017 г. – 2 731 тыс.
человек, в 2018 г. – 2 937,3 тыс. человек.
Естественно-гуманитарные исследования №27(1), 2020 135
18,0
16,2
16,0 15,2
13,9
14,0 13,3
12,7
12,0
9,6
млн.чел.
10,0
8,4
8,0 7,3
6,7
6,0 5,1
4,0
2,0
0,0
2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017 2018 2017
образование здравоохранение культура и спорт социальная
кинематография политика
Рисунок 2 – Количество человек, которым оказаны услуги СОНКО в 2017-2018 гг. (млн. человек) [3]
В 2018 г. по сравнению с 2017 г. выросло количество СОНКО, осуществляющих следующие виды дея-
тельности [4, 5]:
социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов - на 10 %;
оказание социальных услуг населению Российской Федерации в сферах деятельности социально ори-
ентированных некоммерческих организаций - на 9 %;
мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой ре-
интеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ -
на 11 %;
участие профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ - на 10
%;
поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного дви-
жения, детских и молодежных организаций - на 5 %;
подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций – на 4 %;
профилактика социального сиротства, поддержку материнства и детства – 4 %.
Анализ представленных данных позволяет нам говорить о том, что некоммерческие организации наибо-
лее востребованы в тех сферах общественной жизни, в которых государству необходима помощь со стороны
активных граждан, неравнодушных к социальным проблемам.
Статистические данные показывают, что ассигнования из федерального бюджета на поддержку соци-
ально ориентированных некоммерческих организаций в период 2016 – 2018 гг. увеличились на треть, при этом
лидирующую позицию здесь занимает Управление по делам Президента РФ – 47% от общей суммы выделяемых
денежных средств [4, 5]. Ассигнования федерального бюджета на поддержку СОНКО были увеличены в реаль-
ном выражении на 13,7%, с 10,3 млрд. рублей в 2017 году до 12,2 млрд. рублей в 2018 году.
По данным Доклада о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организа-
ций Государственные программы субъектов Российской Федерации (подпрограммы государственных программ)
по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в настоящее время приняты и реализу-
ются в 74 регионах страны. На муниципальном уровне также заметна тенденция роста поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций. Так, доля муниципальных районов и городских округов, реали-
зующих мероприятия по поддержке СОНКО, выросла за 2018 год на 142 п.п., темп роста составил 8,4 %.
В 24 субъектах Российской Федерации мероприятия по поддержке СОНКО в 2018 году реализовывали
100 % муниципальных районов и городских округов.
В 20 субъектах Российской Федерации в 2018 г. местным бюджетам
из бюджета субъекта Российской Федерации были предоставлены субсидии на цели реализации муниципальных
программ поддержки СОНКО, в размере 3,33 млрд. рублей (в 2017 г. в 24 субъектах Российской Федерации были
предоставлены субсидии на цели реализации муниципальных программ поддержки СОНКО, в размере 2,88 млрд.
рублей).
Необходимо отметить, что, несмотря на растущие показатели финансирования некоммерческих органи-
заций, исследуемые нами субъекты, остро нуждаются в денежных средствах, т.к. большая часть выделяемых
136 Международный журнал
грантов (74%) направляется на поддержку социальных инициатив, связанных с проведением патриотических ме-
роприятий, поддержку лиц с ограниченными возможностями и пр.
Среди субъектов Российской Федерации у 82 имеются региональные информационные ресурсы (инфор-
мационные порталы, специализированные разделы) для СОНКО и/или социальных предпринимателей в сети
«Интернет», функционирующие за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (в 2017 году – 72 субъ-
екта).
В 2019 году Минэкономразвития России были разработаны методические материалы по проведению
анализа разрабатываемых и утвержденных нормативных правовых актов и правоприменительной практики в це-
лях устранения барьеров для участия СОНКО и иных негосударственных организаций в предоставлении услуг
социальной сфере органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного са-
моуправления.
В целях повышения квалификации в 2018 году 2060 государственных гражданских и муниципальных
служащих, прошли обучение по вопросам взаимодействия с НКО, что больше аналогичного показателя 2017 года
на 18 %.
Также, по сравнению с 2017 годом увеличилось число представителей СОНКО, прошедших обучение по
вопросам оказания услуг в социальной сфере, за счет средств субъектов Российской Федерации в 2018 году. Так
в 2017 году такое обучение прошли 7,0 тысяч сотрудников СОНКО, в 2018 году – 9,6 тыс. человек, рост числа
обучаемых составил 27 %.
Отметим, что активизация деятельности некоммерческих организаций ставит вопрос о прозрачности их
деятельности. Как правило, отчет о своей деятельности представляют лишь 2-5% СОНКО, что с одной стороны
обусловлено отсутствием времени и необходимых навыков у участников некоммерческих организаций, а с дру-
гой стороны – низким уровнем мотивации для подготовки данной документации.
Опыт других стран показывает, что СОНКО могут получать разные виды поддержки в зависимости от
прозрачности отчетов об их деятельности. В свою очередь это позволяет градуировать некоммерческие органи-
зации по различным видам и применять к ним разные типы мотивации их деятельности.
Согласимся с Суровневой А.А., которая считает, что «отсутствие четкой и прозрачной системы оценки
мониторинга по разным программам финансирования инфраструктуры поддержки НКО также рождает «общую
неопределенность» в необходимых объемах поддержки этой инфраструктуры, каков спрос и кто заказчик на эту
инфраструктуру» [6].
Подводя итог отметим, что несмотря на рост «третьего сектора» экономики, он до сих пор не занимает
серьезных позиций в российской экономике и составляет по разным оценкам около 1% ВВП Российской Феде-
рации. Опыт развитых стран показывает, что сектор СОНКО обладает значительным потенциалом для роста и
изменения ситуации в российском обществе.
Источники:
1. Мирончук В.А., Хутыз Б.И. // Экономика и предпринимательство. - 2017. – №12-4. – С. 855-857.
2. Прохорова В.В., Клочко Е.Н. Кластеры компетенций как драйверы инновационного развития экономики региона
// Вестник Института дружбы народов Кавказа. Теория экономики и управления народным хозяйством. - 2017. - № 2 (42). - С.
11.
3. Российский статистический ежегодник – 2018. – М.: Росстат, 2019. – 694 с.
4. Доклад о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций. – М.: Социум, 2018.
– 15 с.
5. Доклад о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций. – М.: Социум, 2019.
– 20 с.
6. Суровнева А.А., Шапорова О.А. Стратегические аспекты развития некоммерческих организаций в условиях кри-
зиса // Вестник ОрелГИЭТ. - 2018. - № 2 (44). - С. 138-145.
Sources:
1. Mironchuk V. A., Hutyz B.I. // Economy and business. - 2017. – No. 12-4. – Page 855-857.
2. Prokhorova V.V., Klochko E.N. Clusters of competences as drivers of innovative development of economy of the re-
gion//Bulletin of Institute of friendship of the people of the Caucasus. Theory of economy and control of the national economy. - 2017.
- No. 2 (42). - Page 11.
3. Russian Statistical Yearbook - 2018. - Moscow: Rosstat, 2019. - 694 p.
4. Report on the activities and development of socially oriented non-profit organizations. - Moscow: Society, 2018. - 15 p.
5. Report on the activities and development of socially oriented non-profit organizations. Moscow: Society, 2019. 20 p.
6. Surovneva A.A., Shaporov O.A. Strategic Aspects of Development of Non-Profit Organizations in Conditions of Crisis //
Journal of OrelGIET. - 2018. - № 2 (44). - P 138-145.