Влияние космических технологий на мировую экономику и

развитие отраслей в будущем.

Введение

Теоретические представления о космической экономике как целостной системе еще

не сложились. Однако эксперты-практики говорят о ней, как о реальном феномене, тем
более, что связанные с космосом разнообразные субъекты, виды и формы
экономической деятельности не просто развиваются с впечатляющей скоростью, но
через сети контактов и производственных цепочек соединяются в глобальную
«космическую экосистему». Измерение прямых и косвенных эффектов космической
экономики на жизнь общества также находится на начальной стадии. Но вывод о том,
что значение современного космоса как драйвера устойчивого социально-
экономического развития будет только возрастать, давно стал общепризнанным.
Динамика перемен в космическом секторе, рост рынков, связанных с космическими
приложениями, проникновение космических технологий в самые разные сферы
общественной жизни, позволяют констатировать, что мы наблюдаем признаки
космической трансформации мировой экономики в целом.

Космическая экономика как система

Классификация секторов экономики, основанная на степени «удаленности от

природы», делает очевидным тот факт, что все многообразие хозяйственной
деятельности, имеющей прямое или опосредованное отношение к космосу,
невозможно локализовать в рамках какого-то одного сектора. Идет ли речь о
классической трехсекторной модели (добыча сырья – производство – сфера услуг) [1-
3], либо о современных концепциях, упоминающих четвертичный (экономика,
основанная на знаниях) [4] и даже пятеричный сектор (экономика «золотых
воротничков» [5-6]), нет сомнений, что системные элементы (субъекты, объекты,
отношения), связанные с космосом, присутствуют и активно развиваются в каждом из
них. Ядро космической экономики составляет космическая промышленность (space
industry) – отрасль, которая в широком смысле представляет собой совокупность
хозяйствующих субъектов, предоставляющих товары и услуги, связанные с космосом
[9, с.49]. Но при этом индустриальная компонента является лишь частью длинной
глобальной цепочки создания добавленной стоимости, которая «начинается с
субъектов научных исследований и разработок, и производителей космической
техники и заканчивается поставщиками космических продуктов и услуг конечным
пользователям» [10, с. 13]. Сегодняшняя космическая экономика – это нечто большее,
чем сумма составляющих ее элементов, поскольку обладает особым дополнительным
системным свойством в виде постоянно распространяющегося и усиливающегося
количественного и качественного влияния, которое оказывают на экономику и
общество в целом вновь создаваемые космические продукты, услуги и знания [11-14].
Этапы становления космической экономики можно сравнить с тремя фазами развития
взаимоотношений человечества с космосом: разведка (exploration), освоение
(exploitation) и использование (utilization). Впервые публичный интерес к космосу
сформировался в конце 1950-начале 1960-х годов и был связан с началом
практического присутствия человечества в космическом околоземном пространстве.
Это была «фаза разведки», характеризующиеся высокими рисками и требованиями,
сформулированными не экономической, а исключительно политической
целесообразностью. Второй этап пришелся на 1970-1980-е годы, когда основное
внимание уделялось расширению знаний и совершенствованию технологий. Именно с
этим временем связаны первые попытки обеспечить экономическую эффективность
ряда космических приложений и привлечь интерес бизнеса. Третий этап начался в
2000-е годы, когда под воздействием эффектов глобальной цифровой революции на
смену «старому космосу» (традиционная государственная космическая индустрия
немногих стран-лидеров) пришел «новый космос» - мир бизнеса и технологических
стартапов из более 80 стран мира [15-17].

Проблемы мониторинга космической экономики

Внимание к космической экономике постоянно растет, поскольку государства и

частные инвесторы усматривают в этом высокотехнологическом секторе
перспективный источник экономического роста и инноваций [18, с. 16]. На
международном уровне структуры ООН пытаются анализировать [19] кросс-
секторальное воздействие космоса во всех его измерениях (экономика, окружающая
среда, социальное развитие, политика, правовая сфера и пр.) применительно к
решению задач глобального устойчивого развития. Поиски и создание различных
систем, позволяющих оценивать, как освоение космоса сказывается на жизни
человечества и экономическом прогрессе, является на протяжении десятков лет
актуальным предметом исследовательского интереса [20]. Однако в отсутствие
общепринятых подходов [21] попытки концептуализации такой многогранной и
динамично изменяющейся сущности как космическая экономика неизбежно приводят
к ее редуцированию, упрощению, что сказывается как на теоретическом осмыслении
происходящих процессов, так и на перспективах создания систем их мониторинга. То,
что сфера человеческой деятельности, связанная с космосом, является особым
доменом хозяйствования – космической экономикой, подтверждает собственная
сложная структура этого устойчиво развивающегося феномена, который нередко
сравнивают с экосистемой [18, 22, с. 9]. Данные «рассыпаны» и несопоставимы. Это
характерно для всех прежних и новых международных, региональных и страновых
классификаторов экономической деятельности, созданных в период «старого
космоса», включая классификаторы ООН (даже его последняя версия ISIC, Rev. 4),
Европейского экономического сообщества (NACE, Rev. 2), США (NAICS) и России (ОКВЭД
2). Как следствие, объективно затруднен как доступ к необходимой для анализа
информации, так и возможности для корректных сравнений. Кроме того, из-за
отсутствия единых научных подходов международные и национальные организации,
специализирующиеся на мониторинге и оценках космической экономики, используют
собственные модели и классификации, которые, как правило, не всегда сопоставимы
друг с другом.

Международные наблюдения космической экономики

Миссию инициатора процессов стандартизации международного мониторинга
космической сферы фактически взяла на себя ОЭСР, которая с 2007 г. разрабатывает
методологические подходы к измерению космической экономики и использует их для
оценки текущих пропорций ее мирового развития [18]. Сформулированные ОЭСР
понятийная база и методические руководства позволяют с разной степенью успеха
объединять в содержательные блоки довольно разрозненную информацию о
космической активности различных государственных и коммерческих структур,
проводить межстрановые сопоставления. Организация также выработала
предложения по статистическому сближению региональных и страновых
классификаторов. Эти работы находятся на начальной стадии, хотя уже имеется
положительный опыт французского Национального бюро статистики (INSEE),
выпускающего детальные обзоры развития космического сектора страны по ее
регионам. ОЭСР реализует программу международных сравнений, на основе
страновых обзоров, посвященных государствам-членам Космического форума ОЭСР,
отдельным странам ОЭСР и странам-партнерам, осуществляющим космические
программы. Структура типового профиля данных страновых обзоров постоянно
совершенствуется. Данные отчетов ОЭСР о российском космическом секторе
отрывочны, поскольку Российская Федерация не является членом этой организации, не
имеет статуса участника или наблюдателя Космического форума ОЭСР и не участвует в
программе международных космических сопоставлений.

Национальные системы мониторинга (пример UK Space Agency)

Наряду с международными сопоставлениями развиваются национальные системы

оценки космического сектора экономики. В качестве примера можно привести
деятельность Космического агентства Соединенного Королевства (UK Space Agency),
которое с 2010 г. раз в два года выпускает публичные отчеты о масштабах и состоянии
британской космической индустрии (Size and Health of the UK Space Industry) [28].
Отчеты на контрактной основе готовят авторитетные консалтинговые компании страны
(2010, 2012 – Оxford Economics; 2014, 2016, 2018 – London Economics). Характерно, что
британские правительственные аналитики употребляют термин «космическая
экономика» лишь в глобальном масштабе, а на национальном уровне говорят о
«космической индустрии Соединенного Королевства». Научное определение и
фактическое содержание термина «космическая индустрия» («космическая отрасль»)
постоянно уточняются. В настоящее время для выделения из прочих видов
экономической активности именно космической отрасли используется структурно-
функциональный подход: «все организации, вовлеченные в какой-либо степени в
любой вид деятельности, имеющей отношение к космосу» [28, с. 3]. Организации
разделяются на коммерческие и некоммерческие, исходя из того, получают ли они
прибыль от собственной космической деятельности, либо их активность финансируется
из бюджета государства и частных компаний. Что касается систематизации
космической деятельности, то она разделена на четыре большие группы: космическое
производство (проектирование и/или производство космической техники и
подсистем); космические операции (запуск и/или эксплуатация спутников и/или
космических аппаратов); космические приложения (использование спутниковых
сигналов и данных); специализированные вспомогательные услуги (например,
страховые, финансовые, юридические услуги, маркетинговые исследования,
разработка IT-технологий и пр., включая разработку принципов космической политики
и регулирующих актов). Характерно, что оценки не ограничиваются собственно
космической отраслью, поскольку комические приложения и услуги широко
используются за ее пределами. Космос определяется как критический элемент
национальной инфраструктуры Соединенного Королевства, поскольку космические (в
первую очередь спутниковые) технологии служат основой для реализации широкого
спектра «некосмической» деятельности (включая потребительский, промышленный и
государственный сектор). Субъекты такой деятельности именуются «пользователями»
(users) космических услуг. Для того, чтобы более четко выделить кластер коммерческих
пользователей, эксперты понимают под ними «те поддерживаемые спутниковыми
службами организации британской индустрии, чей бизнес будет серьезно нарушен,
даже после корректировки деактивированных спутников» [28, с. 4].

«Экспансия» космоса как предвестник космической трансформации мировой

экономики

Рост влияния космической экономики на жизнь людей и прогресс становится все более
очевидным. «Экспансия» космоса в самые разные сферы общественной и
экономической системы еще несравнима с эффектами цифровой революции, но уже
позволяет говорить о наличии предвестников космической трансформации мировой
экономики. Для того, чтобы яснее увидеть эту картину в аналитических координатах,
представляется перспективным использовать подход британских экспертов,
разделяющих «восходящую» (upstream) и «нисходящую» (downstream) цепочки
активности в космической сфере. Восходящая цепочка обеспечивает производство
космических технологий (от научных исследований и производства космических
систем, средств выведения и наземных комплексов, позволяющих поддерживать
функционирование космических аппаратов на земной орбите и за ее пределами).
Нисходящая цепочка связана с использованием космических технологий (в первую
очередь услуги наблюдения Земли, глобальные системы спутниковой навигации и
спутниковая связь), как в самом космическом секторе, так и вне его [29]. Таким
образом, все многообразие видов и форм деятельности можно разделить на два
потока: «земная экономика – космосу» (upstream segment) и «космос – земной
экономике» (downstream segment), то есть сегмент, «производящий» космические
технологии, и сегмент, «потребляющий» их. Хотя, разумеется, на практике
производство и потребление в сфере космической экономики довольно сложно
разделить. Анализ показывает, что если на начальном этапе освоения космоса многие
практические приложения не были экономически жизнеспособными, а их
возникновение диктовалось соображениями, далекими от коммерческих выгод, то
сегодня именно «нисходящий» («потребляющий») сегмент космической экономики
развивается наиболее успешно. При этом растет и «полезная отдача» от изделий,
отправленных человечеством в космос, поскольку достижения в области космических
технологий, методах миниатюризации и интеграции, а также новые используемые
материалы сокращают традиционный компромисс между размером и
функциональностью космических аппаратов [30]. Согласно Регистру ООН (UN Online
Index of Objects Launched into Outer Space), число объектов, отправленных в
космическое пространство с 4 октября 1957 г. (первый советский спутник) по 4 октября
2019 г., достигло 8756 единиц. Около половины из них по-прежнему активны или
жизнеспособны.

Если рассматривать глобальную космическую экономику в целом (без детализации по

странам), то сегодня основной объем капитальных инвестиций в инфраструктуру
формируется не государством (на долю бюджетных расходов приходится около 25%), а
частными компаниями и фондами (в том числе, специализированными, например,
Space Angels и Seraphim Capital). При этом очевидные (и хорошо разрекламированные)
успехи первопроходцев (например, SpaceX или Blue Origin), на фоне быстрого
снижения барьеров выхода в космос, стимулируют интерес новых участников рынка,
ведут к взрывному росту новых бизнес-идей. Такая ситуация потенциально может
привести к своеобразному «перегреву» космической экономики, несмотря на общее
торможение экономического роста в мире. В итоге, объемы космической экономики
превысят ВВП большинства стран Центральной и Восточной Европы, сравнятся с ВВП
Индонезия и Мексики и приблизятся (примерно 80%) к ВВП Австралии (МВФ, 2018). По
более оптимистичным оценкам инвестиционного банка Bank of America Merrill Lynch,
космическая экономика (в том числе, за счет программ освоения Луны) вырастет в
восемь раз в ближайшие тридцать лет, достигнув уже 2,7 триллиона долларов США к
2045 году [13]. Согласно определению NASA, спин-офф технологии – это
коммерциализированный продукт, включающий технологию или опыт NASA, который
приносит пользу общественности [37, с. 6]. Только в США космический сектор
генерирует, в среднем, примерно 50 новых коммерческих spinoff технологий в год (в
2019 г. – 49), общие экономические эффекты которых достигают 10-12 млрд. долл.
США. Структура отчетов NASA показывает, что трансфер космических технологий
происходит во все cферы «земной жизни»: здравоохранение и медицина;
общественная безопасность; транспорт; энергетика и охрана окружающей среды;
информационные технологии; промышленное производство; потребительские товары
и др. Нередко такие технологии производят настоящую революцию, и их кумулятивный
эффект будет расти. Наличие достаточного капитала, разнообразных стратегических
партнерств и быстро эволюционирующих бизнес-моделей позволяет утверждать, что в
ближайшее время космическая экономики станет функционировать в режиме
устойчивой и самоподдерживающей экосистемы [38]. Эксперты единодушно
прогнозируют, что влияние космической экономики на формирование новых рынков и
изменение существующей мировой экономической системы будет возрастать [39]. Все
эти перемены и усиливающееся воздействие эффектов космической деятельности на
самые разные сферы экономической жизни (и даже шире – на социально-
экономический прогресс) можно трактовать как состояние перехода, или начало
космической трансформации мировой экономики.

Заключение

Идея космической трансформации (трансформирующей роли космической

экономики), обусловленная комплексным характером влияния космических
технологий на современное социально-экономическое развитие, постепенно
оформляется в публичном дискурсе. Уже в начале 1980-х гг. американский писатель-
фантаст и ученый Айзек Азимов в своей лекции, посвященной 25-летнему юбилею
NASA (1983 г.), предвидел возникновение «общества, устремленного в Космос» (space-
centered society) [40, с. 79] как нового явления, которое отделит будущее от прошлого.
В 2007 г. Администратор NASA Майкл Гриффин, открывая цикл публичных лекций,
посвященных 50-летию агентства, назвал космическую экономику «экономикой,
которая преобразует (transforming) нашу жизнь здесь, на Земле, способами, которые
еще не очень поняты и оценены» [41]. В отчете Bryce Space and Technology для
австралийского правительства (2017 г.) все «более широко разделяемое видение
космоса как преобразующего начала для человечества» (an increasingly widely shared
vision of space as transformative for humanity) называется одним из ведущих трендов
развития космической экономики [22, с. 10]. Убежденность в трансформирующей роли
космической экономики все шире завоевывает общественное мнение, благодаря
публичной активности космических визионеров, вроде Илона Маска, помноженной на
возможности современных коммуникационных технологий. Однако очевидно, что, как
и в случае, с феноменом цифровой трансформации, научное осмысление эффектов,
возникающих вследствие динамичного развития «космической экосистемы», отстает от
быстро меняющихся реалий. На начальном этапе развитие космической экономики
понималось, в основном, как новый механизм использованием отдельных
космических технологий для решения традиционных экономических проблем. Судя по
всему, трансформационный технологический сдвиг, связанный с эффектами «нового
космоса» и космической экономики, может привести к периоду новой модернизации
на основе дополнительных инноваций, а значит, к преодолению существующей
ловушки устойчиво низких темпов экономического роста. Также ясно, что сами по себе
меры исключительно макроэкономического регулирования являются необходимыми,
но не достаточными для ускорения общей динамики экономических изменений [см.,
например, 48]. Возможная смена тренда должна быть связана с реальным
укреплением новых локусов развития (космическая экономика), гибкими способами
институционального и структурного проектирования (космическое право) и
инвестициями в человеческий капитал (космическое образование), которые и
сформируют триаду космической трансформации.

Источники:

1. Fisher A.G.B. Production, primary, secondary and tertiary // Economic Record. 1939. Vol.
15. Issue 1. Pp. 24–38 2. Clark C. The Conditions of Economic Progress. London: Macmillan,
1940. – 502 p. 3. Fourastié J. Le grand espoir du XXe siècle: Progrès technique, progrès
économique, progrès social. Paris: Presses universitaires de France, 1949. -223 p. 4. Selstad
Т. The rise of the quaternary sector. The regional dimension of wisdom or knowledge-based
services in Norway, 1970–1985 // Norsk Geografisk Tidsskrift - Norwegian Journal of
Geographyю 1990. Vol. 44. Issue 1. Pp. 21-37. 5. George A.A. Sectors of Economy: Primary,
Secondary, Tertiary, Quaternary and Quinary. URL: https://www.clearias.com/sectors-of-
economy-primary-secondary-tertiary-quaternary-quinary/ (дата обращения: 08.10.2019). 6.
Rosenberg M. The 5 Sectors of Economy // ThoughtCo. 2019. May 06. URL:
https://www.thoughtco.com/sectors-of-the-economy-1435795 (дата обращения:
08.10.2019). 7. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. № 5663-I «О
космической деятельности» (в ред. Федерального закона от 15 апреля 2019 г. № 54-ФЗ)
// Российская газета. № 186. 6 октября 1993 г. 8. OECD Handbook on Measuring the Space
Economy. Paris: OECD Publishing, 2012. 9. Schrogl K.-U., Baranes B., Venet C., Rathgeber W.
Yearbook on Space Policy 2008/2009: Setting New Trends. Springer, 2010. 10. The Space
Economy at a Glance 2007. Paris: OECD Publishing, 2007. 11. A New Space Economy on the
Edge of Liftoff. Morgan Stanley. July 12, 2019. 12. Яник А.А. К концепции «космической
экономики» // Тренды и управление. 2018. № 1. С. 51 – 66. 13. To Infinity and Beyond –
Global Space Primer / F. Tran, S. Nahal, B. Ma, R. Epstein, B. Heelan. Bank of America Merrill
Lynch. October 30, 2017. – 101 p. 14. Crawford I.A. The long-term scientific benefits of a
space economy // Space Policy. 2016. Vol. 37. P. 58-61. 15. Societal Impact of Spaceflight /
Eds. S.J. Dick, R.D. Launius. NASA SP-2007-4801. Washington, DC: NASA History Division,
2007. – 659 p. 16. The Impact of Space Activities upon Society, European Space Agency BR-
237. Noordwijk: ESA Publications Division, 2005. – 137 p. 17. Пайсон Д. Б. Космическая
промышленность «Новая» и «Старая»: уроки и перспективы совместного развития //
Дайджест-финансы. 2013. № 6. С. 43-51. 18. The Space Economy at a Glance 2014. Paris:
OECD Publishing, 2014. 144 p. 19. High Level Fora: Space as a Driver for Socio-Economic
Sustainable Development. United Nations Office for Outer Space Affairs. URL:
http://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/hlf/hlf.html (дата обращения: 10.10.2019). 20.
The Space Economy in Figures. How Space Contributes to the Global Economy. Paris: OECD
Publishing, 2019. URL: https://www.oecd.org/innovation/the-space-economy-in-figures-
c5996201-en.htm (дата обращения: 01.10.2019). 21. Graziola G. The Space Economy and
Its Statistics: What Do They Tell Us? // New Space. 2018. Vol. 6. No 4. P. 269-286. 22. Global
Space Industry Dynamics. Research Paper for Australian Government, Department of
Industry, Innovation and Science by Bryce Space and Technology, LLC, 2017. URL:
https://www.industry.gov.au/sites/g/files/net3906/f/June%202018/document/extra/
global_space_industry_dynamics_-_research_paper.pdf. P.8; 23. Hertzfeld H.R. The State of
Space Economic Analysis: Real Questions, Questionable Results // New Space. 2013. Vol. 1.
№ 1. P. 21-28. 24. The Space Report Online. URL: https://www.thespacereport.org/ (дата
обращения: 10.10.2019). 25. Futron‘s 2014 Space Competitiveness Index. А Comparative
Analysis of How Countries Invest In and Benefit from Space Industry / Executive Summary,
2014. – 12 р. 26. Черных В.В. Место России в глобальной космической экономике //
Экономические отношения. 2016. Т. 6. № 4. С. 79-92. 27. Global Space Economy / Bryce
Space and Technology URL:
https://www.brycetech.com/downloads/2018_Global_Space_Economy.pdf (дата
обращения: 10.10.2019). 31. Growing the Space Economy: The Downstream Segment as a
Driver / G.M. Strada & M. Sasanelli. Adelaide: South Australia Space Industry Centre, 2018. –
103 p. 43. Barbaroux P. The metamorphosis of the world space economy: investigating
global trends and national differences among major space nations’ market structure //
Journal of Innovation Economics & Management. 2016. Vol. 20. No 2. P. 9-35. 44. Яник А.А.
Изменения в системе управления развитием космического сектора США: результаты
тематического исследования (case study) // NB: Административное право и практика
администрирования. 2019. № 2. С. 5 - 21. 45. The space industry is now 2% of
Luxembourg’s GDP, deputy prime minister Etienne Schneider says // CNBS. 2017. 11
November. URL: https://www.cnbc.com/2017/11/11/etienne-schneider-the-space-industry-
is-now-2-percent-of-luxembourgs-gdp.html (дата обращения: 10.10.2019). 46. Space Policy
Directive-2, Streamlining Regulations on Commercial Use of Space. May 24, 2018. URL:
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/space-policy-directive-2-streamlining-
regulations-commercial-use-space/ (дата обращения: 10.10.2019). 47. Попова С.М.
Инициатива Люксембурга SpaceResources.lu и возможные последствия для
регулирования мирового рынка космической деятельности // Исследования космоса.
2917. № 4. С 273-285. 48. Мау В.А. Национальные цели и модель экономического роста:
новое в социально-экономической политике России в 2018—2019 гг. // Вопросы
экономики. 2019. № 3. С. 5-28.