Государственный университет

"Алеку Руссо" из Бельц

Факультет СРЭМ
Кафедра экономических наук

Индивидуальная работа
в курсовом отделении
«Публичные финансы''
на тему: «Модели развития государственных расходов»

Выполнил:
Проверил:

mun.Balti,2023
 Содержание

A. 1.Государственные расходы

B. 2.Бюдже́т

C. 3.Временное увеличение правительственных расходов

D. 4.Постоянное увеличение налогов при постоянных правительственных расходах

E. 5.Мультипликационные эффекты

F. 6.Заключение

Государственные расходы — расходы, направляемые на финансовое обеспечение задач

и функций государства. Рассматривается в рамках государственного
управления и фискальной политики.

Другими словами государственные расходы — это платежи, не подлежащие возврату,

не создающие и не погашающие финансовых требований; затраты, связанные с
осуществлением государством своих функций.
Классификация расходов
по экономическому содержанию

• текущие расходы — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее

финансирование органов государственной власти, оказание государственной
поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в
форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование.
• капитальные расходы — часть расходов бюджетов, обеспечивающая
инновационную и инвестиционную деятельность; средства, предоставляемые в
качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам;
расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество,
находящееся в собственности государства;
• предоставление кредитов (бюджетных ссуд) за вычетом погашения.

По целям расходования

• Военные:
• ° национальная оборона и обеспечение безопасности государства,
осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности.
• Экономические:
• ° финансовая поддержка субъектов хозяйствования;
• ° инвестиционные и инновационные программы;
• ° пополнение государственных запасов драгоценных металлов и
драгоценных камней, государственного материального резерва;
• ° обслуживание и погашение государственного долга;
• ° формирование государственной собственности;
• ° иные расходы экономического характера.
• Социальные:
• ° компенсация государственным внебюджетным фондам расходов на
выплату государственных пенсий и пособий, других социальных выплат;
• ° содержание учреждений, находящихся в государственной
собственности или в ведении органов государственной власти;
• ° другие расходы на социальные цели.
• Внешнеэкономические и внешнеполитические:
• ° осуществление международной деятельности в общегосударственных
интересах (финансовое обеспечение реализации межгосударственных
соглашений и соглашений с международными финансовыми
организациями, взносы в международные организации);
 • ° другие расходы в области международного сотрудничества и в
соответствии с внешнеполитической программой государства.
• на содержание аппарата управления:
• обеспечение деятельности президента, органов законодательной и
судебной власти, избирательной комиссии, органов исполнительной
власти и их территориальных органов.
• другие расходы:
• трансформационные — денежные средства государства предоставляются в
обмен на услугу, выраженную в товаре или труде, например, государственные
инвестиции, государственное потребление товаров и услуг, выплата из бюджета
заработной платы;
• трансфертные — предоставляются на безвозмездной основе, например,
субсидии, пособия домашним хозяйствам, социальное обеспечение.
• По уровням бюджетной системы:
• федеральный бюджет;
• региональные бюджеты;
• местные бюджеты.

Бюдже́т — финансовый план определённого субъекта (семьи, бизнеса,

организации, государства и т. д.), устанавливаемый на определённый период
времени, обычно на один год. Подходы к изучению и использованию бюджетов
различаются в зависимости от сектора экономики: корпоративного сектора,
государственного сектора или сектора домохозяйств — в каждом из них
бюджет имеет свои отличающиеся от других характеристики.

По мнению американского профессора Энтони Аткинсона бюджет — это

количественное выражение денежных притоков (доходов) и оттоков (расходов),
которые предсказывают последствия текущих операционных решений и
возможность финансового плана удовлетворять целям
организации[ HYPERLINK "https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%8E
%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82"3 HYPERLINK
"https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D1%8E
%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82"].

Структура бюджета необходима для формирования иерархии бюджетообразующих

статей, а именно:
• распределения ответственности между структурными подразделениями —
бюджетообразующие статьи уточняются, и в дальнейшем структурные
подразделения могут работать как с общим правилом, так с собственной
уточняющей статьей;
• формирования совокупных доходов и расходов — формируют удобную для
рассмотрения различных расчетов величин иерархию статей;
• формирования бюджета денежных средств — в структуре бюджета имеются
статьи имеющие отношение к движению денежной массы.

Бюджетное ограничение правительства

Предпосылки:
· правительство стремится сбалансировать свой бюджет;
· отсутствуют государственные ценные бумаги;
· закрытая экономика (не могут осуществляться займы за границей);
· трансфертные платежи не зависят от уровня дохода домашних хозяйств и от
усилий получения данных платежей (платежи не дифференцируются по
различным домашним хозяйствам);
· налоги так же зависят от уровня дохода и степени отклонений от уплаты
налогов.
Допущения о производственной функции правительства:
· услуги правительства есть общественные услуги и представляются бесплатно;
· объем общественных услуг может со временем расти;
· считаем, что на данном этапе анализа правительство предъявляет спрос только
на конечные товары и услуги;
· качество производственной функции и управления в общественном секторе не
отличается от частного сектора.
Тогда бюджетное ограничение выглядит следующим образом:

где − доходы от печатания денег (Mt - Mt-1); PG − госрасходы.

Если все разделить на общий уровень цен и предположить, что = 0,

получим в реальном выражении

где Gt - спрос на товары и услуги

государства.
С точки зрения домашних хозяйств

Рассмотрим эффекты,
связанные с увеличением правительственных расходов.
Временное увеличение правительственных расходов:
· пусть возрастает текущий уровень правительственных расходов;
· домашние хозяйства не предполагают увеличение правительственных расходов
в будущих периодах;
· считаем, что увеличение правительственных расходов финансируется за счет
увеличения налоговых поступлений;
· считаем, что увеличение госрасходов оказывает положительный эффект на
полезность только в текущем периоде.
В данном случае наблюдается эффект вытеснения правительственными услугами

некоторой доли частного потребления. Тогда вводим параметр , который

измеряет данный эффект, т.е. если госрасходы растут на единицу, тогда

агрегированный спрос домашних хозяйств в частном секторе сокращается

на единиц. В США после второй мировой

войны .

Вклад со стороны правительства в частную производственную функцию

определяется параметром , т.е., если государственные расходы растут на

единицу, в частном секторе производство возрастает на единиц (при

заданных объемах труда и капитала). Как правило, .

Считаем, что общественные услуги не влияют на предельную

производительность капитала, т.е. нет прямого воздействия на инвестиционный
спрос и все эффекты влияют на инвестиции опосредованно через ставку
процента:

, (12.4)

если госрасходы растут на единицу, то

. (12.5)
Было показано на основе эмпирических данных, что при увеличении

правительственных расходов на единицу + <1.

Временное увеличение правительственных расходов

Пусть G растет на единицу, но + < 1

совокупный спрос сдвигается на величину,

большую совокупного предложения, тогда y2 > y1, r2 > r1. Но так как домашние
хозяйства − рациональные экономические единицы, и исходя из гипотезы
постоянного дохода, они стремятся сохранить текущее потребление на прежнем
уровне. Поскольку домашние хозяйства знают, что во втором периоде налоговая
ставка снизится, то в текущем периоде они стремятся занимать и меньше
сберегать. С другой стороны, так как процентная ставка растет, то уменьшаются

инвестиции уменьшается объем производства падает

занятость растет безработица снижается уровень

дохода уменьшается совокупный спрос.

Постоянное (перманентное) увеличение правительственных расходов:

· трансфертные платежи растут;
· домашние хозяйства знают, что рост налогов и увеличение правительственных
расходов есть явление постоянное, поэтому они не будут занимать в долг в счет
будущих доходов.
В результате увеличения налогов происходит отрицательный эффект дохода,
домашние хозяйства увеличивают объем предложения труда, тогда совокупное
предложение и совокупный спрос увеличиваются на одинаковую

величину: . Происходит увеличение выпуска при той же

равновесной ставке процента (рис. 12.5).

Постоянное увеличение налогов при постоянных правительственных расходах: в
данном случае спрос падает на величину, большую совокупного предложения,
так как в состав совокупного спроса входит и совокупное потребление, которое
сокращается, и спрос на инвестиции, который также сокращается. Тогда с ростом
налоговой ставки падает ставка процента и объем выпуска

Постоянное увеличение налогов при постоянных

правительственных расходах
Эффект «вытеснения»
Вытеснение − общий термин, обозначающий любое падение частных расходов,
связанное с увеличением государственных расходов. Чаще всего «вытеснение»
подразумевает уменьшение частных инвестиций, вызываемое ростом
госрасходов. Тем не менее, в открытой экономике с ростом G могут также
вытесняться другие виды расходов, такие как чистый экспорт.
Двухпериодное бюджетное ограничение домашних хозяйств можно записать в
терминах дохода за вычетом налогов:

. (12.6)

Фискальная политика может воздействовать на динамику потребления через

изменения в налоговых ставках.
Рассмотрим феномен вытеснения на двух примерах.
Временное увеличение государственных расходов, финансируемое
за счет налогов
Предположим, что G1и T1возрастают на одну и ту же величину, в то время
как G2и T2остаются неизменными. Домашние хозяйства будут занимать в счет
доходов будущих периодов. Общий уровень национальных сбережений
снижается. В крупных странах (США) временное увеличение G1и T1вызывает
медленное увеличение процентной ставки.

Эффект постоянного увеличения правительственных расходов

при увеличении налогов
Если t растет, то, с одной стороны, объем предложения труда начинает
сокращаться, но одновременно с этим происходит увеличение
правительственных расходов, а это влечет за собой увеличение совокупного
выпуска, что сопровождается увеличением спроса на труд. Тогда наблюдаем два
эффекта:
· если увеличение налогов превышает увеличение госрасходов, тогда объем
труда и объем выпуска сокращаются;
· если налоги растут, инвестиции начинают сокращаться, но если
правительственные расходы растут в большей степени, то совокупный выпуск и
инвестиции увеличиваются.
Все зависит от соотношения этих двух эффектов. В долгосрочном периоде эти
два эффекта суммируются.
Эквивалентность Рикардо
При определенных условиях изменения в налоговой системе с течением времени
(например, более низкие налоги в настоящее время и более высокие в будущем)
не влияют на расходы частного сектора, потому не оказывают влияния на
национальные сбережения и инвестиции.
Бюджетное ограничение может быть переписано в виде

. (12.7)
Потребление в период жизнедеятельности домашних хозяйств равно
приведенной стоимости выпуска за минусом приведенной стоимости налогов.
Пусть текущие налоги Т1 уменьшаются на DT, а будущие налоги Т2 возрастают
на (1+r)DT. Приведенная стоимость налогов не меняется:
. (12.8)
Домашние хозяйства, несмотря на сокращение Т1, не изменяют текущий уровень
потребления С1, так как изменение налогов не отражается на совокупном
богатстве в течение жизни.

Кейнсианский крест
Для определения равновесия на рынке благ необходимо знать функции
совокупного спроса и совокупного предложения. Исходим из того, что при
фиксированном уровне цен предложение благ совершенно эластично, т.е.
предприниматели при данном уровне цен всегда готовы предложить столько
отечественных благ, сколько их спрашивают в дополнение к импортным. На
практике подобная ситуация складывается в периоды неполной занятости, когда
предприниматели могут увеличить выпуск за счет дополнительного привлечения
рабочей силы при неизменных средних затратах производства.
Здесь Е = C + I + G − планируемые расходы, кривая совокупного спроса; NE
= 0, С − совокупное потребление, биссектриса − кривая совокупного
предложения, тогда, если совокупный спрос совпадает с совокупным
предложением, то получаем ВНП по расходам (точка О).
В точке А спрос больше предложения, происходит сокращение товарно-
материальных запасов, цены растут, и этот разрыв является инфляционным.
Совокупный спрос будет стремиться к равновесной точке, поведение
экономических агентов будет определяться данным состоянием экономики. В
точке В совокупный выпуск больше совокупного спроса, происходит
незапланированное увеличение товарно-материальных запасов, следовательно,
фирмы стремятся сократить производство, цены падают, получаем рецессионный
разрыв. Экономика снова стремиться к равновесному состоянию.
Здесь Е = C + I + G − планируемые расходы, кривая совокупного спроса; NE
= 0, С − совокупное потребление, биссектриса − кривая совокупного
предложения, тогда, если совокупный спрос совпадает с совокупным
предложением, то получаем ВНП по расходам (точка О).
В точке А спрос больше предложения, происходит сокращение товарно-
материальных запасов, цены растут, и этот разрыв является инфляционным.
Совокупный спрос будет стремиться к равновесной точке, поведение
экономических агентов будет определяться данным состоянием экономики. В
точке В совокупный выпуск больше совокупного спроса, происходит
незапланированное увеличение товарно-материальных запасов, следовательно,
фирмы стремятся сократить производство, цены падают, получаем рецессионный
разрыв. Экономика снова стремиться к равновесному состоянию.
Построение кривой IS через кейнсианский крест
Данную кривую можно вывести другим методом через утечки и инъекции.
Условие равновесия на рынке благ имеет вид

(12.9)
В левой части равенства записаны инъекции g (притоки на рынок благ в
дополнение к потребительскому спросу домашних хозяйств – инвестиционный
спрос предпринимателей, спрос государства и заграницы). В правой части
равенства записаны утечки x(оттоки из потенциального спроса на рынке благ
вследствие того, что население часть своих доходов направляет на сбережение,
уплату налогов и оплату импорта). В условиях равновесия утечки равны

инъекциям: . Поскольку S = s(y), T = T(y), Im = Im(y), I = I(r),

условие равновесия на рынке благ представляется уравнением x(y) = g(r).

Следовательно, существует множество комбинаций из значений y и r, при
которых на рынке благ существует равновесие. Решим данное уравнение
графически (рис. 12.9). Во втором квадранте представлен график инъекций как
функция ставки процента g =g (r). Компоненты притока G и Ex неизменны,
поэтому представлены вертикальными линиями; поскольку инвестиции являются
убывающей функцией ставки процента, то функция инъекций в целом
убывающая. В четвертом квадранте представлен график утечек как функция
дохода x = x (y) в предположении неизменности ставки процента и предельной
склонности к потреблению отечественных и импортных благ. B третьем
квадранте приведена вспомогательная прямая линия под углом 45О к осям
координат. В первом квадранте находим искомое множество равновесных
сочетаний y и r.
r
Кривая IS демонстрирует возможности регулирования экономики с учетом
нескольких агрегированных рынков, т.е. как регулировать равновесие на рынке
товаров и услуг с использованием рынка заемных средств.
 Введем

Тогда алгебраический вид кривой IS можно получить из соотношения:

xyy = I(r) + G + Ex, (12.10)
где xy = Ty + Sy + Imy; I(r) = Ii (r* − r); r* − предельная эффективность
капитала; Ii − предельная склонность к инвестированию.
Уравнение линии IS принимает следующий вид:

, где A=Iir* + G + Ex. (12.11)

Сектор Возможные причины

Варианты изменения Направлени
народного изменения поведения
поведения я сдвига IS
хозяйства субъекта сектора
Ожидание роста Увеличение
Предприни- (снижение) (уменьшение) спроса на Вправо
матели эффективности инвестиции при данной (влево)
капиталовложений ставке процента
Сокращение
Домашние Изменение предельной (увеличение) объема Вправо
хозяйства склонности к сбережению сбережений при данном (влево)
доходе
Рост (сокращение)
Решение правительства о государственных
Вправо
Государство реализации социально- расходов за счет
(влево)
экономических программ увеличения
(уменьшения) налогов
Рост (снижение)
Изменение экспортно- экспорта и (или) Вправо
Заграница
импортной политики сокращение (увеличение) (влево)
импорта
Под воздействием ряда факторов IS кривая может менять свое положение

Мультипликационные эффекты
Эффекты, индуцированные частным сектором. Допустим, что на рынке нет
государства и заграницы, тогда равновесие на рынке благ

Предположим, что увеличились инвестиции на I. Чтобы при возросшем

спросе на инвестиции на рынке благ сохранилось равновесие, предложение тоже

увеличиться на у, тогда

Отсюда . Сомножитель 1/(1-Су) −

мультипликатор автономных расходов. Он показывает, на сколько возрастает

равновесный национальный доход при увеличении автономного спроса на
единицу. Поскольку 0 < Cy < 1, мультипликатор больше единицы.
За счет чего же имеет место умножение (мультипликация) национального дохода
от прироста инвестиций? Это связано с тем, что рост инвестиций, с одной
стороны, вызывает непосредственное увеличение национального дохода (рост
спроса на DI). С другой стороны, дополнительные инвестиционные расходы
вызывают и индуцированные эффекты.
Допустим, некто нанимает рабочих, чтобы сделать забор на даче. Он платит
плотникам 1000 ден. ед. (входит и цена досок). Итак, плотники и продавцы досок
получили доход в 1000. Предположим, что их предельная склонность к
потреблению равна 0,6. Допустим, что они отоварились в ближайшем магазине,
истратив 600 единиц. Хозяин этого магазина получил доход в 600. Если его
предельная склонность к потреблению тоже равна 0,6, тогда он купит для себя
потребительских благ на 0,6×600 = 360. Но для кого-то эти 360 тоже будут
доходом, и т.д. Таким образом, если предельная склонность к потреблению везде
равна 0,6, прирост инвестиций в народное хозяйство страны на 1000 дает прирост
национального дохода на величину:
1000+600+360+216+129,6+77,8+...
Впрочем, полная сумма легко вычисляется по формуле суммы членов
убывающей геометрической прогрессии:

.
Поскольку величина мультипликатора обратно пропорциональна предельной
склонности к сбережению, возникает так называемый «парадокс сбережений»:
чем больше люди сберегают, тем меньше величина равновесного дохода. То есть,
чем больше общество сберегает, тем беднее становится. «Парадокс сбережений»
− одно из наглядных проявлений существа кейнсианской концепции:
совокупный спрос − доминанта экономической конъюнктуры.
Эффекты, индуцированные государством. Рассмотрим, к каким последствиям
приведут изменения в экономической активности государства. Учтем в
уравнении на рынке благ государственные расходы, подоходный налог.

, (12.14)

где Ту − ставка подоходного налога; − предельная склонность к

потреблению располагаемого после уплаты налогов

дохода: .

Расходы государства составляют часть автономного спроса на рынке благ, и их

воздействие на величину дохода идентично воздействию автономных
инвестиций. Однако с включением в модель подоходного налога изменяется
численное значение мультипликатора автономных расходов. Запишем уравнение
следующим образом:

. (12.15)
Отсюда

Заключение :
При сравнении значений инвестиционного и налогового мультипликатора
обнаруживается, что по абсолютной величине первый превосходит второй.
Значит, рост государственных расходов на определенную величину вызовет
больший прирост национального дохода, чем снижение на такую же величину
размера налогообложения. Причина в том, что эффект инвестиций и
государственных расходов состоит из непосредственного и индуцированного
увеличения спроса, а изменение размера налога сопровождается лишь
индуцированным изменением спроса.